Психосемантический вектор развития психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации

Психология

УДК 378.937 М.А. Кутырёв*

Психосемантический вектор развития психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации

В данной статье рассматриваются аспекты истории становления института психологической работы в органах внутренних дел, а также расширение ресурсов психологов при обращении к внутренним интенциям личности сотрудника, к открытому психосемантическому пространству индивида. Дальнейшее развитие психологической работы с личным составом органов внутренних дел рекомендуется с учетом ценностно-смысловых референций личности сотрудника.

Ключевые слова: психологическая работа, психосемантический пространство, личность, индивидуальный опыт, ценностно-смысловая система.

M.A. Kutyryov*. Psychosemantic vector of development of psychological work of the internal affairs agencies of the Russian Federation. This article discusses aspects of the history of the formation of the institute of psychological work in the internal affairs agencies, and expansion of psychologists resources are considered at the appeal to internal intensions of the employee identity to open psychosemantic space of the individual also. This is due largely to the expansion of psychological resources in reference to internal intentions of the individual staff member to its open psychosemantic space.

Further development of psychological work with the personnel of law-enforcement agencies is recommended taking into account the value and meaning of references individual employee.

Keywords: psychological work, psychosemantic space, personality, individual experience, value-semantic system.

Деятельность органов внутренних дел характеризуется высокой социальной значимостью и важностью в поддержании государственного правопорядка и общественной безопасности. В современных условиях, когда система правоохранительных органов проходит этап реформирования и становления в рамках нового правового пространства, отмечается необходимость в оптимизации основных методов, форм и подходов организации оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Психологическая работа является одним из институтов обеспечения и поддержания эффективной правоохранительной деятельности и сегодня находится в поиске путей своего развития.

С организации в 1971 г. психофизиологической лаборатории при окружной военно-врачебной комиссии УВД Мосгорисполкома для отбора водителей спецтранспорта началось зарождение психологической работы в органах внутренних дел. Пример московской лаборатории показал важность изучения личности сотрудников и способствовал открытию психофизиологических лабораторий при ВВК союзных республик и крупных областных центров (МВД Белорусской, Украинской, Узбекской СССР, ГУВД Леноблгорисполкомов). В 1973 г. для организационно-методического руководства созданными лабораториями и координации их деятельности в составе Центральной психонаркологической лаборатории МВД СССР было создано психофизиологическое отделение, которое и возглавило работу по созданию психологической службы МВД СССР [7]. Дальнейшее

* Кутырёв, Михаил Андреевич, адъюнкт кафедры юридической психологии, Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: kuty-mikhail@rambler.ru.

* Kutyryov, Mikhail Andreyevich, postgraduate of the department of Legal Psychology, Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation. Address: Russia, 198206, Saint Petersburg, Lyotchika Pilutova str., 1. E-mail: kuty-mikhail@rambler.ru.

© Кутырёв М.А., 2016

Психология

развитие психологической работы в органах внутренних дел было направлено на разработку концепции деятельности, сочетающей в себе методологическую и практическую направленности психологической науки.

После распада СССР изменения происходили не только в политической и экономической сферах жизни общества, но в социальной - менялись ценности, смыслы и направленность развития личности. Это привело к росту преступности среди населения, что требовало поиска новых путей профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Решение актуальных проблем в деятельности правоохранительных органов не представлялось возможным без развития психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Так, в 1991 г. в рамках Всероссийской научно-исследовательской конференции МВД России было рассмотрено Положение об отделах психологического обеспечения МВД, ГУВД, УВД [7]. Несколько позже должности психологов начали вводиться в штатные расписания, стала формироваться нормативно-правовая база психологической службы.

Результаты нормотворческой деятельности 1990-х гг. позволили организовать единую систему психологической работы в органах внутренних дел, основные задачи и принципы которой были определены приказом МВД России от 20 июня 2000 г. № 690 «Об утверждении Положения о порядке организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». На подразделения психологической работы была возложена обязанность по проведению широкого спектра мероприятий психологического характера по изучению и оценке профессионально-важных качеств личности у сотрудников и кандидатов на службу, прогнозированию успешности их профессиональной деятельности, а также формированию морально-психологической готовности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач в повседневных и экстремальных условиях.

Новый этап развития психологической работы с личным составом органов внутренних дел связан с принятием Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» и последующей регламентацией прохождения службы в органах внутренних дел Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации». Формирование нового нормативно-правового пространства организации деятельности полиции продолжилось утверждением приказом МВД России от 2 сентября 2013 г. № 660 Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации, раскрывающего принципы психологической работы с личным составом.

Психологическая работа сегодня входит в систему морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и представляет собой комплекс организационных и практических мероприятий по формированию у сотрудников профессионально значимых психологических качеств личности, психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебной деятельности. Мероприятия психологической работы с личным составом охватывают профессиональную деятельность сотрудников органов внутренних дел в полном объёме: с этапа поступления на службу, назначения стажёром по должности, адаптации к профессии, сопровождения служебной деятельности в коллективе вплоть до выхода на пенсию.

Согласно приказам МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и от 2 сентября 2013 г. № 660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации», при организации и проведении психологической работы с личным составом необходимо учитывать многоаспектный характер профессиональных задач. Так, на подразделения психологической работы возложены следующие функции:

- социально-психологическое изучение, анализ и оценка индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу, стажёров и сотрудников органов внутренних дел с целью прогнозирования успешности их профессиональной деятельности;

- обеспечение формирования и поддержание благоприятного социально-психологического климата и морально-психологической атмосферы в служебных коллективах, а также совершенствование стиля и методов управления;

- проведение занятий по психологической тематике в рамках морально-психологической подготовки личного состава к выполнению оперативно-служебных задач, в т.ч. повышению психолого-педагогической компетентности руководителей, развитию коммуникативных навыков сотрудников и овладению приемами само- и взаимопомощи;

Кутырев М.А. Психосемантический вектор развития психологической работы в органах внутренних.

- осуществление мер по выявлению сотрудников органов внутренних дел, имеющих признаки нарушений психической адаптации или переутомления и находящихся в кризисном состоянии, и проведению с ними психореабилитационных мероприятий, а также организации мероприятий по предупреждению профессиональной деформации личности и профилактике суицидальных происшествий;

- консультирование сотрудников по личным вопросам и аспектам оперативно-служебной деятельности, основываясь на методологии и достижениях психологической науки [6].

Для проведения психологической работы в органах внутренних дел выстроена система, направленная на обеспечение эффективной оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции. Структура носит иерархическую организацию и выглядит следующим образом:

- на федеральном уровне: отдел организации психологической работы управления организации морально-психологического обеспечения Департамента государственной службы и кадров МВД России, отвечающий за организационно-методическое руководство комплексом мероприятий психологической работы в органах внутренних дел;

- на региональном уровне: отделы, отделения, группы психологической работы МВД, ГУ МВД России, УТ МВД России, УМВД России субъектов Российской Федерации, ведомственных образовательных и научно-исследовательских организаций, которые обеспечивают и контролируют деятельность практических психологов в структурных подразделениях. Кроме управленческой функции, на подразделения психологической работы на региональном уровне возлагается исполнительная - проведение комплекса психологических мероприятий с личным составом подразделений и служб, входящих в организационно-штатное расписание органа внутренних дел, или где должности психологов штатным расписанием не предусмотрены;

- на локальном уровне: практические психологи в составе подразделений по работе с личным составом территориальных и линейных УМВД, ОМВД России. Организация психологической работы на этом уровне может быть представлена в различных модификациях, что отражает направленность решаемых задач и особенности конкретного подразделения МВД России.

Таким образом, комплекс мероприятий по психологической работе в органах внутренних дел по своей природе создан с целью обеспечения оперативно-служебной деятельности личного состава и отражает задачи этой деятельности, повторяя её элементы в своей структуре. Пространство психологической работы является как бы продолжением нормотворческой деятельности государства и характеризуется структурно-функциональным построением с чётко определёнными обязанностями, функциями, структурой и алгоритмами деятельности. Очевидно, что психолог работает в интересах эффективности служебной деятельности и ориентируется на качественное выполнение оперативно-служебных задач. Тем самым формируется установка на то, что задача должна быть обязательно, любыми средствами выполнена. При этом нередко ставятся под сомнение гуманистические принципы, сотрудник также начинает рассматриваться в качестве «служебной функции» или «средства», которое должно быть «всегда в рабочей готовности». В свою очередь, прикладная психология, собственно, и предназначена для выполнения служебных функций, для чего и создаётся нормативная инфраструктура психологического сопровождения. Возникает реальная опасность свести деятельность психологов к формальному исполнению функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий психологического характера без учёта многообразия психотипов личности. Это недопустимо в деятельности подразделений психологической работы.

Психологическая работа в органах внутренних дел является многоструктурной и как звено системы морально-психологического обеспечения деятельности личного состава включается в макросистему МВД России и одновременно раскрываться через включенные в нее различные подсистемы:

- структурно-нормативная подсистема: психологическая работа в данном контексте приобретает все свойства управленческой деятельности, т.к. обладает атрибутами власти (штатные должности в иерархической структуре подчинённости, должностной регламент, специальные звания, различные формы ответственности) и определяется нормативными требованиями, которые служат ориентирами для глубины интервенций и интенсивности методов психологического работы;

- ценностно-смысловая подсистема: подразделения психологической работы в своей деятельности оперируют методами и методиками, результатами рефлексии целеполагания, целеосуществления, ценностями и смыслами, временными и пространственными континиуумами, в которые включены субъекты деятельности (как психологи, так и сотрудники органов внутренних дел) с элементами самореференции, непрерывным включенным самонаблюдением, самоанализом и нормативными элементами мониторинга качества системы. Это внутренние психологические инструменты деятельности субъектов (психологов) по самоорганизации и самоопределению в интересах достижения целей, поставленных перед подразделениями психологической работы;

Психология

- инструментальная подсистема: психологическая работа направлена на сопровождение правоохранительной деятельности при помощи различных технологий и существующих психологических инструментов, методов, средств, регулярно и системно применяемых психологами в интересах эффективного морально-психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел. Имеется в виду психологическая работа над деятельностью, которую осуществляют сотрудники полиции.

Ценностно-смысловая подсистема, являющаяся промежуточным звеном организации и функционирования психологической работы, определяет психосемантический вектор развития психологической службы и позволяет субъектам деятельности самоорганизовываться, самоопределяться. Если первая (как самостоятельная нормативная система) и третья (как часть единой системы) подсистемы оказываются слитыми вместе без опосредующей функции второй (ценностно-смысловой) подсистемы, то мы увидим жёсткую организационную структуру, малочувствительную к проявлениям свободной личности. Только в рамках средней подсистемы происходит проработка целей, ценностей, смыслов, методов и способов, технологии психологической работы как таковой.

В рамках векторного подхода, где время - главный действующий фактор, задаётся непрерывность развития организации во времени, а также применение психологических инструментов воздействия на её элементы. В нормативно организованной структуре всегда есть желание проскочить этап внутренней работы, внутреннего самоопределения и самоорганизации, выйти сразу на технологический уровень, определённый в инструкциях и методиках. Психологи должны стремиться к синтезу, к установлению гармоничных отношений между различными инстанциями психики сотрудников: рефлексией и самоорганизацией, процессами самоопределения и продуцирования ценностей и смыслов деятельности, целей и задач, которые должны стоять перед субъектами. В противном случае временное пространство личности примет плоскостной, линейный вид.

Линейная структура построения психологической работы порой не может принципиально охватить все связи и отношения открытой системы, к которой относится личность, строящая своё поведение в ситуативном, вариативном, сетевом пространстве. Если представить пространство, в котором узловые точки линейного процесса объединить с сетевой структурой, то они совпадут в чём-то главном, центральном. Линейная структура при наложении на свободную сетевую организацию будет аккумулировать, систематизировать, ограничивать и тем самым стремиться нормировать пространство личности.

Природа этих локальных порядков разная. Так нормативно-функциональная, линейная упорядоченность имеет основной целью принудительное создание порядка в структуре деятельности, игнорируя механизмы саморегуляции и самоуправления. Любой порядок имеет встроенную в себя цель. Но в одном случае цель задана извне и она нормативна, её нужно просто осмыслить и принять, а другая (встроенная в самоорганизационный порядок) открывается личности как результат её внутренней работы. Её можно увидеть - не увидеть, принять - не принять, отторгнуть, дистанцироваться от неё, или слиться с ней.

Следует отметить, что отказать системе психологической работы в персонифицированности нельзя. Несмотря на то, что система относится к управленческой, иерархической форме организации, её деятельность направлена на принципиально открытые сетевые структуры личности. Таким образом, личность сотрудника сопровождается психологом и рассматривается как саморегулирующаяся, открытая система, обращённая к миру и позиционирующая себя в качестве многовекторного образования.

Переход к сетевой структуре самоорганизации психологов отвечает природе тех объектов, с которыми психологическая служба работает - это личность, принципиально открытая и включенная в сетевое пространство. Она стремится к самореализации, сама создаёт собственный организационный порядок, и проекция организационного порядка со стороны подразделений психологической работы как части управления, на порядок самоорганизации личности должны сопрягаться с жёсткой и мягкой методологиями, жёстким и мягким порядком. Главными постулатами организации психологической работы выступают свобода самоорганизации, функциональная целесообразность и мотивация субъектов к активной деятельности.

Пространство психологической работы объединяет не только психопрактики, частные проблемы, с которыми работают психологи, но и интерпретацию различных типов смыслов, ценностей и отношений, продуцируемых в процессе взаимодействия субъекта психологической помощи и сотрудника полиции. Следовательно, психосемантический вектор развития психологической работы в органах внутренних дел направлен на непрерывный процесс самопознания, самоорганизации и самоосуществления личностной деятельности.

Рябова М. Г. Особенности самоорганизации психической деятельности сотрудников органов.

Таким образом, система психологической работы в органах внутренних дел представляет собой единую сеть, включающую не только управленческий и нормативно-правовой составляющие, но и построение и мониторинг когнитивного пространства личности сотрудника полиции при помощи различных способов, методов, технологий и психопрактик сопровождения оперативно-служебной деятельности. В результате гармоничного построения системы психологической работы, сочетания структурно-функциональной организации деятельности и самореференции, психологи могут достичь эффективного взаимодействия с сотрудниками органов внутренних дел, в отношении которых осуществляется психологическое сопровождение.

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 49. - Ст. 7020.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 50. - Ст. 7075.

4. Приказ МВД России от 20 июня 2000 г. № 690 «Об утверждении Положения о порядке организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - URL: https:www.lawmix.ru/pprf/68778 (дата обращения: 28.11.2016).

5. Приказ МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - URL: http:docs.cntd.ru/document/902252453 (дата обращения 28.11.2016).

6. Приказ МВД России от 2 сентября 2013 г. № 660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации». [Электронный ресурс]. - URL: http:base.garant.ru/70675376 (дата обращения 28.11.2016).

7. Ефимкин, С. В. Становление и развитие психологической службы в ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2003. - № 2 (20). - С. 5-8.

УДК 159.923.2 М.Г. Рябова*

Особенности самоорганизации психической деятельности сотрудников органов внутренних дел

В статье автор рассматривает вопросы самоорганизации психической деятельности сотрудников органов внутренних дел. Самоорганизация психической деятельности способствует мобилизации, структурированию, совершенствованию ресурсов при осуществлении оперативно-служебной деятельности. Развитие самоорганизации является важным элементом профессиональной подготовки, обеспечивающим формирование у сотрудников правоохранительных органов готовности к последовательному структурированию своей активности через создание системы самостоятельных действий, необходимых для успешного достижения целей и эффективной самореализации в рамках профессионально-служебной деятельности.

Ключевые слова: самоорганизация, саморегуляция, смыслообразование, сотрудники органов внутренних дел.

* Рябова, Мария Геннадьевна, доцент кафедры психологии служебной деятельности и педагогики, ФКОУ ВО «Уральский юридический институт МВД России», кандидат психологических наук. Адрес: Россия, 620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Корепина, д. 66. Тел.: 8-932-110-35-45. E-mail: ryabina_mariya@mail.ru.

* Ryabova, Maria Gennadievna, associate professor of psychology service activity and pedagogics Department, FCO the Ural law Institute of Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of psychological sciences. Address: Russia, 620000, Sverdlovsk region, Ekaterinburg, Korepina str., 66. Ph.: 8-932-110-35-45. E-mail: ryabina_mariya@mail.ru.

© Рябова М.Г., 2016