Как управляют суверенными фондами

Суверенный фонд Норвегии — Правительственный пенсионный фонд — создан в 2006 году. В него входят две структуры — Государственный пенсионный фонд Норвегии (бывший Национальный страховой фонд) и Глобальный государственный пенсионный фонд (бывший Государственный нефтяной фонд). Фонд подконтролен Минфину, операционное управление Глобальным фондом лежит на ЦБ. При Минфине существует Совет по инвестиционной стратегии фонда. В фонд поступают все средства, составляющие профицит госбюджета (в основном это сверхдоходы от нефтяной промышленности). Общие активы составляют около $665 млрд (133% ВВП страны).

В Саудовской Аравии суверенный фонд благосостояния был создан в 2008 году. До этого зарубежными активами королевства управлял национальный ЦБ — Валютное агентство Саудовской Аравии (SAMA). В фонд SAMA Foreign Holding попали примерно $300 млрд активов ЦБ и около $60 млрд из саудовских пенсионных фондов. По данным западных инвестбанков, управление частью активов, прежде всего акциями, передано на аутсорсинг частным инвесторам. Размер фонда составляет $532,8 млрд, или 123,3% ВВП. Помимо SAMA Foreign Holding, существует Саудовский фонд государственных инвестиций, выполняющий функции института развития и находящийся под управлением Минфина. Его активы оцениваются в $5,3 млрд (менее 1,5% ВВП).

В Китае действует сразу три крупных суверенных фонда — Китайская инвестиционная корпорация (CIC), Инвестиционная компания государственного управления по валютным рынкам (SAFE) и Национальный фонд социального страхования. Контроль над работой CIC осуществляет Госсовет КНР. Уставный капитал фонда был получен путем выпуска в 2007 году государственных облигаций на сумму $199 млрд, фактическим источником финансирования стали резервы ЦБ. Сейчас активы фонда составляют $482 млрд, или 5,84% ВВП. Фонд SAFE существует с 1997 года и управляет золотовалютными резервами КНР. Национальный фонд социального страхования ($134,5 млрд, или 1,63% ВВП) создан в 2000 году и играет роль крупного институционального инвестора на внутреннем рынке. Его деятельность также контролируется Госсоветом.

Правительственная инвестиционная корпорация Сингапура (GIC) создана в 1981 году, действует в статусе госкомпании. Стартовым капиталом выступила часть золотовалютных резервов страны. GIC управляет госрезервами, но не владеет ими. Активы GIC составляют $247,5 млрд (92,4% ВВП). Кроме того, в 1974 году для управления государственными активами Сингапура был создан фонд Temasek Holdings, 100% которого принадлежат Минфину. Temasek — фонд прямых инвестиций, управляющий большинством крупнейших корпораций Сингапура, но также вкладывающий средства в зарубежные активы. На сегодня его активы составляют $198 млрд (73,9% ВВП).