Культурный прорыв из народа

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров объявил конкурс на должность регионального министра культуры, в котором сможет принять участие любой желающий. Эксперты считают это способом вовлечь население в процесс управления регионом, отмечая, что шансы профессиональных чиновников в конкурсе выше. При этом пост главы минкульта много лет занимают люди, в прошлом никак к культуре не относившиеся.

В Самарской области пройдет конкурс на должность регионального министра культуры. Об этом сообщили в областном правительстве.

Поиск министра будет осуществляться с помощью интернет-портала «Кадросфера», призванного создать кадровый резерв для муниципальной и государственной власти.

Отбор кандидатов на должность министра пройдет в три этапа. На первом этапе соискателю необходимо зарегистрироваться на портале, пройти тестирование и загрузить видеопрезентацию. На втором этапе нужно представить предложения по реализации государственной политики в сфере культуры и туризма в регионе. На третьем этапе пройдет индивидуальное собеседование с кандидатами. Предполагается, что собеседования пройдут 3 июня. Итоги конкурса планируют подвести 5 июня.

Как сказано на сайте правительства Самарской области, кандидаты должны иметь стаж работы в сфере культуры не менее пяти лет, а также стаж работы в руководящих должностях не менее трех лет. У потенциального министра культуры должно быть высшее специализированное образование. Отмечается, что кандидат должен быть не судим, а также, среди прочего, обладать знанием русского языка.

С начала двухтысячных годов должность главы минкульта занимают люди, до своего назначения никак не связанные с культурой. С 2004 года министерство возглавляла Ольга Рыбакова. До своего назначения она была депутатом Самарской губернской думы, заместителем главы администрации Советского района Самары, работала в управлении социальной защиты населения Промышленного района, а также в сфере промышленности. В период ее работы были утрачены многие памятники культуры — снесена вахта куйбышевской пересыльной тюрьмы, сгорела усадьба Орловых-Давыдовых, один из немногих особняков в барочном стиле на пересечении Вилоновской и Садовой снесен, без охранных обязательств продана Фабрика-кухня, в результате реконструкции сильно пострадал дом Курлиной, кинотеатр «Художественный» ликвидирован как центр кинематографии, закрыта студия кинохроники, а большая часть ее архивов утрачена. Госпожа Рыбакова работала при трех губернаторах. В 2015 году Николай Меркушкин сменил ее на Сергея Филиппова, на тот момент руководителя департамента информационной политики администрации губернатора.

Сергей Филиппов запомнился в основном участием в скандале с актером Михаилом Ефремовым и дальнейшей перепалкой с депутатом Самарской губернской думы Михаилом Матвеевым. Депутат раскритиковал министра за бездействие во время спектакля с Михаилом Ефремовым, который со сцены в нецензурной форме обругал зрителей. По мнению господина Матвеева, министр должен был вмешаться и как минимум принести извинения зрителям после окончания спектакля. Господин Филиппов отреагировал на ситуацию уже после спектакля, в социальных сетях назвав выходку актера безобразной.

Сейчас Сергей Филиппов остается единственным главой министерства, работающим в статусе временно исполняющего обязанности после избрания Дмитрия Азарова главой региона.

Как отметил губернатор, господин Филиппов удовлетворительно справляется со своей работой, однако «хочется культурного прорыва». Также господин Азаров заявлял, что правительство оценивало несколько кандидатур на пост главы министерства культуры, в том числе из Москвы, но о результатах их рассмотрения не сообщалось. «Участие в конкурсе уже точно примут не только жители Самарской области, но и других регионов. Я думаю, конкуренция будет высокая»,— сказал господин Азаров.

CEO «Креативного агентства Ольги Карауловой» Ольга Караулова считает хорошей идею организацию конкурса для всех желающих, поскольку это дает возможность найти «не чиновника с потухшими глазами, а желающего человека». «Конкурс позволит вместо чиновника, который выслужился и добрел до заветной должности, найти молодого, дерзкого человека с идеями и интересными проектами. В то же время условия конкурса достаточно жесткие, предъявляются высокие требования к компетенции соискателя — профильное образование, опыт работы, соответствующие знания. Кто попало в министерское кресло не сядет»,— указала эксперт. Среди преимуществ конкурса госпожа Караулова называет возможность отличиться претендентам из других регионов, реализовавшим интересные проекты в сфере культуры. Кроме того, «могут прийти обеспеченные и состоявшиеся люди из бизнеса, с широтой взглядов и умением принимать смелые решения, предлагать нестандартные ходы».

Заместитель председателя комитета Самарской губернской думы по культуре, спорту и молодежной политике, заслуженный артист Самарской области Сергей Войтенко уверен, что конкурс позволит обнаружить новых личностей, которые раньше не были широко известны: «Могут прийти такие самородки, о которых мы никогда и не слышали. В конкурсе может участвовать и человек с опытом, но выиграет сильнейший».

Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский считает, что шансы на победу выше у профессионального чиновника. Сам же конкурс в целом является одним из инструментов вовлечения населения в процессы управления регионом. «Такая „упрощенная“ демократия, когда снимаются административные и социальные барьеры на пути к получению власти и полномочий, может положительно сказаться на имидже региональных властей в частности и государства в целом. Но тут важно учитывать и риски. Несмотря на то, что доступ к участию в конкурсе может получить каждый, побеждает в нем, по общему правилу, тот, чья кандидатура будет признана наиболее подходящей. Если отмести фактор субъективной оценки и принять за истину то, что кандидатуры оцениваются исходя из компетенций, опыта, навыков и наличия у них профессиональных качеств, то шансы на получение поста всегда будут выше у профессионального чиновника, нежели у практика или у инициативного гражданина»,— заключает эксперт.

Господин Филиппов сообщил „Ъ“, что пока не принял решение, будет ли он принимать участие в конкурсе.