Губернаторов переоценят

Премьер-министр Михаил Мишустин обсудил вчера с губернаторами, возглавляющими рабочие группы Госсовета, ключевые показатели эффективности (KPI) их работы по исполнению нацпроектов. Предварительный вариант измерения успешности этой деятельности предполагает увеличение количества KPI c нынешних 15 до 20. Расширить список планируется, в частности, показателями объема строительства жилья и достижения «цифровой зрелости» отраслей экономики. Для части действующих показателей потребуется пересмотр способа расчета — речь, в частности, идет об определении численности занятых в малом и среднем бизнесе.

Федеральный центр (на фото — премьер-министр Михаил Мишустин) намерен пристальнее вглядеться в то, насколько эффективно губернаторы способствуют реализации нацпроектов

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

После того как Владимир Путин своими поручениями определил механизм взаимодействия федерального центра, региональных властей и Госсовета при реализации нацпроектов (см. “Ъ” от 27 октября), Михаил Мишустин собрал вчера на онлайн-совещание губернаторов для обсуждения практической стороны этой работы.

Премьер пояснил, что для совместной работы необходимо создать цифровую среду, которая позволит вести мониторинг и осуществлять контроль движения к достижению национальных целей развития.

О необходимости внедрения такого мониторинга говорилось еще до перезапуска нацпроектов — в феврале Михаил Мишустин поручал разработать систему, которая позволит «добиться жесткой связки от правительства до муниципалитетов». Напомним, именно к реализации нацпроектов на местах у федерального центра ранее были претензии: средства, выделенные на них, расходовались слишком медленно. На вчерашнем совещании мониторинг реализации проектов предметно обсуждался только в части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (из него сейчас предлагается выделить отдельный нацпроект по развитию внутренних водных путей) — по словам главы Бурятии Алексея Цыденова, в его рамках устанавливается пообъектный контроль исполнения мероприятий.

Федеральный центр, судя по словам Михаила Мишустина, настроен выработать систему оценок успешности достижения регионами национальных целей уже в ближайшее время.

Согласно поручению Владимира Путина, администрация президента до 1 февраля 2021 года должна уточнить KPI для губернаторов, включив в их число показатели, связанные с исполнением нацпроектов.

Как пояснил вчера на совещании мэр Москвы Сергей Собянин, формированием единой системы оценки выполнения национальных целей и ее синхронизацией с показателями эффективности работы губернаторов рабочие группы Госсовета занимаются последние несколько месяцев. Эти наработки, по его словам, уже «можно принимать за основу».

Вместо предусмотренных ранее 15 KPI для губернаторов теперь предлагается оценивать их работу по 20 критериям. Дополнить перечень планируется, в частности, показателями объема жилищного строительства; доли граждан, систематически занимающихся спортом; достижения цифровой зрелости отраслей экономики. Помимо статистических данных, по словам столичного градоначальника, для оценки будут использоваться результаты социологических опросов.

Для контроля части действующих показателей планируется изменить систему расчета.

Как пояснил губернатор Калининградской области Антон Алиханов, при оценке работы региональных властей учитывается численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (МСП; к 2030 году она должна достигнуть 25 млн человек). Для расчета этого показателя используются ежегодные данные единого реестр МСП. Теперь предлагается использовать более оперативную информацию Федеральной налоговой службы о количестве застрахованных лиц в этом секторе и о вознаграждениях, с которых платятся соцвзносы,— в связи с этим Антон Алиханов попросил премьера дать поручение о размещении оперативной информации о численности занятых в МСП, определенной по такой методике, в открытом доступе. Михаил Мишустин предложение поддержал, пояснив, что правительство уже сталкивалось с этой проблемой: летом при оказании поддержки малому бизнесу реальная численность занятых в этом секторе оказалась отличной от указанной в отчетности компаний и индивидуальных предпринимателей.