Тактика контроля и записи переговоров: проблемы теории и практики

ПРАВО

ТАКТИКА КОНТРОЛЯ И ЗАПИСИ ПЕРЕГОВОРОВ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Морозова Е.В., Андроник Н.А.

Техническое обеспечение организованных преступных сообществ и группировок современными средствами коммуникации — от мобильных сотовых телефонов до средств космической связи, а также их использование при совершении преступлений предопределяет необходимость принятия правоохранительными органами мер, позволяющих оперативно предупреждать и раскрывать преступления. Одним из процессуальных средств получения доказательственной информации является относительно новое, сложное следственное действие «контроль и запись переговоров», основные положения которого регламентируются ст. 186 УПК РФ.

TACTICS CONTROL AND RECORD OF THE NEGOTIATIONS: PROBLEMS OF THEORY AND PRACTICE

E.V. Morozova, N.A. Andronik

Technical provision of the organized criminal communities and groups with modern means of communication - from mobile phones to means of space communications, as well as their use in offences predetermines the necessity of the adoption of the law enforcement bodies to take measures, allowing quickly to prevent and solve crimes. A procedural means to obtain evidentiary information is relatively new, challenging investigative action «control and record of the negotiations», whose main provisions are regulated by senior 186 of the code. -

Проблемами контроля и записи переговоров в уголовном судопроизводстве занимались такие ученые, как О.Я. Баев, Л.И. Ивченко, В.А. Семенцов, С.А. Шейфер, Л.Г Юрина, В.М. Юрин и др. авторы.

Так, Б.Т. Безлепкин отмечает, что не только «...решение о прослушивании телефонных переговоров и их звукозаписи, но и само производство такого действия предполагается как следственное действие» [1]. По мнению Л.М. Карнеевой, необычность рассматриваемой процедуры заключается в том, что прослушивание и звукозапись переговоров регламентированы как следственное действие при очевидном их негласном характере.

С.А. Шейфер, анализируя содержание ст. 186 УПК РФ, констатирует, что «аналогичное действие «прослушивание те-

лефонных переговоров» закреплено п. 10 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ ( в ред. 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности» в качестве оперативно-розыскного мероприятия [2]. При сравнении этих норм трудно найти существенные различия между ними. В этой процедуре отсутствует определяющий признак следственного действия: непосредственное получение следователем доказательственной информации от ее носителя [3].

Тактика подготовки контроля и записи переговоров во многом зависят от тяжести преступления, характера и способа его совершения. Кроме того, выбор тактических приемов получения доказательственной информации, действия оперативных сотрудников по задержанию преступников зависит от местонахождения лиц, чьи переговоры прослушиваются.

Механизм контроля представляет собой

подключение сотрудника из числа специалистов, операторов связи и других к переговорному устройству для получения речевой информации. В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 07.07. 2003 № 126-ФЗ (в ред. 08.12.2011) «О связи» операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными органами [4]. Переговоры при этом могут вестись по городской, междугородней, международной, радиотелефонной, радиорелейной, высокочастотной, космической связи, с помощью других переговорных устройств: радио, селекторных и иных средств передачи вербальной информации. Негласная запись телефонных и иных переговоров представляет собой весьма специфическое действие, которое по существу скорее напоминает оперативно-разыскное мероприятие. Однако по форме оно является процессуальным, так как предусмотрено в ст. 186 УПК РФ. Поэтому целесообразно технических сотрудников предприятия связи, оказывающих содействие в контроле переговоров, предупреждать об ответственности за разглашение данных предварительного расследования, ставших им известными в результате контроля и записи сведений, о чем у них отбирается подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК РФ и с отметкой в протоколе следственного действия (оперативно-розыскного мероприятия), в противном случае возможна утечка доказательственной информации.

Технология контроля и записи переговоров заключается в следующем. В постановлении о контроле и записи переговоров должно быть указано, с каких переговор-

ных устройств будут вестись контролируемые переговоры, их номера и другие обозначения (вид, модель и т. п.), адреса, где установлены или по которым абонированы устройства, участники переговоров, время проведения контроля и кому поручено его осуществление.

Контроль переговоров может осуществляться специально уполномоченными на то лицами из числа операторов предприятия связи или специальным оперативно-техническим подразделением органа дознания.

Звукозапись переговоров ведется в автоматическом режиме, независимо от того, ведется ли параллельно их контроль или нет. При непосредственном контроле значимая для дела информация может немедленно передаваться органу расследования, что обеспечивает оперативность и эффективность ее использования. Компакт-диск с записанной информацией передается следователю в упакованном и опечатанном виде с сопроводительным письмом должностного лица, ответственного за техническое осуществление прослушивания и звукозаписи, в котором должны быть указаны дата и время начала и окончания записи, а также дана краткая характеристика используемых при этом технических средств.

Прослушивание всей записи оформляется в протоколе, в котором указываются: где и когда (дата и время начала и окончания записи) производился контроль (прослушивание), сведения об участниках, кто, с какого устройства и с кем вел переговоры, вид и модель применяемых записывающего устройства и носителя информации, дословное изложение той части фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу.

Результаты осмотра и прослушивания фонограммы оформляются следователем в протокол по правилам следственного осмотра документов при необходимости с участием понятых и специалиста, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры за-

Морозова Е.В.

писаны (п. 6 ч. 3 ст. 186 УПК РФ). Протокол и все материалы, связанные с прослушиванием фонограммы, на основании постановления следователя приобщаются к делу, причем последняя в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела как вещественное доказательство.

Протокол осмотра фонограммы составляется с соблюдением требований ст. 166, 167, 180 УПК РФ. В протоколе осмотра указываются внешний вид и технические параметры компакт-диска (кассеты) с указанием, на какой стороне расположена звукозапись; признаки, свидетельствующие о возможном внесении изменений; содержание фонограммы, которое должно быть описано дословно, включая слова ненормативной лексики, а не заменяя последние условными обозначениями (например, многоточием).

Таким образом, порядок проведения контроля и записей переговоров состоит из ряда процессуальных действий, направленных на сохранение речевой информации, проводимых специалистами оперативно-технического подразделения органа дознания.

Тактика контроля и записи переговоров выражается системой условий и приёмов, способствующих решению задачи раскрытия и предупреждения преступлений.

Подготовительный этап содержит следующие тактические действия:

- определение задач следственного действия;

- изучение личности подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, переговоры которых будут прослушиваться;

- определение времени проведения контроля и записи переговоров;

- определение вида связи, по каналам которой возможны переговоры;

- наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи;

- обеспечение участия специалиста в подготовке и проведении следственного действия;

- выбор режима прослушивания [5].

, Андроник Н.А.

Рассмотрим наиболее интересные и особенные тактические действия, реализуемые при осуществлении контроля и записи переговоров.

Для достижения эффективности контроля и записи переговоров следователь должен соблюдать требования конспирации. В юридической литературе понятие «конспирация контроля и записи переговоров» понимается по-разному.

М.Е. Щеглов считает, что «в конспиративном получении информации от участников процесса, представляющей интерес для следствия», состоит сущность этого следственного действия [6]. В случае несоблюдения конспиративности преступники, противодействуя расследованию, передают по каналам связи ложную или маскируют передаваемую ими информацию, а именно: применяют зашифрованные способы общения; умышленно искажают голос; используют цифратор речевых сообщений и массивы данных; создают помехи; используют средства для обнаружения прослушивания; приводят звукозаписывающую аппаратуру в неисправное состояние с помощью короткого замыкания в линии электросвязи; применяют различные устройства, включаемые между телефонной трубкой и телефонным аппаратом, обеспечивающие анонимность переговоров путем цифровой обработки речевого сигнала для изменения тембра и тона голоса; используют средства обнаружения подключения к телефонной линии и специальные приборы защиты телефона от высокочастотного зондирования и индуктивного съема речевой информации с телефонной линии; применяют телефонные анализаторы для осуществления круглосуточного тестирования телефонных систем и создания помехи при попытках прослушивания или снятия информации и т.д [7].

Поэтому на следователя возлагается обязанность установить, какие технические средства связи могут использоваться преступниками для маскировки их переговоров, причем учитывая то, что многие пре-

ступники пользуются SIM-картами различных операторов связи и имеют несколько номеров телефонов.

Так, при расследовании уголовного дела по обвинению Кузнецовой В.В. по ч. 1 ч. 229 УК РФ за незаконный сбыт наркотических средств следователем была получена запись телефонного разговора. В фонограмме речь шла о реализации «мешочков», «лошадок» неизвестному лицу, т.е. применялся зашифрованный способ общения [8].

Таким образом, следователю на подготовительном этапе контроля и записи переговоров, кроме процессуального оформления этого действия, необходимо: соблюдать требования конспирации; установить, какие технические средства связи могут использоваться преступниками для маскировки переговоров; изучить вероятный жаргон, соответствующий виду преступления.

Далее рассмотрим основной этап проведения контроля и записи переговоров.

Так как на основном этапе контроля и записи телефонных переговоров ими занимается технический исполнитель, может показаться, что у следователя отсутствуют какие-либо тактические приемы, но это лишь на первый взгляд.

Например, следователь может использовать тактические приемы рефлексивного управления поведением участников расследования - создать тревожную ситуацию среди преступников путем сообщения им сведений (полной или частичной дезинформации). Можно также инсценировать утечку данных расследования, чтобы побудить преступников использовать полученную информацию в своих целях, в том числе с помощью средств связи.

Кроме контроля переговоров возможно оперативное прослушивание любой ранее сделанной записи без перерывов в ней. При этом значимая для уголовного дела информация может немедленно передаваться следователю. Получение таких сведений дает возможность оперативно планировать другие следственные действия и иные дей-

ствия, направленные на изобличение участников преступления [9]. Обладая подобной информацией, следователь может предупредить совершение преступления.

Итак, следователь на основном этапе контроля и записи переговоров может: создать мнимую тревожную ситуацию среди преступников; использовать оперативную информацию в целях доказывания, задержания лиц, предупреждения преступлений.

На заключительном этапе фиксация результатов предполагает составление протокола об осмотре фонограммы и ее прослушивании.

При осмотре носителя фонограммы нужно обращать внимание на индивидуальные его признаки и общее состояние материалов звукозаписи, ее технические параметры. Изучение материалов уголовных дел показывает, что зачастую следователи проводят неполное описание объектов-носителей звуковой информации, что позволяет стороне защиты заявлять ходатайства об исключении их из доказывания на основании ст. 75 УПК РФ.

Поэтому при осмотре коробок и футляров для хранения звуковых носителей нужно указывать материалы, из которых они изготовлены, их форму, размеры, цвет, степень изношенности, наличие надписей, их содержание и расположение, способ нанесения [10].

Прослушивание фонограммы должно производиться одновременно с внешним осмотром и фиксацией результатов в едином процессуальном документе - протоколе осмотра и прослушивания фонограммы [11].

Далее участники осмотра приступают к прослушиванию фонограммы. Закон (ч. 7 ст. 186 УПК РФ) не требует от следователя дословного отражения всей аудиоинформации в тексте протокола. В протоколе указывается лишь одна или несколько первых фраз, а также дословное изложение той части фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к расследуемо-

Морозова Е.В.

му событию, а также дословно фразы, которыми заканчивается фонограмма. Следователями зачастую не указывается общая продолжительность аудиозаписи, что также приводит к утрате доказательств. Анализируя информационное значение контроля и записи переговоров, следует отметить положительную и отрицательную сторону использования его результатов в доказывании.

У него имеется двойное значение - как у процессуального акта (протокол) и вещественного доказательства (носитель информации с фонограммой).

В то же время применение компьютерных технологий позволяет изменять содержание аудиозаписи, выполненной в цифровом формате. В дальнейшем сторона защиты может предпринять меры по исключению данного доказательства как недопустимого.

Таким образом, на заключительном этапе контроля и записи переговоров следователю необходимо обеспечить достоверность подлинности приобщаемого к уголовному делу носителя с фонограммой, а в случае возникновения сомнений - направлять его на фоноскопическую экспертизу.

В то же время изучение следственной практики показало, что тактические приемы подготовки и производства контроля и записи переговоров используются не в полной мере. Зачастую в доказывании используется только факт фиксации местонахождения (дислокации) лица, ведущего телефонные переговоры.

Например, при расследовании кражи оргтехники из офиса ОАО «Тульский международный бизнес-центр», совершенной Щ. и М., принимаемыми мерами не удавалось установить местонахождение К., по версии следствия, организатора данного преступления. Из показаний соучастников следовало, что все похищенное имущество К. реализовал и с вырученными деньгами скрылся. Из-за отсутствия достаточных доказательств в отношении соучастников была избрана мера пресечения - подписка

, Андроник Н.А.

о невыезде. Следователь принял решение о производстве контроля и записи переговоров, ведущихся по мобильным телефонам Щ. и М. Через неделю после начала контроля и записи переговоров был зафиксирован телефонный разговор Щ. с неизвестным, сообщившим, что «монашки денег не дают, заставляют работать». Щ. ответил, что выехать никуда не может, денег у него тоже нет. На этом разговор был закончен. Проанализировав содержание записанного разговора, следователь пришел к выводу, что, скорее всего, Щ. звонил К. и что последний может скрываться на территории женского монастыря, которых в Тульской области всего два. Используя полученную информацию, сотрудники милиции задержали К. на территории женского монастыря, расположенного в пос. Колюпаново Алексинского района Тульской области [12].

Таким образом, дислокация телефонных переговоров, билинговая связь выступают источником доказывания и являются существенным аргументом стороны обвинения в судебном заседании.

С точки зрения теоретических проблем использования контроля и записи переговоров в алгоритмах действий в методиках расследования преступлений отдельных видов, то данное следственное действие далеко не всегда указывается в учебной литературе, хотя оно необходимо для раскрытия деяния и изобличения преступников. В частности, при расследовании групповых и организованных преступлений, в том числе грабежей и разбоев, бандитизма, незаконного оборота наркотических средств и др.

Независимо от вида преступления для стороны защиты тактически невыгодными могут оказаться следующие позиции стороны обвинения:

1) факт проведения контроля и переговоров или другого следственного действия (тактической комбинации или операции), проводимого по его результатам, либо его осуществление в неожиданных времени или месте;

2) применение следователем в ходе контроля и записи переговоров какого-либо тактического приема, в том числе рефлексивного управления;

3) получение преступником от следователя неожиданной информации о новом участнике события преступления, который стал известен в результате применения контроля и записи переговоров, и т. д.

Например, при проведении допроса особенно эффективно использование результатов контроля и записи телефонных и иных переговоров в целях изобличения допрашиваемого во лжи. Полученные материалы позволяют установить факт дачи ложных показаний. Кроме того, полученные в ходе контроля и записи телефонных и иных переговоров материалы могут помочь в установлении мотива дачи ложных показаний. Также результаты этого следственного действия могут предъявляться в ходе допроса как вещественные доказательства (тактический прием логического воздействия). Для этого в ходе допроса у следователя имеется возможность полного или частичного воспроизводства фонограммы контроля и записи телефонных и иных переговоров допрашиваемому лицу.

При проведении очной ставки между лицами, утверждающими, что они незнакомы между собой, следователь может продемонстрировать фонограмму с записью их переговоров, тем самым опровергнув ложные показания. При этом согласно ч. 4 ст. 192 УПК РФ воспроизводить фонограмму можно лишь после дачи показаний участниками очной ставки или их отказа от дачи показаний.

Следует отметить, что использование материалов, полученных при контроле и записи телефонных и иных переговоров, на допросе и на очной ставке закон не связывает с воспроизведением их целиком, то есть от начала и до конца. Одним из важнейших тактических условий использования фонограммы должно быть исключение передачи информации в большем, чем необходимо, объеме, от чего зависит резуль-

тативность как конкретного следственного действия, так и расследования в целом.

Таким образом, информация, полученная в ходе контроля и записи телефонных и иных переговоров, помогает следователю лучше узнать особенности личности субъекта и планировать стратегию своего поведения с участниками расследования.

Прослушивание также имеет значение и для обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, так как позволяет: установить номер телефона, по которому ведется разговор, задержать лицо, осуществляющее воздействие, и идентифицировать его по голосу.

Для розыска и установления лица, совершившего преступление, информация, полученная в ходе контроля и записи переговоров, может тактически грамотно использоваться следователем в целях:

1) создания ситуации, вынуждающей разыскиваемого к установлению связей с соучастниками преступления, родственниками или к посещению определенного места, известного органам следствия;

2) проведения целевых розыскных мероприятий по ограничению свободы передвижения разыскиваемого лица;

3) создания условий, препятствующих сокрытию следов преступления;

4) склонения соучастников разыскиваемого лица к оказанию помощи следствию в решении задачи его розыска;

5) склонения обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;

6) проведения комплекса розыскных мероприятий в местах вероятного нахождения или возможного появления обвиняемого.

Таким образом, тактические приемы по использованию результатов контроля и записи телефонных и иных переговоров могут эффективно использоваться следователем при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в качестве доказательственной, ориентирующей и розыскной информации.

Морозова Е.В., Андроник Н.А.

ЛИТЕРАТУРА

1. Безлепкин Б.Т. Проблемы уголовно-процессуального доказывания // Советское государство и право. 1991. №8. С. 103.

2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144- ФЗ (в ред. 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС « Гарант».

3. Шейфер С.А. О правовой регламентации доказательственной деятельности следователя. М., 2002. С. 22-23.

4. Федеральный закон от 07. 07 2003 № 126-ФЗ (в ред. 08.12.2011) «О связи» // СПС «Гарант».

5. Юрина Л.Г., Юрин В.М. Контроль и запись переговоров: правовые и фактические основания, тактика и технология, процессуальное оформление, оценка результатов: Учебное пособие. М., 2002. С. 53.

6. Щеглов М.Е. Правовой, тактико-оперативный, психологический аспекты прослушивания телефонных и иных переговоров. Саратов, 1998. С. 74-80.

7. Чупахин Р.В. Особенности производства контроля и записи переговоров при расследовании взяточничества // Юрид. мир. 2006. №10. С. 57.

8. Уголовное дело №1-241. СО ОВД МО МВД РФ «Ирбитский». Свердловская область. 2012.

9. Чупахин Р.В. Особенности производства контроля и записи переговоров при расследовании взяточничества // Юрид. мир. 2006. №10. С. 55.

10. Ивченко Л.И. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственного действия в расследовании преступлений: Учебное пособие. М., 2005. С. 62.

11. Семенцов В.А. Видео- и звукозапись в доказательственной деятельности следователя. Екатеринбург, 1994. С. 148.

12. http://aleksinsky.tula.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=2&did=200