Санитары и гаишники — те же дети

Вчера председатель правительства Владимир Путин провел совещание о готовности школ к новому учебному году. Но это совещание запомнилось специальному корреспонденту "Ъ" АНДРЕЮ Ъ-КОЛЕСНИКОВУ прежде всего яркими выступлениями главного федерального санитарного врача России Геннадия Онищенко и главного госинспектора безопасности дорожного движения генерал-полковника Виктора Кирьянова, которые вступили в диалог с премьером и через пару минуту, судя по всему, страшно жалели об этом.

В начале совещания Владимир Путин информировал, что правительство приняло новые решения о поддержке образования. Так, будут сохранены субсидии за классное руководство. Учителя будут получать северные надбавки.

Но при этом проверка расходования федеральных средств дала неутешительные результаты. Так, доля неэффективных расходов — 19%. Господин Путин подсчитал, что на эти средства можно было построить не меньше 300 школ.

Кроме того, опросы показали, что 30% граждан страны не удовлетворены качеством услуг в области образования. Господин Путин, судя по всему, и сам не удовлетворен качеством этих услуг, а это, похоже, стоит всех остальных процентов.

Министр науки и образования Андрей Фурсенко говорил ему, что в большинстве регионов заканчивается подготовка школ, а премьер переспрашивал:

— Сегодня пятница. Что, в аврале будем работать? В субботу и воскресенье?

Андрей Фурсенко отвечал: то, что будет в субботу и воскресенье, авралом не называется и что это будет плановая работа, "причем более плановая, чем в прошлом году". Министр держался уверенно. Но и премьер тоже.

Этого было нельзя сказать об остальных участниках совещания.

Главный федеральный санитарный врач Геннадий Онищенко, известный своими нетрадиционными подходами к решению любых профессиональных вопросов (именно из-за этого страна всегда прислушивается к его мнению, но всегда — из чистого любопытства), доложил, что в 38% школ вообще нет медицинских кабинетов, но зато растут показатели заболеваемости свиным гриппом. Впрочем, отечественная сыворотка, о которой так много говорится (прежде всего самим Геннадием Онищенко), уже утверждена и готова к производству.

— Сколько и в какие сроки будет вакцинировано детей? — спросил премьер.

— Есть утвержденный график,— кивнул Геннадий Онищенко.— Есть группа риска, которая должна быть полностью вакцинирована.

Выяснилось, что группа риска в России — это население большой европейской страны: 6,6 млн детей от 3 до 10 лет плюс люди старше 60.

— Там еще 20,2 млн (то есть это уже население большой южноамериканской страны.— А. К.),— пояснил он.— Но это сезонная вакцинация (то есть от обычного гриппа.— А. К.). Наша наука и производство проводят между тем клинические испытания, которые изготавливают из штамма H1N1. Мы с октября начнем производство. Решили изготовить 40 млн доз вакцины из пандемического штамма...

Геннадий Онищенко неожиданно разволновался. Он объяснил, как много будет зависеть от того, один раз человека придется прививать или два. Он сказал, что "в пессимистичном сценарии" от свиного гриппа будет привито 40 млн людей в стране.

— По нашим национальным требованиям,— продолжил он,— нужно 40% населения в первый год пандемии охватить. Ведем работу с регионами, с бизнесом, чтобы те категории, за которые федеральный бюджет не несет ответственности, прививали за счет субъектов и бизнеса. Это не благотворительность.

— Работа большая проводится,— сказал премьер,— и информация, которую вы сообщили, интересна. Но я ответом вашим не удовлетворен.

— Значит, так...— сказал Геннадий Онищенко, и выражение его лица не сулило ничего хорошего — ему самому прежде всего.

— Я бы хотел услышать, сколько в процентном отношении и в какие сроки мы сделаем прививок,— не дал ему продолжить премьер.— Значит, вы сказали, мы работаем с регионами, с бизнесом. Нам надо четко представлять...

— Значит, так...— опять заявил Геннадий Онищенко.

— Что конкретно возьмут на себя регионы...— продолжил премьер.

— Значит...— вновь высказался санитарный врач.

— И что конкретно в экономике произойдет. Нам результат нужен, а не процесс.

— Результат будет таким: примерно 30% населения будет охвачено прививками,— Геннадию Онищенко наконец-то тоже удалось поучаствовать в разговоре.

— Когда?

— 27 млн привьем в октябре. В ноябре-декабре будет охвачено еще 20 млн, уже активной вакциной. И январь-февраль-март дойдем до 40 млн.

Круг замкнулся. Геннадия Онищенко трудно было сбить с толку. Особенно когда он не имел о чем-то твердого представления.

Но разговор с господином Онищенко померк на фоне разговора с главным госинспектором безопасности дорожного движения Виктором Кирьяновым. Этот разговор начался с того, что сделает его ведомство для безопасности для детей.

— И где вы видите резервы для своей службы? — расширил вопрос премьер.— Что не сделано? Как должно быть?

— Хотел бы обратиться к главам субъектов федерации,— произнес господин Кирьянов.— Сегодня слишком много зависит от них...

— Не-не-не! — перебил его премьер.— Секундочку! Я сейчас не про них. До них очередь дойдет (на совещании были несколько губернаторов, чьи регионы оказались плохо готовы к новому учебному году.— А. К.). Сейчас про вас, про вашу службу и про ваших сотрудников.

— Ну, федеральная целевая программа — она тоже внесла свой вклад в безопасность,— неторопливо начал объяснять Виктор Кирьянов.— Сейчас мы по некоторым направлениям сократили финансирование. Не хотелось бы, чтобы мы еще раз вернулись к рассмотрению, и, может быть... это самое... не трогали ФЦП. Но мы опять же толкаем, чтобы субъекты федерации продолжили эту работу... По-любому.

— Конкретно: о чем идет речь? — попросил премьер.

— Ну, взять, например, пешеходные переходы... Взять... это самое... освещение... На это самое... Взять, на это самое, другую составляющую,— разъяснил Виктор Кирьянов.

— Хорошо,— вздохнул премьер.— Я сейчас говорю про организацию работы непосредственно ГИБДД. Вашей службы. Переходы, освещение — все это понятные вещи, на которые мы должны обращать внимание...

— Ну если говорить о нашей службе,— заявил Виктор Кирьянов,— то с 2007 года действует ваше поручение о национальной Госавтоинспекции, которое, конечно, не дает мне работать так, как хотелось бы.

— О чем речь, объясните...— посмотрел на него премьер.

Виктору Кирьянову наконец удалось удивить Владимира Путина.

— Это... речь идет о выполнении надзорных функций за безопасностью дорожного движения в той мере, которая позволяет это делать сегодня... это самое!

— То есть нужно увеличить компетенцию? — из последних сил пытался понять, о чем речь, премьер.

В конце концов, уже были высказаны претензии лично к премьеру, чье постановление не давало развернуться Виктору Кирьянову. Хотя не исключено, на самом деле он имел в виду, что постановление не выполняется. И именно это не дает ему развернуться. Но никто не узнает, что имел в виду Виктор Кирьянов.

— Нет-нет-нет! — заверил он премьера.— Нужно просто привести в соответствие, это самое, с вашим поручением... то, что сегодня есть...

— Что нужно привести в соответствие? — нервно спросил премьер.

— Сделать нормальный надзорный орган! — Виктор Кирьянов словно удивлялся тому, что премьер чего-то недопонимает.

— А сейчас он ненормальный?

— А сейчас он ненормальный, конечно!

— Чего не хватает?

— Не хватает сверху донизу системы, чтоб работала,— уставшим голосом произнес господин Кирьянов.

— Ну чего, конкретно? Что должно работать-то?! — все еще спрашивал Владимир Путин.

— Надзорная деятельность! Владимир Владимирович! Это самое... Заключается в том, чтобы на это самое мы могли, если политику выстраиваем здесь, то она должна идти и донизу. До субъектов федерации. А сегодня получается не так.

— То есть у вас все-таки компетенции не хватает как надзорного органа? Так? — уже, по-моему, с угрозой спросил премьер.

— Да! — с облегчением подтвердил Виктор Кирьянов.

Потом премьер перешел к общению с губернаторами. Их школы не были готовы к началу нового года. Первым собеседником стал глава Республики Коми Владимир Торлопов.

— Не очень хорошо,— сказал ему премьер,— что уровень подготовки школ у вас — один из самых неблагополучных.

— У нас на 25 августа 100% готовности школ было,— обиженно сказал губернатор.— Все подтверждено документами!

— Я ведь оперирую бумагами и справками, которые мне предоставили наши федеральные ведомства,— сказал господин Путин,— Минобрнауки, пожарные службы... Андрей Александрович (Фурсенко.— А. К.), откуда информация?

— Роспотребнадзор и пожарная инспекция дали справку,— рассказал министр.— По пожнадзору 32 школы не приняты в Коми, по Роспотребнадзору — 52.

— Это все было по состоянию на середину августа! Владимир Владимирович, поверьте! — взмолился глава региона.

— Ну написано же — на 25-е,— пожал плечами премьер.

— Ну неужели я вас буду обманывать?! — под сдержанные смешки коллег опять взмолился глава региона.

— Надеюсь, что нет,— опять пожал плечами премьер.

— Ну был ведь всероссийский селектор 25-го,— безжалостно добавил господин Фурсенко.— Там все эти цифры были озвучены и не были опровергнуты. Я очень рад, что так у вас в конце концов получилось, но повторяю: 25-го был селектор...

— Правильно! — подтвердил господин Торлопов.— И мой министр образования пришла и сказала, что у нас все нормально!

То есть крайний все-таки нашелся.

— Министр образования вам знаете чего может наговорить! Прошу вас проверить самому,— сказал премьер.

— Согласен! — обрадовался Владимир Торлопов.— И можно вам спасибо сказать за северные надбавки. Учителя как будут рады!

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель выступал иначе. Это был триумф многолетней аппаратной подготовки. Он не дал возможности произнести премьеру ни одного вопроса. Он рассказал, что область готова к школьному сезону на 100% (а ведь тоже числилась среди провинившихся).

— Все абсолютно готовы! — быстро и громко говорил он.— Мы всегда так подходим! Все это решено!.. Спасибо за помощь!.. И вообще в области результаты удивительные в последнее время! Смертность от инфарктов сократилась в четыре раза!..

Впрочем, по информации "Ъ", даже это обстоятельство не позволит Эдуарду Росселю занять кресло губернатора еще на один срок. Шансов — ноль. Ну, или околоноля.