Опыт социальной самоорганизации на историческом примере провинциального города

Мартыненко Н.К.

УДК: 392.65

ББК: С02 60.02

Мартыненко Н.К.

ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ САМООРГАНИЗАЦИИ НА ИСТОРИЧЕСКОМ ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИАЛЬНОГО ГОРОДА

Martynenko N.K.

EXPERIENCE OF SOCIAL SELF-ORGANIZATION ON THE HISTORICAL EXAMPLE OF THE COUNTRY TOWN

Ключевые слова: социум, общественная самоорганизация, городские общества и самозащита, городская культурная среда.

Keywords: society, public self-organization, city societies and self-defense, urban cultural environment.

Аннотация: в статье рассматривается исторический опыт городской социальной самоорганизации на примере небольшого провинциального города Орловской губернии. Деятельность общественных организаций формировала городскую социальную среду периода модернизации рубежа XIX-XX веков, создавая тем самым основу институциализации гражданского общества.

Abstract, in article historical experience of city social self-organization on the example of a small country town of the Oryol province is considered. Activity of public organizations formed urban social environment of the period of modernization of a turn of the XIX-XX centuries. Creating thereby a basis of an institutionalizing of civil society.

С середины XIX в. проходили качественно новые в истории Российского государства социально-экономические и политические преобразования: освобождение крестьян от крепостной зависимости; создание всесословных органов самоуправления; реформы в области судопроизводства, военного дела, просвещения, печати. Все эти процессы сопровождались небывалой активностью масс, подъемом духа, возрастанием участия в общественной жизни. В этот период в ответ на инициативы государства граждане стали создавать многочисленные организации: благотворительные общества, литературные, научно-технические объединения и т.д. Активизация деятельности по созданию общественных организаций начинается с принятия 4 марта 1906 г. временных правил об обществах и союзах, устанавливавших совершенно новый, регистрационный, порядок образования частных обществ.1 Основными направлениями деятельности общественных организаций были материальная поддержка малоимущих и нуждающихся, просветительство, поддержка учащихся, профессиональное обучение, трудоустройство безработных, организация взаимопомощи трудящихся, борьба с алкоголизмом, опека над детьми, забота о престарелых. Наиболее распространенной формой благотворительности было попечительство о детях. В первой половине XIX в. энтузиасты стали создавать благотворительные организации для сирот и беспризорных. Наибольшую известность получили учреждения ведомства императрицы Марии. Ведомство императрицы являлось крупной организацией: в 1856 г. в нем было 365 учебных и благотворительных заведений, а в воспитательных домах и приютах насчитывалось свыше 60 тысяч детей. Не был исключением в этой общей для России тенденции и Елец, небольшой уездный город Орловской губернии.

С 9 августа 1868 г. осуществлял свою деятельность дом призрения бедных дочерей мещан г. Ельца. В марте 1889 г. был утвержден устав. Целью деятельности дома призрения было предоставление приюта и средств бедным мещанским дочерям из круглых сирот или родителей недостаточного состояния. Приют находился в доме, принадлежавшем Елецкому городскому обществу, содержался на средства от отчисления из прибылей местного городского банка - 2 000 руб. в год и на добровольные пожертвования частных лиц и разных организаций. Управление приютом осуществлялось особым комитетом, избираемым на три года. В свободное от учебы время воспитанницы осваивали под руководством мастериц такие рукоделия и ремесла, которые могли пригодиться им в будущем. При заведении был открыт магазин для приема заказов и реализации изготовленных воспитанницами изделий. Основу воспитания составляло развитие девушек в духе любви к Богу, соблюдения всех православных канонов. С 1875 г. для пяти воспитанниц по жребию назначались пособия в размере 200 руб., право на вытянутый жребий сохранялось в течение десяти лет, затем определялся новый стипендиат. Денежные суммы выдавались воспитанницам при замужестве.4

В апреле 1870 г. в Ельце открылся дом призрения бедных мальчиков с целью предоставления приюта и воспитания мальчиков из бедных семей г. Ельца преимущественно мещанского сословия. Дом призрения и богадельня при нем находились под наблюдением городского общества и под непосредственным контролем попечительного комитета, обязанностью которого была забота о материальной и воспитательной сторонах учреждения. Средства дома призрения составляли в основном частные пожертвования, а также отчисления от прибылей с капиталов, помещенных в городской банк. При доме призрения имелась церковь, училище с курсом городских и приходских училищ, школа садоводства и переплетная мастерская. В училище допускались вольноприходящие учащиеся. По данным отчета попечительного комитета за 1887 г. на попечении дома призрения было 58 воспитанников и 50 стариков. На нужды

1 Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг. - СПб., 1909. - С. 270-278.

2 Ведомство учреждений императрицы Марии: Исторический очерк 1887-1897. - СПб., 1897. - С. 21.

3 ГАОО (Государственный архив Орловской области) - Ф. 580. Оп. 1. Д. 2851. Л. 1об.

4 Там же. - Д. 3778. Л. 50-63.

призреваемых было израсходовано 9 895 руб. 92 коп. Баланс составил 10 606 руб. 01 коп.5

В 1882 г. Елецкий уездный предводитель дворянства С. Бахтеев, городской голова М. Валуйский, почетный мировой судья С. Хвостов, землевладельцы, купцы, военные, директор мужской гимназии, учителя учредили общество вспомоществования беднейшим учащимся в Елецкой мужской гимназии. Общество осуществляло свою деятельность на основании устава, утвержденного товарищем министра внутренних дел Дурново в декабре 1882 г. Число членов общества не ограничивалось. Работа общества касалась вопросов обеспечения малообеспеченных учащихся учебными пособиями; взносов за обучение; предоставление пропитания, жилья и одежды; оказания помощи в поиске работы в виде платных уроков и репетиторства. Средства составляли ежегодные членские взносы, единовременные пожертвования деньгами и вещами. Управление обществом осуществлялось правлением из 8 человек и общим собранием. В 1883 г. общество насчитывало 54 члена. Особый вклад в развитие деятельности общества вспомоществования беднейшим учащимся мужской гимназии внес материальными пожертвованиями купец первой гильдии Иван Никитич Лагутин. На примере отчета правления общества вспомоществования беднейшим учащимся в Елецкой мужской гимназии за 1887 г. (5-й год существования) можно иметь представление о финансовой стороне его деятельности. Поступило в виде пожертвований 1 103 руб. 63 коп. За 1887 г. расход на учащихся составил 558 руб. 48 коп. Всего 1 января 1888 г. числилось на счету Общества 2 881 руб. 15 коп.6

Общество вспомоществования беднейшим ученицам Елецкой женской гимназии за 1899 г. внесло плату за обучение двух учениц в сумме 25 рублей.7

По данным «Обзора Орловской губернии за 1888 г.» в г. Ельце:

- в приюте для бедных мещанских мальчиков призревалось 55 мальчиков и 51 старик, - расход составил 8 626 руб.;

- в Покровской женской богадельне - 18 девочек и 23 старухи, расход составил 1 209 руб. 31 коп.;

- в приюте для бедных мещанских дочерей содержалось 56 девушек, расход составил 5 383 руб. 47 коп., из них - 917 руб. 19 коп. было выплачено на свадьбы.

Ночлежный приют с бесплатной столовой Владимира Русанова помогал обедами и ужинами 49 827 лицам обоего пола, - было израсходовано 2 753 руб. 72 коп. Благотворительный комитет, располагавший процентами с капиталов, пожертвованных В. Русановым, призревал за год 576 мужчин и 1 565 женщин, расход составил 8 832 руб. 29 коп.

В 1898 г. в городе открылось общество вспомоществования нуждающимся ученикам Елецкого городского трехклассного училища. Устав общества был составлен в соответствии с типовым уставом, утвержденным Министерством внутренних дел 27 ноября 1897 г. Общество помогало малообеспеченным учащимся городского трехклассного училища путем открытия столовых, общежития, склада учебных пособий и книг, поиска дешевых квартир, взносами платы за обучение, бесплатной выдачи книг, приискания нуждающимся занятий, дающих приработок, снабжение бедных больных лекарствами, в исключительных случаях назначение денежных пособий, погребение умерших. Членами общества могли быть лица обоего пола, любого состояния и вероисповедания. Средства составляли членские взносы, доходы от капиталов и имущества общества, пожертвования, доходы от литературных чтений, концертов, драматических представлений, публичных лекций, публичного и кружечного сборов.9

На основании пункта 2-го § 92 положения о состоящими под покровительством Александры Федоровны попечительстве о домах трудолюбия и работных домах 19 января 1897 г. орловскому генерал-губернатору поступил проект устава общества о

5 Там же. - Д. 2851. Л. 1об.-40.

6 Там же. - Д. 2713. Л. 13-24; Д. 2851. Л. 12-14.

7 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. Д. 4009. Л. 78.

8 Там же. - Д. 2886. Л. 29 об.

9 Там же. - Д. 3798. Л. 1-18.

детском доме трудолюбия для девочек. Открывшийся в районе первого благотворительного участка детский дом трудолюбия давал ночлег приходящим девочкам, а бесприютных размещал для ночлега в благонадежные и рабочие семьи, приучая их днем к труду, не прерывал их связи со средой, куда неминуемо они должны вернуться. Призреваемые девочки привлекались к исполнению всех работ по дому, обучались несложным ремеслам, а также Закону Божьему, грамоте, начальному счету и церковному пению. Средства попечительного комитета общества складывались из членских взносов, пособий, поступающих от учреждений, сословных и других обществ и организаций и других пожертвований, процентов с принадлежащих обществу капиталов, из доходов от работ призреваемых, доходов от чтения публичных лекций, устраиваемых спектаклей, танцевальных и музыкальных вечеров. Управление попечительным комитетом осуществляло избираемое на три года из шести человек правление, и общее собрание всех членов. Из отчета попечительного комитета за 1899 г. следует, что в период с 1 января 1899 г. по

1 января 1900 г. доход дома трудолюбия для девочек формировался следующим образом: работы кружевные дали 14 руб. 21 коп; швейные - 32 руб. 76 коп.; белошвейные - 95 руб. 51 коп.; чулочные - 78 руб. 11 коп.; коверное дело - 9 руб. 64 коп.; вышивание гладью - 76 руб. 80 коп. Поступали также всякого рода пожертвования. Годовой баланс попечительного общества 4 243 руб. 80 коп. При доме труда находились 73 призреваемых девочки; имелась школа грамотности.10

17 августа 1894 г. Министерством внутренних дел был утвержден устав Елецкого общества земледельческой исправительной колонии для несовершеннолетних мальчиков. Общество должно было собирать средства для постоянного поддержания и развития деятельности этой колонии, ему предоставлялось право учреждать сельскохозяйственные школы. Круг деятельности общества распространялся и на Елецкий уезд. Членами общества могли быть люди любого пола, всех званий и состояний, частные общества, сословные, благотворительные, богоугодные и другие учреждения, которые участвовали в собрании и делах общества через избранных ими представителей. Средства общества складывались из денежных сумм, собранных ко времени учреждения его устава, из членских взносов, из платежей от тюремных отделений и комитетов, из платы родителей за содержащихся в колонии детей, ежегодных отчислений земскими собраниями сумм, поступающих в земский капитал на устройство мест заключения, от доходов от капиталов и другого такого рода имуществ общества, а также от продажи произведений хозяйства и мастерских колоний, от сборов от лотерей, концертов, спектаклей, литературных чтений и выставок, кружечного сбора, из пожертвований деньгами, семенами, сельскохозяйственными орудиями, одеждой, обувью. Средства составляют запасной и неприкосновенный капитал. Делами общества и земледельческой колонией руководили общее собрание всех членов и избираемое на три года от шести до двенадцати человек правление. Земледельческая исправительная колония должна была дать несовершеннолетним подросткам от 10 до 15 лет воспитание, умственное и практическое земледельческое образование, развивать в них любовь и навык к труду. Поступали в колонию сначала приговоренные по суду несовершеннолетние, затем, по мере развития средств, могли быть приняты мальчики и в других случаях. Питомцев распределяли в колонии по группам, состоящих из 12 человек, которые находились под надзором особого воспитателя, живущего вместе с воспитанниками. За проступки воспитанников наказывали. Существовала целая система мер: сначала - выговор наедине, затем следовал выговор в присутствии группы воспитанников, - выговор перед всеми колонистами, -недопущение к играм, - работа отдельно от товарищей, и самое серьезное наказание -содержание в отдельном помещении под особым строгим присмотром сроком от одной недели до одного месяца (эту меру определял директор и правление). По решению

10 Там же. - Д. 3778. Л. 6 об.; Л. 8-9; Д. 4009. Л. 114-121.

правления могло следовать наказание розгами - не более пятнадцати ударов, причем не в присутствии воспитанников. Освободившимся при выходе из колонии выдавали неформенную одежду, а в случае необходимости и денежное пособие. Правление колонии было обязано отчитываться по всем видам деятельности, отчет публиковать в газете и один экземпляр отчета отправлять в МВД.11

Отсутствие деятельных мер по профилактике с нищетой, по обеспечению трудовой занятости со стороны государства вызвало инициативную деятельность трудовой помощи общественности. Создавались общества взаимопомощи по профессиональному признаку.

В результате ходатайства одиннадцати жителей Ельца в июле 1893 г. Орловскому губернатору, первым отделением хозяйственного департамента Министерства внутренних дел 27 декабря 1893 г. был утвержден устав первой елецкой похоронной кассы с целью выдачи единовременных пособий на погребение умерших ее членов. Денежные средства формировались за счет взносов в сумме 5 рублей единовременно. Пособия выплачивались родственникам не позднее 24 часов после смерти члена кассы. Делами кассы управляло правление и общее собрание ее членов.12

8 января 1905 г. было создано общество взаимного вспомоществования учащим и учившим в начальных народных училищах Елецкого уезда.13

30 мая 1906 г. был утвержден устав общества трудовой помощи, само же общество существовало еще с 1901 г. Общество могло открывать дома трудолюбия, при них справочные конторы для поиска занятий и заказов, организовывать трудовые пункты, распределять работу и заказы, приобретать инвентарь, сырье, устраивать показательные выставки. При обществе имелись ночлежные дома, учебные мастерские, столовые и чайные, ясли для грудных детей, приюты для детей всех возрастов, приюты для престарелых и калек с применением для них посильного труда. Членами общества могли быть лица обоего пола, любого состояния и вероисповедания. Средства составляли членские взносы, пожертвования сословных, общественных организаций и учреждений, сборы от концертов, спектаклей и публичных чтений, кружечные сборы. Управление обществом осуществляло избираемое правление и общее собрание.14

7 сентября 1898 года на имя орловского губернатора поступило прошение от 103 приказчиков г. Ельца о ходатайстве перед МВД о возможности открытия общества «вспоможения» приказчикам, которое, по их мнению, могло бы помочь при потере места и неспособности трудиться в старости. 11 марта 1900 г. орловский губернатор сообщил об утверждении МВД устава общества взаимного вспомоществования приказчиков г. Ельца. Деятельность общество начало с 30 апреля 1900 г., оказывая помощь нуждающимся членам, заботясь об улучшении их быта, выдавая разного рода пособия и беспроцентных ссуд, приискивая служебные занятия тем, кто лишился места. Средства общества складывались из вступительных взносов действительных членов, из ежегодных взносов и единовременных пожертвований, процентов с капитала общества, из случайных пожертвований. Капитал делился на основной и оборотный. Почетными членами являлись лица, внесшие не менее 50 рублей. Руководило обществом правление и общее собрание.15 24 августа 1897 года открылось потребительское общество «взаимная польза» на основании утвержденного Министерством внутренних дел устава потребительных обществ.16

Создавались общества культурно-просветительные, по интересам, страховые и пожарные.

Департаментом общих дел Министерства внутренних дел в декабре 1881 г. был утвержден устав Елецкого общества любителей музыкального и драматического искусства.

11 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. Д. 3462. Л. 1-6.

12 Там же. - Д. 3223. Л. 6-9 об.

13 Там же. - Оп. 2. Д. 3002. Л. 3.

14 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. Д. 3275. Л. 3-7.

15 Там же. - Д. 3803. Л. 1-27.

16 Там же. - Д. 3781.

Для исполнения различных музыкальных и драматических произведений, для чтения литературных и научных трудов, содействия развитию музыкальных и драматических талантов, распространению любви и понимания искусства. Имелось два отдела: музыкальный и драматический. Число его членов не ограничивалось, принимались лица обоего пола. Средства пополнялись за счет сезонных взносов от действительных членов - по 6 руб., от членов-

17

посетителей - по 12 руб., за счет добровольных пожертвований и разовых взносов гостей. 17

По инициативе местного приходского священника Врянцева было открыто общество трезвости с целью противодействия пьянству и поднятию нравственности среди населения Аргамачской слободы. В ноябре 1900 г. Министерством внутренних дел был утвержден устав. На начало деятельности в него входило 114 человек. В дни святой Пасхи в помещении школы для трезвенников с 17 до 21 часа устраивалось чаепитие с религиозно-нравственным чтением. Обществом были открыты библиотеки-читальни, чайные, увеселительные мероприятия проводились без продажи и употребления спиртного. В общество принимались лица обоего пола, православного вероисповедания, всех званий и сословий. Не допускались владельцы винокуренных и пивоваренных заводов, водочных и винных складов. Члены общества перед иконами Спасителя и Божьей Матери давали обещание не употреблять спиртных напитков, не ругаться, посещать храм, поддерживать друг друга благоразумным трудом, быть примером для всех. Членские взносы составляли не менее 50 коп. Средства общества составляли членские взносы, пожертвования, доход от религиозно-нравственных чтений, продажи книжек религиозного содержания, иконок, брошюр, доход от чайных. 18

Большой популярностью пользовалось открывшееся 1 июня 1889 г. Елецкое общество охотников зимнего рысистого бега, которое состояло в ведении главного управления государственного коннозаводства. Целью общества являлось поощрение, разведение и улучшение породы рысистых лошадей посредством соревнований, устраиваемых ежегодно на принадлежащем обществу ипподроме. Общество обязано было сообщать главному управлению государственного коннозаводства обо всех достижениях и вручаемых ежегодно призах. Число членов общества не ограничивалось. Члены общества ежегодно вносили взносы в размере 10 рублей. Денежные средства составляли процентные бумаги и наличные деньги. Доходная часть складывалась за счет взносов, сборов за въезд на ипподром, платы за регистрацию лошадей для участия в бегах, за счет освидетельствования возраста лет лошадей, за счет денег от продажи билетов на зрительские галереи, закладов и других поступлений. Общество ежегодно отчитывалось о своей деятельности. 19

В сентябре 1889 г. было учреждено Елецкое общественое собрание с целью предоставления жителям г. Ельца развлечений и возможности пользоваться чтением книг и журналов, выписываемых обществом. Кроме ежедневных вечерних собраний организовывались балы, маскарады, семейные вечера, литературные вечера, концерты и обеды. Членами общества могли быть лица всех сословий мужского пола, выдавался входной билет при условии внесения ежегодных членских взносов. При собрании был организован буфет, винные напитки продавались на правах уплаты акциза. На всех мероприятиях общества порядок обеспечивали выборные дежурные старшины. Члены общества обязаны были присутствовать на вечерах в черных сюртуках или во фраках.

Разрешалось играть в карточные и другие игры, кроме тех, на что был наложен запрет

20

правительства.

В 1911 году была открыта библиотека-читальня с книгами на русском и еврейском языках с целью распространения просвещения среди евреев России. Заведование библиотекой было поручено купеческому сыну Е.Н. Кричевскому. 21

17 Там же. - Д. 2636. Л. 5-24.

18 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. Д. 3805. Л. 1-20 об.

19 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. - Д. 2878. Л. 1-29.

20 Там же. - Д. 2976. Л. 4-24 об.

21 Там же. - Д. 3730.

В 1895 г. открылось общество велосипедистов-любителей для объединения любителей велосипедной езды, усовершенствования в распространении употребления велосипеда, как здорового, удобного и приятного средства передвижения. Общество имело свои зимние и летние помещения, устраивало выездные велосипедные экскурсии, гонки, празднества, состязания, музыкальные и танцевальные вечера и другие развлечения. Члены общества делились на почетных, действительных и соревнователей. Не принимались в общество женщины, воспитанники учебных заведений, нижние воинские чины, несовершеннолетние, лица, подвергшиеся лишению прав по суду, профессиональные велосипедисты, т.е. те, кто пользовался велосипедом как промыслом или использовал за деньги. Средства общества складывались из членских взносов, взносов сезонных посетителей, платы с гостей и зрителей, платы за пользование общественными велосипедами, от прибылей, получаемых от устраиваемых обществом публичных чтений, музыкальных и танцевальных вечеров, спектаклей, празднеств, гонок и т.п., из пожертвований. При этом 10% от поступлений отчислялось в запасной капитал. Управлением делами общества велосипедистов-любителей заведовал комитет, избираемый на три года в составе восьми человек.22

23

С января 1898 года в Ельце действовало страховое от огня общество.

По сведениям, содержащимся в рапорте полицмейстера г. Ельца орловскому губернатору от 20 марта 1899 года, в городе действовало офицерское собрание 52-го

24

драгунского полка.

Вольное пожарное общество под августейшим председательством его императорского высочества великого князя Владимира Александровича существовало с 1899 г. Например, за отчетный годовой период 1899-1900 гг. общество насчитывало 9 почетных членов, 16 -пожизненных, 38 - членов-соревнователей, 30 - членов-охотников. Средства вольного пожарного общества складывались от организации летних гуляний в городском саду - 353 руб.; зимний каток дал прибыль - 953 руб. 34 коп; ежегодное пособие от городской управы - 1 500 руб.; пособие от страховых обществ -230 руб. Баланс составлял: 3 734 руб. 44 коп. Общество располагало своей конюшней с 16 лошадьми, необходимым инвентарем, содействовало тушению пожаров. Делами общества ведало правление из семи человек во главе с председателем.25

В 1902 г. Елецкий комитет попечительства о народной трезвости получил разрешение от орловского губернатора об открытии при чайных бесплатных библиотек-читален. Заведование библиотеками было поручено тринадцати женщинам, среди них: землевладелица М.И. Пришвина-Хрущовс-кая и дворянка А.А. Турбина-Хитьлемская.26

По данным отчета орловского губернатора за 1909 г. в г. Ельце имелись общества: елецких врачей; взаимной помощи евреям; образования; библиотечных служащих в елецком земстве и в городском общественном управлении; общественное собрание; общество патроната округа елецкого окружного суда; Чернослободское общество трезвости.27

По данным «Обзора Орловской губернии за 1901 г.» население губернии в начале XX в. составляло 2 215 901 человек; в Елецком уезде проживало 266 197 человек, в г. Ельце 38 430 человек.28

Из вышеизложенного следует, что именно в пореформенный период в России постепенно складывается особая негосударственная сфера социума, где люди могли осуществлять свои гражданские права через самостоятельные ассоциации, именно эти самостоятельные ассоциации стали базой для становления гражданского общества в России

22 Там же. - Д. 3463. Л. 1-8.

23 Там же. - Д. 3114. Л. 107.

24 ГАОО - Ф. 580. Оп. 1. Д. 3929. Л. 10.

25 Там же. - Д. 4009. Л. 134-151.

26 ГАОО - Ф. 580. - Оп. 2. Д. 3027. Л. 3-4.

27 Там же. - Д. Оп. 2. Д. 2844; Д. 3375. Л. 35.

28 Там же. - Д. 2886. Л. 50 об.-51.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Ведомство учреждений императрицы Марии: Исторический очерк 1887-1897. - СПб.,

1897.

2. Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг. - СПб., 1909.