Общества содействия пожарным будут добровольными

Минэкономики подготовило заключение на проект Госдумы о создании саморегулируемых организаций (СРО) в области обеспечения пожарной безопасности. Идея заменить лицензирование на рынке объемом услуг 90 млрд руб. СРО ведомству нравится. Пока оно против лишь идеи выдачи СРО фактически негосударственного аналога лицензий, "свидетельств" о допуске к работам по противопожарной безопасности, своим участникам — в Минэкономики считают, что самого факта принятия компании в "пожарный клуб" достаточно.

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности" был внесен группой депутатов в Госдуму в конце декабря прошлого года. Он предполагает создание СРО в области пожарной безопасности, куда войдут участники рынка противопожарной защиты. Как следует из пояснительной записки к проекту, в РФ более 37 тыс. таких организаций, уже получивших лицензии в этой сфере деятельности,— это около 300 тыс. рабочих мест, в основном это предприятия малого и среднего бизнеса. Ими, по оценке экспертов, выполняются работы на сумму, превышающую 90 млрд руб. в год.

Для создания СРО таким участникам, согласно проекту, стоит объединиться в некоммерческую организацию количеством не менее 50 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, сформировать фонд в размере не менее 50 тыс. руб. на каждого участника, им всем застраховать свою профессиональную ответственность. Внутри СРО каждому участнику будет выдаваться специальное свидетельство о допуске к работам. Такие свидетельства будут действительны пять лет, выдаваться на основании спецтребований к высшему и среднему образованию менеджеров организации. Свидетельства могут быть отозваны в случае жалоб на нарушение стандартов СРО.

Как заявил "Ъ" один из авторов проекта депутат Геннадий Гудков, в целом проект получился "либеральным" по отношению к участникам рынка. "Мы не хотим повторить неудачный опыт строительных СРО,— говорит он.— В нашем проекте не будет неприемлемых условий для малого и среднего бизнеса, все отчисления будут основаны на оборотном принципе компании". При этом, по словам господина Гудкова, в судьбе проекта важны два мнения — МЧС и Минэкономики.

В МЧС "Ъ" комментариев на данную тему в предпраздничные дни получить не удалось. Минэкономики против части проекта: в своем заключении представители ведомства пишут, что принцип выдачи допуска членам СРО противоречит главному профессиональному закону о саморегулируемых организациях, согласно которому участник такого объединения, пройдя профессиональный контроль, может сразу осуществлять свою деятельность. После исключения принципа специальных допусков и еще ряда технических правок Минэкономразвития проект поддержит.

"До первого чтения мы готовы на разумные коррективы",— говорит Геннадий Гудков. Проект предполагает, что уже с 1 января 2011 года подобные СРО заменят собой лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений.