О внешнеполитической деятельности Советского Союза в годы Великой Отечественной войны

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

О ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

А.С. ПРОТОПОПОВ

Кафедра международных отношений Российский университет дружбы пародов Ул. Миклухо-Маклая, 6, 117198 Москва, Россия

В статье говорится о внешнеполитических актах и практических шагах Советского Союза в годы Великой Отечественной войны.

9 мая 2005 г. исполняется 60 лет со дня Великой победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Победа эта была достигнута огромным напряжением сил всей страны. В войне погибли миллионы людей. Они отдали жизни за спасение мира от фашизма, за спасение и процветание своей отчизны. Немалая заслуга в успехах Советской армии и всего советского народа принадлежит советской внешней политике. Дипломатическую службу Советского Союза в годы второй мировой войны, начиная с 1939 г., возглавлял

В.М. Молотов.

Вторая мировая война началась первого сентября 1939 г. Спустя год и десять месяцев, 22 июня 1941 г. фашистская Германия напала на Советский Союз, и началась Великая Отечественная война.

Еще в предвоенные годы Советский Союз со своей стороны предпринимает большие усилия, стремясь не допустить развязывание фашистами мировой войны. Чтобы не писали и не говорили некоторые политические деятели и историки Запада о событиях, предшествовавших второй мировой войне, документы и факты свидетельствуют о том, что Советский Союз неоднократно предлагал договориться и совместно выступить против подготовки Гитлером войны. Конечно, нельзя забывать о существующих разногласиях между Западными державами и Советским Союзом, о взаимном недоверии, но все же ради мира, ради спасения жизней миллионов и миллионов людей надо и можно было договориться о совместных действиях. Однако тогдашние руководители Англии, Франции и Соединенных Штатов не хотели идти и не шли на сотрудничество с Советским Союзом.

Один из крупнейших политиков Запада XX в., Уинстон Черчилль в пятом томе своих мемуаров писал о событиях 1938 г. и об официальном заявлении

Советского правительства в отношении Чехословакии 21 сентября 1938 г.: «...просто поразительно, что это публичная и безоговорочная декларация со стороны одной из величайших заинтересованных держав не сыграла своей роли в переговорах господина Чемберлена и в поведении французов во время кризиса. Советское предложение по существу было отвергнуто. Советы не были брошены на чашу весов против Гитлера, к ним отнеслись безразлично, чтобы не сказать пренебрежительно...События развивались так, как будто бы Советская Россия не существовала».

Так писал Уинстон Черчилль, тот самый Черчилль, который еще в 1918 г. выступал за организацию Крестового похода против молодой Советской России, тот самый Черчилль, который сотрудничал с нашей страной в годы войны, готовил в 1945 г. планы продолжения войны против Советского Союза, с оттеснением его к границам 1937 г., тот самый Черчилль, который весной 1946 г. произнес знаменитую речь в Фултоне с призывом нанесения удара по Советскому Союзу, пока он не обладал атомным оружием.

В тех сложных и очень опасных для мира условиях, когда по вине Запада летом 1939 г. были сорваны переговоры между СССР, Англией и Францией, советское правительство пошло на подписание с Германией 23 августа Договора о ненападении. Об этом Договоре, более известном как «пакт Молотова -Риббентропа», до сих пор высказываются самые противоречивые мнения и даются различные оценки. Тем не менее, с позиций сегодняшнего дня, когда прошло без малого 70 лет, можно сказать, что он стал, во-первых, прологом тех событий, которые привели Англию и Францию к необходимости объявить войну Германии, во-вторых, позволил СССР отодвинуть западные границы, и, в-третьих, предоставил ему почти два года мирной жизни.

С первых дней Великой Отечественной войны усилия советской дипломатии были направлены на то, чтобы объединить союзников на совместные действия против фашистской Германии, на скорейшее открытие второго фронта против Германии и ее союзников.

Уже в первые дни войны ряд политических и государственных деятелей Запада заявил о поддержке СССР в войне.

В 9 часов вечера 22 июня 1941 г. по лондонскому радио выступил Черчилль, который заявил, что Англия окажет СССР всяческую «экономическую и техническую помощь, которая в наших возможностях и которая может быть ему полезна». На следующий день 23 июня выступил президент США Ф.Д. Рузвельт, который, как и Черчилль, заявил, что его страна поддерживает СССР и окажет ему посильную помощь.

Хотя общий настрой общественного мнения был в пользу СССР, тем не менее, надо отметить, что не все видные политические деятели Запада открыто поддерживали Советский Союз. Так, широко известно выступление сенатора Трумэна, который в апреле 1945 г. стал президентом Соединенных Штатов. «Если мы увидим, - заявил Трумэн, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают, как можно больше».

В первые месяцы Великой Отечественной войны советским правительством было подписано несколько соглашений с рядом стран о взаимной совместной борьбе против фашистской Германии.

Летом 1941 г. между правительствами СССР и Англией велись переговоры о принятии мер с целью предотвратить захват Ирана гитлеровской Германией. По взаимному соглашению советские войска вошли на север страны, английские войска на юг Ирана. Эта мера имела большое значение, так как, во-первых, преградила путь германским войскам на восток, а во-вторых, во время войны шло снабжение Советского Союза вооружением и другими материалами из Англии и США. Обе стороны заявили, что они не будут вмешиваться во внутренние дела Ирана и сделали это исключительно в целях предотвращения агрессии со стороны Германии. И что войска двух стран немедленно будут выведены после победы.

Летом 1941 г. в Москву приехал личный представитель Т.Рузвельта Гоп-кинс. В сентябре состоялось совещание, в котором приняли участие представители Англии и США по обсуждению военной помощи Советскому Союзу. В дальнейшем эта помощь поступала через Дальний Восток, через Мурманск и Иран.

12 июля 1941 г. между СССР и Англией было подписано соглашение о совместных действиях в войне против гитлеровской Германии.

В мае-июне 1942 г. народный комиссар по иностранным делам В.М. Молотов летал в Англию и США. 26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан англосоветский договор о союзе двух стран в войне против Германии в Европе. Стороны взяли на себя обязательство «оказывать друг другу военную и другую помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии и всех государств, которые связаны с ним в актах агрессии в Европе», и не вступать ни в какие переговоры с правительством гитлеровской Германии. Предусматривалось также развитие широких политических и экономических контактов между СССР и Англией после войны. Договор этот имел очень большое значение для развития и укрепления связей двух европейских стран, воюющих с фашистской страной.

2 июня в Вашингтоне было подписано советско-американское соглашение, по которому США обязались снабжать СССР оборонными материалами. Советский Союз со своей стороны обязался содействовать укреплению обороны США, предоставлять оборонные материалы и информацию

Главным же вопрос о союзнических отношений был вопрос об открытии второго фронта и своевременной поставки вооружений и техники. Несмотря на срывы в военных поставках, на нарушение сроков, надо признать, что помощь все же была весьма полезной. Как представляется, особенно в области транспортных средств. Затяжка с открытием второго фронта затрудняла борьбу Советского Союза и вела к лишней гибели людей. Чтобы сгладить отношения между нашими странами и как-то оправдать затяжку открытия второго фронта, Черчилль специально прилетал в Москву. В то же время ему не мешало предлагать открытие второго фронта произвести через Балканы, как он выражался «в предбрюшье Европы» с тем, чтобы затем, продвигаясь на Севре, преградить дорогу Красной Армии в Европу.

В 1942 и 1943 гг. Советская Армия одержала важнейшие победы, сначала окружив и пленив 300-тысячную армию генерала Паулюса в Сталинграде, а затем летом 1943 г. разбив крупные силы врага под Курском. Если победа под Сталинградом поставила гитлеровскую Германию перед катастрофой, то победа под Курском и стремительное наступление наших войск окончательно постави-

ла Германию перед неминуемым крахом. После высадки летом 1943 г. союзных войск в Италии в сентябре фашистский режим капитулировал. «Советской дипломатии вместе с американской и английской пришлось решать многие вопросы, в том числе будущую судьбу Италии: Советский Союз постоянно следил за тем, чтобы не были нарушены или не учтены права или интересы Советского Союза.

На состоявшейся осенью 1943 г. в Москве первой конференции министров иностранных дел трех стран обсуждались и решались вопросы о сокращении сроков войны, о создании Организации Объединенных наций. В Москве была учреждена европейская консультативная комиссия. Министры иностранных дел приняли «Декларацию об Италии», «Декларацию об Австрии».

Московская конференция завершилась значительным успехом, хотя на ней проявились серьезные расхождения между СССР, с одной стороны, и Англией и США, с другой. Конференция в Москве явилась первой из целой серии конференций, прошедших в 1943™ 1945 гг.

С 28 ноября по 1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялись конференции глав правительств И.В. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля. Па ход работы этой конференции, как и на последующие события, большое влияние оказал коренной перелом на советско-германском фронте и те исторические победы, которые одержала в это время Советская армия. В Тегеране Ф. Рузвельт и У. Черчилль дали согласие на открытие второго фронта в мае 1944 г. И.В. Сталин, со своей стороны, сообщил, что для облегчения высадки войск на побережье Франции Красная Армия предпримет большое наступление.

Союзники приняли в Тегеране «Декларацию об Италии» о сохранении полной независимости Ирана.

6 июня 1944 г. началась высадка войск Англии и США. Вместе с английскими и американскими войсками высадились и французские патриоты во главе с Шарлем де Голлем.

В осуществлении с решениями, принятыми на Московской конференции и подтвержденными в Тегеране, советская делегация приняла активное участие в работе в августе-сентябре 1944 г. на конференции в Думбартон-Оксе (близ Вашингтона), на которой был выработан проект Устава Организации Объединенных наций. На этой конференции были согласованы цели и принципы, членство и структура будущей международной организации.

Подготовительный этап создания Организации Объединенных наций был закончен на Крымской конференции глав правительств СССР, США и Великобритании, которая состоялась в Ялте с 4 по 12 февраля 1945 г. На конференции были окончательно согласованы порядок голосования в Совете Безопасности и ряд других вопросов. Было также решено созвать в Сан-Франциско конференцию, на которой должен быть принят и подписан Устав ООН.

Крымская конференция имеет большое историческое значение, ибо на ней были решены вопросы, связанные с перспективой военных операций против Германии, и вопросы, касающиеся послевоенного устройства Европы. Была принята «Декларация об освобожденной Европе». Большое внимание было уделено рассмотрению и решению вопросов, связанных с Германией. Был решен вопрос об управлении Большим Берлином, о контрольном механизме, о репарациях и другие.

В решение этих и других вопросов большой вклад внесла советская дипломатия. Удалось добиться включения Украинской республики и Белорусской республики в число государств-учредителей Организации Объединенных наций. Представители этих республик приняли участие в работах конференции в Сан-Франциско и 26 июня 1945 г. вместе с представителями других стран подписали Устав ООН.

Важное значение для решения многих послевоенных проблем имела Потсдамская конференция глав правительств трех держав, которая состоялась с 17 июля по 2 августа 1945 г. На конференции была выработана совместная политика участников антигитлеровской коалиции в германском вопросе. Было принято решение об установлении польско-германской границы по реке Одер. В Потсдаме было подтверждено решение о передаче Советскому Союзу Кенигсберга.

В опубликованной летом 1945 г. Декларации СССР, США, Англии и Франции «О поражении Германии» четыре страны взяли на себя всю полноту власти в отношении Германии. В Декларации говорилось, во-первых, о том, что нельзя отождествлять германский народ с гитлеровской кликой и проводить по отношению к нему политику мести и, во-вторых, о необходимости создания условий для развития Германии как единого миролюбивого государства.

В основе этих решений лежат внешнеполитические принципы советской внешней политики. Теперь, спустя 60 лет после окончания войны, можно оглянуться назад и с позиций сегодняшнего дня посмотреть, все ли сделала наш дипломатия для того, чтобы помочь войскам вместе с союзниками разбить гитлеровскую Германию и добиться полной и окончательной победы.

Мы можем с полным основанием сказать: да, советская дипломатия сделала, наверное, все, что она могла сделать в тех исторических условиях. В трудных и долгих дискуссиях, в упорной и последовательной борьбе советские дипломаты отстояли интересы нашей страны. И в том, что была создана Организация Объединенных Наций, Устав которой отвечал, да и сейчас отвечает интересам мира и безопасности, и в том, что были разработаны и приняты прогрессивные решения послевоенного мирного урегулирования, большая заслуга принадлежит Советскому Союзу.

ON THE SOVIET UNION’S FOREIGN POLICY ACTIVITY DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR PERIOD

A.S. PROTOPOPOV

Theory and History of International Relations Chair Peoples’ Friendship University of Russia 6, Miklukho-Maklay st., 117198 Moscow, Russia

The article illustrates the concrete foreign policy acts and measures of the Soviet Union within the Great Patriotic War.