Сергей Миронов решил пресечь новый парад суверенитетов

Спикер Совета федерации (СФ) Сергей Миронов вчера выступил против нового договора о разграничении полномочий и предметов ведения между федеральным центром и Татарией, проект которого в январе должен быть утвержден Госдумой. Председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин усмотрел в заявлении господина Миронова "партийный аспект", а его соратники по "Справедливой России", напротив,— руку Кремля.

Свое заявление спикер верхней палаты сделал на проходившей вчера конференции "Роль Государственного совета и Совета федерации в истории российского парламентаризма". Назвав договор "политически нецелесообразным и опасным", господин Миронов выразил опасение, что его ратификация может повлечь за собой цепную реакцию со стороны других регионов, например Башкирии. "Такое развитие событий нужно пресечь в самом начале, и Совет федерации должен сказать свое весомое слово,— заявил он, напомнив, что парад суверенитетов в 90-е годы привел к 'утрате государственных начал'.— С юридической точки зрения там ничего нет, все регулируется либо Конституцией, либо законами. Но с политической точки зрения там заключается большая опасность начала нового парада суверенитетов. Не следует наступать на грабли второй раз". Госдуму, большинство в которой составляют единороссы, спикер СФ призвал забыть при рассмотрении этого вопроса о партийной составляющей (президент Татарии Минтимер Шаймиев является сопредседателем высшего совета "Единой России").

Новый вариант договора о разграничении полномочий между Москвой и Казанью был подготовлен еще в прошлом году, но лишь к осени этого года прошел все согласования, был подписан Владимиром Путиным и 8 ноября внесен им на рассмотрение Госдумы. Напомним, в 2003 году в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" были внесены поправки, предусматривающие, что все действовавшие на тот момент договоры должны быть переутверждены федеральными законами в течение двух лет. При этом в Кремле сразу дали понять, что массового заключения новых договоров с регионами не будет и преференции получат лишь избранные. А после внесения проекта нового татарского договора в Думу ее первый вице-спикер Олег Морозов заявил, что на заключение нового договора с Москвой помимо Татарии может рассчитывать только Чечня. Эти слова вызвали бурю возмущения в Башкирии, власти которой также рассчитывают на подписание аналогичного договора.

Первое чтение законопроекта было назначено на 13 декабря, однако в последний момент перенесено на январь. Как пояснил Ъ член комитета Госдумы по региональной политике Владимир Рыжков, это произошло потому, что "в Кремле не смогли договориться группировки федералистов и централистов". Сам депутат Рыжков документ поддержал, поскольку "именно такие договоры помогут противостоять центробежным тенденциям, которые порождает нынешняя жесткая конструкция властной вертикали". Интересно, что такой же точки зрения придерживается соратник господина Миронова по партии, зампред татарского отделения "Справедливой России" Эдуард Жижимов. "Заявление Сергея Миронова — это не позиция партии, а позиция Кремля или одной из башен Кремля. Сергея Михайловича просто попросили выступить против ратификации договора. Он никогда не участвовал в работе над этим документом, у него нет рабочих контактов с законодательной и исполнительной властью Татарстана",— заявил Ъ господин Жижимов.

Председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин, напротив, усмотрел в заявлении лидера "эсеров" партийно-политический аспект: "Договор в Думу направил президент, который поддерживает партию 'Единая Россия'. А Миронов возглавляет другую, как он сам говорит, оппозиционную партию". При этом господин Мухаметшин отметил, что проект договора уже получил положительную оценку не только президента и правительства, но и правового управления и комитета по региональной политике СФ.

Это уже не первое громкое заявление господина Миронова с тех пор, как он возглавил "Справедливую Россию". Так, при рассмотрении в СФ поправок в избирательное законодательство, отменяющих минимальный порог явки, спикер палаты не только раскритиковал "Единую Россию" за попытку переписать законодательство под себя, но и публично объявил, что в соответствии с позицией партии проголосовал против. Правда, председатель президиума Всетатарского общественного центра Юнус Камалутдинов считает, что заявление господина Миронова в первую очередь ударит по имиджу "Справедливой России". "Такая позиция вызовет отрицательное отношение к Миронову во многих субъектах РФ и не лучшим образом скажется на перспективах его партии",— заявил он Ъ.