Сила земного растяжения

В Хабаровске с 1 января 2015 года вырастут ставки налога по отдельным категориям земельных участков. Принятые гордумой поправки увеличивают нагрузку вдвое на промышленность и бизнес, что вызвало обеспокоенность у некоторых депутатов и предпринимателей. Но в мэрии, инициировавшей изменения, утверждают, что они согласованы с бизнес-сообществом, а увеличить налог надо было еще пять лет назад.

Вчера Хабаровская гордума рассмотрела поправки в положение о местных налогах на территории городского округа «Город Хабаровск», предусматривающие увеличение земельного налога по некоторым категориям земельных участков с 1 января 2015 года. Как рассказал депутатам глава финдепартамента администрации Хабаровска Валерий Соколов, земельный налог не может превышать 0,3% для земельных участков, отнесенных к землям сельхозназначения, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, а также приобретенным для личного подсобного хозяйства, садоводства или животноводства. Такая же ставка установлена для земель, ограниченных в обороте, предоставляемых для обеспечения безопасности обороны и таможенных нужд. Так, налог на земли жилфонда для многоэтажных домов составит 0,1% вместо 0,05% сейчас, для индивидуального жилья — 0,3% вместо 0,2%.

Остальные земельные участки независимо от типа назначения получили разные варианты ставок с максимумом в 1,5%. Как пояснил господин Соколов, перерасчет был сделан на основании кадастровой оценки земельных участков Хабаровского края, которая вступает в силу с начала 2015 года. «В этом году по земельному налогу мы ожидаем поступления в городской бюджет около 560 млн руб., на будущий год с учетом повышения налога по некоторым видам землепользования — 620 млн руб., на 2016 год — 642 млн руб., а на 2017 год — 670 млн рублей»,— отметил господин Соколов.

Он признал, что основное бремя, или более 60% увеличения поступлений земельного налога, падает на производственную зону: ставка для нее вырастет с 0,7 до 1,5%. Однако промышленность и сегодня дает основную часть налоговых поступлений по этой статье, отметил Валерий Соколов. Также прирост даст торговля, сфера услуг и общепит. Чиновник подчеркнул, что налоговую нагрузку на промышленные предприятия и малый бизнес надо было увеличить еще пять лет назад, после проведения кадастровой оценки в 2009 году, «тогда бы это прошло безболезненно». Действующие же ставки, по его мнению, могут считаться «льготными».

Депутаты обеспокоились судьбой бизнеса в условиях новой налоговой политики. Как отметил депутат Роман Синюков, голосовавший против поправок, удаленные от центра предприятия имеют более высокую кадастровую стоимость земель, и при единой ставке 1,5% их выплаты будут выше. По его словам, раньше действовали поправочные коэффициенты, например, для производства стройматериалов действовала льготная ставка 0,35%. «А если сделать для всех 1,5%, то какое, например, дешевое жилье может быть? Так нельзя»,— отметил господин Синюков. Он также обратил внимание на рост ставок для аэропорта и железной дороги: вместо четырех рублей с квадратного метра она выросла до 11 руб. за метр. Но Валерий Соколов парировал: «Железная дорога у нас богатая, они не заметят эти платежи».

Городской совет по предпринимательству согласовал поправки с бизнесом, отметил господин Соколов. Ему возразил приглашенный на заседание глава комитета краевой думы по промышленности и предпринимательству Петр Бойчук (до прихода в политику возглавлял совет директоров ОАО «Дальэнергомаш»). «Я не знаю, с каким бизнесом вы это обсуждали, потому что мы, например, в этом процессе не участвовали. В промышленных кругах этот вопрос надо обсудить отдельно»,— отметил господин Бойчук. По его мнению, увеличивать земельный налог для бизнеса в два раза в условиях стагнации экономики нецелесообразно.

Председатель комитета по бюджету Валерий Казаченко отметил, что пересмотреть отдельные налоговые ставки можно и после принятия поправок: «Земля должна работать на пользу города и быть дорогой. Не должны быть у отдельных организаций излишние или пустующие земли. Также это может быть стимулом, чтобы эту землю продать эффективным собственникам.