СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ ТЕРРИТОРИЙ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России.

освоения арктических территорий //Арктика и Север.- 2018.- № 31.- С. 52-61.

12. «Об основах государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 и дальнейшую перспективу»: Утв. Президентом РФ Д. Медведевым. Российская газета. № 4877. 2008. 18 сентября.

13. Шилов В.В., Сюрин С.А. Особенности нарушений здоровья горняков северных медно-никелевых рудников //Гигиена и санитария.-2016.- № 3.- С. 455-459.

14. Burström L., Nilsson T.,Walström J. Combined exposure to vibration and cold // Barents Newsletters on Occupational Health and Safety.- 2015.- № 18 (1).- Р. 17-18.

15. Burström L., Aminoff A., Björ B., Mänttäri S., Nilsson T., Pettersson H. et al. Musculoskeletal symptoms and exposure to whole-body vibration among open-pit mine workers in the Аг^ю //International Journal of Occupational Medicine and Environmental Health.- 2017.- № 30 (4).- Р. 553-564.

16. АртюнинаГ.П., ЧащинВ.П., ИгнатьковаС.А, ОстапякЗ.Н., НикановА.Н., Та-лыковаЛ.В. и др. Проблемы профессиональной патологии в никель-кобальтовой промышленности //Гигиена и санитария.- 1998.- № 1.- С. 9-13.

17. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году: Государственный доклад. М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2018.

18. Бабанов С.А., Будаш Д.С., Байкова А.Г., Бараева Р.А. Периодические медицинские осмотры и профессиональный отбор в промышленной медицине //Здоровье населения и среда обитания.- 2018.- № 5.- С. 48-53.

УДК 614.2

Н.А. Тихонова1, А.А. Ковшов1'2, Ю.А. Новикова1, В.Н. Федоров1'2

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ ТЕРРИТОРИЙ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья», Санкт-Петербург, Россия, tihonova@s-znc.ru 2Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова, г. Санкт-Петербург, Россия

Резюме: Уровень жизни населения как социально-экономическая катего-

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. рия характеризуется широким списком показателей и представляет собой степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах и услугах. Повышение уровня жизни населения лежит в основе устойчивого развития арктических регионов, в том числе Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). На территории ЯНАО социально-экономический статус жителей выше, чем в России. Численность населения округа в течение 2007-2017 г. существенно не менялась, несмотря на интенсивные миграционные процессы, низкий уровень безработицы и высокий процент занятости населения. Однако на территории ЯНАО регистрируется высокая заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизма и алкогольных психозов. Для определения причинно-следственных связей требуется углубленное исследование социально-экономического статуса и состояния здоровья населения.

Ключевые слова: социально-экономические показатели, Арктическая зона Российской Федерации, Ямало-Ненецкий автономный округ, здоровье

Summary.

Tikhonova N.A., Kovshov A.A., Novikova Yu.A., Fedorov V.N. Social and economic portrait of the territories of the arctic zone of the Russian Federation on the example of the Yamal-Nenets autonomous okrug.

There is a wide list of indicators of the standard of living as a socio-economic category, it represents the degree of satisfaction of people's needs for material goods and services. Improving the living standards of the population underlies sustainable development of the Arctic regions, including the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (YNAO). Despite the intensive migration processes, the population of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug does not change significantly; the socio-economic status of residents is higher than in Russia. Despite the low unemployment rate and a high percentage of the population's employment, a high incidence rate of alcoholism and alcoholic psychoses is observed in the YNAO. An in-depth study of the socioeconomic status and health status of the population is required to determine the cause and effect relationships,.

Keywords: socio-economic indicators, Arctic zone of the Russian Federation, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, health

Актуальность

Уровень жизни как социально-экономическая категория представляет собой обеспеченность населения необходимыми благами и услугами. Он

191

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. характеризуется широким списком показателей: доходы населения, жилищно-

бытовые условия, число больничных коек на 1000 жителей, образование,

демографические тенденции, расходы и потребление, распределение населения

по размеру среднедушевого денежного дохода и т.д. [1, 2, 3].

В последние годы территория Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) находится в зоне особого внимания. Это обусловлено стратегическими планами государства по экономическому развитию этого региона, многомиллиардными инвестиционными проектами, реализуемыми в настоящее время, что в свою очередь приводит к увеличению контингента людей, работающих и проживающих в сложных, опасных для здоровья климатических условиях Севера [4, 5, 6, 7].

Спецификой АЗРФ являются: экстремальные природно-климатические условия, отдаленность населенных пунктов от административных центров, отсутствие дорог, затрудненность любого транспортного сообщения, слабая обеспеченность населения водоснабжением и водоотведением, нерегулярность снабжения продовольствием, неразвитость медицинской, социальной, детской, спортивной, культурно-развлекательной, досуговой инфраструктур и т.д. Несмотря на растущий интерес к Арктике, основные проблемы решаются слишком медленно и неэффективно [8].

Материалы и методы

Анализировались социально-экономические показатели за 2017 год и ретроспективно за 2007-2016 годы. Использовались материалы Росстата и федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга по разделам: медико-демографические-показатели, здоровье населения, сведения о социально-экономическом состоянии территории в разрезе субъектов, входящих в Арктическую зону, и муниципальных районов Ямало-Ненецкого Автономного округа.

Результаты исследования

Сегодня о социально-экономическом неблагополучии арктических территорий свидетельствуют такие данные, как отток населения, включая высококвалифицированные кадры, значительная степень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства, несбалансированность финансовой, транспортной, энергетической и информационной инфраструктур, низкое качество жизни коренного населения [9, 10].

Для всех территорий, входящих в АЗРФ, за исключением Ненецкого

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. автономного округа, характерно снижение численности населения. Так, в 2017

г. (по сравнению с 2007 г.), наибольшее снижение данного показателя

наблюдается в арктических территориях Республики Коми и Республики

Карелия (на 33,31 % и 26,13 % соответственно), наименьшее - в Ямало-

Ненецком и Чукотском автономных округах (0,77% и 1,95% соответственно).

Площадь ЯНАО составляет 769 250 квадратных километров, более ее половины расположено за Полярным кругом. Регион занимает одно из ведущих мест в России по запасам углеводородов, особенно природного газа и нефти, которые являются залогом национального экономического развития [9, 11, 12]. ЯНАО находится на первом месте по инвестициям в основной капитал среди районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В состав ЯНАО входят 13 муниципальных образований: Красноселькупский, Надымский, Пуровский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы и городские округа Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск и Салехард.

В ЯНАО наблюдается тенденция к снижению численности населения (рис. 1), но она менее выражена по сравнению с другими субъектами АЗРФ. По сравнению с 2007 г., в городах Лабытнанги и Муравленко прослеживается сни-

555000

550000 --д-

545000 .............................

540000 535000

530000

525000 11111111111 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Рис. 1. Динамика численности населения Ямало-Ненецкого автономного округа

в 2007-2017 гг.

жение численности населения (в 1,25 и 1,1 раза соответственно), а в некоторых районах (Губкинский, Ямальский, Тазовский, Пуровский районы, город

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России.

Салехард) наблюдается прирост населения.

В ЯНАО отмечаются достаточно интенсивные миграционные процессы, что влияет на изменение численности населения. Основными причинами прибытия мигрантов на территорию автономного округа являются личные, семейные обстоятельства и поиск работы. Трудовая деятельность в ЯНАО привлекательна, в первую очередь, для трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья.

Маркерами социально-экономического статуса населения можно считать численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и соотношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, которая включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обязательные платежи и сборы, необходимые для физического и социального выживания [13,

14].

Распределение населения ЯНАО по размеру среднедушевого денежного дохода показывает, что численность населения с доходами ниже уровня прожиточного минимума незначительно увеличилась (с 7,1 % в 2007 году до 7,5 % в 2017 году), при этом в РФ в 2017 году этот показатель составил 13,2% (табл. 1).

Таблица 1

Некоторые экономические показатели Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

Показатель Ямало-Ненецкий АО Российская Федерация

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % 7,5 13,2

Соотношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума, % 423,0 311,5

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. Уровень безработицы в 2017 году в ЯНАО относительно невысокий (3,2

%, РФ - 5,2%). Уровень экономической активности (76,6%) и занятости

населения (74,5%) опережает значение показателей по РФ. Среди

муниципальных образований ЯНАО самый высокий уровень безработицы

наблюдается в Шурышкарском районе и городе Лабытнанги, самый низкий - в

Губкинском районе.

Факторами риска нарушения здоровья, в том числе заболеваемости

алкоголизмом, является низкий социально-экономический статус,

ограниченный доступ к образовательным и культурно-досуговым услугам в

удаленных и малочисленных населенных пунктах [15].

Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизм

и алкогольные психозы на всех территориях Арктики значительно выше, чем

по России в целом. Несмотря на низкий уровень безработицы и высокий

процент занятости населения, на территории ЯНАО этот показатель в 2017 году

составил 91,9 на 100 тысяч человек (РФ - 53,2 на 100 тысяч человек). Были

выявлены территории риска по заболеваемости синдромом зависимости от

алкоголя (коды МКБ-10: F10.2,3; F10.70-72,74,82,92) (значение показателя

выше окружного уровня - 59,2 на 100 тысяч человек): городские округа

Лабытнанги и Муравленко, Надымский, Тазовский и Красноселькупский

районы (рис. 2).

393,3

Рис. 2. Заболеваемость синдромом зависимости от алкоголя в разрезе муниципальных

районов Ямало-Ненецкого АО

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России.

Выводы

Повышение уровня жизни населения лежит в основе устойчивого развития арктических регионов, в том числе ЯНАО. На территории округа численность населения существенно не меняется, социально-экономический статус выше, чем в РФ. Несмотря на низкий уровень безработицы и высокий процент занятости населения, на территории ЯНАО отмечается высокая заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизма и алкогольных психозов.

Для определения причинно-следственных связей требуется углубленное исследование социально-экономического статуса населения и состояния здоровья населения.

Литература

1) Шувалова О.В., Тимонин А.Ю. Уровень жизни как экономическая характеристика качества жизни // Вестник КГУ. 2010. №4. С. 367-371.

2) Шабашев В.А., Морозова Е.А. Уровень жизни, качество жизни, социальная защищенность общее и особенное // Вестник КузГТУ. 2005. №6. С. 103-109.

3) Гусева Е.П., Матвеева О.Б. Уровень жизни населения Оренбургской области // Известия ОГАУ. 2015. №3 (53). С. 222-225.

4) Серга Л.К., Зайков К.А., Исмайылова Ю.Н., Максимов М.К., Само-той Н.В. Статистический анализ дифференциации развития регионов Арктической зоны Российской Федерации // Вестник НГУЭУ. 2016. №3. С. 10-25.

5) Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года / Утв. Президентом РФ 8 февраля 2013 г. № Пр-232. URL: https://legalacts.ru/doc/strategija-razvitija-arkticheskoi-zony-rossiiskoi-federatsii-i/

6) Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу / Утв. Президентом РФ 18 сентября 2008 г. № Пр-1969. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119442/

7) Говорова Н.В. Российская Арктика: социально-демографический профиль // Народонаселение. 2017. №2 (76). С. 112-118.

8) Ковшов А.А., Тихонова Н.А. Научно-методическое обоснование создания электронного атласа состояния санитарно-эпидемиологического благо-

К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов». К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. получия на территории Арктической зоны Российской Федерации // Материалы

всероссийской научно-практической интернет-конференции молодых ученых и

специалистов Роспотребнадзора с международным участием / Под ред. А.Ю.

Поповой, Н.В. Зайцевой. Пермь. 2018. С. 332-339.

9) Захарчук Е.А., Трифонова П.С. Дифференциация арктических территорий по уровню финансовой обеспеченности // Известия УГГУ. 2018. №4 (52). С. 143-151.

10) Толстых Г.В. Уровень жизни населения северного региона и пути его повышения (на примере Республики Саха (Якутия)) // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №1 (211). С. 31-37.

11) Холодилова К.А. Качество жизни населения в условиях вахтового труда на Крайнем Севере (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) // Вестник ННГУ. 2008. №5. С. 96-102.

12) Матвеев А.А. Перспективы добычи углеводородов Ямало-Ненецкого АО // Всероссийский журнал научных публикаций. 2013. №3 (18). С. 38-39.

13) Шабанов В.Л. Динамика уровня жизни и неравенства в городе и селе: оценки с использованием данных бюджетных обследований домашних хозяйств // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2014. №3. С. 43-48.

14) О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2017 году: Гос. доклад. Салехард: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ямало-Ненецком автономном округе, 2018. 242 с.

15) Чащин В.П., Ковшов А.А., Гудков А.Б., Моргунов Б.А. Социально-экономические и поведенческие факторы риска нарушений здоровья среди коренного населения Крайнего Севера // Экология человека. 2016. №6. С. 3-8.