Отличительные признаки динамического состояния экологического правонарушения (на примере Республики Мордовия)

жшшшшшшшшштшшшшшшш

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ДИНАМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В. Г. АБРАМОВ, старший преподаватель

Выражением динамического состояния экологического - правонарушения служит практический аспект последнего, который характеризует его как юридический факт, конкретный социальный феномен. Следовательно, внешнее проявление в условиях объективной действительности экологическое правонарушение находит в виде противоправного виновного деяния субъекта [1, 2], совершенного в сфере взаимодействия общества и окружающей природной среды.

Динамическое состояние исследуемого феномена на уровне Республики Мордовия определяется рядом признаков.

1. В последние годы наблюдается тенденция уменьшения количества экологических правонарушений, совершаемых юридическими лицами, и, напротив, увеличения числа противоправных деяний, субъектами которых являются физические лица.

2. Произошло существенное увеличение стоимостного выражения вреда, причиняемого экологическими правонарушениями окружающей природной среде (отдельным ее компонентам).

3. Отрицательные последствия экологически значимого противоправного поведения в подавляющем большинстве случаев являются результатом негативного воздействия на какой-либо природный объект. Основную массу экологических правонарушений (примерно 4/5) составляют посягательства на объекты животного мира, качественное состояние атмосферного воздуха и водных объектов. Такая пропорция сохраняется несколько последних лет.

Компоненты окружающей природной среды подвергаются противоправному воздействию чаще всего вследствие нарушения правил охоты и рыболовства, условий эксплуатации очистных сооружений, незаконной порубки лесов, превышения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в окружающую среду от стационарных и передвижных источников, производства несанкционированных выбросов, приводящих к загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного слоя земли. При этом правонарушения, оказывающие негативное воздействие на качественное состояние атмосферного воздуха, водных объектов, земель, совершаются как умышленно, так и по неосторожности; в то же время в противоправных посягательствах на объекты животного мира и лесную растительность преобладает умышленная форма вины.

4. Динамика посягательств на отдельные компоненты природной среды характеризуется следующими особенностями: 1) в течение трех последних лет примерно на 30 % уменьшилось количество противоправных деяний, оказывающих негативное влияние на качественное состояние атмосферного воздуха и водных объектов; 2) на 75 — 80 % по сравнению с 1994 г.

увеличилось количество противоправных посягательств на лесную растительность и объекты животного мира; 3) практически на том же уровне сохраняется число нарушений законодательства, регулирующего вопросы охраны и рационального использования земель. Субъектному составу данных

© В. Г. Абрамов, 1999

разновидностей экологических правонарушений также свойственна своя специфика. В частности, леса и объекты животного мира подвергаются противоправному воздействию преимущественно со стороны физических лиц; в числе нарушителей земельного законодательства, напротив, преобладают юридические лица.

5. Тесная взаимосвязь компонентов окружающей природной среды предопределяет достаточно высокую степень вероятности причинения ущерба нескольким природным объектам одним противоправным деянием. Факты реальной действительности подтверждают такую возможность. Так, утечка около 10 м3 раствора азотной и серной кислот, произошедшая в июне 1997 г. на территории ОАО „Лисма" вызвала загрязнение почвы, поверхностных и подземных вод. (Стоимостное выражение вреда окружающей природной среде составило около 470 млн руб.).

Анализ особенностей практического аспекта экологического правонарушения позволяет сформулировать вывод, раскрывающий одну из закономерностей проявления его в качестве социального феномена. Одновременное либо последовательное оказание противоправным деянием негативного воздействия на различные компоненты природной среды в сочетании с длящимся характером его совершения объективно влечет за собой наступление наиболее существенных отрицательных последствий в сфере экологических отношений. Субъектами такого поведения в подавляющем большинстве случаев являются юридические лица.

6. Специфическая черта социально вредных последствий экологических правонарушений заключается в следующих обстоятельствах.

А. Негативный результат может представлять собой своеобразный „итог" нескольких противоправных деяний, составляющих единую цепь поступков, последовательно (или одновременно) совершающихся в определенных условиях. Анализ динамического состояния исследуемого феномена на примере Республики Мордовия не сви-

детельствует о распространенности практики привлечения к ответственности в качестве соисполнителей субъектов такого рода правонарушений. Особенно наглядно отмеченная тенденция проявляется в отношении юридических лиц: степень социальной вредности их поведения устанавливается исключительно на основе собственных деяний без учета аналогичных противоправных поступков, совершаемых в тот же период времени иными делинквентами. Вместе с тем совершенно очевидно, что аккумулирование в границах определенной местности негативных результатов нескольких правонарушений (примером могут служить факты загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, поступающими от различных источников воздействия) способно вызвать гораздо более серьезные отрицательные последствия, чем простая совокупность социально вредных результатов противоправных деяний, совершенных со значительным временным интервалом.

Б. Негативный результат противоправного поведения может проявиться и в виде вреда здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц. В то же время анализ практики применения правовых норм, при помощи которых осуществляется охрана социальных отношений в сфере взаимодействия общества и природной среды, показал наличие лишь единичных слу-

вг

чаев фиксации в качестве таких последствий фактов причинения ущерба имуществу и полное отсутствие фактов причинения вреда здоровью. Данное обстоятельство является свидетельством несовпадения в этой части положений доктринального и нормативного аспектов экологического правонарушения с динамическим состоянием последнего.

7. Характерная особенность поведения, причиняющего вред указанным общественным отношениям, выражается в том, что доля противоправных деяний в общей массе негативных поступков относительно невелика. С одной стороны, это говорит о достаточно высоком уровне латентности экологи-

ческих правонарушений. С другой стороны, подобные факты свидетельствуют о наличии пробелов в природоохранительном законодательстве. В сфере взаимодействия общества и природы нередки случаи, когда вследствие несовершенства нормативного регулирования поведение субъектов эколого-правовых отношений, признаваемое правомерным, либо причиняет, либо

способно причинить ущерб окружающей природной среде (отдельным ее компонентам). Данное обстоятельство подтверждает существование противоречий между нормативным аспектом экологического правонарушения и реальным проявлением в объективной действительности экологически негативного поведения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Алексеев С. С. Общая теория права: причины, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. В 2 т. М.: Юрид. лит., 1982. Т. 2. 360 с. 192 с.

2. Малеин Н. С. Правонарушение: Понятие,

Поступила 21.09.98.

ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ СТЕРЕОТИПОВ В СТУДЕНЧЕСКИХ ГРУППАХ

С. И. БАЛЯЕВ, аспирант

В отечественной психологической науке давно уже наметилось изучение различных этнопсихологических явлений и многочисленных аспектов этнических взаимоотношений с точки зрения восприятия народов друг другом. В последнее время значительно повысился интерес исследователей к проблеме этнических стереотипов, что проявляется в увеличении числа теоретических исследований.

Данная проблема наиболее полное отражение нашла в работах [1 — 5]. Долгое время советские психологи и социологи рассматривали этнические стереотипы не как самостоятельную научную проблему, а в свете выяснения общей структуры национальной психологии или общих закономерностей функционирования социальных стереотипов. Лишь в последние пятнадцать лет предметом научных разработок стали компоненты собственно этнического стереотипа. Однако изуче-

ние теоретической стороны проблемы не снимает актуальности анализа функционирования конкретных национальных стереотипов.

Цель данной работы заключается в изучении основных динамических характеристик эмоционально-оценочного компонента этнических авто- и гетеро-стереотипов на примере трех основных этносов Республики Мордовия: русских, мокши и эрзи.

Этнический стереотип в большинстве работ определяется как „групповой эталон, сложившийся на основе общественного мнения одной этнической группы о наиболее ярких характеристиках другой" [1, с. 31].

Процесс стереотипизации можно представить двусторонним. С одной стороны, главную роль в детерминации процесса формирования содержания и направленности этнических стереотипов играют социально-психологические факторы, такие, как межэтническое

© С. И. Баляев, 1999