Первая жертва вертикали

передел власти

Вчера нижегородское законодательное собрание проголосовало против досрочного прекращения полномочий представителя областного правительства в Совете федерации Евгения Бушмина. В противостоянии с руководством СФ и полпредством президента в Приволжском федеральном округе губернатор области Геннадий Ходырев потерпел сокрушительное поражение, став первым главой региона, которому не удалось отозвать своего представителя в СФ.
       Евгений Бушмин 29 ноября 2001 года был назначен представителем правительства Нижегородской области в Совете федерации (СФ), где возглавил комитет по бюджету. 13 сентября 2004 года губернатор Нижегородской области подписал указ о досрочном прекращении его полномочий, мотивируя это тем, что господин Бушмин "утратил связь с регионом". По закону "О порядке формирования СФ" назначение и отзыв членов СФ должны проходить утверждение в местном парламенте.
       Как сообщал Ъ 21 сентября, против досрочного отзыва Евгения Бушмина выступили председатель СФ Сергей Миронов и полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. Господин Миронов даже обратился к нижегородским законодателям с письменной просьбой сохранить за Евгением Бушминым его пост, подчеркнув, что досрочный отзыв главы бюджетного комитета СФ осложняет работу над бюджетом-2005 и "не отвечает интересам Нижегородской области".
       Вчерашнему заседанию предшествовала большая работа по обеспечению кворума. В результате присутствовали 42 депутата из 45. Депутаты, многие из которых являются топ-менеджерами крупных предприятий, были отозваны из командировок и отпусков. Впервые за три года в парламенте появился первый вице-президент ОАО "Российские железные дороги" Хасян Зябиров, представляющий Шахунский избирательный округ области. На заседание прибыла вице-спикер СФ Светлана Орлова.
       Первым взял слово губернатор. Он заметил, что в ноябре 2001 года вместе с депутатами "рассчитывал на активную поддержку" своего представителя в СФ. Он признал, что господин Бушмин действительно помог местному минфину войти в контакт с федеральным и выплатить первый транш по региональному еврозаему 1997 года. Однако в 2003-2004 годах член СФ Бушмин, по словам губернатора, стал "великим" и, попадая в эфир центральных телеканалов, забывает сказать, что представляет Нижегородскую область. "Стесняется, наверно. А еще Бушмин давно искал другую работу и потратил на это много энергии. А в его приемной в здании областного правительства мы только пыль вытираем — людей там нет",— добавил господин Ходырев. Он выразил претензии к своему представителю и в цифрах, заметив, что регион подготовил заявки для участия в федеральных целевых программах 2004 года на 2,8 млрд руб., а запланировано финансирование было лишь на 310 млн руб. Кроме того, по программе сокращения социально-экономических различий между регионами область получила 0,3 млн руб., тогда как Татария добилась 11,2 млрд. Господин Ходырев также подчеркнул, что за три года работы ротации подверглись 120 членов СФ, но палата продолжает нормально работать.
       Депутат Александр Бочкарев хотел услышать, что получит регион, если господин Бушмин останется в СФ. Однако тому явно не хотелось ничего обещать. Господин Бушмин заявил, что российский бюджет-2005 формируется еще с апреля 2004 года, а федеральную адресную инвестиционную программу принимает правительство.
       Взявшая слово вице-спикер Орлова сообщила нижегородским депутатам, что за три года работы спикер СФ вступился лишь за одного члена СФ — господина Бушмина. А отмечая заслуги последнего, назвала его, оговорившись, "гордостью Новгородской области". Депутат Зябиров сообщил, что Евгения Бушмина "знают от Сахалина до Калининграда" и терять такого человека региону не стоит. "Если бы нам предложили Бушмина сменить на Кудрина, мы бы подумали",— пошутил он. А нижегородский спикер Евгений Люлин объявил: "Я хожу по кабинетам с Бушминым, он везде заходит и решает наши проблемы". "Не знаю, куда вы с Бушминым ходили, скажите мне хотя бы по секрету!" — парировал губернатор.
       Тайное голосование закончилось сокрушительным поражением главы области: 39 из 42 депутатов не согласились с досрочной отставкой господина Бушмина. Источник Ъ в областном правительстве сообщил, что Геннадий Ходырев в ближайшее время намерен повторить попытку отзыва своего представителя.
ОЛЬГА Ъ-МОРОЗОВА, Нижний Новгород