В Пензе прилететь некуда

Правительство Пензенской области рассчитывает получить федеральное финансирование на строительство нового здания аэровокзала. Как сообщили „Ъ“ в обладминистрации, Совет Федерации РФ рекомендовал Министерству транспорта России включить проект по возведению инфраструктурного объекта в федеральную программу «Развитие транспортной системы РФ». Впоследствии региональные власти рассчитывают получить для аэропорта статус международного. Эксперты считают, что у пензенского аэропорта есть перспективы наращивания пассажиропотока, однако отмечают, что обычно на строительство аэровокзалов тратятся средства частных инвесторов.

Проект «Строительство нового здания аэровокзала в городе Пензе» может быть включен в перечень объектов и мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы «Развитие транспортной системы РФ». Как сообщили в правительстве Пензенской области, соответствующая рекомендация Министерству транспорта России дана по итогам работы комитета Совета Федерации по экономической политике. В верхней палате парламента уточнили, что Минтранс РФ совместно с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) и правительством Пензенской области должны провести дополнительные расчеты и экономические обоснования проекта.

На заседании комитета было сказано, что Минтранс РФ готов поддержать проект.

Как сообщил на заседании комитета СФ зампред правительства Пензенской области Валерий Беспалов, по инициативе губернатора региона уже разработана архитектурная концепция нового здания аэровокзала и проектно-сметная документация на объект. «В настоящее время она проходит государственную экспертизу. Проект разработан за счет средств бюджета Пензенской области, сметная стоимость строительства объекта 760,5 млн руб.», — пояснил господин Беспалов.

В правительстве Пензенской области „Ъ“ пояснили, что пензенский аэропорт устарел и не удовлетворяет потребностям региона. «Область активно развивается, к нам едут инвесторы, пассажиропоток растет и действующий аэропорт не справляется с нагрузкой. При том что после недавней реконструкции взлетная полоса отвечает современным требованиям», — отметила представитель губернатора области Дина Черемушкина. По ее словам, впоследствии правительство рассчитывает получить для аэропорта статус международного, но без строительства нового здания, которое позволит увеличить пропускную способность аэропорта, это невозможно. Госпожа Черемушкина отметила, что область готова взять на себя часть финансовой нагрузки, но в каком объеме, пока не решено. В бюджете этого года средств на строительство здания аэровокзала не заложено.

Разговоры о необходимости строительства нового помещения ведутся давно, в 2017 году стоимость нового здания аэровокзала оценивалась в 250–300 млн руб., но, как пояснили в правительстве, на тот момент проекта еще не было и сумма была приблизительной.

Как писал „Ъ“, реконструкция пензенского аэропорта началась в 2013 году. Тогда в рамках двух федеральных целевых программ — «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» и «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» — был проведен ремонт аэродрома. Работы шли в три этапа: сначала были обновлены объекты управления воздушным движением, радионавигации и связи, средств посадки, линии электроснабжения, было заменено технологическое оборудование в командно-диспетчерском пункте. На втором этапе была удлинена искусственная взлетно-посадочная полоса и рулежные дорожки, расширен пассажирский перрон с увеличением мест стоянок воздушных судов. На третьем этапе было заменено покрытие ИВПП, для чего аэропорт был закрыт на полтора месяца. Длина обновленной полосы составила 2800 метров, ширина — до 45 метров. Сейчас аэропорт может принимать воздушные суда типов Ил-76 Т/ТД, Аэробус-319, Аэробус-320, Боинг-737. Работы по обновлению взлетно-посадочной полосы профинансировало ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», они обошлись в 29,01 млн руб. Остальные 567 млн руб. выделил федеральный бюджет.

По данным облправительства, после реконструкции полосы пассажиропоток увеличился с 75,4 тыс. пассажиров в 2014 году до 181,5 тыс. — в 2018 году. Пропускная способность действующего аэровокзала составляет 100 человек в час, отсутствует зона прилета и выдачи багажа. После строительства нового здания, по прогнозам властей, пассажиропоток может увеличиться до 500 тыс. человек в год. ГБУ ПО «Аэропорт Пензы» принадлежит областному правительству.

Сейчас в пензенском аэропорту работают авиакомпании «Руслайн», «ЮТэйр» и S7 — они выполняют пять рейсов в день до Москвы. Авиакомпания «Оренбуржье» по программе субсидирования региональных перевозок летает в Казань.

Олег Пантелеев из агентства «Авиапорт» считает, что перспектива расширения пассажиропотока до заявленного пензенским правительством уровня существует. «Вряд ли это произойдет через год после открытия нового здания аэропорта, но то, какими темпами развивается гражданская авиация в стране, дает основания считать, что такой рост возможен и расширение аэровокзала будет востребовано. Обычно в таких случаях в здании проектируются блоки расширения, чтобы иметь возможность увеличивать здание без пересмотра проекта», — отмечает господин Пантелеев. При этом, по его словам, современная практика не подразумевает строительства аэровокзалов за счет федерального бюджета, этим занимаются частные инвесторы или балансодержатели аэропортов, реже тратятся средства бюджетов регионов.

Главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов отмечает, что даже при достижении пассажиропотока в 500 тыс. человек в год аэропорт Пензы «останется небольшим и сложным для бизнеса», а окупаемость проекта будет зависеть от условий, предложенных правительством региона.

Как пояснили в правительстве области, власти искали инвестора на строительство аэровокзала, но пока никто не изъявил желания вложить средства в инфраструктурный объект.