Михаил Касьянов создает второй Минфин

Михаил Касьянов создает второй Минфин

Из Российского банка развития

       Намеченное на четверг совещание у Михаила Касьянова может резко изменить расклад сил в сфере финансов. На нем будут обсуждать расширение функций Российского банка развития (РБР). И если подготовленные в аппарате первого вице-премьера предложения будут одобрены, РБР обретет громадные полномочия по взысканию бюджетной задолженности с предприятий и банков.
       
       До последнего времени созданный по инициативе бывшего первого вице-премьера Юрия Маслюкова РБР существовал только на бумаге — из-за недостатка финансирования. Однако теперь ситуация может измениться. Пару месяцев назад наблюдательный совет банка возглавил Михаил Касьянов, и поиск схем финансирования РБР активизировался. То, что нашлось, было оформлено в виде проекта правительственного постановления, который и будет рассмотрен на совещании у Касьянова в ближайший четверг.
       В первую очередь РБР предлагается назначить правительственным агентом по возврату бюджетной задолженности. Например, целевых инвестиционных кредитов, выданных в 1992-1999 гг. через уполномоченные банки из средств бюджета, и средств из конверсионных программ. РБР получит контроль над этими банками, поскольку будет иметь доступ к реестрам их задолженностей. В распоряжение РБР попадет и информация обо всех получателях бюджетных денег.
       Помимо этого, Минфину предлагается передать РБР права требования по бюджетным долгам. В результате в руках РБР окажется судьба предприятий-должников. И тогда уже он, а не Минфин, будет решать, кому из заемщиков можно списать долги, а кого обанкротить. Наконец, будет изменен механизм инвестирования бюджетных средств — РБР фактически становится их собственником. И кредитовать предприятия он будет от своего имени, а не по поручению Минфина в рамках договора комиссии, как это делают уполномоченные банки.
       Разумеется, такая ситуация не понравится ни Минфину, ни банкам, ни должникам. "РБР претендует на тотальный контроль за госфинансами, это повлечет за собой существенное ограничение полномочий Минфина",— считает источник Ъ в Белом доме. В конце прошлой недели Минфин подробно обосновал свои претензии к проекту и направил их в аппарат правительства.
       Но пока у Минфина мало шансов что-либо изменить в судьбе РБР. В придании банку статуса правительственного агента с широчайшими полномочиями заинтересован Касьянов. Единственное, что может повлиять на ситуацию,— позиция МВФ. Его представители на прошлой неделе заявили, что создание новых госбанков таит в себе угрозу "устойчивости бюджетной сферы". И если проект перерождения РБР не удастся согласовать с фондом, от него могут и отказаться: от МВФ можно получить больше, чем выбить из должников с помощью РБР.
       ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА