СООТНОШЕНИЕ СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ СО СРОКАМИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССАХ

СООТНОШЕНИЕ СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ СО СРОКАМИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ

ПРОЦЕССАХ

П.А. Шпель, студент

Научный руководитель: В.Н. Козлова, старший преподаватель Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова

DOI:10.24412/2500-1000-2021-2-3-147-149

Аннотация. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ процессуальные кодексы, в том числе ГПК РФ и АПК РФ, были дополнены нормами о примирительных процедурах. Несмотря на то, что институт примирения сторон не является новым для российского права, существуют некоторые сложности применения соответствующих норм. В предлагаемой статье рассматривается проблема соотношения сроков проведения процедуры медиации со сроками рассмотрения дела в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также пути законодательного урегулирования существующих коллизий.

Ключевые слова: медиация, гражданский процесс, арбитражный процесс, процессуальные сроки, примирительная процедура.

Основное регулирование процедуры медиации закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [1] (далее - Закон о медиации), из которого следует, что медиация как примирительная процедура представляет собой способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Главной особенностью данной процедуры является ее тесная связь и сходство с судебной процедурой. Так, медиатор в сравнении с судьей независим и призван разрешить дело. Тем не менее, сам он не наделен обязанностью принятия решения, а лишь косвенно помогает сторонам прийти к взаимно выгодному решению.

Обращение к процедуре медиации может быть реализовано вне зависимости от стадии развития конфликта - данное правило напрямую закреплено в Федеральном законе. Следовательно, препятствием для применения процедуры медиации не может являться рассмотрение дела в суде или же исполнение уже вынесенного по делу

судебного акта в исполнительном производстве.

Процессуальные кодексы не дают какого-либо дополнения или уточнения, связанного с процедурой медиации, а только содержат статьи отсылочного характера к вышеупомянутому закону. Полагаем, что при обращении к процедуре медиации следует приоритетно руководствоваться нормами специального закона.

Примирительная процедура, согласно ст. 153.2 ГПК РФ, может быть проведена по ходатайству сторон, на основании чего суд выносит определение о проведении примирительной процедуры. При этом АПК РФ, в отличие от ГПК РФ, напрямую указывает на то, что в дополнение к названному определению может быть вынесено определение об отложении судебного разбирательства. Ранее, до вступления в силу Федерального закона от 02 декабря 2019 г. № 406-ФЗ [2] допустимым был выбор отложения или приостановления производства при введении примирительной процедуры, что создавало некоторую путаницу в применении норм. На данный момент ГПК РФ и АПК РФ допускают только отложение судебного заседания в связи с проведением примирительной процедуры.

В данном случае возникает вполне логичный вопрос о том, как долго можно проводить процедуру медиации, чтобы не допустить нарушение процессуальных сроков рассмотрения дела.

Результаты исследования. Если обратиться ст. 13 Закона о медиации, то можно убедиться в том, что максимальный срок для проведения процедуры составляет сто восемьдесят дней. В рамках этого срока стороны вправе установить необходимое количество времени для примирения. Однако, если дело передано на рассмотрение в суд или третейский суд, то срок сокращен на треть. В целом, данный срок примерно совпадает с дух месячным сроком отложения судебного разбирательства по ГПК РФ и специальным правилом ч. 7 ст. 158 АПК РФ.

По общему правилу, сроки для проведения примирительных процедур в гражданском и арбитражном процессах начинают течь с момента отложения судебного разбирательства. Данное положение не вполне совпадает с законодательство о медиации, где срок проведения процедуры начинает исчисляется с момента достижения согласия о проведении процедуры медиации. Если произвести примерные расчеты, то с момента подачи процессуального документа в суд до его рассмотрения в судебном заседании по меньшей мере проходит около двух или трех недель, что вполне вписывается в срок рассмотрения дела по АПК РФ, но, в свою очередь, является значительным для рассмотрения дела по ГПК РФ.

На сегодняшний день суды ориентированы на скорейшее рассмотрение дел, а обязанность их рассмотрения в определенные сроки следует как из ГПК РФ, так и из Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» [3]. Введение возможности применения примирительных процедур призвано разгрузить суды, а не укрепить видимость бесполезности примирения.

Исходя из вышесказанного, отложение дела в суде для проведения медиации, неизбежно влечет нарушение срока рассмот-

рения дела, что является отрицательным фактором в оценке качества работы судьи. В свою очередь, суд не может самостоятельно устанавливать период времени, на которое происходит отложение в связи с введением процедуры медиации в зависимости от сложности спора, субъектного состава, поведения сторон в судебном процессе.

Для решения данной проблемы Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 18 января 2018 г. № 1 разъяснил, что срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в общий срок рассмотрения дела, установленный ст. 154 ГПК РФ, но учитываются при определении разумного срока судопроизводства [4]. На наш взгляд, предпринятая мера актуальна и эффективна в условиях существующих несовершенств законодательства о примирительных процедурах.

Заключение. Таким образом, законодательство в сфере применения процедуры медиации требует изменений, способствующих урегулировать коллизию относительно сроков проведения процедуры медиации после передачи дела на рассмотрение в суд.

Полагаем, чтобы процедура медиации использовалась эффективно, и при этом не в качестве способа затягивания судебного разбирательства, необходимо ввести изменения в АПК РФ и ГПК РФ, согласно которым обращение к процедуре медиации оформлялось бы отдельным определением, которое могло прерывать течение срока судебного разбирательства. Предложенный способ в перспективе может способствовать отбору сторон способных к урегулированию спора именно с помощью процедуры медиации, так как примирение таким образом, никак не повлияет на срок рассмотрения дела в целом. Однако обязательным условием при этом следует закрепить императивный месячный срок для проведения процедуры с возможностью санкционирования судом продления срока, и предусмотреть ответственность для медиатора, если продление срока медиации не привело к определенному результату.

Библиографический список

1. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): Федер. закон Рос. Федерации от 27 июл. 2010 № 193-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - №31. - Ст. 4162.

2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 2 дек. 2019 г. № 406-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2019. - № 30. - Ст. 4099.

3. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Федер. закон Рос. Федерации от 30 апр. 2010 г. № 68-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 18. - Ст. 2144.

4. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 янв. 2018 № 1 // «Законы, Кодексы и Нормативно-правовые акты Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/postanovlenie-plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-18012018-n-1/

CORRELATION OF THE MEDIATION PROCEDURE TERMS WITH THE TERMS OF CASE CONSIDERATION IN CIVIL AND ARBITRATION PROCEEDINGS

P.A. Spell, Student

Supervisor: V.N. Kozlova, Senior Lecturer Khakass State University named after N.F. Katanov

Abstract. Federal Law № 197-FZ of July 26, 2019 supplemented the procedural codes, including the Civil Procedure Code and the Arbitration Code of the Russian Federation, with provisions on conciliation procedures. Despite the fact that the institution ofparties' reconciliation is not new to Russian law, there are some difficulties in applying the relevant norms. This article examines the problem of the relation mediation timing with the terms of the proceedings in courts of General jurisdiction and arbitration courts, as well as legislative resolution of existing conflicts.

Keywords: mediation, civil procedure, arbitration process, procedural terms, conciliation procedure.