Снижение НДС пошло на обострение

Минэкономики пошло на обострение отношений с Минфином в вопросе снижения НДС: замминистра Станислав Воскресенский заявил в пятницу, что предложение о снижении налога до 12% с 2010 года уже внесено его министерством в правительство и будет на этой неделе рассмотрено на совещании у премьер-министра. В Минфине уверены, что новые расчеты Минэкономики не будут приняты без визы вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, а рассмотрение вопроса будет отложено еще минимум "на несколько недель".

В пятницу замглавы Минэкономики Станислав Воскресенский заявил, что его министерство внесло в правительство предложение о снижении НДС до 12% с нынешних 18% в 2010 году. Замминистра также сообщил, что на следующей неделе этот вопрос будет рассматриваться на совещании у премьер-министра Владимира Путина. Эту новость Станислав Воскресенский сообщил в Горно-Алтайске, куда прибыл для презентации двух из семи ОЭЗ туристско-рекреационного типа. Там же он рассказал, что Минэкономики удалось найти ответ на главную претензию Минфина к этому предложению — сокращение доходной части бюджета из-за снижения НДС. По словам господина Воскресенского, расчеты Минэкономразвития, которые проводились с участием экспертных институтов, показали — при снижении ставки в течение четырех лет собираемость этого налога должна вырасти с нынешних 66% до 78%. "Таким образом, мы выходим на нулевое выпадение доходов бюджета уже через четыре года",— заявил замминистра.

Снижение НДС являлось одним из пунктов экономической части предвыборной программы президента Дмитрия Медведева. Премьер-министр Владимир Путин в мае 2008 года поручил Минфину и Минэкономики проработать этот вопрос к 1 августа. Но еще на предварительной стадии позиции Минфина и Минэкономики разошлись. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин выступил категорически против предложения Минэкономики, защищая свою позицию и постоянными напоминаниями правительству о необходимости исполнять постоянно растущие обязательства бюджета. Принимать в расчет рост поступлений от этого налога он считает опасным.

Станислав Воскресенский с точкой зрения Алексея Кудрина о выпадающих доходах в принципе согласен. В начале июня он уже сообщал, что прямой ущерб для бюджета от снижения НДС в 2009 году Минэкономики оценивается в 552 млрд руб., в 2010-м — в 691 млрд руб., в 2011-м — в 824 млрд руб., в 2012-м — в 948 млрд руб. (см. "Ъ" от 7 июня). Но в Горно-Алтайске замминистра предложил Алексею Кудрину публично конкретизировать возражения. Он заявил, что "никаких материалов на тему НДС от Минфина мы не видели". Но немедленного ответа от Минфина на это обвинение, в том числе и в срыве сроков выполнения премьерского поручения, не последовало.

Неофициально и в Минфине и в Белом доме оспаривают слова Станислава Воскресенского. В этих ведомствах "Ъ" сообщили, что документы Минэкономики о снижении НДС в официальном порядке в правительство "не поступали". Кроме того, как объяснили "Ъ" в Минфине, Алексей Кудрин и первый вице-премьер Игорь Шувалов достигли соглашения "не рассматривать предложения Минэкономики без заключения Минфина". Поэтому, по словам источника "Ъ" в правительстве, рассмотрение вопроса может быть отложено "на несколько недель". Об этом свидетельствует и официальная реакция Белого дома: там не стали подтверждать внесение документов Минэкономики в правительство, сообщив дипломатично лишь следующее: "вопрос будет прорабатываться в установленном порядке".

Само по себе заявление Минэкономики о том, что предложение о снижении НДС до 12% внесено в правительство — свидетельство готовности министерства обострять ситуацию вокруг НДС и далее. По данным "Ъ", на следующей неделе в правительстве действительно должно пройти несколько совещаний по поводу налога. При этом позиция Минэкономики, заявленная господином Воскресенским,— умеренно радикальна по вопросу ставки (ранее официально выдвигалась идея снижения НДС до 12-14%, Минфин предпочитал говорить о снижении ставки до 14-15% с рядом оговорок), но умеренна по срокам введения в действие нового налога. Ведь предпринимательские объединения выступали с инициативой о снижении НДС уже с 2009 года.