Интегрированная система приема и обработки вызовов и подсистема мониторинга стационарных и подвижных объектов на базе ЕДДС муниципального образования

УДК 002.6:614.8

С.Н. Нехорошее к.т.н, С.В. Агеев к.т.н.

интегрированная система приема и обработки вызовов и подсистема мониторинга стационарных и подвижных объектов на базе еддс муниципального образования

S.N. Nekhoroshev, S.V. Ageeev, V.N. Kudriavtsev, A.V. Gorbachev integrated system of calls reception and processing and subsystem of mobile and fixed objects monitoring on the basis of municipal divisions

unitary controller office on duty

В статье рассмотрены некоторые вопросы создания интегрированной системы приема и обработки вызовов и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на стационарных и подвижных объектах для обеспечения оптимизации работы системы 112, создаваемой на базе ЕДДС муниципальных образований.

There are viewed questions of establishing integrated system of calls reception and processing, placed on mobile and fixed objects aimed at providing optimal work of 112 system established on the basis of municipal divisions unitary controller office on duty system.

С.Н. Нехорошев

С.В. Агеев

В.Н. Кудрявцев

А.В. Горбачев

В соответствии с «Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р [1] в ее составе должны быть:

— система приема и обработки вызовов — для приёма и обработки вызовов и сигналов о происшествиях, поступающих в ЕДДС и их передачи в соответствующие ДДС, а также для оперативного управления пожарно-спасательными силами и средствами;

— система поддержки принятия решений (СППР) — для информационного обеспечения оперативной дежурной смены ЕДДС при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и планирования их реализации;

— подсистема мониторинга — для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в ЕДДС от датчиков, установленных на стационарных и подвижных объектах.

В настоящее время существует большое количество отдельно разработанных, разрозненных систем с похожими функциями. Это в значительной степени затрудняет процесс освоения их операторами ЕДДС, увеличивает время реагирования на ЧС, а самое главное делает их очень дорогими в совокупности.

В связи с этим создание интегрированных подсистем приема и обработки вызовов о ЧС, передачи информации о состоянии потенциально опасных объектов, учреждений культуры, здравоохранения, общеобразовательных и дошкольных учреждений на базе ЕДДС является актуальной и необходимой задачей, соответствующей основным требованиям, предъявляемым МЧС России и позволяющей в дальнейшем обеспечить оперативное реагирование пожарно-спасательных подразделений на ЧС и эффективное взаимодействие ДДС.

Основными целями создания системы мониторинга являются: ♦ недопущение гибели людей и сокращение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций за счет более раннего их обнаружения и реализации спланированных действий;

о

VO га ср

го «

ср

и

CU т X I

X £

I

0

1 т

I

0

VO га ср

го «

ср

0!

X ^

и

CU т X

1 X

£ I

0

1 т

I

♦ повышение оперативности реагирования подразделений экстренных служб при поступлении сигналов о возникновении ЧС, а также осуществление контроля ЕДДС за действиями операторов дежурно-диспетчерских служб объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ);

♦ усиление контроля должностных лиц за обеспечением работоспособности инженерно-технических систем противопожарного, экологического и технического контроля;

♦ сокращение затрат на выезды подразделений противопожарной службы путем применения технических средств, алгоритмов и организационных мероприятий, позволяющих максимально исключить выезд на ложные вызовы;

♦ осуществление прогнозирования возникновения ЧС и своевременное принятие мер по их предупреждению;

♦ создание дополнительной сети для управления и оповещения дежурно-диспетчерских служб ОСОДУ в случаях возникновения ЧС.

Система мониторинга обеспечивает дистанционный сбор информации с объектов о состоянии оборудования различных подсистем и происходящих событиях, используя разные каналы связи, с целью оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (пожар, авария, нападение, проникновение посторонних и т.д.).

Основными объектами мониторинга являются:

1. Объекты с массовым пребыванием людей: учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения и др.

2. Потенциально опасные объекты (взрывоопасные, химические, нефте-химические и экологически опасные производства).

3. Объекты энергетики (силовые подстанции, ЛЭП, административные здания и сооружения).

4. Гидротехнические сооружения (водохранилища, плотины, мосты) и т.п.

5. Объекты жилого комплекса и т.п.

Данная система позволяет устранить человеческий фактор контроля состояния технических средств; информация об их состоянии автоматически передается на пульт дежурно-диспетчерской службы экстренного реагирования без участия человека. Для этого объектовое оборудование подключено к выделенному радиоканалу передачи информации. С целью повышения надежности передачи информации осуществляется дублирование по каналам GSM, телефонной сети, электрической сети, Ethernet. Контроль состояния оборудования при этом осуществляется в реальном масштабе времени, с заранее определенным интервалом.

Подсистема мониторинга обеспечивает контроль состояния подвижных объектов и местоположение выездных групп (бригад) реагирования, посредством спутниковой GPS (ГЛОНАСС) навигации, в целях оперативного управления и контроля за их работой.

Подсистема мониторинга сопрягается с геоинформационной подсистемой для отображения терри-ториально-привязанной информации на электронной карте местности.

В подсистеме мониторинга применена мульти-серверная, распределенная структура.

Обмен данными в подсистеме мониторинга осуществляется с использованием высокоинформативного цифрового протокола, с расшифровкой всех извещений о событиях, происходящих на объектах.

Сопряжение подсистемы мониторинга с протоколами различных производителей оборудования осуществляется на уровне программируемых коммуникаторов, что позволяет обеспечивать контроль объектов, оборудованных техническими средствами различных производителей.

В подсистеме мониторинга осуществляется разделение событий на «обязательные» и «сервисные», которые предназначены для обработки различными, по своим функциям, пультами мониторинга: областными (районными) либо сервисными пультами обеспечения мониторинга (СПОМ).

Подсистема является многоканальной, структурированной и может обеспечивать контроль до нескольких десятков тысяч объектов.

В подсистеме используется несколько каналов передачи информации. Преимущество таких систем в том, что, во-первых, под мониторинг можно взять любой объект, лишь бы он находился в зоне действия системы, а во-вторых, для опасных объектов существует возможность передавать информацию на пульт, дублируя сообщения, одновременно по нескольким каналам связи на случай отказа одного из них.

В подсистеме организуется несколько пультов, которые располагаются на разных ее уровнях и выполняют разные задачи. Так пульты нижнего уровня (как правило, в пределах района, города) выполняют оперативные задачи — собирают информацию с объектов и обеспечивают оперативность реагирования на тревожные события. Далее, они передают информацию о событиях и действиях персонала на вышестоящий пульт — субъекта РФ. Вышестоящие пульты не выполняют оперативных задач, а служат для контроля действий подведомственного персонала, сбора данных для статистики и последующего анализа.

Системы мониторинга состоит из следующих компонентов:

— автоматизированного рабочего места на базе персонального компьютера с установленным программным обеспечением СПО АДС и радиоприемного пульта RC-001. На пульт сводится информация от всех объектов, обрабатывается дежурным оператором, принимается решение о реагировании и отдается команда соответствующему подразделению. Здесь же производится архивирование всей информации по каждому объекту;

— ретрансляторов (по необходимости); они используются для увеличения обслуживаемой территории и увеличения максимальной емкости системы;

Рис. 1. Фрагмент рабочего окна АРМ администратора

— объектовых приборов с коммуникаторами. Приборы могут выполнять функции охранной и пожарной сигнализации, контроля состояния технологических процессов, экологической обстановки и пр. В качестве коммуникаторов используются передатчики TR-001 для работы по радиоканалу или специальные модемы для работы по телефонной линии, или GSM сети;

— оборудования связи — для передачи сигналов о состоянии и срабатывании систем пожарной сигнализации на вышестоящие пульты используется ADSL модем или спутниковый модем HN 7700 S.

В настоящее время сотрудниками ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) создается опытный участок на базе ЕДДС Раменского муниципального района (Московская область) для отработки организационно-технического процесса приема по единому телефонному номеру сообщений о ЧС, передаваемых гражданами и дежур-но-диспетчерскими службами, а также получения информации о ЧС с потенциально опасных объектов с использованием интегрированной системы радиомониторинга стационарных и подвижных объектов. Интегрированное специальное программное обеспечение (СПО) системы приема и обработки вызовов и подсистемы мониторинга создается на базе системы «ИСТОК-СМ»; его разработчиком является ЗАО Научно-техническая лаборатория «НЭКСТТЕХНИКА». ЕДДС Раменского муниципального района входит в состав Муниципального учреждения «Раменская

служба спасения и антикризисного реагирования»; директор — Горбачев А.В.

СПО «ИСТОК-СМ» обеспечивает выполнение следующих функций:

— прием всех видов сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях на системах жизнеобеспечения области;

— формирование путевки на выезд необходимых сил и средств для предотвращения и ликвидации ЧС, а также управление ими на месте проведения работ;

— прием информации с места проведения работ и ее передачи по назначению;

— оповещение должностных лиц о возникновении ЧС и ходе работ по их ликвидации;

— оперативный учет личного состава, сил и средств пожарно-спасательных формирований;

— оповещение и вызов к месту службы руководящего и личного состава по распоряжению руководства или при осложнении оперативной обстановки.

В состав информационного обеспечения системы должны входить словари и классификаторы, разработанные в соответствии с единой системой классификации и кодирования МЧС России и обеспечивающие единое информационное пространство с НЦУКС МЧС России.

В состав СПО «ИСТОК-СМ» входят следующие автоматизированные рабочие места (АРМ):

1. АРМ администратора системы (рис. 1), оно обеспечивает:

о

VO «

р

го «

р

и

CU т X I

X £

I

0

1 т

I

♦ управление пользователями системы (регистрация, назначение прав доступа);

♦ администрирование справочников системы (создание, редактирование, наполнение);

♦ регистрацию объектов контроля в системе (стационарных и мобильных) и размещение их на электронной карте;

♦ регистрацию приемопередатчиков и всей технической информации по ним;

♦ регистрацию групп реагирования (техники);

♦ регистрацию пультов (рабочих мест) в системе, разграничение уровней доступа к информации по пультам;

♦ формирование адресного классификатора, с привязкой объектов классификатора к электронной карте;

♦ администрирование сетевых настроек системы для взаимодействия АРМов диспетчеров разных пультов и служб между собой;

♦ формирование расписания выездов групп реагирования (техники).

2. АРМ дежурного оператора (ДО) (рис. 2), которое предназначено для приёма и обработки поступившей информации и обеспечивает:

♦ регистрацию новых вызовов с указанием типа происшествия, адреса и краткой информации;

♦ автоматическое предложение состава привлекаемых сил для экстренного реагирования;

♦ привязку к тревожной ситуации определённой техники (группы реагирования).

♦ производство полного цикла работы групп реагирования по данной ситуации, и начиная от отправки группы и заканчивая прибытием на место дислокации и докладами по ситуации;

♦ поэтапную обработку тревожной ситуации, с отметкой действий оператора;

♦ ведение журнала дополнительной информации по ситуации;

♦ автоматическую регистрацию различных типов сигналов с объектов контроля и их обработку;

♦ автоматическую передачу в привлекаемые для экстренного реагирования дежурно-диспетчер-ские службы города принятых сообщений, координацию их действий по ликвидации тревожной ситуации;

♦ обмен сообщениями между пользователями системы;

♦ отображение объектов контроля на электронной карте;

♦ ведение статистики различных состояний контролируемых объектов;

♦ контроль местоположения и управление движением транспортных средств, служб экстренного реагирования (пожарная служба, милиция, скорая помощь, группы реагирования и т.д.);

♦ индивидуальный режим слежения для каждого объекта;

о н

т

у

а

I

Рис. 2. Фрагмент рабочего окна АРМ ДО

Главное Гь-.д

В Служба 01 Общая картаГП I Объекты контроля, на техобслуживании^ Сооытия на ойьектах [х]

Список пожаров (происшествий) Строевая записка Печать

J

Ежедневные сведения Дата/ Ранг Объект Место происшествия Краткая информация >

Оперативная обстановка  Служба охраны 27.06,2007 0:02:51 Постановка на охрану 2680/ магазин "Продукты" ВЫМПЕЛ Владивосток РУССКАЯ 63 Постановка системы А кодом 1

Постановки/снятия 27.06,2007 0:04:29 Постановка на охрану 132/ М-н "Меркурий" Д Пако Владивосток; БОРИСЕНКО 108В Постановка системы А кодом 3

События на обьектах 27.06,2007 Восстановление 1700/ Станция замены масла. Владивосток ЖИГУРА 48 Восстановление радиоканала

График потерь канала связи с... Анализ канала связи по объекту График по событиям  Карia Показать объекты 27.06,2007 0:09:45 Восстановление радиоканала 2396/ Средняя школа №20, 01,02,03 Владивосток; о.Русский П, ПОДНОЖЬЕ Восстановление радиоканала

27.06,2007 0:18:47 Технический 8888/ квартира Мостовой Пако (Б) Владивосток; ГЕРОЕВ-ТИХООКЕАНЦЕВ 28 23 Автотест

27.06,2007 0:19:32 Потеря радиоканала 2827/ Артем Средняя школа №3 АРТЕМ; ФРУНЗЕ 28 Нет контрольной посылки

Траектория перемещения объ... 27.06,2007 0:19:36 Восстановление радиоканала 8015/ Артем Детский сад №39 АРТЕМ; п.Олений СИЛИНА Восстановление канала связи

27.06,2007 0:19:36 Технический 3015/ Артем Детский сад №39 АРТЕМ; п.Олений СИЛИНА Автотест

27.06,2007 0:19:44 Технический 8016/ Гараж Мещерякова Вираж Владивосток; ОКЕАНСКИЙ ПРОСПЕКТ 54 Автотест

27.06,2007 0:19:52 Служебный 8881/ Средняя школа № 29 Владивосток; о.Попова СОВЕТСКАЯ автотест

27.06,2007 0:20:01 Технический 8001/ м-н "Надир", Сова; Кондор Уссурийск, ЛЕНИНГРАДСКАЯ 27 Автотест

27.06,2007 0:20:10 Технический 8002/ Маг. "Продукты" Сова Уссурийск, ДЗЕРЖИНСКОГО 51А Автотест

27.06,2007 0:20:41 Технический 8011/ Средняя школа №72 Владивосток; п.Емар 9 Автотест

27.06,2007 0:20:50 Технический 8018/ Артем Городская больница №2 АРТЕМ; КИРОВА 140 Автотест

27.06,2007 0:20:58 Технический 103/ Артем магазин "Продукты у Валентины" АРТЕМ; БРАТСКАЯ 24 Автотест

27.06,2007 Технический 8012/ Артем Городская больница АРТЕМ;Бурденко 2 Автотест

•и

Кол-во записей: 4959

Рис. 3. Фрагмент рабочего окна АРМ аналитика

♦ автоматизированное оповещение соответствующих специалистов для принятия необходимых мер по предупреждению и ликвидации внештатных ситуаций на объектах;

♦ хранение информации в базах данных по каждому объекту, включая название и адрес объекта, описание зон контроля и состояние объекта, маршруты, обмен сообщениями и пр.;

♦ объединение ДДС города в единую информационную сеть на основе унифицированного протокола обмена;

♦ работу в сетевом режиме, когда несколько диспетчеров работают над одним и тем же вызовом в реальном режиме времени;

♦ просмотр всей информации по зарегистрированным объектам контроля с краткой историей происшествий и сигналов на этом объекте;

♦ распределение потока сообщений между операторами по специальному алгоритму.

АРМ ДО позволяет контролировать каналы связи между удаленными пультами и работу сервера автоматизации.

В зависимости от типа ЧС программа автоматически конфигурирует вид учетной карточки тревожной ситуации и необходимые поля для ввода информации.

Программа является гибко настраиваемой — все элементы интерфейса отображаются в зависимости от прав пользователя.

3. АРМ аналитика (рис. 3), предназначен для анализа поступившей информации и обеспечивает:

♦ получение списка вызовов по различным критериям, с возможностью просмотра подробных протоколов их обработки и вывод на печать;

♦ получение списка различных типов сигналов поступивших с объектов контроля, с возможностью просмотра подробных протоколов их обработки и вывод на печать;

♦ построение графиков по результатам отобранной информации;

♦ формирование ежедневной строевой записки по технике и л/с;

♦ создание собственных запросов к БД и формирование на их основе всевозможных отчетов;

♦ просмотр маршрута движения транспортных средств

4. АРМ ведения ГИС (рис. 4), предназначен для редактирования электронных карт, нанесения районов выездов групп реагирования с привязкой их к операторским пультам и указанием расположения объектов. Система может вводить неограниченное количество пользовательских слоев, которые могут отображать любую картографическую информацию.

5. АРМ системы управления базой данных (СУБД) — это специализированная система информационной поддержки работы с СУБД MS SQL Server, управления клиентскими приложениями и обслуживания оборудования для связи с объектами.

Проведенные в ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) исследование показали, что создание и применение интегрированной системы мониторинга на основе оборудования «Горизонт-НТ» и программного обеспечения СПО «ИСТОК-СМ» (изготовитель ЗАО НТЛ «НЭКСТТЕХНИКА») позволяет оптимизировать процесс получения информации о ЧС от различных источников информации и создать эффективно ра-

о

VO «

ср

го «

ср

и

CU т s

I

X £

I

0

1

т

«

I

Рис. 4. Фрагмент рабочего окна АРМ ведения ГИС

ботающие единые дежурно-диспетчерские службы на базе муниципальных образований.

Внедрение интегрированной системы приема вызовов и системы мониторинга ПОО в ОСОДУ субъекта РФ сокращает время обработки информации до нескольких секунд. Система обеспечивает информационное взаимодействие между службами экстренного реагирования (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, газовой сети, антитеррор, ГОЧС) [2] района и координацию их действий по ликвидации ЧС.

Сигналы о ЧС с объектов, оборудованных техническими средствами противопожарного, экологического, технического мониторинга, при возникновении ЧС (задымления, возгорания, утечки газа, аварии, выброса вредных веществ) поступают на объектовый приемно-контрольный прибор, с кото-

рого после первичного анализа и обработки ретранслируются по радиоканалу на ЕДДС соответствующего района.

После обработки тревожная и оперативная информация по системе связи и передачи данных района направляется соответствующим дежурно-диспет-черским службам для оперативного реагирования на происшествие.

В случае необходимости передачи информации о ЧС по вертикали управления в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ и далее в НЦУКС МЧС России, интегрированная система автоматически формирует соответствующие формы 1-4/ЧС ТСД МЧС России на основании Единой системы классификации и кодирования информации МЧС России, что обеспечивает создание единого информационного пространства в системе антикризисного управления МЧС России.

Литература

1. Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».