Вулфенсон в Москве

Вулфенсон в Москве

Отстрел кредитов Мирового банка

Виктор Черномырдин повел на охоту Джеймса Вулфенсона
       Вчера в Москву прибыл президент Мирового банка Джеймс Вулфенсон. Цель его четырехдневного визита — инспекция кредитного портфеля и обсуждение новых проектов МБ в России. Виктор Черномырдин встретил Джеймса Вулфенсона по-русски, тут же пригласив его на охоту. Если она будет успешной, то сомнений в щедрости МБ, от которого ждут порции новых кредитов, включая бюджетозамещающие, не останется.
       
Кто боится Джеймса Вулфенсона?
       Руководители международных финансовых организаций зачастили в Россию. Неделю назад в Москве гостил директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю. Вчера приехал президент Мирового банка Джеймс Вулфенсон. Встречали их по одежке. Камдессю — без традиционного в прошлые годы подчеркнутого пиетета. Анатолий Чубайс заявил перед его приездом, что значение кредитов МВФ падает. Их объем в этом году будет в два раза меньше, чем в 1995-м. "Для нас, — подытожил первый вице-премьер, — не деньги важны, а пропуск в мировое финансовое сообщество". Мишель Камдессю такой пропуск пообещал при условии скорейшего принятия Налогового кодекса. В результате главу МВФ проводили по уму, заверив его не только в ускоренном обсуждении Налогового кодекса, но и в переводе под "контроль рынка" естественных монополий.
       Живые деньги российскому бюджету все-таки нужны. Если совет директоров МВФ в конце апреля одобрит выделение кредитной квоты на 1997 год в рамках программы EFF (около $4 млрд), то и МБ тогда, по неофициальной информации, выделит Москве около $1 млрд на поддержку госбюджета. Благосклонность же Вулфенсона и Камдессю дорогого стоит. Речь идет не только о кредитах международных финансовых организаций, но и о возможности размещать на мировых финансовых рынках все новые и новые партии российских евробондов. Однако налоговые недоимки и фактическое отсутствие структурных реформ не прибавляют оптимизма ни Камдессю, ни Вулфенсону.
       
Кто станет охотничьим трофеем?
       Последние визиты Камдессю и Вулфенсона в Москву обставлены явно не в традиционной официальной манере. Глава МВФ встречался не только с министрами и депутатами, но и со студентами. А Джеймса Вулфенсона Виктор Черномырдин решил сразу же познакомить с русскими егерями. Российский премьер заядлый и удачливый охотник. Говорят, во время последнего краткого отпуска в январе он завалил медведицу с медвежатами. В среду Черномырдин вновь взял двухдневный отпуск, чтобы поохотиться, теперь уже вместе с Вулфенсоном, на водоплавающую и боровую дичь, так как на днях на юге Подмосковья открылся весенний охотничий сезон. В зоркости глаза Черномырдина сомневаться не приходится. Но и Вулфенсону скорее всего помогут отдуплиться. Так что богатые охотничьи трофеи обеспечены. А после удачного отстрела дичи легче будет договориться о продолжении финансовой помощи МБ России.
       
Чем завершится русский охотничий сезон?
       Строго говоря, Мировой банк не благотворительная организация. Условиями предоставления его кредитов являются, во-первых, выполнение макроэкономических показателей, предложенных МВФ, а, во-вторых, эффективное и адресное использование инвестиционных кредитов самого банка. Прошлый год в плане эффективности был провальным. Миссия МБ обнаружила, что было использовано только 39% займов банка, несмотря на то что во всем мире его кредиты считаются самыми выгодными. Обычно их предоставляют на 7-8 лет, а предприятиям ТЭК — на 17 лет, с пятилетним льготным периодом при процентной ставке LIBOR + 0,25%. Причины известны — налоги и отсутствие правительственного софинансирования, например, на оплату импортных пошлин получателям оборудования, закупленного в счет займов МБ.
       В этом году ситуация с кредитами МБ коренным образом изменилась. Месяц назад вице-президент Мирового банка Йоханнес Линн заявил, что уже 73% портфеля кредитов используется вполне удовлетворительно. Россия вышла на ежемесячный рубеж использования кредитов МБ в $70 млн против $25 млн в прошлом году. В результате Россия смогла переварить к концу января 1997 года $2,7 млрд из $6,4 млрд, предоставленных банком. Не случайно уже в апреле Санкт-Петербург получил $31 млн на реконструкцию исторического центра города. В мае-июне ожидаются дополнительные инвестиционные кредиты (см. таблицу). Что же произошло? Йоханнес Линн считает, что Виктор Черномырдин навел в области использования кредитов МБ элементарный административный порядок. Исполнительный директор МБ от России Андрей Бугров уверял корреспондента Daily в том, что "нашли, наконец, профессионалов". "И вообще, — подчеркнул Бугров, — мы только четыре года сотрудничаем с Мировым банком. И многие решения приходят не сразу". Например, до руководителей МБ наконец дошло, что без сопровождающего технического кредита, деньги которого пойдут на оплату дорогостоящего труда высококвалифицированных специалистов, основной кредит не будет реализован в срок.
       Правда, пока сопровождающий кредит в $25 млн для содействия реструктуризации угольной отрасли не дал ожидаемых результатов, хотя в группе поддержки угольного кредита есть даже нью-йоркский адвокат.
       Останется ли Вулфенсон доволен утиной охотой — по большому счету не важно. Главное в другом: судя по заявлениям подчиненных президента МБ, банк занимает менее жесткую позицию по отношению к Москве, чем МВФ. Ежемесячный мониторинг банк уже заменил на ежеквартальный. И инвестиционные кредиты скорее всего будут и дальше предоставляться России. Однако не стоит обольщаться — кредитные скандалы с МБ еще возможны. Так, не ясна судьба второго угольного кредита, который ждут в Минфине уже в этом году. Не отработаны критерии адресной помощи социально неблагополучным слоям населения (кредит 1997 года в $500 млн). Вполне вероятны и прямые отказы МБ кредитовать, например, аграриев. Если, конечно, русские егеря не убедят Джеймса Вулфенсона в обратном.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН