Израиль меняет премьера и идет на выборы

На фоне политического тупика премьер-министр Израиля Нафтали Беннет и глава МИДа Яир Лапид объявили о решении распустить Кнессет, фактически дав старт новой избирательной кампании. Пятые за три с половиной года парламентские выборы, скорее всего, состоятся в конце октября. Лидер оппозиции и бывший премьер-министр Биньямин Нетаньяху надеется вновь вернуться к власти. Пока же до выборов правительство возглавит господин Лапид, который за последние месяцы стал наименее приемлемым для Москвы израильским политиком.

Премьер-министр Израиля Нафтали Беннет (слева) и глава МИДа Яир Лапид

Фото: Ronen Zvulun, Reuters

«Мы сделали все возможное, чтобы сохранить правительство, мы перевернули каждый камень. Решение распустить парламент является правильным для Израиля. Лапид возглавит кабинет министров в соответствии с установленным порядком»,— заявил в понедельник вечером премьер-министр Израиля Нафтали Беннет. Он пообещал сделать все, чтобы его сменщик добился успеха. В свою очередь, Яир Лапид поблагодарил уходящего премьер-министра за то, что тот «поставил интересы страны выше личных интересов». Законопроект о самороспуске Кнессета может быть вынесен на голосование уже в следующий понедельник. Вероятной датой пятых за три с половиной года парламентских выборов израильские СМИ называют 25 октября. Избирательная кампания продлится чуть дольше обычного из-за еврейских праздников.

Нафтали Беннет войдет в историю как премьер-министр Израиля, который занимал этот пост наименьший срок. До этого он стал не только первым религиозным главой правительства, но и первым лидером партии, получившим пост премьера, имея всего шесть депутатских мандатов в Кнессете.

Правительство Беннета приняло присягу в середине июня прошлого года, положив конец 12 годам беспрерывного правления лидера правой партии «Ликуд» Биньямина Нетаньяху. Состав нового правительства оказался уникальным — в него впервые вошла арабская партия РААМ Мансура Аббаса, а также идеологические противники — правые партии «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом и возглавляемая господином Беннетом «Ямина», представляющая интересы поселенческого движения, и левые — «Авода» и «Мерец». Скрепили эту политическую мозаику центристские партии «Йеш Атид» и «Кахоль-Лаван». Единственное, что их всех объединяло,— желание сместить Биньямина Нетаньяху. Покидая свой пост, господин Нетаньяху пообещал свалить новое правительство при первой возможности, чем оппозиция и занималась последний год.

Апофеозом стало прошедшее в Кнессете в начале июня голосование о продлении срока действия закона о распространении израильской юрисдикции на еврейских поселенцев, живущих в Иудее и Самарии (оккупированная территория Западного берега реки Иордан). Закон был принят после Шестидневной войны 1967 года и продлевался каждые пять лет. Но в этот раз закон не прошел. Оппозиция, состоящая из религиозных и правых партий, которые идеологически близки поселенцам, из соображений внутриполитической борьбы проголосовала против закона. В то же время входящие в правительственную коалицию представители левых и арабской партии вынужденно поддержали закон, но за исключением двух человек. Двух отказников стало достаточно, чтобы коалиции не хватило голосов. Было очевидно, что ситуация при следующем голосовании не изменится. В то же время депутат партии «Ямина» Нир Орбах пообещал, что не будет голосовать вместе с коалицией до тех пор, пока закон об юрисдикции в Иудее и Самарии не будет продлен. Таким образом у коалиции в перспективе оставалось только 59 мандатов из 120. И Нафтали Беннет не стал дожидаться момента, когда ему укажут на дверь, а решил уйти сам. Кроме того, роспуск Кнессета позволяет автоматически продлить действие закона на пять месяцев и избежать юридического вакуума для поселенцев.

«Мне стало ясно, что нет шансов избежать серьезного ущерба нашей безопасности и конституционного хаоса»,— подчеркнул, объявляя о своем решении распустить Кнессет, Нафтали Беннет.

«Он хочет, чтобы его помнили как человека, который отдал все, что мог, чтобы объединить Израиль и положить конец периоду политического паралича. И он хочет, чтобы его запомнили как человека слова; он придерживался своего соглашения с Лапидом и обеспечил упорядоченную передачу власти — так непохожую на ту, что была у его предшественника Нетаньяху»,— прокомментировала решение премьер-министра израильская газета «Гаарец».

Напомним, что частью условий формирования коалиции стал принцип ротации. Планировалось, что два года премьер-министром будет Нафтали Беннет, а затем его сменит Яир Лапид, который и был главным создателем коалиции, но уступил право первым возглавить правительство, поняв, что не сможет сформировать правительство только из левых и центристских партий. Оговаривалось, что в случае досрочного роспуска Кнессета, господин Беннет также передаст свой премьерский пост. Правда, в отличие от договоренностей годичной давности, в понедельник было решено, что, став премьер-министром, Яир Лапид сохранит за собой пост главы МИДа, а Нафтали Беннет не будет переведен на министерскую должность — вместо этого он станет вице-премьером, отвечающим за иранское досье.

Решение Нафтали Беннета стало сюрпризом для многих в коалиции. Еще накануне Яир Лапид был настроен на сохранение правительства. Теперь его цель — успешная избирательная кампания, чтобы не позволить вернуться во власть Биньямину Нетаньяху. Опросы общественного мнения показывают, что «Ликуд» — по-прежнему самая популярная партия в Израиле. Неслучайно господин Нетаньяху назвал «замечательной вестью для миллионов израильтян» предстоящий роспуск Кнессета и пообещал создать «широкое национальное правительство». Однако не факт, что господин Нетаньяху и его политические союзники смогут набрать необходимое для формирования кабинета министров число депутатских мандатов.

Бывший премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Впрочем, еще более неопределенно будущее партий, входящих в нынешнюю правящую коалицию. Согласно опросам, многие из них просто не пройдут электоральный барьер. Хотя прогнозировать в реалиях израильской политической жизни в принципе очень непросто. В любом случае избирательная кампания предстоит интересная.

Помимо политической борьбы Яиру Лапиду предстоит решать проблемы в сфере безопасности, а также роста стоимости жизни, что он и обозначил, выступая в понедельник. Важным для господина Лапида станет и первый визит президента США Джо Байдена в Израиль, который намечен на середину июля. Хотя от смены премьеров на этом направлении, как и в целом во внешней политике Израиля ничего не поменяется. За исключением одного нюанса — как сложится общение между новым израильским премьер-министром и президентом России Владимиром Путиным. Нафтали Беннет за короткий срок пребывания во власти дважды встречался с российским лидером — в октябре, когда состоялось их знакомство и, как утверждают израильские СМИ, возникла взаимная симпатия, а также в марте, когда израильский премьер пытался посредничать между Москвой и Киевом. С Яиром Лапидом российским властям будет сложнее. С одной стороны, став министром иностранных дел, он быстро нашел общий язык с российским коллегой Сергеем Лавровым, но после начала «специальной военной операции» на Украине стал, пожалуй, самым ярым критиком действий Москвы среди израильских политиков первого эшелона, чем вызвал негодование МИД РФ.