Госпрограммы теряют инвестиции

Общий спад экономики в связи с «коронакризисом» вынуждает ведомства пересматривать свои планы в рамках региональных государственных программ — так, Минэкономики предлагает снизить на этот год показатели программы развития Северного Кавказа в части инвестиционной активности и создания рабочих мест. Объясняется это перераспределением бюджетных средств: деньги, которые власти намеревались вложить в инвестпроекты, теперь планируется направить на социальные объекты. Не исключают в ведомстве и пересмотра показателей другой региональной госпрограммы — развития Калининградской области.

Фото: Евгений Костин/ NewsTeam, Коммерсантъ

На фоне «коронакризиса» ведомства намерены пересмотреть действующие подходы к финансированию региональных госпрограмм, в частности, программы по развитию Северного Кавказа — в силу снижения экономической активности Минэкономики предлагает сместить приоритеты в сторону социальных проектов.

Как следует из проекта изменений, ведомство намерено снизить показатели госпрограммы по объему инвестиций в СКФО: в 2020 году целевой уровень понижается с 10,7 млрд руб. до 6,9 млрд руб., а итоговые показатели 2025 года — с 49,7 млрд руб. до 46,1 млрд руб.

Одновременно с этим Минэкономики предлагает снизить и ожидаемый результат по количеству новых рабочих мест: вместо 1,6 тыс. в этом году ожидается 920 рабочих мест, а в 2025-м — вместо предусмотренных сейчас 10,5 тыс. ожидается 9,7 тыс. Корректировку целевых показателей в ведомстве объясняют «изменением целевого направления расходования бюджетных средств». В Минэкономики “Ъ” сообщили, что средства, которые ранее планировалось вкладывать в инвестпроекты на территории Северного Кавказа, а также потратить на проведение мероприятий по продвижению экспортных возможностей макрорегиона, из-за ограничений, вызванных эпидемией коронавируса, теперь предлагается направить в соцсферу — на создание объектов здравоохранения, образования и коммунальной инфраструктуры.

Отметим, предложения Минэкономики практически никак не соотносятся с идеей Минфина урезать финансирование госпрограмм на ближайшую трехлетку — в этом году Минэкономики предлагает лишь незначительно сократить объем бюджетных ассигнований (с 14,1 млрд руб. до 13,6 млрд руб.), не затрагивая финансирования на 2021–2022 годы.

Ранее Минфин предлагал сократить финансирование большинства госпрограмм — глава ведомства Антон Силуанов назвал их одним из ресурсов для финансирования нацпроектов, которые также планируется скорректировать в силу их продления.

Не реализована пока эта идея и в проекте корректировок Минвостокразвития: предлагая пересмотр целевых показателей программы развития Дальнего Востока, сокращения ее финансирования ведомство не закладывает. В целом предложения министерства пока выглядят довольно оптимистично — показатели предлагается пересмотреть в сторону увеличения, но, как оговариваются в Минвостокразвития, с учетом результатов 2019 года, которые, видимо, оказались выше запланированных. Впрочем, фактическая картина выглядит не столь радужно — в ведомстве отмечают, что «в связи с неблагополучной экономической ситуацией и пандемией коронавирусной инфекции 156 резидентов ТОР и свободного порта Владивосток испытывают затруднения в реализации инвестиционных проектов». Из-за ограничительных мер отменено или перенесено около 50% мероприятий по обеспечению дальневосточных организаций трудовыми ресурсами, уже сейчас (относительно прошлого года) количество подписанных соглашений сократилось на 29%.

Также может быть пересмотрена и программа развития Калининградской области — как пояснили в Минэкономики, этот вопрос «будет дополнительно проработан в рамках ее очередной корректировки, в том числе с учетом последствий распространения новой коронавирусной инфекции».