Президент проявил четырехсистемное мышление

Президент Дмитрий Медведев в Иркутске на заседании президиума Госсовета, посвященном борьбе с наркоманией среди молодежи, вчера поддержал введение обязательного тестирования школьников, ответственности за употребление наркотиков и принудительного лечения. Получило поддержку и предложение отчислять из вузов студентов, замеченных в употреблении наркотиков, и наказывать учреждения досуга.

Открывая заседание Госсовета, Дмитрий Медведев заявил, что "наркомания представляет угрозу национальной безопасности страны", и, несмотря на меры, которые проводит Государственный антинаркотический комитет, и принятие стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года, "перемен к лучшему пока очень и очень мало". По экспертным оценкам, в России около 2 млн наркоманов, из которых 70% — молодежь до 30 лет.

Дмитрий Медведев поставил четыре задачи по понижению спроса на наркотики в молодежной среде — создать государственную систему мониторинга и систему профилактики наркомании, современную систему медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, а главное — систему "раннего выявления потребителей наркотиков". Здесь президент назвал основную проблему — тестирование школьников. По его словам, практика тестирования в регионах уже опробована, однако многие родители считают это нарушением права на частную жизнь. Родителям он заочно объяснил, что тестирование может спасти детей от превращения в наркоманов и в "объекты работы соответствующих центров по реабилитации", и заявил, что пора принимать федеральный закон о тестировании.

Глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов и министр юстиции Александр Коновалов предложили подвести употребление наркотиков под УК с возможностью замены наказания прохождением курса лечения. В том числе такую замену было предложено делать и по составам преступлений, совершенных под влиянием наркотиков, за которые дается менее двух лет тюрьмы. Такие поправки к УК уже внесены в Госдуму. Дмитрий Медведев поручил правительству и своей администрации проработать эти предложения, заметив, что криминализация потребления может быть использована для сведения счетов.

Поддержал президент и другое предложение антинаркотического ведомства — о введении ответственности и закрытии развлекательных учреждений в случае присутствия там граждан под действием наркотиков. Правда, он отметил, что "речь не должна идти об однократном присутствии кого-то, потому что так можно перезакрывать все эти заведения". Поддержал он и предложение о введении рецептов на кодеиновые препараты, но так, чтобы не создать проблемы у граждан, которым эти лекарства необходимы. Виктор Иванов сообщил, что 70 регионов просят установить контроль над продажей этих препаратов, поскольку их скупают для "кустарного изготовления дезоморфина", который получается гораздо дешевле героина и подобных наркотиков.

По самому сложному вопросу — о выявлении наркоманов среди студентов и школьников — президент был непреклонен. Он поддержал идею ректора МГУ Виктора Садовничего об отчислении из государственных вузов за неоднократное употребление наркотиков. Для тестирования школьников президент поручил принять закон, согласно которому решение о его введении будет принимать регион, а правительство будет давать единые методики тестирования.

"Тестирование школьников — неправовая и неэффективная мера,— заявил "Ъ" эксперт Института прав человека Лев Левинсон.— Употребление наркотиков — административное правонарушение. Выходит, что подозреваемыми станут все, а отказ от тестирования будет равносилен признанию". Профессор Казанского государственного медицинского университета, один из ведущих экспертов в РФ в области лечения наркомании Владимир Менделевич считает, что обязательное тестирование — не очень эффективная мера. По его словам, в Татарии за пять лет протестировали 300 тыс. школьников. Было выявлено, что наркотики употребляли 416 человек (0,14%), при этом одна положительная проба обошлась в 72 тыс. руб. "Правозащитный аспект также непонятен: экспертиза должна проводиться только с информированного согласия пациента, а ее результаты должны быть известны только подростку или его родителям, если подростку меньше 15 лет. Все остальное — нарушение закона, в том числе и предложенное на Госсовете принудительное лечение",— считает эксперт.