Депутаты примеряются к строительному пирогу

Председатель Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров намерен поставить всю застройку в историческом центре города под контроль депутатов. Он поручил разработать комплекс мер, которые запрещают без разрешения ЗакСа не только сносить исторические здания, но и строить новые в зоне охраны объектов культурного наследия. Эту инициативу, которая продолжила ряд попыток Вячеслава Макарова перераспределить властные полномочия в городе от Смольного к парламенту, положительно воспринял строительный вице-губернатор Игорь Албин.

Разработку законопроекта, который запретит строить новые здания в историческом центре Петербурга без согласования депутатов, анонсировал журналистам в среду спикер регионального парламента Вячеслав Макаров. "Теперь все мои резкие высказывания на эту тему обретут форму закона",— заявил спикер Законодательного собрания.

Резкие высказывания в адрес застройщиков, которые работают в Петроградском районе — на избирательной территории Вячеслава Макарова, — он действительно за последние месяцы допускал часто. Говорил, что компания "Шелест-сквер" (строит на улице Ропшинской) "оборзела", требовал прекратить строительство жилого комплекса на улице Лодейнопольской (застройщик — "Аквилон инвест", компания лидера архангельской "Единой России"), требовал от губернатора "разобраться" с главным архитектором города Владимиром Григорьевым. Близкий к господину Макарову депутат-единоросс Юрий Гладунов утверждал, что уплотнительная застройка в центре "поощряется и поддерживается органами городской исполнительной власти". В январе по инициативе Вячеслава Макарова Законодательное собрание внесло в перечень зеленых насаждений — территорий, где строительство запрещено,— четыре участка на Петроградской стороне, которые находятся в частной собственности и на которых застройщики уже начали или планировали начать работы.

Конкретных механизмов реализации законопроекта, о котором в среду заявил Вячеслав Макаров, депутаты еще не придумали, заявил "Ъ" глава парламентского комитета по законодательству Денис Четырбок (ему совместно с председателем комиссии по городскому хозяйству Сергеем Никешиным спикер поручил готовить инициативу). Предположительно норма о согласовании строительства с парламентом будет распространяться на всю территорию зоны охраны объектов культурного наследия (ее границы определены региональным законом), сообщил господин Четырбок.

При этом в ЗакСе разрабатывают целый комплекс мер, перераспределяющих полномочия в сфере градостроительной политики в историческом центре в пользу парламента. Готовится и другой законопроект, который подразумевает согласование с депутатами сноса исторических зданий. Механизм депутаты намерены сделать аналогичным тому, как сейчас регулируется намыв новых территорий: инвесторы обязаны получать разрешение парламента на создание искусственных участков, даже если уже согласовали проект со Смольным.

В Смольном инициативу Вячеслава Макарова о согласовании с Законодательным собранием строительства восприняли неожиданно доброжелательно. "Вопрос сохранения исторического центра Санкт-Петербурга — предмет общей заботы всех ветвей власти, включая исполнительную и законодательную. Подобная инициатива депутатов меня не смущает. Нам важно сохранить наш исторический Санкт-Петербург. Если закон поможет решить эту задачу, я двумя руками за",— заявил "Ъ" строительный вице-губернатор Игорь Албин. Он не считает, что этим законопроектом спикер парламента демонстрирует некомпетентность Смольного: "За два десятилетия выдано проектов планировки территории на десятки миллионов квадратных метров жилья. В том числе в центральных районах. Это проблема",— заключил господин Албин. В комитете по охране памятников (КГИОП) сообщили "Ъ", что намерены подробнее ознакомиться с данным проектом, когда он будет разработан. "Естественно, комитет по охране памятников выступает за конструктивные формы взаимодействия властей по таким сложным вопросам, как строительство в центре города",— добавили в КГИОП.

Напомним, ранее ЗакС уже неоднократно предпринимал попытки перераспределить в свою пользу полномочия в сфере градостроительства. Самым ярким эпизодом стало обращение петербургского парламента в Конституционный суд с требованием отменить норму федерального закона, которая лишает законодательные органы городов федерального значения права утверждать правила землепользования и застройки — один из главных градостроительных документов. При этом громкие заявления Вячеслава Макарова о намерении наделить заксобрание дополнительными полномочиями нередко так и остаются заявлениями. Например, в конце прошлого года он анонсировал разработку законопроектов о парламентских расследованиях в отношении чиновников и о согласовании депутатами кандидатов на пост глав районов, однако эти инициативы Законодательное собрание до сих пор не рассмотрело.