На сирийские переговоры вызвано подкрепление

На фоне военной операции РФ в Сирии Москва добилась первой реальной победы на дипломатическом фронте. Вашингтон и Эр-Рияд сняли свои возражения против участия Ирана в переговорах по Сирии, которые откроются в четверг в Вене министерской встречей США, России, Турции и Саудовской Аравии. Приглашение Тегерана на встречу в Вене, которая продолжится в пятницу в расширенном формате, с участием еще нескольких ведущих европейских и региональных государств, способно изменить ход обсуждения сирийского кризиса, буксующего вокруг вопроса о политическом будущем режима в Дамаске и сирийского лидера Башара Асада. Расширение формата диалога повышает шансы на достижение компромисса, учитывающего интересы всех внешних игроков.

Начинающиеся в четверг в Вене новые переговоры по сирийскому урегулированию станут уже вторым за последнюю неделю раундом международной дипломатии, пытающейся найти развязки сирийского кризиса. Встреча глав дипломатических ведомств США, России, Турции и Саудовской Аравии, за которой в пятницу последует еще одна встреча в расширенном составе, с участием представителей ряда европейских и региональных государств, а также главы дипломатии ЕС Федерики Могерини, станет продолжением переговоров, начатых в австрийской столице в минувшую пятницу.

С инициативой существенно расширить четверку международных посредников по Сирии выступил в конце прошлой недели в Вене глава МИД РФ Сергей Лавров. Он предложил создать «представительную группу поддержки мирного процесса» по примеру «шестерки» мировых держав, этим летом добившихся успеха в урегулировании иранского ядерного кризиса. «Думаю где-то дюжина с небольшим государств и структур вполне была бы уместна»,— сказал он.

В числе потенциальных участников переговорного процесса по сирийскому урегулированию среди региональных государств вместе с Египтом, Иорданией, Катаром, ОАЭ Сергей Лавров упомянул Иран, участие которого в переговорах до последнего времени было неприемлемо для США и Саудовской Аравии. С точки зрения же Москвы, без Ирана продолжать переговоры не имело бы смысла, поскольку вопрос о роли Тегерана в сирийских событиях так или иначе поднимался на всех связанных с Сирией встречах, и российская сторона настаивала, что обсуждать Иран без иранцев неправильно.

По окончании предыдущей встречи в Вене в Госдепе США вновь заявили о неготовности пригласить к переговорам по сирийскому урегулированию Иран (см. “Ъ” от 24 октября). Однако спустя считанные дни инициатива Москвы неожиданно увенчалась успехом. Проведя дополнительные консультации с Эр-Риядом, в Вашингтоне сняли возражения против присутствия в Вене представителей Ирана. «Я бы не стал называть Иран нашим партнером, но он приглашен. Примут ли они это приглашение — это их дело»,— сухо заметил во вторник представитель Госдепа США Джон Кирби.

Ранее духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявлял о том, что Исламская Республика не должна вести никакого диалога с США, кроме переговоров по ядерной программе. Однако интрига вокруг вопроса о том, поедут ли иранские дипломаты в Вену, просуществовала менее суток. В среду в Тегеране сообщили, что на переговорах в австрийской столице Иран будут представлять глава МИДа Джавад Зариф и три его зама.

Российский и иранский министры на этой неделе успели трижды переговорить по телефону. Как говорится в сообщении МИД РФ, стороны обсудили «пути координации усилий в борьбе с терроризмом и содействия скорейшему запуску межсирийского политического диалога». Еще одно важное заявление Сергей Лавров сделал уже в среду, принимая в Москве израильского министра абсорбции и по делам Иерусалима Зеева Элькина. Как пояснил российский министр, Москва способствует тому, чтобы внешние игроки активно содействовали, а не препятствовали сирийскому урегулированию. «Надеюсь, что определенные сдвиги достигнуты и все, кто может воздействовать на ситуацию, будут работать в одном направлении, исходя из интересов сирийского народа»,— пояснил Сергей Лавров.

Впрочем, его израильского коллегу новость о приглашении в Вену иранских представителей явно не вдохновила. «Мы не считаем иранское участие полезным, потому что Иран во многом несет ответственность за нынешнюю ситуацию в Сирию, активно поддерживает радикальные фундаменталистские исламские силы в регионе, в том числе террористическую организацию “Хезболла”»,— заявил Зеев Элькин агентству «Интерфакс».

Заявление израильского министра свидетельствует о том, что предстоящее обсуждение вопросов об условиях и конечных целях политического процесса, а также координации усилий по борьбе с действующими на сирийской территории террористическими организациями, обещает быть крайне непростым. Напомним, что помимо «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусры» в Сирии воюют еще несколько группировок, за которыми стоят те или иные внешние игроки. Учитывая это, по вопросу о том, кого считать террористом, а кого нужно попытаться вовлечь в процесс национального примирения между нынешними властями и умеренной оппозицией, предстоит не менее жесткий торг, чем по вопросу о будущем президента Асада.

Тем не менее вовлечение в переговорный процесс Ирана, а также заметное расширение круга приглашенных в Вену региональных государств (свое участие во встрече подтвердили делегации МИДов Египта, Ирака, Ливана, Иордании, Катара и ОАЭ) способны изменить ход обсуждения сирийского кризиса. Если в узком формате четверки (США, Россия, Саудовская Аравия, Турция) Москва фактически была в меньшинстве, то теперь у нее может появиться влиятельная группа поддержки во главе с Ираном. Как ожидается, в консультациях в Вене также примут участие главы МИДов ЕС, Франции, Великобритании и Германии.

Пока США и их региональные партнеры делают осторожные заявления, призывая не ждать быстрого прорыва. «Мы и наши партнеры считаем, что нам нужно убедиться в подлинности намерений иранцев и русских добиться политического решения, которое мы предпочитаем»,— заявил в среду глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр.

«Участие Ирана в сирийском урегулировании — это давно назревший вопрос. То, что США в итоге согласились пригласить представителей Тегерана в Вену,— это вынужденное признание Вашингтоном и его региональными союзниками огромного влияния иранской стороны на ситуацию в Сирии. Иран — единственная страна, с которой у Сирии существует двусторонний договор об оказании помощи в случае нападения, и эта помощь, скорее всего, и дальше будет связана с поддержкой ливанских боевых отрядов “Хезболлы”»,— заявила “Ъ” старший научный сотрудник Центра изучения Ближнего Востока Института востоковедения РАН Лана Раванди-Фадеи. По мнению эксперта, теперь достижение компромисса по Сирии будет зависеть от того, как пойдет новый торг между Вашингтоном и Тегераном — теперь уже не по ядерному вопросу, а по проблеме сирийского урегулирования.