Институт реабилитации - важная и неотъемлемая часть справедливого правового государства

7.10. ИНСТИТУТ РЕАБИЛИТАЦИИ - ВАЖНАЯ И НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ СПРАВЕДЛИВОГО ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Хизриев Ахмед Абдулганиевич, адъюнкт, старший лейтенант юстиции. Место учебы: Уфимский юридический институт МВД России. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: for.ahmed@mail.ru

Аннотация

В данной статье раскрываются понятие, сущность и нравственная природа института реабилитации в России. Освещаются необходимость развития института восстановления прав и свобод граждан, незаконно привлеченных к уголовному преследованию, а так же отношение института реабилитации к становлению и развитию справедливого правосудия.

Задача: Целью исследовательской работы является рассмотрение вопроса сущности института реабилитации. Обозначение значимости функций данного института в политической, правовой и компенсационных областях.

Модель: В данной работе мы проанализировали нравственную особенность института реабилитации. В ходе анализа мы попытались установить место и значимость института реабилитации в правовой системе государства.

Обсуждение: Стремление России стать эталоном правового государства может быть реализовано лишь при условии безусловного и неуклонного соблюдения законных интересов человека и защиты прав гражданина. Институт реабилитации является одним из приоритетных направлений государства на пути к правосудию.

Практическое значение: Правильная реализация некоторых выводов данной работы может прямым образом повлиять на развитие института реабилитации в позитивное направлении.

Ключевые слова: институт реабилитации, правовое государство.

INSTITUTE OF REHABILITATION IS AN IMPORTANT AND INTEGRAL PART OF THE CONSTITUTIONAL STATE

Khizriev Ahmed Abdulganievich, postgraduate student, senior lieutenant of justice. Place of study: Ufa law institute of MIA Russia. Department: criminal process chair. E-mail: for.ahmed@mail.ru

Annotation

This article explains the concept, essence and moral nature of rehabilitation institute in Russia, covers the need for development of the institution of restore the rights and freedoms of citizens, illegally taken to criminal prosecution, as well as the attitude of the rehabilitation institute to the formation and development of fair justice. Keywords: rehabilitation Institute, constitutional state.

Стремление России стать эталоном правового государства может быть реализовано лишь при условии безусловного и неуклонного соблюдения законных интересов человека и защиты прав гражданина. Международным законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации акцентируется важность и ценность охраны прав личности, данный институт является главным приоритетом правосудия и обязанностью государства.

На наш взгляд, в правовом, демократичном государстве естественно наличие ответственности за нарушение законодательства не только со стороны граждан, но и самого государства, включая и моральную, и материальную ее стороны.

Наличие института реабилитации в системе уголовного судопроизводства является показателем и неотъемлемой частью справедливого правосудия. Процесс становление правового государства содержит в себе формирование, развитие и закрепление юридического мышления на базе чувства законности, воспитания в гражданах честной и справедливой культуры сознания. Но каково может быть развитие понятия юридической справедливости без всесторонней ответственности за ошибки, пусть даже они были непреднамеренными.

По мнению К.Ф. Гуценко, реабилитация есть регламентируемое законом восстановление в первую очередь доброго имени (репутации) лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности, а так же

его нарушенных или ограниченных прав и законных

1

интересов .

Если говорить о задачах института реабилитации, то они выходят за рамки компенсационных. Так в реабилитации выделяют ее основные функции: политическую, компенсационную и нравственную, но, по нашему мнению, возможно, отметить еще и общественную. Последняя направлена на формирование защищенности гражданина со стороны общественного мнения.

Нравственная позиция общества в сфере уголовного судопроизводства не только в том, чтобы лицо, совершившее преступление, было привлечено к санкциям за свое противоправное деяние, но и в обеспечении защиты невиновного от незаконного уголовного преследования. Человек не будет чувствовать себя гражданином правового государства, если он безнаказанно может стать жертвой необоснованного посягательства на его права со стороны государственных органов.

Согласно ч.2 ст. 6 УПК РФ уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

В ст. 53 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконным действием (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 г. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Для наличия эффективной правовой базы восстановления прав и законных интересов человека, гражданина затронутых органами государственной власти, необходимо постоянная аналитическая работа над проблемами реализации процесса реабилитации. Необходимо выявлять все проблемы и нюансы препятствующие полному и плодотворному восстановлению утраченных прав.

1 Гуценко К.Ф.: см.: Уголовный процесс: Учебник / Под редакцией К.Ф. Гуценко. Изд. 5-е, перераб. И. доп.-М.: ИКД «Зерцало-М», 2004. С.269

1-2015

Пробелы в российском законодательстве

В уголовном судопроизводстве Российской Федерации действует принцип презумпции невиновности, который гласит, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты2.

Исходя из выше изложенного следует, что и отношению к лицу находящемуся в статусе подозреваемому (обвиняемому, подсудимому) в рамках уголовного судопроизводства должно быть уважительным, с соблюдением его прав и свобод, точно такое же как и к пра-вопорядочному гражданину. Однако в практической деятельности правоохранительных органов, эффективное расследование порой невозможно без применения мер уголовно-процессуального принуждения, что само по себе ущемляет права и свободы человека.

Так в ходе предварительного следствия невиновное лицо, по ошибке может быть привлечено в качестве подозреваемого, обвиняемого, к нему могут быть применены меры пресечения, меры принуждения. Т.е. к человеку (гражданину) по сути относятся как к преступнику, его права ущемляются, он вынужден присутствовать на следственных действиях, ограничиваться в правах и свободах. В практической деятельности органы государственного преследования при наличии оснований нередко прибегают к избранию таких мер принуждения как арест, подписка о невыезде и надлежащем поведении, домашний арест и др., данные меры принуждения ограничивают свободу передвижения, возможно затрагивают деловую деятельность гражданина.

Таким образом, исходя из выше изложенного видно, что на период предварительного расследования подозреваемый (обвиняемый) переживает все те тяготы и лишения, которые возможно не заслужил, так как не является преступником. В добавок ко всему перечисленному затрагивается его доброе имя и достоинство, как в деловой сфере, так и в личной жизни. Что не может не отразится на морально-психологическом состоянии человека, пережившего уголовное преследование, не говоря уже о материальных убытках, связанных с потерей деловой репутации, затратами на поддержку юридической защиты в ходе уголовного судопроизводства.

Возможно, данные меры со стороны государства являются крайней необходимостью на пути к обеспечению правопорядка и достижению задач судопроизводства, однако человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства3.

В связи с чем, у любого справедливого государства появляется правовая, нравственная обязанность и потребность развития института, позволяющего загладить вину перед невиновно притесненным гражданином.

Таким образом, при осуществлении уголовного судопроизводства, когда честь, достоинство, права и законные интересы личности наиболее уязвимы и зачастую находятся в прямой зависимости от нравственной деятельности специально уполномоченных государством органов и должностных лиц, наличие эффективных, соответствующих общественной морали право-

2 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 г.

3 Конституция Российской Федерации ст.2 .

вых механизмов, позволяющих в повседневной жизни гарантировать реальные возможности для их восстановления и защиты, приобретают повышенную значимость.

Указанное обстоятельство приобретает особую актуальность в условиях, когда, взяв курс на изменение общественно-экономического строя и кардинальное реформирование всех сфер общественной жизни, Россия вступила в один из сложных этапов своего развития, когда в ходе преобразований, как отмечают ученые, произошла «разбалансировка» всех социальных систем, прежде всего правовой и моральной, а игнорирование нравственно-духовных и исторических традиций России привело к разрушению прежней системы нравственных ценностей. При этом поражение нравственной сферы отражается на будущем страны особенно пагубно4.

Пути выхода из нравственного кризиса определяются совокупностью условий, заключающихся в устранении кризисных явлений во всех сферах жизни общества: политике, экономике, морали, праве; в создании государственной идеологии с заложенными в ее основе такими нравственными категориями, как гуманизм, справедливость, чувство долга и ответственности; в формировании у граждан убежденности в том, что государство реально выступает гарантом социальной справедливости.

Ведь если представить себе закон, в котором будут отражены представления общества о добре и справедливости, сконцентрированы положения, отражающие преобладающие в обществе моральные ценности, то фактическая невозможность воспользоваться формально предоставленными правами ввиду недостаточно четкой и неоднозначно понимаемой правоприменителем регламентации содержащихся в нем положений может привести к парадоксальной ситуации, когда по истечении времени такой закон превратится в глазах общества в безнравственную лицемерную декларацию, дискредитирующую государство в глазах его граждан . Что говорит о необходимости повышения внимания к институту реабилитации с целью улучшения и облегчения процесса восстановления утраченных прав. Так как это нравственная и правовая обязанность любого государства.

Учитывая данные обстоятельства следует, что институт реабилитации является важнейшей и неотъемлемой инстанцией правосудия и восстановления справедливости в демократическом и правовом государстве, и наиболее полноценно способствует правовому разрешению данной двухсторонней ситуации, как со стороны государства так и потерпевшего. В связи с чем, необходимо становление и постоянное развитие института реабилитации. В ходе обеспечения которой, будут учтены все мельчайшие детали, каждого отдельно взятого случая, незаконного, необоснованного уголовного преследования ни в чем не виновных людей.

Список литературы:

1. Всеобщая декларация прав человека. Принятая резолюцией 217 а(111) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г.

4 Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права: дисс...д.ю.н. - Саратов, 2004. - С.65.

5 Хизриев А.А. О некоторых проблемах практического применения и понимания оснований реабилитации в уголовном судопроизводстве/ Евразийский юридический журнал. №11. 2014. С.185-186.

2. Гуценко К.Ф.: см.: Уголовный процесс: Учебник / Под редакцией К.Ф. Гуценко. Изд. 5-е, перераб. И. доп.-М.: ИКД «Зерцало-М», 2004. С.269

3. Хизриев А.А. О некоторых проблемах практического применения и понимания оснований реабилитации в уголовном судопроизводстве/ Евразийский юридический журнал. №11. 2014. С.185-186.

4. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права: дисс.д.ю.н. - Саратов, 2004. - С.65.

5. Николаев Е.М., Матвиенко И.В. Законные интересы потерпевшего подлежащие восстановлению, в уголовном процессе // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 2. С. 164-166.

6. Адигамова Г. З. Правовые, организационные и интеллектуально-моделирующие аспекты следственной деятельности // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №2. С. 261.

7. Кудрявцев А.В., Кудрявцева О. Г. К вопросу о порядке производства проверки сообщений о преступлении // Пробелы в российском законодательстве - 2013. - № 2. - С.167-169.

Рецензия

на научную статью адъюнкта Уфимского юридического института МВД России Хизриева А.А. «Институт реабилитации - важная и неотъемлемая часть справедливого правового государства»

Научная статья, представленная на рецензирование, полностью отвечает требованиям актуальности и новизны исследования. Изучение социально-правовой и нравственной роли института реабилитации, на пути восстановления справедливости в демократическом и правовом государстве, имеет научно-практическую значимость.

Рецензируемая статья посвящена раскрытию сущности и нравственной природы института реабилитации в России. В ней освещаются необходимость развития института восстановления прав и свобод граждан, незаконно привлеченных к уголовному преследованию, а также отношение института реабилитации к становлению и развитию справедливого правосудия.

Статья написана грамотным языком, хорошо читается и воспринимается. Выводы автора, сделанные по ходу рассмотрения проблемы аргументированы, убедительны. Автор хорошо знает проблему, умеет формулировать научные и практические задачи и находить адекватные средства их решения.

Представляется, что научная статья подготовленная А.А.Хизриевым «Институт реабилитации - важная и неотъемлемая часть справедливого правового государства» может быть опубликована в журнале, рекомендованном ВАК. Статья рекомендуется к публикации в открытой печати.

Научный руководитель

Начальник УЮИ МВД России, д.ю.н., профессор, генерал-майор полиции Ф.Б.Мухаметшин