Проблемы развития внешней торговли Кыргызской Республики

УДК 339.56.055

А.П. Дооранов

канд. экон. наук, и.о. доцента, кафедра менеджмента, Кыргызский национальный университет имени Жусупа Баласагына, г. Бишкек

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Аннотация. В статье рассмотрена структура внешней торговли Кыргызской Республики за 2010-2014 гг. Проведен региональный и продуктовый анализ структуры экспорта и импорта. Проведенное исследование позволило поднять ряд проблем современной структуры внешней торговли страны.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт.

A.P. Dooranov, Kyrgyz National University named after Jusup Balasagun, Bishkek

PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF FOREIGN TRADE OF THE KYRGYZ REPUBLIC

Abstract. The article describes the structure of foreign trade of the Kyrgyz Republic for 2010-2014. A regional analysis of the product and the structure of exports and imports. This study has allowed to raise a number of problems of the modern structure of foreign trade of the country.

Keywords: foreign trade, export, import.

Масштабы и эффективность участия Кыргызской Республики в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мирохозяйственных связей, оказывает позитивное влияние на динамику и пропорции развития как внутренней, так и внешней экономики страны. В ближайшие годы Кыргызская Республика должна решить комплекс крупномасштабных и взаимосвязанных задач по завершению формирования основ конкурентоспособной рыночной экономики и ее органичной интеграции в мировое хозяйство. В их решении важную роль призвана сыграть оптимальная структура внешней торговли. Стратегическая роль, которой заключается в том, что она должна стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ кыргызской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста. В этой связи наиболее сложной является проблема, исследуемая в данной статье, связанная с формированием оптимальной структуры внешней торговли.

Значительное повышение объемов и изменения в структуре внешней торговли Кыргызской Республики стали происходить, начиная с 2000 года. При этом объем импорта усиливался более быстрыми темпами, чем объем экспорта, что обуславливало увеличение отрицательного внешнеторгового сальдо. Динамика внешнеторгового оборота за период с 2009-2014 гг. показанная на рисунке 1 также отражает эту тенденцию.

Как видно из диаграммы, внешнеторговый оборот в целом увеличивался с 2009 до 2013 годы, а к 2014 г. наблюдалось снижение. На протяжении всего этого периода импорт заметно превышал экспорт.

Внешняя торговля Кыргызской Республики

8000 6000 4000 2000 о

-2000 -4000

2010 2011 2012 2013 2014

| Внешнеторговый оборот I Экспорт | Импорт I Сальдо

4978.7 1755,9

3222.8 -1466,9

6503,4 2242,2 4261,2 -2019

7503,9 1927,6 5576,3 -3648,7

7993,8 2006,8 5987 -3980,1

7618,4 1883,7 5734,7 -3351

Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2015

Рисунок 1 - Динамика экспорта и импорта товаров, сальдо, млн долл. США

Так, по итогам за 2013 год отрицательное торговое сальдо составило свыше 4 млрд долларов США. Такая ситуация возникла главным образом в связи с сокращением экспорта золота, молочных продуктов, швейных изделий и ростом импорта нефтепродуктов, пшеницы, угля. Дефицит торгового баланса в январе-декабре 2014 г. составил 3852,5 млн долларов США, снизившись уровня января-декабря 2013 г. на 3,2 процента.

В последнее время растет число стран осуществляющих торгово-экономические взаимоотношения с Кыргызской Республикой. Если в 2009 г. Кыргызская Республика осуществляла торгово-экономические отношения со 119 страной мирового торгового сообщества, то в 2014 г. - 149 (2013 г. - 145; 2012 г. - со 147; 2011 г. - со 134; 2010 г. -123 государствами) [2].

Основными торговыми партнерами за рассматриваемый период в географической структуре внешней торговли Кыргызской Республики являлись Россия, Китай, Швейцария, Казахстан, США, Узбекистан, Турция, ОАЭ (Объединенные Арабские Эмираты), Германия, Украина и др.

За истекший период с 2009-2014 гг. объемы экспортных поставок увеличились на 20 процентов, а их доля в ВВП составила 27,8 процента [3]. В 2014 г. экспортные поставки (с учетом предварительного дорасчета экспорта сельскохозяйственной продукции) по сравнению с январем-декабрем 2013 г. снизились на 6,3 процента и составили 1879,9 млн долларов США. Без учета золота объем экспорта товаров снизился на 8,4 процента и составил 1163,0 млн долларов [2].

В товарной структуре экспорта к общему объему в 2013-2014 гг. преобладали следующие группы товаров [1]:

- золото - 36,5%;

- продтовары и с/х сырье - 23,4%;

- топливно-энергетические ресурсы (нефтепродукты, уголь, электроэнергия) - 8,3%;

- одежда и ее принадлежности - 5,4%;

- овощи и фрукты - 8,2%;

- продукция нерудных ископаемых (цемент, стекло и изделия из нее, руды) - 5,4%;

- продукция химической промышленности - 3,5%;

- хлопок-волокно - 1,0%;

- продукция машиностроение (лампы накаливания, радиаторы и др.) - 4,8%; прочие товары - 6,7%.

Если рассматривать географическое распределение товарных потоков, то это можно проследить по диаграмме на рисунке 2.

Сравнительный анализ по континентам также показывает отрицательное сальдо по всем группам стран.

Рисунок 2 показывает, что основная доля экспортно-импортных операций приходилась на страны Европы и Азии. В незначительных объемах импортировались товары из Америки и Африки.

а о

й

а о с

а.

о -

5

о

а о с

Азия

Африка

Америка Ае

а о с

:тралия и Океания

12010

12011 12012

12013

12014

Источник: Анализ внешней торговли. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики по странам за январь-декабрь 2014 г. / Министерство экономики Кыргызской Республики

Рисунок 2 - Экспортно-импортные операции по континентам

Отрицательные тенденции развития внешней торговли страны за последние годы обуславливали рост отрицательного сальдо торгового баланса и в целом дефицит платежного баланса (рис. 3).

Экспорт товаров и услуг к ВВП

в Импорт товаров и услуг к ВВП

и Счет текущих операций к ВВП

-50

Источник: Внешнеэкономические показатели / Национальный банк Кыргызской Республики

Рисунок 3 - Экспорт, импорт к ВВП Кыргызской Республики

Среди стран вне СНГ на протяжении последних лет основным партнером оставались Швейцария, Объединенные Арабские Эмираты, Турция и Китай. При этом удельный вес Швейцарии в общем объеме экспорта превышал все страны за счет вывоза золота за указанный период. Поставки драгоценных металлов в стоимостном выражении показаны в таблице 2.

В 2012 г. экспортные поставки в целом по сравнению с 2011 г. снизились на

348,4 млн долларов США за счет их сокращения в страны вне СНГ (на 421,2 млн долларов). Это связано было с сокращением поставок золота.

Уменьшение объемов экспорта, на наш взгляд, также было обусловлено сокращением поставок природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (на 448,1 млн долларов). В то же время, увеличился объем поставок минеральных продуктов (на 34,4 млн долларов), текстиля и текстильных изделий (на 15,6 млн долларов), машин, оборудования и механизмов (на 15,3 млн долларов), средств наземного, воздушного и водного транспорта (на 70,9 млн долларов) [2].

Таблица 1 - Торговый баланс товаров Кыргызской Республики

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Торговый баланс -1202,2 -1669,0 -3210,6 -3555,4 -3398,6

Экспорт (ФОБ) 1778,7 2267,0 1954,4 2058,2 1891,6

СНГ 784,2 1019,6 1126,1 1035,8 889,5

Дальнее зарубежье 994,5 1247,4 828,3 1022,4 1002,1

Импорт (ФОБ) 2980,9 3935,9 5165,1 5613,6 5290,2

СНГ 1590,2 2018,3 2689,4 2787,1 2580,4

Дальнее зарубежье 1390,6 1917,7 2475,7 2826,5 2709,8

Источник: Платежный баланс / Нац. банк Кыргызской Республики (www.n

Ькг.к)

Таблица 2 - Экспорт отдельных видов товаров в Швейцарию

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Всего из них 387889,6 873635,9 547899,9 513196,8 575608,1

Серебро 1464,8 5838,7 2864,5 2357,6 2360,5

Драгоценные металлы (золото) 386258,9 867505,3 544731,2 510689,6 572981,8

Источник: Внешняя торговля Кыргызской Республики 2010-2014 гг. Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2015 г.

Значительное увеличение поставок золота в 2013 г. по сравнению с 2012 г. способствовало росту объема экспорта в Объединенные Арабские Эмираты.

Экспортные поставки в определенной мере связаны структурой импорта, которая достаточно диверсифицирована. В составе стратегического импорта выделяются три группы товаров: критический импорт, инвестиционный и социально значимый. Его сокращение может влиять на экономику в целом.

Что касается импорта, то за истекшие пять лет объемы импортных поступлений увеличились в два раза.

В 2014 г. импортные поступления снизились по сравнению с январем-декабрем 2013 г. на 4,3 процента, составив 5732,4 млн долларов. В целом за 2013 г. импортные поступления возросли по сравнению с 2012 г. на 7,4% , достигнув 5987 млн долларов США, или 83 процента к ВВП [4].

Импортные поступления продукции в 2012 г. по сравнению с 2011 г. были увеличены на 1112,7 млн долларов. В 2011 г. составили 4261,2 млн долл. и наблюдался рост по сравнению с 2010 г. на 31,6%. В 2010 г. составили 3223,1 млн долл. и возросли по сравнению с 2009 г. на 6%, к 2008 г. - снижение на 20,5% [2, с. 31, 32, 39, 45, 47].

За последние годы основной объем поступлений приходился на страны СНГ. Основными партнерами по импорту являлись Россия, Китай, Казахстан, Япония, Германия и Турция.

Основные статьи импорта к общему объему импорта в 2014 г.:

- продукция машиностроения и электротехнической промышленности - 25,5%;

- продукция топливно-энергетического комплекса (природный газ, нефтепродукты и уголь) - 21,8%;

- продукция пищевой промышленности (включая с/х сырье) - 14,2%;

- продукция химической промышленности - 12,6%;

- товары легкой и текстильной промышленности - 7,4%;

- черные, цветные, недрагоценные металлы и изделия из них -9,2%;

- изделия из дерева, бумаги и картона - 4,1% и т.д. [2, с. 20, 27, 33, 35].

За последние годы наблюдается тенденция более динамичного роста импорта, чем экспорта из-за ввоза в республику большого количества технологического оборудования для промышленности, транспортных средств (автомобилей легковых бывших в употреблении, тракторов, автобусов и др.), продовольственных товаров и сырья, продукции легкой и текстильной промышленности и др. Тем не менее, надо отметить, низкая конкурентоспособность обрабатывающей промышленности предопределила характер участия Кыргызстана в современном международном разделении труда, где она представлена преимущественно как поставщик сырья и импортер готовых изделий.

На наш взгляд, одной из причин роста импортных поступлений потребительских товаров, является также, во-первых, ввоз товаров по ценам значительно ниже цен аналогичных товаров отечественного производства, в основном из Китая и ряда других стран.

Второй основной фактор - это недостаточное предложение со стороны отечественного производства, что связано с главной проблемой кыргызской экономики - деиндустриализация. Начиная с 1990 года темпы роста промышленности и сельского хозяйства в структуре ВВП незначительны. Так, удельная доля сельского хозяйства, составила в 2014 г. 14,8 процента к ВВП, а промышленности 15,7 процента [6].

Внешняя торговля услугами

2000000 1000000 о

-юооооо

т 41.

^ 2010 2011 -- 2014

I Экспорт I Импорт I Сальдо

Источник: Статистический комитет Кыргызской Республики Рисунок 5 - Внешняя торговля услугами Кыргызской Республики

Экономика Кыргызстана - сервисная, поскольку 48,1% (по данным на 2014 год) ВВП формируется за счет сферы услуг, торговли и туризма. Несмотря на значительную долю услуг в структуре экономики КР, внешнеторговый оборот услуг незначительный. На рисунке 5 показана динамика внешней торговли услугами за период 2010-2014 гг.

Наиболее значимыми секторами в сфере услуг Кыргызстана являются транспортные, туристические и деловые услуги, другие виды услуг занимают незначительную долю (от 0,1 до 8%).

Развитие туризма стимулировало создание большого количества рабочих мест. В настоящее время доля услуг в секторе туризма составляет около 4,7% ВВП и в нем занято почти 4,5% трудоспособного населения.

Однако динамика внешнеэкономических показателей страны за последние годы показывает неблагоприятные тенденции. В первую очередь это отражается хроническим превышением импорта над экспортом. В свою очередь товарный состав и географическая структура экспортно-импортных операций показывают степень участия Кыргызстана в международном разделении труда.

Так на развитие экспорта республики влияет множество различных факторов, как внешних, так и внутренних факторов. Мы считаем, что один из главных факторов -отсутствие объемов товарного производства. На наш взгляд, основными проблемами развития экспорта являлись следующие:

1) кыргызский экспорт значительно ориентирован на Казахстан и Россию. Торговые обороты с другими странами остаются небольшими и не стабильными (за исключением поставок золота);

2) экспортеры, в особенности МСП не располагают производственными возможностями для диверсификации своей клиентской базы, а так же медлительно реагируют на новые вызовы и требования рынков;

3) ограничена институциональная поддержка, оказываемая предприятиям по входу и закреплению на еще не изученных рынках;

4) неразвитость сферы логистических услуг, инфраструктуры качества;

5) ограниченный институциональный потенциал в области менеджмента качества;

6) низкий уровень использования различных механизмов доступа к финансовым ресурсам, включая экспортные кредиты и страхование [5].

Обобщая все вышесказанное можно отметить, что внешнеторговый оборот страны за годы становления национальной экономики в условиях самостоятельности в значительной мере зависел от тех структурных преобразований в системе внешней торговли, который приводил в разные периоды, как к спаду, так и к росту доли экспорта и импорта.

Таким образом, за последние десятилетия в Кыргызстане сложилась самостоятельная система внешней торговли как с отлаженными механизмами так и со множеством разногласий и противоречий. Результатом чего стало 182 место Кыргызстана в рейтинге международной торговли в 2014 году [6].

Список литературы:

1. Анализ внешней торговли. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики по странам за январь-декабрь 2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mineconom.gov.kg. - Загл. с экрана. - (Дата обращения: 28.04.2016).

2. Внешняя торговля Кыргызской Республики 2007-2015 г. [Текст] / Нац. стат. комитет. - Бишкек: [Б. и.], 2012-2015 гг.

3. Внешнеэкономическая деятельность. Внешняя торговля Кыргызской Республики. Основные показатели: стат. ежегодник, 2013 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stat.kg. - Загл. с экрана. - (Дата обращения: 28.04.2016).

4. Кыргызская Республика. Страновой обзор «KAZNEX INVEST» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kaznexinvest.kz/napr/analytics/export/ cr/kyrgyzstan_2014. - Загл. с экрана. - (Дата обращения: 28.04.2016).

5. О Плане Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2015-2017 годы [Текст]: постановление Правительства Кырг. Респ от 31 марта 2015 г. № 174 // Нормативные акты Кыргызской Республики. - 2015. -№ 17. - С. 31-49.

6. Статистический бюллетень внешней торговли, 2014 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.customs.kg/index.php/ru/custstat/115-sbtamstvntr. - Загл. с экрана. - (Дата обращения: 28.04.2016).