Об оценке влияния развития туризма на экономику региона

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

Л.М. Хандажапова, Л.Б.-Ж. Максанова, Н.Б. Лубсанова

ОБ ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА

В статье рассматриваются проблемы оценки роли сферы туризма в развитии экономики региона. Приведены результаты оценки внутренних туристских потоков и потребительских расходов туристов на территории Республики Бурятия, выполненной по материалам социологического обследования.

В последние годы в России, в том числе в ее регионах, развитие туризма превратилось в одно из приоритетных направлений государственной политики. Были приняты и продолжают совершенствоваться нормативно-правовые акты как федерального, так и регионального уровня по регулированию сферы туризма. Основополагающий характер имеют законы о создании особых экономических зон туристско-рекреационного типа и защите прав и интересов туристов. Понимание мультипликативного воздействия сферы туризма на развитие других сопряженных отраслей экономики составляет основу принятия многих инвестиционных решений. При этом остаются нерешенными многие вопросы, в том числе проблемы совершенствования методов мультипликативной оценки эффективности туристической сферы и ее роли и места в национальной экономике. Для повышения объективности и обеспечения сопоставимости данных о вкладе туризма в экономику субъектов РФ издан Приказ Ростуризма от 18 июля 2007 г. № 69 о порядке определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации [1]. Были разработаны Методические рекомендации Ростуризма по проведению социологических обследований в регионах России с целью оценки величины внутренних туристских потоков и потребительских расходов туристов [2].

В Республике Бурятия социологический опрос по выявлению масштабов туристского потока и вклада туризма в экономику региона был проведен в 2008 г. по заданию Республиканского Агентства по туризму. Опросный лист разработан с учетом методических рекомендаций Ростуризма. Объем выборки устанавливался в размере 0,5% общей численности туристов, воспользовавшихся услугами коллективных средств размещения (КСР) в Республике Бурятия [3-5].

В качестве учетных участков опроса туристов были определены сложившиеся зоны отдыха и туризма, обозначенные как рекреационные местности.

Рекреационные местности Район

Байкало-Котокельская Прибайкальский

Баргузинская Баргузинский

Иволгинская Иволгинский

Посольская Кабанский

Северобайкальская Северобайкальский

Тункинская Тункинский

Энхалукская Кабанский

Во время социологического обследования число опрошенных составило 1031 чел.: женщин - 550 и мужчин - 481. В общей численности туристов учитывались доли иностранных граждан, жителей Республики Бурятия, жителей других субъектов

РФ (рис. 1). В Тункинской, Иволгинской и Северобайкальской рекреационных местностях доля туристов из других субъектов РФ превышает число туристов из Республики Бурятия. В Энхалукской рекреационной местности число туристов из Бурятии немногим более половины (50,4%).

Иностранные

граждане

2,3%

Рис. 1. Распределение респондентов по месту постоянного проживания

В туристских поездках по Бурятии участвовали иностранные граждане из Белоруссии, Германии, Казахстана, Канады, Китая, Кореи, Монголии, США, Узбекистана, Украины, Швейцарии, Японии.

Места проживания российских туристов охватывают почти всю территорию России, от Камчатки до С.-Петербурга. Наибольшую долю в общем числе опрошенных туристов составляют жители Иркутской области - 22%, Забайкальского края - 4,3, Москвы - 3,6, Красноярского края - 2,2, Новосибирской области - 1,1. При этом туристы из Иркутской области составляют 64,7% числа опрошенных в Тункинской рекреационной местности.

Продолжительность поездки туристов варьирует от 1 до 60 суток. О поездке продолжительностью менее суток сообщили 46 респондентов, в основном, туристы-экскурсанты в Иволгинской, Посольской, Северобайкальской и Тункинской местностях.

По данным опроса, общие потребительские расходы респондентов составили 23357,3 тыс. руб., при этом средняя сумма расходов в расчете на человека составила 6160 руб. на всю поездку. Наиболее высоки расходы на человека в Иволгинской, Бар-гузинской, Байкало-Котокельской и Тункинской рекреационных местностях. Самый низкий их уровень был отмечен в Посольской рекреационной местности (табл. 1).

Таблица 1

Распределение потребительских расходов туристов по рекреационным местностям

Рекреационная местность Общая сумма потребительских расходов туристов, тыс. руб. Средняя сумма расходов на человека на всю поездку, руб.

Байкало-Котокельская 4002,0 7307

Баргузинская 4544, 9 8740

Иволгинская 2960,4 18432

Посольская 3503,3 2794

Северобайкальская 2298,1 5380

Тункинская 3116,7 6761

Энхалукская 2931,9 4895

Итого 23357,3 6160

Средние потребительские расходы опрошенных туристов в расчете на человека в сутки, в том числе расходы туристов, остановившихся в КСР, туристов, не воспользовавшихся услугами КСР и туристов-экскурсантов составили:

Руб./чел. сутки

Коллективные средства размещения 1377

Индивидуальные средства размещения 853

Пребывание менее суток 425

В целом по выборке 1088

В структуре расходов основными являются расходы на проезд на междугороднем транспорте, на питание и проживание (рис. 2).

Непродовольственные товары

3% Прочие расходы

21%

Рис. 2. Структура потребительских расходов всех респондентов на всю поездку

Особенно велика доля расходов на междугородний транспорт в Северобайкальской рекреационной местности (62,8% всех потребительских расходов) вследствие транспортной удаленности района. Расходы на питание занимают самую значительную долю в расходах респондентов, опрошенных в Байкало-Котокельской рекреационной местности. Наиболее высокая доля расходов на оплату проживания в общих расходах респондентов отмечена в Посольской рекреационной местности, на местный транспорт - в Иволгинской и Северобайкальской, на культурный досуг -в Иволгинской и Тункинской, на непродовольственные товары - в Тункинской и Иволгинской рекреационных местностях.

Структура потребительских расходов респондентов различается в зависимости от средств размещения (рис. 3).

Полученные результаты социологического опроса были использованы для оценки внутреннего туристского потока. Оценка численности туристов, воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, осуществлялась по следующей формуле:

N = К1N,

где

К1 = 1 - N / ),

где N - численность туристов, воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия; N N101 — численность лиц-постояльцев КСР на территории Республики

Бурятия за 2007 г. соответственно: по данным формы 1-КСР*; выявленных в ходе опроса, совершающих поездки в целях заработка; выявленных в ходе опроса.

Культурный

Непродоволь-

ственные

Продоволь-

ственные

Проживание

Культурный

досуг

5,2%

Местный

транспорт

1,1%

Питание

41,7%

Проезд на междугороднем транспорте 37,3%

Проживание

10,0%

а) б)

Рис. 3. Структура потребительских расходов: а) воспользовавшихся услугами КСР; б) не воспользовавшихся услугами КСР

При оценке численности туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, использовалась следующая формула:

М=К2 N

где

К2=М0/

где М0- численность туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, выявленных в ходе опроса.

Оценка годового туристского потока на территории Республики Бурятия (Ь) выполнялась по формуле:

L=M+N.

Результаты расчета представлены в табл. 2.

Таблица 2

Определение годового туристского потока на территории Республики Бурятия

Показатель Туристы, чел.

граждане РФ иностранные

Численность туристов, воспользовавшихся услу-

гами КСР на территории субъекта РФ (Ы) 239660 13630

К1 0,998 1,0

Численность постояльцев КСР за 2007 г. по дан-

ным формы 1-КСР (N”) 240219 13630

Численность туристов, не воспользовавшихся ус-

лугами КСР на территории субъекта РФ (М) 296643 13630

К2 1,238 1,0

Общая численность туристов на территории субъ-

екта РФ (Ь) 536303 27260

* Здесь и далее использованы данные формы №1-КСР (годовой) за предыдущий 2007 г. в соответствии с Методическими рекомендациями Ростуризма [2].

Таким образом, оценка внутреннего туристского потока на территории Республики Бурятия в 2007 г. составила 536303 чел.

При распространении полученных в ходе опроса данных на генеральную совокупность в части оценки потребительских расходов туристов первым этапом было определение числа ночевок постояльцев КСР на территории Республики Бурятия (О) по следующей формуле:

£>=*1" О6,

где

К1"=1-

где О6', - число ночевок постояльцев КСР на территории Республики Буря-

тия за 2007 г. соответственно по данным формы 1-КСР, ед.;, совершающих поездки в целях заработка, данные о которых были получены в ходе опроса, ед.; число ночевок постояльцев КСР на территории Республики Бурятия, данные о которых были получены в ходе опроса, ед.

Вторым этапом была оценка числа ночевок туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия (К) по следующей формуле:

К=К2" О,

где

К2"=К°/

где К0- число ночевок туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, данные о которых были получены в ходе опроса, ед.

Следующим этапом являлась оценка величины потребительских расходов тури-

стов, воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия ' ':

Еса = ЕсаБ,

где Е са - средние потребительские расходы туристов, размещенных в КСР на территории Республики Бурятия, по данным опроса, руб./чел. в сутки.

Для расчета расходов туристов, не воспользовавшихся услугами КСР, применялась следующая формула:

Ера = Ера К,

где Ера - потребительские расходы туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, руб.; Ера - средние потребительские расходы туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории Республики Бурятия, по данным опроса, руб./чел. в сутки.

Оценка годовой величины потребительских расходов туристов на территории Республики Бурятия была рассчитана по следующей формуле:

Еу=Еса+Ера.

Результаты расчета приведены в табл. 3.

Суммарная оценка годовой величины потребительских расходов туристов на территории Республики Бурятия в 2008 г. составила 2186 млн. руб. Полученная оценка имеет некоторые погрешности, связанные с несовершенством существующей статистической отчетности, но тем не менее дает определенную картину влияния туризма на экономику региона. Прямое влияние на экономику региона оказывают вложенные в нее потребительские расходы туристов. По нашим расчетам, они составили за 2008 г. примерно 1517 млн. руб., или 1,2% ВРП Республики Бурятия. Потребительские расходы туристов также составили 9% объема платных услуг,

оказанных населению Республики Бурятия за 2008 г. Результаты исследований свидетельствуют о достаточной значимости влияния туризма на экономику региона.

Таблица 3

Определение величины потребительских расходов туристов на территории Республики Бурятия

Показатель Туристы, чел.

граждане РФ иностранные

Число ночевок постояльцев КСР на территории субъекта РФ за 2007 г. по форме 1-КСР (В) 894399 43180

Число ночевок туристов, воспользовавшихся услугами КСР на территории субъекта РФ (В) 889891,6 43180

К1" 0,995 1

Число ночевок туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории субъекта РФ (К) 961429,4 57059,3

К2" 1,080 1,321

Средние суточные потребительские расходы туристов, размещенных в КСР на территории субъекта РФ (Еса), руб. 1347 2426

Средние суточные потребительские расходы туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории субъекта РФ (Ера ), руб. 843 1267

Потребительские расходы туристов, размещенных в КСР на территории субъекта РФ (Еса), млн. руб. 1198,684 104,755

Потребительские расходы туристов, не воспользовавшихся услугами КСР на территории субъекта РФ (Ера), млн. руб. 810,485 72,294

Годовая величина потребительских расходов туристов на территории РБ, млн. руб. 2009,169 177,049

В дальнейшем для получения достоверной информации о развитии внутреннего туризма в регионах необходимо совершенствование статистического учета: установление квартальной отчетности о развитии туризма (в дополнение к ежегодной) для отражения в ней роли фактора сезонности. Необходимо продолжение работ, связанных с увеличением внутреннего потока туристов, прежде всего, строительство инфраструктурных объектов. Ограничивающее воздействие на развитие туризма оказывают утвержденные правила пограничного режима, введенные в РФ согласно Приказу ФСБ РФ от 28 сентября 2006 г. «Об утверждении правил пограничного режима», Приказу ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. №283 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия». В связи с этим, решение вопроса о введении безвизового режима для граждан РФ и Монголии, о возможности пребывания на территории Российской Федерации граждан третьих стран, прибывающих в РФ из Монголии на срок до 72 час, без оформления въездных российских виз, способствовало бы активизации туризма в регионе.

Литература

1. Приказ Ростуризма от 18.07.2007 №69 «Об утверждении порядка внутреннего туристского потока в РФ и о вкладе туризма в экономику субъектов РФ».

2. Методические рекомендации Ростуризма по проведению социологических обследований с целью определения объемов внутренних туристских потоков и величины потребительских расходов туристов на территории субъекта РФ.

3. Основные показатели деятельности коллективных средств размещения и туристских фирм в Республике Бурятия в 2007году. Стат. бюлл. № 05-04-02. Улан-Удэ: Бурятстат. 2008.

4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 г. №13.

5. Туризм и рекреация // Сборник информационных материалов. Вып. 3. Улан-Удэ. 2001.