СССР никому ничего не должен

Минфин вчера объявил последнюю дату приема заявок на обмен коммерческого долга бывшего СССР на еврооблигации РФ. Речь идет о последнем транше коммерческого долга Советского Союза на сумму примерно $600 млн руб. Завершается и выверка задолженности за поставки товаров советским внешнеторговым организациям в конце 80-х и начале 90-х годов XX века. России останется погасить лишь около $1,5 млрд советского долга перед Парижским клубом и около $40 млрд уже российских долгов.

Вчера Минфин распространил заявление правительства РФ об окончании приема заявок на обмен коммерческого долга бывшего СССР. Согласно документу, срок приема заявок истекает в 18.00 15 октября 2008 года. Позднее этого срока Минфин не будет принимать требования. Как сообщили в Минфине, потенциальный объем требований по коммерческому долгу сейчас оценивается в сумму около $600 млн.

Окончание приема заявок в Минфине объясняют "достаточно длительным периодом времени, в течение которого их держатели имели возможность предъявить свои требования для проведения выверки". Большая часть задолженности, образовавшейся в конце 80-х и начале 90-х годов XX века по товарным поставкам советским госкомпаниям, была обменяна на российские облигации двумя траншами — в 2002 и 2006 годах. В 2002 году к обмену были допущены требования кредиторов на общую сумму $1,28 млрд. Обмен второго транша был проведен в конце 2006 года на общую сумму $1,075 млрд. Коммерческий долг обменивался на российские еврооблигации с предельными сроками погашения в 2010 и 2030 году. И на этот раз для обмена будут использованы бумаги с теми же сроками погашения.

Впрочем, во время последнего обмена количество претензий может оказаться ниже первоначальной оценки Минфина. В Минфине отмечают, что основной проблемой при выверке задолженности оказалось прекращение действия товарных поставщиков бывшего СССР или списание задолженности торговыми партнерами в середине 90-х годов. Впрочем, тем, кто не успеет подать требования до 15 октября, оставлена лазейка. Они могут требовать свои долги с российских импортеров и у Внешэкономбанка в тех случаях, когда банк участвовал в контрактах на поставку товаров в СССР.

Сокращение внешнего долга — одна из задач, которую ставил в 2000 году Владимир Путин перед правительством. За восемь лет размер внешних долговых обязательств сократился с $155 млрд до $41 млрд. Из бывших долгов СССР остается только $1,5 млрд долга Парижскому клубу кредиторов. Остальные долги сделаны уже независимой Россией. Наиболее крупный из неоплаченных — перед Мировым банком (около $4,7 млрд).

Погашение внешнего долга вряд ли окажет какое-либо влияние на кредитные рейтинги РФ — объем еврооблигационного выпуска, на который будет обменян коммерческий долг РФ, будет незначителен в суммарной задолженности России перед владельцами еврооблигаций. Впрочем, ресурс повышения рейтинга долговых заимствований через сокращение внешнего долга РФ исчерпала еще в 2006 году. При этом вчера РСПП в отзыве на бюджетную стратегию Минфина впервые подверг критике декларацию отказа от внешних госзаимствований — по мнению союза, ориентироваться следует не на источник финансирования, а на стоимость кредитных ресурсов.