Неподъемный вид транспорта

Ключевых регуляторов российской авиации продолжают преследовать неудачи: министр транспорта Максим Соколов и глава Росавиации Александр Нерадько могут получить дисциплинарные взыскания по инициативе вице-премьера Юрия Трутнева. Поводом стали проблемы со строительством и реконструкцией аэропортов Дальнего Востока: из 106,1 млрд руб. более 64 млрд руб., по его словам, «просто пропали». Оба чиновника уже прошли через скандал с банкротством «ВИМ-Авиа», сумев удержаться на местах. Отставок не произойдет и сейчас, утверждают источники “Ъ”, но в новый состав правительства господин Соколов вряд ли войдет.

Вице-премьер Юрий Трутнев 23 декабря предложил премьеру Дмитрию Медведеву «наложить дисциплинарное взыскание» на главу Росавиации Александра Нерадько и министра транспорта Максима Соколова. В качестве причины вице-премьер указал недофинансирование аэропортов Дальнего Востока: «Средства были потеряны из-за плохой организации работы со стороны Росавиации и плохого контроля со стороны Минтранса. По Росавиации я предложил неполное служебное соответствие, по Минтрансу, наверное, премьер сам примет решение». Представители Минтранса, Росавиации и аппарата курирующего отрасль вице-премьера Аркадия Дворковича от комментариев “Ъ” вчера отказались.

Впервые о проблемах с освоением средств на развитие и реконструкцию аэропортов Дальнего Востока было объявлено 28 ноября на совещании у Дмитрия Медведева. Тогда господин Трутнев сообщил, что из 470 аэропортов и посадочных площадок, которые существовали в 1991 году, «осталась, по сути, одна шестая».

«Минтранс докладывал, что они делают все возможное в рамках сегодняшнего финансирования. Но это не так»,— сказал господин Трутнев, напомнив, что в 2013 году в рамках ФЦП было выделено 106,1 млрд, из которых более 64 млрд руб. «просто пропали». Премьер поручил провести служебное расследование и наказать виновных.

По словам источника “Ъ” в аппарате правительства, специально созданная для изучения вопроса комиссия проработала около трех недель и предоставила свои выводы Аркадию Дворковичу и Юрию Трутневу. Согласно ее данным, проблемы с освоением средств были связаны с плохой подготовкой проектной документации, несвоевременным проведением госэкспертизы. Говорить о прямой потере денег нельзя, подчеркивает собеседник “Ъ”, их просто перераспределили на другие цели (например, на строительство дорожной инфраструктуры).

Но дальневосточным аэропортам от этого легче не стало, признает он, более 70% территорий региона по-прежнему не обладают достаточной авиационной доступностью. «Виновные в этом с учетом жестких требований премьера должны были быть найдены — ими и стали руководители Минтранса и Росавиации»,— говорит федеральный чиновник. По его информации, господину Нерадько будет объявлено неполное служебное соответствие (как и предлагал Юрий Трутнев), а господин Соколов, скорее всего, получит от премьера выговор.

Владимир Путин, президент РФ, министру транспорта Максиму Соколову по поводу ситуации с «ВИМ-Авиа», 27 сентября
Я объявляю вам о неполном служебном соответствии. Если справитесь с этой ситуацией быстро и эффективно, тогда мы подумаем с Дмитрием Анатольевичем, что делать с этим неполным служебным соответствием. Если не справитесь, тоже подумаем

Это уже второе серьезное наказание за несколько месяцев для обоих чиновников. После скандала с остановкой и банкротством авиакомпании «ВИМ-Авиа» президент Владимир Путин объявил Максиму Соколову неполное служебное соответствие (оно до сих пор не снято), а в октябре Генпрокуратура поставила вопрос о соответствии Александра Нерадько и его заместителя Олега Клима занимаемым должностям. Минтранс вносил в правительство представление об увольнении господина Нерадько (см. “Ъ” от 15 декабря), но Аркадий Дворкович дал понять, что вопрос о смене главы Росавиации пока не стоит. При этом ответственность за инцидент уже понесли функционеры рангом ниже: замминистра транспорта Валерий Окулов был уволен, а замглавы Росавиации Олег Сторчевой получил выговор от премьера.

Высокопоставленные источники “Ъ” в правительстве и Кремле убеждены, что и после претензий Юрия Трутнева господа Нерадько и Соколов свои места сохранят: «Отставка одного из членов кабинета министров в свете стартовавшей президентской кампании ничего не даст. У Нерадько есть обязательства по подготовке аэропортов и аэродромов к чемпионату мира по футболу в 2018 году, экстренная замена главы Росавиации может негативно сказаться на этой работе». В то же время, по оценке кремлевских источников “Ъ”, господин Соколов «с его багажом из выговоров и недоработок» становится непроходным кандидатом в состав нового правительства. Высокопоставленный собеседник “Ъ” в правительстве подтверждает, что с министром «вопрос уже практически решен, осталось дождаться пару месяцев».