ЖКХ не программируется

Профильный комитет законодательного собрания Новосибирской области отклонил разработанный региональным правительством проект госпрограммы по развитию ЖКХ на 2015-2020 годы стоимостью 24,6 млрд руб. В министерстве ЖКХ и энергетики отметили, что только при наличии госпрограммы возможно софинансирование отрасли из федерального бюджета. Но, по мнению депутатов, документ, составленный из уже действующих долгосрочных целевых программ (ДЦП), не содержит почти ничего нового и не решает проблем ЖКХ.

Вчера комитет по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам заксобрания Новосибирской области рассмотрел проект областной госпрограммы по ЖКХ на 2015-2020 годы. Разработчиком документа стало министерство ЖКХ и энергетики.

По данным министерства, необходимость принятия программы продиктована состоянием отрасли. Износ котельных, тепловых и водопроводных сетей составляет от 53 до 74%; 1,75 млн кв. м жилья из имеющихся 60 млн кв. м относятся к ветхому и аварийному; газификация жилого фонда, где применение этого вида топлива признано экономически эффективным, составляет 25% (три года назад было 6%), а около 20% жителей не обеспечены чистой питьевой водой.

Как сообщил депутатам министр Денис Вершинин, в основу госпрограммы положены действующие ДЦП, которые касаются газификации, снабжения чистой водой и благоустройства. Инвестиции в ее реализацию оцениваются в 24,6 млрд руб.: 12,7 млрд руб. приходится на областной бюджет, 3,5 млрд руб. — на местные, еще 8,3 млрд руб. предполагается получить из внебюджетных источников (инвестпрограммы компаний-монополистов и частные инвесторы). Наибольшее финансирование получат подпрограммы по газификации (5 млрд руб.), чистой воде (8,3 млрд руб.) и безопасности, под которой подразумевается, в частности, подготовка к зиме (10,5 млрд руб.). Затраты федерального бюджета на софинансирование программы оценены министерством в 110 млн руб., но, как подчеркнул господин Вершинин, они могут увеличиться после утверждения госпрограммы по ЖКХ в регионе.

Но документ не устроил депутатов ни по существу, ни в частностях. Еще до начала заседания комитета глава фракции «Единой России» Андрей Панферов заявил журналистам, что «вряд ли он сразу будет одобрен: даже при предварительном изучении выявлены существенные недостатки». «Замечаний достаточно много, их более 15. Основное из них заключается в несоответствии финансовых ресурсов госпрограммы и действующих ДЦП, особенно по чистой воде, и ожидаемых конечных результатов», — отметила уже в ходе обсуждения эксперт проекта, заместитель начальника социально-экономического отдела заксобрания Евгения Борисова. «Существующие ДЦП в одну кучу собрали и говорим, что это новая программа, не отменяя старые. При этом ДЦП по газификации и чистой воде были рассчитаны на то, чтобы достичь тех же показателей, что и в проекте госпрограммы, на три года раньше», — подчеркнул заместитель председателя комитета Дмитрий Козловский.

Поддержку проекту выразила только мэрия Новосибирска, и то потому, что, как заявил заместитель начальника департамента энергетики и ЖКХ Андрей Аркашов, «будет сохранено софинансирование из областного бюджета двух подпрограмм — модернизации лифтов и переселения из ветхого жилья».

Итог депутатского обсуждения подвел глава комитета Николай Мочалин: «Если посчитать только ожидаемый результат, госпрограмма не выполняет никаких злободневных задач. А говорить, например, об уменьшении числа убыточных предприятий в сфере ЖКХ на 0,6%, когда их у нас почти половина, даже неудобно». Господин Мочалин предположил, что госпрограмма подготовлена для того, «чтобы отчитаться перед федералами».

Члены профильного комитета заксобрания предложили министерству доработать проект госпрограммы по ЖКХ и вновь представить его для рассмотрения.