Организация мониторинга качества воды на региональном уровне

© Коллектив авторов, 2011 УДК 502.064.36:504.

В.Ю. Ананьев, И.Е. Трунова, Д.С. Жигаев

организация мониторинга качества воды на региональном уровне

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», г. Владивосток

Описана организация работы по мониторингу качества питьевой воды. Показаны информационные таблицы по сбору и анализу данных. Разработана форма бланка паспорта на мониторинговые точки контроля качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Внедрена методика оценки риска развития неканцерогенных эффектов для здоровья населения по результатам анализа данных лабораторных исследований качества питьевой воды распределительной сети (железо, марганец, хлороформ, трихлорэтилен) и воды нецентрализованного водоснабжения (нитраты).

Ключевые слова: качество воды, мониторинг

На территории Приморья отдел СГМ существовал с 1998 г. в ГУ ЦГСЭН в г. Владивостоке, где осуществлялся мониторинг состояния конкретного фактора среды обитания, в т.ч. воды. С 2005 г. отработанные подходы по наблюдению за качеством воды были перенесены с муниципального на региональный уровень ведения СГМ. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека», приказа Федеральной службы Роспотребнадзора от 26.04.2005 г. № 385 «Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу» и дальнейшего совершенствования работ по социально-гигиеническому мониторингу в деятельности учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Приморском крае в июле 2005 г. был создан совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» «Об организации работы по социальногигиеническому мониторингу в Приморском крае».

С 2005-2010 гг. ведение мониторинга качества воды было организовано следующим образом. По приказу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» «О сборе данных по факторам среды обитания» ежегодно до 1 февраля по каждому административному образованию в отделе СГМ создаются и рассылаются в филиалы электронные таблицы Microsoft Excel на очередной год. Электронные таблицы созданы для ежемесячного (до 15 числа) сбора данных о качестве воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, нецентрализованного водоснабжения, морей и поверхностных (пресных) вод в местах массового отдыха и купания населения, питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, систем централизованного горячего водоснабжения. На каждую территорию сформиро-

ван отдельный файл. В каждом файле 13 листов - 12 месяцев и лист «год», в котором по заполненным месяцам автоматически считаются число проб, число проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, среднее значение показателя, наибольшее значение показателя. Добавлять, удалять строки, столбцы, менять их название в листах нельзя, т.к. для автоматического подсчета необходимо соответствие по всем 13 листам. Поэтому файл формируется на каждый год заново с учетом изменений в водоснабжении края. В строках «гос. контроль» вносятся все проведенные исследования за месяц (план, жалобы, эпидпоказа-ния, контрольные исследования после аварий на сети и т.д.), кроме ПЛК, преднадзора и исследований по заявкам. В строках «ПЛК» вносятся исследования по производственному лабораторному контролю на базе лабораторий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; по производственному лабораторному контролю организаций, эксплуатирующих водопроводы, независимо от наличия собственной производственно-лабораторной базы или проведения производственного контроля на базе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» (на некоторых территориях при наличии собственной производственно-лабораторной базы сведения вносятся в отдельный файл); по преднад-зору; по заявкам на базе лабораторий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае».

Сведения о качестве воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сгруппированы по источникам, т.е. на каждый источник - отдельная строка. Сведения включаются по источникам, которые находятся на дислокации в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю по данным годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» (разделы 1 и 3).

Сведения о качестве воды нецентрализованного водоснабжения сгруппированы по населенным пунктам - на каждый населенный пункт отдельная стро-

ка, где находятся данные о пробах воды, отобранных из всех объектов поселения, также включаются данные по источникам, которые находятся на дислокации. Показатели качества морской воды и поверхностных вод сгруппированы по зонам рекреации.

В таблице 1 находятся сведения о качестве питьевой воды систем централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения после водоочистки, водо-подготовки и (или) обеззараживания перед подачей в распределительную сеть (водонапорные башни, станции обезжелезивания, водопроводные насосные станции - ВНС, резервуары чистой воды - РЧВ). Группировка сведений проведена по источникам водоснабжения, где находятся данные объекты.

Таблица 1

Отчет о выполненных мониторинговых исследованиях воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения

Филиал (отдел) Отчетный период

№ п/п филиал (административная территория) кол-во точек выполнение плана всего

пробы исследования

план факт. выполнено % выполнения план факт. выполнено % выполнения

№ п/п филиал (административная территория) кол-во точек выполнение плана на санитарно-химические показатели

пробы исследования

план факт. выполнено % выполнения план факт. выполнено % выполнения

№ п/п филиал (административная территория) кол-во точек выполнение плана на микробиологические показатели

пробы исследования

план факт. выполнено % выполнения план факт. выполнено % выполнения

Далее в строках включены данные о качестве питьевой воды в водопроводной сети. Группировка сведений проведена по населенным пунктам или отдельным хозяйственно-питьевым водопроводам в пределах одного поселения. Не включаются сведения о качестве воды после локальных систем доочистки, из запасных емкостей, дистиллированная, кипяченая, из плавательных бассейнов, расфасованная в емкости, минеральная вода, из водопроводов с использованием для технических, технологических нужд.

Строки с данными о качестве воды систем централизованного горячего водоснабжения, в пунктах на водопроводной сети для заправки питьевой водой водных и воздушных судов (гидранты), а также привозной воды сгруппированы по населенным пунктам.

В первых пяти графах таблицы заполняются сведения о качестве воды по группам показателей

- микробиологические, паразитологические, вирусологические, санитарно-химические и радиологические. Затем проводится заполнение столбцов по всем исследованным показателям в пределах групп. При заполнении необходимо проводить логический контроль в пределах строки: при наличии неудовлетворительных проб в группе показателей должны быть неудовлетворительные пробы хотя бы по одному из показателей данной группы; количество исследований по каждому показателю должно быть равно или меньше числа проб по соответствующей группе показателей; число неудовлетворительных

проб по каждому показателю должно быть равно или меньше числа неудовлетворительных проб по соответствующей группе.

В графу «среднее значение» вносится среднемесячная арифметическая величина или разовая концентрация (если за месяц проведено одно исследование). Графа «наибольшее значение показателя» заполняется только при наличии проб, не соответствующих гигиеническому нормативу - необходимо указать наибольшее или наименьшее (например, для водородного показателя) значение в зависимости от норматива. При заполнении проводить логический контроль в пределах каждого показателя - если показатель был в пределах гигиенических нормативов, среднее значение должно быть равно или меньше ПДК.

Данные, представленные в электронных таблицах, позволяют заполнять шаблоны для формирования федерального информационного фонда СГМ «Сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах», проводить расчеты для раздела 2 «Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населения питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности» годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации», использовать информацию при сверке некоторых позиций с разделами 1 и 3 формы № 18, формировать отчеты о качестве воды по предписаниям Управления Роспотребнадзо-

ра по Приморскому краю, готовить ответы на запросы организаций и частных лиц. В таблицы включена единая информация по результатам исследований проб воды в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и других лабораториях, где проводится производственный контроль качества воды. Таблицы, как видно из вышеизложенного, содержат сведения не только по мониторинговым точкам, что позволяет в полной мере проводить гигиеническую оценку водного фактора в регионе.

Сбор сведений о качестве воды в мониторинговых точках осуществляется ежеквартально (до 15 числа) в электронных таблицах Microsoft Excel по приказу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» «О формировании федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по разделу «Питьевая вода». Одна строка в таблице содержит данные об одной пробе питьевой воды: адрес мониторинговой точки, дата отбора пробы, цель исследования (мониторинг, эпидемиологические показания, предписание Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, производственный лабораторный контроль), результаты исследования каждого показателя, в т.ч. результаты производственного контроля качества питьевой воды всех организа-

ций, эксплуатирующих водопроводы, проводимых на любой производственно-лабораторной базе. Результаты исследования проб питьевой воды в течение всего времени заполняются в одной таблице, дополняя банк данных. Данные, представленные в электронных таблицах, позволяют заполнять шаблоны для формирования федерального информационного фонда СГМ по разделу «Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения», проводить оперативный анализ информации и представлять отчеты о выполнении планов мониторинговых наблюдений в течение года. Последнее положение закреплено приказом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» «О выполнении мониторинговых наблюдений», сбор информации из филиалов осуществляется ежемесячно (до 10 числа) в виде таблиц Microsoft Excel, анализируется в отделе СГМ и до 20 числа представляется в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю (табл. 1).

Согласно данного приказа также представляется информация о причинах невыполнения или перевыполнения исследований по плану на отдельном листе в формате Microsoft Word, а также сведения о неудовлетворительных пробах питьевой воды (табл. 2).

Таблица 2

Информация о причинах невыполнения или перевыполнения исследований по плану и сведения о неудовлетворительных пробах питьевой воды

Фактор среды обитания № протокола Дата отбора пробы Место отбора пробы Показатель 1 Показатель 2

Питьевая вода нормативное значение фактическое значение нормативное значение фактическое значение

Перечень мониторинговых точек и контролируемых показателей для формирования базы данных ФИФ СГМ корректируется ежегодно в приказе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю «Об утверждении Реестра мониторинговых точек и Программы наблюдения за факторами среды обитания человека при ведении социальногигиенического мониторинга в Приморском крае». Мониторинговыми точками в Приморье являются точки непосредственного водоразбора для питьевых целей - водоразборные колонки или краны внутренней водопроводной сети. На 2011 г. утверждено 196 точек - от одной до десяти в населенном пункте.

В данном приказе указаны также реестр мониторинговых точек наблюдения и программа мониторинговых наблюдений для формирования базы данных регионального информационного фонда СГМ, в которую включены не только точки водоразбора на водопроводной сети, но также источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, точки перед подачей в распределительную сеть, колодцы, точки контроля качества горячей воды, воды

открытых водоемов и водоемов рекреационного водопользования, морской воды рекреационного водопользования. Сведения о качестве воды в точках для формирования базы данных РИФ СГМ не используются при заполнении шаблонов ФИФ СГМ и ежемесячной информации «О выполнении мониторинговых наблюдений», а позволяют оценить динамику качества воды и выработать предложения для принятия управленческих решений на муниципальном и региональном уровнях.

На точки для формирования базы данных ФИФ СГМ приказами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю утверждены реестр кодов

- на источники централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения и поверхностные водоемы, используемые в рекреационных целях; номера - на мониторинговые точки. Они используются при заполнении шаблонов «Сведения о санитарноэпидемиологической обстановке на водных объектах» и «Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения». Специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в

Приморском крае» проведено геокодирование источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и мониторинговых точек с использованием GPS-навигатора.

Разработана форма бланка паспорта на мониторинговые точки контроля качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, проведено их заполнение и представление в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Освоена методика оценки риска развития неканцерогенных эффектов для здоровья населения по результатам анализа данных лабораторных исследований качества питьевой воды распределительной сети (железо, марганец, хлороформ, трихлорэтилен) и воды нецентрализованного водоснабжения (нитраты).

Результаты гигиенической оценки качества воды представляются в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю в виде информационных бюллетеней с использованием электронных карт, на которых, к примеру, отражена информация о

V.U. Ananiev, I.E. Trunova, D.S. Gigaev UNITED WATER QUALITY MONITORING AT THE REGIONAL LEVEL

FBUZ «Center for Hygiene and Epidemiology in the Primorsky region», Vladivostok

We describe the organization of monitoring water quality. Showing the information table to collect and analyze data. Developed a form of blank passports to the point of monitoring of drinking water systems of centralized drinking water supply. Implemented method of estimating the risk of non-carcinogenic effects for human health based on analysis of laboratory data quality of drinking water distribution network

Key words: water quality, monitoring

Контактный адрес: Ананьев Василий Юрьевич - главный врач, тел.: 240-14-16; E-mail: FGUZ@pkrpn.ru

населенных пунктах со среднегодовой концентрацией железа в горячей воде свыше 1 мг/л; с коэффициентом опасности нитратов при пероральном поступлении с водой нецентрализованного водоснабжения больше единицы.

Оперативная информация о качестве воды по муниципальным образованиям края передается в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю ежедекадно по микробиологическим показателям, ежемесячно - по санитарно-химическим показателям. Сведения включают результаты лабораторного контроля ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» и производственного лабораторного контроля организаций, осуществляющих эксплуатацию водопроводов.

В дальнейших для совершенствования системы мониторинга качества воды планируется внедрение геоинформационных систем, комплексной гигиенической оценки населенного пункта, оценки риска при комплексном многосредовом воздействии химических веществ.

© Д.В. Маслов, С.И. Афанасьева-Григорьева, 2011 УДК 614.1+612.62/63

Д.В. Маслов, С.И. Афанасьева-Григорьева

медико-демографическая ситуация в приморском крае

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю

Дана развернутая характеристика медико-демографической ситуации в Приморском крае. Проведено ранжирование территории края по медико-демографическим показателям. Отмечено, что демографическая ситуация в крае остается неблагополучной: низкий уровень рождаемости, высокие показатели младенческой смертности и естественной убыли населения, отрицательное сальдо миграции определяют снижение численности населения, рост числа лиц старше трудоспособного возраста.

Ключевые слова: медико-географическая ситуация, Приморский край

По данным, полученным в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга из территориального органа Федеральной службы государственной статистики, численность населения Приморского края на 01.01.2010 г. сократилась на 6,04 тыс. человек и составила 1982,0 тыс. человек. Уменьшение численности

населения отмечено на большинстве территорий края и обусловлено сохраняющейся длительное время естественной убылью и миграционным оттоком населения.

Продолжился процесс старения населения, каждый пятый житель края старше трудоспособного возраста (рис.1).