Центризбирком сэкономил на избирательных машинах

По информации "Ъ", в Центризбиркоме закончилась проверка самого бюджетного подразделения — Федерального центра информатизации (ФЦИ). По ее итогам обнаружено, что треть выделенных ФЦИ средств осталась нетронутой. Чтобы загрузить ФЦИ работой в будущем году, комиссия должна разработать новую концепцию применения на выборах автоматизированных систем.

Как стало известно "Ъ", специальная комиссия по проверке деятельности ФЦИ при ЦИК РФ завершила свою работу. Глава комиссии Геннадий Райков подтвердил "Ъ", что акт проверки уже подписан. По словам господина Райкова, "получен положительный результат", значительная часть бюджетных средств сэкономлена.

Заместитель главы ЦИКа Станислав Вавилов сообщил "Ъ", что проверка — "плановое ежегодное мероприятие". За прошедшее полугодие ФЦИ потрачено 769 млн руб., а сэкономленные средства (также около 200 млн руб.) будут потрачены в текущем полугодии на развитие государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы". Почти все подрядчики ФЦИ, по словам господина Вавилова, выполнили работы и до конца года завершат их в полном объеме. По его мнению, нет оснований в будущем году изменять объемы финансирование ФЦИ.

В ФЦИ не комментируют итоги проверки.

Ежегодный бюджет ФЦИ составлял в среднем около 1,5 млрд руб. (для сравнения: сам ЦИК тратит около 300 млн руб. в год). Половина запланированных средств не была освоена, возможно, по той причине, что технический парк избирательных машин значительно не обновлялся. Помимо ГАС "Выборы" (электронной системы подсчета голосов избирателей) на балансе ФЦИ находятся машины для голосования, в частности 1,1 тыс. КОИБов — специальных устройств, снабженных считывающим устройством бюллетеней. КОИБы были сделаны семь лет назад и уже могут быть признаны морально устаревшими: у специалистов есть претензии к способностям КОИБов по экранированию, зависимости их от сетевого питания и так далее. Не исключено, что в ближайшее время может быть начата процедура списания этих машин.

Если машины спишут, а Центризбирком решит возместить их количество, ФЦИ по решению ЦИКа проведет конкурс и сделает новую закупку КОИБов. Сейчас подобные машины в среднем стоят 50 тыс. руб. При этом помимо ФГУП "Восход", разработавшего действующие КОИБы, в конкурсе могут принять участие и зарубежные разработчики: подобные устройства используют на выборах в Финляндии, Швейцарии и других европейских странах.

Однако пока ЦИК не принял новой концепции, которая определит, какими именно техническими средствами оснащать голосование. Апробирование на выборах прошли так называемые КЭГи (комплексы электронного голосования), при использовании которых бумажный бюллетень не применяется. Кроме того, осенью пройдет первое экспериментальное голосование через интернет (пока имеет статус опроса) на муниципальных выборах депутатов города Новомосковска Тульской области.

Как считает глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, ФЦИ "не знает, куда тратить средства, потому что организаторы выборов пока не сформулировали для себя, какую технику использовать на выборах". По его мнению, "наиболее честными" из всех средств голосования показали себя именно КОИБы. К электронной системе у представителя КПРФ доверия нет, поскольку повторный контрольный пересчет голосов очень затруднен.

Руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин с ним солидарен. "КОИБы пока считают честно. Будет очень жалко, если это направление прикроют",— заявил он.