Уральский макрорегион в эпицентре российских индустриальных модернизаций1

УРАЛЬСКИЙ МАКРОРЕГИОН В ЭПИЦЕНТРЕ РОССИЙСКИХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ МОДЕРНИЗАЦИЙ1 URAL MACRO-REGION IN THE MIDST OF RUSSIAN INDUSTRIAL MODERNIZATIONS

Я.П. СИЛИН

Ректор Уральского государственного экономического университета, профессор кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, член Президиума ВЭО России, президент Уральского отделения ВЭО России, д.э.н., профессор

Y.P. SILIN

Rector of the Ural State University of Economics, Professor of the Department of Regional, Municipal Economy and Management, Member of the Presidium of VEO of Russia, President of the Urals Branch of the Russian Economic Outlook, Doctor of Economics, Professor

1 Статья подготовлена при поддержке Гранта РФФИ «Неоиндустриализация в пространстве макрорегиона в контексте циклично-волновой методологии (на примере Урала)» (№ 18-01000833 А).

Е.Г. АНИМИЦА

Доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления, Уральский государственный экономический университет

Y.G. ANIMITSA

Doctor of Geography, Professor, Head of Regional, Municipal Economy and Management Department, Ural State University of Economics

Н.В. НОВИКОВА

Кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, Уральский государственный экономический университет

N.V. NOVIKOVA

PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor, Chair of Regional, Municipal Economy and Management, Ural State Economic University

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы индустриального развития Уральского макрорегиона. Исследуется эволюция превращения Уральского макрорегиона в крупнейший горнопромышленный регион России в результате двух волн российской модернизации. Отмечается, что при проведении либеральных рыночных реформ в 1990-е годы Урал потерял почти половину своего промышленного потенциала. По мнению авторов, Уральский макрорегион может сохранить свой статус крупнейшего промышленного региона страны, если во главу угла новой экономической модели будет поставлена концепция новой индустриализации.

ANNOTATION

The article studies problems of industrial development of Ural macrore-gion. The evolution of the transformation of the Ural macroregion in one of the largest mining region in Russia as a result of two waves of Russian modernization is investigated. It is noted that during liberal market reforms of 1990s, Ural has lost almost half of its industrial potential. According to the authors, Ural macroregion can maintain its status as the largest industrial region of the country, if the concept of new industrialization is in the focus of the new economic model.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Уральский макрорегион, индустриализация, модернизация, «новая реальность», неоиндустриализация. KEYWORDS

Ural macro-region, industrialization, modernization, "new reality", neo-industrialization.

В экономической науке накоплен богатый опыт прогрессивных прорывов в экономическом развитии страны и ее регионов. Уроки этого опыта должны быть осмыслены и учитываться в той или иной мере и в наше время, когда возникла настоятельная необходимость проведения новой индустриализации.

Высокий промышленный подъем в России на рубеже второй половины XIX в. — начала XX в., в основе которого лежало развитие важнейших отраслей тяжелой индустрии, связанное с новым бурным ростом железнодорожного строительства, российские историки интерпретируют как ранне-индустриальную модернизацию в стране [1, с. 110].

В основу индустриализации России были положены реформаторские идеи министра финансов С.Ю. Витте (кстати,

Почетного гражданина города Екатеринбурга), заключающиеся в создании независимой национальной экономики, ускоренной индустриализации за счет государственных инвестиций и привлечения иностранных капиталов [2].

Экономическая политика С.Ю. Витте базировалась на положении о том, что Россия может сделаться великой державой лишь тогда, когда она будет страной не только земледельческой, но и страной промышленной, потому что страна без сильно развитой обрабатывающей промышленности не может быть великой [3, с. 286]. В течение примерно 10 лет Россия, по мысли Витте, должна догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы.

Первый промышленный переворот в России начался почти на 100лет позже, чем в Западной Европе. Но в результате опережающих темпов развития промышленного производства (за 1894-1914 гг. объем промышленного производства увеличился в 2,5 раза) Россия по уровню социально-экономического развития вышла на 5 место в мире, а по темпам развития промышленного производства, по уровню отраслевой концентрации промышленности (т.е. с числом работающих 500 и более человек) Россия превосходила любую страну [4, с. 139].

Именно в это время Уральский макрорегион превратился в крупнейший горнопромышленный регион России2. В течение этого периода произошел значительный рост черной металлургии и одновременно развивались другие отрасли тяжелой индустрии [5].

Урал занял ведущее положение в России по производству чугуна, кровельного железа, меди, по добыче платины, зо-

2 Уральский регион представляет семь субъектов РФ, в том числе: Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области, Пермский край, Республика Башкортостан и Удмуртская Республика.

лота, асбеста и др. [6]. В начале XX в. на долю горнодобывающих производств и металлургии приходилось 60% общего объема выпускаемой промышленной продукции в регионе [7]. Здесь было сосредоточенно 9% промышленных предприятий и 15% численности рабочих страны (а это кадры особой квалификации).

Вывод. В процессе индустриализации в регионе было создано крупное машинное производство и, в первую очередь, военного назначения.

Пример. Пермский пушечный завод был самым мощным предприятием оборонной промышленности России. Он производил около трети всей военной продукции, выпускающейся на уральских заводах. Артиллерийские снаряды выпускались еще на семи заводах, среди которых — Златоустовский, Верхнетуринский, Саткинский, Воткинский заводы [8]. 8 уральских казенных заводов выпускали 15% всей военной продукции страны. В годы Первой мировой войны Урал давал 47% вырабатываемой в стране снарядной стали, 31% артиллерийских орудий, 67% крепостных гаубиц, 43% винтовок. Доля уральских предприятий в военном производстве России составила более 30% [9, с. 172].

Но в целом Уральский горнопромышленный район продолжал отставать от аналогичных регионов Западной Европы в технико-экономическом отношении. Доминирующим в структуре экономики явился второй технологический уклад, который стал основным носителем экономического роста.

Пример. На территории Урала проживало (по переписи населения 1897 г.) более 6,8 млн человек (около 10,0% общей численности населения страны) и насчитывалось всего 32 города, в которых проживало более 7% всех жителей региона. Урал

30

оставался регионом крайне низкого уровня развития городской жизни.

Проблемы индустриализации Урала, крупнейшего экономического района страны в 1930-е годы, получили достаточно широкое освещение в советской экономической и исторической литературе [10, 11].

В 1930-1940-е годы Урал оказался в эпицентре второй волны российской индустриализации и модернизации. Коренные реформы в стране начались в середине 20-х годов со смены форм собственности, со становления принципиально новой экономической системы.

Генеральная установка на проведение «социалистической индустриализации» была принята в 1925 г. на XIV съезде РКП(б) [12, с. 18].

Индустриализация проводилась за счет внутренних источников накопления, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты. Страна не брала на Западе денежные инвестиции, а приобретала современное оборудование и станки. Помощь оказывали зарубежные специалисты и рабочие.

Пример. В феврале 1931 г. Сталин заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».

В 1927 г. был принят Генеральный план хозяйства Урала на период 1927-1941 гг. и перспективы первого пятилетия, главная цель которого — превратить регион в «становой хребет обороны страны», в первую угольно-металлургическую базу, в целостный лесозаготовительный-горный, черноме-таллургический-цветной, металлургический-металлообраб атывающий-машиностроительный-лесобумажный-лесохи-мический-силикатностроительный Комбинат [13, с. 78].

Все эти производства и предприятия представляли третий технологический уклад. 1930-1940-е годы стали для экономики Урала временем максимального динамического развития. Среднегодовые темпы прироста общего объема промышленного производства составили во второй пятилетке 17,2%.

Пример. В 1940 г. Урал занимал первое место в стране по производству черных и цветных металлов, по добыче золота, платины, асбеста, магнезита, калийных солей, выпуску тракторов. Главная цель уральской индустриализации — превратить регион в «становой хребет обороны страны».

По итогам переписи населения 1939 г. на Урале проживало 12,4 млн человек (11,4% населения страны) и насчитывалось 63 города, в которых проживало 3,6 млн человек (около 30,0% населения региона).

Именно в это время началось активное формирование уникальной индустриально-городской матрицы: более 4/5 новых уральских городов обязаны своим возникновением тяжелой индустрии.

Индустриализация Уральского региона резко усилилась в годы Великой Отечественной войны в результате наращивания промышленного производства (оно за это время более чем утроилось): в Свердловской области, в частности, объем промышленного производства увеличился в 3,6 раза за счет нового строительства и эвакуированных предприятий с западных территорий страны.

Пример. На Урал в течение июля-ноября 1941 г. было эвакуировано 667 предприятий (в том числе в Свердловскую область прибыло более 200) из 1523 заводов, перемещенных на Восток, т.е. больше, чем в любой другой регион страны [14]. Население Урала выросло на 1,4 млн человек.

32

Анализируя и обобщая опыт организации «модерниза-ционного рывка» на Урале, можно выделить существенные особенности, позволяющие ему не только сохраниться как одному из значимых макрорегионов страны, но и стать важнейшим в экономическом смысле индустриальным центром России.

Это, в первую очередь, внедрение новых и новейших технологий, опережающее развитие обрабатывающих производств, способствующих становлению в пространстве Урала уникальной индустриальной цивилизации (русский индустриализм).

Важное значение приобретало изыскание внутренних источников финансовых средств для индустриализации при активной поддержке государства.

Развитие Уральского макрорегиона в условиях

либеральных рыночных преобразований

Внешние и внутренние вызовы конца XX — начала XXI веков, с которыми столкнулся регион, оставили глубокий след в экономическом пространстве Уральского макрорегиона. Наиболее драматичным для социально-экономического развития региона оказались 1990-1999 гг.

В этот период реальностью стали глубокий спад производства, разрыв хозяйственных и технологических связей, неконтролируемая инфляция, пугающая безработица. Наблюдался процесс технологической деградации экономики, резкого падения доли пятого и сокращения четвертого технологических укладов. В 1990-е годы была отброшена назад легкая промышленность, которая имела относительно высокий технологический уровень. Регион потерял такие

стратегически важные отрасли, как станкостроение, производство оборудования для металлургии и др.

Пример. Появились даже глубокомысленные утверждения, в том числе и в среде экономистов, что комплекс является непроизводительным, торговать оружием негуманно, и на производство вооружений отвлекаются так необходимые народному хозяйству дефицитные ресурсы.

Разрушение сложившихся производственных структур в результате рыночных преобразований привели к деиндустриализации региона, примитивизации структуры производства, увеличению доли сырьевых производств и отраслей первичной сферы в ущерб обрабатывающим, в том числе высокотехнологичным.

Пример. Так, за период с 1991 по 1995 гг. Курганская область сохранила лишь 40%, Челябинская — около 46%, Свердловская область и Удмуртия — менее 50% промышленного производства. В 1990 г. лишь Башкирия и Оренбургская область сумели удержать более 2/3 физического объема продукции. В 1995 г. физический объем продукции Урала в целом составил 50% к уровню вышеуказанного 1990 г. Нарушился устоявшийся образ и стиль жизни уральцев.

На рисунке отчетливо видны провалы в производстве традиционных для Урала основных видов продукции. И только с 2000 г., после дефолта 1998 г., наступила относительная стабилизация, за которой последовал довольно заметный рост макроэкономических показателей. Но в последние годы (после 2011 г.) индекс промышленного производства определяется в регионе незначительными величинами, а в 2014-2015 гг. мы видим в большинстве субъектов Уральского региона отрицательную динамику (см. табл.).

534

И только в 2017 г. промышленность Урала показывает тенденцию к росту, причем темпами выше среднероссийских. В то же время инвестиции в основной капитал практически не росли.

Некоторые западные экономисты (например, М.А. Эль-Эриан, Б. Гросс и др.) этот вяло текущий экономический рост предпочитают называть «New Normal», т.е. «новой нормальностью» (или «новой реальностью») [15, 16, 17].

Стратегический вектор для развития Уральского

макрорегиона — новая индустриализация

С начала XXI века Урал снова, в очередной раз, пытается ответить на вызовы внешней среды, выйти из лабиринта (или ловушки) «New Normal», перейти на рельсы новой, уже третьей, индустриализации. Как было показано выше, Урал прошел долгий путь формирования экономических и социальных отношений, накопил огромный исторический опыт прогрессивных прорывов в индустриальном развитии, и регион сегодня может вполне стать территорией нового технологического прорыва.

Основой пространственной структуры новой индустриализации в регионе должен стать обновленный, модернизированный индустриальный комплекс, интегрирующий высоко-технологическое производство, передовую науку и креативное образование. Это стратегическое направление развития экономики Урала отвечает сформированной производственно-урбанистической матрице, которая складывалась десятилетиями.

Для проведения новой индустриализации на Урале имеются все возможности. Новой индустриализации в пространстве Уральского региона способствует: во-первых,

наличие десятков крупных корпораций (например, УГМК, ВСМПО-АВИСМА, ТМК, ОАО «Метафракс», ОАО «Ме-чел», предприятия ОПК и, особенно, Росатом и др.), с собственными мощностями, позволяющими переходить на новые технологии.

50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

# # / # # & # # # ^ # # # # ^

-----чугун, тыс. т -  - сталь, тыс. т

--прокат, тыс. т станки, шт.

Рис. Динамика производства основных видов промышленной продукции предприятиями Уральского макрорегиона за 1930-2015 гг.

^г / *\ / г-У \

/ V / ' V,

1 ' * 1 / ' / 4 л

I1.

/ ; / / Г ' // '

/ ' //  -А''

/ /У'

/ / с \ у V

V

25000

20000

15000

10000

5000

Во-вторых, наличие человеческого капитала (кадрового и интеллектуального), достаточного количества профессиональных работников. В Уральском макрорегионе функционируют и развиваются 149 городов, среди которых — четыре города-миллионника, в которых проживает

Динамика основных показателей производственного развития Уральского макрорегиона за 2011-2017 гг.1

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году Индекс роста в % к предыду

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012

Российская Федерация 105,0 103,4 100,4 101,7 96,6 101,1 101,0 108,0 105,1

в том числе Уральский макрорегион 109,0 104,7 101,2 101,7 98,9 101,4 102,2 113,3 106,3

в том числе

Курганская область 110,4 110,5 100,8 97,7 101,8 102,2 102,1 111,1 111,6

Оренбургская область 102,5 100,6 96,9 101,2 92,5 95,3 100,1 106,7 104,3

Пермский край 116,4 102,3 103,9 103,9 99,5 98,8 104,4 123,4 101,6

Свердловская область 106,2 109,6 102,7 102,1 96,9 107,7 103,1 107,7 112,5

Челябинская область 107,5 101,7 99,9 104,0 98,0 96,4 105,3 108,6 101,4

Республика Башкортостан 109,8 105,7 102,3 103,9 101,3 102,9 102,3 111,7 107,1

Удмуртская Республика 110,1 102,6 101,8 99,2 102,6 106,8 98,3 123,9 105,3

1 Составлено по материалам статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели». М., 2017, с. 596-597, 728-729, 732-733; данные за 2017 г. представлены по материалам «Российская газета» от 14.03.2018 г. № 52.

Таблица

обрабатывающих производств, щему году Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году

2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

100,5 102,1 94,6 100,1 100,2 110,8 106,8 100,8 98,5 89,9 99,1 104,4

100,6 101,5 97,4 102,7 103,4 109,6 107,0 103,6 99,7 89,7 95,5 91,1

100,4 91,4 101,0 102,0 100,4 108,1 115,1 84,7 95,8 77,2 100,8 75,9

90,1 109,1 82,3 98,2 103,2 103,5 125,0 92,0 97,8 103,7 89,6 102,3

104,6 104,0 98,7 98,0 106,1 105,2 104,6 123,5 90,6 97,1 96,7 100,6

104,3 101,7 97,9 109,0 104,0 115,9 98,0 96,4 103,2 85,1 91,1 96,4

100,4 103,3 96,6 95,4 108,6 107,6 100,1 104,7 101,2 83,6 84,7 101,0

101,4 104,0 101,3 103,7 103,0 107,2 108,4 107,9 103,4 100,5 104,2 70,0

102,9 97,0 103,9 112,8 98,8 119,6 97,7 115,8 105,6 80,6 101,3 91,7

538

около 13,8 млн человек, или 73% населения макрорегиона. Города формируют своеобразную производственно-культурную городскую матрицу, ядром которой является русский индустриализм.

И в-третьих, активная роль государственных, региональных и муниципальных властных структур в развитии промышленности, в реализации региональных стратегических программ и проектов.

Определяющую роль в переходе экономики Урала на новые технологии оказывает национальная технологическая инициатива (НТИ) — государственная программа, направленная на формирование высокотехнологичных рынков будущего, которые в течение следующих 20 лет (т.е. к 2035 г.) могут стать основой мировой и отечественной экономики.

Модернизационно-инновационная модель развития Урала коррелирует с основными программами и положениями, содержащимися в нормативных документах федерального и регионального уровня [18, 19, 20].

Следует подчеркнуть, что существует внутринациональная специализация производства, в силу которой базовые отрасли производства, в данном случае — «молодеющие», металлургия и химия, сохраняются при любой модели развития рыночной экономики.

Стратегическим вызовам Уральскому региону следует противопоставить ускоренное прохождение пятого технологического уклада и быстрый прорыв на уровень шестого.

Это уже будет новая модель — модель инновационного развития Уральского региона, базирующаяся на высокотехнологичных отраслях и новых технологиях, на тщательно продуманной и взаимоувязанной научно-технологической, инновационной и промышленной политике.

В высокотехнологичном промышленном комплексе Урала широкое распространение получают 3D-печати, фотоника, квантовые технологии и нейротехнологии. Инновационная модель развития предусматривает не только конкретную технологическую модернизацию и инновационное развитие, но и создание новой производственной инфраструктуры.

Вывод. Если учесть, что пространственная концентрация промышленности на Урале почти в 4 раза выше, чем в целом по стране, то кумулятивный эффект развития этого макрорегиона будет драйвером развития не только для отдельных отраслей, но и для всей экономики России.

Оборонно-промышленный комплекс — драйвер новой

индустриализации на урале

Красной линией через две российские модернизации на Урале проходит необходимость опережающего роста оборонной промышленности. Здесь в первую очередь создавались те производства, которые увеличивали оборонную мощь государства. Оборонная промышленность обладает уникальным качеством — синергией, ибо она инициирует развитие гражданских производств, среди которых — машиностроение, производящие комплектующие изделия для оборонных производств, цветная и черная металлургия, дающая «оборонке» сплавы, специальные стали, особый прокат и т.п.

Развитие ОПК, в том числе и в Уральском регионе, выводится из императива «восстановления статуса России в качестве одного из «полюсов влияния» современного мира» [21, с. 26].

Поэтому ОПК объективно должен стать драйвером новой индустриализации в пространстве Уральского макрорегиона.

В настоящее время в Уральском регионе сосредоточено более 170 предприятий и организаций (в том числе КБ и НИИ) ОПК, производящих более 70% обычных вооружений и боеприпасов страны [22]. В Свердловской области работает 42 оборонных завода, на которых занято более 100 тыс. человек (почти 30% работающих в обрабатывающей промышленности), которые представляют ядерное производство, авиа- и ракетостроение, радиотехнику, приборостроение, оптику и спецхимию, танкостроение.

Современные ОПК Уральского региона — важнейшая точка инновационного роста. В Уральском макрорегионе предприятия пятого технологического уклада в основном сосредоточены именно на предприятиях ОПК.

Практически из 17 технологий, составляющих базу пятого технологического уклада, на предприятиях ОПК Урала сконцентрировано 16 (в том числе, ядерные, космические, авиационные, химические) [23, с. 84].

Уральский регион обладает уникальным набором предприятий ОПК, способных участвовать в любой из 28 технологических платформ (из 36 созданных в РФ за период 2010-2015 гг.), которые позволяют в рамках определенного кластера или корпорации замкнуть круг производственной деятельности — от идеи до выпуска конечной продукции и их обслуживания.

Вместе с тем, научно-технологический задел отечественного ОПК, созданный в предшествующий период, практически исчерпан. Из 10 важнейших технологических направлений, играющих ключевую роль в обеспечении современного уровня вооружения, военной и специальной техники (технологии новых материалов; микро-, нано-, радио-, оптикоэлектроника; компьютерные технологии;

двигательные установки; промышленное оборудование и экспериментальная испытательная база; лазерные и ядерные технологии), Россия сохраняет конкурентоспособность только по двум последним [24]. И они в своем большинстве сконцентрированы на Урале.

Поэтому перед предприятиями ОПК Уральского региона поставлены новые задачи, среди которых — активное участие в производстве высокоточного оружия, резкое увеличение доли выпуска высокотехнологичной гражданской продукции — до 50% (к 2030 г.). Причем отдельные заводы ставят задачу довести долю «гражданки» к 2025 г. до 75%. Свыше 1,5 млрд руб. выделил федеральный фонд на развитие промышленности в 2017 г., на реализацию «гражданских» проектов Свердловского ОПК. Еще одна перспективная тема для ОПК — «умные города» и «умные регионы».

Функциональная структура атомных городов Уральского региона будет значительно диверсифицирована в результате выполнения программ опережающего социально-экономического роста территорий (ТОР).

Вывод

Таким образом, «новая нормальность» для Уральского региона означает проведение новой индустриализации — высокотехнологичной, наукоемкой, креативной, формирование новых технологических укладов, многократное повышение инновационной и инвестиционной активности, стимулирование трудовой, творческой и предпринимательской активности уральцев.

Уральский регион обладает мощным научно-производительным потенциалом, внутренними ресурсами, конкурент-

542

ными преимуществами для выхода на новую траекторию

роста и сохранения за собой права называться «опорным

краем державы».

Библиографический список

1. Алексеев В.В., Алексеева Е.В., Денисевич М.Н., Побережни-ков И.В. Региональное развитие в контексте модернизации. Екатеринбург-Лувен: Ин-т истории и археологии Уро РАН, 1997. 326 с.

2. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг. СПб., 1912. 568 с.

3. Витте С.Ю. Избранные воспоминания, 1849-1911 гг. М.: Мысль, 1991. 708 с.

4. Симчера В.М. Развитие экономики России за 100 лет: 1900-2000. М.: Наука, 2006. 587 с.

5. Митинский А.Н. Горнозаводской Урал. СПб, 1909. 247 с.

6. Гулин В.С. Уральская горнозаводская промышленность в цифрах за 50 лет и дальнейшие пути ее развития. М.: Ин-т цветных металлов, 1930. 83 с.

7. Динамика российской и советской промышленности в связи с развитием народного хозяйства за сорок лет (1887-1926 гг.) / Под ред. В.А. Базарова, В.Е. Варзара, В.Г. Громана и др. Т. 1., ч. 3. М.-Л., 1930.

8. Шацилло К.Ф. Государство и монополии в военной промышленности России: конец XIX — 1914 г. М.: Наука, 1992. С. 270.

9. Жук А.В. Военное производство на Урале в годы Первой мировой войны // Урал на пороге третьего тысячелетия. Материалы все-росс. научной конференции. Екатеринбург, 2000. С. 170-173.

10. Зуйков В.Н. Создание тяжелой индустрии на Урале (1926-1932 гг.). М.: Мысль, 1971. 301 с.

11. История индустриализации Урала (1933-1937): Документы и материалы. Свердловск: Средн.-Урал. кн. изд-во, 1984. 367 с.

12. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1984. Т. 4. 575 с.

13. Генеральный план хозяйства Урала на 1927-1941 и перспективы первого пятилетия. Свердловск: Уралплан, 1927.

14. Лукьянин В.П. Операция, равная величайшим битвам. Екатеринбург: Изд. дом «Пакрус», 2015. 204 с.

15. El-Erian A.M. New Normal. PIMCO Secular Outlook. -2009. [Электронный ресурс] Retrieved from http://media. pimco.com/ Documents/Secular%20Outlook%20May_09%20Email-Web%20 FINAL3.pdf/ (дата обращения 25.03.2016 г.).

16. Gross W.H. On the «Course» to a New Normal // Investment Outlook. September, 2009. [Электронный ресурс] Retrieved from http:// global.pimco.com/EN/Insights/Pages/Gross%20Sept%200n%20 the%20Course%20to%20a%20 New%20Normal.aspx (дата обращения 25.03.2016 г.). Gross W.H. On the «Course» to a New Normal // Investment Outlook. September, 2009. [Электронный ресурс] Retrieved from http://global.pimco.com/EN/Insights/Pages/Gross%20 Sept%20On%20the%20Course%20to%20a%20New%20Normal.aspx (дата обращения 25.03.2016 г.).

17. El-Erian M.A. Navigating the New Normal in Industrial Countries // The Per Jakobsson Lecture, Per Jacobsson Foundation. Washington, D.C. 2010. 10 October. [Электронный ресурс] https://www.imf.org/external/np/ speeches/2010/101010.htm (дата обращения 25.03.2016 г.).

18. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс».

19. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утв. распоряжением Правительства РФ от

544

08.12.2011 г. № 2227-р. [Электронный ресурс]. Доступ из справоч-но-правовой системы «Консультант плюс».

20. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года. Утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. № 873-ПП. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс».

21. Бодрунов С.Д., Гринберг Р.С., Сорокин Д.Е. Реиндустриализация российской экономики: императивы, потенциал, риски // Экономическое возрождение России. 2013. № 1 (35). С. 19-48.

22. Регион. Урал и Западная Сибирь // Российская газета, 2011, 8 сентября.

23. Шалимов Л.Н., Лесных В.В. Вертикальная интеграция в институциональной трансформации ОПК. Екатеринбург: ИЭУрО РАН, 2008. 480 с.

24. Хорев В.П., Горева О.Е. Состояние и тенденции развития финансово-экономического блока Вооруженных Сил Российской Федерации // Армия и общество, 2013. № 3 (35). С. 65-71.

References

1. Alekseev V.V., Alekseeva E.V., Denisevich M.N., Poberezhnikov I.V. Re-gional'noe razvitie v kontekste modernizatsii. Ekaterinburg-Luven: In-t istorii i arkheologii Uro RAN, 1997. 326 s.

2. Vitte S.Yu. Konspekt lektsii o narodnom i gosudarstvennom khozyaistve, chitannykh Ego Imperatorskomu Vysochestvu Velikomu Knyazyu Mikhailu Aleksandrovichu v 1900-1902 gg. SPb., 1912. 568 s.

3. Vitte S.Yu. Izbrannye vospominaniya, 1849-1911 gg. M.: Mysl', 1991. 708 s.

4. Simchera V.M. Razvitie ekonomiki Rossii za 100 let: 1900-2000. M.: Nauka, 2006. 587 s.

5. Mitinskii A.N. Gornozavodskoi Ural. SPb, 1909. 247 s.

6. Gulin V.S. Ural'skaya gornozavodskaya promyshlennost' v tsifrakh za 50 let i dal'neishie puti ee razvitiya. M.: In-t tsvetnykh metallov, 1930. 83 s.

7. Dinamika rossiiskoi i sovetskoi promyshlennosti v svyazi s razvitiem narodnogo khozyaistva za sorok let (1887-1926 gg.) / Pod red. V.A. Ba-zarova, V.E. Varzara, V.G. Gromana i dr. T. 1., ch. 3. M.-L., 1930.

8. Shatsillo K.F. Gosudarstvo i monopolii v voennoi promyshlennosti Rossii: konets XIX - 1914 g. M.: Nauka, 1992. S. 270.

9. Zhuk A.V. Voennoe proizvodstvo na Urale v gody Pervoi mirovoi voiny // Ural na poroge tret'ego tysyacheletiya. Materialy vseross. nauchnoi konferentsii. Ekaterinburg, 2000. 170-173 s.

10. Zuikov V.N. Sozdanie tyazheloi industrii na Urale (1926-1932 gg.). M.: Mysl', 1971. 301 s.

11. Istoriya industrializatsii Urala (1933-1937): Dokumenty i materialy. Sverdlovsk: Sredn.-Ural. kn. izd-vo, 1984. 367 s.

12. KPSS v rezolyutsiyakh i resheniyakh s"ezdov, konferentsii i plenumov TsK. M., 1984. T. 4. 575 s.

13. General'nyi plan khozyaistva Urala na 1927-1941 i perspektivy pervo-go pyatiletiya. Sverdlovsk: Uralplan, 1927.

14. Luk'yanin V.P. Operatsiya, ravnaya velichaishim bitvam. Ekaterinburg: Izd. dom «Pakrus», 2015. 204 s.

15. El-Erian A.M. New Normal. PIMCO Secular Outlook. -2009. [Электронный ресурс] Retrieved from http://media. pimco.com/Doc-uments/Secular%200utlook%20May_09%20Email-Web%20FINAL3. pdf/ (дата обращения 25.03.2016 г.).

16. Gross W.H. On the «Course» to a New Normal // Investment Outlook. September, 2009. [Электронный ресурс] Retrieved from http://glob-al.pimco.com/EN/Insights/Pages/Gross%20Sept%20On%20the%20 Course%20to%20a%20New%20Normal.aspx (дата обращения 25.03.2016 г.). Gross W.H. On the «Course» to a New Normal // Investment Outlook. September, 2009. [Электронный ресурс] Retrieved

546

from http://global.pimco.com/EN/Insights/Pages/Gross%20Sept%20 0n%20the%20Course%20to%20a%20 New%20Normal.aspx (дата обращения 25.03.2016 г.).

17. El-Erian M.A. Navigating the New Normal in Industrial Countries // The Per Jakobsson Lecture, Per Jacobsson Foundation. Washington, D.C. 2010. 10 October. [Электронный ресурс] https://www. imf.org/external/np/ speeches/2010/101010.htm (дата обращения 25.03.2016 г.).

18. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial'no-ekonomicheskogo razviti-ya RF na period do 2020 goda. Utv. rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 17.11.2008 g. № 1662-r. [Elektronnyi resurs]. Dostup iz sprav-ochno-pravovoi sistemy «Konsul'tant plyus».

19. Strategiya innovatsionnogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2020 goda. Utv. rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 08.12.2011 g. № 2227-r. [Elektronnyi resurs]. Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tant plyus».

20. Strategiya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Sverdlovskoi oblas-ti na period do 2020 goda. Utv. postanovleniem Pravitel'stva Sverd-lovskoi oblasti ot 27.08.2008 g. № 873-PP. [Elektronnyi resurs]. Dostup iz spravochno-pravovoi sistemy «Konsul'tant plyus».

21. Bodrunov S.D., Grinberg R.S., Sorokin D.E. Reindustrializatsiya rossiiskoi ekonomiki: imperativy, potentsial, riski // Ekonomicheskoe voz-rozhdenie Rossii. 2013. № 1 (35). S. 19-48.

22. Region. Ural i Zapadnaya Sibir' // Rossiiskaya gazeta, 2011, 8 sentyabrya.

23. Shalimov L.N., Lesnykh V.V. Vertikal'naya integratsiya v institutsion-al'noi transformatsii OPK. Ekaterinburg: IEUrO RAN, 2008. 480 s.

24. Khorev V.P., Goreva O.E. Sostoyanie i tendentsii razvitiya finansot vo-ekonomicheskogo bloka Vooruzhennykh Sil Rossiiskoi Federatsii // Armiya i obshchestvo, 2013. № 3 (35). S. 65-71.

Контактная информация:

Силин Я.П., Российская Федерация, 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62-45; e-mail: odo@usue.ru Silin Y.P., 62/45 8 Marta / Narodnoy Voli St., Ekaterinburg, 620144, Russian Federation; e-mail: odo@usue.ru

Анимица Е.Г., Российская Федерация, 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62-45; e-mail: animieg@usue.ru Animitsa Y.G., 62/45 8 Marta / Narodnoy Voli St., Ekaterinburg, 620144, Russian Federation; e-mail: animieg@usue.ru

Новикова Н.Г., Российская Федерация, 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта / Народной Воли, 62-45; e-mail: novikova@usue.ru Novikova N.V., 62/45 8 Marta / Narodnoy Voli St., Ekaterinburg, 620144, Russian Federation; e-mail: novikova@usue.ru