СПИКовые обещания

Группа ГАЗ Олега Дерипаски до 2028 года планирует инвестировать 21 млрд руб. в рамках специнвестконтракта (СПИК), который может быть заключен до конца года. Большая часть — почти 12 млрд руб.— будет вложена в заводы в Нижегородской области. При этом общий размер инвестиций, в обмен на которые группа ГАЗ получит налоговые льготы, аналитики сочли сравнительно небольшим: он сравним с годовыми вложениями концерна в предприятия и пополнение оборотных средств.

У Минпромторга РФ остались «технические замечания» к СПИК группы ГАЗ и Нижегородской области, сообщает правительство региона. Как сообщал “Ъ”, заявку автоконцерна 26 ноября одобрила межведомственная комиссия по специнвестконтрактам под председательством заместителя главы Минпромторга Василия Осьмакова. Общий планируемый объем инвестиций по СПИК по всем предприятиям группы ГАЗ составит 20,88 млрд руб., сказал министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Максим Черкасов. Власти ждут, что группа ГАЗ в рамках СПИК создаст 1,8 тыс. новых рабочих мест в Нижегородской, Ярославской, Челябинской, Ульяновской областях и Подмосковье.

Это первое решение по СПИК в автопроме (также контракты могут получить BMW, Hyundai, «Автотор»), после того как в июле вице-премьер Дмитрий Козак заморозил работу по этому механизму: у него возникли вопросы к прозрачности процедур. На этом фоне готовили механизм СПИК 2.0, предполагающий конкурсы инвесторов (“Ъ” рассказывал о его условиях 8 октября). Несмотря на готовность нормативной базы для СПИК 2.0, контракт ГАЗа предполагается заключить до конца года по старому механизму СПИК 1.0 (фиксирует налоговые льготы на десять лет в обмен на инвестиции).

Как выяснил “Ъ”, в рамках контракта группа ГАЗ инвестирует 11,9 млрд руб. в предприятия Нижегородской области. Речь идет о полной модернизации производств и обновлении модельного ряда Горьковского и Павловского автозаводов, запланирован выпуск «Газели Next 2020» (сегмент легких коммерческих автомобилей), «Садко Next» (среднетоннажные грузовики), «Урала Е44» (тяжелые грузовики). До 2028 года в регионе будет создано дополнительно 900 рабочих мест. Правительство региона, в свою очередь, берет на себя обязательства сохранить действующие условия субсидирования по экспортным программам и программам утилизации транспортных средств, говорят собеседники “Ъ”.

Отметим, гарантии такой господдержки в рамках СПИК сложно реализуемы на фоне реформы господдержки промышленности, которую сейчас готовят в правительстве. В ее рамках экспортные госсубсидии и программы поддержки спроса на внутреннем рынке войдут в нацпроект «Международная кооперация и экспорт». Предполагается, что средства перестанут быть целевыми и будут выделяться по отдельным соглашениям под обязательства компаний нарастить продажи на внешних рынках. Кроме того, в условия соглашения не войдут наиболее интересные инвесторам гарантии господдержки — компенсации утильсбора и пошлин на автокомпоненты. При этом группа ГАЗ получит компенсацию роста НДС с 18% до 20% с 1 января 2019 года, если подпишет контракт до конца года.

Аналитик «ВТБ Капитала» Владимир Беспалов называет объем капитальных вложений небольшим. «Инвестиции на десять лет в целом меньше, чем ежегодные вложения в собственные предприятия и пополнение оборотных средств,— замечает он.— Основной плюс здесь — получение группой ГАЗ льгот. Впрочем, холдинг может не раскрывать всей запланированной суммы».

Как выяснил “Ъ”, российский автопром попросил первого вице-премьера Антона Силуанова вмешаться в процесс обсуждения реформы господдержки промышленности, которое до сих пор шло на уровне вице-премьера Дмитрия Козака. Источники “Ъ” в правительстве поясняют, что входным билетом в господдержку для компаний станет обещание к 2024 году нарастить продажи на экспорт до обещанного уровня, а субсидии перестанут быть целевыми. Но ведущие автоконцерны считают, что механизм дает преимущество новым игрокам, и грозят приостановкой инвестиций.