«Надеемся максимум взять»

«Надеемся максимум взять»

Модернизация теплосетей Рыбинска за счет бюджетных средств привела к коррупционному скандалу

В Ярославской области расследуется уголовное дело о коррупции при модернизации тепловых сетей Рыбинска за счет средств федерального и областного бюджетов. По обвинению в получении взятки арестованы бывший первый замглавы Рыбинска Иван Дубино и гендиректор «Рыбинской генерации», депутат местного совета Виктор Тамаров. Взяткодателем следствие считает главного инженера ООО «СевЗапРазвитие», сына председателя муниципалитета Ярославля Михаила Калинина. Глава Рыбинска Дмитрий Рудаков назвал историю «неприятной», а экс-мэр Денис Добряков — «отвратительной».

Дмитрий Рудаков

Фото: Дмитрий Рудаков / «Вконтакте»

Концессия вылетела в трубу

Второй по величине город области на протяжении последних лет испытывал серьезные проблемы в отопительный сезон. Из-за аварий на коммунальных сетях дома оставались без тепла и горячей воды. В 2021 году, по данным в то время мэра Рыбинска Дениса Добрякова, произошло более 800 аварий. В ноябре того же года без тепла остались 600 домов.

У МУП «Теплоэнерго», которое обслуживало большинство сетей, не было средств на масштабный капремонт сетей, заявляли руководители города.

«Финансовая модель "Теплоэнерго" была рассчитана в 2000-х с учетом областной субсидии. Денег в тарифе на нормальную работу организации не хватало — разницу компенсировали из областного бюджета. В 2010-х субсидию отменили. Вот это решение — главная причина сегодняшнего состояния дел»,— писал на своей странице ВКонтакте Дмитрий Рудаков накануне своего назначения и.о. мэра Рыбинска в 2022 году.

В 2019 году администрация города передала в концессию имущество «Теплоэнерго» принадлежащему ПАО «ТГК-2» ООО «Рыбинская генерация», которое обязалось вложить в ремонт сетей около 1 млрд руб. Но в феврале 2022 года и.о. главы Рыбинска Алексей Рябченков заявил, что условия соглашения не выполняются, а количество аварий на сетях только растет. Весной того же года мэром стал Дмитрий Рудаков, который заявил о необходимости возврата бывших активов «Теплоэнерго» городу. В декабре ПАО «ТГК-2» продало ООО «Рыбинская генерация» муниципальному предприятию «Дорожно-эксплуатационное строительство» за символическую сумму 70 тыс. руб. Сети и котельные фактически вернулись под контроль администрации Рыбинска.

Федерация нам поможет

Новый мэр Рыбинска попытался решить проблему не с помощью частных инвестиций, а благодаря бюджетным средствам. Речь шла о вхождении региона и города в федеральную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, которая была утверждена Минстроем РФ в декабре 2022 года. К решению проблемы подключился губернатор.

«Состояние сетей в Рыбинске критическое. Износ составляет 73%. Будем делать все возможное, чтобы постепенно решать этот вопрос. В этом году выделяем на ремонт рыбинских теплосетей более 400 млн руб. Благодаря этому мы сможем существенным образом изменить ситуацию с теплоснабжением»,— сказал в марте 2023 года губернатор Ярославской области Михаил Евраев.

В апреле 2023 года правительство Ярославской области приняло собственную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, что являлось условием получения денег из федерального «Фонда развития территорий». Еще раньше, в 2022 году из областного бюджета Рыбинску было выделено 100 млн руб. на реконструкцию сетей в микрорайоне Полиграф.

«Прорываемся в программу Минстроя»

В январе 2023 года генеральным директором ООО «Рыбинская генерация» был назначен бывший депутат Ярославской областной думы Виктор Тамаров. В 2010-2015 годах он возглавлял созданную региональными властями «Ярославскую генерирующую компанию» (ЯГК), которая позднее была признана банкротом. В отношении самого Виктора Тамарова было возбуждено уголовное дело за финансирование предвыборной кампании за счет средств «ЯГК» (ч.1 ст. 201 УК РФ). Депутат получил условное наказание в 2017 году, был вынужден сложить депутатские полномочия, а затем амнистирован. Мэр Рыбинска Дмитрий Рудаков при назначении обратил внимание на другие стороны биографии господина Тамарова.

«"Рыбинской генерацией" будет руководить команда местных специалистов. Это моя принципиальная позиция. Исполнительную функцию будет выполнять генеральный директор Виктор Тамаров. Его общий стаж работы в энергетике 24 года»,— написал господин Рудаков 18 января на своей странице ВКонтакте.

Сразу после назначения Виктор Тамаров заявил, что своей главной задачей на посту директора «Рыбинской генерации» видит получение денег по программе Минстроя на модернизацию теплосетей.

«Мы сейчас вместе с городом, вместе с губернатором прорываемся в программу Минстроя, чтобы из тех денег, которые будут выделяться, 1 млрд руб. получить себе. Мы надеемся максимум взять и максимум сделать в ближайшие два года»,— сказал генеральный директор ООО «Рыбинская генерация» Виктор Тамаров.

Курировать коммунальную сферу в 2022 году был назначен выходец из Санкт-Петербурга Иван Дубино, руководивший предприятиями ЖКХ в Ленинградской области. Он стал первым заместителем главы администрации Рыбинска.

Всего в 2023-2024 годах, по заявлениям властей региона и города, из бюджета на ремонт теплосетей Рыбинска планировалось выделить 800 млн руб. (по 400 млн в год).

«Хорошая динамика»

Сначала работы начались на сетях от котельной в микрорайоне Полиграф, на 100 млн руб., выделенные губернатором в 2022 году. Заказчиком ремонта сетей на Полиграфе выступало МУП «Теплоэнерго».

Предприятие продолжало оставаться отдельным юридическим лицом, при этом заместителем директора МУПа был также Виктор Тамаров. Подрядчиком работ выступило ООО «СевЗапРазвитие».

Затем стартовала замена труб и по программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Как заявляли летом в администрации Рыбинска, город получил по ней 260 млн руб. из федерального и областного бюджетов.

На эти деньги начался ремонт магистральных сетей от котельной ОДК «Сатурн». Заказчиком выступала «Рыбинская генерация», работы были разделены на несколько лотов. По данным портала госзакупок, по трем лотам (на 38 млн руб., 37 млн руб. и 56 млн руб.) подрядчиком вновь выступило ООО «СевЗапРазвитие», ставшее единственным участником закупок. Мэр Рыбинска публично хвалил Виктора Тамарова и Ивана Дубино за «хорошую динамику» работ по ремонтам сетей.

Задержания и аресты

Параллельно началось и возвращение Виктора Тамарова в политику. По итогам выборов 10 сентября 2023 года он был избран депутатом муниципального совета Рыбинска, а затем и председателем фракции «Единая Россия». Но принять участие даже в первом заседании совета депутат не успел.

28 сентября сотрудники регионального УФСБ на основании собственных разработок задержали Виктора Тамарова. Позднее ему было предъявлено обвинение по п. «в» ч.5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в виде денег в крупном размере). Речь шла о работе Виктора Тамарова на посту замдиректора МУП «Теплоэнерго». По ходатайству следствия суд арестовал его 29 сентября.

«По данным следствия, с августа 2022 года по май 2023 года подозреваемый, являясь заместителем генерального директора одного из унитарных предприятий города Рыбинска, получил в качестве взятки денежные средства от представителя коммерческой организации за общее покровительство по службе»,— сообщили в следственном управлении Следственного комитета по Ярославской области.

Соучастником Виктора Тамарова следователи считают первого заместителя главы Рыбинска Ивана Дубино. Он был объявлен в федеральный розыск, так как скрылся от следствия.

При объявлении чиновника в розыск Следственный комитет сообщил, что взятки касались не только МУП «Теплоэнерго», но и «Рыбинской генерации», то есть всего плана по реконструкции теплосетей в Рыбинске за счет бюджетных средств.

«В период 2022-2023 годов, подозреваемые… в рамках своих должностных обязанностей организовывали реализацию инвестиционного проекта по реконструкции теплосетей города Рыбинска с общим финансированием свыше 800 млн руб. В ходе реализации проекта они получали в качестве взятки денежные средства от подрядных коммерческих организаций в особо крупном размере»,— сообщили в следственном управлении Следственного комитета по Ярославской области.

Ивана Дубино задержали спустя две недели, по данным Telegram-канала «Ярославль Главный», который опубликовал фотографию задержанного, его нашли на туристической базе в Новгородской области. 19 октября суд арестовал вице-мэра по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. По данным источника «Ъ-Ярославль», сумма взятки составила 3 млн руб. После задержания членство Виктора Тамарова в «Единой России» было приостановлено, а Иван Дубино уволен с должности первого заместителя мэра Рыбинска.

Ярославский след рыбинского дела

Третьим арестованным по делу стал главный инженер крупнейшего подрядчика по модернизации теплосетей Рыбинска ООО «СевЗапРазвитие» Михаил Калинин. В отношении господина Калинина возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу в виде денег в особо крупном размере). 12 октября он был арестован.

«По версии обвинения, Михаил Калинин, будучи главным инженером коммерческой строительной организации, передал заместителю генерального директора МУП «Теплоэнерго» и лицам из администрации городского округа Рыбинск взятку в виде денег в особо крупном размере за общее покровительство и содействие в приемке работ в рамках контракта на ремонт теплосетей г. Рыбинска»,— рассказали в Ярославском областном суде.

«СевЗапРазвитие» зарегистрировано в Красногорске Московской области, однако имеет тесные связи с Ярославлем. Михаил Калинин — сын председателя муниципалитета Ярославля Сергея Калинина, который является также секретарем ярославского городского отделения «Единой России».

В начале 2023 года скандал разгорелся вокруг другой компании, которую ранее возглавлял Михаил Калинин — ООО «Специализированный застройщик "Центр энергетического строительства и монтажа"» (ЦЭСиМ), признанной в 2022 году банкротом. Следственный комитет возбудил два уголовных дела по статьям «Мошенничество» и «Злоупотребление полномочиями» по итогам проверки качества строительства трех детских садов, на которые «ЦЭСиМ» получил из бюджета более 300 млн руб. Проходил ли по этим делам Михаил Калинин, не сообщалось.

Неприятно-отвратительная история

Глава Рыбинска Дмитрий Рудаков назвал ситуацию с арестами своих подчиненных «крайне неприятной», но воздержался от прямой критики Виктора Тамарова и Ивана Дубино.

«Следственные органы разберутся. Но надо отметить, что работы было сделано много, создан задел для реализации масштабных проектов по благоустройству и улучшению жизни в Рыбинске.

Хочу сказать жителям – будущее Рыбинска не зависит от отдельных личностей. Город продолжает развитие. Не остановим ни один проект»,— написал в соцсетях глава Рыбинска.

Бывший мэр Рыбинска Денис Добряков прокомментировал ситуацию иначе.

«Отвратительно оцениваю. Не только в городе, а вообще обстановку в области в связи с тем, что такие вещи происходят во втором городе региона. Пусть следственные органы определят ответственность Рудакова за произошедшее, но я бы себе такого не позволил»,— прокомментировал «Ъ-Ярославль» господин Добряков.

В сообщении областного суда в качестве взяткополучателей назывались «лица из администрации городского округа», а в сообщениях следственного комитета в качестве взяткодателей упоминались представители «подрядных коммерческих организаций». Однако о других фигурантах коррупционных дел при модернизации теплосетей пока ничего не известно.