Виктор Зубков углубился в лес

Премьер-министр Виктор Зубков провел первое заседание Совета по развитию лесопромышленного комплекса при правительстве. Полномочия в отрасли, на которые претендует совет, оказались весьма широкими — вплоть до выработки инициатив по вертикальной интеграции в отрасли. Хотя заседание совета планировалось организационным, разговора о конкретных проектах и деньгах избежать не удалось. Решено, что институты развития, инвестфонд и Банк развития, начнут финансировать отрасль с августа 2008 года.

Виктор Зубков решил лично возглавить Совет по развитию лесопромышленного комплекса при правительстве РФ. Это следовало из розданных перед началом заседания документов, подписанных Виктором Зубковым 18 декабря,— постановления правительства об образовании этого органа, положения о его деятельности и списка участников. Из этих документов следует, что Совет станет "постоянно действующим совещательным органом", председателем которого "является председатель правительства РФ".

Еще недавно в Белом доме в лесных проблемах пытался разобраться первый вице-премьер Сергей Иванов. Вице-премьер использовал для этого подконтрольную ему комиссию правительства по промышленности, технологиям и транспорту, но дальше обсуждения льгот для лесной промышленности ему не удалось продвинуться. В списки совета Сергей Иванов не попал. От правительства вместе с Виктором Зубковым лесными проблемами займутся главы Минрегионразвития Дмитрий Козак, Минпромэнерго Виктор Христенко, Минтранса Игорь Левитин и Минприроды Юрий Трутнев.

Виктор Зубков перехватил инициативу во время своей поездки в начале декабря в Вологду на съезд Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров. Там он объявил о своем решении создать лесной совет при правительстве. Из положения об этом органе следует, что все вопросы лесопромышленной отрасли премьер замкнул на себя. Совет не только будет заниматься "рассмотрением законодательных и других нормативных правовых актов", но и окажет серьезное влияние на распределение госинвестиций в этой отрасли. Список полномочий совета оказался неожиданно широк: именно там, как предполагается, будут готовиться рекомендации "о привлечении инвестиций" и предложения "о мерах государственной поддержки экспорта". Там же будут решаться и проблемы собственности — согласно положению, совет займется "подготовкой предложений о создании вертикально интегрированных структур в лесопромышленном комплексе".

Как сообщил по итогам первого заседания совета замминистра Минпромэнерго Денис Мантуров, решено сформировать четыре рабочих группы: по научно-инновационным вопросам и образованию, по глубокой переработке леса, по нормативно-правовой базе и по лесопользованию и лесному хозяйству. Виктор Зубков на заседании пока ограничился перечислением попавших под его контроль лесных ресурсов. По его словам, из ежегодно экспортируемых во всем мире 130 млн куб. м необработанной древесины 51 млн куб. м приходится на Россию. Премьер также отметил, что доля лесной промышленности в ВВП 2%, в промышленном производстве — 3,5%, в валютной выручке России — 3,2%, а использование расчетной лесосеки составляет всего 23%. Эти показатели он признал неудовлетворительными. "В 2006 году лесопромышленный комплекс заплатил налогов на 58 млрд руб., однако столько же остается в задолженности по годам, и она практически не меняется",— посетовал Виктор Зубков.

Начинать увеличение доли господин Зубков собрался с пяти проектов, к которым он предложил "подключать средства инвестфонда и Банка развития". Однако Денис Мантуров по итогам Совета предостерег губернаторов от буквальной трактовки слов премьера. Замминиста подчеркнул, что проекты получат деньги из институтов развития только на условиях софинансирования и только для инфраструктурных целей. По его словам, доля участия инвестфонда будет ограничена "максимум 10%", а Банка развития — "25-30%" от стоимости проекта. "Остальное должно быть предоставлено инвесторами",— подчеркнул господин Мантуров. Под инвесторами он понимает сами компании и региональные власти, советуя "губернаторам поскорее определиться с конкурсами по уже отобранным Минпромэнерго проектам".

Параллельно с первыми проектами Совет займется подготовкой Концепции развития лесопромышленного комплекса РФ. Замминистра обещал, что она будет внесена в правительство к 1 августа 2008 года. Он также утверждал, что отсутствие концепции не должно помешать запустить первые проекты. Однако исходя из условий софинансирования, решения о начале конкурсных процедур должны принимать региональные власти. Поскольку в мае 2008 года состав правительства сменится, то за оставшиеся месяцы перед Виктором Зубковым стоит непростая задача убедить губернаторов, что к августу концепция и условия не поменяются. На совете премьер решил, что он будет собираться ежемесячно — следующее заседание назначено на вторую декаду января 2008 года в одном из регионов.