Мздоимство станет невыгодным

Госдума одобрила во втором чтении президентские поправки к Уголовному кодексу, устанавливающие новый вид наказания для взяточников — штрафы, кратные сумме взятки. В то же время депутатов заинтересовало более действенное антикоррупционное средство — ратификация ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает уголовное наказание чиновников за "незаконное обогащение". Но полпред правительства в Госдуме Виктор Логинов не смог вчера сообщить, когда ее ратифицируют.

Ко второму чтению в проекте поправок к Уголовному кодексу (УК) появилось новшество о том, что за "обещание или посредничество во взяточничестве" можно получить штраф от 25 млн до 500 млн руб. Главная особенность штрафа в том, что его величина будет кратна сумме взятки. Так, за коммерческий подкуп (ст. 204 УК) штрафы будут в 10-50 раз больше суммы подкупа, а если преступление групповое, штраф может быть 70-кратным. За получение взятки (ст. 290 УК) предлагается наказывать 25-50-кратным штрафом. Тот, кто будет уличен в даче взятки, заплатит потом штраф в 15-30 раз больше взятки. Еще строже будут наказывать посредников во взяточничестве: вплоть до 90-кратного штрафа. Минимальный штраф по уголовным делам в целом должен быть 5 тыс. руб.

Претензии к новациям в УК высказала вчера только депутат Светлана Горячева ("Справедливая Россия"), по мнению которой следует отказаться от "альтернативного наказания" за взятки в виде штрафа, поскольку "происходит коммерциализация" УК, "когда можно будет всем откупаться, чтобы не садиться в тюрьму". Первый зампред думского комитета по уголовному и гражданскому законодательству Владимир Груздев объяснил, что судьи смогут наказывать взяточников и тюремными сроками, и штрафами. "Принцип индивидуализации в уголовном праве у нас никто не отменял",— напомнил он.

Как пояснил "Ъ" господин Груздев, задача штрафов "сделать получение взятки невыгодным". Взятки на бытовом уровне "правильнее называть поборами", отмечает господин Груздев. Но, дав врачу 500 руб., человек рискует оказаться за решеткой, и в таких случаях у судей должна быть возможность назначать наказание в виде штрафа. "Бытовых" взяточников, по информации Владимира Груздева, большинство среди тех, кому выносятся судебные приговоры. По сведениям, которые вчера обнародовал глава следственного комитета Александр Бастрыкин, в прошлом году следователи завершили производство по 18 тыс. дел коррупционной направленности. При этом к уголовной ответственности привлечены свыше 700 должностных лиц, обладающих "особым правовым статусом".

В итоге думцы одобрили вчера во втором чтении антикоррупционные поправки к УК, хотя и понимали, что основные механизмы противодействия коррупции лежат за рамками УК. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов во время обсуждения повестки дня заседания поинтересовался судьбой инициативы своей фракции, которая еще в декабре прошлого года предложила ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции. В 2006 году конвенция была ратифицирована с изъятием ст. 20, согласно которой преступлением считается "незаконное обогащение" чиновника — значительное увеличение его активов, которое он не может "разумным образом" обосновать. Спикер Борис Грызлов больше недели назад заявил, "что 15 апреля Минюст даст заключение и закон будет внесен на пленарку", напомнил господин Обухов.

На это замечание господин Грызлов не ответил. "Нет никаких задержек",— заверил коммуниста Виктор Логинов, но не сказал, когда появится отзыв Минюста и официальное заключение правительства, на предоставление которого думский регламент отводит 30 дней. При этом он уточнил, что сначала, после принятия поправок к УК о кратных штрафах за взяточничество, будет ратифицировано "присоединение к европейской конвенции "О борьбе с коррупцией должностных лиц"". "Не понимаю, о чем это он",— заявил "Ъ" Сергей Обухов, подчеркнув, что никакой конвенции с таким названием нет. Он предположил, что власть оттягивает рассмотрение законопроекта КПРФ, чтобы не принимать его в предвыборный год.