На отмену транспортного налога не хватает денег

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал не принимать предложенные оппозицией законопроекты, предлагающие отмену транспортного налога. Авторы поправок настаивают на замене налога увеличенными топливными акцизами и даже просчитали необходимую прибавку к цене — 53 коп. за 1 л бензина,— чтобы компенсировать потери региональных бюджетов. Эту идею еще несколько лет назад предлагал Владимир Путин, однако Белый дом и профильный думский комитет ее не поддерживают.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в понедельник рассматривал сразу несколько законопроектов (с изменениями в Налоговый и Бюджетный кодексы), внесенных депутатами разных фракцией, предполагающих отмену транспортного налога.

Первый законопроект был внесен еще в 2015 году депутатами от ЛДПР (Игорем Лебедевым, Ярославом Ниловым и другими). По их мнению, «фактически указанный налог начисляется за владение транспортным средством, а не за пользование дорогами», отменить его нужно для снижения «социальной напряженности». В правительстве идею не поддержали: принятие поправок, по подсчетам чиновников, приведет к выпадению доходов из бюджетов суммы в объеме 146,2 млрд руб. (общая сумма транспортного налога, собранная в 2016 году субъектами федерации), компенсировать ее нечем. Комитет по бюджету инициативу также не поддержал.

Второй законопроект был внесен фракцией «Справедливая Россия» в марте 2016 года (авторами выступили депутаты Сергей Миронов, Олег Нилов и другие). Содержательно поправки практически повторяют предложения ЛДПР. В пояснительной записке справороссы обратили внимание на то, что чиновники разных уровней, включая президента, ранее высказывались за отмену налога и увеличение объема акциза на топливо, что позволило бы компенсировать выпадающие доходы. «В таком случае будет работать принцип “пользователь платит, когда едет”, что, безусловно, является более справедливой формой платы»,— пишут депутаты. Заключение правительства на законопроект также отрицательное, аргументы приводятся такие же: потенциальные потери в 146 млрд. руб. компенсировать неоткуда. Счетная палата в своем заключении (также отрицательном) приводит чуть большую цифру — 140 млрд руб. потерь.

Третий законопроект был внесен коммунистом Вячеславом Тетекиным (в седьмом созыве не прошел в Госдуму) в октябре 2016 года. В продолжение идей «Справедливой России» господин Тетекин говорил о том, что акцизы на бензин уже сейчас увеличиваются регулярно, при этом депутат отмечает: для «рядового автолюбителя, владеющего недорогой иномаркой пяти-десятилетнего возраста с двигателем 150, 200 и более лошадиных сил, транспортный налог — серьезная финансовая нагрузка». «Стоимость таких авто на вторичном рынке в среднем равна 200–350 тыс. руб., а транспортный налог составляет около 10% их стоимости»,— отмечал депутат.— Особенно сильно транспортный налог затрагивает жителей районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему, поскольку в силу суровых климатических условий и бездорожья машины с мощным двигателем являются основным средством передвижения». На законопроект также поступили отрицательные заключение правительства РФ и комитета Госдумы по бюджету и налогам.

Еще один законопроект был внесен также коммунистами — Валерием Рашкиным и Сергеем Обуховым в июне 2016 года. Они, в свою очередь, посчитали: для того чтобы сохранить поступления в региональные бюджеты, цену топлива нужно увеличить на 53 коп. за 1 л. В правительстве тем не менее направили такой же ответ, что и остальным депутатам ранее: источника компенсации выпадающих доходов в законопроекте «не определено».

Напомним, идея по отмене транспортного налога обсуждается с 2010 год. В 2012 году Владимир Путин говорил о необходимости заменить транспортный налог повышенным акцизом на топливо. «Нужно в этом направлении двигаться»,— заявлял он. На практике идея реализована так и не была из-за сопротивления регионов и дорожников, опасающихся потерять значительную часть средств. В 2015 году на правительственном часе выступал вице-премьер Аркадий Дворкович, который заявил, что Белый дом готов вернуться к вопросу отмены налога, если этого захочет Госдума. Многие депутаты «Единой России» активно поддерживают эту идею, включая главу комитета по транспорту Евгения Москвичева, первого зампреда комитета по госстроительству Вячеслава Лысакова и других единороссов, однако фактически решение до сих пор не оформлено.