Смольный решил наказать оппозицию материально

региональная политика

Вчера законодательное собрание Санкт-Петербурга практически сформировало свои руководящие органы. Все посты достались парламентскому большинству, а прогубернаторскому меньшинству светит только одно из двух кресел вице-спикеров, которое пока вакантно. Однако Смольный решил не принимать эту подачку и отомстить оппозиционным депутатам материально.
       Еще в прошлую среду законодатели договорились, что 5 марта будут голосовать за вице-спикеров, глав двух комитетов и семи постоянных комиссий собрания пакетом, а право сформировать его предоставили спикеру Вадиму Тюльпанову. Тот включил в список представителя СПС Юрия Гладкова в качестве вице-спикера, коммуниста Владимира Барканова как председателя ключевого бюджетно-финансового комитета, перебежчика из прогубернаторского блока "Единый город" Игоря Михайлова как главу комитета по законодательству и еще семерых глав комиссий — всех из числа депутатского большинства. Таким образом, единогородцы остались в парламенте без постов. Правда, господин Тюльпанов сообщил, что приберег для них должность второго вице-спикера, но конкретную кандидатуру не вносит, поскольку "так и не получил ее от блока 'Единый город'". Поэтому пакет получился с вакансией. Впрочем, лидер блока Юрий Рыдник, победу которого на декабрьских выборах в ЗС петербургский горсуд признал незаконной, заявил, что пока меньшинство не намерено предлагать кандидата, поскольку "в целом считает несправедливым распределение постов в собрании". Естественно, единогородцы решили голосовать против пакета.
       Представители большинства чувствовали себя уверенно — у них явно набирались необходимые для утверждения пакета 26 голосов. Дело, правда, чуть не испортил кандидат в председатели комиссии по устройству госвласти и местному самоуправлению Алексей Тимофеев. Его не оказалось в зале в тот момент, когда по регламенту кандидаты обязаны публично подтвердить свое согласие баллотироваться. Депутат Михайлов стал звонить ему по мобильному: "Алексей, ты все испортишь, быстро в зал, галопом!" Спустя несколько минут господин Тимофеев ворвался в зал в пальто и шапке, взлетел на трибуну и подтвердил, что готов возглавить комиссию.
       Однако с первого раза принять пакет не удалось. Меньшинство воспользовалось тем, что счетная комиссия спустя рукава подошла к оформлению процедуры голосования: в частности, на бюллетенях стояла подпись только одного представителя комиссии, а не всех пятерых. Кроме того, появились слухи о якобы вброшенных в урну лишних бюллетенях. Как сказал Ъ один из депутатов, "подсчет голосов показал, что пакет проходит, и меньшинство решило всеми способами добиться переголосовки". После долгих препирательств спикер Тюльпанов не устоял перед страстным призывом представителя "Единого города" Игоря Риммера: "Вадик, соверши мужской поступок, назначь переголосовку, нам ведь еще четыре года вместе работать!" Но и повторное голосование показало, что позиции большинства сильны: пакет был принят 29 голосами. При этом Вадим Тюльпанов дал понять, что если прогубернаторский блок и дальше будет капризничать, то должность вице-спикера может занять представитель большинства (например, кто-то из фракции КПРФ--НПСР или из "Яблока").
       Смольный решил отомстить своим оппонентам в парламенте материально. Как уже рассказывал Ъ, в петербургских законах есть норма, согласно которой 2% от доходной части городского бюджета депутаты могут распределить по своему усмотрению (так называемая пакетная поправка). Сохранилось это правило (правда, в завуалированном виде) и в бюджете 2003 года. Каждый депутат при принятии бюджета определяет, кто будет главным распорядителем средств по его персональной поправке (в большинстве случаев это отраслевые комитеты Смольного). В то же время, согласно закону, комитет финансов горадминистрации имеет право сменить распорядителя по любой статье бюджета.
       И это право было использовано в качестве мести оппозиционным Смольному депутатам. В разгар политической борьбы за посты в ЗС губернатор Владимир Яковлев подписал распоряжение #316 о смене распорядителей по поправкам неугодных администрации 30 депутатов. При этом если кто-то из парламентариев не в ладах с главой администрации того района, где расположен депутатский округ, то именно этот районный руководитель и оказался распорядителем денег по персональной поправке. Например, в такую ситуацию попала депутат Наталия Евдокимова, у которой затяжная ссора с главой администрации Невского района Андреем Корчагиным. Понятно, что районные начальники не будут торопиться исполнять депутатские наказы. Тем более что в губернаторском распоряжении есть откровенно нелепые пункты. Например, финансирование санатория "Петербург", который северная столица строит в Ялте, передано в ведение администрации Калининского района Петербурга. Вызванный в собрание главный финансист Смольного, вице-губернатор Виктор Кротов вчера не смог назвать автора столь оригинальной идеи. Депутаты ему намекнули, что если он не отыщет этого автора, то парламент поставит вопрос о его смещении с поста председателя комитета финансов.
МАРИЯ Ъ-ОЛЬКИНА, Санкт-Петербург