Власть изменила моральный облик

Президент Виктор Янукович реорганизовал гуманитарный блок Кабинета министров. В частности, глава государства сформировал Министерство образования, науки, молодежи и спорта, а также ликвидировал Национальную экспертную комиссию по вопросам защиты общественной морали (НЭК). По мнению экспертов, новое министерство не сможет эффективно проводить молодежную политику в государстве, а ликвидация НЭК является вполне оправданной.

В конце минувшей недели президент Виктор Янукович в рамках административной реформы утвердил новую структуру Кабинета министров (подробнее об админреформе читайте стр. 1, 2). Серьезной реорганизации подвергся гуманитарный блок правительства. Глава государства ликвидировал Министерство по делам семьи, молодежи и спорта. На базе Минсемьи и Минобразования создано Министерство образования, науки, молодежи и спорта, которое возглавил Дмитрий Табачник.

Новому министерству будут подчиняться Государственная служба интеллектуальной собственности, Госслужба молодежи и спорта, а также Госагентство науки, инноваций и информации, созданное на базе Госкомитета по вопросам науки и инноваций. Дмитрий Табачник не смог объяснить Ъ, как будет работать новое ведомство: "Еще не утверждена структура министерства, многие вопросы и для нас пока остаются без ответа".

Вместе с тем, по мнению бывшего министра семьи, молодежи и спорта Юрия Павленко, объединенное министерство не может эффективно реализовывать молодежную и спортивную политику. "Функции Минсемьи в сфере социальной защиты стоило бы делегировать Министерству труда и социальной политики, а образовательные — Министерству образования. Есть серьезное опасение, что новое министерство, став эдаким монстром, не сможет выполнять все целевые программы, которые проводились Минсемьи",— отметил Ъ господин Павленко. Он сообщил, что сейчас создает рабочую группу из бывших сотрудников Минсемьи и профильных экспертов, которые предложат главе государства "более эффективные варианты реорганизации министерства".

Кроме того, президент ликвидировал Госкомитет по вопросам национальностей и религий, проводивший государственную политику в сфере межнациональных отношений, религии и защиты прав нацменьшинств, и передал его функции Министерству культуры. В подчинение Минкульта также передано Государственное агентство по вопросам кино, ранее называвшееся Госслужбой кинематографии. Министром культуры назначен Михаил Кулиняк. Вопросы туризма и развития инфраструктуры, ранее находившиеся в компетенции Минкульта, перешли в ведомство Министерства инфраструктуры, основанного на базе Министерства транспорта и связи.

В рамках админреформы Виктор Янукович понизил статус Украинского института национальной памяти (УИНП) до научно-исследовательского бюджетного учреждения при Кабинете министров. Ранее УИНП являлся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, а его финансирование прописывалось отдельной строкой бюджета. Кроме того, президент ликвидировал Высшую аттестационную комиссию и Национальную экспертную комиссию по вопросам защиты общественной морали.

Как сообщил вчера Ъ председатель НЭК Василий Костицкий (интервью с ним читайте на этой же странице), распоряжение о ликвидации комиссии не стало для него новостью. "Идея ликвидировать НЭК появилась еще в 2008 году, спустя два месяца после того, как я стал ее председателем. Ее лоббировали организации, продукция которых признавалась нами противоречащей закону о защите общественной морали",— отметил господин Костицкий. По его мнению, админреформа не должна была затронуть НЭК, а ликвидация НЭК стала результатом "конфликта интересов бизнеса и общества".

Следует отметить, что 18 мая Национальный союз журналистов, Украинская ассоциация издателей периодической прессы, Индустриальный телевизионный комитет, Независимая ассоциация вещателей и "Интернет Ассоциация Украины" (ИнАУ) обратились в Верховную раду с просьбой отменить закон о защите общественной морали и распустить НЭК как орган цензуры. Председатель правления ИнАУ Татьяна Попова считает ликвидацию НЭК обоснованной, поскольку Нацкомиссия "нарушала права граждан на доступ к информации и свободное выражение мнения". "Нормы морали невозможно имплементировать насильственным путем. А бюджетные средства лучше тратить на поддержку украинских писателей или художников, чем ежегодно расходовать более 4 млн грн на содержание бюрократического аппарата",— подчеркнула госпожа Попова.