Лишние нефтедоллары в экономику не пустят

Минфин готов к первой в этом году правке действующего закона о федеральном бюджете на 2012 год. Согласно обнародованному ведомством законопроекту, доходная часть госказны будет увеличена на 897 млрд руб. 90% этих дополнительных доходов будет пущено на покрытие дефицита, размер которого уменьшится до символического значения — 0,1% ВВП. Оставшиеся допдоходы будут традиционно потрачены на социальные нужды.

Изменение параметров текущего бюджета вызвано необходимостью поделить дополнительные доходы, ожидаемые в 2012 году, в первую очередь из-за пересмотра прогноза цен на нефть — $115 за баррель в среднем по году вместо прежних $100 (пока по итогам первого квартала этого года фактическая средняя цена барреля Urals составляла $117). Напомним, что подобное переписывание главного финансового плана происходило и в прошлом году, причем примерно в эти же сроки (кроме майской в 2011 году были еще июльская и ноябрьская правки бюджета).

Сейчас Минфин предлагает увеличить доходную часть госказны с 11,780 трлн до 12,677 трлн руб., то есть на 897 млрд руб. Весь первый квартал Минфин проводил "артподготовку", настойчиво повторяя, что из-за существования внешних экономических рисков допдоходы надо не тратить, а направлять на погашение дефицита. В итоге главный адресат этих увещеваний — Владимир Путин — с доводами финансового ведомства согласился. 90% допдоходов, или 808 млрд из 897 млрд руб., пойдет на закрытие дефицита госказны. Он по текущему замыслу Минфина в 2012 году останется, но сократится до символической величины — с ранее утвержденных 1,5% до 0,1% ВВП (с 876 млрд до 68 млрд руб.). Такой размер дефицита — в пределах погрешности расчетов, на деле госказна может оказаться и профицитной, признавала ранее заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко.

Расходная часть госказны в 2012 году, согласно законопроекту, вырастет с 12,656 трлн до 12,745 трлн, то есть всего на 89 млрд руб. На деле новых расходов за счет экономии трат по отдельным разделам бюджета будет несколько больше — 108 млрд руб. Именно о такой сумме новых расходов на заседании комиссии по бюджетным проектировкам неделю назад говорил Владимир Путин. Тогда он сообщил, что примерно четверть этих средств — 24 млрд руб.— будет потрачена на жилье ветеранам, еще 15 млрд руб.— на повышение денежного довольствия сотрудников внутренних дел и Федеральной противопожарной службы, 2,5 млрд руб. будут дополнительно выделены на науку.

Кроме доходов и расходов Минфин скорректировал еще несколько базовых параметров бюджета. Прогнозный размер ВВП поправками увеличивается с 58,68 трлн до 60,59 трлн руб. Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2013 года (по новым ожиданиям) несколько сократится и составит 5,46 трлн руб. против утвержденных ранее 6,33 трлн. Максимум внешнего госдолга на конец 2012 года, наоборот, увеличен и составит $56,5 млрд против прежних $48,4 млрд.

Правительство рассмотрит законопроект на заседании президиума уже в четверг. После этого документ будет внесен в Госдуму. Ожидается, что депутаты примут его в трех чтениях уже в мае — если процесс не затянется в связи с предстоящим обновлением состава правительства.