Бюджет ждет фронтальной оптимизации

Комитет по социальным вопросам заксобрания обсудил очередные поправки в бюджет Нижегородской области текущего года. Региональной казне 3 млрд руб. добавила Российская Федерация. Депутаты попросили вернуть в закупки томограф для детской областной клинической больницы и хотя бы в 2021 году должным образом организовать капитальный ремонт школ. Однако минфин Нижегородской области обрисовал перед ними картину грядущих сокращений расходной части бюджета. С подробностями — Роман Кряжев.

Ольга Сулима считает, что доходы бюджета в 2021 году будут на уровне 2019 года, остается надеяться только на чудо

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

В социальном комитете заксобрания обсудили сентябрьские поправки в бюджет Нижегородской области. На 3 млрд руб. увеличены поступления из федерального бюджета. С учетом этих траншей годовые доходы областного бюджета составят 206,3 млрд руб., а расходы — 226,3 млрд. Дефицит составит 19,97 млрд руб., он увеличивается на 644 млн руб., и компенсировать его предполагается за счет привлечения кредитов коммерческих банков. Дополнительные 3 млрд руб. доходов пойдут на социальные выплаты безработным, обеспечение работы больниц в условиях коронавируса, меры господдержки региональных предприятий и прочие социальные цели. Порядка 1 млрд руб. направляется на строительство развязки в Неклюдово — Золотово (ввести этот крупный инфраструктурный объект минстрой области обещает до конца года).

Комитетское заседание проходило очно, и депутаты, после почти полугодового периода самоизоляции и видеоконференций вживую увидевшие членов областного правительства, не преминули задать им острые вопросы.

Зампред заксобрания Ольга Щетинина недоумевала, почему, как и в прошлом году, часть школ не успела сделать ремонт. В 2019 году программа капремонта школ в Нижнем Новгороде была не исполнена почти полностью, в этом ситуация немного лучше. Министр образования Сергей Злобин объяснил членам комитета, что в городе не успели подготовить проектно-сметную документацию (ПСД) на капремонт части школ, но эти деньги не были потеряны: их перенаправили на закупки оборудования. «В марте мы получили письмо от городской администрации о корректировке ПСД, но они с корректировкой не справились», — заметил господин Злобин, при этом подчеркнув, что новый состав мэрии «очень хорошо организовал работу» своего строительного блока и сейчас претензий к нему нет. Депутаты пообещали разобрать проблему со школами на рабочей группе.

Парламентарии покритиковали исполнительную власть за то, что из-за сокращения расходов чиновники отказались от закупки магнитно-резонансного томографа для детской областной клинической больницы. «Это важная и ключевая тема. МРТ детскому здравоохранению необходим, если и можно с чего-то снимать деньги, то точно не с этого!» — возмутилась Ольга Щетинина. Комитет зафиксировал рекомендацию областному правительству в 2021 году обязательно выделить бюджетные средства на томограф.

«Мы с вами почти что святые!» — пошутил бывший мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев и предостерег коллег, что экономический кризис и сокращение доходов из-за пандемии и общей конъюнктуры подрежет многие «хотелки» депутатского корпуса.

«В 1990-е годы — Ольга Юрьевна не даст соврать — это ведь уже было», — напомнил депутат Лебедев, посоветовав всерьез готовиться к финансовым проблемам в 2021 году.

От воспоминаний старого соратника по власти министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима сделалась откровеннее и рассказала об общей экономической ситуации в регионе. Она согласилась, что следующий год будет намного сложнее с финансовой точки зрения. По ее оценке, доходы Нижегородской области будут примерно на уровне 2019 года, а увеличившиеся индексированные расходы приведут к росту бюджетного дефицита, который противоречит условиям соглашений Нижегородской области с Минфином РФ по снижению долговой нагрузки региона. «Ориентировочно дефицит составит 16 млрд руб., но Минфин не даст нам этого сделать. По условиям, уровень госдолга Нижегородской области на 1 января 2021 года должен составить 54%. А сейчас он у нас уже 57% (от собственных доходов области, по состоянию на 1 сентября госдолг составил 61,48 млрд.— “Ъ-Приволжье”). То есть для соблюдения договоренностей с Минфином мы должны принять бюджет следующего года с профицитом в районе 15 млрд руб., что в принципе нереально сделать даже при „фронтальной оптимизации“. Это такой новый сленг Минфина, означающий сокращение на 10% всех расходов, кроме заработной платы и социально значимых выплат»,— рассказала Ольга Сулима. В таких условиях Нижегородская область пытается уйти от жестких требований по снижению госдолга и договориться с Минфином о том, чтобы 2021 год был для региона переходным, с небольшим ростом доходов, в 3% к уровню 2019 года.

Председатель комитета Надир Хафизов напомнил, что при любых финансовых сложностях областной бюджет должен сохранить свою социальную направленность. Депутаты готовы «на любую терпимость и компромиссы», но на соблюдении этого принципа будут железно настаивать, так как это уже их долг перед нижегородцами. «Будем настаивать и будем сокращаться!» — подытожил депутат Юрий Лебедев перед тем, как комитет одобрил очередные поправки.