Аварийный фонд станет нацпроектом

Проблему ликвидации аварийного жилья планируется вывести на новый уровень — Минстрой предлагает включить ее в новый национальный проект «Жилье». К 2025 году уже в рамках нацпроекта Минстрой планирует совместно с регионами потратить 471 млрд руб. и расселить столько же аварийного жилья, сколько было ликвидировано за последние четыре года — 11,2 млн кв. м. Базовая же для отрасли цель, заложенная в нацпроект, осталась неизменной — довести в 2024 году ввод жилья до 120 млн кв. м.

Минстрой направил в Белый дом свои предложения по нацпроекту «Жилье» (документ есть у “Ъ”). Курировать его будет вице-премьер Виталий Мутко, непосредственным руководителем станет глава Минстроя Владимир Якушев. По оценкам ведомства, всего на реализацию проекта в 2018–2024 годах потребуется 3 трлн руб., из них 2,4 трлн руб.— это деньги федерального бюджета.

Нацпроект делится на три федеральных проекта: «Жилье» (представляет собой расширенную версию своего предшественника — приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье», а также госпрограммы обеспечения граждан комфортным жильем), «Формирование комфортной городской среды» (также во многом основано на одноименном приоритетном проекте) и «Расселение аварийного жилья».

Содержательные изменения обеспечены включением в проект планов по расселению аварийного жилья — предполагается, что на эти цели будет выделено 22,5 млрд руб. в текущем году, затем финансирование может быть увеличено до 45 млрд руб. ежегодно. Общая стоимость проекта (включая средства региональных бюджетов) оценена в 471 млрд руб. за шесть лет. Напомним, до конца этого года действует программа расселения аварийного жилья (признанного таковым до 2012 года) на основе софинансирования со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ и регионов — с 2014 года власти занимались расселением 11,2 млн кв. м аварийного жилья, общий бюджет программы составил 576,7 млрд руб.

Согласно паспорту нацпроекта, к 2024 году предстоит расселить еще ровно столько же — впрочем, уже сейчас объем «непрограммного» аварийного жилья оценивается в 13 млн кв. м и продолжает увеличиваться. С 2019 года должен начать работать новый механизм расселения, который Минстрой представит в правительство в этом месяце, но эти разработки ведомства в нацпроекте никак не отражены. Впрочем, как следует из протокола совещания у Виталия Мутко, Фонд ЖКХ, который должен завершить свою деятельность в конце года, может продолжить свою работу и в дальнейшем — вице-премьер поручил Минстрою подготовить такие предложения.

Что же касается федерального проекта «Жилье», то принципиальных изменений по сравнению с приоритетным проектом, которому он должен прийти на замену, нет. Главной целью остается стимулирование строительной отрасли и повышение ежегодного ввода жилья в эксплуатацию — до 120 млн кв. м в 2024 году. Примечательно, что Минстрой в новом проекте возлагает меньше ожиданий на индустриальное жилье (80 млн кв. м в 2024 году против 85 млн в предыдущем проекте) — видимо, ожидая восстановления роста индивидуального жилищного строительства.

Формирование нового проекта стало поводом для продвижения регионами и своих интересов — например, Минкавказ выступает за включение в документ отдельного федерального проекта по защите регионов Северного Кавказа от чрезвычайных ситуаций природного характера. Речь идет о переселении людей из зон ЧС — на это, а также на строительство защитных сооружений до 2024 года требуется 38,7 млрд руб. из федерального бюджета. Минстрой включения в нацпроект четвертого раздела не исключает, но при условии, что Минкавказ определит источники его финансирования и представит экономическое обоснование.

При разработке нового механизма расселения аварийного жилья, который должен начать работать с 2019 года, Минстрой предлагает сохранить федеральное финансирование. Если эта идея будет поддержана, то работа профильной госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ), выступающего оператором действующей программы расселения,— может быть продлена еще раз, теперь до 2022 года.