Пробелы налогообложения в российском законодательстве

Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»

ведении совместного полета космических кораблей с последующей стыковкой на орбите [3].

Как правило, такие соглашения носили двусторонний характер. Попыток создать унифицированную систему спасания и возвращения космонавтов в рамках мирового сообщества до настоящего времени предпринято не было [4].

В юридической литературе по космическому праву уже неоднократно высказывалось мнение о возможности создания международной спасательной службы, задачей которой являлось бы оказание помощи в космосе, а также поиск и спасание космонавтов и космических объектов [5].

Однако все же первым шагом на пути к организации подобных структур, является формирование унифицированной организационно-правовой основы осуществления деятельности в космосе.

Стоит учесть, что для реализации подобного шага потребуется значительное время, т. к. решение о принятии международного акта затронет множество сфер деятельности - начиная от правотворческой, заканчивая внедрением технического оснащения космических

объектов и аппаратов, а так же организацией соответствующей подготовки экипажа.

Библиографические ссылки

1. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (Заключено в Москве, Лондоне, Вашингтоне 22.04.1968) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М. : БЕК, 1996. С. 371-373.

2. Малков С. П. Международное космическое право: учебное пособие. СПбГУАП. СПб., 2008. 321 с.

3. Жуков Г. П., Колосов Ю. М. Международное космическое право : учебник. М., 2003. 155 с.

4. Малков С. П. Международное космическое право : учеб. пособие. СПбГУАП. СПб., 2008. 322 с.

5. Линкин В. М. Юрисдикция и контроль над космическими объектами // Международное право. № 3 (53). 15 с.

© Даньшин А. А., 2013

УДК 669.713.7

Д. А. Долидудко Научный руководитель - А. А. Тигашёва Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ПРОБЕЛЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Российское законодательство в настоящее время претерпевает много качественных и количественных изменений, которые диктует нам общество и те правила поведения которые в нем сложились. Однако существует и большое количество пробелов и недоработок нашего права, в частности налогообложения космической деятельности. Но именно, космическая деятельность способна существенно развить экономику страны и поднять ее на более высокий уровень качества.

Вторая половина XX века стала для мира временем стремительного развития науки и техники. Важной вехой в этом процессе стало постепенное освоение космоса и совершенствование космических технологий - спутников, пилотируемых космических кораблей и космических станций. Параллельно этому процессу создавалось законодательство по вопросам освоения космоса, как мировое, так и отдельное для каждой космической державы (Россия с США делят первенство в космической гонке). В нашей стране космическая деятельность регулируется Федеральным законом РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности» [5]. В это закон вносились некоторые поправки (например, в 1997 году), однако суть остается неизменной: государство осуществляет контроль за освоением космического пространства с помощью национальных программ и государственных заказов. Но в настоящее время появляются все новые и новые частные компании, которые занимаются космическими разработками и созданием различной аэ-

В космосе ничего не пропадет.

Станислав Лем

ротехники. Что получает государство от их деятельности, кроме продукции по заказам? [1]

Согласно ст. 381 Налогового кодекса РФ от уплаты налога на имущество освобождаются организации -в отношении космических объектов. Таким образом, средства дистанционного зондирования, аэрофотосъемки, спутники связи, а в обозримом будущем и частные пилотируемые корабли и станции, оценочная стоимость которых миллионы долларов не несут никакой налоговой нагрузки, в отличие от тех же автомобилей и водного транспорта [6]. А ведь введение даже минимальной налоговой ставки принесет бюджету немалые средства, не говоря уже о дифференцированной налоговой ставке, которая позволит косвенно регулировать развитие космических технологий и поощрять развитие приоритетных отраслей в технике. Реальный пример уже существует. В штате Калифорния США рассматривался закон о признании космических объектов, запущенных на территории штата объектом налогообложения [3].

Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки

Следующим вопросом может стать взимание налога на добавленную стоимость. Согласно п. 1 статьи 164 НК РФ работы и услуги, проводимые непосредственно в космическом пространстве, а также комплекс подготовительных работ облагаются НДС по ставке 0 %. То есть все работы по монтажу объекта перед запуском, ремонтные работы в околоземном пространстве, которые могут проводить частные компании, не приносят бюджету средств [7]. В этом случае, конечно же нужно более детальное законодательство по вопросам национальной принадлежности компании, разграничения космических объектов. Эти вопросы решаются в рамках международного законодательства и международного сотрудничества. Нельзя также забывать о такой быстроразвивающейся сфере услуг как космический туризм, который по нашему налоговому законодательству не подлежит налогообложению. Хотя один только космический туризм может принести в казну крупные деньги [2].

Таким образом, законодательство в области освоения космоса и в частности налоговое законодательство требует серьезной доработки с перспективой на

будущее. Налицо отставание законодательства от развития космических технологий не только в нашей стране, но и во всем мире [4].

Библиографические ссылки

1. Абдулаев М. И. Правоведение. М., 2005.

2. Малков С. П. Международное космическое право. СПб., 2002.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г № 146-ФЗ.

4. О космической деятельности : федер. закон РФ от 20 августа 1993 г.

5. О правовых принципах, регулирующих деятельность государств по исследованию использованию космического пространства : Декларация 13 декабря 1963 г.

6. Налоги России. www.taxru.ru.

7. Информационно-правовой портал. URL: www.bestpravo.ru.

© Долидудко Д. А., 2013

УДК 669.713.7

О. В. Зуева Научный руководитель - А. А. Тигашева Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ПРИСВОЕНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

При регулировании космического пространства все чаще приходится сталкиваться с юридическими вопросами, такими как: где кончается воздушное пространство и начинается космическое? Чьи законы действуют на орбитальной станции? Кому принадлежат небесные тела? Можно ли учредить государство на Луне или купить на ней участок? На эти вопросы можно ответить, лишь определив, что такое космическое пространство и какова его принадлежность.

Существует большое число международных договоров в области космоса, которые связывают лишь несколько государств. Примером служит межправительственное Соглашение о Международной космической станции (МКС) от 1998 года [1].

Деятельность, связанная с освоением космоса регулируется внутригосударственным (национальным) правом, распространяющимся только на лиц, находящихся под юрисдикцией соответствующего государства. Ярким примером является Закон РФ «О космической деятельности», регулирующий деятельность, как на Земле, так и в космосе - на российских космических аппаратах.

Государственный суверенитет носит территориальный характер. Воздушное пространство, как и водная поверхность Земли, делится на национальную часть, находящуюся под чьим-либо суверенитетом, и международную - вне суверенитета. В противоположность этому космос во всем своем единстве является международным пространством, открытым для доступа и исследования всеми странами [1].

Стоит заметить, что в 1976 году произошел такой инцидент, когда ряд экваториальных государств пытались заявить свои исключительные права на геоста-

ционарную орбиту под предлогом того, что проекция этой орбиты проходит по их территории, а выведенные на нее объекты неподвижно висят над соответствующими точками земной поверхности. Однако эти притязания были отвергнуты большинством государств со ссылкой на принцип запрещения национального присвоения космического пространства.

Но где, же заканчивается территория государства и начинается космос? На сегодня формального разграничения космоса и воздушного пространства нет. Однако сформировалось молчаливое «джентльменское соглашение» о том, чтобы считать космосом пространство выше 100-110 километров над уровнем моря. Многие юристы-международники справедливо говорят о появлении соответствующего международно-правового обычая [2].

Проблема высотного предела суверенитета весьма актуальна при пересечении национального воздушного пространства в ходе запуска и посадки космических аппаратов. Каждое государство решает эту проблему по-своему. Например, Закон РФ «О космической деятельности» разрешает иностранному космическому объекту одноразовый безвредный пролет через воздушное пространство нашей страны с целью