Социологический анализ социальной напряженности в регионе (на материалах Орловской области)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА. ЭТНОПОЛИТИКА

УДК 316.485.2

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

В РЕГИОНЕ

Н.В. Проказина, Ю. В. Каира, Е.В. Колмогоров

Представлен анализ удовлетворенности со стороны населения состоянием различных сфер общественной жизни на основе данных социологических исследований, общероссийских и региональных. Выявлены возможные причины социального протеста, в том числе условия личного участия респондентов в них. Особое внимание в уделено взаимосвязи материального положения и потенциала протестной активности населения. В результате проведенного исследования выявлены характеристики социальной группы «активные недовольные», которые могут сформировать ядро потенциального социального протеста.

Ключевые слова: социологический анализ, социальная напряженность, социальное самочувствие, социальный протест, акции массового протеста, протестное поведение, материально положение.

В основу данной работы положены результаты исследований социальной напряженности, проводимых в режиме мониторинга социологами кафедры «Социология и информационные технологии» Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС при Президенте РФ с 2011 по 2017 гг. Исследования проводились в форме массовых опросов населения г. Орла и Орловской области. Объем выборочной совокупности 1304 чел. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, структуре занятости, типу поселений (областной центр, малые города, сельские населенные пункты). Ошибка выборки не превышает 2,3 %.

Социальная напряженность представляет собой негативное эмоциональное состояние, характерное для определенной группы людей. Данное состояние обусловливается существованием достаточно продолжительное время неразрешаемой ситуации рассогласования между социальными ожиданиями, интересами, потребностями всего населения или его значительной части и их фактическим удовлетворением.

Таким образом, анализ социальной напряженности целесообразно начать с оценки состояния удовлетворенности населения различными сферами общественной жизни. Удовлетворенность населением экономической сферой представлена на рис. 1.

в

экономической П

сфере 0,9 6,4^$29< ^

Орловской У_

области

42,6

Очень хорошее  Хорошее И Среднее  Плохое  Очень плохое

в '

экономической 1,8 И,3 сфере России

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Рис.1 Оценка состояния экономической сферы общественной жизни в

России и Орловской области, %

На рис. 1 показано, что считают экономическую ситуацию в России очень хорошей лишь 1,8 % жителей области. Ситуацию же в самой Орловской области считают очень хорошей в два раза меньше респондентов, менее одного процента (0,9 %). Чуть меньшая разница прослеживается в распределении вариантов ответов респондентов относительно хорошей оценки экономической ситуации (11,3 % и 6,4 % соответственно). Почти половина жителей Орловской области (49,7 %) считаю средним положение в экономической сфере в стране, а вот разделяющих данную позицию относительно региона - чуть меньше трети (29,9 %). Наибольшая разница наблюдается в крайне негативной оценке положения дел в экономической сфере. Так, ситуацию в экономике как «очень плохую» в стране в целом оценивает 6,9 % респондентов, в то время как в оценке экономики региона данной позиции придерживаются в два с половиной раза большее число респондентов (18,5 %)[1].

в социальной сфере Орловской области

Очень хорошее  Хорошее  Среднее  Плохое  Очень плохое

в социальной 1 0 15 3 сфере России

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Рис. 2. Оценка состояния социальной сферы общественной жизни в России

и Орловской области, %

Анализируя положение в социальной сфере (рис. 2), необходимо подчеркнуть, что по сравнению с остальными сферами общественной жизни оценивают состояния дел в ней как «очень хорошее» наименьшее число респондентов (1 % в России и 0,4 % в Орловской области). Половина респондентов (50,3 %) полагают, что состояние социальной сферы в России можно оценить как «среднее». Данные оценки преобладают и относительно состояния социальной сферы региона, где данную позицию разделяют 43,6 % респондентов. Приблизительно такое же число респондентов оценивает состояние социальной сферы региона как «плохое» и «очень плохое» (44,9 %). Негативную оценку социальной сферой страны дает значительно меньшее число респондентов (31 %). Особенно эта разница проявляется при крайне негативной оценке состояния социальной сферы. Оценивают состояние социальной сферы России как «очень плохое» 5,1 % респондентов. Состояние социальной сферы Орловской области как «очень плохое» оценивают 12,4 % респондентов.

в

политиче ской

сфере 0,6 8, Орловской области

Очень хорошее  Хорошее Ы Среднее  Плохое  Очень плохое

в

политической 2,8 сфере России

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Рис. 3. Оценка состояния политической сферы общественной жизни в

России и Орловской области, %

Первое, что обращает на себя внимание при анализе состояние политической сферы в стране и регионе, это то, что здесь наблюдается наибольшей разрыв в положительных оценках респондентов между областью и страной (рис.3) [2]. Так, состояние политической сферы Орловской области как «очень хорошее» оценивает лишь 0,6 % респондентов, в то время как состояние политической сферы России как «очень хорошее» оценивают почти в пять раз больше респондентов (2,8 %). Напротив, отрицательные оценки состоянию политической сферы региона дают почти половина респондентов (47,5 %). Относительно состояния политической сферы негативные оценки разделяет на 20 % меньшее число населения. Так, состояние политической сферы России оценивают как «плохое» и «очень плохое» 27,4 % респондентов [3].

Рис. 4 Оценка состояния духовной сферы общественной жизни в России и

Орловской области, %

Анализ состояния духовной сферы очевидно демонстрирует преобладание позитивных оценок и минимум негативных (рис.4). Причем позитивные оценки состояния духовной сферы как России, так и региона не имеют таких ярких различий, как в первых трех случаях. Примерно одинаковое число респондентов оценивает состояние духовной сферы России и Орловской области как «очень хорошее» - 4,8 % и 3,4 % соответственно. Обращает на себя внимание небольшой процент негативных оценок. Оценивает состояние духовной сферы России и Орловской области как «очень плохое» - 3,9 % и 5 % соответственно.

Таким образом, можно сделать вывод, что население Орловской области негативней всего оценивает состояние экономической сферы, в то время как в социальной и особенно духовной сферах преобладают положительные оценки. Высокие оценки населением Орловской области состояния духовной сферы свидетельствуют о благоприятном социальном климате в регионе и в стране целом, об удовлетворительном уровне социального самочувствия, высоком уровне духовной культуры, нравственности и патриотизма населения.

Тот факт, что население Орловской области негативней всего оценивает состояние экономической сферы, а также то обстоятельство, что материально-экономическое положение населения является одним из основных факторов, влияющих на социальную напряженность, обусловил переход к анализу материально-экономического положения населения Орловской области. В первую очередь проанализируем, как респонденты оценивают материальное положение своей семьи (рис. 5).

Рис. 5 Оценка материального положения своей семьи населением

Орловской области, %

Согласно рис. 5 в области практически отсутствует (0,7%) население, которое оценивало бы положение своей семьи как очень хорошее. Невысок процент и тех, кто оценивает положение своей семьи как хорошее (13,7 %). Напротив, каждый пятый житель Орловской области (20,8%) считает плохим положение своей семьи. Усугубляет негативную картину тот факт, что очень плохой считают материальную ситуацию своей семьи 3,5 %, что в пять раз превышает число тех, кто оценивает ее как очень хорошую [4]. Оценивает свое положение как «среднее» 59,7 % населения Орловской области. Но говоря о том, что почти 60 % населения региона оценивает уровень материального положения своей семьи как «средний», необходимо учитывать то, что данные результаты получены по субъективным оценкам. Необходимо принимать во внимание, что по результатам проводимых исследований выявлен тот факт, что населению региона свойственно преувеличивать свой социальный статус и приукрашивать свое материальное положение. Данное обстоятельство обусловило необходимость социологов избегать вопросов, напрямую касающихся материального положения, или дополнять их косвенными. Например, «Как, на Ваш взгляд, за последний год изменилось материальное положение Вашей семьи?».

На вопрос об оценке изменения материального положения семьи за текущий год были получены следующие варианты ответов (рис. 6).

49,5

24,0

14,У 7.5

3,0 1 1 и

Значительно Несколько Осталось без Несколько Значительно Затруднились улучшилось улучшилось изменений ухудшилось ухудшилось ответить

Рис.6 Оценка изменения материального положения семьи за текущий год,

%

Как показывает рис.6, ситуация оценивается более негативно, чем при ответе на прямой вопрос о материальном положении. Так каждый четвертый житель региона считает, что материальное положение его семьи «несколько ухудшилось» за последний год. Население, которое заявляет, что положение «значительно ухудшилось» составляет 7,5 %. Таким образом, почти треть (31,5 %) населения региона заявляет об ухудшении положения своей семьи за текущий год.

Скрашивает ситуацию тот факт, что 3% населения говорит о том, в материальном положении их семьи за текущий год произошли значительные улучшения. О том, что их жизнь «несколько улучшилась» заявили 14,9 % респондентов. Таким образом, материальное положение 17,9 % населения региона за текущий год изменилась в лучшую сторону. Таким образом, почти у каждой пятой семьи региона материальное положение изменилось в лучшую сторону.

Несмотря на то, что материально-экономические условия оказывают значительное влияние на уровень социальной напряженности, нельзя оставлять без внимание прочие факторы. Социальная напряженность может резко повысится даже за небольшой промежуток времени. Об этом свидетельствуют результаты исследований социальной обстановки в стране, которые проводились в 2011 году накануне и после выборов в Государственную Думу, результаты которых оспаривались многими политическими лидерами практически во всех СМИ.

Рассмотрим распределение вариантов ответов на вопрос (рис. 7): «Как бы Вы оценили в целом политическую обстановку в России? (до и после выборов депутатов Государственной Думы в период бурных общественно-политических событий зимой 2011-2012 гг., вызванных появлением информации о фальсификациях на выборах в Государственную Думу)».

100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

До выборов 4 декабря 2011 года -- После выборов 4 декабря 2011 года -

59,2%

44 9%

26,3%

15,4% 1 л 1 п/ 1 -г со/

5,1% 10,5% 9,5% 13,1% 13,8%

—5,'% 2,1%- -J-1_-1_1 1 1 1

гч*

/

С*

#0 /

о/4

с«>

Рис. 7 Оценка населением политической обстановки в России

Как мы видим, уровень социальной напряженности в субъективных оценках населения может измениться в зависимости от конъюнктуры политической повестки дня: наличия важных событий федерального масштаба, их интерпретации в средствах массовой информации, групповой идентификации (причисления себя к довольным/недовольным итогами выборов), реакции властей на происходящие события [5].

В данной связи мы провели анализ причин, которые, по мнению населения, могут повлечь за собой массовые акции протеста, а также причин, по которым население выразило готовность в личном участии в данных акциях, (табл.1).

Таблица 1

Причины возможных массовых акций протеста, %

№ п/п Действия властей Население, %

1 Рост цен 29,1

2 Безработица, спад производства 20,1

3 Коррупция 12,2

4 Низкая зарплата, пенсия 11,6

Окончание табл.1

№ п/п Действия властей Население, %

5 Недовольство деятельностью губернатора 9,1

6 Ухудшение уровня жизни 8,7

7 Инфраструктура города Орла 4,2

8 Беззаконие 3,1

9 Налоги 2,9

10 Запрет митингов 0,8

Результаты, представленные в табл. 1 позволяют сделать вывод о том, что массовые протестные выступлении возможны по мнению респондентов, из-за роста цен (29,1 %), каждый четвертый житель области считает, что массовые выступления могут возникнуть из-за отсутствия рабочих мест. Чуть больше или чуть меньше десяти процентов населения считают, что акции массового протеста могут возникнуть из-за коррупции (12,2 %), низких зарплат и пенсий (11,6%), недовольства деятельностью губернатора (9,1%).

Можно подчеркнуть, что, так как практически все население региона считает, что население должно иметь право высказывать недовольство деятельностью властей, то запрет на проявления данного права может повлечь массовые выступления, по мнению менее одного процента населения (0,8 %).

Таблица 2

Причины, по которым население готово лично принять участие в массовых

акциях протеста

№ п/п Действия властей Население, %

1 Рост цен 23,0

2 Низкие зарплаты, пенсии 14,0

3 Безработица 11,5

4 Ухудшение уровня жизни, когда совсем будет нечего есть, бедность 10,2

5 Недовольство деятельностью губернатора 9,4

6 Коррупция 6,2

7 Инфраструктура города 3,0

8 Угроза жизни и здоровья 2,8

9 Налоги 2,6

10 Терроризм, наркомания, алкоголизм 1,7

11 Повышение пенсионного возраста 1,3

Результаты, представленные в табл., позволяют сделать вывод о том, что на первом месте среди действий властей, которые могут повлечь личное участие в акциях массового протеста, находится рост цен. По данной причине готовы принять участие в массовых акциях протеста 23 % респондентов. На втором месте среди действий властей, которые могут стать причиной личного участия в акциях массового протеста находится низкие зарплаты, пенсии (14 %), а на третьем - безработица (11,5 %).

В то же время, указывая на проблемы, которые могут привести к росту социальной напряженности, население, скорее, имеет в виду те направления, в которых должно действовать государство и которые требуют его первостепенного вмешательства. Об этом говорит высокий уровень доверия, который население выказывает лидеру государства, что находит выражение в высоких оценках проводимой им политике (рис. 8).

Рис. 8. Оценка деятельности Президента России В.В. Путина, %

На рис. 8 наглядно продемонстрировано, почти треть населения (32,1 %) дает наивысшую оценку деятельности Владимира Владимировича Путина. Половина респондентов (50,2 %) считает его работу хорошей. Отрицательную оценку его деятельности дает менее десяти процентов респондентов, из них самую низкую оценку деятельности дают лишь 2,3 %. Таким образом, подавляющее большинство населения региона (82,3 %) положительно оценивают деятельность Президента РФ В.В. Путина.

Для более подробного исследования проблемы возможного участия в массовых протестных акциях в инструментарий исследования «Социальная напряженность в современном российском обществе» были заложены индикаторы, представленные в табл. 3 1..

1 При составлении таблиц сопряженности использованы результаты исследований 2011 года, так как именно данный материал использовался в апробировании авторской методики при кластерном анализе.

45

Таблица 3

Взаимозависимость материального положения семьи и готовности к участию в массовых протестных акциях, %

Оценка материального положения семьи в настоящее время Участие в митингах, демонстрациях протеста

личное участие неучастие участие при определенных условиях

Очень хорошее 0,6 1,2 0,0

Хорошее 13,2 14,7 14,3

Среднее 56,9 59,9 53,2

Плохое 21,9 19,5 20,88

Очень плохое 6,4 2,8 6,5

Затруднились с ответом 1,0 2,0 5,2

Итого 100,0 100,0 100,0

Проанализировав результаты распределения сопряженности готовности участия в акциях протеста и материального положения, можно сделать вывод о том, что среди населения, которое оценивает свое материальное положение как «очень хорошее» и «хорошее», в два раза меньше тех, кто готов к участию в акциях массового протеста, чем среди тех, кто оценивает свое материальное положение как «плохое» и «очень плохое» (13,8 % и 28,3 % соответственно).

Еще большая взаимосвязь прослеживается между субъективной оценкой населения социально-экономической ситуации в Орловской области и готовности к участию в массовых протестных акциях (табл. 4).

Таблица 4

Взаимосвязь субъективной оценки населения социально-экономической ситуации в Орловской области и готовности к участию в массовых протестных акциях, %

Оценка социально-экономическои ситуации в Орловской области Участие в массовых акциях протеста

личное участие неучастие участие при определенных условиях

Очень хорошая 2,9 1,6 0,0

Хорошая 6,1 7,4 3,9

Средняя 25,9 32,3 26,0

Плохая 42,4 41,0 46,8

Очень плохая 21,0 15,9 22,1

Окончание табл.4

Оценка социально-экономическои ситуации в Орловской области Участие в массовых акциях протеста

личное участие неучастие участие при определенных условиях

Затруднились с ответом 1,6 1,9 1,3

Итого 100,0 100,0 100,0

Как следует из таблицы субъективная оценка населением социально-экономической ситуации в Орловской области оказывает непосредственное влияние на готовность к участию в акциях массового протеста. Так среди населения, которое оценивает ее как «очень хорошую» и «хорошую», в протестных выступлениях готовы принять участие 9 %, тогда как среди тех, кто оценивает ситуацию как «плохую» и «очень плохую», таких 63,4 %. Вместе с тем социальная напряженность - сложная интегральная характеристика, которая не может иметь столь однозначного обоснования.

Анализ готовности участия в массовых акциях протеста различных категорий населения по уровню материального достатка показал следующие результаты (рис. 9).

3,2

1,3

28,0

48,6

Мы можем позволить себе дорогие покупки - машину, квартиру, дачу и многое другое

Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования, но затруднительно приобретать действительно дорогие вещи

Денег хватает на продукты и одежду, но покупка товаров длительного пользования является для нас проблемой

П На продукты хватает, но покупка одежды вызывает серьезные затруднения

I Мы едва сводим концы с концами, денег не хватает даже на продукты

Рис. 9. Готовность к участию в массовых акциях протеста социальных групп с различным уровнем материального достатка

Как видно из рисунка, среди населения, которое относится к наивысшей категории («Мы можем позволить себе дорогие покупки - машину, квартиру, дачу и многое другое») практически отсутствуют желающие стать участниками акций массового протеста. В то же время та часть населения, которая относится к самой низшей категории («Мы едва сводим конца с концами, денег не хватает даже на продукт») тоже не спешит становиться участниками про-тестных выступлений (3,2 %). Заставляет задуматься тот факт, что почти каждый пятый (19 %) представитель благополучной категории населения («Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования, но затруднительно приобретать действительно дорогие вещи») допускает возможность участия в акциях массового протеста, если такие состоятся.

Неоднозначность понимания процесса социальной напряженности, отсутствие единообразия в оценках населения социально-политической, социально-экономической ситуации обусловили необходимость составления портрета населения, готового к активному участию в акциях массового протеста, которые на вопрос «Как вы считаете, должны ли люди иметь право публично выражать свое недовольство существующей властью?» ответили «определенно да»; на вопрос «Если такого рода митинги, демонстрации протеста состоятся, то...»

- ответили, что «лично примут в них участие»; на вопрос «Как вы считаете, могут ли акции протеста и митинги повлиять на решение каких-либо проблем?»

- ответили «определенно да». Среди всего населения Орловской области число таких респондентов составило 6,9 %. Назовем их «активные недовольные» [6].

Данная категория населения обладает следующими характеристиками:

- не удовлетворены социально-экономической ситуацией в Орловской области;

- оценивают политическую обстановку в России как крайне напряженную, критическую;

- оценивают внутрироссийскую ситуацию в целом как предкризисную;

- считают, что люди в большинстве случаев должны иметь право публично выражать свое недовольство существующей властью;

- считают, что в Орловской области возможны массовые выступления населения против действий властей, и, если они состоятся, то абсолютное большинство примет в них участие; наиболее распространенными причинами протестов видят снижение реальных доходов населения, а также коррупцию, произвол и бездействие властей;

- считают акции протеста действенным механизмом влияния на решение проблем и легальным механизмом взаимодействия с властями.

Средний возраст «активных недовольных» составляет 43 года, мужчины и женщины представлены пропорционально всему населению; доход 12,5 тыс. руб. в месяц на одного члена семьи ниже среднего по региону, а представления об уровне достатка - 28,6 тыс. руб., наоборот, выше, представления об уровне бедности несколько завышены (9,5 тыс. руб.). То есть, данная социальная груп-

па, с одной стороны, самая нуждающаяся, с другой стороны, самая требовательная. По роду занятий здесь наблюдается повышенная концентрация безработных; по месту жительства - пониженная концентрация жителей г. Орла и повышенная концентрация жителей Орловского района - пригорода областного центра, а также малых городов области. На основе результатов семантического укрупнения дифференцирующих признаков можно назвать следующие характеристики «активных недовольных»: удовлетворенность ситуацией и оценка перспектив - крайне низкие, оценки обоснованности и вероятности протестной активности - высокие, готовность личного участия в акциях протеста - высокая, оценка эффективности акций протеста - наивысшая.

Таким образом, в ходе исследования установлено, что материальное благополучие является определяющим в случаях отказа от протестной активности, однако полностью не отстраняет граждан от такого механизма выражения своей воли. При повышении благосостояния происходит изменение интересов, целей выражения протеста, сам же механизм выражения протестной активности своей востребованности не теряет. В целом же население региона демонстрирует достаточно низкий уровень политической активности, ограничивающийся голосованием на выборах. Готовность к участию в массовых протестных выступлениях допускается лишь в случае резкого ухудшения личного/семейного материального положения, солидарность с представителями других социальных групп практически не отмечена.

Список литературы

1. Проказина Н.В., Алексеенок А.А., Каира Ю.В. Оценка населением основных сфер общественной жизни региона (на материалах Орловской области) // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 5. С. 226-235.

2. Батанина И. А., Лаврикова А. А. Институционализация самоорганизации граждан: теоретико-методологические аспекты исследования // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2014. Вып. 3. С.116-124.

3. Батанина И.А., Проказина Н.В., Малахова О.В. Индексные оценки развития гражданского общества в России // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10. № 6. С. 97-102.

4. Алексеёнок А.А., Бараночников В.А. Влияние среднего класса на уровень социальной напряженности в современном обществе // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2012. Вып. 1. Ч.1. С. 3-10.

5. Иванкова А.А., Алексеенок А.А. Особенности социальной напряженности, неравенства и конфликтов современного общества // Социологический альманах материалы VIII Орловских социологических чтений. 2017. С. 99-100.

6. Каира Ю.В. Социальная напряженность и протестная активность населения региона // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 2. С. 20-28.

Проказина Наталья Васильевна, д-р социол. наук, доцент, зав. кафедрой, nvprokazina@mail.ru, Россия, Орел, Среднерусский институт управления - филиал РАН-ХиГС при Президенте РФ,

Каира Юрий Владимирович, канд. социол. наук, доцент, kaira@orel. ranepa. ru, Россия, Орел, Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ,

Колмогоров Евгений Владимирович, аспирант, 745722@mail.ru Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ

THE SOCIOLOGICAL ANALYSIS OF SOCIAL TENSION IN THE REGION (ON MATERIALS OF

THE ORYOL REGION)

The analysis of satisfaction from the population is presented in this article by a condition of various spheres of public life on the basis of these sociological researches, all-Russian and regional. The possible reasons of a social protest, including a condition of personal participation of respondents in them are established. Special attention in article is paid to interrelation of financial position and potential of protest activity of the population. As a result of the conducted research characteristics of social group "active dissatisfied" which can create a kernel of a potential social protest are revealed.

Key words: sociological analysis, social tension, social well-being, social protest, actions of a mass protest, protest behavior, financial position.

Prokazina Natalya Vasilyevna, doctor of sociological sciences, docent, the manager of cathedra, nvprokazina@mail.ru, Russia, Orel, The Central Russian institute of management -RANEPA branch under the President of the Russian Federation,

Caira Yury Vladimirovich, candidate of sociological sciences, docent, kaira@orel.ranepa.ru, Russia, Orel, The Central Russian institute of management - RANEPA branch under the President of the Russian Federation,

Kolmogorov Evgeny Vladimirovich, postgraduate, 745722@mail.ru, Russia, Orel, The Central Russian institute of management - RANEPA branch under the President of the Russian Federation