Россия и Вьетнам будут дружить зонами

Переговоры о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Россией, другими странами Таможенного союза и Вьетнамом находятся в завершающей стадии, соглашение может быть подписано в начале 2015 года, объявил по итогам встречи с генсеком ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом Владимир Путин. В правительстве РФ надеются, что соглашение станет моделью для создания ЗСТ со всеми странами АСЕАН. Однако сделать это будет непросто — эти договоры отнюдь не являются типовыми и предполагают большой объем изъятий из режима беспошлинной торговли, скептичны эксперты.

Одним из приоритетов сотрудничества РФ и Вьетнама в экономической сфере остается подписание соглашения о создании ЗСТ со странами Таможенного союза в начале 2015 года, объявили вчера Владимир Путин и Нгуен Фу Чонг по завершении двусторонней встречи в Сочи. Зафиксировав это, стороны также договорились об увеличении поставок в РФ сельхоз- и морепродукции, подписали двусторонние соглашения по поставкам нефти, а также инвестициям в совместные проекты по ее переработке (в том числе о поставках "Газпром нефти" на вьетнамские НПЗ, подробнее см. материал на стр. 11). Всего на данный момент межправительственная комиссия курирует уже 17 инвестпроектов на сумму более $20 млрд, проинформировал Владимир Путин.

Российские власти ожидают, что создание ЗСТ приведет к увеличению двусторонней торговли РФ и Вьетнама до $10 млрд к 2020 году с $4 млрд в 2013-м. Впрочем, как отмечает директор центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель, прямой эффект от создания ЗСТ может оказаться ограниченным, так как пока речь идет лишь о смягчении тарифных ограничений. При этом, судя по соглашениям Вьетнама с другими странами, стоит ожидать существенных изъятий из режима, в первую очередь по поставкам сельхозпродукции, говорит эксперт. Судя по структуре торгового оборота с РФ, больший выигрыш от снижения пошлин получат вьетнамские поставщики: по данным за 2013 год, их поставки заметно превысили экспорт из РФ ($2,6 млрд против $1,4 млрд). Среди главных статей вьетнамского импорта в РФ — бытовая техника ($1 млрд в 2013 году), одежда и обувь ($570 млн). Экспорт РФ в основном обеспечивает продукция ВПК (порядка $340 млн), в меньшей степени электроника ($112 млн), топливо и металлы (по $80 млн), удобрения ($46 млн).

Более весомым аргументом в пользу ЗСТ, как отмечал в начале ноября премьер-министр Дмитрий Медведев, могло бы стать использование такого опыта в отношении других стран--участниц Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По словам премьера, ряд стран уже обратились с подобными предложениями. Заметим, АСЕАН сама по себе является крупной зоной свободной торговли, связанной договорами беспошлинной торговли с Китаем, Японией, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией. Однако так как страны АСЕАН не связаны единым таможенным пространством, то напрямую подписать соглашение с ассоциацией невозможно, замечает профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский. Тем не менее наличие ЗСТ с Вьетнамом облегчит доступ российских товаров на этот рынок, полагает эксперт, указывая, что требования к стране происхождения товара отслеживаются, как правило, лишь по чувствительным для национальной экономики позициям.

Впрочем, быстро завершить переговоры с другими странами АСЕАН вряд ли удастся: соглашения предполагают сложную систему изъятий, которые нужно согласовывать индивидуально с каждым участником ассоциации, ни одно из таких региональных соглашений не предполагает полной либерализации торговли, говорит Александр Кнобель. Существенны и политические ограничения: параллельно собственные проекты экономической интеграции в регионе продвигают Китай и США — Всестороннее региональное экономическое партнерство и Транстихоокеанское партнерство соответственно.