Молодежь отделили от туризма

Правительство Саратовской области ожидает реорганизация. Два структурных подразделения переименованы, функции одного министерства сокращены, еще одно — разделено на два, три ведомства ликвидированы. Это уже третья реорганизация структуры областной администрации за время нахождения Валерия Радаева во главе региона. В пресс-службе очередные изменения объясняют вступлением господина Радаева в должность губернатора на второй срок. Наблюдатели считают изменения логичными.

Постановление о внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Саратовской области было подписано губернатором Валерием Радаевым в среду, 4 октября. Согласно документу, региональный комитет общественных связей и национальной политики переименован в министерство внутренней политики и общественных отношений. Новому ведомству передаются функции в сфере внутренней политики, ранее выполнявшиеся министерством по делам территориальных образований. Переименован и комитет инвестиционной политики и имущественных отношений, который стал министерством. Министерство молодежной политики, спорта и туризма разделено на два ведомства — комитет по туризму и министерство молодежной политики и спорта. Упразднен комитет капитального строительства региона, его функции переданы министерству строительства и ЖКХ. Также ликвидированы представительство региональной администрации при правительстве РФ и представительство региона в Севастополе, — их функции переданы управлению делами облправительства. Кто возглавит новые ведомства, не сообщается.

Начальник пресс-службы губернатора Нина Попова отметила, что реорганизация структуры администрации связана с вступлением губернатора в должность (21 сентября прошла церемония инаугурации. — „Ъ“). «После инаугурации все правительство уходит в отставку и заново формируется, — пояснила она. — У каждого из принятых решений есть свое основание: где-то надо усилить направление, где-то целесообразно объединить функции».

За время своего первого губернаторского срока Валерий Радаев провел две реорганизации структуры областной администрации. В июне 2013 года было объявлено о слиянии восьми ведомств. Министерство экономического развития и торговли было объединено с министерством инвестиционной политики. Министерство лесного хозяйства и комитет по охране окружающей среды и природопользования региона превратились в единое министерство природных ресурсов и экологии. Комитет по охране культурного наследия был присоединен к министерству культуры, а инспекция государственного строительного надзора — к министерству строительства и ЖКХ. Спустя три года, в августе 2016‑го, губернатор объявил о реформировании экономического блока облправительства. Министерство экономического развития и инвестиционной политики области было переименовано в министерство экономического развития области, а полномочия ведомства в сфере инвестиций и внешнеэкономических связей были переданы областному КУИ, который стал называться комитетом инвестиционной политики и имущественных отношений. Также господин Радаев ликвидировал комитет по информатизации области, разделив его функции между минэкономики и управлением делами правительства. Изменения объяснялись необходимостью оптимизации структуры и штатной численности органов исполнительной власти. В целом было сокращено 27 должностей государственной гражданской службы.

В настоящее время областное правительство укомплектовано не полностью. За последние четыре месяца его покинули три зампреда: в июне был освобожден от должности Александр Стрелюхин, который позже возглавил администрацию Энгельсского района. Во второй половине сентября в отставку подали Иван Кузьмин, ставший спикером Саратовской облдумы, а также Александр Соловьев, который стал первым замглавы Балаковского района, исполняющим обязанности главы. Замену им пока не нашли. Нет руководителя в управлении делами правительства Саратовской области. В статусе и. о. находятся глава управления по охране объектов культурного наследия Владимир Мухин, министр образования Ирина Седова и руководитель ликвидируемого представительства при правительстве РФ Ярослав Руднев.

Наблюдатели считают, что перераспределение функций министерств — логично, а ликвидация представительств и комитета капстроительства нацелена на экономию средств при сохранении самого направления. Политолог Дмитрий Олейник отмечает, что разъединение министерства молодежной политики, спорта и туризма — правильный шаг. «Это давняя проблема, и я неоднократно писал о том, что это нужно сделать. Как правило, туристическое направление в регионах входит в состав министерства культуры. В некоторых регионах туризмом занимается министерство экономики, что, на мой взгляд, более правильно, так как это все-таки больше экономика. В тех регионах, где к туризму относятся серьезно, это вообще отдельное направление, — сказал он. — А у нас всегда оно было на задворках — сидел один человек, который в свободное от молодежи и спорта время что-то делал по туризму. В крупнейших муниципалитетах, даже в Саратове, нет ни одного специалиста по туризму. Это, конечно, не способствует развитию направления. Сейчас проводится много выставок, конкурсов, мы не принимаем в них участие». По мнению господина Олейника, при нормальной работе комитет по туризму может зарабатывать.