«Инвестор не должен потерять ни одного рубля, ни одного доллара»

Генеральный директор Агентства инновационного развития Калужской области Анатолий Сотников уверен, что для повышения инвестиционной привлекательности региона власти должны разделять с бизнесом риски, в том числе за возможные финансовые потери при реализации проекта. Об этом он рассказал “Ъ”.

— Фармацевтический кластер в Калужской области сформирован в 2011 году. Как бы вы охарактеризовали динамику его развития? Все ли цели, которые ставились в начале пути, на сегодня достигнуты?

Что известно об Александре Сотникове

— Когда мы начали формировать фармацевтический кластер в 2011 году, он был первым в Калужской области и одним из первых в России. Для нас на тот момент ключевой задачей было сфокусироваться на наиболее перспективных с точки зрения потенциала и динамики отраслях и создавать кластеры вокруг них. Фармацевтическая к таким, несомненно, относится. Основной задачей, стоявшей перед нами в то время, было понять, что необходимо фармацевтическим предприятиям, которые уже работали на нашей территории, и тем предприятиям, которые потенциально могли бы прийти к нам. Чтобы выстроить привлекательную для фармкомпаний модель, мы проанализировали опыт зарубежных стран, запросы крупных, средних и небольших фармкомпаний, сопоставили их с возможностями Калужской области. Таким образом, были сформулированы принципы, на основе которых развиваются региональные промышленные кластеры, в том числе фармацевтический.

Первый принцип связан с лоббированием интересов участников кластера — как в региональных, так и в федеральных органах власти. Понятно, что сила убеждения десяти компаний намного больше, чем одной, пусть даже очень крупной и известной компании.

Второй принцип — обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. Здесь был создан центр подготовки кадров для фармацевтической отрасли.

Третье — достижение определенного синергетического эффекта. То есть мы стремились создать структуру, представляющую все звенья производственной цепочки: от доклинических и клинических исследований, разработки и производства фармсубстанций, промышленного выпуска готовых лекарственных средств до производства фармацевтической упаковки и утилизации отходов. Могу утверждать, что сегодня такая производственная цепочка создана.

Важнейший принцип — создание качественной инфраструктуры. Я имею в виду не только площадки для размещения производств, но и эффективную систему поддержки инновационной деятельности. Причем мы не стоим на месте, а постоянно совершенствуем инструменты и методы работы с бизнесом. Сегодня мы предлагаем понятные, прозрачные условия размещения на промышленных площадках области, снимая инфраструктурные риски инвесторов, оказываем консультационную помощь в формате «одного окна». 12 индустриальных парков и 2 площадки ОЭЗ ППТ «Калуга» предлагают условия, во многом опережающие потребности инвесторов. Сейчас активно заполняется боровская площадка ОЭЗ. Мы рассчитываем сконцентрировать на ней крупнейших фармпроизводителей. Учитывая специфику отрасли, под фармацевтические предприятия разработаны специальные налоговые режимы, причем начало льготного периода для фармацевтов не привязано к строительным процессам, а завязано на момент получения лицензии.

— Оправдал ли себя такой подход, если говорить о сегодняшних результатах?

— Инициаторами создания кластера выступили 12 фармацевтических компаний. Объем производства в 2012 году составлял чуть больше 5 млрд руб. По нашей стратегии в течение десяти лет мы планировали выйти на объем производства в 100 млрд руб. Кстати, в том же году мы вышли на конкурс, объявленный Минэкономразвития РФ по созданию пилотных инновационных территориальных кластеров. По его результатам калужский Кластер фармацевтики, биотехнологии и биомедицины получил статус пилотного инновационного кластера. Надо сказать, что это помогло нам получить государственную финансовую поддержку, которая позволила подготовить порядка 700 специалистов, открыть центр подготовки кадров для фармотрасли на базе медицинского факультета института атомной энергетики, входящего в Национальный исследовательский ядерный университет.

Если брать численные показатели, то динамика оказалась несколько медленнее намеченной из-за специфики строительства фармзаводов. Тем не менее по итогам прошлого года объем продукции, выпускаемой предприятиями кластера, составил более 52 млрд руб. То есть с 2012 по 2018 год по объемам продукции наш кластер вырос в десять раз. Уверен, в ближайшие три года у нас есть шанс выйти на запланированные в стратегии развития цифры и выйти на объемы выпускаемой продукции и услуг в 100 млрд руб.

— Какими уникальными особенностями, на ваш взгляд, обладает Калужская область для привлечения инвесторов?

— В свое время Агентством стратегических инициатив был разработан «Стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах». Могу сказать, что порядка 90% практик этого стандарта сформулировано на основе опыта Калужской области.

Я считаю, что главное отличие Калужской области в том, что у нас есть инвестиционная философия. То есть система взаимодействия региональной власти с деловыми партнерами, которая транслируется по всей вертикали власти: от губернатора до муниципального чиновника.

В самом начале нашей работы по созданию комфортного бизнес-климата мы искали, что может привлечь в регион крупные иностранные или российские компании. Льготы? Несомненно. Но здесь мы не особо отличаемся, потому что практически каждый регион предлагает такие льготы. Поэтому формула, которая была выработана, состояла в том, что инвестор вне зависимости от того, какую страну, отрасль или формат бизнеса он представляет, гарантированно получает полностью подготовленную инфраструктуру, пакет налоговых льгот и комплексную административную поддержку со стороны специализированных институтов развития. Такой подход обеспечивает быстрый старт, и инвестиционные вложения начинают работать максимально оперативно.

У инвестиционной философии, взятой нами на вооружение, есть ряд ценных для инвестора принципов. Во-первых, инвестор не должен потерять ни одного рубля, ни одного доллара. Если он теряет свои средства и в этом есть вина администрации Калужской области, мы готовы нести за это ответственность. Во-вторых, мы никогда не навязываем инвестору свои услуги, право выбора всегда за ним. Например, западные инвесторы чаще всего приходят к нам в область со своими партнерами, которые помогают им строить предприятия.

— Как вы охарактеризуете темпы и эффективность импортозамещения, которое идет в области?

— В настоящее время кластер объединяет 64 предприятия и организации. В том числе у нас работают четыре завода так называемой «биг фармы». Активно строятся еще несколько предприятий фармацевтических компаний мирового уровня. Все работающие в формате кластера компании имеют непосредственное отношение к процессам импортозамещения. По крайней мере потому, что раньше производимые фармгигантами препараты завозились из-за рубежа, а после локализации производства в Калужской области они производятся у нас. Доля таких компаний составляет более половины в обороте фармкластера нашей области. Это одна стороны вопроса.

В этом же направлении развиваются и российские заводы. Так, в прошлом году была введена линия по производству генетических тестов, которые на 98% завозились в страну. В итоге порядка 50% потребности в этих генетических препаратах будет производиться на заводе отечественной компании «Ниармедик Фарма». Кроме того, не так давно Обнинская химико-фармацевтическая компания получила эксклюзивные права на ряд препаратов японской компании для родовспоможения. Этот ряд можно продолжать долго, но достаточно сказать, что более 60% препаратов, выпускающихся сейчас в нашей области,— прямое импортозамещение.

Также в прошлом году в нашем кластере компанией «НовоНордиск» реализован большой и важный проект: установлена линия, которая серьезно увеличивает глубину локализации производства инсулина. Субстанция производится только на одном заводе в Дании, а все остальное приготовление препарата происходит в России.

— Как в области решается проблема кадров для фармпредприятий?

— Кадровый вопрос — ключевой для таких кластеров, как наш. Еще в 2012 году в кластере совместно с немецкими партнерами нами был подготовлен полный набор специалистов для нового завода компании «Берлин Хеми/Менарини». Центр был создан рядом с заводом на базе одного из калужских лицеев. Но после того как фокус строительства сместился на север области, ближе к границам с Московской областью, было принято решение о подготовке кадров для фармацевтической промышленности на базе факультета Института атомной энергетики. Сегодня там готовят как магистров, так и бакалавров, и выпускники еще за год до окончания вуза разбираются предприятиями.

Уровень подготовки в вузе высокий, поскольку практически 90% преподавателей — специалисты фармпредприятий области, кандидаты и доктора наук, которые работают в исследовательских подразделениях фармацевтических компаний.

Конечно, проблема подготовки высококвалифицированных кадров всегда будет существовать. Но подготовленные в университетах области специалисты закрывают основные потребности предприятий, поскольку на заводах не требуется очень много сотрудников. На самых крупных фармацевтических предприятиях работают максимум 200–300 сотрудников, это высокотехнологичные и высокопроизводительные заводы. Так что ежегодный выпуск 40–50 молодых специалистов на сегодня закрывает проблему подготовки молодых кадров.

— На ваш взгляд, все ли необходимые условия созданы сегодня в Калужском кластере для его дальнейшего развития или необходимо еще что-то предпринимать?

— В любом случае основной задачей для нас остается увеличение локализации не только в плане конкретного производства препаратов, но и создания конвейеров и технологических цепочек: от разработки препарата до его вывода на рынок. И мы над этим работаем. Например, в Калужской области реализован проект грузовой деревни «Фрейт Вилладж». Сегодня это крупнейший в ЦФО логистический центр, соединяющий важнейшие международные транспортные коридоры. Он предоставляет целый комплекс экспедиционно-сервисных услуг. В контексте фармкластера важно, что в транспортно-логистическом центре работает таможня с лучшими показателям скорости растаможивания в стране — до трех часов, а также есть необходимые мощности по холодному хранению грузов. Это значительно облегчает процессы выпуска и транспортировки фармсубстанций, ведь в большинстве случаев подобные грузы имеют ограниченный срок хранения.

Кроме того, мы понимаем, что необходимо увеличивать мощности по переработке отходов. В свое время мы провели исследование и определили, что требуется утилизировать до 8 тыс. тонн отходов разного уровня опасности. Сейчас инвестором уже построен завод по переработке 1,5 тыс. тонн наиболее опасных отходов, и мы намерены продолжать работу в этом направлении.

Для нас остается очень важным привлечение новых инвесторов. В среднем мы рассчитываем, что каждый год в формате нашего кластера будут строиться два-три фармацевтических предприятия. Также мы стремимся к тому, чтобы в кластере были локализованы не только производственные мощности, но и разработка фармпрепаратов — возникали исследовательские подразделения. Некоторые результаты есть уже сегодня. В рамках поддержки пилотных инновационных кластеров нам были предоставлены ресурсы из регионального и федерального бюджетов почти на 150 млн руб. На эти средства мы закупили самое современное оборудование и создали региональный инжиниринговый центр, где сейчас ведутся разработки новых препаратов. Мы считаем, что локализация на территории Калужского кластера R&D-подразделений позволит повысить конкурентоспособность всех предприятий кластера.