Многоаспектность источников современной правовой системы Израиля

УДК -

МНОГОАСПЕКТНОСТЬ ИСТОЧНИКОВ СОВРЕМЕННОЙ ПРАВОВОЙ

СИСТЕМЫ ИЗРАИЛЯ

В.В.Оксамытный

Рассматривается сложная и оригинальная система источников израильского права, на становление и развитие которой оказали влияние как историческое право еврейского народа, так и институты западного и восточного права в целом.

Ключевые слова: государство Израиль, правовая система, правовые источники, еврейское (иудейское) право, западное право, восточное право.

Идентификация конкретного государства на правовой карте мира нередко представляется делом затруднительным и спорным, поскольку зависит от множества факторов, определяющих суть и направленность национального права. В современном сравнительном правоведении общепринятым является выделение двух основных ветвей правовых систем - западное и восточное право [7, с.40-43; 14, рр. 65-72]. Первой группе соответствуют такие важнейшие основы как римское правовое наследие; влияние христианства; европейская правовая традиция, воплощенная в идеях естественно-правового учения и личностном подходе; автономия личности в обществе. Вторая группа основана на синкретизме - соединении в праве нравственных, религиозных и юридических основ, на сакральных учениях и верованиях, требующих самопожертвования индивида ради общественных и государственных интересов, воплощает в себе идеи межличностного подхода, приоритет долга и обязанности.

В рамки указанных объединений не вписываются оригинальные правовые системы государств, носящие в силу исторических, религиозных и политических причин смешанный характер. В полной мере сказанное относится к правовой системе Израиля, государства как со сложной и противоречивой историей, так и с не неоднозначно оцениваемой современностью. В израильском праве находят отражение компоненты различных юридических традиций, а также правовых институтов, процессов и явлений как европейского (континентального и общего) права, так и религиозных основ восточного права. В стране практически действуют две системы религиозного права - иудейская и исламская, применяемые внутри еврейской и арабской общин. Для правовой системы Израиля вплоть до конца прошедшего века были характерно частичное сохранение франко-османского, английского и подмандатного права1 при постепенной замене их оригинальным национальным правом [10, с.259-261; 11, с.440-445].

При исследовании источников израильского права чаще всего обращаются к анализу его иудейских основ2, что закономерно, но далеко не в полной мере характеризует современную правовую систему Израиля. Существенно различать еврейское (иудейское) религиозное право как историческое право еврейского народа и израильское национальное право как встроенную в государственный механизм систему официально действующих в стране нормативных положений и установлений.

В систему источников израильского права, соответственно, включены:

- законодательные акты, основные (конституционные) и обычные;

- акты исполнительной власти, принимаемые правительством, министерствами и иными властными структурами;

- акты судейского правотворчества (израильское прецедентное право);

- правовые обычаи, которые становятся таковыми в силу традиции, многолетней практики или по прямому указанию закона;

- нормы международного права, содержащиеся в международных договорах, получившее международное признание и не противоречащие израильским законам;

- доктрины и нормы иудейского (еврейского) права.

Еврейское право как понятие и термин появляется сравнительно недавно - в начале XX ве-

1Территория современного Израиля до 1918 г. входила в состав Османской империи, а в 1922-1948 гг. являлась подмандатной территорией Великобритании.

2Сказанное можно проследить по названиям разделов специальных изданий или статей, посвященных источникам права Государства Израиль, где доминируют такие обобщения как «иудейское право», «иудаистское право», «юдейское право», «еврейское право», «ивритское право» либо объединенное «еврейское (иудейское) право», перенесенные на характеристику всего национального права страны [См., в этой связи: 1, с. 224-246; 2, с. 157-162; 3, с.120; 6, с.678-743; 12, с. 368-390].

ка в среде «ставшей на путь национального возрождения еврейской интеллигенции» [9] и применяется в целях интерпретации Галахи как книги иудейского закона [8, с.393] «в качестве национально-самобытной правовой системы» [9]. Оно, в свою очередь, имеет собственную систему источников, в которую, по мнению Менахема Элона, крупнейшего знатока еврейского права, входят: официальные, основанные на правовых материалах, дополняющих Письменную Тору; исторические, оказавшие влияние на право еврейского народа в долгий период повторного обретения государственности; юридические, получившие духовную легитимацию и указание на пути, «посредством которых, опираясь на авторитет Торы, каждая норма Галахи обретает обязательную для всех силу» [13, с. 228-229].

Юридические источники еврейского права обладают сложившейся веками классификацией, в которую входят [13, с. 230-231]: Каббала - иудейское мистическое учение, рассматриваемое первым правовым источником, с точки зрения времени и по отношению к другим источникам. Этот источник постоянен, и его положение в еврейском праве статично, поскольку в силу своей природы он не поддается развитию и изменениям; Мидраш - толкование и комментирование Торы; Такана и гзера - законодательство галахических авторитетов, имеющих соответствующие полномочия; Обычай во всех его формах и проявлениях. Включая установленный порядок и процедуру; Дело как судебные решения, а также поведение и образ действий знатока Галахи в определенной конкретной ситуации; Понимание как правовая и общечеловеческая логика мудрецов Галахи.

Государство Израиль, возродившись в 1948 году, во-многом испытало на себе воздействие традиционной веры. Декларация независимости страны провозглашает: «В Эрец-Исраэль (стране Израиль) родился еврейский народ. Здесь сформировался его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве, здесь создал национальные и общекультурные ценности и завещал миру вечную Книгу Книг (Библию)» [5]. Считается, что исторически иудаизм, который не имеет в стране статуса государственной религии, перерос в «гражданскую религию» [3, с.110]. А само иудейское право государством официально признано источником светского законодательства [12, с. 378-379], и его компоненты отражены, в частности, в:

- официальной символике страны, где герб представляет собой геральдический щит с изображенной на нем менорой (семисвечником), стоявшей в Иерусалимском храме, а бело-голубой флаг отражает цвет молитвенного покрывала с изображением гексаграммы - шестиконечной звезды Давида, древнего еврейского национального символа;

- в действии специальных актов, касающихся взаимоотношений между религией и государством (среди них законы о шаббате, празднике Песох, главном раввинате Израиля, раввинат-ских судах, кошерных продуктах, выращивании свиней и т.п.), и существенная часть из которых «противоречат принципам демократии, принятым в странах с либерально-политическими режимами» [3, с.110-111];

- в сфере действия раввинатских судов, которые оформляют акты гражданского состояния евреев, в том числе факты рождения, вступление в браки, разводы, алименты, опекунство, усыновление, регистрация смерти и т.п.3

Проявление воздействия иудейского права сказалось и на отсутствии в стране Конституции в ее привычном понимании как особого правового акта, устанавливающего первичные акты государства. Такая пробельность объясняется длящейся в Израиле борьбой между сторонниками светского и теократического подходов к проблеме места иудаизма в государстве и его правовой системе. Известно, что при образовании современного израильского государства религиозные ортодоксы отрицали необходимость принятия конституционного акта, мотивируя свою позицию следующим утверждением: «Еврейское государство должно быть создано и управляемо на основе принципа еврейской религии, то есть Торы»[8, с. 366-367].

Тем не менее, последующее развитие правовой системы Израиля показало необходимость принятие светских законов в виде положений и кодифицированных законодательных актов, в том числе целого ряда конституционных законов, получившими название «Основных». Ими регулируются положение главы государства, правительства, государственного контролера, Кнессета (парламента) , Иерусалима как столицы Израиля. Основные законы приняты в отношении армии и обороны Израиля, юридической власти, гражданских судов, свободы профессий, защиты челове-

3

Следует отметить, что вопросы личного статуса личности в иных религиозных общинах Израиля подлежат рассмотрению их специальными судебными органами - шариатскими для мусульман, друзскими религиозными судами и церковными для христиан, принадлежащих к десяти официально признанным в стране христианским общинам[10, с.264].

ческого достоинства и свободы личности, и др. Первенство конституционных законов подтверждается полномочиями Верховного суда Израиля проверять содержание актов, принятых Кнессе-том, на их соответствие Основным законам государства [1, с. 240-241; 10, с.260].

Полноправным источником права Израиля признаются и непосредственно решения самого Верховного суда («Высшего суда справедливости») страны, считающиеся судебным прецедентом, обязательным для всех нижестоящих судов. Основной закон о судопроизводстве 1984 года в ст. 20 «Утверждение юридических норм судопроизводства» подчеркивает: « (а) Юридические нормы судопроизводства, утвержденные Верховным судом, являются обязательным руководством для судов низших инстанций. (б) Юридические нормы судопроизводства, утвержденные Верховным судом, являются общими и обязательными для исполнения всеми другими судами» [4, с. 246]. Израильское прецедентное право на базе решений Верховного суда носит на себе отпечаток традиций и особенностей английского общего права и английской правовой культуры в целом.

Израильское общество представляет собой конгломерат исторических, национальных, этнических, конфессиональных и культурных связей, возникающих на фоне острых внутригосударственных и международных политических, социальных и экономических отношений. Правовая системы страны как политико-юридический феномен отражает неповторимость и специфику Израиля в современном мире, требуя к себе и пристального исследовательского внимания.

The article deals with the intricate and ingenious system of the Israeli law sources on the establishment and development of which has been influenced by the historical law of the Jewish people and the institutions of the Western and the Oriental law in general.

The key words: State of Israel, the legal system, law sources, Jewish law, the West law, the Oriental law.

Список литературы

1. Бехруз Хашматулла. Сравнительное правоведение: Учебник. Одесса: Феникс; М.: Транслит, 2008. - Раздел 3. Глава 1. Иудейское право

2. Бшорицький Г. Сврейське ^удейське) право: джерела та тенденцп розвитку //Порiвняльне правознавство. Ки!в, 2012. № 3-4

3. Воробьев В.П. Государство Израиль: правовые основы возникновения и статус личности. М.: ИД «Национальное обозрение», 2001

4. Воробьев В.П., Воробьева Е.В. Верховный суд в конституционно-правовой системе государства Израиль. М.: МГИМО-Университет, 2008

5. Декларация независимости Израиля //URL: http://jewishagency.org/JewishAgency/Russian/Education/Jewish+Life/Festivals/Independence+Day

6. Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2008. - Раздел III. Глава 4. Источники религиозных правовых систем

7. Оксамытный В.В. Сравнительное правоведение и законоведение. Брянск: Изд-во БГУ,

2011

8. Пилкингтон С.М. Иудаизм /Пер. англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998

9. Право еврейское //Электронная еврейская энциклопедия. URL: http://www.eleven.co.il/article/13299

10.Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник /Отв. ред. А.Я.Сухарев. М.: НОРМА, 2003

11. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник. М.: Юрист, 2007. - Тема 25. Глава 3. Правовая система Израиля. С. 440-445

12. Скакун О.Ф. Общее сравнительное правоведение: Основные типы (семьи) правовых систем мира: Учебник. К.: ИД «!н Юре», 2008. - Раздел 4. Глава 12. Иудейское (еврейское) право

13. Элон Менахем. Еврейское право /Пер. с ивр. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002

14. Oksamytnyi V.V. Legal Systems of the Modern World: Problems of Identification //Foundations of Comparative Law: Methods and Typologies. London: Wildy, Simmonds & Hill Publishing, 2011

Об авторе

Оксамытный В.В. - Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Института международного права и экономики им. А.С.Грибоедова, oksvv@list.ru