Некоторые аспекты выявления скрытой части наркопреступлений

УДК 343.2 Н. р. АСМАНДИЯРОВА, доцент кафедры уго-

ловного права и криминологии Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук

A. R. ASMANDIYAROVA, associate Professor of the Chair of Criminal Law and Criminology of the Ufa Law Institute of the Interior Ministry of Russia, Candidate of Law

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЫЯВЛЕНИЯ СКРЫТОЙ ЧАСТИ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ

SOME ASPECTS OF IDENTIFICATION OF THE HIDDEN PART OF DRUG-RELATED CRIMES

Аннотация. В данной работе автором исследованы особенности наркоситуации в Республике Башкортостан. Сделана попытка оценить уровень латентности преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств на территории Республики Башкортостан.

Ключевые слова и словосочетания: наркотизм, наркоситуация, уровень латент-ности наркопреступлений.

Annotation. In this paper, the author studied the characteristics of the drug situation in the Republic of Bashkortostan. An attempt was made to estimate the level of latency of crimes related to drug trafficking and narcotic drugs abuse in the Republic of Bashkortostan.

Keywords and phrases: drug addiction, drug situation, the level of latency of drug-related crimes.

Актуальность темы исследования определена тем, что в последние годы в Российской Федерации наркотизм превратился в один из значимых факторов, оказывающих негативное влияние на физическое и моральное здоровье населения, демографическую ситуацию, экономику, политику, правопорядок, социальную стабильность и будущее молодежи.

Данная работа подготовлена на основе результатов криминологического исследования латентности незаконного оборота наркотиков, проведенного в Республике Башкортостан в феврале -мае 2015 г.

Для решения задачи по оценке уровня латентности преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств на территории Республики Башкортостан, была проанализирована современная

наркоситуация в нашей республике. Это способствовало эффективному выявлению действительных причин и негативных последствий наркотизации населения в республике, а также позволило сопоставить данные о регистрируемых преступлениях, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств на территории Республики Башкортостан, с соответствующими показателями, выявленными в ходе социологического исследования по теме «Наркоситуация на территории Республики Башкортостан» [1]. Оно проводилось исследовательской компанией «ГЮ!» в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденными п. 3.1 протокола Государственного антинаркотического комитета от 18.12.2012 № 18 (с изм. от 25.12.2014), пунктом 4.1.1

<ч а а

о

о $

о «

а

о

^

о «

¥ а -с а

t

о

^

0 «

1 £

а «

и

Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19.10.2009 № 382.

Преступность в сфере незаконного оборота наркотиков имеет некоторые специфические особенности (высокий уровень организованности, конспиративности, фактическое отсутствие потерпевших), затрудняющие выявление противоправных деяний с наркотиками и обусловливающие их высокую ла-тентность. Значительная часть совершаемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, остается вне поля зрения правоохранительных органов, поскольку заявления о них не поступают [2, с. 20]. Это позволяет преступникам, оставаясь безнаказанными, совершать новые противоправные деяния с наркотиками, расширяя масштабы незаконного оборота и потребления. В ^ этой связи выявление латентных пре-^ ступлений представляется не просто важным, но и приоритетным направле-^ нием в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. ^ Выявление преступлений в сфере

^ незаконного оборота наркотиков осу-Вч

^ ществляется органами внутренних дел в

а пределах предоставленной им компе-

^ тенции с использованием сил, средств и

а методов, предусмотренных законода-

| тельством для выявления иных престу-

а плений общеуголовной направленности.

^ При организации деятельности

о по выявлению наркопреступлений сле-

§ дует учитывать как общие особенности, -с

а характерные для этого вида преступно-2 сти, так и местную специфику админи-| стративно-территориального образовали ния и его отдельных населенных пунк-! тов (частей).

§ На осложнение наркоситуации в

Ц Республике Башкортостан оказывает

Ц влияние ее географическое расположе-

^ ние (близость российско-казахстанской границы), миграционный приток вы-

ходцев из азиатских государств, наличие развитой транспортной инфраструктуры, состояние уровня жизни населения и другие факторы.

Изменение наркоситуации определяется сочетанием многих социальных процессов, к числу важнейших из которых относится изменение криминогенной обстановки. В структуре преступности прослеживаются разнонаправленные тренды: разные категории преступлений стремятся к численному росту, к снижению либо имеют волнообразную динамику. Регистрируемая в республике наркопреступность имеет тенденцию к росту, коррелируя при этом с преступностью лиц, ранее совершавших преступления, с преступностью граждан, находившихся в состоянии опьянения, и отчасти - с преступностью иностранцев и лиц без гражданства [3, с. 22] (см. таблицу 1).

В 2014 г. на территории Республики Башкортостан зарегистрировано 6353 наркопреступления (+ 7,4 % к показателю 2013 г.) [5, с. 34], в т. ч. тяжких и особо тяжких - 4969 (+ 844), связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ - 3552 (+ 683), с содержанием наркопритонов -59 (- 43), с оборотом сильнодействующих веществ - 71 (- 23), с легализацией доходов, полученных преступным путем, - 6 (+ 5), с контрабандой психоактивных веществ - 15 (- 4), с организацией преступного сообщества - 2 (+ 1). В состоянии наркотического опьянения совершено 941 преступление (+ 125), лицами с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ» («наркомания») - 756 (+ 368). Уровень регистрируемой наркопреступности в Республике Башкортостан в 2014 г. составил 15,6 на 10 тыс. человек среднегодовой численности постоянного населения. Для сравнения аналогичный показатель в Российской Федерации составил 17,4, в Приволжском федеральном округе - 15,3 (см. таблицу 2).

Таблица 1. Данные об общем количестве преступлений и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (НОН), зарегистрированных на территории Республики Башкортостан в период с 2010 по 2014год [4]

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Зарегистрировано преступлений, всего 72297 68471 65418 52378 53111

Зарегистрировано преступлений, связанных с НОН 5342 5315 5344 5918 6353

Доля наркопреступлений в общем числе преступлений 7,4 7,8 8,2 11,3 12,0

Выявлено лиц, совершивших преступления, связанные с НОН 2854 2755 2645 2904 13

Выявлено лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения 281 271 399 678 859

Не раскрыто преступлений, связанных с НОН 1588 1819 1802 2196 95

Количество преступлений, связанных с НОН, уголовные дела по которым направлены в суд 3580 3383 3316 3378 3180

Таблица 2. Количество преступлений по линии НОН, зарегистрированных в Республике Башкортостан за период с 2010 года по 2014 год [6]

Наименование 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Преступления по линии НОН, зарегистрировано

Всего 5342 5315 5344 5918 6353

Ст. 228 (УК РФ) 2097 2152 2200 2786 2536

Ст. 228.1 2916 2847 2855 2902 3650

Ст. 228.2 0 0 1 2 0

Ст. 228.3 0 0 0 0 0

Ст. 228.4 0 0 0 0 0

Ст. 229 2 2 0 3 0

Ст. 230 8 3 3 1 2

Ст. 231 31 23 11 6 9

Ст. 232 210 209 170 102 59

Ст. 233 0 0 0 0 0

В Республике Башкортостан зарегистрировано 2522 административных правонарушения, связанные с наркотиками, по статьям 6.8, 6.9, 6.13, 6.16, 10.5, 20.22 и части 3 статьи 20.20 КоАП РФ (+ 308), за совершение которых привлечено к административной ответственности 2481 физическое (+ 316) и 41 юридическое (- 8) лицо. Кроме этого, выявлено 179 административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (в 2013 г. -72). Показатель регистрируемости административных правонарушений, связанных с наркотиками, наркосодержащими растениями и наркотическим опьянением, в Республике Башкортостан в 2014 г. составил 6,6 на 10 тыс. человек среднегодовой численности постоянного населения (для сравнения: аналогичный показатель в Российской Федерации составил 10,7, в Приволжском федеральном округе - 10,1) [7, с. 62].

Основными источниками нар-^ котрафика оставались южное (героин, ^о гашиш) и западное (синтетические нар-2 котики, курительные смеси) направлена ния. Часть наркотиков имела местное ^ происхождение (каннабис, маковая со-сц лома). Структура наркорынка характе-¡^ ризовалась дальнейшим расширением ^ потребления синтетических психоак-| тивных веществ (за исключением дезо-^ морфина). «Синтетика» составила в Ц 2009 г. - 0,4 %, в 2010 г. - 2,2 %, в ^ 2011 г. - 2,9 %, в 2012 г. - 4,5 %, в * 2013 г. - 5,4 %, в 2014 г. - 17,1 % общей § массы запрещенных психоактивных | веществ (ПАВ), изъятых правоохранительными органами на территории республики [7, с. 62]. 0 В конце 2014 г. на наркологиче-

§ ском учете (алкогоконтингент и нарко-^ контингент) в учреждениях Министерства здравоохранения Республики Баш-^ кортостан состояло 75576 пациентов, Л что является минимальным показателем § за последние 25 лет. При этом доля лиц ед с диагнозами «наркомания» и «токси-

комания», «потребление наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями» достигла максимального значения, увеличившись в указанный период с 0,9 % до 14,4 %. Если 31.12.1990 г. на учете с перечисленными диагнозами состояло в сумме 715 лиц, то 31.12.2014 г. - 10868.

По данным Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Медицинский информационно-аналитический центр», к 2014 г. в регионе насчитывалось 69745 лиц, употреблявших наркотические лекарственные препараты по назначению врача.

Динамика изменения общей численности и структуры контингента лиц с диагнозами «наркомания» и «употребление наркотиков с вредными последствиями», зарегистрированного в Республике Башкортостан, выглядит следующим образом (см. таблицу 3).

По экспертной оценке председателя Региональной общественной организации «Ассоциация психиатров-наркологов Республики Башкортостан» доктора медицинских наук, профессора В. Л. Юлдашева, председателя Общественного совета при Управлении ФСКН России по Республике Башкортостан кандидата философских наук Д. М. Аб-драхманова, с учетом латентного наркопотребления численность зарегистрированного и незарегистрированного наркоконтингента Республики Башкортостан может составлять около 40 тыс. человек [7, с. 17].

При анализе данных, полученных из органов здравоохранения, численность официально зарегистрированного наркоконтингента в РБ в 2014 году составила 12198 человек. Сопоставляя экспертные цифры с зарегистрированными, приходим к выводу, что, вероятно, численность незарегистрированного наркоконтингента в Республике Башкортостан составляет около 30 тыс. человек, т. е. превышает официальные цифры более чем в три раза.

Таблица 3. Динамика изменения численности зарегистрированного наркоконтингента в Республике Башкортостан в 2010-2014 гг. [7, с. 18]

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Зарегистрированный 12656 12511 12790 12428 12198

наркоконтингент, всего

Наркоконтингент с синдромом 8516 8450 8538 7691 6753

зависимости от наркотиков

Наркоконтингент, употребляющий 3406 3366 3536 3969 4853

наркотики с вредными

последствиями

Наркоконтингент с синдромом 296 287 280 278 266

зависимости от ненаркотических ПАВ

Наркоконтингент, употребляющий 438 408 436 490 502

ненаркотические ПАВ с вредными

последствиями

Из этого очевидно: фактическое количество совершаемых преступлений, связанных с наркотиками, больше как минимум в такое же количество раз.

Разницу между официальными цифрами наркопреступности и реальными также можно выявить при сопоставлении данных о возбужденных уголовных делах по определенным составам преступлений со сведениями, полученными при опросе граждан на предмет становления их жертвами или свидетелями наркопреступлений. Например, в 2014 г. на территории республики было возбуждено 1 уголовное дело по ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотиков) [6]. В то же время по материалам исследования «Наркоситуация на территории Республики Башкортостан» [1, с. 16] можно сделать вывод, что в отношении 400 респондентов, жителей республики, были совершены действия, содержащие признаки указанного преступления.

Анализ результатов исследования приводит к выводу о том, что реальное количество совершаемых преступлений, связанных с наркотиками, значительно превышает показатели официальной статистической отчетности о зарегистрированных преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков.

Высокий уровень латентности затрудняет организацию и осуществление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, рациональное использование сил и средств.

В этой связи совершенствование деятельности по выявлению преступлений, связанных с наркотиками, и их предупреждению приобретает особую актуальность и практическую значимость как необходимое условие эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании.

<ч а а

и и

а §

I

а §

и «

а

о

^

о «

и

¥ а -с

а £

0 «

и

1

£

а «

А А А

ЛИТЕРАТУРА

1. Результаты социологического исследования населения Республики Башкортостан по проблемам наркомании по итогам 2014 года. Уфа: Изд-во «Здравоохранение Башкортостана», 2015.

2. Нугуманов А. Р. Формы хищения наркотических средств или психотропных веществ и особенности их квалификации // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2007. № 4.

3. Фаттахова Р. Р. Некоторые особенности действующего российского законодательства в сфере миграции // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2015. № 3.

4. Показатели преступности в России [Электронный ресурс] Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры Российской Федерации // www/crimestat.m (дата обращения 25.05.2015 г.).

5. Асмандиярова Н. Р. Состояние наркоситуации в Республике Башкортостан // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2013. № 1.

6. По данным ИЦ МВД по Республике Башкортостан.

7. Доклад о наркоситуации в Республике Башкортостан по итогам 2014 года / Антинаркотическая комиссия Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан. Уфа: Изд-во «Здравоохранение Башкортостана», 2015.

© Асмандиярова Н. Р.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА

^ УДК 343.985.3 А. Р. ЛОНЩАКОВА, старший преподаватель

^ кафедры криминалистики Уфимского юридиче-

^ ского института МВД России, кандидат юриди-

Щ ческих наук

A. R. LONSHCHAKOVA, senior instructor of

S>

^ Chair of Criminalistics of Ufa Law Institute of the In-

c^ terior Ministry of Russia, Candidate of Law

I А. В. ВАСИЛЬЧЕНКО, доцент кафедры крими-

j| налистики Уфимского юридического института

g МВД России, кандидат медицинских наук (г. Уфа) §

0

a A. V. VASILCHENKO, associate professor, of the

| Chair of Criminalistics of Ufa Law Institute of the In-

^ terior Ministry of Russia, Candidate of Medical

у Sciences (Ufa) -с

1 ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ § ДОПРОСА ПОДОЗРЕВАЕМОГО

§ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНЕ

I

THE FEATURES REGULATORY INTERROGATION OF A SUSPECT

к (ACCUSED) IN THE CRIMINAL PROCEDURE LAW

«

s

§ Аннотация. В статье раскрываются проблемы нормативного регулирования

^ допроса подозреваемого (обвиняемого) в уголовно-процессуальном законе.