Полигон с препятствиями

Подконтрольное депутату Воронежской облдумы Вадиму Ишутину ООО «Каскад» столкнулось с трудностями в продвижении проекта полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в пригородном Новоусманском районе. Экспертная комиссия Минприроды еще в начале года выдала отрицательное заключение о проекте, признав его «не соответствующим экологическим требованиям». Однако у «Каскада» есть возможность доработать документы и согласовать их с экологами, в том числе на местном уровне. Эксперты отмечают рост объема отходов в регионе, однако не верят в реализацию всех планов инвестора — ранее он уже обещал возвести мусороперерабатывающий завод на полигоне вблизи Воронежа, но не сделал этого.

Минприроды РФ приказом от 7 февраля 2014 года, с которым удалось ознакомиться „Ъ“, утвердило отрицательное заключение госэкспертизы проекта «Полигон твердых бытовых отходов в Новоусманском районе Воронежской области». Из документа следует, что объект предполагается разместить на участке площадью 13,5 га в Новоусманском районе, в 4,5 км севернее райцентра. Земля находится в собственности ООО «Каскад». Объем полигона составит 1,014 млн кубометров, в том числе для тревдых бытовых отходов — 845 тыс. кубометров. Планируемая высота складирования — 18,5 м. Срок эксплуатации оценивается в 23,3 года. Перспективная очередь полигона включает в себя строительство мусоросортировочного завода площадью 1,788 тыс. кв. м. Предполагается, что на полигон будут вывозиться отходы из Железнодорожного района Воронежа, райцентра Новая Усмань, сел Бабяково, Орлово, поселков Новоусманского и Воля. Сумма инвестиций в проект без учета мусоросортировочного завода составляет 24,8 млн руб., ранее «Каскад» называл объем инвестиций в один мусоросортировочный завод в размере 1 млрд руб.

В приказе Минприроды отмечено, что предложенная на рассмотрение документация имеет ряд нарушений — в том числе «в части достоверности» представленной информации, «не содержит обоснованности воздействия на окружающую среду». Проектное решение предусматривает потребность в 170 тыс. кубометрах грунта, а изъять с участка собираются более 350 тыс. кубометров, есть расхождения и в номенклатуре отходов, которые собираются принимать на полигон и которые подлежат захоронению, не решены вопросы водоотведения и не оценено воздействие объекта на частично прилегающие сельхозугодия. Также в Минприроды отметили, что объект предполагается разместить всего в 250 м от уже действующего полигона ТБО ООО «Поэтро-Полигон»; с другой стороны в непосредственной близости от участка (50 м) располагается асфальтобетонный завод, АЗС и автодорога Р193 «Воронеж — Тамбов». Расстояние до ближайшего жилья составляет 2,25 км, до садовых участков — 1,87 км. Ведомство дало отрицательное заключение о документах, признав их «не соответствующими экологическим требованиям, установленным законодательством РФ в области охраны окружающей среды». Впрочем, проект «может быть доработан с учетом замечаний». Вадим Ишутин и другие представители инвестора вчера были недоступны для комментариев. Господин Ишутин практически перестал общаться со СМИ после того, как его главный актив — некоммерческое партнерство «Воронежская коммунальная палата» — весной 2013 года стало фигурантом уголовного дела по факту мошеннического хищения 511 млн руб. платежей жителей Воронежа (в марте 2014-го дело было прекращено за отсутствием события преступления).

Источник „Ъ“, знакомый с проектом ООО «Каскад», предположил, что после отказа в Минприроды инвестор попробует согласовать проект в региональных инстанциях. Однако вчера в управлении Росприроднадзора по Воронежской области „Ъ“ пояснили, что могут сделать это «только по указанию вышестоящих органов» — в частности, Минприроды. При этом в управлении затруднились ответить, поступал ли к ним на рассмотрение упомянутый проект. Руководитель департамента природных ресурсов и экологии облправительства Алексей Карякин вчера пояснил „Ъ“, что проект в департамент «еще не приходил». Сначала он должен быть рассмотрен в территориальном управлении Росприродназдора, куда господин Карякин уже обратился с просьбой включить в соответствующую комиссию представителей департамента.

Примечательно, что летом 2013 года по заказу департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области была разработана комплексная схема обращения с отходами на территории региона. Проект предусматривает создание восьми комплексов для переработки отходов, в том числе электронной и бытовой техники и ртутьсодержащих люминесцентных и энергосберегающих ламп. Как ранее пояснял „Ъ“ господин Карякин, строительство планируется осуществлять в формате государственно-частного партнерства, а в облправительство уже поступают предложения от потенциальных инвесторов, в том числе зарубежных.

Совладелец воронежской строительной компании «Инстеп», депутат обл-

думы Анатолий Шмыгалев назвал саму идею строительства полигона ТБО в этом месте «безумием». «Областной центр будет развиваться, в том числе и усиленно строиться, именно в направлении Новой Усмани. Мы уже реализуем там девелоперские проекты. Возведение там свалки полностью противоречит интересам города. Насколько я знаю, все попытки организации там подобных объектов отклонялись», — сказал „Ъ“ господин Шмыгалев.

Член совета ВРОО «Центр экологической политики» Анна Воронина отмечает, что «необходимость в полигонах есть, но они обязательно должны включать мусоросортировку и мусоропереработку». «Поскольку раздельный сбор отходов отсутствует, полигоны очень быстро заполняются. Растут и объемы отходов, поэтому необходимость в новых мощностях есть. Однако нужны не только новые площади для захоронения, но и сортировка и переработка, — отметила госпожа Воронина. — ООО “Каскад” не лучшим образом зарекомендовало себя при обустройстве полигона в Семилукском районе — обещанный мусоросортировочный завод так и не построен, хотя предполагался инвестиционным соглашением. Поэтому с трудом верится в обещание возвести завод инвестора, к которому уже много вопросов».

Депутат гордумы Воронежа, член комиссий по ЖКХ и экологии Федор Ковалев отметил, что «необходимость в строительстве полигонов давно отпала»: «Средства нужно вкладывать не в новые полигоны, а в технологии для модернизации существующих. Необходима принципиально новая система переработки, когда из мусора будут получать новый продукт — к примеру, стройматериалы». «Стремление возвести новый полигон — скорее, желание занять монопольное положение на рынке: “Поэтро” переполнен, и в случае возведения другого объекта вывоз будет производиться именно на него. Кроме того, в случае реализации в области проекта создания восьми мусороперерабатывающих заводов один из них будет логично строить именно вблизи нового полигона», — добавил господин Ковалев.