Область ищет замену РЖД

Несколько компаний готовы инвестировать в пригородные железнодорожные перевозки в Саратовской области. Об этом сообщил зампред облправительства Валерий Сараев на вчерашнем совещании. В администрации региона планируют создать компанию-перевозчика на принципах государственно-частного партнерства. Это связано с затяжным конфликтом облправительства с двумя перевозчиками, не согласными с суммой компенсации за регулируемый тариф. Наблюдатели не понимают, чем новая схема отличается от того, что существует сейчас.

Вчера в облправительстве прошло совещание, на котором обсуждались варианты организации пригородных перевозок. Зампред Валерий Сараев напомнил, что по всей России в прошлом сезоне сократилось число пригородных поездов. «Ни для кого не секрет, что практически во всех регионах России складывается неблагоприятная ситуация в сфере пригородных железнодорожных перевозок: растут тарифы, стоимость аренды, ремонта и обслуживания подвижного состава с одновременным сокращением доходной части региональных бюджетов», — пояснил он.

Регион не планирует отказываться от «пригорода» и рассматривает несколько альтернативных вариантов. В частности, это замещение железнодорожных перевозок автотранспортными, «где это возможно», а также создание компании-перевозчика на принципах государственно-частного партнерства. «Уже сегодня несколько компаний проявили заинтересованность и выразили готовность инвестировать в эту сферу. Схема ГЧП предполагает сотрудничество трех сторон: правительство Саратовской области обеспечивает формирование государственного заказа, определяет объемы транспортной работы и осуществляет компенсацию выпадающих доходов из бюджета; компания-перевозчик осуществляет перевозку пассажиров; поставщик подвижного состава организует работы по обслуживанию и ремонту электропоездов и рельсовых автобусов», — сказал он. Таким образом, считает зампред, появится компания «полного цикла», которая будет перевозить пассажиров и самостоятельно заниматься приобретением и эксплуатацией подвижного состава. «В свою очередь ОАО „РЖД“ будет получать выплаты на содержание инфраструктуры по утвержденным федеральным правительством тарифам», — отметил господин Сараев.

Господин Сараев возглавляет рабочую группу, которая в ближайшее время должна будет разработать предложения «по созданию такой компании и разработать финансово‑экономическую модель ее деятельности». «Предварительное обсуждение показало, что выбранное нами направление является перспективным, ряд российских регионов также начинают проводить подобную работу. Не исключено, что наш опыт и наши наработки могут стать руководством к действию и для других субъектов РФ», — подытожил господин Сараев.

Ранее в облправительстве заявляли, что рассматривают возможность вхождения в число учредителей ООО «МРПК» — независимого перевозчика.

Как уже писал „Ъ“, конфликт между региональной властью и двумя перевозчиками «СППК» (51 % принадлежит ОАО «РЖД», 49 % — правительству области) и «ППК Черноземье» (50,5 % — ОАО «РЖД», 25,5 % — «Воронежское ПАТП № 3») возник осенью прошлого года, когда пригородные компании стали отменять поезда. По мнению перевозчиков, в облправительстве неправильно рассчитали их затраты, не включив в них стоимость аренды подвижного состава. В результате сумма компенсации, которую регион выплачивает ППК за регулируемый тариф, занижена, и компании вынуждены работать в убыток. В облправительстве отвечают, что экономически обоснованный тариф рассчитывается по методике, установленной федеральными актами, а ставка аренды РЖД завышена, и таким образом монополист пытается компенсировать свои собственные убытки.

В «СППК» вчера не успели ответить на запрос и прокомментировать возможное появление еще одного перевозчика.

Депутат облдумы Алексей Мазепов сообщил, что члены думского комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям также войдут в рабочую группу. «Будем обсуждать возможности решения этой проблемы, все нюансы. Это зависит не только от нас, но и от железной дороги, которая должна будет предоставить в аренду вагоны», — сказал он.

Краевед Денис Жабкин не понимает, чем задумка чиновников отличается от того, что есть сейчас. «Ведь действующая СППК почти наполовину принадлежит правительству Саратовской области, — сказал он. — Новой компании так же придется арендовать подвижной состав, и никаких скидок „РЖД“ делать не будет. Кроме того, власть уже заявила, что собирается заменить часть поездов автобусами. Это говорит о том, что количество электричек в любом случае будет уменьшено. Сомневаюсь, что что-нибудь из этого получится».