О проблемах развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области

о ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

м.Г. межуева

тихоокеанский государственный экономический университет

г. Южно-Сахалинск

Лесная и лесоперерабатывающая промышленность исторически была и остается одной из важнейших отраслей народного хозяйства России. В последние годы положение в лесопромышленном комплексе (ЛПК) особенно обострилось и отражает общее состояние экономики страны.

Целью данной работы является выявление факторов, снижающих эффективность деятельности предприятий ЛПК Сахалинской области, для чего:

• был проведен анализ показателей работы предприятий ЛПК Сахалинской области;

• определены направления реализации внешнеэкономического потенциала предприятий ЛПК;

• выявлены проблемы развития ЛПК Сахалинской области и обозначены пути их решения. Лесопромышленный комплекс Сахалинской

области традиционно занимает заметное место в экономике островного края. Лесной фонд Сахалинской области размещен на площади 6 952,2 тыс. га, что составляет 87 % территории области, общий запас древесины равен 618 млн м3. Запас по основным породам распределяется следующим образом: ель — 36,4 %; пихта — 28,95; лиственница — 36,4; пихта — 28,9; береза каменная — 9,3 % [4].

В настоящее время ЛПК Сахалинской области включает в себя:

• лесозаготовительное производство;

• деревообрабатывающую промышленность;

• производство строительных материалов и конструкций из древесины.

В последние годы результаты работы ЛПК неутешительны. Доля ЛПК составила чуть более 1 % от объема промышленной продукции в целом по Сахалинской области. Анализ деятельности ЛПК представлен в табл. 1.

Спад производства в ЛПК области вызван сокращением спроса на все виды лесобумажной

продукции, и прежде всего целлюлозно-бумажной в результате падения платежеспособного спроса потребителей из-за существенного роста цен на лесопро-дукцию и транспортных тарифов на ее перевозку

За годы перехода к рыночным отношениям все предприятия лесной отрасли, специализирующиеся на лесозаготовках, деревообработке, перешли в частную собственность. Ликвидированы все целлюлозно-бумажные заводы, прекращено производство мебели, производство картонной и мешочной тары. Падение объемов производства в ЛПК негативно сказалось на работе других отраслей: угольной промышленности (предприятия целлюлозно-бумажной промышленности потребляли четвертую часть всего добываемого на острове угля), транспорта — на 36 % (именно такой объем от всех перевозок составляли грузы отрасли), энергетики — на 15 % [6]. К тому же остановка предприятий целлюлозно-бумажной промышленности значительно осложнила работу таких отраслей экономики области, как сельскохозяйственная, рыбная и другие, которые пользуются бумажной и картонной тарой.

Отсутствие инвестиций в основной капитал и недостаток собственных средств обусловили физическое старение производственных фондов. Износ основных фондов в лесозаготовительной отрасли достигает 75 %, в лесоперерабатывающей — 55 %. Производство продукции на устаревшем оборудовании снижает конкурентоспособность выпускаемой продукции, сказывается на росте производственных затрат. Отрицательную роль в модернизации производства, оснащения новыми технологиями, в том числе и сушке древесины, оказывает таможенная политика государства. Снижение таможенных пошлин или их отмена на лесопильное оборудование, не производимое на территории Российской Федерации, оказала бы существенную помощь деревообрабатывающим предприятиям.

Таблица 1

Показатели деятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области за 2005-2007 гг. [1; 5]

Показатель Год Отклонения 2007 г. к 2005 г.,

2005 2006 2007 Абсолютное Относительное, %

Число работающих предприятий, всего 113 113 113 0 0

В том числе убыточных 49 53 53 4 8,16

Численность работающих, чел. всего 1 600 1 600 1 600 0 0

Заготовка древесины, всего по всем видам рубок; тыс. м3 403,7 379,0 385,0 -18,7 -4,63

Произведено лесоматериалов круглых; тыс. м3 327,5 282,7 310,0 -17,5 -5,3

Поставлено лесоматериалов на экспорт, тыс. м3 245,5 202 215 -30,5 -12,4

Поставка на переработку, тыс. м3 142 135 137 -5 -3,5

Произведено пиломатериалов, тыс. м3 70,4 64,2 67,1 -3,3 -4,7

Поставлено пиломатериалов на экспорт, тыс. м3 16,5 11,1 15,2 -1,3 -7,9

Произведено ДСП и ДВП тыс. м2 - - -

Произведено товарной продукции, млн руб. 532,6 524,2 531,3 -1,3 -0,2

Реализовано товарной продукции, млн руб. 663,3 652,8 659,7 -3,6 -0,54

Средняя зарплата 1 работника, руб. 8 182 8 516 8 914 732 9

Построено лесовозных (временных, межсезонных), дорог, км. 25 5 - -25 -

Лесопромышленный комплекс, базирующийся на использовании возобновляемых лесосырьевых ресурсов, относится к экспортно ориентированным отраслям. Внешнеэкономическая деятельность предприятий ЛПК заключается в осуществлении экспортных поставок лесопродукции в страны АТР и импорт машин и оборудования для лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей. Доля экспорта лесопродукции в товарной структуре экспорта Сахалинской области представлена в табл. 2.

Лесопродукция области традиционно ориентирована на рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона Японии и Кореи. С ликвидацией целлюлозно-бумажных предприятий основную долю (более 92 %) в общем объеме экспорта лесопродукции занимает деловая древесина.

На 52,4 тыс. м3 снизилась поставка древесины первого сорта в Японию в сравнении с 2001 г. Снижение объемов поставок древесины первого сорта объясняется тем, что предприятия работают на пройденном ранее лесосечном фонде, строительство лесовозных дорог не ведется из-за отсутствия

дорожно-строительной техники, да и на Сахалине практически не осталось неосвоенных участков лесного фонда. В связи с этим увеличивается выход пиловочника третьего сорта и баланса.

Наметилась тенденция увеличения доли менее качественной древесины (пиловочника 3 сорта) в экспорте деловой древесины, свидетельствующая об истощении запасов лесных ресурсов в доступных местах и снижении выхода высококачественных сортиментов из заготавливаемой древесины. Объем экспортных поставок деловой древесины представлен в табл. 3.

Экспорт лесоматериалов имеет неэффективную структуру (порядка 87 % лесоматериалов поставлено в необработанном виде). Участие Сахалинской области в экспорте лесопромышленной продукции в настоящее время не соответствует потенциалу области.

Таким образом, критическое состояние ЛПК обусловлено влиянием следующих факторов: • значительные ограничения, введенные «Правилами заготовки древесины», запрещают заготов-

Таблица 2

Товарная структура экспорта Сахалинской области [1; 5]

Продукция Единица измерения 2005 г. 2006 г. 2007 г. Отклонения 2007 г. к 2005 г.

Количество Стоимость, тыс. руб. Количество Стоимость, тыс. руб. Количество Стоимость, тыс. руб. Абсолютное Относительное, %

Уголь Тыс. т 197 116075 412 349 225 819 696 150 622 315,7

Нефть Тыс. т 1 575 11 684 975 1678 18 558 325 1890 20 979 000 315 20

Пиломатериалы Тыс. м3 19 67 300 16,9 57 600 17,5 59 644 -1,5 -7,9

Деловая древесина Тыс. м3 355 570 200 262 486 675 280 520 110 -75 -21

Рыба и морепродукты Тыс. т 143 4 414 750 188 5 596 800 198 9 391 240 55 38,5

Таблица 3

Объем экспортных поставок деловой древесины в 2005 — 2007 гг. [1; 5]

Вид экспортной продукции Круглые лесомате] риалы Пиломатериалы

2005г. 20056г. 2007г. 2005г. 2006г. 2007г.

Цена за 1 м3 деловой древесины, тыс. руб. 1 625 1 850 2 090 3 375 3 400 3 425

Объем поставки, тыс. м3 245,5 202 215 16,5 11,1 15,2

Объем валютной выручки, тыс. руб. 398 937 373 700 449 350 55 687 37 740 52 060

ку древесины тракторной и колесной техникой на склонах свыше 20о (в Сахалинской области в отдельных лесничествах лес на склонах свыше 20о составляет до 70 % всех запасов);

• проблема водоохранных зон. В связи с вступлением в силу Водного кодекса, наличием густой сети ручьев и рек (более 60 тыс. на территории области) расчетная лесосека значительно снизится;

• практически все лесоперерабатывающие предприятия расположены на юге острова, а лесозаготовительные — в северных районах. Рост затрат на транспортировку сырья делает работу лесопереработчиков малоэффективной, затратной и ставит в зависимость от работы лесозаготовительных предприятий;

• арендованные участки лесного фонда привязаны к лесовозным дорогам, построенным до 1995 г.;

• в ЛПК Сахалинской области производственную деятельность осуществляют в основном средние и малые предприятия, которые не имеют достаточной залоговой массы, твердых гарантированных обязательств и находятся в «группе риска» для выдачи банковских кредитов. В связи с этим возникает большая сложность в привлечении кредитных ресурсов в банках и других финансовых учреждениях;

• недостаток квалифицированных кадров (в связи с разработкой шельфовых проектов большая часть трудовых ресурсов перешла в нефтегазовую отрасль).

Таким образом, технологическая и экономическая разобщенность лесохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий, крайняя изношенность основных производственных фондов, отсутствие инвестиций, национальной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов привели к малоэффективной деятельности ЛПК области.

Повышение эффективности деятельности предприятий ЛПК может быть достигнуто за счет работы по следующим направлениям:

• активизация инвестиционной деятельности. Со стороны государства это должно обеспечиваться мерами в области налоговой, кредитной, тамо-

женно-тарифной политики. Государственная поддержка может состоять в предоставлении гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим свои средства в реализацию крупных инвестиционных проектов ЛПК;

• развитие лизинговых операций с целью технического перевооружения предприятий. Учитывая, что лизинг техники в первую очередь необходим малорентабельным лесозаготовителям, им должна быть оказана государственная поддержка. Это может быть субсидирование части их затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями. Технологическое развитие предприятий ЛПК позволит снизить издержки производства, повысить конкурентоспособность продукции на внешних рынках;

• максимальное повышение доли продукции лесоперерабатывающих предприятий ЛПК в жилищном строительстве, что должно найти отражение при разработке Программ жилищного строительства Сахалинской области;

• формирование областного заказа на подготовку кадров для лесной отрасли в учебных заведениях различного уровня.

ЛИТЕРАТУРА

1. Динамика социально-экономического развития Сахалинской области за 2000—2005 гг. — Южно-Сахалинск: Комитет экономики Сахалинской области. 2006. С. 7, 10, 12—15.

2. Иностранные инвестиции в Дальневосточном Федеральном округе. — БИКИ. № 149—159. 2005. С. 2—4.

3. Креминь М. М. Об итогах работы лесопромышленного комплекса Сахалинской области в 2002 г. и задачах отрасли на 2003 г. // Доклад на Коллегию губернатора, апрель 2003.

4. Программа социально-экономического развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на 2003 г. и 2004—2006 гг. — Южно-Сахалинск: Департамент лесопромышленного комплекса Сахалинской области. 2002.

5. Сахалинская область в цифрах: 2000—2007. Статистический сборник. Сахалиноблкомстат. — 2008.

6. Фархутдинов И. П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона (на примере Сахалинской области). /Под научн. ред. В. С. Сурнина. — Южно-Сахалинск: Сахалинская областная типография, 1998. — 248 с.