Строительная отрасль Орловской области: современное состояние, проблемы и пути решения

УДК / UDC 69

СТРОИТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

THE CONSTRUCTION INDUSTRY IN OREL REGION: MODERN STATE, PROBLEMS AND SOLUTIONS

Бухвостов Ю.В.*, кандидат экономических наук, доцент Bukhvostov Yu.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

Фетисова А.Ю., магистрант Fetisova A.Yu., Graduate Student ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет

имени Н.В. Парахина», Орел, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia

*E-mail: jurasic83@yandex.ru

Строительство является одной из ключевых фондообразующих отраслей, от которой во многом зависит формирование национальной экономики. Обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития строительной отрасли является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России, поскольку позволяет решить ряд важнейших государственных задач, в том числе создание благоприятного инвестиционного климата. Состояние строительного сектора напрямую зависит от экономических и политических тенденций, происходящих в национальной экономике. Прошедший экономический кризис оказал существенное негативное влияние на функционирование строительной отрасли как в целом в стране, так и в каждом отдельном регионе. Поскольку состояние строительного комплекса регионов характеризует уровень благополучия, темпы экономического роста, а также возможности развития территорий, исследование состояния и тенденций развития строительного сектора является особо актуальным. На современном этапе строительная отрасль в Орловской области является одной из ведущих отраслей экономики, доля строительного сектора в структуре валового регионального продукта составляет более 7%. В рамках исследования были проанализированы основные социально-экономические показатели, характеризующие текущее состояние строительного сектора экономики в регионе: общий объем и темпы роста произведенных работ, численность действующих предприятий, оснащение материально-технической базы, динамика инвестиций в отрасль, структура произведенной продукции, численность занятых в отрасли и уровень заработных плат. Проведенный статистический анализ свидетельствует не только о положительных тенденциях в отрасли после затяжного периода стагнации, но и о существенных барьерах, значительно сдерживающих темпы строительного производства. В связи с этим в статье рассмотрены основные проблемы в отрасли и предложены мероприятия по их решению. Ключевые слова: строительство, строительная отрасль, строительное производство, валовой региональный продукт, темп экономического роста, инвестиции.

Construction is one of the key fund-forming industries, that the formation of the national economy largely depends on. Ensuring a sustainable functioning and balanced development of the construction industry is one of the priorities of the social and economic policy of Russia, as it allows to solve a number of important state problems, including the creation of a favorable investment climate. The state of the construction sector depends on the economic and political trends in the national economy. The past economic crisis has had a significant negative impact on the functioning of the construction industry as a whole in the country and in each region. Since the state of the construction complex of the regions characterizes the level of well-being, economic growth, as well as opportunities for the development of territories, the study of the state and trends in the development of the construction sector is particularly relevant. At the

present stage, the construction industry in the Orel region is one of the leading sectors of the economy, the share of the construction sector in the structure of the gross regional product is more than 7%. The study analyzed the main social and economic indicators characterizing the current state of the construction sector of the economy in the region: the total volume and growth rates of work, the number of operating enterprises, equipment of material and technical base, the dynamics of investment in the industry, the structure of products, the number of employees in the industry and the level of wages. The statistical analysis shows not only the positive trends in the industry after a long period of stagnation, but also the significant barriers that significantly constrain the pace of construction production. In this regard, the article discusses the main problems in the industry and proposes measures to address them. Key words: construction, construction industry, construction production, gross regional product, economic growth rate, investments.

Введение. Строительство является одной из ключевых фондообразующих отраслей, от которой во многом зависит формирование национальной экономики [1]. Объемы производства, технический уровень и эффективность капитального строительства предопределяют эффективность других отраслей и всей экономики в целом [9]. Состояние строительного комплекса регионов характеризует уровень благополучия, темпы экономического роста, а также возможности развития территорий.

Цель исследования заключается в проведении системного статистического анализа текущего состояния строительной отрасли Орловской области и разработке механизмов, направленных на решение основных проблем и обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли в регионе.

Условия, материалы и методы. Для достижения поставленной цели в рамках исследования использовались традиционные методы сбора, анализа и обработки статистической информации. Источником эмпирических данных послужил информационный фонд Федеральной службы государственной статистики.

Результаты и обсуждение. На сегодняшний день строительство в Орловской области является одной из ведущих отраслей экономики. В отрасли функционирует около 900 строительных организаций, большая доля которых -частные, трудоустроено 7,8 тыс. человек, что составляет 3,7% от общей численности занятого населения в экономике области [8].

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2018 году доля строительного сектора в структуре валового регионального продукта составила 7,4%, что превысило средний показатель по стране (рис. 1).

0 Промышленное производство

Сельское хозяйство

Торговля и общепит

Транспортировка, хранениеи связь

Строительство

1 Прочие

Рисунок 1 - Структура ВРП в 2018 году, %

Рост объема работ, выполненных организациями Орловской области по виду экономической деятельности «Строительство» в период 2010-2017 гг. составил 13

355,4 млн. руб. Несмотря на ежегодное увеличение объемов работ, темпы роста, по-прежнему, остаются достаточно невысокими (менее 5 % в год). Динамика цепных темпов роста объема строительных работ, представлена на рис. 2.

выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»

В качестве положительной тенденции также следует отметить значительный прирост инвестиций в строительную отрасль. С 2015 года объем инвестиций увеличился почти в 8 раз и в 2018 году составил 1 069 400 тыс. рублей (рис. 3). Однако текущий объем инвестиций недостаточен для эффективного функционирования отрасли. Приток инвестиций в строительство может существенно расширить финансовые и технологические возможности строительных организаций, обеспечив при этом как экономический, так и социальный эффект.

В структуре конечной строительной продукции большую долю занимают здания жилого назначения. Так, в 2018 году было введено в эксплуатацию 878 зданий жилого назначения и 43 - нежилого, что составило 95,3% и 4,7% соответственно [7]. С 2017 года количество введенных нежилых зданий сократилось почти в 2 раза.

Поскольку Орловская область является, прежде всего, аграрным регионом, среди нежилых зданий преобладают объекты сельскохозяйственного назначения (86,8%) (рис. 4). Наименьшую долю составляют административные объекты (0,1%) и объекты здравоохранения (0,1%).

2,2% 0,1 % 1 9% 5,4% . \\ \

Ж1 и Сельскохозяйственные

и Коммерческие

и Административные

В\ м Промышленные

1 ¡1 в Учебные

V |Ш " Здравоохранения

"Другие 86,8% ,'

Рисунок 4 - Структура введенных в действие зданий нежилого назначения в

Орловской области в 2018 году

С 2017 года динамика ввода жилья после продолжительного упадка демонстрирует положительные показатели по всем видам жилых объектов. В 2018 году количество введенных в действие жилых домов увеличилось на 8,4% по отношению к 2017 году, квартир - на 6,2% (рис. 5).

7000 6260 6522

6000 5000 4000 3000 *ЧЧ5076 «4^3837 4075 ^^™Жилые дома ^^^Квартиры

2000

1000 469 479,3 360,2 267,5 290,1

2014 2015 2016 2017 2018

Рисунок 5 - Динамика ввода жилья по видам жилых помещений

Несмотря на общую положительную динамику, строительная отрасль Орловской области сегодня испытывает немало проблем, сдерживающих ее развитие. Так, степень износа основных фондов с каждым годом увеличивается в среднем на 2%, к началу 2018 года этот показатель составил 68%. Состояние материально-технической базы строительной отрасли находится на низком уровне, по всем основным видам строительной техники наблюдается стабильное уменьшение количества машин (рис. 6).

-Экскаваторы самоходные одноковшовые

-Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом

Автокраны

= Погрузчики одноковшовые самоходные

Катки дорожные самоходные

2014

2015

2016

2017

2018

Рисунок 6 - Динамика парка основных видов техники в строительных организациях Орловской области

Несмотря на достаточную обеспеченность области природными ресурсами, необходимыми для осуществления строительства, большая часть из них в настоящее время не освоена. Строительные организации вынуждены закупать и завозить некоторые компоненты для стройки (песок, щебень) из соседних регионов, в то время, как на территории области имеются собственные карьеры, что, в свою очередь создает дополнительные затраты для организаций.

Изношенность основных средств, недостаток строительной техники, высокие издержки - все это значительно тормозит темпы строительного производства. Решение данных проблем заключается, прежде всего, в реализации механизма инвестиционного обеспечения и инновационной направленности строительной деятельности. Активизации инновационных процессов должно уделяться повышенное внимание со стороны государства и каждого отдельного предприятия [4].

Анализируя динамику занятости населения по видам экономической деятельности, можно заметить, что Орловской области присущи общероссийские тенденции снижения численности работников в строительной отрасли, как по абсолютному показателю, так и по удельному весу в общей структуре занятости. За период с 2016 года численность занятых в сельском хозяйстве сократилась на 13,8 тыс. человек в абсолютном выражении и на 63,9% в относительном. По состоянию на январь 2019 года среднесписочная численность занятых в экономике по виду экономической деятельности «Строительство» составляет 7,8 тыс. человек или 3,7% от общей численности занятых в экономике Орловской области.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников строительной сферы в 2018 году увеличилась на 4,75% по сравнению с 2017 годом и составила 23 137 рублей, что на 16,9% ниже среднеобластного уровня заработных плат [8].

Следует отметить, что на строительном рынке Орловской области преобладают компании из других регионов. В связи с этим необходимо создать благоприятные условия для привлечения и обеспечения работой в строительной отрасли, прежде всего, местных специалистов. Эффективным механизмом в данном случае может стать развитие и совершенствование механизма государственно-частного партнерства. Также следует мотивировать местные компании к участию в реализации различных государственных программ: строительстве ФАПов, детских садов, школ и других социальных объектов.

Тревожной тенденцией в отрасли сегодня является отток строительства за границы города Орла на периферию. При этом на территории города сосредоточено немалое количество площадок с частной и старой застройкой, нуждающихся в развитии и обновлении. Массовость освоения периферии обусловлена, прежде всего, финансовыми выгодами для застройщиков, поскольку земельные участки за пределами города существенно дешевле по сравнению с городскими площадками. Кроме того, в отличие от территорий с ветхим жильем в черте города, на земле за пределами города застройщику не нужно тратить средства на отселение жителей и прокладку постоянных коммуникаций [10]. Наиболее крупные строительные проекты в регионе: микрорайон Зареченский, проектная численность проживания составляет 36 тыс. человек, микрорайон Волховский - свыше 11 тыс. человек. Крупные комплексные проекты застройки «перетягивают» население из центра города, которое в поисках более доступного жилья переезжает на окраины либо за пределы городского округа, туда же перемещаются и инфраструктурные инвестиции из центра Орла. Экстенсивное развитие территории чревато деградацией существующей городской среды. Рациональное решение обозначенной проблемы заключается в проведении мероприятий, как со стороны региональных властей, так и застройщиков,

направленных на вовлечение жителей старой, ветхой застройки к участию в реализации перспективных строительных проектов на территории города.

Немаловажной проблемой также являются различные барьеры для застройщиков на законодательном уровне, в том числе в рамках получения разрешения на строительство, финансирования долевого строительства и др. Законодательные барьеры приводят к значительному повышению цен на построенные объекты, тем самым снижая их рентабельность. В связи с этим необходимо принятие единых нормативов застройки, требуется корректировка некоторых федеральных и региональных законов на предмет вовлечения в оборот земельных участков, пригодных для строительства, в том числе находящихся в федеральной собственности, упрощения процедур получения разрешительной документации, сокращения сроков согласования проектов.

Выводы. Проведенное исследование свидетельствует о том, что, несмотря на затяжные периоды упадка и стагнации, вызванные прошедшим в 2016 году мировым экономическим кризисом, строительная отрасль Орловской области демонстрирует положительную динамику. Вместе с тем возможности строительного сектора региона на сегодняшний день полностью не реализованы, существует ряд проблем, сдерживающих темпы роста строительного производства. Строительство, по-прежнему, остаётся одним из наиболее привлекательных направлений инвестирования, а также обладает мощным потенциалом, способным в ближайшие годы, при условии решения указанных проблем, обеспечить повышение конкурентоспособности отрасли и высокие темпы экономического роста региона.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Андреева О.В., Абдрахманова Р.Г. Анализ строительной отрасли России // Дневник науки. 2017. № 5. С. 21.

2. Белоглазова М.С. Анализ и проблемы строительной отрасли // Молодой ученый. 2018. № 4. С. 104-107.

3. Бухвостов Ю.В., Волков A.A. Экономико-статистический анализ инновационного потенциала Орловской области // Вестник Орловского государственного аграрного университета. 2012. № 5 (38). С. 109-111.

4. Бухвостов Ю.В., Фетисова А.Ю. Определение эффективности производства и использования научно-технической продукции в различных сферах АПК // Реальный сектор экономики: проблемы и перспективы развития: материалы Всерос. (национ.) конф. (Орел, 28 марта 2019 г.). Орел, 2019. С. 78-85.

5. Пахомов Е.В., Овчинникова М.С. Текущее состояние строительной отрасли РФ // Молодой ученый. 2019. № 2. С. 255-260.

6. Полинов A.A. Формирование экономического механизма регулирования незавершенного строительства на муниципальном уровне: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2004. 25 с.

7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Р32 Стат. сб. М.: Росстат, 2018. 1162 с.

8. Территориальный орган Федеральной служба государственной статистики по Орловской области // URL: http://orel.gks.ru/ (дата обращения 10.06.2019).

9. Шлопаков A.A. Инвестиции и риски в строительном комплексе: государственный подход и управленческие решения // Вопросы экономики и права. 2013. № 4. С. 119-122.

10. Эллинская О. Периферию перекармливают жилищем // Самарское обозрение. 2017. авг. № 53. URL: http://www.63media.ru/press/10.08.2017/221990/ (дата обращения 10.06.2019).