Заседание Московской думы

Заседание Московской думы

Столичные депутаты атакуют федеральную Думу

       На вчерашнем заседании Московской думы депутаты не смогли преодолеть вето мэра, наложенное на принятый ими ранее закон об упрощенной системе налогообложения. Что неудивительно: после утверждения поправок к федеральным законопроектам многие думцы сочли себя удовлетворенными и просто-напросто покинули зал заседаний.
       
       Дополнить и изменить городская дума решила сразу три федеральных законопроекта: о бюджете на 1997 год, о налогообложении федеральных займов и о бюджете российского фонда занятости. По сути, депутатов, поддержанных московским правительством, устроили только "правильно выбранные общие принципы" бюджетного и налогового проектов, что же касается механизма их реализации, то они предлагают собственный.
       В первую очередь московские власти оспаривают перераспределение расходов федерального бюджета таким способом, при котором часть их ложится непосредственно на городскую казну. Например, передача субъектам федерации объектов жилсоцсферы без финансовой компенсации: из отспоренных Москвой в 1996 году 214 млрд рублей Минфин выплатил лишь 5 млрд. Поэтому в качестве контрмеры городской думой предлагается оставлять Москве 100% собираемого на ее территории подоходного налога. Что касается налоговой сферы, то в своем обращении к Госдуме московские власти восстают против налогообложения региональных займов. Чувства москвичей вполне объяснимы. Запущенные сегодня в столице жилищный и облигационный займы являются лишь пробными шарами в будущей большой игре муниципальных заимствований, планы которой давно разработаны правительством Юрия Лужкова. Наконец, депутаты дуэтом с мэрией предлагают собственный механизм распределения доходов федерального фонда занятости. Главной задачей при этом ставится отмена централизации на федеральном уровне 40% поступающих в фонд взносов. По оценкам столичных чиновников, при планируемом увеличении ставок платежей это привело бы к сокращению бюджета программ занятости в Москве минимум на четверть. Помимо прочего среди притязаний депутатов фигурируют проблемы, ставшие для отношений с федеральными властями уже традиционными, — пересмотр принципов формирования дорожных фондов и выделения федеральных субвенций.
       Удастся ли городским депутатам переубедить своих коллег из Государственной думы, пока неизвестно. В то же время в отношении городского закона "О порядке налогообложения доходов субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения" уже можно сказать точно: в борьбе с мэром депутаты потерпели фиаско; закон будет действовать в своем первоначальном варианте. Напомним, что в процессе доработки Дума создала практически новый документ. Проигнорировав поправки мэрии, она установила единый объект налогообложения — совокупный доход. Налоговые ставки были при этом приняты на уровне: 10% — для предпринимателей, работающих в приоритетных для города направлениях, 20% — для всех прочих предприятий малого бизнеса. Теперь же налогом будет облагаться не только совокупный доход, причем по расширенной схеме, но и валовая выручка. По мнению депутатов--оппонентов мэрии, такой поворот дел приведет к тому, что упрощенное налогообложение для малого бизнеса окажется слишком сложным.
       ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН