«Чем шире круг причастных, тем меньше нуждающихся»

Заместитель министра образования РБ Филюс Миназов о проблеме сиротства, охране прав детства, о том, как изменилась жизнь в детских домах, а также о планах ведомства в «Год семьи».

– Мы видим, что за последние десять лет условия в детских домах стали лучше. Благодаря чему, на ваш взгляд, и что планируется сделать для развития еще?

– За последние десять лет условия в детских домах, конечно, стали лучше. Это связано, прежде всего, с тем, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации условия проживания детей-сирот в детских домах должны быть наиболее приближены к семейным. Помещения, в которых они живут, включают в себя оборудованные жилые комнаты, санузлы, помещения для отдыха, игр, занятий, приема и приготовления пищи, а также бытовые помещения.

Сейчас у детей есть возможность иметь индивидуальное пространство для занятий и отдыха. Спальные комнаты на 2-3 человека оборудованы всем необходимым: кровати, платьевые шкафы, столы, стулья. У ребят есть в свободном доступе личные вещи, в том числе, одежда, игрушки, книги. Все хранится в комнатах.

Проживают дети в небольших группах, братья и сестры вместе, независимо от возраста. Это позволяет формировать ответственность старших воспитанников за младших и несомненно способствует эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее, как и почему было принято решение создавать в детских домах более семейную обстановку?

– Жизнь детей в детских домах до 2014 года строилась по привычному стандарту: они распределялись в группы по возрастному и половому признаку. Дети из одной семьи разделялись, что иногда приводило к их разобщению, старшие не всегда проявляли заботу о младших, ослаблялись родственные чувства. Так возникла необходимость перехода на новую организационную структуру, системообразующим фактором которой стало совместное проживание братьев и сестер. У детей, проживающих в семейных группах, наблюдается более высокий уровень мотивации к учебной деятельности, сформированы бытовые навыки ведения хозяйства, развиты коммуникативные навыки, формируется активная жизненная позиция. Практически все занимаются в системе дополнительного образования, они активные участники всех семейных, воспитательных мероприятий, ориентированы на профессию и труд в дальнейшем, есть планы на будущее, и все мечтают создать свою семью.

Подобная система организации жизни детей в детских домах позволяет воспитать ребенка, способного в будущем самостоятельно создать нормальную семью, обеспечить полноценную жизнь в ней, подготовить ребенка к взрослой жизни, научить ориентироваться в различных жизненных ситуациях, что в конечном итоге, способствует профилактике сиротства.

– Как вы считаете, насколько благополучнее ситуация в Башкирии в детских домах по сравнению с другими регионами или у нас везде примерно одинаково?

– На наш взгляд, ситуация в детских домах примерно везде одинаковая, так как эти дети находятся под защитой государства. Социальная защита детства в Республике Башкортостан обеспечивается благодаря благоприятным социально-экономическим условиям для физического, нравственного и психического развития ребенка. Важно сохранять его интересы, семейные формы воспитания, достаточный уровень жизни. Руководители детских домов ежегодно принимают участие в рабочих совещаниях Министерства просвещения Российской Федерации, где обмениваются опытом с коллегами из других регионов.

– Поддерживает ли бизнес учреждения? И как бы вы оценили интерес бизнеса к вопросу сиротства?

– Бизнесмены Республики Башкортостан оказывают поддержку воспитанникам детских домов республики, принимая участие в организации познавательных, культурно-развлекательных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на интеллектуальное, эмоциональное, духовное, нравственное и физическое развитие детей. Традицией стали поздравления детей и проведение мероприятий в рамках Международного дня защиты детей, Дня знаний, новогодних праздников и т.д. Значительный вклад вносят организации в приобретение спортивного оборудования, тренажеров, призов. При выпуске из детских домов нередко оказывается адресная социальная помощь выпускникам в денежной либо материальной форме.

– Сотрудничает ли министерство с Миланой Скоробогатовой?

– Министерство образования республики тесно сотрудничает с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Башкортостан Миланой Скоробогатовой. Это и совместная работа по определению необходимых законотворческих мер для более эффективной защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и тематические приемы граждан «Детский вопрос» в Приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан, проверки деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодные выездные психолого-педагогические консилиумы по вопросу проверки готовности воспитанников к выпуску, встречи с главами администраций муниципальных районов и городских округов республики, в ходе которых обсуждаются актуальные вопросы состояния охраны прав детей в муниципальных образованиях, взаимодействия в сфере защиты прав и законных интересов детей, а также работа по организации республиканских форумов.

– Много ли сейчас воспитанников в детских домах или, может, за последние десять лет их количество сократилось?

– Внимание к работе по пропаганде семейного устройства детей-сирот, проживающих в детских домах, несомненно усилилось. Благодаря целенаправленной работе, уже за последние 3 года количество воспитанников, проживающих в детских домах, сократилось с 893 до 530 детей. Сравнивая более ранний период, можно отметить, что еще в 2007 году в детских домах воспитывалось 1450 детей. Сейчас в республике функционируют 16 детских домов.

– Насколько остро сейчас стоит вопрос сохранения детства, является ли он одним из приоритетных?

– Работа по развитию и модернизации семейной политики, ориентированной на сохранение ценностей семьи детства, не теряет своей актуальности. Сегодня как Правительство Российской Федерации, так и Республики Башкортостан целенаправленно занимается развитием института приемных родителей, тем самым сохраняя право ребенка жить и воспитываться в семье.

В 2017 году закончился период реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, а с 2018 года Указом Президента Российской Федерации объявлено Десятилетие детства. Реализация нового плана станет продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

– Как бы вы оценили информированность населения, нужно ли рассказывать о проблемах сиротства больше?

– Активная информационно-рекламная кампания по пропаганде различных форм семейного устройства, успешного опыта воспитания детей в замещающих семьях, проведение мероприятий различного уровня позволяет говорить о создании необходимых условий для социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях популяризации семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработан план мероприятий по информационно-просветительской кампании – «Ребенку нужна семья», а также план мероприятий «Профилактика социального сиротства и сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Башкортостан на 2016–2018 годы».

Информация о детях, подлежащих устройству в семьи граждан, регулярно размещается в районных и республиканских средствах массовой информации, видеоролики о детях-сиротах и рубрики «Я жду тебя, мама!» размещены на сайтах органов опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов, а также на сайтах детских домов республики. Также продолжается работа по созданию видеопаспортов детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (48 видеопаспортов оформлены ТП «Пока все дома», более 450 — Фондом «Измени одну жизнь»). В рамках реализации социального проекта «Поезд надежды», организатором которого выступила ГРК «Радио России», были размещены фотографии воспитанников детских домов на сайте ГРК «Радио России», в еженедельных выпусках радиожурнала «Детский вопрос».

С 2016 года в республике реализуется социальный проект «День аиста» для воспитанников детских домов и кандидатов в замещающие родители. Его основная идея – предоставление возможности потенциальным приемным родителям познакомиться и пообщаться с воспитанниками детских домов, делая что-то вместе. Ежегодно Министерством образования Республики Башкортостан проводится Форум замещающих семей Республики Башкортостан для привлечения внимания общественности к развитию различных форм семейного устройства, повышения престижа замещающих семей.

Мы убеждены, что к решению приоритетных направлений в сфере оказания помощи детям указанной категории должны подключаться и общественные организации, благотворительные фонды. Чем шире круг причастных к судьбе детей-сирот, тем быстрее удастся сократить число тех, кто нуждается в защите общества.

– Сейчас летнее время, расскажите, пожалуйста, как его проводят воспитанники детских домов?

– Отдыху и оздоровлению детей-сирот уделяется особое внимание, каждым руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден план отдыха и оздоровления детей в каникулы, который включает познавательные, культурно-развлекательные и физкультурно-оздоровительные мероприятия, направленные на интеллектуальное, эмоциональное, духовное, нравственное и физическое развитие детей.

В настоящее время все воспитанники детских домов проводят лето в санаториях и детских оздоровительных лагерях республики, летний отдых организован за счет средств республиканского бюджета. Все лагеря и санатории отвечают требованиям безопасности, прошли проверки Роспотребнадзора, МЧС, а также органов здравоохранения и администраций городских округов и муниципальных районов.

– Этот год объявлен годом семьи, какие у министерства планы в связи с этим?

– Сейчас уже утвержден План мероприятий по проведению в Республике Башкортостан Года семьи, согласно которому функции организационного комитета по проведению Года семьи возложены на Координационный совет при Правительстве Республики Башкортостан по государственной семейной политике. В реализации плана задействованы практически все министерства и ведомства республики, а также общественные организации.

Десятилетие детства – очень важный этап в реализации государственной политики в интересах семей с детьми, а также в принятии мер, направленных на усиление поддержки наиболее нуждающихся категорий, укрепление авторитета института семьи.

К числу немаловажных задач отнесены и проблемы профилактики сиротства, развитие технологий ранней помощи семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, проведение информационных кампаний по противодействию жестокому обращению с детьми, формирование в обществе позитивного образа замещающей семьи как ячейки общества, увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи.

В рамках плана Министерством образования Республики Башкортостан 19 мая текущего года в Конгресс-холле проведен II Республиканский родительский форум – самое масштабное событие для родителей Республики Башкортостан. В форуме приняли участие родительская общественность региона, представители министерств и ведомств республики, сферы образования, здравоохранения, бизнеса, а также журналисты и психологи. На пленарном заседании форума четырем семьям были вручены медали «Родительская доблесть». Организована работа дискуссионной площадки «Права ребенка. Как защитить права детей», работа тематических секций с играми и мастер-классами, выставка и консультационные службы для родителей.

В рамках республиканского августовского совещания по образованию 10 августа 2018 года на одной из дискуссионных площадок планируется рассмотреть вопросы внедрения технологии наставничества, привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Участниками площадки будут представители некоммерческих организаций, специалисты органов опеки и попечительства администраций муниципальных образований республики, директора детских домов, члены Совета замещающих родителей Республики Башкортостан, председатели клубов приемных родителей, специалисты Республиканского центра семейного устройства.