Госкомпании снимают с гособслуживания

Правительство приступает к замене чиновников в советах директоров госкомпаний. Эту идею выдвинул президент Дмитрий Медведев еще в ходе своей избирательной кампании в феврале. Сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов должен назвать девять компаний, списки новых советов директоров которых Минэкономразвития передало в правительство. Как удалось выяснить "Ъ", среди них ОАО РЖД, "Транснефть", Шереметьево, АИЖК и "Совкомфлот".

Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с ходом реформы советов директоров госкомпаний, в середине недели Минэкономразвития передало в правительство первые списки независимых директоров, которые войдут в обновленные советы вместо чиновников. Эту информацию "Ъ" подтвердил директор департамента корпоративного управления министерства Иван Осколков. Первый этап реформы коснется только компаний, на 100% принадлежащих государству. "Это перечень тех, кто войдет в советы директоров госкомпаний. Он утвержден Росимуществом, так как единственный акционер — Российская Федерация",— сказал вчера "Ъ" господин Осколков.

По словам двух собеседников "Ъ", номинированных в советы разных компаний, их список сегодня огласит ответственный за реформу первый вице-премьер Игорь Шувалов на конференции, посвященной независимым директорам, в Институте стратегического развития. Источник, знакомый с проектом доклада Игоря Шувалова, уточнил, что в список вошли ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), "Транснефть", Россельхозбанк, ОАО "Международный аэропорт Шереметьево", Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), "Совкомфлот", ОАО "СГ-Транс" (оператор железнодорожных перевозок сжиженного газа) и ОАО "Росхимзащита".

Почему в списке нет компаний, не полностью принадлежащих государству, в среду объяснил вице-премьер, глава совета директоров "Роснефти" Игорь Сечин. "Говорить о рывках в таких больших компаниях тяжело, потому что в настоящее время у "Роснефти" под 15 тысяч акционеров — физических лиц, кроме того, есть ответственность компании перед крупными акционерами,— сказал вице-премьер.— Такая работа (по введению независимых представителей.— "Ъ") будет проводиться. Но аккуратно, не приводя к снижению капитализации. Тем более что институт независимых директоров у нас находится не в совсем оформленном состоянии". Те же аргументы могут быть применены также к ВТБ (77,5% акций у государства) и Сбербанку (60,3%), в которых прошли "народные" IPO.

Кроме того, если в стопроцентных госкомпаниях для смены совета директоров достаточно представления Росимущества и профильного ведомства, завизированного главой правительства или профильным вице-премьером, то при наличии частных совладельцев нужно созывать внеочередное собрание акционеров. Один из участников подготовки реформы полагает, что ситуация с этими госкомпаниями станет ясна к январю.

Персонального состава списков новых директоров девяти госкомпаний собеседники "Ъ" полностью не знают, но имена части кандидатов удалось выяснить (см. справку). Источник "Ъ", близкий к "Транснефти", подтверждает, что в списке кандидатов в совет директоров "Транснефти" на этапе согласования был Олег Вьюгин. Другой источник "Ъ", близкий к компании, уверяет, что Олег Вьюгин и Райр Симонян в списке есть и сейчас.

Источник в ОАО РЖД говорит, что списки, переданные Минэкономразвития в правительство, не окончательны. Андрей Шаронов, подтвердивший "Ъ" свое участие в списке ОАО РЖД, уточняет, что единственный чиновник в нем — вице-премьер Александр Жуков, который сейчас возглавляет совет. Полный список кандидатов вчера приводило со ссылкой на анонимный источник агентство "Интерфакс". Однако Владимир Гусаков, фигурирующий в этом списке, по данным источников "Ъ", номинируется в совет директоров АИЖК, а не ОАО РЖД.

Впервые Дмитрий Медведев рассказал о планах замены чиновников на независимых директоров в советах директоров госкомпаний в предвыборном выступлении на Красноярском экономическом форуме 15 февраля. "На их (чиновников.— "Ъ") смену должны прийти по-настоящему независимые директора, нанимаемые государством для реализации своих интересов",— сказал занимавший тогда пост первого вице-премьера господин Медведев. В начале июня идею публично развил Игорь Шувалов. А неделю назад на заседании совета законодателей президент сказал, что, по его мнению, во всех советах директоров госкомпаний будет достаточно по одному чиновнику--председателю совета. Представители Минэкономразвития уточняли, что независимые директора получат право по большинству вопросов (за исключением самых важных, например, о выпуске допэмиссий) голосовать без директив правительства.

По словам источников "Ъ", знакомых с ходом реформы, эта концепция будет реализована. А вот идея Дмитрия Медведева о том, что чиновников в советах директоров госкомпаний должно быть только по одному, может и не пройти. Например, по словам источника, близкого к "Транснефти", в список кандидатов в ее совет директоров вошли министр энергетики Сергей Шматко, советник экспертного управления президента Дмитрий Петров и замглавы Росимущества Юрий Медведев. Правда, они могут и не попасть в совет — на девять мест выдвинуто 12 кандидатов, говорит один из собеседников "Ъ".

Введение независимых директоров в советы госкомпаний --положительный тренд, который повысит эффективность компаний, уверен президент "Тройки Диалог" Рубен Варданян. Он считает, что и с реформой компаний, не полностью контролируемых государством, проблем возникнуть не должно, если разработать правильный механизм. "Главное, чтобы это были профессиональные люди, которые будут разбираться в деятельности компании лучше чиновников",— говорит крупнейший частный акционер "Аэрофлота" (51,17% у государства) Александр Лебедев.