Специфика управления кооперативами за рубежом и его применение в регионах России

УДК 334

С .А. ПУШКАРЁВ

СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВАМИ ЗА РУБЕЖОМ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Ключевые слова: управление, кооператив.

Рассмотрены история, состояние, механизм управления кооперативами в Испании и возможности их использования в регионах России.

S.A. PUCHKAREV

THE SPECIFICATION OF THE MANAGEMENT OF THE COOPERATIVES ABROAD AND IT’S USING IN THE REGIONS OF RUSSIA

Key words: management, cooperative.

Was analysis history, situation, management in the Ispaniya and possibility of their using in

Russia.

Кооперация развивалась в разных экономических условиях и в самых разнообразных сферах деятельности человеческого общества. За этот период времени кооперативное движение превратилось в мощное социально-экономическое явление, оказывающее своё влияние на развитие экономики каждой страны и способствующее формированию более гуманных отношений в условиях жёсткой конкурентной борьбы и глобализации мировой экономики. Поэтому не случаен тот факт, что в настоящее время существует повышенный интерес к международному кооперативному движению, истории его формирования, современному состоянию и перспективам развития. Важность этого тезиса актуализируется пониманием того, что изучение исторического опыта международного кооперативного движения является одним из важнейших направлений поиска механизмов дальнейшего успешного развития отечественной кооперации. И в этом плане значительный интерес представляет опыт Мондрагонского кооперативного движения, которому в этом году исполняется пятьдесят лет.

Кооперативное движение Мондрагона берёт своё название от имени небольшого городка Мондрагон, расположенного на севере Испании, в автономной исторической области Басконии. Идейным вдохновителем и основоположником Мондрагонского кооперативного движения является священник Хосе Мария Арисменди, который ещё в начале 40-х годов XX в. прибыл в Страну Басков, где вёл катехизис и преподавал социальное учение студентам. Будучи сторонником доктрины христианского социализма, Хосе Мария Арисменди стремился найти третий путь между капитализмом и социализмом советского типа. В этом нашло своё отражение широкое распространение в Басконии различных социалистических идей. Обладая большим авторитетом, как священник и как поборник социальной справедливости. Хосе Мария Арисменди сумел объединить вокруг себя группу единомышленников, которые в 1956 г. в городе Мондрагон основали первый производственный кооператив, ставший точкой отсчёта Мондра-гонского кооперативного движения.

За пятьдесят лет своего существования кооперативы Мондрагона прошли большой путь, и сегодня об этом движении говорят как о крупнейшей кооперативной корпорации (MCC - Mondragon Coooperative Corporation), которая объединяет порядка 30 тыс. работников-членов и состоит из 180 мелких, средних и крупных кооперативных предприятий различных отраслей, совокупный годовой объём продаж которых превышает 4 млрд евро. Если первые кооперативы MCC производил такую продукцию как, например, керосинки, то сейчас свыше 90 производственных кооперативов системы Мондрагона производят широкий

спектр современных промышленных изделий: автоматические стиральные машины, микроволновые печи, холодильники, мебель, оборудование для торговых предприятий, приборы для технологического контроля, комплектующие изделия для компьютеров, аудио- и видеотехники, лифты и подъёмники, автобусы и комплектующие изделия для автомобилестроения, множество видов станков, промышленные роботы и гибкие производственные системы.

В МСС входят также строительные кооперативы, обеспечивающие жилищное и промышленное строительство, возведение мостов и крупных офисных зданий. Есть и несколько сельскохозяйственных кооперативов различной специализации (молочные, винодельческий, свиноводческий и др.), занимающихся также переработкой сельскохозяйственной продукции, в состав МСС также входит потребительский кооператив Eroski, имеющий огромную сеть магазинов, супермаркетов и гипермаркетов не только по всей Басконии, но и на значительной части остальной Испании.

Таким образом, очевиден тот факт, что за пятьдесят лет своего существования кооперативы Мондрагона добились значительного успеха, что объясняется спецификой организационной структуры этой кооперативной корпорации. Главное отличие кооперативов Мондрагона от большинства других кооперативных организаций заключается в наличии так называемых интеграционных структур, благодаря которым MCC - это не просто конгломерат кооперативных предприятий, а совокупность кооперативов имеющих тесную организационную, финансовую и технологическую взаимозависимость, что позволяет более успешно координировать их деятельность и повышать конкурентные позиции на рынке. В системе кооперативов Мондрагона в настоящее время функционируют различные интеграционные структуры.

Главная из интеграционных структур - это кооперативный банк (Caja Laboral - Трудовой Банк). Все кооперативы Мондрагона связаны со своим банком специальным договором, т.е. все свои средства, кооперативы, входящие в систему Мондрагона, должны держат в этом банке; все свои расчёты кооперативы также осуществляют через кооперативный банк. Взамен кооперативы получают надёжный источник кредитов, предоставляемых по льготным ставкам (кооперативы платят за кредит более низкий процент, чем все остальные клиенты банка). В рамках Трудового Банка получила развитие система подготовки, планирования и финансирования создания новых кооперативов. Участники инициативной группы, предполагающие создание нового кооператива, получают ставку в Банке и затем, при помощи его специалистов и за его счёт, проводятся беспрецедентные по длительности (около двух лет) и по сложности исследования рынка для нового кооператива. По завершении этих исследований составляется детальный бизнес-план, который, после экспертизы Банка, даёт основания для получения в первый год работы кооператива беспроцентного, а в последующие два года - льготного кредита на его развитие. Если новый кооператив выделяется из уже существующего, он получает поддержку (кадровую, финансовую и т.д.) и от него. Об эффективности работы такого «кооперативного инкубатора» можно судить по тому, что из многих десятков созданных таким образом кооперативов обанкротился всего лишь один.

Другая интеграционная структура - два кооператива, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Значительная часть современных изделий, выпускаемых МСС (например, промышленные роботы), разработана этими кооперативами. Они же разрабатывают и схемы технологических процессов на предприятиях MCC. Об уровне этих разработок может сви-

детельствовать хотя бы факт участия исследовательских кооператив системы Мондрагона в разработках НАСА и в европейской космической программе.

Третья интеграционная структура - кооперативы социального обслуживания. Поскольку по испанскому законодательству члены кооперативов не относятся к наёмным работникам и на них не распространяются соответствующие правила социального страхования, кооперативы Мондрагона ещё в начале 60х годов XX в. создали собственную систему социального страхования. При более низких взносах на одного работника, чем в государственной системе, она обеспечивает медицинское обслуживание гораздо более высокого качества (система медицинского обслуживания в МСС признана в Стране Басков образцовой) и более высокий уровень пособий по безработице.

Четвертая интеграционная структура - система образовательных кооперативов. Она включает сеть школ, профессионально-техническое училище, политехнический институт, институт промышленного дизайна, курсы подготовки менеджеров, курсы повышения квалификации специалистов и др. Некоторые исследователи даже считают точкой отсчета истории Мондрагонского кооперативного движения не 1956 г., когда был основан первый производственный кооператив, а 1943 г., когда начало действовать кооперативное профессиональнотехническое училище.

В конечном итоге именно наличие интеграционных структур в кооперативах Мондрагона обеспечивает процветание этой кооперативной корпорации. В реальной экономической практике все хозяйствующие субъекты находятся в очень большой зависимости от общих условий рынка - колебаний спроса на их продукцию на товарном рынке, изменения условий на рынке капиталов, конкурентной борьбы и технологических нововведений. Не свободны от этой зависимости и кооперативы Мондрагона, но для них она в значительной степени смягчается как масштабами кооперативной корпорации, так и наличием интеграционных структур.

Эти структуры отчасти превращают внешние для изолированных кооперативных организаций условия рынка во внутренние факторы развития, например:

- кооперативы Мондрагона, разумеется, сталкиваются с колебаниями конъюнктуры рынка, как и любые другие хозяйствующие субъекты. Однако в МСС существуют значительные возможности компенсировать возникающую структурную безработицу - в то время как одни кооперативы вынуждены свёртывать производство и высвобождать работников, другие, напротив, расширяют дело и привлекают дополнительную рабочую силу. Такому переливу работников способствует разветвлённая система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров. Наличие собственной системы подготовки специалистов и управляющих из членов кооперативов позволяет также значительно снижать издержки на наём высшего управленческого персонала;

- МСС постоянно наращивают производственные инвестиции, что повышает конкурентоспособность этой организации на рынке. Возможность поддерживать высокий уровень инвестиций определяется тем, что средства отдельных кооперативов системы Мондрагона и индивидуальные счета работ-ников-членов, сконцентрированные в Трудовом Банке, составляют значительную часть его активов и фактически являются гарантированным кредитным ресурсом МСС, что в конечном итоге нивелирует проблему привлечения заёмных средств;

- наличие интеграционных структур значительно смягчает зависимость МСС от рынка инноваций. Хотя исследовательские структуры МСС не могут взять на себя все задачи по обеспечению технологического прогресса, все же зависимость кооперативной корпорации от рынка новых технологий значи-

тельно меньше, чем у изолированных кооперативных организаций. Более того, МСС сама выходит на рынок со своими информационными и технологическими продуктами, инжиниринговыми и консалтинговыми услугами.

Помимо наличия интеграционных структур кооперативы Мондрагона имеют ещё ряд специфических черт. Кооперативы, входящие в МСС, осуществляют свою деятельность на принципах международного кооперативного движения, но при этом:

- участие членов кооператива на общем собрании - не только право, но и обязанность;

- в кооперативе избирается Социальный совет, который выполняет примерно те же функции, которые обычно исполняют профсоюзы;

- вступительный взнос в кооперативы примерно равен годовой зарплате неквалифицированного рабочего и составляет около 10000 евро. Вступительный взнос члена кооператива зачисляется на его индивидуальный счёт, на который затем аккумулируются различные проценты.

Успех кооперативов Мондрагона свидетельствует об уникальности кооперативной практики MCC. Многие элементы практической деятельности кооперативов Мондрагона уже применяются кооперативными организациями на Западе. Это и использование схемы индивидуальных счётов капитала членов, и создание интеграционных структур, обеспечивающих кооперативам финансовую поддержку, помощь и консультации в области менеджмента, финансов, маркетинга и т.п.

Основной вывод, который можно сделать из практики кооперативов Мон-драгона заключается в следующем. Основатель Мондрагонского кооперативного движения священник Хосе Мария Арисменди, прибывший в 1941 г. в Страну Басков нести слово Божие, столкнулся с высоким уровнем безработицы, низким уровенем образования и отсутствием перспектив у населения. Положительных сторон было мало, но главная из них - это трудолюбивый народ. В итоге, используя преимущества кооперации, за несколько десятилетий Арисменди и его сподвижники развили крупную кооперативную корпорацию, которая своей практической деятельностью подтверждает тезис о том, что деятельность кооператоров никогда не была лёгкой, но, тем не менее, неизменно достигался положительный результат.

Представляется, что применение позитивного опыта управления кооперативами в других странах позволит существенно повысить эффективность деятельности кооперативов в регионах России.

ПУШКАРЁВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ - старший преподаватель кафедры экономики, управления и кооперации, Чебоксарский кооперативный институт, Россия, Чебоксары (k_econom@coop.chuvashia.ru).

PUCHKAREV SERGEY ALEKSANDROVICH - senior teacher to chair of economy, management and cooperation, Cheboksary Cooperative Institute, Russia, Cheboksary.