Сергею Собянину нужны советы

Мэр Москвы Сергей Собянин вчера предложил создать совет из депутатов районного и областного уровней присоединяемых к столице территорий. Свою инициативу он обосновал необходимостью задействовать "политический потенциал" этих депутатов. Эксперты поддерживают идею создания какого-либо консультативного органа на новых территориях Москвы, но не уверены, что от него будет что-либо зависеть.

Господин Собянин утверждает, что его инициативу поддерживают депутаты Мосгордумы. Однако спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил "Ъ", что пока этот вопрос не поднимался: "Сейчас Мосгордума на каникулах, будем обсуждать этот вопрос с Мособлдумой по возвращении депутатов из отпусков". В то же время господин Платонов подчеркнул, что "не видит в действиях исполнительной власти противоречий закону о местном самоуправлении на присоединяемых в Москве территориях, который приняли московские депутаты". Напомним, что 28 июля Мосгордума на внеочередном заседании приняла закон, согласно которому на новых московских территориях муниципалитеты сохранят свой статус. Также избранные органы местного самоуправления — главы муниципальных образований и местные парламенты — продолжают работу до окончания срока полномочий, сохранив все свои функции и объем доходов.

Как пояснил "Ъ" руководитель фракции "Единой России" МГД Андрей Метельский, речь идет о создании консультативного органа, который помог бы "оперативно решать спорные вопросы, в первую очередь юридические, которые неизбежно будут возникать". На вопрос "Ъ", каким образом в совет можно включить всех депутатов райсоветов, если только в Троицке их 20, а, например, в Щелково — 21 человек, господин Метельский ответил, что "выберут достойных и лучших" независимо от их партийной принадлежности. По его мнению, консультативный совет должен состоять из делегированных муниципалитетами депутатов, причем каждый должен представлять 1-2-3 депутатских объединения и муниципальных образования в зависимости от их размера. Задача совета, считает депутат МДГ, чтобы проблемы, которые могут возникать, решались не в угоду каким-либо политическим силам, а на благо жителей Подмосковья.

По словам господина Метельского, консультации в объединенной комиссии Мосгордумы и Мособлдумы только начались, и пока не ясен статус консультативного совета, не решено даже, надо ли создавать специальную комиссию для его формирования. "Совершенно ясно, что консультативный совет будет заниматься только теми спорными вопросами, которые можно решить в процессе переговоров,— подчеркнул лидер единороссов в МГД,— все, что относится к нарушению закона, будет решаться по закону".

В Московской областной думе "Ъ" сказали, что "предложение Сергея Собянина пока даже не обсуждалось, так как все депутаты в отпуске".

Мнение экспертов о том, что консультативный совет нужен и его создание не нарушает никаких законов, совпало. По мнению политолога Сергея Разворотнева, вопрос только в том, как он будет создаваться. "Одно дело, если это будут представители от каждого муниципального образования, которые будут выражать интересы советов, глав муниципалитетов и населения,— пояснил он "Ъ",— и совсем другое, если совет будет формироваться по административному принципу". В свою очередь, эксперт по местному самоуправлению Владимир Гельман сомневается, что от этих консультативных советов "что-либо будет зависеть". "В Подмосковье местное самоуправление (МСУ) и так было не очень влиятельно, функции его были ограничены, финансово оно зависело от области,— пояснил он "Ъ".— Сейчас же благодаря особой форме организации МСУ в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге — его значение будет снижаться до нуля". Напомним, что в Москве, к примеру, органы МСУ имеют право заниматься опекой и попечительством да устраивать праздники в районах. Все остальные функции (даже у сельских поселений по закону 50 полномочий), включая уборку и озеленение дворов, в столице выполняются правительством города.