Заключение РНКРЗ по проекту новой редакции Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)

МАТЕРИАЛЫ РОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российской научной комиссии по радиологической защите по проекту новой редакции Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности

Российская научная комиссия по радиологической защите на заседании 21 июня 2010 г. обсудила проект новой редакции Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010), представленный руководителем рабочей группы Роспотребнадзора по подготовке проекта ОСПОРБ-99/2010, заместителем председателя РНКРЗ Романовичем И.К.

На основании поступивших материалов и результатов обсуждения проекта комиссия отмечает следующее. На 2010 г. была запланирована переработка ОСПОРБ-99 как документа, регламентирующего основные гигиенические требования обеспечения радиационной безопасности на основании норм, установленных вступившими в действие с 1.09.2009 г. новыми Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009). Приказами Роспотребнадзора № 641 от 8.10.2009 г., № 65 от 25.02.2010 г. создана рабочая группа по подготовке проекта новых ОСПОРБ. В рабочую группу вошли представители РНКРЗ, Госкорпорации «Росатом», ФМБА России, Роспотребнадзора и ряда других учреждений. На совещании рабочей группы 6-8 апреля 2010 г. был сформирован согласованный проект ОСПОРБ.

Как и при подготовке НРБ-99/2009, рабочей группой принято решение взять за основу ОСПОРБ-99 и внести в них лишь самые безотлагательные изменения. С учетом поступивших предложений и замечаний по возможности сохранены структура и нумерация ОСПОРБ-99, так как более радикальные изменения потребуют изменений в большинстве методических документов и инструкций, имеющих ссылки на ОСПОРБ-99. Принято решение не вносить существенных изменений в раздел по ограничению облучения населения в условиях радиационной аварии, поскольку этот раздел остался неизменным в НРБ-99/2009. Решено также исключить термины и определения, не использующиеся в документе, дополнительно включить 2 термина (обеспечение качества, референтный диагностический уровень), привести в соответствие с НРБ-99/2009 определение включенных в них терминов. Значительная часть раздела «Общие положения» подверглась корректировке, в том числе и формулировки основных принципов обеспечения радиационной безопасности, при сохранении общего смысла этого раздела в ОСПОРБ-99. Из проекта новых ОСПОРБ исключены разделы 7 (Медицинское обеспечение радиационной безопасности) и 8 (Санкции за нарушение требований норм и правил по радиационной безопасности), а также приложения 2-4, 6-9 как не гигиенические требования.

Как и НРБ-99/2009, проект новых ОСПОРБ по возможности гармонизирован с рекомендациями МКРЗ, стандартами и руководствами МАГАТЭ последних лет.

К числу наиболее значимых изменений следует отнести:

- введение нового приложения (приложение 3 в проекте ОСПОРБ-99/2010): «Удельные активности техногенных радионуклидов, при которых допускается неограниченное использование материалов». Приложение полностью соответствует аналогичному приложению вышедшего в 2006 г. Руководства по безопасности МАГАТЭ № RS-G-1.7 «ПРИМЕНЕНИЕ КОНЦЕПЦИЙ ИСКЛЮЧЕНИЯ, ИЗЪЯТИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ КОНТРОЛЯ»;

- переход на единую классификацию твердых, жидких и газообразных радиоактивных отходов в соответствии с рекомендациями опубликованного в 2009 г. Руководства МАГАТЭ No. GSG-1 «CLASSIFICATION OF RADIOACTIVE WASTE» (Классификация радиоактивных от-

ходов), позволяющий снять многочисленные противоречия в ОСПОРБ-99 по отнесению жидких и газообразных сред, содержащих техногенные радионуклиды, к радиоактивным отходам;

- введение критериев по классификации радиоактивных отходов, содержащих только тритий;

- новая редакция раздела 4 «Радиационная безопасность при медицинском облучении»;

- новые критерии оценки степени радиационной безопасности населения при облучении природными источниками излучения;

- введение отдельных требований на содержание в питьевой воде техногенных радионуклидов;

- введение норматива на содержание природных радионуклидов в облицовочных изделиях и материалах, используемых для внутренней облицовки зданий и сооружений, а также в санитарно-технических изделиях, посуде, емкостях для цветов и растений, изделиях художественных промыслов и предметах интерьера из керамики, керамогранита, природного и искусственного камня, глины, фаянса и фарфора;

- введение требований по радиационной безопасности производственных зданий и сооружений;

- определение требований по радиационному контролю в организациях, осуществляющих работы в подземных условиях (неурановые рудники, шахты, подземные производства), добывающих и перерабатывающих минеральное и органическое сырье и подземные воды, использующих минеральное сырье и материалы с АЭФФ более 740 Бк/кг или продукцию на их основе, а также в результате деятельности которых образуются производственные отходы с АЭФФ более 1500 Бк/кг.

По большинству поступивших предложений и замечаний принято согласованное решение.

Учитывая результаты обсуждения проекта ОСПОРБ-99/2010, комиссия приняла следующее решение:

1. Одобрить в целом работу рабочей группы Роспотребнадзора по частичной переработке, внесению изменений и дополнений в ОСПОРБ-99/2010.

2. С учетом проведенного на заседании РНКРЗ всестороннего обсуждения и необходимости разъяснения внесенных в документ изменений для практического использования считать крайне важным подготовить комментарии к ОСПОРБ-99/2010.