Имущественный компромисс

Как стало известно "Ъ", территориальное управление Росимущества, которое будет управлять федеральной собственностью вместо лишившегося этих полномочий городского КУГИ, возглавит бывший чиновник этого подразделения горадминистрации. Ожидается, что на этот пост будет назначена Людмила Самойленко, ныне советник председателя КУГИ по правовым вопросам.

Как подтвердили "Ъ" источники в Минэкономразвития (в ведении которого находится Росимущество) и администрации Санкт-Петербурга, согласовавших кандидатуру Людмилы Самойленко на пост главы нового территориального управления, ее назначение ожидается на следующей неделе, как только будет окончательно согласовано с полпредом президента в Северо-Западном округе Ильей Клебановым.

Напомним, самостоятельно управлять своей собственностью в Санкт-Петербурге федеральные власти решили впервые. До 1992 года этими полномочиями были автоматически наделены все субъекты федерации, затем федеральный центр стал заключать с ними соглашения, действие которых во всех регионах, кроме Петербурга, прекратилось в 2001-2002 годах. Последние три года Смольный оставался единственным сохранившим эти функции региональным органом власти, в то время как в остальных субъектах РФ были созданы территориальные подразделения Росимущества. С 1 января 2009 года срок действия соглашения КУГИ с Росимуществом истек, а пролонгировать его губернатору Валентине Матвиенко уже не удалось. ("Ъ" писал об этом 30 октября 2008 года). По официальной версии, в Москве решили привести управление федеральной собственностью к единообразию. Но в любом случае, после отставки с руководящих постов в Росимуществе и Минэкономразвития ранее возглавлявших КУГИ Валерия Назарова и Германа Грефа (однокурсника нынешнего председателя КУГИ Игоря Метельского) лоббировать исключительные позиции имущественного блока Смольного стало некому.

Кандидатуру же Людмилы Самойленко в Минэкономразвития называют "компромиссной" — по другим кадровым вариантам федеральные и городские власти договориться не смогли. Госпожа Самойленко работает в КУГИ с начала 1990-х годов, ее руководителями, в частности, были Валерий Назаров и Герман Греф. В последние годы она возглавляла юридическое управление КУГИ и лишь недавно была переведена на пост советника Игоря Метельского по правовым вопросам. В 2006 году президент РФ присвоил ей звание "Заслуженный юрист РФ".

С 1 января 2009 года в управлении КУГИ осталось только городское имущество, хотя к этому сроку территориальное управление создано не было. Сначала за арендой федеральной недвижимости приходилось отправляться в Москву, затем полномочия были временно переданы управлению Росимущества по Ленобласти, которому КУГИ сейчас передает дела и документы. Перебазировать их повторно не придется — городское управление подселят к областному.

По оценке председателя КУГИ Игоря Метельского, объем полномочий по управлению федеральным имуществом составлял около 30% в работе его подразделения. Росимущество выделяло на эти цели ежегодно 18,9 млн рублей, к которым Смольный добавлял около 27 млн рублей из городского бюджета. Теперь эти средства город в условиях кризиса сэкономит. К тому же 45 чиновников комитета, осуществлявшие федеральные функции, теперь могут попасть под сокращение.

В 2007 году КУГИ выручил за использование расположенного в Петербурге федерального имущества 8,2 млрд рублей, поступивших в федеральный бюджет. По данным КУГИ, тогда запланированный объем доходов от аренды был превышен на 120%, в прошлом году — уже на 180%. Впрочем, городской недвижимости, из которой можно извлекать доход, в Петербурге намного больше, поскольку к федеральной собственности относится большое количество памятников и действующих предприятий. В 2007 году Фонд имущества Санкт-Петербурга продал городской недвижимости на 22 млрд рублей, в то время как Российский фонд федерального имущества (ликвидированный ныне РФФИ) выручил 17 млрд рублей от продажи объектов по всей стране. В прошлом году продать удалось меньше обоим фондам — при этом РФФИ недовыполнил план по стране, продав имущества менее чем на 12 млрд рублей, а питерский фонд заработал для города половину этой суммы. По оценке источника "Ъ" в имущественном блоке Смольного, к эффективной работе новое территориальное управление приступит не раньше следующего года, поскольку в этом году ему придется "долго разбираться" с вверенной собственностью. Кроме того, до сих пор не решен вопрос о разграничении прав собственности между РФ и Петербургом на оставшиеся 114 объектов культурного наследия (в этот список входят наиболее коммерчески выгодные памятники, например, Гостиный двор), разобраться с которыми Владимир Путин велел до конца марта этого года. В КУГИ вчера сообщили "Ъ", что "переговоры активно ведутся", однако не смогли спрогнозировать дату их завершения.