Деноминация

Деноминация

Деноминацию хотят отменить

       Главное государственно-правовое управление президента России направило в правительство заключение по указу о деноминации. Вывод юристов президентской администрации таков: во исполнение указа потребуется изменить целый ряд законов. А поскольку это очень сложно, специалисты управления намерены рекомендовать президенту отменить деноминацию.
       
       По мнению Государственно-правового управления, для деноминации одного президентского указа недостаточно; необходимо внести изменения и в законы. Дело в том, что изменение масштаба ряда выплат, цен и тарифов возможно только в рамках законодательных актов.
       Сергей Алексашенко, первый зампред Центробанка, где готовился указ о деноминации, в интервью "Коммерсанту-Daily" сказал, что при подготовке указа его авторы исходили из того, что менять законодательство не потребуется. Алексашенко также признал, что Центробанк готовил указ о деноминации практически единолично, "советуясь лишь с ограниченным кругом людей из правительства".
       Однако теперь Государственно-правовое управление утверждает, что изменения потребуют все законы, в которых в явном виде указаны денежные суммы. Например, надо менять законы о минимальной зарплате и пенсиях — их размер не может быть установлен президентским указом. Аналогичные проблемы с пересчетом акцизов, пошлин, стоимости ценных бумаг, налоговым законодательством и т. п. (см. справку на стр. 3).
       В администрации президента полагают, что при этом в руках у депутатов оказывается слишком серьезный козырь. И поясняют это на следующем примере. Так, президент уже несколько раз отклонял закон об увеличении размеров минимальной оплаты труда и пенсионных выплат. Однако теперь, утверждают юристы управления, депутатам достаточно будет "во исполнение указа о деноминации" уменьшить минимальную зарплату не в 1000, как должно, а, скажем, в 500 раз — и они добьются своей цели. А если президент этот закон не подпишет, то Дума вообще может его не принимать — и размер минимальной оплаты труда автоматически вырастет в 1000 раз. Таких примеров у президентских юристов много. По их мнению, деноминация не настолько важна, чтобы начинать войну с Думой.
       Источник "Коммерсанта-Daily" в Государственно-правовом управлении сообщил, что президенту будет направлено предложение отменить указ о деноминации. Учитывая, что руководство управления имеет прямой доступ к Борису Ельцину, можно не сомневаться, что рекомендации его специалистов будут по меньшей мере услышаны.
       Согласится ли Ельцин отменить указ, сказать пока сложно. Поводов для сомнения достаточно. Во-первых, это вызовет довольно сильный общественный резонанс, во-вторых, новые деньги уже печатаются. Но если указ будет все же отменен, несомненно, что дело представят так, будто президента ввели в заблуждение. Крайним окажется председатель Центробанка Сергей Дубинин, который лично возил Ельцину в санаторий "Волжский утес" проект указа. Сделал он это, минуя администрацию президента, и Дубинину это теперь готовы припомнить. "Лучше всего было бы просто отменить указ о деноминации,— заявил нам один из руководителей администрации.— При этом, правда, придется отправить в отставку Дубинина".
       
       МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО