Паспортный прижим

Сегодня в федеральном суде немецкого города Кобленц (земля Рейнланд-Пфальц, ФРГ) начнутся слушания по иску российского гражданина, ростовчанина Симона Кенкишвили, к окружным властям города Майен-Кобленц и управлению общины Майен-Ланд. Он обвиняет их в нарушении его прав, выразившемся в незаконном удержании его российского общегражданского паспорта и конфискации немецкими госчиновниками 8,8 тыс. марок, находившихся на его счету в немецком Postbank. Слушания пройдут без участия господина Кенкишвили, так как накануне суда посольство ФРГ в России отказало ему в выдаче въездной визы. Он считает это нарушением прав человека и намерен доказать свою правоту в международных инстанциях.

Ростовчанин Симон Кенкишвили приехал в Германию в мае 2000 года по туристической визе и подал в федеральную миграционную службу заявку для получения разрешения на пребывание в стране (Aufenthaltserlaubnis). На время, необходимое для рассмотрения заявки, ему было выделено социальное пособие в размере 385 марок в месяц. В ожидании ответа господин Кенкишвили занимался уборкой улиц, уходом за газонами и т. д., получая две марки в час. За время своего пребывания в Германии он сумел скопить на своем личном счете в местном Postbank 8,8 тыс. марок. По его утверждению, 2,9 тыс. марок из этой суммы составила зарплата за участие в общественно-полезных работах, еще 2 тыс. марок он выиграл в викторине газеты Bild am Sonntag, а остальное сэкономил на социальном пособии.

В январе 2001 года ростовчанин получил уведомление об отказе в предоставлении разрешения на пребывание в Германии, однако страну не покинул. В сентябре этого же года он попытался поездом перебраться в Италию, но в городе Аугсбург при проверке документов его задержали полицейские, после чего он был выдворен в Россию. По утверждению Симона Кенкишвили, российский паспорт германские власти переслали в адрес российского посольства в Берлине только через 2,5 месяца после его выдворения из ФРГ. Причину задержки в горадминистрации Кобленца ему объяснили «очень большим количеством документов, множеством посетителей и телефонных звонков». А в октябре господина Кенкишвили почтой уведомили о том, что его деньги на счету в Postbank конфискованы, так как с точки зрения немецких чиновников «очень неправдоподобно», что с июня 2000 года по август 2001 он мог скопить такую сумму на социальном пособии.

Зимой 2002 года Симон Кенкишвили подал в федеральный суд Кобленца иск, в котором потребовал возместить моральный и материальный ущерб, нанесенный ему властями Германии. Суд назначил его дело к рассмотрению на 6 июля 2005 года. Однако 30 мая 2005 года посольство ФРГ отказало ему во въездной визе. Как указал в ответе начальник консульско-правового отдела посольства (письмо на официальном бланке пришло без подписи), «я прошу вас отнестись с пониманием к тому, что на основании действующего законодательства ФРГ и международной практики обоснование данного отказа не сообщается». С жалобой на действия немецкого посольства ростовчанин обратился к министру иностранных дел ФРГ Йошке Фишеру. В ответном письме господин Фишер уведомил господина Кенкишвили, что тот имеет право обжаловать отказ посольства в выдаче визы. Именно это он теперь и намерен сделать.

В беседе с корреспондентом „Ъ“ Симон Кенкишвили подчеркнул, что, не выдав ему визу, необходимую для участия в судебном процессе по его иску, германские власти нарушили как собственную Конституцию (статья 3 пункт 1 «Все люди перед законом равны»), так и Европейскую конвенцию по защите прав человека (статья 6 пункты 1, 3 «c», «d» — «Право на честный судебный процесс», «Право личного участия в процессе»). Свою правоту он собирается доказать в различных инстанциях, вплоть до Международного суда по правам человека в Страсбурге. Но пока перед ним стоит задача добиться справедливого решения суда по своему первому иску. «Если правовое государство Германия не хочет или не может провести честное и равноправное судебное заседание у себя, — заявил „Ъ“ господин Кенкишвили, — то я требую организовать рассмотрение моего иска в здании посольства ФРГ в Москве». Ответ Германии на это предложение Симон Кенкишвили пока не получил.

СЕРГЕЙ КИСИН