Проблемы борьбы с хищениями транспортных средств

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. № 1 (42). С. 213-215.

УДК 343

ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ХИЩЕНИЯМИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

THE FIGHT AGAINST THEFT VEHICLES

А. И. КОНДИН

Исследуются хищения транспортных средств как преступления в сфере деятельности организованной преступности. В этой связи предлагается изменить редакцию ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

Ключевые слова: организованная преступность; похищения автомобилей; сотрудники полиции; усиление ответственности.

The article shows that theft of vehicles are in the field of organized crime. In this regard, it is proposed to change the wording of article 326 of the Criminal code of the Russian Federation, providing for penalties for tampering with or destruction of the identification number of the vehicle.

Key words: organized crime; stolen vehicles; police; strengthening of responsibility.

Материалы статистики свидетельствуют о том, что ежегодно около 90 тыс. автомобилей похищаются или угоняются. Так, в 2011 г. было похищено 50 279 автомобилей, угнано 42 487, в 2012 г. - 52 953 и 40 613, в 2013 г. - 51 654 и 37 451 соответственно. За 10 месяцев 2014 г. похищено 43 243 автомобиля, угнано 29 399. Обращает на себя внимание низкая раскрываемость таких преступлений. В 2014 г. раскрыто 8 458 хищений транспортных средств (19,5 %), в 2013 г. -10 896 (21,1 %), в 2012 г. - 10 067 (19 %), в 2011 г. - 8 833 (17,5 %). По угонам статистика раскрываемости такова: 2014 г. - 66,2 %, 2013 г. - 67,1 %, 2012 г. - 63,1 %, 2011 г. -59,2 %. Она, конечно, лучше раскрываемости хищений, но, учитывая характер преступления (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения), всё же недостаточно высока. Как минимум треть угнанных автомобилей исче-

зает бесследно, что указывает на то, что они, скорее всего, были предметом хищения. Если к этой трети присовокупить число не найденных похищенных автомобилей, то около 50 тыс. автомобилей ежегодно остаются не разысканными. Эти 50 тыс. автомобилей и составляют ежегодный «сбор» преступников на криминальном рынке транспортных средств.

Следует обратить внимание на то, что формирование такого рынка - сфера деятельности профессиональных преступников, которые обладают необходимыми средствами и навыками проникновения в салон автомобилей, готовностью к совершению хищений с использованием насилия, связями, необходимыми для сбыта похищенного транспортного средства. По свидетельству начальника 7-го отдела УУР ГУ МВД по Москве (МУРа) А. Баранова, современных похитителей автомобилей не останавливают новейшие

© Кондин А. И., 2015

213

А. И. Кондин

технические средства защиты, ведь на каждую новинку они быстро находят свое «противоядие». Так что если на машину уже, что называется, «есть заказ», то предотвратить преступление довольно сложно. Способы совершения преступлений разнообразны. Самый простой и циничный из них - разбойное нападение на водителя, которого выбирают, как правило, по физическим данным (исходя из легкости преодоления сопротивления жертвы). Поэтому в числе потерпевших часто оказываются молодые женщины. Другой способ открытого похищения - при прогреве автомобиля (когда водитель, например, запирает гараж) или подвозе пассажира (который нападает на лицо, занимающееся частным извозом, в салоне транспортного средства). Третий способ - завладение автомобилем в салоне проката мошенническим путем (с использованием поддельных документов). Четвертый способ - кражи автомобилей, в том числе путем применения электронных средств для проникновения в салон автомобиля и запуска его двигателя [1]. Как видим, все эти способы предполагают отсутствие страха у преступников перед возможным задержанием и наказанием. Похитители ведут себя «как на работе».

Автомобили похищают «под заказ», для разбора на запчасти или для того, чтобы вернуть владельцу за вознаграждение. В первом и втором случае нередко прибегают к подделке или уничтожению идентификационного номера транспортного средства. По данным А.С. Лебедева, количество зарегистрированных подделок или уничтожений идентификационных номеров транспортных средств сопоставимо с количеством совершаемых в год регистрационных действий с транспортными средствами в среднестатистическом регионе Российской Федерации. В отношении каждого двухсотого регистрируемого в Российской Федерации транспортного средства возникает вопрос о подделке или уничтожении его идентификационного номера. Однако количество осужденных по ст. 326 УК РФ существенно ниже. Так, в 2009 г. их число составило 240, в 2010 г. - 336, в 2011 г. - 206, в 2012 г. - 137, в 2013 г. - 66 [2].

Поскольку похищения автомобилей -это, как правило, бизнес, то они оказываются в сфере деятельности организованной пре-

ступности. Структуры транснациональной организованной преступности специализируются на похищении автомобилей класса «люкс» для перепродажи их на черном рынке. Организованные преступные группы в России занимаются хищениями автомобилей самого различного класса с целью их реализации в регионах Северо-Кавказского федерального округа, Азербайджане, республиках Средней Азии либо для разбора на запчасти. В состав таких групп могут входить работники МРЭО ГИБДД, с помощью которых «отмываются» краденые автомобили [3].

В Уголовном кодексе Российской Федерации в ст. 158, 159, 161, 162 предусмотрен такой особо квалифицирующий признак, как совершение преступления организованной группой, что сопровождается отнесением преступления к категории тяжких (ст. 158, 159) или даже особо тяжких (ст. 161, 162). Что касается ст. 326 УК РФ «Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства», то соответствующие действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрены ч. 2 данной статьи и предусматривают наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок. Иными словами, такое преступление отнесено к категории небольшой тяжести, что явно не соответствует его реальной общественной опасности. К тому же в статье не учтена повышенная общественная опасность совершения преступления с использованием своего служебного положения.

Широкую известность получила операция ГУСБ МВД по разоблачению сотрудников МРЭО ГИБДД, группа которых действовала три года, «отмыв» за это время около 5000 угнанных из Западной Европы автомобилей. Общая стоимость похищенных с помощью сотрудников ГИБДД автомобилей составила около 100 млн дол. [4]. В Мурманской области была разоблачена преступная группировка, в которую входили представители ГИБДД. В области действовала целая преступная сеть, которая занималась легали-

214

Проблемы борьбы с хищениями транспортных средств

зацией украденных машин. Среди тех, кто был задействован в этом «бизнесе», оказались начальники городских отделов ГИБДД. Преступники привозили автомобили (скорее всего, краденые) из других областей, затем машинам перебивали номера на двигателе и кузове и с помощью милиции делали новые документы. Все машины были довольно дорогими («Тойота», «БМВ», «Фольксваген», «Мерседес») [5].

В этой связи целесообразно ст. 326 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

1. Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Те же действия, совершенные организованной группой или с использованием служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового».

Думается, что предложенная редакция ст. 326 УК РФ отражает реальную общественную опасность деятельности организованной преступности в сфере криминального рынка краденых автомобилей.

1. МВД: кражи автомобилей стали выгодным бизнесом для преступников. - URL: http:// и?и^.пат>Интервью>201 10909/432585643.html.

2. Лебедев А. С. Уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства : авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2014. -

С. 3-4.

3. Сухаренко А. Н. Противодействие транснациональному криминальному автобизнесу // Юридический мир. - 2010. - № 8. - С. 15-17.

4. Краденые автомобили «отмывал» целый отдел ГАИ. - URL: http://www.lady-auto.ru> index.php?id=523&mod=78.

5. Волкова М. Главный гаишник Тюмени оказался оборотнем. - URL: http://www.utro.ru> articles/2005/05/23/440961.shtml.

215