"Любые изменения ухудшат бюджет"

"Любые изменения ухудшат бюджет"

Считает вице-премьер Кудрин

       Правительство уступит депутатам по бюджету-2001 только после первого чтения. О таком решении правительства накануне обсуждения бюджета в Госдуме сообщил обозревателю Ъ ПЕТРУ Ъ-НЕТРЕБЕ вице-премьер АЛЕКСЕЙ КУДРИН. В этом его поддержал и Владимир Путин. Вице-премьер уверен, что господин Путин даст правительству выполнить либеральную экономическую программу.
       
       — Президенту и вам в последнее время предлагали внести изменения в основные параметры бюджета, увеличить расходные статьи, в том числе и на оборону. Вы согласитесь?
       — Мы убеждены, что любые изменения ухудшат бюджет. В части расходов на национальную оборону мы также заложили достаточно средств, чтобы армия имела все необходимое для текущего содержания. Кроме того, мы говорим, что в будущем году вообще может сложиться ситуация, когда дополнительных доходов бюджета не будет.
       — А зачем Владимиру Путину так однозначно вас поддерживать?
       — Президент считает, что нужно дать правительству шанс выполнить свою программу, а потом спросить с правительства. Если правительству мешать выполнять его обязанности, то непонятно, что потом с него спрашивать. Он четко дал понять, что не будет вмешиваться в пересмотр параметров бюджета.
       — Получается, что результаты будут оцениваться лишь в конце следующего года?
       — Конечно, только так и надо.
       — Значит, до конца следующего года все слухи об отставках, перемещениях и т. д. несерьезны?
       — Это логично.
       — А на какие компромиссы с депутатами вы пойдете?
       — В первом чтении мы не готовы идти на компромиссы. А во втором чтении согласны обсуждать направление и объемы расходов. Для улучшения прозрачности распределения допдоходов мы готовы учитывать их поквартально.
       — Почему вы так уверенно стали говорить, что допдоходов не будет? Может, вообще есть угроза возвращения к дефицитному бюджету?
       — Даже наш оппонент Евгений Примаков признал, что западные эксперты оценивают мировые цены на нефть в следующем году от $22 до $28 за баррель. Соответственно, российская нефть будет на $2-3 ниже — от $19 до $25. Значит, можно ожидать и самого худшего варианта. А бюджет рассчитан из средней цены российской нефти $21. Поэтому мы не можем закладывать те доходы, которых может и не быть,— мы же не собираемся проводить секвестр в случае непопадания в цель. Кстати, наиболее здравые депутаты тоже предлагают не считать допдоходы по нефти. По доходам от инфляции — правительство считает, что удержит инфляцию. Но если инфляция и увеличится, то это не должно быть сейчас заложено и распределено в бюджете. В случае увеличения инфляции мы должны пойти на индексацию всех расходов пропорционально уже в ходе исполнения бюджета. Ну а когда нам говорят, что рост ВВП будет больше, чем это отражено в бюджете, то я отвечаю, что сегодня мы имеем тенденцию снижения темпов роста.
       Что же касается угрозы дефицитности бюджета, то поскольку мы планируем цены на нефть умеренные, то достижение бездефицитного бюджета уже в большей степени связано с рационализацией расходов и целью не накапливать госдолг, а не только с позитивным платежным балансом, как это было в этом году. Если цены будут высокими у нас будет профицит.
       — Получается, что без реструктуризации долга Парижскому клубу кредиторов и согласования новой программы правительства с МВФ, вы не обойдетесь?
       — Да, долг нужно реструктурировать обязательно. И мы надеемся, что доработаем и заключим новую программу с МВФ. А на базе ее проведем переговоры с Парижским клубом. Взаимосвязь здесь простая. Инвесторы будут понимать, что у нас проводится взвешенная политика, она прозрачна, понятна и мы действительно не сможем сами заплатить долг. С другой стороны, если платежный баланс будет ухудшаться в результате снижения цен на нефть, то сама программа МВФ предусматривает получение кредита. Так что получение $1,8 млрд не является необычным или недоступным.
       — Расходы на СМИ вы оставите засекреченными?
       — Минфин попросили еще раз с компетентными органами посмотреть необходимость секретности.
       — А кто вообще секретит статьи бюджета?
       — Минфин не имеет отношения к принятию таких решений. Но я официальный представитель по бюджету и замечания выслушаю и переадресую соответствующим органам.
       — От кого вы ждете поддержки по бюджету в Госдуме?
       — Основные наши союзники — фракция "Единство", значительная часть "Народных депутатов", надеемся, что и правые фракции. Готово поддержать и ЛДПР. Вообще, мы рассчитываем, на первом чтении получить большинство голосов.
       — В субботу вы летите в Прагу на ежегодное собрание акционеров МВФ и МБР, ожидаете ли вы специального обсуждения "русского вопроса"?
       — В Праге на общих сессиях "русского вопроса" не будет. Там будут обсуждать общие принципы изменения квот, новые правила кредитования с целью повысить эффективность кредитов МВФ. И в этой связи там будут общие аспекты, которые, конечно, затронут и нас при подготовке программы сотрудничества с МВФ. Но я буду встречаться с главой МБРР Джеймсом Вульфенсоном и председателем МВФ Херстом Келлером и обсуждать вопросы, которые будут касаться нашей будущей программы.
       — Вы уже можете рассказать, как МВФ оценил российскую экономическую политику в своем последнем обзоре?
       — Есть замечания по экономической политике, которая проводилась прежним правительством. В отношении той политики, которая проводится сейчас, говорится, что правительство имеет взвешенную и реалистичную политику. Больше всего критических замечаний связано с развитием банковского сектора. А также фонд выражает надежду, что мы будем более активно проводить структурные реформы, которые сами уже объявили в экономической программе правительства. В целом позиция МВФ такова: мы не должны в этом году брать кредиты при сохранении платежного баланса. А если он ухудшится, никто не возражает.
       — Будете ли вы дожидаться одобрения программы с МВФ до начала официальных переговоров с Парижским клубом?
       — Это необязательно.
       — А кто будет проводить переговоры с Парижским клубом, вы или Касьянов?
       — По кандидатурам мы решим, но переговоры будет проводить Минфин.