Динамика и перспективы экономического развития сельскохозяйственного производства в регионах Уральского федерального округа

Динамика и перспективы экономического развития сельскохозяйственного производства в регионах Уральского федерального округа

В.А. Зальцман, к.э.н., Челябинский ГАА

В Уральском федеральном округе с 1990 г. начали формироваться новые экономические условия функционирования сельхозпредприятий, совершенствовались земельные отношения, активизировался индивидуальный сектор, появилась новая категория сельскохозяйственных товаропроизводителей — крестьянские хозяйства. В последние годы получили развитие отрасли и производства непродовольственного статуса, базирующиеся на использовании сельскохозяйственной продукции и сырья. Такие предприятия и производства ориентируются на удовлетворение потребностей населения в здоровом питании на базе ресурсного потенциала АПК.

Непродуманная стратегия вхождения в рынок, основанная главным образом на либерализации цен, акционировании и приватизации предприятий, привела к разрыву хозяйственных связей между отраслями и сферами агропромышленного комплекса. Ценовые диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством разбалансировали интересы партнёров, открыли внутренний рынок для импорта продуктов питания. Всё это нарушило воспроизводственный процесс в аграрном секторе,

служащем материальной основой развития сельских поселений.

В регионах Уральского федерального округа, в том числе в Челябинской области, заметен рост овощеводства, картофелеводства, производства яиц. Восстановлено производство мяса птицы до уровня начала реформ, а по яйцу, картофелю и овощам уровень 1990 г. был даже превзойдён. В последние три года растёт производство молока. Однако оно ещё сильно уступает среднему показателю 1991—1995 гг. [1]. В отличие от Свердловской и Тюменской областей и в соответствии с тенденцией в Курганской, 2006—2008 гг. были в целом успешными для производства зерна. Это связано как с внедрением малозатратных технологий и организации производства, так и с относительно благоприятными погодными условиями.

Анализ динамики производства продукции с помощью методов математической статистики позволяет уточнить некоторые выводы, сделанные на основании данных, полученных путём их усреднения по отдельным периодам (табл. 1).

Судя по величине статистически значимых коэффициентов детерминации (относящихся к линейным уравнениям регрессии, при которых

1 статистика превышает 1 — 05), достоверны изменения производства: в Курганской области — овощей, убойной массы скота и птицы, молока и яиц; в Свердловской области — всех продуктов, за исключением картофеля; в Тюменской и Челябинской областях — всех продуктов, кроме зерна. Знак при величине коэффициента регрессии Ь позволяет определить направление изменения объёма. Недостоверные по результатам линейной аппроксимации изменения некоторых объёмных показателей производства могут быть достоверными при аппроксимации какой-либо из нелинейных функций. Это означает, что при отсутствии общей тенденции изменения на отдельных временных отрезках показатель производства является существенным.

По данным таблицы 2 показатели коэффициента вариации, характеризующие колебания уровня валовых сборов продукции, лишь частично согласуются с аналогичными показателями урожайности культур и продуктивности животных. Связано это с влиянием на вариацию валовых сборов не только изменчивости урожайности/продуктивности, но и динамики посевных площадей и поголовья.

Имеет место тенденция большей вариации валовых сборов в Курганской и Челябинской

областях, чем в Свердловской и Тюменской. Исключение — заметно более сильная, чем в других регионах, изменчивость объёма производства овощей в Тюменской области.

Как уже отмечалось, аграрный сектор округа включает три категории производителей: относительно крупные сельскохозяйственные организации, имеющие различную форму собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства (КФК) и хозяйства населения (ранее именовавшиеся личными подсобными хозяйствами (ЛПХ). За 1990-е и 2000-е гг. по многим важным показателям, в том числе по доле в валовом производстве, место хозяйств разных категорий заметно изменялось. Вклад сельскохозяйственных организаций довольно резко сокращался на протяжении первого десятилетия реформ (рис. 1—4).

В производстве зерна всех регионов господствующее положение занимают сельскохозяйственные организации. Небольшая доля в структуре производства (от 5 до 20%) приходится на КФК. В Курганской области заметное место принадлежит хозяйствам населения, но там удельный вес крестьянских хозяйств ниже, чем, например, в Тюменской и Челябинской областях. Общая тенденция в динамике структуры производства зерна состоит в постепенном увеличении доли

1. Линейная аппроксимация валовых сборов сельскохозяйственной продукции в 1990—2008 гг. в хозяйствах всех категорий по областям УрФО [2]

Вид продукции Значения членов уравнения Коэфф. детерминации, г2 1-статистика 0-0,5 = 2,11) Корреляционное отношен., п

а Ь

Курганская область

Зерно (в массе после доработки), тыс. ц 16658 -241,5 0,30 1,31 0,30

Картофель, тыс. ц 3441 23,2 0,18 0,74 0,18

Овощи, тыс. ц 729 69,6 0,85 6,71 0,85

Скот и птица на убой, тыс. ц 134 -6,0 0,91 9,35 0,92

Молоко, тыс. ц 785 -27,9 0,90 8,45 0,90

Яйца, млн, шт 357 -12,2 0,85 6,54 0,58

Свердловская область

Зерно (в массе после доработки), тыс. ц 9493 -195,2 0,65 3,49 0,65

Картофель, тыс. ц 10092 -22,8 0,09 0,36 0,09

Овощи, тыс. ц 2313 56,8 0,53 2,55 0,53

Скот и птица на убой, тыс. ц 170 -3,3 0,76 4,87 0,76

Молоко, тыс. ц 997 -24,4 0,95 12,37 0,95

Яйца, млн, шт 1510 -11,3 0,57 2,86 0,57

Тюменская область

Зерно (в массе после доработки), тыс. ц 13029 -44,8 0,10 0,41 0,10

Картофель, тыс. ц 5984 100,6 0,48 2,27 0,48

Овощи, тыс. ц 484 121,0 0,90 8,52 0,90

Скот и птица на убой, тыс. ц 115 -1,5 0,52 2,51 0,52

Молоко, тыс. ц 763 -17,2 0,82 5,80 0,82

Яйца, млн, шт 776 25,8 0,89 7,96 0,89

Челябинская область

Зерно(в массе после доработки),тыс.ц 15371 -41,5 0,04 0,17 0,04

Картофель, тыс. ц 4891 185,7 0,45 2,10 0,45

Овощи, тыс. ц 484 121,0 0,89 8,52 0,90

Скот и птица на убой, тыс. ц 115 -1,5 0,52 2,51 0,52

Молоко, тыс. ц 979 -26,7 0,87 7,26 0,87

Яйца, млн, шт 795 21,1 0,62 3,27 0,62

2. Коэффициенты вариации валовых сборов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 1990—2008 гг. по регионам УрФО, в% [2]

Вид продукции Область

Курганская Свердловская Тюменская Челябинская

Зерно (в массе после доработки) 31,6 22,5 20,2 37,4

Картофель 20,2 15,1 16,8 34,1

Овощи 32,2 21,1 44,6 30,9

Скот и птица (в убойной массе) 49,4 17,8 16,9 24,1

Молоко 34,5 19,2 20,1 24,3

Яйца 34,7 8,0 15,8 19

Рис. 1 - Структура продукции аграрного сектора Курганской области по категориям хозяйств, % к итогу [2]

1995 2000 2004 2005 2006 2007

Рис. 2 - Структура продукции аграрного сектора Свердловской области по категориям хозяйств, % к итогу [2]

КФХ и снижении доли сельскохозяйственных организаций.

Менее других изменялась пропорция между категориями производителей картофеля, где всё же заметен небольшой рост доли сельхозоргани-заций. Высок удельный вес хозяйств населения в производстве овощей. Однако общая тенденция здесь иная, чем в картофелеводстве. Она состоит в сокращении доли сельхозорганизаций в первые годы рыночных реформ и стабилизации на более низком уровне. Исключение — Курганская область, где хозяйства населения преобладали в структуре производства весь анализируемый период.

Структура производства убойной массы скота и птицы в начале анализируемого периода была повсеместно сходной. 50—60% в ней принадлежало сельхозорганизациям, 1—5% — фермерским хозяйствам, остальное — хозяйствам населения. Но затем в Курганской области доля сельхозорганизаций стала непрерывно снижаться, а в Свердловской и Челябинской после непродолжительного, но интенсивного спада, напротив, расти. Главным фактором подобного процесса мы считаем развитие мясного птицеводства — наиболее динамичной отрасли АПК. В Тюменской области удельный вес двух основных категорий хозяйств в производстве

1995 2000 2004 2005 2006 2007

Рис. 3 - Структура продукции аграрного сектора Тюменской области по категориям хозяйств,% к итогу [2]

мяса колеблется при среднем соотношении 3 : 2 в пользу сельхозорганизаций.

В структуре производства молока почти повсеместно отмечается тенденция снижения доли сельскохозяйственных организаций вплоть до 2004 г. Затем увеличение удельного веса хозяйств населения приостановилось, а в Тюменской области даже наметилось его снижение.

На наш взгляд, фактором, приостановившим развитие устойчивой тенденции, была засуха 2004 г., вследствие которой многие хозяйства населения не смогли заготовить зимние корма

и вынуждены были отказаться от содержания крупного рогатого скота.

За последние два года наблюдается тенденция стабилизации производства сельскохозяйственной продукции. Достижению положительных результатов способствовало увеличение в 2008 г объёмов субсидирования за счёт средств бюджетов областей и РФ части затрат на приобретение энергонасыщенных тракторов, посевных комплексов и зерноуборочных комбайнов, что позволило товаропроизводителям приобрести больше современной ресурсосберегающей техники и увеличить

1995 2000 2004 2005 2006 2007

Рис. 4 - Структура продукции аграрного сектора Челябинской области по категориям хозяйств, % к итогу [2]

площади под зерновой клин. Рост производства Литература

зерна обусловлен увеличением площади посева 1 Ч0е0'8'бинская область: ст^иститеаши сборник. ^лябинс^

зерновых культур в хозяйствах всех категорий и 2. Россия в цифрах. 2009 год / Федеральная служба госстати-

ростом урожайности по сравнению с 2006 г.

стики. М., 2009.