«Единая Россия» поделилась бюджетом с оппозицией

Бюджетно-финансовый комитет раскрыл поименный список депутатов, перераспределивших бюджетные средства в рамках коллективной поправки фракции «Единая Россия». Среди депутатов — авторов поправки, помимо единороссов, указан член фракции «Справедливая Россия» Александр Егоров. В ЗакСе утверждают, что это техническая ошибка. Однако этот факт подтверждает то, что поправки депутатов из оппозиционных фракций оказались «спрятаны» внутри поправки «Единой России» — единственной официально принятой региональным парламентом.

По запросу “Ъ” бюджетно-финансовый комитет петербургского Законодательного собрания предоставил персонализированный список депутатов, поучаствовавших в перераспределении бюджетных средств в рамках фракционной поправки «Единой России». В этом году петербургский парламент отклонил все поправки ко второму чтению бюджета, внесенные оппозиционными фракциями. При этом «Единая Россия» в рамках своей поправки перераспределила 3,1 млрд рублей.

Как писал “Ъ”, достоверно известно, что депутаты из других фракций также участвуют в перераспределении средств, хотя и неофициально. Объем поправки Партии роста в этом полугодии, например, составляет 55 млн рублей, «Справедливой России» — 45 млн рублей. Возможность перераспределить по своему усмотрению бюджетные средства обычно по договоренности между Смольным и спикером ЗакСа дается депутатам в обмен на голосование за проект бюджета или лояльность. В прошлом коллективная поправка подавалась от имени бюджетно-финансового комитета и не конкретизировалась. Затем ЗакС перешел к практике фракционных поправок — в прошлом году, например, одобрены были поправки «Единой России», «Справедливой России» и беспартийной группы Максима Резника.

Однако в этом году, как можно понять из предоставленной бюджетно-финансовым комитетом информации, поправки оппозиционных депутатов оказались «спрятаны» внутри поправки «Единой России». В частности, по данным “Ъ”, поправки депутатов из других фракций значатся под именем спикера Вячеслава Макарова, а также в тех случаях, когда поправка подана не конкретным депутатом, а «решением фракции».

Более того, среди авторов поправки «Единой России» бюджетно-финансовый комитет перечислил депутата от «Справедливой России» Александра Егорова, указав, что он направил 3,5 млн рублей комитету по здравоохранению. Глава аппарата комитета Людмила Дьяконова заявила “Ъ”, что это техническая ошибка: «Господин Егоров действительно подавал свои предложения по перераспределению средств, но его заявка удовлетворена не была». Александр Егоров, напротив, подтвердил “Ъ”, что «все пожелания оппозиционных депутатов “Единая Россия” провела через свою поправку, меня сразу об этом проинформировали». «Всего я перераспределил 15 млн рублей, 3,5 млн — на оборудование для онкологического центра, остальные 11,5 млн — на больницы и школы в Выборгском районе», — сказал он.

Отметим, согласно информации, предоставленной бюджетно-финансовым комитетом, администрации Выборгского района выделили средства (в том числе на перечисленные господином Егоровым цели) только единороссы Михаил Погорелов, Сергей Купченко и Александр Ваймер (избранный от другого района).

Самые большие суммы, перераспределяемые внутри поправки (501 млн рублей комитету по здравоохранению на приобретение оборудования для медучреждений, 237 млн рублей комитету по культуре на сохранение объектов культурного наследия и капитальный ремонт, 234 млн рублей КГИОП на сохранение культурного наследия и на субсидии религиозным организациям) «Единая Россия» оформила как коллективную инициативу группы депутатов либо как «решение фракции», исключив возможность проконтролировать, какой конкретно депутат в каком объеме направил средства на ту или иную статью расходов. «Решением фракции», в частности, средства направлены комитету финансов на субсидии местным бюджетам общим объемом 217 млн рублей (средства получили муниципалитеты, расположенные на территории избрания спикера Вячеслава Макарова, вице-спикеров Сергея Соловьева и Анатолия Дроздова, единороссов Михаила Барышникова и Игоря Высоцкого).

Некоторым депутатам — например, Дмитрию Тугову — вовсе не позволили перераспределить средства в индивидуальном порядке, он участвует только в коллективной поправке комздраву объемом 501 млн рублей. Индивидуальная поправка Владимира Носова — всего 5 млн рублей на благоустройство в Калининском районе (также он участвует в совместной поправке на шестерых депутатов объемом 46 млн рублей комитету по культуре). Одна из самых больших индивидуальных поправок — у Марии Щербаковой (48,5 млн рублей администрации Центрального района, не считая участия в коллективной поправке комитету по соцполитике объемом 66,8 млн рублей).