Новичкам тут не место

Петербургская избирательная комиссия в пятницу, 23 апреля, приняла решение о формировании 30 территориальных избиркомов, которым предстоит проводить выборы в ЗакС и Госдуму. ЦИК раскритиковала предложенные кандидатуры председателей ТИК сразу после рабочей группы петербургской комиссии. Несмотря на это, глава сменился только в одном территориальном избиркоме. Эксперты отметили, что это обычная ситуация для существующей внутриаппаратной системы, которая все время воспроизводит сама себя.

Выдвинутые горизбиркомом кандидатуры председателей ТИК, по мнению представителей ЦИК, «дразнят общественное мнение»

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Заседание СПбИК длилось несколько часов с перерывами, однако еще до его начала начались споры и предъявления претензий к возможным составам территориальных комиссий с 1-й по 30-ю. После заседания рабочей группы прошло заседание ЦИК, на котором глава Центризбиркома Элла Памфилова порекомендовала петербургской коллеге Наталье Чечиной еще раз обсудить с членами СПбИК новые составы. Заместитель госпожи Памфиловой и куратор Петербурга Николай Булаев заявил, что кандидатуры председателей «дразнят общественное мнение».

К главам ТИК прошлого созыва (а теперь нынешнего) было множество претензий. Например, ТИК № 1 вновь возглавила Ольга Нечаева, во время работы которой на выборах 2019 года (выборы губернатора и муниципальных депутатов) комиссия получила семь выговоров за незаконное бездействие.

ТИК № 2 возглавила снова Лидия Рудинская, к работе которой претензий практически не было. Председателем в третьем теризбиркоме стала Ольга Шалашова, при которой в 2014 году (муниципальные выборы), когда она возглавляла участковую комиссию № 1651, организация «Наблюдатели Петербурга» зафиксировала ряд жалоб избирателей, которые, придя на участок, обнаруживали себя в списках на надомное голосование.

Четвертым ТИК будет управлять Ильдар Зарипов, которому член СПбИК Екатерина Фесик припомнила неприглашение ее в 2011 году на пересчет голосов на УИК, где они вместе работали. По результатам данного пересчета у одного из кандидатов пропали 300 голосов.

К главам ТИК № 6, 7 и 8 серьезных вопросов не было. Их переназначили большинством голосов. ТИК № 9 возглавил Вячеслав Субботин, сын главы аппарата ЗакСа Михаила Субботина. Он уже подал заявку на праймериз «Единой России» для выборов в ЗакС Петербурга.

Далее избиркомы формировались спокойнее, нареканий было немного, однако паузу сделали на выборе главы ТИК № 22. Выбирали из действующего Олега Ткаченко и «справедливоросса» Алексея Горталова. Большинство членов СПбИК высказалось за первую кандидатуру, хотя ряд коллег, в том числе члены комиссии от оппозиционных парламентских партий, предлагали вообще не включать господина Ткаченко в новый ТИК № 22. Алексей Березин, например, заявил, что методы работы господина Ткаченко были бы уместны в 1937 году в НКВД — господин Ткаченко бывший следователь. В 2019 году работа его комиссии и его лично признавалась неудовлетворительной самой ГИК.

Единственный новый глава появился у ТИК № 26, но лишь потому, что бывшая председатель Ирина Зимовец не захотела более работать в избирательной системе. Ее место заняла Наталия Вайцехович. Она сразу же не понравилась оппозиционерам ГИК, так как не смогла доказать свой опыт работы (она заявила, что трудится в избирательной системе с 2000 года). Кроме того, член СПбИК от «Яблока» Ольга Покровская сообщила коллегам, что госпожа Вайцехович в 2009 году, будучи главой МО «Гражданка», проголосовала за продление срока полномочий муниципальных депутатов (в том числе и себя) на год. Позже данное решение было отменено судом.

29-м ТИК продолжит руководить Борис Островский, во время действия полномочий которого бездействие ТИК шесть раз признавали незаконным. Последним ТИК останется управлять Владимир Соколов. Когда его утверждали, члены ГИК выразили пожелание, чтобы все председатели комиссий работали также хорошо, как господин Соколов.

Член СПбИК Ольга Покровская говорит, что и не ожидала изменений, однако находит плюс в том, что в Петербурге есть гражданское общество, которое придает огласке грехи избирательной системы. «Переназначили всех глав, за редким исключением, но надо и отметить, что составы ТИКов поменялись. Позитивно, что у нас есть гражданское общество. Благодаря ему я, например, узнала о продлении полномочий состава муниципального совета, в котором была Наталия Вайцехович. Я считаю, что надо менять принцип формирования комиссий, в том числе и ТИКов. Нужно, чтобы от одной партии, которая набрала голоса на выборах (по убыванию.— “Ъ”), назначалось по одному члену комиссии. Так будет честнее»,— считает она.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников уверен, что ожидать от новой главы ГИК Натальи Чечиной слома устоявшейся системы было наивно. «Сформировать новую команду за девять месяцев нереально. Один председатель не в состоянии провести такую реформу. То, что произошло с ТИКами, вопрос не только избирательной системы. Так происходит везде: появляются люди, которые действуют одинаково и заканчивают одинаково — нередко в местах не столь отдаленных. Есть сформированная система, и она воспроизводит саму себя. Пока ситуация не революционная, как, например, в 90-х, она будет действовать по прежним законам»,— считает эксперт.