Проблемы формирования и развития новой экономики в регионе

Вестник Института экономики Российской академии наук

1/2015

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Г.Х. БАТОВ

доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник отдела регионального менеджмента Института информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ

В статье отмечается, что в эпоху постиндустриального общества закладываются основы новой экономики, которая суммируется из трех экономик: экономики знаний, информационной и инновационной. Создание новой экономики особенно актуально для регионов, которые характеризуются низкой производственно-технической и материально-ресурсной базой. В статье анализируются проблемы, которые препятствуют становлению новой экономики в субъектах Северо-Кавказского федерального округа (СКФО).

Ключевые слова: регион, экономика знаний, информационная экономика, инновационная экономика, новая экономика, СКФО.

JEL: О31, О32, R10, R11.

Мировая экономика характеризуется переходом от сырьевого типа к экономике, основанной на инновациях, опирающейся на знания, информационные и наукоемкие технологии. Известно, что каждая социально-экономическая трансформация общества осуществляется посредством специфических технологий, производственно-технологических систем и особых производственных отношений. Именно в контексте смены технологических укладов следует рассматривать социально-экономическое развитие современного общества. Для постиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом новых открытий и изобретений.

К настоящему времени мировая экономика прошла пять технологических укладов. В течение следующих 10-15 лет будет осуществляться переход к шестому технологическому укладу. Как отмечает С. Глазьев, «в результате становления нового, шестого технологического уклада произойдут существенные изменения в структуре и относительном значении

факторов производства. Завершится переход от экономики массового производства к «экономике знаний», где основной ценностью являются не средства производства, а новые навыки действия, переход от «общества массового потребления» к «обществу творческого потребления», «обществу развития», где важнейшее значение приобретут научно-технический и интеллектуальный потенциал, а также требования к качеству жизни и комфортности среды обитания»[2, с. 97-98].

С. Кузнецов в свою очередь отмечает, что данный процесс перехода к новому технологическому укладу является существенным признаком инновационной экономики, показывающим принципиальное ее отличие от индустриального этапа социально-экономического развития [5]. Кроме того, такой переход нуждается в системе мер, направленных на создание организационных условий для перехода страны к инновационной модели развития [6].

На наш взгляд, развитие постиндустриального общества должны обеспечить новые средства производства, включающие в себя интеллектуальные рабочие места и новый тип экономических отношений. Базисом постиндустриального общества должна быть новая экономика, которая строится на основе трех составляющих: экономики знаний, информационной экономики и инновационной экономики.

Свое исследование начнем с изучения экономики знаний. Согласно энциклопедическому словарю, знание - это форма существования и систематизации результатов познавательной деятельности человека. Знание рассматривают в широком и узком смыслах: знания в широком смысле - это совокупность понятий, теоретических построений и представлений, в узком смысле - данные, информация.

Общеизвестно, что основы экономики знаний заложили три исследователя - Йозеф Шумпетер, Фридрих Хайек и Фриц Махлуп. Основателем экономики знаний как дисциплины считается Ф. Махлуп, автор книги «Производство и распространение знаний в США».

По мере повышения роли науки экономика знаний стала развиваться быстрыми темпами. Наиболее часто в литературных источниках используется определение, согласно которому под экономикой знаний следует понимать «экономику, которая создает, распространяет и использует знания для ускорения собственного роста и повышения конкурентоспособности» [8].

По мнению В. Макарова, экономика знаний имеет три принципиальные особенности. Первая - дискретность знания как продукта. Конкретное знание либо создано, либо нет. Не может быть знания наполовину или на одну треть. Вторая особенность состоит в том, что знания по своей природе, подобно другим общественным (публичным) благам, в принципе доступны всем. И, наконец, третья особенность знания состоит в том, что это по своей природе информационный продукт.

Информация после потребления не исчезает, как обычный материальный продукт. Экономика знаний - это тип экономики, где сектора технологической материализации знаний играют решающую роль, а производство знаний является источником экономического роста [7].

К. Гоженко дополняет, что «в теоретическом аспекте «экономикой знания» является такой способ производства, в котором генерация, использование и распространение знаний играют доминирующую роль в создании материального, вещного и интеллектуального богатства, а также общепризнанных социальных ценностей. Экономика знаний означает не просто выход на новые границы знания; на самом деле такая экономика означает формирование нового способа производства - рост эффективности экономики за счет рационального и системного использования всех видов и типов знаний во всех сферах экономической деятельности»[3].

Конечно, высокотехнологичные отрасли, информационные и коммуникационные технологии важны, но эффект экономики знаний заключается не столько в выпуске высокотехнологичной продукции, сколько в возможностях продуктивно их использовать, формировать новую структуру производства.

Следующий пункт нашего исследования - формирование информационной экономики. Информация является основополагающей категорией в процессе становления информационной экономики и выполняет свою функцию. Во-первых, информация выступает в качестве обязательного первоначального элемента научно-технологических изысканий. Во-вторых, информационный ресурс используется в экономической системе точно так же, как труд или капитал, то есть можно говорить о прямой зависимости между экономическими результатами и количеством информации, введенной в производственный процесс. В-третьих, именно информация является определяющим фактором производства, а в структуре занятых преобладающей категорией является работник умственного труда. В-четвертых, информация, вместе с производством информационных средств производства, информационной технологией и информационными институтами и инфраструктурой, формирует информационную экономику.

Информационные технологии являются базисом информационного производства, который включает в себя комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых новейших технологий, с помощью которых осуществляется и процесс производства, и процесс взаимодействия между различными секторами хозяйств. А само информационное производство, являясь фундаментом информационной экономики, охватывает всю совокупность отраслей и сфер, занятых производством, обработкой, хранением и распространением информации, а также занимается управлением, организацией труда и материально-техническим снабжением.

Предметами информационной экономики являются экономические отношения, складывающиеся в процессе производства, обмена, распределения и потребления научно-технической информации, и экономические законы, которым подчиняется развитие этих процессов. Она изучает не только информационный сектор, но и экономические законы производства, общественного движения и производительного применения научно-технической информации, в каких бы сферах и секторах экономики ни разворачивались эти процессы.

В экономике, где приоритетным и доминантным являются знания и информация, сама экономика становится инновационной. При этом предметом инноваций и информаций выступают не только продукты и технологии, но и способы организации процесса производства и взаимодействия с потребителями. Когда продуктом общественного воспроизводства на основе использования современной информации и знания становятся нововведения или инновации, то их производство, распределение, обмен и потребление свидетельствуют о наличии инновационной экономики.

Третья составляющая новой экономики - это инновационная экономика. Базовыми понятиями инновационной экономики являются: инновация, инновационная деятельность, инновационная инфраструктура. Распространение этих понятий на процессы, относящиеся ко всему новому, включая новые идеи и изобретения, новые научные достижения, новые знания и технологии, новые результаты фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ, отражают признаки инновационной экономики. В частности, инновационная деятельность включает в себя все этапы процесса, от зарождения идеи до претворения новой разработки в производство. Ее следует понимать как способ, содействующий применению существующих прогрессивных технологий, систем, машин и оборудования на базе использования и внедрения научно-технических достижений отечественной и мировой науки и техники. Она должна обеспечить устранение разрыва между имеющимся объемом и уровнем уже полученных и проверенных научно-технических достижений и их применением на развиваемых предприятиях. Инновации и инновационные процессы должны охватывать все сферы и области человеческой деятельности. Такая активность является важнейшим условием формирования инновационной экономики.

Кроме этого, для обеспечения устойчивого развития экономики, как это отмечают в своем издании Л. Бальцерович и А. Жоньца, «ввиду убывающей предельной технической производительности факторов производства и ограниченной возможности их использования устойчивый рост экономики возможен так долго, как долго появляются в ней инновации, увеличивающие производительность факторов производства» [1, с. 65].

Таким образом, становление инновационной экономики происходит не само по себе, а на основе определенных инновационных отношений субъектов, за счет высокой степени использования знаний, информации и самих инновации, да и эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой.

После краткого рассмотрения составляющих новой экономики перейдем к вопросам формирования новой экономики в регионе.

Современное состояние экономики регионов России характеризуется разноукладностью, доминированием индустриального уклада, но имеются и ростки постиндустриального, которые связаны с переходом к информационному обществу и инновационной экономике. Наличие элементов индустриального и постиндустриального укладов порождает много противоречий и кризисных явлений, которые вызывают необходимость поиска новой парадигмы устойчивого развития. От выбора стратегии развития зависит дальнейшая судьба России и ее регионов: или она навсегда останется страной с сырьевой экономикой, или станет конкурентоспособной, где знания и информация играют решающую роль, а инновации выступают важнейшим фактором экономического роста. То есть для становления и эффективного развития современной экономики, кроме всего прочего, необходимы три фактора: знания, информация и инновации. Как показано чуть выше, каждый из представленных факторов формирует соответствующую экономику: экономику знаний, информационную экономику и инновационную экономику. Каждый из них создает свой тип воспроизводства. Объединить «содержимое» этих экономик возможно посредством создания новой экономики.

Термин «новая экономика» требует своей интерпретации. В экономической литературе часто встречаются такие понятия, как: «экономика инноваций», «экономика знаний», «обучающая и обучающаяся экономика», «информационная экономика», «электронная экономика», «интеллектуальная экономика», «новая экономика». Многие авторы используют их как синонимы. Наличие такого многообразия терминов, используемых как синонимы, препятствует становлению единых подходов к определению сущности изучаемых объектов. Мы не настаиваем, но, на наш взгляд, надо остановиться на термине «новая экономика». Дело в том, что остальные термины делают акцент на каком-то определенном понятии, например, инновация, информация, знания и т.д., которые подчеркивают предметную область, а нужна другая категория, которая их объединяет и которая должна стать экономической категорией.

Конечно, данное словосочетание не совершенно с точки зрения экономической терминологии, но его достоинством является то, что оно показывает новизну появляющейся экономики и, в какой-то степени, объединяет и синтезирует смысловые нагрузки других определений.

Наш подход к новой экономике основан на системной парадигме, поэтому мы рассматриваем ее функционирование как системный процесс. В состав новой экономики входят все другие типы экономик, а каждая из них представляет собой систему со своими целевыми установками. Они функционируют как системы, с присущими им элементами. Они являются экономическими системами, так как «в той или иной степени реализуют процессы производства, а также распределения, обмена и потребления благ» [4, с. 8]. Новая экономика - не фрактальная и не иерархическая система, а представляет собой полисистемную структуру, имеющую определенную соподчиненность, - это совокупность отдельных систем, которые взаимодействуют между собой. Как системное образование новая экономика развивается преимущественно за счет реализации научных, информационных и инновационных новшеств.

Возможности формирования новой экономики в регионе.

Географическое и социально-экономическое положение СевероКавказского федерального округа (СКФО) имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при оценке его состояния. К ним можно отнести то, что СКФО практически полностью состоит из национально-территориальных субъектов (республик), в отличие от остальных федеральных округов России, преимущественно или полностью состоящих из административно-территориальных образований (субъектов Федерации). Надо отметить, что здесь имеет место клубок проблем, которые детерминированы внешними и внутренними факторами, и являются основными препятствиями, не позволяющими развиваться поступательно.

Существующее на современном этапе социально-экономическое положение, в округе и в его субъектах вызывает необходимость определения стратегического пути развития. Исходя из складывающихся обстоятельств и учитывая то, что в регионе (округе) отсутствуют крупные сырьевые ресурсы, альтернативой может быть только инновационно-информационное развитие и переход к новой экономике. Именно инновационные и информационно-коммуникационные технологии и тотальная модернизация всех сфер экономики могут рассматриваться как инструменты системных изменений в социально-экономическом развитии СКФО. Выбор этой стратегии для субъектов округа обусловлен не наличием здесь особо благоприятных условий для ее реализации, а невозможностью решить региональные проблемы в рамках других стратегий.

В связи с важностью означенных проблем необходима разработка комплекса мер, на основе которых возможно определить перспективные направления развития округа. Но прежде нужно выяснить, на каком этапе находятся субъекты СКФО в вопросах, касающихся становления новой экономики.

Анализ становления новой экономики мы будем рассматривать с позиций вышеперечисленных трех ее составляющих, являющихся различными ее звеньями: экономики знаний, информационной экономики и инновационной экономики. Каждая из этих экономик представляет собой относительно самостоятельное звено новой экономики, и в теоретическом плане целесообразнее их изучать в отдельности, что и было показано в первой части статьи. Однако это не означает, что в практической деятельности они полностью самостоятельны, - нет: происходит целый ряд их взаимодействий, переплетений между элементами и сегментами разных звеньев, одно звено может явиться фундаментом для другого, а другое - частью первого. Например, знания являются основой для инноваций, а информация служит основой для получения новых знаний.

Чтобы выяснить состояние каждого звена новой экономики, необходимо провести разного рода измерения, основанные на определенных показателях. Индикаторы, необходимые для изучения представленных звеньев, должны обеспечивать полную характеристику состояния каждой из изучаемых экономик. Кроме этого, выбираемые параметры должны показать, каким образом развивать эти звенья и в каких пропорциях они должны быть представлены, чтобы осуществить их пространственное и скоординированное развитие. Пропорции между звеньями должны давать возможность сравнивать состояние в различные моменты времени и прогнозировать развитие новой экономики.

Индикаторы, необходимые для изучения каждого типа экономик, были определены на основе изучения специальной экономической литературы и статистических показателей. Используемые показатели обладают собственной содержательной значимостью, что позволяет количественно описать отдельные аспекты экономических процессов новой экономики.

Свой анализ мы начнем с экономики знаний. Вся совокупность показателей по анализу экономики знаний нами была разделена на две группы. Так было сделано преднамеренно для того, чтобы, во-первых, упростить сам анализ, во-вторых, объединить в одном формате взаимодополняющие показатели и выводы. В первую группу входят показатели, которые связаны с научной деятельностью и затратами на их проведение, во вторую - с подготовкой кадров, являющихся носителями знаний.

Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2012 г. уменьшилось по СКФО на 6 единиц. Такую же тенденцию имеет и численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками. Что касается только исследователей, то на общем фоне уменьшение их общей численности, которое произошло за счет Ставропольского края, в других субъектах она (численность) оста-

ется относительно постоянной. В республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Северная Осетия-Алания они увеличились.

Исследователи являются основными «источниками» и «носителями» знаний. В связи с этим важным показателем, определяющим уровень соответствия экономики данного региона, параметром новой экономики, является их количество на 10000 чел. занятых в экономике и экономически активного населения. По этому показателю субъекты СКФО резко дифференцированы. Если в целом по округу первый показатель составляет 13,9 чел. на 10000 занятых, что меньше предыдущего года, то в Дагестане он составляет 10,5, в Ингушетии - 12,3, Карачаево-Черкесии - 9,8, Северной Осетии-Алании и Чечне - 13,6 чел. В Кабардино-Балкарии и Ставропольском крае 16,3 и 16,9, соответственно. В целом по России этот показатель составляет 54,8 чел. По второму показателю картина повторяется, за исключением некоторых нюансов, не имеющих определяющего значения.

В 2012 г., общая численность исследователей с учеными степенями в СКФО уменьшилась на 604 чел. по сравнению с 2011 г. Наибольшее снижение численности имело место в Ставропольском крае и Чечне -428 и 13 чел. соответственно.

Важную роль в «производстве» знаний играют внутренние затраты на научные исследования и разработки. В 2012 г. относительно 2011 г. объем внутренних затрат на научные исследования и разработки по СКФО снизился на 56,9 млн руб., уменьшились также затраты на фундаментальные исследования и прикладные разработки. Основным «виновником» общего снижения затрат является Ставропольский край, хотя остальные субъекты округа увеличили свои затраты на научные исследования и разработки. Конечно, это положительный признак, но и эти затраты являются мизерными: в ВРП они составляют, в зависимости от субъекта, от 0,23% (Республика Дагестан) до 0,62% (Карачаево-Черкесская Республика). Существующая в регионах практика финансирования науки резко уменьшает «скорость» перехода к новой экономике.

Понятно, что наука сама по себе не может «построить» или «создать» другую экономику - это должны сделать высокообразованные люди, квалифицированные кадры. Поэтому важное значение имеет наличие достаточного количества школ и высших учебных заведений, которые смогут подготовить кадры с хорошими знаниями, а не «получателей» аттестатов и дипломов. В 2012 г. относительно 2011 г. число организации, ведущих подготовку аспирантов в СКФО, уменьшилось на три единицы, естественно, снизился и прием в аспирантуру - общее уменьшение составило 383 чел., в основном за счет Ставропольского края, где сокращение составило 224 чел. В двух субъектах - в Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках - прием в аспирантуру увеличился. Прием и выпуск из докторантуры находятся в таком же состоянии, что и аспирантура.

В 2012 г. количество высших учебных заведений в СКФО уменьшилось, произошло это в основном за счет их объединения и создания федерального университета. Такая оптимизация высшей школы привела к уменьшению численности студентов на 10000 чел. населения, они составили 345 против 359 студентов в 2011 г. Уменьшение численности студентов имело место во всех субъектах, за исключением Ингушетии и Северной Осетии-Алании.

Важным показателем для перехода к новой экономике является численность лиц, имеющих образование, особенно высшее, их отношение к общей численности трудоспособного населения. Параметры данного показателя в субъектах СКФО составляют от 24,8 до 37,9%, а по РФ - 30,4%, что соответствует среднему по СКФО.

Подводя итог, можно отметить, что подготовка кадров высокой квалификации в СКФО находится на низком уровне и характеризуется малым охватом молодежи высшим образованием.

В контексте проведенного анализа актуальным представляется следующее замечание ученого В. Макарова, что «из всего объема знаний, измеренных в физических единицах, которым располагает человечество, 90% получено за последние 30 лет, так же как 90% общего числа ученых и инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации, -наши современники. Это наиболее явные признаки перехода от экономики, базирующейся на использовании природных ресурсов, к экономике, основанной на знаниях, к новой экономической модели, в которой образование и наука, исследования и внедрение их результатов играют ведущую роль. Главное в экономике знаний - не просто создать новое знание (что очень важно), а уметь продуктивно его использовать» [7].

Становление новой экономики невозможно без «участия» информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), которые, наряду со знаниями и инновациями, являются основой зарождающейся экономики.

В 2012 г. удельный вес организаций, использовавших ИКТ в СКФО, составило 67,1%. Наиболее укомплектованными являются организации Ставропольского края, наименее - Чеченской Республики. Важным индикатором использования ИКТ является число персональных компьютеров на 100 работников. Если по РФ показатель составляет 43 единиц, то по СКФО - 36, а по субъектам округа складывается следующая ситуация: Дагестан - 33 единиц, Ингушетия - 43, Кабардино-Балкария -35, Карачаево-Черкесия - 36, Северная Осетия-Алания - 32, Чечня - 37, Ставропольский край - 38 единиц. Представленные показатели являются самыми низкими по сравнению с другими округами.

Положительной тенденцией для большинства субъектов СКФО является осознание необходимости уделять больше внимания использованию ИКТ, что выражается через увеличение затрат на приобретение и эффективную эксплуатацию. В частности, в 2012 г. относи-

тельно 2011 г. увеличили свои затраты на ИКТ: Республика Дагестан на - 87,9%, Кабардино-Балкария - на 80,8%, Чеченская Республика - на 64,5%, Ставропольский край - в 2,2раза. В то же время снизили свои затраты Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания. Современный этап развития общества и экономики характеризуется активным внедрением ИКТ в управление регионом, созданием «электронного правительства». В этом контексте важным показателем является удельный вес организаций, использующих электронный документооборот. В целом по СКФО этот показатель составляет 60,6%, наивысший охват организаций в Ставропольском крае - 74,9%, наименьший - в Кабардино-Балкарской Республике - 49,8%.

Конечно, переход к новой экономике и информационному обществу невыполним, если у членов общества и работников предприятий и организаций не будет достаточного количества персональных компьютеров, а у домохозяйств не будет информационных средств общения. В настоящее время в СКФО наблюдается четкая тенденция увеличения числа домохозяйств, имеющих персональные компьютеры, - таких в округе 54,6%. Однако по сравнению с другими округами и в целом по России обеспеченность персональными компьютерами домохозяйств в СКФО самый низкий. Что касается доступа к сети Интернет, здесь наблюдается положительная динамика, и характерной особенностью является его быстрый рост: так, в 2012 г. он вырос на 6,7% относительно предыдущего года. Наличие и использование телефонной связи в настоящее время еще нельзя считать архаичной, так как этот вид связи востребован и будет необходим еще какое-то время, хотя мобильное общение вытесняет телефонное из жизни общества.

В целом нужно отметить, что, несмотря на предпринимаемые попытки, СКФО пока не входит в число передовых округов с точки зрения создания информационной экономики. Причем характерной особенностью являются заметные региональные различия, которые обусловлены недостаточным уровнем социально-экономического развития субъектов СКФО. По субъектам сохраняется высокая дифференциация в использовании информационных технологий домашними хозяйствами, остаются проблемы организации широкополосного доступа к интернету для конечных пользователей.

Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в СКФО информационных технологий, является недостаточное освоение частью населения базовых навыков по их использованию. Это касается государственных и муниципальных служащих. Другими причинами отставания СКФО от других округов является недостаточная развитость информационной инфраструктуры, недостаток требуемых специалистов. Интенсификация процессов в СКФО возможна при условии создания такой среды, которая будет «заставлять» и «вынуж-

дать» заниматься использованием ИКТ во всех процессах, как производственных, так и общественных.

Очевидно, что наибольших успехов в информатизации домохо-зяйств добиваются регионы с высоким уровнем экономического развития, в которых высокие доходы населения обеспечивают возможность массового приобретения ИКТ. Напротив, слабые показатели отмечаются в регионах с низкими среднедушевыми доходами, что указывает на необходимость осуществления региональных и федеральных программ по повышению уровня жизни населения на таких территориях и специальных мер по обеспечению доступности ИКТ для малоимущих слоев населения.

Вопросы инновационного развития особенно актуальны для субъектов СКФО, которые в своем большинстве относятся к депрессивным регионам. Преодолеть свою депрессивность эти регионы смогут за счет перехода к новой экономике, образование и развитие которой во многом связаны с использованием новых товаров и услуг. Инновационная составляющая по существу определяет облик субъектов СКФО и перспективы их развития. Рассмотрим состояние инновационных показателей в субъектах СКФО с точки зрения создания новой экономики.

Новые знания, новая информация внедряются в экономику и жизнь посредством инноваций, через новые технологии. В этом ряду патенты играют важную роль. Они являются «первыми шагами» инновации, которые могут быть реализованы в производственном процессе. В 2012 г. в СКФО на изобретения и полезные модели были поданы 1696 заявок. В том же году было выдано 1118 патентов на изобретения и полезные модели. Число патентов, выданных на изобретения на 100 исследователей, составило 35 единиц. Но этот показатель резко различается по субъектам СКФО. Так, если в Дагестане он равен 111, то в Ингушетии - 2, Кабардино-Балкарии - 17, Карачаево-Черкесии - 15, Северной Осетии-Алании - 28, Чечне - 7, Ставропольском крае - 14. На фоне относительно среднего уровня количества изобретений и создания полезных моделей число передовых производственных технологий мизерны - всего 8 единиц; 7 из них созданы в Дагестане, одна - в Кабардино-Балкарии.

Низкий уровень создаваемых производственных технологий обусловливает малую степень их применения. Так, в Дагестане количество используемых производственных технологий составляет 437 единиц, в Ингушетии их нет, в Кабардино-Балкарии - 307, Карачаево-Черкесии - 76, Северной Осетии-Алании - 19, Чечне - 194, Ставропольском крае - 819. По поводу представленных показателей возникают вопросы, высоки ли они или низки? как их оценить? На наш взгляд, их надо сопоставить с количеством производственных единиц в экономике субъекта. Например, в экономике Кабардино-Балкарской Республики число производственных точек составляет 4968 единиц, из них

307 используют современную технологию, что соответствует 6,1%, то есть очевиден, низкий уровень применения новых технологий. Аналогичная ситуация и в других субъектах округа.

На поставленный вопрос хорошо «отвечает» и другой показатель -инновационная активность организаций. По СКФО он составляет 6,4%. Относительно высокий уровень имеют Кабардино-Балкарская Республика - 9,9% и Ставропольский край - 8,8%. Для других субъектов округа характерны более низкие параметры Среднероссийский показатель инновационной активности организаций составляет 10,3%.

Между затратами на технологические инновации и используемыми передовыми производственными технологиями существует определенная связь, но она четко не прослеживается, тем не менее она есть. Затраты на технологические инновации в СКФО в 2012 г. относительно предыдущего года возросли на 804,2 млн руб. или на 38,4%. Конечно, это положительный момент. Но если соотнести это увеличение со среднероссийскими показателями в расчете на одного занятого в экономике, то получается, что по РФ он равен 13,3 руб./чел., по СКФО - 0,85 руб./чел., меньше чем в 15,6 раз. По субъектам округа параметры следующие: Дагестан - 0,02 руб./чел, Кабардино-Балкария - 1,22 руб./чел, Карачаево-Черкесия - 1,35 руб./чел, Северная Осетия-Алания - 0,30 руб./чел, Ставропольский край - 1,75 руб./чел.

В 2012 г. субъектами СКФО было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 27010,1 млн руб., что меньше предыдущего года на 4931,7 млн руб. Сокращение объема выпуска составило 18,2%. Вместе с тем в целом по округу произошло снижение удельного веса инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженной продукции, однако в Дагестане, Ингушетии и Ставропольском крае наблюдается их рост.

Субъекты СКФО в большинстве своем не обладают богатыми природными ресурсами, что стимулирует их на поиск новых технологических решений, основанных на инновациях, но этот процесс происходит медленными темпами, что объясняется недостатком ресурсов, и, что самое негативное, - с отсутствием ясной стратегической политики по переходу к инновационной экономике.

Исследование показало, что становление новой экономики в субъектах СКФО находится пока на низком уровне. Основными причинами являются: низкий охват знаниями населения, низкая доля специалистов с высшим образованием в экономике, малочисленность домохо-зяйств, имеющих персональные компьютеры и низкий доступ к сети интернет, низкая доля инновационно активных фирм и предприятий, слабое внедрение инноваций в производство. В совокупности эти негативные моменты не позволяют субъектам округа формировать новую экономику.

Для становления и развития новой экономики необходима «совместная деятельность» трех типов экономик: экономики знаний, информационной экономики и инновационной экономики. Только в результате параллельного, одновременного и совместного их функционирования возможно создание новой экономики.

Литература

1. БальцеровичЛ., Жоньца А. Загадки экономического роста: Движущие силы и кризисы - сравнительный анализ. Пер. с польского Ю.В. Чай-никова / Под научной редакцией А.В. Куряева. М.: Мысль, 2012.

2. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.

3. Гоженко К.Н. Экономика знаний как инновационная система // Управление экономическими системами (электронный научный журнал). 2011. № 12 (36).

4. Клейнер Г. Системная экономика как платформа развития современной экономической теории // Вопросы экономики,2013. № 6.

5. Кузнецов С.В. Инновационное социально-ориентированное развитие экономики региона: методология и методы исследования: монография/ СПб.: ГУАП, 2011.

6. Ленчук Е. Формирование инновационной инфраструктуры в российских регионах // Вестник Института экономики Российской академии наук, 2013. № 5.

7. Макаров В. Экономики знаний: уроки для России // Наука и жизнь, 2009. № 3.

8. Мильнер Б.З. Управление знаниями. Монография. М.: ИНФРА-М, 2003. G.KH. BATOV

doctor habilitatus in economics, professor, leading research fellow of regional management department of the Institute of computer science and problems of regional government of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of sciences, Russia gumarbatov@mail.ru

THE ISSUES OF THE NEW ECONOMY FORMATION AND DEVELOPMENT IN THE REGION

The author insists that in the era of postindustrial society the bases of the new economy are being established. The new economy is a sum of three components: economy of knowledge, information and innovation economy. New economy formation is very important for the regions with low production and technical facilities and resource base. The author analyzes the problems that prevent the new economy formation in the NCFD regions. Keywords: region, economy of knowledge, information economy, innovation economy, new economy, NCFD. JEL: О31, О32, R10, R11.