Гарантия — мать порядка

Краевые власти создают «гарантирующего» подрядчика — дорожную организацию, способную заменить нерадивых частных дорожников или усилить уборку улиц в неблагоприятных погодных условиях. Ранее такой же проект разрабатывали в мэрии Перми, но бюджет не потянул траты в 400 млн руб. По данным „Ъ-Прикамье“, помощь краевым властям оказало правительство Москвы, поделившись дорожной техникой. Эксперты говорят о риске потери эффективности у госкомпании, но считают шаги правительства оправданными: качество обслуживания дорог в Прикамье низкое.

Вчера, выступая перед делегатами «Единой России», врио губернатора Максим Решетников анонсировал создание краевой подрядной организации, которая будет отвечать за содержание дорог. По словам господина Решетникова, задача организации — заменять нерадивых подрядчиков, а также приходить на помощь для борьбы с непогодой.

Как сообщили в пресс-службе губернатора, новое подразделение (дорожно-эксплуатационная служба) создается в составе КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» (учредитель — минтранс края). Служба создается для повышения качества содержания дорог в рамках проекта «Управляем вместе».

По данным „Ъ-Прикамье“, курировать подразделение будет новый замначальника управления Сергей Сабуров (ранее возглавлял отдел в минтрансе). Подразделение уже получило 109 единиц техники (комбинированные дорожные машины, вакуумные пылесосы, самосвалы, заливщики швов и другое). Техника стоит в Индустриальном районе, на базе «Дорстроя», и будет готова выйти на работу в июле. Сейчас идет набор персонала.

Часть техники новая, часть — бывшая в употреблении один-два года, говорит источник, близкий к властям Перми. По его данным, это подарок правительства Москвы пермякам. В пресс-службе губернатора эту информацию подтвердили. Финансироваться подразделение будет по смете — через госзадание.

По одной из версий, подразделение КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» в первую очередь займется обслуживанием Восточного обхода и дороги в сторону Полазны, а также трассой в сторону аэропорта («гостевой маршрут»).

Отметим, что до 2004 года существовало Пермское муниципальное унитарное дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие (ПМУДРЭП), осуществлявшее содержание улиц, дорог и ливневой канализации, а также ремонт дорожного покрытия. Но в 2004 году МУП признали банкротом.

Предыдущие краевые власти неоднократно предпринимали попытки создать «гарантирующего» подрядчика по содержанию дорог, но так и не смогли. Наиболее близки были к цели воссоздать городского подрядчика власти Перми. В 2015 году в думе Перми даже обсуждался вопрос выделения из бюджета Перми 100 млн руб. для организации подрядного МУПа, еще 100 млн руб. мэрия рассчитывала привлечь из краевых денег. Однако 100 млн на создание полноценного предприятия, способного «закрыть» весь центр города, оказалось явно недостаточно, необходимо было 400 млн руб. Город от этого проекта тогда отказался.

По словам председателя комитета по бюджету краевого заксобрания Елены Зыряновой, если содержание дорог будет курировать КГБУ, то учреждение будет получать дополнительный госзаказ, а на работы будет составляться смета. «Мы всегда стоим перед выбором формы управления: либо аутсорсинг, когда мы закупаем услуги на рынке, либо собственное подразделение, которое легче контролируется, с одной стороны, а с другой, выводится из конкурентной среды. Во втором случае есть риск потери эффективности. Но я понимаю правительство: сегодня качество обслуживания настолько низкое, что эта составляющая — контроль качества — преобладает, и поэтому принимается такое управленческое решение. На коротком периоде такая модель может себя оправдать», — считает госпожа Зырянова.