Совместный научный семинар ЭСКАТО ООН и ВТО по торговым проблемам в регионе АТР

СОВМЕСТНЫЙ НАУЧНЫЙ СЕМИНАР ЭСКАТО ООН И ВТО ПО ТОРГОВЫМ ПРОБЛЕМАМ В РЕГИОНЕ АТР

Общепризнано, что Азиатско-Тихоокеанский регион является локомотивом мировой экономики. Здесь расположены крупнейшие по населению страны мира с избыточной трудовой силой; страны, обладающие избыточными природными ресурсами и активно их экспортирующие; национальные экономики, обладающие избыточным финансовым капиталом и технологиями. Сосредоточенность взаимодополняемых экономик приводит к интеграционным процессам в данном регионе. Экономическая интеграция в АТР представляет собой сложный, но вместе с тем поступательный процесс. Практически все страны региона являются членами ВТО, что привело за последнее десятилетие к общему снижению тарифных барьеров в торговле между ними. В последние три десятилетия одним из серьезнейших факторов торговой интеграции в азиатской части региона стала производственная деятельность транснациональных корпораций. Это обстоятельство предполагает более детальную оценку торговой интеграции стран АТР на микроуровне.

Изучению этих и других проблем был посвящен научный семинар по торговым проблемам в АТР, который прошел 4—5 апреля 2012 г. в Таиланде, г. Бангкок. Учредителями семинара выступили Азиатско-Тихоокеанское исследовательское и образовательное сообщество по вопросам торговли (ARTNeT) при Экономической и социальной комиссии по странам Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН и Всемирная торговая организация (ВТО).

Основными задачами ЭСКАТО являются содействие межрегиональной торговле и инвестициям, передача технологий, приватизация и предпринимательство, охрана окружающей среды, урбанизация, борьба с бедностью, социальное развитие и миграция рабочей силы. В 2004 г. ЭСКАТО стало оказывать поддержку созданию исследовательской сети стран АТР с целью качественного повышения изучения торговых взаимосвязей между ними. Это обстоятельство привело к созданию ARTNeT, в которое входят ведущие институты и университеты региона. На сегодняшний день в сообщество входят исследовательские институты и университеты более чем тридцати стран АТР. Деятельность ARTNeT направлена на увеличение количества и качества соответствующих исследований в области торгового регулирования в АТР путем использования научного потенциала ведущих вузов и НИИ региона, совершенствования механизмов распространения исследований, повышение взаимодействия государственных органов власти и исследователей, а также конкретные мероприятия поддержки исследователей и исследовательских институтов из развивающихся стран. Текущая программа исследований ARTNeT разработана в тесном сотрудничестве с научно-исследовательскими учреждениями региона и включает в себя следующие темы: 1) торговля, инвестиции и использование внутренних источников для экономического роста, 2) упрощение процедур в торговле, развитие смежных с торговлей секторов услуг, 3) многосторонняя либерализация торговли и региональная интеграция.

С приветственным словом выступили Мия Микич, координатор секции торговой политики ARTNeT, и Косимо Беверелли, сотрудник бюро экономических исследований и статистики ВТО.

В рамках первой сессии семинара обсуждались проблемы, связанные с нетарифными барьерами в торговле. Первым прозвучал доклад Косимо Беверелли, по-

священный подготовке отчета о динамике мировой торговли в 2012 г. Докладчик остановился на двух проблемах анализа и регулирования внешней торговли: нетарифных мерах и количественном описании торговли услугами. Было показано, что роль нетарифных барьеров в торговле ряда стран АТР весьма ощутима и эквивалентна (по некоторым товарам) запретительным пошлинам. Было отмечено, что сетевые взаимодействия крупных мировых оптовых компаний с ТНК значительно усложняют анализ и оценку реальной торговли вследствие двойного и тройного счета вывозимых товаров.

Вторым докладчиком в рамках первой сессии семинара был Судип Басу, сотрудник Департамента макроэкономической политики и экономического развития ЭСКАТО. В своем выступлении докладчик отразил основные тезисы проведенного им исследования нетарифных ограничений в регионе АТР. В докладе были изложены основные отличия новой классификации нетарифных мер, которая была принята в ООН с 2009 г., от существовавшей прежде. В ходе оценки нетарифных мер в АТР докладчиком было установлено, что основная масса данных ограничений приходится лишь на две группы: санитарные и фитосанитарные барьеры и технические барьеры. По ряду стран было показано влияние нетарифных мер на рост ВВП.

Третьим докладчиком первой сессии выступил Ашик Икбал, научный сотрудник Центра политического диалога, Бангладеш. Доклад был посвящен анализу нетарифных барьеров в Южной Азии, и основные выводы были созвучны второму докладу данной сессии. В частности, было отмечено, что на санитарные, фитосанитарные и технические барьеры приходится 80% нетарифных мер стран Южной Азии, на тариф -ные квоты — около 9%, на антидемпинговые меры — 7%. Докладчик также остановился на опыте стран АСЕАН в плане сокращения нетарифных барьеров в торговле.

Вторая сессия семинара была посвящена проблемам прав на интеллектуальную собственность. Первым докладчиком был Альберт Ху, профессор Национального университета в Сингапуре. Тематика выступления была посвящена роли прав на интеллектуальную собственность в экономическом развитии КНР Докладчик привел список нарушений прав на интеллектуальную собственность со стороны китайских компаний. Основные факторы роста выпуска патентов в КНР автор связывает с ужесточением прав на интеллектуальную собственность в Китае, интенсификацию китайских НИОКР и политику государственных органов власти.

Следующий докладчик — Деунден Никомборирак, заместитель директора Таиландского института изучения экономического развития, г. Бангкок. Выступление было посвящено роли прав на интеллектуальную собственность в экономическом развитии Таиланда. Было подчеркнуто, что таиландские (местные) фирмы имеют тенденцию к более быстрой адаптации НИОКР, чем предприятия ТНК (работающие в Таиланде), которые в основном экспортируют свою продукцию. Также местные фирмы имеют более тесные связи с академическими институтами Таиланда.

Третьим докладчиком в рамках второй сессии выступил Питер Фоулер, старший советник посольства США в Бангкоке. Доклад был посвящен проблемам технологического трансфера в странах АТР на примере США. Было подчеркнуто, что основным успехом развития технологии в США было принятие акта Бэя-Доула в 1980 г. Свой доклад автор резюмировал перечислением факторов в АТР, которые тормозят трансфер технологий из университетов в реальный сектор.

На третьей сессии семинара, которая была посвящена изучению поведения фирм в АТР, был представлен доклад старшего научного сотрудника Филиппинского института изучения экономического развития Рафаэлиты Алдабы «Протекционизм в торговле и производительность фирм на Филиппинах». В докладе прозвучало, что на Филиппинах осуществлялась политика неполной либерализации внешней торговли. В соответствии с проведенным автором регрессионным анализом было обна-

ружено, что тарифные барьеры оказывают статистически значимое отрицательное воздействие на производительность импортирующих фирм. Производительность других фирм (экспортирующих товары и специализирующихся как в экспортных, так и импортных операциях) статистически слабо связана с тарифными барьерами. Доклад был резюмирован тем, что протекционистские меры во внешней торговле Филиппин не приводят к увеличению производительности труда на микроуровне, поскольку они сводятся лишь к защите неэффективных предприятий.

Четвертая сессия «Торговля и интегрирующий рост» была представлена двумя докладами. Цзянсуо Пей, доцент Школы международной торговли и экономики (Университет международного бизнеса и экономики, КНР, Пекин), представил доклад на тему: «Международная торговля, вторичные эффекты и региональное неравенство доходов». Автор попытался разработать межрегиональную модель, базирующуюся на межрегиональных таблицах «затраты — выпуск» для Китая в 2002 г. Докладчик отметил, что межрегиональная торговля и региональное неравенство доходов Китая отчасти объясняются позицией регионов в глобальной цепи поставок. Как правило, южные и восточные приморские регионы КНР расположены в верхнем ярусе иерархии, в то время как центральные, северо-западные и юго-западные регионы — в нижнем. Автором также был проведен сценарный анализ, согласно которому региональные различия КНР будут сохраняться, но могут значительно сократиться благодаря массированному инвестированию во внутренние регионы КНР

Бунтон Сукавон, заместитель директора факультета коммерции Национального университета Лаоса, представил второй доклад четвертой сессии на тему: «Влияние реформы внешней торговли Лаоса на социальное обеспечение, неравенство и бедность». Докладчик отметил, что с 1997 г., когда Лаос стал полноправным членом АСЕАН, страна непрерывно осуществляла реформу внешней торговли как часть обязательств, предусмотренных Соглашением о свободной торговле АСЕАН (АФТА). В исследовании было проанализировано социальное благосостояние и неравенство на основе индексов Аткинсона и Сена. В результате проведенных расчетов автором было обнаружено, что процесс либерализации внешней торговли Лаоса может привести к увеличению благосостояния домашних хозяйств и снижению социального неравенства. Было отмечено, что в соответствии с обязательствами в рамках АФТА цены на импортные товары на лаосском рынке были значительно снижены (особенно на потребительские товары и товары инвестиционного назначения). Докладчик резюмировал, что положительные эффекты от снижения цен на импортные товары прежде всего получают городские домохозяйства с низким уровнем дохода и беднейшие фермеры.

Пятая и шестая сессии семинара были посвящены рассмотрению других (не менее важных) факторов, воздействующих на торговлю в АТР Совместный доклад сотрудников Института экономических исследований ДВО РАН (Хабаровск, Россия) Д. В. Суслова и Д. А. Изотова был представлен на тему: «Ревальвация юаня и внешняя торговля Китая». На основе официальных данных китайской и международной статистики оценено воздействие ревальвации юаня на параметры внешней торговли КНР по странам (в том числе с учетом кризисных тенденций в мировой экономике). С помощью регрессионного анализа были получены количественные оценки реакций параметров внешней торговли Китая по странам в зависимости от вариантов ревальвации юаня по отношению к доллару США. Было выяснено, что ревальвация юаня ведет к сокращению темпов прироста и экспорта, и импорта КНР в целом, при этом реакции по странам будут различны.

Профессор Института управления и исследования финансов (Ченнай, Индия) Ни-ланджан Баник посвятил свой доклад проблеме оценки эффектов замещения, связанных с перемещением промышленных баз китайских компаний за рубеж. Докладчик подчеркнул, что представление о Китае как о «фабрике мира» в последнее время ме-

няется. Заводы и фабрики из Китая переносятся в соседние азиатские страны, прежде всего, из-за более высоких издержек производства в КНР, китайской курсовой политики, что ведет в конечном счете к снижению ценовой конкурентоспособности китайского производства. Докладчиком были рассмотрены эффекты замещения производства для Китая: китайские фирмы экспортируют части и полуфабрикаты, предназначенные для производства конечной продукции в других странах. Анализ показал, что наблюдается поступательный процесс перемещения производственных баз за пределы КНР, в частности, в страны Юго-Восточной Азии.

Доклад Кастури Дас, старшего консультанта Исследовательского центра информационных систем развивающихся стран (Нью-Дели, Индия), был посвящен изучению последствий для торговых отраслей Индии в результате ужесточения квот на выбросы углерода в Европейском союзе. Докладчиком были представлены несколько вариантов ужесточения экологических требований со стороны ЕС, определены некоторые уязвимые экспортные отрасли индийской экономики.

Экономист отдела региональной экономической интеграции Азиатского банка развития (Манила, Филиппины) Синтаро Хаманака представил доклад на тему: «Внутрирегиональная торговля услугами в Азии». Автором было установлено, что для региона АТР характерна трансформация внутрирегиональной торговли услугами, в отличие от торговли товарами. Кроме того, докладчик отметил, что эффективные региональные соглашения о торговле услугами в АТР будут вести к увеличению ее (торговли услугами) масштабов, особенно в транспортном секторе и туризме.

Профессора факультета экономики Университета Чулалонкорн (Бангкок, Таиланд) Корнкарун Чиватракулпон и Совправин Манпрасет представили основные результаты исследования «Концентрация торговли и внешние эффекты: исследование механизма влияния ипотечного кризиса на экономику Таиланда». Докладчики отметили, что торговые связи были самым важным каналом для передачи ипотечного кризиса в страны Восточной Азии, включая Таиланд, в 2008 г. Было озвучено, что увеличение масштабов торговли является важным фактором усиления кризисных эффектов. Развитие экономики Таиланда сильно сдерживается последствиями кризиса 2008 г., хотя доля его экспорта на рынки США, ЕС и Японии неуклонно сокращалась последние 40 лет. В исследовании авторы попытались измерить значение суммарной концентрации торговли, включающей эффекты через косвенные связи с передачей внешних шоков, с которыми сталкивается экономика Таиланда. При построении алгоритма расчета «полных» торговых связей авторы обнаружили, что экономика Таиланда сильно связана с рынками США, ЕС и Японии. Моделирование с использованием модели общего равновесия также подтвердило то, что таиландская экономика довольно серьезно «пострадала» через косвенные каналы.

Организаторами семинара был отмечен высокий уровень проведения данного мероприятия. Доклад сотрудников ИЭИ ДВО РАН вызвал неподдельный интерес у представителей научного сообщества стран АТР. Было отмечено, что представители России участвуют в данном семинаре впервые. Завершился семинар общим обсуждением поставленных проблем, предложением со стороны руководства АЯТ№Т по проведению совместных экономических исследований в пространстве АТР. Следующий семинар АЯТ№Т планируется провести в октябре 2012 г. в Шри-Ланке, г. Коломбо.

Д. А. Изотов, Д. В. Суслов