Администрацию заподозрили в успехах

Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) в понедельник провел дискуссию о политических итогах 2021 года. По оценке участников круглого стола, год прошел для российских властей позитивно: кампания по вакцинации была достаточно гибкой, «Единая Россия» (ЕР) выиграла выборы и это не встретило масштабных протестов, россияне все больше знают о работе общества «Знание». Всеми этими успехами, как уверены эксперты, страна обязана администрации президента.

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ

На круглом столе в ЭИСИ в основном присутствовали эксперты, работающие с администрацией президента (АП).

И практически все они положительно оценили работу федеральной власти в 2021 году, причем в самых разных сферах.

Глава экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов начал с пандемии: «Российская власть умудряется вести достаточно тонкую игру, пройти между Сциллой и Харибдой. Не раздражать людей избыточными ограничениями, и при этом, как, собственно, и во всем мире, борьба с пандемией идет, больницы работают». Коснулся эксперт и международной повестки, отметив, что обычно внешнее давление приводит к «внутриполитическим пертурбациям», но российская политсистема и в этих условиях демонстрирует стабильность. В ее актив господин Кузнецов записал и отсутствие протестов по итогам выборов в Госдуму.

Руководитель Фонда развития гражданского общества, главный технолог ЕР на думской кампании-2021 Константин Костин построил свое выступление на опросе экспертов своего фонда по нескольким номинациям. Главными политическими кампаниями года они назвали думскую кампанию ЕР, кампанию по продвижению онлайн-голосования и кампанию по обеспечению легитимности выборов. «Мы не стали разделять технологические и идеологические решения. Их совокупность дала необходимый результат и привела к тому, что кампания ЕР выиграла. Против не высказался никто — даже те, кто проголосовал за другие партии или состоит в других партиях. Есть у нас и такие эксперты»,— прокомментировал результаты опроса господин Костин. В качестве главных разочарований года опрошенные выделили провал партии «Яблоко» на выборах, невыход в число топ-тем экологической повестки и думские кампании старых непарламентских партий. «Обновление, вакцинация, народная программа (ЕР.— “Ъ”)»,— перечислил политолог главные слова года по версии экспертов.

Директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский дополнил этот перечень, назвав еще одной ключевой политической кампанией 2021 года выборы главы Хабаровского края. Напомним, врио губернатора в июле 2020 года после ареста Сергея Фургала (ЛДПР) был назначен его однопартиец Михаил Дегтярев, который смог выиграть выборы в первом же туре. «Успех формулы Дегтярева — эффективное взаимодействие с федеральным центром. Быстрый и эффективный результат»,— разъяснил господин Потуремский.

Все эксперты так или иначе упоминали успехи власти в перезапуске общества «Знание»: эту известную во времена СССР организацию сейчас возрождает внутриполитический блок АП.

В подтверждение такого тезиса директор Центра социальных исследований и технологических инноваций НИУ ВШЭ (Центр «Сити») Евгений Михайленко привел результаты опроса, согласно которому 47% россиян осведомлены о работе общества. Хотя, по его словам, еще в начале года на фокус-группах люди, когда их спрашивали о работе «Знания», недоуменно пожимали плечами: «Это, наверное, что-то из советского времени?..» Поэтому сейчас, по оценке господина Михайленко, можно говорить о «высокой степени актуализации» работы общества.

Говоря об авторстве этих успехов, большинство экспертов упоминали «людей, которые выступают администраторами процесса». Но глава научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков решил назвать их прямо: «Мы все живем в довольно понятных обстоятельствах и, за небольшими исключениями, понимаем, что политическая система работает не благодаря каким-то событиям, институциям, а благодаря администраторам. Всем управляет, по понятным причинам, АП, она координирует политический процесс».

Не участвовавшие в круглом столе эксперты оценивают выводы коллег по-разному.

Так, политолог Константин Калачев во многом согласен с экспертами ЭИСИ: «Да, выборы губернатора Дегтярева прошли без драматизма и непредсказуемости. Да, сработала ставка на ЕР, которая остается востребованным и эффективным инструментом президента. Но вот насчет оппозиции не соглашусь». Кампанию по вакцинации эксперт тоже характеризует как «гибкую». При этом господин Калачев отмечает успехи КПРФ, которую в ЭИСИ в основном критиковали: в 2021 году коммунисты не без усилий власти «обрели второе дыхание и весьма убедительно подтвердили звание главной оппозиционной силы», говорит он. Политолог Александр Пожалов признается, что не видит особых успехов в кампании по вакцинации. Технологические успехи думской кампании не способствовали, по его мнению, переходу поддержки власти в новое качество и объединению вокруг нее значительной части общества.