Россвязьохранкультурное явление

В национальном проекте цифровизации телевидения неожиданно появился третий участник. Пока Мининформсвязи и ФГУП "Российские телерадиовещательные сети" (РТРС) выясняют, кому возглавить переход телевидения на цифровой формат, свою концепцию подготовила Россвязьохранкультура. Бюджет проекта — 235 млрд руб. Это больше, чем предлагает потратить РТРС, и меньше, чем насчитали чиновники Мининформсвязи.

Проект программы цифровизации ТВ и радиовещания, оказавшийся в распоряжении Ъ, Россвязьохранкультура намерена в ноябре вынести на заседание правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева (занимается разработкой общефедеральной программы развития цифрового ТВ). "Проект концепции Россвязьохранкультура разработала по собственной инициативе,— рассказал Ъ источник в руководстве службы.— Разработка подобных документов — прямая обязанность госслужбы, в компетенцию которой входит регулирование и надзор в сфере телевещания". Глава пресс-службы Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик отказался комментировать проект концепции, заявив, что незнаком с ним.

Концепция цифровизации, которую предлагает ведомство Бориса Боярскова, заметно отличается от проектов, которые в конце прошлого года представили комиссии первого вице-премьера Дмитрия Медведева Мининформсвязи РФ и РТРС. Оба ведомства были готовы возглавить реализацию этого проекта. Их программы цифровизации отличаются в первую очередь сметой. РТРС предлагает перевести эфирное телевещание на цифру за 159,6 млрд руб. (из них бюджетных средств — 89 млрд руб.), а Мининформсвязи — за 357,8 млрд (96 млрд руб.). При этом в закупку и бесплатное распространение приставок для приема цифрового ТВ (это самая капиталоемкая часть обоих проектов цифровизации) РТРС намерено вложить 52,5 млрд руб., а Мининформсвязи — 140 млрд руб.

По версии Россвязьохранкультуры, инвестиции в программу цифровизации до 2015 года должны составить 235,4 млрд руб., из которых бюджетных средств — 57,2 млрд руб. На закупку и распространение приставок Россвязьохранкультура планирует потратить 107 млрд руб. В концепции есть пункты, которых нет в предыдущих проектах. Например, ведомство предлагает вложить почти 14 млрд руб. в развитие в России FM-вещания, а также иновещания на длинных волнах. Россвязьохранкультура предлагает дотировать приемные приставки не только для эфирного цифрового ТВ, но и для кабельного — в предыдущих проектах кабельные операторы не упоминались.

В десятом пункте проекта концепции в качестве государственного заказчика программы Россвязьохранкультура предлагает себя. Ранее представители РТРС и Миниформсвязи не отрицали, что намерены возглавить программу цифровизации. Однако в своих официальных проектах концепций ни РТРС, ни Мининформсвязи не называли конкретных исполнителей. Россвязьохранкультура заложила в проект на управленческие расходы и информационно-разъяснительную работу по программе 1,88 млрд руб.

В Мининформсвязи проект Россвязьохранкультуры комментировать не стали. "К нам он не поступал,— сказала Ъ советник министра информационных технологий и связи Евгения Колосова.— А комментировать то, что мы не видели, мы не можем". Директор департамента планирования и инвестиций РТРС Борис Теребиленко назвал проект Россвязьохранкультуры оптимальным: "Он учитывает интересы всех участников вещательной отрасли, в том числе операторов кабельного телевидения и радиовещателей". Выгоды последних в случае одобрения программы очевидны. Президент Ассоциации кабельного телевидения России Юрий Припачкин напомнил корреспонденту Ъ, что предыдущие версии планировали оплачивать покупку приставок для просмотра только эфирного цифрового ТВ.

Эксперт iKS-Media Маргарита Зобнина считает, что шансы добиться принятия своей концепции на правительственном уровне у Россвязьохранкультуры невелики. "Россвязьохранкультура слишком поздно пытается принять участие в распределении бюджета программы,— говорит госпожа Зобнина.— Правительство уже ознакомлено с программами Мининформсвязи и РТРС, они неоднократно дорабатывались — по словам главы Мининформсвязи Леонида Реймана, до принятия окончательного варианта осталось около полугода. Не думаю, что административный ресурс Россвязьохранкультуры в такой ситуации позволит продвинуть сырой проект".