В президентские советы пойдут по проводам

Опыт формирования Общественной палаты (ОП) с помощью голосования на портале "Российской общественной инициативы" (РОИ) может быть использован и при подборе кандидатов в президентские советы, заявил "Ъ" источник, участвовавший в организации интернет-выборов в ОП. Таким образом, по мнению собеседника "Ъ", власть может обеспечить общественников дополнительным социальным лифтом. Прежде было объявлено о применении интернет-голосования при отборе членов советов при министерствах и ведомствах. В АП "Ъ" заявили, что изменения в порядке формирования президентских советов пока не предполагаются.

Голосование с помощью РОИ, уже опробованное при формировании последней части ОП (см. "Ъ" от 2 июня), можно опробовать и при формировании советов при президенте, заявил "Ъ" собеседник, участвовавший в организации выборов в ОП. Сейчас таких советов 18 и в них, кроме должностных лиц, входят еще и общественники. Поэтому, говорит источник "Ъ", в рамках расширения сферы интернет-голосования, частично кандидатов в совет уже с осени можно начать отбирать через интернет, что поможет власти организовать дополнительный социальный лифт.

Источник "Ъ" в АП заявил, что изменений в формировании советов пока не предполагается: они назначаются указом президента, и интернет-выборы в их отношении пока не обсуждаются. При этом уже решено, что при помощи РОИ будут отбирать четверть состава общественных советов при органах исполнительной власти. Основные функции при отборе остальных кандидатов будут за ОП (см. "Ъ" от 30 мая). Она же сможет назначать руководителей такого общественного совета, говорят источники "Ъ": "Условием отбора кандидатов станет, в числе прочего, профессионализм — чтобы кандидат понимал деятельность того или иного ведомства, а также, чтобы он не состоял в других советах и мог сосредоточиться на работе в конкретном органе".

Замсекретаря ОП Владислав Гриб заявил "Ъ", что советы при ведомствах — это "органы общественного контроля", и поэтому продумываются инструменты, чтобы "общественные советы формировались максимально независимо от ведомств". А президентский совет — это "консультативный орган", и вопрос о правилах его формирования зависит от желания президента.

Впрочем, похожий способ отбора кандидатов уже был опробован на в 2012 году на президентском совете по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ; см. "Ъ" от 2 ноября 2012 года). Голосование тогда проходило не на РОИ, а на сайте самого совета. Лидеров голосования глава СПЧ Михаил Федотов предложил президенту. Последнее слово в назначении членов совета осталось за Владимиром Путиным, который и подписал соответствующий указ. Тогда источники "Ъ" в Кремле не исключали, что этот опыт позволит в дальнейшем "отказаться от узковедомственного характера при формировании президентских советов", чтобы повысить их популярность (см. "Ъ" 28 июня 2012 года).

Курирующий РОИ бывший замминистра связи Илья Массух заявил "Ъ", что прошедшие выборы в ОП, "несмотря на скандалы", показали конкурентность и интерес граждан — за месяц было отдано 2,5 млн голосов. При этом возникавшие вопросы он связывает, прежде всего, с "недостаточной регламентированностью процесса". Вопрос о формате интернет-голосования еще открыт. По информации "Ъ", к его разработке может быть привлечен Институт мониторинга эффективности правоприменения Елены Лукьяновой, которая в новый состав ОП не прошла. Вчера она этот вопрос не комментировала. Сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц, не прошедший в ОП, считает, что прежде чем расширять сферу применения интернет-голосования, нужно зафиксировать механизмы защиты от махинаций и установить уголовную и административную ответственность.