На рынке АЗС не предвидится разнообразия

По мнению местных продавцов нефтепродуктов, ограничение выделения участков для новых АЗС компаний-монополистов, предлагаемое ФАС РФ, не изменит сложившейся на рынке ситуации. Говоря о перспективах развития рынка в связи с предстоящими изменениями в Земельном кодексе РФ (см. „Ъ“ стр.8), представитель хабаровского УФАС Надежда Новоселова отметила, что у крупных игроков рынка розницы нефтепродуктов останется легальный и «неподсудный» для УФАС способ расширения бизнеса — за счет приобретения уже работающих АЗС вместе с земельными участками.

Как рассказал вчера „Ъ“ руководитель УФАС по Хабаровскому краю Валентин Бодров, идея введения мер, регулирующих рынок розничной торговли нефтепродуктами, возникла в 2005 году. По его словам, тогда антимонопольная служба направила информационные письма мэрам всех муниципальных образований края, в которых рекомендовала взять под особый контроль ситуацию с распределением земельных участков, выделяемых под строительство автозаправочных станций (АЗС). В частности, УФАС рекомендовал осуществлять распределение земельных участков под строительство АЗС «исключительно на конкурсной основе, не допуская при этом аффилированности участников конкурса с его организаторами». В поле зрения регулятора рынка также попали связанные с нефтяными компаниями-монополистами предприятия, которые осуществляют реализацию продукции под их торговой маркой. В июле 2005 года к монополистам были отнесены компании, чья доля на рынке розницы нефтепродуктов составляла 50% и более.

«Мы постоянно проводим мониторинг этого рынка, и за это время не было ни одной жалобы на действия муниципальных властей или крупных участников рынка»,— сообщила начальник отдела развития конкуренции хабаровского УФАС Надежда Новоселова. Впрочем, в УФАС далеки от идиллизации ситуации. «Лучше бы были жалобы, тогда есть возможность узнать действительное положение дел в рознице нефтепродуктов»,— призналась вчера госпожа Новоселова.

В Хабаровском крае всего 205 АЗС, 85 АЗС расположены в Хабаровске, 18 — в Хабаровском районе. В крае крупными игроками рынка розничной реализации нефтепродуктов являются: ОАО «Хабаровскнефтепродукт» — 35–40%, ОАО РН-«Востокнефтепродукт» — 8–9%. В Хабаровске: ОАО «Хабаровскнефтепродукт» — 44%, РН-«Восткнефтепродукт» — 8,3%, ООО «Востокнефть» — 7–8%. ОАО «Хабаровскнефтепродукт» и Хабаровский нефтеперерабатывающий завод (ХНПЗ) входят в НК-Альянс, ОАО РН-«Востокнефтепродукт» и Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод — в НК-«Роснефть». «Востокнефть» не входит в нефтяные холдинги, принадлежит группе физлиц.

Вчера участники местного рынка, опрошенные „Ъ“, разошлись в прогнозе развития ситуации на рынке реализации нефтепродуктов в связи с введением поправки в Земельный кодекс. По мнению замгендиректора «Хабаровскнефтепродукта» Юрия Маштакова, в Хабаровске в связи с этим мало что изменится, «так как из-за слишком плотной насыщенности рынка получить земельные участки под строительство АЗС уже сейчас крайне сложно». Господин Маштаков скептически отнесся к возможному расширению этого рынка за счет выхода на него предприятий малого бизнеса: «Мелкие компании зачастую торгуют некондиционными видами нефтепродуктов, уходят от налогов, а от этого ущерб и потребителям, и бюджету. Другое дело — крупные компании, достаточно прозрачные и открытые, таких конкурентов мы можем только приветствовать». Также он отметил, что в любом случае роль мелких компаний окажется несущественной, так как «рынок ориентирован на цены и условия ключевых игроков». Как заметил на условиях анонимности директор небольшой сети АЗС, эти изменения возможны лишь после того, когда интересы крупных игроков на этом рынке не будут лоббировать представители власти: «Пока все будет в руках городских властей, работающих только на „Альянс“ и немного на „Роснефть“, ситуация не изменится (акционером ХНПЗ является мэр Александр Соколов.— „Ъ“). В этом случае мы — малый бизнес — ничего не получим». Однако другой источник „Ъ“ заметил, что «малый бизнес может выиграть от будущего изменения законодательства», но в большей степени не в краевом центре, а в крае, «где рынок автозаправок не так переполнен».

Вместе с этим Надежда Новоселова отметила, что у крупных игроков рынка розницы нефтепродуктов, даже в случае введения поправок в Земельный кодекс, остается легальный и «неподсудный» для УФАС способ расширения бизнеса — за счет приобретения уже работающих АЗС вместе с земельными участками. По ее словам, такие сделки (купли-продажи) нередки и подпадают под действие Гражданского кодекса, в котором пока никаких изменений не предвидится.

Виктория Лигай