КС соприкоснулся с неприкосновенностью Ельцина

КС соприкоснулся с неприкосновенностью Ельцина
       Конституционный суд принял к рассмотрению запрос, подписанный 98 депутатами Госдумы, по поводу конституционности одного из положений первого указа Владимира Путина на посту главы государства. Парламентарии пытаются оспорить неприкосновенность бывшего президента РФ Бориса Ельцина.

       31 декабря прошлого года сразу после телеобращения Бориса Ельцина к гражданам России, в котором он заявил о своей досрочной отставке, назначенный и. о. президента Владимир Путин подписал указ "О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи". Согласно подпункту "д" пункта 1 этого документа, бывший глава государства обладает неприкосновенностью, то есть не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру. Иммунитет экс-президента также распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, транспорт и средства связи, которыми он пользуется, принадлежащие ему документы, багаж и переписку.
       Депутаты Госдумы пришли к выводу, что это положение указа не соответствует частям 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, где сказано о равенстве всех граждан перед законом и судом, а также о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения. В своем запросе депутаты сослались также на статью 91 Конституции, согласно которой президент обладает неприкосновенностью. Авторы запроса считают, что эта норма "не распространяется на лиц, ранее занимавших должность" главы государства. А значит, положение о неприкосновенности бывшего президента не соответствует и 91-й статье.
       Запрос поступил в Конституционный суд еще в апреле, однако был принят к рассмотрению только сейчас, когда судьи составляли план работы на второе полугодие. Хотя КС обычно с большой неохотой рассматривает дела с ярко выраженным политическим оттенком, в данном случае он не счел возможным отказывать депутатам. "Поскольку документ отвечает формальным требованиям закона о Конституционном суде, судьи обязаны были принять его к рассмотрению",— заявили корреспонденту Ъ в КС. Планируется, что дело будет рассмотрено на пленарном заседании суда в порядке очередности, то есть не раньше зимы. Докладчиком назначен судья КС Борис Эбзеев.
       До сих пор Эбзеев не выступал на первых ролях на политически значимых слушаниях в КС. Из числа дел, по которым он выступал докладчиком, политическим можно с большой натяжкой назвать только одно: весной этого года КС признал неконституционным образование одномандатных и многомандатных избирательных округов на местных выборах в Оренбургской области (Ъ рассказывал об этом).
       Тем не менее Эбзеев уже проявил себя на политическом поприще. Весной прошлого года он был зарегистрирован кандидатом на пост главы Карачаево-Черкесии. Тогда конкуренты Эбзеева обвинили его в нарушении закона "О Конституционном суде", согласно которому член КС не имеет права вести политическую пропаганду и агитацию, а также участвовать в выборах в органы государственной власти. Однако никаких санкций к кандидату применено не было: его коллеги удовлетворились тем, что Эбзеев на время выборной кампании ушел в отпуск, сложив судейские полномочия.
       Наиболее вероятно, что конституционные судьи, рассмотрев запрос, придут к неутешительному для его авторов выводу: статус бывшего президента не позволяет причислить Бориса Ельцина к обычным гражданам. Соответственно, его неприкосновенность будет признана не противоречащей Конституции. За время правления Ельцина КС фактически ни разу не принимал неугодных ему вердиктов и вряд ли станет теперь лишать первого президента спокойной старости.
       
       ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ