Объединение даром не проходит

Объединения Новокузнецка и Новокузнецкого района не произойдет: идея оказалась слишком дорогостоящей. В нецелесообразности реорганизации руководителям двух муниципалитетов удалось убедить губернатора Амана Тулеева, который летом этого года и предложил территориям объединиться.

Об отказе от планов объединения Новокузнецка и Новокузнецкого района руководители двух муниципалитетов объявили в понедельник. Как объяснил глава района Александр Мирошник, выяснилось, что слияние приведет к серьезным расходам. Только на подготовку генплана объединенного муниципалитета потребовалось бы как минимум 150 млн руб., в 350 млн руб. он оценил дополнительные затраты из-за разных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. «Когда эти цифры сложили, получилась приличная сумма», — подытожил господин Мирошник. Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов напомнил, что «бюджет Новокузнецка переживает определенные трудности и нагружать его дополнительными тратами было бы неправильно, тем более подвергать опасности благополучие сельских жителей».

Население самого крупного города Кемеровской области Новокузнецка — 549 тыс. человек, его площадь — 424 кв. км. Население соседнего Новокузнецкого района составляет всего 51 тыс. человек, но площадь достигает 13,4 тыс. кв. км. По данным сайтов муниципалитетов, на 2013 год доходы бюджета Новокузнецка запланированы в сумме 17,7 млрд руб., дефицит — в объеме 370 млн руб. Доходы бюджета Новокузнецкого района по итогам года должны составить 2,5 млрд руб. при дефиците 200 млн руб.

С предложением объединить Новокузнецк и Новокузнецкий район губернатор Аман Тулеев выступил на внеочередной сессии горсовета Новокузнецка 4 июня 2013 года, когда представлял депутатам Сергея Кузнецова для утверждения и. о. главы города. Свое предложение он обосновал тесным переплетением экономик двух муниципалитетов. На сессии областного совета 9 июня инициативу губернатора поддержали депутаты. После ее завершения вице-губернатор по экономике и региональному развитию Дмитрий Исламов заявил, что «по экспресс-оценке, плюсов от объединения гораздо больше и объединение сделает гибким управление и финансирование территории, которая может стать самой крупной в Кузбассе». В публикациях в новокузнецкой прессе и социальных сетях в поддержку идеи объединения отмечалось, что на крупнейших предприятиях района — угольных шахтах и разрезах — работают в основном горожане, а бюджетные доходы достаются району.

Впрочем, еще летом некоторые политики осторожно оценивали перспективу стирания границ. Занимавший тогда пост спикера облсовета Николай Шатилов напоминал о неудачной попытке подобного укрупнения муниципалитетов в регионе — города Белово и Беловского района. А господин Исламов подчеркивал, что при подготовке преобразования губернатором поставлена задача «не допустить ухудшения социального положения людей».

Как сообщил Александр Мирошник, о расчетах затрат на объединение главы муниципалитетов доложили Аману Тулееву. По словам главы района, губернатор в итоге высказался уже против реорганизации. Вместо этого между администрациями двух муниципалитетов было заключено соглашение, по которому Новокузнецкий район профинансирует в объеме 25 млн руб. ремонт городского планетария.