Россия преодолела кипрский кризис

Правительство России объявило об отказе быть третьей стороной в кипрском кризисе. Министр финансов Кипра Михалис Саррис улетел из Москвы ни с чем, Россия заявила, что может принять участие лишь в плане спасения финансовой системы Кипра, выработанной Евросоюзом и самой страной. Как и предполагал "Ъ", правительство Кипра рассматривает стандартный для таких ситуаций план действий — реструктуризацию банковской системы страны с санацией кипрских банков Bank of Cyprus и Cyprus Popular Bank. Большие потери крупных российских вкладчиков кипрских банков неизбежны — как они будут оформлены, в целом определится к 25 марта.

1 / 8

Сегодняшняя встреча делегации Еврокомиссии во главе с ее главой Жозе Мануэлом Баррозу и правительства России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым продемонстрировала, что Россия 20-21 мая, несмотря на эмоциональную критику властей и Кипра, и ЕС, в ситуацию "третьей стороной", как это ей предлагал Кипр, войти не готова. "Взаимоприемлемое решение, по мнению Российской Федерации, должно быть найдено Евросоюзом, с одной стороны, и Кипром как государством--участником Евросоюза. Именно это является в настоящий момент самым главным",— заявил господин Медведев на пресс-конференции по итогам саммита (см. подробнее "Ъ" в понедельник). Российские источники позже констатировали: участие России в разработанном властями Кипра плане "Б" по спасению местной экономики (план "А" подразумевал, напомним, налог на депозиты в кипрских банках в размере 6,75% на суммы до €100 тыс. и 9,9% — на большие суммы) ее не интересует, равно как не интересуют российских инвесторов и шельфовые запасы газа на "блоке 12", и крупнейшие кипрские банки — Bank of Cyprus (BoC) и Cyprus Popular Bank (CPB, Laiki). Де-факто Россия передала решение судьбы до €19 млрд депозитов в кипрских банках (большая часть этой суммы — деньги структур российского происхождения, меньшая — украинского, ливанского, других стран СНГ и Ближнего Востока) на усмотрение правительства Кипра и Еврокомиссии.

Это решение, очевидно, спасает "расчетные" деньги российских компаний, находящиеся в закрытой с вечера 15 марта банковской системе Кипра на счетах до востребования и на корсчетах. Их объемы сейчас не поддаются оценке (порядок цифр — миллиарды евро). Если ЦБ Кипра, как предполагается сейчас, 26 марта или днями позже снимет наложенный с 17 марта запрет на проведение расчетных операций, маловероятны какие-либо потери этих денег, единственное, что им угрожает,— временные ограничения на вывоз капитала с Кипра. Много сложнее ситуация с остальными деньгами.

По состоянию на вечер 22 марта парламент Кипра обсуждал лишь законопроекты, вводящие для Минфина страны и ЦБ Кипра право ограничения капитальных операций и прямого распоряжения средствами в банковских капиталах. Впрочем, национализация трех крупнейших банков Кипра — CBP, BoC и Hellenic — была, по существу, неизбежна и по состоянию на 15 марта. Планы правительства Кипра по депозитам размером менее €100 тыс. также, кажется, определились — страна вернется к общему для ЕС режиму, в котором эти суммы застрахованы и неприкосновенны. Кроме того, к понедельнику с большой вероятностью завершатся переговоры о переводе под управление греческой банковской группы Pireaus (и, возможно, греческого Alpha Bank) филиалов CBP, BoC и Hellenic в Греции: они работали по греческому праву, как предполагается, они затем будут проданы греческим инвесторам в ходе реструктуризации CBP, главного проблемного банка Кипра.

Все оставшееся (в том числе крупные иностранные срочные депозиты) и будет предметом конечного решения между ЕС и Кипром. Еврогруппа вчера начала очередное экстренное совещание по Кипру, к подписанию номера не было известно о решении — известно лишь, что ЕС подверг критике кипрскую версию плана "Б" в части создания фонда инвестиционной солидарности. Напомним, правительство Кипра предполагало получить от ЕС, ЕЦБ и МВФ €10 млрд и найти еще €5,8 млрд средств на рекапитализацию банков и решение проблем внешнего долга Кипра. План "А" предполагал, что €5,8 млрд даст "налог на депозиты", план "Б" предполагает, что частью этих денег будут средства полугосударственных пенсионных фондов Кипра: против последнего сейчас выступает федеральный канцлер Германии Ангела Меркель. Кипрская версия плана "Б" предполагает также создание "плохого банка", куда будут переданы "токсичные" (переоцененные) активы банковской системы Кипра целиком, и слияние большей части менее проблемного BoC с почти безнадежным CPB.

Часть схемы определится к вечеру 25 марта (дальнейшая полная остановка банков Кипра уже маловероятна — не работает расчетная система, что угрожает финансовой анархией), часть, возможно, позже. Тем не менее очевидно, что часть крупных вкладов на Кипре будет заморожена и/или конфискована. Если Москва уже отказалась платить за другой сценарий, нет оснований полагать, что ЕС будет заинтересован в сохранении кипрской финансовой системы больше, чем Россия.