Забастовка по назначению

Курганские адвокаты, работающие по назначению (защищают тех, кто не может оплатить услуги адвоката), с апреля собираются полностью остановить свою деятельность с 18.00 вечера до 9.00 утра. Акция протеста вызвана тем, что с 2007 года правительство РФ не индексировало суточную ставку адвоката (сейчас составляет 298 рублей), когда он работает не по договору с клиентом, а по назначению государства. Другие адвокатские сообщества УрФО солидарны с коллегами, однако пока не готовы к радикальным действиям. В следственных органах считают, что акции протеста могут сорвать важные следственные действия (обыски, задержания и аресты), которые проводятся в ночное время.

Как рассказал „Ъ” президент адвокатской палаты Курганской области Александр Умнов, на собрании региональных адвокатов в марте было принято решение приостановить со 2 апреля работу по назначению в следственных и судебных органах в нерабочее время с 18 часов вечера до 9 часов утра. «А принятые поручения по назначению наши адвокаты будут исполнять в приоритетном порядке лишь при отсутствии работы по соглашениям», — подчеркнули в адвокатской палате. По словам господина Умнова, такие жесткие меры направлены на то, чтобы повлиять на ситуацию сложившуюся с оплатой работы адвоката, когда он работает не по договору с клиентом, а осуществляет бесплатную поддержку, гарантируемую государством. «Дело в том, что с 2007 года ставку в 298 рублей за один день работы никто не индексировал. Более того, если ранее хоть как-то адвокаты получали двойной тариф за сверхурочную работу, то сейчас эту практику отменили», — рассказал Александр Умнов. Кроме того, по его словам, часто и эти деньги адвокатам приходится взыскивать через суд. «У нас сейчас есть задолженности от УМВД по Кургану, по работе адвокатов, которую они делали еще в начале прошлого года. Это просто неуважение и к адвокатам, и к его клиентам. Поэтому мы и решились на подобные меры протеста», — пояснил господин Умнов.

Адвокатские сообщества УрФО в целом поддерживают акцию протеста своих курганских коллег. «Рабский труд у нас запрещен, а на деле оказывается наоборот. Считаю, что на те ставки, которые сейчас существуют, адвокаты просто не смогут оказывать положенную защиту своих клиентов. Мы пока не проводим подобные акции, но солидарны и с Курганом, и с Пермью, где также наши коллеги собираются провести день полного отказа от работы», — отмечает глава адвокатской палаты Свердловской области Игорь Михайлович. По мнению вице-президента адвокатской палаты Челябинской области Алексея Кузнецова, эта проблема более остро стоит у депрессивных регионов, где нет большого количества клиентов, способных оплачивать услуги адвоката. «Более развитые в экономическом плане области более-менее справляются, а вот адвокаты из отдаленных регионов просто вынуждены выживать на то, что им положено от государства. А получая в день около 300 рублей, просто невозможно оплачивать свой офис, отчислять различные необходимые платежи и одновременно оказывать качественную юридическую помощь. А в такие условия поставлены около 90% адвокатов», — отметил он.

О сложных финансовых проблемах уральских адвокатов знают и в Федеральной адвокатской палате. «Эта проблема уже маячит перед нами несколько лет. С 2009 года палатой совместно с Минюстом РФ даже был выработан проект, который бы повышал оплату работы адвокатов по назначению. Всего по расчетам на всю Россию нужно лишь около 2 млрд рублей для повышения ставок. Но этого мы не можем добиться — проект постоянно отклоняют в Минфине РФ без объяснения причин», — отметил руководитель пресс-службы федеральной палаты Александр Крохмалюк. Он предположил, что мотивом отказа становится ряд устоявшихся стереотипов об адвокатах — их высокие заработки и недооценка деятельности адвоката. «Все это приводит не только к акциям протеста, но и к исходу адвокатов в другие сферы. Мне уже систематически приходят из небогатых регионов сообщения о самостоятельном уходе из адвокатских палат членов. Основная причина — невозможность прожить на ставки по назначению», — пояснил господин Крохмалюк. В Минфине РФ вчера комментировать данную тему не стали.

В уральских следственных органах соглашаются, что оплата адвокатов слишком маленькая. «Но мы связаны законом — за федеральные средства, которые мы получаем на компенсацию работы адвокатов, мы строго отчитываемся и дать больше ставки просто не в состоянии — так как этот вопрос никак не оговорен в постановлениях правительства», — отмечают в правоохранительных структурах. Однако следователи опасаются, что если подобные курганской акции протеста охватят все регионы УрФО, то все судопроизводство и следственные действия будут просто сорваны. «Без присутствия адвоката мы не можем проводить ни обыски, ни задержания, ни аресты. А если даже обвиняемый будет давать признательные показания и дело успешно будет направлено в суд, то оно просто развалится, так как будет нарушено его право на защиту», — пояснил на условиях анонимности источник „Ъ” в правоохранительных органах.