АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УДАЛЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОРРЕСПОНДЕНТОВ (СУРК)

Полезная модель относится к автоматизированным системам управления многоуровневыми иерархическими территориально распределенными системами юридически значимого электронного документооборота, которые могут быть использованы для подготовки и представления отчетности в контролирующие органы.
Известно, что в настоящее время создано большое количество автоматизированных систем, например, «Автоматизированная система для подготовки и предоставления отчетности» (RU 43983 U1, G06F 17/00, 2005), реализующих представление отчетности и/или различных сведений в контролирующие государственные органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с последующим вводом этой отчетности и/или различных сведений в информационные системы. При этом информационные системы контролирующих органов могут представлять собой одноуровневые или многоуровневые иерархические системы юридически значимого электронного документооборота, которые информационно взаимодействуют между собой. Юридическая значимость представления отчетности и/или различных сведений обеспечивается путем использования электронной подписи (ЭП). Выпуск сертификатов ключей проверки (СКП) для ЭП обеспечивается большим количеством различных удостоверяющих центров, также территориально распределенных по всей стране.
Недостатками описанной выше схемы представления отчетности и/или различных сведений в электронном виде являются:
- необходимость личной явки отчитывающегося лица, его уполномоченного представителя, либо представителя удостоверяющего центра в каждый контролирующий орган (его территориальное подразделение) для регистрации СКП, который используется для представления отчетности и/или различных сведений;
- низкая степень автоматизации, а также большой объем действий вручную, и, как следствие, большие затраты времени и материальных ресурсов (необходимость специально оборудованных рабочих мест и помещений).
Еще одним недостатком является невозможность включения в СКП всей информации, необходимой для представления отчетности и/или различных сведений в контролирующие органы. Например, для сдачи отчетности в Росфинмониторинг дополнительно к СКП необходима информация о типе участника информационного взаимодействия - абонента (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), категории абонента, идентификатор (уникальный идентификатор на уровне всей информационной системы России), и др. Для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РосРеестр) требуется наличие информации о документах, подтверждающих полномочия лица при формировании и подписании им ЭП электронного документа (наличие аттестата кадастрового инженера и др.).
Известна автоматизированная система для подготовки и представления отчетности в контролирующие органы (Патент на ПМ №103642, опубликован 20.04.2011 г).
Разработана система включает: подсистему обеспечения регламента электронного документооборота абонента (ОРЭДА) и подсистему доставки электронных документов (ПДЭД), связь между которыми осуществляется с использованием телекоммуникационных каналов связи Для взаимодействия этих подсистем и их настройки служит модуль хранения технологической информации (ХТИ).
Подсистема обеспечения регламента электронного документооборота абонента состоит из модуля приема отчетных электронных документов, которые включают модуль подготовки отчетных электронных документов, модуля проверки корректности отчетных электронных документов, модуля электронного документооборота абонента, подсистемы средств криптографической защиты информации абонента, включающей в себя блок электронной цифровой подписи абонента, блок шифрования электронных документов абонента и блок расшифрования электронных документов абонента.
Подсистема доставки электронных документов состоит из модуля приема и передачи электронных документов, подсистемы средств криптографической защиты информации, включающей в себя блок электронной цифровой подписи, блок шифрования электронных документов и блок расшифрования электронных документов, модуля приема и хранения электронных документов для хранения подтверждений даты отправки отчетных электронных документов и других электронных документов, предусмотренных регламентом
Данная система имеет следующие недостатки:
Не реализован механизм автоматического экспорта регистрационной информации в подсистему доставки электронных документов (ПДЭД) и подсистему средств криптографической защиты информации, а также автоматический импорт результатов регистрации из подсистемы обеспечения регламента электронного документооборота абонента (ОРЭДА).
Задачей полезной модели является создание автоматизированной многоуровневой системы обеспечения регистрацией корреспондентов
Техническим результатом от использования разработанной полезной модели является:
конфиденциальность регистрационной информации при ее передаче по открытым каналам связи;
- автоматический экспорт регистрационной информации в подсистему юридически значимого электронного документооборота (ПЮЗЭД), а также автоматический импорт результатов регистрации из подсистемы юридически значимого электронного документооборота (ПЮЗЭД).
Поставленная задача решается и технический результат достигается тем, что решается тем, что автоматизированная система управления регистрацией корреспондентов (СУРК), содержащая подсистему юридически значимого электронного документооборота (ПЮЗЭД), внешний вход которой предназначен для ввода регистрационной информации в электронном виде, дополнительно содержит подсистему подготовки регистрационных документов (ПРД), подсистему передачи и приема регистрационных электронных документов (ППЭД), подсистему приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня (ПОХЭД1), подсистему приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня (ПОХЭДN) и подсистему юридически значимого электронного документооборота (ПЮЗЭД), причем подсистема подготовки регистрационных документов в электронном виде (ПРД) содержит блок подготовки регистрационных документов, связанный каналами прямой и обратной связи с блоком хранения документов в СУБД, а также выходным информационным каналом с блоком проверки корректности регистрационных документов, выходной информационный канал которого соединен с блоком электронной подписи (ЭП) регистрационных документов уполномоченными лицами, выходной информационный канал которого связан с блоком шифрования электронных документов и является входным каналом подсистемы передачи и приема регистрационных электронных документов (ППЭД), выходной информационный канал блока шифрования электронных документов связан с блоком передачи электронных документов, выходной канал связи которого соединен с блоком приема электронных документов, являющимся входным каналом связи подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня (ПОХЭД1), выходной информационный канал блока приема электронных документов связан с блоком расшифрования электронных документов, выходной информационный канал которого, являющийся выходным информационным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня (ПОХЭД1), связан с блоком проверки ЭП под регистрационными документами, который входит в подсистему приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня (ПОХЭДN), выходной информационный канал блока проверки ЭП под регистрационными документами связан с блоком проверки корректности регистрационных документов, выходной информационный канал которого связан с блоком обработки регистрационных документов, один из информационных выходных каналов которого связан с блоком экспорта регистрационных документов, другой информационный выходной канал блока обработки регистрационных документов связан с блоком формирования квитанций о результатах приема и обработки регистрационных документов, при этом блок обработки регистрационных документов связан с блоком ведения архивов информационными каналами прямой и обратной связи, блок экспорта регистрационных документов связан выходным информационным каналом, являющимся выходным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня (ПОХЭДN), с блоком входящих электронных документов, являющимся внешним входом подсистемы юридически значимого электронного документооборота (ПЮЗЭД), при этом блок входящих электронных документов связан выходным информационным каналом с блоком обработки электронных документов, выходной информационный канал которого связан с блоком исходящих электронных документов, а выходной информационный канал блока исходящих электронных документов связан с блоком импорта результатов регистрации, являющимся входным информационным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня (ПОХЭДN), выходной информационный канал блока импорта результатов регистрации документов связан с блоком обработки регистрационных документов, при этом блок формирования квитанций о результатах приема и обработки регистрационных документов связан выходным информационным каналом с блоком ЭП квитанций о результатах приема регистрационных документов, выходной информационный канал которого, являющийся выходным информационным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня (ПОХЭДN), связан с блоком шифрования электронных документов, являющимся информационным входным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня (ПОХЭД1), причем блок шифрования электронных документов связан выходным информационным каналом с блоком хранения электронных документов, выходной канал связи которого, являющийся выходным каналом подсистемы приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня (ПОХЭД1), связан с блоком приема электронных документов подсистемы передачи и приема регистрационных электронных документов (ППЭД), блок приема электронных документов связан информационным выходным каналом с блоком расшифрования электронных документов, выходной информационный канал которого, являющийся выходным информационным каналом подсистемы передачи и приема регистрационных электронных документов (ППЭД), связан с блоком проверки ЭП под электронными документами, являющимся входным информационным каналом подсистемы подготовки регистрационных документов (ПРД) в электронном виде, блок проверки ЭП под электронными документами связан выходным информационным каналом с блоком подготовки регистрационных документов.
Заявляемая полезная модель поясняется чертежами, где на рисунке 1 представлена блок-схема автоматизированной системы «Система управления регистрацией корреспондентов»; на рисунке 2 - блок-схема алгоритма работы блоков 3 и 13 проверки корректности регистрационных документов.
В соответствии с рис.1, автоматизированная система содержит подсистемы:
- ПРД - подсистема подготовки регистрационных документов в электронном виде в составе:
- 1 - блок подготовки регистрационных документов;
- 2 - блок хранения документов в СУБД;
- 3 - блок проверки корректности регистрационных документов;
- 4 - блок электронной подписи регистрационных документов уполномоченными лицами;
- 5 - блок проверки ЭП под электронными документами.
- ППЭД - подсистема передачи и приема регистрационных электронных документов в составе:
- 6 - блок шифрования электронных документов;
- 7 - блок расшифрования электронных документов;
- 8 - блок передачи электронных документов;
- 9 - блок приема электронных документов.
- ПОХЭД1 - подсистема приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса первого уровня в составе:
- 10 - блок приема электронных документов;
- 11 - блок расшифрования электронных документов;
- 23 - блок шифрования электронных документов;
- 24 - блок хранения электронных документов.
- ПОХЭДN - подсистему приема, обработки и хранения регистрационных электронных документов приемного комплекса нижестоящего уровня в составе:
- 12 - блок проверки ЭП под регистрационными документами;
- 13 - блок проверки корректности регистрационных документов;
- 14 - блок обработки регистрационных документов;
- 15 - блок экспорта регистрационных документов;
- 19 - блок импорта результатов регистрации;
- 20 - блок ведения архивов;
- 21 - блок формирования квитанций о результатах приема и обработки регистрационных документов;
- 22 - блок ЭП квитанций о результатах приема регистрационных документов.
- ПЮЗЭД - подсистемы юридически значимого электронного документооборота в составе:
- 16 - блок входящих электронных документов;
- 17 - блок обработки электронных документов;
- 18 - блок исходящих электронных документов.
Подсистемы ПРД и ППЭД представляют собой набор серверов, объединенных между собой в единый централизованный комплекс с помощью локальной вычислительной сети и снабженных соответствующим программным обеспечением.
Подсистемы ПОХЭД1, ПОХЭДN, а также ПЮЗЭД представляют собой набор серверов и персональных компьютеров, объединенных внутри с помощью локальной вычислительной сети, а между собой - дополнительными каналами связи. При этом у ПОХЭД1 может иметься любое количество подсистем ПОХЭДN. В качестве дополнительных каналов связи могут использоваться выделенные «медные пары», оптоволоконные каналы и т.д.
Подсистемы ПРД, ППЭД, ПОХЭД1, ПОХЭДN, а также ПЮЗЭД, могут содержать также в своем составе средства защиты информации, предназначенные для межсетевого экранирования, обнаружения и предотвращения вторжений, организации защищенных сетей с помощью VPN, а также любые другие средства криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие безопасность автоматизированной системы и информации на всех этапах ее обработки и хранения.
Подсистема ПХЭД может содержать также дополнительные устройства, предназначенные для надежного хранения юридически значимых электронных документов.
В качестве СУБД может использоваться любая СУБД, например, Oracle, Microsoft SQL Server, IBM DB2 и др.
Блок электронной подписи (ЭП) регистрационных документов (4), блок проверки электронной подписи под электронными документами (5), блок проверки ЭП под регистрационными документами (12), блок ЭП квитанций о результатах приема регистрационных документов (22) могут быть реализованы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи».
Автоматизированная система работает следующим образом.
Оператор автоматизированной системы «Система управления регистрацией корреспондентов» с помощью блока 1 формирует необходимые регистрационные документы с приложением к ним требуемых сертификатов ключей проверки ЭП уполномоченных лиц, которые должны использоваться для представления отчетности и/или различных сведений в контролирующие органы. Предусмотрена возможность импортирования регистрационных документов и/или СКП ЭП из внешних информационных систем, используемых в удостоверяющих центрах, любым доступным способом, например, в виде вложения файлов с регистрационной информацией или с помощью web-сервисов.
Подготовленные в блоке 1 регистрационные документы автоматически поступают в блок 2 хранения документов в СУБД, из которого, в случае необходимости, могут быть востребованы. Кроме того, подготовленные в блоке 1 регистрационные документы поступают в блок 3, в котором производится проверка корректности регистрационных документов в соответствии с алгоритмом, приведенном на рис.2. В случае отрицательного результата проверки корректности регистрационного документа, этот документ подлежит редактированию в блоке 1, а в случае положительного результата проверки документ поступает в блок 4, где подписывается электронной подписью оператора СУРК.
Подписанные ЭП регистрационные документы поступают в блок 6, в котором происходит их шифрование. Из блока 6 документы поступают в блок 8 передачи электронных документов. Из блока 8 электронные документы в зашифрованном виде передаются по каналам связи в контролирующие органы и поступают в блок 10, из которого эти документы передают в блок 11, где происходит их расшифрование. После этого расшифрованные документы поступают в блок 12, где производится проверка ЭП под регистрационными документами. После этого регистрационные документы поступают в блок 13, в котором производится проверка их корректности в соответствии с алгоритмом, приведенным на рис.2, после чего они поступают в блок 14 обработки регистрационных документов. Из блока 14 документы автоматически поступают в блок 20 ведения архивов и, в случае положительных результатов проверок регистрационных документов в блоках 12 и 13, в блок экспорта регистрационных документов 15.
Из блока 15 регистрационные документы транспортируются в блок входящих электронных документов 16 подсистемы ПЮЗЭД, в котором производится окончательная регистрация. Информация о результатах регистрации в подсистеме ПЮЗЭД поступает в блок 18 исходящих электронных документов с результатами регистрации, из которого через блок 19 импорта результатов регистрации поступают в блок 14. Из блока 14 они автоматически поступают в блок 20 ведения архивов.
Информация, передаваемая из блока 14 в блок 21 формирования квитанций о результатах приема и обработки регистрационных документов, формируется на основании результатов проверок в блоках 12, 13 и результатов регистрации блока 18. Из блока 21 сформированные квитанции о результатах регистрации поступают в блок 22, где подписываются ЭП. Из блока 22 подписанная ЭП квитанция поступает в блок 23, где происходит шифрование электронных документов. Из блока 23 зашифрованные электронные документы поступают в блок 24. В блоке 24 электронные документы хранятся до момента их приема в сеансе связи СУРК с контролирующим органом. При этом они поступают из блока 24 в блок 9 приема электронных документов, из блока 9 электронные документы поступают в блок 7, в котором происходит расшифрование электронных документов, расшифрованные электронные документы из блока 7 поступают в блок 5, в котором производится проверка ЭП под квитанциями.
Из блока 5 квитанции поступают в блок 1, в котором на основании информации, содержащейся в квитанциях, устанавливаются признаки, подтверждающие регистрацию или отказ в регистрации. В случае отказа в регистрации, с помощью блока 1 вносятся необходимые исправления и процедура прохождения документа повторяется.
В случае, если в информационную систему контролирующего органа электронные документы с отчетностью и/или различными сведениями поступают без ЭП, регистрационная информация может в нее не экспортироваться. В этом случае регистрация производится только в подсистеме ПОХЭД1 и подсистеме ПОХЭДN.
Предлагаемая система позволяет автоматизировать весь процесс централизованной подготовки, проверки на корректность заполнения и отправки регистрационной информации для ПЮЗЭД с последующим анализом результатов регистрации и подтверждением подлинности и авторства электронных документов.
Кроме того, предлагаемая система обеспечивает конфиденциальность регистрационной информации при ее передаче по открытым каналам связи, так как информация передается в зашифрованном виде.
Заявляемая в качестве полезной модели система обеспечивает автоматический экспорт регистрационной информации в подсистему юридически значимого электронного документооборота, а также автоматический импорт результатов регистрации из подсистемы юридически значимого электронного документооборота, тем самым существенно уменьшает затраты труда и материальных ресурсов, позволяет оперативно вносить необходимые изменения, исключает необходимость личной явки в каждый контролирующий орган отчитывающегося лица либо его уполномоченного представителя, либо представителя удостоверяющего центра для регистрации СКП, который используется для представления отчетности и/или различных сведений. При этом обеспечивается поддержка любого варианта комбинаций представления отчетности и/или различных сведений в любую комбинацию контролирующих органов.