Следователи не нашли события у пруда

В Ульяновской области следственное управление СКР завершило проверку по фактам нарушения правил охраны окружающей среды при строительстве по нацпроекту детсада около пруда на улице Шолмова в Ульяновске. В возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления. В ведомстве отмечают, что нарушения есть, но это не уровень уголовного преступления, однако отмечают, что если строительство будет начато с дальнейшими нарушениями, проверка возобновится. Экологи, по требованию которых начались проверки, выводами следствия не удовлетворены и готовят новые обращения в СКР и генпрокуратуру. В гордуме считают, что подгонять генплан города под интересы контракта, нарушая интересы горожан, нельзя.

Как стало известно „Ъ“, следственное управление СКР по Ульяновской области во вторник завершило проверку по факту нарушения правил охраны окружающей среды при строительстве в рамках нацпроекта детсада на берегу пруда рядом с улицей Шолмова в Засвияжском районе Ульяновска (статья 246 УК РФ).

Напомним, конфликтная ситуация между жителями расположенного рядом с прудом микрорайона, вставшими на их сторону экологами и застройщиком начала свое развитие после выборов в сентябре этого года. Строительная техника начала засыпку береговой зоны пруда и частично самого водного объекта (на котором гнездятся утки и который является излюбленным местом отдыха жителей микрорайона), а также снос деревьев в зоне зеленых насаждений общего пользования при подготовке площадки под строительство детсада на 280 мест. Контракт на 296,5 млн руб. заключен муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик» с известным ульяновским предпринимателем Львом Гасановым по итогам состоявшегося в середине августа аукциона. Местные жители и экологи стали обращаться в различные инстанции с требованиями остановить строительство, отмечая, что «заживо засыпают живописный пруд и его водоохранную зону, уничтожая объекты растительного и животного мира», вырубаются деревья.

Руководитель правового экологического сопротивления Наталия Лазарева направила обращения в прокуратуру, генпрокурору, руководителю СКР и в Госдуму, отмечая, что «минимум половина земельного участка под строительство находится на водном объекте, его водоохранной зоне и защитной береговой полосе», но в аукционной документации «были заложены ложные данные об отсутствии водоема, объектов животного и растительного мира». Природоохранная прокуратура, заявив, что участок сформирован с нарушением требований Земельного и Водного кодексов РФ, направила материалы своей проверки в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Свою проверку организовала прокуратура Ульяновской области. На запрос „Ъ“ областная прокуратура 2 ноября ответила, что проектная документация на строительство была подготовлена без учета того, что планируемый объект по генплану попадает в зону зеленых насаждений общего пользования, которая «не предусматривает строительство указанных учреждений», разрешение на строительство детсада не выдавалось, а проектная документация еще только направлена на госэкспертизу. Кроме того, прокуратура сообщила, что по результатам проверки полиция вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, но «данное решение прокурором отменено, материалы возвращены для дополнительной проверки и принятия законного и обоснованного решения».

В прокуратуре считают, что единственный вариант решения проблемы — переносить строительство в сторону от зеленой зоны. Иного мнения директор «Стройзаказчика» Александр Шканов, отмечающий, что несоответствие с Генпланом будет устранено изменением самого генплана, и как только оно будет принято, «строительство начнется».

После публикаций в СМИ (в том числе и „Ъ“) проверку на предмет наличия уголовного преступления начало следственное управление СКР. «По результатам проверки в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления»,— ответили „Ъ“” в СУ СКР. В ведомстве пояснили, что нарушения в действиях застройщика и подрядчика есть, но задача следователей была разобраться, есть ли в этих действиях признаки уголовного преступления, достаточно ли последствий для уголовного дела». «Но настолько весомых последствий при подготовке строительства не было, тем более что сама стройка еще не началась»,— сказали в СУ СКР. В ведомстве также сообщили, что проверка будет возобновлена, если строительство все же будет начато с нарушениями. На вопрос, является ли преступлением факт проведения торгов и заключения контракта по нацпроекту на основе ложных данных, в СУ СКР ответили, что «это не являлось предметом доследственной проверки».

Госпожа Лазарева заявила „Ъ“, что результатами проверки не удовлетворена: «Получается, что можно основывать госзакупки на фиктивных материалах и заключать на их основе контракты, а потом за это ничего не будет? А огромнейший ущерб, который был нанесен засыпкой и сносом деревьев — почему это никто не считает? Я буду вынуждена снова обращаться к генпрокурору и руководителю Следственного комитета, чтобы обратили на это внимание».

Зампред гордумы, депутат по этому избирательному округу Денис Седов допускает, что мэрия может решить проблему изменением генплана под заключенный контракт, но не уверен, что это ей удастся. «Я уже делал запросы в октябре, и мне ответили, что в генплан пока никто изменения не вносил и с заявлением на выдачу разрешения на строительство никто не обращался. Пока ничего не изменилось. В любом случае мимо гордумы это не пройдет»,— сказал депутат.