Сыграл в монополию

Нынешний политический сезон сложился для губернатора Пермского края Олега Чиркунова в целом удачно. Господину Чиркунову удалось избавиться от основных политических оппонентов, а также взять под контроль главные ресурсы, в частности «Единую Россию» и полицию. Цена этой победы — кадровые потери, имиджевые издержки и рост протестного настроения населения, говорят эксперты.

Прошедший с момента переназначения на должность губернатора края год для Олега Чиркунова общим итогом сложился в его пользу. За это время ему удалось решить все политические задачи по нейтрализации оппозиции и консолидации в своих руках региональных ресурсов.

Весной текущего года администрация губернатора с успехом решила несколько задач. По итогам мартовских выборов был сформирован лояльный депутатский корпус Пермской гордумы. Большинство из 36 мест получили кандидаты из губернаторского списка. Исключениями стали проигрыш опытного единоросса Игоря Гладнева малоизвестному на тот момент коммунисту Андрею Солодникову, а также неожиданное признание недействительными итогов выборов в округе №22. Справедливоросс Алексей Грибанов, набравший здесь наибольшее количество голосов избирателей, назвал случившееся «результатом административного давления», но доказал незаконность этого решения в суде. Депутатский мандат вернул себе и некогда оппозиционный политик, противник политики региональной власти Владимир Плотников. Заручившись поддержкой администрации губернатора, он также начал подготовку к кампании в краевой парламент, правда, как оказалось, неудачно. Венцом в операции стало избрание главой Перми подконтрольного краевой власти единоросса Игоря Сапко. По замыслу краевых властей полностью согласованный депутатский состав теперь должен стать еще и «идеологическим центром принятия решений в городе». Добавим, что муниципальная кампания стала репетицией грядущих больших выборов, на практике были опробованы основные технологии борьбы с оппозиционными кандидатами.

Подготовка к грядущей федеральной и региональной кампаниям началась с важных кадровых назначений. Победой для Олега Чиркунова стала отставка начальника главного управления МВД по Пермскому краю Юрия Горлова, который занимал эту должность с сентября 2003 года. Причиной ухода стал конфликт между генералом и губернатором, который касался правовой оценки сделки 2007 года по продаже летного поля аэропорта Бахаревка за 73 млн руб. Губернатор публично назвал сделку циничной и потребовал от ГУВД возбудить по факту мошенничества уголовное дело, в возбуждении которого было отказано. По данным источников „Ъ“, генерала Горлова долгое время поддерживал глава «Единой России» Борис Грызлов, однако ситуация поменялась в апреле 2008 года, когда главой администрации президента РФ стал Сергей Нарышкин, хорошо знающий губернатора Олега Чиркунова по совместной работе в службе внешней разведки. На место Юрия Горлова пришел министр внутренних дел Республики Алтай Юрий Валяев. Новый руководитель ГУ МВД по Пермскому краю уже заявил, что намерен найти с Олегом Чиркуновым общий язык. Губернатор охарактеризовал свои впечатления от знакомства с господином Валяевым как «крайне позитивные».

Под полным контролем губернатора оказалось и региональное отделение «Единой России», руководители которого отличались самостоятельностью и видимой независимостью от мнения местных властей. Пермские единороссы в итоге не раз подвергались критике губернатора. Самым резонансным стало выступление Олега Чиркунова на заседании регионального политсовета год назад. Тогда он назвал партию «хуже КПСС», обвинив тогдашнее руководство «Единой России» в двуличии. В итоге глава местных партийцев, замгендиректора ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Геннадий Тушнолобов без сопротивления оставил занимаемую партийную должность. На его место пришел человек из команды губернатора, председатель краевого правительства Валерий Сухих. В руководящие партийные органы также вошли исключительно фигуры лояльные, а то и вовсе подконтрольные региональным властям.

Непосредственно избирательная кампания началась для Олега Чиркунова с череды громких скандалов. Летом федеральные СМИ неожиданно обрушились на пермского губернатора с компрометирующими телесюжетами и газетными публикациями о бизнесе главы региона и его семьи, многочисленных злоупотреблениях высокопоставленных чиновников и приближенных фигур, волоките во время строительства перинатального центра и центра сердечно-сосудистой хирургии, трагедии в клубе «Хромая лошадь». Информационная атака, аналогичная той, что сопровождала отставку мэра Москвы Юрия Лужкова, дала почву для разговоров о возможном уходе с должности господина Чиркунова. Сам губернатор появившийся компромат прокомментировал в своем живом журнале, пояснив, что ему «досадно не за себя», а «обидно за Пермский край, который нарисован как коррупционный регион». Появление острой критики тогда связали с фигурами «самого высокого уровня», в том числе с министром природных ресурсов РФ, экс-губернатором Пермской области Юрием Трутневым, которого тогда как раз назначили руководить кампанией «Единой России» в Прикамье.

Помимо имиджевых издержек, Олег Чиркунов понес и кадровые потери. Жертвой в противостоянии двух высокопоставленных пермяков стал первый вице-спикер заксобрания, тогда руководитель приемной Владимира Путина в Перми Дмитрий Скриванов. Он, сославшись на прошедшие сроки, отказался рассматривать в последний момент появившихся кандидатов команды господина Трутнева, выдвинутых для участия в праймериз. Ответные действия не заставили себя ждать: на место господина Скриванова был назначен директор РПА «Кучер» Григорий Куранов, креатура Юрия Трутнева. Затянувшись на два месяца, конфликт между сторонами был урегулирован только к октябрю, что, безусловно, сказалось на дальнейшей кампании «Единой России». Стоит признать, что публичной процедуры примирения между Олегом Чиркуновым и Юрием Трутневым так и не произошло. Ответственность за провальный результат «Единой России» региональными властями в итоге была переложена на министра.

Одновременно краевым властям пришлось вести борьбу и на региональном фронте, в частности, была развернута кампания по предотвращению переизбрания членов депутатской группы «Солидарность». Борьба с оппозиционерами строилась по принципу «разделяй и властвуй». В результате некогда единые политики выступили от разных сил и с разной политической повесткой. На открытый конфликт с губернскими властями решились только депутаты Константин Окунев и Андрей Агишев. Властям и здесь удалось не допустить включения первого в «тройку» КПРФ, отменить регистрацию в качестве кандидата в округе №5 ввиду нарушения авторских прав и не допустить получения им «плавающего» мандата КПРФ. Господин Агишев не был зарегистрирован в качестве самовыдвиженца.

По итогам выборов краевые власти, ведомые Олегом Чиркуновым, не получили в Госдуме РФ ни одного лояльного депутата. При этом власти сформировали, несмотря на низкий результат партии, лояльный краевой парламент. Эксперты „Ъ“ отмечают, что верной оказалась ставка на кандидатов-одномандатников. Региональными властями вновь показан практически стопроцентный результат. Провал случился в Мотовилихинском районе Перми, где неожиданное поражение потерпел приближенный губернатора Николай Бухвалов, гендиректор ОАО «Мотовилихинские заводы», как господин Гладнев весной, отдавший победу молодому коммунисту. В копилке Олега Чиркунова — утверждение в должности спикера заксобрания Валерия Сухих, кандидатура которого на протяжении двух недель не проходила согласования у партруководства. Еще накануне назначения представители региональной элиты считали, что руководящее место «уплывет» к другой, более компромиссной фигуре. Подпортили впечатление от работы администрации губернатора и митинги «За честные выборы», которые прокатились по всей стране, в том числе по Пермскому краю. Одним из основных требований организаторов и участников стала отставка Олега Чиркунова с занимаемой должности.

Эксперты „Ъ“ считают, что прошедший политический год, несмотря на имиджевые и кадровые потери, сложился в пользу Олега Чиркунова. «Победа, может, и нечистая, некрасивая, но в политике главное — результат», — считает политтехнолог Александр Пахолков. Политолог Олег Подвинцев считает, что губернатора по итогам прошедшего года можно поздравить с «выживанием в условиях федеральных атак, конкуренции с Юрием Трутневым и увеличивающимся протестным настроением масс». «И дальше речь идет о политическом выживании. Положение губернатора по сравнению с ситуацией год назад менее устойчивое. Все будет зависеть от настроений низов, которые все более критически настроены к власти, и верхов, отношения которых характеризуются расколом и растерянностью», — полагает собеседник. Константин Окунев утверждает, что «выигранный бой не означает выигранной войны». «Политика — вещь стратегическая. Думаю, что у Олега Чиркунова ошибочные цели. Можно неплохо бежать короткие дистанции, а потом понять, что бежим длинную», — подытожил собеседник „Ъ“.