История развития криминологических кабинетов. НОЦ «Криминологический кабинет» университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ КАБИНЕТОВ. НОЦ «Криминологический кабинет» Университета имени О.Е. Кутафина

К вопросам криминологии в России стали обращаться преимущественно во второй половине XIX в. Однако еще ранее преступность также изучалась общественными деятелями государства.

А. Н. Радищев, рассматривая преступность как социальное явление, связывал ее причины, состояние и динамику с характером общества, с процессами, которые в нем происходят. Говоря о путях борьбы с преступностью, он подчеркивал предпочтительность предупреждения преступлений наказанию за их совершение. А. Н. Радищев указывал на необходимость надлежащего изучения преступности и практики борьбы с ней, призывал правительственные органы к организации статистического учета преступлений на основе развернутых криминологических показателей, систему которых он специально разработал, за что справедливо считается основателем русской уголовной статистики.

Позже А. И. Герцен, так же как и Радищев, считал, что главное в борьбе с преступлениями не наказание, а их предупреждение, опирающееся на социальные преобразования. А. И. Герцен подчеркивал, что преступления вызываются условиями жизни людей, и прежде всего их экономическим положением, т.е. причины преступности заложены в антагонистическом характере общества, в его делении на богатых и бедных, всесильных и бесправных.

Н. Г. Чернышевский также причины преступного поведения усматривал во внешних, прежде всего материальных, условиях жизни людей.

К криминологическим вопросам в России обращались представители классического направления в уголовном праве — С. Е. Десницкий, А. П. Куницын, И. Я. Фойницкий, Н. С. Таганцев, А. А. Жижиленко, С. В. Познышев и др.

Особое развитие получило социологическое направление (С. В. Познышев, Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий, М. Н. Гернет, И. П. Трайнин, И. А. Исаев). Н. С. Таганцев не только определил юридические признаки субъекта преступления, но и стремился проникнуть в причины человеческого поведения. С. В. Познышев — специалист в области пенитенциарии — объяснял преступность с позиции социальных причин. Особое внимание он обращал на проблему рецидивной преступности. Ряд исследователей преступности в царской России (В. В. Тарновский, И. Я. Фойницкий, М. Н. Гернет) высказали много идей

После революции страна не отказалась от изучения вопросов преступности.

о борьбе с преступностью, трактуя ее причины с позиции личностных характе- б

ристик преступников. >

Ш

Изучение преступности продолжилось уже в первые годы существования совет- А

ского государства. Анализ состояния преступности, ее причин, личности преступ- т

ника проводился органами юстиции, милиции, работниками государственного Л

аппарата, научными сотрудниками, общественностью. Научно-методической Н

базой проведения криминологических исследований являлись статистические Я

учреждения, а также кабинеты по изучению преступности и преступника, соз- среда

>

УНИВЕРСИТЕТА

О.Е. Кугафина

даваемые различными ведомствами и учреждениями в крупных городах. Подтверждением этого является создание кабинетов по изучению преступности, первые из которых были открыты в Петрограде и в Саратове в 1917 и 1922 гг. Кабинеты занимались обследованием преступников с точки зрения психологии, физиологии, социологии.

Работа саратовского губернского кабинета криминальной антропологии и су-дебно-психиатрической экспертизы велась в трех направлениях: 1) изучение преступника и преступности; 2) изыскание наиболее рациональных методов перевоспитания преступников; 3) производство экспертиз для судебных органов уголовного розыска и для администрации. Обследование преступников велось по криминально-диагностической карточке, которая включала социологическое, психологическое, физическое и медицинское обследование. Особое внимание обращалось на нервную систему и психопатические аномалии. Целью социологического обследования было выявить социальный облик преступника. Психологическое обследование должно было определить, хотя бы в общих чертах, характер обследуемого и в сочетании с социологическим обследованием дать представление о личности правонарушителя.

Криминально-диагностические карточки, помимо их научного использования в целях изучения личности преступника, имели и практическое значение — на их основе составлялись краткие характеристики заключенных и указывались наиболее целесообразные методы исправительно-трудового режима для них. Почти за десять лет своего существования саратовский кабинет представил в разные инстанции свыше 80 докладов и исследований.

Возникновение московского криминологического кабинета связано с проведенным в апреле 1923 г. обследованием арестных домов Москвы. Материалы обследования оказались настолько интересными и ценными, что напрашивался вывод о необходимости организации постоянного изучения личности преступника и преступности. В связи с этим в 1923 г. при Административном отделе Московского Совета был создан кабинет по изучению личности преступника и преступности. В нем работали криминалисты-социологи, психиатры, психологи, антропологи, биохимики, статистики. Впоследствии кабинет был передан в ведение Мосздрав-отдела, и это определило направление его деятельности, поставив на первое место всестороннее изучение личности правонарушителя с общебиологической (медицинской) и социально-экономической точек зрения.

Московский кабинет разработал несколько форм анкет. Программа детального обследования содержала 43 вопроса, которые заполнялись несколькими специалистами: криминалистом-социологом, психологом, антропологом, психиатром, биохимиком. Социологическое обследование предполагало выяснить сложный социологический процесс создания антисоциальной личности, внезапного катастрофического ее образования или, наоборот, постепенного разрастания в ней антисоциальных навыков. Выяснялись условия детства правонарушителей, причины повторного совершения преступлений, особенно молодыми заключенными, чтобы выявить в каждом конкретном случае влияние тех социально-экономических условий, в которых проходила прошлая жизнь обследуемого. Заключение социолога давало материал и для правильного выбора меры наказания для обвиняемого. То обстоятельство, что московский кабинет находился в ведении здравотдела, на-

ЕСТНИК И б 215

\шмвропмтртд История развития криминологических кабинетов. 2 10

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е, Кутафина

кладывало отпечаток на характер проводимых им исследований и научных работ, которые носили преимущественно биопсихологический характер. Показательны в этом плане сборники «Преступник и преступность», выпущенные кабинетом.

Кабинет, организованный в 1926 г. в Ростове-на-Дону, также придерживался биопсихологического направления в своих исследованиях. Руководил работой кабинета доктор А. В. Браиловский, труды кабинета, в частности его сборники «Вопросы изучения преступности на Северном Кавказе», издавало краевое управление здравоохранения, авторами статей были главным образом врачи.

В Ленинграде второй криминологический кабинет был организован при губернском суде в 1925 г. Основной формой работы кабинета были кружки, занятия в которых были организованы по лабораторному методу. Кроме того, кабинет проводил анкетные обследования. Им были проведены обследования детской преступности, растратчиков, хулиганов, воров, убийц. Полученные данные позволили выпустить ряд работ: «Убийцы», «Половые преступления», «Хулиганство». Коллективная работа кабинета «Убийцы» — попытка дать историко-социоло-гический анализ одного из тягчайших преступлений. Задача работы сводилась к обнаружению первопричин этого преступления, ведущие от личности убийцы к факторам материальным и культурным, которые противопоставляют преступную личность обществу.

В целях организационно-методической координации проводимых в стране криминологических исследований в марте 1925 г. при Народном комиссариате внутренних дел РСФСР был образован Государственный институт по изучению преступности и преступника. По существу, он стал первым в стране центром изучения преступности. В составе института действовали четыре секции: социально-экономическая, пенитенциарная, биопсихологическая, криминалистическая.

Становление криминологии происходило и в союзных республиках. Белорусский криминологический кабинет был открыт 30 октября 1926 г. при факультете права и хозяйства Белорусского госуниверситета. В состав кабинета входили представители НКЮ, НКВД, Наркомздрава, Наркомпроса. В кабинете действовали две секции: криминальной социологии, криминальной психологии и психиатрии. От ЦСУ БССР кабинет получал статистические данные о преступности, о соотношении различных видов преступлений, сведения из области моральной статистики. Тесный контакт с исправительно-трудовыми учреждениями позволял работникам кабинета обследовать заключенных, организовывать массовые обследования с целью изучения поведения, быта, труда, творчества заключенных. В деятельности Белорусского криминологического кабинета роль психиатров и других представителей естественных наук была сравнительно невелика, социологические исследования здесь проводились в более широком объеме по Б

сравнению с другими кабинетами. Основная линия работы Белорусского кабине- А

та, как писал его руководитель профессор К. Е. Ленц, — изучить преступность,

Ш

чтобы ее ликвидировать. А

В Украине изучение преступности и личности преступника велось в различ- т

ных учреждениях. Первым из них была юридическая клиника при юридическом Л

факультете Киевского института народного хозяйства, организованная в 1924 г. Н

Юридическая клиника существовала как учебно-вспомогательное учреждение, Я

одной из целей которого являлось социологическое изучение преступления и пре- среда

>

УНИВЕРСИТЕТА

О.Е. Кугафина

ступника и ознакомление студентов с методикой исследования. Юридическая клиника не имела ни штатных работников, ни каких-либо ассигнований на оборудование и работу, поэтому масштаб ее деятельности был невелик.

Большую работу по изучению проблем преступности проводил Киевский институт научно-судебной экспертизы. Он исследовал этиологию и динамику преступности, личность отдельных правонарушителей, а также занимался пенитенциарными проблемами. Массовое обследование правонарушителей проводилось в киевских исправительно-трудовых учреждениях социологами и врачами-психиатрами.

Всеукраинский кабинет по изучению личности преступника и преступности был образован в 1924 г. по инициативе сотрудников Одесской губернской исправительно-трудовой инспекции и ученых. По положению о кабинете целью его было содействие исправительно-трудовым органам в деле правильного применения методов исправительно-трудового воздействия наряду с исследованием фактов преступности как социального явления.

Криминологические кабинеты были организованы в Закавказье. В Баку в 1926 г. при местах заключения был создан кабинет по изучению преступности и борьбе с ней. Сотрудники кабинета проводили различные обследования, изучали уголовные дела и личность преступников в местах заключения, подвергая их экспериментально-психологическому, характерологическому и психопатологическому обследованию. Помимо своей основной работы по изучению преступности, сотрудники кабинета проводили занятия с воспитателями мест заключения по проблемам криминологической психологии. Руководителем Бакинского криминологического кабинета был врач-психиатр А. А. Перельман.

Аналогичный кабинет был организован в Тифлисе в 1930 г. под названием Государственный кабинет по изучению преступности и преступника.

В начале 1930-х гг. на территории СССР происходит расхождение между представителями научного и политического обществ во взглядах на причины преступности. Происходит ликвидация многих криминологических учреждений. Государственный институт по изучению преступности и преступника в 1931 г. был ликвидирован. В ЦСУ закрыли отдел моральной статистики. На долгие годы с 1930-х по 1950-е гг. криминологические исследования были преданы забвению. Данные о создании криминологических кабинетов после 1931 г. не обнаружены.

В конце 1950-х гг. с развенчанием периода культа личности положение дел с продолжением криминологических исследований изменилось к лучшему. В юридической литературе стало появляться значительное число статей, авторы которых выдвигали актуальные вопросы борьбы с преступностью. Заметно оживилась деятельность по изучению преступности и ее причин кафедр уголовно-правового цикла юридических факультетов университетов и институтов.

Только в 1963 г. был организован Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, были образованы кафедры на базе высших учебных заведений. Создание Всесоюзного института стало значительным шагом в развитии криминологии. Перед Институтом была поставлена задача объединить и возглавить исследования в этой области. В составе Института были образованы сектора: общей методики изучения и предупреждения преступности (А. А. Герцензон), изучения причин и разработки мер предупреждения

ЕСТНИК И б 21/

История развития криминологических кабинетов. 2 1/

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е, Кутафина

хищений социалистической собственности (В. Г. Танасевич), преступлений против личности (С. С. Степичев), преступлений несовершеннолетних (Г. М. Минь-ковский), предварительного следствия (А. И. Михайлов), прокурорского надзора (В. К. Звирбуль), криминалистической техники (Н. А. Селиванов). Первым директором института был назначен И. И. Карпец.

Основы советской криминологии впервые стали преподавать в 1964 г. на юридическом факультете Московского университета и Свердловского юридического института.

Криминология как самостоятельная наука и учебная дисциплина все более утверждается в качестве научной базы для разработки уголовной политики, научно-методической основы нормотворчества и практики борьбы с преступностью.

Сегодня выработалось более объективное отношение к криминологическому и социологическому наследию при непременном понимании и восприятии тех научных ценностей, которые сыграли свою положительную роль, учете того, что осталось лишь гипотезой либо необоснованно и незаслуженно отвергалось, а также активном использовании всего, что сегодня продолжает действовать и имеет творческое, позитивное начало. Именно это обосновывает актуальность возрождения деятельности криминологических кабинетов в структурах высших учебных заведений, где наряду с процессом обучения студенты могли бы быть вовлечены в не менее интересную работу — проведение исследований, которые вне всяких сомнений будут способствовать обогащению криминологической науки.

В 2012 г. по инициативе профессора Игоря Михайловича Мацкевича на базе кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е. Кутафина был образован Научно-образовательный центр «Криминологический кабинет». Его целями являются: научная и учебно-методическая разработка вопросов борьбы с преступностью и иными формами противоправного поведения; научное обеспечение сотрудничества с правоохранительными органами и другими государственными и негосударственными организациями и учреждениями по вопросам борьбы с преступностью; вовлечение в научно-исследовательскую работу по изучению проблем преступности студентов Университета; научное обеспечение подготовки юристов на основе современных образовательных, информационных и инновационных технологий; оказание содействия органам государственной власти и управления, предприятиям и организациям, отдельным гражданам в решении вопросов общей, специальной и индивидуальной профилактики преступлений.

Для достижения указанных целей перед НОЦ «Криминологический кабинет» ^

стоит целый ряд задач: проводить оценку состояния, структуры и динамики пре- б

ступности и связанных с нею явлений и процессов; анализировать причины А

и условия преступного, виктимного, правонарушающего и иных форм девиант- О

ного поведения физических и юридических лиц; изучать личности преступника, А

жертв и иных лиц, совершающих административные правонарушения и иные т

акты девиантного поведения; проводить криминологическую экспертизу зако- Л

нодательных, ведомственных и иных нормативных правовых актов и отдельных Н

норм; разрабатывать и практически реализовывать меры по предупреждению Я

преступности, правонарушений и иных форм девиантного поведения; прово- среда

>

УНИВЕРСИТЕТА

О.Е. Кугафина

дить анализ эффективности действующей системы организационно-правовых, криминологических, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных, оперативно-розыскных, административно-правовых и иных мер борьбы с преступностью, преступлениями, правонарушениями и иными формами виктимного, девиантного поведения; разрабатывать и внедрять в деятельность правоохранительных органов и иных государственных и негосударственных организаций и учреждений современные методики борьбы с преступностью, преступлениями, виктимным поведением, правонарушениями и иными формами девиантного поведения; оказывать методическую помощь в создании и функционировании научно-консультативных центров в других управленческих и хозяйственно-финансовых структур; осуществлять подготовку и проводить апробацию учебно-методических материалов (программ учебных курсов) с использованием инновационных технологий, в том числе проводить курсы повышения квалификации и оказания дополнительных образовательных услуг; осуществлять подготовку, рецензирование, апробацию и экспертизу научных, научно-практических, учебных и учебно-методических изданий (монографий, пособий, учебников, лекций, журналов, статей и т.д.) по вопросам борьбы с преступностью, преступным, виктимным поведением, правонарушением и иными формами девиантного поведения; организовывать и проводить с участием заинтересованных сторон научных, учебно-методических, научно-методических, научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов по вопросам борьбы с преступностью, преступным, виктимным поведением, правонарушением и иными формами девиантного поведения); осуществлять научное обеспечение подготовки Университетом научно-педагогических кадров высшей квалификации, в том числе в системе подготовки аспирантов, докторантов, переподготовки кадров; участвовать в грантах по разработке мер борьбы с преступностью и иными формами девиантного поведения; обеспечивать сотрудничество с отечественными и зарубежными вузами, научными центрами, а также научными, научно-практическими и иными изданиями по проблемам борьбы с преступностью и иными формами девиантного поведения, по вопросам переподготовки, повышения квалификации и дополнительного образования.