Число мест декларирования сократится в 40 раз

Лишь каждый тридцатый из участников внешней торговли не вызывает особых подозрений у Федеральной таможенной службы (ФТС), следует из сегодняшнего общения главы ведомства Владимира Булавина с предпринимателями. При этом, по словам господина Булавина, профили риска, которые служба применит при оформлении грузов, она раскрывать не собирается. Глава ФТС пообещал бизнесу, что к 2020 году число мест для декларирования сократится с нынешних 672 всего до 16 центров электронного декларирования.

На деловом завтраке с главой ФТС Владимиром Булавиным в Торгово-промышленной палате подтвердилось, что массовый бизнес по-прежнему не торопится выходить из серой зоны. Сейчас, по словам главы ФТС, лишь 2,8 тыс. или 3,5% всех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) находятся в зоне с минимальными рисками. «Такое положение дел назвать нормальным было нельзя»,— сказал Владимир Булавин. В категории средних рисков — 43 тыс. компаний. 13 тыс.— в «красном секторе», это те, кто имел или имеет нарушения в таможенной сфере. Цель ФТС, по словам ее руководителя,— довести долю сектора с минимальными рисками до 80%.

Глава ФТС рассказал и о системе управления рисками, которую служба внедрила более десяти лет назад. «Практически все таможенные решения у нас автоматизированы — для низкорисковых составов процедура таможенного оформления занимает 46 минут, среднее время оформления по всему декларационному массиву — 1 час 26 минут»,— сообщил Владимир Булавин. Систему он оценил как работающую достаточно эффективно, но согласился, что она «должна быть более гибкой и перенастраиваемой». На вопросы предпринимателей раскроет ли ФТС содержание профилей риска, глава службы ответил отрицательно: «Об этом речи не идет, хотя, может быть, придет время и мы все риски раскроем». Основные же принципы категорирования участников ВЭД размещены на сайте ФТС, напомнил Владимир Булавин.

Поделилась служба и планами создания центров электронного декларирования (ЦЭД). Сейчас, по словам Владимира Булавина, таможенное оформление осуществляется в 672 местах, через три года оформление деклараций будет сконцентрировано в 16 таких центрах. По словам главы ФТС, от бизнеса поступали запросы на создание «одного окна» декларирования, но, это по его словам, невозможно.

«К большому сожалению, есть частые сбои в электронной системе. Сбой может приостановить таможенное оформление в целом в стране»,— отметил Владимир Булавин.

Среди результатов взаимодействия бизнеса и службы он указал на принятую в мае этого года коллегией ФТС концепцию развития службы до 2020 года. Согласно ей долю автоматически зарегистрированных экспортных и импортных деклараций планируется довести до 99% (в 2016 году — 35,7% и 1,6% соответственно). По прогнозу ФТС, к 2020 году 64% деклараций будет выпускаться в автоматическом режиме

«Краеугольным камнем» он назвал работу по декларированию товаров из Китая — оттуда идет основной поток. В смену на одного таможенника приходится по 800–1000 деклараций при том, что больше десяти деклараций, по словам главы службы, качественно отработать нельзя: «Надо вместе подумать, как навести порядок в декларировании китайского импорта».

Федеральная таможенная служба в апреле внедрила риск-ориентированный подход в таможенном контроле и расширяет взаимодействие с бизнесом, рассказал в апреле глава службы Владимир Булавин на совещании с руководителями региональных таможен. Однако «престиж ведомства», по его словам, снижает сохраняющийся ввоз санкционной продукции в РФ. Создание оперативных групп мониторинга пока не оправдало надежд таможенников из-за прозрачности границ ЕАЭС и проблем с маркировкой товаров.