Детское время кончилось

Федеральные власти не нашли средств на дополнительные социальные льготы для «детей войны», чего добивался парламент Татарстана, предложивший Госдуме принять разработанный в республике законопроект. В заключении на него правительство РФ рекомендовало регионам вводить меры поддержки за свой счет. В Татарстане ранее уже заявляли об отсутствии «источников финансирования» и намерены продолжить лоббировать принятие федерального закона. Эксперты полагают, что в итоге популистская тема «детей войны» будет отложена до следующей избирательной кампании.

Правительство России не поддержало внесенный в Госдуму законопроект Татарстана, которым предполагалось установить дополнительные социальные льготы для «детей войны» за счет федерального бюджета. Как считают в Кабинете министров РФ, принятие проекта республики «приведет к расширению круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, что потребует дополнительных расходов». В заключении правительства отмечается, что «в настоящее время граждане, бывшие в годы войны несовершеннолетними, являются гражданами старшего поколения» и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки. Правительство советует «устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан за счет средств бюджетов субъектов РФ».

Напомним, законопроект «О детях войны» был разработан Госсоветом Татарстана по инициативе фракции КПРФ. Изначально коммунисты предлагали направлять на социальную поддержку «детей войны» (граждане РФ, которые жили на территории СССР в годы Великой Отечественной войны и на момент ее окончания не достигли 18 лет) 80 млрд руб. ежегодно из российского бюджета. Проект был доработан с участием депутатов Госсовета от «Единой России», регионального правительства и омбудсмена республики. В итоговом варианте законопроекта осталось только четыре вида социальной поддержки «детей войны». Это ежемесячная денежная выплата, ежегодная диспансеризация, первоочередной прием в организации соцобслуживания, а также компенсация расходов на проезд один раз в год к месту гибели или захоронения родителей, которые погибли или пропали без вести во время ВОВ. От указания конкретного размера пособия решено было отказаться. В документе сказано, что меры соцподдержки «предоставляются в порядке и на условиях, установленных правительством РФ».

Госсовет Татарстана одобрил проект еще в июне. Однако спикер Госсовета Фарид Мухаметшин подписал и внес документ в Госдуму только на этой неделе по окончании выборов нового состава Госдумы. Вчера на совещании, посвященном социальной защите пожилых, он не исключил, что в связи с отрицательным заключением правительства проект может быть доработан депутатами. При этом он допустил возможность софинансирования федеральным центром и регионами РФ социальных обязательств перед «детьми войны». «Я готов подписать еще одну законодательную инициативу, и мы будем лоббировать ее в новом составе Госдумы», — заявил господин Мухаметшин.

Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова (избрана от Татарстана по списку «Единой России») считает, что несмотря на отрицательный отзыв правительства, у проекта республики «перспективы, конечно, есть». «Это необходимая инициатива. Мы будем отстаивать ее. Мы об этом заявили в предвыборной кампании», — пояснила она „Ъ“. Впрочем, она с пониманием отнеслась к позиции правительства. «Думаю, что никто против не будет, но все упирается только в то, что сегодня из-за этих санкций возросла нагрузка на бюджет», — сказала госпожа Павлова.

Фарид Мухаметшин тоже считает, что «геополитическая ситуация вокруг РФ» не позволяет увеличить объемы социальной поддержки. «Так или иначе это влияет на решение социальных задач, по категории пенсионеры, в частности», — сказал он на совещании в парламенте республики.

При этом идея российского правительства переложить расходы на льготы для «детей войны» на региональные бюджеты вряд ли реализуема. Такая инициатива уже рассматривалась в Татарстане, но получила отрицательный отзыв президента Татарстана Рустама Минниханова. Он указывал, что в республике «источников финансирования для введения новой меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в настоящее время не имеется». Вчера представители КПРФ на пресс-конференции сообщили, что не намерены готовить новый региональный проект, а будут «продолжать борьбу за принятие федерального». «Тем более во вторник доработанный проект о „детях войны“ внесла фракция КПРФ в Госдуме», — сказал „Ъ“ заместитель главы региональной фракции коммунистов Артем Прокофьев.

Фарид Мухаметшин также считает «принципиальным», чтобы был принят именно федеральный закон. «Мы настаиваем, чтобы это сделал федеральный законодатель, а не так, чтобы ты свое, а я свое принял», — сказал он „Ъ“. По его словам, региональные законопроекты «вызывают недовольство людей»: «В одном регионе дали 100 руб., в соседнем 50 руб. Начинается разноголосица, разносортица в одной стране».

Политолог Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев прогнозирует, что проект Татарстана будет отклонен Госдумой из-за отрицательного отзыва правительства. «Выборная кампания закончилась. Сразу приходит в голову мем Дмитрия Медведева: „Денег нет, но вы держитесь“», — сказал он „Ъ“. Эксперт считает, что на региональном уровне льготы в Татарстане также вряд ли будут установлены. По его словам, если бы региональные власти этого «хотели, то давно бы сделали». Впрочем, он считает, что в вопросе поддержки «детей войны» поставят «не точку, а многоточие». «Выборы заканчиваются, но другие начинаются. Не исключено, что эта инициатива будет реализована к президентской кампании, но за счет каких средств, пока сложно сказать. Возможно, софинансирование, а, возможно, как с майскими указами, обязанности федеральный центр возложит на регионы», — заключил господин Сергеев.