Всеобщее кандидатское соревнование

Как стало известно “Ъ”, «Единая Россия» практически определилась с общими принципами формирования списков своих кандидатов к думским выборам. Партия власти планирует разделить свой федеральный список на 80 региональных групп. Эксперты считают, что в такой ситуации политики крупных регионов захотят показать высокие результаты, а кандидаты небольших субъектов, наоборот, будут демотивированы, так как их шансы на получение мандатов упадут. Список одномандатников, которых в нынешней Думе у ЕР 203, обновится примерно наполовину: сто депутатов могут, по партийным оценкам, рассчитывать на переизбрание.

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Руководство ЕР близко к концу работы над списками кандидатов к думским выборам 2021 года. Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, утверждает, что в партии рассчитывают окончательно определиться с кандидатами уже к концу нынешнего года.

По словам собеседников “Ъ” в партии, а также близких к АП, сейчас партия обсуждает нарезку региональных групп на предстоящих выборах.

Пока предполагается, что их будет около 80 и они в основном будут вписаны в границы субъектов федерации (всего в России 85 регионов). Напомним, что партии, идущие на думские выборы, формируют общефедеральную и региональную части списка. Последняя делится на региональные группы, которых должно быть не менее 35. В общефедеральной части списка может быть не более 10 кандидатов. В избирательном бюллетене указываются имена кандидатов из общефедеральной части списка и первые три кандидата из региональной группы.

Количество региональных групп влияет и на распределение мандатов. Вначале места получают те, кто входит в общефедеральную часть списка. Оставшиеся места в Госдуме распределяются по региональным группам. Чем больше голосов избирателей получила та или иная группа, тем больше ей причитается мандатов.

Источник “Ъ”, близкий к АП, рассказывает, что губернаторы от ЕР, рейтинг которых превышает партийный, должны будут возглавить региональные группы. Популярные беспартийные губернаторы тоже могут возглавить списки.

В других случаях партийцы рассчитывают на известных в регионах кандидатов, которые также добавят очков ЕР,— такими могут быть, например, секретари региональных отделений. Особый подход будет к тем территориям, где губернатор принадлежит к другой парламентской партии: в этих регионах партия может выдвинуть список, который возглавит партийный губернатор соседнего региона, в таких случаях возникнут «объединенные» списки.

Глава экспертного совета ЕР, руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин пояснил “Ъ”, что увеличение числа региональных групп мотивирует партийцев в регионах на получение максимального результата на выборах, поскольку это даст возможность получить больше «своих» депутатов в Госдуме. Кроме того, чем больше региональных групп, тем проще фандрайзинг, отмечает эксперт. По его словам, в ЕР, видимо, считают, что сейчас у них достаточно региональных лидеров, которые могут возглавить группы почти во всех субъектах федерации. Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский согласен, что большое количество региональных групп мотивирует регионы на «внутрипартийное соревнование», причем преимущество получат крупные регионы и регионы с высокой электоральной мобилизацией. В то же время для отделений ЕР в малонаселенных регионах эта схема не привлекательна, считает господин Бадовский: они смогут рассчитывать максимум на один мандат и даже рискуют вообще не получить представителей в Госдуме по списку, рассчитывая лишь на одномандатников.

ЕР вот-вот сформирует и «линейку» кандидатов по одномандатным округам.

Партия с прошлого года «тестирует» действующих депутатов, измеряя их узнаваемость, рейтинг и антирейтинг. По словам собеседников “Ъ”, корпус одномандатников ЕР обновится примерно наполовину: по подсчетам партии, на переизбрание могут рассчитывать примерно 100 из нынешних 203. Около 50 депутатов, как рассказывают источники “Ъ”, сами не собираются на перевыборы. Партия пока не раскрывает, кто сам отказался от переизбрания, а кто не добирает рейтинга. Напомним, недавно секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак заявил, что в новой Думе не место питерскому одномандатнику Сергею Вострецову, а новосибирское реготделение партии после получения большинства в областном заксобрании сообщило о выдвижении Александра Карелина, проработавшего в Думе пять созывов, кандидатом в Совет федерации. Вчера же стало известно о переходе в Совфед представителем Ямало-Ненецкого АО депутата Григория Ледкова, который уже заявил о сложении полномочий.

Напомним, на выборах 2016 года фракция ЕР обновилась примерно на 60%. На выборах 2021 года партия, по словам собеседников “Ъ”, намерена выставить кандидатов во всех одномандатных округах, но в некоторых из них кандидаты будут «техническими», без расчета на победу.