Восточный гамбит

Правительство Ульяновской области ищет пути содействия аэропорту Ульяновск-Восточный в сохранении им статуса международного и вообще статуса аэропорта. Ульяновск-Восточный — обособленное структурное подразделение самолетостроительного завода «Авиастар» (филиала ПАО «Ил»), является летно-испытательной базой предприятия — это его основное предназначение. В то же время Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» создавалась в непосредственной привязке к международному аэропорту, и авиационное направление было одним из основных в концепции развития ПОЭЗ. В ПАО «Ил», стремясь снизить себестоимость выпускаемых Ил-76МД-90А, настаивают на исключении непрофильных затрат, но согласны сохранить статус аэропорта, если он выйдет на самоокупаемость. Эксперты полагают, что в существующей экономической ситуации выйти на самоокупаемость аэропорту будет слишком сложно.

Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ

На одном из последних заседаний штаба по комплексному развитию Ульяновской области первый вице-премьер облправительства Марина Алексеева доложила губернатору Алексею Русских о том, что правительство региона сейчас занимается вопросом сохранения международного статуса аэропорта Ульяновск-Восточный.

Аэропорт Ульяновск-Восточный является обособленным структурным подразделением самолетостроительного завода «Авиастар» (филиал ПАО «Ил»). Основное его предназначение — обеспечение испытательных полетов для выпускаемых «Авиастаром» самолетов. Аэропорт принимает любые гражданские пассажирские и грузовые самолеты всех типов. На территории аэропорта также базируется полк военно-транспортной авиации (ВТА).

«К Ульяновску-Восточному прилегает портовая особая экономическая зона. И чтобы сохранить привлекательный для инвесторов потенциал этой зоны, прорабатываются меры, позволяющие снизить финансовую нагрузку на содержание аэропорта», — сказала госпожа Алексеева. По ее словам, среди путей поддержки — передача в государственную и муниципальную собственность ряда объектов инфраструктуры, лоббирование интересов «Авиастара» «в части получения федеральных субсидий для компенсации затрат, связанных с приемом бесплатных судов» и другие. «В принципе, „Авиастар“ готов также добиваться сохранения этого статуса при условии решения определенных вопросов, касающихся снижения финансовой нагрузки по содержанию аэропорта», — сказала вице-премьер. Она также отметила, что эти вопросы председатель правительства Владимир Разумков уже обсуждал с гедиректором ПАО «Ил».

«Для самого „Авиастара“ в текущих приоритетах необходимости в сохранении статуса нет, в то же время региону это очень нужно, тем более что мы позиционируем себя как авиационный регионе», — сказала „Ъ-Волга“ Марина Алексеева.

Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» (ПОЭЗ) создана в соответствии с постановлением правительства РФ от 30 декабря 2009 года на территории, непосредственно прилегающей к аэропорту «Ульяновск-Восточный». На ее территории создана свободная таможенная зона. Изначально предполагалось, что основным направлением развития ПОЭЗ станет авиационное. Целый ряд иностранных резидентов ПОЭЗ планировали разместить на ее территории предприятия по строительству самолетов малой авиации, по техническому обслуживанию и ремонту самолетов, были заявлены проекты создания на базе ПОЭЗ транспортно-логистического мультимодального хаба.

Гендиректор ПОЭЗ «Ульяновск» (АО) Олег Барабанов подчеркнул, что для ПОЭЗ сохранение статуса международного аэропорта принципиально важно, «изначально ПОЭЗ и создавалась как особая зона аэропортового типа в привязке к Восточному, и эта логистическая составляющая имеет большое значение в развитии проекта».

На запрос „Ъ“ в «Авиастаре» ответили, что «ключевой приоритет завода — обеспечение серийного производства транспортных самолетов, выполнение гособоронзаказа».

Между тем источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, пояснил, что никто специально не требует лишить аэропорт его статуса. «Просто ПАО „Ил“ настаивает на необходимости сокращения расходов, связанных с производством самолетов, в целях снижения их себестоимости (стоимость Ил-76МД-90А в гособоронзаказе была установлена на уровне, в который завод пока никак не может уложиться. — „Ъ“). Статус аэропорта требует допрасходов на круглосуточное обеспечение полетов, содержание полосы, содержание дополнительного персонала, авиадиспетчеров и т. д. Для ПАО „Ил“ не принципально, есть статус, или нет. Главное, чтобы не было на него дополнительных расходов. Станет аэропорт самоокупаемым, пожалуйста, пусть остается. Нет — тогда проще стать просто испытательным аэродромом „Авиастара“», — сказал собеседник. По его словам, существенную долю в повышении доходов аэропорта могла бы дать компенсация затрат на обеспечение полетов самолетов ВТА, только по прошлому году за «взлет-посадки» самолетов ВТА был составлен акт выполненных работ на 23 млн руб., «по этому году сумма может вырасти до 90 млн руб.», но пока вопрос выделения субсидий от Росавиации на компенсацию этих затрат не решен, «поскольку у Росавиации также есть лимиты».

Другой объект затрат, по словам источника, — это ФГУП «Авиакомплект», у него на балансе имущество всех аэропортов, которое оно сдает в аренду аэропортам. Затраты на него — около 12 млн руб. в год, в следующем году будут еще выше. «И логичным было бы передать это имущество напрямую в ПАО „Ил“, избавив аэропорт от лишних затрат», — сказал собеседник.

Другой источник, близкий к структурам «Авиастара», заметил, что аэропорту помогли бы льготы по налогам для «Авиастара», «но правительство региона на это не идет». По его мнению, постепенно можно было бы выйти на самоокупаемость, если добиться полной компенсации за «взлет-посадки» самолетов ВТА и привлечь на работу с аэропортом ряд других транспортных авиакомпаний. «Если в сутки будет приниматься по 2-3 тяжелых транспортных самолета, аэропорт выйдет на самоокупаемость», — сказал собеседник.

Марина Алексеева считает, что сохранение статуса аэропорта возможно и реально, если удастся решить все вопросы по обсуждаемым трем направлениям, однако подробности обсуждаемых направлений раскрывать не стала.

Глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что решить задачу будет непросто. По его мнению, «позиция ПАО „Ил“ логична», и для ОАК сейчас вопрос ПОЭЗ не среди приоритетных. «Поэтому стоит вопрос, кто может заплатить за сохранение статуса аэропорта. И рассчитывать, что Ульяновская область будет тянуть на себе этот проект, наверное, не получится. Выйти на самоокупаемость аэропорт мог бы, но в других экономических условиях, и когда активно работала бы ПОЭЗ, генерируя грузопоток и денежные потоки. А пока ситуация оптимизма не вызывает», — отметил эксперт.