Воронежский бизнес сравнивают с московским

Около 2 тыс. воронежских предпринимателей оказались «шокированы» результатами переоценки мэрией стоимости права размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории облцентра. Новая методика, по подсчетам представителей малого бизнеса, приведет минимум к двукратному росту ежеквартальных платежей за места под павильонами, а в некоторых случаях стоимость может увеличиться «в семь раз». Переоценка вчера была представлена мэрией на заседании совета гордумы Воронежа, где чиновники объясняли нововведение опытом Москвы, Перми и Нижнего Новгорода. В региональной торгово-промышленной палате уже сообщили, что бизнес-омбудсмен Юрий Гончаров готовит обращение на имя губернатора Алексея Гордеева, чтобы сдержать инициативу городских властей.

На совете гордумы вчера выступила руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики мэрии Людмила Бородина. Она доложила депутатам о результатах оценки права размещения НТО, сформированных «независимым оценщиком в рамках заключенного муниципального контракта». По словам госпожи Бородиной, в основе оценки — принцип «доходного подхода» (величина коэффициента зависит от ассортимента реализуемых товаров), а базовой основой для расчета стоимости прав заключения договоров на размещение НТО послужила утвержденная величина средней кадастровой стоимости земельных участков (8,1 тыс. руб. за квадратный метр). «Аналогичная методика использовалась в Москве, Перми и Нижнем Новгороде», — пояснила чиновница.

Плату за размещение НТО впредь планируют взимать по периодам: ежеквартально, ежегодно или сроком на пять лет. Самые низкие коэффициенты должны быть применены для НТО, которые торгуют печатной продукцией и питьевой водой. Для них цена будет варьироваться в размере от 316 до 962 руб. за квадратный метр в квартал, в зависимости от типа объекта и его местоположения. Самые высокие расценки установлены для владельцев объектов, реализующих табачную продукцию или цветы. Так, табачные павильоны должны платить от 2,6 до 4 тыс. руб. за квадрат в квартал. В мэрии ожидают, что «совокупный рост годовых начислений за право размещения нестационарных объектов по результатам актуализированной оценки составит 61% по сравнению с начислениями 2016 года». Госпожа Бородина также отметила, что стоимость права заключения договоров на размещение НТО рассчитана на пять лет с учетом среднего уровня инфляции в размере 7%. А результаты оценки ранее были доведены до предпринимательского сообщества, в частности, в рамках работы профильного комитета региональной ТПП.

Стоимость размещения НТО в Воронеже определяется «Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов…». Оно было утверждено гордумой в 2012 году, но изменения в него вносились вплоть до декабря 2016-го. Организатором аукционов на размещение НТО является управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики мэрии, которое определяет начальную цену на основании отчета об оценке рыночной стоимости. Согласно последним поправкам в «Положение…» от 21 декабря, мэрия в одностороннем порядке может изменить размер платы за право заключения договора после переоценки. Кроме того, если в период с мая 2016 по май 2021 года срок действия схемы размещения НТО закончится (а договоры действуют на период ее действия), то при отсутствии актуальной оценки договоры могут заключаться на прежних условиях — до тех пор, пока не будет утверждена новая оценка.

По данным официального портала госзакупок, 26 декабря мэрия заключила договор на оказание услуг по оценке рыночной стоимости права заключения договоров на размещение НТО с индивидуальным предпринимателем Галиной Бондаревой из Новомосковска Тульской области. За 73,57 тыс. руб. она должна будет провести оценку по 2048 местам размещения до мая 2021 года. Госпожа Бондарева ранее заключала аналогичные договоры с муниципалитетами Тульской, Рязанской и Московской областей. Также в сентябре прошлого года мэрия Воронежа заключила с госпожой Бондаревой контракт на оценку стоимости размещения ярмарок; сумма этого контракта составила 86,45 тыс. руб.

В пресс-службе гордумы вчера сообщили, что «депутаты после уточняющих вопросов и разъяснений Людмилы Бородиной приняли информацию к сведению». Однако депутат от КПРФ Андрей Померанцев рассказал „Ъ“, что к нему уже поступили письма от местных предпринимателей, которые «оказались в шоке» от результатов переоценки, так как «плата вырастает минимум в два раза, максимум — в семь раз и более».

Председатель правления воронежской областной общественной организации «Объединение предпринимателей» Татьяна Гончарова подтвердила „Ъ“ обращение к депутатам за помощью. «Нам, в частности, непонятно, по каким принципам работает выбранный мэрией оценщик. Допустим, он отталкивается от реализуемой в НТО группы товаров, но по закону о торговле предприниматель может менять эту группу хоть каждый день», — рассказала „Ъ“ госпожа Гончарова. По ее словам, владельцы НТО (около 2 тыс. предпринимателей) уже получили от мэрии уведомительные письма с допсоглашениями об аренде земли, которые и подразумевают переход на новую систему оценки права размещения объектов. Как сообщила Татьяна Гончарова, вопрос о переоценке готовится донести до губернатора глава региональной ТПП, областной бизнес-омбудсмен Юрий Гончаров. Сам господин Гончаров пообещал вчера „Ъ“ подробно прокомментировать ситуацию «в ближайшее время».