Об итогах работы IX научно-практической конференции «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации»

В.И. Сорокин. Об итогах работы IX научно-практической конференции «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации»

УДК 614.8

В.И. Сорокин

Об итогах работы IX научно-практической конференции «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации»

Аннотация

В статье дается информация об итогах работы IX научно-практической конференции «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации», прошедшей 23 октября 2012 года.

23 октября 2012 года в МЧС России на базе Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России проведена IX научно-практическая конференция «Совершенствование гражданской обороны в Российской Федерации».

Основная цель конференции, проводимой в год 80-летия гражданской обороны, заключалась в обсуждении научных и практических проблем совершенствования гражданской обороны в Российской Федерации, планирования и ведения гражданской обороны в современных условиях социально-экономического развития нашей страны.

В работе конференции приняли участие статс-секретарь — заместитель Министра МЧС России B.C. Артамонов, представители федеральных органов исполнительной власти, сотрудники структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций Министерства, представители научных и образовательных учреждений и академических институтов РАН. Среди участников научно-практической конференции 5 заслуженных деятелей науки Российской Федерации, 30 докторов наук и 56 кандидатов наук. В ходе пленарных заседаний заслушано

29 докладов и выступлений, представлено более

30 стендовых докладов.

С основным докладом на конференции выступил директор Департамента гражданской защиты МЧС России генерал-майор С.Л. Диденко. Его доклад был посвящен перспективам совершенствования гражданской обороны, проблемам планирования мероприятий гражданской обороны на всех уровнях государственного и муниципального управления, поиску новых подходов к подготовке и выполнению эвакомероприятий, осуществления превентивных мер по защите населения и объектов экономики, подготовке населения, руководителей предприятий и органов власти.

Участники конференции всесторонне обсудили новые перспективные направления совершенствования гражданской обороны в современных условиях социально-экономического развития Российской Федерации; обменялись опытом планирова-

ния и реализации мероприятий гражданской обороны, организации защиты населения от современных средств поражения и в условиях чрезвычайных ситуаций, высказали ряд существенных предложений и рекомендаций.

В докладах и выступлениях участников конференции было подчеркнуто, что фундаментом работы по совершенствованию гражданской обороны в современных условиях социально-экономического развития нашей страны являются Основы единой государственной политики в области гражданской обороны, утвержденные Президентом Российской Федерации в 2011 году и определившие основные направления ее развития и совершенствования до 2020 года.

Отмечалось также, что роль гражданской обороны в современных условиях требует серьезного осмысления и выработки новых походов к выполнению всего спектра возложенных на нее задач в мирное и военное время на основе научно обоснованных разработок и предложений. Это касается и комплексной оценки перспектив вооруженной борьбы, природно-техногенных и иных угроз, современных подходов к защите населения, а также совершенствования системы гражданской обороны как важной компоненты обеспечения безопасного развития государства и общества. В нынешних условиях важно выявить положительные аспекты результатов этой работы и возникшие проблемы, их характер и причины в целях повышения эффективности гражданской обороны в нашей стране.

Участники конференции особо выделили проблему создания современной нормативной правовой базы и разработки нормативных технических требований в области гражданской обороны, которые реально обеспечивают защиту населения и стабильное, устойчивое развитие страны. Отмечено, что решение этих проблем позволит обеспечить более высокий уровень защиты населения, материальных и культурных ценностей, рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

ISSN 2224-8617. Том 2,2012, № 3

41

Обсудив перспективы развития гражданской обороны в XXI веке, участники конференции отметили, что в современных условиях совершенствование гражданской обороны должно осуществляться в рамках общей стратегии развития военной организации государства, направленной на повышение обороноспособности, мобилизационной готовности и защиты населения и территорий от всего спектра возможных кризисных ситуаций.

Анализ развития геополитической обстановки в мире свидетельствует, что в современных условиях наиболее вероятными становятся локальные вооруженные конфликты. Многие локальные вооруженные конфликты могут возникать быстро, развиваться стремительно, без какого-либо «угрожаемого периода», необходимого для проведения мобилизационных мероприятий. Решающим в этих условиях становится способность органов и сил гражданской обороны действовать в считанные часы. Особенностью вооруженных конфликтов в Ливии, Ираке, Югославии, Афганистане и других странах мира явилось то, что значительное количество ракетно-бомбовых ударов было нанесено по объектам тыла. В результате на территориях этих стран возникают многочисленные очаги поражения, способствующие возникновению гуманитарных катастроф для мирного населения. В целях оказания поддержки населению в условиях гуманитарного кризиса необходимы силы быстрого реагирования, готовые к оперативному выполнению задач по защите и спасению населения в условиях массированного применения современных средств поражения.

Все это вызывает необходимость дальнейшего совершенствования системы гражданской обороны, которое должно быть направлено, в первую очередь, на перевод основных элементов гражданской обороны в категорию постоянной готовности. В настоящее время имеются все необходимые научно-технические предпосылки для существенного повышения оперативности действий органов управления и сил гражданской обороны по защите населения и территорий в мирное и военное вре-

мя. Последнее десятилетие МЧС России проводит политику активного внедрения высоких технологий, позволяющих существенно повысить эффективность действий по защите и спасению. К ним следует отнести создание Национального центра управления в кризисных ситуациях, Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, применение авиационных технологий защиты и спасения, высокоэффективных средств пожаротушения и др.

Вместе с тем, требуются новые подходы и научные разработки для решения таких проблем, как создание нового поколения средств коллективной и индивидуальной защиты населения, повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, совершенствование организации и проведения эвакомероприятий, переоснащение сил гражданской обороны современными образцами спасательных средств, создание систем оперативного контроля и прогнозирования обстановки. Решение этих проблем позволит обеспечить более высокий уровень защиты населения, материальных и культурных ценностей, рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

Научно-практическая конференция приняла по итогам своей работы рекомендации, детализирующие основные направления дальнейшего развития гражданской обороны Российской Федерации, основные направления инновационного развития гражданской обороны и направления деятельности органов власти всех уровней, организаций, позволяющие повысить эффективность защиты населения и территорий страны в мирное и военное время. С полным текстом рекомендаций можно ознакомиться на сайте МЧС России.

Сведения об авторе:

Сорокин Владимир Иванович; ФКУ ЦСИ ГЗ МЧС России; е-шай: csi430@yandex.ru; 121352, Москва, ул. Давыдковская, дом 7; к.ф.н., главный специалист.

42

Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования