Второй корейско-российский семинар «Дальний Восток России и экономика СВА»

Второй корейско-российский семинар «Дальний Восток России и экономика СВА»

В июне 2007 г. в столице Республики Корея прошел второй корейско-российский семинар между Корейским институтом внешнеэкономической политики (Korea Institute for International Economic Policy (KIEP), г. Сеул, Республика Корея) и Институтом экономических исследований ДВО РАН (ИЭИ ДВО РАН, г. Хабаровск, Россия). Цель данного семинара — всесторонне представить информацию о современном состоянии развития Дальнего Востока России и сотрудничестве данного региона со странами Северо-Восточной Азии, а также обсудить возможные варианты участия корейских деловых кругов в совместных проектах.

Открыл семинар Ли Кёнг Тэ (директор KIEP, г. Сеул), отметивший, что данная встреча проходит в рамках заключенного между KIEP и ИЭИ ДВО РАН меморандума о сотрудничестве и продолжает ряд научных семинаров, первый из которых состоялся в 2006 г. в Хабаровске. Г-н Ли Кёнг Тэ отметил стабилизацию экономической ситуации в России, а также внимание государства к развитию ее восточных регионов и выразил надежду на усиление сотрудничества между Россией и Республикой Корея, которое может стать в том числе фактором стабилизации на Корейском полуострове, что инициирует вовлечение КНДР в интеграционные процессы в регионе СВА.

Затем перед участниками семинара выступил советник-посланник РФ в Республике Корея А. Тимонин, который отметил, что основным направлением внешнеэкономической политики РФ в отношении стран СВА является комплексное развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока и последующая интеграция России в экономику СВА через эти регионы. В 2005 г. Россией и Республикой Корея был выработан единый план действий, включающий политическое, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество. Значительное место в совместном плане действий занимает стратегическое региональное сотрудничество в СВА в сфере энергетики: газ, нефть, уголь, атомная энергия. С 2008 г. планируется поставка сжиженного природного газа, добываемого в рамках сахалинского проекта, в Республику Корея в объеме 1,5 млн т в год. Контракт предусматривает сотрудничество в течение 20 лет. К 2012—2013 гг. объемы поставок возрастут до 10 млн т.

Программа семинара включала три секции: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока России и перспективы экономического сотрудничества между Республикой Корея и Российской Федерацией», «Статус Дальнего Востока в экономике СВА», «Новая роль Дальнего Востока России, интегрированного в СВА».

Основной доклад, предваряющий работу семинара, был сделан академиком П. А. Ми-накиром (директор ИЭИ ДВО РАН, г. Хабаровск). В своем докладе «Интеграция Дальнего Востока России: 15 лет намерений» он отметил, что в настоящее время темпы роста экономики Дальнего Востока все больше отстают от аналогичного показателя по России в целом. Это отставание является сигналом к необходимости особого внимания к экономическому развитию региона со стороны государства, поскольку без этого Дальний Восток не сможет стать равноправным партнером в процессе интеграции со странами СВА. Отставание в темпах роста экономики региона в значительной степени связано с высоким уровнем энергоемкости и низкой отдачей от инвестиционных вложений. Например, для увеличения роста ВРП на 1% требуется увеличить энергопотребление на 250 тыс. тут. При положительной динамике инвестиций в экономику региона инвестиционный мультипликатор для экономики Дальнего Востока составляет 0,25, тогда как для стационарной экономики этот показатель должен быть не меньше 2,0. К «локомотивам роста» экономики Дальнего Востока России можно отнести экономическое включение региона в интеграционные процессы. В дальнейшем на территории региона необходимо создавать индустриальные центры, способные частично перерабатывать поступающие на экспорт потоки ресурсов. Это усилит внутренние возможности Дальнего Востока России и повысит его роль в СВА.

Работа первой секции иод председательством декана аспирантуры мира и прав человека университета «Ханшин» Пэк Чун Ги началась с доклада «Факторы и условия развития экономики Дальнего Востока России», представленного канд. экон. наук Л. И. Власюк (ИЭИ ДВО РАН, г. Хабаровск). В докладе отмечено, что за период 2000—2005 гг. ВРП Дальнего Востока России увеличился более чем на 30,0%. Рост промышленного производства составил 120,5%. К наиболее важным факторам роста экономики региона были отнесены валовое накопление основного капитала и расходы на конечное потребление. Особое внимание было уделено значению внешнего спроса и роли неидентифицируемых факторов — институциональной среды, определяющей взаимосвязь динамики внешнего спроса и эндогенного роста; изменение условий регулирования и оперативного управления.

Второй доклад — «Экономическое сотрудничество между Республикой Корея и Дальним Востоком Российской Федерации: состояние и перспективы» — был сделан Ли Чжэ Ён (KIEP, г. Сеул). Докладчик отметил, что с 2000 г. Россия демонстрирует стабильное развитие экономики со среднегодовыми темпами 6,7%. Это позволяет государству направлять ресурсы на развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока. Сотрудничество с Дальним Востоком России важно для Республики Корея с точки зрения поставки сырьевых ресурсов, а также организации трехстороннего диалога между Россией, КНДР и Республикой Корея. Доля Республики Корея в товарообороте России не превышает на сегодняшний день 2%. В 2006 г оборот торговли между странами достиг 10 млрд долл. США. В 2005 г. торговый оборот между Республикой Корея и Дальним Востоком России составил почти 2 млрд долл. США. Инвестиции Республики Корея в российскую экономику невелики в удельном и абсолютном выражении, в 2006 г. они составили около 372 млн долл. США. В 2006 г. сотрудниками института KIEP был проведен опрос корейских предпринимателей, которые работают на Дальнем Востоке России, с целью изучения инвестиционной привлекательности региона. Среди негативных факторов были названы неизученность региона, сложность таможенных процедур, препятствия со стороны местных властей и трудности в использовании внутренних торговых сетей при продажах на Дальнем Востоке.

Председателем второй секции семинара «Статус Дальнего Востока в экономике СВА» стал главный научный сотрудник Института им. Сэджона Чонг Хан Гу. С докладом «Внешнеторговые взаимодействия с СВА как фактор экономического развития Дальнего Востока России» выступил канд. экон. наук А. П. Горюнов (ИЭИ ДВО РАН, г. Хабаровск). Главной проблемой торгового обмена региона, по мнению докладчика, остается высокий уровень комплиментарности. Основным способом экономической интеграции между российским Дальним Востоком и СВА в данных условиях является не переход от существующей товарной структуры к более разнообразной, а диверсификация продукции в рамках сложившейся структуры за счет увеличения доли продукции переработки сырья в экспорте российского региона.

Продолжил работу второй секции сотрудник Института экономических исследований «LG» О Ён Ир (LG Economic Research Institute, г. Сеул), выступивший с докладом «Задачи интеграции Дальнего Востока России в экономическое пространство СВА с точки зрения корейских предприятий». В настоящее время взаимное сотрудничество между Республикой Корея и Россией не может быть признано удовлетворительным ни по своему качеству, ни по объемам. Одной из главных проблем в дальнейшем развитии сотрудничества, с точки зрения корейских предприятий, выступает узость потребительского рынка Дальнего Востока России. С этой проблемой сопряжена другая — недостаток квалифицированной рабочей силы в данном регионе. Еще одним препятствием с точки зрения инвестиционной привлекательности Дальнего Востока России является отсутствие промышленной базы, которая могла бы привлечь иностранных инвесторов. Слабое развитие транспортной инфраструктуры, нехватка электроэнергии, питьевой воды — также выступают негативными факторами, с точки зрения корейских предприятий. Наличие богатых природных ресурсов не может само по себе стать центром притяжения иностранных инвестиций.

Завершал секцию доклад канд. экон. наук В. Е. Кучерявенко (ИЭИ ДВО РАН, г. Хабаровск) «Взаимодействие России и Китая на приграничных территориях: перспективы и препятствия на пути интеграции». В настоящее время Китаю принадлежит первое место в структуре импорта Дальнего Востока России и второе — в структуре экспорта, при этом эк-

спорт Дальнего Востока становится все менее диверсифицированным и может в перспективе приобрести монопродуктовую структуру. Такая ситуация делает Дальний Восток России крайне уязвимым и зависимым от колебаний цен на мировом рынке нефти и спроса на нее со стороны КНР. С точки зрения российской стороны, состояние торгово-экономических отношений между Дальним Востоком России и КНР не отвечает потребностям развития экономики российских приграничных территорий. Китай может сыграть важную роль в развитии Дальнего Востока России лишь при условии, что расширение торгового сотрудничества будет сопровождаться ростом инвестиционной активности и диверсификацией структуры производства на российской территории.

Работой третьей секции в качестве председателя руководил директор ИЭИ ДВО РАН академик П. А. Минакир. Доклад «Дальний Восток России как транзитный коридор поставок энергоресурсов в страны СВА» представил Юн Сонг Хак (президент компании «CIS Консалтинг», г. Сеул). В последнее время основное внимание при использовании энергетических природных ресурсов уделяется не их освоению, а рискам, связанным с доставкой до места дальнейшего использования. Создание надежных энергетических коридоров — не только экономический, но и политический вопрос. Для его решения требуются несколько условий. Первое, крайне важным элементом является тесное сотрудничество между странами-поставщиками и странами-потребителями, а также странами, через которые проходят трубопроводы. Второе, необходимо наличие сильного лидера при организации энергетических коридоров. Третье условие состоит в рациональном финансировании проектов. Действующие крупнейшие энергетические коридоры, сформированные в 90-е годы прошлого века, созданы с участием стран-лидеров, таких как США и СССР

В работе третьей секции семинара прозвучал доклад канд. экон. наук А. Б. Бардаль «Транспортные связи между Дальним Востоком России и СВА». В докладе было отмечено, что в настоящее время на лидирующие позиции в области развития транспорта в регионе СВА выходит Китай. В этой стране проходит активное строительство наземных магистралей, стремительно развиваются морские порты. Дальний Восток России также попадает в сферу притяжения быстро растущей китайской экономики. Транспортные связи с этой страной наиболее сильны и постоянно развиваются. В настоящее время имеются как автомобильные, так и железнодорожные пограничные пункты пропуска, а также пункты пропуска смешанного типа. Дальний Восток России готов развивать сотрудничество со всеми странами СВА на основе стратегических проектов развития транспортной системы с международным участием.

С третьим докладом — «Перспективы подписания соглашения о свободной торговле между Республикой Корея и РФ и роль Дальнего Востока России» — выступил начальник департамента исследований KIEP Чонг Ё Чон. Докладчик отметил быстрый рост внутрирегиональной торговли в регионе СВА по сравнению с другими мировыми региональными объединениями. При этом уровень прямых иностранных инвестиций стран в пределах СВА невелик. Большая часть вложений поступает в экономику Китая. В настоящее время в мире подписано более 200 региональных торговых соглашений, в СВА не подписано ни одного соглашения о свободной торговле (ССТ). Планируется заключение подобных соглашений между Республикой Корея и Японией, а также между Республикой Корея, Японией и Китаем. К настоящему времени Республика Корея имеет подписанные ССТ с Чили, Европейской ассоциацией свободной торговли, США и АСЕАН. Проводятся переговоры с Индией и ЕС. Планируется начать переговорный процесс с Китаем, Японией, Мексикой и Канадой. Заключение ССТ несет, помимо экономических выгод в торговой сфере, политические преимущества, сближая страны и усиливая интеграцию. Во взаимоотношениях между Россией и Южной Кореей в условиях роста взаимной торговли необходимость подписания ССТ становится все более очевидной. Для подписания ССТ очень важно выявить возможные элементы взаимодополняемости экономик участвующих в процессе стран. Республика Корея имеет сравнительные преимущества в области автомобилестроения, точных технологий, производства текстиля, пластмассы и резины, Россия — в добыче и поставках нефти, газа, угля, никеля, стали. Это может послужить основой заключения ССТ

А. Б. Бардаль