Президентские выборы станут ценнее на 1,9 млрд рублей

Как и предсказывал “Ъ”, Центризбирком (ЦИК) получит дополнительно почти 2 млрд руб на оплату труда членов участковых избирательных комиссий (УИК) во время президентских выборов 2018 года. Об этом сообщил зампред ЦИКа Николай Булаев. Он пояснил “Ъ”, что УИК начнут работу за 30 дней до президентских выборов, в то время как раньше начинали за 20 дней. Ранее собеседники “Ъ” в избирательной системе связывали увеличение срока работы УИК с желанием увеличить явку за счет информирования избирателей сотрудниками комиссий.

ЦИК получит дополнительное финансирование в преддверии президентских выборов. Эти средства пойдут на оплату труда членов участковых избирательных комиссий. По словам зампреда ЦИКа Николая Булаева, Госдума поддержала предложение выделить дополнительно 1,9 млрд руб. «Эту сумму на 2017 год нам дают дополнительно»,— сказал он. «В данном случае закон предусматривает более длительный срок работы УИК. Общее число членов комиссий не изменится»,— сказал “Ъ” господин Булаев.

На 2017 год финансирование ЦИКа предусмотрено в размере порядка 21,248 млрд руб., из которых расходы на подготовку и проведение президентских выборов — 14,807 млрд руб. Эти средства заложены в бюджет нынешнего года, поскольку избирательная кампания по выборам президента РФ, которые состоятся в марте 2018 года, должна стартовать уже в декабре. Значительная часть предвыборного бюджета избирательных комиссий (ИК) в РФ уходит именно на оплату труда почти миллиона сотрудников участковых ИК. “Ъ” уже писал, что существенно увеличивать число сотрудников комиссий, разукрупняя участки, ЦИК пока не собирается (см. “Ъ” от 29 сентября).

Как писал “Ъ” 25 мая, по закону «О выборах президента» сотрудники УИК теперь будут начинать информирование избирателей за 30, а не 20 дней до голосования. Поправки не вносились в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ», чтобы такая обязанность не появилась на выборах местного и регионального уровня: это повлекло бы дополнительные траты муниципалитетов и субъектов РФ. В то же время выборы президента финансируются из федерального бюджета. Тогда в ЦИКе “Ъ” говорили, что дополнительно на оплату труда сотрудников УИК может потребоваться до 2 млрд руб. Источники “Ъ” в избирательной системе связывали увеличение сроков работы членов УИК с необходимостью обеспечить большую явку за счет информирования избирателей.

Эксперты затрудняются заранее оценить эффективность работы УИК. «Непонятно, чем будут заниматься члены УИК,— говорит сопредседатель движения "Голос" Андрей Бузин.— Ведь они теперь не выдают открепительные, а должны только принимать заявки для голосования по месту жительства. В их компетенцию также входит уточнение списка избирателей и оповещение о выборах». Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский предположил, что увеличение срока работы даст возможность «обойтись без авралов в работе комиссии».

1 октября вступили в силу поправки, которые позволяют регионам инициировать уменьшение размера избирательных участков. В Центризбиркоме (ЦИК) признают, что новая норма получилась «спящей»: многочисленных заявок на разукрупнение участков не предвидится. Основной преградой стала необходимость обеспечивать этот процесс организационно и финансово, говорят “Ъ” в ЦИКе, причем на президентских выборах — из федерального бюджета

Екатерина Гробман