Проблема импортозамещения на локальных рынках региона

Практическая значимость применения горизонтально-вертикальной кооперации на селе приведет к разработке прогнозов развития производственной и социальной инфраструктуры сельских территорий, повышению качества условий труда, бытового и культурного уровня жизни его населения, развитию социальной и кадровой политики в аграрной сфере, существенному воспроизводству сельского населения, что, в свою очередь, приведет к большей эффективности и конкурентоспособности производства в сельском хозяйстве, соответственно, и к улучшению жизненного уровня сельского населения, привлекательности сельского труда, особенно среди категории населения моложе трудоспособного возраста, возродит преемственность поколений.

Нам видятся результаты внедрения моделей кооперации в воспроизводстве сельского населения в муниципальных образованиях Республики Бурятия как:

- реализация предложенного механизма действия системы кооперативов позволит повысить эффективность и устойчивость функционирования сельскохозяйственных предприятий, К(Ф)Х и ЛПХ;

- обеспечить за счет сочетания разрозненных частнособственнических интересов товаропроизводителей в кооперативе рост доходов населения от сельскохозяйственной деятельности как основной сферы его занятости;

- повысить доступ сельского населения к финансовым и материальным ресурсам за счет организации крупных кооперативных образований;

- вовлечь сельское население в реализацию программ по устойчивому воспроизводству;

- обеспечить расширенное воспроизводство сельского населения путем создания социально-экономических условий;

- создать за счет системы кооперативных образований дополнительные рабочие места на селе.

Литература

1. Володин В. М. Проблемы сельскохозяйственной производственной кооперации в России. — М.: Аг-ропрогресс, 2001. — С. 117.

2. Дукмас А. Н. Социальная сфера села: современное состояние, проблемы и перспективы развития. — М.: РосАКО АПК, 2005. — 174 с.

3. Захаров И. В., Кузнецова Н. А. Создание и организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. — М.: Росиформагротех, 2007. — С. 149.

4. Копач К. В. Экономические основы, возможности и направления развития ЛПХ. — М.: ВНИЭТУСХ, 2004. — 491 с.

5. Николаев М. Развитие села — стратегический приоритет // Агробизнес — Россия. — 2006. — № 8. — С. 14-15.

6. Огарков А. П. Концепция и методические рекомендации по созданию современных сельских населенных пунктов. — М.: Россельхозакадемия, 2008. — 332 с.

7. Рубан В. А. Управление привлекательностью региона на основе стратегического партнерства. — СПб.: Изд-во СПбУУЭ, 2012. — 252 с.

8. Рудь Л. Н. Опыт развития сельскохозяйственной кооперации в регионах России. — М.: РосАКО АПК, 2006. — 48 с.

УДК 338.4

ПРОБЛЕМА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ НА ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКАХ РЕГИОНА

© Эрдынеев Содном Владимирович, аспирант Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления

Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В. E-mail: feu-bsu@mail.ru

В статье рассматриваются проблемы импортозамещения. Показано, что рынки бытовой техники, продовольственных и других потребительских товаров, промышленного оборудования и материалов, а также весь народно-хозяйственный комплекс Бурятии в целом сильно зависят от импорта ресурсов как из Российских регионов, так и из-за рубежа. Отмечено, что Бурятия, как и остальные российские регионы, нуждается в технологическом прорыве, технической и технологической модернизации. Выявлено, что регион имеет достаточно высокий инновационный и промышленный потенциал, а также перспективы в достижении и обеспечении продовольственной и экономической безопасности и, как следствие, импортозамещения. Основной задачей в настоящее время яв-

С. В. Эрдынеев. Проблема импортозамещения на локальных товарных рынках

ляется диверсификация и развитие внутрироссийских и зарубежных кооперационных связей с целью насыщения региональных рынков.

Ключевые слова: локальные рынки, регион, импортозамещение, стройиндустрия.

PROBLEM OF IMPORT SUBSTITUTION AT LOCAL MARKETS OF THE REGION

Erdyneev Sodnom V., Research Assistant, East-Siberian State University of Technologies and Management 40 V, Klyuchevskaya, Ulan-Ude, 670013, Russia

The article deals with the problems of import substitution. It is shown that the markets of home appliances, food and other consumer goods, industrial equipment and materials, as well as the entire national economy complex of Buryatia in general is heavily dependent on imports of resources both from the Russian regions and abroad. It is pointed out that Buryatia, as well as other Russian regions, needs a technological breakthrough, technical and technological modernization. It is revealed that the region has a fairly high innovational and industrial potential, as well as prospects for achievement and provision of food and economic security, and as a result, for import substitution. The main objective now is to diversify and develop domestic and international cooperation relations aimed at saturaion the regional markets. Keywords: local markets, region, import substitution, construction industry.

Рынки бытовой техники, продовольственных и других потребительских товаров, промышленного оборудования и материалов, а также весь народно-хозяйственный комплекс Бурятии в целом сильно зависят от импорта ресурсов как из российских регионов, так и из-за рубежа. Предпосылками необходимости диверсификации зарубежных поставок и поиска решений о размещении заказов внутри страны и региона, в частности, явились проблемы, которые характерны для современных политических и экономических условий. Среди этих проблем мы можем выделить, такие как поставки комплектующих изделий, товаров потребительского рынка, оборудования и запасных частей для некоторых отраслей [1].

Бурятия, как и остальные российские регионы, нуждается в технологическом прорыве. В большинстве отраслей реального сектора экономики наблюдается очень низкая производительность труда. Можно сделать вывод о том, что все они требуют технической и технологической модернизации.

Автор считает необходимым уделить внимание следующим направлениям модернизации:

- разработка конкурентоспособных отечественных товаров и услуг должна быть основана на инновационной деятельности предприятий промышленности, вузов и научно-исследовательских организаций региона;

- обеспечение внедрения продуктовых брендов Республики Бурятия (РБ) во всех секторах экономики;

- использование естественных преимуществ геополитического положения региона: сырьевой, туристический, сельскохозяйственный потенциал;

- развитие машиностроительного комплекса, который обеспечивает производство конкурентоспособной на мировом рынке авиационной техники, а также всех промышленных предприятий в целом;

- технологический аудит должен дать понять, каковы потребности у всех предприятий экономики региона в инновационном развитии. В дальнейшем на базе подобного аудита возможно формирование программ инновационного развития экономического потенциала региона;

- необходимо использовать высокий образовательный уровень региона для форсирования высококвалифицированных кадров.

В РБ на данный момент проводится комплекс мероприятий по технологической модернизации и импортозамещению. Правительство Республики Бурятия разработало «дорожную карту», направленную на увеличение объема выпуска импортозамещающей продукции в республике, посредством действующих производств, а также организации новых.

РБ в ближайшее время может выйти не только на уровень самообеспечения, но и перейти к экспорту в другие страны. Это возможно, благодаря комплексу мероприятий по формированию крупных индустриальных продовольственных комплексов в следующих областях: свиноводство, птицеводство, производство говядины и др. Также большие перспективы мы можем ожидать от развития сотрудничества с Монголией в рамках формирования макрокластера по производству мясопродуктов. Снижение зависимости Бурятии от ввоза продукции других регионов предопределила, в том числе

модернизация молочного производства. Рыбоводство остается одним из приоритетных направлений развития республики. Эта отрасль принимает особое значение в условиях политики сохранения биосферы озера Байкал. Однако для решения проблем в этой отрасли, ее необходимо включить в федеральные программы. Значительные перспективы есть в расширении производства картофеля и других видов овощей в РБ.

Вертикальные производственно-торговые структуры, которые сформировались в некоторых торговых сетях, обеспечивают продвижение и популяризацию местной продукции, а также развитие продовольственного рынка.

В целом можно отметить, что РБ в последние годы получила большой опыт эффективной модернизации и обновления производства.

Среди подобных мероприятий необходимо выделить модернизацию производства и выпуск усовершенствованной модели вертолета Ми-171А2 на ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». В перспективных планах развития предприятие предполагает изготавливать высокоскоростной и малый вертолеты.

Выпуск высокотехнологичных приборов и комплектующих изделий на ОАО «Улан-Удэнское производственное приборостроительное объединение» будет увеличиваться благодаря модернизации и инновационному развитию.

Активно процессы модернизации в последние годы проходили в лесоперерабатывающей отрасли, что способствовало росту производительности труда.

На ряде предприятий машиностроительного комплекса были внедрены современные методы организации производства, в том числе бережливое производство.

Наличие большого научного потенциала в области технологий переработки растительного и животного сырья позволило поставить задачу формирования биофармацевтического кластера.

Получила большое развитие отрасль легкой промышленности, что дает надежду на высокий уровень импортозамещения на потребительском рынке. Это в первую очередь касается чулочно-носочных изделий, одежды, шерстяных тканей, трикотажа и т. д.

Развитие рынка инновационных строительных материалов в регионе на основе разработок научного сообщества позволяет расширить производство теплоизоляционных и облицовочных материалов и других видов продукции.

Для создания условий по обеспечению качественными конкурентоспособными строительными материалами необходимо [2]:

- техническое перевооружение, модернизация существующих и создание новых экономически эффективных, энерго- и ресурсосберегающих, а также экологически безопасных производств;

- достижение высокого уровня инновационной активности предприятий, занимающихся производством строительных материалов;

- обеспечение эффективности использования минерально-сырьевой базы в рамках производства основных видов строительных материалов.

В планах имеет место реализация комплекса следующих мероприятий:

- внедрение и реализация системных мер поддержки государством инвестиционных и инновационных проектов, которые будут ориентированы на формирование новых высокоэффективных технологий производства строительных материалов;

- содействие и поддержка использования новых энергосберегающих материалов и безопасных, энергоэффективных технологий в рамках жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения.

Формирование туристско-рекреационного кластера способствует развитию обслуживающих отраслей. В республике активно формируется кластер социальных услуг. Процессы модернизации и инновационного развития ведутся также и в других отраслях региона.

В целом Бурятия имеет достаточно высокий инновационный и промышленный потенциал, а также перспективы в достижении и обеспечении продовольственной и экономической безопасности и, как следствие, импортозамещения.

Основной задачей в настоящее время является диверсификация и развитие внутрироссийских и зарубежных кооперационных связей с целью насыщения региональных рынков.

О. Д. Цыденов. Особенности региональной социально-экономической политики в современных условиях

Литература

1. Беломестнов В. Г. Формирование экономической безопасности региона [Электронный ресурс] // Материалы круглого стола ОНФ В Республике Бурятия. — URL: http://onf.ru/region/buryatia_republic/ (дата обращения: 13.11.2014).

2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия [Электронный ресурс]. — URL: http://egov-buryatia.ru/index.php?id=5676 (дата обращения 13.11.2014).

УДК 332.021

ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

© Цыденов Олег Дашинимаевич, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия

Россия, 670010, г. Улан-Удэ, ул. Ермаковского, 12. E-mail: tsidenovod@mail.ru

В статье рассматриваются проблемы формирования социально-экономической политики региона. Показано, что большая доля забот о социально-экономической политике была перенесена на органы власти субъектов Федерации в рамках процесса регионализации планирования и финансирования государственных инвестиций. Раскрыты современные факторы и условия, в том числе санкции, влияющие на региональную политику. Выявлены тенденции, ухудшающие состояние финансов промышленных предприятий. Отмечено, что антикризисные мероприятия могут включать в себя в краткосрочном рассмотрении различные быстрореализуемые меры, на долгосрочном этапе — стратегические задачи развития. Представлена методология сценарного управления финансами в условиях кризиса. Подчеркнуто, что экономическая политика включает в себя формирование устойчивого финансового обеспечения и сбалансированности деятельности региона, а также формирование инвестиционной привлекательности.

Ключевые слова: регион, социально-экономическая политика, санкции, сценарное управление финансами.

FEATURES OF REGIONAL SOCIOECONOMIC POLICY UNDER MODERN CONDITIONS

Tsydenov Oleg D., Deputy Head, Federal Treasury of the Republic of Buryatia 12, Ermakovskogo, U^-Ude, 670010, Russia

The article discusses the problems of formation of social and economic policy in the region. It is shown that a large part of concern on the socioeconomic policy has been transferred to the authorities of the federal subjects within the process of regionalization of the planning and financing of state investments. The modern factors and conditions, including sanctions affecting the regional policy have been re-vealed.The tendencies, worsening state of finances of industrial enterprises, have been identified. It pointed out that the anti-crisis measures can include, at short term consideration, various fast implementing measures, at long-term stage - strategic objectives of the development. The methodology of financial management scenario under crisis conditions has been submitted. It is underlined that the economic policy includes the formation of stable financial support and balancing in the region's activities, as well as the formation of investment attractiveness.

Keywords: region, socioeconomic policy, sanctions, financial management scenario.

Большая доля забот о социально-экономической политике в последние годы была перенесена на органы власти субъектов Федерации в рамках процесса регионализации планирования и финансирования государственных инвестиций. Органы власти увеличивают инвестиционные вложения, несмотря на дефицит бюджетных средств, так как их ответственность за развитие экономики региона становится все более весомой. Достигается это благодаря инструментам частно-государственного партнерства, системы гарантий и др. В последние годы в структуре функций социально-экономической политики регионов произошли некоторые изменения. Вместо накопления и распределения бюджетных средств сейчас на региональном уровне возникли функции поиска, привлечения и эффективного использования бюджетных и внебюджетных инвестиционных ресурсов. Политика регионов в большей