«Большой-большой инструмент»

Депутаты Ульяновской городской думы заслушали отчет мэра Ульяновска Дмитрия Вавилина о его работе на этом посту за год. Претензий со стороны депутатов к главе города не поступило, его назвали «системным и программным руководителем» и единогласно одобрили его работу. Правда, двух депутатов, традиционно критиковавших мэра, именно на отчете не было. Господин Вавилин поблагодарил депутатов за оценку его работы, назвал гордуму «большим-большим инструментом», позволяющим «не останавливаться, а развивать город». Местные эксперты разнонаправленно оценивают отчет мэра и реакцию гордумы. Одни видят деятельность главы лучшей, «чем прозвучало в отчете». Другие отмечают, что ни мэр, ни депутаты не заявили о реальных проблемах города, и это стало «демонстрацией деградации действующей системы МСУ».

Дмитрий Вавилин отметил, что ему и его команде есть чем гордиться

Фото: пресс-служба губернатора Ульяновской области

В среду, 15 июня, на заседании гордумы Ульяновска мэр Дмитрий Вавилин выступил перед депутатами с отчетом за год своей работы на посту главы города. Дмитрий Вавилин, ранее возглавлявший министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, был назначен и.о. мэра Ульяновска ровно год назад, 15 июня 2021 года, когда после разговора с губернатором региона Алексеем Русских на тот момент мэр Ульяновска Сергей Панчин подал в отставку. Позднее, 20 августа, по результатам отбора конкурсной комиссии, из трех кандидатов депутаты гордумы избрали мэром господина Вавилина.

Отчет Дмитрия Вавилина выглядел оптимистично. Мэр сообщил о выполнении своей программы, с которой шел на пост — это капремонт школ, увеличение спортивных секций в школах города, совершенствование облика и инфраструктуры города, выполнение задач по капремонту жилфонда. Он отметил, что ему и его команде «есть чем гордиться», «удалось добиться второго места в рейтинге муниципальных образований региона по итогам 2021 года (по итогам 2020 года Ульяновск занимал 14 место), и «этого город достиг за счет укрепления позиций в инвестиционной деятельности» (1 место), «по собственным доходам города (лучший результат среди муниципалитетов), а также за счет роста денежных доходов населения». Из наиболее важного за четыре месяца 2022 года глава города отметил рост оборота организаций по всем видам экономической деятельности на 8%, а в строительной деятельности — на 38%, рост отгрузки товаров промпроизводства на 6%. Господин Вавилин отметил, что, идя на пост мэра, ставил задачу компенсации дефицита собственных доходов бюджета за счет других источников финансирования, и «ситуация существенно улучшилась», объем привлеченных средств из вышестоящих бюджетов в 2021 году вырос на 60% (4,266 млрд руб.), в рамках госпрограмм удалось привлечь субвенции на общую сумму 5,430 млрд руб., а также направить 1,797 млрд руб. на реализацию адресной инвестпрограммы. «В этом году помимо обязательных платежей планируется привлечь из вышестоящих бюджетов еще 3,7 млрд руб.»,— сказал мэр, выразив «слова благодарности губернатору, правительству РФ и президенту России за то внимание, которое уделяется региону и муниципалитетам».

Депутаты претензий к деятельности мэра не высказали и положительно оценили деятельность администрации. Зампред гордумы Игорь Крючков назвал Дмитрия Вавилина «системным и программным руководителем». За принятие отчета «к сведению» (фактически — за одобрение отчета) проголосовали все присутствовавшие 25 депутатов из 40). Господин Вавилин после голосования поблагодарил депутатов, отметив, что их поддержка — «это очень большой-большой инструмент для того, чтобы не останавливаться, а развивать город».

По стечению обстоятельств, именно в этот день на заседании не было двух внефракционных депутатов, постоянно критикующих господина Вавилина,— Сергея Моргачева и Антона Антипова. Узнать мнение и причины отсутствия господина Антипова не удалось. Сергей Моргачев сообщил «Ъ», что неожиданно простудился и заболел, «очень плохо себя чувствовал». «Я бы проголосовал против принятия отчета и высказал все накопившиеся претензии Вавилину. Ему просто повезло, что меня не было»,— сказал депутат. По его словам, претензий множество. Это и отсутствие безбарьерной среды для инвалидов, которые «не могут ни в подземный переход спуститься, ни к остановке подъехать»; и усугубившаяся проблема общественного транспорта; «и проблема „Горсвета“», для которого предполагается на закупку светового оборудования в лизинг потратить 1,2 млрд руб., а это опускание бюджета на 480 млн руб. в год»; и «проблема отсутствия в течение пяти лет главного архитектора города». «Он все о велодорожках говорит, а то, что зимой дороги не чистят и не хватает 150 дворников в городе, об этом молчит. За год никаких денег городу из федерального бюджета не привез, оптимизации штатов мэрии не видно»,— раскритиковал мэра депутат.

Ульяновский правозащитник и независимый юрист Константин Толкачев отмечает, что Дмитрий Вавилин во время отчета «не назвал ни одной болевой точки города, а их множество». «Исходя из отчета, может создаться впечатление, что проблемы расселения из аварийных домов просто не существует, проблем мусора, облика города и уборки снега зимой тоже нет, что нет никакой проблемы точечной застройки, хотя протесты граждан по нарушениям в градостроительной сфере расширяются все больше. Он поблагодарил губернатора и президента, но не вспомнил о горожанах, потому что перед ними у него нет никакой ответственности. Сегодняшнее заслушивание мэра показало, что сама по себе эта система отчетов дискредитировала себя, и очень показательно, что согласную гордуму мэр назвал „большим инструментом“. Это удобный инструмент»,— сказал правозащитник.

Иного мнения придерживается глава регионального фонда профессиональных исследований «РАПИР» Дмитрий Травкин: «Я оцениваю результаты работы мэрии под руководством Вавилина лучше, чем прозвучало в его отчете. На мой взгляд, Вавилин — это менеджер города, который оказался в нужное время в нужном месте, и это подтвердят многие: Ульяновск стал лучше. Единственно, что я бы пожелал мэру,— это прислушиваться к мнению людей, чтобы мнение общественности учитывалось при обсуждении больных вопросов развития и благоустройства города, потому что оно значит больше, чем просто мнение».

Ульяновский политолог Николай Васин отметил, что когда и депутаты, и чиновники от одной партии, «иной реакции и не могло быть». «Хотя у населения иные требования и запросы. Люди относятся к мэру критически, они хотят видеть в нем хозяина города, который несет ответственность за все. Но пока в лице Вавилина мы видим больше министра, чем мэра. А в таких условиях, как в гордуме, когда все согласны, надежда на эффективность работы власти и преодоление болевых точек невелика»,— сказал политолог.