Кубань сводит доходы с расходами

В Краснодаре прошли общественные слушания по проекту краевого бюджета на 2016 год, который предусматривает существенное сокращение дефицита по сравнению с уровнем текущего года, а также снижение государственного долга. В целом уровень долговой нагрузки продолжает оставаться высоким — госдолг на конец периода составит 143 млрд руб. при собственных доходах в объеме 172 млрд руб. По оценке экспертов, погашение долга должно быть постепенным, чтобы не спровоцировать падение доходов.

Министерство финансов Краснодарского края представило на публичные слушания проект закона «О краевом бюджете на 2016 год», документ был одобрен представителями общественности и экспертным сообществом региона. Согласно проекту, доходная часть краевого бюджета в будущем году составит 194,4 млрд руб. (прирост к 2015 году — 0,3%), из которых 22,3 млрд руб. придется на безвозмездные поступления из других бюджетов (дотации, субсидии, субвенции). Собственные доходы края в сумме 172,1 млрд руб. в 2016 году должны превысить итоговый показатель текущего года на 7,3%. Расходная часть бюджета запланирована в объеме 193,6 млрд руб., что на 6,7% меньше расходов 2015 года. Таким образом, превышение расходной части над доходной в будущем году не будет, что существенно отличается от показателей предыдущих периодов. В 2014 году дефицит бюджета края составил 20,6 млрд руб., в текущем году прогноз по дефициту составляет 14,9 млрд руб. Стоит отметить, что год назад при обсуждении бюджета на 2015 год дефицит прогнозировался в объеме 5 млрд руб., но данный показатель пришлось корректировать.

В структуре налоговых и неналоговых доходов основная сумма поступлений в 2016 году приходится на налог на доходы физических лиц — 32%, налог на прибыль организаций — 27%, налог на имущество организаций — 15%, акцизы — 11%. По этим категориям налогов и сборов в будущем году прогнозируется рост: поступление налога на прибыль возрастет на 10%, акцизы — на 27%, налог на имущество организаций — на 13%. Объем НДФЛ составит 55,7 млрд руб., что аналогично показателю 2015 года. Также Минфин прогнозирует рост поступлений налога на игорный бизнес и арендной платы за землю. Снижение поступлений прогнозируется по налогу на добычу полезных ископаемых и по оплате за использование лесов.

Расходная часть бюджета Краснодарского края на 95% расписана по 27 госпрограммам с общим объемом финансирования 184,8 млрд руб. Наиболее значимые программы — «Образование» (49,7 млрд руб.), «Здравоохранение» (44,5 млрд руб.), «Социальная поддержка» (37,3 млрд руб.), «Управление государственными финансами края» (13,8 млрд руб.), «Развитие сети автодорог» (19,4 млрд руб.). На развитие АПК предполагается выделить 6,4 млрд руб., на подготовку края к ЧМ-2018 — 371 млн руб., на развитие ЖКХ — 1,7 млрд руб. Кроме того, бюджет предусматривает расходы на функционирование высшего должностного лица субъекта — губернатора Краснодарского края — в сумме 2 млн руб., Заксобрания края — 421 млн руб., администрации края — 736 млн руб.

В 2016 году в соответствии с параметрами краевого бюджета произойдет снижение госдолга Краснодарского края: по состоянию на 1 января 2017 года этот показатель прогнозируется в сумме 143,7 млн руб. при объеме долга на конец текущего года 146,7 млрд руб. Изменится структура долга: объем бюджетных кредитов незначительно возрастет, а сумма задолженности коммерческим организациям уменьшится.

По оценке Моисея Фурщика, управляющего партнера компании «Финансовый и организационный консалтинг», уровень долга Краснодарского края высокий, но не критический. «Оптимальное соотношение долга и собственных доходов бюджета — около 50%, регион должен плавно снижать долг до этого показателя, добиваясь пролонгации и не пытаясь выплатить значительные суммы сразу: урезание расходов может привести к резкому сжатию доходной части»,— считает эксперт.