Инновационная консолидация

Развитие мегакластера «Сибирский наукополис», по мнению правительства Новосибирской области, позволит инновационным компаниям региона выйти на мировой уровень конкурентоспособности и значительно увеличить объем инвестиций в экономику территории. Согласно стратегии развития мегакластера, к 2020 году проект привлечет 16 международных инвесторов и 29 млрд руб. внебюджетных инвестиций, а экспорт инновационной продукции его резидентов вырастет в 2,5 раза. Для выполнения этих задач субъектам «Сибирского наукополиса» необходимо научиться работать вместе и выстроить систему коммуникаций, убеждены в региональном минэкономразвития.

Равнение на экспорт

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий поставил перед правительством региона задачу в течение 2017 года разработать и утвердить дорожную карту по реализации стратегии развития научно-производственного кластера «Сибирский наукополис». «Необходимо активнее заполнять наши парки резидентами, а не просто сопровождать пришедшие к нам компании. Минэкономразвития области и Агентство инвестиционного развития должны представить программу по привлечению инвестиций как мирового уровня, так и крупных российских компаний. Цель — значительно увеличить объем инвестиций в Новосибирскую область»,— заявил глава региона.

Мегакластер «Сибирский наукополис» (Новосибирская область) стал одним из 11 победителей федерального конкурса пилотных инновационных территориальных кластеров — лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня, который Минэкономразвития России провело в 2016 году. Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис» сформирован на основе действующего инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, в состав которого вошло новое направление «высокотехнологичная медицина». Мегакластер включает четыре блока компаний-участников: информационные технологии, биотехнологии и фармацевтика, высокотехнологичная медицина и новые промышленные технологии. Его резидентами являются 250 компаний.

По словам заместителя председателя правительства — министра экономического развития Новосибирской области Ольги Молчановой, дорожная карта по реализации проекта «Сибирский наукополис» включает пять направлений: институциональное развитие мегакластера, продвижение продукции, финансовая поддержка, кадры и привлечение инвестиций. «По каждому из направлений запланирован результат, которого мы хотим достичь, период реализации, ответственный исполнитель, показатели эффективности и ресурс. Мы подписали соглашение с Минэкономразвития России, в котором установлены конкретные параметры и объемы реализации инновационной продукции, количество научных исследований, разработок и патентов, производительность труда»,— объясняет госпожа Молчанова.

Ожидается, что к 2020 году производительность труда работников мегапарка вырастет не менее чем на 20%, будет создано 1620 новых или модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, получено 15 зарубежных патентов на изобретения и сформировано 19 технологических стартапов, поддержанных инвесторами. Экспорт инновационной продукции к этому времени должен увеличиться в 2,5 раза.

Основными исполнителями дорожной карты в правительстве Новосибирской области определены минэкономразвития, минобрнауки, минпромторг и минтруд. Помимо этого в программе развития «Сибирского наукополиса» участвуют региональные институты развития — Центр кластерного развития, Агентство инвестиционного развития (АИР), Агентство формирования инновационных проектов «Арис», Инновационный центр Кольцово, Центр координации поддержки экспорта, а также Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства. Большое количество участников мегакластера, по мнению Ольги Молчановой, позволит обеспечить необходимый синергический эффект.

Инновационная структура мегакластера «Сибирский наукополис» включает: Академпарк, Медтехнопарк, Центр коллективного пользования Биотехнопарка, Центр промышленных биотехнологий «Промбиотех», региональный центр инжиниринга «IVD-инжиниринг», центр наноструктурированных материалов. В производственную структуру входят Промышленно-логистический парк (ПЛП), Промышленный медицинский парк, Индустриальный биомедицинский парк «Зеленая долина», Биотехнопарк наукограда Кольцово.

«Наша самая главная задача — увеличить объемы производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции и вывести ее за пределы региона. Мы видим большие возможности для успешной реализации экспортного потенциала мегакластера — и по биофармацевтике, и по медицинским направлениям, и по ИТ»,— подчеркивает Ольга Молчанова.

Лимиты господдержки

В настоящее время власть и бизнес обсуждают возможность создания территориального представительства фонда «Сколково» на базе объектов мегакластера «Сибирский наукополис», что позволит его участникам получать серьезные преференции, в том числе налоговые. «Специфика федеральной господдержки мегакластеров заключается в том, что финансирование направляется на поддержку конкретных проектов, а не территории»,— говорит Ольга Молчанова. Первый транш в размере 150 млн руб. под проекты мегакластера регион может получить уже в этом году. «От нас минэкономразвития РФ запросило предоставить список потенциальных претендентов на финансирование. Подтвердить перспективность своих проектов сегодня готовы больше 200 компаний, вошедших в мегакластер»,— отметила министр. Статус территориального представительства фонда «Сколково», по мнению Ольги Молчановой, могут получить сразу два объекта мегакластера — Биотехнопарк и Академпарк.

Впрочем, и без статуса «Сколково» участники проекта «Сибирский наукополис» не обделены вниманием федеральных и региональных властей, предлагающих резидентам мегакластера самые разные инструменты финансовой поддержки. «Одним из наиболее значимых инструментов федеральной поддержки участников кластеров является поддержка экспорта и внешнеэкономической деятельности,— говорит директор департамента стратегического развития и инноваций минэкономразвития РФ Артем Шадрин.— Причем в этом году произошла настоящая революция с точки зрения масштабности и результативности мер поддержки, которую реализует Российский экспортный центр. Речь идет о льготных кредитах под экспортные контракты, которые выдаются всего под 3–4% годовых в валюте. И это финансирование в отличие от банковского кредита не требует наличия у заемщика ликвидного залога — кредит предоставляется под будущие экспортные контракты».

«Ежегодный лимит по линии минэкономразвития Новосибирской области на поддержку инновационных производств такой: 850 млн руб. — это налоговые льготы, 1,15 млрд руб. — госгарантии и 200–250 млн руб. — прямые субсидии из бюджета,— в свою очередь рассказывает Ольга Молчанова.— Если увидим бюджетную эффективность от этих инструментов поддержки, у региона есть возможности увеличить лимиты. Также есть поддержка по линии областного минпрома, минобрнауки и минсельхоза. Суммарный объем региональной поддержки высокотехнологичного бизнеса превышает 2 млрд руб. На наш взгляд, это вполне существенная величина».

Кроме этого, Новосибирская область вошла в число 13 регионов, которым правительство РФ компенсирует затраты на создание инфраструктуры индустриальных парков за счет налогов резидентов. Общий объем федеральных средств, полученных в 2016 году на ПЛП и Биотехнопарк Кольцово, составил 215,4 млн руб. В марте 2017 года российское правительство утвердило планируемый объем субсидии бюджету региона в размере 558,7 млн руб. на 2017–2019 годы.

По словам Ольги Молчановой, самый сложный пункт в реализации проекта «Сибирский мегаполис» — привлечение инвестиций. До 2020 года в мегакластер должны войти 16 международных инвесторов, а общая сумма инвестиций — достичь 29 млрд руб. «Без инвестиций невозможно развитие экономики, соответственно, достижение нового технологического уровня. Чтобы обеспечить привлечение необходимых инвестиций, мы поставили перед АИР задачу разработать программу привлечения инвестиций мирового уровня. Она будет увязана и со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области. Эти документы должны быть взаимосвязаны, что позволит обеспечить максимальную концентрацию ресурсов»,— считает министр экономического развития.

Тренд консолидации

Владимир Городецкий ожидает, что реализация проекта мегакластера «Сибирский наукополис» позволит Новосибирской области «выйти на мировой уровень конкурентоспособности». И основания для этого у региона есть, считает эксперты. В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах России, который ежегодно составляет Агентство стратегических инициатив, Новосибирская область за минувший год поднялась сразу на 19 пунктов. Сегодня регион занимает 27-е место. «Наш потенциал гораздо выше,— считает губернатор.— Сегодня перед нами стоит задача подняться еще на несколько пунктов и войти в двадцатку лучших регионов». В 2016 году в рейтинге Ассоциации инновационных регионов России Новосибирская область заняла пятое место, тем самым подтвердив статус одного из крупнейших научных центров страны.

Для того чтобы добиться поставленных задач по реализации проекта «Сибирский наукополис», по мнению его участников, необходимо научиться работать вместе и выстроить систему коммуникаций. «Хотелось бы усилить взаимодействие с другими кластерами, чтобы не только обмениваться опытом, но и совместно разрабатывать новые высокотехнологичные товары для их реализации во всем мире»,— говорит Ольга Молчанова.

По словам директора ГКУ «Центр регионального развития» Алексея Низковского, до конца лета будет разработан каталог продукции участников кластера: «Компании могут помочь друг другу в решении проблем хозяйственно-правового плана. Мы запускаем анкетирование среди участников кластера для выявления возможностей кооперации, наличия свободных ресурсов, которые потенциально могут быть востребованы другими компаниями, а также потребности в поддержке НИИ, выводе продукции на международный рынок, привлечении инвестиций». На международный уровень «Сибирский наукополис», по словам господина Низковского, должен выйти в течение следующих трех-четырех лет.

Ожидается, что количество участников мегакластера в ближайшие годы будет расти. На сегодня в планах создание в Новосибирской области к 2020 году еще трех кластеров — сельхозмашиностроения, электроприводов и агропромышленный. Проект агропромышленного кластера прорабатывается совместно с АИР. «У нас хорошие показатели производства, но есть специфика отрасли — молоко, зерно, животноводство. Скорее всего, будем распределять по секторам, а потом объединять в более крупные кластеры, чтобы их было видно на федеральном уровне»,— отметил Алексей Низковский.

По мнению Артема Шадрина, успех российских кластерных проектов возрастет, если они станут активными участниками Национальной технологической инициативы. «НТИ нацелена на поддержку выхода компаний на новые быстроразвивающиеся рынки,— говорит он.— Очень трудно конкурировать на зрелых рынках, новые же рынки — быстрорастущие, конкуренция там ниже, если мы сможем опередить участников из других стран, благодаря эффективно выстроенной работе, в том числе в рамках кластеров,— сможем занять куда более высокую долю рынка, чем с трудом пробиваясь на сложившиеся рынки».

Участники проекта Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров — лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня»

1. Калужская область — Инновационный кластер «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина» Калужской области

2. Красноярский край— Инновационный кластер Красноярского края Технополис «Енисей»

3. Липецкая область — Инновационный территориальный кластер машиностроения и металлообработки Липецкой области «Долина машиностроения»

4. Московская область — Консорциум инновационных кластеров Московской области

5. Новосибирская область — Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис»

6. Республика Башкортостан — Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан

7. Республика Мордовия — Инновационный кластер Республики Мордовия

8. Республика Татарстан — Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан

9. Самарская область — Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области

10. Томская область — Инновационный территориальный кластер SmartTechnologiesTomsk

11. Ульяновская область — Инновационный кластер Ульяновской области