За качество немецких дорог заплатят иностранцы

Власти Германии готовы ввести для автомобилистов дополнительный сбор за использование дорожной инфраструктуры. Нынешняя редакция одного из наиболее спорных законопроектов третьего срока канцлера Ангелы Меркель предполагает, что основная финансовая нагрузка ляжет на туристов и иностранцев: гражданам ФРГ сбор будет зачтен при уплате налогов. Популистская идея баварских политиков — заставить приезжих платить за пользование немецкими автобанами — грозит расколом в правительственной коалиции и разногласиями между Берлином и Брюсселем.

Как объявил министр транспорта ФРГ Александр Добриндт, спорный законопроект практически готов и будет обнародован уже в октябре. По данным СМИ, в министерстве рассчитывают, что с 2016 года новый налог — от €20 до €150 в год в зависимости от литража, возраста и экологичности автомобиля — будут выплачивать все автовладельцы. Оплатившим сбор будут высланы по почте специальные наклейки разного цвета. А туристы смогут купить стикеры (на 10 дней по €10 и на два месяца по €20) на автозаправках. При этом основная финансовая нагрузка ляжет именно на приезжих: тем, кто живет в ФРГ, стоимость сбора может быть учтена при уплате налогов.

Для канцлера Ангелы Меркель и ее Христианско-демократического союза (ХДС) эта законодательная инициатива стала настоящей головной болью. Дело в том, что господин Добриндт — представитель Христианско-социального союза (ХСС), баварского партнера ХДС по политическому блоку. Популистскую идею — заставить иностранцев платить за пользование качественными немецкими дорогами — ХСС выдвинул перед прошлогодними парламентскими выборами. "Практически во всех соседних странах мы (немцы.— "Ъ") вынуждены выплачивать дорожную пошлину, а их граждане у нас — нет",— возмущался тогда лидер ХСС, баварский премьер Хорст Зеехофер, имея в виду платные дороги во Франции, Австрии и Швейцарии. По словам министра Добриндта, с тех пор идея законопроекта "получила широкое признание у населения".

Более того, Мюнхен поставил условие Берлину: если в коалиционном договоре не будет оговорено введение пошлины для легковых автомобилей иностранных водителей, ХСС выйдет из союза с ХДС. В итоге в соглашении появилось обещание ввести "налог на легковые автомобили" и привлечь владельцев машин, зарегистрированных за пределами Германии, "к финансированию затрат на строительство автобанов".

Однако по мере публикации деталей правительство Ангелы Меркель оказалось под огнем перекрестной критики. В ХДС и Социал-демократической партии (СДПГ, партнер блока ХДС/ХСС по правящей коалиции) высказались против того, чтобы налог увеличивался для граждан ФРГ и назвали "нереалистичными" обещанные ХСС ежегодные поступления в бюджет в размере €600 млн. С решительным протестом выступили власти соседней с Баварией земли Баден-Вюртемберг: политики и бизнес боятся потерять туристов из Швейцарии и Франции, приезжающих на выходные закупаться в немецких торговых центрах.

Свое неудовольствие вариантом уже выразила и Еврокомиссия. Еврокомиссар по транспорту Сийм Каллас предупредил, что в Брюсселе будут "внимательно следить за тем, чтобы в немецкой системе автомобильных сборов не было дискриминации", а также напомнил: ранее Еврокомиссия добилась отмены аналогичной системы сборов с иностранных автомобилистов в Словении. В случае если Брюссель не устроят детали законопроекта, против Германии может быть возбуждено дело в Европейском суде — высшей судебной инстанции ЕС.

Согласно букве коалиционного соглашения, не ввести налог Берлин не сможет, хотя летом, как пишут СМИ, канцлер лично притормозила обсуждение законопроекта в Бундестаге. Но даже если законопроект удастся прописать так, что это устроит и регионы, и Брюссель, и политических партнеров, "дорожный закон" может быть воспринят как очередная уступка Ангелы Меркель. Сначала она была вынуждена согласиться с СДПГ на введение почасового МРОТа в размере €8,5, а теперь — идти на поводу у ХСС, хотя до выборов твердо выступала против обеих инициатив.