Общественно опасные деяния, совершаемые в сфере про-фессионального спорта

ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 11. ПРАВО. 2012. № 4

Т.С. Сорокина, аспирантка кафедры уголовного права и криминологии

юридического факультета МГУ

общественно опасные деяния, совершаемые в сфере профессионального спорта

Статья посвящена анализу отношений, складывающихся в области профессионального спорта, с точки зрения необходимости выделения данных отношений в самостоятельный объект уголовно-правовой охраны. Рассматриваются основные общественно опасные деяния, совершаемые в сфере профессионального спорта, ставшие следствием игнорирования спортивных отношений нормами уголовного законодательства.

Ключевые слова: уголовное право; общественно опасное деяние; профессиональный спорт; спортивный травматизм; договорный матч; допинг; нарушение общественного порядка.

This article analyzes the relations in the field of professional sports in terms of the need to recognize this relationship as an independent object of criminal law protection. The author considers main socially dangerous acts committed in the area of professional sports which are a result of ignoring of sports relationship by criminal legislation and claims for a necessity of criminalizing a number of acts committed in the sphere of professional sports.

Keywords: criminal law; socially dangerous act; professional sports; sports injuries; contractual match; doping; public order violation.

Современный профессиональный спорт представляет собой многогранный социальный феномен, оказывающий влияние на культурную, экономическую и политическую сферы жизни общества. С каждым годом увеличивается количество людей, вовлеченных в область спортивных отношений. Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных векторов политики государства, что подтверждается утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г1., основными направлениями которой являются улучшение подготовки профессиональных спортсменов, повышение статуса спортивных федераций по всем видам спорта, укрепление позиций на международной арене, а также для улучшения финансирования — выделение в бюджете самостоятельного раздела расходов. Не вызывает сомнений тот факт, что

* sorokina@alrf.ru

1 Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7.08.2009 г. № 1101-Р: URL: http://www.government.ru

победы российских спортсменов на международных соревнованиях повышают престиж страны.

Возрастающий интерес миллионов людей к спорту и профессиональным спортивным соревнованиям привел к тому, что в последние годы профессиональный спорт превратился в бизнес-индустрию, объект рыночных отношений, в который вкладываются огромные деньги и который приносит не менее значительный доход.

На данный момент можно говорить о формировании такой новой самостоятельной сферы общественных отношений, как профессиональный спорт. При этом изучение проблем, касающихся правового регулирования отношений в области профессионального спорта, в том числе нормами уголовного права, находится в зачаточном состоянии, несмотря на имеющийся обширный эмпирический материал и большое количество резонансных случаев, связанных с возросшим уровнем спортивного травматизма, договорными матчами, употреблением допинга, нарушением общественного порядка во время проведения спортивных соревнований и другими общественно опасными явлениями.

Спортивные отношения были предметом изучения С.В. Алексеева, Н.А. Овчинниковой, В.В. Сараева, А.А. Скворцова и др. Большинство исследователей рассматривают отношения в области профессионального спорта в качестве предпринимательских, коммерческих. Так, В.В. Сараев в своем диссертационном исследовании предлагает под профессиональным спортом понимать «регламентируемую его субъектами исходя их корпоративных интересов сферу особых общественных предпринимательских отношений в области оказания услуг, саморегулируемую и порожденную коммерческими интересами, делающую ставку на азарт и зрелищность»2. Данная дефиниция идет вразрез с законодательным определением профессионального спорта, нивелирующим привязку профессионального спорта к предпринимательской деятельности.

Исходя из анализа законодательства3 о физической культуре и спорте в Российской Федерации, отношения в сфере профессионального спорта можно определить как общественные отношения, складывающиеся в процессе подготовки, организации и проведения профессиональных спортивных соревнований.

Как и любые общественные отношения, отношения в сфере профессионального спорта имеют свою систему и структуру, включающую субъектов, предмет (то, по поводу чего существует отношение между соответствующими субъектами) и социальную связь между субъектами по поводу определенного предмета как содержание отношений.

2 См.: Сараев В.В. Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2009.

3 Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 // Российская газета. 2007. 8 дек.

Предметом профессиональных спортивных отношений выступает сама спортивная деятельность, включающая подготовку, организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований. При этом слабое правовое регулирование отношений в сфере профессионального спорта создает благоприятную почву для правонарушений на каждом из обозначенных уровней спортивной деятельности.

Под подготовкой к спортивным соревнованиям понимается учебно-тренировочный процесс по различным видам спорта, направленный на физическую, техническую и теоретическую подготовку спортсменов к состязаниям. Это продолжительный этап, занимающий наибольшую часть профессиональной сферы жизни спортсмена. Участники спортивных соревнований проходят подготовку в спортивном клубе, за который они выступают и с которым у них заключены действующие контракты. К первичному этапу подготовки относится обеспечение спортсменам необходимых условий и спортивного инвентаря для проведения тренировочных занятий. За данную составляющую подготовки отвечают, как правило, менеджеры спортивных клубов.

Техническое несоответствие спортивных сооружений требованиям безопасности является распространенной причиной травматизма во время тренировок. Так, при выполнении многих упражнений возникает необходимость в страховке, к которой относится предварительная проверка условий занятий и снарядов. При этом необходимые защитные приспособления и спасательные средства должны быть не только в наличии, но и в полной готовности к использованию и доступны в любой момент. Широкое обсуждение получил случай, произошедший в ноябре 2009 г. в Кенигзее, где вследствие нарушения технических требований, а также в результате халатности немецкого арбитра во время тренировочного заезда на санно-бобслейной трассе получила серьезную травму российская бобслеистка И. Скворцова. В ходе судебного разбирательства участковый суд баварского города Лауфен приговорил сотрудника трассы П. Хелле, который разрешил российской двойке выйти на старт несмотря на запрещающий сигнал светофора к денежному штрафу в размере 3,6 тыс. евро4.

Ключевую роль в подготовке спортсменов играет тренерский штаб во главе с главным тренером. Недочеты и ошибки в методике проведения занятий являются причиной от 30 до 60 % травм в различных видах спорта. Эти травмы связаны с нарушением тренером основных дидактических принципов тренировок, регулярности занятий, постепенности увеличения нагрузок, форсированной подготовкой, систематическим применением в тренировках больших объемов нагрузки. Подобные методические нарушения являются следствием недостаточной компетентности и общей теоретической подготовки тренерского

4 иЯЬ: http://lenta.ru/story/skvortsova/

штаба, низким уровнем аттестационного контроля квалификации тренеров.

Составной частью подготовки участников соревнований является врачебный контроль физического состояния спортсменов. Нарушение врачебных требований к организации тренировочного процесса приводит к росту (2-10 % случаев) травматизма. Неправомерные действия медицинского персонала могут выражаться в неправильной постановке диагноза, неадекватно назначенном лечении, отсутствии врачебного контроля за состоянием здоровья спортсменов, преждевременном включении в тренировочный процесс после травм и хирургических вмешательств, сокрытии того или иного заболевания, допуске к соревнованиям спортсменов, заведомо имеющих отклонения в состоянии здоровья. Иногда это делается по инициативе самого спортсмена, а иногда — по указанию тренера, пренебрегающего здоровьем спортсмена ради достижения спортивного результата.

Общественная опасность данных деяний повышается в связи с доверительным характером отношений между спортсменами и тренером в силу его статуса. Особую тревогу вызывают участившиеся в последнее время смертные случаи в спорте. Так, в 2008 г. во время матча с ХК «Витязь» скончался молодой хоккеист омского «Авангарда» А. Черепанов5. В том же году умер футболист молодежного состава подмосковного клуба «Сатурн» К. Спасский6. Приведенный список, к сожалению, не является исчерпывающим. Заключения о причинах смерти, как правило, однообразны — острая сердечная недостаточность, менингит. При этом расследованию действий медицинского персонала и тренеров, допустивших спортсменов к тренировкам и соревнованиям, должного внимания не уделяется.

Организация проведения спортивных соревнований относится к компетенции спортивных федераций по определенным видам спорта и спортивным клубам. Первым этапом организации спортивных соревнований является разработка положений (регламентов) соревнований и утверждение единого календарного плана спортивных соревнований. Уже на этой стадии имеется множество возможностей для создания привилегированных условий для тех или иных спортивных команд с помощью составления наиболее благоприятного графика игр, места и времени их проведения. Какой-либо контроль за этой стадией организации спортивных соревнований практически отсутствует. Большое значение имеет деятельность, связанная непосредственно с организацией конкретного спортивного соревнования: обеспечение необходимых условий и безопасности самих спортсменов, обеспечение безопасности зрителей. Как и на тренировочном занятии, при

5 URL: http://www.gazeta.ru/sport/2008/10/a_2855898.shtml

6 URL: http://www.novopol.ru/-umer-letniy-poluzaschitnik-fk-saturn-kirill-spasskiy-text43086.html

проведении спортивного соревнования в первую очередь должно быть уделено внимание технической готовности спортивных сооружений и инвентаря к спортивному мероприятию. Крайне важно соответствие оборудования спортивных сооружений, залов и арен техническим стандартам. От состояния спортивных арен зависит безопасность не только спортсменов, но и зрителей. Общеизвестна трагедия, произошедшая во время матча ФК «Спартак» (Москва) — ФК «Харлем» (Харлем) 20 октября 1982 г., когда в результате обрушения одной из трибун БСА «Лужники» погибли десятки болельщиков7. Не вызывает сомнений то, что истинной причиной трагедии стало техническое несовершенство спортивной арены.

Безопасность участников соревнований неразрывно связана с контролем над поведением болельщиков и недопущением их неправомерного поведения. Опасности от действий болельщиков нередко подвергаются и сами спортсмены. В 2010 г. в Махачкале местные болельщики забросали камнями автобус с игроками ПФК ЦСКА8. К ответственности никто привлечен не был. В марте 2011 г. имел место случай проявления явного расизма со стороны болельщиков «Зенита» (Санкт-Петербург) в отношении бразильского футболиста «Анжи» (Махачкала) Р. Карлоса, которому во время матча показали банан. В 2010 г. схожий случай произошел на футбольном матче «Динамо» — «Локомотив», на котором болельщиками «Локомотива» был вывешен баннер с нарисованным бананом, адресованный нигерийскому футболисту П. Одемвингие.

При этом стоит отметить, что нарушение зрителями общественного порядка непосредственным образом может повлиять на спортивное соревнование. Например, Дисциплинарный регламент РФС предусматривает в качестве санкции за необеспечение принимающей стороной общественного порядка и безопасности на стадионе проведение без зрителей от 1 до 5 матчей, что заведомо ставит команду в неравное положение с соперником. Таким образом, не исключены случаи провокаций со стороны болельщиков с целью вызвать неблагоприятные последствия для команды-соперника.

Думается, что положений Дисциплинарных регламентов по определенным видам спорта, предусматривающих ответственность за дискриминацию и расизм, в том числе в виде дисквалификации стадиона, явно недостаточно для борьбы с преступными проявлениями и обеспечения должной безопасности участников соревнований. Обоснованной видится возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, в чью непосредственную обязанность входит обеспечение безопасности на спортивных объектах.

7 ШЬ: http://ria.ru/society/20071020/84722305.html

8 иЯЬ: http://www.inter-view.org/news/5829.htm

Наибольшую сложность для правового регулирования представляют отношения, возникающие непосредственно во время проведения спортивного соревнования между его участниками. Важно подчеркнуть, что природу спортивных отношений составляют непредсказуемый результат, интрига, повышающие азарт и интерес зрителей. Как справедливо заметил А.В. Починкин, развитию профессионально спорта присуща закономерность: по этому пути следуют те виды спорта, где сюжет спортивного противоборства наиболее непредсказуем, а характер ведения поединка насыщен многочисленными перипетиями, вызывающими эмоциональные сопереживания зрителей (игровые виды спорта), или виды спорта, связанные с проявлением особого риска (бокс, борьба и другие противоборства)9.

Таким образом, отношения, возникающие между спортсменами во время спортивных состязаний, с одной стороны, насыщены физическим и эмоциональным противоборством, с другой — урегулированы специально утвержденными правилами для каждого соревнования. При этом общественная опасность деяний, совершаемых во время проведения соревнований, повышается во многом за счет того, что в профессиональном спорте презюмируется соблюдение обозначенных правил соревнований и спортсмен не может и не должен ожидать их нарушения со стороны соперника.

Между тем во время спортивных соревнований регулярно причиняется вред здоровью, зачастую тяжкий, ставящий под угрозу карьеру спортсмена. При этом травмы спортсменов возникают как ввиду несчастных случаев, так и вследствие умышленных либо неосторожных действий других участников соревнований. Причиной последних во многом является стремление к победе любой ценой, достижение наиболее высокого результата. Широкое распространение получило понятие «грязный спорт», т.е. спорт, в котором используются приемы, противоречащие принципам честной игры.

В этой связи принципиальное значение приобретает вопрос квалификации случаев, связанных с причинением вреда жизни и здоровью в профессиональном спорте.Так, М.Д. Шаргородский считал, что если правила спортивных соревнований были умышленно или по неосторожности нарушены, что повлекло причинение тяжких телесных повреждений или смерть, то уголовная ответственность должна наступать на общих основаниях10. Таким образом, если лицо умышленно причинило смерть своему сопернику (что, отметим, крайне редко случается в профессиональном спорте) или тяжкий вред здоровью, то оно должно нести ответственность либо по ст. 105, либо по ст. 111 УК РФ.

9 См.: Починкин А.В. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России. М., 2006. С. 53.

10 См.: Шаргородский М.Д. Преступления против жизни или здоровья. М., 1948. С. 369.

Если спортсмен в результате своих неосторожных действий причинил противнику тяжкий вред здоровью или смерть, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 118 или по ст. 109 УК РФ. Однако специфика спортивных отношений такова, что даже за столь серьезные деяния к ответственности никого не привлекают. Государственные органы необоснованно устранились от регулирования спортивных отношений, отдав рассмотрение всех серьезных правонарушений на откуп дисциплинарных комитетов, союзов, ассоциаций и федераций отдельных видов спорта. Однако ряду вопросов, связанных с профессиональной спортивной деятельностью, государство уделяет более пристальное внимание. Имеется многочисленная судебная практика по спорам, вытекающим из трудовых отношений спортсменов, определения их статуса, порядка перехода из одного спортивного клуба в другой, по поводу дисциплинарных санкций, применяемых спортивными организациями или клубами к спортсменам и т.д. При этом уголовное право стоит особняком. Очевидно, что игнорирование профессиональных спортивных отношений нормами уголовного законодательства приводит к увеличению числа противоправных деяний в сфере профессионального спорта, снижает эффективность борьбы с этими деяниями.

Еще одной существенной особенностью является неправильная квалификация рассматриваемых деяний. Как известно, квалификация в умышленных преступлениях осуществляется по направленности умысла субъекта. В этой связи важно подчеркнуть, что умысел лица, использующего запрещенные приемы, направлен в первую очередь не на причинение травмы как таковой, а на достижение определенного спортивного результата посредством нарушения правил: выигрыш единоборства, нейтрализация соперника и т.д. В данном случае спортивная цель детерминирует противоправные действия лица. Причиняя во время состязания тот или иной вред здоровью, спортсмен в первую очередь преследует цель оказания влияния на результат соревнования: например, желая вывести из игры сильного соперника, совершает удар клюшкой или толчок о борт. Если же спортсмен совершает подобные действия по личным мотивам, а не по спортивным, то они должны квалифицироваться по соответствующим статьям главы 16 УК РФ.

В 1886 г. была зафиксирована первая смерть одного из участников соревнований по велоспорту — англичанина Линтона, наступившая из-за применения им допинга. Можно говорить о том, что на данный момент назрела необходимость установления уголовной ответственности за оборот допинговых средств и принуждение к применению допинга как наиболее действенного механизма в борьбе с этим явлением по сравнению с дисциплинарными и административными мерами. О распространении допинга в российском профессиональном спорте говорят известные скандалы, связанные с ФК «Спартак», би-атлонисткой Е. Юрьевой и т.д. Бесспорно, применение допинга на-

рушает принципы спортивной этики. Однако кроме этого избыточное употребление стимулирующих лекарственных веществ может нанести серьезный вред здоровью спортсмена.

Как уже отмечалось, большинство общественно опасных деяний в сфере профессионального спорта совершается с целью оказания влияния на результат. Применение (склонение к применению) допинговых средств преследует цель стимуляции физической и психической работоспособности спортсмена, повышения его выносливости и достижения и благодаря этому высокого спортивного результата.

Общественная опасность данного деяния заключается, во-первых, в посягательстве на нормальное функционирование спортивных отношений, построенных на принципах честной конкуренции, во-вторых, в возможных тяжких последствиях для здоровья спортсмена, который нередко употребляет запрещенные средства, не зная об этом, либо употребляет их под давлением.

Еще одними распространенным общественно опасным явлением в профессиональном спорте является его коррупциогенность, детерминированная коммерциализацией профессионального спорта, функционированием букмекерских контор и тотализаторов, получением материального дохода от исхода состязания, что поставило вопрос о возможности финансового влияния на итог спортивных соревнований.

Наиболее очевидным способом влияния на исход того или иного соревнования является подкуп участников спортивных соревнований, судей, организаторов либо иных лиц, от которых зависит результат состязания. Ответственность за данное деяние предусмотрена в ст. 184 УК РФ, являющейся единственной нормой, непосредственно охраняющей спортивные отношения. Несмотря на то что информация о «договорных матчах» (т.е. матчах с заранее определенным результатом) постоянно фигурирует в СМИ и абсолютное большинство специалистов единогласно констатируют их наличие в профессиональном спорте, случаев привлечения к ответственности соответствующих лиц практически нет. Это объясняется как тем, что клубы не хотят инициировать судебные разбирательства по тем или иным спорным ситуациям, а следственные органы бездействуют, отдавая их разрешение на откуп дисциплинарным комитетам и комиссиям, так и сложной доказуемостью подкупа соответствующих лиц, если не зафиксирован непосредственный факт передачи денег, хотя специалистам в конкретном виде спорта, как правило, нетрудно определить действия игроков, идущие вразрез с той или иной игровой ситуацией. Такой подход, влекущий безнаказанность ответственных лиц, приводит к еще большей коррумпированности российского спорта, подрывает доверие к нему со стороны зрителей, нивелирует спортивную составляющую соревнований.

С непосредственным влиянием на результат связана проблема предвзятого судейства. Регулярно приходится слышать от специали-

стов о незащитанном голе, необоснованном удалении, неназначенном пенальти, бездействиях при допущенных нарушениях, «двойных стандартах» в трактовке правил и т.д. Действительно, спортивные судьи имеют едва ли не больше всех возможность повлиять на результат профессионального спортивного соревнования, чем и пользуются лица, желающие добиться определенного результата соревнования. Примечательно, что в ряде европейских стран судье до игры вообще запрещается встречаться с представителями команд с целью пресечь возможное давление на судью и попытки оказать влияние на результат.

В заключение следует подчеркнуть такую особенность рассматриваемых общественно опасных деяний, как их высокая латентность. Высокому уровню латентности преступлений, совершаемых в профессиональном спорте, способствует тот факт, что спортсмены, чьи интересы были тем или иным образом нарушены, практически никогда не подают соответствующих заявлений в правоохранительные органы. Не последнюю роль в этом играет желание Клуба не предавать подобные случаи огласке и правовая непросвещенность потерпевших. Это также свидетельствует о необоснованном устранении правоохранительных органов от необходимости фиксирования и расследования преступлений, совершаемых в профессиональном спорте.

Подводя итог, стоит еще раз отметить, что особая природа анализируемых отношений, их распространенность, широкий круг субъектов, свидетельствующий о значимости данных отношений для общества, количество совершаемых общественно опасных деяний в данной сфере, не квалифицируемых ввиду недостатка норм уголовного законодательства, регулирующих профессиональные спортивные отношения, и необоснованной передачи разбирательств всех правонарушений на откуп дисциплинарному производству, позволяет говорить об обособленности данного вида общественных отношений и о выделении профессиональных спортивных отношений в самостоятельный объект уголовно-правовой охраны.

Необходимость более жесткого регулирования сферы профессиональных спортивных отношений обусловлена также тем, что в 2014 и в 2018 гг. Россия станет международным спортивным центром в связи с проведением Олимпиады в г. Сочи и чемпионата мира по футболу, и вопрос о необходимости обеспечения безопасности участников соревнований и официальных лиц иностранных государств встанет как нельзя остро.

Список литературы

1. Починкин А.В. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России. М., 2006.

2. Сараев В.В. Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2009.

3. Шаргородский М.Д. Преступления против жизни и здоровья. М., 1948.