На смену техническому регулированию приходит контроль качества

На смену

техническому регулированию

приходит контроль качества

20 ноября 2013 года в столичном «Президент-Отеле» состоялся XXV конгресс организаций связи и информационных технологий «Качество ИКТ - на новом

этапе развития информационного общества». Конгресс проводился в рамках Общественного движения «России - новое качество роста» при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания

РФ, Государственной думы РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Роскомнадзора, Национального объединения строителей.

Организаторами мероприятия выступили Национальная Ассоциация телекоммуникационных компаний «Регулирование качества инфокоммуникаций» (НА «РКИ»), НП СРО «СтройСвязьТелеком», НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс», Международный институт качества бизнеса.

Конгресс проходил при активном участии и поддержке Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Официальным партнером конгресса стал ООО «Экс-пател», техническим партнером - ФГУП РСВО.

Ежегодные форумы отраслевых специалистов в рамках Общественного движения «России - новое качество роста» имеют давнюю историю и известны бизнес-сообществу с 1997 г. Вопросы, которые рассматриваются участниками этих мероприятий, с каждым годом углубляются и становятся более актуальными в соответствии с требованиями времени.

Информационно-коммуникационные услуги и их качество сегодня определяют уровень развития информационного общества, конкурентоспособность нашей экономики и национальную безопасность страны. Поэтому основная цель, которая стояла перед участниками конгресса - разработать национальную стратегию конкретных действий системного характера, направленных на решение наиболее актуальных проблем в сфере создания и становления в стране информационного общества.

В этом году основной акцент в тематике конгресса был сделан на обсуждении ключевых положений и направлений достижения качественно нового уровня развития ин-

п \

РЕГУЛИРОВАНИЕ ¡¡В СОБЫТИЕ

фокоммуникаций, повышения качества услуг ИКТ, оказание поддержки в деятельности телекоммуникационных компаний в соответствии с новыми задачами, содержащимися в плане мероприятий («дорожной карте») «Развитие отрасли информационных технологий», утвержденном на заседании Правительства РФ 15 июля 2013 г.

На конгрессе рассматривался ряд наиболее актуальных вопросов, нашедших отражение как в плане мероприятий по развитию отрасли, так и в решениях Правительственной комиссии по использованию информационных технологий:

=> совершенствование законодательства в целях создания комфортных условий ведения бизнеса участниками рынка; => создание конкурентных условий развития телекоммуникационного рынка; => качество услуг связи и ИКТ нового уровня; => направления нормативного регулирования в развитии качества телекоммуникационных услуг; => концепция создания системы контроля качества

услуг связи в Российской Федерации; => обеспечение безопасности и качества работ, продукции, услуг при создании информационного общества;

=> совершенствование системы саморегулирования в

телекоммуникационной сфере; => опыт решения инфраструктурных задач по преодолению цифрового неравенства регионов; => совершенствование методов эксплуатации сетей связи для повышения их надежности, стимулирование инноваций и инновационных предприятий в сфере ИКТ;

=> национальные стандарты для развития организаций связи, информационных технологий и другие вопросы. Учитывая важность намеченных к обсуждению вопросов, а также ту роль, которую инфокоммуникации играют в создании информационного общества и инновационном развитии всей российской экономики, проведение столь важного отраслевого мероприятия поддержало Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Обращения и приветствия к участникам конгресса направили Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Государственная дума РФ, ряд министерств и ведомств.

Выступая перед участниками конгресса с приветственными словами, советник Министра связи и массовых коммуникаций РФ Элдар Разроев сказал: «Отрасль связи и инфокоммуникаций находится на переломе, в стадии, когда вопросы качества становятся наи-

4 ВеКкАЧЕСТВА № 4 • 2013

более актуальными. Техническое регулирование сменяется контролем качества, и это общемировая тенденция. Выработка механизмов контроля параметров качества, механизмов самоуправления отрасли - достаточно важные вопросы, которые, я надеюсь, найдут понимание у собравшейся аудитории, и в результате проведения этого конгресса будут выработаны предложения для отрасли».

В соответствии с тематикой Конгресса особый акцент в ключевых выступлениях докладчиков был сделан на вопросах совершенствования контроля и надзора в области связи и перехода от контроля технических параметров сетей связи к контролю качества услуг связи (доклад заместителя руководителя Роскомнадзора О.А. Иванова), государственного регулирования качества инфокоммуникаций и развития гражданского общества (доклад генерального директора НП «СтройСвязь-Телеком», НА «РКИ» Ю.И. Мхитаряна) и др.

В докладе заместителя руководителя Роскомнадзора О.А. Иванова, было отмечено, что весьма важным для создания цивилизованной конкурентной среды в отрасли «Связь», способствующей росту качества предоставления услуг связи, является необходимость дальнейшего совершенствования контрольно-надзорной деятельности в сфере связи. Она должна носить комплексный характер и быть направленной на сокращение административной нагрузки на добросовестных операторов и усиление санкций к нарушителям. Особое внимание в ходе проектирования, строительства и модернизации сетей связи операторы должны обращать на качество связи.

Таким образом, в современных условиях государственное регулирование обеспечивается совершенствованием контрольно-надзорных функций, развитием конкуренции, разработкой национальных стандартов и развитием института саморегулирования.

Вопросы, поднятые в докладе О.А. Иванова, нашли свое продолжение в выступлениях представителей Ро-скомнадзора Д.А. Пальцина и Н.И. Лазаревой. Они

подробно рассказали о разработанных методиках оценки качества услуг подвижной связи, услуг сетей передачи данных и фиксированной телефонной связи.

Участники Конгресса поддержали предложение Роскомнадзора по совершенствованию контроля в области связи и перехода от контроля технических параметров сетей связи к контролю качества услуг связи. Введение этого механизма, по мнению докладчиков, позволит обеспечить стимулирование развития конкуренции на рынке услуг связи и избежать ценовых войн, приводящих к резкому снижению рентабельности услуг.

Затронутые в выступлении Ю.И. Мхитаряна проблемы российской экономики свидетельствуют о ее недостаточной эффективности, низкой конкурентоспособно-сти, слабом развитии информационной и инновационной составляющих в построении информационного общества. Они могут быть преодолены, в первую очередь, за счет совершенствования законодательной базы, методов государственного управления и управления компаниями.

Создание нового образа России - мощной экономической державы, одного из глобальных центров мира - может быть реализовано путем активного применения современных методов управления как в государственном секторе, так и в бизнесе - в коммерческих организациях и компаниях.

В качестве одного из условий повышения качества услуг связи докладчик назвал объединение участников телекоммуникационного рынка в рамках некоммерческой отраслевой саморегулируемой организации «Национальная Ассоциация телекоммуникационных компаний «Регулирование качества инфокоммуникаций». Цели Ассоциации, заключающиеся в объединении и координации деятельности участников ИКТ-рынка в области регулирования качества, разработки и установлении стандартов и правил деятельности, обеспечении контроля за соблюдением требований, активно поддерживают ведущие отраслевые компании и организации, добившиеся заметных результатов в этом направлении и активно продвигающие идеи качества.

Участники Конгресса были также ознакомлены с национальными проектами «Информационная открытость качества предоставляемых услуг, производимых товаров, работ на телекоммуникационном рынке» и «Обеспечение безопасности при реализации инфраструктурных, экономических и инвестиционных проектов на телекоммуникационном рынке России», реализация которых отвечает приоритетным направлениям деятельности НА «РКИ». Проекты разработаны с целью оказания поддержки добросовестным субъектам рынка, повышения информированности потребителя, а также обеспечения безопасности и качества работ, продукции, услуг.

Выступление заместителя генерального директора-директора по развитию и строительству ООО «Экспател» Е.П. Логинова было посвящено аутсорсингу эксплуатации сетей связи и обеспечению качества услуг связи. Докладчик вкратце рассказал о приоритетных направления деятельности компании, ее специализации, а также о том, что такое аутсорсинг эксплуатации сетей связи, снижение издержек в ее процессе, обеспечение качества, остановился на тенденциях и перспективах в этом направлении.

По ходу выступления докладчиков из зала звучал ряд вопросов, касающихся сертификации услуг связи, контроля качества, роли государства и саморегулируемых организаций в этом процессе и др. В развернувшейся дискуссии некоторые комментарии дал советник Министра связи и массовых коммуникаций РФ Элдар Разроев. В частности, от отметил, что «уход от технического регулирования - это общемировая тенденция. Техника развивается слишком быстро, и любое регулирование отстает от этого процесса. Мы работаем в системообразующей отрасли, где должны быть базовые принципы, позволяющие и потребителю, и государству быть уверенными в том, что эта отрасль будет работать с должным качеством и обеспечит решение всех инфраструктурных задач. Соответственно, меняется парадигма контроля - от контроля технических параметров к контролю параметров качества...».

Участники дали поручение Оргкомитету Конгресса изложить и аргументировать свое видение достижения поставленных целей и довести до всех заинтересованных органов государственной власти, министерств и ведомств выработанные рекомендации.

РЕГУЛИРОВАНИЕ

:::::: :::::: DS

а

СОБЫТИЕ

Итоги

Национальных конкурсов-2013

По сложившейся многолетней традиции на Конгрессе проходила процедура награждения победителей конкурсов в рамках Глобального Проекта «России - новое качество роста».

Конкурсы способствуют достижению социально-экономических целей и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации и направленных на подъем экономики России, повышение уровня жизни и благосостояния россиян.

Организаторами Глобального проекта являются: => Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; => Международный институт качества бизнеса; => Международная Академия менеджмента и качества

бизнеса; ^ НА «РКИ»; => НИИ «Интерэкомс».

На состоявшемся мероприятии подводились итоги трех конкурсов.

Национальный конкурс «ЛИДЕР РОСИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ»

Конкурс

«ЛУЧШИЕ СТРОЙТЕЛЕКОМА- 2013»

Конкурс проводится в целях выявления и поощрения наиболее динамично развивающихся компаний, обществ, и организаций, добившихся высоких результатов в экономической и социальной сферах жизни на общероссийском, межрегиональном и региональном уровнях.

В этом году победителями конкурса «Лидер российской экономики» стали:

ОАО «Таттелеком»

За большие успехи в области предоставления абонентам новых услуг высокого качества и существенный вклад в развитие ИКТ-отрасли»

ООО «Экспател»

За большие достижения в области проектирования, строительства и эксплуатации объектов связи»

ВеКкАЧЕСТВА № 4 • 2013

Победителей конкурса «ЛУЧШИЕ СТРОЙТЕЛЕКО-МА-2013» в этом году чествовали впервые. Он проводится среди организаций, осуществляющих строительные работы на объектах отрасли телекоммуникаций и информационных технологий, являющихся членами НП СРО «СтройСвязьТелеком» и саморегулируемых организаций, входящих в Национальное объединение строителей.

Организаторы конкурса - Комитет по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий Национального объединения строителей и НП СРО «СтройСвязьТелеком».

Цель конкурса - повышение престижа компаний, работающих в сфере строительного комплекса телекома, улучшение качества выполняемых работ, обеспечение безопасности строительства и выявление лучших организаций стройтелекома.

В конкурсе предусмотрены две номинации:

1. «Лучший реализованный проект в сфере телекоммуникаций и информационных технологий»

2. «Лучшая организация по качеству проводимых работ в области строительства в сфере телекоммуникаций и информационных технологий»

Победу в этом конкурсе одержали:

ОАО «Лентелефонстрой»

За успешную реализацию проектов по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) для устранения цифрового неравенства в регионах Российской Федерации

ОАО «Ростелеком»

За создание высокоскоростных систем передачи DWDM в направлении городов Южно-Сахалинск и

Якутск, предусматривающих предоставление современных услуг связи с целью удовлетворения суммарного клиентского спроса во всех сегментах телекоммуникационного рынка Республики Саха (Якутия) и Сахалинской области

«Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения»

За создание системы оповещения муниципального образования, предусматривающей доведение сигналов и информации оповещения до населения муниципальных образований, в том числе до удаленных и труднодоступных населенных пунктов со слаборазвитой телекоммуникационной инфраструктурой

ЗАО «СВС-ЭМ»

За своевременное и качественное выполнение ра бот при реализации проекта по строительству и модер низации сетей связи на скоростной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург в районах аэропорта «Шереметьево» и Солнечногорска

ОАО «Скандинавский Дом» (Генеральный директор - А.К. КИМ) одержало победу в обеих номинациях.

По первой номинации: За реализацию социально значимых проектов по радиопокрытию ряда спортивных объектов в Республике Татарстан, а также аналогичных проектов в других городах и регионах Российской Федерации

По второй номинации: За качественное и своевременное выполнение работ по разработке документации на строительство телекоммуникационных объектов, модернизацию и сдачу в эксплуатацию базовых станций и сетей сотовой связи в регионах России

ООО «Экспател»

За оперативную реализацию социально значимого проекта по строительству сети нового поколения 4в в Москве, Краснодаре и Сочи в 2012 году

Конкурс «100 Лучших

экологоориентированных компаний»

В этом конкурсе победителем стало ООО «Л Г Электронике РУС»

За достижения в области экологического менеджмента

Основная цель конкурса - содействие развитию практической деятельности в области экологического менеджмента, активному формированию промышленной экологической культуры и культуры предпринимательства на российском рынке.