Государство выходит из конкурентной борьбы

Государство выходит из конкурентной борьбы

Белый дом распространит рыночный стандарт в регионах

Правительство утвердило список конкретных мер по снижению участия государства в экономике, в том числе в сфере транспорта и ЖКХ. Осенью во всех регионах должно начаться внедрение стандарта развития конкуренции, предусматривающего разгосударствление экономики и информатизацию работы органов власти.

Вчера правительство официально опубликовало стандарт развития конкуренции в регионах (распоряжение №1738-р от 5 сентября 2015 года) — документ, подготовленный для реализации «дорожной карты» развития конкуренции, разработанной Агентством стратегических инициатив (АСИ) и утвержденной правительством в декабре 2012 года. Среди ключевых заявленных целей «дорожной карты» и стандарта — открытость информации о работе госорганов и госзакупках, снижение доли госсектора в экономике и развитие конкуренции в инфраструктурных госмонополиях.

Среди необходимых для развития конкуренции мероприятий — передача частным операторам объектов ЖКХ, которыми неэффективно управляют муниципалитеты и государство (в 2018 году должна будет составить 100%), наполнение информационной системы ЖКХ (gis-zkh.ru) на 100% к 2016 году и наращивание доли малого и среднего бизнеса в закупках госорганов и госкомпаний. Доля негосударственных розничных аптек к 2016 году должна составить 90%, негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах — не менее 75%, а магазины шаговой доступности должны обеспечивать не менее 20% оборота розницы, говорится в приложении к утвержденному стандарту.

Инициатива ФАС, Минэкономики и АСИ обязывает региональные исполнительные власти мониторить исполнение «дорожной карты» и отчитываться об этом на своих сайтах не реже раза в квартал.

Согласно «дорожной карте», пилотный запуск стандарта развития конкуренции намечался на январь 2014 года в пяти регионах, на деле их оказалось шесть — Санкт-Петербург, Ульяновская, Волгоградская и Нижегородская области, Хабаровский край и Республика Татарстан. Фактически работу начали на полгода позже. «Надо, чтобы в Ульяновской области — впервые в Российской Федерации — получил развитие стандарт развития конкуренции»,— заявлял губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в августе 2014 года. Среди конкретных проектов, реализовывавшихся в рамках программы, в Волгоградской области стало завершение формирования сети многофункциональных центров госуслуг. Судя по первым обсуждениям, местные бизнесмены заявленные планы одобряли, но говорили, что необходимо следить за их реальным выполнением.

Распространение стандарта в 83 (теперь — 85) субъектах РФ было первоначально намечено на январь 2015 года, в отредактированной и актуальной версии «дорожной карты» — на третий квартал 2015 года. Согласно «дорожной карте», в октябре 2015 года ФАС, Минэкономики и Агентство стратегических инициатив должны будут отчитаться правительству об «оказанном содействии» внедрению этого стандарта.