Международная действительность юридических документов в нотариальном производстве

УЧЕНЫЕ

ЗАПИСКИ

Е. ЛУКАНКИНА, студентка 4 курса международно-правовой специализации юридического факультета Орловского государственного университета

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ В НОТАРИАЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

В данной статье говорится о международной действительности юридических документов в практике нотариуса. В международных отношениях доказательственная сила такого рода документов, происходящих из иностранных государств, подтверждается с использованием процедур легализации.

Ключевые слова: международные договоры, апостилирование,

консульская легализация.

В современную эпоху деятельность нотариуса имеет существенную и практическую роль, это обусловливается прежде всего необходимостью обеспечения прав и защиты интересов российских граждан за рубежом и необходимостью реализации прав иностранных лиц в России. Количество дел с иностранным элементом в практике российских нотариусов имеет тенденцию к увеличению, и в связи с этим развитие данных отношений, регулируемых нормами международного частного права, привело в последние годы к значительному расширению объема нотариальных действий. Эти процессы, безусловно, имеют общемировой характер, так как в гражданском обороте происходит взаимодействие между двумя правопорядками: российским и иностранным.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность нотариальных органов в России, являются Основы законодательства РФ о нотариате 1993 г.

Каких-либо ограничений для иностранных граждан и юридических лиц при обращении к нотариусам не имеется.

В функции нотариальных контор входят: удостоверение документов, предназначенных для их действия за границей (в частности доверенностей); принятие документов, составленных за границей, осуществление действий, связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина России; обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств и т.д. [4].

В основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность применения нотариусами норм иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам (ст. 104).

Данное положение включено в Основы законодательства о нотариате в интересах развития международного делового сотрудничества, так как принимаемый нотариусом в соответствии с указанной нормой документ, а также порядок совершения им соответствующих удостоверительных надписей могут существенно отличаться по форме и содержанию от документов и порядка, используемых внутри России.

© Е. Луканкина

ПРАВО

Осуществляя свои профессиональные функции в рамках бесспорной юрисдикции, нотариус может основывать свои выводы о правовой ситуации исключительно на бесспорных источниках информации, не вызывающих сомнений относительно их допустимости, достаточности и достоверности. В этом смысле деятельность нотариуса по оценке материалов, представленных сторонами и собранных им лично, аналогична роли судьи в доказывании и подчинена тем же логическим и во многом процессуальным правилам. Использование юридических документов в международноправовых отношениях нередко имеет целую серию сложностей, связанных с их международной действительностью. В международных отношениях доказательственная сила документа, происходящего из иностранного государства, подтверждается с использованием процедур легализации [1].

В статье 106 Основ «Принятие нотариусом документов, составленных за границей» устанавливается, что документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Примером легализации может быть такая правовая ситуация, при которой консул РФ в соответствующем государстве делает на документе специальную надпись, которая удостоверяет подлинность подписи должностного лица иностранного государства. Данная легализация, совершенная консулом, состоит также и в удостоверении соответствия документов и актов законам государства пребывания.

Легализация - это действие, посредством которого публичное должностное лицо свидетельствует достоверность подписи на официальном или частном документе и качество, в котором действовало лицо, подписавшее акт, а равно в случае необходимости - подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот акт, с тем чтобы он мог считаться достоверным везде, где будет представлен. Аналогичным образом акты нотариусов в РФ или иные официальные документы подлежат легализации для действия за рубежом. Но это не означает, что нотариус должен легализовывать все иностранные документы, которые поступают к нему для удостоверения их соответствия и бесспорности с точки зрения права. Существует ряд доку-

ментов, которые не требуют легализации, это акты, которые используются нотариусом в качестве справочных, информационных материалов об иностранном гражданине или организации, их имуществе.

По существу процедура международного оформления документов бывает двух видов:

1) российские документы, которые представляются за границей;

2) иностранные акты, которые используются нотариусами РФ.

Непосредственная роль нотариуса в отношении российских документов, которые в последующем должны быть представлены на территорию иностранного государства, заключается в основном в подготовке таких актов для выполнения иных формальностей. Нотариус выступает в качестве своеобразного передаточного звена в данном механизме. По общему правилу выделяется несколько правовых режимов признания доказательственной силы юридических документов:

- консульская легализация

В настоящее время легализацию документов и актов, исходящих от организаций, учреждений и должностных лиц РФ и предназначенных для предъявления за границей, осуществляет Департамент консульской службы Министерства иностранных дел РФ;

- апостилирование

Гаагская конвенция 1961 года отменила требование легализации иностранных официальных документов ввиду ее громоздкости и несоответствия требованиям экономической и социальной интеграции. Данную конвенцию подписали более 85 стран мира, в ней предлагается использовать более упрощенную процедуру признания документов: это проставление апостиля, специального штампа, удостоверяющего подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ. Данная конвенция в статье 1 устанавливает исчерпывающий список официальных документов, подлежащих апости-лированию [2].

- отсутствие формальностей

Многие страны, имея устойчивые политические и экономические связи, избрали для себя более упрощенный путь по удостоверению иностранных документов, это представляется возможным на основании заключения двусторонних либо многосторонних соглашений, по которым иностранные документы полностью приравниваются к внутренним документам при условии, что они не требуют принудительного исполнения на территории другого государства [3].

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ

В отличие от российских документов, представляемых за границей, роль нотариуса при столкновении с иностранными документами, представляемыми в Россию, заключается в действительной легализации либо совершением иных формальностей. В данном случае также используется три правовых режима: консульская легализация (в данном случае юридический документ должен быть легализован российским консулом на территории соответствующего государства), апо-

стилирование (если государство является участником Гаагской конференции, компетентные органы данного государства должны проставить специальный штамп - апостиль при условии, что он будет являться действительным), и, наконец, освобождаются от легализации иностранные документы, происходящие от государств, которые заключили с РФ соответствующие двусторонние соглашения, либо государств-участников Минской конференции 1993 года.

Библиографический список

1. Богуславский М.М. Международное частное права: Учебник. М., 2007.

2. Гаагская конвенция 1961 года. Правовая система Гарант.

3. И.Г. Медведев. Международное частное право и нотариальная деятельность. М., 2005.

4. Основы законодательства РФ о нотариате от 1993 года. Правовая система Гарант.

Lukankina K.

International validity of legal documents at notary

In the given article is told about international validity of legal documents in notary practice. .In international relations the proof power of such documents coming from foreign countries is proves by using the procedure of legalization..