Организация движения

Руководство нижегородского экологического центра «Дронт», в прошлом году признанного иностранным агентом, решило продолжить деятельность в формате общественного движения. Бывшие сотрудники «Дронта» решили не создавать новое юрлицо, чтобы исключить возможность повторного попадания в реестр иноагентов. По мнению экспертов, новый формат не сузит сферу деятельности нижегородских экологов, но выведет ее из-под жесткого контроля Минюста.

Инициатор создания общественного движения — бывший руководитель экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов рассказал „Ъ“, что общественное движение создается без регистрации в качестве юридического лица и будет работать на общественных началах, то есть без открытия расчетного счета. По мнению Асхата Каюмова, новый формат работы позволит ему и единомышленникам заниматься охраной окружающей среды без вмешательства со стороны Минюста РФ. Что касается финансирования экологической работы, то в «Дронте» рассчитывают на поддержку различных нижегородских организаций и частных лиц: «Будем искать организации и частных лиц, которые захотят поддержать нас. В Нижнем много адекватных людей, которые, я думаю, при необходимости смогут нас поддержать, ведь поддержка частных инициатив у нас пока не запрещена. А мы как спасали лес, так и будем спасать». При этом, по словам Асхата Каюмова, число активистов нового движения уже превышает число тех, кто прежде работал в экоцентре. Сколько их, глава «Дронта» уточнить отказался.

Напомним, нижегородский экоцентр «Дронт» в мае 2015 года был включен Минюстом РФ в реестр некоммерческих организаций, исполняющих функцию иностранного агента: ведомство сочло, что экоцентр занимался политической деятельностью на зарубежные средства. Руководство «Дронта» просило исключить организацию из реестра, ссылаясь на то, что последнее иностранное финансирование было получено за год до проверки. При повторной ревизии Минюст обнаружил на счете экоцентра перечисления от других российских общественных организаций, получавших иностранное финансирование и включенных в реестр иноагентов, и отказал «Дронту». Оспорить это в суде руководству организации не удалось. Более того, экоцентр дважды штрафовали за отсутствие отчетности, которую обязана предоставлять НКО-иноагент, и за отсутствие этого статуса на сайте организации. В итоге 1 февраля 2016 года деятельность «Дронта» была приостановлена, а Асхат Каюмов написал заявление о сложении с себя полномочий руководителя экоцентра.

Хорошо знакомый с деятельностью нижегородского экоцентра директор по программам «Гринпис Россия» Иван Блоков считает, что новая организационная форма практически не отразится на спектре деятельности «Дронта» — он по-прежнему сможет направлять запросы и жалобы по вопросам охраны окружающей среды, так как такие заявления имеют право подавать и представители общественных движений, и просто граждане. «Единственное ограничение: экоцентр в формате общественного движения не сможет проводить общественную экологическую экспертизу, которую проводит только организация и выводы которой обычно принимаются во внимание при проведении государственной экологической экспертизы. Но в Нижегородской области таких экспертиз практически не проводится, к тому же ее может провести любая другая общественная организация, привлекая специалистов «Дронта» в качестве экспертов», — отмечает Иван Блоков.

Юрист общественной организации «Комитет по противодействию пыткам» (была создана после того как иноагентом был признан Комитет против пыток) Дмитрий Утукин полагает, что все больше российских НКО, вошедших в реестр иностранных агентов, будет выбирать форму общественного движения, чтобы вывести свою деятельность из-под контроля Минюста. «Государство, ужесточая контроль и отчетность, толкает организации в тень. Обязанностей у общественных движений существенно меньше, чем у НКО, и если не нарушать закон, то можно комфортно работать в этом формате», — полагает юрист. Он напомнил, что ликвидированная на этой неделе правозащитная организация «Агора» создала международное общественное движение.