Приватизация будет тренировочной

Приватизация-2010 не будет массовой: правительство приняло решение повысить прогноз доходов бюджета от нее на 63 млрд руб., или на $2 млрд. Крупнейшие объекты, которые Белый дом готов приватизировать,— 20% акций "Совкомфлота", 13,1% "Росгосстраха", часть акций "Росагролизинга". При этом все приватизационные операции могут быть перенесены и на 2011 год.

Вчера премьер-министр Владимир Путин провел в Белом доме совещание по вопросу новой программы приватизации в 2010 году. Напомним, в проекте бюджета на следующий год сумма, которую Росимущество планирует выручить от приватизации, оценена всего в 7 млрд руб., к приватизации не предполагалось крупных пакетов акций в ОАО, контролируемых государством. Об изменении программы приватизации на 2010 год в сентябре заявили вице-премьеры Игорь Шувалов и Алексей Кудрин, господин Шувалов уже начал знакомить с закрытым списком новых приватизируемых активов представителей иностранных госинвесторов, в частности правительство Сингапура.

Впрочем, из слов премьер-министра Владимира Путина, открывшего совещание, напрямую следовало, что по крайней мере в 2010 году больших задач перед обновленной программой приватизации ставить никто не будет. Цели государства — продолжить программу акционирования и разгосударствления ФГУП (Владимир Путин признал, что нередко эти предприятия действуют на рынке как частные структуры без прибылей для государства). По итогам совещания глава Минэкономики Эльвира Набиуллина объявила: планы приватизации на 2010 год предполагают общую сумму выручки Росимущества от нее в 70 млрд руб. (рост на 63 млрд руб.), госпакеты Сбербанка, ВТБ, РЖД, "Аэрофлота", "Роснефти" и "Газпром нефти" к продаже не готовятся. В списке 13,1% акций "Росгосстраха", до 20% "Совкомфлота", бумаги "Росагролизинга", неизвестных аэропортов, морпортов. К концу 2010 года может быть объявлен и конкурс на концессию по управлению аэропортом Шереметьево.

Все приватизационные акции 2010 года могут быть перенесены на 2011 год, предупредила министр. Приватизации в привычной форме 1997-2002 годов, судя по всему, новый план не возобновит. Как заявил вчера "Ъ" глава и совладелец "Росгосстраха" Данил Хачатуров, "мы были готовы к такому заявлению, безусловно, мы готовы выкупить госпакет "Росгосстраха"". Господин Хачатуров затруднился оценить стоимость госдоли в страховщике. На прошлой неделе собрание акционеров страховщика приняло решение об увеличении уставного капитала. Исходя из параметров ожидаемой эмиссии, компания оценена в 60,5 млрд руб., оценка госпакета — около 7,8 млрд руб. (9% суммы сборов от приватизации на 2010 год). В случае с "Совкомфлотом" и портами речь также идет скорее о поиске стратегического инвестора, а не о выводе бумаг на биржу.

Сверхпрогнозные доходы от приватизации в 2010 году незначительно снизят дефицит бюджета и сократят объем внешних госзаимствований на 12-20%. Впрочем, похоже, что на совещании обсуждалась не столько приватизация-2010, сколько принципы приватизации на 2011-2012 годы, когда из-за исчерпания резервного фонда проблемы с дефицитом бюджета могут быть острее. Кроме того, Владимир Путин объявил, что правительству нужно иметь "ясный и понятный план работы с избыточными активами", накопленными государством в кризис. Алексей Кудрин накануне в Стамбуле пояснил: снижение доли государства в экономике до докризисных 30-40% с текущих 50% займет не менее пяти лет. Приватизация 2010-2012 годов, таким образом, не призвана изменить баланс частного и государственного секторов в экономике, а в 2010 году он даже может сдвинуться в сторону государства, несмотря на новые планы приватизации.