Использование специальных знаний при расследовании экономических преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта

21

УДК 343.9

Е.В. чиненов

В.И. Щукин

использование специальных знании при расследовании экономических преступлении, совершаемых в сфере

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

USE OF SPECIAL KNOWLEDGE IN INVESTIGATION OF ECONOMIC CRIMES COMMITTED IN MAJOR CONSTRUCTION PROJECTS AND RAIL TRANSPORT

SYSTEMS

ТУстатье определяются особенности специальных знаний, используемых при рассле-J-J довании экономических преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов железнодорожного транспорта.

Ключевые слова: методика расследования, экономические преступления, специальные знания

The article describes features of special knowledge used in investigation of economic crimes committed in major construction projects and rail transport systems. Keywords: investigation methods, economic crimes, special knowledge

Для цитирования: Чиненов Е.В., Щукин В.И. Использование специальных знаний при расследовании экономических преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2019. Т.4. №7. С. 21-25.

For citation: Chinenov E.V., Shukin V.I. Use of Special Knowledge in Investigation of Economic Crimes Committed in Major Construction Projects and Rail Transport Systems // Uchenye zapiski Kazanskogo juridicheskogo instituta MVD Rossii (Scientific Notes of Kazan Law Institute of MIA of Russia). 2019. T.4. №7. Pp. 21-25.

21

Экономическая деятельность в сфере железнодорожного транспорта является достаточно разнообразной. Обеспечение предприятий железнодорожного транспорта основными фондами, а также поддержание их в рабочем состоянии осуществляется за счет капитального строительства объектов и систем желез-

нодорожного транспорта. Капитальное строительство железнодорожных объектов предполагает значительные финансовые вложения, что, в свою очередь, вызывает повышенный интерес у преступников и предопределяет криминализирован-ность экономической деятельности в сфере железнодорожного транспорта [1; 2]1.

1 О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 № 877-р. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_92060/ (дата обращения: 05.02.2019).

22

Расследование преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, представляет собой достаточно сложный процесс и характеризуется использованием значительного спектра различных криминалистических возможностей [3]. В ходе раскрытия и расследования этой категории преступлений особое место занимают специальные знания. Обусловливается это спецификой отрасли железнодорожного транспорта, характером отраслевого строительного производства и их влиянием на процесс сбора доказательств и доказывания преступлений в этой сфере [4,5,6].

Необходимость установления фактических и иных обстоятельств, входящих в предмет доказывания, по мнению Н.П. Яблокова, диктуется потребностью широкого использования в процессе расследования научно-технических средств и специальных знаний для выявления, фиксации и изучения следов, вещественных доказательств [7]. По мнению Н.П. Май-лис, использование специальных знаний всегда востребовано в раскрытии и расследовании преступлений, так как оказывает существенную помощь в доказывании» [8, С.121].

Специфика организации расследования экономических преступлений в изучаемой сфере предполагает использование комплекса знаний из различных областей: экономики - экономики управления железнодорожной отраслью, бухгалтерского учета, финансов; архитектурно-инженерно-строительных технологий - строительства железных дорог, путей и путевого хозяйства, водопропускных труб, мостов, тоннелей; контактных сетей, водо-, тепло-, газоснабжения и канализации; устройства и технологии функционирования тяговых подстанций, линий электропередач, связи, производственных, зданий; компьютерной техники.

Применение указанных специальных знаний осуществляется субъектами оперативно-розыскной и следственной деятельности на объектах железнодорожного транспорта в рамках их поисково-познавательной деятельности [9].

Исследуемые преступления имеют ряд типичных характеристик:

- совершаются организованными группами лиц, обладающих профессиональными знаниями;

- растянуты во времени и пространстве линейного производственно-хозяйственного процесса субъектов железнодорожного транспорта;

- сопряжены с мошенничеством, присвоением, растратами, служебным подлогом - фальсификацией проек-тно-сметной и отчетной документации, налоговыми, должностными и иными преступлениями.

Анализ результатов интервьюирования сотрудников следственных, оперативных и экспертно-криминалистиче-ских подразделений органов внутренних дел на транспорте позволил выделить ряд проблемных вопросов, возникающих при раскрытии и расследовании преступлений указанной категории:

- отсутствие методических рекомендаций по раскрытию и расследованию данных видов преступлений;

- недостатки в организации расследования и планировании следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

- слабое использование возможностей консультативно-справочной помощи сведущих лиц при подготовке и назначению судебных экспертиз, длительность их производства.

Данные проблемные вопросы носят комплексный характер, непосредственно влияя на эффективность предварительного следствия. Одно из возможных решений указанного комплекса вопросов - широкое использование специальных знаний следователями, специализирующимися на расследовании уголовных дел данной категории.

22

Классификации форм использования специальных познаний в расследовании преступлений, совершаемых в сфере строительства, в юридической литературе к настоящему времени уделено значительное внимание [10, 11, 12, 13, 14]. В то же время монографических исследований, посвященных проблематике расследования экономических преступлений в сфере железнодорожного транспорта, до настоящего времени не проводилось, равно как и не уделялось значительного внимания вопросам использования специальных знаний в доказывании преступлений, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта.

В рамках настоящей статьи мы попытались определить наиболее существенные, имеющие непосредственное 23 отношение к объекту проводимого исследования аспекты.

Анализ следственной практики органов внутренних дел на транспорте свидетельствует, что большая часть доказательственной базы по преступлениям в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта строится на результатах заключений экономических и строительно-технических судебных экспертиз. Качество их результатов во многом зависит от предшествующей назначению экспертиз работы, в содержании которой особая роль принадлежит специальным знаниям и грамотному использованию их возможностей. Особое значение, по нашему мнению, в ней отводится консультативной и справочной деятельности сведущих лиц в сфере учета и экономики железнодорожного транспорта, технологии строительства его объектов и систем, направленной на обеспечение организационного и технического сопровождения выявления, раскрытия и расследования преступлений в данной сфере. Предварительные консультации обеспечивают качество проводимых осмотров мест происшествий, изъятия криминалистически

значимых объектов, документов, предметов, проведению допросов, назначению экспертиз.

Необходимость в консультативно-справочной форме использования специальных знаний обусловлена разнообразием способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений, а также трудностями, возникающими перед органами расследования в процессе выяснения обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию [15].

На первоначальном этапе расследования преступлений в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта при сборе доказательственной информации особое значение имеет осмотр места происшествия [16]. Результативность расследования возрастает в разы, если строительные объекты, площади, территории, техника, строительные материалы, имущество, документация и предметы исследуются, фиксируются и анализируются с участием специалистов в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, в области материаловедения, геологии и геодезии, строительных машин, оборудования, механизмов и пр. Именно специалисты оказывают помощь следователю в выборе последовательности и содержании действий, выделяют криминалистически значимые объекты осмотра, определяют предмет, форму и вид необходимого в дальнейшем экспертного исследования [17]. С помощью специалиста осуществляется отбор проб грунта, запуск оборудования, проверка работы машин и механизмов, проводятся контрольные инструментальные обмеры, прослеживается соответствие количества денежных средств, уплаченных по актам приемки работ, а также работам, утвержденным проектом и сметой; соответствие оплаченных объемов работ выполненным фактически и соответствие фактически выполненных работ расценкам, по которым производилась оплата, изучаются документы бухгалтерского учета.

23

24

В связи с этим достаточно важным является специализация следственного подразделения, следователя, а также наличие у следователя собственных специальных знаний о строительной деятельности в сфере железнодорожного транспорта.

Специальные знания необходимы для выбора правильной тактики допроса. Планирование данного следственного действия предполагает целесообразность привлечения специалистов для изучения и анализа материалов уголовного дела, документов, отражающих хозяйственные операции, выяснения необходимых деталей, касающихся знаний технологических процессов в строительстве, оказания помощи в определении обстоятельств, имеющих значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в ходе допроса.

Решение задач расследования указанной категории преступлений в значительной степени зависит от проводимых

экспертных исследований. Решение задач организации экспертного исследования, как отмечает Т.В. Аверьянова, «обеспечивается применением соответствующих методов познавательной деятельности» [18, С.158]. Результативность экспертизы зависит от своевременности ее назначения, всесторонности, комплексности изучения объектов экспертных исследований, правильности определения видов назначаемых судебных экспертиз, последовательности назначения судебных экспертиз в комплексе, верного формулирования задания экспертам.

Наибольшую результативность применение специальных знаний в ходе расследования уголовных дел о преступлениях, совершаемых в сфере капитального строительства объектов и систем железнодорожного транспорта, приобретает в комплексе с оператив- 24 но-розыскными мероприятиями и следственными действиями.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Иноземцев В.И. Проблемы повышения качества строительства железнодорожных путей, мостов и транспортных тоннелей // Вестник ДГТУ. Технические науки. 2013. №4. С. 71-79.

2. Дубовой И.П. Преступность на железнодорожном транспорте и ее предупреждение: дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 223 с.

3. Мерецкий Н.Е. Первоначальный этап расследования хищений, совершаемых при капитальном строительстве железных дорог // Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке. 2012. № 4 (36). С. 36-41.

4. Андреев С.Э. Специфика применения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» для документирования экономических преступлений в сфере строительства на железнодорожном транспорте // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. №3 (45). С.135-145.

5. Чиненов Е.В., Щукин В.И. Использование специальных знаний при раскрытии и расследовании экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2018. № 2 (85). С. 144-151.

6. Чиненов Е.В., Амельчаков И.Ф. Влияние специфики железнодорожного транспорта на расследование экономических преступлений в этой сфере // Белгородские криминалистические чтения: сборник научных трудов. Выпуск 4. Белгород: Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Пути-лина, 2018. С. 4-10.

7. Яблоков Н.П. Организованная преступная деятельность: теория и практика расследования: учебное пособие. М.: Норма, 2018. 224 с.

8. Майлис Н.П. Использование специальных знаний в процессе организации расследования преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №11. С.121-124.

9. Антонов А.Е. Некоторые аспекты соотношения процесса расследования и поисково-познавательной деятельности следователя // Проблемы правоохранительной деятельности. 2016. №4. С.131-135.

10. Махов В.Н. Теория и практика использования знаний сведущих лиц при расследовании преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1993. С. 23.

11. Радионова М.А. Формы использования знаний сведущих лиц на стадии предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук / Юж.-Ур. гос. ун-т. Челябинск, 2010. 277 с.

12. Веренич И.В., Кустов А.М. Использование специальных знаний в процессе расследования преступлений, совершенных в сфере строительства, эксплуатации зданий и сооружений: монография / под ред. О.В. Челышева. М.: Юрлитинформ, 2013. 232 с.

13. Задерако С.В. Особенности расследования корыстных преступлений в сфере строительства: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2013. 210 с.

14. Сараев П.Н. Экономические преступления в сфере строительства как классификационная группа и ее значение для оптимизации расследования // Современное право. 2014. № 2. С. 109-113.

15. Моисеев Н.А., Новоселов Н.Г., Серегин М.В., Чиненов А.В. Современная информационная среда как объект оперативно-розыскной деятельности // Евразийский юридический журнал. 2018. № 6 (121). С. 316-318.

16. Чиненов Е.В., Чурсин А.В., Щукин В.И., Скоморохов О.Н. Осмотр места происшествия на объектах железнодорожного транспорта. Белгород: БелЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2017. 76 с.

17. Чиненов Е.В., Чурсин А.В. Обстановка места происшествия - источник получения данных о неизвестном преступнике // Проблемы правоохранительной деятельности. 2012. № 1. С. 12-16.

18. Криминалистика: История, общая и частные теории. В 3-х томах: учебник. Т. 1 / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, И.А. Возгрин, А.Ф. Волынский и др.; под ред. Р.С. Белкина, В.Г. Коломац-кого. М.: Акад. управления МВД России, 1995. 280 с.

25 Чиненов Евгений Владимирович 25

кандидат экономических наук, доцент, начальник кафедры криминалистики Белгородского

юридического института МВД России имени И.Д. Путилина

етаП: chinenovevg@yandex.ru

Щукин Владимир иванович

кандидат юридических наук, доцент

профессор кафедры криминалистики Белгородского юридического института МВД России имени И.Д.Путилина етаП: SchukinV1956@yandex.ru © Чиненов Е.В.,2019 © Щукин В.И., 2019

Статья получена: 01.03.2019. Статья принята к публикации: 12.03.2019. Статья опубликована онлайн: 04.04.2019.

Заявленный вклад авторов:

Чиненов Е.В. - постановка научной задачи; научный анализ, интервьюирование сотрудников органов внутренних дел на транспорте; изучение практики раскрытия и расследования преступлений.

Щукин В.И. - предложены основные пути решения задачи, направленные на повышение результативности расследования исследуемой категории уголовных дел.

Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаем.