Приморские депутаты взяли пример с петербургских

региональная политика

Комитет по региональной политике и законности законодательного собрания (ЗС) Приморского края одобрил проект поправки в краевой устав, согласно которой все 40 депутатов краевого парламента будут избираться по партийным спискам. Независимые депутаты уверены, что это предложение будет поддержано и парламентом в целом, большинство в котором имеет "Единая Россия". В этом случае Приморье станет вторым регионом после Санкт-Петербурга, решившим сменить смешанную систему выборов на чисто пропорциональную.

Во вторник вечером комитет по региональной политике и законности ЗС Приморья рассмотрел поправки в устав края, которые будут обсуждаться на заседании ЗС 1 марта во втором чтении. Все новые инициативы касались порядка формирования ЗС. Депутат Надежда Мылова ранее предлагала увеличить численность парламента до 78 человек, половину которых избирать по партспискам, но на комитете эту поправку отозвала. А вот депутат Николай Марковцев на своей поправке настаивал, посчитав необходимым сократить численность ЗС до 20 депутатов, избираемых по смешанной системе. "Это будет более оперативное, более мобильное ЗС, а избиратели скажут нам спасибо за урезание бюджета собрания в два раза",— обосновал он свое предложение. Но его коллеги, видимо понимая, что вдвое снижаются и их шансы на переизбрание, без длительных дебатов это предложение отклонили.

Поправка Анатолия Новикова, выступившего за избрание ЗС исключительно по партспискам, вызвала серьезные споры. "Речь идет о том, чтобы сделать политику профессией. По моему мнению, депутаты должны быть ответственными профессионалами, а не популистами",— пояснил господин Новиков. "Это последний гвоздь в гроб демократии!" — возмутился депутат Адам Имадаев, прославившийся в прошлом году попыткой инициировать внесение поправки в Конституцию РФ, разрешающей президенту избираться на третий срок подряд. По словам господина Имадаева, фракция "Единая Россия" пытается протащить такую поправку, поскольку ее члены "утратили всякую связь с избирателями": "Вы боитесь, что вас прокатят по одномандатным округам, потому что, кроме административного ресурса, за вами ничего нет!"

Депутат Владимир Бугаев пытался зайти с другого фланга, заявив, что предложение господина Новикова будет партии власти только во вред. "'Единая Россия' может победить во всех одномандатных округах, и при такой системе у нее будет больше избранных депутатов, чем при формировании ЗС исключительно по партспискам,— убеждал коллег господин Бугаев.— При партийной системе в ЗС попадут аграрии и даже СПС, которые приведут нас к катастрофе!" Однако в итоге поправка Анатолия Новикова получила поддержку большинства и будет вынесена на обсуждение краевого парламента.

Очередные выборы в ЗС Приморья должны пройти в октябре. Согласно действующему уставу края, парламент состоит из 40 депутатов, избираемых поровну по партспискам и одномандатным округам. Поводом для новых дебатов вокруг принципов формирования ЗС стала необходимость внесения изменений в устав, связанных с новым порядком утверждения глав субъектов РФ. Соответствующие поправки были приняты депутатами в первом чтении в ноябре 2005 года.

Как пояснил господин Новиков Ъ, его предложение — это сугубо личная инициатива, не согласованная с фракцией "Единая Россия", в которую входят 22 из 38 избранных депутатов. "Я вышел с таким предложением, чтобы был предмет обсуждения на фракции,— объяснил он.— Вы видели, какое было бурное обсуждение на комитете, я думаю, что во фракции оно будет не менее бурным. Скорее всего, мнение фракции разделится". Однако независимый депутат Марковцев предположил, что партия власти переход к выборам по партспискам поддержит. "Боюсь, что они эту поправку протащат. У них уже есть 22 голоса, и до квалифицированного большинства им не хватает поддержки четырех депутатов. При желании единороссы смогут набрать необходимые 26 голосов",— считает господин Марковцев.

Однако пока говорить о том, что партийное будущее ЗС Приморья предопределено, все же рано. Уже после одобрения поправки господина Новикова комитет по региональной политике поддержал и другое предложение — о том, что в городах края с населением свыше 100 тыс. человек депутаты краевого парламента могут избираться по "одномандатным и (или) многомандатным округам". Поскольку две эти поправки взаимоисключающие, точка в споре о принципах формирования ЗС Приморья будет поставлена на заседании парламента.

Напомним, что пока только один региональный парламент — Санкт-Петербурга — решился перейти к выборам исключительно по партспискам. Однако после того, как в апреле 2005 года петербургские депутаты приняли соответствующий закон в первом чтении, эта инициатива была подвергнута резкой критике со стороны Центризбиркома. Поэтому парламент Петербурга до сих пор не принял окончательного решения по этому вопросу.