Кабмин перестраивает штрафы

Кабинет министров предложил снизить штрафы за нарушения при ведении строительных работ. Если до сих пор их сумма рассчитывалась как процент от стоимости строительства, то теперь она будет привязана к минимальному доходу граждан, говорится в поданном на днях в Верховную раду законопроекте. Фактически это делает рынок более прозрачным — до сих пор из-за слишком большого размера штрафов компании уклонялись от их уплаты.

Изменить размер штрафов за нарушения при ведении строительных работ правительство предложило в законопроекте #8597 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно повышения ответственности и усовершенствования государственного регулирования в градостроительной деятельности", опубликованном вчера на сайте Верховной рады. "Существующие размеры штрафов минимальны. Это вынуждает компании действовать за границами правового поля",— говорится в пояснительной записке к документу. Законопроект предлагает изменить принцип начисления штрафов. "Если в действующем законодательстве штрафы рассчитываются как процент от стоимости выполненных строительных работ, то теперь они будут привязаны к минимальному доходу граждан (это касается ответственности юридических лиц)",— говорит старший юрист фирмы "Василь Кисиль и партнеры" Наталья Доценко-Белоус, участвовавшая в разработке документа.

Изменить штрафы должны были еще в феврале, когда был принят закон "О регулировании градостроительной деятельности" (см. Ъ от 24 февраля), упрощающий процедуру выдачи разрешительных документов на строительство, говорит неисполнительный председатель совета директоров компании "XXI век" Лев Парцхаладзе. "Когда документ готовили к первому чтению, мы предлагали ввести ответственность за нарушения не только участников рынка, но и чиновников. Почему эти пункты не были внесены ко второму чтению, я затрудняюсь сказать",— отметил господин Парцхаладзе.

Именно из-за того, что до сих пор штрафы были слишком велики, на практике их применяли выборочно, говорят участники рынка. "При нынешнем регулировании рынка построить объект без единого нарушения очень сложно,— отмечает генеральный директор ТММ Николай Толмачев.— При этом за некоторые нарушения штрафы могли достигать 50% стоимости строительно-монтажных работ". По его словам, если бы такие штрафы взимались в полном объеме, отрасль фактически остановилась бы. "Поэтому штрафы платились, но не в таких размерах",— говорит он. По словам господина Толмачева, если в новом законопроекте штрафы привязаны к минимальному доходу граждан, четко прописаны и находятся в пределах разумного, это положительно скажется на рынке.