Водколечебница

Санаторий «Юбилейный» в Абзелиловском районе Башкирии, принадлежащий Магнитогорскому металлургическому комбинату, может стать единственным в регионе лечебным учреждением, имеющим право продавать алкоголь. «Юбилейному» удалось выиграть первую инстанцию арбитража у госкомитета по торговле Башкирии, отказавшего в выдаче лицензии со ссылкой на запрет закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта».

Госкомитет по торговле и защите прав потребителей Башкирии пытается в арбитражном суде отстоять запрет на продажу алкоголя во всех региональных медицинских учреждениях. Как следует из материалов суда, запрет распространяется на все башкирские санатории, имеющие лицензию на оказание медицинских услуг и находящиеся в ведении республиканского минздрава, но распространить эту практику на ведомственный санаторий ММК «Юбилейный» госкомторгу не удалось. В декабре прошлого года, как следует из материалов суда, регулятор отказался продлить «Юбилейному» лицензию на продажу спиртного, выданную на пять лет в 2009 году. В феврале текущего года санаторий оспорил запрет в суде первой инстанции: арбитраж признал отказ госкомторга в выдаче новой лицензии незаконными.

Решающее значение в том, что спор был разрешен в пользу «Юбилейного, имело решение депутатов Абзелиловского района, на территории которого расположена здравница. Перед истечением срока лицензии они пересмотрели границы обособленных территорий «Юбилейного», на которых продажа алкоголя запрещена по ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта». В числе таких территорий остались лишь те, что примыкают к двум лечебным корпусам учреждения. Суд пришел к выводу, что эти корпуса «территориально обособлены от торговых точек», расположенных на других участках санатория, и имеют достаточное от них расстояние.

Госкомторг оспорил решение первой инстанции в апелляции. Слушания по жалобе назначены на 23 сентября.

Отметим, что «Юбилейному» удается доказать исключительные права на продажу алкоголя в отличие от других башкирских санаториев не в первый раз. В 2013 году он оспорил в суде решение госкомторга о приостановлении лицензии на продажу спиртного, принятое по требованию прокуратуры. Тогда юристы здравницы представили в суд данные о категориях отдыхающих, менее 3% из которых были отнесены к проходящим лечение по линии Фонда социального страхования. Кроме того, суду были представлены доказательства того, что доля выручки от медицинских услуг в «Юбилейном» составляет лишь 2,6%, а вся остальная — от организации отдыха и развлечений.

Отметим, что примеру «Юбилейного» в суде пытался последовать и подведомственный минздраву санаторий «Красноусольский». Он также убеждал арбитраж, что медицинские услуги не являются его основным видом деятельности, но столь же убедительных аргументов о категориях отдыхающих суду предоставить не смог (см. „Ъ“ от 17 января 2014 года).

Других попыток оспорить потерю лицензии на продажу алкоголя «минздравовские» санатории не предпринимали, сообщил „Ъ“ начальник отдела лицензирования и контрольных мероприятий госкомторга Владимир Попов. По словам другого собеседника, в ведомстве понимают, что шансов выиграть дело в апелляции практически нет. «Но мы обязаны проходить все инстанции суда, чтобы отстоять свою позицию»,— добавил он.

Директор санатория «Карагай» Фарит Каев подтвердил, что бдительный надзор минздрава за деятельностью санаториев делает невозможной продажу не только алкоголя, но и табачных изделий: «Как-то мы объявили тендер на закупку табачной продукции, вскоре позвонил министр (здравоохранения.— „Ъ“), и аукцион мы отменили». Клиенты, добавил руководитель, относятся к отсутствию этих продуктов «без жалоб»: «Кто хочет, едет в магазин за территорией».

При этом в опрошенных „Ъ“ санаториях, в том числе в «Юбилейном», вчера не смогли предоставить данных о доле выручки от продажи алкоголя. Аналитик УК «Финам менеджмент» Максим Клягин полагает, что она может достигать около 5–10% дохода учреждений такого рода. По словам бывшего генерального директора санатория «Зеленая роща» Рамиля Бадретдинова, «заметных доходов эта продукция не приносит, заработать можно только на медицинских услугах». В то же время запрет на продажу алкоголя господин Бадретдинов считает бесполезным, так как «те клиенты, которе приезжают отдыхать, все равно находят где купить выпить, а те, что едут лечиться, не пьют ни в каком случае». «Этот запрет работает на руку владельцам магазинов, расположенных по соседству от санаториев»,— заключил собеседник.

Представитель «Юбилейного» Евгений Максимов напомнил, что в Госдуме рассматривается законопроект о внесении поправок в закон о регулировании оборота этилового спирта. «Они, в частности, предусматривают возможность продажи алкогольной продукции в санаториях»,— отметил юрист.