Гордума взялась за мандаты

Гордума Ульяновска голосами «Единой России» запустила процедуру изменений в устав города о переходе на мажоритарную избирательную систему. Решение принято сразу после того, как региональное заксобрание своим законом разрешило городам региона самим выбирать систему голосования. Оппозиционные партии настроены против такого перехода и намерены привести на публичные слушания максимальное количество своих сторонников.

Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ

В среду гордума Ульяновска на своем заседании голосами депутатов от «Единой России» (против проголосовал только депутат от КПРФ) одобрила проект решения о внесении изменений в устав областного центра, инициированный 26 депутатами гордумы от «Единой России». Основное изменение — введение вместо действующей сегодня смешанной избирательной системы (30 депутатов по одномандатным округам, 10 депутатов — по партспискам) мажоритарной системы, когда все депутаты избираются только по одномандатным округам, а также возвращение в связи с этим и системы отзыва депутатов избирателями.

Для внесения изменений в устав гордума назначила проведение публичных слушаний по этим изменениям на 14 января 2020 года (вторник), в 15:00.

Напомним, в Ульяновске до 2015 года гордума избиралась по мажоритарной системе, с 2015 года была введена пропорциональная система, правда, в сравнении со многими другими регионами, с наименьшим допустимым количеством депутатов, избираемых по спискам (10 мест), теперь опять же по инициативе партии власти, вновь вводится мажоритарная система. Неделю назад заксобрание Ульяновской области голосами «Единой России» (с перевесом в один голос) приняло региональный закон, позволяющий городам региона самим определять систему выборов в представительные органы власти. КПРФ и ЛДПР проголосовали против, считая, что «это фактическое введение мажоритарной системы в интересах партии власти, теряющей свой рейтинг».

Согласно принятому документу, в связи с переходом на мажоритарную систему изменится и нарезка избирательных округов, которых вместо прежних 30 станет 40 — по количеству депутатских мест. Если раньше из 513 тыс. избирателей города на один округ из 30 в среднем приходилось по 17,1 тыс. избирателей, то теперь с учетом снижения численности избирателей (503 тыс.) на один округ из 40 округов будет приходиться в среднем 12,6 тыс. избирателей. В случае принятия изменений в устав нарезка округов будет произведена ориентировочно в середине марта 2020 года.

Инициировать отзыв депутата может группа не менее 10 человек, принять решение о запуске процедуры отзыва может собрание избирателей соответствующего округа численностью не менее 100 человек, для принятия решения о процедуре голосования по отзыву депутата требуется собрать не менее 5% подписей избирателей округа, депутат считается отозванным, если за это проголосует более половины избирателей соответствующего округа. Как пояснили в горизбиркоме, «возможность введения процедуры отзыва появится только после введения мажоритарной системы, поскольку введение ее при смешанной системе ставило депутатов в неравные условия».

«Имея право выбора, мы приняли решение вернуться к мажоритарной системе, которая уже была раньше, потому что уровень гордумы — это меньше политики и больше хозяйственных дел. Просто вспомнили, что было хорошее, и решили к этому вернуться. В таком варианте у депутата больше ответственности. А большинству ульяновцев все равно, по какой схеме ты избирался, главное, чтобы работал»,— пояснил „Ъ“ решение фракции «Единая Россия» ее лидер Игорь Крючков, подчеркнув, что теперь, при меньшей численности округов, и работать с населением будет легче.

Оппозиция намерена максимально противодействовать положительному решению публичных слушаний, но не уверена в успехе. Лидер фракции ЛДПР в региональном заксобрании Дмитрий Грачев отмечает, что единороссы, как и ожидалось, «постарались быстро и без обсуждений выбрать нужный им вариант». «Они даже не попытались пригласить для обсуждений представителей нашей партии. Конечно, мы приведем своих сторонников на слушания, хотя исход предсказуем. То, что публичные слушания пройдут в рабочий день и в рабочее время, да еще и сразу после новогодних праздников, уже говорит о том, что партия власти делает все, чтобы получить нужное решение. Будем готовиться играть по новым правилам»,— сказал господин Грачев.

«Мы максимально мобилизуем на слушания своих сторонников, хотя я на 95% уверен, что партии власти удастся продавить переход на одномандатные округа. Это им выгодно и для того, чтобы при падающем рейтинге выдавать себя за якобы независимых кандидатов, и для того, чтобы после новой нарезки округов забыть о прежних неисполненных обещаниях перед новыми избирателями»,— заявил секретарь обкома КПРФ Айрат Гибатдинов.

Ранее вице-президент Центра политических технологий (Москва) Ростислав Туровский отмечал, что «для достаточно крупных городов смешанная система — оптимальный вариант», но для «Единой России» мажоритарная система — «это способ подстраховаться от поражения».