Дешевый свет через пару-тройку лет

Спор ведомств о том, за чей счет понижать энерготарифы на Дальнем Востоке, привел к промежуточной победе позиции Минвостокразвития. После совещания у Владимира Путина министр Александр Галушка заявил, что на снижение энергоцен на Дальнем Востоке до среднероссийских потребуется два-три года, а заплатят за это потребители оптового энергорынка европейской части страны, Урала и Сибири. Кроме того, для компенсации снижения тарифов придется снизить будущие доходы сибирских ГЭС "РусГидро" и "Иркутскэнерго". В итоге, по оценкам ведомства, через три года энергетике Дальнего Востока придется дополнительно компенсировать по 30 млрд руб. в год.

Вчера на совещании президента с членами правительства по социально-экономическим вопросам должен был обсуждаться вопрос о механизме снижения энерготарифов для потребителей Дальнего Востока. Ведомствам было поручено принять такой правовой акт до 1 марта, но чиновникам это не удалось. Как сообщал "Ъ", ФАС подготовила проект таких поправок, где в качестве основного источника компенсации рассматривалась надбавка для потребителей оптового энергорынка в других регионах, но Минэнерго, Минэкономики и Минвостокразвития выступили против.

Владимир Путин в начале совещания публично подтвердил свое требование снижать тарифы на Дальнем Востоке: "Не может быть приемлемой ситуация, когда в одном из регионов в разы отличаются тарифы на электроэнергию". "Поэтому нам решение здесь нужно найти",— продолжил президент. Вчера по итогам совещания наиболее подробно высказывался глава Минвостокразвития Александр Галушка, заявивший, что тарифы на Дальнем Востоке планируется привести к среднероссийскому уровню "в течение двух-трех лет" (цитата по "Интерфаксу"). По его оценке, средний тариф в ДФО составляет 3,19 руб. за 1 кВт ч, снижать его планируется ежегодно. Глава Минэнерго Александр Новак также подтвердил, что готовятся решения о поэтапном снижении тарифов на Дальнем Востоке.

В Минэнерго и ФАС вчера отказались от комментариев, в Минвостокразвития "Ъ" пояснили, что надбавка для потребителей оптового рынка — только один из источников компенсации. Также рассматриваются "средства от либерализации цены мощности ГЭС в Сибири". Такую идею описывало ранее Минэнерго: в переписке с ведомствами министерство заявляло, что при введении оптовой надбавки рост цен придется компенсировать за счет отказа от дальнейшей либерализации цен на мощность ГЭС. ГЭС в Сибири могут продавать по рыночной цене лишь 80% мощности (остаток продается по тарифу), но к 2017 году эта доля должна вырасти до 100%. Остановка либерализации означает, что ожидаемых доходов лишатся "РусГидро" и "Иркутскэнерго". Объем компенсаций за счет заморозки либерализации на уровне 2015 года (65%) в Минэнерго оценивали в 4,2 млрд руб. в 2016 году и по 9,6 млрд руб. в 2017 и 2018 годах.

В Минвостокразвития добавили, что дивиденды "РусГидро" не рассматриваются как источник компенсации, поскольку они уже учтены в федеральном бюджете (такую идею выдвигали Минэнерго и Минэкономики). Кроме того, снижению тарифов должны помочь оптимизация цен топлива для дальневосточной генерации и сокращение инвестпрограмм энергетиков, пояснили "Ъ" в ведомстве. В Минэкономики сослались на вчерашнее выступление министра Алексея Улюкаева в Госдуме, который, по сути, подтвердил прежнюю позицию ведомства, критичную по отношению к введению надбавки на оптовом рынке. "Нельзя создать комфортные условия для одних инвесторов за счет того, что существенно ухудшим условия для других инвесторов",— сказал господин Улюкаев.

В Минвостокразвития привели предварительные расчеты ФАС о том, что рост тарифов для конечных потребителей остальной России при выравнивании тарифов в регионах Дальнего Востока не превысит 1,3%, а тарифы для населения не изменятся. По совместным расчетам ФАС и Минвостокразвития, потенциальные ежегодные компенсации для выравнивания тарифов составляют 29,5 млрд руб., к этому объему планируется прийти через три года, пояснил "Ъ" Александр Галушка. Механизм надбавки заработает уже в этом году, если проект ФАС по надбавке пройдет Госдуму. По расчетам Минвостокразвития, тарифы для юрлиц в Магаданской области необходимо снизить на 34%, на Камчатке — на 20%, на Сахалине — на 46%, на Чукотке — на 65%, в Якутии — на 50%.