Проектом не вышел

Пакет акций ульяновского АО «Агропромпарк» (100% принадлежит региону) правительство Ульяновской области намерено продать. Законопроект об изменении плана приватизации подготовлен и скоро будет внесен в региональное заксобрание. Предлагаемая начальная цена пока неизвестна, как неизвестен и потенциальный спрос, поскольку предприятие имеет немалый груз долгов, а арбитражный суд рассматривает заявление налоговиков о банкротстве компании. Примут ли законопроект депутаты, пока неизвестно — оппозиция настроена против, желая разобраться в причинах такого состояния предприятия. Представители партии власти, наоборот, считают, что продавать пакет акций надо, поскольку государство должно избавляться от компаний, не связанных с госполномочиями.

Правительство Ульяновской области подготовило законопроект об изменениях в программе приватизации госимущества на 2018–2020 годы, согласно которому в 2019 году предполагается продажа 100% акций АО «Агропромпарк», находящихся в собственности региона. Проект закона выложен на странице общественной и антикоррупционной экспертизы интернет-портала регионального правительства. Окончание экспертизы и приема замечаний и предложений — 24 апреля.

Руководитель регионального Агентства госимущества Сергей Мишин пояснил „Ъ“, что «дело не в причинах необходимости продажи». «Рано или поздно акции всех наших акционерных обществ когда-то будут продаваться. Мы смотрим каждое АО, анализируем, какие дивиденды получает регион, и получает ли вообще, выясняем, можно или нельзя продать активы, а после этого принимаем решение. К тому же, по распоряжению правительства РФ, мы должны сокращать количество наших госпредприятий и АО с госучастием, которые не задействованы в исполнении полномочий государственной власти субъекта РФ»,— отметил господин Мишин.

Напомним, АО «Агропромпарк» создано на базе ОГУСП «Совхоз Карлинский». Фактически реализация проекта создания «Агропромпарка» (в то время — ОАО) началась в 2011 году. Как сообщало тогда правительство региона, это проект большого многофункционального логистического комплекса, «не имеющий аналогов в Поволжье». Первая очередь комплекса включала в себя овощехранилище на 12 тыс. тонн продукции, «с высокотехнологичной системой вентиляции и терморегулирования», новое немецкое оборудование по очистке, мойке и фасовке овощей и фруктов, розничный павильон на 48 торговых мест. Стоимость оборудования, «которому нет аналогов в России», составляла около 200 млн руб. Сметная стоимость проекта составляла 1,6 млрд руб. Кроме того, к АО относится и действующее сельхозпроизводство (бывшего совхоза), специализирующееся на выращивании овощей и зерновых. Строительство первой очереди логистического комплекса велось силами и средствами ООО «Свияжская строительная компания», «без привлечения государственных инвестиций». Как в то время отмечал Александр Чепухин, бывший министром сельского хозяйства региона, «Агропромпарк» должен позволить обеспечить качественное хранение сельхозпродукции и поставку ее в торговые предприятия, тем самым «обеспечив бесперебойное снабжение населения региона овощами, не допуская спекулятивного повышения цен со стороны оптовых компаний и перекупщиков». Также на базе «Агропромпарка» предполагалось создать совместное с «Гомсельмашем» (Белоруссия) сборочное производство зерноуборочных комбайнов, что обеспечивало бы фермерам региона возможность покупки техники на более выгодных условиях. В 2015 году проект демонстрировали федеральному министру сельского хозяйства, после чего в правительстве региона отмечали, что «предприятию обещана федеральная поддержка».

На деле ООО «Свияжская строительная компания» своих средств за строительство не получила, что легло на кредиторскую задолженность АО «Агропромпарк». В сентябре 2013 года состоялось торжественное открытие «Агропромпарка», а 24 октября того же года областной департамент имущества объявил о проведении аукциона по продаже 100% акций ОАО «Агропромпарк» при начальной цене в за 346 млн руб. Покупателей не было. Повторный и третий аукционы в том же году также не дали результата.

Согласно данным Kartoteka.ru, по итогам 2017 года, основные средства АО «Агропромпарк» составляют 918 млн руб., при дебиторской задолженности в 10 млн руб. кредиторская задолженность составляет 456 млн руб., при выручке в 41 млн руб. убыток составляет 82 млн руб., задолженность по налогам — 33 млн руб., кроме того, в арбитраже рассматривается 21 дело на сумму в 63 млн руб.

Стоит упомянуть, что Арбитражный суд Ульяновской области принял к рассмотрению (но пока оставил без движения) заявление налоговой службы о банкротстве АО «Агропромпарк» с суммой требований в 14,971 млн руб.

Фактически, признает господин Мишин, предприятие будет продано вместе со всеми его проблемами и долгами, начальная цена, по которой предлагается продать пакет акций, пока неизвестна, «это должна будет определить экспертиза». Он также уверен, что рассмотрение заявления ФНС о банкротстве «Агропромпарка» не помешает продаже акций, «поскольку стоимость активов намного выше суммы требований». «Мы выносим закон, пытаемся продать пакет акций, а будет он продан, или нет, покажет спрос»,— добавил руководитель агентства госимущества.

Оппозиция в лице фракции КПРФ настроена критически. «Мы будем голосовать против этого законопроекта. Туда вбухали столько денег, там имущество Ульяновской области, земли сельхозназначения, там нормальный капитал. Но мне не дают даже ознакомиться с предприятием и его проблемами, с документами»,— сказал „Ъ“ лидер фракции КПРФ Айрат Гибатдинов. В то же время в КПРФ отмечают, что «проект изначально был мертворожденным», «и надо еще разобраться, почему так получилось, и кто виноват».

Иного мнения председатель комитета по бюджету и экономической политике Александр Чепухин («Единая Россия»). «Моя позиция однозначная — надо продать все, что не относится к госполномочиям»,— сказал он „Ъ“. По его словам, «регион пытался реализовать проект, потому что были в то время соответствующие проекты федеральных программ, в которые мог войти и „Агропромпарк“, но эти программы не состоялись». «Не знаю, насколько был бы проект полезен для региона, этим должен заниматься бизнес. И надо продавать сейчас, пока еще есть, что продавать»,— добавил депутат.