УФАС увидел сговор

УФАС по Ростовской области оштрафовало компании «ТНК Юг Менеджмент» и «РН-Ростовнефтепродукт» на 20,2 млн рублей и 10,7 млн рублей соответственно за согласованные действия в установлении цен на нефтепродукты. Компании уже подали жалобы на эти решения в арбитражный суд области. Эксперты говорят, что подобные дела редко доходят до реальных штрафов, так как в России нет четких нормативов для оценки ценовой политики компаний на этом рынке.

УФАС по Ростовской области оштрафовало ЗАО «ТНК Юг Менеджмент» и ЗАО «РН-Ростовнефтепродукт» на 20,2 млн рублей и 10,7 млн рублей соответственно за согласованные действия на розничном рынке нефтепродуктов, сообщили „Ъ“ в отделе изучения и контроля товарных рынков УФАС. Это оборотные штрафы, пояснили в отделе, они составляют 0,01% от выручки нарушителей на рынке АЗС в Ростове и Батайске в 2008 году.

Именно в этих городах, говорят в УФАС, компании нарушили федеральный закон «О защите конкуренции» в январе—феврале 2009 года — их закупочные цены за этот период снижались, а розничные цены не менялись совсем. Антимонопольщики посчитали это согласованными действиями, направленными на установление и поддержание розничных цен (надбавок) на автомобильный бензин и дизельное топливо. По мнению УФАС, в сговоре участвовало и ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», но решение относительно этой компании пока не принято.

В пресс-службе НК «Роснефть» заявляют. что компания и ее дочерние общества работают в строгом соответствии с законодательством. Компания уже оспорила решение ростовского УФАС арбитражном суде. Согласно финансовой отчетности «Роснефти», во второй половине 2008 года и первой половине 2009 года антимонопольные органы оштрафовали ее структуры, продающие нефтепродукты в розницу, примерно на $68 млн, большинство из этих решений компания обжалует в арбитражных судах.

В пресс-службе «Лукойла» заявили, что в случае постановления УФАС о штрафе «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукта» будет подана жалоба в арбитражный суд. «Это будет не первое и не последнее решение ФАС, у нас богатый опыт взаимоотношения с ними, как правило, в большинстве случаев мы не считаем, что нарушаем закон», — сказали в пресс-службе. В «ТНК Юг Менеджмент» давать комментарии отказались.

По данным Ростовстата, в июле цена на нефтепродукты в Ростовской области выросла на 5,4%, в том числе автомобильный бензин подорожал на 6,1%, а дизельное топливо подешевело на 6,8%. Ежегодное потребление бензина и дизельного топлива составляет около 2,5 млн тонн. По данным ростовского УФАС на конец 2008 года, у «ТНК Юг Менеджмент» было в области 98 АЗС, у «РН-Ростовнефтепродукт» — 25, «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт» — 84.

«Жалобы нефтяников на решения о штрафах могут быть рассмотрены судами трех инстанций, и только после этого решение может вступить в силу. На рынке нефтепродуктов за последнее время я помню всего одно дело, и то в Ингушетии, которое было доведено до конца и компания оплатила штраф», — сетует представитель УФАС.

Это подтверждают и эксперты. «В каждом регионе на рынке нефтепродуктов всегда есть несколько крупных игроков, которые имеют нефтеперерабатывающие мощности. Такие игроки при формировании цены смотрят на рынок глобально, а не исходя из местных условий. На этом рынке редко доходит до штрафов, так как не существует четких правил игры, практически отсутствует биржевая торговля, что не позволяет реально оценить стоимость нефтепродуктов. Поэтому нефтяники легко оспаривают решения о взыскании штрафов», — рассказал аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. «По большей части эти дела носят демонстрационный характер, так как до реального наказания обычно не доходит», — резюмировал аналитик «Файненшл Бридж» Алексей Серов.