Прогноз инновационного развития России на период до 2050 года с учетом мировых тенденций

Прогноз инновационного развития России на период до 2050 года с учетом мировых тенденций

Ю. В. Яковец,

д. э. н., проф., академик РАЕН Б. Н. Кузык, д. э. н., член-корреспондент РАН В. И. Кушлин,

д. э. н., проф., академик РАЕН

начало в № 1 (78), 2005

Долгосрочный прогноз динамики технологического уровня экономики России

Тенденции динамики технологического уровня во второй половине ХХ в.

С середины ХХ в. Советский Союз, восстановив понесшее тяжелые потери во время затяжной войны народное хозяйство, приступил к технической модернизации экономики на основе освоения основных направлений четвертого технологического уклада. В первую очередь это касалось военно-промышленного комплекса — создания ракетно-ядерного щита, реактивной авиации, новых поколений танков, разработки биологического оружия; в результате удалось достичь паритета с западным блоком в военно-технической сфере. Это потребовало формирования ряда новых отраслей — радиоэлектроники, атомной энергетики, дало толчок к подъему технологического уровня машиностроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности, топливноэнергетического комплекса. Затем немалое внимание было уделено модернизации агропромышленного комплекса, легкой промышленности, строительства, транспорта и связи, развитию науки и образования. По темпам технологического развития СССР обгонял западные страны, отставая от них по технологическому уровню гражданских отраслей и особенно потребительского сектора.

В 1970-1980-е годы наметилась тенденция стагнации технологического развития. Сохраняя паритет в военно-технической области, СССР отставал в освоении пятого технологического уклада в гражданских отраслях экономики. В 1990-е годы в результате неолиберальных рыночных реформ, обвального сокращения оборонно-промышленного комплекса и отказа от государственной поддержки инноваций наблюдался процесс технологической деградации экономики, резкого падения доли пятого уклада, частичного сокращения четвертого при повышении доли третьего, раннеиндустриальных и доиндустри-альных технологических укладов.

Представление в динамике технологического уровня экономики СССР во второй половине ХХ в.

дает табл. 4. Она построена на основе экспертных оценок с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели. Как и в табл. 3, доиндустри-альные уклады получают ранг 1, раннеиндустриальные — 2, третий, четвертый и пятый — ранги 3, 4 и 5, соответственно; технологический уровень отраслей, воспроизводственных секторов и экономики страны определяется как средневзвешенное долей технологических укладов в валовом выпуске.

В 1950-1960-е годы технологический уровень экономики в целом рос высокими темпами. В 1970-1980-е годы темпы замедлились, а в 1990-е годы наблюдалось попятное движение. Наиболее высокий технологический уровень, значительно превышавший средний по стране, наблюдался в инновационно-инвестиционном секторе и, прежде всего, в машиностроении и в науке, где преобладали военные заказы. Но именно эти отрасли в наибольшей мере пострадали в результате многократного сокращения заказов в 1990-е годы. Энергосырьевой сектор развивался на среднем уровне и в меньшей степени технологически деградировал в 1990-е годы в связи со значительными экспортными поставками топлива и металлов. В большей мере пострадали за время кризиса производство лесоматериалов и стройматериалов, технологический уровень которых значительно ниже среднего по стране.

Наиболее низкий технологический уровень в потребительском секторе (сельское хозяйство, ЖКХ, бытовое обслуживание, социальные услуги — здравоохранение, просвещение, культура). Легкая промышленность имела высокий технологический уровень, однако в 1990-е годы была отброшена назад. Сектор инфраструктуры в наименьшей мере технологически деградировал за годы кризиса, а в сфере финансов и управления наблюдалось даже некоторое повышение технологического уровня в результате обширной компьютеризации и оснащения современной связью банков и органов управления. Здесь даже выросла доля современного пятого уклада.

В целом к началу XXI в. страна оказалась ниже среднемирового технологического уровня, не говоря уже об авангардных странах. В результате конкурентоспособность отечественных товаров и услуг значительно упала. Они вытеснялись (кроме топливно-

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

Таблица 4

Динамика технологического уровня экономики СССР за 1950-1990 гг. и России за 1990-2000 гг.

Воспроизводственные сектора, отрасли СССР Россия

1950 1960 1970 1980 1990 1990 2000

Экономика в целом 2,5 2,8 3,1 3,4 3,6 3,7 3,4

Потребительский сектор 2,0 2,4 2,7 2,9 3,0 3,1 2,8

Сельское хозяйство 1,8 2,1 2,4 2,6 2,7 2,8 2,4

Пищевая промышленность 2Д 2,5 2,9 3,1 3,3 3,4 3,1

Легкая промышленность 2,4 2,6 3,0 3,4 3,7 3,8 3,2

Транспорт и связь для населения 2,7 2,9 3,1 3,3 3,5 3,6 3,5

ЖКХ и бытовое обслуживание 1,7 1,9 2,1 2,3 2,5 2,5 2,2

Социальные услуги 1,8 2,0 2,3 2,5 2,7 2,7 2,4

Инновационно-инвестиционный сектор 2,6 3,0 3,2 3,6 3,8 3,9 3,5

Наука и научное обслуживание 2,4 2,7 3,1 3,3 3,6 3,7 3,2

Машиностроение и металлообработка 2,9 3,2 3,5 3,8 4,0 4,1 3,6

Химия и нефтехимия 2,7 2,9 3,2 3,5 3,7 3,8 3,5

Строительство 2,2 2,5 2,8 3,0 3,2 3,3 2,9

Энергосырьевой сектор 2,5 2,8 3,0 3,3 3,5 3,6 3,4

Топливная промышленность 2,4 2,7 2,9 3,3 3,5 3,6 3,6

Электроэнергетика 2,8 зд 3,4 3,6 3,8 3,9 3,7

Черная металлургия 2,7 3,0 3,3 3,5 3,7 3,8 3,7

Цветная металлургия 2,8 3,0 3,3 3,5 3,6 3,7 3,6

Лесоматериалы 2,3 2,5 2,7 2,9 3,1 3,2 2,9

Стройматериалы 2,1 2,3 2,6 2,8 3,0 3,1 2,8

Сектор инфраструктуры 2,4 2,7 2,9 3,1 3,4 3,5 3,4

Транспорт грузовой и связь производственная 2,8 3,1 3,3 3,6 3,7 3,8 3,6

Торговля 2,1 2,4 2,6 2,8 3,0 3,1 3,0

Финансы, кредит, управление 2,3 2,6 2,9 3,2 3,6 3,7 3,9

сырьевых товаров) не только из внешнего, но и из внутреннего рынков.

Прогноз динамики технологического уровня экономики России на период до 2050 г.

Рассмотрим возможные тенденции изменения технологического уровня экономики России в целом, воспроизводственных секторов и основных отраслей на перспективу до 2050 г. в двух сценариях — инерционно-рыночном и инновационного прорыва (табл. 5). Методология определения технологического уровня такая же, как при расчетах табл. 4.

При обоих сценариях технологический уровень экономики России, воспроизводственных секторов и отраслей будет повышаться. Причины этого — высокий уровень износа основных фондов и необходимость их инновационного обновления при опережающем росте инвестиций; растущие требования рынка к качеству и ассортименту товаров и услуг, их обновлению; угроза потери конкурентоспособности и банкротства при отсутствии инноваций и приманка получения инновационной сверхприбыли (технологической квазиренты) при удачной и эффективной инновации. Даже в условиях периодически повторяющихся кризисных фаз среднесрочных и долгосрочных (Кондратьевских) циклов не стоит ожидать тенденции технологической деградации экономики, подобных той, которая наблюдалась в 1990-е годы, когда технологический уровень снизился.

Различия между сценариями — в темпах роста технологического уровня и участия в нем государства.

Как видно из данных табл. 5, при инерционном сценарии технологический уровень (средневзвешенный состав технологических укладов) вырастет за полвека примерно на четверть, причем более высокими темпами будут развиваться потребительский сектор (ЖКХ, социальные услуги, пассажирский транспорт и связь), сектор инфраструктуры (особенно торговля, доля которой в отраслевой структуре ВВП выросла с 4,4% в 1989 г. до 22,8% в 2002 г.), а также финансово-кредитная сфера и управление (доля которых в ВВП выросла за тот же период с 1,5 до 7,3%) и энергосырьевой сектор (за счет валютных поступлений от экспорта топлива и металлов). В то же время в инновационно-инвестиционном секторе технологический уровень вырастет всего на одну пятую. Еще более низкими темпами будет расти технологический уровень машиностроения (поскольку возрастет доля импортного инвестиционного оборудования), химической и нефтехимической промышленности. Доля пятого технологического уклада будет увеличиваться преимущественно в отраслях, связанных с экспортом, а также в оборонно-промышленном комплексе, в банковском деле, в сфере управления. К освоению шестого уклада Россия приступит с запозданием, что отрицательно скажется на конкурентоспособности отечественной продукции. Преобладающим останется четвертый уклад, доля раннеиндустриальных и доиндустриальных укладов существенно снизится.

Иная картина складывается при реализации сценария инновационно-технологического прорыва. Темпы прироста технологического уровня экономики России будут почти вдвое выше, чем при инерционном сценарии. Опережающими темпами будет расти технологический уровень потребительского сектора (что связано с освоением инновационных ниш и импортозамещением в области сельского хозяйства, легкой промышленности, социальных услуг) и инновационно-инвестиционного сектора (особенно науки, машиностроения и строительства). Сравнительно более низкие темпы будут наблюдаться в энергосырьевом секторе (в топливно-энергетическом комплексе и металлургии, у которых и сейчас технологический уровень сравнительно высокий) и в секторе инфраструктуры (в том числе в торговле, в финансово-кредитной сфере и управлении).

При данном сценарии доля пятого технологического уклада возрастет с 3% в 2000 г. до 30-35% в 2050 г.; доля шестого уклада, который будет осваиваться с 2010-х годов, достигнет к концу периода 1518% за счет сокращения доли четвертого и особенно раннеиндустриальных и доиндустриальных укладов.

Таблица 5

Прогноз динамики технологического уровня экономики России на перспективу до 2050 г.

Воспроизводственные сектора, отрасли 1990 2000 Сце- нарии 2010 2020 2030 2040 2050 2050 в % к 2000

Экономика в целом 3,7 3,4 а 3,5 3,7 3,9 4,0 4,1 121

б 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 144

Потребительский сектор 3,1 2,6 а 2,9 3,0 3,2 3,3 3,4 121

б 3,0 3,3 3,6 4,0 4,2 150

Сельское хозяйство 2,8 2,4 а 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 121

б 2,7 3,0 3,3 3,5 3,7 154

Пищевая промышленность 3,4 3,1 а 3,2 3,4 3,5 3,6 3,7 119

б 3,3 3,5 3,8 4,0 4,2 135

Легкая промышленность 3,8 3,2 а 3,3 3,5 3,6 3,7 3,8 119

б 3,4 3,7 4,0 4,3 4,5 141

Транспорт и связь для населения 3,6 3,5 а 3,7 3,9 4,1 4,3 4,4 126

б 3,8 4,1 4,5 4,8 5,1 146

ЖКХ и бытовое обслуживание 2,5 2,2 а 2,3 2,5 2,6 2,7 2,8 127

б 2,5 2,9 3,3 3,5 3,7 168

Социальные услуги 2,7 2,4 а 2,5 2,7 2,7 2,0 3,0 125

б 2,7 3,0 3,3 3,6 3,8 158

Инновационно-инвестиционный сектор 3,9 3,5 а 3,6 3,7 3,8 4,0 4,1 117

б 3,8 4,2 4,5 4,8 5,0 146

Наука и научное обслуживание 3,7 3,2 а 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 116

б 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 150

Машиностроение и металлообработка 4Д 3,6 а 3,7 3,9 4,1 4,2 4,3 119

б 3,9 4,3 4,7 5,1 5,3 147

Химия и нефтехимия 3,8 3,5 а 3,6 3,7 3,8 3,9 4,0 114

б 3,7 4,0 4,3 4,6 4,8 137

Строительство 3,3 2,9 а 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 117

б 3,2 3,5 3,8 4,1 4,3 148

Энергосырьевой сектор 3,6 3,4 а 3,5 3,7 3,9 4,1 4,3 124

б 3,7 4,0 4,3 4,6 4,7 138

Топливная промышленность 3,7 3,7 а 3,9 4,1 4,3 4,4 4,5 124

б 4,0 4,3 4,6 4,9 5,0 138

Электроэнергетика 3,9 3,8 а 3,9 4,1 4,3 4,5 4,7 124

б 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 139

Черная металлургия 3,6 3,6 а 3,7 3,9 4,1 4,3 4,5 125

б 3,8 4,1 4,4 4,7 4,9 136

Цветная металлургия 3,7 3,7 а 3,8 4,0 4,2 4,4 4,5 122

б 4,0 4,3 4,6 4,8 5,0 135

Лесоматериалы 3,2 2,8 а 2,9 3,0 3,7 3,2 3,3 118

б 3,1 3,4 3,7 4,0 4,3 154

Стройматериалы 3,2 2,9 а 3,0 3,2 3,4 3,5 3,6 124

б 3,1 3,4 3,7 3,9 4,1 141

Сектор инфраструктуры 3,5 3,4 а 3,6 3,8 4,0 4,2 4,3 124

б 3,7 4,0 4,2 4,4 4,6 135

Транспорт грузовой и связь производственная 3,8 3,6 а 3,8 4,0 4,2 4,4 4,5 125

б 3,9 4,2 4,5 4,8 5,0 139

Торговля зд 3,0 а 3,2 3,4 3,6 3,7 3,8 127

б 3,3 3,6 3,8 4,0 4,2 140

Финансы, кредит, управление 3,6 3,8 а 4,0 4,2 4,4 4,0 4,8 126

б 4,1 4,4 4,6 4,8 5,0 132

Это станет основой существенного повышения конкурентоспособности отечественной готовой продукции, значительного роста ее доли как в мировом экспорте, так и на внутреннем рынке, проведения активной политики импортозамеще-ния.

Осуществление сценария инновационнотехнологического прорыва возможно лишь при активизации роли государства в осуществлении прорыва — путем обоснованного выбора и последовательной реализации стратегических инновационных приоритетов, создания максимально благоприятного инновационного климата, а главное — непосредственного участия государства в инновационном инвестировании нерыночного сектора и стартовом освоении базисных инноваций в рыночном секторе.

Основные направления инновационного развития России и освоение рыночных ниш

Приоритетные направления инновационного развития

Основные направления инновационного развития России на долгосрочную перспективу определяются структурой пятого и шестого технологических укладов.

1. Базисные научнотехнические направления лежат в основе техно логического уклада, пронизывают всю его струк туру и определяют в конечном счете его техноло гический уровень, конкурентоспособность техно логий, товаров и услуг. Такими базисными на правлениями являются:

♦ микроэлектроника для пятого уклада и нано технологии для шестого. В области микро

электроники Россия практически потеряла позиции, отстала навсегда и вынуждена ориентироваться на импорт. Однако в области технологий шестого уклада имеется определенный фундаментальный задел и возможность войти в состав мировых лидеров по отдельным позициям, если будет реализовываться сценарий инновационного прорыва.

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

При инерционном сценарии и в этом направлении придется ориентироваться на импорт;

♦ биотехнология на основе генной инженерии, преимущественно в области микроорганизмов, для пятого уклада, растений и животных — для шестого. Здесь Россия пока еще сохраняет позиции по некоторым фундаментальным разработкам, однако сильно отстала в их инновационном освоении. При инерционном сценарии это отставание закрепится и станет необратимым. При прорывном сценарии имеется возможность приоритетного развития в некоторых звеньях биомедицины, агробиотехнологии, геобиотехнологии и экологический биотехнологии;

♦ информатика на базе новых поколений компьютеров, мультимедиа, фотоники, национальных информационных систем, Интернета получила опережающее развитие в пятом укладе и приобретет новое дыхание в шестом. Россия имеет сильные позиции в области наукоемкого программирования и содержательного наполнения инновационных систем, их гуманизации и экологизации. Однако эти позиции, в основном, используются информационными транснациональными корпорациями. Такое положение сохранится при инерционном сценарии. При сценарии инновационного прорыва Россия имеет возможность занять лидирующие позиции в наукоемком отечественном и офшорном программировании, в формировании национальных и глобальных (включая порталы Интернета) информационных систем в области науки, образования, культуры, экологии, существенно увеличив свою долю в мировой информационной квазиренте.

2. Трансформация производственных технологий

при распространении пятого и освоении отдельных направлений шестого технологических укладов включает:

♦ создание гибких производственных систем с высоким уровнем автоматизации и роботизации, позволяющих быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, обеспечивать разнообразие и обновление ассортимента товаров и услуг. Работы в этом направлении, проводившиеся, в основном, в обороннопромышленном комплексе и гражданском машиностроении, в 1990-е годы свернуты, предстоит их восстанавливать на новой основе, используя САЬБ-технологии и другие современные системы. Однако даже при прорывном сценарии России здесь вряд ли удастся стать одним из мировых лидеров;

♦ преобразование энергетической базы производства на основе освоения высокоэффективных технологий разведки, добычи, переработки и использования ископаемого топлива и освоения возобновляемых источников энергии. Здесь позиции России более сильные. Имеется возможность их укрепить при реа-

лизации прорывного сценария; ресурсы для такого прорыва имеются в результате развития экспорта энергоносителей. Однако для этого нужно использовать значительную долю энергоренты для инновационного обновления энергосектора;

♦ освоение новых поколений материалов — композитов, керамики, полимеров, интеллектуальных материалов. Здесь также Россия имеет неплохую стартовую базу, однако используется она слабо. При инерционном сценарии позиции в этой области будут еще более слабеть, особенно в области принципиально новых материалов. При прорывном сценарии имеется возможность укрепить позиции;

♦ использование принципиально новых технологий — лазерных, мембранных, космических и т. п. — играет важнейшую роль как в пятом, так и в шестом технологических укладах. Россия имеет здесь неплохие заделы, однако масштабы использования этих заделов незначительны. При прорывном сценарии возможно расширить использование этих заделов;

♦ в области транспорта и связи Россия имела неплохие позиции, но в значительной мере их потеряла. Спутниковые системы электронной связи преимущественно ориентируются на импортные технику и технологии. Россия потеряла почти весь свой флот, значительную часть авиации, технические средства автомобильного, железнодорожного и трубопроводного транспорта устарели и критически изношены. Однако пока еще сохраняется потенциал распространения пятого и пионерного освоения шестого технологических укладов в некоторых областях транспорта.

3. Инновационное преобразование сферы услуг домашнего хозяйства — наиболее актуальная задача перспективного инновационного развития. Это объясняется как преобладающей долей услуг в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости (в 2002 г. — 59,8%, в том числе 50% — рыночные услуги, 9,8% — нерыночные), так и первостепенной ролью услуг в воспроизводстве человеческого капитала и обеспечении жизнедеятельности населения. Здесь важнейшее значение приобретают:

♦ социальные услуги — в области здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, обеспечивающие воспроизводство и качество рабочей силы. В последние годы наблюдаются особо опасные тенденции, связанные с ростом заболеваемости и смертности населения и высоким уровнем депопуляции, низким уровнем затрат на здравоохранение (92 долл. в год на душу населения против 432 долл. в среднем по миру и 2736 долл. в странах с высоким уровнем доходов), высокой стоимостью лекарств, сокращением бюджетной поддержки образования, культуры, пенсионеров, инвалидов, детей. При иннова-

ционно-прорывном сценарии предстоит многократно увеличить бюджетную поддержку социальных инноваций, чтобы переломить сложившиеся негативные тенденции;

♦ услуги жизнеобеспечения и, прежде всего, жилищно-коммуникационного хозяйства и бытового обслуживания, где основные фонды устарели и предельно изношены, что ведет к многочисленным авариям. Инерционный сценарий в этой сфере чреват социальным взрывом. При прорывном сценарии потребуются крупные вложения (в том числе бюджетных средств) для модернизации ЖКХ на базе технологий пятого и шестого укладов, создания эффективных, экономичных и надежных систем энергообеспечения и т. п.;

♦ технологическая реконструкция домашнего хозяйства, освоение новых поколений бытовой радиоэлектроники, бытовых машин, средств личного транспорта, формирование домашних электронных систем, «электронных коттеджей» и т. п. Эта сфера отечественного производства практически свернута. Потребности населения удовлетворяются, в основном, за счет импорта. При прорывном сценарии потребуется выделение значительных ресурсов для освоения производства новых поколений конкурентоспособной техники для личного потребления населения, поддержка импортозамещения.

4. Инновации в области обороны, правопорядка, борьбы против терроризма имеют важнейшее значение для обеспечения безопасности страны и граждан. Многократное сокращение государственных заказов в этой области в 1990-е годы и распад СССР привели к частичному разрушению оборонно-промышленного комплекса, где значительную долю занимал пятый технологический уклад, потере части кадров высшей квалификации. Основные направления инновационного развития в этой сфере на основе реализации прорывного сценария:

♦ создание и производство военной техники пятого, а затем шестого укладов, обеспечивающих достаточную обороноспособность страны; развитие технологий двойного назначения с ориентацией на использование в гражданских отраслях; техническая модернизация вооруженных сил, где существующие системы вооружений в значительной мере устарели;

♦ разработка принципиально новых технических средств борьбы против терроризма, угроза которого стала ощутимой в последние годы как в стране, так и в международных масштабах и вряд ли уменьшится в ближайшие десятилетия;

♦ модернизация технических средств охраны правопорядка, обеспечивающих повышение безопасности жизни и имущества граждан; создание принципиально новых технических средств реагирования на чрезвычайные ситуации, прогнозирования техногенных и при-

родных катастроф и оказания помощи пострадавшим от них.

Инновационное освоение рыночных ниш

Темпы и социально-экономическая эффективность инновационного развития по тому или иному сценарию зависит от масштабов освоения рыночных (или квазирыночных для нерыночного сектора) ниш, где инновации могут дать наибольшую отдачу в перспективном периоде. Можно выделить наиболее эффективные для инновационного освоения ниши.

1. Потребительский рынок — производство продовольствия, промышленных товаров и жилья, платных и бесплатных услуг для населения — наиболее крупное поле для инноваций. Оборот розничной торговли в 2003 г. составил 4484 млрд руб. (146 млрд долл. по официальному курсу), платных услуг населению — 1410 млрд руб. (46 млрд долл.), инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство в 2002 г. — 209,3 млрд руб. (6,8 млрд долл.), выпуск в основных ценах в социальной сфере (здравоохранение, физкультура, соцобеспе-чение, образование, культура, искусство) в том же году — 1110 млрд руб. — около 36 млрд долл.; суммарно это составляет примерно 240 млрд долл. применительно к условиям 2003 г. Причем в перспективе этот рынок будет расти опережающими темпами. Реальные денежные доходы населения в 2000 г. выросли на 13%, в 2001-2002 гг. — по 10% в год, в 2003 г. — на 11,4%. Если принять прирост реальных доходов населения в 7-8% в год, то каждое десятилетие они будут удваиваться. Сейчас быстро растущий спрос на товары и высокотехнологичные услуги удовлетворяется в значительной мере за счет импорта (доля импорта в товарных ресурсах розничного товарооборота составила в 2002 г. 43% против 40% в 2000 г.). При инерционном сценарии намечается опережающий рост импорта и покрытие им растущей доли спроса населения. При сценарии инновационного прорыва растущая доля спроса населения на товары и услуги может удовлетворяться за счет отечественного производства, создавая дополнительную прибыль и возможность накопления для инновационного обновления экономики.

2. Производство инвестиционного оборудования может стать вторым крупным полем применения базисных и улучшающих инноваций. В 2003 г. инвестиции в основной капитал за счет всех источников составили 2183 млрд руб. (71,2 млрд долл.), увеличившись за год на 12,5%; из них затраты на машины и оборудование составили одну треть — 72,8 млрд руб., или 2,4 млрд долл. При среднегодовых темпах роста инвестиций 9-10% они увеличатся к 2050 г. в 53-80 раз и достигнут суммы в 115,7-174,6 трлн руб., или 3,8-5,7 трлн долл. (в ценах и при валютном курсе 2003 г.), в том числе затраты на машины и оборудование — 38,6 трлн руб., или 1,3-1,9 трлн долл. Сейчас потребность в инвестиционном оборудовании покрывается в

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

значительной мере за счет импорта; в 2002 г. импорт машин, оборудования и транспортных средств составил 16,7 млрд долл. (36,2% стоимости импорта). При инерционном сценарии намечается опережающий рост импорта машин и оборудования, что сужает спрос на продукцию отечественного машиностроения и усиливает технологическую зависимость от развитых стран и ТНК. Активная политика поддержки отечественного машиностроения, его экспорта и импорто-замещения позволит увеличить производство отечественной продукции и осуществить его инновационную трансформацию, чтобы обеспечить конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках на базе поколений машин пятого, а затем шестого технологических укладов.

3. Энергосектор экономики — сферы разведки, добычи, транспортировки ископаемого топлива и продуктов его переработки, получения и использования возобновляемых энергоресурсов, производства и применения электрической и тепловой энергии — является одной наиболее эффективных ниш для инновационного развития. Коммерческое энергопроизводство в России в 2000 г. составило

966.5 млн т нефтяного эквивалента — 9,7% мирового производства; коммерческое энергопотребление 614 млн т — 6,2% мирового потребления; на душу населения это составляет 4218 кг — в 2,5 раза выше среднемирового показателя; продукция ТЭК в 2002 г. составила 31,8% промышленной продукции — 2184 млрд руб., или 70,5 млрд долл.; топливо заняло в 2001 г. 54% в структуре экспорта (55,7 млрд долл.) — в 7,7 раза больше доли топлива в мировом экспорте. Столь расточительное использование энергоресурсов ведет к быстрому их истощению, добыча нефти и газа значительно опережает прирост их разведанных запасов.

Реализация сценария инновационного прорыва даст возможность переломить тенденции истощения и чрезмерного удорожания энергоресурсов, перейти к массовому применению энергосберегающих технологий пятого и шестого укладов, ослабить зависимость страны от колебаний конъюнктуры мирового топливного рынка, сохранить необходимые запасы ископаемого топлива для будущих поколений.

4. Высокотехнологичный комплекс (ядром которого является оборонно-промышленный комплекс) обладает наибольшим потенциалом для реализации сценария инновационного прорыва, распространения пятого и пионерного освоения некоторых направлений шестого технологических укладов. Хотя этот комплекс понес крупные потери в период неолиберальных рыночных реформ 1990-х годов (объем производства в 1997 г. был втрое ниже уровня 1991 г. и даже после некоторого оживления в последующие годы в 2003 г. был в

2.5 раза ниже этого уровня), он еще сохраняет кадры высшей квалификации и научный задел для инновационного прорыва, его продукция конкурентоспособна на мировом рынке (экспорт вооружений достиг в 2003 г. 5,1 млрд долл.).

При инерционно-рыночном сценарии этот потенциал в ближайшие 5-7 лет будет в значительной мере утрачен в связи с ростом среднего возраста ученых и специалистов комплекса и слабым притоком талантливой молодежи, недостаточностью государственных и частных заказов на НИОКР и высокотехнологичную продукцию.

При сценарии инновационно-технологического прорыва потенциал комплекса будет востребован, многократно возрастет объем заказов на высокотехнологичную продукцию для инновационно-инвестиционного обновления основного капитала страны и модернизации вооруженных сил, увеличится приток молодежи в эту сферу. Высокотехнологичный комплекс будет развиваться опережающими темпами и станет локомотивом перехода на инновационный путь развития России.

5. Транспортный комплекс может стать широким полем для применения принципиально новых технологий. Обширное пространство страны является причиной высокого уровня транспортных затрат и доли транспорта в структуре ВВП и основных фондов страны. В 2002 г. продукция транспорта в основных ценах составила 1384,5 млрд руб. (около 45 млрд долл.), стоимость основных фондов — 7591,7 млрд руб. (около 245 млрд долл.) — 29,5% основных фондов страны при доле транспорта в ВВП 8,1%. Однако износ основных фондов транспортных организаций достиг к началу 2003 г. 57,8%, в том числе сооружений — 54%, машин и оборудования — 55%, транспортных средств — 70,3%. При таком износе быстро растут транспортные издержки и число аварий. При инерционно-рыночном сценарии эти негативные тенденции сохранятся, отрицательно сказываясь на конкурентоспособности российской экономики и тормозя ее рост.

Инвестиции в основной капитал транспорта в 2002 г. составили 259,5 млрд руб. (8,4 млрд долл.) — 19,1% всех инвестиций в экономику. При ориентации на сценарий инновационного прорыва нужно направить эти инвестиции на освоение поколений транспортных средств пятого, а затем шестого укладов, на принципиально новые технические решения, лежащие в основе транспортной революции. Особенно это важно при модернизации основных фондов международных транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг, что даст значительный приток инвестиций для модернизации транспорта.

Экономические и социальные последствия инновационного развития России на период до 2050 г.

Структурные сдвиги в экономике в долгосрочной перспективе

Эффективность и конкурентоспособность экономики находят выражение в ее структуре, в структур-

ных сдвигах. В 1990-е годы в результате распада СССР и неолиберальных рыночных реформ наблюдалась тенденция структурной деформации экономики, повышения удельного веса рыночной инфраструктуры и энергосырьевого сектора при резком падении доли инновационно-инвестиционного и потребительского воспроизводственных секторов. Экономика страны приблизилась по своей структуре к развивающимся, зависимым странам.

При инерционно-рыночном сценарии инновационного развития эта тенденция на долгосрочную перспективу сохранится, возможно, даже усилится. Ориентация на сценарий инновационно-технологического прорыва позволит обеспечить прогрессивные структурные сдвиги в экономике, повышение доли инновационно-инвестиционного сектора (табл. 6).

В 1980-е годы преобладающими секторами были потребительский (36-38% валового выпуска) и инновационно-инвестиционный (около 29% в 1980 г., к 2000 г. снизился до 27,8%); энергосырьевой сектор занимал 17-19% валового выпуска, а сектор инфраструктуры — 14-15%.

За время реформ и глубокого экономического кризиса доля сектора, работающего на население, упала с 38% в 1990 г. до 22% в 2000 г. (следует отметить, что структура определялась в текущих ценах, поэтому существенное влияние оказали неодинаковые темпы роста цен и тарифов в разных отраслях); инновационно-инвестиционного сектора — с 27,65 до 18,1%. В 2,4 раза выросла доля сектора инфраструктуры (с 14 до 34,2%) и на треть — энергосырьевого сектора.

При инерционно-рыночном сценарии эти тенденции закрепятся. Если же осуществится сценарий инновационно-технологического прорыва, то опережающими темпами будут расти инновационно-инвестиционный сектор (доля вырастет с 18 до 30% в связи с необходимостью инновационного обновления основных фондов) и потребительский сектор (с 22 до 32%). Доля сектора инфраструктуры снизится с 34 до 20% и энергосырьевого сектора — с 23 до 16%. Структура экономики России будет приближаться к развитым странам.

С использованием воспроизводственно-цикличной макромодели рассмотрим тенденции динамики отраслевой структуры в долгосрочной перспективе по каждому из воспроизводственных секторов в двух сценариях.

В структуре потребительского сектора (табл. 7) при инерционно-рыночном сценарии будет продолжаться падение доли сельского хозяйства (с 28,8% в 2000 г. до 24% в 2050 г.) и в меньшей мере — пищевой промышленности; стабилизируется доля легкой промышленности, пассажирского транспорта и непроизводственной связи, ЖКХ и бытового обслуживания.

При сценарии инновационного прорыва падение доли сельского хозяйства и пищевой промышленности будет более значительным в связи с переключением растущего спроса населения с продовольствия на промтовары и услуги. Доля легкой промышленности возрастет почти втрое (с 3,7 до 10%), пассажир-

Таблица 6

Прогноз динамики структуры экономики России по воспроизводственным секторам

Годы Сце- нарии Потреби- тельский сектор Иннова- ционно- инвести- ционный сектор Энерго- сырьевой сектор Сектор инфра- структу- ры Прочие отрасли

1980 36,7 29,3 16,9 14,9 2,2

1985 36,0 29,1 18,9 14,9 2Д

1990 37,7 27,6 17,6 14,0 2,9

1995 28,6 19,5 21,1 29,3 1,6

1998 28,3 17,3 20,5 32,9 1,6

2000 22,2 18,1 23,4 34,2 1,6

2010 а 26 22 21 29 2

б 22 18 24 34 2

2020 а 28 25 19 26 2

б 22 19 24 33 2

2030 а 30 27 18 23 2

б 22 20 23 33 2

2040 а 31 29 17 21 2

б 22 19 23 34 2

2050 а 32 30 16 20 2

б 22 19 23 34 2

Таблица 7

Динамика структуры потребительского сектора в % к валовому выпуску по сектору; прогноз — в ценах 2000 г.

Годы Сце- нарии Сель- ское хозяй- ство Пище- вая про- мыш- лен- ность Легкая про- мыш- лен- ность Транспорт и связь непроизводственная ЖКХ и бытовое обслуживание Со- циаль- ные услу- ги1

1980 27,8 26,1 20,0 5,3 6,7 14,1

1985 29,7 27,9 17,8 4,8 6,9 12,9

1990 31,2 28,0 14,5 4,5 7,2 14,5

1995 26,8 22,0 3,5 9,4 16,8 21,52

1998 24 21,4 2,8 10,1 17,5 24,1

2000 28,8 28,4 3,7 5,9 12,1 21,0

2010 а 27 25 5 7 14 22

б 28 29 4 6 12 21

2020 а 25 22 7 8 15 23

б 27 28 4 7 14 20

2030 а 23 20 8 9 16 24

б 26 18 5 7 14 20

2040 а 21 19 9 9 17 25

б 25 27 5 8 15 20

2050 а 19 17 10 10 18 26

б 24 27 5 8 15 21

ского транспорта и непроизводственной связи — почти вдвое (с 5,9 до 10%). Более значительным будет повышение доли социальных услуг (с 21 до 26%), ЖКХ и бытового обслуживания (с 12 до 18%).

Значительные сдвиги будут наблюдаться в структуре инновационно-инвестиционного сектора (табл. 8).

1 Услуги здравоохранения, физкультуры, социального обеспечения, образования, культуры и искусства.

2 Повышение доли социальных услуг связано с разной методологией счета в расчетном и отчетном межотраслевых балансах.

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

Таблица 8

Сдвиги в структуре инновационно-инвестиционного сектора

Таблица 9

Сдвиги в структуре энергосырьевого сектора

При инерционно-рыночном сценарии доля науки и машиностроения почти не изменится, химической и нефтехимической промышленности даже сократится, несколько возрастет доля строительства на устаревшей технологической базе.

Инновационно-технологический прорыв найдет выражение в значительном повышении доли науки (с 8 до 13%) и машиностроения (с 38 до 43%), при стабильной доле химии и нефтехимии и существенном сокращении доли строительства (с 38 до 29%), ориентированного, в основном, на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.

Таблица 10

Сдвиги в структуре сектора инфраструктуры

Годы Сценарии Транспорт грузовой и связь производственная Торговля Финансы, кредит, страхование, управление

1980 25,3 34,2 40,3

1985 26,6 27,7 49,7

1990 27,2 32,6 40,2

1995 23,6 52,8 23,6

1998 20,9 53,2 25,9

2000 18,7 61,6 19,8

2010 а 20 60 20

б 16 62 22

2020 а 22 58 20

б 17 62 21

2030 а 23 56 21

б 17 61 22

2040 а 25 54 21

б 17 59 22

2050 а 27 53 20

б 18 58 24

В структуре энергосырьевого сектора при обоих сценариях будет наблюдаться падение доли топливной промышленности и цветной металлургии (в связи с исчерпанием ряда лучших месторождений ископаемого топлива и недостаточным приростом разведанных запасов и их инвестиционного освоения), умеренными темпами будет расти доля электроэнергетики, черной металлургии, лесоматериалов и стройматериалов.

Более значительные сдвиги ожидаются в структуре сектора инфраструктуры (табл. 10).

При обоих сценариях снизится доля торговли, непомерно возросшая в результате рыночных реформ (с 28% в 1988 г. до 62% 2000 г.), снизится — до 59% при инерционном сценарии и 53% при инновационно-прорывном сценарии. Доля грузового транспорта и производственной связи при инерционном сценарии стабилизируется, при прорывном — вырастет с 19 до 27%. Доля финансово-кредитной сферы и управления останется неизменной при прорывном сценарии и вырастет с 20 до 24% при инерционном.

Влияние инновационного развития на динамику структуры внешней торговли России

При двух сценариях инновационного развития России — инерционно-рыночном и инновационнопрорывном — складывается принципиально разная структура внешней торговли России, доли экспорта и импорта в продукции воспроизводственных секторов и важнейших отраслей, различная степень зависимости экономики страны от мирового рынка и его изменчивой конъюнктуры. Возможные тенденции динамики внешней торговли в перспективе до 2050 г. рассчитаны с использованием воспроизводственно-цикличной макромодели. Динамика

Годы Сце- нарии Наука и научное обслуживание Машины и оборудование Химия и нефтехимия Строитель- ство

1980 6,9 51,2 12,7 29,3

1985 6,7 50,1 13,0 30,1

1990 9,5 47,0 12,3 31,1

1995 5,3 35,6 15,4 43,6

1998 7,9 35,6 14,2 42,3

2000 8,1 38,4 15,1 38,3

2010 а 9 40 16 35

б 8 38 15 38

2020 а 10 41 16 33

б 8 38 15 38

2030 а И 42 16 31

б 9 38 14 38

2040 а б 12 9 43 37 15 14 30 39

2050 а б 13 9 43 36 15 14 29 40

Годы Сце- нарии Топливная промыт-лен-ность Электро- энерге- тика Черная метал- лургия Цвет- ная метал- лургия Лесо- мате- риалы Строй- мате- риалы

1980 28,1 8,8 16,0 14,0 17,9 15,4

1985 32,6 9,1 14,6 13,7 16,4 13,6

1990 32,3/5,7 9,3 13,6 16,2 16,0 12,5

1995 32,1 21,5 15,6 12,2 9,2 9,3

1998 32,5 27,0 12,2 14,7 6,8 6,8

2000 42,5 13,0 13,3 18,6 7,6 5,0

2010 а 40 14 14 17 9 6

б 42 13 13 19 8 5

2020 а 37 15 15 16 10 7

б 40 13 14 18 9 6

2030 а 35 16 15 15 И 8

б 38 15 14 16 9 7

2040 а 33 17 16 15 И 8

б 37 16 14 16 10 7

2050 а 32 18 16 15 И 8

б 36 17 14 16 10 7

Таблица 11

Прогноз динамики доли экспорта в валовом выпуске воспроизводственных секторов, %

Воспроизводственные сектора 1980 1990 1995 2000 Сцена- рии 2010 2020 2030 2040 2050 2050 в % к 2000

Потребительский 3,6 2,7 2,4 4,3 а 4 3 3 3 52 47

сектор б 5 6 7 8 8 186

Инновационно- 13,5 13,4 15,2 22,5 а 19 17 16 15 14 62

инвестиционный б 23 25 26 27 28 124

сектор

Энергосырьевой 14,3 17,4 47,5 78,8 а 80 74 70 60 55 70

сектор б 64 57 53 47 40 51

Сектор 0 1,0 3,0 3,6 а 4 4 4 5 5 139

инфраструктуры б 5 6 7 8 8 222

Таблица 12

Прогноз динамики доли импорта в совокупном внутреннем спросе по воспроизводственным секторам (в ценах покупателей; прогноз в ценах 2000 г.; а — инерционный сценарий; б — сценарий инновационного

прорыва)

Воспроизводственные сектора 1980 1990 1995 2000 Сцена- рии 2010 2020 2030 2040 2050 2050 в % к 2000

Потребительский 12,0 10,3 12,7 13,0 а 14 15 17 18 18 138

сектор б 12 И 10 9 9 69

Инновационно- 9,6 12,1 15,4 16,6 а 17 17 18 18 19 114

инвестиционный б 14 12 И И И 66

сектор

Энергосырьевой 7,8 6,8 4,1 4,9 а 7 8 8 9 9 184

сектор б 5 5 6 6 6 122

Сектор 0 0,3 6,7 2,0 а 4 5 6 6 7 350

инфраструктуры б 3 4 4 5 5 250

доли экспорта в валовом выпуске в основных ценах приведена в табл. 11.

За последние два десятилетия ХХ в. резко возросла экспортная ориентация энергосырьевого сектора — доля поставляемой на экспорт продукции возросла с 14% в 1980 г. до 79% в 2000 г. (в основном, за счет расширения экспорта минерального топлива и металлов и роста мировых цен на них). В перспективе доля экспорта в продукции этого сектора будет падать при обоих сценариях — в связи с исчерпанием лучших месторождений и ростом внутреннего спроса на продукцию этого сектора.

Более значительно проявится эта тенденция при сценарии инновационного прорыва. При этом сценарии существенно увеличится экспортная квота инновационно-инвестиционного сектора (в основном, за счет поставок на экспорт, в первую очередь в страны СНГ и страны Востока, машин и оборудования). Рост экспортной квоты по сектору инфраструктуры обусловлен, в основном, развитием международных транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг.

Прогноз динамики импорта в удовлетворении потребностей экономики России по воспроизводственным секторам по двум сценариям показан в табл. 12.

При инерционном сценарии доля импорта в удовлетворении внутреннего спроса на продукцию всех секторов (особенно потребительского и инновационно-инвестицонного) возрастет. Растущая доля внутреннего рынка будет отдана импортным товарам, что сократит рыночную нишу для отечественных товаропроизводителей и отрицательно скажется на темпах экономического роста, инвестициях и инновациях.

Реализация сценария инновационного прорыва откроет возможности повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг и им-портозамещения, в первую очередь, в инновационно-инвестиционном секторе (в 2000 г. 43,8% спроса на продукцию машиностроения покрывалось за счет импорта, 39,7% — на продукцию химической и нефтехимической промышленности) и потребительском секторе (в том же году импорт занимал 81,9% потребления продукции легкой промышленности, 22,1% — пищевой). Расширение масштабов рынка для отечественных товаров и услуг станет важным фактором ускорения темпов экономического роста и получения дополнительных ресурсов для инвестиций, повышения уровня жизни населения и доходов бюджета.

Экономические и социальные последствия сценариев инновационного развития России

Инерционно-рыночный сценарий и сценарий инновационного прорыва принципиально различа-

ются по своему влиянию на динамику макроэкономических показателей на долгосрочную перспективу и по воздействию на социодемографическую динамику и социально-политический климат в стране.

В табл. 13 приведен прогноз темпов изменения основных макроэкономических показателей на перспективу до 2050 г. в двух сценариях.

При инерционном сценарии сравнительно высокие темпы периода оживления после глубокого кризиса в 2001-2004 гг. снизятся во второй половине десятилетия из-за медленных темпов обновления устаревших основных фондов и возможного ухудшения конъюнктуры мировых топливных рынков, снижения экспортных цен на энергоносители, что ограничит возможности как для накопления, так и для прироста реальных доходов населения. Эти тенденции еще более усилятся в последующие десятилетия, приведут к снижению эффективности воспроизводства, особенно при повторяющихся каждое десятилетие мировых экономических кризисах, которые негативно будут сказываться на экономике России. Опережающий темп роста импорта по сравнению с экспортом еще более ограничит возможности экономического роста и усилит господство ТНК в экономике России, тенденцию преобладания импортных товаров в потребительском секторе и в инвестиционном оборудовании.

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

ИННОВАЦИИ № 2 (79), 2005

Таблица 13

Прогноз динамики основных макроэкономических показателей России на период до 2050 г.

Сцена- рии 2001- 2010 2011- 2020 2021- 2030 2031- 2040 2041- 2050

Среднегодовые а 4,6 3,2 3,0 3,0 3,6

темпы прироста ВВП б 6,0 5,2 6,5 7,0 6,6

Инвестиции а 7,0 5,0 4,5 4,2 3,2

в основной капитал б 10,2 9,8 8,6 7,5 6,5

Коэффициент а 2Д 2,2 2,5 2,4 2,2

обновления основных фондов б 4,6 4,2 4,0 3,8 3,4

Реальные располага- а 5,4 3,7 3,0 3,5 3,0

емые доходы населения б 6,5 5,6 5,4 5,8 5,4

Экспорт товаров а 2,4 2,2 2,0 2,0 1,8

и услуг б 3,8 4,0 4,2 4,4 4,5

Импорт товаров а 7,8 7,4 7,2 7,0 7,0

и услуг б 4,0 4,0 3,9 3,8 3,7

Уровень инфляции а 10 12 10 8 10

б 8 7 6 4 5

Таблица 14

Прогноз динамики социодемографических показателей России в перспективе до 2050 г.

Иные тенденции сложатся при сценарии инновационного прорыва. В результате опережающего роста инвестиций, инновационного обновления основных фондов и продукции на базе технологий пятого, а затем шестого укладов будут обеспечены более высокие и устойчивые темпы экономического роста и реальных доходов населения, повысится конкурентоспособность отечественных товаров и

услуг на внутреннем и внешнем рынках, существенно снизится уровень инфляции. К концу периода в связи с вступлением шестого Кондратьевского цикла в понижательную фазу макроэкономические показатели несколько ухудшатся.

Долгосрочный прогноз динамики социодемографических показателей России представлен в табл. 14.

Численность населения России при обоих сценариях будет снижаться, однако разными темпами: на 27% к концу периода по инерционному сценарию и на 11% — при прорывном. Соответственно, будут различаться темпы естественной убыли населения (к 2050 г. — 0,3 и — 0,1%).

Сценарий инновационного прорыва станет важным фактором уменьшения темпов депопуляции. Это объясняется, с одной стороны, более высокими темпами уровня и качества жизни населения, ростом рождаемости и сокращения смертности, уменьшения заболеваемости; с другой стороны — социально-психологическими факторами, большей уверенностью семей в будущем своих детей, общим оптимистическим инновационным настроем. Эти же факторы будут способствовать повышению средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении, в результате чего будет существенно превзойден докризисный уровень.

При инновационно-прорывном сценарии будет достигнуто существенное продвижение в борьбе с бедностью, чрезмерной экономической стратификацией населения. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (который будет повышаться от десятилетия к десятилетию) сократится в 3,5 раза. Децильный коэффициент (соотношение доли в доходах 10% богатого и 10% бедного населения) сократится на треть при инерционном сценарии и на две третьих — при инновационнопрорывном.

Улучшение экономических и социоде-мографических показателей обеспечит повышение социально-политической стабильности в обществе, будет способствовать возрождению российской (а вследствие этого и евразийской) цивилизации, росту ее авторитета в мировом сообществе наций и цивилизаций.

Реализация инновационно-прорывного сценария в решающей степени зависит от повышения роли и активности государства, социально-рыночной и инновационно-технологической ориентации экономики, выработки и последовательной реализации долгосрочной стратегии инновационного прорыва, опирающейся на инновационное партнерство государства, бизнеса, творческих личностей и общества.

1992 2000 Сцена- рии 2010 2020 2030 2040 2050 2050 в % к 2000

Численность на- 148,3 144,8 а 143 138 129 117 106 73

селения, млн чел. б 145 143 139 131 129 89

Естественный -0,2 -0,7 а -0,5 -0,4 -0,4 -0,3 -0,3 43

прирост населения, 1000 чел. б -0,4 -0,3 -0,2 -0,2 -0,1 14

Уровень безрабо- 5,2 9,8 а 9 8 7 7 8 82

тицы, % к эконо- б 7 6 5 5 6 61

мически активно-

му населению

Ожидаемая про- 67,9 65,3 а 66 67 68 69 70 107

должительность б 67 69 72 74 76 116

жизни при

рождении, лет

Децильный 13,9 а 12 И 10 26 9 65

коэффициент (соотношение б 10 9 8 16 7 37

доли в доходах

верхних и нижних 10% населения)

Доля населения 33,5 41,9 а 35 30 28 26 24 57

с денежными б 28 34 20 16 12 29

доходами ниже

прожиточного

минимума, % к

численности

населения