Выездное совещание ВАК на Урале

ВЫЕЗДНОЕ СОВЕЩАНИЕ ВАК НА УРАЛЕ

Ежегодное проведение на Урале выездных совещаний Высшей аттестационной комиссии (ВАК) с участием руководителей диссертационных советов по экономическим наукам становится доброй традицией. Такие совещания проходили в Екатеринбурге и Челябинске. На этот раз гостей принимали в Перми 14-15 сентября 2011 года.

Непосредственными организаторами совещания выступили ВАК РФ, Институт экономики УрО РАН и Пермский национальный исследовательский политехнический университет (ПНИПУ). В его работе принимали участие председатели и ученые секретари диссертационных советов из Екатеринбурга, Ижевска, Оренбурга, Перми, Тюмени, Уфы, Челябинска.

Новым шагом в проведении совещаний ВАК стало активное участие в его работе руководителей правительства региона. На пленарном заседании присутствовали заместитель председателя Правительства Пермского края Елена Ефимовна Гилязова и министр образования края Николай Яковлевич Карпушин.

В начале совещания с приветственным словом к собравшимся обратился ректор Пермского национального исследовательского политехнического университета, д. ф.-м. н., профессор Анатолий Александрович Ташкинов. Он отметил, что ПНИПУ является признанным научно-образовательным и инновационным центром Российской Федерации, который решает масштабные задачи, направленные на расширенную подготовку научных кадров и выполнение научно-исследовательских работ с использованием современных методик и новейшего оборудования. В настоящее время в ПНИПУ реализуется масштабная программа его развития на период с 2009 по 2018 гг.

Университет на инновационной основе решает научные и теоретико-прикладные проблемы, связанные с развитием отечественного двигателестроения, созданием крупных электрических машин, нефтепромыслового оборудования, поиском эффективных способов добычи и переработки нефти, газа и полезных ископаемых, разработкой и внедрением современных химических технологий, нанотехнологий, технологий градостроительства.

Всего в Университете в настоящее время обучается свыше 500 аспирантов и 600 магистрантов. Принято решение о том, чтобы не менее 70% бакалавров поступали в магистратуру, а аспиранты защищали кандидатские диссертации в установленные сроки.

Заместитель председателя Правительства Пермского края Е. Е. Гилязова остановилась на вопросах стратегии инноваций в Пермском крае. Она сообщила, что регион нацелен на обеспечение инновационного развития экономики путем взаимодействия административных и хозяйствующих структур с вузовской и академической наукой. Руководством края поставлена задача перейти от традиционно сырьевой экономики к «новой сырьевой экономике», где основным «сырьем» являются знания. До 2015 г. в Пермском крае планируется создание саморазвивающегося механизма инновационной экономики, что позволит ему занять достойное место в пятерке российских регионов — инновационных лидеров России. Для этого с 2009 г. докторам наук, получающим важные исследовательские результаты, из краевого бюджета производятся ежемесячные доплаты в размере 30 тыс. руб. Помимо этого, с сентября 2011 г. — по 10 тысяч рублей из краевого бюджета получают доктора и кандидаты наук, преподающие в школах и лицеях. Разработана система приглашения зарубежных и иногородних профессоров с предоставлением им квартир. Правительством края поддерживается ряд наукоемких проектов, в т. ч. «Инновационный кластер Пермского края». На базе ПНИПУ внедряется проект интеграции вуза с инновационными предприятиями. Для повышения качества вузовского образования введены губернаторские стипендии студентам. Проводится работа по популяризации науки в молодежной среде. Развивается проект «Малые инновационные группы» (МИГ) с целью превращения их в центры выращивания новой образовательной школы. В вузах постепенно растет число изучающих технические и естественные науки.

Основной доклад по проблемам ВАК сделал Феликс Имирасланович Шамхалов, член-корр. РАН, д. э. н., профессор, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Главный ученый секретарь ВАК. Он рассказал об основных изменениях, происходящих в работе Высшей аттестационной комиссии и остановился на ее задачах в современный период.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. №475 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. №74» утверждена новая редакция «Положения о порядке присуждения ученых степеней», которой следует руководствоваться. В ней имеется ряд новшеств, которые повышают самостоятельность советов в части аттестации кандидатских диссертаций и их ответственность за качество защищаемых работ. В связи с большим количеством защищаемых диссертаций, составляющим в год по всем наукам более 30 тысяч кандидатских и 4 тысячи докторских диссертаций, меняется процедура их утверждения. С 2012 г. вся ответственность по кандидатским диссертациям будет закреплена за диссертационными советами, в ВАК будет представляться лишь необходимая информация.

298 НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Если ранее диплом кандидата наук выдавался на основании решения ВАК, то теперь он будет выдаваться на основании решения диссертационного совета. Новой мерой стала необходимость публикации на официальном сайте Минобрнауки РФ объявления о защите кандидатской диссертации (не позднее чем за 1 месяц до защиты), а также автореферата диссертации (ранее эта информация помещалась на сайте организации, где проходила защита). По докторским диссертациям не требуется публиковать информацию об их защите в Бюллетене ВАК, поскольку все необходимые сведения теперь (не позднее чем за 3 месяца до защиты) помещаются на официальном сайте Минобрнауки РФ. Новым является увеличение числа докторов наук по каждой специальности защищаемой диссертации, которые должны участвовать в заседании. Сейчас их должно быть по докторской диссертации не менее 5 (было 3), а по кандидатской — не менее 3 (было 2). С 1 января 2012 г. все советы по защитам докторских и кандидатских диссертаций пройдут переаттестацию. Предполагается значительное сокращение числа диссертационных советов. Так, если в настоящее время по всем наукам действует свыше 3300 советов, то после аттестации их может остаться 1800-2000 единиц. Все советы будут подключены к базе на антиплагиат. За советами намечено закрепить две функции: 1) подготовка и защита диссертаций, 2) экспертиза. Все дипломы по доцентам и профессорам будут проходить через структуру Министерства образования и науки РФ. Идет создание Аттестационных центров по всей стране, в задачу которых будет входить проверка научной новизны, представляемой в диссертационных работах. Первый такой центр уже функционирует в Саратове по юридическим дисциплинам.

Член экспертного совета ВАК, академик РАН, д. э. н., профессор, директор Института экономики УрО РАН Александр Иванович Татаркин остановился на вопросах качества работы диссертационных советов. Структура и оформление диссертаций должны отличаться как от научного отчета, так и от дипломных работ. Их название, цель, задачи и основные положения научной новизны должны кристаллизовать, обозначить новую защищаемую идею. При этом соискатель обязан показать в работе содержание и результаты выполненных до него исследований по близкой к диссертации проблематике путем группировки и систематизации позиций исследователей, изложенных ими в научной литературе. Многие положения диссертационной новизны страдают наукообразностью формулировок и не подкрепляются в объясняющих текстах и материалах. Нередко автореферат и диссертация выглядят как две самостоятельные работы, в то время как автореферат есть не что иное, как сжатое, «высушенное» изложение идей диссертации. Советам необходимо помогать соискателям в решении этих проблем. Не всегда советы проверяют список опубликованных работ по их действительному объему и принадлежности журналов к спискам, рекомендованным ВАК. В связи с растущей трудностью публикаций статей в реферируемых журналах (в т.ч. введение высокой стоимости оплаты за публикацию), ВАК следует рассмотреть вопрос о возможности приравнять электронные публикации к журнальным из списка ВАК. Советам надо укреплять связи между разными научными школами путем приглашения из них оппонентов. В будущем необходимо удерживать сбалансированное представительство регионов в экспертных советах ВАК.

Ф. И. Шамхалов поддержал идею электронных публикаций статей и обозначил механизм ее решения. Он состоит в создании сайта диссовета, публикации на нем статей соискателей с согласия совета и параллельном помещении данных статей на сайте аттестационного центра.

О требованиях экспертного совета ВАК к защищенным диссертациям говорил член экспертного совета, д. э. н., профессор, директор Удмуртского филиала Института экономики УрО РАН Олег Иванович Боткин. Он указал на то, что вызовы соискателей в ВАК чаще всего связаны с содержанием диссертаций. Много вопросов у членов экспертного совета вызывает содержание работ по региональной экономике. Для привязки диссертации к этой специализации соискатели нередко в конце названия работы пишут слова «в регионе», хотя рассматривают не региональные системы, а конкретные отрасли или сферы производства с примерами и статистикой регионов. Много дел рассматривает экспертный совет по диссертациям на стыке специальностей, когда нет ясности по предлагаемой новизне. О. И. Боткин поддержал идею об обязательной проверке диссертаций на антиплагиат

С докладом о подготовке научных кадров в ПНИПУ выступил д. т. н., профессор, проректор университета по науке и инновациям Владимир Николаевич Коротаев. Он обратил внимание на рост внимания к НИОКР В 2010 г. общий объем договоров по НИОКР составил более 1,5 млрд руб. В Университете создаются малые инновационные предприятия, в 2011 г. было создано 10 таких групп. Инновационный пояс Университета в настоящее время охватывает в целом более 300 малых предприятий, созданных выпускниками Университета. Силами ученых ПНИПУ проводится паспортизация и научно-аналитическая работа по развитию инновационных предприятий. Университет привлекает отечественных и зарубежных ученых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. №220 «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования».

В ходе обсуждения докладов были получены ответы на возникшие вопросы. Так, профессор Ю. К. Перский (ПНИПУ) интересовался степенью легитимности наличия двух руководителей по одной специальности. Ответ: как правило, это относится к диссертациям, защищаемым на стыке двух специальностей. Начальник

Управления науки и инноваций ПНИПУ А. Н. Аношкин спрашивал, будет ли увеличено количество членов диссертационных советов по специальностям. Главный ученый секретарь ВАК Ф. И. Шамхалов сказал, что решается вопрос о таком увеличении с 7 до 9 человек. Профессор Т. А. Шиндина (ЮУрГУ) спрашивала о причинах вызова соискателей в ВАК из-за места их работы, например, по причине того, что соискатель не работает в вузе. Эксперты ответили, что в ВАК вызывают не из-за места работы, а в связи с вопросами по содержанию диссертации. Профессор В. С. Бочко (ИЭ УрО РАН) спрашивал, сохранятся ли в переутвержденных диссертационных советах защиты по специализациям в рамках специальности 08.00.05. Ответ был утвердительный. Профессор В. Ф. Балабайкин (Челябинская госагроинженерная академия) интересовался, будет ли переход России на одноступенчатую защиту диссертаций. Ответ: нет, так как в России свои традиции.

Проректор по научной работе УрГЭУ, профессор Э. В. Пешина спросила, почему в перечне размещаемых на сайте ВАК научных журналов не указывается их принадлежность к отрасли науки, а также отметила, что на том же сайте отсутствует нормативно-правовое объяснение (регламентация) таких понятий, как замечание и предупреждение диссертационным советам. Ответ: оба предложения принимаются. На сайте будут размещены указания по научной (отраслевой) принадлежности журналов и имеющийся нормативно-правовой документ по регламенту замечания и предупреждения.

Профессор В. С. Антонюк (ЮУрГУ) поинтересовалась, каким образом будет проходить аккредитация аспирантуры. Ответ: через несколько недель данный вопрос будет решен одним из Департаментов Рособрнадзора, а содержание соответствующей процедуры разместят на сайте ВАК.

Профессор В. С. Вольхин (ПНИПУ) отметил, что при подготовке заключений диссертационного совета по техническим специальностям возникают трудности при оценке научной новизны, в случае когда содержание диссертации выходит за рамки конкретной научной специальности. Легитимной ли будет характеристика научной новизны по двум специальностям, одна из которых относится к защищаемой работе, а другая — смежная, не внесена в список специальностей для данного Совета. Эксперты ответили, что в таких случаях диссертационный Совет имеет право самостоятельно принять необходимое решение.

После пленарного заседания состоялась встреча губернатора Пермского края О. А. Чиркунова с Главным ученым секретарем ВАК Ф. И. Шамхаловым, членом экспертного совета ВАК А. И. Татаркиным, проректором ПНИПУ по научной работе и инновациям В. М. Коротаевым, профессором ПНИПУ Ю. К. Перским.

Во время встречи губернатор сообщил, что логическим продолжением проекта по доплатам докторам наук в размере до 30 тыс. рублей станет поддержка молодых ученых, только что защитивших кандидатскую диссертацию и оставшихся работать в вузе. Денежное вознаграждение в сумме 10 тыс. руб. будут выплачиваться начиная с 1 января 2012 г. При начислении выплат будет учитываться ряд критериев, позволяющих определить научные достижения молодого кандидата наук: публикации в российских и зарубежных рецензируемых изданиях, участие в исследовательских проектах. Кроме того, кандидат наук, претендующий на краевую поддержку, должен быть молодым и перспективным ученым.

В контексте предстоящих изменений в работе Высшей аттестационной комиссии губернатор проявил заинтересованность в создании в г. Перми аттестационного центра по механике. В ПНИПУ накоплен большой опыт по созданию научных и научно-технологических центров по разработке новейших производственных технологий для промышленности.

За большую подготовительную и текущую работу участники заседания высказали особые благодарности организаторам встречи, в том числе Ф. И Шамхалову, Б. Н. Порфирьеву, А. А. Мелешко (ВАК), А. И. Татаркину (ИЭ УрО РАН), А. А. Ташкинову, А. Н. Аношкину, А. В. Молодчику, Ю. К. Перскому, И. В. Ёлоховой (ПНИПУ). Также было предложено участникам совещания обсудить результаты встречи на ученых советах своих вузов и академических институтов.

Бочко В. С., д. э. н., профессор, Перский Ю. К., д. э. н., профессор