На свой счет

Сергей Захаров, заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ

Сегодня в мире все чаще отказываются от дорогостоящей процедуры переписи: это давно произошло в Скандинавии, в Германии, в ряде других западных стран. Статистическую информацию там помогают собирать так называемые регистры населения: каждому гражданину присваивается индивидуальный регистрационный номер, с которым он и живет всю жизнь, а перепись населения сводится к актуализации регистра на заданный момент.

Там, где перепись все еще проводится, как, к примеру, в США, ее формат тоже меняется. В США, где отменить перепись невероятно сложно (эта процедура закреплена в Конституции, так как в зависимости от численности населения в том или ином округе определяется число электоральных голосов — "выборщиков"), она проводится дистанционно: переписные листы просто рассылают по почте, а так как люди неохотно заполняют их, то сами листы с каждым разом сокращаются. В последней переписи вопросов было гораздо меньше, чем в предыдущей, и ожидается, что их станет еще меньше к следующей. При этом дополнительную статистическую информацию в США получают с помощью масштабных выборочных исследований, к этому способу там обращаются все чаще.

Что касается России, то другого способа получить информацию, скажем, об образовательных или брачно-семейных аспектах жизни россиян, сейчас у нас просто не существует. А вот сам процесс переписи не меняется: в 1960-х в Советском Союзе пробную перепись пытались проводить в явочном порядке — не получилось. Да и при последних переписях 2002 и 2010 годов явочный и телефонный способы использовались как вспомогательные. Нигилизм по отношению к государству сказывается в первую очередь.

Впрочем, вопрос об отказе от традиционной переписи у нас также постоянно обсуждается: Росстат надеется доказать необходимость введения регистра населения, аналогичного западному. Другой вопрос, что в странах Запада подобные регистры используются только для статистических данных, к примеру, ими не могут воспользоваться налоговые или полицейские органы. Единственная цель регистра населения — демографические расчеты. У нас же речь идет о некоем общем регистре, который вызывает множество споров.