Весна надежд

Сдать в утилизацию автомобиль старше 10 лет и получить за это скидку в 50 тыс. рублей на приобретение нового авто российской сборки можно будет с 8 марта этого года. Аналогичные программы позволили многим европейским автомобильным рынкам в прошлом году избежать серьезного падения. В РФ такую программу планировалось опробовать на нескольких регионах, но теперь принято решение запустить ее по всей стране. Скидка будет распространяться на 66 моделей, собираемых в РФ, включая весь модельный ряд, выпускаемый в Петербурге. В ней примут участие около 400 дилеров и примерно 50 утилизационных предприятий. Впрочем, правила игры для них до сих пор не определены.

На протяжении всего прошлого года европейские страны спасали свои автомобильные рынки различными мерами господдержки. Одной из самых распространенных и эффективных оказалась мера по премированию населения за сдачу в утилизацию старых авто. Полученные средства потратить можно было только на приобретение новых машин. Это сработало. Крупнейшие европейские автомобильные рынки в прошлом году выросли, российский же сократился на 50%. Власти РФ стали разрабатывать аналогичную программу в середине прошлого года. Ожидалось, что она заработает с 1 января этого года в ряде регионов страны — в качестве эксперимента. В бюджет на этот год Минфин заложил на реализацию этой программы 10 млрд рублей. По расчетам министерства, этого хватит на 200 тыс. премий по 50 тыс. рублей за каждый сданный в утилизацию автомобиль.

Но к 1 января подготовить программу не удалось. На совещании с премьером РФ Владимиром Путиным в середине января глава Минпромторга Виктор Христенко обещал, что она стартует с 8 марта. Впрочем, предварительная схема работы этой программы известна: владелец машины старше десяти лет приходит к дилеру, допущенному Минпромторгом для участия в программе, пишет доверенность на право дилера утилизировать старый автомобиль, а также оплачивает услуги по утилизации (в пределах 3 тыс. руб.). Утилизируемая машина должна быть в собственности автовладельца не менее года и не числиться в серьезных ДТП или угоне. После сдачи автомобиля на пункт утилизации дилер предоставит владельцу авто ваучер на скидку 50 тыс. руб. для покупки новой машины. Затраты дилера на транспортировку старых машин до пунктов утилизации возместит Минпромторг. В связи с необходимостью покрывать транспортные затраты бюджет программы был увеличен на 1 млрд рублей до 11 млрд рублей.

Для доработки программы, по словам господина Христенко, "еще предстоит подготовить ряд уточняющих нормативных актов". Одно из слабых мест программы — отсутствие точек утилизации машин в России. На встрече с премьером в середине января господин Христенко сказал, что по стране их всего 12-15. Впрочем, к концу месяца министерство сообщило, что в программе примет участие около 50 предприятий, способных утилизировать автомобили. Отметим, что на старте этой программы вопрос непосредственно утилизации автомобилей отходит на второй план. Сертификат будет выдаваться по факту передачи старой машины на точку утилизации или утвержденный пункт сбора. То есть власти будут финансировать в первую очередь скупку автохлама у населения, а вопрос утилизации старых машин будет решаться во вторую очередь. Принимать в зачет старые автомобили будут по всей стране, а предприятия, способные их полноценно утилизировать, есть далеко не везде. По словам же Всеволода Хмырова, главы петербургского управления по работе с отходами, в городе и области необходимых мощностей достаточно.

Ранее господин Хмыров говорил, что Петербург запросил у Минпромторга квоту на 40 тыс. утилизационных премий. Но с учетом того, что на тот момент запуск программы планировался лишь в нескольких регионах, а в итоге заработает по всей России, квота на Петербург может быть существенно снижена. Впрочем, некоторые эксперты считают, что квотирование, может, и вовсе не будет вводиться.

Еще одной, не решенной полностью проблемой является взаимодействие утилизаторов с дилерами и дилеров со структурами, которые будут возмещать им затраты. Дилеры хотят, чтобы деньги к ним шли напрямую через Минпромторг, минуя региональные власти. Но как это будет в итоге, тоже пока не ясно. По расчетам Минпромторга, в программе смогут принять участие около 400 дилеров, которые торгуют автомобилями российской сборки, включая иномарки. В министерстве отмечают, что отбирали дилеров сами производители, а не власти.

Полученную за утилизированный автомобиль премию можно будет потратить на покупку 66 моделей авто. В этот перечень попали все автомобили, выпускаемые в Петербурге. В частности, Chevrolet Captiva, Opel Antara, Chevrolet Cruze, Opel Astra, Nissan Teana, Nissan X-Trail, Toyota Camry. А также Ford Focus и Mondeo, выпускаемые на заводе Ford во Всеволожске (Ленобласть). Но далеко не все российские дилеры этих автомобилей хотят принимать участие в этой программе, опасаясь "выпадающих" доходов, связанных с процедурами возмещения затрат, и сложностей по работе с получаемыми от населения машинами, подлежащими утилизации.

Список отобранных дилеров Минпромторг обещает опубликовать в ближайшее время. И уже с этого месяца владельцы старых автомобилей смогут начать подавать заявления дилерам о намерении утилизировать свой автомобиль в обмен на компенсацию при покупке новой машины, сообщил в конце января директор департамента автомобильной промышленности и сельхозмашиностроения Алексей Рахманов.

Если программа сработает, то, исходя из объема выделенных средств, она сможет увеличить продажи автомобилей в России на 14% (к оценкам продаж в 2009 году на уровне 1,4 млн). Кроме того, отмечают автопроизводители, рекламируя программу, власти создают так называемый отложенный спрос, дополнительно тормозя и без того падающие продажи. Потребитель ждет введения скидок, откладывая покупку новой машины.

По данным агентства "Автостат", в целом под действие утилизационной программы в России попадает 19,6 млн легковых автомобилей старше 10 лет или 56,9% российского автопарка (34,4 млн машин).