Геопаркам закон писан

Госкомитет Башкирии по туризму разработал законопроект о геопарках. Документ закрепляет понятие геопарка, основные направления деятельности по развитию таких территорий, а также механизмы их создания и определения границ. В комитете полагают, что документ повлияет, в том числе, на развитие туризма в регионе. Эксперты считают, что необходимость в подобном законе назрела давно, однако разошлись во мнении о том, поможет ли он развитию туризма.

Профильный комитет Курултая по промышленности, инновационному развитию, торговле, предпринимательству вчера рассмотрел проект закона «О геопарках в Республике Башкортостан», разработанный региональным комитетом по развитию туризма. По словам исполняющего обязанности председателя комитета Рината Фаткуллина, пока в России аналогичных нормативных актов «нет ни на федеральном, ни на субъектовом уровне».

Законопроект закрепляет само понятие «геопарк», трактуя его как территорию, включающую в себя объекты с особой геологической, биологической, экологической ценностью, представляющую научный, образовательный, культурный, исторический и туристский интерес. В документе прописано, что решения о создании геопарков в Башкирии принимаются правительством, а границы таких территория утверждаются «с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых создаются геопарки».

Основными задачами, в числе прочего, законопроект устанавливает экологическое просвещение населения, развитие туризма и социально-экономическое развитие муниципальных образований, расположенных на территории геопарков.

Сегодня в Башкирии действуют два геопарка — «Торатау» и «Янган-тау». Последний — единственный в СНГ, входящий в сеть глобальных геопарков ЮНЕСКО. Ранее в правительстве Башкирии отмечали, что на развитие «Торатау» и «Янган-тау» в 2021–2022 годах потребуется более 900 млн руб.

Выступая на заседании комитета Курултая, Ринат Фаткуллин отметил, что сегодня в республиканской адресной инвестиционной программе на Янган-тау и Торатау выделено 700 млн руб. «В Янган-тау сейчас идет проектирование объектов на 50 млн руб.: музейный комплекс “Салауат ере” и разрез Мечетлино (геологический музейный комплекс «Мечетлино».— „Ъ“) — это две точки притяжения туристов. В геопарке “Торатау” начинаем строительство тропы на сам шихан. Есть потенциальные инвесторы, которые готовы там работать»,— рассказал он. Господин Фаткуллин также добавил, что пока правительство региона не ставит конкретных задач по объемам туристического потока на этих территориях, так как «главное сейчас — привлечение инвесторов».

Документ практически не вызвал вопросов у членов комитета. Только депутат Александр Алексеев заметил, что речь идет о «вливании больших денег» в геопарки и «главное, чтоб была отдача», а территории не пустовали без туристов. В итоге члены комитета рекомендовали внести проект закона в повестку заседания Курултая и рассмотреть его в первом чтении.

Исполняющая обязанности генерального директора геопарка «Торатау» Регина Байтуллина полагает, что закон необходим, так как он определяет функции геопарков, разрешенные и запрещенные виды деятельности, нормативную базу для регулирования отношений. «Официальный законодательный статус позволяет действовать в правовом поле, и, возможно, в будущем появятся специальные программы, грантовые возможности, другие меры обеспечения работы и развития геопарков»,— говорит госпожа Байтуллина.

Эксперт по вопросам развития внутреннего туризма Рина Гринберг считает, что закон «надо было написать и принять давно». «Мы оперируем понятием “геопарк”, это понятие присутствует в нормативно-правовых актах, но положение о нем на законодательном уровне не закреплено»,— отметила она. Вместе с тем увязать этот закон с развитием туризма трудно, так как «это больше история не развития, а формулировок», добавила госпожа Гринберг.

«Здорово, что появился такой закон, закрепляющий юридическое понятие геопарка. Для позиционирования геопарка это хорошая история с точки зрения пиара: впервые в России это применяется. Теперь очень важно в подзаконных актах закреплять такое понятие, как участники геопарка: бизнес, люди, работающие в туризме, сельское хозяйство и жители территорий. Далее органы власти могут положения и программы принимать по развитию участников геопарка»,— прокомментировал законопроект руководитель Дирекции по особо охраняемым природным территориям Башкирии Салават Нафиков.