Госкорпорация нового формата

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

В начале прошлой недели правительство внесло в Госдуму законопроект "О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства". Напомним, 7 мая, в день вступления в должность главы государства, Дмитрий Медведев поручил правительству в течение месяца разработать и внести в Госдуму этот документ. Текст законопроекта в основном готовился в Минрегионразвития. Фактически восьмая по счету российская госкорпорация будет наделена столь широкими полномочиями, что ее решено не именовать госкорпорацией. Фонд содействия развитию жилстроя, который получит от государства право на не используемые органами власти земли, будет некоммерческой организацией. По словам главы Минрегионразвития Дмитрия Козака, "на мой взгляд, лучше всего, если правовой формой фонда будет именно фонд. Госкорпораций сейчас уже много, надо остановиться". Согласно законопроекту, фонд получит право искать активы, продавать, передавать их в залог и распоряжаться полученными средствами. Дмитрий Козак пояснил, что основной задачей фонда будут "инвентаризация и аккумулирование федеральных земельных участков с последующей их передачей в регионы". Также на фонд будут возложены обязанности разработки методических материалов по территориальному планированию, что сейчас является функцией Минрегионразвития. В министерстве оценивают потенциальные объемы земель, которые могут стать активами фонда, в 0,5-1 млн га — это преимущественно городские земли с недвижимостью и участки, прилегающие к границам поселений. На майском аукционе Минобороны стоимость земли в Химках составила $3 млн за 1 га. Если предположить, что в фонд попадут земли даже в 10 раз дешевле, его активы можно оценить не менее чем в $150 млрд (3,5 трлн руб., что примерно равно доходам бюджета за первые пять месяцев 2008 года). Вопрос о налогообложении операций фонда в законе не описан. В Минрегионразвития ожидают, что проект станет законом осенью.

Жилищное строительство в России

Построено новых квартир — 714,1 тыс.

Всего введено жилья — 60,4 млн кв. м

В том числе населением* — 25,7 млн кв. м

Средняя стоимость 1 кв. м в РФ — 16 387 руб.

*За свой счет и с помощью кредитов.

Источники: Росстрой, Росстат.

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

ГИБДД займется уборкой

ГИБДД Москвы предлагает столичным депутатам инициировать поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которые позволяли бы перемещать на штрафстоянки автомобили, мешающие работе уборочной техники. Сейчас неправильно припаркованный автомобиль перемещается на штрафстоянку только в том случае, если он "создает препятствия для движения других транспортных средств" либо оставлен в тоннеле. В остальных случаях, когда, к примеру, машина припаркована на тротуаре или под знаком "стоянка запрещена", но проезду не мешает, водителя могут лишь оштрафовать на сумму от 100 до 300 руб. "Сегодня сотрудники не вправе задерживать такие транспортные средства, и это замедляет уборку",— объяснил представитель ГИБДД Сергей Лебедев. По данным ГИБДД, ежедневно с улиц Москвы на штрафстоянки увозится 350-400 неправильно припаркованных автомобилей, создающих помехи для движения. За пять месяцев 2008 года было перемещено 42 794 таких автомобиля. Столичные депутаты поддержали идею автоинспекторов, однако правозащитники опасаются, что теперь на штрафстоянку можно будет увезти любой автомобиль независимо от того, нарушал его владелец ПДД или нет. "Это опаснейшая поправка,— уверен глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин.— Если вы создаете помеху движению, то для этого совершенно необязательно наличие знака, который говорит о запрете стоянки".

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Столица утроила расходы на образование

Правительство Москвы одобрило целевую программу столичного образования на 2009-2011 годы. Программа обойдется Москве в $8 млрд — втрое дороже, чем предыдущая трехлетняя программа. Основные средства предлагается направить на капремонт, реконструкцию и строительство новых учебных заведений: обещано построить 180 новых школ, 638 детсадов и 24 колледжа. В программе отражены все последние инициативы Минобрнауки, например о введении профильного образования в старших классах школ или внедрении в вузах балльной системы, которая упростит студентам переход из одного учебного заведения в другое. Также в программе реализуются инициативы министерства, например, о введении института бакалавриата в вузах. Несмотря на то что в целевой программе именно бакалаврам уделено немалое место, мэр столицы Юрий Лужков раскритиковал федеральные нововведения, заявив, что Москве "не нужны бакалавры", поскольку это "недотепы", "пусть Минобразования готовит их в других местах". Тем не менее департаменту образования города, в частности, ставится задача обеспечить бакалавров возможностью и дальше обучаться в магистратурах вузов на бюджетной основе. В московской программе имеются и оригинальные идеи. В частности, планируется возвести несколько образовательных учреждений "нового вида", например Дворец морских наук и Дворец экстремальных видов спорта, который предполагается построить вместе с МЧС. Целый раздел программы посвящен духовно-нравственному воспитанию молодежи: ставится задача разработать такие "инновационно-воспитательные проекты", как "Старший вожатый" и "Менеджмент в воспитательном процессе школы", создать сеть школьных центров, в которых рассказывали бы о свободе совести и светском характере государства. При этом главной проблемой остается нехватка 20 тыс. мест в детских садах — ее столичные власти готовы решить лишь к 2012 году, хотя обещают ежегодно сдавать по 100 новых детсадов, а очередь в эти учреждения с августа 2007 года сократилась почти вдвое.

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Премьеру не нравятся молочные цены

Глава кабинета министров Владимир Путин потребовал от правительства и Федеральной антимонопольной службы "оперативнее реагировать" на проблемы российских сельхозпроизводителей молока и молочной продукции, предписав подчиненным "смотреть, чем люди живут". Он выразил недоумение по поводу того, что в розничной продаже цены на молоко и молокопродукты продолжают расти, хотя закупочная цена падает. "В рознице цена формируется в зависимости от предложения и спроса, а не уровня рентабельности. Поскольку сегодня всю тяжесть нагрузки несут сельхозпроизводители, кто-то увеличивает свои доходы",— пояснил глава Минсельхоза Алексей Гордеев. По данным господина Гордеева, "если раньше для сельхозпроизводителей закупочная цена была 12 руб. за литр, то сейчас она снизилась в некоторых регионах почти в два раза". "Здесь большое поле деятельности для ФАС",— поддержал главу Минсельхоза первый вице-премьер РФ Виктор Зубков. Он отметил, что большое количество сухого молока в регионы завезено из Белоруссии и Украины, с которыми у России нет ввозных пошлин на эту продукцию. "Это негативно сказывается на производстве цельного молока",— уверен чиновник.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Академический подход к квартирному вопросу

Президент Российской академии наук Юрий Осипов проинформировал президента РФ Дмитрия Медведева о том, что в последнее время академия принимает 800 молодых людей в год. "Но важно не только принять, но и закрепить их",— сказал глава РАН. По его словам, только в Уральском отделении более 250 молодых ученых стоят в очереди на квартиру. По мнению господина Осипова, "если бы мы в течение пяти лет порядка 1,5 тыс. квартир давали ученым по всей стране, через пять лет ситуация качественно изменилась бы". "Это нам по силам",— ответил господин Медведев. По его словам, молодой ученый "должен понимать, что если не сразу, то через три года он получит квартиру". Академик Осипов считает, что "требуется сформировать масштабную, охватывающую и регионы академическую программу строительства жилья для молодых сотрудников", а в РАН должен быть создан фонд аренды жилья для специалистов. "Представляется важным,— пояснил он,— чтобы это жилье предоставлять сотрудникам как служебное или по коммерческому найму, закрепляя при этом право выкупа жилья в рассрочку по строительной себестоимости после успешной работы в академии в течение определенного количества лет". "Вы с правительством еще поработайте, а потом мы вернемся к созданию общей конструкции решения этой задачи",— ответил главе академии российский президент.

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

ФАС отменит индивидуальные льготы

Федеральная антимонопольная служба намерена оспорить в судебном порядке нормативные акты региональных и местных властей, предоставляющие индивидуальные налоговые льготы отдельным компаниям и организациям. Руководство антимонопольного ведомства обязало свои региональные подразделения потребовать от органов власти на местах отменить выявленные индивидуальные льготы. В случае их отказа терорганы должны не позднее 1 сентября обратиться в суды по поводу отмены этих актов. Согласно Налоговому кодексу, такие преференции незаконны: индивидуальные льготы запрещены ст. 56 НК РФ и "имеют признаки нарушения" ст. 15 закона "О защите конкуренции". Начальник управления госслужбы и контроля госпомощи ФАС Александр Кинев пояснил, что служба впервые системно подошла к этой проблеме: "Раньше эта работа велась от случая к случаю, в отдельных регионах и по конкретным жалобам". Теперь тема льгот станет постоянной, заверил он. В Минфине поддерживают инициативу службы, однако представители регионов заявляют о неоднозначности сделанных ФАС выводов. Так, зампред бюджетного комитета Совета федерации Вячеслав Новиков считает, что "вопрос об индивидуальности названных ФАС льгот весьма спорный". Почему преференции нефтяным компаниям соответствуют НК, а вот железнодорожным больницам — нет? По мнению господина Новикова, гораздо большей проблемой является предоставление федеральных льгот по региональным и местным налогам: "К примеру, согласно НК, налог на имущество не платят госмонополии и учреждения уголовно-исполнительной системы. Таким образом, центр залезает в бюджеты субъектов РФ, и в этом случае речь идет о действительно существенных суммах льгот".

По материалам агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, "РИА Новости", газеты "Коммерсантъ".