Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

Обзор Review

УДК 338.48

DOI: 10.18413/2408-9346-2019-5-3-0-3

Тлеубердинова А. Т.1

2

Салауатова Д. М.

Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ_

Университет Туран, ул. Сатпаева, 16а, г. Алматы 050013, Республика Казахстан e-mail: tat404@mail.ru ORCID: 0000-0001-8762-5932

2Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, ул. Академическая, 9, г. Караганда 100009, Республика Казахстан e-mail: Di_kz010@mail.ru ORCID: 0000-0001-8569-3755

Статья поступила 03 июля 2019 г.; принята 26 июля 2019 г.; опубликована 30 сентября 2019 г.

Аннотация. Для превращения сектора туризма в динамично развивающуюся и высокодоходную отрасль экономики необходимо создание соответствующих институциональных условий: законодательных норм и структур управления, что стало бы основой создания эффективного механизма функционирования отрасли. В статье проведен аналитический обзор институциональной среды развития туризма в Казахстане. Проведен анализ действующего законодательства в сфере туризма и других мероприятий по стимулированию туристского предпринимательства в Казахстане. Основным источником анализа стали законы и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность сферы туризма в Республике Казахстан. В исследовании были применены описательный метод и сравнительный анализ. Областью применения результатов исследования является деятельность субъектов туристской отрасли всех уровней: государства, частного бизнеса, отраслевых организаций, инфраструктурного обеспечения. Результаты исследования помогут использовать огромный туристско-рекреационный потенциал Казахстана путем повышения активности предпринимателей в туризме. Сфера туризма должна стать привлекательной для занятия бизнесом. Все это, в свою очередь, повысит социально-экономическое положение регионов Казахстана. Ключевые слова: туристская отрасль; Казахстан; институциональные условия; законодательство в сфере туризма; государственные программы.

Для цитирования: Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. - Т. 5, № 3, 2019, С. 22-31, DOI: 10.18413/2408-9346-2019-5-3-0-3

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

UDC 338.48

Aizhan T. Tleuberdinova 1

2

Dinara M. Salauatova 2

Institutional conditions for the development of the tourism industry in Kazakhstan: an analysis of the effectiveness of government programs_

1Turan University, 16a Satpayev St., Almaty 050013, Republic of Kazakhstan

e-mail: tat404@mail.ru ORCID: 0000-0001-8762-5932

2Karaganda Economic University of Kazpotrebsoyuz, 9 Akademicheskaya St., Karaganda 100009, Republic of Kazakhstan e-mail: Di kz010@mail.ru ORCID: 0000-0001-8569-3755

Abstract. To turn the tourism sector into a dynamically developing and highly profitable sector of the economy, it is necessary to create the appropriate institutional conditions: legislative norms and governance structures, which would become the basis for creating an effective mechanism for the functioning of the industry. The article provides an analytical review of the institutional environment for tourism development in Kazakhstan. The analysis of the current legislation in the field of tourism and other measures to stimulate tourism entrepreneurship in Kazakhstan is carried out. The main source of analysis was the laws and regulations governing the activities of the tourism sector in the Republic of Kazakhstan. The study used a descriptive method and comparative analysis. The field of application of the research results is the activity of subjects of the tourist industry at all levels: the state, private business, industry organizations, infrastructure support. The research results will help to use the huge tourist and recreational potential of Kazakhstan, by increasing the activity of entrepreneurs in tourism. The tourism industry should be attractive for business. All this in turn will increase the socio-economic situation in the regions of Kazakhstan.

Keywords: tourism industry; Kazakhstan; institutional conditions; tourism legislation; government programs

For citation: Tleuberdinova A. T., Salauatova D. M. (2019). Institutional conditions for the development of the tourism industry in Kazakhstan: an analysis of the effectiveness of government programs. Research Result. Business and Service Technologies, 5(3), 22-31, DOI: 10.18413/2408-9346-2019-5-3-0-3

Введение. Во многом

предпринимательская активность в туризме определяется степенью государственной поддержки этой отрасли, благоприятной институциональной средой и эффективностью реализации

государственных программ развития туризма.

Положительная динамика отрасли туризма, а также необходимость увеличе-

ния ее вклада в развитие экономики усиливают необходимость участия различных субъектов государственного, частного и социального секторов в производстве услуг на любом уровне для достижения договоренностей и взаимодополняемости, соотносящихся с возможностями и ресурсами, для достижения синергизма.

Международная практика доказывает, что государственные туристские инсти-

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

туты на национальном уровне должны играть основополагающую роль. Именно отсутствие такого руководства в подавляющем большинстве случаев затрудняет им возможность играть роль центра сетей государственной политики, способного формулировать и координировать платформы для анализа, ведения обсуждений по проблемам, влияющим на результаты функционирования туристской отрасли.

Координацию процессов реализации программ развития сектора туризма на национальном уровне осуществляет Министерство культуры и спорта Республики Казахстан, на региональном -отделы туризма при Управлении предпринимательства. Как мы видим, на местном уровне такие структуры отсутствуют и зачастую деятельность местных органов управления носит формальный характер. Таким образом, производители туристских услуг создают коммерческие предложения независимо от деятельности местных органов власти. Это приводит к тому, что цели развития туризма и цели социально-экономического развития районов не согласуются, разработанные программы не всегда реалистичны и не учитывают всего туристского потенциала республики. Ситуация усугубляется отсутствием

тщательно проработанной и

всесторонней законодательной базы рынка туристских услуг,

неэффективными стратегиями

взаимодействия участников туристского комплекса, отсутствием должной поддержки и стимулов развития малого и среднего бизнеса в туристском секторе, современным состоянием инфраструктуры туризма.

Целью работы стало проведение анализа институциональных условий развития туристской отрасли и результативности государственных программ, направленных на развитие туристской отрасли в Казахстане.

Материалы и методы исследования. Основным источником анализа стали законы и нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в целом и, в частности, сферы туризма в Республике Казахстан. В исследовании были применены описательный метод и сравнительный анализ.

Результаты исследования и их обсуждение. Условия институциональной среды предпринимателей отрасли туризма регламентируются соответствующими законами и нормативно-правовыми актами (табл. 1).

Таблица 1

Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сферы туризма в Республике Казахстан

Table 1

Analysis of regulatory acts governing the activities of the tourism sector in the Republic

of Kazakhstan

Наименование Краткое описание

Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года №1488-XП «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» (http://kodeksy- kz.com/ka/ob ohpane obektov istopiko- Определяет цели, задачи и правовые основы в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия

kultupnogo naslediya.htm)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 1998 года №311 Устанавливает приоритеты деятельности гражданской авиации: доведение страте-

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

Наименование

Краткое описание

«О мерах по стабилизации деятельности гражданской авиации Республики Казахстан»

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 1998 года №1200 «О мерах по дальнейшему развитию отрасли гражданской авиации Республики Казахстан»

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года №211 «О туристской деятельности в Республике Казахстан»

Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года №175 «Об особо охраняемых природных территориях» (http://kodeksy-

kz.com/ka/ob osobo ohranyaemyh prirodn yh territoriyah.htm)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 406 «Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года»

(https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo re spubliki kazahstan premer ministr rk/kult upa/id-P1700000406/)_

гически важных аэропортов до уровня международных стандартов; эффективное использование воздушного пространства; создание полномочной и повышение уровня менеджмента авиационной администрации; обеспечение занятости высококвалифицированных кадров; диверсификация и развитие сферы услуг; создание достаточной законодательной базы для развития рынка авиаперевозок. Определены направления дальнейшего развития рынка авиационных услуг и повышения конкурентоспособности авиаперевозчиков Республики Казахстан на международных авиалиниях, обеспечения безопасности полетов и совершенствования нормативной и правовой базы, регулирующей авиаперевозки в Республике Казахстан, и порядок осуществления зарубежных рейсов Установлены экономические, правовые, социальные, организационные основы туристской деятельности как одной из отраслей экономики Республики Казахстан

Осуществлена регламентация общественных отношений по созданию, расширению, восстановлению, охране, устойчивому использованию и управлению особо охраняемыми природными территориями и объектами государственного природно-заповедного фонда Создана единая институциональная, методологическая, организационная основа формирования конкурентоспособной туристской отрасли Республики Казахстан, включая основные принципы и подходы по ее реализации

Анализируя представленные в таблице данные, мы видим, что на законодательном уровне определены лишь вопросы организационной поддержки. По нашему мнению, государственное регулирование по созданию благоприятных условий для развития

предпринимательства в сфере туризма должно осуществляться и в областях:

- полное или частичное покрытие затрат на развитие туристских предложений;

- льготное кредитование и налогообложение;

Тлеубердинова А Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

- финансирование научных исследований и разработок, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Законодательство в сфере туризма представлено законом РК «О туристской деятельности в Республике Казахстан», правилами лицензирования туристской деятельности. Закон РК «О туристской деятель-

ности в Республике Казахстан» определяет экономические, правовые, социальные и организационные основы туристской деятельности как одной из отраслей экономики Республики Казахстан. В законе определены основные принципы государственного регулирования туристской деятельности в Республике Казахстан (рис. 1).

Принципы государственного регулирования туристской деятельности

содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития

определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности

формирование представления о Республике Казахстан как о стране, благоприятной для туризма

обеспечение безопасности, зашиты прав туристов и лиц, осуществляющих туристскую деятельность. Республики Казахстан и их объединений, а также защита их интересов и имущества

Рис. 1. Основные принципы государственного регулирования туристской деятельности в Республике Казахстан

Fig. 1. The basic principles of state regulation of tourism in the Republic of Kazakhstan

В законе РК «О лицензировании» определены порядок, условия выдачи и учета государственных лицензий на право осуществления туристской деятельности.

В Казахстане налогообложение физических и юридических лиц, предоставляющих туристские услуги, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством (О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс). Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-У1 ЗРК). В сфере туризма рекомендуется организовывать

индивидуальное предпринимательство с применением специального налогового режима на основе упрощенной декларации. При упрощенном режиме налогообложения сумма корпоративного подоходного налога и социального налога в совокупности составляет 3% от суммы дохода без учета понесенных расходов.

В мировой и отечественной практике сложились и успешно функционируют основные институты, непосредственно или косвенно занимающиеся проблемами развития туризма (табл. 2).

Тлеубердинова А Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

Отраслевые институты развития туристского сектора Sectoral institutions for the development of the tourism sector

Таблица 2 Table 2

Мировые

Всемирная туристская организация

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств

Международная Ассоциация воздушного транспорта (ИАТА или IATA) Ассоциация по развитию внутреннего туризма в Казахстане «Менщ елiм»

Международная организация гражданской авиации (МОГА или ICAO) Корпоративный фонд «Туриспк ^амкор»

Международная гостиничная и ресторанная ассоциацию (IH&RA) Национальная компания «Казах туризм»

На современном этапе государственная поддержка предпринимательской деятельности в Республике Казахстан регламентируется Предпринимательским кодексом РК, а также отдельными законодательными актами, такими как Налоговый кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О специальных экономических зонах», Закон Республики Ка-

захстан «О государственно-частном партнерстве». Государственная поддержка, предусматривающая комплекс государственных мер по стимулированию развития частного предпринимательства, созданию благоприятных экономических и правовых условий для реализации предпринимательской инициативы включает несколько видов (рис. 2).

Рис. 2. Основные виды государственной поддержки предпринимателей

в Республике Казахстан

Fig. 2. The main types of state support for entrepreneurs in the Republic of Kazakhstan

Следует отметить, что туристская от- ление государственной поддержки. В связи

расль не выделена как отдельное направ- с этим, субъекты туристской деятельности

Тлеубердинова А Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

могут получать поддержку от государства только в рамках мер, предусмотренных для субъектов малого и среднего бизнеса в целом, специальных экономических зон и инвестиционной деятельности. Считаем необходимым включить туризм в список направлений государственной поддержки частного предпринимательства в статье 92 Предпринимательского кодекса РК.

Повышению эффективности деятельности отечественных институтов туризма будет способствовать разработанная в

2016 году государственная программа «Стратегический план Министерства культуры и спорта Республики Казахстан на 2017-2021 годы». Развитие конкурентоспособной туристской индустрии будет осуществляться согласно Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023года. Данные документы предусматривают реализацию ряда мер, направленных на достижение приоритетных задач (рис. 3).

Рис. 3. Мероприятия по реализации стратегического плана развития

туристской отрасли

Fig. 3. Activities for the implementation of the strategic plan for the development of the tourism industry

Приоритетным направлением в сфере туристкой деятельности является формирование конкурентоспособной туристской индустрии, развитие культурно-туристских кластеров с интеграцией историко-культурного ландшафта страны в инфраструктурные проекты и содействие

созданию профессиональной системы управления отраслью. В таблице 3 проведены данные для анализа результативности государственной программы «Стратегический план Министерства культуры и спорта Республики Казахстан на 2017-2021 годы» по целевым индикаторам.

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

Стратегические направления, цели и целевые индикаторы Strategic directions, goals and target indicators

Таблица 3 Table 3

Отчет

Целевой Ед. чет- План

индикатор изм. ный

год, 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Стратегическое направление 1. Развитие единого культурного пространства страны, формирование конкурентоспособной туристской индустрии, совершенствование архив-

ного дела

Цель 1. 2.Формирование конкурентоспособной туристской индустрии

Увеличение % к 100,0 104,9 145,5 78,7 107,3 108,2 107,7

обслуженных преды-

посетителей дуще-

местами раз- му го-

мещения по ду

внутреннему

туризму (резиденты) в срав-

нении с преды-

дущим годом

Увеличение % к 100,0 102,0 156,4 73,7 106,2 107,0 106,6

обслуженных преды-

посетителей дуще-

местами раз- му го-

мещения по ду

въездному туризму (нерезиденты) в срав-

нении с преды-

дущим годом

Анализ результативности целевых индикаторов стратегического направления «Формирование конкурентоспособной туристской индустрии» выявил отклонения от плана, причем как положительные, так и отрицательные. В целом по показателям внутреннего и въездного потока в стране наблюдается положительная динамика, тем не менее, рост не достигает поставленных в стратегическом плане целей.

Заключение. Проведенное исследование показало, что благоприятная предпринимательская среда, в том числе актив-

ная поддержка государства в Казахстане способствуют развитию бизнеса. Однако предприниматели не выбирают сферу туризма для занятия бизнесом вследствие непонимания потенциала развития отрасли. Сфера туризма находится в числе перспективных 16 направлений по льготному кредитованию, субсидированию. Однако, по нашему мнению, необходима более активная поддержка аналогично той, которую оказывают, например, аграрному сектору такие специализированные институты, как АО «Фонд финансовой поддержки

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.

сельского хозяйства», АО «Аграрная Кредитная Корпорация», АО «КазАгроФи-нанс», АО «КазАгроГарант»; специализированные программы финансирования «Сыбага», «Агробизнес 2020» и др.

Таким образом, для становления сектора туризма как динамично развивающейся отрасли экономики необходимо создание благоприятных институциональных условий: законодательных норм и структур управления.

Информация о конфликте интересов: авторы не имеют конфликта интересов для декларации.

Conflicts of Interest: the authors have no conflict of interests to declare.

Список литературы

Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года №1488-XII «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия». URL: http://kodeksy-kz.com/ka/ob_ohpane_obektov_istopiko-kultupnogo_naslediya.htm (дата обращения: 29.06.2019).

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года №211 «О туристской деятельности в Республике Казахстан». URL:

https://online.zakon.kz/document/?doc_id=10236 18 (дата обращения: 29.06.2019).

Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 214-III «О лицензировании» (с изменениями и дополнениями). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30087 221 (дата обращения: 29.06.2019).

Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 379-V «О государственно-частном партнерстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.04.2019 г.). URL:

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37704 720 (дата обращения: 29.06.2019).

Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года № 242-VI «О специальных экономических и индустриальных зонах». URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=36402 496 (дата обращения: 29.06.2019).

О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс). Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года

№ 120-VI ЗРК. URL:

http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700000120 (дата обращения: 09.06.2019).

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 1998 года №311 «О мерах по стабилизации деятельности гражданской авиации Республики Казахстан». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=10090 87#pos=0;0 (дата обращения: 09.06.2019).

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 1998 года №1200 «О мерах по дальнейшему развитию отрасли гражданской авиации Республики Казахстан». URL:

https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respublik i_kazahstan_premer_ministr_rk/tpanspopt/id-Р980001200_/ (дата обращения: 09.06.2019).

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 406 «Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года». URL:

https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respublik i_kazahstan_premer_ministr_rk/kultupa/id-Р1700000406/ (дата обращения: 09.06.2019).

Предпринимательский кодекс Республики Казахстан. Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375 (дата обращения: 09.06.2019).

Стратегический план Министерства культуры и спорта Республики Казахстан на 2017-2021 годы (с учетом внесенных изменений и дополнений приказами от 17.03.2017 г. № 78, 12.12.2017 г. № 332, 29.12.2017г. № 360, 25.05.2018 г. № 116, 24.08.2018 г. №221, 28.10.2018 г. №336, 26.12.2018 г. №382,

28.12.2018 г. №386, 29.12.2018 г. №392,

13.05.2019 г. №134). Туризм Казахстана 20132017. Статистический сборник. Астана 2018 г. URL:

https://www.mks.gov.kz/rus/deyatelnost/str ategicheskii_plan/, http://www.kaztour-

association.com/, http://kagir.kz/,

https://assotsiatsiya-po-razvitiyu-vnutrennego-turizma-v. satu.kz/, http ://atameken .kz/kk/,

https://kapital .kz/gosudarstvo/61558/v-kazahstane-sozdana-nackompaniya-kazah-turizm.html,

http://www.fondkamkor.kz/index.html https://damu.kz/ (дата обращения: 09.06.2019).

References

On taxes and other obligatory payments to the budget (Tax Code). Code of the Republic of Kazakhstan dated December 25, 2017, no. 120-VI, [Online], available at:

http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700000120 (Accessed 09 June 2019).

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 9, 1998, no. 311 "On measures to stabilize the activities of civil aviation of the Republic of Kazakhstan", [Online], available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=10090 87#pos=0;0 (Accessed 09 June 2019).

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated November 27, 1998, no. 1200 "On measures for the further development of the civil aviation industry of the Republic of Kazakhstan", [Online], available at: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respublik i_kazahstan_premer_ministr_rk/tpanspopt/id-P980001200_/ (Accessed 09 June 2019).

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 30, 2017, no. 406 "On approval of the Concept for the development of the tourism industry of the Republic of Kazakhstan until 2023", [Online], available at: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respublik i_kazahstan_premer_ministr_rk/kultupa/id-P1700000406/ (Accessed 09 June 2019).

Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan. Code of the Republic of Kazakhstan dated October 29, 2015, no. 375-V, [Online], available at:

http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375 (Accessed 09 June 2019).

The strategic plan of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan for 2017-2021 (taking into account the amendments and additions to the orders of March 17, 2017, no. 78, December 12, 2017, no. 332, December 12, 2017, no. 360, 05.25.2018, no. 116, 08.24.2018, no. 221, 10.28.2018, no. 336, 12.26.2018, no. 382,

12.28.2018, no. 386, 12.29.2018, no. 392,

05.13.2019, no. 134, Tourism of Kazakhstan 2013-2017, Statistical Digest, Astana 2018, [Online], available at: https://www.mks.gov.kz/rus/deyatelnost/strategic heskii_plan/

http://www.kaztour-association.com/ http://kagir.kz/ https://assotsiatsiya-po-razvitiyu-vnutrennego -turizma-v.satu.kz/ http://atameken.kz/kk/

https://kapital .kz/gosudarstvo/61558/v-

kazahstane-sozdana-nackompaniya-kazah-

turizm.html

http://www.fondkamkor.kz/index.html https://damu.kz/ (Accessed 09 June 2019).

The Law of the Republic of Kazakhstan dated July 2, 1992, no. 1488-XII "On the Protection and Use of Historical and Cultural Heritage Sites", [Online], available at: http://kodeksy-kz.com/ka/ob_ohpane_obektov_istopiko-kultupnogo_naslediya.htm (Accessed 29 June 2019).

The Law of the Republic of Kazakhstan dated June 13, 2001, no. 211 "On tourist activities in the Republic of Kazakhstan", [Online], available at: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=10236 18 (Accessed 29 June 2019).

The Law of the Republic of Kazakhstan dated January 11, 2007 No. 214-III "On Licensing" (as amended), [Online], available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30087 221 (Accessed 29 June 2019).

The Law of the Republic of Kazakhstan dated October 31, 2015, no. 379-V "On Public-Private Partnership" (as amended on April 3, 2019), [Online], available at:

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37704 720 (Accessed 29 June 2019).

The Law of the Republic of Kazakhstan dated April 3, 2019, no. 242-VI "On Special Economic and Industrial Zones", [Online], available at:

https://online.zakon.kz/document/?doc_id=36402 496 (Accessed 29 June 2019).

Данные об авторах

Тлеубердинова Айжан Тохтаровна,

профессор, заведующая кафедрой«Маркетинг и логистика», доктор экономических наук Салауатова Динара Муслимовна, магистр наук, докторант PhD 3 курса

Information about the authors Tleuberdinova Aizhan Tokhtarovna, Professor, Head of Department of Marketing and Logistics, Doctor of Economic Sciences Salauatova Dinara Muslimovna, Master of Sciences, 3-d-year PhD Doctoral Student

Тлеубердинова А. Т., Салауатова Д. М. Институциональные условия развития туристской отрасли в Казахстане: анализ результативности государственных программ // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. Т.5, № 3, 2019.