Актуальные вопросы исчисления испытательного срока при условном осуждении

158

2016. Т. 26, вып. 1

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 343.281 Р.Х. Шаутаева

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА ПРИ УСЛОВНОМ ОСУЖДЕНИИ

В статье исследуются сущность и правовое значение испытательного срока при условном осуждении по уголовному праву России. Анализируются возникающие в правоприменительной практике вопросы определения и исчисления продолжительности испытательного срока при условном осуждении к основному наказанию, а также когда при применении условного осуждения лицу было назначено дополнительное наказание срочного или несрочного характера. В интересах преодоления существующих на правоприменительном уровне противоречий по вопросам правовых оснований, условий и порядка досрочной отмены условного осуждения со снятием судимости сформулированы рекомендации по совершенствованию российского уголовного законодательства.

Ключевые слова: уголовное право, наказание, условное осуждение, исчисление испытательного срока.

Отмена условного осуждения или продление испытательного срока по российскому уголовному законодательству (ст. 74 УК РФ) ставятся в зависимость от поведения осужденного в течение испытательного срока. Испытательный срок является неотъемлемым элементом условного осуждения с момента его законодательного оформления в отечественном уголовном законодательстве.

В интересах уяснения сущности и значения испытательного срока при условном осуждении уместным представляется обращение к положениям учения о сроках в уголовном праве. Так, С.В. Маликов на основе комплексного исследования сроков в рамках уголовного права трактует их как установленные Уголовным кодексом РФ промежутки времени императивно-диспозитивного характера, с которыми закон связывает начало, реализацию и окончание уголовно-правовых отношений. При этом импера-тивно-диспозитивный характер сроков объясняется тем, что в установленных законом случаях их наличие обязательно, но они могут быть скорректированы в связи с достижением (недостижением) поставленных перед ними целей.

Рассматривая сроки с позиции как особого юридического факта, так и юридического средства в механизме правового регулирования, С.В. Маликов делает вывод о том, что свое предназначение они проявляют лишь в действии, реальном применении и регулировании правовых отношений посредством установления временных границ их существования. В связи с этим, как подчеркивает указанный автор, регулирование уголовным законом правоотношений с помощью сроков требует четкого закрепления момента начала их течения, способов корректировки течения и их окончания [1. С. 21-27].

Представляется, что сформулированные в теории уголовного права общие положения о сроках и их функциональном назначении в институтах преступления и наказания вполне приемлемы для раскрытия сущности испытательного срока, однако требуют конкретизации с учетом правовой природы условного осуждения.

В исследованиях, посвященных институту условного осуждения, испытательный срок определяется как промежуток времени (время, период времени, отрезок времени, контрольный период времени), в течение которого:

1) над подсудимым «тяготеет условно-отсроченное наказание» [2. С. 33];

2) поведение осужденного должно быть проверено, испытано на предмет исправления и перевоспитания [3. С. 12; 4. С. 73];

3) осужденный должен пройти проверку на предмет устойчивости правомерного поведения [5. С. 29];

4) проверяется обоснованность применения условного осуждения и организуется исправительное воздействие на осужденного [6. С. 62; 7. С. 17];

5) освобожденный должен соблюдать условия испытания [8. С. 106; 9. С. 16];

6) виновный считается судимым и на него оказывается воспитательное воздействие угрозой приведения в исполнение назначенного наказания [10. С. 53];

7) осуществляется контроль за поведением условно осужденного, проводится работа по его исправлению, а сам он должен выполнять предъявляемые к нему требования и доказать свое исправление [11. С. 69; 12. С. 81, 82];

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2016. Т. 26, вып. 1

8) условно осужденный считается судимым, должен выполнять возложенные на него обязанности, не должен совершать нового преступления под угрозой отмены условного осуждения, проверяется обоснованность условного осуждения и организуется социальный контроль за осужденным в целях его исправления [13. С. 91; 14. С. 99];

9) осужденный должен своим поведением доказать свое исправление [15. С. 111; 16. С. 16; 17. С. 155; 18. С. 109; 19];

10) осуществляется проверка возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания путем назначения обязанностей и контроля за поведением осужденного [20; 21];

11) реализуется уголовная ответственность при условном осуждении [22. С. 8].

Указанные доктринальные подходы относительно трактовки условного осуждения и испытательного срока отражают его сущностный признак - наличие определенных временных границ, с которыми закон связывает начало, реализацию и окончание уголовных и уголовно-исполнительных правоотношений при применении условного осуждения (кроме случаев назначения при условном осуждении срочного дополнительного наказания, по продолжительности равного или превышающего испытательный срок, либо дополнительного наказания в виде штрафа с рассрочкой или отсрочкой уплаты на период, равный или превышающий испытательный срок).

Сущностное понимание испытательного срока должно определяться, прежде всего, во взаимосвязи с правовой природой условного осуждения как формы отложенного наказания. При применении условного осуждения суд вначале назначает наказание (основное либо основное в сочетании с дополнительным) с учетом общих начал и специальных правил, а затем принимает решение об отложении отбывания основного наказания в пределах испытательного срока при условии исполнения осужденным определенных обязанностей. Иными словами, при условном осуждении период отложения отбывания назначенного судом основного наказания ставится в зависимость от испытательного срока и совпадает с ним по времени. Назначенные при условном осуждении дополнительные виды наказаний подлежат реальному исполнению.

В течение испытательного срока сохраняется угроза реального отбывания условно отложенного основного наказания, организуется испытание осужденного посредством установления «некарательных правоограничений в виде запретов и предписаний» [23. С. 13], осуществляется контроль за поведением условно осужденного в целях его исправления и предупреждения совершения новых преступлений. Наличие у лица судимости при условном осуждении, обусловленное фактом осуждения и назначения ему наказания по приговору суда, влечет определенные последствия общеправового и уголовно-правового характера, также ограничено пределами испытательного срока (за исключением случаев, когда условное осуждение сопряжено с назначением дополнительного наказания, по продолжительности равного либо превышающего испытательный срок, а равно дополнительного наказания в виде штрафа с рассрочкой или отсрочкой уплаты на период, равный или превышающий испытательный срок).

Отметим, что правовое значение испытательного срока при условном осуждении не исчерпывается указанными выше правовыми последствиями. Системный анализ уголовно-правовых норм о назначении наказания свидетельствует о том, что с испытательным сроком связаны также вопросы применения наказания при множественности преступлений, повторного применения условного осуждения, порядка аннулирования судимости. В связи с этим установление границ испытательного срока и порядка его исчисления приобретает особую значимость в правоприменительной сфере.

Продолжительность испытательного срока при условном осуждении определяется судом с учетом указаний уголовного закона, характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, но может быть скорректирована (сокращена или продлена) на правоприменительном уровне в зависимости от исполнения осужденным возложенных обязанностей, частичного или полного возмещения (уклонения от возмещения) вреда, причиненного преступлением.

В соответствии с российским уголовным законодательством продолжительность испытательного срока дифференцируется исходя из вида и срока назначенного судом основного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 73 УК РФ в случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания (исправительных работ, ограничения по военной службе) испытательный срок устанавливается в пределах от шести месяцев до трех лет, а в случае назначения лишения свободы свыше одного года - от шести месяцев до пяти лет.

160_Р.Х. Шаутаева_

2016. Т. 26, вып. 1 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ1 в отношении условно осужденных к наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части предусмотрен особый порядок установления испытательного срока. В этом случае продолжительность испытательного срока определяется судом в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора (ч. 31 ст. 73 УК РФ).

В Пояснительной записке к законопроекту № 559740-52 нет социально-правового обоснования целесообразности включения названной выше нормы в УК РФ, однако отметим, что практика применения иного, особого срока испытания в отношении осужденных военнослужащих была известна военно-уголовному законодательству царской России.

Так, согласно ст.1412 Военно-судебного устава (в ред. 1884 г.) начальству, приводившему приговор в исполнение в военное время в отношении нижних чинов, приговоренных к ссылке на житье, отдаче в арестантские отделения, заключению в крепость или в тюрьму гражданского ведомства с лишением воинского звания и исключением из службы, предоставлялось право в порядке замены отлагать отбытие наказания до мирного времени, ограничившись в районе театра войны применением к ним потери прав по службе и переводом с разрешения корпусного командира или командующего войсками в разряд штрафованных. Уголовно-политические соображения, которыми руководствовался в данном случае законодатель, были обусловлены, во-первых, проблематичностью исполнения наказания в виде лишения свободы, так как высылка осужденных в места заключения подрывала принцип экономии боевых сил армии, и, во-вторых, надеждой на то, что «многие из осужденных могут отличной боевой службой и подвигами доблести загладить совершенные ими проступки» [24. С. 61, 62].

Впоследствии, при пересмотре раздела IV Военно-судебного устава, «Высочайше утвержденного 11 ноября 1899 г.», норма об отсрочке отбывания наказания в военное время стала применяться в отношении всех военнослужащих (офицеров, чиновников, нижних чинов), если они были осуждены к исправительным наказаниям. В случае совершения военнослужащим нового преступления наказание снова отлагалось до мирного времени, однако такое лицо подвергалось потере некоторых прав и преимуществ по службе.

В силу ч. 1 ст. 74 УК РФ в процессе исполнения приговора об условном осуждении допускается сокращение испытательного срока путем досрочной его отмены со снятием судимости в случае, если осужденный до истечения не менее половины установленного судом испытательного срока своим поведением доказал свое исправление, а также возместил полностью или частично вред, причиненный преступлением.

Закрепленная в ч. 1 ст. 74 УК РФ поощрительная норма о досрочном завершении реализации уголовной ответственности [25. С. 305] может быть применена судом ко всем условно осужденным, доказавшим свое исправление.

В соответствии с п. 12 Постановления № 21 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», когда условно осужденному назначен дополнительный вид наказания, а до истечения испытательного срока своим поведением он доказал свое исправление, то досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости допускается лишь после отбытия осужденным дополнительного наказания3.

Представляется, что данное разъяснение высшего судебного органа распространяется лишь на случаи применения условного осуждения с назначением срочного дополнительного наказания, не превышающего по продолжительности испытательный срок. По мнению Пленума Верховного Суда РФ, решение о досрочной отмене условного осуждения со снятием судимости в порядке ч. 1 ст. 74 УК РФ требует учета не продолжительности испытательного срока и факта истечения необходимой его части (не менее половины), а срока назначенного судом дополнительного наказания и факта его

1 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2015).

2 См.: Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской Федерации». URL: http://sozd.parlament.gov.ru/ law/559740-5 (дата обращения: 15.04.2015).

3 См.: О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 (ред. от 9 февраля 2012 г.). URL: http://www.supcourt.ru/ second.php (дата обращения: 15.04.2015).

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2016. Т. 26, вып. 1

полного отбытия условно осужденным. Тем самым на правоприменительном уровне фактически сформулировано новое условие для реализации поощрительной меры - досрочной отмены условного осуждения со снятием судимости, не предусмотренное уголовным законом.

Позиция Пленума Верховного Суда РФ по вопросу порядка досрочной отмены условного осуждения, соединенного с реальным отбыванием срочного дополнительного наказания, с одной стороны, вызвана практической потребностью обеспечения единообразного подхода в правоприменительной практике при разрешении подобных случаев, соответствует требованиям закона о реальном исполнении дополнительных наказаний при условном осуждении. С другой стороны, разъяснение Пленума не в полной мере согласуется с ч. 1 ст. 74 УК РФ, устанавливающей продолжительность испытательного срока, по истечении которой возможна досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости.

Рассогласованность усматривается в сужении сферы применения ч. 1 ст. 74 УК РФ по кругу лиц. В частности, в отношении осужденных условно с назначением срочного дополнительного наказания, по продолжительности превышающего половину установленного испытательного срока, доказавших свое исправление и возместивших причиненный преступлением вред, исключается возможность реализации ими законного интереса на применение меры поощрения, гарантированной уголовным законом. Аналогичным образом, не представляется возможной досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости в порядке ч. 1 ст. 74 УК РФ в случаях, когда назначено условное осуждение в сочетании со штрафом, исполнение которого отсрочено или рассрочено на период, превышающий половину установленного испытательного срока.

В целях совершенствования нормы о порядке досрочной отмены условного осуждения со снятием судимости, устранения существующей рассогласованности на законодательном и правоприменительном уровнях, обеспечения гарантий реализации законных интересов условно осужденных, доказавших свое исправление, представляется целесообразным предложить следующий путь решения проблемы: закрепить в ч. 1 ст. 74 УК РФ факультативное право суда сокращать срочное дополнительное наказание в случае, если продолжительность его превышает половину установленного испытательного срока.

Такой подход, на наш взгляд, будет соответствовать принципам уголовного права и юридической природе условного осуждения как формы отложенного наказания.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Маликов С.В. Сроки в уголовном праве России: понятие, виды, характеристика: монография / под ред. А.И. Чучаева. М.: Проспект, 2009.

2. Гельфер М.А. Условное осуждение и проект Уголовного кодекса Союза ССР // Сов. юстиция. 1939. № 6.

3. Дурманов Н.Д. Освобождение от наказания по советскому праву. М.: Госюриздат, 1957.

4. Кригер Г.А. Условное осуждение и роль общественности в его применении. М.: Изд -во Моск. ун-та, 1963.

5. Тарасов А.Н. Условное осуждение по законодательству России (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

6. Ткачевский Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. М.: Юрид. лит., 1970.

7. Бурлакова И.А. Условное осуждение: теоретико-правовые и практические проблемы: автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

8. Скибицкий В.В. Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания. Киев: Наукова думка, 1987.

9. Горяйнова Е.А. Условное осуждение по советскому уголовному праву: автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1987.

10. Коробков Г.Д. Освобождение от уголовной ответственности и наказания по советскому уголовному праву: учеб. пособие. М., 1981.

11. Ломако В.А. Применение условного осуждения. Харьков: Вища школа, 1976.

12. Пронников В.В. Условное осуждение и его правовые последствия: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002.

13. Кравец Ю.П. Условное осуждение по советскому уголовному праву: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

14. Гусейнов М.Г. Условное осуждение и тенденции в практике его применения (по материалам Республики Дагестан): дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003.

15. Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2000.

16. Лядов Э.В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2001.

17. Казарян Э.А. Условные виды освобождения от наказания: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

162

2016. Т. 26, вып. 1

Р.Х. Шаутаева

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

18. Виноградов А.Б. Условное осуждение: законодательный, теоретический и правоприменительный аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

19. Мананников Д.Ю. О некоторых вопросах условного осуждения военнослужащих // Гражданин и право. 2008. №10 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Дьяконова С.В. Понятие испытательного срока при применении условного осуждения и его продолжительность // Рос. следователь. 2008. № 4 // СПС «КонсультантПлюс».

21. Кобец П.Н. О проблеме испытательного срока в механизме условного осуждения // Рос. юстиция. 2009. № 9 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Смаева Р.В. Институт условного осуждения в российском уголовном праве, законодательстве и практике его применения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.

23. Нечепуренко А.А. Испытание в уголовном праве Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Омск, 2009.

24. Фалеев Н.И. Условное осуждение (новая область его применения). М., 1904.

25. Тарханов И.А. Поощрение позитивного поведения в уголовном праве. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2001.

Поступила в редакцию 11.05.15

R.Kh. Shautaeva

TOPICAL ISSUES OF CALCULATING THE PROBATION PERIOD FOR A SUSPENDED SENTENCE

The article examines the essence and legal meaning of a suspended sentence probation period according to Russian criminal law. Among the analyzed issues encountered in judicial practice are those of determining and calculating the length of the probation period in the case of a suspended sentence for primary punishment, as well as in the cases of additional determinate or indeterminate suspended sentences. In an effort to resolve certain contradictions currently existing in judicial practice that concern legal bases, conditions, and procedures of an early suspended sentence termination with conviction expungement, recommendations toward improving Russian criminal law are made.

Keywords: criminal law, punishment, suspended sentence, calculating probation period.

Shautaeva R.Kh., Senior lecturer

Шаутаева Раузат Хасановна, старший преподаватель

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» Udmurt State University

426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) Universitetskaya st., 1/4, Izhevsk, Russia, 426034