Современное состояние и развитие региональной системы сбыта зерна

РАЗВИТИЕ АПК

УДК 631.14:633.1

современное состояние и развитие региональной системы сбыта зерна

о. в. Сидоренко,

кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и экономического анализа деятельности предприятий E-mail: sov1974@mail. ru орловский государственный аграрный университет

В статье рассматривается проблема совершенствования региональной системы сбыта зерна. Дана оценка реализационного потенциала зерновых ресурсов в контексте важнейших приоритетов развития АПК. Представлен мониторинг формирования финансовых результатов реализации зерна в сельскохозяйственных организациях Орловской области.

Ключевые слова: Орловская область, зерно, система сбыта, реализация, структура продаж, товарность, качество, эффективность.

Наряду с проблемами увеличения объемов сельскохозяйственного производства, повышения его эффективности учеными-аграрниками обсуждаются проблемы, связанные с совершенствованием развития аграрных рынков, функционирования системы сбыта зерна. Эти вопросы особенно актуальны для регионов, которые обеспечивают основной прирост зерновых ресурсов в Российской Федерации.

Орловская область — один из немногих регионов РФ с высокими потенциальными возможностями производства зерна в расчете на душу населения, превышающими аналогичные показатели по России. Особенно ярко эта тенденция проявилась начиная с середины 1960-х гг. (рис. 1).

В ранжированном ряду распределения регионов Центрального федерального округа (ЦФО) по

уровню производства злаковых на одного жителя Орловская область занимает первое место [7]. Удельный вес региона в производстве зерна по ЦФО составил в 2010 г. 15,5 %, по Российской Федерации — 2,5 %. Производство зерна внутри области значительно выше его потребления.

Следовательно, проблема сбыта зерна в сельском хозяйстве Орловской области является одной из приоритетных. Поэтому целесообразно провести мониторинг развития системы реализации зерна в регионе в целях последующего обобщения полученного аналитического материала и его использования в разработке перспективных предложений по совершенствованию формирования и реализации национальной зерновой политики.

Обобщение исследований, публикаций, а также официальных документов позволяет выделить несколько этапов в развитии региональной системы сбыта зерна.

В дореформенный период проблемой реализации сельскохозяйственной продукции занималось государство, поддерживающее паритет экономических взаимоотношений в системе товародвижения ценовой политикой и материальной заинтересованностью товаропроизводителей. Динамика государственных закупок зерна в сельскохозяйственных организациях Орловской области имела тенденцию к росту до 1993 г. включительно (рис. 2).

] Орловская область;

РФ

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 -Н 0

0

о

0 5

о

0

со

О)

5

со

О)

0

О)

5

О)

0

оо

О)

5

оо

О)

0

О) О)

5

О) О)

0 0 0 2

5 0 0 2

оо

0 0 2

О)

0 0 2

0 2

Рис. 1. Динамика производства зерна на душу населения в Российской Федерации и Орловской области в 1940—2010 гг, кг

700 600 500 400 300 200 100 0

1940 1960 1980 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Рис. 2. Динамика государственных закупок зерна в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 1940—2009 гг., тыс. т

Произошедшая в начале реформ отмена обязательных поставок зерна государству предоставила сельским товаропроизводителям возможность самостоятельного выбора каналов его реализации. Это продажа зерна государству на свободном рынке по складывающимся ценам спроса и предложения, по бартерным сделкам в обмен на промышленную и строительную продукцию. Стали возможными и разнообразные формы сбыта зерна: на контрактной основе, по договорам, через кооперативы и товарные биржи.

Так, если в 1991 г. 70,5 % общего объема реализации зерна в Орловской области было продано государству, то в 2009 г. доля этого канала сбыта составила всего 5,1 % (рис. 3). Удельный вес продаж на свободном рынке (перерабатывающим предприятиям, организациям оптовой торговли, через собственные магазины) имеет устойчивую тенденцию к росту и в 2009 г. достиг своего максимума — 88,9 %.

В конце 1990-х — начале 2000-х гг. широкое распространение получили бартерные

операции с зерном. Объем такого обмена увеличился в 2000 г. по сравнению с 1991 г. в 12 раз и составил 18,2 % в структуре реализации зерна по области. Сельхозтоваропроизводители использовали зерно как обменный и достаточно высоколиквидный товар для приобретения промышленных средств производства и расчетов за оказываемые им услуги. Доля бартерных операций с зерном к 2009 г. сократилась и составила 0,9 % от общего объема продаж.

Удельный вес объема реализации зерна населению через систему общепита зернопроизводящих хозяйств, включая его продажу и выдачу в счет оплаты труда, имеет также тенденцию к снижению (5,1 % — в 2009 г. против 16 % — в 1991 г.).

В период становления рыночных отношений (1992—1998 гг.) зерновое хозяйство функционировало в условиях инфляции и ценового монополизма партнеров по агропромышленному комплексу (производителей материально-технических ресурсов, с одной стороны, и переработчиков сельскохозяйственной продукции и торговли — с другой). Для сельскохозяйственных предприятий установилась тенденция преимущественного приобретения промышленной продукции, необходимой для текущего производства, при отказе от затрат инвестиционного характера. Товаропроизводители

Заготовительным организациям

На свободном рынке

Населению, рабочим в счет оплаты труда

По бартерным сделкам

2009 г. 5,11 88,9 15,0

1 1

2005 г. 13,3 1 68,8 12 15,9

2000 г. 30,1 1 34,5 1 17,2 1 18,2

1995 г. 29,4 38,4 20 1 12,2

1991 г. 70,5 12 16 11,

-1-1-1-1-

20

40

60

80

100

Рис. 3. Структура реализации зерна сельскохозяйственными организациями Орловской области по различным каналам, %

0

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

389

03,6

203

63,9

85

32,1 28,6 34,6 28,3

П П П П

55,7

45 39,8 17,8 |— ,6 14,7 9,6-

п

П п

-2,7

8,5

& ¿Р ^ Т$г оч< <§>*' О^ ^ Г0< ^

^ & Ч<Г ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ фГ

Рис. 4. Рентабельность (убыточность) производства зерна в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 1991—2010 гг., %

-1

покупали промышленную продукцию в основном за счет кредитов. Себестоимость производства зерна росла более быстрыми темпами, чем фактические цены его реализации. Рентабельность производства зерновых культур, составлявшая в 1991 г. 103,6 %, а в 1992 г. — 389 %, в 1994 г. снизилась до 32,1 %, а к 2010 г. — до 8,5 % (рис. 4). В 1998 г. уровень убыточности производства и реализации зерна по области составил 1 %.

Экономическое положение зерновой отрасли Орловской области в первом десятилетии XXI в. остается сложным и противоречивым. В зерновом хозяйстве преобладает тип суженного воспроизводства, а развитие зернового рынка происходит стихийно и в сложной экономической ситуации [1]. Остаются нерешенными проблемы диспаритета цен на реализуемое зерно и поставляемые производителям товарного зерна ресурсы, развития производственной инфраструктуры. Недостаток емкостей для хранения зерна, высокие тарифы на услуги элеваторов и хлебоприемных пунктов при отсутствии современных зернохранилищ у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей вынуждают их продавать зерно по низким ценам [2]. Также факторами снижения доходности зерновой отрасли Орловской области являются незначительная дифференциация цен на зерно по классам и вынужденная срочная реализация зерна в связи с погашением накопившихся долгов перед банками и другими кредиторами.

Ведущие ученые страны, занимающиеся проблемами развития агропромышленного комплекса, исследованием вопросов повышения эффективности зернового хозяйства и функционирования зернового рынка считают, что период после 2005 г. имеет особое значение в развитии сельскохозяйственных организаций и повышении их доходности.

Началась реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», вступил в действие Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Впервые в истории Российской Федерации на законодательном уровне были установлены цели, правовые основы и направления федеральной аграрной политики как составной части социально-экономического развития государства. Начиная с 2008 г. реализуется пятилетняя Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг., охватывающая весь спектр направлений развития агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения страны и устойчивого развития сельских территорий [5]. Одной из важнейших мер также является принятие Доктрины продовольственной безопасности России, в основу которой заложены два основных принципа: обеспечение физической и экономической доступности продовольствия, а также гарантирование безопасности и качества продуктов питания [8].

Остановимся на отдельных аспектах сбытовой политики зерна Орловской области в 2005—2010 гг. Анализ динамики видового состава реализованного зерна в регионе показал тенденцию к увеличению объемов продаж зерновых и зернобобовых культур в целом на 25,6 % в 2010 г. по сравнению с 2005 г., что было обусловлено наращиванием объемов реализации пшеницы на 52,4 % в 2010 г. по сравнению с 2005 г. (табл. 1). За анализируемый период значительно сократились объемы продаж ржи и зернобобовых — на 32,2 и 49,8 % соответственно. В 2010 г. реализация снизилась по всем видам зерновых культур, что явилось следствием засухи, в результате которой произошло снижение валового

Таблица 1

Динамика состава и структуры реализации зерновых и бобовых культур хозяйствами всех категорий в Орловской области в 2005—2010 гг.

Виды зерновых культур 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Тыс. т % Тыс. т Тыс. т Тыс. т Тыс. т Тыс. т

Зерновые и зернобобовые, всего 1 187,2 100 1 065,8 100 1 023,2 100 1 281,3 100 1 915,7 100 1 491,7 100

В том числе: пшеница 673,9 56,8 557,1 52,3 567,3 55,4 701,7 54,8 1 146,2 59,8 1 027,1 68,9

рожь 64,0 5,4 38,1 3,6 37,7 3,7 38,6 3,0 54,1 2,8 43,4 2,9

просо 0,7 0,06 0,5 0,05 0,3 0,03 1,0 0,08 0,8 0,04 0,4 0,03

гречиха 21,2 1,8 25.1 2,4 27,6 2,7 30,5 2,4 43,9 2,3 17,6 1,2

кукуруза — — — — 1,3 0,1 10,1 0,8 37,1 1,9 14,3 1,0

ячмень 345,9 29,1 396,6 37,2 341,5 33,4 439,5 34,2 564,9 29,5 341,2 22,9

зернобобовые 32,7 2,8 12,3 1,2 10,8 1,1 9,7 0,8 19,0 1,0 16,4 1,1

овес 25,2 2,1 17,0 1,6 22,9 2,2 30,5 2,4 27,0 1,4 18,6 1,2

прочие зерновые 23,5 2,0 19,1 1,8 13,9 1,4 19,7 1,5 22,7 1,2 12,7 0,9

сбора зерна на 885,3 тыс. т, или на 37,0 % по отношению к уровню 2009 г.

Долевое участие зерновых культур в формировании реализационного потенциала области также неодинаково. Доминирующее положение занимает пшеница, доля которой в общем объеме продаж в 2010 г. составила 68,9 %, что выше на 12,1 п. п. по сравнению с 2005 г. Вторая зерновая культура, занимающая также весомое положение в структуре реализации зерна Орловской области, — это ячмень, доля которого в отчетном году составила 22,9 %.

Лидирующее положение среди административных районов Орловской области в формировании совокупного объема продаж зерна занимают Мценский, Орловский, Свердловский, Колпнянский районы, которые не снизили своих позиций в формировании агропродовольственного рынка региона в неблагоприятной природно-экономической ситуации 2010 г. (рис. 5).

Анализ реализации зерновых культур в разрезе различных категорий хозяйств в области показал, что основной объем продаж обеспечивают сельскохозяйственные организации (табл. 2). Так, в 2010 г. этой категорией сельских товаропроизводителей было реализовано 1 332,5 тыс. т зерна, что составило 89,4 % от совокупного объема продаж. Удельный вес крестьянских фермерских хозяйств в системе реализации зерна за отчетный период составил 10,3 %, хозяйств населения — 0,3 %. В динамике наблюдается рост продаж сельскохозяйственными организациями, а также увеличение их долевого участия. Значимость крестьянских фермерских хозяйств как участников зернового рынка в 2010 г. заметно снизилась. Необходимо отметить, что в достаточно стабильной ситуации находятся хозяйства населения: объем продаж зерновых этой категорией хозяйств увеличился в 2,2 раза в 2010 г. по сравнению с 2005 г.

Таким образом, возможности и потенциал малых форм хозяйствования в развитии зернового

] 2010 г.

2009 г.

250 200 150 100

50

/л а .

\ / \

V

1,1 1 п 1,1, п, п, п, 1,  тпгпг-й

#

.СЛ .СЛ -¿Г ,<СЛ -¿Г лСЛ .СГ л/ СЛ .СЛ Л? .СЛ -¿Г -¿Г „О5^ 0,0^

0

Рис. 5. Ранжированный ряд распределения административных районов Орловской области по объемам реализации зерна хозяйствами всех категорий в 2009 и 2010 гг., тыс. т

Таблица 2

Реализация зерновых культур различными категориями хозяйств Орловской области в 2005—2010 гг.

Форма 2005 2006 2007 2008 2009 2010

хозяйствования Тыс. т Тыс. т Тыс. т Тыс. т Тыс. т Тыс. т

Сельскохозяйственные 948,8 79,9 869,4 81,6 818,9 80,0 1 001,9 78,2 1 646,0 85,9 1 332,5 89,4

организации

Хозяйства населения 2,3 0,2 2,5 0,2 2,4 0,2 4,9 0,4 5,5 0,3 5,0 0,3

Крестьянские 236,2 19,9 194,0 18,2 201,9 19,7 274,5 21,4 264,2 13,8 154,1 10,3

(фермерские) хозяйства

Таблица 3

Финансовые результаты реализации зерна в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2005—2010 гг., %

Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010

к 2005 к 2009

Уровень товарности, % 71,6 84,7 77,0 54,6 83,9 100,0 139,7 119,2

Выручка от реализации, млн руб. 226,2 2 432,2 3 612,2 3 703,9 4 726,1 5 257,1 2,3 раза 111,2

Себестоимость, млн руб. 211,5 2 220,0 2 583,1 2 911,4 4 803,0 4 845,9 2,3 раза 100,9

Прибыль, млн руб. 147,0 212,1 1 029,1 792,5 —76,9 411,2 2,8 раза —

2010 г.

2009 г.

2005 г.

2000 г.

хозяйства области возрастают и создают реальные предпосылки для усиления их влияния на рынке сельскохозяйственной продукции в ближайшие годы.

По данным бухгалтерской отчетности департамента сельского хозяйства Орловской области, за 2005—2010 гг. наблюдается устойчивая тенденция увеличения объемов реализации зерна в стоимостном выражении (табл. 3). Максимальный объем продаж за годы рыночных преобразований отмечен в 2010 г. (5 257,1 млн руб.), что в 2,3 раза и на 11,2 % выше в сравнении с 2005 и 2009 гг. соответственно. В 2009 г. темпы роста себестоимости проданного зерна опережали прирост выручки от его реализации, что самым негативным образом сказалось на развитии зерновой отрасли: убыток от продажи зерновых в области составил 76,9 млн руб.

Показатели товарности зерна колеблются по годам, в 2010 г. зафиксировано его максимальное значение — 100 %.

Повышение качества зерна — одно из важнейших направлений повышения доходности зерновой отрасли, а также показатель его конкурентоспособности на мировом зерновом рынке [2].

В сбытовой политике зерна сельскохозяйственных организаций Орловской области наметилась

Пшеница твердая

I Пшеница мягкая

7,8 92,2

16,9 83,1

10,9 89,1

5,2 94,8

20

40

60

80

100

Рис. 6. Качество реализованной пшеницы сельскохозяйственными организациями Орловской области, %

положительная тенденция повышения качества реализуемого зерна пшеницы и ячменя (рис. 6, 7). Так, в структуре реализованной пшеницы доля твердых сортов увеличилась с 5,2 % в 2000 г. до 16,9 % в 2009 г. и 7,8 % в 2010 г. Удельный вес ячменя пивоваренного в 2010 г. составил 24,9 % против 4,3 % в 2000 г.

Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова (ВИАПИ) определены хозяйства, адаптировавшиеся к современным условиям хозяйствования и обеспечивающие значительно более высокую эффективность агробизнеса [6]. На этих сельхозпредприятиях проводятся мероприятия, реально влияющие на повышение качества зерна [2]. Уровень рентабельности

Ячмень пивоваренный

1 Ячмень кормовой

2010 г.

2009 г.

2005 г.

2000 г.

24,9 75,1

28,7 71,3

37,4 62,6

4,3 95,7

20

40

60

80

100

Рис. 7. Качество реализованного ячменя сельскохозяйственными организациями Орловской области, %

за пределами области шза пределами РФ

2010 г

Рис. 8. Динамика объемов реализации зерна за пределами Орловской области в 1998—2010 гг, тыс. т

производства в хозяйствах клуба «Зерно — 100» на 16—48 п. п. выше, чем в остальных хозяйствах России (табл. 4).

В Российской Федерации эффективность зернового хозяйства во многом определяется территориально-отраслевым разделением труда.

Не все регионы могут обеспечить себя собственным зерном, что вызывает потребность в развитии межрегионального обмена, за счет которого покрывается до 20—25 % потребности в продовольственном и фуражном зерне [3].

В Орловской области наблюдается устойчивая тенденция наращивания объемов продаж зерна за ее пределами (рис. 8). Реализация злаковых за пределами области в 2010 г. составила 264, 4 тыс. т, что в 11 раз и на 92 % выше в сравнении с 1998 и 2005 гг. соответственно.

Безусловно, вывоз зерна из области способствует обеспечению им других регионов России, однако и обостряет внутренние проблемы, касающиеся развития животноводческой отрасли, что предопределяет новый предмет исследования, так как за годы реформ значительно увеличился импорт продукции животноводства, при этом собственное ее производство в области сократилось. Главным условием развития животноводства является обеспечение его полноценными кормами. Однако на фоне роста товарных видов зерновых культур в Орловской области наблюдается сокращение валовых сборов высокобелковых кормов. Так, производство зернобобовых культур сократилось на 74,2 % по сравнению с 1986—1990 гг. и составило в 2010 г. 28,8 тыс. т, что в несколько раз меньше потребности.

300

Таблица 4

Эффективность производства при различных агротехнологиях возделывания зерновых культур в 2005—2010 гг.

0

Показатель Клуб «Зерно— Российской Феде 100» рации Сельскохозяйственные организации Орловской области

2005—2007 2006—2008 Хозяйства* в 2006—2008 В среднем за 2006—2008 2010

Урожайность, ц/га 39,5 37,8 28,5 24,4 22,4

Себестоимость 1 ц, руб. 234,1 282,3 293,0 293,5 386,1

Цена 1 ц, руб. 369,2 461,4 415,1 352,4 418,8

Прибыль в расчете на 1 га посевов, руб. 4 594,5 5 659,6 2 718,7 962,6 723,2

Уровень рентабельности, % 62,1 63,6 32,5 20,1 8,5

* В том числе хозяйства Орловской области в 2006—2008 гг.

Таким образом, зерновая отрасль, занимающая ключевое положение в экономике региона — сложная и динамично развивающаяся многофункциональная система. Одним из главных приоритетов ее развития является система сбыта зерна, которая предопределяет выгодность производства сельскохозяйственной продукции, надежность хлебофуражного обеспечения страны, ее продовольственную безопасность, оказывает значительное воздействие на эффективность функционирования зернового рынка и внешней торговли зерном.

Список литературы

1. Алтухов А. И. Зерновой рынок и обеспечение продовольственной безопасности страны // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 7.

2. Алтухов А. И. Новые проблемы развития зерновой отрасли // АПК: экономика, управление. 2011. № 1.

3. Алтухов А. И. Развитие территориально-отраслевого разделения труда в зерновом производстве России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 11.

4. Гордеев А. В., Бутковский В. А., Алтухов А. И. Российское зерно — стратегический товар XXI века. М.: ДеЛ и принт, 2007.

5. Ильина И. В., Сидоренко О. В., Морозова Е. В. Механизм реализации государственной поддержки в аграрном секторе // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 11.

6. Рейтинги крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции России (2006— 2008 гг.). М.: ВИАПИ им. А. А. Никонова. 2009.

7. Сидоренко О. В. Устойчивость зернового производства в регионах Центрального федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 17.

8. Ушачев И. Г. Обеспечить продовольственную безопасность Российской Федерации // АПК: экономика, управление. 2010. № 9.