"Всегда можно найти причины, почему не надо вносить изменений в устав"

Вчера засобрание Севастополя не стало рассматривать вопрос об отставке спикера Алексея Чалого, но отклонило законопроект его сторонников о введении прямых выборов губернатора. За эмоциональной дискуссией в парламенте сторонников губернатора и спикера следила корреспондент "Ъ" СОФЬЯ САМОХИНА.

1 / 2

Входящих в парламент Севастополя вчера встречал пикетчик с плакатом, на котором карикатурно был изображен губернатор Севастополя. Плакат с интересом изучил вице-губернатор по внутренней политике Евгений Дубовик. Согласно повестке, депутаты хотели в начале заседания заслушать отчеты губернатора и главы городского департамента по образованию Михаила Родикова о показах в некоторых учебных заведениях города фильма "4-я оборона Севастополя" (см. "Ъ" от 9 февраля), в котором главными героями "крымской весны" назывались Сергей Меняйло и полпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев.

Впрочем, губернатор ожидаемо на заседание не пришел. Представитель правительства Александр Свечников пояснил, что господина Родикова в зале тоже нет, он "занят исполнением своих непосредственных обязанностей", а заксобрание — "это не кинопанорама", чтобы заниматься просмотром видеороликов. Отсутствие чиновников не помешало депутатам принять проект постановления о проведении парламентского расследования о создании и демонстрации фильма.

Следующим пунктом стали поправки к уставу о введении прямых выборов губернатора Севастополя, обсуждение которых пошло на повышенных тонах. Проект, подготовленный сторонниками Алексея Чалого, представил вице-спикер Александр Кулагин. Он отметил, что на проект поступило три отзыва. Губернатор прислал на проект отрицательное заключение (напомним, что в октябре 2014 года господин Меняйло говорил "Ъ", что выступает "только за"). "Нецелесообразными" поправки к уставу назвал и финансовый департамент правительства города, указавший, что в бюджете города на 2016 год не предусмотрены средства на проведение выборов. "Видимо, у сотрудников департамента есть какая-то дополнительная информация о возможных губернаторских выборах",— пошутил господин Кулагин, имея в виду, что изменения устава не подразумевали проведения выборов уже в этом году. А вот государственно-правовое управление администрации президента идею в целом поддержало, но с оговоркой, что с юридической точки зрения проект нуждается в доработке.

Депутаты--сторонники Алексея Чалого привели противникам введения прямых выборов все возможные контраргументы. Сергей Кажанов напомнил, что назначение губернаторов осталось совсем в небольшом количестве субъектов РФ с "национальными особенностями", которых в Севастополе нет. Соображения о близком расстоянии до недружественной РФ Турции он предложил оставить "руководству страны", а депутатам сосредоточиться на решении проблем региона. "Ссылки на особые ситуации кажутся смешными. Если захотеть, всегда можно найти причины, почему не надо вносить изменения в устав,— заявил Алексей Чалый.— На самом деле их уже нет. Сегодня подключат третью ветку энергомоста, и мы уже совсем забудем про режим ЧС".

Однако сторонников губернатора эти аргументы не убедили. Татьяна Вусатенко отметила, что с момента принятия устава ее взгляды не изменились: кандидатуры на пост губернатора должен представлять президент. "90% севастопольцев доверяют Владимиру Путину. Получается, 12 депутатов лучше разбираются в кадровой политике? Вы сколько севастопольцев в приемных приняли, чтоб за всех расписываться?" — закричала в микрофон депутат. Сравнение Севастополя с другими субъектами РФ, где губернаторов выбирают на прямых выборах, депутат назвала некорректным, так как там устоялась политическая и экономическая ситуация.

В итоге глава фракции единороссов Вячеслав Аксенов сообщил, что на заседании фракции было принято решение о консолидированном голосовании в поддержку проекта, а голосование должно быть открытым и поименным с последующей публикацией фамилий в СМИ. Это заставило большинство сторонников губернатора воздержаться от голосования. Против выступили лишь трое: единороссы Ольга Хомякова, Виктор Оганесян и Сергей Кравченко. В поддержку проголосовало 13 депутатов при необходимом минимуме в 16 голосов.

Итоги голосования спикер объяснил "несамостоятельностью" депутатов. Отставка самого Алексея Чалого, заявившего о желании покинуть свой пост в конце прошлого года, на заседании не обсуждалась — проекта постановления так никто и не внес. Сторонники губернатора, вопреки обещаниям, не подняли его и с голоса. Источники "Ъ" в заксобрании утверждают, что оппонентам спикера рекомендовали не делать этого в администрации президента. Господин Чалый вчера заявил, что вносить этот вопрос должны те, кто полтора года "дискутировал" с ним в заксобрании. "Половина парламента против меня, но никто не решается поставить вопрос об отставке",— сказал он.