Автовладельцам оставят дворы

Власти Башкирии форсируют подготовку к введению платных парковок в городах. Осенью депутаты Курултая планируют принять закон «Об организации дорожного движения», где собираются предусмотреть порядок организации платных парковок на улицах. Бесплатными планируют оставить только парковки во дворах, а вдоль проезжей части — в нерабочие часы и выходные. Время бесплатной парковки возле школ и больниц ограничат одним часом. Обсуждаемая редакция закона строже той, что действует, например, в Татарстане и Санкт-Петербурге. Эксперты указывают на важность того, чтобы сборы от платной парковки шли на развитие транспортной сети.

Бесплатные парковки оставят только во дворах

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Депутаты Курултая Башкирии после возвращения с летних каникул планируют принять закон «Об организации дорожного движения в Республике Башкортостан», которым устанавливаются территории для введения платных парковок. В первом чтении проект был одобрен большинством депутатов (84 голосами) 24 июня. Инициатива принятия закона исходит из госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству республики.

Как следует из текста проекта, единственной запрещенной территорией для организации платных парковок в республике решено признать дворы, являющиеся общим имуществом жителей многоквартирных домов. На всех остальных территориях муниципальной или госсобственности в будние дни, в рабочее время, бесплатная парковка на улицах будет ограничена 20 минутами. Возле больниц, поликлиник, школ, детских садов, учреждений культуры и органов власти (конкретно эти территории должны прописать сами муниципалитеты) она будет продлена до 1 часа. С 21 до 7 часов, а также в выходные и праздничные дни уличные парковки, организованные на муниципальных и государственных землях, становятся бесплатными. По желанию владельцы участков, переданных под платную парковку, могут увеличить время бесплатной стоянки, отмечается в документе. Освобождаются от платы участники Великой Отечественной войны и инвалиды. В Уфе этим правом также наделены автомобили оперативных служб, правоохранительных органов, многодетные семьи и инвалиды. Владельцы парковок вправе установить дополнительный перечень льготников.

Плату за пользование платными парковками должно установить правительство республики, следует из документа. В обязанности органам власти, вводящим платную парковку, вменяется уведомить население об этом решении не позже чем за месяц, опубликовав информационное сообщение в СМИ и интернет-ресурсах. При этом власти должны обосновать, какую проблему на этом участке решает платная парковка, указать сумму и порядок оплаты.

Спикер Курултая Константин Толкачев, комментируя вчера проект закона, заявил, что плата за парковку позволит снизить загруженность дорог. «Если за длительную стоянку на таких участках будет взиматься плата, то улицы станут удобнее для всех»,— отметил он, сославшись на то, что «взимание платы за стоянку в деловых кварталах — общемировая практика». Господин Толкачев добавил, что в Уфе проблему загруженности центра «не решило ни введение одностороннего движения, ни увеличение ширины проезжей части».

В Уфе тема платных парковок с перерывами обсуждается с 2015 года. В 2018 году депутаты горсовета утвердили положение о порядке создания и использования платных парковок на дорогах общего пользования, разрешив вести этот бизнес в том числе частным инвесторам. В том же году компания «Сити Р» предложила в рамках концессии на 25 лет вложить за три года в организацию 11,5 тыс. платных парковочных мест 1,2–1,6 млрд руб. Мэрии предлагалось отчисление до 12% выручки оператора. Однако срок заключения концессионного соглашения совпал со сменой руководства города, к тому же к условиям конкурса на заключение концессии возникли вопросы у УФАС. В феврале 2019 года горсовет изменил положение о порядке создания платных парковок, предусмотрев право развивать это направление только за муниципальными или казенными предприятиями. В пресс-службе мэрии вчера „Ъ“ сообщили, что планируют объявить новый конкурс на отбор оператора платных парковок. Подробности подготовки конкурса в мэрии не раскрыли.

В декабре 2019 года мэрия заказала за 8,42 млн руб. проект единого парковочного пространства города Национальному исследовательскому университету — Высшей школе экономики. Он должен быть готов к концу августа.

Первой платные парковки на улицах ввела в 2012 году Москва. К концу 2018 года ее примеру последовали еще 18 городов. В Татарстане, Ленинградской и в Свердловской областях при этом платные парковки запрещены не только во дворах, но и на территориях, прилегающих к школам, больницам и органам госвласти.

Руководитель Федерации автовладельцев России Максим Едрышов считает, что в таких городах, как Уфа, «благоразумно вводить платные парковки не везде, а только в центральной части города». «В целом введение платных парковок — норма любого современного города»,— резюмировал он.

Вопрос платных парковок в первую очередь актуален для Уфы, отметила советник главы Башкирии по вопросам развития общественного пространства и городской среды Ольга Сарапулова. «Город стоит на распутье: стать удобным для пешеходов или для машин. Там, где есть пешеходные улицы, развивается торговля, приходят арендаторы, открываются рестораны, кафе, поэтому этот фактор напрямую влияет на городскую экономику. Но пешеходный трафик может увеличиваться только там, где есть ограничения для автомобилей. Вместе с тем ограничение движения автомобилей должно идти вкупе с развитием общественного транспорта»,— добавила эксперт.

Директор Центра градостроительных компетенций Института общественных наук РАНХиГС Ирина Пронякина отмечает, что ресурсы, получаемые от эксплуатации платных парковок, должны вкладываться в улучшение и развитие города, например транспортной сети. «Поэтому очень важно, чтобы у городских властей был полный контроль за этими финансовыми потоками,— подчеркнула эксперт.— Уфа — очень растянутый город, поэтому вопрос связанности городских районов стоит особенно остро. Если сейчас эта связанность не обеспечена общественным транспортом, если он некомфортный или его мало, необходимо сначала иметь представление о том, как это будет компенсировано, а потом вводить платные парковки».