Разработка теоретических и методологических основ обеспечения безопасности и защиты человека от опасностей окружающей среды

загрязнения окружающей среды и радиационного воздействия на население. Поэтому для живущих здесь в настоящее время и в обозримом будущем сохраняется опасность материальных, социальных и морально-психологических потерь.

В условиях сложной радиоэкологической обстановки система управления социальными процессами на пострадавших территориях должна быть ориентирована на первоочередные проблемы и оптимальные подходы к их достижению. Систему нужно обеспечить рациональным механизмом организации управления этими процессами, который включает в себя кадровый потенциал и стиль управления, координацию и регулирование процесса исполнения, учет общественного мнения, научное обеспечение управления и другие составляющие. С этой точки зрения программно-целевой подход к решению проблемы представляется наиболее рациональным.

Для реализации и эффективности радиационной реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию, необходимо откорректировать политику по преодолению последствий радиационных аварий (рис.4).

[ Составляющие политики по преодолению последствий радиационных ЧС |

Z

Юридическая

квалификация

радтционных 1

объектов /

природной среды

Экономический статус территорий, подвергшихся радиационному _воздействию_

Совершенствование организационно-финансового механизма реализации Программ реабилитации

приоритетности вложения

Формирование у населения адекватного восприятия опасности прожитния на территориях, подвергшихся радиационному воздействию

Рис. 4.Направления реабилитационной политики в

Курганской области по преодолению последствий радиационной чрезвычайной ситуации

Проблема радиоактивного загрязнения и радиационной безопасности граждан Уральского региона признана в настоящее время федеральной, однако не в полной мере. Создана необходимая нормативно-правовая и финансовая база для обеспечения социальных гарантий пострадавшему от радиации населению Уральского региона. Статус чрезвычайной экологической ситуации пострадавших территорий, подвергающихся до настоящего времени радиационному воздействию, не имеет на сегодня федерального признания.

Таким образом, сочетание экологических, экономических и социальных составляющих развития с учетом социально-психологической реабилитации населения позволит территориям Курганской области, подвергшимся радиационному воздействию, выйти из депрессивного состояния.

Работа, проводимая в отношении населения, пострадавшего от радиационного воздействия и проживающего в условиях повышенного радиационного риска, нуждается в совершенствовании. С другой стороны, такая работа должна быть распространена на всю территорию области, имея в виду местные ресурсы и приоритеты развития территорий области.

Список литературы

1. Козлова Н.И. Экономическая оценка ущерба от радиационной

чрезвычайной ситуации. - Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та,

2008.

2. Козлова Н. И. Прямые и опосредованные последствия радиационной

чрезвычайной ситуации // Вестник Тюменского гос. ун-та. - 2005.

- № 4.

3. Козлова Н. И. Реабилитационная политика по ликвидации последствий радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области // Российское предпринимательство. - 2008. - № 7. -Вып. 2.

УДК 638.382.3(075.8) С.П. Левашов

Курганский государственный университет

РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ЧЕЛОВЕКА ОТ ОПАСНОСТЕЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Аннотация

Исследование теоретических и методологических проблем, связанных с анализом безопасности человека как элемента социотехнической системы. Разработка научного инструментария оценки и прогнозирования безопасности на основе междисциплинарного синтеза гуманитарных, технических и естественнонаучных теорий. Выбор приоритетных критериев безопасности и разработка комплексов первоочередных и перспективных мероприятий по снижению рисков. Практическая значимость исследований состоит в возможности применения методологического комплекса при разработке и принятии эффективных управленческих решений для различных иерархических уровней антропоэкологической системы.

Ключевые слова: безопасность человека, антропо-экологическая система, опасность, риск, методология анализа риска.

S.P. Levashov Kurgan State University

DEVELOPMENT OF THEORETICAL AND METHODOLOGICAL FOUNDATIONS OF SECURITY AND HUMAN PROTECTION FROM ENVIRONMENTAL HAZARDS

Annotation

The study of theoretical and methodological problems associated with analysis of human security as an element of socio-technical system. Development of scientific tools evaluation and prediction of security based on an interdisciplinary synthesis of human, technical and natural science theories. There is a selection criteria for priority-governmental security and development of complex primary and promising interventions to reduce risks. The practical significance of research lies in the possibility of using a complex methodology in the development and adoption of effective management decisions for the various hierarchical levels antropoeko-logical system.

Keywords: human security, anthropoecological system, hazard-ities, risk, risk assessment methodology.

1. Актуальность проблемы исследований

Актуальность проблемы безопасности человека в современном мире обусловлена становлением нового типа реальности, характеризующейся взаимопроникно-

вением, единством естественного и искусственного, природного и социального. Особенность современной биосферы и человека в ней состоит в том, что социотехни-ческие (антропоэкологические) системы представляют собой комбинированные структуры, в процессах развития которых на равных основаниях участвуют системообразующие обратные связи как искусственного, так и естественного характера. В результате взаимодействия общества и природы выявились диалектические противоречия, определяющие тенденции изменения их состояния. Они заключаются в растущем различии между жизненно важными потребностями субъекта (т.е. общества и человека) в самосохранении и жизнеобеспечении и между перспективой развития и возможностями объекта (т.е. природы) в удовлетворении их потребностей. Наличие объективно существующего противоречия является источником возникновения экологических, техногенных, социальных и иных опасностей.

Категория безопасности выступает как обобщенная характеристика качества окружающей среды, эффективности ее функционирования и развития. Безопасность как стратегия защиты от опасности нацелена в конечном итоге на выживание человека, социальной или социо-технической системы, сохранение их целостности. В современных условиях усиливается тенденция формирования новой общечеловеческой потребности - потребности в экологической безопасности. Она относится к базисным и непосредственно связана с выживанием человечества. Потребность в экологической безопасности личности, общества и государства является одной из первичных, поскольку она напрямую связана с обеспечением самосохранения этих объектов безопасности. Опасность разрушения существующего режима функционирования системы «человек - среда обитания» является одновременно и опасностью прекращения развития самой глобальной социоэкосистемы.

Теория безопасности социотехнических систем должна играть роль научной базы для построения частных теоретических конструкций, связанных с решением разнообразных задач обеспечения безопасности в современных условиях: безопасности индивидуальной, региональной, экологической, техногенной и т.д.

2. Научная новизна поставленной задачи

Базовым концептуальным основанием безопасности человека в среде обитания предложена теория адаптации, имеющая своим источником междисциплинарный синтез частных и общих гуманитарных, технических и естественнонаучных теорий. Научная концепция безопасности базируется на основе исследования системы взаимоотношений человека и окружающей его действительности. Исследование безопасности в указанном контексте определяет ее как неотъемлемую потребность человека, заключающуюся в способности к обеспечению на основе осознанной, целенаправленной деятельности такого характера взаимодействий, при котором дезорганизующее воздействие опасностей внешней среды на его жизненно важные интересы ограничивается последствиями, отвечающими приемлемому уровню.

3. Современное состояние исследований по данной проблеме, основные направления исследований в мировой науке

Проблемам взаимодействия человека и природы, общества и природы посвящен широкий круг исследований в различных областях гуманитарных, технических и естественнонаучных знаний. Коэволюция общества и природы привела к возникновению целого ряда научных направлений, особенности которых детерминированы своеобразием познаваемых ими форм бытия. Эти особен-

ности связаны со спецификой предмета эмпирического и теоретического исследования. На каждом из этих уровней исследователь имеет дело с одной и той же объективной реальностью, но изучает ее в разных предметных срезах, в разных аспектах, а поэтому ее видение, ее представление в знаниях преподносятся по-разному.

Рассматриваемая проблема является системной, многоаспектной, носит междисциплинарный характер, включает методологическую и предметную составляющие, которые в той или иной мере рассматривались в работах отечественных и зарубежных авторов. Ученые-естествоиспытатели (Л.Тейяр де Шарден, В. И. Вернадский, И.Р Пригожин, И. Стингерс, Г Хакен.), как и современные ученые-философы (В.П. Рачков, В.С. Поликарпов, В.Л.Иноземцев и др.), разработали глобальный взгляд на мир как на единое целое, который соответствует иерархически организованной схеме предметов и наук. Взаимодействие частей и целого внутри систем приводит к соответствующему частичному пересечению сфер различных наук. Составляющие социальных систем, индивиды, являются сами по себе высокоорганизованными (сложными) системами. Это означает, что природа и поведение сложных элементов, таких как человек, не являются однозначными и зависят от системы, в которую этот элемент интегрирован.

Интерес к природе различных взаимодействий в системе «биота биосферы — окружающая среда — человек, общество — экономика, производство» является предметом профессиональной деятельности специалистов различных областей знаний. Изучение и моделирование взаимодействия человека и социума со средой обитания в различных системных проявлениях предмет рассмотрения таких наук, как философия, социология, экология, экономика, медицина, демография и др.

Дифференциация некогда единых наук привела к возникновению целого ряда близких по сферам изучения научных направлений. Так, на основе некогда единой экологии возникли биоэкология, геоэкология, экос-ферология, экология человека, прикладная экология и т.д., причем процесс дробления продолжается. Поиску решений проблем безопасности, разработке проблематики устойчивого экологически безопасного развития посвящены работы ТА. Акимовой, В.Л. Иноземцева, А.П. Кузьмина, И.И. Кузьмина, Д.Х. Медоуз, Н.Н. Моисеева, П.Г. Ол-дака, Н.Ф. Реймерса, В.В. Хаскина, Ю.В. Яковца и др.

Проблемы связи социально организованных общностей людей со средой их обитания, взаимодействия и взаимосвязи человеческого общества с природной средой, общие законы взаимоотношения биосферы и ант-ропосистемы человечества, влияние природной и социальной среды на человека нашли отражение в работах А.Д. Лебедева, В.С. Преображенского, Б.Б.Прохорова, Л.В. Максимова, В.П. Алексеева, Д.Ж. Марковича, Н.А. Агад-жаняна, В.И. Торшина и др.

Проблемам системного подхода к изучению личности и деятельности человека посвящены труды Б.Г. Ананьева, Б.Ф. Ломова, М.А. Котика и др. В этих работах уделяется большое внимание феномену самосознания, формирующейся индивидуальной и групповой идентичности, а также различным формам мотивации (и в частности, социальным установкам в сфере межличностного общения), от конкретного содержания которых в большой степени зависит направленность и безопасность поведения индивида.

В границах традиционной философии возникла совокупность научных направлений, ориентированных на биоприродные основания человека: биофилософия, биосоциальная философия, философская антропология и

теоретическая биосоциология, проблемной областью которых которых является методологическое осмысление целенаправленного процесса коэволюции природы и общества, безопасность человека в условиях современного технизированного общества (работы Г.А. Новичковой, Е.Н. Федина, Р.С. Карпинской, А.Т. Шаталова, Ю.В. Олейникова и др.).

В рамках исторического учения выделилась социое-стественная история, возникшая на базе развития идей универсального эволюционизма Н.Н. Моисеева и современной экологической истории. Одно из основных положений этого направления состоит в том, что процессы взаимодействия человека и природы, с одной стороны, и фундаментальные социально-экономические, социально-политические процессы, с другой, глубоко взаимосвязаны. Отсюда следует вывод, что эти процессы необходимо рассматривать не как изолированные, а как взаимосвязанные и взаимозависимые. Основные аспекты проблем безопасности общества нашли отражение в работах отечественных исследователей А.А. Давыдова, Э.С. Куль-пина, О.Н. Яницкого, В.А. Ядова, а также в работах У. Бека, Ж. Эллюля, Н. Лумана, В. Вайдлиха.

Разработке фундаментальных и актуальных вопросов теории безопасности общества и человека посвящены работы Г.В. Атаманчука, С.В. Белова, П.Г. Белова, В.Н. Буркова, Я.Д. Вишнякова, О.Н. Русака, В.И. Ярочки-на и др. Объектами исследований являются фундаментальные закономерности перехода и взаимодействия естественных природных систем, объектов техногенной и биологической сферы, социально-экономических структур от нормальных (штатных) состояний к аварийным. В работах В.А. Владимирова, Ю.Л. Воробьева, В.И. Измал-кова, Г.Л. Коффа и др. рассматриваются экологические последствия техногенных аварий и катастроф, излагаются вопросы оценки опасности хозяйственной деятельности для окружающей среды.

В развитии общенаучных методов, системного и си-нергетического подходов следует отметить труды Л.Ф. Бер-таланфи, С.П. Курдюмова, Г.Г. Малинецкого, Г Хакена, Ю.Г. Юдина и др.

4. Конкретные задачи, на решение которых направлены исследования:

• разработка научного инструментария оценки и прогнозирования безопасности человека как элемента природной и социальной среды;

• разработка методологии исследования опасностей окружающего мира;

• выбор приоритетных критериев безопасности и разработка комплексов первоочередных и перспективных мероприятий по снижению рисков человеческой деятельности;

• создание предпосылок для формирования системы взаимосвязанных организационных, медико-социальных и правовых механизмов управления безопасностью, становления и эффективного функционирования системы менеджмента рисков.

5. Предлагаемые методы и подходы, общая программа исследований

В процессе осмысления проблемы сложилось достаточно ясное понимание того, что сложный комплекс вопросов, касающихся различных аспектов безопасности (совокупность условий существования человека в среде обитания, изучение возможностей обеспечения благоприятных условий деятельности, минимизация комплекса угроз, исходящих от окружающего мира), является предметом междисциплинарного исследования. Окружающая человека среда - это сложная система, полное описание, адекватное объяснение, точное прогнозирование

и научно обоснованные рекомендации по управлению которой требуют применения системного подхода, в частности, общей теории систем, методов системного анализа и системного управления, широкого использования эмпирических данных и моделей из других научных дисциплин. Невозможность проведения натурного эксперимента на реальных экологических, социальных и экономических системах делает математическое моделирование основным методом их исследования.

Методологической основой исследования являются диалектико-материалистическое понимание деятельности человека в окружающей среде; системный подход, аксиологический, личностный и деятельностный подходы как конкретно-методологические принципы исследований, а также современные концептуально-методологические разработки в области управления экологической и техногенной безопасностью. Системный подход включает принципы системного мышления, системную методологию анализа и синтеза «сущностей», частные системные теории, которые отражают различные классы систем, системные свойства и отношения. Он предполагает использование методов системного анализа и компьютерного имитационного моделирования экологических и социальных систем, социальных агентов, явлений и процессов.

Природа задач обеспечения безопасности человека как элемента сложной эколого-социальной системы характеризуется недетерминированностью связей условий и факторов, ее обусловливающих. Недетерминированность связей, определяющих реализацию функции безопасности в системе, вероятностная природа проявления угроз, их условий и факторов делает недоступным применение в сфере безопасности точных аналитических решений. Очевидно, что требуется принципиально иная методология исследований, синтез методологий многих наук, предполагающие, прежде всего, ориентацию на теорию риска как инструмент познания и анализа состояния систем. Ограниченность и качество имеющейся в этой области справочной, информационной, учебно-методической и научной литературы не отвечает практическим потребностям.

Программа исследования на 2010 г включает:

• обзор научных знаний, обращенных к проблемам безопасности человека, их классификация, выявление мировоззренческой и правовой основы, уровня развития, особенностей различных теорий безопасности, в том числе обоснование необходимости и возможности общей теории безопасности человека и решаемых ею задач;

• анализ методологических проблем общей и специальных теорий безопасности, в частности, отбор и оценка исследовательских подходов, приемов, методик, позволяющих более эффективно разрабатывать и анализировать проблемы безопасности человека;

• анализ и определение наиболее фундаментальных понятий, которыми оперируют теории безопасности и общая характеристика отражаемых этими понятиями явлений;

• философско-социологическая и политологическая характеристика природы и сущности внешних опасностей, порождаемых факторами окружающей среды.

По результатам выполненных исследований предполагается подготовка серии статей, докладов и плана-проспекта монографии по тематике проекта.

Программа исследования на 2011 г включает:

• разработку основных положений, связанных с формированием основ теории безопасности (в т.ч. решение проблем формирования структуры и параметров

предметной области, проблем междисциплинарного подхода, формирования терминологического аппарата, объекта, предмета, методов исследований и т.д.);

• теоретическую разработку положений, лежащих в основе концепции безопасности (в т.ч. системное обоснование и интерпретацию концептуальной модели, теоретических аспектов эволюции и структуры среды обитания, видов и форм социальной организации, видов, характеристик, классификации и номенклатуры природных, техногенных и социальных опасностей, видов и типов деятельности человека в различных социально-экономических сферах, теоретических проблем анализа и оценки риска и т.д.);

• разработку методологии исследования безопасности (в т.ч. конкретизацию объектов, целей и этапов анализа, декомпозицию этапов, разработку и обоснование моделей исследований, методов имитационного моделирования, анализа и выбора программного обеспечения и т.д.);

• разработку теоретических положений, связанных с формированием системы менеджмента рисков в ант-ропоэкологических системах;

• практическое применение и теоретическое обобщение результатов исследований.

По результатам выполненных исследований предполагается подготовка серии статей, докладов и рукописи монографии.

6. Ожидаемые научные результаты

Обоснование необходимости и возможности формирования теории безопасности человека в антропоэ-кологической системе. Определение фундаментальных понятий, выбор методов и подходов, основных принципов и направлений по разработке методологии исследования опасностей, концептуальных положений формирования системы менеджмента риска и обеспечения безопасности человека.

Результаты работы предполагается представить в виде плана-проспекта монографии с более детальной проработкой концептуальных теоретических и методологических положений заявленной темы. Указанные результаты создадут научно-методическую базу для выполнения завершающей части проекта, предусмотренной программой исследований на 2011 год.

Заключение

Аналитичность человеческого знания проявляется как в дифференциации различных наук, так и в их синтезе, поэтому необходимость объединения в рамках определенного научного направления близких по решаемым задачам дисциплин не вызывает сомнения. Общая теория безопасности, объектом и предметом исследования которой выступает деятельность людей по обеспечению своей безопасности и безопасности природных условий жизни, создается усилиями многих естественных, общественных и технических наук, т.е. является продуктом междисциплинарных исследований. Это открывает возможность соединить или способствовать соединению научных интересов специалистов весьма далеких друг от друга научных дисциплин.

Список литературы

1. Кузьмин А.П., Левашов С.П. Опасность: понятие, системные

свойства, структура//Безопасность жизнедеятельности.- 2004.-

№9.

2. Левашов С.П. Техногенный риск: Учеб. пособие. - Курган: Изд-во

Курганского гос. ун-та, 2000.

3. Левашов С.П. О методологических принципах анализа безопасности

жизнедеятельности//Безопасность жизнедеятельности.- 2005.-

№8. - С.2-6.

4. Левашов С.П. О применении Общероссийского классификатора видов

экономической деятельности при исследовании безопасности

социотехнических систем // Безопасность труда в промышленности.- 2006.- №1.

5. Левашов С.П. Безопасность жизнедеятельности: проблемы анализа

и таксономии предметной области//Безопасность жизнедеятельности.- 2006.- №8.

6. Левашов С.П. Вероятностный анализ и моделирование риска

профессиональной деятельности // Безопасность труда в промышленности.-2007.-№2.

7. Левашов С.П. Классификация производственных опасностей //

Безопасность труда в промышленности.-2007. - №11.

8. Левашов С.П. Методологические основы менеджмента профессио-

нального риска//Безопасность жизнедеятельности.-2007.-№12.

9. Левашов С.П. Методика экспертной оценки профессионального риска

//Безопасность жизнедеятельности.-2009.-№1.

10. Левашов С.П. Профессиональный риск: методология системного

анализа и моделирования: Учеб. пособие.- Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2008.

11. Левашов С.П. Безопасность человека в техносфере: теоретичес-

кие и прикладные проблемы анализа: Монография.- Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009.- 232 с.

УДК 614.8.084; 37.001.25 С.Б. Попадчук

Курганский государственный университет

О ФОРМИРОВАНИИ КУЛЬТУРЫ

БЕЗОПАСНОСТИ

СТАРШЕКЛАССНИКОВ

Аннотация

В статье рассмотрены основные предпосылки формирования культуры безопасности старшеклассников.

Ключевые слова: опасность, культура безопасности, обеспечении безопасности жизнедеятельности.

S.B. Popadchyk Kurgan State University

ABOUT FORMATION OF SENIOR PUPILS' SAFETY CULTURE

Annotation

In article the basic preconditions of formation of culture of safety of senior pupils are considered.

Key words: danger, culture of safety, ability to live safety.

Несмотря на осуществление в последние годы широкого спектра законодательных, нормативных правовых, организационных, инженерно-технических и других мероприятий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, устойчивой тенденции к уменьшению размеров людских потерь и материального ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий, различных опасных ситуаций не наблюдается. Проблема обеспечения безопасности превратилась в важнейшую задачу человеческого сообщества. Решить эту задачу можно путем формирования культуры безопасности, включающей развитие качеств личности, направленных на обеспечение собственной безопасности, бережное отношение к окружающей среде, безопасности всех сфер жизнедеятельности - социальной, экономической, военной, демографической, техногенной, информационной, экологической.

Формирование культуры безопасности осуществляется в процессе воспитания, морально-психологической подготовки, пропаганды знаний, оперативного информирования об угрозе возникновения и правилах поведения