Осеннее обострение

Во время учебы в МГУ мы с присущим студентам черным юмором среди признаков весны и осени отмечали: "Мехматовцы из окон полетели". Но сезонное обострение наблюдают не только психиатры. Оно, например, существует у российских железных дорог. Весной это бывают коррекции бюджета с учетом реалий. Осенью — утверждение бюджета на следующий год и, как правило, принятие правительством тех или иных решений по ходу реформы отрасли со всей сопутствующей суетой.

Обычно ключевым месяцем становится ноябрь, но в этом году правительство, как и зима, припозднилось, и нужное заседание прошло только 10 декабря. Более того, текущая лихорадка дискуссии между ОАО РЖД, чиновниками и частными операторами подвижного состава по реформе грозит перейти в хроническую — первый вице-премьер Игорь Шувалов велел сторонам остыть и к весне все-таки договориться между собой.

Но беда в том, что противоречия существуют не только между сторонами, но и внутри каждой из них. ОАО РЖД традиционно стоит раком между необходимостью экономически эффективной работы коммерческой компании, многочисленными социальными аспектами основного вида транспорта страны и прочими задачами государственной важности. Минтранс формально должен занять позицию "над схваткой", регулируя рынок в целом и поддерживая частников, но при этом не может игнорировать интересы государственной железнодорожной монополии. Тем более что президент ОАО РЖД Владимир Якунин не менее, а то и более вхож к премьеру Владимиру Путину, чем министр транспорта Игорь Левитин. Частные операторы подвижного состава, конечно, хотели бы жестко отстаивать свои интересы, но в работе они каждый день полностью зависят от ОАО РЖД, и идти на открытый конфликт с монополией в такой ситуации просто опасно. В результате дискуссия превращается в кашу из взаимных выходов и реверансов.

При этом ни у одной из сторон, похоже, сегодня нет ресурса, чтобы разрубить этот узел и декларативно поставить в истории точку. Соответственно, нет ни среди чиновников, ни в отрасли фигуры, которая бы четко распределила роли и ликвидировала внутренние противоречия. Но мне все-таки кажется, что сделать это может только государство.