Устаревшая ассоциация

Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение» (МАСС) после 26 лет существования будет «переформатирована» в Агентство развития Сибири. Как считает новый полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) Сергей Меняйло, МАСС в ее нынешнем виде занимается в основном «научной деятельностью». Полпред уже заявил, что сменит руководство МАСС, во главе которого станет бывший замминистра, курировавший строительство сочинских олимпийских объектов. На реформирование МАСС должны дать согласие все 19 регионов-учредителей.

О «переформатировании» МАСС в новую структуру — «МАСС-Агентство развития Сибири» — заявил вчера журналистам полномочный представитель президента РФ в СФО Сергей Меняйло, назначенный на эту должность 28 июля. Он сообщил также, что нынешний председатель исполкома МАСС Владимир Иванков, бессменно руководивший ассоциацией со времени ее создания, будет отправлен в отставку.

МАСС была создана в 1990 году с целью экономического взаимодействия сибирских субъектов Российской Федерации. В настоящее время ее учредителями являются 19 регионов, главы которых на принципах ротации кадров возглавляют высший орган ассоциации — совет. Сейчас председателем совета является глава Хакасии Виктор Зимин. В свою очередь, совет МАСС назначает руководителя исполкома. Этот пост с 1992 года занимает Владимир Иванков. В настоящее время в составе ассоциации создан 21 координационный совет по различным направлениям социально-экономической деятельности и местного самоуправления.

Впервые недовольство деятельностью МАСС Сергей Меняйло высказал в конце августа в ходе визита в Томскую область. Тогда он заметил, что структура ассоциации «не выполняет стоящие перед ней задачи». «Она не должна заниматься научной деятельностью — у нас в Сибири есть потенциал, и она должна быть подспорьем главам регионов»,— подчеркивал он.

Вчера полпред дал более широкое представление о целях и задачах изменений в МАСС. По его словам, агентство должно стать структурой, которая будет способна объединять ученых, экспертное сообщество, проектные офисы регионов Сибири, инвестиционные проекты. Кроме того, агентству предстоит «обобщить стратегии развития регионов, начиная от программ муниципальных образований, определить направления развития для каждой территории, заняться „упаковкой“ и продвижением инвестпроектов». «У каждого региона есть своя стратегия развития, но ни одна из этих стратегий, к сожалению, не рабочая, они не превратились в дорожные карты и планы действий. Это направление должно быть откорректировано»,— подчеркнул Сергей Меняйло.

Полпред сообщил также, что курировать работу по переформатированию МАСС будет новый заместитель полпреда в СФО — нынешний главный федеральный инспектор по Новосибирской области Вадим Головко, документы о назначении которого находятся на согласовании. Ранее занимавший эту должность заместителя Андрей Филичев уволился по собственному желанию.

Нового руководителя «МАСС-Агентства развития Сибири» господин Меняйло не назвал. Он лишь заметил, что кандидатов на этот пост несколько, основной из них — некий бывший заместитель федерального министра, «выполнявший важную государственную задачу» по строительству олимпийских объектов в Сочи. В число бывших министерских кураторов олимпийской стройки входит, по данным „Ъ“, Юрий Рейльян, работавший заместителем министра регионального развития. После упразднения этого министерства в сентябре 2014 года он был назначен на такую же должность в министерстве строительства и ЖКХ, откуда ушел в феврале 2016 года. Однако сам господин Рейльян вчера опроверг предположение о его новом назначении: «Сергей Меняйло, конечно, мой большой друг, но я не собираюсь никуда уезжать». Также в числе претендентов может быть экс-замминистра регионального развития Максим Быстров. В 2007–2008 годах он курировал госкорпорацию «Олимпстрой», а ныне является председателем правления некоммерческого партнерства (НП) «Совет рынка». Пресс-служба компании утверждает, что господину Быстрову таких предложений не поступало.

Генеральный директор компании «Корпус консалтинг» Юрий Воронов считает, что важно не только «превратить МАСС в настоящий действующий совещательный орган губернаторов, но и начать, наконец, работу над крупными межрегиональными проектами». «Один из них — чрезвычайно перспективный проект макрорегиона „Южная Сибирь“, который мог бы объединить шесть сибирских субъектов с населением 11 млн человек и территорией в 1 млн кв. км. Но пока эту идею в СФО не слышат»,— утверждает эксперт.

По мнению вице-губернатора Алтайского края Виталия Снесаря, изменения в МАСС «безусловно необходимы», так как в «последние три–четыре года работа ассоциации в целом была выхолощена». Вчера он подчеркнул „Ъ“, что теперь важно определить, «в какую организационную форму МАСС будет образована и как структурирована». Вице-губернатор выразил надежду, что на этот счет полпредство спросит мнение регионов.

Пресс-секретарь Сергея Меняйло Любовь Шальнева вчера сообщила „Ъ“, что заседание совета при полпреде с участием всех сибирских губернаторов, на котором будут рассмотрены вопросы преобразования МАСС, может состояться «в конце сентября — начале октября».