Заключение Российской научной комиссии по радиологической защите по Комментариям к основным изменениям, внесенным в Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)

МАТЕРИАЛЫ РОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российской научной комиссии по радиологической защите по Комментариям к основным изменениям, внесенным в Нормы радиационной безопасности

Российская научная комиссия по радиационной защите обсудила на заседании 28 сентября 2009 г. Комментарии к основным изменениям, внесенным в Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), представленные руководителем рабочей группы Роспотребнадзора по разработке НРБ-99/2009 доктором медицинских наук, профессором И.К. Романовичем.

Обсуждение Комментариев к основным изменениям, внесенным в Нормы радиационной безопасности, НРБ-99/2009 позволяет констатировать, что разработанный документ является несомненным шагом вперёд в плане приведения национальных нормативов радиационной безопасности в соответствие с международными рекомендациями. Безусловный прогресс достигнут по проблемам обеспечения радиационной безопасности медицинского и природного облучения. Соответствующие разделы НРБ-99 претерпели существенные изменения. В нормативы внесены крайне важные критерии потенциального облучения. Внесение на основе поступивших замечаний и предложений целого ряда уточнений в формулировки разных разделов документа, включая раздел «Термины и определения», позволило снять напряжение, накопившееся в процессе практического использования НРБ-99.

Вместе с тем, имеющие место наиболее сложные проблемы обеспечения радиационной безопасности в связи с отсутствием целевого финансирования, крайне сжатыми сроками подготовки НРБ-99/2009 и вытекающими из этого трудностями работы остались нерешенными и требуют дальнейшей проработки. К их числу следует отнести обеспечение радиационной безопасности в аварийных ситуациях, перехода к понятию существующего облучения, дальнейшее развитие вопросов оптимизации при воздействии природного и использовании медицинского облучения и др.

Комиссия отмечает, что дальнейшей деятельности по коренной переработке НРБ в определенной мере будет препятствовать сохранение действующей редакции Федерального закона «О радиационной безопасности населения» (ФЗ ОРБ), учитывая появление новых рекомендаций в Публикации 103 МКРЗ, накопление новых научных данных, опыта практической реализации Закона. Выполненные ранее работы по внесению изменений в ФЗ ОРБ рабочей группой, созданной РНКРЗ, могли бы стать основой для продолжения работ в данном направлении.

Внесенные в НРБ-99/2009 изменения предполагают соответствующую переработку действующих ОСПОРБ и ряда основных санитарных правил. Учитывая постоянное нарастание проблемы обращения с РАО, необходимо отметить, что приведенная в действующих отечественных нормативных документах классификация РАО не вполне соответствует мировой практике.

Немаловажен для будущей работы в области обеспечения радиационной безопасности вопрос подготовки адекватного перевода Публикации 103 МКРЗ. Представленный научной общественности и специалистам по атомной энергетике перевод, выполненный в ФМБА России, пока не вполне пригоден для практического использования из-за допущенных неточностей.

На основании результатов проведенного обсуждения РНКРЗ принято решение:

1. Дать положительную оценку НРБ-99/2009 как этапного документа в ходе совершенствования национальной системы радиационной безопасности с приведением её в соответствие с международными документами.

2. Рекомендовать авторскому коллективу:

- продолжить в тесном сотрудничестве с РНКРЗ работу по коренной переработке НРБ;

- отразить изменения, включенные в НРБ-99/2009, в ОСПОРБ и представить их на обсуждение в РНКРЗ;

- с целью реализации НРБ-99/2009 совместно с проектом ОСПОРБ разработать и представить на утверждение методические указания по регламентации перехода от измеряемых к нормируемым величинам;

- оптимизировать режим функционирования рабочей группы по внесению изменений в ОСПОРБ в целях повышения её эффективности, учитывая трудный опыт работы над НРБ-99/2009;

- шире публиковать информацию об изменениях, внесенных в НРБ-99/2009 с соответствующими комментариями.

3. Рекомендовать ФМБА России приостановить тиражирование перевода на русский язык Публикации 103 МКРЗ и в соответствии с протоколом заседания рабочей группы по разработке новой редакции НРБ при Минздравсоцразвития России от 28.05.2009 г. представить перевод данной Публикации на обсуждение РНКРЗ.

4. Российской научной комиссии по радиационной защите обратиться в РАМН с ходатайством о поощрении работы коллектива разработчиков НРБ-99/2009 во главе с доктором медицинских наук, профессором И.К. Романовичем.

Председатель РНКРЗ, академик РАМН

А.Ф. ЦЫБ