Центризбирком проявил забывчивость

Спустя месяц после назначения депутата Госдумы от "Единой России" Олега Ковалева рязанским губернатором вчера Центризбирком передал его депутатский мандат далее по списку. Как было объявлено на заседании, с передачей мандата ЦИК затянул из-за собственной забывчивости. Забывчивость оказалась полезной как для "Единой России", так и для первого номера подмосковного списка партии — губернатора Московской области Бориса Громова.

Депутат Госдумы от "Единой России" Олег Ковалев был назначен рязанским губернатором, и 11 апреля 2008 года Госдума прекратила его полномочия. Вчера, спустя месяц, Центризбирком передал его думский мандат депутату Мособлдумы, бывшему профсоюзному лидеру Валентине Кабановой — N18 в подмосковном списке "Единой России". В пакете сопроводительных документов обнаружилось письмо главы исполкома "Единой России" Андрея Воробьева, в котором он пишет: "В связи с неполучением ранее направленного в адрес ЦИК РФ решения президиума генсовета "Единой России" по вопросу предложения кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата Госдумы повторно направляем указанное решение".

Ответственность за потерянное письмо взял на себя член ЦИКа от "Единой России" Геннадий Райков. Он заявил "Ъ": "Я виноват, письмо пролежало у меня, и я его нигде не зарегистрировал". Тем самым он отвел от соратников все подозрения в безалаберности и заверил, что "Единая Россия" уложилась в отведенный ей по закону срок 14 дней для передачи мандата. Представленное партией решение президиума генсовета датировано 17 апреля. Впрочем, глава ЦИКа Владимир Чуров уточнил, что аппарат ЦИКа первого письма "Единой России" не получал, и пообещал провести служебное расследование.

Между тем по закону "О выборах депутатов Госдумы" (ст. 83, 89), если партия не воспользуется правом по своему усмотрению передать вакантный депутатский мандат (она имеет право отдать его любому кандидату из соответствующей региональной группы), это право автоматически переходит к ЦИКу. Комиссия же обязана предлагать этот мандат кандидатам региональной группы строго по списку.

В случае с подмосковным списком это означает, что, если бы партия утеряла право сама выдвинуть кандидата по истечении 14-дневного срока, ЦИК вынужден был бы предложить вакантный депутатский мандат прежде всего первому номеру списка — губернатору Борису Громову. Но он при первичном распределении мандатов уже единожды отказался от возможности стать депутатом Госдумы. Отказ от повторного предложения означал бы, что господин Громов совсем теряет право стать депутатом этого созыва. К примеру, такое право уже потерял мэр Пскова единоросс Михаил Хоронен, которому дважды предлагали стать депутатом Госдумы, но он отказывался.

Напомним, что в апреле мэр Москвы Юрий Лужков возобновил разговоры о ликвидации Подмосковья как самостоятельного региона и об объединении его с Москвой. Борис Громов является противником такого объединения и больше склонен говорить о взаимной экономической интеграции. Впрочем, ценность депутатского мандата для Бориса Громова эксперты "Ъ" оценивают невысоко.

"Если Громова вдруг сгонят с поста, он, наверное, захочет этим мандатом воспользоваться. Но я бы сказал об этой возможности так: лежат в кармане двести баксов, и выбрасывать жалко, но потерял — не застрелишься",— считает руководитель информационно-аналитического центра "Панорама" Владимир Прибыловский. А секретарь СПС Борис Надеждин заявил "Ъ", что в Госдуме губернатора такого масштаба, как Борис Громов, может интересовать только место спикера.