Водоканал с секретом

Вчера арбитражный суд Томской области в закрытом режиме начал рассмотрение исков трех российских компаний. Истцы требуют признать недействительными итоги открытого конкурса на право аренды объектов городского водоканала, организованного мэрией Томска. Победителем конкурса в декабре прошлого года стало ООО «Виолия вода Томск» — «дочка» французской Veolia Voda S.a., которой еще до его объявления власти региона публично выказывали предпочтение. Режим закрытости на процессе был введен по ходатайству муниципалитета. Уже после проведения конкурса выяснилось, что предоставленная его участникам система водоснабжения города является секретной.

Вчера в арбитражном суде Томской области началось рассмотрение по существу исков ООО «Оренбург водоканал» (входит в группу компаний «Росводоканал» консорциума «Альфа-групп»), ООО «Водные проекты» (группа «Евразийский») и московского ООО «Инфоцентр». Они требуют признать недействительными итоги открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов городского водоканала, проведенного 6 декабря 2010 года мэрией Томска. Победителем торгов было признано ООО «Виолия вода Томск» — «дочка» французской Veolia Voda S.a., входящей в международную корпорацию по управлению водно-канализационным хозяйством Veolia Environnement.

Имущественный комплекс бывшего МУП «Водоканал» пока находится в управлении МУП «Томский энергокомплекс» (ТЭК). В него входят водопроводные и канализационные сети различного диаметра общей протяженностью почти 1 тыс. км, не считая 145 км бесхозных сетей, десятки насосных станций и другие объекты. На конкурс за право управлять им мэрия Томска допустила семь компаний. Основными критериями оценки заявок участников стали размер годовой арендной платы (стартовый минимальный размер — чуть более 2,2 млн руб.) и снижение уровня потерь в водосетях в результате реализации инвестиционных программ в среднем до 56% (сейчас 75%). «Виолия вода Томск», которой еще до объявления конкурса отдали предпочтение власти региона — губернатор Виктор Кресс в июле 2010 года подписал с компанией Veolia Water по России, странам СНГ и Турции соглашение о сотрудничестве, — готова была платить за аренду 6 млн руб. и уровень потерь в сетях снизить до 5%. Несмотря на то что у этой компании предложение было значительно менее выгодным, чем у некоторых других претендентов (три из них, например, заявили об арендной плате в размере от 45 до 63,5 млн руб.), конкурсная комиссия, возглавляемая вице-мэром Анатолием Абрамовым, проголосовала за «Виолия вода Томск». Руководство города заявило, что конкурс проведен «открыто и законно». В конце марта мэр Николай Николайчук сообщил, что с 1 апреля французская компания приступит к операционной деятельности. Однако этого пока не произошло. Как вчера сообщили „Ъ“ в ТЭК, «Виолия вода Томск» до сих пор не имеет всех необходимых документов. В самой компании получить комментарий по этому поводу не удалось.

Другие участники не согласились с итогами конкурса. Уже через неделю они подали иски, объединенные судом в одно дело. Истцы солидарно заявили, что французская компания при поддержке властей заведомо «получила преимущество». Кроме того, утверждают они, после рассмотрения комиссией 11 критериев из 12 «Виолия вода Томск» была аутсайдером, а затем вдруг вырвалась в лидеры, при этом последний критерий — квалификация — «был субъективен, но оказался самым весомым».

Вчера заседание суда проходило в закрытом режиме. Ходатайство об этом 25 марта подала мэрия, а судья Ирина Сенникова его удовлетворила. Оказывается, еще 28 декабря прошлого года, то есть уже после проведения конкурса, были засекречены приложения 1 и 2 конкурсной документации. Пресс-секретарь арбитражного суда Ольга Малахова, ссылаясь на ограничения режимом секретности, сообщила не много: вчера «были допрошены свидетели со стороны ответчика и истцов». В пресс-центре мэрии также уклонились от подробного комментария, подтвердив факт допроса представителя администрации города.

Как стало известно „Ъ“, свидетелями на процессе проходили Анатолий Абрамов, депутат горсовета Александр Деев и сотрудник ООО «Веолия вода Томск» Евгений Тимонин. «Вся эта секретность — глупость власти, которая пытается спрятать от общественности результаты конкурса. Ведь конкурсные материалы были открытыми. И вдруг выяснилось, что секретной является система водоснабжения городов с населением свыше 500 тыс. человек. Теперь возникает вопрос, имела ли право в этом случае участвовать в конкурсе зарубежная компания, которой фактически была выдана секретная информация?» — заметил „Ъ“ господин Деев. По его словам, на суде он рассказал о необъективности комиссии при определении победителя.

В компаниях «Евразийский» и «Росводоканал» сообщили „Ъ“, что будут настаивать в суде на заявленных требованиях. «Уже одно то, что информация, содержащая секретные данные, была ранее опубликована в интернете и доступна неограниченному кругу лиц, в том числе иностранной компании Veolia, говорит о том, что нарушения в ходе организации конкурса имели место», — подчеркнул директор департамента PR «Росводоканала» Николай Гудков.

Следующее заседание арбитража состоится 26 мая.