Об изменении роли малых предприятий и малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве

Об изменении роли малых предприятий и малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве

Change of the role of small enterprises and small forms of economic activity in

agricultural production

Ь А МОСКОВСКИЙ p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

УДК 338.43.02

Сарайкин Валерий Александрович

доктор экономических наук,

руководитель отдела,

«Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» филиал «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, г. Москва, Россия, г. Москва

Saraykin V.A. svalera@viapi.ru

Аннотация

На материалах всероссийских сельскохозяйственных переписей 2006 и 2016 годов показана возрастающая роль малых предприятий и малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве. Сравнение показателей посевных площадей и поголовья животных и птицы в группах хозяйств, относящихся к крупным и средним с одной стороны и к субъектам малого предпринимательства и малым формам хозяйствования с другой показало как изменилось соотношение основных показателей за десятилетний период между переписями.

S u m m a r y

The materials of the all-Russian agricultural censuses of 2006 and 2016 show the increasing role of small enterprises and small forms of economic activity in agricultural production. Comparison of the indicators of acreage and livestock of animals and poultry in groups of farms belonging to large and medium-sized ones on the one hand and to small business entities and small forms of management on the other shows how the ratio of the basic indicators over the ten-year period between the censuses has changed.

Ключевые слова: Всероссийская сельскохозяйственная перепись, СХО, субъекты малого предпринимательства и малые формы хозяйствования.

Keywords: All-Russian agricultural census, Agricultural organizations, small business entities and small forms of economic activity

Введение. То, что сельскохозяйственное производство является в основном сферой деятельности малого бизнеса, доказано не только теорией, но и всей мировой практикой. Тем не менее проведенный анализ данных ВСХП-2006 показал, что в РФ доля малого бизнеса составляла 39,2% всей стандартизированной выручки.[1] Происходившие в течение десяти лет изменения в аграрной политики (господдержке, субсидиях, инвестициях и т.д.) привели к заметному росту объемов производства. Так, производство валовой продукции сельского хозяйства в 2016 году выросло до 5505,7 млрд. руб, а индекс роста физического объема в сравнении с 2006 годов на 141,9%. В сельскохозяйственных организациях (СХО) за этот же период производство валовой продукции выросло с 704,5 млрд. руб до 2890,4 млрд. руб, или в 4,1 раза, увеличив долю этой категории с 44,9 до 52,5%.

Казалось, успехи развития крупных форм хозяйствования в сельском хозяйстве последнего десятилетия противоречат мировой практике и экономической теории, с ее выводами о доминировании малого бизнеса в сельском хозяйстве, внося в нее свои коррективы. И все же очередная сельскохозяйственная перепись внесла определенную ясность в незыблемый рост производства в крупных предприятиях.

Цель данной работы проанализировать изменения роли малых предприятий и малых форм хозяйствования в аграрной структуре за прошедшие десять лет.

Источники информации - предварительные итоги ВСХП-2016 г. и итоги ВСХП-2006

г.

Основным методом было сравнение результатов сгруппированных данных хозяйств различных категорий. В обеих сельскохозяйственных переписях категория СХО представлена несколькими подгруппами. Согласно методологии ВСХП-2006 группу СХО представляли: а) крупные и средние организации б) малые сельскохозяйственные предприятия и в) подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций. По методологии ВСХП-2016 группу СХО представляли: а) сельскохозяйственные организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, б) малые предприятия и в) подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций. Отличительная разница в представлении СХО касается только первых двух подгрупп хозяйств, возникшая из-за изменения критерия отнесения предприятий к малым. В 2006 году он определялся Федеральным законом №88-ФЗ от 14.06.95 (ред. от 02.02.2006) «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» согласно которому к малым предприятиям относились хозяйства с численностью не более 60 человек. В 2016 году критерий устанавливался согласно Федеральному закону №209-ФЗ от 24.07. 2007 (ред. 06.12.2012) и Постановлением Правительства РФ №265 от 04.04 2016 года, согласно которому к малым относились хозяйства с численностью до 100 чел и доходом менее 800 млн. руб. В таком случае если исключить из группы СХО подгруппу подсобных сельскохозяйственных предприятий (из-за сложности ее идентификации отнесения к определенному по размерам типу), то СХО будет представлена малыми предприятиями и всеми остальными относящимися к крупным и средним. Соединив вместе показатели малых предприятий и хозяйств относящихся к малым формам (КФХ, ИП, ЛПХ и некоммерческих объединений (НКО)), получим группу, где большая часть хозяйств будет представлена малым бизнесом.

Результаты. Сравнение данных позволило показать расширение роли малых предприятий и малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве.

По анализируемым категориям хозяйств из публикаций ВСХП-2006 и ВСХП-2016 были выбраны отдельные показатели - численность хозяйств, численность занятых, общая земельная площадь, площадь сельскохозяйственных угодий, посевная площадь под культурами, поголовье скота и птицы по видам, позволяющие провести сравнение их деятельности. Исходные данные приведены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Основные характеристики групп хозяйств по материалам ВСХП-

2006г[2]

Показатели Крупные и средние сельскохозяйственные органпзаппн к в в В о. £ « в ¡5 ^ Г" о. ГС О. 5 5 г* г» о к л С! 0> и Крестьянские

1 2 3 4 5 6 7

Число организаций - всего , тыс. 27,8 20,4 285,1 22,8 80,3 408,6

Численность работников, тыс. чел 2381,5 232,4 553,5 X X X

Общая земельная площадь, млн. га 329,7 76,3 29,4 9,7 1,3 116,7

в их числе сельхозугодия 107,4 24,5 24,1 8,8 0,8 58,2

Посевная плошадь 49,5 8,5 12,9 2,8 0,4 24,6

зерновые и зернобобовые 28,8 5,1 9 0,3 14,4

нз них: пшеница 15,3 2,8 5,1 0,2 8,1

кукуруза на зерно 0,6 0,1 0,2 0,3

зернобобовые 1,1 0,1 0,1 0,2

Технические культуры, всего 4,9 1,3 2,5 3,8

из них: подсолнечник 3,1 0,9 2 2,9

сахарная свекла 0,8 од 0=1 0,2

соя 0,5 од 0,2 0,3

рапс 0,4 0,1 0,05 0,15

Кормовые культуры - всего 15,6 2,1 1,2 0,4 3,7

Картофель 114,0 30,0 79,1 1618,4 269,1 1996,6

Овощные н бахчевые культуры -всего 79,4 32,5 122,4 410,2 91,7 656,8

Многолетние насаждения - всего, тыс. га 153,2 32,3 15,0 249,9 123,2 420,4

Поголовье сельскохозяйственных животных, тыс. голов

КРС - всего 10454,7 692,3 979,5 11299,4 9,8 12981

в т.ч. коровы 3900,1 301,5 393,6 4939,1 6,7 5640,9

Свиньи 7343,9 398,2 595,9 8544,8 12,9 9551,8

Овцы и козы 4373,3 717,2 4735,1 12543,8 272,2 18268,3

Птица 239830,8 4581,8 3056,8 143014,1 422,6 151075,3

Пчелосемьи 153,6 16,7 56,9 3461 29,8 3564,4

Таблица 2. Основные характеристики групп хозяйств по материалам ВСХП-

2016г[3]

Показатели Хозяйства, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства Малые сельхозпредприятия Крестьянские

1 2 3 4 5 6 1

Число организаций - всего, тыс. 7,6 24,3 175 23,5 75,9 298,7

Численность работников, тыс. чел 1007,7 378,8 301,5 x x x

Общая земельная площадь, млн. га 200,9 80,9 43,3 13,1 1,2 138,5

е их числе сельхозугодня 44,7 43,5 39,6 12,2 0,4 95,7

Посевная плошадь 29,4 24,4 22 2,4 0,2 49

зерновые и зернобобовые 17,3 14,4 14,7 0,5 29,6

из них: пшеница 10,1 8,4 8,8 17,2

кукуруза на зерно 1,3 0,7 0,8 1,5

зернобобовые 0,8 0,5 0,4 0,9

Технические культуры, всего 5,1 4,2 4,1 8,3

из них: подсолнечник 2,3 2,4 2,6 5

сахарная свекла 0,8 0,2 0,1 0,3

соя 1 0,5 0,6 1,1

рапс 0,4 0,4 0,1 0,5

Кормовые культуры - всего 6,9 5,6 2,8 0,5 8,9

Картофель, тыс. га 75,1 107,8 150,6 951,8 132,4 1342,6

Овощные н бахчевые культуры — всего, тыс. га 41,9 59,0 173,9 364,2 68,4 655,5

Многолетние насаждения - всего, тыс. га 61,7 74,4 27,5 197 103 401,9

Поголовье сельскохозяйственных животных, тыс. голов

КРС - всего 5563,3 2923,1 2564,1 8156,5 2,5 13646,2

в т.ч. коровы 2115,8 1210,2 1167,4 3448,2 2,5 5828,3

Свиньи 17459,8 1330,5 495 3812,8 2,4 5640,7

Овцы и козы 1343,7 3710,2 9774,6 12278,1 9,2 25772,1

Птица 415579,3 17650,5 11208,1 111306,1 242,4 140407, 1

Пчелосемьи 32.8 64,3 161,9 2775 11.3 3012,5

Сравнительный анализ данных обеих таблиц позволяет увидеть произошедшие изменения в группах категорий хозяйств за десятилетний период. Первое, это кратное снижение количества крупных и средних СХО. При этом важно отметить, что сокращение численности крупных и средних СХО более чем на 20 тыс. единиц не привело к такому же росту численности малых предприятий, их количество возросло менее чем на 4 тыс. единиц. Следовательно, большая часть крупных и средних СХО была просто ликвидирована.

Снижение числа хозяйств привело к заметному сокращению количества занятых в СХО работников и земельной площади. Второе, за увеличением численности малых предприятий, не последовало резкого роста земельной площади в группе, в целом она выросла на 4,6 млн. га, т.е. на каждое вошедшее в группу предприятие пришлось около 700 га земельной площади. Третье, это сокращение численности КФХ и ИП в 1,6 раза и вместе с этим рост общей земельной площади у них в 1,5 раза. Из всего изложенного, можно сделать вывод, что в течении всего анализируемого периода проходил сложный процесс оптимизации в использовании ресурсов всеми категориями хозяйств.

Сравнение аналогичных данных по ЛПХ и НКО также показывает, что за десять лет объем располагаемых ресурсов и их хозяйственная деятельность сократились.

Кроме отчетных данных сельскохозяйственных переписей в обеих таблицах приведена графа 7 где суммированы показатели деятельности малых предприятий относящихся к группе СХО и всех представленных категорий малых форм хозяйствования. Значения показателей граф 2 и 7 обеих таблиц были вынесены в отдельную таблицу 3 для проведения сравнений. Кроме абсолютных значений в ней представлены два вида отношений: внутригрупповое и межгрупповое. В первом случае будут проанализированы изменения, за произошедшие десять лет в одномасштабных хозяйствах, а во втором, между этими группами хозяйств.

Сравнение показателей приведенных в таблице позволяет дать оценку характерным изменениям в направлении использования имеющихся у них ресурсов для производства сельхозпродукции. Так, внутри группы хозяйств, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, произошло заметное сокращение всей посевной площади более чем на 40%, при этом сократились посевные площади под пшеницей на 34% и зернобобовыми культурами на 27,3%, под подсолнечником на 25,8%, кормовыми культурами на 55,8%, картофелем на 34,1%, овощными и бахчевыми на 47,2%. Кроме этого сократилось поголовье животных - КРС на 46,8% в т.ч. коров на 45,8%, овец и коз почти на 70%, пчелосемей почти в пять раз. При этом выросли посевные площади под кукурузой на зерно в 2,2 раза, соей в 2 раза. Выросло поголовье свиней почти в 2.4 раза, птицы в 1,7 раза. Напротив, в группе хозяйств, относящихся к малому предпринимательству и малым формам хозяйствования, кратно выросли площади почти под всеми видами культур за исключение картофеля, овощных и бахчевых культур. На 41,1% выросло поголовье овец и коз, и на 5,1% поголовье КРС. Более чем на 40 % сократилось поголовье свиней, и на 7% поголовье птицы.

В 2006 году почти по всем приведенным в таблице показателям СХО, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, превосходили группу малых предприятий с включенными в нее МФХ. Исключение было только по площади под картофелем, овощами и бахчевыми культурами, многолетними насаждениями, а также по поголовью КРС и соответственно коров, свиней, овец и коз, пчелосемей. По предварительным данным ВСХП-2016 в соотношении между крупными и средними СХО и малым предпринимательством, включая МФХ, произошло кардинальное изменение.

Преобладание первых осталось только в площади посевов сахарной свеклы и поголовья птицы. К этому добавилось изменившееся соотношение в поголовье свиней. Важно отметить, что изменение в сокращении в СХО, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, шли во всех направлениях, включая площади под сахарной свеклой, за исключением поголовья свиней и птицы. Иначе говоря, крупные и средние СХО

сокращали свою деятельность почти во всех отраслях, за исключением тех где эффект масштаба по тем или иным причинам был оправдан.

Таблица 3. Сравнение изменений в группах хозяйств субъектов ВСХП-2006 и

ВСХП-2016

Показатели Хозяйства, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства и малых форм хозяйствования Отношение крупных форм хозяйствования к малому предпринимательству п малым формам хозяйствования

200бг 2016г 201бг в % к 200бг 2006г 2016г 201бг в /ок 2006г 2006г 2016г изменен не

Сельскохозяйственные угодья, млн. га 107,4 44,7 41.6 58,2 95.7 164.4 184,5 46,7 -137.8

Посевная плошадь, млн га 49,5 29,4 59.4 24,6 49.0 199,2 201,2 60,0 -141,2

зерновые н зернобобовые 28,8 17,3 60.1 14,4 29.6 205,6 200,0 58,4 -141.6

из них: пшеница 15,3 10,1 66.0 8,1 17,2 212,3 188.9 58,7 -130,2

кукуруза на зерно 0,6 1,3 216.7 0,3 1,5 500,0 200,0 86,7 -113.3

зернобобовые 1,1 0,8 72,7 0,2 0.9 450.0 550,0 88,9 -461.1

Технические культуры, всего 4,9 5,1 104.1 3,8 8.3 218.4 128,9 61,4 -67,5

из них: подсолнечник 3,1 2,3 74.2 2,9 5.0 172,4 106,9 46,0 -60,9

сахарная свекла 0,8 0,8 100.0 0,2 0,3 150,0 400,0 266,7 -133,3

соя 0,5 1 200.0 0,3 1.1 366,7 166,7 90,9 -75.8

рапс 0,4 0,4 100.0 0,15 0,5 333.3 266,7 80,0 -186.7

Кормовые культуры - всего 15,6 6,9 44.2 3,7 8.9 240,5 421,6 77,5 -344.1

Картофель, тыс. га 114,0 75,1 65.9 1996.6 1342,6 67,2 5,7 5,6 -0,1

Овощные н бахчевые культуры - всего, тыс. га 79,4 41,9 52.8 656,8 655.5 99.8 12,1 6,4 -5,7

Многолетние насаждения - всего, тыс. га 153,2 61,7 40.3 420,4 401,9 95,6 36,4 15,4 -21,0

Поголовье сельскохозяйственных жиеотных, тыс. гол

КРС - всего 10454,7 5563,3 53.2 12981 13646.2 105,1 80,5 40,8 -39.8

в т.ч. коровы 3900,1 2115,8 54.2 5640,9 5828.3 103.3 69,1 36,3 -32,8

Свиньи 7343,9 17459,8 237.7 9551,8 5640.7 59,1 76,9 309,5 232.6

Овцы и козы 4373,3 1343,7 30.7 18268,3 25772,1 141,1 23,9 5,2 -18,7

Птица 239831 415579,3 173.3 151075 140407.1 92,9 158,7 296,0 137,2

Пчелосемьи 153,6 32,8 21.4 3564,4 3012,5 84,5 4,3 1,1 -3,2

Выводы.

Произошедшее изменения в площади посевов и поголовье скота и птицы еще раз подтвердили теоретические выводы о значимости малого предпринимательства в сельскохозяйственном производстве.

Необходим механизм для более полной реализации имеющегося внутреннего потенциала малых форм хозяйствования в развитии сельскохозяйственного производства.

Литература.

1. Сарайкин В.А. Малый бизнес и его роль в сельском хозяйстве России / М.:ВИАПИ имени А.А. Никонова: ЭРД, 2012 - 204 с.

2. Т1: Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по Российской Федерации. - 430с.: диагр., карты

3. Т1: Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по Российской Федерации - 290 с

4. Сарайкин В.А. Разработать методику анализа крупного и малого бизнеса в АПК/ Узун В.Я., Сарайкин В.А., Гатаулина Е.А., Шишкина Е.А. /Отчет НИР/НИОКР ВИАПИ им. А.А. Никонова, - 2006