Минсвязи наводит частоту

Минсвязи наводит частоту

Операторов GSM стало слишком много

       Минсвязи РФ решило ограничить количество операторов сотовой связи стандарта GSM. Приказ министра связи Леонида Реймана изменяет порядок выделения частот таким образом, что в одном регионе смогут работать не более трех сетей этого стандарта. Если бы такие условия действовали раньше, лицензий на работу в диапазоне 900 МГц не получил бы ни "Вымпелком", ни Sonic Duo.
       
       Приказ министра связи #116 издан в целях реализации решения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 2 апреля 2001 года. ГКРЧ приняла решение не выделять рабочие частоты для создания новых сетей GSM-900 в том случае, если в данном регионе в пределах полос частот 890-915 МГц и 935-960 МГц объем свободного частотного ресурса составляет менее 2 х 4,8 МГц с учетом действующих сетей.
       
       В Минсвязи корреспонденту Ъ сообщили, что принятое решение является регулятивным шагом, направленным на создание условий для строительства полноценных сетей с требуемым качеством связи, покрытием и набором сервисных услуг. "От практики, когда наличие любого количества частот служило для оператора основанием к объявлению о развертывании сети, необходимо уходить",— подчеркнули в министерстве.
       Отсутствие частотных критериев для выдачи или же отказа в выдаче лицензий GSM нередко становилось причиной скандалов. Так, в конце 1998 года ОАО "Вымпелком", владелец сетей "Би Лайн", получило дополнение к лицензии, позволяющее строить сеть GSM-900 (под это была выделена полоса всего в 3 МГц). Владельцы компании "Мобильные телесистемы" (МТС) тогда грозились подать на Госкомсвязи (такой статус тогда имело Минсвязи) в суд, утверждая, что прежде государство обещало их компании монополию на работу в стандарте GSM-900 в Москве и Московской области до 2003 года. Памятна и ситуация, сложившаяся осенью прошлого года, когда Минсвязи выдало лицензию в диапазоне 900 МГц для Sonic Duo. Свободного места в диапазоне 900 МГц для третьего оператора GSM в Москве тогда не нашлось, и Минсвязи предложило "подвинуться" действующим компаниям — МТС и "Вымпелком". Собственно, если бы приказ #116 действовал уже в то время, конфликта операторов удалось бы избежать. Правда, и лицензию Sonic Duo тогда бы не получил. Или получил бы после "очистки" эфира.
       В "Вымпелкоме" корреспонденту Ъ сообщили, что восприняли приказ Минсвязи абсолютно спокойно. "Это, скорее всего, не касается уже действующих операторов. Приказ имеет значение для тех, кто подает заявку на лицензию",— заявил Ъ начальник службы по связям с общественностью "Вымпелкома" Михаил Умаров. Один из совладельцев другой сотовой компании, работающей в стандарте GSM, заявил корреспонденту Ъ, что в последнее время Минсвязи получает чуть ли не по 50 заявок в неделю на строительство сетей GSM в регионах и новый приказ поможет упорядочить отношения с многочисленными соискателями.
       "Безусловно, принятые решения направлены на узаконивание отказа в выдаче дополнительной GSM-лицензии в регионе,— прокомментировал приказ Минсвязи аналитик компании J`son & Partners Антон Погребинский.— Если ранее отсутствие свободных частот было довольно растяжимым понятием, то теперь все стало предельно ясно: если есть полоса 4,8 МГц — значит, можно о чем-то говорить, если нет, то и говорить не о чем. Есть подозрения, что в большинстве регионов полосы в 4,8 МГц уже и не найдется". Господин Погребинский указал, что не далее как полгода назад практически все операторы сотовой связи AMPS, входящие в холдинг MCT Corp., подали заявки в Минсвязи, прося лицензий на GSM-900. Однако части из них было отказано сразу по причине "отсутствия частот".
       
       ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО