Муниципальная недвижимость дешевеет в судах

Стоимость муниципальной недвижимости, которую мэрия Уфы продает арендаторам по праву преимущественного выкупа, стала предметом судебных разбирательств. Предприниматели оспаривают ценообразование на эти активы, посчитав, что управление муниципальной собственности на протяжении двух лет незаконно включает в них НДС. Суды занимают сторону бизнеса. В мэрии считают потери — по прогнозам, они составят не меньше 100 млн руб.

Уфимское ООО «Юнисервис», арендующее у администрации Уфы под ресторан «Дар» 540 кв.м на улице Салавата, 17, оспорило в Федеральном арбитражном суде Уральского округа стоимость выкупа этой недвижимости. Администрация просила за нее 18,7 млн руб., включив в эту стоимость 18% НДС, отмечается в решении суда. Компания планировала приватизировать помещение по преимущественному праву, предоставленному ФЗ №159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности…». Со стоимостью выкупа в «Юнисервисе» не согласились, посчитав, что НДС был включен в нее в нарушение параметров Налогового кодекса РФ. Пункт 2 статьи 146 кодекса, отмечается в материалах суда, избавляет продавца муниципального и государственного имущества от уплаты НДС в федеральный бюджет.

Иск «Юнисервиса» к администрации поддержали суды трех инстанций. Таким образом, стоимость выкупа недвижимости должна быть снижена на 2,8 млн руб.

По данным Kartoteka.ru, «Юнисервис» с уставным капиталом 10 тыс. руб. принадлежит Светлане Аксютич. Телефон компании вчера не отвечал.

В мэрии заявили, что с оценкой судов не согласны и намерены обжаловать решения в Высшем арбитражном суде РФ. Как заявил „Ъ“ замглавы администрации Азамат Сагитов, возглавляющий управление муниципальной собственностью (УМС), «в законе нет формулировки, что предприниматели должны купить объект по рыночной цене за вычетом НДС», их «только освободили от администрирования НДС». «То есть если раньше они сами платили 18% в федеральный бюджет, теперь эту функцию мы взяли на себя»,— отметил чиновник. В то же время, добавил он, так как судебная практика складывается в пользу предпринимателей, теперь мэрия не включает НДС в стоимость выкупа своих активов.

Ценообразование, которым руководствовалась администрация при определении стоимости выкупаемого имущества, оспаривают несколько десятков других арендаторов Уфы. Как следует из материалов арбитража, иски направлены как по совершенным сделкам, так и по готовящимся.

В 2012–2013 годах, по данным официального сайта мэрии, стоимость приватизированных объектов муниципальной недвижимости в Уфе превысила 2,2 млрд руб. Какая доля выкупалась по преимущественному праву выкупа, в статистике не уточняется. Азамат Сагитов оценивает прогнозные потери городского бюджета при удовлетворении всех исков арендаторов не меньше чем в 100 млн руб. Прогнозные доходы бюджета Уфы в 2014 году оцениваются в 15,98 млрд руб.

Представитель юридической компании «Валиуллин, Захаров и партнеры» Марат Валиуллин, представляющий интересы арендаторов в судах, отмечает, что «массовая практика начисления НДС по таким сделкам была принята только в Уфе, в других городах республики ее не было». «Объяснимо желание чиновников пополнить бюджет. Видимо, они не ожидали, что обращения в суд примут массовый характер»,— заметил юрист.

Старший партнер группы правовых компаний «Интеллект-С» Роман Речкин прогнозирует, что «решения судов по иску „Юнисервиса” могут иметь лавинообразный эффект», и по аналогичным делам «суды будут ориентироваться на эту позицию». При этом, полагает эксперт, причиной проблемы могли стать в том числе и действия оценщиков. «В федеральном законе „Об оценочной деятельности” и в стандартах оценки не указано, как оценщик должен определять рыночную стоимость — с НДС или без,— отметил господин Речкин.— Естественно, это порождает неясность при оценке. Если заказчик отдельно не оговорил, оценщик автоматически вносит НДС в стоимость имущества».