Материнскому капиталу прибавили возраста

Как заявил в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин, начатая в 2007 году программа материнского капитала продлевается еще на два года — то есть до 2019 года. Конкретная сумма выплаты при этом будет зависеть от экономических условий, пока Минфин предполагает финансировать программу на нынешнем уровне — в пределах 300 млрд руб. в год.

Программа материнского капитала будет продлена в России еще по крайней мере на два года — соответствующее заявление вчера в рамках послания Федеральному собранию сделал президент страны Владимир Путин. Минтруд оперативно подготовит проект о продлении действия программы материнского капитала, так как она будет способствовать сохранению достигнутого уровня рождаемости, заявил министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

Напомним, программа материнского капитала была начата правительством в 2007 году — по ФЗ-286, который устанавливал меры дополнительной государственной поддержки семьи, правом на получение сертификата по программе обладали родившие или усыновившие второго ребенка. Тратить средства сертификата россиянам изначально разрешили на выплату ипотеки, обучение детей или финансирование накопительной части пенсии. Тем же законом был установлен как размер маткапитала — 250 тыс. руб., так и обязательства его ежегодной индексации на уровень фактической инфляции. За все время действия программы ее участниками стали более 6 млн человек. К 2015 году номинал выплаты почти удвоился из-за инфляции и достигает 453 тыс. руб. (в 2016 году сумма выплаты индексироваться не будет), а наиболее популярным способом потратить эти средства стало финансирование выплат по ипотеке.

В каком размере материнский капитал будет выплачиваться в 2017-2018 годах, пока неясно — вчера помощник вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец Алексей Левченко заявил, что сумма материнского капитала на этот период будет определена при принятии бюджета в зависимости от экономической ситуации. Глава Минфина Антон Силуанов отметил, что пока федеральный бюджет ежегодно планировал расходовать в рамках программы "чуть больше 300 млрд руб." — по мнению главы Минфина, правительство продолжит финансирование сертификатов в 2017-2018 годах в тех же объемах.

"Материнский капитал — уникальный проект не только для России, но и для СССР, так как именно в 1980-е годы были начаты разработки основных мер поддержки матерей. Основной прирост рождаемости дает именно рождение вторых детей, а для многих семей второй ребенок невозможен именно по экономическим причинам",— объясняет проректор РАНХиГС Александр Сафонов. По прогнозам Росстата, с 2006 года в России должно было начаться сокращение объема населения — однако этого не произошло. Более того, в 2013 году и, возможно, по итогам 2014 года (после уточнения) будет зафиксирован естественный прирост населения — что и является результатом введения выплат за вторых детей, полагает он.

Кроме того, по словам господина Сафонова, одновременно с программой материнского капитала была начата и программа строительства сети перинатальных центров, которая позволила снизить младенческую смертность. "В ближайшее время программа материнского капитала может приобрести еще большее социальное значение, так как в условиях кризиса многие регионы с дефицитом бюджета начнут сокращать программы поддержки малообеспеченных семей",— добавляет эксперт. "На основании исследований Высшей школы экономики мы не видим существенного влияния программы на уровень рождаемости. В целом же возможность финансовых стимулов влиять на рождение детей — вопрос для экспертов во всем мире",— говорит Сергей Захаров, заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ. По его словам, некоторый эффект программа оказала на рождаемость в определенных социальных и этнокультурных группах: низкообразованное сельское население, регионы Северного Кавказа и Сибири. "Прирост рождаемости в них усилил дифференциацию расходов регионов страны и вызвал потребность в большем распределении ресурсов через федеральный центр",— говорит он.