Мазутное злоупотребление

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области намерено возбудить дело в отношении ОАО «Газпром нефть». Антимонопольщики считают, что нефтяная компания нарушила закон о защите конкуренции, повысив в 2009 году отпускные цены на мазут для Омской области в шесть раз. По оценкам экспертов, компании может грозить оборотный штраф в размере $30-50 млн. В «Газпром нефти» заявили, что проанализируют доводы УФАС и после этого решат, стоит ли их оспаривать в суде.

О том, что омское УФАС намерено оштрафовать ОАО «Газпром нефть» за нарушение закона о защите конкуренции, вчера сообщил руководитель антимонопольного ведомства Сергей Суменков. «По итогам мониторинга мы обнаружили, что в течение 2009 года отпускная стоимость мазута в Омскую область возросла в шесть раз — с 1,5 тыс. руб. за тонну в январе до 9 тыс. руб. за тонну в декабре. Эти сведения мы получили в конце января текущего года», — пояснил господин Суменков. По его словам, поставщик мазута — ОАО «Газпром нефть» — зарегистрирован не на территории Омской области, поэтому «сейчас рассматривается вопрос о достаточности оснований для возбуждения дела по такому существенному росту цен на мазут». Сумму штрафа, которую ФАС намерена предъявить нефтяникам, в ведомстве пока не называют. «Это будет оборотный штраф от суммы выручки», — отметил заместитель руководителя омского УФАС Вадим Кабаненко. По оценке аналитика инвестиционной компании «Финам» Александра Еремина, размер штрафа может составить $30-50 млн.

ОАО «Газпром нефть» — крупнейшая российская компания по производству и сбыту нефтепродуктов. Собственные запасы нефти превышают 4 млрд бар. Основные перерабатывающие мощности находятся в Омской, Московской и Ярославской областях. Чистая прибыль предприятия в 2008 году составила $4,66 млрд. ОАО «Газпромнефть-Омск» — одна из самых крупных компаний по сбыту нефтепродуктов в Сибири и на Дальнем Востоке. В последние несколько лет ежегодный объем реализации горюче-смазочных материалов ОАО составляет около 1 млн т.

В апреле 2009 года омское УФАС оштрафовало ОАО «Газпромнефть-Омск» почти на 79 млн руб. за нарушение закона о конкуренции. По мнению комиссии ведомства, компания установила в регионе «экономически и технически необоснованно высокие розничные цены» на автомобильные бензины и дизельное топливо. Нефтяники оспорили это решение в суде. Однако 25 декабря 2009 года арбитражный суд Омской области поддержал требования антимонопольщиков. Вчера Восьмой арбитражный апелляционный суд Омска уменьшил сумму штрафа до 60 млн руб. В пресс-службе УФАС подчеркнули, что теперь ведомство вправе требовать у ОАО «Газпромнефть-Омск» уплаты штрафа.

В июле прошлого года омское УФАС оштрафовало ОАО «Газпромнефть-Омск» на 65 млн руб. за нарушение закона о защите конкуренции. Нарушение, по мнению антимонопольщиков, выразилось «в установлении экономически и технически необоснованно высоких розничных цен на нефтепродукты». 17 декабря 2009 года арбитражный суд Омской области оставил в силе решение антимонопольного органа. «Газпромнефть-Омск» обжаловала его в Восьмом арбитражном апелляционном суде. Решение пока не принято.

В ОАО «Газпром нефть» вчера сообщили „Ъ“, что готовы рассмотреть доводы ФАС «в случае поступления в компанию соответствующих официальных документов о возбуждении дела». «После проведения анализа этих документов и аргументации ФАС компания примет решение о необходимости дальнейшего оспаривания дела в суде в соответствии с действующим законодательством», — пояснили в пресс-службе компании.

Участники омского рынка нефтепродуктов подтверждают резкий рост цены на мазут в прошлом году. «В декабре 2008 года отпускная цена на мазут действительно составляла 1,5 тыс. руб. за тонну. Уже в марте 2009 года цена возросла до 3,7 тыс. руб., а к июню — до 6,5 тыс. руб. В декабре тонна мазута стоила 9,8 тыс. руб. С конца января — начала февраля текущего года цена стала падать. Сейчас тонна мазута стоит 7,6 тыс. руб.», — отметил замдиректора ООО «ЗапСибНефтегаз» Дмитрий Чудновский.

Директор ООО «ГСМ-Омск» Галина Мартыненко считает претензии УФАС необоснованными. «Мы постоянно отслеживаем и анализируем цены. В 2009 году цена на мазут была более приемлемая, чем в 2008 году. Если раньше мазут НПЗ Уфы проходил по цене на Дальний Восток из-за того, что омский был дороже, то сейчас стоимость практически одинаковая. Хотя омский продукт по качеству значительно лучше», — отметила госпожа Мартыненко.

Аналитик Александр Еремин уверен, что шестикратный рост отпускной стоимости мазута «дает ФАС достаточные основания, чтобы оштрафовать «Газпром нефть» за нарушение антимонопольного законодательства».

Как сообщил Сергей Суменков, решение о возбуждении дела в отношении ОАО «Газпром нефть» будет принято комиссией УФАС в ближайшее время.