Криминалистическая оценка социальных, экономических и правовых предпосылок формирования организованной преступности в сфере незаконного производства и обращения лекарственных средств

УДК 343.98

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ПРЕДПОСЫЛОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

М.А. Гуркин

Проанализированы причины увеличения оборота недоброкачественной как зарубежной, так и отечественной фармацевтической продукции, а также фальсифицированных лекарственных средств. Дана криминалистическая оценка данных предпосылок, а также мер противодействия организованной преступной деятельности в отношении незаконного производства лекарственных средств и обращения фальсифицированных лекарственных средств.

Ключевые слова: незаконное производство лекарственных средств; обращение фальсифицированных лекарственных средств, противодействие организованной преступности.

Переход России на рыночные отношения породил благоприятные условия для резкого увеличения теневой экономики. В эту сферу оказалось вовлеченным незаконное производство лекарственных средств (далее ЛС) и обращение фальсифицированных лекарственных средств. С начала 90-х годов ХХ в. в мировой практике наметился рост фармацевтической промышленности, возрос ассортимент и объёмы производства лекарственных средств. Это привело к увеличению оборота недоброкачественной как зарубежной, так и отечественной фармацевтической продукции, а также фальсифицированных лекарственных средств, обращение которых является, пожалуй, одним из самых опасных явлений современного фармацевтического рынка.

Помимо ущерба для здоровья населения, незаконное производство лекарственных средств наносит как отдельному государству, так и государствам мирового сообщества ощутимый экономический ущерб, связанный с выявлением подделок и устранением последствий приема фальсификатов, затрат на совершенствование и усложнение системы контроля качества фармацевтической продукции, а обращение фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств при отсутствии международных расследований и жестких уголовно-правовых санкций превратилось в малорискованную и прибыльную транснациональную преступность.

На рубеже ХХ-ХХ1 вв. незаконное производство ЛС и обращение фальсифицированных и недоброкачественных ЛС явилось глобальной социально-экономической проблемой и очень выгодным криминальным бизнесом. По мнению международных экспертов, его объем в настоящее время оценивается в 470 млрд. долл., что ставит его на третье место по прибыльности после незаконного оборота оружия и наркотиков [1, с. 7].

86

Успех выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным производством ЛС и обращением фальсифицированных ЛС, задачи и направления расследования, методы собирания криминалистически значимой информации о преступлении не будут успешными без знания условий формирования преступного сообщества как определенного специфического социально-экономико-правового организма.

Указом Президента РФ в 2015 году утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации [2]. В разделе 1V «Обеспечение национальной безопасности» данной Стратегии отмечена как основная угроза государственной и общественной безопасности - деятельность преступных организаций и группировок, в том числе, транснациональных, а также преступные посягательства против личности, собственности, общественной и экономической безопасности. Чрезвычайно важно, по нашему мнению, что организованная преступность отнесена Президентом РФ В.В. Путиным к числу негативных явлений, угрожающих национальной безопасности государства.

Криминалистические аспекты современных проблем теории и практики противодействия организованной преступности постоянно находятся в центре внимания ученых и практиков: О.Е. Александровой, Т.А. Аристарховой, О.Я. Баева, Р.С. Белкина, О.И. Белокобыльской, А.А. Бессонова, Т.С. Волчецкой, А.Ф. Волынского, А.Ю. Головина, С.В. Иванцова, О.Д. Жука, В.П. Лаврова, Я.М. Мазунина, Р.М. Сафина, Е.В. Смахтина, И.В. Тишутиной, Т.В. Толстухиной, В.Ю. Шепитько, Н.П. Яблокова и др.

Принимаемые исполнительной и законодательной властями РФ меры противодействия организованной преступной деятельности в отношении незаконного производства ЛС и обращения фальсифицированных ЛС, являются достаточно серьезными. Однако, к сожалению, существенных положительных изменений в динамике противодействия организованной преступности в рассматриваемой области, не наблюдается. Об этом свидетельствуют принимаемые по данному вопросу правительственные документы [3]. Так, например, 24 января 2017 года утверждено постановлением Правительства РФ Положение о проведении эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения. Целями внедрения маркировки лекарственных препаратов, как указано в п.2 Положения, являются:

а) противодействие незаконному производству лекарственных препаратов на территории РФ;

б) противодействие незаконному ввозу лекарственных препаратов на территорию РФ;

в) противодействие незаконному обороту лекарственных препаратов на территории РФ;

г) противодействие недобросовестной конкуренции в сфере оборота лекарственных препаратов;

д) стандартизация и унификация процедур учета поставок и распределения лекарственных препаратов, в том числе закупаемых для государственных нужд.

Маркировка лекарственных препаратов контрольными знаками должна осуществляться производителями ЛС с применением двухмерного штрихового кода.

На данные нововведения незамедлительно откликнулись производители ЛС, утверждая, что для реализации данного эксперимента потребуются: дополнительное дорогостоящее оборудование, дополнительные штаты, дополнительные площади и т.п. Отсюда вытекает единственный вывод о неизбежном подорожании ЛС, что опять же бьет по карману потребителя. Поэтому потребление фальсифицированных и незаконно произведенных, но более дешевых препаратов, неизбежно возрастет.

Среди причин, способствующих незаконному производству и обращению фальсифицированных лекарственных средств в России, можно назвать:

- несовершенство и несоблюдение действующего законодательства в области регулирования производства и обращения ЛС;

- большое количество лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации в настоящее время. Каждая фирма-производитель такого препарата разрабатывает на него свои стандарты качества, которые зачастую имеют между собой существенные различия. Множество стандартов качества лекарственных средств, содержащих различные требования к оценке качества одного и того же препарата разными производителями, существенно затрудняет оценку качества лекарственных средств, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на эффективности выявления фальсифицированных

- большая территориальная протяженность РФ, множество климатических поясов и различная плотность населения;

- фармакологический российский рынок состоит из двух секторов -государственного, финансируемого за счет государственных источников, и негосударственного (рыночного), в котором оплата лекарственных средств осуществляется гражданами за счет собственных доходов;

- огромное количество дистрибьюторов. Сделки совершаются с участием множества посредников. Оптовой торговлей лекарственных средств в России занимается более 7 тысяч организаций, так как в Германии и США на этом рынке действует 10 компаний, а во Франции - 4 [4];

- низкий уровень удовлетворения потребностей в ЛС внутреннего рынка (600 предприятий различных форм собственности в России обеспечивают потребности лишь на 30 %), т.е. спрос опережает предложение;

- фармацевтическая промышленность является одной из самых сложных отраслей химической индустрии, отличающейся огромными капитальными вложениями, что является одной из причин высоких цен на ЛС. Поэтому цена на фальсифицированные лекарственные средства гораздо ниже, что является привлекательным для потребителей;

- нерентабельность производства фармкомпаниями жизненно важных ЛС;

- недостаток полномочий государственных органов по контролю качества лекарственных средств (полномочий для лицензирования, проведения инспекций, условий для проведения лабораторных испытаний);

- слабость мер наказания за указанные деяния;

- коррумпированность контрольных и правоохранительных органов;

- неэффективное взаимодействие и сотрудничество между правоохранительными и различными государственными контрольными органами;

- применение странами-экспортерами более мягких стандартов качества при контроле качества лекарств, предназначенных на экспорт, и слабость контроля качества лекарств в свободных экономических зонах.

Нам представляется, что в качестве одной из причин неутешительного положения с ЛС, можно назвать и достаточно поверхностное исследование криминалистически значимых признаков организованной преступной деятельности в области фармацевтического теневого бизнеса. В методиках расследования данного вида преступления практически отсутствуют криминалистическая оценка организованной преступной деятельности в фармацевтической отрасли и четкие практические рекомендации, направленные на противодействие данной преступной деятельности. В этой связи справедливо отмечает Е.В. Смахтин, что поведение и преступные навыки организованной группы лиц, совершающих хищения в кредитно-финансовой сфере, будут существенно отличаться от поведения и преступных навыков подобной группы, специализирующейся на преступлениях против личности [5, с. 75]. Разрабатывая криминалистическую характеристику, например, личности организатора или исполнителей преступной деятельности в сфере функционирования фармацевтического рынка, необходимо совершенно четко понимать, что лишь конкретные знания и рекомендации будут востребованы практикой. К сожалению, в настоящее время отмеченным вопросам не уделяется должного внимания. Как правило, следователем познается единичное преступление по оставленным материальным следам.

В результате применения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, здоровью человека может быть нанесен вред различной степени тяжести, а в ряде случаев приводящий к летальному исходу. На макроэкономическом уровне субъектом фармацевтического рынка выступает государство, которое должно осуществлять надлежащий контроль и регулирование всего процесса обеспечения населения лекарственными средствами. В действиях государства реализуется как социальный фактор, проявляющийся в соответствии с Конституцией РФ в обязанности государства охранять здоровье людей, так и экономический, выражающийся в обеспечении роста производительности труда за счет сокращения рабочего времени, связанного с временной нетрудоспособностью человека.

На микроэкономическом уровне фармацевтический рынок представлен множеством субъектов - производителей, подрядчиков, субподрядчиков, поставщиков, потребителей. Поэтому основным субъектом указанного вида

рынка является фармацевтическая организация, занимающаяся разработкой, производством и реализацией ЛС.

Специфика механизма незаконного производства и обращения фальсифицированных ЛС заключается в том, что в большинстве случаев данные преступления совершаются группой лиц по предварительному сговору (21,1%) либо организованными преступными группами (78,9% изученных уголовных дел). Деятельность многих отечественных преступных сообществ чаще всего проявлялась в экономической сфере и ограничивалась национальными рамками. Однако специфика обращения ЛС и судебно-следственная практика свидетельствуют о том, что по данной категории преступлений операции с фальсифицированными ЛС давно вышли на пределы границ Российской Федерации, превратившись в транснациональный бизнес. Соответственно, возникли транснациональные организованные преступные формирования, которые характеризуются очень высоким уровнем организации руководства и дисциплины их членов.

Как показывает судебно-следственная практика, сложность раскрытия и расследования преступлений, совершаемых преступными организациями, объясняется следующими обстоятельствами: для них характерна широкая система внешней и внутренней защиты от разоблачения, в том числе, хорошо налажена коррупционная связь с органами исполнительной и законодательной власти, гарантирующая в определенной степени их защиту от разоблачения; предмет преступного посягательства одинаково привлекателен для преступного бизнеса разных стран; использование силовых методов для устранения конкурентов; строгая внутренняя дисциплина, особая конспирация руководящего звена; тщательная разработка, подготовка и совершение преступных акций.

Как справедливо отмечает Н.П.Яблоков, особенно тщательно скрытной и защищенной от оперативно-разведывательных и следственных интересов является информация о месте возникновения, начале действия преступных организаций, нахождении их руководства, особенностей структуры и функционирования преступного формирования как важнейшего руководящего и направляющего элемента, без которого организованная преступная деятельность просто невозможна. Именно наличие в такой криминальной деятельности подобного руководяще-направляющего звена и позволяет обеспечить его криминально-исполнительский уровень, решение основных задач преступного бизнеса и сохранить длительную его живучесть [6, с. 5].

Следует согласиться с мнением Р.Л. Ахмедшина, что анализ личностных характеристик лиц, совершающих преступления, как и потерпевших от преступлений, способствует получению информации, значимой для расследования данных деяний. Указанная информация, имея высокую поисковую и версионную ценность, может гармонично дополнять сведения, получаемые следователем в процессе производства следственных действий, оптимизируя процесс расследования преступлений в целом [7, с. 74].

Представляется верной и точка зрения Н.Г. Абрамовой, что изучение лич -ности преступника с криминалистической точки зрения помогает установить зависимость между особенностями личности и избранным способом совершения и сокрытия преступления, его мотивами, служит источником получения доказательств, является источником выдвижения версий, а также избрания наиболее эффективной тактики и организации расследования, для установления и розыска лица, совершившего преступление, способствует выявлению причин и условий совершения преступлении [8, с. 36].

Круг субъектов, вовлеченных в незаконное производство ЛС и обращение фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, достаточно широк. Поскольку большинство рассматриваемых преступлений совершается организованными преступными формированиями, в их составе необходимо различать организаторов и исполнителей преступной деятельности, имеющих собственную социально-психологическую характеристику. Устойчивость и организованность подобных групп выражается в стабильности состава, сложности выхода из состава группы, быстрой замене ушедших участников, наличии строгой дисциплины, повышении технической оснащенности, строгой конспирации, хорошей осведомленности о действиях правоохранительных органов и контролирующих и надзорных организаций и т.п.

Отличительным признаком данного вида преступления следует назвать то, что данные группы создаются для многократной и длительной преступной деятельности, а следовательно, как справедливо отмечает В.В. Трухачев, защитный механизм их функционирования распространяется на посткриминальное поведение [9, с. 187]. Поэтому эффективность сокрытия организованной преступной деятельности определяется не только эффективной организационной преступной политикой, но и наличием коррупционного прикрытия.

Большинство (78,8 %) организаторов рассматриваемых видов преступлений - это мужчины, средний возраст которых составляет 35-45 лет, с высоким материальным достатком, женатые, имеющие на иждивении детей. Абсолютное их большинство (90,8 %) имеют высшее (преимущественно экономическое, медицинское, фармацевтическое, технологическое, реже -юридическое) образование; 72,6 % - постоянно проживали в районе (населенном пункте), где совершалось преступление; 81,7 % - являлись руководителями различных организаций, либо индивидуальными предпринимателями.

Для личности организаторов рассматриваемых преступлений характерны: коммуникабельность, высокая степень организации и самоорганизации, умение вести переговоры и договариваться, умение управлять людьми, решительность, наличие властного характера, предприимчивость и др. Общими для всех организаторов являются: негативное отношение к закону, жажда наживы, пренебрежение моральными и нравственными нормами, равнодушное отношение к жизни и здоровью людей.

27,4 % организаторов преступной деятельности находились либо в другом городе, либо в другом государстве. Так, 03.04.2015 года в Московской области обнаружен подпольный цех, принадлежащий гр-ну Киргизии И.Жуковскому, по изготовлению ЛС 0Л-40 для лечения тяжелых заболеваний (рака и гепатита), не прошедшего клинические исследования в России. Сырье поставлялось из Китая.

Личность исполнителей характеризуется следующим образом: это могут быть как мужчины (56,2 %), так и женщины (43,8 %), преимущественно (52,6%) со средним образованием, официально не работающие (44,7 %) , находящиеся в затруднительном материальном положении (53,3 %), имеющие на иждивении детей. Возраст исполнителей разнообразный - от 16 до 52 лет. Около 32 % исполнителей данных преступлений ранее привлекались к уголовной либо административной ответственности. 26,7 % исполнителей не имели постоянной регистрации в районе совершения преступления, а прибыли туда в поисках работы, где познакомились с организатором. В связи с тем, что большинство рассматриваемых деяний совершается в городах и городах-мегаполисах, а также на прилегающих к ним территориях, в качестве исполнителей данных преступлений достаточно часто (в 15,7 % случаях) выступали граждане государств Средней Азии, прибывшие в Россию на заработки. Изучение уголовных дел показало, что в 23,8 % исполнители были не осведомлены о преступных намерениях организатора.

В качестве потерпевших от рассматриваемых деяний могут выступать как физические, так и юридические лица.

К потерпевшим - физическим лицам - относятся, прежде всего, те граждане, которые приобретают ЛС по состоянию здоровья, с целью профилактики и лечения каких-либо болезней, оптимизации обмена веществ, либо снижения риска заболевания (76,6 % уголовных дел). Согласно данным социологического опроса, в настоящее время более 70 % россиян считают себя жертвами недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных

К этой категории, в первую очередь, относятся пенсионеры, которые в силу своего возраста и наличия заболеваний являются основными и постоянными покупателями ЛС. Не случайно практически в любой аптечной организации пенсионерам представляются скидки. Распространены случаи использования преступниками безвыходного положения тяжело больных граждан, в частности, путем реализации фальсифицированных ЛС от неизлечимых болезней, таких как онкологические заболевания, ВИЧ, СПИД и др.

Фальсификация спиртосодержащих препаратов («Боярышника настойка», «Медицинский антисептический раствор», «Перца стручкового настойка» и др.) ориентирована на лиц, страдающих алкогольной зависимостью. Так в 2016 года в Иркутске более 80 человек умерли, более 120 - находились на излечении в больнице. Отравление концентратом для ванн под названием «Настойка боярышника». Совершенно очевидно, преступная группа длительное время эксплуатировала известный термин лекарственного средства «Настойка

боярышника». По данному уголовному делу привлечены 22 человека. Люди приобретали данную настойку в силу ее низкой цены.

В 1990 году в Нигере 107 детей получили отравление в результате приема микстуры от кашля, содержащей этиленгликоль. В 1995 году в Нигерии прием поддельной вакцины от менингита повлек за собой смерть 2500 человек. Годом позже на Гаити от приема поддельного противомалярийного препарата скончались 75 детей. В 2001 году в Китае вследствие приема фальсифицированных лекарственных средств за год погибли 9985 человек. В 2004 году в ряде стран Юго-Восточной Азии отмечалось массовое применение фальсифицированного антималярийного препарата, что привело к ухудшению здоровья и смерти 1754 человек.

Замалчивание побочных эффектов приема лекарственных средств, фальсификация клинических исследований и другие преступные действия сотрудников фармацевтических корпораций привели к тому, что спустя годы и десятилетия стали выявляться факты массовых смертельных исходов, уродств и иных тяжелых последствий приема конкретных препаратов, официально продававшихся на фармацевтическом рынке. Ярким примером тому служит реализация лекарственного средства «Толидомид», рекомендованного беременным женщинам, в результате применения которого в период 1958-1961 гг. в 46 странах, в том числе США, Австралии и странах Европы, женщины родили 12 тыс. детей со страшными уродствами - фокомелией. Среди недавних случаев следует назвать международный скандал вокруг препарата для похудения «Медиатор», находившегося в обороте с 1976 по 2009 годы. В результате его применения от серьезных сердечных патологий погибли до 2000 человек, 3500 - получили вред здоровью различной степени тяжести. Владельцу французской фармацевтической корпорации «Servier» 22.09.2011 г. предъявлено обвинение в непредумышленном убийстве и мошенничестве.

Часто потерпевшими по уголовным делам об обращении фальсифицированных и недоброкачественных ЛС выступают юридические лица (21,1 % уголовных дел). Это связано с тем, что производителям подлинных ЛС рассматриваемыми преступлениями причиняется существенный материальный ущерб, что вынуждает их принимать защитные меры: осуществлять мониторинг фармацевтического рынка в целях обнаружения фальсификации их продукции; модифицировать упаковки производимых ЛС, снабжая их защитными метками, голограммами и др.; обращаться в правоохранительные органы и оказывать им содействие в привлечении виновных лиц к ответственности. Наиболее часто фальсификации подвергаются активно рекламируемые ЛС известных зарубежных и отечественных производителей.

Фальсификация лекарственных средств тесно связана с организованной преступностью, имеющей разветвленные международные связи. Ситуация здесь во многом аналогична той, которая сложилась в области борьбы с наркобизнесом, торговлей оружием и людьми.

По данным ВОЗ, почти 30 % фальсифицированных лекарств обращается на мировом фармацевтическом рынке, около 15 % приходится на местное производство, а остальные 55 % проникают в страны в виде контрабанды [10].

Масштаб проблемы фальсификации лекарственных препаратов трудно оценить в полной мере. О подобных преступлениях становится известно чаще всего только в случае обнаружения преступников, поэтому истинную картину представить нелегко. По оценкам ВОЗ, примерно 10 % (или около 21 млрд. долларов) мирового оборота фармацевтической промышленности основано на продаже фальсифицированных препаратов.

Во время эпидемии менингита в Нигере в 1995 г. были выявлены фальсифицированные вакцины, поступавшие из Нигерии. Такие вакцины получили примерно 60 тыс. пациентов [11].

В 1998 г. в Бразилии было установлено, что примерно 200 нежелательных беременностей наступили в результате применения поддельных контрацептивов, поступивших из США. В 1996 г. в Гаити 75 детей умерли в результате приема фальсифицированных жаропонижающих препаратов из Нигерии и содержащих промышленный растворитель этиленгликоль. К сожалению, такие инциденты — это цена, которую общество платит за приобретение опыта и повышение внимания к данному виду организованной преступной деятельности.

Как правило, поддельные лекарства производятся на экспорт и не распространяются в стране изготовления. В Колумбии было конфисковано более 6 млн. единиц фальсифицированного препарата «Вольтарен» [12]. Такое количество существенно превосходит годовую норму потребления этого препарата в Колумбии, а это означает, что подделка предназначалась на экспорт.

Фальсификация лекарств — явление не новое, однако в последнее время оно привлекает большое внимание из-за более широкого распространения в мире. Мировым лидером в производстве фальсифицированных препаратов является Индия (35 %), за ней следуют Нигерия (23 %) и Пакистан (13 %). На долю других стран Азии приходится еще 15 % подделок [13].

Таким образом, отсутствие эффективной государственной социальной политики, направленной на снижение цен на лекарства повседневного спроса, низкий уровень жизни населения, недостаточно эффективная деятельность правоохранительных органов по выявлению преступных деяний данного вида, неотрегулированная должным образом правовая база, фармацевтический нигилизм (население приобретает рекламируемые ЛС, через сеть Интернет и т.п.) создают благоприятную почву для разрастания и процветания организованной преступности на фармацевтическом рынке и увеличивают многократно степень угрозы для личности, общества и государства в целом.

Список литературы

1. Максимов С.В. Фальсификация лекарственных средств в России: монография. М., 2008.

2. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015г. № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016. N 1 (часть II). Ст. 212

3. Постановление Правительства РФ от 24.01.2017 г. № 62 «О проведении эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения» // Собрание законодательства РФ, 06.02.2017. N 6. Ст. 926.

4. Официальный сайт центра маркетинговых исследований Фармэксперт: http: //www.pharmexpert.ru

5. Смахтин Е.В. О необходимости определения критериев для разграничения предметов ведения уголовно-правовых наук (на примере противодействия организованной преступности)//Противодействие организованной преступности: уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы. Материалы международной научно -практической конференции, 19-20 декабря 2008г. Калининград, 2008.

6. Яблоков Н.П. Общеметодологические проблемы изучения организованной преступности // Противодействие организованной преступности: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты борьбы с торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и оружия, экологическими преступлениями/Материалы международной конференции, посвященной 10-летию кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики РГУ им. И.Канта. Калининград. 2008.

7. Ахмедшин Р.Л. Криминалистическая характеристика личности преступника. Томск, 2005.

8. Абрамова Н.Г. Методика расследования побоев: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

9. Трухачев В.В. Криминалистический анализ сокрытия преступной деятельности. Воронеж, 2000.

10. Абдуллин К. А., Имашева А. Е. Фальсифицированные лекарственные средства// Казахстанский фармацевтический вестник. 2002. № 10.

11. Newton P. N, White N. J, Rozendaal J. A, Green M. D. Murder by fake drugs. BMJ. 2002; 324(7341):800-1.

12. Capell K.. Timmons S. What's in that pill? In Latin America, fake drugs are as lucrative as cocaine. BusinessWeek [online], June 18, 2001.

13. http://www.provisor.com.ua/

Гуркин Михаил Анатольевич, аспирант кафедры судебной экспертизы и таможенного дела, gurkinma@mail. ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет.

CRIMINALISTIC EVALUA TION OF SOCIAL, ECONOMIC AND LEGAL PRECONDITIONS FOR FORMA TION OF ORGANIZED CRIME IN THE SPHERE OF ILLEGAL PRODUCTION AND

APPEALING OF MEDICINAL PRODUCTS M.A. Gurkin

The reasons for the increase in the turnover of poor quality both foreign and domestic pharmaceutical products, as well as counterfeit medicines, are analyzed. A forensic assessment of these prerequisites, as well as measures to counteract organized criminal activity with regard to the illicit production of medicines and the treatment of counterfeit medicines, is given.

Key words: illegal production of medicines; Treatment of counterfeit medicines, counteraction of organized crime.

Gurkin Mikhail Anatolyevich, graduate student of the Department of Forensic Expertise and Customs, gurkinma@,mail. ru, Russia, Tula, Tula State University.

УДК 343.98

О КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ

ОСМОТРОВ ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

ПО ДЕЛАМ О ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА

В.О. Давыдов

Представлен авторский взгляд на проблемы, связанные с особенностями проведения осмотров электронных носителей информации по делам о транснациональных преступлениях экстремистского характера, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. Рассматриваются тактические приемы сохранения криминалистически значимой информации, в том числе короткоживущих данных.

Ключевые слова: транснациональный экстремизм, криминалистически значимая информация, электронный носитель, осмотр, короткоживущие данные, коммуникация.

Среди многочисленных форм агрессии на современном этапе развития мирового сообщества особое место в силу разрушительности и масштабности своих проявлений занимает экстремизм. С начала 90-х годов прошлого столетия его облик интенсивно трансформируется, а сфера преступной деятельности неуклонно изменяется в территориальном, мотивационном, политико-идеологическом и иных аспектах.

В современном информационном обществе транснациональные экстремистские формирования достаточно активно используют достижения современных информационно-коммуникационных технологий, внедряя в свою деятельность, прежде всего, те из них, которые достаточно эффективно воздействуют на массовое общественное сознание. Только в Рунете в настоящее время активно функционирует более ста интернет сайтов российских радикальных структур: например, pn14 info, dpni. org, nazbol.ru, tor85.livejournal.com и другие [1, с. 5].

Одним из значимых следственных действий по делам о транснациональных преступлениях экстремистского характера, совершенным с использованием информационно-коммуникационных технологий, является осмотр электронных носителей информации.

В криминалистической литературе последних полутора десятилетий предложено немало рекомендаций по производству осмотра по различным