Генпрокуратура разобралась в венчуре

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина вчера приняла отставку главы Российской венчурной компании Алексея Коробова. Основанием для его отставки стало заключение Генпрокуратуры РФ о "нарушениях, связанных с расходованием бюджетных средств, выделенных государством на развитие инновационной инфраструктуры РФ". Генпрокуратура по итогам проверки РВК объявила Коробову предостережение о недопустимости нарушения закона. Как заявил "Ъ" сам Алексей Коробов, удовлетворение претензий Генпрокуратуры "требует ревизии всей программы инновационного финансирования".

Отставке генерального директора ОАО "Российская венчурная компания" Алексея Коробова предшествовал вызов в Генпрокуратуру 16 марта — там ему объявили предостережение о недопустимости нарушения закона. Причиной данного акта прокурорского реагирования, по сообщению прокуратуры, стали "нарушения в деятельности ОАО РВК — средства, перечисленные компанией в венчурные фонды, расходовались неэффективно, расточительно. Использование ими денежных средств, выделенных из федерального бюджета в качестве вклада в уставный капитал ОАО РВК, не отвечает задачам, поставленным перед компанией, — государство не получило от этих проектов инноваций. Созданы схемы, в рамках которых денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики РФ, перечислялись в США на счета созданных там компаний".

Российская венчурная компания была создана в 2006 году по инициативе Минэкономики. Основной ее целью является создание в РФ института венчурного финансирования. Капитал компании составляет 32 млрд руб., с 2006 года компанией было создано семь венчурных фондов в форме ПИФов, управляют которыми независимые управляющие компании, на финансирование которых потрачено около 10 млрд руб. 51% капитала венчурных фондов финансируется управляющими компаниями, и в управлении фондами РВК не принимает никакого участия: доверительное руководство фондами в соответствии с законом об инвестфондах, осуществляют управляющие компании — таково требование закона об инвестиционных фондах.

Как пояснил "Ъ" сам Алексей Коробов, "генпрокуратура проверяла законность использования средств РВК, и когда не нашла проблем с законностью — перешла к проверке эффективности, критериев которой не существует". По его словам, из 32 млрд руб. капитала РВК (из них 2 млрд руб.— доход по депозиту) на инвестиции было направлено 10 млрд. Основная претензия Генпрокуратуры, по словам господина Коробова,— то, что остальные 22 млрд руб. лежат на депозитах и "не используются". По данным господина Коробова, "к двум созданным в 2007 году фондам, которыми были сделаны инвестиции, Генпрокуратура предъявила претензии. Пять остальных фондов инвестиций не производят — они смотрят, чем закончится эта ситуация: нельзя оставаться на рынке с непонятными условиями".

"Представления Генпрокуратуры — это не предмет для сомнений. То, что деньги расходуются медленно,— признак возможной неэффективности, и спорить с этим мы не можем. Для нас это повод разобраться и проанализировать деятельность компании, найти ресурс для повышения эффективности",— прокомментировал "Ъ" слова бывшего коллеги глава департамента корпоративного управления Минэкономики Иван Осколков. При этом господин Осколков признает, что то, с какой скоростью вкладываются средства РВК, не говорит об эффективности их расходования: "Мы понимаем, что проработка инновационных проектов происходит не так быстро". По его словам, представители Минэкономики "продолжают работу с Генпрокуратурой, но до вопроса эффективности еще не дошли".

"Главный критерий эффективности,— объясняет глава департамента,— это создание института венчурного инвестирования. За два года работы РВК он не успел выстроиться",— констатирует чиновник.

Две недели назад Алексей Коробов направил прошение об отставке госпоже Набиуллиной, являющейся главой совета директоров РВК. "Все претензии Генпрокуратуры свелись к системным вещам, в отношении которых я не могу принимать решения — они должны приниматься на уровне совета директоров компании. Никаких вразумительных ответов о том, будет ли РВК на рынке и как она будет работать, за время с момента получения предписания Генпрокуратуры я не получил",— говорит он. За все это время, как рассказал экс-глава РВК, он получил только три письма из Минэкономики — они были написаны руководителем департамента господином Осколковым и сводились к констатации необходимости создания новой системы размещения свободных средств РВК и требованиям, чтобы свободные средства компании предоставлялись уполномоченными банками в виде кредитов экономике. "Это решение должно было быть вынесено на совет директоров",— объясняет господин Коробов. Другой темой писем из Минэкономики было выстраивание отношений между управляющими компаниями и обеспечение прозрачности информации, предоставляемой инвесторами РВК. "По сути, это вопрос об изменении статуса РВК в принятии инвестиционных решений",— говорит господин Коробов.

Как сообщил "Ъ" источник в аффилированной с Минэкономики структуры, Эльвира Набиуллина три недели назад публично выражала желание сменить руководителя РВК по результатам прокурорской проверки. Поиском кандидатуры, насколько известно "Ъ", в ведомстве пока не занимались. "Я считаю, что главное требование к новому человеку — это эффективность. Деньги должны расходоваться настолько быстро, насколько это возможно и необходимо для достижения цели",— пояснил "Ъ" руководитель департамента Минэкономики.