Итоги юбилейной Международной конференции интеркарто-интергис-15: от эпохи ГИС к эпохе ИПД

ИСТОРИЯ НАУКИ

ИТОГИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ИНТЕРКАРТО-ИНТЕРГИС-15: ОТ ЭПОХИ ГИС К ЭПОХЕ ИПД

Общая характеристика серии конференций. Серия конференций по географическим информационным системам для устойчивого развития территорий ИНТЕРКАРТО — единственная ежегодная международная конференция, проводимая в РФ в этой области. Они состоялись в следующих городах:

ИнтерКарто-1 ИнтерКарто-2 ИнтерКарто-3 ИнтерКарто-4 ИнтерКарто-5 ИнтерКарто-6 ИнтерКарто-7 ИнтерКарто-8 ИнтерКарто-9 ИнтерКарто— ИнтерГИС-10 ИнтерКарто— ИнтерГИС-11 ИнтерКарто— ИнтерГИС-12 ИнтерКарто—ИнтерГИС-13 ИнтерКарто—ИнтерГИС-14 ИнтерКарто—ИнтерГИС-15

Тематика конференций направлена на решение одной из самых актуальных проблем современной географии — создание и использование географических информационных систем в качестве эффективного средства для осуществления устойчивого развития территорий.

Широкое использование информационных средств рекомендовано всем странам в «Повестке дня на XXI век», принятой на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 г. и подтвержденной на саммите в Йоганнесбурге (2002). В Национальном докладе РФ и материалах конференции «Рио+10» информационное обеспечение названо одним из главнейших направлений работы. Программа конференции ИнтерКарто одобрена Международной картографической ассоциацией (МКА), объединяющей 83 страны. Для участия в конференциях в качестве докладчиков приглашают ученых и специалистов, наиболее известных в области геоинформатики и устойчивого развития. В рамках конференции проходят заседания комиссий международных организаций, выставки и семинары.

Число участников с 1984 по 2009 г. включительно — 1872 человека из 51 страны (Австралия, Австрия, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Гана, Германия, Грузия, Египет, Заир, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Казахстан, Канада, Киргизия, Китай, Литва, Малайзия, Молдавия, Монголия,

Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, РФ, Румыния, Сербия, Словакия, США, Узбекистан, Украина, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Япония), в том числе 1508 российских участников из 49 регионов

страны (1340 докладов). За время проведения всей серии конференций работала 31 секция, самые популярные из них: «Экологические ГИС-проекты: опыт разработки» (386 участников, 204 доклада), «Устойчивое развитие и инновационные проекты» (349 и 210 соответственно), «ГИС: Теория и методология» (312 и 217), «Проекты для России и регионов» (185 и 90), «ГИС-технологии и цифровое картографирование» (99 и 51) и др.

ИнтерКарто-ИнтерГИС-15. Общая характеристика и пленарные заседания в Перми. Рассмотрим подробнее последнюю конференцию, прошедшую в Перми и Генте (Бельгия), это даст представление и о предыдущих мероприятиях. Среди ее главных организаторов — Пермский государственный университет (ПГУ) и Университет г. Гента, а также Международная картографическая ассоциация, Международный географический союз (комиссия по географическим информационным наукам), Международная академия наук Евразии, Комитет по данным для науки и техники (СООЛТЛ), Российский фонд фундаментальных исследований, ГИС-Ассоциация, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

Российская часть конференции, прошедшая 26 июня — 2 июля на базе Пермского ГУ, собрала 160 участников из регионов РФ и ряда зарубежных стран. Программа включала пленарные заседания, работу тематических секций, семинаров и круглых столов, в том числе секции «Геоинформа-

— Москва, 23—25 мая 1994 г.

— Иркутск, 26—29 июня 1996 г.

— Новосибирск, 27—31 января 1997 г.

— Барнаул, 1—4 июля 1998 г.

— Якутск, 17—19 июня 1999 г.

— Апатиты, Мурманская обл., 22—24 августа 2000 г.

— Петропавловск-Камчатский, 30 июля — 1 августа 2001 г.

— Хельсинки, Санкт-Петербург, 28 мая — 1 июня 2002 г.

— Новороссийск, Севастополь, 25—29 июня 2003 г.

— Владивосток, Чанчунь (КНР), 12—19 июля 2004 г.

— Ставрополь—Домбай, Будапешт, 25 сентября — 3 октября 2005 г.

— Калининград, Берлин, 25—31 августа 2006 г.

— Ханты-Мансийск, Йеллоунайф (Канада), 12—24 августа 2007 г.

— Саратов, Урумчи (КНР), 24 июня — 1 июля 2008 г.

— Пермь, Гент (Бельгия), 29 июня — 5 июля 2009 г.

ционное обеспечение устойчивого развития территорий» (сопредседатели В.С. Тикунов и А.М. Коробейников), «Инфраструктура пространственных данных» (С.А. Миллер и А.В. Кошкарев), «Дистанционное зондирование Земли» (Н.А. Калинин), «Геоинформационное обеспечение решения водно-экологических, геоморфологических, геологических и геофизических проблем» (И.Н. Ротанова и Е.Б. Соболева), «Эколого-геоинформационные аспекты в устойчивом развитии» (С.А. Бузмаков), «Устойчивое развитие и туризм» (А.И. Зырянов), «ГИС-образо-вание для устойчивого развития» (С.В. Пьянков), а также семинары и круглые столы по темам «ГИС и бизнес» (С.А. Миллер), «Инфраструктура пространственных данных в гидрологических исследованиях» (А.В. Кошкарев и И.Н. Ротанова), «Историческая геоинформатика» (В.Н. Владимиров и С.И. Корниенко).

К началу работы конференции был издан трехтомный сборник ее трудов1 и уникальное собрание российских материалов всех конференций с 1994 г. на DVD.

На пленарном заседании с приветственными речами выступили глава г. Перми И.Н. Шубин, советник председателя правительства Пермского края М.Н. Шейфель, ректор ПГУ профессор В.В. Мала-нин. Их продолжили выступления В.С. Тикунова (МГУ имени М.В. Ломоносова) об истории конференций ИнтерКарто—ИнтерГИС, инициативах Международной картографической ассоциации, периодике и международных образовательных программах в области ГИС и картографии и А.Н. Краюхина (ФГУП «ПКО Картография») о завершении долгосрочной программы подготовки и издания четырехтомного Национального атласа РФ и дальнейших работах по созданию фундаментальных картографических произведений.

В докладе Ф. де Майера (Университет Гента, Бельгия) затронута тема оценки мирового геоинформационного рынка и национальных рынков ГИС, в частности отмечено, что различия в подходах разных стран усложняют сравнительную оценку их объемов как в целом, так и по отдельным секторам, включая частный (ГИС-бизнес), общественный (государственный) и потребительский рынки. Намечаются существенные сдвиги в структуре отношений субъектов геоинформационной деятельности, а именно в соотношении бизнес-моделей B2G, B2B, G2C и B2C. Стремительное развитие последней из них («бизнес-потребитель») объясняется, в частности, расширением автонавигационных и мобильных персональных геоинформационных услуг.

Ф. Ормелинг (Университет Утрехта, Нидерланды) познакомил слушателей с проектом EuroGeoNames

ассоциации EuroGeographics, который выполняется с 2006 г., финансируется Евросоюзом и нацелен на создание общеевропейской базы данных географических названий. Еще в 2004 г. главным источником для топонимических баз данных (БД) и электронных газеттиров в европейских странах служили топографические карты масштабов 1:10 000 и 1:25 000. В рамках проекта решается также частная, но важная задача — поддержка многоязычно-сти топонимических данных. Существует публичный веб-сервис, обеспечивающий поиск географических названий в БД. Модель EuroGeoNames будет использована при подготовке спецификаций и другой документации программы INSPIRE, проект продлится по 2012 г.

История геоинформационных исследований в Пермской области и Пермском крае — предмет доклада С.В. Пьянкова (ПГУ) — делится на четыре периода: «предысторический» (до 1990 г.), когда сделаны первые попытки освоения и внедрения геоинформационных технологий; «дорыночный», продолжение экспериментов в 90-х гг., что было достаточно сложно в условиях отсутствия региональной картографической школы; «государственный» (1993—2003), когда регион стал лидером в реализации пилотных проектов ГИС для органов государственной власти (ГИС ОГВ); сегодняшний «рыночный», начавшийся в 2003 г. В 2008 г. объем регионального геоинформационного рынка оценивается в 100 млн руб.

Работа секций. Секция «Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий» собрала самую большую и активную часть участников конференции. Доклад А.М. Коробейникова и В.В. Резвых «Создание регионального атласа политической ситуации с использованием ГИС-техно-логий» продемонстрировал основные направления развития тематического картографирования на Западном Урале. В результате работы конференции возникла инициатива создать серию атласов Пермского края. Необходимо также отметить работы ученых из Мордовского государственного университета по использованию ГИС в устойчивом развитии территорий. Некоторые доклады носили исключительно гуманитарный характер, например доклад А.И. Ельчанинова (Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева) «Раздел "Культура" в Национальном атласе России». Здесь же была представлена работа сотрудников Фармакологической академии Пермского края, посвященная электронному кадастру лекарственных растений.

Секция «Геоинформационное обеспечение решения водно-экологических, геоморфологических,

1 ИнтерКарто-ИнтерГИС-15: Устойчивое развитие территорий: теория ГИС и практический опыт // Материалы Международной конференции. Пермь, Гент, 29 июня — 5 июля 2009 г. Т. 1. 328 с.; Т. 2. 753 c. Proceedings of the 15th International Conference InterCarto-InterGIS. Part II. Ghent, 2009. Tijs Neutens, Philippe De Maeyer (eds.). Sustainable development of territories: GIS theory and practice. 283 p.

геологических и геофизических проблем» собрала специалистов, занимающихся как научно-исследовательскими, так и практическими информационными разработками в совокупности с элементами инженерных расчетов, математического и картографического моделирования. Шесть докладов из девяти было посвящено различным аспектам гидрологической геоинформатики. В ходе работы секции заслушаны результаты моделирования зон затопления, структуры баз тематических данных, проектирования границ водоохранных зон, расчета стока неизученных рек, выполнения водохозяйственных и гидрологических расчетов, создания ГИС-прило-жений. Авторами представленных работ рассмотрены различные вопросы геоинформационного проектирования, предложены алгоритмы для решения актуальных гидрологических, водно-ресурсных и водно-экологических задач. Другое направление, рассмотренное на секции, — компьютерные технологии в геолого-геофизических исследованиях, инструментальная база совместного использования математического и ГИС-моделирования геологических процессов. Заключительный доклад секции был посвящен рискам чрезвычайных ситуаций техногенного характера, оцениваемым геоинформационными методами. Шире всего были представлены работы сибирских геоинформатиков (Новосибирск, Барнаул) и хозяев конференции (Пермь). Доклады секции еще раз подтвердили тесную взаимосвязь научных разработок с их реализацией на практике.

Семинар «Инфраструктура пространственных данных в гидрологических исследованиях» открылся сообщением А.В. Кошкарева (ИГ РАН), в котором дан обзор инициатив, сопровождающих процесс формирования общего европейского геоинформационного пространства, и проблем, стоящих перед российскими создателями ИПД. Говоря о БПД как инфраструктуре наиболее ресурсоемкой части ИПД, следует определить первоочередные задачи в их создании, обновлении и метасопровождении. Следует обосновать и утвердить состав БПД, т.е. перечень базовых наборов (слоев) данных, разработать эффективные механизмы взаимного согласования разнотипных и разноведомственных наборов данных и их элементов операторами ИПД, подготовить стандартные спецификации каждого набора, чтобы обеспечить их совместимость, а также разработать процедуры оценки качества и аудита данных. БПД должны быть качественны, доступны, публичны и юридически значимы.

И.Н. Ротанова (ИВЭП СО РАН) посвятила выступление вопросам обеспечения единства и непрерывности информационного пространства и нормативно-методического инструментария в сфере использования и охраны водных объектов, систематизации материалов о состоянии водных объектов и о водохозяйственных и водоохранных мероприятиях. Отмечено, что наряду с базовыми пространственными данными внимание необходимо уделять

и специализированным информационным инфраструктурам, первоочередными из которых должны стать тематические ИПД для решения гидрологических, водно-ресурсных, водохозяйственных и водно-экологических задач.

Вопросы создания гидрологической ГИС водохранилища раскрыты в докладе В.Г. Калинина (ПГУ). Создание комплексной ГИС водохранилища гидрологического назначения позволяет не только собрать воедино разобщенную информацию, но и на основе фактических, расчетных и смоделированных данных оперативно обеспечить функционирование гидротехнической системы, стать основой мониторинга паводковой обстановки, выработки управленческих решений.

Работа секции «Инфраструктура пространственных данных» началась с вводного слова президента ГИС-Ассоциации С.А. Миллера о судьбах ИПД в РФ. К сожалению, на фоне международных, в том числе европейских инициатив, в РФ, несмотря на одобрение Правительством РФ «Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации» почти три года назад, сделано очень мало. В то же время в текст концепции, первоначальный проект которой был разработан ГИС-Ассоциацией еще в 2003—2004 гг., заложен один из важных принципов, отличающих отечественную ИПД от многих других зарубежных ИПД, — принцип юридической значимости базовых пространственных данных, введено понятие базового пространственного объекта.

Один из пилотных проектов, выполнение которого предусмотрено Концепцией, как показано в выступлении О.Л. Анисимовой с содокладчиками (ФГУП «Уралгеоинформ»), успешно реализован — созданы «Банк пространственных данных Уральского федерального округа» (прототип типового регионального узла будущей РИПД) и подсистема управления метаданными, а также прототип полнофункционального геопортала Уральского региона.

Решения на основе сетевых технологий и мобильных ГИС, используемых зачастую в сочетании, в том числе для автонавигационных целей и навигации в целом, становятся предметом особого интереса геоинформационного сообщества. В докладе М. Тее (компания REGIO, Тартуский университет, Эстония) продемонстрированы результаты разработки мобильного комплекса GeoNavi на базе ПК для полуавтоматического сбора данных об улично-дорожной сети и навигационной обстановке. В его основе лежит новаторский подход, позволяющий оптимально разделить функции человека (оператора) и компьютера, благодаря чему технология относительно малозатратна и конкурентоспособна. Данные служат источником и базой LBS-сер-висов в рамках общей архитектуры программного обеспечения Reach-U. Продемонстрирован один из продуктов компании — общая база данных ав-

тодорожной сети стран Балтии (Латвия, Литва и Эстония).

В докладе А.В. Кошкарева (ИГ РАН) обозначены вехи, разделяющие две эпохи развития геоинформатики: начиная с середины 90-х гг. прошлого века эпоха ГИС сменяется эпохой инфраструктур пространственных данных. С точки зрения перспектив развития картографии это означает новый этап миграции картографических продуктов, уже давно освоивших электронную и цифровую среду, в среду распределенных сетевых ресурсов пространственных данных, визуализируемых средствами веб-картографирования на геопорталах. ГИС и карты становятся мобильными и доступными всем.

Отметим еще один доклад, который касался применения методов «неогеографии» для обеспечения геолого-разведочных работ (Б.Б. Логутов с соавторами, СГРК «Востокгеология»). Наборы данных, 5-мерные по природе, формируемые в ПО Global Mapper, можно отображать в сервисах, подобных Google Earth. Под «лозунгом» неогеографии прозвучал и доклад представителей ИТЦ «СканЭкс» о дизайне и принципах визуализации в форме веб-карт.

Другие доклады, напрямую не связанные с проблематикой ИПД, были посвящены работе в области использования геоинформационных технологий, в том числе в рамках европейского проекта «Гумбольдт» (M. Pospisil, Forest Management Institute, Чехия), методике анимации видимого ландшафта (Н.А.Алексеенко с соавторами, МГУ имени М.В.Ломоносова), моделированию сложных гидротехнических сооружений, например распространению паводковой волны в случае аварий на них (А.В. Писарев с коллегами, Волгоградский государственный университет).

На секции «Дистанционное зондирование Земли и устойчивое развитие территорий» сделаны доклады специалистами из Российской Федерации (Московский и Пермский государственные университеты) и Германии. Широкий спектр тематики выступлений позволил комплексно обсудить ряд современных направлений использования дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в прикладных исследованиях. Наибольший интерес вызвал доклад о технологиях наземного лазерного сканирования, в котором сделан подробный анализ технических и технологических подходов к использованию ДЗЗ в управлении территорией (B. Cyffka, University of Eichstaett-Ingolstadt, Германия).

На секции «Эколого-геоинформационные аспекты в устойчивом развитии» прозвучали доклады представителей российских регионов (Москва, Хабаровский и Пермский края, Мордовия) и Южной Кореи. Несмотря на различные темы выступлений и объекты исследований, можно отметить продолжающийся интерес к использованию геоинформационных методов при комплексном решении экологических задач. Здесь отметим доклад З.Г. Мирзеха-новой (ИВЭП ДВО РАН) «Особенности региональной

экологической политики в стратегии перспективного развития Хабаровского края». Представитель Южной Кореи (Jiyeon Kim, National Insititute of Environmental Reserch) рассказала об особенностях картографирования в Юго-Восточном регионе.

Секция «Устойчивое развитие и туризм (проблемы и перспективы)» собрала меньше участников, но дружественная и деловая атмосфера позволила обменяться опытом применения современных методов картографирования и информационного обеспечения в туристической деятельности. Представленные туристические маршруты, красивые пейзажи, карты и атласы не оставили равнодушными участников конференции.

Впервые в рамках конференций «ИнтерКар-то—ИнтерГИС» по инициативе Пермского государственного университета выделено направление исторической геоинформатики. Семинар «Историческая геоинформатика», проведенный под руководством С.И. Корниенко (ПГУ), вызвал большой интерес не только у специалистов историко-полит-ологического факультета Пермского университета, но и у представителей других вузов Перми. С докладами выступили сотрудники Алтайского государственного университета (Барнаул) И.Г. Силина и М.Е. Чибисов, поделившиеся опытом применения геоинформационных систем для изучения истории миграции и истории народонаселения. Выступление С.В. Пьянкова (ПГУ) было посвящено обзору программного обеспечения для геоинформационного картографирования, в том числе создания исторических карт.

Решение конференции. В решении конференции, с полным текстом которого можно познакомиться на сайтах Пермского государственного университета (http://www.gis.psu.ru/InterCarto/resolution) и ГИС-Ассоциации (http://www.gisa.ru/54584.html), отмечены высокий уровень ее организации и дружелюбная атмосфера. Некоторые предложения и рекомендации текста решения начинают воплощаться в жизнь. Так, недавно Пермский государственный университет заключил с НПК «РЕКОД» соглашение о сотрудничестве в области реализации долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пермского края на 2010—2012 годы», предусматривающей, в частности, формирование краевой информационно-навигационной инфраструктуры. В июле 2009 г. на информационном совете при правительстве Пермского края был сделан доклад о результатах конференции. По инициативе Пермского государственного университета создана рабочая группа при председателе правительства Пермского края по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Пермского края.

Общая характеристика и заседания в Генте. Бельгийская часть конференции прошла 3—6 июля и собрала более 50 участников, существенную часть

которых составили российские докладчики. Тематика секций затрагивала вопросы использования ГИС в различных предметных областях: природоохранной и экологической деятельности, дорожном хозяйстве и навигации, космическом мониторинге и картографировании, изучении динамики использования земель, предотвращении последствий природных катастроф, демографии, дистанционном обучении, создании инфраструктур пространственных данных и ее компонентов.

Вслед за вступительным словом Ф. де Майера, главного организатора конференции в Генте, прозвучали два пленарных доклада: об использовании геоинформационных технологий в анализе глобальных демографических процессов (В.С. Тикунов, МГУ имени М.В. Ломоносова) и истории становления «неокартографии», озаглавленном «От карт Орте-лия к сервису Openstreetmap.org» (Ф. Ормелинг). В докладе В.С. Тикунова подчеркнута значимость карт, математико-картографического моделирования и средств ГИС для изучения демографических процессов, проиллюстрированных, в частности, серией анимированных анаморфоз глобальных коренных изменений демографической ситуации в мире. Эпоха современной картографии, за начало отсчета которой принят период ее расцвета в Позднее Средневековье, существенно преобразилась. Этому в немалой степени способствовали, по мнению Ф. Орме-линга, теоретические разработки в области картографической коммуникации, в частности разработки А. Колачного, предвосхитившего скорое освоение картографией информационных технологий. Первые компьютерные карты, появление геоинформационных технологий, современные картографические веб-сервисы, LBS-сервисы в смартфонах и коммуникаторах, картографические сервисы в автомобильных навигаторах — таков неудержимый процесс информатизации и геоинформатизации древней науки географии.

На семи секциях было сделано более 25 докладов, в совокупности наглядно иллюстрирующих процесс коренного изменения методов и средств современной картографии, как, впрочем, и геоинформатики, неуклонно мигрирующей от парадигмы ГИС к парадигме ИПД.

Созданию национальной инфраструктуры пространственных данных Литвы (LGII) был посвящен доклад Г. Беконите и Ж. Станкевичиуса. Апрель 2009 г. можно считать временем рождения LGII, когда стартовал национальный геопортал (http:// www.geoportal.lt), разумеется, этому предшествовала долгая и кропотливая работа по созданию ее нормативно-правовой, информационной, методической и технической базы. Современный этап ее развития определяется необходимостью гармонизации национальных задач с общеевропейскими, на что нацелены программа INSPIRE и одноименная директива Европейского парламента и Совета Европы. Несомненный интерес представляет также мно-

гоязычный словарь геоинформационных терминов (составная часть геопортала LGII), включающий эквиваленты английских терминов на литовском языке. В основе словаря — словник терминологического стандарта ISO 19104.

Из тем, затронутых в докладах, отметим оценку риска катастрофических последствий сгонно-на-гонных явлений в прибрежных районах Бельгии средствами ГИС; исследования степени нетронутости ландшафтов Исландии в качестве предпосылки развития нетрадиционного туристического бизнеса на основе анализа набора слоев ГИС; интеграцию новостей СМИ для пространственного анализа нестабильности в странах Кавказского региона; технологии размещения географических названий на картах мобильных устройств с ограниченными картографическими возможностями; картографирование геохимических особенностей почвенного покрова на западе КНР, а также исследования эргономично-сти мобильных устройств персональной навигации, что позволило доказать отсутствие видимых преимуществ трехмерного изображения перед двухмерным; изучение сохранения популяции африканских слонов в Конго и пр.

Доклады российских участников касались частных методик и технологий ГИС: ГИС для территориального планирования на примере парка Царицыно в Москве (Т.С. Когутова и др., НИиПИ Генплана Москвы); ГИС для отображения рельефа спутника Юпитера Ио (И.Ю. Голодникова, МИИГАиК); ГИС при постановке дистанционного обучения по курсу «Социально-экономическое картографирование» (В.А. Кислова, В.С. Тикунов, МГУ имени М.В. Ломоносова). Также были заслушаны доклады, посвященные геоинформационным методам управления Природным парком Эльтонский (И.Ю. Калюжная, Т.А. Воробьева и др., МГУ имени М.В. Ломоносова), принципам управления транспортным комплексом крупного мегаполиса на примере Москвы (А.Л. Синицина, МИИГАиК) и т.п.

В докладе С.А. Тимонина (Институт социально-политических исследований РАН) шла речь о реализации картографического веб-сервиса применительно к задаче статистического картографирования населения, т.е. к проектированию и созданию демографических карт (в частности, карт миграции населения) на основе геопортальных технологических решений. При разработке геосервиса для проектирования и оформления карт использовалась линейка программных продуктов «ESRI Inc» (США).

В последний день работы конференции состоялись два семинара Международной картографической ассоциации с оживленной дискуссией вокруг тем мобильных ГИС и состояния работ по созданию российской ИПД.

Один из докладов семинара подготовлен А.В. Кош-каревым с группой соавторов, представляющих ФГУП «Уралгеоинформ», ФГУП «Госгисцентр», ФКЦ «Земля», «Самараинформспутник», ГИС-Ассоциацию, Ин-

ститут географии РАН, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Вычислительный центр РАН. Его цель — показать — вопреки мнению западных аналитиков, полагающих в своих обзорах национальных ИПД, что в России не делается ничего, за исключением разработки «Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации» — что при полном отсутствии каких-либо инициатив по реализации этой концепции на федеральном уровне ИПД-строительство начинает разворачиваться в регионах и ведомствах. Пока оно ограничивается созданием отдельных компонентов: геопорталов, а также геосервисов и подсистем управления метаданными в составе ИПД (академический геопортал «ГеоМЕТА», визуализационные геосервисы в составе прототипа геопортала «Демография», картографический портал и система управления метаданными ФГУП «Госгисцентр»). Известны примеры реализации полнофункциональных региональных ИПД или их прототипов: региональная ИПД Самарской области, Банк пространственных данных Уральского федерального округа; планируется ведомственная ИПД для кадастра объектов недвижимости.

Формируется геоинформационный рынок; его объем в 2008 г. оценивался примерно в 3 млрд долл. США. Конечно, по сравнению с оценкой мирового рынка, сделанной компанией «Daratech Inc», объем которого перешагнул планку 3 трлн долл. еще в 2005 г., это ничтожная цифра.

В докладе А.В. Симонова (ГосНИИ информационных технологий и телекоммуникаций «Инфор-мика») развернута широкая панорама одного из приложений геоинформационных технологий — мобильных ГИС, которые основаны на мобильных геосервисах, оперирующих в распределенной сетевой и вседоступной, «юбиквитной» (ubiquitous), среде. Примером могут служить сервисы, основанные на определении местоположения движущегося объекта (LBS-сервисы). Развитие персональных мобильных геосервисов связано с доступностью услуг интернета и ростом числа смартфонов и коммуникаторов со встроенными функциями ГНСС-местоопределе-ния; по прогнозу их число вырастет с 180 млн в 2007 г. до 720 млн в 2011 г. Важно, что и ИПД, и технологии мобильных ГИС обязаны своим появлением и распространением интернету; сейчас это единственный всеохватывающий источник общедоступных пространственных данных, их описаний в форме пространственных метаданных и основная среда существования производных от них карт.

Был подготовлен сборник материалов конференции, а также изданы тезисы докладов (на английском языке). Четкая организация заседаний, экскурсии по Генту, в Музей Г. Меркатора и в г. Брюгге, международные творческие контакты еще раз подтвердили плодотворность идеи «двойного гражданства» конференции.

Следующую, 16-ю конференцию решено провести в июле 2010 г. в Ростове-на-Дону и в Зальцбурге (Австрия).

Заключение. Таким образом, за 16 лет тематика конференций эволюционировала в соответствии с развитием геоинформатики. На первых конференциях львиную долю докладов составлял опыт внедрения ГИС в различные сферы науки и жизни. Был период повышенного внимания к проблемам визуализации и создания моделей виртуальной реальности, методическим аспектам картографического и геоинформационного моделирования пространства и времени. Затем стали развиваться такие направления, как моделирование и прогнозирование при решении сложных технических и научно-практических задач, практика территориального планирования, градостроительства и управления, экология и образование. В последние годы оформилась потребность в формировании базовых пространственных данных и их межведомственном согласовании в интересах создания общей национальной и региональной распределенной сетевой информационной среды для решения задач создания и развития ИПД национального, регионального и локального уровней, в том числе Российской ИПД. Наметилась необходимость развивать региональные рынки пространственных данных и геоинформационных услуг для решения задач территориального планирования и устойчивого развития территорий. На первых порах среди участников доминировали ученые и преподаватели вузов, а в последнее время заметно повысилась доля администраторов и особенно бизнесменов.

Итоги серии конференции — отражение состояния геоинформатики в различные временные периоды. Современный этап ее развития можно назвать переходным периодом от эпохи ГИС к эпохе ИПД. Смена парадигм геоинформатики, новый подход к организации географической информации и знаний предполагает теоретическое обоснование и разработку методологии проектирования ИПД и ее компонентов на основе международных стандартов и развитого нормативно-правового обеспечения, включая базовые пространственные и тематические данные, систему управления пространственными метаданными, геопорталы с поддержкой геосервисов, в том числе сервисов с развитыми функциями веб-картографирования. Новые задачи созвучны долгосрочным планам использования новых информационных и телекоммуникационных технологий, провозглашенным в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 7 февраля 2008 г. (http://www.rg.ru/ 2008/02/16/informacia-strategia-dok.html), цели, основные положения и результаты реализации которой следует учитывать при определении путей развития геоинформатики.

Серия конференций показала, что разработка теоретических и методологических основ картографии и геоинформатики, а также их внедрение в повседневную практику нуждаются в переосмыслении их места и роли в современном информационном обществе, в развитии новых аспектов взаимодействия картографии и геоинформатики с приоритетом последней, в переходе к цифровым и электронным средам существования картографических и геоинформационных продуктов, переходе от парадигмы картографирования к парадигме визуализации данных, т.е. к взгляду на карту и иные картографические изображения и произведения (геоизображения) как на продукт визуализации пространственных данных (геовизуализации); особое внимание необходимо уделять картосемиотическим аспектам картографии.

Должны получить развитие новые свойства картографирования и карт, заложенные еще в XX в.: оперативность, мобильность, «всеместность/вседос-тупность», функциональность (наличие средств управления картографическим изображением), интерактивность, мультимедийность, распределенность (существование картографических данных и сервисов в распределенной сетевой среде), «полиморфизм» (возможность генерировать из одного набора данных множество производных карт и некартографических данных), многовариантность (возможность на одном множестве данных генерировать неограниченный набор одноименных картографических сюжетов), адаптивность, многомерность, полимасштабность (возможность генерировать из единого и единственного набора данных изображения с разной детальностью), виртуальность.

А.В. Кошкарев, С.В. Пьянков, И.Н. Ротанова, В.С. Тикунов