СРО при монополисте

В реестр саморегулируемых организаций (СРО) Ростехнадзора вошло "Некоммерческое партнерство СРО "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства"", возглавляемое топ-менеджерами одной из "дочек" ОАО "РЖД". Головной офис новой организации расположится в Петербурге. Организаторы уверяют, что членам новой СРО будет легче получить доступ к тендерам РЖД. Создание узкоспециализированных саморегулируемых организаций, которые с 1 января 2010 года будут обеспечивать допуск к строительной деятельности, становится тенденцией на рынке.

Ростехнадзор внес в реестр саморегулируемых организаций первую СРО железнодорожных строителей — "Некоммерческое партнерство СРО "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства"" (МООЖС). Возглавил НП "СРО "МООЖС"" Геннадий Талашкин, заместитель генерального директора ОАО "РЖДстрой" (дочерняя структура ОАО "РЖД"), а головной офис СРО разместится в Санкт-Петербурге. На данный момент организация включает более 150 членов из 21 региона России, из которых около 95% составляют компании железнодорожно-строительного сектора, говорит Юрий Балмасов, специалист по методологической работе организации. Он отмечает, что железнодорожные строители могут выбрать и другую СРО. Впрочем, по его словам, отсутствие свидетельства данной СРО может затруднить допуск таких компаний к тендерам ОАО "РЖД". "Между МООЖС и РДЖ заключено соглашение, согласно которому внутренние документы членов нашей СРО должны соответствовать нормативным требованиям монополиста, предъявляемым к кандидатам на участие в тендерах", — говорит господин Балмасов.

Создание узкоспециализированных СРО может ограничить доступ к госзаказам не членам данной организации, а в дальнейшем и к сокращению числа игроков на рынке, считает один из экспертов, пожелавший остаться неизвестным. Впрочем, нередки случаи "переманивания" членов других СРО. "Несколько наших членов заявили о выходе из состава НП, поскольку некие узкоспециализированные СРО предъявили ультиматум: "Не вступишь к нам — потеряешь заказ"", — рассказывает Алексей Белоусов, генеральный директор НП "Объединение строителей Санкт-Петербурга". Впрочем, по его мнению, подобные утверждения направлены лишь на привлечение новых членов, а практической выгоды, например гарантии в получении заказа и бюджетных средств, не гарантируют. Выгода для таких СРО, по его словам, заключается лишь в получении членских взносов.

Впрочем, сами узкоспециализированные строители настаивают на создании подобных отраслевых саморегулируемых организаций. В частности, советник генерального директора госкорпорации "Росатом" Виктор Опекунов ранее заявлял, что, к примеру, в энергетической отрасли закон не выделяет каких-либо специализированных подходов к саморегулированию в этой области. "Ведь построить атомную станцию — это не то же самое, что дом или бизнес-центр. Да и тепловую станцию тоже, — пояснял он. — Это уникальные сооружения, технически крайне сложные. Но в законе о СРО эти объекты никак не отмечены".