Правовой статус конституционного суда в Российской Федерации

УДК 342.56

ПРАВОВОЙ СТАТУС КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

LEGAL STATUS OF CONSTITUTIONAL COURT IN THE RUSSIAN FEDERATION

Косяков С. С. студент, ЮБ 413, ЮРИУ РАНХИГС

Kosyakov S. S. student, UB 413,

The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

В статье анализируется положение Конституционного Суда Российской Федерации Российской Федерации в иерархии судебной системы. Рассмотрены его основные направления деятельности, связь с Конституцией Российской Федерации. Делаются выводы о возможных направлениях дальнейшего совершенствования российской судебной системы и Конституционного Суда Российской Федерации в частности.

Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации; судебная система; Российская Федерации; Конституция Российской Федерации.

The article analyzes the position of the Constitutional Court in the hierarchy of the judicial system. The author considers its main activities, the relationship with the Constitution. The paper presents conclusions about the possible directions

of improvement of the Russian judicial system and the Constitutional Court in particular.

Key words: Constitutional Court; the judicial system; The Russian Federation; Constitution of the Russian Federation.

Особое место в системе отношений, регулируемых конституционным правом , занимают отношения, связанные с деятельностью такого судебного органа , как Конституционный Суд Российской Федерации . Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».[ 1,542]

Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

1) федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

2) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации;

3) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации;

4) не вступивших в силу международных договоров Российской Феде-рации.[1,543]

Это полномочие Конституционного Суда называется абстрактным конституционным контролем. Абстрактный конституционный контроль означает проверку соответствия указанных актов Конституции Российской Федерации независимо от их применения в конкретном деле. Конституционный Суд осуществляет последующий контроль за соответствием Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов, конституционно-правовых договоров и предварительный контроль за соответствием Конституции Российской Федерации международных договоров. Последующий контроль означает, что Суд разрешает дела о соответствии только вступивших в силу законов, иных нормативных актов. Предварительным контроль означает, что Суд разрешает дела о соответствии только не вступивших в силу международных договоров, заключенных Российской Федерацией.

Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном де-ле.[1,546]

Это полномочие Суда называется конкретным конституционным контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле. При принятии к рассмотрению жалобы производство в суде или ином органе по делу, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, может быть приостановлено по решению суда или иного органа. Такое обращение возможно, если суд при рассмотрении дела в любой инстанции придет к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в данном деле. В период с момента принятия к рассмотрению обращения суда в Конституционный Суд и до принятия постановления Конституционного Суда производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается.[7;8]

Конституционный Суд дает толкование Конституции Российской Федерации Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство России, законодательные органы государственной власти субъектов Федерации.

Толкование Конституции Российской Федерации, осуществляемое по запросам управомоченных лиц Конституционным Судом, является нормативным, то есть разъяснение конституционных норм дается безотносительно их реализации, применения в каком-либо конкретном деле.

Будучи, безусловно, органом судебной власти, в то же время Конституционный Суд Российской Федерации -«больше, чем суд». Природа его деятельности не исчерпывается правоприменением, а в итоге все более сближается с правотворчеством.[2,65] Именно образование Конституционного Суда стало решающим шагом на пути утверждения в нашей стране идей «живой» Конституции.[6,81] Это обеспечивается прежде всего на основе толкования положений самой Конституции - как официального, так и казу-ального( в связи с конкретными делами заявителя). Толкуя Конституцию, Суд осуществляет по сути нормативно-доктринальную, квазиправотворческую функцию, когда принимаемые им решения становятся в этом случае частью Конституции, сопоставимы с ней по юридической силе.

Что же касается конкретных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, которые, «оживляя» действующий Основной закон, создают реальные политико-правовые гарантии его стабильности посредством интерпретационно - преобразовательного воздействия на Конституцию, все основные ее институты обволакивает нормативно-доктринальная энергетика решений Конституционного Суда Российской Федерации. [5,31]

В правовых позициях Конституционного Суда находит отражение тот факт, что конституционное правосудие является решающим гарантом «преобразовательно-динамической» стабильности Конституции России и закреп-

Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 4 (октябрь - декабрь) 2014

ленных в ней основополагающих принципов, высших ценностей личности, общества, государства. При этом практика конституционного правосудия объективирует как формально-юридические начала, так и социальную сущность Конституции. [2,71]

В отдельных субъектах Российской Федерации созданы конституционные (уставные) суды. По мнению Малиненко Э.В. именно субъекту Российской Федерации предоставлено право определять необходимость создания конституционного или уставного суда для рассмотрения вопросов соответствия законов, нормативных правовых органов государственной власти, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, в том числе и для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. [4,24-25] Однако, не все субъекты используют данное право. Тем самым Конституционный Суд становится гарантом неразрывности Фактической и юридической Конституции, на основе чего и становится возможным сочетание ее стабильности и динамизма, достижение гармонии между буквой и духом Конституции, раскрытие ее внутреннего потенциала в изменяющихся условиях.[2,71]

Список литературы

1. Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 2010.

2. Бондарь Н.С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм// 20-летний период развития конституционализма в России, 2013

3. Малиненко Э.В. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. ЮРИФ РАНХ и ГС , 2012

4. Баранов П.П. Тенденции и перспектива правового развития гражданского общества в России // Философия права, 2006, №1

5. Баранов П.П. , Горшколепов А.А. Верховная власть как идеологопола-гающий элемент государственности// Философия права, 2002, №1

6. Баранов П.П. Влияние конституционного правового регулирования на легитимность государственной власти в современной России //СевероКавказский Юридический Вестник,2013,№ 1.

7. Волова Л.И. Деятельность международного уголовного суда и трибуналов ad hoc - новый этап в развитии международного гуманитарного пра-ва.//Северо-Кавказский Юридический Вестник,2011 ,№3;

8. Воропанов В.А. Судебно-правовая политика Российской верховной власти в Южном Поволжье и Южном Приуралье в XVII—XVIII вв. //СевероКавказский Юридический Вестник,2009,№2.