"Единая Россия" перехватывает местное самоуправление

проект

"Единая Россия" намерена не допустить превращения независимого Конгресса муниципальных образований в организацию, которая в соответствии с законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" будет на федеральном уровне представлять все местные власти. Вчера депутат Госдумы Валерий Гальченко заявил, что партия власти создаст свое общественное объединение, которое и будет отстаивать интересы муниципалитетов перед федеральным центром.

Организация под пока условным названием "Ассоциация депутатов местного самоуправления" должна быть создана в конце весны--начале лета 2006 года на всероссийском съезде, подготовить который поручено инициативной группе из семи депутатов Госдумы во главе с Валерием Гальченко.

"Прошли муниципальные выборы,— напомнил вчера господин Гальченко.— И почти 250 тысяч депутатов столкнулись с проблемами: с одной стороны, плохие дороги, разваливающееся ЖКХ, недостаток денег, с другой — жестокий пресс со стороны регионального чиновничества". "Люди должны получить ожидаемое от местного самоуправления,— поддержал коллегу депутат Георгий Леонтьев.— Мы работаем с объединениями местных властей, но сегодня их почти 50, они разрознены, их мнения часто противоречивы. А мы хотим организовать местное самоуправление снизу доверху. Объединившись с практиками, партия сможет выявить проблемы, проанализировать и решить".

По словам депутата Анатолия Семенченко, в ассоциацию войдут депутаты всех уровней. Предполагается, что "это будут члены 'Единой России' или, может быть, сочувствующие, но обязательно ответственные люди". Таким образом "Единая Россия" намерена решить как минимум две партийные задачи: расширить свое влияние до каждого поселения и одновременно стать, по словам господина Гальченко, "лифтом для новой национальной элиты". Сама же ассоциация, по мнению депутата Раисы Кармазиной, может сыграть роль "мостика от местного самоуправления к федеральному центру".

По закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" все местные власти должна представлять на федеральном уровне единая всероссийская организация. Сегодня эту роль играет Конгресс муниципальных образований (КМО), объединяющий более тысячи муниципальных ассоциаций и объединений. КМО рассчитывает сохранить свой статус, реформировавшись в соответствии с законом. Однако, по сведениям Ъ, Кремль не вполне устраивает деятельность конгресса, не раз позволявшего себе критиковать политику центра. Зато с новой ассоциацией, которая будет фактически встроена в структуру "Единой России", у Кремля проблем наверняка не будет. Поэтому именно ей может быть доверено стать единственным законным выразителем воли муниципалитетов.

"Это идея, явно рожденная в недрах Кремля,— полагает гендиректор конгресса Игорь Даровин.— Это уже вторая попытка создать всероссийскую ассоциацию руками единороссов, первая в прошлом году провалилась. Депутаты наверняка получили добро от некоторых структур. Теперь Кремль будет ждать, у кого ассоциация лучше получится — у нас или у единороссов. Все в конце концов решат лидеры — где будет круче, ту и признают".

А вот прямым конкурентам новой ассоциации из Союза представительных органов местного самоуправления РФ, входящего в КМО, похоже, все равно, кто будет защищать их права на федеральном уровне,— лишь бы их услышала Москва. "Надеюсь, те вопросы, которые мы сегодня рассматриваем и не можем решить на муниципальном уровне, на уровне партии власти все же решатся,— сказал Ъ председатель Союза представительных органов Александр Дроботов.— У них больше возможностей. Если действительно будет создана общероссийская ассоциация, наш союз, в который входит 51 город, готов войти в нее коллективным членом. Ведь они будут обсуждать те же вопросы, что и мы: проблемы одинаковы для всех муниципалитетов во всей стране".