Президиум Госсовета обсудил перспективы международной политики

Вчера на заседании президиума Госсовета входящие в его состав главы регионов обсудили с президентом Владимиром Путиным комплекс мер по развитию приграничного сотрудничества, торгово-экономических и культурных связей с партнерами по СНГ и сопредельными государствами.
       "Надо проанализировать проблемы, которые есть в регионах, прежде всего правового, организационного, методологического характера, и посмотреть, что может сделать федеральный центр, чтобы поддержать инициативы и идеи регионов в вопросах международной деятельности",— заявил Владимир Путин, открывая заседание президиума Госсовета.
       Рабочая группа Госсовета под руководством президента Северной Осетии Александра Дзасохова приступила к разработке предложений в сфере международной политики в октябре 2001 года. Губернаторы проявили активный интерес к теме, формальным поводом создания рабочей группы послужили события 11 сентября 2001 года в США, а предысторией — самостоятельные контакты регионов с зарубежными странами в сфере экономического сотрудничества, начавшиеся в 90-х годах. Однако, как подчеркнул вчера глава МИДа Игорь Иванов на пресс-конференции в Кремле, времена самостоятельных контактов российских регионов с заграницей "ушли в прошлое", они носили характер "превышения полномочий, отнесенных Конституцией к компетенции субъектов РФ".
       В результате кампании по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным все контакты между отдельными субъектами РФ и зарубежными странами централизованы Российской Федерацией, а представительства субъектов РФ за рубежом полномочны решать вопросы исключительно гуманитарного характера. По словам высокопоставленного источника в администрации президента, можно ожидать, что в рамках работы по разграничению полномочий между уровнями власти появится законопроект, жестко лимитирующий полномочия субъектов в сфере международного сотрудничества.
       Как заверил вчера журналистов глава рабочей группы Александр Дзасохов, субъекты РФ признают безусловную прерогативу федерального центра во всем, что касается международной политики, но напомнил о взаимосвязи внешней и внутренней политики государства и о необходимости учитывать замечания регионов. "Россия должна плыть не по течению, не против, а туда, куда ей нужно",— заявил господин Дзасохов. Министр иностранных дел полностью разделил точку зрения господина Дзасохова и высоко оценил роль субъектов РФ в установлении добрососедских отношений с сопредельными с Россией территориями и в укреплении российских границ.
       Именно на сфере сотрудничества с приграничными территориями сконцентрировала свои предложения рабочая группа Госсовета. 46 субъектов РФ, имеющих границы с иностранными государствами, представили конкретные проекты по сотрудничеству со странами СНГ и другими сопредельными с Россией странами. Так, Северная Осетия предлагает проект под названием "Южные ворота", предполагающий реконструкцию федеральной автомагистрали "Кавказ", Астраханская область — в полной мере задействовать мощности Астраханского порта в морском транспортном коридоре "север-юг" и т. д.
       Как ожидается, сегодня на заседании Госсовета Владимир Путин даст поручение правительству проанализировать предложения регионов.
ИРИНА Ъ-ХОЛМСКАЯ