Конституционный диалог

К 25-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 342.4

В.Т. Кабышев

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ДИАЛОГ

Введение: статья посвящена анализу конституционного развития постсоветской России. Накануне 25 летнего юбилея Конституции РФ акцентируется внимание на необходимости начать заочный конституционный диалог ведущих российских конституционалистов в форме реферативных ответов по принципиальным вопросам реализации Конституции РФ. Раскрывая этапы создания Конституции РФ 1993 г. автор отмечает, что в конституционной истории России есть и вклад саратовских конституционалистов. Цель: инициировать заочный конституционный диалог ведущих российских конституционалистов по актуальным проблемам действия и реализации Конституции России накануне ее 25-летия. Методы: системный исторический, описания, сравнительно-правовой и диалектической логики. Результаты: анализ различных научных позиций ведущих конституционалистов России и практики реализации Конституции РФ показал, что в зависимости от этапов конституционного развития России за четверть века существенно менялись оценки и прогнозы о будущем конституционной истории нашей Родины. Выводы: автор считает, что Конституция 1993 г. стала определяющим фактором политической стабильности России. В этом ее главное достижение, но завоеванное слишком дорогой ценой. Конституция РФ — документ XXI в., она юридически олицетворяет образ новой России, переход к становлению принципиально иного по сущности конституционного строя, на вершине которого человек, его права и свободы.

Ключевые слова: Конституция РФ, конституционализм, конституционный строй, конституционализация, конституционные отношения.

V.T. Kabyshev

CONSTITUTIONAL DIALOGUE

Introduction: the article is devoted to the analysis of the constitutional development of post-Soviet Russia. On the eve of the 25th anniversary of the Constitution of the Russian Federation, attention is focused on the need to begin a virtual constitutional dialogue of leading russian constitutionalists in the form of abstractive (summary) answers on fundamental problems of realisation of the Constitution of the Russian Federation. Disclosing the stages of the creation of the Constitution of the Russian Federation in 1993, the author notes that there is also the contribution of the Saratov constitutionalists to the

© Кабышев Владимир Терентьевич, 2017

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного права (Саратовская государственная юридическая академия), заслуженный деятель науки РФ © Kabyshev Vladimir Terentyevich, 2017

Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional Law (Saratov state law Academy), Honored 12 Worker of Science of the Russian Federation

constitutional history of Russia. Putpose: to initiate a virtual constitutional dialogue of leading Russian constitutionalists on topical issues of the operation and realization of the Russian Constitution on the eve of its 25th anniversary. Methodology: systemic historical, description, comparatively-legal and dialectical logic were used in the article. Results: the analysis of various scientific positions of the leading constitutionalists of Russia and of the practice of implementing the Constitution of the Russian Federation showed that, depending on the stages of Russia's constitutional development, estimates and forecasts about the future of the constitutional history of our Motherland changed significantly over a quarter of a century. Conclusions: the author considers that the 1993 Constitution became the determining factor of Russia's political stability. This is its main positive result, but achieved through the extremely terrible price. The Constitution is a document of the 21st century, it legally embodies the image of a new Russia, the transition to the formation of a fundamentally different constitutional order, on the top of which there are the person, his rights and freedoms. But unfortunately, the spirit of actual domination is today the keynote of socio-economic, political and legal development of Russia. However, it must be recognized that the 1993 Constitution of the Russian Federation is the highest legal value. It is impossible to overcome the legal nihilism, intolerance, raise a deep respect for human rights and freedoms very quickly. The realization of the provisions of the Russian Constitution is a multifaceted process based on the steadfast observance of constitutional norms and principles. The Constitution of Russia is aimed at the future, at the progressive development of society and the state, generally it has program-oriented nature, and nothing better than the 1993 Constitution of the Russian Federation is foreseeable in the close future. The future largely depends on the faithfulness to the Constitution, the ability to live in accordance with the Constitution.

Key-words: Constitution of the Russian Federation, constitutionalism, constitutional order, constitutionalization, constitutional relations.

25-летний юбилей Конституции Российской Федерации (далее —Конститу- в

ция РФ) — знаменательное событие в истории новой России. Принятая на изломе §

й

исторических эпох — распада некогда великого государства СССР — она стала а

определяющим фактором, прежде всего, политической стабильности России, в р

итоге не позволившим допустить окончательного распада нашей страны. е

Конституция РФ — документ XXI в., она знаменует собой переход к новой го- §

й

сударственности, к становлению принципиально иного по сути конституционного р

строя, главными критериями которого являются человек, его права и свободы. Ч

Юридически она олицетворяет образ новой России как свободного демократиче- §

ского, федеративного, правового государства, в котором верховенство права, не- К

отчуждаемые права и свободы человека положены в основу сущности его бытия. м

В условиях жесточайшего кризиса (экономического, финансового, духовного), I

вызовов XXI столетия Конституция РФ 1993 г. выступает как правовая основа ¡§

ш

объединения, стабильности, как вектор развития нашей страны. 1

Конституция РФ знаменовала собой переход к новой российской государ- 2

ственности. Следует подчеркнуть, что именно в конце XX столетия в России 7 произошли существенные изменения. Еще в середине XX в. русский философ Н.А. Бердяев писал: «В русской истории есть уже пять периодов, которые дают разные образы. Есть Россия киевская, Россия времен татарского ига, Россия московская, Россия петровская и Россия советская. И возможно будет еще новая Россия» [1, с. 45]. Мог ли кто тогда — в 1946 г., когда были опубликованы

эти слова, поверить, «что будет еще новая Россия»? Удивительно пророческими 13

оказались слова выдающегося русского философа! Именно происходящие ныне перемены существенно меняют многие стороны нашего бытия, мировоззрения. Россия мучительно пытается вырваться из тисков тоталитарного прошлого. Перед страной с ее многовековыми традициями, собственной великой (и трагической в т.ч.) историей и государственностью с поразительной остротой встали вопросы: что с нами произошло, что происходит, каковы пути возрождения России? Россия вступила в новое тысячелетие не только с разрушенным модер-низационным потенциалом для дальнейшего развития, но и с предельно хаоти-зированными основами национальной и исторической идентичности [2, с. 2-8].

Четверть века прошло с тех пор, как началась конституционная реформа в России, в результате которой 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме была принята ныне действующая (в настоящее время уже с поправками) Конституция РФ. Память уносит в далекие 90-е гг. ХХ в.: время ожиданий, наполненное острыми дебатами, общество, уставшее от закостенелости политической системы, атмосферы, получившей название «застой».

Конституция 1993 г. создавалась в течение двух с половиной лет. По решению I Съезда народных депутатов РСФСР в июне 1990 г. была образована Конституционная комиссия, которая и начала работу над проектом будущей Конституции. Распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина от 22 июня 1990 г. «О порядке деятельности Конституционной комиссии» были утверждены состав рабочей группы Конституционной комиссии, порядок ее деятельности, а также предусматривалось объявить общественный конкурс на лучший проект новой Конституции [3, с. 69-72]. й Работа над проектом новой Конституции России, начатая после I Съезда на-

? родных депутатов РСФСР (июнь 1990 г.), велась одновременно с внесением из-

со

Л менений и дополнений в действующую Конституцию РСФСР 1978 г. Только в

g период между I Съездом народных депутатов РСФСР (июнь 1990 г.) и IX Съездом

i (март 1993 г.) в Конституцию России 1978 г. было внесено свыше 350 изменений и

1 дополнений. Такой конституционной «чехарды» мировая история ранее не знала.

го

J В конце сентября 1990 г. на кафедре государственного права тогда еще Сара-

| товского юридического института им. Д.И. Курского был подготовлен инициа-

| тивный проект Конституции Российской Федеративной Республики и отправ-

2 лен в Конституционную комиссию, куда поступило всего 40 материалов, в т.ч. ° 38 проектов как Конституции в целом, так и отдельных глав, разделов и статей. К « участию в конкурсе были допущены 20 проектов, остальные не соответствовали | условиям конкурса. Жюри Конституционной комиссии, изучив эти проекты, на

0 заседании 25 декабря 1990 г. постановило: присудить вторую премию (первая и

1 третья не присуждались) проекту Конституции Российской Федеративной Ре° спублики, представленному группой ученых кафедры государственного права

го

s Саратовского юридического института в составе: В.Т. Кабышев — руководитель 1 проекта, В.И. Гавриленко, Е.В. Колесников, В.М. Корнуков, А.В. Мещеряков, I О.О. Миронов, Т.М. Пряхина, Б.Г. Радченков, Б.С. Эбзеев [4, с. 396-397].

Необходимо отметить, в 1990-1993 гг., когда шла активная работа над проектом Конституции России, были поставлены такие жизненно важные для российского общества вопросы, как легитимность и просвещенность власти, основания и пределы рациональности авторитета государства, федерализма, суверенитет гражданина, личности, — вопросы, которые в таком масштабе, так последова-

14

тельно и открыто в истории России еще не ставились и не обсуждались [5, с. 28].

Об особенностях Саратовского проекта Конституции России [6, с. 31-36]. По мнению одного из старейших конституционалистов страны В.Е. Чирки-на, «Саратовский проект Конституции, бесспорно, был заметной вехой на пути создания новой Конституции РФ. Он стал, видимо, предтечей некоторых сторон ее схемы и определенных положений». «Конечно, сейчас проще сформулировать разные предложения, потому что накоплен опыт и позитивный, и негативный. Но много лет назад, когда в российском праве только вырабатывались новые понятия, Саратовский проект Конституции РФ был явственным прорывом в этой науке. Таким он и останется в истории» [7, с. 93-94].

Следует констатировать, что при оценке реализации Конституции сформировались три принципиальных подхода: 1) философско-абстрактный — стремление делать как выводы, так и привносить в науку конституционного права категории и понятия, не отражающие реалии конституционных отношений; 2) оправдание существующего конституционного режима при полном отрицании советского строя; 3) непримиримая, жесткая критика как Основного Закона России 1993 г., так и практики его реализации. Однако автор настоящей статьи утверждает, что в условиях жесточайшего кризиса (экономического, политического, духовного), вызовов XXI столетия Конституция РФ 1993 г. является правовой основой объединения, стабильности — вектором дальнейшего цивилизационного развития нашей страны и делает следующий вывод: общество, точнее его большинство, не получило того, что провозглашалось в Конституции РФ, а проводимые реформы (политическая, экономическая, административная, судебная) не завершены. Их реализация наталкивается на ряд объективных и субъективных преград.

В

Главная причина конституционного дефицита кроется не в конституционной Т

н

модели власти — по сути главного элемента конституционного строя, не в тексте С Конституции, а в реальном соотношении социально-политических сил, неадек- ТТ ватности правотворческой и правоприменительной практики конституционных К

норм и принципов. Причина такого конституционного дисбаланса и в право- г

с

вой культуре общества, прежде всего властвующей элиты (по нашему мнению, д

а

главным образом в том, как действует, реализуется юридическая Конституция Т

в

в жизни). Приходится констатировать, что реализация Конституции иницииро- н

о

вала или, точнее, явилась правовой константой сложившегося конституционно- ю политического режима, занимающего доминирующее положение в политиче- д

I

ской системе России. К сожалению, дух фактического властвования составляет с

к

сегодня доминанту социально-экономического, политико-правового развития а России. Однако необходимо признать, что Конституция РФ 1993 г. есть высшая | правовая ценность. Преодолеть правовой нигилизм, нетерпимость, воспитать I глубокое уважение к правам и свободам человека в одночасье нельзя. Реализация № положений Конституции России — многогранный процесс, в основе которого ле- 11 жит неуклонное соблюдение конституционных норм и принципов. Конституция " России нацелена на будущее, на прогрессивное развитие общества и государства 7 и в целом носит программно-целевой характер, лучше Конституции РФ 1993 г. в обозримом будущем ничего не предвидится. Будущее во многом зависит от верности Конституции, умения жить по Конституции

Происходящие в течение четверти века изменения в нашей стране неоднозначно оцениваются как властью, так и различными слоями российского общества. За это время опубликовано тысячи книг, проведено огромное количество 15

конференций, научных форумов, высказано множество интересных идей, порой противоположных.

Нас данная проблема интересует, прежде всего, в аспекте реализации Конституции РФ, ее норм и принципов. Вместе с тем полагаем необходимым обсудить ряд существенных моментов.

Во-первых, за эти четверть века в науке конституционного права уделялось значительное внимание различным аспектам теории Конституции [8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15]. Судья Конституционного Суда РФ, профессор Н.С. Бондарь обосновывает авторскую концепцию судебного и экономического конституционализма [16; 17; 18].

Во-вторых, ряд авторов подвергают жесткой критике как сам юридический текст Основного Закона России 1993 г., так и практику его реализации [19; 20; 21; 22].

В-третьих, нельзя обойти вниманием идею «живой» Конституции и ее «преобразование» без изменения текста.

При этом роль «преобразователя» Конституции РФ возлагается на Конституционный Суд РФ. Данную позицию отстаивают ряд судей Конституционного Суда РФ [23, с. 2-8; 24] и ученых-конституционалистов (Е.С. Аничкин, М.А. Ми-тюков, В.В. Невинский и др.) [23, с. 207-218; 26]. По сути, как справедливо отмечал судья Конституционного Суда РФ в отставке Н.В. Витрук, в данном случае происходит подмена понятий: познавательно-оценочная функция Конституционного Суда РФ подменяется «преобразующей» функцией Конституционного Суда. Концепция «преобразования» Конституции РФ без изменения ее § текста — принципиально новый, «революционный» подход к осуществлению судебного конституционного контроля — противоречит самой природе судеб-5- ного конституционного контроля, положениям ст. 125 Конституции РФ, ст. 3 И Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном | Суде Российской Федерации»1.

| Учет факторов реальной действительности должен быть подчинен принципу

£ права и конституционности [27, с. 22]. Считать, что Конституционный Суд РФ

о

| является создателем новой современной фактической Конституции — это опас-

у

| ный путь, ведь преобразовывать можно в разных направлениях: демократии

или авторитаризма [28, с. 287].

| Если принять за аксиому «преобразование» Конституции РФ Конституцион-

| ным Судом РФ, возникает следующий вопрос: до какого предела Конституци-

| онный Суд может «преобразовывать» Конституцию? Четкий ответ на него еще

2 в прошлом веке дал немецкий ученый Конрад Хессе. Граница интерпретации

§ конституции — это предпосылка рационализирующей, стабилизирующей и

ш

£ ограничивающей власть ее функции. «Она допускает возможность отклонения от

<3 конституции в результате интерпретации, но исключает возможность нарушения

| конституции, отклонения от текста в отдельных случаях и изменения конститу-

о

т ции. Там, где интерпретатор выходит за рамки конституции, он больше не интерпретирует, а изменяет или нарушает конституцию» [29, с. 53]. Конституционное полномочие Конституционного Суда РФ по толкованию Основного Закона есть уяснение, разъяснение смысла интерпретируемых норм, но ни в коем случае не создание новой нормы. В этой связи императивно звучит мысль Т.Я. Хабриевой:

16

1 См.: Российская газета. 1994. 23 июля.

«Конституционный Суд не может модифицировать конституционную норму ни при казуальном, ни при нормативном толковании Конституции» [30, с. 21].

Своеобразную позицию высказывает судья Конституционного Суда РФ в отставке, профессор Б.С. Эбзеев. С одной стороны, он утверждает, что Конституционный Суд лишен свободного выбора, границы его усмотрения обусловлены Конституцией. Он обязан соблюдать ее и не допускать нарушения или изменения. С другой стороны, по мнению Б.С. Эбзеева, у Конституционного Суда есть исключение — молчаливое «превращение» Конституции, т.е. адаптация к реальной действительности. В этом последнем случае, признает Б.С. Эбзеев, особенно велика вероятность нарушения Основного Закона, поскольку мера эластичности Конституции не имеет четких правовых критериев, а в основе ее интерпретации лежат не юридико-аналитические методы, а вненормативные, в т.ч. политические, факторы [31, с. 105-106; 32]. А как же быть со ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»? Согласно ч. 3 ст. 3 Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. Последний при осуществлении конституционного нормоконтроля выявляет конституционный смысл действующего права (Постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. № 4-П, Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 48-О).

Кафедра конституционного права СГЮА и учрежденный ученым советом СГЮА «Научно-исследовательский и образовательный Центр Российского конституционализма» в преддверии 25-летия Конституции РФ 1993 г. предлагает провести заочный конституционный диалог в форме реферативных ответов на |

т

поставленные проблемы: и

к

Необходимы ли новые поправки в Конституцию РФ 1993 г.? р

Ваша оценка современного конституционного режима в Российской Феде- в

рации. й

Что необходимо предпринять для совершенствования конституционно- у

правового механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина на со- с

временном этапе конституционного развития России? вен

Ваш прогноз будущего российского федерализма. ой

Российский парламентаризм: становление, тенденции современного развития. 1

д

Пределы конституционализации сфер общественных отношений на совре- | менном этапе развития России. ой

Закрепленный конституционный механизм народовластия в России — это Д

реалии или миф? I

и

Как соотнести положения преамбулы Конституции РФ «чтя память предков, №

го

передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость» 1

с современной политикой в России, характеризующейся чудовищным разрывом )

между доходами богатых и подавляющей части россиян? 1

7

Гражданское общество и органы публичной власти нынешнего этапа России — движение к взаимопониманию или противостоянию?

Глобализм и сущность российской Конституции: диалектика развития и взаимодействия.

Сменяемость власти в современной России — конституционный принцип или имитация? 17

Цель настоящего конституционного диалога — инициировать обсуждение актуальных проблем современного российского конституционализма накануне 25-летнего юбилея Конституции РФ.

Участники заочного конституционного диалога могут предложить для обсуждения и другие вопросы реализации Конституции РФ.

Материалы будут опубликованы в научном журнале «Вестник Саратовской государственной юридической академии».

Объем публикации — 4-7 стр. Статья должна быть оформлена в соответствии с требованиями журнала. См.: журнал-вестник.рф

Материалы присылать по адресу: k_kmp@ssla.ru профессору В.Т. Кабышеву.

Библиографический список

1. Бердяев Н.А. Русская идея. Основные проблемы русской мысли XIX века и начала XX века // О России и русской философской культуре. Философы русского послеоктябрьского зарубежья. М.: Наука, 1990. 527 с.

2. Козин Н.Т. Есть ли будущее у России? Критика исторического опыта современности. М.: Норма, 2008. 462 с.

3. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. (10 кн.) / под общ. ред. О.Г. Румянцева. Т. 1: 1990 год. М.: Волтерс Клувер, 2007. 935 с.

4. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. (10 кн.) / под общ. ред. О.Г. Румянцева. Т. 5: Альтернативные проекты Конституции

й Российской Федерации (1990-1993 гг.) / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М.: Фонд конституционных реформ, 2009. 1119 с. В состав жюри входили: Р.И. Хасбула-

со

Л тов (председатель жюри); члены жюри: О.Г. Румянцев, Ф.В. Шелов-Коведяев, В.Л. Шейнис, Б.А. Золотухин, Е.А. Амбарцумов, В.П. Лукин, В.А. Ковалев, I П.А. Медведев, В.Д. Зорькин.

1 5. Волков Л.Б. Всплеск русского конституционализма. 1990-1993 годы // | Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная | комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) / под общ. ред. | О.Г. Румянцева. Т. 5: Альтернативные проекты Конституции РФ (1990-1993 гг.).

2 Фонд конституционных реформ. 2009. 1119 с.

° 6. Кабышев В.Т. Конституция новой России (к 25-летию Саратовского проекта

I Конституции России) // Государство и право. 2016. № 6. С. 31-36. 5" 7. Чиркин В.Е. Рецензия на книгу: Саратовский проект Конституции России.

| М.: Формула права, 2006. 64 с. // Формула права. 2006. № 1 (5). С. 93-94. 1 8. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.:

I РЮИД, 1997. 512 с.

3 9. Кабышев В.Т. С Конституцией по жизни: Избранные научные труды. М.: I Формула права, 2013. 319 с.

I 10. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. 544 с.

11. Современный российский конституционализм: проблемы становления и перспективы развития / отв. ред. В.В. Комарова, Т.Д. Садовникова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 448 с.

12. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. 687 с.

18 13. Витрук Н.В. Верность Конституции. М.: Издательство РАН, 2008. 272 с.

14. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. 323 с.

15. Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. М.: Проспект, 2014. 336 с.

16. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. 544 с.

17. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм: доктрина и практика. 2-е изд., перераб. М.: НОРМА: ИНФРА, 2016. 528 с.

18. Бондарь Н.С. Экономический конституционализм России: очерки теории и практики. М.: ИНФРА-М, 2017. 272 с. (Библиотека судебного конституционализма. Вып. 7).

19. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 264 с.

20. Основы конституционного строя в России: Двадцать лет развития / под ред. А.Н. Медушевского. М.: Институт права и публичной политики, 2013. 358 с.

21. Денисов С.А. Имитация Конституционного строя в России// Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 2-8

22. Лукьянова Е.А. Конституционные риски: учебно-методическое пособие. М.: Кучково поле, 2015. 448 с.

23. Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 720 с.

24. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2011. 544 с.

25. Митюков М.А. О преобразовании Конституции Российской Федерации е

п

// Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. и Саратов, 2003. Вып. 4. С. 30-39. £

Т5

26. Невинский В.В. «Преобразование» Конституции РФ: понятие, способы, о

в

пределы // Невинский В.В. Основы конституционного строя. Обеспечение досто- о

инства личности. Конституционные принципы публичной власти: Избранные с

научные труды. М.: Формула права. 2012. 752 с. Р

27. Витрук Н.В. Юбилейные итоги конституционного правосудия в России (по е страницам монографии Н.С. Бондаря «Судебный конституционализм в России в о свете конституционного правосудия») // Российское правосудие. 2011. № 5(61). р С. 15-23. 1

х

28. Современный российский конституционализм: доктрина и практика: о материалы межвузовской научно-практической конференции (Южный феде- К ральный университет, 23 октября 2010 г.) и круглого стола (Санкт-Петербургский м государственный университет, 5 марта 2011) / отв. ред. Н.С. Бондарь. Ростов н/Д; I СПб.: Прогресс, 2011. 372 с. №

1Л

29. Хессе Конрад. Основы конституционного права ФРГ. М.: Юридическая 1 литература, 1981. 368 с. 2

30. Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в дея- 7 тельности Конституционного Суда // Государство и право. 1996. № 10. С. 21-31.

31. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005. 576 с.

32. Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. 560 с.

References

1. Berdyaev N^. Russian Idea. The main problems of Russian thought the XIX century and early XX century // About Russia and Russian philosophical culture. The philosophers of the Russian post-revolutionary Diaspora. M.: Nauka, 1990. 527 p.

2. Kozin N.T. Is there a future in Russia? Criticism of the historical experience of modernity. M.: Norma, 2008. 462 p.

3. From the history of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: verbatim reports, materials, documents (1990-1993): in 6 volumes (10 vol.) under the General editorship of O. G. Rumyantsev. Vol. 1: 1990. M.: Volters Kluver, 2007. 935 p.

4. From the history of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: verbatim reports, materials, documents (1990-1993): in 6 volumes (10 vol.) under the General editorship of O. G. Rumyantsev. Vol. 5: the Alternative drafts of the Constitution of the Russian Federation (1990-1993) / under the General editorship of O. G. Rumyantsev. M.: Fund for constitutional reforms, 2009. 1119 p. The jury consisted of R. Khasbulatov (Chairman of the jury); jury: O. Rumyantsev, F.V. Shell-kovedyaev, V.L. Sheinis, A.B. Zolotukhin, E.A. Ambartsumov, V.P. Lukin, V.A. Kovalev, and P.A. Medvedev, V.D. Zorkin.

5. Volkov L.B. The Rise of Russian Constitutionalism. 1990-1993 // From the history of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: verbatim reports, materials, documents (1990-1993) / under the General editorship of O.G. Rumyantsev. Vol. 5: the Alternative drafts of the Constitution of the Russian

s Federation (1990-1993). The Foundation for constitutional reforms. 2009. 1119 p. ? 6. Kabyshev V.T. Constitution of New Russia (the 25th anniversary of the Saratov

3 draft Constitution of Russia) // State and law. 2016. No. 6. P. 31-36. g 7. Chirkin V.E. Book review: the Saratov project of the Russian Constitution.

i Moscow: Formula Prava, 2006. 64 p. // The Formula right. 2006. No. 1 (5). P. 93-94. I 8. Avakyan S.A. Constitution of Russia: Nature, Evolution, Modernity. M.: RWED,

i 1997. 512 p.

I 9. Kabyshev V.T. With the Constitution of Life: Selected scientific works. M.:

| Formula Prava, 2013. 319 p.

t 10. Kutafin O.E. Russian Constitutionalism. M.: Norma, 2008. 544 p.

° 11. Modern Russian constitutionalism: problems of formation and prospects for

I development / ed. the editorship of V. V. Komarova, T. D. Sadovnikov. M.: Norma,

I INFRA-M, 2017. 448 p.

S

0 12. Luchin V.O. The Constitution Of The Russian Federation. Problems of imple-

1 mentation. M.: YUNITI DANA, 2002. 687 p.

° 13. Vitruk V.N. In. Allegiance To The Constitution. M.: Publishing house of SB

I RAS, 2008. 272 p.

i 14. Pryakhina T.M. Constitutional Doctrine of the Russian Federation: scientific

I publication. M.: YUNITI-DANA: Law and right, 2006. 323 p.

15. Ebzeev B.S. Constitution, Government and Freedom in Russia: experience in synthetic research. M.: Prospekt, 2014. 336 p.

16. Bondar N. With. Judicial Constitutionalism in Russia in the Light of Constitutional Justice. M.: Normal; INFRA-M, 2011. 544 p.

17. Bondar N. With. Judicial constitutionalism: doctrine and practice. 2-e Izd., 20 Rev. M.: NORMA, INFRA, 2016. 528 p.

B.T. Ka6biweB • K0HCTiTyu,i0HHbrn g,ia.nor

18. Bondar N. Economic Constitutionalism of Russia: essays on theory and practice. M.: INFRA-M, 2017. 272 p. (the Library of judicial constitutionalism. Vol. 7).

19. Bobrova NConstitutional System and Constitutionalism in Russia. M.: YUNITI-DANA: Law and right, 2012. 264 p.

20. The Foundations of the Constitutional Order in Russia: Twenty years of Development / ed. Medushevsky. M.: Institute of law and public policy, 2013. 358 p.

21. Denisov S.A. Imitation of the Constitutional System in Russia// the constitutional and municipal law. 2012. No. 10. P. 2-8.

22. Lukyanova E.A. The Constitutional Risks: a teaching manual. M.: Kuchkovo pole, 2015. 448 p.

23. Zorkin V.D. the Constitutional-legal Development of Russia. M.: Norma, INFRA-M, 2011. 720 p.

24. Bondar N. With. Judicial Constitutionalism in Russia in the light of constitutional justice. M.: NORMA, INFRA-M, 2011. 544 p.

25. Mityukov M.A. On the Transformation of the Constitution of the Russian Federation // the Constitutional development of Russia: interuniversity collection of scientific articles. Saratov, 2003. Vol. 4. P. 30-39.

26. Nevinskiy V.V. «Conversion» of the Constitution of the Russian Federation: concept, methods, scope // Nevinskiy V.V. Basis of the Constitutional System. Ensuring the Dignity of the Individual. Constitutional Principles of Public Power: Selected scientific works. Moscow: Formula Prava. 2012. 752 p.

27. Vitruk N. In. The Anniversary of the End of Constitutional Justice in Russia (on the pages of the monograph N. With. Cooper «Judicial constitutionalism in Russia in the light of constitutional justice») // The Russian justice. 2011. No. 5 e (61) P. 15-23. |

28. Modern Russian Constitutionalism: Doctrine and Practice: materials of c

Q)

the interuniversity scientific-practical conference (southern Federal University, 0

23 october 2010 g) and round table (St. Petersburg state University, March 5, 2011) 0

/ ed. N. With. Cooper. Rostov n/D; SPb.: Progress, 2011. 372 p. C

29. Hesse Conrad. The Foundations of the Constitutional Law of Germany. M.: a Legal literature, 1981. 368 p. |

30. Khabrieva T.Y. Procedural Questions of Interpretation of the Constitution in 0 the Activities of the Constitutional Court // State and law. 1996. No. 10. P. 21-31. I

~o

31. Ebzeev B.S. Person, Nation, Government in the Constitutional System of the | Russian Federation. M.: Legal literature, 2005. 576 p. K

32. Ebzeev B.S. Introduction to the Constitution of Russia. M.: Norma, INFRA-

M., 2013. 560 p. !

7 r !

IO

m

)

2 o

7