Проблемы борьбы с незаконным оборотом контрафактной продукции

ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ КОНТРАФАКТНОЙ

ПРОДУКЦИИ

Е.А. Ботарева, студент

Научный руководитель: П.А. Паулов, канд. юрид. наук, доцент Самарский государственный экономический университет

DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10163

Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы борьбы с контрафактной продукцией. Борьба с контрафактной продукцией - одна из наиболее важных проблем в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Оборот контрафактной продукции наносит ущерб экономике страны и подрывает доверие к производителю. В рамках выполненного исследования, автор приходит к выводу, что усилением борьбы с оборотом контрафактной продукции является установление правовых и экономических основ поддержки добросовестных товаропроизводителей.

Ключевые слова: контрафактная продукция, ЕАЭС, Международный формум «Анти-контрафакт», товарный фирменный знак, исключительные права собственности.

Контрафактная продукция - это, прежде всего, опасность для жизни и здоровья людей, потери доходов бизнеса и бюджета, подрыв доверия населения к власти и производителям товаров. Ущерб, приносимый производство контрафактной продукцией, измеряется миллиардами долларов США, а также огромным количеством людей, страдающими от использования подделок.

Развитие внешней торговли, внешнеэкономического сотрудничества, а также реализация основных направлений таможенной политики приобрели важнейшее значение для межгосударственных отношений, во многом определяющих уровень становления каждого государства [1, с. 91].

Контрафактная продукция становится все более серьезной проблемой, затрагивая интересы не только бизнеса, но и общества. Под контрафактной продукцией следует понимать продукцию, выпущенную с неправомерным размещением на ней (с подделкой) товарных фирменных знаков и нарушением исключительных прав собственников зарегистрированных товарных знаков на использование этих товарных знаков [1, с. 22]. Согласно ч. 1 ст. 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смеше-

ния обозначение, являются контрафактными [2].

Существуют два источника поступления контрафактной продукции: импорт и локальное производство. В зависимости от товарных категорий на одних рынках становится больше контрафакта отечественного производства, а на других - происходит усиление потока подделок из-за рубежа, главным образом по причине образования ЕАЭС, страны-участницы которого традиционно служили транзитными путями для контрафакта в Россию [1, с. 53].

Стоит отметить, что в 2000-х годах на российских рынках наблюдались положительные тенденции, связанные с большим сокращением масштабов контрафакта. Но в последние годы эксперты обращают внимание на сигналы, свидетельствующие о росте количества и доли подделок.

Развитие экономик стран-участник ЕА-ЭС напрямую зависит от способности Союза оперативно отвечать и реагировать на проблемы и угрозы, с которыми она сталкивается. Следовательно, противодействие контрафактной продукции - одна из важных проблема, стоящей перед странами ЕАЭС.

Ведущей площадкой для обсуждения проблем противодействия незаконного оборота продукции является Международный форум «Антиконтрафакт», Положе-

ние о котором утверждено Решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 22.08.2017 №46 [3, с. 124]. Первый международный форум «Анти-контрафакт» прошел в Москве в 2012 г., далее ежегодно он проводится в столицах стран-участниц ЕАЭС.

На форумах вырабатываются предложения по повышению эффективности борьбы с распространением нелегальной продукции, защиты прав интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров, прежде всего - в рамках ЕАЭС.

На форумах «Антиконтрафакт» были выявлены следующие проблемы:

1. Отсутствие возможности объективно оценить масштабы контрафакта;

2. Отсутствие методик определения этих масштабов на любом уровне - союзном, национальном, отраслевом, региональном.

3. Отсутствие методик и объединенных практик при осуществлении контроля в ЕАЭС, что усугубляется коррупционными моментами в деятельности контролирующих органов.

4. Не выработаны правила определения возможности проявления контрафактной продукции в маркированном виде.

5. Нехватка квалифицированных кадров, которые бы обеспечивали предупреждение и борьбу с оборотом контрафактной продукции.

Стоит отметить, что в некоторых отраслях контрафактная продукция занимает наибольшую долю от всего оборота продукции. К таким отраслям нужно отнести: легкую промышленность (50-60% нелегальной продукции составляет ввоз из стран дальнего зарубежья, 25-30% из стран ЕАЭС, около 15% отводится на научтен-ное российское производство); автомобильный рынок (20-30% незаконного производства и оборота); топливный рынок (несанкционированный сбор и переработка качественного топлива в топливо более низкого качества привели к тому, что объем нелегального топлива по стране составляет 10 млн тонн, это 30% от общего оборота); рынок табачной и алкогольной продукции (стоимость незаконно перемещен-

ных через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий составила около 397 млн. руб.) и др. [5, с. 389].

Нельзя не согласиться с мнением Т.А. Дикановой, которая указывает, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» не учитывают реальную ситуацию с криминализацией экономики [4, с. 128].

Таким образом, основными проблемами борьбы с контрафактной продукцией являются:

1. Отсутствие закрепления дефиниции «контрафактная продукция» на законодательном уровне в РФ, а также в рамках ЕАЭС, а также признаков неправомерного применения товарного знака;

2. Слабо развитая законодательная база, защищающая права как производителей, так и потребителей по вопросам правомерного применения товарных знаков.

3. Достаточно сложные условия, необходимые для начала расследования с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

4. Проблема хранения вещественных доказательств. Важным моментом является то, что от правообладателей требуется хранить вещественные доказательства в полном объеме до окончания судебного разбирательства.

5. Проблема уничтожения контрафактной продукции и оборудования. Во-первых, далеко не всегда судьи в рамках административного судопроизводства предписывают уничтожение продукции. В таком случае экспертам приходится обжаловать решения судей. Во-вторых, сам процесс уничтожения контрафактной продукции непрозрачна, многосубъектна и забюрократизирована. В-третьих, не определена роль правообладателя.

Проблема борьбы с контрафактной продукцией требует незамедлительных инновационных решений, особенно усовершенствования таможенного контроля на границах Союза. Для решения данной проблемы необходимо организовать усиленный таможенный и пограничный кон-

троль на внешних границах ЕАЭС. Техно- пути продукции от производителя к по-логической формой противодействия не- требителю [4, с. 130]. Развитие названного законному обороту продукции в ЕАЭС яв- направления связано с совершенствовани-ляется создание систем прослеживания ем средств и методов маркировки.

Библиографический список

1. Таможенный контроль: учеб. пособие для студентов вузов / С.Н. Ревина, П.А. Паулов, Д.В. Борякин. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2018.

2. Основные формы незаконного оборота продукции на потребительских рынках России и меры противодействия / В.В. Радаев (рук. проекта), Е.С. Бердышева, Н.В. Конрой, З.В. Котельникова; отв. ред. сер. В.В. Радаев; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики»; Лаб. экон.-социол. исслед. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - С. 22.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации

4. Диканова Т.А Проблемы борьбы с оборотом контрафактных и фальсифицированных товаров в Евразийском экономическом союзе // Сборник научных статей участников научно-практической конференции в Институте проблем безопасности «Глобальное и региональное Евразийское сотрудничество: форматы взаимодействия проблем и возможные пути их решения в контексте обеспечения безопасности государств-участников СНГ. - М: ООО «Институт проблем безопасности СНГ», 2019. - С. 124.

5. Кучина А.О., Осипов Н.В., Контрабанда как угроза развития российского внутреннего потребительского рынка // Сборник избранных статей по материал научных конференций ГНИИ «Нацразвитие». - СПб: ГНИИ «Нацразвитие». - 389 с.

PROBLEMS OF THE FIGHT AGAINST ILLEGAL TRAFFICKING OF

COUNTERFEIT PRODUCTS

E.A. Botareva, Student

Supervisor: P.A. Paulov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics

Abstract. This article discusses the problems of combating counterfeit products. The fight against counterfeit products is one of the most important issues in the field ofprotection of intellectual property rights. Turnover of counterfeit goods harms the country's economy and undermines the credibility of the manufacturer. As part of the study, the author concludes that the strengthening of the fight against trafficking in counterfeit products is to establish the legal and economic foundations of support for bona fide commodity producers.

Keywords: counterfeit products, EAEU, International Anti-Counterfeit Form, trademark, exclusive property rights.