Грецию снабдят дефицитом

Греции требуется не только отсрочка по сокращению бюджетного дефицита, но и новая реструктуризация долга, на этот раз перед европейскими кредиторами — с таким заявлением выступила глава МВФ Кристин Лагард. Сокращение госрасходов крайне губительно воздействует на экономику, считают в МВФ, прогнозируя дальнейший рост греческого госдолга до 182% ВВП в 2013 году. Сторонников предложения госпожи Лагард пока немного — списание части долга нарушит механизм предоставления финпомощи не только Греции, но и другим "проблемным странам", заявил министр финансов Германии Вольфганг Шойбле. Позиция МВФ, участника нескольких европейских программ стабилизации ситуации в еврозоне, может возобновить дискуссию о евродолге.

На сессии МВФ и Всемирного банка в Японии глава валютного фонда Кристин Лагард призвала лидеров зоны евро пересмотреть условия предоставления очередного транша финпомощи Греции. По мнению госпожи Лагард, "первоочередной целью является оздоровление греческой экономики и возврат Греции к заимствованию на открытом рынке", в то же время слишком быстрое сокращение госрасходов лишь усугубит рецессию. В связи с этим в МВФ рекомендуют дать греческому правительству двухлетнюю отсрочку (до 2016 года) по приведению дефицита бюджета к значению, согласованному в бюджетном пакте,— 3%. Однако и в этом случае одних лишь сокращений расходов бюджета может оказаться недостаточно, заявила Кристин Лагард, европейские кредиторы должны рассмотреть возможность нового списания части греческого долга. Несмотря на то что сомнения в необходимости жесткого сценария санации греческих финансов эксперты МВФ и ВБ, как и госпожа Лагард, высказывают не впервые, важен статус высказывания: идея сдвижения временных рамок решения проблемы греческого долга высказывается на годовой сессии ключевого финансового института мира, играющего важную роль в уже согласованных программах поддержки как экономики ЕС, так и отдельных ее стран, его непосредственным руководителем. Формально нет причин считать происходящее изменением официальной позиции МВФ — впрочем, очевидно, что фонд и ВБ в будущих переговорах вокруг программ в ЕС будут занимать аналогичные позиции.

Двумя неделями ранее греческое правительство предварительно согласовало госбюджет на 2013 год, предполагающий порядка €10 млрд сокращений госрасходов. При этом премьер-министр страны Антонис Самарас заявил, что "страна не может более принимать горькие пилюли", и предупредил, что "если кредиторы не перечислят новый транш финпомощи, госказна опустеет уже к началу ноября". Напомним, Греция ожидает второго транша в €130 млрд пакета финпомощи, согласованного в феврале этого года. Суммарно с 2010 года поддержка со стороны ЕС и МВФ составила €240 млрд., еще практически €100 млрд было списано по итогам реструктуризации задолженности перед частными кредиторами.

Между тем МВФ в отчете по финансовой стабильности отмечает, что в последние годы степень влияния госрасходов на состояние экономики значительно возросла — так называемый фискальный мультипликатор, ранее составлявший 0,5 (сокращение госрасходов лишь вполовину отражается на падении выпуска), в настоящее время может составлять 0,9-1,7, то есть экономия бюджета в конечном итоге приводит к его большему дефициту. Так, в фонде ожидают падения греческой экономики на 6,5% в этом и на 3,8% в следующем году, а также рост безработицы до 24,7%. Эти факторы значительно усложнят приведение уровня госдолга (на текущий момент €303,5 млрд) по отношению к ВВП до 120%, прогнозируют в МВФ. В этом году соотношение может возрасти до 170,7%, а в следующем — до 182% в 2013 году.

Несмотря на столь плачевную статистику, поддержка идеям МВФ не гарантирована — министр финансов Германии Вольфганг Шойбле непосредственно после выступления Кристин Лагард заявил, что списание госдолга перед европейскими кредиторами (official sector involvement, OSI) неприемлемо и закроет доступ Греции, а также других "проблемных стран" к финансовой поддержке на уровне ЕС. Он отметил, что "законодательство практически всех стран--членов Евросоюза требует для выделения помощи наличия гарантий ее возврата, в случае нарушения этой нормы условия каких-либо дальнейших траншей будут нарушены". В то же время исследование Politbarometer в Германии показало, что впервые в этом году в общественном мнении превалировали сторонники единства зоны евро — за высказались 46% опрошенных (против 45%). Однако 57% отметили, что Греция не должна рассчитывать на дополнительную финпомощь, даже если это будет угрожать стране банкротством.