Минстрой начинает мыльную оперу

Министерство строительства Нижегородской области обратилось с иском в арбитражный суд к ФГУП Головной проектный и научно-исследовательский институт Российской академии наук (ФГУП ГИПРОНИИ РАН). Оно намерено взыскать с института 142,46 млн руб. за проектирование нового оперного театра в парке Пушкина в Нижнем Новгороде, который так и не был построен. В министерстве считают, что подрядчик ненадлежащим образом исполнил госконтракт. В институте говорят, что все обязательства перед заказчиком выполнили в полном объеме. Юристы полагают, что если претензии министерства связаны с качеством работ, то иск будет отклонен.

ФГУП ГИПРОНИИ РАН ненадлежащим образом исполнил государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства нового здания театра оперы и балета в садике имени Пушкина в Советском районе Нижнего Новгорода. Об этом “Ъ-Приволжье” сообщили в министерстве строительства региона. Ведомство требует взыскать с проектировщика 142,46 млн руб., говорится в картотеке дел арбитражного суда. Иск принят, рассмотрение дела назначено на 18 марта. Общая стоимость контракта, заключенного в 2008 году, составляла 150 млн руб.

Руководитель ГИПРОНИИ РАН Антон Резанов сообщил “Ъ-Приволжье”, что в институте считают требования министерства несправедливыми, поскольку все обязательства перед заказчиком были выполнены. Антон Резанов рассказал “Ъ-Приволжье”, что проектированием здания оперного театра по заказу минстроя институт занимался с 2008 по 2010 год, затем проект проходил экспертизы, и подрядчик устранял претензии, в том числе в рамках исполнительного производства. Все замечания были учтены, и в 2015 году арбитражный процесс между сторонами завершился. Он добавил, что все работы по проекту ежегодно согласовывались с министерством строительства, о чем были составлены соответствующие акты. Поэтому в институте не понимают, с чем могут быть связаны претензии.

Напомним, впервые о строительстве нового театра оперы и балета стало известно в 2007 году. Под реализацию проекта рассматривались три площадки: садик Пушкина, Театральная площадь и улица Белинского около площади Сенной. Правительство региона приняло решение строить здание на месте бывшего ресторана «Охотник» в садике Пушкина. На тот момент общий объем инвестиций в проект оценивался в 1,7 млрд руб. Предполагалось, что средства выделит областной бюджет, а театр построят к 2010 году. Власти обещали, что зеленая зона будет сохранена. Гордума одобрила смену зонирования части парка, санкционировав застройку.

Тендер на проектирование театра был объявлен в сентябре 2008 года. Начальная цена контракта составляла 158,30 млн руб., снизив ее, конкурс выиграл ФГУП ГИПРОНИИ РАН. Однако проект в намеченные сроки реализовать не удалось.

В 2012 году дума Нижнего Новгорода решила вернуться к обсуждению строительства театра, поставив под сомнение целесообразность проекта. Причиной стало обследование территории парка администрацией Советского района, которая подсчитала, что во время стройки вырубят 500 деревьев, в том числе 80 больных. Несмотря на доводы правительства о том, что в пятно застройки площадью 16,5 тыс. кв. м деревья не попадают и аргументы проектировщика, что объект привязан к местности, комиссия городской думы по экологии предложила отменить решение думы от 2008 года о переводе части садика из рекреационной зоны в зону обслуживания и деловой активности. После этого вопрос о строительстве театра подвис. В 2014 году бывший глава минстроя Владимир Челомин заявил, что строительство театра может начаться в 2016 году и обойдется в 3,5–4 млрд руб. и что региональные власти надеются на софинансирование 50% расходов из федерального бюджета. Несмотря на то, что все правовые вопросы между заказчиком и проектировщиком были улажены в 2015 году, реализация проекта так и не началась.

Руководитель судебно-арбитражной практики юридической фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Михаил Черепнов полагает, что если претензии министерства связаны с некачественным исполнением услуг подрядчиком, то иск будет отклонен в полном объеме без исследования обстоятельств по существу за истечением сроков исковой давности, которые в этом случае составляют один год.

Источник “Ъ-Приволжье”, знакомый с ситуацией, не исключил, что новый состав правительства, подав иск в суд, может пытаться минимизировать ответственность за потраченные предыдущим руководством региона бюджетные средства на проект, который не был реализован.