99. 02. 072. Факторы развития экономических отношений между ЕС и странами центральной и Восточной Европы. Binnenwirtschaftliche Auswirkungen der veranderten Aussenwirtschafts-beziehungen // Ostmitteleuropa auf dem Weg in die EU: transformation, Verflechtung, Reformbedarf / dt. Inst. Fur Wirtschaftsforschung; Weise Chr. Et al; unter Mitarb. Von Boger S. , Rusnok D. - В. , 1997. S. 148-236

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ

НАУКИ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА

СЕРИЯ 2

ЭКОНОМИКА

РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ

1999-2

издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс серии 2.2

МОСКВА 1999

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

99.02.072. ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЕС И СТРАНАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ.

Binnenwirtschaftliche Auswirkungen der veränderten Aussenwirtschafts-beziehungen // Ostmitteleuropa auf dem Weg in die EU: Transformation, Verflechtung, Reformbedarf / Dt. Inst, fur Wirtschaftsforschung; Weise Chr. et al; Unter Mitarb. von Boger S., Rusnok D.- В., 1997. - S.148-236.

В статье из сборника, подготовленного сотрудниками Немецкого института экономических исследований, отмечается, что в результате экономических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) значительно возрос объем торговли этих стран с ЕС. Вступление стран ЦВЕ в ЕС приведет к дальнейшему оживлению торговли, что положительно повлияет на увеличение ВВП стран с переходной экономикой. Воздействие интеграции на другие макроэкономические показатели (внешнеэкономическое равновесие, занятость и распределение доходов) зависит от экономико-политических условий в странах ЦВЕ, которые быстро меняются и поэтому трудно прогнозируемы в средне- и долгосрочном плане.

Анализируя общеэкономические эффекты вступления стран ЦВЕ в ЕС, авторы рассматривают последствия интеграции рынков товаров, капиталов и рабочей силы. Интеграция товарных рынков окажет на страны ЦВЕ положительное воздействие только в том случае, если стимулирующие торговлю эффекты будут сильнее тормозящих. В результате радикальных экономических преобразований в 10 странах ЦВЕ в принципе уже созданы предпосылки для их интеграции в международные товарные рынки. Заключенные с ЕС соглашения предусматривают устранение большинства тарифных и количественных торговых барьеров на пути товаров из стран ЦВЕ на рынки ЕС; исключение составляют так называемые "чувствительные" товары -сельскохозяйственная продукция, металлы, текстиль и одежда. Со своей стороны страны ЦВЕ обязались в течение нескольких лет полностью устранить таможенные пошлины на промышленные товары из стран ЕС. Таким образом, осталось устранить только нетарифные торговые барьеры.

163

99.02.072

Увеличение внешнеторгового оборота стран ЦВЕ с ЕС, с одной стороны, расширило их возможности в области потребления и производства за счет использования сравнительных преимуществ и эффектов от увеличения масштабов, а с другой - привело к потерям в производстве и доходах из-за ухудшения условий торговли и сокращения торговли со странами бывшего СЭВ. Для Чехии, Словакии, Польши и в меньшей степени для Венгрии и Словении положительный эффект оказался сильнее отрицательного, тогда как балтийским странам, Болгарии и Румынии пришлось столкнуться со снижением доходов в результате уменьшения объема и ухудшения условий торговли.

В средне- и долгосрочном плане вступление стран ЦВЕ в ЕС приведет к повышению производительности, темпов технического прогресса и увеличения ВЫП. В сценарии, основанном на опыте развития западных экономик, среднесрочные темпы роста ВНП стран ЦВЕ оцениваются в среднем в 4,5% в год, что приведет к конвергенции уровня доходов со странами-членами ЕС. Со вступлением стран ЦВЕ в ЕС можно ожидать дальнейшего повышения темпов роста ВНП на 0,3-0,7% в год (с. 177-178). Вступление в ЕС должно значительно снизить институциональную и макроэкономическую неопределенность и тем самым способствовать стабилизации ожиданий инвесторов, притоку капиталов и ускорению экономического роста стран ЦВЕ. До настоящего времени приток иностранных капиталов распределялся по странам ЦВЕ очень неравномерно, и в будущем иностранные капиталы будут ориентироваться на немногие промышленные центры и центры производства услуг.

При анализе интеграции рынков рабочей силы стран ЦВЕ и ЕС следует учитывать возможность ускоренного перемещения рабочей силы из Восточной в Западную Европу, связанного с различиями в оплате труда. В результате оттока рабочей силы объем ВВП стран ЦВЕ в целом может снизиться, а душевой доход - немного увеличиться.

Экономические преобразования в странах ЦВЕ способствовали изменению условий экономического развития: одной стороны, они расширили возможности получения доходов за счет увеличения экспорта и прямых инвестиций; а с другой - создали трудности в области занятости в некоторых отраслях европейской экономики, "пострадавших'- от импорта из стран ЦВЕ. Хотя на долю стран ЦВЕ приходится около 3% импорта и экспорта ЕС, интеграция с этими

странами меняет условия роста в ЕС, особенно для трудоемких отраслей (деревообрабатывающей, обувной, мебельной, металлургической), которые в наибольшей степени ощущают эффект приспособления к новым условиям обмена. Эмпирические исследования не подтверждают тезис о том, что интеграция стран ЦВЕ приводит к уменьшению занятости в ЕС. Напротив, в Германии благодаря торговле с пятью странами ЦВЕ в 1993 г. было создано почти 60 тыс. рабочих мест (с. 189).

Наибольшие трудности конкуренция со стороны стран ЦВЕ может создать для таких стран, как Испания, Португалия и Ирландия. Другие страны ЕС либо достаточно конкурентоспособны, чтобы противостоять конкуренции стран ЦВЕ на рынках третьих стран, либо, используя географическую близость этих стран, смогут извлечь прямую выгоду из этой торговли. К таким странам в первую очередь относится Германия, экспорт которой в страны ЦВЕ составляет почти половину соответствующего экспорта ЕС. Актив торгового баланса Германии в торговле с шестью странами ЦВЕ составил в 1995 г. 1, 7 млрд. долл., а остальных 14 стран ЕС - 6, 5 млрд. долл. Объем импорта Германия из стран ЦВЕ в 1989-1995 гг. возрос на 310%, тогда как объем импорта других стран ЕС - на 105% (с. 190).

Наибольшее влияние вступление стран ЦВЕ в ЕС окажет на сельское хозяйство, поскольку именно в этой отрасли страны ЦВЕ станут серьезными конкурентами. Вместе с тем необходимость структурной адаптации, нехватка капиталов, неопределенность отношений собственности и низкое качество продукции значительно ограничивают возможности расширения предложения сельскохозяйственной продукции стран ЦВЕ Этому же будет способствовать и единая аграрная политика ЕС, ограничивающая доступ аграрной продукции на рынки Евросоюза. Так что наблюдающееся снижение сельскохозяйственного производства в странах ЦВЕ авторы считают "вполне естественным".

Анализируя проблемы развития новых форм сотрудничества стран ЦВЕ с ЕС в области промышленного производства, авторы обращают внимание прежде всего на перемещение в страны ЦВЕ процессов так называемой "пассивной переработки" (например, деталей для пошива одежды и металлоизделий) в целях экономии на зарплате. Для стимулирования подобных операций ЕС предоставляет; определенные таможенные льготы при вывозе и обратном ввозе

165

99.02.073-074

соответствующей продукции. Сегодня многие промышленные предприятия стран ЦВЕ сталкиваются с многочисленными структурными проблемами. Одним из способов временного разрешения таких проблем является расширение их участия в пассивной переработке, что позволит им смягчить проблемы занятости, приобрести опыт в области повышения качества и обеспечения надежности поставок. Но такой путь является лишь кратковременным стабилизирующим фактором, поскольку страны ЦВЕ неизбежно столкнутся с острой конкуренцией со стороны Китая, Португалии, Греции, республик бывшего СССР и стран Восточной Азии. Поэтому предприятиям стран ЦВЕ в более отдаленной перспективе следует действовать на внешних рынках самостоятельно и под собственным именем. Достаточно конкурентоспособными на рынках ЕС авторы считают предприятия пищевой, обувной, деревообрабатывающей, металлургической и химической промышленности. В кратко- и среднесрочном плане в ЕС в результате конкуренции со стороны стран ЦВЕ будут прежде всего вытеснены предприятия таких трудоемких отраслей, как производство текстиля, одежды, обуви и металлообработка. В первую очередь, это затронет Испанию, Португалию, Грецию и Великобританию. Производителям из ЕС торговая интеграция со странами ЦВЕ предоставляет большие возможности для расширения сбыта, поскольку рост доходов в странах ЦВЕ вызовет увеличение спроса на потребительские товары, транспортные средства и технологии защиты окружающей среды.

В.И.Шабаева

99.02.073-074. ГОТОВНОСТЬ СТРАН ЕС, ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ К РАСШИРЕНИЮ ЕВРОСОЮЗА. (Сводный реферат).

1. LOSCH D. Institutionelle Voraussetzungen in den MOEL nach mehr als fünf Jahren // Osterweiterung der Europaischen Union : Sind die mittel- und osteurop.Lander u.die EU reif für eine Erweiterung? / Mayer O.G., Scharrer H.-E. (Hrsg.).; Mit Beitr. von Csaba L„ Härtel H.-H., Hrbek R. et al.- Baden-Baden; 1997. - S.97-129.

2. SEGERHYOVA J. Sind die mittel- und osteuropaischen Landern und die EU reif für eine Erweiterung? // Osterweiterung der Europaischen Union : Sind die mittel- und osteurop.Lander u.die EU reif für eine Erweiterung? /