Субсидии льют мимо мельницы

Дискуссии в правительстве о мерах по сдерживанию цен на базовые продукты питания позволили некоторым производителям просить о дополнительной господдержке. Российский союз мукомольных и крупяных предприятий (РСМКП) предложил вице-премьеру Виктории Абрамченко напрямую направлять субсидии производителям хлеба массовых сортов. Власти уже объявили о компенсации с марта 2021 года части затрат для мукомольных предприятий. Но как утверждают в РСМКП, хлебопеки смогут выкупить по льготным ценам не более 20% муки. Остальная часть, как обычно, уйдет посредникам.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Субсидирование мукомолам части затрат на закупку пшеницы и ржи не позволит снизить цены на муку для хлебзаводов для производства продукции массовых сортов. Об этом говорится в письме РСМКП вице-премьеру Виктории Абрамченко. Копия обращения есть у “Ъ”. В Минсельхозе, который разработал соответствующее постановление, считают, что мера позволит избежать роста цен на хлеб. Так, производителям муки предлагается компенсировать не более 50% от разницы между текущей ценой на зерно и среднемесячной стоимостью за три предыдущих года, скорректированной с учетом инфляции. Субсидии будут предоставлены при условии, что мукомолы будут продавать хлебопекам не менее 75% муки из приобретенного на таких условиях зерна. Постановление должно вступить в силу в марте 2021 года.

В РСМКП указывают, что большинство индустриальных мельниц продают непосредственно хлебозаводам только 10–20% муки, а остальное реализуется через трейдеров, которые не попадают в программу субсидирования.

Кроме того, добавляют в союзе, определить себестоимость муки в текущем и предыдущих годах невозможно, поскольку между закупкой и переработкой зерна проходит часто более двух месяцев.

О резком росте цен на муку в конце октября главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву сообщал Российский союз пекарей (РСП). По его данным, пшеничная мука высшего сорта с 1 января по октябрь подорожала на 19%, первого сорта — на 21%, второго — на 18%. Причина в высокой стоимости пшеницы. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указывает, что на прошлой неделе цены снизились, но по-прежнему остались на рекордном уровне: в центре России пшеница третьего класса с содержанием 12,5% протеина торговалась по 17,4 тыс. руб. за тонну, против 17,86 тыс. руб. за тонну неделей ранее.

В качестве альтернативы РСМКП предлагает субсидировать производство массовых сортов хлеба, а также рассмотреть вопрос о введении адресной поддержки малоимущей части населения страны — «хлебной» субсидии, которая позволит устанавливать «справедливую цену» на основной объем хлебопекарной продукции и в то же время снижать финансовую нагрузку для наименее социально защищенных групп населения. Президент РСП Алексей Лялин называет «справедливой» цену в 10 руб. за буханку. Для сравнения, в «Ленте» хлеб «Дарницкий» стоит 24,99 руб., батон «Нарезной» — 26,99 руб. Но без помощи государства здесь не обойтись, уверен господин Лялин.

Часть производителей хлеба при этом выступает против субсидий.

В Российской гильдии пекарей и кондитеров указывают, что в последние годы предложение муки превышает спрос, рынок развивается в условиях конкуренции, а субсидии могут дать преимущества их получателям, что может обернуться закрытием ряда малых и средних предприятий.

После того как президент Владимир Путин указал на резкий рост цен на макароны, сахар и растительное масло, в правительстве начали готовить экстренные меры по сдерживанию цен на основные продукты питания, которые могут быть представлены уже в понедельник. По данным источников “Ъ”, производители продуктов и торговые сети могут заключить соглашения о недопущении роста цен в ряде категорий. Для снижения стоимости пшеницы планируется ввести экспортную пошлину.

В аппарате Виктории Абрамченко сообщили, что на утро пятницы письмо РСМКП не поступило, но после получения оно будет направлено на проработку в профильные ведомства. В Минсельхозе обещают рассмотреть обращение после получения.