Формирование строительного кластера как стратегическая задача программы территориального развития

формирование строительного кластера как стратегическая задача программы территориального развития

с. Н. КУПРИН,

генеральный директор казенного предприятия «Единая дирекция капитального строительства и газификации Воронежской области», соискатель кафедры финансов и отраслевой экономики E-mail: labser@volsu. ru

Российская академия государственной службы при Президенте РФ

Одной из актуальных тенденций модернизации регионального строительного комплекса является возрастание роли сетевых коммуникаций. Сетевые ресурсы становятся новым источником конкурентных преимуществ, видоизменяют не только систему факторов размещения, но и саму структуру регионального экономического пространства. В статье уточняются методологические аспекты и рассматриваются организационно-методические проблемы, связанные с обоснованием стратегии и целевой программы создания и развития регионального строительного кластера.

Ключевые слова:региональный строительный комплекс, модернизация, стратегия развития региона, сетевые ресурсы, строительный кластер.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. выявление и стимулирование возникающих территориально-производственных кластеров выделяется в качестве приоритетного направления создания общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития, обеспечивающего прорыв России на мировые рынки высоко- и среднетехнологичной продукции [13].

В рамках разработки стратегий социально-экономического развития регионов заметен возросший интерес к созданию и функционированию кластерных механизмов. В условиях усиливающейся конкуренции сотрудничество и совместный поиск оптимальных путей развития являются единствен-

но возможными для российских предпринимателей и властей в целях обеспечения конкурентоспособности территорий и регионов.

Кластерявляется новой формой сетевой организации межфирменного взаимодействия, позволяющей быстро, инновационно адаптировать внутренние структуры и внешние взаимосвязи к быстро меняющейся внешней среде. Кластерный подход основывается на возникновении синергетического эф-фекта1 вследствие территориальной концентрации сети поставщиков, производителей, потребителей, инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных между собой в процессе создания добавленной стоимости.

Экономические связи, лежащие в основе создания кластеров, базируются на долгосрочных контрактах2 и осуществляются путем вертикальных и горизонтальных взаимодействий между различными взаимозависимыми бизнес-субъектами.

Такие объединения позволяют малым организациям сочетать преимущества малых, средних форм предпринимательства и крупных производств. Между фирмами, принадлежащими разным собственникам, возникает родство при сохранении

1 Синергизм (греч. syneгgeia) — сотрудничество, содружество. Применительно к экономическим или производственным процессам означает комбинированное воздействие двух или нескольких факторов на конечный результат, превосходящий действие -результат, оказываемый каждым из них в отдельности.

2 В отличие от холдингов, в основе создания которых лежат в основном имущественные интересы.

каждой из них своей автономности. В кластере элементы рынка сочетаются с иерархической координацией действий, но на первый план выходят кооперационные и информационные связи. Имущественные же связи могут проявляться в форме долевого участия.

Таким образом, кластеры можно идентифицировать как группу фирм — участников того или иного рынка, объединившихся на основе долгосрочных контрактов с целью эффективного использования ресурсов и наличия специфических преимуществ для совместной реализации предпринимательских проектов. Используя преимущественно горизонтальные связи, специализацию и дополняя друг друга, они получают расширенные возможности для достижения более высоких результатов [14].

Отличительная черта кластера — целевая предпринимательская деятельность. В рамках кластера объединяется не только производственный, но и инновационный бизнес, комплексное управление качеством продукции, сервисное обслуживание. Объединение усилий предпринимателей, органов управления, субъектов инвестиционной и инновационной деятельности на определенной территории дает значительные преимущества по отношению к конкурентам, способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющейся рыночной конъюнктуры [15].

Как полагает один из самых авторитетных исследователей в области экономики строительства А. Н. Асаул, используемое в настоящее время понятие «строительная отрасль» как объект государственного управления не полностью отражает сущность реальных экономических отношений. Термин «строительный комплекс» больше соответствует современному пониманию объекта государственного управления и «представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата — обеспечении производства основных фондов народного хозяйства». При решении проблем повышения эффективности всех видов деятельности, вовлекаемых в инвестиционно-строительную сферу, под строительным комплексом следует понимать совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, а также реализацию государственной политики в жилищной сфере [1].

66 -

Сегодня вклад строительного комплекса в ВВП России составляет порядка 7,3 %, в нем занято около 8 млн человек. С начала рыночных реформ он прошел следующие этапы: до 1998 г. — падение объемов ввода вследствие продолжительного экономического спада; 1999—2001 гг. — период относительной стабилизации; 2002 г. — первая половина

2008 г. — период относительного устойчивого роста;

2009 г. — период относительной неустойчивости и депрессии как следствие финансового кризиса осенью 2008 г. В регионах России динамика объемов жилищного строительства неоднозначна. Так, наибольшие темпы роста в 2007 г. по сравнению с 1998 г. наблюдались в Северо-Западном федеральном округе (242,6 %), в Сибирском федеральном округе (233,9 %), Уральском федеральном округе (217,4 %), Центральном федеральном округе (197,8 %). Несколько ниже среднероссийских (195,2 %) были показатели в Южном федеральном округе (190,2 %), значительно ниже — в Приволжском (159,9 %) и Дальневосточном (148,7 %) федеральных округах [17].

Системотехнической характеристикой строительства является: длительность инвестиционного цикла, в течение которого в строительных системах происходят существенные изменения технического и социально-экономического характера, что оказывает прямое или косвенное влияние на управление строительством, на системотехнические взаимосвязи участников производства и элементов всей строительной системы [6]. В последнее время получает развитие программно-целевой подход в руководстве инвестиционным процессом, охватывающий все этапы и процессы: от проектирования до ввода объекта. Метод программно-целевого управления базируется на значительном отечественном и зарубежном опыте строительства крупных объектов и комплексов, представляет собой дальнейшее развитие и углубление специализации строительства, в частности выделение и специализацию функции управления, сосредоточение этой функции в специально созданной организации. Это может обеспечить системный подход ко всем ранее разрозненным вопросам. Однако такое управление строительством в современных условиях уже немыслимо без широкого применения экономико-математических методов, вычислительной техники, создания и функционирования автоматизированных многоуровневых систем планирования и управления [16].

В современных условиях стратегическое управление строительным (строительно-инвестиционным комплексом) территории является составной

частью эффективной региональной экономической политики, встроенным стабилизатором территориального развития. Стратегическое управление строительно-инвестиционным жилищным комплексом в региональной экономической системе включает комплекс мер государственного регулирования экономических процессов, которые предпринимаются для оказания воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов, направленной на приобретение факторов производства, организацию производства, распределение и реализацию товаров и услуг на всех фазах жизненного цикла предприятия и жизненного цикла его продукции (элементов основных фондов непроизводственного назначения) в целях стимулирования жилищного строительства, обеспечения поступательной динамики социальных индикаторов и устойчивого экономического развития региона [7]. Такая стратегия включает три составляющие: инфраструктурную, ценовую и социальную. Под приоритетной инфраструктурной стратегией понимается такая политика жилищного строительства в регионе, при которой приобретение потребителями квартир продиктовано не только полезностью с точки зрения обретения жилья, но и обретением дополнительной полезности за счет наличия в ближнем радиусе проживания качественных инфраструктурных объектов (детских садов, школ, больниц, магазинов, дорог и др.), а также вследствие улучшения эргономических характеристик среды обитания. Строительные компании, как правило, ведут застройку точечно исходя из принципа минимизации издержек приобретения (аренды) земельного участка, что не предполагает расширения инфраструктуры, приводит к перегрузке имеющихся инфраструктурных объектов и значительному ухудшению эргономических характеристик [2, 8].

Обоснование теории и совершенствование методологии управления строительным комплексом региона в современных условиях во многом связано со становлением постиндустриальной парадигмы развития территориальных хозяйственных систем, их модернизацией. Одной из актуальных тенденций модернизации является возрастание роли сетевых коммуникаций3.

Устойчивое функционирование и развитие регионального строительного комплекса детерминировано факторами окружающей среды, с которой

3 В экономике под сетью понимается способ регулирования взаимодействия и взаимозависимости участников единого технологического процесса, основанный на кооперативной «игре» и особых отношениях (в отличие от координации деятельности с помощью рыночных механизмов).

его субъекты находятся в постоянном и активном взаимодействии. В качестве угроз и возможностей со стороны макроокружения выступают экономический кризис глобального характера, растущая конкуренция, ухудшение ситуации на рынке материально-технических ресурсов, снижение платежеспособного спроса населения, появление на рынке новых технологий и т. д. В этих условиях сетевые ресурсы становятся новым источником конкурентных преимуществ, видоизменяя не только систему факторов размещения, но и саму структуру регионального экономического пространства.

При формировании региональных стратегий функционирования и развития предприятий строительного комплекса необходимо учитывать заинтересованность субъектов инвестиционно-строительного рынка во взаимодополняемости для обеспечения и усиления конкурентных преимуществ региональной социоприродохозяйственной системы в целом [9, 10].

Опыт различных стран свидетельствует об отсутствии единых унифицированных механизмов по созданию, развитию и стимулированию строительных кластеров. Их формирование позволяет решать не только локальные отраслевые задачи, но и способствует многополярному распределению точек роста по территории региона, обеспечивая большую равномерность и сбалансированность пространственного развития. В связи с этим разработка организационно-методического инструментария кластерной политики применительно к региональному строительному комплексу представляется актуальной, своевременной и имеющей высокую практическую значимость задачей стратегического характера [3, 4]. Это требует разработки концепции обоснованной кластерной строительной политики региона на основе программно-целевой методологии.

В современных условиях в инвестиционно-строительной деятельности региона задействовано большое количество участников, имеющих собственные целевые ориентиры. Кластерная политика основывается на стимулировании укрепления взаимосвязей участников кластера, развитии отношений крупного, среднего и малого бизнеса, что особо актуально для современного регионального инвестиционно-строительного комплекса.

Создание строительного кластера представляет собой адекватную реакцию на изменение условий предпринимательства, усиление конкурентного давления со стороны потенциальных конкурентов, приходящих из других регионов, а также потребителей по качеству продукции и услуг. Кластеризация является своего рода управленческим подходом

- 67

к диверсификации и модернизации экономического пространства проблемных регионов [5].

Строительный (или жилищно-коммунальный) кластер — это особая форма кластерной модели. И строительство, и ЖКХ — это виды деятельности, ориентированные, прежде всего, на внутренний рынок, и основной их продукцией является строительство и обслуживание современного комфортного жилья [5].

Потенциальный строительный кластер — это добровольное отраслевое территориальное объединение предпринимательских структур разного масштаба, научных, общественных организаций, органов местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции, работ или услуг и содействия экономическому развитию региона. Он объединяет десятки предприятий строительной отрасли, которые специализируются на выполнении строительно-монтажных работ, производстве строительных материалов, проектировании, дизайне и обеспечивают выполнение полного цикла строительных работ со сдачей объектов «под ключ». В кластер, как правило, входят также предприятия и учреждения инфраструктуры, предоставляющие торговые, юридические, аудиторские, маркетинговые, информационные, образовательные и научно-исследовательские услуги [11].

Строительный кластер отличается от других типов объединений большим числом участников и множественностью целей. В нем объединены все компоненты производственного процесса: от поставщиков сырья до потребителей конечного продукта, включая сферу обслуживания и специализированную инфраструктуру. Основной целью объединения является достижение конкретного экономического результата—производство конкурентоспособной продукции. Это способствует повышению эффективности деятельности каждой отдельной организации и ускорению развития экономики региона в целом. Руководит таким кластером, как показывает мировая практика, обычно общественная некоммерческая организация, учредителями которой являются участники кластера, общественные организации, а также органы власти региона.

Потенциальный строительный кластер не имеет идеальной структуры и направлен на удовлетворение преимущественно внутреннего спроса. Однако при наличии соответствующих базовых средовых факторов строительный кластер способен эффективно сочетать положительные микроэкономические эффекты воспроизводства основных фондов отдельного заказчика (пользователя строительной продукции) с макроэкономическим потенциалом,

68 -

стимулирования развития других (прилегающих и/ или связанных производственно-коммерческими отношениями) пространств, улучшения и создания среды обитания людей на их протяженности и в целом содействует качественному росту экономики государства [11, 12].

Среди базовых средовых факторов, формирующих возможности развития потенциального строительного кластера на территории региона, большинство исследователей и практиков выделяют следующие. Во-первых, региональный строительный комплекс представлен множеством строительных организаций, участвующих в реализации предпринимательских инвестиционных проектов производства строительной продукции. Это позволяет региональным администрациям ориентироваться на создание условий формирования ядра строительной отрасли, состоящего из наиболее эффективных структур крупного (как правило), среднего или малого бизнеса (совокупности организаций), вокруг которого способен развиваться потенциальный строительный кластер. Сотрудничество в рамках строительного кластера для небольших предприятий за счет консолидации возможностей увеличивает их шансы по участию и победе в подрядных торгах, аукционах по продаже земельных участков под строительство и т. д.

Во-вторых, строительный комплекс, являясь крупным работодателем, формирует на определенной территории (территории расположения строительного ядра) рынок рабочей силы, обладающей определенными профессиональными навыками. И хотя прозрачность его относительно невысока4, наличие такого специфического рынка труда позволяет обеспечивать потенциальный строительный кластер рабочей силой, стать основой роста производительности труда и удовлетворения роста потребности в персонале по мере развития аутсорсинга процессов, развития смежных со строительством производств (архитектурный и ландшафтный дизайн, сервисное обслуживание и содержание строительных объектов, введенных в эксплуатацию и т. д.).

В-третьих, несмотря на относительно более высокую инерционность строительства по сравнению с другими отраслями, оно имеет в арсенале ряд апробированных и передовых ключевых технологий, устойчивых и развивающихся с учетом новых требований доступности жилья, энергозатратности строительных объектов, сейсмостойкости и кли-

4 Вследствие сложившейся миграционной ситуации с рабочими из других стран и регионов, распространенностью теневых систем оплаты труда в строительстве и т. п.

матических условий географического размещения производства. Потенциальный строительный кластер расширяет возможности преодоления так называемых инновационных барьеров:

1) преобладание мелких фирм, для которых кластер является полем обмена и совместного (и/ или последовательного) внедрения нововведений, обсуждения проблем и согласования действий в рамках крупных проектов;

2) низкий уровень интеграции в отрасли, а также чрезмерная зависимость от поставщиков, которые в большей мере могут быть нивелированы взаимозависимыми отношениями субъектов кластера;

3) многообразие строительных стандартов, регламентов, большое количество региональных особенностей, к которым эффективнее и быстрее адаптироваться совместными усилиями, долгосрочных партнерских отношений между субъектами кластера, включая территориальные органы управления, научно-исследовательские организации, образовательные учреждения; отсутствие свободного доступа к информации о новых продуктах5;

4) уровень профессиональной подготовки специалистов может быть повышен в рамках программ профориентации, повышения квалификации по конкретным направлениям работы, переподготовки кадров на базе специализированных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профобразования, участвующих в кластере;

5) сопротивление инновациям со стороны покупателей, которое может быть снижено благодаря тесному сотрудничеству (долгосрочному) с ними и учету каналов распределения продукции в цепочках издержек строительных и проектных организаций;

6) частая смена собственников в течение длительного жизненного цикла эксплуатации зданий, что может быть частично снято в плане инновационного барьера через оптимизацию отношений строителей при передаче готовых объектов обслуживающим, в том числе жилищно-коммунальным, организациям (управляющим компаниям) и отработанной схемой их взаимодействия в период эксплуатации;

7) слабые контакты между университетскими исследовательскими центрами и строительной индустрией; в рамках строительного кластера, субъ-

5 Ситуация может быть изменена за счет обеспечения равного доступа к результатам инновационной деятельности в рамках кластера для его субъектов, а также предоставлением субъектом РФ в пользование региональной системы социально-экономического мониторинга

ектами которого являются указанные участники отношений, их связывает взаимовыгодное сотрудничество по реализации и апробации новых подходов, решения возникающих проблем, требующих узкой исследовательской специализации и т. п.

В-четвертых, строительный процесс нуждается в обеспечении строительными материалами: песком, гравием, щебнем и другими общераспространенными полезными ископаемыми. Удаленность их мест добычи повышает себестоимость строительства, снижает маневренность действий самих строительных организаций и доступность строительной продукции для пользователей.

Строительный кластер может развиваться вокруг имеющихся месторождений природных ресурсов и производства строительных материалов. Однако выстраивание полной вертикальной технологической цепочки или полное собственное ресурсное обеспечение строительного кластера не является необходимым. Его организационная структура отличается от чистого объединения внутри производственного процесса по типу «поставщик — производитель — сбытовик — потребитель». Достаточным является создание привлекательности кластера, что позволит в долгосрочном периоде развивать и стадии технологической переработки, и использовать ресурсы, новый опыт и знания из других регионов.

В-пятых, существует целый ряд смежных рынков строительной продукции, имеющих специфические характеристики, на которых деятельность субъектов инвестиционно-строительного комплекса связана схожими условиями по обеспечению технологиями строительства и строительных материалов, организацией строительного производства, финансированием. Таковыми могут стать, например, рынки: жилищного, коммерческого, офисного, складского строительства. Эффективное их развитие, включая освоение земельных участков под сельскохозяйственное и промышленное строительство, является также базовым для развития строительного кластера.

Реализация какого-либо одного из вышеперечисленных факторов или их совокупности не является обязательным стимулом создания кластера. Они лишь выступают необходимыми условиями для его развития, но отнюдь не достаточными для формирования такого сложного образования [11].

Появление кластера определяется, как правило, инициативой потенциальных его участников по организации такого рода сотрудничества, мониторингу и управлению ситуационными факторами с непосредственным участием территориальных органов управления. Выделение строительного

- 69

кластера не имеет однозначного подхода. Условия его формирования определяются наличием некоторой «критической массы» возможностей. Их взаимодействие и является катализатором рождения кластера.

С учетом той фондообразующей роли, которую играет капитальное строительство, для строительного кластера (впрочем, так же, как и для промышленного), наиболее эффективное развитие связано с географическими зонами, в которых пересекаются несколько кластерных образований, формируя тем самым уникальные условия для образования новых видов бизнеса. Это определяет приоритетность фактора местоположения организаций — потенциальных участников кластера для его формирования, несмотря на высокие темпы развития телекоммуникационных технологий, позволяющих субъектам, находящимся на значительном расстоянии друг от друга, поддерживать связь в масштабе реального времени.

Взаимодополняемость деятельности субъектов строительного кластера определяет их сотрудничество и нацеленность на результат работы и собственные интересы участников. Это стимулирует появление новых организаций и, соответственно, новых рабочих мест в смежных с профильной деятельностью строительного кластера комплексах, таких как ЖКХ, архитектурно-дизайнерские бюро, инжиниринговые компании, консалтинговые организации и т. д. Такой мультипликативный эффект позволяет с наименьшими издержками сглаживать противоречия между растущей в кластере, в силу его большей инновационной восприимчивости, производительности труда и необходимостью увеличения занятости за счет развития смежных и обслуживающих производств [12].

Снижение приоритета по выстраиванию в рамках одной организации вертикально интегрированной цепочки (прежде всего, по самообеспечению строительными материалами) будет катализировать возникновение новых организаций, их специализацию, усиливая эффект взаимодополняемости в региональном строительном кластере. Сочетание этих разнонаправленных процессов позволяет иметь кластеру и его участникам больший, по сравнению с внекластерными отдельными организациями, проактивный, антиинерционный потенциал по преодолению кризисных явлений.

Можно выделить, таким образом, основные принципы функционирования строительного кластера. Во-первых, формирование единого информационного пространства, когда через взаимодействие головной организации с организациями-участ-

70 -

никами вырабатывается новая информация, становящаяся движущей силой деловой активности. Это достигается за счет: генерации и обмена новой информацией; единства финансового пространства (проведение зачетов по погашению бюджетной задолженности,; унификации технологического и строительного пространства; общего институционально-правового пространства.

Во-вторых, кластеризация способствует совершенствованию и модернизации строительных процессов в региональном социохозяйственном комплексе.

Отдельно взятая строительная фирма во многом зависима от ресурсов, контролируемых другими организациями. Будучи же включенной в сеть, фирма получает доступ к таким областям, как внедрение эффективных строительных технологий, внедрение новых архитектурно-планировочных решений, применение новых видов строительных машин и оборудования.

В-третьих, формирование общей коммерческой, а также внешнеэкономической политики, включая сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов; участие в инвестиционных проектах (организация подготовки материалов для участия в конкурсах на выполнение работ и оказание услуг, чем достигается максимальное вовлечение в инвестиционно-строительную деятельность организаций и предприятий, повышается их конкурентоспособность); организацию совместной деятельности с зарубежными организациями по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях и т. д.

В-четвертых, повышение профессионального уровня персонала, включая системы и формы стимулирования труда, механизмы социальной защиты работников.

Кроме того, объединение организаций на уровне региона формирует принципиально новый уровень отношений, который базируется на порядочности и доверии между участниками кластера, формируя новый способ мышления [4, 5, 12].

Кумулятивный экономический эффект от создания регионального строительного кластера обусловлен:

1) производственно-строительной кооперацией, позволяющей значительно эффективнее использовать совокупный проактивный потенциал сетевых партнеров;

2) множественностью возможностей для снижения затрат, связанных с производством строительной продукции, за счет передачи части работ

партнерам, специализирующимся в конкретных видах деятельности;

3) большей эффективностью процесса обеспечения строительного производства сырьем, материалами, деталями, конструкциями за счет установления долгосрочных партнерских связей;

4) более заметной результативностью выполнения отдельных управленческих функций за счет разделения труда, специализации, привлечения специализированных организаций строительного профиля;

5) заметной интенсификацией и модернизацией сфер сбытового и сервисного обслуживания;

6) повышением надежности сетевых партнеров за счет их взаимовыгодной инвестиционно-финансовой кооперации.

Таким образом, создание строительного кластера как одна из задач программы социально-экономического развития территории становится в современных условия стратегическим инструментом системного преобразования регионального со-циоприродохозяйственного комплекса улучшения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности территориальной хозяйственной системы в целом.

Список литературы

1. Асаул А. Н. Феномен инвестиционно-строительного комплекса или сохранение строительного комплекса страны в рыночной экономике: монография. СПб.: Изд-во СПбГАУ, 2001.

2. Асаул А. Н. Антикризисное управление корпоративными структурами в инвестиционно-строительном комплексе: монография. СПб.: СПбГА-СУ, 2001.

3. Асаул А. Н, Грахов В. П. Маркетинг-менеджмент в строительстве. М.: Изд-во ЛКИ, 2006.

4. Асаул А. Н, Грахов В. П. Интегративное управление в инвестиционно-строительной сфере. СПб.: Гуманистика, 2007

5. Асаул А. Н. Строительный кластер — новая региональная производственная система // Экономика строительства. 2004. № 6.

6. Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности и безопасности работ в агропро-

мышленном комплексе: монография. СПб.: Изд-во СПбГАУ, 2001.

7. Бардасова Э. В. Принципы управления жилищным строительством // Прикладные проблемы управления в базовых отраслях национальной экономики: межвузовский сборник научных трудов. - М.: ИНИОН РАН. 2005.

8. Бардасова Э. В. Особенности управления жилищным строительством субъекта Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН. 2004.

9. БорисоваМ. И., Воронцова Р. Ф. Современный профиль строительства — основа устойчивого развития страны. М.: URSS, 2007.

10. Бобков К. И., Сапожников В. Н. Научные проблемы экономики строительства. М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2006.

11. Воронин А. В. Кластерный подход к управлению инвестиционно-строительным комплексом региона // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 13.

12. Воронин А. В. Совершенствование системы управления региональным инвестиционно-строительным комплексом. СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2007.

13. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. URL: http://www. oilworld. ru/news. php?view=29599.

14. Малый Н. Кластер — новая форма предпринимательского объединения URL: http://www. unice. org/ie/wp8/documents/novsem. htm.

15. Марков Л. С., Ягольницер М. А. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, 2006.

16. Митрофанова И. В. Условия применимости программно-целевой методологии к управлению развитием производственно-хозяйственных систем // Материалы научной сессии. Волгоград, 21—30 апр. 2008 г. Вып. 4: Мировая экономика и финансы: в 2 ч. Ч. 2. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. С. 31—35.

17. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007. Ст. сб. М.: Росстат, 2008.