Главные темы

МИНИСТРЫ-ФИНАНСИСТЫ
В прошлый понедельник стал известен новый состав правительства РФ, немногим отличающийся от старого. По сути, значимые изменения произошли лишь в контроле за финансовыми потоками. Текст: Юлиана Петрова

Как выяснилось, две недели размышлений понадобились президенту Владимиру Путину для того, чтобы по сути вернуть старое правительство на место. На прежних должностях остались почти все — кроме главы МЭРТ Германа Грефа, руководителя Минрегионразвития Владимира Яковлева и министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.
Теперь Минздравсоцразвития возглавит Татьяна Голикова, ранее замещавшая министра финансов Алексея Кудрина. Главой Минэкономразвития назначена Эльвира Набиуллина, бывший заместитель Грефа. А Дмитрий Козак, до этого представлявший президента в Южном федеральном округе, а еще ранее руководивший аппаратом правительства, занял пост главы Минрегионразвития.
Что всерьез поменялось, так это распределение полномочий: функции МЭРТ существенно сократились в пользу Минрегионразвития, становящегося одним из ключевых министерств. Ведомство Козака получит в управление девять отобранных у МЭРТ региональных федеральных целевых программ, а также программу развития Владивостока. Кроме того, в ведение Козака перейдет фонд развития ЖКХ, а также инвестфонд, созданный в конце 2005 года для финансирования инфраструктурных проектов стоимостью более 5 млрд руб. По итогам 2007 года через него должны пройти 180 млрд руб., а в 2008-м его распорядителям предстоит освоить уже 200 млрд руб.
«МЭРТ было громоздким, неповоротливым, громаднейшим, с излишними функциями,— громоздко высказался премьер-министр Виктор Зубков,— поэтому нововведения будут только на пользу». Фактически МЭРТ из финансового распорядителя превращается в составителя экономических программ и планов. По мнению многих экспертов, отставка Грефа была его собственной инициативой, связанной именно с ослаблением ведомства. Про других экс-министров таким слухам взяться неоткуда. Зурабова нельзя было не уволить — его должность изначально считалась «расстрельной», и череда скандалов по поводу осуществления программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) лишь подчеркивала неизбежность финала. Яковлева тоже «ушли» из-за так и не состоявшейся реформы ЖКХ.
Однако наиболее неожиданным оказалось даже не почетное возвращение в Кремль Козака, а возвышение министра финансов Алексея Кудрина — который тоже считался «сидящим на чемоданах». В итоге Кудрин не только сохранил министерское кресло, но и стал пятым вице-премьером — именно он будет теперь курировать работу Минфина и МЭРТ. По мнению аналитиков, накануне выборов президент усиливает службы финансового контроля. Об этом свидетельствует и назначение финансиста — Татьяны Голиковой — на должность главы Министерства здравоохранения и социального развития, самого дотационного ведомства в правительстве. По информации СФ, министерство будет разделено, и все денежные проекты достанутся его «социальной» половине. Впрочем, кое-что Кудрин все-таки потерял: Виктор Зубков, прежде «руливший» Росфинмониторингом, выделил службу из структуры Минфина в отдельное ведомство и оставил в своем прямом подчинении.
Правительству необходимо сохранить экономическую стабильность в стране на период выборов. И не случайно еще в позапрошлую пятницу, буквально накануне назначения, Алексей Кудрин решился на программные заявления: на инвестиционном форуме в Сочи он пообещал, что власти предпримут меры по обеспечению экономики рублевой ликвидностью, и мировой кризис не окажет заметного влияния на российские компании и банки.

ДВУХХОДОВКА НА $10 МЛРД
Алексей Мордашов выиграл первый раунд борьбы за «Силовые машины». Видимо, власти считают его наиболее подходящим хозяином и для контрольного пакета стратегически важного актива. Текст: Николай Гришин

«Интеррос» сообщил о завершении сделки по продаже 30% акций холдинга «Силовые машины». Покупателем выступила компания Highstat Limited, подконтрольная структурам основного бенефициара «Северстали» Алексея Мордашова. Другие совладельцы «Силовых машин» — РАО «ЕЭС России» и Siemens — отказались от права преимущественного выкупа этого пакета. Правда, Siemens сделала это не по своей воле — ФАС запретила. По мнению ведомства, приобретение пакета немецким концерном могло бы способствовать возникновению доминирующего положения Siemens на рынке энергетического оборудования в России. Впрочем, шансы у немцев изначально были невелики — компания уже получала отказ на покупку пакета «Силовых машин» два года назад. «Я плохо понимаю, что с того времени изменилось»,— пояснил глава ФАС Игорь Артемьев.
Впрочем, эта сделка — только начало. До конца 2007 года РАО ЕЭС также собирается продать принадлежащие ей 25% «Силовых машин». Если Алексею Мордашову удастся выкупить и этот пакет, то металлург, на зависть Siemens, станет владельцем контрольного пакета лидера российского энергетического машиностроения. Одобрение ФАС на консолидацию 100% актива уже получено.
«Даже для покупки блокпакета в „Силовых машинах” необходимо одобрение РАО ЕЭС и властей. Похоже, что Мордашов его уже получил,— считает аналитик ФК „Открытие” Кирилл Таченников.— Это начало двухходовой комбинации, в результате которой Алексей Мордашов получит контроль над компанией». Среди других претендентов на покупку пакета у РАО ЕЭС называют «Русские машины» Олега Дерипаски и «Группу Е4» Михаила Абызова. Однако если вдруг акции уйдут к кому-либо, кроме Мордашова, может разгореться война за контроль на компанией, что вызовет проблемы с оперативным управлением. А РАО ЕЭС вряд ли нужна неразбериха среди акционеров ключевого поставщика.
Конечно, предполагается, что пакет будет продан через аукцион, но энергетики имеют рычаги, чтобы не допустить на него «посторонних». «Для энергетики России и энергомашиностроения страны стратегический путь — появление в компании „Силовые машины” российского частного стратегического инвестора»,— прямо заявил несколько месяцев назад глава РАО Анатолий Чубайс.
Отчасти подтверждает версию «политической» продажи и стоимость сделки. В сообщении «Интерроса» сумма не называется, говорится только, что «цена пакета сформирована на основе текущих биржевых котировок акций „Силовых машин”» (около $515 млн), то есть никакой премии за крупный пакет «Интеррос» не получил. Более того, некоторые источники утверждают, что пакет обошелся Мордашову всего в $470 млн, c существенным дисконтом к рыночным котировкам. Если бы за акции шла настоящая борьба, то они скорее всего были бы проданы дороже.
К сделке Алексей Мордашов начал готовиться еще в начале этого года. В феврале он продал 49,3% акций «Северсталь-авто» гендиректору компании Вадиму Швецову (по оценкам, это принесло металлургу около $500 млн), а в апреле уступил 50% акций железнодорожного оператора «Северстальтранс» топ-менеджерам Константину Николаеву, Никите Мишину и Андрею Филатову (это еще $700–800 млн). Получается, что вырученных средств хватит не только на пакеты РАО ЕЭС и «Интерроса», но и на скупку акций у миноритариев «Силовых машин».
Повышенный интерес Мордашова к активу, который в прошлом году принес $132 млн убытков, вполне объясним. Летом правительство одобрило масштабную инвестпрограмму РАО ЕЭС — в модернизацию энергетических мощностей до 2010 года предполагается вложить более 2,1 трлн руб. Около 30–40% от указанной суммы достанутся производителям энергетического оборудования, а, по данным ФАС, доля «Силовых машин» на этом рынке составляет 37%. Нехитрый расчет показывает, что уже до 2010 года «Силовые машины» с достаточной вероятностью могут рассчитывать на госзаказ объемом примерно $10 млрд, а ведь сейчас электростанции строят и частные инвесторы. Так что около $1 млрд, потраченные на контрольный пакет, могут вернуться к Алексею Мордашову достаточно быстро.