Корпоративное поглощение заказчика

Краевые власти собираются объединить два своих крупных дочерних АО. Как выяснил „Ъ“, принято решение о реорганизации ОАО «Пермагростройзаказчик» (ПАСЗ), основным активом которого являются почти 10 га бывшей психиатрической больницы в самом центре Перми. ПАСЗ будет присоединен к Корпорации развития Пермского края (КРПК), которая сегодня курирует ключевые инвестпроекты региона. Причиной реорганизации собеседники „Ъ“, близкие к ПАСЗ, называют оптимизацию управленческих расходов. В КРПК процесс не комментируют. Депутаты связывают объединение с тем, что круг людей, которым краевые власти готовы доверять управление такими активами, ограничен.

ОАО «Пермагростройзаказчик» опубликовало годовой отчет за 2014 год. Помимо финансовых показателей и итогов в нем обозначены перспективы развития общества. В частности, в документе говорится о том, что в соответствии с распоряжением краевого правительства от 7 апреля этого года признана целесообразной реорганизация ПАСЗ в форме присоединения к ОАО «Корпорация развития Пермского края» (КРПК, учредитель — краевой минпромторг). Завершить реорганизацию планируется в сентябре этого года.

Единственным учредителем «Пермагростройзаказчика» является краевое министерство по управлению имуществом и земельными отношениями. Размер уставного капитала ОАО — 621,78 млн руб. Выручка общества в прошлом году составила 36,2 млн руб. (от реализации услуг аренды), чистая прибыль — 8,38 млн руб. Основным активом ОАО является площадка краевой психиатрической клиники в этом квартале, площадь участка — 9,6 га. ПАСЗ выступал организатором торгов по продаже права аренды этой территории. Аукцион состоялся в августе прошлого года, его победителем стала ГК «Кортрос». В ходе торгов стартовая цена права аренды выросла со 108,356 млн руб. в год до 145,8 млн руб. (875,136 млн руб. за весь период). Территория предоставляется в аренду на шесть лет. По проекту общая площадь объектов недвижимости в квартале 179 составит 262 тыс. кв. м, площадь квартир — 168 тыс. кв. м.

Источник „Ъ“, близкий к совету директоров ПАСЗ, пояснил, что присоединение к КРПК связано с оптимизацией расходов на управленческий аппарат. «Свою функцию „Пермагростройзаказчик“ выполнил: аукцион по участку в 179-м квартале проведен. А у КРПК серьезный управленческий аппарат, который вполне может курировать еще одну площадку. Для арендатора площадки это никакой роли не сыграет, к новому юрлицу полностью перейдут все права и обязанности ПАСЗ», — уточнил собеседник „Ъ“.

КРПК возглавляет Кирилл Хмарук. Эта структура была образована в 2013 году за счет реорганизации другой госкомпании — ОАО «Агентство содействия инвестициям». Размер уставного капитала составляет 1,615 млрд руб. По данным годовой бухгалтерской отчетности, выручка АО в прошлом году составила 499 тыс. руб. (5,1 млн руб. годом ранее). Чистая прибыль компании — 2,4 млн руб. (23,9 млн в 2013 году). КРПК курирует несколько крупных краевых инвестпроектов. Ей, в частности, принадлежит 75% ОАО «Международный аэропорт Пермь». В феврале этого года конкурс на приобретение 75% акций МАП выиграло ООО «Новая Колхида» (входит в холдинг «Новапорт»), в марте было заключено соглашение между КРПК и новым инвестором. Также КРПК является оператором строительства нового жилого района в правобережной части Березников, где планируется возвести 280 тыс. кв. м для жителей аварийных домов. В КРПК присоединение ПАСЗ комментировать не стали.

«Присоединение „Пермагростройзаказчика“ к КРПК, я думаю, связано с тем, что в правительстве мало людей, которым можно доверять управление акционерными обществами. Вспомните историю с тем же бывшим руководством ПАСЗ и уголовными делами (экс-гендиректор Илья Юков был признан виновным в присвоении и растрате денежных средств „Пермагростройзаказчика“, совершенных с использованием своего служебного положения, в крупном и особо крупном размерах и приговорен к девяти годам лишения свободы. — „Ъ“). Сегодня, вероятно, власти готовы доверять управление активами именно главе КРПК», — предполагает бывший руководитель краевого агентства по управлению имуществом, глава комитета по бюджету краевого заксобрания Елена Зырянова. «Тому, что будет одно ОАО вместо двух, можно только порадоваться», — считает она. При этом госпожа Зырянова выступает против ОАО со стопроцентным государственным участием: «Это коммерческая форма собственности, созданная для коммерческой деятельности частных компаний. Как только появляется государственное ОАО, оно становится совершенно беззащитным по форме управления капиталом. В отличие от частных акционеров, чиновники управляют не своими деньгами. Инструменты бюджетного кодекса в таких ОАО не работают, это способ уйти от ограничений того же 44-ФЗ».