Кадастр просят о снисхождении

"Опора России" вновь пытается добиться снижения налогов на землю и имущество компаний, которые рассчитываются из кадастровой стоимости недвижимости. Предприниматели направили в Минэкономики предложения по снижению кадастровой стоимости земли на 30-40% за счет учета плотности застройки и доли полезных площадей в здании. Также они настаивают на исключении из кадастровой стоимости НДС.

Бизнес-объединение "Опора России" направило в Минэкономики замечания (письмо есть у "Ъ") к методике проведения государственной кадастровой оценки. Она влияет на размер налогов на землю и имущество юрлиц. С 2016 года из нее будет рассчитываться и налог на имущество физлиц. По данным ФНС, в январе--августе 2015 года в консолидированный бюджет РФ поступило 122,7 млрд руб. земельного налога (на 5,6% больше чем в том же периоде 2014 года) и 518,1 млрд руб. на имущество организаций (на 11,7% больше).

В своем обращении к Минэкономики бизнес-сообщество предлагает учитывать при кадастровой оценке коэффициенты плотности застройки участка и полезных площадей в здании. Член президиума "Опоры России" Алексей Небольсин настаивает на том, что это основная поправка, которую "требует бизнес и о которую еще будет сломано немало копий", она снизит кадастровую стоимость на 30-40%. "Кадастровые оценки значительно выше рыночных, а суды погрязли в разбирательствах. Включение этого показателя максимально приблизит кадастровую оценку к рыночной",— заявил "Ъ" господин Небольсин. Среди его аргументов — применение коэффициентов в мировой практике, а также использование оценки пригодных для бизнеса площадей при определении цен на недвижимость. "Почему не пользуемся ими при определении кадастровой стоимости? В чем виноват бизнес и почему он должен платить, если не все его площади, которыми он владеет, можно использовать?" — спрашивает предприниматель.

Руководитель департамента оценки АКГ "МЭФ-Аудит" Дмитрий Трофимов отмечает, что методически этот вопрос уже учтен при оценке. "Если на участке можно построить что-то еще, кроме того, что там уже есть, то можно оценить свободную часть земли как участок. Если нет — все оценивается как объект недвижимости, поскольку участок в таком случае отдельной ценностью не обладает",— поясняет он. В оценке зданий также учитывается процент полезных площадей из техпаспорта. Марина Краснобаева из коллегии адвокатов "Юков и партнеры" говорит о возможных злоупотреблениях: "Указать в техпаспорте, что немалая часть торгового центра — это вспомогательные площади, несложно". Дмитрий Трофимов массовых злоупотреблений не ожидает: "Обычно нет смысла раздувать неиспользуемые площади ради снижения налога, но отдельные случаи могут быть". Он полагает, что можно установить минимальный процент полезных площадей — например, 85%.

Включение НДС при расчете кадастровой стоимости предприниматели называют глупостью — оценка не должна включать "налоговую шапку". "Получается, что с налогов начисляются еще налоги, в конечном итоге стоимость искусственно завышается",— говорит Алексей Небольсин. В "Опоре" отмечают, что с этим согласны абсолютно все, в том числе Минфин, так что вопрос с НДС решится, скорее всего, в пользу бизнеса.

Методика Минэкономики требует учета в кадастровой стоимости лесных или сельскохозяйственных земельных участков под застройку и затрат на изменение их вида и дальнейшее строительство. Предприниматели не согласны на учет будущих затрат — он будет строиться на предположениях. По их мнению, кадастровая стоимость не должна превышать рыночную на дату оценки. С ними соглашается Дмитрий Трофимов: "Если на участке нет сооружений, то надо и оценивать без привязки к тому, что они могут быть построены. Будут новые объекты — потребуется новая оценка". Марина Краснобаева отмечает, что можно заложить расходы на перевод земель в другую категорию. "Но я не представляю, как кадастровый инженер может посчитать и обосновать расходы на будущее строительство",— говорит она.

В Минэкономики "Ъ" сообщили, что предложения "Опоры России" только поступили в ведомство и находятся на рассмотрении. Отметим, ранее организация уже предлагала мэрии Москвы сократить периодичность кадастровой оценки столичной недвижимости и использовать для нее кадастровую стоимость за 2013 год, но успеха не добилась (см. "Ъ" от 24 апреля).