Изменения в санитарном законодательстве требований гигиенической безопасности жилища

22

ЗНиСО О»4 №10

ИЗМЕНЕНИЯ В САНИТАРНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ТРЕБОВАНИИ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЛИЩА

Т.Д. Кузькина, В.И. Зайцев

CHANGES IN THE SANITARY LEGISLATION REQUIREMENTS OF HYGIENIC SAFETY OF THE DWELLING

T.D. Kuz'kina, V.I. Zaytsev ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, г. Москва

Дана оценка изменениям в санитарном законодательстве требований гигиенической безопасности жилища. Приведены обоснования санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям по площади, высоте, инсоляции. Приведен анализ новых требований по обустройству и содержанию дворовых территорий жилых зданий.

Ключевые слова: жилые помещения, гигиеническая безопасность, инсоляция, высота потолков, размер жилой площади.

The authors gave estimation of changes in sanitary legislation concerning requirements of hygienic safety of dwellings. The substantiation of the sanitary and epidemiological requirements for residential facilities as for their area, height, insolation is provided. The analysis of the new requirements for the arrangement and maintenance of residential facilities yards was made.

Keywords: residential facilities, hygienic safety, insolation, the ceiling height, the size of living space.

Современное жилищное строительство осуществляется по строительным нормам и правилам [4; 5]. Однако данные нормативные документы касаются только техники и технологии жилищного строительства и не отражают уровни благоприятности строящегося жилья для жизни человека. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции и микроклимату?, воздухообмену?, уровням шума и вибрации, ионизирующего и неионизирующего излучений должны соответствовать санитарным правилам и нормам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания [3].

Если строительные нормы определяют требования к строительству, то жилые помещения должны отвечать санитарным правилам, которые обязаны учитываться при строительстве жилых зданий [3].

В последние годы в России ведется активная работа по совершенствованию строительного и санитарного законодательств, направленных на создание благоприятных условий для проживания. С этой целью с 15 августа 2010 г. введены в действие новые санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645—10). Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений для постоянного проживания.

В отличие от ранее действующих санитарных правил (СанПиН 2.1.2.1002—00) в новых расширены требования к обеспечению эколого-гигиенической безопасности жилища. Жилищные

условия определяют не только состояние здоровья человека, но и его образ жизни. Качество жизни зависит от качества жилья, его эколого-гигиенических характеристик [1].

Актуальность вопроса обеспечения экологически чистого жилища обусловлена тем, что в условиях тотального загрязнения окружающей среды в жилище нередко формируется негативная среда. Внутренней среде современных жилых зданий, где человек проводит более 80 % всей жизни, следует уделять особое внимание, т. к. от ее качества зачастую зависит здоровье людей. В крупных городах среда обитания подвержена воздействию различных вредных загрязнений, что может спровоцировать риск развития многих заболеваний, поэтому домашнее жилье (квартира) должно быть своеобразной крепостью, защищающей от воздействия агрессивных факторов внешней среды [2].

Исходя из всего вышесказанного, следует разработать жилищную доктрину с целью улучшения качества жизни и здоровья населения путем улучшения эколого-гигиенического качества жилья и обеспечение его гигиенической безопасности. Основой доктрины должны стать эколого-гигиенические аспекты жизнедеятельности и здоровья человека в условиях жилой среды.

Социально-гигиенические исследования внутренней среды жилых помещений позволили установить такой важный базовый показатель как размер жилой площади. Оптимальный размер жилой площади имеет определенный диапазон в зависимости от демографических показателей и профессиональной ориентации членов семьи и составляет в среднем 17,5 м2 на человека. Однако такая норма в санитарных правилах отсутствует.

Исследования, проведенные Московским НИИ экологии человека и гигиены окружающей

ОШШ №10 (235) ЗНиСО

23

среды имени А.Н. Сысина, показали, что уровень химического загрязнения внутри жилых зданий в 1,5-4 раза превышают уровень загрязнения атмосферного воздуха населенных мест. Выявлено, что в воздухе закрытых квартир может одновремен-^¡Е но присутствовать до 150 летучих химических веществ, относящихся к различным классам химией ческих соединений [2]. Установлено, что источ-^ никами 80 % химических веществ, обнаруженных в воздушной среде, являются используемые син--чт тетические и отделочные материалы (линолеум, ^ полимерные материалы для отделки потолков и £2 стен, лаки, ДСП и т. п.). Допустимое содержание вредных веществ в воздухе жилых помещений регламентировано санитарными нормами [2].

Из нового СанПиНа исчезла норма по высоте потолков в квартирах, на что обратили внимание как проектировщики, так и строители [3]. В нормах 2000 г. было указано, что высота от пола до потолка в домах жилищного фонда социального пользования должна быть не менее 2,5 м, т. к. в строительных нормах данный параметр оставался неизменным [4]. Самым важным показателем, характеризующим качество жилья, является необходимый объем воздуха, т. е. объем пространства в помещении (так называемый воздушный куб), который должен быть предоставлен одному человеку при условии существования эффективной вентиляции. Он определяется двумя параметрами: площадью, приходящейся на одного жильца, и высотой помещения. Оптимальной, с гигиенической точки зрения, величиной этих параметров можно назвать удельную жилую площадь квартиры не менее 17,5 м2 / чел. и высоту — не менее 3 м. Таким образом, объем воздуха, приходящийся на одного человека, как минимум превышает 50 м2. В большинстве случаев в условиях нашей страны эти показатели существенно ниже: высота потолка — 2,5 м, а жилая площадь — от нескольких квадратных метров на одного человека до нескольких десятков.

Установленная в 1957 г. временная (!) норма высоты комнаты (2,5 м) вот уже на протяжении более 50 лет доминирует в жилищном строительстве страны. В то же время исследования гигиенистов и опрос населения показали, что для формирования здоровой среды необходима высота не менее 3 м. Конечно, можно уменьшить высоту потолка до 2,2—2,3 м как у наших северных соседей (Финляндии, Швеции, Норвегии), но при этом у них предусмотрена возможность значительно увеличить площадь жилья при неизменном объеме.

Сохранены в новых санитарных правилах нормы инсоляции жилых помещений, введенные в нашей стране еще в советские времена как меры борьбы с туберкулезом и рахитом, а так же как необходимое средство профилактики инфекционных заболеваний.

Инсоляция квартиры — это возможность проникновения в нее в течение какого-то времени прямых солнечных лучей в период светового дня.

Нормирование инсоляции основано на обеспечении бактерицидного (гибель микробов в помещении при воздействии солнечного света), оздоровительного (прежде всего антирахитического эффекта), психофизиологического (улучшение

настроения, самочувствия) и теплового эффектов [6]. Следует отметить, что гигиенисты при нормировании инсоляции отдают преимущество бактерицидному эффекту, как требующему наиболее длительное по времени воздействие солнечного света. В то же время психофизиологический эффект может быть обеспечен за более короткое время [6]. Условия проживания в квартире считаются эпидемиологически безопасными, если она обеспечена инсоляцией не менее 3 ч в день. В 2000 г. были приняты нормы, которые сократили время инсоляции до 2,5 ч для центральных регионов России. В новом варианте санитарных правил продолжительность инсоляции для жилых помещений в центральной зоне в период с 22 марта по 22 сентября должны составлять не менее 2 ч в день, в северных районах с 22 апреля по 22 августа солнце должно освещать квартиру в течение 2,5 ч, а на юге с 22 февраля по 22 октября — не менее 1,5 ч. Следует отметить, что у наших северных соседей (Швеция, Финляндия, Норвегия) инсоляция жилых комнат обычно составляет 4 ч в день.

В квартирах должна инсолироваться хотя бы одна жилая комната (в четырехкомнатной квартире — две комнаты). Также допускается прерывистость инсоляции (когда солнце освещает комнату утром и вечером по 1 ч), а в особых случаях - снижение продолжительности инсоляции на полчаса (например, из-за реконструкции жилых зданий в центре или исторической части города).

В санитарных правилах регламентировано, что «расстояние между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции». Солнце должно освещать комнаты не менее чем 2 ч в день [3].

Новые требования к жилым помещениям довольно подробные. Например, появились требования к посадке растений при озеленении дворовых территорий. Так, расстояние от стен здания до ствола дерева должно составлять не менее 5 м, для кустарников — 1,5 м, причем высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа. Серьезно расширены в новых правилах требования и к обустройству придомовых территорий. Во дворах теперь нельзя размещать торговые палатки, летние кафе, автосервисы, а сотрудники близлежащих фирм не должны парковать там свой автотранспорт. Еще одно важное требование появилось впервые: мусорные баки во дворах должны размещаться не ближе чем в 20 м от детских площадок. Контейнеры с мусором обязаны вывозить ежедневно.

Впервые в санитарных правилах нормируется освещенность дворов жилых зданий в вечернее время суток [3].

Сохранены нормы, запрещающие размещение жилых помещений в цокольных и подвальных помещениях. В новом СанПиНе указано, что в жилом доме можно размещать помещения общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникации при условии соблюдения всех санитарных норм по шуму и вибрации. Например, в подвале жильцы имеют право организовать автостоянку при условии герметичности

24

ЗНиСО О»4 №10

потолочных перекрытий и наличии устройства 2. для отвода выхлопных газов.

Дома выше 5 этажей должны быть оборудованы лифтом (грузовым и пассажирским). Причем в новых правилах указано, что габариты одной из 3. кабин лифта должны с легкостью вмещать инвалидную коляску.

Следует отметить, что требования настоящих 4. правил не распространяются на условия проживания в зданиях и помещениях гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, 5. детских приютов и вахтовых поселков. 6

В 2009 г. был утвержден Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», где представлен перечень национальных стандартов и иных документов, обеспечивающих соблюдение требований настоящего Технического регламента.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Губернский Ю.Д. Эколого-гигиеническая безопасность жилища //Гигиена и санитария. 1994. № 2, С. 42—43.

Губернский Ю.Д., Калинина Н.В. Гигиеническая характеристика химических факторов риска в условиях жилой среды //Гигиена и санитария. 2001. № 4, С. 21—24.

СанПин 2.1.2.2645—10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

СНиП 2.07.01—89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

СНиП 2.08.01—89 «Жилые здания».

Фокин С.Г., Бобкова Т.Е., Шишова М.С. Оценка гигиенических принципов нормирования инсоляции в условиях крупного города на примере Москвы //Гигиена и санитария. 2003. № 2. С. 9—11.

Контактная информация:

Кузькина Татьяна Дмитриевна, тел.: 8 (495) 954-70-77

Contact information: Kuz'kina Та1уапа, рИопе: 8 (495) 954-70-77