Правительство в целом одобрило прогноз Андрея Нечаева

Правительство в целом одобрило прогноз Андрея Нечаева

Вчера в Овальном зале Кремля под председательством Егора Гайдара прошло

очередное заседание правительства. В ходе заседания обсуждались доклад
       Министра экономики Андрея Нечаева "О прогнозе социально-экономического
       развития Российской Федерации на 1993 год" и доклад исполняющего обязанности
       председателя Государственного комитета по антимонопольной политике и
       поддержке новых экономических структур Леонида Бочина "О демонополизации и
       развитии конкуренции в сфере оптовой и розничной торговли и общественного
       питания". В разделе "разное" были рассмотрены вопросы помощи крестьянам,
пострадавшим от засухи, и разработки программы антикризисных мер.
       
Прогноз социально-экономического развития России, подготовленный в
       Министерстве экономики, является составной частью бюджетного послания
       президента Верховному Совету. В целом этот прогноз на заседании правительства
       утвердили, хотя, по словам руководителя группы советников при председателе
       правительства Алексея Улюкаева, он требует доработки "в части более тесной
       координации с новыми внешнеэкономическими документами". Документ будет
       дорабатываться и в той части, которая касается региональной политики.
       При разработке прогноза его авторы приняли ряд сценарных условий. Прежде
       всего они исходили из того, что действенным фактором экономической
       стабилизации в России станет нормализация хозяйственных связей между
       предприятиями стран СНГ. В связи с этим не произойдет фатального разрыва
       наиболее важных технологических цепей, связывающих отечественные предприятия
       с предприятиями сопредельных государств. Предполагается, что объем поставок
       важнейших материально-технических ресурсов сохранится на уровне 70-90% от
       объемов поставок в 1992 году.
       Прогноз не подвергает сомнению сохранение умеренно-жесткой кредитной
       политики, хотя ее проведение в условиях постоянного давления со стороны и
       парламента и промышленного лобби весьма проблематично.
       В области ценообразования в прогнозе заложено условие, что после перехода к
       новым ценам на зерно и нефть общий рост цен в 1993 году не превысит 10% в
       месяц.
       В качестве важного источника средств для финансирования структурной реформы
       экономики разработчики называют инвестиции коммерческих структур, которые
       могут стать важным фактором в ходе осуществления программы приватизации
       госпредприятий. Общий объем капитальных вложений за счет всех источников
       финансирования прогнозируется в размере 100-120 млрд руб. в ценах 1991 года
       или 4000-4800 млрд руб. в ценах четвертого квартала 1992 года. При этом на
       долю централизованных источников придется порядка 1200 млрд (около 25%).
       Прогноз исходит также из того, что правительству удастся добиться отсрочки
       выплат по основной части внешнего долга. В случае благоприятного для России
       решения этого вопроса, целый ряд производств сможет в следующем году
       рассчитывать на сохранение или возобновление поставок по критическим
       импортным позициям.
       При том условии, что все сценарные предпосылки окажутся верными, динамика
       общеэкономических показателей не будет выглядеть в следующем году слишком уж
       пугающей. Спад производства промышленной продукции составит 7-10% к уровню
       1992 года. Сельскохозяйственное производство останется практически на тех же
       показателях, что и в нынешнем году. По словам Алексея Улюкаева, вероятен даже
       "некоторый рост реальных доходов населения".
       По мнению самого министра экономики Андрея Нечаева, такой вариант прогноза
       развития народного хозяйства в следующем году можно рассматривать как
       "умеренно-оптимистический", позволяющий избежать критического спада
       производства и достичь относительной стабилизации экономики уже к концу
       следующего года.
       По решению Верховного Совета Российской Федерации правительство должно в
       месячный срок представить программу антикризисных мер. На сегодняшнем
       заседании была одобрена идеология создания такой программы и основные ее
       положения. В соответствии с проектом, программа рассчитывается как
       краткосрочная, до февраля 1993 года, и она предусматривает разработку
       конкретных действий правительства по стабилизации положения в экономике, меры
       по реализации предложений президента в области валютного регулирования,
       организационные меры по подготовке страны к зиме. Для детальной разработки
       программы образована комиссия под началом Александра Шохина, которая в
       течение 10 дней должна собрать предложения министерств по этому поводу, а
       затем в течение 20 дней обобщить эти предложения и представить их на
       рассмотрение правительства.
       Члены правительства обсудили также меры по реализации Указа президента "О
       структуре центральных органов федеральной исполнительной власти". В
       соответствии с их решением, министерства должны будут представить на одно из
       ближайших заседаний предложения о своей структуре.
       Помимо всего прочего, на заседании было принято решение об оказании помощи
       российским крестьянам, пострадавшим от засухи в 1992 году.Эта помощь должна
       оказываться в виде льготного страхования, беспроцентных ссуд и отсрочки
       платежей по ранее взятым кредитам. Реализация этих программ потребует
       выделения из бюджета примерно 14 млрд руб.
       
       КИРИЛЛ Ъ-РОМАНОВ, ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН