Москва раскритиковала поправки к закону об особом статусе Донбасса

Глава МИД РФ Сергей Лавров критически оценил поправки к закону об особом статусе Донбасса, предложенные президентом Украины Петром Порошенко. Согласно минским договоренностям, Верховная рада еще до конца прошлой недели должна была утвердить закон, который призван послужить «нормализации общественно-политической ситуации и функционирования на должном уровне органов местного самоуправления».

«По линии наших повседневных контактов с коллегами из Франции и Германии мы говорим о необходимости посылать соответствующие сигналы Киеву, который, прежде всего, и тормозит работу контактной группы о реализации политических, гуманитарных и социально-экономических аспектов минских договоренностей,— заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.— Сейчас самое главное — разрулить проблемную, сложную ситуацию, возникшую в связи с внесением президентом Порошенко в Верховную раду законопроекта».

Российский министр напомнил, что закон об особом статусе Донбасса уже был принят ранее, новый же законопроект, «по сути дела, не только определяет территории, на которых должен действовать особый статус», но и «пытается этот особый статус переиначить, поставить его в зависимость от того, что на юго-востоке пройдут выборы». При этом господин Лавров отметил, что, согласно новому законопроекту, местные выборы планируется провести без участия руководства самопровозглашенных Донецкой (ДНР) и Луганской (ЛНР) народных республик.

Во вторник на сайте Верховной рады Украины было опубликовано «Приложение к проекту постановления об определении отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей Украины» — территорий, на которых вводится особый порядок местного самоуправления.

Напомним, закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» депутаты Верховной рады поддержали еще прошлой осенью. Ключевыми для этого закона были положения о праве на языковое самоопределение, об амнистии на востоке Украины, о возможности введения на три года в некоторых районах Донецкой и Луганской областей особого порядка местного самоуправления, в условиях которого законодательство Украины будет действовать «с учетом особенностей». Впрочем, уже в ноябре прошлого года закон был признан утратившим силу.

Согласно минским соглашениям, предполагается, что постоянное законодательство, предусматривающее децентрализацию, все же будет окончательно принято до конца 2015 года. В первые же 30 дней после принятия 12 февраля «Комплекса мер по выполнению минских соглашений» Верховная рада должна была подтвердить, что под особый статус попадут территории Донецкой и Луганской областей в пределах линии разграничения.

Новый законопроект «О внесении изменений в закон Украины “Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей”» президент Украины Петр Порошенко внес в раду в субботу 14 марта. Согласно законопроекту, положения принятого ранее закона вступят в силу лишь после проведения местных выборов. Линия разграничения задается по состоянию на 19 сентября 2014 года.

В приложении к законопроекту говорится, что особый порядок в случае утверждения будет распространяться на Новокиевку, Красный Лиман, Славяносербск, Золотое, Молодежное, Первомайск и другие населенные пункты.

Как поясняется в сопроводительной записке к документу, новый закон должен способствовать «нормализации общественно-политической ситуации и функционирования органов местного самоуправления» на востоке Украины. Со своей стороны, полпред ДНР в контактной группе Денис Пушилин, заявил, что «если те поправки, которые внесены Петром Порошенко в Верховную раду в ночь на воскресенье, будут приняты, то смысла дальше что-то обсуждать и разговаривать с Киевом нет».

Во вторник поправки к закону об особом статусе Донбасса отказались поддержать Радикальная партия Олега Ляшко, а также партии «Батькивщина» и «Самопомощь». Днем в Киеве прошла встреча президента Порошенко с руководителями фракций, а заседание Рады, на котором депутаты могли бы наконец проголосовать за спорный законопроект, перенесено на вечер.

Как кордон становится границей

С 16 марта Украина вышла из соглашения с Россией о малом приграничном движении. Жители шести российских и шести украинских регионов должны будут пересекать государственную границу на обычных основаниях: только в международных пунктах пропуска и только при наличии загранпаспорта. В ряде мест граница может просто разрезать пополам населенные пункты. "Ъ" разбирался в последствиях этого решения. Читайте подробнее