«Объем инвестиций по концессиям в сфере теплоснабжения составит более 3 млрд рублей»

О строительстве новых очистных сооружений на черноморском побережье, реконструкции магистральных водопроводов, развитии ГЧП в энергетике и благоустройстве общественных территорий “Ъ-Кубань” рассказал заместитель губернатора Краснодарского края Александр Трембицкий

Экономика региона: В 2022 году не менее 95% тепла в Краснодарском крае должно отпускаться частными операторами. Как сегодня обстоят дела с заключением концессионных соглашений в сфере ТЭК и ЖКХ?

Александр Трембицкий: Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края ведется активная политика по привлечению частных инвесторов в тепловой комплекс. Но здесь важно понимать, что главной целью этой работы является не наличие частных компаний как таковых, а именно привлечение инвестиций в модернизацию систем теплоснабжения.

С 2020 года на территории Краснодарского края заключено 13 концессионных соглашений в отношении систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. В Ейский, Северский, Успенский, Кущевский, Кавказский, Ленинградский районы и Горячий Ключ пришли новые концессионеры — инвесторы, которые на сегодняшний день осуществляют эффективную эксплуатацию котельных. В прошлом году в этих районах инвесторами модернизировано 15 объектов теплоснабжения.

Четыре года назад губернатор Вениамин Кондратьев поставил перед министерством ТЭК и ЖКХ края амбициозную задачу добиться ежегодной модернизации не менее 80 котельных

На сегодняшний день также прошли полную процедуру согласования и находятся в финальной стадии регистрации концессионные соглашения по Славянскому, Апшеронскому, Новопокровскому, Тихорецкому районам. Помимо этого, в завершающей стадии согласования находятся концессии по Усть-Лабинскому, Мостовскому, Брюховецкому, Крыловскому районам.

Общий объем инвестиций по всем заключенным и планируемым к заключению концессиям составит более 3 млрд руб. В стадии проработки находятся концессии по Новокубанскому, Крымскому, Лабинскому, Приморско-Ахтарскому районам.

В целом практически все муниципальные образования уже включились в этот процесс.

ЭР: Сколько всего будет модернизировано котельных в этом году?

АТ: Четыре года назад глава региона поставил перед министерством ТЭК и ЖКХ края амбициозную задачу — добиться ежегодной модернизации не менее 80 котельных. На тот момент эта цифра составляла менее 30 систем теплоснабжения в год. За это время было сделано немало, и в прошлом году у нас было модернизировано уже 55 котельных, в том числе 34 на частные средства. В этом году мы темпы сбавлять не будем и модернизируем более 50 объектов теплоснабжения. Только в рамках уже заключенных концессионных соглашений в текущем году будет реконструировано либо построено 26 котельных. Еще порядка 15 объектов пройдут модернизацию в рамках нашей государственной программы «Развитие ТЭК».

Эр: В какой стадии находится реализация проекта по модернизации очистных сооружений с глубоководными выпусками, расположенных на Черноморском побережье? Ранее было определено двадцать таких объектов.

В связи с ростом цен на стройматериалы министерством ТЭК И ЖКХ региона рассматривается вопрос возможности и целесообразности увеличения финансирования программы благоустройства общественных территорий за счет средств краевого бюджета

АТ: На сегодняшний день требуется реконструкция 20 объектов в Сочи, Новороссийске, Анапе, Геленджике и Туапсинском районе. Они могут обеспечить очистку 80% всех сточных вод, поступающих в море.

В июне—июле 2021 года администрацией Краснодарского края совместно с Минстроем России, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», «РосТех» и ФАУ «Роскапстрой» была проведена большая работа, в том числе с выездом на места, по анализу состояния канализационных очистных сооружений на территории Азово-Черноморского побережья, а также по определению объемов работ и их прогнозной стоимости.

По итогам проведенной работы были совместно рассмотрены различные сценарии и механизмы финансирования в рамках исполнения поручения главы государства. Для выработки дальнейшей стратегии состоялось совещание под председательством Марата Хуснуллина с участием губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, где было принято решение о выделении Кубани дополнительных объемов бюджетных кредитов для реализации мероприятий. В перечень вошли Сочи с восемью очистными сооружениями, Анапа (три объекта), Туапсинский район (семь объектов), Геленджик и Новороссийск (по одному объекту). Суммарный объем капитальных вложений в очистные сооружения, по нашим расчетам, составит 65,9 млрд руб. В декабре прошлого года заявка Краснодарского края была согласована в полном объеме. В данный момент ведется согласование технических заданий на проектирование.

ЭР: Каковы планы края в отношении строительства и реконструкции магистральных водопроводов в текущем году? Какие мероприятия запланированы для обеспечения жителей края чистой водой?

АТ: На сегодняшний день наиболее зависимыми от поставки воды остаются районы и города — абоненты трех магистральных водоводов — Троицкого, Таманского и Ейского. Это Новороссийск, Геленджик, Таманский полуостров, Ейский, Щербиновский, Кущевский, Староминский районы.

В 2021 году сотрудниками министерства ТЭК и ЖКХ края была проведена инвентаризация общественных территорий, благоустроенных с 2017 года, всего это 530 объектов. Замечания специалистов уже устранены либо подрядчиками, либо муниципалитетами

Значительные успехи в обновлении магистралей уже достигнуты. Так, на Троицком групповом водопроводе в мае 2021 года был введен в эксплуатацию новый водовод протяженностью 30 км (от насосной станции №2 до насосной станции №3). Одновременно в 2020–2021 годах проведены работы по проектированию еще трех участков Троицкого группового водопровода, получена госэкспертиза, сейчас мы приступаем к строительству, которое планируем завершить в 2023 году. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено 9,7 млрд руб.

Министерством ТЭК и ЖКХ края не останавливается работа и по ремонту водозаборных скважин в головном источнике — ст. Троицкой. Эти мероприятия уже обеспечили запас надежности — 2021 год прошел без ограничений в поставках воды.

На Таманском групповом водопроводе в 2021 году построено 16,5 км новых водоводов. Приступаем к строительству участка общей протяженностью 41 км, госэкспертиза на этот объект уже получена. К строительству планируется приступить во втором полугодии 2022 года и завершить его в 2024 году. Общая ориентировочная стоимость работ составляет 3,5 млрд руб.

На Ейском групповом водопроводе в феврале текущего года проведено переключение вновь построенного водовода протяженностью 11 км, приступаем к строительству оставшихся участков до станицы Староминской и затем непосредственно до города Ейска. Проводятся конкурсные процедуры по выбору подрядной организации.

Строительство новых водоводов в Краснодарском крае в 2021–2022 годах

Троицкий водовод

Май 2021 года — введен в эксплуатацию новый водовод протяженностью 30 км (от насосной станции №2 до насосной станции №3).

2020–2021 годы — проведены работы по проектированию трех участков Троицкого группового водовода, получена госэкспертиза, строительство будет завершено в 2023 году.

Таманский водовод

2021 год — построено 16,5 км сетей.

II полугодие 2022 года — начало строительства участка протяженностью 41 км, госэкспертиза получена. Строительство будет завершено в 2024 году.

Ейский водовод

Февраль 2022 года — проведено переключение вновь построенного водовода протяженностью 11 км.

2022 год — начало строительства оставшихся участков до станицы Староминской и затем до города Ейска. В данный момент проводятся конкурсные процедуры по выбору подрядной организации.

До конца 2024 года предусмотрено выделение на эти цели более 7,8 млрд руб. Таким образом, планируется построить и реконструировать более 160 км магистральных сетей водоснабжения по всем направлениям, это повысит надежность и снизит износ основных фондов. Выполненные мероприятия дадут дополнительную возможность подключать новых абонентов и развивать инфраструктуру.

Также в плане отраслевого министерства проведение мероприятий федерального проекта «Чистая вода» и регионального проекта «Качество питьевой воды», до 2024 года запланирована реализация 16 объектов. Финансирование регионального проекта «Качество питьевой воды» с 2019 до 2024 годов составит 2,8 млрд руб., из них доля федерального бюджета — 2,5 млрд руб. Реализация мероприятий позволит повысить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованного водоснабжения, с 94,5% до 96,6%. Чистая вода придет в дома 130 тыс. человек.

ЭР: Сколько зеленых зон будет благоустроено в этом году в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»? Как скажется рост стоимости строительных материалов на его реализации?

АТ: На территории Краснодарского края планируется благоустроить 219 объектов, из них за счет субсидий — 45 зеленых зон, еще 174 объекта — за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, также будет выделена субсидия на благоустройство одной дворовой территории.

Помимо работ в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги», на Кубани реализуются такие региональные проекты, как строительство участка автодороги Тимашевск — ст. Полтавская на участке обхода Тимашевска, ведется реконструкция дороги Краснодар — Ейск в Тимашевском районе, а в ст. Ленинградской строится обход

Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ ведется подготовка к голосованию за объекты, которые будут благоустроены в 2023 году. Оно пройдет с 15 апреля по 30 мая. Каждый житель сможет отдать свой голос за территорию или дизайн-проект общественного пространства. Помощь в этом окажут волонтеры края. В прошлом году они приняли в нем самое активное участие — более тысячи человек включились в информирование жителей.

Что касается роста цен на строительные материалы, то органы местного самоуправления края уже пересчитали сметы на строительно-монтажные работы по коэффициенту дефлятора на I квартал 2022 года. Также некоторыми муниципалитетами был увеличен объем денежных средств, выделяемых из местных бюджетов. Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ региона рассматривается вопрос возможности и целесообразности увеличения финансирования программы за счет средств краевого бюджета.

В перечень вошли Сочи с восемью объектами, Анапа

ЭР: Благоустроительные работы в крае также будут проводиться по итогам Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды. Как отбирались эти объекты на уровне края?

АТ: Принять участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды могут населенные пункты с численностью населения до 100 тыс. человек, а также населенные пункты, полностью или частично включенные в федеральный или региональный перечень исторических поселений. Таких в Краснодарском крае 26.

Решение о принятии участия в конкурсе принимает само муниципальное образование, проведя предварительный опрос жителей с выбором территории для благоустройства. Далее подготавливается дизайн-проект, который отражает пожелания жителей. Он проходит согласование в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, затем комиссионным решением выбираются проекты, готовые к участию в конкурсе.

Объекты, вводимые в Краснодарском крае в рамках регионального проекта «Качество питьевой воды»

В 2019–2021 годах

— В с. Вольное Успенского района построены сети протяженностью 10,8 км, насосная станция, обеспечены водой 7,3 тыс. чел., три школы, четыре детсада, три медицинских учреждения.

— В х. Заря Анапского района построены сети протяженностью 4,3 км, две скважины, насосная станция, обеспечены водой 3,2 тыс. чел., одна школа, один детсад, один дом культуры.

— В пос. Заветном в Армавире построены сети протяженностью 4,6 км, обеспечены водой 3,3 тыс. чел.

— В Белореченске завершено строительство водоочистных сооружений. Объект введен в эксплуатацию в июле 2021 года, благодаря чему улучшено качество водоснабжения для 30 тыс. чел., 10 школ, 13 детских садов, четырех объектов здравоохранения.

— В Новокубанске завершено строительство водоочистных сооружений. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2021 года, благодаря этому улучшено качество водоснабжения для 15 тыс. чел., одной поликлиники, одной больницы, шести детских садов, четырех школ, одного дома культуры.

В планах на 2022 год

— Завершение строительства водоочистных сооружений в Горячем Ключе, работы начаты в мае 2021 года. После ввода в эксплуатацию будет улучшено качество водоснабжения для 25 тыс. чел., четырех школ, восьми детских садов, двух ДЮСШ, одного ледового дворца, поликлиники, больницы и дома культуры.

— Начнется строительство водоочистных сооружений в ст. Крыловской (водоснабжение будет улучшено для 6,9 тыс. чел.), ст. Каневской (водоснабжение будет улучшено для 12,6 тыс. чел.), Темрюке (водоснабжение будет улучшено для 19 тыс. чел.), ст. Ленинградской (водоснабжение будет улучшено для 6,3 тыс. чел.).

В 2021 году отбор прошли территории в Белореченске, Сочи, Туапсе и Усть-Лабинске. На них из федерального бюджета край получил 286 млн руб. Соглашения с муниципалитетами уже заключили. Сроки их реализации — 2022–2023 годы.

Эр: Как вы оцениваете качество работ, проводимых при благоустройстве общественных территорий в рамках национального проекта? Часто ли приходится выписывать рекламации подрядчикам?

АТ: Министерство ТЭК и ЖКХ края совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт» в 2021 году на постоянной основе осуществляли выезды на благоустраиваемые территории, а также на объекты, где работы были проведены ранее. Помимо этого, сотрудники министерства ТЭК и ЖКХ, департамента внутренней политики и департамента организации проектной деятельности администрации края осуществляли контроль за ходом выполнения работ.

Необходимо отметить, что в прошлом году была проведена инвентаризация всех объектов, благоустроенных в период с 2017 года, а это порядка 530 территорий. Выявленные замечания, в свою очередь, устранены либо силами подрядчика в рамках гарантийного срока, либо администрацией местного самоуправления.

На совещании под председательством Марата Хуснуллина с участием губернатора Вениамина Кондратьева было принято решение о выделении Кубани дополнительных средств на модернизацию очистных сооружений на Черноморском побережье.

ЭР: Сегодня по всему краю ведутся масштабные ремонтные работы по проекту «Безопасные и качественные дороги». В дорожное строительство вкладываются большие средства. Какие достижения на данный момент в этом направлении?

АТ: В 2019 году на смену приоритетному проекту пришел национальный «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Отличительная черта нацпроекта по сравнению с предшественником — это увеличение числа участников. С 36 регионов оно выросло до 84 субъектов страны. В Краснодарском крае также география участников нацпроекта стала шире — к Краснодарской агломерации добавились еще Новороссийская и Сочинская.

В Краснодарской агломерации с 2017 по 2020 годы отремонтировали участки дорог общей протяженностью порядка 300 км. В Сочинской агломерации за 2019–2020 годы привели в порядок почти 185 км. А в Новороссийской с помощью нацпроекта отремонтировали 79 участков улиц, протяженностью более 80 км.

Сегодня министерством ТЭК и ЖКХ края ведется подготовка к голосованию за объекты, которые будут благоустроены в 2023 году. Оно пройдет с 15 апреля по 30 мая. Каждый житель сможет отдать свой голос за территорию или дизайн-проект общественного пространства. Помощь в этом окажут волонтеры края

Начиная с 2021 года нацпроект поменял свое название на «Безопасные качественные дороги», но цели и задачи его остались прежние — гарантировать участникам дорожного движения комфорт и безопасность. Помимо нацпроекта, сейчас в крае реализуются другие масштабные проекты. Например, идет строительство участка автодороги Тимашевск — ст. Полтавская на участке обхода Тимашевска, ведется реконструкция дороги Краснодар — Ейск, в Тимашевском районе, а в ст. Ленинградской строится обход.

ЭР: Сколько всего километров дорог в Краснодарском крае уже отремонтировано и сколько еще планируется? И какой объем бюджетных средств выделяется на финансирование?

АТ: Общая протяженность введенных в эксплуатацию объектов в 2020 и 2021 годах составила более 165 км. Здесь и строительство, и реконструкция, и капремонт дорог, устройство пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, устройство электроосвещения и многое другое. В 2022 году на эти цели будет направлено более 40 млрд руб. Эти деньги пойдут на капитальный ремонт и ремонт около 645 км дорог.

Читайте нас в Telegram