Все парламенты мира / часть 3

Гренада

     Парламент состоит из королевы Великобритании, сената и палаты представителей. Верхняя палата — сенат (13 мест). Сенаторы назначаются генерал-губернатором — 10 по рекомендации премьер-министра и 3 по рекомендации лидера оппозиции. Нижняя — палата представителей (15 мест). Депутаты избираются по мажоритарной системе относительного большинства голосов в одномандатных округах. Срок полномочий депутатов парламента — 5 лет.

История.

В 1951 введено всеобщее избирательное право (Гренада в то время входила в состав британской колонии Подветренные острова). В 1956-1958 колония потеряла права самоуправления. В 1958 Гренада вошла в состав Вест-Индской Федерации и вновь получила права самоуправления. В 1962 получила статус британской колонии, в 1967 — статус ассоциированного государства. В 1974 провозглашена независимым государством в составе Британского Содружества. В 1979 установлен авторитарный режим Мориса Бишопа. В 1983 введены американские войска, после чего утвердилась политическая система американского типа с двумя партиями, чьи политические платформы практически неразличимы. Нынешние парламентарии избраны в 2003.

Расклад сил.

8 мест в палате представителей имеет Новая национальная партия (ННП, консерваторы) и 7 мест — Национальный демократический конгресс (либералы).

Председатель сената — Лесли-Энн Сеон. Спикер палаты представителей — Лоуренс Джозеф (ННП).

ФОТО: AFP

Собрание исламского совета Ирана рассчитано только на 290 мест, поэтому 2500 реформаторов были отстранены от участия в выборах

Греция
       Однопалатный парламент (300 мест). Депутаты избираются на 4 года по так называемой усиленной (модифицированной) системе пропорционального представительства. Партия, собравшая в масштабе всей страны 45% голосов, имеет право как минимум на 151 из 300 мест в парламенте. Кроме того, установлен 3-процентный заградительный барьер и применяется метод Хагенбаха-Бишоффа. Выборы проходят в 51 многомандатном округе и 5 одномандатных округах.
       История. В 1833 провозглашено независимое Королевство Греция. В 1843 созвано национальное собрание. В 1844 принята конституция, предусматривающая создание двухпалатного законодательного органа. По новой конституции 1864 был создан выборный однопалатный законодательный орган при всеобщем избирательном праве для мужчин, возникла многопартийная система. В 1924 Греция провозглашена республикой. В 1935 совершен монархический переворот, парламентская система ликвидирована. В 1949 восстановлены демократические институты власти. В 1952 право голоса получили женщины. В 1967 к власти пришли военные, деятельность всех партий была запрещена. В 1974 отменен запрет на деятельность партий. С того момента у власти сменяют друг друга две партии — "Новая демократия" (НД, консервативно-центристская) и Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК, социалисты). Нынешние парламентарии избраны в 2004.
       Расклад сил. 165 мест имеет НД, 117 мест — ПАСОК.
       Спикер парламента — Анна Псаруда-Бенаки (НД).
Сайт: www.parliament.gr.
       
Грузия
       Однопалатный парламент (235 мест). Депутаты избираются на 4 года по смешанной избирательной системе: 75 — по мажоритарной системе в одномандатных округах, 150 — по пропорциональной системе по партийным общенациональным спискам. 10 депутатов представляют Абхазию.
       История. В 1918 провозглашена независимость Грузии. С мая 1918 по март 1919 высшим законодательным органом страны был парламент, затем эту роль играло учредительное собрание. В 1920 создана Грузинская ССР. В 1918-1920 свои парламенты действовали также на территории Абхазии и Аджарии. В 1991 независимость Грузии восстановлена. В 1992 после военного переворота распущен Верховный совет Грузии, прошли выборы в новый парламент. Нынешние парламентарии избраны в 2003-2004.
       Расклад сил. Большинство в парламенте принадлежит пропрезидентскому объединению "Национальное движение — демократы".
       Спикер парламента — Нино Бурджанадзе ("Национальное движение — демократы").
Сайт: www.parliament.ge.
       
Дания
       Высшая законодательная власть осуществляется совместно королем и однопалатным парламентом (фолькетингом, 179 мест). Выборы проходят по пропорциональной системе Д`Ондта. 135 депутатов избираются в 23 избирательных округах, 40 — по спискам партий, широко функционирующих в стране, но не имеющих преобладающего влияния в отдельных округах, также по 2 депутата избираются от Гренландии и Фарерских островов. Срок депутатских полномочий — 4 года. Свои парламенты действуют на территории Гренландии и Фарерских островов (бывших колоний Дании, получивших самоуправление).
       История. В 1849 принята конституция, введена ограниченная монархия с двухпалатным парламентом (ригсдагом) и всеобщим избирательным правом (для мужчин старше 30 лет) при выборах в нижнюю палату парламента (фолькетинг). В 1915 введено всеобщее избирательное право. В 1940-1945 демократические институты не действовали. В 1953 однопалатный парламент узаконен новой конституцией. Нынешние депутаты фолькетинга избраны в 2001.
       Расклад сил. 56 мест в парламенте у представителей левой либеральной партии "Венстре" (консерваторы), 52 — у Социал-демократической партии Дании.
       Председатель фолькетинга — Кристиан Мейдал ("Венстре").
Сайт: www.ft.dk.
       
Джибути
       Однопалатное национальное собрание (65 мест). 33 депутата парламента представляют народ афар, 32 — народ исса. Депутаты избираются на 5 лет по списочно-мажоритарной системе выборов с предпочтительным выбором кандидатов в многомандатных округах (число мандатов в одном избирательном округе колеблется от 4 до 37).
       История. C 1945 по 1973 жители колонии Французский Берег Сомали участвовали в выборах национального собрания Франции. В 1946 колония получила статус заморской территории Франции, в 1956 — права самоуправления. В 1967 объявлена автономной территорией в рамках Французской Республики — Французской Территорией Афаров и Исса. В 1968 и 1974 прошли выборы в местный парламент. В 1977 провозглашена независимость Джибути. С тех пор у власти неизменно оставалось Народное объединение за прогресс (НОП). С 1981 по 1992 в стране действовала однопартийная система. Нынешние парламентарии избраны в 2003.
       Расклад сил. Все депутаты парламента — представители избирательного объединения "Союз за президентское большинство" (состоит из партий "Народное объединение за прогресс", "Фронт за восстановление единства и демократии", Национально-демократической партии и Социал-демократической народной партии).
Председатель национального собрания — Идрис Арно Али.
       
Доминика
       Парламент состоит из президента и палаты собрания (31 место). Из депутатов палаты собрания (сенаторов) 21 избирается по мажоритарной системе в одномандатных округах, 9 назначаются президентом страны (5 по согласованию с премьер-министром, 4 по согласованию с лидером оппозиции), 1 место получает по должности атторней-генерал страны. Срок полномочий сенаторов — 5 лет.
       История. В 1838 Доминика стала первой и единственной британской колонией в Карибском море, где в органе законодательной власти большинство мест занимали местные жители. С 1865 по новому закону половина членов местного парламента стала избираться, а половина назначалась колониальными властями. С 1962 — отдельная колония Великобритании, в 1967 получила статус ассоциированного государства в составе Британского Содружества. В 1978 провозглашена независимость Доминики. В 1980 прошли первые после достижения независимости выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2000.
       Расклад сил. Большинство избранных сенаторов представляют две социал-демократические партии — Объединенную рабочую и Лейбористскую.
Спикер — Аликс Бойд Найтс (лейборист).

ФОТО: AFP

Дворец конгресса на площади Кортесов в Мадриде, в котором работает парламент Испании, построен в стиле неоклассицизма, а депутаты предпочитают консерватизм

ФОТО: AFP

Доминиканская Республика
       Двухпалатный национальный конгресс. Верхняя палата — сенат (30 мест). Сенаторы избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах. Нижняя — палата депутатов (150 мест). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе Д`Ондта. Срок полномочий — 4 года.
       История. В 1844 провозглашена независимость Доминиканской Республики. Несмотря на то что в стране вскоре возник национальный парламент, он оказывал крайне незначительное влияние на политическую жизнь. С 1916 по 1924 страна была оккупирована войсками США, деятельность конгресса была приостановлена. С 1930 по 1961 у власти находится диктатор Трухильо. В 1962 прошли свободные парламентские выборы. В 1963 и 1965 совершены военные перевороты, в страну вновь введены войска США. Нынешние члены конгресса избраны в 2002.
       Расклад сил. 24 места в сенате и 83 в палате депутатов имеют социал-демократы из Доминиканской революционной партии (ДРП). В нижней палате парламента также сильно представлена левая Доминиканская партия освобождения (49 мест), но в сенате у нее всего 3 места. 17 мест в палате депутатов и 3 места в сенате — у консерваторов из Реформистской социал-христианской партии.
       Председатель сената — Хесус Васкес Мартинес (ДРП). Спикер палаты депутатов — Альфредо Пачеко (ДРП).
Сайт: domino-13.prominic.com/A55979/Congreso%20Nacional.nsf.
       
Египет
       Парламент — народное собрание (454 места). 444 депутата избираются всенародным голосованием (400 по пропорционально-списочной системе Д`Ондта в многомандатных округах с 8-процентным заградительным барьером, 44 по мажоритарной системе в одномандатных округах). 10 депутатов назначаются президентом. Срок депутатских полномочий — 5 лет. Консультативный совет (шура, 264 места), который часто называют верхней палатой парламента, не обладает законодательными полномочиями, исполняя только функции консультативного органа при президенте.
       История. В 1824 при правителе Египта Мухаммеде Али создан высший совет — представительный орган совещательного характера (Египет тогда входил в состав Османской империи). В 1923 Египет стал конституционной монархией с двухпалатным парламентом, проведены первые выборы. В 1930 действие конституции было отменено, в 1935 году — восстановлено, а в 1952 вновь отменено. В 1953 запрещены все политические партии (вместо них сформирована единственная официально разрешенная Организация освобождения), ликвидирована монархия, Египет провозглашен республикой. В 1957 прошли первые после провозглашения республики парламентские выборы. В 1958 Египет и Сирия объединились, образовав Объединенную Арабскую Республику (ОАР). В ОАР был создан свой орган верховной законодательной власти — национальное собрание. В том же году Сирия вышла из состава ОАР. В 1963 в Египте была создана очередная единственно легальная политическая организация — Арабский социалистический союз (АСС). Создание других политических партий было разрешено только в 1976. Впоследствии национальное собрание было переименовано в народное собрание. Нынешние парламентарии избраны в 2000.
       Расклад сил. Подавляющее большинство в парламенте имеют представители правящей пропрезидентской Национально-демократической партии (НДП).
       Председатель народного собрания — Ахмед Сурур (НДП).
Сайт: www.parliament.gov.eg.
       
Замбия
       Парламент состоит из президента страны и однопалатной национальной ассамблеи (159 мест). 151 депутат избирается по мажоритарной системе в одномандатных округах, 8 назначаются президентом.
       История. В 1924 создан первый законодательный орган британского протектората Северная Родезия (колониальное название Замбии). В 1964 прошли первые национальные всеобщие и прямые выборы. В том же году была провозглашена независимость Республики Замбия. С 1972 по 1991 в Замбии была легальна одна партия — Объединенная партия национальной независимости. С 1991 все парламентские выборы выигрывало Движение за многопартийную демократию. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
       Расклад сил. 68 депутатов парламента представляют социал-демократическое Движение за многопартийную демократию, 48 — Объединенную партию национального развития, 13 — Объединенную партию национальной независимости.
       Председатель национальной ассамблеи — Амуса Мванамвамба (Движение за многопартийную демократию).
Сайт: www.parliament.gov.zm.
       
Зимбабве
       Однопалатный парламент — палата собрания (150 мест). 120 депутатов избирается по двухтуровой мажоритарной системе абсолютного большинства голосов, 12 назначаются президентом. Кроме того, 8 глав провинций и 10 вождей народностей шона и ндебеле также являются депутатами парламента.
       История. В 1923 власть в Южной Родезии (колониальное название Зимбабве) была передана белому меньшинству, которое получило, в частности, право избирать свой парламент (коренные жители не имели права голоса). В 1961 принята конституция, по которой незначительный процент коренного населения получил право избирать депутатов, а также быть избранными на 15 из 65 мест в парламенте. В 1965 белые поселенцы провозгласили независимость Южной Родезии. После гражданской войны в 70-е начался процесс перехода власти к черному большинству. В 1980 все взрослое население Зимбабве получило право голоса, а в стране была создана система законодательных органов власти по британскому образцу. Однако на переходный период белому меньшинству оставлялись определенные прерогативы. Так, на выборах белые голосовали по отдельному от африканцев списку и избирали пятую часть нижней палаты парламента (палаты собрания), а избранные депутаты имели право избирать четверть состава верхней палаты (сената). В 1987 отменено голосование по отдельному списку для белых. В 1990 ликвидирован сенат. Нынешние парламентарии избраны в 2000.
       Расклад сил. 63 места (не считая губернаторов и президентских назначенцев) имеет пропрезидентская партия власти "Африканский национальный союз Зимбабве — Патриотический фронт" (ЗАНУ-ПФ), 57 — социал-демократическое Движение за демократические перемены.
       Спикер парламента — Эммерсон Мнанганва (ЗАНУ-ПФ).
Сайт: www.parlzim.gov.zw.
       
Израиль
       Однопалатный парламент — кнессет (120 мест). Депутаты кнессета избираются на 4 года по пропорциональной системе с использованием метода Бадера-Офера (известного в других странах под названием метода Д`Ондта) с 1,5-процентным барьером.
       История. Название "кнессет", как и число депутатов, восходит к великому собранию (кнессет ха-гдола) — совету представителей еврейского народа, созданному в Иерусалиме при Эзре и Нехемии в V веке до н. э. 25 января 1949, еще до официального завершения войны за независимость государства Израиль, прошли выборы в учредительное собрание, которое должно было выработать конституцию нового государства. В феврале того же года этот орган стал называться кнессетом. Нынешние парламентарии избраны в 2003.
       Расклад сил. 38 мест имеет консервативная партия "Ликуд", 19 — социал-демократическая Партия труда ("Авода"), 15 — либеральная "Шинуй", 11 — ортодоксальная религиозная "Шас".
       Председатель кнессета — Рубен Ривлин ("Ликуд").
Сайт: www.knesset.gov.il.
       
Индия
       Парламент состоит из президента и двух палат — совета штатов и народной палаты. Верхняя палата (раджа сабха) — совет штатов (245 мест). 233 члена избираются депутатами территориальных органов власти, а 12 назначаются президентом за вклад в науку, искусство и общественную деятельность. Срок полномочий депутата верхней палаты — 6 лет. Раз в два года обновляется треть совета штатов. Нижняя палата (лок сабха) — народная палата (545 мест). 543 депутата избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах, а 2 места зарезервировано для представителей английской диаспоры. Срок полномочий депутата нижней палаты — 5 лет.
       История. В 1885 состоялась первая сессия организации "Индийский национальный конгресс" (ИНК), цель которой первоначально формулировалась как диалог между англичанами и индийцами. Парламентская система была, в числе прочего, использована ИНК для достижения независимости Индии. В 1947 провозглашена независимость Индии. Первое время высшим органом законодательной власти было учредительное собрание. В 1952 прошли первые после достижения независимости выборы в парламент Индии. Нынешние парламентарии избраны в 1999.
       Расклад сил. 217 мест принадлежит ИНК и ее союзникам, 185 мест — у партии "Бхаратия джаната" (БДП) и ее союзников.
       Председатель совета штатов — Бхайрон Сингх Шекхават (БДП). Председатель народной палаты — Манохар Джоши (партия "Шив сена", региональная, штат Махараштра).
       Сайт совета штатов: rajyasabha.nic.in. Сайт народной палаты: parliamentofindia.nic.in/ls.
       
Индонезия
       Высшим законодательным органом является народный консультативный конгресс (маджелис пермусьяваратан ракьят), а текущими законодательными вопросами занимается совет народных представителей (деван певакиллан ракьят, 550 мест). Депутатами народного консультативного конгресса являются все депутаты совета народных представителей, а также еще 195 депутатов, избираемые непрямым голосованием, сессии народного консультативного конгресса проходят один раз в 5 лет. Депутаты совета народных представителей избираются на 5 лет по пропорционально-списочной системе Д`Ондта в многомандатных округах.
       История. В 1945 провозглашена независимость Индонезии. В 1955 прошли первые общенациональные выборы в парламент. В 1965 проведена неудачная попытка государственного переворота, после чего в стране начались широкомасштабные репрессии против членов Коммунистической партии Индонезии. В 1966 компартия поставлена вне закона. С 1967 сильно ограничены в правах все партии, кроме созданной Сухарто партии "Голкар". В период правления Сухарто "Голкар" выигрывала выборы всех уровней, кроме того, часть депутатов законодательных органов власти назначалась. В 1999 прошли первые после длительного перерыва свободные выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2004.
       Расклад сил. 128 мест имеет авторитаристская партия "Голкар", 109 — Демократическая партия борьбы, 58 — умеренно исламистская Партия единства и развития, 57 — Демократическая партия, 52 — исламистская Партия национального пробуждения, 52 — умеренно исламистская Партия национального мандата, 45 — исламистская Партия торжества справедливости.
       Председатель совета народных представителей — Акбар Танджунг ("Голкар").
Сайт: www.dpr.go.id.
       
Иордания
       Высшая законодательная власть в Иордании принадлежит королю и двухпалатному национальному собранию. Верхняя палата — сенат (40 мест). Сенаторы назначаются королем из числа заслуженных представителей общества. Нижняя — палата представителей (110 мест). Депутаты избираются на 4 года по мажоритарной системе в одномандатных округах, 9 мест зарезервировано за христианами, 6 — за женщинами, 3 — за чеченцами или черкесами.
       История. С 1921 по 1952 в эмирате Трансиордания, находившемся под британской опекой, действовал орган местной законодательной власти — законодательный совет. В 1952 провозглашена независимость Иордании, принята конституция, создан парламент — национальное собрание. В 1957 запрещена деятельность партий. В 1967 часть территории Иордании была оккупирована израильскими войсками, но в национальное собрание до 1988 продолжали некоторое время избираться депутаты, представлявшие оккупированный Западный берег реки Иордан. В 1973 право голоса получили иорданские женщины. В 1992 легализована деятельность политических партий. В 1993 введена новая избирательная система по принципу "один человек — один голос" (до этого каждый избиратель имел столько голосов, сколько депутатов приходилось на избирательный округ). Нынешние парламентарии избраны в 2003.
       Расклад сил. Большинство депутатов нижней палаты — сторонники короля Абдаллы. Только 18 депутатских мандатов у оппозиционной партии "Фронт исламского действия".
       Председатель сената — Зайд аль-Рифаи. Председатель палаты представителей — Абдул Хади Маджали (Национальная конституционная партия).
Сайт: www.parliament.gov.jo.
       
Ирак
Ситуация с возрождением парламентских институтов Ирака должна проясниться до января 2005 года.
       История. С 1925 по 1958 в Ираке действовал парламент, состоящий из назначаемого королем сената и избираемой палаты депутатов. В 1932 провозглашена независимость страны. В 1952 введено всеобщее избирательное право. В 1954 прошли парламентские выборы. В 1958 совершен военный переворот, который привел к свержению монархии и провозглашению республики. В 1963 совершен еще один военный переворот. В 1980, 1984, 1989, 1996, 2000 прошли выборы в национальный совет — парламент, не обладающий никакой реальной властью.
       
Иран
       Однопалатное собрание исламского совета — меджлис-е-шура-е-ислами (290 мест). Депутаты избираются на 4 года по двухтуровой мажоритарной системе абсолютного большинства голосов в одномандатных и многомандатных округах. После избрания все кандидатуры должны быть утверждены советом попечителей (иранским аналогом верховного суда).
       История. В 1906 по разрешению шаха создан первый парламент (меджлис) Персии. В 1911 введено всеобщее избирательное право для мужчин. В 1925 меджлис объявил о низложении Каджарской династии. В 1935 Персия переименована в Иран. В 1963 право голоса получили женщины. В 1975 в стране ликвидирована многопартийная система. В 1979 после революции создано теократическое государство, но с избираемым президентом и парламентом.
       Расклад сил. 200 мест в парламенте принадлежит консерваторам, 40 — независимым депутатам, близким к консерваторам. Этому способствовало отстранение от участия в выборах 2500 кандидатов-реформаторов, включая 80 депутатов парламента прошлого созыва.
Председатель собрания исламского совета — Голам Али Хаддад-Адель (консерватор).
       
Ирландия
       Двухпалатный парламент. Верхняя палата — сенат (60 мест). 43 сенатора избираются депутатами нижней палаты и членами местных советов, 6 — Тринити-колледжем Дублинского университета и Национальным университетом Ирландии, 11 назначаются премьер-министром. Нижняя — палата представителей (166 мест). Депутаты избираются по системе передаваемого голоса в многомандатных округах. Срок полномочий депутатов парламента — 5 лет.
       История. В 1297 в колонии Пейл, созданной англичанами на острове Ирландия, возник ирландский парламент. В 1495 он был подчинен английскому парламенту и королю. В середине XVII века католики (в том числе ирландские) были лишены избирательного права. В 1782-1783 установлена автономия ирландского парламента. В 1801 парламент упразднен, а ирландские представители получили несколько мест в английском парламенте. В 1829 ирландские католики получили право быть избранными в английский парламент. В 1918 право голоса предоставлено всем мужчинам. В 1919 после победы на выборах в парламент Великобритании депутаты от партии "Шин фейн" созвали в Дублине первый парламент, провозгласивший независимость Ирландии. В 1921 подписан мирный договор между Англией и Ирландией, по которому 6 графств оставались в составе Великобритании, а из остальных создавалось Ирландское свободное государство. Оно должно было иметь статус доминиона, то есть депутаты ирландского парламента должны были приносить клятву верности британскому монарху, а тот имел право отклонять любой закон, принятый парламентом Ирландии. В других частях Британской империи эти права монарха считались формальностью, но ирландских законодателей они не устроили. В 1923 гражданская война завершилась победой сторонников договора с Англией, право голоса получили женщины. В 1932 прошли парламентские выборы, которые принесли победу партии "Фианна файл" ("Солдаты судьбы"), выступавшей за полную независимость. В 1937 Ирландия де-факто обрела независимость. В 1948 формально провозглашена Ирландская Республика, которая в 1949 вышла из состава Содружества. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
       Расклад сил. 81 место в нижней палате и 30 мест в верхней у депутатов от консервативно-популистской партии "Фианна файл", 31 место в нижней палате и 15 в верхней у христианско-демократической "Фине гаэл", 21 место в нижней и 5 в верхней у социал-демократической Лейбористской партии.
       Председатель сената — Рори Кили ("Фианна файл"). Спикер палаты представителей — Рори О`Хенлон ("Фианна файл").
Сайт: www.oireachtas.ie.

ФОТО: AP

К зданию парламента Канады, построенному в 1922 году, предъявлялись повышенные эстетические требования — депутаты шесть лет заседали в музее и научились разбираться в искусстве

Исландия
       Однопалатный альтинг (63 места). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе Д`Ондта на 4 года.
       История. В 930 основан альтинг, самый старый из ныне существующих в мире парламентов. В 1262 Исландия вошла в состав Норвегии, власть альтинга существенно уменьшилась. В 1380 Исландия стала владением датской короны. В 1800 альтинг прекратил свое существование, в 1843 восстановлен как консультативный орган. В 1874 Исландия обрела автономию, в 1904 альтингу возвращены законодательные функции. В 1915 введено всеобщее избирательное право. В 1918 провозглашена независимость Исландии (до 1944 сохранялась уния с Данией). Нынешние парламентарии избраны в 2003.
       Расклад сил. 22 места имеет Партия независимости (консерваторы), 20 — Социал-демократический альянс, 12 — Прогрессивная партия (либералы).
       Председатель альтинга — Халлдор Блондал (Партия независимости).
Сайт: www.althingi.is.
       
Испания
       Двухпалатный парламент — генеральные кортесы. Верхняя палата — сенат (248 мест). 208 сенаторов избирается по мажоритарной системе в четырехмандатных округах, 40 делегируются местными законодательными органами. Нижняя палата — конгресс депутатов (350 мест). Депутаты избираются по пропорциональной системе Д`Ондта. Срок полномочий депутатов парламента — 4 года.
       История. Кортесы возникли в Испании в XII веке как сословно-представительные собрания, а роль парламентов обрели в XIX веке в период испанских революций. В 1837 учредительные кортесы приняли конституцию, ограничивающую власть монарха двухпалатными кортесами (выборы в них состоялись в 1841). В 1869 введено всеобщее избирательное право для мужчин. В 1873 кортесы провозгласили Испанию республикой, но в 1874 монархия была восстановлена. В XX веке демократические процессы в Испании неоднократно прерывались — страна пережила военную диктатуру генерала Примо де Риверы (1923-1930), гражданскую войну (1936-1939), диктатуру генерала Франсиско Франко (1939-1975). В 1976 легализованы демократические партии. В 1977 прошли первые после длительного перерыва свободные парламентские выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2004.
       Расклад сил. 102 места в сенате и 148 в конгрессе имеет Народная партия (НП, консерваторы), 81 место в сенате и 164 в конгрессе — у Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП, социал-демократы).
       Председатель сената — Франциско Хавьер Рохо Гарсиа (ИСРП). Председатель конгресса депутатов — Мануэль Марин Гонсалес (ИСРП).
Сайт сената: www.senado.es. Сайт конгресса депутатов: www.congreso.es.
       
Италия
       Двухпалатный парламент. Верхняя палата — сенат (315 мест). 232 сенатора избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах, 83 — по пропорциональной системе Д`Ондта без заградительного барьера. Кроме того, дополнительно 5 наиболее известных граждан Италии назначаются президентом пожизненными сенаторами, а также место в сенате имеют право сохранять за собой все бывшие президенты страны. Нижняя палата — палата депутатов (630 мест). 475 депутатов избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах, 155 — по пропорциональной системе Д`Ондта с методом натуральной квоты Хэра, правилом наименьшего остатка. Избирательный барьер — 4%. Срок полномочий депутатов парламента — 5 лет.
       История. Высший законодательный орган — сенат — существовал еще в Древнем Риме. Но историю современного парламентаризма в Италии следует отсчитывать с 1861 — момента провозглашения Королевства Италия. Тогда страна стала конституционной монархией с парламентом, избираемым в условиях ограниченного избирательного права. В 1913 право голоса получили все мужчины. В 1922 после назначения премьер-министром страны Бенито Муссолини установился авторитарный режим, просуществовавший до 1945. В послевоенное время Италия — демократическая парламентская республика, с 1946 выборы проводятся регулярно. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
       Расклад сил. 177 мест в верхней палате и 367 в нижней у правоцентристского объединения "Дом свобод", 128 мест в верхней палате и 248 в нижней у левого "Оливкового дерева". Главной партией в составе "Дома свобод" является "Вперед, Италия" Сильвио Берлускони, ядром оппозиционного блока — "Левые демократы" (бывшая компартия).
       Председатель сената — Марчелло Пера ("Вперед, Италия"). Спикер палаты депутатов — Пьер Фердинандо Казини ("Белый цветок", входит в "Дом свобод").
Сайт: www.parlamento.it.
       
Йемен
       Двухпалатный парламент. Верхняя палата — совет шуры (111 мест). Депутаты назначаются президентом. Нижняя палата — палата представителей (301 место). Депутаты избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах. Срок полномочий — 6 лет.
       История. В 1990 в результате объединения Северного и Южного Йемена (ЙАР и НДРЙ) образована Йеменская Республика. В 1993 проведены свободные многопартийные выборы в парламент. В 2001 принята поправка к конституции, по которой вместо однопалатного парламента создавался двухпалатный. Нынешние депутаты нижней палаты парламента избраны в 2003.
       Расклад сил. 238 мест в парламенте имеют представители проправительственного Всеобщего народного конгресса, 46 мест у оппозиционного исламистского "Народного объединения ради реформ".
       Спикер палаты представителей — шейх Абдалла бин Хусейн аль-Ахмар (исламист).
Сайты: www.parliament.gov.ye, www.gpc.org.ye.
       
Кабо-Верде
       Однопалатная национальная ассамблея (72 места). Депутаты избираются на 5 лет по пропорционально-списочной системе Д`Ондта в многомандатных округах.
       История. До 1975 острова Зеленого Мыса (старое название Кабо-Верде) вместе с Гвинеей-Бисау были заморской провинцией Португалии. В 1972 в колонии были проведены единственные выборы в местные органы законодательной власти. В 1975 провозглашена независимость Кабо-Верде, в стране создана однопартийная система, к власти пришла Африканская партия независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИКВ). В 1981 партия распалась на гвинейскую и кабо-вердианскую. С этого момента ПАИКВ стала единственной легальной партией в Кабо-Верде. В 1990 разрешена многопартийная система. В 1991 прошли первые многопартийные парламентские выборы после достижения независимости. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
       Расклад сил. 40 мест имеет ПАИКВ (социалисты), 30 — Движение за демократию (центристы).
       Председатель национальной ассамблеи — Аристидес Раймундо Лима (ПАИКВ).
Сайт: www.parlamento.cv.
       
Казахстан
       Двухпалатный парламент. Русскоязычные жители Казахстана иногда называют парламент верховным кенешем или жогорку кенешем, но в России это название обычно не употребляется. Верхняя палата — сенат (39 мест). 7 сенаторов назначает президент. 32 избираются на собрании выборщиков — депутатов маслихатов (местных органов представительной власти). По закону пожизненными сенаторами являются все бывшие президенты страны, правда, в Казахстане пока нет бывших президентов. Срок депутатских полномочий — 6 лет, каждые 2 года состав верхней палаты частично обновляется. Нижняя палата — мажилис (77 мест). 67 депутатов избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства в одномандатных округах, 10 — по пропорционально-списочной системе Д`Ондта с 7-процентным заградительным барьером по общенациональному округу. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. В 1991 провозглашена независимость Казахстана. До 1993 действовал избранный еще в советское время Верховный совет. В декабре 1993 этот орган объявил о самороспуске, однако еще до этого 200 из 350 депутатов подали в отставку. В 1994 прошли первые парламентские выборы периода независимости. В 1995 конституционный суд выборы не признал, проведено новое голосование. Нынешние депутаты сената избраны в 1999, 16 сенаторов переизбраны в 2002. Нынешние депутаты мажилиса избраны в 1999, следующие выборы намечены на 19 сентября 2004.
       Расклад сил. 23 места в мажилисе имеет правящая партия "Отан" ("Отчизна"), 13 — Гражданская партия.
       Председатель сената — Нуртай Абыкаев (независимый депутат). Спикер мажилиса — Жармахан Туякбай ("Отан").
       Сайт: www.parlam.kz.