УФАС отложил щиты

Управление ФАС Ханты-Мансийского автономного округа признало законной отмену конкурса на аренду рекламных конструкций в Сургуте. Торги, на которые выставлялись 427 щитов, должны были состояться в декабре 2015 года, но постоянно переносились. В горадминистрации отмену аукциона объяснили изменением правил проведения торгов. Участники рекламного рынка Сургута опасаются, что городские власти действуют в интересах определенных столичных фирм.

Как сообщили в УФАС по ХМАО, антимонопольный орган признал законным решение об отмене открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Сургуте. Организатором торгов выступает департамент архитектуры и градостроительства администрации Сургута. Жалобу в УФАС подало ООО «Межрегиональный правовой центр Юризана». Оно требовало признать, что отмена торгов произошла позднее установленного законодательством срока — менее чем за 30 дней до проведения конкурса. Согласно решению УФАС, департамент архитектуры и градостроительства самостоятельно установил срок отказа от проведения торгов в 10 дней и уложился в него. Согласно конкурсной документации, опубликованной на сайте горадминистрации 16 декабря 2016 года, на торги выставлялись 49 лотов на 427 рекламных конструкций габаритами 3х4 м (38 щитов) и 3х6 м (389 щитов). Общая стартовая цена всех лотов составляет более 14,8 млн руб. Торги должны были состояться 13 января 2017 года.

Согласно информации, опубликованной в муниципальной газете «Сургутские ведомости» 21 ноября 2015 года, открытый конкурс на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должен был состояться 15 декабря 2015 года. Однако 8 декабря 2015 года на сайте администрации Сургута было размещено извещение о приостановлении торгов и приема заявок. Тогда УФАС признал подобное решение незаконным, поскольку приостановление конкурса не предусмотрено ни положениями думы Сургута, ни условиями торгов, и предписало провести торги.

В течение 2016 года администрация Сургута несколько раз переносила проведение торгов. В последний раз дата конкурса была назначена на 13 января 2017 года, но 19 декабря он был отменен из-за смены правил проведения торгов. «На основании решения думы Сургута от 13 декабря 2016 года форма проведения торгов изменена с открытого конкурса на открытый аукцион», — пояснили „Ъ-Урал” в управлении информационной политики горадминистрации, не уточнив причины изменений. На момент выхода материала новая дата проведения торгов не назначена.

Представитель Ассоциации рекламных компаний Сургута Елена Антропова рассказала, что более года щиты приходится обслуживать незаконно. «Договоры на аренду рекламных конструкций у многих компаний истекли в 2013 году. После этого были достигнуты устные договоренности с администрацией, разрабатывалась новая схема размещения щитов. Однако новый глава Сургута Вадим Шувалов (был избран 28 июня 2016 года после досрочной отставки предыдущего главы города Дмитрия Попова, ставшего фигурантом уголовного дела о превышении должностных полномочий. — „Ъ”) не признал устные договоренности, которые были у рекламщиков с Дмитрием Поповым. Поэтому сейчас рекламные конструкции демонтируются как незаконные», — пояснила она. Госпожа Антропова считает, что городские власти не интересует мнение представителей местного бизнеса, а рекламный рынок, возможно, зачищается под определенные столичные фирмы. «Конкурсная документация разработана под определенными условиями, которые невыполнимы для представителей местного рекламного рынка. Например, критерий — опыт работы в сфере рекламного бизнеса более 16 лет. Договоры, которые могут подтвердить такой опыт, в 2000 годах заключались только в Москве», — пояснила она. В Ассоциацию рекламных компаний Сургута сейчас входит около 35 рекламных агентств. По мнению Елены Антроповой, многие из них из-за действий городских властей будут вынуждены закрыться.

В администрации Сургута на вопрос „Ъ-Урал” о законности демонтажа конструкций не ответили. Согласно опубликованным на сайте горадминистрации документам, решение о демонтаже незаконных конструкций было принято в 2014 году.