Челябинск не уложился в схему

Минэнерго РФ вынесло отрицательное заключение на проект схемы теплоснабжения Челябинска на период до 2029 года, документ отправлен на доработку. Проект, подготовленный городскими властями, не устраивает и компанию «Фортум», которая стремится получить статус единой теплоснабжающей организации в городе. Однако предложения «Фортума» подвергаются критике со стороны региональных властей, опасающихся дополнительного роста тарифов для населения.

Министерство энергетики РФ второй раз вернуло проект схемы теплоснабжения Челябинска до 2029 года на доработку в администрацию города. Сообщение об этом опубликовано на сайте городской администрации. «Принято решение переработать проект с учетом интересов всех сторон», — сообщили в администрации Челябинска. При этом городские власти подчеркнули, что компания «Фортум» (крупнейший производитель тепло- и электроэнергии на Южном Урале) не смогла получить статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО).

Напомним, работа над документом идет в Челябинске с середины 2012 года на фоне конфликта между городскими властями и «Фортумом». Муниципалитет настаивает на необходимости строительства новых котельных, а компания — на развитии собственной когенерации в городе. Кроме того, на статус ЕТО претендуют муниципальное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети» (ЧКТС) и «дочка» «Фортума» «Уральская теплоснабжающая компания» (УТСК). Публичные слушания по поводу схемы проходили в городе три раза. В конце 2014 года Минэнерго уже отправляло проект на доработку.

В комиссии по ЖКХ РСПП сообщили, что замечания по проекту, в частности, касаются расчета тарифных последствий, который якобы не корректен и приведет к повышению цен на тепло, недообеспечения надежности теплоснабжения, неоптимального технического решения в виде дорогих котельных вместо когенерации. «Также в документе присутствуют нарушения правил выбора единой теплоснабжающей организации. По федеральным требованиям этот статус должен быть присвоен самой крупной и наиболее финансово устойчивой компании в системе теплоснабжения. Вместо этого администрация Челябинска предлагает назначить на роль ЕТО муниципальное предприятие (ЧКТС. — „Ъ”), накопленные долги которого перед производителями тепла во много раз превышают его уставной капитал», — подчеркнули в комиссии РСПП.

В «Фортуме» рассказали, что в представленной в Минэнерго схеме предлагается построить две котельные в городе суммарной мощностью 173 Гкал/час. «Расчеты тарифов (сформированные для котельных. — „Ъ”), которые представлены в проекте, значительно искажены», — пояснили в концерне. По подсчетам компании, тарифы на поставляемое тепло от котельной выше, чем тарифы от централизованной системы, на 190 рублей за Гкал. Также компания считает неверным определение статуса действующих и планируемых к вводу объектов генерации. «В проекте схемы отсутствует предложение по строительству третьего блока ЧГРЭС (входит в „Фортум”. — „Ъ”) несмотря на то, что разрешение на его строительство выдано администрацией несколько лет назад. Первые два блока ЧГРЭС показаны как уже введенные в эксплуатацию, хотя на момент разработки схемы данные объекты еще не были построены», — заявили в «Фортуме». Напомним, первый блок ЧГРЭС был введен в коммерческую эксплуатацию в конце 2015 года, ввод второго запланирован на первый квартал 2016 года. Установленная электрическая мощность каждого из блоков составляет 247,5 МВт.

Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяна Кучиц раскритиковала позицию «Фортума». «„Фортум” перешел в 2015 году на физический метод. Как это отразится на росте тарифов, часто замалчивается», — заявила она. Напомним, физметод устраняет перекрестное субсидирование и может привести к росту тарифов на тепло для населения, по подсчетам министерства, в Челябинске — на 61%. По мнению госпожи Кучиц, необходимо направить ресурсы на поддержание существующего теплового хозяйства для обеспечения работы без дополнительного роста тарифов для населения.