Основные направления стратегического инновационного развития промышленного комплекса крупного города-донора с моноотраслевой структурой экономики

сов страны и с учетом мировых тенденций развития науки, технологий и техники.

Переход российской экономики на инновационный путь развития требует создания рынка капитала для инновационных компаний на региональном уровне в первую очередь. В то же время финансирование инновационной деятельности компаний на ранних стадиях существования и новых проектов требует особых подходов от государства и бизнес-сообщества. Необходимо отметить тот факт, что развитие инновационной системы - это, по сути, структурный сдвиг российской экономики и реальный выход к модели, позволяющей достичь опережающего развития, а это цель, которую ставят большинство стран.

Нетрудно заметить, что ведущей тенденцией функционирования мировой экономики является реализация инновационной стратегии развития регионов, государств и надгосударственных формирований с усиливающейся ролью социального фактора.

Реальный выход из сложившегося положения видится только в том случае, если государство сегодня возьмет на себя роль катализатора инновационных процессов, поддерживающего исследования и инновацион-

ную деятельность в новой технико-организационной парадигме, а также роль арбитра расходящихся интересов и перспектив, организатора диалога между различными участниками будущих разработок, инициатором новых программ.

1. Mythos Informationsgesellschaft. Ernuchternde Perspektiven fur die «New Economy». Das Pro-duktivitatsparadox im Computerzeitalter. Wissen staat Information. «Kunstliche Intelligenz» und Forschrittsfeindlichkeit. Wiesbaden, 2000.

2. Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism and De-mokracy. N. Y., 1942. P. 30-32.

3. Региональное развитие: Опыт России и Европейского Союза. М., 2000. С. 48-49.

Поступила в редакцию 17.11.2009 г.

Rybina O.A. Region as a primary level of formation of the national innovative system.

The article considers questions of structural reorganization of regional innovative system, transition to the new system of workings out and its export to other countries as the basic type of manufacture in the nearest and long-term prospect. The special attention is paid to the analysis of the basic indicators and estimations of innovative process in the Tambov region.

Key words: financial crisis; region; regional innovative infrastructure of the Tambov region.

УДК 332.1

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРУПНОГО ГОРОДА-ДОНОРА С МОНООТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРОЙ ЭКОНОМИКИ

© М.А. Аксенова

В статье проведен краткий анализ деятельности промышленного комплекса одного из крупных городов-доноров - г. Липецка, подтверждающий моноотраслевую структуру его экономики. Предлагаются и обосновываются направления стратегического инновационного развития города, направленные на совершенствование инновационной инфраструктуры путем создания научно-технологического парка, ядром которого могут стать Липецкий государственный технический университет и ЗАО «Индезит Интернэшнл», ориентированный на инновационное развитие отрасли машиностроения, что в конечном итоге позволит диверсифицировать структуру экономики города и преодолеть ее моноот-раслевой характер.

Ключевые слова: инновационное развитие; крупный город-донор; стратегический план; промышленный комплекс; научно-технологический парк (технопарк).

Инновационное развитие крупных горо- нейшим фактором перехода к инновацион-

дов как поселений, в которых, как отмечает- ной экономике. Современные крупные горо-

ся в работе С.Г. Еремеева [1], проживает да представляют собой мощные научные,

около 20 % населения России, является важ- культурные и промышленные центры, жите-

ли которых получают более высокие доходы по сравнению с населением, проживающим на других территориях, и, соответственно, имеют более высокий уровень жизни. Темпы развития крупных городов опережают показатели роста других территорий России, и анализ тенденций их развития позволяет сделать вывод о том, что крупные города в наибольшей степени подходят к использованию экономических механизмов общества, основанного на знаниях и инновациях.

Вместе с тем инновационные процессы во многих хозяйственных системах крупных городов и регионов в последнее время в связи с финансово-экономическим кризисом существенно затормозились, что вновь актуализирует вопрос о роли инновационного процесса в выходе экономики из кризиса.

Поэтому в современных условиях муниципалитеты в дополнение к многочисленным традиционным функциям должны планировать и осуществлять процессы, связанные с инновационным развитием всех сфер жизнедеятельности города, в т. ч. и его промышленного комплекса.

В данном контексте важными направлениями модернизации экономики крупного города-донора, имеющей моноотраслевую структуру, с нашей точки зрения, являются:

1) диверсификация и реструктуризация производственно-промышленной базы города;

2) формирование новых инфраструктурных объектов инновационного типа. Это, в свою очередь, потребует формирования новой технологической базы на основе концентрации ресурсов на приоритетных направлениях, многократного повышения инновационной и инвестиционной активности, усиления воздействия муниципальных органов власти на экономическую динамику при обеспечении нового качества ее развития.

В целом можно отметить, что на протяжении последнего десятилетия экономика г. Липецка как города-донора развивалась динамично. В рекордно короткие сроки один из самых молодых областных центров Черноземья сумел не только преодолеть отставание от других регионов, но и вырваться в лидеры по темпам экономического и социального развития, масштабам преобразования. Основные тенденции социально-экономического развития г. Липецка определяются факторами посткризисного развития его

производственно-хозяйственного комплекса, относительно высокими темпами роста объемов промышленного производства, существенным наращиванием инвестиций в основной капитал, приходом в экономику города крупного капитала, ростом внутреннего спроса, вследствие повышения уровня доходов населения города, началом реализации ряда крупных инвестиционных проектов.

Стратегическая цель инновационного развития г. Липецка определяется нами как создание эффективной инновационной системы, неразрывно связывающей науку и наукоемкое производство в интересах оснащения реального сектора экономики новейшими технологиями и налаживания в этой связи выпуска конкурентоспособной продукции, что позволит обеспечить достижение экономического роста и повысить качество жизни населения.

Стратегический план г. Липецка, равно как и любые другие стратегические планы, определяет долгосрочную направленность развития города и одновременно концентрируется на ключевых, наиболее перспективных направлениях, выявленных на основе анализа социально-экономического и инновационного потенциалов города, его сильных и слабых сторон, а также определения угроз и возможностей, содержащихся во внешней среде [2]. В результате SWOT-анализа были определены точки роста. Заострим свое внимание на некоторых из них.

Точка роста - «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк». Одним из эффективных инструментов, позволяющих решить проблему преодоления сложившейся моноотраслевой структуры промышленности Липецка и ускорить развитие обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости, является дальнейшее развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленнопроизводственного типа «Липецк».

Данная зона создана в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции. В зоне может быть размещено от 15 до 20 крупных заводов. Резиденты промышленной зоны получат льготы по налогам на прибыль, имущество, землю, а также ряд других преференций, что в целом создает материальную заинтересован-

ность деловых кругов в долговременной деятельности на данной территории. Особая экономическая зона, составленная из высокотехнологических, наукоемких произ-

водств, потребует прогресса во всех сферах жизни, станет локомотивом не только для области, но, безусловно, и для города. Одно рабочее место в ОЭЗ стимулирует создание трех-четырех рабочих мест в других отраслях: в строительстве, на транспорте, в социальной сфере.

Резиденты промышленно -производст-

венной зоны обязаны осуществить капитальные вложения в размере не менее 10 млн евро. При этом сумма обязательных инвестиций в течение первого года должна будет составить не менее миллиона евро. Новые, высокоэффективные производства позволят создать примерно 12-13 тыс. новых рабочих мест, внесут весомые дополнительные доходы в бюджеты всех уровней. Реализация этого проекта позволит привлечь инвестиции более чем на 21,5 млрд руб. и обеспечить к 2016 г. объем продаж промышленной продукции на 55 млрд руб.

Точка роста «Промышленный комплекс». Промышленность города является основным источником пополнения доходной части городского бюджета (более 70 %). Финансовый результат предприятий промышленного комплекса г. Липецка за 2008 г. составил 76,0 млрд руб. [3].

Вместе с тем необходимо выделить основные проблемы, влияющие на сдерживание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города:

- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов;

- рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;

- низкая инвестиционная привлекательность большинства предприятий;

- медленные темпы внедрения в производство инноваций;

- низкая конкурентоспособность продукции промышленных предприятий;

- неэффективный менеджмент, дефицит квалифицированных специалистов по маркетингу, финансам и некоторые другие.

Главная проблема экономики г. Липецка -это ее моноотраслевая структура, зависимость бюджета города практически от одного крупного налогоплательщика, наличие серьезных рисков, в т. ч. для социальной сферы при изменении экономических условий. В 2008 г. на долю предприятий черной металлургии приходилось 75 % от общего объема промышленной продукции, 95 % экспорта, свыше 50 % налоговых поступлений в бюджеты всех уровней [4].

Ключевыми предприятиями, определяющими развитие отраслей промышленного комплекса, являются: ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол» (черная металлургия), ЗАО «Индезит Интернэшнл» (машиностроение и металлообработка), ОАО «Липецхлеб-макаронпром» и ОАО «Липецкмолоко» (пищевая промышленность), ОАО «Липецкце-мент» (промышленность строительных материалов) (рис. 1) [3].

Динамика объемов промышленного производства г. Липецка в стоимостном эквиваленте представлена на рис. 2 [3].

В целом, в 2002 - первой половине 2008 г. рост промышленного комплекса города был обусловлен благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой на основные экспортные товары (97,1 % всего экспорта составляют черные металлы), а также ростом инвестиций в основной капитал крупнейших предприятий города (ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», ЗАО «Индезит Интернэшнл»). Лидерами по объему внутренних инвестиций являются ОАО «НЛМК» и ОАО «Свободный Сокол». Однако четвертый квартал 2008 г. оказался обвальным для промышленного производства. Это связано с очевидным влиянием мирового финансового кризиса на экономику города. При этом основной спад производства, начавшийся в 4-м квартале 2008 г. и продолжающийся до сих пор, наблюдается в интегрированных в мировую экономику компаниях, являющихся градообразующими. В числе основных причин такого положения - резкое снижение цен на сталь и спроса на прокат черных металлов, рост стоимости кредитных ресурсов, неплатежи потребителей.

Наряду с этим наблюдается дисбаланс в отраслевой структуре инвестиций. Из всех инвестиционных вложений за 2004-2008 гг.

ОАО ОАО ОАО "Липецкхлебма-

ОАО "НЛМК"  ЗАО "Индезит Интернэшнл"

ОАО ЛМЗ "Свободный Сокол" ШОАО "Липецкцемент"

ОАО "Липецкмолоко" ПОАО "Липецкхлебма-каронпром"

Остальные предприятия

Рис. 1. Вклад ключевых предприятий в развитие промышленного комплекса г. Липецка в 2008 г.

Объем промышленного производства

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000

О&ъем промышленного производства есвпо

е тон числе металлургическое производство

Рис. 2. Объем промышленного производства г. Липецк в 2002-2008 гг.

82,23 % пришлись на предприятия черной металлургии (в т. ч. на ОАО «НЛМК» -78 %, на ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол» -3,87 %). Из 13,38 % инвестиций, приходящихся на машиностроение и металлообработку, 13,33 % составляют инвестиции в ЗАО «Индезит Интернэшнл». На остальные отрасли приходится 4,39 % всех инвестиционных вложений, из них 3,33 % на пищевую

промышленность [3]. Основной причиной такого дисбаланса является низкая инвестиционная привлекательность многих промышленных предприятий города.

Из-за недостатка инвестиций потенциал ряда отраслей используется неэффективно. Загрузка производственных мощностей в ряде отраслей гораздо ниже оптимального уровня. В машиностроении и металлообра-

ботке в 2008 г. загрузка составила 28 %; в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 40 %; в легкой промышленности - 55 %, в пищевой промышленности - 48 %. Только в черной металлургии и в промышленности строительных материалов этот показатель достаточно высок и составил соответственно 97 и 96 % [3].

Дефицит инвестиционных ресурсов в машиностроении сдерживает техническое переоснащение предприятий, что отрицательно влияет на возможность производства конкурентоспособной продукции, соответствующей мировым стандартам качества. Рост промышленного производства в городе сдерживается и износом основных производственных фондов. Шесть из восьми структурообразующих предприятий машиностроительного комплекса, одно из двух предприятий химической промышленности, а также все три структурообразующих предприятия легкой промышленности относятся к финансово неустойчивым или кризисным предприятиям.

Таким образом, промышленное производство нуждается в модернизации посредством использования высоких технологий, позволяющих улучшить конечную продукцию и увеличить прибыль. Значимую роль в стимулировании экономического роста инновационного типа и внедрении новых высоких технологий в промышленности города должно сыграть, наряду с созданием трансмодального центра и развития логистики, и создание научно-технологического парка (технопарка) на базе крупного регионального вуза - Липецкого государственного технического университета (ЛГТУ), ориентированного на инновационное развитие предприятий машиностроения. Ведущим предприятием может стать ЗАО «Индезит Интернэшнл», которое относится к ключевым предприятиям, определяющим развитие отраслей промышленного комплекса, имеет опыт реализации крупных проектов с участием иностранного капитала. Данная точка роста, как нам представляется, обладает значительным потенциалом развития и, в конечном итоге, сыграет важную роль в постепенном преодолении моноотраслевого характера промышленного комплекса города.

Используя научные и методологические разработки, изложенные в работах некоторых ученых и специалистов [5-10], обобщим и систематизируем концептуальные аспекты по совершенствованию инновационной инфраструктуры г. Липецка на базе технопарка ЛГТУ, взяв за основу ряд объективных предпосылок для формирования специализированной территории инновационного развития.

Во-первых, динамика роста количественных показателей общего объема финансирования научно-исследовательской деятельности университета свидетельствует об устойчивой тенденции увеличения финансирования НИР по единому и разовым заказ-нарядам, по грантам: Министерства образования и науки РФ, Российского фонда фундаментальных исследований, научно-технических программ, федеральных программ, а также по объему хоздоговорных НИР.

Научные исследования ведутся по десяти направлениям. Их актуальность определяется научными интересами конкретных ученых, работающих в вузе, и потребностями региона. В настоящее время в университете сложилось 30 научных школ. В Липецком государственном техническом университете работают 11 научных и инженерных центров. В университете в течение 5 лет велась работа по 306 НИР, из них 275 инициативных, 31 заказная. По срокам разработки длительность всех работ - один год. Объемы средств, расходуемых вузом на НИР, показаны в табл. 1. При этом значительно вырос общий объем финансирования научных исследований и разработок, который в 2008 г. превысил 4,8 млн руб. [11].

За 2004-2008 гг. от имени университета подана 101 заявка на предполагаемые изобретения, получено 74 патента.

Во-вторых, важным звеном в развитии научных разработок является участие коллектива университета в различных программах государственного, академического, отраслевого, межведомственного, регионального уровня.

Основными направлениями научноисследовательской и инновационной деятельности университета, которые корреспондируются с направлениями инновационной политики в г. Липецке и Липецкой области, являются: исследования и разработки новых технологических процессов производства

черных металлов; исследования и разработки АСУ технологических процессов и производств; исследования и разработки методов повышения надежности оборудования и инструментов; создание новых механических устройств для мобильных машин; математическое и компьютерное моделирование в биологических и химико-технологических системах; исследования и разработки новых строительных материалов, конструкций и методов расчета; исследования в области энерго- и ресурсосбережения; совершенствование региональных финансов, управление социально-экономическими системами в условиях переходной экономики России и ряд других.

В-третьих, за последние годы значительно укрепился материально-технический блок университета. В 2008 г. за счет бюджетных и собственных средств приобретено оборудования более чем на 17 млн руб.

В-четвертых, одним из важнейших критериев эффективного функционирования технопарка является создание новых рабочих мест в регионе, и в первую очередь для тех организаций (вузов, НИИ, предприятий, банков), которые являются его учредителями. Собственно, для решения этой проблемы в университете создана новая структурная единица - экспериментально-опытное производство, представляющее собой ассоциативное объединение как подразделений самого университета, так и самостоятельных юридических лиц, учредителем которых является университет. Основными функциями экспериментально-опытного производства являются производственная и коммерческая деятельность, предполагающая создание дополнительных рабочих мест по профилю будущих специалистов из числа выпускников, а также обеспечение студентов и аспирантов местом для проведения производственной и преддипломной практики.

Исходя из вышеизложенного, предлагаем следующую структуру технопарка в г. Липецке (рис. 3).

Особое положение в предложенной структуре технопарка занимает инновационный бизнес-инкубатор, основная функция которого инкубационная, т. е. воспроизводство малых инновационных предприятий, а также других научных, производственных, учебных и финансовых учреждений города и региона.

Клиентами бизнес-инкубатора могут быть как физические, так и юридические лица, нуждающиеся в поддержке и услугах на начальном этапе становления собственного бизнеса.

Кроме совокупности услуг, предоставляемых инкубируемым предпринимательским фирмам, технопарк должен располагать хорошо развитой службой услуг, функционирующей, как правило, на коммерческой основе. К основным услугам можно отнести:

1) инженерно-консультационные услуги (инжиниринг), связанные с подготовкой и обеспечением процесса производства и рыночной реализации новейших разработок технопарка. Инжиниринговые фирмы способны осуществлять предпроектные работы, управление строительством объектов и т. д.;

2) маркетинговые исследования по направлениям специализации технопарка,

включающие исследование потребительских мотиваций, изучение тенденций деловой активности, товарной инновационной номенклатуры, изучение воздействия на окружающую среду, изучение реакции на нововведения технопарка, замеры потенциальных возможностей рынка интеллектуальной продукции и т. д.;

3) проведение сервисного обслуживания уникальной техники, производимой на опытных предприятиях технопарка и ближайших регионов;

Таблица 1

Объемы средств, расходуемых вузом на НИР

Показатели Годы

2004 2005 2006 2007 2008

Объем НИР, тыс. руб. 28628,6 23881,9 41500,3 33942,1 34469,3

в т. ч. фундаментальные 2375,1 1930,0 3310,9 3441,9 4555,1

прикладные 26233,5 21951,9 38189,4 30500,2 29914,2

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Фонд

развития

технопарка

_________________

Юридическая

служба

Малые

инновационные

предприятия

ЭЛЕМЕНТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА

г > Экспериментально-опытное производство V >

Центр инжиниринговых услуг

Центр маркетинга инноваций Центр молодежного предпринимательства

Социально-культурный блок Центр трансфера технологий

Гостиничный комплекс

Патентно-лицензионный отдел

Культурно-оздоровительный комплекс

Учебно-исследовательские центры

Центр рекламы и сервиса

Издательский центр

Резервный фонд

УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТЕХНОПАРКА

Г

ЗАО «Индезит Интернэшнл»

-П-Г,

ИННОВАНИОННО-КООРДИНАНИОННЫИ

СОВЕТ

м

Научные

учреждения

технопарка

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕХНОПАРКА

Рис. 3. Структура технопарка на базе Липецкого государственного технического университета, ориентированного на машиностроение

4) диагностические замеры и исследования в области экологии, безопасности сфер жизнедеятельности человека. Фирмы, осуществляющие эти услуги, также относятся к числу малых, но оснащенных уникальным системным оборудованием и приборами, как

стационарными, так и переносными, подвижными, смонтированными в передвижных средствах. Это могут быть исследования чистоты воздуха, воды, состояния почвы в различных структурах (завод, квартира, поселок, река, водозабор и т. д.), безопасности

труда на разнообразных производствах, соответствия новой техники и технологии международным нормам по ряду параметров воздействия на человека и т. д.;

5) трансферт технологий;

6) рекламно-издательские услуги.

Особое внимание в последнее время

придается деятельности молодежи в сфере научно-технического предпринимательства, особенно в технопарках, действующих в университетской среде. В связи с этим в структуре технопарка предлагается создание Центра молодежного предпринимательства. который включает в себя:

- локальные офисы при факультетах, подчиненные центральному офису технопарка и предназначенные для работы созданных молодежных команд. Во главе офиса должны стоять молодые организаторы, прошедшие специальную подготовку и обучение, в т. ч. и за рубежом. При этом одна из задач офиса -составление коммерчески привлекательных проектов и продвижение их на рынок;

- разветвленную сеть обучения;

- тесную связь с научно-производственными фирмами технопарка, которая заключается в курировании молодежных проектов и инициатив с целью продвижения их на рынок; участие студентов в работе фирм; использование оборудования фирм в качестве лабораторной базы, особенно при проведении учебно-производственной практики.

Для функционирования в единой инновационной инфраструктуре всех ассоциированных членов технопарка предлагается создать инновационно-координационный совет, в который войдут директора сервисных и инновационных структур технопарка, руководство университета и опытные менеджеры.

Предлагаемый инновационно-координационный совет, кроме координации деятельности ассоциированных членов технопарка, предназначен выполнять функции:

- создания альянса между высшей школой, бизнесом и администрацией г. Липецка;

- формирования доверия к технопарку и инкубируемым фирмам;

- привлечения отечественных и зарубежных экспертов к работе технопарка, способствование росту фирм и продвижение их (трансфер) на региональный и национальный рынки;

- ускорения развития г. Липецка как привлекательной с точки зрения инвестирования инновационной территории.

Управление парком осуществляется через высший орган парка - собрание учредителей, а также совет директоров (учредителей) и дирекцию парка с небольшим аппаратом (бухгалтерия, менеджеры, юристы и пр.).

Важнейшим фактором, определяющим эффективность механизма парка, является финансовое обеспечение реализации его проекта. Здесь возможны различные подходы, использование разнообразных источников: бюджетные региональные ассигнования, кредиты, коммерческий капитал, имущественные взносы.

Наиболее удачной формой объединения средств и их целенаправленного использования может стать специальный фонд развития научно-технологического парка. Он формируется за счет взносов учредителей, а действует как акционерное общество открытого типа, что дает возможность привлечь в него различные организации из других регионов, в т. ч. инвесторов.

Фонд развития создается в целях финансирования работ по реализации научнопроизводственных технологических и инфраструктурных проектов и целевых программ технопарка. Фонд имеет статус юридического лица, т. е. может заключать договора, приобретать имущество, выпускать акции. В основе его уставного фонда могут находиться не только денежные вклады учредителей, но и материальные средства, интеллектуальная собственность.

Учредителями фонда развития парка могут быть федеральные министерства, администрация области и города, банки, фонд имущества, машиностроительные предприятия, НИИ, строительные организации, иностранные юридические лица, а также физические лица, которые приобрели его акции.

Резервный фонд может формироваться за счет различных источников, но, как правило, в основном за счет ежегодных отчислений от прибыли, полученной от коммерческой деятельности.

Главным направлением расходования средств фонда парка является венчурное финансирование инновационных технологических проектов, реализуемых высокотехнологичными малыми фирмами технопарка.

Таким образом, создание и функционирование технопарка позволит существенно расширить инновационную инфраструктуру города. Вместе с тем научно-технологический парк, представляющий собой, по определению, важную и необходимую составную часть региональной инновационной системы и ОЭЗ промышленно-производственного типа «Липецк», должен стать связующим звеном между промышленностью, наукой и другими отраслями на территории Липецкой области, а через развитие малого инновационного бизнеса своеобразным катализатором структурной перестройки на территории региона основных отраслей экономики.

1. Еремеев С.Г. Кластеры как основа инновационной структуры мегаполиса // Экономика и управление. 2009. № 1. С. 45-47.

2. Стратегический план развития г. Липецка до 2016 года. Липецк, 2006.

3. Отчет администрации г. Липецка, 2008. иКЬ: www.lipetskcity.ru. Загл. с экрана.

4. иКЬ: www.gks.ru.

5. Инновационность хозяйственных систем / Кушлин В.И. [и др.]. М., 2000.

6. Наука и подготовка научных кадров в вузе: проблемы развития / Марков С.И. [и др.]. СПб., 2001.

7. Кармышев Ю.А. Инновационные аспекты в социально-экономическом развитии депрес-

сивных регионов России: Монография. Самара; Тамбов, 2004.

8. Васильева Т.Н. Технопарки, технополисы, наукограды. М., 2005.

9. Кармышев Ю.А., Мигита В.А. Стратегические направления инновационного развития экономики крупного города: монография. Тамбов, 2009.

10. Кушлин Н.И. Факторы экономического кризиса и базис его преодоления // Экономист. 2009. № 3. С. 3-11.

11. иКЬ: www.stu.lipetsk.ru.

Поступила в редакцию 15.11.2009 г.

Aksenova M.A. The basic directions of strategic innovative development of an industrial complex of a large city-donor with monobranch structure of economy.

In the article the short analysis of activity of an industrial complex of one of large cities-donors - Lipetsk confirming monobranch structure of its economy is carried out. Directions of innovational strategic development of the city are offered and proved, aimed on perfection of innovative infra-structure by creation of the scientifically-technological park which kernel can become the Lipetsk state technical university and Joint-Stock Company «Inde-zit International», focused on innovative development of branch of mechanical engineering that finally will allow to diversify structure of a city economy and to overcome its monobranch character.

Key words: innovative development; large city-donor; strategic plan; industrial complex; scientifically-techno-logical park (technopark).

УДК 658.51:656

ФОРМИРОВАНИЕ АЛГОРИТМА ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ РЕГИОНА

© Г.В. Попова

Алгоритм определения реальной потребности в медицинской помощи формируется с учетом интегральной оценки общественного здоровья населения и уровня загрязненности окружающей среды. Это позволяет не только определить общую структуру заболеваемости в конкретном регионе, но и построить классификацию населения данной территории по уровню состояния здоровья, обусловленного влиянием данных факторов, как в настоящий момент времени, так и на перспективу.

Ключевые слова: потребность; медицинская помощь; уровень здоровья; факторы; население.

В последние годы актуальность эпидемиологических исследований по оценке потребности в медикаментозных препаратах и лечебно-диагностических вмешательствах на уровне популяции значительно возросла. Мнения российских исследователей совпа-

дают с мнением зарубежных в том, что доказательных данных для определения потребности в конкретных видах лечения чрезвычайно мало [1-3]. Что, в свою очередь, определяет необходимость изучения на региональном уровне современной популяции на-