"Не нужно считать, что у нас глупый народ"

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, который позволит регионам по своему усмотрению отказываться от прямых выборов губернаторов. Решение поддержать поправки приняли все четыре думские фракции. Однако в регионах, которые должны прислать в нижнюю палату отзывы на законопроект, к инициативе вновь изменить схему выборов глав отнеслись неоднозначно. Ряд депутатов, в том числе и единороссы, уже высказались за сохранение прямых выборов.

Согласно думскому законопроекту, прямые выборы губернаторов перестают быть обязательными. В регионах, которые откажутся от выборов, полномочиями губернатора парламенты будут наделять одного из трех кандидатов, которых им представит президент после консультаций с партиями.

"Сейчас сталкиваемся только с иллюзией прямых выборов, так зачем кривить душой? Почему бы не вернуться к назначению губернаторов",— заявил "Ъ" заместитель руководителя фракции ЛДПР Владимир Овсянников. Учитывая, что "в некоторых республиках прямые выборы приведут к взрыву", поддержит законопроект и "Справедливая Россия". "Это не совсем в русле нашей программы, но в каких-то случаях мы должны быть ответственной государственной партией",— сказал депутат Михаил Емельянов. В КПРФ также собираются поддержать проект в первом чтении, рассчитывая, что нововведение коснется только республик. Но во фракции не всем нравится такое решение. "Я в растерянности, законопроект подписал коммунист Сергей Решульский, но я бы голосовал против",— заявил "Ъ" один из партийцев.

После одобрения законопроекта в первом чтении в течение месяца регионы должны будут направить в Госдуму свои отзывы на него, однако в парламентах документ начали обсуждать досрочно. Президиум Орловского облсовета его уже поддержал. На заседании парламента проект будет рассмотрен 25 января. Единороссы не исключают, что после вступления закона в силу перейдут на избрание губернатора депутатами. Два комитета пермского заксобрания — по инфраструктуре и социальному развитию — также вчера поддержали законопроект. Рассмотрение этой инициативы запланировано на 24 января. Свердловский парламент рассмотрит вопрос 29 января, сообщил "Ъ" депутат Евгений Артюх. "У регионов появляется еще одно полномочие (выбирать форму выборов.— "Ъ"), и это положительное изменение",— считает он. Но в Свердловской области, по его мнению, необходимо оставить прямые выборы, поскольку область — "экономически сильный регион с развитой демократией".

Калининградская облдума может рассмотреть законопроект сегодня. Как сообщил "Ъ" глава фракции "Гражданской платформы" Соломон Гинзбург, губернатор Николай Цуканов планирует провести встречу с представителями фракций для того, чтобы убедить поддержать эту инициативу. По мнению депутата, если голосование будет честным, то законопроект едва ли наберет 10-12 голосов. "Мы против, потому что при желании участвовать в выборах должны будем идти на поклон к "Единой России" и говорить: "Вот вам кнут и вазелин, включите нас в список и отправьте вашему вождю". Но они пошлют нас к черту и будут правы",— пояснил депутат. Одобрить законопроект сегодня должно и заксобрание Санкт-Петербурга. "Мы понимаем, что проект изменений предложен по инициативе южных республик, представители которых просят пока сохранить прежнюю процедуру выборов",— пояснил председатель профильного комитета, единоросс Виталий Милонов. В Петербурге от прямых выборов пока отказываться не планируют, хотя "теоретически такая возможность заложена для всей страны".

В ряде регионов к инициативе Госдумы вновь поправить выборное законодательство отнеслись негативно. Комитет по госстроительству Госсобрания Башкирии даже отказался ее рассматривать. Депутат-докладчик Михаил Бугера заявил, что инициатива "неоднозначная" и требует "тщательного обсуждения". Он пояснил "Ъ", что "в комитете решили, что для региона этот вопрос неактуальный". "Схема непрямых выборов применялась в Дагестане, учитывая сложный национальный состав этой республики, а для нас этот вопрос никогда не был актуальным,— подчеркнул он.— Мы решили, что думать за другие регионы, где это целесообразно, а где нет, не будем. Что касается Башкирии, то нас вполне удовлетворяет прямой порядок выборов". Госсовет Татарии свое заключение по законопроекту в Госдуму также направлять не собирается. В правовом управлении парламента отметили, что представленный проект "входит в противоречие с целым рядом иных федеральных законов".

Спикер ульяновского заксобрания, единоросс Борис Зотов сообщил, что законопроект пока не обсуждался. Однако сам он считает необходимым сохранение в регионе прямых выборов. "Вопрос в том, как в законопроекте звучат изменения,— заявил глава комитета по госстроительству Игорь Тихонов.— Если он делается для национальных республик и эта специфика в нем отражается, то у нас будет одна позиция, если он распространяется на все регионы, наша позиция может быть совершенно другой. Я считаю, что прямые выборы в нашем регионе надо сохранить. Чем прямее выборы, тем будет лучше".

Депутат красноярского заксобрания, единоросс Владислав Зырянов сказал, что "любые фильтры при отборе кандидатов на пост главы региона противоречат идее прямых выборов и являются ее дискредитацией". "Не нужно считать, что у нас глупый народ, который не в состоянии самостоятельно определиться с руководителем своего региона",— подчеркнул единоросс. Глава комитета по законодательству и местному самоуправлению кировского заксобрания Михаил Лихачев сказал "Ъ", что "давайте сначала повыбираем (глав регионов по действующему закону.— "Ъ"), а потом посмотрим, что менять!"

Во Владимирской области в сентябре должны пройти выборы главы региона. Вопрос о поддержке законопроекта вчера планировал рассмотреть профильный комитет заксобрания, однако, по словам депутата Валерия Петряева, его сняли с повестки "в связи с тем, что по этому поводу уже был проведен телефонный опрос" (такая форма голосования предусмотрена уставом). Его итоги пока не обнародованы. Начальник управления по информработе и общественным связям заксобрания Николай Полидовец заверил "Ъ", что изменения в законодательстве не отразятся на выборах в области. Член фракции "Единой России" в Госдуме Михаил Старшинов заявил "Ъ", что, "как автор" законопроекта, рассчитывает, что регионы могут применить его уже в этом году.