Теплая концессионная компания

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

Подмосковное ООО «РКАП Концессионная компания №10» требует в суде отменить решение администрации Перми, касающееся концессии на 18 объектов коммунальной инфраструктуры города. Соответствующее соглашение может быть заключено с крупнейшим игроком теплового рынка Перми — «Т Плюс», по которому компания получит их до конца 2046 года. Максимальные расходы на реконструкцию объектов могут превысить 3,1 млрд руб. Суть требований истца из содержания карточки дела непонятна. Собеседники «Ъ-Прикамье» отмечают, что «Концессионная компания №10» направила похожие иски еще в шести субъектах. Эксперты не исключают, что заявления в суд могут быть поданы с целью получения материальной выгоды за отказ от них.

Как следует из информации с сайта Арбитражного суда Пермского края, заявление ООО «РКАП Концессионная компания №10» было зарегистрировано еще в июле этого года. Подмосковная компания требует признать незаконным и отменить решение департамента имущественных отношений. Оно касается рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения в отношении 18 расположенных в Перми объектов теплоснабжения, а также горячего и холодного водоснабжения. В конце ноября ООО направило заявление о применении обеспечительных мер. В частности, РКАП просило суд приостановить проведение конкурса на право заключения соглашения до принятия решения по указанному спору. На данный момент суд оставил заявление без движения.

С инициативой заключения концессионного соглашения по объектам коммунальной инфраструктуры в администрацию обратилось ООО «Пермская сетевая компания» (ПСК, входит в холдинг «Т Плюс», с 1 ноября прекратила существование из-за присоединения к материнской компании). Среди объектов возможной концессии — 18 технологических комплексов, которые находятся на территории всех районов Перми. По условиям соглашения, оно будет действовать до 31 декабря 2046 года. В конкурсной документации указывается, что максимальные расходы концессионера на реконструкцию объекта соглашения могут достичь 3,135 млрд руб. Каждый участник конкурса должен внести задаток в размере 156,746 млн руб.

По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «РКАП Концессионная компания №10» зарегистрировано в городе Одинцово Московской области в августе прошлого года. Уставный капитал общества составляет 10 тыс. руб. Директором компании является Андрей Козаченко, бенефициаром — Роман Кокшаров. Господин Козаченко, как следует из информации СПАРК, является директором еще трех созвучных юридических лиц: ООО «РКАП Концессионная компания» №7, №8 и №9. Часть из них зарегистрирована по одному адресу в Одинцово, а часть в различных зданиях на территории Москвы. Телефоны учредителя и директора РКАП в базах данных не указаны.

Суть исковых требований ООО «РКАП Концессионная компания №10» в документах арбитражного суда не раскрывается. В администрации Перми на вопросы «Ъ-Прикамье» об обстоятельствах судебного спора оперативно не ответили. Источник в мэрии рассказал, что еще летом ПСК направила в администрацию частную инициативу с предложением отдать в концессию указанные котельные. Мэрия хотела согласиться на оферту, однако неожиданно с таким же предложением выступило РКАП. В итоге по законодательству, при наличии альтернативного предложения, чиновники вынуждены были объявить о проведении конкурса. Он был объявлен 26 октября, его проведение намечено на 15 декабря.

Из данных картотеки арбитражного суда следует, что «Концессионная компания №10» с августа этого года является активным участником споров, касающихся заключения концессионных соглашений. В частности, она направила восемь исковых заявлений, ответчиками по которым выступают муниципальные и государственные органы в Магаданской, Нижегородской, Ульяновской, Новосибирской и Ленинградской областях, а также в Санкт-Петербурге. Все они касаются оспаривания ненормативных актов, связанных с заключением концессионных соглашений.

Источник, близкий к городским властям, говорит, что не может понять, какую цель, прежде всего экономическую, компания преследует при многочисленных обращениях в суды. «Их действия не поддаются пока никакому логическому объяснению,— считает он.— В других регионах они оспаривают любые действия региональных и муниципальных властей». По словам собеседника «Ъ-Прикамье», телефоны общества, указанные в открытых источниках, являются некорректными. «Единственный, по моему мнению, вывод — это профессиональные жалобщики, которые срывают торги по надуманным предлогам. У них нет конечной цели выиграть их, они хотят именно сорвать»,— подозревает источник.

Собеседник, близкий к «Т Плюс», сообщил, что конкурент за городские котельные пока не выходил к энергетикам с предложением стимулировать отказ конкурента от судебной деятельности.

Старший партнер юридической фирмы Intellect Роман Речкин также говорит, что, в чем смысл подачи подобного иска, сказать сложно. «Но сам факт направления в различные суды серии таких исков организацией с одним работником и нулевыми оборотами за 2020 год (по данным ФНС) может свидетельствовать, например, о попытках такого „истца“ получить какую-либо выгоду в виде платы за отказ от оспаривания концессионного соглашения»,— полагает эксперт. Господин Речкин отмечает, что часть исков подана с различными нарушениями (не оплачена госпошлина, не приложены обязательные по закону документы), при этом ни на одно заседание ни по одному из дел представитель истца не явился. «Отмечу, что подобные действия могут повлечь, в частности, и уголовно-правовые последствия, говорит Роман Речкин.— В любом случае, не зная правовых оснований исковых требований, сложно сделать какой-то определенный вывод».