Современное состояние и направления развития российско-южноафриканских торгово-экономических отношений

Современное состояние и направления развития российско-южноафриканских торгово-экономических отношений

Т.С. Юркова, УДК 339.5

Сибирский государственный университет путей сообщения ББК 65.428 (6Южн+2Рос) (г. Новосибирск), факультет «Мировая экономика и право» - Ю-751 студентка 5-го курса, К.П. Федоренко,

кандидат экономических наук, Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск), кафедра Таможенное дело - доцент

Аннотация

В статье дается обзор российско-южноафриканских торгово-экономических отношений на современном этапе, показана динамика товарооборота взаимной торговли между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой за последние пятнадцать лет, товарная структура российского экспорта в Южную Африку и импорта из Южной Африки. Авторы статьи приводят данные, характеризующие основные показатели российско-южноафриканской торговли по федеральным округам РФ, называют отдельные причины, сдерживающие рост взаимной торговли. Также приводится характеристика основных направлений развития российско-южноафриканского торгово-экономического сотрудничества.

Ключевые слова: торгово-экономические отношения, Россия, Южная Африка, экспорт, импорт, товарооборот, тарифные преференции, зона свободной торговли.

Current state and directions in the development of Russian-South African trade and economic relations

T.S. Jurkova,

the Siberian State Transport University (Novosibirsk), faculty «World economy and law» - the student of the 5th course, K.P. Fedorenko,

Candidate of Economic Sciences,the Siberian State Transport University (Novosibirsk), Department of CustomsAdministration - Assistant Professor

& 44

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Abstract

A review of the current Russian-South African trade and economic relations is given in the article. The dynamics of Russian-South African trade turnover for the last fifteen years, the structure of Russia's goods exports to South Africa and imports from South Africa are also given in the article. The authors reveal the data concerning the basic parameters of Russian-South African trade distributed over the Federal districts of RF, identify the certain bottlenecks to increasing bilateral trade. The main ways of improving Russian-South African trade and economic relations are also characterized in the article.

Keywords: trade and economic relations, Russia, South Africa, exports, imports, trade turnover, tariff preferences, free trade zone.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКО-ЮЖНОАФРИКАНСКИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Если сопоставить между собой объемы торговли Российской Федерации (РФ) с каждой страной-участницей международной интеграционной группировки БРИКС, то можно отметить, что в настоящее время товарооборот с Южно-Африканской Республикой (ЮАР) значительно уступает товарообороту не только с Китаем (и это вполне объяснимо, поскольку экономика Китая - вторая в мире, если только не первая), но и товарообороту как с Индией, так и с Бразилией (см. таблицу 1).

Таблица 1

Объемы торговли Российской Федерации со странами-участницами БРИКС за период 2011 - 2016 гг., тыс. долл. США

Страны 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Китай 83 503 189 87 571 155 88 798 506 88 350 316 63 553 138 66 123 279

Индия 8 878 081 10 957 009 10 073 840 9 513 266 7 831 393 7 709 389

Бразилия 6 513 930 5 663 354 5 477 505 6 335 051 4 838 779 4 308 393

ЮАР 580 044 965 427 1 068 373 976 530 836 437 718 417

Источник: рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::NO. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

Между тем, среди торговых партнеров России есть немало стран, с которыми объемы торговли и того меньше. Так, в условиях действия антироссийских санкций объем торговли РФ с ЮАР в 2016 году оказался больше, чем, например, объ-

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

45 Q

ем торговли РФ с такой крупной страной, как Австралия: товарооборот взаимной торговли РФ с ЮАР составил 718,42 млн долл. США, а с Австралией - 532,38 млн долл. США.

Можно сопоставить объем российско-южноафриканской торговли и с объемами торговли РФ, к примеру, с государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В результате такого сопоставления выясняется, что по итогам 2016 года российско-южноафриканский товарооборот уступает товарообороту России с каждым государством-членом ЕАЭС: в 33,2 раза товарообороту с Белоруссией, в 18,4 раза - с Казахстаном, в 1,9 раза - с Арменией, в 1,7 раз - с Киргизией. Но, в то же время, импорт в РФ из ЮАР (522,26 млн долл. США) существенно превосходит импорт из Армении (383,96 млн долл. США) и импорт из Киргизии (176,54 млн долл. США)1.

Причин имеющего место относительно низкого уровня состояния торгово-экономических отношений РФ с ЮАР по сравнению с другими странами-участницами БРИКС может быть много, и к этим причинам можно отнести, в том числе, то, что торговые отношения между РФ и ЮАР складывались затруднительно в связи со сложными историческими процессами, протекавшими в обеих странах, а также то, что ЮАР присоединилась к БРИКС позже других стран-участниц этой интеграционной группировки2.

В соответствии с историческими периодами России развитие ее отношений с Южной Африкой можно условно разделить на три этапа: дореволюционный (конец XIX в. - 1917 г.), советский (1917-1991 гг.) и российский (1992 г. - наше время). То, что сегодня называется «Южно-Африканская Республика», в разные годы включало в себя Капскую колонию (сначала голландскую, затем британскую), республики буров Оранжевая и Трансвааль, Зулусское королевство. В 1898 году были установлены дипломатические отношения между Россией и Республикой Трансвааль. Но торговое представительство не открылось в связи с началом Второй англо-бурской войны в 1899 году.

Более успешной попыткой наладить торговлю с Южной Африкой оказалась инициатива, которую в начале 1920-х гг. предприняло Правительство РСФСР в свете проводимой им новой экономической политики. А после того, как был образован СССР, уже в 1925 году в Москве было учреждено Советско-Южноафриканское смешанное торговое общество. Развитие связей между СССР и Южно-Аф-

1 Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. - URL: http://stat.customs.ru/apex/ f?p=201:7:1036575043365012::NO. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

2 Интеграционная группировка БРИКС как БРИК (BRIC - Brazil, Russia, India, China) была сформирована в 2006 году. ЮАР присоединилась к данной группировке в 2011 году, в результате чего БРИК трансформировался в БРИКС (BRICS - Brazil, Russia, India, China, South Africa). Прим. авторов.

^ 46

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

риканским Союзом (ЮАС)3 продолжилось и во время Второй мировой войны, так как ЮАС, являясь фактически доминионом Великобритании, выступал на стороне антигитлеровской коалиции. Когда же война закончилась, торговля между СССР и ЮАС особо не развивалась. Более того, в 1956 году по инициативе ЮАС произошел разрыв двусторонних консульских отношений, и торговля между двумя странами стала сворачиваться. После же преобразования ЮАС в ЮАР в 1961 году окончательному замораживанию торговых отношений способствовали рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН, принятые в конце 1962 года, о бойкоте торговли с ЮАР из-за практиковавшейся в то время в Южной Африке политики расовой дискриминации - апартеида.

Когда же режим апартеида пал, то между РФ и ЮАР 28 февраля 1992 года были установлены дипломатические отношения, после чего 22 октября 1993 года было подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством ЮАР о торгово-экономическом сотрудничестве.

Спустя десять лет, Россия в рамках национальной схемы преференций предоставила ЮАР как развивающейся стране тарифную льготу в отношении ставок ввозных таможенных пошлин. Такой шаг стимулировал южноафриканский экспорт в нашу страну, что, безусловно, положительно сказалось на взаимной торговле, товарооборот которой вырос со 119 млн долл. США в 2003 году до 519 млн долл. США в 2010 году, причем динамика роста в течение этого периода времени была постоянно положительной, даже несмотря на мировой финансово-экономический кризис 2008 - 2009 гг.

На современном этапе развитие российско-южноафриканских торгово-экономических отношений регулируются как на высшем уровне (на уровне глав государств), так и на высоком уровне (на уровне правительств и ведомств). При этом между Россией и ЮАР сформировался многопрофильный механизм такого регулирования, включающий в себя:

контакты Президентов двух стран;

Смешанный межправительственный комитет по торгово-экономическому сотрудничеству (СМПК);

Деловой совет Россия - ЮАР, созданный для взаимодействия бизнесменов двух стран;

Смешанную межправительственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству;

Совместную комиссию по научно-техническому сотрудничеству.

3 С 1910 по 1961 год Капская колония, республики Оранжевая и Трансвааль, Зулусское королевство входили в Южно-Африканский Союз (ЮАС), который являлся доминионом Британской империи. Источник: Международная жизнь. К 25-летию установления дипломатических отношений России и ЮАР. - [Электронный ресурс]. - URL: https://inter-affairs.ru/news/show/16955. - Заглавие с экрана (дата обращения 27.03.2017).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

47 Q

Во второй декаде 2000-х гг. к элементам многопрофильного механизма регулирования отношений между Россией и Южной Африкой добавились и контакты между парламентами двух стран. Так, в 2011 году состоялся визит в РФ главы верхней палаты Парламента ЮАР, в 2012 году - делегации Комитета по внутренним делам нижней палаты. В 2014 году заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ подписал Соглашение о сотрудничестве между верхними палатами двух стран. В 2016 году Россию посетил председатель Национального совета провинций Парламента ЮАР.

В результате такого взаимодействия получила развитие двусторонняя договорно-правовая база в настоящее время между странами подписано более 60 вступивших в силу нормативно-правовых актов, регулирующих двусторонние внешнеэкономические связи в целом и взаимную торговлю в частности.

В дополнение к сказанному представляется очевидным, что присоединение ЮАР к БРИКС и налаживание сотрудничества с РФ в рамках данной организации тоже внесли свой вклад в развитие двусторонних торгово-экономических отношений. Так, по данным Федеральной таможенной службы России (ФТС России), в 2012 году (т.е. во втором году членства ЮАР в БРИКС) наблюдался существенный рост объема торговли между РФ и ЮАР - товарооборот за этот год составил 965,43 млн долл. США, что на 385,38 млн долл. США больше результата, достигнутого в 2011 году. Иначе говоря, прирост товарооборота в торговле РФ с ЮАР в 2012 году был зафиксирован на уровне 66,44%. При этом экспорт из РФ в ЮАР в 2012 году составил 278,75 млн долл. США, что на 164,05 млн долл. США больше, чем в предыдущем году, а импорт в РФ из ЮАР увеличился на 221,34 млн долл. США и составил 686,68 млн долл. США4.

Глядя на данные цифры, можно сделать вывод, что неслучайно уже в первом квартале 2013 года, а именно 26 марта, состоялся рабочий визит Президента России В.В. Путина в ЮАР по приглашению Президента этой страны Дж. Зумы. В ходе встречи, проходившей в городе Дурбан, главы государств и руководители отдельных министерств и ведомств подписали документы, расширяющие горизонты сотрудничества двух стран, а именно:

Совместную декларацию об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством ЮАР о сотрудничестве в области энергетики;

Соглашение между Федеральным космическим агентством (Роскосмосом) и Южноафриканским космическим агентством о сотрудничестве в области астрофизических исследований по проекту «Радиоастрон»;

4 Рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

^ 48

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Заявление о намерениях между Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовством) и Министерством сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства ЮАР;

Меморандум о сотрудничестве в области солнечной энергетики и поставках солнечных панелей, производимых Группой компаний «Ренова» в Российской Федерации, между Группой компаний «Ренова» и «Иньянга Энерджи Инвестментс» и другие документы.

Вскоре, 30 августа 2013 года, было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Южно-Африканской Республики об открытии в г. Йоханнесбурге Торгового представительства Российской Федерации в Южно-Африканской Республике. Итогом такого усиления взаимодействия между РФ и ЮАР в 2013 году стало то, что товарооборот взаимной торговли возрос на 102,95 млн долл. США (на 10,7%) и преодолел рубеж в 1 млрд долл. США (1068,3 млн долл. США). Экспорт из РФ в ЮАР в 2013 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 7,48 млн долл. США (на 2,68%) и составил 286,23 млн долл. США. Импорт в РФ из ЮАР составил 782,14 млн долл. США, увеличившись по сравнению с 2012 годом на 95,46 млн долл. США (на 13,9%).

Реализация подписанных в Дурбане соглашений продолжилась в 2014 году, а именно в этом году в Йоханнесбурге была учреждена дочерняя компания российского «Газпромбанка» - «Газпромбанк Африка» в целях финансирования проектов в нефтегазовой энергетике. В сентябре того же года в рамках 58-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в Вене между Правительством РФ и Правительством ЮАР было заключено Соглашение о стратегическом партнерстве в области атомной энергетики и промышленности.

Однако вследствие наступления в российской экономике во второй половине 2014 года кризисной ситуации, спровоцированной антироссийскими санкциями со стороны США, ЕС и других стран, показатели торгово-экономических отношений между РФ и ЮАР начали ухудшаться. Так, объем двусторонней торговли между РФ и ЮАР по итогам 2014 года составил 976,53 млн долл. США, что на 91,84 млн долл. США (на 8,6%) меньше, чем объем торговли в предыдущем году.

Между тем, для поддержания двусторонних отношений и их развития лидеры РФ и ЮАР прилагали и продолжали прилагать немало усилий. К примеру, сначала по инициативе Президента ЮАР Дж. Зумы в апреле 2014 года состоялся телефонный разговор с Президентом РФ В.В. Путиным. Потом уже по приглашению В.В. Путина Дж. Зума совершал рабочие визиты в Россию в августе 2014 года (переговоры проводились в Ново-Огарево) и в мае 2015 года (встреча состоялась в Кремле). Кроме этого, лидеры стран обсуждали вопросы сотрудничества во время саммита <^20», проходившего в Брисбене (ноябрь 2014 года), а также на саммитах БРИКС, проходивших в Форталезе (июль 2014 года) и Уфе (июль 2015 года). И все же в 2015 году основные показатели взаимной торговли, согласно статистике ФТС России, продолжили демонстрировать отрицательную динамику. Товарооборот,

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

49 ^

уменьшившись на 140,1 млн долл. США (на 14,3%), составил 836,44 млн долл. США.

Основной лейтмотив всех описанных выше прилагаемых обеими сторонами усилий, направленных на развитие торгово-экономических связей, заключается в создании более благоприятных условий для выхода участников внешнеэкономической деятельности одной страны на рынки сбыта другой страны. И если бы не эти усилия, то падение объемов взаимной торговли, возможно, было бы гораздо значительнее.

В контексте усилий, прилагаемых на высшем уровне, в выстраивании продуктивных и взаимовыгодных экономических отношений между РФ и ЮАР активно используются возможности проведения различных международных мероприятий торгово-экономической направленности: ярмарок, выставок, форумов. К примеру, в 2016 году более десяти южноафриканских делегаций приезжали с визитом в Россию, принимая участие в таких масштабных международных событиях, как Санкт-Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, Международный инвестиционный форум, Всемирный зерновой форум, Международный форум информационных технологий, Международная промышленная выставка «Иннопром», Международный форум атомной энергетики «Атомэкспо», Международные выставки продуктов питания «Продэкспо» и «World Food Moscow». Министерство торговли и промышленности ЮАР принимало участие в организации выставок-ярмарок в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске под общим названием «Торгово-инвестиционная инициатива», предоставив возможность российским потребителям ознакомиться с различными видами продукции южноафриканского производства. Здесь важно отметить, что и российские участники ВЭД, проявляя свою заинтересованность, участвовали в международных выставках, проводимых в Южно-Африканской Республике: «Nuclear Power Africa», «African Utility Week», «Power-Gen and Distribu TECH», «Africa Aerospace and Defence»5. Несмотря на проводимые мероприятия, направленные на развитие экономического сотрудничества, в торговле РФ с ЮАР продолжали наблюдаться негативные тенденции и в 2016 году. Так, товарооборот упал на 118,02 млн долл. США (на 14,11%) и составил 718,42 млн долл. США.

В целом динамику основных показателей взаимной торговли между РФ и ЮАР на современном этапе (в период 2012 - 2016 гг.) можно проиллюстрировать таблицей 2.

В дополнение к данным таблицы 2 следует сказать, что:

5 Международная жизнь. К 25-летию установления дипломатических отношений России и ЮАР. - [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/news/show/16955. -Заглавие с экрана (дата обращения 27.03.2017).

^ 50

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

по доле в российском внешнеторговом обороте в 2016 году Южная Африка заняла 68 место среди 187 стран, с которыми торгует Россия в настоящее время (в 2015 году - 67 место)6;

Таблица 2

Показатели товарооборота взаимной торговли между РФ и ЮАР за период 2012 - 2016 гг.

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

Товарооборот (млн долл. США) 965,43 1068,37 976,53 836,44 718,42

Прирост товарооборота, % 66,4 10,7 - 8,6 - 14,3 - 14,1

Экспорт РФ в ЮАР (млн долл. США) 278,75 286,23 285,98 270,88 196,16

Импорт РФ из ЮАР (млн долл. США) 686,68 782,14 690,55 565,56 522,26

Доля ЮАР во внешнеторговом обороте РФ, % 0,115 0,127 0,125 0,159 0,153

Источник: рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::NO. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

доля России во внешнеторговом обороте Южной Африки в 2016 году составила 0,361% (в 2015 году - 0,465%). По доле в южноафриканском внешнеторговом обороте в 2016 году Россия заняла 45 место среди более чем 230 стран, с которыми торгует Южная Африка (в 2015 году - 39 место)7;

доля Южной Африки в экспорте России в 2016 году составила 0,069% против 0,079% в 2015 году. По доле в российском экспорте в 2016 году Южная Африка заняла 82 место (в 2015 году - 76 место). Доля Южной Африки в импорте России в 2016 году составила 0,286% против 0,310% в 2015 году. По доле в российском импорте в 2016 году Южная Африка заняла 48 место (в 2015 году - 47 место)8;

6 Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

7 Рассчитано по данным интернет-ресурса: the dti. Department: Trade and Industry REPUBLIC OF SOUTH AFRICA. Research and Statistics. Trade Statistics. Trade Data. Monthly Trade Data. May 2017 Trade Partner Ranking. - URL: http://tradestats.thedti.gov.za/ReportFold-ers/reportFolders.aspx. - Заглавие с экрана (дата обращения 15.07.2017).

8 Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

51 Q

доля России в экспорте Южной Африки в 2016 году составила 0,377% против 0,359% в 2015 году. При этом и в 2016 году, и 2015 году по доле в южноафриканском экспорте России было отведено 42 место. Доля России в импорте Южной Африки в 2016 году составила 0,344% против 0,565% в 2015 году. По доле в южноафриканском импорте в 2016 году Россия заняла 47 место (в 2015 году - 38 место)9.

Анализируя динамику развития взаимной торговли между РФ и ЮАР, можно сделать предположение, что основной причиной продолжительного уменьшения объема российско-южноафриканской торговли, начиная со второй половины 2014 года, очевидно, являются, как мы отметили выше, введенные в это время и продолжающиеся по сей день антироссийские санкции. Дело в том, что ЮАР все еще находится в политической и экономической зависимости от Великобритании и США, которые активно ищут любые поводы для сдерживания улучшения позиций России как на мировой политической арене, так и на мировых товарных рынках.

В завершение краткого обзора российско-южноафриканских торгово-экономических отношений на современном этапе представляется небезынтересным показать, каким образом распределен товарооборот взаимной торговли между РФ и ЮАР по федеральным округам нашей страны. Данные такого распределения за 2016 год демонстрирует таблица 3.

Таблица 3

Распределение торговли РФ с ЮАР по федеральным округам, 2016 г.

Т оварооборот, тыс. долл. США Экспорт, тыс. долл. США Импорт, тыс. долл. США

Центральный федеральный округ 300 193,59 84 844,77 215 348,82

Северо-западный федеральный округ 199 384,85 24 547,65 174 837,20

Южный федеральный округ 84 274,30 49 991,30 34 283,00

Уральский федеральный округ 72 954,68 4 495,28 68 459,40

Приволжский федеральный округ 41 760,20 23 240,00 18 520,20

Сибирский федеральный округ 11 511,80 9 353,50 2 158,30

Дальневосточный федеральный округ 6 786,55 6,22 6 780,33

Северо-Кавказский 109,52 11,08 98,44

ВСЕГО 716 975,49 196 489,80 520 485,69

Источник: составлено по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Региональные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России. -[Электронный ресурс]. - URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_centstruct&vie w=struct&Itemid=1826. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

9 Рассчитано по данным интернет-ресурса: the dti. Department: Trade and Industry REPUBLIC OF SOUTH AFRICA. Research and Statistics. Trade Statistics. Trade Data. Monthly Trade Data. May 2017 Trade Partner Ranking. - URL: http://tradestats.thedti.gov.za/ReportFold-ers/reportFolders.aspx. - Заглавие с экрана (дата обращения 15.07.2017).

^ 52

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Сведения таблицы 3 по всему товарообороту, всему экспорту и всему импорту за 2016 год отличаются от сведений таблицы 2 в сторону занижения. Это объясняется тем, что кроме региональных таможенных управлений, ведущих таможенную статистику внешней торговли по федеральным округам РФ, в прямом подчинении Центральному аппарату ФТС России также находятся Внуковская, Домодедовская и Шереметьевская таможни, которые ведут свою статистику, учитываемую при формировании общей статистики внешней торговли РФ.

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЮЖНОЙ АФРИКОЙ

По данным таможенной статистики в структуре российского экспорта в ЮАР в 2016 году основной объем поставок пришелся на следующие товары:

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - объем экспорта составил 120,8 млн долл. США (в 2015 году - 173,3 млн долл. США);

продукция химической промышленности - объем экспорта 22,9 млн долл. США (в 2015 году - 52,0 млн долл. США);

металлы и изделия из них - объем экспорта 16,2 млн долл. США (в 2015 году

- 7,7 млн долл. США);

машины, оборудование и транспортные средства - объем экспорта 13,9 млн долл. США (в 2015 году - 10,4 млн долл. США);

минеральные продукты - объем экспорта 11,8 млн долл. США (в 2015 году

- 16,4 млн долл. США);

древесина и целлюлозно-бумажные изделия - объем экспорта 7,6 млн долл. США (в 2015 году - 9,4 млн долл. США)10.

По итогам 2016 года долевое (в %) распределение экспорта России в ЮАР по товарным группам можно проиллюстрировать рисунком 1.

Как видно из представленных выше данных, по одним товарным группам российского экспорта наблюдалось уменьшение объемов поставок, по другим, наоборот, увеличение. Товарные группы, по которым был выявлен наибольший прирост российского экспорта в ЮАР в 2016 году при сопоставлении с итогами 2015 года, указаны в таблице 4.

10 Рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

53 Q

Рисунок 1

Товарная структура экспорта России в ЮАР, 2016 г.

Источник: рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

Таблица 4

Товарные группы, по которым был выявлен наибольший прирост российского экспорта в ЮАР в 2016 году

Товарная группа Код товарной группы по ТН ВЭД ЕАЭС Прирост, млн долл. США

Алюминий и изделия из него 76 7,01

Черные металлы 72 2,71

Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические, их части и принадлежности 90 2,27

Продукты неорганической химии, соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов 28 1,91

Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежно сти 85 1,43

Древесина и изделия из нее; древесный уголь 44 1,12

Источник: Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/ torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

^ 54

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Товарные группы, по которым было выявлено наибольшее сокращение российского экспорта в ЮАР в 2016 году при сопоставлении с итогами 2015 года, указаны в таблице 5.

Таблица 5

Товарные группы, по которым было выявлено наибольшее сокращение российского экспорта в ЮАР в 2016 году

Товарная группа Код товарной группы по ТН ВЭД ЕАЭС Сокращение, млн долл. США

Злаки 10 52,72

Удобрения 31 28,45

Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски 27 3,51

минеральные

Каучук, резина и изделия из них 40 2,01

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона 48 1,70

Масса из древесины или из других волокнистых

целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы) 47 1,24

Руды, шлак и зола 26 1,15

Инструменты, приспособления, ножевые изделия,

ложки и вилки из недрагоценных металлов; их 82 0,94

части из недрагоценных металлов

Разные готовые изделия 96 0,81

Источник: Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/ torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

В структуре российского импорта из ЮАР в 2016 году основной объем поставок пришелся на следующие товары:

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - объем импорта составил 199,6 млн долл. США (в 2015 году - 238,4 млн долл. США);

минеральные продукты - объем импорта 151 млн долл. США (в 2015 году -129,8 млн долл. США);

машины, оборудование и транспортные средства - объем импорта 72,5 млн долл. США (в 2015 году - 123,0 млн долл. США);

металлы и изделия из них - объем импорта 55,6 млн долл. США (в 2015 году - 41,5 млн долл. США);

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

55 Q

продукция химической промышленности - объем импорта 41,2 млн долл. США (в 2015 году - 29,7 млн долл. США)11.

По итогам 2016 года долевое (в %) распределение импорта России из ЮАР по товарным группам можно проиллюстрировать рисунком 2.

Рисунок 2

Товарная структура импорта России из ЮАР, 2016 г.

Источник: рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

Представленные выше данные указывают на то, что так же как и экспорт импорт по своим тенденциям был неоднороден: по одним товарным группам наблюдалось уменьшение объема поставок, по другим, наоборот, увеличение. Товарные группы, по которым был выявлен наибольший прирост российского импорта из ЮАР в 2016 году при сопоставлении с итогами 2015 года, названы в таблице 6.

Таблица 6

Товарные группы, по которым был выявлен наибольший прирост российского

импорта из ЮАР в 2016 году

Товарная группа Код товарной группы по ТН ВЭД ЕАЭС Прирост, млн долл. США

Руды, шлак и зола 26 15,25

Черные металлы 72 13,91

11 Рассчитано по данным интернет-ресурса: Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. -URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.05.2017).

^ 56

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Товарная группа Код товарной группы по ТН ВЭД ЕАЭС Прирост, млн долл. США

Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов 28 10,05

Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент 25 4,87

Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус 22 3,76

Источник: Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/ torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

Товарные группы, по которым было выявлено наибольшее сокращение российского импорта из ЮАР в 2016 году при сопоставлении с итогами 2015 года, названы в таблице 7.

Таблица 7

Товарные группы, по которым было выявлено наибольшее сокращение российского импорта из ЮАР в 2016 году

Товарная группа Код товарной группы по ТН ВЭД ЕАЭС Сокращение, млн. долл. США

Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, их части и принадлежности 87 44,44

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь 08 39,14

Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части 84 5,55

Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих растений 20 4,77

Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности 85 2,58

Источник: Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/ torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана (дата обращения 03.04.2017).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

57 Q

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЮЖНОЙ АФРИКОЙ

На сегодняшний день торгово-экономические отношения между Россией с Южной Африкой еще недостаточно развиты, но они имеют большой потенциал, если учесть, что и Российская Федерация и Южно-Африканская Республика входят в такую международную интеграционную группировку, как БРИКС.

В формате БРИКС Россия и Южная Африка решают задачи по освоению новых рынков сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции, развития взаимной торговли со странами-членами БРИКС, а также создания на этой основе плацдармов для более глубокого проникновения на рынки третьих стран, имеющих со странами-членами БРИКС зоны свободной торговли (ЗСТ). Если вести речь конкретно о российско-южноафриканской торговле, то для РФ такими третьими странами, очевидно, являются Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд, образующие вместе с ЮАР Южноафриканский таможенный союз (ЮАТС; английская аббревиатура SACU - Southern African Customs Union), а для ЮАР - это, вероятно, страны-члены ЕАЭС.

Отмечая факт членства РФ и ЮАР в БРИКС, уместно заметить, что у данной организации есть Стратегия экономического партнерства, цели которой, по сути, определяют основные направления развития торгово-экономических отношений между всеми пятью странами-участницами БРИКС. К таким направлениям, в частности, относятся:

расширение возможностей доступа на рынки и содействие развитию связей между рынками;

содействие взаимной торговле и инвестициям и создание благоприятной среды для инвесторов и предпринимателей во всех странах БРИКС;

расширение и диверсификация торгового и инвестиционного сотрудничества в целях повышения доли товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью в торговле между странами БРИКС12.

Разумеется, в контексте данных общих целей развития стратегического экономического партнерства БРИКС Россия и Южная Африка стремятся выстраивать свои отношения друг с другом, что было нами показано в первой части настоящей статьи.

В апреле 2017 года Торговое представительство РФ в ЮАР выпустило обзор общего состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Южно-Африканской Республики за 2016 год. В этом обзоре говорится, что ЮАР является очевидным экономическим, технологическим и социальным

12 Официальный сайт представительства Российской Федерации в БРИКС. Документы. Стратегия экономического партнерства БРИКС. - [Электронный ресурс]. - URL: http:// brics2015.ru/documents/. - Заглавие с экрана (дата обращения 30.04.2017).

^ 58

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

лидером юга Африки, проявляет интерес к привлечению иностранных инвестиций, охотно взаимодействует с любыми инвесторами. Данное обстоятельство дает благоприятные предпосылки для развития экономического сотрудничества между РФ и ЮАР в различных сферах и предполагает, в частности, участие тех или иных российских предприятий и организаций в:

осуществлении программы развития национальной энергетики ЮАР;

реализации программы совершенствования инфраструктуры экономики ЮАР;

развитии взаимодействия в сфере авиационных и космических технологий;

промышленном и технологическом сотрудничестве;

добыче полезных ископаемых в ЮАР;

развитии научного обмена, в том числе в рамках взаимодействия инновационных центров двух стран;

развитии взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса двух стран13.

Если говорить о перспективах экспорта российских товаров и услуг в ЮАР, то необходимо отметить, что в данной стране недостаточно развиты такие инфраструктурные секторы экономики, как производство энергетических мощностей, передача электроэнергии на большие расстояния, газотранспортная инфраструктура, железнодорожное хозяйство, оптико-волоконные линии связи и др., чем могут воспользоваться российские поставщики, предлагая свою продукцию. При этом им нужно будет учесть следующее:

очевидны перспективы для российской атомной энергетики в ЮАР, но они в значительной степени зависят от внутриполитического развития этой страны. Представляется также перспективной подотрасль электроэнергетики, связанная с использованием природного газа, однако она требует создания с нуля объектов, связанных с формированием ресурсной базы - терминалы по приему сжиженного природного газа и его регазификации, сеть внутренних трубопроводов, подготовка персонала для нового сектора энергогенерации;

в области производства электроэнергии также весьма перспективным направлением является участие российских инжиниринговых, сервисных и энергомашиностроительных компаний в реконструкции действующих угольных ТЭС, обеспечивающих выработку около 95% электроэнергии в ЮАР. Вместе с тем, эти перспективы осложнены особенностями регулирования госзакупок, определяющими неизбежность конкурсного характера закупок и, в подавляющем большин-

13 Торговое представительство Российской Федерации в ЮАР. Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности ЮАР за 2016 год. - [Электронный ресурс]. - URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/350d79fa-999d-414e-a59f-1c142aeeb18b/obzor_economy_SA_2017.pdf. - Заглавие с экрана (дата обращения 15.07.2017).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

59 Q

стве случаев, кооперации с местными компаниями, представляющими интересы чернокожего бизнеса;

нехватка свободных мощностей для транспортировки грузов по железной дороге, особенно для перемещения крупнотоннажных поставок экспортных товаров, заставляет южноафриканское правительство выделять существенные финансовые средства на модернизацию существующих и строительство новых железнодорожных путей сообщения и сопутствующей инфраструктуры. Российская продукция - рельсы, компоненты железнодорожного подвижного состава, железнодорожное оборудование и техника могли бы быть востребованы для этих целей. Однако к этой сфере применимы те же оговорки о специфике регулирования закупок, что и для энергетики;

разработка в Южной Африке существующих и вновь открытых месторождений твердых полезных ископаемых оставляет актуальным использование новых современных технологий и оборудования в горной добыче. В связи с этим можно утверждать, что российское горнодобывающее оборудование и технологии в области геологоразведки, заслужившие мировое признание, тоже имеют перспективы на южноафриканском рынке;

ведя речь о технологическом сотрудничестве, стоит обратить внимание также и на то, что российские технологии и оборудование, включая оптико-волоконные линии связи, могли бы быть востребованы при исполнении проектов по развитию такого сектора национального хозяйства ЮАР, как оказание электронных финансовых услуг и услуг сотовой телефонии14.

Что же касается направлений развития российского импорта из ЮАР, то к ним можно отнести:

поставки оборудования для авиационной и автомобильной промышленности, производимого южноафриканской электронной индустрией;

поставки продукции южноафриканских компаний, специализирующихся на производстве узлов, агрегатов и запасных частей к автомобилям таких марок, как Ford, General Motors, Mercedes, BMW, Volkswagen;

перспективным является и ввоз в РФ передовых технологий. В частности, известные во всем мире южноафриканские технологии разработки месторождений золота и платины (как, впрочем, и технологии получения черных металлов, нержавеющей стали, алюминиевых заготовок и железорудного концентрата) могли бы представлять интерес для российской промышленности;

14 Министерство экономического развития Российской Федерации. Торговое представительство Российской Федерации в Южно-Африканской Республике. Бизнес путеводитель по Южно-Африканской Республике. 4. Рекомендации для экспортеров. 4.1 Перспективные направления расширения российского экспорта. - [Электронный ресурс]. - URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload067b0b14-1ffd-48a2-b0db-1f768f92024a/Busi-ness_guide_SA_2017.pdf. - Заглавие с экрана

^ 60

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

кроме того, очевидны технологические предпосылки для развития российского импорта из ЮАР ряда высокотехнологических фармацевтических препаратов и медицинских изделий15.

В завершение перечисления основных направлений развития торгово-экономических российско-южноафриканских связей нельзя не согласиться с мнением научного сотрудника Института Африки РАН Архангельской А.А., что для дальнейшего совершенствования этих связей, очевидно, необходимо предпринять следующие ключевые меры:

выработать согласованную линию между различными министерствами и ведомствами при содействии бизнес- и академического сообществ;

разработать программы государственной поддержки российского бизнеса, в частности по мерам поддержки государственными банками инвестиционных проектов;

активизировать работу Делового совета Россия - ЮАР;

предпринять меры по улучшению имиджа России посредством проведения широкой информационной кампании, направленной на распространение позитивных знаний16.

С нашей точки зрения, ко всему перечисленному выше следует добавить и такое направление развития торгово-экономических отношений между Россией и Южной Африкой, как заключение соглашения о ЗСТ. Исходя из того, что Россия является членом ЕАЭС, и что в государствах-членах ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, такое соглашение, вероятно, рационально заключать между ЕАЭС и ЮАР или, возможно, между ЕАЭС и ЮАТС. Правда, учитывая то обстоятельство, что ЮАР имеет соглашения о ЗСТ с рядом стран, а также с ЕС, в этом случае нужно будет уделить особое внимание организации решения вопроса определения страны происхождения товаров.

Для РФ и ЮАР положительным моментом создания ЗСТ будет являться отмена тарифных барьеров, вносящих свой «вклад» в сдерживание развития двусторонней торговли. В связи с этим необходимо заметить, что в настоящее время ЕАЭС предоставляет ЮАР тарифную льготу по ввозной таможенной пошлине в виде 75% от базовой ставки пошлины, а ЮАР, очевидно, как член ЮАТС, взаимностью в данном вопросе, увы, пока не отвечает.

15 Торговое представительство Российской Федерации в ЮАР. Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности ЮАР за 2016 год. - [Электронный ресурс]. - URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/350d79fa-999d-414e-a59f-1c142aeeb18b/obzor_economy_SA_2017.pdf. - Заглавие с экрана (дата обращения 15.07.2017).

16 Международная жизнь. Россия - Южная Африка: налаживая партнерские отношения. - [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/1331. - Заглавие с экрана (дата обращения 10.03.17).

8 - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

61 Q

Опыт заключения соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и третьей страной есть -Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом, вступившее в силу 05.10.2016 г. И если объем торговли РФ с такой небольшой страной, как Вьетнам, в 2016 году составил 3,84 млрд. долл. США (в пять раз больше, чем с ЮАР), то можно надеется, что и ЗСТ между ЕАЭС и ЮАР (или ЮАТС) принесет подобный результат.

БИБЛИОГРАФИЯ:

Внешняя торговля России. Торговля между Россией и ЮАР в 2016 году. - [Электронный ресурс]. - URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/20i7-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-yuar-v-2016-g/. - Заглавие с экрана

Евразийская экономическая комиссия. Новости и события. Вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/ Pages/06-10-2016-1.aspx. - Заглавие с экрана

Законодательная база Российской Федерации. Приказ ГТК РФ от 25.i2.2003 N 1539 "О предоставлении тарифных преференций". - [Электронный ресурс]. - URL: http://zakonbase. ru/content/base/64106. - Заглавие с экрана

Международная жизнь. К 25-летию установления дипломатических отношений России и ЮАР. - [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/news/show/i6955. - Заглавие с экрана

Международная жизнь. Россия - Южная Африка: налаживая партнерские отношения. - [Электронный ресурс]. - URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/i33i. - Заглавие с экрана

Министерство иностранных дел Российской Федерации. Внешняя политика. Двусторонние договоры. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/ international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-45/44336. - Заглавие с экрана

Министерство экономического развития Российской Федерации. О торгово-экономических связях России с Южно-Африканской Республикой. - [Электронный ресурс]. - URL: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:z4qsSukrfokJ:economy.gov.ru/minec/ activity/sections/foreigneconomicactivity/cooperation/doci07i827447594+&cd=i&hl=ru&ct= clnk&gl=ru. - Заглавие с экрана

^ 62

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017

Министерство экономического развития Российской Федерации. Торговое представительство Российской Федерации в Южно-Африканской Республике. Бизнес путеводитель по Южно-Африканской Республике. 4. Рекомендации для экспортеров. 4.1 Перспективные направления расширения российского экспорта - [Электронный ресурс]. - URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/067b0b14-1ffd-48a2-b0db-1f768f92024a/ Business_guide_SA_2017.pdf. - Заглавие с экрана

Официальный сайт представительства Российской Федерации в БРИКС. Документы. Стратегия экономического партнерства БРИКС. - [Электронный ресурс]. - URL: http:// brics2015.ru/documents/. - Заглавие с экрана

Официальные сетевые ресурсы Президента России. Документы. Документы, подписанные по итогам российско-южноафриканских переговоров 26 марта 2013 года. -[Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1429. - Заглавие с экрана

Официальные сетевые ресурсы Президента России. Материалы по выбранной персоне. Зума, Джейкоб. - [Электронный ресурс]. - URL: http://kremlin.ru/catalog/persons/177/events. - Заглавие с экрана

ТАСС. Информационное агентство России. «Газпромбанк» открыл дочернюю компанию в ЮАР. - [Электронный ресурс]. - URL: http://tass.ru/ekonomika/1602463. - Заглавие с экрана

Торговое представительство Российской Федерации в ЮАР. Годовой обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности ЮАР за 2016 год. - [Электронный ресурс]. - URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/350d79fa-999d-414e-a59f-1c142aeeb18bZobzor_economy_SA_2017.pdf. - Заглавие с экрана

Федеральная таможенная служба. Региональные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России. - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.customs.ru/ index.php?option=com_centstruct&view=struct&Itemid=1826. - Заглавие с экрана

Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. - [Электронный ресурс]. - URL: http://stat.customs.ru/apex/

В - 2017

Российский внешнеэкономический вестник

63 Q

f?p=201:7:1036575043365012::N0. - Заглавие с экрана

Это было, было... Сотрудничество России и Южной Африки. - [Электронный ресурс]. - URL: http://rositsa.livejournal.com/1325512.html. - Заглавие с экрана

Новости. Россия и ЮАР подписали соглашение о стратегическом партнерстве в атомной энергетике. - [Электронный ресурс]. - URL: https://regnum.ru/news/1850230.html. - Заглавие с экрана

Department: Trade and Industry REPUBLIC OF SOUTH AFRICA. Research and Statistics. Trade Statistics. Trade Data. Monthly Trade Data. May 2017 Trade Partner Ranking. - URL: http://tradestats.thedti.gov.za/ReportFolders/reportFolders.aspx. - Заглавие с экрана

^ 64

Российский внешнеэкономический вестник

8 - 2017