Отдам наследство в хорошие руки

       На одном из ближайших заседаний Госдума должна рассмотреть во втором чтении проект третьей части Гражданского кодекса (ГК). В нем есть раздел, который касается абсолютно всех. "Власть" рассказывает об изменениях в наследственном праве.

       Когда в июле Госдума принимала третью часть ГК в первом чтении, на табло высветился почти уникальный результат: за — 399 голосов (при необходимых 226), против — 0. Такое единодушие в парламенте — вещь крайне редкая, тем более когда речь идет о действительно серьезных реформах.
       Ныне действующий закон — ГК РСФСР 1964 года — был для своего времени весьма либеральным. Достаточно сказать, что он даровал гражданам свободу завещать свое имущество "на сторону" — даже при наличии законных наследников (детей, внуков и других первоочередных родственников). Для относительно легких случаев этот закон (с внесенными в него поправками) хорош и сейчас, но решать чуть более сложные вопросы с его помощью весьма затруднительно.
       Одно дело — завещать квартиру или дачу, но совсем другое — передать по наследству долю в уставном капитале какого-нибудь ООО. Наследовать ее разрешено федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" 1998 года, однако применять его нормы без серьезной головной боли покуда не удается. Например, до вступления наследниками в права собственности на их долю в уставном капитале ООО нотариус должен назначить доверительного управляющего, но нигде не сказано, как и в каком порядке следует это делать. Ряд вопросов не урегулирован вообще никак. Нет, в частности, правил наследования предприятия (не юридического лица, а имущественного комплекса) или фермерского хозяйства. Понятно, что решать накопившиеся проблемы нужно в едином акте, выстроив четкую и непротиворечивую систему.
       
По закону и по завещанию
       Сейчас наследуют по закону и по завещанию. В первом случае это родные и близкие наследодателя, прямо указанные в законе и наследующие при отсутствии завещания либо когда завещана только часть имущества. Наследником по завещанию может стать практически любой, оттесняя наследников по закону.
       В истории первично наследование по закону. Его, установив узкий круг наследников, традиционно поддерживало государство. Причина очевидна: предсказуемость, простота взыскания всяческих налогов, а то и получение выморочного имущества.
       Свобода распоряжаться имуществом приживалась постепенно. Завещать имущество, как уже было сказано, разрешил ГК 1964 года, что для советского времени выглядело революционно. Сегодняшний проект третьей части ГК идет значительно дальше: он ставит главу о наследовании по завещанию впереди наследования по закону и сокращает обязательную долю в наследстве, присуждаемую несовершеннолетним и нетрудоспособным независимо от содержания завещания. Теперь это не две трети, а половина их законной доли (которая бы им причиталась при наследовании по закону), да и ту суд может уменьшить или вообще отказать в ее присуждении.
       
Наследники восьми очередей
       Если наследодатель завещания не оставил, в борьбу за имущество вступят многочисленные родственники. Количество наследников по закону в новом проекте значительно расширено: если у умершего не осталось детей, супруга и родителей, будет разыскиваться все более и более отдаленная его родня, начиная с братьев и сестер и кончая двоюродными правнуками, двоюродными племянниками, двоюродными дядями и тетями.
       Кроме того, расширено наследование по праву представления — случаи, когда наследник первой, второй или третьей очереди, призываемой к наследованию, умер до открытия наследства и его доля переходит не к следующей очереди, а к его потомкам. Например, если к моменту открытия родительского наследства нет в живых сына, но есть внуки (дети этого сына), то они и станут наследниками. Причем по новому ГК получать завещанное при умерших наследниках будут не только внуки, но также племянники и племянницы, двоюродные братья и сестры наследодателя.
       
Квартирный вопрос
       Проект по сравнению со старым ГК изобилует деталями — прописать постарались все нюансы наследственных дел. То, что раньше решалось инструкциями и нотариальной практикой, будет регулировать закон. А ситуации возникают самые разные.
       Судам массу хлопот доставляют случаи незавершенной приватизации, когда человек подал заявление о приватизации квартиры, но умер до оформления и госрегистрации соответствующего договора. Пленум Верховного суда РФ еще в 1993 году разъяснил, что такую квартиру наследовать можно. Но все просто только тогда, когда наследодатель жил в квартире и подавал заявление один. Если же там проживали несколько человек, которые подали заявление о приватизации совместно, после чего один из них умер, а оставшиеся успели заявление отозвать, то наследники умершего претендовать на часть квартиры не могут. Такова судебная практика, в законе же вопрос не был урегулирован.
       Свалившееся на голову имущество может быть обременено долгами, сулящими малоприятную встречу с кредиторами наследодателя. Они, конечно, не вправе требовать чего-то сверх стоимости унаследованного, однако принятие наследства может потерять всякий смысл. Новый проект детально регламентирует процедуру отказа от наследства.
       
И о налогах
       Вступление в права собственности на унаследованное имущество предусматривает уплату налога. Его ставки устанавливает не ГК, а закон РФ "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" 1991 года (с изменениями и дополнениями) в зависимости от стоимости унаследованного и от степени родства. Налоги остаются прежними.
       За наследование имущества стоимостью до 850 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), то есть до 255 тыс. руб., ничего платить не надо. В пределах 255-510 тыс. руб. наследники первой очереди платят 5% стоимости имущества, второй очереди — 10%, остальные — 20%. Если имущество оценивается в сумму 510-765 тыс. руб., то к уплаченным с допороговой суммы налогам приплюсовывается соответственно 10, 20 или 30% стоимости, превышающей 510 тыс. Когда же наследство превышает 765 тыс. руб., выложить придется еще 15, 30 или даже 40% "излишков".

От автора
       Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по законодательству, один из разработчиков проекта:
       В наши дни количество россиян, так или иначе вовлеченных в наследственные правоотношения, значительно увеличивается. В собственности граждан находится основная часть жилья, земельные участки, транспортные средства, ценные бумаги. Поэтому вопросы наследования из абстрактных (богатый родственник за границей) все в большей степени становятся насущными.
       Проект уже перезрел, принять его следовало еще в середине 90-х. Сейчас мы просто возвращаем обществу долги. В проекте две отправные точки. Во-первых, государство абсолютно вытесняется из наследственных правоотношений. Если нет близких родственников, будут отыскиваться дальние — раз уж у нас провозглашена частная собственность, надо идти до конца. Во-вторых, проект регулирует наследование отдельных видов имущества, таких как недвижимость, земельные участки, акции. ГК 1964 года не мог этого предусмотреть, и сейчас в судах возникает много споров. Наследственное право можно рассматривать и как один из столпов гражданского общества, стабилизатор общественной жизни. Если у людей ничего нет, то и терять им нечего. Теперь же появляется серьезный стимул заботиться о собственном имуществе и своих правах.
       
За
Борис Немцов, руководитель фракции СПС в Госдуме:
       Сейчас советское наследственное право в целом продолжает действовать. Отдельные поправки в старый ГК 1964 года удалось внести совсем недавно. Любому здравомыслящему человеку понятно, что надо срочно принимать новый ГК.
       Когда писали советский ГК, существовала только личная собственность граждан (чаще всего предметы домашней обстановки) и тотальная собственность государства на все и вся. Когда человек умирал, право отобрать собственность тоже было у государства, если только человек не имел самых близких родственников. Государству принадлежало чуть ли не право первой ночи на имущество граждан, это было полное безобразие. В ряду наследников государство должно стоять последним — после всей родни, как и происходит во всех цивилизованных странах, где есть частная собственность.
       Проект ГК ставит все на свои места. Теперь родственников наследодателя будут искать до посинения. Это очень правильное решение. Поначалу, конечно, не обойдется без путаницы, возникнут проблемы с судьями, нотариусами. Потребуется время, чтобы наработать опыт и просто привыкнуть. Однако многие люди пусть не сразу, но оценят новые правила по достоинству и будут нам очень благодарны.
       
Против
Сергей Попов, зампред комитета Госдумы по государственному строительству:
       В законе есть целый ряд дефектов. Принципиальный — составление в чрезвычайной ситуации завещания, которое нотариус не удостоверяет. Предположим, человека отловили трое бандитов: один наставил пистолет, а два других — свидетели. Человек вынужденно пишет завещание, после чего его отправляют к праотцам и завладевают имуществом.
       По некоторым позициям проект расходится с нормами действующего законодательства. Например, в нем сказано, что в состав наследства не входят личные неимущественные права, а в патентном законе говорится, что патенты (куда входят и имущественные, и неимущественные права) по наследству переходят целиком. Эту коллизию необходимо разрешить.
       Проект также предусматривает, что суд в определенных случаях вправе уменьшать обязательную долю в наследстве, но суду не дается на этот счет никаких предписаний. По сути, законодатель отказывается решать проблему.
       Есть и явно непродуманные ситуации — те же правила о выморочном имуществе, когда нотариус сам должен о нем узнать и известить органы государственной власти.
       Но обновлять ГК нужно, поэтому в первом чтении я голосовал за проект. С условием, что ко второму чтению дефекты будут исправлены.

История вопроса
       Одним из первых декретов, регламентировавших право человека оставлять свое имущество детям, в России стал изданный в 1714 году указ Петра I о единонаследии, согласно которому вотчину или поместье мог получить только один наследник. Указ породил множество обходных сделок с целью наделить имуществом всех детей и был отменен Анной Иоанновной. В крестьянстве, однако, сложился обычай оставлять родительский дом младшему сыну (есть такая русская пословица: меньшому сыну — отцовский двор, старшему — новоселье).
       27 апреля 1918 года декретом ВЦИКа наследование было отменено, в 1922 году частично восстановлено. В 1945 году круг наследников был расширен, разрешили завещать имущество "на сторону" (при отсутствии наследников по закону).
       Гражданский кодекс РСФСР 1964 года ввел свободу завещания. Наследственные нормы этого кодекса (с внесенными в них поправками) действуют и сегодня.
       
ЦИТАТА
       Статья 1225, п. 2
       Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.
       
Мировая практика
       Во Франции, Германии, Швейцарии, Нидерландах нормы о наследстве традиционно включаются в гражданский кодекс. Так, в Германии гражданское уложение выделило наследственное право в пятую, заключительную, книгу. В ней более 450 статей, учитывающих все и вся (для сравнения: ГК РСФСР 1964 года содержит лишь 35 статей о наследстве). При этом наследственные дела в Германии ведет не нотариус, как в России, а специальный наследственный суд — Nachlassgericht (отделение в Amtsgericht, суде низшей инстанции). Именно туда наследники обращаются с заявлением о получении наследства, а нотариус впоследствии лишь оформляет свидетельство.
       
       В Великобритании и США с их судебными прецедентами закон играет несколько меньшую роль. В Великобритании абсолютный приоритет имеют "наследники по завещанию". Если документ существует, то все имущество распределяется в соответствии с ним. "Наследниками по закону" могут быть только лица, находящиеся в прямом родстве с умершим. Их круг ограничен законом: мать, отец, брат, сестра, муж, сын или дочь. В случае отсутствия таких наследников все имущество умершего (независимо от наличия других родственников) переходит в собственность герцогства Ланкастер, то есть государства. Особые правила существуют при наследовании дворянских титулов и поместий: они переходят ближайшему из родственников мужского пола (независимо от степени родства с умершим). Делить между наследниками недвижимость за рубежом не принято. В США, например, распространен вариант, когда дом продается с публичных торгов, а наследники делят вырученные деньги.
       
       В исламских странах все имущество обычно наследует старший сын, который обязан потом содержать всех жен и детей своего отца.
       
       В ряде европейских стран, например в Германии и Нидерландах, в последнее время приняты законы, в соответствии с которыми общие нормы наследования по закону распространяются и на однополые пары. Таким образом, например в Германии, в случае смерти партнера его постоянный сожитель или сожительница имеют преимущественное право наследования, даже если у умершего есть прямые кровные родственники.
       
ОЛЬГА ПЛЕШАНОВА