Министру не простили опоздания

Несмотря на то что в конце июля правительство после годичной паузы все же согласовало выдачу лицензии на крупное медно-никелевое месторождение Норильск-1 «Русской платине» Мусы Бажаева, конфликт не был исчерпан. Как стало известно „Ъ“, у администрации президента по-прежнему остались претензии к министру природных ресурсов Сергею Донскому. Советник президента Антон Устинов требует подвергнуть его дисциплинарному взысканию за незаконное бездействие. Но в самом правительстве никаких указаний на этот счет не получали.

В начале августа советник президента Антон Устинов, курирующий комиссию по ТЭКу, ответственным секретарем которой является президент «Роснефти» Игорь Сечин, предложил ряду чиновников администрации президента поручить правительству подвергнуть «дисциплинарному взысканию» министра природных ресурсов Сергея Донского. Наказать чиновника предлагалось из-за ситуации, сложившейся вокруг конкурса на месторождение Норильск-1 в Красноярском крае. Письма от господина Устинова получили помощник президента и начальник контрольного управления Константин Чуйченко, помощник президента Андрей Белоусов, а также заместитель руководителя администрации Антон Вайно (копии есть в распоряжении „Ъ“). Во вторник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представитель Минприроды РФ от комментариев отказались.

Конкурс на медно-никелевое месторождение Норильск-1 состоялся в июне 2012 года. Межведомственная комиссия признала его победителем артель старателей «Амур», входящую в группу «Русская платина» Мусы Бажаева. Другим претендентом был «Норильский никель». Но в установленный законом десятидневный срок «Амур» лицензию не получил. Компании начали выяснять отношения в судах, Минприроды поддерживало позицию «Норильского никеля», который призывал отменить результаты конкурса. В итоге их законность признал в феврале 2013 года арбитражный суд, в июне это решение было подтверждено в апелляционной инстанции. Лицензия «Амуру» была передана только в конце июля.

Как пишет господин Устинов, «отсутствие решения по рассматриваемому вопросу в течение более года было обусловлено исключительно несоблюдением Минприроды требований законодательства и распоряжения президента». При этом, отмечает господин Устинов, до настоящего времени правительством и Минприроды не предоставлено обоснование нарушения сроков более чем на год. По его мнению, незаконное бездействие Минприроды привело к «переносу более чем на год сроков освоения месторождения, срыву графика запланированных работ, планов развития объектов социальной инфраструктуры, создания новых рабочих мест».

Привлечь к ответственности Сергея Донского еще в июне предлагала Владимиру Путину и бывший помощник президента Эльвира Набиуллина (сейчас глава ЦБ), ссылавшаяся примерно на те же основания. Однако источники „Ъ“ в правительстве говорят, что никаких мер к господину Донскому так и не применили. Во вторник представитель вице-премьера Аркадия Дворковича заявил „Ъ“, что «представлений не было». Но господин Устинов отмечает, что Владимир Путин еще 28 июня поручил правительству подготовить в десятидневный срок проект решения о применении дисциплинарного взыскания к главе Минприроды.

Источники „Ъ“ в правительстве говорят, что Аркадий Дворкович о ситуации вокруг Норильска-1 Владимиру Путину «все доложил». Один из собеседников „Ъ“ отмечает, что «за выполнением поручений следит контрольное управление, но от него никаких вопросов не было, остальное — не более чем рабочая переписка чиновников разного уровня».