Нерыночные инвестиции

Арбитражный суд Кировской области принял решение по резонансному делу о реконструкции Центрального рынка города. Речь идет об инвестсоглашении, которое городские власти заключили весной с московской компанией и которое предусматривало строительство на месте рынка торгового центра с парковкой. Прокуратура Кирова посчитала конкурсные процедуры незаконными и потребовала отменить инвестсоглашение. Арбитраж встал на ее сторону, но горадминистрация готовится обжаловать решение суда.

Решение о реконструкции Центрального рынка Кирова городские власти приняли в начале 2015 года. Предполагалось, что вместо рыночных павильонов в центре города появится современный торговый центр, а предприниматели перенесут бизнес в другую часть города — в микрорайон Ганино, где построят двухэтажные торговые павильоны. В мэрии полагали, что новая площадка в Ганино в силу транспортной доступности и большой территории сделает розничный рынок Кирова привлекательным для горожан. Застройщик ЗАО «Вятская проектно-строительная компания» планировал ввести торгцентр в эксплуатацию в 2016 году.

Однако торговцы выступили против переезда, отмечая, что новая площадка расположена далеко от центра Кирова. Убедить предпринимателей в ходе личных встреч представителям горадминистрации не удалось, и в феврале городские власти изменили условия конкурса на реконструкцию Центрального рынка. МУП должен был стать универсальным рынком с торгово-развлекательным центром. В мэрии тогда подчеркивали, что рынок не потеряет свой статус общеобластной площадки для сбыта товаров местных сельхозпроизводителей. Согласно документации, на месте палаток должны были появиться капитальные строения высотой до четырех этажей с парковкой, а для садоводов и фермеров планировалось оставить крытые места. Новое здание рынка должно быть построено к 2018 году. На конкурс, который прошел в марте, заявилась только одна компания — ООО «БСП Инвест Плюс», с которой в начале апреля город заключил инвестиционное соглашение.

Ъ. ООО «БСП Инвест Плюс» было создано в январе 2015 года. Основным видом деятельности, по данным Kartoteka.ru, является ведение общестроительных работ. Уставный капитал компании составляет 10 тыс. руб. 95% долей уставного капитала принадлежит московскому ООО «БСП Инвест» (принадлежит Евгению Чистякову), еще 5% — директору компании Геннадию Гутману.

Заключенное инвестсоглашение вызвало вопросы у прокуратуры города. В конце мая она подала в арбитражный суд иск с требованием признать инвестсоглашение с ООО «БСП Инвест Плюс» недействительным. Как пояснил „Ъ“ прокурор города Дмитрий Смоленцев, основанием для этого стало нарушение законодательства по использованию муниципального имущества Кирова. В частности, электронные торги по поиску инвестора были проведены в форме конкурса, а не открытого аукциона, причем конкурс проводился не на официальной федеральной торговой площадке, а на сайте администрации города.

В итоге арбитраж поддержал прокуратуру города и признал недействительным конкурс и инвестсоглашение. Администрация города не согласилась с решением арбитража, которое, как считают в мэрии, основано на формальных признаках, и намерена оспорить его в апелляционной инстанции. По мнению главы города Владимира Быкова, договор с инвестором законен: «Наши юристы уверены в законности и готовы вступать в судебные процессы по защите решений администрации. Я считаю, что основная часть кировчан желает улучшить условия на Центральном рынке, которые сейчас не соответствуют стандартам». Новый конкурс по выбору инвестора мэрия проводить не намерена.