Муниципалы строят вертикаль

Сегодня в Колонном зале Дома союзов на совещании Единого общероссийского объединения муниципальных образований представители муниципалитетов попытаются убедить Владимира Путина создать президентский совет по местному самоуправлению. Это станет вершиной усилий муниципалов по созданию лобби в федеральных органах власти. Контролировать его будет "Единая Россия".

Вчера "Единая Россия" провела в Охотном ряду учредительное собрание Общественного совета представителей местного самоуправления (Муниципальный совет) при спикере Борисе Грызлове. По мнению главы комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты Вячеслава Глазычева, таким образом "был сделан первый шажок к признанию де-юре значимости муниципальных советов". Возглавит совет Борис Грызлов, сопредседателем избран депутат Валерий Гальченко, глава созданного "Единой Россией" Всероссийского совета местного самоуправления."Очень полезным" назвал совет мэр Челябинска Михаил Юревич: "Закон о местном самоуправлении несовершенен, главы малых городов, районов и сел вообще выпали из системы власти, у них отбирают полномочия, они теряют авторитет".

Начата и работа над созданием профильного лобби в Белом доме. Соответствующее предложение господин Гальченко сделал премьер-министру Виктору Зубкову во время утверждения того в Госдуме. Депутат утверждает, что премьер "согласился и дал распоряжение своему аппарату подготовить документы". "Если будет создан муниципальный совет в правительстве, то, учитывая сильный характер Дмитрия Николаевича (Дмитрий Козак, министр регионального развития РФ, автор муниципальной реформы.— Ъ), он будет действенным,— считает господин Глазычев.— Давно нужно взаимодействие по горизонтали между Минфином, МЭРТом, Минрегионразвития и муниципалами. А президенту заниматься запутанными и чисто практическими вопросами местного самоуправления — не дело".

Для Владимира Путина подобраны более глобальные политические аргументы. Сегодня в Колонном зале Валерий Гальченко выступит с программным докладом, который призван убедить присутствующего на заседании президента создать при себе профильный совет. Господин Гальченко считает, что, во-первых, "процесс консолидации элит, начатый президентом, не закончится, пока там нет глав местного самоуправления". Во-вторых, местное самоуправление — как бы приемная всей власти в стране, по нему судят в том числе и о федеральной власти. В-третьих, без развитых городов и поселков "невозможно говорить об экономических реформах". И, наконец, уверен господин Гальченко, только через местное самоуправление можно включить "обратную связь с населением".

Если президент прислушается к доводам господина Гальченко, то "Единая Россия" выстроит зависимую от нее вертикаль общественных муниципальных организаций и станет главным представителем местного самоуправления на федеральном уровне, потеснив созданное в июле 2006 года по закону о местном самоуправлении Единое общероссийское объединение муниципальных образований. Впрочем, пока все условности соблюдаются. Так, статус сегодняшнего мероприятия был понижен решением администрации президента: вместо съезда муниципальных образований, который намеревался провести Всероссийской совет местного самоуправления, состоится "совещание Единого общероссийского объединения муниципальных образований с участием ВСМС". "Чтобы не рекламировать в ходе избирательной кампании одну партию",— пояснил Ъ глава думского комитета по местному самоуправлению Владимир Мокрый.