Декабрьские чтения

В последний месяц осенней сессии Госдумы* депутаты настолько активно отстаивали интересы государства и народа, что позаботиться о себе им было фактически некогда.

Наиболее заметные свершения думцев для государства были связаны с внесением в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы изменений, направленных на либерализацию исправительной системы, о необходимости которой не раз заявлял президент Дмитрий Медведев. Так, депутаты узаконили новое наказание за преступления малой и средней тяжести в виде ограничения свободы: по их мнению, оно может активно применяться в отношении "лиц, обвиняемых в совершении экономических преступлений", которые "не представляют физической опасности для окружающих" и потому не заслуживают полной изоляции от общества.

Другим видом наказания, не связанным с лишением свободы, станут обязательные работы, практика применения которых за нетяжкие преступления должна быть существенно расширена. Наконец, еще один законопроект призван облегчить выдачу России лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Вступление в силу этих поправок в УК и УПК гарантирует жизнь преступникам, которые, как пояснили авторы закона, "за аналогичные преступления не получают смертного приговора в странах выдачи" (в соответствии с Европейской конвенцией о выдаче 1957 года, ухудшение прав человека в процессе экстрадиции не допускается).

Ряд законопроектов думцы приняли и для народа. Хотя самому народу некоторые из них вполне могут и не понравиться.

К примеру, с внесением в Гражданский кодекс изменений, отменяющих жесткие сроки перерегистрации обществ с ограниченной ответственностью, наверняка согласятся многие представители малого бизнеса, которых эти поправки избавят от необходимости стоять в огромных очередях, чтобы привести уставы своих фирм в соответствие с новым законодательством к 1 января 2010 года. Вряд ли появятся противники и у законов, позволяющих россиянам получать новые загранпаспорта без изъятия старых и к тому же сроком на десять лет вместо прежних пяти.

В то же время по поводу поправок в Кодекс об административных правонарушениях, направленных на усиление безопасности на транспорте, и закона "Об основах госрегулирования торговой деятельности" у простых россиян могут возникнуть определенные возражения. Ведь первый из них предполагает увеличение штрафов за употребление в транспортных средствах общего пользования напитков крепостью свыше 12 градусов, а второй, по мнению ряда экспертов, может привести к дефициту социально значимых продуктов питания.

А вот для себя и для своих партий депутаты в последний месяц осенней сессии почти ничего не сделали. Единственным заметным документом из этой категории стал закон об ускорении процедуры выдвижения губернаторов. После его вступления в силу партия, победившая на последних выборах в региональный парламент (сейчас такой партией во всех без исключения регионах является "Единая Россия"), будет предлагать президенту кандидатов на пост главы субъекта не за 90, а всего за 40 дней до истечения полномочий действующего губернатора.

Не воспользовалась Госдума и редким шансом выступить в роли защитника прав непарламентской оппозиции. Правда, в какой-то момент казалось, что сенсация все же произойдет. Ведь на дневном пленарном заседании 4 декабря палата по инициативе коммунистов дала своему комитету по законодательству протокольное поручение запросить в правоохранительных органах информацию о причинах задержания и ареста на десять суток одного из лидеров движения "Другая Россия" Эдуарда Лимонова, наказанного таким образом за участие в несанкционированном митинге в Москве 31 октября. Однако всего через два часа депутаты передумали и отменили это решение, прислушавшись к мнению профильного комитета о том, что он "не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов".

*Отчеты о работе депутатов в сентябре, октябре и ноябре см. в N 39, 43 и 47 "Власти".