«Утка» на проводе

В Самарской области набирает силу скандал между операторами дальней связи —
ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком». МТТ жалуется на дезинформацию своих абонентов со стороны конкурента. В свою очередь ОАО «Ростелеком» заявило, что в МТТ перевели к себе на обслуживание их абонентов по фальшивым заявлениям. В ситуации предложено разобраться антимонопольному ведомству. Аналитики отмечают, что доля ОАО «Ростелеком» на рынке междугородной/международной связи постепенно снижается, но и доля МТТ при этом стремительно не растет.

Управление ФАС по Самарской области возбудило дело в отношении ОАО «Ростелеком» (ранее — «Волгателеком». — „Ъ“). Специалисты антимонопольного ведомства считают, что оператор фиксированной связи нарушил ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», допустив недобросовестную конкуренцию, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений.

Как рассказали в УФАС, к ним поступили две жалобы от альтернативного оператора междугородной и международной связи ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», которые ранее были отправлены в прокуратуру Самарской области и Роспотребнадзор. «По мнению заявителя, ОАО «Ростелеком» предоставляет абонентам, выбравшим в режиме предварительного выбора ОАО «МТТ» в качестве оператора, искаженную информацию о цене и условиях приобретения услуг. Так, согласно заявлениям абонентов, сотрудники «Ростелекома» по телефону сообщали о том, что: «переключение принесет массу неудобств», «ОАО «Ростелеком» предоставляет услуги более высокого качества», «ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» не выполняет представляемые услуги, оговариваемые ими», говорится в сообщении УФАС. К обращению МТТ было приложено около 20 жалоб абонентов, а всего в письме оператора упоминается 984 таких случая. Проверка началась в конце мая 2011 года. Рассмотрение дела назначено на 14 июля. Если антимонопольное ведомство признает ОАО «Ростелеком» виновным, то ему грозит штраф 100-500 тыс. рублей.

Свои действия в отношении конкурента в самарском филиале ОАО «Ростелеком» предпочли не комментировать, подчеркнув, что «факты, изложенные в обращении заявителя, требуют проверки, которая сейчас проводится». Примечательно, что 21 июня оператор сам обратился в антимонопольное ведомство с просьбой проверить участившиеся случаи перехода их абонентов на обслуживание в МТТ. По заявлению «Ростелекома», «фактически подобные заявления гражданами не подписывались, и решений о смене оператора они не принимали». Решение по этой жалобе ФАС планирует принять на следующей неделе.

Самарский филиал ОАО «Ростелеком» (ранее «Волгателеком») обслуживает более 670 тыс. абонентов местной телефонной связи, из которых более 98%, по собственным оценкам оператора, в качестве оператора междугородной/международной связи также выбирают ОАО «Ростелеком».

ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» — оператор междугородной и международной связи, основан в 1994 году. В 2005 году компания получила лицензию Россвязьнадзора на оказание услуг междугородной и международной связи конечным потребителям на всей территории РФ. Количество абонентов в Самарской области вчера в компании не сообщили.

Эксперты напоминают, что этот прием — отнюдь не ноу-хау конкурентной борьбы. «Несколько лет назад в Москве «Комстар» так же обзванивал абонентов МГТС, ситуация была достаточно скандальная», — рассказывает аналитик IKS consulting Ирина Якименко. По оценкам эксперта, рыночная доля «Ростелекома» постепенно снижается с 2006 года (после демонополизации рынка дальней связи. — „Ъ“): в 2009-м она оставляла 61%, к концу 2010 года — 60% (для сравнения, в 2006 году доля этого оператора оценивалась в 70%. — „Ъ“). «Но и у МТТ рыночная доля практически не растет несколько лет и составляет около 7%, его уже практически догнал «Комстар», занявший к концу 2010 года — 6% рынка», — говорит госпожа Якименко.

По словам участников рынка, «после реорганизации госхолдинга «Связьинвест» (большинство его дочерних компаний — семь межрегиональных компаний и «Дагсвязьинформ» — были присоединены к «Ростелекому») компания активизировалась на рынке, одним из приоритетов определив возвращение клиентов».

Примечательно, что острая конкуренция между ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» разворачивается не только в Поволжье. Так, на прошлой неделе Свердловское УФАС признало ОАО «Ростелеком» нарушившим антимонопольное законодательство и предписало перечислить в федеральный бюджет необоснованно полученный доход в размере 631,46 тыс. рублей. Как рассказали в МТТ, «Уралсвязьинформ» в 2010 году незаконно переключил более 113 тыс. абонентов на обслуживание в ОАО «Ростелеком» (якобы под видом технической ошибки), а ущерб, причиненный МТТ, составил порядка 100 млн рублей. При рассмотрении дела Свердловское УФАС приобщило претензии абонентов из Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и дело, возбужденное Челябинским УФАС. Также в 2011 году в пользу МТТ были приняты решения в Магаданской области и Камчатском крае. „Ъ“ будет следить за развитием событий в Самарской области.