Отрешение в первом чтении

Отрешение в первом чтении

       Судьба голосования по импичменту в Думе — в руках Григория Явлинского. Только от "Яблока" зависит, начнется ли процедура отрешения Бориса Ельцина от должности.

       15 апреля Госдума должна начать рассмотрение вопроса об отрешении от должности президента Ельцина. В оставшиеся дни депутатам предстоит заняться арифметикой. Поборники импичмента будут практиковаться в сложении, доводя число своих сторонников до заветной цифры 300. А их противники постараются это число всячески уменьшить.
       
Ленинцы
       Убежденные сторонники импичмента в Госдуме представлены тремя депутатскими объединениями: фракцией КПРФ (129 человек), группами "Народовластие" (46) и аграрной (36). Позиция этих 211 думцев предельно ясна: они поддержат все пять пунктов обвинительного заключения независимо от того, придется ли голосовать за них по отдельности или пакетом.
       Левые, кроме того, настаивают, чтобы голосование было открытым. Во-первых, в этом случае, как показывает практика, некоторые не слишком уверенные в себе сторонники президента не рискуют обнародовать свои симпатии и предпочитают подчиниться стадному чувству. Во-вторых, тайное голосование лишает оппозиционных лидеров возможности контролировать своих собственных соратников, среди которых тоже вполне могут оказаться "диссиденты".
       И уж совсем идеально для левых электронное голосование. Депутаты, даже самые железно-каменные коммунисты,— тоже люди, и стопроцентной явки оппозиции на историческое заседание может и не случиться. Технология же голосования за отсутствующих коллег их личными карточками доведена в Думе до совершенства. И судя по тому, с каким упорством левые в ходе обсуждения поправок к регламенту пытались сохранить возможность электронного голосования за импичмент, в ловкость своих рук они по-прежнему верят.
       
Кремлевцы
       Ряды думских сторонников Ельцина заметно реже, а в своем отношении к отрешению президента от должности они руководствуются как идеологическими, так и чисто прагматическими соображениями. Наиболее беззаветно поддерживает Ельцина фракция "Наш дом — Россия". Правда, НДР в прошлом не всегда удавалось достичь единства по принципиальным вопросам (например, депутат Вячеслав Скворцов был одним из авторов не поддержанного фракцией закона о восстановлении гимна СССР). Но лидер фракции Владимир Рыжков заверил корреспондента Ъ, что, несмотря на прежние внутренние разногласия, все депутаты от НДР (61 человек) солидарно проголосуют против "антинародного оккупационного импичмента".
       Еще 50 голосов в копилку сторонников президента должна добавить фракция ЛДПР. У "соколов Жириновского" проблем с единомыслием обычно не возникает: вопрос о том, как именно голосовать, решает единолично лидер партии. Думская молва упорно твердит, что делает он это, исходя из соображений конкретной материальной выгоды для своей парторганизации. Поговаривают, что и на этот раз о цене либерально-демократических голосов с Кремлем уже договорились: Жириновскому будто бы пообещали контроль над одной из российских нефтяных компаний. И перебить эту цену левые, похоже, уже не надеются. Во всяком случае, в предварительных расчетах коммунистов, прикидывающих возможное число "отщепенцев" в недружественных фракциях, ЛДПР даже не фигурирует.
       
Принципиалы
       Соратникам Григория Явлинского ни президентских денег, ни антипрезидентской славы не нужно. Их интересует исключительно народная любовь, желательно большая и чистая. А добиться таковой, как резонно полагают "яблочники", можно лишь безукоризненной честностью и железной принципиальностью. Благодаря наличию у фракции этих замечательных качеств определить, чью же сторону в конце концов примет "Яблоко" в схватке, сегодня крайне затруднительно.
       С одной стороны, явлинцы давно объявили, что поддержат обвинение о развязывании войны в Чечне. И вроде бы не отказываются от этих слов и сейчас. С другой — в последнее время "Яблоко" развернуло громкую кампанию против "превращения заседания по импичменту в предвыборное мероприятие КПРФ". Предложенные фракцией регламентные поправки, призванные вернуть этому мероприятию сугубо правовой характер, были левыми отвергнуты. После чего некоторые явлинцы весьма прозрачно (но строго анонимно) намекнули, что могут вообще воздержаться от участия в голосовании, если их мнение так и не будет учтено.
       Правда, замглавы фракции Сергей Иваненко, не скрывая своего раздражения позицией левых, утверждает, что прежние решения по поводу голосования "за Чечню" никто не пересматривал. Однако другой видный член "Яблока", зампредседателя комитета по законодательству Елена Мизулина, высказывается уже не столь категорично: "Этот вопрос еще будет обсуждаться". Ведь явлинцам предстоит решить, какую именно принципиальность проявить в данном случае: в отстаивании идеи об ответственности Ельцина за войну в Чечне или в нежелании участвовать в режиссируемом коммунистами политическом шоу. А поскольку выбор это очень нелегкий, судьба "яблочных" 46 голосов, по-видимому, определится только накануне решающего голосования.
       
Регионалы
       Впрочем, даже если нелюбовь "Яблока" к Ельцину окажется сильнее нелюбви к коммунистам, этого, как показывает нехитрый расчет (211 + 46 = 257), для импичмента недостаточно. Поэтому основная борьба развернется за голоса одномандатников из числа независимых депутатов и членов группы "Российские регионы". Кстати, левые эту борьбу начали еще в середине марта, когда президиум ЦК КПРФ принял специальный план действий в поддержку импичмента. В соответствии с ним одномандатники, выступающие против отрешения президента, должны в течение последних перед голосованием недель подвергаться жесткому прессингу с использованием всех имеющихся средств (пикеты, листовки, визиты избирателей и письма от "авторитетных, уважаемых в регионе лиц").
       Коммунисты рассчитывают, что благодаря такой артподготовке на их сторону встанут как минимум 25 из 44 представителей "Регионов" и 15-17 независимых. Это вполне реально, поскольку, например, заявление в поддержку импичмента, с которого начался многомесячный марафон по отрешению президента, подписали как раз 25 членов "Российских регионов". Однако даже в этом случае вместо требуемых 300 голосов противники Ельцина получат лишь 299 (257 + 25 + 17). Если же учесть, что кто-то из антиельцинистов наверняка не сможет присутствовать на заседании, то для гарантированного успеха оппозиции потребуется разыскать еще десяток голосов.
       Сможет ли она это сделать, зависит от очень многих непредсказуемых факторов. Скажем, хватит президента очередной удар — и левые получат даже не один, а все два десятка лишних сторонников. Или наоборот, сделает Ельцин накануне думского заседания какой-нибудь на редкость удачный политический ход — и оппозиция потеряет шансы даже на свои 299 голосов.
       Если же ничего экстраординарного не произойдет, то все будет зависеть от "Яблока". Если оно не голосует за импичмент ни по одному пункту, то окончательно хоронятся все надежды левых. Даже при повальном "покраснении" всех независимых и "Регионов" оппозиция набирает лишь 285 (211 + 74) голосов.
       Второй сценарий — "Яблоко" голосует "за" — гораздо менее оптимистичен для Кремля. При полной мобилизации всех сил плюс изрядной доле везения у левых появляется шанс вплотную приблизиться к заветной отметке или даже превысить ее. Ведь многие из колеблющихся депутатов, узнав о решении явлинцев, наверняка захотят присоединиться к победителям.
       
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
       
--------------------------------------------------------
       ХВАТИТ ЕЛЬЦИНА ОЧЕРЕДНОЙ УДАР — И ЛЕВЫЕ ПОЛУЧАТ ДАЖЕ НЕ ОДИН, А ДВА ДЕСЯТКА ЛИШНИХ ГОЛОСОВ ЗА ИМПИЧМЕНТ ПРЕЗИДЕНТА
--------------------------------------------------------
       
За кем последнее слово
       Процедура отрешения президента России от должности регулируется одной-единственной статьей Конституции — 93-й. В ней сказано, что лишиться своего поста глава государства может лишь за "государственную измену или совершение иного тяжкого преступления".
       Импичмент состоит из четырех этапов. Для начала процедуры необходимы инициатива не менее 150 депутатов Госдумы и заключение специальной думской комиссии. Проголосовать за выдвижение обвинения должны не менее 300 депутатов (2/3 от их общего числа).
       На следующем этапе к процессу импичмента подключается судебная власть. Сначала Верховный суд подтверждает "наличие в действиях президента признаков преступления", а затем Конституционный суд дает свое заключение "о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения".
       Завершает процедуру Совет федерации. Не позднее трех месяцев после выдвижения обвинения Думой верхняя палата должна проголосовать за отрешение президента от должности как минимум 2/3 голосов от общего числа сенаторов. Если члены Совета федерации не укладываются в отведенный срок (то есть голосование по каким-то причинам не состоялось), обвинение против президента считается отклоненным.