Татарская оппозиция разделяет ветви власти

Вчерашнее заседание гражданской коллегии Верховного суда Татарии по жалобе активистов движения "Равноправие и законность" на неправомерные действия избиркома республики не состоялось из-за болезни судьи. Представитель движения Александр Штанин заявил Ъ, что рассмотрение жалобы, которое длится с декабря 2001 года, приобрело формальный характер, при том что правоту истцов подтверждают не только федеральные, но и республиканские законы.
       Члены движения "Равноправие и законность" (РиЗ) Александр Штанин (единственный представитель оппозиции в госсовете Татарии), Ильдус Султанов и Масгут Хафизов выступают против нарушения конституционного принципа разделения властей в парламенте республики. Местное законодательство, действовавшее во время последних выборов, предусматривало комплектацию половины госсовета главами администраций, избранных по административно-территориальным округам. Нормы федеральных законов, запрещающие чиновникам занимать должность в законодательном органе, Татария учитывала выборочно: не могли быть депутатами лишь министры и руководители территориальных органов федеральных структур. Поэтому в госсовет последнего созыва были избраны премьер-министр Рустам Минниханов, глава аппарата президента Экзам Губайдуллин и председатель Нацбанка Евгений Богачев. Еще 53 парламентских кресла заняли главы городских и районных администраций и их замы, которые на свой пост не выбирались, а назначались указом президента, а чтобы перестать быть и. о., заручались "доверием народа", пройдя выборы в парламент.
       РиЗ долгое время боролся с выборным законодательством Татарии, но достиг успеха, лишь когда аналогичные претензии направил в суд замгенпрокурора РФ Александр Звягинцев. После того как в Татарии принялись править свои законы, оппозиция решила ускорить события. РиЗ заявил, что избирком не должен был регистрировать депутата, который в течение недели после избрания не покинул государственной службы. Господин Штанин и его сподвижники потребовали отмены регистрации 49 депутатов, остающихся на госслужбе. Однако выполнение этого требования равнозначно роспуску парламента. На это указывали и избирком, и президент Татарии Минтимер Шаймиев, который неоднократно заявлял, что "доверие избирателей обманывать нельзя", поэтому госсовет должен доработать положенный срок.
       На РиЗ эти доводы не подействовали: его заявление не раз прошло по кругу все возможные судебные инстанции. Оппозиция, как могла, разнообразила этот процесс: в частности, когда Верховный суд Татарии отказал РиЗу в очередной раз, его активисты попытались уличить судью в сговоре с избиркомом. Попытка не удалась, зато суд в конце прошлого года удовлетворил протест замгенпрокурора Владимира Давыдова по жалобе РиЗа и отменил решение местной инстанции. Жалоба в очередной раз спустилась на рассмотрение в Казань, однако последнее заседание было отменено из-за болезни судьи.
       Господин Штанин вчера заявил Ъ: "Любому, кто знаком с принципом разделения властей, ясно — госслужащие не могут быть депутатами. Об этом сказано уже не только в федеральном законе 'О госслужбе', но и в законе Татарии, принятом госсоветом в декабре 2002 года. Получается, что суд, который должен был автоматически отреагировать на ситуацию, искусственно затягивает рассмотрение дела. Мы намерены отстаивать свою позицию. Не исключено, что обратимся в Верховный суд Татарии с просьбой назначить другого судью".
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, ИРИНА Ъ-СИМОНОВА, Казань