Социально-философский анализ влияния факторов интенсификации современных политических процессов на регулятивную функцию государства

УДК 321:002

Нарыков Николай Владимирович

доктор философских наук, профессор кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России

Т. 8 (861) 228-12-18 Nikolay V. Narykov

Doctor of Philosophy, professor of department of philosophy and sociology of the Krasnodar University of the Ministry of internal Affairof the Russian Federation Telephone: 8 (861) 228-12-18

Социально-философский анализ влияния факторов интенсификации современных политических процессов на регулятивную функцию государства

Social and philosophical analysis of influence of an intensification factors of modern political processes on the state regulatory function

Аннотация. В статье рассматривается проблема определения факторов, влияющих на интенсификацию социальных процессов в современном обществе и особенности интенсификации политической власти. Подчеркивается, что динамика власти напрямую связана с динамикой социальных процессов. Анализируются внешние и внутренние условия, определяющие изменение вектора развития общественных отношений.

Ключевые слова: власть, государство, политическая власть, интенсификация, социальный институт, политический процесс.

Summary. In article the problem of definition of the factors influencing an intensification of social processes in modern society and feature of an intensification of the political power is considered. It is emphasized that dynamics of the power is directly connected with dynamics of social processes. The external and internal conditions defining change of a vector of the public relations development are analyzed.

Keywords: power, the State, political power, intensification, social institution, political process.

Среди социальных процессов, помимо непосредственной коммуникации между членами общества, а также прямых экономических взаимоотношений, существенное значение имеет регулятивная функция государства. На уровне государственной политики, а также отдельных сторон экономики наиболее сильно проявляется значение расстояний между местами или государственными образованиями, на которые распространяется экономическое

или управленческое действие. От принятия определенного закона или решения и вплоть до его установления на подконтрольной территории подчас проходит значительное время, а контроль подконтрольности периферии требует наличия иерархичной структуры государства и четко отлаженной обратной связи между государственным центром и прочей территорией. В этом отношении не только скорость распространения информации, но также и тотальность управления государством в значительной мере зависят от того, с какой скоростью человек или информационное сообщение способно покрыть расстояние до пункта назначения. Поскольку скорость в данном случае имеет решающее значение, технический прогресс означает одновременно тенденцию к сокращению расстояний, что существенно не только для сферы государственного регулирования социальных процессов, но и для ряда других сфер общественной жизни [1, с.43-46.]. По сути, речь идет о том, что развитие техники, и в частности технологий по передаче информации, ведет к существенному сокращению расстояний, и, как следствие - интенсификации социальных процессов. По сути, сокращение пространства знаменует собой другой важный процесс - ускорение времени. Речь в данном случае ведется не о физическом времени, взятом в привычном значении слова, но о времени социальном. Как отмечает Э. Тоффлер, развитие техники влечет за собой существенное изменение темпа жизни людей [2]. Рассмотрим подробнее специфику обозначенных факторов интенсификации политических процессов в условиях современного информационного общества.

Ускорение информационного обмена является существенным основанием ускорения политического взаимодействия, что проявляется на всех уровнях социально-политического взаимодействия. На частном уровне это проявляется в способности граждан к мгновенному волеизъявлению, что получило широкое развитие на уровне проводимых по различным вопросам референдумов, а также осуществления организованных обращений граждан к представителям власти, в рамках которых посредством современных средств коммуникации становится возможной организация в сжатые сроки массового обращения граждан к представителям власти. Следует отметить, что прецедент подобной практики прямой связи народа с представителями власти, в частности, осуществления массового волеизъявления представителей общества, помимо современного общества, имел место лишь в рамках локальных государственных образований древности, где возможность совместного участия в политических решениях имела место в силу малой численности населения и его географической сорасположенности. Усложнение общественной структуры, рост населения и увеличение географических рамок государственных образований на длительный период времени сделали невозможным осуществление подобной формы политического взаимодействия. Современные информационные технологии вывели его на новый уровень, когда в рамках сложного многомиллионного общества реализуется возможность организованной коммуникации между представителями власти и широкими слоями населения. Еще одним важным следствием информационного развития современного общества, а также увеличения степени образованности населе-

ния, стало развитие публичности политической власти, в рамках которой на уровне СМИ происходит отражение политических процессов в обществе [3.]. При этом, существенное значение в развитии общества приобретает тенденция увеличения политической грамотности, в силу чего процессы политического взаимодействия между представителями власти и населением приобретают все более конструктивный характер.

На внешнеполитическом уровне развитие информационных технологий также означает существенное ускорение динамики политических процессов. Если ранее взаимодействие двух государств носило затяжной характер, что было связано с географической удаленностью представителей власти, то в рамках современной ситуации можно судить о наличии возможностей для практически мгновенного установления контакта между представителями различных геополитических образований.

Рассматривая подробнее специфику современных внешнеполитических процессов, следует отметить, что здесь также реализуется ряд тенденций, определяющих повышение динамики и масштабов политического взаимодействия. Помимо рассмотренных выше тенденций к сокращению расстояний и выходу общества на принципиально новый уровень взаимосвязи, следует отметить такой важный фактор, как влияние технического прогресса на протекание внешнеполитических конфликтов. История человечества, помимо всего прочего, это история геополитических противостояний, зачастую выходящих на уровень открытого силового столкновения. При этом Ю. М. Лотман отмечал: «Историческое движение следует в эти моменты мыслить не как траекторию, а в виде континуума, потенциально способного разрешиться рядом вариантов. Все узлы с пониженной предсказуемостью являются моментами революций или резких исторических сдвигов. Выбор того пути, который, действительно, реализуется, зависит от комплекса случайных обстоятельств, но в еще большей мере, от самосознания актантов» [4.]. В этом плане современный технический прогресс привел, с одной стороны, к существенному увеличению динамики внешнеполитических конфликтов, что связано с развитием транспорта и совершенствованием вооружений, с другой - привел к предельному увеличению масштаба и значения геополитических конфликтов, что является следствием как совершенствования вооружений, и, соответственно, доведения масштаба разрушений в рамках военных действий до глобального уровня, так и выхода геополитического взаимодействия на уровень глобальной взаимосвязи государств, в связи с чем само по себе понятие локального конфликта постепенно утрачивает свое значение. Две мировые войны, имевшие место в двадцатом столетии, представляют собой яркий пример рассмотренной выше тенденции к выходу общества, и, соответственно, разворачивающихся на его уровне конфликтов, на глобальный общемировой уровень. В этой связи, с учетом глобальной угрозы выживанию человечества, которую несут в себе геополитические конфликты, актуализируется проблема политического урегулирования конфликтных ситуаций, что влечет за собой развитие международного права и повышение значимости регулирования внешнеполитических процессов, приводящих к гармонизации обще-

ственной жизни. В этом отношении также можно судить, что с выходом общества на глобальный уровень и развитием информационных технологий произошло существенное увеличение динамики политических процессов.

На внешнеполитическом уровне речь идет как об экономическом и политическом взаимодействии, так и о процессах захвата новых сфер влияния, ярким примером чему может служить широкая деятельность по колонизации, имевшая место после открытия новых земель, а также длительная история войн, целью которых являлось включение в состав государств новых территорий. Рассматриваемая нами характеристика открытости социальной системы и способов приобретения стратегически важных ресурсов имеет существенное значение в рамках раскрытия динамики социальных процессов, поскольку за последние два столетия сформировалась ситуация, принципиально отличная от имеющей место на уровне всех известных ранее эпох развития человечества. Речь идет о том, что в ходе географических открытий, колонизаторской деятельности и последующего обретения колониями независимости произошло исчерпание территориального ресурса планеты, и мир, как внешняя среда, открытая для освоения, превратился в систему геополитических единиц, обладающих суверенным характером. С этого момента, если рассматривать человечество в целом, общество претерпело существенную трансформацию от открытой системы, находящейся в состоянии активного освоения природной среды, к закрытой системе планетарного масштаба.

Это означает выход на принципиально новый уровень процессов экономического развития и геополитики в целом, поскольку удовлетворение любых потребностей локально определенного в рамках государства общества, связанных с приобретением ресурсов извне, означает взаимодействие с другой социальной структурой, в рамках которого должен быть реализован взаимовыгодный обмен. Это означает, что в рамках современной геополитической ситуации существование отдельного государства, и в частности -направления его приоритетного развития, определяются не только внутренними факторами, но также и ситуацией на уровне мировой экономики [5]. При этом рассмотренное выше явление увеличения объемов потребления, в частности, увеличение числа информационных и материальных потребностей, приводит к ситуации, когда на уровне одного государства практически невозможно полное удовлетворение всех потребностей населения, в связи с чем наличие широкого спектра внешнеэкономических отношений является нормальной практикой современного общества. Здесь также можно судить об интенсификации общественных процессов, но уже на другом уровне - речь идет об образовании и развитии мировой экономической системы в рамках современных процессов глобализации, в результате которых масштаб общества достигает планетарного уровня, что позволяет судить о колоссальном усложнении социальной структуры общества. По сути, наличие широкого спектра внешнеэкономических связей означает наличие непосредственного влияния любых масштабных изменений в конкретно взятом государстве на мировую экономическую и политическую систему в целом. Обратная сторона этой закономерности заключается в том, что каждое конкретное государ-

ство испытывает на себе последствия событий, происходящих на уровне других государств. Это явление хорошо отражено на уровне системного анализа - чем сложнее система, тем труднее достичь стабильности ее функционирования [6]. По этой причине выход общества на общемировой уровень означает увеличение динамики экономических и социальных изменений на уровне каждого конкретно взятого частного общества. Переход к формированию общемировой экономической системы в данном отношении означает, помимо прочего, существенный переход от экстенсивной формы отношения к природным ресурсам к интенсивным формам производства, что связано с ограниченностью ресурсов и современной демографической ситуацией [7]. Данная тенденция, наряду с широким развитием информационных технологий, позволяет судить о существенном повышении роли науки в процессах развития общества. По сути, проблема ресурсов в рамках современной экологической ситуации актуализирует проблему направлений развития человечества, в связи с чем научное познание приобретает роль определяющего фактора в развитии мировой общественной системы.

С учетом того, что современная социокультурная и геополитическая ситуация представляет собой беспрецедентное по своему масштабу явление глобальной взаимосвязи локальных общественных и культурных систем, степень сложности и актуальности существующих проблем выходит на принципиально новый глобальный уровень. При этом степень интенсивности социальных процессов позволяет судить о том, что существование и адекватность политической власти определяется степенью ее динамичности и гибкости, а также способностью к анализу и прогнозированию общемировых и внутригосударственных тенденций развития. В этой связи осуществление политической власти требует адекватного мониторинга социокультурной ситуации, что актуализирует значение методологии социогуманитарных наук и ее разработки в интенции на раскрытие наиболее актуальных проблем современного мира. По сути, от степени адекватности теоретического отражения развертываемых процессов во многом зависит благополучие общества, поскольку гармонизация общественных отношений требует как постановки и выделения наиболее актуальных проблем современного общества, так и выработки методологии их разрешения.

Итак, в результате анализа социально-философских факторов интенсификации современных политических процессов мы пришли к следующим выводам.

Во-первых, основными факторами интенсификации современных политических процессов являются усложнение социальной структуры и интенсификация всех социальных процессов. Тем самым, чтобы контролировать развивающееся общество, политической власти постоянно требуется все больше энергии для интенсификации. Мало просто успевать за усложнением системы, необходимо учитывать и качественные составляющие усложняющейся системы. Отсюда следует, что одной из тенденций интенсификации политической власти может быть такое явление, как политизация жизни общества.

Во-вторых, за последние полтора столетия общество претерпело значительные изменения, которые сказались на интенсификации всей социальной системы взаимодействия. Эти изменения носят систематический характер и связаны с коренными сдвигами в социальном, экономическом, политическом и культурном срезах жизни общества. Будучи сложной самоорганизующейся системой, общество пошло по пути усложнения, сопоставимого с геометрической прогрессией. Ввиду ускоряющегося исторического времени имеет смысл говорить о том, что с каждым годом степень «новизны» времени усиливается, появляется все больше областей, которые не могут быть исследованы, только лишь опираясь на шаблоны прошлого опыта. В политике как области научного знания дело обстоит таким же образом. Несмотря на высокий потенциал тысячелетнего опыта, для понимания реалий современности порой не хватает знаний.

В-третьих, современное общество представляет собой динамическую систему, исследование которой представляет собой континуальный процесс. В связи с характером усложнения общества, а также ускорением динамики социальных процессов утрачивается смысл в только лишь накоплении знаний. Актуальность приобретает динамическое исследование наиболее существенных тенденций социального, политического, экономического и культурного развития общества. Общество становится объектом синергетики, а его комплексное исследование носит трансдисциплинарный характер. Социальная процессуальность как объект исследования здесь приобретает двоякий характер: с одной стороны, речь идет о циклически повторяющихся процессах социального взаимодействия, с другой - об изменении форм и существенных характеристик социальных процессов в ходе исторического развития общества. При этом и в первом, и во втором случаях процессы ускоряются и усложняются.

В-четвертых, основными факторами интенсификации современных социальных процессов можно считать следующие глобальные изменения. Сокращение расстояния как препятствия взаимодействия, развитие системы мгновенной коммуникации, ускорение событийного времени (за один и тот же условный промежуток времени происходит сравнительно больше событий), увеличение числа населения и ускорение роста числа населения, увеличение числа образованных людей и включение их в активную социальную жизнь, глобализация географического и экологического пространства, усложнение культуры. При этом следует учитывать, что каждый из факторов самостоятельно является основанием интенсификации, но степень влияния их совокупности на процесс интенсификации на порядок выше.

Соответственно, в-пятых, учитывая факторы интенсификации современных социальных процессов, динамика эффективной политической власти стремится к соответствию, а, следовательно, к рациональному опережению изменений среды осуществления. При этом можно сделать вывод, что для политической власти современность представляет собой реальность нового типа: она все меньше основывается на традиционном опыте, в который все менее вписывается современная ситуация. Вместо этого современная поли-

тическая система все больше опирается на науку, ввиду того, что только через научное рассмотрение динамики социальных отношений, изменений этих отношений и появления новых акторов возможно соответствовать общей интенсификации социальных процессов.

Литература:

¡.Сухов Е. И. Информационные и телекоммуникационные технологии как фактор развития информационного общества // Теория и практика общественного развития. 20¡¡. № 7.

2.Тоффлер Э. Шок будущего. М.: АСТ, 2002.

3.Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Академия, ¡999.

4.Цит. по: Мальцева Н. Н. Возможности и границы применения синергетики в философии истории // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 20¡¡. № 2 (97). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-i-granitsy-primeneniya-sinergetiki-v-filosofii-istorii (дата обращения: 0¡.08.20¡4).

5.Жуков В. И., Краснов Б. И. Общая и прикладная политология. М.: МГСУ; Союз, ¡997.

6.Миронова Н. И. Социальная динамика: метаморфозы самоорганизации и управления. Челябинск: ОАО « Челябинский дом печати», 2005.

7.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

References:

1. Suhov E. I. Information and telecommunication technologies as factor of development of information society//Theory and practice of social development. 20¡¡. № 7.

2. Toffler Je. The shock of the future . M.AST:, 2002.

3. Bell D. Future post-industrial society. Experience of social prediction. М.: Academy, 1999.

4.Quote by: Malceva N. N. Opportunities and borders of application of syn-ergetrics in history philosophy//Scientific bulletin BelGU. Series: Philosophy. Sociology. Law. 20¡¡. № 2 (97). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-i-granitsy-primeneniya-sinergetiki-v-filosofii-istorii (date of the address: 01.08.2014).

5. Zhukov V. I., Krasnov B. I. General and applied political science. М.: MGSU; Union, 1997.

6. Mironova N. I. Social dynamics: metamorphoses of self-organization and management. Chelyabinsk: ОАО «Chelyabinsk house of the press», 2005.

7. Kastels M. Information era: economy, society and culture. М.: GU UE,

2000.