Организационные и методологические аспекты бухгалтерского учета в системе высшего образования

На наш взгляд, Республика Дагестан обладает рядом положительных факторов, благоприятно влияющих на развитие рынка корпоративных облигаций: инфраструктура фондового рынка России, которая обеспечит приток финансовых ресурсов на предприятии; инвестиционный потенциал различных негосударственных фондов; положительные сдвиги, как в российской экономике, так и в региональной; развитие регионального инвестиционного законодательства. Эмиссия облигаций привлекательна для эмитента, т.к. открывает для предприятия прямой источник привлечения инвестиций, не затрагивая отношения собственности.

На основе проведенного анализа, мы пришли к выводу, что создание корпоративных облигаций может явиться эффективным инструментом привлечения инвесторов в сложившейся рыночной ситуации. С целью развития фондового рынка, необхо-

димо принять ряд мер, в числе которых: создание нормативноправовой базы регулирования финансовых институтов; создание региональной ассоциации участников фондового рынка; стимулирование осуществления эмиссий акций промышленных предприятий, что приведет к увеличению количества обращающихся на рынке акций; предоставление льгот местными властями с целью поддержки инвестиций; формирование инвестиционной открытости и привлекательности региона; формирование инвестиционной инфраструктуры.

В целом, проведенное исследование позволило нам выработать инструменты, внедрения и использование которых позволит вывести промышленный сектор экономики на качественно новый уровень.

Библиографический список

1. Дибирова, М.М. Совершение механизма управления акционерным капиталом в промышленном комплексе Республики Дагестан. Махачкала, 2006.

2. Россия в цифрах 2011 г. [Э/р]. - Р/д: financepro.ru

Bibliography

1. Dibirova, M.M. Sovershenie mekhanizma upravleniya akcionernihm kapitalom v promihshlennom komplekse Respubliki Dagestan. - Makhachkala, 2006.

2. Rossiya v cifrakh 2011 g. [Eh/r]. - R/d: financepro.ru

Статья поступила в редакцию 09.10.13

УДК 336.025

Mizikovsky E, Orlova E. ORGANOZATIONAL AND METHODOLOGICAL ASPECTS OF ACCOUNTING IN THE LIGHER EDUCATION SYSTEM. The article detects the core, traditional accounting practice in the universities, its main disadvantages. It considers the transformation stages of classical university accounting into National Research University accounting. The article concludes about the necessity of differentiated approach to the accounting systems in universities with different status.

Key words: national research university, management and accounting, accounting structure.

Е.А. Мизиковский, д-р эконом. наук, проф., зав. каф. бухгалтерского учета, анализа и аудита финансового факультета Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород,

E-mail: uskov@fnf.unn.ru; Е.А. Орлова, соискатель Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород, E-mail: orlova@unn.ru

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В статье обобщена сущность, традиционная практика бухгалтерского учета в вузах, выявлены её основные недостатки, кратко рассмотрены этапы трансформации бухгалтерской службы классического университета в бухгалтерию НИУ. Делается вывод о необходимости дифференцированного подхода к системам бухгалтерского учета в вузах с разным статусом.

Ключевые слова: национальный исследовательский университет, управленческий и бухгалтерский учет, структура бухгалтерии.

Трансформация системы бухгалтерского учета вуза является следствием трансформации системы высшего образования РФ и требует рассмотрения в динамике.

Понимание руководством РФ отсутствия полноценной взаимосвязи между высшим образованием, научно-исследовательской и практической деятельностью усиливающей несоответствие содержания образования и образовательных технологий современным требованиям и задачам обеспечения конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг, негативным образом влияющее на готовность российской системы образования к интеграции в мировое образовательное пространство, наряду с другими факторами привело к началу масштабной реформы системы высшего образования, принятием постановления № 803 от 23.12.2005 г. об утверждении федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы.

Целевая программа ставила своей целью «повышение эффективности управления в системе образования посредством выделения в системе высшего профессионального образова-

ния общенациональных университетов и системообразующих вузов для повышения эффективности использования интеллектуального потенциала высшей школы и концентрации материально-технических и финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития российского образования в интересах государства, общества и личности» [1].

Помимо структурно-организационных мероприятий программа подразумевала «совершенствование экономических механизмов в сфере образования за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

• внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций;

• внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций;

• реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования» [1].

Таблица 1

Периодизация процесса трансформации ННГУ им. Н.И. Лобачевского

№ п/п Наименование периода Годы

1. Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования До 2006 г.

2. Проектно-ориентированный университет 2006-2009 гг.

3. Национальный исследовательский университет (НИУ) 2010 г. - н.в.

Принятие постановления № 803 подготовило почву для организации творческих конкурсов с целью отбора наиболее перспективных образовательных организаций, готовых осуществлять собственные проекты по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации. Процедура и правила проведения данных конкурсов зафиксированы постановлением Правительства Российской Федерации № 89 от 14 февраля 2006 г. «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы».

Отправной точкой исследования трансформация системы бухгалтерского учета вуза выбран 2006 год. Именно в 2006 году ННГУ им. Н.И. Лобачевского, наряду с ещё 16 вузами, был признан победителем конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы. В сложившихся условиях бухгалтерская служба столкнулась с многократно возросшими финансовыми и информационными потоками, возникли задачи, не решаемые на уровне традиционной бухгалтерии: мониторинг имущественного комплекса вуза; учет целевых программ; планирование финансово-хозяйственной деятельности; планирование и организация закупок; и т.д., требования учета, контроля и соответствующего отражения в бухгалтерском учете. Далее рассмотрим особенности ведения бухгалтерского учета в период трансформации ННГУ им. Н.И. Лобачевского из классического регионального университета в вуз федерального значения со статусом национального исследовательского университета, для описания процесса трансформации, разобьём его на три этапа с условными названиями и четко заданными временными периодами (таблица 1).

Рассмотрим особенности и основные недостатки организации ведения бухгалтерского учета на первом этапе (бухгалтерия формата 2006 года). В первую очередь следует отметить отсутствие автоматизации. Бухгалтерский учет велся в основном вручную, частично автоматизация была внедрена только на участке безналичных расчетов. Во-вторых, учет осуществлялся котловым способом, аналитический учет практически отсутствовал, и лишь по некоторым участкам учета была организованна аналитика одного уровня. В-третьих, не была организованна своев-

ременная и достоверная передача информации о фактах хозяйственной деятельности из структурных подразделений ННГУ в бухгалтерию. И, наконец, основная задача бухгалтерской службы заключалась в подготовке отчетной информации для учредителя по предоставленным бюджетным средствам, и средствам, полученным от хоздоговорной деятельности.

Для понимания особенностей организации бухгалтерского учета на втором этапе трансформации вуза, то есть в проектноориентированном университете, раскроем сущность проектноориентированного подхода к управлению инновационным университетом. Существо проектно-ориентированного подхода состоит в поощрении и поддержке инициатив сотрудников университета, в создании организационного механизма, обеспечивающего всестороннее использование интеллектуального резерва (резерва «производительности» интеллектуального труда) инновационного университета. В основе этого механизма лежит известная в современном менеджменте концепция «организации, ведомой проектами» [2, с. 23]. В нашем случае, она переработана с целью обеспечения возможности ее органичного сочетания с традиционной организационной структурой университета на основе идеи горизонтальных связей между подразделениями вуза. В целом организационную структуру инновационного университета можно представить как сочетание вертикальной иерархии учебно-научных подразделений и горизонтальной подсистемы, где в качестве подразделений выступают проектные группы (временные творческие коллективы). При этом состав проектных групп «горизонтального университета» формируется из подразделений «вертикального университета» (рис. 1) [2, с. 22-24].

Данный этап характеризуется возросшими финансовыми потоками, так благодаря успешному участию в конкурсе в 20062008 годах в рамках инновационной образовательной программы приобретено лабораторного и научного оборудования на сумму 492 млн. рублей; программного обеспечения - на 65 млн. рублей; проведена модернизация материально-технической базы на 109 млн. рублей. В 2007 году в рамках выполнения работ по ФЦП «Развитие инфраструктуры нанотехнологии в РФ» в ННГУ был создан типовой научно-образовательный центр «Нанотехнологии», для которого приобретено оборудование и модерни-

зированы научно-технологические лаборатории на сумму 134 млн. рублей.

Для повышения эффективности деятельности бухгалтерской службы предприняты следующие основные мероприятия по реорганизации бухгалтерии ННГУ:

• Устранение выявленных на предыдущем этапе недочетов.

• Адаптация к многократно возросшим финансовым потоком.

• Формирование структурных подразделений и регламентов по подготовке отчетности по проектам.

• Автоматизация ведения бухгалтерского учета.

Третий этап связан с присвоением вузу статуса «Национальный исследовательский университет» (НИУ). Государственной миссией проекта НИУ является содействие динамичному развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми трудовыми ресурсами, сбалансированными по численности, направлениям подготовки, по квалификационной и возрастной структуре, с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике.

Государственная поддержка института НИУ имеет целью обеспечение конкурентоспособности отечественных высших учебных заведений способных принять ответственность и обязательства в области развития кадрового потенциала науки, а также коммерциализацию в Российской Федерации высоких технологий по приоритетным направлениям.

Практическая реализация программы НИУ, а также участие в других целевых федеральных программах, получение дополнительных субсидий, грантов предполагает ещё большее, по

Библиографический список

сравнению с предыдущими этапами, увеличение объемов финансовых потоков. Для продуктивного управления проектами НИУ необходима многокритериальная учетная информация, как надежная основа конструктивных управленческих решений. Между тем, традиционный бухгалтерский учет в вузах мало приспособлен к современным условиям экономики высшего образования, отчетная информация, сгенерированная в бухгалтерском учете, недостаточно обеспечивает аналитическую составляющую деятельности как НИУ в целом, так и того или иного инновационного подразделения вуза.

Основными задачами управления бухгалтерией на данном этапе является: разработка модели бухгалтерской службы интегрированной в систему управления вузом, позволяющей обеспечить полноту, достоверность показателей бухгалтерской отчетности НИУ, реализующей процесс своевременного получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений; разработка регламентов, положений, схем, шаблонов служащих основанием для системы вузовского финансового и управленческого бухгалтерского учета, внутри-вузовского бухгалтерского контроля, непосредственно ориентированного на реализацию программы НИУ.

В заключение отметим, что существенные структурные изменения в системе высшего образования: целевые программы, политика присоединения и реорганизации неэффективных вузов и т.д., приводят к необходимости постоянных изменений в структуре бухгалтерской службы, вынужденной чутко реагировать на вновь появляющиеся задачи для эффективного их решения.

1. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 20062010 годы».

2. Стронгин, РГ. Проектно-ориентированное управление инновационным университетом / РГ. Стронгин, А.О. Грудзинский // Высшее образование в России. - 2008. - № 4.

Bibliography

1. Postanovlenie Praviteljstva RF ot 23 dekabrya 2005 g. № 803 «O Federaljnoyj celevoyj programme razvitiya obrazovaniya na 2006-2010 godih».

2. Strongin, R.G. Proektno-orientirovannoe upravlenie innovacionnihm universitetom / R.G. Strongin, A.O. Grudzinskiyj // Vihsshee obrazovanie v Rossii. - 2008. - № 4.

Статья поступила в редакцию 11.11.13

УДК 332.14

Evdoshenko М. THE INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF AGRICULTURAL ENTERPRISES BASED PREDICTION METHODS THEIR CONSISTENT. The paper also focused on the causes hindering the development of regional agriculture . The application of discriminant analysis to determine the parameters of the linear correlation function that describes the position of the discriminant boundary between the two classes of farms and area coverage ratios and financial dependence.

Key words: investment, liquidity, financial solvency, agriculture, coverage ratio, discriminant analysis .

В.В. Евдошенко, преп. ФГКОУ ВПО Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России,

г. Ставрополь, E-mail: kot_sasha81@mail.ru

ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРАРНОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИХ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

В статье акцентировано внимание на причинах препятствующих развитию регионального агропромышленного комплекса. Рассмотрено применение дискриминантного анализа для определения параметров корреляционной линейной функции, описывающей положение дискриминантной границы между двумя классами сельскохозяйственных предприятий и пространстве коэффициентов покрытия и финансовой зависимости.

Ключевые слова: инвестиционная деятельность, ликвидность, финансовая состоятельность, агропромышленный комплекс, коэффициент покрытия, дискриминантный анализ.

Поток вложений зависит от степени рациональности принимаемых решений инвестиционного характера. Так, сокращение инвестиций в сельское хозяйство России и Ставропольского края, в частности, привело не только к стабильному сни-

жению фондо- и ресурсоотдачи, но и других экономически важных показателей. Главным образом это произошло потому, что на внутренние факторы товаропроизводитель способен воздействовать самостоятельно, тогда как на внешние (феде-