Приоритетные направления развития сельского хозяйства Иркутской области

продукта производственного ассортимента внутри каждого из трех кластеров и наиболее выгодные ассортиментные позиции внутри каждой из групп для формирования выводов о развитии и совершенствовании ассортиментного ряда предприятия, объемах производства отдельных товаров.

После определения приоритетных однородных ассортиментных групп внутри каждого кластера необходимо найти количественное соотношение между ассортиментными группами, входящими в каждый из трех кластеров. Основываясь на опыте ведущих мировых производителей и принимая во внимание реальные моменты технологического процесса переработки молока, оптимальным процентным соотношением между низкожирной, традиционной и высокожирной продукцией в ассортименте молокоперерабатывающего

предприятия следует считать 25—50—25 соответственно2.

Взяв за основу формирования ассортиментной политики указанное соотношение и используя нормативы расходования базисного сырья и обрата на изготовление выбранных однородных ассортиментных позиций в каждом кластере, получаем рациональную производственную программу, которая заключается в систематизации всего многообразия видов продукции и выборе среди них наиболее технологичных с точки зрения возможностей данного предприятия.

Примечания

1 Диксон П.Р. Управление маркетингом. М., 1998.

2 Platt G. Low fat is healthy business // Milk Industry. 2002. Vol. 8.

Г.М. ВИНОКУРОВ

кандидат экономических наук, доцент Иркутской государственной сельскохозяйственной академии

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Количество видов производимой в сельском хозяйстве продукции ограниченно. Мясная отрасль в Иркутской области представлена производством привеса крупного рогатого скота, свинины и птицы.

Промышленное производство привеса свинины и птицы относительно рентабельно, особенно если в хозяйстве организована переработка. Возможности расширения такого производства есть, но небольшие, так как хозяйства, которые этим занимаются, используют свой проектный потенциал на относительно высоком уровне. В линейных хозяйствах производство свинины убыточно, остаточная стоимость содержания кур яичного направления также убыточна. Необходимо часть затрат (в пределах 40—50% стоимости выращивания кур) перенести на яйцо. За счет этого рентабельность отрасли птицеводства не изменится и одновременно снизится рентабельность производства яйца, но рентабельной станет остаточная стоимость реализованной маточной птицы.

Производство привеса крупного рогатого скота убыточно в большинстве хозяйств, даже в передовых хозяйствах Иркутской области:

СХОАО «Белореченское», СПК «Окинский». Необходимо такое производство расширить, для чего следует выплачивать производителям определенную дотацию за каждый дополнительный центнер продукции.

С учетом низкой эффективности сельскохозяйственного производства, которая зависит от работы коллективных, фермерских и личных подсобных хозяйств, в перспективе нужно изменить ситуацию в коллективных хозяйствах.

Для развития сельскохозяйственного производства основное внимание следует уделить производству зерна, кормов и на этой основе увеличить объем производства привеса крупного рогатого скота и свиней, а также молока и яиц.

На период с 2004 до 2010 г. планируется увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции на 10—15% (табл. 1). Естественно, необходимо установить определенные задания более управляемым (коллективным) предприятиям (табл. 2). Рост объема производства зерна в 2010 г. по отношению к 2004 г. должен составить 45%, картофеля — 8%, овощей — 19%, привеса живой массы крупного

© Г.М. Винокуров, 2006

рогатого скота и свиней — 53,7%, молока — ского хозяйства нужно минимально выделить 6,7% и яйца — 7,8%. Для поддержки сель- 1 млрд р. в 2006 г. и 1,5 млрд р. в 2010 г.

Таблица 1

Показатели сельскохозяйственного производства по Иркутской области на период до 2010 г.

Показатель 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 к 2005, %

Производство, тыс. т: зерна 424 460 470 500 525 550 600 115

картофеля 821 800 800 800 790 790 790 99

овощей 194 195 195 195 200 200 200 102

молока 319 309 312 320 325 330 340 107

мяса (живой вес) 90 93 97 101 105 110 115 121

яиц, млн шт. 781 788 797 812 832 842 862 108

Цепной индекс, % 100 100 101 108 102 102 103 -

Базисный индекс, % 100 100 101 103 105 108 111 111

Размер минимальной государственной поддержки с учетом инфляции, млн р. - - 1 000 1 200 1 300 1 400 1 500 -

Таблица 2

План производства продукции коллективными хозяйствами Иркутской области на период до 2010 г.

Показатель 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 к 2005, %

Производство, тыс. т: зерна 352 385 393 420 442 464 510 145

картофеля 29 28 29 29 30 30 30 108

овощей 29 30 30 30 35 35 35 119

молока 76 77 80 85 90 95 100 132

мяса (живой вес) 42 48 50 53 56 60 65 154

яиц, млн шт. 28 707 715 730 750 760 780 110

Цепной индекс, % 100 100 103 105 105 105 106 -

Базисный индекс, % 100 106 109 114 120 125 133 -

Производство привеса животных необходимо увеличить на 21% за счет всех их видов: птицы, свиней и крупного рогатого скота (см. табл. 1). При этом рост объемов мясной и молочной продукции может быть достигнут за счет улучшения работы всех хозяйств, а с этой целью нужно создать внешние условия для улучшения работы коллективных предприятий, предусмотреть для них финансовую помощь, особенно на первый период, так как сами предприятия без помощи со стороны не имеют возможности увеличить объем производства. Также следует остановить снижение поголовья.

Начатое в 2004—2005 гг. техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий необходимо продолжать. Это даст им возможность несколько расширить посевную площадь зерновых и кормовых культур. Также следует оказывать хозяйствам финансовую помощь при покупке горючесмазочных материалов, запасных частей, минеральных удобрений. При достаточном

объеме кормов у производителя открываются возможности для расширения производства продукции животноводства. Для этого на первых порах требуются дотации и другие формы поддержки сельскохозяйственного производства, в первую очередь коллективных хозяйств.

Затраты на реализацию каждого центнера живого веса крупного рогатого скота окупились только на 74,5%. Убытки от реализации 1 ц составили 941 р., поэтому, чтобы объемы данного производства перестали сокращаться, необходимо выплачивать производителям компенсацию в пределах 500—600 р. за 1 ц проданной продукции, или 18—20% цены реализации живого веса. Оставшуюся разницу хозяйства могут ликвидировать за счет собственных резервов. Дотации на свинину и птицу можно рекомендовать в размере 200 р., или 5% цены реализации.

Объем производства продукции частным сектором (за исключением зерна) останется на прежнем уровне, а объем производства

Известия ИГЭА. 2006. № 3

картофеля даже снизится. При этом объем производства продукции у фермеров будет расти, а в частном секторе — уменьшаться. Особенно большое сокращение объема производства картофеля произойдет к 2010 г. Структура рынка производителей несколько изменится: удельный вес коллективных хозяйств возрастет с 34,5% в 2004 г. до 41,4% в 2010 г. Частный сектор и фермеры снизят свой удельный вес с 65,5 до 58,6%. Структура продукции по отрасли растениеводства изменится с 45,5% в 2004 г. до 43,6% в 2010 г. и, соответственно, по отрасли животноводства с 54,5 до 56,4%.

Стратегия выполнения оптимального плана может быть реализована за счет как экстенсивных, так и интенсивных факторов. При производстве зерна, например, можно увеличивать посевную площадь или повышать урожайность. В животноводстве должны быть приведены в действие оба фактора.

Для выполнения поставленной задачи необходимы определенные капитальные затраты, а если учесть, что основные фонды значительно изношены, то потребуются относительно большие капитальные вложения (табл. 3).

Таблица 3

Расчет потребности коллективных хозяйств в капитальных вложениях для расширения производства в 2006 г.

Для начала ведения расширенного воспроизводства нужно иметь как минимум 850 млн р. дотаций. Необходимо планировать дотации сельхозпроизводителям в размере 17—20% их выручки, и в первую очередь эту помощь следует оказывать линейным

хозяйствам, так как трудоемкость, материалоемкость их продукции более высокая из-за большой рассредоточенности таких хозяйств на местности, меньших вложений в эти хозяйства во все периоды их существования.

Для ведения нормального агропроизводс-тва требуется относительно высокий уровень рентабельности. Наши хозяйства, входящие в клуб 300 лучших хозяйств, имели в 2004 г. показатели рентабельности по отношению к себестоимости от 18 до 40%.

Рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции в целом по области составила 13%, при этом из общей прибыли в размере 528,4 млн р., полученной от реализации продукции, указанным ранее хозяйствам было выделено 480 млн р.

Перечислим основные задачи, стоящие перед агропромышленным комплексом Иркутской области:

1. Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, сокращение убыточности сельскохозяйственных организаций.

2. Повышение уровня технической оснащенности хозяйств. Это приведет к значительному росту урожайности, снизит себестоимость производимой ими продукции, улучшит их финансовые результаты и одновременно будет способствовать увеличению объема производства продукции.

3. Более широкое развитие интеграции и кооперации агропроизводства. Необходимо в административном порядке постепенно организовать укрупнение сельскохозяйственных организаций, как мы планировали сделать в Заларинском районе. Данная идея не была поддержана администрацией области, но рано или поздно это предстоит сделать.

4. Развитие малых форм хозяйствования с учетом расширения материально-технической и финансовой базы сельскохозяйственных кооперативов, личных и фермерских хозяйств, создание заготовительных и снабженческо-сбытовых структур и производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

5. Оказание помощи в развитии сельской кредитной кооперации и земельно-ипотечного кредитования, страхования организаций агропромышленного комплекса со значительной долей бюджетной поддержки.

6. Эффективная экономическая и финансовая государственная поддержка всех форм

Направление Всего ка- Из них Собст-

вложений питальных Амор- При- Бюд- венные

вложении, тиза- быль жетные средст-

млн р. ция средства ва, %

Приобретение:

тракторов 320 60 120 140 56

комбайнов 180 20 60 100 44

автомашин 110 60 30 20 80

техники 180 50 100 30 71

для животно-

водства

Формирование 100 - 40 60 40

стада

Переработка 110 - - 110 55

продукции

Строительство 450 60 150 240 47

Обслужива- 150 - - 150 -

ние прочих

отраслей

Итого 1 600 250 500 850 47

Известия ИГЭА. 2006. № 3

хозяйствования, но в первую очередь коллективных товаропроизводителей.

Для ведения сельскохозяйственного производства из-за относительно длительного производственного цикла, большой потребности в основных средствах и вследствие этого их низкой оборачиваемости сельскохозяйственным предприятиям требуется относительно высокая рентабельность выпускаемой продукции.

При существующем положении в 2004 г. сельскохозяйственными организациями области была получена выручка от продажи продукции в размере 528,4 млн р., т.е. рентабельность составила 13,5%. По самым минимальным расчетам, им недостает 850 млн р., чтобы без увеличения доли собственных оборотных средств начать укреплять материальную базу. Как минимум, предприятиям нужно заменить 10% имеющейся техники, восстановить основные фонды (при этом цены приняты на уровне октября 2005 г.). Чтобы выполнить производственную программу по финансированию капитальных вложений, сельхозпредприятиям нужно иметь рентабельность свыше 40% (табл. 4).

В целом рентабельность действующих сельскохозяйственных предприятий, необходимая для расширения производства, должна быть относительно высокой (при этом она может колебаться в больших пределах). Рентабельность зависит от разных факторов: концентрации производства на местности, степени переработки продукции, структуры производимой продукции, рынка ее сбыта, систем налогообложения, кредитования, страхования, уровня оплаты труда, от условий лизинга, от других инструментов государственной поддержки агропромышленного производства. Основной инструмент

поддержки — предоставление сельхозпредприятиям различных льгот: при покупке техники, племенного скота, семян, удобрений, средств защиты растений и животных, льготное кредитование строительства жилья, льготное налогообложение.

Таблица 4

Расчет минимальной рентабельности для ведения производства в Иркутской области за 2004 г.

Показатель Факт Расчетная величина

Выручка, млн р. 4 453 4 765

Себестоимость продукции, 3 924,8 3 925,0

млн р.

Полученная прибыль, млн р. 528,4 840,0

Рентабельность реализации 13,5 21,4

продукции, %

Дотации, млн р. 191,6 1 000,0

Внереализационные расходы и налоги на прибыль, млн р. 110 120

Чистая прибыль, млн р. 610 1 720

в том числе на расширение 500 1 350

производства

Уровень рентабельности по балансу, % 16,3 43,8

Существующая в агропромышленном производстве система управления требует совершенствования. Работающие в ней специалисты и руководители бюджетных организаций не знают, какие рыночные и социальные задачи они должны решать и от чего зависит уровень их заработной платы. Для материальной заинтересованности руководителей, обслуживающих сельскохозяйственное производство, необходимо установить двухуровневую оплату — гарантированную и сдельную. Первая должна быть не ниже существующей, вторая — выплачиваться за достижение определенных результатов, приводящих к улучшению деятельности предприятий.

И.В. КИРЬЯНОВА

старший преподаватель Иркутской государственной сельскохозяйственной академии

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕГИОНА

Анализ социально-экономической ситуа- ной зависимости по отдельным видам продукции

ции в Российской Федерации показывает, что к потере продовольственной безопасности. проблема продовольственной безопасности в Резкое падение объемов сельскохозяйс-

настоящее время выступает на первый план. твенного производства в Иркутской области за

Страна перешла от частичной продовольствен- последние 13 лет позволяет позиционировать

© И.В. Кирьянова, 2006