Когда я на почте служил избирком

Избирательные участки нужно перенести из школ в отделения «Почты России». С таким предложением к главе Центризбиркома (ЦИК) Элле Памфиловой обратился руководитель исполкома партии «Новые люди» Александр Даванков. В ЦИКе напомнили, что госпожа Памфилова уже не раз говорила о необходимости развести учебный и избирательный процессы, и пообещали «внимательно изучить и учесть» все такие инициативы. В пресс-службе «Почты России» “Ъ” заявили, что для реализации этой идеи есть «серьезные препятствия». Эксперты считают, что смена места голосования проблему чистоты выборов не решит.

Убрать участки из средних школ и других образовательных учреждений, по мнению Александра Даванкова, следует уже к выборам в Госдуму 2021 года. Их размещение там прежде всего вредит учебному процессу, полагает он. После того как единый день голосования (ЕДГ) превратился в три дня, увеличилось и фактическое время работы участковых избиркомов (УИК) — с трех дней до недели, поясняет партиец: «На это время школы выбиваются из привычного графика работы. Администрация вынуждена корректировать расписание, отменять и переносить занятия. Ученики и их родители испытывают дискомфорт. Но больше всего страдают сами учителя. Их занятость в УИК фактически носит добровольно-принудительный характер».

Кроме того, отмечает господин Даванков, размещение избирательных участков в школах «наносит репутационный ущерб всем работникам сферы образования», так как «зачастую они становятся невольными свидетелями и участниками различных манипуляций в ходе избирательного процесса».

«Репутацию учителя необходимо защитить от малейших подозрений в злоупотреблениях на выборах. Не только от фактических, но и гипотетических.

Работать в УИК учителя должны только по собственной воле, а не по указанию начальства. Если убрать из школ участки для голосования, то выбор учителя станет по-настоящему добровольным»,— считает политик. На его взгляд, в России «достаточно помещений федеральной и муниципальной собственности, где по закону можно разместить избирательные участки». В частности, в качестве альтернативы школам он предложил использовать отделения «Почты России».

В пресс-службе ЦИКа подтвердили “Ъ”, что получили письмо «Новых людей». «Элла Памфилова неоднократно высказывалась о необходимости развести учебный и избирательный процессы на системном уровне. ЦИК готовит свои предложения по этому вопросу, и все поступающие к нам инициативы будут внимательно изучены и учтены»,— отметили в пресс-службе.

Ранее госпожа Памфилова заявляла, что проблема сочетания трехдневного голосования с учебным процессом требует системного решения, которым может стать перенос ЕДГ и синхронизация его со школьными каникулами либо выведение участков с территории школ.

«Хотите в сентябре проводить выборы? Тогда продумайте, что делать со школами. Выводить участки из школ? Выводить учителей из комиссий? Или вводить каникулы, откладывать учебный процесс. Но проблему законодателям решать придется»,— подчеркивала глава ЦИКа.

В пресс-службе «Почты России» сообщили “Ъ”, что готовы рассмотреть предложение и предоставить свои площади там, где это будет возможно. «Однако сразу возникают два серьезных препятствия. Во-первых, отделения отличаются по размеру и далеко не во всех есть физическая возможность разместить все необходимое для участка. Во-вторых, в отличие от школ, где занятия не проводятся по воскресеньям и в дни каникул, почта является непрерывно действующей организацией, часть объектов которой работает и в выходные, и в праздничные дни. Приостановка этой работы для голосования будет требовать приостановки деятельности по обработке почты и посылок»,— предупредили в пресс-службе.

Месяц назад законопроект о запрете включать в состав избиркомов сотрудников образовательных учреждений и устраивать участки в школах внесли в Госдуму депутаты от «Справедливой России». «Педагогические работники оказываются под административным давлением, которое нередко вынуждает их осуществлять незаконные действия по искажению итогов выборов. Данные факты становятся публичными, и это роняет авторитет учителей и школы в целом в глазах учеников, что негативно сказывается на воспитательном процессе»,— говорится в пояснительной записке к проекту.

Глава Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов считает, что место проведения выборов на репутацию учителей не влияет.

На последней встрече экспертов с Эллой Памфиловой обсуждалась проблема разведения учебного процесса с избирательным, но «решение искали не в смене места голосования, а в переносе ЕДГ на период каникул», напоминает он. «"Почта России" и ее отделения, где часто находятся и отделения Почта-банка,— объекты повышенной защиты и охраны. Организовывать массовые мероприятия в помещениях, по сути, коммерческих структур не представляется возможным. Тем более, если голосование будет многодневным»,— уверен эксперт.

Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц отмечает, что почтовых отделений меньше, чем школ, и они значительно меньше по размерам. «Суета по разведению выборов и учебного процесса искусственная и связана с введением бесконтрольного многодневного голосования. Если его не применять, то проблем с выборами в школе не будет. Кроме того, нужен пересмотр процедур формирования избиркомов, чтобы их составы были более конкурентны и независимы от исполнительной власти»,— полагает эксперт.