Кластерный подход к развитию ИТ- инфраструктуры региона (на примере Ярославской области)

54

КОНФЕРЕНЦИЯ В ЯГТУ О ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ИТ-

ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА

Степанова Елена Олеговна

кандидат экономических наук,

и.о. ректора ФГБОУ ВО «Ярославский государственный технический университет», кафедра «Экономической теории», г. Ярославль, Российская Федерация. E-mail: stepanovaeo@ystu.ru

Аннотация: В работе обоснована актуальность темы, связанной с созданием кластера по информационным системам и технологиям в Ярославском регионе РФ. Автор определяет основные принципы и направления деятельности этого кластера. Дана авторская оценка уровня сформированности рассматриваемого кластера в целом и по отдельным параметрам. На этой основе определена основная проблема оптимизации кластера в предстоящий период. Предложены рекомендации по её решению

Ключевые слова: кластер по информационным системам и технологиям, принципы и направления деятельности Ярославского кластера, авторская оценка сформированности кластера, проблема оптимизации деятельности кластера.

JEL: C61; C80; C88; L86

CLUSTER APPROACH TO THE DEVELOPMENT OF THE REGION'S IT-INFRASTRUCTURE

Stepanova Elena Olegovna,

Ph.D. in Economics, and. Rector of Yaroslavl State Technical University Yaroslavl, Russian Federation

Abstract: The paper substantiates the relevance of the topic related to the creation of a cluster on information systems and technologies in the Yaroslavl region of the Russian Federation. The author defines the basic principles and activities of this cluster. The author's estimate of the level of formation of the cluster under consideration is given as a whole and by individual parameters. On this basis, the main problem of cluster optimization in the coming period is determined. Recommendations for its solution are proposed.

Keywords: cluster on information systems and technologies, principles and directions of activity of the Yaroslavl cluster, author's assessment of cluster formation, problem of optimization of cluster activity.

В условиях реструктуризации мирового экономического пространства характерной для развитых стран является так называемая «новая экономика», отличительные черты которой проявляются в значительных темпах роста и концентрации сетевых структур организаций, производящих наукоемкую продукцию, а также использующих высокотехнологичное компьютерно-информационное обеспечение.

В последнее десятилетие в сфере экономического развития Российской Федерации возрос интерес к концепции кластеров и кластерному подходу.

Следует учитывать, что кластерная инициатива и разработка стратегии развития кластера являются инициативой органов государственного управления, роль которых заключается в принятии комплекса мер, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, программы привлечения инвестиций, финансово-бюджетных механизмов поддержки, информационных сервисов и освещения

деятельности кластера в средствах массовой информации. Реализация проекта развития кластера определяется совместной деятельностью представителей бизнеса и органов государственного управления по стимулированию и поддержке процессов формирования кластера.

Постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.2009 № 650-п утверждена Концепция кластерной политики, в соответствии с которой к основным признакам регионального кластера относятся:

- сильные конкурентные позиции на общероссийском и (или) международном рынках и (или) высокий экспортный потенциал участников кластеров;

- наличие конкурентных преимуществ территории, к которым могут быть отнесены: выгодное географическое положение, наличие специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, необходимой инфраструктуры и другие факторы;

- географическая концентрация и близость расположения участников кластера, обеспечивающие возможности для их активного взаимодействия;

- количество участников, достаточное для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия;

- эффективное взаимодействие между участниками кластера (использование механизмов субконтрактации, партнерство предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практика координации деятельности по коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках);

- более высокие показатели темпов роста новых рабочих мест, выручки и рентабельности участников кластера, чем на предприятиях аналогичных отраслей и сфер бизнеса в среднем по Российской Федерации.

В целях развития инфраструктуры информационных технологий, создания условий для повышения конкурентоспособности экономики Ярославской области постановлением Правительства области от 28.10.2015 № 1154-п утверждена «Концепция создания и развития ИТ-кластера в Ярославской области» (далее Концепция). В соответствии с Концепцией, ИТ-кластер определяется как долгосрочный проект, имеющий сетевую структуру и осуществляемый на принципах государственно-частного партнерства. ИТ-кластер Ярославской области по своей природе является инновационно-ориентированным кластером, в качестве основного условия своего существования имеет мощный научно-практический потенциал и по своим функциям он является обеспечивающим.

Основные задачи создания ИТ-кластера:

- развитие и концентрация человеческих ресурсов и компетенций в сфере информационных технологий;

- консолидация усилий основных заинтересованных сторон (бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, органов власти, финансовых институтов) по кооперации конкурирующих между собой компаний и предприятий в ИТ-кластер;

- стимулирование развития инфраструктуры ИТ-кластера;

- содействие развитию инновационной деятельности (повышение качества и расширение областей разработки программного обеспечения, создание собственных продуктов и вывод их на рынок).

Объектом ИТ-кластера выступают не отдельные организации и компании - участники ИТ-кластера, а их внутрикластерное взаимодействие, реализуемое в форме проектов, в числе которых:

- проекты, направленные на поддержку и развитие технологий (программного обеспечения, информационных технологий);

- проекты, направленные на развитие образовательных программ (приоритетные направления: система непрерывного образования по профильным направлениям, специализированные

56

Е.О. Степанова

общеобразовательные учреждения, профильные кафедры компаний на базе высших учебных заведений, участие специалистов компаний в обучении студентов, разработка программ в соответствии с требованиями работодателей; привлечение обучающихся организаций высшего образования к разработке инновационных проектов; расширение спектра программ дополнительного образования и др.);

- проекты, направленные на коммерциализацию технологий;

- проекты, связанные с поддержкой малых инвестиционных предприятий (в том числе создаваемых высшими учебными заведениями и научными организациями);

- проекты, связанные с развитием инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, технопарки, бизнес-инкубаторы), необходимостью проведения систематизации и картирования мероприятий, связанных с информационными технологиями, проводимых различными федеральными и региональными структурами (летние школы, конкурсы и др.).

Категории / группы участников ИТ-кластера:

- научные, научно-исследовательские и образовательные центры и организации,

- организации, специализирующиеся на производстве продукции и услуг в сфере информационных технологий для государственного, коммерческого сектора и для населения;

- организации, обеспечивающие доступ к объектам транспортной, энергетической, информационной, инженерной инфраструктуры;

- организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки, венчурные фонды, центры трансфера и коммерциализации технологий и др.);

- финансовые учреждения и консалтинговые компании;

- органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Таблица 1 - Оценка уровня сформированности ИТ-кластера в Ярославской области.

Наименование параметра Оценка в баллах от 1

Сильные конкурентные позиции на общероссийском рынке и (или) высокий экспортный потенциал участников кластера 3

Наличие конкурентных преимуществ территории (выгодное географическое положение, наличие специализированных кадровых ресурсов, специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, необходимой инфраструктуры) 3

Географическая концентрация и близость расположения участников кластера, обеспечивающие возможности для их активного взаимодействия 3

Количество участников, достаточное для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия 3

Эффективное взаимодействие между участниками кластера (использование механизмов субконтрактации, партнерство предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практика координации деятельности по коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках) 1

Одной из проблем эффективной реализации кластерной политики является фактическое отсутствие эффективного взаимодействия между потенциальными участниками ИТ-кластера. Следовательно, основной задачей в текущей стадии формирования ИТ-кластера является консолидация усилий основных заинтересованных сторон (бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, органов власти, финансовых институтов) по кооперации конкурирующих между собой компаний, организаций и предприятий в кластер.

Ключевые механизмы, обеспечивающие достижение целей и задач ИТ-кластера:

- поддержка проектов участников ИТ-кластера на принципах ГЧП;

- партнерство с федеральными учреждениями Российской Федерации, крупными компаниями, научными учреждениями и инновационными центрами, российскими и региональными институтами развития;

- содействие коммерциализации исследований и прикладных разработок участников ИТ-кластера, получение инвестиций для инновационных разработок;

- ориентация системы профессионального образования на подготовку кадров для ИТ-кластера.

Экономический эффект развития ИТ-кластера заключается в повышении производительности

входящих в его состав участников, росте инновационной активности и стимулировании новых бизнес-образований и может оцениваться исходя из основных индикаторов реализации кластерной политики на территории Ярославской области.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Письмо Министерства экономического развития «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» [Электронный ресурс] : [утв. Минэкономразвития РФ от 26 декабря 2008 г., № 20615-ак/д19] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

2. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс]: [утв. Правительством РФ от 21 мая 2013 г., №426] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

3. Постановление Правительства Ярославской области от 28.10.2015 № 1154-п «Об утверждении Концепции создания и развития ИТ-кластера в Ярославской области».