Развитие инновационных процессов в сельском хозяйстве Узбекистана

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ УЗБЕКИСТАНА Галимова Фирюза Рафиковна, к.э.н., старший преподаватель Якубов Фаррух Камильджанович, магистрант Ташкентский государственный аграрный университет

В работе рассматриваются особенности инновационных процессов в сельском хозяйстве, а также роль инновационных процессов в развитии сельского хозяйства Узбекистана.

Ключевые слова: инновации, инновационный процесс, сельское хозяйство, инновационная политика, инновационная деятельность.

Особенностью современного периода развития всех отраслей и сфер агропромышленного производства является необходимость ускорения научно-технического прогресса на основе инновационных процессов, позволяющих вести непрерывное обновление производства на базе освоения достижений науки, техники и передового опыта. Мировой опыт показывает, что инновационные процессы, как правило, не только поощряются, но и регулируются государством путем формирования соответствующей политики и планомерной организации инновационной деятельности.

Применительно к различным отраслям и сферам экономики страны сущность инновационной деятельности не имеет принципиальных отличий, в то время как характер и направление инновационного процесса в них могут существенно различаться. В частности, инновационный процесс в АПК имеет свою специфику, обусловленную особенностями агропромышленного производства, и, прежде всего, его главной составной части - сельского хозяйства.

К основным особенностям формирования и развития инновационного процесса в сельском хозяйстве относятся следующие:

- множественность видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, существенная разница в технологии их возделывания и производства;

- сильная зависимость технологий производства в сельском хозяйстве от природных и погодных условий;

- большая разница в периоде производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки;

- высокая степень территориальной разобщенности сельскохозяйственного производства;

- обособленность сельскохозяйственных товаропроизводителей (на всех уровнях) от организаций, производящих научно-техническую продукцию;

- разный социальный уровень работников сельского хозяйства;

- множественность различных форм и связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с инновационными формированиями;

- отсутствие четкого и научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки сельскохозяйственным товаропроизводителям и, как следствие, существенное отставание отрасли по освоению инноваций в производстве.

Высокий уровень сложности сельскохозяйственного производства как системы и указанные особенности инновационного процесса в нем предопределяют своеобразие подходов и методов его реализации.

Сельское хозяйство, как известно, - самая обширная сфера деятельности людей, большая часть технологических процессов которого выполняется на крупных земельных массивах под открытым небом, где природа систематически вносит свои коррективы. Постоянное присутствие элементов риска, нестабильности технологических процессов производства из-за местных временных и погодных ограничений требуют от руководителей и специалистов хозяйств, фермеров иметь в запасе альтернативные управленческие решения для реализации в экстремальных условиях, а при их отсутствии - быстротечного поиска и применения рекомендаций науки и передового опыта для технологической переналадки производства, маневрирования техникой и другими ресурсами с целью ослабления или устранения влияния неблагоприятных факторов природной среды. В этом процессе сельским товаропроизводителям должны оказывать помощь различные инновационные формирования: агротехнопарки, научно-производственные системы, ассоциации, малые предприятия, кооперативы, информационно-консультационные центры и пункты, другие нововведенческие учреждения и организации.

В условиях рыночных отношений, как показали опыт и научные исследования, несколько меняются основные принципы функционирования инновационных формирований. Функционирование любого формирования инновационного характера основывается, как известно, на определенных принципах, максимально полное соблюдение которых на практике, в свою очередь, определяет успешное достижение поставленной цели перед данным формированием. Эти принципы являются исходными положениями, отражающими самые различные аспекты как для создания указанных формирований, так и их функционирования.

Применительно к инновационным формированиям при разработке основ их функционирования в условиях рыночных отношений целесообразно выделить пять блоков данных принципов:

- организационные, связанные с организационными основами создания и структурными особенностями данных формирований;

- функциональные, связанные с определением и выполнением их конкретных функций;

- экономические, связанные с экономическим содержанием инновационных формирований и взаимоотношениями их участников в

процессе функционирования;

- социальные, связанные с формой собственности, кадровым обеспечением, условиями труда специалистов в них;

- развития внешних связей, охватывающие различные аспекты внешнеэкономической и рекламно-пропагандистской деятельности.

Все эти принципы в современных условиях должны максимально соблюдаться и находить свое воплощение в конкретных решениях и параметрах, которые бы не вступали с ними в противоречие. Соблюдение перечисленных принципов позволит инновационным формированиям успешно функционировать в условиях рынка и оказывать положительное воздействие на развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве и в АПК в целом.

Основными направлениями инновационной политики в АПК являются:

- формирование отраслевой инновационной системы в АПК;

- активизация деятельности аграрной науки по проведению фундаментальных и прикладных исследований;

- нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, защита объектов интеллектуальной собственности и введение их в хозяйственный оборот;

- всемерное ускорение освоения в производстве достижений науки, техники и передового опыта;

- развитие инфраструктуры инновационного процесса, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;

- развитие и совершенствование информационно-консультационной деятельности;

- государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;

- совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации в агропромышленном производстве;

- формирование экономического механизма управления и стимулирования инновационных процессов в АПК на всех уровнях;

- подготовка кадров высокой квалификации для субъектов инновационной деятельности;

- развитие международного сотрудничества при организации инновационной деятельности в АПК.

Совокупность комплексной деятельности по указанным направлениям реализации инновационной политики в АПК должна обеспечить устойчивое научно-техническое развитие АПК.

Инновационная деятельность по реализации всех перечисленных направлений осуществляется при соблюдении следующих основных

принципов:

- признания на всех уровнях (от правительства до конкретного товаропроизводителя) приоритетности развития инновационных процессов как основы эффективного функционирования;

- научной обоснованности всех решений и практических действий по реализации инновационной политики и развитию инновационных процессов в АПК;

- интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности в ходе развития инновационных процессов в АПК;

- ориентации на четкую организованность развития инновационных процессов и их высокую результативность в производстве.

Сельское хозяйство является жизненно важной сферой в Узбекистане. От его устойчивого развития зависит благополучие многочисленного сельского населения, а также обеспечение продовольственной безопасности страны. В связи с этим к основным направлениям инновационного развития отраслей сельского хозяйства Узбекистана можно отнести:

- выведение новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к болезням путем использования клеточной инженерии, молекулярной генетики и традиционной селекции;

- адаптация высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур зарубежной селекции к почвенно-климатическим условиям Узбекистана;

- разработка и внедрение новых систем землепользования и водосберегающих технологий;

- разработка и внедрение ресурсосберегающих систем машин для комплексной механизации технологических процессов в земледелии;

- разработка и использование высокоэффективных биопрепаратов для борьбы с болезнями и вредителями растений;

- создание высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных;

- адаптация сельскохозяйственных животных зарубежной селекции к условиям Узбекистана;

- разработка и внедрение безотходных технологий переработки продукции животного происхождения;

- создание новых ресурсосберегающих систем машин для комплексной механизации технологических процессов в животноводстве;

- разработка технических средств водоснабжения на основе использования возобновляемых природных источников энергии;

- совершенствование систем содержания и кормления животных;

- разработка новых методов диагностики, профилактики и лечения животных.

Для успешного инновационного развития сельского хозяйства необходимо сочетать меры государственной поддержки, направленные на стимулирование предложений по внедрению инноваций, с мерами,

пропагандирующими инновационное технологическое развитие отрасли.

Документами, определяющими направления инновационного развития национальной экономики Узбекистана, являются Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.08.2006 г., № ПП-436 «О мерах по совершенствованию координации и управления развитием науки и технологий» и Постановление Президента Республики Узбекистан от 15.07.2008 г., № ПП-916 «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство». В соответствии с Постановлением № ПП-436, в целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, создания условий эффективного использования технологических и конструкторских разработок образован Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Основными задачами Комитета являются выработка совместно с Академией наук, министерствами и ведомствами приоритетных направлений развития науки и технологий, организация использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики и производства, развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества.

Постановлением № ПП-916 установлен порядок, в соответствии с которым проводится ежегодная Республиканская ярмарка инновационных идей, технологий и проектов. Также данным постановлением утвержден комплекс мероприятий по развитию инновационных продуктов и технологий, а также создана Координационная рабочая группа для координации работ по реализации проектов.

В целях кардинального повышения уровня оснащения сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности современной высокопроизводительной, отвечающей мировым требованиям и стандартам сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием отечественного производства, широкого привлечения для модернизации, технического и технологического обновления предприятий сельскохозяйственного машиностроения иностранных инвестиций, прежде всего прямых инвестиций ведущих зарубежных компаний Президентом Республики Узбекистан принято Постановление от 21 мая 2012 года № ПП-1758 «О Программе дальнейшей модернизации, технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства на 2012-2016 годы».

Программа модернизации технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства ставит большие задачи перед наукой, производством и образованием.

Необходимость повышения эффективности сельскохозяйственного производства требует оснащения агропромышленного комплекса новой высокопроизводительной техникой.

Проблема разработки и внедрения инноваций, модернизации, технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства остается на сегодняшний день одним из основных направлений экономического развития страны. По отношению к производству это означает создание новых орудий труда, новых видов материалов и сырья, модернизацию оборудования, переход к более прогрессивной.

Их значимость для развития экономики в современный период неизмеримо возрастает. Он во многом определяет технико-экономический уровень материального производства и направление совершенствования его структуры, позволяют значительно повысить эффективность использования сельскохозяйственных земель, трудовых ресурсов, производственных фондов, производительность труда.

Только совместными усилиями государства, науки и предприятий агропромышленного производства можно в перспективе повысить инновационную активность в сельском хозяйстве страны. Это позволит не только повысить эффективность производства, но и его конкурентоспособность на международном продовольственном рынке.

Таким образом, совершенствование системы управления инновационной деятельностью в сельском хозяйстве должно носить комплексный характер, охватывать весь спектр сторон этой деятельности в отраслях агропродовольственной сферы: от проведения научных исследований и разработок, экспериментальной проверки научных результатов до внедрения в производство и оценки эффективности. Повышению обоснованности и эффективности принятия мер государственного воздействия в сфере управления инновационной деятельностью в сельском хозяйстве могло бы способствовать выделению данной проблемы в одну из приоритетных областей научных исследований по аграрным вопросам. Это даст определенный импульс для активизации инновационной деятельности в отрасли, что будет способствовать ускорению научно-технического прогресса и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Список литературы

1. Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - 267 с.

2. Гораева Т.Ю. Экономика и управление инновациями: учебное пособие. - Гродно: ГрГУ, 2010.

3. Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в АПК (методические рекомендации). - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. - 102 с.