Юристы считают общее собрание собственников приоритетной формой волеизъявления

Опрошенные “Ъ” юристы рекомендуют жителям проводить общие собрания собственников (ОСС) независимо от того, находится их дом в списке программы реновации или только может быть в него включен. С их точки зрения, не стоит уклоняться и от голосования на платформе «Активный гражданин» или в офисе МФЦ, но оно имеет скорее значение опроса, тогда как на результаты ОСС можно будет ссылаться в суде. Кроме того, собственникам помещений целесообразно проверить, оформлены ли кадастровые документы на участок земли под домом, являющийся их долевой собственностью и, если нет, оформить их в ближайшее время.

Адвокат, партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов посоветовал горожанам использовать все возможные способы выражения мнения: «В первую очередь, это волеизъявление от имени дома. Нужно провести общее собрание собственников, на котором принять решение, оформить протокол и подать соответствующий документ в управу и мэрию». Господин Боломатов полагает, что городские власти должны обратить больше внимания на прозрачность и доступность любой информации о программе реновации, ходе голосования и формирования списков: по его мнению, кроме открывшихся в московских управах информационно-консультативных центров, необходим специальный единый ресурс, «специальная коммуникативная платформа».

Юлия Галямина, баллотировавшаяся в Мосгордуму от «Яблока» и выступившая инициатором ряда акций протеста против программы реновации, считает, что для волеизъявления жителей домов пока «нельзя выработать юридически точные решения», так как нет финального варианта законопроекта о реновации: пока он прошел лишь первое чтение в Госдуме. Госпожа Галямина считает, что, если жители не согласны с планами по сносу их дома, им нужно объединяться «поквартально», так как в законопроекте идет речь именно о сносе кварталов. Она также считает, что необходимо провести ОСС, поставив вопрос о вхождении дома в программу реновации, и подкрепить его собранными подписями жильцов под обращениями во все инстанции от управы до администрации президента РФ, независимо от того, хотят ли жильцы избежать сноса или наоборот включить дом в программу.

Адвокат, ассоциированный партнер юридической компании SILA International Lawyers Екатерина Яковлева также подчеркивает важность ОСС. Госпожа Яковлева подчеркивает, что ОСС правомочно в том числе оспорить заключение городской экспертизы об аварийном состоянии дома — путем проведения собственной экспертизы и жалобы в мэрию либо обращения в суд: «Проще сделать это через суд. Только суд может окончательно принять решение». Адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Зиннур Зиннятуллин подтверждает, что суд правомочен подтвердить решение ОСС. «Право собственности неприкосновенно. Его нельзя нарушать, даже если какое-то там большинство приняло решение о реновации»,— напоминает управляющий партнер «Альянс / Тесситоре, Кузнецов и Петрова» Олег Кузнецов. Он также предлагает собственникам защищать свое право в суде: «Но как будет происходить в московских судах, это уже вопрос другой».

Одним из аргументов жильцов пятиэтажек, как желающих избежать сноса, так и стремящихся попасть в программу реновации, госпожа Галямина считает оформление кадастровых документов на землю под домом, если таковые еще не оформлены. Олег Кузнецов напоминает, что согласно Жилищному кодексу РФ, земельные участки под жилыми домами являются долевой собственностью владельцев квартир: «Если участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, то его изъятие — это лишение права собственности, а по закону лишение права собственности возможно только «при обосновании государственных или муниципальных нужд». Господин Кузнецов пояснил, что к таким нуждам относятся, например, строительство дорог или военных баз, но «никак не строительство жилых домов или даже детских садов». «В Москве есть проблема: большая часть старой жилой застройки не поставлена на кадастровый учет»,— отмечает эксперт. Господин Боломатов полагает, что в таких случаях собственникам квартир «имеет смысл» провести межевание и оформить участок земли под домом: «Это можно делать безотносительно к программе реновации. Это бывает необходимо даже для того, чтобы принять решение на общем собрании, например, об ограничении въезда на территорию дома, поставив шлагбаум». «Теоретически межевание может помочь,— согласен адвокат, руководитель практики “Недвижимость. Земля. Строительство” юридической фирмы Vegas Lex Игорь Чумаченко.— На собрании собственников квартир и других помещений в доме, где на первом этаже могут быть и нежилые помещения, могут решить, что делать на этом участке: реконструировать дом, снести его, построить на его месте другой».

Напомним, на прошлой неделе несколько инициативных групп подали уведомления о проведении митингов 14 мая против закона о реновации. Мэрия согласовала один общий митинг, который запланирован на 14 мая на проспекте Сахарова.