На ЦКАД перестраивается подрядчик

Госкомпания "Автодор" сменила подрядчика по строительству первого участка Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД). Участок кольцевой трассы между Минским шоссе и М4 "Дон" за 48 млрд руб. будут строить Crocus Group Араса Агаларова вместе с питерской компанией "Мостострой N6". Прежний подрядчик "Стройгазконсалтинг" с 2014 года так ничего и не построил, выйдя из проекта из-за финансовых проблем. "Мостострой N6", как выяснил "Ъ", также испытывает сложности из-за долгов. Ранее выбор подрядчиков для строительства ЦКАД привлек внимание ФАС и Счетной палаты.

Госкомпания "Автодор" (занимается развитием сети платных дорог в России) подписала соглашение с АО "Крокус Интернешнл" на строительство, содержание и ремонт первого участка будущей Центральной кольцевой автомобильной дороги. Речь идет о 49-километровом отрезке трассы между Минским шоссе и М4 "Дон".

Напомним, будущая 500-километровая ЦКАД поделена на пять участков, четыре из которых должны быть построены к чемпионату мира по футболу 2018 года на деньги Фонда национального благосостояния (ФНБ), госбюджета и частных инвесторов (всего около 300 млрд руб.). Тендер на строительство первого участка на сумму 48 млрд руб. в апреле 2014 года выиграла компания "Стройгазконсалтинг" (СГК), в июле того же года прошла символическая церемония начала строительства с участием мэра Москвы Сергея Собянина и министра транспорта Максима Соколова. Примерно в это же время у компании начались финансовые проблемы, кроме того, несколько раз менялись ее собственники: в 2014 году Зияд Манасир продал СГК Руслану Байсарову, в 2015 году владельцами стали United Capital Partners и Газпромбанк. В результате СГК уведомил "Автодор" о том, что не сможет начать работы. В качестве нового исполнителя компания предложила Crocus Group, договор между ними был одобрен ФАС. Теперь между компаниями подписано соглашение. В рамках него Crocus Group должна также заплатить неустойку СГК перед "Автодором" в размере 200 млн руб. за срыв сроков строительства.

Ранее Арас Агаларов уже претендовал на строительство первого участка ЦКАД. Однако к конкурсу Crocus Group не допустили: нужно было подтвердить объем выполненных работ по строительству дорог первой категории на сумму 16 млрд руб. Компания оценила его в 16,1 млрд руб., но привлеченные "Автодором" эксперты сократили эту сумму до 3,99 млрд руб. В интервью "Ъ" господин Агаларов называл "формулировки надуманными". Компания не была допущена к тендеру из-за недостатка квалификации, подтвердили "Ъ" в пресс-службе "Автодора", но теперь она заключила стратегическое соглашение с ОАО "Мостострой N6", специализирующимся на строительстве мостов и тоннелей в СЗФО.

Как рассказали "Ъ" участники рынка, "Мостострой N6" контролирует экс-глава одного из крупнейших охранных объединений Петербурга АО "Защита" Игорь Минаков: до середины 2014 года он входил в совет директоров ОАО. В конце 1990-х годов господин Минаков работал в "Ленэнерго" вместе с нынешним первым замминистра транспорта Олегом Белозеровым: первый возглавлял службу безопасности, второй занимал топ-менеджерские посты. Сейчас компания испытывает проблемы. По данным картотеки арбитражных дел, в 2015 году к ОАО предъявлено исков на сумму около 1 млрд руб. Если в 2013 году "Мостострой N6" заключил госконтрактов на 12,5 млрд руб., то в 2014-м — на 2,8 млрд руб. По данным Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга на 1 июля, "Мостострой N6" по контрактам Смольного не погасил аванс на 310 млн руб. из федерального бюджета. В конце августа анонсировано внеочередное собрание акционеров, инициированное ООО "Мост" (владеет более 10% "Мостострой N6"): будет обсуждаться вопрос о "добровольной ликвидации компании". Вчера в Crocus Group и "Мостострой N6" комментариев не давали.

В "Автодоре" уверены, что компании сумеют построить участок ЦКАД в срок. График был утвержден премьером Дмитрием Медведевым: четыре из пяти участков ЦКАД должны быть введены в эксплуатацию в 2018 году, к ЧМ-2018. "Объект политически важный, поэтому вероятность его завершения в установленные сроки велика",— считает старший научный сотрудник Института транспорта ВШЭ Екатерина Решетова.

По остальным участкам ситуация следующая: пятый (между трассами М3 и М10) уже строит ООО "Кольцевые магистрали" (дочерняя структура АРКС) за 42,1 млрд руб. Конкурсы на строительство третьей и четвертой секций (соединят трассы М10, М7 и М4) объявлены в начале 2015 года, но сбор заявок был сдвинут на осень. Участники тендеров, оказавшись в условиях экономического кризиса, попросили "Автодор" уточнить конкурсную документацию. Теперь, как пояснили "Ъ" в госкомпании, там прописаны "более гибкие условия" для привлечения заемных средств, необходимых для строительства. Прием заявок начнется в сентябре, на каждую из секций ожидается четыре претендента.

Смена подрядчика на первом участке ЦКАД произошла на фоне повышенного внимания надзорных органов к проекту ЦКАД и "Автодору". Весной проверку проведенных тендеров начала ФАС. По мнению ведомства, "Автодор" заключал контракты с компаниями, предлагавшими максимальную цену за свои услуги. После споров "Автодора" с ФАС премьер Дмитрий Медведев объявил выговор главе госкомпании Сергею Кельбаху за "ненадлежащее исполнение должностных обязанностей". В ФАС при этом утверждают, что полноценную проверку провести так не смогли из-за "противоправного противодействия антимонопольным органам": пришлось жаловаться в правительство РФ, где сейчас и изучают документы. Собственную проверку провела и Счетная палата: она пришла к выводу, что 38 млрд руб., выделенных на ЦКАД из ФНБ в 2015 году, используются неэффективно.