Античный город не вписался в стандарты

Столичное ООО «Текстильпроект» опротестовало в арбитраже отрицательное заключение региональной Госэкспертизы по разработанному им проекту строительства музейного комплекса «Танаис» стоимостью 2 млрд руб. Ведомство сочло, что представленная компанией проектно-сметная документация не соответствует национальным стандартам. Обновленный музейный комплекс планируется открыть на территории одноименного музея-заповедника к ЧМ по футболу, однако его строительство до сих пор не началось.

Московская компания ООО «Текстильпроект» обратилась в ростовский арбитраж с иском о признании незаконным отрицательного заключения, выданного ГАУ РО «Госэкспертиза» на разработанный ею проект строительства объектов музейного комплекса «Танаис» общей стоимостью 2 млрд руб. Соответчиком по иску наряду с ГАУ РО «Госэкспертиза» выступает ГБУ «Ростовоблстройзаказчик», поскольку оно осуществляло техническое сопровождение проекта.

В заявлении истец указывает, что основанием для отрицательного заключения экспертизы послужило несоответствие проектно-сметной документации (ПСД) перечню национальных стандартов, установленных постановлением правительства РФ №1521 от 26 декабря 2014 года. «Однако данные стандарты, согласно документу, начали действовать с 1 июля 2015 года, а проект строительства музейного комплекса „Танаис“ был разработан в 2013 году и в 2014 году передан на госэкспертизу»,— пояснил „Ъ“ директор ООО «Текстильпроект» Валерий Осыченко. По его словам, правительственное постановление предписывает рассматривать переданную на экспертизу ПСД на соответствие национальным стандартам согласно перечню №1047 от 21.06.2010 года до вступления в силу нового документа. «Наш проект выполнен по этим требованиям, мы не нарушали закон и намерены доказать свою правоту; если понадобится, то обратимся и в Верховный суд РФ»,— добавил господин Осыченко.

Вчера руководитель ГАУ РО «Госэкспертиза» Эдгар Таржиманов отказался комментировать „Ъ“ заключение, выданное на проект музейного комплекса «Танаис», и иск, поступивший к организации от московского проектировщика. В ГБУ «Ростовоблстройзаказчик» „Ъ“ сказали, что еще не видели иск.

Напомним, что в сентябре прошлого года областное министерство строительства, архитектуры и территориального развития подало иск к московской компании ООО «Текстильпроект» о расторжении контракта и о взыскании задолженности в сумме 1,19 млрд руб. Специалисты регионального минстроя сообщили „Ъ“, что иск был подан из-за неисполнения обязательств госконтракта подрядчиком. В ГБУ «Ростовоблстройзаказчик» пояснили, что контракт с ООО «Текстильпроект» на 29 млн руб. был заключен Минстроем в сентябре 2012 года, срок его выполнения — июль 2013 года. Поскольку просрочка составила более двух лет, сумма неустойки (по контракту — 5% пени в день.— „Ъ“) возросла до 1,19 млрд руб. По мнению Валерия Осыченко, сумма неустойки определена необъективно. «Задержка в завершении госконтракта вызвана затянувшимися сроками прохождения экспертизы, в том числе и по вине заказчика, что мы документально намерены подтвердить в суде»,— уточнил он. Отметим, что 11 января ростовский арбитраж опубликовал определение о приостановке производства по данному делу, пока не вступит в силу решение суда по иску ООО «Текстильпроект» к ГБУ «Ростовоблстройзаказчик» и ГАУ РО «Госэкспертиза» о признании их действий и решений незаконными.

«Госэкспертиза не обязана выносить положительное заключение по проекту,— считает Сергей Радченко, старший юрист Адвокатского бюро «Юг».— Даже если подрядчик аргументирует свою правоту, это не освободит его от ответственности по иску минстроя к нему, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ „Основания ответственности за нарушение обязательства“». «Вместе с тем, если подрядчик докажет суду, что заказчик нарушил ст. 404 ГК РФ „Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по вине обеих сторон“, то суд соответственно уменьшит размер неустойки. Кроме того, компания-проектировщик может в дальнейшем возместить сумму пени с экспертной организации в виде убытков»,— добавляет юрист.

Гендиректор компании Macon Realty Group Илья Володько отмечает, что судебные разбирательства в ходе реализации госконтрактов довольно часты. «В данном случае точка невозврата еще не пройдена; чтобы реализовать проект к ЧМ-2018, необходимо начать строительство летом этого года — значит, время еще есть»,— говорит он. Господин Володько также отметил, что проект интересен сам по себе. «Подобные комплексы пользуются популярностью в странах Европы и Америки, они малорентабельны, но имеют целевую аудиторию и приносят прибыль, поэтому не стоит привязываться к „футбольной дате“: приехавшие на матчи болельщики вряд ли отправятся на экскурсии в тематический парк»,— полагает эксперт.

Заповедник «Танаис» — единственное в стране древнегреческое поселение, датируемое III в. до н. э. – V в. н. э. Проект строительства музейного комплекса «Танаис» предполагает возведение на 24 га заповедника нового здания музея площадью 17 тыс. кв. м, выставочного павильона, музеефицированного городища «Танаис», парка научных реконструкций архитектурных сооружений античной эпохи, цеха по производству сувениров, городка археологов, арбалетного тира, амфитеатра, детской игровой площадки с археологической песочницей, зернотреками для получения муки древним способом и небольшой кузницей для чеканки монет-жетонов, кафе, а также летней площадки для камеральной обработки археологических находок с целью их дальнейшей реставрации. Подобного специализированного комплекса в России еще нет.