УФАС спустилось на землю

В действиях администрации Кушнаренковского района, Старокамышлинского сельсовета, районного комитета по управлению собственностью минземимущества и ООО «Авента» выявили сговор. Управление ФАС по Башкирии, изучив материалы прокуратуры региона, пришло к выводу, что в 2019 году была совершена незаконная сделка по продаже за 5,13 млн руб. 145,2 га земли сельхозназначения для строительства базы отдыха. Участникам сделки предписано до 1 октября вернуть участок в муниципальную собственность. В администрации района намерены обжаловать решение УФАС.

Администрация Кушнаренковского района будет оспаривать решение УФАС

Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ

Управление ФАС по Башкирии обнаружило нарушение закона о защите конкуренции в действиях администрации Кушнаренковского района, Старокамышлинского сельсовета, районного комитета по управлению собственностью и ООО «Авента». По мнению ведомства, в результате сговора «Авента» незаконно получила в собственность 145,2 га земель сельхозназначения возле села Первушино (около 40 км от Уфы) для строительства базы отдыха.

В июне 2019 года, указано в решении УФАС, по итогам аукциона администрация района и компания «Авента» заключили пятилетний договор аренды участка (120,7 тыс. руб. в год). В сентябре директор компании обратился в администрацию с просьбой продать участок за 5,13 млн руб. (кадастровая стоимость составляла 8 млн руб.). Месяц спустя, когда участок еще был в аренде, администрация назначила аукцион, а в ноябре заключила с «Авентой» договор купли-продажи — компания была единственным участником торгов. В день подписания контракта, следует из материалов УФАС, компания направила в сельсовет заявление о назначении публичных слушаний по вопросу перевода участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли для туристической базы.

В январе 2020 года жители села отказали в изменении вида разрешенного использования участка.

• ООО «Авента», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в Уфе в октябре 2000 года. Компания, принадлежащая Руслану Миннигалиеву, Владиславу Васильеву и Шамилю Гарееву, занимается прудовым рыбоводством.

Депутат сельсовета Рашит Галиев сообщил УФАС, что глава администрации района Руслан Гизатуллин «был недоволен принятым решением об отказе» и обещал не оказывать поддержку сельскому поселению в ремонте местного водопровода, пока вопрос «не будет решен положительным образом».

Руслан Гизатуллин пояснял антимонопольной службе, что участок был продан для пополнения бюджета района.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что, в частности, заключение и расторжение договоров аренды в короткие сроки, принятие решения о продаже участка подтверждают нарушение законодательства. Ущерб бюджету района, по мнению УФАС, составил 2,9 млн руб.

При этом, отметили в УФАС, администрации района и сельсовета могли самостоятельно изменить категорию земельного участка «путем изменения черты населенного пункта». В этом случае стоимость земельного участка должна была увеличиться, и бюджет получил бы больше денег при его продаже.

Администрацию Кушнаренковского района и «Авенту» обязали вернуть участок в собственность района до 1 октября.

Как ранее писал “Ъ”, в ноябре 2020 года Дюртюлинский межрайонный следственный отдел СКР возбудил уголовное дело в отношении Руслана Гизатуллина по подозрению в превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) при продаже участка «Авенте». Расследование еще не завершено.

Администрация Кушнаренковского района будет обжаловать решение управления в арбитражном суде, сообщил “Ъ” Руслан Гизатуллин. «Все государственные и муниципальные органы действовали в рамках закона. Реализация земельного участка проведена с открытых торгов, информация о проведении аукциона заранее размещена на официальном сайте торгов, и это само по себе подразумевает, что имела место конкуренция и любое заинтересованное лицо могло принять участие в аукционе»,— отметил он.

Глава администрации Старокамышлинского сельсовета Рашит Галиев также не согласен с решением антимонопольной службы. Будет ли сельсовет оспаривать решение УФАС, пока не решено, добавил он.

Получить комментарий в «Авенте» вчера не удалось.

«Доводы ответчиков по антимонопольному делу, судя по решению, выглядят недостаточно обоснованными,— отметил руководитель направления "Коммерческие споры" юридической фирмы "Рустам Курмаев и партнеры" Василий Малинин.— Если довод УФАС о том, что земельный участок был продан будучи обремененным арендой, является достоверным, тогда ответчики действительно нарушили земельный кодекс».