Московскому чиновнику навредили властные полномочия

Замоскворецкий райсуд в четверг поздно вечером продлил на один месяц арест председателя комитета по рекламе, информации и оформлению Москвы Владимира Макарова, обвиняемого в превышении должностных полномочий. Предполагается, что уже в феврале следствие закончит расследование по первому эпизоду его уголовного дела о незаконном предоставлении скидок рекламным компаниям.

Рассмотрение ходатайства следственного управления по Москве следственного комитета при прокуратуре РФ о продлении ареста Владимира Макарова продолжалось весь четверг. Как уже сообщал "Ъ", разбирательство началось в 2 часа дня и только около 23 часов судья Андрей Федин удалился в совещательную комнату. Решение он огласил в 23.15.

Отвергнув залог, предложенный супругой чиновника Ольгой Макаровой и поручительство председателя Мосгордумы Владимира Платонова, судья решил, что господин Макаров должен содержаться под стражей до 18 февраля 2010 года (задержали председателя рекламного комитета в августе прошлого года).

Судья отметил, что, изучив позиции обвинения и защиты, он пришел к выводу о том, что господин "Макаров, находясь на свободе и обладая властными полномочиями, может угрожать свидетелям, уничтожить вещественные доказательства, то есть документы, скрыться за рубежом через Белоруссию или Украину и продолжать заниматься преступной деятельностью". На решение судьи, судя по всему, повлияли рапорты оперативников ФСБ, в которых говорилось о том, что чиновник имеет в ОАЭ "недвижимость, пригодную для проживания семьи", а в период предварительного расследования "инструктировал своих сотрудников, что именно они должны говорить следователю в случае их вызова для дачи показаний, тем самым оказывая давление на свидетелей". Эти же данные послужили и поводом для взятия чиновника под стражу.

Когда судья поинтересовался у Владимира Макарова, понятно ли ему его решение, оставленный под стражей чиновник, покраснев от напряжения, коротко ответил: "Понятно". Его адвокаты пообещали подать жалобу в Мосгорсуд.

Защитники настаивают, что обвинение по ч. 3 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий"), предъявленное чиновнику, ничем не доказано. По их словам, своими действиями по предоставлению 50-процентной скидки на рекламу компаниям "Мосгорреклама", "Столица-М" и "Единый город-1" господин Макаров никакого ущерба бюджету города не нанес. Обращаясь к суду с просьбой выпустить Владимира Макарова из-под стражи, один из его шести его адвокатов Игорь Грицук заявил даже, что "это (предоставление скидок.— "Ъ") было так давно, в 2004 году, что можно было бы подумать и о сроках давности".

Следствие же, наоборот, уверено, что, несмотря на отказ признать себя потерпевшими, городские власти потеряли от действий чиновника 131 474 894 руб. 2 коп. Свою позицию следствие обосновывает тем, что, согласно законодательству, рекламщики из полученного объема мест под размещение коммерческой наружной рекламы 15% обязаны отдать под так называемую социальную рекламу. Однако в ходе предварительного расследования выяснилось, что фирмы, получившие 50-процентную скидку якобы за то, что размещали до 40% социальной рекламы, на самом деле размещали всего 7,2% такой рекламы. Кроме этого, следователи ссылаются на показания бывшего вице-мэра Москвы, а ныне губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, который утверждает, что господин Макаров "ввел его в заблуждение". Резолюция господина Шанцева "не возражаю" на документах означала лишь начало долгой процедуры утверждения на всех уровнях, включая ФАС, подобного рода скидок, которые должны были окончательно утвердить на заседании правительства Москвы. Все это не было сделано, однако скидки рекламным компаниям на пять лет были предоставлены.

Решение о продлении сроков содержания под стражей господину Макарову разочаровало обвиняемого, его защиту и родственников, которые, надеясь, что столичный чиновник все же выйдет на свободу, пригласили на заседание суда съемочные группы столичных телеканалов. В свою очередь представитель следствия сказал "Ъ", что планируется завершить расследование по первому эпизоду дела в феврале и продолжить расследование по второму, связанному с предоставлением заказов правительства Москвы фирмам "ИМА-пресс", "Информ-Энерго" и издательско-рекламному дому "Союз-Инфо", которые господин Макаров, став в 2004 году чиновником, передал в управление своей супруге Ольге Макаровой.