Фракционное выделение

Свердловские справороссы исключили депутата Людмилу Мельникову из фракции в законодательном собрании — за сотрудничество с «Единой Россией». Сама госпожа Мельникова пояснила, что не хочет быть «машиной для голосования». Эксперты указывают на то, что ситуация, когда члены оппозиционных фракций голосуют, имея личные интересы и в угоду политической конъюнктуре, не редкость.

Вчера в начале заседания заксобрания Свердловской области лидер фракции «Справедливой России» Александр Караваев объявил о том, что депутат Людмила Мельникова исключена из фракции. Она беспартийная, избиралась в заксобрание по мажоритарной системе при поддержке «Справедливой России». По словам господина Караваева, госпожа Мельникова голосовала на заседаниях вразрез партийным решениям, а также «сотрудничала с „Единой Россией”». Он добавил, что за последние 11 месяцев «Справедливая Россия» внесла в заксобрание 38 законопроектов, «Единая Россия» — 37. «Но при этом многие наши законопроекты так и не были приняты. Некоторые не поддерживала Мельникова», — пояснил руководитель фракции. Депутат-справоросс Дмитрий Ионин вспомнил, что Людмила Мельникова не поддержала инициативу вице-спикера от «Справедливой России» Георгия Перского, который предлагал проводить антикоррупционную экспертизу всех нормативных актов, попадающих в региональный парламент. Впрочем, голос госпожи Мельниковой не был решающим. В региональном парламенте 28 депутатов из 49 состоят во фракции «Единой России», четверо — в ЛДПР, семеро — в КПРФ, девять — в «Справедливой России» (с учетом Людмилы Мельниковой). Максим Серебренников не входит ни в одну из фракций.

Депутат Людмила Мельникова узнала о своем исключении из фракции из выступления Александра Караваева. «Я стала депутатом, чтобы отстаивать интересы свердловчан, а не „итальянские забастовки” устраивать (в июне представители оппозиции блокировали принятие вопроса о вице-губернаторе, пока не добились снижения муниципального фильтра на губернаторских выборах с 9 до 7,9%. — „Ъ”). У меня есть свое мнение, я не хочу быть машиной для голосования», — отметила госпожа Мельникова. По ее мнению, «нужно уметь вести диалог со всеми фракциями в парламенте».

Своего мандата госпожа Мельникова не лишится. «В соответствии с российским законодательством, депутат может быть лишен мандата, если он самостоятельно написал заявление о выходе из фракции или если он избрался от одной партии, а вступил во фракцию другой партии. В случае исключения из фракции депутатского мандата никто не лишается», — пояснил член фракции «Единая Россия» Евгений Артюх. Таким образом, Людмила Мельникова будет работать в региональном парламенте как независимый депутат, не входящий ни в одну из фракций.

На прошлом заседании заксобрания депутат от ЛДПР Максим Ряпасов добровольно отказался от мандата. По его словам, он разочаровался в депутатской работе, в рамках которой представители оппозиции не могут добиться принятия законопроектов. «Я избирался с надеждой на какие-то перемены. За последний год поменялись люди в системе власти, но сама власть, к сожалению, не поменялась. Вместо диалогов и компромиссов мы перешли к запугиваниям, давлению, прессингу», — заявил депутат с трибуны. Вакантный мандат, скорее всего, получит Денис Носков, который на выборах шел следующим в партсписке.

Политолог Сергей Мошкин отмечает, что беспартийные депутаты, избранные от той или иной партии, сталкиваются с внутренним противоречием: соблюдать внутрифракционную дисциплину или действовать в соответствии с собственными принципами. «При этом идеологическая составляющая партийного голосования выглядит спорно в ситуации, когда время от времени политические активисты покидают одну партию и присоединяются к сторонникам другой. Так было, например, с Георгием Перским (сначала избирался в региональный парламент от ЛДПР, потом от КПРФ, а в декабре 2011 года от «Справедливой России») и с Евгением Артюхом (вышел из КПРФ и избрался от «Единой России»)», — отмечает господин Мошкин. Председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев указывает на другую проблему: «Ситуация Мельниковой — дополнительная иллюстрация того, что в оппозиционных фракциях заксобрания присутствуют депутаты, которые не готовы отстаивать партийные интересы, а голосуют, ориентируясь на личную выгоду и политическую конъюнктуру». Он напомнил, что претензии по поводу голосования ранее высказывались депутату от КПРФ Владимиру Конькову, который также периодически поддерживает решения «Единой России».