Кластер как форма сетевого взаимодействия предпринимательских структур и инструмент управления региональным развитием

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

УДК 338

КЛАСТЕР КАК ФОРМА СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР И ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

Г.И.Грекова, О.А.Фихтнер

CLUSTER AS A FORM OF BUSINESS ENTITIES' NETWORK INTERACTION AND MANAGING INSTRUMENT OF THE REGIONAL DEVELOPMENT

G.I.Grekova, O.A.Fikhtner

Институт экономики и управления НовГУ, Galina.Grekova@novsu.ru, Oxana.Fikhtner@novsu.ru

В статье представлен методологический подход к определению сути кластера, соответствующий теории сетевого взаимодействия, раскрыта природа кластера и его сетевые характеристики, предложена программа по использованию кластерного подхода для роста и развития экономики региона (на примере Новгородского биоэнергетического кластера). Ключевые слова: сетевое взаимодействие, сетевая экономика, кластер, кластерный подход, региональное развитие

In this article the authors present a methodological approach to the cluster character determining, corresponding the theory of network interaction. The nature of a cluster and its network characteristics is also determined. The program on the cluster approach using for growth and development of the regional economics (by the example of the Novgorod bioenergetic cluster) is offered.

Keywords: network interaction, network economics, cluster, cluster approach, regional development

Одной из форм сетевого взаимодействия предпринимательских структур является кластер, который представляет собой сложную систему, элементы которой объединены материальными, информационными и финансовыми потоками. Сегодня на смену такому упрощенному пониманию процесса взаимодействия фирм, как двусторонняя повторяющаяся торговля сторон, в условиях новой экономики пришло и получило широкое распространение понятие — система взаимодействия как совокупность независимых взаимодействующих субъектов, каждый из которых частично, но целенаправленно вовлечен в групповые действия. К ним относятся все рыночные мероприятия по установлению, развитию и успешному поддержанию различного рода обменов между сторонами. Под сетевым взаимодействием авторами понимается возникновение партнерских отношений между отдельными экономическими субъектами, в основе которых лежат следующие обязательные (необходимые и достаточные) условия сетевого взаимодействия:

1) общий интерес, совместно реализуемая идея, которые могут повысить эффективность функционирования (принести другие выгоды) каждого из сетевых партнеров (более двух);

2) ресурс, необходимый для решения общей задачи, а также обеспечение свободного доступа к нему других участников сетевого взаимодействия;

3) возможность совместной деятельности участников сети;

4) институциональные рамки взаимодействия;

5)общее информационное пространство.

Механизмы сетевого взаимодействия проявляются в весьма разнообразных формах, включая кластерную. Теоретическое обоснование кластерного подхода детально разработано еще в конце ХХ века американским экономистом М.Портером [1], который доказал, что эти механизмы:

— обеспечивают привилегированный или дешевый доступ к специализированным факторам производства при условии, если в регионе есть конкурентоспособные поставщики и конкурентоспособные родственные отрасли;

— позволяют накапливать специализированную информацию (знания), доступ к которой лучше организован и требует меньших издержек, облегчать движение потоков информации;

— обеспечивают взаимодополняемость видов деятельности (по удовлетворению покупательского спроса, маркетингу, закупкам), повышая тем самым качество и эффективность работы.

Несмотря на множество трактовок термина «кластер» как экономической категории, представленных в таблице, в научной и бизнес-среде не сложилось единого мнения по поводу того, что именно считать кластером.

Антология трактовки понятия «кластер»

№ п/п Автор Формулировка

1 М.Портер [1,2] Кластер, или промышленная группа, — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга

2 Т.В.Цихан [3] Кластер — сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга... центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения

3 В.Каданников [4] Кластер представляет собой способ самоорганизации сообщества для выживания в условиях бескомпромиссной международной конкуренции, когда снижается значение национальных границ как неких экономических регуляторов

4 Л.С.Марков, М.А.Ягольницер [5] Кластер — географическая концентрация предприятий одной или нескольких взаимосвязанных отраслей, конкурирующих, но вместе с тем кооперирующихся друг с другом, извлекающих выгоды из специфических местных активов, совместного расположения и социальной встроенности

5 В .П.Третьяк [6,7] Кластер указывает на отраслевую и географическую концентрацию предприятий, которые производят и продают ряд связанных или взаимодополняемых товаров совместными усилиями... В кластер предприятий могут входить специальные агенты для работы на удаленных рынках, а также могут возникать специализированные сектора, такие как объединенные финансы, совместное бухгалтерское обслуживание, использование общего технического оснащения технологического процесса

6 А.А.Мигранян [8] Кластер — сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, т. е. совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение», в западной интерпретации «diamond» — «бриллиант» всей экономической системы государства, обеспечивая конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках

7 А.Н.Праздничных, С.В.Лозинский [9] Кластер — это группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом

8 А.Т.Будрин [10] Кластер — это социальная эколого-экономическая система, состоящая из скоординированно функционирующих предприятий

9 В.Захаров [11] Кластер — это форма промышленных сетей, обеспечивающих повышение частоты и силы взаимодействия предприятий, поэтому появляется дополнительный «общественный капитал», облегчающий доступ к ресурсам

Из многообразия определений следует вполне закономерный вывод: разные авторы делают акцент на разных характеристиках, присущих этой организационной форме сетевого взаимодействия. Следуя же методологии сетевого взаимодействия, формирование кластера характеризуется наличием как минимум трех условий, определяющих сетевую природу данной структуры.

1. Близость исходных установок: территория размещения, отраслевая специализация, общие культурные ценности, определяющие стратегию поведения будущих партнеров. По мере развития кластера в

нем создаются свои внутренние нормы и правила, что позволяет снизить трансакционные издержки взаимодействия.

2. Ресурсы (процессы, продукты) кластерного образования носят взаимодополняющий характер: вследствие их объединения можно получить новый продукт, удовлетворяющий требованиям современного потребителя.

3. Организационная, информационная, технологическая согласованность действий всех участников кластера обеспечит желаемый результат (рис.1).

Близость:

территориальная, отраслевая, культурная

Рис. 1. Природа и сетевые характеристики кластера

Таким образом, под кластером понимается совокупность нескольких гетерогенных / однородных независимых акторов, связанных принципами близости, взаимодополняемости и взаимсвязанности и находящихся в определенных отношениях друг с другом и с внешней средой, в результате чего функционирование этих элементов будет более эффективным только в пределах данного объединения. Кластеры представляют собой специфическую форму сетевой организации бизнеса, обладающую всеми характеристиками сетевого взаимодействия, что позволяет говорить о возможности использования адекватного инструментария управления сетевыми структурами применительно к кластерам. Вместе с тем, они обладают рядом особенностей, которые позволяют выделять их из ряда сходных сетевых объединений.

1. Однородность элементов. В кластеры объединяются самостоятельные (обособленные) хозяйствующие субъекты, заинтересованных в объединении, обмене, перераспределении собственных ресурсов с тем, чтобы оптимизировать их использование и повысить отдачу от них. При этом размер субъектов, их отраслевая принадлежность, форма собственности и прочие атрибуты оказываются второстепенными.

2. Сочетание центростремительной и центробежной сил. Центростремительные силы удерживают объединяемые субъекты в кластерной структуре. Центробежные силы препятствуют полному слиянию элементов, потере их относительной самостоятельности. Сбалансированность центростремительной и центробежной сил обеспечивает

кластеру устойчивость структуры: центростремительная сила воплощена в стремлении к кооперации, сотрудничеству, центробежная — в конкуренции.

3. Нечеткость и подвижность границ. Одни самостоятельные единицы под воздействием центростремительной силы присоединяются к кластерному образованию, а другие в это же время могут испытывать на себе действие центробежных сил и покидать кластер.

4. Общность ресурсов. Возникновение сетевых ресурсов повышает устойчивость и адаптивность кластеров к среде. В кластерах объединяются и становятся доступными для всех участников такие ресурсы, как местоположение, труд различного качества, научная и образовательная сферы, технико-технологический потенциал.

5. Внутренняя инфраструктура. В кластерном образовании возникают вспомогательные структуры, обеспечивающие связанность кластерных элементов и функционирование кластера как единого организма: объекты физической, производственной, социальной, рыночной и других видов инфраструктур, а также специальные кластерные институты взаимодействия и органы власти.

Тем не менее, несмотря на указанные выше особенности, очевидно, что кластеры являются одной из форм сетивизации.

Кластерный подход преобразует сам характер процесса развития региональной экономической системы — приоритет отдается не отрасли как объекту управления, а региону, что приводит к повышению региональной конкурентоспособности за счет:

— обеспечения роста эффективности взаимодействия региональных предпринимательских структур и повышения уровня их доходов;

— содействия в организации высокотехнологичных производств, стимулирования ускоренного роста и модернизации отдельных отраслей региональной экономики, а также инновационного развития региона в целом;

— поддержки институционального развития кластерных (и других форм) сетевых образований, установления эффективного информационного взаимодействия и сотрудничества между его участниками, вовлечения смежных отраслей, что обуславливает мультипликационный механизм прироста валового регионального продукта (ВРП).

Развитие кластеров (как преимущественно территориальных структурных единиц) способствует формированию сетевой инфраструктуры в регионе, что, в свою очередь, делает регион более привлекательным для потенциальных инвесторов, инноваций, а также новых сетевых проектов.

Использование кластерного подхода при формировании региональной экономической политики и стратегии управления регионом позволяет учитывать преимущества сетевой экономики и на этой основе изменять «правила игры» на рынке, что, безусловно, будет способствовать появлению в регионе более эффективных отраслей, перспективных форм организации регионального бизнеса, внедрению более успешных управленческих решений. Все это позитивно влияет на рост благосостояния и уровня жизни региональных потребителей, а также преумножение прибыльности региональных фирм. Поэтому региональные власти должны использовать этот ресурс как потенциальный источник роста конкурентоспособности (подробнее см. [12]).

Вместе с тем необходимо отметить, что концентрация производства в рамках кластера может быть связана с проблемами сетевой монополизации рынка, подрывающей конкурентные механизмы развития экономики предпринимательства, поэтому перспективные исследования кластеров должны, в первую очередь, основываться на антимонопольной методологии сетевого взаимодействии предпринимательских структур в регионе.

Особенности формирования и развития кластеров в российских экономических реалиях, степень подготовленности институциональной среды и многие другие факторы не позволяют эффективно использовать все преимущества кластеризации отечественными экономическими субъектами. Тем не менее, кластеры как особые структурные единицы экономической системы страны, способны стать основой долгосрочного экономического роста и поэтому заслуживают более серьезного внимания.

Субъекты РФ в той или иной степени уже используют кластерную форму сетевого взаимо-

действия для развития региональной экономики. Например, согласно методологическому подходу Министерства экономического развития Российской Федерации, в Новгородской области кластеры отсутствуют, хотя исследование авторов позволило выделить ряд отраслей, потенциально соответствующих сетевой структуре развития бизнес-пространства, такие как сельское хозяйство, торговля, энергетика и образование. Предпосылками создания новгородского биоэнергетического кластера являются: значительный производственный, кадровый, инфраструктурный потенциал, выгодное географическое положение, опыт взаимодействия с международными сетевыми компаниями, а также энергодефицитный характер развития региональной экономики. Все это предопределило заинтересованность местного бизнеса в развитии биоэнергетики, представляющей собой новую отрасль народного хозяйства, связывающую решение проблем получения топлива из биомассы и охраны окружающей среды при одновременной привлекательности для бизнеса.

При успешной реализации проекта международного биоэнергетического кластера в Новгородской области выигрыш получают все субъекты сетевого взаимодействия:

— на федеральном уровне: инновационное развитие, решение проблем использования альтернативного топлива, снижение нагрузки на источники традиционной энергии; развитие смежных отраслей; укрепление международного сотрудничества; решение отдельных экологических проблем;

— на региональном уровне: формирование устойчивого роста региональной экономики (ВРП) за счет энергетической и смежных отраслей; увеличение доходов бюджета; повышение доли занятых среди местного населения и уровня их доходов; рост конкурентоспособности региона в целом;

— на уровне субъектов предпринимательства: повышение прибыльности существующего бизнеса с одновременным решением социальных задач; рост эффективности каждого участника кластера за счет увеличения числа субъектов взаимодействия; формирование особой атмосферы доверия, улучшение бизнес-климата внутри кластера, что в результате приводит к росту конкурентоспособности не только каждого, но и всего сетевого объединения.

Анализ показал, что необходимо разработать целый комплекс мероприятий, направленных на экономическое обоснование и институциональное обеспечение функционирования кластерного объединения. Этот комплекс был разработан применительно к создающемуся в Новгородской области международному биоэнергетическому кластеру и включает в себя несколько этапов (рис.2).

_I этап — диагностический_

Мероприятия:_

— исследование опыта работы новгородских бизнес-структур в биоэнергетической отрасли, включая международное сотрудничество;

— определение экономической целесообразности организации кластерного объединения в отрасли, выявление центров эффективности кластера для целей управления;

— оценка организационной, управленческой, ресурсной составляющих кластера;

— изучение нормативной базы, регламентирующей функционирование отрасли_

_II этап — подготовительный_

Мероприятия:_

— формирование координационного совета кластера из представителей заинтересованных сторон (фирм данной отрасли, а также смежных и поддерживающих отраслей, науки, представителей органов власти и общественности);

— отбор непосредственных участников кластера на основе оценки вклада каждого;

— разработка новой / приведение в соответствие существующей нормативно-правовой базы функционирования кластера в регионе;

— оценка конкурентных преимуществ будущего кластера и последствий его организации на экономику региона_

_III этап — внедренческий_

Мероприятия:_

— определение масштабов партнерской деятельности внутри сетевого (кластерного) объединения;

— воздействие на центры эффективности кластера через экономические, финансовые, правовые рычаги управления;

— принятие региональных целевых программ, запускающих экономические рычаги воздействия на эффективность кластера;

— разработка программы развития кластера_

_IV этап — оценка и распространение результатов_

Мероприятия:_

— экономическая оценка эффективности отраслевого и регионального развития с учетом результатов работы кластера;

— разработка прогнозов развития отраслей, входящих в кластер;

— проверка на соответствие региональной программы развития кластера стратегии инновационного развития РФ;

— оценка необходимости корректировки мер государственного воздействия (на региональном уровне) на кластерное развитие региона;

— информационное сопровождение позитивных результатов функционирования кластерного объединения, создание положительного имиджа кластера;

— использование положительного опыта кластерного образования на другие отрасли регионального хозяйства

Рис.2. Этапы экономического обоснования целесообразности и институционального обеспечения создания международного биоэнергетического кластера в Новгородской области

Реализация предложенной программы позволяет заложить надежную основу (инфраструктурную, законодательную, кадровую, ресурсную и т.д.) и использовать кластерную форму как инструмент инновационного развития экономики региона. Кроме того, формирование кластера дает импульс модернизации не только отраслям, непосредственно участвующим в данном объединении, но и процессу трансформации всей структуры региональной экономики. Особое значение в данном случае имеет формирование в регионе соответствующей институциональной среды, создающей условия для совместного участия государства и бизнеса в процессе формирования и функционирования кластерных структур, включая создание стимулирующих условий для вовлечения субъектов малого бизнеса в сетевые процессы.

1. Портер М. Конкуренция. М.: Вильяме, 2000. 495 с.

2. Портер М. Международная конкуренция / Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. 895 с.

3. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. №5. С.74-81.

4. Российская газета от 26 февраля 2004 г. Федеральный выпуск №3114.

5. Марков Л.С., Ягольницер М.А. Исследование наукоемких компаний Новосибирска. Кластерный подход. Режим доступа: www.sibai.ru.

6. Третьяк В.П. Кластеры предприятий: пути создания и эффективность функционирования. Режим доступа: subcontract.ru/Docum/DocumShow_DocumID_133.html.

7. Третьяк В.П. Кластеры фирм как проявление квазиинтеграции. Режим доступа: www.virtass.ru.

8. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. Режим доступа: subcontract.ru/Docum/ DocumShow_DocumID_171.html.

9. Лозинский С., Праздничных А. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти // Мир Стройиндустрии. 2003. Февраль. С.8-13.

10. Будрин А.Г. Конкурентные и партнерские отношения между предприятиями в кластерных образованиях. СПб.: СПбГИЭУ, 2010. 253 с.

11. Захаров В. Промышленные кластеры и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2006. №12. С.19-20.

12. Фихтнер О.А., Шалмуев А.А. Кластерная политика как инструмент государственного регулирования сетевых объединений: методологический аспект // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). 2012. №№5. С.303-313.

Bibliography

1. Porter M. Konkurentsiia. M.: Vil'iame, 2000. 495 s.

2. Porter M. Mezhdunarodnaia konkurentsiia / Per. s angl. M.: Mezhdunarodnye otnosheniia, 1993. 895 s.

3. Tsikhan T.V. Klasternaia teoriia ekonomicheskogo razvitiia // Teoriia i praktika upravleniia. 2003. №5. S.74-81.

4. Rossiiskaia gazeta ot 26 fevralia 2004 g. Federal'nyi vypusk №3114.

5. Markov L.S., Iagol'nitser M.A. Issledovanie naukoemkikh kompanii Novosibirska. Klasternyi podkhod. Rezhim dos-tupa: www.sibai.ru.

6. Tret'iak V.P. Klastery predpriiatii: puti sozdaniia i effek-tivnost' funktsionirovaniia. Rezhim dostupa: subcon-tract.ru/Docum/DocumShow DocumID 133.html.

7. Tret'iak V.P. Klastery firm kak proiavlenie kvaziintegratsii. Rezhim dostupa: www.virtass.ru.

8. Migranian A.A. Teoreticheskie aspekty formirovaniia konku-rentosposobnykh klasterov v stranakh s perekhodnoi eko-nomikoi. Rezhim dostupa: subcontract.ru/Docum/ Docum-Show_DocumID_171.html.

9. Lozinskii S., Prazdnichnykh A. Konkurentosposobnost' i otraslevye klastery: novaia povestka dnia dlia rossiiskogo biznesa i vlasti // Mir Stroiindustrii. 2003. Fevral'. S.8-13.

10. Budrin A.G. Konkurentnye i partnerskie otnosheniia mezhdu predpriiatiiami v klasternykh obrazovaniiakh. SPb.: SPbGIEU, 2010. 253 s.

11. Zakharov V. Promyshlennye klastery i ekonomicheskii rost // Problemy teorii i praktiki upravleniia. 2006. №12. S.19-20.

12. Fikhtner O.A., Shalmuev A.A. Klasternaia politika kak instrument gosudarstvennogo regulirovaniia setevykh ob"edinenii: metodologicheskii aspekt // European Social Science Journal (Evropeiskii zhurnal sotsial'nykh nauk). 2012. №5. S.303-313.