"Эта мера носит откровенно лукавый характер"

В Общественной палате обсудят введение новых сборов для малого бизнеса. Согласно инициативе депутатов Госдумы, муниципальные власти смогут увеличивать налоговую нагрузку на предпринимателей по своему усмотрению. Это попытка властей заткнуть дыры в госбюджете, считают эксперты. Мера крайне несправедлива по отношению к коммерсантам, добавляют они.

Сборы с малого бизнеса обсудят на специальных слушаниях Общественной палаты. Такое решение ее члены приняли по итогам заседания в четверг. Ранее появление в Налоговом кодексе новых сборов поддержал профильный комитет Госдумы. Под выплаты попадут 22 вида услуг. Предполагается, что малый бизнес должен будет вносить взносы в муниципалитеты каждый квартал года не позднее 25 числа. Размер сбора будет зависеть от вида деятельности.

Для торговых залов и заведений общественного питания площадью менее 50 кв. м предлагается установить минимальный квартальный сбор в размере 600 тыс. руб. За более крупные объекты недвижимости придется заплатить по другой ставке — по 6 тыс. руб. за кв. м. Также муниципальные сборы могут появиться для грузовых и пассажирских автоперевозчиков — от 60 до 300 тыс. руб. в зависимости от грузоподъемности и вместимости. Такие же взносы, но уже в зависимости от площади объекта недвижимости, вводятся для парикмахерских и салонов красоты. По 300 тыс. ежеквартально должны будут платить владельцы химчисток, прачечных, ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, фотоателье, мастерских по производству и реставрации ковров, ремонту ювелирных изделий и производству изделий народного промысла. Такой же размер взноса установлен и для платных туалетов. Ветеринарные клиники обложат сбором в 60 тыс. руб.

Согласно документу, муниципальные власти смогут самостоятельно менять размер сборов с малого бизнеса, например, увеличить, но не более чем в десять раз. Деловые организации уже выступили против таких поправок в Налоговый кодекс. Из-за изменений малый бизнес попадет под двойное налогообложение, отметил исполнительный директор "Опоры России" Андрей Шубин.

"По сути получается ситуация, при которой предприниматели платят налоги, а потом еще и за то, что они выбрали определенный вид деятельности и им занимаются, должны какой-то сбор заплатить. Уровень сборов зависит не от экономических расчетов, а от желаний субъектов Российской Федерации. Размеры, которые даны, не совсем адекватны. Ну и конечно выбрана сфера деятельности — именно малый бизнес. Направили официальный запрос в Министерство финансов, но оттуда нам сообщили, что пока все разрабатывается в деталях, а конкретики нет", — рассказал "Коммерсантъ FM" Шубин.

Идею введения дополнительных сборов с бизнеса ранее высказывал премьер-министр Дмитрий Медведев. Позднее министр финансов Антон Силуанов заявил, что такие взносы пополнят муниципальные бюджеты на сумму от 20 до 30 млрд руб. в год. Фискальные меры вряд ли положительно скажутся на развитии субъектов федерации — проблемы региональных и муниципальных бюджетов нужно решать иначе, уверен генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов.

"Во-первых, сократится количество предприятий. Это косвенно приведет к сокращению налоговых поступлений в те же самые региональные местные бюджеты. С другой стороны, эта мера носит откровенно лукавый характер. Она связана, в том числе, с тем, что в ходе реформы местного самоуправления, которая была проведена в этом году, регионы получили право изымать у муниципалитетов полномочия и, соответственно, источники финансирования, чтобы на региональном уровне, грубо говоря, заткнуть дыры, связанные с общим ухудшением экономической конъюнктуры. Нашли выход: вместо того, чтобы перераспределить доходы в бюджетной системе, чтобы и муниципалитетам досталось, нашли крайнего — малый бизнес, который теперь решили взять", — рассуждает Миронов.

Поправки о муниципальных сборах для малого бизнеса не были внесены в Госдуму отдельным законопроектом. Глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров внес их ко второму чтению законопроекта об индексации акцизов и налоговом маневре. Нижняя палата может одобрить их уже в пятницу.