ТИК заподозрили в сговоре

Центризбирком на заседании в понедельник, 6 сентября, в очередной раз подверг критике работу избирательной системы Санкт-Петербурга. Поводом стало увольнение сразу 17 председателей участковых избиркомов (УИК) одного района города и их переход на работу в УИК другого района. По словам источников “Ъ”, причиной кадровых перемещений может быть выдвижение главы фракции «Единой России» в заксобрании Петербурга Александра Тетердинко в Госдуму от Красносельского района. В итоге ЦИК обязал петербургский горизбирком отменить новые назначения в УИК и снять с работы одного из замешанных председателей теризбиркомов.

Главе ЦИК Элле Памфиловой

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото

Причиной очередного «разноса» работы городской избирательной комиссии Санкт-Петербурга на заседании Центризбиркома 6 сентября стало увольнение 19 членов УИК (17 из них — председатели) из комиссий, находящихся в зоне ответственности теризбиркома (ТИК) №48 (Московский район). Все они перешли на работу в новые участковые комиссии в зоне ответственности ТИК №47 (Красносельский район). Председателями, правда, стали только шестеро из уволившихся.

Назначение уволившихся в новые комиссии произошло 26 августа, а до 31 августа они еще числились на предыдущих местах работы. В то же время по закону член комиссии с правом решающего голоса не может на одних и тех же выборах состоять в другой комиссии.

Кроме того, по словам председателя ЦИКа Эллы Памфиловой, копии заявлений уволившихся, которые петербургский избирком направил в ЦИК, будто бы подписаны одной рукой, из-за чего ЦИК намерен обратиться в правоохранительные органы.

На прошлой неделе госпожа Памфилова уже грозила избиркому Санкт-Петербурга прокурорской проверкой по этому поводу. Особенно председателя ЦИКа возмутило то, что члены УИК уволились под предлогом возросшего из-за трехдневного голосования объема работы, и то, что двойное назначение прошло мимо внимания горизбиркома.

Источники “Ъ”, знакомые с избирательным процессом в Петербурге, говорят, что Красносельский район города считается вотчиной главы фракции «Единой России» в городском заксобрании Александра Тетердинко.

По их словам, переход членов УИК на работу в комиссии этого района связан с тем, что господин Тетердинко выдвинулся от него в депутаты Госдумы.

На заседании 6 сентября ЦИКа глава петербургского избиркома Наталья Чечина и член комиссии, глава ее юруправления Олег Зацепа рассказали, что председателям ТИК в государственной автоматизированной системе (ГАС) «Выборы» доступна информация только по их территории, поэтому комиссия, принимавшая членов УИК на работу, не знала, что те еще не уволились с предыдущих мест работы.

Зампред ЦИКа Николай Булаев возмутился объяснениями городского избиркома. «Вы меня одного за идиота считаете или всех членов ЦИКа? Вы понимаете, что 47-й и 48-й ТИК были в сговоре»,— заявил господин Булаев и охарактеризовал происходящее «игрой в идиотизм». Он счел необходимым не только отменить решения о назначении членов комиссий, но и отстранить от должности председателя ТИК №47 Елену Тюленеву. Элла Памфилова спросила госпожу Чечину, встречалась ли она с председателями ТИК №47 и №48. Та ответила, что встречалась в минувшую пятницу и заявила им о недопустимости таких нарушений.

В итоге ЦИК принял постановление, обязывающее горизбирком Петербурга отменить решения о назначении уволившихся членов УИК и досрочно прекратить полномочия госпожи Тюленевой.

При этом, по мнению Эллы Памфиловой, всем 17-ти председателям УИК больше не место в избирательной системе.

Госпожа Памфилова не первый раз демонстрирует недовольство работой петербургского горизбиркома. Это единственная в своем роде комиссия, которой ЦИК трижды выражал недоверие официально. В 2019 году такая оценка была дана по итогам муниципальных выборов. В мае 2020 года ЦИК обратил внимание на невыполнение петербургскими избиркомами ряда судебных решений. Наконец, осенью 2020 года из-за несостоявшихся по вине горизбиркома довыборов в городское заксобрание ЦИК не только признал работу комиссии неудовлетворительной, но и предложил ее членам досрочно сложить полномочия. Дошло до того, что предыдущий председатель горизбиркома Виктор Миненко переложил на своего заместителя обязанность выступать на заседаниях ЦИКа. В ноябре 2020 года Элла Памфилова добилась его увольнения.

Близкий к ЦИКу собеседник “Ъ” напоминает, что конфликт с петербургским горизбиркомом начался практически с самого прихода Эллы Памфиловой на пост председателя ЦИКа в 2016 году. С тех пор сменились уже три председателя, но лучше не стало: «Проблема в том, что Санкт-Петербург по-прежнему существует в парадигме 90-х годов, тот беспредел, который там был,— он никуда не делся. А руководство города и местные правоохранительные органы делают вид, что все в порядке». В 2019 году госпожа Памфилова даже жаловалась на происходящее в Санкт-Петербурге президенту Путину, вспоминает собеседник “Ъ”.