Роскомнадзор сказал «Нет!» первым

Роскомнадзор ограничил доступ к сайту проекта «Нет!», который призывает россиян 22 апреля проголосовать против конституционной реформы. Служба обратилась в суд с жалобой на нарушение правил сбора персональных данных, и в тот же день ходатайство о блокировке было удовлетворено. Суть претензий Роскомнадзор не поясняет, эксперты полагают, что поводом могло стать возможное хранение информации о сторонниках проекта на зарубежных серверах. Оппозиционеры считают, что сайт заблокирован властью «для борьбы с набирающей обороты протестной кампанией».

Проект «Нет!» был запущен в январе муниципальными депутатами Юлией Галяминой и Ильей Азаром, а также другими общественными деятелями и организацией «Открытая Россия». Его поддержали оппозиционные политики Михаил Ходорковский и Дмитрий Гудков. Авторы проекта призывают высказаться против внесения президентских поправок в Конституцию во время общероссийского голосования 22 апреля.

В рамках проекта в регионах проходили митинги и пикеты, также планировалось подготовить наблюдателей за голосованием.

Кроме того, на сайте проекта net2020.ru шел сбор подписей под «Манифестом граждан России против конституционного переворота и узурпации власти».

Каждого желающего предупреждали: «Нажимая кнопку "подписаться", вы соглашаетесь с обработкой ваших персональных данных». Сайт публиковал список подписавшихся в открытом формате: «А. Григорьев, экономист, Москва» или просто «А. Тарбеев, врач». Полнее указывались имена главных идеологов проекта — например: «Дарья Беседина, депутат Мосгордумы».

За полтора месяца кампании под манифестом набралось более 50 тыс. подписей. Однако претензии к сайту возникли только 11 марта. В этот день Госдума и Совет федерации проголосовали за поправки к Конституции, поддержав в том числе норму об «обнулении» президентских сроков Владимира Путина.

И тогда же в Таганский районный суд поступил иск Роскомнадзора к Cloudflare, Inc. (по словам участников проекта, компания предоставляет сайту защиту от DDoS-атак и другие услуги и не хранит данные сайта) о нарушении сайтом net2020.ru правил сбора персональных данных.

В этот же день суд принял иск к производству и удовлетворил ходатайство ведомства о блокировке сайта. Российские провайдеры ограничили доступ к ресурсу уже к вечеру 12 марта.

На сайте Роскомнадзора утверждалось, что администрация net2020.ru нарушает ст. 15.5 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В пресс-службе Роскомнадзора сообщили “Ъ”, что изначально в ведомство поступила «жалоба гражданина». После этого служба проанализировала сайт net2020.ru и выявила «факты нарушения администрацией ресурса правил сбора и обработки персональных данных российских граждан, предусмотренных законодательством РФ». Однако в Роскомнадзоре не ответили на вопросы “Ъ” о том, в чем конкретно заключаются нарушения администрации сайта и почему ответчиком является именно компания Cloudflare.

Пресс-секретарь «Открытой России» Константин Фомин сказал “Ъ”, что Cloudflare не администрирует ресурс, не является хостером и не хранит данные сайта. Он отметил, что это международный облачный сервис, который лишь предоставляет «услуги CDN, защиту от DDoS-атак, безопасный доступ к ресурсам и сервера DNS. Сервисы Cloudflare работают как обратный прокси для сайта». В то же время данные о хостинг-провайдере господин Фомин не предоставил.

Инициатор проекта Юлия Галямина сказала “Ъ”, что не считает претензию ведомства законной, так как с каждого подписанта бралось согласие на обработку персональных данных.

«Тем более мы публиковали только те персональные данные, где была поставлена галочка о готовности к публикации. Этот иск — чистой воды манипуляция: увидели набирающую обороты кампанию "Нет!" и решили бороться»,— считает она.

Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова в разговоре с “Ъ” предположила, что Роскомнадзор с учетом сотрудничества проекта «Нет!» с зарубежной компанией Cloudflare может подозревать оппозиционеров в нарушении другого закона — о персональных данных. Статья 18 этой нормы обязывает операторов, собирающих персональную информацию, хранить ее в российских базах данных. Кроме того, отмечает эксперт, в законе само понятие персональных данных («любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу») прописано достаточно общими словами и зачастую весьма вольно трактуется ведомством. «Если же Роскомнадзору надо что-то заблокировать, он часто делает это с помощью меры по обеспечению иска. И наши суды ему в этом чаще всего не отказывают»,— заключила госпожа Левова.

Аналогичные предположения есть и у бизнесмена, эксперта в сфере IT Дмитрия Мариничева: «Тут вопрос, где физически находятся вычислительные средства, сервер, хостинг и сам информационный ресурс. Если будет доказано, что в России, тогда Роскомнадзор будет не прав». Впрочем, даже в этом случае с учетом того, что досудебная беседа назначена только на 26 марта, к голосованию по поправкам в Конституцию 22 апреля ресурс могут и не разблокировать.

“Ъ” сравнил действующую и предлагаемую редакции Основного закона