ЮНЕСКО имеет виды на Санкт-Петербург

Вчера участники международного форума экспертов по проблемам объекта всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников" выступили против лоббируемого губернатором Валентиной Матвиенко сокращения охраняемых ЮНЕСКО городских территорий. Эксперты заявили, что Россия не выполнила рекомендации ЮНЕСКО по созданию системы защиты "универсальной ценности" Петербурга, а также предупредили об опасности выбранного "Газпромом" нового места строительства своего офисного небоскреба.

Международный форум экспертов открылся в Санкт-Петербурге в соответствии с решением 34-й сессии Комитета всемирного наследия (КВН) ЮНЕСКО, которая в июле прошлого года подробно рассматривала вопрос об охране исторического центра Санкт-Петербурга и расположенных за его пределами памятников в связи со скандалом вокруг строительства газпромовского небоскреба "Охта-центр". России было рекомендовано не только отказаться от скандального проекта, но и отрегулировать всю систему защиты "универсальной ценности" Петербурга, которая не исчерпывается охраной отдельных памятников и ансамблей. В частности, речь шла о лоббируемой Валентиной Матвиенко идее в четыре раза сократить площадь охраняемых ЮНЕСКО территорий. Предложение вызвало бурные протесты градозащитников, общественности, поэтому КВН предложил России разобраться с границами без отказа от действующей номинации и с привлечением международных экспертов. Кроме того, России напомнили о необходимости назначить основной государственный орган управления объектом ЮНЕСКО и предоставить ему полномочия "для контроля за аутентичностью и целостностью объекта".

Участники форума вчера констатировали, что эта работа до сих пор не выполнена. Им была лишь представлена концепция уточнения спорной номинации в части границ, буферных зон и целей охраны исторических территорий Петербурга. Она создана группой независимых петербургских экспертов, привлеченных властями в рамках инициированного Смольным после скандала с "Охта-центром" диалога с градозащитниками. Разработчики предложили незначительно сократить границы объекта наследия, но окружить его буферной зоной с режимами регулирования застройки на всей территории города (около 270 тыс. га). Концепция вчера была признана спорной, для ее доработки теперь будет создана международная рабочая группа.

Еще более острой оказалась ситуация с федеральным управлением объектом всемирного наследия. Представитель миссии КВН по мониторингу ситуации в Петербурге профессор Тодор Крестев вчера констатировал, что "уполномоченный орган управления объектами ЮНЕСКО не создан, система дезинтегрирована, а органы охраны из-за противоречий в законодательстве, в частности в Градостроительном кодексе, не могут контролировать градостроительную документацию и новое строительство".

При этом на форум не пригласили ни одного представителя все еще действующей, хотя и ликвидируемой Росохранкультуры. По данным "Ъ", сотрудники этой службы 3 мая получили извещения о ее ликвидации, и с 3 июля ее финансирование должно быть прекращено. Хотя положения о новом подразделении охраны памятников в Минкультуры правительство РФ до сих пор не утвердило. В свою очередь, скандальная инициатива Валентины Матвиенко по исключению Петербурга из списка исторических поселений ("Ъ" рассказывал об этом 27 января) получила еще более радикальное воплощение. 7 апреля правительство РФ без особой огласки вообще приостановило до конца года свое постановление о градостроительной деятельности в исторических поселениях, отменив, таким образом, необходимость согласования с Росохранкультурой градостроительной документации в 40 исторических городах. При этом поручение правительства о внесении поправок об исторических поселениях в федеральный закон об объектах культурного наследия министерства не выполнили. Заморожены на стадии второго чтения и другие масштабные поправки в тот же закон.

Тем временем в самом Санкт-Петербурге не утихают скандалы вокруг сноса исторических зданий. Например, петербургский депутат Алексей Ковалев прямо с международного форума отправился судиться со Смольным по поводу снесенного на Невском проспекте Литературного дома. А на самом форуме ряд специалистов заявили, что перенесенный с Охты на другой конец города проект газпромовского небоскреба представляет опасность для сохранения исторического ландшафта берега Финского залива.