Об эффективности мер государственной поддержки инновационного бизнеса в Краснодарском крае

УДК 330.341(470.620) Грицай Валерий Викторович

кандидат физико-математических наук, доцент, заместитель директора по научной работе Краснодарского филиала Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Томилко Юлия Викторовна

кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга и управления предприятием Кубанского государственного технологического университета

ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Gritsay Valeriy Viktorovich

PhD in Physical and Mathematical Sciences, Assistant Professor, Deputy Director for Science, Krasnodar branch of Plekhanov Russian University of Economics

Tomilko Yulia Viktorovna

PhD in Economics, Assistant Professor, Marketing and Business Management Department, Kuban State Technological University

THE EFFECTIVENESS OF STATE SUPPORT OF INNOVATIVE BUSINESS IN THE KRASNODAR TERRITORY

Аннотация:

Предметом исследования выступают субъекты инновационной деятельности. Статья посвящена выявлению наиболее существенных проблем и эффективных мер государственной поддержки инновационных предприятий. В результате проведенного анализа авторами были сформулированы предложения для включения в государственную программу поддержки инновационной деятельности в Краснодарском крае.

Ключевые слова:

инновационная деятельность, малый бизнес, государственная поддержка, методы, Краснодарский край, инновационный бизнес, предпринимательство, инновационная активность, валовый региональный продукт.

Summary:

The article deals with the innovative activity subjects. It identifies the most pressing challenges and effective measures of state support of innovative enterprises. As a result of the analysis, the authors have formulated proposals to be included into the state program of innovative activity support in the Krasnodar Territory.

Keywords:

innovative activity, small business, state support, methods, Krasnodar Territory, innovative business, en-trepreneurship, innovative activity, gross regional product.

Развитию инноваций в России в последние годы уделяется значительное внимание: государством выделяются средства на развитие фундаментальной и прикладной науки, активно работают фонды, поддерживающие предпринимательскую деятельность в научно-технической сфере, регулярно проводятся обучающие мероприятия с молодежью, такие как «Селигер» и аналогичные региональные форумы. Однако количественный прирост малых инновационных предприятий и доля инновационной продукции в валовом внутреннем продукте остаются небольшими. Согласно приведенным Е. Кабловым данным в 2014 г. объем бюджетных ассигнований на финансирование исследований и разработок в России составил примерно 800 млрд руб. По данным международной организации экономического сотрудничества (ОЭСР), общее количество выданных в 2013 г. патентов составило: в США - 301 303, в КНР - 1 313 000, а в РФ всего 33 950 [1, с. 50].

Р.Л. Агабекян, М.Б. Щепакиным и М.М. Щепакиным проведено исследование классификационных типов предпринимательства и сделан вывод о том, что именно интеллектуальное предпринимательство является движущей силой развития экономики [2, с. 125]. Следовательно, необходимо выявить причины низкой инновационной активности российских предпринимателей и выработать такие меры государственной поддержки, при помощи которых возможно исправить ситуацию.

Краснодарский край традиционно является одним из самых инвестиционно-привлекательных субъектов Российской Федерации. Это обусловлено не только реализацией таких мегапро-ектов, как «0лимпиада-2014» и «Формула-1», но и высоко диверсифицированной экономикой. По ряду показателей, например развитие транспортной сферы и сельского хозяйства, край существенно превышает общероссийские показатели, по некоторым уступает; тем не менее, общий темп прироста ВРП за последний год составил 1,6 %, что почти вдвое превышает общероссийский уровень [3, с. 12].

В секторе малого предпринимательства Краснодарского края осуществляют трудовую деятельность свыше 200 тыс. субъектов малого бизнеса, в котором занято более 400 тыс. человек (20 % трудоспособного населения). В структуре ВРП малое предпринимательство занимает 27 %. Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г. предусмотрено увеличение доли малого бизнеса в ВРП края до 60 %, поэтому региональным властям приходится принимать особые меры, направленные на его поддержку. С 2015 г. внимание акцентировано именно на развитии малых и средних форм ведения бизнеса. Наибольшую поддержку должны получить фермерские хозяйства и наукоемкие предприятия. В бюджете края на это предусмотрено 700 млн руб., что превышает аналогичные показатели прошлого года в 3 раза.

Информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики об основных показателях организаций Краснодарского края, выполнявших исследования и разработки в 2007-2012 гг., представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Экономические показатели организаций, выполнявших исследования

и разработки в 2007-2012 гг.

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Темп роста, 2012-2007, %

Число организаций, выполнявших исследования и разработки, ед. 68 60 56 53 53 52 77

Численность работников, выполнявших исследования и разработки (без совместителей), чел. 6997 6452 6379 6041 6059 6504 93

Объем выполненных научных исследований и разработок, млн руб. 4360 4768 4702 6158 5870 7694 177

Затраты на научные исследования и разработки, млн руб. 3483 3925 3824 4147 4849 6508 187

Среднегодовая стоимость основных средств, млн руб. 10088 11003 11773 8742 12112 11447 114

За исследуемый период наблюдается снижение количества организаций, выполнявших исследования и разработки, на 23 %, а численности работников - на 7 %. Однако при этом объем выполненных научных исследований и разработок за период 2007-2012 гг. вырос на 77 %, а стоимость основных средств организаций, выполнявших исследования и разработки, - на 14 % [4].

В таблице 2 представлены данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю об уровне инновационной активности организаций в 2007-2012 гг.

Таблица 2 - Уровень инновационной активности организаций Краснодарского края

в 2007-2012 гг.

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Число обследованных организаций, из них: 875 1007 1011 988 1081 1094

организаций, занимавшихся инновационной деятельностью 69 68 55 61 66 81

Удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем весе обследованных организаций, % 7,9 6,8 5,4 6,2 6,1 7,4

Как видим, субъектам инновационной инфраструктуры при поддержке органов власти Краснодарского края удалось переломить наблюдавшуюся тенденцию к снижению уровня инновационной активности организаций Кубани. Однако удельный вес организаций Краснодарского края, занимавшихся инновационной деятельностью, пока все еще ниже среднего по Российской Федерации. Кроме того, следует отметить, что существующая методика расчета уровня инновационной активности, используемая органами государственной статистики, не в полной мере отражает ситуацию в Краснодарском крае, поскольку не включает данные об инновационной деятельности организаций ряда отраслей, в том числе аграрного сектора.

Согласно исследованию академика Г. Клейнера Краснодарский край занимает 10-е место в России по доле валового регионального продукта в валовом внутреннем продукте, однако по размерам инновационного ядра регион находится всего лишь на 66-м месте [5, с. 460-461]. Тем не менее, М. Щепакин, В. Боровиков и А. Маштаков, исследуя типологию регионального развития по фактору «мотивированность на развитие», относят Краснодарский край к регионам инновационного типа развития [6, с. 86].

Свой вклад в развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае вносят не только органы власти, но и общественные организации. Краснодарская краевая общественная организация выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров «Директорский корпус» в 2015 г. реализует проект «Инновации - Кубани», направленный на популяризацию инновационного предпринимательства и повышение эффективности государственной поддержки инноваций. Одним из этапов проекта «Инновации - Кубани» является анкетирование предприятий малого и среднего бизнеса Краснодарского края по вопросам осуществления ими инновационной деятельности.

Рабочей группой проекта был разработан макет анкеты, отражающей мнение представителей бизнеса на эту тему, а также основные выводы проведенного исследования, позволяющие сформировать реальную картину текущего состояния и перспектив развития инновационного сегмента экономики региона. Анкетирование проводилось в январе - мае 2015 г. во время круглых столов в Краснодаре, а также в 3 муниципальных районах: Абинском, Туапсинском и Тимашевском.

Анкетированием было охвачено 102 предпринимателя, большинство из которых (60) не считают свое предприятие инновационным и не располагают информацией о мерах государственной поддержки инноваций. Поэтому дальнейший анализ был выполнен путем обобщения информации о деятельности остальных 42 инновационных и частично инновационных предприятий. В ходе опроса были получены следующие данные:

1. Большая доля участников анкетирования (71,0 %) считают свое предприятие инновационным, 24,0 % - частично инновационным.

2. Значительная часть опрошенных (50,0 %) считают, что их предприятие находится на сегодняшний день в устойчивом состоянии, в то же время немало и тех (19,0 %), кто считает свой бизнес нестабильным. Следует отметить также, что большинство (52,4 %) оценивают перспективы своего развития как хорошие.

3. Значительная часть респондентов (более 76 %) занимаются разработкой процессных и технологических инноваций, 50,0 % - продуктовых инноваций, 28,6 % внедряют организационные новшества.

4. Большая доля респондентов (45,0 %) тратят на НИОКР более 10 % общего объема доходов от продаж, причем доля инновационной продукции в объеме продаж 22,5 % респондентов составляет более 50 %.

5. Продукция большинства опрошенных представителей бизнеса представлена на региональных (73,8 %) и российском (54,8 %) рынках.

6. За последние три года значительная часть прошедших анкетирование (35,70 %) получили от реализации инновационных продуктов более 500 тыс. руб.

7. Следует отметить, что большинство инновационных предприятий Краснодарского края занимаются разработкой инноваций в агропромышленном и транспортном комплексах. Особо стоит обратить внимание на тот факт, что таким социально значимым областям, как образовательные услуги и медицина, в инновационном плане уделяется недостаточно внимания.

8. Большинство участников анкетирования (69 %) разрабатывают и внедряют инновации самостоятельно, затрачивая на разработку собственные средства. Следует отметить, что значительная часть респондентов заинтересована в получении средств бизнес-ангелов, венчурных фондов и бюджетных средств на данную деятельность.

9. Эффект от инноваций, по мнению представителей инновационных предприятий, содержится в большинстве своем в повышении прибыли (83,0 %), повышении качества производимых товаров и услуг (67,0 %), расширении рынков сбыта (50,0 %), увеличении объемов продаж (42,0 %).

10. Главными препятствиями на пути сотрудничества науки и бизнеса, по мнению значительной части респондентов, являются такие факторы, как низкий уровень защищенности интеллектуальной собственности, недостаток информации у бизнеса о научных разработках и отсутствие у сторон потребности в сотрудничестве.

11. Респонденты заинтересованы в предоставлении государством таких мер поддержки, как: инфраструктурная поддержка инновационной деятельности (47,6 %), государственный заказ на инновационную продукцию (45,2 %), субсидии в целях возмещения части затрат (42,9 %), различные налоговые льготы (38,1 %), предоставление информации о потенциальных покупателях инноваций (35,7 %), помощь в проведении сертификации продукции (33,3 %), проведение венчурных ярмарок на территории субъекта (28,6 %), помощь в подготовке документов на получение грантовой поддержки (19,0 %), субсидии на оплату части процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков, направляемым на инвестиционные цели (23,8 %).

Помимо ответов на вопросы анкеты предприниматели обратили внимание на несовершенство оперативных механизмов реагирования на нарушения патентных прав. На условиях анонимности были представлены сведения о конкретных случаях, когда обращение в правоохранительные органы за защитой законных прав не приводило к успеху.

В результате анкетирования выявлены следующие проблемы и сформулированы пути их решения:

1. Значительная часть предприятий, занимающихся разработкой инноваций, находится в неустойчивом состоянии развития. Количество инновационной продукции региона, представленного на зарубежных рынках, незначительно. В связи с этим следует разработать региональные программы для субсидирования экспорта продукции малого и среднего инновационного бизнеса.

2. Недостаточное внимание уделяется развитию инноваций в социальной сфере. Необходима разработка программ, направленных на поддержку социальных инноваций в области здравоохранения и образования, а также современных критериев и методов оценки эффективности.

3. В связи с тем, что одним из важнейших препятствий сотрудничества в инновационном бизнесе является низкий уровень защищенности интеллектуальной собственности, следует создать в регионе центры по поддержке технологий и инноваций с участием торгово-промышленной палаты, внедрять специальные программы обучения в сфере интеллектуальной собственности для малого и среднего бизнеса, включить в направления подготовки в системе НПО, СПО, ВПО дисциплины «Интеллектуальная собственность» для подготовки конкурентоспособных профессиональных кадров.

4. Необходимо вовлекать правоохранительные органы в мероприятия по изучению методов защиты объектов интеллектуальной собственности.

Авторы считают целесообразным использовать результаты исследования при разработке региональной государственной программы поддержки инновационной деятельности.

Ссылки:

1. Каблов Е. На перекрестке науки, образования и промышленности [Электронный ресурс] // Эксперт. 2015. 5 апр. 11Р1_: И11р://ехрег1.ги/ехрег1/2016/16/па-регекге81ке-паик1-оЬга20Уап1уа-1-рготу18Ь!еппо811/?п=87778 (дата обращения: 25.05.2015).

2. Агабекян Р.Л., Щепакин М.Б., Щепакин М.М. Предпринимательство и рынок труда : учеб. пособие для вузов. М., 2008. 352 с.

3. Грицай В.В., Томилко Ю.В. Инвестиционная и инновационная привлекательность Краснодарского края после Олимпиады 2014 г. // Сфера услуг: инновации и качество. 2015. № 2 (24).

4. Наука в Краснодарском крае : ст. сб. / под ред. Л.В. Богославской ; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю. Краснодар, 2013.

5. Мезоэкономика развития / под ред. чл.-корр. РАН Г.Б. Клейнера. М., 2011. 805 с.

6. Щепакин М.Б., Боровиков В.Г., Маштаков А.И. Методологические и методические аспекты выбора стратегии развития депрессивного региона : монография. Благовещенск, 2012. 170 с.