УФАС приняло картельные меры

Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области проводит расследование по факту значительного повышения цен производителей силикатного кирпича в мае 2013 года. Ведомство должно определить, можно ли расценивать действия производителей стройматериалов как картельный сговор. Строители отметили рост цен на жилье с 1 августа, при этом подчеркнули, что основанием для подорожания квадратного метра стал комплекс факторов.

По информации УФАС, в регионе было выявлено всего три завода-производителя силикатного кирпича. Два предприятия — «Завод силикатных материалов» (филиал ОАО «Саратовский Институт стекла») и ОАО «Завод силикатного кирпича» (учредитель -комитет по управлению имуществом Саратовской области) — с 1 мая 2013 года одновременно подняли цены на продукцию на 22,4–25 %.

Специалисты УФАС проводят расследование с целью установить, является ли это повышение цен картельным сговором. «Возможно, заинтересованные лица обладают информацией, которая может либо доказать факт сговора, либо как-то иначе повлиять на принятие решения по этому вопросу», — сообщили в ведомстве.

В Федеральном законе «О защите конкуренции» предусмотрен запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов. «Такие соглашения признаются картелями, если приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен», — отмечается в сообщении УФАС. В частности, если компании, вступившие в сговор, причинили ущерб гражданам, организациям или государству на сумму более 1 млн рублей или извлекли доход в размере более 5 млн рублей, для руководителей компаний наступает уголовная ответственность.

Подозрения о том, что в Саратовской области может быть сговор производителей строительных материалов, высказывал в конце мая депутат областной думы Алексей Сергеев. На заседании правительства области он заявил, что произошел 30‑процентный рост цен в этом сегменте рынка, что может стать препятствием для удержания цен на социальное жилье. Тогда министр строительства и ЖКХ области Дмитрий Тепин сообщил, что нельзя исключать и объективные рыночные причины. А зампред правительства Сергей Канчер и вовсе отверг предположения о сговоре. «Не могу сказать, что цены на кирпич повысились на 30 %, они растут в соответствии с инфляцией. И сговора никакого быть не может. В регионе производят кирпич всех видов и разного уровня качества, так что здесь это исключено и теоретически, и практически», — сказал он.

Руководитель ЗАО «Шэлдом» Байтемир Шамхалов сообщил, что с 1 августа цены на квадратный метр выросли примерно на 7 %. «Здесь комплекс причин. Это и повышение цен на кирпич, и увеличение транспортных расходов. Посмотрим, может быть, с сентября опять будет повышение», — отметил он. По его оценкам, к концу года жилье вырастет в цене на 15–20 %. Господин Шамхалов не стал комментировать возможность сговора производителей, так как «для этого нужны какие-то доказательства», и отметил, что ценообразование в целом на строительном рынке происходит «хаотично» и без определенной логики.

Депутат Саратовкой областной думы, руководитель ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леонид Писной считает, что УФАС не найдет доказательств тому, что был сговор, «так как сговора не было». «Была объективная экономическая реальность: убытки прошлого года. После майского никаких повышений не было», — сказал депутат. По его словам, подорожание кирпича не могло стать причиной роста цен на жилье. «Кирпич занимает незначительную долю в себестоимости жилья — около 8 %. И повышение цен на 23–24 %, по моим расчетам, в средней себестоимости строительства жилья (с учетом сетей и прочее) составит 1,5 %», — пояснил он.

Ректор Высшей школы недвижимости, председатель правления фонда гражданского строительства им. Каллистратова Яков Стрельцин также сомневается, что мог быть сговор. «Рынок давно открыт: саратовский кирпич можно отвезти в Москву, а здесь можно купить кирпич у производителя из соседнего региона. Это касается и остальных стройматериалов — цемента, железобетонных конструкций — где сговоры очень маловероятны», — сказал он. По оценкам господина Стрельцина, при подорожании кирпича на 20 %, цена квадратного метра в кирпичном доме может увеличиться на 5–6 %. «Но на рынке есть и другие ценообразующие факторы, основной из которых — спрос. И если «перемудрить» с ценой, спрос на кирпичные дома может просто исчезнуть», — сказал он.