Доверие без финансовых границ

Президент Дмитрий Медведев вчера провел представительное по составу участников совещание, посвященное ситуации в финансовой сфере. На первом в 2009 году антикризисном совещании на высшем уровне решено в ближайшие две недели принять меры по "докапитализации" банковской системы и определены объемы госгарантий по кредитам предприятиям оборонного комплекса (70% от суммы кредита) и системообразующим промпредприятиям (50%). На снятие "шока недоверия" в экономике Кремль и Белый дом по-прежнему готовы тратить практически неограниченные суммы.

Вчера в резиденции "Горки-9" президент Дмитрий Медведев провел совещание, заявленной темой которого были вопросы "развития финансового сектора". На деле речь шла о дополнительных антикризисных мерах по стабилизации работы банковской системы и реального сектора экономики. В совещании приняли участие премьер Владимир Путин, первый вице-премьер Игорь Шувалов, руководитель аппарата правительства вице-премьер Сергей Собянин, главы Минэкономики и Минфина Эльвира Набиуллина и Алексей Кудрин, глава ЦБ Сергей Игнатьев и его первый заместитель Алексей Улюкаев, главы четырех госбанков — Сбербанка, ВЭБа, ВТБ и "Газпромбанка", глава президентской администрации Сергей Нарышкин и помощник президента Аркадий Дворкович.

Президент на этот раз не критиковал правительство (см. "Ъ" от 12 января), а, напротив, позитивно оценил уже сделанное командой премьера Путина. "Принятые за последнее время первоочередные меры помогли стабилизировать ситуацию в банковской сфере",— констатировал господин Медведев. Он напомнил, что банковской системе уже выделено 950 млрд руб. субординированных кредитов. Однако, по его словам, если с краткосрочной ликвидностью проблема решена, то с долгосрочной ликвидностью потребуются дополнительные меры, в том числе и по "докапитализации банковской системы". Выступавший вслед за президентом министр финансов Алексей Кудрин пообещал, что в течение двух недель Минфин, Минэкономики и ЦБ представят соответствующие меры. А председатель ЦБ Сергей Игнатьев сообщил, что в декабре приток денег от населения на банковские депозиты составил 500 млрд руб. (в октябре был зафиксирован отток в размере 350 млрд руб.).

Какие именно меры по докапитализации будут приняты, вице-премьер не уточнил, однако назвал сумму, которая уже выделена на "санацию" системообразующих банков,— 146 млрд руб., в том числе 114 млрд руб. от Банка России и 32,2 млрд руб.— от Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Пока АСВ и ЦБ санировали лишь 15 банков.

Ситуация с кредитованием промышленных предприятий президента обеспокоила больше. Дмитрий Медведев напомнил, что Банк России уже начал работу над изменением условий предоставления рефинансирования под залог различных активов. Однако, по его словам, "для значительной части промышленных предприятий банковские кредиты все еще остаются малодоступными". "Речь идет и о высоких процентах, и, по сути, о невозможности иногда получить заемные средства",— объяснил президент. Впрочем, во многом, признали на встрече члены правительства, дело в психологических аспектах кризиса. "Сейчас очень важно снять шок недоверия к банковской системе",— пояснил президенту господин Кудрин.

Сергей Игнатьев, однако, успокоил собравшихся, заявив, что в выдаче кредитов наблюдается небольшой рост — 1,3% за декабрь 2009 года (с учетом курсовой разницы). По его словам, необходимо довести этот рост хотя бы до 2%. Алексей Кудрин также не выразил особого беспокойства. Он напомнил, что правительство приняло решение по поддержке 294 системообразующих предприятий. В ближайшее время на очередном заседании правительства будет составлен список нуждающихся в поддержке предприятий ОПК — их число пока не определено. Также, по его словам в ближайшее время правительство выпустит постановление о предоставлении госгарантий по кредитам для предприятий ОПК на 70% от суммы кредита, для системообразующих предприятий — на 50%. Кроме того, будет определен порядок предоставления гарантий предприятиям из региональных бюджетов.

Отметим, исходя из тональности совещания у Дмитрия Медведева, курс на практически не ограниченную поддержку нуждающихся секторов (по крайней мере на уровне деклараций), взятый правительством России в октябре--ноябре 2008 года и несколько корректировавшийся премьер-министром Владимиром Путиным в декабре призывами к экономии бюджетных средств, будет продолжен. Число же объектов господдержки, казалось бы, уже зафиксированное на максимуме на совещаниях в правительстве в середине декабря, вновь растет. Вчера стало известно, что Минпромторг готовит перечень приоритетных инвестпроектов в металлургии, трубопроводном транспорте и ряде других отраслей (всего 14 отраслей), которые государство готово поддерживать за бюджетные средства. Среди них трубопроводы ВСТО и Nord Stream. До конца января 2009 года список будет рассмотрен на ведомственной комиссии Минпромторга.

Сколько будет стоить "инвестиционный пакет" поддержки, пока неизвестно, сумма зарезервированных на "спасательные" мероприятия Кремля и Белого дома средств уже превысила 10 трлн руб.— порядка 24-25% ВВП. При этом ожидавшегося обсуждения параметров доходов бюджета по ультрапессимистическому сценарию Минэкономики ($32 за баррель нефти, 34 руб./$ — см. "Ъ" от 13 января) вчера у президента, по крайней мере на публике, не состоялось.