Переговорам добавят конкурентности

ФАС России оценит соблюдение ФЗ «О защите конкуренции» при завершении строительства парогазовой установки 440 МВт Затонской ТЭЦ. Максимальная стоимость работ оценивается в 6,78 млрд руб. С жалобой на поиск генподрядчика строительства, организованный для «Башкирской генерирующей компании» (БГК, входит в ОАО «Интер РАО»), в антимонопольную службу обратилось ООО «Эльгор плюс». Компания просит аннулировать закупку и привлечь организатора к административной ответственности.

ФАС России рассмотрит жалобу уфимского ООО «Эльгор плюс» (специализируется на монтаже инженерного оборудования зданий и сооружений, принадлежит Руслану Арсланову) на открытые конкурентные переговоры по завершению строительства парогазовой установки 440 МВт Затонской ТЭЦ (ТЭЦ-5). Их объявило «ИНТЕР РАО — Центр управления закупками» по заказу БГК в конце октября. В жалобе компания просит антимонопольную службу аннулировать переговоры, а также «применить меры административной ответственности». Заявление «Эльгор плюс» было подано в региональное УФАС, но, по словам заместителя руководителя ведомства Расимы Саляхутдиновой, оно было переправлено в Москву, так как стоимость контракта превышает 1 млрд руб. Как сообщается на портале госзакупок, предельная стоимость проекта составляет 6,87 млрд руб. Окончание подачи заявок назначено на 10 ноября, а подведение итогов должно состояться 26 декабря.

Как говорится в жалобе, оценка заявок участников характерна для конкурсной процедуры, а не конкурентных переговоров. Кроме того, в документации к закупке и в положении о закупках БГК «отсутствуют четкие и понятные основания отказа в допуске заявок участников», а сама закупка не была заранее отражена в общегодовом плане БГК, что не позволило автору жалобы подготовиться к закупке.

В пресс-службе БГК заверили, что «законодательство о закупках не нарушено». «Возможно, ООО «Эльгор плюс» ознакомилось не со всеми документами, которые были опубликованы в соответствии с законодательством о закупках»,— предположили в компании. Телефоны «Эльгор плюс» вчера не отвечали.

Затонская ТЭЦ предназначена для выработки электрической и тепловой энергии для теплоснабжения уфимского Затона. Строительство было заморожено в 2009 году. По данным БГК, в настоящее время выполнено около 50% строительно-монтажных работ. Для завершения строительства необходимо построить энергоблоки и вспомогательные узлы. Работы по проекту планируется начать в феврале 2015 года, завершить — в апреле 2017 года.

«Эльгор-плюс» пытается поймать заказчика на противоречиях в наименовании конкурентной процедуры, но эти доводы компании слишком формальны,— считает старший партнер группы правовых компаний „Интеллект-С“ Роман Речкин.— Кроме того, даже начальная цена контракта дает понять, что данная закупка не относится к тем, которые размещаются для нужд малого или среднего предпринимательства. Значит, максимум, чего может добиться заявитель — привлечь заказчика к административному наказанию за невключение закупки в годовой план».