Письмо о фонде ценового регулирования

Письмо о фонде ценового регулирования

Минфин и Минтопэнерго поделили выручку от нефти

Вчера Министерство финансов России подготовило для официального
       распространения документ "О порядке формирования и использования фонда
       ценового регулирования". В соответствии с этим документом, средства
       отчисляемые поставщиками нефти и газа в фонд ценового регулирования Минфина,
       частично пойдут в доход российского бюджета, а частично — на поддержку
нефтедобывающих предприятий России.
       
Фонд ценового регулирования Министерства финансов создан в соответствии с
       постановлением правительства России #318 от 18 мая 1992 года "О
       государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и
       услуги". Отчисления в фонд производят нефтедобывающие и транспортирующие газ
       предприятия. Указом президента России "О государственном регулировании цен на
       отдельные виды энергоресурсов" установлена шкала отчислений в фонд при цене
       нефти и газового конденсата свыше 4000 руб./т.
       Как сообщили корреспонденту Ъ специалисты Минфина, работа над настоящим
       документом была начата сразу после издания правительственного постановления
       #318. Однако вследствие трудностей, возникших при согласовании документа с
       другими ведомствами, отстаивавшими собственные интересы, подготовка документа
       затянулась. В создавшейся ситуации Минфин направил местным финансовым органам
       и плательщикам отчислений телеграмму, регламентирующую порядок внесения
       средств в фонд.
       Наиболее серьезные разногласия возникли с Министерством топлива и энергетики
       России, которое добивалось направления поступающих в фонд средств на
       поддержку убыточных и малорентабельных предприятий отрасли. Минфин настаивал
       на направлении всех средств фонда в общий доход бюджета. На прошлой неделе
       финансовое ведомство пошло на уступки. Согласно документу, 10% средств фонда
       будет направляться на поддержку предприятий топливно-энергетического
       комплекса, а остальные 90% пойдут на финансирование бюджетных мероприятий.
       Использование части средств фонда ценового регулирования для финансирования
       нефте- и газодобывающих предприятий представляется экспертам достаточно
       логичным, поскольку вполне согласуется с намерениями правительства развивать
       российский топливно-энергетический комплекс как главный источник доходов в
       конвертируемой валюте. Обращение же большей части средств в общий доход
       бюджета даст возможность правительству иметь некоторый резерв свободных
       средств. В то же время столь продолжительный спор по порядку использования
       фонда имел смысл только в расчете на будущее.
       По признанию специалистов Минфина, в настоящее время фонд ценового
       регулирования практически пуст. 5 октября в налоговые инспекции по месту
       расположения нефтедобывающих предприятий была направлена телеграмма с
       просьбой проверить правильность и своевременность внесения отчислений в фонд.
       Однако, по мнению экспертов, это не приведет к существенному увеличению
       поступлений. Их недостаток, скорей всего, объясняется "законным" уклонением
       предприятий от уплаты отчислений в фонд путем включения в договоры продажи
       нефти и газа пунктов о предоставлении "дополнительных услуг", которые
       оплачиваются сверх "нормальной" цены нефти.
       
       ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ