Депутаты решили сохранить ваучеры

Депутаты решили сохранить ваучеры

Утреннее заседание Верховного Совета России началось вчера с неудачной

попытки оппозиционно настороенных к Руслану Хасбулатову депутатов сорвать
       кворум. Цель демарша состояла в том, чтобы не допустить принятия парламентом
       постановления по докладу председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса о ходе
       приватизации. У сторонников правительства, большинство которых входит в
       праламентскую коалицию реформ, были все основания опасаться того, что при
       обсуждении проекта постановления будет предпринята попытка приостановить
реализацию программы приватизации и отменить раздачу ваучеров.
       
Тактика срыва заседания была инициирована председателем подкомитета по
       приватизации Петром Филипповым, известным как своей непримиримой оппозицией
       Руслану Хасбулатову, так и активной поддержкой Анатолия Чубайса.
       Заседанию предшествовала напряженная работа специальной комиссии, созданной
       почти две недели назад. В нее вошли представители комитетов по экономической
       реформе и собственности и по промышленности и энергетике, Высшего
       экономического совета при президиуме Верховного Совета, а также фракции
       "Смена". Фактически ее основной целью было путем взаимных уступок подготовить
       компромиссный вариант постановления, который бы имел шанс собрать большинство
       голосов парламентариев.
       Результаты работы комиссии, несмотря на все усилия ее
       председателя--руководителя Комитета по экономической реформе и собственности
       Сергея Красавченко, все же не давали сторонникам правительства уверенности,
       что в ходе заседания им удастся отстоять Анатолия Чубайса. Компромиссный
       вариант был поддержан председателем Высшего экономического Совета Владимиром
       Исправниковым, однако полностью отвергнут депутатами-промышленниками и
       принимавшим активное участие в работе комиссии Игорем Муравьевым,
       представлявшем фракцию "Смена".
       В результате были предложены три варианта постановления "О ходе реализации
       государственной программы приватизации государственных и муниципальных
       предприятий". Первый, подготовленный Комитетом по экономической реформе и
       Высшим экономическим советом, внес некоторые поправки в правительственную
       программу, но в целом ее одобрил. Второй вариант, предложенный "Сменой", не
       выступая открыто против продолжения раздачи приватизационных чеков,
       предусматривал приостановление действия президентского указа, которым
       вводилась система анонимных ваучеров вместо предписываемых законом именных
       приватизационных счетов. Реализацию ваучеров "сменовский вариант" увязывал с
       принятием парламентом специального закона о приватизацационных чеках,
       отменяющего закон об именных приватизационных счетах. Это подвело бы, по
       мнению авторов, правовую базу под президентский указ.
        Третий вариант, предложенный от имени комитета по промышленности Владимиром
       Исаковым, полностью отвергал правительственную программу приватизации.
       Непримиримая позиция комитета обосновывалась тем, что программа противоречит
       фундаментальным правовым актам и не содержит достоверного расчета общего
       объема передаваемого населению имущества, равно как и суммы одного
       приватизационного чека.
       Выступивший с комментариями председатель Госкомимущества России Анатолий
       Чубайс согласился с первым вариантом, но выразил серьезные опасения по поводу
       второго. По его мнению, он грозит возникновением парадоксальной ситуации,
       когда после того, как чеки будут розданы населению, парламент примет закон,
       противоречащий статусу этих ценных бумаг. Подобная ситуация, как отметил
       Чубайс, весьма вероятна именно из-за непредсказуемости Верховного Совета.
       Что касается третьего варианта, то он, по мнению Чубайса, ставит целью просто
       отобрать у населения розданные ваучеры и полностью провалить
       правительственную программу реформ, вызвав социальный взрыв.
       Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов, лично склонявшийся к слегка
       подправленной президентской программ, поставил на голосование предложение
       принять какой-либо из трех вариантов за основу. Однако парламент отверг все и
       стал обсуждать их по каждому пункту в отдельности.
       Результатом обсуждения стало принятие постановления, представлявшего из себя
       слоеный пирог, составленный из двух вариантов — комитета Красавченко и
       фракции "Смена". Постановление не отвергает программу приватизации, не
       требует от президента привлечь к строгой ответственности формального
       нарушителя существующего закона об именных чеках Анатолия Чубайса и не
       отменяет систему анонимных приватизационных чеков.
       Важнейшим положением, возникшим уже в ходе обсуждения, стало признание
       необходимости принятия в самом ближайшем будущем специального Закона "О
       приватизационных чеках". Им, в частности, предполагается отменить
       существующий с 3 июля прошлого года закон об именных приватизационных счетах.
       Кроме того, соответствии с постановлением, приватизационный чек должен иметь
       срок действия три года с момента выпуска.Номинал ценной бумаги должен быть
       гарантирован государством. Таким образом предполагается установить нижнюю
       границу падения его курса. Из текста постановления следует, что чеки будут
       выпускаться несколькими сериями, причем каждый гражданин России сможет
       получить по одному чеку каждого выпуска. Обращение чеков станет полностью
свободным.
       
       ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ
       ДМИТРИЙ Ъ-ЧЕРНОВ-АНДРЕ