Внешнеэкономическое регулирование

Внешнеэкономическое регулирование

Против лома есть прием — экспортные пошлины

       Похоже, что борьба вокруг экспортных пошлин на отходы и лом черных металлов вступила в новую фазу. Роскомметаллургии в очередной раз направил в правительство предложения о резком повышении ставок вывозных пошлин на эти товары. Если будет принято соответствующее решение, то новые пошлины окажутся запретительными и экспорт металлолома из России прекратится полностью.
       
       История с экспортными пошлинами началась еще в прошлом году и сейчас принимает остросюжетный характер. В ноябре 1995 г. в результате мощного лоббирования интересов Роскомметаллургии было принято правительственное постановление, повышающее экспортные пошлины на лом и отходы черных металлов с 30 до 70 ЭКЮ за тонну. При этом повышенные ставки пошлин вводились в действие задним числом — с 20 октября. В связи с этим со счетов экспортеров началось списание сумм, составляющих разницу между старыми и новыми пошлинами, что поставило их на грань банкротства.
       В первых числах ноября руководители региональных предприятий по переработке лома черных металлов (бывшие областные и краевые предприятия системы вторчермета) собрались в Москве на совещание. Их мнение было однозначным: полностью прекратить экспорт ввиду его нерентабельности и повысить внутренние цены на металлолом до уровня мировых. Однако совместными усилиями МВЭС и Минэкономики в середине декабря пошлины на лом и отходы черных металлов были снижены до прежнего уровня, и экспорт возобновился.
       Однако такая ситуация явно не устроила руководство Роскомметаллургии, и ведомство направило в правительство письмо с предложением ввести диверсифицированные пошлины на металлолом и вновь повысить экспортные пошлины на лом и отходы черных металлов, не забыв при этом и себя: пошлины на экспорт черных металлов предлагается сделать нулевыми. Основных аргументов два: высокие экспортные пошлины позволят повысить степень использования лома внутри страны и увеличат бюджетные поступления от его экспорта. Позиция же Минэкономики по этому вопросу заключается в том, чтобы параллельно с введением диверсифицированных пошлин сохранить 30 ЭКЮ на экспорт лома и отходов черных металлов.
       Сами экспортеры металлолома расценивают позицию Минэкономики как здравую и совершенно не согласны с аргументами, приводимыми экспертами Роскомметаллургии. По их мнению, в условиях высоких ставок вывозных пошлин предприятиям втормета придется прекратить вывоз лома за рубеж, в результате чего бюджет потеряет все доходы, получаемые от его экспорта. Кроме того, придется повысить внутренние цены на него до уровня мировых. Однако даже в условиях, когда лом российским металлургическим комбинатам продается по цене на 30-40% ниже мировой, многие из них до сих пор не рассчитались за поставки прошлого года. Если учесть, что экспорт для переработчиков и экспортеров лома является единственным стабильным источником получения финансов, то повышение внутренних цен просто приведет к росту задолженности предприятиям втормета и, попросту говоря, сделает их банкротами. Кроме того, как считают экспортеры, та часть лома (порядка 15-20%), которая направляется на экспорт, не решит проблем отрасли, ведь на экспорт идет специфическая марка лома, используемая только в конверторном производстве.
       Завидное стремление Роскомметаллургии установить запретительные пошлины на экспорт лома и отходов черных металлов у руководителей предприятий-экспортеров вызывает недоумение. Причем этом недоумение, по всей видимости, имеет свои основания. Как сообщили руководители региональных предприятий по переработке и реализации лома, после первого (ноябрьского) повышения пошлин, когда предприятия были не в состоянии выплачивать работникам заработную плату, начались упорные попытки скупить акции у сотрудников и руководства неизвестными лицами. Это происходило практически на всех российских предприятиях системы втормета. Характерно, что, как утверждают руководители, попытки купить акции предпринимались без сообщения о том, от чьего лица действуют покупатели, и за наличные. Так что повышение экспортных пошлин на лом и отходы черных металлов может стать одним из необходимых условий реприватизации.
       
       АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ