«Уралбройлер» вырастил субсидии

Агрохолдинг «Уралбройлер» депутата Госдумы Олега Колесникова взыскал с министерства сельского хозяйства Челябинской области около 33 млн руб. убытков из-за невыплаченных в 2014 году субсидий. Согласно материалам дела, в прошлом году компаниям холдинга необоснованно снизили размер выплаты субсидий из областного бюджета с 20% до 3% ставки рефинансирования ЦБ. В минсельхозе пояснили, что действовали согласно новому постановлению областного правительства, принятому в декабре прошлого года. При этом ведомство само рекомендовало «Уралбройлеру» обратиться в суд — для создания юридического прецедента.

Согласно информации Челябинского арбитражного суда, ООО «Уральская мясная компания» и ЗАО «Уралбройлер» (оба входят в холдинг «Уралбройлер» депутата Госдумы Олега Колесникова) обратились с иском о взыскании с министерства сельского хозяйства Челябинской области 24,141 млн руб. и 9,9 млн руб. соответственно в качестве возмещения причиненных убытков. Как следует из материалов дела, обе компании являются сельхозпроизводителями, подпадающими под критерии для предоставления областных субсидий. В марте прошлого года компании и региональный минсельхоз заключили соглашения, в которых предусмотрена возможность предоставления в 2014 году субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. В ноябре-декабре 2014 года предприятия подали в минсельхоз расчеты для получения субсидий из областного бюджета за 2014 год. Министерство произвело «Уральской мясной компании» выплату субсидии в марте 2015 года из расчета 3% ставки рефинансирования ЦБ РФ, что составило 4,26 млн руб., а при выплате субсидии из областного бюджета в 2014 году из расчета 20% ставки рефинансирования ее размер составил бы 28,402 млн руб. Аналогичная ситуация сложилась у «Уралбройлера»: в феврале 2015 года он получил субсидию 1,642 млн руб., хотя рассчитывал на 11,558 млн руб. Разницу между суммами компании взыскали через суд.

В минсельхозе пояснили, что с начала года все выплаты субсидий по кредитам, предусмотренным с 1 января 2015 года, осуществляются по новым ставкам в размере 3% ставки рефинансирования. Соответствующее постановление было принято челябинским правительством в декабре прошлого года. В министерстве считают, что для рассмотрения спора необоснованно применено предыдущее постановление, которым утвержден порядок предоставления субсидий в 2015–2017 годах, так как этот правовой акт уже признан утратившим силу. Однако суд посчитал, что на момент обращения компаний в министерство, а также в период несения истцами затрат на уплату процентов по кредитам, постановление об изменении выплат не вступило в законную силу. При этом указанный нормативный акт обратной силы не имеет, пояснили в суде. «Противоправность действий министерства выражена в несоблюдении им предусмотренного порядка предоставления субсидий, вина министерства заключается в бездействии по непредоставлению истцам субсидии в спорных суммах, причинно-следственная связь между действиями министерства и понесенными убытками установлена в том, что ответчик при указанных обстоятельствах должен был выплатить субсидии в полном объеме», говорится в решении суда.

Министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков пояснил „Ъ”, что его ведомство само порекомендовало собственникам компаний обратиться в суд. «Документы на выплату субсидий они подали в январе, когда уже действовало новое постановление правительства, но рассчитать ее размер за два месяца 2014 года (ноябрь–декабрь) просили по старому порядку. Юридической практики по этому вопросу нет, поэтому нам нужно было создать прецедент, чтобы знать, насколько законно платить по расчетам прошлого года. Если это решение подтвердят вышестоящие инстанции, конечно, мы выплатим убытки», — пояснил он. По его словам, кроме «Уралбройлера» с подобными претензиями в министерство никто не обращался.