100 дней от приказа

И.о. главы администрации Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев сегодня проводит первую пресс-конференцию. Формальным поводом для нее стали первые 100 дней работы нового градоначальника. Для журналистов эта встреча стала возможностью познакомиться самим с новым руководителем города и познакомить с ним своих читателей. “Ъ-Приволжье” ведет трансляцию со встречи с господином Шалабаевым.

О себе

Я родился в городе Горьком почти 40 лет назад на Автозаводе, 35 лет там жил в 35-м квартале. Родители мои тоже нижегородцы, а бабушки и дедушки приехали из районов. Женат, двое детей – дочке четыре года, сыну шесть. Ходят в садик. Жена до второго декрета работала в банке.
Папа работал водителем большегруза, мама была медсестрой. Их, к сожалению, уже нет.
Почему я пошел на финансовый факультет? Денег хотел заработать. Думал, финансовый факультет мне это позволит. Но этого не случилось, потому что я пошел работать на госслужбу. Во время учебы я проходил практику в министерстве финансов, а после окончания университета предложили там должность ведущего специалиста. Так началась моя карьера.
Нижний Новгород — это мой город, я тоже хожу по улицам, вижу раздолбанную брусчатку, вижу кривые заборы. У меня также есть вопросы: почему нельзя просто взять и поменять все.

Про работу в мэрии

Я согласился перейти на работу в мэрию, потому что считаю, что на муниципальном уровне можно многое сделать и многое поменять. Это хорошая площадка, чтобы что-то делать и видеть результат. Есть много проблем, но их можно решить.
Меня пригласили на работу в администрацию в конце 2019 года, когда мы наблюдали определенные трудности с освоением федеральных средств на реализацию национальных проектов, в частности проекта «Демография» по строительству ряда объектов (детских садов и школ). В администрацию города меня позвали, чтобы решить вопросы с освоением бюджетных средств. Я считаю, что, в общем-то, этот вопрос удалось решить, потому что средства возвращены в бюджет.
У нас по уставу полномочия мэра исполняет первый заместитель. Я долгое время работал заместителем мэра, а потом Владимир Панов повысил меня до первого заместителя. После добровольной отставки Владимира Панова я фактически стал исполняющим полномочия главы администрации.
На работу я стараюсь приходить не раньше 9:00, если мне не придумают выезд, ухожу в 23:00–23:30. Жена, мягко говоря, недовольна.
Я прямо скажу, работается мне тяжело. Но кто-то же должен работать. Город же наш.
Стану ли я главой города в следующем году? Ну, я же не гадалка.
Кто будет исполнять обязанности из двух первых замов, если я уйду в отпуск? Я издаю приказ и назначаю исполняющего обязанности. А если я неожиданно уеду? Ну, во-первых, я в Арктику не собираюсь (развитием арктических программ Росатома занимается бывший мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов.– “Ъ-Приволжье”). А во-вторых, меня туда никто не зовет, и, может, это и неплохо. Но, если что-то случается, когда я не могу исполнять обязанности, то их будет исполнять первый зам, который первым напишет заявление.
У меня до недавнего времени было пять замов. Любовь Александровна Сачкова уходит с понедельника. Объявлен конкурс на ее должность, нижегородцев призываю принять участие. Эта должность предусматривает работу в серьезном социальном блоке, одном из основных в администрации города. Есть вакантная организационно-управленческая должность заместителя, кандидатура рассматривается, думаю, в ближайшее время приму решение. Должность заместителя по IT не менее важная, чем социалка. Возможно, тоже объявим конкурс. Должность заместителя по экономике и инвестициям я занимаю сам, потому что работаю в статусе исполняющего обязанности.
Я выбираю людей по принципу: либо он проявил себя на предыдущих должностях, либо его компетенции подтверждены участием в кадровом конкурсе и он состоит в кадровом резерве.
Рассматриваю возможность сделать оперативные совещания открытыми для журналистов.

О бюджете

Бюджет текущего года уже идет с минусом. Мы уже уменьшили прогноз по доходам и будем уменьшать еще. Наиболее сложным будет следующий год.
Мы будем искать средства для поддержки малого и среднего бизнеса. Да, это приведет к снижению доходов муниципалитета, но это совершенно правильное решение. Результаты, возможно, увидим уже в следующем году.
У нас значительные средства предусмотрены на подготовку к 800-летию Нижнего Новгорода. Несмотря на снижение доходов в текущей ситуации, с нас эти задачи никто не снимал. Расставляем приоритеты, будем перераспределять средства.
Какой бюджет нужен Нижнему Новгороду, чтобы хорошо жить? 40 млрд руб. в год – это близко к истине.
На постоянной основе мы будем выделять средства на инициативное бюджетирование. Предполагается, что город будет разбит на 245 территорий, в каждой из которых проживают около 5 тыс. человек. Выделим им 1,3 млрд руб. — каждая территория получит по 5 млн руб. И граждане сами смогут предлагать проекты, на которые потратить эти средства.
Я не сторонник финансового сепаратизма. То, что средства поступают в вышестоящий бюджет и потом перераспределяются — это нормально. Без этого не будет развиваться нормально Нижегородская область, без этого не будет развиваться Российская Федерация.
К долгам как финансист отношусь совершенно спокойно. Долг на определенном уровне даже необходим, чтобы обеспечить ускоренное развитие. В рамках тех доходов, которые мы сегодня получаем, мы ускоренное развитие обеспечить не можем. Если мы направляем средства на развитие инфраструктуры, на поддержку бизнеса, то мы сполна получим к будущему году дополнительные доходы, благодаря которым сможем уменьшить долговую нагрузку. С долгом нужно работать, чтобы он находился на экономически безопасном уровне.

Про благоустройство парка «Швейцария»

Я считаю, что нынешний проект наиболее консенсусный.
Я готов предоставить специалистам рабочий проект, смету по благоустройству «Швейцарии» и абсолютно точно могу сказать, что никакого снятия грунта на площади 52 га. не планируется.
Чтобы привести парк в порядок, нужны такие средства – 3,7 млрд руб. Потому что парк является объектом культурного наследия, сама ограда парка является объектом культурного наследия. Вы видели, в каком состоянии он сейчас находится. Фактически, это воссоздание парка заново.
Первый проект реконструкции был с сомнительными опциями — банкетный зал, коворкинги. Их исключили после проведения публичных слушаний и общественных встреч. Я лично встречался с различными группами граждан.
Я собрал в своем кабинете (на тот момент Юрий Шалабаев был замглавы города.– “Ъ-Приволжье”) тех, кто был против коворкингов, и предложил поменять их на читальни, которые исторически там были. Мне сказали: «Мы против читален ничего не имеем». Но потом нашлись другие люди, которые выступили против читален. У разных людей разные мнения.
Инвадром — вас название пугает? Давайте подумаем, как его поменять. У нас весь парк будет инклюзивным.
Конкурс по благоустройству парка был открытым, на него могли заявиться все организации. Но суть в том, что объем торгов был очень большой, и не все организации могли предоставить соответствующее обеспечение, не все имеют лицензию на работу с ОКН.
Я так полагаю, что в соответствии с законом мы не могли ввести в конкурсную документацию условие, что если компания будет признана после торгов участником картельного сговора (так случилось с подрядчиком парка ГК ЕКС.– “Ъ-Приволжье”), то ее нужно исключать. Таково законодательство, мы работаем в его рамках.

Про развитие города

Нижний Новгород не причесан, не умыт. Я под этим могу подписаться.
Мы с Глебом Сергеевичем (Никитиным.– “Ъ-Приволжье”) работаем в одном направлении. Если губернатор обращает внимание на благоустройство, значит, что качество достигло того уровня, когда он должен обратить на это внимание. Уверен, что губернатор обращает внимание на качество благоустройства и на вопросы местного значения во всех муниципалитетах.
В планах строительство метро, конечно, есть. Но без поддержки из федерального бюджета мы его не построим. 2021 год... (отрицательно покачал головой).
Вторую половину Большой Покровской и площадь Горького реконструируют к августу 2021 года. Работы начнутся в этом году.
На Нижневолжской набережной, чтобы убрать дизельгенераторы, сделают электроразводку в этом году. А туалеты поставят в следующем.
Ливневки – проблема застарелая и серьезная, которая требует серьезных вложений. Пока мы выделили дополнительно 65 млн руб. на ремонт канализации на Гребном канале, на улице Алексеевской, где традиционный потоп у Черного пруда. Прочистим канализацию во всем городе.
Город должен развиваться планомерно. Но посмотрите на Казань: удачное совпадение обстоятельств и подряд несколько юбилейных празднований позволили привлечь средства и благоустроить город. Я не вижу ничего зазорного в том, чтобы использовать какую-то дату как аргумент для привлечения федеральных средств.
В Нижнем Новгороде мне нравится здание мэрии. Нравится Верхневолжская набережная. Не могу сказать, какое здание самое красивое в городе.

Про прямые выборы мэра

Я считаю, что та система выборов, которая существует в нынешних экономических и политических условиях, наиболее эффективна