Роскошь распределят по иерархии

Федеральная экспертная рабочая группа, которая занимается рассмотрением петиций с портала "Российской общественной инициативы" (РОИ), предлагает устанавливать цены на служебные автомобили в зависимости от ранга чиновника. Соответствующие рекомендации уже направлены в правительство. Так, рабочая группа завершила работу над предложением Алексея Навального законодательно ограничить чиновников в праве на закупку дорогих автомобилей, которая собрала 100 тыс. голосов на сайте РОИ.

О том, что рабочая группа во главе с министром по делам "Открытого правительства" Михаилом Абызовым сочла излишним законодательно ограничивать чиновников и сотрудников компаний с госучастием в закупке легковых автомобилей дороже 1,5 млн руб., "Ъ" сообщал 11 сентября. А в конце минувшей недели министр подписал заключение на эту инициативу Алексея Навального и решение группы по ее реализации (текст есть у "Ъ").

Нецелесообразность ограничения чиновников с помощью правки действующего закона о госзакупках рабочая группа объяснила тем, что уже с 1 января 2014 года вступит в силу новый закон о федеральной контрактной системе. По утвержденному правительством еще в мае плану мероприятий во исполнение закона должен быть принят специальный акт "об общих правилах нормирования" в сфере госзакупок. И в нем, как отмечено в заключении, можно "установить предельные цены" на закупки любых товаров, чтобы "решить вопрос комплексно". А в своем решении рабочая группа сразу рекомендовала Белому дому проработать вопрос об установлении предельных цен на автомобили, принимая во внимание ранг чиновника.

С учетом того, что "высокопоставленные руководители несут и представительские функции, для них планку можно поднять, а для чиновников низших рангов машина за 1,5 млн рублей — слишком дорого", пояснил "Ъ" Михаил Абызов. Правда, "в исключительных случаях" органам госвласти предлагается разрешить закупку дорогих транспортных средств: например, если требуется бронированный автомобиль. При этом рабочая группа поставила под сомнение саму необходимость служебного транспорта для чиновников, рекомендовав правительству также проработать вопрос об отказе в предоставлении служебных автомобилей за счет "монетизации" этой услуги — компенсации чиновникам расходов на использование личного и общественного транспорта.

Эти документы уже внесены в правительство, а "информационные материалы" направлены в Госдуму. Осенью нижняя палата может рассмотреть законопроект об ограничении цены закупаемых автомобилей 3 млн руб. (внесен депутатами от "Общероссийского народного фронта" из фракции "Единая Россия"). Как заявил "Ъ" соавтор инициативы Вячеслав Лысаков, "правительство может иметь любую позицию", но депутаты от своего проекта не откажутся. "Планку роскоши" в 3 млн руб. представители ОНФ заложили и в закон о повышенной ставке транспортного налога для дорогих автомобилей. "Но это не мешает устанавливать дополнительные рамки на закупки ниже 3 млн рублей",— заметил депутат.

Глава проекта Алексея Навального "Роспил" Константин Калмыков опасается, что никаких "гарантий по предельным ценам" на автомобили никто дать не сможет, а власти не будут ограничивать закупки компаний с госучастием.

Добавим, что ни сами интернет-петиции, ни подготовленные по ним рекомендации не являются обязательными даже для рассмотрения в Госдуме. Хотя в предвыборной статье Владимира Путина в "Ъ" "Демократия и качество государства", где впервые был поднят вопрос о РОИ, он предлагал ввести "обязательное рассмотрение в парламенте" популярных инициатив. Этот вопрос, по словам депутата-единоросса Роберта Шлегеля, был поднят и на последнем совещании у помощника президента экс-главы Минкомсвязи Игоря Щеголева. Впрочем, вопрос распределения полномочий между Думой и правительством не был главным — совещание было посвящено созданию региональных экспертных советов по РОИ, которые должны начать действовать к 1 ноября.