У пенсионного лоббизма сократился бюджет

Постепенное сжатие пенсионного рынка отражается и на деятельности отраслевых саморегулируемых организаций. По итогам прошлого года бюджет профильных ассоциаций сократился почти на четверть. В условиях неопределенных перспектив развития, а также проблем ряда финансовых групп, с которыми были аффилированы негосударственные пенсионные фонды (НПФ), они предпочли сэкономить на лоббировании своих интересов.

Две отраслевые пенсионные саморегулируемые организации (СРО) — Национальная ассоциация НПФ (НАПФ) и Ассоциация НПФ (АНПФ) — по итогам прошлого года сократили свои траты на 23%, с 236,1 млн до 182,7 млн руб., следует из отчетности этих СРО.

С 2000 года единственным профессиональным объединением на пенсионном рынке была НАПФ, в марте 2016 года она стала первой зарегистрированной СРО. Однако ряд НПФ, входящих в финансовые группы, выразили в письме членам этой ассоциации свое неудовлетворение тем, как она отстаивает интересы отрасли, и запустили процесс создания альтернативной СРО — АНПФ (включена регулятором в перечень СРО в ноябре того же года).

Расходы АНПФ в 2017 году сократились всего на 7%, до 107,2 млн руб., тогда как НАПФ значительно уменьшила свои траты — на 38%, до 75,4 млн руб. По словам президента НАПФ Константина Угрюмова, сокращение трат ассоциации было одобрено советом СРО «для облегчения финансового бремени членов организации». В АНПФ не ответили на запрос “Ъ”.

Основные траты АНПФ составляли целевые мероприятия, в том числе оплата PR- и GR-услуг компании КРОС на сумму 45 млн руб., впрочем, как сообщили несколько источников, близких к СРО, в этом году контракт не был продлен. Вторая статья расходов АНПФ — плата сотрудникам ассоциации, по сравнению с позапрошлым годом она выросла более чем вдвое, до 38,9 млн руб. Как рассказывают собеседники “Ъ”, в основном это связано с увеличением трат на контрольные органы. Значительные расходы СРО были связаны с арендой — расходы на нее составили 21 млн руб. Ассоциация занимала площади в бизнес-центре «Легенда» на Трубной площади, принадлежащем O1 Properties Бориса Минца. Впрочем, по словам двух источников, близких к АНПФ, в этом году ассоциация переезжает в более дешевый район Ленинского проспекта.

Траты НАПФ упали по всем статьям. Расходы на целевые мероприятия сократились почти в четыре раза, до 9,6 млн руб., на персонал — на 23%, до 50,4 млн руб. «Были оптимизированы все статьи расходов: хозяйственная деятельность, премии персоналу, ряд избыточных трат, таких как оплата услуг PR-агентства, сокращены региональные мероприятия и участие в ряде международных форумов»,— объясняет господин Угрюмов.

Упали у двух СРО и поступления в бюджет. У АНПФ они сократились на 24%, до 97,9 млн руб. Таким образом, бюджет ассоциации в прошлом году оказался дефицитным, и ей пришлось потратить 13,4 млн руб., оставшихся с прошлого года (всего на начало прошлого года остатки на счетах составляли 25,6 млн руб.). У их коллег бюджет был профицитным, но объем членских взносов в НАПФ сократился на 32%, до 79,8 млн руб. Для членов НАПФ были введены поправочные коэффициенты к уплате стандартного членского взноса. «Они позволили сократить расходы на членство прежде всего крупным и средним фондам»,— утверждает господин Угрюмов.

Сокращение бюджета СРО произошло, в частности, из-за нестабильности на финансовых рынках и вследствие «существенного торможения в развитии пенсионной системы», признает господин Угрюмов. С ним согласен директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Юрий Ногин: «В 2017 году фактически умерла идея накопительной системы, дискуссия о новой системе была заморожена. Таким образом, лоббистский ресурс двух организаций остался невостребованным». К тому же в отрасли наблюдалась консолидация, а на платежеспособность некоторых членов повлияли финансовые проблемы. «Уменьшение числа плательщиков членских взносов, убытки некоторых фондов и тяжелое положение некоторых финансовых групп сократили финансовую базу для СРО»,— говорит господин Ногин. Он отмечает также, что Банк России в результате санации стал напрямую владеть несколькими крупнейшими НПФ, которым теперь нет нужды лоббировать свои интересы через СРО.