В огне резолюций

Вчера в Страсбурге открылась зимняя сессия ПАСЕ, которую можно смело назвать антироссийской. Россию собираются критиковать по широкому кругу вопросов: нератификация 14-го протокола о реформе Европейского суда по правам человека, расследование убийства Анны Политковской, а также использование Россией поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления. За происходящим в Страсбурге следила корреспондент Ъ НАРГИЗ Ъ-АСАДОВА.

Для российских журналистов в Страсбурге зимняя сессия ПАСЕ началась с сообщения главы делегации РФ Константина Косачева: "Бюро приняло решение не проводить срочные дебаты по российско-грузинским отношениям". По информации Ъ, российские депутаты около месяца работали над тем, чтобы изъять российско-грузинскую тему из повестки сессии. Поэтому решение бюро было воспринято как победа. По словам господина Косачева, в Совете Европы оценили шаги навстречу друг другу, которые сделали в последнее время Россия и Грузия. Еще в конце прошлого года президент Грузии Михаил Саакашвили уволил главного антироссийского министра в грузинском правительстве — главу минобороны Ираклия Окруашвили. Российская сторона, в свою очередь, заявляет о том, что продемонстрировала добрую волю, вернув в Тбилиси российского посла Вячеслава Коваленко и возобновив почтовое сообщение и финансовые переводы между двумя странами.

Грузинская делегация была против устраивающего Москву решения бюро, но отстаивать свою точку зрения не стала. "Надо подходить к этому вопросу реалистично,— заявила корреспонденту Ъ член грузинской делегации ПАСЕ Нино Накашидзе.— Российская делегация заявила, что Россия сделала первые шаги для нормализации отношений с Грузией. Если бы мы сейчас настояли на своем, то вопрос был бы закрыт. А так у нас появилась возможность продолжить мониторинг ситуации и возобновить обсуждение российско-грузинских отношений на апрельской сессии. Тогда и будет ясно, действительно ли Россия хочет урегулировать проблему". Возвращение российского посла в Грузию Нино Накашидзе назвала положительным фактом, но отнюдь не большой уступкой Тбилиси. "Финансовое и почтовое сообщение между Россией и Грузией также практически не было приостановлено. Во-первых, банки отказались прекратить денежные переводы, поскольку понесли большие убытки. Что же касается почтового сообщения, то в XXI веке смешно об этом говорить, поскольку письмо можно послать по факсу или e-mail",— отметила делегат ПАСЕ от Грузии.

По мнению госпожи Накашидзе, действительными шагами России навстречу Грузии было бы возобновление транспортного сообщения и открытие пограничных пунктов. "Кроме того, Россия должна прекратить преследование граждан по этническому признаку",— сказала Нино Накашидзе.

По счастливой случайности Москве удалось избежать обсуждения еще одной малоприятной темы. В ходе нынешней сессии планировалось рассмотреть доклад кипрского парламентария Кристоса Пунгуридиса, в котором поднимаются проблемы справедливого рассмотрения уголовных дел, касающихся шпионажа и разглашения гостайны. Депутат собирался раскритиковать Россию за так называемые шпионские дела, возбужденные против российских ученых, и потребовать немедленного освобождения Игоря Сутягина и Валентина Данилова. Однако незадолго до начала сессии господин Пунгуридис неожиданно заболел, и рассмотрение его доклада было решено перенести на апрель.

Впрочем, российской делегации будет из-за чего понервничать и в ходе нынешней сессии. Вместо обсуждения российско-грузинских отношений на срочные дебаты вынесена резолюция "Угроза жизни и свободе журналистов". "Мы обеспокоены увеличившимся числом убийств журналистов в странах--членах СЕ,— заявил на пресс-конференции председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден.— В прошлую пятницу в Турции был убит главный редактор армянской газеты. Мы, конечно, обеспокоены убийством журналистки Анны Политковской в России. Во время моего последнего визита в Москву около десяти дней назад я был в редакции 'Новой газеты'. Я выразил свои соболезнования и солидарность коллегам Анны Политковской. Абсолютно необходимо как можно скорее найти виновных в убийстве". Напомним, что во время визита в Москву господин ван дер Линден предупредил российские власти, что если расследование будет затянуто, то ПАСЕ рассмотрит дело Анны Политковской в рамках отдельной резолюции.

Еще одна неприятная тема для России, которая будет рассмотрена депутатами ПАСЕ,— это 14-й протокол о реформе Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Напомним, что Россия, единственная из 46 стран--членов СЕ, не ратифицировала этот документ. По словам главы российской делегации Константина Косачева, этот вопрос "вызывает большую негативную реакцию в ПАСЕ", поскольку суд в Страсбурге — это основной инструмент исполнения Конвенции о правах человека. Как неоднократно заявляли российские депутаты, главная причина нератификации 14-го протокола это "политизированные решения ЕСПЧ в отношении дел из России". Например, решение ЕСПЧ, обнародованное накануне зимней сессии, о присуждении по €35 тыс. братьям Читаевым, подвергшимся пыткам в Чернокозово. Кстати, первым журналистом, поднявшим эту тему, была Анна Политковская. Председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден подчеркнул, что ЕСПЧ "не политический, а юридический орган, защищающий права граждан стран--членов СЕ". Он выразил надежду, что решение российской Госдумы не ратифицировать 14-й протокол — неокончательное. "Я разговаривал со спикером российского парламента Борисом Грызловым, и он уверил меня, что 14-й протокол вернется на рассмотрение в Думу после доработки в комитетах",— заявил господин ван дер Линден.

И наконец, сегодня парламентарии ПАСЕ рассмотрят резолюцию "Угроза использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления", в которой основная критика направлена в адрес России. Идея подготовить доклад на эту тему возникла в начале 2006 года, после "газовых войн" России с Грузией, Украиной и Молдавией. Однако пока эстонский депутат Марко Михельсон готовил доклад, Россия успела в начале 2007 года создать еще одну кризисную ситуацию, повысив цены на газ для Белоруссии. Кроме того, российская Дума пригрозила ввести энергетические санкции против Эстонии в отместку за решение эстонского парламента снести памятник воину-освободителю в центре Таллина.

Цель доклада Марко Михельсона — найти пути решения проблемы зависимости европейских стран от поставок энергоносителей из России и обезопасить себя от возможного энергетического шантажа. Между тем разрешить российско-эстонский конфликт вызвался спикер ассамблеи Рене ван дер Линден, который на этой неделе пригласил глав обеих делегаций ПАСЕ на разговор.

Одной из главных тем зимней сессии ПАСЕ должна также стать резолюция о статусе Косово, которая также вряд ли оставит равнодушной российскую делегацию в Страсбурге. На обсуждение документа отведен весь завтрашний день. Его автор депутат от Великобритании лорд Рассел-Джонстон в своем докладе открыто выступил за независимость Косово от Сербии. Ожидается, что в обсуждении косовского вопроса в Страсбурге примет участие спецпредставитель ООН Марти Ахтисаари.