ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

УДК 347

Н.С. Кобзева

ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

В статье рассматриваются юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты гражданских прав. Дана характеристика юрисдикцион-ной форме защиты. Приведены примеры неюрисдикционной формы защиты гражданских прав.

Ключевые слова: защита гражданских прав, юрисдикционные формы защиты, неюрисдикционные формы защиты.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Прежде всего, защита гражданских прав связана с совершенным правонарушением, охрана же определяется в качестве мер предупредительного характера, применяемых до свершившегося факта нарушения права.

Ряд авторов полагает, что обращение за защитой возможно не только в связи с нарушением либо оспариванием прав. По их мнению, к этому выводу можно прийти при исследовании такого установленного законом способа защиты гражданских прав, как признание права (ст. 12 ГК РФ) [1].

Законом не предусмотрено само понятие форм защиты гражданских прав. Выбор способа и формы защиты нарушенного гражданского права принадлежит лицу, чье право нарушено. В правовой доктрине высказано множество мнений в отношении понятия и квалификации форм и способов защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Например А.П. Сергеев считает, что «под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя» [2]. Данный подход довольно популярен у правоведов.

К сожалению, ГК РФ не закрепляет как понятий защиты, так и охраны гражданских прав. Между тем само существование субъективного гражданского права обусловлено наличием данных правовых категорий, поскольку субъективное право представляет собой предусмотренную законом и обеспечиваемую государством меру возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов. Из чего следует, что обязательным условием существования субъективного права является возможность защитить нарушенное или оспоренное право с помощью государства - суда или административных органов (ст. 11 ГК РФ).

Только закон позволяет заинтересованным лицам выбрать форму защиты. Такой формой может быть традиционная - юрисдикционная, которая может быть реализована государственным либо иным уполномоченным органом. Ее суть выражается в том, что лицо, чьи права и законные интересы нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядки защиты нарушенных прав.

По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Здесь большое значение имеет соблюдение процессуальной формы, которая представляет собой совокупность правил, регламентирующих порядок отправления правосудия, права и поведение участников процесса. Необходимо отметить, что процессуальная форма создана для организации деятельности судов и упорядочения поведения участников судопроизводства. Значение процессуальной формы заключается в том, что ее соблюдение гарантирует лицам, обратившимся в суд, защиту их нарушенных прав. Процессуальная форма ограждает участников судебного процесса от субъективизма судей, что ведет к достижению истины.

© Кобзева Н.С., 2016.

ISSN 2223-4047

Вестник магистратуры. 2016. № 10-1

Также в России защиту гражданских прав можно осуществить путем обращения в третейский суд. Разбирательство в третейском суде не правосудие в полном смысле этого слова, а своего рода посредничество, которое основано на ранее заключенном гражданско-правовом договоре сторон. Основанием рассмотрения дела в третейском суде выступает третейское соглашение, заключенное между спорящими сторонами в письменной форме. Деятельность третейского суда имеет строго установленную процессуальную форму. Основное отличие третейского процесса от гражданского состоит в том, что у сторон в третейском суде существует возможность устанавливать в некоторой степени правила проведения разбирательства, а в судах общей юрисдикции и арбитражных судах такая возможность отсутствует. Третейское разбирательство, прежде всего, производится по правилам, которые как раз определяются обеими сторонами в соглашении о рассмотрении дела в третейском суде. В том случае, если эти правила сторонами не установлены, действуют правила постоянно данного третейского суда. Правила действующего процессуального законодательства применяются в том случае, если они не состоят в противоречии с правилами, установленным сторонами.

Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от действий тех хозяйствующих субъектов, которые злоупотребляют своим доминирующим положением на рынке определенного товара или осуществляют недобросовестную конкуренцию. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. Любое решение, принятое по жалобе потерпевшего в административном порядке, может быть обжаловано в суде (ст. 46 Конституции РФ, ч. 2 ст. 11 ГК). Это, в частности, означает, что избрание потерпевшим административного порядка защиты нарушенного права не лишает его возможности последующего, а порой и одновременного обращения по тому же вопросу в суд. При этом следует учитывать, что при защите некоторых гражданских прав потерпевший, прежде чем предъявить иск (заявление, жалобу) в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления, специально созданный для разрешения определенной категории споров. Так, решение, принятое по заявке на регистрацию объекта промышленной собственности экспертами патентного ведомства, должно быть обжаловано заинтересованным лицом вначале в Палату по патентным спорам, после чего открывается возможность для обращения в суд.

Другой формой защиты может быть неюрисдикционная. Профессор Ю.В. Ячменев считает, что для того "чтобы осуществить защиту своих прав и добиться желаемых результатов, необходимо знать, какими именно средствами, способами осуществлять защиту своих прав" [3] Данная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В Гражданском кодексе указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК). С данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия - способ и форма защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав с позиций теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.

Проанализировав законодательство РФ можно прийти к выводу, что в настоящее время созданы все условия для того, чтобы граждане и организации в первую очередь для защиты своих прав выбирали неюрисдикционный способ.

Библиографический список

1. Остапюк Н.В. Понятие и формы защиты гражданских прав. Особенности нотариальной защиты гражданских прав // Юрист. - 2006. - № 4, 5.

2. Гражданское право: учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Ч. 1. - С. 270.

3. Ячменев Ю.В. Гражданско-правовая защита имущественных прав граждан и организаций. - СПб., 2009. -

С. 70.

4. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. - СПб., 2000. - С. 55.

5. Колесникова Ю.С. Примирительные процедуры в арбитражном процессе: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2009.

КОБЗЕВА НИНА СЕРГЕЕВНА - магистрант, Одинцовский филиал «Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации», Россия.