Энергоэффективность и энергосбережение как эффективные инструменты повышения конкурентоспособности регионов России

УДК 338.45

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ЭФФЕКТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ

ENERGY EFFICIENCY AND ENERGY SAVING AS EFFECTIVE TOOLS OF COMPETITIVENESS IMPROVEMENT OF REGIONS IN RUSSIA

Е.И. Фахрисламова,

Кемеровский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, г. Кемерово elena.fah@yandex.ru

Е. Fakhrislamova,

Kemerovo Institute (branch) of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, Kemerovo

С. С. Чернов,

Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск chernov@corp.nstu.ru

S. Chernov,

Novosibirsk State Technical University, Novosibirsk

Раскрываются основные направления энергетической политики Российской Федерации. Выделены факторы, влияющие на уровень энергосбережения и энергоэффективности в регионах России. Обосновывается необходимость разработки долгосрочной стратегии для регионов России в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

Отмечено, что в современных условиях вопрос ресурсосбережения является актуальным как для хозяйственных субъектов, так и для домашних хозяйств. В этой связи становится важным и вопрос энергосбережения, и энергоэффективности, как элемента политики ресурсосбережения. Авторы обращают внимание на то, что процесс потребления электроэнергии имеет тенденцию роста. Так, за последние пять лет рост потребления электроэнергии в целом по России на основании энергобаланса вырос на 4,34 %, при этом производство электроэнергии за аналогичный период увеличилось на 2,5 %.

Сделан вывод, что актуальность процесса энергосбережения и энергоэффективности обуславливается необходимостью оптимизации и снижения потребления электроэнергии и формирования мероприятий по энергоэффективности в рамках хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств

Ключевые слова: энергетические ресурсы, энергетическая политика, государственная энергетическая политика, энергетический потенциал страны1, энергоэффективность

The scientific article reveals the basic directions of Russian energy policy. The article presents the factors affecting the level of energy saving and energy efficiency in the Russian regions. The necessity of a long-term strategy development for the regions of Russia in the sphere of energy saving and energy efficiency is proved. In modern conditions the resource issue is the most actual one both for business entities and households. In this context, energy conservation and energy efficiency have become important as a policy element of resource conservation. Today the process of energy consumption is on the rise, so for the past 5 years, the growth of electricity consumption in Russia as a whole on the basis of Power balance has risen by 4,34 %, at the same time the production of electricity for the same period has increased by 2,5 %.

Thus, the urgency of energy saving and energy efficiency of the process is caused by the need to optimize and reduce energy consumption and the formation of energy efficiency measures in the framework of businesses and households

Key words: energy resources, energy policy, state energy policy, energy potential of the country, energy efficiency

Статья подготовлена в рамках тематического плана Новосибирского государственного технического университета ТП-ПМиЭЭ-2_15

Усиление энергетического кризиса, в

связи с переходом России к рыночным отношениям, привело к низкой эффективности топливно-энергетического комплекса, который в 2...4 раза превышает этот показатель в зарубежных странах и в мире в целом. В свою очередь, это негативно отражается на экономическом положении страны и требует проведения ряда соответствующих мероприятий. В таких условиях наиболее актуальным и эффективным направлением преодоления дефицита топливно-энергетических ресурсов и повышения конкурентоспособности регионов и страны в целом является энергосбережение и энергоэффективность. В стране провозглашено проведение политики энергосбережения, но далеко не все механизмы и факторы ее реализации задействованы в полной мере, что отражается на их эффективности.

Анализ исследований. Вопросы разработки организационных и финансовых аспектов энергетической стратегии России разрабатываются в целом ряде работ. В то же время остаются нерешенными многие экономические и управленческие аспекты, связанные с этим экономическим явлением.

Главной целью данного исследования является анализ организационных и финансовых аспектов энергетической стратегии России.

Фактор энергосбережения является одним из определяющих для энергетической стратегии России. В целом здесь фокусируются проблемы как эффективности топливно-энергетического комплекса, так и способности последнего в полном объеме обеспечить ресурсами функционирования национальной экономики.

A.A. Тупикина под энергосбережением понимает деятельность по реализации мероприятий экономического, организационного, технического, технологического, правового и иного характера, направленных на снижение объема потребляемых топливно-энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования [1]. Повышение энергетической эффективности рассматривается автором как реализация мероприятий экономиче-

ского, организационного, технического, технологического, правового и иного характера, направленных на увеличение полезного эффекта, приходящегося на единицу потребляемого топливно-энергетического ресурса.

Понятия «энергоэффективность» и «энергосбережение», по мнению автора, тесно связаны, поскольку энергосбережение является главным фактором повышения уровня эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Понятие «энергоэффективность» несколько шире и содержит не только направления непосредственного энергосбережения, но и непрямые, которые приводят к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов. Энергоэффективность характеризует степень использования энергии на единицу конечного продукта.

С.С. Чернов понимает под энергоэффективностью показатель, выражающий количество затраченных ресурсов для получения некоторого результата. Он отмечает, что показатели, отражающие энергосбережение, в большей степени отражают результативность, тогда как показатели энергоэффективности — эффективность использования различных ресурсов [2].

Общее состояние сферы энергосбережения возможно оценить на базе интегральных показателей: энергоемкости ВВП (показатель эффективности) и потенциала энергосбережения (показатель результативности). С.С. Черновым и Е.С. Бельчи-ковой в ходе анализа энергоемкости России по сравнению с другими странами по различным критериям выявлено, что российская экономика действительно характеризуется значительной энергоемкостью. В качестве факторов, которые частично объясняют такое ее положение в мире, отмечены значительная доля промышленности в структуре ВВП страны, самая большая площадь территории среди стран мира и холодный климат. Результативность такой политики отражается в достижении целевого состояния системы показателей энергоэффективности предприятия, региона и страны [3].

Большинство субъектов РФ имеет значение показателя энергоемкости ВРП 20...40 кг у.т/тыс. р., в то же время Свердловская, Волгоградская, Воронежская, Вологодская, Липецкая, Ивановская и Свердловская области, а также Ингушетия и Хакасия имеют значение энергоемкости, превышающее 60 кг у.т/тыс. р. Высокая энергоемкость ВРП в этих регионах связана в основном с большим удельным весом продукции энергоемких отраслей экономики: черной и цветной металлургии, топливной промышленности. Большинство регионов с преобладанием низкой доли энергоемких отраслей имеют низкий показатель энергоемкости [4].

Е.И. Фахрисламова, анализируя динамику производимой и потребляемой электроэнергии на основе энергобаланса России, отмечает, что современное состояние энергетики характеризуется не только снижением объемов потребляемой электроэнергии в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, транспорт, но и увеличением объемов потребления по отраслям оптовой и розничной торговли и другим видам экономической деятельности [5].

Т.Н. Самков утверждает, что к числу главных следствий влияния высоких цен энергоресурсов на промышленность относятся:

— снижение конкурентоспособности продукции и отсутствие стимула к освоению выпуска новых их видов вследствие укрепления реального курса рубля;

— рост стоимости промышленной продукции из-за роста внутренних цен на энергоресурсы;

— потребность в оптимизации работы энергоемких предприятий, достигаемой во взаимосвязи с предприятиями, добывающими энергоресурсы и перерабатывающими их, а также других отраслей [6].

И.А. Куркова выделяет основные проблемы в сфере энергетической политики России, к которым относятся:

— сокращение спроса и снижение цен на энергоносители вследствие мирового экономического кризиса;

— слабая диверсифицированность рынков сбыта российских энергоресурсов и товарной структуры экспорта;

— сохранение зависимости российского экспорта от стран-транзитеров;

— политизация энергетических отношений России с зарубежными странами;

— низкий уровень присутствия российских энергетических компаний на зарубежных рынках [7].

Исследование проблемы энергоэффективности в региональном аспекте проводится рядом авторов. В частности, И.А. Си-доровнина при исследовании перспектив развития энергосистемы Сибири отмечает, что реализация намеченных планов по развитию электрических сетей позволит обеспечить надежное функционирование ОЭС Сибири в рассматриваемый период, выдачу мощности намеченных к сооружению новых электростанций, а также повысить эффективность функционирования ОЭС Сибири за счет сокращения запертой мощности, обновления силового оборудования, имеющего высокий износ, и развития межсистемных связей [8].

Следует отметить, что С.С. Чернов обращает внимание на меры по повышению энергоэффективности в системах отопления и горячего водоснабжения Новосибирской области, в которой почти 70 % потребляемой энергии приходится на системы отопления и горячего водоснабжения (из них около 50 % — на отопление). Именно в этих системах наблюдаются наибольшие потери при транспортировке и распределении энергии, а значит, именно в них содержится основная часть потенциала повышения энергоэффективности [9].

Промышленные предприятия и жилищно-коммунальное хозяйство в Новосибирской области, внедряя мероприятия энергосбережения, намереваются получить прибыль от внедренных мероприятий и повышения энергоэффективности как за счет собственных, государственных средств, так и средств отечественных и зарубежных ин-

весторов. Основной аргумент — снижение расходов на электроэнергию и природный газ, что положительно отобразится на доходах предприятий и благосостоянии населения. При этом растет конкурентоспособность как хозяйствующих субъектов, так и региона, и страны в целом, в частности при росте цен на энергоносители. Производительность производства тормозится неэффективными производственными процессами и использованием устаревшего оборудования, что связано со способом использования энергии [9].

Для повышения энергоэффективности в регионах России A.A. Тупикиной предлагаются следующие виды механизмов:

— организационный, затрагивает организацию работы предприятия, в том числе бизнес-процессы, и организационную структуру, систему планирования и т.д.;

— экономический, в основе которого лежит управление процессом повышения энергетической эффективности на основе оценок экономической эффективности реализации различных проектов;

— технико-технологический, затрагивает любые изменения в технологиях, составе и состоянии оборудования;

— экологический, в рамках которого используются методы, затрагивающие влияние предприятия на окружающую среду;

— финансовый, обеспечивающий реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности путем принятия решений относительно финансирования данных мероприятий — выбора источников финансирования и их структуры;

— государственное регулирование, механизм влияния на объекты, реализующие стратегии повышения энергетической эффективности, со стороны государства [10].

Список литературы _

Кроме того, A.A. Тупикина предлагает разработать такой показатель, который отражал бы перспективы повышения энергетической эффективности (или снижения энергоемко сти) в определенной отрасли. Таким показателем, по мнению автора, является потенциал энергосбереже ния, показывающий разницу между фактическим потреблением и тем гипотетическим энергопотреблением, которое имело бы место при использовании наиболее современных энергосберегающих технологий и организационных мер по повышению энергоэффективности. Соответственно, чем больше потенциал, тем больше возможностей имеет данная отрасль с точки зрения повышения энергетической эффективности [11].

Таким образом, решение проблемы стимулирования энергосбережения требует комплексного подхода. Необходимыми являются экономические, политические и социальные механизмы стимулирования энергосбережения на региональном уровне. Органы государственного управления должны вовлечь в осуществление основных мероприятий по решению (минимизации негативного влияния) проблемы энергосбережения финансово-кредитные институции (в том числе коммерческие банки) и государственные фонды, которые работают в сфере предоставления финансово-кредитной поддержки субъектам предпринимательской деятельности и населению; государственные и общественные ассоциативные структуры, которые занимаются вопросами энергосбережения; предпринимательские структуры, которые работают в сфере энергосбережения и научные институции; средства массовой информации и т.п.

1. Тупикина A.A. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности: история понятий // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 1 (22). С. 233-236.

2. Чернов С.С. Состояние энергосбережения и повышения энергоэффективности в России / / Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 4 (25). С. 136-140.

3. Чернов С.С., Бельчикова Е.С. Оценка состояния и перспектив повышения энергетической эффективности в России / / Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 2 (27). С. 76-80.

4. Чернов С.С. Оценка влияния структуры источников финансирования на интегральные показатели проектов энергосбережения // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 3 (28). С. 178-182.

5. Фахрисламова Е.И. Анализ динамики производимой и потребляемой электроэнергии на основе энергобаланса России // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2015. № 3 (32). С. 167-170.

6. Самков Т.Н. Проблемы энергобезопасности в мире и энергоориентированная экономика России // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 4 (25). С. 140-143.

7. Куркова И.А. Интеграция России в мировую энергетическую систему // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 2 (27). С. 90-94.

8. Сидоровнина И.А. Энергосистема Сибири: особенности и перспективы развития // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2015. № 2 (31). С. 119-124.

9. Чернов С.С. Оценка потенциала повышения энергоэффективности в сфере ЖКХ Новосибирской области // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2015. № 2 (31). С. 160-165.

10. Тупикина А.А. Механизмы реализации программ повышения энергетической эффективности / / Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 3 (28). С. 104-109.

11. Тупикина А.А. Энергетическая эффективность российской экономики: динамика показателей по ключевым секторам // Вестник Волгоградского института бизнеса. Сер. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 3 (28). С. 104-109.

List of literature -

1. Tupikina A.A. Vestnik Volgogradskogo instituía biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2013, no. 1, (22), pp. 233-236.

2. Chernov S.S. Vestnik Volgogradskogo instituía biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2013, no. 4 (25), pp. 136-140.

3. Chernov S.S., Belchikova E.S. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2014, no. 2 (27), pp. 76-80.

4. Chernov S.S. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2014, no. 3 (28), pp. 178-182.

5. Fakhrislamova E.I. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2015, no. 3 (32), pp. 167-170.

6. Samkov T.N. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2013, no. 4 (25), pp. 140-143.

7. Kurkova I.A. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2014, no. 2 (27), pp. 90-94.

8. Sidorovnina I.A. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2015, no. 2 (31), pp. 119-124.

9. Chernov S.S. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2015, no. 2 (31), pp. 160-165.

10. Tupikina A.A. Mechanisms for implementation of energy efficiency programs / / Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law. 2014. No. 3 (28). рp 104-109.

11. Tupikina A.A. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Ser. Biznes. Obrazovanie. Pravo (Bulletin of the Volgograd Institute of Business. Ser. Business. Education. Law), 2014, no. 3 (28), pp. 104-109.

Коротко об авторах_

Фахрисламова Елена Ивановна, аспирант, ст. преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», Кемеровский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, г. Кемерово, Россия. Область научных интересов: энергосбережение elena.fah@yandex .ru

Чернов Сергей Сергеевич, канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой «Производственный менеджмент и экономика энергетики», Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск, Россия. Область научных интересов: энергосбережение chernov@corp.nstu.ru

Briefly about the authors _

Elena Fakhrislamova, postgraduate student, senior, Accounting, Analysis and Audit department, Kemerovo Institute (branch) of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, Kemerovo, Russia. Sphere of scientific interests: energy saving elena.fah@yandex .ru

Sergey Chernov, candidate of economic sciences, associate professor, head of the of the Industrial Management and Economics of Energy department, Novosibirsk State Technical University, Novosibirsk, Russia. Sphere of scientific interests: energy saving

Образец цитирования _

Фахрисламова Е.И., Чернов С.С. Энергоэффективность и энергосбережение как эффективные инструменты повышения конкурентоспособности регионов России // Вестн. Забайкал. гос. ун-та.

2016. T. 22. № 4. С. 123-128.