Анализ эффективности развития производственной подсистемы региона

УДК 330.342

Е.Н. КАДЫШЕВ, В.В. СМИРНОВ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНА

Ключевые слова: анализ, инфраструктура, производственная подсистема, развитие, структура, эффективность.

Уточнена сущность эффективного развития производственной подсистемы региона, определён коэффициент специализации Чувашской Республики и Приволжского федерального округа, проведена оценка эффективности развития производственной подсистемы Чувашской Республики и даны рекомендации по её повышению.

E.N. KADYSHEV, V.V. SMIRNOV ANALYSIS OF THE EFFICIENCY OF THE PRODUCTION SUBSYSTEM OF THE REGION

Key words: analysis, infrastructure, production subsystem, development, structure, efficiency.

The authors have refined the essence of the effective development of the region’s production subsystem defined by the coefficient of specialization of the Chuvash Republic and the Volga Federal District, assessed the effectiveness of the Chuvash Republic’s production subsystem, and made recommendations for its improvement.

Эффективность развития производственной подсистемы определяется результативностью методов воздействия на процесс регионального производства материальных благ и воспроизводства факторов производства, а также функциональностью производственной инфраструктуры региона. В то же время функциональность производственной инфраструктуры зависит от специфики отраслей и регионов и формируется в соответствии с изменениями в сфере материального производства. Производственная инфраструктура оказывает существенное влияние на эффективность функционирования предприятий в силу участия производственных услуг в создании потребительной стоимости и стоимости продукта основного производства.

Следовательно, производственную подсистему необходимо рассматривать как симбиоз сферы материального производства и производственной инфраструктуры. Тем самым специфика и условия формообразования производственной подсистемы должны рассматриваться в формате отражения возможности оптимизации регионального хозяйства.

В пределах Чувашской Республики (ЧР) существует относительное обособление части хозяйственных и социальных отношений по воспроизводству факторов производства, его форм, стадий и результатов, что позволяет говорить не только о существовании единого регионального производственного цикла, но и о функционировании в его составе ряда локальных, автохтонных циклов. В данном контексте для эффективной трансформации производственных ресурсов от одной стадии процесса к другой необходимо сохранить положительную тенденцию увеличения масштабов производства, объёмов продаж и восстановить позиции региональных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.

Процесс развития экономики ЧР характеризуется уровнем развития и спецификой функционирования отраслей материального производства, а также полнотой удовлетворения их потребностей в производственной инфраструктуре, тенденцией формирования и способами воздействия многообразных факторов в форме взаимодействия основного и вспомогательного производства.

С целью выявления специфики формообразования производственной подсистемы ЧР определим коэффициент специализации региона Ксп. При этом используем ряд агрегированных показателей, в совокупности отражающих уровень развития сферы материального производства и производственной инфраструктуры регионального хозяйства [3]: валовой региональный про-

дукт на душу населения; объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения; объём платных услуг на душу населения.

Для оценки Ксп применим формулу

'/регион X100

К=

Ксп С В,

РФ

регион

х 100

Л

В

РФ

где /регион и /РФ - объём отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения в регионе и в РФ; объём платных услуг на душу населения в регионе и РФ; Врегион и ВРФ - валовой региональный продукт на душу населения в регионе и в целом по субъектам РФ.

Результаты оценки коэффициента специализации ЧР и Приволжского федерального округа (ПФО) (для оценки соразмерности индикатора) отобразим в таблице.

Коэффициент специализации ПФО и ЧР

По объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

ПФО 1,17 1,14 1,18 1,17 1,20 1,43 1,38 1,37 1,37

ЧР 1,03 1,06 1,07 1,11 1,14 1,15 1,07 1,05 1,23

По объёму платных услуг на душу населения

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

ПФО 0,778 0,815 0,862 0,866 0,920 1,013 1,011 1,068 1,109

ЧР 1,298 1,251 1,304 1,347 1,361 1,428 1,351 1,296 1,264

В результате оценки коэффициента специализации ЧР по объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения, характеризующего в большей мере сферу материального производства, установлено значение больше единицы. Данное положение отражает специализацию ЧР на сфере материального производства, при этом значение коэффициента специализации ЧР ниже ПФО.

Коэффициент специализации ЧР по объёму платных услуг на душу населения, характеризующий в большей мере производственную инфраструктуру, имеет значение больше единицы. При этом значение коэффициента специализации по объёму платных услуг на душу населения ЧР больше ПФО и больше коэффициента специализации ЧР по объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения. То есть производственная подсистема ЧР сориентирована в большей мере на производственную инфраструктуру, чем на сферу материального производства, что в принципе отражает суть и условия функционирования депрессивного региона.

При оценке эффективности развития производственной подсистемы ЧР воспользуемся следующими достаточными показателями [3] (рисунок): объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения (среднегодовая численность населения); валовое накопление основного капитала на душу населения (среднегодовая численность населения); валовой региональный продукт на душу населения.

В результате оценки эффективности развития производственной подсистемы выявлено, что для повышения эффективности производственной подсистемы необходимо увеличить результативность использования производственного потенциала при сфокусированном развитии основного и вспомогательного производства. С целью реализации изложенного выше необходимо рационально структурировать производственную подсистему ЧР в форме эффективного многоотраслевого комплекса со сложными вертикальными и горизонтальными связями в рамках сложившейся региональной системы экономической деятельности при соответствующей координации и поддержке со стороны федеральных и региональных органов власти.

Легенд

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Валовой региональный продукт на душу населения

—*—Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на среднегодовую численность населения

—Валовое накопление основного капитала на среднегодовую численность населения

*- Потенциал для эффективного развития

Эффективность развития производственной подсистемы

Необходимо, как минимум, повысить эффективность институциональной инфраструктуры, обеспечивающей рациональную взаимосвязь управленческих решений, направленных на развитие производственной подсистемы на федеральном и региональном уровне, тем самым способствуя устранению основных причин неэффективного функционирования и развития регионального хозяйства, связанных с отсутствием: 1) нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы прав собственности на приватизированные предприятия. Одним из важнейших факторов, влияющих на эффективность деятельности сферы производственных услуг, является развитие в России института частной собственности [1. С. 68-69]; 2) региональных институтов по эффективному управлению сферой материального производства и производственной инфраструктурой.

В целом для повышения эффективности развития всего спектра экономической деятельности региона необходимо сформировать условия реализации согласованной федеральной и региональной промышленной политики. Федеральная промышленная политика как комплекс экономических, политических и организационных мер индустриального развития страны в целом и её регионов

в частности должна определить необходимую структуру и масштабы производства, обеспечивающие оптимальное развитие его перспективных факторов, а также положений, влияющих на принятие решений в отношении наиболее важных стратегических направлений. Региональная промышленная политика как комплекс экономических, политических и организационных мер, реализуемых во внутренней и внешней среде региона, должна повысить эффективность факторов производства, снизить политические и социальные издержки структурной адаптации социально-экономического комплекса региона.

В ЧР существует необходимость государственного участия в реконструкции изношенного производственного потенциала, его инновационном обновлении, стабилизации воспроизводственных систем на национальном и региональном уровне. При этом государство должно не только поддерживать хозяйствующих субъектов, но и сформировать приоритеты реализации промышленного потенциала и структурных преобразований [2. С. 12].

На основе вышеизложенного можно утверждать, что создаются предпосылки для системного кризиса в экономике ЧР, зарождающегося в противоречиях формирования и реализации спектра управленческих решений в процессе оптимизации промышленной политики. Для формирования результативных методов и выбора адекватных инструментов в контексте устранения противоречий в управленческих решениях и последующем воздействии на процесс оптимизации промышленной политики в ЧР необходимо выявить наиболее весомые, системообразующие функции региональной промышленной политики.

С целью повышения эффективности развития производственной подсистемы ЧР необходимо в рамках нормативно-правового регулирования, как минимум:

- определить субсидиарную ответственность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении неэффективного использования государственного и муниципального имущества;

- утвердить порядок доступа к свободным производственным мощностям ЧР на правах аренды субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организовать правовое сопровождение деятельности по доведению инновационной технологии до стадии практического применения;

- стимулировать промышленность ЧР к эффективной финансово-экономической деятельности через прогрессивную шкалу предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что показателем эффективности развития производственной подсистемы ЧР является мера взаимодополнения структурных элементов и функциональных взаимосвязей регионального хозяйства, ориентированного на сферу материального производства в рамках дискретного рыночного пространства. Данная мера - величина вероятностная, она рассматривается в формате утилитарной способности регионального хозяйства обеспечить условия для полноценного удовлетворения потребности промышленности в основных факторах производства.

Следовательно, определяются возможности для генерирования перманентности процесса расширенного воспроизводства, смещаются приоритеты в производственном цикле от низкого до высокого передела и создаются условия для формирования пятого и шестого технологического уклада. Оптимальное структурирование производственной подсистемы ЧР в форме эффективного многоотраслевого комплекса со сложными вертикальными и горизонтальными связями в рамках сложившейся структуры экономической деятельности позволит повысить эффективность использования производственного потенциала и окажет положительное влияние на экономику ЧР.

Литература

1. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопросы экономики. 1996. № 12. С. 61-72.

2. Татаркин А. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 1. С. 8-21.

3. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru.

КАДЫШЕВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой отраслевой экономики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (fuip@chuvsu.ru).

KADYSHEV EUGENIY NIKOLAEVICH - doctor of economic sciences, professor, Chair of Industrial Economics, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.

СМИРНОВ ВАЛЕРИЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ - кандидат экономических наук, доцент кафедры отраслевой экономики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (walera712006@mail.ru).

SMIRNOV VALERIY VLADISLAVOVICH - candidate of economic sciences, associate professor of Industrial Economics, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.

УДК 334.735

Т.Н. КУТАЕВА, И.В. ШАВАНДИНА, М.З. ДУБИНОВСКИЙ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВО УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Ключевые слова: услуга, качество услуги, потребительская кооперация, эффективность.

Рассмотрено понятие услуги, качество предоставляемых услуг системы потребительской кооперации, дана классификация видов эффективности потребительской кооперации.

T.N. KUTAEVA, I.V. SHAVANDINA, M.Z. DUBINOVSKIY EFFICIENCY AND QUALITY OF SERVICES FOR THE ORGANIZATION OF CONSUMER COOPERATIVES Key words: service, quality of service, consumer cooperative, efficiency.

The article considers the definition of the word “service", the quality of given services in the system of consumer cooperatives, and classifies the types of efficiency and consumer cooperatives.

Сфера услуг в современных условиях становится динамичным сектором экономики и находится в процессе постоянного развития. Сфера услуг представляет собой особую сферу экономики и не является специализированной отраслью. Сфера услуг включает около 150 отраслей, среди них транспорт и связь, информационно-вычислительные услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, геология и разведка недр, финансы, кредит и страхование, наука, здравоохранение, туризм и др.

Потребительская кооперация имеет более чем вековую историю своего развития. Потребительская кооперация обслуживает более чем 20% населения страны и является одной из крупных многоотраслевых систем России, вносит весомый вклад в инфраструктуру села, выполняя при этом возложенную на нее государством важную социальную миссию - удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах. В потребительской кооперации на протяжении всего периода ее истории традиционно развивались услуги в следующих отраслях деятельности: торговля, общественное питание, производство товаров и заготовки сельскохозяйственной продукции у населения и др.

Основное содержание услуг, предоставляемых потребительской кооперацией заключается в удовлетворении нужд населения, в организации его обслуживания.