Слово отзовется в КоАП

Слово отзовется в КоАП

Красноярская прокуратура инициирует административное наказание за угрозу убийством

Прокуратура Красноярского края предложила внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), вводящие ответственность за словесные угрозы убийством. Главным критерием квалификации нарушения будут являться нравственные страдания потерпевшего. По оценке эксперта, поправки вряд ли станут эффективным инструментом, поскольку факт такой угрозы трудно доказать.

Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ

Красноярская краевая прокуратура подготовила проект федерального закона о поправках в КоАП. Шестую главу кодекса планируется дополнить ст. 6.1.2, которая вводит наказания за «угрозу убийством или тяжкого вреда здоровью, причинившую нравственные страдания потерпевшему, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния». Минимальное наказание предложено в виде предупреждения, затем административного штрафа в размере 1–3 тыс. руб. Если же такая угроза содержится в публичном выступлении или размещена в интернете, то штраф повышается до 3–5 тыс. руб. или административного ареста на срок до пяти суток. Если же угроза высказана должностным лицом — до 5–10 тыс. руб. и пяти — десяти суток. Основным критерием квалификации будут являться нравственные страдания потерпевшего.

«Сейчас законодательством предусмотрена только уголовная ответственность за угрозу убийством, при которой у потерпевшего имеются реальные основания опасаться осуществления этой угрозы. Вне правового поля и уголовного преследования остаются угрозы, к примеру, высказанные за закрытой дверью или в ходе телефонного разговора. Этим могут пользоваться коллекторы и другие лица, угрожающие расправой через мессенджеры и сеть интернет»,— пояснили необходимость корректировки КоАП в прокуратуре Красноярского края.

Наказание за угрозу убийством устанавливает только ст. 119 УК РФ (санкция — до пяти лет лишения свободы). «При этом необходимо принимать во внимание не только как воспринимал угрозу сам потерпевший, но и фактические обстоятельства, свидетельствующие о реальной возможности ее исполнения, например, направление в сторону потерпевшего ножа, огнестрельного оружия, других предметов, которые могут причинить вред здоровью или смерть»,— говорится в разъяснении, опубликованном на сайте прокуратуры Кемеровской области. По данным красноярской прокуратуры, в 2022 году в России органы внутренних дел рассмотрели почти 8 тыс. сообщений о высказывании угроз убийством или иной физической расправы, и в 5 тыс. случаев в возбуждении уголовного дела было отказано.

Как писал „Ъ-Сибирь“, в июле 2022 года было возбуждено дело о халатности (ч. 2 ст. 293 УК РФ) в отношении нескольких новосибирских полицейских. Расследование показало, что в 2021–2022 годах должностные лица отдела полиции Советского района не принимали мер по неоднократным заявлениям местной жительницы об угрозах в адрес ее дочери-старшеклассницы от молодого человека. В июле 2022 года девушка погибла от рук убийцы, ей было нанесено не менее 15 ударов ножом. В апреле 2023 года стало известно, что уголовное дело закрыто, а подозреваемые отделались выговорами.

Как сообщили „Ъ-Сибирь“ в законодательном собрании Красноярского края, законопроект уже обсудили на заседании комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан и направили в Совет законодателей РФ при Федеральном собрании. По данным портала системы обеспечения законодательной деятельности, комиссия, ответственная за рассмотрение законопроекта (указано, что его вносит красноярское заксобрание), должна представить заключение ко 2 февраля 2024 года.

«Данный законопроект в каком-то смысле компенсирует фактическую декриминализацию домашнего насилия. Из-за нее происходит все больше случаев, когда правоохранительные органы не реагируют на обращение жертвы и начинают действовать уже после того, как человека убили»,— считает управляющий партнер новосибирского адвокатского бюро «Гребнева и партнеры» Ирина Гребнева. Напомним, поправки в УК РФ, принятые в 2017 году, перевели рукоприкладство в отношении близких родственников в административные правонарушения в случае, когда они совершены впервые. «Не знаю, как будет „работать“ эта статья! Потерпевшему надо будет убедить полицию в том, что это была реальная угроза или убийства, или причинения тяжкого вреда»,— сомневается в эффективности предложенного законопроекта новосибирский юрист Аркадий Шабунин. Он предположил, что в случае появления этой статьи в КоАП полиция будет отказывать в привлечении к административной ответственности, поскольку саму угрозу и ее содержание тяжело доказать.