НДС между таможней и налоговой службой

Проблема сбора налога на добавленную стоимость до сих пор остается одним из ключевых вопросов бюджетной политики — вчера на заседании правительства так и не было решено, будет ли правительство в ближайшее время обсуждать вопрос о снижении ставки НДС (министр финансов Алексей Кудрин считает, что вопрос отложен на год, вице-премьер Александр Жуков — что не отложен). Между тем анализ специалистов Минфина, проведенный при подготовке трехлетнего бюджета, показывает: НДС останется одним из самых проблемных налогов, и причина этого во многом в росте импорта. Сопоставив динамику сбора НДС с импортных товаров и с операций внутри России, специалисты ведомства Алексея Кудрина пришли к выводу: при прочих равных условиях рост объемов доходов от сбора НДС со стороны ФТС является прямой причиной сокращения сбора НДС коллегами из ФНС. А наблюдавшийся с 2004 года рост сбора НДС таможенниками (он вырос и в абсолютном, и в относительном, как доля к ВВП, выражении — с 1,9% ВВП до 2,2%; см. график) обеспечен именно ростом официального импорта.

Данные Минфина не учитывают объемы "серого" импорта — между тем отмечаемый рост в ВВП доли импорта во многом обусловлен борьбой ФТС. При этом динамика роста сбора НДС с импортных товаров в 2006 году была ощутимо хуже, чем в 2005-м. Не исключено, что происходящее — свидетельство того, что "обеление" импорта сопровождалось резким ростом популярности схем ухода от НДС. Возможно, в этом и следует искать причины конфликта вокруг банковского регулирования и надзора, в рамках которого ЦБ борется в том числе и со схемами ухода от ЕСН. Впрочем, как следует из логики Минфина, успех борьбы вряд ли обрадует ФНС: реальная борьба с занижением импортного НДС должна вызвать падение сборов НДС внутри страны.