Михаил Фрадков нашел экономический баланс в Минфине

Вчера прошла расширенная коллегия Минфина, на которой по традиции присутствовали председатель правительства Михаил Фрадков и министры экономического блока. Они наперебой обещали выполнить все задачи, поставленные президентом Владимиром Путиным перед бюрократией в послании Федеральному собранию.

Министр финансов Алексей Кудрин провел в президиум премьера Михаила Фрадкова, остальные места заняли председатель ЦБ Сергей Игнатьев и глава президентской администрации Дмитрий Медведев. Свободных мест на сцене не осталось, но собравшиеся сразу заметили, что не хватает министра экономического развития Германа Грефа. Прежде на подобных мероприятиях министра экономического развития сажали рядом с министром финансов. На этот раз Герман Греф тоже был приглашен, но дожидался своего слова в зале.

Михаил Фрадков, открывший заседание, был лаконичен. Прежде всего он сформулировал главную задачу Минфина: "Правительство намерено формировать финансовый план и бюджет на три года в увязке с целями социально-экономического развития, которые неотделимы от целей построения подлинно демократического общества". Затем премьер заявил, что "ожидания в правительстве от работы Минфина очень высокие: по сути, мы рассматриваем министерство как точку опоры для обеспечения баланса экономической политики". Свое непродолжительное выступление премьер завершил многозначительно: "Наше место в мире определяется тем, насколько мы будем сильны, а сила — понятие интегральное и зависит от того, как мы сможем мобилизовать свои ресурсы и раскрыть потенциал развития".

После Михаила Фрадкова слово получил Алексей Кудрин. Министр финансов начал с разъяснения сути послания президента Федеральному собранию. Он сказал, что согласен с Владимиром Путиным в том, что "российское чиновничество представляет собой замкнутую и надменную касту — эти слова нужно отнести к нам всем присутствующим". Также Алексей Кудрин заявил, что работа финансового блока, и прежде всего его налоговой части, "представляет собой рэкет со стороны государства", и предложил "возрождать доверие общества, бизнеса к государству и власти". В результате министр пообещал отказаться от планов обеспечения повышенной собираемости налогов для Федеральной налоговой службы. Однако добавил, что "это не означает, что Минфин не будет прогнозировать объем доходов и утверждать его в составе бюджета". Он также обещал подготовить поправки к законам, которые позволят определить сроки реструктуризации значительных сумм налоговых задолженностей.

Из финансовой части выступления Алексея Кудрина следовало, что в течение трех лет инфляция снизится с 7,8-8% в 2006 году до "рекордных" 4-5% в 2008 году. Для этого Алексей Кудрин собирается не допустить роста цен на газ, которые до 2005 года "смело повышались". До 2008 года, по его словам, общий рост тарифов на газ не должен превысить 11%. Затем господин Кудрин сообщил, что уже в 2006 году бегство капитала из России прекратится, чистый приток составит $1,5 млрд. Тем не менее в 2005 году отток капитала достигнет $4,8 млрд. При этом министр подчеркнул, что не согласен с Германом Грефом, который утверждает, что отток капитала в 2005 году составит $7,9 млрд, а в 2006 году — $3,5 млрд. Обещал Алексей Кудрин и сдерживать рост непроцентных расходов, которые только в 2005 году, по его данным, выросли на 25% в реальном выражении.

Герман Греф сообщил, что все дело в плохой работе правительства, которое исполняет свои планы только на треть и не доводит реформы до конца. Господин Греф сказал и о том, что все принятые в прошлом году решения об увеличении непроцентных расходов "малоэффективны", а также о том, что "мы находимся по уровню государственной поддержки инфраструктуры на непривлекательном месте, так же, как и по коррупции". Упомянул он и о недостаточности финансирования реформ здравоохранения и образования. "В полном объеме в последние годы финансируется лишь реформирование сферы обороноспособности и безопасности страны",— развел руками Герман Греф.

Свой экономический рецепт предложил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Он рекомендовал использовать средства стабфонда и на погашение внешних долгов, и на повышение социальных расходов одновременно.

В разгар выступлений Михаилу Фрадкову была передана записка. Премьер даже ненадолго выходил из зала, после чего он завершил основную часть заседания, вручив сотрудникам Минфина медали "За заслуги перед Отечеством" и грамоты. Затем премьер поспешил к президенту Владимиру Путину. Из-за этого всем желающим выступить не удалось. Советник президента Андрей Илларионов решил не упускать возможности и выступал в течение часа уже в холле Минфина перед журналистами и задержавшимися участниками заседания. Советник заявил, что снижения инфляции ожидать не приходится — в ближайшие годы она составит около 13%. Темпы экономического роста, по данным господина Илларионова, существенно снизились. В марте зафиксирован спад производства в 14 отраслях. В этих условиях надо было снижать цену отсечения для стабфонда до $12 за баррель, проводить снижение налогов при одновременном снижении госрасходов, заявил советник президента, но выбран противоположный путь: повышается цена отсечения, растут непроцентные расходы. Вывод господина Илларионова: Россия безнадежно больна "голландской болезнью".