Присоединение Кыргызстана к ЕАЭС: предпосылки, проблемы, перспективы

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Tacking of Kyrgyzstan to Eurasian Economic Union: pre-conditions, problems, prospects Esengulova N.

Эсенгулова Нургулья Айтбаевна /Esengulova Nurgul'ya - кандидат экономических наук, и. о. доцента, заведующая магистратурой, Институт непрерывного открытого образования, Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, г. Бишкек, Кыргызская Республика

Аннотация: в статье говорится о вхождении Кыргызстана в состав Евразийского экономического союза и перспективах для экономического развития страны. И анализируются экономические показатели за последние годы после вступления в евразийский союз.

Abstract: in the article talked about including of Kyrgyzstan in the complement of the Eurasian economic union and prospects for economic development of country. And economic indicators are analysed in the last few years after entering into the Eurasian union.

Ключевые слова: интеграция, экономический рост, внешняя торговля. Keywords: integration, economy growing, foreign trade.

Евразийский экономический союз занимает важное место в современной мировой хозяйственной системе, которая характеризуется такими процессами, как глобализация, интеграция и интернационализация. Благодаря этому границы национальных рынков стираются и практически исчезают, образуя большой единый рынок.

Присоединение Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) - это событие общенационального масштаба, оно вошло в историю, поскольку будет определять не только развитие экономики, но и долгосрочные перспективы развития страны. Евразийский экономический союз - это аналог широкоизвестного Европейского союза, однако только на первых стадиях развития.

В мае 2014 года был подписан Договор о создании Евразийского экономического союза, к которому присоединилась Кыргызская Республика.

Миссией ЕЭС является создание условий для модернизации и дальнейшего стабильного развития экономик государств - членов ЕЭС в интересах повышения жизненного уровня населения [ 2 ] .

Важным шагом вперед стали договоренности о формировании согласованных политик в ключевых секторах экономики: в промышленности и энергетике, в сфере транспорта и в сельском хозяйстве, в сфере услуг.

Жесткая конкуренция на мировом рынке вынуждает страны прибегать к мерам по защите своих внутренних рынков, однако в условиях возросшей взаимозависимости национальных экономик эти меры стоит применять с осторожностью, так как последствия могут обернуться против страны, применявшей данные меры.

Экономика Кыргызской Республики состоит преимущественно из промышленности и сельского хозяйства, причем в сельском хозяйстве занято свыше половины трудоспособного населения. Около полумиллиона жителей Кыргызстана

выезжают на заработки за границу, прежде всего в Россию. Промышленность представлена энергетикой и добывающей отраслью. Существуют предприятия легкой и пищевой промышленности. Значительная часть продуктов сельского хозяйства идет на экспорт. Немаловажную статью доходов Кыргызстана составляет туризм.

В 2011 году доля аграрного сектора составила 20,1 % ВВП, промышленность 28,8 %, сфера услуг - 51,1 %.

Ниже изображена диаграмма 1, в которой отражен объем ВВП Кыргызстана и темпы прироста экономики.

8 6 4 2

0

Диаграмма 1. ВВП и темпы роста ВВП Кыргызстана 2010-2014 годы1

В 2010 году объемы ВВП Кыргызской Республики составили 4,8 млрд. долларов, причем темпы прироста были отрицательными, в 2012 году темпы роста также были отрицательными. В 2011 году объемы ВВП достигли 6,2 млрд. долл., темпы роста составляли 6 %, в 2013 году объемы ВВП составили 7,23 млрд. долл., темпы роста -10,5 %, в 2014 году объемы ВВП составили 7,23 млрд. долл., темпы роста - 3,6 %.

Ниже представлена таблица 1, отражающая другие экономические показатели республики за пять лет.

Таблица 1. Экономические показатели Кыргызской Республики за 2010-2014 годы2

Показатели 2010 2011 2012 2013 2014

ВВП (млрд. долл.) 4,8 6,2 6,61 7,23 7,36

ВВП на душу населения (в долл.) 880 1123,9 1178 1263,4 1260

Инвестиции (% от ВВП) 23,8 24,1 26,1 26,1 27

Валовое накопление (%) 17,7 14,5 10,6 11,1 13,3

Инфляция (%) 7,8 16,6 2,8 6,6 7,5

Безработица (%) 8,6 7,9 7,7 7,7 7,6

Внешний долг (млрд. долл.) 2,6 2,8 2,96 3,3 3,8

ВВП на душу населения составил 1260 долларов. Официальный уровень инфляции в 2010 году достиг 7,8 %, в 2011 году - 16,6 %, 2012 году - 2,8 %, 2013 году - 6,6 %, 2014 году - 7,5 %.

1 Диаграмма выполнена самостоятельно на основе данных из источника: Официальный сайт Всемирного банка: http://www.worldbank.org/.

2 Источники: официальный сайт МВФ: http://www.imf.org/, официальный сайт НБ КР http: //www.nbkr. kg/.

Уровень официальной безработицы в 2010 году составил 8,6 %, далее уровень безработицы снижался и в 2014 году достиг 7,56 %.

Доля инвестиций каждый год увеличивалась с 23,8 % в 2010 году до 27 % в 2014 году.

Сальдо платежного баланса за четырехлетний период оставался отрицательными и с каждым годом увеличивается. В 2010 году отрицательное сальдо составило 317,1 млн. долларов, в 2013 году сальдо уже достигло 1,7 млрд. долларов за счет увеличения импорта товаров и услуг. Внешний долг по итогам 2014 года составил 3,8 млрд. долларов, это 53 % ВВП.

Таблица 2. Внешняя торговля Кыргызской Республики за 2010-2014 годы1

Показатели 2010 2011 2012 2013 2014

Экспорт 1,8 2,2 1,9 2 1,9

Импорт 3,2 4,3 5,6 6,1 5,7

ВТО 5 6,5 7,5 8,1 7,6

Сальдо -1,4 -2,1 -3,7 -4,1 -3,8

Итак, таблица 2 иллюстрирует внешнюю торговлю КР за 2010-2014 годы. Сальдо торгового баланса отрицательное, и дефицит с каждым годом растет, кроме 2014 года, что говорит о достаточно сильной зависимости страны от импорта. Только в 2014 году наблюдалось сокращение дефицита торгового баланса республики.

За 10 месяцев 2015 года Кыргызстан сократил торговлю со странами Евразийского экономического союза на 17,9 %. Об этом говорится в материалах Национального статистического комитета.

За январь-октябрь 2015 года торговля между республикой и странами союза сложилась в объеме 2 млрд. 48,6 млн. долларов, что составило 82,1 % к 10 месяцам 2014 года. Экспорт за данный период составил 338,1 млн. долларов, что составило 79,1 % к январю-октябрю 2014 года. Импорт, в свою очередь, составил 1 млрд. 710,5 млн. долларов, что составило 82,7 %. Несмотря на вступление республики в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и отмену таможенных границ, объем товарооборота между Казахстаном и Кыргызстаном за 2015 год сократился вдвое.

По данным Государственной таможенной службы (ГТС), объемы торговли Кыргызстана с Россией тоже упали. Это дает повод экономистам дать пессимистичную оценки о первых годах членства республики в ЕАЭС, несмотря на оптимистичные прогнозы в начале интеграции.

Для сравнения: объем экспорта кыргызских товаров в Казахстан за 2014 год достиг 340 миллионов долларов, в 2015 году он упал до 150 миллионов долларов. С учетом импорта общий объем кыргызско -казахстанского товарооборота за 2015 год составил 472 миллиона долларов, что меньше показателей предыдущего года в два раза. Эксперты отметили, что показатели торговли с Казахстаном упали из-за прекращения реэкспорта китайских товаров, которые теперь идут из Китая напрямую в Казахстан.

Главные причины снижения товарооборота - укрепление курса доллара и мировой экономический кризис. Эти явления происходят не только в Кыргызстане, они привели к снижению показателей торговли во всех странах ЕАЭС [ 1 ] . Членство Кыргызстана в ЕАЭС привело к прекращению реэкспорта китайских товаров и ухудшению положения крупных оптовых рынков республики, особенно «Дордоя», «Кара-Суу» и «Мадины», которые потеряли клиентов.

1 Источник: официальный сайт статистического комитета Кыргызской Республики http: //www. stat. kg/.

По мнению экспертов, объем торговли с соседними государствами будет оставаться низким в ближайшие несколько лет. В ближайшие год-два мы должны сфокусировать усилия на малом бизнесе и развитии экспорта. Развитие же экономики государства в целом потребует гораздо больше времени. Сейчас перед нами стоит задача занять свою нишу на рынках Казахстана и России.

Мировой экономический кризис также отразился на торговле между Кыргызстаном и Китаем. За 6 месяцев 2015 года объем товарооборота между странами составил 509 миллионов долларов, сократившись на 19 %. Однако этот показатель все равно превышает объемы торговли с Казахстаном. Экономисты отмечают, что дальнейшее удешевление нефти и укрепление доллара негативно скажутся на ситуации в соседних с Кыргызстаном странах. Это обязательно отразится на отечественной экономике, поэтому Министерство экономики надеется избежать этого через выдачу кредитов предпринимателям из Кыргызско-российского фонда развития и запуск ряда горнорудных проектов.

Также Кыргызско -Российский фонд развития выдал и одобрил через государственные ОАО «РСК Банк» и ОАО «Айыл Банк» кредитов на сумму 1,2 млрд. сомов. Фондом одобрено выделение $10,5 млн. на крупные проекты в сельском хозяйстве и легкой промышленности.

Упрощены процедуры трудоустройства и улучшены социальные условия жизни для трудовых мигрантов и их семей. По сравнению другими странами мы в более выигрышном положении. За счет сокращения трудовых мигрантов из других стран освобождаются рабочие места для кыргызских граждан, происходит легализация трудовой миграции.

Среди благоприятных последствий принятия решения о присоединении для Кыргызстана выделены следующие аспекты:

- устойчивое развитие экономики и сотрудничество со странами-участницами ЕЭС в долгосрочной перспективе;

- привлечение дополнительных инвестиций в экономику страны;

- либерализация законодательства о миграции, улучшение условий работы мигрантов, рост бюджетных доходов принимающих стран, образование новых рабочих мест;

- экономическая и политическая поддержка России и других стран-участниц ЕЭС.

В качестве негативных последствий можно назвать вероятность оттока

квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы из Кыргызстана и возможное падение объемов импорта китайских товаров из-за отмены упрощенного порядка декларирования.

В заключение можно сказать, что интеграция Кыргызстана в ЕЭС поднимет на новый качественный уровень экономику страны, которая станет составной частью огромного межконтинентального экономического объединения. Этот фактор повысит инвестиционную привлекательность страны для иностранных партнеров, станет гарантом развития долгосрочных взаимовыгодных отношений.

Успех евразийской интеграции определяется результативностью социально-экономической модернизации. Чем выше будет качество жизни и эффективность экономики стран, тем привлекательнее для соседних государств будет участие в Евразийском экономическом союзе.

Литература

1. Мансуров Т. Евразийская экономическая интеграция: Опыт и перспективы. - М.:

Русский раритет, 2014.

2. Холов И. А. Евразийский Союз, проблемы и перспективы развития. // Право и

политика. - 2012. - № 5. - С. 909-916.