Миллиард сверху

Министерство финансов РФ в ультимативной форме рекомендовало правительству Саратовской области сократить расходную часть бюджета еще на 1 млрд рублей. Об этом в понедельник на пресс-конференции сказал губернатор Саратовской области Валерий Радаев. В противном случае федеральный Минфин отказывается вести разговор о реструктуризации государственного долга региона. Министры экономического блока предлагают сократить число чиновников, урезать областные целевые программы и отложить некоторые обязательства.

О требованиях Министерства финансов РФ Валерий Радаев упомянул, говоря о проблемах, с которыми приходится сталкиваться региональному правительству при попытках перевести банковские займы области в бюджетные. Со слов губернатора, он обратился к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой поддержать область на сумму 5 млрд рублей для того, чтобы регион мог перекредитоваться (поменять банковские кредиты на бюджетные), и получил принципиальное согласие. Однако даже при этом область должна выполнить некоторые условия.

«Минфин нам делает ультимативное заявление: еще оптимизируйте бюджет на 1 млрд рублей. У нас и так в бюджете «дыра»... Мы пошли по этому пути. Все министерства будут заниматься оптимизацией для того, чтобы получить «живые» деньги, которых пока нам не хватает», — заявил господин Радаев.

Отметим, что уже не первый раз министерство финансов требует сократить расходную часть регионального бюджета. Две недели назад „Ъ“ писал, что федеральное правительство рекомендовало оптимизировать областной бюджет на 2,5 млрд рублей. Тогда эти цифры также прозвучали от губернатора Валерия Радаева. С его слов, предложение секвестировать расходную часть регионального бюджета было выдвинуто федеральным Минфином в связи с высоким государственным долгом региона. Как уже неоднократно сообщал „Ъ“, на 1 января 2013 года он запланирован в размере 36 млрд рублей.

Напомним, в декабре прошлого года бюджет Саратовской области был принят с прогнозным дефицитом в размере 5,5 млрд рублей. В последнем варианте с изменениями от 28 марта 2012 года дефицит значительно увеличился и стал равен 6,6 млрд рублей. Расходная часть областной казны в последней редакции составляет 68,2 млрд рублей при доходной — 61,6 млрд рублей.

Уже та сумма бюджетного дефицита, по подсчетам „Ъ“, была почти равна тратам по линии министерства сельского хозяйства области (2,63 млрд), в два с половиной раза превышала годовые расходы на культуру или спорт (0,99 млрд и 0,83 млрд рублей соответственно). Более того, когда основной финансовый закон принимался, прежний губернатор Павел Ипатов заявлял, что область впервые получила бюджет, настолько «перегруженный предвыборными обещаниями». «Дотации из федерального бюджета сегодня не очевидны, их необходимость еще надо подтверждать», — отмечал он. Тогда наблюдатели обращали внимание на то, что в текущем году высок риск финансового кризиса, который приведет к вынужденному отказу от ряда обязательств, в том числе и социальных.

Чиновники финансового блока правительства обращали внимание на то, что сокращать будут в основном неэффективные расходы. Так, заместитель председателя правительства Саратовской области Павел Большеданов уже предложил персонифицировать компенсационные выплаты транспортным предприятиям за перевозку льготников. Министр экономического развития Владимир Пожаров сказал, что не исключает возможности сокращения целого ряда областных целевых программ. А министр финансов Александр Ларионов заявил, что некоторые бюджетные обязательства придется «отложить» до тех пор, пока не начнется рост доходов в региональную казну.

Еще одним источником дохода в правительстве Саратовской области считают сокращение количества чиновников в муниципальных районах. Так, „Ъ“ писал о планируемой оптимизации работы органов местного самоуправления. Вице-губернатор Денис Фадеев предложил объединить администрации районов с районными центрами. По его подсчетам, это позволит сэкономить порядка 200 млн рублей. Еще 70 млн рублей областной бюджет планирует получить за счет того, что главы районов с численностью менее 50 тыс. человек согласятся с предложением Валерия Радаева отказаться от должностного оклада и перейти на работу на общественных началах. Дополнительно предлагается объединить небольшие муниципалитеты, но более-менее конкретных цифр по экономии в связи с введением этой меры пока не озвучено.

Бывший министр экономики Саратовской области Александр Степанов считает, что другого выхода, кроме как сокращать бюджетные расходы, чтобы решить проблему закредитованности, у региона действительно нет. Однако он считает, что чересчур увлекаться секвестром не нужно, а необходимо искать источники дохода.