ФАС ловит такси

Вчера власти Москвы и Московской области потребовали от столичных аэропортов обеспечить доступ пассажиров к услугам такси. Сейчас аэропорты работают только с определенными фирмами, выигравшими тендер, которые держат высокие цены на перевозки. Проблемой уже заинтересовалась ФАС. Как выяснил "Ъ", уже на следующей неделе может быть заведено дело о нарушении антимонопольного законодательства администрацией Внуково.

Тема доступа такси в аэропорты вчера обсуждалась на объединенной коллегии исполнительных органов власти Москвы и Московской области. По словам заместителя мэра Москвы Николая Лямова, столичные аэропорты с помощью тендеров определяют одного или нескольких "официальных перевозчиков", имеющих эксклюзивный доступ на их территорию. "Остальные такси если и могут высадить пассажиров, то не на первой линии около входа в аэропорт, и подобрать там тоже никого не могут,— пояснил господин Лямов.— Это препятствует конкуренции на рынке. В результате стоимость услуг перевозок в аэропортах на 40-90% дороже, чем у компаний, не включенных в перечень "официальных"". По данным мэрии, доехать, к примеру, из Домодедово в центр Москвы на машине "официального перевозчика" стоит 2 тыс. руб., на такси других фирм — 1,5 тыс. руб.

Проблема вызвала негодование мэра Москвы Сергея Собянина. "Никаких "своих" такси не должно быть,— заявил он.— Что это за бред, что это за дремучий лес, что за официальное такси аэропортов? Должен быть свободный доступ всех таксомоторов, у кого есть на руках разрешение". Напомним, что, согласно ФЗ-69, с 1 сентября 2011 года такси в России будут работать только по специальным разрешениям, выданным местными властями. Мэр вчера потребовал от ФАС проконтролировать работу такси в аэропортах, на что руководитель УФАС Москвы Владимир Ефимов ответил, что проверка уже проводится, а в отношении Внуково уже заканчивается. "Сейчас к работе на территории аэропорта допущены только два перевозчика,— рассказал он "Ъ".— У них есть право свободного въезда и высадки-посадки пассажиров без ограничения времени, остальные компании работают на общих основаниях. Мы считаем, что это является признаком нарушения ст. 11 закона "О защите конкуренции", и уже на следующей неделе УФАС примет решение о заведении дела. У администрации Внуково будет время представить нам свои возражения". По его словам, если нарушения подтвердятся, то ответственность будут нести как аэропорт, так и перевозчики, отметив, что в соответствии с УК за нарушение ст. 11 предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность в отношении должностных лиц.

Московские власти много раз пытались решить проблему такси в городе. В 2008 году был принят столичный закон "О такси", который должен был отделить бомбил от легальных перевозчиков с помощью специального реестра. Занесенные туда компании должны были регулярно проверять водителей на знание русского языка, следить за их умением ориентироваться в Москве. Взамен власти обещали налоговые льготы, право пользования стоянками, но система так и не заработала. Пока мэрия решала эти вопросы, аэропорты ввели собственный контроль за качеством услуг такси, обслуживающих пассажиров, с помощью тендерного отбора фирм, имеющих доступ к аэропорту.

"Если будет решение органов власти или требование законодательства, мы, конечно, начнем пропускать всех перевозчиков,— заявила "Ъ" руководитель пресс-службы Внуково Елена Крылова.— Но надо понимать, что у Внуково особый статус, так как аэропорт обслуживает первых лиц государства. Конкурсы мы стали проводить после того, как некоторые перевозчики стали обманывать пассажиров. Сейчас с нами работают компании, в отборе которых участвовали и силовые службы. За шесть лет работы ни одной жалобы пассажиров на такси не поступало, они работают по фиксированным тарифам". "Любой перевозчик имеет право заключить договор с диспетчерской службой аэропорта,— пояснил "Ъ" начальник пресс-службы Шереметьево Роман Генис.— К машинам и водителям предъявляются определенные требования, поскольку мы заинтересованы в обеспечении комфорта пассажиров. Но если договора нет, то такси все равно может беспрепятственно проехать и в течение 15 минут высадить пассажира".

По словам Николая Лямова, руководство Москвы и области уже провело несколько совещаний на тему работы такси с администрациями аэропортов. Для них коллегия вчера приняла рекомендации разработать до 1 сентября собственные правила оказания таксомоторных услуг, где будут прописаны маршруты следования машин, места высадки-посадки пассажиров и порядок работы диспетчеров.