БАМ попробуют расширить без бюджета

Глава ОАО РЖД Олег Белозеров заявил, что многомиллиардные инвестиции в модернизацию БАМа и Транссиба могут быть снижены, а в 2016 году монополия попробует инвестировать в проект без средств федерального бюджета. Ранее "Открытое правительство" уже установило, что стоимость аудированных объектов проекта может быть снижена на 10-20%. По мнению экспертов, замораживать самый дорогой инвестпроект ОАО РЖД не следует, так как он будет востребован, но выгоден он скорее государству, чем монополии.

Вчера глава ОАО РЖД Олег Белозеров заявил, что объем инвестиций в проект модернизации БАМа и Транссиба может быть снижен. "У нас есть резервы по стоимости БАМа,— цитирует его "Интерфакс".— Считаю, что инвестпаспорт мы пересмотрим в сторону уменьшения".

Модернизация БАМа и Транссиба должна увеличить провозную способность в направлении дальневосточных портов и погранпереходов на 66 млн тонн в год к уровню 2012 года. Паспортный объем финансирования проекта — 562,4 млрд руб., из них 302,2 млрд руб.— средства ОАО РЖД, 110,2 млрд руб.— деньги федерального бюджета, 150 млрд руб.— средства Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Олег Белозеров заявил, что прямое финансирование из бюджета на 2016 год не предполагается, будут использованы только средства ФНБ. Впрочем, и по ним ясности нет: впервые о сокращении финансирования заговорили еще летом как раз в связи с техническим непоступлением средств из фонда — они начали приходить в ОАО РЖД только в марте, но и в апреле--мае подрядчики на объектах Восточного полигона жаловались на недостаток этих средств. По замечанию Счетной палаты, из выделенных на 2015 год 50 млрд руб. из ФНБ монополия на 1 октября потратила лишь 4,4% (2,2 млрд руб.). ОАО РЖД отвечало, что средства поступили поздно и подсчитывать освоение средств имеет смысл в конце года. Источник "Ъ", близкий к монополии, уточнял, что ожидает некоторого недоисполнения по средствам ФНБ в этом и следующем году в связи с тем, что взаимодействие с фондом только обкатывается.

На прошлой неделе министр по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов заявлял, что по итогам независимого ценового аудита сэкономить можно 10-20% затрат на строительство объектов Восточного полигона. Но он считал, что объем финансирования ОАО РЖД из ФНБ следует сохранить, перераспределив средства в пользу других проектов, например, высокоскоростной магистрали Москва--Казань. Господин Белозеров тогда соглашался с тезисом и уточнял, что будет предлагать правительству программу паритетного снижения затрат, а сэкономленные средства — как монополии, так и государственные — направлять "либо на повышение эффективности других проектов, либо на привлечение дополнительной грузовой базы". В ОАО РЖД дополнительных пояснений по объему средств, который планируется сэкономить, не дали. В Минэкономики "Ъ" пояснили, что вопрос с министерством пока не обсуждался.

Господин Белозеров уверен, что сроки реализации проекта сдвигаться не будут. По мнению экспертов, замораживать проект также не стоит. Объем перевозок на экспорт растет, а этот проект экспортно ориентированный и полезен грузовладельцам, поскольку позволяет увеличить выручку и поддержать добычу, полагает замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук. К 2018 году, когда проект завершится, экономика грузовладельцев точно улучшится и востребованность инфраструктуры возрастет, полагает он. Но дополнительные объемы перевозок приходятся прежде всего на низкодоходный сегмент, а в железнодорожный тариф возврат инвестиций не заложен. Поэтому для перевозчика проект низкомаржинален, говорит эксперт, выгоду получает государство через налоги, развитие экономики и так далее, что обусловливает высокую долю госинвестиций.