Иностранцы будут наблюдать за российскими выборами по-старому

Вчера Центризбирком (ЦИК) принял разъяснение порядка деятельности иностранных наблюдателей на федеральных выборах. Напомним, что в прошлый раз ЦИК дал разъяснение за месяц до думских выборов, которые прошли 2 декабря 2007 года. Это произошло на фоне громкого скандала: ЦИК затягивал приглашение европейских наблюдателей вплоть до конца октября. В итоге от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ было приглашено не более 70 наблюдателей (на прошлые выборы — до 400). После этого "в силу беспрецедентных ограничений и многочисленных препятствий бюрократического порядка" БДИПЧ отказалось от наблюдения за думскими выборами. Новый документ ЦИКа фактически повторяет предыдущий. Право приглашать наблюдателей остается за президентом, парламентом, правительством и самим ЦИКом. Свои предложения могут направлять уполномоченный по правам человека, организации, которые занимаются наблюдением за выборами, а также лица, "имеющие признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека". Решение об аккредитации принимает сам ЦИК. Иностранный наблюдатель не может иметь российское гражданство (как пояснила "Ъ" член ЦИКа Елена Дубровина, "это международная практика"), его цели пребывания в РФ не должны создавать угрозу суверенитету и "национальным интересам" РФ, кроме того, ему может быть отказано в аккредитации, если он уже нарушал законы РФ и "международные принципы наблюдения". Также наблюдатель обязан быть "политически нейтрален", не вмешиваться в процесс выборов на всех его этапах, основывать заключения на "наблюдении и фактическом материале" и воздерживаться до конца голосования от любых замечаний. Как и в прошлый раз, ЦИК не указал сроки, в которые должны быть высланы приглашения, установлено только, что наблюдатели должны присылать документы не позднее чем за 10 дней до голосования. Как пояснил "Ъ" экс-член ЦИКа Игорь Борисов, новое разъяснение показывает "приверженность курсу" в сфере наблюдения, который был и в 2007 году. Максим Иванов