Башкирские депутаты берут пример с Госдумы

Парламент Башкирии на ближайшей сессии внесет поправки в собственный регламент, предусматривающие введение открытого голосования в Курултае. В парламенте заявляют, что стремятся таким образом повысить прозрачность принятия депутатских решений. Эксперты, впрочем, связывают нововведение с попыткой местной администрации контролировать депутатов.

Инициатором поправок к регламенту парламента Башкирии выступил, как сообщили "Ъ" в секретариате Курултая, комитет по государственному строительству. Он предложил принять новую редакцию регламента в первом чтении на ближайшей сессии, при этом в повестку комитета вопрос был внесен в последний момент: в проекте, который разослали СМИ, его первоначально не было. Поправки вносятся в статью, регламентирующую порядок голосования и принятие решений в Курултае. До сих пор решения принимались "открытым или тайным голосованием", при этом при подсчете голосов электронной системой голосования не допускалось фиксирование фамилий голосующих. В отдельных случаях по решению депутатов могло проводиться поименное голосование. Теперь все решения должны будут приниматься открытым поименным голосованием, если только тайное не предусмотрено "отдельными законами республики".

В секретариате Госсобрания "Ъ" пояснили, что аналогичный порядок голосования действует в Татарстане, Московской и Тюменской областных думах и других субъектах РФ. Заместитель председателя комитета по госстроительству единоросс Рустам Ишмухаметов объяснил внесение поправок желанием сделать результаты голосования в Курултае публичными и доступными избирателям. Он привел в пример официальный сайт Госдумы, "где любой посетитель может посмотреть, как голосовал тот или иной депутат".

Экс-депутат Курултая, секретарь башкирского рескома КПРФ Геннадий Шабаев не припомнил, чтобы "какой-либо вопрос в парламенте голосовался открыто". "Всегда включалась электронная система, голосование было по умолчанию тайным",— сказал он и предположил, что открытое голосование должно "повысить партийную фракционную дисциплину, прежде всего в рядах партии власти".

Эксперты считают, что региональная администрация с помощью поправок пытается повысить персональный контроль над депутатами. Управляющий партнер консалтинговой компании "Советник", политтехнолог Владимир Барабаш сказал, что "введение системы открытого голосования должно привести к большей подконтрольности парламента". "Если при предшественнике Рустэма Хамитова — Муртазе Рахимове список будущих депутатов неофициально утверждался властью и поведение Госсобрания было предсказуемым, то за монолитность будущего состава парламента (выборы пройдут в сентябре.— "Ъ") я бы не поручился. Монополии на власть в республике сегодня ни у кого нет". В свою очередь, политолог Александр Кынев отметил, что в нынешнем созыве башкирского парламента фактически представлена одна партия — "Единая Россия" — и никакой конкуренции нет. "Изменение регламента можно расценить как подготовку к следующему созыву, где наверняка будет конкуренция и плюрализм, с тем чтобы более точно контролировать голосование своих депутатов",— считает господин Кынев. Он отметил, что "внутреннее недовольство в региональных парламентах растет" и "маленькие бунты будут случаться все чаще".

Пресс-секретарь Рустэма Хамитова Артем Валеев сказал "Ъ", что изменение порядка голосования парламента — "инициатива самих депутатов" и в "администрации президента этот вопрос не обсуждался".