О сотрудничестве Таджикистана с Европейским Союзом

С. Солиходжаева

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ТАДЖИКИСТАНА С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Ключевые слова: суверенитет, сотрудничество, Европарла-мент, Европейский союз, геополитика, гендерская политика, представительство, региональная безопасность

После развала СССР и биполярной системы международных отношений поменялись геополитические реалии современного мира. На евразийском континенте образовался ряд новых независимых государств, перед которыми встала задача выстраивания своих международных отношений.

Исчез «железный занавес» и ушла в небытие холодная война, разделившая мир на своих и чужих. Появились широкие возможности для сближения наций, когда-то стоявших по две стороны баррикад.

Новейший же период истории Таджикистана совпал с гражданской войной и внешними историческими потрясениями и преобразованиями. Перед страной встали тяжелые экономические и социальные проблемы, для решения которых республика начала проводить активную «политику открытых дверей». Эта политика, в первую очередь, была нацелена на многовекторное сотрудничество с мировым сообществом и, прежде всего, с ведущими государствами Европы.

Тем не менее, взаимоотношения таджикского народа со странами Европы имеют глубокие исторические корни. Они начались еще во времена «Великого Шелкового Пути» и особенно активизировались при Саманидах.

Анализируя взаимоотношения наших народов в средние века, наши ученые во втором томе «Истории таджикского народа» отмечают, что «у мусульманских и христианских народов

обнаруживаются общие глубинные пласты духовной культуры, связанные с античным, ветхозаветным, а в известной степени и зороастрийским наследием древнего мира. Поэтому неудивительно, что после смутных времен раннего средневековья с его крушениями великих империй, завоеваниями и переселением народов, в эпоху наметившейся стабильности и подъема социально-политической жизни, роста городов и увеличения числа образованных людей сперва на Востоке (особенно в пределах государства Саманидов), а затем и на христианском Западе, начиная с Италии, явственно проявились во многом сходные тенденции культурной жизни, которые весьма условно принято называть Возрождением» (1,21).

Первые годы независимости Таджикистана характеризуются как период слабого налаживания контактов со странами Европы. Это было связано, во-первых, с гражданской войной в Таджикистане, и периодом осторожного проникновения стран Европы в Центральную Азию, во-вторых. Тем не менее, период независимости Таджикистана открыл новую эпоху в наших взаимоотношениях. Появились широкие возможности сотрудничества, как по государственной линии, так и посредством гражданского общества.

В двустороннем плане отношения между ЕС и Таджикистаном регулируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое было подписано в конце 2004 года, и которое призвано укрепить двусторонние отношения и роль ЕС в Таджикистане, так как именно этот документ определял контуры более высокого уровня политического диалога и сотрудничества, был направлен на поощрение инвестиций и торговли на двустороннем уровне.

Новой эрой во взаимоотношениях стран Центральной Азии с Европейским Союзом, поистине, стала Новая стратегия Европейского Союза, объявленная в 2007 году в Астане. Новая стратегия Европейского Союза «впервые определила политические директивы для широкого круга его обязательств в Центральной Азии. В рамках стратегии были названы шесть приоритетных направлений работы в Центрально-Азиатском регионе:

- безопасность, включающая борьбу с наркотрафиком и незаконной торговлей оружием:

- экономическое развитие, инвестиции и торговля;

- защита окружающей среды;

- соблюдение прав человека;

- развитие образования (2,56).

Программа этой стратегии предполагала обсуждение весьма обширного круга вопросов как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества между Евросоюзом и странами Центральной Азии. Это вопросы сотрудничества в области социально-экономического развития, свободной торговли и инвестиций, борьбы с общими угрозами и вызовами, образования и профессиональной подготовки, демократического развития, верховенства закона, соблюдения прав человека, энергетики и охраны окружающей среды. Помимо прочих на ней обсуждались и запущенные Евросоюзом долгоиграющие проекты ТРАСЕКА и ИНОГЕЙТ.

После принятия «Новой стратегии ЕС в ЦА», в рамках которой было выделено 750 млн. евро пяти центрально-азиатским странам, Таджикистан получил 66 млн. евро, которые направил на реализацию проектов в сфере демократизации общества, содействие торговле и инвестициям, укрепление энергетических и транспортных каналов (3).

9-11 февраля 2009 года состоялся официальный визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в штаб-квартиру Европейского Союза, в ходе которого состоялись его встречи с Президентом Европейской Комиссии Жозе Мануэлем Баррозо, Верховным Представителем Европейского Союза по единой внешней политике и политике безопасности. Генеральным секретарем Совета ЕС Хавьером Соланой и председателем Комитета по международным делам Европейского Парламента Яцеком Сариуш-Вольским. В беседах стороны обсудили вопросы развития экономических, инвестиционных и гуманитарных связей между Республикой Таджикистан и Европейским Союзом, особое внимание было уделено проблемам региональной безопасности.

Знаменательным событием в сотрудничестве Таджикистана с Евросоюзом был визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в страны Европейского Союза с 5 по 11 июня 2011 года, в ходе которого Глава нашего государства посетил Францию, Люксембург, Австрию и Венгрию, где провел встречи и переговоры с лидерами этих стран по налаживанию и развитию отношений с Таджикистаном, а также выступил перед депутатами Европарламента в Страсбурге.

Официальные визиты Президента Республики Таджикистан

в Европу, которые проходили в июне 2011 года и недавно в апреле 2013 года, открыли новую страницу в связях Таджикистана со странами Западной Европы.

Подписанные за последние годы совместные документы между руководством Таджикистана и Европейским Союзом, заложили твердую основу для дальнейшего сотрудничества со странами Европы.

В рамках Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве (СПС) Евросоюз и Таджикистан сотрудничают по таким направлениям как борьба с терроризмом, нераспространение оружия массового уничтожения, борьба с контрабандой, в том числе наркотиков.

17 июня 2009 года Таджикистан подписал Соглашение о развитии Мультимодального транспорта в рамках проекта ТРАСЕКА. Данное соглашение регулирует отношения между транспортными организациями, мультимодальными транспортными операторами, поставщиками и получателями грузов, иными физическими и юридическими лицами, которые, осуществляя мультимодальные услуги, выступают от имени владельца груза (4).

Таджикистан убежден, что реализация Стратегии ЕС будет содействовать интеграционному процессу в Центральной Азии, а также улучшит двусторонние отношения между странами региона. Стратегия охватывает самые значимые и важные тенденции и сферы сотрудничества между странами Центральной Азии и Европейским Союзом.

Европейский Союз стремится к более тесным отношениям с Таджикистаном, направляя это сотрудничество на поддержку перехода экономики страны, продвигая открытый процесс устойчивого человеческого и экономического развития, отметил глава Представительства ЕС в Таджикистане, посол Эдуард Ауэр, выступая на конференции, посвященной 20-летию установления двусторонних связей между Евросоюзом и Таджикистаном, состоявшейся 13 августа в Душанбе.

Было отмечено, что на протяжении 20 лет существования департамента гуманитарной помощи и гражданской защиты ЕС -ЕСНО сделал всё возможное, чтобы помощь достигла тех, кто больше всего в ней нуждается. Так, с 1994 года ЕСНО предоставил почти 250 млн. евро на различные мероприятия в Таджикистане, Кыргызстане и других странах Центральной Азии, из которых 175

млн. евро было направлено на Таджикистан. ECHO проводит в РТ также оценочные исследования и мониторинг для своих гуманитарных проектов, поддерживает и координирует меры по предотвращению стихийных бедствий, обучая специалистов, а также оказывая поддержку соответствующим учреждениям через реализацию микро-пилотных проектов (5).

В рамках Программы ТАСИС по оказанию Технической помощи в Таджикистане, начиная с 1992 г., реализовывались проекты в различных секторах: сельское хозяйство, энергетика, транспорт, развитие бизнеса, статистика, водные ресурсы, образование. Реализация последних межгосударственных проектов ТАСИС, начатая в 2001 г., закончилась в 2010 году.

7 ноября в рамках Реализации Программы поддержки человеческого развития состоялось очередное заседание Руководящего комитета Программы поддержки человеческого развития, реализуемой правительством Таджикистана совместно с Европейским Союзом, с участием представителей Евросоюза под руководством посла, главы представительства ЕС в РТ Эдуарда Ауэра. В ходе встречи был заслушан отчет о предварительной оценке обзорной миссии Евросоюза по выполнению условий Программы поддержки человеческого развития, которая охватывает реализацию институциональных реформ в таких секторах, как управление государственными финансами, здравоохранение и социальная защита населения.

Сегодня в Таджикистане действуют десятки неправительственных фондов, которые проводят различные форумы, конференции, обучение языкам и другие мероприятия, что с каждым годом сближают наши народы.

Одним из таких организаций является Культурный центр «Бактрия». Это учреждение действует в столичном Душанбе, основанное в декабре 2001 года. Французская гуманитарная организация по развитию АКТЕД основала это учреждение для поддержания и развития культурных, образовательных и творческих инициатив.

Сегодня центр не только успешно справляется со своими задачами, охватив население страны, но и расширяет поле своей деятельности, включив в него Кыргызстан. Для того, чтобы разрушить барьеры, мешающие выстраивать хорошую коммуникацию между

людьми, центр предлагает различные языковые курсы: от английского и французского до китайского.

Одной из инициатив также является сохранение и популяризация традиций таджикской культуры, но при этом центр работает и над распространением современного искусства. В центре проводятся различные встречи, лекции, дискуссии, в которых участвуют исследователи, художники, представители творческих сообществ и групп. Кроме этого, центр организует творческие выставки, арт-презентации, ярмарки ремесел и кинопоказы.

Надо отметить, что в Таджикистане на базе культурного центра «Бактрия» уже пятый год проводится неделя Европы. В очередной раз она проходила с 16 по 24 ноября 2013 года. Началась она в Таджикской национальной консерватории им. Т. Сатарова. На открытии мероприятия были исполнены произведения Баха, Бетховена, Бизе, Верди, Паганини, выступили преподаватели и студенты консерватории, а также артисты театра оперы и балета им. С. Айни.

В рамках недели прошли показы европейских фильмов, конференция «Социальные аспекты дизайна, мастер-классы по анимации, публичное чтение немецких пьес, спектакль «Тартюф».

Организаторами мероприятия выступили Представительство Европейского Союза и культурный центр «Бактрия», при партнёрстве с Фондом Открытое Общество, Институтом Гёте в Ташкенте и таджикской НПО «IDEA».

Для взаимного сотрудничества между Таджикистаном и Европой многое делается душанбинским офисом Французского Института исследований Центральной Азии. Среди множества проведенных центром мероприятий можно выделить Международную конференцию «Связь поэзии и музыки ираноязычных народов», круглый стол «Язык, история, культура и быт ягнобцев», публикации работ таджикских ученых Бубновой М. «Памир» и Масова Р.М «Актуальные проблемы истории и историографии таджикского народа», серии «Археологические работы в Таджикистане», проведение ежегодной летней школы молодых востоковедов, организации поездки ученых Европы в Таджикистан и Таджикистана в страны Европы, лекции французских и немецких ученых и многое другое.

При содействии Французского института по изучению Централь-

ной Азии (ИФЕАК) этнографический архив Института истории, археологии и этнографии АН РТ был полностью укомплектован необходимым оборудованием для хранения архивных материалов. Профессор Л. Додхудоева выступила с докладом «Диалог и обмен духовными ценностями в Центральной Азии в контексте глобализации» на международном семинаре ЮНЕСКО «Трансформация обществ Центральной Азии: социо-культурные аспекты» (Астана, 7 августа 2013г.). На следующей неделе в Душанбе Институт истории, археологии и этнографии АН РТ совместно с ИФЕАК проводят международную научную конференцию, посвященную 140-летию академика А. Семенова.

В Таджикистане хорошо знакомы с ДААД (Германской службой академических обменов) и Фондом им. Ф. Эберта, они более активны, чем другие немецкие фонды, например Фонд Аденауэра и Г. Хенкеля. Информационный центр DAAD в Душанбе действует в рамках немецко-таджикского культурного соглашения и в тесном сотрудничестве с Посольством Федеративной Республики Германия в Душанбе.

Информационный центр DAAD является единственной официальной организацией в Таджикистане, действующей в интересах внешней культурной и образовательной политики Федеративной Республики Германия и предоставляющей информацию об учебе и научных исследованиях в вузах Германии. Каждый год DAAD предоставляет из средств Министерства иностранных дел Германии и Федерального Министерства по экономическому развитию и сотрудничеству Германии целый ряд стипендий для студентов, выпускников вузов, молодых исследователей и ученых из Таджикистана. 7 - 8июня 201 Зг. ДААД (Немецкая служба академического обмена) провела международную конференцию «Тендерный порядок в социоэкономическом контексте в постсоветской Центральной Азии».

В Республике Таджикистан Фонд им Фридриха Эберта работает с 2004 года. Помимо своей основной деятельности на основе отдельных стран по продвижению демократии. Фонд Фридриха Эберта работает над глобальными и региональными вопросами. Особое внимание уделяется углублению и расширению европейской интеграции, развитию трансатлантических отношений и реформам системы глобального управления.

За девять лет своей деятельности Фонд поддержар и профинансировал проведение более 500 мероприятий (конференции, семинары, тренинги) по различным актуальным проблемам таджикского общества. При финансировании Фонда Эберта в Таджикистане за эти годы издано свыше 120 наименований книг и публикаций, имеющих научный характер.

Ежегодно Фонд Эберта организует тематические поездки в Германию для сотрудников государственных учреждений, представителей гражданского общества и научных кругов Республики Таджикистан, с целью ознакомления с немецким опытом в различных сферах общественной жизни.

С каждым годом укрепляются научные связи Таджикистана с Европой. Практически все институты Академии наук Таджикистана имеют непосредственные связи со своими коллегами из стран Европы. Знаменательным явлением была встреча ученых Таджикистана с представителями Европарламента во главе с ее председателем Струаном Стивенсоном, проходившая в конференц-зале АН РТ16 июля 2012 года. На нем председатель Европарламента выступил с докладом «Таджикистан и Европа: дружба и совместное сотрудничество», другой представитель Европарламента выступил со злободневной для нас темой «Гидроэнергетика в Центральной Азии и необходимое ее развитие в Таджикистане».

Институт истории, археологии и этнографии им. А. Дониша АН РТ только в последние два года заключил договор о сотрудничестве с Евразийским отделом Немецкого археологического Института, кафедрой геоморфологии, четвертичных исследований и почвоведения Института географии Гумбольдского университета (Берлин) и Национальным научно-исследовательским Центром Франции (CNRS).

С каждым годом расширяются научные связи Таджикистана со странами Европы. Сегодня, к примеру. Институт астрофизики АН РТ сотрудничает с Ураноскопом Франции, Агентство по ядерной и радиационной безопасности АН РТ поддерживает связи с МАГАТЭ, СТВТО, Комиссией Евросоюза по вопросам радиационной безопасности. Институт зоологии и паразитологии имеет связи с Международной организацией «Фауна и флора». Союзом охраны природы и биоразнообразия Германии

Можно резюмировать, что за последние 20-22 года состоялось множество встреч, подписаны двусторонние и многосторонние соглашения, реализовывались программы ЕС в Таджикистане, что в целом создало надежные предпосылки для дальнейшего сотрудничества Таджикистана со странами Европы, что в конечном итоге приведет к сближению культур наших народов.

ЛИТЕРАТУРА:

1. История таджикского народа. Т. 2. Душанбе, 1999. - С. 21

2. Комилова, Х.Г. Центральная Азия и Европейский Союз: новые реалии / Х.Г. Комилова // Современная Европа. - 2009. - №2. - С. 56.

3. Комилова, Х.Г. Геополитические интересы Европейского Союза в Центральной Азии: взгляд из Таджикистана [Электронный ресурс] / Х.Г. Комилова // http://www.easttime.rU/analitic/l/10/695.html «Время Востока»

4. http://news.ti/ru/news/tadzhikistan-podpisal-soglashenie-o-razvitii-multimodalnogo-transporta-v-ramkakh-proekta-trasek [Электронный ресурс]

5. 20 лет партнёрства и сотрудничества ЕС и Таджикистана [Электронный ресурс] // http://khovar.ti/rus/foreign-policv/34056-20-let-partnerstva-i-sotrudnichestva-es-i-tadzhikistana.html.

6. Академия наук Республики Таджикистан. 1951-2011.-С. 44, 120, 170.

О сотрудничестве Таджикистана с Европейским Союзом

С. Солиходжаева

Ключевые слова: суверенитет, сотрудничество, Европарламент, Европейский союз, геополитика, гендерная политика, представительство, региональная безопасность

В статье рассматриваются вопросы сотрудничества суверенного Таджикистан с Европейским Союзом, также раскрываются отдельные аспекты деятельности, статьи и выступления главы государства Эмомали Рахмона. Отмечается, что за последние 2022 года состоялось множество встреч, подписаны двусторонние и многосторонние соглашения, реализовывались программы ЕС в Таджикистане, что в целом создало надежные предпосылки для

дальнейшего сотрудничества Таджикистана со странами Европы, что в конечном итоге приведет к сближению культур наших народов.

On Collaboration between Tajikistan and European Union S. Solikhodjaeva

Key words: sovereignty, collaboration, Europarliament, European Union, geopolitics, gender policy, representation, regional security

The article dwells on the issues of collaboration between sovereign Tajikistan and the European Union; the author touches also upon such questions as separate aspects of activities of the head of the government Emomali Rakhmon, his articles and public speeches. The author lays an emphasis upon such points that for the latest 20-22 years multiple meetings took place, bilateral and unilateral agreements were signed, the programmes of EU in Tajikistan were carried out, reliable prerequisites were created for further cooperation of Tajikistan with the countries of Europe; in the long run this all will result into rapprochement of cultures between our peoples.