Цифра уходит глубже в землю

Росреестр пока не готов распространить на всю страну эксперимент по учету земли и недвижимости — до конца 2023 года он продолжит действовать лишь в Иркутской области, Татарстане, Пермском и Краснодарском краях, но вместо отдельных муниципалитетов охватит всю территорию регионов. Таким способом ведомство рассчитывает отработать наиболее эффективные технологии и просчитать социально-экономический эффект от цифровизации данных и от запуска сервисов для населения и бизнеса. Отдельные решения будут параллельно апробироваться еще в 16 регионах РФ, а к 2030 году служба обещает представить цифровую карту России.

Глава Росреестра Олег Скуфинский

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Росреестр планирует продлить до конца 2023 года запущенный в этом году эксперимент по учету земли и недвижимости на единой платформе, сообщил вчера глава ведомства Олег Скуфинский. Список регионов-участников остается неизменным — Иркутская область, Татарстан, Пермский и Краснодарский края.

Однако эксперимент распространится уже на всю территорию субъектов — до сих пор в нем участвовали лишь 11 муниципалитетов (в них проблема отсутствия достоверных данных о земле и недвижимости уже практически полностью решена).

Напомним, что в России до сих пор нет полных данных такого рода. «Десятилетиями они не уточнялись»,— посетовал вчера Олег Скуфинский. По его словам, в ЕГРН выявлено более 8,5 млн реестровых ошибок, по 48 млн объектов нет сведений о правообладателях, данные по 22 млн участков требуют уточнения границ. Все это создает риски для бюджетов (в частности, в плане недобора доходов) и сдерживает развитие регионов.

Глобально проблема должна решиться к 2030 году с созданием Национальной системы пространственных данных (НСПД) — речь идет о создании мультимасштабной цифровой карты России и цифровизации услуг Росреестра (см. “Ъ” от 12 августа). К этому сроку необходимо обеспечить полноту сведений в ЕГРН на 95%, полную доступность ведомственных услуг на портале госуслуг, а также «выявить» 200 тыс. га земли для ее вовлечения в оборот. Создание единого информресурса о земле и недвижимости является лишь первым этапом НСПД.

«Пилоты» запускались в отсутствие стратегического документа и стратегических целей социально-экономического развития, которые определили задачи развития системы пространственных данных. «Мы отработали технологии, практические решения, подсчитали точные затраты, эффекты от каждого бюджетного рубля — абсолютно окупаемая история»,— отметил Олег Скуфинский. В частности, эксперимент в трех муниципалитетах Пермского края повысил собираемость налогов на 137 млн руб. и сократил расходы на проведение кадастровых работ на 22 млн руб.

Теперь же на всей территории четырех регионов предполагается уточнить данные о земле и недвижимости, оцифровать архивы, внедрить цифровые сервисы («просто земля», «земля для стройки», «умный кадастр»).

В Росреестре отмечают, что прогнозная оценка эффекта от формирования полного и точного реестра, от применения технологии искусственного интеллекта на территории этих регионов по итогам реализации всех мероприятий составляет более 3 млрд руб. в год, в том числе за счет сокращения стоимости кадастровых и землеустроительных работ.

Параллельно ведомство рассчитывает экспериментировать с отдельными решениями и в других регионах (например, по внедрению сервисов) — как минимум в 16 субъектах до конца 2024 года. По словам заместителя главы Росреестра Елены Мартыновой, 70% работы с точки зрения данных приходится на регионы, Росреестр же может «собрать ядро, компоненты, сервисы, прописать клиентский путь». Отметим, что губернаторы заинтересованы в экспериментах Росреестра с точки зрения роста доходов регионального бюджета и повышения привлекательности территории для инвесторов.