Научная и источниковая база по изучению историко-правовых основ органов внутренних дел в конце 1930-х - середине 1950-х гг

Научная и источниковая база

по изучению историко-правовых основ органов внутренних дел в конце 1930-х - середине 1950-х гг.

Емелин С.М.*

The unfolded analysis of archival materials, documents and scientific investigations on the problems of militia's activity during the end of1930'th up to the beginning of1950'th is given in this article.

Одна из наименее исследованных проблем в отечественной историко-пра-вовой науке связана с ролью органов внутренних дел и их деятельностью в такой сложный и неоднозначный период, как 1930-е — 1950-е годы.

В целом те работы, которые посвящены различным вопросам истории, правового обеспечения, организации и деятельности органов внутренних дел в этот период как по общесоюзным проблемам, так и касающиеся региональных аспектов, не позволяют сформировать целостную картину и дать объективную оценку деятельности органов внутренних дел на этом переломном этапе отечественной истории.

Это обусловлено, прежде всего, высокой политизированностью темы, узостью методологической основы, которая до сих пор базируется на марксистско-ленинской концепции исторического развития, а также ограниченностью источ-никовой базы. До сих пор не доступна значительная часть архивных фондов, касающаяся деятельности органов внутренних дел в этот период, особенно в годы Великой Отечественной войны, что стало причиной многочисленных искажений и фальсификации истории и провоцировало развитие антинаучного подхода в ее изучении.

В историографии данной проблемы, исходя из традиционного деления на теоретико-концептуальные периоды, следует выделить следующие этапы:

1) 2)

3)

1940 - начало 1950-х гг.; середина 1950-х гг. — начало 1990-х гг. (с выделением внутри данного этапа периодов 1950-е — 1970-г гг; 1970-е — середина 1980-х гг. и 1985 — 1991 гг.); начало 1990-х гг. — по настоящее время.

Начало исследования деятельности органов внутренних дел в последние предвоенные годы и в условиях Великой Отечественной войны относится непосредственно к военному времени. Среди сборников, брошюр и отдельных публикаций, вышедших в этот период, следует выделить традиционные еще с конца 1920-х годов образцы юбилейной литературы, посвященные органам внутренних дел и призванные показать их роль и значение в годы войны1. Появляется целый ряд работ, в которых описывались примеры героизма, мужества и самоотверженности сотрудников органов внутренних дел на фронте, в тылу, а также при выполнении специальных заданий. Данные публикации имели ярко выраженную ге-роико-публицистическую окрашенность, что подчеркивало их идеологическую направленность, носили острый агитационно-пропагандистский и мобилизующий характер. Они были призваны укрепить авторитет органов внутренних дел, поднять боевой дух личного состава, нацелить его на выполнение новых боевых задач. Написанные в популярной форме, они не отличались высокой информативностью, не содержали аналитического материала о деятельности органов внутренних дел2.

В числе трудов общеполитического плана, составивших теоретическую основу изучения военной тематики, необходимо выделить работы, принадлежавшие перу руководителей государства3. Все последующие работы, посвященные Великой Отечественной войне, рассматривались исключительно через призму сталинской концепции4.

В середине 1950-х гг. в стране складывается новая общественно-политическая

Старший научный сотрудник Академии экономической безопасности МВД России, кандидат исторических наук, доцент.

СО

Ol

О) О О CJ

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о

т ф

VO >5

о *

о ф

У S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я *

<

*

S I

н

о ф

со

CO

Ol

z

0) о о сч

о о о

Q.

et

CQ s

I-

о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о

ш у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

я *

<

S I

н

о ф

со

ситуация, которая характеризуется общей либерализацией государственной идеологической системы, осуждением культа личности И.В. Сталина, реабилитацией репрессированных жертв режима. Наряду с частичным отказом от жестких политизированных установок и возможностью ограниченного доступа к архивным материалам это позволило приступить к специальному изучению правовых основ, истории формирования, организации и деятельности органов внутренних дел в годы войны. С апреля 1957 года стали регулярно печататься материалы на исторические темы в журнале «Советская милиция». Среди авторов, которые занимались изучением как отдельных аспектов деятельности органов внутренних дел, так и отдельных управлений и служб, входивших в состав НКВД СССР, нужно выделить С.С. Биленко, М.И. Еропкина, М.В. Куцына, Ф.С. Разоренова, Ю.А. Соколова, и других. Основное внимание ими уделялось вопросам работы милиции, как наиболее многочисленной и многофункциональной части правоохранительной системы5. Появляются первые диссертационные исследования6.

В 1960-е, а особенно в 1970-е годы продолжал расти интерес к изучению органов внутренних дел как в историческом, так и в правовом плане, что значительно расширило историографию органов внутренних дел. Появилось большое количество монографических исследований практически по всем аспектам деятельности милиции. Многие из работ носят фундаментальный характер, опираются на обширный круг литературы и широкую источниковую базу. В то же время, в ущерб объективности замалчивались проблемы и негативные стороны, зачастую приводились малодостоверные данные. В частности, скрывались состояние и готовность аппаратов НКВД к началу войны, ничего не говорилось об уже сложившейся в это время репрессивной системе, жестокости и некомпетентности среди руководителей наркомата. Только с позитивной стороны изображалась роль партийных органов в руководстве органами внутренних дел, не подвергая никакому сомнению тот факт, что они действовали исключительно в рамках закона. Это касается как общесоюзных7, так и региональных работ8.

Важное значение для разработки проблем истории органов внутренних дел в голы Великой Отечественной войны име-

ло появление комплексных обобщающих исследований, первым из которых стал двухтомник «История советской милиции», вышедший к ее 60-летнему юбилею. Авторы проводили мысль о преемственности лучших революционных и боевых традиций правоохранительных органов как части советской, социалистической системы, освободившейся от недостатков и перегибов прошлого и надежно стоящих на страже достигнутых преобразований, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан. Одновременно, авторы не поднимают проблемных вопросов, не приводят конкретных данных о борьбе с преступностью, которая существенно возросла и видоизменилась в годы войны, не анализируют причины упущений и злоупотреблений со стороны руководства НКВД страны и его территориальных подразделений в погоне за улучшением показателей9.

1980-е — начало 1990-х гг. отмечены заметным увеличением интереса исследователей к изучению общей проблематики истории и правовых основ органов внутренних дел. В это время появляются монографические исследования и диссертационные работы, в которых рассматриваются разнообразные вопросы теории и практики организации и функционирования органов внутренних дел, в том числе развития и совершенствования структуры, функций и правовых основ их деятельности, перестройки работы органов внутренних дел применительно к условиям военного времени, организация борьбы с преступностью и бандитизмом, охрана общественного порядка, выполнение управленческих и хозяйственных задач, решение вопросов специального характера и других проблем, вызванных войной 10. Значительная часть работ по-прежнему отражает вопросы партийного руководства органами внутренних дел, а в обобщающих исследованиях эти вопросы представлены в самых общих чертах и исключительно в рамках традиционной оценки11.

Появляются работы историко-юри-дического характера, в которых рассматривается деятельность органов внутренних дел отдельных регионов страны, что позволило значительно расширить общее представление об истории органов внутренних дел, проследить местные тенденции в реализации общеуголовной политики, а также ее реализации на

местах

В целом данный период историографии органов внутренних дел можно считать достаточно продуктивным. Повышение интереса к проблеме вызвало общее оживление исследований, способствовало введению в научный оборот большого фактического материала, который отражал самые различные аспекты деятельности органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Тем не менее, историко-правовая литература оставалась ограниченной сложившимися стереотипами. Сохранились общие тенденции, заложенные в предыдущие годы, что выражалось в приоритете историко-пар-тийной тематики, сказалось в преувеличении роли партийных организаций, а также основном внимании к чисто военным аспектам деятельности. Целый ряд проблем остался за рамками исследовательских работ, что было обусловлено ведомственной закрытостью правоохранительных органов в рассматриваемый период и, как следствие, слабой источниковой базой проводимых научных изысканий. В то же время накопление материала, происходящее в течение всех послевоенных десятилетий, способствовало прохождению определенного количественного порога и подготовило переход на качественно новый уровень исследований.

И, наконец, современный период изучения органов внутренних дел в годы войны берет свое начало с 1990-х годов. Коренные изменения советской государственной системы, распад СССР и возникновение новых общественных, государственных и экономических отношений вызвали отказ от прежней идеологической модели и попытку сформировать новую, которая бы в большей степени отвечала современным реалиям.

Пересмотр концептуальных подходов к оценке событий Великой Отечественной войны, рассекречивание архивных фондов органов внутренних дел и возможность изучения первоисточников дали новый импульс в разработке проблематики, связанной с деятельностью органов внутренних дел в годы войны.

В то же время, общий радикальный настрой в историко-правовой науке первоначально привел к иным крайностям. Закрытость данной темы, своеобразный исследовательский и читательский «голод» вызвал появление работ, в которых акцент делался на чрезмерной цене, заплаченной за победу, на изучении репрессивной политики советского государства.

В этой связи у большинства авторов органы внутренних дел олицетворялись с произволом и беззаконием, что отрицательно повлияло на освещение их истории, порой намеренно негативное и откровенно тенденциозное13.

В целом, пересмотр традиционных подходов положительно отразился на результатах научных исследований. Изменение исследовательских парадигм в изучении органов внутренних дел, повышение научного интереса к различным аспектам их деятельности вызвало появление целого ряда интересных научных работ, которым присуща фундаментальность, наличие большого фактического материала, высокая аналитичность, обширные межпредметные связи и большое количество практических примеров14.

Вышел ряд обобщающих изданий, посвященных истории органов внутренних дел России, ценностью которых является их комплексность, большой охват фактического и фактологического материала, попытка показать исторические основы и практическую деятельность органов внутренних дел страны на протяжении столетия. Работы содержат значительный массив документов, открывают ранее неизвестные страницы в истории органов внутренних дел в целом, а также отдельных служб и направлений в годы Великой Отечественной войны. Кроме того, здесь представлены биографические материалы на конкретных лиц, внесших существенный вклад в развитие правоохранительной системы15. Впервые в отечественной историографии начинается разработка персоналий руководителей органов внутренних дел16. Создаются новые региональные исследования17.

Целый ряд работ как по общим проблемам истории органов внутренних дел в рассматриваемый период, так и по региональной проблематике, касающейся органов внутренних дел на Южном Урале, издан С.М. Емелиным18.

В этот период появился большой массив кандидатских и докторских диссертационных исследований по различным аспектам истории, правовых основ и направлений деятельности органов внутренних дел в военный период19, а также организации и деятельности региональных органов внутренних дел20.

Вопросы истории органов внутренних дел отражены в целом ряде международных, всероссийских, межрегиональных и межведомственных научно-практи-

00 О!

О) О

о сч

о о о о.

со

н о

0

1

о я с о

т ф

ю

>5

о *

о ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

13

я <

I

н

о ф

со

CO

Ol

z

0) о о сч

о о о

Q.

et

CQ s

I-

о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о ф

у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

я *

<

S I

н

о ф

со

ческих конференций, посвященных как в целом Великой Отечественной войне, так и непосредственно органам внутренних дел21.

Таким образом, процесс исследования деятельности органов внутренних дел в конце 1930-х — середине 1950-х гг. был непрерывным, хотя здесь по разным причинам были свои подъемы и спады. Во многих работах содержатся ценные фактические материалы. Однако основной упор в большинстве трудов, изданных в советский период, сделан на освещение роли и задач партийных организаций в годы войны, в том числе и по руководству органами внутренних дел. В ряде работ, особенно первого и второго этапов, имеются многочисленные неточности и несогласованность, замалчивание трудностей и недостатков в работе, что, безусловно, снижает их научную ценность.

В то же время, в историко-правовой литературе не все важнейшие аспекты данной проблемы отражены на достаточном уровне. В частности, слабо изучена хозяйственная деятельность органов внутренних дел в данный период, недостаточно внимания уделяется региональной истории органов внутренних дел. В частности, до сих пор не написана работа по органам внутренних дел на Южном Урале. Кроме того, анализ практики местных правоохранительных органов в силу известных причин носил поверхностный характер, не имеет в своей основе документов и источников, необходимых для извлечения фактического материала, что не позволяет получить целостное представление о развитии органов внутренних дел.

Основу источниковой базы изучения деятельности органов внутренних дел на Южном Урале составляют архивные материалы.

Прежде всего, это документы, хранящиеся в федеральных архивах. В Государственном архиве Российской Федерации в рамках изучения темы представляют интерес следующие фонды. В фонде Р-5446 (Совет народных комиссаров — Совет министров СССР) в распоряжениях СНК, переписке, делах секретариата заместителя председателя СНК-СМ В.М. Молотова и других документах отражены общие и организационные вопросы НКВД, в том числе о строительстве ведомством промышленных объектов22.

Большой комплекс документов содержится в фонде 9401 (НКВД-МВД

СССР), вбирающем в себя 16 184 единиц хранения. Прежде всего, это сборники приказов, распоряжений, циркуляров и других директивных документов НКВД, обзоры, приказы по личному составу, сведения по структуре МВД, штатам, качественном составе, движении кадров в центральном аппарате и территориальных НКВД, о количестве проступков и преступлений среди личного состава, нарушениях служебной дисциплины и принятых мерах23. Ценные сведения содержатся в материалах переписки наркомата с центральными органами и местными ведомствами по различным вопросам правоохранительной деятельности24.

Бюрократическим отражением уникального положения НКВД-МВД в системе государственного управления стала практика «особых папок», в которых сосредоточены документы, адресованные для представления высшему руководству страны. В фонде собрано 447 подобных дел, из которых в рамках изучения нашей темы интересны материалы особой папки Л.П. Берия (1944-1949 гг.), документы которой, в основном, касаются хозяйственных вопросов деятельности НКВД-МВД, о выделении материальных и людских ресурсов, техники, финансирования строительства крупных промышленных и иных объектов. Представлены документы по работе территориальных ОВД, кадровым вопросам и т.д. 25

Особая папка И.В. Сталина (19441953 гг.) содержит документы (доклады, справки, информации) об участии органов НКВД в боевых действиях, работе на оккупированной и освобожденной территории, подрывной и диверсионной деятельности, о работе Особого совещания (материалы о назначении и исполнении смертных приговоров), о выселении «малых народов» с территорий национальных образований вглубь страны, о работе против националистической деятельности в отдельных областях и республиках, материалы о назначении высшего руководства НКВД-МВД, о награждении сотрудников. По окончании войны представлены документы о промышленно-хозяйственной деятельности МВД (о ходе строительства крупных объектов, которое вело министерство, работе ИТЛ, в частности, объемы выпуска промышленной продукции, работе промышленных предприятий МВД) 26.

В Особой папке В.М. Молотова (1944-1956 гг.) представлены документы,

связанные с ролью НКВД во внешней политике, а также с вопросами организационно-штатной структуры органов внутренних дел, репатриации, хозяйственной деятельностью, перераспределением и передачей жилых и административных помещений и т.д. 27

Фонд Р-9408 (отдел проверочно-фильтрационных лагерей НКВД СССР) содержит материалы по бывшим военнопленным и разным категориям спецпереселенцев за период с 1944 по 1946 гг., фонд Р-9412 (отдел детских трудовых и воспитательных колоний НКВД-МВД СССР) — документы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, в том числе сводки движения детей, выписки, приказы и указания, докладные о работе по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности, документы по вопросам работы детских колоний и приемников- распределителей28.

Наиболее значительным как по объему, так и по содержанию документов по исследуемой теме является фонд Р-9415 (Главное управление милиции МВД СССР), который охватывает 16 184 единицы хранения за период с 1931 по 1960 гг. Среди них большой массив приказов, указаний, циркуляров и других директивных документов, спецсообщений, обзоров, сводок и ориентировок, а также докладные записки о состоянии борьбы с преступностью, хищениями, доклады о работе территориальных органов милиции, а также о нарушениях законности сотрудниками, о политико-моральном состоянии личного состава, о результатах проверки органов милиции. Целый ряд дел содержит доклады в ЦК ВКП(б) и на имя руководства НКВД-МВД о борьбе с уголовной преступностью и хищениями социалистической собственности, материалы переписки, стенограммы всесоюзных совещаний начальников управлений милиции краев и областей, заместителей по политической части, по линии УР, работников ОБХСС, политотделов и т.д. 29

Целый ряд дел фонда посвящен деятельности отдельных служб. Документы Государственной автомобильной инспекции касаются всех вопросов, связанных с автотранспортом и аварийностью30, отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности — работы по борьбе с хищениями, спекуляцией, фальшивомонетничеством 31, отдела уголовного розыска — всех аспектов работы по борьбе с уголовной преступностью, сведения о ко-

личестве зарегистрированных и раскрытых уголовных преступлений по республикам, краям и областям СССР, в том числе ежегодные доклады, приказы, справки, спецсообщения, переписку, цифровые сведения, проекты ориентировок и обзоров и другие документы32, отдела службы — инструкции, другой лекционный и методический материал по организации службы33.

Фонд Р-9422 (Управление учебных заведений МВД СССР) позволяет проследить работу учебных заведений системы НКВД в условиях военного времени. Здесь имеются приказы начальника управления, докладные начальников школ и училищ НКВД, материалы по ускоренному обучению курсантов34.

Кроме того, отдельные материалы по нашей проблеме содержатся в фондах Р-

9478 (Главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУББ) МВД СССР), Р-

9479 (4-й спец.отдел МВД СССР (отдел спецпоселений), Р-9492, Р-9515 (5-й спец.отдел МВД СССР (охраны особо важных объектов), Р-5325 (архивный отдел и отдел государственных архивов НКВД СССР).

В Российском Государственном архиве социально-политической истории документы, отражающие вопросы деятельности органов внутренних дел в рамках существовавшей иерархичной партийно-государственной системы, содержатся в фонде 17 (ЦК КПСС; Технический секретариат Оргбюро ЦК ВКП(б). Это, прежде всего, документальные материалы, отложившиеся в секретариате в результате работы секретарей ЦК. В основном это документы, разработанные секретарями ЦК или документы, поступившие в ЦК, по которым решения принимались непосредственно секретарями ЦК, без участия отделов ЦК. Документы охватывают самый обширный круг вопросов. Среди них в документах до 1943 года представлены вопросы эвакуации вглубь страны промышленных предприятий, организаций и граждан, с 1944 года большое место занимают вопросы правоохранительной направленности — нарушений социалистической законности, должностных злоупотреблений, хищений госимущества, а также хозяйственной деятельности — восстановления народного хозяйства, хлебозаготовок, состояния животноводства и др. Отношения между НКВД и партийными органами прослеживаются из сообщений наркомата и его территориальных подраз-

00 О!

О) О

о сч

о о о о.

со

н о

0

1

о я с о

т ф

ю

>5

о *

о ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

13

я <

I

н

о ф

со

CO

Ol

z

0) о о сч

о о о

Q.

et

CQ s

I-

о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о ф

у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

я *

<

S I

н

о ф

со

делений по вышеуказанным вопросам, докладных записок, иной корреспонденции. Кроме того, здесь хранятся проекты Указов Президиума Верховного Совета СССР, направленных на усиление мер борьбы с уголовной преступностью, детской беспризорностью и безнадзорностью и другим вопросам35.

Фонд 82 (Молотов В.М.) содержит ежегодные докладные записки, справки об итогах хозяйственной деятельности НКВД, материалы по работе особого совещания и других вопросах, представленных НКВД на рассмотрение или согласование в секретариат В.М. Молотова36. И, наконец, в фонде 644 собраны постановления Государственного комитета обороны СССР, которые касались всех направлений жизнеобеспечения страны и, в том числе, деятельности органов внутренних дел.

Важная часть региональных материалов по организационным основам, развитию и деятельности органов внутренних дел на Южном Урале содержится в Государственном архиве Оренбургской области, Объединенном государственном архиве Челябинской области, Центра документации новейшей истории Оренбургской области, Центральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан, Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан, ведомственных архивах МВД по Республике Башкортостан, ГУВД по Челябинской области и УВД по Оренбургской области. Здесь аккумулирован материал по многим направлениям деятельности органов внутренних дел, который позволяет с большой степенью объективности воссоздать общую картину их функционирования применительно к конкретно-историческим условиям развития региона. Вопросы работы органов внутренних дел отражены в протоколах региональных партийных и советских органов, исполкомов городских и районных советов депутатов трудящихся, коллегий территориальных подразделений НКВД, протоколов и дежурных сводок, переписке органов НКВД с органами государственной власти и союзным наркоматом по вопросам укрепления кадрового состава, материальной базы, беспризорности, призыву в РККА, о снабжении продтоварами и т.д., отчетах о работе НКВД, дисциплинарной практике, иных материалах по организации и практической деятельности территориальных подразделений.

Архивные документы и материалы являются основной базой исследования проблематики, связанной с организацией, эволюцией правовых основ и деятельностью органов внутренних дел на Южном Урале в конце 1930-х — середине 1950-х годов. Изучение и использование данных документов позволяет нам на основе конкретных данных анализировать состояние и динамику развития органов внутренних дел на Южном Урале, уточнить и решить наиболее важные проблемы, а также всю проводимую ими многоплановую работу.

Другой круг источников составили опубликованные материалы. Прежде всего, это — нормативные правовые документы, составляющие правовую базу органов внутренних дел и регламентирующие их деятельность в рассматриваемый период. Среди них следует отметить основополагающие законы и указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, постановления ГКО, СНК СССР и РСФСР, приказы, директивы и указания НКВД СССР и Главного управления милиции, а также их территориальных подразделений, указания и разъяснения прокуратуры СССР, Верховного суда, наркомата юстиции, решения органов местного самоуправления и другие партийно-политические документы, а также подзаконные акты, касающиеся работы органов внутренних дел.

Первый, основной блок документов вошел в разноплановые сборники законодательных и иных базовых нормативных актов Советской власти, где содержатся материалы по уголовному законодательству, уголовному процессу и организации работы правоохранительных органов37.

Большой интерес представляют законодательные и административные акты военного времени. Эти сборники, которые начали публиковаться еще в годы войны, содержат комплекс документов, отражающих все важнейшие направления деятельности государства в этот период, на основе анализа которых можно представить объем работы, проводимой всеми партийно-государственными органами страны, в том числе и по решению разноплановых проблем правоохранительной и режимной деятельности, возложенных на органы внутренних дел38. Выходили также сборники, посвященные отдельным направлениям работы органов НКВД, которые являлись наиболее актуальными в рассматриваемый период

39

Важное место в источниковой базе работы занимают постановления и распоряжения ЦК ВКП(б), Директивы партии и Советского правительства по военным, хозяйственным и иным вопросам. Учитывая что партийные органы осуществляли, прежде всего функции оперативного руководства всем государственным аппаратом и народнохозяйственным комплексом, то немаловажное место в их деятельности занимали и вопросы правоохранительного обеспечения. Это относится как к центральным партийным органам40, так и к территориальным комитетам41.

Общий материал о развитии органов внутренних дел содержится в документальных сборниках и справочниках, посвященных Великой Отечественной войне. Здесь имеются материалы, отражающие основные аспекты функционирования органов внутренних дел, большое внимание уделяется военным вопросам42. Это же характерно и для региональных сборников43, а также для материалов по участию в войне комсомольских организаций и молодежи44.

Интересны и сборники документов, посвященные различным народнохозяйственным проблемам как общесоюзного, так и регионального масштаба. В комплексе с изучением документов, в которых показана роль органов внутренних дел именно в решении экономических и хозяйственных вопросов на Южном Урале, эти сборники, содержащие основные показатели развития производственной сферы и, в целом, экономики, позволяют оценить степень участия органов и подразделений НКВД и его значение в этой несвойственной сфере, формально выходящей за рамки их функциональных обя-

занностей

45

И, наконец, важный блок источников представляют сборники документов Народного комиссариата внутренних дел СССР. Это нормативные и подзаконные акты общего и ведомственного характера46, сборники материалов непосредственно по истории и правовым основам деятельности милиции47, других подразделений, входящих в систему органов внутренних дел48, а также территориальных органов49. Одним из компонентов теоретической базы являются современные документы, которые при сопоставлении с документами 1930-1940-х гг. позволяют выяснить эволюцию норм права, организационных основ органов внутренних дел, требова-

ний к кадровому составу

50

Особые, а иногда и чрезвычайной важности документы содержатся в сборниках, составленных по подборке документов, входящих в т.н. «Особые папки» докладов НКВД СССР и ГУМ высшему руководству страны. В их ретроспективе отчетливо прослеживаются механизмы управления со стороны партийно-государственных органов, полный и всеобъемлющий партийный контроль над системой НКВД51.

Интересный материал для анализа дают сборники материалов о деятельности органов государственной безопасности. Являясь составной частью правоохранительной системы, они выполняли смежные задачи с органами внутренних дел. Формы и методы их работы также были схожи, что особенно проявляется в реализации карательной политики52. Более полно данные вопросы отражены в сборниках о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий, а также деятельности ГУЛАГа53.

В целом в приведенных сборниках имеется интересная подборка документов, которая свидетельствует о солидной источниковой обеспеченности отдельных, наиболее изученных сюжетов в истории органов внутренних дел интересующего нас периода.

Особо следует выделить сборники документов, подготовленные и изданные по инициативе Международного фонда «Демократия» (Фонд А.Н. Яковлева), в серии «Россия. XX век. Документы». В течение ряда лет издан целый комплекс сборников, в которых представлены документы, хранящиеся в фондах ведущих архивов страны (это АП РФ, ГАРФ, РГАСПИ, РГАНИ, архив ФСБ) и посвященные различным аспектам деятельности правоохранительных органов на разных этапах отечественной истории. Документы ярко характеризуют изменения, которые касались органов внутренних дел, показывают динамику их развития, раскрывают нормативную правовую базу, в том числе процессы ее формирования и другие нор-мотворческие аспекты. Во всем многообразии отражены направления деятельности системы НКВД, что подчеркивает важность и актуальность их изучения. Большой массив документов, что особенно существенно, отражает карательную политику и практику многочисленных нарушений законности органов внутренних дел54.

Таким образом, по исследуемой теме имеется достаточно обширная источни-ковая база. Большое количество документов и материалов касается общих вопро-

00 О!

О)

о о сч

о о о о.

со

н о

0

1

о я с о

т ф

ю

>5

о *

о ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

13

я <

I

н

о ф

со

сов деятельности органов внутренних дел на различных этапах развития общества. Характерной особенностью для многих источников является выделение положительных моментов, успехов и достижений. В большинстве из них очень мало сведений о недостатках в работе органов внутренних дел, трудностях, имевших место в повседневной деятельности.

В целом, названные архивные источники, а также опубликованные документы и материалы позволяют представить тот объем работы, которая была возложена на органы внутренних дел в указанный период, проследить эволюцию нормативной правовой базы, организационно-правовых основ и основных направлений деятельности.

со

Ol

Z

О)

о о

CJ

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф VO >5

о *

о ф

У S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я *

<

*

S I

н

о ф

со

Литература и примечания

1. Софинов П.Г. Карающая рука советского народа: к 25-летию ВЧК—ОГПУ—НКВД. 1917-1942. М., 1942.

2. Бойцы войск НКВД на фронтах Отечественной войны. М., 1942; Вересов А. Мужество. Л, 1942; Воля к победе. Сборник очерков. М., 1942; Герои-чекисты. М., 1943; Герой Ленинградского фронта — Николай Красношапка. Л., 1944; Мессер Р. Милиция осажденного города. Л., 1945; Сборник примеров боевой деятельности войск НКВД в Отечественной войне. М., 1943. № 1; М., 1944. № 2; Стойкость — залог победы в бою. М., 1943; и др.

3. Калинин М.И. Битва за Кавказ. М., 1942; Пономаренко П.К. Партизанское движение в Великой Отечественной войне. М., 1943; Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза // Большевик. 1943. № 13; Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. 5-е изд. М. 1946.

4. Минц И.И. Великая Отечественная война Советского Союза. М., 1946; Анисимов И.Ф., Кузмин Г.Ф. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945. М., 1952; Иосиф Виссарионович Сталин. Краткая биография. М., 1952. и др.

5. Труды Высшей школы МВД СССР. М., 1957. Вып. 2.

6. Еропкин М.И. Правовые основы организации и административной деятельности советской милиции. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1956.

7. Александров Л.Н., Асаутов Л.Г. и др. Действительно народная. М., 1977; Биленко С.В. На бессменном посту. М., 1969; Его же. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М., 1967; Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М., 1972; Второе рождение. Челябинск, 1960; Еропкин М.И. Развитие органов милиции Советского государства. М., 1967; Еропкин М.И., Кузнецова А.А. Становление советской милиции. Горький, 1979; Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции. М., 1965; Коваль И.Я. История советской милиции. М., 1967; Кизилов И.И. Основные этапы истории советской милиции. М, 1969 и др.

8. Базаров Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 — 1945 гг.). Томск. ТГУ, 1971; Базаров Ф.Е., Назаров А.П. Советская милиция в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). По материалам Поволжья и Западной Сибири. Омск. 1979; Билас И.Г. Органы милиции в западных областях Украинской ССР в 1939 — 1945 гг. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1979; Будни милиции. Сборник. Краснодар, 1967; Кузнецова К.П. Люди в синих шинелях. Челябинск, 1964; Скилягин Л., Лесков В., Пименов Ю., Савченко И. Дела и люди Ленинградской милиции: Очерки истории. Л., 1967; Трофимов А.И. Свердловская милиция. Свердловск, 1967; Чекисты Башкирии. Очерки, статьи, воспоминания. Уфа, 1967 и др.

9. История Советской милиции. / Под ред. Н.А. Щелокова. В 2-х т. М., 1977.

10. Биленко С.В. Органы и войска НКВД в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.). М., 1980; Его же. Советская милиция на защите социалистического Отечества (1941-1945 гг.). М.: Знание, 1986; Гусак В.А. Борьба с преступностью в СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991; Дуюнов Я.М., Пылев С.С., Васильев Б.А. Всегда начеку. М., 1982; Люди долга и отваги. М., 1983; Макеев В.В. История милиции России (знаменательные даты и события). Ростов н/Д, 1993; Малыгин А.Н., Мулукаев Р.С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел. М., 1988; Малыгин А.Я. Яковлева Е.И. Из народа и для народа. М., 1988; Мулукаев Р. С., Скилягин А.Т История советской милиции. Хронологический справочник. Л., 1991; Полубинский В.И. Из истории советской милиции. М., 1987; Советская милиция: история и современность 1917-1987. Под ред. А.В. Власова. М., 1987 и др.

11. Некрасов В.Ф. Деятельность КПСС по созданию и совершенствованию внутренних войск Советского государства (1917-1977 гг.). Автореф. дис. ... докт. ист. наук. М., 1980; Некрасов В.Ф. На страже интересов Советского государства: История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД. М., 1983; Зыбин С.Ф. Партийное руководство органами внутренних дел в советской историографии // Вопросы политической работы в органах внутренних дел в современных условиях. Л., 1985. С. 100-114.

12. Беда A.M., Янаев С.И. Московская милиция. Материалы к лекциям. М., 1991; Макеев В.В. Календарь знаменательных и памятных дат советской милиции Дона. Ростов н/Д, 1990; Незвигин Г.В. Деятельность милиции Советского Казахстана по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М, 1980; Тимченко А.П. Организация и деятельность милиции советской Украины в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 — 1945 гг.). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1982; Часовые порядка. Сборник статей. Уфа, 1987; Шайдаев Р.Г. Создание органов рабоче-крестьянской милиции Дагестана. М., 1984; Янгол Н.Г. Организационно-правовые вопросы деятельности органов внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1941-1945): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1988.

13. Бордюгов Г.А., Козлов В.А. История и конъюнктура. М., 1992; Бугай Н.Ф. Народы России: проблемы депортации и реабилитации. Майкоп, 1997; Вторая мировая война: Два взгляда. М., 1995; Данилов А.А. История инакомыслия в России. Советский период. Уфа, 1995; Драма обновления. М., 1990; Другая война 1939-1945 гг. М., 1996; Иванов В. А. Миссия ордена. Механизм массовых репрессий в советской России в конце 20-х-40-х гг. (на материалах Северо-Запада РСФСР). СПб., 1997; История и сталинизм. М., 1991 и др.

14. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб., 2003; Афоничев B.C. История российской милиции. М., 1994; Болгов В.И.,

Скилягин А.Т История органов внутренних дел России. С-Пб., 1999; Макеев В.В. История милиции России (знаменательные даты, события). Ростов-на-Дону, 1998; Малыгин А.Я., Мулукаев Р. С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел. М., 1988; Малыгин А.Я., Яковлева Е.М. Из народа и для народа. М., 1988; Мулукаев Р. С. История государственного управления в России. М., 2005; Мулукаев Р.С. История органов внутренних дел. М., 1992; Наумов Л.А. Сталин и НКВД. М., 2007; Некрасов В.Ф. Органы и войска МВД России (краткий исторический очерк). М.,1996; Щербаков В.В., Боже Н.М. Верно служить народу. Челябинск, 1987 и др.

15. МВД России. Энциклопедия. М., 2002; Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк. / Под общ. ред. Р.Г. Нургалиева. М., 2004; Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.

16. Ковалев В. А. Два сталинских наркома. М., 1995; Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов: История НКВД-МВД от А.И. Рыкова до Н.А. Щелокова (1917-1982 гг.). М., 1995; Нижник Н.С. Сальников В.П. Мушкет И.И. Министры внутренних дел Российского государства (1802-2002). СПб., 2002.

17. Во славу Отечества. Историко-документальное издание в 3 т. Уфа. 2002; История Управления внутренних дел Оренбургской области. Оренбург, 2002; К истории милиции на Среднем Урале. Свердловск, 1988; Милиция Челябинской области 1802 — 2002 гг. Страницы истории. Челябинск, 2002 и т.д.

18. В начале всех дорог (из истории кадровой службы МВД по Республике Башкортостан) / Монография. Сост. С.М. Емелин, С.М. Бекасов. — Уфа: Тамирис, 2008. — 156 с.; Емелин С.М. Становление и развитие органов внутренних дел на территории Башкортостана в 1917 — 1941 гг. М.: АЭБ МВД РФ. 286 с.; Его же. Вклад органов внутренних дел в Победу над фашистской Германией // Вестник юстиции, апрель 2000 и др.

19. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1995; Григонис Э.П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1995; Григуть А.Е. Роль и место органов НКВД СССР в осуществлении уголовно-правовой политики Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Герман Р.Б. Организационно-правовые основы деятельности российской милиции по охране общественного порядка в борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период, 1941-1960 гг. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999; Ермаков Е.Г. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941-1950 гг.) (Историко-правовой аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002 и др.

20. Алимов Х.Р. Административная деятельность органов милиции Узбекистана (1941-1945). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ташкент, 1985; Верютин Д.В. Деятельность органов НКВД на территории Центрального Черноземья накануне и в годы Великой Отечественной войны. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2002; Ирлицин В.И. Деятельность органов НКВД в годы Великой Отечественной войны, июнь 1941 — ноябрь 1942 гг.: На материалах Калининской области : Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Тверь, 1998. Калашников И.И.Органы внутренних дел Республики Бурятия, 1923 — начало 2000 г. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2002; Матросова Л.Д. Организационно-правовые основы деятель- °р ности Орловской милиции в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Орел, 2004; Рябченко А.Г. Органы внутренних дел и государственной безопасности Северного Кавказа в годы Великой Отечественной войны. Автореф. дис. ... докт. ист. наук. Славянск-на-Куба- ф ни, 2006; Сучилкин А.В. Пензенская милиция в годы Великой Отечественной войны. Автореф. дис. ... О канд. ист. наук. Пенза, 2006; Тимофеев В.В. Органы милиции Чувашии в годы Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: Нижний Новгород, 2002; Шатилов С.П. Деятельность милиции Западной Сибири в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. (Историко-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001 и др.

21. 50-летие Великой Отечественной войны: Материалы научной конференции. М., 1992; 50 лет Великой Победы в жизни и исторической судьбе России. С.-Пб. ВВУ МВД РФ, 9-10 февраля 1995; 60 лет Вели- о кой Победы в жизни и судьбе России. Материалы конференции. СПб., 2005; Великая Отечественная О-война и современность: историко-правовые проблемы. С.-Пб. ЮИ МВД РФ, 27 апреля 1995; Вторая 5 мировая и Великая Отечественная войны и современность. Уфа, 24-25 ноября 1995. ВЭГУ; Оренбуржье в годы Великой Отечественной войны. Матер. Межвузовской научно-практической конференции. Оренбург, 2005; Урал в стратегии Второй мировой войны: матер. Всероссийской научн. конфер.. Екате-

о1

СО 2

н

ринбург, 2000; Южный Урал — Великой Победе. Матер, регион, научно-практ. конфер. Оренбург, 2005; О

Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Ма- ^

териалы конференции. Л., 1975; МВД России — 200 лет. Материалы международной научно-практичес- о

кой конференции. Санкт-Петербург, 28—29 мая 1998 г. В 4 ч. СПб.: Санкт-Петербургский университет ™

МВД России, 1998; Правоохранительные органы Южного Урала: история и современность: материалы о

научно-практической конференции. Оренбург, 2000 и др. "

22. ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 2, 2а; Оп. 24а. Д. 1-86; Оп. 25. Д. 1; Оп. 82. Ю

23. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 8. Д. 11-208. >:

24. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1. Д. 1-100.

25. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 144-152, 175-185, 205-215, 241-254. о

26. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 64-68, 92-102, 134-139, 168-171, 199-202, 234-236, 269, 302, 337, 428.

27. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 69, 70, 103-105, 140-143, 172-174, 203, 204, 240, 270, 303, 304, 338, 339.

28. ГАРФ. Ф. Р-9412. Оп. 1. Д. 1-121. 1

29. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 3с. Д. 80, 81, 170-174, 176, 177, 178-180, 181-183.

30. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 5. Д. 1-47. о

31. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 5. Д. 87-128.

32. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 5. Д. 204-288.

33. ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 5. Д. 409-410, 412-414.

34. ГАРФ. Ф. Р-9422. Оп. 1. Д. 10, 39-52, 62-73, 130-139, 189-400.

35. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121. Д. 197, 250, 611, 612.

36. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 897, 900, 904, 905. я

37. Конституция (основной закон) СССР М., Госполитиздат, 1946; Декрет СНК РСФСР от 3 апреля 1919 г. «О советской рабоче-крестьянской милиции» // См: СУ РСФСР, 1919, № 8, с. 45 — 52; Законодательные ^ и административно-правовые акты военного времени. М., 1943; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР (1938- июль 1956). М., Госюриздат, 1956; Указатель важнейших решений партии и правительства, принятых во время Великой Отечественной войны. В 2-х вып. М.: Институт российской истории. 1980. О]

38. Законодательные и административно-правовые акты военного времени. М., 1943; Законодательство и важнейшие административно-правовые акты военного времени с 22 нюня 1941 по 1 августа 1945 гг. М., 1945; На фронте и в тылу. Факты и документы. М., 1941; Сборник и распоряжений правительства СССР. М., 1942; Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени 19411942 гг. Л., Лениздат, 1942; Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени 1942-1943 гг. Л., Лениздат, 1944.

39. О борьбе со спекуляцией. Сборник. М., 1941; О борьбе со спекуляцией. Сб. постановлений, приказов и инструкций. М., 1942.

40. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1957; Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 1941-1945 гг.). Документы и материалы. М., 1970; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898 — 1988. В 15-ти т. М., 1983; Указатель важнейших решений партии и правительства во время Великой Отечественной войны. Т. 1. М., 1980.

41. Резолюции областных конференций Башкирской партийной организации и Пленумов обкома КПСС (1917-1940 гг.) Уфа, 1959; Резолюции областных конференций Башкирской партийной организации и пленумов обкома КПСС (1941-1960 гг.). Уфа, 1980.

42. Великая Отечественная война 1941-1945: Словарь-справочник. / Общ. ред. М.М. Кирьяна. 2-е изд., доп. М.: Политиздат, 1988; Великая Отечественная война 1941-1945 в фотографиях и кинодокументах. ТТ 15. М., 1985; РСФСР — фронту, 1941-1945. Документы и материалы. Сост. Н.П. Беликова и др. М.: Советская Россия, 1987; Советский Союз в период Великой Отечественной войны. Сборник материалов. Л., 1990; Тридцатилетие победы советского народа в Великой Отечественной войне. Документы и материалы. М., 1975.

43. Башкирия в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945: Документы и материалы. Уфа, 1995; Башкирия за 50 лет. Статистический сборник. Уфа, 1969; Документы мужества и героизма: Башкирская АССР в период Великой Отечественной войны. Документы и материалы. 1941-1945. Уфа: Башкирское книжное издательство, 1980; Урал в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): Информационные материалы. Свердловск, 1986; Урал ковал победу: Сборник-справочник. Челябинск, 1993.

44. Документы и материалы об участии комсомола в Великой Отечественной войне М., 1971; Огненные годы. Молодежь в годы Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Сборник документов. М., 1965.

45. Народное хозяйство Башкирской АССР: Стат. Сборник. Уфа, 1967; Народное хозяйство РСФСР. М., 1957; Народное хозяйство Челябинской области: Стат. Сборник. Челябинск, 1961; Народное хозяйство Чкаловской области: Стат. Сборник. Чкаловск, 1957.

46. Директивы Главного управления рабоче-крестьянской милиции СССР. М., 1939; Российская милиция. Законы. Указы. Постановления. М., 1996.

47. Действительно народная. / Сост. Н.А. Ветров, В.Н. Мощенко, С.С. Пылев. М., Юрид.лит., 1977; Из материалов Секретариата НКВД-МВД СССР. 1946-1949 гг. М., 1996; История милиции России (1917 -1980-е годы): Хрестоматия. Сост. М.Ю. Гребенкин, Б.И. Кофман, С.Н. Миронов. Казань, 2002; Милиция России: Документы и материалы. Т. 1. Саратов, 2001; Навечно в памяти народной. Статьи, докумен-

О) ты, воспоминания. Кн. 1, 2. Уфа: ВЭГУ, 1995; Российская милиция в документах и фактах. Краткая хро-

О ника. Саратов, 2002; Сборник документов по истории органов внутренних дел. Вып. 1-3. М., 1979 —

1984.

48. Внутренние войска в Великой Отечественной войне . 1941-1945 гг. Документы и материалы. М., Юридическая литература, 1975; Проблемы борьбы с преступностью и охране общественного порядка в г.Москве. Сборник документов. М., 1993.

У 49. Новгородская полиция, милиция и органы внутренних дел. 1733-2000 годы: Сб. документов и материа-О лов / Авторы-сост. А.К. Богданов, М.Н. Петров. Великий Новгород, 2001; Служа закону — служу Оте-

честву! Сборник материалов из истории Омской милиции. Омск, 1998. 5 50. Обращение Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России // Щит и меч. 23 августа 2005 г.; Что является приоритетным в работе милиции. Сборник материалов расширенного заседания Коллегии МВД России. М., 2006.

СО 5

О 51. «Особая папка» И.В. Сталина: Из материалов секретариата НКВД-МВД СССР. 1944-1953. Каталог до-§ кументов. М., 1994; «Особая папка» Л.П. Берии: Из материалов секретариата НКВД-МВД СССР. 1946-

о 1949. Каталог документов. М., 1994.

52. Красная книга ВЧК. В двух томах. М., 1989; Органы государственной безопасности в Великой Отечест-О венной войне: Сборник документов. Т 2: Начало 1 сентября — 31 декабря 1941 г. М., 2000; Органы госу-

п О)

дарственной безопасности в Великой Отечественной войне: Сборник документов. Т 3. — Кн. 2. М., Ю 2003.

>5 53. Дети ГУЛАГа. 1918-1956. Документы. М., 2002. 631 с. (Россия. XX век. Документы); Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. О 54. Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. Документы. Справочник. 1917-1960. М., 1997.  (Россия. XX век. Документы); Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. Справочник. 1917-

5 1991. М., 2003; Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 — декабрь 1936. М., 2003; Лу-

2 бянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937 — 1938. М., 2004; Лубянка. Сталин и

_ НКВД-НКГБ-ГУКР «Смерш». 1939 — март 1946 / Архив Сталина. Документы высших органов партий-

О ной и государственной власти. М.: МДФ: Материк, 2006; Лубянка. Сталин и МГБ СССР. Март 1946 —

" март 1953: Документы высших органов партийной и государственной власти. М.: МДФ: Материк, 2006;

Сталинские депортации. 1928 — 1953. М., 2005; Петров Н.В., Скоркин К.В. Кто руководил НКВД, 19341941: Справочник. М.: Звенья, 1999. (Россия. XX век. Документы).

2 Ф d

я *

<

*

S I

н

о ф

со