Оценка совокупной стоимости владения автоматизированной информационной системой

Оценка совокупной стоимости владения автоматизированной информационной системой

Evaluation of Total Cost of Ownership of an automated information system

Этингоф Елена Владимировна, к.э.н., доцент кафедры экономики и сервиса, ФГБОУ ВПО «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга»

130851@mail.ru

Аннотация

В статье представлен алгоритм оценки совокупной стоимости владения (ТСO - TotalCostofOwnership) автоматизированной информационной системой (АИС). Выявлены основные факторы, влияющие на ТСО, определены значения основных весовых коэффициентов.

Abstract

The paper presents an algorithm for estimating the total cost of ownership (TCO - Total Cost of Ownership) by Automated Information System (AIS). The main factors affecting the TCO are revealed, the values of the basic weighting factors are determined.

Ключевые слова: методика оценки, затраты, информационная система, программный продукт, ТСО.

Keywords: method of estimating costs, information system, software product, TCO.

Актуальные задачи повышения эффективности побуждают образовательные учреждения в большей степени использовать информационные технологии в процессах управления, образовательной, научной и международной деятельности. Повышение эффективности работы системы управления организацией за счет автоматизации отдельных процессов регулирования или работы отдельных функциональных подсистем в конечном итоге приводит к увеличению результативности деятельности всего управленческого аппарата и, как следствие, полной реализации поставленных перед организацией целей.

Однако использование информационных систем или программных продуктов должно быть экономически обосновано. Расходы на разработку, внедрение и использование таких средств автоматизации должны быть меньше затрат, имеющих место при ручном и механизированном методе работы. В общем случае стоимость разработки программ для ЭВМ включает расходы на оплату труда, отчисления на социальное страхование, затраты на материалы и услуги сторонних организаций, амортизацию и прочие расходы.

В соответствии с планом разработки и эксплуатации информационной системы можно выделить основные этапы возникновения затрат, совпадающие со стадиями жизненного цикла информационной системы [1].

1. Стадия разработки информационной системы включает анализ задачи, разработку проекта ИС, разработку и отладку программного обеспечения проекта, техническое и информационное обеспечение, внедрение.

2. Стадия использования (потребления) учитывает сопровождение, модификацию, управление конфигурацией, перенос информационной системы на иные программные платформы, техническую модернизацию, контроль целесообразности использования информационной системы и пр.

Предлагаемый подход позволяет определить стоимость программного продукта как сумму расходов на приобретение и использование, что в большей степени соответствует настоящему положению дел. Таким образом,

при расчете стоимости информационной системы необходимо поэтапно оценивать затраты на разработку программного продукта, затраты на внедрение и затраты на эксплуатацию АИС.

1. Затраты на разработку информационной системы

1.1. Анализ задачи

Оценка целесообразности создания информационной системы включает исследование функций, которые должна выполнять АИС. Функциональность системы определяется основными процессами вуза: общее управление образовательной организацией, образовательная деятельность, научно-исследовательской и международной деятельность, социально-культурная деятельность. Затраты на этом этапе включают расходы на проектную группу, в которую целесообразно включить сотрудников, определяющих основные направления деятельности вуза. Затраты на работу проектной группы будут складываться из затрат на оплату труда, информационное и материальное обеспечение работы, накладные расходы.

Величина расходов на оплату труда участников проектной группы будет складываться из фонда заработной платы и отчислений на обязательное страхование(формула 1).

ФОТ = ФЗП + СН, где

ФОТ - общий фонд оплаты труда,

ФЗП - суммарный фонд заработной платы членов проектной группы, СН - отчисления на обязательное страхование.

Заработная плата сотрудника будет определяться в зависимости от характера заключенного между ним и работодателем договора. При заключении трудового договора для оценки величины фонда заработной платы целесообразно использовать повременную форму оплаты труда, при которой размер заработной платы зависит от тарифной ставки и отработанного времени. Фонд заработной платы определяется, как сумма начисленных основной и дополнительной заработных плат согласно

штатному расписанию, обязательных доплат и надбавок, прочих выплат, предусмотренных законодательством, коллективным договором и другими правовыми актами.

ФЗП = ФЗПосн + ФЗПдоп

ФЗПосн = £ЗП, где

ЗП{ - заработная плата ього участника за время работы в проектной группе.

ЗП, = Т * -Д- *

г*1 мес

Тi - месячная тарифная ставка ього участника,

Д - число дней, потраченных ьым участником на работу в проектной группе, Дмес - число рабочих дней в месяце, за который рассчитывается заработная плата,

Кдоплат - ставка доплат, Кадбавш - ставка надбавок.

Применительно к условиям Камчатского края заработная плата работника увеличивается на величину районного коэффициента (по состоянию на 2014 год - 0,6). Величина северной надбавки устанавливается в зависимости от стажа работы в регионах Крайнего Севера и приравненных территориях и составляет до 0,8 (при наличии необходимого пятилетнего стажа).

ФЗПдоп =£ ЗПопт , где

ЗПдот - дополнительная заработная плата ього работника за участие в проектной группе, включающая оплату ежегодного отпуска, премии и прочие выплаты.

ЗП *

ЗПдот = * Дотпуск + Премии, где

До к - продолжительность отпуска (в календарных днях).

*Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Ст. 139 Трудового Кодекса РФ.

Величина взносов на обязательное страхование устанавливается соответствующими федеральными законами. В 2014 году совокупная ставка взносов (СтавщН) при расчетах по трудовым договорам составляла 30% от фонда начисленной заработной платы плюс ставка взноса в Фонд социального страхования РФ от несчастных случаев и профзаболеваний, определяемаяв соответствии с видами экономической деятельности работодателя по классам профессионального риска (составляет от 0,2% до 8,5%).

СН = ФЗП * СтавксСн

При заключении между работником и работодателем договора гражданско-правового характера за определенный объем работ устанавливается фиксированная величина оплаты труда, независящая от затраченного рабочего времени. Таким образом, ЗП1, используемая вформуле

3, будет определена в договоре и не потребует расчета. Совокупная ставка взносов на обязательное социальное страхование будет уменьшена на величину взносов в Фонд социального страхования РФ и составит 27,1% от величины заработной платы. Обязанность работодателя перечислять взнос в Фонд социального страхования РФ от несчастных случаев и профзаболеваний также определяется условиями заключенного с работником договора.

Затраты на информационное обеспечение работы проектной группы включают командировочные расходы, стоимость необходимой методической и нормативной литературы, информационных и консалтинговых услуг, услуг связи.

Материальное обеспечение предполагает затраты на используемое в работе оборудование (вычислительная техника и иное оборудование, освещение, оснащение рабочих мест).

МатОб = А + Э + Осн, где

А - амортизация используемого оборудования, Э - затраченная электроэнергия,

Осн - стоимость расходных материалов для техники, канцтовары, прочие расходы.

Величина амортизации определяется первоначальной стоимостью амортизируемого оборудования и установленным организацией методом начисления амортизации. При использовании линейного метода начисления величина амортизации рассчитывается по формуле 9.

А = * Драа^, где

ТД

п.и. г-у мес

Сперв - первоначальная стоимость амортизируемого оборудования,

Тпи. - срок полезного использования амортизируемого оборудования

(месяцы),

Драб - период работы оборудования в месяце (дни), Дмес - число календарных дней в месяце.

Затраты на электроэнергию следует рассчитать как:

Э = * ВР, * Цэ/ э, где

- потребляемая ьым оборудованием электроэнергия (кВт/час), ВРг - время работы ього оборудования (час), Цэ/э - стоимость электроэнергии (руб/кВт),

Стоимость расходных материалов для техники, канцтовары, прочие расходы определяются по фактическим затратам.

1.2. Оценка трудоемкости разработки программного обеспечения АИС

Затраты на оплату труда разработчиков программного обеспечения информационной системы, количество необходимого оборудования, время работы, расходы на оплату электроэнергии и многие другие статьи расходов зависят от трудоемкости разработки программного продукта.

Проблема оценки трудоемкости разработки программного обеспечения автоматизированной информационной системы является одним из важнейших вопросов формирования стоимости продукта и принятия управленческого решения о внедрении АИС.

На сегодняшний момент в Российской Федерации не разработаны государственные методические рекомендации по оценке норм труда программистов. Ныне действующий нормативный акт утвержден ПостановлениемГосударственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1987 года [6]. В Республике Беларусь используется стандарт, разработанный Министерством труда и социальной защиты РБ в 2007 году [5].

Наиболее корректной и простой в использовании представляется модель трудоемкости разработки программной оболочки АИС, где факторами будут являться [8]:

• число операторов исходного кода,

• коэффициент новизны задачи,

• уровень сложности алгоритма,

• коэффициент стандартизации решения задачи,

• коэффициент, учитывающий квалификацию разработчиков-программистов,

• коэффициент, учитывающий уровень языка программирования.

Т = /

Т - затраты рабочего времени на разработку, отладку и оформление программного обеспечения АИС (чел.-дн.),

Тнорм - нормативная трудоемкость ПО, зависящая от числа операторов исходного кода

Кнов - коэффициент новизны задачи, Кслож - коэффициент сложности алгоритма,

Кст - коэффициент уровня использования стандартных процедур и блоков, Ккв - уровень квалификации программиста,

Кяз - коэффициент, учитывающий уровень языка программирования.

Нормативная трудоемкость ПО зависит от числа операторов и уровня сложности задачи и рассчитывается[5]:

а) для 1-й категории сложности

Тнорм = 0,12* Q0-92,

б) для 2-й категории сложности

Тнорм = 0,105* Q-15,

в) для 3-й категории сложности

Тнорм = 0,092* Q091,

Сложность алгоритма оцениваются в рассматриваемых методиках следующим образом.

Таблица 1

Категории сложности программного обеспечения

Уровень сложности Описание алгоритма Основные характеристики алгоритма

1-й Самый сложный Алгоритмы оптимизации и моделирования систем и объектов 1. Наличие сложного интеллектуального языкового интерфейса с пользователем. 2. Обеспечение телекоммуникационной обработки данных и управление удаленными объектами. 3. Обеспечение существенного распараллеливания вычислений. 4. Криптография и другие методы защиты информации

2-й Сложный Алгоритмы учета, отчетности, статистики поиска 1. Моделирование объектов и процессов. 2. Обеспечение настройки ПО на изменения структур входных и выходных данных. 3. Обеспечение переносимости ПО. 4. Реализация особо сложных инженерных и научных расчетов

3-й Простой Алгоритмы, реализующие стандартные методы решения, а также не предусматривающие применения сложных численных и логических методов

Характеристики, представленные в таблице 1, дополняют друг друга и позволяют достаточно точно оценить необходимый уровень сложности алгоритма решения задачи. При расчете трудоемкости разработки ПО уровень сложности определяется экспертным путем.

Количество операторов ПО зависит от количества и сложности реализуемых функций. Расчет количества операторов определяется путем суммирования числа строк исходного кода для каждой функции.

Новизна задачи, отсутствие аналогов повышают сложность разработки и отладки программного продукта. В методике В.К. Аширова новизна задачи не определяется и, соответственно, не учитывается [2]. В.Я. Хорольский предлагает для «совершенно новой программы» установить значение соответствующего коэффициента равным 1,1 [7]. Такой подход не представляется корректным. Для повышения точности расчетов может быть предложено использовать подходы государственных стандартов СССР и Республики Беларусь.

Таблица 2

Коэффициенты, учитывающие новизну задачи

Использование Значение

Катего- На В

рия Стандарт СССР Стандарт РБ основе нового типа среде

новизны новой ОС

ПК

А Разработка комплекса задач Принципиально + + 1,58

(задачи), новые ПО,не - + 1,44

предусматривающая имеющие + - 1,1

применение принципиально подобныханалогов - - 1,0

новых методов разработки,

проведение научно-

исследовательских работ

Б Разработка типовых ПО, являющиеся + + 1,0

проектных решений, развитием - + 0,81

оригинальных задач и определенного + - 0,72

систем, не имеющих параметрического

аналогов ряда

В Разработка проекта с использованием типовых проектных решений при условии их изменения; разработка проектов, имеющих аналогичные решения ПО, являющиеся развитием определенного параметрического ряда ПО,разработанных для ранееосвоенных типовконфигурации ПК и ОС 0,63

Использование стандартных блоков и процедур значительно влияет на ускорение или замедление разработки ПО. Опять же, данный критерий учитывается только в стандартах СССР и РБ. Значение коэффициента стандартизации представлены в таблице 3.

Таблица 3

Коэффициент стандартизации ПО

Уровень использования типовых разработок, стандартных процедур и модулей, % Стандарт СССР Стандарт РБ Рекомендуемое значение коэффициента

60 и выше 0,5 0,55 0,55

40 - 60 0,6 0,65 0,65

25 - 40 0,7 0,77 0,7

20 - 25 0,8 0,77 0,8

менее 20 0,9 0,9

Не используются стандартные модули 1,0 1,0

При оценке степени ускорения разработки программного продукта нельзя предполагать линейную зависимость уровня использования стандартных процедур и коэффициента ускорения работы над ПО. Использование стандартного блока предполагает, как минимум, разработку процедур обращения к применяемой процедуре. Таким образом, рекомендуется величину коэффициента стандартизации принимать равной большему значению из предлагаемых.

Квалификация разработчиков с одной стороны уменьшает время написания и отладки программного продукта, с другой стороны -увеличивает тарифную ставку заработной платы за единицу рабочего времени. Таким образом, высокая квалификация сотрудников снижает трудоемкость АИС, рассчитываемую в человеко-днях (или человеко-часах), и одновременно увеличивает затраты на оплату труда и отчисления на социальное страхование [8].

Методики оценки трудоемкости разработки программного продукта, разработанные в Республике Беларусь и СССР, не учитывают уровень квалификации разработчиков ПО, принимая к расчетам некий средний показатель. Методики Аширова и Хорольского предлагают учитывать

следующие повышающие/понижающие коэффициенты, величина которых зависит от стажа работы.

Таблица 4

Коэффициенты квалификации разработчика

Стаж работы, лет Значение коэффициента Ккв

до 1 0,5

от 1 до 2 0,8

от 2 до 3 1,0

от 3 до 5 1,1-1,2

от 5 до 7 1,3-1,4

Свыше 7 1,5-1,6

При участии в реализации проекта разработки АИС нескольких сотрудников разной квалификации необходимо определить объем работ отдельно для каждого участника и использовать соответствующий коэффициент Ккв.

Для оценки значения коэффициента используемого языка программирования предлагается опираться на белорусскую методику, дополнительно учитывающую тип операционной системы функционирования АИС [5]. Стандарт РБ разработан значительно позже советского и учитывает использование более широкой линейки программных средств. Однако данная методика не учитывает возможность использования языков низкого уровня типа Ассемблер. Предлагается учесть рекомендуемые для языков такого типа значения коэффициента, разработанные в советской методике.

Таблица 5

Значение коэффициента, учитывающего средство программирования

Средства разработки ПО Значение коэффициента

IBM-PC, Windows функционирование АИС в сетях

локальных глобальных

Процедурные языки низкого уровня (типа АССЕМБЛЕР, ЯСК и т.п.) 1,32 1,45 1,58

Процедурные языки высокого уровня (С++, Паскаль) 1,0 1,2 1,3

¡Языки 4GL (Visual Basic, Delphi) 0,8 0,95 1,1

Системы программирования на основе СУБД типа Foxpro 0,45 0,55 0,66

Системы программирования на основе СУБД типа Огас1е, SQLServer 0,4 0,5 0,6

Объектно-ориентированные технологии (COM/DCOM, CORBA) 0,55 0,6 0,7

Средствапроектирования BPWIN/ERWINERX 0,16 0,19 0,22

Прочие CASE-средства 0,19 0,22 0,25

Таким образом, использование языков программирования низкого уровня замедляет процесс написания и отладки ПО. Языки высокого уровня наоборот снижают трудоемкость разработки.

Рассмотренные коэффициенты не должны учитываться на всех стадиях разработки ПО. Например, трудоемкость этапа разработки алгоритма не зависит от степени стандартизации программы или используемого языка программирования. Следовательно, трудоемкость каждого этапа необходимо учитывать отдельно.Рассмотрим основные этапы разработки ПО.

Техническое задание (ТЗ) - постановка задачи; сбор исходных материалов; выбор и обоснование критериев эффективности и качества разрабатываемой программы; обоснование необходимости проведения научно-исследовательских работ; определение структуры входных и выходных данных; предварительный выбор методов решения задачи; обоснование целесообразности применения ранее разработанных программ; определение требований к техническим средствам; обоснование принципиальной возможности решения поставленной задачи; определение требований к программе (к функциональным характеристикам, надежности, условиям эксплуатации, информационной и программной совместимости, внешним интерфейсам, безопасности и защите информации); определение стадий, этапов и сроков разработки программы и документации на нее; выбор средств программирования; согласование и утверждение ТЗ.

Эскизный проект (ЭП) - уточнение методов решения задачи; разработка общего описания алгоритма решения задачи, общей структуры и компонентов; разработка пояснительной записки, включая внешние интерфейсы и базы данных; согласование и утверждение ЭП.

Технический проект (ТП) - уточнение структуры входных и выходных данных, логической структуры базы данных, внешних интерфейсов; разработка алгоритма решения задачи; определение формы представления входных и выходных данных; разработка структуры программы, уточнение структуры компонентов на уровне программных модулей; окончательное определение конфигурации технических средств; разработка плана мероприятий по разработке и внедрению программ; определение требований к испытанию (тестированию) программных модулей; разработка пояснительной записки; согласование и утверждение ТП.

Рабочий проект (РП) - программирование и отладка программы; изготовление программы-оригинала; разработка программных документов в соответствии с требованиями ГОСТов; разработка, согласование и утверждение порядка и методики испытаний; проведение испытаний (тестирование) программных модулей, базы данных; корректировка программы и программной документации по результатам испытаний;

Ввод в действие (ВН) - проведение приемосдаточных испытаний программы; оформление и утверждение акта о передаче программы в постоянную эксплуатацию[6].

Таблица 6

Структура трудозатрат по стадиям разработки ПО

Категория новизны ПО Без применения CASE-технологии С применением CASE-технологии

ТЗ ЭП ТП РП ВН ТЗ + ЭП + ТП РП ВН

А 0,12 0,21 0,21 0,26 0,09 0,60 0,30 0,10

Б 0,10 0,20 0,30 0,30 0,10 0,55 0,33 0,12

В 0,08 0,19 0,28 0,24 0,11 0,50 0,35 0,15

Коэффициенты, учитывающие степень стандартизации программного продукта и уровень языка программирования, необходимо использовать только на этапе реализации рабочего проекта (РП). Таким образом, расчет трудозатрат на реализацию проекта проводится по следующим формулам.

Т — Т * КТЗ * К * К

1 ТЗ 1 норм 1кстр нов 1ккв> V1 ^)

Т — Т * Кэп * К * К

1 ЭП 1 норм Лстр Лнов кв з

Т — Т * КТП * К * К

ТП норм стр нов кв

Т — Т * КРП * К * К * К * К

1 РП 1 норм стр 1кнов 1кст кв яз 1 \±0/

Т — Т * КТЗ * К * К

1 ВН 1 норм стр 1кнов 1ккв> Ч1^/

Общая трудоемкостьТразработки ПО будет равна сумме трудоемкостей для каждого отдельного этапа. Данный показатель определяет затраты на оплату труда разработчиков, отчисления на социальные нужды, затраты на электроэнергию и расходные материалы.

1.3. Затраты на материалы и технику

В материальные расходы и расходы на оборудование необходимо включить амортизацию основных средств, стоимость материалов (бумага, картриджи, СD и DVD-диски, прочие накопители), электроэнергию.

Амортизация по используемому оборудованию рассчитывается как сумма амортизаций, начисленных по каждому объекту основных средств, следующим образом.

С'

А — * Граб,

пи

где Аг - амортизация по ьму оборудованию,

-'„ере - первоначальная стоимость ьго оборудования,

Тпи - срок полезного использования ьго оборудования (мес.),

Т'раб - период работы ьго оборудования

Т - общая трудоемкость ПО.

Расходы на электроэнергию (Э/э), потребляемую техникой, зависят от количества оборудования (п), продолжительности работы каждой единицы техники (Т'раб, час), потребляемой мощностью (Ж'(Вт/час)), цена 1 кВт*час (

Рэ / э ).

э/э = ТпТ'рб *Ж' *Рэ/э

Прочие материальные затраты включают стоимость накопителей (дискеты, диски, флеш-накопители), бумаги, картриджей, необходимой литературы, текущего обслуживания оборудования и прочее.

1.4. Расчет фонда оплаты труда

Фонд оплаты труда включает фонд заработной платы и отчисления на обязательное страхование.

При заключении с разработчиками трудового договора фонд заработной платы будет включать оплату за отработанное время (выполненную работу) и оплату основных и дополнительных отпусков, прочего времени, подлежащего оплате согласно трудовому законодательству Российской Федерации. Расчет затрат на оплату труда разработчиков аналогичен расчету ФОТ на этапе анализа проекта АИС.

1.5. Накладные расходы

Экономическая ситуация и условия хозяйствования организаций-разработчиков программных продуктов динамично изменяются в достаточно короткие сроки. Использование константы для расчета накладных расходов представляется методически неосновательным. Например, расходные материалы для струйных принтеров, как правило, тем дороже, чем дешевле печатающее устройство. А стоимость листа, напечатанного на лазерном устройстве дешевле, чем на струйном. Более точным представляется прямой учет затрат в планируемых суммах по статьям сметы.

Однако накладные расходы необходимо учитывать. Если разработка АИС осуществляется специализированной организацией, то в учете такой организации имеется система управленческих данных о доле условно-постоянных расходов в общей структуре затрат. То есть достаточно использовать данные бухгалтерского управленческого учета организации-разработчика.

При разработке АИС собственными силами нет необходимости учитывать накладные расходы, так как такие статьи уже учтены в сметах финансирования основных направлений деятельности организации.

2. Расходы на внедрение АИС Расходы на внедрение АИС должны учитывать стоимость необходимого оборудования для использования нового программного обеспечения, расходы на его монтаж и наладку, затраты на обучение персонала применению новые технологии, затраты на наполнение баз данных.

Материальные затраты на реализацию АИС включают:

• стоимость вычислительной техники (серверы, персональные вычислительные машины),

• периферийное оборудование (принтеры, сканеры, копиры, маршрутизаторы, устройства связи и прочее),

• организационную оснастку (рабочую мебель),

• расходные материалы на монтаж оборудования (провод типа витая пара, оптоволоконные провода, электрические розетки и провода, кабель-каналы).

Величина расходов на технику и сопутствующие материальные затраты зависит от количества предполагаемых рабочих мест, архитектуры локальной сети, размера территории расположения АИС. Количество рабочих мест определяется функциями, которые необходимо будет выполнять на рабочем месте и графиком работы пользователей. Таким образом, численность персонала, использующего АИС, обусловливает количество необходимых

рабочих станций и серверов, протяженность электрических розеток и розеток локальной сети. Затраты на монтаж оборудования определяется как произведение количества рабочих мест и стоимости монтажа одного рабочего места в регионе деятельности организации.

Расходы на обучение персонала применению новые технологии оцениваются как сумма затрат на заработную плату преподавателей и заработную плату обучающихся при отсутствии на основном рабочем месте в период обучения. Затраты зависят от количества обучающихся, продолжительности обучения, тарифных ставок преподавателей и обучающихся.

Затраты на наполнение баз данныхпропорциональны объему информации, который необходимо обработать, и включают заработную плату операторов, затраты на электроэнергию, амортизацию используемого оборудования. Трудоемкость заполнения баз данных (Тбд, чел-час.)определяется как:

Тбд - Яинф * Nвp,

где чинф - количество единиц информации,

Nвp - норма времени на обработку одной единицы информации (час/ед),

которая определяется эмпирическим путем.

Затраты на электроэнергию определяются как:

Т

Э / э - бд * Ж * Р

Э / эвн - Ч Ж Рэ / э,

оп ^ ^

где Чоп - численность операторов базы данных, Ж (Вт/час) - мощность, используемого оборудования.

Амортизация по используемому оборудованию рассчитывается как сумма амортизаций, начисленных по каждому объекту основных средств, следующим образом.

С'

А - * Граб,

где Аг - амортизация по ьму оборудованию,

-'„ере - первоначальная стоимость ьго оборудования,

Тпи - срок полезного использования ьго оборудования (мес.),

Т'раб - период работы ьго оборудования

При этом Т — ^ Т'раб,

Т - общая трудоемкость ПО.

Величина расходов на внедрение информационной системы может в несколько раз превышать стоимость разработки АИС. Причем, в представленной методике учитываются только первоначальные вложения. Не представляется возможным учесть будущие расходы, связанные с моральным износом используемого оборудования и необходимостью его модернизации, увольнением и последующим привлечением нового персонала и необходимостью его обучения, изменением требований к АИС и ее последующей модернизацией. Решение данного вопроса реализации информационной системы полностью лежит в сфере интуиции, жизненного опыта и профессионализма руководителя организации.

3. Расходы на эксплуатацию АИС

Видимые затраты на эксплуатацию информационной системы будут включать расходы связанные с текущим обслуживанием объекта. Сюда можно отнести расходы на оплату труда сотрудников информационно-технической службы, расходные материалы и запчасти, прочие расходы. Эксплуатационные расходы формируются на этапах администрирования информационной системы, модернизации и повышения квалификации пользователей.

Администрирование ИС заключается в планировании процедур обслуживания, разработке, эксплуатации и сопровождении ИТ-инфраструктуры. Сюда может включаться администрирование локальной вычислительной сети, баз данных, системное администрирование, сетевое администрирование и прочее. По оценкам 1Т-специалистов расходы на

администрирование могут достигать 12% от общей суммы затрат на использование автоматизированной информационной системы [3].

Для оценки затрат на оплату труда сотрудников технического отдела АИС необходимо использовать нормы времени сервисного обслуживания и ремонта вычислительной техники и программного обеспечения. Организация может сама разработать нормативы труда, но это сложная научная работа. На сегодняшний момент действуют нормы, утвержденные Министерством труда и социального развития РФ в 1998 году [5].

Модернизация информационной системы может осуществляться посредством обновления уже используемого или дополнительно устанавливаемого оборудования, либо при доработке программного обеспечения. Затраты на модернизацию включают расходы на приобретение и монтаж дополнительного оборудования, оплату лицензий на использование программного обеспечения.

Стоимость повышения квалификации персонала включает расходы на оплату использования учебных помещений, заработную плату преподавателей, оплату рабочего времени сотрудников, обучающихся на курсах повышения квалификации. При этом необходимо учитывать, что стоимость первоначального обучения пользователей включается в расходы на этапе внедрения информационной системы. Текущее повышение квалификации сотрудников, вероятнее всего, будет связано со значительной модернизацией программной оболочки информационной системы.

Таким образом, затраты на эксплуатацию автоматизированной информационной системы достигают семидесяти процентов от общей стоимости владения, тогда как расходы на создание и внедрение составляют тридцать процентов. При принятии решения об автоматизации какой-либо сферы деятельности необходимо учитывать не только явные затраты - на разработку и внедрение АИС, но и последующие, скрытые -эксплуатационные расходы.

Алгоритм В.Я. Хорольского включает в расходы по использованию информационной системы затраты на потребляемую электроэнергию, техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники, что представляется недостаточным перечнем издержек потребления программного продукта. Необходим учет расходов на формирование базы данных, обновление программы, накладные расходы.

Более полным и четким в формулировках выглядит расчет расходов на эксплуатацию программного продукта в методике С.Л. Минькова. Здесь учитываются основная и дополнительная заработные платы сотрудников обслуживающего технического подразделения с отчислениями на обязательное социальное страхование, стоимость электроэнергии, потребляемой оборудованием, амортизационные отчисления, затраты на текущий ремонт, накладные расходы. Однако расчеты проводятся при допущении, что используемое оборудование работает только на обеспечение функционирования рассматриваемой информационной системы. Такая предпосылка не всегда реализуется на практике. Для повышения точности расчетов издержек потребления программного продукта необходимо учитывать предполагаемое машинное время, затрачиваемое на решение задач автоматизируемой предметной области.

Стоимость информационной системы является одним из решающих факторов, определяющих готовность организации к автоматизации процессов управления. Руководители различных уровней, принимающие подобные решения должны четко оценивать соотношение затрат на АИС и положительные эффекты от использования подобной системы.

Библиографический список

1. Архипенков С. Лекции по управлению программными проектами. http ://citforum.ru/SE/proj ect/arkhipenkov_lectures/5. shtml#2.5.

2. Аширов, В.К. Технико-экономическое обоснование дипломных проектов: Уч. пособие для спец. 23.05, 23.06, 23.07 [Текст] / В. К. Аширов; Поволж. ин-

т информатики, радиотехники и связи, Каф.экономики, орг., планир. и управления предприятиями связи. - Самара: СамВен, 1992 - 44,[1] с.

3. Калиберда, Е. А. Анализ эффективности информационных систем : учеб.пособие для студ. / Е. А. Калиберда, Е. П. Яхина. - Омск :Издат.-полиграф. центр ОГИС, 2006. - 108 с.

4. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 28 от 23 июля 1998 г. «Об утверждении межотраслевых типовых норм времени на работы по сервисному обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств»

5. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2007 № 91 «Об утверждении укрупненных норм затрат труда на разработку программного обеспечения» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2009/num09/d09912.html.

6. Типовые нормы времени на программирование задач для ЭВМ. Утверждены Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 июля 1987 г. N 454/2270. [Текст] - М.:Экономика, 1989 - 124,[1] с.

7. Хорольский, В.Я. Технико-экономическое обоснование дипломных проектов: [уч. пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 660300 "Агроинженерия"] / В.Я. Хорольский, М.А. Таранов, Д.В. Петров . - Ростов-на-Дону: Терра , 2004. -166 с.

8. Этингоф Е.В. Оценка затрат на информационные системы [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами (электронный научный журнал). № 12, 2013.

Работа выполнена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ в рамках «Программы стратегического развития КамГУ имени Витуса Беринга на 2012-2016гг.»