Инфляция провожает правительство Виктора Зубкова

Правительство Виктора Зубкова имеет все шансы завершить свою работу в начале мая с показателями инфляции, соответствующими уровням 2000-2001 годов. Предварительные оценки инфляции в апреле, опубликованные Росстатом, предсказывают завершение месяца с ростом индекса потребительских цен на 1,4%, пересчитанный в годовом измерении ежедневный прирост цен составляет около 17,6%. Темпы прироста цен замедляются, но рост цен уже равномерно распределяется по потребительской корзине. Так, существенный вклад в апрельскую инфляцию внес бензин, что обеспечит рост цен в экономике и летом 2008 года.

Данные об индексе потребительских цен за четвертую с начала месяца неделю, опубликованные Росстатом 3 апреля, не дают оснований говорить об ожидаемом Минфином, ЦБ и МЭРТом снижении уровня инфляции в России. Напротив, в конце апреля, согласно цифрам Росстата, цены росли особенно быстро: за неделю рост индекса потребительских цен составил 0,2%, с начала месяца потребительские цены выросли на 1,4%. Росстат дает предварительную оценку инфляции в апреле в те же 1,4%. Тем не менее фиксируемый агентством среднесуточный прирост цен в апреле 2008 года составил с 1 по 28 апреля 0,048%, то есть за 29-30 апреля при сохранении тенденции конечный показатель вполне может составить и 1,5%.

Апрельский рост цен в годовом исчислении уже много серьезнее, чем прогнозировали в правительстве в начале года. Без учета сезонности апрельский прирост цен в годовом исчислении составил бы 17,6%. В марте 2008 года среднесуточный прирост цен соответствовал 13,9% инфляции в год, данные апреля 2007 года в годовом пересчете были принципиально иными — около 6,9%. Напомним, по итогам 2007 года инфляция составила 11,9%; пока лишь такой фактор, как сокращение темпов роста денежной массы (М2) до уровня 42% в год в марте (в прошлом году такого показателя ЦБ достиг лишь летом), позволяет надеяться на то, что рост индекса потребительских цен в 2008 году не достигнет показателя 17-18%, а будет меньше. Пока неизвестно, какие меры по борьбе с ростом денежной базы Минфин и ЦБ запланировали на середину и конец 2008 года, однако очевидно, что для достижения планового показателя инфляции, заложенного в бюджет-2008 (8,5-10%), они должны быть экстраординарными и выходить за рамки общих принципов экономической политики, реализуемой в 2006-2007 годах.

Пока же план по инфляции за треть года правительство премьер-министра Виктора Зубкова выполнило почти на две трети: с начала года потребительские цены по корзине Росстата выросли на 6,3%, постепенно разгоняясь с момента назначения нового правительства в сентябре 2007 года с показателей, характерных для 2005 года (10,9% по итогам года), к показателям 2001 года (18,6%). Не исключено, что Владимиру Путину в первый месяц работы премьер-министром придется иметь дело с инфляцией, близкой по масштабам к той, которая фиксировалась статистическим ведомством в бытность его премьер-министром в 2000 году, напомним, по итогам этого года индекс потребительских цен вырос на 20,2%. Во всяком случае, 9-процентный рост инфляции, последний раз достигнутый в России в 2006 году, остается для Белого дома труднодостижимой целью.

Такой сценарий не настолько фантастичен, как выглядит: 1 мая без каких-либо официальных комментариев и сопротивления со стороны правительства завершился ценовой мораторий на социальные продукты питания. Напомним, он был введен в действие по рекомендации Минсельхоза и МЭРТа в середине октября 2007 года и имел статус добровольного. В конце апреля против продления моратория, нисколько не мешающего росту цен на хлеб, молоко, растительное масло, сметану даже в последний месяц его действия, выступил даже глава Минсельхоза Алексей Гордеев — по его словам, данное мероприятие "сыграло свою роль".

В ожидании действий ЦБ и Минфина, не ориентирующихся на административные меры в борьбе с инфляцией и ставящих на регулирование денежного предложения, органы власти уже менее склонны бороться именно с продовольственной инфляцией, рассматривая предложения по борьбе с ее причинами. Так, 30 апреля Совет федерации принял постановление о формировании концепции бюджета на 2009-2011 годы. В этом постановлении антиинфляционные инициативы верхней палаты парламента уже почти не содержат регулятивных инициатив. Совет федерации предлагает включить в антиинфляционную тематику вопрос об изменении нормативов перераспределения налогов по уровням бюджетной системы (в этом контексте вопрос ставится впервые), предлагает провести проверку обоснованности цен и тарифов госмонополий (вопрос будет, судя по всему, обсуждаться на последнем заседании правительства 6 мая — см. материал на этой же странице), решить вопрос о снижении ставки НДС уже в рамках бюджетного процесса в этом году, а не в 2009-м, как это предлагает Минфин.

Кроме того, сенаторов традиционно интересует и ограничение роста цен на топливо. Отметим, именно цены на бензин стали помимо хлеба основой инфляции в апреле. Впрочем, рост цен и по продовольственной составляющей корзины Росстата, и по услугам стал уже достаточно равномерным. Это подчеркивает мнение о том, что инфляция в России весной 2008 года не может быть списана лишь на мировой рост цен на продовольствие и энергоносители.