Главные новости

«ГАЗПРОМА» МНОГО НЕ БЫВАЕТ
Газовый холдинг одержал верх над Федеральной антимонопольной службой, пытавшейся запретить ему скупать новые газовые активы. Теперь аппетиты монополии могут вырасти. Текст: Николай Гришин

ФАС в течение нескольких лет пытается ограничить бурную деятельность «Газпрома» по поглощению конкурентов. К примеру, в 2004 году служба предписала компании «устранить ограничения на доступ независимых газовых компаний на рынок транспортировки газа», а в 2005-м была даже создана специальная программа «ФАС – „Газпром”». По словам руководителя ведомства Игоря Артемьева, эти меры должны были привести к «созданию цивилизованного рынка газа в стране». Однако юристам «Газпрома» всегда удавалось успешно отбивать притязания антимонопольного ведомства в судах различных инстанций.

Очередной конфликт разгорелся, когда «дочка» компании «Уренгойгазпром» получила контроль над 51% акций независимой компании «Нортгаз». Дело в том, что в результате нескольких допэмиссий в середине 1990-х пакет «Газпрома» был размыт, и монополист потерял контроль над этим активом. Однако в 2005 году в результате нескольких судов стороны пришли к мировому соглашению, а монополия вернула контроль над «Нортгазом». ФАС согласовала эту сделку, но выдвинула условие, что «Газпром» (и так контролирующий около 90% рынка) должен в дальнейшем прекратить скупку газодобывающих активов.

Такие условия сковывали монополию, и она немедленно принялась их оспаривать, выигрывая суд за судом,– однако до окончательного решения вопроса некоторые сделки просто «зависали». К примеру, оставалась непонятной судьба «Сибнефтегаза», контрольный пакет которого Газпромбанк летом 2006 года собрался приобрести у «Итеры». А в декабре «Газпром» подписал соглашение о покупке контроля над Sakhalin Energy, оператором проекта «Сахалин-2».

В конце прошлого года юристам «Газпрома» удалось доказать во всех инстанциях арбитражного суда, что ситуация на газовом рынке России с приобретением «Нортгаза» не изменилась, а на прошлой неделе стало известно, что победу монополии признал и сам Игорь Артемьев. Он заявил, что «усиления доминирующего положения газового монополиста в российской газодобыче не произошло, поскольку речь идет лишь о восстановлении ранее существовавшего положения дел».

По мнению участников рынка, победа «Газпрома» укладывается в общий вектор развития российской экономики – о конкуренции можно забыть, когда речь заходит о «национальном достоянии». Не исключено, что победа над ФАС подтолкнет компанию к новым поглощениям, благо контроль над экспортной трубой позволяет «Газпрому» диктовать свои условия независимым игрокам. Та же «Итера» вряд ли стала бы продавать «Сибнефтегаз» за относительно небольшие деньги ($200–300 млн, по оценкам аналитиков), если бы независимая компания имела доступ к единой системе газоснабжения. Весной же может состояться распродажа активов ЮКОСа (в том числе и 20% «Газпромнефти»), на покупку которых «Газпром» уже запланировал выделить $3,7 млрд.

Если внутри страны «Газпром» с легкостью решает свои проблемы в судах, то за рубежом одного административного ресурса, очевидно, не хватает. Между тем после «газовых войн» с Украиной и Белоруссией во многих западных СМИ появились публикации о ненадежности восточного партнера, а чиновники Евросоюза открыто заговорили о чрезмерной зависимости от поставок «Газпрома».

Монополист не стал скупать западные СМИ, а решил бороться с недоброжелателями их же методами, выделив на PR-кампанию $11 млн и наняв консорциум агентств во главе с PBN Company. «Сумма адекватна тем масштабным задачам, которые стоят перед „Газпромом”,– считает директор агентства Imageland PR Дмитрий Кантор.– Согласно последнему исследованию компании Edelman, имидж российской монополии (как и большинства отечественных компаний) за рубежом оставляет желать лучшего».

Впрочем, Евросоюзу от «Газпрома» в любом случае полностью не уйти – искать альтернативного поставщика газа для европейских потребителей крайне сложно и невыгодно. Даже если PR-кампания окажется менее эффектной, чем очередной скандал с ограничением поставок газа.