Кто добывает газ для Израиля

Консорциум, разрабатывающий два самых перспективных средиземноморских месторождения — Тамар-1 и Левиафан, удостоился привилегий от израильских властей. Однако теперь вынужден бороться с ними за будущую прибыль.

Возглавляет добывающий консорциум американская компания Noble Energy, которая сотрудничает с Израилем с конца 1990-х годов. Все это время она была для израильской администрации добрым вестником: там, где она обещала газ, его почти всегда удавалось найти. Ее главным партнером в Израиле стало предприятие Ицхака Тшувы под названием Delek Group.

К тому моменту, когда был открыт Тамар-1, эти компании уже имели на руках лицензии на разработку двух других месторождений сроком на 30 лет. Для добычи газа из такой крупной скважины, как Тамар-1, им пришлось подыскать еще двух израильских компаньонов — Isramco Negev 2 (доля которой составила 28,75%) и Dor Gas (4%). Однако Delek Group и Noble Energy остались самыми крупными пайщиками — с долями 31,25 и 36% соответственно.

Воодушевленные очередным успехом газодобытчиков из Delek Group и Noble Energy — обнаружением Тамар-1, израильские власти в марте прошлого года дали им зеленый свет на поиск газа на половине всей своей экономической зоны. Все связанные с этим контракты были заключены на приоритетной основе, как поясняется в документах министерства инфраструктуры Израиля. Другими словами, с нарушениями действующего закона об энергоресурсах. Предприятиям выдали лицензии на исследование сразу 12 участков — это разрешенный максимум. Однако с учетом прошлых 30-летних контрактов максимум этот был немного превышен. К тому же поисковые работы предприятиям разрешили вести на акватории, которая не умещалась в установленные законом рамки: она была на 718 тыс. кв. км больше дозволенных 4 млн. Но открытие гигантского Левиафана, естественно, оправдало все нарушения.

Впрочем, когда речь зашла о дележе еще не добытых богатств, отношения Израиля и его бизнес-партнеров испортились, что было предсказуемо. В апреле по распоряжению министра финансов Израиля был создан специальный комитет в парламенте, который занялся пересмотром налогового законодательства в сфере энергоресурсов. Считалось, что текущая плата за право добычи — 12,5% от стоимости сырья, установленная в далеком 1952 году,— слишком мала. Некоторые депутаты израильского парламента предлагали увеличить ее до 20%. Другие считали, что необходимо установить плату за разработку недр на уровне 10% в первые пять лет, а потом взимать налог в размере 60% от стоимости добытого газа.

Люди из руководства Noble Energy и Delek Group были разочарованы новостью о том, что с них хотят собирать большую пошлину. Особенно когда в начале июля выяснилось, что новые ставки будут действовать ретроспективно, то есть в отношении уже разрабатываемых недр. Асаф Бартфельд, исполнительный директор Delek Group, назвал планы правительства невероятными и сказал, что любой инвестор "подумает дважды перед тем, как вкладывать средства в Израиль", если предложенные поправки к закону утвердят. Такой перспективы власти страны испугались, и министерство финансов в прошлый четверг отказалось от ретроспективных ставок. Но идею повысить налоги не оставило.