Правительство хочет добиться удвоения жилья к 2010 году

На коллегии Минрегионразвития, прошедшей вчера под председательством премьера Михаила Фрадкова, был обсужден национальный проект стоимостью 213 млрд рублей. "Доступное и комфортное жилье — гражданам России" — один из четырех проектов, разработать которые президент Владимир Путин поручил правительству 19 сентября. Губернаторы и подрядчики утверждают, что этот проект похоронят спекулянты, система ипотечного кредитования и рост цен на стройматериалы.

Главная цель национального проекта "Доступное и комфортное жилье — гражданам России", по словам представлявших его авторов министра регионального развития Владимира Яковлева и руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Круглика,— удвоить объем строительства жилья к 2010 году (с 40 млн кв. м в 2004 году до 80 млн кв. м в 2010-м). Напомним, что Владимир Путин потребовал от правительства подготовить всего четыре национальных проекта — в области здравоохранения, образования, доступного жилья и сельского хозяйства. Проект в области образования был запущен премьером 10 октября (см. Ъ от 11 октября). Тогда же Михаил Фрадков и Александр Жуков доложили Владимиру Путину, что в бюджете-2006 изысканы дополнительные 116 млрд рублей на финансирование четырех национальных проектов.

Вчера Владимир Яковлев сообщил, что реализация его проекта на первом этапе, в 2006-2007 годах, обойдется в 213 млрд руб. Из них 146 млрд руб. составят средства федерального бюджета, 67 млрд руб.— региональных и муниципальных бюджетов. А в целом, по словам господина Круглика, "главным организационно-финансовым механизмом реализации национального проекта станет федеральная целевая программа 'Жилище'", финансирование которой он вчера предложил увеличить в шесть раз — до 640 млрд рублей до 2010 года.

Главное, что позволит решить квартирный вопрос граждан, по мнению авторов национального проекта,— это развитие ипотечного кредитования. Владимир Яковлев вчера сообщил, что в рамках проекта планируется увеличение объема выдаваемых ипотечных кредитов с 20 млрд рублей в 2004 году до 415 млрд рублей в 2010 году. При этом рыночная ставка процентов по этому виду кредитов снизится с 15 до 8%. Отдельное внимание в проекте уделено молодым семьям и сельским жителям. Так, предлагается предоставлять субсидии молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилья или оплату первого взноса при получении ипотечного кредита в размере 40% от средней стоимости стандартного жилья. При этом 10% будет предоставляться за счет федерального бюджета при условии софинансирования 30% за счет региональных и местных бюджетов. Молодым специалистам на селе предлагается предоставлять такие же субсидии за счет средств федерального бюджета в размере 50%.

Губернаторы и строители — те, кому по замыслу Владимира Яковлева и предстоит воплотить этот национальный проект в жизнь,— его раскритиковали. Тамбовский губернатор Олег Бетин заявил, что в его области ипотечное кредитование не стимулирует строительство нового жилья. Большинство же ипотечных кредитов, которые берут граждане, тратятся на приобретение жилья на вторичном рынке. К тому же за год цены на цемент выросли на 80%. Его поддержал президент Российского союза строителей Виктор Забелин, который утверждал, что в ближайшие три года ипотечное кредитование не станет основным способом приобретения жилья. Кроме того, по его словам, действующее законодательство подталкивает застройщика "или уходить с рынка, или покрывать первоначальные затраты на строительство удорожанием жилья". Постоянное повышение тарифов на электроэнергию и цен на цемент тоже приводит к удорожанию строительства. По словам господина Забелина, в 2007 году производство цемента может оказаться уже недостаточным для удовлетворения потребностей строительства. Другая проблема, по словам господина Забелина,— в оформлении и согласовании различных документов, необходимых для строительства.

Бывший министр строительства, а сейчас гендиректор корпорации "Трансстрой" Ефим Басин и гендиректор стройкомпании "Ведомства" Илья Дыскин заявили, что 50% стоимости жилья сейчас составляют различные поборы и доходы спекулянтов недвижимостью. Господин Басин также сообщил, что строительный комплекс готов удвоить строительство жилья к 2010 году. Дело тормозит промышленность, которая должна обеспечить строителей материалами и оборудованием. Он потребовал таможенных льгот на импорт оборудования, которое не производится в России. А заодно и налоговых льгот для строительных компаний на период строительства. Что же касается прозрачности строительства, которую, по мнению авторов национального проекта, должна обеспечить конкурсная система отбора подрядчиков, то она, по словам господина Басина, "превратилась в бутафорию": для участия в конкурсе надо пройти до 200 согласований. Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий посетовал на то, что деньги на строительство дорог внутри городов не предусмотрены ни в федеральном, ни в местном бюджетах. В ответ на это Ефим Басин предложил вернуть дорожные фонды.

Михаил Фрадков в ответ на критику обещал разобраться с ценами на цемент и бороться со спекулянтами на рынке жилья.