Самарская область займет у населения

До 1 февраля в Самарской области должен быть разработан механизм выпуска региональных облигаций для населения. Соответствующую инициативу губернатора Николая Меркушкина на этой неделе одобрил глава федерального Минфина Антон Силуанов. Привлеченные в рамках такого механизма средства могут пойти, в том числе, на развитие в Самарской области транспортной инфраструктуры и производство продуктов питания. По мнению опрошенных „Ъ“ экспертов, если доходность по облигациям будет на 3–5 процентных пункта выше уровня инфляции, то они могут быть востребованы среди населения.

Министр финансов России Антон Силуанов одобрил инициативу губернатора Самарской области Николая Меркушкина по выпуску облигаций для населения. Как сообщила вчера пресс-служба главы региона, такое решение было принято во вторник в рамках встречи самарского губернатора с руководителем федерального Минфина.

Впервые идею по выпуску облигаций Самарской области для населения Николай Меркушкин озвучил в конце прошлого года, выступая с ежегодным посланием перед депутатами и жителями региона.

По его словам, в Самарской области на депозитах в банках на сегодняшний день находится 660 млрд рублей. «Накопления граждан — это колоссальный, практически не используемый ресурс. Эти деньги не работают на развитие региона. Практически для всех стран такие накопления стали главным драйвером экономики. Например, в Египте полтора года назад правительство за восемь дней по подписке собрало средства на строительство второй очереди Суэцкого канала. С помощью целевых займов можно решить острейшие проблемы региона. Это строительство водоводов и канатных дорог, мостов, предприятий переработки сельхозпродукции», — привел пример господин Меркушкин.

По словам главы региона, средства, привлеченные за счет облигаций, могут пойти, в том числе, на развитие в Самарской области транспортной инфраструктуры и производство продуктов питания. «Необходимо определить проекты, в основном окупаемые, под стопроцентную гарантию, что люди эти деньги никогда не потеряют, и они обязательно вернутся к ним с процентами», — заявил Николай Меркушкин.

Механизм выпуска облигаций для населения должен разработать региональный минфин до 1 февраля этого года. В ведомстве пока не раскрывают его параметров. Вчера в пресс-службе облправительства лишь пояснили, что работа над документом ведется «в соответствии с поручением губернатора».

Опрошенные „Ъ“ эксперты в целом положительно оценили инициативу Николая Меркушкина. «В условиях роста долговой нагрузки региона администрации приходится задумываться над новыми инструментами привлечения средств в казну. С каждой новой эмиссией стоимость обслуживания заимствований растет, при этом получение более доступных банковских кредитов также вызывает сложности в связи со снижением доступности дешевой ликвидности. Появление нового инвестиционного инструмента всегда хорошо, и в текущей экономической ситуации особенно актуально. Однако успех будет зависеть от качества реализации идеи и, конечно, от ставки купона облигаций, то есть доходности», — рассуждает аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко. По его словам, если доходность будет на 3–5 процентных пункта выше уровня инфляции, то «при должной рекламе облигации в принципе могут быть востребованы среди отдельных категорий граждан». «Хотя, конечно, многие люди имеют кредиты и свободных средств почти нет, это будет выступать сильным ограничителем», — добавляет Кирилл Яковенко.

Президент НП «Национальный институт профессиональных бухгалтеров и профессиональных экономистов» Дмитрий Яковенко напоминает, что Самарская область не впервые прибегает к выпуску облигаций для населения. «Подобная практика довольно успешно применялась при Константине Титове (губернатор Самарской области в 1991–2007 годах. — „Ъ“). Наш регион является надежным заемщиком и должен вызывать доверие у населения, но другой момент — это нестабильность экономики. Многие понимают, что рост цен на товары первой необходимости неизбежен, и в текущей ситуации они хотят сохранить свои средства от инфляции. Все будет зависеть от того, какой процент предложат областные власти, если он будет интересным, если он будет выше, чем у коммерческих банков, тогда, я думаю, найдутся желающие приобрести облигации», — считает Дмитрий Яковенко. Добавим, ранее Николай Меркушкин заявлял, что купонный доход по облигациям Самарской области должен быть выше, чем по средним банковским депозитам.