Екатеринбуржцам предоставили право выбора

Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий вчера выступил со специальным заявлением по поводу введения в муниципалитете института сити-менеджера, на чем настаивает свердловский губернатор. Самый оптимальный вариант, по его словам, — сохранен ие прямых выборов главы города, который становится председателем гордумы. Со своей стороны, господин Чернецкий пообещал уже через несколько недель уйти в отставку (срок его полномочий заканчивается в 2012 году), если «сохранится преемственность».

Свое заявление Аркадий Чернецкий сделал вчера на специально созванной пресс-конференции. Он подчеркнул, что долгое время хранил молчание, «чтобы не вмешиваться в дискуссию и не давить на общественность и депутатов». Однако сейчас, по его словам, настала необходимость высказать личное мнение по этому вопросу. Господин Чернецкий напомнил, что в конце рабочей недели — 17 сентября — пройдут публичные слушания, на которых планируется рассмотреть поправки в устав Екатеринбурга (предусматривают отказ от прямых выборов мэра и введение поста сити-менеджера. — „Ъ“). «Острые дискуссии, которые ведутся в Екатеринбурге по этому поводу, объясняются менталитетом уральцев, демократическими свободами и свободой прессы в городской среде. За 15 лет городская власть обеспечила развитие Екатеринбурга, и возникает вопрос, зачем что-то менять», — отметил он. Отвечая на этот вопрос, господин Чернецкий признал, что у каждой управленческой модели есть свои недостатки. «Лично я не смог бы работать в условиях другой модели организации власти, так как привык брать на себя ответственность и иметь максимальное количество рычагов в руках», — уточнил господин Чернецкий, подчеркнув при этом, что действующая система «сильного мэра» не защищает город «от дилетантства и авантюризма» выбранного главы. Поэтому, полагает он, в Екатеринбурге может быть вполне оправдана система, при которой глава города всенародно избирается одновременно с выборами в городскую думу и возглавляет представительный орган, а главой администрации является управленец, работающий по контракту. В модели, использующей институт сити-менеджера, основной недостаток — зависимость наемного менеджера от гордумы и главы города, которые заключают с ним контракт. «Для сити-менеджера характерен соглашательский тип поведения, даже если это чревато для города неприятностями. Дума как коллективный орган не может генерировать идеи в силу своей политической разобщенности», — сказал Аркадий Чернецкий.

При этом он готов досрочно (в течение ближайших недель) оставить свой пост, но при условии, что «сохранится преемственность». Как ранее сообщал „Ъ“ (см. №141 от 5 августа), во время консультаций по вопросу института сити-менеджера, на введении которого настаивает свердловский губернатор Александр Мишарин, от обладминистрации мэр получил гарантии того, что ключевые посты будут сохранены за членами его нынешней команды. В частности, обсуждалось, что главой города будет спикер думы Екатеринбурга Евгений Порунов, а сити-менеджером — первый вице-мэр Александр Якоб. Вчера господин Чернецкий подтвердил, что хочет видеть на посту главы горадминистрации господина Якоба. «Я никуда не уйду, если не буду уверен в том, что действующая система власти не обеспечивает поступательное движение вперед. Если будут нарушены принципы преемственности», — отметил мэр.

Автор поправок в устав Екатеринбурга, вице-спикер гордумы Яков Спектор отметил, модель, предложенная мэром, будет вынесена на обсуждение общественности на публичных слушаниях. «Если гордума примет эти поправки в устав города, то также потребуется разработать положение о переходном периоде, так как выборы мэра должны будут пройти одновременно с выборами депутатов, чьи полномочия заканчиваются в 2013 году. Вероятно, что на время переходного периода депутаты выберут главу города из своего числа и назначат главу администрации», — рассказал он.

Председатель комитета по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Свердловской облдумы Анатолий Гайда полагает, что мэр Екатеринбурга высказал уже согласованную позицию со свердловским губернатором Александром Мишариным, который накануне ушел в отпуск. «Аркадий Чернецкий — опытный политик, и он не будет озвучивать несогласованные принципиальные вещи», — пояснил он. Член комитета «Право выбора», который борется за сохранение в Екатеринбурге прямых выборов мэра, депутат гордумы Леонид Волков уверен, что выступление господина Чернецкого — акция, спланированная заранее. «Эта красивая история была давно продумана в недрах городской администрации. Очевидно, что команда Аркадия Чернецкого хочет подольше остаться у власти и для этого разработала такую схему», — считает господин Волков.

При этом единую позицию «Право выбора» еще не выработало. Так, Леонид Волков призывает своих сторонников проголосовать против любых поправок в устав города. Другой член комитета «Право выбора», председатель свердловского союза журналистов Дмитрий Полянин готов поддержать предложение господина Чернецкого. «Но хочу перед этим узнать, какой будет статус у сити-менеджера», — уточнил он.