Климат на контроле

В нынешнем году Ленинградская область впервые вошла в десятку наиболее привлекательных для инвесторов регионов РФ, заняв девятую строчку Национального рейтинга состояния инвестиционного климата АСИ. За этим скачком стоит большая, вдумчивая работа, а за устойчивым выражением «благоприятный инвестклимат» — реальные меры поддержки инвесторов.

Выпуск 100-миллионной шины на заводе Nokian Tyres в Ленинградской области

Фото: Из архива пресс-службы губернатора и правительства Ленинградской области

Сделаем это по-быстрому

Время — деньги. Эту прописную истину подтвердит любой инвестор. Именно поэтому сокращение времени прохождения обязательных процедур (а зачастую и количества самих процедур) входит в число условий, необходимых для формирования в регионе благоприятного инвестиционного климата. «Качество работы областного правительства присутствовало всегда, но той скорости решения проблем инвесторов, которую мы наблюдаем сейчас, еще лет пять назад, безусловно, не было,— отмечает Андрей Чайко, генеральный директор компании "Ультрамар", реализующей проект по строительству промышленно-логистического комплекса по хранению и перевалке минеральных удобрений на территории Кингисеппского района.— Все это стало возможным благодаря инструментам, внедренным лично губернатором Александром Дрозденко. В частности, с появлением Агентства экономического развития Ленинградской области (АЭРЛО), которое работает как "одно окно", у нас отпала необходимость лично отслеживать и разыскивать по всему правительству многочисленные документы, находящиеся на согласовании».

Сегодня крупные инвесторы региона имеют возможность арендовать земельные участки, необходимые для реализации проектов, минуя трудозатратную процедуру проведения торгов. Областное законодательство дает такую возможность тем, кто реализует масштабные инвестиционные проекты. Но для подтверждения соответствующего статуса требуется пройти межведомственную комиссию и в конечном итоге получить распоряжение губернатора Ленинградской области о предоставлении земель без проведения торгов. «Сама по себе процедура очень масштабная,— поясняет Алина Черникова, исполнительный директор компании "Рока Рус", осуществляющей строительство второй очереди завода по производству фаянсовой сантехники в Тосненском районе.— Кроме того, сам сбор и правильное оформление документов для МВК (а их порядка десяти) — это отдельная скрупулезная работа, где шансы на ошибку у человека, который не занимается каждый день подобными вещами, очень велики. Агентство экономического развития подключилось практически сразу и помогало нам на всех этапах сбора документов и их отправки в соответствующие органы власти. Все это позволило нам существенно минимизировать трудозатраты и временные затраты на прохождение бюрократического процесса».

После положительного заключения МВК, компании нужно было готовить обращение в Леноблкомимущество, для чего требовалось собрать еще более масштабный пакет документов. И здесь, по словам Алины Черниковой, агентство опять же взяло на себя всю бумажную работу, включая корректировку бизнес-плана. В итоге соответствующее распоряжение губернатора было получено. По данным пресс-службы правительства Ленинградской области, «Рока Рус» собирается вложить в производство 3,8 млрд руб., оснастить новые линии современным оборудованием, а также увеличить производительность предприятия в три раза — с 500 тыс. до 1,5 млн единиц. Кроме того, в ходе реализации проекта в регионе появится дополнительно 350 рабочих мест.

Земля и доля

Подобный опыт успешного взаимодействия с Агентством экономического развития области был и у компании «Ультрамар», реализующий инвестпроект, который также был признан масштабным. «Мы всегда работали на опережение, имея возможность регулярно в режиме онлайн отслеживать, где находятся наши документы,— подчеркивает Андрей Чайко.— И сегодня я с уверенностью говорю, что никаких бюрократических проволочек в части реализации проекта мы вообще не почувствовали. Мы уже три раза проходили МВК и получали земельные участки без процедуры проведения торгов, а после Нового года получим еще один».

Анализируя другие составляющие благоприятного инвестиционного климата региона, генеральный директор компании «Ультрамар» также отмечает гибкую налоговую политику, проводимую правительством Ленинградской области.

Налоговые льготы в Ленинградской области

Сегодня в регионе действует действительно прогрессивное решение по налоговым льготам. Инвестируя в промышленное производство на территории региона 300 млн руб., компания получает сразу две льготы: на прибыль и имущество. Такой «бонус», безусловно, способствует повышению рентабельности бизнеса, при этом многие инвесторы используют эти средства для повторных вложений. Одним из ярких кейсов в этом плане стал опыт компании Nokian Tyres, в 2011 году в связи с созданием завода по производству автомобильных шин получившей инвестиционные льготы и субсидии на компенсацию затрат на производство и реализацию продукции. Это повлияло на решение компании продолжить инвестиционную деятельность и в 2018 году вложить еще 4 млрд руб. в развитие завода. Nokian Tyres является стратегическим инвестором Ленинградской области, начиная с 2004 года инвестировавшим порядка €1 млрд в российскую экономику. «Инвестиции не прекращались все 15 лет нашего присутствия в регионе, и правительство Ленинградской области всегда оказывало и продолжает оказывать нам содействие во всех начинаниях,— сообщают в пресс-службе компании.— Можно отметить улучшения в эффективности коммуникаций с областным правительством благодаря созданию АЭРЛО, которое в режиме "одного окна" помогает решать вопросы инвесторов. Даже для Nokian Tyres как для инвестора со стажем это существенная помощь и поддержка. Безусловно, мы время от времени также сталкиваемся со сложностями. Так, недавно возник вопрос с земельными участками для строительства нового автоматизированного склада, который был оперативно решен благодаря поддержке правительства региона».

Чего хочет бизнес

Реальный диалог власти и бизнеса — вот еще одна отличительная черта инвестиционной политики Ленобласти, которую отмечают сами инвесторы. Правительство Ленинградской области, например, поддержало инициативу Nokian Tyres как представителя шинной индустрии по реформированию РОП в отношении утилизации отходов, в частности изношенных шин.

Еще одна проблема, которую называет бизнес и решение которой сегодня в приоритете у региональной власти,— выдача градостроительных планов. В Ленинградской области до последнего времени не было точных геопространственных данных. Инвесторы сталкивались с неразберихой в границах земельных участков разных категорий, когда участки лесфонда накладываются на земли населенных пунктов или земли промышленности на земли сельхозназначения. Это откладывало сроки начала строительства промышленных объектов, реализация инвестпроекта затягивалась. «Недавно мы создали Фонд пространственных данных и сейчас приступаем к проекту по созданию точной геоподосновы, чтобы уже на нее накладывать все остальные геоинформационные системы. Если все системы будут сведены в единую базу, это позволит свести ошибки к минимуму,— рассказывает заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям Дмитрий Ялов.— В течение следующих двух лет мы полностью "оцифруем" всю область. Когда мы завершим эту работу, то сможем в автоматическом режиме выдавать градплан земельного участка. С точки зрения градостроительного процесса это революционный проект».

Возможность донести свои предложения и быть действительно услышанными априори закладывалась в Стратегию социально-экономического развития региона до 2030 года, принятую в 2016 году. В правительстве Ленинградской области подчеркивают, что на стадии ее актуализации в прошлом году была поставлена задача создать реально работающий документ. Именно поэтому обновление проходило в несколько этапов: работа экспертов, стратегическая сессия, получение предложений жителей, консультации, общественное обсуждение. Также в рамках совершенствования Стратегии прошли два крупных мероприятия с привлечением представителей бизнес-сообщества: форсайт-сессия по выработке траекторий развития Ленинградской области до 2030 года и стратегическая сессия для проработки ключевых вызовов развития в долгосрочной перспективе. Главной целью этих мероприятий стало согласование приоритетов развития Ленинградской области с задачами и планами ведущих региональных игроков.