Проезд платежом красен

Мэрия Перми намерена решить проблему безбилетного проезда в пермском транспорте. Сегодня количество безбилетников составляет около 20% от общего числа пассажиров. Сумма штрафа – 500 рублей. Администрация города выходит с инициативой к Законодательному собранию Пермского края об увеличении штрафов до 2,5 тыс. рублей за первое нарушение. Таким образом, чиновники намерены наладить платежную дисциплину, ведь в данном случае штраф будет превышать стоимость безлимитного проездного. Общественники и депутаты согласны, что штрафы правонарушителям должны быть более весомыми. Однако полагают, что в первую очередь необходимо вести работу по недопущению правонарушений.

Администрация города Перми готовится к внесению в заксобрание Пермского края инициативы об увеличении штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте. Текущий размер штрафа установлен законом Пермского края №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в 2015 году и составляет 500 рублей. Администрация Перми предлагает увеличить его размер до 2,5 тыс. рублей при первом нарушении. При повторном нарушении штраф составит 5 тыс. рублей. Проезд по безлимитному проездному без регистрации поездки предлагается наказывать вынесением предупреждения или штрафом в размере 500 рублей. Эта инициатива обсуждалась в рамках круглого стола с участием представителей общественности, бизнеса и власти.

Как рассказал начальник департамента транспорта города Перми Анатолий Путин, существующая сумма штрафа уже неактуальна и не содержит запретительного эффекта недопущения правонарушения. Господин Путин уточнил, что в 60% общественного транспорта Перми действует бескондукторная система. При этом количество безбилетников составляет примерно 20% от числа всех пассажиров. «Это сопоставимо с суммами на содержание штата кондукторов», – заметил господин Путин.

Существующая сумма штрафа несоизмерима со стоимостью проездного. По мнению чиновников, чтобы улучшить платежную дисциплину горожан, необходимо, чтобы сумма штрафов была более существенной. При этом в департаменте отметили, что при разработке постарались исключить возможные ошибки. Будут учитываться такие факторы, как исправность валидаторов, возможные ошибки при транзакции и другие случаи.

Чиновники также предлагают предусмотреть разные варианты воздействия на пассажиров, предусмотрев несколько критериев, влияющих на величину штрафов. «Штраф дифференцирован по разным принципам. Если есть проездной, можно ограничиться только предупреждением. Также имеет значение – первичное или повторное нарушение», – уточнил начальник департамента транспорта. Конечная сумма штрафа в результате будет превышать стоимость безлимитного проездного на месяц. Напомним, такой проездной в Перми стоит 1683 рубля. «Вся логика этого законопроекта заключается в том, что человеку выгодно купить безлимитный проездной. Это проще с точки зрения пользования транспортом, рисков быть оштрафованным. Это и дешевле, нежели умышленно не оплачивать проезд», – пояснил Анатолий Путин.

Предлагаемый размер штрафов вызвал бурное обсуждение. Депутат законодательного собрания Алексей Инюткин привел примеры штрафов, принятых в других городах России, отметив, что все они существенно ниже предлагаемых. «Я считаю, что штраф правильный, но он несоразмерен с тем, что могут заплатить жители», – подчеркнул депутат законодательного собрания Олег Постников. Он также напомнил, что штрафы будут распространяться на всю территорию Прикамья. И для маленьких городов повышение окажется еще более существенным, ведь там доходы населения еще ниже.

Анатолий Путин подтвердил, что Пермь – один из первых городов, предлагающих такое резкое увеличение штрафов. Однако, по его данным, аналогичные решения в ближайшем будущем примут Москва и Санкт-Петербург. «Мы одни из первых, но это не значит, что это неправильное направление. Я думаю, другие города также будут вынуждены идти по этому пути», – заметил он.

Ирина Ермакова, председатель пермской региональной общественной организации по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства «НАСМНОГО», призвала обратить внимание на нестабильную экономическую ситуацию. Она напомнила, что на уровне государства предлагаются дополнительные меры социальной поддержки, а повышение штрафов, напротив, увеличивает нагрузку на население. Кроме того, общественница предложила сделать упор на формирование культуры пассажиров и отлаживание предпринятых ранее нововведений в транспорте, в частности отметив, что бескондукторная система пока работает неидеально и важно отладить эти механизмы в первую очередь.

Заместитель председателя Пермской городской думы Максим Спиридонов предложил посмотреть на вопрос повышения штрафов с другой стороны. «Если пассажир добросовестный, то ему неважно, 100 рублей штраф или 100 тысяч. Он его оплачивать не будет, потому что он оплачивает проезд. Высказываясь в пользу безбилетников, мы должны понимать, что за них просто заплатят другие люди. Штрафы должны быть существенными, чтобы платить их было накладно. Давайте ратовать не за безбилетников, а за добросовестных пассажиров», – предложил депутат.

Его поддержал общественный активист Ростислав Толмачев, уточнив, что обсуждается не дополнительный налог на население, а наказание за конкретное правонарушение. «Не нужно ориентироваться на худшие примеры, так как штрафы в 200 рублей, очевидно, не работают», – заметил он.

Директор ООО «АААвто» Александр Антипов поддержал данную инициативу. Он также ответил тем, кто призывал вернуть кондукторов в транспорт вместо повышения штрафов. По его словам, отказ от кондукторов – необходимая мера, так как была существенная нехватка персонала.

Итоги встречи подвел первый заместитель главы администрации города Перми Эдуард Хайруллин. Он пояснил, что предложение будет дорабатываться с учетом всех мнений и предложений. Администрации предстоит дальнейшее обсуждение этого вопроса с участием общественников и депутатов. Следующее обсуждение запланировано на 16 марта.