Отвальная для «Ровера»

Высший арбитражный суд (ВАС) РФ принял сторону компании «Ровер» в ее споре с властями Кузбасса и Кемеровского района. Чиновники оспаривали право собственности «Ровера» на участок площадью более 1 тыс. га, который находится в пользовании угольщиков уже 12 лет. По словам совладельца компании Тимура Цориева, эта земля не имеет большого значения для «Ровера» — большую ее часть занимают неиспользуемые отвалы.

Спор вокруг участка земли в Кемеровском районе начался 9 июня 2012 года. Тогда коллегия администрации Кемеровской области внесла изменения в распоряжение областной администрации от 7 августа 2001 года, которое предоставляло ООО «Ровер» в бессрочное пользование 1065 га для организации добычи угля. Новое распоряжение заменяло бессрочное предоставление земли на трехлетнее. Получалось, что с 2004 года угольная компания, основным собственником которой выступает кемеровский предприниматель Тимур Цориев, пользовалась землей без каких-либо прав на нее. Как писал „Ъ“ 5 июля 2012 года, почти одновременно власти района и области предъявили «Роверу» претензии экологического характера, утверждая, что добыча им угля наносит серьезный урон окружающей среде.

В «Ровере» июньское распоряжение властей посчитали незаконным. По словам господина Цориева, действовавшее в начале 2000-х годов земельное законодательство позволяло предоставление земли в бессрочное пользование, чем компания и воспользовалась. Нынешнее законодательство предлагает на выбор аренду или выкуп, и «Ровер» готов был приобрести спорный участок. Однако стороны не сошлись в цене. Глава районной администрации Илья Середюк в июне прошлого года заявлял, что продажа должна производиться «по рыночной цене в 500-600 млн руб.». Компания «Ровер» в ответ ссылалась на оценку, произведенную «государственным оценщиком», согласно которой участок стоил 14 млн руб.

Первое судебное решение по иску «Ровера» было принято 15 января 2013 года. Кемеровский арбитраж отказал компании, ссылаясь на то, что распоряжение от 7 августа 2001 года не было «правоустанавливающим актом» и «издавалось в порядке согласования», поскольку уполномоченным органом на предоставление земельного участка администрация региона не являлась. Этим правом была наделена администрация Кемеровского района. Истец попытался доказать, что районная администрация обращалась к областной с просьбой предоставить спорный участок «Роверу», но не смог представить соответствующее доказательство. Оригинал этого документа (распоряжение райадминистрации с указанным обращением) в архиве администрации Кемеровского района не нашелся. В итоге суд счел, что право бессрочного пользования земельным участком изначально возникло у «Ровера» незаконно, хотя 5 марта 2004 года оно и было зарегистрировано в едином госреестре прав.

Апелляционная жалоба угольной компании 13 мая была также отклонена, и только в кассационной инстанции «Роверу» удалось отстоять свою правоту. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа своим постановлением от 1 августа отменил судебные акты первых двух инстанций и удовлетворил требования истца — распоряжение коллегии обладминистрации от 9 июня 2012 года было признано недействительным. Окружной суд указал, что спорное распоряжение от 7 августа 2001 года, подписанное губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым, «является актом органа госвласти субъекта РФ, направленным на установление определенных прав и обязанностей и подлежащим обязательному исполнению», а «рекомендательный характер таких актов действующим законодательством не предусмотрен». Администрация Кемеровской области попыталась оспорить это постановление в ВАС, но 11 ноября ей было отказано в передаче жалобы на рассмотрение в президиум ВАС.

Как сообщил вчера Тимур Цориев, спорную землю он отстаивал в значительной степени из принципиальных соображений. По словам бизнесмена, большого значения для производственной деятельности участок в настоящее время не имеет. В основном он используется для отвалов, на которых проведена рекультивация, что позволяет передать участок обратно в госсобственность.