Правительство передает за проезд

В правительстве Башкирии намерены оказать дополнительную финансовую поддержку крупнейшему автобусному перевозчику и эксплуатанту единой транспортной карты «Алга» — ГУП «Башавтотранс». Предприятию обещают до конца года возместить около 300 млн руб. за перевозку льготников в 2018-2019 годах. Сумма сопоставима с половиной годового убытка предприятия. Раньше субсидии госкомпании приходилось доказывать в арбитражном суде. В «Башавтотрансе» заявляют, что направят субсидии на ремонт подвижного состава. По мнению некоторых экономистов, практика субсидирования перевозчика уже доказала неэффективность, кураторам транспорта стоит рассмотреть вариант монетизации льгот на проезд.

До конца года «Башавтотранс» может получить из бюджета еще 300 млн рублей

Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ

Правительство Башкирии вчера опубликовало принятые 14 сентября поправки в постановление «О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам». Оператором по организации перевозок льготников, учету проданных единых социальных проездных билетов и предоставлению субсидий перевозчикам с этого времени становится не госкомтранс, как раньше, а созданное в июле 2018 года ГКУ «Центр организации перевозок».

Документ предусматривает, что перевозчики, работающие по регулируемым государством тарифам, смогут получать возмещение недополученных доходов от перевозки граждан по единому социальному проездному билету. В эту систему встроена транспортная карта «Алга», которая предоставляет пользователям ряд льгот на оплату проезда.

Единственным автобусным перевозчиком, который работает в республике по регулируемым тарифам, является ГУП «Башавтотранс». Возмещение его затрат на перевозку льготников предусматривалось постановлением кабмина и раньше, но госкомпании приходилось доказывать выпадающие доходы в арбитражном суде. В 2018-2019 годах она отсудила у госкомтранса более 300 млн руб. за перевозку льготников в 2012-2018 годах.

Новое постановление, как полагают в «Башавтотрансе», позволит ему получить от правительства до конца года около 300 млн руб. доходов, недополученных в 2018 и 2019 годах. Расходы на перевозку каждого льготника по Уфе за это время выросли с 9,7 до 11,3 руб., на пригородных маршрутах — с 52 до 58 коп. за 1 км, отмечается в справке, предоставленной „Ъ“ на предприятии.

Треть суммы возмещения, или 110,6 млн руб., в «Башавтотрансе» планируют направить на ремонт и восстановление 155 простаивающих автобусов, 74 из которых находятся в Уфе, 81 — в других муниципалитетах. Общий парк предприятия включает около 2 тыс. автобусов. Еще около 85 млн руб. ГУП рассчитывает потратить на ремонт 892 автобусов, имеющих меньшую степень износа. На 86,7 млн руб. планируют завершить оплату покупки 40 автобусов малого класса Ford Transit.

За счет возмещения затрат на перевозку льготников предприятие рассчитывает улучшить свои финансовые показатели, обосновал постановление собеседник в правительстве.

В марте 2019 года госкомтранс Башкирии публиковал параметры антикризисной программы, которая предусматривала вливание в ГУП 611 млн руб., в том числе на закупку 177 автобусов и внедрение единой транспортной карты. Тогда в программе отмечалось, что вливания позволят предприятию выйти на безубыточный режим в 2021 году.

Фактические вливания в «Башавтотранс» превысили предусмотренную программой сумму. С 2019 года на обновление подвижного состава «Башавтотранса» и покупку более 550 автобусов бюджет республики потратил более 2,7 млрд руб.

«Башавтотранс» с 2015 года получает убытки. В 2019 году, по данным «СПАРК-Интерфакс», при выручке 2,38 млрд руб. чистый убыток предприятия составил 691,7 млн руб., что на 49% больше, чем в 2018 году. В 2017-2018 годах сумма убытка уменьшилась на 8,3%. Выручка ГУП за последний год увеличилась на 10%, годом ранее она снизилась на 7%.

Госперевозчик — самый активный эксплуатант транспортной карты «Алга», стоимость проезда по которой ниже средней по рынку — 20 руб. Без карты она составляет у «Башавтотранса» в городе до 28 руб., как и у частных перевозчиков. Объем недополученных доходов от обслуживания «Алги» на предприятии не уточняют.

По мнению экономиста Всеволода Спивака, правительству стоит уходить от практики субсидирования пассажирских перевозок. «Да, льготные категории населения не могут платить за проезд экономически обоснованные цены, но, с другой стороны, механизм расчета льготных тарифов по большому счету приблизителен,— отмечает эксперт.— Разумнее компенсировать стоимость проезда непосредственно самому льготнику, или, иначе говоря, монетизировать льготу. Это создаст более рыночные условия для всех участников рынка пассажирских перевозок, а не только для „Башавтотранса“, который, как показывают цифры, несмотря на финансовые вливания продолжает оставаться убыточным».