Правовая природа и понятие нежилого помещения

Правовая природа и понятие нежилого помещения А.О. Клинов студент факультета права Национального исследовательского университета «Высшая Школа Экономики»

Артем Олегович Клинов, artem.o.klinov@gmail.com

В настоящее время, несмотря на временные трудности, рост национальной экономики позволил участникам рынка увеличить оборот нежилых помещений. Ввиду высокой степени инвестиционной привлекательности таких объектов нормы законодательства должны позволять хозяйствующим субъектам беспрепятственно осуществлять свою деятельность. В то же время им необходимо иметь полное представление о том, каким образом регулируется рассматриваемая сфера, поэтому следует установить, что именно понимается под нежилым помещением в рамках российского права. Поскольку этот вид вещей входит в различные правовые категории, важно определить, какое именно понятие имеет родовые признаки.

Во-первых, наиболее общим нужно признать понятие «постройка», которое, в свою очередь, подразделяется на (1) временную и (2) капитальную постройки. Ко второй категории относится объект капитального строительства - понятие, введенное градостроительным законодательством 1. Однако нужно учитывать, что объект капитального строительства и объект недвижимого имущества не являются тождественными поня-

тиями. Они имеют различную отраслевую принадлежность, объем и содержание 2.

Важно, что легальное определение объекта капитального строительства сформулировано не совсем удачно, так как законом не определены уникальные характеристики этого объекта, приводится лишь неполный перечень объектов, которые можно отнести к капитальным и которые не являются таковыми. В доктрине было сформулировано более удачное понятие, согласно которому под таким объектом понимается «капитальная постройка, рассчитанная на длительную эксплуатацию, образующая хозяйственно и технически целое с земельным участком и обособленная от прилегающих построек» 3. Однако и приведенное определение не вполне корректно, так как некоторые возводимые комплексы имеют стилобат, нижнюю часть сооружения, объединяющую несколько зданий, которые юридически остаются отдельными объектами недвижимости, хотя по факту представляют единое целое.

Таким образом, исходя из существа рассматриваемого понятия и содержания законодательства 4 предлагаем под объектом капитального строительства понимать объект (или комплекс объектов) возведен-

1 Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

2 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 1160/13 по делу № А76-1598/2012 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2014. № 3.

3 Брауде И. Л. Право на строение и сделки со строениями. М., 1950. С. 15.

4 Смотри:

письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 17511-ВТ/17;

пункт 3 статьи 11 Закона города Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» (далее - ГрК города Москвы).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

вопросы имущественной политики

ный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое.

Что касается временных построек, то к ним можно отнести киоски и навесы 5, некоторые объекты благоустройства территории, в том числе павильоны, элементы оборудования остановок общественного пассажирского транспорта, механизированные автопарковки, телефонные кабины и т. д. 6, любые постройки, которые предназначены для обслуживания основного объекта либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, теплицы, парники и т. д.) 7, легковозводи-мые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения 8, постройки, возводимые в лесу (сушилки, грибоварни, склады) 9.

Ввиду отсутствия легального определения временной постройки предлагаем считать таковой объект, возведенный с целью непродолжительной эксплуатации, вспомогательного характера использования и не имеющий сложных конструктивных особенностей.

Более того, с практической точки зрения важно отличать, какой является постройка, так как при возведение объекта капитального строительства требуется получение разрешения на строительство 10. Также различными будут объем прав землепользования, порядок сноса и легализации таких объектов 11.

Во-вторых, понятие объекта капитального строительства, на которое необходимо распространить правовой режим недвижимого имущества, с учетом объема и содержания этой гражданско-правовой категории, а также материальных норм гражданского права и критериев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), является родовым для понятий «здание», «сооружение», «строение», «объект незавершенного строительства», «самовольная постройка». Более того, с частноправовой точки зрения важно определить, какие из перечисленных объектов могут быть разделены на отдельные помещения, которые, на наш взгляд, способны выступать самостоятельными объектами гражданских прав. Однако, несмотря на то, что законодательно нежилые помещения признаются таковыми 12, в доктрине этот вопрос не имеет однозначного решения.

Так, В.А. Лапач указывает на то, что статья 130 ГК РФ прямо не относит помещение к недвижимому имуществу 13, но такой вывод противоречит норме этой статьи, так как в ней указано: «законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество». Более того, согласно пункту 3.3 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации от 7 октября 2009 года и вовсе предлагается исключить эту норму, тем самым сделав перечень объектов недвижимости закрытым. С одной стороны, возможно, такие из-

5 Пункт 10 статьи 1 ГрК РФ.

6 См. абзацы 2 и 3 пункта 5 статьи 11 ГрК города Москвы.

7 Пункт 19 статьи 1 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края».

8 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2008 года № КГ-А41/159-08 по делу № А41-К1-2108/07.

9 См.: часть 3 статьи 32, часть 4 статьи 34, часть 2 статьи 38, часть 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации.

10 Пункт 2 статьи 51 ГрК РФ.

11 См.: Стрембелев С. В. Нежилые здания: правовой режим, реконструкция, легализация. М. : Библиотечка «Российской газеты», 2013. С. 9-11.

12 См. абзац 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

13 См.: Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 376.

менения помогут избежать споров между хозяйствующими субъектами в части установления, относится предмет спора к недвижимости либо является вещью иного характера. С другой стороны, в процессе толкования такой нормы возникнет вопрос, может ли помещение, жилое или нежилое, рассматриваться в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

В отечественной науке частного права существует точка зрения, согласно которой помещение не может выступать самостоятельным объектом гражданских прав. Это объясняется тем, что отрицается возможность признания права собственности на часть здания, каковой и является помещение 14. Такая позиция во многом основана на признании здания сложной неделимой вещью, раздел которой на отдельные помещения в натуре невозможен без разрушения, повреждения или изменения ее назначения.

Более того, в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 2003 года отмечается: «признание помещений в здании самостоятельными в обороте недвижимыми вещами означает одновременное отрицание существования здания в качестве объекта недвижимости» 15, что также нашло отражение в пункте 3.1 Концепции развития гражданского законодательства от 2009 года. В этом случае здание существует технически, но не юридически, так как необходимо помнить, что «недвижимость - категория юридическая, а не физическая» 16.

На наш взгляд, такая конструкция более удачна, чем признание здания «неделимой вещью и тем самым - объектом долевой собственности» 17, что является правильным

и логичным с точки зрения теоретического подхода к этому вопросу с позиции вещного права, однако вряд ли это целесообразно в нынешних условиях. Во-первых, возникает вопрос о будущем правового режима общей долевой собственности на общее имущество, к примеру многоквартирного дома. Во-вторых, такие изменения требуют очередной переработки отечественного законодательства, что может негативно отразиться на хозяйственном обороте ввиду нестабильности национальной экономики.

Что касается судебно-арбитражной практики, то нужно обратить внимание на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64, а именно на пункт 8, положения которого по смыслу и содержанию совпадают с общепризнанной научной позицией, рассмотренной нами в обеих концепциях развития гражданского законодательства.

Так, если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» 18 решил выделить из его состава одно или несколько помещений, то при внесении в реестр записей о них прекращается право собственности на здание в целом, о чем делается соответствующая запись в реестре. Более того, в случае если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, то оно вправе избрать правовой режим здания как единого объекта гражданских прав. Собственник должен подать заявление в соответствующий орган, и с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается на отдельные помещения.

14 Суханов Е. А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник МГУ. 2002. № 4. С. 14.

15 См.: Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под общ. ред. В. В. Ви-трянского, О. М. Козыря, А. А. Маковской. М., 2004. С. 49-50.

16 Суханов Е. А. О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории // Вестник гражданского права. 2008. № 4. С. 6-7.

17 Суханов Е. А. К понятию вещного права // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1. С. 38.

18 См. статью 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Стоит отметить, что указанный подход нашел свое отражение в проекте федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором предлагается следующее: «государственная регистрация права собственности на помещение во вновь возведенном здании может быть произведена только после государственной регистрации права собственности на здание, в котором расположено данное помещение». Таким образом, впоследствии при государственной регистрации права собственности на помещение прекращается право собственности на здание, где находится это помещение, и наоборот.

В итоге на отдельные помещения, выступающие самостоятельными объектами гражданских прав, могут быть разделены в первую очередь здания. Также могут быть разделены строения и сооружения 19, и, как правило, такие помещения будут нежилыми. Объекты же незавершенного строительства, на наш взгляд, не могут быть разделены на отдельные помещения, так как в этом случае речь идет о сложной вещи, когда одна вещь, а именно помещение, жилое либо нежилое, включается в состав другой вещи. Но объект незавершенного строительства не является полноценной вещью, в том смысле что его использование не может быть осуществлено в полной мере его собственником ввиду незаконченности процесса его строительства. Такой подход

подтверждается не только ранее рассмотренными позициями ученых-цивилистов, отраженными в обеих концепциях развития гражданского законодательства, но и в судебной практике.

Так, в определении от 2 декабря 2014 года Верховный Суд Российской Федерации 20 указал на невозможность постановки на кадастровый учет отдельных нежилых помещений в объекте, незавершенном строительством. Внимание Судебной коллегии по экономическим спорам было обращено на то, что дальнейшая достройка может повлечь изменение характеристик, состава помещений в объекте, определяемых по завершении строительства и ввода его в эксплуатацию и подлежащих впоследствии указанию в техническом плане здания, сооружения. Такая практика усматривается и в решениях других судов 21. Согласно иной позиции Верховного Суда Российской Федерации 22 требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры в многоквартирном жилом доме подлежат удовлетворению, если истцом исполнены обязательства по договору участия в долевом строительстве и квартира ему передана. Этот вывод противоречит не только положениям Федерального закона «Об участии в долевом строительстве...» 23, но и здравому смыслу. И в первом и во втором случае объектом спора является помещение, выступающее самостоятельным объектом гражданских прав. То, что определяет его относимость к нежилому или жилому назначению, называется особым правовым

19 См. пункт 5 части 1 статьи 7 Закона о кадастре.

20 Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2014 года № 306-ЭС14-2019 по делу № А65-25514/2013.

21 Смотри:

определение Московского городского суда от 14 июля 2011 года по делу № 33-22018;

апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21 августа 2014 года по делу

№ 33-7100/2014.

22 См. пункты 14 и 16 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 года.

23 См. часть 2 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

режимом. Считаем недопустимым такой двойственный подход к рассматриваемым спорам. Конечно, может показаться, что в случае непризнания возможности разделения объекта незавершенного строительства на отдельные помещения игнорируется часть интересов участников оборота, пострадавших от действий недобросовестного застройщика, однако иная позиция неприемлема ввиду противоречия базовым принципам не только теории вещного права, но и частного права в целом.

При определении правовой природы нежилого помещения нужно обратить внимание не только на то, что оно не предназначено для проживания граждан, но и на его функциональное (целевое)назначение. Помещения могут быть, к примеру, административными или производственными. Широкий, но не закрытый перечень назначений нежилых помещений приведен в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 9 марта 1977 года №15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения». Этот документ, несмотря на свой информационный характер, применяется на территории Российской Федерации, что подтверждается судебной практикой 24.

Стоит отметить, что целевое назначение помещения имеет и важное практическое значение, так как оно указывается не только в проектной документации, необходимой для возведения объекта капитального строительства 25, но и отражается в графе «Назначение» в записи подраздела I правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года № 765.

Также важно, где расположено нежилое помещение, а именно в зданиях, сооружениях или в жилых многоквартирных домах.

В последнем случае отношения, связанные с такими объектами, будут регулироваться как гражданским, так и жилищным законодательством. Необходимо отметить, что регулирование общего имущества в многоквартирном доме, которое принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности, осуществляется в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой также содержится примерный перечень такого имущества. Однако правовой режим категории нежилых помещений, находящихся в нежилых зданиях, до сих пор прямо не урегулирован законом, поэтому следует вновь обратить внимание на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64. Так, согласно пункту 1 этого постановления в связи с существующими пробелами в праве по поводу общего имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ (аналогия закона) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ. Таким образом, собственнику отдельного помещения в здании, будь то многоквартирный дом или нежилое здание или сооружение, принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество. В пункте 2 указанного постановления в дополнение к нормам жилищного законодательства приводится перечень объектов, относящихся к общему имуществу.

Отдельным критерием, характеризующим нежилые помещения, может служить функциональная обособленность. Так, помещения можно разделить на две категории: основные (самостоятельные) и вспомогательные (служебные), к примеру коридоры, которые предназначены для обслуживания первой категории помещений. Такое деление основано на принципе деле-

24 См. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по делу №А42-4660/2013.

25

См. часть 13 статьи 48 ГрК РФ.

ния вещей на главную и принадлежность, когда вещь, предназначенная для обслуживания главной, связана с ней общим назначением и следует ее судьбе 26. Однако, применяя такую конструкцию, важно помнить, что главная вещь и принадлежность представляют собой отделимые друг от друга разнородные вещи. Так, главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность по этому общему для них назначению без главной вещи использоваться не может. Следовательно, вспомогательные нежилые помещения (принадлежность к главной вещи - основным жилым либо нежилым помещениям) по функциональному назначению обслуживают одно или несколько помещений и неразрывно связаны с системами жизнеобеспечения здания (сооружения). Такой подход поддерживается и учеными. В частности, в пункте 3.8.3 Концепции развития гражданского законодательства от 2009 года сказано, что доля в праве общей собственности на общее имущество здания неразрывно связана с правом собственности на помещение в здании и не может быть отчуждена или приобретена отдельно от такого права.

Более того, если мы вкладываем другой смысл в рассматриваемую гражданско-правовую конструкцию - принадлежности сохраняют значение самостоятельных вещей и могут иметь другого собственника 27, то в таком случае мы допускаем презумпцию возможности таким помещениям быть предметом гражданско-правовых сделок, что противоречит не только природе таких объектов, но и нарушает права собственников «главных» помещений, жилых или нежилых.

Что касается определения понятия «нежилое помещение», то при его формулировании важно установить, в каком значении оно употребляется. В широком смысле

нежилое помещение представляет собой материально-физический объект, обладающий определенным рядом характеристик и свойств. Здесь речь идет об обыденном понимании помещения, к примеру здание, состоящее из одного нежилого помещения. В узком смысле понимается юридическая категория, а не материально-физический объект. В связи с тем, что, по нашему мнению, нежилое помещение может выступать самостоятельным объектом гражданских прав, для его определения следует использовать конструкцию фикции по аналогии с недвижимым имуществом, когда факт действительности «подводится» под понятие (формулу), прямо противоречащее факту.

Интересной представляется позиция сторонников концепции пространства, согласно которой помещение определяется как пространство, ограниченное трехмерным контуром, который образует объект недвижимости и имеет вход 28. По мнению И.А. Дроздова, в качестве признаков помещения необходимо выделить:

1) недвижимый характер;

2) ограниченность пространства трехмерным контуром, так как невозможно представить помещение без крыши, стен и пола;

3) наличие входа, иначе помещение невозможно отличить от ниши 29.

А.В. Сафонов определяет нежилое помещение как «часть составной недвижимой вещи (здания), являющейся механическим соединением некоторой совокупности частей, самостоятельное юридическое существование которых невозможно, пока они входят в состав данной вещи. Указанные части образуют единое целое, представляют собой одну вещь в натуральном и юридическом выражении и приобретают статус объектов гражданских прав в случае их юридического выделения из состава зда-

26 См. статью 135 ГК РФ.

27 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: в 3-х т. / под. ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Ка-балкина. М., 2005. Т. 1. С. 401.

28 См.: Степанов С. А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004. С. 147.

29 Дроздов И. А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М., 2006. С. 49.

ния» 30. Несмотря на такой подход, А.В. Сафонов рассматривает нежилое помещение в качестве самостоятельного объекта гражданских прав и указывает на то, что при выделение помещения из состава здания к последнему невозможно применить правовой режим недвижимого имущества, так как одновременное существование одной недвижимой вещи в объеме другой недопустимо 31.

Понятие помещения в общем виде определено федеральным законодательством. Согласно пункту 14 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий им признается «часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями». Ввиду большого разнообразия нежилых помещений различного характера и назначения в ряде сводов строительных норм и правил даются их четкие определения 32.

Что касается материально-физического выражения помещения, что необходимо для полноты определения содержания этого понятия, то представляется возможным рассматривать в этом качестве площадь, которая определяется «по размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола» 33.

Однако важно помнить, что все указанные нормы по своей сути являются техническими, следовательно, возникают вопросы: насколько их соотношение возможно и применимы ли они к гражданско-правовым отношениям?

Так, в своем решении Санкт-Петербургский городской суд указал, что «строительные нормы и правила (имеется в виду СНиП 2.08.01-89 - прим. авт.), как следует из текста этих норм и правил, распространяются на проектирование жилых зданий, следовательно,.. применяемая в них терминология также подчинена этому назначению и не может служить для целей определения правового режима чердака в многоквартирном доме...» 34. Верховный Суд Российской Федерации согласился с такой позицией 35.

Таким образом, исходя из существа понятия и содержания законодательства, судебной практики и доктрины предлагаем под нежилым помещением понимать недвижимую вещь, являющуюся частью объема объекта, в котором она расположена, ограниченную трехмерным контуром при наличии входа, имеющую определенное целевое назначение и не предназначенную для постоянного пребывания граждан.

ЛИТЕРАТУРА

1. Брауде И. Л. Право на строение и сделки со строениями. М., 1950.

2. Дроздов И. А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М., 2006.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации : в 3-х т. / под. ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2005. Т. 1.

4. Лапач В. А. Система объектов граж-

30 Сафонов А. В. Нежилое помещение как объект гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 9.

31 Там же. С. 14.

32 Смотри:

СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/10;

СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 3101-2003. Утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778;

СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июня 2003 года № 109.

33 СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные.

34 Решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2000 года № 3-107/2000.

35 Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года № 78-Г00-61.

данских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002.

5. Сафонов А. В. Нежилое помещение как объект гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011.

6. Степанов С. А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004.

7. Стрембелев С. В. Нежилые здания: правовой режим, реконструкция, легализация. М. : Библиотечка «Российской газеты», 2013.

8. Суханов Е. А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник МГУ. 2002. № 4.

9. Суханов Е. А. О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории // Вестник гражданского права. 2008. № 4.

10. Суханов Е. А. К понятию вещного права // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1.

11. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21 августа 2014 года по делу № 33-7100/2014.

12. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 1 90-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16.

13. Градостроительный кодекс города Москвы : Закон города Москвы от 25 июня 2008 года № 28.

14. Градостроительный кодекс Краснодарского края : Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-К.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.

16. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

17. Лесной кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодатель-

ства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278.

18. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации : одобрена Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 года // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.

19. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе : принята на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 года (протокол № 18).

20. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под общ. ред. В. В. Витрянского, О. М. Козыря, А. А. Маковской. М., 2004.

21. Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости : утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. № 3.

22. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594.

23. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации : проект федерального закона № 47538-6 : в редакции, принятой Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 27 апреля 2012 года.

24. О государственном кадастре недвижимости : Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017.

25. О классификации помещений зданий гражданского назначения : письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 9 марта 1977 года №15-1-103.

26. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 40.

27. Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года № 765 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 46.

28. Определение Московского городского суда от 14 июля 2011 года по делу № 33-22018.

29. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 5-В12-11.

30. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2014 года № 306-ЭС14-2019 по делу № А65-25514/2013.

31. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года № 78-Г00-61.

32. Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 17511-ВТ/17.

33. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 9.

34. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 1160/13 по делу № А76-1598/2012 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2014. № 3.

35. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2008 года № КГ-А41/159-08 по делу № А41-К1-2108/07.

36. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по делу №А42-4660/2013.

37. Решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 1 3 сентября 2000 года № 3-107/2000.

38. СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/10.

39. СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778.

40. СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные : постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июня 2003 года № 109.

41. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5.