Институты развития поработают на инфляцию

На сегодняшнем заседании правительства глава МЭРТа Эльвира Набиуллина предложит правительству уже в ноябре-декабре 2007 года капитализировать институты развития, в том числе Банк развития-ВЭБ, Фонд содействия реформированию ЖКХ и "Роснанотех", на сумму около 640 млрд руб. Отставание с финансированием госпроектов заставит государство потратить за это же время около 660 млрд руб., и за два последних месяца 2007 года сумма "новых денег", которые могут оказаться в экономике, превысит 2 трлн руб. С инфляционной угрозой такого масштаба Белый дом не имел дела еще никогда.

Сегодня на заседании правительства с докладом "О задачах институтов развития по диверсификации экономики РФ" выступит глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. За последние две недели она зачитает этот доклад уже во второй раз — первая презентация состоялась 28 сентября 2007 года на заседании совета по конкурентоспособности и предпринимательству под председательством премьера Виктора Зубкова. Впрочем, по данным Ъ, на заседании будет реально обсуждаться не доклад — предполагается быстро утвердить перечисление в 2007 году институтам развития более 600 млрд руб.

По данным Ъ, Эльвира Набиуллина обнародует сегодня предложение утвердить перечисление из стабфонда и федерального бюджета средств Банку развития-ВЭБу, "Роснанотехнологиям", Российской венчурной компании, Фонду содействия развитию ЖКХ. Всего в 2007 году МЭРТ, по данным Ъ, предполагает профинансировать институты развития на 640 млрд руб. Из них 300 млрд планируется выделить из средств стабфонда — бюджетные доходы, образовавшиеся в результате продажи активов ЮКОСа (сейчас средства на депозитах в Газпромбанке — Ъ писал о ситуации вчера). Самым крупным получателем средств стабфонда окажется Банк развития (180 млрд руб.). В инвестфонд будет направлено 90 млрд руб. с условием, что он поделится 15 млрд руб. с Российской венчурной компанией. "Роснанотех" получит 30 млрд руб. Непосредственно из бюджета 240 млрд руб. получит Фонд содействия реформированию ЖКХ и 100 млрд руб.— "Роснанотех". Все расходы являются плановыми, ранее лишь не определялась дата перечисления средств и порядок расходов.

Происходящее резко увеличит размеры средств, которые попадут в экономику в конце 2007 года. Согласно опубликованным вчера данным Минфина, расходы федерального бюджета и так отстают от графика сильнее, чем в прошлом году. За январь--сентябрь 2007 года они составили 3,484 млрд руб., или 83,8% плана, за аналогичный период 2006 года кассовые расходы составили 86% бюджетной росписи на девять месяцев. Тем самым бюджетный навес (т. е. расходы, которые переносятся на конец года) на 1 октября 2007 года составил 672 млрд руб., год назад было 467 млрд руб., или 11% всех расходов бюджета.

По итогам первых семи месяцев бюджетный навес оценивался примерно в 10% всех расходов бюджета (см. Ъ от 13 августа), теперь это уже 12,3%. Это происходит даже несмотря на то, что помесячно расходы все же растут: если в среднем за первое полугодие они составляли 362 млрд руб., то в третьем квартале 2007 года — уже 438 млрд руб. В четвертом квартале, чтобы все-таки исполнить обязательства государства, придется тратить уже 660 млрд руб. в месяц. Таким образом, в ноябре-декабре 2007 года в экономику поступит порядка 2 трлн руб.

Как уже писал Ъ вчера, ускоренная капитализация институтов развития, в случае если все они воспользуются установленным для них в принимаемом законодательстве правом размещать временно свободные средства на депозитах, позволит ЦБ погасить ожидаемый кризис ликвидности через механизмы репо и через управление ставками рефинансирования. Однако рекордное потенциальное увеличение денежной массы наверняка отразится на инфляции — не в 2007 году, а в начале 2008 года. Накануне президентских выборов экономику ждет беспрецедентный инфляционный всплеск — если правительство сегодня и на последующих заседаниях не придумает способа его избежать.