Судебным приставам вменили неисполнение

Менее четверти судебных решений исполняется Федеральной службой судебных приставов (ФССП). Об этом говорилось на прошедшем заседании совета судей Москвы. В области административного судопроизводства это привело к тому, что в первом полугодии был взыскан всего 51 млн руб. штрафов из 1 млрд руб., назначенного судьями. По мнению председателя столичного совета судей, заместителя председателя Мосгорсуда Галины Агафоновой, это приводит к подрыву доверия к судебной системе в целом.

Вопрос об исполнении решений московских судов службой судебных приставов был ключевым на заседании совета судей города Москвы. В своем докладе заместитель начальника управления судебного департамента в городе Москве Иван Кочергин констатировал, что из всех судебных актов, направленных судами на принудительное исполнение в службу судебных приставов в первом полугодии, было исполнено менее четверти (2988 из 13 899). Отметим, что в прошлом году исполнялось и вовсе 10% судебных решений. По словам господина Кочергина, "при общей сумме взысканных в первом полугодии этого года плюс мировыми и районными судами штрафов по делам об административных правонарушениях 1 млрд руб. фактически исполнены судебные акты на общую сумму, немногим превышающую 51,5 млн руб.".

Также участники совещания указывали на то, что зачастую после направления сотрудниками суда исполнительных листов в службы судебных приставов в адрес суда никаких документов о ходе исполнительного производства не поступает. Это не позволяет судейскому сообществу в должной степени контролировать работу службы судебных приставов. С другой стороны, нередко вовремя о ходе исполнительного производства не извещаются и должники, и взыскатели. Между тем по закону копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, должны направляться взыскателям и должникам, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Недисциплинированность и волокита при исполнении решений судов приводит и к ущемлению прав граждан, в пользу которых должны взыскиваться средства и имущество. Дело в том, что затягивание исполнительного производства приводит к тому, что его попросту приходится прекращать в связи с истечением сроков давности исполнения судебных актов.

На совещании также отмечалось, что участились обращения граждан с жалобами не только на затягивание исполнительного производства по судебным решениям, но и на то, что судебные приставы нередко теряют сами исполнительные листы. Обычно это происходит при переездах подразделений службы из одного помещения в другое, а также в результате реорганизации отделов. Всего же в первом полугодии 2012 года в суды поступило 1133 заявления об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей. В 276 случаях требования граждан были удовлетворены.

В свою очередь, участвовавшие в заседании совета судей Москвы заместитель руководителя столичного управления Федеральной службы судебных приставов, заместитель главного судебного пристава Москвы Сергей Богданов и и. о. заместителя руководителя управления ФССП, и. о. заместителя главного судебного пристава Михаил Никифоров сообщили, что служба "проводит работы по оптимизации исполнения судебных решений, создавая в том числе специальные группы по исполнению актов по каждой категории дел и банк данных исполнительных производств в сети Интернет". Однако на некоторые вопросы судей, интересовавшихся в том числе проблемой утери приставами исполнительных листов и их немотивированным возвратом, представители ФССП ответить не смогли. Последнее, кстати, вызвало резкое недовольство Галины Агафоновой, заметившей, что "судей за аналогичные нарушения привлекают к дисциплинарной ответственности".

"Мы понимаем, что служба судебных приставов сталкивается и с объективными проблемами — нехваткой кадров, их текучкой, большими объемами работы,— сказала вчера "Ъ" Галина Агафонова.— Но с такими проблемами сталкиваются и московские суды, однако это не считается оправданием некачественной работы. Нужно понимать, что в сознании граждан вынесение судебного решения и его исполнение неразрывно связаны. Поэтому такой низкий процент исполнения судебных решений сводит на нет смысл самого судебного разбирательства и существенно подрывает доверие граждан к судебной системе в целом".