Моногорода лишатся населения на особых условиях

Большинство работников градообразующих предприятий готовы поменять сферу деятельности и переехать в другой регион, но в основном на особых условиях. Сдерживают их переезд отсутствие жилья и нехватка средств, а также боязнь безработицы супругов, выяснили аналитики кадрового холдинга "Анкор" в специальном исследовании, посвященном моногородам. Между тем на рынке труда в моногородах фиксируется острый дефицит кадров в медицине, фармацевтике, строительстве, АПК — действующие программы переобучения пока неэффективны.

Исследование "Анкора" проводилось в мае 2010 года в Нижегородской (Заволжье, Павлово, Кстово), Вологодской (Череповец), Ленинградской (Пикалево, Сланцы), Кемеровской (Гурьевск), Челябинской (Магнитогорск, Златоуст), Ростовской (Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск), Новосибирской (Линево) областях. В рамках исследования были опрошены представители региональных служб занятости и градообразующих предприятий. Напомним, переселение и расселение жителей моногородов в других регионах рассматривается правительством России в качестве одной из опций решения проблемы резкого сокращения занятости в этих поселениях, вызванного кризисным конъюнктурным спадом 2008-2010 года — в Белом доме не уверены в том, что посткризисное восстановление и сокращение инвестиций позволит в перспективе восстановить занятость в моногородах на постоянной основе.

Как показало исследование, социальная мобильность в моногородах не слишком высока. Согласно данным опроса "Анкора", ради работы переехать в другой город готовы в среднем только 7% жителей моногородов, столько же не готовы, но "вынуждены". Большинство (65%) согласны переехать на определенных условиях — подъемные, длительный контракт, предоставление жилплощади. Мешает переехать в другой город преимущественно жилищный вопрос — об этом заявляют все респонденты "Анкора" без исключения: очевидно, что ключевой проблемой в невысокой трудовой мобильности является крайне низкая стоимость недвижимости в моногородах. Предложения по временной работе вахтовым методом, как правило, не находят отклика у жителей, проживающих в частном секторе по причине ведения домашнего хозяйства, возделывания земельных участков, уточняют в "Анкоре". Также мешает переезду нехватка собственных средств на переселение (об этом заявили 54%), а также трудности с трудоустройством супругов (46%). При этом довольно большой процент респондентов готов переехать только в Москву.

Для моногородов, жизнь которых полностью зависит от работы одного, в лучшем случае нескольких предприятий, вопрос нехватки кадров стоит чрезвычайно остро, даже несмотря на высокую готовность сменить сферу деятельности и вообще поменять работу (об этом заявили 84% респондентов). Образовательная система в моногородах не отвечает запросам рынка труда — об этом заявили 75% опрошенных. Как показало исследование, нехватку кадров в моногородах испытывают такие сферы как медицина и фармацевтика, розничная торговля, производство товаров народного потребления, АПК, недвижимость и строительство. В то же время в моногородах наблюдается избыток бухгалтеров, экономистов, менеджеров, секретарей, специалистов компаний связи, избыток кадров зафиксирован также в сфере банковского дела, правоведения, коммерции, педагогики.

Скорректировать предложение на рынке труда могли бы программы переподготовки специалистов, которые формально действуют практически во всех моногородах, отмечают аналитики "Анкора". Однако в последнее время и они мало помогают в трудоустройстве — так, если до кризиса число трудоустроенных после переобучения в зависимости от специфики моногорода варьировалась от 70% до 90%, то после 2008 года — от 5% до 40%. Невостребованными даже после переподготовки остаются специалисты без опыта работы или специалисты узкой квалификации, которых коснулось сокращение.

Правительство в этом году направило дополнительные средства на поддержку занятости в моногородах. На программу переезда в другой город на 2010 год выделено 368 млн руб., на переобучение — 1,7 млрд руб. а на прошлой неделе вице-премьер Александр Жуков пообещал, что на поддержку занятости в моногородах будет выделено 3 млрд руб. Впрочем, "разработанные правительством программы действительно могут быть эффективны при условии, что сами кандидаты займут активную позицию на рынке труда",— отмечает гендиректор "Анкора" Сергей Саликов.