Бюджет затягивает пояс

Правительство Удмуртии определило приоритеты по расходованию бюджетных средств в условиях негативного влияния геополитических событий на отрасли экономики республики. Распоряжение «О мерах по оптимизации и повышению эффективности расходов бюджета» опубликовано на официальном сайте органов власти региона. Согласно документу приостанавливаются закупки для нужд республики компьютерной и бытовой техники, мебели, автомобилей, сувенирной продукции и проведение ремонтов зданий. Эксперты считают решение своевременным, а в дальнейшем, по их мнению, правительству необходимо тщательно проанализировать ожидаемые доходы и пересмотреть актуальность статей расходов.

Фото: Сергей Грачев, Коммерсантъ

Кабмин республики принял решение об оптимизации расходов бюджета. Как отмечается в опубликованном на сайте правительства распоряжении за подписью главы Удмуртии Александра Бречалова, принимая во внимание «негативное влияние геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики», региональному минфину предписывается в первоочередном порядке осуществлять расходы бюджета республики и госучреждений по 44 пунктам.

В списке, в частности, указаны оплата труда и страховые взносы, соцобеспечение и выплаты населению, финансирование экстренных, противоэпидемических, противопожарных, противопаводковых мероприятий, ликвидация ЧС, приобретение лекарств, медоборудования, ГСМ, продуктов питания, жилья для детей-сирот, учебников, уплата налогов, выплата стипендий, отдых детей. Кроме того, выделять необходимые средства будут на реализацию нацпроектов, ремонт дорог, исполнение обязательств по софинансированию направлений, по которым средства выделяются из федерального бюджета и внебюджетных источников, продолжат оплачивать субсидии государственным и автономным учреждениям, АНО, отлов безнадзорных животных, техподдержку информационных систем, командировочные, медосмотры и ряд других направлений.

Приостанавливаются закупки для нужд органов власти республики компьютерной, бытовой, офисной техники, видео-, аудио-, фотоаппаратуры, мебели и предметов интерьера, хозтоваров, инвентаря, автотранспорта, печатной и сувенирной продукции. Ограничения также коснутся ремонта административных помещений, строительства, реконструкции и капремонта объектов госсобственности республики.

Однако, продолжатся закупки этих товаров и услуг для организации учебного процесса, оказания медпомощи, соцподдержки, работы учреждений для детей-сирот, мероприятий, обусловленных угрозой возникновения ЧС, по предотвращению распространения коронавируса. Не коснутся ограничения также тендеров для организации питания, оздоровления детей, реализации нацпроектов и некоторых других статей расходов.

В документе рекомендовано принять аналогичные меры по повышению эффективности расходов аппарату госсовета, ЦИК Удмуртии, Государственному контрольному комитету, уполномоченным по правам человека и по защите прав предпринимателей, а также главам муниципалитетов.

Как пояснил «Ъ-Удмуртия» вице-премьер Роман Ефимов, основным приоритетом для правительства региона является своевременное выполнение всех социальных обязательств, таких как выплата заработной платы и осуществление социальных выплат в полном объеме.

«Также в приоритете предоставление населению республики гарантированных государством услуг, сохранение качества жизни и дальнейшая реализация национальных проектов. Исходя из этого определены направления первоочередных расходов. Другие расходы, связанные с обеспечением текущей деятельности учреждений: приобретением мебели, техники, проведением капитального ремонта будут финансироваться исходя из возможности доходной базы бюджета»,— прокомментировал господин Ефимов.

По его словам, из-за увеличившейся ключевой ставки и высокой волатильности валют идет рост цен на товары, работы и услуги, поэтому приостанавливаются расходы на материально-техническое обеспечение, не связанное с реализацией нацпроектов. «Анализ цен осуществляется в постоянном режиме. В дальнейшем при благоприятных тенденциях и стабилизации рынка приостановленные направления могут быть пересмотрены»,— отметил вице-премьер.

Он пояснил, что пока рано говорить о возможной сумме экономии за счет этих мер. Если доходы бюджета будут в дальнейшем расти, то часть не первоочередных расходов может быть исполнена впоследствии.

Правительство Удмуртии последние пять лет регулярно заявляет о принятых мерах по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов. С этой целью, в частности, проводилось сокращение численности чиновников в республиканских органах власти, а также централизация государственных и муниципальных закупок, кадровой службы и бухгалтерий ведомств.

Эксперты считают, что повышением эффективности расходов бюджетных средств правительству необходимо заниматься и вне зависимости от происходящего в стране и мире. Нынешнее решение властей вполне ожидаемо и логично, отмечает и.о. директора ижевского филиала РАНХиГС Максим Тенсин. «Правительство пошло по пути того, чтобы определить, без чего можно вполне обойтись, и что не влияет на результаты и качество работы ведомств. С одной стороны, такой подход правильный, потому что позволяет экономить. С другой, государство сейчас будет выступать главным заказчиком у бизнеса, который в определенной степени лишился части рынков сбыта. А теперь госзаказ будет сокращаться»,— говорит господин Тенсин.

В то же время в правительстве понимают, что доходы бюджета, зависимого от поступлений от нефтяных компаний, в условиях санкций будут снижаться, полагает эксперт. Поэтому ожидается сокращение не первоочередных расходов.

Директор института «Цифровая экономика» ИжГТУ Раиль Галиахметов отмечает, что бюджет на 2022 год принимался в конце прошлого года совсем в других экономических условиях, когда не было такого серьезного санкционного давления на Россию. «Сейчас нужно провести глубокий анализ по ожидаемым доходам и пересмотреть параметры расходов, запускать дополнительные программы поддержки импортозамещения на предприятиях республики. Да, нужно повышать разумность расходов и экономить, но совсем посыпать голову пеплом не стоит. Денежная масса в стране увеличится, так как вывоз средств затруднен, товары будут закупаться во многом у отечественных компаний, так что насколько изменится доходная часть бюджета, сказать сложно. А экономией надо заниматься всегда, не только в период кризиса»,— считает эксперт.