"Ингосстрах" подстраховался

В конфликт акционеров "Ингосстраха" — иностранной PPF Investments и структур Олега Дерипаски вмешалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ведомство, рассмотрев схему приобретения 38,46% акций "Ингосстраха" структурами PPF Investments, заявило, что сделка прошла без его согласования. Согласно российскому законодательству, нарушения, обнаруженные ФАС, грозят иностранным миноритариям лишь штрафом до 500 тыс. руб. Однако по мнению экспертов, эти обстоятельства ослабят позиции PPF Investments в конфликте с Олегом Дерипаской.

Война акционеров "Ингосстраха" разгорается с новой силой. В понедельник арбитражный суд Москвы запретил ФСФР регистрировать скандальную допэмиссию "Ингосстраха", в результате которой, по заявлению PPF Investments, ее доля в "Ингосстрахе" могла размыться. Вчера заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров заявил Ъ, что сделка по приобретению 38,46% иностранными миноритариями не была согласована с ФАС. "Суть в том, что в декабре прошлого года они запрашивали у нас разрешение на сделку в определенном порядке, с участием одних компаний, а фактически провели ее через другие лица",— заявил Ъ заместитель главы ФАС.

PPF Investments объявила себя владельцем 38,46% акций "Ингосстраха" 15 октября. По ее сообщению, управляемая ею корпорация PPF Beta Ltd владеет 38,46% "Ингосстраха". 8 октября состоялось собрание акционеров страховщика, на котором было принято решение об увеличении уставного капитала в четыре раза, до 10 млрд руб. Иностранные миноритарии заявляют, что подготовка собрания и само собрание прошли без их участия и владельцы 60% "Ингосстраха" — структуры Олега Дерипаски хотят размыть пакет миноритариев.

ФАС изучила ситуацию вокруг "Ингосстраха" по инициативе зампреда комитета Госдумы по безопасности Валентина Бобырева, обратившегося в ФАС с депутатским запросом. В нем он попросил подтверждение информации об одобрении ФАС сделки по покупке кипрской компанией "Дурбе Лимитед" трех ООО, владеющих пакетом "Ингосстраха", в интересах PPF Investments.

В тексте ответа ФАС депутату, имеющемся в распоряжении Ъ, говорится, что 28 декабря 2006 года служба согласовала сделку по продаже "Дурбе Лимитед" 38,46% "Ингосстраха". Она должна была пройти по определенной схеме: кипрская компания приобретает два ООО, "Вайдол" и "Гартмей", и одно ЗАО, "ТГ Оптимум". Эти компании являются собственниками ООО "Новый капитал", ООО "Инвестиционная инициатива" и ООО "Вега". Трем ООО, в свою очередь, принадлежит пакет акций "Ингосстраха". Однако после дополнительной проверки ФАС, проведенной по депутатскому запросу, выяснилось, что "Дурбе Лимитед" 28 февраля 2007 года приобрела лишь, как следует из текста ответа ФАС, "косвенный контроль" над всеми перечисленными пятью ООО и одним ЗАО.

Более подробно структура совершенной сделки не раскрывается. "Просто сделка была проведена через другие лица, информация о которых нам не сообщалась и разрешения на такой алгоритм мы не давали",— пояснил Ъ Андрей Кашеваров. По его словам, покупатели "Ингосстраха" нарушили п. 8 ч. 1 ст. 28 закона "О защите конкуренции", который требует согласования ФАС на сделку. По словам Кашеварова, служба сейчас готовит протокол о возбуждении дела в отношении иностранных миноритариев "Ингосстраха".

PPF Investments вчера не стала объяснять, почему сделка была совершена в не согласованном с ФАС порядке. "Мы отказываемся от комментариев, поскольку ответ ФАС депутату не является документом, предназначенным для нас",— заявил Ъ официальный представитель PPF Investments Ян Пискачек.

"Тот факт, что сделка не была совершена по согласованной схеме, может говорить о том, что, если бы иностранная сторона обратилась за согласованием порядка, по которому прошла фактическая сделка, реакция ФАС могла бы быть другой",— заявила Ъ представитель мажоритарного акционера "Ингосстраха", глава сектора финансовых услуг компании "Базэл" Ольга Зиновьева.

Несмотря на обнаруженные нарушения, полномочия ФАС в деле с PPF Investments и акциями "Ингосстраха" ограничены. "Мы можем требовать возвращения сторон сделки в исходное положение только в случае, если нарушена конкуренция в результате сделки,— говорит заместитель главы ФАС.— В этом же случае лица, получившие разрешение на сделку, и те, кто ее фактически провел, контролируются одними и теми же бенефициарами". Поэтому нарушителям грозит лишь штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Однако эта ситуация ослабляет позиции PPF Investments в конфликте со структурами Олега Дерипаски. Заявление ФАС — первый серьезный удар мажоритарного акционера по иностранным партнерам. Прежде обвинения PPF Investments в адрес структур "Базэла" носили односторонний характер: представители мажоритария "Ингосстраха" отделывались лишь скупыми комментариями ситуации. По словам главы аналитического департамента юридической фирмы "Легас-Векс" Максима Черниговского, "решение ФАС дает возможность 'Базэлу' в качестве контрмеры в конфликте с PPF Investmens подать в суд иск о признании сделки недействительной". По словам Ольги Зиновьевой, юристы "Базэла" уже изучают возможность оспаривания совершенной сделки в суде.