Основные понятия свободы мирных собраний по версии БДИПЧ ОБСЕ

Собрание — намеренное и временное присутствие в общественном месте группы лиц с целью выражения общих интересов.

Презумпция в пользу проведения собраний — все то, что в явной форме не запрещено законом, следует считать разрешенным, и от желающих собраться не следует требовать получения разрешения на то, чтобы провести собрание.

Законные основания для ограничений — установлены международными и региональными инструментами в области прав человека. В национальное законодательство не следует вводить дополнительные основания для ограничений.

Общественное место — собрания являются таким же законным использованием публичного пространства, как и торговля, движение транспорта или пешеходов.

Видимость и слышимость — публичные собрания проводят с целью доведения идей и посланий до сведения конкретного лица, группы или организации. Поэтому общее правило заключается в том, что следует способствовать проведению собраний в пределах видимости и слышимости их целевой аудитории.

Стихийные собрания — власти всегда должны обеспечивать защиту любого стихийного собрания и содействовать его проведению при условии сохранения его мирного характера.

Контрдемонстрация — участники этого собрания хотят выразить свое несогласие с взглядами, выраженными в ходе другого собрания. Государственные органы должны задействовать достаточные силы по охране правопорядка, чтобы способствовать, насколько это возможно, проведению связанных друг с другом собраний в пределах взаимной видимости и слышимости.

Ответственность сотрудников правоохранительных органов — если применение силы не было санкционировано законом или имело место чрезмерное использование силы, сотрудников правоохранительных органов следует привлекать к гражданско-правовой и/или уголовной ответственности.

Ответственность организаторов — организаторов собраний не следует привлекать к ответственности за действия отдельных участников собрания, лиц, не участвовавших в собрании, или за действия провокаторов. Напротив, сами участники должны нести персональную ответственность за любые правонарушения с их стороны или за невыполнение законных требований сотрудников правоохранительных органов.