Консолидация российского общества в первый президентский срок В. В. Путина

Б.А. Ободец

Консолидация российского общества в первый президентский срок В.В. Путина

В статье предпринята попытка анализа первых трех месяцев нахождения В.В. Путина на посту исполняющего обязанности Президента Российской Федерации. Влияние чеченского кризиса на консолидацию общества и стабилизацию государства после кризиса 1990-х годов.

Ключевые слова: исполняющий обязанности Президента РФ, чеченский конфликт, второй чеченский кризис, выборы, раскол.

На рубеже 1999-2000 гг., когда Владимир Владимирович Путин получил из рук Бориса Николаевича Ельцина должность исполняющего обязанности Президента Российской Федерации, российское и мировое сообщество находилось в недоумении. Главным вопросом был: who is Mr. Putin?

4 января 2000 г. Владимир Владимирович Путин дал интервью телеканалу ОРТ. Вся страна услышала, что он думает о своем назначении: «Понимаете, дело в том, что я никогда к этому не стремился. Здесь есть люди - их называют профессиональными политиками, которые десятилетиями сидят, у них в крови карьера, рост какой-то там. Я никогда не ставил себе таких целей. Так вот сложилось. Так жизнь сложилась»1.

После кризиса 1993 г. было ясно, что вектор развития России -движение от коммунизма и посткоммунистического государства к демократическому обществу. Абсолютное большинство россиян поддерживало такой вектор, однако из-за отсутствия консолидации в вопросах, связанных с реализацией такого движения, начался раскол элит.

© Ободец Б.А., 2016

Этот раскол происходил на двух уровнях. Во-первых, на уровне столичных и региональных элит. В основании этого раскола лежит борьба распределения и перераспределения экономических и политических ресурсов. Региональные элиты были недовольны претензиями центра на тотальный контроль и управление всеми ресурсами страны. Федеральные элиты стремились довести контроль до полной реализации. Во-вторых, на политическом уровне между новыми и старыми элитами.

В связи с этим возникали два вопроса:

- распределение ресурсов;

- роль и место приватизации в процессе разгосударствления властными структурами.

Анализ данных расколов показывает, что, несомненно, политические элиты были разобщены. Противостояние между элитами можно оценить на основе различных факторов:

- столичный и региональный раскол: центр и провинция оказались в разных условиях выживания и существования;

- поколенческий раскол: разногласия между поколениями в отношении власти;

- этнонациональные расколы: после первого чеченского конфликта многие слои общества остро реагировали на лиц кавказской национальности.

Из сказанного выше следует, что в XXI в. общество и государство входило максимально расколотым. И для его сохранения и самосохранения требовалось найти основания, механизмы и способы консолидации.

Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации Владимир Владимирович Путин как претендент на пост главы государства должен был предложить наиболее эффективные способы воссоединения и доверия общества к государству.

С начала января 2000 г. исполняющий обязанности президента В.В. Путин произвел кардинальные перестановки в администрации главы государства.

Освобождены от должности:

- Шевченко Владимир Николаевич2;

- Семенченко Валерий Павлович3;

- Якушкин Дмитрий Дмитриевич4;

- Макаров Владимир Викторович5;

- Дьяченко (Ельцина) Татьяна Борисовна6;

- Шторх Андрей Алексеевич7;

- Минц Борис Иосифович8.

Данные изменения в Администрации главы государства показали, что исполняющий обязанности Президента РФ В.В. Путин решительно намерен укрепить свое положение.

Необходимо отметить: чтобы добиться укрепления своих позиций на политической арене, требовалось не только поменять верхушку Администрации Президента РФ, но и повысить уровень доверия россиян к исполняющему обязанности Президента РФ, а в дальнейшем и к Президенту страны.

Чтобы объединить расколовшееся общество, требовалось найти общего врага, который угрожал суверенитету государства и безопасности граждан РФ. В связи с бурным развитием деятельности боевиков на Северном Кавказе 7 августа 1999 г. возобновился чеченский конфликт. Таким образом, врагом в начале XXI в. стали экстремисты на Кавказе. После неудачного первого чеченского кризиса, из которого Российская Федерация вышла с огромными потерями, потребовалось реабилитировать себя посредством второго чеченского кризиса.

С экономической точки зрения данный конфликт для России был нецелесообразным, но для защиты своего народа от боевиков необходимо было любой ценой искоренить организованную преступность на Северном Кавказе. Несмотря на многомиллиардный внешний долг, объем госзаказа непрерывно рос - борьба с терроризмом для страны была основной задачей.

6 января 2000 г. прошла встреча В.В. Путина с вице-премьером, полномочным представителем Правительства в Чеченской Республике Николаем Кошманом. Итогом данных переговоров стало решение вопросов по восстановлению уничтоженной террористами социальной инфраструктуры в южных районах Чечни - Шалин-ском, Урус-Мартановском и Ачхой-Мартовском9.

10 января 2000 г. председатель правительства Владимир Путин в беседе с журналистами прокомментировал ситуацию в Чеченской Республике. Властям было известно, что террористы, которые совершили взрывы в Москве, Волгодонске, а также в Буйнакске, проходили боевую подготовку на территории Чеченской Республики - в Урус-Мартане. По мнению исполняющего обязанности Президента РФ боевики пытались скрыть свои жесточайшие преступления против чеченского народа.

11 января 2000 г. исполняющий обязанности Президента Российской Федерации подписал Указ «О внесении изменений в концепцию национальной безопасности России». Основные положения данной концепции касались отношений Российской Федерации с другими странами, национальных интересов, а также

угрозы национальной безопасности. К числу угроз была отнесена криминализация общественных отношений. Данный факт основывается на том, что рост терроризма и организованной преступности находится в прямой зависимости от форм собственности и острой борьбы за власть на основе групповых и этнонациональных интересов. Так как Российская Федерация - многонациональная страна, то интересы каждой из наций необходимо учитывать. Борьба с коррупцией и организованной преступностью имеет не только правовой, но и политический характер.

15 января 2000 г. Владимир Владимирович в интервью каналу ОРТ следующим образом обозначил свои позиции в отношении чеченского конфликта и предстоящих выборов:

- первый этап - мы окончательно возьмем Грозный. Второй этап - мы закончим операции в горах, кто бы там ни бегал и ни прятался по пещерам10;

- каждый кандидат на пост Президента РФ должен участвовать в предвыборной гонке без «единого скелета в шкафу», иначе в дело вступят правоохранительные органы11.

18 января 2000 г. состоялось выступление В.В. Путина на первом пленарном заседании Государственной Думы третьего созыва. Итогами данного выступления стали выводы: «Политика сотрудничества и взаимных ограничений - это единственно возможный и общий путь взаимодействия ветвей власти в современной России»12.

Выступление Владимира Владимировича на совещании руководителей республиканских, краевых и областных судов, которое прошло 24 января 2000 г., повлияло на решение о необходимости проведения судебной реформы. «Вы хорошо понимаете: результаты вашей работы напрямую влияют на политическую и экономическую жизнь общества. Суды были и должны оставаться ключевым звеном в механизме обеспечения демократии, в обеспечении условий для рывка России в новый век», - сказал В.В. Путин13.

4 февраля 2000 г. на заседании Совета Безопасности В.В. Путин выдвинул две концепции развития государства: принятие новой Военной доктрины, так как доктрина 1993 г. устарела; необходимость налаживания авиастроения14.

21 января на расширенном заседании коллегии МВД были затронуты вопросы борьбы с коррупцией, экстремизмом, организованной преступностью. В связи с двухсторонними огромными потерями в ходе чеченской кампании исполняющий обязанности Президента Владимир Владимирович Путин выдвинул предположение, что угроза совершения террористического акта на территории Российской Федерации остается очень высокой.

6 февраля 2000 г., после месяца осады, освобождение Грозного все-таки произошло. Информацию о взятии последних рубежей террористического сопротивления исполняющий обязанности Президента РФ получил из Генерального штаба. «Над одним из административных зданий района водружен российский флаг, так что можно сказать, что операция по освобождению Грозного завершена», - заявил В. Путин в эфире телеканала ОРТ15.

Для восстановления Чеченской Республики, по словам Путина, необходимо создать эффективную систему контроля в экономической сфере, «потому что мы не можем и не имеем права превращать Чечню в черную дыру российской экономики»16, а также восстановить все государственные властные структуры и наладить единое правовое пространство. «В первую очередь должны восстанавливаться те районы республики, где полностью закончены все контртеррористические действия, где в будущем ничего не будет списано на новые разрушения»17.

Итогом второй чеченской компании по борьбе с экстремизмом является искоренение власти банд формирования на территории Чеченской Республики, которые дестабилизировали целый обширный Северный Кавказ, вплоть до угрозы территориальной целостности Российской Федерации.

Чувство защищенности, целостности территории - вот что смогло объединить российское общество и удержать от распада всей Российской Федерации.

5 января 2000 г. Владимир Владимирович выступил на встрече с лидерами партий и движений Государственной Думы и объявил, что 21 февраля начнется предвыборная агитация кандидатов на пост Президента РФ18.

23 февраля 2000 г. в качестве кандидата в президенты Путин Владимир Владимирович изложил свою программу в «Открытом письме» избирателям: «Любая программа начинается с обозначения главных целей. Государственная - с того, что способно объединить всех нас, граждан своей страны. Для гражданина России важны моральные устои, которые он впервые обретает в семье и которые составляют самый стержень патриотизма. Это главное. Без этого невозможно договариваться ни о чем, без этого России пришлось бы забыть и о национальном достоинстве и даже о национальном суверенитете. Это наша отправная точка»19.

Победа во второй чеченской кампании, близость к народу, открытость - именно данные факторы не оставляли никаких сомнений в том, кто из кандидатов победит на президентских выборах.

26 марта 2000 г. прошли выборы президента Российской Федерации, итогами которых являлись победа Владимира Владимировича Путина - 53% голосов при явке на выборы 68,7%.

Таким образом, грамотные действия В.В. Путина на посту исполняющего обязанности Президента Российской Федерации привели российское общество к консолидации, а также к стабилизации государства после кризиса 1990-х годов.

Примечания

Интервью телеканалу ОРТ. 4 января 2000 г. Президент России. [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/24377 (дата обращения: 17.03.2016).

Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 1. [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/acts/bank/14908 (дата обращения: 20.03.2016). Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 3. [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14903 (дата обращения: 20.03.2016).

Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 5. [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/acts/bank/14910 (дата обращения: 20.03.2016). Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 6. [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/acts/bank/14906 (дата обращения: 20.03.2016). Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14905 (дата обращения: 20.03.2016).

Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2000 г. № 8. [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14916 (дата обращения: 20.03.2016).

Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2000 г. № 9. [Электронный ресурс] URL:http://kremlin.ru/acts/bank/14917(дата обращения: 20.03.2016). События - Президент России [Электронный ресурс]. URL:http://www. kremlin.ru/events/president/news/37413 (дата обращения: 20.03.2016) События - Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/ events/president/transcripts/24123 (дата обращения: 20.03.2016). Там же.

События - Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/

events/president/transcripts/24124 (дата обращения: 20.03.2016).

События - Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/

events/president/transcripts/21536 (дата обращения: 20.03.2016).

События - Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/

events/president/transcripts/24137 (дата обращения: 20.03.2016).

_

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

15 События - Президент России [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/ events/president/transcripts/24373 (дата обращения: 20.03.2016).

16 События - Президент России [Электронный ресурс] URL: http://www. kremlin.ru/events/president/transcripts/24143 (дата обращения: 20.03.2016).

17 Там же.

18 Стенограммы - Президент России [Электронный ресурс] URL: http://www. kremlin.ru/events/president/transcripts/page/419 (дата обращения: 20.03.2016).

19 Открытое письмо Владимира Путина к российским избирателям // Коммерсант. 2000. № 32. С. 3.