Тенденции в развитии трудового потенциала региона

регионального бюджета. Как видим, влияние осуществляется опосредованно и требуется ввести в расчет ряд сопутствующих показателей, выражаемых в стоимостной форме. Среди них: рост производительности труда, рентабельности выпуска, улучшение использования рабочего времени, снижение затрат на производство - вот основные формы проявления экономического эффекта инвестиционных вложений членов кредитного кооператива в осуществляемые ими собственные хозяйственные проекты.

Формами проявления социального эффекта функционирования кредитного кооператива выступают рост занятости, развитие личности, совершенствование производственных и социальных отношений и др.

Приведенными теоретическими суждениями и методологическими положениями конечно же не исчерпывается весь спектр научных подходов к определению критериев и показателей функционирования кредитной кооперации.

В. В. Давыдова

ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Главной компонентой состояния и развития любой территории является население. Его численность, половозрастной состав, основные демографические и качественные характеристики в конечном счете определяют экономическое и социальное развитие. Пристального внимания, в частности, требует трудовой потенциал населения страны и ее регионов, от состояния которого зависят возможности реализации труда как основополагающего фактора общественного производства.

Трудовой потенциал определяется количеством трудоспособного населения и его качественными характеристиками, значимыми с точки зрения реализации его способностей к трудовой деятельности. К сожалению, сегодня в значительно большей степени приходится

говорить о необходимости сохранения такого объема трудовых ресурсов, который обеспечивал бы функционирование российской экономики в масштабах, достаточных для сохранения жизнеспособности и социальной стабильности в обществе. В условиях сужения воспроизводственной базы трудовых ресурсов образующуюся нишу можно заполнить лишь за счет максимального использования качественных резервов рабочей силы с целью интенсификации и повышения производительности труда.

Обозначенные выше проблемы невозможно решить, не поставив на системную основу задачу управления трудовыми ресурсами российских регионов. Одним из инструментов, позволяющих получить информацию, необходимую для объективного анализа ситуации и выработки направлений конкретной деятельности, является методика измерения и оценки качества трудового потенциала, на основе которой Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН с 1996 г. осуществляет соответствующие исследования на территории региона1.

Давыдова Виктория Владимировна

— аспирант ВНКЦ ЦЭМИ РАН.

1 Ильин В., Смирнова H., Тимофеева Я. Качество трудового потенциала населения Вологодской области. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 1998.-С. 7.

Формирование трудового потенциала населения Вологодской области и его качественное развитие продолжает происходить в условиях демографического кризиса. На начало 2003 г. население области составило 1 291 тыс. чел., в то время как в 1996 г. насчитывалось 1 339 тыс. Естественная убыль населения является следствием устойчивого снижения рождаемости на фоне опережающего роста смертности. Показатель рождаемости по региону до 1999 г. постоянно снижался. Хотя

далее и начался незначительный рост численности родившихся, уровень рождаемости был все же недостаточным для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. В

2002 г. число умерших (23 444 чел.) достигло максимальной отметки за последнее десятилетие и превысило число родившихся в 1,8 раза. Несмотря на устойчивый демографический спад, с 1999 г. стабильно растет доля населения трудоспособного возраста (табл. 1).

Таблица 1

Численность населения региона

Показатель Годы

1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Численность постоянного населения региона 1358 1345 1345 1339 1334 1328 1319 1311 1301 1291

В т.ч. в трудоспособном возрасте 742 749 749 752 749 769 777 786 788 795

Источники: Статистический ежегодник Вологодской области 1995-2001. - Вологда, 2002. - С. 33,42; Российский статистический ежегодник. - М., 2001. — С. 18,81; Ретоны России: Статистический сборник. - М., 2001. - Т.1. - С. 167; О положении в экономике и социальной сфере Вологодской области в январе-марте 2003 года. - Вологда, апрель 2003. - С. 132.

Этот рост объясняется вступлением в тру- достигал 4-5 человек на тысячу населения,

довую жизнь поколения 1980-х гг. рождения. то в 2001 - 2002 гг. убыль численности дос-

Если в 1980 и 1985 гг. естественный прирост тигла 8 человек на тыс. нас. (табл. 2).

Таблица 2

Показатели естественного движения населения Вологодской области

Показатель Годы

1991 1992 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Естественный прирост (убыль) -0,1 -2,9 -7,2 -6,4 -6,2 -7,9 -7,1 -7,9 -8,2

Город 0,8 -1,8 -5,6 -4,6 -4,2 -6,0 -5,3 -6,0 -5,9

Село -1,7 -4,8 -10,9 -10,5 -10,4 -12,0 -11,0 -12 -13,2

Источники: Статистический ежегодник Вологодской области. 1995 - 2001. - Вологда, 2002 - С. 35; Районы Вологодской области (1990 - 1999). -Вологда, 2000. - С. 137, 139, 141; Регионы России: Статистический сборник. - М., 2001. - Т.1. - С. 167; Демографический ежегодник Вологодской области. 2002. - Вологда, 2003. - С. 13

Миграционный прирост, который также играет роль в формировании численности населения региона, постоянно снижался, начиная с 1995 г., и в 2001 г. составил лишь 158 чел. В дальнейшем произошло его увели-

чение в 2,1 раза, и в 2002 г. данный показатель достиг значения 339 чел. Если в городской местности численность прибывших в 2002 г. заметно увеличилась, то в сельской - миграционная убыль продолжилась (табл. 3).

Таблица 3

Миграция населения Вологодской области

Показатель Годы 2002 год, в %

1991 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 к 1991 к 1995

Миграционный прирост, убыль (-) 4657 6080 3003 2584 1574 1507 158 339 7 6

Город 2163 8388 5457 4899 1268 804 86 520 24 6

Село 2494 -2308 -2454 -2315 306 703 72 -181 -7 8

Источники: Статистический ежегодник Вологодской области. 1995 - 2002. - Вологда, 2003. - С. 39; Демографический ежегодник Вологодской области 1998. - Вологда, 1999. - С. 39.

О і

Удельный вес экономически активных групп в общей численности населения региона в 2002 г. продолжает расти. Численность занятого населения в 2002 г. возросла при снижении доли безработных2, что свидетельствует о некотором преодолении тенденции неполного использования трудового потенциала

Вологодской области. Однако количество безработных остается значительным - 41 тыс. чел. (табл. 4). Статус безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в 2002 г. имели в среднем 13 583 человека, в марте 2003 г. их численность увеличилась до 14 058 чел.3

Таблица 4

Состав экономически активного населения Вологодской области

Показатель Годы

1993 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Экономически активное население В том числе: - занятые в экономике - безработные 650,6 605,8 624,7 624,5 671,5 672,5 664,6 672,1

624,8 557 559,4 545,1 594,1 618,9 605,6 631,0

25,8 48,8 65,3 79,4 77,4 53,6 59,0 41,1

Источник: О положении в экономике и социальной сфере Вологодской области в январе - марте 2003 года / Вологда: Вологодский областной комитет государственной статистики, апрель 2003, - С.132 (на конец месяца).

Таким образом, при наличии неблагоприятной демографической ситуации в регионе, в ближайшее десятилетие становится реальной угроза сужения количественных параметров трудового потенциала в результате быстрого старения населения при сохранении низкого уровня рождаемости. В этой связи особого внимания требуют качественные характеристики трудового потенциала.

Положительные тенденции в динамике обобщающего показателя качества трудового потенциала - социальной дееспособности, отмеченные за период с 1999 по 2002 гг., в 2003 г. сменились негативными. Так, значение интег-

рального индекса дееспособности сократилось до 0,645 ед., увеличив разрыв со значениями 1997 года. Заметный спад отмечается у мужчин

- 0,638 ед., и индекс дееспособности женщин оказался выше (впервые за 8 лет исследований). Резкое снижение значений генерального показателя качества трудового потенциала характеризует молодых респондентов (до 0,649 ед.) и респондентов со средним и ниже среднего образованием (0,625 ед.). В территориальном разрезе отмечен значительный спад индекса дееспособности в районах (в 2002 г. - 0,653 ед., в 2003 г. - 0,625 ед., минимальное значение в течение всего периода исследований) [рис. 1].

—^—Вологда —Д—Череповец —ЕЭ—Районы

Рис. 1. Динамика социальной дееспособности населения Вологодской области (в индексах).

Изменение индекса качества трудового потенциала населения обусловлено, в первую

очередь, динамикои одной из его составляющих

- энергетического потенциала, характеризую-

2 Безработные в соответствии с определением МОТ - лица в

возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период не имели работы; занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемому периоду; были готовы приступить к работе немедленно. Уровень обшей безработицы - доля общей численности

безработных в численности экономически активного населения, измеряется в %.

3 О положении в экономике и социальной сфере Вологодской области в январе - марте 2003 года. - Вологда: Вологодский областной комитет государственной статистики, апрель 2003. - С.135.

щего человека с точки зрения его потенциальных возможностей для осуществления трудовых функций. Его компонентами являются психофизиологический (физическое и психическое здоровье) и интеллектуальный (знания и творческие способности) потенциалы.

Индекс энергетического потенциала достиг в 2003 г. низшего уровня за весь период измерений (0,618 ед.) [рис. 2]. Его динамика обусловливает негативные изменения интегрального показателя качества трудового потенциала региона.

- д ееспособность

»Социально-психологический потенциал

—О—Энергетический потенциал

Рис. 2. Динамика индексов социально-психологического и энергетического потенциалов населения

Вологодской области.

Психофизиологическая компонента энергетического потенциала остается на довольно низком уровне, что прежде всего вызвано ухудшением оценок состояния физического здоровья. В 2003 г. произошло еще большее

снижение оценочных характеристик физического здоровья респондентов - до 0,662 ед.

- наименьшей величины за весь период исследований (рис. 3).

-Физическое здоровье

Психическое здоровье

Рис. 3. Динамика индексов физического и психического здоровья населения Вологодской области.

Особенно резкое ухудшение оценок физического здоровья в 2003 г. наблюдается в районах области. Самый высокий индекс зафиксирован в Череповце (0,705 ед.), он заметно выше показателей в областном центре, где уровень физического здоровья снизился до 0,652 ед.

В 2003 г. среди жителей региона, по их собственным оценкам, увеличилась по сравнению с 2001 г. распространенность быстро проходящих недомоганий - с 62 до 67%. Степень подверженности населения недомоганиям, не требующим больничного листа, а также болезням, не лишающим возможности самообслуживания, осталась примерно на том же уровне. Особенно настораживает тот факт, что доля болезней, вызывающих полную

потерю дееспособности, возросла за два года более чем в два раза - с 5% в 2001 г. до 12% в 2003 г.

Наряду с заметным ухудшением оценок физического здоровья улучшились оценочные показатели, характеризующие психическое здоровье населения. Такая тенденция характерна почти для всех социально-демографических категорий населения. Несколько выше значение индекса психического здоровья у мужчин (0,713 ед.), лиц с высшим и неполным высшим образованием (0,733 ед.). В территориальном разрезе значительное улучшение психического здоровья, по оценкам жителей, наблюдается в Череповце, в районах области, напротив, заметно его ухудшение.

Повышение индекса психического здоровья обусловлено увеличением в 2003 г. (по сравнению с 2002 г.) удельного веса жителей области, не испытывающих различного рода психических проблем: навязчивых мыслей (с 22 до 34%), излишней обидчивости (с 37 до 46%), заторможенности (с 21 до 31 %), излишнего волнения (с 30 до 40%), чрезмерной возбудимости (с 23 до 35%) и др. Однако, несмотря на положительные изменения, в

целом динамика данного индекса продолжает носить негативный характер. В этой связи остается актуальной проблема улучшения психического здоровья населения региона.

Среди первичных показателей социальной дееспособности индексы когнитивного и творческого потенциалов жителей Вологодской области имели на протяжении всего периода опросов самые низкие значения, и в 2003 г. последовало дальнейшее их снижение (рис. 4).

-Когнитивный потенциал

-Творческий потенциал

Рис. 4. Динамика индексов когнитивного и творческого потенциалов населения Вологодской области.

Одной из причин негативной динамики когнитивного потенциала можно назвать сокращение доли респондентов, отдающих предпочтение получению хорошего образования. В 2003 г. отмечается уменьшение по сравнению с 2002 г. доли лиц, осознающих, что «надо полностью использовать способности к обучению». Та часть населения, которая совершенно согласна с утверждением: «без знаний можно хорошо устроиться», в 2003 г. увеличилась до 17%, тогда как в 2002 г. она составляла 11%. Снизилась доля тех, кто согласен и совершенно согласен с мнениями о том, что знания украшают жизнь человека (с 82% в 2000 г. до 70% в 2003 г.) и лучше иметь хорошее образование (с 90% в 2000 г. до 79% в 2003 г.), и тех, кто сделал бы все возможное для получения хорошего образования (с 73% в 2001 г. до 61% в 2003 г.).

Возрастает доля респондентов, которые не интересуются: жизнью общества (17% - максимальное значение за весь период исследований), международной политикой (22% -максимальное значение), природой и охраной окружающей среды (19%; в 2001 г. - 12%). В целом за период с 2001 по 2003 гг. доля респондентов, осознающих приоритетность приобретения знаний, уменьшилась.

Сократился и удельный вес оптимистичных оценок роли творчества. Согласны с утверждением о том, что «творчество украшает жизнь человека», 68% опрошенных (в 2002 г. - 74%); признают необходимость полной реализации имеющихся творческих способностей 71% (в 2002 г. - 80%). Находят радость в изобретении нового 53% респондентов, в то время как в 2002 г. - 59%.

Многие из опрошенных ответили, что не обременяют себя творческими занятиями, и доля таких ответов постоянно увеличивается. Только 9% респондентов считают творчество стилем своей жизни. Всего около четверти опрошенных прибегают к творчеству при возникновении практической необходимости в каких-то действиях, в 2002 - 2003 гг. отмечается сокращение их доли до 20%. Большая же часть респондентов «творит» только при получении соответствующего задания от начальства или никогда ничего не предпринимает, основываясь в своей деятельности на прошлом опыте или советах, рекомендациях окружающих.

Приведенные цифры показывают, что индекс творческой активности находится в числе наиболее низких показателей качественного состояния трудового потенциала региона и в 2003 г. его отрицательная динамика

продолжилась (см. рис. 4). Способности респондентов к творческому самовыражению ниже уровня знаний, которым они обладают.

Значение социально-психологической компоненты на протяжении всего периода исследований заметно превышало уровень индексов энергетического потенциала, не претерпевая существенных колебаний. Однако рост индекса, наметившийся с 2000 г., сменился заметным спадом в 2003 г. (см. рис. 2). Причиной негативной динамики является снижение уровня показателей социально-психологической составляющей - коммуникативного потенциала и социальной активности.

Коммуникабельность и культурный уровень формируют коммуникативный потенциал,

который отражает способность человека к конструктивному общению, сотрудничеству с другими людьми. В период 1997 - 2000 гг. показатель культурного уровня населения сохранял относительно невысокое значение. Его увеличение, начавшееся с 2000 г., сменилось снижением в 2003 г. до 0,643 ед. (рис. 5). В целом в 2002 - 2003 гг. сократилась доля жителей области, которым в достаточной и полной мере свойственно умение слушать собеседника (с 68 до 63% соответственно), дружелюбие (с 76 до 70%), тактичность (с 64 до 58%), умение хорошо выполнять свою работу (с 71 до 67%), умение хорошо выглядеть (с 59 до 54%), умение уступать (с 54 до 49%).

0,710 --0,680 0,650 --0,620 0,590

0,733

0,728

0,609

0,624

Н

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.

——^Коммуникабельность - - - -Культурный уровень

2003 г.

Рис. 5. Динамика индексов культурного уровня и коммуникабельности населения Вологодской области.

Показатель коммуникабельности - самый высокий и наиболее устойчивый среди остальных показателей качества трудового потенциала. В 1997 г. он составлял 0,733 ед. В дальнейшем заметных колебаний его значения не происходило, но в 2003 г. оно оказалось равным 0,704 ед. (рис. 5). К этому привело, в частности, постепенное сокращение доли тех, кому не свойственно быстрое раздражение при общении с людьми (с 53% в 2001 г. до 41% в 2003 г.) и чувство одиночества в обществе (с 53 до 45% соответственно).

Основным содержанием социальной активности — одного из элементов социально-психо-логического потенциала - является потребность в достижении и нравственный потенциал. Значение индекса социальных притязаний в 2003 г. осталось без существенных изменений (рис. 6). Это обусловлено неизменностью доли жителей области, планирующих заняться творческим трудом (13% в 2003 г.), добиться высокого материального положения (48% в 2002 г. и 50% в

2003 г.), заняться предпринимательской деятельностью (19 и 20% соответственно), повысить

0,779

0,759

0,734

0,666 .

0,636 ф •  • • ф *

1998 г.

1999 г.

2000 г.

•Нравственный уровень

------------1--------------1

2001 г. 2002 г. 2003 г.

-Потребность в достижении

Рис. 6. Динамика индексов нравственного уровня и потребности в достижении населения

Вологодской области.

культурный уровень (37 и 34%), занять высокое положение в обществе (27 и 32%), добиться общественного признания (17 и 23%), расширить круг общения (47 и 45%). Таким образом, и в 2003 г. сохраняется нацеленность жителей региона на повышение своего социального статуса.

В течение всего периода измерений значения индекса нравственности оставались одними из самых стабильных и наиболее высоких среди всего комплекса показателей качества трудового потенциала населения региона. Однако в 2003 г. произошло некоторое снижение и этого индекса (см. рис. 6).

Данный факт обусловлен тем, что за период с 2002 по 2003 гг. сократилась доля респондентов, для которых очень важны следующие качества: честность - с 53 до 46% соответственно; уважение взглядов других людей

- 35 и 30%; чувство собственного достоинства

- 50 и 43%; профессионализм - 38 и 34%; уважение к родителям - 65 и 58%; порядочность

- 56 и 49%; законопослушность - 32 и 28%. В целом же подавляющее большинство населения сохраняет приверженность таким ценностям, как уважение к родителям, старшим, окружающим, ответственность за свои поступки и т.д.

Тенденции развития российской экономической системы предъявляют новые требования к качественным характеристикам трудового потенциала. Принимая во внимание заметное несоответствие этих показателей предъявляемым требованиям, необходимо разработать пакет приоритетных направлений социальной политики, нацеленных на сохранение и улучшение качества трудового потенциала населения региона.

Возможными направлениями регулирования социальной ситуации могут быть:

• повышение материального благосостояния населения региона;

• охрана и укрепление здоровья;

• оптимизация регионального образовательного комплекса;

• развитие рынка труда;

• поддержка подрастающих поколений и молодежи;

• развитие миграционной политики.

Воздействуя на качественные характеристики жителей Вологодской области через развитие социальной сферы, можно добиться существенного усиления их адаптационных механизмов, удовлетворения потребностей экономики в квалифицированных специалистах, большей эффективности использования трудового потенциала области.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гулин К.А., Фалалеева О.И., Ослопова Ю.Е. Проблемы психического здоровья населения. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. - С. 40.

2. Инновационный путь для России: осознана ли необходимость? // Поиск. - №50. - 2002. - 6 декабря.

3.ЛьвовД.С. Экономика развития.-М., 2002.-С. 291 -292.

4. Магомедов М. М. Трудовой потенциал в стратегии социально-экономического развития (региональный аспект).

- М.: Институт экономики РАН, 2001. - С. 22.

5. Мужчина, женщина, семья в России: последняя треть XX века. Проект «Таганрог». - М., 2001. - С. 253.

6. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 г. - С. 353.

7. Проблемы стратегии и тактики регионального развития. -Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. -С. 141.

8. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. - М.: РИЦ ИСЭПН, 2003. - С. 40.

9. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. - М., 2000. - С. 134.

10. Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. Выпуск 23. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. - С. 69.