Кафедра экономики природопользования: история, состояние и перспективы развития

ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 6. ЭКОНОМИКА. 2011. № 4

К.В. Папенов1,

докт. экон. наук, профессор, заведующий кафедрой экономики природопользования экономического ф-та МГУ имени М.В. Ломоносова,

С.В. Соловьева2,

канд. экон. наук, ст. науч. сотр. кафедры экономики природопользования

экономического ф-та МГУ имени М.В. Ломоносова

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ:

ИСТОРИЯ, СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В статье представлены история создания кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, ее состав, основные направления деятельности, перечень учебных курсов и их краткое содержание, важные научные разработки и достижения, имеющие научную ценность, публикации, также рассказывается об участии преподавателей в работе органов государственной власти, в международном сотрудничестве.

Ключевые слова: экономика охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, зеленая экономика, устойчивое развитие, материалоемкость, энергоемкость.

The article presents the history of the creation of the department environmental economics of the Lomonosov MSU faculty of economics, the department staff, major activities, list of training courses and their summaries, important scientific developments, achievements and scientific value, publications, participation of staff in the activity of public authorities, in international cooperation.

Key words: environmental economics, green economics, sustainable develop -ment, energy intensity, material intensity.

Кафедра экономики природопользования (далее — кафедра) была создана на экономическом факультете МГУ в 1979 г. на базе лаборатории экономических проблем природопользования, организованной в 1971 г. академиком Т.С. Хачатуровым. Это была первая в стране кафедра экономики природопользования.

Кафедру с первых дней ее существования возглавил Т.С. Хача-туров, ее заведующим он оставался до своих последних дней. Т.С. Ха-чатуров обладал таким выдающимся и уникальным качеством, как гениальная научная интуиция, обостренное чувство перспективы. Его предвидение оправдалось: сейчас экономика природопользо-

1 Папенов Константин Владимирович, тел.: + 7 (495) 939-26-75; e-mail: papenov@ econ.msu.ru

2 Соловьева Софья Валентиновна, тел.: + 7 (495) 939-26-75.

вания (environmental economics, ecological economics, green economics на Западе) — одна из самых быстро развивающихся областей экономической теории, имеющих огромное практическое значение для судеб человечества. Написанная Т.С. Хачатуровым книга «Экономика природопользования» (1982, 1987) стала базовой как для научных исследований, так и для образовательных целей.

Для того чтобы оценить значение идей Т.С. Хачатурова, требуется целый институт — настолько фундаментальными и много -гранными были его исследования в различных областях экономической науки. В его работах видно прекрасное понимание закономерностей функционирования экономики как единого целого. Анализ экономических комплексов, секторов, отраслей народного хозяйства позволял получить результаты, которые были бы невозможны при попытках «узкого» подхода к отдельным экономическим структурам. Поражало знание и умение Т.С. Хачатурова пользоваться статистическим материалом: на основе довольно общих и простых цифр из разных экономических областей он делал расчеты, которые приводили нередко к неожиданным и нетривиальным результатам, позволяющим по-новому оценить экономические явления.

В работах Т.С. Хачатурова энциклопедизм, прекрасное знание глубинных основ и истоков, так свойственное российским ученым первой половины ХХ в., сочетались с искренним интересом ко всему новому, что рождается в экономике. Являясь более двадцати лет главным редактором журнала «Вопросы экономики», он непременно сам прочитывал и редактировал каждый (!) номер журнала. Заслугой Т. С. Хачатурова был тот факт, что при нем в журнале публиковалось все лучшее и передовое из советской экономической науки. Т.С. Хачатуров, находясь в информационном эпицентре экономической мысли, прекрасно ориентировался в самых последних достижениях теории и в то же время сам зачастую был инициатором многих новаторских разработок, на основе которых делались публикации в журнале.

Наряду с прекрасным знанием отечественных исследований Т.С. Хачатуров отлично разбирался и в западных экономических теориях. Он владел несколькими иностранными языками, много читал зарубежной литературы как монографического характера, так и периодики, часто участвовал в международных конференциях. Такая энциклопедичность знаний позволяла Т.С. Хачатурову всегда быть на передовом крае мировой научной мысли, что выгодно отличало его исследования от многих других в стране, часто носивших довольно «провинциальный» характер. Научная и педагогическая деятельность Т.С. Хачатурова оказала огромное влияние на формирование стиля мышления, менталитета экономистов-теоретиков и экономистов-практиков.

С 1989 г. по настоящее время заведующим кафедрой является доктор экономических наук, профессор К.В. Папенов. Он начинал читать курс по экономике страны и курс экономики природопользования вместе с академиком Т.С. Хачатуровым. К.В. Папенов — соавтор и один из редакторов учебника «Экономика природопользования» (1991), учебного пособия «Экономика СССР» (1985), автор курса «Математика для студентов ИСАА» (разработан в начале 1970-х гг.).

В настоящее время состав кафедры следующий: профессора — К.В. Папенов, А.Л. Бобров, С.Н. Бобылев; доценты — М.В. Палт, М.М. Крюков, В.Н. Сидоренко; старшие научные сотрудники — доктор экономических наук О.В. Кудрявцева, А.А. Ляпина, С.В. Соловьева, И.Ю. Ховавко, А.И. Кривичев; младшие научные сотрудники — Е.Г. Кликушина, А.С. Семенова, К.С. Ситкина; инженеры — М.Д. Цыбульская, И.А. Васильева, М.В. Вильт.

Основной задачей научных работ кафедры является интегрирование природопользования в процесс экономического развития с учетом их непосредственной взаимосвязи и взаимозависимости. Базовой характеристикой здесь становится понятие природного капитала. В работах кафедры предложены методы оценки природного капитала, национального богатства страны и национального дохода, учитывающие обеспеченность страны запасами невозоб-новимых и возобновимых природных ресурсов и состояние окружающей среды, сделаны предложения по включению экологического фактора в систему национальных счетов, описаны ценность природного объекта, основные характеристики, определяющие ценность природного ресурса, разработаны единые методические подходы к оценке биологических ресурсов, включая объекты животного и растительного мира, не вовлеченные непосредственно в хозяйственный оборот, природные территории, выполняющие преимущественно экологические и рекреационные функции.

Актуальным направлением деятельности кафедры является разработка модели и экономического механизма экологически устойчивой модернизации на макроэкономическом уровне и в регионах.

Кризис показал, что сложившаяся экспортно-сырьевая модель экономики России является тупиковой для страны. Прогресс, базирующийся на истощении и деградации природного капитала, не может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. В связи с этим необходимо радикальное изменение социально-экономической модели страны на национальном и региональном уровнях. Переход к инновационному социально ориентированному типу развития возможен только на основе коренной модернизации экономики страны, глубоких структурно-технологических изменений.

В настоящее время вопросы связи модернизации экономики и экологии исследованы чрезвычайно слабо. Обычно модернизация рассматривается только в экономическом и социальном контекстах. Влиянию модернизации на эффективность использования природного капитала, на окружающую среду, уровни ее загрязнения и другие эколого-социально-экономические факторы не уделяется должного внимания ни в научных исследования, ни в государственных программах/стратегиях/проектах.

Обострение в мире экологических проблем привело к осознанию и в теории, и на практике необходимости формирования устойчивого типа экономического развития, выработки нового «зеленого» экономического курса. Контуры такого курса предложены в Программе ООН по охране окружающей среды (UNEP) (2008), программах «Зеленого роста» ряда стран. Формированию «зеленой» экономики способствовал и мировой кризис. Многие государства активно разрабатывают антикризисные программы, в которых значительное место занимает экологическая компонента. Это означает, что в ближайшие десятилетия развитые страны будут иметь экономику с новой инновационной и технологической основой, важнейшей характеристикой которой станет минимальное воздействие на окружающую среду.

Модернизация в России должна быть экологически устойчивой. При переходе к устойчивости следует особое внимание уделить прежде всего широкому распространению «наилучших доступных технологий». Среди целей модернизации можно выделить следующие:

— радикальное улучшение использования природных ресурсов,

— уменьшение/стабилизация объемов добычи и использования природных ресурсов,

— снижение объемов загрязнений (воздух, вода, отходы),

— повышение энергоэффективности,

— переход к низкоуглеродной экономике,

— распространение наилучших доступных технологий,

— уменьшение в экономике удельного веса природоэксплуати-рующих отраслей,

— изменение сырьевой структуры экспорта,

— уменьшение экологического воздействия на здоровье.

Основной целью модернизации является радикальное улучшение использования природных ресурсов. В условиях их ограниченности задача максимизации ресурсной продуктивности товаров и услуг на протяжении всего жизненного цикла продукции (от ее создания до утилизации) становится стратегически важной. В то время как в развитых странах существует определенный теоретический и практический опыт решения подобных проблем, специ-

альные методы и статистика (модели оптимального роста с учетом экологического фактора, анализ движения ресурсов (MFA), таблицы «затраты — выпуск» с учетом экологического фактора и другие), Россия только начинает их использовать. В этой связи такие исследования представляются чрезвычайно актуальными для нашей страны.

В случае, когда речь идет не о первичных ресурсах, а о готовой продукции, необходимо отдельно рассматривать ресурсы, использованные в процессе создания изучаемой продукции (косвенные потоки). Для этой цели применяется модель межотраслевого баланса, в которую включаются экологические параметры: использование ресурсов и образование отходов и выбросов. Такой подход позволяет анализировать взаимосвязь экономических показателей (выпуск продукции) с экологическими (выбросы, отходы, потребление ресурсов). В векторе конечного потребления частично учитывается и социальный аспект. Для отдельных видов ресурсов существует и другой метод анализа косвенных потоков: определение полной ресурсной потребности продукции.

Основными задачами исследования кафедры в этом направлении являются:

— идентификация основных направлений модернизации экономики для повышения эффективности использования природных ресурсов и уменьшения загрязнения окружающей среды;

— исследование устойчивости развития на основе анализа современной ситуации в сфере эффективности использования;

— изучение влияния инноваций, структурно-технологических сдвигов в экономике на экологическую устойчивость;

— разработка экономического инструментария для проведения экологически устойчивой модернизации экономики, позволяющего повысить эффективность использования природных ресурсов и снизить уровень загрязнения окружающей среды;

— построение системы индикаторов экологически устойчивой модернизации на региональном уровне.

Повышение энергоэффективности российской экономики является серьезным направлением научной работы кафедры. В настоящее время подобное повышение рассматривается как основа для экономического роста. В то же время экологические аспекты в данной области исследуются чрезвычайно мало. Результатом этого является недоучет возможностей получения «двойного выигрыша» — экон омического и экологического, т.е. не только кратко- и среднесрочных экономико-финансовых выгод, но и долгосрочных экономических, экологических и социальных эффектов. Среди основных мер повышения энергоэффективности можно выделить некоторые: снижение антропогенной нагрузки на экосистемы

на этапе производства, транспортировки энергоресурсов; уменьшение вредных выбросов, сбросов и образования отходов на этапе потребления; переход к более энерго- и ресурсоэффективной модели поведения в обществе и др.

Важными проявлениями повышения энергоэффективности является также изменение структуры экономики в пользу обрабатывающих и энергосберегающих отраслей и видов деятельности.

Актуальность обозначенной проблемы определяет требования к разработке экономического механизма повышения энергоэффективности регионального развития с последующей его интеграцией в систему межрегиональных взаимосвязей на национальном уровне и координацией с международной структурой экономико-энергетического развития.

В рамках данного исследования решаются следующие вопросы:

1) анализ и обобщение мирового опыта повышения энергоэффективности, перехода к низкоуглеродной экономике;

2) оценка возможностей повышения энергоэффективности в результате модернизации экономики и инновационного развития, создающего новые инвестиционные возможности в экономике;

3) выявление основных инструментов государственного и рыночного регулирования в сфере энергоэффективности;

4) идентификация индикаторов повышения энергоэффективности, отражающих переход к устойчивому региональному развитию;

5) подготовка проектов методических документов, регулирующих механизмы энергосбережения на основе механизмов, использующих инструменты Киотского протокола;

6) исследование условий для формирования социально-экономической и институциональной среды для обеспечения энергоэффективности российской экономики.

Важной теоретической проблемой, имеющей первостепенную практическую значимость, является экологическая корректировка макроэкономических показателей и инструментов анализа. Получены представления о расширенной концепции капитала, когда с точки зрения устойчивого развития учитываются его четыре вида: антропогенный, природный, человеческий и социальный. Данная концепция содержит взгляды относительно экологических, социальных и этических норм хозяйствования. Также были рассмотрены и структурированы принципы, касающиеся современных факторов производства с учетом экологических и некоторых социальных аспектов, разработаны методологические основы комплексного построения эколого-экономических счетов.

Кроме того, на кафедре была подготовлена методология учета косвенных эффектов, в соответствии с которой проведены экспериментальные расчеты прямой и кумулятивной эмиссии (выбросов

загрязняющих веществ). Методология позволяет получить представление не только о прямых, но и косвенных выбросах, обусловленных тем или иным видом хозяйственной или потребительской деятельности. Для проведения соответствующего эколого-эконо-мического анализа использован метод «затраты — выпуск». Помимо этого сотрудниками кафедры исследованы методы выражения эколого-экономических данных в физических величинах, уделено внимание схемам перемещения материалов между экономической средой и природой, показана необходимость отражения информации в физических величинах для прогнозирования важных макроэкономических тенденций.

Научным достижением кафедры является создание экономики биоразнообразия для России. Интерес к стоимостной оценке биологических ресурсов вызван признанием их общественной значимости и осознанием необходимости выработки действенных экономических мер, препятствующих их уничтожению. Биоразнообразие стало рассматриваться в качестве фактора устойчивого развития и экономического роста общества. Потребность в экономическом обосновании природосберегающих вариантов освоения территорий по сравнению с иными видами их использования также потребовала подготовки соответствующего методического аппарата. В рамках данной задачи сотрудниками кафедры разработаны методы определения стоимости нерыночного потребления биологических ресурсов в опосредованном виде, т.е. определения стоимости благ, связанных с экологическими, средоохранными и климато-образующими функциями. При этом основной целью оценки всех категорий биологических ресурсов, включая естественные экосистемы, стало определение экономической и экологической значимости последних в показателях, позволяющих соотнести их ценность с другими природными ресурсами и элементами хозяйственной деятельности общества. Экономика биоразнообразия включена в качестве подраздела в основной учебный курс кафедры и в спецкурсы.

Большое научное значение имеют предложения кафедры по принципам формирования цены на природные ресурсы, арендной платы, затрат на освоение природных объектов. Изучение государственного земельного кадастра и кадастра других природных ресурсов позволило подготовить рекомендации по развитию кадастров в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях.

Сотрудниками кафедры выработаны серьезные предложения в отношении политики в отдельных видах природных ресурсов, где подчеркивается важность совмещения сильного государственного регулирования и действенных рыночных механизмов. К последним

относятся как экономические рычаги на микроэкономическом уровне — платежи за пользование природными ресурсами, за загрязнение окружающей среды, так и экономические инструменты макроэкономического уровня — государственные налоги и субсидии, процентные ставки, курсы обмена валют, экспортно-импортные тарифы. Также подготовлены предложения по таким основополагающим вопросам, как собственность на природные ресурсы, права владения, распоряжение и пользование природными ресурсами. Инициативы кафедры предполагают использование институциональных механизмов для обеспечения воспроизводства природно-ресурсного потенциала и поддержания сырьевой базы страны. Выделены следующие экономические методы регулирования природопользования в виде платы за использование природных ресурсов: штрафы за нарушение природоохранного законодательства и нерациональное использование природных ресурсов; компенсационные платежи, связанные с ущербом, изменением целевого назначения и изъятия природных ресурсов; ставки страхового возмещения при проведении экологического страхования; ставки налогообложения земель; выкупная, залоговая, балансовая стоимость природных объектов и ресурсов; учет ресурсной компоненты в структуре национального богатства страны; оценка эффективности инвестиций в коммерческие и природоохранные объекты.

Кафедрой предложены направления развития системы платежей в области природопользования, такие как собираемость различных видов платежей, их значимость и роль в бюджетах разных уровней, пути реформирования современной системы сбора платежей.

Весьма важны инициативы кафедры по развитию экологических вопросов в проектном анализе, которые нашли отражение в курсе «Анализ проектов». Обоснована важность объединения экономического и экологического аспектов при анализе проектов, с тем чтобы направлять государственные и иные инициативы и инвестиции в русло устойчивого развития. Для этого предлагается предусмотреть экологический анализ на ранних стадиях проектного цикла; включить экологический анализ в экономический анализ физических величин, используемых в проекте; дать стоимостную оценку затратам и результатам, не обладающим ценой; учитывать при принятии решений по проекту неэкономические показатели.

На кафедре исследовалась система эколого-экономического учета (СЭЭУ), предложенная Статистическим отделом Секретариата ООН, рассматривались вопросы ее адаптации применительно к российским условиям. Назначение системы состоит в наблюдении

за изменениями в окружающей среде, вызываемыми экономической деятельностью, и создании на этой основе информационной базы для проведения комплексной социальной, экологической и экономической политики. Несмотря на все методологические, статистические и информационные трудности, представляется необходимым выработать единообразный подход к выбору и подсчету показателей использования природных ресурсов и качества природной среды для получения реальной оценки природного капитала России и субъектов РФ.

На кафедре активно прорабатывается концепция «истинных сбережений» (genuine savings), созданная Всемирным банком и тесно связанная с попыткой нового подхода к измерению национального богатства стран. Предложенный показатель истинных сбережений является результатом коррекции валовых внутренних сбережений, т.е. валового накопления. Он позволяет изменять традиционные макроэкономические показатели за счет их коррекции на основе оценок истощения природных ресурсов и ущербов от загрязнения окружающей среды. Проведенные на основе методики истинных сбережений расчеты показали значительное расхождение между традиционными экономическими и экологически скорректированными показателями. Это очень важно в условиях начавшегося подъема в России. В стране с ее огромными масштабами деградации и истощения природных ресурсов может стать актуальной ситуация, когда при формальном экономическом росте происходит экологический упадок и экологическая коррекция может привести к значительному сокращению традиционных экономических показателей вплоть до отрицательных величин их прироста.

На кафедре осуществлялась дальнейшая разработка методологии оценки экологического ущерба, в частности для здоровья населения. Предварительные оценки рисков от загрязнения воды и воздуха позволяют говорить о том, что издержки для здоровья людей, связанные с загрязнением среды, составляют в среднем не менее 4—6% от ВВП. Это свидетельствует о необходимости более адекватного учета экологического фактора во всех программах и планах, осуществляемых на федеральном и секторальном уровнях, а также в регионах.

Сотрудники кафедры и научной лаборатории занимаются изучением актуальных проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на глобальном и региональном уровнях.

В 1994—1997 гг. они участвовали в программе TEMPUS «Совершенствование экономического образования в России», по результатам которой подготовлено учебное пособие: С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев «Экономика природопользования» (1997).

В рамках займа Всемирного банка завершена работа над учебным комплектом по экономике природопользования.

Преподаватели кафедры ежегодно читают курсы в следующих филиалах МГУ: казахстанском (г. Астана), азербайджанском (г. Баку), украинском (г. Севастополь).

Кафедра входит в состав соучредителей российского отделения Международного общества энергетической политики и экономики энергетики.

Сотрудники привлекаются в качестве экспертов для работы в Государственной Думе РФ, Министерстве природных ресурсов РФ, Министерстве экономического развития и торговли РФ, Российской академии наук, Московской областной Думе. Коллектив кафедры и лаборатории принимает участие в научно-исследовательских работах по грантам различных уровней: Гуманитарного научного фонда РФ, Российской академии наук, Ассоциации университетов России и экономического факультета МГУ.

Проекты осуществляются по следующим основным направлениям:

— исследование методологических и концептуальных основ природопользования в рамках народного хозяйства, региональных и отраслевых комплексов;

— разработка концепции устойчивого развития;

— изучение методологии оценки природных ресурсов, эффективности природоохранных мероприятий;

— определение размеров платы за пользование отдельными видами природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, социально-экономический ущерб от загрязнения окружающей среды;

— оценка риска и экологической безопасности проектов;

— проведение исследований по проблеме совершенствования хозяйственного механизма управления природопользованием;

— ресурсосбережение и возможности безотходного производства;

— эколого-экономическая экспертиза проектов развития и размещения производительных сил страны, отдельных предприятий и производств;

— разработка альтернативных вариантов экономического развития в экологически неблагоприятных регионах;

— проведение конкретных экономических исследований в области природопользования, в том числе по Якутскому региону, по городам Череповец и Новокузнецк, по топливно-энергетическому и машиностроительному комплексам.

Сотрудники кафедры работают в тесном контакте с работниками предприятий и государственных органов, привлекаются для решения вопросов по установлению экологических нормативов и платы за природопользование на конкретных предприятиях, осуществля-

ют методическое руководство по определению платежей за пользование природными ресурсами совместными предприятиями при формировании их уставного фонда.

Сотрудники кафедры и научной лаборатории постоянно развивают и совершенствуют учебный курс. Сегодняшний курс отражает изменения экономической теории и хозяйственной практики и соответствует мировым представлениям о современной экономике природопользования как учебной дисциплине. В бакалавриате экономического факультета читаются курсы «Экономика природопользования» для студентов направления «Экономика», «Управление природопользованием» для студентов направления «Менеджмент». В магистратуре экономического факультета читаются курсы «Устойчивое человеческое развитие», «Экологический анализ проектов», «Экономико-математические методы в природопользовании». Курс «Экономика природопользования» также преподается студентам геологического факультета МГУ и в Открытом экологическом университете МГУ студентам других факультетов.

В рамках семинарских занятий по курсу «Экономика природопользования» проводится деловая игра STRATЕGEМА-1, способствующая развитию у студентов системного подхода к эколого-экономическим проблемам, ориентирующая их профессиональное мышление на эффективное использование природных ресурсов и достижение устойчивого экономического развития. Студенты в ходе проведения игры просчитывают стратегию различных вариантов развития предприятия, отрасли, страны.

Курс «Экономика природопользования»

Целью курса является изучение экономических основ взаимодействия общества и природы. Он знакомит студентов с экономическими проблемами рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также рассматривает значение и роль природного (экологического) фактора в развитии и функционировании экономических систем.

Курс ориентирован на формирование у студентов навыков и умений аналитической деятельности в данной области. В результате изучения данного курса студенты должны:

— изучить экономические аспекты взаимодействия общества и природы;

— рассмотреть концепции устойчивого эколого-экономическо-го развития общества;

— получить системное представление об экономических проблемах, связанных с изменением состояния окружающей среды, использованием природных ресурсов и экологизацией экономики;

— научиться определять экономическую ценность природных ресурсов и услуг;

— знать механизмы и возможности государственного регулирования, применяемые для рационализации природопользования;

— научиться понимать роль и действие рыночных инструментов в природопользовании.

Курс «Экономика природопользования» предназначен для студентов, обучающихся по направлению 521600 «Экономика», в объеме 64 часов читается на 3-м году обучения в 6 семестре и предполагает знание экономической теории и основ природопользования. Формы проведения занятий: лекции, семинары, анализ конкретных ситуаций, игровое моделирование с использованием компьютеров.

Освоение содержания курса предполагает проведение промежуточного и итогового контроля знаний. Промежуточный контроль осуществляется при помощи оценки выполненных контрольных работ, включающих тесты и решение задач, а также подготовленных рефератов и эссе. Итоговая оценка формируется из баллов, полученных студентами за промежуточные контрольные работы, тесты, реферат и текущую работу в семестре.

Итоговый контроль по семестрам — зачет по балльной системе за работу в семестре и итоговый письменный экзамен по всему курсу.

В соответствие с работой по переходу на новые стандарты подготовлен курс «Экономика и экология».

Курс «Управление природопользованием»

«Управление природопользованием» — курс, в рамках которого изучаются процессы управления рациональным использованием природных ресурсов и охраны окружающей среды как на микро-, так и на макроуровне.

Курс ориентирован на формирование у студентов системного представления о роли, задачах, формах и методах управленческой деятельности в сфере природопользования, а также на развитие навыков и умений в данной области.

В результате освоения дисциплины студент должен:

— знать основные цели, задачи и принципы управления природопользованием на различных уровнях;

— получить системное представление о методах и мерах государственного регулирования и управления природопользованием, уметь их применять на практике;

— знать об основных направлениях и способах управления природопользованием на предприятиях, в регионе, стране;

— изучить зарубежный опыт регулирования и управления природопользованием, а также опыт международного сотрудничества в данной сфере.

Курс «Современные рынки энергоносителей»

В учебном курсе «Современные рынки энергоносителей» рассматривается весь комплекс вопросов, связанных с функционированием рынков энергетических ресурсов. Курс дает базовые знания о роли энергетических ресурсов в современной экономике, тенденциях и закономерностях, действующих на энергетических рынках, месте и роли государства в регулировании топливно-энергетического комплекса для повышения конкурентных позиций национальной экономики. Это позволяет сформировать у студентов целостное представление о взаимосвязи и взаимозависимости экономики, энергетики и геополитики в современном мире.

Кафедра также осуществляет подготовку аспирантов и докторантов по специальности «Экономика природопользования и охрана окружающей среды». Имеются очная и заочная формы обучения аспирантов, форма прикрепления к аспирантуре и докторантуре в качестве соискателей. По результатам исследований основных проблем экономики природопользования за последние годы защищены докторские диссертации и опубликованы монографии по следующим темам:

— «Государственное регулирование природопользования: теория и практика (на примере Республики Казахстан)» (Г. К. Куатбаева, 2005);

— «Эколого-экономический механизм регулирования природопользования в сельском хозяйстве» (Х.А. Одинаев, 2005);

— «Эколого-экономическая оценка устойчивости регионального развития (на примере Кемеровской области)» (Г.Е. Мекуш, 2007);

— «Методология устойчивого развития предприятий лесопромышленного комплекса как эколого-экономических систем» (Г.С. Фе-реру, 2009);

— «Теоретические и методологические основы экономического анализа движения природных ресурсов» (О.В. Кудрявцева, 2009).

Кафедра участвует в программе переподготовки преподавательских кадров и работников системы охраны природы, готовит аспирантов и стажеров из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Преподаватели и научные сотрудники кафедры участвуют в учебном процессе других вузов: Международного эколого-политологи-ческого университета, Высшей школы наук об окружающей среде Международного университета.