Потребители получат по праву

Финансовым учреждениям грозит ужесточение санкций за нарушение прав потребителей. В парламент подан законопроект, который заставит участников рынка уведомлять клиентов обо всей важной информации и потенциальных рисках. В противном случае регуляторы будут вынуждены лишать финансовые учреждения лицензий. Представители страхового, фондового рынка и кредитных союзов уверяют, что полноценно защищают права своих потребителей. Необходимость таких изменений признает лишь банковский рынок.

Население пытаются защитить от произвола финансовых учреждений. В парламент подан законопроект Юрия Полунеева (Партия регионов) N9594 о создании системы защиты прав потребителей финансовых услуг. Нацбанк, Нацкомфинуслуг и НКЦБФР будут готовить типовые договоры с указанием минимального объема информации, которую игроки рынков должны сообщать своим клиентам. Учреждения должны будут раскрывать не только условия договоров, ставки, комиссии, но и состав акционеров и письменно предупреждать о рисках, которые берет на себя потребитель. В противном случае им грозят санкции.

Если финансовое учреждение не указывает минимальную информацию в договоре, не предоставляет клиенту копию оригинала договора или договора для ознакомления, данные об отчуждении, не проводит оценку платежеспособности — это грозит участнику рынка штрафом до 250 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан за каждый случай (4250 грн). Повышение ставки или других платежей, включение в договор необязательных услуг и непринятие отказа от них — до 400 минимумов (6800 грн). В случае систематического (более двух раз) нарушения прав потребителей, которое привело к значительному ущербу клиентов, учреждения будут наказываться отзывом лицензии. При этом Нацбанк должен будет ежемесячно сообщать общественности о таких нарушителях.

В составе регуляторов будут созданы специальные подразделения, отслеживающие факты нарушения прав потребителей. А уполномоченный по защите прав потребителей, назначаемый президентом, станет проводить мониторинг нарушений, поднимать вопросы об ответственности должностных лиц, информировать население об их правах. Разработчик документа Юрий Полунеев говорит об общей незащищенности потребителей и их недоверии к финансовым рынкам. По его данным, каждый четвертый украинец сообщает о негативном опыте финансовых операций. При этом большинство граждан опасается проигрыша в споре с финансовым учреждением.

Принятие закона своевременно, считают участники рынка. "Иногда условия работы с потребителями зависят исключительно от уровня морали в конкретном банковском подразделении,— отмечает президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко.— Кризис показал, что необходимо менять главные принципы. Банки должны работать без рисков. Ненормально, когда он совмещает инвестиционную деятельность с работой с вкладчиками".

Президент Лиги страховых организаций Наталья Гудыма считает, что страховое законодательство не нуждается в подобных поправках. "Летом были внесены изменения в закон об услугах небанковских учреждений, которые соответствуют европейским директивам. Там указана информация, которую страховщик должен сообщать клиенту. Эти нормы вступят в силу с 8 января, но уже сейчас рынок готов выполнять их,— отмечает она.— Что касается рисков, то во всех договорах прописаны исключения и случаи отказа от выплаты средств. Другое дело, что клиент зачастую не читает эти нормы, а агент не указывает на них". На фондовом рынке также уверяют, что не обманывают инвесторов, предлагая искать проблемы в торговле валютой. "В законе о финансовых услугах прописаны похожие методы, и работа в соответствии с ними на фондовом рынке уже ведется. Однако по телевизору всенародно и бессовестно рекламируется Forex, у которого вообще нет регулятора, хотя это денежный рынок,— отмечает глава наблюдательного совета ассоциации "Украинские фондовые торговцы" Сергей Антонов.— Информация преподносится так, словно на Forex все только выигрывают, хотя уверяю: это не так". Законопроект предусматривает необходимость предупреждать клиента финансовой услуги, что "любые предыдущие колебания цен и доходов не являются показателем будущих доходов".

В кредитных союзах отмечают, что не смогут сообщить клиенту о всех возможных рисках. "Договоры кредитных союзов согласовываются с регулятором, скрытых платежей у нас нет. А если кто-то их вводит, то нужно наказывать,— уверен президент Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец.— Но норма о прописывании всех рисков абстрактна. Никто на 100% не застрахован от них. Кризис грохнул, курс доллара подскочил, и чтобы прописывать все подобные опасности в договорах, не хватит бумаги". Опасаясь применения санкций, участники рынка просят сделать эту процедуру лояльнее к ним. "Отзыв лицензии при двух случаях нарушений прав потребителей — слишком жестко. Если стороны не могут прийти к согласию, должно быть решение суда, а только потом реакция регулятора",— уверена Наталья Гудыма.