Проблемы рационального водопользования в реализации промышленной политики региона (на примере Ростовской области)

11. Мисаков В.С., Иналов Б.А.М., Эскарханов Л.У. Роль и содержание системы управления рисками/Лета Economicus. - 2013. - Т. 11. - № 2-2. - С. 28-32.

12. Мисаков В.С., Мисаков А.В. Региональный аспект перехода к устойчивому развитию // В сборнике: Системный кризис на Северном Кавказе и государственная стратегия развития макрорегиона материалы Всероссийской научной конференции. Ответственный редактор Г.Г. Матишов. - 2011. - С. 193-197.

13. Никитская Е.Ф. Индикативное управление инновационным потенциалом России // Транспортное дело России. - 2012. - №6. - С. 54-60

14. Преображенский Б.Г. Разграничение полномочий и компетенций в сфере отношений «регион - муниципалитет» // Регион: системы, экономика, управление. - 2013. - №3. - С. 34-41

15. Табачникова М.Б. Теоретические концепции эволюционных изменений социоэкономических систем /Воронеж: ЦИРЭ. - 2005. №6. - с. 19-24

Sources:

1. Aloeva Z.A., Misakov V.S. Development of adaptation and anti-crisis measures in conditions of increasing competition // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - 2013. - No. 6-2 (56). - pp. 30-35.

2. Afashagova S.R., Misakov V.S., Ivanov A.A. Some tools to stimulate the innovation development of the business environment in the republics of the North Caucasus Federal District // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - 2014. - № 5 (61). - p. 75-81.

3. Karmokova Kh.B., Misakov V.S. Some problems of organizing a system analysis of the state of innovation // Economic Journal of Rostov State University. - 2008. - V. 6. - № 4-2. - p. 85-88.

4. Kushbokova R.Kh., Shamurzaev Z.S., Misakov V.S. Some approaches to the management of innovative potential of industrial enterprises // Terra Economicus. - 2009. - V. 7. - № 4-3. - p. 123-125.

5. Lisovtseva L.N. Management of innovative development of the social sphere of the region. - Voronezh: AO NO HPE, 2006. - 220 s.

6. Melnik L.G. Management of the socio-economic potential of sustainable balanced development of the region // innovation Russia. Kursk. - 2010. - №3. - p. 42-49

7. Misakov A.V., Molamusov Z.Kh., Misakov V.S. Some methods of modeling the investment activity of industrial enterprises in conditions of uncertainty // Economy and Entrepreneurship. - 2016. - № 1-2 (66). - p. 606-610.

8. Misakov V.S. The use of stochastic analysis in identifying labor productivity // Accounting. -1986. - № 12. - p. 0.

9. Misakov V.S. New forms of economic work in construction // Nalchik, 1986.

10. Misakov V.S. Theory and practice of analyzing the competitiveness of the company // Nalchik, 1996.

11. Misakov V.S., Inalov B.A.M., Eskarkhanov L.U. The role and content of the risk management system // Terra Economicus. - 2013. - V. 11. - № 2-2. - pp. 28-32.

12. Misakov V.S., Misakov A.V. The regional aspect of the transition to sustainable development // In the collection: The system crisis in the North Caucasus and the state strategy for the development of the macro-region materials of the All-Russian Scientific Conference. Responsible editor G.G. Matishov. - 2011. - p. 193-197.

13. Nikitskaya E.F. Indicative management of innovative potential of Russia // Transport business of Russia. - 2012. - №6. -

p. 54-60

14. Preobrazhensky B.G. The delimitation of powers and competences in the sphere of relations "region - municipality" // Region: systems, economics, management. - 2013. - №3. - p. 34-41

15. Tabachnikova M.B. Theoretical Concepts of Evolutionary Changes in Socio-Economic Systems / Voronezh: CIRE. -2005. №6. - with. 19-24

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 18-010-00623

«Интеллектуальное моделирование организационно-экономического механизма управления водоресурсным обеспечением региональных водохозяйственных комплексов»

О.А. Чернова - профессор кафедры информационной экономики, д.э.н., Южный федеральный университет, ведущий научный сотрудник Российского информационно-аналитического и научно-исследовательского водохозяйственного центра, chernova.olga71@yandex.ru,

O.A. Chernova - Professor of Information economy Department, doctor of economic Sciences, Southern Federal University, leading researcher of the Russian information-analytical and research water management center;

Е.Е. Айдаркина - доцент кафедры информационной экономики, к.э.н. Южный федеральный университет, katusha_ai@mail.ru;

E.E. Ajdarkina - Associate Professor of information economy Department, candidate of economic Sciences, Southern Federal University.

ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) PROBLEMS OF RATIONAL WATER USE IN THE IMPLEMENTATION OF INDUSTRIAL POLICY OF THE REGION

Аннотация. В условиях экологически ориентированного производства актуализируются задачи исследования вопросов промышленного развития региона в сопряжении с вопросами эффективного использования водных ресурсов. В статье рассматривается проблематика формирования региональной промышленной политики с позиций рационального водопользования. Цель данной статьи состоит в анализе показателей отраслевого водопользования в Ростовской области для оценки перспектив и угроз реализации промышленной политики. Концепция авторского исследования заключается в том, что в контексте решения задач модернизационного промышленного развития отраслевая структура региональных экономик должна формироваться на основе рационального использования водных ресурсов. Соответственно этому рациональность отраслевого водопользования может быть оценена на основе следующих показателей, определяемых по отраслям и сферам деятельности: объемы потребления водных ресурсов; направление использования водных ресурсов; показатели оборотного и повторно используемого водоснабжения; объемы сточных вод. На основе проведенного анализа показателей водопотреб-ления в Ростовской области сделан вывод о том, что с позиций обеспечения рациональности водопользования при реализации промышленной политики в регионе в первую очередь следует обратить внимание на эффективность деятельности предприятий поддерживающей инфраструктуры. Особого внимания заслуживает электроэнергетика, являющаяся одновременно основным потребителем и водных ресурсов и базовой инфраструктурной отраслью экономики, определяющей состояние промышленности и экономики региона в целом.

Annotation. In the context of environmentally oriented production, the problems of studying the issues of industrial development of the region in conjunction with the issues of efficient use of water resources are actualized. The article deals with the problems of formation of regional industrial policy from the standpoint of rational water use. The purpose of this article is to analyze the indicators of sectoral water use in the Rostov region to assess the prospects and threats of industrial policy. The concept of the author's research is that in the context of solving the problems of modernization of industrial development, the sectoral structure of regional economies should be formed on the basis of rational use of water resources. Accordingly, the rationality of sectoral water use can be accessed on the basis of the following indicators, determined by industry and spheres of activity: the volume of water consumption; the direction of water use; indicators of recycled and reused water supply; the volume of wastewater. Based on the analysis of indicators of water consumption in the Rostov region, it is concluded that from the standpoint of ensuring the rationality of water use in the implementation of industrial policy in the region, first of all, attention should be paid to the effectiveness of enterprises supporting infrastructure. Special attention should be paid to the power industry, which is both the main consumer and water resources and the basic infrastructure sector of the economy, which determines the state of industry and the economy of the region as a whole.

Ключевые слова: регион, промышленная политика, рациональное водопользование, модернизация. Keywords: region, industrial policy, rational water use, modernization.

Введение

Существенная дифференциация российских регионов по уровню обеспеченности водными ресурсами обусловливает необходимость проведения региональной промышленной политики с учетом характера отраслевого водопользования. Водные ресурсы являются одним из основных факторов осуществления производственной деятельности. Поэтому вопросы рационального водопользования в условиях конкурирующего водопотреб-ления между отдельными субъектами региональной экономики находятся в сфере внимания многих ученых. В большинстве исследований последних лет, посвященных вопросам рационального водопользования, отмечается, что распределение водных ресурсов должно осуществляться не только в соответствии с экономическими интересами потребителей, отражаемыми в их заявках, но и с учетом эффективности использования водных ресурсов в отраслевых системах [2; 3; 7; 8]. Другими словами, речь идет о необходимости сопряжения стратегий распределения водных ресурсов со стратегиями промышленного развития региона.

Значимость данной проблематики актуализируется в условиях эволюционирования концепта устойчивого регионального развития в относительно новую научную идею «зеленая экономика» [11], согласно которой проблемы промышленного развития рассматриваются сквозь призму экологически ориентированного водопользования. Заметим, что такой отчетливо прослеживаемый интерес обусловлен рядом причин, в числе которых:

- ограниченность водных ресурсов в большинстве российских регионов, приводящая к их дефицитности, на фоне высокого уровня конкуренции в сфере водообеспечения;

- высокая зависимость большинства отраслей от уровня функционирования водохозяйственного комплекса региона;

- высокий критический уровень нагрузки на водные ресурсы в большинстве регионов, в особенности, имеющих сельскохозяйственную специализацию;

- высокая чувствительность водных ресурсов к деятельности промышленных производств, их качественное изменение в условиях постоянно возрастающей антропогенной нагрузки, создающей угрозу для воспроизводства.

Таким образом, соглашаясь с мнением ряда идеологов процессов неоиндустриализации в России, подчеркнем, что осуществление промышленной политики в регионах должно быть ориентировано на переход от

ресурсорасточительной (через ресурсосберегающую) к ресурсоэффективной модели развития [1; 6] на основе обеспечения рационального водопользования.

Вышесказанное определило постановку цели данной статьи: анализ показателей отраслевого водопользования в Ростовской области с позиций его рациональности для оценки перспектив и угроз реализации промышленной политики в регионе.

Рациональность отраслевого водопользования в контексте задач промышленного развития

Спектр отраслевой принадлежности предприятий - потребителей воды - в регионе является весьма разнообразным и в целом соответствует специализации региона, а также уровню развития в нем инфраструктурных производств. В зависимости от политики промышленного развития на региональном уровне может оказаться необходимой приоритетная поддержка определенных производств как базиса эффективного функционирования воспроизводственной системы региона. Поэтому при исследовании проблематики рациональности отраслевого водопользования представляется важным проводить такой анализ в сопряжении с вопросами реализации региональной промышленной политики.

Рациональность обеспечения водными ресурсами региональной экономики означает обеспечение эффективной реализации региональных программ социально-экономического развития, а также поддержание стабильного функционирования воспроизводственной системы. Рациональность водопотребления может быть рассмотрена в текущем и стратегическом аспектах. В текущем аспекте рациональность выражается в достижении наибольшего соответствия между потребностями и фактическим обеспечением водными ресурсами хозяйствующих субъектов. В стратегическом аспекте важное значение приобретает отраслевая водоемкость субъектов региональной экономики.

Высокий уровень водоемкости промышленного производства, характерный для российских условий хозяйствования, предполагает необходимость повышения рациональности водопользования для укрепления конкурентных позиций региональных экономик. Критический уровень нагрузки на водные ресурсы является сдерживающим фактором социально-экономического развития территории, одновременно создавая угрозу для экологической безопасности. В последние годы все большее количество ученых, включая авторов данной статьи, обращают внимание на необходимость использования показателя водоемкости ВРП в региональном стратегиро-вании [4; 9; 10], что позволяет оценить уровень использования водосберегающих технологий в регионе и возможность интенсификации факторов регионального промышленного производства при сохранении целостности водохозяйственных систем.

Концепция авторского исследования заключается в том, что в контексте решения задач модернизацион-ного промышленного развития региональных экономик их отраслевая структура должна формироваться на основе рационального использования водных ресурсов, обеспечивая перспективы устойчивого эколого-экономи-ческого развития региональной системы. Соответственно этому рациональность отраслевого водопользования может быть оценена на основе следующих показателей, определяемых по отраслям и сферам деятельности:

- объемы потребления водных ресурсов;

- направление использования водных ресурсов;

- показатели оборотного и повторно используемого водоснабжения;

- объемы сточных вод.

При этом также представляет интерес выделение показателей водопользования отдельных предприятий, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития региона.

Отраслевая структура экономики Ростовской области

Ростовская область представляет собой регион с диверсифицированной экономикой, в структуре ВРП которой преобладают обрабатывающие производства (20,3%) и сельское хозяйство (14,3%).

Всего на территории Ростовской области 2017 году было зарегистрировано 87 818 организаций. Состав организаций по видам хозяйственной деятельности представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Состав организаций Ростовской области по видам хозяйственной деятельности

Вид деятельности Количество организаций, ед

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 27720

Строительство 8360

Обрабатывающие производства 6808

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 3130

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 594

Обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 420

Добыча полезных ископаемых 318

Остальные 40468

Индекс промышленного производства за последние 3 года свидетельствует от том, что темпы развития промышленных производств в области имеют тенденцию к снижению. Так, если в 2015 году объемы промышленного производства возросли на 53% по сравнению с предшествующим периодом, то в 2016 году данный рост составил уже 10,5%, а в 2017 - 7,4%. С позиций перспектив промышленного развития региона интерес представляет исследование изменения индекса производства в разрезе отдельных видов экономической деятельности. Как видно из данных рисунка 1, значительный рост характерен для производства мебели, электрического оборудования, изделий из текстиля. Стабильный рост имеет производство резиновых и пластмассовых изделий и металлургической продукции. Одновременно наблюдается значительное снижение темпов роста производства машин и оборудования, химической продукции, напитков и ряда других.

Мебель

Транспортные средства Машины и оборудование Электрическое оборудование Электронная техника Металлические изделия Металлургическая продукция Минеральная продукцтя Резиновые и платмассовые изделия Лекарственные препараты Химические продуты Нефтепродукты Одежда Изделия из текстиля Табачные издения Напитки Пищевые продукты

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Рисунок 1 - Индексы производства продукции обрабатывающих производств в Ростовской области, %

Рост промышленного производства объясняются введением в действие в 2017 году ряда предприятий, в числе которых стратегическое значение для развития экономики региона имеют:

- комплекс по выпуску хлопкового нетканого материала производительностью до 630 тонн нетканого полотна в год;

- «Батайский завод литья» по переработке лома цветных металлов, мощностью 6000 тонн продукции в год;

- завод по выпуску продукции из моллированного стекла, мощностью 6000 изделий в сутки. Принимая во внимание, что Ростовская область имеет сельскохозяйственную специализацию, а сельское

хозяйство является наиболее водоемкой сферой деятельности, следует также обратить внимание на показатели производства сельскохозяйственной продукции. Проведенный анализ показывает нестабильность развития данного сектора экономики региона. Если в 2015 году объемы производства сельскохозяйственной продукции возросли на 2,4% по сравнению с предшествующим периодом, а в 2016 году почти на 15,5%, то в 2017 данный прирост составил только 7,0%.

Анализ показателей отраслевого водопользования в Ростовской области

Обеспечение водными ресурсами региональных экономик в настоящее время осуществляется в соответствии с текущими потребностями хозяйствующих субъектов в пределах установленных квот. Согласно данным бассейнового водного управления за последние 3 года квота на забор и изъятие водных ресурсов в Ростовской области не менялась и составляла 4 711 945,34 тыс. куб м. Фактическое изъятие водных ресурсов постепенно приближается к установленной квоте. Соотношение объемов изъятия водных ресурсов из поверхностных и подземных водных объектов в 2015-2017 гг., представленный на рисунке 2, свидетельствует о том, что в большей степени данное изъятие производится из поверхностных источников, причем отмечается постоянный рост нагрузки на них.

2017  2016  2015

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

из подземных водных объектов

из поверхностных водных объектов

Рисунок 2 - Объемы изъятия водных ресурсов в Ростовской области, млн. м3

Основными поверхностными источниками водных ресурсов в регионе выступают река Дон и ее притоки (табл. 2).

Таблица 2 - Основные источники поверхностных водных ресурсов в Ростовской области

Источник Объем изъятия водных ресурсов, млн. куб м

2015 2016 2017

Бассейн р. Дон 2857,84 3046,79 3381,25

Бассейн р. Северский Донец 72,58 73,85 61,47

Бассейн р. Маныч 62,18 46,71 58,22

Бассейн р. Калитва 3,2 3,22 2,02

Безусловно, повышение нагрузки на водные ресурсы отрицательно сказывается на состоянии всей экосистемы региона.

Увеличение объемов изъятия воды связано с увеличением посевных площадей, во многом обусловленное реализацией проектов импортозамещения в сфере АПК, а также с увеличением объемов производства электроэнергии гидроэлектростанцией ПАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС при одновременном снижении объемов использования оборотной воды.

Так, например, в 2017 году повышение объемов забора воды предприятиями сельского хозяйства ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз» было обусловлено следующим:

- Волгодонским филиалом было изъято на 13400 тыс. куб м больше, на полив 3,6 тыс. га посевных площадей, включая 2,9 тыс. га рисовых плантаций, 0,4 га выделенных под выращивание овощей, 0,2 тыс. га -под выращивание кукурузы.

- Семикаракорским филиалом было изъято на 14195 тыс. куб м больше, на полив 9,7 тыс. га посевных площадей, включая 6,4 тыс. га плантаций выделенных под выращивание озимой пшеницы, ячменя и кукурузы, 2,4 тыс. га - под выращивание овощей, 0,4 тыс. га - на выращивание кормовых сортов для скота, 0,4 тыс. га - на выращивание прочих культур, а также 0,1 тыс. га - на технические нужды.

- Мартыновским филиалом было изъято на 2890 тыс. куб м больше, на полив 1,5 тыс. га посевных площадей, включая 1,3 тыс. га плантаций выделенных под выращивание зерновых, 0,1 тыс. га - под выращивание овощей, 0,1 тыс. га - на выращивание кормовых сортов для скота.

- Верхне-Сальским филиалом было изъято на 5531 тыс. куб м больше, на заполнение водохранилища для питьевых нужд.

- Веселовским филиалом было изъято на 2384 тыс. куб м больше, на полив 3,2 тыс. га посевных площадей, включая 1,7 тыс. га плантаций выделенных под выращивание зерновых, 1,2 тыс. га - под выращивание овощей, 0,3 тыс. га - на выращивание кормовых сортов для скота.

- Пролетарским филиалом было изъято на 33688 тыс. куб м больше, на полив 16,2 тыс. га посевных площадей, включая 15,7 тыс. га плантаций выделенных под выращивание зерновых, 0,2 тыс. га - под выращивание многолетних трав, 0,1 тыс. га - под выращивание овощей, 0,1 тыс. га - под мелиополию, 0,1 тыс. га - под пастбища для скота.

ПАО «ОГК-2» - Новочеркасской ГРЭС было изъято на 60,894 тыс. куб м больше водных ресурсов по сравнению с 2016 годом в связи с повышением объемов производства электроэнергии на 194 461 кВтч.

Одновременно можно отметить, что наряду с общим увеличением объемов изъятых водных ресурсов на самих промышленных предприятиях наблюдается формирование тенденции сокращения объемов потребляемой воды. К основным причинам данного факта можно отнести установку приборов учета, способствующих снижению расходов на водные ресурсы, реализацией мероприятий по снижению потерь воды в связи с транспортировкой (произведен ремонт 12,6 км водопроводных и 4,5 км канализационных сетей).

Рассматривая возможности рационализации использования водных ресурсов региона посредством использования систем повторно-последовательного и оборотного водоснабжения, можно отметить, что данные процессы не находят активного применения в региональных стратегиях. Единственными фактами повышения объемов оборотного водоснабжения (примерно на 4 222 320,575 тыс. куб м в год) является старт в 2015 году третьего энергоблока АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» и изменение технологических процессов на Волгодонской ТЭЦ-2 ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго». В то же время, для металлургического предприятия ПАО «ТАГМЕТ» характерно снижение повторно потребляемых водных ресурсов.

В целом можно отметить снижение темпов роста объемов повторного использования: 7,9% в 2016 году, 3,7% в 2017 году. Это связано с тем, что на фоне общего роста объемов потребление водных ресурсов ресурсосберегающие технологии используются только предприятиями по производству электроэнергии.

Объемы потребления воды за 2015-2017 гг. основными водопользователями Ростовской области по видам экономической деятельности представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Объемы потребления воды за 2015-2017 гг. основными водопользователями Ростовской области

Вид деятельности 2015 год 2016 год 2017 год

млн м3 % млн м3 % млн м3 %

сельское хозяйство 1383,28 47,9 1491,59 48,5 1902,33 55,7

производство, передача и 1346,01 46,6 1395,31 45,3 1082,12 31,7

распределение электроэнер-

гии, газа, пара и горячей

воды

рыболовство, рыбоводство 117,03 4,05 140,84 4,6 398,94 11,69

прочие нужды 18,61 0,64 28,28 0,9 13,25 0,4

добыча полезных ископае- 12,16 0,42 12,51 0,4 7,68 0,3

мых

обрабатывающие производ- 11,46 0,39 8,3 0,3 7,51 0,2

ства

Очевидно, что основные водопользователи Ростовской области заняты в сфере сельского хозяйства, а также в сфере ЖКХ. При этом основное назначение использования водных ресурсов - это производственные нужды и орошение (рис. 3). Это еще раз подчеркивает необходимость применения ресурсосберегающих технологий в промышленном производстве, а также при производстве сельскохозяйственной продукции.

питьевые и хоз-бытовые нужды 8%

другие нужды 11%

орошение

32%

сельхозводоснабже ние менее 1%

обводнение менее 1%

производственные нужды 49%

Рисунок 3 - Направления использования водных ресурсов в экономике Ростовской области, % В разрезе конкретных предприятий, основными водопользователями в Ростовской области выступают следующие: Донской филиал ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз», обеспечивающий водными ресурсами сельскохозяйственные предприятия региона, Филиал ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС, АО «Ростовводока-нал», ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская АЭС», а также муниципальные предприятия водоснабжения.

Рассматривая возможности рационализации использования водных ресурсов в экономике региона, прежде всего, следует обратить внимание на показатели потери воды при транспортировке и водоотведении.

Объем водных ресурсов, потерянный в 2015-2017 годы при транспортировке и водоотведении в Ростовской области, представлен на рисунке 4.

Рисунок 4 - Объем потерянных при транспортировке и водоотведении водных ресурсов, млн. м3 Очевидно, что к росту потерь воды ведет высокая степень изношенности водопроводных сетей, которая составляет в регионе порядка 43%.

Наконец, еще одной проблемой в сфере водопользования является загрязнение водных ресурсов. Так, в таблице 4 представлены данные о фактическом сбросе сточных вод в Ростовской области за 2015-2017 годы. Таблица 4 - Показатели сброса водных ресурсов в Ростовской области, млн. м3

Показатель 2015 2016 2017

Сброшено вод: 1 365,19 1275,72 1663,22

1. Объем сточных вод требующих 252,79 273,89 250,09

очистки, из них:

а. загрязненных, из них 238,08 258,32 216,05

- без очистки 53,86 53,88 39,49

- недостаточно очищенных 184,22 204,44 176,56

б. нормативно-очищенных 14,71 15,57 34,04

2. Объем нормативно чистых (без 981,34 1001,83 1137,33

очистки)

Сброс вод в большей степени осуществляется в бассейн р. Дон. Основными источниками сброса являются предприятия сферы ЖКХ (73%). Удельный вес объемов сброса сточных вод для промышленных предприятий составляет 5,6% для добычи полезных ископаемых и 3,3% для обрабатывающих производств. Порядка 25% приходится на сельское хозяйство и рыбоводство.

Направления рационализации воподользования в промышленности

Как показал проведенный анализ, основными водопользователями региона являются предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды, а также предприятия сельского хозяйства. Предприятия сферы добывающего и обрабатывающего производства, несмотря на значительный удельный вес в структуре ВРП, имеют низкую водоемкость. Исходя из этого, можно сказать, что с позиций обеспечения рациональности водопользования при реализации промышленной политики в регионе, в первую, очередь следует обратить внимание на эффективность деятельности предприятий поддерживающей инфраструктуры, в числе которых - электроэнергетика. Она является одновременно основным потребителем водным ресурсов и базовой инфраструктурной отраслью экономики, определяющая состояние промышленности и экономики региона в целом.

Реализация проектов промышленного развития региона предполагает нарастающий спрос на энергетическую продукцию. Это предполагает осуществление трансформаций в сфере производства и распределения электроэнергии. В условиях намеченной модернизации экономики государства, как отмечает В. Рожков, необходимо формировать благоприятные условия по использованию электроэнергии, в первую очередь, для предприятий, осуществляющих более глубокий передел исходного сырья, либо не связанных с переработкой ресурсов, что часто не находится в прямой связи с энергоемкостью производственного процесса [5]. А это предполагает решение задач снижения уровня водоемкости энергетической отрасли, где в результате высокого износа мощностей потери эффективности использования водных ресурсов в производстве электроэнергии достигают 70%.

Другим направлением рационализации водопотребления в промышленной политике является снижение потерь водных ресурсов при транспортировке. Аналогично сфере ЖКХ высокий износ региональных водных сетей приводит к значительным потерям воды.

Принимая во внимание сельскохозяйственную специализацию региона, особое внимание, следует уделить использованию водосберегающих технологий в сфере производства и обработки сельскохозяйственной продукции. По данным Росстата в сельском хозяйстве потери воды составляют около 30-40% от ее использования. Использование водосберегающих технологий в сельском хозяйстве возможно на основе производства сельскохозяйственной техники, обладающей соответствующими характеристиками. Учитывая, что в Ростовской области расположен крупнейший завод по производству сельскохозяйственной техники, следует в рамках региональной промышленной политики предусмотреть программы, стимулирующие производство машин и оборудования, позволяющих применять высокоэффективные водосберегающие технологии.

Основной угрозой реализации промышленной политики в регионе может стать нехватка водных ресурсов надлежащего качества для обеспечения технологических процессов. Это предполагает необходимость повышения рациональности водопользования за счет использования оборотной воды. Кроме того, важным фактором риска выступает высокий уровень энергоемкости промышленности, что требует возрастающих энергетических затрат при наращивании производственных мощностей. Соответственно возрастает нагрузка на электростанции, которые являются одним из основных потребителей водных ресурсов региона. Следовательно, промышленная политика региона должна быть тесно увязана с реализацией проектов расширения его энергетических возможностей.

Заключение

Реализация промышленной политики в современных императивах ресурсосбережения предполагает необходимость осуществления производственных процессов на современной высокотехнологической основе, обеспечивающей в том числе рациональное использование водных ресурсов. Особое внимание при этом должно уделяться не только решению задач снижения потерь использования воды при транспортировке и осуществлении технологических процессов, но и производства такой техники, которая бы способствовала эффективное использование водных ресурсов в других отраслях. В частности, для Ростовской области, большое значение в реализации промышленной политики имеет поддержка предприятий сельскохозяйственного машиностроения для ускорения процессов производства инновационных водосберегающих машин и оборудования. Не менее важным является развитие механизмов поддержки развития инфраструктурных предприятий по производству и распределению энергетических ресурсов.

В целом можно сказать, что обеспечение рационального водопользования является комплексной задачей, решение которой возможно только при приоритетной поддержке тех видов деятельности, которые обеспечивают синергетические эффекты водосбережения во всей региональной экономике.

Источники:

1. Анфиногентова А. А., Дудин M. Н., Лясников Н. В., Проценко О. Д. Методика оценки качества деятельности предприятий АПК на основе экологически ответственного подхода // Экономика региона. - 2017. - Т. 13, вып. 2. - С. 579590. doi 10.17059/2017-2-22

2. Данилов-Данильян В.И., Пряжинская В.Г. Экономические и территориальные аспекты управления водохозяйственным комплексом России. - Научное издание. - Москва: РАСХН, 2013. - 311 с.

3. Колесников Ю.С. Региональная политика модернизации экономики российского Кавказа: проблемы и стратегии // Terra Economicus. - 2012. - Т.10. - №3. - Ч.3. - C. 5-10.

4. Косоланов А.Е., Косоланова Н.А., Матвеева Л.Г., Чернова О.А. Рациональность использования водных ресурсов экономике горных территорий Северного Кавказа // Устойчивое развитие горных территорий. - 2018. - Т. 10. - №1 (35). - С. 48-62.

5. Рожков В. А. Концептуальные подходы к достижению баланса долгосрочных интересов субъектов электроэнергетического рынка // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2014. - №3. - С. 8692.

6. Силин Я. П., Анимица Е. Г., Новикова Н. В. Региональные аспекты новой индустриализации // Экономика региона. - 2017. - Т. 13, вып. 3. - С. 684-696. doi 10.17059/2017-3-4

7. Фридман Ю.А., Речко Г.Н., Логинова Е.Ю. Инновационное развитие сырьевых отраслей как драйвер роста конкурентоспособности региона: концепция исследования // Региональная экономика. Юг России. - 2014. - №1. (3). - С. 1419.

8. Фролов Д. П., Стратулат И.В., Бабкин М.М., Соловьева И.А. Секторно-сбалансированное развитие экономики региона: постановка проблемы // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - №1. - С. 468-469.

9. Lin X., Sha J., Yan J. Exploring the Impacts of Water Resources on Economic Development in Beijing-Tianjin-Hebei Region // ERSA conference. European Regional Science Association. URL: http://www-sre.wu.ac.at/ersa/er-saconfs/ersa15/e150825aFinal00723.pdf (дата обращения 20.10.2017).

10. Niua G., Li Y.P., Huangb G.H., Liu J., Fanb Y.R. Crop planning and water resource allocation for sustainable development of an irrigation region in China under multiple uncertainties // Agricultural Water Management. - 2016. - Vol. 166. - Pp. 53-69. DOI: 10.1016/j.agwat.2015.12.011.

11. Pearce D., Markandya A., Barbier E. Blueprint for a Green Economy. -London: Earthscan Publ., 1997. - 208 p.; Chapple K. Defining the Green Economy: A Primer on Green Economic Development. - Berkeley: The Center for Community Innovation (CCI) at UC-Berkeley, 2008. - 66 р.

Sources:

1. Anfinogentova A. A., Dudin M. N., Lyasnikov N. V., Protsenko O. D. Methodology for assessing the quality of agricultural enterprises on the basis of environmentally responsible approach. Economics of the region. - 2017. - Vol. 13, vol. 2. - P. 579-590. doi 10.17059/2017-2-22

2. Danilov-Danilyan V. I., Pryazhinskaya V. G. Economic and territorial aspects of water management in Russia. -Scientific publication. - Moscow: RASKHN, 2013. - 311 p.

3. Kolesnikov Yu. s. Regional policy of modernization of the Russian Caucasus economy: problems and strategies // Terra Economicus. - 2012. - Vol. 10. - №3. - Part 3. - C. 5-10.

4. Kosolapov A. E., Kosolapova N. Ah. Matveeva L. G., Chernova O. A. Rationality of water resources use in the economy of mountain territories of the North Caucasus / / Sustainable development of mountain territories. - 2018. - Vol. 10. - №1 (35). - P. 48-62.

5. Rozhkov V. A. Conceptual approaches to achieving a balance of long-term interests of subjects of the electric power market // State and municipal management. Proceedings of the SKAGS. - 2014. - №3. - Pp. 86-92.

6. Silin J. P., Animitsa E. G., Novikova N. V. Regional aspects of the new industrialization / Economy of the region. - 2017. - Vol. 13, vol. 3. - P. 684-696. doi 10.17059/2017-3-4

7. Friedman Yu. A., Rechko G. N., Innovative development of raw materials industries as a driver of growth of competitiveness of the region: the concept of research / / Regional economy. South of Russia. - 2014. - №1. (3). - Pp. 14-19.

8. Frolov D. P., Stratulat I. V., Babkin M. M., Solovyova I. A. Sector-balanced development of regional economy: problem statement // Modern problems of science and education. - 2015. - №1. - P. 468-469.

12. Lin X., Sha J., Yan J. Exploring the Impacts of Water Resources on Economic Development in Beijing-Tianjin-Hebei Region // ERSA conference. European Regional Science Association. URL: http://www-sre.wu.ac.at/ersa/er-saconfs/ersa15/e150825aFinal00723.pdf (дата обращения 20.10.2017).

13. Niua G., Li Y.P., Huangb G.H., Liu J., Fanb Y.R. Crop planning and water resource allocation for sustainable development of an irrigation region in China under multiple uncertainties // Agricultural Water Management. - 2016. - Vol. 166. - Pp. 53-69. DOI: 10.1016/j.agwat.2015.12.011.

14. Pearce D., Markandya A., Barbier E. Blueprint for a Green Economy. -London: Earthscan Publ., 1997. - 208 p.; Chapple K. Defining the Green Economy: A Primer on Green Economic Development. - Berkeley: The Center for Community Innovation (CCI) at UC-Berkeley, 2008. - 66 р.

А.М. Чернышева - доцент кафедры маркетинга, к.э.н. ФГАОУ ВО ВПО «Российский университет дружбы народов», chernysheva_am@pfur.ru,

A.M.Chernysheva - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Marketing Department Peoples' Friendship University of Russia;

B.В.Калыгина - Старший преподаватель кафедры маркетинга, ФГАОУ ВО ВПО «Российский университет дружбы народов», kalygina_vv@pfur.ru,

V. V. Kalygina - Senior Lecturer of Marketing Department Peoples' Friendship University of Russia.

АНАЛИЗ МИРОВОГО ОПЫТА ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ANALYSIS OF THE WORLD EXPERIENCE OF DIGITALIZATION OF THE ECONOMY AND ITS USE

IN THE RUSSIAN FEDERATION

Аннотация. Целью настоящей статьи стало исследование международного опыта цифровизации экономики и его использование в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели были рассмотрены инструменты цифровизации экономики и сформированные инструментами пять типов систем управления цифро-визацией, проанализировано развитие цифровизации в разрезе регионов Российской Федерации и выявлены основные проблемы цифровизации российской экономики.

Предполагается, что активное внедрение мирового опыта цифровизации экономики позволит повысить конкурентоспособность России в целом. Для проверки данной гипотезы анализировались документы, размещенные в открытом доступе цифровизации экономике, в том числе индикаторы цифровой экономики Российской Федерации за 2017-2018 годы. В целом, было доказано, что на современном этапе усиления цифровизации экономики в международном пространстве, важнейшим элементом повышения конкурентоспособности экономики страны является ее цифровизация.

Annotation. The purpose of this article was to study the international experience of digitization of the economy and its use in the Russian Federation. To achieve this goal, the tools for digitalization of the economy and five types of digitalization management systems formed by the tools were considered, the development of digitalization in the regions of the Russian Federation was analyzed, and the main problems of digitalization of the Russian economy were identified.

It is assumed that the active implementation of international experience in digitization of the economy will increase the competitiveness of Russia as a whole. To test this hypothesis, we analyzed the documents placed in the open access of the digitalization economy, including indicators of the digital economy of the Russian Federation for 20172018. In general, it was proved that at the present stage of strengthening the digitalization of the economy in the international space, the most important element in enhancing the competitiveness of the country's economy is its digitalization.