Приоритеты развития промышленности Карагандинской области

На наш погляд, це стало причиною принципової зміни світоглядного змісту нації, що істотно підвищило роль інноваційного чинника в її життєзабезпеченні. Перехід цивілізованого суспільства на інший ступінь економічного мислення зумовлений, передусім, становленням нової технологічної парадигми, що дасть змогу вивести країну із стану застою чи кризи.

В результаті дослідження приходимо до висновку, що в умовах ринкової трансформації формування ефективної системи інституціоналізації інноваційного процесу виконує досить важливу роль, визначаючи та закріплюючи соціально-економічні норми, правила, статуси і ролі з метою забезпечення сприятливого середовища для активізації інноваційної діяльності. Охоплюючи систему управління даною сферою з економічної, організаційної, нормативної, технологічної та соціокуль-турної позицій, інституціоналізація сприяє створенню комплексної системи розвитку економіки на якісно новому рівні та підвищенню конкурентоспроможності України на світовому інноваційному ринку.

Поглиблених досліджень потребує подальше обґрунтування й удосконалення складових елементів інсти-

УДК 339.137.2:332.133.6

туціоналізації інноваційного процесу в найближчій перспективі, оскільки вона залишається однією з найскладніших економічних проблем сучасності й вимагає нових ідей та пошуків.

1. Александрова О. С. Конкуренція: благо чи зло. Специфіка та тенденції розвитку: [монографія] / О. С. Александрова. - К.: Обрій, 2006. -144 с. 2. Базилевич В. Д. Философия экономики. История: [монографія] / В. Д. Базилевич, В. В. Ильин - К.: Знання; М.: Рыбари, 20І1. - 927 с. 3. Україна у вимірі економіки знань: [моногр.]/ [В. М. Геєць,

B. П. Александрова, Ю. М. Бажал та ін.] - К.: Основа, 2006. - 588 с. 4. Красота О. В. Мале підприємництво: економічна сутність та роль у подоланні кризи / О. В. Красота // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія "Економіка". - 117/2010. -

C. 37-40. 5. Онікієнко В. В.Розвиток національної інноваційної системи на етапі становлення в Україні постіндустріального суспільства: [монографія] / В. В. Онікієнко, Л. М. Ємельяненко / НАН України; Рада по вивченню продуктивних сил України. - К., 2008. - 68с. 6. Осецький В.Л. Механізм впливу державних інституцій на регулювання трудових процесів у мотиваційній системі / В. Л. Осецкий, І. Л. Татомир / Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія "Економіка". - 117/2010. - С. 12-16. 7. Ткач А. А. Інституціональні основи ринкової інфраструктури: [монографія] / А. А. Ткач - К.: НАН України, Об'єдн. ін-т економіки, 2005. - 295 с.

Надійшла до редколегії 11.07.12

Н. Кенжебеков, канд. экон. наук, доц.

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Проаналізовані тенденції розвитку промисловості Карагандинської області, виявлені основні проблеми, які перешкоджають інноваційному розвитку. Обґрунтовані заходи щодо комплексної політики, спрямованої на реалізацію великих інвестиційних проектів у традиційно експортноорієнтованих секторах економіки регіону.

Ключові слова: промисловість Карагандинської області, модернізація промисловості, концепція і пріоритети розвитку промисловості, промисловий потенціал.

Проанализированы тенденции развития промышленности Карагандинской области, выявлены основные проблемы, препятствующие инновационному развитию. Обоснованы мероприятий по комплексной политике, направленной на реализацию крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики региона.

Ключевые слова: промышленность Карагандинской области, модернизация промышленности, концепция и приоритеты развития промышленности, промышленный потенциал.

In article tendencies of development of the industry of the Karaganda area are analysed, the basic problems interfering innovative development are revealed. Are proved actions for the complex policy directed on realisation of large investment projects in traditional export sectors of economy of region.

Key words:the industry of the Karaganda area, industry modernization, the concept and priorities of development of the industry, industrial potential.

Карагандинская область занимает важнейшее место в минерально-сырьевом комплексе Республики Казахстан суникальными месторождениями железа, меди, марганца, барита, полиметаллов, редких металлов, угля и пр. На территории области сосредоточено 100% запасов марганца республики, 36% меди, 80% вольфрама, 64% молибдена, 54% свинца, более 40% угля (в т. ч. 100% запасов коксующихся углей). Ее недра богаты редкими и редкоземельными металлами: висмут, серебро, сурьма, титан, никель, кобальт, корунд, мышьяк, олунит и др. Почти все полезные ископаемые в области расположены на поверхности и их можно добывать с высокой рентабельностью [1].

Потенциальная извлекаемая ценность балансовых запасов региона по основным видам твердых полезных ископаемых составляет 758,2 млрд долл. США,запасы и прогнозные ресурсы недр - 1162 млрд долл. США.

Ведущие отрасли промышленной специализации Карагандинской области имеют мощную сырьевую базу. В структуре промышленного производства основное значение отводится черной и цветной металлургии, угледобыче, машиностроению и металлообработке, химической промышленности, электроэнергетике, промышленности строительных материалов, пищевой (рис. 1).

Удельный вес валовой добавленной стоимости

промышленности в ВРП области имеет нестабильную динамику роста и достиг 49,6% к 2010 г. (2005г. -51,5%, 1991г. - 44,0%) (табл. 1).

Численность промышленного персонала в промышленности сократилась более чем в 2 раза: с 258,3 тыс. чел. в 1991 г. до 111 тыс. чел. в 2010 г. Производительность труда увеличилась с 600,8 тыс.тенге на одного работника в 1995г. до 9298,2 тыс. тенге в 2010 г.

С 2007 по 2009 г. наблюдалось снижение индекса физического объема производства под влиянием сокращения спроса на продукцию экспортоорентированных предприятий: ТОО "Корпорация Казахмыс" и АО "АрселорМиттал Темиртау" в связи с финансовым кризисом, вызванным снижением мировых цен на металлы (рис. 2).

В 2010 г. промышленными предприятиями Карагандинской области произведено продукции в действующих ценах на 1032,1 млрд тенге, что к уровню 2009 г. составило 104,3%. В республиканском объеме промышленности Карагандинской области принадлежит-третье место.

В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема в 2010г. по сравнению с 2009 г. составил 103,8% за счет увеличения добычи марганцевых руд в 1,2 раза, а также добычи угля и лигнита, руд цветных металлов.

© Кенжебеков Н., 2012

Рис. 1. Структура отраслей промышленности в 2010г., млрд тенге *

' Составлено на основе источника [2].

Таблица 1. Показатели валовой добавленной стоимости промышленности Карагандинской области ’

Показатель 1991 1995 2005 2009 2010

Валовой региональный продукт (ВРП), млрд тенге 9,1 151,1 679,8 1515,8 1872,8

Объём промышленного производства, млрдтенге 13,5 142,7 517,3 808,9 1032,1

ВДС промышленности, млрд тенге 4,0 67,8 350,3 750,0 914,5

Удельный вес ВДС промышленности в ВРП, % 44,0 44,9 51,5 49,5 48,8

Численность промышленного персонала, тыс. чел. 258,3 237,5 120,0 113,7 111,0

Производительность труда 1 работающего, тыс. тенге 52,3 600,8 4310,8 7114,3 9298,2

Примечание: в 1991 г. - млрдруб.

' Составлена на основе источника [2].

Рис. 2. Динамика изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в промышленности за 1993-2010 гг.

В обрабатывающей промышленности индекс физического объема в 2010г. к 2009г. составил 105,0%. Увеличилось производство продуктов питания - на 5,6%, напитков - на 22,1, химической промышленности - на 8,9, черной металлургии - на 2,1, основных благородных и цветных металлов - на 4,9, производства медной проволоки - в 3,6 раза.

По многим видам продукции предприятия Карагандинской области занимают лидирующие места в республике (табл.2) [2].

Практически треть угля республиканской добычи приходится на угольные предприятия Карагандинской

области, из них коксующий уголь добывается только на Карагандинском угольном бассейне.

На долю Карагандинской области приходится почти четвертая часть объема обрабатывающей промышленности республики, что обусловлено преобладающей долей области в объеме производства металлургической промышленности (44,8% республиканского объема), в том числе в производстве черной металлургии - 46,3%, в производстве цветных металлов - 53,9%.

В области освоены единственные в республике производства марганцевого концентрата, чугуна, плоского проката, катодной меди, карбида кальция.

Таблица 2. Удельный вес промышленности Карагандинской области в производстве некоторых видов промышленной продукции по Республике Казахстан, % *

Промышленная продукция 1991 1995 2000 2005 2010

Уголь 36,0 23,3 23,9 28,7 29,4

Кокс и полукокс 100,0 100,0 100,0 99,0 99,2

Марганцевый концентрат 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Чугун 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Плоский прокат 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Жесть белая 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Медь рафинированная 100,0 100,0 100,0 94,8 95,5

Серебро аффинированное - - 61,3 78,9 80,1

Золото аффинированное - - 35,3 46,2 32,3

Цемент 30,4 16,6 33,0 16,5 31,4

Известь 4,5 20,8 0,1 51,4 56,5

Карбид кальция 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

* Составлена на основе источника [2]

Более трети аффинированного золота производится на территории области. Растет производство аффинированного серебра - с 61,3% в 2000 г. до 80,1% в 2010г. от республиканского объема производства.

В целом, несмотря на определенные результаты, политика диверсификации не была реализована в полной мере, что подтверждают следующие тенденции:

• наблюдается сокращение доли обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства Карагандинской области с 87% в 2003 году до 82% в 2010 г.;

• нарастающий дефицит высококвалифицированных кадров, преимущественно с техническим образованием;

• Сохранение значительного износа оборудования и снижение качества исходного сырья (руда);

• в области практически отсутствует переработка вторичных черных и цветных металлов и лома, баланс которых до конца не учтен, а вывоз за границу производится бесконтрольно в объеме более 2 млн.тонн металлолома черных металлов по цене 35-40 долларов США, чем наносится значительный ущерб экономике страны;

• в незначительном объеме выпускаются металлоизделия, наукоемкие, функциональные материалы, специальные сплавы, что не удовлетворяет растущие потребностям машиностроения, электротехнической промышленности и других приоритетных отраслей, потребляющих современные материалы на основе металлов, ассортимент и номенклатура экспортируемых металлоизделий и функциональных материалов не соответствуют потенциалу металлургической промышленности. Как следствие - высокий темп накопления отходов, обусловленный особенностями современных технологических процессов, что приводит к высокому уровюь загрязнения окружающей среды;

• усиливается тенденция спада в отраслях, производящих конечную промышленную продукцию, вплоть до полного сворачивания производства многих видов машиностроительной продукции;

• наблюдается слабая инвестиционная активность в инновационные проекты при концентрации преимущественной доли иностранных инвестиций (более 80%) в сырьевом секторе. Процесс диверсификации экономики сдерживается отсутствием необходимой критической массы инноваций для ее продвижения.

В Республике Казахстан проводится комплексная политика, направленная на реализацию крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых возможностей для малого и среднего бизнеса

через целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов и переработки.

В рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы Научно-исследовательским институтом регионального развития (г. Караганда) в области разработана Концепция развития базовых отраслей промышленности с акцентом на развитие горнодобывающей, угольной промышленности, черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической и фармацевтической промышленности, производства строительных материалов. По каждой отрасли разработаны мастер-планы, отражающие детальную схему развития каждой из них (рис. 3).

На основе реализации Концепции уже к 2014 г. рост внутреннего регионального продукта (ВРП) по сравнению с уровнем 2008-го должен увеличиться на 32%, а производительность труда в базовых отраслях - на 111%. Поставлена задача довести долю импорта на предприятиях отрасли с 55 до 35%, снизить энергоемкость ВРП на 10% и обеспечить рост инновационных производств с 6 до 10% от количества действующих [4].

В предстоящие пять лет на основе Концепции и действующей Карты индустриализации области предусматривается реализация 104 индустриальных проектов.

Концепция была разработана совместно с представителями бизнес-структур и институтами развития, благодаря чему обеспечена взаимоувязка реализации инвестиционных проектов с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом области.

В рамках Концепции развития базовых отраслей разработан мастер-план по развитию машиностроения, цель которого - восстановление этой отрасли промышленности, увеличение доли ее продукции за счет технологической модернизации, повышение производительности труда.

Планируется увеличение к 2014 г. валовой добавленной стоимости на 78% и достижение прироста производительности труда на одного занятого в машиностроении на 59%.

Для практической реализации мастер-плана на базе машиностроительных заводов, региональных научных учреждений и Технопарка создан Карагандинский машиностроительный консорциум, в который вошли 7 машиностроительных заводов с общей численностью 1000 работающих. Задача консорциума на ближайшую перспективу - объединить и сконцентрировать их усилия, обеспечить кооперацию не только производства, но и торговой политики, организовать системную работу отрасли, провести модернизацию станочного парка.

6 БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ

1. Угольная промышленность

2. Горнодобывающая промышленность

3. Черная и цветная металлургия

4. Машиностроение и металлообработка

5. Химическая и фармацевтическая промышленность

6. Стройиндустрия и производство строительных материалов

Рис. 3. Направления и индикаторы реализации Концепции базовых отраслей Карагандинской области

Для дальнейшей реализации кластерных инициатив до конца 2011 г. в области планируется завершить строительство Индустриального парка "Металлургия-металлообработка". Реализация этого комплексного проекта предусматривает привлечение отечественных и зарубежных инвесторов с целью дальнейшего развития металлургического-металлообрабатывающего кластера области с концентрацией на создании мощностей для производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Стратегия промышленного развития Карагандинской области направлена на повышение конкурентоспособности продукции региональных промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках за счет экономического роста, распространения инвестиционно-инновационной деятельности, повышения образовательного и профессионального уровня трудового потенциала [5].

Со стороны государства содействие развитию промышленности включает следующие направления:

• обеспечение современного уровня инженернотранспортной инфраструктуры в регионе, в первую очередь за счет создания индустриального парка;

УДК 338.22

ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ АДВОКАТУВАННЯ КОНКУРЕНЦІЇ В УКРАЇНІ

Розглянуто один із сучасних напрямів конкурентної політики - адвокатування конкуренції, що реалізується з метою підвищення свідомості суспільства, захисту конкуренції та прав споживачів. Розкрито особливості проведення та оцінки адвокатування конкуренції в Україні, визначено основні тенденції та перспективи його розвитку.

Ключові слова: адвокатування конкуренції, Антимонопольний комітет України, економічна конкуренція, конкурентна політика.

Рассмотрено одно из современных направлений конкурентной политики - адвокатирование конкуренции, реализуемое с целью повышения самосознания общества, защиты конкуренции и прав потребителей. Раскрыты особенности проведения и оценки адвокатирования конкуренции в Украине, определены основные тенденции и перспективы развития.

Ключевые слова: адвокатирование конкуренции, Антимонопольный комитет Украины, экономическая конкуренция, конкурентная политика.

The article is devoted to the study of one of the modern trends of competition policy, namely, competition advocacy, which is implemented in order to increase awareness of society, to protect competition and consumer protection. The paper disclosed features and evaluation of competition advocacy in Ukraine, identifies the key trends and development prospects.

Keywords: competition advocacy, the Antimonopoly Committee of Ukraine, economic competition, competition policy.

В епоху глобалізації та прискорення економічного силу, що сприяє зростанню добробуту та інновацій в

розвитку конкуренція перетворюється на ту рушійну суспільстві. Але через так звані "провали ринку" по-

• лоббирование стратегически важных инвестиционных проектов в сфере металлообработки в Инвестиционном, Инновационном фонде Казахстана и других институтах развития;

• расширение ресурсного обеспечения регионального технопарка для разработки новых технологий и оборудования через институты развития;

• содействие развитию партнерских отношений между участниками кластера;

• политика перехода на международные стандарты управления и качества продукции.

1. Региональная социально-экономическая система / [Алимбаев А.А., Уте-шев С.Б., Ахметов С.Н. и др.]; под ред. д.э.н., проф. Алимбаева А.А. - Караганда: Типография ТОО "Санат", 2002. - 514 с. 2. Карагандинская область в цифрах 1991-2009. - Караганда: Управление статистики Карагандинской области. - 2010 - 2011. - С.3. О ГМК Казахстана [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.agmp.kz/development_industry/about_mmc_kazakhstan. 4. Отчет НИИ регионального развития "О разработке Концепции развития базовых отраслей промышленности в Карагандинской области". Караганда. - НИИ регионального развития, 2010. - 216с. 5.Бектурганов Н.С. Технологическая конкурентоспособность Казахстана: от иллюзий к "бизнесу, ориентированному на безграничное благо для каждого": [монография] / Бектурганов Н.С., Пивоваров А.Н. - Алматы: Рылым, 2005. - 272 с.

Надійшла до редколегії 02.07.12

Г. Лозова, канд. екон. наук, доц.

© Лозова Г., 2012