Новая версия безопасности

Президент внес в Госдуму проект закона "О безопасности", обновляющий старую версию этого закона, принятого в марте 1992 года. Новая версия разрабатывалась при непосредственном участии Совета безопасности (СБ), статус которого и зафиксирован в этом законе. Проект, как пояснил "Ъ" первый замсекретаря СБ Владимир Булавин, "устраняет противоречия старого закона", который "был разработан до принятия новой Конституции" в декабре 1993 года. В частности, статус Совета безопасности, как требует теперь Конституция, определяется законом, а прежде, по словам господина Булавина, это было "положение, утвержденное указом президента". Напомним, что после принятия в декабре 1993 года новой Конституции президент Борис Ельцин своим указом упразднил некоторые положения закона, в которых, к примеру, среди постоянных членов СБ назывались "вице-президент, председатель верховного совета" и иные, теперь уже не существующие должности. Дмитрий Медведев предлагает более кардинальную правку закона.

В новой версии Совет безопасности определен как "конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента по вопросам обеспечения безопасности". Под безопасностью имеются в виду "безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности". По старой версии закона, "безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз", а "жизненно важные интересы" — это "совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государств". Условия членства в СБ практически не меняются. Возглавляет его президент, который своим указом определяет порядок формирования "постоянных членов СБ" и "членов СБ". По сложившейся практике постоянные члены Совета безопасности — это премьер-министр, спикеры обеих палат Федерального собрания, главы президентской администрации аппарата правительства и руководители силовых ведомств — ФСБ, МИДа, МВД, СВР.