Подписал, но не в печать

Лишь сегодня в "Российской газете" будет опубликован указ президента Владимира Путина о назначении даты выборов депутатов Госдумы, подписанный 2 сентября — в последний разрешенный законодательством день. Кремль намеренно затягивает начало кампании-2007, чтобы она прошла в максимально сжатые сроки.

Вчера на сайте "Российской газеты" появилась информация о том, что лишь сегодня будет опубликован указ Владимира Путина о выборах депутатов Госдумы. Задержку с опубликованием указа заместитель главного редактора "Российской газеты" Тимофей Кузнецов объяснил тем, что ранее фельдъегерская служба не доставила в газету копию документа. Таким образом, официальное начало кампании произойдет в максимально поздние сроки. В соответствии с законами "О гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан РФ" и "О выборах депутатов Госдумы" на опубликование указа отводится не более пяти дней со дня подписания указа. Как подтвердил Ъ секретарь ЦИКа Николай Конкин, крайний срок для этого — 6 сентября.

С подписанием указа президент также не торопился и сделал это в последний возможный по закону день (согласно закону, решение о назначении выборов в Госдуму должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования). Тем самым Владимир Путин сразу же сократил сроки избирательной кампании на две с половиной недели: если бы он подписал указ в середине августа, партии получили бы больше времени на раскачку.

Неофициальная избирательная кампания, которая начинала разворачиваться уже весной, также оказалась скомканной из-за тяжбы между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Центризбиркомом. После того как ФАС вынесла запрет на размещение политической агитации на рекламных щитах, партии были вынуждены сократить объемы и сроки размещения своих уличных агиток на два с половиной месяца, а также сделать их содержание более завуалированным, без прямых призывов к выборам. Фактически партии вернули к запрету на преждевременную предвыборную агитацию, который активно использовался ЦИКом для снятия кандидатов с выборов депутатов Госдумы в 1999 году.

О том, что сроки выборов необходимо сокращать, в Кремле задумались еще после выборов в Госдуму 1999 года. В результате поправок, принятых летом 2003 года, федеральные избирательные кампании были сокращены с максимальных 150 до 80-110 дней — как отмечал экс-глава ЦИКа Александр Вешняков, в полтора раза. А весной 2005 года с подачи администрации президента в закон "О гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан РФ" была внесена поправка, сокращающая сроки агитации в СМИ до 28 дней (раньше эти сроки были плавающими и зависели лишь от того, когда партия принесет в ЦИК регистрационные документы). "Да, раньше агитационный период в СМИ был больше",— подтвердил господин Конкин.

Высокопоставленный источник в кремлевской администрации согласился с предположением Ъ, что Кремль намеренно сдвигает сроки избирательной кампании. "Да, мы идем по максимальным срокам",— заявил источник Ъ. При этом представитель администрации не согласился, что это делается в интересах только одной из партий, к примеру "Единой России", заметив, что эта версия "несостоятельна".

Представители партий полагают, что Кремль сокращает кампанию, боясь скандальных событий на выборах-2007. "Они хотят свести все к минимуму, потому что страшно боятся — оппозиция скажет, что они натворили за это время. Тем более их пугает опыт 'оранжевых революций' в странах СНГ",— заявил Ъ секретарь КПРФ Вадим Соловьев. "Видимо, они делают это, чтобы сократить преступную операцию 'выборы', провести ее как можно быстрее",— считает один из участников коалиции "Другая Россия", Эдуард Лимонов. "Кремль абсолютно устраивают те предвыборные рейтинги, которые есть сейчас у партий, поэтому есть попытка законсервировать ситуацию. С этой точки зрения чем меньше выборов, тем лучше",— полагает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.