Не испортить борозду

Главным распорядителем бюджетных средств на подготовку чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills, который пройдет в 2019 году в Казани, назначено Министерство по делам молодежи и спорту Татарстана. Размер бюджета чемпионата пока не известен, эксперты оценивают его более чем в 1 млрд руб. Глава министерства Владимир Леонов уже имеет опыт подготовки крупных международных мероприятий — он руководил исполнительной дирекцией Универсиады-2013. Тогда на подготовку студенческих Игр было затрачено 228 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 68,3 млрд руб. Их «высокую эффективность освоения» отмечала Счетная палата РФ.

Правительство Татарстана утвердило правила использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, которые будут предоставляться республике на подготовку мирового чемпионата по профессиональному мастерству WorldSkills в Казани в 2019 году. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром республики Ильдаром Халиковым, главным распорядителем бюджетных средств назначено Министерство по делам молодежи и спорту Татарстана. За счет трансфертов министерство будет давать субсидии исполнительной организации по подготовке к чемпионату, которой определена АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов». Минспорту поручено контролировать целевое использование федеральных средств и каждый квартал отчитываться об этом перед Министерством образования и науки РФ и Министерством финансов Татарстана, говорится в документе.

Напомним, Казань выиграла право на проведение WorldSkills-2019 чуть более года назад на заседании Генеральной ассамблеи WorldSkills International в Сан-Паулу. Кроме столицы Татарстана на чемпионат претендовали Париж и бельгийский Шарлеруа. Движение WorldSkills было создано в 1946 году в Испании для популяризации рабочих профессий. Первые соревнования состоялись в 1947 году, с 1950 года чемпионат проходит на международном уровне раз в два года. Россия присоединилась к ассоциации в 2012 году. Соревнования проходят по таким направлениям, как строительные технологии, творчество и дизайн, информационные технологии, производственные и инженерные технологии и т. д.

Республиканское министерство спорта и ранее курировало подготовку к крупнейшим международным событиям, которые проходили в Татарстане. В частности, к Универсиаде-2013. Для организации Игр была создана специальная «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» (сокращенное название — Дирекция спортивных и социальных проектов). Ее возглавил Владимир Леонов, в 2014 году назначенный министром спорта республики. Счетная палата РФ констатировала «высокую эффективность освоения» 68,3 млрд руб., выделенных региону федеральным центром. Сам господин Леонов говорил, что общий бюджет Универсиады составил 228 млрд руб.

Несмотря на то, что на федеральном уровне проект WorldSkills-2019 курирует Министерство образования и науки РФ, региональное министерство образования, согласно постановлению Кабмина, не было допущено к распределению бюджетных средств в рамках подготовки к чемпионату. «Решение было принято с учетом большого опыта и выстроенной системы взаимодействия в рамках организации и проведения крупных международных событий между дирекцией и Министерством по делам молодежи и спорту РТ»,— объяснили „Ъ-Казань“ в АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» выбор распорядителя.

Объем финансирования подготовки к чемпионату WorldSkills пока не определен. Согласно «Плану основных мероприятий по подготовке и проведению мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам „Ворлдскиллс“ в г. Казани в 2019 году», утвержденному правительством РФ в апреле, «проработка вопроса об объемах и источниках» финансирования должна завершиться только в декабре 2018 года.

В министерстве спорта и дирекции в ответ на запрос „Ъ-Казань“ затруднились спрогнозировать затраты на подготовку чемпионата, заметив, что «бюджет каждого масштабного мероприятия складывается из инфраструктурных и операционных расходов». При этом предполагается, что часть операционных расходов «будет покрываться спонсорами и партнерами», которым предложат предоставить для проведения чемпионата свое оборудование. В дирекции отмечают, что в части развития городской инфраструктуры Казань «готова к проведению любых международных проектов», а основные расходы будут связаны со строительством выставочного центра Kazan Expo, где пройдут соревнования.

«На данный момент софинансирование строительства данного объекта со стороны федерального бюджета не предусмотрено»,— сказали в дирекции. Как сообщал „Ъ-Казань“ ранее, возведение нового выставочного центра площадью 70 тыс. кв. м ведется у аэропорта Казани, инвестором является ОАО «Связьинвестнефтехим», принадлежащее правительству республики. Его генеральный директор Валерий Сорокин заверял „Ъ-Казань“, что Kazan Expo будет построен исключительно за счет собственных средств госкомпании.

Эксперты считают, что общий бюджет подготовки к WorldSkills в Казани может достичь 1 млрд руб. «В 2015 году бюджет национального этапа WorldSkills в Казани составил порядка 75–80 млн руб., но чемпионат мира — мероприятие более масштабное»,— отмечает аналитик ГК «Алор» Кирилл Яковенко. Он полагает, что большая часть финансовой нагрузки будет возложена на спонсоров: «Примерное соотношение бюджетных средств и спонсорских инвестиций в организацию и проведение мероприятия будет составлять 25–30% к 70–75%». Он добавляет, что особых инвестиций в развитие инфраструктуры города не потребуется. «Ранее Минобрнауки заявило о том, что увеличит расходы на развитие движения WorldSkills более чем до 1,1 млрд руб. на 2017–2019 годы. Судя по всему, смета подготовки к чемпионату будет сопоставима с данной суммой, так как местная инфраструктура соответствует требованиям»,— соглашается с ним финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин.