Дума ищет голову

Дума ищет голову

Депутаты новороссийского парламента в апреле выберут своего председателя

В конце апреля депутаты городской думы Новороссийска должны выбрать нового главу. Им станет один из действующих парламентариев города-героя. Предыдущий спикер представительного органа Александр Шаталов, руководивший думой 14 лет, ушел с поста председателя в рядовые депутаты по собственному желанию. Эксперты называют пять основных кандидатур на пост главы гордумы из числа заместителя председателя и четверых глав комитетов. По мнению политологов, от нового спикера ждут «эффективного и грамотного взаимодействия с командой нового мэра», поэтому вряд ли главой гордумы станет «случайный человек».

Фото: пресс-служба администрации Новороссийска

В поисках преемника

Депутаты городской думы VII созыва Новороссийска выберут нового главу представительного органа. Предыдущий председатель городского парламента Александр Шаталов, занимавший эту должность 14 лет, досрочно покинул пост 25 марта. Как сообщили «Ъ-Кубань» в пресс-службе новороссийской гордумы, имя нового главы будет известно на очередном заседании после 20 апреля. «Каждый депутат может выдвинуть свою кандидатуру»,— отметили в представительном органе.

В администрации Новороссийска подчеркнули, что господин Шаталов продолжит свою депутатскую деятельность — за ним остается 18-й избирательный округ. «Большой опыт и стаж работы делают его ценным наставником для других депутатов. Он поддерживал и давал добрые советы молодым политикам, с уважением и вниманием относился к более старшим коллегам. Под его руководством городская дума работала многие годы эффективно и приняла немало важнейших решений, направленных на развитие и процветание Новороссийска»,— прокомментировал уход председателя в социальных сетях глава города Андрей Кравченко.

По мнению политологов, на пост главы городской думы Новороссийска могут претендовать пять кандидатов: зампредседателя гордумы Сергей Савотин, ректор Государственного морского университета имени адмирала Ф. Ф. Ушакова Сергей Кондратьев, глава думского комитет по законности, правопорядку и правовой защите граждан Андрей Антонов, председатель комитета по вопросам ЖКХ и градостроительной политике Илья Канакиди и председатель думского комитета по муниципальной собственности, земельным отношениям и потребительского рынка Виталий Козырев.

Александр Шаталов впервые был избран депутатом городской думы Новороссийска в 2000 году. Затем переизбирался в состав городского парламента, а в марте 2010 года был избран его председателем. В сентябре 2015 года господин Шаталов был избран председателем городской думы VI созыва, а в сентябре 2020 года — VII созыва.

Как отмечает новороссийский политолог Владимир Гордеев, уход Александра Шаталова с поста председателя обсуждался уже давно и выглядит вполне логичным. «Основные годы его работы в думе совпали с нахождением на посту мэра Новороссийска Владимира Синяговского и Александра Шаталова небезосновательно причисляли к его административной команде. Переход Владимира Синяговского в Государственную думу в 2016 году не сильно повлиял на эту ситуацию, так как на посту мэра сменил его заместитель Игорь Дяченко и господин Шаталов продолжал быть председателем думы весь срок его нахождения на посту мэра вплоть до конца 2021 года, когда новым мэром был избран Андрей Кравченко»,— говорит политолог.

По его словам, значимость выборов главы гордумы для Новороссийска велика, так как именно председатель руководит работой представительного органа и от него зависит, будет ли эффективным взаимодействие депутатов и их решений с исполнительной властью в лице нового мэра города.

«Или они будут саботировать совместную работу, продвигая интересы различных влиятельных групп. В этой связи много зависит от кандидатуры на эту должность»,— рассказывает господин Гордеев.

Руководитель краснодарского Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев отмечает, что в муниципалитетах Краснодарского края все последние годы происходит системная смена элит. «Просидевших в своих креслах десятилетия персон заменяют современные управленцы, в том числе приходящие в администрацию из бизнеса и прошедшие все этапы муниципальной службы. На этом фоне замена спикера гордумы Новороссийска Шаталова выглядит закономерной — для более эффективного взаимодействия с обновленной командой мэрии нужен новый спикер»,— рассуждает эксперт.

Атаманские амбиции

По словам Григория Киселева, при первичном анализе перспективной кандидатурой на пост главы новороссийской гордумы в настоящее время выглядит атаман Черноморского округа Сергей Савотин. «Тем более что районные и городские атаманы последовательно включаются в органы управления, им поручаются такие актуальные направления как гражданская безопасность, военно-патриотическая и мобилизационная работа»,— говорит господин Киселев. В то же время он отмечает, что этот фактор может быть далеко не решающим с учетом важного транспортно-логистического значения Новороссийска и выстраивания работы с командой нового главы города.

Его поддерживает политолог Владимир Гордеев. «Первым кандидатом на занятие любой должности по традиции является заместитель, а заместителем председателя городской думы в Новороссийске является как раз Сергей Савотин, который помимо должности атамана Черноморского казачьего округа занимает массу различных должностей. Депутатом Савотин является уже три срока, а его административная карьера пошла в гору с 2003 года — с приходом в Новороссийск Владимира Синяговского, так что его тоже можно отнести к его административной команде. В "команде Синяговского" Сергей Савотин активно занимал самые главные роли и наряду с Александром Шаталовым и Андреем Фонаревым составлял ее основной административный костяк»,— рассказал Владимир Гордеев.

В 2003 году Сергей Савотин был назначен директором МУП «СОБ», в 2004 году — главой Центрального района Новороссийска. В июле 2008 года назначается заместителем главы по социальным вопросам и избирается атаманом Новороссийского районного казачьего общества. В 2012 году избирается атаманом Черноморского округа и параллельно становится депутатом городской Думы Новороссийска.

Однако такая большая общественная нагрузка никогда не мешала атаману Савотину активно заниматься бизнесом, и все последующие годы его доходы от участия в коммерческих структурах активно росли, что подтверждают его налоговые декларации. В 2016 году Владимир Синяговский оставил пост мэра Новороссийска, и административная поддержка Сергея Савотина изменилась. Поэтому уже в 2019 году, после того как атаман Николай Долуда был назначен атаманом Всероссийского казачьего общества, господин Савотин был одним из кандидатов на должность атамана Кубанского казачьего войска, но его не утвердили. Так что амбиции и связи у атамана есть, вопрос в том, готовы ли коллеги дать поддержку этим амбициям»,— рассуждает Владимир Гордеев.

Кандидаты из комитетов

Вторым возможным кандидатом на пост председателя городской думы Новороссийска является Сергей Кондратьев — ректор Государственного морского университета имени адмирала Ф. Ф. Ушакова, доктор технических наук, профессор. Он, отмечают политологи, также является опытным депутатом и практически бессменным председателем думского комитета по финансам и бюджету.

«Новороссийск — портовый город, поэтому влияние морской академии в нем велико, и любовь и уважение жителей к своей морской академии во многом переходит на ее бессменного начальника. Многие депутаты Кондратьева поддержат, правда, остается вопрос, захочет ли он сам менять свою стабильную работу ректора крупнейшего федерального вуза на беспокойную работу в гордуме»,— говорит Владимир Гордеев.

По словам Григория Киселева, Сергей Кондратьев — достаточно перспективный кандидат на пост спикера городской думы. «Университет — визитная карточка Новороссийска, к людям в морской форме здесь всегда относились по-особому»,— отмечает политолог.

Третьим кандидатом на пост главы новороссийского парламента эксперты называют председателя думского комитета по законности, правопорядку и правовой защите граждан Андрея Антонова. Депутатом, по словам политологов, он является уже четвертый срок и для должности председателя во многом является сбалансированным кандидатом.

«Сам Антонов — родовой казак, но в структуре Кубанского казачьего войска за должности не борется. При этом по роду деятельности — он специалист транспортной отрасли и долгие годы являлся руководителем ЗАО "РОСТЭК-Новороссийск", крупного предприятия в сфере таможенного оформления и экспедирования — важнейшего направления в портовом городе. Поэтому ряд депутатов, связанных с транспортной отраслью, будут видеть в нем своего коллегу, а другие оценят его опыт и объективность»,— говорит Владимир Гордеев.

Он также считает, что кандидатом на пост главы гордумы, возможно, станет Илья Канакиди — председатель комитета по вопросам ЖКХ и градостроительной политике. «Это относительно молодой депутат, который ведет очень активную общественную деятельность по многим социальным и благотворительным направлениям. В городскую думу он пошел по стопам своего отца, который долгие годы был депутатом в Новороссийске и пользовался заслуженной любовью своих избирателей. За него может выступить ряд молодых депутатов, но вот опытные коллеги, скорее всего, заходят видеть на должности своего председателя кого-то с более значимым опытом»,— рассуждает господин Гордеев.

Еще одним возможным кандидатом на пост председателя городской думы Новороссийска политологи называют Виталия Козырева — председателя думского комитета по муниципальной собственности, земельным отношениям и потребительского рынка. Это молодой депутат, который занимается общественной деятельностью и возглавляет благотворительный фонд поддержки инвалидов «Мир без границ». Однако значимых постов, отмечают эксперты, в городе господин Козырев не занимал и только в 2017 году кратковременного руководил местным футбольным клубом. При этом сам благотворительный фонд, как отмечает Владимир Гордеев, создавался и до сих пор курируется бывшим мэром города Владимиром Синяговским.

«Поэтому Виталия Козырева многие рассматривают как резервного кандидата "команды Синяговского", способного прилечь голоса как молодых депутатов, так и тех, кто пришел в думу еще при старом мэре»,— говорит политолог.

В любом случае, по словам экспертов, ситуация с выборами председателя городской думы в Новороссийске является самой конкурентной из всех прочих выборных компаний такого уровня, что делает ее во многом уникальной. «Остается надеяться, что депутаты выберут такого председателя, который сможет стать эффективным и грамотным управленцем и в сотрудничестве с новым мэром займется развитием такого важного для страны и края города как Новороссийск»,— резюмирует Владимир Гордеев.

«Думаю, в настоящий момент ведутся определенные переговоры как с депутатским корпусом, так и с краевыми структурами по поддержке кандидата на пост спикера, учитывая статус Новороссийска как военно-морской базы и третьего по численности жителей города Краснодарского края, этот пост вряд ли займет случайный человек»,— подытожил Григорий Киселев.

Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram