Хабаровск дошел до линии

Администрация Хабаровска разместила заявку на получение кредитной линии в размере 600 млн руб. на погашение бюджетного дефицита. В мэрии подчеркивают, что это плановое заимствование для стабильного исполнения бюджета, дефицит которого на текущий год, отметим, превысил 800 млн руб. Банки пока не комментируют, интересна ли им заявка, отмечая лишь, что в прошлом успешно кредитовали местные и региональные власти.

Администрация Хабаровска разместила на сайте zakupki.gov.ru заявку на проведение аукциона в электронной форме по предоставлению кредита. Муниципалитет хочет открыть невозобновляемую кредитную линию на сумму 600 млн руб. на финансирование дефицита бюджета Хабаровска со свободным графиком выборки кредитных ресурсов сроком на 1 год. Согласно условиям заявки, в рамках кредитной линии администрации Хабаровска предоставляются отдельные транши. Срок выборки кредитных средств — 360 дней с момента заключения контракта. Возможно и досрочное погашение кредитных средств без уведомления кредитора.

В финансовом департаменте администрации Хабаровска „Ъ“ сообщили, что заявку муниципалитета приняли к рассмотрению, а сами торги пройдут в конце апреля, точная дата еще не назначена. Как отметила замдиректора департамента Степанида Черная, речь идет о плановом кредитном заимствовании, который сбалансирует бюджет в случае, если в нем образуется сильный разрыв между текущими доходами и расходами. «Например, летом большое число бюджетников одновременно могут пойти в отпуск, что создаст дополнительную нагрузку на бюджет. Подобные заимствования — обычная практика для местных властей»,— пояснила госпожа Черная. При этом она подчеркнула, что заявленная сумма в 600 млн руб. — это скорее «страховка» от непредвиденных ситуаций, чем необходимость.

Отметим, что в 2014 году доходы бюджета Хабаровска составят 12,083 млрд руб., расходы — 12,888 млрд руб., дефицит — 805 млн руб., или порядка 10%. Глава города Александр Соколов неоднократно заявлял, что «такого плохого бюджета» в городе «не складывалось уже многие годы», а без жесткой экономии у администрации не останется других резервов, «кроме реализации ликвидного имущества» (см. „Ъ“ от 25 февраля). По данным финансового департамента, город ранее кредитовался обычно на 300-400 млн руб. ежегодно. На сегодня у муниципалитета, отметила госпожа Черная, с прошлого года сохранился неисчерпанный лимит на 50 млн руб., поэтому, «возможно, потребности выбирать все 600 млн руб. кредита не возникнет».

Начальная максимальная цена контракта, которая является годовой процентной ставкой за пользование кредитными средствами, составляет 57,6 млн руб., или 9,6% от суммы кредита. Как следует из конкурсной документации, ставка рассчитана как средняя по трем последним кредитным линиям, открытым для хабаровского бюджета. В 2012 году такие кредиты Хабаровску давали ОАО «Банк Северный морской путь» под 10,945% и Дальневосточный банк ОАО «Сбербанк России» под 8,69%, в 2013-м — филиал ВТБ в Хабаровске под 9,15% годовых.

По словам Степаниды Черной, кредитные учреждения проявили интерес к заявке. Сами банки пока осторожны в своих оценках. В Дальневосточном банке Сбербанка сказали „Ъ“, что прокомментируют вопрос не ранее момента проведения торгов, сославшись на действующие нормативные акты. В хабаровском филиале ВТБ отметили, что банк имеет практику финансирования органов власти Дальнего Востока на исполнение бюджетных обязательств. «У филиала есть положительный опыт сотрудничества с правительством Хабаровского края, ЕАО, администрациями Хабаровска, Южно-Сахалинска, Благовещенска»,— пояснила заместитель управляющего филиалом Юлия Воробьева. Комментируя привлекательность кредитной заявки администрации Хабаровска, госпожа Воробьева отметила, что «конкурсы — это не только механизм выбора банка, но и механизм формирования условий заимствования, то есть условия определяет рынок».