Электронные урны оставляют на складах

Единый день голосования 14 октября в отдельных регионах может пройти без электронных комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые заменяют обычные урны для голосования. По информации "Ъ", от использования КОИБов на выборах в городское заксобрание может полностью отказаться избирком Курска, мотивируя это проблемами с финансированием. При этом у Центризбиркома (ЦИК) достаточно технических резервов, чтобы обеспечить электронными урнами все регионы, где предстоят выборы.

КОИБы использовались в Курске и на думских, и на президентских выборах. Но к выборам в городское собрание решение о применении КОИБов "может не состояться", как рассказал "Ъ" один из членов курской областной комиссии. "В бюджете городского избиркома средств на использование КОИБов пока не заложено",— подтвердила "Ъ" зампред облизбиркома Маргарита Молокова. Поэтому город, если не запросит дополнительных средств, может остаться "без этих устройств в октябрьский день голосования".

"По итогам выборов в Госдуму партия власти показала в среднем по городу 33% голосов при социологии, показывавшей примерно 25%. Методы электорального администрирования в городе затруднены, но усложнять их еще сильнее власти явно не хотят. "Единая Россия" по итогам слишком честных выборов здесь может и проиграть",— считает политолог Владимир Слатинов. А переделать результат, введенный в КОИБ, можно, лишь изменив заложенную программу, отмечает депутат Госдумы от КПРФ Василий Иконников. "Поэтому попытки вообще избавиться от КОИБов для них единственный приемлемый путь",— заявил он.

В единый день голосования 14 октября состоятся выборы в целом ряде регионов и региональных центров. В частности, будут избраны заксобрания Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарского края, Пензенской, Саратовской и Сахалинской областей. Тогда же должны избрать мэра Калининграда, а также городских депутатов в Черкесске (Карачаево-Черкесия), Барнауле (Алтайский край), Петропавловске-Камчатском (Камчатский край), Владивостоке (Приморский край), Курске и Ярославле. Кроме того, выборы мэров в июне должны пройти в Красноярске и Омске.

Пока не все регионы готовы использовать КОИБы. Так, представитель избиркома Саратовской области Татьяна Комольцева заявила, что еще неизвестно, будет ли техника на октябрьских выборах. В Краснодарском крае, напротив, уже известно, что через КОИБы в октябре пойдет голосование на 5% избирательных участков. Не видят оснований отказываться от КОИБов и в Северной Осетии. В региональном избиркоме "Ъ" уточнили, что пока располагают 20 электронными урнами и без дополнительных указаний из Москвы их установят по одной-две в каждом районе.

Сейчас подавляющее большинство электронных урн для голосования находятся в федеральной собственности, но содержатся на ответственном хранении в региональных избиркомах. Финансируются выборы (в том числе перемещение и обслуживание КОИБов) за счет соответствующих бюджетов. К примеру, на предстоящих 17 июня выборах в горсовет Ельца (Липецкая область) КОИБы будут установлены на 50 из 54 участковых избиркомов и обойдутся муниципальной казне в 630 тыс. руб.

Если регионы хотят задействовать электронные урны в большем количестве, то они могут запросить технику в ЦИКе. "Мы никому не отказываем,— заявил "Ъ" председатель совета директоров Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИКе Геннадий Райков.— Если Курск не хочет применять, это их право". ЦИК уже получил письменную заявку от Красноярска на установку КОИБов на всех участках города, отметил он. От Омска пока поступил только "устный запрос". По словам господина Райкова, "астраханские события" показали, что вопросов к честности выборов не было как раз на тех участках, где стояли КОИБы. Сейчас в распоряжении ЦИКа есть 11 тыс. устройств, которых хватит для проведения голосования на 5,5 тыс. избирательных участков. К концу года ЦИК планирует расширить парк настолько, чтобы их хватало на 12,5 тыс. участковых избиркомов. Такого количества техники, считает глава ФЦИ, достаточно, чтобы обеспечить все регионы, где в октябре пройдут выборы.

По словам главы Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, КОИБы "считают честнее живых членов комиссий". Так, в Москве, где электронные урны применяются с 2000 года, явка, по данным КОИБов, обычно ниже, чем на "классических" участках, примерно на 5%, а результат партии власти и ее кандидатов — на 3-4%. Господин Бузин считает, что там, где выборы проходят "относительно честно, электронные урны берут с удовольствием". А в Дагестане, например, "в 2010 году республиканская комиссия вообще отказалась от предложенных ЦИКом электронных урн, сославшись на отсутствие специалистов".