«Этот пациент совсем не мертв»

В Москве считают справедливым неуплату взносов в бюджет Совета Европы, но в будущем надеются восстановить равноправное членство в организации — об этом в среду заявили сразу несколько российских официальных лиц. Накануне генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд пригрозил РФ санкциями за отказ от регулярных взносов в бюджет организации, оплачивать которые Россия отказалась после запрета на участие делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).

В среду в Москве отметили 20-летие присоединения России к Совету Европы. В честь годовщины в посольстве Дании (действующего председателя в организации) собрались несколько десятков российских и зарубежных дипломатов. Обращаясь к ним, зампред комитета Совета федерации по международным делам Владимир Лукин заверил: хотя отношения с Советом Европы и переживают тяжелые времена, он надеется, что коллеги смогут вернуться к «диалогу лицом к лицу». «Этот пациент совсем не мертв, он жив, и я думаю, он поправится»,— метафорически оценил он перспективы возвращения нормального сотрудничества РФ в СЕ. В том же духе высказался и директор департамента общеевропейского сотрудничества Андрей Келин, и председатель Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. «России быть равноправным членом Совета Европы, и мы рассчитываем, что наши европейские коллеги нас в этом поддержат»,— заверил он.

Совет Европы объединяет 47 государств (в том числе и Россию). Это старейшая в Европе межправительственная организация, созданная в 1949 году для защиты прав человека, демократии и верховенства права. Главным достижением Совета Европы считается принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которую Россия ратифицировала в 1998 году, присоединившись, таким образом, к организации. В структуру организации входят Комитет министров, Парламентская ассамблея (ПАСЕ) и Европейский суд по правам человека. После присоединения Крыма участие российской делегации в ПАСЕ было заморожено организацией, и в открывшейся на этой неделе весенней сессии российские парламентарии участия не принимают. Россия, в свою очередь, перестала платить взносы в бюджет организации.

Позитивный настрой участников юбилейной встречи несколько контрастировал с жестким заявлением, сделанным накануне генсеком СЕ Турбьорном Ягландом, фактически пригрозившим РФ санкциями за неуплату взносов. «Есть правило в Комитете министров, что если государство-член три года подряд не платит взносы, то Комитет министров должен принимать какие-то действия. Сейчас уже подходим к концу этого периода, в конце 2019 года, и тогда Комитет министров должен будет принять действия в отношении Российской Федерации»,— заявил он.

«Есть два критерия членства: это взносы и это признание юрисдикции Европейского суда по правам человека. Его решения до сих пор обязательны в России, и власти это признают. При этом складывается парадоксальная ситуация: государство лишено права голоса, но обязано платить взнос»,— в свою очередь отметил на встрече в Москве Дмитрий Дедов, судья ЕСПЧ от РФ. В беседе с корреспондентом “Ъ” он напомнил, что вопрос о возобновлении полномочий российской делегации поднимался не раз руководством организации и другими делегатами, но каждый раз наталкивался на сопротивление части депутатов, в частности Украины и Грузии. «Ходят слухи о том, что вырабатывается соответствующее изменение в регламент заседаний ПАСЕ, согласно которому государство—член Совета Европы может направить свою делегацию на заседание ПАСЕ без необходимости каждый раз получать соответствующую авторизацию своих полномочий»,— рассказал господин Дедов “Ъ” об одном из возможных вариантов разрешения разногласий.