Социальное направление в деятельности российских некоммерческих организаций

практических умений интервьюера, довольно часто используется метод оценки данных умений. Студенты делают видеозапись интервью с реальным клиентом или с другим студентом, играющим роль клиента. Преподаватель оценивает их умения задавать вопросы, реакцию на ответы или проявление сочувствия, т.е. эмпатию. Студенты могут сами критиковать свои умения в результате самоанализа, предлагать пути улучшения поведения.

Одной из форм оценки студентов является его портфолио. На протяжении всего обучения студенты собирают и сохраняют в портфолио все документы и записи, которые отражают их мастерство и компетентность. Портфолио может содержать награды, другие поощрения с различных олимпиад, конкурсов, в которых принимал участие студент, характеристики с практики, письменные материалы с разных курсов обучения, мультимедийные записи о проведенной работе, другие креативные средства, демонстрирующие его профессиональную компетентность. Студенты документально представляют каждый свою компетентность. Например, работа, подготовленная по социальной политике, может продемонстрировать знание политики, понимание значения социально-педагогической работы относительно политики и уровень развития умений анализировать эту политику.

Многие студенты успешно используют на старших курсах материалы портфолио для подготовке итогового резюме, которое во многих современных учреждениях является обязательной формой приема на работу и из которого работодатель узнает о всех достоинствах претендента на ту или иную должность.

Завершая рассмотрение методов обучения, которые применяются в зарубежных высших учебных заведения, готовящих специалистов для социальной сферы, следует отметить, что они постоянно развиваются и обогащаются новыми приемами и технологиями. Наиболее перспективным направлением их совершенствования является широкое внедрение информационных технологий, ресурсов сети Интернет в подготовку студентов. Не будет преувеличением утверждать, что без хорошего знания и уверенного владения компьютером сегодня и в будущем будет невозможно хорошо учиться в современном вузе. Однако это не единственное утверждение. Любой студент, кто пришел с желанием учиться, хорошо освоить избранную профессию, может быть уверен, что преподаватели обязательно найдут в многообразии методов обучения, те, которые помогут ему стать компетентным специалистом. К этому, основываясь на передовом зарубежном опыте социального образования, должны стремиться и российские педагоги высшей школы.

УДК 37.0

Черствая Ольга Евгеньевна

Вологодский государственный педагогический университет

cheroe@yandex.ru

СОЦИАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В статье показана деятельность некоммерческих организаций по социальному направлению в России. В статье уделено внимание проблеме семейного насилия, рассмотрена деятельность национального центра по предотвращению насилия «Анна» и автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» в Вологде.

Ключевые слова: некоммерческая организация, гражданское общество, волонтерство, семейное насилие.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая свою прибыль между участниками [2].

Некоммерческие организации создаются для достижения благотворительных, культурных, об-

разовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение обществен-

ных благ. Некоммерческими организациями апробированы эффективные формы, методы и инструменты социальной деятельности.

А.Р. Аклаев выделяет следующие функции некоммерческих организаций: функцию гражданской социализации, функцию мультикультурной социализации и функцию политической социализации [1, с. 61].

Остановимся на функции гражданской социализации.

С социальной точки зрения, любое НПО представляет собой, как правило, малую группу -объединение людей, которые общаются друг с другом в интересах осуществления совместной деятельности. На уровне малых групп формируются такие компоненты гражданской культуры, как признание равенства, взаимоуважение партнера, умеренность позиций в споре и готовность идти на компромисс. С политической точки зрения НКО вступают между собой в отношения сотрудничества и конкуренции.

Что касается фунции мультикультурной социализации, то в открытом полиэтничном обществе необходимо признание также плюрализма культурного, т.е. естественности и желательности культурных различий. Это означает соответствующую социализацию в духе установок этнокультурной толерантности.

Совместная деятельность этнически ориентированных НКО (например, такие как праздники и фестивали национальных культур) способствует ознакомлению с множественностью культур, что содействует конструктивному межэтническому взаимодействию на уровне общества в целом. В результате повышается вероятность устойчивого функционирования эффективных механизмов защиты прав всех граждан, независимо от этнической принадлежности.

Рассмотрим функцию политической социализации.

Конструктивный диалог культур (межкультур-ный диалог) возможен на основе предварительно установленного диалога граждан (гражданского диалога) и единства существующих в обществе политических институтов.

В функции политической социализации, которую выполняет деятельность этнически смешанных НКО, выделяют две взаимосвязанные составляющие. С одной стороны, это - преимущественно социальная составляющая, в рамках которой НКО берут на себя решение множества

социальных (в т.ч., этнически значимых) проблем в партнерстве с государством, или там, где государство не успевает реагировать на новые проблемы или не видит их. С другой стороны, это преимущественно гражданская составляющая, где НКО утверждают ценности демократии, прав человека и гражданской ответственности, создавая и реализуя механизмы гражданской экспертизы и контроля, а также равноправного диалога общества и государства.

В конце 2010 года общее число негосударственных некоммерческих организаций в России, по данным Росстата, составляло более 360 тыс. Из них реально действующих примерно 38%, т. е. 136 тыс. [4, с. 12]. В структуре третьего сектора по сферам деятельности преобладает социальная политика и благотворительность.

НКО вносят вклад в развитие социальной защиты и благополучия граждан России, сохранения и развития культурного наследия, образования и здравоохранения, а также обеспечивают значительную часть инновационного потенциала страны. На долю НКО в сфере социальной работы, социальной защиты приходится 54% НКО, образования, науки и научного обслуживания -44%, культуры и искусства - 30%, здравоохранения и медицины - 22% [5, с. 84]. Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, НКО оказывают более сфокусированную, адресную помощь по сравнению с государством. Наиболее существенно влияние общественных организаций в сфере защиты прав человека.

Проблема семейного насилия - одна из острых социальных проблем общества, в решении которой важны усилия всех сегментов общества (органов законодательной и исполнительной власти, средств массовой информации, представителей социума, коммерческих и некоммерческих организаций). Насилие наблюдается почти в каждой четвертой семье.

Остановимся подробно на деятельности региональная общественной организации «Национальный центр по предотвращению насилия «Анна».

В 1993 году М.П. Писклаковой был создан Московский кризисный центр для женщин «АННА». В рамках данного центра начал работу первый в России телефон доверия для женщин, пострадавших от насилия в семье. В настоящее время Национальный центр по предотвращению насилия «АННА» - это региональная обществен-

ная организация, которая является национальным ресурсным центром, и, помимо оказания непосредственной помощи женщинам, пострадавшим от насилия, занимается разработкой и реализацией профилактических программ на национальном уровне.

Центр «АННА» также уделяет большое внимание сетевой работе, и в рамках этой деятельности осуществляется обмен информацией между общественными и государственными организациями, целью которых является искоренение и профилактика домашнего насилия. В настоящее время около 120 государственных и общественных организаций состоят в Информационной сети Национального центра по предотвращению насилия «АННА».

В основу организации эффективной социальной работы с пострадавшими данным центром положены следующие принципы: принцип безопасности клиентки, принцип взаимного доверия и уважения объекта и субъекта социальной работы, принцип безоценочности (необходимо полностью принимать рассказ пострадавшей женщины, не оценивать ее поступки, не критиковать ее действия), принцип просветительской деятельности, направленной на конкретных пострадавших и на общество в целом. Это позволяет утверждать, что при работе с проблемой домашнего насилия, необходимо дополнять социальную работу элементами социальной педагогики. Социальная работа направлена на поддержку клиентки в ситуации насилия и на совместный поиск способов разрешения этой ситуации, социальная педагогика направлена, в первую очередь, на личностное развитие клиентки. Кроме того, принцип комплексного анализа должен быть положен в основу диагностики проблемы, а также принцип самостоятельного принятия решений пострадавшей должен стать основным методом социальной работы [6, с. 115].

Представители Национального центра по предотвращению насилия «АННА» выделяют четыре основных направления работы в своей деятельности: телефонное консультирование; просветительские программы по проблеме насилия в семье; непосредственная работа с клиенткой; социальная реабилитация обидчиков.

В 2008 году на базе центра «АННА» была создана Национальная независимая комиссия по правам женщин и насилию в отношении женщин. В Комиссию вошли российские эксперты, пред-

ставители неправительственных организаций, имеющие практический опыт работы с пострадавшими от насилия и обладающие специальными знаниями по вопросам, связанным с гендерным равенством и правами женщин.

Рассмотрим деятельность структур «третьего сектора» в Вологодской области.

По данным статистики, относительное (на 1 тыс. населения) количество общественных организаций (объединений) в Вологодской области ниже, чем в среднем по Северо-западному федеральному округу и по России в целом. Доля работников общественных организаций в среднегодовой численности занятых в экономике России составляла в 2009 г. 0,5%, а в Вологодской области - 0,4%.

Уровень развития институтов гражданского общества в Вологодской области оценен в Докладе Общественной палаты как недостаточно высокий:

- сокращается количество общественных организаций: в расчете на 1000 человек населения оно сократилось с 1,4 ед. в 2007 г. до 1,1 ед. в 2009 г.

- уменьшается число первичных профсоюзных организаций и количество членов профсоюзов: если в 2000 г. в профсоюзах состояло 50% занятого населения области, то в 2009 г. - только 32%.

- медленными темпами развиваются институты гражданского общества, связанные с самоуправлением граждан. Так, товарищества собственников жилья созданы только в 9% многоквартирных домов.

Развитию институтов гражданского общества в регионе препятствует ряд проблем юридического (несовершенство нормативно-правового поля), организационно-экономического (слабость ресурсной базы некоммерческого сектора, недостаточная консолидация) и социального (низкий уровень активности населения) характера.

В этих условиях особо актуально определение конкретных приоритетов и механизмов сотрудничества гражданского общества, органов власти и бизнеса, оценки проблем развития гражданского общества, поддержки гражданских инициатив, общественного контроля над деятельностью органов власти [3].

Рассмотрим подробно деятельность некоммерческих организаций области на примере автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин».

Семья часто оказывается неспособной самостоятельно решить свои проблемы. Действенную помощь женщинам - жертвам домашнего насилия оказывают кризисные центры. Кризисные центры - это учреждения, предоставляющие услуги группам риска, чаще всего женщинам и детям, попавшим в сложную ситуацию вследствие насилия или угрозы насилия. Кризисные центры могут проводить консультации, горячие линии, предоставлять временное убежище, помощь в реабилитации и т.д.

Данные направления реализуются в деятельности автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» города Вологды. Кризисный центр - это организация, которая работает над решением проблем насилия в отношении женщин и детей. Кроме того, данная организация, работает над проблемой социально-правового сопровождения молодого поколения. Организация была создана 10 лет назад. Прием населения ведется ежедневно, кроме выходных дней. Услуги специалистов центра оказываются клиентам на безвозмездной основе.

В штате организации работает 6 человек (педагог, психолог, социальные работники, юрист, бухгалтер). Кроме того, по системе грантов удается привлекать узких специалистов для решения кризисных ситуаций женщин и детей. На базе автономной организации работают также волонтеры, действует группа самопомощи для женщин, подвергшихся насилию. В центре круглосуточно действует телефон доверия, а также социальная гостиница.

Социальный аспект деятельности автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» осуществляется по следующим направлениям: организационные мероприятия, информационное обеспечение, консультационная работа с семьями.

Организационные мероприятия включают, в частности: а) проведение мероприятий, посвященных празднованию российского Дня Матери и международного Дня Семьи совместно с движением «Женщины России», б) проведение митинга против алкоголизации населения, в) сбор подписей против насилия г) организация работы социальной гостиницы.

Информационное обеспечение состоит из следующих мероприятий: проведение социологических опросов по проблемам гендерных аспектов социальных реформ совместно с центром

гуманитарных исследований и консультирования «Развитие»; организация работы круглых столов по проблемам семьи; информирование населения об услугах социальных центров и службах семьи по вопросам семейного насилия в городе Вологде через средства массовой информации; проведение конференций, круглых столов для специалистов, работающих с семьей совместно со структурами власти, социальными учреждениями и другими некоммерческими организациями; издание книг, методической литературы по проблемам семьи, здорового образа жизни, насилия в семье; подготовка тематических статей по проблеме семейного насилия в печатных средствах массовой информации.

Консультационная работа в деятельности АНО КЦ включает в себя: организацию цикла лекций, бесед, тестов, тренингов, ролевых игр со студентами специалистами кафедры педагогики Вологодского государственного педагогического университета при участии членов организации; проведение консультаций специалистов с членами семей, обратившихся в АНО КЦ: юристов, психологов, врачей, социальных педагогов в городе Вологде; оказание психолого-педагогичес-кой помощи семьям по телефону доверия при АНО КЦ, содействие в трудоустройстве женщин; в их профориентации и переобучении.

Одним из значимых мероприятий АНО КЦ стал PR-проект в сфере благотворительности «Надежда», который проходил в 2009 году в рамках Национальной премии в области развития общественных связей «Серебряный Лучник» по инициативе Национального благотворительного фонда РФ. В нем принимали участие более 1000 человек. Проект включал в себя разъяснение проблемы семейного насилия жителям города, вручение брошюр о семейном насилии; сбор подписей в поддержку жертв семейного насилия, проведение флеш-моба, посвященного жертвам насилия.

Итак, в нашей стране некоммерческие организации как субъект социальной работы участвуют в решении социальных проблем, берут на себя ряд функций сопровождения незащищенных слоев населения, начинают реализацию модели самопомощи населения. В основе деятельности некоммерческого сектора лежат объективные потребности в перераспределении общественных благ; защите от нестабильного социально-экономического положения; оказании различных со-

циальных услуг; социальном контроле; индивидуализации оказания социальных услуг; подготовке квалифицированных кадров в социальной сфере.

Социальная направленность деятельности некоммерческих организаций позволяют им формировать эффективные механизмы решения важных задач государства, в частности решения проблемы семейного насилия.

Библиографический список

1. Аклаев А.Р. Неправительственные организации (НПО) как инструмент формирования политической культуры межэтнического диалога и сотрудничества // Межкультурный диалог: лекции по проблемам межэтнического и межкон-фессионального взаимодействия / под ред. М.Ю. Мартыновой. - М.: Изд-во РУДН, 2003. -406 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 05.12.1994 // СЗ РФ. - 1994. -№ 32. - Ст. 3301.

3. Доклад о состоянии Гражданского общества в Вологодской области за 2010 год (31 марта

2011 г.) - Вологда.: Общественная палата Вологодской области, 2011. - 38 с.

4. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год. - М.: Общественная палата Российской Федерации, 2010. -124 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://oprf.ru/files/Doklad-OPRF-2010.pdf (дата обращения 26.02.2010).

5. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2009. - М.: Общественная палата Российской Федерации, 2009. - 114 с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.oprf.ru/files/doklad red4.doc (дата обращения 26.02.2010).

6. Понарина Л.В. Противодействие насилию в отношении женщин: из опыта работы Национального центра по предотвращению насилия «АННА» // Деятельность структур государственной власти, центров социальной направленности, некоммерческих организаций, вузов по сопровождению семей с различным укладом жизни: материалы региональной заочной научно-практической конференции с международным участием - Вологда: ВГПУ, 2010 - С. 113-121.