АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА АТТЕСТАЦИЕЙ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ВАРИАНТЫ)

Полезная модель относится к средствам обеспечения безопасности на производстве, а именно, к автоматизированной системе контроля за аттестацией персонала на производстве, которая может быть использована для контроля за соблюдением периодичности аттестации персонала предприятий и предупреждения проникновения на территорию предприятия или использования технических устройств и оборудования лицами, не прошедшими аттестацию.
Несмотря на некоторое снижение количества случаев производственного травматизма, положение с обеспечением безопасности труда персонала, эксплуатирующего опасные производственные объекты и объекты повышенной опасности, нельзя признать удовлетворительным.
Как показывает анализ, большинство случаев производственного травматизма являются результатом неудовлетворительной организации производства работ, отсутствия контроля за безопасным их проведением, нарушения технологических процессов, недостаточным уровнем знаний требований безопасности, низкой трудовой и производственной дисциплины.
Наличие на производстве персонала, не владеющего знаниями требований безопасного производства работ и основными принципами охраны труда, является потенциальным источником так называемой антропогенной опасности (человеческий фактор).
Нормативно-технические документы в области охраны труда и правила безопасности в достаточной мере регламентируют требования к безопасному производству работ. Наличие на производстве не аттестованного персонала является нарушением требований Федерального законодательства и, как следствие, является основанием для применения административного наказания к руководителям предприятий.
Мировая статистика показывает, что по организационным причинам, т.е. обусловленных неадекватными (опасными) действиями работников, ежегодно происходит примерно 80% несчастных случаев, по ряду других источников известно, что из-за неправильных действий человека происходит от 30 до 80% несчастных случаев; по экспертным оценкам на долю ошибок людей, деятельность которых непосредственно связана с повышенным риском, приходится около 90% произошедших трагедий, а приблизительно 10%, - на долю научных, конструкторских, инженерных и управленческих ошибок.
Следовательно, самым слабым, т.е. наименее надежным, а значит, наиболее опасным звеном в организационно-исполнительской цепи производственного процесса является человек и его действия или бездействие (так называемый человеческий фактор).
Существует объективная потребность в разработке и реализации новых и усовершенствовании существующих организационных и технических мероприятий, направленных на достижение стабильного уровня безопасности труда персонала и в целом - на повышение уровня безопасности производства. Основную роль при этом играет обучение персонала и контроль за его своевременной аттестацией и переподготовкой.
Из уровня техники известен способ автоматизированной подготовки и аттестации работников по безопасности производства (RU 2166211 С2, МПК: G09B 19/00, опубликовано 27.04.2001), включающий в себя применение персональных ЭВМ для систематизации и обработки знаний в вычислительной среде экспертных систем с помощью интеллектуального интерфейса и диалогового режима, для осуществления подготовки и аттестации с помощью адаптируемых автоматизированных циклов обучения и контроля знаний по безопасности производства работников и специалистов с использованием формализованных знаний и опыта квалифицированных специалистов с применением текстово-графических процедур и моделей логики принятия решений специалистами, для формирования электронных ведомостей и протоколов подготовки и аттестации, в которых фиксируют и систематизируют любые сведения о персонале, для организации санкционированого допуска к модулям системы в соответствии с категорией полномочий пользователей.
Данный способ включает автоматизированные процедуры экзамена для аттестации и контроля знаний работников по безопасности производства. Однако, указанный контроль знаний не позволяет напрямую решать задачи повышения безопасности производства, ограничиваясь только выставлением оценок.
В патенте SU 555417 А1 (МПК: G07C 9/00, опубликован 25.04.1977) раскрывается автоматический контрольно-пропускной пункт, содержащий исполнительное устройство, входы которого соединены с выходами блоков закрывания и открывания дверей и выходом коммутатора напряжения питания, и блок управления, выходы которого подключены к управляющим входам блоков открывания и закрывания дверей. Для расширения функциональных возможностей автоматического контрольно-пропускного пункта, в него введены блок аварийного отключения, переключатель рабочего режима и переключатель аварийного режима.
Из патента RU 2251747 С2 (МПК: G07C 9/00, опубликовано 10.05.2005 г.) известно входное устройство для разрешения входа в охраняемую зону только санкционированным пользователям. В охраняемой зоне, оснащенной электронным замком и читающим устройством чип-карт, соединенным с блоком управления, находится терминал пользователя, который соединен с оценочным центром. Оценочный центр соединен с запоминающим устройством событий доступа, с блоком управления и с управляющим терминалом, в то время как запоминающее устройство событий доступа также соединено с блоком управления. Такая схема позволяет осуществлять вход в охраняемую зону только санкционированным пользователям, обладающим соответствующей чип-картой.
Недостатком указанных технических решений (контрольно-пропускных пунктов) является то, что они не учитывают уровень подготовки персонала и сроки прохождения последней или предстоящей аттестации, а требуют только наличие пропуска. Следовательно, такие решения не могут на достаточном уровне обеспечить безопасность производства.
Задачей настоящей полезной модели является устранение вышеуказанных недостатков.
Технический результат заключается в создании автоматизированной системы контроля за аттестацией персонала на производстве, обеспечивающей повышенный уровень производственной безопасности, в частности, при работе с объектами повышенной опасности, опасными производственными объектами, а также техническими устройствами, обладающими признаками опасности.
Указанный технический результат обеспечивается тем, что предложенная автоматизированная система контроля за аттестацией персонала на производстве, содержит индивидуальный носитель информации, устройство считывания информации с указанного носителя, блок обработки информации, средство выполнения команды, поступающей из блока обработки информации и блок хранения информации, при этом блок хранения информации дополнительно содержит модуль хранения информации о сроках и результатах аттестации по меньшей мере одного лица, индивидуальный носитель информации содержит сведения о сроках и результатах аттестации конкретного лица, блок обработки информации выполнен с возможностью анализа информации содержащейся на индивидуальном носителе и ее сопоставление с информацией, находящейся в модуле хранения; средство выполнения команды, поступающей из блока обработки информации, выполнено в виде запорного механизма, предоставляющего или запрещающего проход лица на контролируемую территорию посредством открывания или удержания в закрытом состоянии соответствующего запорного механизма.
В одном из частных случаев система может дополнительно содержать средство визуализации информации в виде монитора, выполненное с возможностью вывода информации о результатах проверки наличия или отсутствия допуска у конкретного лица для прохода на контролируемую территорию, либо информации о приближающихся сроках переаттестации конкретного лица.
В другом частном случае, блок обработки информации может быть выполнен с возможностью передачи на удаленный компьютер сведений об окончании сроков действия аттестации или приближении сроков переаттестации конкретного лица.
В другом частном случае, индивидуальный носитель информации выполнен в виде пластиковой карты, на которую нанесена информация о дате прохождения последней аттестации и окончании срока ее действия.
Указанный технический результат достигается также тем, что предложенная автоматизированная система контроля за аттестацией персонала на производстве, содержит индивидуальный носитель информации, устройство считывания информации с указанного носителя, блок обработки информации, средство выполнения команды, поступающей из блока обработки информации и блок хранения информации, при этом блок хранения информации дополнительно содержит модуль хранения информации о сроках и результатах аттестации по меньшей мере одного лица, а индивидуальный носитель информации содержит сведения о сроках и результатах аттестации конкретного лица, блок обработки информации выполнен с возможностью анализа информации, содержащейся на индивидуальном носителе и ее сопоставление с информацией, находящейся в блоке хранения; средство выполнения команды, поступающей из блока обработки информации выполнено в виде запорного или блокирующего механизма, установленного на техническом устройстве и предоставляющего или запрещающего допуск конкретного лица к работе на указанном устройстве посредством открывания или удержания в закрытом состоянии соответствующего запорного или блокирующего механизма.
В одном частном случае, техническое устройство может быть выбрано из группы, включающей грузоподъемные механизмы, оборудование, работающее под давлением и другие технические устройства, обладающие признаками опасности.
В другом частном случае, система может дополнительно содержать средство визуализации информации в виде монитора, выполненное с возможностью вывода информации о результатах проверки наличия или отсутствия допуска у конкретного лица к работе на указанном техническом устройстве, либо информации о приближающихся сроках переаттестации конкретного лица.
В другом частном случае, блок обработки информации может быть выполнен с возможностью передачи на удаленный компьютер сведений об окончании сроков действия аттестации или приближении сроков переаттестации лица.
В другом частном случае, индивидуальный носитель информации может быть выполнен в виде пластиковой карты, на которую нанесена информация о дате прохождения последней аттестации и окончании срока ее действия.
Указанный технический результат достигается также тем, что предложенная автоматизированная система контроля за аттестацией персонала на производстве состоит из двух самостоятельных подсистем. В качестве первой подсистемы может быть использована система, обеспечивающая контроль за получением допуска по меньшей мере одного лица на контролируемую территорию. В качестве второй подсистемы может быть использована система, обеспечивающая контроль за получением допуска сотрудников к объектам повышенной опасности, опасным производственным объектам, а также техническим устройствам, обладающим признаками опасности.
Модуль хранения информации выполнен с возможностью регулярного обновления хранящейся в нем информации, например, о сроках аттестации/переаттестации, персональной информации о результатах последней аттестации, перечне лиц, имеющих на указанную дату допуск на контролируемую территорию или к производственным объектам, представляющим повышенную опасность и т.п.
Индивидуальный носитель информации выполнен с возможностью регулярного, а также внеочередного обновления и корректировки хранящейся в нем информации, например, о результатах последней аттестации/переаттестации, сроках ближайшей аттестации/переаттестации, а также перечень зон и/или производственных объектов (машин, оборудования и т.п.), к которым имеет допуск конкретное лицо.
Кроме того, указанный индивидуальный носитель может содержать любую другую информацию, в том числе персональную информацию о лице, которому он передан во временное пользование. Эта информация может быть использована как непосредственно для обеспечения целей безопасности на производстве, так и по другому назначению.
Ниже описан принцип функционирования заявленной системы, а также отдельные ее блоки. Достижение технического результата заявленной полезной модели достигается на двух уровнях:
I уровень - допуск персонала на объект повышенной опасности с соблюдением требований законодательных и нормативно-технических документов, регламентирующих безопасное производство работ, для чего предлагается применение универсальных индивидуальных носителей информации. В качестве таких носителей могут быть использованы универсальные электронные удостоверения или карты допуска.
Универсальное удостоверение (карта допуска) может быть изготовлена в виде пластиковой карты, на которую нанесена информация о дате прохождения аттестации и окончании срока действия аттестации в областях, которые относятся к должностным обязанностям конкретного работника предприятия - пропуск к рабочему месту.
Сведения об аттестации в необходимых областях, связанных с производственной деятельностью персонала предприятия вносятся в программу учета аттестованных специалистов и рабочих (аналог - программа NAMC) из карты учета аттестации специалиста (рабочего) (табл.1).
Таблица 1
Карта учета аттестации специалиста (рабочего)
Название предприятия
Фамилия
Имя
Отчество
Подразделение предприятия
Должность (специалист)
Профессия (рабочий)
Области аттестации
Фактическая дата прохождения аттестации
Срок действия аттестации
Контрольный срок, вносимый на карту допуска*
Охрана труда
Правила технической эксплуатации железных дорог РФ
05.07.2011
05.07.2013
05.05.2013
Промышленная безопасность
01.06.2011
01.06.2016
01.03.2016
А
Общие требования промышленной безопасности
Б1
Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность
Б2
Нефтяная и газовая промышленность
Б3
Металлургическая промышленность
Б4
Горнорудная промышленность
Б5
Угольная промышленность
Б6
Рациональное использование и охрана недр
Б7
Объекты газораспределения и газопотребления
Б8
Оборудование, работающее под давлением
Б9
Подъемные сооружения
Б10
Транспортирование опасных веществ
Б11
Объекты хранения и переработки растительного сырья
Б12
Взрывные работы
В
Экологическая безопасность
Г
Энергетическая безопасность
Г1
Электроустановки потребителей
Г2
Тепловые электроустановки и тепловые сети
Г3
Электрические станции и сети
Д
Гидротехнические сооружения
Е
Использование атомной энергии
Пожарная безопасность
* меньше фактического срока действия аттестации на 2-3 месяца (устанавливается для контроля за соблюдением срока периодической аттестации)
Сведения о прохождении аттестации персонала передаются предприятию-изготовителю пластиковых карт для нанесения информации на карту допуска. Информация об аттестации специалистов в области промышленной безопасности, охраны труда, экологической и пожарной безопасности (и других областях аттестации, необходимых для допуска персонала к работе) наносится на пластиковую карту с личными данными владельца карты.
Программа учета аттестованных специалистов и рабочих предприятия должна быть взаимосвязана с пропускной системой предприятия (считывающее устройство на проходной предприятия методом сопоставления данных на индивидуальной карте допуска и данных в базе программы учета аттестованных специалистов и рабочих предприятия позволит пропускать на территорию предприятия только аттестованный персонал).
При наличии карты допуска будет принципиально решена основная проблема - отказ в допуске к работе не аттестованного персонала, т.е. уже на проходной предприятия по информации, имеющейся на пластиковой карте посредством фиксации ее на считывающем устройстве (валидаторе), автоматически решается вопрос о допуске на контролируемую территорию.
Для изготовления карты допуска (с нанесенной на нее информацией о дате прохождения аттестации и окончании срока действия аттестации по: Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, охране труда, промышленной безопасности, ПТМ, экологической безопасности и др.) сначала разрабатывают ее оригинал-макет, соответствующий международному стандарту ISO 7810 в программах Adobe Illustrator, CorelDraw (версия до 13.0), Adobe PhotoShop.
Текстовая информация к тиражу карточек может быть представлена изготовителю в формате файла Microsoft Word. В таблице 2 представлена информация, которая может содержаться на индивидуальном носителе информации (карте допуска).
Таблица 2
Обратная сторона пластиковой карты допуска с нанесенной на нее информацией об аттестации конкретного работника предприятия
Области аттестации
Наличие аттестации
Срок действия аттестации
Охрана труда
+
31.12.2014
Правила технической эксплуатации железных дорог РФ
+
05.07.2013
Промышленная безопасность
А
Общие требования промышленной безопасности
+
31.12.2012
Б1
Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность
----
Б2
Нефтяная и газовая промышленность
+
15.03.2012
Б3
Металлургическая промышленность
----
Б4
Горнорудная промышленность
----
Б5
Угольная промышленность
----
Б6
Рациональное использование и охрана недр
----
В7
Объекты газораспределения и газопотребления
+
15.03.2012
Б8
Оборудование, работающее под давлением
----
Б9
Подъемные сооружения
----
Б10
Транспортирование опасных веществ
+
15.06.2012
Б11
Объекты хранения и переработки растительного сырья
----
Б12
Взрывные работы
----
В
Экологическая безопасность
+
15.06.2012
Г
Энергетическая безопасность
+
15.06.2012
Г1
Электроустановки потребителей
----
Г2
Тепловые электроустановки и тепловые сети
----
Г3
Электрические станции сети
----
Д
Гидротехнические сооружения
+
30.09.2012
Е
Использование атомной энергии
+
30.09.2012
Пожарная безопасность
+
30.09.2012
Примечание: В карту допуска заносят информацию только по тем областям аттестации, по которым аттестован работник предприятия
Карты допуска могут изготавливаться в виде магнитных карт (HiCo - высококоэрцитивные), контактных смарт-карт, карт Wiegand или Proximity-карт и др.
Для контроля за соблюдением сроков периодической аттестации в программе учета аттестованных специалистов и рабочих предприятия устанавливается ограничение по времени окончания срока действия аттестации - за 2-3 месяца до фактического окончания срока ее действия, чтобы работники службы управления персоналом и службы охраны труда и промышленной безопасности предприятия могли своевременно направить персонал на периодическую аттестацию и, таким образом, предотвратить нарушения в части соблюдения сроков периодичности аттестации.
Корректировка нанесенных данных и сроков действия новых карт допуска работниками службы управления персоналом и службы охраны труда и. промышленной безопасности в принципе невозможна, так как они не будут иметь допуска к нанесению информации из программы учета аттестованных специалистов и рабочих предприятия на карту допуска - эта программа будет находиться у предприятия - изготовителя пластиковых карт допуска. Т.е. принципиально будет решена проблема защиты карт допуска от внешнего вмешательства.
II уровень - допуск персонала к эксплуатации технического устройства, применяемого на объекте повышенной опасности (грузоподъемные механизмы, оборудование, работающее под давлением и т.д.).
Для этой цели на карту допуска добавляется информация о допуске конкретного работника к эксплуатации конкретного технического устройства (соответственно прошедшего I уровень контроля).
На карту допуска наносится информация о допуске конкретного работника к конкретному техническому устройству, а на техническое устройство устанавливается считывающее устройство (валидатор, электронный чип), которое посредством сопоставления данных, позволяет работать на конкретном техническом устройстве конкретному работнику. Для защиты от возможности передачи карты допуска другому лицу (не аттестованному, не имеющему право производства работ и т.д.) на карту допуска могут быть нанесены биометрические данные владельца карты допуска.