РСПП и Минкомсвязь не договорились о штрафах

Комиссия РСПП по ЖКХ обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с предложением отклонить законопроект Минкомсвязи, уточняющий ответственность за неразмещение сведений в ГИС ЖКХ. Предпринимателей не устраивают штрафы для ресурсоснабжающих организаций (РСО) и управляющих компаний (УК) за непредставление сведений о каждом жилом помещении (по 500 руб. за каждую квартиру) — в РСПП опасаются, что такая нагрузка будет чрезмерной. Объединение предлагает свой проект — в нем потолок штрафов составляет 10 тыс. руб.

Комиссия РСПП по ЖКХ продолжает добиваться смягчения ответственности для РСО и УК за неразмещение сведений в ГИС ЖКХ — объединение направило очередной пакет замечаний и предложений курирующему отрасль вице-премьеру Дмитрию Козаку. Напомним, ранее РСПП уже жаловался вице-премьеру на работу ГИС и связанные с системой риски — больше всего опасений вызывала возможность для граждан не платить за коммунальные услуги, если начисления не размещены в ГИС ЖКХ. В итоге от этой идеи в Белом доме решили отказаться (см. “Ъ” от 21 июня), пообещав в таком случае не взимать с граждан только штрафы за задержку платежей.

В новом письме (есть у “Ъ”) господину Козаку главы РСПП Александра Шохина содержится критика законопроекта Минкомсвязи, уточняющего ответственность за неразмещение сведений в ГИС ЖКХ. Документ вводит возможность вынесения предупреждения при первом нарушении, а также дифференцирует ответственность, но в РСПП просят его отклонить. Основные претензии промышленников касаются штрафов — так, для РСО и УК Минкомсвязи предлагает ввести штраф в размере 500 руб. за каждое жилое помещение, о котором в системе отсутствуют сведения (общую сумму предлагается ограничить потолком в 2 млн руб.). В РСПП считают, что такие санкции «поставят большинство предприятий на грань банкротства — в первую очередь предприятия малого и среднего бизнеса»: для ТСЖ, в управлении которого находится один многоквартирный дом, штраф за месяц может превысить 120 тыс. руб., что втрое превышает суммарные начисления собственникам за содержание помещений. Не устраивают комиссию и штрафы в 5% от размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, данных о которых нет в ГИС. По мнению бизнеса, это нарушает принцип равенства перед законом: наибольшие штрафы будут у теплоснабжающих организаций (тепло — самый дорогой коммунальный ресурс). Сам РСПП предлагает ограничить штрафы для юрлиц 10 тыс. руб. вне зависимости от того, какая информация не размещена в ГИС, и 20 тыс. руб.— за повторное нарушение.

Снижать же штрафы для оператора системы в РСПП не хотят (Минкомсвязь предлагает снизить санкцию за нарушение порядка доступа к ГИС с 200 тыс. руб. до 20 тыс. руб.) и требуют ужесточения и расширения ответственности, в частности, штрафов для оператора за несанкционированное использование данных или работу с ними в коммерческих целях (до 1 млн руб.).

По словам замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева, ни Минкомсвязь, ни Минстрой на заседание в РСПП не приглашали, а все решения «принимались без обсуждения и однобоко», хотя ранее министерство уже требовало допуска к участию в обсуждении. «Претензии комиссии — это во многом позиция одной энергетической компании, которая выступает за неразмещение многих данных в ГИС ЖКХ и снижение или исключение ответственности, это приведет к тому, что граждане в ГИС ЖКХ просто ничего не увидят»,— предупреждает господин Евраев. Проект ГИС ЖКХ, подчеркивает он, «означает вывод из тени всей отрасли ЖКХ, и это не может не вызывать недовольства и сильного противодействия со стороны некоторых компаний».