Аукцион невиданной щедрости

Второй в истории России аукцион на частоты привлек внимание всех крупнейших операторов связи. За ресурс в диапазоне 2,5-2,7 ГГц для оказания услуг LTE (4G) готовы бороться не только МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и Tele2, но и ряд региональных компаний. Общая начальная стоимость лотов составляет 5,878 млрд руб. Участники предыдущего аукциона заплатили за частоты в шесть раз больше их стартовой цены.

В результате заседания и проверки участниками второго аукциона на частоты были признаны все подавшие заявки компании: МТС, "Вымпелком", "МегаФон", "Т2 Мобайл", "Твои мобильные технологии" (ТМТ), "Р-Телеком", "Екатеринбург-2000", "Вайнах Телеком", объявил Роскомнадзор в пятницу. Первые три компании — крупнейшие федеральные операторы мобильной связи, "Т2 Мобайл" — "дочка" "Т2 РТК Холдинга", не так давно получившего возможность оказывать сотовые услуги по всей стране под брендом Tele2. ТМТ — сотовая "дочка" татарского оператора "Таттелеком". "Екатеринбург-2000" оказывает услуги под брендом "Мотив" в Свердловской и Курганской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. "Вайнах Телеком" и "Р-Телеком" — чеченские компании, но последняя не оказывает услуг мобильной связи.

На аукцион выставлены частоты для развития технологии LTE — всего 82 лота: полоса частот 2595-2620 МГц на территории всей страны, за исключением Москвы, Московской области, Крыма и Севастополя, а также полосы 2570-2595 МГц в 81 субъекте (по лоту на каждый регион). В Роскомнадзор поступило 249 заявок от перечисленных выше компаний, однако кто на какие лоты претендует, в службе не раскрывают. Не стали это комментировать и в МТС, "МегаФоне", "Вымпелкоме", "Т2 Мобайле", ТМТ. В "Екатеринбурге-2000" сообщили, что им в первую очередь интересно получение частот в регионах присутствия, оговорившись, что "не намерены довольствоваться только ими". Получить комментарий "Вайнах Телекома" и "Р-Телекома" не удалось.

Начальная стоимость федерального лота составляет 2,939 млрд руб. Стоимость региональных лотов колеблется от 1,1 млн руб. (в Ненецком автономном округе) до 134,3 млн руб. (в Санкт-Петербурге) и в сумме составляет также 2,939 млрд руб. В ходе первого в истории России аукциона, на котором разыгрывались частоты в диапазоне 1800 МГц десятью лотами, их суммарная начальная стоимость увеличилась в шесть раз — с 1,033 млрд руб. до 6,280 млрд руб. По сравнению с предыдущим в предстоящем аукционе увеличили размер шага с 1% до 5%. Как рассчитывают участники рынка, это позволит разыграть ресурс быстрее. Первый аукцион длился пять суток без перерыва. Старт аукциона на первый лот назначен на 9 февраля, 2-41-й — на 11 февраля, 42-82-й — на 17 февраля.

Еще одно существенное отличие: победители по 27 лотам второго аукциона помимо суммы, которая определится в ходе торгов, должны будут выплатить денежную компенсацию за отказ от использования радиочастотного спектра компаниям, которые до сих пор оказывали с помощью этого ресурса услуги по технологии MMDS (беспроводное ТВ). Размер компенсации можно будет вычислить лишь по итогам торгов: в формуле расчета в качестве одной из величин должна использоваться финальная стоимость лота. При этом на компенсацию смогут претендовать операторы, имеющие действующие на 22 июля 2014 года и на дату проведения торгов разрешительные документы на работу средств стандарта MMDS в полосе 2500-2690 МГц. В большинстве случаев срок разрешений текущих владельцев истекает в августе нынешнего года и позже, но, например, в Челябинской области — 23 февраля (радиочастотные присвоения выданы местному ЗАО "Народное телевидение"), а в Архангельской области — 18 марта (МТС). В Роскомнадзоре не стали прогнозировать, есть ли вероятность того, что торги по этим лотам продлятся дольше указанного срока и сможет ли победитель в таком случае не платить компенсацию.

В большинстве случаев получателем компенсации должна стать МТС, из-за чего участники рынка жаловались, что у этой компании больше шансов на победу (так, она сможет предложить большую сумму за лоты, по которым ей предстоит получить компенсацию).