ФСБ идет на вето

На прошлой неделе комитет Госдумы по безопасности утвердил поправки к принятому в первом чтении законопроекту, расширяющему права ФСБ (позволяет ведомству выносить гражданам официальные предостережения о недопустимости действий, создающих предпосылки для совершения экстремистских преступлений). Поправки несколько смягчили вызвавшие наибольший протест нормы. В документе больше нет пункта о вызове граждан в ФСБ для объявления предостережений (они будут "направляться" или "вручаться"); нет наказаний за их неисполнение; отныне нельзя обнародовать информацию о предостережениях. При этом в законопроекте появилась юридическая коллизия: изъятие ответственности компенсировано утверждением, что предостережения являются "обязательными к исполнению". Как ФСБ будет обеспечивать эту обязательность в отсутствие санкций, не ясно; правда, как сказано в законопроекте, детали его исполнения ведомство сформулирует в своих внутренних документах. Таким образом, общая концепция закона осталась неизменной: чекисты получают широкие полномочия по преследованию граждан всего лишь за их намерения.

Тем временем в России готовится еще один документ, касающийся силовой структуры,— новый закон "О милиции". Во вторник он обсуждался на совещании у Дмитрия Медведева. "Нормы, которые не имеют четкого юридического содержания, но дают возможность сотрудникам МВД произвольно ограничить права и свободы граждан и организаций, должны быть исключены из закона",— заявил президент. Нетрудно заметить, что если в этой цитате название одного ведомства заменить названием другого, то она точно опишет законопроект о ФСБ. Следовательно, руководствуясь позицией президента, депутаты должны вновь кардинально переработать документ. Иначе Медведеву, чтобы избежать обвинений в двойных стандартах, не останется ничего другого, кроме как наложить на него вето.