Кремль услышал Валерия Зорькина

Вчера спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что принятый Госдумой закон о переезде Конституционного суда РФ (КС) в Санкт-Петербург будет отклонен как умаляющий право суда проводить выездные заседания. По сведениям Ъ, после демарша главы КС Валерия Зорькина, назвавшего закон подрывающим "независимость и престиж" суда, очередную правку документа не исключают и в Кремле.

Вчера председатель верхней палаты Сергей Миронов заявил, что Совет федерации на следующем заседании отклонит принятые Госдумой 20 декабря в третьем чтении поправки к закону о КС, предусматривающие переезд Конституционного суда в Санкт-Петербург. В законе спикера не устраивает то, что Госдума вообще лишила Конституционный суд права проводить выездные заседания, которое содержалось в прежней редакции закона. "Нельзя умалять право конституционных судей проводить заседания там, где они захотят. Если закон с нормой о запрете на выездное заседание поступит из Госдумы в Совет федерации, в таком виде мы будем его отклонять с созданием согласительной комиссии",— заявил господин Миронов, предположив, что его мнение поддержит палата.

Между тем именно в таком виде закон направлен на рассмотрение Совета федерации. Напомним, ко второму чтению судьи КС добились внесения в законопроект положений о создании в Москве представительства суда. Положение о том, что КС может проводить заседания "не по месту его постоянного пребывания" содержалось в законе и раньше. Эти положения оставляли судьям надежду на то, что они смогут жить, работать и проводить большинство заседаний в Москве. Однако к третьему чтению в Госдуму неожиданно была внесена правка, перечеркнувшая все прежние договоренности — положение о выездных заседаниях исчезло вообще, а вместо пункта о представительстве Конституционного суда в Москве, создания которого добивался КС в целях сохранения взаимодействия с остающимися в столице органами госвласти, появилось положение о представительстве "аппарата" КС. После этого председатель Конституционного суда Валерий Зорькин направил обращение президенту и обеим палатам парламента, в котором принятый в таком виде закон назвал подрывающим "независимость и престиж одного из высших конституционных органов госвласти" и выразил надежду, что Совет федерации при рассмотрении закона учтет мнение судей.

Совет федерации должен рассмотреть закон о переезде КС на своем последнем заседании в среду, а во вторник его рассмотрит профильный комитет по конституционному законодательству. Его глава Юрий Шарандин заявил Ъ, что принятый Госдумой вариант закона вызывает много вопросов. По его словам, в ст. 115 прежнего закона о КС содержалась норма, разрешающая суду проводить выездные заседания, и хотя за 15 лет существования суда она не применялась ни разу, и в этой части принятые Госдумой поправки действительно умаляют права КС. Сомнительным считает глава комитета и положение о создании в Москве представительства аппарата КС, поскольку обращение в суд не предусматривает устной формы и для заявителей будет непринципиальным, куда направлять документы — в Москву или Санкт-Петербург. По словам господина Шарандина, во вторник комитет намерен для начала выслушать мнение самих судей КС (которых, кстати, ни разу не приглашали в Госдуму при рассмотрении данного законопроекта) и только после этого будет принято решение, рекомендовать закон к принятию или отклонению. При этом Юрий Шарандин подчеркнул, что если закон все-таки будет принят Советом федерации в его нынешнем виде, палата подготовит поправку, возвращающую суду право проводить выездные заседания. "Я тут же напишу такую поправку",— заверил он Ъ.

На заседание комитета приглашены и авторы законопроекта — глава комитета по госстроительству Госдумы Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец (оба "Единая Россия"). Господин Плигин вчера отказался комментировать заявление спикера Миронова, предложив для начала "дождаться решения палаты".

Между тем, источник в президентской администрации сообщил Ъ, что окончательное решение по этому вопросу пока не принято и в Кремле. Собеседник Ъ признал, что последняя правка закона, в частности, касающаяся представительства аппарата КС в Москве, была проведена с некоторой поспешностью, и не исключил, что закон может быть отклонен Советом федерации с созданием согласительной комиссии. Эта тема, по словам источника Ъ, еще будет обсуждаться на встрече президента с судьями КС при участии спикера Совета федерации. В окружении господина Миронова эту информацию подтвердили, а в Конституционном суде вчера отказались от комментариев по этому поводу.