Система некоммерческих организаций (в помощь студентам для подготовки по теме "юридические лица")

ВОПРОСЫ МЕТОДИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

© 2003 г. А. В. Климович

СИСТЕМА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Некоммерческая организация — юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ст.50 ГК).

В отличие от коммерческих организаций могут создаваться в форме, предусмотренной не только ГК, но и другими законодательными актами. В связи с этим перечень существующих в настоящее время некоммерческих организаций выглядит примерно следующим образом.

1. Потребительский кооператив — добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст.116 ГК).

1.1. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы — объединения граждан с целью удовлетворения их потребностей в жилье, осуществляемое путем объединения имущественных паевых взносов для приобретения готового или строительства нового жилья (ст.111-126 ЖК РСФСР в части, не противоречащей действующему законодательству).

1.2. Потребительское общество — объединение граждан и (или) юридических лиц, создаваемое, как правило, по территориальному признаку, путем объединения имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (ст.1 и 5 Закона РФ в ред. от 11 июля 1997 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»).

1.3. Сельскохозяйственный потребительский кооператив — объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей (граждан и (или) юридических лиц) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива (ст.4 Федер. закона от 8 декабря

1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации»).

1.4. Кредитный потребительский кооператив граждан — объединение граждан в целях удовлетворения их потребностей в финансовой взаимопомощи, создавае-

мое по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности (ст.4 Федер. закона от 7 августа 2001 г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан»).

1.5. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан — некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.1 Федер. закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»):

1.5.1. садоводческий (огороднический или дачный) потребительский кооператив граждан — члены такого кооператива посредством объединения паевых взносов создают имущество общего пользования, находящееся в собственности кооператива (п.3 ст.4 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);

1.5.2.садоводческое (огородническое или дачное) некоммерческое товарищество — имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица (п.2 ст.4 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);

1.5.3.садоводческое (огородническое

или дачное) некоммерческое

партнёрство — имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью некоммерческого партнерства как юридического лица (п.4

ст.4 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; ст.2, 8 Федер. закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»).

2. Общественная, религиозная организация (объединение) — добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ст.117 ГК, п.1 ст.6 Федер. закона «О некоммерческих организациях»).

2.1. Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст.5 Федер. закона от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях»):

2.1.1.общественная организация — основанное на членстве общественное объединение физических лиц и общественных объединений, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (ст.8 Федер. закона «Об общественных объединениях»);

2.1.2.общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (ст.9 Федер. закона «Об общественных объединениях»);

2.1.3.общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (ст.10 Федер. закона «Об общественных объединениях»; ст.118 ГК, ст.7 Федер. закона «О некоммерческих организациях»);

2.1.4.общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (ст.11 Федер. закона «Об общественных объединениях»);

2.1.5.орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (ст.12 Федер. закона «Об общественных объединениях»);

2.1.6. политическая партия — общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст.12.2 Федер. закона «Об общественных объединениях», Федер. закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях»);

2.1.7. национально-культурная автономия в РФ — форма национальнокультурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (Федер. закон 17 июня

1996 г. «О национально-культурной автономии»);

2.1.8.молодежные и детские общественные объединения: молодёжное — объединение граждан в возрасте до 30 лет, осуществляемое на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод; детское — объединение, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, осуществляемое для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод (ст.4 Федер. закона от 28 июня 1995 г. «О государственной под-

держке молодежных и детских общественных объединений», Положение о порядке формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, утв. распоряжением Рос-коммолодежи от 26 февраля 1996 г. №17);

2.1.9.Олимпийский комитет России —

общероссийским союз физкультурно-спортивных объединений, граждан РФ и российских юридических лиц, созданный на основе правопреемства бывшего Национального Олимпийского комитета СССР и действующий на всей территории РФ в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» (ст.7 Федер. закона от 29 апреля 1999 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»);

2.1.10. физкультурно-спортивное

объединение — общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта в РФ (ст.2 и 8 Федер. закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Приказ Минспорта РФ от 3 сентября 1999 г. №в78 «Об открытом перечне физкультурно-

спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций), представляемых для государственной регистрации в качестве общественных объединений со статусом «общероссийские»):

2.1.10.1. физкультурноспортивная организация

— одна из организационноправовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-

оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей (ст.2 и 8 Федер. закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

2.2. Религиозное объединение — добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение

религии и религиозное воспитание своих последователей (ст.6 Федер. закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»):

2.2.1. религиозная организация1 — добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (ст.8 Федер. закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

2.3. Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социальнотрудовых прав и интересов (ст.2 Федер. закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

2.4. Объединение работодателей — некоммерческая организация, основанная на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц), создаваемая в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст.33 Трудового кодекса РФ; ст.2, 3 Федер. закона от 27 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей»).

2.5. Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение — саморегу-лируемое добровольное объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских организаций (не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций), созданное в соответствии с законодательством РФ в целях обеспечения условий аудиторской деятельности своих членов и защиты их интересов, действующее на некоммерческой основе, устанавливающее обязательные для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности и профессиональной этики, осуществляющее систематический контроль за их соблюдением, получившее аккредитацию в уполномоченном федеральном органе (ст.20 Федер. закона от 7 августа 2001 г. «Об аудиторской деятельности»).

1 Другая разновидность религиозного объединения — религиозная группа — статусом юридического лица не обладает , поэтому в данный перечень не включена (ст.7 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

2.6. Благотворительная общественная организация (объединение) — неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (ст.6 и 7 Федер. закона от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

2.7. Община малочисленных народов —

форма самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориальнососедскому признакам, создаваемая в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры; организуется на добровольной основе по инициативе граждан РФ, относящихся к малочисленным народам, достигших возраста 18 лет (ст.1, 8 Федер. закона от 20 июля 2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).

3. Объединения с самостоятельным статусом (на них, кроме специального законодательства, распространяются только общие положения о некоммерческих организациях, содержащиеся в ГК и в Федеральном законе «О некоммерческих организациях»):

3.1. Адвокатская палата субъекта РФ — негосударственная некоммерческая организация, образуемая учредительным собранием (конференцией) адвокатов, на основе обязательного членства адвокатов одного субъекта РФ, в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката (ст.29 Федер. закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

3.2. Федеральная палата адвокатов РФ — общероссийская негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ, создаваемая Все-

российским съездом адвокатов как орган адвокатского самоуправления в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи (ст.35 Федер. закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

3.3. Нотариальная палата — основанное на обязательном членстве частнопрактикующих нотариусов и действующее на принципах самоуправления профессиональное объединение, создаваемое в каждом субъекте РФ, с целью представительства и защиты интересов нотариусов, оказания им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности (ст.24 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.).

3.4. Федеральная нотариальная палата — профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве и действующее на принципах самоуправления (ст.29 Основ законодательства РФ о нотариате).

3.5. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — некоммерческая организация, основанная на членстве, создана гражданами РФ, включена в единый государственный реестр саморе-гулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих (ст.2, 21 Федер. закона от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»).

3.6. Саморегулируемая организация управляющих компаний — некоммерческая организация, имеющая соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, основанная на членстве управляющих компаний (ст.57 Федер. закона от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах»).

3.7. Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации (ст.2 Фе-дер. закона от 8 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

4. Объединение юридических лиц (ассоциация, союз)2 — основанное на договоре, добровольное объединение юридических лиц для координации их деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов (ст.121 ГК, ст.11 Федер. закона «О некоммерческих организациях»):

4.1. Союз потребительских обществ (районный, областной (краевой, республиканский), центральный) — объединение потребительских обществ, создаваемое по решению их общих собраний, для координации деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг (ст.1 и 31 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»).

4.2. Ассоциация (союз) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (местные, межрайонные, региональные (краевые, областные, республиканские, окружные) и федеральная) — создаются в целях координации деятельности, представления и защиты интересов некоммерческих объединений в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.9 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

4.3. Союз (ассоциация) сельскохозяйственных кооперативов — объединение, создаваемое по договору между собой сельскохозяйственными кооперативами самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами - сельскохозяйственными товаропроизводителями -в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, осуществления аудиторских прове-рок3 кооперативов, союзов или ассоциаций кооперативов - членов союза (ассо-

2 Четкого правового разграничения понятий "ассоциация" и "союз" в законодательстве РФ нет. Но можно иметь в виду, что эти слова не является синонимами. Ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности, а союзом — объединение для каких-либо совместных целей (см.: С.И.Ожегов и Н.Ю.Шведова. Толковый словарь русского языка, М.: 1993, С.28, 779). Ассоциации (союзы) могут создаваться: а) только коммерческими организациями (п.1 ст.121 ГК), б) только некоммерческими организациями (п.2 ст.121 ГК), в) коммерческими и некоммерческими организациями (п.4 ст.50

ГК).

Для осуществления аудиторских проверок создаётся аудиторский союз.

циации) (ст.5 и 31 Федер. закона «О сельскохозяйственной кооперации», ст.8 Федер. закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан»).

4.4. Ассоциации и союзы фермерских хозяйств — объединения, создаваемые фермерскими хозяйствами по территориальному или отраслевому признакам в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов (ст.20 Федер. закона от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

4.5. Союз (ассоциация) субъектов малого предпринимательства — создаваемые в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти (ст.19 Федер. закона от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»).

4.6. Союз (ассоциация) общественных объединений — общественное объединение, создаваемое другими общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы (ст.13 Федер. закона «Об общественных объединениях»).

4.7. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций — договорное объединение благотворительных организаций, создаваемое для расширения своих возможностей в реализации уставных целей, т.е. для координации, защиты и осуществления благотворительной деятельности (ст.14 Федер. закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

4.8. Ассоциации и союзы муниципальных образований — создаются муниципальными образованиями в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов (ст.10 Федер. закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

4.9. Образовательные объединения (ассоциации и союзы) — создаются образовательными учреждениями (в том числе, с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений)) в целях развития и совершенствования образования (п.8 ст.12 Закона РФ в ред. от 13 января 1996 г. «Об образовании»).

4.10. Ассоциация профсоюзов — добровольное объединение профсоюзов по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку (п.5 ст.2, ст.3, 7, 8 Фе-

дер. закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

4.11. Ассоциация (союз) молодёжных и детских объединений — молодёжные и детские объединения, создающие ассоциации или союзы, не могут быть исключены из числа объектов государственной поддержки (п.3 ст.4 Федер. закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»).

4.12. Союз (ассоциация) общин малочисленных народов — межрегиональные, региональные и местные объединения общин малочисленных народов (ст.1, 20 Федер. закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).

4.13. Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ — организация, учреждённая органами государственной власти субъектов РФ, создаваемая на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов РФ (Федер. закон от 17 декабря 1999 г. «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации»).

4.14. Профессиональное объединение страховщиков — некоммерческая организация, представляющая собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования (ст.24 Федер. закона от 25 апреля 2002 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

5. Фонд — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели (ст.118 ГК, ст.7 Федер. закона «О некоммерческих организациях»):

5.1. Фонд взаимного кредитования — организация, создаваемая садоводами, огородниками и дачниками в целях предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройство садовых, огородных и дачных земельных участков (п.2 ст.11 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

5.2. Фонд проката — организация, создаваемая садоводами, огородниками и дачниками в целях обеспечения учредителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений современными средствами производства, применяемыми при возведении и ремонте жи -лых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых, огородных и дачных земельных участков (п.3 ст.11 Федер. закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

5.3. Благотворительный фонд — неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (ст.6, 7 Федер. закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

5.4. Фонд помощи беженцам — некоммерческая организация, создаваемая в соответствии с федеральными законами и (или) законами субъектов РФ на федеральном и (или) на региональном (межрегиональном) уровнях и преследующими социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели — финансирование мероприятий по обеспечению социальной, культурной адаптации и обустройства лиц, признанных беженцами, на территории РФ (ст.16 Федер. закона в ред. от 28 июня 1998 г. «О беженцах»).

5.5. Федеральный компенсационный фонд

— некоммерческая организация, создаваемая в целях реализации Государственной программы защиты прав инвесторов в части выплаты компенсаций инвесторам - физическим лицам (ст.19 Федер. закона от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

5.6. Общественно-государственные фонды

— создаются на базе государственной и (или) муниципальной собственности с привлечением средств общественных объединений (Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 сентября 1991 г. «О регистрации общественно-государственных фондов»):

5.6.1.Фонд национально-культурного возрождения народов России (Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. №535);

5.6.2.Фонд «Российские немцы» (Указ Президента РФ от 15 декабря 1992 г. №1562);

5.6.3.Фонд социальных гарантий военнослужащим (Указ Президента РСФСР от 10 ноября 1991 г. «О Фонде социальных гарантий военнослужащим»);

5.6.4.Государственный фонд борьбы с преступностью (Постановление

Правительства РФ от 17 ноября

1994 г. №1272).

и др.

6. Негосударственный пенсионный фонд —

особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию (ст.2 Федер. закона от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах»).

7. Учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником (ст.120 ГК, ст.9 Федер. закона «О некоммерческих организациях»):

7.1. Благотворительное учреждение — неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная другой благотворительной организацией для реализации предусмотренных законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (ст.7 Федер. закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

7.2. Юридическая консультация — некоммерческая организация, создаваемая адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью (ст.24 Федер. закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

7.3. Образовательное учреждение — осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст.12 Закона РФ «Об образовании»).

7.4. Природоохранные учреждения — финансируемые за счёт федерального бюджета государственные природные заповедники, национальные парки, и за счёт бюджета субъекта РФ — природные парки (п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.1 ст.20

Федер. закона от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях»).

7.5. Органы местного самоуправления —

являются юридическими лицами в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования (см., например, п.2 ст.47 Устава города Иркутска от 24 апреля 2000 г.). Общие правила о юридических лицах (создание, ликвидация, ответственность по обязательствам и т.д.) к ним применяются с учётом их специфики (ст.20 Федер. закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

7.6. Государственные органы — органы субъектов РФ являются юридическими лицами в соответствии с уставом (или Конституцией) соответствующего субъекта РФ (см., например: п.6 ст.24, п.4 ст.37 Устава Иркутской области от 19 января

1995 г.), федеральные — в соответствии с нормативными актами федерального уровня (см.: например, п.2 ст.2 Федерального закона от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»; п.6 Положения о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. №1039); п.4 Положения о Министерстве юстиции РФ (утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. №954) и т.д.). Общие правила о юридических лицах (создание, ликвидация, ответственность по обязательствам и т.д.) к ним также применяются только с учётом их специфики.

7.6.1.Фонд социального страхования

РФ — специализированное финансово-кредитное учреждение при

Правительстве РФ, созданное для целей государственного социального страхования (Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. №822 «О Фонде социального страхования РФ»; п.2 и 4 Положения о Фонде социального страхования РФ, утв. Пост. Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101).

8. Государственная корпорация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (ст.7.1 Федер. закона «О некоммерческих организациях»):

8.1. Агентство по реструктуризации кредитных организаций — государственная корпорация, созданная для реструктуризации кредитных организаций, находящихся под управлением Агентства в соответствии с требованиями и порядком, которые установлены законом (ст.28, 29 Федер. закона от 8 июля 1999 г. «О ре-

структуризации кредитных организаций»).

9. Товарищество собственников жилья —

объединение домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (ст.291 ГК; ст.1 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики»; Федеральный закон от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья»).

10. Торгово-промышленная палата — негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей в целях содействия развитию экономики РФ, её интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей РФ с предпринимателями зарубежных стран (ст.1 и 3 Закона РФ от 7 июля 1993 г. «О торговопромышленных палатах в Российской Федерации»).

11. Некоммерческое партнёрство — основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законом (ст.2, 8 Федер. закона «О некоммерческих организациях»):

11.1. Фондовая биржа4 — организатор торгов на рынке ценных бумаг, отвечающий требованиям закона (ст.11 Федер. закона от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»).

11.2. Администратор торговой системы оптового рынка — организация, основанная на членстве субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности), целью создания которой является организация купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке (ст.33 Федер. закона от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике»).

11.3. Коллегия адвокатов — организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого её учредителями, и заключаемого ими учредительного договора (ст.22 Федер. закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

4 Может также создаваться в форме акционерного общества.

11.4. Адвокатское бюро — организация, основанная на членстве и действующей на основании заключаемого учредителями партнёрского договора, в котором адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров (ст.23 Фе-дер. закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

12. Автономная некоммерческая организация

— не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст.10 Федер. закона «О некоммерческих организациях»).

13. Органы территориального общественного самоуправления — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами (ст.27 Федер. закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.1 ст.28 Устава города Иркутска).

14. Общество взаимного страхования — граждане и юридические лица могут страховать свое имущество и иные имущественные интересы, указанные в п.2 ст.929 ГК, на взаимной основе путем объединения в обществах взаимного страхования необходимых для этого средств (ст.968 ГК, ст.7 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации»):

14.1. Федеральный фонд обязательного страхования вкладов — создается Банком Росси и всеми банками, привлекающими средства граждан, для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам (ст.38 Федер. закона в ред. от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности»).

14.2. Фонды добровольного страхования вкладов — создаются на добровольной основе банками для обеспечения возврата вкладов и выплаты доходов по ним. Число банков-учредителей должно быть не менее пяти с совокупным уставным капиталом не менее 20-кратного минимального размера уставного капитала, установленного Банком России для банков на

дату создания фонда (ст.39 Федер. закона «О банках и банковской деятельности»).