Политическая жизнь регионов

Политическая жизнь регионов

Собчак будет последним мэром Петербурга

       Опасения за судьбу предстоящих выборов мэра Петербурга, о которых Ъ уже писал, заставили городскую политическую элиту предпринять активные действия. Непосредственный итог этого — принятие наконец городским Законодательным собранием (ЗС) законов о системе органов госвласти и о выборах главы городской администрации. Законодатели постановили провести выборы губернатора (так отныне будет называться должность мэра Петербурга) одновременно с выборами президента России, положив тем самым конец спекуляциям о возможном переносе их на декабрь.
       
       Желание отложить выборы мэра привело к рождению неформального союза между представителем президента в Петербурге Сергеем Цыпляевым и левыми фракциями в ЗС. Впрочем, мотивы у них разные. Представитель президента, очевидно, опасается того, что выборы мэра 16 июня отвлекут городскую администрацию от активного участия в кампании по переизбранию Бориса Ельцина. Другой расчет, например, у лидера фракции "Созидание" (состоящей из членов Конгресса русских общин) Михаила Пирогова — в кулуарах Мариинского дворца поговаривали, что он, видимо, рассчитывает получить кресло мэра Петербурга от президента Лебедя. Сторонники проведения выборов мэра 16 июня, например Александр Беляев, которого считают главным соперником Собчака, заявляют о существовании угрозы назначения наместника без учета реального расклада политических сил в Петербурге. Так, в случае победы Зюганова на пост мэра без всяких выборов может быть назначен коммунист, хотя на выборах ни один из кандидатов-коммунистов победить не способен. Нынешний мэр обещал сложить с себя полномочия, если выборы не состоятся 16 июня.
       Теперь ему не придется этого делать. ЗС постановило провести выборы мэра именно 16 июня. Некоторым разочарованием для Анатолия Собчака может стать итоговый текст закона "О системе органов госвласти Санкт-Петербурга". Работа депутатов над поправками привела к тому, что теперь главой исполнительной власти в Петербурге будет не мэр, а губернатор — этим новшеством подчеркивается, что северная столица является полноценным субъектом федерации. Возражения мэра может вызвать введение в закон процедуры импичмента. Он объявляется в случае, если суд установит нарушение губернатором Конституции или законодательных актов, а депутаты соберут 2/3 голосов в пользу его объявления. Кроме того, в системе госвласти явно обозначился крен в сторону усиления парламентаризма. Именно ЗС определяет структуру администрации и предметы ведения ее подразделений, выражает недоверие правительству и его отдельным членам, назначает референдумы и выборы, самостоятельно назначает начальника ГУВД и согласовывает назначение прокурора. Депутатам не удалось лишь реализовать идею, предусматривающую превращение мэра в фигуру чисто символическую, а ключевые функции в управлении городом передать председателю правительства. Комбинация задумывалась следующая: Собчак как мэр остается "лицом города", руководить же правительством будет какой-нибудь авторитетный хозяйственник (например, нынешний заместитель мэра Владимир Яковлев, особо дружный с местным "Яблоком"). Аналогичную цель преследовали и поправки о восстановлении должности вице-мэра, упраздненную Собчаком в 1994 году, одновременно с изгнанием опального вице-мэра Вячеслава Щербакова.
       Более благосклонно нынешним мэром, видимо, будет воспринят закон о выборах главы исполнительной власти. Особенно такие его положения, как требование 65 тыс. подписей в поддержку кандидата, что позволит избежать появления слишком уж большого количества соискателей, а также положение о том, что кандидат в мэры обязан проживать непосредственно в Петербурге, причем не менее года к моменту выдвижения. Таким образом, от борьбы за Смольный отсекаются возможные "посадники из Москвы". Среди экс-петербуржцев, способных вернуться в город для участия в выборах, называют Юрия Болдырева, Алексея Большакова, Юрия Ярова, Анатолия Чубайса, Сергея Беляева.
       Но даже без них соперников у Собчака достаточно. Недавно Региональная партия центра, представляющая самую популярную в Петербурге, как показали прошедшие выборы в Госдуму, партию — "Яблоко", выдвинула своего кандидата. Что же касается Собчака, то он, очевидно, станет "единым кандидатом демократических сил Петербурга" — к его поддержке склоняется действующее уже более месяца Консультативное совещание демпартий (ДВР, ПЭС, СвДПР, ХДС, "Вперед, Россия!", "Общее дело"). После долгой паузы Собчак активно восстанавливает контакты с местными демократами. Недавно он даже посетил городскую конференцию ДВР, в работе которой принимали участие Егор Гайдар и Анатолий Чубайс. На конференции Собчак говорил об опасности, грозящей демократии как со стороны коммунистов, так и в связи с усилением федеральных силовых структур. В довершение ко всему Собчак наконец вступил в НДР — спустя девять месяцев после его создания.
       ИГОРЬ Ъ-АРХИПОВ