Большая сборка

За последний год в Украине осуществлен ряд важных шагов по поддержке отечественных автопроизводителей и защите внутреннего рынка. Тем не менее доля иномарок составляет порядка 89% от общего объема продаж автомобилей внутри страны. На этом фоне обсуждается наиболее актуальный для украинской автопромышленности вопрос о необходимости снижения и последующей отмены импортных пошлин в случае подписания соглашения об ассоциации с ЕС.

На сегодняшний день тарифный барьер на пути автоимпорта на украинский рынок составляет порядка 25-28% от стоимости иномарок. Сначала в апреле были введены спецпошлины на импорт моделей с бензиновыми двигателями рабочим объемом 1000-2200 куб. см (на них приходится до 80% спроса). Спустя пять месяцев стал взиматься утилизационный сбор, от которого украинские производители фактически освобождены. Но и этого недостаточно — отечественный автопром демонстрирует отрицательную динамику. Впрочем, по словам заместителя министра промышленной политики Николая Евдокименко, принимавшего участие в ежегодном форуме AutoPROm, положительный эффект от введенных мер можно будет увидеть уже в ближайшее время: "Есть основания рассчитывать, что в следующем году украинские заводы выпустят 120 тыс. автомобилей". Для сравнения, в 2008 году в Украине было выпущено 402 тыс. авто, причем большая часть (270 тыс.) пришлась не на полномасштабное производство, а на SKD-сборку из импортных комплектующих. Впрочем, даже ожидаемый в следующем году объем выпуска не способен решить проблему с простаивающими мощностями. В то же время сумма налоговых отчислений автоимпортеров превышает $100 млн в год.

1 / 4

Глава Госагентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив отмечает, что в этом году удалось привлечь в отрасль порядка $50 млн, а в следующем объем инвестиций планируется увеличить до $150 млн. Однако предметного интереса со стороны производителей автомобилей пока не зафиксировано — речь идет исключительно о проектах в области производства автокомпонентов. По оценкам почетного президента корпорации "Укравто" Тариэла Васадзе, иномарки сейчас занимают 89% внутреннего рынка. "Не успели ввести спецпошлины на часть автомобилей и утилизационный сбор, как тут же раздаются призывы их отменить. Но давайте представим ситуацию, если бы в Японии или Германии импорт увеличился до 90%. Что бы предприняли в этих странах? Ситуация такова, что если мы не начнем заниматься импортозамещением и не наладим производство, то путь у страны только один — одалживать деньги,— отмечает господин Васадзе.— И о каких равных условиях можно говорить, если мы занимаем деньги под 22%, в то время как европейские производители — под 4% годовых". Тариэл Васадзе также посетовал на отсутствие системного подхода при принятии решений: "Например, в России, после того как страна вступила в ВТО и снизила пошлины, был введен утилизационный сбор. Сейчас под давлением ВТО в России вынуждены распространить действие этой нормы и на внутренних производителей. При этом только на один год в бюджете на финансирование автопрома предусмотрено 99 млрд рублей. И уже есть результат: Россия на втором месте в Европе по объемам выпуска. К 2020 году уровень локализации производства должен составлять не менее 70%, а внутри страны планируется выпускать порядка 80% всех автомобилей. Это пример системного подхода".

Отечественные автопроизводители выражают также обеспокоенность по поводу переговорного процесса о создании зоны свободной торговли, который ведется между Украиной и Турцией. С одной стороны, такое соглашение может открыть для отечественных автомобилей еще один рынок сбыта, с другой — в Украину хлынут доступные автомобили с берегов Босфора. И повод опасаться турецкой экспансии у отечественного автопрома есть. На сегодня в Турции работают девять современных автозаводов, производящих легковые модели FIAT, Ford, Opel, Toyota, Hyundai, Honda, Renault, а также грузовики Mercedes-Benz, MAN, Ford. Если в 1998 году в Турции было выпущено 343 тыс. авто, то в прошлом — уже 1 млн, из которых 576 тыс. — легковушки мировых брендов.

Во время форума AutoPROm так и не прозвучала новая информация о заинтересованности автомобильных компаний в создании в Украине производственных мощностей. Названия потенциальных партнеров те же, что и раньше: Great Wall, JAC, Lifan, Geely, SsangYong, Skoda и, в более отдаленной перспективе, GM. По нашей информации, в последнем случае речь идет о производстве в Запорожье Chevrolet Tracker.

Глава ассоциации "Укравтопром" Михаил Резник считает, что ситуация прояснится после принятия "Программы развития автомобильной промышленности до 2020 года". По словам Николая Евдокименко, уже весной Кабмин может принять документ, предполагающий выпуск в Украине до 780 тыс. автомобилей. Предусмотрены меры и по снижению доли SKD-сборки. Кабмин принял постановление, в котором содержатся требования к степени локализации производства. На четвертый год работы она должна составлять не менее 20%, на восьмой год — 50%. При этом разрешается три года беспошлинно импортировать кузова и комплектующие для SKD-сборки.

Неясные дали

По мнению правительственного уполномоченного по вопросам евроинтеграции Валерия Пятницкого, зона свободной торговли с ЕС предоставляет возможность выйти на европейские рынки, но этим нужно грамотно воспользоваться: "Есть примеры, когда украинские компании выходят на рынок внешних заимствований и привлекают средства на тех же условиях, что и другие компании из стран ЕС. Отрасли, которые являются конкурентоспособными, не только не пострадали от вступления в ВТО, а наоборот. Например, сельское хозяйство, несмотря на кризис демонстрирующее рост объемов".

Секретарь парламентского комитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики Виталий Немилостивый считает, что Украина уже потеряла шанс составить конкуренцию России и Турции в борьбе за иностранных инвесторов: "Нужно с этим смириться и искать свои ниши. Возможно, следует сделать ставку на выпуск спецтехники". По словам руководителя отдела по связям с общественностью Nissan Motor Ukraine Владимира Иванова, при рассмотрении возможности открытия завода в той или иной стране в Nissan в первую очередь принимают во внимание емкость внутреннего рынка, на котором можно было бы ежегодно продавать 100 тыс. своих авто. В Украине на сегодняшний день это не представляется возможным, соответственно, Nissan не планирует создавать здесь производственные мощности. "Еще в 1990-е годы группа PSA рассматривала возможность строительства сборочного завода, но в итоге предпочтение было отдано Турции. Недавно мы построили завод в Калуге, инвестировав 500 млн евро. Его продукция в том числе должна удовлетворять спрос украинского рынка. Таким образом, регион уже покрыт, и вопрос об открытии в Украине завода по производству автомобилей Citroen на повестке дня не стоит",— отмечает Бернд Шантц, гендиректор по операциям в России, Украине и странах СНГ группы PSA Peugeot Citroen.

Чрезвычайный и полномочный посол Германии в Украине Кристоф Вайль отмечает, что отечественной автоиндустрии придется выдержать в борьбе за инвесторов конкуренцию со стороны Китая и Мексики. Но при этом дипломат акцентирует внимание на возможностях, которые сулит создание зоны свободной торговли со странами ЕС. "Украина может пойти по пути Словении или Чехии,— считает Кристоф Вайль.— Для этого нужно использовать потенциал в виде квалифицированной рабочей силы и географической близости к рынку в полмиллиарда потребителей".

Мощности украинских предприятий по производству легковых автомобилей

| Производитель | Марки | Годовая мощность | Объемы производства в 2012 г. | Местонахождение |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ЗАЗ (корпорация Укравто) | ЗАЗ, Opel, Chevrolet | До 150 тыс. | 39 917 | Запорожье |
| Богдан Моторс (корпорация Богдан) | Богдан, Lada, Hyundai | До 150 тыс. | 12 034 | Черкассы, Луцк |
| Еврокар (ГК Атолл Холдинг) | Skoda | До 100 тыс. | 14 556 | с. Соломоново (Закарпатская область) |
| КрАСЗ (ГК АИС) | Ssang Yong, Geely | До 40 тыс. | 3 180 | Кременчуг |

Динамика производства легковых автомобилей в Украине

Год
Объем выпуска,
тыс.
2007
380
2008
402
2009
65,7
2010
75,3
2011
97,6
2012
69,7
2013*
30

* за 9 месяцев

Источник: Укравтопром