ПроТОРенной дорогой

Набережные Челны с получением статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) могут рассчитывать на 35 млрд рублей инвестиций в течение 10 лет. Об этом „Ъ“ заявил министр экономики Татарстана Артем Здунов. По его словам, за счет налоговых льгот, которые предполагает статус, в автограде могут появиться новые производства на 10 тыс. рабочих мест, которые принесут до 800 млн руб. дополнительных налоговых доходов в бюджет. Эксперты полагают, что статус ТОР в первую очередь привлечет крупный бизнес. Ожидается, что аналогичная территория будет создана в Зеленодольске.

Как рассказал „Ъ“ министр экономики Татарстана Артем Здунов, специальный налоговый режим в Набережных Челнах начнет действовать в ноябре-декабре этого года. Ранее комиссия Минэкономразвития РФ поддержала заявку республики на создание ТОР в Набережных Челнах, которая предусматривает льготы для ее резидентов. «По законодательству создание ТОР утверждается постановлением правительства РФ. 1,5-2 месяца займет процедура принятия необходимых нормативных актов», — пояснил господин Здунов. Министр добавил, что в октябре комиссия также планирует рассмотреть заявку республики на создание ТОР в Зеленодольске. Таким образом, до конца 2015 года в Татарстане могут быть созданы сразу две территории с таким статусом.

Напомним, закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» был принят в конце 2014 года. Изначально ТОРы (создаются на 10 лет с правом продления еще на пять) предполагались для территорий Дальнего Востока, однако затем из-за нехватки бюджета на прямую поддержку кризисных моногородов их также было разрешено преобразовывать в ТОРы. В Татарстане к категории кризисных относятся два моногорода — Набережные Челны, чья экономика завязана на КамАЗе, и Зеленодольск (основной отраслью является судостроение).

Резиденты ТОР получат следующие льготы: страховые взносы сокращаются с 30% до 7,6%, налог на прибыль в первые пять лет — с 20% до 7%. Кроме того, регионы имеют право снижать ставки других сборов. Так, в Татарстане для резидентов ТОР, по словам господина Здунова, обнуляются налоги на землю и имущество. Выпадающие доходы власти намерены компенсировать за счет увеличения объема сборов по НДФЛ.

Поскольку основная цель создания ТОРов в моногородах — диверсификация экономики, их резидентами могут стать предприятия, не связанные с градообразующими организациями. То есть, пояснил Артем Здунов, в Набережных Челнах это может быть переработка сельхозпродукции, производство техники, легкая промышленность, но не автомобилестроение. Резиденты ТОРов в Татарстане должны предоставить инвестиционные проекты, которые предусматривают объем инвестиций не менее 50 млн руб., создание минимум 20 новых рабочих мест.

Власти республики рассчитывают, что смогут привлечь значительные инвестиции после создания ТОРов. Так, только в Набережных Челнах, согласно заявке, поданной в Минэкономразвития, ожидается 35 млрд руб. капитальных вложений. Предполагается, что в городе будет создано 10 тыс. новых рабочих мест. Дополнительные доходы в муниципальный бюджет за 10 лет превысят 800 млн руб. «Создание ТОР в Набережных Челнах ожидает китайская компания Haier, чьи инвестиции могут составить $50 млн. Кроме того, они намерены привести сюда еще двух-трех инвесторов», — приводит пример министр.

Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал считает льготы для резидентов ТОР привлекательными: «Снижение по социальным платежам, льготы по налогу на землю, имущество — это достаточно серьезно». Однако господин Сигал прогнозирует, что резидентов в Набережных Челнах будет не так много. В основном, по его словам, ТОР заинтересуется крупные и средние предприятия, а для малого бизнеса инвестировать 50 млн руб. будет проблематично. «С точки зрения быстрого развития бизнеса можно было сделать планку ниже», — полагает он. Кроме того, господин Сигал считает важным, чтобы была возможность инвестировать кредитные средства. Успех ТОР, по его словам, будет зависеть от ситуации в российской экономике. «Безусловно, я и сам буду изучать возможность участия в программе ТОР», — заключил бизнесмен.