Администрацию отделили от губернатора

Депутаты заксобрания Свердловской области единогласно одобрили законопроект главы региона Евгения Куйвашева о ликвидации администрации губернатора и создании единого аппарата правительства. Пока остался открытым вопрос, кто займется вопросами информационной и внутренней политики, которые ранее находились в ведении администрации главы региона. Эксперты не исключают, что либо они достанутся заместителю губернатора Азату Салихову, либо будут созданы соответствующие министерства.

Законопроект Евгения Куйвашева об упразднении администрации губернатора депутаты свердловского заксобрания единогласно приняли на внеочередном заседании сразу в трех чтениях. Проект представил исполняющий обязанности руководителя администрации губернатора, заместитель главы региона Азат Салихов. Документ предусматривает создание единого аппарата правительства и губернатора. «Необходимость изменений вызвана рядом обстоятельств. Во-первых, наименование администрации губернатора как органа, обеспечивающего деятельность не только губернатора, но и правительства, не в полной мере соответствует объему его функций. Во-вторых, в целях выполнения майского указа президента, органам исполнительной власти нужно сосредоточиться на решении социально-значимых проблем. Это потребует пересмотра функционала органа, обеспечивающего их деятельность»,— пояснил господин Салихов.

Реформу органов власти, одним из этапов которой стало упразднение администрации, губернатор анонсировал сразу после сокращения ставки первого заместителя главы региона — руководителя обладминистрации, которую занимал Владимир Тунгусов. Он был сокращен за два дня до выборов в думу Екатеринбурга.

Законопроект был внесен в парламент 14 сентября. По словам председателя комитета заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимира Никитина, изменения в устав Свердловской области потребуют внесения изменений в 27 указов губернатора и 13 постановлений правительства. Кроме того, будут откорректированы 11 региональных законов, в которых фигурировала администрация губернатора (например, законы «О правительстве», «О совете общественной безопасности», «О правовых актах» и т.д.). Функции администрации будут переданы созданному аппарату. «Внесение изменений, приостановление действия или признание утратившими силу распоряжений администрации губернатора будут осуществляться путем принятия распоряжения аппарата губернатора и правительства»,— отметил господин Никитин.

До сих пор непонятно, как будут распределены информационные и политические полномочия администрации. «Аппарат — это, прежде всего, документооборот, протоколы и график. А как быть с информационной и внутренней политикой? Будет введен пост вице-губернатора, который сосредоточится на взаимоотношениях с муниципалитетами, или эта функция перейдет правительству?»,— поинтересовался депутат Вячеслав Вегнер у господина Салихова. Председатель заксобрания Людмила Бабушкина поспешила отметить, что «вопрос не по теме» и разрешила не отвечать. Однако господин Салихов уточнил, что «обязанности по названным направлениям будут возложены на одного из заместителей губернатора». В беседе с корреспондентом “Ъ-Урал” господин Вегнер предположил, что речь идет о самом Азате Салихове.

Руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин допустил, что будут созданы министерства внутренней политики и информационных отношений. «Надо подождать, когда губернатор обозначит всю конструкцию региональной власти. Думаю, в начале октября мы увидим ее конфигурацию»,— отметил он.