Декларация о доходах станет явью

Парламент Санкт-Петербурга принял вчера в первом чтении законопроект, обязывающий госслужащих публиковать декларации о доходах в СМИ и интернете. Это уже третий антикоррупционный законопроект Санкт-Петербурга, в двух предыдущих прописан порядок предоставления деклараций в госорганы. При этом декларировать доходы в Петербурге будут не только чиновники, но и депутаты, члены горизбиркома, глава контрольно-счетной палаты и даже омбудсмен.

Внесенный губернатором Валентиной Матвиенко проект закона "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования" был принят парламентом без обсуждения. Название и содержание документа почти дословно воспроизводят один из пяти президентских указов о противодействии коррупции от 18 мая 2009 года. Летом в парламент Петербурга поступили еще два проекта о порядке предоставления сведений о доходах в государственные органы (один из них уже принят). Кроме того, правительство города утвердило перечень должностей чиновников среднего и низшего звена, обязанных декларировать свои доходы. В него вошли и сотрудники городской администрации, деятельность которых связана с "коррупционными рисками".

Теперь в Петербурге под действие антикоррупционных законов попадают вместе с семьями депутаты, сотрудники аппарата парламента, горизбиркома, глава контрольно-счетной палаты и омбудсмен. Они обязаны ежегодно предоставлять для опубликования на официальных сайтах госорганов или по требованию СМИ сведения о доходах, имеющейся недвижимости (с указанием вида, площади и страны расположения) и транспортных средствах (в том числе самолетах и яхтах). Таким образом, Петербург расширил действие закона вслед за президентом, обязавшим отчитываться служащих, занимающих соответствующие должности на федеральном уровне.

Между тем в большинстве субъектов РФ под действие антикоррупционных законов попадают только госчиновники. Например, согласно указу мэра Москвы Юрия Лужкова "О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке их опубликования" ("Ъ" сообщал об этом 10 октября), отчитываться должны госчиновники, их супруги и несовершеннолетние дети. Они обязаны предоставлять сведения о доходах, полученных по основному месту работы, от педагогической, научной или "иной творческой деятельности", вкладов в банках, ценных бумаг, а также движимом и недвижимом имуществе.

Представитель губернатора в петербургском парламенте Михаил Бродский оценивает новый закон как "шаг к открытости и движение к цивилизованному обществу". Напомним, что губернатор Валентина Матвиенко и спикер парламента Вадим Тюльпанов шагнули в эту сторону вслед за Дмитрием Медведевым еще в апреле: каждый продекларировал около 1,7 млн заработанных в 2008 году рублей. Примеру начальства тогда последовали члены городского правительства и ряд депутатов.

Впрочем, имущество чиновников — вещь нестабильная. Спикер Совета Федерации, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов, отчитываясь за 2008 год, недосчитался двух квартир в Санкт-Петербурге и одного автомобиля, которые были в декларации накануне думских выборов 2007 года. Как следует из сообщения на сайте господина Миронова, теперь такими же квартирами владеет его жена Ирина Миронова. А Юрий Лужков в декларации, поданной для участия в московских выборах этим летом, как недавно напомнил "Ъ" член бюро движения Солидарность" Борис Немцов, "потерял" дачу в Московской области общей площадью 2531,2 кв. м, которая фигурировала в опубликованном месяцем ранее отчете о доходах за 2008 год.