«Это курс на быструю интеграцию во власть молодых профессионалов»

Временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края стал чиновник столичного правительства Максим Решетников. Предложение главе департамента экономической политики Москвы сделал в понедельник Владимир Путин. Решетников ответил, что это будет для него большой честью. Ранее губернатор Пермского края Виктор Басаргин заявил, что принял решение не идти на новый срок. Ведущий «Коммерсантъ FM» Марат Кашин обсудил тему с политологом Владимиром Слатиновым.

— Вам этот выбор Путина кажется неожиданным? В СМИ перечисляли фамилии возможных кандидатов на освободившийся пост, и Решетникова среди них не было.

— Нет, не кажется. Кстати, я видел материалы в течение последних дней на некоторых ресурсах, где фамилия Решетникова фигурировала. Назначение продолжает тот тренд, который сложился еще в прошлом году. Это курс на быструю интеграцию во власть как на федеральном, так и на региональном уровне молодых профессионалов, 30-40-летних технократов. Обратите внимание, что это действительно происходит очень быстро в знаковых либо ведомствах, либо регионах, которые являются чувствительными для государственного управления.

Наиболее ярким воплощением на федеральном уровне, как мы помним, стал Антон Вайно, если говорить о региональном уровне, то это нынешний калининградский губернатор Алиханов, точнее исполняющий обязанности, это Овсянников, губернатор Севастополя. Пришла и очередь Решетникова. То есть это уже совершенно очевидный тренд на смену политических тяжеловесов на молодых профессионалов на различных участках государственного управления.

— Это не только обновление, но и омоложение. Решетникову 36 лет, в этом вы видите тоже тренд?

— Да, безусловно. Если посмотреть на всех этих людей, которые пришли, они отвечают трем основным признакам. Во-первых, они все имеют хорошее образование, во-вторых, имеют опыт госслужбы, это очень показательно, они все проработали в государственном управлении, причем не на топ-должностях, но на знаковых должностях на момент назначения на те должности, которые их предложили, уже высокого уровня. Они понимают, как функционирует государственная машина. В-третьих, они либо имеют унаследованные связи в силу своих родственных отношений, либо уже приобретенные на госслужбе серьезные связи с группами интересов, с лоббистскими структурами, с влиятельными персонажами на федеральном уровне. Но при этом сами не были политическими тяжеловесами.

Так что вот такие молодые профессионалы, хорошо образованные, с опытом государственного управления, связанные с определенными группами интересов, которые сейчас заступают на вахту государственного управления.

— Вы считаете, что и на другие посты, освобождающиеся в регионах России, на них тоже могут приходить молодые федеральные чиновники, а не выходцы из местных элит? Решетников здесь на виду у Путина, его карьера понятна и прозрачна федеральному центру.

— Да-да, это тренд. Смотрите, здесь еще есть важный момент: как мы помним, многие связывали теперь уже предыдущего губернатора Пермского края Басаргина с Сергеем Собяниным, и вообще говорилось о том, что Пермский край в каком-то неформальном кураторстве у Собянина находится.

Решетников тоже, с одной стороны, понятно, что это человек, которого выбрал Кремль, но, с другой стороны, он приходит в Пермский край из команды Сергея Собянина. Обратите внимание, что все-таки Кремль не доверяет местным элитам, это очень показательно. На чувствительные участки регионального управления Кремль преимущественно ставит варягов, и в последнее время это такие молодые технократы-профессионалы. То есть Кремлю недостаточно масштабного ресурсного контроля, политического контроля, антикоррупционного.

Все-таки в Кремле считают, что с какими-то серьезными модернизационными стратегиями, которые будут реализовываться в течение нового президентского срока, лучше справятся молодые профессионалы, направленные из центра. Во всяком случае, такой тренд очевиден. Есть, конечно, из него исключения, но это те исключения, которые подтверждают правила. Это точно касается серьезных участков. Пермский край — это очень серьезный экономический актив государства, и понятно, что Кремль долго раздумывал, кого туда направить, и выбор пал именно на деполитизированного технократа-профессионала, который будет реализовывать задачи центра, но будет пытаться согласовать их с местными элитами. Пермские элиты, в общем, тоже не лыком шиты.

— То, что Решетников родился в Перми, начинал там карьеру, как вы думаете, это поможет ему стать популярным в своем крае, быстро набрать рейтинговые очки, или это не так важно, и важно, чем он будет сейчас заниматься, а не какое у него прошлое?

— Это важно с точки зрения того, что мы понимаем, эти люди проходят через выборы. У нас выборы губернаторские весьма своеобразные, их называют выборами референдумного типа, а я бы даже сказал, что это организация голосования населения по одобрению кандидатуры Кремля. Но чтобы организовать это голосование, все-таки необходимо иметь более или менее приемлемую фигуру. Понятно, что Решетников будет брать молодостью, возможными связями в московских структурах, но Пермский край своеобразный с точки зрения политической культуры, настроений жителей и местных элит. Так что пермское происхождение добавляет Решетникову очков.

Конечно, главным фактором для него будет поддержка Кремля и то, что он направлен президентом. Но в смысле раскрутки, в смысле его выхода на выборы, конечно, пермское происхождение будет иметь определенное значение.