Дольщикам будут помогать фрагментарно

Смольный планирует разобраться с проблемами обманутых дольщиков до 2018 года. По словам вице-губернатора Марата Оганесяна, если руководствоваться критериями Министерства регионального развития РФ, то пострадавшими можно назвать всех участников долевого строительства в Петербурге. Однако власти Северной столицы "проблемными" считают только те объекты, строительство которых заморожено не менее чем на два года. Таких в городе 34.

Администрация Петербурга намерена решить проблемы обманутых дольщиков до 2018 года. Об этом господин Оганесян заявил вчера на пресс-конференции. Для решения данной задачи Смольный разработал проект изменений в городские законы "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции", "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов" и "Социальный кодекс Санкт-Петербурга". 25 декабря документ был одобрен правительством города. В начале следующего года его должно рассмотреть Законодательное собрание Петербурга. Согласно документу, договоры с застройщиками, использующими средства дольщиков, которые к моменту окончания действия разрешения на строительство возвели свои объекты менее чем на 40%, будут разрывать. Земельные участки вместе с недостроенными объектами будут выставлять на торги для завершения строительства, а в инвестиционные договоры — включать условие о том, что новый застройщик должен передать часть квартир обманутым дольщикам. Плата за участок будет снижаться на стоимость данных квартир. Вице-губернатор не исключил, что часть платы за землю город будет брать с застройщиков квартирами для обманутых дольщиков при предоставлении не только объектов незавершенного строительства, но и иных участков.

Тем обманутым дольщикам, у которых жилплощадь меньше нормативов, установленных в Петербурге (18 кв. м на члена семьи или 33 кв. м на отдельно проживающего гражданина), а также тем, кто вообще не имеет жилья, во время ожидания квартир будут предоставлять выплаты на аренду жилплощади. Одинокие горожане или семья из двух человек будут получать 5600 рублей, семья из трех-четырех человек — 7000, а семья из пяти членов — 8400. Большие по размеру ячейки общества в законопроекте почему-то не предусмотрены.

Однако претендовать на эти меры поддержки смогут не все обманутые дольщики, а только те, кто заключил договор до 1 апреля 2005 года (то есть до вступления в силу 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов"), прожил в Петербурге не менее пяти лет и получил решение суда, согласно которому недобросовестный инвестор должен им жилые помещения или деньги. При этом застройщик должен не иметь возможности рассчитаться с дольщиками.

По словам Марата Оганесяна, претендовать на получение квартир по этому закону смогут около 400 человек. Выплаты на аренду жилья понадобятся примерно 10% из них. Как ожидается, реализация закона приведет к недополучению бюджетом примерно 650 млн рублей от застройщиков. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко поручил комитету сформировать реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, к 1 июля 2014 года. Стоит отметить, что такой реестр в городе уже есть, но пока в нем числится всего 24 человека. Видимо, это связано с тем, что раньше включение в данный список не предполагало существенной помощи со стороны властей.

Законопроект разработан на основании распоряжения правительства города "О плане мероприятий, направленных на оказание содействия в защите прав участников долевого строительства и на завершение строительства проблемных объектов", принятого в октябре прошлого года. Интересно, что, согласно плану, написать проект закона должны были еще год назад. Пояснять причину промедления господин Оганесян отказался, напомнив, что он пришел в Смольный лишь весной этого года.

Стоит отметить, что текст законопроекта до заседания правительства не видели даже члены рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства, которой руководит вице-губернатор Марат Оганесян. Депутат ЗакСа Ирина Иванова, которая входит в данную группу, отметила, что средств, которые чиновники планируют выплачивать обманутым дольщикам на аренду жилья, будет достаточно только в том случае, если им предоставят квартиры в "доходных домах", которые начали создавать в городе при Валентине Матвиенко. Арендная плата там сопоставима с суммами, указанными в законопроекте.

А председатель координационного совета инициативной группы обманутых дольщиков Санкт-Петербурга Михаил Емелин считает нормы данного законопроекта несправедливыми, так как в городе много обманутых дольщиков, которые заключали договоры по закону "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов". "214-ФЗ страхует только от двойных продаж, — утверждает он. — От банкротства застройщика и затягивания строительства он не предохраняет".

Однако Марат Оганесян заявил "Ъ", что большинство дольщиков, заключавших договоры по 214-ФЗ, могут вернуть деньги через суд. А тем, чьи застройщики обанкротились, городские власти также планируют помогать, но не в рамках данного закона, а в "ручном режиме".

Всего, по словам вице-губернатора, в Петербурге насчитывается 34 "проблемных объекта" долевого строительства. Это здания, строительство которых заморожено не менее чем на два года. Критерии Минрегиона, которые указаны в приказе N 403 от 20.09.2013 (в частности, что пострадавшим является дольщик, исполнение обязательств перед которым застройщик просрочил более чем на девять месяцев), господин Оганесян считает неподходящими для Петербурга. Дело в том, что зачастую уже завершенные здания сдаются с опозданием из-за проволочек с подключением к инженерным сетям, и проблемными по стандартам Минрегиона можно признать все объекты долевого строительства в Петербурге.