Декларации чиновников президенту не подконтрольны

Декларации чиновников президенту не подконтрольны

       На прошлой неделе чиновникам Белого дома раздали бланки деклараций о доходах. В 1997 году их заполняли только самые высокие чины--не ниже замминистра. Теперь же рассказать все о своих доходах придется даже секретаршам. Однако они не в претензии. Возможностей скрыть свой реальный доход у них ничуть не меньше, чем у их начальников год назад.

       По коридорам Белого дома зачастили женщины с тележками наподобие продуктовых корзин. Картина, в общем, привычная: каждый день сотрудницам секретариата приходится развозить по кабинетам массу постановлений, распоряжений, инструкций, писем, уведомлений и т. п. Однако на прошлой неделе им было особенно тяжело. К обычному набору добавились целые кипы деклараций о доходах белодомовцев.
       Госчиновникам развозили по четыре страницы документа под названием "Справка о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением госдолжности РФ, госдолжности федеральной госслужбы" и еще по четыре страницы "Декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности". Итого по восемь страниц на каждого чиновника.
       Это не простые страницы. В отличие от обычного, нечиновного гражданина, который обязан заполнить 13 розовых листов общегражданской декларации с указанием своих денежных доходов, чиновник обязан рассказать правду обо всем: о своих квартирах, дачах, машинах и т. п. Неприятность заключается в том, что информацию, скажем, о наличии дачи и ее стоимости гораздо легче проверить, чем информацию о денежных доходах.
       В прошлом году такие страшные декларации заполняли лишь высокопоставленные чиновники — не ниже замминистра. В этом году заполнение деклараций особого вида впервые стало массовым. Правда, клерки утверждают, что их это не испугало:
       — Мне декларировать нечего,— посмеялась секретарь Игоря Шабдурасулова, шефа информационного департамента.
       — А мне только зарплату. Машины нет. На двоих с братом кусок земли с лачугой из досочек. Квартира государственная. Живу в дореволюционном четырехэтажном доме. Без лифта,— как на духу рассказал мне заместитель начальника Главного контрольного управления (ГКУ) президента России Вячеслав Иванов.— На Рязанском проспекте. В бывшей деревне Перово.
       Чиновники не лукавят. Бояться им и правда нечего. Спецдекларации были введены указом президента #484 в мае 1997 года. Проверять его выполнение должно ГКУ. Как в прошлом году. А в прошлом году, как признались мне сотрудники ГКУ, вся работа свелась к тому, что были составлены списки тех, кто вообще не заполнил декларацию. Ну а проверкой сведений тех, кто все же не поленился заполнить декларацию, ГКУ не занималось, поскольку считало, что эта работа "вроде бы была поручена управлению кадров президента". А в управлении кадров не знают, что делать с декларациями, даже сейчас.
       — Идите в пресс-службу президента,— посоветовал мне первый заместитель начальника управления Анатолий Иванов.
       Я честно направила соответствующий факс в пресс-службу. "Заполнен не по форме,— ответила пресс-служба.— Черточку перед подписью ставить не надо". В общем, рассказывать о том, как проверяются декларации, не захотели и здесь.
       И это удивительно. Ведь еще в июле 1997 года заместитель руководителя администрации президента Евгений Савостьянов сказал в интервью Ъ, что готовятся три указа, один из которых как раз и должен был разъяснить систему проверки сданных деклараций, а также порядок проведения служебных расследований. Указы должны были выйти тем же летом.
       — Вроде бы эти указы еще не готовы,— сказали мне анонимно в управлении кадровой политики президента.
       Таким образом, заполнять свою декларацию о доходах чиновник Белого дома и сегодня может как угодно. Точно так же, как в прошлом году. Уже хотя бы потому, что никто до сих пор не знает, как эти декларации проверять. Однако на самом деле их можно не заполнять вовсе. Несмотря на то что летом 1997 года Евгений Савостьянов утверждал, что всех тех, кто не представит вовремя декларации, президент накажет в административном порядке. Или уволит. Или — самый лучший вариант — чиновники сами исправятся и перестанут получать доходы, которые стыдно указывать в декларациях. Однако Савостьянов ошибся. По сведениям "Ъ", за несданные в 1997 году декларации никого до сих пор так и не уволили.
       
       ЕЛЕНА ВРАНЦЕВА