Влияние миграционных процессов на состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

УДК 343.98

Т.Ф. Перевалова ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОСТОЯНИЕ

ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

В статье рассмотрены основные проблемы влияния миграционных процессов на незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Автором сделан вывод о причинах возникновения иностранной наркопреступности.

Ключевые слова: мигранты, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, иностранная наркопреступность, наркодельцы, наркоделикты, гастарбайтер, наркорынок.

T.F.Perevalova

INFLUENCE OF MIGRATION PROCESSES ON A CRIME CONDITION IN THE SPHERE OF ILLICIT TRAFFICKING OF DRUGS AND PSYCHOTROPIC SUBSTANCES

In the present article the main problems of influencing migration processes on illicit trafficking of drugs and psychotropic substances are considered. The author has drawn a conclusion on the causes of foreign drug-related crime.

Keywords: migrants, illicit trafficking of drugs and psychotropic substances, foreign drug-related crime, drug dealers, drug-related delicts, gastrobayter, drug market.

В последние годы злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот приобрели в Российской Федерации масштаб национальной угрозы и отрицательно влияют на социально-экономическую ситуацию и правопорядок в стране.

Подразделения по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России призваны обеспечить безопасность государства как от внутренней, так и от внешней наркоугрозы. Так, статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентирует, что уголовной ответственности подлежит «приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере» [1].

ГУ МВД России по Иркутской области проведен анализ криминологических детерминант (причин и условий), оказывающих влияние на формирование и функционирование механизма незаконного

наркооборота. В числе прочих факторов, способствующих обострению ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств, в последние годы достаточно отчетливо обозначилась легальная и нелегальная иммиграция.

Изучение миграционных процессов из наркоопасных стран и регионов позволяет сделать выводы о привлекательности Иркутской области для граждан государств Средней Азии. По статистическим данным ГУ МВД России по Иркутской области, в 2017 г. на территории региона получили временную регистрацию 177 906 иностранных граждан, в том числе 11 708 граждан Таджикистана, 23 618 граждан Узбекистана, 8 171 гражданин Кыргызстана, 1 412 граждан Азербайджана, 1 448 граждан Армении [4].

Рост числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в нашу страну, сопровождается увеличением как преступлений, совершенных ими на территории нашей страны, так и криминальных деяний, совершенных в отношении них. При этом подавляющее большинство мигрантов въезжают в Российскую Федерацию для осуществления предпринимательской деятельности или трудоустройства.

Происходящие в последние годы негативные политические и социально-экономические процессы в государствах СНГ способствуют распространению организованной преступности, в том числе и наркопреступности на территории сопредельных государств, главным образом государств с более высоким уровнем жизни, к числу которых относится Российская Федерация. Представители различных правоохранительных органов отмечают тенденции сращивания «импортируемой» преступности со сформировавшимися в нашей стране организованными криминальными структурами [2].

Анализ оперативной обстановки на территории Иркутской области, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, показывает, что Иркутская область, как и Россия в целом, становится объектом экспансии международного наркобизнеса. Преступные группы наркодельцов в Иркутской области устанавливают устойчивые криминальные связи с наркогруппировками Таджикистана, Узбекистана, других государств Среднеазиатского региона. Продолжается сращивание этнических преступных формирований, осуществляющих оптовые поставки наркотиков на территорию Иркутской области с существующим криминальным сообществом. Более 90 % наркотиков опийного ряда, представляющих наибольшую опасность для общества, находящихся в незаконном обороте на территории области, имеют зарубежное происхождение. По информации ГУ МВД по Иркутской области, за 11 месяцев 2017 г. из незаконного оборота полицейские изъяли 850 кг наркотиков, из которых 787 кг, или 93 % - каннабисной группы, 5,8 % -синтетические, остальные - опийной группы. Каналы поставок все те же: опиаты идут из Таджикистана, «синтетика» поступает из Китая через Забайкалье [5].

Однако уровень наркотизации населения в Иркутской области маленькими, но верными шагами идет к снижению. Таких показателей во многом удалось достичь благодаря проводимым акциям. Например, в 2017 г. в рамках мероприятия «Сообщи, где торгуют смертью» поступило немалое количество сообщений от населения, в результате чего было возбуждено несколько десятков уголовных дел.

Наркопреступность, импортируемую из азиатских государств, условно можно разделить на два уровня:

1. Организованный, хорошо отлаженный механизм поставок и распределения наркотиков, четкая организационная структура, значительные объемы поставок, постоянные каналы сбыта и распределения. Отличительной особенностью данного уровня является то, что значительные объемы наркотиков поставляют достаточно немногочисленные группы, постоянные по своему составу.

2. Совокупность не связанных между собой наркоделиктов, совершаемых представителями малообеспеченных слоев населения Среднеазиатских республик, «гастарбайтеров», ввозящих небольшие партии героина для того, чтобы обеспечить себя средствами на период трудоустройства. Эта категория лиц характеризуется относительной многочисленностью и незначительными объемами ввозимого наркотика, преступная деятельность носит разовый характер [3].

Таким образом, итоги оперативно-служебной деятельности и накопленная ГУ МВД России по Иркутской области информация позволяют говорить о влиянии процессов иммиграции из государств Средней Азии на незаконный наркорынок нашего региона.

Вместе с тем нельзя ставить знак равенства между этническими преступными группами либо преступными проявлениями со стороны отдельных граждан и национальными общностями как таковыми [2].

Интеграционные процессы, сближение и взаимопроникновение экономики, культуры современных государств должны осуществляться в рамках соблюдения интересов безопасности сторон, не наносить вреда охраняемым законом интересам Российской Федерации. Международная наркопреступность представляет угрозу национальной безопасности не только нашего государства, наркопреступность стоит в ряду таких глобальных проблем, как международный терроризм, и неразрывно связана с ним - значительная часть получаемой от наркоторговли сверхприбыли направляется на финансирование международных террористических организаций [3].

Перед подразделениями по контролю за оборотом наркотиков системы МВД России стоит задача обеспечить безопасность государства от проявлений международной наркопреступности, которая должна решаться в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами иных государств.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 в ред. от 29.07.2017 // Информационно-правовой портал Гарант. URL: http://garant.ru.

2. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейских): учебник: В 2 ч. / В.Н. Амельчакова [и др.]; под общ. ред. В. Л. Кубышко. - М.: ДГСК МВД России, 2015 - Ч. 1. - 231 с.

3. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов: учебное пособие / авт.-сост. П. А. Стерхов. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2015. - 107 с.

4. Информационно-публицистический ресурс «Нет наркотикам». URL: http://narkotiki.ru.

5. Аналитическая справка по Иркутской области.