Общественное мнение: возвращение на круги своя или точка бифуркации?

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ: ВОЗВРАЩЕНИЕ НА КРУГИ СВОЯ ИЛИ ТОЧКА БИФУРКАЦИИ?

Юрий Дракохруст

Резюме

По ряду параметров в 2012 году экономическая ситуация вернулась к докризисному состоянию, однако возвращения социального самочувствия к уровню декабря 2010 не произошло. С электоральным рейтингом картина примерно такая же, как с индикаторами социального самочувствия -заметный рост по сравнению с периодом кризиса, но результат ниже докризисного уровня. Вину за экономический кризис респонденты возлагают в первую очередь на президента, с которым также связывают надежды на выход из него.

Явка на парламентских выборах 2012 оказалась достаточно высокой, но при этом произошло падение доверия к результатам выборов. Рост настроений в пользу интеграции с Россией, отмечавшийся в сентябре 2011 -марте 2012, сменился на противоположный - проевропейский - тренд во второй половине 2012 года.

В 2013-й год общество и государство вступили в состоянии структурной неустойчивости - дальше события могут развиваться по самым разным сценариям.

Тенденции:

• стагнация показателей, отражающих отношение к власти (электорального рейтинга и уровня доверия), в отсутствие роста симпатий к социально-политическим альтернативам;

• падение доверия к результатам парламентских выборов при довольно высоких показателях явки;

• рост проевропейских настроений и снижение стремления к интеграции с Россией.

После кризиса: частичная реабилитация

Для Беларуси 2012-й явился годом экономической стабилизации, периодом выхода из экономического кризиса 2011 года. В конце 2012 правительству удалось достичь символически важного результата — вернуть среднюю зарплату в долларовом исчислении на докризисный уровень конца 2010 года. При этом за год, с декабря 2011 года, долларовая заплата выросла

на 63%. Рост реальной средней зарплаты составил менее впечатляющую, но также значимую цифру в 18%.

Согласно данным Министерства статистики, по сравнению с месяцем последних президентских выборов, к декабрю реальная средняя зарплата выросла на четверть. Наконец, по сравнению с предыдущим годом, в 2012-м произошло почти пятикратное снижение инфляции.

Таким образом, по крайней мере по некоторым социально чувствительным параметрам экономическая ситуация в 2012 году вернулась на круги своя — к докризисному состоянию. Однако возвращения к докризисной социально-политической ситуации не произошло. В табл. 1 наглядно представлено, как на протяжении двух лет менялись индикаторы социального самочувствия, измеряемые на основании результатов опросов НИСЭПИ.

Таблица 1. Динамика индекса материального положения (ИМП), индекса ожиданий (ИО) и индекса правильности курса (ИПК)1

Социальные 12' 03' 05' 06' 09' 12' 03' 06' 09' 12'

индексы 10 И 11 11 11 И 12 12 12 12

ИМП 9 -4 -45 -72 -69 -53 -25 -19 -10 -9

ИО 13 6 -37 -44 -40 -28 -10 -9 -9 -6

ИПК 22 5 -33 -36 -52 -30 -17 -22 -13 -13

Все показатели социального самочувствия равномерно улучшались на протяжении 2012 года: они уже гораздо лучше, чем во 2-4-м кв. минувшего года, но по-прежнему находятся в отрицательной зоне. Доли давших отрицательные ответы на соответствующие вопросы превосходят доли тех, кто ответил положительно. Возвращения социального самочувствия к уровню декабря 2010 не произошло.

Соответствующие индексы представляют собой разность между долями положительных и отрицательных ответов на вопросы: «Как изменилось ваше материальное положение за последние три месяца?»; «Как, на ваш взгляд, изменится социально-экономическая ситуация в Беларуси в ближайшие годы?»; «На ваш взгляд, в целом положение вещей в нашей стране развивается в правильном или в неправильном направлении?».

Отношение к власти: невозвращение в 2010-й год

Отношение населения к власти также не восстановилось, хотя оно заметно улучшилось по сравнению с 2011 годом (табл. 2).

Таблица 2. Динамика ответов на вопрос: «Если бы завтра состоялись президентские выборы, за кого вы проголосовали бы?» (открытый вопрос), %

Политик 12' 03' 06' 09' 12' 03' 06' 09' 12'

10 11 11 11 11 12

12 12 12

За А. Лукашенко 53 43 29 21 25 35 30 35 32

За В. Некляева 7 5 7 6 6 7 6 5 5

За А. Санникова 3 8 5 9 7 6 5 6 5

С электоральным рейтингом картина примерно такая же, как с индикаторами социального самочувствия — заметный рост по сравнению с «дном» кризиса и даже по сравнению с декабрем прошлого года, но результат роста не «дотягивает» до докризисного уровня (табл. 3). Причём следует отметить, что этот рост достигнут уже в 1-м кв. года, далее происходили небольшие колебания вокруг уровня рейтинга, достигнутого в марте. При этом практически неизменными оставались рейтинги наиболее популярных оппонентов президента.

Таблица 3. Динамика доверия президенту и оппозиционным политическим партиям, %

Вариант 12' 03' 06' 09' 12' 03' 06' 12'

ответа 10 11 11 11 11 12 12 12

Доверяете ли вы президенту?

Да 55 48 34 25 31 42 39 39

Нет 34 42 54 62 55 49 52 49

Доверяете ли вы оппозиционным политическим партиям?

Да 16 — 20 12 13 17 17 20

Считаете ли вы себя в оппозиции к существующей власти?

Да 19 26 28 23 23 19 21

Нет 72 60 56 64 66 71 66

Надежда на того, кто виноват

Однако дело не только в этом. Даже в конце 2012 года в обществе не произошло психологического преодоления кризиса. Так, в декабрьском опросе 88% респондентов отмечали, что белорусская экономика находится в кризисе. Более того, вину за кризис опрошенные возлагали в первую очередь на президента (табл. 4). Но при этом и надежды на выход из кризиса население в наибольшей степени склонно связывать с президентом же, наиболее, с точки зрения этого населения, в кризисе виноватого.

Таблица 4. Динамика ответов на вопрос: «Кто виноват в нынешнем кризисе в Беларуси?»

Вариант ответа 09'11 12' 11 03'12 12'12

Президент 61 54 49 41

Правительство 41 45 47 39

Парламент 12 20 17 17

США 16 14 13 15

Оппозиция 5 9 6 12

Европа 12 11 16 И

Народ 10 11 10 9

Россия 7 13 6 8

Парламентские выборы как зеркало амбивалентности

Эта двойственность проявилась и в отношении белорусов к парламентским выборам, состоявшимся в сентябре 2012 года. Результат был предсказуемо однозначен — все избранные депутаты оказались из списка кандидатов, сформированного властью.

Интригой выборов явилась явка. Ряд влиятельных оппозиционных организаций вели активную кампанию бойкота. Однако, согласно данным опросов НИСЭПИ, выборы не состоялись только в столице. При этом лишь порядка 10% респондентов заявили о том, что сознательно практиковали бойкот (табл. 5).

Таблица 5. Распределение ответов на вопрос: «Участвовали ли вы в голосовании на выборах в Палату представителей 23 сентября 2012 года?» - в зависимости от типа поселения, %

Вариант ответа Минск

Проголосовали досрочно 18 — 22 сентября (17) 10 12 19 19 25

Проголосовали 23 сентября (49) 34 60 37 53 59

Всего проголосовали (66) 44 72 56 72 84

Бойкотировали эти выборы (10) 19 7 10 8 5

Не участвовали по другим причинам (24) 37 21 34 20 11

Всего не участвовали в голосовании (34) 56 28 44 28 16

Согласно опросам, явка на выборах 2012 года оказалась приблизительно такой же, как и на предыдущих парламентских выборах в 2008 году, — 66%. Однако это не означает, что в настроениях белорусов ничего не изменилось. Неизменность явки скрывала заметное снижение доверия к избирательной процедуре (табл. 6).

Таблица 6. Как вы считаете, были ли прошедшие парламентские выборы свободными и справедливыми?

Вариант ответа 10'08 12'12

Да 56 42

Нет 24 39

ЗО/НО 20 19

Доля считающих, что выборы были несправедливыми, за 4 года выросла более чем на 60% и практически сравнялась с

долей тех, кто придерживается противоположного мнения. Поведение людей не меняется, меняются установки, и довольно заметно.

Между Западом и Востоком

Едва ли не самые странные изменения произошли в минувшем году с геополитическими приоритетами белорусов. На протяжении кризисного года Россия предоставляла внушительную экономическую помощь Беларуси. Особенно значимыми оказались соглашения конца 2011 года, обеспечившие Беларуси самые низкие цены на энергоносители среди всех партнёров России по СНГ. При этом политические отношения официального Минска с Западом являли собой суверенную «холодную войну». Достаточно упомянуть расширение списка невъездных в Евросоюз белорусских чиновников и бизнесменов, солидарный отъезд из Беларуси послов стран Евросоюза и фактический разрыв дипломатических отношений между Беларусью и Швецией после «плюшевого» десанта.

В таких условиях, разумеется, не могло быть и речи о сколь-нибудь заметном экономическом содействии со стороны западных стран. Переговоры с МВФ о новых кредитах, под знаком которых прошёл весь 2012 год, завершились ничем. Однако при этом геополитический выбор белорусов менялся достаточно неожиданным образом.

Таблица 7. Динамика ответов на вопрос: «Если бы пришлось выбирать между объединением с Россией и вступлением в Евросоюз, что бы вы выбрали?», %

Вариант ответа 12' 10 03' 11 06' 11 09' 11 12' 11 03' 12 06' 12 09' 12 12' 12

Объединение с Российской Федерацией 38.1 31.5 35.3 41.5 41.4 47.0 43.6 36.2 37.7

Вступление в Европейский Союз 38.0 50.5 44,5 42.0 39.1 37.3 39.8 44.1 43.4

Рост настроений в пользу интеграции с Россией в сентябре 2011 — марте 2012 — явный результат массированной фи-

нансовой поддержки, оказанной Россией. Но эффект, как можно видеть, оказался преходящим: уже во второй половине года Европа, хоть и ненамного, стала для белорусов более притягательным магнитом, чем Россия.

Заключение

В социально-политическом смысле 2012-й не стал годом возвращения на круги своя. Несмотря на достигнутую экономическую стабилизацию, отношение к власти не вернулось на прежний, докризисный, уровень. В этом смысле год оказался годом перекрёстка, бифуркации. И попытки власти предложить разнообразные проекты модернизации в экономической, административной и политической сферах свидетельствуют о том, что эту ситуацию развилки она осознаёт и стремится вдохнуть жизнь в существующую систему.

В настоящее время ситуация не является для власти угрожающей. Опыт 2002 — 2004 годов показывает, что в новейшей истории Беларуси был период долговременно низкой популярности власти, сменившийся затем новым рывком вверх. Но всё когда-то происходит в первый раз.

В 2013-й год общество и государство вступили в состоянии структурной неустойчивости — дальше события могут развиваться по самым разным сценариям.