Недействительный брак: понятие, особенности, процедура

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ БРАК: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРОЦЕДУРА

© Абраменко О.Ю.*

Казахский гуманитарно-юридический инновационный университет, Республика Казахстан, г. Семей

Автором рассмотрены актуальные проблемы недействительности брака. Проведён краткий сравнительный анализ законодательства Республики Казахстан и зарубежных стран по исследуемому вопросу. Анализируются условия и процедура признания брака недействительным, предлагается механизм совершенствования национального семейного законодательства.

Ключевые слова семейное право, недействительность брака, фиктивный брак, ничтожный брак, санация брака.

Каждый брак предполагается законным и, соответственно, действительным; его аннулирование путем признания брака недействительным допускается только в судебном порядке.

В семейном законодательстве Республики Казахстан установлена презумпция действительности брака, известная со времен Древнего Рима, которую можно опровергнуть только в судебном порядке. До судебного признания брака недействительным он считается действительным, существующим, несмотря на наличие доказательств о заключении его с нарушением закона. Только решением суда можно признать брак, как юридический факт, несостоявшимся, а брачное правоотношение не возникшим.

История советского дореволюционного законодательства относило признание брака незаконным (недействительным) к числу способов прекращения брака наряду с такими основаниями, как смерть супругов (одного из супругов) и расторжение брака. Вместе с тем, было установлено, что при отсутствии необходимых условий брака, производилось признание его недействительным с самого начала, которое называлась уничтожением или отменой брака. Кроме того, закон проводил различие между абсолютной и относительной ничтожностью в незаконном браке. Кавелин К., рассуждая о недействительных браках, писал: «... такой союз мужчины и женщины, который имел лишь обманчивый вид брака, на самом же деле никогда им и не был и потому не может иметь и последствий действительного, законного брака» [2].

В русском праве к числу безусловных оснований отмены брака относили: тождество пола, гражданскую смерть на момент заключения брака, невозможность свободной воли и согласия с той или другой стороны, наличие

* Магистрант факультета Юриспруденции.

близкого родства, двоемужие или двоеженство, последовательное вступление в четвертый по счету брак, несоблюдение формы бракосочетания. Условными причинами уничтожения брака закон называл: несогласие родителей, не достижение положенного возраста. Незаконный брак, как правило, считался с самого начала ничтожным [6]. Однако допускалось отступление от этого строгого правила в интересах добросовестного супруга и детей, рожденных от такого брака. В таких случаях закон делал снисхождение к браку на особое милостивое усмотрение Высочайшей власти, прекращая правоотношения, им порождаемые, с момента, когда была произведена его отмена, т.е. на будущее время. Вопрос о законности или незаконности брака находился в ведении духовного суда. По дореволюционному законодательству признание брака недействительным было именно санкций за допущенные правонарушения. Как мера наказания в некоторых случаях (при двоебрачии) при уничтожении брака лицо, признанное виновным, осуждалось на безбрачие. И в любом случае недобросовестный супруг претерпевал неблагоприятные имущественные последствия.

Анализируя институт незаконных браков, А.И. Загоровский отмечал, что русское законодательство не дает общих для лиц всех исповеданий правил относительно недействительности брака. Для христианских вероисповеданий основания признания брака недействительным были следующие: 1) браки, заключенные с насилием или в сумасшествии одного из супругов; 2) бига-мические; 3) браки в запрещенных степенях родства; 4) браки с язычниками; 5) браки, совершенные с несоблюдением предписанной законом формы. Лица, брак которых признавался недействительным, немедленно разлучались от сожительства. Во внимание принималось и виновное поведение таких лиц, в некоторых случаях они подвергались определенному законом наказанию [2].

В современном отечественном семейном праве институт недействительных браков существовал в таких странах как Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Туркмения, Украина [3].

Практически всеми мировыми правопорядками признается ничтожным брак, заключенный при существовании близкого родства, либо при наличии другого не расторгнутого брака, либо при недееспособности одного из супругов [3]. Присутствие же таких фактов, как не достижение брачного возраста или порок свободного волеизъявления на вступление в брак, как правило, делают брак оспоримым. По мнению специалистов в области семейного права, возможность признания брака недействительным ограничена случаями, когда при его заключении допущены серьезные отступления от требований закона. Как справедливо замечает Ю.М. Фетюхин: «Правовая природа признания брака недействительным, как семейно-правовой санкции, в определенной мере зависит от конкретных обстоятельств каждого случая» [8].

Ранее, когда брак находился исключительно под юрисдикцией церкви, и развод был категорически запрещен, особой «популярностью» пользовался именно институт недействительности брака. «Сложность и запутанность основных положений канонического права по вопросам заключения брака (в первую очередь правил о «недозволенных» степенях родства) позволяли в любой момент поставить под сомнение действительность брака, стороны которого и не подозревали о существовании каких-либо «помех».

В зарубежной доктрине высказывалось мнение о том, что широта и неопределенность правовых положений в признании брака недействительным в значительной мере была обусловлена именно отсутствием законного способа расторжения брака. В настоящее время законодательство некоторых иностранных государств не выделяет самостоятельного института «недействительных браков», при обнаружении нарушений условий заключения брака, в судебном порядке производится прекращение такого брака, но правовые последствия, как при расторжении брака, применяются только в отношении добросовестного супруга [3].

Как правовая категория «признание брака недействительным» является санкцией [4, 5], поскольку заключение недействительного брака расценивается нарушением семейно-правовых норм, а правовые последствия признания в судебном порядке брака незаконным носят негативный характер. Такая точка зрения является преимущественной в отечественной науке, что подтверждается ссылкой на таких авторов (классиков и современников), как М.В. Антокольская, С.Н. Братусь, А.И. Загоровский, Г.К. Матвеев, М.Т. Ори-дорога, П.Е. Орловский, Л.М. Пчелинцева, А.М. Рабец, В.А. Рясенцев и др.

Так, еще А.И. Загоровский писал, что вопрос о недействительности брака находится в ближайшей связи с вопросом об условиях заключения его, являясь как бы санкцией последних. Позднее, В.А. Рясенцев рассматривал недействительность брака как правовую санкцию за несоблюдение требований закона, относящихся к заключению брака. Братусь С.Н. отмечал, что «... признание брака недействительным является санкцией в отношении лиц, регистрирующих его с нарушением установленных в законе условий». На наш взгляд, поскольку последствия признания брака недействительным это не только реституция - восстановление того положения, которое существовало до заключения брака, но и, кроме того, для недобросовестного супруга -ряд неблагоприятных последствий имущественного характера, следовательно признание брака недействительным - это санкция. Вместе с тем, нельзя не отметить справедливое замечание Г.М. Свердлова о том, что «задача института недействительности брака заключается не только в непосредственном воздействии на конкретных лиц, заключивших недействительный брак, но в общей превенции. Например, супруги могут быть душевно больными. Следовательно, признание их брака недействительным никакого воздействия на них не окажет. Тем не менее, такой брак должен быть признан недействительным» [5].

Важно отметить, что в семейном законодательстве Республики Казахстан нет понятия «недействительный брак», а имеются только основания, по которым брак судом может быть признан недействительным. Считаем целесообразным и необходимым, включить данную правовую категорию в Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-ГУ «О браке (супружестве) и семье» (КоБС РК) [1] следующего содержания: «недействительный брак - брак, заключённый с нарушением требований установленных в законе». Данное определение вытекает из предложений учённых, исследовавших данное правовое явление. На наш взгляд, данную правовую категорию логично включить и в законодательство других стран. Таким образом, будет установлена взаимосвязь: наличие четко сформулированного определения «недействительный брак» и предусмотрены основания (механизм), по которым судом брак признается недействительным.

Основания, по которым брак может быть признан судом недействительным, определены в п. 1 ст. 25 КоБС РК [1] исчерпывающим образом и не подлежат расширительному толкованию.

На иски о признании брака недействительным не распространяется исковая давность.

Требование о признании брака недействительным по казахстанскому семейному законодательству вправе предъявить:

1. Несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста.

Недействительным признается брак, заключенный с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, если ему в установленном порядке не снижен брачный возраст. Например, утрата свидетельства о рождении привела к тому, что в удостоверении личности гражданина сведения о возрасте указаны неправильно, вследствие чего гражданин вступил в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, даже не подозревая об этом, либо при регистрации брака представлен поддельный документ о снижении брачного возраста. Недействительность такого брака основывается на тех же принципах, что и признание недействительной сделки, совершенной лицом, не достигшим восемнадцати лет. Отсутствие дееспособности, т.е. возможности своими действиями приобретать для себя права и нести обязанности, является, прежде всего, констатацией юридической невозможности для недееспособного лица заключить соглашение о регистрации брака.

Требование о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, может быть предъявлено несовершеннолетним супругом, его родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства или прокурором, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста. Несмотря на несо-

вершеннолетие супруга, закон исходит из того, что признание брака недействительным может осуществляться исключительно с его согласия и в случае, когда такое признание в интересах несовершеннолетнего супруга. Но суд может и отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.

2. Супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими.

Недействительным признается брак, в котором имеется порок воли и волеизъявления. Если в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий или руководить ими одним из супругов дано согласие на регистрацию брака, то такой брак признается недействительным по заявлению супруга, права которого нарушены заключением брака, либо прокурора. Отсутствие добровольного согласия одного из супругов на заключение брака является законодательной фиксацией порока воли и волеизъявления. Недействительность брака вследствие порока воли и волеизъявления может наступать не только в случаях, прямо перечисленных в законе, но и при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что один из вступающих в брак не имел намерения вступать в брак, его волеизъявление имело место при отсутствии внутренней воли на регистрацию брака.

Без внутренней воли совершается брак под влиянием принуждения, которое может быть в виде насилия либо угрозы, а также вследствие такого состояния одного из вступающих в брак, при котором он не мог понимать значение своих действий или руководить ими. Воля самого лица, вступающего в брак, отсутствует, имеющее же место волеизъявление отражает не его волю, а волю какого-либо иного лица, оказывающего воздействие на вступающего в брак. Насилие - физическое воздействие (избиение, истязание) на участника соглашения о заключении брака со стороны его будущего супруга или его родственников, знакомых. Угроза представляет собой психическое воздействие на участника сделки, что также приводит к волеизъявлению при отсутствии внутренней воли. Не всякая угроза способна опорочить брак, а лишь такая, которая объективно может воздействовать на будущего супруга с целью понуждения его к заключению брака, т.е. существенная угроза. Для признания угрозы существенной обязательным условием является ее реальность, т.е. действительная возможность причинения

значительного вреда вступающему в брак либо его близким. Не имеет значения, если угрожают правомерным действием, например заявлением в милицию, сообщением в налоговую инспекцию и т.д. Хотя это действие и правомерно, использование его в качестве угрозы порочит брак. Наиболее часто принуждению подвергается женщина, вступающая в брак, что обусловлено сохранением таких национальных традиций, как похищение невесты, уплата калыма и т.п. Несмотря на устоявшиеся представления о понятии принуждения, суды подчас сталкиваются с ситуациями, в которых в силу особенностей образа жизни, религии, воспитания вступление в брак совершается лицом в результате, казалось бы, незначительной угрозы (например, разглашение сведений об утрате невинности, наличии беременности и т.п.).

Браки, совершаемые гражданами, не способными понимать значение совершаемых ими действий или руководить ими, имеют место, когда в брак вступает дееспособное лицо, однако вследствие заболевания, опьянения либо иного разрушающего воздействия на психику оно не осознает ни сам факт регистрации брака, ни с кем вступает в брачные отношения и т.п.

Обман и заблуждение характеризуются наличием внешне выраженной, казалось бы, безупречной внутренней воли, сформировавшейся, однако, под воздействием обстоятельств, искажающих истинную волю лица. Обман -намеренное (умышленное) введение в заблуждение стороны, заключающей брак, другой стороной либо иным лицом. Заблуждение также вызывает искаженное формирование воли будущего супруга, однако в отличие от обмана заблуждение не является результатом умышленных, целенаправленных действий. Возникновению заблуждения могут способствовать недоговоренность, отсутствие должной осмотрительности, подчас самоуверенность будущего супруга либо действия третьих лиц. Не всякое заблуждение может иметь значение для признания брака недействительным, а лишь признанное судом существенным. Так, не будет существенным заблуждение относительно профессии, имущественного состояния или общественного положения будущего супруга. Существенным может считаться лишь заблуждение, непосредственно связанное с личностью супруга или последствиями акта государственной регистрации брака. Например, если будущий супруг ведет аморальный образ жизни, скрывает информацию о своих прежних браках либо его род занятий вызывает общественное осуждение. Существенным является заблуждение относительно состояния здоровья будущего супруга.

Так, наличие определенных заболеваний может оказать существенное влияние на принятие одним из супругов решения о регистрации брака, например при импотенции, бесплодии и иных заболеваниях. В этом случае правом на предъявление требования о признании заключенного брака недействительным обладает лишь супруг, права которого нарушены.

3. Супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по

предыдущему не расторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, а также орган опеки и попечительства и прокурор.

Недействительность брака, заключенного с лицом, состоящим в другом зарегистрированном браке, вытекает из принципа единобрачия (моногамии). Недействительным признается именно последующий брак, а не тот, который послужил препятствием для его регистрации. Казалось бы, данное обстоятельство не может отпасть, однако может быть признан недействительным и первый брак, если имелись препятствия к его заключению, но на момент рассмотрения дела о недействительности второго брака супруг по первому браку объявлен умершим, и т.п. Кроме того, брак может быть признан действительным и в том случае, если предыдущий брак расторгнут к моменту рассмотрения дела в установленном законом порядке. Таким образом, закон, преследуя цель обеспечить единобрачие, устанавливает, что сохранен, может быть только один брак.

Гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического заболевания, не вправе самостоятельно совершать действия, влекущие для него возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, в том числе и принимать самостоятельное решение о заключении брака. Поскольку закон не допускает совершение брака через опекуна, представителя и т.п., брак с лицом, признанным судом недееспособным, недействителен.

Гражданин, признанный недееспособным вследствие психического расстройства, лишается права самостоятельно совершать сделки в любой сфере. В виде общего правила такой брак должен признаваться недействительным.

Недействительность брака не может иметь места, когда гражданин был ограничен в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами по статье 27 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) от 27.12.1994 года, поскольку ограничения дееспособности затрагивают в этом случае исключительно права на получение доходов и распоряжение имуществом, но не сферу семейных прав.

Близкое родство супругов относится к обстоятельствам, влекущим недействительность брака. Крайне редко такие браки совершаются при осведомленности о том самих супругов, вероятнее всего ситуации, когда супруги не предполагают наличие между ними близкого родства. В отличие от недействительности брака, заключаемого между близкими родственниками, браки между усыновителями и усыновленными, как правило, совершаются при наличии осведомленности лиц, вступающих в брак, поскольку они достоверно знают о факте усыновления, а, следовательно, вступают в брак в нарушение положений закона.

4. Прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака.

Современное отечественное право не устанавливает для супругов обязанностей совместного жительства и ведения общего хозяйства. В связи с

чем, особую сложность признания в судебном порядке брака недействительным представляет доказывание фиктивности брака - брака, заключенного без намерения создать семью. Фиктивность брака - прямо названное законодателем основание его недействительности. Еще римскими юристами было установлено «... притворный брак не имеет никакой силы...».

Пчелинцева Л.М. утверждает, что дела о признании брака недействительным по основанию фиктивности его заключения в судебной практике нередки. Фиктивный брак - это брак, заключенный без намерения создать семью, как обоими супругами, так и только одним из них [5]. Однако В.А. Ря-сенцев, Е.А. Поссе, Т. А. Фаддеева полагали, что следует считать фиктивным тот брак, в который, обе стороны вступали без намерения создать семью. Орлова Н.В. утверждала, что для признания фиктивного брака недействительным достаточно отсутствия намерения создать семью и у одного лица.

Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» определено: «фиктивный брак (супружество) - брак (супружество), заключенный в установленном законом Республики Казахстан порядке, без намерения супругов или одного из них создать семью» [1]. Из этого следует, что достаточно отсутствие намерения хотя бы у одного из супругов создать семью, чтобы впоследствии признать брак недействительным.

Некоторые ученые придерживаются позиции, что с точки зрения доказывания дела о фиктивности брака представляют для суда значительную трудность особенно тогда, когда намерения создать семью не было только у одного из супругов, так как этот недобросовестный супруг на определенное время создает видимость семьи, а, получив желаемое (право на регистрацию по месту жительства супруга, право пользования жилым помещением супруга и др.), резко меняет свое поведение (предъявляет требование о разводе, о разделе жилой площади).

5. Супруг, права которого нарушены, в случаях, когда одно из лиц, вступивших в брак, скрыло от другого наличие у него болезни, создающей реальную опасность членам созданной семьи, личной и общественной безопасности.

Недействительность брака вследствие порока формы его совершения не упоминается в законе, поскольку порядок регистрации брака и форма его совершения не предполагают каких-либо альтернативных вариантов заключения брачного соглашения. Установленное КоБС РК [1] правило о государственной регистрации брака является императивным. Несоблюдение формы и порядка регистрации брака влечет недействительность брака даже без обращения в суд для установления факта его недействительности.

Так, В.П. Шахматов и Б.Л. Хаскельберг предлагают различать недействительные и несостоявшиеся браки. Последние являются следствием сговора одного из «вступивших в брак» и должностного лица органа записи актов гражданского состояния. По аналогии с гражданским правом ученые пыта-

ются соотносить между собой недействительные и несостоявшиеся браки как оспоримые и ничтожные сделки. Несостоявшимся можно признать только такой брак, который заключен с нарушением требований закона, установленных в отношении его формы, т.е. отсутствие государственной регистрации брака [6].

Правило о том, что признается только брак, зарегистрированный в органах РАГСа, относится к одному из основных начал семейного законодательства. Несоблюдение формы соглашения о заключении брака влечет его ничтожность. Однако наличие процедурных нарушений при регистрации брака, например, несоблюдение месячного срока после подачи заявления, ошибки в записях и т.п., сами по себе не влекут недействительности брака. Но если брак регистрируется лицом, не уполномоченным законом совершать регистрацию брака, брак может быть признан недействительным.

Применительно к браку, действия суда по признанию брака действительным при наличии обстоятельств, препятствующих его заключению, называются санацией (оздоровлением) брака. Особенность санации брака состоит в том, что суд принимает во внимание, прежде всего обстоятельства, которые имеют место в момент рассмотрения судом дела о признании брака недействительным. Решение о санации принимается судом в том случае, когда сохранение брака отвечает интересам супругов.

Антокольская М.В. полагает, что суд при наличии правовосстанавли-вающих фактов вправе вынести решение о действительности брака с момента, когда обстоятельства, препятствующие его заключению, перестали существовать [5]. Кузнецова И.М. и Пчелинцева Л.М. считают, что недействительный брак признается действительным с момента его заключения, за исключением случая, когда брак заключен с лицом, состоящим в другом зарегистрированном браке, этот брак может признан действительным с момента прекращения предыдущего брака [4].

Представляется, что все-таки, брак может быть признан действительным либо с момента его заключения либо с момента, когда отпали обстоятельства, препятствовавшие его заключению. Все зависит от характера обстоятельств, породивших порочность брака. Например, возможна санация фиктивного брака: суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

К числу обстоятельств, санирующих брак, можно отнести расторжение предыдущего брака, смерть супруга по предшествующему не расторгнутому браку, либо выздоровление и объявление дееспособным супруга, бывшего недееспособным на момент регистрации брака, либо отмена усыновления в судебном порядке, либо достижения совершеннолетия супругом и т.д. Суд может отказать в иске о признании брака недействительным, заключенного с несовершеннолетним лицом, если этого требуют интересы несовер-

шеннолетнего супруга (например, рождение ребенка от этого брака или беременность несовершеннолетней супруги), а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным. Однако не всякий брак может быть санирован, поскольку существуют обстоятельства, которые объективно никак не могут отпасть, например, кровное родство запрещенной законом степени. Вместе с тем, даже и в этом случае может появиться возможность санации брака. Если, например, судом будет установлено отсутствие факта биологического родства, значившегося юридически.

Обзор зарубежного права позволяет определить основные тенденции в развитии положений о признании брака недействительным и выявить позитивный опыт, который в целом можно использовать для совершенствования казахстанского законодательства по исследуемому вопросу.

Анализ законодательства государств постсоветского пространства (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония) в данной сфере общественных отношений позволяет сделать вывод о совпадении многих положений института недействительности брака: институт недействительности брака включает нормы об основаниях недействительности, о порядке признания брака недействительным, о круге лиц, имеющих право требовать признать брак недействительным, о санации брака, о последствиях признания брака недействительным. Однако определенные особенности или специфика правового регулирования все-таки существуют. Это и различные условия недействительности, и разный порядок признания брака незаконным [7].

Таким образом, как казахстанское семейное законодательство, так и других государств создают «препятствия» на пути заключения неполноценных браков. Никто не вправе до вынесения решения судом объявлять зарегистрированный брак недействительным, что обусловлено процедурой регистрации брака как акта гражданского состояния. Закон исходит из презумпции действительности любой сделки, которая подверглась процедуре государственной регистрации, или, иначе говоря, из необратимости акта государственной регистрации. Состоявшаяся государственная регистрация не может быть признана недействительной по решению самого органа РАГС, прокурора либо иного органа, кроме суда. Необходимо обеспечить стабильность отношений, основанием возникновения которых явилась государственная регистрация. Такая стабильность и достигается тем, что только суд может признать акт государственной регистрации недействительным ввиду нарушения требований, установленных законом. Это свидетельствует о том, что даже при существенных отступлениях от требований закона при совершении процедуры государственной регистрации брака сам акт регистрации брака не может быть оспорен в отрыве от решения вопроса о признании брака недействительным.

Список литературы:

1. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. zakon.kz.

2. Тарусина Н.Н. Семейное право. - М., 2001.

3. Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве: сравнительно-правовой анализ. - М., 1988.

4. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - М., 2010.

5. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 2010.

6. Шестакова Н.Д. Недействительность сделок. - СПб. 2001.

7. Манукян Ю.К. Современное семейное право Российской Федерации и шариат. - Ростов н/Д, 2003.

8. Фетюхин Ю.М. Институт брака по новому семейному законодательству Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ю.М. Фетюхин. - М., 2002.

К ВОПРОСУ О ПРИНЦИПАХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

© Волкова О.Б.*, Табатчикова Ю.Б.*

Филиал Московского института предпринимательства и права, г. Новосибирск

В данной статье рассматривается проблема избирательного права в Российской Федерации, а именно: процесс подготовки и проведения выборов нуждается в детальной правовой регламентации. Авторы статьи приходят к выводу, что именно в принципах избирательного права в наибольшей степени проявляются и конкретизируются такие важнейшие общеправовые принципы, как демократизм, гуманизм, равноправие, справедливость и законность. Принципы избирательного права вследствие этого являются универсальными. Авторы статьи приходят к мнению, что необходимо конституционное закрепление основных принципов избирательного права.

Ключевые слова: избирательное право, принципы, универсальность, реформа.

Институт выборов является важнейшим и во многом основополагающим в любом подлинно демократическом государстве. Право избирать и быть избранным «в наибольшей степени дает ощущение принадлежности

* Заведующий кафедрой Конституционного и административного права, доцент.

* Студент Юридического факультета.