Оценка влияния внешних рынков на развитие системы расселения Архангельской области

УДК 911.3:312

САНАТОВ Дмитрий Васильевич, аспирант кафедры экономической и социальной географии Санкт-Петербургского государственного университета. Автор 5 научных публикаций

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ РЫНКОВ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Одним из факторов развития системы расселения Архангельской области является влияние ряда внешних рынков товаров и услуг. Для повышения качества государственных решений в сфере территориального планирования необходимо расширить использование маркетингового анализа рынков. В статье представлены основные выводы по Архангельской области, полученные в результате использования этого подхода.

Cистемa расселения, маркетинговый анализ рынков, Архангельская область

В настоящей публикации представлены выводы исследования о возможностях использования маркетингового анализа рынков как дополнительного инструмента при выработке государственной экономической и градостроительной политики. Анализ был проведен для Архангельской области - региона, экономика которого находится в сильной зависимости от состояния ограниченного числа внешних рынков.

Маркетинговый анализ рынков является одним из инструментов маркетинга территории -механизма государственной территориальной политики, получившей широкое распространение в развитых странах со второй половины 1990-х годов - в отдельных регионах России [1].

Сущность маркетингового анализа при изучении перспектив развития системы расселения региона заключается в оценке базовых экономических условий развития опорного каркаса расселения и включает в себя: формирование перечня значимых для региона рынков, выявление позиций области на внешних рынках, определение тенденций и вызовов развития наибо-

лее значимых для региона рынков и оценку влияния рынков для всей области и отдельных ее частей.

Формирование перечня значимых для региона рынков. В структуре экономики Архангельской области преобладают лесопромышленный комплекс, машиностроение и транспортный сектор. Анализ продуктовой линейки товаров этих отраслей позволяет выделить несколько наиболее значимых для региона рынков: рынка продукции лесопромышленного комплекса (включая целлюлозно-бумажную продукцию), рынка продукции машиностроения (судостроения и нефтегазового оборудования) и рынка транспортно-логистических услуг. Дополнительно следует выделить рынки туристических услуг, ювелирной продукции и продукции агропромышленного комплекса.

Все представленные рынки являются внешними по отношению к экономике области, поскольку цены на товары на них формируются за пределами области - исходя из уровня мировых и средних по стране цен.

Совокупно представленные рынки воздействуют на 42% ВРП и 33,5% (2006 год) занятого в экономике населения Архангельской области (табл. 1).

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ВНЕШНИХ РЫНКОВ

го и военно-промышленного машиностроения (Северодвинск, Архангельск, Котлас), а также одни из самых крупных в стране целлюлознобумажных комбинатов (Коряжма, Архангельск,

Таблица 1

НА ЭКОНОМИКУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Рынок Масштаб влияния на экономику области в 2009 году [3]

Рынок продукции ЛПК и лесного хозяйства 63,5% от всего объема отгруженной промышленной продукции области; 32,4% от всего числа занятых в экономике области

Рынки продукции машиностроения (нефтегазовое оборудование, продукция ОПК, судостроение) 10% от всего объема отгруженной промышленной продукции области; 9,2% от всего числа занятых в экономике области

Рынок транспортно-логистических услуг 11,1% ВРП области

Рынок продукции АПК Менее 2,5% ВРП области

Рынок ювелирной продукции

Рынок туризма Менее 1% ВРП области

Позиционирование области на внешних рынках. Перечень наиболее значимых для региона рынков позволяет сделать предположение о потенциальных вариантах рыночного позиционирования Архангельской области в масштабе мировой и российской экономик.

1. Архангельская область как важный транзитный регион России и крупный центр предоставления экспортных и импортных транспортно-логистических услуг:

- в состав системы расселения Архангельской области входит ряд городов, выступающих в качестве крупных распределительных центров на рынке транспортно-логистических услуг Северного экономического района;

- через область проходят стратегически значимые для всего государства транспортные пути, соединяющие территории Европейского Севера России (Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Архангельская область) с центральной частью страны.

2. Архангельская область как центр по оказанию специализированных производственных услуг России:

- в ряде городов Архангельской области размещены крупные предприятия транспортно-

Новодвинск). И те, и другие работают в составе трансрегиональных производственных кластеров, что обеспечивает экономическую связанность системы расселения области с другими регионами России [2].

3. Архангельская область как центр оказания туристических услуг:

- на территории Архангельской области имеются населенные пункты, экономика которых ориентирована на обслуживание рынка туристических услуг: Соловки и Малые Карелы, Сольвычегодск;

- в состав региональной системы расселения также входит ряд населенных пунктов, имеющих отраслевую специализацию на традиционных видах деятельности: рыболовство, оленеводство и др.

4. Архангельская область как центр ресурсного освоения Европейского Севера России и Арктического региона:

- в состав системы расселения области входит ряд городов, являющихся опорными центрами освоения богатых природными ресурсами северных регионов страны. Среди них: Пинега и Карпогоры - центры лесопромышленного освоения, Онега - центр рыбохозяйствен-

ного освоения, Архангельск - центр нефтегазового и лесопромышленного освоения, центр ресурсного освоения Северного Ледовитого океана, и др.

Тенденции развития значимых для региона рынков. Характер преодоления вызовов, формируемых внешними рынками, предопределит условия развития системы расселения Архангельской области в целом и отдельных ее частей на долгосрочную перспективу (табл. 2).

Для развития Архангельской области, как важного транзитного региона страны, необходимо будет выработать механизмы повышения конкурентоспособности Архангельского морского порта на рынке транспортно-логистических услуг Северо-Запада России. Это связано

с тем, что в последние годы он стал утрачивать позиции в конкуренции с портами Ленинградской области (Усть-Луга, Высоцк), Санкт-Петербурга и даже некоторыми портами Прибалтийских стран в сегменте перевозок товаров широкого профиля и сырьевых товаров [4]. Сохранению статуса важного транзитного региона страны может способствовать строительство железнодорожной магистрали «Белкомур».

Основными вызовами позиционирования Архангельской области, как региона по предоставлению специализированных производственных, являются колебания спроса и предложения на базовых для области глобальных рынках. Например, из-за смещения производственной базы в лесопромышленном комплексе мира

Таблица 2

ТЕНДЕНЦИИ И ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНИХ РЫНКОВ, ИМЕЮЩИХ ПЕРВОСТЕПЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ДЛЯ ЭКОНОМИКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Рынок Тенденции Вызовы

Рынок продукции ЛПК и лесного хозяйства Смещение глобальной производственной базы в страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки с благоприятными климатическими условиями Снижение конкурентоспособности компаний местных производителей, сокращение экономического потенциала отдельных территорий, кризис в лесопромышленном комплексе

Рынки продукции машиностроения (нефтегазовое оборудование, судостроение) Сдвиг сроков освоения месторождений углеводородов в Северном Ледовитом океане Отсутствие заказов для местных машиностроительных предприятий, риск роста безработицы и миграционного оттока населения за пределы региона

Рынок транспортнологистических услуг Глубокий спад объема рынка транспортно-логистических услуг, рост конкуренции со стороны портов Северо-Запада России и Прибалтики, откладывание крупных транспортных инфраструктурных проектов на будущие периоды Риск снижения объемов перевалки грузов и вызванной этим безработицы и миграционного оттока населения

Рынок продукции АПК Увеличение потребительских предпочтений и рост требований к качеству продукции, экспансия торговых и производственных компаний из других регионов России и стран мира Снижение конкурентоспособности местных производителей, стагнация в экономике сельскохозяйственных районов и городов области

Рынок ювелирной продукции (алмазы) Высокая волатильность рынка Увеличение объемов спроса Риск колебаний объемов заказов Рост спроса на кадры высокой квалификации

Рынок туризма Глубокий спад рынка при росте глобальной конкуренции Длительное снижение спроса

в сторону стран Юго-Восточной Азии и Южной Америки [5], предприятия Архангельской области стали проигрывать в ценовой конкуренции на мировых рынках сбыта, что отрицательно сказалось на устойчивости сети населенных пунктов лесохозяйственной специализации. А из-за спада стоимости и мирового потребления нефти и газа в 2008-2009 годах планы по разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения были сдвинуты на 2016 год, что отразилось на экономической и бюджетной устойчивости центральных городов области -Архангельска и Северодвинска. При этом, учитывая последние изменения на рынке газа, в т.ч. рост собственного производства газа в США и диверсификации поставок газа в Европе, природный газ Баренцева моря может оказаться невостребованным в долгосрочной перспективе. Вызовы в сфере предоставления туристических услуг обусловлены ростом общего уровня конкуренции на мировом и российском рынке, снижением общего объема туристического потока в мире и в частности в России вследствие мирового экономического кризиса 2008-2009 годов, рост стоимости авиаперелетов и другие причины.

С точки зрения государственного управления, эти вызовы могут быть преодолены путем диверсификации местной экономики, повышения эффективности бюджетных расходов или методом проведения кластерной политики в базовых секторах экономики. Направлениями диверсификации могут стать: лесохимия, альтернативная энергетика (ФГУП «Архангельская областная энергетическая компания» планирует строительство Соловецкой, Золотицкой, Ко-динской и Мезенской мини-ветроэлектростан-ций)[6], машиностроение (производство оборудования для лесной и добывающей промышленности), мебельная промышленность и другие отрасли.

В то же время следует отметить, что диверсификация экономики области сопряжена с появлением новых территориально-производственных рисков, в т.ч. из-за смены требований к рынку труда и системе образования, органи-

зации корпоративной структуры рынка, требований к инженерной и транспортной инфраструктуре и т.д.

Влияние внешних рынков на систему расселения. Перспективы позиционирования региона как важного транзитного региона страны имеют определяющее значение для таких опорных центров системы расселения, как Архангельск, Онега, Няндома, Березник, Коноша, Вельск, Котлас и ряд других.

Перспективы позиционирования региона как центра предоставления специализированных производственных услуг имеют решающее значение для Северодвинска, Коряжмы, Архангельска, Новодвинска, Мирного, Пинеги и других городов, как туристического центра -для Соловков, Сольвычегодска, Каргополя, Котласа.

Наконец, перспективы позиционирования региона как центра ресурсного освоения Европейского Севера и Арктики имеет определяющее значение для Архангельска, Мезени, а также городов, градообразующим сектором экономики в которых являются лесозаготовительная отрасль.

Следует также отметить, что часть населенных пунктов не подвержены прямому влиянию внешних рынков, поскольку их предприятия ориентированы на обслуживание локальных рынков. К таким населенным пунктам следует отнести Вельск, Шенкурск, Яренск, Двинской и др. Эти поселения имеют только опосредованные связи с внешними рынками, например через систему межбюджетных отношений.

Выводы. Использование маркетингового анализа рынков при выработке градостроительной политики позволит повысить объективность оценки развития отраслей экономики и социальной сферы области. В условиях растущего влияния внешних рынков на экономику и социальную сферу Архангельской области, маркетинговый анализ рынков, как самостоятельный подход, приобретает особенную актуальность и становится эффективным инструментом государственной экономической, социальной и градостроительной политики региона.

Список литературы

1. ПанкрухинА.П. Маркетинг территорий. СПб., 2006. С. 23-30.

2. Стратегические преимущества Архангельской области // Регионы России. 2009. № 9. URL: http://gosrf.ru/ joumal/article/700 (дата обращения: 12.04.2010).

3. Официальные данные сайта администрации Архангельской области. URL: http://www.dvinaland.ru/economy/ (дата обращения: 29.08.2010).

4. Администрация Архангельского торгового морского порта. URL: http://www.ascp.ru/htm/2arhv.htm (дата обращения: 10.04.2010).

5. Сдвиги в географии отраслей и производств мирового лесопромышленного комплекса в 1990-х - начале 2000-х гг. // Отчет консалтинговой компании «Влант». М., 2007.

6. Доклад заместителя главы администрации Архангельской области // Энергетическая эффективность и возобновляемые источники электроэнергии: материалы конф., июнь 2008 г.

7. Дороговцева А.А. Региональная политика России и проблемы регионов российского севера // Вестн. Помор. ун-та. Сер.: Гуманит. и соц. науки. 2005. № 1.

Sanatov Dmitry

ESTIMATION OF FOREIGN MARKETS’ INFLUENCE ON DEVELOPMENT OF ARKHANGELSK REGION SETTLEMENT SYSTEM

The influence of several foreign markets of goods and services is one of the main development factors of the Arkhangelsk region settlement system. It is necessary to expand the marketing analysis use for the improvement of governmental decisions in the sphere of territorial planning. The main conclusions concerning the Arkhangelsk region obtained as a result of this approach application are adduced in the article.

Контактная информация: e-mail: dmsa@ya.ru

Рецензент - CтепановаВ.В., доктор экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова