Влияние демографической политики на ситуацию в Бурятии в условиях трансформации общества (конец XX начало XXI В. )

7. Зайцева Л.А., Попов А.П. Ректоры первого вуза Бурятии: очерки БГСХА. Вып. 1. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2001.

8. Зайцева Л.А. Сельское хозяйство Бурятии в ХХ веке: опыт и проблемы развития: монография. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2011.

9. Зайцева Л.А., Тумурхонова Н.В., Зангеева Л.Р. Первые (краткая история БГСХА им. В.Р. Филиппова в лицах). -Улан-Удэ: Изд-во БГсХа им. В.Р. Филиппова, 2011.

10. ГАРФ. Ф.9396, оп. 16, д. 778.

11. Зайцева Л.А. Агрономический факультет: история и современность // История факультетов и кафедр: очерки истории. Вып. 3. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2001; Иркутская гос. сельскохозяйственная академия - Указ соч. ГАРФ. Ф. 8080, оп. 6, д. 196

12. ГАРФ. Ф. 8080, оп.6, д. 200.

13. Яковлев А.Л. Сельское хозяйство Забайкалья в 50-е годы ХХ века. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2006.

14. Бурмакина Г.А. Становление и развитие системы сельскохозяйственного образования в Красноярском крае (19461991 гг.): дис. ... канд. ист. наук. - Красноярск, 2008.

15. Ворошилова Н.В. Образовательный потенциал сибирской деревни: основные тенденции и факторы воспроизводства в 1960-1980-х гг. (на материалах Красноярского края): дис. . канд. ист. наук. - Красноярск, 2003.

16. Составлено по: ГАРФ. Ф. 9606, оп.9, д. 636, Л.2 об; д.635, Л. 2 об; д. 534, Л. 2 об; д. 1213, Л. 2 об; д.1214, Л. 2 об; д. 534, Л. 2 об.

Зайцева Любовь Алексеевна, доктор исторических наук, профессор Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В. Р. Филиппова, г. Улан-Удэ.

Яковлев Александр Леонидович, доктор философских наук, профессор сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиппова, г. Улан-Удэ.

Zaitseva Lubov Alekseevna, doctor of historical sciences, professor, department of history, V.R. Philippov Buryat State Agricultural Academy.

Yakovlev Aleksandr Leonidovich, doctor of historical sciences, professor, department of history, V.R. Philippov Buryat State Agricultural Academy.

УДК 314.18

© К.Б.-М. Митупов, О.Н. Горковенко

Влияние демографической политики на ситуацию в Бурятии в условиях трансформации общества

Статья посвящена демографическим процессам в Бурятии в конце XX - начале XXI в. Рассмотрены основные тенденции развития в половозрастной структуре, анализируются количественные и качественные аспекты изменения в составе населения республики. Анализируются закономерности воспроизводства населения республики, его социально-экономическая обусловленность, а также специфика проявления демографических процессов в данном регионе. Дается характеристика современной демографической ситуации в Бурятии.

Ключевые слова: демографическая ситуация, половозрастной состав, естественное движение, численность населения, миграционные процессы, динамика численности.

K. B-M. Mitupov, O.N. Gorkovenko

The influence of population policy on the situation in Buryatia, under the conditions of transformation of society

The articleis devoted to demographic processes in Buryatiya in the end of the XXth - beginning of the XXIst centuries.The basic tendencies of the development in gender and age structure have been considered, the quantitative and qualitative aspects of change in structure of the population of republic are analyzed. The regularities of the reproduction of population of the republic, its social and economic conditionality, and also the specificity of demographic processes display in this region are analyzed. The characteristic of modern demographic situation in Buryatiya is given.

Keywords: demographic situation, gender and age structure, natural movement, number of population, migratory processes, dynamics of population number.

В последнее время проблемы демографии, демографические процессы и демографическая ситуация в целом получили значительный общественный резонанс. Для азиатской России эта тема еще более остра, так как на собственно демографическую ситуацию накладывается фак-

тор миграции населения. При условии сохранения существующих тенденций возрастает доля россиян, проживающих в европейской части страны, при сокращении населения северных и восточных территорий. Географический сдвиг расселения населения в западном и южном на-

правлении обусловил уменьшение плотности в Сибири и на Дальнем Востоке, что весьма нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.

Чтобы объективно оценить сегодняшнее состояние и перспективы демографической ситуации, нужно проанализировать все факторы, влияющие на динамику численности населения (рождаемость, смертность и внешнюю миграцию), за длительный период в тесной увязке с социально-экономическим «фоном».

Демографическая ситуация с ее количественной характеристикой и качественной оценкой дает возможность всесторонне представить население как важнейший фактор социальноэкономического развития.

Бурятия по своим демографическим показателям занимает промежуточное положение между соседними «русскими» областями, давно испытывающими естественную убыль населения, и национальными образованиями Сибири, сохранившими небольшой естественный прирост. «Промежуточность», обусловленная высокой долей русского населения, сказывается на всех демографических характеристиках. Так, естественная убыль населения началась в Бурятии на год позже (1993 г.), чем в России в целом, и была выражена слабее. Как и в других республиках и автономных округах юга Сибири, рождаемость в Бурятии устойчиво выше средней по стране (в 2007 г. - 16,1 и 11,3 промилле, соответственно), при этом разрыв с каждым годом нарастает [1, с. 6]. Как и в целом по РФ, одновременно с ростом рождаемости в республике до середины 2000-х гг. рос и повышался уровень смертности, хотя из-за омоложенной структуры населения он оставался пониженным. В результате тенденций последних лет, вызванных, в том числе и активными мерами государственного стимулирования рождаемости, в Бурятии с

2006 г. отмечается небольшой естественный прирост.

Средние показатели по республике не отражают существующих этнических различий: сильной естественной убыли русского населения и более благополучных демографических характеристик бурятского населения. Однако традиции многодетности в сельских бурятских семьях уходят в прошлое, это подтверждается резким сокращением доли детей в возрастной структуре сельского населения за переходный период. Среди сельского населения доля бурят уже в 1989 г. была в два раза больше, чем в городах, (35% и 17% соответственно), а теперь

село стало еще более «бурятским» из-за миграционного оттока и депопуляции русского населения [2, с.10]. Следствием более высокой рождаемости прошлых десятилетий стал выход на рынок труда значительного по численности поколения бурятской молодежи, особенно сельской.

Республика Бурятия относилась к числу российских регионов с многолетней естественной убылью населения, начавшейся в 1987 г. и продолжающейся до сегодняшнего дня. По численности населения к началу 2007 г. республика занимала 56-е место среди регионов Российской Федерации, 9-е место среди регионов Сибирского федерального округа. Средняя плотность населения уменьшилась с 3 чел. на 1 км2 в 1990 г. до 2,7 в 2006 г. [4, с.8-12].

Численность постоянного населения республики на 1 января 2009 г. составила 960,7 тыс. чел., из них городское - 526,8 и сельское - 433,9 тыс. чел.

В январе-августе 2009 г. в республике наблюдались естественный прирост населения, который составил 2997 чел., и миграционный отток населения, составивший 673 чел. В целом по республике коэффициент естественного прироста в расчете на 1000 населения составил 4,7 промилле. В январе - августе 2009 г. родилось 11 165 детей, коэффициент рождаемости составил 17,4 новорожденных на 1000 жителей [3, с.21-21].

С учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 г., численность населения Бурятии составила 972,7 тыс. чел. Из них 566,5 тыс. составляет городское население и 405,2 тыс. чел. сельское население республики [5, с.3-6].

На миграционный отток, наблюдающийся с начала 1990-х гг., который характерен только для регионов Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов, приходится 80% потерь населения.

За 1993-1996 гг. республика в среднем ежегодно теряла 0,4-0,6% населения, 1997-2002 гг. -0,7-1, 2003-2006 гг. - 0,3-0,6, тогда как в предшествующие двенадцать лет наблюдался ежегодный прирост в 1,1-2% [7, с.19].

В результате за последние 16 лет в республике не только значительно сократилась численность населения - на 89,8 тыс. чел. или на 8,5% за период 1992-2007 гг., но и ухудшилась его качественная структура. Если на 1 января 1991 г. доля детей в возрасте до 15 лет в составе населения составляла почти 31%, то к 1 января

2007 г. она снизилась до 20,3%, и одновременно увеличилась доля лиц в возрасте старше трудо-

способного с 13,1% до 15,1%. На сокращение численности населения основное влияние оказывает отток за пределы республики. До 1989 г. основным источником пополнения численности населения был естественный прирост.

На половозрастной структуре населения сказывается кризисное развитие процессов воспроизводства. Диспропорции, характерные для структуры населения по полу и возрасту, объясняются различиями в уровнях рождаемости и смертности мужчин и женщин.

Возрастная структура населения республики за последние годы претерпела значительные изменения. Численность лиц в возрасте моложе трудоспособного в 2002 г. по сравнению с 1989 г., из-за падения рождаемости, уменьшилась на 31,3%, из них численность детей в возрасте 0-4 года сократилась наполовину, на 46% снизилась численность 5-9 летних. В 2006 г. отмечено значительное сокращение детей в возрасте 10-15 лет [6, с. 43-51]. По состоянию на 1 января 2006 г. зарегистрирована самая высокая численность населения в трудоспособном возрасте, однако со следующего года ожидается начало снижения этой численности, так как начинают вступать в трудоспособный возраст поколения 90-х гг. рождения, когда началось снижение рождаемости.

Перепись 2002 г. отметила значительное увеличение (на 13,4%) численности населения в возрасте старше трудоспособного и доли этой группы населения в общей численности до 15%. Причем увеличение численности населения данной группы происходило при сокращении общей численности населения республики на 5,5%.

Каждой переписью, начиная с 1959 г., отмечено увеличение среднего возраста населения с 25,6 до 30,0 лет в 1989 г., но за период с 1989 по 2002 г. средний возраст увеличился сразу почти на 4 года. За 13 лет (с 1989 по 2002 г.) население республики постарело почти на столько же, как за 30 лет (с 1959 по 1989 гг.), и продолжает стареть. По состоянию на 1 января 2006 г. средний возраст населения республики составил уже 34,5 года. Средний возраст мужчин ниже, чем средний возраст женщин. По итогам переписи 2002 г., по сравнению с 1959 г. средний возраст мужчин увеличился на 8,3 года, а женщин - на 8,4 года. [8, с.30].

Несмотря на то, что население республики с каждым годом стареет, оно несколько моложе, чем в среднем по России. На 1 января 2006 г. средний возраст по России составлял 38,3 года, в том числе у мужчин - 35,7, а у женщин - 40,6

года [9, с.67].

Другой обобщенной характеристикой изменений возрастной структуры населения является показатель демографической нагрузки, т.е. отношение лиц моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте. Согласно расчетам по состоянию на 1 января 2006 г., показатель демографической нагрузки на трудоспособное население детьми и лицами старше трудоспособного возраста был самым низким за весь послевоенный период и составил 555 чел. в расчете на 1000 населения трудоспособного возраста. При переписи 1970 г. был зафиксирован самый высокий коэффициент нагрузки на трудоспособное население - 868 чел. При этом показатель демографической нагрузки детьми был в 2 раза выше, чем в 2006 г. Нагрузка лицами пенсионного возраста растет, и по итогам переписи 2002 г. она была самой высокой и составила 243 чел. в расчете на 1000 трудоспособного населения.

В 2002 г. по сравнению с 1989 г. коэффициент общей нагрузки снизился на 22%, нагрузка детьми уменьшилась на 35%, а лицами пожилого возраста возросла на 8%. Ситуация со снижением общей нагрузки носит кратковременный характер, и начиная с 2006 г., в связи со снижением численности населения трудоспособного возраста начнет расти, причем в большей мере за счет лиц пенсионного возраста. Этот факт будет свидетельствовать о необратимости процесса старения населения республики.

В сельской местности коэффициент нагрузки лицами пенсионного возраста значительно выше, чем в городской местности. По итогам переписи 2002 г. в республике на каждую 1000 чел. трудоспособного возраста в городской местности приходилось 225 чел. пенсионного возраста, в сельской 271 [10, с.24-37].

Численность лиц моложе трудоспособного возраста составляет 204571 чел. - 21,2% от общей численности населения, из них мужчин -99868 чел., или 48,8%, женщин - 104703 чел., или 51,2%. При этом лица в трудоспособном возрасте составляют 65,7% в общей численности населения, в абсолютом выражении - 632848 чел., причем количество женщин больше мужчин на 8564 чел., или на 2,7%. В этих двух возрастах соотношение мужчин и женщин различается, но не намного, в отличие от возраста старше трудоспособного, где численность женщин превышает численность мужчин на 48847 чел., или на 44,1% [11, с. 71].

Женщин моложе трудоспособного возраста меньше, чем мужчин, на 2%. При этом мужчин старше трудоспособного возраста меньше на 8%, чем женщин. В трудоспособном возрасте мужчин больше на 6%.

Динамика численности населения по месту жительства очень важна для определения соответствия городского и сельского населения республики.

За 1990-2007 гг. численность городского населения сократилась на 121,9 тыс. чел. (на 18,7%), при этом ее доля уменьшилась с 62,2 до 55,2%. В 2006 г. основная часть горожан проживала в 6 городах - 447,2 тыс. чел. (84,4%), остальная часть (15,6%) в 16 поселках городского типа. Численность сельского населения республики увеличилась на 33,8 тыс. чел. (на 8,5%), при этом ее доля повысилась на 7% [12, с.58]. Увеличение произошло из-за преобразований в административно-территориальном устройстве республики, с 1989-2006 гг. по решениям органов власти республики 18 поселков городского типа были отнесены к категории сельских населенных пунктов.

С 2000 г. по 2003 г. численность сельского населения уменьшилась на 9,3 тыс. чел., в последние годы картина изменилась - численность возросла на 35,1 тыс. чел.

По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 г., численность сельского населения меньше городского на 161,3 тыс. чел. Данная тенденция является характерной особенностью для республики. Большая часть городского населения сосредоточена в ос-

новном в столице Бурятии - г. Улан-Удэ. Сеть городов в республике не развита: крупнейшие после столицы города - Северобайкальск и Гу-синоозерск - по числу жителей уступают ей более чем в 10 раз. Практически все города республики теряют население, в основном из-за миграций. Особенность Бурятии в том, что даже в тех ее районах, где есть город или поселок городского типа, функции местных центров в большинстве случаев выполняют села.

Таким образом, основные факторы изменения численности населения в Бурятии имеют специфические особенности, и явно связаны с территориальным расположением республики, этническим и половозрастным составом жителей. Особенности естественного движения населения Бурятии, а также такие демографические показатели, как миграция, определяли основные демографические тенденции.

Результаты анализа демографических процессов демонстрируют основные отличительные черты: инерционность изменений, комплексность демографических проблем, поведенческое своеобразие репродуктивных возрастных групп в различных регионах страны. Главное при этом, что в своей основе современные демографические параметры - это прежде всего результат предшествующего этапа и одновременно предпосылка будущего. Надо иметь в виду, что эта объективная реальность практически не поддается воздействию политических мероприятий. С этим необходимо считаться, всесторонне учитывать и использовать как фактор, способствующий активному развитию экономики.

Литература.

1. Бурятия в цифрах: краткий стат. сб. № 01-01-13. Ч. 1. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2003. - 76 с.

2. Бурятия-2009: стат. ежегодник. № 01-01-12. - Улан-Удэ: Росстат, 2009. - С. 9-22.

3. «Группа из восьми» в цифрах 2006 г.: стат. сб. - М: Госкомстат РФ, 2006. - 19 с.

4. Демографический ежегодник Республики Бурятия: стат. сб. № 02-03-05. - Улан-Удэ: Бурстат, 2009. - С.37-42.

5. Демографическая ситуация в Республике Бурятия: аналит. записка. № 02-03-17. - Улан-Удэ: Росстат, 2007. - 33 с.

6. Миграция населения в Республике Бурятия: стат. сб. (№ 02-03-03). - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2004. - 29 с.

7. Республика Бурятия - 75 лет: стат. сб. - Улан-Удэ: Госкомстат РБ, 1998. - 34 с.

8. Россия в цифрах: краткий стат. сб. - М: Госкомстат РФ, 2003. - 398 с.

9. Статистический ежегодник по Республике Бурятия. - Улан-Удэ: Бурятстат, 2004. - 32 с.

10. Семья в Бурятии: стат. сб. - Улан-Удэ: Комгосстат РБ, 2003. - 99 с.

11. Социальное положение и уровень жизни населения РБ: стат. сб. № 01-01-18. - Улан-Удэ: Бурстат, 2009. - С. 5-22.

12. Социальное положение и уровень жизни населения РБ: стат. сборник. № 04-01-09. - Улан-Удэ: Бурстат, 2008. - С.32-44.

Митупов Константин Бато-Мункич, доктор исторических наук, профессор кафедры истории Отечества, исторический факультет, Бурятский государственный университет, 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 6.

E-mail: mitupov@inbox.ru

Горковенко Оксана Николаевна, магистрант гр. 08110(м), исторический факультет, Бурятский государственный университет. 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 6. E-mail: evgenii.zoloto@mail.ru

Mitupov Konstantin Bato-Munkich, doctor of historical sciences, professor, department of homeland history, Buryat State University 670000, Republic of Buryatia, Ulan-Ude, Ranzhurov str. E-mail: mitupov@inbox.ru

Gorkovenko Oksana Nikolaevna, graduate student, gr. 08 110 (m), historical faculty, Buryat State University, 670000, Republic of Buryatia, Ulan-Ude, Ranzhurov str. E-mail: evgenii.zoloto @ mail.ru