Оборонке пора залегать в оборону

Вчера на расширенном заседании коллегии Министерства обороны Дмитрий Медведев подвел итоги реформы армии. Положительно высказавшись о новой внутриармейской структуре, системе подготовки и обеспечения войск, президент пообещал повысить в три раза выплаты денежного довольствия военным, а также увеличить размер военной пенсии. В то же время президент пообещал "разбор полетов" за срыв поставок по государственной программе вооружения за 2010 год.

Открывая заседание, Дмитрий Медведев напомнил, что задача по формированию нового облика армии была поставлена в сентябре 2008 года в связи с развитием современной международной обстановки и сохранением ряда угроз безопасности РФ. "За прошедший период мы продвинулись в решении этого вопроса",— констатировал верховный главнокомандующий. По его словам, вооруженные силы "обрели новую структуру, новую систему военного планирования, а также обновленные системы подготовки и обеспечения войск", однако предстоит и дальше решать задачу по перевооружению армии, по достижению нового качества управления войсками и по формированию нового статуса офицера.

Одной из основных тем, затронутых президентом, стали кадровые вопросы. Говоря о них, господин Медведев отметил, что в этом направлении имеется положительный опыт. По его словам, из 115 офицеров, входящих в федеральный кадровый резерв вооруженных сил, на руководящие должности назначены уже 28 офицеров. "Это нормальная динамика",— констатировал он.

Затем президент перешел к теме социальной защиты военнослужащих. "Что касается социальной защиты, то с 1 января будущего года денежное довольствие увеличится в три раза",— объявил Дмитрий Медведев. Согласно президентскому поручению, денежное довольствие в размере 50 тыс. руб. в месяц будет рассчитываться исходя из первой офицерской должности — командира взвода и по первому воинскому званию — лейтенант.

По данным "Ъ", на сегодняшний день минимальный оклад лейтенанта составляет в среднем 12-13 тыс. руб., полковника — от 14 тыс. до 21 тыс., генерал-майора — до 30 тыс., генерал-лейтенанта — до 40 тыс., генерал-полковника — до 60 тыс. Самый высокий оклад у генерала армии — до 85 тыс. руб. В соответствии с заявлением главы государства с января будущего года оклад, например, полковника составит не менее 60 тыс. руб., а зарплата генерала армии — около 250 тыс. руб.

Говоря о повышении денежного довольствия у кадровых офицеров, господин Медведев затронул и тему увеличения военных пенсий — они увеличатся в 1,6 раза. Таким образом, с 1 января 2012 года пенсия полковника будет составлять в среднем не 11 тыс., как сейчас, а без малого 18 тыс. руб. Военная пенсия генерал-майора будет проиндексирована с 13 тыс. до 20 тыс. руб. Как писал "Ъ" накануне, уже разрабатывается законопроект, согласно которому на повышение денежного довольствия Министерство финансов нашло почти полтриллиона рублей — принять закон попытаются уже во время весенней думской сессии. Господин Медведев вчера заверил, что будут выполнены все обязательства по повышению пенсий: "Всех обеспечим — деньги на это заложены". Коснулся он также вопроса и дополнительного материального поощрения: "Оплата любого труда должна состоять из двух частей — основной части и стимулирующих надбавок".

Военным господин Медведев еще раз напомнил, что необходимо максимально эффективно исполнить принятую в декабре 2010 года госпрограмму вооружений, на которую выделено более 19 трлн руб. "К 2020 году доля современного оружия и современной техники должна быть доведена в войсках до уровня не менее 70%",— указал президент. Между тем министр обороны РФ Анатолий Сердюков вчера отмечал, что за последний год доля современных образцов вооружения в российской армии увеличилась до 15%.

Не обошлось на коллегии Минобороны и без жесткой критики — оценка президентом итогов реализации госзаказа в 2010 году звучала весьма грозно. "Часть обязательств по государственному оборонному заказу была провалена. В ближайшее время я проведу разбор полетов с определением ответственных и из промышленности, и из структур государственного управления",— заявил господин Медведев. Президент также потребовал навести порядок с выполнением госзаказа на вооружение, заверив присутствующих, что вопрос поставки вооружений будет у него на личном контроле. В частности, глава государства выразил крайнее недовольство ситуацией, когда некоторые предприятия "нахватают заказов, причем путем снижения нереальных цен, а потом требуют контрактную цену поднять".

На этом критика не закончилась. Президент отметил, что реализацию госпрограммы вооружений по законодательству необходимо четко увязывать и с новой федеральной целевой программой развития ОПК. Анатолий Сердюков рассказал, что по планам Минобороны в 2011 году планируется закупить 36 баллистических ракет стратегического назначения, 2 ракетные подводные лодки стратегического назначения типа "Борей", 20 стратегических крылатых ракет воздушного базирования, а также 5 космических аппаратов. Однако и это не успокоило президента. "Принятие последней программы неоправданно затянулось. Я не буду сейчас на этом останавливаться, ее мы также обсудим на одном из ближайших совещаний",— заключил он.

Кроме того, Дмитрий Медведев потребовал "кардинально" повысить качество управления войсками, особенно на уровне объединенных стратегических командований и армий. Управленческие задачи было поручено отработать на предстоящих учениях, в том числе в учениях "Центр-2011", в которых примут участие партнеры России по ОДКБ. Президент напомнил и о необходимости дальнейшей оптимизации структуры вооруженных сил, в том числе о создании единой системы воздушно-космической обороны. "Причем делать это нужно не абстрактно, на бумаге или в электронной форме, а в контексте текущей ситуации, включая решение вопроса о нашем участии или неучастии в создаваемой системе европейской противоракетной обороны",— пояснил он.

Министр обороны не стал оправдываться по поводу проблем с госзаказом, а, как и было запланировано, подробно рассказал о проделанной работе по реформе армии. В ходе доклада он честно указал на недостатки в работе своего ведомства. Прежде всего он отметил, что "не удается снизить уровень правонарушений, вызванных неуставными отношениями военнослужащих", причиной чему, по его словам, является увеличение в два раза числа призывников за последние два года, а "также серьезные упущения в работе отдельных командиров". "Несмотря на принимаемые меры, в войсках имеют место правонарушения, связанные с коррупцией, наркотиками и межнациональными отношениями",— добавил министр. Однако сразу же заверил главу государства, что меры принимаются, в том числе повышена персональная ответственность командиров и начальников, наделены дополнительными полномочиями соответствующие ведомства.

Президент моментально среагировал на упоминание о коррупции, потребовав докладывать ему лично о подобного рода фактах. При этом он добавил, что правонарушения совершаются везде. "Нужно продолжать с ними бороться, и не только с неуставными отношениями, которые стали притчей во языцех, но и, как правильно было сказано, с коррупцией",— констатировал глава государства.