«У правительства нет интереса сделать доход»

Власти Татарстана расширили список индивидуальных предпринимателей (ИП), которые смогут перейти на патентную систему налогообложения. Приобретение патента станет доступно в том числе тем, кто ранее платил единый налог на вмененный доход (ЕНВД), который отменяется с 2021 года. В правительстве Татарстана заверяют, что большинство бизнесменов не почувствуют разницы в налоговой нагрузке. Эксперты отмечают, что патентная система не предназначена для юрлиц и потому отмена ЕНВД не пройдет для предпринимателей безболезненно.

Вчера депутаты Госсовета внесли изменения в закон «О введении на территории Республики Татарстан патентной системы налогообложения», которыми расширили его действие. Согласно одобренным поправкам, теперь патент можно получить на 82 вида деятельности (ранее было 63). В том числе эта система будет распространяться на деятельность автостоянок, ремонт, техническое обслуживание и мойку автотранспортных средств, сообщил на заседании Госсовета вице-премьер — министр экономики республики Мидхат Шагиахметов.

Ранее предприниматели в этой деятельности применяли ЕНВД (единый налог на вмененный доход), однако на федеральном уровне было принято решение об его отмене с 2021 года. При ЕНВД компании или индивидуальные предприниматели платили налог не с фактического дохода, а с предполагаемого государством в этой сфере. Налогоплательщики имели право уменьшить сумму налога, исчисленную за налоговый период на суммы платежей, взносов и пособий, которые были уплачены в пользу работников.

Патентная система налогообложения также предусматривает фиксированную сумму налога в зависимости от рода деятельности, однако ее могут использовать только ИП. Например, для грузовых перевозок в Татарстане размер потенциального возможного дохода составляет 450 тыс. руб. То есть в год предприниматель платит 6% от этой суммы — 27 тыс. руб. Для такси стоимость патента составляет 21 тыс. руб. Стоимость патента также может зависеть от района или города (в Казани, как правило, его стоимость выше, чем в сельских муниципалитетах). Патент заменяет НДФЛ, НДС и налог на имущество. При этом предоставлено право уменьшать сумму налога на уплаченные страховые взносы. Согласно новой редакции татарстанского закона, для общепита при патентной системе увеличена максимальная торговая площадь (с 50 кв. м до 150 кв. м). В то же время для перевозчиков ограничено количество автотранспортных средств — не более 20 единиц. Татарстанские предприниматели в 2018 году заплатили за патенты 72,4 млн руб., в 2019 году — 89 млн руб.

Мидхат Шагиахметов сообщил, что ИП вместо перехода на патентную систему могут стать самозанятыми либо выбрать упрощенную систему (УСН) или общий режим. По словам министра, с начала года число предпринимателей, выбравших ЕНВД в республике, сократилось, в том числе из-за перехода в режим самозанятости и введения требований по маркировке продукции. Сейчас из 42 тыс. таких предпринимателей 15 тыс. человек определись с выбором режима налогообложения, а еще 13 тыс. ранее совмещали ЕНВД и упрощенную систему. «Порядка 14 тысяч пока сегодня не определились с новым режимом»,— сказал господин Шагиахметов. При этом он обратил внимание, что под критерии патентной системы подходят около 35 тыс. предпринимателей, работавших с ЕНВД. В основном это розничная торговля (60%), услуги общественного питания (5%), оказание автотранспортных услуг (21%) и оказание бытовых услуг (8,6%).

Господин Шагиахметов заверил, что большинство предпринимателей не заметят перехода с ЕНВД на патент. Так, согласно расчетам министерства, в розничной торговле сумма налога для предпринимателей (их более половины) останется на прежнем уровне. Также он заявил, что те, кто работает без наемных работников, могут вовсе сократить патент до нуля за счет вычета по страховым взносам.

Депутаты Госсовета отнеслись к словам министра экономики настороженно. Так, депутат Николай Атласов (КПРФ) обеспокоился, что налоговая нагрузка на бизнес увеличится. А Ильшат Аминов из «Единой России» предположил, что в дальнейшем стоимость патентов серьезно увеличится. «Какой смысл сегодня, когда и так тяжелое положение, опять кошмарить этих бедных предпринимателей и заниматься бюрократией? Неужели нельзя им было дать пять лет спокойно поработать? Я не понимаю, зачем это делается, кроме того, чтобы потом поднимать цену данных патентов по разным видам деятельности»,— сказал он. Депутат от ЛДПР Эдуард Шарафиев спросил: «Год непростой, малый бизнес под давлением. Мы улучшаем или ухудшаем этим законопроектом положение малого и среднего бизнеса в республике?» Однако господин Шагиахметов прямой ответ на этот вопрос не дал, сказав, что республика лишь позволяет выбрать ИП новую форму налога.

Точку в дискуссии поставил президент Татарстана Рустам Минниханов, который принимал участие в заседании Госсовета. «Если взять бизнес, кто на „упрощенке“, то „вмененка“ являлась более выгодной»,— признался глава республики. Однако он считает, что отмена ЕНВД поможет «сравнять условия». «Бизнес же тоже должен иметь одинаковые условия»,— пояснил он.

Господин Минниханов напомнил, что правительство РФ несколько раз откладывало это решение, но в итоге время для отмены оказалось «не совсем удачным». Президент Татарстана неоднократно обращался в правительство с предложением еще раз отсрочить отмену ЕНВД, но «дальше это откладываться не будет». Рустам Минниханов выразил уверенность, что принятые решения в Татарстане позволят «сохранить бизнес»: «У правительства нет никакого интереса сделать какой-то доход. Наоборот, сегодня бизнес нуждается в нашей поддержке». Он добавил, что в дальнейшем закон можно будет откорректировать, если будут «обращения, перекосы».

В итоге абсолютное большинство депутатов проголосовало за изменения закона о патентах.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Татарстане Фарид Абдулганиев считает, что принятый закон предоставляет ИП «адекватную альтернативу» ЕНВД, и заверил, что он разрабатывался с учетом того, «чтобы при переходе с ЕНВД на патентную систему налоговая нагрузка индивидуальных предпринимателей не увеличилась и при этом сохранилась простота администрирования». Бизнес-омбудсмен предупредил, что «времени для принятия решения остается немного», если заявление о переводе на новый режим не будет подано, то «с 1 января 2021 года неопределившиеся предприниматели автоматически будут переведены на общую систему налогообложения — самый сложный режим налогообложения».

«ЕНВД могли платить не только ИП, но и юрлица, а патентная система доступна только индивидуальным предпринимателям, поэтому значительная часть субъектов малого и среднего бизнеса будут работать в следующем году по общей системе налогообложения»,— отметил управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. Он также напомнил, что «претендовать на переход на патент могут только ИП, число наемных сотрудников которых не превышает 15 человек»: «Для остальных такой переход невозможен, и им так же придется переходить на общую систему налогообложения»»,— заключил эксперт.