«Обеспечение продовольственной безопасности — приоритетная задача»

«Обеспечение продовольственной безопасности — приоритетная задача»

Воронежский вице-премьер Виктор Логвинов — об урожае, агроэкспорте и мерах поддержки сельхозпроизводителей

Воронежская область в течение нескольких лет входит в первую пятерку российских регионов-лидеров по производству продукции АПК. В 2022 году стоимость произведенной продукции (в сопоставимой оценке) составила 342 млрд руб., превысив показатель 2021 года на 12,8%. Тогда субъект с разницей в 7 млрд руб. уступил третье место в рейтинге Белгородской области. Сможет ли регион улучшить результаты и войти в тройку лидеров, от каких отраслей воронежского сельского хозяйства в 2023 году ждут рекордов, какова эффективность сельхозпроизводителей, а также об изменениях в агроэкспорте и росте зарплаты в отрасли рассказал курирующий АПК областной вице-премьер Виктор Логвинов.

Фото: пресс-служба правительства Воронежской области

— Какой объем производства продукции АПК в Воронежской области ожидается по итогам 2023 года? Есть ли у региона шанс войти в тройку ведущих аграрных субъектов России?

— Главная задача, стоящая перед агропромышленным комплексом в текущем году,— получить сбалансированный урожай, который позволит обеспечить потребности внутреннего рынка и нарастить экспортный потенциал региона. По нашим предварительным оценкам, в 2023 году Воронежская область сохранит статус одного из крупнейших производителей сельхозпродукции и укрепит свои позиции в качестве гаранта продовольственной безопасности. Планируем, что аграрии получат один из самых высоких результатов за всю историю наблюдений по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур (около 6 млн т), а также сахарной свеклы (6,3 млн т) и подсолнечника (1,2 млн т).

В отрасли животноводства мы планируем получить более 1 млн т молока (в том числе в сельхозпредприятиях — 864 тыс. т), 678 тыс. т мяса (594 тыс. т), 1 млрд яиц (750 млн).

Шанс войти в тройку регионов-лидеров очень велик. Но это не основная задача, стоящая перед воронежским АПК.

— Ожидалось, что плохие погодные условия осени 2022 года, не позволившие посеять озимые в плановом объеме, приведут к заметному снижению урожая зерновых в 2023-м. Но итоговые результаты ожидаются довольно высокими. Благодаря чему удалось достигнуть хороших результатов, несмотря на недосев?

— Высокая влажность почвы не позволила завершить сев озимых культур на всей запланированной площади (786 тыс. га). В итоге под урожай 2023 года было засеяно 635 тыс. га. Выйти на высокие показатели аграриям позволили благоприятная погода во время вегетации и уборки ранних зерновых, а также высокий уровень агротехнологических приемов — подбор сортов, обработка почвы, применение минеральных удобрений и средств защиты растений. Урожайность оказалась даже немного выше прошлогодней — 45,5 ц/га вместо 44,2 ц/га в 2022. Это лучший результат за историю наблюдений.

— Каковы предварительные итоги уборки поздних культур — кукурузы на зерно, сахарной свеклы, подсолнечника? Ожидаются ли рекорды?

— Кукуруза на зерно убрана на 139,5 тыс. га (69% от плана), валовой сбор в первоначально оприходованном весе составляет 1,03 млн т при средней урожайности 74,2 ц/га.

Уборка сахарной свеклы завершена. Средняя урожайность корнеплодов составляет 536 ц/га — это рекорд для региона. Ранее самый высокий показатель был получен в 2019 году (507 ц/га). В отдельных районах урожайность существенно превышает среднее значение. Например, в Новоусманском районе она составила 866 ц/га, Хохольском — 783 ц/га, Лискинском — 622 ц/га, Аннинском – 574 ц/га. Сахарными заводами переработано 4,3 млн т сахарной свеклы, получено 654 тыс. т сахара. Лидерами в этой сфере являются АО «Елань-Коленовский сахарный завод» и АО «Ольховатский сахарный комбинат», которые в совокупности производят более 40% от общеобластного объема сахара. Планируем, что по производству этого продукта регион в нынешнем году сохранит продовольственную независимость и превысит нормы Доктрины продовольственной безопасности.

Подсолнечник убран на 466,2 тыс. га (92% от плана), получено 1,19 млн т при средней урожайности 25,6 ц/га. По производству сои ожидается абсолютный рекорд — уже собрано 453,8 тыс. т.

— Каковы главные результаты воронежского животноводства в 2023 году?

— Отрасль развивается стабильно. Взят курс на интенсивные методы производства на основе улучшения племенной работы, укрепления кормовой базы, технического перевооружения, внедрения ресурсосберегающих технологий. Это позволяет из года в год увеличивать производственные показатели. Согласно оперативным данным, на 1 декабря в сельскохозяйственных организациях области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство скота и птицы на убой составило 536 тыс. т (100% к уровню прошлого года). Молока получено 814 тыс. т, прирост составил 29,5 тыс. т.

— Восстановился ли в Воронежской области объем производства яйца после гриппа птиц на «Птицепроме Бобровском» в 2019 году, из-за которого общий показатель снижался на четверть?

— Уже можно уверенно говорить не только о восстановлении объема производства яйца, но и о его увеличении. На 1 декабря 2023 года в сельхозпредприятиях было произведено 714 млн яиц, что на 196 млн штук (на 38%) больше уровня 2022 года. Что касается «Птицепрома Бобровский», на 1 декабря производство яйца составило 273 млн штук, что выше аналогичного периода 2018 года на 28 млн. штук. На сегодняшний день «Птицепром Бобровский» ежесуточно производит 1 млн яиц. Ожидаем, что в этом году мы получим более 1 млрд яиц во всех категориях хозяйств региона.

— Как развивается производство овощей закрытого грунта и фруктов?

— Стабильно работает тепличный комплекс «Родина» в Семилукском районе, уже запущены три очереди тепличного комплекса «Воронежский» (холдинг «Эко-культура») в Бобровском районе. Это особо значимый для региона проект с объемом инвестиций более 22 млрд руб. Речь идет о современных высокотехнологичных предприятиях, построенных по лучшим отраслевым стандартам и оснащенных передовым оборудованием. Производительность тепличного комплекса «Воронежский» — свыше 25 тыс. т томатов в год. Обслуживанием теплиц занимаются 1 тыс. рабочих и специалистов.

В последние годы в регионе уделялось особое внимание развитию садоводства. Реализуемые меры поддержки позволили за последние пять лет увеличить площадь многолетних насаждений на 3 тыс. га, из которых сады интенсивного типа составляют 75%. Применение интенсивных схем посадки позволило в семь раз увеличить количество саженцев на гектар и более чем в два раза — урожайность яблок.

В текущем году заложено 395 га. Еще на 1253,93 га садов, ягодников и питомников проведены уходные работы.

Продовольственная независимость по фруктам и ягодам обеспечена в регионе на уровне 79%, что в 1,3 раза превышает нормы, определенные Доктриной продовольственной безопасности.

Промышленным производством фруктов занимаются 53 хозяйства. В числе наиболее крупных производителей плодово-ягодной продукции — ЗАО «Острогожсксадпитомник», ЗАО «Центрально-Черноземная плодово-ягодная компания», ООО «Воронежская ягода», ООО «Фруктовый сад», ОАО «Новонадеждинское», КФХ Чепилевич А.П..

Ежегодно закладка многолетних насаждений и уход за ними субсидируются из федерального и областного бюджетов. За счет применения дифференцированных ставок стимулируем применение интенсивных схем посадки. Поддерживаем закладку косточковых, в том числе вишни, а также питомников различных плодово-ягодных культур.

В промышленном садоводстве области проводится работа по расширению площадей таких культур, как груша. Усилили поддержку закладки грушевых садов (ставка выше, чем по яблоням). Планируем стимулировать производство ягод — черники, голубики. Плодово-ягодная продукция в регионе не только производится, но и перерабатывается. Продукцию из жимолости, малины, аронии можно приобрести в магазинах «Центрторг», «Биотория», на Центральном рынке, во всех федеральных и региональных сетевых магазинах.

Наряду с интенсивным садоводством в области развивается и органическое садоводство. На сегодня в Воронежской области более 250 га садов и ягодников уже сертифицированы по органическим стандартам.

Для импортозамещения и преодоления санкционных ограничений в хозяйствах региона ведется работа по выращиванию отечественных саженцев, закладке питомников. Площадь плодово-ягодных питомников ежегодно составляет около 150 га, в том числе площадь, с которой реализуются саженцы, — около 58 га: это около 1,5–1,8 млн саженцев в год.

Для сохранности полученного урожая при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ в регионе активно строятся плодохранилища. Серьезным стимулом для реализации проектов в этом направлении является двадцатипроцентное возмещение прямых затрат на строительство и модернизацию.

Компанией ООО «Агротехника» анонсирован инвестпроект по строительству предприятия полного цикла в Новохоперском районе: от производства районированного посадочного материала до переработки сырья в плодово-ягодную продукцию. Также проект будет обеспечен туристической инфраструктурой для популяризации ягодного и гастрономического туризма. На первом этапе планируется создать собственный генетический банк, который позволит за два года произвести закладку промышленных вишневых садов на площади около 200 га. Производство посадочного материала вишни составит 1 млн саженцев, ягодных культур (малины, ежевики, крыжовника, земляники) — 570 тыс. штук.

— Может ли Воронежская область увеличивать экспорт продукции АПК или для нынешнего развития отрасли достигнуты предельные показатели?

— В 2022 году был достигнут очередной рекорд в стоимостном выражении Ч агроэкспорт превысил $574 млн (при этом предыдущее достижение, $572 млн, было в 2021-м). По итогам 2022 года доля масложировой отрасли составила половину от общего объема и выросла в 3,5 раза к объему 2018-го, а доля зерновых сократилась в 4,5 раза и достигла исторического минимума в стоимостном объеме — $78,8 млн. Ключевым драйвером стало подсолнечное масло: по объемам для нас это было ожидаемо, но помогла и его высокая цена. Почти две трети объема агроэкспорта тогда приходилось на десять стран — Турцию, страны СНГ, Китай, Саудовскую Аравию и другие. В нынешнем году мы приобрели новых партнеров. В их числе — Индия, Малайзия, Индонезия, Сингапур, Оман, Объединенные Арабские Эмираты.

Конечно, потенциал развития агроэкспорта Воронежской области высок, так как регион является одним из ведущих в стране по производству аграрной и пищевой продукции. Но уже сложившиеся высокие показатели производства сдерживают темпы дальнейшего роста: сформировалась высокая база. По многим направлениям регионального АПК можно говорить о достижении определенных пределов роста, после которых интенсивность положительной динамики начала снижаться.

Во многом с этим связано и сокращение доли региона в общем объеме экспорта продукции АПК России с 2,1% в 2017 году до 1,4% в 2022-м: мы просто раньше других вышли на высокие показатели. Поэтому ряд субъектов сейчас имеет более высокие темпы развития экспорта. Тем не менее, несмотря на замедление этого направления, Воронежская область в долгосрочной перспективе сохранит значимые позиции в области экспорта продукции АПК. Экспортерам оказывается поддержка, в том числе за счет средств областного бюджета — речь идет о компенсации затрат на приобретение высокотехнологичных машин и оборудования.

С начала нынешнего года из Воронежской области экспортировано более 1 млн т продукции, что на 41% превышает уровень аналогичного периода предыдущего года. Экспортная выручка составила $456 млн. Относительно велика доля экспорта продукции АПК, направляемого в недружественные страны,— около 28%. Поэтому регион будет концентрироваться на переориентации предприятий-экспортеров в сторону увеличения присутствия на рынках стран ЕАЭС, Азии, Закавказья и Ближнего Востока. Развития также требуют новые «экспортные пары», такие как «масло подсолнечное — Ирак», «пшеница — Алжир, ЮАР», «солод — Турция, Сальвадор, Панама», «свекловичный жом — Китай».

Наша стратегия развития экспорта продукции АПК — отраслевая диверсификация, связанная с развитием высокотехнологичных перерабатывающих предприятий, которые производят высокомаржинальную и востребованную на внешних рынках продукцию.

— Удается ли добиться роста зарплат в агропромышленном комплексе, о необходимости которого ранее говорил губернатор Александр Гусев?

— Губернатором поставлена задача: обеспечить темп роста среднемесячной зарплаты не ниже 11%. За январь–сентябрь 2023-го (последние отчетные данные, предоставленные Воронежстатом) в воронежском сельском хозяйстве среднемесячная заработная плата по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличилась на 14,1% и составила 50 012 руб. Опережающими темпами (по сравнению с прошлым годом) растет зарплата на пищевых производствах и предприятиях по производству напитков. В пищевой отрасли рост составил 19,6% (49 825 руб.), в производстве напитков —27% (40 864 руб.).

— Достаточна ли государственная поддержка отрасли и сельских территорий в 2023 году? Ожидается ли до конца года поступление дополнительных субсидий? И знают ли аграрии, на что они могут рассчитывать?

— Нашему региону Министерством сельского хозяйства РФ ежегодно выделяются значительные средства на развитие отраслей агропромышленного комплекса. По объему государственной поддержки область занимает третье место в стране.

В текущем году общий объем поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций воронежского АПК стал чуть выше уровня прошлого года: он составил 8,4 млрд руб. Из этой суммы 5,9 млрд руб. — средства федерального бюджета, 1,1 млрд руб.— обязательное софинансирование из областного бюджета. А еще 1,4 млрд руб.— это та поддержка, которую правительство области оказывает аграриям самостоятельно.

До получателей уже доведено 99% средств федерального бюджета. По региональным проектам «Экспорт продукции АПК» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», реализуемым в рамках национальных проектов, средства доведены в полном объеме — 591,7 млн руб. и 52,4 млн руб. соответственно. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности получили 323 млн руб. До производителей зерновых культур средства двух траншей в размере 954,8 млн руб. доведены в полном объеме. Поступили дополнительные бюджетные ассигнования из резервного фонда правительства РФ на это направление — 488,5 млн руб. С 8 по 21 декабря запланирован прием документов, после чего в кратчайшие сроки средства будут доведены до получателей.

На поддержку сельскохозяйственного производства в рамках «компенсирующей» субсидии направлено 2 млрд руб. (96%). В целях стимулирования развития АПК предоставлено 1,6 млрд руб. (100%). Без внимания не осталась и инвестиционная деятельность — 88% средств (1,5 млрд руб.) доведены до сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК. До конца года ожидается поступление дополнительных субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на маркировочное оборудование — 157 млн руб.

На сегодняшний день мерами государственной поддержки воспользовались 1 185 получателей, в том числе 779 КФХ (ИП), 339 сельхозпредприятий, 33 личных подсобных хозяйства, 22 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

На мероприятия по комплексному развитию сельских территорий направлено почти 2,09 млрд руб., в том числе федеральных — более 1,6 млрд руб. Кроме того, по направлению «Содействие занятости сельского населения» просубсидировано возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат по 16 договорам на обучение и 625 договорам на производственную практику.

Министерство сельского хозяйства Воронежской области регулярно информирует об оказываемых мерах государственной поддержки, проводит консультации. Специалисты организуют онлайн-семинары с привлечением бизнеса, практикующих экспертов и представителей науки. Все это помогает аграриям получать максимальный объем поддержки и добиваться высоких результатов.