Дума станет местом для протеста

Думские оппозиционеры пригрозили "Единой России" демаршем, если она не откажется сегодня от рассмотрения в первом чтении поправок об ужесточении наказания за противозаконное поведение на митингах. Окончательное решение оппозиционеры примут сегодня утром после консультаций со спикером Сергеем Нарышкиным. По информации Ъ, рассмотрение законопроекта может быть перенесено.

Солидарное неприятие поправок к Кодексу об административных правонарушениях и закону о митингах проявилось вчера во время заседания совета Госдумы. Коммунисты, справороссы и представители ЛДПР потребовали отменить первое чтение "карательного законопроекта", которое было заложено в повестку дня на 18 мая. Претензии депутатов были не только процедурными (с текстом проекта они смогли ознакомиться лишь накануне после 20:00, хотя по регламенту должны иметь его за три дня до обсуждения). Их не устраивает суть поправок, которые предусматривают для нарушителей законов обязательные исправительные работы, увеличение максимальных штрафов, а также запрет на право проводить митинги и шествия тем, кто уже привлекался к ответственности за нарушения и неповиновение полиции (см. "Ъ" от 16 и 17 мая).

Голосов оппозиции не хватило на то, чтобы изменить повестку: "Единая Россия" большинством в совете палаты закрепила первое чтение на 18 мая. "И тогда представители трех фракций дали понять, что не будут присутствовать в зале заседаний, если инициатива об увеличении штрафа будет продавлена в повестку заседания",— заявил первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников. По его словам, в законодательстве "год за годом усиливаются запретительные тенденции". А ужесточать нормы в нынешних условиях, считает депутат,— это "дать пощечину тем, кто проявляет гражданскую позицию, а также подставить государство, так как в большинстве случаев эта норма будет невыполнима, а ее бессмысленное наличие только углубит пропасть между властью и активной частью общества".

"Самое главная проблема — время, нельзя закон принимать, когда все эти акции протеста не закончились",— заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. Кроме того, он убежден, что "нельзя штрафы увеличивать сразу в 300 раз, для начала можно раз в пять". Господин Лебедев надеется, что после консультаций с Сергеем Нарышкиным "законопроект не будет рассматриваться". Если единороссы не откажутся ни от поспешного первого чтения, ни от значительного ужесточения норм, ЛДПР покинет сегодня зал заседаний. Если же единороссы согласятся ко второму чтению смягчить поправки, то фракция останется в зале, "но будет голосовать против".

Смягчение вчера было обещано главой думского комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным, который заявил, что находит возможным понизить "максимальные суммы штрафа минимум на 500 тыс. руб.", то есть не 1 млн руб. для гражданина, как это заложено в проект сейчас, а 500 тыс. руб., и не 1,5 млн руб. для юридических лиц, а 1 млн руб.

Это не меняет сути, считает Иван Мельников. Поэтому фракция КПРФ в ходе консультаций со спикером будет добиваться исключения проекта из повестки. В противном случае КПРФ покинет зал заседаний. Коммунисты считают, что такие законы требуют общественного обсуждения, а особо их настораживает то, что второе чтение профильный комитет наметил на следующую неделю, значит, ужесточенные меры станут нормой в конце мая — начале июня. "А на 12 июня снова обещан "Марш миллионов"",— заметил "Ъ" зампред фракции КПРФ Сергей Решульский.

Фракция "Справедливая Россия" вчера не заседала и решение примет после консультаций со спикером. Но справоросс Иван Грачев вчера на совете палаты от имени партии также заявил, что справороссы покинут зал заседаний, если проект не будет снят с повестки. Напомним, в последний и единственный раз три фракции предпринимали солидарный демарш в октябре 2009 года. Тогда они покинули зал заседаний в знак протеста против массовых фальсификаций на региональных выборах и вернулись в зал после того, как в диалог с ними вступил президент Дмитрий Медведев, пообещав усилить законодательные меры, которые гарантировали бы честные выборы.

Вчера премьер Медведев на Петербургском юридическом форуме (см. стр. 2) выступил против ужесточения закона о проведении массовых акций, подчеркнув, что власть должна меняться сообразно изменениям в обществе и в мире, а не "выключать Twitter во время гражданских беспорядков". Сергей Нарышкин вчера тоже участвовал в работе форума, поэтому не мог провести консультаций с оппозиционерами.