Проблемы и возможности преодоления стагнации в торговле России с Вьетнамом

Проблемы и возможности преодоления стагнации в торговле России с Вьетнамом

Problems and Opportunities for Overcoming Stagnation in Russia's Trade with Vietnam

УДК 339.5

Ле Ань Зуй

аспирант Института экономики Российской академии наук (Москва) 117218, Москва, Нахимовский пр., д. 32

Le An' Zuy

Institute of Economics of RAS

Nakhimovskiy Ave 32, Moscow, Russian Federation, 117218

Сотрудничество России с Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) активно развивается. Но торговые отношения находятся в стагнации при наличии крупных товарных ресурсов. Решить эту проблему возможно в новом формате отношений в зоне свободной торговли «ЕАЭС — СРВ». Цель. Провести комплексный анализ российско-вьетнамской торговли во втором десятилетии XXI в.

Задачи. Выявить причины, влияющие на замедление взаимной торговли, и найти факторы ее роста.

Результаты. Представлены динамика торговли, товарная структура экспорта и импорта. Доказана взаимная заинтересованность России и Вьетнама в расширении торговли и роста конкурентности вьетнамских товаров на российском потребительском рынке в сравнении с Китаем. Сделан вывод, что новый формат торговли России с Вьетнамом в зоне свободной торговли «ЕАЭС — СРВ» может стимулировать расширение объема торговли и позволит выйти на сбалансированный рост экспорта и импорта. Фактором роста станет также восстановление российской промышленности, чья продукция пользуется устойчивым спросом во Вьетнаме. Ключевые слова: Россия, Вьетнам, зона свободной торговли, экспорт, импорт, таможенные пошлины

Cooperation between Russia and the Socialist Republic of Vietnam (SRV) is developing rapidly. However, trade relations are stagnating despite significant commodity resources. This problem can be solved by introducing a new form of relations in the EEU-SRV free-trade area.

Aim. This study aims to perform a complex analysis of Russian-Vietnamese trade in the second decade of the 21st century. Tasks. This study determines the causes of the slowdown in mutual trade between Russia and

о <

о

о о

> <

Vietnam and identifies potential and plausible growth factors.

Results. Trade dynamics and export and import patterns are enumerated. The mutual interest of Russia and Vietnam in expanding trade and enhancing the relative competitiveness of Vietnamese products, compared with China, in the Russian consumer market is substantiated. It is concluded that a new form of trade between Russia and Vietnam in the EEU-SRV free-trade area can facilitate trade expansion and allow for sustainable increases in exports and imports. The recovery of Russian industry, the products of which are in steady demand in Vietnam, will also become a growth factor. Keywords: Russia, Vietnam, free-trade area, exports, imports, customs duties

Россия — основной стратегический партнер Вьетнама, но уровень политического стратегического партнерства значительно выше торговых отношений. В период СССР торговля осуществлялась с использованием переводного рубля (расчетной единицы стран Совета экономической взаимопомощи), а экспорт из Вьетнама оплачивался в основном советскими товарными кредитами. В постсоциалистическом периоде торговля Вьетнама с Россией осуществляется в долларах, без товарных кредитов. На фоне главных торговых партнеров Вьетнама — Китая, США, ЕС, АСЕАН — российско-вьетнамская торговля выглядит более чем скромно.

Вьетнамский товарный экспорт в Россию растет более интенсивно, чем импорт товаров из России. С 251,9 млн долл. в 2005 г. вьетнамский экспорт в 2014 г. вырос до 1725,2 млн долл., т. е. более чем в 6 раз. Импорт из России за тот же период почти не изменился. Взаим-

^ Таблица 1

х Основная продукция вьетнамско-российского товарооборота в 2014 г.

<

Экспорт в Россию Импорт из России

Номенклатура по группам Объем, млн долл. Структура, % Номенклатура по группам Объем, млн долл. Структура, %

1. Телефоны и комплектующие 674,15 39,0 1. Различные виды бензина 302,16 36,8

2. Швейная продукция 136,78 7,9 2. Различные виды удобрений 138,33 16,9

3. Компьютеры, другая электронная продукция, комплектующие 124,28 7,2 3. Машины, оборудование, инструменты, запчасти 63,87 7,8

4. Кофе 122,45 7,1 4. Руды и минералы 36,43 4,4

5. Морепродукты 104,45 6,0 5. Металлоизделия 34,56 4,2

6. Обувь 87,20 5,0 6. Морепродукты 32,47 4,0

7. Кешью 56,80 3,3 7. Уголь 25,19 3,1

8. Фрукты и овощи 37,11 2,1 8. Сталь в ассортименте 14,42 1,8

9. Прочие товары 384,40 22,4 9. Прочие товары 172,80 21,0

Всего 1727,62 100,0 Всего 820,23 100,0

Источник: данные основаны на официальной статистике Таможенной службы Вьетнама.

Таблица 2

Торговля Вьетнама с Россией с 2005-го по 2014 г., млн долл. США

Годы Экспорт Импорт Оборот

2005 251,9 766,6 1018,40

2007 458,5 552,2 1010,60

2008 672,0 969,6 1041,50

2009 414,9 1414,7 829,60

2010 829,7 999,1 1828,80

2011 1287,8 694,0 1981,86

2012 1617,9 829,4 2447,20

2013 1921,2 855,1 3972,86

2014 1725,2 826,8 2547,86

Источник: [1, р. 515, 516, 517].

ный внешнеторговый оборот в 2014 г. составил 2,54 млрд долл., по данным Таможенной статистики Вьетнама. В условиях низкого объема торговли все же есть ростки повышения ее эффективности.

Готовая бытовая продукция (компьютеры, кондиционеры, мобильные телефоны), которая входит в категорию высокотехнологичной, достигла в 2014 г. 51% экспорта Вьетнама в Россию. Одновременно с этим СРВ продолжает экспортировать в РФ товары продовольственной группы (18,5%), текстильные изделия и обувь (12,9%). Основу российского экспорта во Вьетнам, как раньше из сссР, составляет продукция тяжелой промышленности, бензин, (35,8%), удобрения (16,9%), машинотехниче-ская продукция (7,8%). Если исключить поставки во Вьетнам продукции машиностроения оборонного назначения, то стоит признать, что

экспорт продукции российского гражданского машиностроения сейчас резко сократился.

Удобрения, стальные заготовки, стальной прокат, длинномерные изделия из стали, продукция нефтепереработки и нефтехимии, которые экспортировал сссР, теперь поставляют Вьетнаму развитые зарубежные страны. В общем объеме торговли у Вьетнама и России процент взаимной торговли очень низкий (см. табл. 1 и 2). На Россию приходится 1,15% всей торговли Вьетнама. На долю Вьетнама приходится 0,33% торговли России, согласно данным Таможенной статистики сРВ за 2014 г.

Причины, ограничивающие торговые отношения, состоят не столько в отсутствии товарной продукции, а в основном обусловлены практикой осуществления торговых операций. Вьетнамские предприниматели не ведут до-

статочную информационно-рекламную работу по стимулированию роста торговли. В свою очередь, из-за географической удаленности и слабого знания ресурсов современного Вьетнама российские торговые фирмы предпочитают страны ближнего соседства, что влияет на поставку товаров российского экспорта во Вьетнам. Необходимо применение стимулирующих мер для работы вьетнамских торговых фирм на российском рынке.

Вьетнамские эксперты отмечают: следует оказывать помощь вьетнамским предприятиям для участия в российских торговых ярмарках, в организации рекламы отечественной продукции, поддерживать деловые контакты между отраслевыми ассоциациями в целях продвижения вьетнамских товаров на российском рынке [2, с. 50-51]. В комплекс стимулирующих мер развития торговли могут быть включены следующие правила ведения торговых операций:

• продолжать улучшать бизнес-климат, устранять барьеры на пути предпринимательства, формировать справедливую и равноправную среду для конкуренции всех типов бизнеса, активизировать работу, содействующую созданию более благоприятных условий и поддержке выхода агентов на рынок. Также важно продвигать реформу административных процедур, содействовать торговле и инвестициям в соответствии с обязательствами в рамках ВТО и других форм международной интеграции, увеличивать инвестиции в развитие инфраструктуры, всемерно развивать электронную коммерцию и внедрять информационные технологии и т. д.;

• всесторонне содействовать структурной перестройке экономики, ускоряя ее реструктуризацию с целью обеспечить эффективность, качественно улучшить работу в сфере экспорта и импорта товаров во Вьетнаме;

• повысить способность вьетнамских предприятий к участию в глобальных производственно-распределительных сетях, создавать и развивать транснациональные компании Вьетнама, выстраивать бренды вьетнамской продукции для укрепления и расширения ее экспортного рынка;

• сосредоточить внимание на развитии человеческих ресурсов в стране [Там же, с. 52-53].

Проблему преодоления стагнации в торговых отношениях Вьетнама с Россией поможет решить участие стран в зоне свободной торговли Евразийского экономического союза. Впервые тема организации зоны свободной торговли с Вьетнамом обсуждалась в формате

Таможенного союза в составе России — Бело- §

руссии — Казахстана в октябре 2010 г. Ин- ^

<

теграция постсоветских стран в ЕАЭС дает ^ следующие преимущества: „

• формирование более емкого общего рынка ^

ЕАЭС за счет объединения национальных =

<

товарных рынков; ^

• совместная защита от рисков, связанных 5 с нанесением экономического ущерба со о стороны третьих стран, усиление потенци- ^

ш

ала противодействия общим экономическим з угрозам, связанным с обострением между- ^ народной конкуренции, обусловленной раз- = витием глобализации;

• формирование новых льготных условий для движения товаров внутри общего товарного рынка и услуг, произведенных на территории ЕАЭС.

После оформления Евразийского экономического союза в марте 2015 г. вопрос о создании зоны свободной торговли с Вьетнамом решался в формате его сотрудничества в ЕАЭС в составе России, Белоруссии, Казахстана на основе подписанного 25 мая 2015 г. Соглашения о свободной торговле ЕАЭС и Вьетнама [3-4]. Позднее в ЕАЭС вступили Армения и Киргизия, на которые распространяется режим зоны свободной торговли «ЕАЭС — СРВ».

Какие преимущества получает Вьетнам от сотрудничества в зоне свободной торговли? По соглашению упрощаются и улучшаются условия торговли для Вьетнама, поскольку на 90% товаров снижаются таможенные пошлины, упрощаются таможенные процедуры. А в торговле с Россией, кроме того, были определены дополнительные резервы, которые позволят увеличить товарный объем. К ним относятся увеличение экспорта из России во Вьетнам машин и оборудования, в первую очередь для новых инвестобъектов, возводимых при содействии российских компаний, российской спецтехники для ВПК Вьетнама. Вьетнамская сторона готова увеличить закупки у России проката черных металлов, удобрений, нефтепродуктов, промышленного сырья и материалов. На эти группы товаров стабильно приходилось ранее 85% советского экспорта в СРВ [5-8].

Выгода для России от участия в зоне свободной торговли будет состоять в следующем. Российская сторона готова закупать во Вьетнаме продовольственные товары при условии кардинального улучшения качества продуктов. После выполнения требований Росры-боловства СРВ заключила в 2013-2014 гг. контракты с Россией на сумму 300 млн долл.

§ на экспорт широкого ассортимента морепро-

I дуктов.

1 По итогам состоявшегося в декабре 2015 г.

о очередного заседания российско-вьетнамской

^ межправительственной комиссии по торгово-

| экономическому и научно-техническому со-

§ трудничеству был сделан вывод о том, что

5 формирующаяся зона свободной торговли

5 «ЕАЭС — СРВ» позволит в разы увеличить вза-

х имную торговлю, доведя ее объем до 10 млрд — 1

^ долл. к 2025 г.1. В торговле будут использо-

^ ваться рубль и донг, тем самым может повы-

< ^

ситься стоимостная устойчивость взаимной торговли, снизятся риски от привязки торговли к доллару США. Сложилась следующая товарная структура экспорта-импорта товаров в ЗСТ «ЕАЭС — СРВ».

1. Экспорт ЕАЭС во Вьетнам.

1.1. Сельскохозяйственная продукция: мясная продукция (мясо птицы, колбасы); молочная продукция (сыр, масло); пшеница, мука, семена зерновых; табачная продукция (сигареты).

1.2. Промышленная продукция: удобрения, нефть и нефтепродукты; стальные трубы и прокат; шины и покрышки; автомобили (грузовики, автобусы).

2. Экспорт товаров в ЕАЭС из Вьетнама.

1.1. Сельскохозяйственная продукция: рыба; рис; фрукты, овощи, орехи; консервированные фрукты и овощи.

1.2. Промышленная продукция: продукция легкой промышленности (куртки, спортивные костюмы, брюки, спортивная обувь, комнатные туфли и прочая домашняя обувь (тапочки, сланцы)); электронное оборудование (принтеры), швейные машины; изделия из кожи (саквояжи); разные бытовые готовые изделия (щетки зубные, веники и т. д.).

Экспортные пошлины для Вьетнама из ЕАЭС на сельскохозяйственную продукцию снизятся с 10 до 0% на сумму 5 млн долл. ежегодно. Эксклюзивный доступ на рынок Вьетнама получат предприятия стран ЕАЭС, работающие в нефтяной, автомобильной (легковые автомашины, грузовики, автобусы) и сталелитейной (прокат и трубы) промышленности. Перечень товаров, на которые будут снижены экспортные пошлины ЕАЭС во Вьетнаме:

• калийные удобрения (ежегодные поставки

150 млн долл.); ставка таможенной пошлины

1 Данные по торговле России с Вьетнамом таможенных служб двух стран не совпадают. По данным Таможенной службы РФ, объем торговли в 2014 г. составил 4 млрд долл. США, Таможенной службы СРВ — 2,5 млрд долл. США.

будет снижена с 6 до 0% без переходного периода;

• бензин (ежегодные поставки 40 млн долл.); ставка таможенной пошлины будет постепенно снижена с 18 до 0% к 2027 г.;

• изолированные провода (ежегодные поставки 15 млн долл.); ставка таможенной пошлины будет снижена с 20 до 0% в течение ближайших 10 лет;

• грузовые автомобили (ежегодные поставки 15-20 млн долл.); ставка таможенной пошлины будет снижена со среднего текущего значения в 17 до 0% в течение ближайших 10 лет.

В целом Евразийский экономический союз отменит (обнулит) ставки таможенных пошлин для Вьетнама на 88% тарифных линий своей товарной номенклатуры, в том числе на 59% тарифных линий сразу, на 29% тарифных линий — в течение всего переходного периода. Вьетнамские компании в результате понижения и отмены таможенных пошлин ЕАЭС будут получать экономию в 5-10 млн долл. ежегодно. Таким образом, отмена таможенных пошлин позволит обеспечить рост экспорта ЕАЭС во Вьетнам по широкой номенклатуре товаров: мясная продукция (мясо птицы, колбасы), молочная продукция (сыр, масло), пшеница, мука, семена зерновых, табачная продукция (сигареты), удобрения, нефть и нефтепродукты, стальные трубы и прокат, шины и покрышки, автомобили (грузовики, автобусы).

Со своей стороны Вьетнам будет одновременно в течение переходного периода снижать и отменять ввозные пошлины для ЕАЭС на свою основную экспортную продукцию. Это позволит увеличить экспорт из СРВ в ЕАЭС рыбы, риса, свежих овощей, орехов, консервированных фруктов и консервированных овощей, товаров легкой промышленности, обуви и пр. Участие Вьетнама в зоне свободной торговли с ЕАЭС должно подтвердить наличие выгод от создания режимов свободной торговли со среднеразвитыми странами, специализирующимися на аграрном секторе и на производстве трудоемкой продукции при возрастающих импортных потребностях в промышленной продукции для индустриализации.

ЗСТ ЕАЭС с Вьетнамом стала, таким образом, «плацдармом» отработки практик согласования сложных проблем взаимодействия. Есть надежда, что выполнение всех требований торговли в ЗСТ поможет вывести из застойного состояния торговлю России с Вьетнамом и обеспечит ее стабильный рост по окончании переходного периода.

Литература

1. Statistical Yearbook of Vietnam. Hanoi: General Statistics Office of Vietnam, 2015.

2. Фам Нгуен Минь. Оценка состояния и путей развития торговли между СРВ и РФ // Вьетнамские исследования. 2015. Вып. 5. С. 44-54.

3. Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам // Материалы ЕАЭС: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docplayer.ru/27104912-Voprosy-i-otvety-po-soglasheniyu-o-svobodnoy-torgovle-mezhdu-evraziyskim-ekonomicheskim-soyuzom-i-socialisti-cheskoy-respublikoy-vetnam.html.

4. Аносова Л. А., Тригубенко М. Е., Леженина Т. В., Нгуен Куок Хунг. Сотрудничество России и Вьетнама в условиях мировой нестабильности, новых угроз и вызовов XXI века. М.: Эдитус, 2017. 136 с.

5. Азиатские соседи России: взаимодействие в региональной среде / Под ред. Г. Д. Толорая. М.: ИТК «Дашков и К°», 2016. 200 с.

6. Модернизация и экономическая безопасность Российской Федерации. Т. IV / Под ред. Н. Я. Петракова. СПб.: ООО «Нестор-История», 2014. 452 с.

7. Зиядуллаев Н. С. Формирование Евразийского экономического союза: риски и шансы в период турбулентности // Российский внешнеэкономический вестник. 2015. № 5. С. 3-18.

8. Мазырин В. М. Экономический рост Вьетнама и возможности расширения его сотрудничества с Россией // Вьетнамские исследования. 2013. Вып. 3. С. 45-64.

References

1. Statistical Yearbook of Vietnam 2015. Hanoi, General Statistics Office of Vietnam, 2015. Available at: http://www.gso.gov.vn/default_en.aspx?tabid=515 &idmid=5&ItemID=16052.

2. Pham N. M. Otsenka sostoyaniya i putey razvitiya g torgovli mezhdu SRV i RF [Assessment of the ways ^ to explore the trade between Vietnam and Russian < Federation]. V'etnamskie issledovaniya, 2015, no. 5, ^ pp. 44-54. o

3. Questions and answers on the free trade Agreement k between the Eurasian Economic Union and the ^ Socialist Republic of Vietnam. Available at: http:// 2 docplayer.ru/27104912-Voprosy-i-otvety-po-soglashe- ^ niyu-o-svobodnoy-torgovle-mezhdu-evraziyskim-eko- ^ nomicheskim-soyuzom-i-socialisticheskoy-respublikoy- ^ vetnam.html. (in Russ.). x

4. Anosova L. A., Trigubenko M. E., Lezhenina T. V., 3 Nguen Kuok Khung. Sotrudnichestvo Rossii i ^ V'etnama v usloviyakh mirovoy nestabil'nosti, novykh < ugroz i vyzovov XXI veka [Cooperation of Russia 1 and Vietnam in conditions of global instability, new threats and challenges of the XXI century]. Moscow, Editus Publ., 2017. 136 p.

5. Toloray G. D., ed. Aziatskie sosedi Rossii: vzaimo-deystvie v regional'noy srede [Asian neighbors of Russia: Cooperation in the regional environment]. Moscow, Dashkov & Co. Publ., 2016. 200 p.

6. Petrkov N. Ya., ed. Modernizatsiya i ekonomicheskaya bezopasnost' Rossiyskoy Federatsii. Tom IV [Modernization and economic security of the Russian Federation. Vol. 4]. St. Petersburg, Nestor-Istoriya Publ., 2014. 452 p.

7. Ziyadullaev N. S. Formirovanie Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza: riski i shansy v period turbulentnosti [Formation of the Eurasian Economic Union: Risks and chances in the period of turbulence]. Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik, 2015, no. 5, pp. 3-18.

8. Mazyrin V. M. Ekonomicheskiy rost V'etnama i vozmozhnosti rasshireniya ego sotrudnichestva s Rossiey [The economic growth of Vietnam and the possibility of expanding its cooperation with Russia]. V'etnamskie issledovaniya, 2013, no. 3, pp. 45-64.