мониторинг

Региональные бюджеты обогнали федеральный

Вчера Федеральная налоговая служба (ФНС) подвела итоги 2006 года. В федеральный бюджет собрано 3 трлн руб. (48% его общих доходов, составивших в 2006 году 6,27 трлн руб.), в региональные бюджеты — 2,747 трлн руб.. Всего служба собрала 5,7 трлн руб., или $217 млрд. По сравнению с 2005 годом налогоплательщики внесли в госказну сразу на четверть больше — общий рост поступлений составил 25%. При этом более успешно пополнялись бюджеты субъектов — поступления выросли на 31% против 20-процентного роста доходов федеральной казны.

Такой разрыв в динамике роста объясняется разной структурой доходов центра и регионов. Шесть основных российских налогов, вместе дающих более 80% всех сборов, поделены между федеральным и региональными бюджетами следующим образом: НДС, ЕСН и львиную долю налога на добычу полезных ископаемых центр оставил за собой, налог на доходы физических лиц, большую часть сборов от акцизов и налога на прибыль — отдал "на места".

В 2006 году у ФНС были проблемы как раз с налогами, поступающими в федеральный бюджет. Увеличение сбора НДС в 2006 году всего на 4% при 7-процентном росте ВВП и инфляции в 9% — явный провал, причину которого в ФНС и Минфине сейчас склонны объяснять изменениями правил уплаты этого налога. ЕСН в 2006 году вроде бы вырос на неплохие 18%, однако с учетом значительного прироста доходов населения (по данным Росстата, средняя начисленная заработная плата в 2006 году увеличилась на 25,8%) этот результат также выглядит неубедительным. Спас федеральный бюджет только налог на добычу ресурсов — мировой рост цен на энергоносители увеличил поступления НДПИ на 28%.

У региональных бюджетов проблем было меньше. Нефтяные цены, рост экономики в целом и фондового рынка в частности увеличили поступления налога на прибыль сразу на 40%. Граждане в виде налога на доходы физических лиц в 2006 году заплатили сразу на 32% больше, чем в 2005-м. Подвели ФНС лишь акцизы (рост 11%) — сказались эксперименты с ЕГАИС, поставленные в 2006 году над алкогольным рынком федеральными властями.