ВЭБ проредил банковскую систему

Внешэкономбанк (ВЭБ) ужесточил условия выдачи субординированных кредитов частным банкам — претендовать на получение средств господдержки смогут лишь те кредитные организации, капитал которых превышает 3,5 млрд руб. Это ограничивает число потенциальных получателей господдержки банками из первой сотни, однако выделенных средств даже на них не хватит, указывают эксперты.

Вчера ВЭБ сообщил о решениях, принятых наблюдательным советом банка относительно мер господдержки финансовой системы. Банки, обращающиеся в ВЭБ за помощью, должны иметь капитал не уровне не менее 3,5 млрд руб. Согласно рэнкингу "Интерфакса" на 1 апреля 2009 года, таким критериям соответствуют 97 российских банков. Ранее претендовать на получение средств господдержки мог любой частный банк: требования государства касались лишь участия в докапитализации его акционеров на сумму, равную объемам госпомощи.

О том, что государство не будет участвовать в прямой национализации российской банковской системы, а намерено помогать лишь в пополнении капитала второго уровня, премьер-министр Владимир Путин заявлял еще зимой. По его словам, ответственность за состояние частных банков должны нести собственники (см. "Ъ" от 6 февраля). Тогда же государство определило условия, при которых частные банки смогут претендовать на субординированные кредиты от ВЭБа: акционеры обязаны выкупить допэмиссию на сумму, аналогичную объему будущего кредита ВЭБа, а также выполнять обязательства по кредитованию экономики. Объем выделяемых госсредств планировался на уровне 450 млрд руб. (из них 257,1 млрд руб. уже выбраны). Позже были оглашены требования по расходованию госсредств — кредитовать ими реальный сектор и граждан сроком не менее одного года, ставка по кредиту не должна превышать ставку рефинансирования ЦБ плюс 3%. При этом премьер-министр пообещал банкам, уже воспользовавшимся госпомощью, что следующие кредиты будут выдаваться в пропорции 1:3 (три рубля от государства на каждый вложенный рубль частного акционера).

В ВЭБе вчера не стали официально комментировать критерии выбора банковского капитала для предоставления госпомощи. Источник "Ъ", близкий к руководству этой структуры, сообщил, что обсуждались и более крупные суммы, но в результате остановились на 3,5 млрд руб.

Сейчас субординированные кредиты от государства получили семь банков. Средства от ВЭБа привлекли ВТБ (200 млрд руб.), Россельхозбанк (25 млрд руб.), Альфа-банк (10,2 млрд руб.), Номос-банк (4,9 млрд руб.), Ханты-Мансийский банк (2 млрд руб.) и Газпромбанк (15 млрд руб.). Сбербанк получил субординированный кредит от ЦБ в размере 500 млрд руб. Вчера же ВЭБ сообщил, что одобрил предоставление субординированных кредитов Новикомбанку (478 млн руб.), Росевробанку (980 млн руб.), Транскредитбанку (2,9 млрд руб.), банку "Санкт-Петербург" (1,46 млрд руб.), Транскапиталбанку (729 млн руб.), Первобанку (725 млн руб.), СКБ-банку (810 млн руб.), Промсвязьбанку (4 млрд руб.), банкам "Зенит" (2,14 млрд руб.) и "Русский стандарт" (4,95 млрд руб.). Все эти банки входят в сотню крупнейших.

Число банков, обратившихся в ВЭБ за господдержкой, не раскрывается. Однако, по мнению аналитиков, введенные ВЭБом ограничения по капиталу претендентов вызваны стремлением ограничить поток желающих получить средства господдержки, чтобы оптимизировать процедуру рассмотрения заявок. "Критерий по капиталу нужен и для того, чтобы не придумывать причины отказа при обращении мелких банков",— считает экономист банка "Траст" Евгений Надоршин. По оценкам участников рынка, процедура получения субординированного кредита в ВЭБе сложна и занимает много времени. Например, банк "Уралсиб" подал заявку еще в ноябре 2008 года, но до сих пор не получил одобрения. Впрочем, ему, как и МБРР, подавшему заявку уже в 2009 году, пока и не отказали. Тем не менее, по словам Евгения Надоршина, известно о банках, которым отказано в господдержке, хотя формально их показатели идентичны показателям банков, получивших по поводу кредита одобрение. "Все они жаловались на сложность и непонятность процедуры",— заключает эксперт. По подсчетам экспертов, предназначенной на субординированные кредиты суммы не хватит и на первую сотню банков.

Эксперты сочли вчерашнее ограничение очередным сигналом к консолидации банковской системы. "Если учесть пожелания ЦБ по объединению мелких банков, то ограничения становятся понятны",— добавил источник "Ъ", близкий к ВЭБу. Старший аналитик финансовой корпорации "Уралсиб" Леонид Слипченко добавляет, что хотя до 1 января 2010 года, когда пройдет первый этап повышения требований к капиталу банков (до 90 млн руб.), осталось чуть более полугода, банки не торопятся объединяться. "Мы пока не слышали о слиянии мелких банков, хотя с момента принятия закона о повышении требований к капиталу прошло достаточно времени,— указывает он.— Таким образом, рынку дается еще один стимул для консолидации".