Администрация губернатора и городов

Глава Свердловской области Евгений Куйвашев, вступивший в должность в мае, утвердил новую структуру администрации губернатора. Как отмечают источники „Ъ“, основные изменения направлены на выстраивание отношений с муниципалитетами, «которые были испорчены» во времена губернаторства Александра Мишарина (ушел в отставку в мае). Политологи считают логичным желание губернатора вернуть политическое влияние администрации на территориях, учитывая, что в последние годы областные власти проигрывали выборы в муниципалитетах.

Евгений Куйвашев вчера утвердил новую структуру администрации губернатора. По словам источника „Ъ“ в администрации губернатора, основные изменения связаны с выстраиванием новых отношений с муниципалитетами. «За последние два года были потеряны контакты с территориями, это приводило к проигрышам на выборах в муниципалитетах кандидатов, поддержанных губернатором», — пояснил собеседник „Ъ“.

Советник губернатора Вадим Дубичев рассказал „Ъ“, что в новой структуре администрации вновь появился департамент по экспертно-аналитической работе, который призван разрабатывать внутреннюю, социальную и промышленную политику. «Это направление было создано и успешно работало при Эдуарде Росселе (возглавлял регион в 1995–2009 годах. — „Ъ“), однако последние два года фактически этой деятельностью никто не занимался», — пояснил господин Дубичев. По его словам, также в новой структуре появилось отдельное направление по работе с инновационными проектами. «Среди его задач будет, в частности, подготовка к возможному проведению международной выставки „Экспо-2020“ в Екатеринбурге», — рассказал он. По сведениям „Ъ“, этот департамент будет курировать первый заместитель администрации губернатора Алексей Багаряков. В департаменте информационной политики губернатора также появится управление общественных связей. «Оно будет заниматься продвижением идеологии губернатора на территориях», — пояснил источник „Ъ“.

Кроме того, под контроль главы администрации Якова Силина перейдут управленческие округа (сейчас под контролем председателя областного правительства), которые были созданы в 1990-е годы для координации деятельности исполнительных органов госвласти, а также прогнозирования социально-экономического развития входящих в округ муниципалитетов. Сейчас в Свердловской области пять управленческих округов (Восточный, Горнозаводской, Западный, Северный, Южный).

Эксперты считают закономерным восстановление в администрации губернатора работы по вопросам внутренней политики. «Во время руководства областью губернатором Александром Мишариным (возглавлял регион в 2009–2012 годах. — „Ъ“) система по работе с муниципалитетами была полностью разрушена. Не было системного подхода к решению внутренних проблем, что в итоге и сказалось на разрыве связей с городами области и победой на выборах оппозиционных кандидатов в ряде ключевых муниципалитетов», — считает руководитель консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов.

Напомним, в течение двух последних лет кандидаты, поддержанные губернатором Александром Мишариным, проиграли выборы в таких городах, как Первоуральск (победил коммунист Юрий Переверзев), Асбест (самовыдвиженец Владимир Суслопаров), Лесной (справоросс Виктор Гришин), Североуральск (справоросс Юрий Фролов). Кроме того, на декабрьских выборах Госдумы «Единая Россия» заняла второе место после «Справедливой России» в Екатеринбурге, а в целом по региону получила один из худших результатов по стране (32,71%).

Представители муниципалитетов признаются, что ранее общение с администрацией губернатора действительно проходило болезненно. «Новый курс работы с муниципалитетами, который задал Евгений Куйвашев, нам интересен — он пообещал, что будет работать с городами. Например, в августе у нас уже планируется проведение мероприятия по вопросам развития Первоуральска», — рассказал „Ъ“ Юрий Переверзев.

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что вопрос по выстраиванию взаимодействий с муниципалитетами сейчас является федеральным трендом. «Но здесь все упирается в одну существенную трудность. Чтобы полноценно взаимодействовать с муниципальными властями, необходимо делегировать им часть полномочий, в том числе и финансовых. Но на это федеральный центр пока не готов», — пояснил эксперт.