Избиркомы деполитизировать, сбор подписей продлить, регистрации не лишать

Совет федерации вчера пригласил представителей политических партий, Центризбиркома и региональных парламентов, чтобы обсудить итоги прошедших выборов. У всех участников выборов 14 октября, независимо от их уровня, нашлись претензии к избирательному законодательству и предложения по его изменению. Лишь "Единая Россия" считает, что не надо менять правила игры до следующих выборов в сентябре 2013 года.

Деполитизировать "все избиркомы, законодательно потребовав от их членов приостановить членство в политических партиях", предложил вчера член Центризбиркома (ЦИК) Борис Эбзеев на круглом столе в Совете федерации, где обсуждались итоги выборов и возможные законодательные новации. По словам господина Эбзеева, излишняя политизация избиркомов заставила его задаться вопросом: "Не движемся ли мы от государства гражданского к государству партийному?" Отметил член ЦИКа как негативный фактор и возможность представителя одной партии усомниться в законности регистрации представителя другой партии: "И суды, к моему удивлению, соглашаются с ними, лишают регистрации оппонентов". В связи с этим экс-судья Конституционного суда РФ предложил "посмотреть, достаточны ли законодательные меры для того, чтобы принцип многопартийности работал не только на уровне федерального центра, но и в регионах". Господин Эбзеев также отметил, что избиркомы "должны иметь право решать некоторые вопросы, не дожидаясь решений судов". А "политическим партиям, избирателям, депутатам член ЦИКа предложил "подумать, не пора ли начать работу над избирательным кодексом", поскольку закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", принятый в 1994 году, явно устарел.

Главы парламентов Рязанской и Брянской областей, где были избраны губернаторы, говорили о "не продуманном механизме положения закона "О порядке выборов губернаторов в РФ" о сборе подписей муниципалов. По мнению рязанского спикера Аркадия Фомина, надо увеличить срок сбора подписей муниципальных депутатов до 50 дней на губернаторских выборах. А спикер брянского парламента Владимир Гайдуков предложил "закрепить перечень оснований для признания этих подписей недействительными", а также "снизить муниципальный барьер ниже 5% для кандидатов от партий или отменить его". Кроме того, господин Гайдуков предложил "запретить снятие кандидатом своей кандидатуры без вынуждающей причины".

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что из законодательства о выборах всех уровней следует изъять норму, "препятствующую регистрации кандидатов", а также основания для лишения кандидата регистрации. Кроме того, господин Жириновский уверен, что "надо отменить голосование досрочно и на дому", поскольку именно здесь имеются большие возможности для фальсификаций, например "голосование по скупленным талонам". Также глава ЛДПР потребовал "повсеместно перейти к голосованию по КОИБам и по партспискам", причем "бизнесменов в этих списках быть не должно".

Однако заместитель секретаря генсовета "Единой России" Алексей Чеснаков заявил, что до следующего единого дня голосования "смена правил игры, радикальные изменения не нужны". "Надо будет посмотреть, как будет работать тот же муниципальный фильтр в сентябре 2013 года,— сказал он.— Может быть, можно будет уменьшить планку, сделать ее менее 5%". В то же время господин Чеснаков отметил, что "обеспечение множественного представительства политических партий будет демотивировать партии", которые не смогут создать большинство в парламентах. "А культуры коалиции у нас пока нет",— считает партийный функционер.

Решение о том, будут ли готовиться соответствующие поправки, как сказали "Ъ" в комитете СФ по конституционному законодательству, готовившему круглый стол, будет принято после "всестороннего анализа предложений".