Две палаты в сутки

Правительственный пакет законопроектов, направленный на поддержку экономики в условиях COVID-19, обсуждался сразу на трех площадках — в Госдуме, Совете федерации и Белом доме. Нижняя палата сразу в трех чтениях приняла законы о приостановлении проверок и процедур банкротства бизнеса, о снижении страховых взносов для малых предприятий и о пролонгации бюджетных кредитов регионов. В Белом доме тем временем оценивали бюджетную стоимость объявленных мер — в общей сложности на борьбу с коронавирусом и его последствиями будет потрачено примерно 1,3 трлн руб.

Премьер-министру Михаилу Мишустину приходится в четыре руки корректировать нормативно-правовую базу для адекватной реакции правительства на эпидемию

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

Госдума в ускоренном режиме рассмотрела «антивирусный» пакет законопроектов, внесенных правительством в четверг (см. “Ъ” от 27 марта). Документы были приняты сразу в трех чтениях и почти без обсуждения на пленарном заседании, после чего были сразу же одобрены Советом федерации. На совещании по экономическим вопросам в Белом доме премьер-министр Михаил Мишустин особо отметил такую небывалую оперативность парламентариев.

Первый из одобренных законов предполагает повышение пособий по временной нетрудоспособности до уровня МРОТ с 1 апреля и до конца этого года. Он коснется 2,3 млн человек и обойдется в 6 млрд руб. дополнительных средств. Другой проект прямых финансовых затрат от властей не требует — речь идет о расширении полномочий правительства при чрезвычайных ситуациях и о возможности более оперативных госзакупок. Им же вводится мораторий на банкротство и на проверки малого и среднего бизнеса до конца этого года. По данным Минэкономики, это позволит сократить количество плановых проверок на 100 тыс., внеплановых — примерно на 400 тыс.

Советы юристов в связи с мораторием на банкротство

Ко второму чтению в проект были спешно внесены поправки. Среди них — возможность правительства в 2020 году устанавливать «особенности применения неустойки» за неисполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия.

Арендаторам помещений дано право на протяжении этого года требовать от арендодателя отсрочки платежей или их уменьшения в случае невозможности использования недвижимости из-за введенных властями ограничений.

Часть правительственных инициатив была внесена в Госдуму в виде поправок к другому ранее одобренному в первом чтении законопроекту — об упрощении перехода с одного налогового режима на другой в связи с отменой с 2021 году единого налога на вмененный доход. В него вписали положения о введении налога на процентный доход с банковских вкладов свыше 1 млн руб. и также обещанное президентом снижение страховых взносов с 30% до 15% для малого и среднего бизнеса. По оценке Минфина, за девять месяцев компании сэкономят на взносах 285 млрд руб.

Еще один законопроект о поддержке МСП — о кредитных каникулах на срок до полугода — 31 марта прошел только второе чтение. При этом Минэкономики уже сообщило о внесении в Белый дом проекта правил субсидирования банков в связи с этой льготой: заемщики будут освобождаться от уплаты 67-процентных платежей, а также получат отсрочку по уплате основного долга (оставшиеся 33% платежей по процентам можно будет продолжить выплачивать, или же они будут включены в сумму основного долга).

Перечень мер поддержки экономики еще будет расширяться. Так, власти намерены расширить программу льготного кредитования МСП, а также предоставлять предприятиям, нуждающимся в заемных средствах, госгарантии, на которые, по словам главы Минфина Антона Силуанова, планируется выделить около 500 млрд руб.

В общей сложности на борьбу с коронавирусом и его последствиями для экономики выделяется более 1,2% ВВП — это примерно 1,3 трлн руб.

Среди расходов — выделение 50 млрд руб. на строительство инфекционных центров и закупку оборудования, 30 млрд руб.— на повышение пособий по безработице до уровня МРОТ, а также продление до 2024 года срока возврата регионами бюджетных кредитов на 71 млрд руб., которые они должны были вернуть в этом году.