Коллекторам не отдыхается в Крыму

Попытка коллекторов взыскать с крымчан их долги перед украинскими банками обернулась скандалом и вызвала волну штрафов. Порядок работы с этими долгами урегулирован на законодательном уровне и предусматривает участие в процессе Фонда защиты вкладчиков (ФЗВ). Список взыскателей, купивших долги, появился на сайте ФЗВ в 2016 году, сейчас в нем четыре компании, из которых в федеральном реестре состоит лишь одна.

Сообщение о наложении штрафов на коллекторов, взыскивавших с крымчан их долги перед украинскими банками, опубликовано на сайте Крымфиннадзора. "Вопрос погашения кредитов, выданных украинскими банками, действовавшими на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года, на сегодня остается одним из самых актуальных",— отмечается в сообщении. Взыскание таких долгов урегулировано специальным законом — 422-ФЗ. Нарушение норм влечет административный штраф с должностных лиц в размере от 10-20 тыс. руб., с юрлиц — 40-150 тыс. руб. "На сегодняшний день службой финансового надзора Республики Крым начата активная работа по привлечению к административной ответственности коллекторов за нарушение вышеуказанного закона и защите таким образом прав наших граждан,— отмечают в Крымфиннадзоре.— Только за пять месяцев 2017 года вынесено 26 постановлений о назначении коллекторам административного наказания в виде штрафа на общую сумму 650 тыс. руб. Работа в этом направлении будет продолжена и далее".

Федеральный закон 422-ФЗ принят в конце 2015 года. Он определил порядок погашения долгов крымчан перед украинскими банками, самостоятельно или по требованию Нацбанка Украины покинувшими полуостров после его присоединения к России. По закону, требовать погашения долга могут только российские юрлица, которые приобрели (и могут подтвердить этот факт) долги у украинских банков.

Прежде чем заняться возвратом, компания, выкупившая у украинского банка долг, должна пройти аккредитацию в ФЗВ: раскрыть на сайте фонда информацию о реальных владельцах и выдержать проверку деловой репутации. Первые взыскатели получили аккредитацию спустя год после принятия закона. Исходно ФЗВ зарегистрировал три компании: ООО "ЮК "Правовые инициативы"" (Краснодар), АО "Фондовый конверс-центр" (Москва) и ООО "ДиДжи Финанс Рус" (Санкт-Петербург). По данным ФЗВ, в целом они скупили долги почти на 1 млрд руб. Сейчас список взыскателей пополнился ООО "Лед Технологии Групп", которое контролируют два физлица. Объем долгов, приобретенных ООО, не указан. «Фонд защиты вкладчиков следит за качеством работы аккредитованных коллекторских компаний. Деятельность данных компаний напрямую касается наших граждан, мы оперативно реагируем на жалобы о допущенных нарушениях. Сейчас по нашим запросам в прокуратуру, Службу финансового надзора, ФСПП, Ассоциацию коллекторских агентств НАПКА проводятся проверки. По результатам проверок будут приниматься решения в соответствии с законодательством РФ»,— сообщили “Ъ” в ФЗВ.

Сергей Аксенов, глава Республики Крым, 22 июня 2016 года
Мое мнение по этому поводу остается неизменным: деятельность коллекторов надо не ограничивать, а полностью запрещать

В Крымфиннадзоре не смогли уточнить, какие именно нарушения были выявлены в работе коллекторов. По словам источников "Ъ", поступали жалобы на некорректные методы работы взыскателей с должниками, в частности запугивание. В России работу агентств, занимающих взысканием долгов граждан, с 1 января регулирует Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Она же ведет реестр взыскателей. Тем, кто не кредитор и не входит в реестр, взыскивать долги запрещено (штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.). Из четырех крымских взыскателей в реестре ФССП лишь ООО "ДиДжи Финанс Рус".

Но, учитывая, что взыскание долгов крымчан перед украинскими банками урегулировано отдельным законом, необходимость участия в реестре неочевидна. "Возникает коллизия — с одной стороны, действует специальный закон 422-ФЗ, принятый в 2015 году, с другой — общий, более поздний 230-ФЗ,— указывает партнер "Юрпартнеръ" Александр Федоров.— Более поздний закон не отменял действие специального, так что если компании занимаются только сбором долгов крымчан перед украинскими банками, регистрироваться в реестре ФССП им необязательно". Но все будет зависеть от позиции регулятора рынка — ФССП и от судов, которые в случае возникновения споров будут их рассматривать. В ФССП не смогли предоставить комментарии.

Из сопоставления статистики ФССП и Крымфиннадзора видно, что в Крыму внимание к взыскателям особенно пристальное. Так, в реестре ФССП зарегистрировано более 120 взыскателей, за январь--апрель служба вынесла более сотни административных протоколов. В Крыму работают всего четыре компании, в отношении которых вынесено более 25 постановлений. В Крыму исходно власти занимали жесткую позицию, выступая против коллекторов, говорит Кирилл Яковенко из ИК "Алор", не удивительно, что даже те, кто прошел аккредитацию ФЗВ, находятся под пристальным контролем.