РЕЗОЛЮЦИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СЪЕЗДА НАРОДНОГО ФРОНТА ЛАТВИИ КАК ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

— ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ —

Научная статья

https://doi.org/10.23672/HSCP.2024.61.86.019 УДК 94

РЕЗОЛЮЦИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СЪЕЗДА НАРОДНОГО ФРОНТА ЛАТВИИ КАК ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Потапов А.К.

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Аннотация. На фоне начавшейся в 1985 г. перестройки активизировались массовые общественно-политические организации и объединения по всей стране. В республиках Прибалтики эти процессы имели свои особенности и специфику. В Латвийской ССР подобной организацией стал Народный фронт, который оформился осенью 1988 г. на своем Учредительном съезде. В ходе его работы были приняты программные документы - Программа, Устав и резолюции. В данной статье мы рассмотрим и прокомментируем резолюции, которые составили, как и другие программные документы, основания для первоначальной деятельности Народного фронта Латвии (НФЛ). Через год, ввиду изменившейся общественно-политической ситуации, они были кардинальным образом пересмотрены и приняты в совершенно иной редакции. Резолюции Учредительного съезда НФЛ были получены в результате переписки с директором Балтийского центра исторических и социально-политических исследований (Латвия), кандидатом исторических наук В.И. Гущиным.

Ключевые слова: Народный фронт, суверенитет, Латвия, съезд, перестройка, резолюция, Прибалтика.

THE CONSTITUENT CONGRESS RESOLUTIONS OF THE PEOPLE'S FRONT OF LATVIA AS A PROGRAMME DOCUMENT OF A SOCIO-POLITICAL ORGANIZATION

Aleksandr K. Potapov

Dostoevsky Omsk State University

Abstract. Perestroika, which began in 1985, led to the increase in mass socio-political organizations and associations throughout the country. In the Baltic republics these processes had their own peculiarities and specifics. The People's Front, formed during the Constituent Congress in the autumn of 1988, was an identical organization in the Latvian SSR. In the course of its work, the programme documents, Programme, Charter and resolutions, were adopted. In this article, we will explore and evaluate the resolutions that laid the groundwork for the initial actions of the People's Front of Latvia (PFL), similar to other program documents. The revised and adopted version underwent significant changes in wording due to the altered socio-political situation a year later. The resolutions of the founding congress of the PFL were received through correspondence with V.I. Guschin, the Director of the Baltic Centre for Historical and Socio-Political Studies in Latvia, a PhD in History.

Keywords: The People's Front, sovereignty, Latvia, congress, perestroika, resolution, Baltic

state.

Введение. В октябре 2023 г. исполнилось 35 лет с момента проведения Учредительного съезда Народного фронта Латвии (НФЛ), в ходе деятельности которого активизировались центробежные тенденции по всей республики и привело к окончательному выхода Латвии из состава СССР в сентябре 1991 г.

В октябре 1988 г. в ходе работы учредительного съезда Народного фронта были приняты его программные документы - устав, программа и резолюции, что свидетельствовало об эволюции этого движения и превращении его в политиче-

скую организацию, которая смогла мобилизовать большинство населения республики и повести за собой, реализуя впоследствии требование выхода Латвии из состава Советского Союза.

Отечественные исследователи практически не обращались к анализу резолюций. В основном, они акцентировали свое внимание на других программных документах Народного фронта (Ю.Г. Прихожаев [6], А.А. Володькин [2], К.А. Зверев [4]), редко упоминая о принятых в октябре 1988 г. резолюциях (Е.Е. Уразбаев и Э.Н. Ямалова [19]).

— ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ —

На сегодняшний день актуальным нам представляется анализ неопубликованных в нашей стране резолюций учредительного съезда НФЛ.

В связи с этим, цели статьи: выявить особенности формирования и деятельности Народного фронта на первых этапах, проанализировав указанные резолюции.

Задачи исследования:

- определить дополнительные векторы развития Народного фронта Латвии, которые выносились за пределы программы и конкретизировались в резолюциях;

- рассмотреть резолюции, принятые съездом НФЛ, и определить какие из них содержали декларации, какие - призывы, какие - требования.

Всего съездом было принято 16 резолюций.

В статье использованы историко-генетический метод, который позволяет проследить политические процессы в Латвии в 1988 г., и институциональный подход, в основе которого лежит формирование и деятельность политических партий и организаций и их программные документы.

Обсуждение. Результаты.

Общественно-политическая ситуация в Латвии в 1988 г.

Общественно-политические процессы в Латвии получили импульс к активному развитию значительно позже в сравнении с соседними республиками Советской Прибалтики - Эстонией и Литвой. Следовательно, обсуждение, открытые дискуссии о восстановлении национальной символики, о «белых пятнах» в истории XX в., о гражданстве и языке, о событиях конца 1930-х -начале 1940-х гг., охватили Латвию лишь летом-осенью 1988 г.

Одним из таких важных событий общественно-политической жизни республики, которое предшествовало образованию Народного фронта Латвии, стал представительный пленум латвийской интеллигенции, проведенный 1-2 июня 1988 г. [7]. В ходе обсуждения проблем республики и возможных вариантов их решения, впервые прозвучала идея о создании Народного фронта. Формальным закреплением результатов работы стала резолюция, в которой подробно излагался список требований в адрес XIX Всесоюзной партийной конференции [8].

Основные этапы становления Народного фронта Латвии приходились на лето 1988 г. [1], когда за короткий промежуток времени численность Народного фронта выросла до 80 тыс. человек [5]. Штаб-квартира фронта расположилась в здании Союза писателей Латвии.

Таким образом, процесс организационного оформления Народного фронта Латвии начался уже в июне 1988 г. и окончательно завершился к сентябрю 1988 г.

Проведение Учредительного съезда НФЛ и принятие резолюций.

Учредительный съезд НФЛ был проведен 8-9 октября 1988 г. в Доме политического просвещения ЦК Компартии Латвии. В работе съезда приняло участие 1100 делегатов, а также прибыли гости из других республик и регионов СССР. Открытие его было торжественным, зал был украшен прежде запретным красно-бело-красным национальным латвийским флагом. Его работу освещали более 200 советских и зарубежных журналистов [20].

Важным направлением работы Учредительного съезда стало принятие программных документов -Программы, Устава и резолюций. Однако лишь Программа и Устав были опубликованы в сборнике «Гражданские движения в Латвии. 1989» [3].

С резолюциями учредительного съезда дело обстояло и обстоит совершенно иначе - на сегодняшний день лишь резолюция № 1 «О создании НФЛ» опубликована в сборнике документов и материалов [9], вышедшем в рижском издании в 1999 г.

Начнем с анализа положений резолюций. Резолюция № 1 «О создании Народного фронта Латвии», опубликованная на русском языке [9], декларировала возникновение Народного фронта Латвии как движения политической и патриотической инициативы народа, в группах поддержки которого насчитывалось более 100 тыс. чел. В данной резолюции была предпринята попытка обосновать претензии Народного фронта на роль выразителя интересов всего населения Латвии.

Авторами Резолюции № 2 «О Народном фронте Латвии и средствах массовой информации» [10] заявлялось о намерении приступить к созданию печатного рупора новой общественно-политической организации. Впоследствии таким изданием стала газета «Атмода» («Пробуждение») на латвийском и русском языкам, продвигавшая позиции Народного фронта в латвийском обществе, а также привлекавшая нелатышское население в свои ряды. Кроме того, в документе его авторы предлагали СМИ республики активно транслировать идеи пробуждения народа, ведущая роль в котором принадлежала НФЛ.

Резолюция № 3 «Об экономическом суверенитете и развитии сельского хозяйства» [11] подчеркивала необходимость перехода к хозяйственному расчету с 1 января 1990 г. как важному этапу обретения экономической самостоятельности, основываясь на решениях совещания руководителей Госпланов республик Прибалтики. При этом идея хозрасчета стала важным этапом в борьбе за обретение не столько экономической, сколько политической независимости. Также, декларировалась всемерная поддержка сельского хозяйства, важным элементом которого являлось развитие хуторов как альтернативы колхозам и совхозам.

— ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ —

В Резолюции № 4 «Об охране окружающей среды в Латвии» [12] продолжили развивать экологическую тематику, довольно популярную в республиках Прибалтики в 1986-1988 гг. В Латвийской ССР, на фоне появившихся грандиозных планов строительства ГЭС в Даугавпилсе, происходил массовый протест недовольных жителей Латвии, одним из инициаторов которого был журналист Д. Иванс (руководитель НФЛ с 1988 по 1990 г.).

Таким образом, он сумел успешно заработать политический капитал на экологической повестке, что способствовало его продвижению на руководящую должность в Народном фронте Латвии.

Резолюция № 5 «О поддержке курса ЦК КПСС на обновление» [13] отражала стремление НФЛ поддерживать политику ЦК КПСС в отношении демократизации и обновления, которые должны были затронуть кадровый аспект. В резолюции акцентировалось внимание на удалении с руководящих должностей скрытых и явных противников перестройки. Однако под такие характеристики можно подвести любого принципиально несогласного с происходившими в этот период суверенизационными процессами в республике.

В Резолюции № 6 «О социальной справедливости» [14] акцентировалось внимание на 3 аспектах:

1. Противодействие привилегиям номенклатуры со всеми их составляющими (спецбольницы, спецмагазины и т.д.);

2. Проведение социальной политики с установлением прожиточного минимума с определенным уровнем зарплат и пенсий;

3. Отмена дискриминации в доступе к информации.

В Резолюция № 7 «Об отмене указов об ограничении прав граждан» [15] был оформлен призыв к депутатам Верховного Совета СССР отменить нормативно-правовые акты, которые регулировали проведение митингов, шествий, демонстраций и использование внутренних войск для обеспечения порядка.

Возможно, эти нормативно-правовые акты создавали определенный риск для деятельности Народного фронта, который планировал использовать митинги и демонстрации в политической борьбе.

Резолюция № 8 «Об ограничении иммиграции» [16] отражала требование НФЛ ограничить и

Конфликт интересов

Не указан Рецензия

Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.

прекратить иммиграцию из других регионов СССР, которое касалось не только трудовой, но и образовательной миграции.

В качестве причин подобных требований указывалось следующее: мигранты из других регионов Советского Союза:

- во-первых, подрывали «экологическую, демографическую и социальную структуру»;

- во-вторых, понижали «уровень благосостояния и культуры республики»;

- в-третьих, угрожали «праву на самоопределение и национальной государственности латышского народа». Последняя причина довольно четко отражала устремления Народного фронта, который видел угрозу, прежде всего, со стороны нелатышского населения.

Резолюции № 9-10 «О событиях 1959 года» [17] и «О десталинизации» [18] отражали позицию Народного фронта в отношении событий недавнего прошлого Латвии, в которых были также изложены следующие требования: во-первых, осуществить публикацию всех документов и материалов июльского (1959 г.) Пленума ЦК Компартии Латвии (ЦК КПЛ), т.к. в результате решения этого пленума руководство КПЛ было обвинено в проведение «буржуазно-националистической политике» и отправлено в отставку, во-вторых, отменить нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществлялась депортация населения республики в 1941 и 1949 г., признав эти документы преступными. При этом никаких разъяснений насчет реальных преступников, которые с оружием в руках после окончания Великой Отечественной войны боролись против установления советской власти в республике в документе не приводилось.

Заключение.

Таким образом, резолюции учредительного съезда Народного фронта Латвии, принятые в октябре 1988 г., позволяют пролить свет на деятельность этой организации в первый год её существования. Они охватили широкий круг экономических, социальных, экологических, правовых, межнациональных, демографических и других проблем. Также, резолюции дополняли и конкретизировали основные положения Программы НФЛ по различным вопросам и проблемам. С одной стороны, резолюции носили декларативный характер, а с другой - имели форму заявления, призыва и требования.

Conflict of Interest None declared

Review

All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.

_— ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ —_

Литература:

1. Афанасьев Г. Народный фронт Латвии начинает не только под аплодисменты / Г. Афанасьев // Советская Латвия. 1988. № 251. С. 3.

2. Володькин А.А. Предпосылки формирования внешнеполитических приоритетов стран Балтии в период их борьбы за независимость (1989-1991 гг.) / А.А. Володькин // Известия Национальной Академии Наук Беларуси. Серия гуманитарных наук. 2020. Т. 65. № 4. С. 432-442.

3. Гражданские движения в Латвии. 1989. М. : ЦИМО, 1990. 249 с.

4. Зверев К.А. Строительство национальной государственности стран Балтии: проблема континуитета и последствия реализации / К.А. Зверев // Всеобщая история. 2021. № 4. С. 3-15.

5. Марьяш Р.М. Калейдоскоп моей памяти. URL : http://lit.lib.ru/rn/marxjash_r_m (дата обращения 02.03.2024).

6. Прихожаев Ю.Г. Латвия-89: фронты, союзы, ассоциации / Ю.Г. Прихожаев // Гражданские движения в Латвии. 1989. М. : ЦИМО, 1990. С. 22-58.

7. Пленум Союза Писателей Латвийской ССР // Ригас Балсс. 1988. 01 июня. № 126. С. 1.

8. Резолюция пленума Союза писателей с участием руководителей Союзов архитекторов, дизайнеров, художников, кинематографистов, композиторов, театральных деятелей, журналистов и экспертов // Ригас Балсс. 1988. 13 июня. № 128. С. 3.

9. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии от 08 октября 1988 года «О создании НФЛ» // Политика оккупационных властей в Латвии. 1939-1991. Рига : Nordik, 1999. С. 561.

10. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «О Народном фронте Латвии и средствах массовой информации» // Архив автора.

11. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «Об экономическом суверенитете и развитии сельского хозяйства» // Архив автора.

12. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «Об охране окружающей среды в Латвии» // Архив автора.

13. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «О поддержке курса ЦК КПСС на обновление» // Архив автора.

14. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «О социальной справедливости» // Архив автора.

15. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «Об отмене указов об ограничении прав граждан» // Архив автора.

16. Резолюция учредительного съезда Народного фронта Латвии «Об ограничении иммиграции» // Архив автора.

17. Резолюции учредительного съезда Народного фронта Латвии «О событиях 1959 года» // Архив автора.

18. Резолюции учредительного съезда Народного фронта Латвии «О десталинизации» // Архив автора.

19. Уразбаев Е.Е., Ямалова Э.Н. Этнополитическое движение как проводник институционализации национализма в современной Латвии // Балтийский регион. 2020. Т. 12. № 2. С. 54-69.

20. Учредительный съезд Народного фронта Латвии // Советская молодежь. 1988. 11 октября. С. 1.

References:

1. Afanasyev G. The Popular Front of Latvia begins not only with applause / G. Afanasyev // Soviet Latvia. 1988. November 01. № 251. P. 3.

2. Volodkin A.A. Prerequisites for the formation of foreign policy priorities of the Baltic countries during the period of their struggle for independence (1989-1991) // Proceedings of the National Academy of Sciences of Belarus, Humanitarian Series. 2020. Vol. 65. № 4. P. 432-442.

3. Civil movements in Latvia. 1989. M. : CIMO, 1990. 249 p.

4. Zverev K.A. Construction of the national statehood of the Baltic countries: the problem of continuity and the consequences of implementation / K.A. Zverev // Universal History. 2021. № 4. P. 3-15.

5. Maryash R.M. Kaleidoscope of my memory. URL : http://lit.lib.ru/rn/marxjash_r_m (дата обращения 03.02.2024).

6. Prikhozhaev Yu.G. Latvia-89: fronts, unions, associations / Yu.G. Prikhozhaev // Civil movements in Latvia. 1989. M. : CIMO, 1990. P. 22-58.

7. Plenum of the Union of Writers of the Latvian SSR // Rigas Balss. 1988. June 01. № 126. P. 1.

8. Resolution of the plenum of the Writers' Union with the participation of leaders of the Unions of architects, designers, artists, filmmakers, composers, theater workers, journalists and experts // Rigas Balss. 1988. June 13. № 128. P. 3.

9. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia of October 8, 1988 «On the creation of the NFL» // Policy of the occupation authorities in Latvia. 1939-1991. Riga: Nordik, 1999. P. 561.

10. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On the Popular Front of Latvia and the media» // Author's archive.

11. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On economic sovereignty and development of agriculture» // Author's archive.

12. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On environmental protection in Latvia» // Author's archive.

13. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On supporting the course of the CPSU Central Committee for renewal» // Author's archive.

— ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ —

14. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On social justice» // Author's archive.

15. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On the abolition of decrees restricting the rights of citizens» // Author's archive.

16. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On limiting immigration» // Author's archive.

17. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On the events of 1959» // Author's archive.

18. The constituent congress resolution of the People's front of Latvia «On de-Stalinization» // Author's archive.

19. Urazbaev E.E. Ethnopolitical movement as a conductor of the institutionalization of nationalism in modern Latvia / E.E. Urazbaev, E.N. Yamalova // Baltic region. 2020. Vol. 12. № 2. P. 54-69.

20. Founding Congress of the Popular Front of Latvia // Soviet Youth. 1988. October 11. P. 1.

Информация об авторе

Потапов Александр Константинович

кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории, социологии и политологии, факультет истории, теологии и международных отношений, Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского роа1ехк2187@yandex.ru

Aleksandr K. Potapov

Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Russian History, Sociology and Political Science, Faculty of History, Theology and International Relations, Dostoevsky Omsk State University poalexk2187@yandex.ru