У биопаспортов истекает срок действия

ФГУП "НИИ "Восход"", осуществлявшее техническую поддержку одного из сегментов системы выдачи биометрических загранпаспортов, как и обещало, прекратило ее обслуживание из-за того, что государство задолжало "Восходу" около 250 млн руб. В Федеральной миграционной службе (ФМС) заявили, что пока не ощутили негативных последствий остановки системы и готовятся выдавать обычные загранпаспорта в штатном режиме.

Система выдачи биометрических загранпаспортов была остановлена в прошлый четверг (см. "Ъ" от 17 июля). В НИИ "Восход" утверждают, что государство задолжало ему около 250 млн руб. ФГУП обслуживал систему в первое полугодие за свой счет, после того как контракт истек 31 декабря 2008 года, а новый конкурс был проведен только через полгода. Его итоги НИИ "Восход" сейчас оспаривает (победитель — ЗАО "Открытые технологии 98"), утверждая, что конкурс был проведен с нарушением законодательства. ФГУП уже направил жалобу в Федеральную антимонопольную службу, а депутат Госдумы Илья Пономарев направил соответствующий запрос в Генпрокуратуру, в котором говорилось, что тендер должен был быть закрытым, а не открытым, так как сведения, передаваемые по системе, могут содержать информацию государственной важности.

Вечером в пятницу Минкомсвязи распространило пресс-релиз, в котором сообщалось, что в министерстве состоялось совещание участников системы изготовления биопаспортов, по его итогам НИИ "Восход" было поручено 17 июля восстановить работоспособность системы. Кроме того, Минкомсвязи направило во ФГУП гарантийное письмо за подписью заместителя министра связи и массовых коммуникаций Дмитрия Северова (копия есть в распоряжении "Ъ"), в котором просило в срок до 18.00 17 июля восстановить работу системы и обеспечить ее работу по 30 августа. Ведомство гарантировало оплату "обоснованных расходов, связанных с выполнением работ, в объеме до 100 тыс. руб.".

В НИИ рассказали, что на совещании присутствовали, но систему запускать не намерены. Первый заместитель директора НИИ "Восход" Николай Мухин говорит, что ФГУП готов к переговорам, но осуществление работ возможно только на договорной основе. "Нам непонятно, почему системный интегратор, который выиграл конкурс, не может до 30 августа начать выполнять свои обязанности. Поражает разница в сумме между 495 млн руб., которая была заявлена победителем, и той, которая предлагается нам,— до 100 тыс. руб.". В "Восходе" уточняют, что при нормальном функционировании системы в день обрабатывается порядка 15 тыс. заявок граждан. Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина утверждает, что паспорта нового образца продолжают оформлять и выдавать: "На "Гознаке" есть некоторый запас, которого должно хватить до того момента, как будут решены технические вопросы". В "Синтерре" (одна из участников системы изготовления биопаспортов) подтверждают, что система не восстановлена.

Биометрические паспорта были введены в обращение 1 января 2006 года, согласно указу президента РФ. По данным ФМС, с начала этого года выдано 1,3 млн паспортов нового и 0,7 млн старого образцов. Пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин говорит, что пока они не ощутили негативных последствий от остановки системы. "В крайнем случае, мы будем выдавать паспорта старого образца". Он напоминает, что между США и Евросоюзом действует соглашение о переходе на биометрические паспорта, но никакого ограничения для российских граждан на въезд в эти страны с паспортом старого образца нет.

Представители туриндустрии отмечают, что преференций у владельцев биометрических паспортов нет. "Для туриста сегодня нет никакой разницы, какой у него загранпаспорт,— обычный или биометрический. Главное требование консульств в странах Шенгена, чтобы паспорт был действителен за шесть месяцев до окончания поездки",— рассказал председатель совета директоров BSI Group Андрей Игнатьев.