Дорогам прописан ремонт, водителям — штрафы

---

Дорогам прописан ремонт, водителям — штрафы

---

Фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО, Ъ

На заседании президиума Госсовета по проблеме безопасности на дорогах Владимир Путин поручил правительству найти средства для увеличения масштабов дорожного строительства и приведения автомагистралей в стране в "нормальное состояние". Как сообщил по итогам заседания министр транспорта РФ Игорь Левитин, только на "ремонт и содержание дорог в исправном состоянии требуется 300 млрд руб., что составляет 2,5% ВВП". Сейчас на текущий ремонт дорог выделяется 200 млрд руб. К настоящему времени Минтранс подготовил обширный портфель инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры на сумму 800 млрд руб. Предполагается, что эти проекты будут финансироваться частными инвесторами на паритетных началах с правительством. По мнению замглавы МЭРТа Андрея Шаронова, для инвесторов возможны два пути: либо конкурировать за средства инвестфонда (в 2006 году его размер составит 69 млрд руб., в 2007 и 2008 годах превысит 70 млрд руб.), либо заключать с правительством концессионные соглашения. Однако пока процедура участия в конкурсах на получение денег инвестфонда не утверждена правительством, а принятый закон "О концессионных соглашениях" требует масштабного административно-правового обеспечения. По словам руководителя Минтранса, при обсуждении проблем безопасности движения в Госсовете состоялся "тяжелый разговор". Владимир Путин поддержал разработанную Госсоветом федеральную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения", главной задачей которой объявлено существенное снижение аварийности на дорогах. В скором времени российских водителей ожидает серьезное ужесточение штрафных санкций и возвращение накопительной системы штрафных баллов для нарушителей. Не исключено, что будут приняты новые положения о сертификации и лицензировании предприятий, ответственных за медосмотр водителей. Концепция семилетней федеральной программы предполагает комплекс мер, которые, по мнению членов Госсовета, позволят снизить число погибших в ДТП с 34,5 тыс. человек в 2004 году до 23 тыс. человек в 2012 году. На это до 2012 года будет потрачено 21 млрд 630 млн руб.
       

БИРЖА ТРУДА

Как объявил замглавы департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития РФ Игорь Ильин, правительство планирует с 2007 года отказаться от единой тарифной сетки (ЕТС) и перейти к отраслевой системе оплаты труда. По словам представителя Минздравсоцразвития, переход на новую систему связан с тем, что "ЕТС морально устарела, и это является главным основанием, чтобы перейти к другой системе оплаты труда". Господин Ильин полагает, что отраслевая система оплаты труда должна "содействовать более эффективной работе учреждений, повысить качество и производительность. Помимо всего эта работа должна быть связана и с другими элементами хозяйственного механизма, не только с реформированием оплаты труда". Однако чиновник пообещал, что спешить с введением альтернативы ЕТС "мы не будем, сначала подготовим пилотные проекты". А глава Минфина РФ Алексей Кудрин сообщил, что переход к отраслевым системам зарплаты бюджетников будет осуществлен в 2008 году. Переход к отраслевым системам зарплаты бюджетников господин Кудрин обосновал необходимостью оказания большей финансовой поддержки высококвалифицированным специалистам в области здравоохранения, образования и науки.
       

DURA LEX

Незаконным распитиям поставлен новый заслон

Поклонникам пива придется отвечать за свою слабость по всей строгости Административного кодекса
Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, Ъ

Госдума приняла в третьем чтении поправку в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающую административную ответственность за распитие пива в неположенных местах. Согласно документу, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, на физкультурно-оздоровительных сооружениях влечет штраф в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12% и более на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспорте общего пользования и других общественных местах влечет штраф от трех до пяти МРОТ. Кроме того, согласно принятому законопроекту, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива устанавливается штраф в размере от одного до трех МРОТ. За нарушение ограничений розничной продажи пива — штраф с его конфискацией в размере от 20 до 30 МРОТ для должностных лиц и от 200 до 300 МРОТ для юридических лиц. Закон принят единогласно 426 депутатами.
       

МАССКУЛЬТУРА

Аналоговому телевидению обещано вымирание

Замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк объявил, что в ближайшие годы в России будет введен запрет на импорт аналоговых телевизоров и прекратится собственное их производство. "Полностью перейти на цифру мы планируем к 2015 году",— сообщил господин Антонюк. К этому времени до 90% россиян будут иметь цифровой телевизор или приставку-декодер. До тех пор в России будут параллельно существовать как цифровое, так и аналоговое телевидение. Как обещает замглавы Мининформсвязи, в каждом регионе появится примерно восемь цифровых телеканалов. С переходом на цифровое вещание число каналов будет существенно увеличено за счет того, что на одной частоте можно передавать от четырех до десяти программ. В планах Мининформсвязи — добиться, чтобы цифровой сигнал принимало 99-100% населения. Борис Антонюк отметил, что государство должно гарантировать малообеспеченным слоям получение специальной телеприставки-декодера и социального пакета телепрограмм в связи с переходом на цифровое вещание. В ближайшее время в министерстве будет определен перечень программ, входящих в соцпакет. В него будут включены общественные федеральные каналы и сети регионального телевидения.
       

СКОРАЯ ПОМОЩЬ

Россия может стать примером борьбы с ВИЧ

Как заявил представитель ЮНИСЕФ в России Карел де Рой, "Россия обладает необходимой инфраструктурой и ресурсами, позволяющими ей стать примером в борьбе с ВИЧ/СПИДом". По данным ЮНИСЕФ, каждый день в России регистрируется более 100 новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, а 80% всех людей, живущих с ВИЧ, в России моложе 30 лет. Представитель ЮНИСЕФ назвал наркоманию и проституцию "мотором эпидемии". Он привел данные, согласно которым число женщин, живущих с ВИЧ-инфекцией, увеличилось с 20% в 2000 году до 43% в 2004 году. В свою очередь, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов сообщил, что "Российская Федерация впервые адекватно откликнулась на эту проблему, выделив в рамках национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения на борьбу с ВИЧ/СПИДом из федерального бюджета 3,1 млрд руб., а еще 3,6 млрд руб. будут выделены в 2007 году". По мнению чиновника, "это адекватные средства, которые будут выделяться впредь ежегодно, и вряд ли эта цифра будет снижаться".

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

ЕБРР и МЭРТ оценили российские перспективы

Согласно докладу Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), инфляция в России по итогам текущего года составит 11,7%. По мнению авторов доклада, несмотря на продолжающийся рост цен на сырье в мире, реальный рост экономики России составит около 6% против 7,1% в 2004 году. Эксперты ЕБРР связывают рост экономики в среднесрочной перспективе с тем, как и в какой степени будет восстановлена уверенность инвесторов в продолжении правительством реформ. При этом специалисты сомневаются, что предлагаемые российскими властями меры будут реализованы в силу "противоречивых сигналов, посылаемых бизнесу вследствие различных позиций важнейших политических фигур относительно приоритетов процесса реформ".
       Свой прогноз инфляционных перспектив обнародовало и Министерство экономического развития и торговли РФ в документе, названном "Об инфляции и мерах по ее сдерживанию в краткосрочной перспективе" и уже внесенном в правительство. "В 2005 году ситуация с инфляцией остается напряженной: целевой ориентир, установленный для данного года (в течение года повышен с 8,5% до 10-11%), вновь может быть превышен. По итогам прошедших десяти месяцев с начала года годовой уровень инфляции оценивается в размере 11-11,5%",— считают в МЭРТе. В среднегодовом выражении, по оценке экспертов министерства, инфляция может составить 12,7%. В связи с этим Минэкономразвития считает необходимым уточнить разработанный план мер по снижению темпов роста потребительских цен и дополнить его мерами по стимулированию склонности населения к сбережению и замедлению скорости обращения денег.
       

РАСКЛАД

ОСАГО освоило черный рынок

Согласно оценке члена дисциплинарной комиссии Российского союза автостраховщиков, гендиректора страховой компании "Стандарт-Резерв" Виктора Юна, от 300 тыс. до 1 млн бланков полисов ОСАГО находится в обращении на черном рынке. По его словам, в эту цифру входят учтенные, но неконтролируемые страховыми компаниями бланки полисов, в первую очередь утерянные агентами и брокерами. С учетом того, что такой полис стоит 1 тыс. руб., можно оценить объем рынка. По данным господина Юна, только на долю компаний с отозванными лицензиями приходится порядка 220 тыс. утерянных бланков. Как отметил эксперт, на рынке ОСАГО работает 150 компаний, и практически у каждой есть утерянные бланки. Виктор Юн обратил внимание на проблемы взаимодействия страховщиков и страховых посредников — агентов и брокеров. Среди названных им проблем — широко распространенная стихийная уличная торговля полисами в условиях низкой профподготовки агентов. По мнению специалиста, объем посреднического рынка составляет $500 млн в год, при том что расходы самих посредников минимальны. Вместе с тем, по данным гендиректора компании "РЕСО-Гарантия" Дмитрия Раковщика, убыточность по ОСАГО в трех крупных городах страны — Нижнем Новгороде, Тюмени и Сургуте — превышает 100%. Аналогичные данные приводит и группа "АльфаСтрахование": по ее данным, убыточность ОСАГО в Новосибирске, Пятигорске, Сыктывкаре, Томске, Челябинске, Тольятти, Петрозаводске и Перми колеблется в пределах 70-100%. Эксперты утверждают, что в убыточных регионах крупные страховщики максимально снижают активность на рынке ОСАГО либо уходят с него совсем, что приводит к выходу в эти регионы более мелких компаний, а это, в свою очередь, может привести к росту банкротств страховщиков.

ЧЕРНЫЕ СТРАНИЦЫ

На счету табака — каждый четвертый покойник

Предложение сигарет в России цинично превышает спрос на них
Фото: ЮРИЙ МАРТЬЯНОВ, Ъ

Как сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, ежегодные прямые потери населения России в результате табакокурения составляют около 300 тыс. человек "Это 25% в общей структуре смертности",— подчеркнул господин Герасименко. По его данным, хотя в России курят более 60% мужчин и около 25-30% женщин, предложение табачной отрасли превышает спрос. "Перепроизводство сигарет составляет в год 300 млрд штук. Мы потребить их не можем, в результате — снабжаем Англию, Финляндию, Польшу",— сообщил депутат. Он также отметил, что Россия находится на четвертом месте в мире по потреблению табака. Вместе с тем, по данным главного пульмонолога России, директора НИИ пульмонологии Александра Чучалина, в последние годы растет доля курящих среди молодежи и детей. "Табакокурение — агрессивный фактор риска для возникновения заболеваний дыхательной, сердечно-сосудистой, эндокринной систем. Кроме того, есть результаты, свидетельствующие о влиянии на половую активность у мужчин",— подчеркнул медик. "Целого грузовика не хватит, чтобы вывезти ту золу, которая проходит через легкие человека, интенсивно курящего в течение 20 лет",— добавил он. По мнению экспертов, России необходимо ратифицировать Конвенцию по борьбе с табакокурением — Российская Федерация является одной из 17 стран, не сделавших этого. Конвенция предполагает борьбу с контрабандой табака, налагает ограничения по содержанию смол в сигаретах, предусматривает налоговые пошлины на производство табака, а также ограничивает рекламу табачных изделий. "Это совершенно циничная позиция правительства, которое не хочет ратифицировать конвенцию. Получается, для нас интересы табачных компаний выше, чем здоровье нашего населения и лицо страны перед международным сообществом",— полагает замглавы комитета Госдумы по охране здоровья.
РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ