«Мы должны понимать, какой проект хотим видеть на своей территории»

В Нижегородской области выпустили первый каталог инвестиционных проектов, в который вошло около 60 идей и предложений для развития региона, — от благоустройства общественных пространств до строительства заводов и культурных центров. Какие из них в скором времени будут реализованы, а для каких регион ищет инвесторов, рассказывает генеральный директор АО «Корпорация развития Нижегородской области» Тимур Халитов.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Business Guide: Тимур Чингизович, один из проектов, опубликованных в каталоге инвестиционных проектов Нижегородской области, —особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Кулибин» в Дзержинске. Расскажите об этом проекте.

Тимур Халитов: Это участок площадью 72,3 га в районе Дзержинска — площадка АО «ДПО „Пластик“». Мы выбрали эту площадку, потому что видим потенциал развития территории за счет перспективного промышленного парка «Дзержинск-Восточный» и находящегося поблизости таможенного поста, что дает возможность использовать режим свободной таможенной зоны. Сейчас на площадке функционируют производства: завод «Пластик» и компания «Хома». В дальнейшем они станут резидентами ОЭЗ. Свободные площади, которые мы будем предлагать инвесторам, составляют 28 га. Некоторых будущих резидентов ОЭЗ мы подыскали, это химические и фармацевтические производства — традиционные для Дзержинска. На данный момент у нас законтрактовано порядка 6 млрд руб.

Чтобы конкурировать с соседними регионами (Татарстаном, Ульяновской, Калужской областями), мы хотим обеспечить, как и у них, нулевые ставки по налогу на прибыль, имущество, землю и транспорт

BG: Какие льготы регион предоставляет резидентам ОЭЗ?

Т.Х.: Чтобы конкурировать с соседними регионами (Татарстаном, Ульяновской, Калужской областями), мы хотим обеспечить, как и у них, нулевые ставки по налогу на прибыль, имущество, землю и транспорт. ДПО «Пластик» и «Хома», когда будут реинвестировать средства в развитие производства и выпуск новых видов продукции, а они планируют это делать, также смогут получать льготы как резиденты ОЭЗ.

BG: По планам корпорации, ОЭЗ должна быть создана в первом квартале 2020 года. Получится ли выдержать сроки?

Т.Х.: Заявка сейчас проходит правовую экспертизу в Министерстве экономического развития РФ, планируется, что до конца декабря проект постановления о создании ОЭЗ будет вывешен на сайте правительства. Мы рассчитываем, что к концу марта мы получим постановление, подписанное председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым.

BG: Во сколько оценивается объем инвестиций для создания «Кулибина»?

Т.Х.: На первоначальном этапе не потребуется дополнительных инвестиций из бюджета. В заявке указано — 0 руб. Это наше большое преимущество по сравнению с другими регионами. Площадка уже готова для эксплуатации, там есть определенный запас мощностей по электроэнергии, теплу, газу, проведен водопровод, работает система водоотведения. Инвестиции резидентов в течение восьми лет составят около 10 млрд руб. Это базовый сценарий, но мы настроены позитивно и рассчитываем, что средств будет больше.

BG: Вы упомянули индустриальный парк «Дзержинск-Восточный», который располагается рядом с будущей ОЭЗ «Кулибин». Почему вы не объединили их в одну зону?

Т.Х.: Мы рассматриваем индустриальный парк как второй этап развития особой экономической зоны. Рассчитываем, что вся эта территория будет развиваться комплексно. Когда у нас будет готов «Кулибин», мы сможем распространить его резервные мощности на вторую площадку, привлечь резидентов, а потом объединить две территории в одну ОЭЗ. Дело в том, что привлекать инвесторов в чистое поле сложно, отсутствие готовых инфраструктурных площадок негативно влияет на инвестиционный климат. В Нижегородской области официально статус индустриального парка имеет только площадка Заволжского моторного завода. Как промышленные парки функционирует еще около шести площадок, но нет ни одной государственной. Мы хотим исправить эту ситуацию.

BG: Какой объем средств необходим на развитие площадки «Дзержинск–Восточный» и есть ли какое-то понимание по срокам реализации проекта?

Т.Х.: Затраты на развитие этой площадки оцениваются в миллиарды рублей. Сейчас мы ведем расчеты, ситуация прояснится после утверждения концепции парка. Как объявил губернатор Глеб Никитин на последней встрече с предпринимателями, это произойдет до конца года. Пока предполагаем, что будем обращаться за финансированием к области. И в 2021 году рассчитываем подать заявку на конкурс по возмещению части капитальных затрат в Минэкономразвития РФ и Минпромторг. Через субсидии можно будет вернуть до 500 млн руб. Если концепция будет одобрена, если депутаты законодательного собрания позитивно отнесутся к идее появления в регионе новых инвестиционных возможностей, то мы бы хотели в следующем году начать разработку проектной документации. Как только она будет готова, приступить к освоению территории.

BG: Одним из крупнейших недавно анонсированных инвестпроектов является «Волганариум» на Бору. Строительство оценивается в 10,8 млрд руб., часть средств планировалось привлечь по федеральному проекту «Оздоровление Волги». Удалось ли договориться о финансировании?

Т.Х.: Любой проект от идеи до реализации может сильно трансформироваться. То, что изложено в каталоге инвестпроектов, —это план. «Волганариум» — научно-образовательный и досуговый центр, он должен привлечь внимание к проблематике сохранения ресурсов пресных вод. Поэтому одним из наших предположений об источнике финансирования для «Волганарума» стал проект «Оздоровление Волги» в рамках нацпроекта «Экология». Очевидно, что бюджетное финансирование необходимо, по крайней мере на научно-образовательную часть. Пока этот вопрос прорабатывается. Также мы ведем переговоры с несколькими компаниями, которые проявили интерес к проекту. Весь «Волганариум» структурно будет достаточно сложным, поэтому вопрос, кто будет строить объект и эксплуатировать его, пока также является предметом обсуждения. Какая-то ясность в плане финансовой модели, я думаю, появится в начале следующего года.

BG: Еще один крупный объект планируется создать на Стрелке — культурно-образовательный центр стоимостью в 30 млрд руб. Что будет включать в себя объект?

Т.Х.: В основном это выставочные площади и филармония. Я читал в новостях про строительство жилья в рамках этого проекта, но на самом деле речи о жилищной застройке не ведется вообще. Возможно, там появятся места для временного размещения гостей города. Я не архитектор и, к сожалению, не коренной нижегородец, но мне как жителю Нижнего Новгорода этот проект нравится. Его цель — насытить культурную повестку города и региона, вдохнуть в нее новую жизнь, добиться качественного изменения в отношении нижегородцев к культурным событиям. Пока культурно-образовательный центр — это предконцепт. Все обсуждаемо, в том числе и сумма инвестиций, озвученные 30 млрд руб. — это экспертная оценка.

BG: Еще один проект, о котором хотелось бы поговорить, —набережная Гребного канала. К 2024 году в ее развитие планируется инвестировать 1 млрд руб. Есть уже какое-то понимание, что там будет?

Т.Х.: Исторически сложилось, что Гребной канал — территория отдыха нижегородцев, зона спортивных активностей. Поэтому там мог бы расположиться, например, спортивный комплекс. У нас есть идеи, связанные с развитием этой территории. Вариантов несколько, и мы должны обозначить инвестору, что интересно региону. Если мы хотим что-то продать, то должны придать этому форму продукта. Мы не можем сказать: «У нас есть земельный участок ровной формы, мы не очень понимаем, что там должно быть, но вложите сюда средства, во что хотите». Мы должны понимать, какой проект хотим видеть на своей территории. Очевидно, что Гребной канал будет зоной рекреации.

Подчеркну, что каталог инвестиционных проектов не то, о чем можно рассуждать утвердительно: «Это появится и будет финансироваться». Мы представили лишь набор неких инвестиционных предложений, которые в процессе реализации должны трансформироваться с учетом мнения жителей, инвесторов и правительства.