Рост иностранного капитала в сельском хозяйстве России как угроза продовольственной безопасности страны

продовольственная политика и безопасность

Том 3 • Номер 3 • июль-сентябрь 2016 ISSN 2499-9431 Food Policy and Security

>

Креативная экономика

издательство

рост иностранного капитала в сельском хозяйстве россии как угроза продовольственной безопасности страны

Цыпин А. П.1, Попов В. В.1, Овсянников В. А.2

1 Оренбургский государственный университет, Оренбург, Россия

2 Нижегородский государственный технический университет им. Р. Е. Алексеева, Нижний Новгород, Россия

В статье рассматривается вопрос продовольственной безопасности с позиции роста доли иностранного капитала в аграрном секторе России. В результате кропотливой работы по сбору информации о собственниках сельскохозяйственных предприятий авторами рассчитаны удельные веса иностранного капитала как в растениеводстве, так и в животноводстве. Помимо этого, получена аналитическая таблица по ключевым сельскохозяйственным продуктам. В заключении формулируется вывод относительно величины угрозы продовольственной безопасности России в результате роста рассматриваемого фактора.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: сельское хозяйство, иностранный капитал, оффшоры, удельный вес, угрозы продовольственной безопасности.

Increase of foreign capital in Russia's agriculture as a threat to the country's food security

Tsypin A. P.1, Popov V. V.1, Ovsyannikov V. A.2

1 Orenburg State University, Russia

2 Nizhny Novgorod State Technical University n.a. R. E. Alekseev (NNSTU), Russia

ВВЕДЕНИЕ. В связи со снижением доступности в России иностранной сельскохозяйственной продукции Правительством РФ было принято решение стимулировать внутреннее производство, тем самым снизив угрозу продовольственной безопасности. Это вновь «разогрело» интерес отечественных ученых к рассматриваемой теме. Анализ текущих публикаций показал, что в настоящее время продовольственную безопасность рассматривают с трех позиций: физическая и экономическая доступность продовольствия, а также продовольственная независимость.

Изучение последней категории видится нам наиболее актуальной по той причине, что без достаточного внутреннего производства невозможно сформировать сбалансированную модель обеспечения продовольствием населения страны. Но вместе с тем занимателен вопрос о том, в чьих «руках» находится это производство (российский или иностранный капитал), и можно ли считать это производство отечественным.

АННОТАЦИЯ:

В связи с вышесказанным, опираясь на мнения таких авторов, как Агарков А. В. [1] (Agarkov, 2010), Баканач О. В. [2] (Bakanach, 2012), Берберов А. Б. [3] (Berberov, 2015), Кравченко Л. А. [4] (Kravchenko, Fedorova, 2015), Фудина Е. В. [5] (Fudina, 2015), Харитонов А. И. [6] (Kharitonov, 2014), Чупина И. П. [8] (Chupina, 2015) и др., нами было проведено исследование, направленное на оценку величины иностранного капитала в сельском хозяйстве России и его влияния на продовольственную безопасность страны.

МЕТОДИКА СБОРА ИНФОРМАЦИИ. Обращаясь к проблеме сбора статистической информации о доле иностранного капитала в сельскохозяйственных предприятиях России, необходимо упомянуть, что, в отличие от подобных оценок в промышленности (в т. ч. авторских [7] (Tsypin, Ovsyannikov, 2014)), по российскому сельскому хозяйству изысканий не существовало, и нам пришлось прибегнуть к разработке огромного количества источников информации, наиболее значимыми из которых являются: статистическая информация Росстата; официальные отчеты предприятий (годовые и ежеквартальные отчеты, списки аффилированных лиц, ежеквартальные отчеты, сообщения для акционеров); информация новостных лент; маркетинговые исследования; отчеты государственных институтов и рейтинговых агентств; информация, предоставленная самими исследуемыми компаниями на собственных официальных сайтах; данные систем «Globalstat» (http://globalstat.ru/) и «List-Org» (http://www. list-org.com/) об учредителях компаний России.

Логично предположить, что обследовать все сельскохозяйственные предприятия (149,6 тыс. ед. на конец 2014 года) не представляется возможным, поэтому были рас-

ABSTRACT:_

The article studies the issue of food security from the position of increase in the share of foreign capital in the agrarian sector of Russia. As a result of laborious task to collect information on the owners of agricultural enterprises, the authors calculated the specific weight of foreign capital in plant growing and in livestock breeding. In addition, we obtained the analytical table on key agricultural products. In the end we drew a conclusion about the magnitude of the threat to Russia's food security following the increase in the factor under consideration.

KEYWORDS: agriculture, foreign capital, offshore, specific weight, threats to food security. JEL-classification: E22, F52, Q14, Q18 Received: 24.08.2016 / Published: 30.09.2016

© Author

CITATION:_

Tsypin A. P., Popov V. V., Ovsyannikov V. A. (2016) Rost inostrannogo kapitala v selskom khozyaystve Ros-sii kak ugroza prodovolstvennoy bezopasnosti strany [Increase of foreign capital in Russia's agriculture as a threat to the country's food security]. Prodovolstvennaya politika i bezopasnost 3. (3). — P.197-202. doi: 10.18334/ppib.3.3.36495

Таблица 1

объем выборок отечественных сельскохозяйственных предприятий

виды деятельности 2010 г. 2014 г.

ед. % от валового производства по данному виду деятельности ед. % от валового производства по данному виду деятельности

Растениеводство 161 11,65 230 16,28

Животноводство 128 11,50 98 23,06

Итого 289 23,15 328 39,34

Источник: Составлено авторами на основе статистических материалов

смотрены лишь крупнейшие, играющие ключевую роль в соответствующих отраслях (таблица 1).

Единицей специально организованного наблюдения являлись конкретные предприятия, осуществляющие свою деятельность в рамках двух видов экономической деятельности: растениеводства и животноводства.

Полученная в ходе выполнения первого этапа информация легла в основу расчета доли иностранного капитала в сельскохозяйственных предприятиях России.

ОБСУЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ. Опираясь на данные, представленные в таблице 1, стоит заметить, что, несмотря на незначительное увеличение числа рассмотренных предприятий в 2014 г. относительно 2010 г., валовое производство выросло более, чем вдвое, что свидетельствует о росте доли крупных производителей в отечественном сельском хозяйстве. Надо отметить, что холдинговые компании учитываются как отдельный сельхозпроизводитель, но в реальности такие организации могут включать десятки более мелких организаций. Если учесть этот факт, то реальное количество рассмотренных предприятий составляет более 1000 ед.

Хотя среди крупных агрохолдингов иностранная и оффшорная юрисдикция совершенно обычное явление, ситуацию для сельского хозяйства в целом относительно

ОБ АВТОРАХ:_

Цыпин Александр Павлович, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и эконометрики

Попов Валерий Владимирович, кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры таможенного дела

Овсянников Василий Анатольевич, соискатель кафедры электрооборудования, электропривода и автоматики

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Цыпин А. П., Попов В. В., Овсянников В. А. Рост иностранного капитала в сельском хозяйстве России как угроза продовольственной безопасности страны // Продовольственная политика и безопасность. — 2016. — Том 3. — № 3. — С. 197-202. doi: 10.18334^^.3.3.36495

оффшоризации и проникновения иностранного капитала выравнивает пока еще относительно небольшая доля крупных агрохолдингов в сельхозпроизводстве страны.

Согласно данным Росстата, сельхозорганизации в целом дали чуть менее половины всего производства в 2014 году (49,5 %). Свыше 80 % овощей и 70 % картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) населения, что делает крупных производителей незаметными на фоне ЛПХ в производстве данных продуктов. Однако доля сельхозорганизаций высока в производстве зерна, свеклы, масличных культур, мяса, яиц. Поэтому доля иностранного капитала среди производителей данных продуктов также значительна (особенно это касается свеклы и мяса).

Таблица 2

Динамика доли иностранного капитала в производстве основной сельскохозяйственной продукции, %

Виды продукции 2010 г. 2014 г. Отклонения в 2014 г. от 2010 г.

Зерно 5,29 4,64 -0,65

Свекла 9,76 25,07 15,30

Масличные 0,09 2,22 2,13

Льноволокно 8,96 1,44 -7,52

Картофель 0,11 0,44 0,32

Овощи 0,25 0,16 -0,08

Мясо 9,37 15,47 6,10

Молоко 0,35 1,13 0,78

Яйца 4,07 1,61 -2,46

Источник: Составлено авторами на основе статистических материалов

Виды деятельности представлены в виде таблицы 3, в которых помимо наименования предприятий указаны их акционеры (отечественные и иностранные отдельно), объем выпуска продукции за указанный срок в единицах продукции, процентная доля в производстве данного продукта по отрасли. Также приведена общая характеристика по отношению к иностранному капиталу. Во всех случаях в качестве численной характеристики взяты физические объемы производства в единицах продукции.

Следует иметь в виду, что эти показатели характеризуют лишь точно подтвержденную долю иностранного капитала в промышленности и отличаются от фактических в сторону занижения.

Оценка доли каждого вида деятельности (столбец 3) в общем промышленном производстве проводилась на основе данных таблицы № 15.1 «Российского статистического ежегодника 2015» (основные показатели сельского хозяйства) в фактически действовавших ценах.

Показатель «Доля иностранного капитала по отрасли» (столбец 5) — содержит расчетные данные, полученные путем агрегирования первичной информации предпри-

продовольственная политика и безопасность № 32016

201

Таблица 3

итоговые показатели доли иностранного капитала в сельском хозяйстве России

Годы отрасли доля отрасли в структуре сельхозпроизводства доля иностранного капитала по отрасли, %

млрд руб. %

2010 Растениеводство 1191,5 46,04 4,08

Животноводство 1396,3 53,96 4,59

2014 Растениеводство 2222,4 51,46 5,66

Животноводство 2096,6 48,54 6,07

Источник: Составлено авторами на основе статистических материалов

ятий и объединений.

ВЫВОДЫ. Повышение доли иностранного капитала в 2014 г. относительно 2010 г. объясняется тем, что крупные агрохолдинги, среди которых распространена оффшорная юрисдикция, занимают все большую долю сельхозпроизводства. Однако, несмотря на огромные размеры, их вес в общем валовом производстве пока еще невелик в масштабах страны. Отсюда можно сделать вывод, что угроза продовольственной безопасности России в отношении производственной независимости достаточно низка.

Работа подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, № 16-32-00061 «Методология статистического исследования обеспечения продовольственной безопасности России в современных условиях».

•

источники:

1. Агарков А. В. Продовольственная безопасность в системе экономической безопасности России // Наука. Инновации. Технологии. — 2010. — № 5. — С 102-107.

2. Баканач О. В. Статистическое исследование факторов продовольственной безопасности регионов // Вестник Самарского государственного экономического университета. — 2012. — № 4. — С. 15-18.

3. Берберов А. Б. Оффшоры как угроза экономической безопасности России: причины и пути их решения // Приоритетные научные направления: от теории к практике. — 2015. — № 17. — С. 170-174.

4. Кравченко Л. А., Федорова В. С. Оффшоры — угроза экономической безопасности России // Россия и Европа: связь культуры и экономики: Сборник материалов XII международной научно-практической конференции. — Прага, 2015. — С. 408-410.

5. Фудина Е. В. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность России // Успехи современной науки. — 2015. — № 5. — С. 55-57.

6. Харитонов А. И. Международная борьба с использованием оффшоров: роль России // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. — 2014. — № 25. — С. 32-38.

7. Цыпин А. П., Овсянников В. А. Оценка доли иностранного капитала в промышленности России // Молодой ученый. — 2014. — № 12. — С. 195-198.

8. Чупина И. П. Национальная продовольственная безопасность как одна из составляющих экономической безопасности // Развитие экономики и менеджмента в современном мире: Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. — Воронеж, 2015. — С. 53-55.

REFERENCES:

Agarkov A. V. (2010). Prodovolstvennaya bezopasnost v sisteme ekonomicheskoy bezo-pasnosti Rossii [Food security in the system of economic security of Russia]. Nauka. Innovatsii. Tekhnologii, 5, 102-107. (in Russian).

Bakanach O. V. (2012). Statisticheskoe issledovanie faktorov prodovolstvennoy bezopas-nosti regionov [Statistical research on factors of food security of regions]. Bulletin of the Samara State University of Economics, 4, 15-18. (in Russian).

Berberov A. B. (2015). Offshory kak ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii: prich-iny i puti ikh resheniya [Offshore as a threat to Russia's economic security: causes and the ways to solve them]. Prioritetnye nauchnye napravleniya: ot teorii k praktike, 17, 170-174. (in Russian).

Chupina I. P. (2015). Natsionalnaya prodovolstvennaya bezopasnost kak odna iz sos-tavlyayuschikh ekonomicheskoy bezopasnosti [National food security as one of economic security components]. In Development of economics and management in the modern world (P. 53-55). Voronezh. (in Russian).

Fudina E. V. (2015). Razvitie selskogo khozyaystva i prodovolstvennaya bezopasnost Rossii [The development of agriculture and food security in Russia]. Uspekhi sovre-mennoy nauki, 5, 55-57. (in Russian).

Kharitonov A. I. (2014). Mezhdunarodnaya borba s ispolzovaniem offshorov: rol Rossii [International fight against offshore use: the role of Russia]. Sovremennye tendentsii v ekonomike i upravlenii: novyy vzglyad, 25, 32-38. (in Russian).

Kravchenko L. A., Fedorova V. S. (2015). Offshory — ugroza ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Offshore is a threat to the economic security of Russia]. In Russia and Europe: connection between culture and economics (P. 408-410). Prague. (in Russian).

Tsypin A. P., Ovsyannikov V. A. (2014). Otsenka doli inostrannogo kapitala v promysh-lennosti Rossii [Estimation of the share of foreign capital in the industry of Russia]. Molodoy uchyonyy, 12, 195-198. (in Russian).