Институциональная природа рынка рабочей силы как фактор трансформации экономики в России

УДК 331.105.24

Т.Л. Смирнова

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПРИРОДА РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ КАК ФАКТОР ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Рынок рабочей силы как особая экономическая система обладает свойством эволюционной трансформации структуры. Рынок рабочей силы представляет собой комплекс социально-

экономических отношений по поводу найма, реализующихся через механизм взаимодействия работника и работодателя, завершающихся заключением трудового контракта на определенных условиях. Рабочая сила - это физические, профессиональные, умственные и когнитивные способности работника, позволяющие выполнять ему простые и сложные виды профессиональной деятельности. Хабермас, И. Валлерстайн, М. Кастельс продолжили исследовательскую традицию

К. Маркса, заложившего основы социально -

экономического анализа стратифицированных социальных групп (работников и работодателей) чрез дифференциацию прав собственности на ресурсы [2, 5, 11]. Развитие направлений исследований рынка рабочей силы определяется дифференциацией аналитических инструментов, системой сложившихся подходов, предметно-субъектными связями (таблица 1).

Большая часть научных подходов к исследованию рынка рабочей силы сложилась в результате углубления специализации профессиональной деятельности и интеграции результатов анализа исследователями экономической теории и смежных наук.

Дифференциация научных подходов исследования рынка рабочей силы постепенно усиливалась в результате развития эвристических и прикладных методов исследования. Разные точки зрения авторов на рынок рабочей силы предопределили интеграционный тренд и локализованные границы последующих проводимых научных исследований. Классификация исследовательских подходов рынка рабочей силы может формироваться с учетом рассматриваемого доминирующего атрибутивного признака: процесс, индивид, система, среда. Институциональный и социальный конфликт между наемным работником и работодателем исследовался с позиций динамики развития технологий, взаимозаменяемости факторов производства.

Институциональная природа рынка рабочей силы заключается в реализации через рыночный механизм устойчивых и сохраняющихся ценностей, носителями которых выступают работники и работодатели. Институциональная национальная модель рынка рабочей силы, формируемая на основе поиска баланса развития элементов «сверху» и «снизу», должна подчиняться логике развития

экономической системы страны.

В ХХ-ХХ1 веках М. Грановеттер, Х. Уайт, Р. Берт, У. Пауэлл, Д. Старк, П. Бурдье исследовали сетевые процессы в экономике, которые позволили анализировать социальные сети как доминирующий элемент структуры рынка рабочей силы [4, 6, 8]. Сетевые процессы более полно раскрывают когнитивную и социально-экономическую природу отношений между работником и работодателем так, как уделяется внимание не самим субъектам рынка, их противоречивым мотивам поведения, а структуре формирующейся связи между ними и характеру позиционирования их в условиях ведения переговоров. Работники и работодатели рассматриваются в рамках своей идентичности социальных групп через межорганиза-ционное и межиндивидуальное взаимодействия. Субъекты экономической деятельности представлены как акторы (индивиды), действующие на рынке рабочей силы на основе социальных связей и ресурсов.

Окружающее социально-экономическое пространство акторов на рынке рабочей силы включает в себя элементы: реально-объективный, личностно-субъективный и социальный. Для возникновения между акторами (работником и работодателем) социально-экономических отношений необходимо наличие окружающего социального пространства, в котором происходит совместное определение развития конкретной ситуации взаимодействия и вариантов заключения трудового контракта [1].

Согласно М. Грановеттеру, неформальные социальные связи являются важным источником информации при поиске рабочего места на рынке рабочей силы, становятся эффективным механизмом для повышения социальной мобильности работника и изменения его карьеры [4].

Рынок рабочей силы развивается на основе межличностной взаимосвязанности субъектов, предопределяя устойчивость характера взаимодействия.

Принцип сближения интересов работника и работодателя в долгосрочном периоде становится значимым в развитии социально-экономических отношений. Межличностные отношения субъектов влияют на вероятностный характер заключения контракта на рынке рабочей силы. Такие отношения между работником и работодателем возникают не в абстрактной моделе рынка рабочей силы, а реализуются с помощью реальной и сложной функционирующей социальной сети. Под социальными сетями понимаются постоянные и по-

Таблица 1. Структурирование предметной области рынка рабочей силы и направлений экономического анализа

Объект изучения Предмет изучения Ракурс анализа Представители направления Период

Процесс Воспроизводственные процессы экономически активного населения Воспроизводственный анализ К. Маркс с XIX в.

Индивиды Взаимодействие социальных групп, экономических институтов, ценностей Институциональный анализ Т. Веблен Дж. Коммонс Дж. Гэлбрейт Д. Норт с XX в.

Эволюционные механизмы изменения социальных институтов и технологий Эволюционный анализ Й. Шумпетер С. Уинтер Р. Нельсон В. Маевский Л. Макаров В. Полтерович

Взаимодействие акторов в социальной сети Сетевой анализ П. Бурдье М. Грановеттер У. Пауэлл

Система Целостная экономическая система, внешние и внутренние взаимосвязи структурных элементов, экзогенные и эндогенные факторы развития Структурно- функциональный анализ Т. Парсонс Э. Дюргейм М. Клакхон с XX в.

Трансформация экономической системы и межсистемной среды Системный анализ Я. Корнаи Г. Клейнер Е. Ерохина С. Михнева Л. Киян

Среда Мобильность работников между производственными кластерами, релокация, трансфер знаний Пространственно- инновационный анализ J. Kolehmainen R. Boschman I.R. Gordon P. McCann с XXI в.

вторяющиеся личные контакты субъектов рынка, которые влияют на динамику и структуру информационных потоков. Субъекты рынка рабочей силы при переговорах ориентируются на личное доверие при оценке последующего сотрудничества. Характер связей между работником, работодателем и специфическая избирательность в рыночных условиях формируются на основе общих социальных признаков (уровня образования, социальных предпочтений, социального статуса).

Сетевые процессы при поиске работником места работы расширяют экономический выбор за счет неформального контакта на рынке рабочей силы как наиболее успешного и эффективного по сравнению с формальными обращениями к рабо-

тодателю.

Уровень квалификации работника имеет непосредственное влияние на индивидуальные предпочтения формального или неформального контакта при поиске рабочего места, определяя устойчивость занятости. Возможность получения дополнительной информации как участника социальной сети при выборе рабочего места сокращает период безработицы, минимизируя риски субъектов рынка рабочей силы.

Анализ на основе сетевых процессов раскрывает социально-экономическое взаимодействие субъектов рынка рабочей силы по поводу заключения контракта, исходя из возможностей получения будущего дохода и экономической выгоды,

проектирования ступеней карьерной лестницы работников, оценки социального климата коллектива.

Делается акцент на социальных ролях работника и работодателя в конкретной ситуации, что отражает иерархию социальных связей субъектов, позволяя проводить анализ трансформации нестабильных социальных институтов через социальное действие на рынке рабочей силы.

В секторах национальной экономики жесткие организационные структуры и управленческие технологии на рынке рабочей силы постепенно замещаются гибкими сетевыми структурами, которые облегчают поиск качественных ресурсов и квалифицированных наемных работников. Для поддержки долгосрочных стратегических конкурентных преимуществ предприятия на рынке нанимают более образованных и квалифицированных работников с более высоким уровнем производительности труда, обеспечивая постепенный рост уровня инновационной активности и диффузию новых технологий.

При такой ситуации используемые передовые технологии предприятиями и сложные когнитивные профессиональные навыки наемного работника рассматриваются как комплементарные элементы, исследованные D. Autor, F. Levy, R. Mur-nane, P. Krusell, C. Goldin [9]. Внедрение информационных передовых технологий частично устраняет ограничения при реализации высокотехнологичных бизнес-проектов, сокращая трудоем-

кость и рутинные операции работников. В такой ситуации IT - передовые технологии и наемные работники с базовыми профессиональными компетенциями, могут рассматриваться как элементы эффекта субституции, который проанализировали

S. Dewan, C. Min [10].

В разных странах структурные сдвиги на рынке рабочей силы в результате развития технологий и изменения уровня инновационной активности предприятий вызывают несбалансированность эффектов (сокращения рабочих мест для работников с простыми навыками и создание рабочих мест для работников со сложными профессиональными компетенциями) и специфику приоритетных направлений макроэкономической политики поддержки занятости. Государство через институциональные механизмы координации и гармонизации социально-экономических отношений корректирует взаимодействие формальной и неформальной структуры рынка рабочей силы. Институциональная структура рынка рабочей силы представлена на рисунке, которая отражает дополняющие друг друга формальные и неформальные ее элементы.

Необходимо отметить, что Т. Веблен рассматривал экономический институт как совокупность ценностей, социальных норм, стандартов поведения индивидов [3]. Д. Коммонс в экономическом институте выделял правовые нормы как базовый элемент согласованных действий индивидов, выполнения принятых обязательств и развития об-

Формальная институциональная структура

J- J- J-

Центры поддержки —— Государство —— Законы

занятости населения

I I I

Работник —— Институт найма —— Работодатель

I I I

Проектные

Образовательные ин- —— Профсоюзы —— технологии и

ституты инновационная инфраструктура

I I I

Неформальная институциональная структура

^

Нормы Культурные и нравственные ценности Нацио нальные

поведения традиции и обычаи

Рис. 1. Институциональная структура рынка рабочей силы

щества. Д. Норт анализировал процессы институционализации социально-экономических отношений, которые структурировал через повторяющиеся взаимодействия между индивидами, в меняющейся институциональной среде и усложняющейся инфраструктуре на основе перераспределения прав собственности [6]. Утверждал, что адаптивным и трансформирующимся элементом, обеспечивающим устойчивую поддержку инновационного развития и конкурентоспособность фирмы в экономике, становится институт найма работни-

ков. Рынок рабочей силы осуществляет через институциональный механизм оценку параметров спроса и предложения, уровня заработной платы, ценовой и неценовой конкуренции профессионально-квалификационных групп. При этом учитывается разная сила переговорной позиции и экономические интересы между субъектами социально-экономических отношений при заключении трудового контракта. Оптимальное функционирование рынка рабочей силы предполагает стремление к равновесию между спросом и предложе-

Таблица 2. Индикаторы структурных сдвигов рынка рабочей силы и инновационно-технологической среды

в России до 2020 г. (прогноз) [7]

Индикаторы 2010 2011 2020

Инновационный работник

Доля выпускников учреждений ВПО, работающих по специальности не менее 3 лет, % 45,0 45,0 60,0

Отношение среднемесячной начисленной заработной платы в образовании к среднемесячной начисленной заработной плате по экономике страны, % 65,5 67,2 90,0

Доля населения, участвующего в непрерывном образовании (за последние 12 месяцев в возрасте 25-64 лет) из числа опрошенных, % 25,0 - 55,0

Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств, % 48,4 56,8 95,0

Доля занятого населения, имеющего высшее профессиональное образование (ВПО), среди населения 25-64 лет 22,9 23,4 -

Инновационный бизнес

Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в % к ВВП 12,0 - 17,0

Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения) 2,01 1,85 2,8

Доля организаций промышленного производства и сферы услуг, осуществлявших технологические инновации от всех организаций, % 7,9 8,9 25,0

Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства и сферы услуг, % 4,8 6,3 25,0

Доля организаций, использующих Интернет, от общего числа организаций, % 82,4 84,8 98,0

Инновационное государство

Доля внутренних затрат на исследования и разработки, в % к ВВП 1,16 1,12 3,0

Количество инновационных кластеров, получив государственную финансовую поддержку - - 7

Количество субъектов РФ, получивших финансовую поддержку для развития инновационной деятельности 3 5 15

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», млрд. руб. 27,9 28,3 34,3

Государственное финансирование исследовательских и федеральных университетов, млрд. руб. 14,2 16,7 25,0

нием профессионально-квалификационных групп. Изменение соотношения уровня спроса и предложения характеризует разное состояние конъюнктуры рынка рабочей силы. При совпадении уровней спроса и предложения на профессиональноквалификационные группы конъюнктура считается равновесной, при превышении спроса над предложением - повышается конкуренция за привлечение профессионально-квалификационных групп между фирмами, при превышении уровня предложения над спросом - растет уровень безработицы.

В макроэкономической моделе уровень предложения на рынке рабочей силы формируется под воздействием демографической ситуации, социально-культурных особенностей работников, уровня заработной платы, динамики внешней миграции экономически активного населения, доли трудоспособного населения в общей структуре населения, уровня социальных трансфертов и других факторов.

Совокупное предложение на рынке рабочей силы представлено в форме численности и структуры экономически активного населения, обладающего определенным уровнем экономической активности и мобильности в секторах экономики. На предложение профессионально-

квалификационных групп оказывает влияние состояние базового и профессионального образования, жесткость миграционной политики, социальный имидж профессии и другие факторы.

На национальном уровне спрос на рынке рабочей силы отражает объем и структуру потребностей в профессионально-квалификационных группах частного и государственного секторов экономики. Уровень совокупного спроса на профессионально-квалификационные группы формируется в разрезе кластеров, территорий, предприятий.

Факторами совокупного спроса на рынке рабочей силы являются уровень инвестиционной активности бизнеса, уровень развития технологий, величина промежуточного и конечного спроса на товары и услуги, динамика роста уровня номинальной заработной платы, фазы цикла экономического развития, состояние и структура государственного сектора экономики, модели политики протекционизма и селективной поддержки бизнеса и другие факторы (таблица 2).

С точки зрения профессиональноквалификационного уровня спрос подразделяется на группы: высококвалифицированные работники, работники средней и низкой квалификации. В процессе секторного перемещения потоков капитала в национальной экономике спрос на рынке рабочей силы в одних секторах расширяется, а в других - сокращается.

Между всеми территориальными рынками рабочей силы в национальной экономике существуют определенные интеграционные взаимосвязи.

Структура совокупного потребительского спроса воздействует на национальные потребности в профессионально-квалификационных группах, необходимых для организации производства товаров и услуг при данном технологическом уровне развития экономики.

Нарушение пропорций макроэкономического развития в стране проявляется в одной из форм макроэкономической нестабильности - фрикционной, структурной и циклической безработице. Кроме факторов, формирующих спрос на рынке рабочей силы на макроуровне, существуют факторы, влияющие на микроуровне.

К числу факторов, непосредственно определяющих динамику, объем и структуру спроса фирмы на профессионально-квалификационные группы, относятся: эластичность спроса на производимую продукцию, ее прибыльная реализация, эффективность функционирования фирмы в конкурентной среде, измеряемая нормой получаемой прибыли.

Существуют многофакторные механизмы, определяющие ставки номинальной заработной платы, их секторную дифференциацию на рынке рабочей силы в зависимости от конкурентной позиции фирмы. Увеличение спроса на продукцию фирмы повышает объем ее совокупной прибыли, что предопределяет расширение производства и увеличение спроса на отдельные профессионально-квалификационные группы.

Развитие рынка рабочей силы происходит вслед за внедрением инновационных технологий, изменяющих структуру спроса и институт найма работника. Через рынок рабочей силы происходит развитие института профессиональной культуры, сохранение профессиональных ценностей работников, эволюция социально-экономических отношений и форм собственности в моделях социального партнерства.

Бизнес, участвуя в создании кластерных структур, трансформирует спрос на профессионально-квалификационные группы, обладающих информационно-коммуникативными компетенциями.

Информационные технологии, инновации и знания выстраивают архитектуру производственных и социальных структур бизнеса на основе сетевых процессов управления. Квалифицированные работники формируют организационную культуру через совокупность моделей профессионального поведения, культурные ценности, которые интегрированы в производственную среду предприятий.

Заключая трудовой контракт, работники оценивают альтернативные варианты получения заработной платы и удовлетворения социальных потребностей, возможности участия в эффективных коммуникациях при взаимодействии с работодателем.

Инструментарий теоретико-методологиче-

ского анализа, опирающийся на сформированные традиции исследования и принцип системности, позволил определить, что в российской экономике высокий уровень трансакционных издержек на рынке рабочей силы сочетается с рассогласованием конгруэнтности неформальной и формальной составляющей норм экономического поведения работника и работодателя.

Структура российского рынка рабочей силы в результате конвергенции институционального тренда европейских стран характеризуется сближением разных институциональных элементов дифференци-рованных секторов экономики. Действующие консервативные модели экономического поведения работника и работодателя на рынке рабочей силы, социальные нормы и ценности, сохраняющиеся у определенной части экономических агентов, являются одной из причин неэффек-

тивности взаимодействия структуры спроса и предложения.

Институт доверия является ключевым механизмом развития социально-экономических отношений между работником и работодателем, а институциональные изменения рынка рабочей силы характеризуются дисбалансами, возникающими между социально-психологическими и организационно-правовыми компонентами. Соотношение организационно-правовой и социальнопсихологической составляющей, в рассмотрении экономического института в эволюционном процессе, меняется в сторону увеличения социальнопсихологической составляющей. Формирующиеся конвергентные направления эволюции функций государства и рынка рабочей силы имеют вектор развития от простых функций к сложным и социальнозначимым.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Институциональные ограничения экономической динамики / А. Аузан и др.; экономический факультет МГУ. - М.: ТЕИС, 2009. - 523с.

2. Валлерстайн И. Миро-системный анализ: введение / И. Валлерстайн; перев. с англ. Н. Тюкиной. - М.: Теория будущего, 2006. - 246с.

3. Веблен T. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М.: Прогресс, 1984. - 367с.

4. Грановеттер М. Сила слабых связей / Перевод З.В. Котельниковой, науч. ред. В.В. Радаева // Экономическая социология. - 2009. - Т. 10. - № 4. - С.31-50.

5. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс; пер. с англ., науч. ред. О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 606c.

6. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. -М.: Фонд экономический книги «Начала», 1997. - 185с.

7. Росстат [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru

8. Уайт X. Рынки и фирмы: размышления о перспективах экономической социологии / Под ред. В.В. Радаева // Экономическая социология: новые подходы к институциональному и сетевому анализу. -М.: РОССПЭН, 2002. - С.96-118.

9. Autor, D.H. The skill content of recent technological change: an empirical investigation / D.H. Autor, F. Levy, R.J. Murnane // Quarterly Journal of Economics. - 2003. - № 118(4). - P.1279-1333.

10. Dewan S. The substitution of information technology for other factors of production: a firm-level analysis / S. Dewan, C. Min // Management Science. - 1997. - № 43(12). - P.1660-1675.

11. Habermas J. Zur rekonstruktion des historischen materialismus / J. Habermas. - Fr./M.: Subkamp, 1976. - 346s.

Автор статьи

Смирнова Татьяна Леонидовна канд. экон. наук, доцент каф.

«Экономика» (Северский технологический институт- филиал «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ».

E-mail: ctl2002@mail.ru