Покорение Роскосмоса

кадры

Как стало известно Ъ, в ближайшее время может произойти смена руководителя Федерального космического агентства. Возглавляющего Роскосмос с марта 2004 года генерал-полковника Анатолия Перминова, скорее всего, сменит гендиректор госпредприятия "Космическая связь" генерал-лейтенант Юрий Измайлов. Как ожидается, выходец из спецслужб генерал Измайлов постарается не только эффективнее контролировать бюджет Роскосмоса (в 2006 году он составит почти $2,5 млрд), но и помочь Мининформсвязи перераспределить в его пользу значительную часть финансовых средств агентства.

Вопрос о том, может ли Анатолий Перминов эффективно расходовать выделяемые Роскосмосу средства на создание современной ракетно-космической техники, встал особенно остро в связи с последними неудачами его ведомства, случившимися несмотря на увеличение финансирования. Только в 2005 году произошло пять космических аварий, а 2006 год начался с аварии разгонного блока "Бриз-М", погубившей арабский телекоммуникационный спутник Arabsat-4A. Кроме того, Роскосмос не смог наладить серийное производство современных аппаратов для нужд Минобороны, а гражданские спутники связи серии "Экспресс" не отличались надежностью (в 2004 году вышел из строя "Экспресс-А4", а в 2006-м — "Экспресс-АМ11").

В связи с этим в Кремле, по данным Ъ, начали поиск нового главы Роскосмоса. Наиболее вероятным кандидатом на этот пост считается глава "Космической связи" Юрий Измайлов. Предполагается, что генерал Измайлов, который до прихода в "Космическую связь" возглавлял управление правительственной связи ФАПСИ, не только сможет более эффективно контролировать бюджет Роскосмоса, но и поможет Мининформсвязи (в его подчинении находится "Космическая связь") перераспределить в свою пользу часть средств агентства. До сих пор министерство не являлось заказчиком ракетно-космической техники (как, например, Минобороны), и средства на эти цели выделялись правительством через Роскосмос. А этот факт не позволял министерству эффективно контролировать ход выполнения своих заказов, поскольку их оплату производил Роскосмос.

В решении этого вопроса Мининформсвязи, похоже, может рассчитывать на помощь недавно созданной военно-промышленной комиссии при правительстве РФ. Как заявил Ъ замглавы комиссии Владислав Путилин, "к сожалению, в Роскосмосе не только самые большие объемы финансирования, но и самая существенная динамика роста цен на продукцию, которую они выпускают". "Это как раз та особенность, которая возникает, когда заказчик является одновременно и исполнителем госзаказа",— пояснил господин Путилин. При этом он пообещал "дать всем этим вопросам соответствующие оценки", заверив, что меры по решению этой проблемы, которые намерена принять комиссия, "не позволят реализовать Роскосмосу политику 'сама садик я садила, сама буду поливать'".

Кроме того, с назначением господина Измайлова Мининформсвязи, по сведениям Ъ, рассчитывает стать одним из двух основных соисполнителей (сейчас это Минобороны и Роскосмос) федеральной целевой программы развития системы глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС (расходы в рамках программы в 2006 году составляют 4,7 млрд руб., из них доля Роскосмоса — почти 2 млрд). В министерстве считают, что Роскосмос, уже однажды проваливший коммерческое использование ГЛОНАСС в середине 90-х годов, когда на орбите была развернута полная группировка из 24 спутников, не в состоянии справиться с этой задачей и сейчас. И, похоже, так считают не только в Мининформсвязи. Так, 2 мая на традиционном совещании с министрами в Кремле похвалы Владимира Путина за "очень хорошую работу" по развертыванию системы ГЛОНАСС удостоилось лишь Минобороны.

Напомним, что главой Роскосмоса тогдашний командующий космическими войсками генерал Перминов был назначен в марте 2004 года, сменив на этом посту проработавшего 12 лет Юрия Коптева. Команда, которую господин Перминов привел с собой из космических войск, разработала федеральную космическую программу на 2006-2015 годы, на реализацию которой необходимо 305 млрд руб. Одновременно Анатолию Перминову удалось добиться выделения на реализацию программы в 2006 году почти 32 млрд руб. При этом, как сообщил Ъ источник в Белом доме, глава Роскосмоса предпочитал действовать, обращаясь напрямую к президенту Путину; в частности, так произошло на Байконуре в мае 2005 года во время празднования 50-летия космодрома. Этими действиями, по сведениям Ъ, господин Перминов вызвал недовольство не только премьера Михаила Фрадкова, но и особенно министра финансов Алексея Кудрина.

В результате бюджет Роскосмоса на 2006 год оказался значительно выше заявленного: помимо 32 млрд руб. агентство, по информации Ъ, должно получить за счет гособоронзаказа от Минобороны еще около 26 млрд руб. Кроме того, Роскосмос рассчитывает, что выполнение коммерческих контрактов принесет ему почти $500 млн. В результате суммарный бюджет Роскосмоса в этом году приблизится к отметке 68 млрд руб. (почти $2,5 млрд).