Избирательные конфликты в современной России: аксиологический анализ

T.V. Smirnova

SOCIAL FACTORS OF PROFESSIONAL DESTRUCTION DEVELOPMENT AT THE RETIREMENT AGE

The influence of social expectations and regulations and of gerontological population illiteracy on the professional destruction development at the retirement age.

Key words: professional destruction, social labor potential, social demographic group, social factors.

Получено 20.01.2012 г.

УДК 324:005.334.2

Т.В. Толстухина, д-р юрид. наук, проф.

Ю.Б. Киняшева, канд. полит. наук, доц.,

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: АКСИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Рассматриваются ценностные основания избирательных конфликтов между политическими партиями на выборах депутатов Тульской городской Думы в 2010 году. Основными источниками ценностных расхождений между политическими силами становится не противоречивость их ценностных систем, а различия в способах подачи ценностей электорату и воздействия на него.

Ключевые слова: избирательные конфликты, моноконфликт, ценностные

основания избирательных конфликтов, ценностные ориентации, ценностная система.

В качестве основных аспектов, обуславливающих интенсивность выборных конфликтов, выделяют институциональные и социокультурные изменения, связанные с особенностями функционирования и развития избирательной системы, моделями электорального поведения и состоянием ценностной системы. Учитывая, что массовое сознание является наиболее инерционной по сравнению с политической и социально-экономической сферами, то в периоды радикальных преобразований система ценностных ориентаций может быть подвержена весьма существенным трансформациям, что проявляется и в формируемых моделях поведения электората, взаимоотношениях между основными участниками избирательного процесса. В связи с этим ценностные основания имеют преимущественное значение при изучении избирательных конфликтов в современной России.

Рассмотрим специфику одного из вариантов избирательных моноконфликтов (противостояния по линии «политическая партия -

политические партии»), имеющего в качестве детерминирующего источника ценностные основания и проявившегося в ходе выборов депутатов в Тульскую городскую Думу (2010 г.).

В ходе анализа материалов прессы (60 публикаций) были определены различные ценностные категории, которые можно разделить по следующим направлениям (приложение): улучшение социально-экономического

положения граждан; благоустройство города; обеспечение стабильности и безопасности; борьба с коррупцией и законность; соблюдение прав человека. Указанные ценности непосредственно связаны с наиболее сложными проблемами города, в связи с чем стали актуальными в ходе избирательной кампании в Тульскую городскую Думу в 2010 году. В то же время ценностные категории, относящиеся к процессу формирования национальной идеи, способной интегрировать общество и путей совершенствования системы государственной власти, отходят на второй план, что определено сложностью их выражения в рамках конкретного муниципального избирательного пространства, ориентацией политических сил на конкретные целевые группы.

Итак, в ценностной структуре «Единой России» на первом месте по числу упоминаний оказались следующие ценности: «материальное

благополучие» («благосостояние») (30(+), 1(-)), «социальные гарантии» (26(+)), «стабильность» (20 (+), 1(-)), связанные с повышением уровня жизни граждан и оказанием им социальной помощи, материальным обеспечением, финансированием бюджетных сфер деятельности, развитием социальной сферы, реализацией социальных программ, поддержанием стабильности в обществе. Преимущественное использование данных ценностей свидетельствует о социальной направленности партии, их ориентации на мало защищенные слои населения, нуждающиеся в постоянной заботе и поддержке со стороны государства. В публикациях партии «Единая Россия» достаточно часто встречаются следующие высказывания: «основные «точки роста» программы модернизации Тулы -поддержка здравоохранения, школьного и дошкольного образования, строительство жилья, ремонт дорог, обновление жилищно-коммунального хозяйства, эффективная социальная политика»; «главной задачей является повышение качества жизни людей»; «стратегическим приоритетом партии сегодня становятся повышение доходов населения, обеспечение доступности жилья»; «мы идем на выборы, как гарант социальной стабильности и экономического роста»; «повышение благосостояния жителей Тулы было и остается основным приоритетом для Партии» и другие. Следует отметить, что нацеленность на совершенствование социальной политики, безусловно, связано с развитием и благоустройством города: «Реконструкция городской инфраструктуры - важнейшее

направление»; «Модернизация Тулы - план конкретных действий» и т.д. При этом, во всех публикациях партии «Единая Россия» отчетливо

просматривается ориентация на Тулу и его граждан - туляков, подчеркивая не только патриотичность партии по отношению к городу, но и объединение общих усилий населения и власти в его развитии.

В связи с негативными последствиями, возникшими в результате мирового финансового и экономического кризиса, особенно интересным становится возможность возрождения промышленного производства (9(+)), вложение инвестиций в развитие промышленных и сельскохозяйственных отраслей (7(+)): «приоритеты Партии «Единая Россия» состоят в развитии оборонной промышленности Тулы»; «реконструкция производственной базы ГУП «КБП», ОАО «Щегловский вал»; «повышение заработной платы на предприятиях оборонного комплекса за счет увеличения количества заказов». Сочетание ценностных категорий в текстах статей партии «Единая Россия» демонстрирует системный подход к анализу социальноэкономической ситуации в городе, где решение одних проблем, связанных с благосостоянием и благополучием граждан, зависит от преодоления других, направленных на развитие производства, поддержку малого и среднего бизнеса, финансирования различных общественных сфер и т.д.

Следует отметить, что в выступлениях партии «Единая Россия» особо прослеживаются демократические ценностей (20(+)), выраженные в построении суверенного демократического государства с развитым гражданским обществом, многопартийностью, соблюдением прав и свобод человека, основанным на конструктивном взаимодействии исполнительной и законодательной власти.

В качестве консолидирующих общество ценностей партия «Единая Россия» называет такие, как «семья», «семейное положение» (10(+)), «патриотизм», «любовь к Родине» (5(+)), «спорт», «участие в спортивных мероприятиях» (8 (+)). Вовлечение молодежи в процесс формирования семьи, семейных отношений, привлечение к участию в патриотическом движении, воспитание уважения и любви к Отечеству, развитие спортивного духа, командное участие в спортивных мероприятиях способствуют сплочению и единению молодого поколения.

В ценностной системе партии «Единая Россия» значительное место также отводится категориям «закон» и «законность» (14 (+), 2(0), 1(-)), подразумевающих развитие законотворческой деятельности и контроль за соблюдением принятых правовых норм. Отрицательные упоминания интенции связаны с нарушением законодательства и незаконными действиями граждан государства. Такие ценности, как «ответственность» (4(+), 3(-)), «безопасность» (1(+), 1(0)), «справедливость» (2(+)) и

«честность» (2(+)), в статьях упоминаются редко, что связано со снижением значимости данных категорий в идеологии партии.

Таким образом, основной акцент партия «Единая Россия» в своих выступлениях делает на развитие государства по демократическому пути с гражданскими и правовыми институтами, где важное внимание уделяется

социальной политике. В качестве консолидирующего фактора партия использует семейные, патриотические ценности как основу для сохранения и возрождения сильного государства. Отошедшие на второй план категории «ответственность», «безопасность», «справедливость», «честность» свидетельствуют об идеологических изменениях образа партии. В связи с тем, что в представлении избирателей в отношении партии «Единая Россия» уже сложился образ защитника, обеспечивающего «безопасность» и «стабильность», в настоящее время наиболее актуальное значение приобретает другой образ, способный повлиять на эффективное развитие государства, улучшение социально-экономического обеспечения общества, его консолидацию.

Для партии «Справедливая Россия» приоритетными выступают такие ценности, как «материальное благополучие» (28(+), 5(0), 11(-)), «закон» (15(+), 3(0), 29(-)), «социальные гарантии» (18(+), 10(-)), «справедливость» (10(+), 7(-)). Так же как и партия «Единая Россия», в качестве основных направлений своей деятельности «Справедливая Россия» видит разработку социальной политики государства (решение социальных вопросов, обеспечение социально незащищенных слоев населения, предоставление социальных льгот и услуг и т.д.), улучшение уровня жизни граждан (повышение заработной платы, пенсий, снижение ставки оплаты налогов), финансирование различных сфер деятельности (образование, медицина). Причем по сравнению с «Единой России» партия «Справедливая Россия» считает, что решение данных вопросов во многом зависит от законодательной деятельности, т.е. принятия социальных законов и контроля за их соблюдением. Существующие проблемы в социальной сфере «Справедливая Россия» связывает с неэффективностью управления городом, с принятием другими политическими силами непроработанных законов: «Единая Россия» задумала принять очередной закон о

«пенсионной» реформе»; «выступления в защиту антинародного закона о монетизации»; «эта партия сама себе пишет законы о выборах, сама их принимает, сама и исполняет»; «драконовский закон уже создан» и т.д. Данные высказывания свидетельствуют о конфликтном характере взаимоотношений между партиями.

Партией «Справедливая Россия» также используется ценностная категория «ответственность» (2(+), 10(-)), подразумевающая ответственные действия перед обществом за предложенные законодательные инициативы, выполнение законов, отстаивание прав граждан в государственных структурах. По мнению «Справедливой России», особенно наглядно проявляется безответственность в действиях партии «Единая Россия», в связи с чем количество отрицательных интенций (10(-)) значительно превышает положительные упоминания в статьях (2(+)): «безнаказанно растрачивают наши денежки»; «будут привлечены к уголовной ответственности»; «вся «Единая Россия» несет вместе с мэром

ответственность за обман тысяч тульских пенсионеров»; «власти пытаются уйти от ответственности за годы правления» и другие. Интересно, что в поддержку негативного употребления ценностей «закон», «законность» (29(-)), «ответственность» (10(-)), также используются такие категории, как «порядок» (4(-)), «коррупция» (4(-)). Подобные интенции используются «Справедливой Россией» как средства борьбы и формирования отрицательного мнения у электората о политической партии «Единая Россия», что подразумевает наличие конфликтного потенциала в их отношениях. Прежде всего это просматривается в таких интенциях: «самые громкие коррупционные скандалы - аресты глав администраций - все лидеры местных партийных отделений «Единой России», как на подбор»; «борьба городской власти от коррумпированных чиновников»; «коррумпированность в рамках «Единой России»» и другие.

Ценность «справедливость» используется в выступлениях «Справедливой России» в качестве базовой, позволяющей партии показать свою приверженность к народу, социалистическим идеалам («восстановим социальную справедливость»; «изменим жизнь к лучшему через справедливую систему власти»; «как партия социальной справедливости мы должны поднять вопрос...»). В публикациях часто партией употребляются такая категория, как «труд» (8(+), 1(0), 2(-)), определяющая также направленность на развития справедливого и социалистического общества, где каждый гражданин имеет равные права на работу и ее достойную оплату. Отрицательно оцениваются «Справедливой Россией» трудовые условия граждан бюджетной сферы, высокий уровень безработицы, нарушение трудовых прав, что связано с неэффективностью управленческих действий со стороны представителей власти города («уровень оплаты труда у военных сегодня ниже, чем в промышленности»; «труд туляков должен достойно оплачиваться»).

Интересно использование таких ценностных категорий, как «честность» (3(-), 4(+)), которая ориентирует партию во взаимоотношениях как с другими политическими силами, оппонентами по предвыборной борьбе (КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Яблоко»), так и с электоратом. Согласно позиции «Справедливой России», в процессе взаимодействия с другими политическими партиями оппоненты используют не всегда корректные методы ведения борьбы, нарушая соглашения «О честных выборах».

Для политической партии ЛДПР наиболее часто используемыми ценностными категориями стали «благополучие» (24(+), 8(-)), «закон» (31(+), 15(-)), «коррупция» (10(-)), подчеркивающие приоритетные

направления в ее деятельности. Учитывая многочисленные социальноэкономические проблемы города, многие оппозиционные силы, в том числе и ЛДПР, стремятся связать их с некомпетентностью и непрофессионализмом действующих властных структур (к их числу относят

представителей партии «Единая Россия») и считают необходимым устранить их за счет привлечения соответствующих чиновников к ответственности (4 (+), 6(-)). Решение социальных проблем города ЛДПР видит в «увеличении заработной платы граждан», «количества дошкольных учреждений», «реформировании системы оплаты труда». Большое значение в публикациях уделяется ценности «закон», подразумевающей укрепление законодательной базы, разработку и принятие законодательных актов, улучшающих благосостояние граждан, правовой контроль. Особое внимание данной политической силы сосредоточено на борьбе с коррупцией: «чтобы ликвидировать коррупцию, нужно минимизировать контакты чиновников с гражданами». По мнению представителей партии, коррупционные действия совершаются в основном лицами, допущенными к распределению властных полномочий («коррупционные скандалы среди представителей власти в Тульской области»; «в центре коррупционных разоблачений оказались муниципальные руководители»). Главным способом решения этой проблемы партия считает установление жестких законодательных норм и привлечение к ответственности: «при получении взятки были взяты с поличным..»; «возбуждено уголовное дело.», «привлечены к уголовной ответственности»; «глава региона несет персональную политическую ответственность за подбор и расстановку на руководящие должности преступников». Рассматривая в статьях конкретные примеры коррупционных действий представителей власти и их принадлежность партии «Единая Россия», ЛДПР демонстрирует не только явное противоборство за электорат, но и в целом влияет на имидж данной политической силы.

Следует отметить, что в связи с муниципальным уровнем избирательной кампании многие демократические ценности ЛДПР отходят на второй план: «демократия» (4(+)), «права человека» (3(+), 2(-)), «свобода» (2(+)), «равенство» (1(+)), «стабильность» (1(+)). При этом, сохраняя свою демократическую направленность, ЛДПР выделяет в качестве приоритетного направления социальное развитие города путем принятия эффективных законов и борьбы с коррупцией во властных структурах.

Базовыми ценностями другой политической партии - КПРФ выступают категории, направленные на улучшение социальноэкономического положения граждан, благоустройство города: «благополучие», «благосостояние» - 20(+), 17(-); «социальные гарантии» -14(+), 15(-); «справедливость» - 18(+), 9(-). Употребление данных ценностей связаны, в основном, с отрицательной оценкой происходящих событий в государстве и критикой действующей власти, в том числе конкурирующих партий, поэтому их негативные упоминания используются в одинаковом количестве с позитивными категориями. Преимущественное употребление ценностей «благополучие» (37 упоминаний всего),

«справедливость» (27), «социальные гарантии» (29) свидетельствует о важности и актуальности проблем социального обеспечения для КПРФ.

Многочисленные упоминания ценностей «закон», «законность» (13 (-), 6(0)) свидетельствуют о несогласии КПРФ с принятыми правовыми актами правящей партией, их несовершенством, что создает конфликтные ситуации между политическими силами как в ходе избирательного процесса, так и в последующей работе Тульской городской Думы.

Категории «социализм» (10(+)), «держава» (6(+)), «патриотизм» (4(+)), отражающие идею возвращения к великому социалистическому государству с государственной собственностью и патриотическими настроениями, используются редко в предвыборных статьях партии. Во многом это обусловлено муниципальным уровнем выборов и значительной актуальностью других проблем города, касающихся социальной политики, принятия и пополнение бюджета, развития производства.

Интересно, что в качестве антиценностей у КПРФ выступает «ответственность» (5(-)), «стабильность» (1(-)), «коррупция» (2(-), «порядок» (3(-)). Такие ценности, если и встречаются в выступлениях представителей партий, то исключительно с негативной оценкой и критикой в адрес своих оппонентов («за прогнившую от коррупции и злоупотреблений компанию, запутывавшуюся в воровстве и незакрытых уголовных делах»; «не обременены чувством гражданской ответственности»; «ответственность перед народом за порученное дело»). Таким образом, преобладание в публикациях КПРФ ценностных категорий «благополучие», «достаток», «социальные гарантии», говорит о том, что социально-экономическое положение общества является наиболее актуальной проблемой для современной России.

На выборах в Тульскую городскую Думу в 2010 году особенно активно проявила себя политическая партия «Яблоко», которая также старалась воздействовать на электорат базовыми ценностными категориями. Политическое объединение «Яблоко» также в качестве основных направление выделяет решение социально-экономических проблем (20 (-)), борьба с коррупцией (32(-)), развитие производства (14(-), 5(+)),

возвращение нравственных и патриотических настроений (5(+)), обеспечение «законности» (8(+), 3(0), 4(-)). Большая часть упоминаемых интенций в материалах имеет явно отрицательный характер, подчеркивающий негативное отношение данной политической силы к партии власти, действующим чиновникам. Партия «Яблоко» считает, что применение более радикальных методов позволит справиться с существующими трудностями и действительно развивать все сферы жизнедеятельности города. В качестве основного приема, используемого данной партией, является эмоциональное воздействие на общественность посредством критики «Единой России».

Таким образом, результаты данного исследования показывают, что размежевание между партиями на выборах в Тульскую городскую Думу в 2010 году не столь значительно. Для политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Яблоко», ЛДПР и КПРФ одинаково важное место занимают ценности «благополучие», «благосостояние», «закон», «социальные гарантии», которые ориентируют данные политические силы на решение социальных проблем города и его граждан. Каждая из этих партий считает необходимым повышение заработных плат и пенсий, улучшение качества жизни туляков, финансирование различных социальных программ, благоустройство города и т.д. Однако в отличие от «Единой России», которая предлагает способы совершенствования социальной политики Тулы, оппозиционные партии выступают с негативной критикой и обвинением партии власти и местных чиновников за неэффективные действия в социальной сфере.

Следует отметить, что для каждой политической партии свойственны свои способы влияния на целевые группы общественности. Для «Единой России» характерно применение технологий прямого воздействия на избирателей посредством терминальных ценностей, т.е. ценностей цели, определяющих представление людей к чему двигаться («сделаем граждан материально обеспеченными», увеличим заработную плату», «добьемся увеличения заработной платы», «будем вкладывать деньги в социальную отрасль» и т.д.). Для «Справедливой России» характерно совмещение приемов манипуляции сознанием электората базовыми ценностями («материальное благополучие», «социальные гарантии», «законность». «справедливость» и другие). Что касается партии КПРФ, то она использует механизмы внушения без учета потребностей избирателей настоящего времени, т.е. ориентируются в основном на сложившуюся идеологию партии со времен КПСС («социализм», «государственная собственность», «социальная справедливость», «коллективизм» и т.д.). В качестве действенного метода также КПРФ применяет прием противопоставлений и критики оппонентов.

Соответственно, чем больше политические партии используют методы распространения негативной информации в адрес своих конкурентов, тем выше уровень конфликтности между данными политическими силами. Причем конфликты возникают в основном не из-за различия в ценностных системах конфликтующих сторон, а в формах подачи их целевым аудиториям (критика, обвинения, нападения, противопоставления со стороны КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» против «Единой России»).

T. V. Tolstuhina, U.B. Kinyasheva

ELECTORAL CONFLICTS IN MODERN RUSSIA: AXIOLOGICAL ANALYSIS

The article considers value grounds for electoral conflicts between political parties during the election of deputies to the Tula Municipal Duma in 2010. Main sources for value

differences between political forces are not in their contradictive value systems but in different ways of values presentation to the electorate and influence on it.

Key words: electoral conflicts, monoconflict, value grounds for electoral conflicts, frames of reference, the system of values.

Получено 15.01.2012 г.

УДК 316.346.32-053.6:355.233

Т.В. Толстухина, д-р юрид. наук, проф.

А.А. Лаврикова, канд. полит. наук, доц.,

КОГНИТИВНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПАТРИОТИЧЕСКИХ ОРИЕНТАЦИЙ МОЛОДЕЖНОГО СЕГМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА

На основе материалов региональных исследований проанализировано состояние когнитивной составляющей патриотических ориентаций молодежи Тульской области, что позволило определить тип патриотизма, доминирующий в молодежном сегменте регионального сообщества и разработать рекомендации по оптимизации молодежной политики.

Ключевые слова: патриотизм, патриотические ориентации, виды патриотизма, ценности.

Перспективы развития российской государственности, а также профилактики модернизационных ценностных конфликтов, лимитирования процессов этносепаратизма и десуверенизации, складывание двойной идентичности, выражающейся в приверженности к этнической группе и нации-согражданства определяются типом патриотизма, доминирующего в обществе. Наиболее оптимальным с точки зрения демократического развития страны является распространение этологических патриотических ориентаций, особенно в молодежной среде.

При этологическом патриотизме любовь к родине как необходимая составная часть ценностного отношения к миру детерминирует всю человеческую жизнь и находит выражение в определенной жизненной позиции. Патриотизм выступает как общечеловеческая ценность, определяющая отношение общества и личности к реально существующей сфере их жизнедеятельности, которая может быть присвоена в процессе деятельности человека, сформирована в его внутренней системе ценностей. Следовательно, понятие «патриотизм» фиксирует систему субъект-объектных и субъект-субъектных отношений личности к Родине (ее природе, культуре, достижениям в различных сферах деятельности, ее прошлому, настоящему и будущему), а также к своим соотечественникам