Бюджет прирастет недвижимостью

Нижегородская область намерена ввести новый порядок начисления налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года, приведя региональный закон в соответствие с федеральным. По новым правилам граждане будут платить налог на недвижимость исходя из ее кадастровой, а не инвентаризационной стоимости, как это происходит сейчас. В результате, как отмечают депутаты, это приведет к серьезному увеличению налоговой нагрузки на нижегородцев, чьи среднестатистические доходы впервые за последние несколько лет стали снижаться. Правительство уверяет, что в первые два-три года сумма платежа в среднем по региону возрастет не максимально. Но к 2020 году жители области будут платить за свое имущество как минимум на 30% больше, чем сейчас.

Проект закона о новом порядке начисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов вчера обсуждал комитет по бюджету и налогам. Сейчас налог зачисляется исходя из инвентаризационной стоимости имущества, в которой учитывается износ недвижимости и ценовая динамика. Как пояснила и.о. министра финансов Ольга Сулима, региональные власти намерены привести областной закон в соответствие с федеральным (ФЗ №284 от 4 октября 2014 года), который предполагает постепенный переход на новый способ начисления налога с 1 января 2015 года по 2019 год. В этот период субъект сам решает, когда вводить начисление налога по новой схеме. С 1 января 2020 года новый порядок определения налоговой базы будет действовать во всех субъектах обязательно. Размер ставок определяют муниципалитеты. По новому закону максимальная ставка при стоимости недвижимости до 300 млн руб. составляет 0,1%, 300–500 млн руб. — 0,1–0,3%, более 500 млн руб. — 0,3–2%. Муниципалитеты также вправе установить понижающий коэффициент для налога в размере от 0,2 до 0,8 на переходный период до 2019 года.

Депутат Владислав Егоров отметил, что кадастровая оценка стоимости недвижимости близка к рыночной, и поинтересовался у представителей правительства, насколько увеличится платеж по налогу на имущество для нижегородцев. И.о. вице-губернатора Владимир Иванов сообщил, что правительство региона провело мониторинг и привлекло экспертов, которые выяснили, что за счет понижающих коэффициентов и предусмотренных законом вычетов в первые два-три года выплаты увеличатся не максимально. Однако к 2020 году ставки возрастут как минимум на 30%. Кроме того, отметил господин Иванов, правительство прогнозирует сокращение доходов муниципалитетов (100% налога зачисляется в местные бюджеты), поскольку пока «далеко не все объекты поставлены на кадастровый учет».

Председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов подчеркнул, что в финансово-экономическом обосновании законопроекта нет ни слова о том, как это отразится на налогоплательщиках. «Нужен типовой сценарий развития событий. Например, сколько будет платить нижегородец за двухкомнатную квартиру хрущевской постройки? Москвичи посчитали, что разница между инвентаризационной и кадастровой стоимостью объекта достигает 40 раз. Даже если умножить ее на коэффициент 0,2, все равно получится, что кадастровая стоимость недвижимости в восемь раз выше. Что ждет нижегородцев?», — настаивал господин Шаронов. Владимир Иванов ответил, что конкретных примеров у правительства нет, но пообещал их подготовить. Ответить на вопрос депутатов, насколько увеличатся доходы муниципалитетов от введения поправок, члены кабинета министров также не смогли. По мнению Александра Шаронова, новый порядок начисления налога на имущество однозначно приведет к увеличению нагрузки на граждан. «Это неизбежно! Иначе бы никто этим не занимался. Даже если не сравнивать Нижний Новгород с Москвой, где ставки вырастут в 5–10 раз, то нужно учесть, что Нижний по стоимости квартир на первом месте в ПФО. Есть вопрос, разумно ли принимать этот закон сейчас, когда по результатам третьего квартала впервые за несколько лет мы видим снижение реальных доходов населения? Поэтому я предлагаю рекомендовать собранию принять законопроект в первом чтении, а ко второму изучить конкретные примеры», — предложил депутат. Ольга Сулима ответила, что законопроект нужно принимать в двух чтениях, поскольку до 1 декабря муниципалитеты уже должны оповестить население о новом порядке начисления налога на имущество. Еще несколько минут депутаты обсуждали, стоит ли принимать закон сейчас и применять постепенное повышение коэффициентов или лучше отложить его до 2020 года и ввести единовременно. На что госпожа Сулима пояснила: «Переходный период дали специально, иначе население сойдет с ума, заплатив в пять раз больше, чем обычно». Подводя итог дискуссии, председатель заксобрания Евгений Лебедев сказал, что закон нужно однозначно принять в двух чтениях, но создать рабочую группу, которая будет следить за его реализацией. В итоге большинством голосов депутаты вынесли законопроект на рассмотрение законодательного собрания и рекомендовали принять его в двух чтениях.

В администрации Нижнего Новгорода „Ъ“ вчера сообщили, что решение о том, каким будет размер ставок для нижегородцев, еще не принято, поскольку сначала должен быть утвержден закон и опубликовано постановление правительства. По словам директора департамента экономического развития Ирины Семашко, проект решения сейчас разрабатывается и будет вынесен на рассмотрение городской думы в ноябре.