Первому заместителю

А. В. Улюкаеву

     Уважаемый Алексей Валентинович,
       Российский союз промышленников и предпринимателей обсудил представленный в РСПП 7 октября 2002 года Министерством финансов РФ законопроект "О валютном регулировании и валютном контроле".
       На наш взгляд, законодательство о валютном регулировании и валютном контроле должно базироваться на следующих главных принципах:
       1) безусловная отмена насильственной продажи валютной выручки;
       2) осуществление капитальных операций в уведомительном порядке, а текущих — без ограничений;
       3) наличие национального режима валютного регулирования операций нерезидентов;
       4) ограничение возможности введения чрезвычайных мер как наносящих заведомый и предварительный ущерб качеству национальной валюты.
       Кроме того, мы считаем, что закон о валютном регулировании и контроле должен являться законом прямого действия, не предусматривающим возможность получения индивидуальных разрешений на проведение валютных операций Центральным Банком и Правительством РФ.
       Представленный для рассмотрения законопроект содержит ряд положений, несоответствующих нашему пониманию процесса валютной либерализации и являющихся неприемлемым для российских предпринимателей. К таким положениям, в частности, относятся следующие ограничения:
       обязательная продажа валютной выручки в размере 35% без возможности постепенного снижения этого норматива;
       ограничения на проведение текущих валютных операций, в частности ограничения на покупку иностранной валюты для целей осуществления обычной внешнеэкономической деятельности;
       обязанность по получению индивидуального разрешения на проведение ряда валютных операций;
       требование о размещении годового беспроцентного депозита в размере 20% от суммы сделки для ряда валютных операций;
       невозможность для российских компаний открывать счета в свободно конвертируемой валюте в банках за пределами РФ;
       неравенство прав и обязанностей резидентов и нерезидентов.
       Наличие в законопроекте указанных ограничений не соответствует существующему уровню развития экономических отношений в России, не способствует улучшению инвестиционного климата в стране и подталкивает к продолжению практики обхода или прямого нарушения валютного законодательства. Кроме того, данный законопроект не является законопроектом прямого действия.
       Представители РСПП готовы со своей стороны принять участие в консультациях с целью совершенствования представленного законопроекта.
       В связи с изложенным выше считаем целесообразным присутствие наших представителей на обсуждении в Правительстве РФ представленного вами законопроекта.
       Кроме того, считаем необходимым организацию совещания у министра финансов РФ А. Л. Кудрина для рассмотрения концептуальных положений будущего закона о валютном регулировании и валютном контроле до обсуждения этого вопроса на Правительстве РФ.
       С уважением,
       Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
       А. Вольский