Проведение специальной оценки условий труда на химических предприятиях

БИОХИМИЯ, БИОТЕХНОЛОГИЯ И ЭКОЛОГИЯ

УДК 66

В. В. Кирсанов

ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ХИМИЧЕСКИХ

ПРЕДПРИЯТИЯХ

Ключевые слова: охрана труда, оценка условий труда, факторы производственной среды, оборудование, производственные травмы, профессиональные заболевания, трудовой процесс, класс опасности условий труда.

Дана характеристика специальной плановой и внеплановой оценки условий труда с учетом специфики работы химических предприятий. Показано значение химических и физических факторов в определении классов условий труда, недостатки существующей системы измерения химических факторов.

Key words: occupational safety and health, assessment of working conditions, occupational factors, equipment, industrial injuries, occupational diseases, labor process, hazard class working conditions.

The characteristic of special scheduled and unscheduled workplace assessments taking into account the specifics of work of chemical enterprises. Demonstrates the value of the chemical and physical factors in the definition of the classes of labour conditions, deficiencies in the existing system of measurement of chemical factors.

В соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Законом) рабочие места предприятий (организаций) должны быть идентифицированы по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса и сравнены с классификатором указанных факторов, данном в Законе.

Основные этапы производственной деятельности химического предприятия (как, впрочем, и любого предприятия другой отрасли), - строительство, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, эксплуатация, текущие и капитальные ремонты, консервация и ликвидация объекта, непосредственно связаны с воздействием на человека вредных и (или) опасных факторов, которые подразделяются на факторы производственной среды и факторы трудового процесса.

К факторам производственной среды относятся параметры, обусловленные внешним воздействием на работающего тех компонентов (факторов), которые связаны с этапами функционирования производственного процесса (эксплуатация, ремонты). Факторы производственной среды зависят от особенностей технологического процесса (технологии) и аппаратурного оформления технологического процесса.

Факторы производственной среды Законом подразделяются на три укрупненных блока: физические, химические и биологические факторы.

К факторам трудового процесса относятся те параметры, воздействие которых на человека в значительной степени зависят от физиологическо-психических процессов и особенностей работающего.

Факторы трудового процесса проявляются в виде физической нагрузки (тяжесть трудового процесса) и психической (напряженность труда). Факторы трудового процесса зависят, кроме физиологических и психических процессов и свойств организма работающего, в значительной степени от факто-

ров производственной среды, т. е. факторы трудового процесса можно считать производными от факторов производственной среды.

Для предприятий химической отрасли, характеризующейся высокой степенью автоматизации технологического процесса и обращением в блоках веществ 111-го, 11-го и даже 1-го класса опасности по воздействию на организм человека, доминирующее значение в системе оценки условий труда, приобретают факторы производственной среды.

Законом регламентируется проводить по факторам производственной среды и трудового процесса два вида оценки условий труда - плановую и внеплановую оценку.

Плановая оценка должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Внеплановая оценка условий труда в соответствии с требованиями Закона проводится в следующих случаях:

- при вводе в эксплуатацию новых рабочих

мест;

- изменение параметров и схемы технологического процесса, замене технических устройств, аппаратов;

- изменение видов и состава сырья и материалов;

- замена средств индивидуальной и коллективной защиты;

- произошедшей производственной травмы не по вине работающего, профессиональном заболевании, инциденте, аварии.

Следует подчеркнуть, что практически любой инцидент, авария, связанные с эксплуатацией химического производства, сопровождаются разгерметизацией оборудования (трубопроводов, емкостного, насосно-компрессорного, оборудования, регулирующей, запорной, предохранительной арматуры) и, соответственно, выбросами и сбросами токсичных и вредных ингредиентов в окружающую среду - рабочую зону, где находится работающий. Выбросы газообразных, жидких и твердых отходов

относятся к химическим факторам производственной среды, многократно могут превышать ПДК и, естественно, несмотря на отсутствие в Законе инцидентов, аварий как оснований для внеочередной оценки, должны являться таковыми после официального комиссионного определения причин и обстоятельств.

- для выполнения законного мотивированного предписания государственного инспектора труда о проведении специальной оценки условий труда для устранения выявленных им в ходе проверки нарушений требований Закона;

- для выполнения аргументированных предложений выборных профсоюзных органов, выражающих консолидированное мнение работников предприятия (организации) о проведении специальной оценке условий труда.

Необходимо обратить внимание на то, что несмотря на отсутствие в Законе прямого требования о порядке внепланового проведения специальной оценки условий труда (перечислены выше), исходя из концепции указанного мероприятия, окончательное решение о необходимости оценки на конкретных рабочих местах, должна принимать назначенная комиссия с документированием решения (оформлением протокола).

Основное значение в определении класса опасности и в целом, в определении условий труда, имеет измерение фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов. Законом эта роль отводится аттестованным испытательным центрам (лабораториям), имеющим аттестат аккредитации. В измерениях должны участвовать эксперты и представители организации, проводящей специальную оценку условий труда.

В процедуре отбора представительских проб и последующего их измерения для количественного измерения физических, химических и биологических факторов (последние факторы для химических предприятий не являются типичными и распространенными) производственной среды, для химических предприятий характерны две особенности:

- разовые пробы воздуха в рабочей зоне (химический фактор) с последующим их анализом в

передвижной (стационарной) лаборатории или разовый замер уровня звукового давления, вибрации, параметров микроклимата (физические факторы) или разовое измерение любого другого параметра не являются объективной характеристикой качества воздуха (шума, параметров микроклимата и т.п.), так как химическое производство работает круглосуточно и, сответственно, на работающего посменно человека производственная среда воздействует и в вечернюю и в ночную смену. Замеры же производятся только днем. Кроме того, отбор проб воздуха производится в течение 20-30 мин и не учитываются эффекты синергизма, аддитивности, которые могут быть при совместном присутствии вредных веществ в замкнутом пространстве и при достаточно высокой температуре (22-250С);

- в случае инцидента (к которому относится согласно определению, данному в ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отклонение от норм технологического процесса) - нарушения технологического режима происходит нештатный выброс в атмосферный воздух вредных веществ. В подобной нештатной ситуации (в химическом производстве подобных ситуаций происходит достаточно) измерения любых факторов с целью оценки условий труда не осуществляются. В аварийных ситуациях тем более замеры для оценки производственной среды не осуществляются.

Для более объективной характеристики условий труда необходимо измерения параметров производить круглосуточно; пробы воздуха необходимо отбирать с помощью электроаспиратора.

Литература

1. Федеральные законы: «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №421-ФЗ.

2. Кирсанов В.В. Интерпретация терминологии по безопасности человека, технических устройств и окружающей природной среды/ Вестник Казан. технол. унта.- 2012.- № 4 - С. 91-93.

3. Кирсанов В.В. К вопросу о систематизации и конкретизации профилактической работы по повышению уровня промышленной безопасности предприятий

нефтехимического комплекса / Вестник Казан. технол. ун-та.- 2013.- №24 - С. 138-142.

© В. В. Кирсанов - д-р техн. наук проф. каф. общей химии и экологии КНИТУ-КАИ им. А.Н. Туполева, VVKirsanov@gmaiI.com.

© V. V. Kirsanov - Dr. Sci. Sciences prof. Department. general chemistry and ecology KNITU-KAI them. AN Tupolev. VVKirsanov@gmaiI.com.