Степашин заменил президента

Степашин заменил президента
       Сколько бы Сергей Степашин ни заявлял, что "по Конституции только он является главой исполнительной власти", а трений между ним и его первыми заместителями нет и быть не может, его правительство так и осталось многополюсным. Это подтверждает вчерашнее распределение обязанностей между вице-премьерами.

       Первый раз за всю историю российского правительства все его члены по приказу премьера прошли публичное представление. Вчера сразу же после заседания правительства они отправились в Овальный зал, где их ждала пресса.
       — Вы будете дружить с Аксененко? — в лоб спросили Сергея Степашина.
       — Буду,— ответил премьер.— Николай Емельянович решил в свое время одну из двух главных российских проблем. При нем железные дороги стали хорошими.
       — А с Волошиным?
       — Больше кошки между правительством и президентской администрацией бегать не будут.
       По существу, Степашин хотел доказать, что хозяин в Белом доме один. И это он. За подтверждением далеко ходить не надо. На вчерашнем заседании правительства Степашин не побоялся отменить указ президента: "Зачем нам ВЧК, если у нас есть МВД? Вместо чрезвычайной комиссии по долгам у нас будет работать все правительство". О том, что основанная указом президента в 1996 году ВЧК может быть упразднена только аналогичным документом, премьер предпочел не упоминать вовсе. Смелость в обращении с указами президента явно становится тенденцией. Два дня назад Степашин устроил взбучку аппарату за то, что в указе президента от 27 мая о структуре правительства было записано, что Федеральная энергетическая комиссия упраздняется, а ее функции передаются Министерству по антимонопольной политике. Не найдя виновных среди своих подчиненных (указ противоречит закону "О тарифах", где ФЭК упоминается как самостоятельный орган исполнительной власти), премьер отправил письмо президенту с просьбой приостановить действие соответствующей части указа.
       Вчера точку в распределении полномочий между заместителями премьера поставить не удалось. Степашин официально подтвердил, что Николай Аксененко становится самым первым вице-премьером и будет замещать премьера во время его отсутствия в стране. Но так и не отдал ему все финансовые потоки. Пока к Аксененко реально отошли комиссия по оперативным вопросам, его родное МПС, а также Минтопэнерго. Глава этого министерства Виктор Калюжный вчера заявил, что трастовый договор с "Газпромом" будет пересмотрен и доверительным управляющим 35-процентным госпакетом акций вместо Рема Вяхирева станет он. Учитывая, что Вяхирев контролирует не меньший пакет акций, изменение трастового договора нельзя рассматривать иначе, как первый шаг Аксененко к обеспечению реального контроля над одной из крупнейших естественных монополий.
       В свою очередь, второй первый вице-премьер Виктор Христенко получил из рук премьера очень влиятельную комиссию по обеспечению доходов в бюджет. Председателю этой комиссии подчиняются министр по налогам и сборам, председатель ГТК и министр финансов (хотя формально Минфин подчинен самому Степашину). Правда, не ясно до сих пор, кому будет отдан Федеральный долговой центр. Именно за обладание этим центром и развернулась вчера, по сведениям Ъ, схватка между Аксененко и Христенко. Степашин выбрал роль арбитра и обещал подписать любое мировое соглашение между своими первыми заместителями. Виноват в конфликте глава центра Александр Яковлев, который оказался слишком переборчивым в выборе кураторов. В правительстве Степашина он хотел бы подчиняться Христенко. Но по постановлению правительства, которое лоббировал тот же Яковлев, центр подчиняется председателю комиссии по оперативным вопросам, то есть Аксененко. Первым вице-премьерам есть за что бороться: через центр будут проходить десятки миллиардов рублей от продажи конфискованного имущества и реализовываться просроченная задолженность предприятий.
       Похоже, что в правительстве появился новый финансист. Министр внутренних дел Владимир Рушайло возглавил межведомственную комиссию по алкоголю. Перед ним поставлена задача — увеличить алкогольные доходы бюджета с нынешних 15% до 25%, или до 100 млрд рублей в расчете на год.
       Вообще, отличительная черта кабинета Степашина — обилие людей в погонах. Они занимают самые неожиданные посты. Полковник налоговой полиции трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин стал председателем комитета по спорту. Теперь ему тоже предстоит стать финансистом. Фирменный захват поможет Карелину выбивать деньги из бюджета.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН