Омская область

       7 сентября в Омской области пройдут выборы губернатора. Политическая монополия действующего губернатора Леонида Полежаева нарушена. У него неожиданно появился сильный соперник — депутат Госдумы от КПРФ Леонид Маевский.

Несмотря на то что Омская область не может похвастаться обилием природных ресурсов, в экономике среди российских регионов она считается крепким середнячком. По данным Министерства по налогам и сборам, в январе--мае 2003 года регион внес в федеральный бюджет 9,5 млрд руб. налоговых поступлений и вышел на 25-е место среди субъектов федерации. Ведущая отрасль экономики — промышленность. В структуре валового регионального продукта она составляет 18,2% (сельское хозяйство — только 13,9%). Флагман промышленности Прииртышья — Омский нефтеперерабатывающий завод (ОНПЗ), который принадлежит одной из крупнейших нефтяных компаний страны "Сибнефти". Доля ОНПЗ в российской нефтепереработке составляет 4% (около 14 млн тонн в год).

     Если в целом по России "Сибнефть" чаще всего связывают с именем ее фактического владельца Романа Абрамовича, то в Омске — с именем действующего губернатора Леонида Полежаева, который возглавляет регион с 1991 года. Полежаев не раз говорил, что он был одним из идеологов создания компании. По его словам, это является залогом того, что ОНПЗ "не уведут" из региона. Сейчас завод приносит около 20% налоговых поступлений в областной бюджет (доходы регионального бюджета в текущем году должны составить 10,6 млрд руб.). Но многие убеждены, что "Сибнефть" лишь формально зарегистрирована на территории одного из сельских районов области и приносит ей меньше денег, чем могла бы. Первым об этом заговорил мэр Омска Валерий Рощупкин — и тут же стал злейшим врагом Полежаева. Несмотря на то что на мэрских выборах в сентябре 1999 года Рощупкин набрал 63% голосов, из-за разногласий с губернатором он через несколько месяцев был вынужден не только оставить свой пост, но и вообще уехать из Омска (сейчас он работает замминистра природных ресурсов).

     После этого оппозиция в области долго собиралась с силами, чтобы оспорить политическую монополию Полежаева. Наконец, накануне выборов в Госдуму карту "Сибнефти" разыграли коммунисты. Депутат Госдумы Леонид Маевский при поддержке местного обкома КПРФ выдвинул свою кандидатуру на выборах губернатора и стал основным оппонентом Полежаева.

     Маевский постарался шумно обставить свое выдвижение. В июле он собрал пресс-конференцию, в ходе которой напал и на "Сибнефть", и на губернатора. "Я намерен расследовать обстоятельства покупки Романом Абрамовичем футбольного клуба Chelsea,— заявил он.— У меня есть подозрения, что клуб куплен на деньги омичей. В случае победы на выборах я заставлю 'Сибнефть' отдавать в областной бюджет то, что положено". На страницах левой газеты "Омское время" Маевский обвинил руководство Омского аэрокосмического объединения "Полет" в финансовых нарушениях. Руководство "Полета" через суд потребовало от депутата возмещения ущерба деловой репутации в размере 22 млн руб. В суд обратился и Леонид Полежаев. Его оскорбило сделанное в статье заявление о том, что без ведома губернатора совершить на "Полете" финансовые нарушения невозможно. Глава области оценил свой моральный ущерб в 200 тыс. руб. Слушания по иску назначили на октябрь.

     Агрессивный стиль кампании Леонида Маевского стал неожиданностью для команды губернатора. Неизвестный в области депутат (Маевский никогда здесь не жил и не работал, а в Госдуму избрался по федеральным спискам КПРФ от сибирской региональной группы) сразу обрел популярность. Для контрпропаганды Полежаев нанял московских пиарщиков. Команда губернатора привлекла внимание избирателей к тому, что Маевский официально не является членом КПРФ. Дружественная губернатору пресса обвинила кандидата в том, что на прошлых выборах в Госдуму он купил место в списке компартии на деньги "Альфа-групп": якобы в Госдуме Маевский лоббировал интересы "Вымпелкома" ("Альфа" — один из его главных акционеров).

     Но "Альфа-групп" официально открестилась от Маевского. В Омскую область приехал первый вице-председатель совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев, который сообщил, что у компании нет консолидированной позиции по поводу политических процессов в области и Маевского она не поддерживает. Альфа-банк даже подписал договор о сотрудничестве с губернатором и мэром Омска. Действительно, никаких прямых интересов ни у "Альфа-групп", ни у принадлежащей ей нефтяной компании ТНК в Омской области пока не наблюдается. Но омичи Сысуеву не поверили. Судя по всему, общественное мнение основывалось на том, что ТНК и "Сибнефть" — конкуренты на федеральном уровне. Кроме того, как стало известно "Власти", о своей симпатии к кандидату Маевскому говорил член Совета федерации Глеб Фетисов, бывший глава компании "Альфа-Эко".

     Впрочем, сам Леонид Маевский не стал отрицать свою связь с "Альфа-групп" и извлек из акции СМИ хорошие политические дивиденды. Депутат получил популярность не только среди протестного электората. Признав знакомство и наличие деловых отношений с главой "Альфа-групп" Михаилом Фридманом, он стал осваивать имидж коммуниста новой формации. Маевский без труда внес избирательный залог в 750 тыс. руб. Из своего избирательного фонда он оплачивает выпуск оппозиционных газет, которые выходят в области стотысячными тиражами.

     Свою собственную кампанию во всем, что не касается депутата Маевского, губернатор ведет в стиле спокойного, уверенного в себе хозяйственника. Широкая агитация ему не нужна: все-таки он управляет Омской областью 12 лет.

     В противовес КПРФ губернатор договорился о создании избирательного блока "Стабильность и развитие". Туда вошли региональные отделения "Единой России", Народной партии и Объединенной российской промышленной партии. Губернатор единственный из четырех участвующих в выборах кандидатов собрал необходимое количество подписей и зарегистрировался как кандидат, выдвинутый избирательным блоком.

     Помимо Полежаева и Маевского в выборах участвуют еще два кандидата — пенсионер Иван Викторов и замначальника Главного управления природных ресурсов Омской области Вячеслав Шишкин. Но серьезной конкуренции фаворитам они не составят. Бывший глава областного комитета госстатистики Викторов делает ставку на критику политики Полежаева, которая "привела к застою в экономике области". Но, судя по рейтингам, пенсионеру особо рассчитывать не на что. А Шишкин и вовсе является так называемым техническим кандидатом штаба Полежаева. Он выдвинут на тот случай, если оба противника губернатора будут сняты с выборов судом или возьмут самоотвод.

     Но даже с одним серьезным противников в лице депутата Маевского справиться губернатору будет непросто. В последние годы омские избиратели все охотнее голосуют за коммунистов. Если в 1995 году Полежаев получил 59% голосов, а его соперник коммунист Евгений Похитайло только 8%, то в 1999-м губернатор набрал 57%, а секретарь омского обкома КПРФ Александр Кравец уже 26%. На выборах в Омский горсовет в 2002 году 17 мандатов из 11 достались коммунистам. Но суд признал итоги выборов в двух округах недействительными из-за нарушений правил предвыборной агитации, и в Омске заговорили о том, что власти лишают население права голосовать так, как оно хочет. Результатом стала рекордно низкая активность избирателей, зафиксированная год назад на довыборах депутата Госдумы по 130-му округу Омска. На участки пришло 11,5% избирателей при необходимых 25%, и выборы были признаны несостоявшимися.

     На выборах губернатора проблем с явкой быть не должно: чем острее предвыборная борьба, тем больше избирателей проявляют к ней интерес. Но победить Полежаеву будет крайне трудно. Его рейтинг сейчас примерно равен рейтингу Маевского, а по некоторым данным, коммунист даже опережает губернатора. Так что, скорее всего, для выявления победителя понадобится второй тур. А его исход во многом будет зависеть от того, кто придет первым к промежуточному финишу. Как показывает практика, если главы регионов проигрывают первый тур, взять реванш во втором им удается крайне редко. Поверив в возможность свержения действующего руководителя, протестный электорат объединяется вокруг единого кандидата-оппозиционера и чаще всего обеспечивает ему победу.

СЕРГЕЙ РУДНЕВ, Омск; ОЛЬГА ПЕТРОВА

Распределение населения по отраслям экономики (%)
       Промышленность 28,9
       Сельское хозяйство 15,3
       Торговля и сфера услуг 27,2
       Здравоохранение, образование, наука и культура 20
       Другие 8,6
Источник: Госкомстат России.
       
       На федеральных выборах омские избиратели, как правило, голосуют за оппозицию. В 1995 году на выборах в Госдуму здесь победили коммунисты, на втором месте была ЛДПР. А в 1996 году в первом туре президентских выборов Геннадий Зюганов набрал 37% против 32,8% у Бориса Ельцина (во втором туре разница сократилась до 1,7%). В 1999 году коммунистам удалось почти на 10% опередить "Единство" (29,5 и 20,7% соответственно). А в 2000 году Омская область стала одним из немногих регионов, где Геннадий Зюганов обошел Владимира Путина (42,8% против 38,1%).
       
Леонид Полежаев, губернатор Омской области
       После окончания Омского сельхозинститута был распределен на водохозяйственные стройки Казахстана. За десять лет прошел путь от прораба строительно-монтажного управления до начальника строительства канала Иртыш--Караганда. С 1982 года — первый зампред Карагандинского облисполкома. Вернувшись в Омск, в 1989 году стал заместителем, а затем председателем Омского облисполкома. В 1991 году указом Бориса Ельцина назначен главой администрации Омской области. С тех пор бессменный руководитель области.
       
Леонид Маевский, депутат Госдумы (КПРФ)
       После окончания Тихоокеанского высшего военно-морского училища стал командиром боевой части подлодки. В 1991 году демобилизовался в звании капитана 2-го ранга. Ушел в бизнес, занимался коммуникационными технологиями. В 1999 году избран в Думу по списку КПРФ, куда был рекомендован омским обкомом компартии, хотя до этого к Омской области отношения не имел. Глава подкомитета Госдумы по связи и коммуникациям. В прошлом году в составе команды депутатов принял участие в состязании в домино против команды послов африканских стран.