Система добровольной сертификации аварийно-спасательных средств МЧС России

Научно-технические разработки

УДК 614.8

С.А. Гагарина

СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ МЧС РОССИИ

Система добровольной сертификации аварийно-спасательных средств МЧС России составляет неотъемлемую часть современныхрыночных отношений и способствует повышению качества продукции

С.А. Гагарина

Федеральным законом Российской Федерации от 21.22.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на МЧС России возложены полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также принятия мер по их предупреждению. Одним из важных положений данного закона является техническое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Как показал многолетний опыт, эффективность проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется качеством применяемых аварийноспасательных средств (АСС).

Исключительно сложные условия проведения спасательных операций в чрезвычайных ситуациях определяют высокие требования к аварийно-спасательным средствам, а, следовательно, и несколько другого подхода при их испытании и эксплуатации. Это и потребовало создания Системы добровольной сертификации аварийно-спасательных средств (далее — Система), которая бы учитывала вышеупомянутые требования и являлась инструментом, гарантирующим работоспособность и высокую эффективность этих средств, при использовании их аварийно-спасательными формированиями во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Добровольная сертификация составляет неотъемлемую часть современных рыночных отношений, является фактором повышения конкурентоспособности. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя, ее объектами являются: продукция; процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Эффект сертификации, регулирования безопасности и качества продукции многообразен и проявляется в различных сферах общественной жизни.

Во-первых, в социальной сфере сертификация является важным звеном системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг, которая обеспечивает защиту здоровья и жизни населения, а также является существенным элементом системы охраны среды обитания человека.

Во-вторых, интеграция страны в мировую экономику, успешная конкуренция с другими странами невозможна без ее участия в международных организациях по сертификации и стандартизации.

В третьих, экономическим результатом сертификации, регулирования безопасности и качества товаров и услуг на макроуровне является улучшение удовлетворения потребностей покупателя, снижение издержек потребления (эксплуатации) товаров, увеличение их сбыта и, как итог, увеличение прибыли продавца (производителя) и покупателя.

Система добровольной сертификации аварийно-спасательных средств МЧС России аккредитована Госстандартом России (свидетельство РОСС RU.0001.03 ЭЧ00) в следующих областях: cредства связи, оповещения и управления; средства, предназначенные для аварийно-спасательных работ:

средства автотранспортные; средства авиационные; средства водные;

средства разведки, поиска, контроля и мониторинга среды обитания;

оборудование, установки, комплексы, снаряжение для ведения аварийно-спасательных работ: машины аварийно-спасательные; средства робототехнические; средства поиска и спасения людей; средства инженерного обеспечения поиска и спасения, технического обеспечения разборки завалов, преодоления водных и горньх преград: средства разграждения;

оборудование для землеройных работ, разборки завалов и преодоления горных преград; средства преодоления водных преград;

инструмент аварийно-спасательный:

инструмент с электроприводом; инструмент с пневмоприводом; инструмент с гидроприводом; ручной механизированный инструмент с мотоприводом и бензоприводом;

агрегаты и их составные части для ведения аварийно-спасательных работ;

узлы и детали для аварийно-спасательных работ специализированные;

снаряжение медицинское для оказания первой медицинской помощи;

средства защиты индивидуальные для спасателей, пострадавших:

противогазы, респираторы; обувь защитная; костюмы изолирующие;

костюмы защитные, одежда защитная, материалы для них;

шлемы, каски; экипировка; аппараты дыхательные;

установки автономного энерго-, гидро-, пневмоснабжения;

средства очистки воды и водоисточников; средства транспортирования, хранения и утилизации (захоронения) радиационных и химических опасных веществ;

средства обучения спасателей; услуги в области аварийно-спасательной деятельности; сертификация систем менеджмента качества и производств.

В настоящее время Система объединяет 11 органов по сертификации аварийно-спасательных средств, 13 испытательных лабораторий, 5 испытательных

центров (в том числе из числа аккредитованных Госстандартом); в Системе подготовлено 105 специ-алистов-экспертов.

В лабораториях могут проводиться различные испытания с учетом условий работы аварийно-спасательных средств в чрезвычайных ситуациях; имеется медицинский диагностический центр и климатическая лаборатория, позволяющая проводить испытания на фиксированном полигоне для создания ситуации приближенной к условиям эксплуатации аварийно-спасательных средств.

Высококвалифицированный персонал и эксперты Системы, хорошо знающие не только отечественную и зарубежную технику, но и условия её эксплуатации в экстремальных ситуациях, различных климатических условиях, позволяют обеспечить объективную и беспристрастную оценку сертифицируемых аврийно-спасательных средств, гарантирующую работоспособность и высокую эффективность этих средств при использовании их спасательными формированиями, услуг в области аварийно-спасательной деятельности и сертификации систем менеджмента качества и производств. Специалисты Системы также могут оказать профессиональную помощь в разработке документации и проведении внутренних аудитов систем менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9000-2001.

Сертификация проводится как партий продукции, так и серийно выпускаемой продукции (со сроком действия сертификата 1 год или 3 года при положительной оценке производства).

Все работы по проведению процедуры сертификации в Системе организуются централизованно через Центральный орган Системы, который определяет орган по сертификации и испытательные лаборатории для проведения сертификации по видам работ. Центральный орган Системы принимает все замечания по работе органов и лабораторий, а также к сертифицированной продукции, что позволяет более четко контролировать каждого участника Системы и, как следствие, повышать качество проведения процедуры сертификации.

Организация закупки аварийно-спасательных средств, используемых в системе МЧС России, должна проводиться только при наличии у организаций и предприятий-поставщиков сертификата Системы сертификации МЧС России или экспертного заключения (признания) на имеющиеся сертификаты, выданные другими органами по сертификации, что позволит значительно повысить качество и надежность аварийно-спасательных средств, используемых для ликвидации ЧС.

Научно-технические разработки