Об экологических критериях кадастровой оценки территорий

УДК 628.8:631.4 В.Б. Жарников, А.В. Ван СГГ А, Новосибирск

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КРИТЕРИЯХ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИЙ

Переход страны к рыночной экономике предопределил повышение интереса к кадастровым работам и эффективности использования их результатов по качественной и количественной оценке территории на новом научном уровне применительно к новым запросам. Современные требования к составлению кадастра предусматривает обеспечение разнородной и научнообоснованной информацией для каждой конкретной площади, необходимое для целевого и рационального природопользования с привлечением сведений по экологической обстановке оцениваемого района, ее динамике и установке природной системной взаимосвязи.

Хозяйственное освоение и развитие любых территорий может происходить более успешно и рационально только с учетом всех природных факторов, определяющих состояние биосферы. В последние годы произошла всеобщая экологизация естественных и ряд других наук, усилено внимание на изучение природных экосистемных связей. Именно состоянием этих взаимосвязей контролируется экологическая обстановка той или иной территории и определяются их экологические факторы, на основании которых проводятся оценка и систематика экосистем по их полезности и функциональному влиянию на экологическую обстановку окружающей среды. Однако в ныне существующей базе данных по государственному земельному кадастру уделено недостаточно внимания геоэкологическим проблемам, вопросам экосистемного анализа и, в частности, экологической геологии (экогеологии), изучающей главный составной компонент природных экосистем - верхнюю часть земной коры, влияющий на формирование природных экологических условий и определяющий критерии кадастровой оценки территории, знание которых составляет теоретическую и информационную основу обеспечения устойчивого развития региона и его научного прогноза. Эта поверхностный слой литосферы представляет собой зону техногенеза и опосредованного его воздействия на биоту через различные экологические функции в виде проявлений геофизических, геохимических, ресурсных и других свойств.

Именно верхняя часть литосферы является наиболее важным природоформирующим фактором, находящимся в функциональной взаимосвязи с окружающей средой и представляющей собой основной источник кадастровой информации - разносторонней характеристики той или иной территории, необходимой при ее хозяйственно-экономической оценке и прогнозе последующих процессов развития.

Экологические функции литосферы, т.е. роль и значение литосферы в жизнеобеспечении биоты и главным образом человеческого сообщества (Трофимов и др., 2000) проявляются через геологическое строение исследуемой территории, заключающееся в тектонике, составе слагающих его горных пород

(литологии и петрографии), геохимии, геоморфологии (рельефе), гидрогеологии, геофизике и др.

Тектоника - структура, движения, деформации и развитие какого-то участка земной коры - является главным функциональным фактором, определяющим экологическую обстановку рассматриваемой площади и особенности ее проявления. Например, территория платформ отличается стабильностью развития, слабым или отсутствием сейсмичности, наличием мощного осадочного покрова субгоризонтального залегания, играющего экранирующую роль от воздействия на поверхностную природную среду глубинных процессов Земли, сравнительно ровным и пологим рельефом, выдержанностью химического состава подземных вод на большой площади, распространенностью открытых водоемов и спокойным течением рек. Складчатые области характеризуются повышенной сейсмичностью, присутствием большого количества дезъюнктивных нарушений разного масштаба и направления, большой интенсивностью эрозионного расчленения, существование большого разнообразия горных пород - изверженных, метаморфических и осадочных, часто подверженных боковым давлениям с образованием складок, зон дробления и других структур, обусловивших сложный рельеф с глубокими долинами и быстрыми течениями рек, с изменчивым составом подземных вод на коротком расстоянии.

Наличие долгоживущих открытых глубинных разломов, характеризующихся повышенной проницаемостью, является свидетельством возможного возникновения аномальных явлений, так как эти разломы представляют собой пути истечения подземнеых газовых эманаций, термальных растворов, разрядки глубинных электризаций и других геофизических процессов, которые могут отрицательно влиять на развитие биоты. Геофизическая напряженность территории проявляется также в частоте необычных атмосфреных явлений и повышении гелиочувствительности людей, которая выражается в том, что в периоды активности Солнца проявление необычных явлений увеличивается в два-три раза и усиливается восприимчивость организмов к магнитным бурям (Дмитриев и др.,1997). Места постоянного обнаружения таких явлений называют геопатогенными зонами.

Тектоническое строение контролирует процессы формирования рельефа. Приподнятые блоки платформ большей частью образуют возвышенные равнинные плато, изрезанные глубокими субпараллельными эрозионными долинами вдоль линии разломов. Наиболее выразительным геоморфологическим элементом на рассматриваемой нами юго-востоке Западно-Сибирской равнины является Приобское плато с четко выраженным в рельефе плоским возвышением, ограниченным приразломными сбросами с флексурным перегибом по западному борту. Такое геоморфологическое положение этой территории предопределило накопление мощных толщ лесса, обладающего повышенной пористостью и просадочностью, которая составляет большую инженерно-геологическую проблему при заложении фундаментов различных зданий и сооружений. С другой стороны повышенная пористость делает лесс наиболее благоприятным субстратом для образования плодородных

черноземов. Переотложенный осадочный материал, в том числе и эоловый, накопившихся в низменных районах, является менее пористыми и менее просадочными породами, по которым развиваются большей частью выщелоченные и оподзоленные черноземы и даже засоленные почвы.

Влияние минеральных и геохимических факторов на экологическую обстановку территории характеризуется весьма разнообразными формами проявлений. Например, по данным бурения и геофизических исследований известно, что значительная часть (до 70% занимаемой площади) г. Новосибирска располагается над гранитным массивом и в местах наложения на него разломных зон, обладающих повышенной проницаемостью происходит истечение подземного газа - радона, продукты распада которого вызывает опасные заболевания (Дмитриев и др., 1997). Районы с аномально повышенным вредных для здоровья химических элементов также отличаются особыми экологическими проявлениями. Люди, живущие в этих местах, часто страдают болезнями обмена веществ в организме. Большое содержание стронция в питьевой воде приводит к так называемой “пуровской” болезни. Избыток молибдена приводит к токсикозу, проявляющемуся в истощении, нарушении прочности костей, возникновению анемии, в возникновении падагры и др. Преобладание бора приводит к нефриту, энтериту, гепатиту и др. С другой стороны многие химические элементы жизненно необходимы для развития живых организмов. Акивным началом большинства лекарственных препаратов являются некоторые химические соединения или отдельных элементы, которые концентрируются в некоторых минералах.

Очевидно, что при кадастровой оценке территории нельзя не учитывать характер распределения природных ресурсов и проявлений различных экологических функций. В первую очередь это относится к размещению минерального сырья, среди которых главное место занимают неметаллические полезные ископаемые. Объем разработки этих полезных ископаемых в несколько раз превышает объем производства металлических видов продукции и достигает несколько миллиардов тонн в год. Нарастание добычи стройматериалов и расширение сферы использования природных минералов в промышленности, сельском хозяйстве и медицине требует беспрерывного наращивания ресурсов минерального сырья за счет местных источников. Поэтому имеющиеся их запасы на рассматриваемой территории должны учитываться при ее кадастровой оценке, и при этом принимаются во внимание особенности пространственного распределения, характер влияния на экологическую обстановку и потенциальные возможности, устанавливаемые специальными экогеологическими исследованиями.

Одним из путей умножения объема минерально-сырьевой базы является повышение эффективности освоения новых видов полезных ископаемых как за счет расширения сфер применения известных (традицонных) видов сырья, так и за счет нахождения новых среди ныне не использоуемых минералов и горных пород, широко распространенных и доступных для добычи. Резервом минерального являются горные породы, которые по содержанию полезных компонентов в настоящее время считаются экономически невыгодными. Однако

использование многих из них в качестве местного сырья становится вполне рентабельной.

На территории Новосибирской области новые виды минерального сырья природоохранного и сельскохозяйственного назначения нашли практическое применение с большим экономическим эффектом, тем самым показана необходимость учитывать экологические функции верхней части земной коры на исследуемых территориях и фиксировать эти важные сведения в земельном кадастре или в специальном экогеологическом кадастре. Вовлечение новых видов минерального сырья осуществляется как за счет выявления среди природных неорганических веществ, которые обладают прежде неустановленными полезными свойствами, так и за счет активации этих свойств у ныне некондиционных полезных ископаемых.

В США с 1955 г. каждые пять лет Горное бюро в специальных выпусках опубликовывает список перспективных видов минерального сырья при ожидаемом прогрессе технологии их использования.

Целью создания такого кадастра является использование данных по характеру влияния верхних слоев Земли на экологическую обстановку при оценке той или иной территории для наиболее рационального землепользования: выбора условий для комфортного проживания населения и создания рекреационных зон, разработки методов правильного промышленного и сельскохозяйственного производств.

Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что сведения по формам проявления экологических функций поверхностных отложений той или иной территории должны быть обязательным содержанием государственного земельного кадастра, так как они значительно расширяют критерии их оценки важными экогеологическими данными и дополняют их экологическую характеристику, тем самым усиливают научную основу управления земельными ресурсами, позволяют более обоснованно проводит мероприятия по землеустройству, связанные с рациональным землепользованием и охраной окружающей среды.

В этой связи в табл. 1 представлены основные критерии (факторы влияния) на результаты кадастровой оценки земель поселений и сельскохозяйственного назначения, учитываемые в настоящее время [3], [4], а также предлагаемые нами с учетом вышеприведенных обстоятельств. Расчет соответствующих числовых показателей в виде их относительных значений на заданной территории трудностей не представляет.

Таблица 1. Система критериев кадастровой оценки земель поселений (А) и сельскохозяйственного назначения (В) с учетом экологических требований

А В

Система критериев

Существующая

-вид функционального использования; -коэффициент относительной ценности (качества) кадастрового квартала; -плодородие (балл бонитета); -технологические свойства: -энергоемкость почв,

-средняя цена сделки с земельными участками в квартале;

-климатические условия

-конфигурация угодий,

-рельеф и каменистость, -внутрихозяйственная удаленность, -местоположение;

-продуктивность угодий;

-затраты на использование; -доходность

Дополнительные

-влияние тектонического строения (геоморфологическое положение) -влияние минеральных и геохимических факторов -характер распределения природных ресурсов

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Дмитриев А.Н., Забадаев И.С., Зольников И.Д. и др. Пространственный анализ объектных и плотностных электронных карт разломных зон и сопряженных с ними явлений на территории Новосибирска // ГИС устойчивого развития окружающей среды. -Новосибирск: Материалы Международной конференции, 1997. - С. 112-120.

2. Трофимов В.Т., Зилинг Д.Г., Барабошкина Т.А. и др. Экологические функции литосферы. - М.: МГУ, 2000. - 432 с.

3. Махт В.А., Рудин В.А. Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения. Учебное пособие / Изд-во «РУСИНКО». - Омск, 2003. - 169 с.

4. Технические указания по государственной кадастровой оценке земель поселений./ Росземкадастр. - М.: 2001. - 32 с.

© В.Б. Жарников, А.В. Ван, 2006