Новосибирская область: трудная концессия и полигон с исчерпанным ресурсом

Предметом конфликта в Новосибирской области является концессионное соглашение по строительству двух крупных мусорных полигонов за 6,5 млрд руб. заключенное министерством ЖКХ региона в 2016 году с ООО «Экология-Новосибирск» (75% принадлежит ООО КПФ, входит в группу «Вис»). Соглашение заключено на 40 лет. Мощность каждого завода — 400 тыс. тонн мусора в год. Построить первый завод планировалось в 2018 году, второй — в 2019-м. Однако условия соглашения вызвали резкую критику со стороны депутатов и общественников. Опасения вызвал риск недозагрузки полигонов и, как следствие, обязанность региона возместить недополученные доходы концессионера. Критике подвергся и тариф на услугу по обращению с отходами, в несколько раз превышающий действующие в регионе. Кроме того, полигон в селе Раздольное расположен в 13,8 км от контрольной точки аэродрома Ельцовка, а комплекс в Верх-Туле планировалось построить над подземным водным объектом — резервным источником питьевой воды. Требование не допустить строительства полигонов сопровождалось с 2016 года пикетами и митингами, самый крупный собрал в 2017 году более 5 тыс. человек. Назначенный в октябре прошлого года врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников в числе своих первых решений назвал расторжение мусорной концессии, однако процесс еще не завершен. Штрафные санкции для инициатора расторжения договора в виде выплаты неустойки и упущенной выгоды составляют 300 млн руб. Тем временем в 2017 году департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу предписал прекратить работу по приему отходов на крупнейшем новосибирском мусорном полигоне «Гусинобродский», чей ресурс почти исчерпан. Однако городские власти посчитали, что его закрытие при отсутствии альтернативных площадок приведет к угрозе ЧС с вывозом отходов из жилого сектора, а также отходов предприятий и организаций правобережной части города, считают в мэрии. Полигон продолжает эксплуатироваться.

Не без скандала проходит и объявленный в марте 2018 года региональным МинЖКХ конкурс по выбору регионального оператора по обращению с ТКО. Договор с победителем конкурса заключается на 10 лет, обеспечение заявки — 250 млн руб. Депутат заксобрания региона Вадим Агеенко подал жалобы в прокуратуру и УФАС по Новосибирской области на условия конкурса. Депутат, проанализировав условия конкурса, не исключает сговор организатора с одним из предполагаемых участников тендера. Он также просит прокуратуру изучить данный вопрос на предмет возможной коррупционной составляющей в органах госвласти Новосибирской области при разработке и принятии конкурсной документации.

На Москву и Московскую область приходится 16% всего объема мусора РФ, и проблемы столичного региона в этой отрасли вызывают повышенный интерес. Однако ситуация, сложившаяся вокруг ряда свалок в Подмосковье,— отнюдь не единственная в масштабе страны. Корреспонденты “Ъ” провели инвентаризацию конфликтов вокруг «мусорных» объектов в разных регионах России.