Минобороны призывает добровольцев

Вчера было опубликовано постановление правительства РФ о переименовании организации РОСТО в ДОСААФ, а также об изменении ее статуса с общественной на общественно-государственную. Инициатором реформы стало Минобороны РФ, которое резко критиковало РОСТО за неэффективное управление имуществом. Теперь военное ведомство получило контроль над деятельностью ДОСААФ и над финансовыми потоками организации, которые в 2008 году составляли 12 млрд руб.

Вчера в "Российской газете" было опубликовано постановление правительства РФ "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)"". Организация будет заниматься профессиональной подготовкой и патриотическим воспитанием допризывной молодежи. ДОСААФ будет общественно-государственной организацией, а все его решения будут согласовываться с наблюдательным советом, куда войдут представители Минобороны, Минобрнауки, Минэкономразвития и Министерства спорта, туризма и молодежной политики. "В условиях годичного срока службы нужно качественно повысить уровень подготовки призывников, и эта государственная задача возложена на нас,— пояснил "Ъ" зампред центрального совета РОСТО--ДОСААФ статс-секретарь Роман Балашов.— Ранее подготовка молодежи распределялась между нами, Минобороны и региональными властями, теперь же ДОСААФ берет всю подготовку на себя".

ДОСААФ было создано в 1927 году (первое название ОСОАВИАХИМ) для подготовки армейских кадров. С распадом СССР в 1991 году его правопреемником стала Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО). В ней состоит более 3 млн человек. РОСТО занимается подготовкой специалистов для армии, развитием военно-технических видов спорта, а также коммерческой деятельностью. РОСТО располагает 7 тыс. объектов недвижимости и земельных участков почти во всех регионах России. Среди них 450 школ и учебных корпусов, гостиницы, общежития, аэроклубы, автодромы, офисные здания. Стоимость имущества, по разным оценкам, может достигать 1 трлн руб. Бюджет РОСТО в 2008 году составил 12 млрд руб.

Уже в 2010 году на базе воссозданного ДОСААФ будет создано 80 центров допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи, через которые только в первый год пройдет более 160 тыс. призывников (сейчас организация готовит 80 тыс. специалистов в год). Кроме того, по словам господина Балашова, летом 2010 года ДОСААФ выйдет с инициативой ввести в школьную программу дополнительный урок физкультуры, который будут проводить инструкторы этой организации.

С переименованием и изменением статуса ДОСААФ завершился продолжавшийся с 2008 года конфликт организации с Минобороны РФ. В ноябре прошлого года чиновники ведомства потребовали вернуть им контроль над управлением имуществом и финансами РОСТО, как это было в советские времена. Одновременно Минобороны начало атаку на прежнее руководство РОСТО, обвинив его в неэффективном управлении имуществом и низком качестве подготовки призывников. Так, по словам начальника направления подготовки граждан к военной службе Генштаба полковника Игоря Клыкова, из 7,8 млрд руб., выделенных РОСТО из бюджета по линии Минобороны в 2008 году, "лишь 40% потрачены по прямому назначению". Министр обороны Анатолий Сердюков в конце 2008 года даже заявил, что Минобороны откажется от услуг РОСТО и самостоятельно займется подготовкой допризывной молодежи. В апреле 2009 года внеочередной съезд организации сместил с должности председателя центрального совета РОСТО Юрия Камышанова, утвердив на его должности возглавлявшего Рособоронзаказ Сергея Маева. Господин Камышанов действия военного ведомства охарактеризовал как "рейдерский захват".

"Не секрет, что ранее к РОСТО были претензии по использованию помещений, материально-технических средств, автомобильной техники. Поэтому в новом формате контроль Минобороны над ДОССАФ будет усилен",— заявил "Ъ" начальник управления пресс-службы и информации Минобороны Алексей Кузнецов. Господин Балашов, в свою очередь, заверил "Ъ", что новый формат предусматривает "равноправное партнерство" организации с военными и гражданскими министерствами, а также выразил надежду, что бюджет ДОСААФ в 2010 году "будет значительно увеличен". В Минобороны "Ъ" сообщили, что "вопрос финансирования находится в стадии согласования".

"Фактически ДОСААФ стало таким же, как и во времена СССР, с той только разницей, что призывники будут туда приходить добровольно, а не по разнарядке,— заявил "Ъ" координатор правозащитного движения "Гражданин и армия" Сергей Кривенко.— В условиях призыва на один год реформа ДОСААФ оправдана, но в ее основе лежит все-таки имущественный конфликт".