ПАСЕ выписывает лечебные процедуры

Мониторинговый комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) согласовал проект резолюции по Украине. В ПАСЕ намерены подвергнуть Киев критике в связи с уголовным преследованием представителей бывшего руководства страны, проблемами в судебной системе и невыполнением требований Совета Европы. Примечательно, что в этом документе, в отличие от резолюций Европарламента, лидеру партии "Батькивщина" Юлии Тимошенко не отводится ключевая роль. Ее имени нет в списке находящихся под стражей политиков, чье состояние здоровья беспокоит ПАСЕ и освобождения которых члены ассамблеи намерены требовать от Киева.

В минувший четверг в Париже состоялось заседание мониторингового комитета ПАСЕ, на котором рассматривались промежуточный доклад о ситуации в Украине и текст будущей резолюции, которая должна быть принята на сессии ассамблеи в конце января. Традиционно проекты резолюций после утверждения мониторинговым комитетом получают гриф секретности и обнародуются ближе к дате сессии, но в случае с украинской резолюцией это правило было нарушено — пресс-служба ПАСЕ предоставила "Ъ" текст документа.

"Обычно мы даем властям страны время на предоставление своих пояснений и изменений к докладу. Но поскольку этот доклад — промежуточный (в начале 2013 года запланировано принятие еще одной резолюции по Украине.—"Ъ"), мы не стали ждать ответа Киева и опубликовали текст сразу",— пояснила "Ъ" содокладчик по Украине Майлис Репс (Эстония; генеральный секретарь фракции либерал-демократов в ПАСЕ).

Госпожа Репс подчеркнула, что январская резолюция будет посвящена "опасениям ПАСЕ по поводу преследования оппозиционных лидеров, в том числе наиболее известному делу бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко". Между тем на трех страницах согласованного проекта госпожа Тимошенко упоминается лишь однажды — наряду с экс-министром внутренних дел Юрием Луценко и бывшим и. о. министра обороны Валерием Иващенко. В документе выражается обеспокоенность возбуждением в отношении них дел по статьям 364 ("злоупотребление полномочиями") и 365 Уголовного кодекса ("превышение власти"), а также говорится о неприемлемости существования этих статей и необходимости их отмены.

Тональность резолюции крайне критическая — ранее ПАСЕ не утверждала документов с таким количеством жестких упреков и замечаний в адрес Киева. Отмечая, что многие проблемы в судебной системе Украины остались еще со времен СССР, авторы напоминают, что при действующей власти ситуация лишь ухудшилась — в частности, у ПАСЕ есть претензии к принципу формирования Высшего совета юстиции. "Этот орган действует вопреки принципу разделения власти и подрывает независимость ее судебной ветви",— говорится в документе. Мониторинговый комитет считает также недопустимой получившую широкое распространение практику увольнения судей, недовольство решениями которых выразила прокуратура. Отдельное внимание в проекте уделяется "чрезмерному применению предварительного задержания, зачастую без обоснования или весомых причин для этого".

Авторы текста также озаботились состоянием здоровья украинских политиков, арестованных на период судебного процесса, и требуют освободить двух из них — Юрия Луценко и Валерия Иващенко. Госпожа Тимошенко в этом контексте не упоминается. "Состоянием ее здоровья мы также очень обеспокоены, но в случае с упомянутыми политиками, как нам известно, речь идет об угрозе их жизни. Кроме того, они оба обратились в Европейский суд по правам человека (по поводу задержания.—"Ъ")",— пояснила такой выбор Майлис Репс.

Член мониторингового комитета ПАСЕ народный депутат Ольга Герасимьюк (Украина; группа Европейской народной партии) подтвердила, что ситуация со здоровьем Тимошенко обсуждалась, но решение о внесении ее имени в данный список не было принято. "Доказательств плохого состояния здоровья Тимошенко у нас не было, а по Луценко и Иващенко есть реальные сигналы о заболеваниях, представляющих опасность и требующих лечения вне СИЗО. Что касается состояния Юлии Владимировны (Тимошенко.—"Ъ"), то обсуждение этого вопроса продолжается, и в дальнейшем в резолюцию еще будут вноситься правки",— рассказала госпожа Герасимьюк.

Как известно, защита Юлии Тимошенко утверждает, что состояние ее здоровья ухудшается с каждой неделей, и не диагностированная на сегодня болезнь, вызывающая боли в спине, угрожает здоровью экс-премьера. Между тем источник "Ъ" в ПАСЕ, пожелавший остаться неназванным, рассказал, что на данный момент у мониторингового комитета "нет уверенности в корректности сведений по этому вопросу, которые мы слышим от соратников экс-премьера в Украине".

В отличие от резолюций Европарламента об Украине, принятых в последние месяцы (см. "Ъ" от 28 октября и 2 декабря), проект решения ПАСЕ не содержит отдельно выписанного требования освободить госпожу Тимошенко либо обеспечить ее участие в парламентских выборах. "У ПАСЕ нет цели освободить именно Тимошенко, речь идет об общих проблемах с демократией и судопроизводством",— пояснила "Ъ" госпожа Герасимьюк. "Мы требуем, именно требуем, чтобы уголовное преследование за политические решения было немедленно отменено — это касается статей 364, 365 УК и, если потребуется, еще нескольких. Как только это произойдет, обвинения в отношении лидеров оппозиции будут сняты, и они окажутся на свободе",— добавила Майлис Репс.

Представитель ПАСЕ, пожелавший остаться неназванным, рассказал "Ъ", что народный депутат от Партии регионов Сергей Головатый, который также является членом мониторингового комитета, в ходе дискуссии не возражал против критических замечаний в адрес Украины. "У Головатого были небольшие технические поправки, но по важнейшим пунктам возражений не прозвучало",— утверждает источник "Ъ". По информации "Ъ", комитет единогласно принял проект резолюции, и "регионал" также голосовал в его поддержку. Господин Головатый вчера в беседе с "Ъ" отказался комментировать данную информацию, но и не опроверг ее.

Отдельный блок резолюции посвящен принятому Верховной радой закону о выборах — в ПАСЕ поприветствовали его принятие, но при этом выразили "сожаление в связи с тем, что важнейшие рекомендации, такие как принятие единого избирательного кодекса и введение региональной пропорциональной системы ("открытых списков".—"Ъ"), не были учтены".

Юлия Тимошенко не устает жаловаться

В пятницу Апелляционный суд Киева приступил к рассмотрению жалобы Юлии Тимошенко на ее повторный арест по делу корпорации "Единые энергетические системы Украины" (ЕЭСУ). Напомним, 8 декабря Шевченковский районный суд Киева провел выездное заседание в палате медсанчасти Лукьяновского СИЗО, где находится заключенная, избрав ей меру пресечения в виде содержания под стражей (см. "Ъ" от 9 декабря). Руководитель группы защитников экс-премьера Сергей Власенко от ее имени попросил суд рассматривать жалобу без нее. Однако, несмотря на просьбу экс-премьера, коллегия судей на месте приняла решение перенести рассмотрение ее жалобы на 21 декабря.

В тот же день в Киевском апелляционном административном суде проходило рассмотрение еще одной жалобы адвокатов экс-премьера. Они обжаловали отмену решения Шевченковского райсуда Киева, закрывшего в 2005 году вопрос о якобы неуплате налогов Юлией Тимошенко в период руководства корпорацией ЕЭСУ. В начале заседания защита экс-премьера заявила ходатайство об истребовании исчезнувшей из материалов дела экспертизы Киевского института судебных экспертиз. По словам адвоката Юлии Тимошенко Дмитрия Нечипоренко, в этом документе говорится, что все ее траты были направлены на хозяйственные и представительские расходы корпорации и не принесли подсудимой личной выгоды. Приняв решение истребовать результаты экспертизы, суд перенес рассмотрение апелляционной жалобы на 19 декабря.

В пятницу же стало известно, что Европейский суд по правам человека принял к рассмотрению жалобу Юлии Тимошенко на нарушение норм Европейской конвенции по правам человека при привлечении ее к уголовной ответственности. "В апреле-мае может начаться беспрецедентный процесс, в результате которого власть получит свой вердикт",— заявил заместитель главы парламентской фракции "БЮТ-Батькивщина" Сергей Соболев. Елена Геда