Страна на пороге штрафной стоянки

Страна на пороге штрафной стоянки
       Со вчерашнего дня у сотрудников ГИБДД есть новые и беспрецедентные полномочия: теперь они могут отобрать автомобиль практически за любое нарушение правил дорожного движения. В действие вступило "Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ". Этот подзаконный акт, противоречащий Конституции России и Гражданскому административному кодексу, уже намерены обжаловать в Верховном суде ведущие юристы России.

       Возглавив весной прошлого года министерство внутренних дел, Сергей Степашин заявил, что покончит с коррупцией в рядах ГАИ. Начал он со смены вывески: ГАИ переименовали в ГИБДД. Степашин утверждал, что намерен создать "атмосферу социального партнерства" между водителями и инспекторами, прекратив поборы на дорогах. Соответствующим приказом инспекторам запретили без достаточных на то оснований останавливать автомобили и проверять их техническое состояние. Инспекторам выдали квитанции, позволяющие нарушителям оплачивать штрафы за незначительные нарушения на месте. Водителям даже рекомендовали жаловаться на противоправные действия инспекторов. Если факты коррупции подтверждались, нарушителей моментально увольняли. Год спустя после выхода приказа можно отметить, что останавливать и штрафовать действительно стали меньше.
       После принятия "Наставления", являющегося приложением к приказу МВД от 20 апреля этого года, можно утверждать, что все эти благие намерения оказались блефом. Как стало известно "Коммерсанту", выходу этого документа предшествовало закрытое совещание в МВД, на котором было решено сократить минимум на 20% транспортный поток, значительно возросший в последнее время. Иного пути, кроме как "закрутить гайки", милицейские чиновники не нашли.
       Согласно вступившему в силу "Наставлению" (вчера оно было опубликовано в "Российской газете"), инспектор теперь имеет право задержать автомобиль и отправить его на штрафную стоянку, если он не зарегистрирован в установленном порядке, не прошел техосмотр или имеет неисправности, при наличии которых, в соответствии с правилами дорожного движения (см. справку), эксплуатация запрещена. Напомним, что до этого инспектора дорожного движения могли отправить автомобиль на стоянку только при задержании водителя в состоянии алкогольного опьянения, если у него отсутствуют документы на автомобиль и права (талон техосмотра документом на право управления не является), а также если у машины неисправны тормоза и рулевое управление.
       "Наставления" однозначно открывают для сотрудников ГИБДД колоссальные возможности для коррупции. Не секрет, что практически любой автомобиль, даже абсолютно новый, исходя из действующих ПДД, можно признать негодным к эксплуатации. И было бы наивным предполагать, что таким подарком бывшие "гаишники" не воспользуются.
       Для справки: за первый день на штрафной стоянке автовладельцу придется заплатить 1100 руб. и по 500 руб. за каждый последующий. При этом автомобиль будет находиться на стоянке, пока его владелец не устранит неисправности. Нет сомнений, что во избежание куда больших потерь водитель будет вынужден расплачиваться наличными на месте. Даже если у него всего лишь "отсутствует знак аварийной остановки" или "неисправны замки дверей кузова" (при этих неисправностях, согласно перечню ПДД, эксплуатация запрещена.— Ъ).
       По мнению адвоката Леонида Ольшанского, известного борца за права автомобилистов, "Наставление" противоречит многим пунктам Конституции и Гражданского административного кодекса. В ближайшее время вместе с группой других юристов он намерен обжаловать его в суде, поскольку милицейский документ прямо ограничивает права владельцев пользоваться своей собственностью (ст. 35 Конституции) и права свободы передвижения (ст. 27).
       Впрочем, как утверждали все сотрудники ГИБДД, с которыми разговаривали вчера корреспонденты "Коммерсанта", "драть три шкуры мы, конечно, не будем".
       СЕРГЕЙ Ъ-ТОПОЛЬ, ПАВЕЛ Ъ-КУЙБЫШЕВ