Экология Нижнего Тагила требует новых бумаг

Власти Свердловской области намерены скорректировать стратегические документы по развитию региона. Соответствующее решение принято после публикации нового «майского» указа президента РФ о целях и задачах до 2024 года. Отдельный пункт указа — снижение уровня выбросов вредных веществ в атмосферу Нижнего Тагила не менее чем на 20%. Часть крупных нижнетагильских предприятий уже ведет работу по снижению уровня загрязнения окружающей среды. Эксперты указывают, что для достижения таких показателей доля неочищенных выбросов должна снизиться с 20,1% до 16,1%, а это становится сложнее и дороже с каждым годом.

О корректировке стратегических документов Свердловской области на заседании областного правительства в четверг рассказал и.о. губернатора, первый заместитель губернатора Алексей Орлов. «Губернатор дал поручение: с учетом установок президента оперативно выработать предложения по корректировке стратегии социально-экономического развития региона, нашей программы “Пятилетка развития” (предвыборная программа губернатора Евгения Куйвашева, утвержденная правительством региона.— “Ъ-Урал”), других государственных программ и приоритетных проектов»,— сообщил господин Орлов.

Речь идет о президентском указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», который был подписан сразу после инаугурации президента России Владимира Путина 7 мая. Согласно указу, к 2024 году уровень бедности в России должен быть снижен вдвое, улучшать жилищные условия должны не менее 5 млн семей в год, продолжительность жизни к 2024 году должна составить 78 лет. Кроме того, через шесть лет экономика России должна войти в топ-5 крупнейших экономик мира. Один из пунктов указа — снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В список из 12 городов включен единственный город Свердловской области — Нижний Тагил.

В департаменте информационной политики Свердловской области на запрос о направлениях корректировки стратегических документов не ответили. В пресс-службе администрации Нижнего Тагила напомнили, что городские власти «ведут системную работу по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия предприятий на окружающую среду». «Идет сбор заявок с предложениями (по снижению нагрузки на окружающую среду.— “Ъ-Урал”) на 2019–2023 годы. План будет сформирован в конце 2018 года»,— пообещали в пресс-службе.

По данным свердловского управления Роспотребнадзора, в Нижнем Тагиле более семи промышленных источников загрязнения атмосферы. Среди них объекты Нижнетагильского металлургического завода (НТМК, входит в «Евраз»), «Уралхимпласт», НПК «Уралвагонзавод», НАО «Котельно-радиаторный завод», ТЭЦ, ОАО «Высокогорский ГОК», АО «Нижнетагильский медико-инструментальный завод», а также котельные, автотранспорт. В пределах санитарно-защитных зон предприятий в Нижнем Тагиле проживают, по данным на 2017 год, 98,8 тыс. человек.

Как следует из государственного доклада о состоянии окружающей среды в Свердловской области за 2016 год, в Нижнем Тагиле от стационарных источников загрязнения в атмосферу было выброшено 140 тыс. т загрязняющих веществ (из них уловлено и обезврежено 79,5%). Больше половины выбросов — от деятельности НТМК. В 2016 году уровень выброса загрязняющих веществ здесь составил 75,5 тыс. т. Выброс вредных веществ на высокогорском горно-обогатительном комбинате составил 48,8 тыс. т. Выброс от деятельности Уралвагонзавода — 6,3 тыс. т. На «Уралхимпласте», по данным пресс-службы предприятия, выброс вредных веществ не превышает утвержденных нормативов выбросов. В 2017 году выброс составил 368,3 т (при утвержденном нормативе 530,7 тв год), в 2016 году — 301,2 т (при утвержденном нормативе 665,5 т в год).Кроме того, по итогам 2016 года в Нижнем Тагиле было сброшено 127,6 млн куб. м загрязненных сточных вод.

Часть предприятий ведет работу по уменьшению уровня загрязнения окружающей среды. По итогам 2017 года НТМК снизил выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 3,7% по сравнению с 2016 годом. Всего за последние 10 лет выбросы НТМК в атмосферу снизились на 15%. «В 2017 году “Евраз” направил на реализацию природоохранных мероприятий в Нижнем Тагиле более 1 млрд руб.»,— сообщили в пресс-службе предприятия. Уралвагонзавод по итогам 2016 года вложил в реализацию экологической политики более 500 млн руб. Было проведено 14 природоохранных мероприятий.

Эксперты указывают, что задача снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха не менее чем на 20% при наложении на показатели промышленных предприятий Нижнего Тагила означает необходимость снизить долю неочищенных выбросов с 20,1% до 16,1%. При этом доля уловленных и обезвреженных выбросов должна вырасти с 79,9% до 83,9%. «Доля очистки промышленных атмосферных выбросов в Нижнем Тагиле за предыдущие четыре года выросла всего на 1,7% (с 78,6% до 79,9%).Это не такая простая задача, как может показаться, так как после достижения очистки большей части выбросов дальнейшее продвижение становится все труднее, каждый новый процент обходится все дороже, а иногда требует радикальной модернизации или даже полной замены систем очистки»,— рассуждает эксперт-аналитик «Финама» Алексей Калачев. Достижение таких показателей с точки зрения затрат эксперт оценить затруднился. «Понимание их необходимости, судя по всему, есть. Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, включая оплату услуг природоохранного назначения, в прошлом году выросли в Нижнем Тагиле больше, чем в два раза, и составили 2,7 млрд руб. против 1,2 млрд руб. в 2016 году»,— напомнил эксперт.