Организационный механизм освоения нетрадиционных месторождений редких металлов

Организационный механизм освоения нетрадиционных месторождений редких металлов

Максимова Арина Михайловна

аспирант, Московский государственный университет им. MB. Ломоносова (М~У) 119234, Россия, г. Москва, ул. Ленинские Горы, 1 Maksimova Arina Mikhailovna

Post-graduate Student, the department of Eny ronmental Economics, M. V. Lomonosov Moscow State

119234, Russia, Moscow, Leninskiye Gory 1 El arianna.maximova@gmail.com

Маликова Ольга №оревна

доктор экономических наук профессор, Московский государственный университет им. МВ. Ломоносова

119235, Россия, г. Москва, уп. Ленинские Горы, 1 Malikova ОТ да Igorevna Doctor of Economics

Professor, the department of Environmental Economics, M V. Lomonosov Moscow State University

119234, Russia, Moscow, Leninskiys Gory 1

El MalikovaOl@gmail.com

Статья из рубрики "Экономическое управление"

Аннотация. Данное исследование началось с постановки проблемы, а именно проблемы критической импортной зависимости по обеспечению редкими металлами, которые являются необходимыми для дальнейшего инновационного развития. В процессе научного рассуждения определено, что золошлаковые отходы являются нетрадиционным перспективным источником редких металлов, в связи с чем необходимы стимулирующие меры по их освоению.В связи с этим, объектом данного исследования послужили нетрадиционные месторождения редких металлов. Предметом данного исследования является организационный механизм, который стимулировал бы государственный и частный сектор к повышению эффективности использования золошлаковых отходов, но при этом снижая внешнее негативное воздействие на окружающую среду. В работе использовался теоретический метод научного исследования. Методология исследования предмета заключается в синтезе отдельных элементов в единое целое, а именно рассматривается применение экономических и правовых инструментов, которые формируют организационный механизм. В статье показано, что эффективная организация работы и стимулирование деятельности малых и средних горнодобывающих компаний, для которых золошлаковые отходы представляют экономический интерес, на сегодняшний день связана с определенными проблемами, в частности с несовершенством государственной стимулирующей политики по освоению золошлаковых отходов, являющихся нетрадиционными ресурсом редких металлов.Новизной исследования служит совокупность предлагаемых инструментов государственной поддержки, которые формируют организационный механизм извлечения редких металлов из золошлаковых отходов. По результатам исследования формируется

следующий вывод по стратегической задаче реализации государственной поддержки: формирование механизма взаимовыгодной формы сотрудничества между частными компаниями и государством, осуществляется на основе совершенствования системы налогов и платежей, путем введения налогового инструмента НДД, а также разработки и принятии закона о государственной поддержке предприятий, занимающихся разработкой нетрадиционных месторождениями редких и редкоземельных металлов (золошлаковые отходы).Основные результаты исследования могут представлять практический интерес для органов власти при проработке эколого-инновационных проектов в целях перехода страны к устойчивому развитию, в частности в отношении использования отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производств.В дальнейшем это может привести к инновационному преобразованию структуры экономики, а именно переходу от сырьевой модели экономики на инно в а цио нную.

Ключевые слова: редкие металлы, нетрадиционные месторождения, золошлаковые отходы, организационный механизм, горнодобывающие производства, налоги, минеральная база, мировое производство, рынок редких металлов, инновационная политика

DOI: 10.7256/2454-0730.2017.3.24056 Дата направления в редакцию: 06-09-2017 Дата рецензирования: 01-09-2017 Дата публикации:

Abstract. This article poses the problem of critical import dependency from rare minerals procurement, which are essential for further innovation development. During the academic discourse, it was determines that the ash and slag waste are the nontraditional perspective source of rare minerals, which necessitates the stimulating measures with regards to its development. The object of this research is the non-traditional deposits of rare minerals. The subject of this research is the organizational mechanism that would encourage the government and private sector towards increasing the efficiency of the use of ash and slag waste, but at the same time, reduce the external negative impacts upon the environment. Methodology of this work consists in synthesis of the two separate elements into one whole, namely examining the implementation of economic and legal instruments that form the organizational mechanism. The article demonstrates the efficient organization of work and encouragement of the work of small and medium-size mining companies, for which the ash and slag waste is economically advantageous, is currently associated with certain issues, particularly the imperfection of the government stimulus policy with regards to development of ash and slag waste that manifest as a resource of rare minerals. The scientific novelty lies in combination of the proposed instruments of state support that form the organizational mechanism for extracting the rare minerals from ash and slag waste. Conclusion is made that the mechanism of mutually beneficial form of cooperation between the privately held companies and the state, is realized on the basis of improving the tax and payments system, through introducing the excess profit taxes, as well as formulation and adoption of the law on state support of the enterprises developing the non-traditional rate minerals and rare-earth elements (ash and slag waste).

Keywords: tax, mining enterprises, organizational mechanism, ash and slag waste, non-

traditional deposits, rare metals, mineral base, world production, market for rare minerals, innovation policy

За последние 20 лет потребление редких и редкоземельных металлов постоянно возрастает, значительно опережая по темпам роста многие виды традиционного сырья, а в некоторых быстро развивающихся областях спрос на них увеличивается на 15-25 % в год. Обеспечивая развитие самых прорывных и высокотехнологичных отраслей промышленности, редкие элементы являются основой для создания инновационных технологий практически во всех отраслях промышленности, что в ближайшем будущем станет определяющим фактором авторитета держав на мировой арене. В перспективе прогнозируется сохранение роста потребления практически по всем видам редких металлов. XIX век отмечается в истории как век стали и чугуна, XX век - пик развития нефтяной и газовой промышленности, то XXI вероятно станет веком редких металлов, поскольку спрос на редкие металлы, необходимые для инновационного развития индустриальных стран, в средне- и долгосрочной перспективе будет оставаться

стабильным и потребность в них будет только увеличиваться Следцует отметить, что на сегодняшний день, прорыв в появлении таких инноваций как солнечная энергетика, инфракрасная оптика, оптоэлектроника, лазерная техника и 1Т-индустрия был бы невозможен без применения редких металлов.

Основная часть.

В группу «редкие металлы» относят литий, бериллий, галий, индий, германий, ванадий, титан, вольфрам и редкоземельные элементы (скандий, иттрий, лантан и лантаноиды.-^

Развитие научно-технического прогресса, внедрение научных достижений и открытий в различных областях промышленности (авиационной, космической и т.д.) привели к

увеличению потребности в редких и редкоземельных металлах-3-. В связи с этим, как отмечает Н.И. Новиков и В.А. Салихов рынки редких металлов растут примерно на 100 млн $ в год. [4].

Минерально-сырьевые запасы редкоземельных металлов оцениваются в настоящее время на уровне 118 млн т, при этом на долю КНР приходится около 47% всех запасов.

Мировое производство РЗМ выросло в 4 раза за последние 30 лет. В настоящее время в мире выпускается около 120 тыс. т РЗО, около 90% приходится на КНР. Значительные запасы РЗМ, высокое содержание и низкая себестоимость позволили КНР установить контроль над рынком редких земель-5!.

Таким образом более 90% мировых редкоземельных поставок осуществляется в настоящее время Китаем (рис. 1).

жюоо мдао

нцоп юдоо ш

НМЮ Ш.Ш

пон

Ш Китай (офиц.) ^К Китай {налагал.} Остальной Мир

Рис. 1 Мировое производство рудных редкоземельных материалов в 1995-2013 гг, тыс. т

В таком случае, можно говорить, что Китай является не только монополистом этого рынка, но и имеет тотальный контроль всей наукоемкой высокотехнологичной продукции, где использование редких и редкоземельных металлов незаменимо.

Несомненно, мировое лидерство Китая по производству и экспорту редкоземельных металлов обусловлено лидирующими позициями по запасам редкоземельных металлов.

Однако, следует отметить, что Российская Федерация занимает 2 место по балансовым запасам редкоземельных металлов после Китая, обладая собственной, причем

крупномасштабной минерально-сырьевой базой редкоземельных металлов-^.

Таблица

Запасы на месторождениях редкоземельных металлов в 2015 году, тыс.тонн РЗО

Китай 55,000.0

Россия 19,000.0

США 13,000.0

Индия 3,100.0

Австралия 1,600.0

Прочие страны 18,300.0

Всего запасы 110,000.0

Источник: данные US Geological Survey

Однако, это значительные запасы неразрабатываемых на сегодняшний день месторождений (Томторское, Чуктуконское, Катугинское, Белозиминское и др.), которые расположены в сложных климатических условиях, что изначально обусловливает высокую капиталоемкость проектов их освоения. Месторождения редких металлов, расположенных в РФ, обладают следующими особенностями, которые справедливо отметили Л.З. Быховский, Л.В. Спорыхина и С.И. Ануфриева, а именно:

• месторождения располагаются в неблагоприятных физико-географических условиях

(труднодоступные районы), при этом отсутствует необходимая инфраструктура; • руды труднообогатимые и радиоактивные.

Таким образом, освоение имеющейся минерально-сырьевой базы редких и редкоземельных металлов определяет следующие особенности: сложные горнотехнические условия разработки влекущие за собой крупные инвестиции, а так же экологические, технологические и инфраструктурные риски ее освоения.

В связи с вышесказанным, разведанные и учтенные запасы месторождений редких металлов малоинтересны для инвесторов в связи с чем в настоящее время, единственным действующим источником редких металлов являются руды Ловозерского месторождения в Мурманской области.

В результате чего, мы имеем дело с парадоксальной ситуацией, когда при имеющейся богатой минеральной сырьевой базе редких металлов в РФ, в структуре мирового экспорта и производства доля Россия составляет около 1 % от общего экспорта редких металлов

Вместе с тем, согласно подпрограмме 15 "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов" Государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" стратегическими задачами по развитию редко и редкоземельной промышленности являются: увеличение объема потребления РЗМ, снижение доли импорта в потреблении российских производителей в критических РЗМ, увеличение объема экспорта, увеличение в доли РФ на мировом рынке редких и редкоземельных металлов.

Предполагаемый экономический эффект реализации подпрограммы состоит в развитии высокотехнологичного сектора экономики. Экономический эффект также связан с укреплением экономической безопасности Российской Федерации. Реализация мероприятий подпрограммы способствует переходу отечественной экономики на несырьевую, инновационную модель развития. Улучшение экологических характеристик процесса добычи и переработки РМ и РЗМ-содержащих руд за счет разработки безопасных современных технологий производства РМ и РЗМ

Однако, ввиду перечисленных особенностей МСБ редких и редкоземельных металлов в России и рисков ее освоения, реализация задач, поставленных Подпрограммой 15 "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов" весьма проблематично, поскольку как уже было отмечено выше, при имеющейся богатой минеральной сырьевой базе редких металлов мы отчасти сталкиваемся с проблемой дефицита данного сырья.

Как отмечает М.А. Комаров решение проблемы дефицита минерального сырья кроется в возможности вовлечения в разработку отходов горного, обогатительного, металлургического и других производств, представляющих собой скопления минеральных веществ на поверхности Земли пригодных по количеству и качеству для

промышленного использования-10!. Следует отметить, что ввиду крайне низкой степени использования и переработки отходов, объемы их накопления колоссальны (по оценкам Комарова М.А. в России из недр извлечено и находится около 80 млрд. т горных пород и отходов переработки полезных ископаемых).

Кроме того, Л.З. Быховский отметил интерес к отходам добычи и переработки полезных ископаемых, как к ресурсу, содержащему редкие металлы в виде попутных компонентов. Так по мнению Л.З. Быховского Л.В. Спорыхиной, С.И. Ануфриевой редкие металлы

присутствуют в отходах переработки железа, аппатита, флюорита, олова, вольфрама, титана, золота, каменного и бурого угля, нефти и.т.д. Содержание редких металлов в таких отходах нередко выше первоначального их содержания в рудных месторождениях

Согласно Методическому руководству по изучению и геолого- экономической оценке техногенных месторождений,-11- скопления минеральных веществ, образовавшихся в результате складирования отходов добычи полезных ископаемых, обогатительного и других производств, качество и количество которых позволяет осуществлять их добычу и переработку на рациональной экономической основе относятся к техногенным месторождениям.

Отмечаем, в свою очередь, на сегодняшний день, Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 3 техногенных месторождения редких металлов, которые заключены в отходах обогащения, а именно при Ковдорском ГОКе (месторождение Zr), Ярославский ГОК (месторождение Ве, Li ЯЬ CS), Куларский золотороссыпной район

В связи необходимостью повышения уровня самообеспеченности Российской Федерации редкими металлами задача расширения производства редких металлов выходит на первый план.

Ввиду низкой конкурентоспособности имеющейся минеральной сырьевой базы редких и редкоземельных металлов необходимо обратить внимание на новые перспективные источники редких металлов, а именно отходы добычи полезных ископаемых, обогатительного и других производств.

Выше уже был приведен пример «превращения» отходов горно-обогатительного производства в месторождения редких металлов, которые учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых (Ковдорский ГОК, Ярослоавский ГОК и Куларский золотороссыпной район).

В частности, в данной статье предлагается обратить внимание на новый нетрадиционный уникальный источник редких металлов- золошлаковые отходы.

Согласно В.А. Салихову к новым нетрадиционным источникам РЗМ, можно отнести золошлаковые отходы предприятий, поскольку по сведениям Краснова О.С., Салихова и В.А. Туркина переработка золошлаковых отходов на промышленном производстве может

дать от одного до нескольких десятков тонн редких металлов в год. -13,14].

Практический интерес к комплексному использованию зол углей подкрепляется в последнее время совершенствованием и созданием новых технологических схем обогащения и извлечения элементов. Как отмечает С.И. Арбузов, В.В. Ершов, А.А. Поцелуев имеется целый ряд технологических решений, позволяющих эффективно утилизировать некоторые виды золошлаковых отходов с целью извлечения из них полезных компонентов. Например, с помощью выщелачивания можно извлекать золото,

литий, ванадий, вольфрам, иттрий, редкоземельные и др. элементы.

Так, золошлаковые массы могут являться уникальным ресурсом и рассматриваться в качестве самостоятельных комплексных техногенных месторождений редкоземельных металлов, которые располагаются поверхности, тем самым не требуют расходов на извлечение рудной массы.

Кроме того существуют еще факторы, обеспечивающие снижение затрат на освоение золошлаковых отходов, с целью извлечения из них редких металлов: расположение отходов в районах с развитой промышленной и транспортной инфраструктурой и раздробленное состояние горной массы116!.

По оценкам О.С. Краснова и В.А. Салихова в Кемеровской области ежегодно накапливается до 15 млн т золошлаковых отходов. Из 2,6 млн т ежегодного выхода золы и шлака на ТЭС области 2,4 млн. т в виде золошлаковых смесей отправляется в отвалы. Таким образом, в настоящее время их накоплено около 40 млн т.

Годовой выход золы на энергетических предприятиях достигает нескольких сотен тысяч тонн золы, из которой можно получать несколько тысяч тонн концентрата для малых наукоемких производств. По мнению О.С. Краснова и В.А. Салихова переработка золошлаковых отходов на промышленных предприятиях может дать от одного до

нескольких десятков тонн редких металлов в год и запасы редких металлов (титан, циркон ,ванадий, вольфрам, гафний, ниобий, тантал и др) в золе углей оцениваются как

потенциально экономически I19!. Также Нифантов Б.Ф. отмечает, что перспективы глубокой переработки отходов добычи и потребления углей будет экономически благоприятной ¿^.(рис. 3).

Рис. 2 Вероятные уровни доходов от извлечения металлов из кузнецких углей, промышленных отходов их потребления

Таблица 2

Золошлаковые отходы в л Территории Кемеровской

области

Ооьем Площадь Головой выход

Предприятие отвалов отвалов. ¡олошл аьовьк

млнт га отводов. тыс г

Томь-Усннская ГРЭС 16.5 440 800

Южно-Кузбасская ГРЭС 1,8 - 400

Кутаешля ТЭЦ 2,6 60 230

Западно- Споирсьдя ТЭЦ 6 - 530

Ведовская ГРЭС 3,2 280 440

Кемеровская ГРЭС 3.5 82 100

Кемеровская ТЭЦ 1.4 - 100

Но вокемеровс кая ТЭЦ 1 - 110

Таким образом отходы добычи и переработки углей можно отнести как к потенциально ценному сырью, которые являются перспективным направлением для извлечения их них редких и редкоземельных металлов. Тем самым, золошлаковые отходы, образующиеся

при переработке углей являются нетрадиционными техногенными месторождениями редких металлов, которые по количеству запасов соответствуют, как правило, мелким месторождениям.

Следует отметить, что мелкие месторождения, ввиду небольших запасов, не представляют экономического интереса у крупных горнодобывающих компаний и госкорпораций.

В связи с этим, полагаем, что освоение нетрадиционных месторожений редких металлов может представлять экономический интерес у малых и средних компаний.

Важно отметить, что освоение золошлаковых отходов с целью извлечения редких металлов, способствует обеспечению использования прогрессивных технологий и инновационных методов извлечения, развитие смежных отраслей, снижение экологического ущерба на окружающую среду, развитие и освоение МСБ редких металлов, а также дополнительный прирост платежей в федеральные бюджеты.

Как поясняет Жукова И.А. акцентирование внимания на данных задачах означает инициирование научно-исследовательских разработок в области технологий использования техногенных месторождений, а также разработку инструментарно-методологической базы их разведки и экономической оценки-23-.

При этом эффективная организация работы и стимулирование деятельности малых и средних горнодобывающих компаний, для которых золошлаковые отходы представляют экономический интерес, на сегодняшний день связана с определенными проблемами, в частности с несовершенством государственной стимулирующей политики по освоению золощлаковых отходов, являющихся нетрадиционными ресурсом редких металлов.

Следует отметить наличие существующих административных преград для небольших компаний в процессе освоения золошлаковых отходов, являющихся нетрадиционными перспективными техногенными месторождениями редких и редкоземельных металлов, а именно:

1. при регистрации компании: высокие издержки; большое количество процедур по заключению прав на участок недр (аукционы и конкурсы, получение лицензии.).

2. при осуществлении добычи полезных ископаемых на месторождении: сложности получения лицензий; инвестиционные затраты подкрепленные современным режимом налогообложения (НДПИ, страховые взносы), а также сборами за участие в аукционе или конкурсе, регулярными и разовыми платежами за пользование участком недр.

В связи с этим, в данной статье предлагается рассмотреть инструменты государственной поддержки освоения золошлаковых отходов, являющихся нетрадиционными перспективными техногенными месторождениями редких и редкоземельных металлов, в целях рационального пользования недр и перехода к устойчивому развитию, а также в целях восполнения минерально сырьевой базы редких и редкоземельных металлов, которая будет доступна для освоения по инфраструктурным и экономическим параметрам

Меры государственной поддержки проектов освоения золошлаковых отходов, с целью извлечения редких металлов.

Возможные методы государственной поддержки заключаются в следующем. 1. Государственное частичное финансирование за счет средств Инвестиционного фонда

Российской Федерации. Приоритетным направлением предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ для реализации проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, на 2011-2013 гг. среди прочих являлось повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности, в рамках которых финансируются проекты, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также развитие минерально-сырьевой базы и повышение эффективности использования ресурсов. В свою очередь к таким проектам относятся проекты по освоению золошлаковых отходов.

2. При разработке золошлаковых отходов, представляющих собой нетрадиционные техногенные месторождения редких металлов следует использовать специальный режим налогообложения, предусматривающий особый размер налоговых вычетов. В частности, могут быть применены такие льготы и меры как: снижение налога на НДПИ до 50% от существующей ставки, с возможностью полной отмены НДПИ и введение НДД (налог на дополнительный доход), введение системы поправочных коэффициентов к ставке НДПИ; уменьшение налога на прибыль.

3.При реализации проектов освоения золошлаковых отходов, предполагающих применение инновационных технологий, целесообразно использовать механизм предоставления льготных кредитов, с пониженными процентными ставками. Снижение процентных ставок по кредитам для таких проектов потребует со стороны государства создание специальных федеральных и региональных программ поддержки проектов освоения нетрадиционных месторождений редких и редкоземельных металлов (золошлаковые отходы), в рамках которой необходимо выбрать банк с долей государственного участия, предоставляющий кредиты малым горнодобывающим компаниям.

Полагаем целесообразным стимулировать развитие механизмов лизинга. Финансовый лизинг представляет собой долгосрочную аренду различного рода оборудования производственного назначения, с переходом права собственности по окончании договора. Лизинг позволяет обеспечивать ускоренную амортизацию, снижает выплаты по налогу на имущество, уменьшается база налога на прибыль, а налог на добавленную стоимость (НДС) включается в лизинговые платежи.

4. В целях упрощения процедуры получения права пользования недрами,в рамках стимулирования предлагается отойти от лицензионных соглашений при предоставлении права пользования нетрадиционными месторождениями редких и редкоземельных металлов (золошлаковые отходы) и перейти на договорную основу-концессионные соглашения, а также предлагается проводить для малых компаний специальные конкурсы для получения права пользования участком недр, с небольшими запасами полезных ископаемых. В таком случае, победитель определяется по наличию инновационных технологий извлечения полезного компонента.

Кроме того, для действующих предприятий предлагается ввести коэффициент 0 при плате за складирование отходов, содержащих полезные компоненты и представляющих собой потенциальные нетрадиционные техногенные месторождения редких металлов (золошлаковые отходы), в отношении которых утверждена проектная документация на проведение работ по разведке отходов, содержащих редкие и редкоземельные металлы или технический проект на разработку.

Совокупность инструментов государственной поддержки формируют организационный механизм извлечения редких металлов из золошлаковых отходов.

Первоначально в предлагаемом механизме по освоению золошлаковых отходов предусматривается создание реестра накопленных отходов, содержащих редкие металлы, а именно необходимо осуществить следующее:

- проведение инвентаризации и классификации золошлаковых отходов, содержащих редкие и редкоземельные металлы;

- проведение общей оценки минерально-сырьевого потенциала золошлаковых отходов, содержащих редкие и редкоземельные металлы;

- проведение районирования отходов, содержащих редкие и редкоземельные металлы;

- выполнение эколого-экономической оценки первоочередных вовлекаемых в разработку техногенных месторождений, содержащих редкие и редкоземельные металлы.

По результатам проведения первого этапа возможно включение перспективных техногенных объектов, а именно золошлаковые отходы, содержащих редкие и редкоземельные металлы в государственный фонд недр.

По результатам проведения эколого-экономической оценки следует выделить «пилотные» проекты по освоению золошлаковых отходов, с целью извлечения редких и редкоземельных металлов.

В целях дальнейшей реализации «пилотных» проектов по освоению золошлаковых отходов, с целью извлечения редких и редкоземельных металлов необходимо определить основание предоставления права пользования недрами. В связи с чем полагаем, что участки недр «пилотных» проектов целесообразно предоставлять по заявительному принципу в рамках концессионных соглашений.

В дальнейшем, для золошлаковых отходов из государственного фонда недр предоставление права пользования недрами должно осуществляться по результатам аукциона или конкурса, после чего заключается концессионное соглашение, при этом устанавливается нулевой разовый платеж.

Для отходов действующих предприятий предоставление права пользования недрами на основании договора разрешения в рамках концессионных соглашений на их использование лицом, не являющимся пользователем недр, в результате деятельности которого такие отходы были получены

Таким образом, можно сформулировать следующие основные стратегические задачи при реализации государственной поддержки проектов освоения нетрадиционных техногенных месторождений редких и редкоземельных металлов (золошлаковые отходы):

- формирование механизма взаимовыгодной формы сотрудничества между частными компаниями и государством;

- совершенствование системы налогов и платежей, путем предоставления налоговых каникул и льгот, а также введения налогового инструмента НДД;

- разработка и принятие закона о государственной поддержке предприятий, занимающихся разработкой нетрадиционных месторождениями редких и редкоземельных металлов (золошлаковые отходы).

Для создания условий вовлечения в разработку золошлаковых отходов необходима государственная координация как федеральных и региональных органов власти, так и

горного бизнеса и науки. Однако в настоящее время наблюдаются крайняя инертность, разобщенность действий этих структур, отсутствие внимания и централизованного подхода к проблеме на уровне государства.

Таким образом, полагаем, что предлагаемый организационный механизм вовлечения золошлаковых отходов, с целью извлечения их них редких металлов, основанный на взаимовыгодной форме сотрудничества между компанией и государством, бизнесом и наукой, решит проблемы дефицита редких металлов в РФ и послужит расширению минеральной сырьевой базы редких металлов.

Библиография

1. Кременецкий А.А., Калиш Е.А. Россия на мировом рынке редких металлов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2011, № 5. С. 34.

2. Быховский Л.З., Спорыхина Л.В., Ануфриева С.И. Техногенные месторождения и образования редких металлов России/Л.Э. Быховский// Рациональное освоение недр. 2014. № 3. 14 с.

3. Козловский Е.А., Малютин Ю.С. Минерально-сырьевые ресурсы в экономике России // Маркшейдерия и недропользование. 2002. № 3. С. 6-18.

4. Новиков Н.И., Салихов В.А. Основные напрвления и перспективы развития минерально-сырьевой базы цветных и редких металлов в мире и России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2015. № 2(30). С. 65.

5. Россия импортирует до 90% редкоземельных металлов Режим доступа http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/113638/.

6. Косынкин В.Д. Трубаков Ю.М. Сарычев Г.А. Прошлое и будущее редкоземельного производства в России // Евразийское научное объединение 2015. № (6). С. 49-60.

7. данные US Geological Survey.

8. Редкоземельные металлы: Реалии и перспективы Режим доступа: http://csrc.su/articles/29/.

9. Подпрограмма 15 «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2013 №1535-р.

10. Комаров М.А., Алискеров В.А., Кусевич В.И., Заверткин В.Л. / Горнопромышленные отходы-дополнительный источник минерального сырья // Минеральные ресурсы России, Экономика и Управление. 2007. вып. 4. С. 3-9.

11. Методическое руководство по изучению и эколого-экономической оценке техногенных месторождений // Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ / Ред. колл.: Воробьёв Ю.Ю., Воропаев В.И., Заборин О.В. М., 1994. 51 с.

12. Мелентьев Г.Б. Редкоземельные приоритеты России // «Редкие земли», 2014, № 3. 23 с. 18-32.

13. Краснов О.С., Салихов В.А. Перспективы производства дефицитных цветных и редких металлов из угольных отходов в Кузбассе // Цветные металлы. 2007. № 8. С. 8-11.

14. Салихов В.А. Научные основы и совершенствование геолого-экономической оценки попутных полезных компонентов угольных месторождений (на примере Кузбасса). 2-е изд. перераб. и доп. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. 249 с.

15. Редкие элементы в углях Кузбасса / С.И. Арбузов, В.В. Ершов, А.А. Поцелуев, Л.П.

Рихванов. Кемерово, 1999. 248 с.

16. Решение комитета по природным ресурсам «Развитие промышленной переработки техногенного сырья в России» [Электронный ресурс] http://www.giab-online.ru/files/Data/2016/SGR/Reshenie_komiteta.pdf (дата обращения 16.08.2017).

17. Краснов О.С., Салихов В.А. Оценка перспектив извлечения ценных цветных и редких металлов из золошлаковых отвалов энергетических предприятий Кемеровской области // Записки Горного института. 2013. № С. 191-19.

18. Краснов О.С., Салихов В.В. Перспективы производства дефицитных цветных и редких металлов из угольных отходов в Кузбассе // Цветные металлы. 2007. № 8. С. 8.

19. СалиховВ.А. Перспективы извлечения цветных и редих металлов из золошлаковых отвалов энергетических предприятий Кемеровской области // Вестник Томского государственного университета. 2009. С. 163.

20. Нифантов Б.Ф., Заостровский А.Н., Занина О.П. Кузнецкие угли, промышленные отходы добычи и потребления углей новая минерально-сырьевая база для извлечения ценных металлов и минеральной продукции// Вестник КузГТУ. 2005. № 6. С. 79-82.

21. Жукова И.А. Теоретические аспекты управления техногенными отходами как производственными ресурсами добывающих регионов // Terra economicus, 2012. Т. 10. № 4. Ч. 2. С. 123-126.

References

1. Kremenetskii A.A., Kalish E.A. Rossiya na mirovom rynke redkikh metallov // Mineral'nye resursy Rossii. Ekonomika i upravlenie, 2011, № 5. S. 34.

2. Bykhovskii L.Z., Sporykhina L.V., Anufrieva S.I. Tekhnogennye mestorozhdeniya i obrazovaniya redkikh metallov Rossii / L.E. Bykhovskii // Ratsional'noe osvoenie nedr. 2014. № 3. 14 s.

3. Kozlovskii E.A., Malyutin Yu.S. Mineral'no-syr'evye resursy v ekonomike Rossii // Marksheideriya i nedropol'zovanie. 2002. № 3. S. 6-18.

4. Novikov N.I., Salikhov V.A. Osnovnye naprvleniya i perspektivy razvitiya mineral'no-syr'evoi bazy tsvetnykh i redkikh metallov v mire i Rossii // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. 2015. № 2(30). S. 65.

5. Rossiya importiruet do 90% redkozemel'nykh metallov Rezhim dostupa http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/113638/.

6. Kosynkin V.D. Trubakov Yu.M. Sarychev G.A. Proshloe i budushchee redkozemel'nogo proizvodstva v Rossii // Evraziiskoe nauchnoe ob''edinenie 2015. № (6). S. 49-60.

7. dannye US Geological Survey.

8. Redkozemel'nye metally: Realii i perspektivy Rezhim dostupa: http://csrc.su/articles/29/.

9. Podprogramma 15 «Razvitie promyshlennosti redkikh i redkozemel'nykh metallov» gosudarstvennoi programmy RF «Razvitie promyshlennosti i povyshenie ee konkurentosposobnosti», utverzhdennaya Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 29.08.2013 № 1535-r.

10. Komarov M.A., Aliskerov V.A., Kusevich V.I., Zavertkin V.L. / Gornopromyshlennye otkhody-dopolnitel'nyi istochnik mineral'nogo syr'ya // Mineral'nye resursy Rossii, Ekonomika i Upravlenie. 2007. vyp. 4. S. 3-9.

11. Metodicheskoe rukovodstvo po izucheniyu i ekologo-ekonomicheskoi otsenke tekhnogennykh mestorozhdenii // Gosudarstvennaya komissiya po zapasam poleznykh

iskopaemykh (GKZ) Ministerstva okhrany okruzhayushchei sredy i prirodnykh resursov RF / Red. koll.: Vorob'ev Yu.Yu., Voropaev V.I., Zaborin O.V. M., 1994. 51 s.

12. Melent'ev G.B. Redkozemel'nye prioritety Rossii // «Redkie zemli», 2014, № 3. 23 s. 18-32.

13. Krasnov O.S., Salikhov V.A. Perspektivy proizvodstva defitsitnykh tsvetnykh i redkikh metallov iz ugol'nykh otkhodov v Kuzbasse // Tsvetnye metally. 2007. № 8. S. 8-11.

14. Salikhov V.A. Nauchnye osnovy i sovershenstvovanie geologo-ekonomicheskoi otsenki poputnykh poleznykh komponentov ugol'nykh mestorozhdenii (na primere Kuzbassa). 2e izd. pererab. i dop. Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2008. 249 s.

15. Redkie elementy v uglyakh Kuzbassa / S.I. Arbuzov, V.V. Ershov, A.A. Potseluev, L.P. Rikhvanov. Kemerovo, 1999. 248 s.

16. Reshenie komiteta po prirodnym resursam «Razvitie promyshlennoi pererabotki tekhnogennogo syr'ya v Rossii» [Elektronnyi resurs] http://www.giab-online.ru/files/Data/2016/SGR/Reshenie_komiteta.pdf (data obrashcheniya 16.08.2017).

17. Krasnov O.S., Salikhov V.A. Otsenka perspektiv izvlecheniya tsennykh tsvetnykh i redkikh metallov iz zoloshlakovykh otvalov energeticheskikh predpriyatii Kemerovskoi oblasti // Zapiski Gornogo instituta. 2013. № S. 191-19.

18. Krasnov O.S., Salikhov V.V. Perspektivy proizvodstva defitsitnykh tsvetnykh i redkikh metallov iz ugol'nykh otkhodov v Kuzbasse // Tsvetnye metally. 2007. № 8. S. 8.

19. SalikhovV.A. Perspektivy izvlecheniya tsvetnykh i redikh metallov iz zoloshlakovykh otvalov energeticheskikh predpriyatii Kemerovskoi oblasti // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2009. S. 163.

20. Nifantov B.F., Zaostrovskii A.N., Zanina O.P. Kuznetskie ugli, promyshlennye otkhody dobychi i potrebleniya uglei novaya mineral'no-syr'evaya baza dlya izvlecheniya tsennykh metallov i mineral'noi produktsii // Vestnik KuzGTU. 2005. № 6. S. 79-82.

21. Zhukova I.A. Teoreticheskie aspekty upravleniya tekhnogennymi otkhodami kak proizvodstvennymi resursami dobyvayushchikh regionov // Terra economicus, 2012. T. 10. № 4. Ch. 2. S. 123-126.