840 дел за 290 дней

Подошел к концу девятый год президентства Владимира Путина. По традиции "Власть" подводит его итоги: что глава государства делал, с кем встречался, кому звонил, что говорил и как ко всему этому относятся граждане.

Автор-составитель Евгений Козичев. В исследовании использовалась только официальная информация, размещенная на сайте www.kremlin.ru. Мы будем признательны за любые уточнения, которые можно направить электронной почтой по адресу kozichev@kommersant.ru.

Глас народа

По данным "Левада-центра", в январе 2013 года рейтинг одобрения деятельности Владимира Путина опустился до 62%, что лишь на один пункт выше исторического минимума июня 2000 года. Далее показатели несколько выправились, но все равно оказались более чем на 10 процентных пунктов ниже среднего уровня поддержки Владимира Путина за первые два президентских срока (75%). Средний ежемесячный рейтинг одобрения его деятельности за отчетный период составил 64,8%, тогда как в 2000-2004 годах он равнялся 74,3%, а в 2004-2008 годах — 75,5%. Фонд "Общественное мнение" в начале президентского срока оценивал рейтинг Владимира Путина в 53,33%, затем рейтинг пошел на спад, остановившийся лишь к октябрю. В отличие от "Левада-центра", ФОМ признал январь 2013 года относительно успешным для президента (47%), зато в марте, на который пришлась годовщина выборов, рейтинг упал сразу на 2,2 процентного пункта.

Согласно другому исследованию, в 2000-2013 годах Владимир Путин превратился в глазах респондентов из политика, выражающего интересы силовиков (максимальные 28% опрошенных в 2000 году), в политика, представляющего интересы олигархов, банкиров и крупных предпринимателей. Число граждан, уверенных в последнем утверждении, выросло за 13 лет вдвое (с 18% до 36%). Также почти вдвое (с 25% до 12%) сократилось число респондентов, видящих в президенте выразителя интересов простых людей — служащих, рабочих и тружеников села. Сомневающихся в миссии главы государства и затруднившихся с ответом стало втрое меньше (6% против 18%).

В качестве основных успехов Владимира Путина россияне назвали возвращение России статуса великой державы, повышение зарплат, пенсий и прочих социальных выплат, преодоление сепаратистских настроений в стране. Его главными неудачами граждане считают отсутствие справедливого распределения доходов в интересах простых людей, невозможность вернуть средства, утерянные в ходе реформ, а также проблемы с обеспечением укрепления закона и порядка в стране. Другое исследование, проведенное специалистами ФОМа, показало, что борьбу с коррупцией граждане считают как главной удачей, так и главной неудачей президента. Более половины респондентов не смогли выделить ни положительного, ни отрицательного в работе главы государства.

По мнению населения, за годы своего правления Путину не удалось повысить стипендии и пособия

Интересы каких слоев населения выражает, на ваш взгляд, Владимир Путин?

2000
год
2013
год
Олигархов, банкиров, крупных предпринимателей
18
36
Силовиков, работников спецслужб, армии, МВД
28
35
Госчиновников, бюрократии
13
27
Директорского корпуса — руководителей крупных
предприятий
10
18
Среднего класса, людей с доходами выше среднего
18
18
Ближайшего окружения Бориса Ельцина, семьи
22
13
Простых людей — служащих, рабочих, тружеников села
25
12
Всех без исключения
8
10
Культурной и  научной элиты
6
7
Интеллигенции
11
6
Затрудняюсь ответить
18
6

*Допускался выбор более одного ответа.

Источник: "Левада-центр", март 2013 года.

Что удалось/не удалось сделать Владимиру Путину за годы его пребывания на посту президента России? (%)*

Удалось

Не удалось

Вернуть России статус великой уважаемой державы
36
Обеспечить справедливое распределение доходов
43
Повысить зарплаты, пенсии, стипендии и пособия
28
Вернуть простым людям средства, утерянные в ходе
реформ
36
Преодолеть сепаратистские настроения, удержать
Россию от распада
24
Обеспечить укрепление закона и порядка
25
Удержать Россию на пути реформ
22
Повысить зарплаты, пенсии, стипендии и пособия
23
Справиться с последствиями кризиса 2008 года
19
Преодолеть кризис в экономике, остановить спад
производства
22
Стабилизировать обстановку на Северном Кавказе
17
Стабилизировать обстановку на Северном Кавказе
22
Обеспечить сближение между странами СНГ
16
Вернуть России статус великой уважаемой державы
20
Преодолеть кризис в экономике, остановить спад
14
Продолжить реформы, но с большим вниманием к
16
производства
соцзащите населения
Обеспечить укрепление закона и порядка
11
Обеспечить сближение между странами СНГ
10
Продолжить реформы, но с большим вниманием к
соцзащите населения
10
Справиться с последствиями кризиса 2008 года
10
Вернуть простым людям средства, утерянные в ходе
5
Преодолеть сепаратистские настроения, удержать
8
реформ
Россию от распада
Обеспечить справедливое распределение доходов
3
Удержать Россию на пути реформ
8
Ничего из перечисленного
9
Ничего из перечисленного
4
Затрудняюсь ответить
8
Затрудняюсь ответить
8

*Допускался выбор более одного ответа.

Источник: "Левада-центр", февраль 2013 года.

Какие поступки, решения, высказывания Владимира Путина за последний год вам больше всего понравились/не понравились? (%)*

Не понравились

Понравились

Недостаточная борьба с коррупцией
7
Борьба с коррупцией
7
Много говорит, мало делает
6
Повышение зарплат, пенсий
5
Сохраняются маленькие зарплаты, пенсии
4
Хорошая социальная политика
5
Нерешенные экономические проблемы
4
Решение экономических проблем
2
Плохая социальная политика
2
Решение проблем работы ЖКХ
2
Реформы образования, здравоохранения
2
Жесткий контроль за чиновниками, депутатами
2
Слабый контроль за деятельностью чиновников
2
Встречи с людьми, общение с народом
2
Несправедливость, беззаконие, подавление
свобод
2
Правильная международная политика
2
Проблемы работы ЖКХ
1
Положительные качества Владимира Путина
2
Другое
5
Другое
7
Нет такого
6
Нет такого
9
Затрудняюсь ответить
59
Затрудняюсь ответить
55

Источник: ФОМ, апрель 2013 года.

78 телефонных разговоров

За отчетный период Владимир Путин официально пользовался услугами телефонной связи 78 раз. Во время первого президентского срока он разговаривал по телефону в среднем 117 раз в год, во время второго — 112. Пик его телефонной активности пришелся на 2004-2005 годы (153 звонка). Чаще всего российский лидер созванивался с президентами — 44 раза, 24 раза он беседовал с главами правительств. Кроме того, из иностранцев чести поговорить с президентом России по телефону удостоились генсек ООН Пан Ги Мун, председатель КНР Си Цзиньпин (дважды) и президент FIFA Йозеф Блаттер. Официально сообщалось о шести телефонных беседах президента с россиянами — Марией Шараповой, Владимиром Пучковым, Зинэтулой Билялетдиновым, Александром Ткачевым, Александром Бегловым и Василием Голубевым. Большинство звонков традиционно пришлось на страны СНГ, однако их отрыв от стран Западной Европы заметно сократился. Равного телефонного внимания Путина удостоились Северная Америка, Восточная Европа и страны Азии.

Участие Владимира Путина в светских и ритуальных мероприятиях

| | |
| --- | --- |
| Вручения наград и верительных грамот | 17 |
| Церемонии открытия или закрытия | 17 |
| Спортивные и физкультурные мероприятия | 14 |
| Торжественные собрания, приемы и встречи | 13 |
| Возложения цветов и венков | 13 |
| Осмотры музейных экспозиций и выставок | 8 |
| Посещение учебных заведений | 6 |
| Концерты и театрализованные представления | 6 |
| Посещения храмов и участие в религиозных | 5 |
| мероприятиях | |
| Официальные приемы пищи | 4 |
| Неформальные встречи | 3 |
| Парады и смотры | 3 |
| Посещения медицинских учреждений | 2 |
| Траурные мероприятия | 2 |
| Прогулки | 1 |

114 выходов в свет

Список светских и культурных мероприятий, в которых за 12 месяцев принял участие Владимир Путин, насчитывает 114 пунктов. Наиболее светским у него получился 2008 год (172 мероприятия). Как и в предыдущие четыре года президентства, чаще всего российский лидер участвовал во вручении наград и верительных грамот — 17 раз. Столько же раз он был приглашен на церемонии открытия или закрытия чего-либо. Приближение Олимпиады в Сочи повлияло на интерес президента к спортивным сооружениями и мероприятиям, которым досталось третье место (14 визитов). Равного внимания Путина (по 13 посещений) удостоились торжественные приемы и собрания, а также возложения цветов и венков, которые лидировали в светском рейтинге в первый срок его президентства. Всего у главы государства нашлось время для трех рабочих завтраков и одного рабочего обеда, тогда как ранее он участвовал в рабочих завтраках, обедах или ужинах от 10 до 17 раз в год. Год не обошелся без скорбных мероприятий — Владимир Путин посетил церемонии прощания с маршалом Сергеем Соколовым и оперной певицей Галиной Вишневской. Из графика президента исчезли упоминания о прогулках на открытом воздухе (в предыдущие сроки он гулял в среднем 2,5 раза в год), однако к таковым можно отнести полет главы государства на дельтаплане со стерхами в сентябре 2012-го.

Спортивные мероприятия Путин посещал чаще, чем учебные заведения

О ком Владимир Путин говорил чаще всего

| | Первый год первого срока | | | Первый год второго срока | | | Первый год третьего срока | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Билл Клинтон | 15 | 1 | Джордж Буш | 32 | 1 | Дмитрий Медведев | 24 |
| 2 | Иосиро Мори | 14 | 2-3 | Леонид Кучма | 13 | 2 | Барак Обама | 17 |
| 3 | Игорь и Сергей Ивановы | 11 | 2-3 | Виктор Янукович | 13 | 3-4 | Анатолий Сердюков | 12 |
| 4-5 | Жак Ширак | 8 | 4 | Ху Цзиньтао | 12 | 3-4 | Башар Асад | 12 |
| 4-5 | Михаил Касьянов | 8 | 5 | Михаил Фрадков | 11 | 5 | Ху Цзиньтао | 11 |
| 6 | Борис Ельцин | 6 | 6-7 | Сильвио Берлускони | 8 | 6 | Дмитрий Козак | 10 |
| 7-10 | Илья Клебанов | 5 | 6-7 | Ахмат Кадыров | 8 | 7-8 | Дмитрий Ливанов | 8 |
| 7-10 | Алексей Кудрин | 5 | 8-10 | Михаил Зурабов | 7 | 7-8 | Си Цзиньпин | 8 |
| 7-10 | Леонид Кучма | 5 | 8-10 | Игорь и Сергей Ивановы | 7 | 9 | Сергей Собянин | 7 |
| 7-10 | Валентина Матвиенко | 5 | 8-10 | Виктор Ющенко | 7 | 10 | Эльвира Набиуллина | 6 |

Какие страны Владимир Путин упоминал чаще всего (количество упоминаний)*

Первый год первого
срока

Первый год
второго срока

Первый год
третьего срока

1
Россия
2238
Россия
2170
Россия
3088
2
Япония
195
Украина
344
США
321
3
Индия
131
Ирак
195
Китай
259
4
США
102
Китай
135
Германия
148
5
Украина
100
США
128
Украина
140
6
Франция
97
Германия
101
Франция
124
7
Вьетнам
78
Индия
93
Казахстан
124
8
Канада
70
Белоруссия
67
Белоруссия
104
9
Великобритания
44
Италия
63
Великобритания
96
10
Казахстан
37
Казахстан
46
Сирия
84

*При подсчете учитывались все производные от названия страны.

Какие существительные Владимир Путин употреблял чаще всего*

1 Работа

2 Год

3 Страна

4 Вопрос

5 Россия

6 Люди

7 Проблема

8 Развитие

9 Экономика

10 Внимание

*В скобках указаны наиболее употребляемые слова в первый год первого срока и первый год второго срока соответственно.

591 официальное выступление

С мая 2012 по май 2013 года на сайте kremlin.ru были размещены стенограммы 591 выступления главы государства. Ранее кремлевская пресс-служба ежегодно обнародовала не более 270 речей президента Владимира Путина. 351 раз президент выступал на встречах и переговорах, 100 — на совещаниях и церемониях, 48 — перед журналистами, 46 — на заседаниях, 15 — на конференциях, форумах и саммитах. Кремлевские стенографисты также запротоколировали 13 речей, произнесенных во время посещения различных объектов, и 8 бесед. Кроме того, за отчетный период было опубликовано пять статей президента в иностранных изданиях (в российские Путин не писал со времен предвыборной кампании). Пять раз глава государства выступал с поздравлениями. Всех россиян он традиционно поздравил с Новым годом, москвичей — с Днем города, железнодорожников и аграриев — с их профессиональными праздниками, спортсменов и болельщиков — с открытием нового сезона Российской любительской хоккейной лиги. Видеоблогом Владимир Путин в отличие от Дмитрия Медведева не пользовался.

В общей сложности стенограммы выступлений содержат около 480 тыс. слов президента. По этому показателю прошедший год стал для Путина рекордным. Заметный вклад внесла почти пятичасовая прямая линия с президентом (18 649 слов, или 3,9% от всех сказанных за год). В первый срок стенограммы выступлений Путина содержали в среднем 243 тыс. слов, во второй — 307 тыс. При средней скорости чтения 160 слов в минуту на изучение собрания официальных высказываний Владимира Путина за последний год потребуется около 50 часов. Анализ текста показал, что чаще других россиян Путин упоминал Дмитрия Медведева, а из иностранцев — Барака Обаму. Третье и четвертое места разделили бывший министр обороны РФ Анатолий Сердюков и президент Сирии Башар Асад.

По количеству произнесенных во время выступлений слов 2012-2013 годы стали для президента рекордными

48 командировок

В рабочем графике Владимира Путина за прошедший год значатся 48 поездок по стране и зарубежных визитов. В загранкомандировки глава государства отправлялся 21 раз. При этом он посетил 19 стран и побывал в 50 населенных пунктах: 23 зарубежных и 27 российских. Для сравнения, в первый год своего второго срока Путин отправлялся в путешествия 35 раз и посетил 18 стран (31 зарубежный и 21 российский населенные пункты). Не из центральных резиденций президент управлял страной 116 дней. Любимыми местами работы у Путина остаются Сочи, куда он за 12 месяцев прибывал 16 раз, и Санкт-Петербург (6 посещений). Самым дальним стало путешествие Москва--Лос-Кабос (Мексика)--Санкт-Петербург--Москва протяженностью около 21,5 тыс. км. Общая длина маршрутов командировок составила 199,5 тыс. км. При средней скорости 800 км/ч пассажирский авиалайнер способен покрыть это расстояние за 249 часов (более 10 суток). Для сравнения, в 2000 году Путин преодолел 190 тыс. км, а в 2004 году — 189,2 тыс. км. Осенью 2012-го в графике командировок главы государства образовался 56-дневный перерыв — с 8 октября по 3 декабря не сообщалось ни об одной его поездке дальше резиденции в Ново-Огарево. В это же время пресс-секретарь президента опроверг слухи о возникших у Путина проблемах со здоровьем.

С кем чаще всего встречался Владимир Путин (количество встреч)*

Россияне

| | | |
| --- | --- | --- |
| 1 | Дмитрий Медведев | 5 |
| 2-6 | Владимир Лукин | 3 |
| 2-6 | Сергей Шойгу | 3 |
| 2-6 | Юрий Осипов | 3 |
| 2-6 | Ольга Голодец | 3 |
| 2-6 | Дмитрий Рогозин | 3 |
| 7-23 | Андрей Костин | 2 |
| 7-23 | Владимир Чуров | 2 |
| 7-23 | Сергей Собянин | 2 |
| 7-23 | Михаил Шмаков | 2 |
| 7-23 | Виктор Христенко | 2 |
| 7-23 | Игорь Артемьев | 2 |
| 7-23 | Сергей Степашин | 2 |
| 7-23 | Юнус-Бек Евкуров | 2 |
| 7-23 | Валентина Матвиенко | 2 |
| 7-23 | Александр Бастрыкин | 2 |
| 7-23 | Денис Мантуров | 2 |
| 7-23 | Вероника Скворцова | 2 |
| 7-23 | Константин Ромодановский | 2 |
| 7-23 | Борис Титов | 2 |
| 7-23 | Александр Хлопонин | 2 |
| 7-23 | Сергей Митин | 2 |
| 7-23 | Андрей Белоусов | 2 |

Иностранцы

| | | |
| --- | --- | --- |
| 1-2 | Виктор Янукович | 5 |
| 1-2 | Нурсултан Назарбаев | 5 |
| 3 | Реджеп Тайип Эрдоган | 3 |
| 4-12 | Вэнь Цзябао | 2 |
| 4-12 | Дэвид Кэмерон | 2 |
| 4-12 | Саули Ниинисте | 2 |
| 4-12 | Ислам Каримов | 2 |
| 4-12 | Эмомали Рахмон | 2 |
| 4-12 | Алмазбек Атамбаев | 2 |
| 4-12 | Шимон Перес | 2 |
| 4-12 | Серж Саргсян | 2 |
| 4-12 | Александр Анкваб | 2 |

*Учитывались только индивидуальные встречи.

339 встреч государственной важности

В течение года Владимир Путин провел 339 встреч, или в среднем по 1,2 встречи за рабочий день. Весь второй срок глава государства проводил в среднем по 1,3 встречи в день, что несколько ниже показателя первого срока — 1,4. За отчетный период 260 встреч прошло с глазу на глаз, 79 — в расширенных составах. Личных встреч с президентом удостоились 123 россиянина и 85 иностранцев. 87 встреч значатся в графике как рабочие, 3 — как неформальные.

С 2000 года первое место в рейтинге самых частых гостей президента Путина занимает премьер-министр, однако количество индивидуальных встреч с ним резко сократилось. С Дмитрием Медведевым с глазу на глаз он виделся всего пять раз, тогда как ранее Владимир Путин приглашал к себе премьеров Михаила Касьянова, Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова не реже 20 раз в год. Тенденцию к снижению числа официальных встреч с премьером заложил еще Медведев, который за время своего президентства сократил встречи тет-а-тет с Путиным с 26 раз в 2008-2009 годах до 3 в 2011-2012 годах. В рейтинге иностранных лидеров, как и в первый срок президентства Владимира Путина, лидируют главы Украины и Казахстана — Виктор Янукович и Нурсултан Назарбаев. Входивший ранее в тройку лидеров Александр Лукашенко на этот раз удостоился лишь одной встречи с глазу на глаз и в рейтинг не попал.

Китай стал одной из 19 стран, которые Владимир Путин почтил своим присутствием в первый год третьего срока

290 рабочих дней

С 7 мая 2012 года по 7 мая 2013 года у Владимира Путина, согласно официальному графику, было 290 рабочих дней. На исполнение обязанностей главы государства он потратил 80% календарных дней. Стоит отметить, что во время первого президентского срока он работал в среднем по 302 дня в году, а во время второго — по 317. За отчетный год в графике президента было 38 рабочих выходных: 27 суббот и 11 воскресений. Кроме того, в его расписании значилось 52 понедельника, 50 вторников, 49 сред, 53 четверга и 48 пятниц. Наиболее напряженным для президента выдался июль — 27 рабочих дней, а меньше всего он работал в январе — 20 дней.

В целом Владимир Путин принял участие в 840 делах (столько пунктов, исключая переезды и работу с документами в Кремле, значится в его расписании). Для сравнения, во время первого президентского срока в графике Путина значилось в среднем по 1487 дел в год, а во время второго — по 1014. Основным пунктом в графике главы государства являются встречи (339, или около 40% всех дел). В первые два президентских срока доля встреч составляла 33,4% и 41,5% соответственно. Далее следуют различные церемонии (100), которым впервые удалось опередить совещания, телефонные переговоры, заседания и посещения.