Дума решила стать единым тарифным органом

Вчера Дума в первом чтении одобрила поправку в закон о госрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию. Тарифы предложено менять один раз в год законом о бюджете.

Ряд депутатов, прежде всего из фракции ОВР, предложили устанавливать тарифы на электричество и тепло всего один раз в год вместе с принятием бюджета. Причем это должна делать Дума, а не правительство. Второй раз изменить тарифы в течение года правительство может лишь после того, как Дума, а за ней Совет федерации проголосуют за соответствующую поправку в закон о бюджете. Если эта поправка будет окончательно принята во вчерашней редакции, естественные монополисты из РАО ЕЭС уже не смогут требовать от правительства бесконечного повышения цен на их продукцию. И значит, будут поставлены под контроль не только правительства, но и законодателей.

     Однако вчера представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов был категорически против этой инициативы. Дело в том, что, во-первых, согласно 145-й статье закона о бюджете-2002, правительство обязано представить Думе прогноз роста тарифов естественных монополий на 2003 год вместе с проектом бюджета. То есть тарифы и так будут изменяться не слишком часто и под жестким госконтролем. И дополнительный закон здесь просто не нужен. Более того, эта поправка лишает Белый дом оперативных возможностей маневра в области госрегулирования естественных монополий (а может быть, правительство захочет снизить тарифы?). В общем, Дума нарушает закрепленные в статье 15 Конституции права правительства на регулирование экономики. Во-вторых, что еще более важно, Дума намерена надолго установить жесткие правила игры в сфере электроэнергетики, ведь через три-четыре года завершится ее реформа, и цены на электричество (кроме тарифа на его передачу) будет устанавливать рынок, а не Дума.
       
       АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ