ГЧП районного масштаба

Смольный принял решение строить трассу М-49 в Приморском районе Петербурга за счет инвестора, хотя еще в конце 2015 года городские власти заявляли, что отказываются от реализации этого проекта из-за дефицита бюджета. В итоге это будет платная дорога, которая свяжет Приморское шоссе и западную часть Приморского района, в частности квартал Юнтолово, где идет масштабное жилищное строительство. Стоимость дороги составляет около 7,8 млрд рублей. Проект планируется реализовать по схеме государственно-частного партнерства, более точная финансово-экономическая модель находится в проработке. По данным "Ъ", инвестиционный интерес к данному проект проявляет ООО "Автодор Инвест" (входит в ГК "Автодор"). Кроме этого, в будущем Смольный надеется получить федеральное софинансирование на этот проект, в частности за счет денег, собираемых в рамках системы "Платон".

Как рассказал "Ъ" Алексей Зырянов, заместитель председателя КРТИ Петербурга, Смольный ищет инвестора для строительства трассы М-49. "Мы хотим попробовать реализовать этот проект на инвестиционных условиях. Это будет платная дорога, благодаря которой удастся подключить к Приморскому шоссе западную часть Приморского района, в частности квартал Юнтолово, где идет масштабное жилищное строительство. Также в дальнейшем мы рассчитываем привлечь федеральное софинансирование для реализации этого проекта, например, от сборов по системе "Платон"", — прокомментировал Алексей Зырянов.

По данным ЗАО "Петербургские дороги" (генеральный проектировщик трассы), магистраль М-49 будет расположена в пределах жилого района Юнтолово и нежилой зоны Конная Лахта. М-49 должна связать между собой Приморское шоссе, ЗСД, Планерную улицу, Комендантский проспект и Парашютную улицу. Строительство магистрали обеспечит дополнительную транспортную связь для обслуживания формирующихся перспективных зон, жилых и нежилых, и улучшения транспортных связей северо-западной части Петербурга.

Как пояснили в КРТИ, в 2012 году проект строительства магистрали М-49 на участке от Приморского шоссе до развязки с ЗСД со строительством путепроводной развязки через железнодорожные пути Сестрорецкого направления с подключением к Приморскому шоссе получил положительное заключение государственной экспертизы. Согласно экспертизе, сметная стоимость объекта в ценах 2011 года составила 5,5 млрд рублей. Ориентировочная стоимость в ценах текущего года составляет 7,8 млрд рублей. Согласно проектной документации протяженность трассы — 6,5 км, плюс участок Приморского шоссе 2,5 км, подлежащий строительству и реконструкции в месте соединения. Трасса имеет от четырех до шести полос движения. В КРТИ добавили, что в настоящее время прорабатывается финансово-экономическая модель проекта.

По данным "Ъ", интерес к данному проекту проявляет ООО "Автодор Инвест" ("дочка" ГК "Автодор"). В компании пояснили, что действительно заинтересованы в участии в строительстве платной дороги М-49 в Петербурге, но от дальнейших подробностей отказались, отметив, что "в настоящий момент уточняются условия реализации проекта, поэтому комментарии относительно каких-либо деталей являются преждевременными".

По мнению Юрия Агафонова, генерального директора НП "АСДОР", самый лучший вариант для реализации подобных проектов — это форма контракта жизненного цикла (по подобию европейский схемы PPP). "В его рамках инвестор самостоятельно финансирует проект и эксплуатирует в течение длительного времени получившийся объект, "отбивая" вложенные средства за счет платного проезда. Город выделяет землю в долгосрочную аренду, составляет техническое задание и потом контролирует процесс реализации проекта, но никаких денег на реализацию проекта не выделяет. На мой взгляд, нужно уходить от практики государственно-частного партнерства, когда, например, город вносит 70% от объемов финансирования, а инвестор — 30%. Нет у бюджета лишних денег, чтобы вкладываться в участки платной дороги. Это слишком дорого и неэффективно в современных условиях", — прокомментировал господин Агафонов.

Магистраль М-49, как и другие дорожные объекты, входит в состав транспортной инфраструктуры, которая должна была появиться в Приморском районе к открытию "Лахта-центра" в 2018 году. Но уже очевидно, что к этому времени все запланированные дороги в этой локации не введут. Тем не менее, часть из них, по планам властей, все же начнет строиться. В частности, в КРТИ отмечают, что если все пойдет по плану, то начало строительства М-49 как раз и начнется в 2018 году. Кроме этого, как ранее писал "Ъ" (05.09.2016), Смольный направил заявку на софинансирование в 2017 году из федерального бюджета реконструкции Приморского шоссе (2-й этап) в рамках подключения "Лахта-центра" к улично-дорожной сети города.