Строители показали космический замах

Как стало известно "Ъ", Федеральное агентство по специальному строительству (Спецстрой) столкнулось с финансовыми трудностями при возведении объектов первой очереди космодрома Восточный. Для завершения строительства 20 положенных объектов к 31 октября агентству не хватает около 7 млрд руб. Помощи от заказчика — госкорпорации "Роскосмос" — ждать не приходится: там "Ъ" заявили, что все необходимые средства в установленный срок уже перечислены генподрядчику.

О финансовых проблемах Спецстроя, возникших при в связи с Восточным, "Ъ" рассказали собеседники, причастные к стройке. По их словам, в начале месяца высокопоставленный чиновник агентства уведомил руководство госкорпорации "Роскосмос" о нехватке денег для завершения постройки объектов первой очереди Восточного и отметил, что исправить ситуацию могло бы дополнительное финансирование. Эту информацию "Ъ" подтвердил и сотрудник аппарата правительства. "Размер дополнительно запрашиваемых средств оценивается примерно в 7 млрд руб.,— рассказал собеседник "Ъ".— В госкорпорации были просто в шоке: сначала подумали, что это какая-то шутка". Он добавил, что вскоре об этом был уведомлен и курирующий стройку вице-премьер Дмитрий Рогозин: "Это известие его не обрадовало, будет большой разбор полетов".

В последний раз господин Рогозин приезжал с инспекцией на Восточный 21 июня — в тот день щедрая порция критики досталась всем причастным к строительству. "Проблема, с которой столкнулся Спецстрой,— это невозможность поднять аккредитацию по всем тем объектам, которые созданы. Будет задействована независимая экспертиза для того, чтобы сравнить состояние объекта и состояние аккредитации,— объяснял вице-премьер.— Я принял решение потребовать от Спецстроя полной мобилизации сил".

Отметим, что при первом в истории пуске ракеты-носителя "Союз-2.1а" с Восточного был задействован лишь "пусковой минимум". Это 11 первостепенных объектов, без которых доставить космические аппараты на орбиту невозможно (стартовый стол, монтажно-испытательные корпуса ракеты и спутников, железные и автомобильные дороги и т. д.). По состоянию на 13 мая на это было потрачено 84 млрд руб. Всего же первая очередь космодрома подразумевает строительство 20 сооружений, и все они должны быть сданы заказчику до 31 октября.

Строители до сих пор полностью не отчитались по тратам: еще в апреле 2015 года Генпрокуратура пыталась добиться от "Дальспецстроя" информации о расходовании 16 млрд руб., выделенных на стройку космодрома Восточный, однако сделать этого так и не смогла (см. "Ъ" от 1 апреля 2015 года). Строители систематически нарушали ч. 1 ст. 8 закона "О государственном оборонном заказе": они не вели раздельного учета фактических затрат. Переданные же "Дальспецстроем" отчеты не содержат ни номера договора с заказчиком, ни даты его подписания, ни суммы авансового платежа. В Спецстрое обещали, что решат этот вопрос в первом квартале 2016 года — источник "Ъ" в правительстве утверждает, что этого не произошло.

Ситуация крайне непростая, говорит федеральный чиновник: у госкорпорации нет свободных средств, чтобы выделить их строителям сейчас с обещанием вернуть позднее: "Сам "Роскосмос" не горит желанием ввязываться в подобную схему, поскольку считают свои обязательства по оплате выполненными". Строители же, по его словам, могут апеллировать к изменениям, которые вносились заказчиком уже по ходу возведения объектов, но эти доводы "объективно слабые". "Вопрос нужно будет урегулировать в ручном режиме на уровне правительства",— говорит собеседник. Он напомнил, что по совокупности проблем на Восточном Спецстрой лишился статуса единственного исполнителя работ: строителей второй очереди космодрома будут отбирать по конкурсу (см. "Ъ" от 26 марта).

Официальный представитель "Роскосмоса" заявил "Ъ", что госкорпорации известно о запросе Спецстроя на выделение дополнительного финансирования, уточнив, что "все деньги, необходимые для завершения строительства объектов космодрома, предусмотренных первой очередью, были перечислены генподрядчику в установленный срок". В пресс-службе Спецстроя, в свою очередь, утверждают, что никакого дополнительного финансирования агентство не запрашивало: "Было направлено обращение Юрия Волкодава (директор ФГУП "Дальспецсстрой".— "Ъ") о том, что работы должны оплачиваться в соответствии со сметами на строительство космодрома".