Гендерно-географический баланс

В ходе запланированного на 3–4 декабря онлайн-совещания министров иностранных дел 57 стран—участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) будет утверждена кандидатура ее нового генерального секретаря. Этот пост займет немка Хельга Шмид, сейчас работающая в структурах Евросоюза. Она станет первой женщиной во главе секретариата ОБСЕ. При этом России удалось продвинуть своего фаворита на другой высокий пост в руководстве организации.

Генеральный секретарь Европейской службы внешних связей Хельга Мария Шмид

Фото: Reuters

В четверг и пятницу министры иностранных дел стран ОБСЕ должны были бы встретиться в Тиране, столице председательствующей сейчас в организации Албании. Однако из-за коронавируса мероприятие пройдет в онлайн-формате. Его повестка от этого, впрочем, особо не изменилась: прежде всего главам дипломатий предстоит преодолеть кадровый кризис, который случился в ОБСЕ этим летом.

Как уже писал “Ъ”, тогда не удалось продлить мандаты четырех руководителей ключевых институтов ОБСЕ: генерального секретаря швейцарца Томаса Гремингера, директора Бюро по демократическим институтам и правам человека исландки Ингибьерг Сольрун Гисладоттир, верховного комиссара по делам национальных меньшинств итальянца Ламберто Занньера и представителя ОБСЕ по свободе СМИ француза Арлема Дезира. Ранее ожидалось, что их полномочия будут едва ли не автоматически продлены еще на один трехлетний срок, однако все пошло не так, как предполагалось. Из-за возражений ряда стран против переутверждения Арлема Дезира и Ингибьерг Сольрун Гисладоттир заблокированными оказались все четыре кандидатуры. В итоге ОБСЕ столкнулась с самым серьезным кадровым кризисом за все время своего существования.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) создана в 1975 году, когда руководители 35 государств подписали Хельсинкские соглашения, учредившие Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Нынешнее название носит с 1995 года. В настоящее время является крупнейшей региональной организацией по вопросам безопасности: в нее входят 57 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки. ОБСЕ занимается широким спектром вопросов, включая контроль над вооружениями, верховенство закона, борьбу с терроризмом и торговлей людьми, вопросы свободы СМИ, гендерного равенства, национальных меньшинств, защиты окружающей среды, демократизации общества и ряд других. Руководящим органом организации является Совет министров, состоящий из глав МИД стран—участниц.

У государств—участников ОБСЕ было три месяца на представление новых кандидатов на вакантные посты. Список выдвиженцев не публиковался, но источники “Ъ”, близкие к секретариату организации, назвали имена претендентов.

По данным австрийского издания Die Presse, в четверг министры утвердят кандидатуру нового генерального секретаря организации — им станет нынешний генеральный секретарь Европейской службы внешних связей немка Хельга Мария Шмид.

Информацию о том, что именно она станет главой секретариата ОБСЕ, подтвердили и источники “Ъ” в структурах организации. У ОБСЕ с начала 1990-х сменилось шесть генеральных секретарей. Хельга Шмид станет первой женщиной на этом посту. У генсека организации важные политические и управленческие функции.

Что такое ОБСЕ

При этом России удалось добиться важной дипломатической победы. Как уже писал “Ъ”, ранее российские официальные лица не раз критиковали ОБСЕ за кадровый дисбаланс, который не отражал географического охвата организации, поскольку во главе ее ключевых структур не было представителей постсоветских стран (за исключением Прибалтики). На сей раз Москва заранее дала понять, что не допустит дискриминации интересов стран, расположенных «к востоку от Вены», и активно продвигала своего фаворита на одну из освободившихся вакансий. В итоге в ходе предстоящего заседания, как ожидается, будет объявлено, что пост верховного комиссара по делам национальных меньшинств ОБСЕ займет Кайрат Абдрахманов, бывший министр иностранных дел Казахстана.