Бюджетный дефицит пришелся ко двору

Как сообщил по итогам вчерашнего заседания правительства замминистра финансов Антон Силуанов, уже в сентябре правительство намерено подготовить новые поправки к текущему бюджету на 2011-2013 годы. Содержание поправок пока не раскрывается ни Минфином, ни Белым домом, однако из вчерашнего обсуждения на заседании итогов исполнения бюджета 2011 года можно предполагать, что бюджетные расходы могут быть вновь увеличены. В последний раз правительство увеличивало бюджетные расходы в марте 2011 года почти на 300 млрд руб., но сейчас у Минфина есть все основания сохранять дефицитный бюджет, чтобы увереннее идти к бездефицитному бюджету в последующие годы.

Вчера на заседании в Белом доме было окончательно зафиксировано, что по итогам первого полугодия бюджет оказался исполнен с профицитом — в 2,9% ВВП. В реальном выражении правительство получило 703,5 млрд руб. допдоходов. Весной, корректируя бюджет, Минфин исходил из расчетов, согласно которым по итогам года он окажется дефицитным на 1,3% ВВП. По расчетам ведомства, такой результат будет получен, если нефть в 2011 году будет стоить в среднем $105 за баррель. Но в первом полугодии средняя цена на российскую нефть марки Urals не опускалась ниже $107 за баррель, то есть если международная конъюнктура резко не изменится во втором полугодии, то Минфин вполне может рассчитывать на бездефицитный бюджет по итогам 2011 года.

Впрочем, господин Силуанов вчера достаточно упорно настаивал на том, что бездефицитного бюджета по итогам года ждать не стоит. "Скорее всего, мы будем иметь дефицитный бюджет",— сказал вчера замминистра, добавив, что сейчас Минфин затрудняется определить размер этого дефицита. Получить обоснование для дефицитного бюджета 2011 года Антон Силуанов рассчитывает от Минэкономики: это ведомство, по его словам, в ближайшие дни собирается передать в Минфин уточненный макроэкономический прогноз на 2011-2014 годы. "С учетом этого будет сделана оценка доходов бюджета текущего года, и мы с учетом этой оценки, возможно, уточним параметры бюджета на текущий год уже в ближайшее время",— сообщил замминистра. Впрямую Антон Силуанов вчера не стал сообщать о росте расходов бюджета в сентябре, но уточнил, что Минфин намерен "посмотреть, с учетом прогноза, какие возросли у нас обязательства за этот период, потому что было принято немало решений правительства, требующих финансирования уже в текущем году".

В конструкции бюджетной трехлетки вчерашняя осторожность Антона Силуанова вполне в интересах Минфина. Еще недавно, во время подготовки основных параметров бюджета на 2012 год, Минфин пытался сдержать рост бюджетных расходов в следующем году, ограничив бюджетный дефицит 2,7% ВВП. Тогда под сокращение попали дополнительные расходные обещания правительства и президента. Настаивая до последнего на дефицитном бюджете, еще в этом году Минфин оставляет себе возможность не наращивать расходы следующего года. Но за это Минфин, видимо, готовится поделиться частью допдоходов первой половины 2011 года уже в сентябре. Такая бюджетная политика, по сути, была вчера поддержана и премьером Владимиром Путиным — он, констатировав бюджетный профицит, призвал министров и дальше проводить предельно дисциплинированную и ответственную бюджетную политику. Главную угрозу допдоходам бюджета Владимир Путин видит в том, что "серьезные риски в глобальной экономике сохраняются".