Кластер как современная форма регионального развития

УДК 332.1

КЛАСТЕР КАК СОВРЕМЕННАЯ ФОРМА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Л. Л. наумова, аспирант кафедры экономики и предпринимательства E-mail: lilijanaumva@rambler.ru Вятский государственный университет, г. Киров

В статье анализируется теория кластерного управления экономикой в целях выявления региональных проблем развития науки и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики.

Ключевые слова: кластер, региональный кластер, кластерное развитие, конкурентоспособность региона, региональная кластерная политика.

Как отмечает американский социолог Р. Флорида, современная экономика развивается так, что ее субъектами все более становятся не компании, а территории. Не города гоняются за успешными компаниями, а компании борются за право работать в удобных городах. Региональная политика, понимаемая традиционно как снижение различного рода неравенств, уже не отвечает современным задачам регионального развития. В настоящее время ее необходимым элементом является конкурентная политика региона.

Регион — это не только самостоятельный экономический агент национальной экономики, но и активный участник на поле региональной конкурентной борьбы. В России территориальная конкуренция давно стала реальностью. Это отчетливо осознают региональные органы власти, бизнес-сообщество и высшая школа. В основе территориального стратегического планирования — повышение конкурентоспособности экономической системы региона, поиск новых структур и инструментов обеспечения ускоренного и качественного развития.

Эффективно и динамично взаимодействовать главным субъектам регулирования региональной экономики — органам власти и бизнесу — позволяют интегрирующие структуры. В зависимости от целей сотрудничества, характера хозяйственных отношений и степени самостоятельности участников формируются различные типы региональных интеграционных моделей. В российских регионах эффективно функционируют холдинги, финансово-промышленные группы, формируются новые формы интеграции — кластерные модели.

Кластерные принципы организации производственного взаимодействия эффективно используются при формировании промышленной политики в регионах Приволжского федерального округа (ПФО). Причем не только в регионах — лидерах ПФО (Самарская, Нижегородская область, Республики Башкортостан, Татарстан, Пермский край), но и в регионах среднего уровня экономического развития (Республики Марий Эл, Мордовия, Удмуртская и Чувашская Республики, Саратовская и Кировская области).

Одной из первых в России приняла кластерный подход для управления своим стратегическим развитием Самарская область. Стратегия социально-экономического развития Самарской области до 2020 года, принятая в 2006 г., закрепила основные принципы развития региональной промышленной политики через кластеризацию. Ключевые кластеры региона — автомобилестроительный, авиационно-космический, химический, нефтедобывающий.

«Ядром» автомобильного кластера является крупнейшая российская компания ОАО «АвтоВАЗ». В кластер входят фирмы, производящие

автомобили и автокомпоненты (порядка 700 компаний с числом занятых около 2 млн чел.), компании, оказывающие услуги по продаже и сервисному обслуживанию — ОАО «ДжиЭм-АвтоВАЗ», ОАО «АвтоВАЗагрегат», ЗАО «ВАЗинтерСервис», ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ», ОАО «Самара-Лада», ЗАО «Мотор-Супер». Всего в сотрудничестве с ОАО «АвтоВАЗ» работают более 320 организаций области. Исследования и разработки в сфере новых технологий и материалов осуществляет крупнейшая в России научно-исследовательская организация — научно-технический центр ОАО «АвтоВАЗ», также специализированное бюро организаций — производителей автокомплектующих, вузы и научные организации области.

Стратегическим приоритетом является реализация проекта создания промышленно-производс-твенной особой экономической зоны в г. Тольятти, специализированной на организации производств высокотехнологичных автокомпонентов нового поколения для российских и зарубежных автопроизводителей (ОЭЗ «Российские автокомпоненты»). В проекте — создание инновационно-технологического бизнес-инкубатора и технико-внедренческого парка на основе интеграции ресурсов инновационных вузов и научно-технического потенциала ОАО «АвтоВАЗ».

Скоординированное развитие ОЭЗ «Российские автокомпоненты», технико-внедренческого парка, промышленного парка наряду с другими инновационными, производственными и инфраструктурными проектами будет обеспечиваться в рамках создаваемого Тольяттинского промышленного округа.

Авиационно-космический кластер Самарской области включает крупные подкластеры: ракетно-космический, авиастроительный, двигателестрое-ния и агрегатостроения. «Ядром» самарского ракетно-космического комплекса являются «ЦСКБ — Прогресс», ОАО «СНТК им. Н. Д. Кузнецова», ГУП «Конструкторское бюро автоматических систем», ОАО «Моторостроитель». Авиастроительный подкластер сформировался вокруг ОАО «Авиакор-Авиационный завод», входящего в состав холдинга «Русские машины». Наиболее значимые промышленные организации кластера — ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Гидроавтоматика». Подкластер двига-телестроения формируется вокруг организаций — лидеров ОАО «Моторостроитель» и ОАО «СНТК им. Н. Д. Кузнецова». В кластере на базе крупнейшего инновационного вуза — Самарского государственного аэрокосмического университета —

создана мощная инновационная инфраструктура — формируется технопарк, центр трансфера технологий, медиацентр, бизнес-инкубатор.

Нефтедобывающий кластер области состоит из нефтедобывающих компаний, сервисных, научно-исследовательских, проектных организаций. Базовая организация кластера — нефтедобывающая компания ОАО «Самаранефтегаз» (структурное подразделение ОАО НК «ЮКОС»). Компании, выполняющие научно-исследовательские, геолого-разведочные и буровые работы — ОАО «Самаранефтегео-физика», ФГУП «Волжское отделение Института геологии и разработки горючих ископаемых», ОАО «Гипровостокнефть», ООО «СамараНИПИнефть», ОАО «Самаранефтехимпроект», Отрадненский филиал ЗАО «Сибирская сервисная компания».

Химический кластер развивается на основе существующего производственного комплекса области. Организации — лидеры химической отрасли — ОАО «Тольяттиазот», ЗАО «Куйбышева-зот», ОАО «Пластик», ОАО «Промсинтез», ООО «Тольяттикаучук», ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», ЗАО «Нефтехимия». Активная работа научных учреждений отраслевого профиля, таких как ОАО «Вниитнефть», ОАО «Гипровостокнефть», ОАО «Свниинп», позволяет значительно увеличить объем инновационной продукции в химической отрасли.

Области удалось увеличить ВРП с 2006 по 2008 г. практически на 45 %, объем инвестиций в региональную экономику в «докризисный» 2008 г. составлял 148,3 млрд руб., объем инновационных товаров, работ, услуг составляет более 20 % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (рис. 1).

Активно развивает несколько направлений кластерного развития Республика Татарстан. Это нефтегазохимический, автомобилестроительный кластер, ИТ-кластер, образовательный кластер АПК, в проекте — создание фармацевтического кластера. Нефтегазохимический кластер формирует ведущее предприятие нефтехимии России — единственный в СНГ производитель линейных альфа-олефинов, окиси пропилена, простых полиэфиров, этиленгликолей, стирола, полистирола, синтетических каучуков — ОАО «Нижнекамскне-фтехим». Реализуется крупный проект — строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске, ориентированный на переработку карбоновой нефти.

Автомобилестроительный кластер республики построен на базе предприятий-лидеров — «КАМАЗ»

800 700 600 500 400 300 200 100 0

Инвестиции в основной капитал

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

Рис. 1. Динамика экономических индикаторов реализации кластерных инициатив Самарской области в 2006-2009 гг., млрд руб.

2006

2007

2008

2009

и группы компаний «СОЛЛЕРС», выпускающей автомобили Fiat Ducato, грузовые автомобили ISUZU, внедорожники SsangYong.

В республике создана базовая инвестиционная и инновационная инфраструктура — инвестиционно-венчурный фонд, технопарки, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки, развивается особая экономическая зона «Алабуга», ОАО «Инновационно-производственный технопарк «Идея», запущена индустриальная площадка КИП «Мастер», ведется строительство парка высоких технологий (IT-парка) и технополиса «Химград».

Образовательный кластер АПК республики — это сотрудничество аграрных учебных учреждений и работодателей, крупных инвесторов и агрофирм в целях улучшения качества подготовки специалистов для работы в сельхозпроизводстве. Кластер формируют Казанский государственный аграрный университет, Казанская государственная академия ветеринарной медицины, Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса, семь сельскохозяйственных техникумов, 40 профессиональных училищ, 6 аграрных колледжей, а также общеобразовательные школы.

Республика в последние годы является лидером ПФО по объему отгруженной инновационной продукции, выполненных работ, услуг. Данный показатель в 2009 г. составил более 152,2 млрд руб. ВРП республики за анализируемый период увеличился на 45 % (рис. 2).

В Нижегородской области реализуется крупнейший нефтехимический проект: строительство комплекса по производству ПВХ (планируется запустить в Кстове в 2013 г.), а также кластер — рос-

1000 800 600 400 200 0

сийский центр по переработке ПВХ в Нижегородской области (г. Дзержинск). Кластер по переработке ПВХ формируется на базе завода «Капролактам» ОАО «СИБУР-Нефтехим» с участием предприятий нефтехимического комплекса региона — ООО «Корунд», ОАО «ДПО «Пластик», ОАО «ДОС», ФГУП «НИИ полимеров». В пределах территории кластера будут расположены логистическая компания, предприятия по производству труб, погонажных изделий из ПВХ, кабельных пластикатов, предприятия по производству покрытий из ПВХ (линолеума, обоев), офисный комплекс с научными и исследовательскими лабораториями, гостиницей и экспоцентром, где будет представлена продукция, выпускаемая резидентами кластера. Резидентами Российского центра ПВХ станут отечественные производители сырья (ООО «Русвинил»), производители конечной продукции из ПВХ, местные компании — поставщики услуг и сырья.

В рамках долгосрочных целей, заявленных в Стратегии развития Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области совместно с «Группой ГАЗ», ЗАО НПП «Сотекс» и компанией «Багем» формирует Программу развития кластера автомобилестроения и автокомпонентов на территории региона. В конце 2011 г. начнет работать новое совместное предприятие «Группы ГАЗ» и компании BOSAL (ведущего мирового поставщика выхлопных систем). В рамках подписанного соглашения откроется совместное производство систем выпуска отработанных газов на мощностях Горьковского автозавода. Продукцию планируется использовать при производстве модернизированных автомоби-

Рис. 2. Динамика экономических индикаторов реализации кластерных инициатив Республики Татарстан в 2006— 2009 гг., млрд руб.

^^ 923,2 -- 884,2

-- "ГТ57,4

605,9

160,6 214,6 273,1 --- -♦ 268

----— -А 152,2

* 109 А 127 "132,8

Инвестиции в основной капитал

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

2006

2007

2008

2009

-♦—Инвестиции в основной капитал

*—Валовой региональный продукт

-А—Объем инновационных товаров, работ, услуг

лей «ГАЗель-БИЗНЕС» и при контактной сборке иностранных автомобилей.

Немецкая компания Schott AG предложила правительству Нижегородской области в начале 2011 г. создать в регионе фармацевтический кластер, объединяющий предприятия, реализующие проекты фармацевтического производства на территории региона. Компания Schott AG инвестирует 600 млн руб. в открытие завода ООО «Шотт Фармасьютикал Пэккэджинг» (дочернее общество концерна Schott AG) по производству стеклянной упаковки для фармацевтической продукции в Бор-ском районе Нижегородской области.

Обсуждается вопрос создания Нижегородского атомного кластера, в рамках которого предприятиям региона открывается реальная возможность принять участие в программах Госкорпорации Ро-сатом. В рамках подписанного соглашения между Нижегородской Ассоциацией промышленников и предпринимателей и инжиниринговой компанией «Атомэнергопроект» определяются перспективные предприятия, которые могут войти в состав кластера. Это — ОАО «НИАЭП», Нижегородский машиностроительный завод, НИИИС, Выксунский металлургический завод, Кулебакский завод металлоконструкций, РУМО, Русполимет, Городецкий судоремонтный завод, «Анод», «Промэнергоком-плект», которые уже получили соответствующие разрешительные документы, необходимые лицензии и сертификаты. ОАО «НИАЭП» завершает работу по строительству второго блока Ростовской АЭС (энергетический пуск состоялся в марте 2010 г.) и четвертого блока Калининской АЭС (сдача объекта планируется в 2012 г.). Ведутся предпроектные работы по сооружению Нижегородской АЭС (планируемый срок сдачи первого энергоблока станции 2017 г.).

Валовой региональный продукт области за рассматриваемый период реализации кластерных инициатив увеличился на 45 %, составив в 2009 г. 545,9 млрд руб. Объем произведенных предприятиями области инновационных товаров, оказанных работ, услуг в 2009 г. составил 37,2 млрд руб., что на больше показателя 2008 г. (рис. 3).

В Республике Башкортостан активно прорабатываются инициативы по созданию топливно-энергетического, энергомашиностроительного, лесопромышленного, химического кластеров, кластера индустриального обеспечения туризма. В целях активизации развития инициатив и выработки механизмов реализации промышленной политики сформирован и реализуется План мероприятий по реализации кластерной политики Республики Башкортостан до 2012 г. При Министерстве промышленности и внешнеэкономических связей республики созданы рабочие группы по формированию и выдвижению кластерных инициатив, сформирован экспертный научно-технический Совет. Совместно с Советом по научно-технической политике реализуются инициативы по созданию индустриальных парков на базе существующих инвестиционных площадок (г. Агидель, г. Нефтекамск).

Топливно-энергетический кластер республики формируют следующие компании: ОАО «Система-инвест» (корпоративное управление), ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Новоил», ОАО «Уфане-фтехим» (переработка нефти), ОАО «Уфаоргсинтез» (производство нефтехимической продукции), ОАО «Башкирнефтепродукт» (торговля нефтепродуктами), ГУП «Институт нефтехимпереработки», ГУП «ИПТЭР» (научно-исследовательские разработки), Уфимский государственный нефтяной технический университет, Уфимский топливно-энергетический колледж (подготовка квалифицированных кадров).

Республика обладает потенциалом для создания химического кластера, более 70 наименований продукции предприятий химии и нефтехимии поставляется на экспорт (синтетический каучук, сода кальцинированная, стирол, полиэтилен, др.). Ключевые компании отрасли — ОАО «Салаватне-фтеоргсинтез», ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», ОАО «Каустик», ОАО «Сода».

На основе богатых лесных ресурсов Республики Башкортостан, наличия крупнейших лесоперерабатывающих производств (ООО ЛЗК «Баш-леспром», ООО «Уфимский фанерный комбинат»,

750 600 450 300 150 0

597,9

473,3 --- 545,9

"3762

133,2 207,4 ____♦_ -♦ 196,4

89,3 t"22,8 16,4 -А- 22,4 -*- - 37,2

2006

2007

2008

2009

Инвестиции в основной Рис. 3. Динамика капитал экономических

индикаторов реализации кластерных инициатив Нижегородской области в 2006— 2009 гг., млрд руб.

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат», ОАО «Амзинский лесокомбинат») может быть сформирован эффективный лесопромышленный кластер. Предполагается создание центров в области переработки древесины, стимулирования инноваций, эффективной передачи технологий на предприятия, подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий ЛПК.

Предложения по созданию в республике кластера индустриального обеспечения туризма разработаны Министерством промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан совместно с ГОУ ВПО Уфимская государственная академия экономики и сервиса. Ведется работа по размещению инфраструктуры, ключевых туристических объектов, реализован проект по продвижению туристических услуг региона на внешние рынки.

За анализируемый период реализации кластерных инициатив в республике ВРП увеличился на 28 %, достигнув в «докризисный» 2008 г. 749,4 млрд руб. Выросли инвестиции в основной капитал: максимальный показатель был достигнут в 2008 г. — 203,7 млрд руб., к 2009 г. инвестиции составили 139,7 млрд руб. Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ, услуг увеличился за рассматриваемый период вдвое, составив к 2009 г. 27 млрд руб. (рис. 4).

В менее развитых регионах ПФО кластерный принцип производственного взаимодействия используется как прорывной подход для развития высокотехнологичных производств, позволяет регионам развиваться динамично и равномерно, открывает новые возможности в управлении экономикой.

В Саратовской области планируется создание кластеров по четырем ключевым направлениям: металлургический, агропромышленный, сахарный кластер, кластер по выращиванию и переработке продовольственного нута.

Основой металлургического кластера станет реализация двух проектов: первый — проект ОАО «Северсталь» по строительству в Балаковском районе металлургического комбината и мини-завода по

производству проката строительного назначения, предприятия по производству промышленных и медицинских газов. Этот проект планирует реализовать немецкая компания «Линге Газ Рус» — мировой лидер в данной отрасли. Второй проект — строительство ЗАО «МФК ГРАС» в Хвалынском районе завода по производству негашеной извести и комкового мела, которые будут поставляться на металлургический комбинат «Северстали» для обеспечения технологического процесса. В кластер будут включены и уже действующие предприятия: завод металлоконструкций, резервуарных металлоконструкций и др.

Традиционно развитый в Саратовской области агропромышленный сектор также предполагает создание кластера на базе инвестиционных проектов, предлагаемых ООО «Бизнес-Эксперт» — по реконструкции Елшанской птицефабрики, ООО «Мельсар-К» — по реконструкции птицефабрики в Краснокутском районе, Сибирского аграрного холдинга «САХО» — по строительству заводов хлебобулочных изделий. На базе ростовского агро-холдинга «Евродон» формируется «мясной кластер» региона: на территории Энгельсского, Советского и Федоровского районов планируется строительство комплекса по производству и переработке мяса индейки и утки. Производимая продукция рассчитана на обеспечение потребностей жителей Поволжья, Урала и Западной Сибири. Первый этап реализации проекта предполагает строительство 18 объектов: инкубатора, зон подращивания и выращивания, комбикормового завода, мясоперерабатывающего комплекса, компостного комплекса, АБК, лаборатории. Реализовать проект планируется до 2020 г., общий объем инвестиций составит 83,8 млрд руб.

В области уже сформирован уникальный в своем роде кластер — по выращиванию и переработке продовольственного нута. Предприятие, созданное частными инвесторами из Израиля, ООО «Саратовский нут» уже ведет переговоры с группой компаний «Нестле» по строительству на территории области предприятия по глубокой переработке нута.

800 700 600 500 400 300 200 100 0

__________ — 645,5

505,2

160,3 203,7

107,7__ -♦ 139,7

^12,8 14,8 26,9 -*- -А 27

Инвестиции в основной капитал

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

2006

2007

2008

2009

Рис. 4. Динамика

экономических

индикаторов

реализации

кластерных

инициатив

Республики

Башкортостан

в 2006-2009 гг.,

млрд руб.

Саратовская область имеет все предпосылки для развития сахарного кластера. Существующие в Правобережье посевные площади позволяют обеспечить сырьем крупный завод, проект строительства которого разработан министерством инвестиционной политики области. Еще один проект сахарного кластера — строительство завода по производству свеклоуборочной техники французской компанией EXEL Industries, которая уже зарегистрировала на территории области юридическое лицо — ООО «ЕМС». В перспективе — формирование кластера в строительном комплексе Саратовской области, цель которой — максимально расширить перечень производимых на территории области строительных материалов, создать дополнительный стимул для инвесторов в сфере жилищного строительства.

Реализация кластерной политики потребует формирования единой системы обслуживания товарных и пассажирских потоков, создания транс-портно-логистического кластера. Планируется создать торговый, выставочный, транспортно-логистический центр «Озинки» вблизи границы с Казахстаном, строительство логистического комплекса класса «А» компанией «РЕЙВЕН РАША» (Великобритания) в поселке Прибрежный Энгельсского района, формирование индустриально-логистических парков компаниями ООО «Девон-Альянс» и ООО «Экспо девелопмент».

В начале реализации кластерных инициатив (2008—2009 гг.) валовой региональный продукт области увеличился на 30 %, инвестиции в основной капитал в 2008 г. составили 83,2 млрд руб., в 2009 г. — 62,1 млрд руб., объем инновационных товаров, работ, услуг вырос на 170 %, составив в 2009 г. 16,5 млрд руб. (рис. 5).

В Чувашской Республике реализуется Стратегия развития «Чувашия — биорегион» до 2020 г., в рамках которой будет сформирован биотехнологический кластер, включающий три ключевых направления — традиционное сельское хозяйство (биоиндустрия, агротехнопарки), новые проектные направления (ООО «Рэдланд Фарминг — проект

«БИОФАРМИНГ»; БиоПарк — производство лизина, белково-витаминных добавок), альтернативная энергетика и экология (ООО «РеалБизнесЛес» — переработка древесных отходов; биотопливо; био-газ — на базе очистных сооружений; переработка послеспиртовой барды). В республике реализуется крупнейший из одобренных на сегодняшний день проектов РОСНАНО — производство тонкопленочных солнечных модулей по технологии швейцарской компании ОегНкоп. Проект станет основой кластера по солнечной энергетике. Партнером РОСНАНО выступила ГК «Ренова», производство будет организовано на ОАО «Химпром» (г. Ново-чебоксарск).

В рамках стратегического плана развития биоэкономики предполагается создание Инновационного центра Чувашской Республики, венчурного фонда, центра трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, открытие филиала Фонда содействия развитию малых бизнесов в научно-технической сфере, создание на территории республики особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

За рассматриваемый период поэтапной реализации Стратегии развития «Чувашия — биорегион» ВРП республики увеличился на 49 %, составив в 2009 г. 139,5 млрд руб. Инвестиции в основной капитал в «докризисном» 2008 г. составили 50,5 млрд руб., в 2009 г. — 41,6 млрд руб. Объем отгруженных предприятиями региона инновационных товаров, выполненных работ, услуг за анализируемый период увеличился более чем в вдвое: с 3,1 млрд руб. в 2006 г., до 8 млрд руб. в 2009 г. (рис. 6).

В Республике Мордовия завершается первый этап создания технопарка в сфере высоких технологий, ведутся работы по формированию научно-производственного комплекса, инновационной среды. Создание Наукограда в Мордовии стало возможным благодаря участию в государственной программе по созданию технопарков в России. Одной из главных площадок технопарка станет ВНИИС им. Лодыгина, где после реконструкции планируется создать инновационно-производственный ком-

350 300 250 200 150 100 50 0

330,6- - 327,2

204,3 _ 252,8^^^

83,2

47 56,7 --* 62,1

--♦- 3,7 --А . 6,1 * 1 10,4 -*- -А 16,5

2006

2007

2008

2009

- Инвестиции в основной Рис. 5. Динамика капитал экономических

индикаторов реализации кластерных инициатив Саратовской области в 2006— 2009 гг., млрд руб.

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

200 150 100 50 0

100 75 50 25 0

157,6

93,1 _——*Т2эд ---- 139,5

—" "" 38,1 50,5

25,9_ ♦3,1 6,6 -А- 8,4 -д- 41,6 - 8

-1--г 2006 2007 2008 2009

77 ---- 94__ - 92,8

_________

19,6 27,4 _—о---- ---♦ 32,6

22,5 --А 10,5- - 14,5

Инвестиции в основной капитап

-Валовой региональный продукт

-Объем инновационных товаров, работ, услуг

Рис. 6. Динамика

экономических

индикаторов

реализации

кластерных

инициатив

Чувашской

Республики

в 2006-2009 гг.,

млрд руб.

2006

2007

2008

2009

- Инвестиции в основной Рис. 7. Динамика капитал экономических

индикаторов

- Валовой региональный реализации продукт кластерных

инициатив -Объем инновационных Республики товаров, работ, услуг Мордовия

в 2006-2009 гг., млрд руб.

плекс для научных разработок в области создания новых материалов и компонентов электроники и элементной базы для информационно-коммуникационных технологий. Научно-производственная база комплекса станет основной площадкой для поддержки и развития кластера 1Т-технологий и энергосбережения. Первый проект в структуре технопарка — информационно-вычислительный комплекс — DATA-центр 4-й категории надежности, не имеющий аналогов в России. Планируется расширение научно-производственного комплекса за счет площадей ОАО «Лисма», развитие базы для формирования кластера в области светотехники (энргосбережение) и электроники (электронное приборостроение, оптоэлектроника, кабельная продукция нового поколения). Инвестиции в создание технопарка из федерального и республиканского бюджетов составят более 1 млрд руб.

Валовой региональный продукт республики за рассматриваемый период реализации кластерной политики — 2006—2009 гг. — увеличился на 60 %. Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ, услуг к 2009 г. составил 14,5 млрд руб. (рис. 7).

В России пока еще существует немало трудностей, препятствующих созданию региональных кластеров. Многие промышленные предприятия до сих пор имеют высокую степень износа основных фондов, устаревшие технологии, неэффективный менеджмент. По-прежнему низок объем внутренних инвестиций, не обеспечивающий в некоторых отраслях и предприятиях даже простого воспроизводства активов. Высокими остаются и админист-

ративные барьеры, трудности отношений «бизнес — власть». Сохраняется высокий уровень рисков и относительно низкий инвестиционный потенциал российских регионов. Остаются барьеры и риски на пути развития малого бизнеса, отсутствуют возможности обеспечить консолидированную защиту его интересов. Нерешенными остаются проблемы монофункциональных регионов (четверти всех субъектов Российской Федерации), основным донором которых являются не производственные сети, а крупные вертикально интегрированные корпорации. Остро встают проблемы качества человеческого капитала, отсутствия зон высокоорганизованной урбанистической среды жизни: дефицит современных инфраструктур, информационных каналов, транспортная доступность и другие накопившиеся структурные проблемы, с которыми сталкивается региональное развитие.

Список литературы

1. Жданова О. И. Кластер как инструмент пр омышленной политики региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 9.

2. Тимирясова А. В., Воронцова Л. В., Хикматова Р. И., Байгильдеев А. В. Формирование стратегии развития кластерных систем региона. Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права. 2009.

3. Третьяк В. П. Кластеры предприятий: пути создания и результативность функционирования. URL: http:// www.management.edu.ru/db/msg/155398.html.

4. Флорида Р. Креативный класс. М.: Классика — XXI век, 2005.

5. Ялов Д. . А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. 2003. № 3.