Новороссийск раздает хлеб и молоко

Новороссийск стал первым российским городским округом, в котором местные власти официально ввели продовольственные карточки для малоимущих. Многодетные семьи и одинокие пенсионеры с подтвержденными доходами ниже прожиточного минимума постановлением горадминистрации имеют право на получение 6 батонов хлеба и 6 л молока в месяц. Программа, аналог которой уже несколько лет обсуждается на федеральном уровне "Единой Россией", стоит Новороссийску порядка 250 тыс. руб. в месяц и охватит до 2 тыс. человек.

Первый муниципалитет РФ официально ввел на своей территории бесплатное продуктовое обеспечение. Малообеспеченные жители Новороссийска с октября имеют возможность получать талоны на бесплатные хлеб и молоко. Как сообщили в пресс-службе горадминистрации, такое решение принято главой Новороссийска Владимиром Синяговским "в связи с повышением цен на социально значимые продукты питания". По итогам мониторинга цен, информация о котором размещена на сайте администрации, в некоторых торговых точках города стоимость молока достигает 40 руб. за литр, творог поднялся в цене до 40 руб. за пачку (упаковка 0,2 кг), гречневая крупа — до 62 руб. (упаковка 0,8 кг). Воспользоваться ежемесячными талонами на "социальные" 6 булок хлеба и 6 л молока могут, согласно постановлению администрации Новороссийска, малоимущие многодетные семьи и одинокие пенсионеры, которые "подтвердят" доходы на уровне или ниже прожиточного минимума, установленного в регионе (порядка 4,3 тыс. руб. на человека для пенсионеров и 5,6 тыс. руб. для работоспособного населения).

Как сообщила "Ъ" начальник управления соцзащиты администрации Ирина Шаповалова, из горбюджета на эти цели планируется выделить до конца года 1 млн руб., то есть порядка 250 тыс. в месяц, "натуральная" соцподдержка охватит 1,5-2 тыс. малоимущих. Это уже вторая попытка введения "продовольственных карточек", говорит госпожа Шаповалова: "Примерно столько человек обратились в органы соцзащиты в начале 2010 года при реализации аналогичной программы. Тогда выдавались талоны на хлеб — 15 булок в месяц".

Получать "социальные" продукты питания жители Новороссийска смогут в 40 торговых точках сети "Магнит". "Это крупнейшая сеть в городе. К тому же мы имеем опыт совместной работы по таким программам",— пояснила госпожа Шаповалова. Отметим, реализацию программы в пресс-службе ОАО "Магнит" вчера комментировать не стали. Программа охватит около 0,8% населения Новороссийска, при этом официальная оценка Росстатом населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума в среднем по РФ,— 14,7% (первый квартал 2010 года). "Покрытие" программой всех малоимущих стоило бы бюджету Новороссийска порядка 55 млн руб. в год, исходя из "гарантированного продуктового набора" города стоимостью 125 руб. в месяц, в масштабах РФ для всех лиц с такими доходами — порядка 32 млрд руб. в год без учета расходов на администрирование системы.

С подобными программами уже в течение нескольких лет выступают представители "Единой России" — в версиях программы 2008 года, исходя из охвата ею 13 млн человек и размера помощи 12 тыс. руб. в год, ее стоимость для бюджетов всех уровней оценивалась в 120 млрд руб. Новороссийск стал первым крупным городом, в котором "продовольственные карточки" предоставляются на более или менее постоянной основе. Отметим, впрочем, что за пределами муниципалитетов такого рода программы, являющиеся калькой с американской SNAP (бывшая программа FoodStamp), кратно увеличивают свою стоимость за счет инфраструктуры доставки помощи — в США для нее пришлось, например, создавать специальную расчетную сеть. В данном случае присутствие в программе сети "Магнит" решает лишь проблемы крупного городского поселения: доля бедных с доходами ниже прожиточного минимума за его пределами выше.