Регулирование рождаемости как проблема мировой политики

ББК 60.725

Е.С. Соловьева

Регулирование рождаемости как проблема мировой политики

E.S. Solovyova

Birth Control as an Issue of the World Politics

Демографический бум в развивающихся государствах, депопуляция, старение населения и смена этнического состава в экономически развитых странах - все эти факты говорят о разнонаправленности тенденций, происходящих в современном мире. В связи с этим регулирование рождаемости - крайне актуальный вопрос.

Ключевые слова: регулирование рождаемости, демографическая политика, депопуляция, институт брака и семьи, урбанизация, евгеника.

The growth of population in the developing countries, depopulation, population «aging» and changes in ethnic composition in the developed countries demonstrate opposite trends in the modern world. In this connection, birth control is highly relevant issue.

Key words: birth control, demographic policy, depopulation, institution of marriage, urbanization, eugenics.

Проблема регулирования рождаемости в современных условиях является крайне актуальной, потому что демографическая ситуация весьма неоднозначна и требует серьезного научного анализа. Сам термин был предложен основательницей Ассоциации планирования семьи Маргарет Сэнгер (Margaret Sanger, 1883-1966), которая рассматривала регулирование рождаемости с точки зрения применения различных методов контрацепции. Однако, учитывая современные мировые тенденции, вопрос о регулировании рождаемости необходимо рассматривать в более широком контексте.

Обращаясь к истории вопроса, стоит отметить, что за последние полвека демографическая картина мира резко изменилась. В 1950 г. население планеты составляло приблизительно 2,5 млрд чел., а в начале нового тысячелетия было зафиксировано уже 6 млрд жителей Земли [1]. Таким образом, за половину столетия ее население фактически удвоилось. К тому же, по прогнозам ученых, к 2050 г. население нашей планеты превысит 9 млрд чел. [2, с. 11]. В то же время все чаще возникают дискуссии на тему демографического кризиса в России и ряде европейских государств [3, с. 170]. Это свидетельствует о разнонаправленности тенденций в современном мире: с одной стороны, неудержимые темпы роста населения в развивающихся странах, с другой - депопуляция и «старание» населения в развитых государствах [4, с. 99]. К тому же, например, во многих европейских странах в связи с миграционными процессами происходит смена этнического состава населения.

Учитывая прогнозы ученых по поводу роста населения Земли, возникает ряд вопросов. Хватит ли

ресурсов? Еще в конце XVIII в. английский профессор политической экономики Томас Мальтус (Thomas Malthus) говорил о том, что население планеты растет в геометрической прогрессии, а средства существования - в арифметической [5]. Возможно ли будет обеспечить достойный уровень жизни всех жителей? Ведь и сейчас в мире огромное количество людей умирает от недоедания, отсутствия доступа к медицинским услугам. Человеческая жизнь должна рассматриваться не просто как биологическое существование, необходимо обеспечить достойный уровень жизни для каждого индивида. Возможно, стоит более серьезно задуматься о глобальной политике регулирования народонаселения? Исторический аспект регулирования рождаемости

Еще в древние времена были попытки регулирования рождаемости. Однако наиболее острое звучание эта проблема приобрела в эпоху индустриального времени. Происходит так называемый отход женщин от трех К: Kinder, Küche, Kirche (дети, кухня, церковь) [6, p. 13]. Индустриальная революция изменила представление о роли женщин в семье и обществе. В этот период начинается зарождение феминизма. В эпоху Нового времени в Западной Европе отмечены первые попытки регулирования рождаемости. В связи с ростом числа детей в семьях появляется необходимость ограничить рождаемость: применение контрацепции, аборты и позднее вступление в брак - вот какие меры использовались для достижения поставленных целей. Однако это привело к сильному спаду рождаемости, поставив перед обществом новые проблемы.

В 30-е гг. XX в. в ряде европейских стран в связи с падением рождаемости появляется так называемая

политология

пронаталистская политика [7], т.е. политика государства в области народонаселения для достижения демографического равновесия. Однако ее результаты проявились лишь в небольшом замедлении темпов падения рождаемости. Вскоре эти тенденции перекинулись и на страны Восточной и Центральной Европы, создав так называемый прецедент «русского креста» [8, с. 19] (т.е. превышения числа умерших людей над количеством родившихся детей).

Безусловно, нельзя недооценивать роль войн в вопросе народонаселения Земли. Огромной трагедией в XX в. стали две мировые войны. Они во многом сказались на демографической ситуации в Европе и особенно в России. В результате европейские страны столкнулись с низкими темпами рождаемости.

Стоит отметить, что необходимость в планировании семьи возникла лишь в современное время, прежде всего это связано с изменившимся в целом образом жизни человека.

Религия и регулирование рождаемости

Безусловно, религия оказывает огромное влияние на человеческое общество. Проблема регулирования рождаемости не только государственная, она связана и с политикой церкви. Практически все религиозные направления так или иначе затрагивают вопрос о регулировании рождаемости.

Христианство в целом призывает верующих увеличивать свое потомство, что, безусловно, способствует повышению рождаемости. Христианство видит основную цель брака в рождении детей. В Библии говорится: «И благословил их Бог, говоря: плодитесь и размножайтесь, и наполняйте воды в морях, и птицы да размножаются на Земле» [9, с. 19]. Христиане верят, что душа человека зарождается еще в чреве матери, поэтому аборт является убийством.

Католическая церковь признает, что «человеческая жизнь должна пользоваться уважением и защитой в абсолютной мере с момента зачатия» [10, с. 2270]. Православие также настаивает на том, что аборт -это грех. Протестантизм ранее рассматривал аборт как убийство, однако в 1960-х гг. начинается раскол в рамках этого направления христинства. Например, пресвитериане выступила за свободу выбора женщин в вопросе аборта.

В исламе выражаются яркие пронаталистские позиции. Религия поощряет большие семьи с множеством детей. К тому же в исламе не запрещено многоженство, а возрастной ценз для вступления в брак для мусульманских женщин по сути не установлен. Касаясь вопроса об аборте, мусульмане исходят из того, что беременность при сроке менее сорока дней от законного супруга прерывать порицательно, но не греховно, однако для этого необходимо согласие мужа, жены и разрешение врача. Если срок беременности более сорока дней, то совершать аборт греховно [11]. Понятно, почему именно в мусуль-

манских государствах наблюдается весьма высокая рождаемость.

Позиция буддизма в отношении регулирования рождаемости также неоднозначна. Большинство направлений буддизма поощряют безбрачие. К тому же в буддизме немалую роль играет институт монашества. В то же время буддизм выступает против абортов.

Влияние индуизма на рождаемость весьма специфично. Индуизм призывает к ранним бракам, и, безусловно, это способствует высокой рождаемости населения. Но в то же время религия негативно относится к повторному замужеству вдов, и это способствует некоему снижению рождаемости. Безусловно, сегодня религиозный фактор не может являться определяющим в политике регулирования рождаемости. Однако в мире проживает более 1,57 млрд мусульман [12], 2 млрд христиан [13], и в этой связи влияние церкви на демографические изменения мы не должны снимать со счетов.

Концептуальные идеи регулирования демографической ситуации в мире

Вопрос о регулировании народонаселения Земли на протяжении столетий волновал человечество. Одним из видных исследователей, занимавшийся проблемами демографии еще в XIX в., был английский священник и ученый Томас Мальтус. В 1798 г. он издает свой труд «Опыт о законе народонаселения» [5]. Согласно теории Мальтуса население Земли увеличивается быстрее, чем растут возможности обеспечить людей продовольствием. Он видит возможность урегулировать численность населения планеты различными способами: отказ от брака при отсутствии материальных возможностей обеспечить свою семью, соблюдение строгих норм морали до вступления в брак, поздние браки. Однако существуют и другие факторы, напрямую не зависящие от человека: высокая смертность, связанная с болезнями, войнами. Мальтус отмечает, что «при настоящем положении всех исследуемых нами обществ естественное возрастание населения постоянно и неуклонно сдерживалось каким-либо препятствием» [5].

Весомый вклад в развитие концептуальных идей регулирования рождаемости внесла основательница Международной ассоциации планирования семьи (МФПС) Маргарет Сэнглер. Еще в начале XX в. М. Сэнглер обратила особое внимание на необходимость регулирования демографической ситуации. Именно она изобрела термин birth control [15, p. 12], означающий регулирование рождаемости. В 1914 г. в США М. Сэнглер основала Национальную Лигу регулирования рождаемости [16].

Однако идеи движений того времени нельзя однозначно назвать благородными и безобидными. Об этом горит и поддержка МФПС Английским Евгеническим обществом, развивающим теории о необходимости улучшения человеческой породы (в рамках науки евге-

ники), активно пропагандировавшиеся в фашистской Германии. Безусловно, существует опасность того, что за маской благородных целей будут реализовываться совершенно иные задачи.

Основные направления демографической политики современных государств

Современные мировые тенденции заставляют по-новому взглянуть на необходимость демографической политики. На государственном уровне эта политика предполагает воздействие на процессы рождаемости, смертности, заключения и расторжения браков, влияние на возрастную структуру населения. Безусловно, существует тесная взаимосвязь демографической политики с социальной и экономической. Демографическая политика предполагает регулирование народонаселения при помощи использования ряда мер: экономических (различные пособия при рождении детей, льготные кредиты, ипотеки и др.) и правовых (законодательное регулирование возраста вступления в брак, процедур разводов, отношение к абортам). К тому же огромное влияние оказывает формирование общественного мнения в области демографической политики. В целом существуют положительные тенденции в сфере ее проведения. Так, «к 2001 году правительства 92% стран поддерживали программы планирования семьи» [16].

Обратимся к различным примерам демографической политики в мире.

Китай занимает первое место в мире по количеству населения - более 1,3 млрд чел. [17]. КНР уже более 20 лет проводит демографическую политику, направленную на сдерживание роста населения. Строгая политика планирования семьи проходит под лозунгом - «одна семья - один ребенок» [19, р. 133]. Законодательно регулирование рождаемости в Китае происходит путем повышение возраста вступления в брак: 22 года для мужчин и 20 лет для женщин.

Вторым государством по численности населения является Индия. Сейчас там проживает более 1,2 млрд чел. [17]. Политика планирования семьи в Индии направлена на реализацию модели двухдетной семьи. Для регулирования рождаемости применялись различные меры. В 1970-е гг. широкое распространение получило проведение принудительных стерилизаций, что, безусловно, является нарушением прав личности.

Особого внимания в области политики регулирования рождаемости заслуживает Африка. Согласно данным Фонда народонаселения ООН, в странах Африки проживает более 1 млрд чел. [19]. Стоит отметить, что африканский регион лидирует по числу наименее развитых государств: если на сегодняшний день в мире насчитывается 49 наименее развитых стран, то в Африке сосредоточено 33 из них. Ввиду отставания в социально-экономическом плане в Африке

у большинства женщин нет возможностей прибегнуть к методикам планирования семьи.

В европейском регионе, напротив, наблюдается так называемая демографическая зима, в связи с чем проводится противоположная демографическая политика. Регион сталкивается с рядом проблем: низкая рождаемость, старение и смена этнического состава населения. Европейские страны проводят демографическую политику, направленную на повышение коэффициентов рождаемости и естественного прироста. Среди основных ее мер можно назвать пособия в связи с рождением ребенка, ежемесячные пособия на детей, оплачиваемые длительные отпуска по беременности и родам, помощь в решении жилищных вопросов для молодых семей и т.д.

Формирование общественного мнения в данном вопросе играет немаловажную роль. Например, в США становятся популярными рекламные ролики, призывающие уважать человеческую жизнь.

В России проблема регулирования рождаемости является весьма актуальной. По прогнозам ООН, население в «большинстве государств-правопреемников бывшего СССР... будет меньше в 2050 году, чем в 2005 году» [20]. Демографическая ситуация в России оставляет желать лучшего. К тому же в России высоки показатели смертности. Однако сейчас намечаются положительные тенденции. Премьер-министр В.В. Путин в Программе «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» в декабре 2009 г. рассказал, что «у нас рекордными темпами - свыше трех процентов - растет рождаемость и падает смертность». Это свидетельствует о том, что «расширяется так называемый горизонт планирования. люди верят в позитивное развитие страны, и этот настрой является одним из самых важных и самых значимых в сегодняшней ситуации» [21].

Безусловно, в связи с преобладанием тех или иных проблем в области народонаселения государство должно проводить соответствующую демографическую политику. Однако все же эта политика не должна противоречить реализации прав человека.

Итак, сегодня регулирование рождаемости относится к числу важных вопросов мирового значения. Демографический кризис в развитых государствах, демографический взрыв в развивающихся странах, изменение института семьи и брака - все эти и другие вопросы заставляют по-новому взглянуть на необходимость регулирования рождаемости. Кроме того, население, прежде всего его качество и количество, -важнейший геополитический ресурс государства, гарантия стабильного развития и основа безопасности страны. В связи с этим регулирование рождаемости как часть демографической политики - крайне актуальный вопрос. Однако в связи с процессами глобализации, ростом взаимозависимости и взаимосвязанности государств появляется острая необходимость прово-

ПОЛИТОЛОГИЯ

дить более взвешенную демографическую политику на глобальном уровне. При этом основная задача состоит не просто в урегулировании рождаемости, а в обеспечении достойного уровня жизни для бу-

дущих поколений, в воспитании сильных во всех отношениях детей, в гарантированном обеспечении им полноценного умственного, физического, нравственного, духовного и социального развития.

Библиографический список

1. Мировые демографические тенденции : доклад Генерального секретаря. ООН / Экономический и Социальный Совет, Комиссия по народонаселению и развитию. Сорок вторая сессия, 30 марта - 3 апреля 2009 г. [Электронный ресурс]. Официальный сайт ООН. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/N09/210/54/PDF/N0921054. pdf?OpenElement

2. Устойчивое развитие в меняющемся мире. Преобразование институтов, рост и качество жизни : Доклад о мировом развитии 2003 года. - М., 2003.

3. Вишневский А.Г. Демографическая модернизация России, 1900-2000. - М., 2006.

4. Снытко Н.И. Социальные проблемы демографического старения. - Минск, 2001.

5. Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения : пер. с англ. И.А. Вернера, 1895 [Электронный ресурс]. Портал гуманитарного образования URL:http://www.humanities. edu.ru/db/msg/6423

6. Müller C. Kinder, Küche, Kirche? Die Rolle der Frau in Juan Antonio Bardems «cómicos», «muerte de un Ciclista» und «calle Mayor». GRIN Verlag, 2007.

7. Градировский С. Десять проблем управления демографической политикой [Электронный ресурс]. Информационно-политический интернет-канал «Полит. Ру». URL: http://www.polit.ru/analytics/2008/04/29/dempolitic. html

8. Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. - М., 2006.

9. Библия: книги священного писания Ветхого и Нового Завета. - М., 2007.

10. Катехизис католической церкви. - М., 1998.

11. Зиганшин Э. Право на жизнь [Электронный ресурс]. Интернет портал «Почему Ислам?» URL:http://www. whyislam.ru/index/statii/pravo-na-zhizn.htm

12. Stencel S., Useem A., Tracy Miller. Mapping the Global Muslim Population. A Report on the Size and Distribution of the World’s Muslim Population.2009 [Electronie resourse] // The Pew Research Center’s Forum on Religion & Public Life URL: http://www.pewforum.org/uploadedfiles/Topics/Demographics/ Muslimpopulation.pdf

13. Уткин А. Конфессиональное будущее мира. 2007 / Сайт Фонда исторической перспективы [Электронный ресурс]. URL: http://www.perspektivy.info/oykumena/vector/ konfessionalnyje_kontury_budushhego_mira_2007-02-10. htm

14. Perry M.W. The Pivot of Civilization in Historical Perspective. The Birth Control Classic by Margaret Sanger. WA, 2001.

15. Медведева И. Я., Шишова Т. Л. Демографическая война против России. 2007 [Электронный ресурс] // URL:http:// babystar007.narod.ru/familiplanner2.htm

16. Доклад о рождаемости в мире. 2003 г. Отдел народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата Организации Объединенных Наций. [Электронный ресурс]. Официальный сайт ООН URL:http:// www.un.org/russian/esa/docs/fertility03.pdf

17. Энгелман Р. Народонаселение мира в 2009 году. Перед лицом меняющегося мира: женщины, народонаселение и климат [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения. URL: http://www.unfpa.org/webdav/site/ global/shared/swp/russianswopP09.pdf

18. Carol Henderson Garcia, Carol E. Henderson. Culture and Customs of India. Greenwood Publishing Group, 2002.

19. Монкриеффе Дж. Народонаселение мира в 2008 году. Вопросы культуры, гендерного равенства и прав человека [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения. URL: http://www.unfpa.org/swp/2008/presskit/docs/ ru-swop08-report.pdf

20. Мировые демографические прогнозы : обзор 2006 г. ООН, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения, 2007 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН URL: http://www.un.org/esa/ population/publications/wpp2006/Russian.pdf

21. Стенограмма программы «Разговор с Владимиром Путиным». 2009 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственно-патриотического клуба Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» URL: http://www. gpclub.ru/news/4353.html