"Премии и тринадцатую зарплату у нас убрали"

Росстат опубликовал данные о численности и оплате труда федеральных чиновников за девять месяцев текущего года. Самые высокие зарплаты оказались у сотрудников администрации президента, в среднем получающих 113 тыс. руб. Меньше всех получают в фельдъегерской службе — 31 тыс. руб. При этом зарплаты в госорганах в среднем выросли на 13%, однако по ведомствам повышение было крайне неравномерным, а в некоторых структурах, например Минсельхозе, зарплаты даже были снижены. Эксперты отметили, что данные Росстата говорят о том, что административная реформа так и не началась.

Согласно опубликованным данным Росстата о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов, их средняя зарплата составляет 60,6 тыс. руб., что на 13% больше по сравнению с 2011 годом. При этом самый высокий уровень зарплаты оказался в администрации президента (АП) — 113 377 руб., и это без учета "выплат социального характера". Несмотря на то что по сравнению с 2011 годом зарплата в ведомстве выросла на 30%, оно укомплектовано всего на 68% (1604 человека).

Источник в администрации президента объяснил "Ъ", что доплаты к зарплате госслужащего зависят от его классного чина, стажа госслужбы, формы допуска к секретным документам и в среднем составляют 30% от зарплаты. "Например, у замначальника департамента доплата около 20 тыс.",— рассказал чиновник, отметив, что "премии и тринадцатую зарплату убрали". 30-процентное увеличение зарплат в АП источник "Ъ" объяснил тем, что "государство нацелено на повышение статуса госслужащего": "Не может человек, занимающийся серьезными делами, получать маленькую зарплату". Что же касается большого недокомплекта штата президентской администрации, то собеседник "Ъ" объяснил его тем, что "в соответствии с новыми задачами в АП созданы новые управления, и согласно системе отбора сотрудников он проходит не быстро". "Укомплектование идет в штатном режиме",— заключил сотрудник АП.

Средняя зарплата в аппарате правительства не намного ниже, чем в Кремле,— 107 тыс. руб., а среди министерств больше всего получают в МЧС — 93 484 руб. Разброс зарплат в министерствах, согласно данным Росстата, может быть более чем двукратным. Так, в Минфине (второе место после МЧС) средняя зарплата 85 тыс. руб. (рост 33%), а в Минсельхозе (последнее место среди министерств) — 44 тыс. со снижением на 3% по сравнению с 2011 годом. К лидерам по зарплатам относятся Минрегион (67 тыс.), Минздрав (63,89 тыс.), Минобороны (63 тыс.), Минобразования и науки (61 тыс.).

Бывший руководитель аппарата правительства Константин Мерзликин сказал "Ъ", что разница между министерствами была всегда, так "исторически сложилось": "Универсальной схемы зарплат в ведомствах нет, что говорит о том, что административная реформа так и не началась". Как рассказал экс-чиновник, "с финансистами в определенные времена было тяжело, и штатное расписание в Минфине было составлено так, чтобы уровень зарплат там был выше. Кроме того, имеет значение, насколько влиятелен министр и насколько он может отстаивать позиции своего ведомства". Очень большой разброс зарплат в МИДе (средняя 53 тыс.), когда сотрудники посольств за рубежом получают в разы больше, чем в аппарате МИДа в Москве, Константин Мерзликин назвал "пережитком советских времен". "Это компенсируется постоянной ротацией кадров: посидел в аппарате, потом поехал заместителем посла",— пояснил он.

При этом бывший глава аппарата правительства отметил, что по данным Росстата сложно судить о реальных заработках в министерствах, поскольку "надбавки могут быть больше, чем сам оклад, а выплаты в конце года такими, что изменят весь расклад по средней зарплате". Кроме того, президент и министры, являясь чиновниками категории А, проходят "по особым категориям". "Премьер и министры не попадают в статистику аппарата правительства, а президент — своей администрации",— заключил Константин Мерзликин.

Отметим, что ни в одном министерстве, согласно данным Росстата, нет полного комплекта кадров. Меньше всего потребность в кадрах у МИДа (5%), а больше всего у созданного в этом году Министерства по развитию Дальнего Востока, укомплектованного всего на 42%.