МВФ пугает РФ

МВФ пугает РФ

Конец медового месяца

       Вчера газета New York Times со ссылкой на представителей МВФ и администрации США сообщила, что МВФ может отложить предоставление России очередного транша кредита EFF в размере $330 млн до выяснения положения со сбором налогов. Заметим, что на протяжении всей не лишенной драматизма истории отношений России с МВФ судьба того или иного кредита уже не раз висела на волоске. Но о задержке транша в МВФ заговорили, пожалуй, впервые — медовый месяц с Москвой, связанный с президентской избирательной кампанией, по календарю МВФ подошел к концу. Комментарий НАТАЛЬИ Ъ-КАЛАШНИКОВОЙ.
       
       Намеки на то, что доходную часть бюджета следовало бы увеличить, а собираемость налогов повысить, звучали еще в ходе переговоров с Москвой по кредиту EFF. Но в марте о более чем 10-миллиардной программе все же договорились. Зададимся, возможно, несколько циничным вопросом: а могло ли быть иначе? Приближались выборы, и не поддержать Ельцина МВФ просто не мог. В конце концов и сам фонд ответствен за социальные последствия российских реформ, из-за которых страна могла бы получить иного президента, несимпатичного в том числе и вашингтонским экспертам. Более того, когда президентская кампания набрала столь высокие обороты, что бюджет под тяжестью посулов заскрипел (некоторые западные эксперты оценивали обещания Ельцина аж в $10-12 млрд), а финансово-экономическая жизнь в ожидании исхода выборов практически замерла, МВФ продолжал "высоко оценивать итоги выполнения экономической программы правительства". В ходе весенней сессии МВФ российская делегация после встречи с министрами финансов "семерки" дружно констатировала, что "усилия по радикальному реформированию экономики получили высокую оценку". А глава ЦБ Сергей Дубинин опроверг тогда уже появившиеся слухи, что, дескать, кредит EFF может быть заморожен. "Миссия фонда полностью удовлетворена выполнением двусторонней программы", — отметил тогда глава ЦБ. Высоко оценил фонд и принятие Россией обязательств по соблюдению ст. 8 устава МВФ о конвертируемости нацвалюты. Одновременно он выделил России очередной транш кредита EFF — несмотря на опасения, что "выполнение предвыборных обещаний Ельцина грозит увеличением дефицита бюджета". В том же ключе строил отношения с Россией и Всемирный банк, который в период междутурья рискнул выделить России $525 млн на перестройку угольной отрасли. В московском представительстве ВБ на вопрос корреспондента Ъ о том, как они оценивают экономическую ситуацию в России, эксперты позволили себе тогда лишь сдобренную виноватыми улыбками фразу: мол, экономика России может оказаться в очень деликатной ситуации.
       Политическая опасность миновала. В первые дни после выборов глава постпредства МВФ в Москве Томас Вулф заметил, что новому российскому правительству надо бы выправить ситуацию с налогами, "достаточно разочаровывающую". Затем Москву посетил заместитель директора--распорядителя МВФ Стэнли Фишер. Гостя принял премьер. Тон диалога по сравнению с предвыборным изменился. Виктор Черномырдин срочно создал оперативный штаб по реализации комплекса неотложных мер по стабилизации экономики (Ъ писал об этом вчера). Стэнли Фишер комментирует ситуацию вокруг кредита сдержанно: "Скорее всего мы отложим выделение транша. А затем наверстаем отставание". Как поясняют в МВФ, необходимо понять, сколь остра в России проблема сбора налогов. В МВФ, впрочем, рассчитывают, что очередная часть займа будет выделена в течение нескольких недель. Кстати, в июне собираемость налогов выросла на 25%, а налоговые доходы бюджета — с 7,4% ВВП в январе--мае до 8,6% ВВП в январе--июне. Хотя, по данным Федерального казначейства, во втором квартале сбор налогов остался лишь на уровне 60-70% (подробнее см. материал на стр. 2).
       Диалог с МВФ станет теперь жестче, как и экономическая политика правительства. Нельзя исключать, что на компромисс, как и прежде, придется идти обеим сторонам: Россия впервые проводит реформы, а МВФ впервые имеет дело с такой громадной страной (с Венесуэлой или Колумбией работать легче). Отвернется ли МВФ от России? Никогда! Потому что, во-первых, угроза очередного исторического вывиха в России есть всегда. Во-вторых, МВФ в России реформы начал, и отступать ему уже некуда. Как и правительству России.