Неподъемная льгота

В мае ОАО "Россети", владеющее контрольным пакетом ОАО "Ленэнерго", предложило почти в 30 раз увеличить стоимость техприсоединения для самой многочисленной категории заявителей — физических лиц, которые подключают до 15 кВт мощности по льготной цене 550 рублей. Местные региональные компании поддерживают инициативу "Россетей", так как текущая цена в сотни раз ниже реальных затрат на строительство сетевой инфраструктуры. Аналитики считают, что если льготы для населения не пересмотреть, то сетевикам понадобится серьезная поддержка от государства.

Увеличение стоимости льготного техприсоединения — одно из законодательных предложений "Россетей", необходимых для улучшения финансового положения "дочерних" компаний (документ есть в распоряжении "Ъ"). Предлагается, что ставка для физических лиц, которая сейчас составляет 550 рублей за подключение до 15 кВт, вырастет по регионам до 1000 рублей за 1 кВт. В пересчете на максимальную заявленную мощность льгота подорожает почти в 30 раз, что позволит сетевикам сократить убытки от оказания услуг населению. По данным "Россетей", если "с нуля" подключать к электросетям льготного заявителя, то затраты на сетевое оборудование (опоры, комплектная трансформаторная подстанция), изыскательские и монтажные работы, оформление документации составят в среднем 477 тыс. рублей, что в сотни раз превышает плату клиента.

Энергетики Северо-Западного региона поддерживают предложение "Россетей", так как сейчас их убытки от льготников исчисляются миллиардами. ОАО "Ленэнерго" (доля "Россетей" в акционерном капитале 64,49%) в 2014 году выполнило 10,5 тыс. договоров по цене 550 рублей, получив выпадающие доходы в размере 1,5 млрд рублей. Около 70% клиентов компании по техприсоединению относятся к льготной категории, а накопленный с 2010 года убыток от них оценивается в 2,9 млрд рублей.

ОАО "МРСК Северо-Запада" (доля "Россетей" — 55,38%) за прошлый год подключило к сетям 25,8 тыс. клиентов, из которых 94% — льготники. Доходы компании от этих заявителей составили 22 млн рублей, а расходы превысили 1,4 млрд рублей. Аналогичная ситуация в ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (ЛОЭСК): в минувшем году компания заработала 1 млн рублей, подключив к сетям 2,16 тыс. льготников (90% от количества исполненных договоров), а потратила 390 млн рублей.

"Для нас увеличение ставки по льготному техприсоединению так же актуально, как и для всех сетевых компаний. Но это будет не сверхприбыль, а компенсация понесенных расходов на техприсоединение. Потому что реальные расходы на каждое подключение превышают 25 тыс. рублей без учета серьезной модернизации сетей и трансформаторов", — рассказал заместитель гендиректора ЛОЭСК по экономике и финансам Дмитрий Симонов.

Аналитик Rye, Man and Gor Securities Сергей Пигарев считает, что если не пересматривать льготы для населения, то вскоре уже самим сетевым компаниям понадобится господдержка. "Это могут быть субсидии из бюджета, которые компенсируют разницу между ценой льготного техприсоединения и реальной стоимостью работ, или включение инвестсоставляющей, обеспечивающей определенную доходность на инвестиции в инфраструктуру в тариф на передачу электроэнергии. Необходимо понимать, что сетевые компании, несмотря на госучастие, являются частными и должны приносить прибыль", — рассуждает господин Пигарев. Он отмечает, что сетевики урезают инвестиции из-за того, что рост тарифов на электроэнергию ограничен уровнем ниже инфляции с прошлого года, и не могут нести прежние убытки от техприсоединения.

Между тем петербургские энергетики допускают, что их инициатива вряд ли понравится петербургским и областным чиновникам. На повышение стоимости присоединения в 30 раз реакция населения будет гарантированно негативная, что обязательно скажется и на имидже местных властей.