Безальтернативное согласие

Законопроект о прямых выборах губернатора, устанавливающий 8-процентный «муниципальный фильтр» и абсолютный барьер на пути самовыдвиженцев, вчера неожиданно поддержали все фракции краевой думы. Оппозиция, впрочем, намерена вносить поправки. Но даже если их примут, провести оппозиционного претендента будет очень сложно, а о едином кандидате оппозиция вряд ли договорится, сетуют ее представители.

Законодательная дума Хабаровского края приняла в первом чтении пакет законопроектов, вводящих нормы о прямых выборах губернатора (см. „Ъ“ от 30 мая). Спикер думы Сергей Хохлов объяснил „Ъ“, почему предлагается установить региональный «муниципальный фильтр» в размере 8% (закон предусматривал «вилку» 5–10%) и отсечь от выборов самовыдвиженцев. Норма 8%, сказал господин Хохлов, «понятная, простая и достижимая». А аргументы в пользу исключения самовыдвиженцев он назвал «твердыми». «В Минюсте на разных стадиях рассмотрения и регистрации находятся 168 новых политических партий. В принципе, любой желающий может выдвигаться от партии. Здесь важен отбор достойных»,— объяснил Сергей Хохлов.

Доводы спикера развила, выступая перед депутатами, глава комитета по вопросам госустройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. Она объяснила, что каждому кандидату нужно собрать не менее 191 подписи (из них не меньше 16 должно принадлежать представителям властей районного уровня, представляющих не меньше 15 районов). Никаких требований к кандидату в губернаторы с точки зрения его образования, опыта работы во власти или хотя бы управления предприятием в законодательстве сейчас нет, подчеркнула госпожа Мовчан (претенденту достаточно быть гражданином России и достигнуть 30-летнего возраста). Поэтому из регионального пакета и исключили возможность самовыдвижения: отбор потенциальных губернаторов, надеется госпожа Мовчан, осуществят партии.

Возможность того, что ни один из кандидатов от оппозиции не сможет собрать необходимое число подписей, о которой заговорил лидер справороссов Сергей Ящук, Татьяну Мовчан удивила. «Значит, выборов не будет. Будет дальше продолжаться работа, пока не найдутся как минимум двое»,— подумав, заключила глава комитета. Присутствовавший на заседании глава крайизбиркома Виктор Цырфа подтвердил, что выборы в таком случае будут перенесены.

У единороссов, которые накануне уже все проговорили на заседании фракции, вопросов к законопроекту не оказалось. Депутаты от оппозиции интересовались техническими деталями: например, должны ли будут заверять листы с подписями только нотариусы, которых на селе не найдешь (выяснилось, что это могут делать и местные главы), и во сколько это обойдется (прозвучала сумма 500 руб.). «Значит, сто тысяч»,— вздохнул коммунист Леонид Голуб. «Это уже партия должна позаботиться»,— заметил Сергей Хохлов.

Коммунист Вадим Воеводин поинтересовался, как кандидат будет оплачивать услуги заверения подписей из собственного избирательного фонда, если он еще не собрал эти самые подписи и формально не является кандидатом. «Для регистрации необходима выписка от партии о поддержке, согласие выдвигаться, копия устава и решение о назначении финансового уполномоченного. На основании этих документов избирком выдает справку о том, что кандидат имеет право открыть счет. Открывайте и кладите 20 миллионов (предельный размер краевого избирательного фонда.— „Ъ”)»,— просветила господина Воеводина Татьяна Мовчан.

По итогам обсуждения оказалось, что законопроект поддерживают все фракции, правда, по разным причинам. Лидер депутатов от ЛДПР Вячеслав Фургал заметил, что для либерал-демократов «данный проект не принципиален». «Мы полностью солидарны с мнением Владимира Жириновского о том, что губернаторов надо назначать»,— пояснил господин Фургал. Глава справороссов Сергей Ящук сказал, что у фракции «есть достаточно много претензий» и она подготовит поправки ко второму чтению. «Это минное поле, которое разминировать нельзя. Это неработоспособный закон будет! Но мы его поддержим, хотя и внесем поправки. Подписей должно быть 5%»,— поддержал однопартийца Михаил Сорокин. «Тенденция выборности губернатора положительная. Но рассматриваемые изменения не позволят оппозиционерам выдвинуть своих кандидатов и требуют серьезных поправок»,— сообщил позицию КПРФ Леонид Голуб. Он тоже поддержал снижение планки «муниципального фильтра» до 5%. Поправки будут приниматься до 20 июня.

Сами оппозиционеры иллюзий насчет поправок не питают. «Власть может саму себя загнать в тупик и будет просто вынуждена помогать какой-нибудь силе собирать подписи, чтобы выборы состоялись. Каждый из нас располагает десятком-другим своих депутатов на местах. Будет барьер 5% или 8%, большой роли не играет»,— сказал „Ъ“ Сергей Ящук. В то же время в выдвижении единого кандидата от оппозиции справоросс сильно сомневается. «Все-таки мы слишком разные»,— говорит он. Один из высокопоставленных единороссов заверил вчера „Ъ”, что предложения по снижению планки фильтра «обязательно рассмотрят», но оценивать их шансы на успех не стал.