Современные межгосударственные и социально-экономические отношения между Россией и Кыргызстаном

СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И КЫРГЫЗСТАНОМ

Н.М. Бахрамжанова, старший преподаватель Ошский технологический университет

DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10078

Аннотация. Кыргызстан является стратегическим партнером и союзником России в Центральной Азии. Российско-киргизское сотрудничество носит многогранный характер, характеризуется близостью подходов к международным и региональным делам, ориентацией на развитие евразийских интеграционных процессов. Для Кыргызстана интересы и задачи внешней политики состоят в том, чтобы максимально обеспечить укрепление международных гарантий независимости, суверенитета, экономической самостоятельности, территориальной целостности страны политико-дипломатическими средствами.

Ключевые слова: отношения, государства, дружба, дипломатия, стороны, право.

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Кыргызстаном были установлены 20 марта 1992 года. 10 июня 1992 года было подписано соглашение о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, а 27 июля 2000 года - российско-киргизская Декларация о вечной дружбе, союзе и партнерстве. Нормативно-правовая база состоит из порядка 160 двусторонних межгосударственных и межправительственных соглашений и соглашений.

Российско-киргизские контакты на высшем уровне носят интенсивный характер. 28 февраля 2017 года состоялся официальный визит президента России в Кыргызстан. Владимир Путин провел переговоры с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым в Бишкеке. Обсуждались вопросы российско-киргизского сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной сферах, перспективы расширения взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза. По итогам переговоров был подписан ряд документов о сотрудничестве. 19-23 июня 2017 года по приглашению Владимира Путина состоялся государственный визит президента Киргизии Алмазбека Атамбаева в Россию. 19 июня в Кремле состоялась неформальная встреча Владимира Путина и Алмаз-

бека Атамбаева. 20 июня состоялись переговоры на высшем уровне. Обсуждались актуальные вопросы двусторонних отношений. По итогам визита был подписан пакет межведомственных соглашений о сотрудничестве. Владимир Путин и Ал-мазбек Атамбаев подписали Декларацию об укреплении союзничества и стратегического партнерства между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой. В ходе визита Алмазбек Атамбаев также встретился с премьер-министром России Дмитрием Медведевым. В 2017 году Владимир Путин и Алмазбек Атамбаев также встречались 14 сентября в Сочи и 17 ноября в Санкт-Петербурге (в рамках рабочих визитов президента Киргизии).

29 ноября 2017 года состоялся рабочий визит в Россию нового президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова. Это была первая зарубежная поездка Жээнбекова после вступления в должность главы государства (24 ноября 2017 года). 14 мая 2018 года Владимир Путин и Сооронбай Жээнбеков встретились в Сочи на полях заседания Высшего Евразийского экономического совета. 14 июня 2018 года состоялся рабочий визит президента Кыргызстана Со-оронбая Жээнбекова в Москву. В ходе переговоров на высшем уровне лидеры России и Кыргызстана обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

Сооронбай Жээнбеков также присутствовал на церемонии открытия Чемпионата мира по футболу в Москве.

Очередная встреча президентов России и Кыргызстана состоялась 28 сентября 2018 года в Душанбе (Таджикистан) "на полях" саммита Содружества Независимых Государств. 9 февраля 2019 года в Сочи состоялась неформальная встреча Владимира Путина с президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым. Встречи на уровне премьер-министров двух стран проходят регулярно. 2 февраля 2018 года в Алматы состоялась встреча премьер-министра России Дмитрия Медведева с премьер-министром Киргизии Сапаром Исаковым. 1 июня в Душанбе в рамках заседания Совета глав правительств СНГ состоялись переговоры Дмитрия Медведева с премьер-министром Киргизии Му-хаммадкалы Абылгазиевым. Очередная двусторонняя встреча Дмитрия Медведева и Мухамедкалы Абылгазиева состоялась 27 июля в Санкт-Петербурге "на полях" заседания Евразийского межправительственного совета. Динамично развивается российско-киргизское сотрудничество между внешнеполитическими ведомствами, поддерживаются межпарламентские связи.

3-4 февраля 2019 года состоялся официальный визит министра иностранных дел России С.В. Лаврова в Бишкек, где он был принят Президентом Кыргызской Республики С. Жеенбековым и провел переговоры с министром иностранных дел Кыргызской Республики Чынгыз Айдарбековым.

Россия является одним из ведущих торгово-экономических партнеров Кыргызстана. По данным Федеральной таможенной службы РФ, товарооборот России и Кыргызстана в 2017 году составил $1,6 млрд, в том числе российский экспорт -$1,4 млрд и импорт - $206,1 млн. По итогам 2018 года объем взаимной торговли между Россией и Кыргызстаном составил 1,883 млрд долл., в том числе российский экспорт - 1,635 млрд долл. и импорт -248,3 млн долл. Основу российского экспорта составляют минеральные продукты, продукты питания и сельскохозяйственное сырье, металлы и изделия из них, продукция химической промышленности и др.

Импорт представлен металлами и изделиями из них, текстильными изделиями и обувью, машинами, оборудованием и транспортными средствами, пищевым и сельскохозяйственным сырьем и другими товарами. Существует межправительственная российско-кыргызская комиссия (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству (создана 10 октября 1997 года). Следующая 21 -я встреча состоялась в Бишкеке 1 марта 2019 года. В 2015 году была начата практическая работа Российско-Кыргызского Фонда развития (соглашение, регулирующее его деятельность, подписано 24 ноября 2014 года), созданного для содействия модернизации ряда отраслей экономики Кыргызстана.

Одним из ключевых направлений экономического сотрудничества является газовая отрасль. В соответствии с двусторонним межправительственным соглашением о сотрудничестве в области транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызстана от 26 июля 2013 года "Газпром" ведет работу по обеспечению бесперебойного обеспечения потребностей республики в газе. Военно-техническое сотрудничество является важной составляющей всего комплекса российско-киргизских отношений. На территории Киргизии расположена совместная российская военная база. В его состав входят четыре объекта: аэродром Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в Канте, испытательная военно-морская база на Иссык-Куле, узел связи в поселке Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городе Майлуу-Суу. 19 июня 2018 года вступило в силу подписанное 20 июня 2017 года в Москве соглашение между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о развитии военно-технического сотрудничества. Приоритетными направлениями сотрудничества в гуманитарной сфере являются образование и культура, а также укрепление позиций русского языка в Кыргызстане. Реализуется Программа сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры, информации и туризма Кыргызской

Республики на 2018-2020 годы. В 2016 го- Кыргызско-Российский Славянский уни-ду в Кыргызстане успешно прошли Дни верситет, открытый в Бишкеке в 1993 го-российской культуры и Неделя российско- ду. С июня 2011 года в Бишкеке действует го кино. Вторые дни кыргызской культуры российский Центр науки и культуры в России прошли в июне 2017 года. Укре- (РЦНК). В декабре 2016 года в городе Ош пляются связи в образовательной сфере. был открыт филиал РЦНК. Важную роль в этом отношении играет

Библиографический список

1. Мурсалиев Н.А. Демократические процессы в Кыргызской Республике: опыт и перспективы. - Б., 2010.

2. Демократические процессы в Центральной Азии: опыт и перспективы. - Бишкек: Международный Университет Кыргызстана, 2011.

3. Международное публичное право: учебник. - 2-е изд. / Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 358 с.

4. Иманалиев М. Очерки во внешней политики Кыргызстана. - Бишкек, Сабыр, 2008 . -С. 87-97.

5. ДжоробековаА.Э., Момошева Н.К. Хроника внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики.

MODERN INTER-STATE AND SOCIO-ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA

AND KYRGYZSTAN

N.M. Bahramjanova, Senior Lecturer Osh University of Technology

Abstract. Kyrgyzstan is a strategic partner and ally of Russia in Central Asia. Russian-Kyrgyz cooperation is multifaceted, characterized by the proximity of approaches to international and regional Affairs, and the focus on the development of Eurasian integration processes. For Kyrgyzstan, the interests and objectives of foreign policy are to ensure that international guarantees of independence, sovereignty, economic independence, and territorial integrity of the country are strengthened as much as possible by political and diplomatic means. Key words: relations, States, friendship, diplomacy, parties, law.