Реализация программы устойчивого функционирования и развития АПК республики Башкортостан до 2010 г. : итоги 2006 г

Неотъемлемым условием для вывода из кризиса основной массы хозяйств и рационального использования всех земель сельскохозяйственного назначения является доведение бюджетных средств до каждого товаропроизводителя в отдельности. Задачи данного

характера можно решить путем предоставления поддержки на нормативной основе, что создаст не только финансовые предпосылки для экономического роста большинства хозяйств, но и обеспечит условия для эффективного использования бюджетных средств.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АПК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДО 2010 г.: ИТОГИ 2006 г.

А.А.Шакирова, зам. нач. отд. Министерства экономического развития Республики Башкортостан

Сельское хозяйство, являясь исторически первой отраслью общественного производства, во многом определяет развитие всех других отраслей и социальный климат общества. В Республике Башкортостан 35,8% населения проживает в сельской местности. Поэтому обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса обусловливает не только социальную стабильность собственно сельского населения, но и служит фундаментом для социального благополучия всего общества.

Регионы Российской Федерации различны по возможностям, различны факторы устойчивости, которые поддерживаются разными, в зависимости от развития региона, государственными механизмами. Проводимая в Республике Башкортостан региональная аграрная политика направлена на обеспечение устойчивого развития подсистем АПК в отраслевом и территориальном разрезе. В качестве механизма регулирования аграрной сферы, для оптимального использования природно-ресурсного потенциала, сохранения и улучшения окружающей среды, удовлетворении потребностей населения в качественных продуктах питания постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 июня 2006 г. № 163 была утверждена Программа устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2010 г. Мероприятия программы направлены на устойчивое развитие села на основе обеспечения условий для эффективного функционирования крупнотоварного многоотраслевого сельскохозяйственного производства.

Сегодня на долю республики приходится более 4% производимой в стране сельскохозяйственной продукции. По итогам 2006 г. объем валовой продукции сельского хозяйства, по предварительным данным, составил 72,8 млрд р. (109% к 2005 г.), в том числе растениеводства - 31,9 млрд р. (116,6%), животноводства - 40,9 млрд р. (103,4%). Из них объем производства в сельскохозяйственных предприятиях составил 23,8 млрд р. (118,3% к уровню 2005 г.), в крестьянских (фермерских) хозяйствах 3,6 млрд р. (126,8%). По поголовью

крупного рогатого скота и производству молока республика занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.

Прибыль до налогообложения предприятий сельского хозяйства, по предварительным данным, составила 1370 млн р. Уровень рентабельности составил 11,3%

Положительные результаты работы АПК в 2006 г. во многом были достигнуты благодаря весомой государственной поддержке. В 2006 г. агропромышленному комплексу было выделено из республиканского бюджета более 9,5 млрд р. (160,7%) с учетом капвложений и 3,6 млрд р. (149,4% к 2005 г.) без учета капитальных вложений. Из них на выплату дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям - 482,4 млн р.; на повышение плодородия почв и землеустройство - 141,6 млн р., на приобретение сельскохозяйственной техники -1417 млн р.; бюджетные кредиты на сезонное кредитование весенне-полевых и уборочных работ составили 330 млн р.; на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой, племенным скотом и оборудованием для животноводства на основе лизинга было получено 142 млн р.; на капиталь-но-восстано-вительный ремонт и модернизацию сельхозтехники - 30 млн р.

Развитие аграрного производства в нашем регионе в первую очередь зависит от производства стратегически важной культуры -зерна, которая определяет развитие других продовольственных рынков, в том числе животноводческой продукции. Более того, динамика цен на зерно определяет характер изменения цен большинства продуктов питания. В свое время В.Г. Венжер рассчитал, что оптимальным объемом является производство 1 т зерна на душу населения в год.

1. Основные параметры выполнения программы устойчивого функционирования и развития АПК Республики Башкортостан до 2010 г.

Показатели 2005 г. факт 2006 программа г. факт % выполнения

Валовая продукция сельского хозяйства, в ценах 2004 г., млн р. 57,5 58,7 62,7 106,8

В ценах соответствующих лет, млрд р. 62,8 х 72,8 х

Индекс физического объема, % 99,3 102,6 109 х

Производство продукции, тыс. т:

зерно 2 884 3 200 3 883,2 121,4

сахарная свекла 1 193,7 1 200 1 850,2 154,2

подсолнечник 125,7 117 143,5 122,6

картофель 1 381,6 1365 1 405,3 103

овощи 429,4 424 455,6 107,5

скот и птица (в живом весе) 381,6 390,8 407,2 104,2

молоко 2 083,4 2 118 2 137,9 100,9

яиц, млн штук 1 270 1 275 1 279,9 100,4

Объем производства зерна в первую очередь определяется природно-климатическими факторами и зависит от качества семенного потенциала, технической оснащенности, уровня применения минеральных и органических удобрений. За ряд лет производство зерна в нашем регионе колеблется от 0,4 т до 1,3 т на человека. В сложившихся благоприятных природно-климатических условиях всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2006 г. было собрано около 3,9 млн т зерна в весе после доработки (134,6% к уровню 2005 г. и 121,4% - к параметрам программы). Но проблема в том, что в республике преимущественно производится фуражное зерно, и только природно-климатические условия южных районов способствуют созреванию пшеницы твердых сортов. Поэтому имеющийся природноклиматический потенциал растениеводства Республики Башкортостан может эффективно реализоваться через животноводческую продукцию, имеющую более высокий уровень добавленной стоимости. Для этого полученное фуражное зерно необходимо направлять на расширенное воспроизводство животноводческой продукции. Таким образом, основным механизмом развития производства зерна должно стать стимулирование его спроса со стороны животноводческой продукции.

Намолоты маслосемян подсолнечника составили 143,5 тыс. т (114,2% к уровню 2005 г. и 122,6% к параметрам программы), этого хватает для обеспечения круглогодичной работы основного республиканского производителя растительного масла ОАО «Чишминское».

Сахарной свеклы (фабричной) произведено 1 850 тыс. т (155% к уровню 2005 г. и 154,2% к параметрам программы), но сахарные заводы на данный момент оказались не готовы

к большому урожаю. В результате только Ме-леузовский сахарный завод обеспечил выход сахара 13,2%. На Чишминском, Раевском и Карламанском сахарных заводах потери составили более 10%. В ОАО «Карламанский сахар» выход сахара в январе-феврале составил всего 7-9%. Из-за значительных потерь при хранении, переработке, отсталости технологии убытки предприятия «Карламанский сахар» составили порядка 200 млн р., из них доля сельхозтоваропроизводителей - 120 млн р.

Валовой сбор картофеля составил 1 405,3 тыс. т (101,7% к уровню 2005 г. и 103% к параметрам программы) при урожайности 123,7 ц/га убранной площади, овощей (включая закрытый грунт) - 455,6 тыс. т (106,1% к уровню 2005 г и 107,5% к параметрам программы) при средней урожайности 170,8 ц/га убранной площади. В животноводческой отрасли республики в 2006 г во всех категориях хозяйств производство скота и птицы в живом весе составило 407,2 тыс. т (106,7% и 104,2%), молока -2137,9 тыс. т (102,6% и 100,9%), яиц - 1 279,9 млн штук (100,7% и 100,4%).

Вследствие уменьшения поголовья низкопродуктивного скота поголовье КРС составило 1 659,6 тыс. голов

В соответствии с Программой устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2010 г. надой молока на 1 корову к 2010 г. предусматривается довести до 3 600 кг. Хозяйства 15 районов достигли данного рубежа (в 7 районах продуктивность коров превысила 4 тыс. кг и составила: Аургазинском районе - 4 054 кг, в

Дюртюлинском - 4 447 кг, в Мелеузовском - 4 203 кг, в Стерлитамакском - 4 254 кг, в Татыш-линском - 4 879 кг, в Туймазинском - 4 257 кг и в Уфимском - 4 204 кг). В сельскохозяйственных предприятиях 45 райо-нов объем производства молока превысил уровень 2005 г.

Вместе с тем в республике имеются реальные возможности существенного увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в короткий период времени. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» разрабатывается Республиканская программа развития животноводства до 2010 г., реализация которой позволит к 2010 г. увеличить производственные показатели в животноводстве в общественном секторе на 30%. Программа предусматривает модернизацию пустующих ферм и животноводческих помещений.

В то же время в аграрном комплексе республики по объективным и субъективным причинам в 2006 г. было внесено минеральных удобрений всего 15,3 кг на 1 га посевных площадей (на уровне прошлого года), органических удобрений - 1,4 т (в 2005 г. - 1,3 т). В 2006 г. в республике произведено 366,8 тыс. т минеральных удобрений. И только 14,2% из них (52 тыс. т) вносится на нашу пашню сельхозтоваропроизводителями республики.

Устойчивое развитие АПК невозможно без тесного взаимодействия всех участников процесса производства, переработки и реализа-

ции продовольствия. В посланиях Президента Республики Башкортостан М.Г.Рахимова Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан в числе основных мер, обеспечивающих эффективность взаимодействия сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2003-2006 гг., определено создание и развитие вертикально-интегрированных структур в составе агропромышленного комплекса республики. Имеющиеся на сегодняшний день конкретные результаты подтверждают позитивность и необратимость этого процесса.

Таким образом:

1. Сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Башкортостан по основным продуктам питания обеспечивают потребности населения республики, как по качеству, так и по доступности.

2. Для обеспечения устойчивой продовольственной безопасности необходимо комплексное развитие растениеводства, ориентированное на потенциал животноводства, производящего продукцию с более высокой долей добавленной стоимости.

3. Сельхозтоваропроизводители республики при вступлении России в ВТО имеют реальную возможность занять нишу поставок экологически чистых, генетически немодифи-цированных продуктов питания на внешних рынках продовольствия.

4. Реализация Программы устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2010 года, ориентированной на эффективное развитие крупнотоварного сектора сельскохозяйственного производства, становится определяющей составной частью продовольственной безопасности Республики Башкортостан в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОЛОЧНОГО КОНЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Р.А.Абдуллин, ассист. Башкирского государственного аграрного университета

Увеличивая поголовье дойных коров, производство и переработку коровьего моло-ка,необходимо обратить внимание и на другие возможности обеспечения населения молоком и продуктами из него. В пищевых целях употребляется помимо коровьего молока овечье, козье и молоко некоторых других животных. С экономической точки зрения целесообразно организовать массовое производство и переработку кобыльего молока. Приведем ряд аргументов в пользу этой точки зрения.

В целом ряде регионов России коневодство является традиционным. К таким регионам относится и Республика Башкортостан, где кобылье молоко и кумыс пользуются высо-

ким и, главное, платежеспособным спросом. За годы рыночных преобразований в РБ произошли коренные изменения в численности лошадей (за 1990-2005 гг. она снизилась на 21,6%) и распределении конского поголовья по категориям владельцев (см. табл.). В результате приватизации за последние годы наблюдается рост численности лошадей в личных подсобных хозяйствах населения (в 3,7 раза) и фермерских хозяйствах (в 61 раз), где лошади используются в основном как рабочие. Такой всплеск происходил на фоне резкого сокращения (на 61,5%) конского поголовья в крупных сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности. Также произошли изменения в