Сравнительный анализ систем ценообразования России, Великобритании и США

УДК 338.55

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ РОССИИ,

ВЕЛИКОБРИТАНИИ И США

Т.В. Добышева, К.Н. Пуценко

Рассмотрены вопросы определения стоимости строительной продукции, проведен анализ показателей, составляющих стоимость строительства в РФ и за рубежом. Сделаны выводы о различиях систем ценообразования в РФ, Великобритании и США.

Ключевые слова: ценообразование; сметная стоимость; сборники строительных расценок.

COMPARATIVE ANALYSIS OF PRICING IN RUSSIA, GREAT BRITAIN AND

THE USA

T.V. Dobysheva, K.N. Putcenko

The article studies issues of construction products pricing, analyzes rates of building pricing in Russia and abroad. The authors demonstrate differences in pricing of the Russian Federation, Great Britain and the USA.

Key words: pricing, cost estimate, building pricing folder.

Для составления, проверки и работы со сметами нужно владеть основами сметного дела, которые, в свою очередь, складываются из теоретических знаний в сфере ценообразования. В строительной индустрии сметы стали широко применяться. На территории всей Российской Федерации действуют строительные нормы и правила (СНиП), на основании которых создаются сметные нормы и расценки.

Целью нашего исследования является сопоставление российской системы ценообразования в строительстве с зарубежным опытом.

В работе затронуты такие темы, как определение стоимости строительной продукции, составляющие стоимости строительства в РФ и за рубежом.

В заключение работы произведен анализ и сделаны выводы о различиях систем ценообразования в РФ, Великобритании и США.

В условиях жесткой рыночной конкуренции цены на товар, рабочую силу и другие ресурсы формируются под воздействием одного из рыночных законов: «Закон спроса и предложения» - при увеличении спроса - цена, соответственно, возрастет. Именно в цене получают свое отражение все факторы ценообразующей системы. К таким факторам можно отнести динамику издержек производства, уровень монополизации рынка, соотношение спроса и предложения. Цены могут быть регулируемыми (т. е. устанавливаются и находятся под государственным контролем) и договорными (свободное установление цен производителями).

Сметная документация - один из важнейших элементов проекта любого сооружения, который необходим для рационального планирования и анализа затрат как у заказчика, так и у подрядчика, для проведения промежуточных денежных расчетов между ними, который является ориентиром для установления договорной цены, как для заказчика, так и для подрядчика.

Российская система ценообразования включает в себя следующие сметные нормативы и расценки:

- государственные;

- отраслевые;

- территориальные;

- индивидуальные.

В 2004 г. была введена «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004). В этой методике приводятся сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления сметной документации и определения стоимости строительства, различные коэффициенты для учета влияния условий производства работ [4].

Сметная стоимость, в соответствии с методикой, сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость строительно-монтажных работ определяется:

Ссм = ПЗ + НР + СмП,

см м 5

где ПЗ - прямые затраты;

НР - накладные расходы;

СмП - сметная прибыль.

Система ценообразования в строительстве за рубежом основывается на более совершенной, прогрессивной системе сметных норм, правил, нормативов, способах расчета затрат на реализацию инвестиционно-строительных проектов.

Сметные нормы, правила, нормативы используются на всех стадиях реализации, контроля и управления инвестиционными процессами, прединвестиционной стадии с последующим обоснованием инвестиций, разработкой тендерной документации, формированием конкурсной документации, разработку РП (рабочего проекта) и РД (рабочей документации), поставками ресурсов и т. д.

Первое отличие российской от зарубежной системы заключается в том, что за рубежом делается акцент на оценку затрат, обоснование инвестиций и конкурсную документацию.

Item

Pile sizes

unit Daily Man-hours Output per unit

Crew

2 2 1

2 2

Piling Works for 1 - Piece Pule with Additional 1.5 m Driven by Post

Precast Concrete Pile 150 mm x 150 mm for Pile

Team

2 - Skilled labor

1 - Piling ng operator (man-hours/day =24) Equipment

Пункт Перечень размеров Ед. измерения Сут. выработка Трудозатраты в человеко-часах, на ед. Бригада рабочих

2 забивание одномодульных свай с увеличенной длиной на 1,5 м заведение с помощью специального шеста команда рабочих

2.1 сваи забивные железобетонные квадратного сечения 150мм * 150 мм для свай с длиной более работа, требующая (высокой) квалификации - 2 чел.

3м шт. 21.83 1.10 1 - специалист по установке свай (трудозатраты в человеко-часах/днях=24) оборудование 1 механизм - свайная буровая установка мощностью 195 л. с. 1 механизм - сварочная установка при монтаже

4м шт. 21.49 1.12

5м шт. 21.17 1.13

6м шт. 20.86 1.15

2.2 сваи забивные железобетонные квадратного сечения 200 мм* 200 мм для свай с длиной более

7м шт. 11.63 2.06

8м шт. 11.08 2.17

Рис. 1. Сборник строительных расценок национальной корпорации «R.S. Means Co. Incorporated Ltd»

В наиболее развитых странах сметные нормы и нормативы построены примерно по одной схеме, к примеру, в 1942 г. в США и Канаде была создана детальная система для определения стоимостных факторов строительства. Данная система функционирует и сегодня. В основу этой системы легли ежегодные сборники строительных расценок «R.S. Means Co. Incorporated Ltd», которые содержат среднеамериканские (в т. ч. укрупненные) стоимостные показатели. Для их определения созданы 15 сборников, в которых содержатся расценки, каждая из которых закодирована согласно единой национальной системе классификации. Стоимость материалов, конструкций указывается с учетом ТрР (транспортных расходов) по цене франко-центр сосредоточенного строительства и прилегающей

к нему территории в радиусе 20 миль. Соответственно, если строительный объект находится за пределами этой территории, то к цене из справочника прибавляется стоимость дополнительных ТрР. Еще одной отличительной особенностью является то, что данные сборники никем не утверждаются, но, несмотря на это, общепризнаны и используются всеми фирмами и организациями [2].

Сборники укрупненных расценок на строительные работы содержат около 3000 расценок на части зданий и сооружений. Укрупненная расценка состоит из суммарной стоимости материалов, эксплуатации строительных машин, затрат на оплату труда с учетом накладных расходов и прибыли. В таких сборниках приводятся данные об 1 кв. футе здания, определенных характеристик и назначения, в зависимости от конфигурации, используемых материалах, оборудования.

С 1905 г. регулирование отношений в строительстве с экономической стороны происходит на основе «Building Codes» (Строительные нормы) и «Standards» (Стандарты). Данные «Строительные нормы» и «Стандарты» значительно отличаются от системы, принятой в РФ. Это обусловлено следующими факторами:

- включение состава звена рабочих;

- выработка звена за 8 часов;

- детальная характеристика строительных конструкций;

- еженедельная ставка ЗП (заработной платы);

- ЗП бригадира = 2 ставки рабочих для каждой специальности.

Как было сказано выше, сборники строительных расценок никем не утверждаются, в связи с этим, некоторые проектные организации США разрабатывают свою методику определения стоимости строительства. Особенность английской системы ценообразования заключается в том, что организации вправе индивидуально создавать единичные ресурсные нормы. Такой свободный способ формирования цен стал основой стоимости оферты подрядчика на тендере, что, соответственно, дает шанс организации приспособиться к рыночным условиям и ценам.

Составляющие стоимости строительства (США):

- ПЗ (прямые затраты);

- НР (накладные расходы), зависящие от годовых объемов работ (5-30 % от стоимости ПЗ);

- Пр (прибыль), проиндексированная коэффициентом стоимости строительства, который учитывает темп инфляции.

Прибыль в сметах, как правило, показывается в сумме с НР.

В США и Канаде величина НР и Пр (которые учитываются и в инвесторских, и в сметах подрядчика) находятся в зависимости от ЗП рабочих-строителей и машинистов. Еще одной интересной отличительной особенностью ценообразования в строительстве за рубежом является то, что, например, в США сметная стоимость устанавливается на 1 человеко-час работы бригады, кроме машинистов, затраты на эксплуатацию машин, НР и Пр, а в Англии сметная стоимость складывается из стоимости работ и материалов, НР, оплаты услуг субподрядных организаций, стоимости оборудования, другими словами, сметная стоимость формируется из затрат и прибыли. Англия основательно подошла к определению и формированию сметной стоимости строительства. Большую роль в этом играет анализ статистических данных, которые представляются Министерством предпринимательства и инноваций Великобритании, которое имеет подразделение по исследованию рынка строительных материалов «Construction Market Intelligence Unit» (CMI). На данное подразделение возложена ответственность за сбор информации, анализ и публикацию статистики. Все данные публикуются в бюллетене «Ежемесячная статистика строительных материалов и элементов» (Monthly statistics of building materials and components), содержащем подробную информацию по ценам, объемам производства, продажам [3].

Рис. 2. Ежемесячная статистика строительных материалов и элементов

Сводка данных

Процентное изменение по сравнению с предыдущим месяцем и годом ранее (%).

12%

10%

8%

_ 6% с 0)

“ 4%

О)

а

2%

0%

-2%

-4%

14%

12%

10%

8%

_ 6%

? 4%

CL

2%

0%

-2%

-4%

-6%

2009 2009 2009 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2012 2012 2012

Apr Aug Dec Apr Aug Dec Apr Aug Dec Apr Aug Dec

New Housing Other New Work  — Repair and Maintenance   All Work

Рис. 3. Диаграмма 1 : рост индексов цен на строительные материалы, Великобритания

Индекс цен на строительные материалы для «всех видов работ» упал на 0,4 % за месяц декабря, после - падение на 0,4 %, приходящееся на месяц ноябрь.

Годовая инфляция снизилась с 1,0 % (в ноябре) до 0,4 % (в декабре). Это снижение на 6,8 процентных пунктов по сравнению с недавним пиком в 7,2 % в декабре 2011 г.

Ежегодный уровень инфляции цен на строительные материалы упал во всех подсекторах строительства в декабре, за исключением подсектора «Новое Строительство», который вырос с 0,6 % (в ноябре) до 0,7 % (в декабре).

Сектор «Ремонта и обслуживания» наблюдал годовое падение инфляции на 0,4 % (в декабре), с 0,6 % (в ноябре) и в секторе «другие новые работы» падение с 0,8 % до 0,3 %.

В Великобритании, кроме индексов цен производителей (которые публикуются Службой национальной статистики Великобритании), используются индексы стоимости затрат «Price Cost Index» (PCI), которые публикуются отдельно Информационной службой по строительным издержкам «Building Cost Information Service» (BCIS):

- ежеквартальные индексы затрат и стоимости строительства (Quarterly Building Price and Cost Indices);

- формулы корректировки цен на строительные контракты (Price Adjustment Formulae for Construction Contracts).

Затраты на ЗП для каждой специальности рассчитывают основываясь на часовых тарифных ставках, учитывающих климатические условия, условия труда, уровня жизни и т. д.

2009 2009 2009 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2012 2012 2012

Apr Aug

Dec

Apr Aug Dec Apr Aug

Dec

Apr Aug

Dec

Change over previous month

Change ever same month ayear earlier

Таблица 1

Наибольший рост цен строительных материалов и уменьшение в течение года до декабря 2012 г., Великобритания

Строительные материалы Изменение годом ранее, %

Наибольший рост цен

Песок и гравий (без учета налога) 10,1

Песок и гравий (включая налог) 8,6

Покрытие «Roadstone» (без учета налога) 8,1

Снижение крупнейших цен

Щебень (без учета налога) -4,1

Щебень (включая налог) -3,5

Г отовая конструкционная сталь -2,7

Затраты на ЗП отражаются в сметах по тем же нормам, по которым строительные организации осуществляют расчеты с рабочими.

Также отличительными особенностями являются:

- налог на прибыль не превышает 35 %;

- максимальная рентабельность строительства не превышает 3-6 %.

При разработке проектов и инвесторских смет (при условии, что подрядчик еще не известен) применяются усредненные нормы НР. При переговорах строительные фирмы предлагают встречные цены, учитывая свои индивидуальные нормы НР, которые зависят от размеров организации, финансовой устойчивости и других факторов. Установление цены на торгах - очень популярный метод, который используется для экономической оптимизации. Как показывает мировая практика, в условиях рыночной конкуренции, при заключении сделок путем торгов, заявочные цены подрядчиков учитывают малые размеры рентабельности, примерно 2,5-6 % к издержкам производства. Данный уровень рентабельности, к сожалению, не устраивает ни одну из сторон. Но, не смотря на это, подрядчик вынужден принимать предложение. В противном случае его шансы на торгах невелики. Неоднократно проводились исследования, посредством которых стало известно следующее: после того, как фирма выиграла торги и заключила договор, интенсивными темпами начинается поиск путей снижения издержек и повышения рентабельности, при условии, что качество останется на том же уровне и сроки будут соблюдены.

В зарубежных странах цены на технологическое оборудование устанавливаются также посредством переговоров или торгов. В Евросоюзе издан закон о том, что поставка оборудования, ценой свыше 1 млн. евро, должна осуществляться через торги.

Особенностью зарубежных стран в определении стоимости строительства является то, что за рубежом нет такого понятия, как «строительно-монтажные работы». Стоимость строительной продукции - это исключительно стоимость строительных работ. Стоимость монтажа оборудования включается в стоимость доставки и доведения до готовности к эксплуатации.

Определение достоверности стоимости проекта - основной принцип зарубежных строительных организаций, в связи с этим, при определении стоимости строительства, на всех этапах инвестирования используются укрупненные показатели стоимости строительства. За рубежом, так же, как и в России, расчет стоимости строительства проводится с использованием специальных компьютерных программ. Поэтому за рубежом очень распространено создание электронных сборников. Например: В США компания

«R.S.MEANS» издает ежегодно большим тиражом сборники цен со среднеамериканскими показателями. В Англии фирма «Technical Indexes Ltd» публикует сборники «WESSEX» с

укрупненными строительными расценками стоимости работ, как в книжном формате, так и на электронных носителях (диски).

Таблица 2

Сравнительная характеристика систем ценообразования России,

Великобритании и США

Исследуемый критерий Страна

Россия Великобритания США

Сметная стоимость сметная стоимость складывается из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли сметная стоимость включает в себя стоимость материалов, работы, накладных расходов, услуг субподрядчиков и стоимость оборудования, прибыли сметная стоимость складывается из прямых затрат, накладных расходов и прибыли

Стоимость материалов сметная стоимость материалов складывается из оптовой цены на материалы, изделия и конструкции, стоимости тары и упаковки, наценки посреднической организации, транспортных затрат, заготовительно-складских расходов определяется исходя из Бюллетеня «Ежемесячная статистика строительных материалов и элементов» по сборникам цен, в которых даны цены с учетом транспортных расходов по цене франко-центр сосредоточенного строительства для конкретного города и прилегающей к нему территории с радиусом 20 миль

Сметные нормы и нормативы ГСН (ГЭСН, ФЕР, ГСН, МДС, НЦС и др.); ОСН; ТСН (ТЕР и пр.); ИСН сборники «WESSEX» со строительными расценками. Бюллетень «Ежемесячная статистика строительных материалов и элементов», содержащая подробную информацию по ценам, объемам производства и продаж стройматериалов. Ежемесячные сборники индексов цен на строительные материалы ежегодные сборники строительных расценок национальной корпорации R.S. Means Co. Incorporated Ltd. Всего 15 сб.

Утверждающий орган Министерство регионального развития РФ каждый из сборников утверждается согласно своей направленности: Службой национальной статистики Великобритании, Информационной службой по строительным издержкам издаются Федеральным государственным учреждением «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов». Никем не утверждаются, не имеют директивного характера

Проанализировав различные системы ценообразования, были сделаны следующие выводы по отношению к перспективам развития российской сметно-нормативной базы:

- необходимо непрерывное модернизирование сметно-нормативной базы (учет новинок среди строительных машин и механизмов, материалов и конструкций, технологические инновации, особенности региона);

- действующая сметно-нормативная база нуждается в дополнении новыми укрупненными сборниками.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Technical Indexes [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:

//www. shebuyersguide.com/organisation/119/

2. Engineering Journal [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:

//engj.org/index.php/ej/article/view/165/152 (№ 4. 2011).

3. Monthly Statistics of Building Materials and Components [Электронный ресурс].

Режим доступа: https:

//www.gov.uk/government/uploads/ system/uploads/attachment_data/file/78717/bis- 13-p125b-construction-building-materials-commentary (January, 2013).

4. Стройматериалы. Хозтовары [Электронный ресурс]. М., 2004. Режим доступа: http: //www.ssa.ru/norms/documents/796571BA0

Информация об авторах

Добышева Татьяна Васильевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экспертиза и управление недвижимостью», тел.: (3952) 40-54-12; Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Пуценко Ксения Николаеву астудент кафедры «Экспертиза и управление недвижимостью», тел.: 89041315613; Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Information about the authors

Dobysheva T.V., Candidate of Economical Sciences, associate professor, Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: (3952) 40-54-12; Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.

Putcenko K.N., Undergraduate, Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: 89041315613; Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.