Звездные войны. Эпизод ООН: Скрытая угроза

До выработки правил поведения государств в космосе, похоже, далеко, как до Луны: Россия не поддержала в ООН громкую британскую инициативу по запуску процесса составления такого кодекса. В делегации РФ сочли, что Великобритания пытается увести усилия международного сообщества в сторону от поставленной еще в 1978 году задачи по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве. Тем не менее большинство стран поддержали британскую резолюцию, а, значит, России придется решать, бойкотировать ли усилия по ее имплементации или присоединиться к процессу, который в Москве считают потенциально вредным.

В Первом комитете Генеральной ассамблеи ООН обсудили сразу несколько проектов резолюций, связанных с безопасностью космического пространства. Некоторые документы вносятся странами-соавторами, в том числе Россией, из года в год, но в этом году к рассмотрению была представлена и новая резолюция, составленная Великобританией,— «Уменьшение космических угроз путем норм, правил и принципов ответственного поведения». О ее сути “Ъ” подробно рассказывала главный научный советник МИД Великобритании Кэрол Манделл (см. “Ъ” от 5 ноября), выразившая надежду, что документ поддержит и Россия.

Однако делегация РФ проголосовала против британской резолюции. Первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский заявил, что инициатива Великобритании «может нанести большой ущерб важнейшей задаче предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве». Он напомнил, что первая Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению в 1978 году поставила одну из ключевых задач в области разоружения — предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве и проведение соответствующих переговоров в русле Договора о космосе 1967 года. Эта задача и цель ежегодно подтверждаются в специальной резолюции Генассамблеи ООН (ее авторами являются Египет и Шри-Ланка), которая была принята и в этом году. Россия традиционно ее поддерживает и выступает ее соавтором.

В британском же проекте резолюции российские дипломаты увидели попытку «размыть» усилия по предотвращению гонки вооружений в космосе и желание привнести в дискуссию вопросы более общего характера, такие как предупреждение образования космического мусора и физическая безопасность космических операций.

Из выступления Дмитрия Полянского следовало, что Москва считает более важным сконцентрировать усилия на имплементации ключевых положений египетско-ланкийской резолюции. То есть прежде всего на запуске переговоров по выработке юридически обязывающего документа с гарантиями невывода оружия на орбиту, неприменения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.

Британский проект, по словам Дмитрия Полянского, «уводит дискуссию в сторону от усилий и задач предотвращения гонки вооружений в космосе». «Его принятие чревато крайне серьезными негативными последствиями для дальнейшей работы по достижению цели немилитаризации космического пространства»,— предупредил российский дипломат.

Однако абсолютное большинство стран резолюцию Великобритании поддержали. За ее принятие проголосовали 150 государств (включая ряд союзников России, например Казахстан и Узбекистан); против — 12 (помимо России в это число вошли Китай, Иран, Сирия, Куба, Венесуэла и ряд других стран); воздержались восемь государств (включая Индию, Израиль, Белоруссию и Армению). При этом некоторые страны вовсе не стали голосовать (прежде всего государства постсоветского пространства: Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения). Итоговое голосование по этому документу состоится в декабре, однако, как правило, результаты на комитете и на всей ассамблее не сильно расходятся.

На рассмотрение комитета был, как и в предыдущие годы, вынесен и российско-китайский проект резолюции о неразмещении первыми оружия в космосе. И он тоже получил поддержку большинства стран.

Напомним, Кэрол Манделл в интервью “Ъ” говорила, что британская резолюция шире, чем предложения Москвы и Пекина, поскольку позволяет охватить и противоспутниковое оружие наземного базирования. В целом же из ее интервью и из текста британского документа следует, что Лондон просто хочет создать площадку для обсуждения кодекса ответственного поведения государств в космосе, а уж какими будут эти нормы — должны договариваться правительства всех заинтересованных стран.

Но в Москве предложение Лондона сочли уловкой. Однако поскольку британская резолюция получила широкую поддержку, России предстоит решать, бойкотировать ли процесс ее имплементации или присоединиться к обсуждению кодекса поведения. Напомним, ведущие космические державы, включая Россию и США, уже на протяжении многих лет обвиняют друг друга в стремлении милитаризировать космос и опасной деятельности в этой среде. Генеральная ассамблея ООН ежегодно принимает предложенные разными странами документы, направленные на то, чтобы сделать космос более безопасным, однако пока это пространство становится все более конфликтным.