Верхняя палата поработает на Общественную

Вчера председатель Совета федерации (СФ) Сергей Миронов и секретарь Общественной палаты (ОП) Евгений Велихов обсудили план совместной работы, которую обе стороны готовы начать сразу после того, как в регламент СФ будут внесены поправки, касающиеся взаимодействия двух палат. При этом спикер Миронов на всякий случай заверил общественников, что никакой дедовщины по отношению к ним со стороны СФ не будет.

Для начала Сергей Миронов сообщил делегации ОП во главе с Евгением Велиховым, что уже сегодня в регламент СФ будут внесены поправки, которые позволят общественникам принимать участие в работе комитетов СФ и пленарных заседаниях, а подготовленные ОП экспертизы на законы и законопроекты станут обязательными для рассмотрения в верхней палате. Текст этих поправок был роздан членам ОП и никаких возражений у них не вызвал. Тем более что, в отличие от Госдумы, которая, принимая поправки к своему регламенту, не слишком горела желанием допускать общественников к своей работе, СФ сделал это без каких-либо возражений и даже продемонстрировал желание сотрудничать с ОП гораздо плотнее, чем того требует закон "Об Общественной палате". В частности, спикер СФ предложил ОП совместно проанализировать законы о монетизации льгот и о местном самоуправлении и подключиться к работе только что созданной в СФ комиссии по нацполитике, которая, по его выражению, займется "неприятными и щекотливыми" вопросами.

Господин Велихов, поблагодарив сенаторов за то, что они "с самого начала протягивают общественникам руки", признался, что у нового органа есть масса проблем. "Самое главное — какие законы выбрать на экспертизу,— поделился он своими сомнениями.— Президент нам сказал, что если вы всегда будете выходить с заключением после второго чтения, то это будет заканчиваться плачевно". Кроме того, секретарь ОП признался, что ему не очень нравятся слова "контроль общественных организаций", поскольку "это напоминает другие времена".

Сенаторы наперебой стали предлагать общественникам помощь. Председатель комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий Геннадий Бурбулис предложил ОП подключаться к законодательной работе: "У вас может появиться идея, связанная с законом, а мы тут как тут". Глава комиссии СФ по регламенту Николай Тулаев посоветовал общественникам почетче регламентировать работу своих комиссий, чтобы у них не возникало споров по полномочиям, а председатель комитета по социальной политике Валентина Петренко предложила членам ОП, "чтобы не наломать дров", пользоваться услугами экспертов, которые работают с профильными комитетами СФ.

Заключительное слово снова взял господин Миронов. Он заверил общественников, что никакой дедовщины по отношению к ним со стороны сенаторов не будет, а заодно посоветовал коллеге Велихову не стесняться слова "контроль". "Чиновничья когорта немного вздрогнула, когда появился закон 'Об Общественной палате', и будет вздрагивать. У нас есть много контролирующих ведомств, но вы же знаете, что такое ведомственный контроль — рука руку моет,— пояснил спикер.— В этой связи я уверен, что общественники будут называть вещи своими именами. Будет правильно, если из уст Общественной палаты будут появляться не только экспертизы, но и морально-этические оценки в категориях 'хорошо-плохо', 'подлость есть подлость', 'мерзость есть мерзость'".

Секретарь ОП к этим рекомендациям отнесся серьезно, поскольку "морально-этические оценки" безнадежно "потеряны обществом", а самой важной сферой он назвал борьбу с коррупцией. Правда, господин Велихов оказался не готов давать морально-этические оценки как громким вчерашним событиям — оправдательным приговорам водителю Олегу Щербинскому и убийце таджикской девочки в Санкт-Петербурге (см. стр. 6), так и оправданности существования института суда присяжных. Однако он выразил готовность поручить расследование этих вопросов комиссиям ОП и впоследствии обнародовать их позиции.