Перезагрузка ингушских чиновников

// В ПЕРЕВОДЕ НА РУССКИЙ

В среду президент Ингушетии Мурат Зязиков уволил всю исполнительную власть республики, начиная с правительства и заканчивая главами сельских администраций. Отставки он связал с состоявшимися 2 марта выборами в республиканский парламент. На самом деле к выборам они не имеют никакого отношения.

В отличие от большинства субъектов федерации, где местные руководители избираются населением и, следовательно, не могут быть уволены главой региона, в Ингушетии все они назначаются президентом. Поэтому действия Зязикова не выходят за рамки его полномочий. "В республике избран новый парламент, и сегодня нам надо поставить перед органами государственной власти Ингушетии более амбициозные задачи" — так прокомментировал Зязиков свой указ об отставках. В то же время все чиновники остались на своих местах в ранге исполняющих обязанности. Свои посты покинули только министр образования Исмаил Танкиев и премьер Ибрагим Мальсагов (обязанности главы правительства исполняет вице-премьер Хава Евлоева). Впрочем, премьер сам подал в отставку еще за неделю до указа Зязикова (официально власти это не подтверждают, но и не опровергают), а Танкиев был избран в парламент и в любом случае должен был уйти из правительства.

Этими перестановками, по мнению наблюдателей, кадровые изменения и ограничатся. "Это больше пиар-ход для федерального центра и для народа Ингушетии", - говорит один из лидеров ингушской оппозиции, владелец независимого сайта "Ингушетия.ру" Магомед Евлоев. Более того, по его словам, что многие районные чиновники уже предупредили Зязикова, что если он их не переназначит, то они будут добиваться своего восстановления в должности не через суды, а согласно "местным обычаям". Отметим, что ингушская конституция теоретически предоставляет им такое право. Статья 103 основного закона республики гласит: "местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на иных территориях с учетом традиций и обычаев народа Ингушетии".

Истинной же причиной кадровой встряски в республике называют желание Зязикова усмирить оппозицию, которая в последнее время заметно активизировалась. "Зязиков пытается как-то разрядить обстановку, умерить недовольство людей",— считает Евлоев. Основные претензии населения к президенту республики заключаются в том, что он допустил непомерный рост коррупции во всех ветвях и уровнях власти, произвол правоохранительных органов и активизацию боевиков. Однако заметим, что это не помешало Владимиру Путину в конце февраля наградить Мурата Зязикова орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени за "большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю плодотворную работу".

Попытки властей силой удержать людей от публичного выражения протеста результатов не дают. Протест ширится, а разгон одного из недавних митингов вылился в массовые беспорядки в Назрани. Главным требованием недовольных жителей Ингушетии является отставка правительства и всех местных руководителей. Формально теперь это требование удовлетворено. Впрочем, декоративные кадровые перестановки оппозицию вряд ли удовлетворят, и прекращения волнений в республике ожидать не стоит.

Показательные массовые отставки, проведенные под благовидным предлогом, похоже, становятся у региональных лидеров популярным способом упрочить свои позиции. В декабре прошлого года сразу после выборов в Госдуму губернатор Краснодарского края Александр Ткачев провел чистку среди местных чиновников (см. N50 за прошлый год). Поводом было выбрано подведение итогов работы муниципалитетов за 2007 год. Руководителям 14 городов и районов, которые, по мнению Ткачева, хуже всех справлялись с обязанностями, он предложил уйти в отставку, что они незамедлительно и сделали. Так совпало, что именно в их муниципалитетах "Единая Россия" получила наименьшие в регионе проценты голосов.

Рубрику ведет Александр Куколевский