Минсельхоз просит денег и льгот

Минсельхоз в преддверии осенней правки бюджета-2016 настаивает на увеличении господдержки АПК — глава ведомства Александр Ткачев напомнил вчера правительству, что отрасль рассчитывает на дополнительные 23 млрд руб., без которых инвесторы могут отказаться от реализации проектов. Для форсированного выполнения планов по импортозамещению может потребоваться еще 30-50 млрд руб. Поддерживать аграриев предлагается также льготными тарифами на электроэнергию и снижением экологических платежей. Впрочем, профильные Минэнерго и Минприроды выступают против этих инициатив.

Пока в Белом доме идет подготовка корректировок бюджета на текущий год, министерства продолжают борьбу за доступ к дополнительному финансированию. Вчера на заседании правительственной комиссии по АПК глава Минсельхоза Александр Ткачев в очередной раз настаивал на увеличении поддержки сельского хозяйства. В 2016 году в бюджете заложено 215 млрд руб. на поддержку аграриев — но этого, по мнению главы Минсельхоза, недостаточно, чтобы выполнить обязательства перед сельхозпроизводителями и достичь целей по ускоренному импортозамещению, более того, возможно сокращение производства. По оценке министра, для активного развития АПК необходимо чуть более 237 млрд руб. Напомним, за этот год глава Минсельхоза уже дважды поднимал вопрос о выделении дополнительных 23 млрд руб., но его отложили до осенних правок бюджета (см. "Ъ" от 29 марта).

Вчера господин Ткачев аргументировал свою позицию не только необходимостью наращивания кредитования аграриев, но и продовольственной безопасностью. Необходимые 23 млрд руб., по словам министра, уже "теоретически потрачены" — инвесторы рассчитывают на субсидирование ранее выданных кредитов. "Если мы не получим эти средства или если произойдет сокращение, не дай бог, до 206 млрд руб., это повлечет за собой отказ инвесторов от реализации новых проектов уже в текущем году",— предупредил министр. Поддержка на уровне 237 млрд руб., пояснил он, позволит обеспечить рост отрасли на 3% и обеспечить население продовольствием к 2025 году, а при выделении еще 30-50 млрд руб. "через пять абсолютно точно" будет закрыт дефицит, заверил господин Ткачев. Впрочем, в Белом доме "Ъ" вновь сообщили, что решение будет принято при правке бюджета осенью.

Просил господин Ткачев и нефинансовых мер поддержки — но не был поддержан коллегами по правительству. Одной из его инициатив стало предложение ввести льготные тарифы на электроэнергию: действующие мешают АПК развивать тепличные комплексы. Министр уверен, что льготы не станут существенной нагрузкой для энергетики: "Мы потребляем лишь 1,5% в общем котле",— заявил он, напомнив и о возврате на рынок Турции как крупного поставщика овощей и фруктов, с которым отечественным производителям придется конкурировать. В Минэнерго "Ъ" вчера сообщили, что введение льгот для отдельных групп потребителей "противоречит задачам по сокращению объемов перекрестного субсидирования". Поддержка АПК увеличит затраты прочих потребителей на 18 млрд руб. ежегодно, а установление особых условий оплаты для одной из категорий потребителей, занимающих 2-3% в общем объеме потребления страны, будет негативно воспринято и породит аналогичные обращения иных потребителей.

Другое желание Минсельхоза — снизить экологические платежи — не поддержало вчера Минприроды. Сейчас сельхозпредприятия, например по производству свинины, относятся к объектам первой категории воздействия на окружающую среду, что, по мнению Александра Ткачева, нецелесообразно: "Не настолько мы сегодня загрязняем экологию",— сказал он. Комментируя это, в Минприроды вчера заявили "Ъ", что отнесение свиноферм и птицефабрик к категориям объектов, оказывающих меньшее воздействие на окружающую среду, "представляется недопустимым": их отходы по уровню химического загрязнения окружающей среды в десять раз опаснее коммунально-бытовых.