Ферганская долина в период политики районирования советской власти

Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2016. № 3

О. М. Норматов

ФЕРГАНСКАЯ ДОЛИНА В ПЕРИОД ПОЛИТИКИ РАЙОНИРОВАНИЯ

СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Речь идёт о создании советской властью с начала 1925 г. центральных и областных комиссий по районированию Узбекской ССР. Показано образование в Ферганской долине Кокандского, Андижанского и Ходжентского округов в результате районирования в Средней Азии в 1926 г. Проанализировано общее состояние организации районов, дан анализ и статистика социально-экономических положений, степень занятости населения округа и обращено внимание на решение проблем. Использованы первоисточники, представлен сравнительный анализ советского и нынешнего периода, сделаны выводы.

Ключевые слова: Кокандский, Ходжентский и Андижанский округа; политика районирования; комиссия по районированию; различные бюллетени; сельское хозяйство; сельсовет; торговые отношения; базары; статический анализ.

O. M. Normatov

THE FERGHANA VALLEY DURING THE SOVIET GOVERNMENT ZONING POLICY

It is devoted to the division into distracts on the territory of Central Asia, as a result Kokand, Andi-jan and Khodjent districts were formed in Fergana Valley in 1926, and the article describes some opinions and thoughts of that time. It is a question of creation by the Soviet authority on the beginning of 1925 of the central and regional commissions on division into districts Uzbek ССР. Creation in Fergana Valley in Kokand, Andijan and Khodjent as a result of division into districts in Central Asia in 1926. Analysis the general condition of the organization of areas is shown, the analysis and statistics of social and economic positions, a degree of employment of the population of district is given and is paid attention to the decision of problems. Primary sources are used, the comparative analysis of the Soviet and present period, conclusions is given.

Keywords: Kokand, Andijan and Khodjent districts; regionalization; policy of regionalization; re-gionalization commission; different bulletins agriculture; the Village Soviet; trade relations; markets; the static analysis.

После установления советской власти в Средней Азии одним из мероприятий, проводимых для упорядочения административно-экономической, социально-политической и других отраслей, стала политика районирования. Так, в начале 1925 г. Центром были составлены центральная и областная комиссии по районированию в Узбекской ССР. В центральную комиссию были назначены: председатель А. Мавлонбеков, члены Зель-кина, М. Ходжаев, Ф. Ходжаев, Прохоров, Е. Конобоев, Горбунов, Щербаков и др. [1]. Кроме того, были составлены отдельные комиссии по 7 областям с председателями и членами. На последнем собрании комиссии

районирования, проведённом 29 сентября 1926 г., было принято решение об упразднении вилоятов, уездов и волостей и создании вместо них округов, районов и сельсоветов. Вместо 7 областей в Узбекской ССР было создано 10 округов. Трое из них находились в Ферганской долине, т. е. Андижанский, Кокандский и Ходжентский округа. Изучение изменений, проводимых в 20-х гг. ХХ в. в вышеназваных округах в период проведения Центром районирования, имели особое значение.

Кокандский округ, первоначально входящий в состав Туркестанской АССР, считался важным из всех округов в крае.

© Норматов О. М., 2016 168

По данным комиссии по районированию Туркестана 1923 г., в 20-х гг. было запланировано установить границы Кокандского округа на северо-восточной части Кокандского и Наманганского уездов и на территории Ходжентского уезда Самаркандской области. Позднее территория Кокандского уезда заняла территории волостей Богча-Исфара, Гула-кандоз, Пистакуз, Нов, Унжи, Урал и Чанку-ли Ходжентского уезда. Границы Кокандско-го округа начинались с уезда Авлиёота и, пролегая в направлении юга и юго-востока, разделяли Кокандский округ с Чаткальским оазисом. Проходя через Ташкентский район Сырдарьинской области и Сырдарьинский район Мирзачюльского уезда, они добирались до юга Туркестана. Позднее округ ограничивался южной частью Самарканда и Бухарской Республикой, с северо-востока уездами Фергана и Андижан Ферганской области (до Намангана) и с севера уездом Пишпек Еттисувской области [2, с. 131-132].

По данным комиссии по государственному планированию Центра, территория Ко-кандского округа в составе Туркестанской АССР составляла 36 тысяч вёрст, а население около 1 млн человек. По округу на 1 кв. версту в среднем приходилось 28 человек. Туркестанская АССР занимала первое место среди округов. Кокандский округ состоял из 1 214 населённых пунктов, включая 4 крупных города и 66 населённых пунктов маленького городского типа. По данным регистрации, в Кокандском округе проживало 50 338, в Намангане - 40 196, в Ходженте -32 805, в Чусте - 8 756 человек (1923 г.) [Там же, с. 132].

После того как в Средней Азии было проведено национально-территориальное размежевание, Кокандский округ был включён в состав Ферганской области Узбекской ССР [3, с. 1-4]. В середине 1926 г., т. е. накануне проведения в Средней Азии районирования, комиссией районирования Узбекской ССР было запланировано создать 19 районов, 417 сельсоветов в Ферганской области [4, с. 19].

После проведения районирования вместе с Ходжентским округом было создано 28 районов, 565 сельсоветов [Там же, с. 6062]. В том числе было запланировано создать в Кокандском округе 11 районов; приведено в исполнение: созданы Алтыарыкский, Баг-

дадский, Бешарыкский, Бувайдинский, Ко-кандский, Кувинский, Кудашский, Марги-ланский, Чустский, Риштанский и Ферганский районы [5, с. 108].

По данным комиссии по районированию, территория Кокандского округа уменьшилась по сравнению с 1924 г. Общая площадь округа составила 9 641 версту, а население насчитывало 654 236 человек [6, с. 333]. Территория округа была окружена с севера и с юга Киргизией, с запада Ходжент-ским округом, а с востока Андижанским округом [5, с. 109].

Этническую структуру Кокандского округа в основном составляли узбеки - 81 % от общего числа населения. По всему округу 85 % сельского населения составляли узбеки, 8,6 % - таджики, 2,3 % - киргизы, 2,1 % -каракалпаки и представители других национальностей. 68,9 % городского населения были узбеки, 14,2 % - русские, 9,2 % - таджики и представители других национальностей [Там же, с. 111].

Торговые отношения в Кокандском округе велись тоже своеобразно. Несмотря на то что административно-экономическая централизация проводилась по требованиям и интересам Центра, всё же были и позитивные сдвиги, положительно повлиявшие на образ жизни населения. В округе для удовлетворения потребительских требований населения и развития торговли действовали центральные городские рынки и сельские базары. Например, существовали Бешарикский, Риштан-ский, Лайлакханинский, Кувинский, Яйпан-ский, Чодакский и 38 тому подобных сельских базаров. А основные крупные городские рынки находились в таких крупных городах долины, как Коканд, Фергана, Маргилан и Чуст [2, с. 111-112].

В округе существовало 5 499 торговых точек, из них 137 - принадлежали государству, 237 - были коммерческими и 5 125 - являлись собственными. В первой половине 1925 г. денежный оборот этих торговых точек составлял 57 312 руб.: 41 505 руб. - государственным торговым точкам, 4 091 руб. -коммерческим точкам и 11 716 руб. - собственникам [5, с. 110-111].

Состояние Ходжентского округа занимало особое место в Узбекской ССР. По данным комиссии по районированию, в 1926 г.

О. М. Норматов

было запланировано, что в состав округа войдут: волости Ходжентского уезда, Уральская, Унжинская, Пистакузкая волости Самаркандской области, кишлаки Гулакандоз, Говхана, Янгичирак, Узбеккишлак, Догмай и Казнак Гулакандозской волости, часть Бахча-Исфаринской волости, Канибадамский район Ферганской области, Аштский район Наман-ской области и кишлак Потар Бешарыкского района [5, с. 98].

По официальным данным комиссии Центра по районированию, Ходжентский округ граничил с севера с Ташкентским округом, с востока - с Кокандским округом, с юга - с Киргизией, с запада - с частью Ура-тепинского вилоята Таджикистана и другой частью Ташкентского округа.

По официальным данным, общая площадь округа составляла 5 872 кв. версты, а число населения насчитывало 176 565 человек; плотность населения на 1 кв. версту -30 человек [Там же, с. 99]. В городах проживало 38 % населения (66 796 человек), а 62 % (109 759 человек) - в кишлаках. В этническом отношении Ходжентский округ состоял в основном из узбеков и таджиков, части русских, киргизов, кипчаков и др. Исследование вопроса показало, что в основном узбеки имели главенствующее положение в округе. Население округа в сельской местности занималось садоводством, земледелием и скотоводством. Крестьяне выращивали хлопок, рис, кукурузу. В Ходжентском и Ка-нибадамском районах было широко распространено садоводство. Сады составляли 3 997 десятин общей посевной площади, 838 десятин занимали виноградники. С железнодорожной станции Ходжента ежегодно за рубеж отправляли 770 тыс. пудов разных фруктов, 146 тыс. пудов винограда и 484 тыс. пудов сухофруктов. Из этого можно сделать вывод, что выращивание сельхозкультур в округе было очень развито.

В сельском хозяйстве ещё очень хорошо развивалось шелководство, и в горных районах особенно развивалось животноводство. Зонами с очень хорошим развитием животноводство можем назвать: кишлаки Гожи, Куприкбоши и Пунук. Хотя эти отрасли сельского хозяйства считались вспомогательными, но в экономике они играли немаловажную роль.

Общее количество скота по округу было около 89 005 голов, из них 7,7 % составляли лошади, 30 % - крупный рогатый скот и остальную часть - овцы и козы. Основным торговым центром округа считался город Ход-жент. Кроме этого, в городах Канибадаме, Исфаре, Шайдоне и Нижнем Аште действовали основные базары. Кроме них были и второстепенные базары, например Пистакуз, Гулакандоз, Камышкурган и др. [5, с. 100].

Комиссией районирования Узбекской ССР город Ходжент был выбран единым культурно-экономическим центром округа. Комиссией Центра по районированию 9 волостей и 47 сельсоветов в округе было создано 3 района и 57 сельсоветов, из них было решено создать сельские советы, в том числе 18 узбекских, 37 таджикских и 2 для представителей населения разных национальностей [Там же, с. 102].

По данным комиссии Центра по районированию, Андижанский округ граничил с северо-востока и с юго-востока с Киргизией, а с запада и юго-запада - с Кокандским округом. Общая площадь округа равнялась 6 427 кв. вёрстам, в её состав входили следующие 12 районов: Касансайский, Янгикур-ганский, Шуркурганский, Нарынский, Из-басканский, Баликчинский, Шахриханский, Асакинский, Араванский (Мархдмат), Андижанский, Жалалкудукский и Кургантепин-ский [6, с. 341-342]. По сведениям, в округе было 866 населённых пунктов, в которых состояло 130 420 хозяйств. Численность населения составляла 724 397 человек, из них 566 058 человек считались городскими жителями, а 158 339 - жителями села. Узбеками являлось 72,6 % этнического состава населения, а остальные были киргизами, таджиками, уйгурами, кипчаками, каракалпаками, русскими и представителями разных национальностей. На 1 кв. версту приходилось 112 человек. Степень образованности населения в разных регионах была различной. По сведениям, наблюдалось, что степень образованности сельского населения уступала степени образованности городского жителя [7, с. 4-8].

По официальным данным, на территории округа действовало 48 рынков, наиболее важные из них находились в Намангане и Андижане. Самым экономически влиятель-

ным рынком считался Асакинский базар. В округе действовали 1 государственная, 237 коммерческих и 3 843 собственные торговые точки. В первой половине 1925 г. денежный оборот этих торговых сетей составлял 46 504 руб., из них 33 628 руб. принадлежало государственной торговле, 4 091 руб. -коммерческим торговым предприятиям и 8 785 руб. - собственникам [7, с. 4-8].

В Андижане железной дороги тоже были построены по-особому. По территории округа проходили две железнодорожные линии. Одна из них начиналась с северо-востока Кокандского округа и через юго-восток округа направлялась в Киргизию. Второе направление тоже начиналось с северо-востока округа и заканчивалось в городе Андижане.

На территории округа было 12 станций: Ханабадская, Карасуйская, Кургантепинская, Гуручмазарская, Андижанская II, Андижанская I, Асакинская, Хаккулабадская, Тукай-ская, Пайтугская, Учкурганская и Наманган-ская [5, с. 131]. Хотя город Андижан считался, с экономической и культурной точки зрения, центром округа, с географической точки зрения город Наманган располагался в центре округа. Было запланировано и приведено в исполнение комиссией районирования создание 12 районов и 289 сельсоветов вместо 36 волостей и 226 сельских советов (в 162 из них проживали узбеки, в 16 - киргизы, в 17 -

казахи, в 8 - таджики, в 3 - уйгуры, в 1 - ку-раминцы и русские, и свыше 80 представителей разных национальностей).

В общем, административно-экономическое районирование в Средней Азии в 1926 г. в Ферганской долине осуществлялось своеобразно. И если обратить внимание на общее состояние экономической, социальной, политической, культурной и других сфер Коканд-ского, Андижанского и Ходжентского округов, созданных в Ферганской долине в результате осуществления политики районирования, то можно убедиться, что этот регион был одним из своеобразных культурных, экономических центров в истории Узбекистана.

ЛИТЕРАТУРА

1. ЦГА РУз. Ф. 86. Оп. 1. Д. 3405. Л. 14-15.

2. Материалы по районированию Туркестана. -Вып. II : Проект административно-хозяйственного деления ТССР / под ред. Председателя Комиссии по районированию Д. П. Краснов-ского. - Ташкент : Изд. ТЭС, 1924.

3. Список населённых мест Узбекской ССР и Таджикской АССР. - Вып. III : Ферганская область. - Самарканд : Изд. ЦСУ Уз ССР, 1925.

4. ЦГА РУз. Ф. 86. Оп. 1. Д. 3404. Л. 19.

5. Материалы по районированию Узбекистана. -Вып. I : Краткая характеристика проектируемых округов и районов. - Самарканд : Изд. ЦК РУз, 1926. - С. 108.

6. ЦГА РУз. Ф. 86. Оп. 1. Д. 3402. Л. 333.

7. Там же. Д. 3401. Л. 4-8.