"Не допускать излишнего административного зуда"

навстречу выборам

Вчера Центризбирком РФ (ЦИК) провел совещание председателей избирательных комиссий субъектов РФ. Накануне выборов в Госдуму члены ЦИКа объяснили своим региональным коллегам, как избежать "перегибов в работе".
       Председатель ЦИКа Александр Вешняков, открывая совещание региональных избиркомов, объявил о готовности избирательных комиссий к проведению выборов. "Для нормального проведения парламентских выборов 7 декабря есть все условия",— заявил он. Господин Вешняков напомнил, что обновлено федеральное законодательство о выборах; принята новая схема избирательных округов и усовершенствована система "Выборы"; уже в сентябре в регионы поступит 2,5 млрд рублей из 3,5 млрд рублей, предназначенных на проведение думских выборов; в том же месяце закончится формирование по новому принципу составов избиркомов, чьи полномочия закончились.
       Последнее обстоятельство довольно серьезно изменило взаимоотношения ЦИКа с региональными комиссиями, которые раньше зависели главным образом от региональных лидеров (по словам господина Вешнякова, борьба за влияние на избиркомы продолжается и сейчас; в качестве примера он привел казус с возникновением сразу двух составов избиркома Волгоградской области). Теперь двух представителей в региональные избиркомы рекомендует ЦИК, причем по его же рекомендации назначается руководитель регионального избиркома. К тому же новое законодательство закрепило право ЦИКа расформировывать через суд нижестоящие комиссии. Возможно, именно рост влияния ЦИКа на избиркомы в регионах объясняет тот либеральный подход к участникам выборов, который применили вчера члены ЦИКа, инструктируя коллег из регионов.
       "Не допускать излишнего административного зуда в работе со средствами массовой информации!" — предупредил глава ЦИКа представителей комиссий. Секретарь ЦИКа Ольга Застрожная сообщила присутствующим, что на этой неделе ЦИК утвердил инструкцию, согласно которой фото- и видеосъемку хода голосования, а также подсчет голосов смогут вести не только журналисты, но и наблюдатели. "Не препятствуйте им в этом!" — попросила госпожа Застрожная. Кроме того, она подчеркнула, что комиссии не должны допускать перегибов и по отношению к кандидатам. Госпожа Застрожная напомнила, что, согласно федеральному законодательству, избиркомы не могут завернуть кандидата в момент уведомления о начале сбора подписей, если он представил неправильные или неполные документы. "Такого права у комиссий нет. Если у вас есть претензии, вы их сможете припомнить во время регистрации",— заметила она.
       Член ЦИКа Евгений Колюшин заострил внимание регионалов на возможной предельной сумме нарушений (финансовые нарушения могут стать одним из основных мотивов отсева кандидатов во время думской кампании-2003). Кандидата-одномандатника можно снять с регистрации, если он истратил на выборы не из официального избирательного фонда больше 5% размера этого фонда, то есть более 300 тыс. руб. Если же эта сумма превысила 10% (то есть 600 тыс. руб.), можно оспорить в суде его победу даже после подведения итогов выборов. Для федерального списка эти цифры — 12,5 млн и 25 млн руб. соответственно. Причем, согласно закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", финансовые нарушения, превышающие 10% суммы официального избирательного фонда, не имеют срока давности, пока действуют полномочия депутата или партии в Госдуме, полученные в результате выборов.
       Естественно, сами комиссии должны показать кандидатам пример того, как быть безупречными в финансовом отношении. Начальник планово-финансового управления аппарата ЦИКа Татьяна Петронавичус напомнила, что во время кампании по выборам в Госдуму 1999 года многие избиркомы были пойманы на нецелевой трате средств и было заведено 50 уголовных дел. "Больше не присылайте в своих финансовых отчетах такого, как из Бурятии: 32 килограмма гвоздей и 72 метлы",— потребовала Татьяна Петронавичус. И зачитала список предметов, закупку которых ЦИК финансировать не будет: камины, картины, ковровые покрытия, автомобили, холодильники, электрочайники.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ