ФАС потянулась за желтой карточкой

ФАС впервые с начала года публично выразила свое беспокойство ростом цен на бензин. Пока ситуация на рынке не выглядит пугающей: биржевые котировки на топливо растут с начала года, но в рознице цены пошли вверх лишь в марте — в среднем по России лишь на 0,4%. Впрочем, в последние годы ФАС не находит поводов для серьезных санкций против нефтяников: последний раз ведомство облагало крупными штрафами на производителей топлива в 2011 году.

Глава ФАС Игорь Артемьев вчера пригрозил "для начала предупреждениями" тем нефтекомпаниям, которые в "отдельных случаях" завышают цены на бензин. По данным Росстата, с начала марта розничные цены на бензин выросли в среднем на 0,4%, хотя в течение первых двух месяцев года топливо даже незначительно дешевело — в целом на 0,1%. Литр Аи-92 на 13 марта в среднем в России стоил 33,93 руб., Аи-95 — 36,9 руб. Росстат отмечает рост цен на бензин на прошлой неделе в 32 регионах. Наиболее сильно топливо дорожало в Анадыре (Чукотка) — на 3,3%, Кызыле (Тува) и Абакане (Хакасия) — на 2,7% и 0,8% соответственно. В Москве за тот же период цены выросли лишь на 0,2%.

Но господин Артемьев обеспокоен и ростом биржевых оптовых цен на бензин. Так, владимирский индекс Аи-92 на СПбМТСБ с декабря вырос на 20%, до 38,5 тыс. руб. за тонну, Аи-95 — на 22,5%, до 40,5 тыс. руб. за тонну. "Ъ" отмечал эту тенденцию еще 1 марта — на рынке это связывали, в частности, с повышением выгодности экспорта из-за снижения пошлин и ожидаемым ростом акцизов для продаж на внутреннем рынке. "Мы разбираемся, что это такое: манипуляция или естественное отражение ситуации на рынке",— заявил вчера глава ФАС.

По мнению Михаила Турукалова из "Аналитики товарных рынков", биржевые цены на бензин уже отыграли внеочередное повышение акциза с 1 апреля. Как сообщал "Ъ", ставка акциза в расчете на литр бензина вырастет на 2 руб., дизтоплива — на 1 руб. В итоге акциз за тонну бензина "Евро-5" вырастет с 7,53 тыс. до 10,13 тыс. руб., за тонну дизтоплива — с 4,15 тыс. до 5,29 тыс. руб. Сейчас, продолжает эксперт, рост биржевых цен происходит из-за высокого спроса на бензин и активной закупки товара как независимыми участниками рынка, так и крупными нефтекомпаниями: они формируют запасы бензина перед весенними ремонтами. При этом в последние дни несколько крупных продавцов бензина сократили объемы продаж, добавил господин Турукалов.

При этом пока реакция ФАС выглядит, скорее, превентивной мерой: господин Артемьев сам признал, что ситуация на рынке спокойная и речь об "экстренных мерах" сейчас не идет. Но в правительстве с конца прошлого года говорили о возможности гораздо более высоких скачков цен на топливо в 2016 году, а уже в январе вице-премьер Аркадий Дворкович прогнозировал рост цен на бензин в этом году "не выше уровня инфляции в 10%".

ФАС часто выносит предупреждения нефтекомпаниям за повышение цен на топливо, но дело редко доходит до серьезных наказаний. Так, служба разворачивала масштабную кампанию по борьбе с нефтекомпаниями, которые, по ее мнению, незаконно повышали цены, в 2008, 2009 и 2011 годах. В рамках первых двух волн антимонопольных дел ФАС обязала "Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Газпром нефть" и ТНК-BP выплатить 26 млрд руб. оборотных штрафов (до 15% выручки), затем сумма претензий снизилась до 15 млрд руб. Третья волна затронула те же компании и "Башнефть". Тогда на "Роснефть" наложили штраф в 1,7 млрд руб., на все остальные компании — примерно по 1 млрд руб. Вчера в компаниях комментировать заявление руководителя ФАС не стали.