Методика ФАС в судах не проходит

Решения ФАС по ценовым сговорам в авиаперевозках успешно оспариваются авиакомпаниями в судах. "Аэрофлоту", "Сибири", "ЮТэйр" и "Уральским авиалиниям" удалось добиться признания незаконным предписания ведомства по маршруту Иркутск--Москва, претензии ФАС по направлению Ростов--Москва также оспорены в суде. Ведомство исследует сговоры, сравнивая цены перевозчиков на разных маршрутах, но суды вслед за авиакомпаниями признают, что такого анализа недостаточно.

Крупные авиакомпании продолжают отбиваться от ФАС, активно борющейся с высокими ценами на авиабилеты. Вчера суд удовлетворил требования "Аэрофлота", "Сибири", "ЮТэйр" и "Уральских авиалиний" и признал незаконным решение УФАС по Иркутской области о ценовом сговоре на маршруте Иркутск--Москва, принятое в августе 2013 года. Служба сравнивала стоимость авиабилетов на этом маршруте с ценами на перелеты в столицу из Читы, Улан-Удэ и Красноярска. УФАС сочло, что авиабилеты Иркутск--Москва--Иркутск на 26,3% дороже, чем Чита--Москва--Чита, а из расчета стоимости километра пути — на 42,3%. Дешевле и перелеты в столицу из Улан-Удэ и Красноярска. Представитель УФАС заявил, что решение будет обжаловано.

Вчера в суде представители "Аэрофлота", "Сибири" и "ЮТэйр" единодушно заявили, что УФАС не доказало наличие сговора. "Сам факт размера тарифов, которые имеются у каждой авиакомпании, не исследовался. Те документы, на основании которых этот анализ должен был проводиться, УФАС запрошены не были",— заявил представитель "ЮТэйр". Представитель "Аэрофлота" добавил, что в 2012 году (этот год исследовался ФАС) действовали тарифы еще 2011 года. Юристы ФАС настаивали, что ценовую политику на маршруте перевозчики осуществляли на основе устного соглашения. Сейчас стоимость билетов экономкласса Иркутск--Москва--Иркутск с датой вылета на начало марта у всех четырех компаний — около 16-17 тыс. руб.

ФАС уже несколько лет изучает цены авиакомпаний. Так, в сентябре 2013 года глава службы Игорь Артемьев заявлял, что планируется проанализировать стоимость перевозок на сопоставимые расстояния в Европу и по России. В 2011-2013 годах ведомство возбудило более 30 дел в отношении перевозчиков. ФАС удалось оштрафовать "Якутию", "Руслайн" и "Саравиа" за нарушение антимонопольного законодательства, размер штрафов составил от 300 тыс. до 800 тыс. руб.

Но наиболее известным делом стал конфликт в Ростове-на-Дону: в 2012 году местное УФАС оштрафовало на 8 млн руб. "Аэрофлот", "Сибирь" и "ЮТэйр" из-за необоснованного прекращения продажи самых дешевых билетов экономкласса на перелеты в Москву после ухода низкобюджетных "Авиановы" и "Скайэкспресса". Авиакомпании оспорили в суде решение Ростовского УФАС, очередное заседание состоится 30 января. Также "Сибирь" и "Аэрофлот" оспорили принятое в сентябре 2013 года решение Пермского УФАС, признавшего согласование цен на маршруте Пермь--Москва. В ФАС на запрос "Ъ" не ответили.

Старший юрист адвокатского бюро КИАП Лина Тальцева напомнила, что в последние годы антимонопольные органы в основном безуспешно пытались доказывать злоупотребление авиакомпаний доминирующим положением для установления необоснованно высоких тарифов. Управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков считает, что на разницу в цене билетов влияют стоимость аэропортовых сборов, топлива, возраст самолетов и даже погодные условия, при которых выполняются полеты.