УФАС шьет дело по форме

Комиссия УФАС по Челябинской области приступила к рассмотрению дела в отношении местных производителей школьной формы «Пеплос», «Красса» и Миасскую швейную фабрику, которых подозреваются в картельном сговоре. Ранее компании объединились в региональную некоммерческую ассоциацию, устав которой предполагает закрытие областного рынка для производителей из других регионов. После претензий УФАС компании готовы пересмотреть положения устава.

УФАС по Челябинской области подозревает трех производителей школьной формы в нарушении п.1–3, 5 ч.1 ст.11 закона «О защите конкуренции» («Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов», ст.14.32 КоАП предусматривает для юрлица штраф от 1% до 15% суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение). В марте «Пеплос», Миасская швейная фабрика и «Красса» создали некоммерческую организацию «Ассоциация производителей школьной формы Челябинской области». При этом в уставе среди ее целей указали: «закрытие рынка Челябинской области для производителей школьной формы других регионов», «участие в формировании ценовой политики на школьную форму и детскую одежду» и «создание реестра добросовестных производителей данной продукции» (согласно уставу в него автоматически попадают члены ассоциации). В ходе рассмотрения дела выяснилось, что фактически члены ассоциации только сотрудничают с комиссией при губернаторе по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Челябинской области: устраивают контрольные закупки и проверки продукции конкурентов. В УФАС уточнили, что дело было возбуждено по заявлению московского физлица, реализующего школьную форму.

Представитель компании «Пеплос» на заседании отметил, что устав ассоциации во многом скопирован с устава Национального союза производителей школьной формы («Союзформа»). По его словам главной целью создания союза было изменение регионального законодательства об образовании, чтобы ввести в регионе единые стандарты пошива школьной формы. «По нашему мнению, введение единых стандартов поможет производителям удешевить производство. На сайте ассоциации сейчас выложены предложения для обсуждения, реальная работа по ним не ведется», — пояснил он.

Как рассказала „Ъ” директор компании «Красса» Анна Персидская, вторая цель создания ассоциации — саморегулирование в области качества производимой продукции. В частности, от всех членов организации будут требовать соблюдения норм техрегламента Таможенного союза о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков. «В первую очередь это касается качества материалов, из которых изготавливается форма», — отметила госпожа Персидская. Кроме того, по ее словам, ассоциация планировала формировать ценовую политику в сторону удешевления за счет введения единых стандартов на пошив формы в регионе. «Мы готовы скорректировать наш устав, в частности, убрать пункт о закрытии рынка, хотя мы подразумевали ограничения поступления некачественной продукции. Если посмотреть, на уровне страны у нас делается то же самое. У нас запретили ввоз в страну продуктов из-за границы, что тоже является ограничением конкуренции», — рассуждает госпожа Персидская.

По данным министерства образования Челябинской области, в новом учебном году 876 школ региона будут обучать 350 тыс. человек. В среднем пошив школьной формы оценивается от 1,5 тыс. руб.

В пресс-службе «Союзформы» „Ъ” рассказали, что не видят ничего плохого в создании региональных организаций по своему образцу. «В наш союз входят компании, которые хотят упорядочить рынок производства школьной формы и торговли ею», — рассказали в пресс-службе. «Мы разработали хартию о неприменении определенных материалов при пошиве формы. При этом подписали ее только 106 из 169 компаний из реестра производителей школьной формы, который ведет наш союз. Дело в том, что производство такой формы обходится дороже. Поэтому мы поддерживаем попытки сотрудничества и взаимодействия производителей, регулирования деятельности друг друга», — добавили в пресс-службе «Союзформы».