На свободу с чистым долгом

Греция последней из четырех стран зоны евро, получивших финансовую поддержку от соседей по валютному союзу, официально вышла из программы помощи. Всего за восемь лет на борьбу с греческим кризисом было направлено почти €290 млрд. Теперь Греция должна будет самостоятельно расплачиваться по долгам. При этом ЕС продолжит следить за ходом греческих реформ, которые являются условием отсрочки платежей по уже выделенным займам.

Греция успешно завершила третью по счету трехлетнюю программу финпомощи и вышла из-под внешнего управления иностранных кредиторов, под которым она находилась с 2010 года. Об этом в понедельник сообщили представители Европейского стабилизационного механизма (ESM, через этот фонд кредиторы направляли транши Афинам). По словам еврокомиссара по экономике и финансам Пьера Московиси, после восьми кризисных лет для греков открывается «новая глава», для зоны евро же завершение программы стало подведением «символической черты под разговорами об экзистенциальном кризисе валютного союза».

«Греция отныне стала нормальной страной зоны евро. Мы не будем обсуждать ее на каждом заседании Еврогруппы, и мы не будем навязывать ей реформы, однако, так же, как и все остальные страны еврозоны, она должна дважды в год представлять проекты своего бюджета для утверждения Еврокомиссией»,— пояснил еврокомиссар. Помимо этого, европейские кредиторы продолжат ежеквартально проверять ход реформ в стране — от этого будет зависеть предоставление отсрочки по уплате долга. В случае соблюдения условий программы Афины смогут перенести платежи по ранее полученным кредитам за рамки 2032 года.

По данным ESM, всего в рамках третьей программы помощи Греция получила €61,9 млрд (еще €24,1 млрд из максимально доступных €86 млрд остались невостребованными). Всего же стране с 2010 года, когда был согласован первый раунд помощи, было выделено льготных займов на €288,7 млрд (€256,6 млрд от европейских кредиторов и €32,1 млрд от Международного валютного фонда). Выделенных в 2010 году средств оказалось недостаточно — уже через два года частным кредиторам пришлось списать €107 млрд греческого госдолга, что стало условием для запуска второй программы помощи, без которой страна оказалась бы в ситуации дефолта. Однако после прихода к власти в январе 2015 года партии «Сириза» во главе с Алексисом Ципрасом правительство отказалось сотрудничать с тройкой кредиторов и потребовало списания большей части долга. Впрочем, уже через полгода на фоне резкого ухудшения финансовой ситуации в стране Афины пошли на уступки и подписали третью программу помощи сроком на три года (6 августа этого года ESM одобрил выделение последнего транша в объеме €15 млрд).

Заметим, еще трем странам зоны евро — Ирландии, Португалии и Кипру — оказалось достаточно одной программы финпомощи, после чего эти страны вернулись на внешние рынки заимствований. По оценке главы ESM Клауса Реглинга, кризис в Греции был более серьезным и сопровождался ошибками властей: в частности, отказ от реформ в 2015 году обошелся в €86–200 млрд. «Масштаб проблем в Греции был намного больше, чем в любой другой стране. Кроме того, руководство страны и способность осуществлять реформы, согласованные в программах корректировки, были намного слабее»,— отметил господин Реглинг.

В прошлом году Греция наконец-то зафиксировала первичный (до выплаты процентов по долгу) профицит бюджета в 4,2% ВВП (на пике в 2009-м дефицит составлял 15,1%), а темпы роста экономики вновь стали положительными (1,4% в 2017-м, по прогнозу Еврокомиссии, показатель увеличится до 2% в 2018–2019 годах). Однако, как полагают в МВФ, в Еврокомиссии слишком оптимистично оценивают способность Афин год за годом поддерживать высокие темпы роста и профицит бюджета — ранее в фонде предупредили, что в дальнейшем уровень долга может стать неустойчивым, так как после 2038 года расходы на его обслуживание выйдут за порог 20% ВВП и далее будут только возрастать, что вновь потребует списания части нагрузки.