Губернатора сватают депутатам

Прямые выборы губернатора Свердловской области, которые должны пройти в сентябре, могут быть заменены на голосование в законодательном собрании региона за кандидатуру, предложенную президентом. Федеральное законодательство позволяет сделать такой шаг, но для этого необходимо изменить несколько статей Устава Свердловской области. По данным «Ъ-Урал», пока такая работа не ведется. Советник губернатора считает, что прямые выборы для Евгения Куйвашева предпочтительнее.

Евгений Куйвашев имеет опыт избрания губернатором и депутатами, и населением

Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ

О возможной отмене прямых выборов губернатора Свердловской области сообщил депутат Госдумы от региона Максим Иванов. По его мнению, главу региона должны наделять полномочиями депутаты заксобрания из числа кандидатов, предложенных президентом. Господин Иванов подчеркнул, что у президента РФ Владимира Путина в настоящий момент колоссальная поддержка со стороны населения. «Люди одобряют его решения в вопросах внешней и внутренней политики. По кандидату в губернаторы, уверен, возражений не будет»,— пояснил господин Иванов, добавив, что «всенародные выборы губернатора — это хорошо, но в свое, спокойное время, когда никто никуда не спешит».

Ранее «Ъ» со ссылкой на свои источники сообщил, что администрация президента рассматривает вариант возвращения к применявшейся в 2005–2012 годах системе наделения полномочиями губернаторов законодательным собранием региона по представлению президента РФ. «Пока никаких решений на этот счет не принималось. Никакого такого актуального обсуждения не ведется»,— уточнил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Аналогичное заявление сделала председатель Центризбиркома Элла Памфилова.

Действующий губернатор Среднего Урала Евгений Куйвашев в 2012 году впервые был наделен полномочиями главы региона именно «через законодательное собрание». В 2017 году он уже одержал победу на прямых выборах. Решение о том, идти или нет на третий срок, господин Куйвашев обещал принять после того, как встретится с президентом Владимиром Путиным.

Возможность не проводить прямые выборы сейчас предусматривает закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» (с 1 июня его заменит закон «Об общих принципах организации публичной власти» с такой же нормой).

Как пояснил «Ъ-Урал» советник губернатора Анатолий Гайда, в соответствии со статьей 23 закона о публичной власти, норму о наделении полномочиями губернатора решением заксобрания должен предусматривать устав региона. «С 20 июня 2020 года Устав Свердловской области содержит норму о прямых выборах. По его текущей редакции решение о назначении выборов губернатора должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. А значит, у регионального парламента есть временной люфт до 7–8 июня, чтобы расставить все точки над i»,— сообщил господин Гайда.

По словам источников «Ъ-Урал» в комиссии по подготовке предложений в устав Свердловской области, в настоящее время вопрос коренных изменений системы наделения полномочиями высшего должностного лица региона не поднимался.

Представители парламентских партий в заксобрании Свердловской области пока не готовы комментировать возможность отмены прямых выборов губернатора. Представители «Справедливой России» от комментариев отказались. «Сегодня мы работаем с пониманием, что в сентябре у нас будут выборы губернатора»,— отметил высокопоставленный представитель «Единой России». По его словам, спикер областного парламента Людмила Бабушкина в феврале изменила график заседаний, чтобы иметь возможность назначить выборы в установленный срок — на девятом заседании 7–8 июня, до этого предполагалось провести это заседание 15–16 июня.

Категорически против отмены прямых выборов губернатора выступил лидер свердловского обкома КПРФ Александр Ивачев. «Мы ведь понимаем, у кого в парламенте большинство голосов. Фактически “Единая Россия” будет выбирать губернатора. На наш взгляд, такой вопрос должно решать все население Свердловской области»,— заявил «Ъ-Урал» господин Ивачев.

По словам Анатолия Гайды, прямые выборы в текущей ситуации более выгодны действующей власти. «Они еще раз подчеркнут ее легитимность и высокое доверие ее действиям. По недавним замерам, уровень узнаваемости свердловского губернатора — 98%, уровень поддержки — почти 50%, нет узнаваемых и достойных конкурентов, есть хорошо отработанный инструментарий и эффективная команда. Таким образом, вне зависимости от процедуры избрания, это будет “игра в одни ворота”»,— уверен господин Гайда.