Всемирная торговая организация как средство либерализации международной торговли. Россия в вто: преимущества и недостатки

The World trade organization as a means of international trade liberalization. Russia in WTO: advantages and disadvantages Loginov D.

Логинов Данил Романович / Loginov Danil - студент, факультет менеджмента, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

Аннотация: рассматриваются проблемы участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации, а также определяется оценка нынешнего положения России, исходя из существующих политических и макроэкономических проблем, в организации. Частично затронуты этапы вступления России в ВТО, механизмы взаимодействия с другими странами - членами и пути выхода из сложившегося кризиса в отношениях между странами - участницами. Особое внимание уделяется преимуществам и недостаткам для экономики России от состояния в организации. Проводится аналитическая оценка всех «за» и «против». Основное внимание уделяется и условиям вступления в ВТО и поэтапному внедрению финансово-экономических реформ. Делается конструктивный вывод о том, что в макроэкономической перспективе пребывание в ВТО скажется благоприятно на развитии многих отраслей отечественной экономики.

Abstract: the problem of the Russian Federation's participation in the World trade organization, as well as determined by assessment of the current situation in Russia on the basis of the existing political and macroeconomic problems in the organization. Partially affected stages of Russia's accession to the WTO, cooperation mechanisms with other countries - members and the way out of the current crisis in relations between the countries - participants. Particular attention is given to the advantages and disadvantages for the economy of Russia on the state of the organization. Conduct analytical assessment of all "for" and "against" The main attention is paid to the conditions of accession to the WTO and the gradual introduction of financial - economic reforms. Done a constructive conclusion that the macroeconomic outlook stays in the WTO will impact positively to the development of many sectors of the national economy.

Ключевые слова: ВТО, макроэкономика, внешняя торговля, внешняя политика, экономическая ситуация, экспорт, импорт.

Keywords: WTO, macroeconomics, foreign trade, foreign policy, economic situation, export, import.

Характерной особенностью современного мира является активное развитие внешнеторговых связей между государствами. Многие эксперты считают, что это связано в первую очередь с различиями в нацеленности стран факторами производства, т.е., другими словами, в наличии (отсутствии) у некоторых государств определенных экономических ресурсов.

Из этого вытекают два последствия: международное разделение труда и международная торговля. Особый интерес представляет международная торговля, т. к. она является двигателем производства и играет значительную роль в развитии экономической сферы жизни общества.

Мировая (международная) торговля является важным средством улучшения благосостояния наций, потому что с помощью нее увеличивается производительность

труда и растут экономические показатели стран. В результате этого ускоряется экономический рост конкретной страны, вступившей в торговые отношения.

Несомненно, этими преимуществами пользуется большинство государств современного мира. Для регулирования торговых отношений создана Всемирная торговая организация (ВТО), оказывающая сильное влияние на мировое сообщество.

Всемирная торговая организация (ВТО) - международная межправительственная организация, образованная на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Она была создана 1 января 1995 года и, постепенно развиваясь и набирая обороты, сейчас включает в себя 162 страны. Целью создания ВТО является либерализация международной торговли товарами и услугами с помощью методов тарифного регулирования, способствование экономическому развитию и повышение экономического благосостояния в мире, а также обеспечение справедливости, прозрачности и прогнозирования международной торговли. Штаб-квартира организации находится в любимой многими европейцами Швейцарии, часто высказывающей нейтралитет в отношении разного рода конфликтов.

Прежде всего, ВТО отвечает за создание, разработку, исследование и внедрение новых торговых соглашений. Также организация осуществляет надзор за исполнением членами организации всех соглашений, которые были приняты большинством стран мира.

Задача ВТО - установление и закрепление фундаментальных принципов международной торговли:

Равенство прав. Оно подразумевает отсутствие каких-либо привилегий, предоставленных одному из членов ВТО. В таком случае привилегии распространяются абсолютно на всех членов организации.

Взаимность. В случае поиска компромисса обе стороны должны пожертвовать своими интересами для заключения договора.

Прозрачность. Все члены ВТО должны вести «открытую» торговую политику и отчитываться перед другими членами ВТО

Создание действующих обязательств. Только органами ВТО регулируются тарифные обязательства между странами.

Защитные клапаны. ВТО не препятствует введению каких-либо торговых ограничений со стороны правительства государства.

Таким образом, политика ВТО направлена на консолидацию рынков, развитие глобализации и предельную прозрачность. Во многом благодаря этому данная организация объединяет огромное количество стран мира, даже находящихся на абсолютно разных этапах развития экономики и контролирует более 95% мировой торговли.

Присоединение России к ВТО было трудным решением, поэтому требовало определенной подготовки. На протяжении нескольких лет проводились многочисленные встречи с представителями деловых кругов. Как известно, с 2000 года представители Минэкономразвития организовывали более 600 собраний среди союзов импортеров, экспортеров и объединений товаропроизводителей, посвященных этой тематике. Кроме того, проводились консультативные встречи с представителями общественных и научных организаций, Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Торгово-Промышленной палатой Российской Федерации.

С 2002 года популярны были такие мероприятия по проблематике ВТО, как семинары, конференции, круглые столы. Примечательно, что готовиться к ВТО пришлось всей страной: с 2004 г. по 2005 г. в 24 регионах Российской Федерации Министерство провело обучение госслужащих, направленное на подготовку к предстоящему участию России во Всемирной организации.

В 2006 году стороны подошли к заключительному этапу, но прийти к окончательному решению так и не удалось. Новое препятствие в виде обострения ситуации на Кавказе возникло в 2008 году. Из-за необходимости как следует

82

подготовиться к вступлению в ВТО (для снижения потерь и увеличения числа выгод) присоединение приходилось откладывать.

Из-за возникающих трудностей окончательно вступить в ВТО удалось только в 2012 году.

Однако перед вступлением были достигнуты договоренности относительно условий вступления России в организацию. Сделано это было для того, чтобы защитить отечественного производителя от «грандов» международной торговли и поддержать на высоком уровне доходы от пошлин. Россия долго отстаивала свои интересы и настаивала на предоставлении определенных льгот, которые были необходимы для адаптации экономики к структуре ВТО. В течение первого года после вступления ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров были предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; В течение 7 лет пошлины на промышленные товары должны снизиться в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся. В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долларов в год (в 2011 году объём помощи составляет 4,5 млрд долларов в год).

Безусловно, предоставление таких льгот положительно сказалось на экономике России. Именно постепенное внедрение новых правил ведение бизнеса позволило игрокам максимально «мягко» перестроиться к нынешним реалиям на международном рынке.

Таким образом, были закреплены следующие пункты условий (в зависимости от вида товаров):

Промышленные товары:

• в среднем ставка пошлин снизится с 9,5% до 7,3%;

• переходный период составит от 0 до 7 лет ;

• на 1/3 товаров снижение произойдёт сразу;

• на 1/4 товаров - за 3 года;

• через 7 лет - на автопромышленность, гражданские самолёты и вертолёты.

Сельскохозяйственные товары:

• импортные пошлины снизятся с 13,2% до 10,8%;

• государственные субсидии в 2012 году не должны превышать 9 млрд долл., до 2018 должны снизиться до 4,4 млрд долл.

Сфера услуг (155 секторов обсуждались):

• в 39 секторах сохранено право не допускать иностранные компании;

• в 86 секторах будут применяться различные специальные требования и ограничения;

• в 30 секторах — свободная конкуренция.

22 августа 2012 года Россия стала полноправным 156-м членом ВТО. Переговоры о вступлении России в организацию продолжались долгих 16 лет (с момента основания ВТО). На этот счёт мнения экспертов разделились, о единстве в парламенте по данному вопросу не могло быть и речи. Тем не менее, закон был принят, но что мы видим сейчас?

Отношения России с ВТО переживают трудные времена. Прежде всего, это связано с введением антироссийских санкций. Примечательно, что прецедентов на этот счёт в ВТО нет и когда Россия подняла данный вопрос и выразила открытое недовольство в отношении бездействия организации, в Швейцарии только пожали плечами. Куда больше ВТО возмутилась в связи с введением ответных санкций в отношении Европейского союза (ЕС) со стороны России (к слову о «двойных

стандартах» по отношению к России). По факту это означало, что ВТО потеряла огромную долю перспективного российского рынка, проявив бесхарактерность и показав лишь только свою полную зависимость от решений ЕС и США.

Стоит ли России выйти из ВТО, если она никак не защищает её торгово-экономические интересы и, по сути, поддерживает инициаторов введения санкций? Очевидно, руководство страны до сих пор не пришло к консенсусу по данному вопросу. Население редко слышит заявления o критике ВТО, и в то же время организацию никто не поддерживает. Сейчас предпочтительнее вообще не говорить o ВТО, поскольку окончательное решение ещё предстоит принять. Есть точка зрения о том, что Россия должна демонстративно покинуть ВТО, сославшись на предвзятое отношение. Однако, есть несколько причин, почему не стоит торопиться:

• Против некоторых российских компаний, кроме недавно введённых санкций, действует ещё около сотни ограничений со времен СССР, и это наносит колоссальный ущерб порядка $1,5 - 2 млрд ежегодно. Компании постепенно снимают эти барьеры, осуществляя работу в рамках ВТО, и лишить их этого инструмента - по факту значит усугубить их положение, а им и так трудно осуществлять деятельность в современных условиях.

• На данный момент ВТО переживает этап реформирования системы. Обсуждается, как выстроить новую систему мировой торговли, поскольку становится очевидным, что тенденции рынка за 20 лет изменились. В особенности Азиатский рынок во главе c Китаем и Японией выходит на качественно новый уровень развития экономических отношений. Из-за выхода из ВТО, Россия может оказаться вне дискуссий, и ей придется смириться c теми правилами, которые примут другие. Санкции рано или поздно отменят, а новые правила установятся на долгое время.

• Наконец, ВТО дает бизнесменам, до этого не работавших на внешнем рынке, четкие правила, как это делать. Покинуть ВТО - значит, бросить их на произвол судьбы, и сказать: «Как хочешь, так и работай». Этот момент также противоречит отечественным интересам.

Исходя из всего вышесказанного, руководству нашей страны придётся сделать нелёгкий выбор между престижем и перспективой развития России в ВТО. Для жёсткого отстаивания своей позиции необходимо создать прочный экономический фундамент в собственной экономике. ВТО - это та организация, c помощью которой можно попробовать заложить этот фундамент на долгие годы вперёд.

Каких положительных результатов Россия ждала от членства? Многие специалисты прогнозировали развитие экспорта, появление новых благоприятных условий для поставок отечественной продукции на зарубежный рынок. Ожидался приток инвестиций для развития отечественного производства, в результате роста импорта прогнозировалось улучшение качества и конкурентоспособности российских товаров, доступ российских инвесторов к проектам международного уровня, укрепление позиций в мировом сообществе. Нельзя не отметить, что ожидалось также увеличение конкуренции в сфере финансов, а в результате - снижение процентных ставок по кредитам для населения, малого и среднего бизнеса.

Несмотря на все возникшие противоречия, положительные стороны вступления все-таки присутствуют1. Основные достижения за период нахождения России в ВТО таковы:

• Повышение экспортного потенциала продукции. Это видно на сельскохозяйственном рынке: после вступления в ВТО Россия получила возможность больше зерна поставлять в Европейский Союз. Более того, существует множество косвенных мер поддержки сельхозпроизводителей. Это развитие инфраструктуры сёл, помощь в модернизации оборудования, субсидирование процентов по кредитам,

1 ВТО - шанс для рывка // Крестьянин, 2012. 26 июля. URL: http://www.kr-news.ru/articles/32713.php (дата обращения: 12.03.2016).

84

финансирование аграрных вузов. Это стимулирует сельхозпроизводителей повышать эффективность своего производства и работать на долгосрочную перспективу.

• Снижение уровня тарифной защиты в сфере автомобилестроения.

• Преимущества системного характера, которые касаются, в том числе улучшения инвестиционного климата. Следствием этого является приток инвестиций, но на данный момент он незначительный.

Конкретными примерами положительной динамики развития экономики России могут служить следующие показатели:

1. Стоимость экспортированного сельскохозяйственного товара за последний год равна $20 млрд, рост составил 15%.

2. Отечественный производитель машин Lada тоже укрепил свои позиции -прирост поставок в 2015 году составил от 20% в Казахстан и до 4,5 раз в Германию.

3. Сельскохозяйственная техника начала пользоваться популярностью за рубежом: экспорт в Германию, Францию, Болгарию, Турцию, Канаду и Азербайджан вырос в 3 раза, в Казахстан, Монголию и Таджикистан в 2 раза, в Кыргызстан и Венгрию на 30%.

4. Около трети всего стоимостного объема поставок танков приходится на Россию. Это создает большой отрыв от преследователей - Германии и США.

5. За год в 7 раз вырос экспорт свинины.

6. За прошедший сельскохозяйственный год — с июля 2014 по июнь 2015 года — Россия экспортировала 680 тыс. тонн отрубей, что на 80% больше чем год назад.

На экономику России ВТО повлияло не только в сторону положительной динамики. Следует рассмотреть также и обратную сторону медали.

Негативные последствия для России при вступлении в ВТО:

• Рост безработицы. Парадоксально, но, действительно, развитие торговли в России приведёт к повышению безработицы, потому что многие отечественные предприятия не смогут выдержать конкуренции со стороны иностранных фирм. Особенно сильно может пострадать аграрный сектор экономики, на развитие которого за последние годы выделялось всего лишь порядка 1% от государственного бюджета.

• Сокращение отечественных товаров. Из-за снижения импортных пошлин целый ряд товаров станет просто невыгодно производить в России.

• Уменьшение государственного бюджета. В связи со снижением экспортных пошлин, Россия неминуемо потеряет от экспорта нефтегазовых и других продуктов. Как следствие - увеличение государственного долга, использование резервов для покрытия дефицита бюджета.

Таким образом, рассмотрев принципы Всемирной торговой организации и проанализировав основные последствия вступления России в эту организацию, можно сделать вывод о том, что ВТО действительно является хорошим инструментом по способствованию экономического развития и повышению экономического благосостояния в мире. Однако, в силу неординарного пути экономического развития России, экономика нашей страны по-особому отреагировала на структурные изменения. Вследствие этого, наблюдаются как положительные эффекты, так и отрицательные. Нет сомнений, что со временем российская экономика адаптируется под ВТО и будет наблюдаться стабильный экономический рост.

Литература

1. Логинова А. С., Травина Л. А. Сравнительный анализ практики вступления Китая и

России в ВТО // Актуальные проблемы экономики и права, 2015. № 3. C. 255-265.

2. Вступление России в ВТО: изменение российского законодательства // СПС

«Гарант».

3. Перечень тарифных уступок: Приложение 1 к Протоколу «О присоединении Российской федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» от 16.12.2011.

4. Федеральная таможенная служба (2014). Таможенная служба РФ в 2013 г.: справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России.

5. ВТО - шанс для рывка. [Электронный ресурс]. Крестьянин, 2012. 26 июля. URL: http://www.kr-news.ru/articles/32713.php/ (дата обращения: 12.03.2016).

6. Дембицкий С. Г., Семенович В. С., Желтенков А. В. Анализ экономических проблем после вступления России в ВТО // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика, 2013. № 2. С. 21-30.

7. Итоги первого года членства России в ВТО. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/7846/ (дата обращения: 10.03.2016).

Condition and prospects of foreign investment in the Black sea region

Sazonova A.

Сазонова Анастасия Александровна / Sazonova Anastasia - студент, кафедра менеджмента и администрирования, Учебно-научный институт экономики и управления Национальный университет пищевых технологий, г. Киев, Украина

Аннотация: в статье рассмотрены состояние и перспективы иностранного инвестирования в Причерноморский регион. Общее состояние объемов иностранного инвестирования имеет тенденции к увеличению, однако в 2015 году прослеживается спад привлеченного иностранного капитала.

Abstract: the article discusses the state and prospects of foreign investment in the Black Sea region. The general condition of the volume of foreign investment tends to increase, but in 2015 there is the decline of attracted foreign capital.

Ключевые слова: иностранные инвестиции, Причерноморский регион, иностранный капитал, социально-экономические преобразования, экономическое развитие. Keywords: foreign investment, the Black Sea region, foreign capital, social and economic reforms, economic development.

Активизация инвестирования является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований. От эффективности инвестиционной политики зависит состояние производства, положение и уровень технического оснащения основных фондов предприятий, возможности структурной перестройки экономики, решение социальных и экологических проблем.

В современное время эффективность экономического развития любого предприятия неразрывно связана с повышением инвестиционной привлекательности предприятий как для привлечения иностранных инвестиций, прямых и косвенных, так и для межрегионального перераспределения инвестиционных ресурсов. Инвестиционная привлекательность - это интегральная характеристика отдельных предприятий как объектов будущего инвестирования с позиции перспективности развития производства и объемов сбыта продукции, эффективности использования активов, их ликвидности, состояния платежеспособности, а также финансовой устойчивости. Интегральная характеристика предприятия позволяет инвестору