Долговая перезагрузка

Законодательное собрание Нижегородской области на следующей неделе утвердит дополнительное соглашение с Минфином РФ о реструктуризации полученного в 2020 году бюджетного кредита в размере 9 млрд руб. Заем по ставке 0,1% годовых область должна была вернуть в федеральный бюджет в 2021 году, но сроки возврата планируется продлить до 2029 года. За счет реструктуризации регион в 2021–2024 годах сможет вложить сэкономленные средства в новые инвестиционные проекты. Кроме того, заместив бюджетными кредитами коммерческие займы, Нижегородская область получит дополнительную экономию в обслуживании госдолга.

Долговая нагрузка на бюджет Нижегородской области сократится благодаря рассрочке по федеральным займам

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Бюджетный комитет заксобрания рекомендовал утвердить дополнительное соглашение между Министерством финансов РФ и минфином области о реструктуризации 9,2 млрд руб. бюджетного кредита, полученного в прошлом году по ставке 0,1% годовых. Он предоставлялся в декабре 2020 года на погашение предыдущих бюджетных кредитов и пополнение остатков средств областного бюджета. Заем регион должен был вернуть в июле 2021 года. Однако власти договорились, что выплачивать долг перед бюджетом РФ регион будет в рассрочку до 2029 года включительно. По словам министра финансов области Ольги Сулимы, в 2021–2024 годах Нижегородская область должна возвращать по 5% от суммы долга, то есть по 485 млн руб. ежегодно, а в 2025–2029 годах гасить остаток равными суммами по 1,5 млрд руб. в год.

Учитывая низкую процентную ставку по госкредиту, длительная рассрочка по выплатам очень выгодна региону.

В результате реструктуризации долга, которую 31 августа в статусе регионального закона должны принять депутаты, Нижегородская область в ближайшие три года сможет использовать более 9 млрд сэкономленных средств.

Эти деньги планируется вложить в создание объектов инфраструктуры и новые государственные инвестиционные проекты, пояснила Ольга Сулима.

Кроме того, в конце августа будут вноситься поправки в региональный бюджет, и в качестве дополнительных поступлений регион получит первый транш на 8,37 млрд руб. по инфраструктурному кредиту. Эти средства правительство РФ предоставило на строительство станции метро в нагорной части Нижнего Новгорода и редевелопмент исторического центра. Они выдаются на 15 лет по ставке 3% годовых. Это выше, чем у бюджетных кредитов, но и такую цену денег в условиях текущей инфляции и ключевой ставки ЦБ РФ в 6,5% председатель бюджетного комитета Александр Шаронов назвал «подарком для области».

Напомним, под обещанные в президентском послании инфраструктурные займы правительство Нижегородской области подготовило проекты развития на 104 млрд руб. Однако пока не известно, будут ли одобрены все заявки региона. В дальнейшем кроме предоставленного первого займа регион с большой степенью вероятности может получить второй инфраструктурный кредит на 45 млрд руб. «В правительстве РФ предусмотрен конкурсный отбор проектов среди регионов. Пока его не было. Но предварительно на прошлой неделе правительственная комиссия в лице вице-премьера Марата Хуснуллина нашу заявку одобрила, их все устраивает»,— обнадежил депутатов заместитель губернатора Егор Поляков, курирующий экономический блок правительства.

Он же при обсуждении вопроса об основных направлениях нижегородской кредитной и налоговой политики рассказал, что федеральные власти намерены финансово разгрузить регионы, которые уже не справляются с возложенными на них государственными обязательствами. Чиновник рассказал, что с 2004 года количество расходных полномочий субъектов РФ выросло с 41 до 127, но достаточной финансовой основы для их выполнения не было. Поэтому на Госсовете губернаторы предложат передать на федеральный уровень целый ряд полномочий: от расходов на питание школьников и льготного лекарственного обеспечения до бюджетных региональных взносов в Фонд обязательного медицинского страхования за безработных.

Кроме того, в пользу регионов будет предложено перераспределить некоторые доходные источники — акцизы на нефтепродукты и табак, и даже 15% от сборов НДС, хотя по последнему предложению Минфин РФ выступает резко против.

Александр Шаронов усомнился в том, что предложение по поводу НДС будет услышано и федеральный центр поделится с регионами частью этого налога. Однако, по его словам, наметившееся в межбюджетных отношениях движение в сторону регионов не может не радовать. Он отдельно подчеркнул, что до конца года в структуре госдолга Нижегородской области 26 млрд руб. коммерческих кредитов будут замещены бюджетными по ставке 0,1%, и в дальнейшем это также даст региону существенную экономию на выплате процентов. Александр Шаронов подчеркнул, что высвобождаемые средства и дешевые госкредиты региональные власти будут направлять на окупаемые инвестпроекты. Например, продление метрополитена в Нижнем, расширение промплощадки особой экономической зоны «Кулибин» в Дзержинске и ТОСЭР в Володарском районе, куда уже заходят инвесторы, готовя новые производства и рабочие места. «После карантина экономика Нижегородской области восстанавливается быстрее, чем в среднем в России. Благодаря этому мы получили еще 1,8 млрд руб. собственных допдоходов»,— добавил Александр Шаронов.