Диверсификация сельской экономики как фактор стабильного развития сельских территорий

4. Сельское хозяйство Пензенской области: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. - Пенза, 2012. - 292 с.

5. Россия в цифрах. 2011: кратк. стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. - М., 2012. - 398 с.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ФАКТОР СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Никифоров П.В., д.э.н., профессор Липницкий Т.В., к.э.н.

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

Устойчивое развитие сельских территорий - это стабильное развитие сложившейся социально-экономической территориальной системы, обеспечивающее выполнение ее народнохозяйственных функций: производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, а также общественных - сохранение сельского образа жизни, культуры села, исторически освоенных ландшафтов, обеспечения контроля над территорией, поддержка экологического равновесия.

Однако в настоящее время в результате недостаточно продуманной аграрной реформы ситуация на селе остаётся сложной и оно оказалось в не состоянии выполнять исторически возложенные на неё функции. По оценке экспертов 13% работников сельского хозяйства имеют заработную плату ниже прожиточного минимума. Массовым явлением остается бедность. Происходит постоянное снижение числа занятых в сельскохозяйственном производстве. Низок уровень обеспеченности селян объектами социальной инфраструктуры. За последние годы обезлюдело около 17 тыс. сельских населенных пунктов, число дошкольных учреждений сократилось на 53%, школ на 25%, клубов на 30%. Основная часть жилищного фонда остается без коммунальных услуг. Одна треть сельских населенных пунктов не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен. Большой проблемой являются алкоголизм, наркомания, деградация сельского населения. [3].

Широкая распространенность сельской бедности является серьезным барьером в развитии экономики России, обеспечении ее социальной и политической стабильности.

Низкий уровень и качество сельской жизни негативным образом сказываются на демографических процессах в сельской местности. За последние 20 лет (1991-2010гг.) численность сельского населения сократилась на 1137,8 тыс. человек. Основной причиной является естественная убыль, составившая к началу 2011 г. накопительным итогом 4,7 млн. человек. Смертность превышает рождаемость на сельских территориях 55 субъектов Российской Федерации. Значительный урон демографическому и трудовому потенциалу села наносит миграция сельского населения в города [1].

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, всего в России 17,9 млн. личных подсобных хозяйств - 2,1 млн. в городе и 15,8 млн. на селе. Они производят более 1/3 валовой сельскохозяйственной продукции страны.

Для значительной части российского крестьянства приусадебное хозяйство становится основой жизненного уклада.

Получаемые от личного подворья доходы занимают значительную долю в бюджете сельской семьи.

Роль ЛПХ особенно ощутима именно в такой глубинке, поскольку крупный бизнес вряд ли придет на территории, где отсутствуют широкие рынки сбыта, не развиты транспортные сети, где эффекта от расширения масштабов производства не достичь.

Большинство хозяйств населения основаны на ручном труде, что даже при высоком трудовом потенциале сельской семьи не позволяет им обеспечивать производительность труда на современном уровне. Отсутствие финансовых ресурсов мешает им наращивать уровень механизации, у сельских семей нет возможности эффективного использования техники при малых размерах производства, специализированных для подсобных хозяйств

средств механизации очень мало.

Роль ЛПХ возрастает даже при отсутствии правового регулирования занятости в нем, которое касается уже половины активного населения и детей разного возраста. Эти селяне фактически лишены социальной защиты, страховых пенсий и т.д.

Ст. 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» гласит, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции; реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства и не является предпринимательской деятельностью, поэтому не облагается налогами. Гражданский кодекс РФ не знает такого хозяйствующего субъекта, как личное подсобное хозяйство, ибо оно не регистрируется в качестве предпринимательской структуры. Без признания ЛПХ субъектом гражданского права оно не может полноценно участвовать в товарно-денежных отношениях, что является неотъемлемой частью производственно-хозяйственной деятельности товаропроизводителя. Для личных подсобных хозяйств, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, необходимо определить их статус как аграрных предпринимателей, обеспечить им социальную и правовую защиту [5].

Для повышения предпринимательской активности населения и развития ЛПХ:

необходимо признание его субъектом гражданского права, распространение на владельцев ЛПХ мер государственной и общественной поддержки; стимулирование государством создания сельскохозяйственными организациями подразделений, организация взаимодействия ЛПХ с крупными сельскими предприятиями на принципах аутсорсинга.

Диверсификация сельской экономики предполагает и возрождение на новом уровне использование лесных и водных биоресурсов.

Одним из наиболее перспективных направлений в целях повышения эффективности использования биоресурсов, как средство для ускорения социально-экономического развития сельских территорий, является - организация культурных охотничьих хозяйств и, как следствие, стимулирование производства экологически чистой продукции.

По разнообразию охотничьих угодий, занимаемой ими территории и обилию дичи в них Россия не имеет себе равных.

Наличие дичи и других охотничьих животных создает предпосылки для развития любительской охоты, имеющей важное спортивно-оборонное и оздоровительное значение.

Более того, опыт стран, в которых эффективный бизнес давно и хорошо развит, показывает, что охотничья индустрия более выгодна по сравнению с традиционным сельским хозяйством. Охотничьи хозяйства занимаются выращиваем диких животных так, как это делают крестьяне-животноводы.

Характерно, что формы содержания охотничьих и обычных домашних животных практически полностью совпадают. Этих основных форм по сути три: вольерное, полувольное и вольное. [4].

Основная цель современного охотничьего хозяйства - повышение эффективности охотохозяйственной деятельности, создание инфраструктуры для надлежащего обслуживания охотников, обеспечение рационального использования и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Разведение и использование зверей в охотничьих фермах и парках - это такой же бизнес, как и разведение домашних животных. Как показывает мировая практика, вольерное разведение диких копытных в несколько раз доходнее содержания на той же площади домашнего скота. Вольерное разведение позволяет вовлечь в хозяйственный оборот диких животных. Это направление может стать важнейшим элементом сельского хозяйства.

Разведение и использование животных в вольерах позволяет значительно снизить охотничий пресс на дичь в природе.

Фермерские охотничьи хозяйства могут стать своеобразными резерватами генофонда видов, центрами их расселения и реинтродукции, а так же экологическими центрами для

туристов.

Охотничье фермерство - наиболее реальный путь значительного увеличения продуктивности охотничьих угодий. Так, Подмосковный фермер С.А. Егоров на 18 га выращивает «под выстрел» столько животных, что существенно больше легальной добычи охотников во многих областях Российской Федерации, площадь охотничьих угодий в которых измеряется миллионами гектаров [2].

В отличие от многих стран, у нас неограниченные возможности для размещения охотничьих парков и ферм - заброшены и никак не используются миллионы гектаров сельскохозяйственных земель. Благодаря созданию охотничьих парков и ферм можно было бы быстро реанимировать заброшенные села и сельскохозяйственные земли. Это реальный путь развития малого бизнеса на селе. В этом производстве могли бы быть заняты постоянно десятки тысяч сельских жителей.

Предлагаемые меры по развитию охотничьего хозяйства позволят решить проблему занятости, обеспечить сохранение и создание новых рабочих мест, создать условия для устойчивого развития туризма и охотничьего хозяйства, а также предложить потребителю линейку новых деликатесных продуктов.

В решении проблем сельской занятости большое значение имеет рыболовство. Российская Федерация обладает большим количеством внутренних водоёмов. В частности большими внутренними водоёмами обладает Новгородская область, где расположено озеро "Ильмень", являющееся одним из наиболее продуктивных озёр Северо-Запада.

За рыбные богатства Ильмень называли «золотым дном». В 70-80 годы здесь добывали до 3,0-3,5 тысяч тонн рыбы, т.е. до 25-30 кг/га. Основными видами рыб являются лещ, синец, щука и судак, которые составляют более 60-70% уловов.

В настоящее время согласно данным предоставленным Комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, показатели значительно ниже достигнутых в 80-е годы прошлого столетия.

Основная причина - нарушение правил рыболовства. До 1993 года промысел велся по-другому, что и позволяло производить столь высокие уловы, сравнивая с настоящим временем.

В советские времена выловы были выше и по причине того, что браконьерство на водоемах было не столь сильно развито.

Необходимо наведение элементарного порядка в использовании биоресурсов.

Большие возможности использования биоресурсов имеют - индустриальное рыбоводство, заключающиеся в разведении и выращивании рыбы в бассейнах, садках с высокой интенсивностью за счет высокой плотности посадки рыбопосадочного материала и создании благоприятных условий, с использованием радужной форели, которая широко культивируется благодаря своим рыбоводным качествам: она хорошо приспосабливается к искусственным условиям содержания и усваивает искусственные корма, обладает высоким темпом роста при значительной плотности посадки.

Общая площадь озер, пригодных для форелеводства, составляет около 8602 га.

На малых озерах Новгородской области возможно вырастить около 1850 т товарной форели в садках.

Перспективным направлениям повышения уровня занятости сельского населения является - сельский (аграрный) туризм.

Развитие сельского агротуризма может стать основой диверсификации предпринимательской деятельности, призванной обеспечить преодоление неравномерности развития и деградации сельских территорий региона. Создание объектов аграрного туризма окажет помощь в экономике села и позволит:

- повысить уровень занятости сельского населения: создать новые рабочие места на селе в сфере туристско-экскурсионного обслуживания;

- увеличить объем платных услуг в туристско-экскурсионной сфере;

- оздоровить духовно-нравственный и культурный климат провинции;

- поднять инвестиционную привлекательность;

- увеличить налоговые поступления от функционирования объектов аграрного туризма;

- способствовать развитию народных промыслов и ремесел.

Сельский, экологический туризм не только принесет ощутимые доходы жителям села, но и поспособствует широкой пропаганде народных промыслов и культурных традиций, повышению уровня занятости населения. В этой связи органы государственной власти, местного самоуправления должны поддерживать несельскохозяйственный бизнес, использовать преимущества природных зон для активного привлечения туристов.

Обозначенные в данном сообщении направления диверсификации сельской экономики могут быть реализованы при государственной поддержке (финансовой, юридической) и активной организационной работе региональных властей и, безусловно, органов муниципальной власти.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бондаренко Л.В. Занятость, доходы и потребление сельского населения. - ГНУ ВНИИЭСХ, 2012. - 129 с.

2. Данилкин А. Нужно ли фермерское охотничье хозяйство «великой охотничьей державе»?// Pandina.ru

3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. [электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.gks.ru.; Зиганшин А.И. Методические подходы к оценке качества жизни сельского населения// Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики и менеджмента»

4. Тихомиров В. Охотничьи животные в частном владении //Ohotniki.ru URL.http://www.ohotniki.ru/hunting/trophies/article/2012/01/03/634239-ohotnichi-zhivotnyie-v-chastnom-vladenii.html/

5. Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12131702/

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА АПК РЕГИОНА

ЛовчиковаЕ.И., к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО Орловский государственный аграрный университет

В современных условиях хозяйствования, экономическом и технологическом кризисе в производстве сельхозпродукции первостепенное значение приобретает освоение методов высокоэффективного использования машин и оборудования в АПК. Инновационное и технологическое обновление сельского хозяйства является основой повышения устойчивости в сельскохозяйственном производстве в целом, что, в свою очередь, образует один из основных элементов надежного обеспечения национальной и продовольственной безопасности страны.

Численность населения Земли ежегодно увеличивается, что влечет за собой рост потребности в сельхозпродукции. Учитывая тот факт, что в России на сегодня имеется много невозделываемой или брошенной земли, в ближайшие годы ожидается рост инвестиций в российское сельское хозяйство, в том числе и со стороны западных компаний. Уже сейчас рынок сельхозтехники в России считается одним из самых перспективных в мире. Потенциал роста спроса как на комбайновую технику, так и на тракторы очень высок, что привлекает в страну большое количество иностранных производителей, имеющих планы по запуску производства в России.

В ходе рыночных преобразований парк сельскохозтехники резко сократился, что привело к нарушению технологических процессов и сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышению себестоимости и снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Была утрачена управляемость процессами производства и