Правила игры

Проект Гражданского кодекса (ГК), вызвавший замечания у крупного бизнеса и Минэкономики, должен быть доработан и представлен президенту РФ уже 15 апреля. Как стало известно, разработчики проекта кодекса пока не пришли к компромиссу всего по нескольким вопросам, в частности по проблемам внутрикорпоративных соглашений, заключаемых участниками АО и ООО. А вот от идеи повысить размер уставного капитала ООО с нынешних 10 тыс. до 500 тыс. руб. или хотя бы до 250 тыс. руб. решено отказаться. О том, что размер уставного капитала останется прежним, в понедельник заявил помощник президента Аркадий Дворкович.

Создать ООО за 10 тыс. руб. легко. Еще легче — бросить, прекратив деятельность и перестав сдавать налоговую отчетность. К середине 2000-х годов брошенных фирм-однодневок набралось настолько много, что арбитражные суды не справлялись с лавиной дел об их банкротстве. Высший арбитражный суд настоял тогда на ликвидации недействующих компаний без суда. Одновременно заговорили об уголовной ответственности за создание фирм-однодневок, которые составляют примерно три четверти российских компаний. О том, что внутри отдельных холдингов счет фирм-однодневок идет на десятки и сотни, свидетельствуют хотя бы налоговые дела известных ритейлеров.

Сам спор вокруг размера уставного капитала ООО лишний раз подтвердил, что на фирмах-однодневках построена едва ли не основная часть российского бизнеса

Разработчики ГК, предложившие повысить "входную плату" за учреждение компаний, считают, что юридическое лицо должно иметь имущество, позволяющее отвечать перед кредиторами. Противники повышения размера уставного капитала стали апеллировать к тому, что реформа похоронит малый и средний бизнес. В России, однако, в форме ООО существуют не только ларьки, но и банки, а также структуры крупнейших холдингов. А сам спор вокруг размера уставного капитала лишний раз подтвердил, что на фирмах-однодневках построена едва ли не основная часть российского бизнеса, который категорически не согласен даже на незначительное повышение издержек.

Размер уставного капитала, впрочем, стал лишь небольшим эпизодом борьбы вокруг проекта изменений в ГК. Крупный бизнес выступает за максимальную свободу действий — возможность заключать внутрикорпоративные соглашения без каких-либо ограничений, получать безотзывные доверенности с широкими полномочиями, включать в договоры самые разнообразные условия. Оборотной стороной этой свободы неизбежно будет ущемление прав более слабых участников отношений — потребителей и более мелкого бизнеса. К этому крупный бизнес, в первую очередь банковский, стремится постоянно, а попытки надзорных органов и судов защитить потребителей сразу вызывают бурный протест и угрозу повышения цен.

Борьба вокруг проекта ГК превратилась, по сути, в борьбу за модель российской экономики. Проект оказался ориентирован на другую экономику — такую, которая есть в развитых странах, но не такую, к которой готов сейчас российский бизнес. И уступки, уже сделанные в отношении уставного капитала компаний, показали, что изменить эту модель в ближайшее время не удастся.