Дума о налогах

Дума о налогах

Депутаты позаботились о текстиле и уголовниках

       Ни одно из последних заседаний Госдумы не обходилось без рассмотрения поправок в налоговое законодательство, предлагаемых как нижней палатой парламента, так и правительством. На вчерашнем заседании два подобных законопроекта, касающихся льгот по налогу на прибыль и льгот по налогу на добавленную стоимость, были приняты в целом.
       
       Напомним, что первоначально правительство внесло целый пакет налоговых поправок непосредственно к проекту бюджета на 1997 год. Этот пакет предполагал масштабную отмену льгот по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость. Возмущенные таким смелым подходом к налоговой политике депутаты немедленно пакет отклонили, а затем продолжили его обсуждение и корректировку в согласительной бюджетной комиссии. Однако произошла странная вещь: наряду с предложениями по отмене почти всех льгот правительство внесло в Думу еще 12 налоговых законопроектов, предусматривающих новые льготы. Естественно, депутаты отнеслись к этим предложениям более благосклонно. Два принятых вчера закона как раз из этого пакета.
       Первый законопроект "О внесении изменений в Закон РФ 'О налоге на прибыль предприятий и организаций'" говорит о том, что установленные в законе пунктами 1 и 5 налоговые льготы не должны уменьшать первоначальную сумму налога (то есть ту, которая была получена без учета льгот) более чем на 50%. Поясним, что в пункте 1 речь идет о суммах, на которые разрешено уменьшать налогооблагаемую прибыль. Это, в частности, суммы, направленные на финансирование капвложений, взносы на благотворительные цели, затраты на проведение научно-исследовательских работ. Ограничения, согласно принятому закону, не затрагивают суммы, направленные образовательными учреждениями на нужды образовательного процесса, а также затраты на содержание уголовно-исполнительной системы. Иными словами, эти учреждения могут вообще налог на прибыль не платить. В пункте 5 речь идет о льготах предприятиям, завершившим прошлый год с убытками.
       Примечательно, что закон, содержащий всего одну статью, после первого чтения был кардинальным образом переработан в бюджетном комитете. Принятый в первом чтении законопроект предлагал лишь дополнить перечень полностью освобождаемых от налога на прибыль предприятий учреждениями, "исполняющими наказание в виде лишения свободы", а высвободившиеся деньги направить на "нужды уголовно-исполнительной системы". Депутаты решили этот перечень не дополнять, то есть жестко не фиксировать освобождение от налога на прибыль исправительных учреждений, но в другой статье разрешить им фактически сводить налог к нулю. К тому же этот порядок распространился и на образовательные учреждения, направляющие средства на образовательные нужды.
       Принятый Думой второй закон "О внесении дополнений в Закон РФ 'О налоге на добавленную стоимость'" освобождает от этого налога сырье и материалы, используемые в текстильной и легкой промышленности, которые не производятся в России или же производятся в недостаточном объеме. К таким материалам относятся, например, каучук натуральный, каучук пилихлорпропиленовый, шкуры овец и ягнят (каракуль), волокно джутовое (сырье или после мочки) — всего 15 наименований.
       БОРИС Ъ-БОЙКО