Вмененному налогу приказали долго жить

Премьер Дмитрий Медведев и Минфин согласились с доводами малого бизнеса и готовы сохранить единый налог на вмененный доход (ЕНВД) после 2018 года. ЕНВД, который платят более 2 млн мелких компаний и индивидуальных предпринимателей, будет переформатирован и поставлен в зависимость от размеров малого бизнеса. Эксперты отмечают, что на отмену ранее принятого решения о ликвидации "вмененки" чиновники идут из-за того, что бизнес не спешит переходить на альтернативу — патентную систему налогообложения.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал в субботу предложения о продлении единого налога на вмененный доход и об увеличении предельного размера выручки для использования упрощенной системы налогообложения с 60 до 120 млн руб. В пятницу о намерении сохранить ЕНВД после 1 января 2018 года глава Минфина Антон Силуанов сообщил на съезде "Единой России". Напомним, по принятому еще в 2012 году закону, к 2018-му ЕНВД должна была заменить патентная система налогообложения. По оценке "Опоры России", на начало 2015 года ЕНВД платили 1,8 млн индивидуальных предпринимателей (средний размер налога — 47 тыс. руб. в год) и 334 тыс. организаций (150 тыс. руб.). Объем поступлений в бюджеты в 2014 году — 136 млрд руб.

Ранее Минфин настаивал на постепенной ликвидации ЕНВД, считая, что режим зачастую используется бизнесом для налоговой оптимизации и сокрытия реальных доходов. Сейчас же Антон Силуанов полагает, что "перескакивать с ЕНВД на общий режим налогообложения — очень серьезная дополнительная налоговая нагрузка на малый бизнес". Выступая в пятницу на съезде единороссов, министр уточнил, что критерии применения режима будут подкорректированы. Появятся градации — "для предпринимателей, которые не имеют большого количества работников и оборота", и "для малого бизнеса, который более продвигается к среднему".

Эксперты отмечают, что сохранение ЕНВД для властей — шаг вынужденный. Как указывает глава центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства "Опоры" Иван Ефременков, патенты оказались для предпринимателей экономически невыгодны: "На патент бизнес переходит вяло, в отличие от ЕНВД, на этом режиме у предпринимателей нет права на вычет страховых взносов из стоимости патента". По его оценке, на патент перешли лишь 10% ИП (организации этого делать не могут).

О желании сохранить ЕНВД в имеющемся у "Ъ" письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову в конце января писал глава "Опоры России" Александр Калинин. По его словам, налог "отличается простотой в исчислении и администрировании", а опасения властей по поводу того, что "вмененка" не позволяет выявлять реальные обороты бизнеса, "будут нивелированы" обязательным применением предпринимателями онлайн-касс. Сохранение ЕНВД вошло и в предложенный Минэкономики проект антикризисного плана, а также в проект плана мероприятий по реализации Стратегии развития малого бизнеса до 2030 года.

Впрочем, полного единодушия у бизнеса по части "вмененки" все же нет. "Я всегда относился двояко к этому налогу,— сказал "Ъ" председатель попечительского совета "Опоры" Сергей Борисов.— Он удобнее, чем "упрощенка", к нему бизнес уже притерся. Но в регионах предприниматели часто буквально "выли" по поводу несправедливости коэффициента К2 (позволяет муниципалитетам повышать размер ЕНВД из-за особенностей бизнеса — ассортимента товаров, сезонности, местонахождения и пр.— "Ъ")". Впрочем, по словам Сергея Борисова, сейчас ситуация улучшилась, "рынок все причесал, поэтому предприниматели ратуют за этот налог". Тем не менее он уверен, что когда-нибудь ЕНВД все же отомрет — этот режим был введен потому, что налоговая служба не могла контролировать предпринимателя, "сейчас же ФНС технологически очень выросла".

По части задуманной Минфином дифференциации льготного режима глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович говорит, что это — международная практика. "Однако надо провести ее без ущерба для бизнеса. Если нагрузку поднимут до среднероссийского уровня, это станет большой проблемой для малого и среднего бизнеса, поскольку на текущий момент этот уровень выше среднемирового минимум на 9%",— говорит эксперт.