Правительство придержало общественную инициативу

Вчера министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов заявил, что пока рано "делать выводы", получится ли запустить в срок Российскую общественную инициативу (РОИ). Создать к 15 апреля этот инструмент по сбору подписей под интернет-петициями поручил Владимир Путин. Эту задачу может усложнить запуск РОИ на региональном и муниципальном уровнях.

В указе от 7 мая Владимир Путин поручил правительству создать РОИ — систему по сбору подписей под интернет-петициями, которые должно будет рассматривать правительство. В Белом доме подготовили свою концепцию РОИ, начали формировать рабочую группу по оценке петиций и провели конкурс на создание портала для сбора подписей на федеральном уровне (см. "Ъ" от 26 февраля).

Вчера на заседании правительственной комиссии по координации деятельности "Открытого правительства", которая отвечает за выработку механизмов реализации РОИ, должен был прозвучать доклад Минэкономразвития о ходе проекта. Кроме того, предполагалось, что уже на этом заседании будет озвучен состав рабочей группы из 20 человек, которые будут оценивать публичные петиции. Однако подведение промежуточных итогов создания РОИ было отложено по меньшей мере до следующего заседания комиссии.

Как пояснил министр по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов, изначально планировалось запустить РОИ на федеральном уровне и только потом, предположительно к концу 2013 года — на региональном и муниципальном. Но теперь предполагается "ускорить" этот процесс и, возможно, запустить инструмент петиций на всех уровнях фактически одновременно. "Исходя из этого целесообразно расширить и состав рабочей группы, в том числе за счет представительства регионов",— заявил министр. Более того, "чтобы запустить все одновременно, должна быть адаптирована техническая платформа, а также документы, которые определяют регламент РОИ".

Глава Фонда развития информационной демократии, бывший замминистра связи Илья Массух заявил "Ъ", что РОИ нужно было изначально готовить к запуску "на всех уровнях одновременно": "Гражданин с трудом может понять, какие проблемы относятся к федеральному, а какие к региональному уровню". Он уверяет, что уже подготовил систему, в которой "выбрать правильный уровень проблемы" гражданам позволят наводящие вопросы на портале, а также осуществляющие премодерацию эксперты.

Владимир Путин обратился к вопросу о создании РОИ на региональном и муниципальном уровнях в декабре 2012 года. По итогам заседания президентского Совета по правам человека он дал поручение первому замглавы администрации президента Вячеславу Володину и помощнику президента Игорю Щеголеву проработать этот вопрос до 1 февраля. Публично об изменении подхода к РОИ пока не сообщалось. Однако собеседники "Ъ" не исключают, что это может привести и к корректировке указа президента. По указу от 7 мая, которым руководствуется правительство, РОИ должна быть готова к запуску на федеральном уровне к 15 апреля. Михаил Абызов заявил, что "делать выводы, будет или не будет РОИ запущена до апреля, рано".