Единороссы разбили послание на 176 частей

Президиум думской фракции "Единая Россия" утвердил вчера план мероприятий по реализации послания президента Федеральному собранию. В плане 176 пунктов, 104 из которых единороссы предложили выполнить правительству. Реализация намеченного будет проходить под строгим партийным контролем, а к 1 мая 2007 года думская рабочая группа должна отчитаться о претворении президентских указаний в жизнь.

Думский план стал первым итогом деятельности рабочей группы, сформированной Госдумой в середине мая сразу после оглашения послания президента Федеральному собранию (см. Ъ от 19 мая). В нее вошли 40 парламентариев: председатели всех думских комитетов (за исключением главы комитета по регламенту), по три представителя от каждой из четырех фракций, один независимый депутат и глава думской комиссии по противодействию коррупции. Возглавил рабочую группу первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

План мероприятий по реализации послания, включающий законопроекты, парламентские слушания и круглые столы, разбит на шесть разделов, соответствующих, по мнению единороссов, основным темам президентского доклада: укрепление доверия граждан к институтам власти; придание экономике инновационного качества; национальные проекты, повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование межбюджетных отношений; демография; оборона, безопасность и международное сотрудничество. В доказательство полной идентичности думского плана и президентских задумок в качестве названий отдельных пунктов в документе использованы прямые цитаты из послания, которое в результате оказалось процитировано едва ли не полностью. Правда, добиться полного соответствия авторам плана все-таки не удалось. Поэтому, например, слова Владимира Путина о необходимости "развития демократии и гражданского общества" стали эпиграфом сразу к 14 мероприятиям аналогичного профиля.

Реализовать все 176 пунктов предполагается менее чем за год — отчет о реализации положений послания рабочая группа должна представить к 1 мая 2007 года. Поэтому в плане определены не только ответственные за внесение законопроектов или проведение слушаний, но и сроки рассмотрения Госдумой соответствующих инициатив. Правда, в случае с законопроектами, за которые по плану отвечает правительство, эти сроки указаны весьма приблизительно: формулировка "предусматривается к внесению в ГД" означает, что нижней палате еще только предстоит начать консультации с Белым домом. При этом у самих министров есть и собственные задумки по поводу того, как следует реализовывать президентское послание (см. справку).

Как бы то ни было, именно правительство по думскому плану должно внести наибольший вклад в реализацию послания: от него депутаты требуют внесения 104 законопроектов по всем шести упомянутым направлениям. Сами депутаты готовы взять на себя разработку около 50 законопроектов и проведение пары десятков парламентских слушаний и круглых столов. От автора послания Госдума ждет всего двух документов — "О муниципальной службе в РФ" и о ратификации конвенции Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию". Наконец, фигурирует среди субъектов законодательной инициативы и единственный региональный парламент: в 2006 году единороссы готовы рассмотреть внесенные читинской облдумой поправки к закону "Об энергосбережении", принятые Госдумой во втором чтении еще в октябре 2003 года.