Греция поставила себя под вопрос

Завтра, 5 июля, впервые с начала долгового кризиса в Греции состоится общенародный референдум, на котором граждане страны должны высказаться, согласны ли они с продолжением реформ в обмен на финпомощь. Сами кредиторы настаивают, что вопрос де-факто стоит о сохранении Греции в зоне евро. Впрочем, даже в случае положительного исхода голосования греческий вопрос снят не будет — по подсчетам МВФ, чтобы избежать полномасштабного дефолта по долгам, Афинам потребуются новые кредиты либо списание части текущего долга.

Верховный административный суд отклонил иск двух граждан Греции о проверке конституционности референдума, что сняло последние препятствия к его проведению в это воскресенье. В стране тем временем уже начались проблемы с оплатой импорта: поставщики продовольствия и лекарств обратились к правительству с просьбой смягчить капитальные ограничения (с начала недели любой импортер должен получать специальное разрешение на проведение оплаты). По сообщениям СМИ, несмотря на ограничение по снятию в день не более €60, объем наличной валюты в банках сократился примерно до €500 млн. Впрочем, это почти втрое меньше, чем было снято из банкоматов за прошлые выходные.

Результаты предварительных опросов противоречивы и показывают примерно одинаковое соотношение желающих ответить "да" и "нет" на вопрос "Должны ли быть приняты условия предложения, выдвинутого Еврокомиссией, ЕЦБ и МВФ на заседании Еврогруппы 25 июня?". Речь идет о списке реформ, которые Греция должна была утвердить взамен на получение последнего транша финпомощи в объеме €7,2 млрд в рамках программы помощи, срок которой истек 30 июня. Среди требований кредиторов — введение единой ставки НДС 23% (в том числе для ресторанов и турбизнеса на островах), отказ от налоговых льгот для фермеров и повышение налогов для крупнотоннажного флота, сокращение военных расходов на €400 млн, повышение возраста выхода на пенсию до 67 лет и исключение страховой части пенсионной системы к концу 2019 года. Также ЕС требует приведения налогового администрирования к европейским стандартам и борьбы с коррупцией (введения единых параметров при найме на госслужбу и приведения к нормам ЕС).

Корень проблем в Греции не в частном секторе и не в банках, а в бюрократизированном госсекторе, повышение прозрачности которого — главная положительная часть реформ, говорит профессор Audencia Nantes School of Management Эмилиос Галариотис, отмечая, что после прихода к власти партии "Сириза" было восстановлено несколько тысяч рабочих мест на госслужбе и даже старое национальное телевидение. Однако, по словам эксперта, повышение островных налогов и сборов с крупнотоннажного флота даст лишь краткосрочный эффект и рассматривается как прямая угроза потери конкурентоспособности в регионе. "Неопределенность и рецессия привели лишь к сокращению сбора налогов, и ресурсы, кажется, уже исчерпаны, покупательная способность населения с начала кризиса уже упала на 40%",— пояснил "Ъ" эксперт.

Из опубликованного накануне нового отчета МВФ по состоянию греческого долга следует, что ситуация даже без учета пропуска платежа фонду во вторник не является устойчивой. Если год назад в МВФ полагали, что новая реструктуризация долга после 2012 года будет не нужна (об этом свидетельствовало и снижение требуемой доходности по греческим облигациям), то теперь кредиторам придется доплатить до конца 2018 года еще €36 млрд, а также растянуть период погашения долга на 10-20 лет. В частности, снижение требований к профициту бюджета, на которое уже было согласилась "тройка", обошлось бы кредиторам в €13 млрд.

Между тем возможностей для разрешения кризиса в случае негативного исхода голосования становится все меньше: Европейский фонд финансовой стабильности, крупнейший кредитор Греции (€142 млрд из €261 млрд), в пятницу признал Грецию банкротом, но придержал право мгновенно потребовать погашения всей задолженности. Премьер-министр Алексис Ципрас, однако, вновь заявил, что негативный исход голосования лишь даст больше возможностей для отказа от жесткой экономии. Но в ответ на это глава Еврогруппы Йерун Дейсселблум сделал одно из наиболее эмоциональных заявлений за последние полгода: "Любой политик, который уверяет, что жесткие меры не потребуются, лишь одурачивает свой народ". Реформы будут необходимы и при положительном исходе голосования, добавил он.