Беспалочная дисциплина

Совет по развитию институтов гражданского общества при президенте направил Дмитрию Медведеву свои предложения по законопроекту "О полиции". Правозащитники предложили ввести отчетность полиции перед региональными, местными властями и населением, а также гражданский контроль за их деятельностью.

Напомним, что в сентябре президентский совет уже обсуждал законопроект о полиции и признал "некачественным как сам текст, так и его обсуждение". Тогда члены совета говорили о возможности разработки альтернативного законопроекта. Впрочем, в предложениях, которые были направлены господину Медведеву 5 октября, речь идет фактически о доработке проекта. Как сказал вчера директор Института прав человека Валентин Гефтер, правозащитники считают, что закон "О полиции" необходимо увязать с другими, обеспечивающими правовую основу реформами МВД,— о статусе полицейских, их социальном обеспечении и т. д. Кроме того, правозащитники предлагают ввести "отчетность полиции перед муниципальными властями, региональными парламентами и собраниями граждан" по уровню занимаемой должности. "Перед собраниями граждан должны отчитываться,— пояснил господин Гефтер,— участковые, начальники райотделов". Оценивать работу полиции должны "не чины из МВД", а независимые эксперты согласно новым, разработанным ими критериям. Кроме того, обязательно должен быть гражданский контроль. По мнению членов совета, "надо создать стройную систему вневедомственного общественного контроля, который должен замыкаться на президенте". На прежних позициях остался фактически только президент Института национального проекта Александр Аузан. По его мнению, весь проект надо переделывать еще до внесения в Госдуму, так как многие его положения противоречат Конституции и законодательству.

Предложения, направленные господину Медведеву 5 октября, подписали 26 из 32 членов совета по правам человека. Дело в том, как пояснил господин Аузан, что президентский совет не может в отсутствие председателя проводить официальные заседания и разрабатывает документы на рабочих совещаниях, а остальные члены потом "ставят подписи или не ставят, если находятся, например, в командировке". Напомним, что глава совета Элла Памфилова ушла в отставку в июле, в августе его члены решили возобновить работу и поручили координировать ее Александру Аузану. Именно его госпожа Памфилова рекомендовала президенту на свое место. Однако Дмитрий Медведев пока не сделал выбора, хотя совет еще 6 сентября обратился к нему с просьбой ускорить назначение председателя.

Сегодня президентский совет готовится к встрече с Дмитрием Медведевым, которая еще полгода назад была назначена на ноябрь. Правозащитники намерены обсудить с президентом три темы: детскую политику, ход судебной реформы в целом и дестабилизацию общественного сознания, что, по мнению правозащитников, "снижает шансы на модернизацию".

Ноябрьская встреча президента состоится, возможно, уже с полным составом совета по правам человека. Как считают его члены, председатель будет назначен в течение ближайшей недели, причем они уверены, что "на 90% это будет действующий член президентского совета".