Канцелярия Смольного выйдет из тени

Вчера Уставный суд Петербурга приступил к рассмотрению нового дела. Группа депутатов Законодательного собрания сомневается в законности существования административного комитета Смольного. Поскольку его возглавляет Анна Маркова, единственный на сегодняшний день конкурент наиболее вероятного победителя на выборах губернатора Северной столицы — полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Валентины Матвиенко, то судебное разбирательство приобретает откровенно политический оттенок.

Административный комитет был создан распоряжением губернатора Петербурга Владимира Яковлева в 2001 году и сразу получил весьма обширные полномочия. В частности, в его функции вошли и "реализация мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге", и взаимодействие с правоохранительными, военными, судебными органами, и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Петербурга. Однако одним из самых главных предметов ведения комитета стало "формирование единой правовой политики администрации Санкт-Петербурга". Именно на эту структуру возложена обязанность анализировать направляемые на подпись губернатору нормативные акты и вести их реестр.

     Между тем, согласно Уставу Петербурга, правовое обеспечение деятельности губернатора и городского правительства должна осуществлять совсем другая структура — канцелярия администрации Смольного. Уставный суд

     И вот в начале июня группа депутатов ЗакСа из фракций "Единая Россия" и "Спортивная Россия" подала очередной иск в УС о законности деятельности административного комитета. Однако на сей раз интерес депутатов к этой теме имеет большое политическое значение. Случилось так, что руководители обеих структур стали одними из основных ньюсмейкеров последних недель. Анна Маркова, председатель административного комитета, заявила о своем намерении выдвинуться в губернаторы Петербурга и составить конкуренцию Валентине Матвиенко, а глава канцелярии Смольного Александр Беглов стал и. о. градоначальника до ближайших выборов. Поэтому неудивительно, что война между административным комитетом и канцелярией разгорелась с новой силой.

     Вчера в УС представители ЗакСа пытались доказать, что структура, подотчетная Анне Марковой, вообще не имеет права на существование, поскольку "не является ни отраслевым, ни территориальным органом государственной власти Петербурга". В ответ представляющая Смольный адвокат Анна Митянина напомнила, что в Северной столице нет закона, определяющего, что такое "отраслевой орган" и в чем должны заключаться его функции. Дело дошло даже до цитирования Словаря русского языка Ожегова, в котором сказано, что "отрасль — это отдельная область деятельности". Председатель УС Николай Кропачев предположил, что возглавляемую госпожой Марковой структуру можно было бы назвать и более удачно, в соответствии с ее основными функциями, например "комитет по укреплению законности, правопорядка и безопасности". Госпожа Митянина в принципе с этим согласилась. И предложила вызвать в качестве свидетеля саму вице-губернатора, главу административного комитета Анну Маркову (кстати, непосредственную начальницу адвоката Митяниной). Суд просьбу удовлетворил, и очередное заседание по этому иску состоится 1 июля.

     МАРИЯ ОЛЬКИНА