Алексей Попов: я что-то не слышал, чтобы кому-то надо было срочно получить УЭК

О том, как идет внедрение универсальной электронной карты (УЭК) в жизнь россиян, обозревателю "Денег" Елене Ковалевой рассказал президент ОАО УЭК.

Сколько пунктов приема заявлений на УЭК работало в первый рабочий день?

— Уже работает 400 пунктов по всей России. Всего их должно быть как минимум 10 тыс. Сразу оговорюсь, что их количество определяется руководством каждого конкретного региона. В Москве, например, в обозримой перспективе таких пунктов будет 200.

Чем объясняется территориальная привязка получения карт? Тем же жителям Подмосковья в московском отделении Сбербанка УЭК не выдают, хотя счет открыть могут.

— Это вопрос законодательный, который каждый субъект решает сам, поскольку карты выпускаются за его счет. И позиция Москвы сейчас такова, что карты другим регионам на ее территории не выдаются. Будет ли она меняться, не знаю. Хотя лично я получал свою карту не в Москве, а в Волгограде. Там решили выдавать карты всем желающим из любых регионов. Москва решила по-другому. И это можно понять: в Москве, если бы действовали такие же правила, за картами обратилось бы пол-России, а платить за это пришлось бы московскому бюджету, то есть московским налогоплательщикам.

Если при приеме заявления не запрашивался номер медицинского полиса, попадет ли эта информация на карту?

— Да, мы проводим синхронизацию с базой Федерального фонда медицинского страхования (ФОМС), и, если полис у вас есть, информацию о нем мы запишем на вашу карту. Даже если вы не помните номер своей страховки. То же самое со льготами в Москве, в которой, например, есть специальное приложение льготника, и оно будет автоматически записано на карту. Все льготы, доступные по социальной карте москвича, будут доступны и по УЭК.

А социальные карты москвича останутся?

— Это вопрос к правительству Москвы. И я думаю, что сейчас не нужно делать резкие движения и что-то отменять. Проект только стартовал, надо его обкатать, надо к нему присмотреться. Надо понять, как УЭК реально принимается на транспорте (приложение появится только в апреле), как УЭК позволит получать услуги на портале госуслуг дистанционно, без посещения госучреждений.

Этого тоже нет пока?

— В каждом регионе по-разному. Нужно заходить на сайт региона и смотреть, что именно там работает, а что — нет. Но процесс идет параллельно: выпускаются карты и выстраивается инфраструктура для получения различных услуг при помощи УЭК.

Как вы в целом оцениваете готовность проекта?

— Смотря что вы понимаете под готовностью проекта. Карту получить сегодня вы уже можете. Да, где-то мало пунктов, где-то еще идет подстройка фотографирования. Но это все достаточно быстро выстроится. А вот наполнение УЭК дополнительными услугами — это процесс бесконечный.

Москва последней присоединилась к УЭК — за три дня до Нового года. Это чувствуется?

— С технологической точки зрения Москва далеко не последняя, и к старту проекта она готова довольно хорошо. Присоединение — это лишь юридический вопрос по подписанию договора, технологические работы начались гораздо раньше.

Почему на выпуск карты требуется целый месяц, тогда как международную карту выдают максимум за неделю?

— УЭК нельзя сравнивать с обычной банковской картой, которая имеет только платежное приложение. Нам нужно скоординироваться с ФОМСом, с базой Пенсионного фонда (СНИЛС), на карту записывается идентификационное приложение (УЭК персонализируется особым образом). Поэтому 20 дней — это нормальный срок. Наверное, он будет уменьшаться. Но я что-то не слышал, чтобы кому-то надо было срочно получить УЭК. Это сейчас не вопрос жизни и смерти. Хотя даже в эти праздничные дни мы получаем около 1 тыс. заявлений в день. Это много.

Когда начнутся продажи компактных считывателей — устройств, необходимых для полноценного использования УЭК?

— Считыватели и сейчас продаются везде, например у сотовых ритейлеров. УЭК можно использовать и в банкоматах. И для проезда на транспорте считыватель не обязателен. А вот если вы хотите на портале госуслуг получать сервис в электронном виде и считывать электронную подпись (ЭП) с УЭК на компьютере, тогда считыватель вам потребуется. Но он недорогой — несколько сотен рублей.

Сколько сегодня приложений есть на карте УЭК?

— ЭП, пенсионное, медицинское, платежное. Социальное приложение — по усмотрению региона. В Москве оно есть. Потом обязательно будет транспортное приложение и страховое. Мы в первую очередь хотим каско туда вписать, потом ОСАГО, ну и, соответственно, водительское удостоверение.

И полиция сможет на месте проверять у водителей полис ОСАГО, считывая информацию с УЭК?

— Да, сейчас там основная проблема в оснащении ридерами. Ведь сотрудник ДПС не будет бежать к банкомату, чтобы проверить наличие у вас полиса и прав.

Вы будете оснащать полицию ридерами?

— Полиция сама себя будет оснащать ридерами. Поэтому появление страхового и водительского приложения — это уже задача будущего года. Многие посты ДПС подключены к интернету, но в основном это стационарные посты. Стоит еще вопрос об оснащении офлайн-ридерами подвижных экипажей. Но процесс идет. Главное, что это изменит процесс покупки полиса: вы подошли к банкомату, оплатили полис и сразу записали информацию на карту. Это существенно упрощает жизнь.

А как же осмотр машины страховым агентом?

— Если вы покупаете новую машину или продлеваете страховку в той же компании, осмотр не нужен. Но важнее транспортное приложение, которое изменит культуру покупки билетов. Вы будете покупать их по дороге в метро, в банкомате или через интернет-банк.

Ну главное, чтобы транспортное приложение бесперебойно работало: не размагничивалось, не ломалось...

— Конечно, может быть и не без того. Это вопрос технический. У нас сейчас есть время, чтобы обкатать технологию.

В какую сумму вы оцениваете реализацию проекта и сколько средств выделено из бюджета на эту программу? В СМИ говорится о 100 млрд руб.

— Программу полностью финансируют банки-акционеры. Я не согласен с данной финансовой оценкой. Если приплюсовать к основным расходам все траты на перевод услуг в электронный вид (расходы на информатизацию органов власти — то, что и без УЭК идет), наверное, получится такая сумма. Но так считать не совсем справедливо. Ведь многие услуги в электронном виде оказываются уже сейчас, на том же портале госуслуг. УЭК лишь расширит круг пользователей этих услуг, распространив в массы ЭП. Поэтому там совсем не такие большие деньги. Но конкретные цифры я смогу представить только через несколько месяцев. Не согласен я и с распространенным в СМИ мнением, что УЭК просуществует три-пять лет, а потом превратится в паспорт. Это глупость. УЭК на 99% состоит из инфраструктуры, и только 1% составляет сама карта. Сейчас карты выпускаются на пять лет. Если через пять лет примут необходимые законы и УЭК станет паспортом, тогда по мере планового выхода из оборота пятилетних карт УЭК на новых картах будет написано не "УЭК", а "паспорт РФ". И выдаваться они будут через ФМС. Остальное все останется. Паспорт — логичное продолжение проекта, а не замена.

А как же главный аргумент противников УЭК, что, потеряв УЭК, человек сразу теряет все документы?

— Во-первых, когда все под рукой — это просто удобно. Мы работаем над тем, чтобы упростить выдачу дубликата. И если у вас украдут УЭК, вы придете в одну точку, а не станете обходить все инстанции, как сейчас при потере бумажника со всеми документами. К тому же вам ничто не будет мешать сразу сделать дубликат УЭК — мы сейчас также над этим работаем. Одну карту носите с собой, вторую храните дома, на всякий случай. А злоумышленник воспользоваться УЭК не сможет, мы в этом уверены точно. Не надо просто ПИН-код хранить вместе с картой.

Вы предусмотрели механизмы блокировки карт, опротестовывания операций?

— Есть колл-центр, в который вы можете позвонить и заблокировать карту. А опротестовывание каких-то существенных юридически значимых услуг (например, регистрация недвижимости или взятие кредита) — наверное, по ним мы сделаем еще специальное SMS-подтверждение или какие-то дополнительные меры защиты. Хотел также сказать: пусть граждане не боятся УЭК. Ничего привычного специально отменяться не будет. Если вы боитесь менять текущий уклад и хотите ходить ножками по всем инстанциям — пожалуйста, никто никого заставлять силой не будет. Прогресс силой не насадить.