Информационная система как инструмент моделирования экономических процессов развития санаторно-курортного комплекса региона[1]

УДК 338.2

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТРУМЕНТ

МОДЕЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА1

М.С. Оборин, Е.Р. Мингазинова, Н.В. Фролова

С целью разработки новых моделей развития, управления и хозяйствования на региональном уровне в статье предложен комплекс задач, соответствующих подпрограмме 5 государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением правительства №294 от15.04.2014 года, которые необходимо решать на рынке санаторно-курортных услуг Пермского края.

Решение предложенных задач невозможно без соответствующего информационного обеспечения. Поэтому проведено исследование, связанное с разработкой информационной системы (модели информационных потоков), позволяющей получать всестороннюю информацию и проводить анализ экономических процессов в этой сфере деятельности.

Представлены некоторые подходы к проектированию информационной системы санаторно-курортного комплекса (СКК), в частности, предложен модуль, позволяющий проводить количественный и качественный анализ финансово-экономической деятельности санаторно-курортных организаций. В него включены инструменты структурного, визуального анализа, эконометрического моделирования, позволяющие выделить существенные факторы, оказывающие влияние на развитие экономических показателей СКК.

Ключевые слова: санаторно-курортный комплекс, санаторно-курортные услуги, экономические процессы, автоматизированная информационная система, моделирование.

Введение. Санаторно-курортный комплекс (СКК) Российской Федерации в целом представляет собой одну из важнейших сфер в решении социально-экономических проблем и, прежде всего, в удовлетворении лечебно-оздоровительных потребностей. Переход к рыночной модели экономики обусловил множество проблем для СКК России, он перестал быть частью государственной системы здравоохранения, санаторно-курортные организации (СКО) стали самостоятельными субъектами рыночных отношений. Профильные организации взяли на себя роль производителей санаторно-курортных услуг (СКУ).

Знаковые направления государственной политики в отношении СКК РФ обозначились в последние несколько лет. В этом плане можно привести положения Стратегии национальной безопасности России, утвержденной Указом Президента РФ от № 683 от 31.12.2015, в которой

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и Пермского края в рамках научного проекта № 16-12-59003 «Рынок санаторно-курортных услуг как составляющая социально-экономического развития региона в неблагоприятных макроэкономических условиях».

отмечается, что органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества должны обеспечивать «развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения».

Новой точкой отсчёта развития отечественной санаторно-курортной индустрии можно назвать прошедшее 26 августа 2016 года в Алтайском крае Заседание президиума Госсовета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации», на котором Президентом была отмечена необходимость разработки стратегии развития санаторно-курортного комплекса страны.

Тем самым, предполагается разработка регионами собственных программ развития и законодательного принятия документов, способствующих развитию санаторно-курортного комплекса конкретного субъекта России. Поэтому актуальным становится вопрос о необходимости разработки программы развития санаторно-курортного лечения в Пермском крае.

По мнению авторов, представляются важными следующие задачи, ведущие к развитию курортно-рекреационного комплекса Пермского края:

- создание нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в области курортно-рекреационной деятельности Пермского края, направленной на обеспечение экономического роста санаторно-курортного комплекса;

- межведомственная координация развития санаторно-курортной деятельности для обеспечения синергетического экономического эффекта региона;

- разработка и ведение реестра природных лечебных ресурсов и санаторно-курортных организаций края;

- комплексное изучение и развитие курортно-рекреационного комплекса Пермского края в соответствии со стратегическими целями и экономическими показателями;

- развитие инфраструктуры курортов, улучшение материально-технической и научно-методической базы санаторно-курортных организаций

- создание условий для круглогодичного функционирования предприятий курортно-рекреационного комплекса Пермского края и обеспечения доступности и привлекательности отдыха и лечения для широких слоев российских и иностранных граждан;

- использование санаторно-курортных организаций для создания на их базе отделений и центров медицинской реабилитации и долечивания больных с социально значимыми заболеваниями, сети центров и школ здоровья;

- создание социально-экономических условий для привлечения инвестиций и обеспечения конкурентоспособности курортно-рекреационного комплекса Пермского края за счет предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и других мер региональной поддержки;

- разработка и реализация новых лечебно-оздоровительных, реаби-

литационных, стационарозамещающих технологий, в том числе укороченных курсов курортного лечения, на основе эффективного применения природных и преформированных лечебных факторов;

- повышение занятости местного населения на курортных территориях;

- рост налоговой отдачи от санаторно-курортного и туристского комплекса;

- контроль, сохранение, развитие и рациональное использование природных лечебных и курортно-рекреационных ресурсов Пермского края;

- совершенствование курортно-рекреационного продукта Пермского края;

- продвижение санаторно-курортных и туристских возможностей Пермского края с применением рекламно-информационных технологий;

- повышение квалификации специалистов курортно-рекреационного комплекса Пермского края;

- проведение научных исследований по комплексному изучению курортно-рекреационного комплекса Пермского края;

- повышение экономической эффективности управленческих решений на предприятиях санаторно-курортного комплекса края на основании актуальных данных информационной системы.

Очевидно, что решение всех перечисленных задач невозможно без создания информационной системы (ИС) СКК региона, позволяющей получать актуальную экономическую информацию и повышать достоверность и обоснованность моделирования экономических процессов, связанных с санаторно-курортными услугами и санаторно-курортными организациями (СКО).

Пользователями этой ИС могут быть различные субъекты рынка санаторно-курортных услуг, а также регулирующие организации, взаимодействующие друг с другом в электронном формате.

Обеспечение всеобщего доступа к информационным системам и работа с информацией стало возможным благодаря прогрессу в сфере использования телекоммуникационных технологий: интернет обеспечивает эффект в экономии времени, расширении выбора получения информации об СКО и их услугах.

В настоящее время ощутим прогресс в этой области, практически все санаторно-курортные организации (СКО) имеют сайты с той или иной степенью наполненности и актуальности, также можно отметить рост информационной зрелости граждан и бизнеса. В то же время нет связного комплексного представления информации о санаторно-курортных услугах (СКУ), продавцах и покупателях этих услуг с точки зрения спроса, предложения и их тенденциях на уровне региона, страны. Поэтому необходимо исследование, связанное с разработкой информационной системы (модели информационных потоков), позволяющей получать всестороннюю инфор-

мацию и проводить анализ экономических процессов в этой сфере деятельности. Проекты в данной области на сегодняшний день весьма актуальны и активно поддерживаются государством, в качестве примера можно привести федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018 годы)", в которой говорится о необходимости разработки и внедрения информационной системы учета, контроля и поддержки принятия решений для совершенствования процесса взаимодействия [1].

1. Некоторые аспекты разработки информационной системы для СКК

Одним из направлений развития санаторно-курортной инфраструктуры является создание автоматизированной информационной системы (АИС) как инструмента информационного обеспечения задач, стоящих перед санаторно-курортным комплексом России и Пермского края. АИС выступает в качестве средства хранения, обработки, визуализации и распространения информации, связанной с моделированием экономических процессов санаторно-курортной деятельности.

Создание информационной системы - это во многом решение проблем доступности, достоверности и своевременности информации как значимого ресурса в СКО, инструмента аналитического характера для поддержки принятия решений в сфере санаторно-курортных услуг.

Информация выступает в роли источника для процесса принятия решений, поскольку складывается из опыта ежедневной деятельности, представляя сведения, имеющие смысл для пользователей и ответственных лиц. Качество информации должно стимулировать развитие субъекта бизнеса. В условиях существующих информационных проблем санаторно-курортных организаций таких, как отсутствие унификации информации, ее разрозненность, территориальная удаленность взаимодействующих организаций, вопросу оценки качества информации должно быть уделено особое внимание.

Создание информационной системы решает выявленные проблемы в случае ее эффективности, которая подразумевает организационный, социальный и экономический компоненты, либо оценку осязаемых и неосязаемых показателей. Первый подход оценки эффективности основан на привязке к показателям субъекта бизнеса, второй - на сочетании финансово-экономических показателей (среди которых финансовые результаты) качественных критериев (такие как лояльность, качество работы, удовлетворенность) [8].

Оценку выгод от внедрения ИС можно определить при помощи количественных и качественных показателей, которые заключаются в бизнес-эффекте и удобством работы с информацией, надежностью, необходимостью ее переработки. Независимо от подхода, система показателей

должна быть сбалансированной, изменение одних показателей должно сказываться на других.

Основными требованиями, предъявляемыми к ИТ инфраструктуре в сфере СКУ, будут достоверность информации; полнота; актуальность; интерфейс; высокая пропускная способность каналов обмена информацией.

Применительно к турфирмам и туроператорам, работающим с санаторно-курортными организациями, а также к самим СКО, данные требования выражаются в том, что предоставляемый ими информационный продукт должен быть разработан специально в рамках санаторно-курортной деятельности, обладать актуальностью и гибкой системой поиска интересующих организаций, учитывать особенности рынка СКУ: высокая сег-ментированность рынка; географическая распределенность; сезонность; большое количество коммуникаций и взаимодействий; значительное число демпинговых акций («горящие путевки» и т.п.); относительно новый рынок, отсутствие аналитики.

В целом для всех субъектов рынка СКУ развитие ИТ-инфраструктуры, включая разработку и внедрение ИС, позволяет повысить скорость обслуживания клиентов, организовать эффективный информационный обмен между всеми участниками рынка, тем самым снижая информационную асимметрию, экономить на рекламе. Кроме того, применение ИС во всей технологической цепочке обслуживания - от привлечения потенциального клиента до сбора их отзывов об оказанной услуге, позволяет экономить финансовые ресурсы.

Потребителями и создателями информационного продукта в санаторно-курортной сфере деятельности являются отдельные граждане, турфирмы, гостиницы, авиакомпании, железнодорожные и морские компании, сами СКО, представители исполнительной власти и т.д., следовательно, для повышения качества предоставляемой информации необходимо наличие различных независимых интернет сервисов, в особенности касающихся внутренних (региональных) СКО - это, в свою очередь, должно способствовать социально-экономическому развитию региона.

Важную роль ИТ-инфраструктура в сфере СКУ имеет и с точки зрения проведения аналитических исследований, так как предполагаемые разработки должны помогать в решении таких вопросов:

- как оценить состояние СКК региона и основные проблемы его развития;

- какие основные направления СКУ более всего отвечают интересам региона, куда и во что эффективнее всего вкладывать деньги;

- как улучшить имидж и увеличить привлекательность региона для людей, желающих прибрести санаторно-курортные путевки;

- как за счет развития СКК стимулировать социально-экономическое развитие региона и т.п.

Анализ международного опыта создания и функционирования туристских и географических информационных систем показывает, что эти системы могут рассматриваться как, своего рода, статистический пакет -незаменимый инструмент в туристском и оздоровительном бизнесе в регионе в процессе планирования, исследования и маркетинге [8].

Таким образом, формой развития регионального СКК является создание информационных систем, которые предоставляют различную информацию, как потребителям услуг СКО, так и другим субъектам с точки зрения получения объективной оценки состояния СКК, и формируют обратную связь.

2. Информационное обеспечение модуля количественного и качественного анализа сферы СКУ в рамках информационной системы

Исходя из выше изложенных требований, предъявляемых к информационным системам в сфере СКУ, а также природно-климатических и социо -культурных характеристик Пермского края, определим те факторы развития СКК, которые послужат основой информационного обеспечения системы качественного и количественного анализа сферы СКУ в Пермском крае.

Экзогенные: природно-географические, культурно-исторические, экономические, социальные, демографические, политико-правовые, технологические, экологические.

Эндогенные: материально-технические факторы и факторы, напрямую связанные со спросом.

К факторам, влияющим на спрос, можно отнести: рост информированности потребителей; обеспечение сферы СКУ кадрами; содействие развитию СКК; повышение значимости средств массовой информации в рекламе и продвижении услуг и т.п. Также нельзя отбрасывать фактор сезонности, хотя она считается невысокой для СКК. Главным образом сезонность связана с факторами климатического, социального и психологического характера.

В последние годы приобретает значимость такой фактор, как безопасность пребывания в СКО, в силу возрастающего влияния геополитического фактора: нестабильность экономики, криминогенная обстановка, террористические угрозы и т.п.

Приведем целевые показатели, которые могут служить характеристиками качества развития СКК.

- число специализированных средств размещения;

- число сертифицированных лечебно-оздоровительных услуг;

- число муниципальных образований, имеющих СКО- навигацию;

- число консультаций, оказанных в курортно - информационных центрах за год;

- число посещений туристического портала Пермского края на декабрь текущего года;

- объем курортно-рекреационного потока в Пермском крае;

- число обслуженных отдыхающих (путевки 14, 18 и 21 день);

- объем платных лечебно-оздоровительных и туристских услуг;

- число реализованных инновационных проектов в сфере санаторно-курортной деятельности;

- снижение заболеваемости населения.

3. Методы и модели для обеспечения ИС инструментами оценки качества развития СКК региона

Кратко остановимся на методах системного анализа, которые могут быть использованы для анализа и планирования развития СКУ региона, то есть, послужить основой аналитической части проектируемой информационной системы.

Для системного анализа рынка СКУ, на наш взгляд, необходимым является включение в аналитический модуль ИС ставших классическими методов системного анализа: PEST и SWOT - анализ. PEST - анализ основан на рассмотрении факторов макросреды [3]. Для анализа макросреды можно также использовать обширный ряд математических методов: сценарный анализ, имитационное моделирование, факторный анализ и т.п. [2, 5]. SWOT - анализ используют для оценки слабых и сильных сторон сферы СКУ. Выбор же эффективной стратегии, соответствующей внутренним параметрам, производится путем построения матрицы корреляционного SWOT - анализа для организации. SNW-анализ (strength, neutral, weakness) может быть использован для детального анализа сильных, нейтральных и слабых сторон СКО. С помощью программной реализации можно вычислить и произвести сопоставление полученных показателей со стратегией развития анализируемого объекта.

Существуют различные подходы к моделированию развития санаторно-курортной деятельности в регионе. Одним из возможных подходов является эконометрическое моделирование. В предложенной системе моделирования используется подход, основанный на построении ориентированного графа связей ключевых социально - экономических факторов, влияющих на развитие СКК. Далее на основе этого графа строится изоморфная ему математическая модель в виде системы одновременных уравнений. Таким образом, предлагается построение системы, обеспечивающей расчет модели, представленной ориентированным графом [7, 10]. Такая модель позволяет выполнить анализ текущих и будущих траекторий развития системы на основе оценки тенденций экономического развития.

Планирование развития СКК может строиться на различных уровнях: международном, национальном, региональном и местном, а также на уровне конкретных «дестинаций», поэтому в последнее время для визуализации и анализа обширных территорий все большее значение приобретают различные карты (аналитические простые и интерактивные, тепловые, дорожные), которые также должны быть включены в ИС [6,9].

4. Концепция и назначения проектируемой информационной системы

Основной идеей назначения проектируемой системы является возможность мониторинга системы обеспечения региона санаторно-курортными услугами и анализа состояния его развития для аналитиков, различных уровней власти и бизнеса с целью принятия стратегических решений и анализа эффективности реализации тех или иных мер по обеспечению стабильного развития СКК региона.

Построение системы предполагается на основе технологии клиент -сервер, так как в трехуровневой архитектуре "тонкий" клиент не перегружен функциями обработки данных, а выполняет свою основную роль системы представления информации, поступающей с сервера приложений.

Также средства Web, помимо связывания распределенных данных, позволяют рассматривать информацию с нужной степенью детализации, что существенно упрощает анализ больших объемов данных.

Суть сервиса состоит в том, что по эконометрической модели, на основе которой производятся вычисления в облаке, результаты моделирования/прогнозирования предоставляются клиенту через веб-сайт. Помимо этого, есть некий набор статистических данных и моделей, анализ которых проводится посредством различного рода отчетов, например, OLAP. С клиентской стороны есть возможность просматривать прогнозные результаты и на их основании принимать управленческие решения.

Модуль построения и расчета эконометрических моделей представляет собой редактор, позволяющий визуально строить ориентированный граф, которому ставится в соответствие изоморфная математическая модель.

Такой подход к построению архитектуры позволяет максимально абстрагироваться конечному пользователю (аналитику) от необходимости расчета СОУ. Следовательно, перед аналитиком в данном случае будет стоять задача построения графа, каждый узел которого соответствует определенному показателю (Рис.1), и последующему анализу полученных данных, минуя необходимость расчёта системы одновременных уравнений [7, 10].

На основании такой экономико-математической модели, вычисление которой производится в облаке, получаемые результаты моделирования (прогнозирования) предоставляются клиенту через веб-сайт.

Имеется возможность выстраивания целых аналитических панелей (dashboard), позволяющих комбинировать возможности системы моделирования и OLAP, в сочетании с моделями системного анализа, в единую аналитическую концепцию (далее аналитический модуль).

Построение таких аналитических панелей, их содержание и смысловая нагрузка зависит от аналитика и представляется конечному пользователю в виде готовых, иногда «живых» отчетов.

Далее представим страницу модуля аналитических панелей (Рис.2).

Рис.1. Страница моделирования

Рис.2. Страница аналитической панели

К основным модульным системам относится модуль, предоставляющий список рекреационных ресурсов, а именно: списки курортно-рекреационных зон, группированных по специализации, и списки рекреационных ресурсов, парков, заповедников, памятников, стадионов, музеев, туристических маршрутов и т.п.

На основе предложенного веб - портала, формируется система комплексного анализа курортно-рекреационного потенциала Пермского края. Следовательно, данная система может быть предложена в качестве инструмента для принятия управленческих решений в сфере санаторно-курортной деятельности, как на государственном, так и на частном уровне, а также для независимой аналитики, путем построения рассмотренных моделей.

Заключение. В последние годы усилилось внимание со стороны государства к совершенствованию системы санаторно-курортного лечения, что, в свою очередь, требует новых моделей управления и хозяйствования на региональном уровне, ведущих к развитию курортно-рекреационного комплекса и росту его основных финансово-экономических показателей.

По мнению авторов, одним из сдерживающих факторов развития СКК в Пермском крае является отсутствие информационной инфраструк-

туры, позволяющей в целом выстроить стратегию экономического роста всего комплекса.

Разработка информационной системы, связывающей воедино информационные потоки производителей санаторно-курортных услуг, регулирующих организаций, других заинтересованных в СКК организаций и отдельных лиц, даст возможность на основе актуальной информации и инструментария проведения мониторинга системы санаторно-курортного обеспечения региона и анализа состояния его развития для различных уровней власти и бизнеса с целью принятия стратегических решений и анализа эффективности реализации тех или иных мер по обеспечению стабильного развития СКК региона. Моделирование основных экономических процессов позволит повысить научную обоснованность социально-экономического прогнозирования роста СКК и увеличить его долю в валовом региональном продукте Пермского края.

Список литературы

1. Федеральный закон от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" / Собрание законодательства РФ. 22.08.2011, № 34, ст. 496.

2. Коварда В.В. Экономико-математическое моделирование оценки развития региональной социальной инфраструктуры // Молодой ученый, № 10, 2013. С. 314-317.

3. Комарова Е.М. Методологические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала, М.: ИПК НИУ БелГУ, 2011. 144 с.

4. Лебедев К.А. Организационно-экономические и информационные пути развития туристско-оздоровительного комплекса // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2015. Т.9, №2. С. 123-127.

5. Морозов М.А. Моделирование туристских систем // Материалы VI Всероссийской открытой научно-практической конференции «Актуальные задачи математического моделирования и информационных технологий», Сочи, 22-27 мая 2010г. Сочи: 2010. №4. С. 104-106.

6. Новичков А. Виды инфографики. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http ://comagency.ru/vidy-mfografiki.

7. Оборин М.С., Пахарев А.Н., Фролова Н.В. Моделирование регионального развития туризма и рекреации // Управление инновационной деятельностью экономических систем (ИНПР0М-2014) / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина: Труды Международной научно-практической конференции. 2-7 июня 2014 г. Спб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2014. С. 434-441.

8. Середенко Е. С. Оценка экономической эффективности аналитических информационных систем: диссертация кандидата экономических наук: 08.00.13. Москва, 2014. 166 с.

9. Теплокарта // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https: //ru. wikipedia. org/wiki/ Теплокарта.

10. Фролова Н.В. Пахарев А.Н., Оборин М.С. Моделирование структуры факторов влияния на региональное развитие туризма и рекреации // Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». №2 (25). С. 51-58, 2015.

Оборин Матвей Сергеевич, канд. геогр. наук, доц., recreachinaramhler.ru, Россия, Пермь, Пермский институт (филиал) «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»,

Мингазинова Елена Рудольфовна, канд. экон. наук, доц., mer6795@ramhler.ru Россия, Пермь, Пермский институт (филиал) «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»,

Фролова Наталья Владимировна, канд. физ-мат. наук, доц., nvfpsua mail.ru, Россия, Пермь, Пермский институт (филиал) «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

INFORMATION SYSTEM AS INSTRUMENT OF MODELING OF ECONOMIC DEVELOPMENTS OF HEALTH RESORT OF THE REGION

M.S. Ohorin, E.R. Mingazinova, N.V. Frolova

For the purpose of development of new models of development, management and managing at the regional level in article the complex of the tasks corresponding to the suh-programme of the 5th state program of the Russian Federation "Development of health care " approved hy the government resolution No. 294 ot15.04.2014years which need to he solved in the market of sanatorium services of Perm region is offered. The solution of the offered tasks is impossihle without the corresponding information support. Therefore the research connected with development of an information system (model of information streams) allowing to ohtain comprehensive information and to carry out the analysis of economic processes in this field of activity is conducted. Some approaches to design of an information system of the health resort (SKK) are presented in article, in particular, the module allowing to carry out the quantitative and qualitative analysis of activity of the sanatorium organizations is offered. He has switched on the tools of the structural, visual analysis, econometric modeling allowing to allocate essential factors, exerting impact on development of SKK.

Keywords: health resort, sanatorium services, economic processes, the automated information system, modeling

Ohorin Matvey Sergeevich, candidate of geography sciences, docent, rec-reachina ramhler.ru, Russia, Perm, Perm Institute (hranch) of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov,

Mingazinova Elena Rudolfovna, candidate of economic sciences, docent, mer6795@ramhler.ru, Russia, Perm, Perm Institute (hranch) of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov,

Frolova Natalya Vladimirovna, candidate of physico-mathematical sciences, docent, nvfpsua mail.ru, Russia, Perm, Perm Institute (hranch) of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov