Система "Ни одного окна"

Как стало известно "Ъ", Министерство юстиции начало массовую рассылку предупреждений о недопустимости нарушения закона "Об НКО" среди организаций, признанных иностранными агентами. Поводом стало отсутствие отчетов о деятельности, которые эти НКО должны были в письменном и электронном виде подать в Минюст в январе. Согласно закону, если организация систематически нарушает закон "Об НКО", в том числе не предоставляя отчеты, ей может грозить ликвидация. Сами адресаты утверждают, что возможности направить отчет через сайт Минюста у них не было, поскольку он находился сначала на реконструкции, а затем с него исчезло поле для внесения сведений о работе НКО.

Минюст в начале июля направил сразу нескольким крупным организациям из реестра иностранных агентов типовое предупреждение о недопустимости нарушения закона "Об НКО". Например, в документе, поступившем в адрес организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга", говорится, что организация нарушает ст. 32 закона, которая определяет порядок отчетности для иностранных агентов. Согласно этой статье, организация, занесенная в соответствующий реестр Минюста, должна отчитываться о доходах, расходах и деятельности раз в полгода. При этом отчеты должны подаваться в двух вариантах: по почте и через сайт Минюста в соответствующем разделе. Как сообщается в предупреждении, направленном "Солдатским матерям Санкт-Петербурга", организация не подала январский отчет в электронном виде. Как выяснил "Ъ", аналогичные предупреждения были направлены в том числе в адрес правозащитного фонда "Общественный вердикт", организации "Мемориал", Института свободы информации и ряда других. "Нам предупреждение пришло на этой неделе",— сказал "Ъ" глава Института свободы информации Иван Павлов.

При этом опрошенные "Ъ" представители упомянутых НКО сообщают, что в январе не имели возможности подать отчет в Минюст в электронном виде. "Виноват в этом сам Минюст: в январе на их сайте отсутствовала форма для размещения таких отчетов, что не мешает министерству теперь обвинять всех в нарушениях",— заявил "Ъ" представитель "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Александр Передрук. С теми же проблемами столкнулись и другие организации из реестра иностранных агентов, пытавшиеся направить отчет в январе. По их мнению, это связано с реконструкцией сайта министерства в начале этого года.

Как сообщал "Ъ" 6 мая, НКО, подававшие отчеты через сайт Минюста, ранее уже сталкивались со сбоями в его работе. Например, организации "Гражданский контроль", Комитет против пыток и "Голос", подавая отчеты, в итоге оказались под угрозой административного штрафа в 300 тыс. руб. за искажение сведений. Как утверждали представители НКО, в документах они подробно указали все источники финансирования и выполненные проекты, но в итоге в базе данных на сайте ведомства оказалась совершенно иная информация. В Минюсте тогда сбой не подтвердили, сообщив, что организации могут попросить представителей министерства удалить неверные отчеты и предоставить реальные.

Проблем в работе своего сайта в Минюсте не видят и теперь. "В интернете отчеты могут быть также размещены через Единый портал госуслуг и на сайте самих организаций",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства. На сайтах получивших предупреждения НКО такая отчетность есть. Например, "Солдатские матери Санкт-Петербурга" даже опубликовали распоряжение президента о выделении им в январе гранта в размере около 2,7 млн руб., что не помешало Минюсту вынести организации предупреждение. "По закону после двух таких предупреждений НКО грозит ликвидация за систематическое нарушение закона",— отметил Иван Павлов.