Кризис неналоговых платежей

Правительство начало предметно обсуждать заморозку на период кризиса ряда неналоговых платежей. По данным "Ъ", уже сегодня представители бизнеса должны передать свои предложения Минэкономики. Специальная рабочая группа обсудит их 31 марта, чтобы подготовить финальный список к 10 апреля. В базовом "реестре" платежей 72 пункта, но планируется отобрать лишь 10-15. Промышленность в первую очередь волнуют экологические сборы, которые только металлургам могут стоить 50 млрд руб. в год. Ритейлеры рассчитывают на заморозку торгового и утилизационного сборов, а также реформирование платежей Российскому союзу правообладателей.

1 / 2

Как стало известно "Ъ", во вторник состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам установления моратория в отношении неналоговых платежей предпринимателей под руководством замминистра экономики Олега Фомичева. Исходно тема была поднята на встрече бизнеса с премьером Дмитрием Медведевым 4 марта, по итогам которой и создали группу. "Ъ" удалось ознакомиться с "реестром" платежей из 72 пунктов: от взносов на соцстрах и страхование от несчастных случаев на производстве до расходов на проведение специальной оценки условий труда, платы за возмещение вреда автодорогам, третейских, торговых и лицензионных и прочих сборов.

Как сообщили "Ъ" в Минэкономики, предприниматели и чиновники договорились выделить "узкий" список, с которым будет вестись основная работа. "Важно определить перечень первоочередных мер и самых значимых документов, решения по которым нужно принять как можно быстрее",— пояснили в министерстве. Один из участников заседания уточнил, что уже сегодня представители бизнеса должны представить Минэкономики перечень наиболее актуальных для введения моратория платежей для формирования "узкого" списка из 10-15 статей, которые будут обсуждаться на следующем заседании группы 31 марта, финальный вариант должен быть подготовлен к 10 апреля.

Участвовавшая в заседании директор управления экономической политики и конкурентоспособности РСПП Мария Глухова отмечает, что наибольшее количество вопросов вызывают обязательные страховые платежи для владельцев опасных производственных объектов (ОПО) и экологические сборы. Пункт о введении двухлетних каникул по страховым платежам по ОПО уже значится в антикризисных мерах правительства. На отказ от экологических сборов особенно уповает промышленность, в частности металлургические и горнодобывающие компании. В НП "Русская сталь" (участвует в работе группы) подсчитали, что реализация всех экологических инициатив обойдется отрасли в 50 млрд руб. в год. Еще 3 марта первый вице-премьер Игорь Шувалов поддержал металлургов, назвав мораторий "целесообразным".

Ритейлеров, производителей и импортеров товаров больше всего волнуют три пункта, говорят представитель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Тагир Калимуллин и PR-директор Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов: торговый, утилизационный и авторский сборы. Поправки, позволяющие Москве, Петербургу и Севастополю взимать торговый сбор, введены в декабре. Этим правом уже воспользовалась столица, где закон должен вступить в силу 1 июля и только за второе полугодие планируется собрать около 1 млрд руб. Но, по мнению Тагира Калимуллина, "новый механизм создает коррупционные риски, дублирует другие налоги".

Старт утилизационного сбора АКОРТ предлагает перенести на 2017-2018 годы. Закон о сборе, который должны уплачивать производители и дистрибуторы, уже вступил в силу, но подзаконных актов нет. По предварительным оценкам, сбор может повлечь рост стоимости продуктов на 5-15%, утверждает исполнительный директор ассоциации "Русбренд" Алексей Поповичев. "Мы предлагаем на первые два-три года установить нулевые ставки сбора и самостоятельной утилизации, чтобы бизнес успел наладить систему или найти подрядчиков",— говорит он. Сбор в пользу Российского союза правообладателей ритейлеры предлагают реформировать. Сейчас его уплачивают производители и импортеры устройств, которые потенциально могут нанести вред правообладателям (3,4 млрд руб. в 2013 году). Перечень устройств нужно сократить, а сам сбор пересмотреть и ранжировать, считают в АКОРТ. Аналогичные меры предлагает и РАТЭК.

Мария Глухова говорит, что все неналоговые платежи решено разбить на три группы: сборы, по которым нужны системные решения о самих принципах их взимания, платежи, по которым необходим временной мораторий, и те, что трогать не следует. "По основной части платежей из списка, скорее всего, будет принято решение об их сохранении",— считает Мария Глухова. По ее словам, наибольшие сложности вызовет не столько введение моратория, сколько принятие системных решений, конкретные предложения по которым вряд ли будут готовы к 10 апреля.