Энергорынок защищают от солнца и ветра

Падение рубля вынудило правительство дать хотя бы некоторые новые льготы инвесторам в зеленую энергетику. Вице-премьер Аркадий Дворкович разрешил передавать инвестпроекты новым собственникам, ведомствам также поручено пересчитать предельные капзатраты из-за девальвации национальной валюты. Но из-за этого могут сократиться объемы вводимой зеленой мощности: общий объем платежа потребителей предписано сохранить на прежнем уровне.

Как выяснил "Ъ", правительство согласовало льготы для инвесторов в возобновляемую энергетику (ВИЭ), совещание по урегулированию разногласий прошло 14 октября у вице-премьера Аркадия Дворковича (протокол есть у "Ъ"). Теперь, чтобы внести нормативные изменения, ближайший конкурс по отбору новых проектов ВИЭ пришлось перенести с ноября на 15 декабря, следует из документа.

Как писал "Ъ", инвесторы, уже заключившие договоры на поставку мощности ВИЭ (ДПМ ВИЭ, оговаривают условия возврата инвестиций в новые станции за счет повышенных платежей оптового энергорынка), настаивали, что с 2013 года, когда была принята система поддержки ВИЭ, ситуация существенно изменилась (см., например, "Ъ" от 22 сентября). Они настаивали на индексации валютной составляющей предельных капзатрат с учетом девальвации рубля, сохранении доходности в 14% (она снижается до 12%) и праве отказаться от проектов без штрафных санкций. Ранее НП "Совет рынка" поддержало только льготный период задержки вводов: в первый год опоздания компанию не штрафуют. Остальные предложения обсуждались ведомствами. Как следует из протокола, Аркадий Дворкович не настроен предоставлять дополнительные льготы для ВИЭ: он поручил лишь сохранить штрафные санкции и условия их применения. Но те, кто не в силах выполнить обязательства, смогут передать ДПМ ВИЭ другим собственникам, подобные сделки в тепловой генерации по аналогичным договорам уже неоднократно проводились.

Но изменение предельного уровня капзатрат вслед за ростом валютной составляющей может в ближайшие годы привести к сокращению объемов вводов ВИЭ для оптового энергорынка, следует из протокола. Минэнерго, Минэкономики и Минпромторгу поручено рассчитать, как потребуется снизить целевые показатели по объему вводов ВИЭ с учетом увеличения предельных капзатрат — так, чтобы общий платеж потребителей за зеленую генерацию не вырос. В Минэнерго заявили, что пока не готовы комментировать (нормативные документы правительства должны быть доработаны к 26 октября.— "Ъ"). Источник "Ъ" в отрасли допускает, что речь может идти и о переносе ряда вводов на более поздний период, особенно для ветрогенерации. По плану доля зеленой энергетики на оптовом рынке к 2020 году должна достичь 2,5%, или около 6 ГВт. По мнению ряда участников рынка, без валютных корректировок отбор в этом году окажется вообще неинтересен инвесторам. На это инвесторы начали жаловаться еще в прошлом году (см. "Ъ" от 19 ноября 2014 года).

По действующим условиям конкурсов для ВИЭ предельные капзатраты составляют около 109,5 тыс. руб. за 1 кВт для ВЭС, 105-112 тыс. руб. за 1 кВт для СЭС и 146 тыс. руб. за 1 кВт для малых ГЭС. "Валютные затраты выросли почти в два раза по отношению к ранее утвержденным",— замечает Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. С учетом того что ближайшие вводы предусматривают небольшой уровень локализации оборудования, их объем может сократиться в 1,5-2 раза, заключает она.