Госдума и Совет федерации выступят в экстренном формате

Совет федерации (СФ) и Госдума соберутся завтра, чтобы обсудить борьбу с терроризмом. В Госдуме подчеркнули, что это будет собрание, а не совместное заседание палат, которое по Конституции проводится только в связи с ежегодным посланием президента. Источник, близкий к администрации президента (АП), сказал "Ъ", что завтрашнее мероприятие повлияет на выбор максимально ранней даты послания президента (намечено на начало декабря) и его содержания. В КПРФ вчера опасались принятия "кардинальных решений, меняющих ход политического процесса в стране". Но в АП "Ъ" заверили, что "политическая система стабильна и отвечает вызовам, которые встали перед страной в связи с террористической угрозой".

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что в пятницу в Колонном зале Дома союзов пройдет совместное заседание обеих палат Федерального собрания с участием спикеров заксобраний, представителей конфессий, общественных молодежных организаций. "Тема — борьба с терроризмом,— подчеркнул председатель Госдумы.— Хотелось бы выйти и на принятие заявления по данной теме". Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев сказал "Ъ", что собрание готовится в связи с объявлением о том, что потерпевший крушение в Египте 31 октября российский самолет Airbus A321 был уничтожен в результате теракта. Официально российские власти признали это 16 ноября. Президент заявил, что причастных к теракту российские спецслужбы покарают в любой точке планеты. "Мероприятие должно показать единение парламента и общества в борьбе с терроризмом, консолидацию всех сил",— подчеркнул господин Лебедев.

"По моим ощущениям готовятся кардинальные решения, которые могут изменить ход политического процесса в стране, это собрание может быть одним из этапов зондажа",— заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Напомним, после захвата террористами школы в Беслане в сентябре 2004 года были отменены выборы губернаторов. Однако источник в АП вчера сказал "Ъ": "Политическая система стабильна, она отвечает тем вызовам, которые встали перед нашей страной в связи с террористической угрозой". По словам источника, встреча в Колонном зале — это более широкий и неформальный подход к обсуждению проблемы, чем та, которая прошла накануне в Госдуме. К разговору будут также приглашены непарламентские партии. Источники "Ъ" в руководстве Госдумы не исключили, что кто-нибудь из выступающих на собрании поднимет вопрос проведения наземной операции в Сирии. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отказался это комментировать, подчеркнув, что "этот вопрос нужно адресовать парламенту".

Пресс-секретарь Сергея Нарышкина Евгения Чугунова пояснила "Ъ", что завтра состоится "собрание" представителей СФ и Госдумы, так как совместное заседание палаты проводят только в связи с ежегодным посланием президента (оно запланировано на первую декаду декабря; "Ъ" писал об этом 11 ноября). Это записано и в Конституции РФ. Отметим, что в марте 2014 года Владимир Путин созывал на внеочередную встречу обе палаты Федерального собрания, чтобы обратиться к парламентариям с обращением по итогам референдума в Крыму о присоединении к РФ. На вопрос "Ъ", может ли Владимир Путин, как в марте 2014 года — перед присоединением Крыма, выступить с обращением к Федеральному собранию, господин Лебедев отметил, что "вряд ли Путин поедет для этого в Колонный зал".

Источник "Ъ", близкий к АП, подчеркнул, что завтрашнее собрание — это не послание президента, но оно повлияет на выбор максимально ранней даты послания и его содержания. Еще один собеседник "Ъ" пояснил, что это мероприятие "частично закроет тему антитеррора". Он напомнил, что 30 ноября климатическая конференция ООН в Париже (где ждут российского президента), а до этого ожидается визит в РФ президента Франции Франсуа Олланда. "И все это сейчас структурирует логику и сроки послания президента",— говорит источник "Ъ". По сведениям "Ъ", прежняя базовая дата послания — 1 декабря — уже отменена.

Спикер СФ Валентина Матвиенко заявила вчера, что сенаторы готовы рассмотреть любые предложения правоохранительных органов, специальных служб для усиления безопасности граждан, предупреждения террористических актов. "Это тот случай, когда безопасности много не бывает",— отметила она. А член комитета СФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич предложил увеличить с пяти до восьми лет срок наказания за ложные сообщения по телефону о "бомбе", заложенной в общественном месте. СФ принял вчера обращение к парламентам иностранных государств "в связи с необходимостью противодействия международному терроризму", предложив "создать широкую коалицию государств, отрицающих насильственный экстремизм и готовых внести свой вклад в победу над общим злом". Госдума приняла аналогичное заявление накануне.

Владимир Путин подписал вчера указ о создании специальной межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма. Задача комиссии, в которую войдут представители всех федеральных органов власти,— перекрывать каналы финансирования террористической деятельности. Федеральным органам исполнительной власти, Следственному комитету, Росфинмониторингу, Центробанку и другим структурам указ предписывает направлять в комиссию сведения "о возможной причастности организации или физического лица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма)". Если будет найдено "достаточно оснований подозревать" гражданина или организацию в причастности к финансированию терроризма", то комиссия примет решение "о замораживании денежных средств и иного имущества" подозреваемых. Они вправе оспорить решение комиссии в суде.