Свет в пакете

Как стало известно "Ъ", крупнейшая энергосбытовая компания Ленобласти — ООО "РКС-Энерго" — собирается заключить агентский договор с АО "Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области" (ЕИРЦ). Если это произойдет, то 800 тыс. человек, которых обслуживает "РКС-Энерго", выставляя им отдельные счета за электроэнергию, начнут получать единую квитанцию от ЕИРЦ. В результате жители Ленобласти, не оплатив полностью эту платежку, рискуют остаться без света, хотя до включения счета за электроэнергию в единую квитанцию можно было без последствий не оплачивать остальные коммунальные услуги. В правительстве Ленобласти опровергли "Ъ" появление в регионе нового рычага давления на неплательщиков, объяснив, что при единой платежке останется возможность платить каждому поставщику ресурсов по отдельности. Впрочем, жители области о такой возможности могут даже не узнать, потому что ЕИРЦ пока не начал ее широко рекламировать.

ЕИРЦ, учредителями которого являются правительство Ленобласти, АО "АБ "Россия"" и ПАО "Интер РАО", может получить крупного партнера в лице "РКС-Энерго". По данным "Ъ", сбыт в настоящий момент находится в финальной части переговоров с расчетным центром о заключении агентского договора, по которому все платежи за электроэнергию в Ленобласти будут включены в единую платежную квитанцию ЕИРЦ.

До сих пор компания "РКС-Энерго" самостоятельно собирала платежи с населения, выставляя счет за электроэнергию на собственной отдельной квитанции. Но в 2013 году в Ленобласти появился ЕИРЦ, целью которого стала интеграция всех платежей за коммунальные услуги в единую платежку. С каждой такой транзакции ЕИРЦ получает агентское вознаграждение с ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний в размере 1,83%. Например, ЕИРЦ уже тесно работает со структурами "Газпрома", собирая через единую квитанцию деньги за тепловую энергию. В Петербурге аналогом ЕИРЦ является расчетный центр ГУП "ВЦКП", который также собирает коммунальные платежи с населения, за исключением электроэнергии, и затем расщепляет их на составляющие, взимая с каждого свой процент.

Продвижению ЕИРЦ в Ленобласти активно содействуют региональные власти, которые всегда были близки со структурами братьев Ковальчуков, активы которых — банк "Россия" и "Интер РАО" — выступают соучредителями ЕИРЦ. Но если до сих пор для населения Ленобласти было в принципе безразлично, как платить за коммунальные услуги — по отдельным квитанциям или через единую, то со вступлением "РКС-Энерго" в партнерство с ЕИРЦ все в корне может поменяться.

Дело в том, что сейчас неоплата коммунальных услуг жителям Ленобласти не грозит практически ничем. Согласно действующему законодательству, поставщики тепловой энергии не могут отключить подачу тепла в жилые дома ни при каких обстоятельствах. Других рычагов воздействия на платежную дисциплину у ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний тоже нет. В электроэнергетике, напротив, при неоплате электроэнергии за три расчетных периода сбыт имеет все правовые основания отключить подачу электроэнергии частным потребителям. Включение счетов "РКС-Энерго" в единую квитанцию означает для населения, что раз в месяц придется платить примерно на 1000 рублей больше (средний счет "РКС-Энерго"), и если сумма не оплачена в полном объеме, то сбыт со временем будет иметь право отключить электроэнергию. Таким образом, сотрудничество "РКС-Энерго" и ЕИРЦ может означать, что у получателей коммунальных платежей появится новый дееспособный инструмент воздействия на потребителей: "плати за все — или останешься без света".

Кроме того, в результате партнерства с "РКС-Энерго" ЕИРЦ получит дополнительный доход от процентов с выручки сбыта в сегменте частных потребителей, которая составляет примерно 3 млрд рублей в год. В свою очередь, сбытовая компания, зависящая от позиции областных властей, которые, к примеру, согласовывают тарифы и сбытовую надбавку, могла получить обещания каких-либо преференций в случае начала партнерства с ЕИРЦ.

В самой компании "РКС-Энерго" "Ъ" подтвердили факт переговоров с ЕИРЦ. "Мы действительно всерьез рассматриваем возможность начать сотрудничество с ЕИРЦ, но пока никаких конкретных решений не принято", — заявил "Ъ" генеральный директор "РКС-Энерго" Александр Борошнин. От дальнейших комментариев в "РКС-Энерго" отказались.

"Мы уже работаем с ПСК, сейчас ведем переговоры с "РКС-Энерго" о включении их начислений в единый платежный документ. Будет пилотный проект в Кировском районе", — сообщил "Ъ" глава ЕИРЦ Денис Шабарин.

В пресс-службе правительства Ленобласти опровергли "Ъ" появление в регионе нового рычага давления на неплательщиков, объяснив, что единая платежка создает "единые стандарты начисления и оформления платежа, но не лишает возможности платить каждому поставщику услуг и ресурсов по отдельности". "С 1 июня 2017 года новая опция уже доступна на территории Кингисеппского, Кировского и Гатчинского районов", — отмечают в правительстве Ленобласти.

Чтобы частично оплачивать единую квитанцию, можно выбирать любую сумму оплаты в личном кабинете на сайте ЕИРЦ или, если оплата происходит в отделениях Сбербанка, называть кассиру определенную сумму и в адрес какого поставщика она будет направлена, поясняет "Ъ" господин Шабарин. Однако, по его словам, ЕИРЦ пока широко не рекламирует эту возможность, поскольку она внедрена только в трех районах. "Когда будет во всей Ленобласти — широко об этом объявим", — обещает господин Шабарин.