Сельчане не свернули с пути

Орджоникидзевский райсуд Уфы удовлетворил коллективный иск жителей села Вотикеево и обязал городскую администрацию отремонтировать автомобильную дорогу из Вотикеево в село Черкассы. Судья Клара Климина пришла к выводу, что дорога, единственная связывающая населенный пункт с важными социальными службами города и школой, в аварийном состоянии и не обеспечивает безопасность детей и граждан. Администрация Уфы не согласилась с решением и подала апелляционную жалобу. Опрошенные юристы считают решение суда правомерным и обоснованным, указывая, что, вероятно, оно устоит в Верховном суде.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Судья Орджоникидзевского райсуда Уфы Клара Климина частично удовлетворила коллективный иск 26 жителей уфимского села Вотикеево к администрации Уфы и обязала выполнить капремонт дороги от села Черкассы до Вотикеево протяженностью около 4,4 км, в ходе которого должны быть устранены просадки, выбоины и другие повреждения, привести состояние дорожного покрытия в соответствие с ГОСТом.

Помимо капремонта дороги истцы просили признать незаконным бездействие мэрии, администрации Орджоникидзевского района Уфы и городского управления коммунального хозяйства и благоустройства. В подтверждение своих доводов заявители приложили письмо прокуратуры Орджоникидзевского района, которая проводила проверку в сентябре прошлого года. В нем сообщается, что в нарушение ГОСТа на дороге выявлены дефекты в виде выбоин, просадок, колей. С необходимостью капремонта дороги согласилось также управление ГИБДД МВД по Уфе, чье письмо было оглашено в суде.

Представители администрации, городского управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений, а также администрации Орджоникидзевского района с иском не согласились, указав на необоснованность заявленных требований.

Суд установил, что в ответ на многочисленные обращения жителей Вотикеево с просьбой отремонтировать дорогу в мэрии ссылались на отсутствие финансирования. Так, в 2018 году управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений сообщило, что муниципальной программой лимиты на проектирование и строительство дороги не предусмотрены. «В связи с большим объемом работ по необходимому строительству дорог и ограниченными лимитами финансирования в любом случае необходимо расставлять приоритеты. В настоящее время в городе Уфа районы массовой многоэтажной жилой застройки (<адрес>) не обеспечены подъездными дорогами»,— говорилось в ответе. В 2020–2021 годах в мэрии и районной администрации также сообщали, что средства на капремонт дороги не предусмотрены.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства ежегодно заключает соглашение с администрацией Уфы о предоставлении субсидий городу на строительство и содержание дорог. «Направление использования выделенных субсидий определяется администрациями муниципальных образований самостоятельно»,— сообщали истцам в министерстве, из чего жители сделали вывод, что мэрия незаконно бездействует в вопросе выделения бюджетных средств. «Тем самым подвергает ежедневному риску жизни и здоровье граждан, вынужденных жить в постоянном страхе за жизнь детей, которые по указанной автодороге на школьном автобусе доставляются из села Вотикеево в школу, распложенную в поселке Новые Черкассы»,— говорится в материалах дела. Безопасность граждан не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета и не освобождает ответчика от исполнения своих обязанностей, также указали истцы.

Как сообщал минтранс Башкирии, в 2022 году на ремонт 15 участков дорог протяженностью 20 км в Уфе направят 1,3 млрд руб. в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Суд установил, что разбитая дорога является единственным способом выехать из Вотикеево, по ней перевозят учеников в школу №125 в поселке Новые Черкассы, ездят автобусы ГУП «Башавтотранс» и машины скорой помощи, доставляются продукты и грузы в единственный магазин в селе. Учитывая, что единственная автомобильная дорога между населенными пунктами «находится в аварийном состоянии и не обеспечивает безопасность детей и граждан», Клара Климина удовлетворила иск.

Вместе с тем она не согласилась с доводами о незаконном бездействии районной администрации, указав, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

24 августа ВС Башкирии зарегистрировал апелляционную жалобу мэрии.

В пресс-службе администрации Уфы вчера сообщили, что Служба по благоустройству Орджоникидзевского района регулярно проводит работы по поддержанию дороги в надлежащем состоянии. Уложить новый асфальт власти намерены после капремонта водопропускной трубы дороги Черкассы-Вотикеево, который запланирован в 2022–2023 годах.

Управляющий партнер судебного агентства «Барристер» Айдар Муллануров отметил, что суд сделал обоснованный вывод о том, что отсутствие финансирования не снимает обязанности с администрации отремонтировать дорогу. «Решение суда кажется логичным, правомерным и обоснованным. Если в апелляционной жалобе ответчик не представит других доводов, вряд ли Верховный суд отменит решение. Очень радует, что начинает приживаться такой институт, как коллективный иск. Это цивилизованная форма правовой соорганизации людей»,— прокомментировал господин Муллануров.