В бюджете ничего нового

Депутатам законодательного собрания Новосибирской области не удалось добиться от правительства региона изменений «внутренних приоритетов» в проекте бюджета региона на 2014 год. По оценке областной контрольно-счетной палаты (КСП), объем необоснованно запланированных расходов в сохраненном правительством варианте документа составляет почти 6 млрд руб. Впрочем, это не помешало профильному комитету парламента региона рекомендовать проект для принятия в первом чтении.

В новосибирском заксобрании завершилось обсуждение проекта закона об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, внесенного региональным правительством. Вчера документ был рассмотрен профильным комитетом — по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Перед началом заседания глава комитета единоросс Виктор Осин подчеркнул, что проект бюджета «прошел через все комитеты заксобрания и публичные слушания», что экспертную оценку ему дали в управлении по правовым и экономическим вопросам и КСП.

Как сообщал „Ъ“ 10 октября, проект бюджета в ходе публичных слушаний вызвал критику ряда депутатов. В частности, они назвали неправомерным сокращение инвестиций в научно-образовательный комплекс, инновационную сферу (с 230 млн до 30 млн руб.). Недоумение вызвали и планы исполнительной власти инвестировать в создание электронного правительства более 1 млрд руб., а также увеличить расходы на областные СМИ на 115 млн руб.

Вчера из выступления министра финансов Виталия Голубенко выяснилось, что эти замечания учтены не были. Господин Голубенко напомнил основные параметры проекта бюджета, в основу которого был положен «умеренный сценарий возможного развития ситуации» из-за надвигающегося экономического кризиса. План по доходам в следующем году сократится на 14,4 млрд руб., до 95,8 млрд руб.; по расходам — на 16,5 млрд руб., до 105 млрд руб. Дефицит составит 9,2 млрд руб. При этом минфин пообещал сохранить основные приоритеты бюджетной политики. Прежде всего, в социальной сфере (в частности, повышение зарплаты бюджетников), а также на содержание сети автодорог, капитальные расходы на переселение граждан из аварийного жилья, газификацию, обеспечение чистой водой, строительство объектов социально-культурной сферы. Вместе с тем предполагается сократить финансирование областных целевых программ (с 87 млрд до 70 млрд руб.), поддержку строительной отрасли и ЖКХ (с 19 млрд до 8 млрд руб.), промышленности и предпринимательства (на 990 млн руб.).

Тот факт, что коррективы не были внесены, вызвало заметное недовольство членов комитета. «В условиях кризиса без электронного правительства мы сможем прожить, а вот без тепла и воды — нет», — подчеркнула вчера депутат-коммунист Вера Ганзя. Кроме того, в проекте бюджета осталось финансирование объектов, не имеющих даже проектно-сметной документации. При том что финансирование некоторых уже строящихся или полностью подготовленных к строительству по наказам избирателей объектов соцкультбыта и спорта было сокращено или прекращено. Как сообщила председатель КСП Елена Гончарова, таких новых объектов десять, на их финансирование планируется направить несколько сотен миллионов рублей. Всего же, по данным КСП, объем «необоснованно запланированных в бюджете расходов составляет почти 6 млрд руб.».

Тем не менее бюджетный комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении. «В части изменения внутренних приоритетов правительство нас пока не слышит, но надеемся, что ко второму чтению бюджета мы найдем компромисс», — пояснил вчера „Ъ“ Виктор Осин. По его оценке, «перераспределить можно до 2 млрд руб.». Глава комитета сообщил также, что по распоряжению губернатора Василия Юрченко создается согласительная комиссия из представителей профильных министерств и депутатов.

Сессия заксобрания рассмотрит проект бюджета в первом чтении 30 октября.