Лесу не хватает статуса

Арендаторы лесных участков в Нижегородской области предлагают региональным властям закончить начавшуюся 12 лет назад паспортизацию 157 территорий и придать им статус особо охраняемых. Без утвержденного статуса на этих участках нельзя вести хозяйственную деятельность. От этого, настаивают они, страдают не только предприниматели, но и районы области, богатые лесом, так как не получают доходов в бюджет. Чтобы провести паспортизацию, подсчитали в правительстве, необходимо 200 млн руб., но денег в бюджете нет. Депутаты заксобрания предлагают предпринимателям выполнить работу за свой счет. Те готовы рассмотреть возможность, но в ответ ждут гарантий от правительства области, которых чиновники дать не могут.

Нижегородские лесовладельцы решили поторопить региональные власти с решением вопроса о придании 157 участкам лесного фонда статуса особо охраняемых природных территорий (ОПТ). В ходе заседания комитета по экологии и природопользованию в региональном заксобрании вопрос поднял генеральный директор союза лесовладельцев Нижегородской области Игорь Глушко. С 2006 года будущие ОПТ находятся на этапе проектирования, что ограничивает их использование: на них запрещена любая экономическая деятельность и они выведены из хозяйственного оборота. Паспортизация ОПТ, на которую необходимо 200 млн руб., позволит начать работу в этих лесах. «А это налоги и рабочие места, и если мы найдем возможность паспортизировать эти участки, то, руководствуясь здравым смыслом и действующим законодательством, сможем начать лесоводческую деятельность на этих территориях, — убеждал депутатов и чиновников господин Глушко. — Я не сомневаюсь в профессионализме экологов, предложивших сделать эти участки памятниками природы. Но нам необходимо оценить, к примеру, целесообразность размещения ОПТ, расположенных на территории эксплуатационной части лесного фонда».

Директор областного департамента хозяйства Роман Воробьев согласился, что паспортизация ОПТ позволит лесопользователям начать проведение санитарных, экологических и выборочных вырубок на этих территориях. Этот процесс благоприятно отразится на экономике районов, особенно расположенных на севере области, где муниципальный бюджет на 80–90% формируется за счет лесной отрасли. «С одной стороны, нам необходимо соблюсти права граждан на благоприятную окружающую среду и выделить природные территории, которые будут развивать рекреационный и туристический потенциал региона, с другой — мы должны думать о развитии лесной промышленности и том, как не потерять бюджеты тех или иных районов». По данным департамента, сейчас в Нижегородской области действующие ОПТ занимают около 258 тыс. га, это 6% от общей площади региона и 19% от площади лесного фонда.

В свою очередь глава комитета по экологии Владислав Атмахов заявил, что если лесопользователи надеются на какую-то финансовую поддержку со стороны государства в вопросах паспортизации ОПТ, то с этими мечтами им придется расстаться: «У государства нет средств на эти мероприятия и в ближайшее время не будет». Он предложил лесовладельцам задуматься о проведении обследования территорий за свой счет. В ответ на это Игорь Глушко отметил, что такое «софинансирование, наверное, возможно, но только при гарантии, что арендаторы лесных участков что-то получат в ответ». Но такой гарантии никто не даст, уверен директор союза лесовладельцев.

Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Наталья Мочалина согласилась, что арендаторам лесных участков можно самим определить приоритетные территории, которые они хотели бы развивать. И если они видят «экономический эффект», областное правительство «может попробовать решить вопрос» с этими приоритетными территориями.

Заслуженный эколог РФ Клара Романова, присутствовавшая на заседании комитета, комментируя „Ъ“ ситуацию с присвоением лесам статуса ОПТ, удивилась, что власти более десятка лет держат 157 территорий в статусе проектируемых. «Присвоить статус особо охраняемой природной территории не так уж и сложно. Для этого нужно провести инвентаризацию и посмотреть, подходит ли участок под критерии, соответствующие ОПТ. Все, как всегда, упирается в деньги, хотя озвученные 200 млн руб. для проведения паспортизации проектируемых ОПТ — это очень много», — уверена эксперт. Она считает, что «нельзя жить столько времени в неопределенности»: «Если территория не подходит под ОПТ, ее нужно развивать. Ведь лесозаготовки — это не просто вырубка леса, это его обновление». Эколога также смутили цифры, озвученные департаментом лесного хозяйства: «Для эффективного самовосстановления ОПТ должны занимать не менее 11% от общей территории региона. Причем это должны быть достаточно большие участки, так как маленькие территории не дают серьезного эффекта с точки зрения самовосстановления», — отметила Клара Романова.