Экономический рост и структурные преобразования в Дагестане: тенденции и механизмы стимулирования

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

УДК: 332. 122 ББК 65

Шарипов Ш.И. - д.э.н., ведущий научный сотрудник НИИ УЭПС, Дагестанский государственный университет народного хозяйства Ибрагимова Б.Ш. - соискатель, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова

Sharipov Sh.I. - Dr. of Economics, leading researcher Research Institute of Management, Economics and Sociology, Dagestan State Institute of National Economy

Ibragimova B. Sh. - Applicant, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ДАГЕСТАНЕ: ТЕНДЕНЦИИ И МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

ECONOMIC GROWTH AND STRUCTURAL CHANGES IN DAGESTAN: TRENDS AND INCENTIVE MECHANISMS

Проведен анализ динамики экономического роста, изучены тенденции структурных изменений в экономике региона, выявлены отдельные диспропорции в динамике количественных измерений показателей и в качестве улучшения ситуации в отраслях. Определены факторы, сдерживающие региональное развитие, дан сравнительный анализ трансформации региональных экономик. Обоснованы и предложены механизмы стимулирования экономического роста на основе технико-технологической модернизации отраслей за счет активизации инновационно-инвестиционной деятельности.

Ключевые слова: экономика, структура, ВРП, экономический рост, эффективность, инновации, инвестиции, потенциал, развитие, регион, статистика.

An analysis of the dynamics of economic growth has been carried out, trends in structural changes in the regional economy have been studied, some imbalances have been revealed in the dynamics of quantitative measurements of indicators and as an improvement in the situation in industries. The factors constraining regional development are determined, a comparative analysis of the transformation of regional economies is given. The mechanisms for stimulating economic growth on the basis of technical and technological modernization of industries due to the intensification of innovation and investment activity have been substantiated and proposed. Key words: economy, structure, GRP, economic growth, efficiency, innovation, investment, potential, development, region, statistics.

Рыночная трансформация, начало которой было положено в 90-е годы ХХ-го столетия, обусловила необходимость осуществления коренных структурных преобразований, призванных сформировать конкурентоспособную экономическую систему. С учетом федеративного государственного устройства России, эффективность предпринимаемых на федеральном уровне решений в значительной степени зависела от реальной вовлеченности регионального звена управления в проведение на своих территориях принимаемых сверху соответствующих решений. Это касается как подходов к приватизации государственного и муниципального имущества, осуществлению земельной реформы, формированию необходимых рыночных институтов и многих других аспектов. В зависимости от качества принимаемых управленческих решений, адаптированных к региональной специфике, «пробивных» возможностей руководителя и других факторов в каждом регионе и результаты существенно отличались.

В Дагестане сформировалась своя экономическая среда, сложились определенные рыночные институты, которые, судя по официальным статистическим данным, способствуют формированию устойчивого экономического роста на протяжении достаточно длительного времени.

Проведенные нами исследования показали, что объем валового регионального продукта республики

Таблица 1

Динамика изменения объема ВРП Республики Дагестан и Ставропольского края

1998 г. 2010 г. 2016 г. 2016

объем место объем место объем место г. к

ВРП, в РФ ВРП, в РФ ВРП, в РФ 1998

млрд млрд млрд г.,

руб руб руб раз

Республика 8,5 61 274,4 37 597,1 33 70,2

Дагестан

Ставропольский 28,3 23 330,8 33 651,9 30 23,0

край

Отношение ВРП

Дагестана к ВРП 30,0 82,9 91,6 Х

Ставропольского

края, %

Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Как видно из таблицы 1, за этот же период объем ВРП Ставропольского края вырос всего в 23 раза, при среднем росте по стране в целом в 30,8 раз. В результате подобного экономического «рывка», отношение ВРП Дагестана к ВРП Ставропольского края,

которое в 1998 году составляло всего 30,0%, к 2016 году достигло 91,6%. В рейтинговом ряду субъектов страны по размеру ВРП Дагестан поднялся с 61 места в 1998 году на 33-е место в 2016 году, отставая от Ставропольского края всего на три позиции.

Ранжирование регионов по изменению объемов ВРП в 2016 году к 1998 году (в текущих ценах) показывает, что Дагестан значительно опережает другие регионы: у расположенной на втором месте Сахалинской области увеличение ВРП за указанный период составило 60,9% при 49,6% у Республики Ингушетия, замыкающей тройку лидеров (см. рис.1). Опережающее увеличение объемов валового регионального продукта в указанных регионах в некоторой степени можно объяснить эффектом низкой базы, хотя последующее развитие всех субъектов происходило в схожих макроэкономических условиях хозяйствования, и выявить предпосылки для такого роста в отдельно взятых территориях представляется проблематичным.

70,4

Рисунок 1. Регионы России с наивысшими темпами роста ВРП (2016 год к 1998 году, % (в текущих ценах) Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Среднегодовой темп роста ВРП Дагестана в 1998-2016 годы составил 108,2%, что почти в два раза выше, чем в Ставропольском крае, при 105,7% по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО) в среднем и 103,5% по стране в целом (см. табл.2). При этом в разные отрезки анализируемого периода времени наблюдаются различные темпы развития. Так, за 1998-2010 годы экономика Дагестана ежегодно росла темпами 104,1% на фоне 104,5% по стране.

Если в последующий период времени (2011-2016 годы) темпы ежегодного роста отечественной экономики снизились до 101,3%, то республика демонстрировала темпы роста более чем в три раза превышающие общероссийскую динамику. Сложно поддаются вычислению факторы, способствовавшие сохранению подобного роста с

учетом того, что зависимость региональной экономики от федеральной поддержки остается существенной - уровень дотационности бюджета Дагестана колеблется от 67 до 77%.

Таблица 2

Динамика среднегодовых темпов роста ВРП Дагестана и ВВП России, 1998-2016 гг., % к предыдущему году

1998-2010 гг. 2011-2016 гг. 1998-2016 гг.

Республика 110,1 104,1 108,2

Дагестан

Ставропольский 105,4 102,6 104,5

край

СКФО (по округу в 106,9 103,1 105,7

среднем)

Россия (ВВП) 104,5 101,3 103,5

Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Полагаем, что всецело увязать такие заметные отличия в экономическом поведении со структурой ВРП, в которой преобладают нетехнологичные направления - торговля и строительство - будет не совсем корректным, поскольку регионы со схожей с республикой структурой ВРП не формируют схожую динамику экономического роста.

В целях выявления различий в экономическом росте субъектов страны нами составлен рейтинг регионов по темпам ежегодного роста ВРП за 1998-2016 годы в сопоставимой оценке, в котором Дагестан уверенно лидирует с показателем 108,2% (см. рис.2).

109 108 107 106 105 104 103 102 101 100

108,2

106,5

106,3 106,1 105 9

105,6 105,6

103,5

Я

/

/ / Г У

у

у

«г &

<р

Рисунок 2- Регионы с наивысшими среднегодовыми темпами роста ВРП

за 1998-2016 г., в % к предыдущему году Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Примечательно, что республика опередила регионы, характеризующиеся массированным притоком инвестиционного капитала, позволившим придать экономикам высокотехнологичный формат с организацией выпуска качественной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Благодаря вышеприведенным высоким темпам ежегодного роста, индекс объема ВРП Дагестана в 2016 году в сопоставимой оценке к 1997 году составил 445,5%, тогда как ВВП страны - всего 191,6%

с^с^с^ооооооооооооооооо — -Россия

Рисунок 3. Индекс объема ВВП России и ВРП Дагестана (1997 год =100%, в сопоставимой оценке) Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Поскольку ВРП представляет собой интегральный показатель, характеризующий условно величину региональной экономики, на наш взгляд, такая динамика неуклонного роста должна сопровождаться соответствующим улучшением сопутствующих экономических параметров, как например, размер заработной платы, зримым повышением притока инвестиций за счет которых и создаются новые производства, изменением структуры самой экономики, улучшением самообеспеченности основными видами продовольствия и т.д.

Однако на фоне сложившихся за анализируемый восемнадцатилетний период наивысших в стране темпов экономического роста, не происходит качественных изменений в региональном развитии, в связи с чем рост без развития вызывает у многих экспертов обоснованные вопросы относительно объективности статистической оценки экономических процессов в регионе.

Анализ динамики отраслевой структуры экономики регионов СКФО показывает, что Дагестан заметно отличается по соотношению отраслей в ВРП. Так, наивысший удельный вес в структуре ВРП республики в 2016 году занимает торговля со значением 27%, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 4,3 п.п., тогда как практически во всех регионах округа, как и в целом по России, за этот же период наблюдается снижение роли торговой деятельности (см. табл.3). Другой особенностью региональной экономической структуры Дагестана является продолжающееся увеличение доли строительной индустрии, удельный вес которой за анализируемый отрезок времени вырос на 5 п.п. и достиг 16,6%, тогда как по стране доля строительства

составило в 2016 году 6,3%, увеличившись всего на 0,4 п.п. за наблюдаемый период.

Таблица 3

Отраслевая структура ВРП в 2004 и 2016 гг. в регионах СКФО

Сельское Промышлен Строительст Оптовая и Прочие

хозяйство ность во розничная

торговля

2004г 2016г 23С4г 2016г 2Х4г 2016г 2Х4г 2016г 2Х4г 2016г

Республика

Дагестан 222 169 13,1 7,6 9,6 16,6 23,0 273 32,1 31,6

Республика

Ингушетия 27,7 10,4 135 12,4 9,7 13,0 11,1 10,1 38,0 54,1

Кабардино-

Балкарская

Республика 33,7 17,7 122 173 69 99 21,0 18,7 262 36,4

Карачаево-

Черкесская

Республика 24,1 243 18,7 19,8 53 7,8 172 105 34,7 37,6

Республика

Северная

Осетия-

Алания 17,7 145 163 105 75 8,0 206 173 379 49,7

Чеченская

Республика 9,0 6,6 159 172 513

Ставропольс

кий край 208 17,6 2Ц) 19,8 63 5,7 17,1 152 34,8 41,7

СКФО 220 165 17,0 13,4 7,7 11,1 195 19,6 33,8 39,4

Россия 63 54 359 321 59 63 193 169 32,6 393

Источник - расчеты авторов по данным Росстата

В то же время, во всех регионах СКФО идут однонаправленные процессы сокращения доли сельского хозяйства в структуре экономики, за исключением Карачаево-Черкесской Республики, в которой на сельское хозяйство приходится 24,3% с некоторым увеличением по сравнению с 2004 годом.

В рейтинговом ряду по доле сельского хозяйства в структуре ВРП Дагестан среди субъектов страны занимает 12-е место со значением 16,8% (см. рис.4). Список возглавила Калмыкия с 32%, за которой идет Тамбовская область с 24,6%, где в последние годы, благодаря массированным инвестиционным вливаниям, отмечается заметное увеличение производства промышленной продукции, мяса, молока и т.д.

Об ухудшении экономической структуры региона говорит тот факт, что за период 2004-2016 гг. доля промышленности в структуре ВРП Дагестана снизилась в наибольшей степени среди субъектов округа и составила в 2016 году всего лишь 7,6% при 32,1% по стране в целом.

В итоге, в 2016 году Республика Дагестан среди 85 субъектов вошла в тройку регионов с наименьшей долей промышленной продукции в структуре ВРП (см. рис. 5). Как видно из рис.5, меньшее значение имеют Республика Калмыкия (3,5%), которая исторически не имела промышленной базы, и Чеченская Республика (6,6%), относительно недавно вставшая на рельсы возрождения, причем создавая с нуля новые промышленные объекты.

35 30 25 20 15 10 5 0

32

га

24,6 24,3

20,1

19,5 19,5

18,4 18,1 17,7 17,5 17 2

16,8

У///////////

Ж/ /// у у у у /V ^

/'/ V

Рисунок 4. Регионы с наибольшей долей сельского хозяйства в структуре

ВРП в 2016 году, % Источник - расчеты авторов по данным Росстата

14 12 10 8 6 4 2 0

12,4

3,5

6,6

И

10,5 10,6

ИЛ!

ч3

/

я*

/

/ / я

¿Г

</ /

/ /

я"

Рисунок 5. - Регионы с наименьшей долей промышленности в структуре

ВРП в 2016 году, % Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Поэтому сложившаяся в Республике Дагестан структура экономики с низким удельным весом промышленности говорит о слабых конкурентных возможностях региона, где всего лишь 3-5% производимой плодоовощной продукции поступает на промышленную переработку. Такая ситуация подтверждает низкую инвестиционную активность, что обуславливает острую необходимость принятия

эффективных мер по привлечению инвестиций в технико-технологическую модернизацию экономического потенциала.

В этой связи трудно поддается экономической оценке наблюдающиеся в промышленности республики более высокие темпы ежегодного роста, в результате чего в 2016 году индекс объема промышленной продукции к 1997 году в Дагестане составил 483,2% при 175,1% по России в целом (см. рис. 6).

<^<^<^00000000000000000

™ —Россия ^^^ Дагестан

Рисунок 6. Индекс промышленного производства в России и Дагестане

Источник - расчеты авторов по данным Росстата

В условиях стагнации развития промышленности и медленных темпов формирования новых производств, наблюдаемая многолетняя динамика устойчивого развития отрасли требует изменения самих подходов к оценке сложившегося положения в отрасли. Созданные в последние годы с государственным участием промышленные предприятия, за исключением Каспийского завода листового стекла, испытывают проблемы системного характера, обусловленные, прежде всего, просчетами на этапе принятия решения об экономической целесообразности их строительства.

Ключевую роль в структуре выпуска промышленной продукции играют предприятия оборонного комплекса, которые демонстрируют заметное оживление в связи с размещением федеральным центром оборонного заказа на них.

К сожалению, пищевая промышленность, занимающая около трети в структуре всей промышленности Дагестана, пока еще не вступила в фазу возрождения, в силу чего сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены либо отдавать по первоначально предложенным монополистами низким ценам свою продукцию, либо же вовсе теряют немалую часть выращенного урожая, что оборачивается серьезными экономическими убытками для АПК в целом.

Проведенный в рамках исследования анализ показывает, что динамика роста объемов сельскохозяйственной продукции в Дагестане также значительно опережает общероссийские показатели (см. рис. 7).

314,4

200

250

100

150

50 0

сЯЛ # ^ «§3> ^ # ^ ^

™ —Россия ^^^ Дагестан

Рисунок 7. Индекс производства продукции сельского хозяйства

в России и Дагестана

Источник - расчеты авторов по данным Росстата

Наши исследования показывают, что такую динамику обеспечивают личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ населения), которые в структуре производства агропродукции Дагестана занимают до 75%, в которых измерение объемов осуществляется выборочным методом с последующим досчетом. Учитывая крайне неудовлетворительное состояние ведения похозяйственного учета в сельских поселениях, выступающего основой измерения ситуации в аграрном секторе, на наш взгляд, сложившиеся высокие темпы роста агропроизводства в ЛПХ населения республики вызывают сомнения и требуют принятия мер по обеспечению объективного отражения происходящих в отрасли процессов.

К примеру, сложно поддается пониманию, что ЛПХ населения Дагестана обеспечили прирост объемов производства в 2017 году к 1990 году в 3,3 раза, тогда как в стране в целом прирост составил всего лишь 1,1 раза.

И это при том, что сельское население республики за 1990-2017 годы в значительной степени отошло от активной сельскохозяйственной деятельности, что легко можно заметить по заброшенным приусадебным полям вокруг большинства населенных пунктов.

Объяснить возросшим уровнем механизации агропроизводства также невозможно, поскольку за анализируемый период произошло резкое ухудшение технической оснащенности отрасли, в которой обеспеченность основными видами техники не превышает 40-50%, что негативно сказывается на своевременном выполнении агротехнологических мероприятий с последующим снижением объемов производства.

В целях дальнейшего стимулирования экономического роста и формирования эффективной структуры региональной экономики представляется актуальным принятие ряда первоочередных мер.

1.Учитывая, что базовым фактором модернизации экономики выступает расширение притока инвестиций, требуется переориентировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправление на организацию конкретной работы с потенциальными инвесторами.

В рамках этой работы оценку деятельности органов власти необходимо осуществлять по результатам реализации конкретных инвестиционных проектов на тех или иных территориях, способствующих созданию технологичных производств.

2. Оценку эффективности использования ограниченных бюджетных средств необходимо производить не по индексам роста отдельных показателей, формируемым в ненаблюдаемых секторах экономики, а по числу и качеству реализованных инвестиционных проектов в отраслях экономики.

3.Целесообразно организовать изучение опыта успешного развития тех или иных отраслей в регионах со схожими с республикой условиями с последующим составлением обоснованных дорожных карт с обеспечением жесткого контроля за их реализацией.

4. С учетом положений Стратегии пространственного развития России до 2025 года требуется составить механизмы стимулирования развития эффективных экономических видов деятельности, адаптированных к условиям муниципальных территорий.

5.Учитывая, что многие крупные инвестиционные проекты, начатые при бюджетном финансировании, не имеют перспектив выхода на траекторию эффективного завершения из-за просчетов при принятии решения об их целесообразности, необходимо сформировать работающий регламент всестороннего обсуждения подобных проектных инициатив с экспертным участием.

6.Разработать механизм инновационно-научного сопровождения реализуемых экономических инициатив с усилением участия научного сообщества, определив конкретные формы взаимодействия.

8.Требуется провести комплексный анализ объективности статистического измерения отдельных показателей социально-экономического развития региона с принятием мер по их упорядочению.

Список литературы:

1. Регионы России. Социально-экономические показатели: Стат.сб./Росстат. - M., 1998-2017.

2. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Росстат. - M., 20132017 гг.

3. Официальная статистика / Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http:// www.gks.ru. 4.Официальный портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.mcx.ru.

5. Шарипов, Ш.И. Роль Российской Федерации в мировом аграрном разделении труда и обеспечение продовольственной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. Т. 7. № 44 (137). - С. 55-61.

6. Шарипов, Ш.И. Аграрный сектор Дагестана: рост без развития// Аграрная Россия. 2010. № 6. С. 9-11.

7.Яхьяев, Г.У. Стратегические параметры развития виноградарства в Республике Дагестан //Вестник научных конференций. 2017. № 5-4 (21). С. 134-135.

УДК: 339.138 ББК 65

Юнусова Д. А. - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Анализ хозяйственной деятельности и аудит», Дагестанский государственный университет народного хозяйства

Yunusova D. A. - Candidate of Economic Sciences, associate professor of the Department «Analysis of economic activity and audit» Dagestan State University of National Economy

РАЗРАБОТКА БРЕНДА РЕГИОНА КАК МАРКЕТИНГОВОГО ИНСТРУМЕНТА ПОВЫШЕНИЯ ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

DEVELOPING A BRAND OF THE REGION AS A MARKETING TOOLS TO IMPROVE IT COMPETITIVENESS

В статье рассмотрены положительные стороны внедрения нового зонтичного бренда «Новый Дагестан» с целью продвижения продукции дагестанский производителей.

Ключевые слова: бренд, регион, продукция, маркетинг.

The article discusses the positive aspects of the introduction of the new umbrella brand "New Dagestan" in order to promote the products of Dagestan manufacturers.

Keywords: brand, region, products, marketing.

Для достижения долгосрочного и стабильного развития регионам необходимы эффективные стратегии повышения имиджа. Одной из стратегий в развитии благоприятного имиджа региона является брендинг, формируемый на основе ярко выраженного позитивного имиджа территории.

Бренд региона - один из определяющих факторов восприятия региона, представляющий собой высшее проявление эмоциональных