Самозащита работника как способ защиты трудовых прав

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 349.2

А.А. Андреев

канд. юрид. наук, старший преподаватель, кафедра трудового права и социального обеспечения, ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКА КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ

Аннотация. В статье рассмотрен один из основных способов защиты трудовых прав и свобод - самозащита работниками трудовых прав. Дана характеристика субъектов, оснований и содержания самозащиты. Рассмотрен порядок использования права на самозащиту. Выделяются недостатки правового регулирования самозащиты в сфере труда.

Ключевые слова: самозащита трудовых прав, право работника на самозащиту, способы защиты, формы самозащиты.

A.A. Andreev, Kutafin Moscow State Law University

EMPLOYEE SELF-DEFENSE AS A WAY TO PROTECT LABOR RIGHTS

Abstract. The article describes one of the main ways to protect labor rights and freedoms - self-protection of labor rights of employees. The characteristics of the subjects and content of the grounds of self-defense. The order of use of the right to self-defense. Highlighted the shortcomings of legal regulation of self-protection in the workplace.

Keywords: self-defense of labor rights, worker's right to self-defense, protection methods, forms of self-

Гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, Конституция РФ [1] в ст. 45 предусмотрела право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В ст. 352 ТК РФ [2] закрепляются основные способы защиты трудовых прав и законных интересов, среди которых самозащита выступает как один из важнейший способов защиты трудовых прав работников. Следует отметить, что предоставление работнику права самостоятельно защищать свои трудовые права стало большим прогрессом трудового законодательства, ведь далеко не все отрасли трудового права европейских стран наделяют работников подобной возможностью.

Под самозащитой работником трудовых прав следует понимать самостоятельную законную деятельность работника, осуществляемую в порядке защиты своих трудовых прав без обращения в юрисдикционные органы, а также в органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Следует подчеркнуть, что самозащита осуществляется исключительно силами работника [3], и в данном случае работник сам является субъектом, наделенным полномочиями на защиту трудовых прав.

Положения Трудового кодекса РФ относительно вопросов самозащиты, к сожалению, не позволяют работнику в полной мере пользоваться данным способом защиты при нарушении трудовых прав. При использовании работником самозащиты его действия со стороны работодателя могут быть оценены неопределенно как правомерное поведение, так и как дисциплинарный проступок. Подобная неоднозначность в правовой оценке свидетельствует о серьезных недостатках в конструкции правового механизма самозащиты, которые порождают ряд проблем.

Первая проблема - это ограничение прав работника по причине того, что его действия при самостоятельной защите трудовых прав могут быть расценены работодателем или органом

defense.

по разрешению трудовых споров как дисциплинарный проступок. Также негативным фактором для работника при применении самозащиты будет являться опасность ухудшения отношений со своим работодателем, поэтому работник будет опасаться применять данный способ защиты своих трудовых прав. Вторая проблема - это возможные злоупотребления своим правом на самозащиту со стороны работников.

Работник вправе воспользоваться самозащитой сразу же после нарушения трудового права или появления угрозы такого нарушения [4]. В этой связи вызывает недоумение положение ст. 142 ТК РФ, в которой закрепляется, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Указанная задержка в осуществлении самозащиты ограничивает право работника, так как он не может без промедлений защищать свои нарушенные права.

Единственным препятствием для осуществления самозащиты могут служить лишь случаи ограничения прав и свобод при введении чрезвычайного положения и случаи, предусмотренные федеральными законами, когда отказ работников от работы в порядке самозащиты приведет к неблагоприятным социальным последствиям, а также случаи, когда характер трудовой деятельности работника не допускает отказа от исполнения трудовых обязанностей при возникновении опасности для жизни и здоровья.

Следует обратить внимание, что работник должен осуществлять самозащиту предусмотрительно, ведь ее применение должно быть обосновано фактами и достоверными сведениями. В противном случае использование данного способа защиты своих трудовых прав может повлечь неправомерное ущемление прав работодателя и, как следствие, правомерное привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Необходимо отметить, что самозащита не сводится только к отказу от работы, как это указывается в ст. 392 ТК РФ. Самозащиту работником трудовых прав следует начинать с бесконфликтных форм урегулирования разногласий с работодателем, и здесь важное место отводится переговорам. Именно используя переговорный процесс, стороны могут быстро найти компромиссное решение возникшей спорной ситуации, ведь невыполнение работодателем своих обязательств перед работником не всегда носит целенаправленный волевой характер, а может быть обусловлено различными факторами. Например, задержка выплаты заработной платы может быть вызвана экономическими кризисными явлениями, производственными сбоями и другими причинами. Отказ от выполнения работы порождает усиление остроты конфликта и в последующем возникает неизбежность для работника покинуть место работы, тогда как бесконфликтный процесс разрешения разногласий помогает работнику и работодателю без напряженности в отношениях найти компромиссные пути урегулирования спорных вопросов и сохранить благоприятный психологический климат в организации. Поэтому самостоятельное разрешение возникших проблемных вопросов работнику надо начинать с помощью переговорного процесса с работодателем.

Начало срока действия права на самозащиту следует отсчитывать с момента, когда работник узнает о нарушении своих трудовых прав. Решение же о прекращении самозащиты работник может принять в любое время по своему усмотрению. Однако все мероприятия в порядке самозащиты должны завершиться в момент восстановления нарушенных прав. При наступлении одного из указанных событий работник обязан прекратить самостоятельную правозащитную деятельность. В противном случае она теряет свою актуальность и перерастает в неправомерные действия, которые можно квалифицировать как дисциплинарное правонарушение.

Следует отметить, что ТК РФ в ст. 379 предусматривает обязанность работника предупредить работодателя в письменной форме о приостановке работы. В случае невыполнения данного требования работодатель может наложить на работника дисциплинарное взыскание.

116

№ 1 (53) - 2016

Статья 380 ТК РФ содержит гарантию реализации права на самозащиту, означающую обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты. Имеется ещё ряд гарантий, предусмотренных для отдельных трудовых прав, например ст. 220 ТК РФ.

Подводя итог, следует отметить, что на сегодняшний день такой способ защиты трудовых прав как самозащита требует серьезной законодательной доработки, которая должна быть осуществлена в ближайшее время. Это должно способствовать тому, что работники начнут чаще использовать опыт самостоятельной защиты своих трудовых прав, так как в настоящее время работники в большей степени используют судебную защиту. По сравнению с другими способами защиты трудовых прав самозащита имеет ряд преимуществ: способствует более оперативному разрешению конфликтной ситуации; является менее затратным способом восстановления нарушенных трудовых прав; у работника есть возможность самостоятельного планирования и контроля хода мероприятий по самозащите.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

3. Фоменко О.Г. Самозащита трудовых прав работника // Фундаментальные исследования. 2005. № 10. С. 100-101.

4. Касумов А.М. Самозащита работника и ответственность работодателя как способы защиты трудовых прав // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы международной научно-практической конференции / ред. К.Н. Гусов. М.: ТК Велби: Проспект. 2006. С. 73-74.