Михаил Касьянов не возражает против строительства частного нефтепровода

Вчера на заседании кабинета министров председатель правительства Михаил Касьянов сделал сенсационное заявление. Он поддержал идею строительства магистрального нефтепровода из Западной Сибири до Мурманска и при этом не исключил участия в его сооружении частных компаний. Такого поворота событий еще накануне заседания никто не ожидал: до последнего времени совместное предложение пяти нефтекомпаний — ЮКОСа, ЛУКОЙЛа, "Сургутнефнегаза", ТНК и "Сибнефти" — о расширении географии нефтеэкспорта за счет мурманского маршрута не встречало особого одобрения в правительстве.
       Идея строительства трубопровода из Западной Сибири в Мурманск (с пропускной способностью 80-100 млн т нефти в год, стоимостью около $4 млрд и протяженностью в зависимости от выбранного маршрута 2,5-3,5 тыс. км) была выдвинута пятью нефтекомпаниями в конце прошлого года. Первая реакция Михаила Касьянова была негативной. Выступая 10 января в Мурманске (см. Ъ от 11 января), премьер заявил, что частных нефтепроводов в России не будет, а у государства денег на строительство мурманского нефтепровода нет. В Минприроды и Минэнерго сомневались в том, что на заполнение такого трубопровода хватит нефти. В ближайшее время через Балтийскую трубопроводную систему (БТС) можно будет прокачивать 50 млн т и более нефти в год. Еще 30 млн т ежегодной прибавки дадут восточные маршруты: Ангарск--Дацин и Ангарск--Находка. Кроме того, многие аналитики после победы США над Саддамом Хусейном полагают, что мурманский маршрут вообще тупиковый: он рассчитан на поставки нефти в Америку, а ей хватит поставок из Ирака.
       Впрочем, по неофициальной информации, заминка с мурманским нефтепроводом объяснялась нежеланием Кремля выпускать из рук контроль за экспортными нефтепотоками. Однако нефтекомпании не собирались подвергать сомнению первоочередное право государства на валютную выручку от экспорта нефти. Предлагались разные варианты — например, новый нефтепровод можно оставить в собственности у государства, а инвесторы получали бы право преимущественного доступа к трубе при сниженных тарифах на прокачку.
       По-видимому, положительное решение о судьбе мурманского нефтепровода было принято буквально 14 апреля — во время последней встречи президента Владимира Путина с премьером Михаилом Касьяновым. Во всяком случае, в материалах, представленных Минэнерго ко вчерашнему заседанию правительства, мурманский маршрут одобрен не был. Не говорилось о новом экспортном нефтемаршруте и в проекте протокольного решения правительства.
       Однако вчера министр энергетики Игорь Юсуфов, выступая с докладом на заседании правительства о развитии ТЭК Северо-Западного региона, неожиданно поддержал мурманский маршрут нефтеэкспорта. На первом этапе его строительства он предложил возвести мурманский нефтеналивной порт, куда ежегодно можно было бы поставлять не менее 5 млн т нефти по железной дороге и танкерами ледокольного класса. Затем предполагалось построить собственно нефтепровод. Министр энергетики даже пересмотрел цифры инвестиций в ТЭК Северо-Запада. Если в официальных документах Минэнерго было записано $65 млрд до 2020 года, из которых только $10 млрд выделялось на инфраструктурные проекты, то на вчерашнем заседании правительства господин Юсуфов увеличил свой общий прогноз до $95 млрд, из которых $30 млрд должно пойти на строительство нефтепроводов и портов. Что лишний раз свидетельствует о том, что решение о необходимости сооружения мурманского нефтепровода министр энергетики принял буквально накануне заседания в Белом доме.
       Выступление Игоря Юсуфова, разумеется, было горячо поддержано Вагитом Алекперовым и Михаилом Ходорковским. При этом глава ЮКОСа специально подчеркнул ограниченность пропускной способности БТС: проход супертанкеров через пролив Скагеррак затруднен. Не против мурманского нефтепровода были и заинтересованные губернаторы.
       Михаилу Касьянову пришлось даже опросить участников заседания, кто против нефтепровода. Отважился пойти против течения только вице-премьер Виктор Христенко. Он попросил не торопиться с принятием окончательного решения до 22 мая, когда на заседании правительства должна быть утверждена энергетическая стратегия. По его мнению, России выгоднее добывать не более 450 млн т нефти ежегодно (зато десятилетиями), чем 700-800 млн т в течение двух-трех лет. Виктор Христенко напомнил о необходимости блюсти интересы Казахстана, чью нефть Россия экспортирует.
       Однако предостережения своего зама Михаил Касьянов проигнорировал. Он заявил, что "нет необходимости иметь исключительно имущественную форму госконтроля в этой сфере". Это означает, что нефтекомпаниям разрешат самим (не без участия "Транснефти") строить новый нефтепровод и владеть им.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ