ФАС сочла торги неуместными

Иркутское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вчера отложило до 24 июля рассмотрение дела по признакам нарушения «Роснефтью» закона о защите конкуренции при продаже бензина. УФАС полагает, что госкомпания неправильно проводила торги на право закупки автомобильного топлива, в результате чего продавцы были вынуждены поднять розничные цены более чем на 30% в сравнении с началом 2007 года. По словам представителя службы, рассмотрение дела было отложено в связи тем, что «Роснефть» не успела ознакомиться с документами, представленными ФАС.

Антимонопольная служба вчера приступила к рассмотрению дела, возбужденного в мае этого года против НК «Роснефть». Компания является крупнейшим игроком на топливном рынке Иркутской области, так как ей в регионе принадлежит Ангарская нефтехимическая компания (АНХК), переработавшая в 2007 году 9,25 млн т нефти. Суть претензий иркутского УФАС к «Роснефти» сводится к тому, что компания, как предполагают антимонопольщики, нарушила правила проведения аукционов по продаже топлива. По словам руководителя УФАС по Иркутской области Валентины Замориной, госкомпания на торгах не огласила первоначальную стоимость тонны бензина — покупатели предлагали ее сами. Таким образом, по мнению УФАС, НК «Роснефть» создала дискриминационные условия для оптовых покупателей бензина.

Неправильное, с точки зрения антимонопольного комитета, проведение «бензиновых торгов» привело к повышению розничных цен на автомобильное топливо в Иркутской области. С ноября 2007 года по май 2008-го цена АИ-92 выросла на 26% — до 25,8 руб. за литр, АИ-95 — на 25%, примерно до 27 руб. Как ранее поясняли представители УФАС, в Красноярском крае, где также находятся перерабатывающие мощности «Роснефти», цена на бензин на заправочных станциях ниже примерно на 2,5–3,5 руб. за литр. В общей сложности, по подсчетам специалистов, цена на бензин с начала 2007 года по май 2008-го увеличилась более чем на 30%.

На вчерашнем заседании УФАС представители «Роснефти» подали ходатайство об отложении рассмотрения дела. По словам представителя службы, компания не успела представить полный пакет документов по делу, а ее юристы попросили время для ознакомления с его материалами. В итоге, рассмотрение дела отложили на 27 июля.

«Роснефть» опровергает всякие претензии антимонопольного органа. По словам ее представителя, госкомпания, занимающая около 40% на топливном рынке Иркутской области, не может считаться доминирующим игроком: «„Роснефть“ реализует все нефтепродукты на основе тендеров: участники предлагают свои условия, а мы делаем выбор».

«Если ФАС взялась за „Роснефть“, то, я думаю, служба доведет его до конца,— рассуждает Александр Воронов из ИК „БКС“.— Если бы хотели просто „поругать“ госкомпанию, то пригласили бы на закрытую встречу и высказали свои претензии. Идеальным будет, если компанию обяжут какое-то время не поднимать цены на бензин, однако есть вероятность, что „Роснефть“ отделается каким-нибудь административным взысканием».

ФАС впервые предъявила претензии к компании, которая владеет НПЗ и является оптовым продавцом бензина. Ранее претензии антимонопольных органов в основном касались розничных продавцов топлива. Так, в мае этого года УФАС по Новосибирской области возбудило дело в отношении трех компаний — ОАО «Новосибирскнефте-

продукт ВНК», ООО «Беркут» и ОАО «Нефтебаза „Красный Яр“», которые владеют сетью АЗС в Новосибирске. В апреле эти компании одновременно увеличили цены на бензин марки АИ-92 на 1 руб. — с 20,5 руб. до 21,5 руб., что и стало поводом для претензий УФАС. В ходе рассмотрения дела продавцы бензина заявили, что у них одновременно закончились запасы топлива, а очередные закупки у оптовиков они делали уже по более высокой стоимости — именно это, по их словам, послужило причиной повышения цен на бензин. Свои доводы продавцы подтвердили документами, и ФАС пришлось снять все ранее предъявленные обвинения.

Алексей Копылов, Иркутск