Челябинская полиция в начале XX века

В Челябинске этот праздник впервые активно отмечался осенью 1920 г 15 августа 1920 г Исполком Коммунистического Интернационала Молодежи принял Манифест, посвященный празднованию МЮД С обращением «Ко всей трудящейся молодежи России1» выступил и ЦК РКСМ Он конкретизировал лозунги предстоящих молодежных демонстраций Главным из них был «За международную солидарность рабочей молодежи, за ее Коммунистический Интернационал против мировой буржуазии» Как только были опубликованы документы, определившие характер проведения праздника, комсомольские организации Южного Урала развернули активную подготовку к нему Челябинский губком РКСМ создал специальную комиссию, осуществлявшую подбор и издание агитационно-пропагандистской литературы В начале сентября 1920 г почти 5000 молодых челябинцев приняли участие во Всероссийском субботнике молодежи* 5 сентября в городе состоялись массовая молодежная манифестация под лозунгами, определенными ЦК РКСМ

В 1922 г Президиум ВЦИК РСФСР постановил «Объявить Международный Юношеский День - первое воскресенье сентября каждого года - рабоче-крестьянским государственным революционным праздником трудящейся молодежи РСФСР» Праздник обрел официальный государственный статус Материалы о подготовке очередного МЮД стали публиковаться на страницах губернской газеты «Советская правда» еще в начале августа 1922 г 28 августа в Челябинске прошло общее собрание членов РКСМ и членов РКП (б), где был сделан доклад об истории Коминтерна молодежи 3 сентября в городе состоялась манифестация - парад В ней участвовали Союз молодежи, воспитанники детских домов, красноармейские части В ходе митинга молодежь Челябинска почтила память «вождя германского пролетариата», «борца за дело революции» К Либкнехта Выступив от имени губернского комитета РКСМ, А Слепышев «выразил надежду, что пролетарская молодежь и в будущем, если понадобится, будет так же геройски отстаивать интересы рабочего класса как она делала в дни гражданской и империалистической войны»2 После манифестации состоялись спортивные выступления, спектакли, концерты, вечера молодежи

В 1923 г в ходе проведения праздника в городе прошли мюдовский карнавал, демонстрация митинг, спортивная олимпиада Именно в 1922 - 1923 гг определились основные формы проведения этого праздника в Челябинске Международный Юношеский День отмечался в городе еще почти 20 лет Со временем праздник превратился в некий агитационно-пропагандистский ритуал, суть которого была жестко задана директивами центральных партийных и комсомольских организаций

В тяжелые дни Великой Отечественной войны в рамках МЮДа в Челябинской области были проведены комсомольско-молодежные воскресники в фонд обороны страны Только в одном Челябинске в 1941 г в них участвовали почти 49 тысяч комсомольцев Но сама идея праздника себя уже исчерпала Попытки возродить традиции международных молодежных праздников в Челябинске в послевоенный период особого успеха не имели

ПРИМЕЧАНИЯ

1 См Сов правда 1920 7сент

2 См Сов правда 1922 всент

Е. П. Сичинский ЧЕЛЯБИНСКАЯ ПОЛИЦИЯ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Начало XX в. оказалось чрезвычайно сложным для челябинской полиции. В 90-х гг. XIX в. началось строительство Транссибирской железной магистрали, которая прошла через город и определила его судьбу. Челябинск начал стремительно расти. Его численность в 1917 г. составила около 60 тысяч человек. Рост города сопровождался одновременным увеличением преступности. По свидетельству челябинского краеведа В.А.Весновского, количество преступлений в Челябинске и уезде намного превышало показатели в губернском Оренбурге. Криминогенная ситуация настолько обострилась, что в некоторых публикациях город сравнивали с диким американским Западом, где каждый носит с собою в кармане закон в виде браунинга1. Вместе с тем штаты полиции из-за медлительности чиновничьего аппарата отставали от реальной потребности города в организации защиты правопорядка. Вместо положенных по норме 150 городовых, которая рассчитывалась исходя из численности населения, Челябинск охраняло всего лишь 50 полицейских.

Наряду с ростом криминальной активности серьезные проблемы возникли перед полицией в годы первой русской революции, которая продемонстрировала новые, не известные еще полиции формы насилия. Массовые беспорядки нарушили провинциальную тишину Челябинска. Особенно беспокойным выдался октябрь 1905 г. Революционные демонстрации октября буквально парализовали внутреннюю жизнь города и вызвали ответную реакцию - еврейский погром, который серьезно напугал жителей города.

В этих условиях местные стражи правопорядка оказалась не на высоте положения. В своем докладе жандармский ротмистр Н.А.Шамлевич следующим образом описывал действия чинов городской полиции: «...генерал Паруцкий приказал выделить в помощь полиции две роты и полусотню казаков. Но так как никого из чинов полиции, кроме помощника исправника В.Е.Невского, налицо не было, а он одновременно на всех улицах руководить не мог, то вызванные войска не могли остановить погрома, который прекращался лишь там, где появлялся Невский. Исправник же Высоцкий, напуганный демонстрантами, сидел дома, все четыре полицейских надзирателя, заведующие городскими частями были пьяны, никого почти из урядников и городовых на улицах не было»2. Поэтому не удивительно, что после наведения в городе порядка целый ряд должностных лиц, в том числе и уездный исправник И.К.Высоцкий, были отстранены от должностей за бездействие и отданы под суд.

Опыт октябрьских событий заставил пересмотреть практику охраны правопорядка в городе. На должность уездного исправника был назначен уже опытный, энергичный полицейский чиновник, помощник Оренбургского уездного исправника, губернский секретарь Степан Давидович Семенов. К этому времени он имел за плечами десятилетний срок службы в органах полиции на различных должностях, а его служение отечеству было отмечено орденом святого Станислава 3-й степени. Опираясь на свой служебный опыт, уездный исправник уже в своем первом приказе установил новый порядок несения службы3. Прежде всего он попытался максимально использовать имеющиеся в его распоряжении полицейские силы. С этой целью он запретил иметь при полицейских управлениях частей города, которых в то время насчитывалось четыре, больше трех городовых. При этом на одного из полицейских возлагалась обязанность разноски бумаг и выполнения разовых поручений начальства, двое других должны были последовательно дежурить при части

Тем же приказом исправник установил в наиболее многолюдных районах Челябинска пять постоянных круглосуточных постов. Один был создан на толкучем рынке, другой - по Уфимской улице против магазина Стахеева, третий - по той же улице рядом с рыбным базаром, четвертый - напротив квартиры чиновника переселенческого управления около вокзала и пятый - в самом вокзале. Учитывая сложность последнего поста, в его штате состояли урядник и городовой. Наряду с организацией постоянных постов начальник челябинской полиции планировал активно использовать полицейские наряды. Так, на период проведения ярмарки с 1 по 6 декабря были организованы дежурства нарядов на конном базаре, Александровской и хлебной площадях.

Большое внимание уездный исправник уделял укреплению звена полицейских надзирателей частей города, заботясь об усилении исполнительской и служебной дисциплины среди них и расширения круга обязанностей. Прежде всего персональную ответственность за организацию постовой службы С.Д.Семенов возложил на полицейских надзирателей, обязывая их как можно чаще объезжать свои части. С его точки зрения, все недостатки в работе постовых городовых были связаны со слабым надзором со стороны полицейского начальства. В свою очередь уездный исправник стремился усилить контроль и над самими надзирателями. Был установлен порядок их ежедневного устного и письменного отчета в полицейском управлении города о всех происшествиях за минувшие сутки, с которым надзиратели должны были прибывать к исправнику в восемь часов утра. Одновременно в приказе надзирателям напоминалось об обязанности непрерывно находиться не территории своих частей. Отлучки допускались только с личного разрешения исправника.

Учитывая, что в темное время суток уровень преступности возрастает, с 1 декабря в Челябинске устанавливалось ежедневное ночное дежурство по городу. Дежурные назначались по очереди из числа полицейских надзирателей. Первым дежурным заступил на службу полицейский надзиратель 1-й части С.Ф.Мальцев. Городская управа для разъездов по городу по делам службы предоставляла в распоряжение дежурного лошадь.

Предложенные уездным исправником нововведения вызвали непонимание среди ряда полицейских чинов, которые привыкли жить по старинке. Уже первый ночной объезд города продемонстрировал чрезвычайно низкий уровень исполнительной дисциплины как городовых, так и их начальников. В ночь на 2 декабря С.Д.Семенов просто не нашел городовых на вновь установленных постоянных постах. Последние оправдывали свой уход отсутствием теплой одежды в морозную ночь. Во время дневного объезда исправник не сумел обнаружить и наряд на Александровской площади, где к тому времени образовался затор, препятствующий движению экипажей и пешеходов. При этом факт отсутствия ночью постовых и днем наряда на площади был даже не замечен полицейскими надзирателями, несмотря на предупреждения об усилении контроля с их

стороны за деятельностью низших полицейских чинов Более того, один из полицейских надзирателей города явился на службу в нетрезвом виде В итоге специальным приказом за слабый контроль надзирателям частей города Мальцеву, Чернову, Емельянову, Пашнину и заведующему чинами наружной полиции Лепихину было поставлено на вид с предупреждением о более суровом взыскании за подобные упущения по службе в последующем, а на провинившихся городовых в зависимости от степени вины было наложено наказание в виде или денежного штрафа от 50 копеек до одного рубля, или ареста на двое суток с содержанием при полицейском управлении Однако, как свидетельствуют документы, уездному исправнику пришлось приложить немало усилий, прежде чем был наведен основательный порядок в несении службы и переломлена инерция мышления провинциального захолустья

Напряженный ритм работы подорвал здоровье С Д Семенова, и он вынужден был подать в ноябре 1908 г прошение об отставке Его служба в должности челябинского полицейского исправника была отмечена еще одним орденом святой Анны 3-й степени и пожалованием чина коллежского секретаря

Вместе с тем предпринятые С Д Семеновым первые шаги по реорганизации челябинской полиции и усилия его приемников принесли свои закономерные результаты Только за январь 1909 г трижды объявлялся приказ Оренбургского губернатора о награждении деньгами сотрудников челябинской полиции за проявленную «энергию и распорядительность» при выполнении служебного долга, при обнаружении и задержании убийц, грабителей, конокрадов и тд Среди поощренных указывались полицейские надзиратели Козлов и Клещев, урядник Ветошкин, городовые Саблин, Шелихов, Смолин, Абдалов, Лучак, Витязев, Колпакова, коннополицейский стражник Шеломенцев Всего за январь было поощрено 13 человек

Неоднократно сообщения о героических поступках челябинских полицейских появлялись в криминальной хронике, которая практически ежедневно публиковалась местной челябинской прессой на своих страницах Так, в сентябре 1907 г в газете «Голос Приуралья» сообщалось о задержании в ночное время пьяного дебошира, вооруженного ножом и револьвером, городовым С Чувашовым В другом номере сообщалось о поощрении Оренбургским губернатором надзирателя третьей части Козлова и городовых Болеева и Соломенина за раскрытие преступления, связанного с изготовлением фальшивой серебряной монеты4

В ноябре 1915 г в приказе исполняющего дела Оренбургского губернатора прозвучала очень высокая оценка организации полицейской службы в городе В нем сообщалось, что «чины Челябинской городской и уездной полиции настолько усвоили себе свой служебный долг и обязанности на постах, что общественное мнение считает их на высоте своего призвания по охране прав населения и предупреждению и пресечению преступлений злонамеренных людей

Усматривая в этом разумное руководство начальника полиции подведомственными ему чинами, в чем я убедился лично во время последней поездки по губернии, считаю приятным для себя нравственным долгом от имени лица службы выразить челябинскому уездному исправнику коллежскому секретарю Желтовскому мою искреннюю благодарность, ставя его деятельность в пример всем прочим начальникам полиции»5

ПРИМЕЧАНИЯ

1 См ГратевельдВН КаторгаибродягиСибири(1912г)//ДореволюционныйЧелябинсквсло-ве современников Собр текстов/Сост В С Боже Челябинск, 1997 С 237

2 ЦДНИЧО Ф 596 Оп 1 Д 247 Л 124

3 Там же Д 61 Л 34

4 См Голос Приуралья 1907 4-11 сент 6 ГАОО Ф 11 Оп 13-а Д 209 Л 89

И.В.Нарский

ШТРИХИ К ПОРТРЕТУ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА, ИЛИ ЧТО ОБНАРУЖИЛА РЕВИЗИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЧАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГУБЧЕКА ВЕСНОЙ 1920 ГОДА

Стараниями большевистской пропаганды и советской историографии военный коммунизм ассоциируется с вынужденной бедностью, компенсируемой железным порядком и безупречной дисциплиной. При этом реальная глубина падения хозяйственной деятельности и уровня жизни явно недооценивается, а состояние управления - идеализируется. Для думающих современников начала советской власти, вынужденных ежедневно бороться за вы-