Торгово-логистические центры и развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка

УДК 338.43

А М. Ташбаев

канд. физ.-мат. наук, доцент, Ошский технологический университет им. М.М. Адышева, Киргизия

ТОРГОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

Аннотация. В работе отмечается неразвитость инфраструктуры агропродовольственного рынка, неорганизованность и слабое регулирование торгово-закупочных операций, а также сбыт произведенной сельхозпродукции в Кыргызской Республике (КР). Рассмотрены основные этапы строительства и создание системы торгово-логистических центров (ТЛЦ). Определены комплекс задач, решение которых связаны с развитием системы ТЛЦ. Автор приходит к выводу, что ТЛЦ как подсистема инфраструктуры агропродовольственного рынка даст толчок развитию аграрного сектора и увеличения экспортного потенциала КР.

Ключевые слова: инфраструктура рынка, торгово-логистический центр, агропродовольствен-ный рынок, сертификация, аграрный сектор, сельскохозяйственная продукция, фермеры.

A.M. Tashbaev, Osh technological university named after M.M. Adyshev, Kyrgyzstan

TRADE LOGISTIC CENTERS AND DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE OF THE AGROFOOD MARKET

Abstract. In this article backwardness of infrastructure of the agrofood market, a disorganization and weak regulation of trade-purchasing operations and sale made of agricultural products in the Kyrgyz Republic is noted. The main stages of construction and creation system of the trade and logistic centers (TLC) are considered. The complex of tasks which decision are connected with development of system of TLC are defined. The author comes to a conclusion that TLC as a subsystem of infrastructure of the agrofood market gives an impetus to development of agrarian sector and increase in an export potential of the KR.

Keywords: infrastructure of the market, trade and logistic center, agrofood market, certification, agrarian sector, agricultural production, farmers.

Приоритетные направления экономического развития Кыргызской Республики (КР) на пятилетний период определены в Национальной стратегии устойчивого развития КР на 2013-2017 годы. В этом документе отмечено, что нерешенным остается проблема справедливого распределения доходов от продаж агропродовольственной продукции между производителями, переработчиками этой продукции и торгово-посредническими организациями. Фермеры несут существенные потери при реализации своей продукции из-за незнания спроса и предложения на рынке, нехватки хранилищ. Они нередко сбывают свою продукцию по минимальным ценам посредническим компаниям. Это не только лишает хозяйства в достаточных финансовых ресурсах для развития, но также лишает экономических мотивов наращивания объемов производства [1, с. 95].

Поэтому создание современной рыночной инфраструктуры и рост производства и экспорта продукций агропромышленного комплекса рассматривается как одна из основных задач для реализации приоритетных направлений развития сельского хозяйства КР [1, с. 96].

Функционирование продовольственного рынка за годы реформ показывает, что его инфраструктура до последнего времени находится в неорганизованной и слабо ре-

гулируемой стадии своего развития [2].

Инфраструктура продовольственного рынка обеспечивает формирование материальных, финансовых и информационных связей между субъектами рынка и представляет собой совокупность объектов и институциональных структур. Рыночная инфраструктура объединяет сферы производства, обращения и потребления в единую цепочку, обеспечивает ускорение оборота материальных, финансовых и информационных потоков в экономике, способствуя повышению эффективности общественного развития [3; 4].

Рыночная инфраструктура включает в себя такие подструктуры как системы торгово-посреднической деятельности; складского хозяйства; информационного обеспечения; тароупаковочной индустрии; транспортного обслуживания; финансово-кредитного и организационного обеспечения; экономико-правовой регламентации участников рынка и т. д.

В связи с развитием рыночных отношений ощутимые перемены происходят в торгово-посреднической инфраструктуре. Прежде всего меняется характер и назначение посреднических и сбытовых структур, на первый план выступают сетевые торговые структуры, оптово-розничные объединения, торгово-логистические центры (ТЛЦ).

В настоящее время торгово-закупочные, а также сбыт произведенной сельхозпродукции в КР проходит стихийно, в основном, выращенная сельхозпродукция, реализуется на крупных, средних и мелких рынках открытого типа. На этих рынках не соблюдаются санитарные, ветеринарные нормы и требования, отсутствуют лаборатории для проведения экспресс анализов. В мясных и овощных павильонах, где идет интенсивная продажа продуктами питания, присутствует антисанитария, особенно в летнее время года.

Одним из направлений решения проблемы, связанной с реализацией продукции и защиты интересов производителей и покупателей, является создание сети ТЛЦ по республике. Кроме этого, необходимость развития современной сети ТЛЦ связаны с обеспечением населения страны качественными продуктами питания и дальнейший сбыт отечественной сельхозпродукции на экспорт.

Логистический центр (ЛЦ) это специализированное предприятие, основными функциями которого являются обработка и хранение грузов, таможенное оформление, информационные услуги. Развитая система ЛЦ сокращает цепи поставок, оптимизирует товарные потоки, повышает маневренность поставок. ЛЦ позволяет существенно сократить временной интервал между приобретением сырья и полуфабрикатов и поставкой готового продукта потребителю с наименьшими финансовыми затратами, способствует резкому сокращению материальных запасов, ускоряет процесс получения информации, повышает уровень сервиса. Максимального эффекта для оптимальной организации товарных потоков можно добиться только при правильном объединении ЛЦ в логистические сети.

Построение и развитие логистической инфраструктуры в РФ на период до 2030 г. рассмотрен в [5]. Здесь же приведены примеры реализации проектов ЛЦ на федеральном, региональном и локальном уровнях и рассмотрены тенденции их развития.

Основные направления создания и развития системы ТЛЦ сельскохозяйственной продукции в КР на 2015-2017 годы утверждены Постановлением Правительства КР № 600 от 25 августа 2015 года.

Согласно концепции развития ТЛЦ в КР центры нацелены снизить расходы сельхозпроизводителей связанные с хранением, распределением и транспортировкой выращенной плодоовощной продукции. При правильном хранении, оптимальном распределении и централизованных процедур таможенного оформления экспорта цена продукции может реально снизиться в среднем на 30-50%. Если принять во внимание, что в цепочке ценообразования от производителя до конечного потребителя потери скоропортящихся видов плодоовощной и перерабатывающей продукции доходят до 40%, то строительство локальных или региональных, а также международных ТЛЦ позволит снизить эти потери до 10-15% от всей выращенной продукции [6, с. 6].

Строительство высокотехнологичных производственно-складских объектов для аграрного сектора, развитие ТЛЦ и торгово-транспортной системы распределения сырья, продукции и продовольствия позволит комплексно решать следующие основные задачи:

- рост объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции и увеличение емкости современных хранилищ;

- обеспечение продовольственной и пищевой безопасности государства;

- рост доходов сельского населения и повышения качества жизни сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых высокотехнологичных рабочих мест;

- организации конкурентоспособного агропромышленного сектора с внедрением передовых технологий, отвечающего международным стандартам и повышение конкурентоспособности, произведенных агропродовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках;

- увеличение объемов поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внутренний рынок и удовлетворения спроса населения на продовольствия в зимне-весенние периоды;

- рост экспорта и эффективное использование транзитного потенциала, благоприятного геополитического расположения страны и преимущества в виде наличия магистралей, железных дорог и воздушных коридоров;

- предоставление требований ЕАЭС к сельскохозяйственным продуктам КР и улучшение ветеринарной, фитосанитарной и санитарной ситуации.

При выборе места для будущего объекта и при проектировании ТЛЦ руководствовались следующими критериями: соответствие санитарным нормам и расстоянием до населенных пунктов; ветеринарная безопасность; объемы продукции для хранения и первичной обработки; охват региона выращенной продукцией; приближенность к автомобильным дорогам и линиям электропередач; отсутствием современных, логистических центров в данном регионе; близостью к потребителям; наличием железной или асфальтированной подъездной дороги к объекту; близостью строительных мате-

риалов; наличием рабочей силы в местности; подведены все коммуникации (электроэнергия, водоснабжение и т.д.).

В структуре ЛЦ предусмотрена лаборатория, распределительная и перерабатывающая зоны и оптовая складская зона. Кроме того, запланированы площадки для торговли, зона реализации товаров местных производителей, зоны мелкооптовой торговли и центр логистики.

Отличительной чертой данного проекта является функционирование центра логистики, который выступает основным оператором, отслеживает конъюнктуру рынка, осуществляет диспетчерское управление грузопотоков и ценообразование.

Согласно концепции созданияе и развитие ТЛЦ предполагает их организовать на трех уровнях: международном, региональном и местном.

Международный ТЛЦ, который построят в северных регионах страны, нацелен на экспорт агропродовольственной продукции в ЕАЭС и Европейские страны. Международный ТЛЦ на юге будет поставлять сельхозпродукции для отправки в Таджикистан, Узбекистан, и Афганистан и т.д. Международные центры располагаются на территории недалеко от границ страны-экспортера, северный - в окрестности Бишкека, ближе к границе Казахстана, а южный - в г. Ош, откуда ведутся пути в соседние государства Центральной Азии. Оба центра имеют в близости аэропорт и, расположенные рядом, автодорожные и железнодорожные магистрали.

Снабжение области и района продукцией сельского хозяйства осуществляются региональными ТЛЦ. Предлагается по республике создать 7 региональных ЛЦ с учетом региональных особенностей агропродовольственного рынка. Эти центры будут расположены в основном в областных центрах.

Сбор, сортировку, хранение сельхозпродукции для отправки на региональный или экспортный рынок через региональные или международные ТЛЦ осуществляет местные ТЛЦ. Они закупают сельхозпродукцию непосредственно у фермеров, аккумулируют, сортируют, хранят и системно снабжают региональные и международные ТЛЦ или оптовые рынки и розничные сети.

Строительство первого (пилотный проект) сельскохозяйственного ТЛЦ в селе Сокулук Чуйской области на площади 20 гектаров реализуется в несколько этапов. Создание и развитие ТЛЦ проводится на основе государственно-частного партнерства и проектом занимаются молодые предприниматели и зарубежные инвесторы. На первом этапе построено на площади свыше 5 тыс. кв. метров овоще-фруктохранилища объемом 6 тысяч тонн. Центр построен по современным стандартам с применением голландских технологий. Хранилище на данный момент является крупнейшим в стране, введен в эксплуатацию осенью 2015 года. Хранилище поделен на секции, где предусмотрена автоматическая поддержка температурного режима, который требуется тем или иным овощам и фруктам. Сейчас ЛЦ может хранить 3 тысячи тонн различной продукции: яблоки, лук, картофель, капуста, морковь и др. ЛЦ осуществляется не только хранение, но и переработка в виде мойки, сушки, заморозки, расфасовки, сортировки, упаковки продукции и т.д., чтобы продукт в готовом виде отправлять на прилавки дру-

гих государств.

Строительство первого хранилища обошлось в двести тысяч американских долларов. На первом этапе по запуску центров по КР будет освоено 2,5 миллиона долларов. Второй этап реализации пилотного проекта запланирован на 2016 год и после расширения его вместимость увеличится до 12 тысяч тонн. Со временем построенный объект позволит хранить до 30 тысяч тонн овощей и фруктов.

В рамках программы развития системы ТЛЦ сельскохозяйственной продукции в ближайшие два года в стране будут построены еще несколько аналогичных центров для плодовоовощной продукции общим объемом не менее 20 тысяч тонн, позволяющих складировать, хранить, консолидировать, перерабатывать и реализовывать конкурентоспособную сельскохозяйственную продукцию.

В ближайших планах рассмотрено строительство современного завода по производству соков, безалкогольных напитков и минеральной воды по европейским и международным стандартам ISO. Его продукция будет отвечать стандартам и требованиям ЕАЭС, т.е. товары будут тщательно сортированы, имеют специальную упаковку, маркировку, удостоверения качества и безопасности.

Третий этап развития ТЛЦ запланирован на 2017 год и ориентирован на регионы республики. В частности, в Джеты-Огузском районе Иссык-Кульской области и Ка-дамжайском районе Баткенской области запланировано открытие и запуск еще двух центров объемом по 2 тыс. тонн фруктов. На эти цели намечаются привлечения инвестиций из Европы.

Параллельно с развитием ТЛЦ предприниматели ведут переговоры с фермерами. Здесь главная задача - избавиться от перекупщиков и ненужных посредников. Сельхозпроизводители намерены продавать овощи и фрукты напрямую, что снизит стоимость продукции. Причем работать центр планирует и с различными регионами РФ, и с европейскими поставщиками. Сейчас ведутся переговоры с крупными торговыми сетями России, в частности, это АО «Тендер» и сети супермаркетов «Магнит». Центр стремится соответствовать высоким требованиям к качеству продукции, которые предъявляют покупатели и поставщики.

Наши сельхозпроизводители намерены поставлять в Свердловскую область мясную, плодоовощную продукцию, сыры и другие фермерские товары, Московским импортерам интересны консервы, различные виды соусов, томатная паста, яблоки, приправы, пряности, а также орехи и сухофрукты, выращенные в стране. Красноярский край предпочитает фрукты и орехи, и соковый концентрат, а также большой ассортимент других видов агропродовольствий. В связи с запретом турецкого импорта Камчатка анирует получить продукции, выращенной в нашей республике. Цена и качество ввозимых продуктов является основными критериями поставки продукции в этот край. Пробная партия экологически чистых яблок и груш из Иссык-Кульской области уже реализуется на прилавках сети магазинов «Радуга».

Садоводы и овощеводы страны планируют увеличить урожайность многих культур уже будущей весной и готовы нарастить отгрузки плодовоовощной продукции на

рынок российского региона. Здесь можно добавить, что речь идет о больших партиях агропродовольственных товаров.

В Нарынской области в селе Кочкор Германское общество по международному сотрудничеству (ОК) планирует построить ЛЦ. На данный момент завершены процедуры по получению разрешения для строительства данного объекта.

Географическое расположение Нарынской области и природно-климатические условия создают благоприятные предпосылки для развития сельского хозяйства и экспортирования продукции в страны ближнего зарубежья. Но для хранения урожая отсутствуют складские помещения, тароупаковочная индустрия и оборудования для первичной обработки сырья. Для сертификации продукции не имеются современные лаборатории. Поэтому развитие региона зависит от совершенствования инфраструктуры регионального аграрного сектора. Создание ЛЦ и реализация данного проекта обеспечит фермерам хранение, предпродажной подготовки и экспорта сельхозпродукции.

ОК сотрудничает с Нарынской областью уже на протяжении ряда лет. Для фермеров проводятся тренинги по грамотному ведению хозяйств, организации теплиц и выращиванию органических продуктов.

По южному региону КР в 2016-2017 годах в Ошской, Жалал-Абадской и Бат-кенской областях будет открыто 260 теплиц и более 10 логистических центров. На эти цели правительство КР предполагает направить порядка 15 млн долларов.

Логистический комплекс «Юни Лаб» и Центр экспертизы и сертификации, расположенные на территории Бишкекского военного подсобного хозяйства в населенном пункте Ак-Кудук Ысык-Атинского района Чуйской области, начали функционировать с сентября 2015 года. Этот комплекс «Юни Лаб» и Центр предназначены для оказания услуг испытательной лаборатории по обеспечению безопасности пищевых продуктов, соблюдения пищевого стандарта, решения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных вопросов и т.д.

После завершения подготовительных работ и полного строительства данный ЛЦ станет единственной в республике, аккредитованной в ЕАЭС лабораторией по предоставлению указанных услуг. В целях создания данного комплекса были проведены про-ектно-изыскательные работы и мероприятия по проведению электроэнергии, дренажа, очистных сооружений и систем водоснабжения. Вводится в эксплуатацию офисы, склады, помещения лаборатории, весогабаритный контроль, пункт общественного питания, гостиничный и банный комплекс. До конца 2016 года планируется завершить строительство складских и производственных помещений площадью до 40 тыс. кв. м.

ЛЦ будет способствовать продвижению отечественных товаров на территорию ЕАЭС, а также повысит экспортный потенциал страны путем создания таможенной зоны и таможенного склада на территории ЛЦ.

Казахстан и Россия будут закупать оборудование для оснащения лаборатории по тестированию пищевых продуктов. В рамках вступления в ЕАЭС Минздрав КР закупит оборудование для дооснащения лабораторий по тестированию пищевой продукции. На закупку оборудования для двух лабораторий Департамента Минздрава КР и лаборатории

Кара-Суйского центра по профилактике заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Ошской области, предусмотрено 4 млн 200 тыс. дол..

На сегодняшний момент аккредитацию прошли ветеринарно-диагностические лаборатории в городах Бишкек и Ош. На приграничных ветеринарных и фитосанитар-ных постах установлены и функционируют контейнеры, оснащенные необходимым оборудованием.

В заключении можно отметить, что полная реализация намеченных целей по строительству и развитию ТЛЦ по КР и оптимальное объединение ЛЦ в единую логистическую сеть приведет к следующему:

- ТЛЦ будет выступать как информационный и сервисный узел для соответствующих участников;

- консолидирует небольшие индивидуальные поставки в крупные партии стандартизированной продукции с единой упаковкой для покупателей крупных объемов;

- поддержка международной торговли и содействие к передвижению товаров по международным коридорам посредством модернизации логистических возможностей, взаимодействия сетей и мультимодальных (смешанных) перевозок;

- рост экспорта, повышение эффективности агропромышленного комплекса и обеспечение пищевой безопасности государства;

- фермеры получат возможность гарантированных продаж своей продукции в соответствии с контрактными обязательствами с Центром.

Таким образом, создание системы ТЛЦ сельскохозяйственной продукции улучшает рыночную инфраструктуру, побуждает к развитию аграрного сектора и увеличению экспортного потенциала Кыргызстана.

Список литературы:

1. Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы. - Бишкек, 2013. - 127 с.

2. Ишмуратов, М.М. Развитие инфраструктуры регионального продовольственного рынка (теория, методология, практика): автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Ишмурадов Миннираис Минигалиевич. - М., 2009.

3. Новоселов, А.С., Волянская, Т.В. Проблемы управления рыночной инфраструктурой в регионах Сибири [Электронный ресурс]. URL: lib.ieie.nsc.ru/docs/.../17-Novoselov Volyanskaya.pdf

4. Зинчук, Г.М. Развитие инфраструктуры продовольственного рынка // Современные проблемы науки и образования. - 2006. - № 3 - С. 101-103

5. Егоршев, С.М. Тенденции развития логистических центров в Российской Федерации // Логистика и управление цепями поставок. - 2011. - № 6 (47).

6. Об утверждении Основных направлений создания и развития системы торго-во-логистических центров сельскохозяйственной продукции в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы // Постановление Правительства Кыргызской Республики. - Бишкек, от 25 августа 2015 года, № 600.