Проблемы правового обеспечения охраны индивидуального и общественного здоровья в Украине

УДК 351.77

З. С. Гладун

кандидат юридических наук, доцент кафедра уголовного права и процесса Львовская коммерческая академия, г. Львов, Украина

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ В УКРАИНЕ

Аннотация. Охрана здоровья является основой социальной жизни общества, социальной политики современного государства. Статья посвящена исследованию современных правовых проблем охраны индивидуального и общественного здоровья в Украине. Объектом правового регулирования отношений в области охраны здоровья является здоровье человека и его охрана, а предметом - общественные отношения в сфере здравоохранения. Автор делит законодательство в этой области на две части: первая - это акты международного права, согласие на действие которых предоставила Верховная Рада Украины; вторая - акты собственно украинского законодательства. С целью совершенствования правового регулирования статуса пациентов в составе аппарата Министерства охраны здоровья Украины мог бы быть создан Департамент по правам пациентов, который бы возглавляло должностное лицо со статусом уполномоченного по правам пациентов (омбудсмена), взявшего на себя защиту их прав.

Предложена разработка новых законодательных актов, регулирующих отношения в этой сфере, в частности Медицинского кодекса Украины.

Ключевые слова: Конституция, законодательство, права человека, охрана здоровья, законодательные предложения.

Z. S. Hladun

Candidate of law, associate professor department of Criminal Law and Procedure Lviv Academy of Commerce, Lviv, Ukraine

THE PROBLEMS OF LEGAL PROTECTION OF INDIVIDUAL AND PUBLIC HEALTH IN UKRAINE

Abstract. Health care is a basis of social life of the population, social policy and modern society. The article deal with investigation of modern issues of individual and public health protection in Ukraine. Health of a person and its protection is an object of legal regulation of the relations in the sphere of health care and a subject is - social relations in the field of

public health. Author divides the legislation in this sphere into two parts; the first one comprises the international legal acts, which were approved by the Verchovna Rada of Ukraine and the second one - acts of national legislation. In order to improve legal regulation of a patient's status there could be e s-tablished a Department of Patients Rights within the Ministry of Public Health of Ukraine and which could be headed by an official, who would have a status of the patients' ombudsman and who would care for the protection of patients' rights.

Key words: Constitution, legislation, human rights, health, legislative proposals.

Право на медицинскую помощь и охрану здоровья является базовым в системе социальных прав человека. Здоровье населения в целом и каждого человека в отдельности имеет определяющее значение как для существования и развития всей цивилизации, так и отдельной страны. Это признается большинством современных государств. Именно такое значение индивидуального и общественного здоровья признано резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (UNO 34/58, 1979) и Программой Всемирной организации здравоохранения [1].

Согласно Всеобщей Декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированного Украиной, а также Европейской социальной хартией (пересмотренной) (Совет Европы, 1996 p.), подписанной Украиной 7 мая 1999 г., и многочисленными конвенциями и рекомендациями Международной организации труда (значительная часть ратифицирована Украиной), обязанностью государства является забота о здоровье человека и обеспечение его охраны [2].

В полной мере это касается Украины и ее законодательства. Конституция Украины в ст. 49 устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование [3]. Анализ содержания этой конституционной нормы показывает, что субъектом этого права является любой человек (а не только гражданин Украины), который находится под юрисдикцией государства. Как субъективное право человека, это право заключается в возможности любого лица обратиться в учреждение здравоохранения или к отдельному медицинскому работнику за медицинской помощью, и соответствующая обязанность последних такую помощь оказать.

Предметом правового регулирования отношений в сфере здравоохранения является не само здоровье человека, поскольку

это естественное благо, а признание государством права человека на всестороннюю его охрану и защиту. Итак, объектом правового регулирования является здоровье человека и его охрана, а предметом - общественные отношения в сфере здравоохранения.

Нормативной основой правового регулирования отношений в сфере здравоохранения является действующее законодательство, т.е. совокупность правовых актов, регулирующих их. Законодательство Украины об охране здоровья можно условно разделить на две части, которые, однако, очень тесно связаны между собой и взаимно переплетены. Первая из них - это акты международного права, согласие на действие которых предоставила Верховная Рада Украины; вторая часть - акты собственно украинского законодательства.

К первой группе следует отнести Всеобщую декларацию прав человека[4], международные пакты о гражданских, политических, социальных, экономических и культурных правах че-ловека[5], Декларацию прав ребенка[6], а также регулирующие отдельные вопросы охраны здоровья населения и медицины акты: Лиссабонскую Декларацию относительно прав пациентов (Лиссабон, Португалия, сентябрь - октябрь 1981 г.) [7], Положение о защите прав и конфиденциальности пациента (Будапешт, Венгрия, октябрь 1993 г.) [8], Положение и взгляды Всемирной психиатрической ассоциации о правах и юридической защите психически больных (Афины, Греция, 17 октября 1989 г.) [9], Декларацию о правах инвалидов (9 декабря 1975 г.) [10], Декларацию относительно трансплантации человеческих органов (Испания, октябрь 1987 г.) [11], Декларацию о роли врачей в решении экологических и демографических проблем (Вена, Австрия, сентябрь 1988 г.) [12], а также значительное количество подобных актов принятых Всемирной организацией здравоохранения, Всемирной медицинской ассоциацией, Всемирной ассоциацией медицинских сестер и рядом других международных организаций.

Ко второй группе актов украинского законодательства относятся в первую очередь нормы Конституции [3], которые закрепляют права человека на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование, на отдых, на социальное обеспечение и другие социальные блага; нормы базового системообразующего закона «Основы законодательства Украины о здравоохранении» [13]; нормы других так называемых «отраслевых» законодательных актов, устанавливающих основы правового регулирования отношений в сфере здравоохранения. Это

Закон «О противодействии распространению болезней, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовой и социальной защите лиц, живущих с ВИЧ» [14], Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»

[15], Закон «О защите населения от инфекционных болезней»

[16], Закон «О лекарственных средствах» [17], Закон «О донорстве крови и ее компонентов» [18] и др.

За годы независимости в Украине сформирована нормативно-правовая база по вопросам здравоохранения, состоящая из 170 законов, 135 Указов Президента, 505 постановлений Правительства, 2931 приказа Министерства здравоохранения Украины[19]. Не вдаваясь подробно в анализ указанных правовых актов, отметим, что практически все они в большей или меньшей степени соответствуют требованиям норм международного права и, в частности, законодательства Европейского Союза о здравоохранении. Такой вывод делают как украинские, так и зарубежные эксперты по этим вопросам [20]. Вместе с тем было бы преждевременно утверждать, что украинское законодательство в этой сфере приобрело системный и завершенный вид и отсутствуют основания для его дальнейшего совершенствования.

Одним из средств обеспечения эффективности системы здравоохранения является законодательное признание и закрепление предусмотренных Конституцией равных возможностей всем гражданам в доступе к получению медицинской помощи. Речь идет о нормативно-правовом признании и закреплении прав пациентов и медицинских работников. В настоящее время на обсуждении в Верховной Раде Украины имеется несколько проектов закона «О правах пациентов», а в научной литературе поставлен вопрос о необходимости подготовки законопроектов «Об учреждениях здравоохранения», «О врачебных обществах», «О правовом статусе и гарантиях деятельности медицинских и фармацевтических работников в Украине» и др. [21].

Однако только наличие актов законодательства не сможет само по себе обеспечить совершенства правового регулирования отношений в этой сфере, например, прав пациентов и медицинских работников. Для этого необходимо законодательные меры дополнить мерами институционального характера, то есть создать соответствующие органы (или возложить эти полномочия на уже существующие). Представляется, что самым простым вариантом институционального обеспечения прав пациентов стало бы возложение на центральный орган исполнительной власти -Министерство здравоохранения - обязанностей по обеспечению

соблюдения прав пациентов путем определения в нормативном акте о Министерстве этой задачи как приоритетной. В составе аппарата Министерства мог бы быть создан Департамент по правам пациентов, который бы возглавляло должностное лицо со статусом уполномоченного по правам пациентов (омбудсме-на), взявшего на себя защиту их прав [22].

Юридическая ответственность является серьезным рычагом влияния на формирование и регулирование общественных отношений. Сегодня действующее законодательство достаточно подробно устанавливает перечень как преступлений, так и административных проступков в сфере здравоохранения, поэтому целесообразнее говорить об эффективности применения соответствующих правовых санкций для предотвращения совершения указанных деяний. Очевидно, что санкции, предусмотренные за административные проступки в размере от 3-х до 15-и необлагаемых минимумов доходов граждан (Кодекс об административных проступках, глава 5) [23], не эффективны и вызывают насмешки правонарушителей. В связи с этим следует поддержать позицию разработчиков проекта нового Кодекса об административных правонарушениях, которые предложили в качестве административных взысканий штрафы 7 категорий - от 100 до 3000 грн. на физических и от 1000 до 30000 грн. на юридических лиц [24]. Это соответствует общему направлению развития административного законодательства и должно повлиять на уменьшение количества правонарушений.

Необходимость реформирования всей сферы здравоохранения диктует сама жизнь. Его направления определены Указом Президента Украины от 27 января 2010 г. № 70 /2010 «О дополнительных мерах по улучшению медицинской помощи населению Украины» [25].

На этом пути крайне необходимо внедрение организационно-структурной перестройки отрасли и экономических основ ее функционирования. Имеется в виду введение обязательного социального медицинского страхования. В свою очередь это повлечет за собой необходимость обновления Законодательства о здравоохранении и, в частности, принятие новых законодательных актов «О гарантированном государством уровне медицинской помощи», «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании», «О первичной медико-санитарной помощи и семейной медицине», «О специализированной медицинской помощи», «О частной медицинской практике» и др. Эти законодательные акты станут основой современного правового регулирования отношений в сфере

здравоохранения. При условии их выполнения и соблюдения в первую очередь органами власти и их должностными и служебными лицами, а также всеми медицинскими работниками законодательные акты заложат основы для положительного право-понимания и утверждения верховенства права, станут одним из факторов укрепления законности и правопорядка в этой сфере отношений.

В большинстве передовых стран мира активно развивается законодательство об охране индивидуального и общественного здоровья. Его состояние позволяет говорить о формировании в системе права новой комплексной отрасли - медицинского права. Увеличивающееся количество правовых актов и норм ставит на повестку дня вопрос о необходимости систематизации этой отрасли законодательства, о кодификации его норм, в том числе о разработке и принятии Медицинского кодекса Украины.

Библиографический список

1. Права человека и профессиональная ответственность врача в документах международных организаций. - К.: Сфера. - 1998. -135 c.

2. Медичне право Украши: Збiрник нормативно-правових актш / Упоряд. i наук. ред. Н. Б. Болотша. - К.: Видавничий Дiм «1н Юре», 2000. - С. 3-6.

3. Конституция Украины: Верховный Совет Украины, Закон от 28 июня 1996 года // Ведомости Верховного Совета Украины. -1996. - № 30. - Ст. 141.

4. Всеобщая декларация прав человека, принята резолюцией 217 А

5. Международный пакт о гражданских, политических и социальных правах человека, принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года; Международный пакт об экономических и культурных правах человека, принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml

6. Декларация прав ребенка, принята резолюцией 1386

7. Лиссабонская Декларация относительно прав пациентов, принята 34-й Всемирной медицинской ассамблеей, Лиссабон, Португалия, сентябрь-октябрь 1981 г. [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/990_016

8. Положение о защите прав и конфиденциальности пациента, принято 45-й Всемирной медицинской ассамблеей, Будапешт, Венгрия, октябрь 1993 г. [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/990_056

9. Положение и взгляды Всемирной психиатрической ассоциации о правах и юридической защите психически больных, принято Генеральной ассамблеей ВПА на VIII Всемирном конгрессе по психиатрии, Афины, Греция, 17 октября 1989 г. [Электронной ресурс]. -Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_871

10. Декларация о правах инвалидов: ООН; Декларация, Международный документ от 09.12.1975 г. [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_117

11. Декларация относительно трансплантации человеческих органов, принята 39-й Всемирной медицинской ассамблеей, Мадрид, Испания, октябрь 1987 г. [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_330

12. Декларация о роли врачей в решении экологических и демографических проблем, принята 40-й Всемирной медицинской ассамблеей, Вена, Австрия, сентябрь 1988 г. [Электронной ресурс]. - Режим доступа: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/990_036

13. Основы законодательства Украины о здравоохранении: Верховный Совет Украины; Закон от 19 ноября 1992 г. № 2801-Х11 // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993. - № 4. - Ст. 19.

14. О противодействии распространению болезней, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовой и социальной защите лиц, живущих с ВИЧ: Закон Украины от 12.12.1991 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1998. № - 35. - Ст. 235.

15. Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения: Закон Украины от 24.02.1994 г. № 4004 - XII // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1994. - № 27. - Ст. 218.

16. О защите населения от инфекционных болезней: Закон Украины от 06.04.2000 г. № 1645-Ш // Ведомости Верховного Совета Украины. - 2000. - № 29. - Ст. 228.

17. О лекарственных средствах: Закон Украины от 04.04.1996 г. № 123/96-ВР // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1996. -№ 22. - Ст. 86.

18. О донорстве крови и ее компонентов: Закон Украины от 23.06.1995 № 239/95-ВР // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1995. - № 23, - От. 183.

19. Нормативно-правовi акти з питань охорони здоров'я за 2011 рш. 1нформацшно-аналгтичт матерiали. За редакщею: Першого заступника Мгтстра охорони здоров'я Украши Моюеенко Р.О. - Кит, МОЗ Украши, 2012. - 96 с.

20.Жуковша Л. Право на безоплатну медичну допомогу: реалп сьогодення // Юридичний журнал. - 2006. - № 4. - С. 131-135.

21.Гладун З. С. Система правових норм про охорону здоров'я i проблеми !х систематизацп // Вюник Академп правових наук Украши. - Харшв. - 2007. - № 1 (48). - С. 91-100.

22.Панорама охорони здоров'я населення Украши/ А.В.Пдаев, О.Ф.Возiанов, В.Ф.Москаленко, В.М. Пономаренко та ш. - К.: Здоров'я, 2003. - 367 с.

23. Вщомосп Верховно! Ради Украшсько! РСР. 1984. Додаток до № 51. Ст.1122 (з наступними змшами i доповненнями).

24. Проект концепцп реформування iнституту адмшютративно! вщповщальност в Украiнi та вiдповiднi законопроекта / Проект "Пдтримка розвитку адмшютративного права i адмшютративно! юс-тицп в УкрашГ здiйснюеться за сприяння Координатора проектав ОБСС в Укра!ш. - Кит, 22 грудня 2006 р. - 182 с.

25. О дополнительных мерах по улучшению медицинской помощи населению Украины. Указ Президента Украины от 27 января 2010 г. № 70/ 2010 // Офщшний вюник Украши. - 2010. - № 5. -Ст. 136.

Referenses

1. Prava cheloveka i professional'naia otvetstvennost' vracha v do-kumentakh mezhdunarodnykh organizatsii. [Human Rights and professional responsibility of physician in the documents of international organizations]. Kiev, Sfera, 1998. 135 p.

2. Bolotina N. B. Medichne pravo Ukraïni: Zbirnik normativno-pravovikh aktiv [Medical law of Ukraine: collected regulatory legislation] Kiev, Vidavnichii Dim «In Iure» Publ., 2000. pp. 3-6.

// Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy

3. Konstitutsiia Ukrainy: Verkhovnyi Sovet Ukrainy, Zakon ot 28 iiu-nia 1996 goda. [The Constitution of Ukraine: Verkhovna Rada of Ukraine, the Law of 28 June, 1996 State Journal of Verkhovna Rada of Ukraine]. Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy - Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 1996, no. 30, Art. 141.

4. Vseobshchaia deklaratsiia prav cheloveka, priniata rezoliutsiei 217 A (III) General'noi Assamblei OON ot 10 dekabria 1948 goda [Universal Declaration of Human Rights, adopted by UN General Assembly

Resolution 217A (III) of December 10, 1948] Available at: http:// www. un.org/ru/documents /decl_conv/declarations /declhr.shtml

5. Mezhdunarodnyi pakt o grazhdanskikh, politicheskikh i sotsi-al'nykh pravakh cheloveka, priniat rezoliutsiei General'noi Assamblei ot 16 dekabria 1966 goda (International Covenant on Civil, Political, Social Rights, G.A. res. 2200A (XXI), 21 U.N. GAOR Supp. (no. 16) at 52, U.N. Doc. A/6316 (1966), 999 U.N.T.S. 171, entered into force Mar. 23, 1976); Mezhdunarodnyi pakt ob ekonomicheskikh i kul'turnykh pravakh cheloveka, priniat rezoliutsiei General'noi As-samblei ot 16 dekabria 1966 goda (International Covenant on Economic and Cultural Rights, G.A. res. 2200A (XXI), 21 U.N.GAOR Supp. (no. 16) at 49, U.N. Doc. A/6316 (1966), 993 U.N.T.S. 3, entered into force Jan. 3, 1976) Available at: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml

6. Deklaratsiia prav rebenka, priniata rezoliutsiei 1386 (KhIV) General'noi Assamblei OON ot 20 noiabria 1959 goda (Declaration of the Rights of the Child, G.A. res. 1386 (XIV), 14 U.N. GAOR Supp. (no. 16) at 19, U.N. Doc. A/4354 (1959)) Available at: http://www.un.org/ ru /documents /decl_conv/declarations/childdec.shtml

7. Lissabonskaia Deklaratsiia otnositel'no prav patsientov, priniata 34-i Vsemirnoi meditsinskoi assambleei, Lissabon, Portugaliia, sentiabr'-oktiabr' (Lisbon Declaration on the Rights of the Patient, adopted by the 34th World Medical Assembly, Lisbon, Portugal, September-October 1981) Available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/990_016

8. Polozhenie o zashchite prav i konfidentsial'nosti patsienta, prini-ato 45-i Vsemirnoi meditsinskoi assambleei, Budapesht, Veng-riia, oktiabr' 1993 g. (State of the protection of the rights and privacy of the patient, adopted by the 45th World Medical Assembly, Budapest, Hungary, October 1993) Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/990_056

9. Polozhenie i vzgliady Vsemirnoi psikhiatricheskoi assotsia-tsii o pravakh i iuridicheskoi zashchite psikhicheski bol'nykh, priniato General'noi assambleei VPA na VIII Vsemirnom kongresse po psikhi-atrii, Af-iny, Gretsiia, 17 oktiabria 1989 g. (Position and views of World Psychiatric Association on the Rights and Legal Protection of the mental patients, adopted by the General Assembly of the WPA, VIII World Congress of Psychiatry, Athens, Greece, October 17, 1989) Available at: http: //zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_871

10. Deklaratsiia o pravakh invalidov: OON; Deklaratsiia, Mezhdu-narodnii dokument ot 09.12.1975 g (Declaration of Invalid Rights, International Document of 12 September, 1975) Available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_117

11. Deklaratsiia otnositel'no transplantatsii chelovecheskikh or-ganov, priniata 39-i Vsemirnoi meditsinskoi assambleei, Madrid, Ispaniia, oktiabr' 1987 g. (Declaration on Human Organ Transplantation, Adopted by the 39th World Medical Assembly, Madrid, Spain, October 1987) Available at: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_330

12. Deklaratsiia o roli vrachei v reshenii ekologicheskikh i demo-graficheskikh problem, priniata 40-i Vsemirnoi meditsinskoi as-sambleei, Vena, Avstriia, sentiabr' 1988 g. (Declaration on the Role of Physicians in Environmental and Demographic Issues, Adopted by the 40th World Medical Assembly, Vienna, Austria, September 1988) Available at: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/990_036

13. Osnovy zakonodatel'stva Ukrainy o zdravookhranenii: Ver-khovnyi Sovet Ukrainy; Zakon ot 19 noiabria 1992 g. № 2801-XII [The Fundamentals of Ukrainian legislation on Health Care: the Supreme Council of Ukraine, the Law of 19 November 1992] Vedomosti Verkhov-nogo Soveta Ukrainy - Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 1993, no. 4, p. 19.

14. O protivodeistvii rasprostraneniiu boleznei, vyzvannykh virusom immunodefitsita cheloveka (VICh), i pravovoi i sotsial'noi zashchite lits, zhivushchikh s VICh: Zakon Ukrainy ot 12.12.1991 g. [On The Prevention of Acquired Immune Deficiency Syndrome (AIDS) and Social Protection of People who live with HIV: Law of Ukraine of 12 December, 1991] Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukraine. 1998, no. 35, 235 p.

15. Ob obespechenii sanitarnogo i epidemicheskogo blagopoluchiia naseleniia: Zakon Ukrainy ot 24.02.1994 g. № 4004-XII [On ensuring the sanitary and epidemiological welfare of the population: Law of Ukraine of 24 February 1994, № 4004-XII] Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy -Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 1994, no. 27, 218 p.

16. O zashchite naseleniia ot infektsionnykh boleznei: Zakon Ukrainy ot 06.04.2000 g. № 1645-III [On the Protection of the Population against Infectious Diseases: Law of Ukraine of 06.04.2000, № 1645-III Verkhovna Rada of Ukraine] Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy -Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 2000, no. 29. 228 p.

17. O lekarstvennykh sredstvakh: Zakon Ukrainy ot 04.04.1996 g. № 123/96-VR [On Medicinal Products: Law of Ukraine of 04.04.1996, № 123/96-VR] Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy - Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 1996, № 22, 86 p.

18. O donorstve krovi i ee komponentov: Zakon Ukrainy ot 23.06.1995 № 239/95-VR [On the donation of blood and blood components: Law of Ukraine of 23.06.1995 № 239/95-VR] Vedomosti Verkhovnogo Soveta Ukrainy - Bulletin of the Supreme Council of Ukraine, 1995, no. 23, 183 p.

19. Moiseenko R.O Normativno-pravovi akti z pitan' okhoroni zdo-rov'ia za 2011 rik. Informatsiino-analitichni materiali. Za redaktsieiu: Per-shogo za-stupnika Ministra okhoroni zdorov'ia Ukraïni. [Legislative acts on health care in 2011. Information and analytical materials] Kiev, MOZ Ukraine Publ., 2012, 96 p.

20. Zhukovina L. Pravo na bezoplatnu medichnu dopomogu: realiï s'ogodennia [The Right on medicare: present realities.] Iuridichnii zhurnal - Law Journal. 2006, no. 4, pp. 131-135.

21. Gladun Z. S. Sistema pravovikh norm pro okhoronu zdorov'ia i problemi ïkh sistematizatsiï [The System of legal rules about health care

and problems of systematization] Vîsnik Akademîïpravovikh nauk Ukraïni - Bulletin of Academy of legal sciences in Ukraine. Kharkiv, 2007, no. 1 (48), pp. 91-100.

22. Pidaev A.V., Vozianov O.F., Moskalenko V.F., Ponomarenko V.M. Panorama okhoroni zdorov'ia naselennia Ukraïni. [Panorama of public health care in Ukraine]. Kiev, Zdorov'ia Publ., 2003, 367 p.

23. Vidomosti Verkhovnoï Radi Ukraïns'koï RSR. - Bulletin of the Verkhovna Rada Ukrainian, 1984, no. 51, Art. 1122.

24. Proekt kontseptsiï reformuvannia institutu administrativnoï vidpovidal'nosti v Ukraïni ta vidpovidni zakonoproekti Proekt "Pidtrimka rozvitku administrativnogo prava i administrativnoï iustitsiï v Ukraïni" zdiisniuct'sia za spriiannia Koordinatora proektiv OBSG v Ukraïni. [The project of the concept of administrative law reform in Ukraine Project «The support of the development of administrative law and administrative justice in Ukraine» with the assistance of OSCE Project Coordinator in Ukraine.] Kiev, 22 December 2006, 182 p.

25. O dopolnitel'nykh merakh po uluchsheniiu meditsinskoi pomoshchi naseleniiu Ukrainy. Ukaz Prezidenta Ukrainy ot 27 ianvaria 2010 g. № 70. [On Extra measures to improve the health care of the population of Ukraine. Decree of President of Ukraine of January 27, 2010] Ofitsiinii visnik Ukraïni - The state journal of Ukraine. 2010, no. 5, 136 p.

Информация об авторе

Гладун Зиновий Степанович - кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовного права и процесса, Львовская коммерческая академия, 79005, г. Львов, ул. И. Франко 68, Украина, e-mail: z_hladun@ukr.net.

Author

Hladun Zinoviy Stepanovich - Candidate of law, associate professor, department of Criminal Law and Procedure, Lviv Academy of Commerce, 68 I. Franko Street, Lviv, 79005, Ukraine, e-mail: z_hladun@ukr.net.