Правила требуют разъяснений

От коронавируса в России скончались уже 14 человек. В понедельник оперативный штаб столицы сообщил о четырех умерших в Москве и еще одной пациентке в Подмосковье, во всех случаях это пенсионеры. Число заболевших, по информации на понедельник, превысило 1,8 тыс. человек. При этом накануне московские власти разъяснили ограничения, принятые из-за распространения заболевания. Впрочем, на многие вопросы ответы до сих пор не получены. Подробности — у Александра Рассохина.

Указ Сергея Собянина вызвал массу вопросов. Впрочем, власти постарались оперативно ответить на многие из них. Например, на такси и личном транспорте во время режима самоизоляции ездить можно; службы доставки продолжат работать; Москву на въезд и выезд не закрывают. Выходить на пробежку, несмотря на то, что многие европейские страны это разрешили, в столице нельзя. Гулять с собакой можно, а вот с ребенком — нет.

Но вопросов у москвичей еще больше, чем ответов.

Можно ли эту же собаку отвезти в ветеринарную клинику? А что делать человеку, который сейчас переезжает в другую квартиру? А если полицейский меня остановит на улице, как он определит, что я ушел дальше 100 метров от дома? И как вообще узнает истинную причину моего появления на улице? Ответ властей часто однотипен — все разъяснения будут даны позже, в отдельном акте правительства.

Больше всего вопросов — по поводу пропусков, которые позволят спокойно перемещаться по городу. До сих пор непонятно, что это за документы, кто и как их сможет получить, признается учредитель общественной организации «Московский правозащитный центр» Михаил Салкин: «Вроде как их должны ввести, но пока нет никакого нормативного акта. Это взбудоражило массу слухов, где этот пропуск купить. Уже куча мемов в интернете в виде фотографии пятитысячной купюры. Подозреваю, что сейчас активизируется огромное количество мошенников, которые будут предлагать эти пропуска. Это непрозрачность механизма введения ограничений — когда у нас больше говорят в СМИ, нежели прописывают в нормативных актах в виде указов».

Другой вопрос: что будет, если выяснится, что человек нарушил распоряжение мэра? Смогут ли его оштрафовать? Вероятно, в скором времени, но не сейчас, отвечает адвокат правозащитной организации «Агора» Леонид Соловьев. Пока что власти могут оштрафовать только тех, кто нарушил режим карантина, например, после возвращения из-за рубежа.

«Слова мэра в самом указе о том, что обязать, это еще не значит, что юридически он может обязать. Поскольку у него нет таких законных полномочий, то и ответственность не предусмотрена за нарушение данных предписаний, по крайней мере, пока», — отметил адвокат.

Необходимые поправки в КоАП во вторник рассматривают депутаты Госдумы.

Но достаточны ли эти меры? Или стоит ли ждать более жестких?

Количество людей на улицах столицы уменьшилось. Однако Москва все еще не похожа на пустынные европейские города, признает представитель Европейской ассоциации медицинского права в России Алексей Горяинов. Он напоминает, что уже несколько недель ходят разговоры, что в Москве могут ввести чрезвычайное положение, объявить комендантский час, ограничить въезд и выезд из столицы.

«Это уже общемировой опыт. Видно, что есть люди, которые достаточно легкомысленно относятся к данной ситуации, продолжают собираться на пикники, продолжают праздновать дни рождения. Безусловно, это будет способствовать тому, что инфекция будет распространяться. Меры, я предполагаю, будут усиливаться, и не исключаю введение чрезвычайного положения для предупреждения развития чрезвычайной ситуации», — подчеркнул эксперт.

Такие меры действительно эффективны, признает директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Лариса Попович. Они помогли оперативно замедлить распространение коронавируса в Австрии, Китае и Южной Корее. Но вряд ли российские власти пойдут на такой шаг.

«Слишком мягкие власти. На мой взгляд, это надо было сделать даже несколько раньше и жестче, но вот теперь уже они вошли в тренд отрубания хвоста по кусочкам, — неправильно. Это надо было делать в середине марта, тогда вообще не было бы заболевших 1,5 тыс. А теперь уже почти 2 тыс. Можно было это остановить?» — говорит Лариса Попович.

На днях доцент МГУ Михаил Тамм создал модель распространения коронавируса в России. Для этого он использовал самый распространенный инструмент прогнозирования эпидемий — SEIR. В итоге, согласно исследованию, от заболевания погибнет около 250 человек. Однако, если бы власти тянули с жесткими мерами еще хотя бы несколько дней, число смертей было бы на порядок больше.