Структурное разделение

Структура волгоградской гордумы претерпела изменения. В муниципальном парламенте появился новый комитет, а у главы Волгограда девятый по счету заместитель. Заодно планируется оптимизация аппарата думы и, как следствие, сокращение количества муниципальных служащих. По словам главы Волгограда Ирины Гусевой, благодаря этому удастся сэкономить 40 млн рублей. Большинство депутатов проголосовали за нововведения, однако некоторые сомневаются в их целесообразности.

В среду депутаты волгоградской гордумы утвердили новую структуру муниципального парламента. Согласно принятым изменениям, в гордуме появился еще один комитет — по тарифной политике, энергосбережению и ТЭК. Руководителя изберут на первом заседании вновь созданного комитета, но в кулуарах уже говорят о том, что должность «заточена» под генерального директора теплогенерирующей компании ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» Игоря Стефаненко. Несколько комитетов поменялись функциями или расширили круг полномочий. В частности, комитет по спорту, туризму и молодежной политике будет заниматься еще и подготовкой города к чемпионату мира по футболу 2018 года.

Кроме того, у главы Волгограда появился уже девятый по счету заместитель. Им стал Геннадий Шайхуллин, который будет заниматься налаживанием взаимодействия думы и главы города с другими органами власти — как федеральными, так и из соседних регионов. Также на прошедшем заседании были назначены еще два заместителя главы города — Евгений Щур и Светлана Титова. Соответствующие должности были созданы в структуре муниципального парламента ранее, однако до недавнего времени были вакантными.

Новая структура думы предполагает также оптимизацию аппарата. Депутаты решили объединить консультационный и правовой отделы, организационный и протокольный, а также ряд других. В то же время в аппарате появится и новообразование — управление информационной политики, отвечающее за работу со СМИ и общественностью. Финансово‑экономический отдел, бухгалтерию и отдел планирования муниципального заказа объединят в одно управление — финансово‑экономическое. Планируется, что в результате оптимизации будет сокращено 38 штатных единиц из 109, в том числе 25 муниципальных служащих.

По словам главы Волгограда Ирины Гусевой, оптимизация аппарата думы позволит в 2014 году сэкономить около 15 млн на заработной плате и отчислениях в социальные фонды, а также до 25 млн рублей на сопутствующих расходах — транспортном обеспечении, связи, командировках и т. п. Высвобожденные средства планируется направить на капитальный ремонт здания городского детско-юношеского центра.

Это решение депутаты поддержали подавляющим большинством голосов. Против проголосовали только двое. Заместитель главы Волгограда Ирина Карева из фракции «Справедливая Россия» называет принятые решения «веянием времени и самого нового созыва». Депутат Ирина Соловьева проголосовала против утверждения новой структуры думы. «Мне непонятно, почему расчеты, о которых заявляет глава города, не получили одобрения Контрольно-счетной палаты, ведь мы говорим о расходовании бюджетных средств», — недоумевает госпожа Соловьева. «Депутатам не представили обоснований подчиненности в новой структуре, более того на руки не выдали проект решения и такой важный вопрос вынудили принимать «с голоса», что является нарушением регламента», — отмечает Ирина Соловьева.

Наблюдатели отмечают, что решение волгоградских депутатов объясняется и федеральным трендом на снижение издержек при сложной бюджетной ситуации, и личными интересами госпожи Гусевой. «Новой главе города нужно завоевывать авторитет у населения, которое ее напрямую не избирало. Кроме того, после последних событий федеральное руководство очень пристально следит за нашим регионом», — отмечает завкафедры политологии Волгоградского госуниверситета Сергей Панкратов. Руководитель реготделения «Деловой России» Андрей Куприков поясняет, что в любой организации сокращение должно быть структурно обосновано. «Если сокращенный на треть аппарат может выполнять те же самые функции, тогда вопрос предшественникам Ирины Гусевой — почему этого не было сделано раньше. А если сокращение блокирует нормальную работу думы, то зачем вообще нужна такая экономия», — задается вопросом господин Куприков.

Экс-депутат волгоградской гордумы Федор Литвиненко напоминает, что «абсолютно все приходящие во власть у нас начинали с заявлений о сокращении, но в итоге никто ничего не сделал». «Когда увидим официально опубликованную новую структуру, тогда и сможем обсуждать ее разумность», — говорит господин Литвиненко.