Районные газеты автономных республик Поволжья в период "оттепели"

Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 10 (191). История. Вып. 39. С. 74-82.

р. Б. Даутова

рАЙоннЫЕ ГАЗЕТЫ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК ПОВОЛЖЬЯ

Б ПЕРИОД «ОТТЕПЕЛИ.»

Автор статьи рассматривает особенности государственной политики в период хрущевской «оттепели» по отношению к районной печати. В качестве примера привлекается обширный архивный материал из истории автономных республик Поволжской зоны. Особое внимание автор уделяет факту создания межрайонных газет. Появление нового типа газет сопровождалось значительным сокращением существовавших до этого районных изданий. Рассматриваются как положительные, так и отрицательные последствия этого явления для развития автономных республик и региональной, в том числе национальной, журналистики.

Ключевые слова: государственная политика, «оттепель», автономные республики, территориально-производственные управления, межрайонные газеты, сокращение районных газет, национальные дубляжи, отчуждение населения.

Противоречивый характер политики периода «оттепели» в полной мере отразился на развитии региональной журналистики. Перед СМИ ставились прежние задачи охранительного и пропагандистского характера, которые были сформированы несколько десятилетий назад, когда роль печати не представлялась вне коммунистической государственной идеологии. Для нашего исследования имеют интерес особенности политики, проводимой по отношению к местным СМИ в конце 1950-х - начале 1960-х гг., когда Центральный комитет КПСС активно интересовался ситуацией в региональной печати, видя в ней действенное средство массово-политической работы в регионах, и принял ряд документов, которые самым непосредственным образом повлияли на деятельность низовой печати, в частности, районных газет. На фоне большого внимания современных историков к периоду хрущевской «оттепели» - общественным настроениям, различным реформам политической, хозяйственной систем, предпринятых Н. С. Хрущевым (О. В. Волобуев, А. В. Пыжиков, Ю. В. Аксютин, Е. Ю. Зубкова, Р. Г. Пихоя и др.1), - глубокого изучения развития региональной, местной журналистики данного периода практически не наблюдается. Изменениям, произошедшим в районных газетах под влиянием хрущевских реформ, лишь фрагментарно уделили внимание крупный историк российской журналистики, автор фундаментального труда Р. П. Овсепян и исследователь политических традиций советской журналистики Д. Л. Стровский2.

В истории отечественной журналистики годы правления Н. С. Хрущева обозначены не только ожиданием «перемен к лучшему, которое стало частью общественного мнения страны <...> Эти настроения сами становились фактором политики, попутным ветром, дувшим в паруса того курса, который отождествлялся с Н. С. Хрущевым»3. Хотя Н. Хрущев объявил курс на демократизацию общества, все «положительные инициативы коррелировались жесткими рамками идеологии, подгонялись под них. Это была матрица, которая определяла содержание реформ <.> В эту "матрицу" была встроена и вся система советских СМИ»4. С одной стороны, наблюдались процесс десталинизации, надежда духовной «оттепели», с другой - тоталитарная система, которая сохраняла свои главные принципы контроля над средствами массовой информации и пропаганды.

Анализ постановлений и указов, касающихся печатных СМИ периода «оттепели», позволяет разделить их на две условные группы: решения, касающиеся так или иначе содержания газет (об улучшении партийной пропаганды, о развитии общественных начал, о повышении действенности, в поддержку сельскохозяйственных и промышленных компаний и т. д.), и решения по экономии финансовых средств. В то время как требования профессионального и идеологического характера к местным газетам со стороны государства и партии росли, различные материально-финансовые вопросы (гонорары авторам, издание, розничная продажа, выписка газет

и журналов и др.) решались чаще всего не в пользу регионалов.

В рассматриваемый нами период были приняты: Постановление ЦК КПСС от 16 сентября 1958 г. «О растранжиривании гонорарного фонда в редакции республиканской газеты "Киргизистон хакикати"», Постановление ЦК КПСС от 15 ноября 1958 г. «Об излишествах в расходовании средств государственными и общественными организациями на выписку газет и журналов», Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР от 6 января 1959 г. «О неправильной практике издания новых газет», Постановление ЦК КПСС от 11 февраля 1959 г. «О сокращении выпуска бесплатной литературы», Постановление ЦК КПСС от 31 июля 1959 г. «О ликвидации убыточности газет и журналов», Постановление ЦК КПСС от 1 октября 1959 г. «О мерах по улучшению розничной продажи газет и журналов населению». Все эти постановления через областные и республиканские комитеты КПСС были доведены до газет, и самое главное - не остались только в директивах. Вопросы расходования средств на редактирование, издание, продажу газет обсуждались на различных уровнях - начиная с заседаний райкомов, горкомов и обкомов партии - и заканчивая заседаниями редколлегий, первичных партийных организаций и заседаний союзов журналистов.

По сути, районные газеты оказывались заложниками партийных решений. После укрупнения сельских районов в 1956 г. последовало увеличение формата этих газет, к которому, как оказалось, они не были готовы, и столкнулись с множеством проблем профессионального характера. После создания территориально-производственных колхозно-совхозных управлений в 1962 г. и курса на борьбу с убыточностью и низким качеством районных газет - их значительное сокращение.

Остановимся на последнем факте подробнее. Решение ЦК КПСС о создании межрайонных газет и сокращении численности существовавших до этого районных изданий было вызвано реформой Н. Хрущева по реорганизации системы хозяйственного управления и разделению партийных органов в сельской местности. Постановление «О создании межрайонных газет при территориально-производственных колхозно-совхозных

управлениях» Секретариат ЦК КПСС принимает 10 апреля 1962 г.5

Любопытно, что постановление Бюро ЦК

КПСС по РСФСР и Совета министров РСФСР об образовании производственных колхозно-совхозных управлений было принято только через семь месяцев - 30 ноября 1962 г., и это решение было созвучно с решением ноябрьского Пленума ЦК КПСС «О развитии экономики СССР и перестройке партийного руководства народным хозяйством». Это обстоятельство дает некоторые основания предположить, что деятельность ЦК КПСС по разработке программы реорганизации районной печати началась гораздо раньше и имела сугубо материальную подоплеку - партия была серьезно озабочена проблемой убыточности массовой прессы и видела одно из решений этой проблемы в сокращении государственных дотаций на издание районных газет.

Необходимо отметить, что при Хрущеве меры по укрупнению сельских районов предпринимались неоднократно. Автономные республики Поволжской зоны в период с конца 1950-х до 1964 г. буквально «лихорадило» от преобразований в системе хозяйственного управления. Укрупнение «первой волны» пришлось на 1956 г., «второй волны» - на начало 1960-х гг.

В качестве примера можно привести Удмуртскую автономную республику, в которой в результате укрупнения районов 1956 г. были упразднены, согласно Постановлению Верховного Совета Удмуртской АССР от 23 ноября 1956 г. и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 ноября 1956 г., Бемыжский, Большеучинский, Зуринский, Куличинский, Понинский, Пудемский, Пыгаский и Тыловайский районы6. Соответственно упразднились и районные партийные и комсомольские организации, их руководящие органы. В результате данных преобразований количество сельских райкомов КПСС и ВЛКСМ в республике сократилось с 36 до 26 (Постановления бюро Удмуртского обкома КПСС от 22 ноября 1956 г. и Удмуртского обкома ВЛКСМ от 1 декабря 1956 г.)7. Такая же участь постигла газеты упраздненных райкомов партии.

«Вторая волна» перестройки советского, хозяйственного и партийного аппарата имела место в начале 1960-х гг. В соответствии с уже упоминавшимся постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1962 г., бюро обкома КПСС и Совет министров Удмуртской автономной республики приняли совместное постановление

об образовании на основе укрупнения существующих сельских районов 10 производственных колхозно-совхозных управлений8. Глазовское ТПУ объединило Глазовский, Юкаменский и Ярский районы, Сарапульское ТПУ - Сарапульский, Камбарский, Каракулинский районы, Можгинское ТПУ

- Можгинский, Алнашский, Вавожский районы, Кизнерское ТПУ - Кизнерский и Граховский районы. Балезинское ТПУ соответствовало Балезинскому району, Игринское ТПУ - Игринскому району, в Кезское ТПУ вошли Кезский, Дебеский, Старозятушский, Якшур-Бодьинский районы, в Увинское ТПУ - Увинский, Нылгинский, Селтинский, Сюмсинский районы, Ижевское ТПУ -Ижевский, Малопургинский, Завьяловский, Киясовский районы, в Воткинское ТПУ -Воткинский и Шарканский районы. В 1964 г. к этим управлениям прибавилось еще Ярское производственное колхозно-совхозное управление. Во всех 11 ТПУ были сформированы партийные комитеты вместо упраздненных райкомов КПСС и ВЛКСМ, функционировавших в этих упраздненных районах9. 5 марта 1963 г. образованы Игринский и Увинский промышленные районы10, при них кустовые (зональные) промышленно-производственные комитеты КПСС и ВЛКСМ

- Игринский и Увинский11. Данная система была упразднена только в начале 1965 г.

Подобным же образом происходила реорганизация системы хозяйственного управления и разделение партийных органов в сельской местности Татарской, Башкирской, Марийской, Мордовской и Чувашской автономных республик, которые являются территориальными соседями, а также имеют исторически сложившиеся культурные, экономические связи. Многие решения и постановления ЦК КПСС традиционно принимались общим списком для всех автономных республик Поволжья. Такой подход распространялся не только на экономические и промышленные отрасли, но и на деятельность СМИ.

Итак, вернемся к Постановлению «О создании межрайонных газет при территориально-производственных колхозно-совхозных

управлениях». Согласно Постановлению, при территориально-производственных колхозно-совхозных управлениях, обслуживающих 3 и больше районов, рекомендовалось издавать одну газету (формат А3) периодичностью до 4 раз в неделю. При ТПУ, обслуживающих от

1 до 3 районов, планировалось издавать газету в 4 полосы такого же формата, но 3 раза в неделю. В постановлении также отмечалось, что идейное руководство межрайонными газетами возлагается на парторгов при ТПУ, а должности редакторов должны быть включены в номенклатуру отделов местных комитетов КПСС.

Рекомендации, касающиеся формирования штата вновь созданных редакций, а также организации распространения печати, были прогрессивными для того времени. Это должна была быть уже не малочисленная «районка», чьи сотрудники работали по принципу «и швец, и жнец, и на дуде игрец». Штат редакции межрайонной газеты должен был состоять из 10 человек: редактора и его заместителя, который одновременно заведовал еще и отделом партийной жизни, ответственного секретаря, заведующих отделами сельского хозяйства, культуры и быта, литературного сотрудника, двух специальных корреспондентов, фотокорреспондента. Подобное штатное расписание поднимало газету на иной профессиональный уровень. Кроме того, для реализации газет вменялось создать межрайонные конторы. В тех же районных центрах, где упразднялись газеты, планировалось отладить регулярное радиовещание, используя при этом накопленный опыт работы редакций радиовещания на общественных началах (работника радио также планировалось включить в номенклатуру райкома КПСС).

Таким образом, создание межрайонных газет в 1962 г. должно было значительно улучшить общую профессиональную картину. Надо отметить, что низкий уровень районных газет того периода - тема, которая не раз поднималась на кустовых совещаниях редакторов газет Поволжской зоны и республиканских съездах журналистов. Редактора и сами многократно обращались в Москву с просьбой обеспечить их профессиональными кадрами.

В качестве примера приведем одно из весьма показательных для хрущевского периода выступлений, прозвучавших на I Учредительном съезде журналистов Татарии (16 января 1959 г.). «"Когда увеличился формат районных газет, это особенно остро чувствуется, потребовались газетные работники. Начался скандал, райком партии старается отдать в газету того, кто не строит нам работу. С этой авторитетной трибуны я хочу заявить вам, что придется требовать авторитетного

человека, умеющего писать хотя бы небольшие заметки", - говорил редактор газеты Янаульского района ТАССР <...> Абдуллин. Он достаточно смело высказался в адрес и партийных органов, и старших коллег: "Как можно охарактеризовать работу районных газет? Если можно так выразиться, они варятся в собственном соку. Кто нам помогает, кто нас учит? Очень мало кто. Ни Обком КПСС, ни оргбюро союза писателей не занимаются вопросом повышения квалификации районных журналистов, а им помощь нужна". Отношение к "районкам" как к второсортной печати выражается, по словам оратора, в работе так называемых территориальных пунктов, которые не оперативно передают информацию из Москвы: "О запуске космической ракеты передали 6 января. По радио было передано 3 января, 4 января переводили газету. Как же без такой радостной вести выпускать газету, за рубежом об этом говорят, а мы не будем писать. Как мы сделали? Мы несколько раз прослушали радио, потом написали информацию сами, и читатели уже

знали об этом. Ведь у нас есть еще деревни,

" 12

где нет радио. »

Открытие отделения журналистики в Казанском университете в 1962 г. стало настоящим событием для республиканских СМИ Поволжья, но это не могло дать быстрого улучшения качества районных газет. Областные комитеты партии возлагали большие надежды на республиканские союзы журналистов, которые разрабатывали специальные программы мероприятий для межрайонных газет вплоть до 1964 г.

В качестве примера можно привести план, разработанный Союзом журналистов Татарии13. Он включал в себя выезды работников республиканских газет в районы для оказания помощи по организации материалов, подготовке номера, по работе с письмами читателей, по планированию и оформлению номеров газет, по организации целевых полос, уголков юмора и сатиры и т. д. Назначались также внештатные рецензенты, которые один раз в квартал давали закрытые обзоры по межрайонным газетам. Для сотрудников межрайонных газет проводились практические семинары при республиканских газетах14. При горкоме КПСС создается вечерний университет журналистики, школы рабселькоров работают в Мензелинске, Чистополе, Бугульме и других районах Татарии.

Одним словом, на местах прилагались большие усилия для улучшения районной печати, в которой работали уже не случайные люди, а те, кто сознательно выбрал газетный труд. В межрайонные газеты приглашались лучшие, пусть и недипломированные, журналистские силы. Логика понятна: лучше мало, но профессиональнее.

Нельзя не отметить и тот положительный факт, что именно в этот период значительный импульс получило в своем развитии районное радиовещание. После сокращения районных газет многие журналисты «районок» посвятили себя целиком радиовещанию. Дело в том, что с 1962 г. радиоточки, работавшие до этого момента во многих районах на общественных началах при районных газетах, после укрупнения районов получили официальный статус. Если в 1953 г. количество радиоточек в Татарии было 145053, то на 1 января 1963 г. их насчитывалось уже 39768815, к 1964 г. - более 650 тысяч радиоприемников и радиоточек16.

И все же факт создания нового типа газет нельзя оценивать однозначно. Главная цель, которую преследовало государство, сокращая районную печать, - это дальнейшее сокращение государственных дотаций, выделяемых на издание районных изданий. Процесс сокращения районной прессы, по указанию Москвы, приобретает громадные масштабы.

Приведем цифры. В Мордовской автономной республике из 24 районных газет решено было оставить только 517, в Марийской АССР из 14 газет - 418, в Башкирской АССР из 47 - 1119, в Удмуртской АССР из 26 - 520, в Чувашской республике из 21 - 621, в Татарской республике из 48 - 1222. Редакции значительного количества районных газет были распущены, а жители многих районов остались без своих газетных изданий.

О масштабах укрупнений можно также судить и на примере одного района Татарии -Чистопольского: из 77 мелких, экономически слабых колхозов было оставлено сначала 30, а затем 19. По воспоминаниям Е. Полосухина, редактора газеты «Знамя труда», на весь Чистопольский район выходила одна газета «Знамя труда».

Необходимо отметить еще один характерный для этого периода момент. К концу 1950-х - началу 60-х гг. в стране издавались газеты на 57 языках23. Цифра впечатляющая! Но в автономных республиках РСФСР ситуация выглядела несколько иначе. Сокращение

Таблица 1

Башкирская автономная республика

ТПУ Межрайонная газета Тираж, экз На каких языках Упраздненные газеты

Уфимское ТПУ «За коммунизм» 29250 Русский, Татарский «Знамя Октября»

Янаульское ТПУ «Заря коммунизма» 19220 Русский, татарский, марийский, удмуртский «Ленинское знамя»

Белебеевское ТПУ ? 21075 Русский, татарский, чувашский «Путь Ильича»

Кумертауское ТПУ «Путь Октября» 19860 Русский, башкирский «За коммунизм»

СевероВосточное ТПУ «Ленинское знамя» 12600 Русский, башкирский «Заря коммунизма»

Стерлитамак-ское ТПУ Знамя коммунизма» 21250 Русский, башкирский, чувашский «По ленинскому пути»

Туймазинское ТПУ «Ленинский путь» 27480 Русский, татарский «К коммунизму»

Бирское ТПУ «Победа» 24760 Русский, татарский, марийский «Путь коммунизма»

Сибайское ТПУ «Сакмар» 9605 Русский, башкирский «Знамя коммунизма»

Белорецкое ТПУ «Урал» 10410 Русский, башкирский «Искра»

Белебеевский ГК КПСС и Белебеевский РК КПСС «Вперед» -объединенный орган 3300 Русский Белебеевский район

Источник: РГАНИ. Ф. 5.Оп. 34. Д. 110. Л. 46-50.

районной прессы автономных республик Поволжья 1962 г. прежде всего коснулось изданий на национальных языках.

На родном языке издавались чаще всего дублированные русскоязычные газеты. Самостоятельных национальных изданий выходило крайне мало. В качестве примера можно привести такие цифры: из 102 городских и районных газет Башкирии в 1959 г. издавалось на башкирском языке всего 18 газет, на татарском - 2, на чувашском - 2 и на удмуртском - 2. Значительная часть национальных изданий - дубляжи русскоязычных газет. Об этом с болью в голосе говорил второй секретарь Башкирского обкома партии Сайранов на двухдневном совещании секретарей по идеологии ОК КПСС автономных республик и областей РСФСР, состоявшемся 11-12 августа 1959 г.24

После принятия Постановления «О создании межрайонных газет при территориально-производственных колхозно-совхозных

управлениях» ситуация с национальными изданиями практически не изменилась - по-прежнему в автономных республиках проводилась политика ущемления интересов коренного населения.

Например, в Башкирской автономной республике практически все межрайонные газеты выпускались на русском языке, а затем дублировались, в зависимости от состава населения, на башкирский, татарский, мари, удмуртский или чувашский языки.

Тираж межрайонных газет, издаваемых на русском языке, был в 2-3 раза больше, чем тираж их дубляжей на национальном языке. Например, общий тираж 5 межрайонных газет Удмуртии, издаваемых на русском языке, достигал 42,5 тысяч экземпляр, в то время как тираж на удмуртском языке был равен всего 10,5 тысяч.

Исторически сложившееся близкое соседство автономных республик Поволжья

Удмуртская авт

является одним из главных факторов смешанного национального состава этих республик. Местные власти, как правило, принимали во внимание это важное обстоятельство. Так, учитывая большой удельный вес чувашского населения в Октябрьском ТГУ и Буинском ТГУ, удмуртского населения - в Арском ТГУ, Татарский обком партии принимает решение дублировать газеты «Дуслык» (Октябрьское ТГУ) и «Байрак» (Буинское ТГУ) еще и на чувашском языке, а газету «Коммунизмга» Арского ТГУ - на удмуртском25. Однако последнее слово в этом вопросе должен был сказать Центральный комитет КПСС, который, как и в большинстве аналогичных случаев, ответил отказом.

Марийский обком партии 17 апреля 1962 г. обращается в ЦК с просьбой разрешить издавать в Серпурском территориально-производственном управлении самостоятельную межрайонную газету на татарском языке26, так как среди населения Параньгинского района Марийской АССР, входящего в Серпурское ТПУ, проживало очень много татар, - и получает также отрицательный ответ27. Дублирование с русского на марийский и татарский языки - работа достаточно трудоемкая и затратная по времени. Но отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР в лице Е. Лигачева посчитал нецелесообразным иметь в одном ТПУ две межрайонные газеты. Иногда объяснение звучало и такое: мол, разрешим вам, попросят и другие. Звучала ссылка и на Постановление ЦК КПСС от 31 июля 1959 г. «О ликвидации убыточности газет и журналов».

Надо отметить, что подобной политики ущемления прав коренного населения в ЦК КПСС придерживались и раньше. Не в пользу автономных республик решались многие вопросы, касающиеся местной печати, и в первой половине 1950-х гг. Об этом, например, свидетельствует письмо Н. С. Хрущеву от се-

Таблица 2

омная республика

ТПУ Название газет Тираж, тыс. экз.

Сарапульское «Прикамская правда» (на русском языке) 9

Ижевское «Ленинец» (на русском, удмуртском языках) 6,5 / 1,5

Игринское «Светлый путь» (на русском, удмуртском языках) 7 / 2

Можгинское «Ленинское знамя» (на русском, удмуртском языках) 10 / 3

Глазовское «Сельская правда» (на русском, удмуртском языках) 10 / 4

Источник: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 121-126.

Таблица 3

Чувашская автономная республика

ТПУ Название газет Тираж, тыс. экз.

Цивильское «Путь Октября» (на русском, чувашском языках) 7 / 3

Канашское «За коммунизм» (на русском, чувашском язвках) 7 / 2

Ботыревское «Авангард» (на чувашском, татарском языках) 9 / 3

Алатырь «Знамя коммунизма» (на русском, чувашском языках) 7 / 2,5

Вурнарское «Путь победы» (на русском, чувашском языках) 7,5 / 1,5

Ядринское «Знамя труда» (на русском, чувашском языках) 6 / 2

Источник: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 135-136.

В Чувашской республике: 43,5 тыс.- тираж межрайонных газет на русском языке, 14 тыс. - на чувашском языке

Таблица 4

Мордовская автономная республика

ТПУ Название газет Тираж, тыс. экз.

Ардатовское «Маяк» (на русском, мордовском языках) 8 / 2

Ковылкинское «Ленинский путь» (на русском, мордовском языках) 9 / 3

Краснослободское «Знамя труда» (на русском, мордовском языках) 7 / 3

Рузаевское «Заря коммунизма» (на русском, мордовском языках) 7 / 2

Саранское «Победа» (на русском, мордовском языках) 8,5 / 3,5

Источник: РГАН И. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 103-104.

Общие тиражи межрайонных газет, издаваемых в Мордовии, в такой же пропорции: 39,5 тыс. на русском языке - 13,5 тыс. на мордовском языке.

Таблица 5

Марийская автономная республика

ТПУ Название газет Тиражи, тыс. экз.

Медведевское «Путь к коммунизму» (на русском, марийском языках) 7,5 / 1,5

Горно-марийское «Ленинский путь» (на русском, марийском языках) 6 / 2

Советское «За коммунизм» (на русском, марийском языках) 4,5 / 1,5

Серпурское «Призыв» (на русском, марийском языках) 5 / 2

Источник: РГАН И. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 89-91.

кретаря Чувашского ОК КПСС Т. А. Ахазова, который просит увеличить тираж «Советской Чувашии» и «Коммунизм ялаве» (от 6 июня 1954 г.)28. Просьбы возобновить местные издания содержались в письмах из Чувашской и Башкирской республик. В частности, в докладной Секретарю ЦК КПСС П. Н. Поспелову от 25 ноября 1954 г. П. Кованов, зам. заведующего Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС, пишет о просьбе Чувашского ОК КПСС возобновить выход сатирического журнала на чувашском языке «Капкан» и свое мнение о нецелесообразности этого29. Письмо секретаря Башкирского ОК КПСС С. Игнатьева в ЦК КПСС от 12 августа 1954 г. посвящено

также просьбе возобновить издание в республике журнала «Социалистическое хозяйство Башкирии»30. С письмом обращается в ЦК КПСС от имени удмуртской молодежи секретарь ЦК ВЛКСМ А. Шелепин - с просьбой возобновить в Удмуртской республике газету «Дась лу» («Будь готов!»), которая выходила до 1941 г. тиражом в 30 тысяч экземпляров31. ЦК КПСС было адресовано также письмо Башкирского ОК КПСС от 9 сентября 1954 г. с просьбой разрешить увеличить формат районных газет Туймазинского района Башкирской республики «Путь Ленина» и Ленин юлы» (на татарском языке)32. В феврале 1957 г. Чувашский обком партии просит

разрешение издавать две самостоятельные молодежные газеты «Молодежь Чувашии» и «Самрак коммунист» вместо «Молодой коммунист» и его дубляжа33 и т. д.

Реализация Постановления «О создании межрайонных газет при территориально-производственных колхозно-совхозных управлениях» затруднила, на наш взгляд, идеологическую работу, проводимую районными и областными комитетами КПСС. Упразднение большого количества местных газет можно считать фактором жесточайшего отчуждения местного населения от политики советского государства и КПСС. Читательская способность местного населения упала, и значит, этот сегмент общества, как объект партийной агитации, пропаганды и организации, был потерян.

Для того чтобы понять в полной мере, насколько важную роль могла играть районная газета, надо хорошо представлять состояние сел, деревни в автономных республиках Поволжья в период хрущевской «оттепели». Местные жители остро ощущали низкий уровень медицинского, бытового обслуживания, уровень оплаты труда колхозников и рабочих совхозов также отставал от среднесоюзных показателей. Но миграция коренного населения из деревень в город сдерживалась этническим фактором: деревня представляла собой своего рода национальную культурную резервацию, где коренные жители, не знающие или очень плохо знающие русский язык, чувствовали себя более комфортно, чем в городе34.

Низкий культурный уровень, культурная заброшенность и отсталость, незнание русского языка - это отмечалось всякий раз, когда в ЦК КПСС обсуждали результаты работы пропагандистских групп Отдела пропаганды и агитации, регулярно выезжавших в автономные республики. Приведем выдержки стенограммы одного из таких совещаний, состоявшегося в Отделе пропаганды и агитации ЦК партии 6 марта 1958 г.

Чусовитинова, рассказывая о поездке своей группы по районам Чувашии с 6 по 28 февраля 1958 г., говорила о таких проблемах, как перенаселение, безработица, пьянство, бегство молодежи из села. Отмечала она и то, что приезжие пропагандисты и лекторы делают свои доклады на русском языке тогда, как в селах проживает 100 % чувашей («Попы ведут службу на чувашском языке, а лекторы читают на русском, народ же говорит сплошь на чувашском языке. Делопроизводство ведется

на русском языке, партийная работа ведется на русском языке <.. .> Чувашские книги, если доходят до народа, зачитываются до дыр»)35.

О пьянстве коренного населения говорил и Колядич, руководитель пропагандистской группы, выезжавшей в Марийскую республику. По его словам, «приезжающие на городской базар в Йошкар-Оле предъявляют большой спрос на газеты "Правда", "Марийская правда", "Комсомольская правда", "Советская Россия", но их дают мало в розницу»36. Группа под руководством Азаровой, побывавшая в районах Удмуртской республики, докладывала: удмуртское население составляет в 15 районах из 29 от 50 до 80 %, а обком мало учитывает эти национальные особенности. Что на страницах местных газет все чаще и чаще поднимаются вопросы об особом отставании развития национальной культуры в Удмуртской республике, что удмуртская литература - наиболее отсталая во всей Российской Федерации. Характеризуя газету «Удмуртская правда», говорилось, что она очень слабая. Коснулась Азарова в своем отчете и районных газет, отметив пренебрежительное отношение к переводам русского текста газет на удмуртский язык. Серьезные, политические материалы, документы вообще не переводились на удмуртский язык, и население, не знающее русского языка, не могло читать их. Также в отчете говорилось о том, что удмурты, проживающие на селе, в большинстве своем не понимают лекций на русском языке, которые чи-

" 37

тают им по линии партийного просвещения3'. Вывод, который был сделан пропагандистскими группами ЦК КПСС в результате этих поездок, неутешителен: имеет место разрыв между системой партийного просвещения, в котором особая роль отводится печати, и коренным населением республик.

Сокращение районных газет в 1962 г. усугубило этот разрыв. В качестве заменительно-го механизма стали предприниматься меры по активизации своеобразной корреспондентско-«агентурной» системы - рабселькоровского движения, по налаживанию обратной связи с аудиторией - проведение заочных читательских конференций, работа с письмами. Чтобы быть в курсе дел, происходящих в самых дальних сельских районах, поселках и маленьких городах, партия настоятельно «рекомендует» редакциям газет и радио организовать отделы писем.

Таким образом, факт значительного сокращения количества районных газет авто-

номных республик Поволжья, с нашей точки зрения, стал фактором отчуждения коренного населения республик от политики партии и государства, а также затормозил развитие местной, особенно национальной, журналистики. Ведь районные газеты играли значительную роль в жизни районов, в которых они выходили. На их страницах освещались события местной жизни, эти газеты для сельчан были доступным, а порой единственным источником информации. Телевидение автономных республик в тот период находилось лишь на первых этапах своего развития, и по техническим показателям не могло охватить своим вещанием все районы, особенно дальние.

Главной характеристикой рассматриваемого периода является продолжение политики централизации и диктата над всей прессой страны. И здесь в полной мере отразились тоталитарные традиции советской государственной системы.

Примечания

1 См.: Пыжиков, А. В. Оттепель : идеологические новации и проекты (1953-1964 гг.). М., 1998; Зубкова, Е. Ю. Послевоенное советское общество : политика и повседневность. 19451953. М., 1999; Аксютин, Ю. В. : 1) ХХ съезд КПСС : новации и догмы / Ю. В. Аксютин, П. В. Волобуев. М., 1991; 2) Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. М. : РОССПЭН, 2004; Пихоя, Р. Советский союз. История власти. 1945-1991. Новосибирск : Сиб. хронограф, 2000 и др.

2 См.: Овсепян, Р. П. История новейшей отечественной журналистики (февраль 191790-е гг.) / под ред. проф. Я. Н. Засурского. М. : МГУ, 1999; Стровский, Д. Л. Отечественные политические традиции в журналистике советского периода. Екатеринбург, 2001.

3 Пихоя, Р. Г. Советский Союз. С. 124.

4 Волкова, Т. «Комсомольская правда» А. И. Аджубея в исторических условиях «оттепели» // Неизвестные страницы отечественной журналистики. М. : ВК, 2006. С. 145.

5 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 111-114.

6 Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению Удмуртской АССР (1920-1970). Ижевск, 1971.С. 3.

7 ЦДНИ УР. Ф. 16. Оп. 1. Д. 7497. Л. 176; Ф. 92. Оп. 7. Л. 154-155.

8 ЦДНИ УР. Ф. 16. Оп. 1. Д. 1684. Л. 3.

9 ЦДНИ УР. Ф. 16. Оп. 1. Д. 9270. Л. 27; Ф. 92. Оп. 8. Д. 70. Л. 30.

10 Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению УАССР... С. 35.

11 ЦДНИ УР. Ф. 16. Оп. 1. Д. 9270. Л. 32; Ф. 92. Оп. 8. Д. 70. Л. 30.

12 НА РТ. Ф. Р-1291. Оп. 1. Д. 3. Л. 37, 39, 40-41.

13 Там же. Д. 49. Л. 6.

14 Там же. Д. 65. Л. 1-2.

15 ЦГА ИПД РТ. Ф. 15. Оп. 43. Д. 66. Л. 1218.

16 НА РТ. Ф. Р-1291. Оп. 1. Д. 55. Л. 21.

17 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 103-107.

18 Там же. Л. 89-91.

19 Там же. Л. 46-50.

20 Там же. Л. 121-126.

21 Там же. Л. 135-137.

22 Там же. Л. 116.

23 Многонациональная советская журналистика / Р. П. Овсепян, Б. Д. Дацюк, М. А. Мансурходжаев и др. М. : Мысль, 1975. С. 338.

24 РГАНИ. Ф. 5740. Оп. 34. Д. 41. Л. 128.

25 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 110. Л. 119.

26 Там же. Л. 88.

27 Там же. Л. 92.

28 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 16. Д. 687. Л. 96.

29 Там же. Л. 169.

30 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 16. Д. 690. Л. 20.

31 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 18. Л. 4.

32 Там же. Л. 22.

33 Там же. Л. 19-20.

34 Галямова, А. Методологические заметки к изучению Татарстана в советский период // Современная татарская нация : концептуальные исследования. Казань : Ин-т истории им. Ш. Марджани АН РТ, 2007. С. 117-129.

35 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 28. Л. 3-11.

36 Там же. Л. 18.

37 Там же. Л. 54-56.

Сокращения

НА РТ - Национальный архив Республики Татарстан

ЦГА ИПД РТ - Центральный Государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан

ЦДНИ УР - Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики. РГАНИ - Российский Государственный архив новейшей истории