Уголовная политика в отношении несовершеннолетних

УДК 343.121.5

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ CRIMINAL POLICY ON MINORS

Гришина Е.С.

Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы

Grishina E.S.

South-Russia Institute of Management - branch of Russian Presidential

Academy of

National Economy and Public Administration

Аннотация: В данной статье рассматривается проблема преступности несовершеннолетних. Актуальность данной работы обусловливается необходимостью совершенствования уголовно-правовых средств предупреждения преступности несовершеннолетних. Целью работы заключается в разработке теоретико-методологических и прикладных основ современной концепции формирования и реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних, предусматривающих эффективную систему мер предупреждения преступности и иных правонарушений лиц, не достигших 18-летнего возраста, с учетом их прав, интересов, потребностей развития личности и возрастных психофизиологических особенностей.

Ключевые слова: Несовершеннолетние, уголовная политика, девиация, криминализация, преступность несовершеннолетних.

Annotation: This article deals with the problem of juvenile delinquency. The relevance of this work is determined by the need to improve the criminal-legal means of preventing juvenile delinquency. The aim of the work is to develop theoretical and methodological foundations of modern and applied the concept of formation and implementation of the criminal policy of minors, providing an effective system of measures for the prevention of crime and other offenses persons under the age of 18, in accordance with their rights, interests, needs, personality development psycho-physiological characteristics and age.

Key words: Minors criminal policy, deviation, criminalization, juvenile delinquency.

«Оградите от тюрьмы подрастающее поколение и она

отомрет сама собой».

Преступность несовершеннолетних правонарушителей - сложная форма криминальной мотивации. В свою очередь, мотивация преступлений несовершеннолетних, с одной стороны, специфична, с другой - многообразна: корысть, месть, обида, «власть» над сверстниками, ревность, сексуальное влечение (в том числе извращения). Среди подростков широко распространена криминальная полимотивация -например, совершение кражи, грабежа, разбоя или избиения по мотивам корысти, мести, недовольства с параллельной мотивацией самоутверждения перед сверстниками. Но так или иначе, значительная часть мотивов примитивна, что объясняется социальной незрелость субъектов преступного поведения.

Главная особенность преступности несовершеннолетних заключается в том, что несовершеннолетние - это будущее любой страны. Дети составляют около 20 % населения страны, но это 100% ее будущего. Именно профессиональный, нравственно-правовой и криминальный багаж

каждого поколения подростков предопределяет криминологическую обстановку на ближайшие 15-30 лет, а поскольку этот процесс является непрерывным, то и на все обозримое будущее. Не случайно я начала свое выступление с идеи советских криминологов 20 - 30-х годов ХХ в.: «Оградите от тюрьмы подрастающее поколение, и она отомрет сама собой». Даже частичная реализация этого великого лозунга позволила бы достичь значительных успехов. Тюрьма - привычная мера, а вот воспитательная «возня» с непослушными - повседневный, нелегкий труд, и эффективность его далеко не очевидна.

Однако как бы мы ни относились к профилактической и воспитательной работе с несовершеннолетними, ясно, что противодействие девиациям несовершеннолетних - самая главная проблема общества.

В нашей стране исследование преступности несовершеннолетних первым осуществил Генрих Михайлович Миньковский. Он писал, что «борьба с преступностью несовершеннолетних ограничивает размеры и степень общественной опасности взрослой преступности, так как 50 - 60% рецидивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте». И это является первой особенностью преступности несовершеннолетних.

Вторая особенность заключается в том, что в целях предупреждения преступности несовершеннолетних должна быть решена масштабная задача по охране жизни и здоровья подрастающего поколения, по формированию и защите конституционных прав и законных интересов детей и подростков. И хотя это самостоятельное направление деятельности государства, оно тесно связано с успешным решением криминологических проблем.

Третьей особенностью преступности несовершеннолетних является специфичность причинной обусловленности криминального поведения

данных субъектов: связь причин с их времяпрепровождением; относительная временная и территориальная ограниченность периода формирования личности правонарушителей; сильная зависимость от окружения; своеобразие личностных, социально-групповых и иных характеристик.

Четвертая особенность - своеобразие преступности несовершеннолетних по уровню, структуре, динамики, детерминантам и мотивации. Соответственно, существует и специфика в организации предупреждения правонарушений несовершеннолетних, противодействие их антисоциальным увлечениям.

Преступность несовершеннолетних связана с указанными в законе возрастными границами. В России это 14-17 лет. Вместе с тем ряд процессов, влияющих на тенденции рассматриваемой преступности, наблюдается также в среде младших подростков (10-13 лет), которые не являются субъектами преступлений, и молодежи (18-21; 22-25), что необходимо учитывать при изучении причин преступности и некриминализированных девиаций указанных групп, при

прогнозировании поведения субъектов, разработке мер противодействия негативным тенденциям и их предупреждения.

Согласно п. 39 Указа Президента РФ от 12.05.2009г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», для обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу необходимо повышать эффективность деятельности правоохранительных органов, создавая единую систему профилактики преступности и, в первую очередь, среди несовершеннолетних. Ведь, как говорилось ранее, криминализация подростковой среды является одной из наиболее острых проблем современного общества. Рост преступности несовершеннолетних зависит от совокупности факторов, к которым можно отнести демографические

показатели, экономическую ситуацию в стране, показатели раскрываемости преступлений и семейное неблагополучие. Ведь большинство несовершеннолетних преступников, как правило, растут в семьях, возможности которых по воспитанию детей существенно ограничены или вовсе отсутствуют. Нередко совершение преступлений подростками обусловлено низким уровнем жизни их семей, что стало особенно заметно в условиях расслоения населения, безработицей, пьянством родителей. Резкое социально-экономическое расслоение общества особенно болезненно воспринимается детьми и подростками. Увеличивающийся разрыв между реальными доходами и привлекательными жизненными стандартами, невозможность достижения последних правомерными способами обуславливали интенсивное вовлечение несовершеннолетних даже из относительно благополучных в социальном смысле семей в криминальную деятельность или вызывают высокую степень психологической готовности к этой деятельности.

Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних вызывает большую тревогу . В структуре несовершеннолетних преступников довольно большой удельный вес имеют девушки, учащиеся, студенты, лица без постоянного источника дохода, совершившие преступления в группе лиц, по предварительному сговору и в составе организованной группы или преступного сообщества. Значительная часть несовершеннолетних совершают преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, кроме того, велика доля повторных деяний, от которых не удерживает даже прежняя судимость.

Перечень особенностей личности несовершеннолетних преступников свидетельствует о высокой криминализации в подростковой среде. Почти 90% преступлений приходится на подростков мужского пола, в возрасте 16-17 лет - 72,6%, с достаточным уровнем интеллекта (учащиеся, студенты) - 61,2%. Третья часть правонарушителей не имеют постоянного

источника дохода, около половины совершили преступления в группе, в том числе организованной, и каждый десятый - в состоянии опьянения.

Полученный в подростковом возрасте опыт насильственного, корыстного и анархического поведения у многих субъектов сохраняется долгие годы, а у некоторых - всю жизнь. Сбросить этот груз оказывается довольно трудно. И даже при благоприятной социализации личности негативный груз, приобретенный в подростковом возрасте, уйдя в подсознание, будет периодически «всплывать» в соответствующих ситуациях. Конечно, криминальный опыт детства и отрочества для человека не фатален, но рубцы юности оказывают существенное влияние на последующую жизнь. И совершенно считается, что поступок человека определяется не его сознанием и волей, а их способностью усилить или ослабить ту или иную конкурирующую мотивацию.

При анализе личностных свойств несовершеннолетних преступников нельзя связывать их лишь с возрастом и недостаточной зрелостью подростков. Основные причины - в условиях жизни и гнетущем социальном неравенстве, что особенно болезненно, как отмечалось ранее, воспринимается несовершеннолетними. Однако, при определенных условиях, личностные проблемы и обстоятельства могут способствовать серьезной криминогенной деформации личности. Более глубокое осознание жизни и её трудностей, заботливое и грамотное отношение взрослых к несовершеннолетним, акцент на позитивных сторонах жизни , вовлечение их в общественно полезную деятельность и, наконец, забота государства о несовершеннолетних и молодежи вполне могут одолеть или хотя бы минимизировать подростковые заблуждения и девиации.

Список литературы:

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-

ФЗ.

2 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Российская газета. - 1998.

3 Декларация прав ребенка ООН / Резолюция 1386 (Х1У) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года.

4 Указа Президента РФ от 12.05.2009г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

5 Миньковский, Г. М. Актуальные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в социалистическом обществе / Вопросы предупреждения преступности. Выпуск 2. - М. : Юрид. лит., 1965. -С.163 - 176

6 Пудовочкин Ю., Чечель Г. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу. // Российская юстиция - 2011. -№12

7 Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних //Законность. 2010. N 9