Правительство коронавирусного единства

Почти полтора года и три подряд избирательные кампании в Кнессет понадобились израильским политикам, чтобы договориться о создании правительства национального единства. В понедельник центристский блок «Кахоль-Лаван» во главе со спикером Кнессета Бени Ганцем и правая партия «Ликуд» под управлением действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху подписали коалиционное соглашение, которое предусматривает управление страной по принципу ротации. Детали пока еще прорабатываются, однако уже сейчас противники Биньямина Нетаньяху готовы сделать все возможное, чтобы не допустить его к управлению страной.

Спикер Кнессета Бени Ганц

Фото: Nir Elias / Reuters

Согласно подписанному в понедельник соглашению между правой партией «Ликуд» и центристским блоком «Кахоль-Лаван», на протяжении ближайших полутора лет премьер-министром Израиля останется Биньямин Нетаньяху. Затем на этом посту его сменит Бени Ганц.

Порядок передачи премьерского поста, как и другие детали, регулирующие принципы работы ротационного правительства, должны быть оговорены в новых законопроектах, которые еще только предстоит принять.

Нет пока и четких договоренностей о распределении всех министерских портфелей. Ожидается, что правительство окончательно будет сформировано к середине мая. Впрочем, уже известно, что сначала в новом правительстве будет 32 министра, затем их число возрастет до 36. Сейчас в Израиле 22 министра плюс глава правительства.

В соответствии с договоренностями, «Кахоль-Лаван» получает 16 министерских постов. В первые полтора года Бени Ганц будет занимать посты вице-премьера и министра обороны. Еще один лидер блока — Габи Ашкенази станет главой МИДа, через полтора года его сменит представитель «Ликуда». «Кахоль-Лаван» также получает вожделенный пост министра юстиции. Его займет глава израильского профсоюза Ави Нисенкорен. Один из близких к Биньямину Нетаньяху политиков — действующий глава МИДа и по совместительству министр разведки Исраэль Кац получит портфель министра финансов. Ожидается, что к коалиции присоединится и левая партия «Авода», чей лидер Амир Перец возглавит Министерство экономики. Место спикера Кнессета вместо Бени Ганца, скорее всего, займет член «Ликуда» и действующий министр туризма Ярив Левин. Для «Кахоль-Лаван» было принципиально важно, чтобы на этот пост не вернулся Юлий Эдельштейн, руководивший Кнессетом с 2013-го по конец марта 2020 года.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху

Фото: Gali Tibbon, Reuters

Кроме того, Бени Ганц получил гарантии, что сможет исполнять обязанности премьера, если коалиция распадется до истечения первых полутора лет, когда на посту главы правительства будет Биньямин Нетаньяху.

При этом лидер «Ликуда» добился права вето на назначения следующего генерального прокурора и юридического советника правительства. Это принципиально важно в свете начинающегося 24 мая суда, по которому господин Нетаньяху проходит обвиняемым сразу по трем делам. Его обвиняют в коррупции, мошенничестве и злоупотреблении доверием.

Право вето не единственная страховка лидера «Ликуда».

Согласно коалиционному соглашению, заместителю премьер-министра, коим он окажется через полтора года, будет разрешено оставаться в должности на время суда.

Сейчас такая возможность есть только у главы правительства. Правда оппозиция намерена изменить ситуацию. Сразу после новости о подписании коалиционного соглашения более сотни общественных деятелей подали серию апелляций в Высший суд справедливости Израиля (БАГАЦ), требуя запрета для Биньямина Нетаньяху возглавлять кабинет министров на основании выдвинутых против него обвинений. Впрочем, коалиционное соглашение предусматривает такое развитие событий. На случай, если БАГАЦ удовлетворит поданные апелляции, в стране пройдут новые выборы в Кнессет. Этот вопрос был одним из самых острых в ходе переговоров между «Ликудом» и «Кахоль-Лаван» и закончился уступкой Бени Ганца.

Кроме того, «Кахоль-Лаван» согласился на проведение законов о распространении израильского суверенитета на Иорданскую долину и некоторые районы Западного берега реки Иордан. Ранее Бени Ганц настаивал, что при обсуждении этого вопроса должно учитываться мнение международного сообщества. Предполагается, что Кнессет начнет обсуждение этого вопроса с 1 июля.

Напомним, что с 30 декабря 2018 года в Израиле действует переходный кабинет министров. По результатам выборов в Кнессет в апреле и сентябре прошлого года ни у одной из политических сил не было достаточного числа мандатов (61 из 120), чтобы самостоятельно сформировать правительство. Ситуация повторилась и после выборов 2 марта. Первым мандат на формирование правительства получил Бени Ганц, но потерпел неудачу, по дороге рассорившись со своими партнерами по блоку из-за того, что вопреки предвыборным обещаниям решил согласиться на союз с Биньямином Нетаньяху.

По словам Бени Ганца, в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной коронавирусом, правительство национального единства — самый оптимальный вариант. В итоге блок «Кахоль-Лаван» раскололся и потерял почти половину мандатов, что не помешало обеспечить прочное правительство с «Ликудом». Но за отведенный мандатом срок Бени Ганц не смог убедить Биньямина Нетаньяху подписать коалиционное соглашение.

На прошлой неделе, по решению президента Израиля, мандат на формирование правительства вернулся в Кнессет.

Де-юре любой депутат мог попытаться собрать вокруг себя необходимое большинство, но де-факто переговоры между «Ликудом» и «Кахоль-Лаван» были продолжены. Спустя неделю Бени Ганц потерял терпение и пригрозил, что, если переговоры не завершатся к этому понедельнику, он при поддержке своих уже бывших соратников инициирует принятие законов, которые запретят политику, находящемуся под следствием, занимать премьерский пост. Такая тактика в итоге привела к успеху.