Томск решил перерасти укрупнение регионов

Вчера в Томске прошло первое заседание рабочей группы по созданию агломерации город Томск с населением не менее 1 млн человек. В ее состав кроме областного центра должны войти закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) Северск и Томский район. Для разработки концепции члены рабочей группы попросят денег у областных властей.

Идея создания на базе Томска, Северска и Томского района агломерации с численностью населения не менее 1 млн человек принадлежит спикеру областного парламента Борису Мальцеву. Необходимость создания агломерации господин Мальцев объясняет тем, что если встанет вопрос об укрупнении регионов, то Томск, скорее всего, превратится в районный центр Новосибирской или Кемеровской области. Возможность такого сценария регулярно обсуждается в Томске, последняя волна слухов об объединении области с соседними регионами пришлась на конец 2006 года.

По словам господина Мальцева, первый этап создания агломерации почти пройден: в 2005 году к областному центру присоединили населенные пункты Светлый, Тимирязевское, Дзержинское и ряд других, которые ранее входили в Томский район, где проживает 84 тыс. человек. На втором этапе, по планам спикера, к Томску, население которого составляет 512 тыс. человек, предлагается присоединить 107-тысячный Северск, который находится в 12 км от областного центра, и начать строительство между ними жилого микрорайона на 160 тыс. человек. После этого система управления городом будет реформирована с учетом увеличения территории и населения.

На заседании рабочей группы господин Мальцев предложил добиться выделения из областного бюджета средств на создание генерального плана агломерации, где "будут предусмотрены транспортные развязки, селективные территории, зоны отдыха и промышленного развития". Спикер городской думы Александр Чуприн, в свою очередь, предложил "назначить руководителя с финансами и штатом со статусом заместителя губернатора", который и займется разработкой концепции агломерации.

Перспектива формирования агломерации вызвала различную реакцию у руководителей ныне самостоятельных образований. Мэр Северска Николай Кузьменко заявил, что город не хочет становиться спальным районом Томска. По его словам, статус ЗАТО ежегодно приносит Северску 1,3 млрд руб. из федерального бюджета, поэтому он выразил готовность поддержать объединение только при сохранении этого статуса. Напомним, что по закону о ЗАТО подобное образование является отдельной административно-территориальной единицей, границы которой могут не совпадать и с границами субъектов федерации, и с границами районов, на территории которых оно расположено. А депутат томской гордумы Лев Пичурин предположил, что расходы по созданию агломерации могут лечь "слишком тяжким грузом" на город. Для начала он предложил провести опрос томичей. "Слесарю и уборщице на это наплевать,— возразил господин Мальцев.— Это важно элите. Поэтому что нам сейчас обсуждать с народом?" По итогам совещания было решено, что думы Томска, Северска и Томского района определят объем средств, необходимых для создания концепции, а затем обратятся с просьбой о выделении этой суммы в региональный парламент.

Напомним, что аналогичная попытка укрупнения областного центра недавно провалилась в Чувашии, где 2 марта прошел референдум по созданию единого мегаполиса из городов Чебоксары и Новочебоксарска. По итогам голосования, которое активно лоббировал президент Чувашии Николай Федоров, 75% чебоксарцев поддержали объединение, но 61% жителей Новочебоксарска проголосовали против. Но даже если томичи и жители Северска ответят на подобный вопрос положительно, создать миллионную городскую агломерацию одними административными решениями вряд ли удастся. По данным официального сайта администрации области, в регионе площадью 314 тыс. кв. км проживает 1,035 тыс. жителей. Если объединить всю область в один город, плотность населения составит всего три с небольшим человека на 1 кв. км.