Общественные слушания переносят в суд

Противники строительства мусоросжигательного завода (МСЗ) требуют отменить итоги общественных обсуждений его проектной документации. Пять месяцев назад власти Осиново признали их состоявшимися, несмотря на то что участники слушаний так и не были допущены к микрофону. Жительница Казани подала на власти поселка в суд. Однако райсуд иск к рассмотрению не принял. Противники МСЗ обратились в Верховный суд Татарстана.

Жительница Авиастроительного района Казани Резеда Зиганшина обратилась в суд с требованием отменить итоги общественных слушаний по проектной документации МСЗ. Обсуждения проходили 28 июня в Осиновском поселении Зеленодольского района Татарстана. Истица утверждает, что местные власти нарушили права более 1 тыс. человек, которые зарегистрировались для выступления на слушаниях, но в итоге не были допущены к микрофону. Среди пришедших на общественные обсуждения была Резеда Зиганшина. Она указывает, что не является жителем Осиново, однако проживает «на расстоянии около 9 км от предполагаемого места строительства завода». Запуск МСЗ, по словам госпожи Зиганшиной, нарушит ее «экологические права»: «В Казани и так на сегодняшний день нечем дышать. Авиастроительный район, Салават Купере, Осиново — постоянно происходят выбросы и стоит сильный химический запах». Возможное строительство МСЗ «негативно повлияет на экологическую обстановку и санитарное благополучие всего населения Казани», считает жительница.

Напомним, решение о строительстве МСЗ было принято в конце 2016 года, когда Совет при президенте России по стратегическому развитию утвердил проект «Чистая страна». Он предполагает возведение пяти заводов по термическому обезвреживанию отходов: четырех в Московской области, одного — в Татарстане. Завод в республике стоимостью 28 млрд руб. рассчитан на сжигание до 550 тыс. тонн мусора в год. В конце марта стало известно, что инвестор АГК‑2 («дочка» «РТ-Инвеста») приобрел земельный участок в Осиново — в нескольких километрах от границ Казани и жилых комплексов «Радужный» и «Салават Купере». Изначально предполагалось, что строительство МСЗ в Татарстане начнется осенью 2018 года, но проект пока проходит государственную экологическую экспертизу.

Слушания по проектной документации в Осиново этим летом обернулись скандалом. Жители, не довольные тем, что несколько сотен участников слушаний не пропустили в зал, согнали со сцены выступавших с докладами чиновников и представителей инвестора. Активисты выдвинули условие: в зал должны быть допущены все желающие. Однако ни организаторы общественных обсуждений, ни чиновники на компромисс не пошли. Активисты подписали протокол, что публичные слушания «не состоялись по вине инвестора».

Вместе с тем местные власти признали общественные обсуждения «состоявшимися». Согласно заключению комиссии слушаний, «информирование общественности проведено в полном соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов». В документах местных властей не упоминались какие-либо претензии участников слушаний. В протоколе мероприятия отмечалось, что «с учетом провокационных действий ряда участников слушаний» желающие смогли передать тезисы своих выступлений членам президиума. Эти тезисы не содержали серьезной критики МСЗ.

Противники строительства завода утверждают, что власти нарушили регламент проведения общественных слушаний. «Целью общественных обсуждений является выявление разногласий с общественностью… Весь текст протокола искажает действительность: вписаны выступления, которых не было… Более половины тезисов написаны специально нанятыми инвестором “экологами” и специалистами, а непосредственно жители Осиново и Казани не были допущены к микрофону»,— говорится в иске Резеды Зиганшиной. Она считает, что глава исполкома поселения Максим Обатнин не имел права подписывать такой протокол. Дозвониться до администрации поселения “Ъ” вчера не удалось.

Иск Резеды Зиганшиной поступил в Авиастротельный райсуд Казани еще в октябре, однако до сих пор не рассматривался. Райсуд решил вернуть заявление истцу, посчитав, что дело ему «неподсудно» и должно рассматриваться в Зеленодольском районе. Юрист Елена Бикташева сообщила вчера “Ъ”, что действия райсуда обжалованы. Сегодня Верховный суд Татарстана должен определить, в каком суде будет рассматриваться иск.

Это не первая попытка жителей помешать началу строительство завода. 14 сентября его противники выиграли суд у властей Татарстана. Тогда около 100 жителей требовали признать недействующей территориальную схему по обращению с отходами. Верховный суд Татарстана удовлетворил иск частично, отменив действие терсхемы в части размещения МСЗ. Елена Бикташева рассказала “Ъ”, что власти обжаловали это решение, однако рассмотрение апелляции в Верхновном суде РФ до сих пор не назначено.

Также в октябре был подан иск против депутатов совета Осиновского сельского поселения, которые летом утвердили новую редакцию генплана, предусматривающую размещение завода в поселке. На общественных слушаниях против изменений высказались более 700 человек. Депутаты утвердили новый генплан вопреки мнению жителей. Заседание совета прошло в закрытом режиме, чтобы жители не оказывали на депутатов «давление». По данным Верховного суда Татарстана, этот иск был возвращен заявителем. Это решение также будет обжаловано, сообщила “Ъ” госпожа Бикташева.