Правовое регулирование организации налогового контроля

УДК 34

Юридические науки

Насырова Алия Раилевна, студент 3 курса юридического факультета СФ БашГУ, г. Стерлитамак, Российская Федерация Бойко Н. Н., научный руководитель, БашГУ, г. Стерлитамак, Российская Федерация

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО

КОНТРОЛЯ

Аннотация: В представленной статье исследуются вопросы организации и проведения налоговых проверок Российской Федерации. Рассматривается сущность, виды, формы и методы осуществления налогового контроля. Обосновываетсянеобходимостьсовершенствованияосуществленияналоговогоко нтроля.

Ключевые слова: налоговый контроль, налоговые проверки, налогообложение, налоговые правонарушения.

Annotation: This article explores the organization and conduct of tax audits in the Russian Federation. The essence, types, forms and methods of tax control are considered. The necessity of improving the implementation of tax control is substantiated.

Keywords: tax control, tax audits, taxation, tax offenses.

В настоящее время законодательством всестороннее урегулированы вопросы организации и проведения налоговых проверок. Налоговый контроль приковывает к себе повышенный интерес со стороны ученых и политиков в виду необходимости его совершенствования и модернизации. Невзирая на достаточно обширный объем научных исследований, которые посвящены изучению механизма организации налогового контроля, не представляется

возможным признать, что большинство трудностей в части исследования правовых и организационных основ налогового контроля решены. Большинство авторов главным образом отдают предпочтение анализу налогового законодательства, исследованию предмета и объекта налогового контроля, методам налогового права, исследованию налоговых правоотношений, обходя стороной вопросы совершенствования налогового контроля. Возможность формирования единого концептуального подхода к модернизации организационно-правовых основ налогового контроля обуславливает актуальность темы данной статьи [1, с. 469].

Согласно статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль является своеобразной деятельностью управомоченных органов государственной власти по организации и проведении проверок. Налоговый контроль направлен на выявление правонарушений, фактов несоблюдения законодательства о налогах и сборах в стране. Рассматриваемый вид контроля является основным элементом финансового контроля и выступает в качестве одного из видов государственного контроля.

Основная цель налогового контроля заключается в предупреждении и выявлении нарушений законодательства о налогах и сборах, налоговых правонарушений и преступлений, а также привлечение к ответственности субъектов, которыми было нарушено налоговое законодательство Российской Федерации.

Основными задачами налогового контроля выступают:

- гарантия экономической безопасности страны при образовании публичных централизованных и децентрализованных денежных фондов;

- гарантия надлежащего контроля за формированием доходов государственного бюджета и целенаправленным их использованием;

- совершенствование взаимодействия и координации функционирования контрольных органов в России;

- контроль исполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом, региональным и муниципальным бюджетом со стороны юридических и физических лиц;

- проверки целевого использования налоговых льгот;

- противоборство и предотвращениеправовых нарушений в сфере налогообложения [2, с. 106].

Налоговый контроль может рассматриваться в двух аспектах:

- он выступает как составной элемент финансового контроля. Этот аспект подразумевает, что предмет налогового контроля - это определение своевременности и полноты уплаты налогов и сборов предприятиями, организациями и гражданами, данный контроль относятся к финансово-хозяйственному контролю, охватывающего деятельность обособленных субъектов экономической деятельности и выступает в качестве проверки и ревизии финансово-хозяйственных операций хозяйствующих субъектов.

- налоговый контроль выступает в качестве отдельного производства налогового процесса. Налоговый контроль осуществляется при помощи процедурно-процессуальной деятельности налоговых органов, основу которой составляют обоснованные и адаптированные конкретные приемы, средства или способы, которые могут применяться при организации контрольных функций. В данном аспекте налоговой контроль является системой контрольно-проверочных мероприятий, которые могу осуществляться в установленной законодательством процессуальной форме, направленных на собственно контроль, обнаружение, расследование и закрепление налоговых правонарушений, результаты которых служат основанием для возбуждения производства по налоговым и административным правонарушениям.

Объектом данного вида контроля являются денежные активы хозяйствующих субъектов, различные виды материальных ценностей, трудовые активы и другие ресурсы налогоплательщиков [3, с. 75].

Предметом налогового контроля являются валютные и кассовые операции, сметы организаций, налоговые декларации, использование

налоговых льгот, финансовая и бухгалтерская отчётность, налоговая отчётность и так далее.

Существуют различные формы налогового контроля. Самыми действеннымиявляются налоговые проверки.

Значение налогового контроля состоит в следующем:

- во-первых, налоговый контроль обеспечивает поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней;

- во-вторых, налоговый контроль способствует укреплению налоговой дисциплины и финансового правопорядка;

- в-третьих, важность выполняемых налоговым контролем функций (налоговый контроль выполняет охранительную функцию, в результате чего происходит привлечение к ответственности за налоговые правонарушения и превентивную функцию, которая способствует предупреждению новых налоговых правонарушений) [4, с. 39].

Таким образом, налоговый контроль реализуется посредством проведения проверок налоговой и бухгалтерской отчетности, проверок корректности исчислении и уплаты налоговых платежей, своевременности уплаты налогов.Различные формы и методы налогового контроля позволяют сотрудникам ведомства следить за тем, как налогоплательщики и налоговые агенты исполняют свои обязательства перед государством.

Библиографический список:

1. Бойко Н.Н. // Российская юстиция. 2016. №4. С. 52-54.

2. Каитова Д. Х. Актуальные проблемы налогового контроля в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2019. - №1. - С. 106-107.

3. Миланко А. М. Применение зарубежного опыта в решении проблем налогового контроля // Эпомен. - 2018. - № 14. - С. 75-82.

4. Шестакова Н.Н. Налоговые проверки в системе налогового контроля // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. -2018. - № 45. - С. 39-45.