"Единая Россия" нарушила штабные традиции

Впервые "Единая Россия" идет на выборы в Госдуму, не сформировав предвыборный штаб. Единороссы утверждают, что штабом партии является ее исполком и ничего дополнительного им не требуется. В регионах ситуация складывается по-разному: где-то штабы созданы перед проведением праймериз, а где-то собираются создать их в ближайшее время.

На выборах в Госдуму-2016 "Единая Россия" не станет формировать предвыборный штаб. "Нам шашечки или ехать? Работа идет? Идет! Зачем огород городить?" — пояснил "Ъ" секретарь генсовета партии Сергей Неверов. Он считает, что с этой функцией справляется исполком партии. Глава Центрального исполнительного комитета ЕР Максим Руднев заявил "Ъ", что исполком — это штаб партии, только не временный, а постоянный. "Мы его специально под это выстраивали. В нем собраны сильные технологи, электоральные юристы. Избирательную кампанию ведут центральный комитет и региональные штабы на базе исполкомов в регионах",— говорит он. По его словам, свои штабы создали кандидаты-одномандатники и главы субъектов РФ, участвующие в губернаторских выборах.

На выборах в сентябре 2015 года в "Единой России" был создан межрегиональный штаб, который возглавил Сергей Неверов. Тогда в партии говорили, что если штаб справится с региональной кампанией, то его костяк останется и штабом по выборам в Госдуму. Несмотря на проигрыш единоросса Сергея Ерощенко на выборах иркутского губернатора, в целом партия и АП сочли выборы результативными. Для проведения праймериз на думских выборах был создан федеральный оргкомитет, за право попасть в который шла ожесточенная аппаратная борьба. Возглавил его также Сергей Неверов, были назначены региональные уполномоченные из числа депутатов Госдумы и членов Совета федерации. Перед выборами советником секретаря генсовета по спецпроектам был приглашен депутат Госдумы Александр Хинштейн, который имеет опыт ведения избирательных кампаний в партии. Эти люди, как говорили единороссы, по факту составили предвыборный штаб, однако он так и не был формализован.

Этим федеральная кампания "Единой России" отличается от предыдущих. В 2011 году было создано два предвыборных штаба — головной штаб ОНФ, который возглавил вице-премьер Вячеслав Володин (сейчас первый замглавы администрации президента), и вспомогательный штаб "Единой России" под руководством Сергея Неверова. Председатель партии, премьер Владимир Путин и президент, первый номер списка партии власти Дмитрий Медведев приняли участие в сборе региональных предвыборных штабов. В 2007 году штаб "Единой России" возглавлял господин Володин, бывший тогда вице-спикером Думы и секретарем президиума генерального совета партии. А в 2003 году штаб возглавил руководитель исполкома Юрий Волков. Связь с АП была формализована через включенного в состав штаба заместителя руководителя управления внутренней политики президента (УВП) Леонида Ивлева, который подчинялся куратору политического блока АП Владиславу Суркову.

На этих выборах связь АП и "Единой России" формализовалась через включение Вячеслава Володина в список кандидатов по группе, в которую входят Саратовская, Тамбовская, Волгоградская, Пензенская области. В политическом блоке АП подчеркивают, что не вмешиваются в избирательную кампанию. Как говорят в окружении господина Володина, когда он уйдет в предвыборный отпуск, то сосредоточится на ходе кампании в региональной группе.

Между тем источник "Ъ", принимавший участие в работе предвыборных штабов "Единой России", отметил, что структура и состав предвыборного штаба "символизируют прозрачность управления кампанией", поэтому, как правило, партии стремятся к его созданию и обнародованию. "Как же без штаба? Без штаба невозможно. У нас возглавляет Мельников (первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.— "Ъ"). У других парламентских партий тоже, насколько я знаю, есть штабы",— сказал секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Он предположил, что у "Единой России" штаб не ограничивается исполкомом, но единороссы по каким-то причинам "не заинтересованы, чтобы его делать публичным".

В регионах ситуация с формированием штабов неоднородная. О том, что сформировали штабы еще в апреле, "Ъ" сообщили отделения в Татарстане, Ростовской, Челябинской, Кемеровской, Воронежской областях, Ставропольском и Краснодарском краях. В Ярославской, Тверской, Новосибирской, Свердловской областях, Петербурге единороссы говорят, что формализация штабов пройдет на днях. Например, в понедельник на конференции петербургской "Единой России" секретарь отделения, спикер городского парламента Вячеслав Макаров объявил, что предвыборный штаб партии в регионе возглавил бывший вице-губернатор, президент Университета путей сообщения 71-летний Виктор Лобко. В региональном отделении утверждают, что штаб еще не сформирован, утверждены только некоторые должности. А первый заместитель председателя новосибирского заксобрания, глава фракции "Единой России" Андрей Панферов сообщил, что 25 июля пройдет съезд депутатов "Единой России" Новосибирской области, на котором и будет утвержден состав избирательного штаба. Он предположил, что его возглавит первый заместитель губернатора Юрий Петухов.