Формирование сценариев развития топливно-энергетических рынков

ГЛОБАЛЬНАЯ ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 2014 №2(11), С. 131-134

_ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ _

--ТЕРРИТОРИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ АЭС

УДК 33.338.45

ФОРМИРОВАНИЕ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ

© 2014 г. И.А. Прядко

Волгодонский институт (филиал) Южного федерального университета, Волгодонск, Ростовская обл.

В работе рассматривается топливно-энергетический потенциал России и, в частности, экономическое развитие Юга России. Разумеется, топливно-энергетический комплекс считается основным объектом внимания в стратегии развития государства на ближайшее время. До сих пор топливно-энергетический комплекс страны справлялся со своими задачами, однако в настоящее время необходимо выводить весь топливно-энергетический комплекс (ТЭК) на новый уровень на основе модернизации производства и использования самых передовых технологий.

Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс (ТЭК), экономическое развитие региона, нефтяная промышленность.

Поступила в редакцию 27.05.2014 г.

Нефтяная промышленность, являясь составной частью топливно-энергетического комплекса, представляет собой сложною отрасль производства. Размещение нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) зависит от размеров потребления нефтепродуктов в разных районах, техники переработки и транспортировки нефти. Исторически под воздействием сырьевого фактора НПЗ и НХК размещены в районах добычи нефти [2]:

- Поволжском: Самара, Волгоград, Саратов, Сызрань;

- Уральском: Ишимбай, Салават, Уфа, Орск, Пермь, Краснокамск;

- Северо-Кавказском: Нефтегорск, Туапсе, Краснодар;

- Северном: Ухта;

- Западно-Сибирском: Омск.

Обострилось состояние обеспеченности сырьем действующих предприятий ТЭК, требующих интенсификации действующих месторождений и разработки новых залежей.

На современном этапе развития главными становятся альтернативные методы решения энергетических проблем, которые в своей основе опираются на экологизацию экономики. Они носят комплексный характер и касаются не только развития ТЭК, а всего народного хозяйства: структурной перестройки экономики, изменения экспортной политики и конверсии.

Анализируя опыт создания вертикально интегрированных нефтяных компаний в странах Запада, среди важнейших предпосылок вертикальной интеграции следует отметить следующие: стремление нефтяных компаний к контролю над рынками сбыта нефтепродуктов и нефтехимикатов; необходимость создания эффективно управляемой организации производства и сбыта; концентрация капитала и производства, наличие единой инфраструктуры, возможности маневрирования (капиталом, мощностями, потоками сырья и продукции) способствуют сокращению удельных затрат в производстве и приводят к росту сбытовой деятельности, росту массы и нормы прибыли; обеспечение в рамках вертикально интегрированных структур контролируемых источников сырьевого обеспечения;

©Издательство Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», 2014

В настоящее время нефтяная промышленность представлена 12 вертикально интегрированными компаниями (ВИНК). Вертикальная интеграция предусматривает производственное и организационное объединение в рамках единой собственности процессов, обеспечивающих поиск, разведку, строительство скважин, добычу, переработку, транспортировку и сбыт продукции.

Сегодня в нефтяной промышленности функционируют 4 разновидности ВИНК: В современной структуре мирового нефтяного бизнеса, которая сформировалась еще в 30-е годы прошлого столетия, доминируют вертикально интегрированные нефтяные компании. Они являются наиболее известными и эффективно действующими нефтяными компаниями мира. Свой выбор в пользу ВИНК сделала и Россия. Под вертикальной интеграцией понимают объединение на финансово-экономической основе различных технологически взаимосвязанных производств. В нефтяном деле сюда входят предприятия, относящиеся к последовательным стадиям технологического процесса: разведка и добыча нефти - транспортировка - переработка - нефтехимия -сбыт нефтепродуктов и нефтехимикатов [ 1].

В целом в нефтяном бизнесе, во многом вследствие процессов вертикальной интеграции, имеет место чрезвычайно сложное переплетение экономических и политических интересов. Сама вертикальная интеграция, в том числе опирающаяся на систему финансового участия и совместного владения, приобрела многоступенчатый характер, адекватный условиям современной рыночной экономики.

В принципе, разделение роли Штаб-квартиры (материнской компании) и входящих в ее состав компаний, фирм и отделений состоит в том, что первая определяет стратегию, а текущая работа сконцентрирована в низовых звеньях.

1) ОАО «Лукойл», ОАО «Сургутнефтегаз» - они базируются на корпоративной собственности.

2) Нефтяная компания «Роснефть» - она находится под контролем государства.

3) НК «Сиданко»- находится под контролем финансово-промышленной группы.

4) «Татнефть» и «Башнефть» - находятся под контролем субъектов федерации.

Для российской нефтяной промышленности, обладающей всеми стадиями

нефтяного цикла, реформирование путем создания ВИНК правильно, но, вместе с тем, существует ряд характерных отличий классических вертикально интегрированных компаний от российских в их теперешнем состоянии.

Во-первых, западные компании росли органично под воздействием рыночных сил, отвечая на запросы и вызовы потребителя и регулирующих мер государства. Каждая из существующих компаний прошла через серию слияний и продаж своих дочерних структур, которые продолжаются и поныне. Российские же компании были созданы одномоментно, в соответствии с президентскими и правительственными нормативными актами под уже готовую и проверенную жизнью, правда, в других экономических условиях, идею. В их составе объединились предприятия, десятилетиями функционировавшие в рамках различных министерств и ведомств в условиях централизованно планируемой, разобщенной в отраслевом отношении, экономики. При этом набор объединяемых предприятий далеко не всегда имел достаточно содержательное обоснование. Поэтому проблема их взаимодействия и превращения в единый экономический организм, одной из целей функционирования которого является получение оптимальной совокупности прибыли, пока еще не решена [3].

Форма организации взаимодействия предприятий, входящих в большинство российских компаний, известна в мире как "мягкий холдинг". Он предполагает, что дочерние структуры практически независимы друг от друга в том смысле, что их производственная деятельность и маркетинг не согласованы в рамках единого стратегического подхода. При такой ситуации главная цель создания ВИНК

ФОРМИРОВАНИЕ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ

133

практически теряется, но предприятия получают полную возможность оптимизировать результаты своей деятельности. Причина, по которой российские компании находятся в состоянии "мягкого холдинга", имеет другое происхождение. Она объясняется уже упоминавшимся одномоментным "директивным" их образованием. Создалась такая ситуация, когда различные предприятия нефтяного комплекса, сохраняя свои болезни, были слиты в новые организационные структуры, призванные эти болезни вылечить. Однако механическое слияние пока не приносит ожидаемых плодов.

Важной уникальной особенностью российских нефтяных компаний является то, что они функционируют в условиях двух существенно отличающихся друг от друга ценовых условий на сырую нефть.

Наиболее существенной особенностью российских ВИНК можно назвать достаточно высокую степень государственного участия, которая остается, несмотря на проводимые залоговые и другие аукционы. Это происходит не только из-за наличия государственных пакетов акций и участия государства в управлении компаниями, но и вследствие природы российских компаний.

По характеру функционирования и управления своими дочерними предприятиями образованные в РФ нефтяные компании являются холдингами.

В РФ можно выделить три группы существующих холдингов:

- государственные (где доля государственной собственности составляет 100% в Уставном капитале, например, АО "Росуголь", АО "Транснефть");

- частично государственные (доля госсобственности составляет значительную часть: 38—51%, например АО "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания", НК "Роснефть" и др.);

- новые холдинги, созданные без участия государства. Все без исключения нефтяные холдинги в России созданы на базе государственных приватизированных предприятий.

1) Высокая доля государства в Уставных капиталах компаний. Контрольные пакеты акций практически всех нефтяных компаний закреплены в федеральной собственности.

2) Строгая ориентация на полноту и завершенность технологического цикла -"от скважины до бензоколонки".

3) Наделение нефтяных холдингов функциями, которые до недавнего времени находились в исключительной компетенции правительства и ряда отраслевых министерств: экспорт нефти и разработка нефтегазовых месторождений. Наличие у компании крупных и перспективных месторождений привлекает к холдингу отечественных и иностранных инвесторов, что в свою очередь влияет на рыночные котировки акций компании и, соответственно, повышает величину ее рыночной капитализации.

4) Право государства определять долю иностранного капитала в Уставном капитале каждой компании. Доля иностранных инвестиций для ряда холдингов строго ограничена. Для таких компаний, как "ЛУКойл", "Сургутнефтегаз", "СИДАНКО", "КомиТЭК" она составляет не более 15% при первичном предложении акций [4].

Юг России представляет собой один из уникальнейших объектов по особенностям своего глубинного строения. При этом Северо-Кавказская нефтегазоносная провинция, имеющая почти столетнюю историю существования, была и остается одной из важнейших территорий для решения проблем сегодняшней Российской нефтегазовой отрасли. На юге России в настоящее время региональные работы практически полностью прекращены. Негативным, особенно для Северного Кавказа, явилась раздробленность геологических служб на 10 территориальных (геологических) управлений субъектов Российской Федерации, границы которых пересекают установленные границы

тектонических элементов, зон нефтегазообразования и даже отдельных месторождений. Особенно наглядно этот факт прослежен при нефтегазогеологическом районировании региона, поскольку подвижные углеводороды заполняют ловушки, простирающиеся на большие расстояния, подчиняясь только существующим структурно-тектоническим условиям. В этих условиях проявляются также конъюнктурные цели. Анализ перспектив и возможных путей развития нефтегазовой отрасли Южного региона базируется не только на анализе выявленных и разрабатываемых месторождений, стоящих на балансе. Необходим учет прогнозных ресурсов, которые будучи вероятностными обосновывают долгосрочные программы ГРР.

Таким образом, можно выделить три основных этапа развития российских ВИНК.

1) Стабилизация базовых производств и подразделений, их адаптация к новым условиям хозяйствования, выбор основных направлений деятельности компаний в стратегической перспективе.

2) Структурная перестройка подразделений компаний для обеспечения максимального их соответствия корпоративным интересам, ведущая к образованию органичных вертикально интегрированных систем.

3) Динамичное развитие и возможный рост "адаптированных" ВИНК в условиях ожидаемого экономического подъема в России и формирования основ экономики рыночного типа.

Первый этап для большинства отечественных нефтяных компаний можно считать почти завершенным, поэтому сейчас важно прорабатывать цели двух последующих стадий их развития. Они будут различаться существом решаемых задач, горизонтом планирования, степенью неопределенности ряда факторов. Эти цели должны быть сформулированы так, чтобы их достижение заставляло эффективно работать все подразделения в течение данного периода и в то же время не противоречило стратегическим долгосрочным целям ВИНК. Уже на втором этапе в планы нефтяных компаний надо закладывать основные стартовые условия третьего этапа с тем, чтобы добиться наиболее полного их сопряжения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Энергетическая стратегия до 2030 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.eprussia.ru - 29.05.2014.

2. Независимая газета [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.ng.ru - 29.05.2014.

3. Амелин, А. Экономика ТЭК сегодня [Текст] / А. Амелин // Энергоэффективность и энергоснабжение. - 2009.

4. Анопченко, Т.Ю. Эколого-экономические риски урбанизированных территорий: концепция, принципы, последствия [Текст] / Т.Ю. Анопченко : дисс. докт. экон. наук. - Ростов-н/Д.: ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет», 2008.

Script Development Creating of Fuel and Energy Markets

I.A. Pryadko

Volgodonsk Institute the branch of Southern Federal University, 47Mira St., Volgodonsk, Rostov region, Russia, 347380 e-mail: irinapriadko@yandex.ru

Abstract - This paper considers the fuel and energy potential of Russia and in particular the economic development of the South of Russia. Of course the fuel and energy complex is considered the main focus of attention in the development strategy of the state for the near future. Until now, the fuel and energy complex of the country cope with its tasks, but now needs to display all the fuel and energy complex (FEC ) to a new level by modernizing production and use of the most advanced technologies. Keywords: fuel and energy complex (FEC), economic development of the region, petroleum industry.