Прокурорам не хватило взлетной полосы

Следователи Северо-Кавказского управления на транспорте МВД РФ возбудили уголовное дело о мошенничестве при строительстве взлетно-посадочной полосы аэропорта в Минводах. ВПП строилась на федеральные деньги и сдана еще в 2011 году, однако недавняя прокурорская проверка выявила завышение подрядчиком (Трест Камдорстрой) объема работ по бетонному покрытию на 3,84 тыс. кв.м и, соответственно, их стоимости на 3 млн руб. При таком завышении это слишком «скромные» деньги, недоумевают эксперты. ВПП соответствует заявленным параметрам, а также всем требованиям и нормативам, утверждают представители аэропорта.

Южная транспортная прокуратура заявила вчера о нарушениях при исполнении госконтракта на строительство ВПП Минераловодского международного аэропорта и возбуждении в связи с этим дела о мошенничестве (ч.3 ст. 159 УК РФ). Как указано в сообщении надзорного ведомства, «объем работ по бетонному покрытию взлетно-посадочной полосы, указанных подрядчиком в актах, превышает реальный на 3,84 тыс. кв.м, что соответствует сумме около 3 млн руб.».

Проверкой объекта занималась Минераловодская транспортная прокуратура, собранные ей материалы явились основанием для возбуждения следственным управлением УТ МВД по СКФО уголовного дела. В прокуратуре информацию об итогах проверки не комментируют, в УТ уточняют, что дело возбуждено по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Возбуждено дело в отношении должностных лиц или по факту выявленных нарушений в управлении не говорят, ссылаясь на «тайну следствия».

Воздерживаются пока от заявлений и представители подрядчика — татарстанского ЗАО «Трест Камдорстрой» (до середины 2011 года – ОАО), в офисе компании „Ъ“ вчера заявили, что «все руководство находится на объектах».

«Трест Камдорстрой» — один из крупнейших в России подрядчиков, занимающихся строительством дорог и аэродромов, в числе проектов — реконструкция ВПП в Казани и Астрахани, строительство новых в Новосибирске и Горно-Алтайске. В 2010 году «Трест Камдорстрой» выиграл за 2,58 млрд руб. конкурс на реконструкцию аэродрома в аэропорту Анапы. Выручка ЗАО за 2011 год — 4,91 млрд руб. (данные — СПАРК-Интерфакс), данные за 2012 год не раскрываются.

Минераловодский проект компании уже становился предметом расследования. Взлетная полоса начинала строиться в 2006 году, а уже в конце 2007 года прокуратура посчитала, что построенные 600 м не соответствуют установленным строительным нормам: толщина слоя бетонного основания занижена (в некоторых местах — до 5 см), а прочность самого бетона — ниже проектной. Данные нарушения подрядчик устранил, несмотря на это, Южное следственное управление на транспорте в 2008 году возбудило дело по факту выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). В 2010 году дело было закрыто и, как подчеркивают в ЮСУ, «новые факты с ним не связаны».

Строительство взлетной полосы в Минводах завершилось в 2011 году и обошлось федеральному бюджету в 3,75 млрд руб. ВПП находится на балансе ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» и допущена к приему всех классов воздушных судов российского и зарубежного производства, без ограничения посадочного веса. Длина ее — 3,9 тыс. м, как неоднократно подчеркивали топ-менеджеры аэропорта, «это самая длинная, а значит, самая безопасная полоса в СКФО». В распространенном вчера сообщении пресс-службы аэропорта подчеркивается соответствие ВПП «по всем своим параметрам требованиям и нормативам качества, дальности, широты, и особенно — безопасности, это подтверждает и более чем полуторагодовалый период эксплуатации».

В курирующем Минводы Кавказском управлении Ростехнадзора информацией о последней прокурорской проверке не располагают. «Пока шло строительство, мы участвовали в совместных проверках, однако после выдачи в 2011 году заключения о соответствии построенного объекта техрегламентам и проектной документации к нам никто не обращался»,— говорит представитель Ростехнадзора. По его словам, если обнаружены недоделки, подрядчик должен устранить их за свой счет — в течение пяти лет после запуска полоса находится на гарантийном обслуживании.

Заявленные прокуратурой объемы завышения работ и сумма переплаты вызывают недоумение у представителей специализирующихся на аэродромных проектах компаний. «Если это основная, так называемая несущая часть ВПП, то это нонсенс — не заметить отсутствие такого куска невозможно. Один из вариантов — укрепленные обочины, по нормативам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) ширина обочины должны быть не менее 9 м, но и при 8,5 м угрозы безопасности нет, однако тут возникает другой вопрос — почему „сэкономленные“ 3,8 тыс. кв.м стоят всего 3 млн? Средняя стоимость 1 кв.м покрытия — 10 тыс. руб. и это без учета нижнего подстилающего слоя. Можно предположить также, что считались участки с заниженной толщиной бетонного слоя, но ни одна ВПП не является идеально ровной — покрытия всегда проектируются с большим коэффициентом запаса и отклонения плюс–минус 1–2 см допускаются, берется всегда средняя толщина»,— говорит топ-менеджер стройкомпании.