"Единая Россия" вводит институт поручительства

Как стало известно "Ъ", Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) собрала в регионах предложения о том, каким может быть институт партийного поручительства. Некоторые регионы уже выступили с инициативой опробовать его элементы на местах. Пока окончательной формулы нет, но основная задача — добиться взаимной ответственности партийцев.

ЦКРК направила секретарю генсовета Сергею Неверову письмо, в котором объединены предложения ревизоров и региональных отделений о введении института партийного поручительства. Напомним, о введении обязательных рекомендаций для выдвиженцев "Единой России" в декабре 2013 года в интервью пяти телеканалам рассказал лидер партии премьер Дмитрий Медведев: "Если ты кого-то порекомендовал — ты за него должен нести ответственность, пусть не юридическую, но во всяком случае моральную". В предложениях ЦКРК, в частности, содержится требование к кандидатам, претендующим на выборные должности во власти, иметь три письменные рекомендации от партийцев с определенным статусом. Кроме того, говорится о возможном создании комиссии, которая могла бы зафиксировать рекомендации протоколом. При этом поручитель в случае серьезного проступка поддержанного им партийца может быть отстранен от общественной работы в партии. К примеру, для кандидата в мэры столицы субъекта от "Единой России" может стать обязательна рекомендация секретарей региональной и первичной организаций.

"Мы выдвигаем жесткие требования",— сказала "Ъ" глава ЦКРК Нина Кудашова. Юристы партии сверяют предложения с уставом. Институт поручительства, вероятно, в перспективе зафиксируют в нем, но пока он будет оформлен партийным положением, которое утвердит президиум генсовета, либо будут внесены поправки к партийным документам. Отчасти институт поручительства уже есть в партии: кандидаты-самовыдвиженцы, участвующие в праймериз, должны представить 10 подписей в свою поддержку, рекомендации от членов партии предполагаются и для вступающих в организацию. "Нам важно выработать механизм, при котором возникает реальная ответственность членов партии",— говорит первый замглавы исполкома Константин Мазуревский. Пока обсуждается, на кого будет распространяться норма: только на выборные должности или на весь партийный актив. Некоторые региональные организации уже готовы опробовать варианты поручительства. В партии не видят в этом ничего плохого, праймериз также вводились постепенно в разных формах.

Как рассказал глава свердловского исполкома "Единой России" Александр Косинцев, отделение партии готово изменить правила приема всех новых членов. "В марте мы запускаем "партийный призыв", в рамках которого поручитель будет курировать деятельность своего "протеже". В этом случае не получится привести в партию кого-то для галочки, этого у нас и так хватает",— пояснил он. Те, кто не смогут привлечь поручителя, вступят в партию после испытательного срока (полгода). Региональный исполком намерен также провести кадровую ревизию в первичных организациях с целью исключения людей, потерявших связь с партией (по оценке свердловского руководства "Единой России", в разных отделениях исключенные могут составить половину от общей численности). Их заменят члены "по рекомендации", и численность восстановится, считают в отделении.

"Если этот подход поможет исключить вступление в "Единую Россию" бюджетников и коллективов в приказном порядке, это будет шагом к оздоровлению",— полагает глава совета регионального отделения "Справедливой России" Александр Бурков. Координатор свердловского отделения ЛДПР Игорь Торощин считает, что это чистка бренда перед выборами в Госдуму. Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов говорит, что единороссам сейчас и так трудно привести в партию новых членов, массовая мобилизация дискредитирована на низовом уровне. Поэтому распространение идеи на всех членов партии, считает эксперт, не имеет смысла.