ФНС раскрыла данные о резервах сборов

Федеральная налоговая служба (ФНС) раскрыла данные о структуре поступления налогов в бюджет в октябре 2010 года и о состоянии налоговой задолженности. Данные ФНС демонстрируют, что "резервы" сбора налогов ФНС, формально составляющие 623 млрд руб., на практике втрое меньше — лишь около 210 млрд руб. составляет недоимка должников, а у налоговиков есть сведения об их нахождении. Большая часть остальной суммы либо зависла в организациях-банкротах, либо взыскивается судебными приставами.

Вчера ФНС начала публикацию первых данных о поступлениях средств в федеральный бюджет в октябре 2009 года. Общее поступление налогов в октябре, судя по предварительным данным, несколько выросло в сравнении с сентябрем 2009 года. При общем начислении налогов на 1 ноября в 3,8 трлн руб. сбор налогов за отчетный период в федеральный бюджет составил 2,057 трлн руб., в региональные бюджеты — 3,117 трлн руб. ФНС предоставляет первые данные о сборе налогов в неконсолидированной форме, учитывающей платежи за прошлые месяцы и взыскание налоговых долгов — в числе прочих форм налоговая служба раскрыла и данные о состоянии налоговой задолженности на начало ноября 2009 года, фактическом "резерве" собираемости налогов.

Согласно данным ФНС, на 1 октября 2009 года совокупная задолженность российских налогоплательщиков по налогам и сборам в бюджетную систему составляла 632 млрд руб. Из них "возможная к взысканию" задолженность незначительно меньше этой суммы — 623 млрд руб. Впрочем, сама по себе недоимка по налоговым платежам в России втрое меньше — она, по сведениям ФНС, на 1 октября составляла 276 млрд руб., причем на отсутствующих должников (должников бюджета, фактическое местонахождение которых налоговой службе неизвестно) приходится лишь 65 млрд руб. долгов по налогам и сборам. При этом недоимка компаний, находящихся в состоянии банкротства, составляет 34 млрд руб., чуть более 28 млрд руб.— актуальные налоговые долги компаний, в отношении которых действует процедура конкурсного производства.

Большая часть сумм, которые ФНС теоретически может взыскать с неплательщиков, указана в графе "урегулированная задолженность" — по итогам первых трех кварталов 2009 года она составляла 347 млрд руб. Однако из этих средств лишь 110 млрд руб. в настоящий момент взыскивается судебными приставами по постановлениям об исполнительном производстве. 140 млрд руб.— это старые налоговые долги компаний, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве, причем в банкротных процедурах зависло порядка 80 млрд руб. неуплаченного НДС. Вопреки ожиданиям, зависшие долги по НДПИ крайне незначительны — порядка 1 млрд руб. Недоимка по НДС, отметим, составляет наиболее крупную долю долгов, которые ФНС считает возможным взыскать — на 1 октября она составляла 114 млрд руб., лишь 33 млрд руб. НДС налоговой службе должны "однодневки", нахождение которых неизвестно. Еще 57 млрд руб. просроченного НДС взыскивают с организаций приставы.

Отметим, не платить или платить не вовремя налоги компании и граждане в РФ предпочитают именно в федеральный бюджет — если налоговая недоимка в федеральный бюджет на 1 октября ФНС оценивается в 203 млрд руб., то налоговые долги региональным бюджетам составляют лишь 66 млрд руб., муниципалитетам — 34 млрд руб., долги ЗАТО и по налогам со специальным налоговым режимом составляют 13 млрд руб. Так или иначе, рассчитывать на "налоговый резерв" ФНС вряд ли может — как показывает статистика службы, большая часть "скрытых резервов" может стать доходами службы лишь в случае крайней эффективности процедур банкротства в РФ. Напротив, борьба с "однодневками" даже теоретически существенного результата дать не может.