Методический подход к формированию и реализации программы научно-исследовательских и опытноконструкторских работ предприятий информационнотелекоммуникационного комплекса

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНОКОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПРЕДПРИЯТИЙ ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА

Стреха А.А., к.э.н., начальник отдела научно-экономических исследований информационного обеспечения технического регулирования и послевузовского образования Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия

В статье обоснована методика поэтапного формирования программы НИОКР предприятия информационно-телекоммуникационного комплекса, дающая возможность на основе расширенного состава вектора параметров исходного и промежуточного вариантов программы путем их дополнения параметрами статуса конкретной НИОКР, минимально необходимого уровня мощности испытательно-экспериментальной базы и требуемого объема трудовых ресурсов соответствующей квалификации сформировать сбалансированный по выделенным финансовым ресурсам и возможностям кооперации предприятий-разработчиков нововведения окончательный вариант программы НИОКР, проводить мониторинг его реализации и осуществлять оперативную коррекцию в случае секвестра бюджета исследований и разработок.

Ключевые слова: предприятие, информационно-телекоммуникационный комплекс, научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские работы, программа.

METHODOLOGICAL APPROACH TO CREATION AND IMPLEMENTATION OF A PROGRAM OF RESEARCH AND DEVELOPMENT AND EXPERIMENTAL DESIGN ACTIVITIES IN ENTERPRISES OF INFORMATION AND TELECOMMUNICATION

COMPLEX

Strekha A., candidate degree in economic sciences, head of department for economic research of information provision for technical regulation and post-graduate studies at Russian scientific and technical centre for information on standardization, metrology and conformity

assessment

The article substantiates methodical approach to the gradual formation of R&Dprogram of an enterprise in information and telecommunications complex. Such program is based on extended parameter vector of the initial and intermediate versions of the program complemented by the parameters of a particular R&D study as well as the minimum required power level of the testing and experimental basis with respect to the required amount of labor of corresponding qualification. The described program enables one to formulate a final version of an R&D study with a balanced allocation of _provided financial resources and capabilities of cooperation between enterprises-developers of innovations as well as monitor its realization and implement rapid operational adjustments in case of sequestration of the budget for research and development.

Keywords: enterprise, information and telecommunications complex, scientific research, experimental development, program.

Исходя из сущности управления прикладными исследованиями и экспериментальными разработками, а также специфических особенностей исследований и разработок на современном этапе методику формирования и реализации программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) предприятия информационно-телекоммуникационного комплекса (ИТК) можно представить в виде трех стадий, каждая из которых состоит из ряда этапов (см. рис. 1). Необходимо отметить, что предлагаемая методика не предполагает жесткой последовательности указанных этапов, в ряде случаев для сокращения времени ряд из них (например, этапы 1 и 2) могут осуществляться параллельно.

Первая стадия (предварительная) объединяет 1 - 4 этапы.

1 этап - этап информационного обеспечения инновационной деятельности на стадии исследований и разработок. Важность данного этапа и необходимость его выделения определяется постоянно возрастающей ролью и значением информации с точки зрения принятия оперативного и обоснованного решения о разработке инновации. Одной из характерных черт информационной экономики является сокращение времени удвоения научных знаний: к началу XIX века знания удваивались каждые 50 лет, в середине ХХ века - каждые 10 лет, к 1970 г. - каждые 5 лет, а к 1980 г. удвоение происходило каждые 2,5 года [1]. В этой связи информационное обеспечение становится важнейшим условием обеспечения эффективности всей инновационной деятельности. На данном этапе реализуется комплекс мероприятий по двум основным направлениям:

- систематический мониторинг тенденций развития экономики, науки и техники с целью своевременного выявления новых потребностей человека и общества, а также возможных новых способов и источников удовлетворения как новых, так и уже сформированных потребностей на базе новейших научных достижений;

- мониторинг конкретных внешних и внутренних условий хозяйственной деятельности предприятия с целью оперативного определения возможностей нового сочетания тех или иных ресурсов и факторов производства, а также мониторинг инновационной деятельности реальных и потенциальных конкурентов.

Результатом выполнения указанного комплекса мероприятий является предоставление информации, необходимой для ее дальнейшего анализа и обработки. При этом необходимо отметить, что информация, получаемая в ходе мониторинга, используется на всех последующих этапах стадии исследований и разработок, поэтому роль данного этапа является весьма важной.

2 этап - генерирование множества перспективных нововведений. Дело в том, что фундаментальные научные исследования проводятся специализированными предприятиями и организациями, подведомственными государственным академиям наук, а предприятия и организации ИТК, осуществляющие инновационную деятельность, только используют их результаты. Кроме того, возможность появления инновации, т.е. нового соединения между собой ресурсов и факторов производства (по Й. Шумпетеру) может возникнуть не только из результатов фундаментальных научных исследований, но и из конкретных условий хозяйственной деятельности предприятия, практического опыта и креативности его сотрудников.

Источники генерации инновационных идей, наиболее распространенные на российских предприятиях, показаны в таблице 1 [2].

Из таблицы 1 можно сделать однозначный вывод о том, что конкурентная имитация (т.е. преднамеренное или непреднамеренное заимствование у конкурентов) занимает господствующее положение среди всех источников инновационных идей. Не намного меньшее значение имеет и «персонализированный» фактор - инициатива сотрудников, прошедших через программы повышения квалификации, а

Предварительная стадия

Заключительная стадия

Рис. 1. Алгоритм методики формирования и реализации программы НИОКР

также новых сотрудников. При этом, как показывает анализ, образование, связи и опыт работы в иных отраслях при приеме на работу новых сотрудников оказываются наиболее значимыми факторами (см. таблицу 2). Опыт работы в других отраслях во многом помогает менять сложившиеся стереотипы поведения фирмы, заметить то, к чему люди, давно работающие в отрасли, уже привыкли.

Таким образом, на данном этапе осуществляются поиск, фильтрация и отбор тех из них, использование которых на практике принципиально способно привести к преобразованию в инновацию.

3 этап - организационный. В ходе данного этапа производится определение общего и персонального состава рабочей группы по подготовке программы НИОКР (как центрального звена управления исследованиями и разработками), определение полномочий и обязанностей каждого ее члена и их юридическое закрепление, уточнение системы взаимодействия, определение сроков и ресурсов, необходимых для деятельности рабочей группы, и их выделение, а также решаются другие организационные вопросы.

4 этап - аналитический, в ходе которого осуществляется анализ перспективных нововведений. Он характеризуется относительно

Таблица 1. Источники генерации инновационных идей, наиболее распространенные на российских предприятиях

м» п/п Источники генерации инновационных идей % отметивших

1. Анализ продукции и форм деятельности конкурентов 51

2. Сотрудники, прошедшие программы повышения квалификации и стажировки 32

3. Привлечение новых сотрудников 27

4. Привлечение консультантов 24

5. Изучение специальных обзоров, патентов, проспектов 24

6. Зарубежные партнеры 23

7. Потребители 21

8. Контакты с производителями аналогичной продукции 14

9. Поставщики 7

Примечание. Можно было выбрать несколько ответов.

Таблица 2. Основные критерии при приеме на работу

№№ п/п Критерии % отметивших

1. Образование 56

2. Связи 33

3. Опыт работы в аналогичных должностях в других отраслях 34

4. Опыт работы у конкурентов 20

5. Степень знакомства (родства) с руководством 13

6. Возраст кандидата 6

7. Пол 3

8. Национальность 2

Примечание. Можно было выбрать несколько ответов.

небольшими продолжительностью и затратами, в основном на содержание штатных специалистов-аналитиков специального и финансово-экономического профиля. Важность выполнения мероприятий данного этапа в целом состоит в высокой степени ответственности при подготовке и принятии решения о дальнейшей разработке и внедрении нововведения (новшества), в силу чего требования к квалификации специалистов, осуществляющих подготовку такого решения, должны быть весьма высокими. В рамках данного этапа целесообразно выделение двух подэтапов:

а) подэтап прикладных специализированных исследований, предполагающих реализацию комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- лабораторные исследования;

- проведение и уточнение теоретических расчетов;

- проведение патентных исследований. Проведение мероприятий по данному направлению является весьма важным в силу законодательно установленного требования о соблюдении прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации [3];

- математическое моделирование и т.д.

Результатом данного подэтапа является заключение о степени новизны нововведения (новшества) и его производственной применимости;

б) подэтап прикладных научно-экономических исследований, в рамках которого выполняются следующие мероприятия:

- маркетинговые исследования перспектив реализации инновации;

- экономико-математическое моделирование;

- исследование возможностей производства в необходимом объеме и с требуемым качеством;

- исследование возможностей хранения и перевозки готовой продукции и полуфабрикатов;

- анализ наличия на рынках сырья в необходимом объеме и требуемого качества;

- анализ наличия на рынке необходимого оборудования и технологической оснастки (возможности ее изготовления) и т.д.

Результатом данного подэтапа является предварительная оценка коммерческих перспектив разработки данного нововведения (новшества), которая осуществляется на основании действующих нормативных документов [4].

Результатом этапа в общем случае является принятие решения о начале полномасштабной научной разработки нововведения или об отказе от проведения дальнейших работ по данной проблематике.

Вторая (основная) стадия включает в свой состав с 5 по 11 этапы.

5 этап - этап формирования исходного варианта программы НИОКР. На данном этапе в соответствие со спецификой каждого конкретного нововведения и необходимостью выполнения в соответствие с нею прикладных научных исследований и экспериментальных разработок осуществляется определение:

а) множества НИР, выполняемых как по самостоятельным направлениям, так и в рамках научно-технического задела опытно-конструкторских работ;

б) множества ОКР.

Объединение обоих указанных множеств образует множество НИОКР, которое по сути и является исходным вариантом программы НИОКР. Кроме того, на данном этапе каждой НИОКР в зависимости от использования ее предполагаемых результатов в одном или нескольких инновационных проектах присваивается соответствующий статус Б., указывающий на ее значимость с точки зрения реализации всей программы.

Таким образом, исходный вариант программы НИОКР предприятия ИТК будем считать сформированным, если задан вектор Х.:

X = Щ , Ъ , 3; } I = й

где: 1 - номер НИР или ОКР, входящей в исходный вариант программы НИОКР предприятия ИТК;

I - количество НИР и ОКР, входящих в исходный вариант программы НИОКР;

N. - наименование 1-ой НИОКР;

К - основные характеристики разрабатываемого нововведения применительно к данной НИОКР;

Б. - статус 1-ой НИОКР, представляющий собой цифровое обозначение, указывающее на ее значимость с точки зрения реализации всей программы (например, количество инновационных проектов, в которых будут использоваться результаты данной НИОКР и т.д.).

6 этап - прогнозно-аналитический. В рамках данного этапа осуществляется прогноз стоимостных и временных параметров по каждой из НИР и ОКР, входящих в состав исходного варианта программы НИОКР, определение общего объема необходимых для выполнения исследований и разработок финансовых и временных ресурсов, а также прогнозирование минимального уровня требуемых для выполнения НИОКР мощности испытательно-экспериментальной базы и объема трудовых ресурсов каждой категории работников.

7 этап - этап формирования промежуточного варианта программы НИОКР в соответствие с выделенными для этого финансовыми ресурсами по годам программного периода и составление первичного сетевого графика ее реализации. На данном этапе в зависимости от очередности выполнения НИР и ОКР на каждом из этапов стадии исследований и разработок осуществляется согласование сроков выполнения каждой НИОКР в соответствие с общим объемом выделенных финансовых ресурсов и их распределением по интервалам программного периода (как правило, годам). Промежуточный вариант программы НИОКР предприятия ИТК будем считать сформированным, если задан вектор Х.:

где: 1 - номер НИР или ОКР, входящей в исходный вариант программы НИОКР предприятия ИТК;

I - количество НИР и ОКР, входящих в исходный вариант программы НИОКР;

N. - наименование 1-ой НИОКР;

К - основные характеристики разрабатываемого нововведения;

Б. - статус 1-ой НИОКР;

Т.н - начальный интервал программного периода выполнения 1-ой НИОКР;

Т.к - конечный интервал программного периода выполнения 1-ой НИОКР;

С. - суммарные затраты на проведение 1-ой НИОКР;

С - затраты по интервалам программного периода на проведение 1-ой НИОКР;

М. - прогнозное значение минимального уровня мощности испытательно-экспериментальной базы, необходимого для выполнения 1ой НИОКР в полном объеме;

ТК - прогнозное значение минимального объема трудовых ресурсов каждой категории работников, необходимым для выполнения 1-

При этом после проведенного анализа в рамках множества НИОКР предварительно выделяются два подмножества:

а) подмножество НИР и ОКР, выполняемых предприятием ИТК самостоятельно;

б) подмножество НИР и ОКР, планируемых к передаче для выполнения сторонними организациями.

8 этап - этап формирования кооперации предприятий-разработчиков нововведения. Имеющее место в настоящее время увеличение наукоемкости инновационной продукции, сохранение достаточно высокой продолжительности НИОКР, перманентно растущие сложность и масштаб исследований и разработок и вызванная этим необходимость междисциплинарного подхода, обострение конкурентной борьбы на рынке высокотехнологичных товаров делают объективно необходимым привлечение к осуществлению исследований и разработок широкого круга предприятий организаций, обладающих соответствующими научными наработками, трудовыми ресурсами и зачастую уникальным оборудованием.

В соответствие с требованиями действующего законодательства размещение заказов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг может быть произведено двумя способами [6]:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).

Однако применительно к исследованиям и разработкам, как правило, возможно использование только двух способов:

1) размещение заказов путем проведения конкурса, т.е. при наличии эффективной ценовой конкуренции;

2) размещение заказов у единственного поставщика, т.е. при отсутствии эффективной ценовой конкуренции.

Применение именно этих способов обусловлено тем, что аукционная форма (в том числе и в электронной форме) и запрос котировок применимы только для товаров (работ, услуг), которые производятся не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и соответственно, сравнивать которые можно только по их ценам.

Решение о способе размещения заказа принимается предприятием, формирующим программу НИОКР, которое в данном случае выступает в качестве заказчика.

В случае отсутствия эффективной ценовой конкуренции отбор исполнителя соответствующей НИОКР должен осуществляться по результатам прямых переговоров заказчика с потенциальным исполнителем об условиях выполнения НИОКР. В качестве договорной цены в этом случае выбирается ее компромиссное значение, определяемое с учетом затрат и прогноза себестоимости выполнения НИОКР.

В случае наличия эффективной ценовой конкуренции размещение заказа осуществляется путем проведения конкурса. Конкурс может быть открытым или закрытым. При этом в соответствие с требованиями действующего законодательства заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации либо в проекте договора.

9 этап - этап формирования окончательного варианта программы НИОКР предприятия ИТК. На данном этапе осуществляется коррекция ценовых и временных параметров промежуточного варианта программы:

а) для НИОКР, условия выполнения которых не предполагают использования механизма эффективной ценовой конкуренции, - по результатам прямых переговоров с потенциальными исполнителями;

б) для НИОКР, условия выполнения которых предполагают использование механизма эффективной ценовой конкуренции, - по результатам соответствующих конкурсов.

При этом окончательный вариант программы НИОКР предприятия ИТК будем считать сформированным, если задан вектор Х.:

где: 1 - номер НИР или ОКР, входящей в исходный вариант программы НИОКР предприятия ИТК;

I - количество НИР и ОКР, входящих в исходный вариант программы НИОКР;

N. - наименование 1-ой НИОКР;

К - основные характеристики разрабатываемого нововведения;

Б. - статус 1-ой НИОКР;

Т.н - начальный интервал программного периода выполнения 1-ой НИОКР;

Т.к - конечный интервал программного периода выполнения 1-ой НИОКР;

С тах - суммарные затраты на проведение 1-ой НИОКР, полученные в результате либо прямых переговоров с потенциальным исполнителем

ой НИОКР.

(отсутствие эффективной ценовой конкуренции), либо по результатам проведения конкурса (наличие эффективной ценовой конкуренции);

С.корр - затраты по интервалам программного периода на проведение 1-ой НИОКР, скорректированные в соответствие с Стах;

В. - наименование головного разработчика 1-ой НИОКР.

10 этап - этап реализации программы НИОКР. На данном этапе ведется систематический мониторинг хода выполнения всего комплекса НИОКР, осуществляемых как собственными научно-исследовательскими подразделениями предприятия, так и сторонними организациями.

11 этап - коррекция программы НИОКР.

Третья (заключительная) стадия включает в свой состав три этапа (с 12-го по 14-й).

12 этап - этап анализа результатов каждой НИОКР. Содержание данного этапа существенно зависит от специфики конкретной НИОКР и предполагает получение обобщенной оценки результатов каждой НИОКР и степени возможности их использования в разработке конкретного нововведения, а также их включение в информационный ресурс данного предприятия.

13 этап - этап закрепления за предприятием прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате выполнения НИОКР.

14 этап - итоговая оценка результатов выполнения программы НИОКР, уточненная оценка коммерческих перспектив дальнейшей разработки нововведения и на ее основе принятие решения о развертывании полномасштабного производства или отказе от дальнейших работ по данной проблематике.

Данная методика является более адекватной условиям инновационной экономики и позволяет более предприятиям ИТК эффективно осуществлять управление инновационной деятельностью на стадии исследований и разработок в современных условиях.

Литература:

1. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации - М.: Наука, 1984. - 237 с.

2. Основы инновационного менеджмента: Учебное пособие / Под ред. В.В. Коссова. - М.: Магистр, 2009. - 429 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

4. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция): Официальное издание. // Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 г. № ВК-477. - М.: Экономика, 2000.

5. Стреха А.А. Военно-экономический анализ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обеспечению боевой готовности группировки ракетных комплексов стратегического назначения: Дисс. канд. экон. наук. - М.: Военный университет, 2001. - 189 с.

6. Федеральный закон от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ ((ред. // СЗ РФ. - 2005. - № 30 (ч. I). - Ст. 3105.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть ГС // СЗ РФ. - 2006. - № 52(ч. I). - Ст. 5496.

8. Зенин. И.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 627 с.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВИГАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВНИЯ НА ОСНОВЕ КОНТРОЛЯ ТОЧНОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК СУДОВОЙ АППАРАТУРЫ СПУТНИКОВОЙ НАВИГАЦИОННО - ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Адерихин И.В., профессор кафедры «Управление судном и технические средства судовождения » ФБГУВПО «МГАВТ», д.т.н., профессор

Стойлик Ю.Б.,член НТС Российского Речного Регистра, д.т.н.

Сальников А.И., доцент ФБГУ ВПО «МГАВТ», к.т.н.

Колмаков К.В., аспирант ФБГУ ВПО «МГАВТ»

Петров В.Г.. начальник отдела НПЦ СПУРТ, к.т.н.

В статье показана необходимость совершенствования навигационного обеспечения безопасности мореплавания и рассмотрен возможный способ его совершенствования на основе контроля точностных характеристик судовой спутниковой навигационно-информационной системы при эксплуатации с использованием лазерной дальнометрии и возможный вариант его технической реализации.

Ключевые слова: навигационное обеспечение безопасности мореплавания, точностные характеристики, судовая аппаратура спутниковой навигационно- информационной системы.

IMPROVEMENT OF MARITIME SAFETY NAVIGATIONAL SUPPORT ON THE BASIS OF THE ACCURACY CHARACTERISTICS CONTROL OF SHIP’S SATELLITE NAVIGATIONAL INFORMATION SYSTEM EQUIPMENT DURING THE

OPERATION

Aderikhin I., professor of MSAWT, doctor of technical sciences, professor Stoylik Y., member of the NTS of the Russian River Register, doctor of technical sciences Salnikov A., lecturer of MSAWT, candidate of technical sciences Kolmakov K., the post-graduate student of MSAWT Petrov V., head of department NPC «SPURT», candidate of technical sciences

This article describes the necessity of improvement of maritime safety navigational support and the feasible way of its improvement on the basis of the accuracy characteristics control of ship’s satellite navigational information system during the operation using laser ranging and possible version of its technical implementation were considered.

Keywords: maritime safety navigational support, accuracy characteristics, ship’s satellite navigational information system equipment.

Повышение интенсивности движения на морских путях, увеличивающиеся размеры судов, рост скоростей движения, плавание в сложных метеорологических условиях и другие причины делают проблему обеспечения безопасности мореплавания наиболее приоритетной и актуальной. Анализ особенностей и структуры системы обеспечения безопасности мореплавания (ОБМ) [6] показал, что навигационное обеспечение является наиболее значимым. К тому же анализ аварийности морского флота за последние годы в России и мире