Брызги концессии

Нижегородская мэрия обещает до конца июля 2019 года восстановить 13 фонтанов в различных районах города. Необходимых для этого 75 млн руб. у администрации города нет, поэтому ремонтировать фонтаны по концессии будет ООО «Городские инженерные системы» — дочерняя структура Нижегородского водоканала. Мэрия обещает компенсировать концессионеру все затраты к 2025 году. На стадии обсуждения у депутатов городской думы возникали сомнения по поводу правомерности такой схемы. В Нижегородском водоканале уверены, что все законно.

Стоимость ремонта 13 фонтанов Нижнего Новгорода, за восстановление которых на условии концессионного соглашения готово взяться ООО «Городские инженерные системы» (дочернее предприятие АО «Нижегородский водоканал»), оценили в 75 млн руб. По словам главы города Владимира Панова, именно эта компания вышла с концессионной инициативой. Он рассказал, что компания исследовала состояние 24-х фонтанов и пришла к выводу, что 13 из них может вернуть к жизни в рамках договора о концессии, срок которой ограничивается 2025 годом. Остальные фонтаны мэрия обещает восстановить за счет средств частных инвесторов, с которыми сейчас идет переговорный процесс.

По словам Владимира Панова, до конца июля 2019 года в рамках концессии будут отремонтированы и запущены в работу фонтаны в сквере 65 лет Победы и на улице Рокоссовского, в Чернопрудском переулке, у гостиницы «Заречная», на улице Есенина, в сквере на проспекте Ильича, у дома №177 на Московском шоссе, у памятника «Метеор» и на улице Никиты Рыбакова. В техническом задании указано, что кроме реконструкции должна быть сделана подсветка. «Средств, необходимых на восстановление фонтанов, в бюджете города нет. Поэтому было принято решение применить концессионную схему, в рамках которой инвестор сможет привлечь заимствованные средства. Город в свою очередь гарантирует ему ежегодно возвращать часть понесенных затрат. При этом муниципальное имущество остается в собственности города и никуда не уходит. В ближайшее время будет объявлен конкурс, в котором по умолчанию будет присутствовать ООО „Городские инженерные системы“ как инициатор концессионного соглашения. Любой, кто сможет предложить боле выгодные для города условия, также сможет принять в нем участие», — рассказал мэр.

Напомним, в январе 2019 года депутаты городской думы высказывали сомнения в законности финансовой схемы, по которой администрация города платит деньги компании-концессионеру, являющейся «дочкой» муниципального АО, а та в свою очередь гасит за счет этих средств коммерческие кредиты и проценты по ним. Тогда же опрошенные „Ъ“ эксперты отмечали, что муниципалитет не имеет права оплачивать за счет городского бюджета проценты по кредитам, привлеченным коммерческими компаниями. Генеральный директор Нижегородского водоканала Николай Николюк считает, что предложенная схема полностью соответствует российскому законодательству, в частности 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». «Мы были удивлены замечаниями со стороны депутатов, но решили не спорить, а просто выступить с концессионной инициативой. На сегодня масса концессий в России работают именно по такой схеме, когда процент по банковским кредитам сидит в платежах, которые идут концессионеру в рамках компенсации его расходов. В Нижегородской области, к примеру, похожая схема работает в запущенных еще при губернаторе Валерии Шанцеве концессиях по физкультурно-оздоровительным комплексам. По аналогичным схемам работают дорожные концессии, где Российская Федерация платит через „Росавтодор“», — заявил господин Николюк.

Заместитель генерального директора ООО «Городские инженерные системы» Сергей Быченков добавил, что на погашение процентов по привлеченным кредитам можно использовать средства других источников. «Фонтаны станут новыми центрами притяжения граждан, поэтому пространство вокруг них можно будет использовать с коммерческой точки зрения. Сдача в аренду мест под торговлю напитками и мороженым позволит получить новые источники доходов, за счет которых можно гасить проценты по кредитам», — считает господин Быченков.

По словам Владимира Панова, в настоящее время мэрия также рассматривает идею строительства фонтана в акватории Волги. Кроме того, к 800-летию Нижнего Новгорода одна из крупнейших российских компаний может подарить городу большой мультимедийный фонтан. «Эти проекты находятся в стадии обсуждения. Пока же нам необходимо восстановить то, что было утрачено», — рассказал глава города, не став раскрывать детали.