Законодательство не стоит на месте

Законодательство не стоит на месте

Ведущие самарские юристы прокомментировали последние изменения и поделились личным опытом

Руководить организацией — это не только престиж и высокая зарплата, но и огромная ответственность. Именно директор принимает управленческие решения, от которых зависит деятельность организации. Существует и риск привлечения к ответственности пол различным основаниям. Именно поэтому важно знать основные тенденции судебной практики по всем направлениям, а также актуальные изменения в законодательстве. Эксперты специально для «Коммерсантъ» отметили важные моменты из собственной практики.

Алексей Кокин Вахтанги Арзиани Вячеслав Земчихин Ирина Акулина

«Турбулентное законотворчество»

В уходящем году произошло немало изменений в российской правовой системе. Связано это с различными обстоятельствами. Председатель квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области Алексей Кокин отметил, что российская легислатура начала, продолжала и завершала свою деятельность в 2023 году в непрекращающихся условиях турбулентности, вследствие чего, как показывает аналитика принятых в уходящем году нормативных правовых актов, законотворческая деятельность носила достаточно дискретный, зачастую аспективный характер.

Алексей Кокин, председатель квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области

— Какие изменения в законодательстве появились после начала специальной военной операции (СВО) на Украине?

— В условиях ведения страной СВО, концентрирующей огромные административные, экономические и человеческие ресурсы, перманентной темой правового регулирования остаётся регламентация военной службы, освоения новых территорий. В частности, можно отметить следующие законодательные нововведения.

24.06.2023 г. подписан ФЗ №270-ФЗ, которым были установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы либо проходящих военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время. Был определен круг лиц, на которых распространяются установленные правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности.

ФЗ от 18.03.2023 г. №82-ФЗ была ужесточена уголовная ответственность за незаконный экспорт или передачу товаров, технологий, вооружения, военной техники, незаконное выполнение работ и оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль.

ФЗ от 18.03.2023 г. №58-ФЗ была установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 г. №12 актуализировали правила рассмотрения дел об уклонении от призыва на военную службу, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 г. №11 были разъяснены особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях против военной службы.

— В марте 2024 года пройдут выборы главы президента России. Появились ли изменения в законодательстве в связи с текущей обстановкой в стране?

— Одной из первоочередных задач остаётся стремление укрепить и сохранить вертикаль действующей публичной власти в государстве, которое в марте следующего года ожидают очередные выборы главы государства.

ФКЗ от 29.05.2023 г. №2-ФКЗ установил: на территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления могут проводиться в случае, если решение об их назначении принимается ЦИК России по результатам консультаций с Минобороны и ФСБ. В этих случаях референдумы и выборы могут проводиться как на всей территории, на которой введено военное положение, так и на части такой территории. При этом ФЗ от 29.05.2023 г. №184-ФЗ были предусмотрены особенности подготовки и проведения выборов, референдума в период действия военного положения.

— Очень много вопросов у общества остается по миграционной политике…

— Да, в текущих условиях актуальной темой остаётся миграционное законодательство и регулирование вопросов гражданства. С 26.10.2023 года вступил в силу новый Федеральный закон о гражданстве от 28.04.2023 г. №138-ФЗ. Отныне проживающие за рубежом соотечественники, желающие переселиться в РФ, должны будут подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме (Указ Президента РФ от 30.03.2023 г. №219). Также был уточнен порядок замещения должностей госслужбы гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам (Указ Президента РФ от 13.01.2023 г. №9).

— Какие значимые корректировки в законодательстве вы также могли отметить?

— Правовой регламентации жизни на новых территориях по логике существующей ситуации уделено большое внимание законодателя. Принципиальному преобразованию либо корректировке в оперативном режиме подвергаются многие сферы общественных отношений.

В сфере уголовного права и процесса также имели место несколько знаковых новелл.

Установлен запрет на повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям без получения на это нового согласия подозреваемого или обвиняемого (ФЗ от 18.03.2023 г. №81-ФЗ).

Обязательной государственной геномной регистрации теперь подлежат все категории лиц, уже осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и лица, подвергнутые административному аресту (ФЗ от 06.02.2023 г. №8-ФЗ).

ФЗ от 06.02.2023 г. №10-ФЗ «О пробации в РФ» установил понятие института пробации как совокупности мер по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, её виды: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная — а также основные направления деятельности в указанных сферах.

Конституционным Судом РФ были приняты несколько важных прецедентных актов.

В Постановлении от 12.01.2023 №2-П были разграничены критерии находки и кражи, Постановление от 25.05.2023 №26-П суд указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения, а в Постановлении от 22.05.2023 №25-П проверил конституционность части третьей статьи 77.1 УИК РФ о содержании в СИЗО осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

13.06.2023 ФЗ №210-ФЗ из перечня обстоятельств, отягчающих наказание, исключено такое обстоятельство, как совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.

ФЗ от 13.06.2023 №217-ФЗ сделал попытку либерализации процедуры заключения под стражу как меры пресечения в отношении предпринимателей.

Вахтанги Арзиани Вячеслав Земчихин Ирина Акулина Алексей Кокин

У предпринимателей станет больше прав

Защита прав предпринимателей по-прежнему остается актуальной. Руководитель партнерства «Арзиани, Бородин и партнеры» отметил, что в этом году произошли важные законодательные изменения.

Вахтанги Арзиани, руководитель партнерства «Арзиани, Бородин и партнеры»

— Изменилось ли число уголовных дел в отношении предпринимателей?

— Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, изучив статистические данные правоохранительных органов, обнародовал интересную статистику. За первую половину 2023 года в отношении предпринимателей возбудили на 21% больше уголовных дел, чем за аналогичный период 2023 года. Увеличилось количество вновь зарегистрированных преступлений, включенных в 22 главу Уголовного кодекса РФ, в том числе о мошенничестве, растратах, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. В производстве правоохранительных органов за первое полугодие текущего года 352 тыс. уголовных дел по таким статьям. Это на 15% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Ранее подобных «скачков» не наблюдалось. Мы с коллегами пришли к выводу, что в связи с изменениями в законодательстве стали больше возбуждать уголовные дела надлежащим образом в отношении «спецсубъектов» предпринимателей.

— Насколько важны поправки недавние поправки в федеральный закон?

— Федеральный закон от 02.11.2023 №524-ФЗ призван предоставить процессуальные гарантии предпринимателям. На практике часто сложно дифференцировать преступления, совершенные предпринимателем в связи с его бизнесом или никак к нему не относящиеся. Верховный суд предположил, что поправки сократят число арестов предпринимателей и позволят им продолжить работу в период предварительного расследования и судебного разбирательства. Да, совершено экономическое преступление, возбуждено дело, но мера пресечения должна в этом случае быть более мягкой, чем арест. Ранее следственные органы отмечали, что не знакомы с таким понятием «спецсубъекта» как предприниматель, а меры пресечения были аналогичны подобным по общекриминальным статьям.

Долгие годы адвокаты жаловались, что у предпринимателей должны быть права, даже совершая некоторые экономические правонарушения, они точно не приносят угрозу обществу. И очень важно было защитить предпринимателей от злоупотребления следственных органов, которые возбуждали против бизнесменов дела по общеуголовным статьям. В итоге разграничили предпринимательские преступления от тех, что не связаны с бизнесом.

— Есть уже опыт, когда смогли отстоять данную позицию на практике?

— Это произошло совсем недавно. Было возбуждено уголовное дело на основании заявления потерпевшей стороны о хищении денежных средств. Следователь требовал избрать меру пресечения в отношении доверителя в виде ареста. Однако мы отметили, что преступление было совершено, исходя из хозяйственной деятельности. Организация функционирует, платит налоги, просто был неверно исполнен один из договоров. В итоге суд прислушался к нашему мнению, отказав в аресте.

— Данные поправки могут положительно отразиться на экономике страны?

— Однозначно, да. Из-за уголовного преследования нередко рушится бизнес, предприниматели теряют здоровье и репутацию. Если арестовывают руководителя, его подчиненные могут принимать неправильные для организации решения. Обыски, изъятия документов также вредят деятельности компании. Контрагенты и вовсе могут подумать о дальнейшем банкротстве. Данное изменение в законодательстве улучшит деятельность бизнеса и экономики России в целом.

Реклама. Арзиани Вахтанги Эдуардович, ИНН 631906854270. erid: 4CQwVszH9pWupRnRXap

Вячеслав Земчихин Ирина Акулина Алексей Кокин Вахтанги Арзиани

Экономика влияет на общество

Число экономических преступлений зависит от благосостояния населения

— Растет ли в кризис число преступлений экономической направленности?

— Как социальный, так и экономический аспект жизнедеятельности российского государства в последние годы объективно характеризуются рядом кризисных явлений.

Управляющий партнер, адвокат Вячеслав Земчихин отмечает, что не последнюю роль в этом сыграла пандемия COVID-19, обусловив, как отмечается специалистами в области экономики, снижение экономического роста, сокращение ВВП РФ, а также обострение существующих проблем социально-экономического, институционального и правового характера.

Последовавшее за этим в 2022 году введение в отношении Российской Федерации беспрецедентных по своему количеству и жёсткости санкций со стороны США и их союзников обусловило гораздо большее негативное влияние на интеграционные и социально-экономические процессы, особенно в своей долгосрочной перспективе.

— Насколько такая ситуация влияет на само общество?

— Безусловно, экономический кризис негативно влияет как на само общество, так и отдельных граждан, сказываясь, в первую очередь, на снижении уровня дохода населения, но обуславливает ли текущий кризис рост преступности в целом и рост числа преступлений экономической направленности в частности? Вопрос не праздный, поскольку экономические детерминанты современной преступности являются одними из базовых и значительных.

Чем ниже уровень благосостояния граждан и чем сложнее им удовлетворять свои материальные потребности, тем выше вероятность совершения ими преступлений — причём, в первую очередь, преступлений с корыстной мотивацией, которая характеризует преступления экономической направленности.

Стоит заметить, что единые подходы в определении преступлений экономической направленности, равно, как и экономической преступности, отсутствуют. Анализ ряда показателей из данных официальной статистики МВД РФ и портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ позволяет сделать вывод, что таковые охватываются разделом VIII «Преступления в сфере экономики» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

— В России наблюдается рост экономических преступлений?

— Количество зарегистрированных преступлений за 2022 г. и девять месяцев 2023 г. говорят о том, что состояние преступности остаётся достаточно стабильным с тенденцией к снижению. В январе — декабре 2022 г. на территории страны зарегистрировано 1966,8 тыс. преступлений, или на 1,9% меньше, чем за аналогичный период 2021 г., а за девять месяцев 2023 г. было зарегистрировано уже 1470,4 тыс. преступлений, или на 1,8% меньше, чем за аналогичный период 2022 г.

Что же касается показателей зарегистрированных преступлений экономической направленности, то наблюдается сходная ситуация: за 2022 г. было зарегистрировано 111 429 преступлений, что на 5,3% меньше, чем в 2021 г. За период с января по сентябрь 2023 г. число преступлений экономической направленности снизилось ещё на 6,3%, по сравнению с аналогичным периодом 2022 г., составив 87 765.

Несмотря на общую позитивную тенденцию, по отдельным категориям преступлений экономической направленности обозначился рост. Так возросло число зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством — в 2022 г. их число составило 12 137, что на 5% больше, чем в 2021 г., а за первые девять месяцев 2023 г. число данных преступных деяний возросло уже на 13,3%, по сравнению с аналогичным периодом 2022 г., составив 11 457 преступлений.

За период с января по сентябрь 2023 г. значительно увеличилось число преступлений, направленных против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Так, по ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» в указанном периоде было зарегистрировано 1 390 преступлений, что на 29,7% больше, чем в 2022 г., в то время как в 2022 г. всего было зарегистрировано 1 270 преступлений, что на 4,4% больше, чем в 2021 г.

Также следует отметить тенденцию, связанную с увеличением числа преступлений экономической направленности, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации: в 2022 г. их число составило 20 295, что на 11,2% больше, чем в 2021 г. Данная тенденция сохранилась в 2023 г. — за первые девять месяцев зарегистрировано 18 024 преступлений, что на 11,8% больше, чем в аналогичном периоде 2022 г.

— Какова ваша общая оценка текущей ситуации с экономическими преступлениями?

— Общие тенденции, связанные с преступлениями экономической направленности, остаются положительными, несмотря на продолжающийся экономический кризис. Устойчивость данной тенденции, вполне возможно, связана с предпринимаемыми со стороны государства мерами, направленными на поддержку экономики, а также минимизацию негативных эффектов от введённых антироссийских санкций. Тем не менее, для недопущения роста преступности в среднесрочной перспективе и сохранения достигнутых положительных тенденций, необходимо продолжать осуществление системной поддержки экономики страны, с учётом прогнозируемой специалистами продолжительности кризисных явлений, вызываемых введёнными санкциями.

Только таким образом представляется возможным сохранить устойчивую работу субъектов предпринимательской деятельности, а также избежать резкого снижения уровня благосостояния граждан, не допуская активизации негативных социально-экономических детерминант современной российской преступности.

Реклама. Адвокатское Образование АБ «Земчихин и партнеры» Самарской области, ИНН 6321410095. erid: 4CQwVszH9pWupRnRXMg

Ирина Акулина Алексей Кокин Вахтанги Арзиани Вячеслав Земчихин

Семейная сессия

Семейное счастье — это всегда комплексный подход. Коллегия адвокатов «Акулина и партнеры», и в частности адвокат Ирина Акулина, являющаяся специалистом семейного права, рассказала о нюансах проведения семейных переговоров с достижением мировых соглашений.

Ирина Акулина, адвокат по семейным делам, председатель Коллегии адвокатов Самарской области «Акулина и партнеры»

— Насколько важно семейное планирование?

— Семейное планирование (сессия) — это встреча супругов (будущих или настоящих) для обсуждения того, как каждый из них видит идеальный брак, а также для формирования договоренностей на разные случаи супружеской жизни.

Семейное планирование имеет ряд преимуществ и позитивных эффектов на отношения партнеров. Во-первых, оно способствует развитию глубокого взаимодействия между супругами. В ходе семейной сессии каждый из партнеров имеет возможность выразить свои мысли, пожелания и ожидания относительно идеального (или близкого к этому) брака. Это позволяет лучше понять друг друга, совместно искать компромиссы, а также находить новые способы поддержки и взаимодействия в отношениях.

Во-вторых, семейное планирование способствует достижению прозрачности и ясности в договоренностях между супругами. В ходе обсуждения различных аспектов семейной жизни, таких как роли в браке, вклад и ответственность каждого партнера, а также порядок принятия решений в кризисных ситуациях, возникает возможность уточнить и выработать общие правила и ожидания.

В-третьих, семейное планирование помогает создать четкий план действий в случае любого события в семейной жизни. Например, определить последствия принятия решения о разводе, разработать план решения финансовых вопросов, определить подход к воспитанию детей и другие важные аспекты семейной жизни. Это позволяет партнерам быть готовыми к разным ситуациям и уменьшает уровень конфликтов и неопределенности.

— Что еще важно при семейном планировании?

— Структура встречи на семейной сессии может включать несколько этапов. Во-первых, проводится подготовка к встрече, включающая направление списков вопросов супругам, чтобы они могли изучить и обдумать их заранее. Затем следуют личные встречи с каждым из супругов, где обсуждаются их личные ожидания, болезненные и запретные темы. Важно отметить, что каждая личная встреча остается конфиденциальной, и на общей встрече не раскрывается от кого конкретно пришел запрос на обсуждение той или иной темы.

После личных встреч проводится общая встреча, где структурируются обсуждаемые вопросы и корректируются их формулировки в соответствии с услышанным от каждого из супругов. На этой стадии супруги стремятся достичь точных ответов и конкретных договоренностей. В конечном итоге, в зависимости от принятых решений, подготавливаются документы для закрепления договоренностей.

Цель закрепления договоренностей в документе заключается в обеспечении безопасности и защиты каждого из партнеров. Это может быть основано на принципе доверия и взаимного согласия, чтобы установить ясность и четкие обязательства в отношениях.

Семейное планирование является важным инструментом для создания и поддержания здоровых и гармоничных отношений внутри семьи. Оно помогает установить прозрачность, понять и поддержать потребности и ожидания друг друга, а также создать четкий план действий в различных ситуациях. Это процесс, который требует активного участия и открытого общения от всех членов семьи, но который является вложением в будущее семьи и обеспечением ее счастья и благополучия.

Часть вопросов можно закрепить в брачном контракте, в основном это касается режима совместной или личной собственности супругов, с перечнем имущества и его судьбы в случае развода, а также раздел этого имущества уже в браке. Размер алиментных обязательств также можно закрепить у нотариуса. Кроме того, супруги могут совершить и другие действия для подтверждения своих намерений (совершить определенные сделки, в том числе и с оформлением имущества на детей, составить завещание, положить деньги на банковский счет, внести изменения в учредительные документы и многое другое).

Обращаем внимание, что часть семейной сессии проводится в присутствии психолога. Также по запросу клиента мы можем приглашать и других специалистов: финансового аналитика, аудитора, оценщика и даже сексолога.

Реклама. Коллегия адвокатов Самарской области «Акулина и партнеры», ИНН 6316281976. erid: 4CQwVszH9pWupRnRXjm