Эффективность функционирования учебно-опытных хозяйств системы Минсельхоза России

нирование в последнем десятилетии прошлого века происходило в крайне тяжелых экономических условиях. Настоящее положение в зерновом хозяйстве явилось результатом проводимых реформ и определяется дефицитом финансовых ресурсов у сельских товаропроизводителей, разрушением материально-технической базы, снижением мотивации труда, неблагоприятными ценовыми соотношениями на зерно и промышленную продукцию, неразвитой инфраструктурой и низким платежеспособным спросом населения.

Организационно-экономический механизм оптимизации ценовых соотношений должен включать в себя совокупность мер по регулированию ценовых соотношений между сельским хозяйством и ресурсообеспечивающими отраслями: поставщиками горюче-смазочных материалов, электроэнергии и газа, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и животных, автотракторной и сельскохозяйственной техники. В системе мер должны предусмат-

риваться компенсации затрат на приобретение ресурсов, льготные тарифы на оплату железнодорожных перевозок, компенсации на приобретение новой техники и оборудования, использование бюджетных средств на лизинговые операции. Это, что касается рекомендаций по определению нормативов прибыли для заготовительных и перерабатывающих предприятий всех форм собственности. Необходимы также рекомендации по определению коэффициентов нормативного соотношения между стоимостью сырья и оптовой ценой готовой продукции и применению предельных оптовых и торговых наценок.

Выводы Таким образом предлагаемые меры позволяют создать целостную нормативную правовую базу для повышения эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, сокращения неэффективных расходов бюджетов всех уровней, привлечения инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс, роста доходов

Экономика. Эффективность

сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Представляется крайне важным обратить внимание государственных органов на развитие интегрированных форм и принципов хозяйствования в АПК, на необходимость обеспечения правового поля интегрированным формированиям для поддержки, что будет способствовать не только укреплению экономики страны, но и решению социальных проблем, повышению уровня занятости населения, сокращению безработицы и бедности на селе.

В настоящее время государственная политика по отношению к интегрированным структурам в зернопродуктовом подкомплексе должна исходить из признания их ценности и принципов работы. Необходимо, чтобы государство поддерживало интеграцию и создало возможности для ее эффективной деятельности.

Литература

1. Агропромышленный комплекс Волгоградской области // Администрация Волгоградской области, Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию. - Волгоград, 2006.-25 с.

2. Агропромышленный комплекс России - приоритетный национальный проект // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. -2006. - №1.- С. 4-20.

4. Анализ текущей экономической ситуации в АПК России // Вестник АПК Волгоградской области.-2006.-№9.-С. 2-6.

5. Балашова H.H. Теория и методология формирования стратегии интегративного роста зернопродуктового подкомплекса АПК: Автореф.... докт.экон.наук. - Саратов: ИАгП РАН. - 2005. - 38 с.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧЕБНО-ОПЫТНЫХ ХОЗЯЙСТВ СИСТЕМЫ

МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Ю.А. ИЛЬЯШЕНКО,

директор Курганского сельскохозяйственного техникума

Ключевые слова: адаптация, механизм адаптации, эффективность, учебно-опытное хозяйство, сельхозтоваропроизводители.

Об эффективности функционирования учебно-опытных хозяйств в большей степени говорит тот факт, что многие из них успели адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования посредством реализации механизма адаптации. В общем случае, адаптационный механизм - это совокупность действий хозяйствующего субъекта, позволяющих ему приспосабливаться к изменению социально-экономической политики государства и конъюнктуры рынка. Применительно к сельскохозяйственным товаропроизводителям адаптационный механизм - это, во-первых, поиск через мотивационный механизм наиболее подходящей организационноправовой формы хозяйствования, позволяющей преодолеть кризисные явле-

ния, и, во-вторых, такая структурная перестройка производства, которая обеспечивает безубыточное функционирование в рыночных условиях.

В принципе, в нормальных условиях макроэкономического регулирования почти любая форма хозяйствования может адаптироваться к изменению конъюнктуры рынка. Однако для каждой из них, при прочих равных условиях, потребуется неодинаковое время, которое мы называем временным лагом адаптации (ВЛА). При сложившемся рынке величина его может быть решающей для той или иной формы хозяйствования. При значениях ВЛА, превышающих его оптимальный уровень, появляется риск стать банкротом. Пока сельхозпредприятие перестраивает свое производство,

1

конъюнктура рынка может сложиться уже не в его пользу [1].

Цель и методика исследований Если под изменчивостью конъюнктуры рынка понимать период устойчивости рыночной ниши (УРН) какого-нибудь вида продукции, то между данными показателями может быть следующая зависимость: ВЛА < УРН. То есть ВЛА всегда должен быть меньше периода устойчивого состояния рыночной ниши. В противном случае перестройка производства теряет смысл. Поэтому в каждом отдельном

Adaptation, the mechanism of adaptation, efficiency, educational-pilot farm, rural commodity producers.

случае необходимо довольно точно знать соотношение этих двух величин данного неравенства. В формализованном виде это можно представить

так:

ВЛА = а-УРН, О)

где б - величина превышения периода устойчивого состояния рыночной ниши над временным лагом адаптации.

Величина б будет зависеть от эластичности спроса на продукцию, ради производства которой осуществляется структурная перестройка производства сельскохозяйственного предприятия, а также от модели рынка (чистая конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия).

Чем эластичнее спрос на конкретный вид сельхозпродукции, тем меньшее значение может принимать данный коэффициент, тем меньшим временем располагает предприятие для проведения перестройки (или настройки) производства на выпуск продукции. И, наоборот: при неэластичном спросе, когда изменение цены на продукт приводит лишь к незначительному изменению в количестве его покупок, рыночная ниша может довольно долго сохранять устойчивое состояние, и предприятие будет располагать большим временем на перестройку производства.

На сроки адаптации, безусловно, влияет эффективность адаптационного механизма. На наш взгляд, его эффективность определяется способностью противостоять экстремальным факторам и максимально использовать благоприятные в те или иные периоды их воздействия на продуцента. Изучив многообразие факторов: внешнего и внутреннего характера, субъективные и объективные, длительного и кратковременного воздействия (управляемые и неуправляемые), мы смогли их классифицировать и использовать данные сравнительные характеристики при изучении сущности и принципов формирования адаптационного механизма.

Одним из принципов построения адаптационного механизма является иерархичность. Адаптационные меры можно ранжировать по уровням: федеральный, региональный, областной и внутрихозяйственный. Такого рода иерархичность позволяет

классифицировать еще по одному признаку меры адаптационного сопровождения аграрной реформы. Этот подход, в свою очередь, помог выделить еще один принцип построения адаптационного механизма - многоуровневый характер влияния и взаимодействия всех его элементов.

Следующий принцип построения адаптационного механизма, позволяющий раскрыть его сущность, - это системность, т.к. элементы адаптационного механизма должны быть взаимосвязаны, иными словами, должны находиться в синхронном взаимодействии. К четвертому принципу его построения следует отнести необходи-

мость каждого из элементов адаптационного механизма; пятый принцип - устойчивость функционирования каждого компонента (элемента), формирующего адаптационный механизм; шестой принцип - структурность, т.к. адаптационный механизм формируется из значительного числа различных компонентов; седьмой принцип - взаимоусиление элементов адаптационного механизма (так, например, льготное налогообложение сельхозтоваропроизводителей на уровне Федерации может быть усилено дополнительными льготами областного характера); восьмой принцип - наращивание «добавочного качества» элементов адаптационного механизма.

Адаптационный механизм, в нашем понимании, включает в себя системы элементов (компонентов), способствующих активному приспособлению продуцентов к изменению окружающих условий их функционирования.

Учитывая тот факт, что адаптация товаропроизводителя рассматривается нами как процесс активного приспособления управленческой структуры и организации производства к конъюнктуре формирующегося и постоянно изменяющегося рынка, можно сформулировать еще одно понятие адаптационного механизма.

Итак, адаптационный механизм можно рассматривать как систему мер, способствующих преодолению кризиса для последующего экономического роста.

В процессе исследования изучался адаптивный потенциал учебно-опытных хозяйств, под которым мы понимаем способность субъекта хозяйствования использовать совокупность благоприятных факторов и противостоять экстремальным. В формализованном виде адаптивный потенциал можно выразить таким образом (2):

и

р = V р

А — ! ,

з=1

где РА - адаптивный потенциал предприятия;

Р/ - благоприятный адаптивный фактор /-го вида, выраженный через индекс.

Адаптация - это не просто выживание и состояние субъекта хозяйствования, это постоянно развивающийся процесс, направленный на постадийное решение проблемы приостановления спада, стабилизации и наращивания производства. Эти стадии лежат в основе полного цикла воспроизводства конечного продукта АПК. Адаптация во многом зависит от того, насколько менеджмент учебно-опытного хозяйства способен задействовать мотивационные факторы и противостоять демотиваци-онным факторам внешней среды. В процессе исследования мы ранжировали факторы, создав их классификационную

Экономика Эффективность

схему. Так, например, по критерию воздействия факторы можно подразделить: на краткосрочного, среднесрочного, долгосрочного и постоянного воздействия. Факторы могут быть внутрихозяйственными, внутриотраслевыми, внутрисистемными (АПК). В самом общем виде факторы можно подразделить на внешние и внутренние (внутрихозяйственные). Для хозяйственной практики очень важно выделять факторы, поддающиеся устранению их дестабилизирующего воздействия, регулируемые, частично регулируемые и неподдающиеся устранению экстремального воздействия силами самого хозяйства (например, ценовой диспаритет).

Исследования показывают, что адаптации учебно-опытных хозяйств способствуют различные факторы, и нет единой схемы адаптации, как и нет двух одинаковых хозяйств, хотя они имеют единый статус - ФГУП. Вместе с тем, удалось выработать общие направления адаптации. Ведущие позиции среди 58 учебно-опытных хозяйств России занимают:

- учебно-опытное хозяйство «Краснодарское» Кубанского ГАУ. Среднегодовое с начала аграрных реформ валовое производство молока составляет 3,1-3,3 тыс. т.; урожайность зерновых - 44-45 ц/га; себестоимость 1 ц зерновых по итогам 2003 года составила 111 руб., одного центнера молока - 223 руб., рентабельность зерновых - 93,5%, рентабельность молока - 126,5%. Чистая прибыль составила 8,673 млн рублей. Среди мер, способствовавших адаптации, выделяем следующие: использование интенсивных методов возделывания сельскохозяйственных культур; сохранение и укрепление технического потенциала хозяйства, в том числе за счет использования лизинговых операций; использование комбинированных агрегатов и ресурсосберегающих технологий; активное использование хозрасчетных принципов ведения хозяйственной деятельности. Одним из главных факторов адаптации к рынку следует признать высокий уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Краснодарского края;

- учебно-опытное хозяйство «Тулинское» Новосибирского ГАУ. В этом хозяйстве на протяжении последних 15 лет добиваются наивысших производственных и экономических показателей (среднегодовое валовое производство молока - 3,5-3,8 тыс. т.; урожайность зерновых - 24-28 ц/га; себестоимость зерновых в 2003 году - 264 руб./ц; себестоимость молока - 429 руб./ц; рентабельность зерновых - 59,5%; рентабельность молока - 24,6%; чистая прибыль - 1,095 млн рублей; выручка от реализации на 100 га сельхозугодий составила 138,7 тыс. рублей). В этом хозяйстве к адаптационно-антикризисным мерам следует отнести такие, как: внедрение научно-технических достижений в сельскохозяйственное производство;

освоение прогрессивных форм и систем организации и оплаты сельскохозяйственного труда; активная хоздоговорная деятельность с учеными Новосибирского ГАУ; использование в полеводстве труда студенческих отрядов; сравнительно высокий уровень государственной поддержки как из областного, так и федерального бюджетов; высокий уровень подготовки кадрового потенциала (директор учебно-опытного хозяйства - доктор сельскохозяйственных наук, профессор).

Изучение и обобщение опыта других учебно-опытных хозяйств («Липовая гора» Пермской ГСХА, «Июльское» Ижевской ГСХА, «Кубань» Кубанского ГАУ, «Чистые пруды» Вятской ГСХА,

«Приволжское» Чувашской ГСХА, «Молочное» Вологодской ГСХА, «Новинки» Нижегородской ГСХА, «Миловское» Башкирского ГАУ, учхоз Тюменской ГСХА) позволило сгруппировать основные адаптационные внутрихозяйственные факторы, среди которых: рационализация содержания отраслей; оптимизация размеров производства; улучшение подготовки и переподготовки кадров; создание надлежащих условий труда; снижение хозяйственного риска; развитие специализации и внутрихозяйственной кооперации; использование агролизинга; повышение интенсивности производства; улучшение качества прогнозирования и индикативного планирования; использование хозяйственного и ком-

Проблема. Безработица

мерческого расчета; рациональное использование земельных ресурсов и сельскохозяйственной техники; углубление и внедрение эффективных технологий; соответствие структуры управления организационно-правовому статусу предприятия; укрепление трудовой и технологической дисциплины; повышение степени содержательности труда; снижение ресурсо- и трудоемкости продукции.

Выводы Наши исследования позволили сделать общий вывод о том, что эффективное функционирование сельхозтоваропроизводителей в условиях рыночных отношений во многом зависит от реализации их адаптивного потенциала.

Литература

1. Сёмин А.Н. Научные основы адаптации сельхозтоваропроизводителей к рынку - Екатеринбург: Изд-во Урал, ГСХА, 1998.

- 266 с.

2. Стратегия развития аграрного образования и роль учебно-опытных хозяйств в подготовке специалистов для АПК / Материалы совещания (14-16 марта 2001 г.). - Краснодар: Типография Кубанского ГАУ, 2001. - 179 с.

СЕЛЬСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

А.И. КАЧАНОВ (фото),

председатель Саратовского обкома профсоюза работников АПК А.И. ФИРСОВ,

ГНУ Поволжский НИИ экономики и организации АПК

Ключевые слова: сельская безработица, социально-трудовая сфера села, кадровый потенциал территорий, инфраструктура села, рыночные преобразования, экономический потенциал территорий, создание рыночной инфраструктуры.

Развитие сельского хозяйства неразрывно связано с уровнем развития социально-трудовой сферы села, формированием социально-экономических и трудовых отношений в отрасли, что определяет уровень продовольственной безопасности страны и хозяйствования в сельских территориях. Вместе с тем, для большинства сельских поселений характерны низкий уровень доходов и

безработица. Главным источником восстановления села может быть только прибыльное ведение сельского хозяйства, основой которого является социально-трудовая сфера села. Её влияние на эффективность и развитие аграрного сектора экономики является определяющим, поскольку главную её составляющую составляет рабочая сила - люди, реально занятые в процессе произ-

водства. Но, как показывает анализ, несмотря на снижение числа убыточных предприятий, уровень рентабельности отрасли в области остается низким (табл. 1).

Численность работников, занятых в сельхозпредприятиях области, с 1990 по 2005 годы сократилась в 5 раз, в том числе механизаторов в 2,4 раза, тружеников, занятых в животноводстве - в 810 раз (табл. 2).

Часть работников, наиболее предприимчивых и инициативных, организовали крестьянские (фермерские) хозяйства (табл.3).

Площади земель, обрабатываемые фермерами, возросли с 793,5 тыс. га в 1995 году до 1602,0 тыс. га в 2005 году. Более 292 тысяч семей заняты работой на личном подворье, где производится

Rural unemployment, sociolabor sphere has sat down, personnel potential of territories, an infrastructure has sat down, market transformations, economic potential of territories, creation of a market infrastructure.

Таблица 1

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Саратовской области

Показатель 2000 2001 Годы 2002 2003 2004 2005

Число сельскохозяйственны х предприятий на конец года 713 670 616 515 476 440

Число убыточных сельскохозяйственных предприятий 384 330 303 474 136 153

Удельный вес убыточных сельскохозяйствен ны х п ре д п р и ят и й, % 53,7 49,3 49,2 33,8 28,6 34,8

Число прибы льных сельскохозяйственных предприятий 329 340 313 341 340 287

Рентабельность (убыточность)продукции сельского хозяйст ва, % 6,3 153 1 .7 14,2 18,4 10,8