Президентскую инициативу спустили вниз

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко решила развить президентскую инициативу и внесла вчера в законодательное собрание Санкт-Петербурга законопроект, обязывающий чиновников ее администрации публиковать декларации о доходах и имуществе. Более того, декларации должны быть поданы и на членов семей. Действие закона предполагается распространить вплоть до начальников отделов.

Законопроект под названием "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования" был одобрен на заседании правительства 21 июля. Согласно документу, чиновники должны раскрыть свой годовой доход, а также сообщить об имеющейся недвижимости и транспортных средствах. Это требование распространяется на их супругов и несовершеннолетних детей. В список "декларантов" попали не только губернатор и члены правительства, но и главы комитетов. В дополнение к законопроекту предлагается утвердить список чиновников, которые будут обязаны отчитываться за свои семьи — это специалисты комитетов и ведомств не ниже начальника отдела. Нижестоящие чиновники попадут в список, только если их работа связана с "коррупционными рисками" (это будет решать кадровое управление Смольного).

Напомним, в этом году члены городского правительства, многие главы районов опубликовали сведения о своих доходах и имуществе на интернет-портале городского правительства. "Это должно стать нормой для каждого человека, находящегося на государственной службе",— уверена Валентина Матвиенко.

Кампания по публикации ежегодных налоговых деклараций высшими чиновниками администрации президента и правительства стартовала в феврале. Тогда президент Дмитрий Медведев приказал всем высшим чиновникам своей администрации и правительства опубликовать свои налоговые декларации, а также декларации мужей, жен и несовершеннолетних детей. Пример подчиненным подали президент и премьер. Вслед за ними по собственной инициативе декларации начали обнародовать и губернаторы, однако некоторые главы регионов пример Дмитрия Медведева сочли необязательным к исполнению. Уже в мае господин Медведев в развитие законов о госслужбе и противодействии коррупции подписал пакет из пяти указов.

Опрошенные "Ъ" питерские чиновники сообщили, что к декларации семейных доходов и имущества готовы и поддерживают политику "открытости и прозрачности". Вместе с тем один из депутатов законодательного собрания полагает, что чиновники, которые не хотят "светить" свое имущество, до следующей публикации доходов могут переписать его на других людей. Напомним, на днях президент Дмитрий Медведев сообщил о том, что вскоре появится указ, позволяющий проверять декларации чиновников, поскольку "народ у нас остроумный и хитрый".

Политолог Александр Кынев считает, что инициатива Валентины Матвиенко "укладывается в общий тренд по борьбе с коррупцией". Кроме того, госпожа Матвиенко обозначила себя в качестве пионера продолжения курса президента в "базовом для него регионе". Впрочем, как отметил господин Кынев, "с точки зрения того, что кампания с декларациями как-то изменит отношение к чиновникам, это утопия,— не верят у нас обыватели в то, что есть бедные чиновники". В то же время политолог отметил, что в регионах стали пристальнее следить за чиновниками. Так, один из заместителей губернатора признался Александру Кыневу, что ему пришлось вернуть полученный подарок.