Региону обещают стабильность

Standard & Poor’s пересмотрело прогноз кредитного рейтинга Самарской области по итогам 2016 года и изменило его с «Негативного» на «Стабильный». Это решение в рейтинговом агентстве объясняют ростом доходов областного бюджета и принятыми областными властями мерами по сокращению расходов, которые способствовали снижению уровня дефицита. При этом и аналитики Standard & Poor’s, и независимые эксперты полагают, что Самарская область будет поддерживать высокие финансовые показатели в ближайшие годы. По мнению некоторых из опрошенных „Ъ“ экспертов, это может привести к пересмотру прогноза до «Позитивного» уже в текущем году.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s повысило прогноз кредитного рейтинга Самарской области с «Негативного» на «Стабильный» «в связи с улучшением финансовых показателей». В то же время долгосрочные рейтинги области подтверждены на уровне «ВВ» и «ruАА» по международной и национальной шкале соответственно.

В Standard & Poor’s свое решение объясняют тем, что в 2016 году Самарская область снизила дефицит бюджета благодаря увеличению доходов и мерам по сокращению расходов. «Мы ожидаем, что регион будет поддерживать высокие финансовые показатели в ближайшие годы, поскольку полагаем, что он будет по-прежнему демонстрировать взвешенный подход к управлению доходами и расходами бюджета», — отмечается в пресс-релизе рейтингового агентства.

Как отмечают в пресс-службе правительства региона, Самарская область с 1997 года сотрудничает с ведущими международными рейтинговыми агентствами Standard & Poor’s и Moody’s Investors Service, рейтинг которых отражает уровень финансово‑экономического развития региона и является наиболее авторитетным для инвесторов во всем мире. Также в областном кабмине напоминают, что в феврале текущего года кредитный рейтинг Самарской области с «Негативного» на «Стабильный» повысило и международное рейтинговое агентством Moody's Investors Service.

Напомним, на сегодняшний день доходы бюджета Самарской области на текущий год запланированы в размере 147,08 млрд руб., расходы — 150,3 млрд руб., дефицит — 3,2 млрд руб. Отметим, в первоначальной редакции (от 14 декабря 2016 года. — „Ъ“) бюджет региона был принят с профицитом в размере 1 млрд руб.: доходы областного бюджета были утверждены в размере 137,4 млрд руб., расходы — 136,4 млрд руб.

Представляя проект бюджета кабинету министров в конце прошлого года, министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев подчеркивал, что исполнение областного бюджета и бюджета РФ в целом осуществляется в новых экономических условиях. «Уточнение макроэкономических показателей, замедление темпа роста ВРП требует не только корректировки прогноза доходов, но и пересмотра основных направлений долговой политики», — подчеркивал он, добавляя, что ожидаемый объем государственного долга, по состоянию на 1 января 2017 года, составит 68,2 млрд руб. Долговая нагрузка на бюджет при этом составит 58 %, отмечал господин Кандеев. Основной прирост госдолга области, по его словам, произошел в 2014–2015 годах в условиях роста стоимости заемных ресурсов на рынке долгового капитала. При этом, как он отмечал, ключевой задачей исполнения бюджета 2017 года является снижение расходов на обслуживание долговых обязательств.

Как отмечают в Standard & Poor’s, прогноз «Стабильный» как раз является свидетельством того, что агентство ожидает от правительства Самарской области эффективного контроля расходов. «И это позволит региону демонстрировать высокие финансовые показатели в 2017–2019 годах. Мы полагаем, что регион будет поддерживать низкий уровень долга, при этом в ближайшие 12 месяцев объем денежных средств и подтвержденных кредитных линий будет по-прежнему превышать 80 % расходов на обслуживание и погашение долга», — говорится в пресс-релизе агентства. По мнению экспертов Standard & Poor’s, принимаемые областными властями меры по консолидации бюджета «могут обеспечить региону возможность поддерживать объемы полного долга на уровне ниже 60 % полных текущих доходов до 2019 года. «На наш взгляд, этот уровень все еще является „низким“ в международном контексте», — отмечается в информации агентства.

В пресс-службе правительства региона считают, что повышение прогнозов рейтингов Самарской области и ее долговых обязательств международными агентствами позволит снизить стоимость привлекаемых заимствований и проводить более эффективную долговую политику, облегчая инвесторам задачу оценки надежности вложений, что приведет к росту не только портфельных, но и прямых инвестиций в экономику области.

«Повышение уровня кредитного рейтинга Самарской области создает более благоприятные условия для привлечения масштабных инвестиций, создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений и свидетельствует о том, что региональная экономика находится на подъеме», — цитирует пресс-служба областного кабмина губернатора Николая Меркушкина.

По мнению аналитика Алор Брокер Кирилла Яковенко, S&P, равно как и Fitch, ранее также поднявший рейтинги Самарской области до «BB+», ориентируются, прежде всего, на экономические показатели региона, в первую очередь — на уровень долга и на то, как регион свой долг обслуживает. У Самарской области, если сравнивать ее с другими регионами РФ, уровень долга по отношению к поступлениям в бюджет в прошлом году снизился ниже 59 %, что является в текущих условиях, когда у ряда регионов уровень долга превышает 100 % ВРП, очень неплохим показателем», — говорит господин Яковенко. При этом, по его словам, Самарская область занимает чаще, чем соседние регионы, но при этом отличается высокой платежной дисциплиной и исправно погашает формирующиеся долговые обязательства. «Более того, досрочное погашение обязательств перед частью кредиторов в лице банковских организаций позволит бюджету сэкономить только в этом году 339,6 млн руб.», — отмечает господин Яковенко.

Аналитик ГК «ФИНАМ» Богдан Зварич, в свою очередь, ожидает, что региону и дальше удастся показывать хорошие результаты, что уже в рамках этого года может привести к пересмотру прогноза до «Позитивного». «Что же касается региона, то благодаря изменению прогноза он получит больше возможностей с точки зрения возможностей и стоимости заимствований. Также это может привлечь в регион новых инвесторов», — подытожил господин Зварич.