Военные примеряют новую реформу

В Министерстве обороны подготовили программу реформирования вооруженных сил, которую планируют реализовать за счет собственных материальных ресурсов. Речь идет о продаже "избыточного имущества" на аукционах и привлечении инвестиций. В результате в Минобороны рассчитывают решить проблему с обеспечением военнослужащих жильем и осуществить перевооружение армии на 125 млрд грн. Впрочем, члены оппозиции сомневаются, что вырученные средства пойдут на потребности военных.

Вчера на брифинге в Кабинете министров глава Министерства обороны Павел Лебедев представил журналистам государственную программу реформирования и развития вооруженных сил (ВСУ) до 2017 года. "На сегодняшний день в Минобороны разработали государственную программу, которую предоставили правительству для согласования и утверждения. Ориентировочно она будет утверждена Кабинетом министров на следующей неделе",— сказал министр.

Как известно, концепция реформирования армии до 2017 года предусматривает сокращение численности и модернизацию вооруженных сил, а также переход на контрактный принцип комплектования. Последний призыв на срочную воинскую службу, согласно концепции, предполагается провести осенью этого года (см. "Ъ" от 22 февраля). Впрочем, из выступления Павла Лебедева следовало, что этот прогноз преждевременный. "Чуда не произойдет, на протяжении этого года мы не перейдем на контрактную армию",— заявил министр, отметив, что переход к новому принципу комплектования ВСУ следует осуществлять постепенно, увеличивая денежное довольствие.

По словам господина Лебедева, разработанная программа предусматривает, что запланированное сокращение ВСУ не коснется подразделений, которые влияют на боеготовность страны. "Из 182 тыс. личного состава воинские подразделения — это 70 тыс. человек. Остальные — это медперсонал, преподаватели, служащие охраны складов, санаториев, сотрудники предприятий. Боевая численность будет сохранена в полном объеме, все остальное будет приведено в соответствие с мировыми стандартами",— пояснил Павел Лебедев.

Из собственных материальных ресурсов в Минобороны намерены извлечь максимальную выгоду. В частности, запланировано увеличить набор учащихся на гражданских специальностях в учебных заведениях вооруженных сил и открыть военные кафедры для иностранных студентов в других вузах. Павел Лебедев подчеркнул: "Это позволит привлечь финансовые вливания в военное образование и сохранить преподавательский состав".

Глава оборонного ведомства отметил, что "у министерства много имущества, которое ему не нужно". С этой целью в министерстве намерены "высвободить" более 200 военных городков, а также продать "избыточное имущество" — отдельные предприятия и технику — путем проведения аукционов. "Каждый военный городок должен найти своего инвестора, там должны быть созданы рабочие места. Чтобы все было прозрачно, нужен инструмент прямой продажи — это аукцион",— сообщил господин Лебедев.

По подсчетам министра, в результате бюджет получит "миллиарды гривен", которые будут направлены на перевооружение ВСУ и обеспечение военнослужащих жильем. Павел Лебедев назвал и конкретные цифры — на перевооружение предполагается потратить 125 млрд грн в 2017-2025 годах. "В Министерстве финансов прогнозируют, что будут выделены 98 млрд грн. Но думаю, что в этом вопросе президент поставит точку в пользу Минобороны",— выразил надежду министр.

Впрочем, господин Лебедев признал — чтобы вырученные от высвобождения избыточного имущества средства были направлены на потребности ведомства, в Кабинете министров должны дополнительно закрепить их целевое назначение. В противном случае они растворятся в государственном бюджете. По словам Павла Лебедева, проект соответствующего документа уже направлен в правительство.

В парламентском комитете по вопросам национальной безопасности и обороны по-разному оценивают новую программу развития армии. Представители оппозиции полагают, что армия от вырученных средств ничего не выиграет, а аукционы будут использоваться в коррупционных схемах. "До сих пор не проведена надлежащая инвентаризация избыточного имущества ВСУ, поэтому есть риск, что в Минобороны примут меры, чтобы определить объекты для продажи и провести аукционы в преступно-коррупционном режиме. Эти инновации правительства должны получить оценку общественности",— заявил "Ъ" секретарь комитета, народный депутат Сергей Каплин (УДАР).

В Партии регионов опасения оппозиции отвергли. "Вполне нормальная программа, мы обсуждали ее в комитете. Аукционы как раз и нужны для обеспечения прозрачности. Есть договоренность между руководством Министерства обороны и руководством Кабинета министров, чтобы средства, вырученные от продажи этого имущества, шли на потребности специального фонда Минобороны — для строительства жилья, сокращения армии, потому что на это тоже нужны деньги",— отметил член комитета Юрий Самойленко (Партия регионов).