"Открытое правительство" попало под влияние улицы

Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании рабочей группы по формированию системы "Открытого правительства" одобрил предложенные механизмы функционирования этой системы. Однако еще более важным оказался вопрос о необходимости политической воли власти для того, чтобы взаимодействие общества и власти было реальным. Ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев объяснил, что нежелание власти признавать очевидные нарушения закона обрекает "Открытое правительство" на провал.

Вчера Дмитрий Медведев обсудил с членами рабочей группы по созданию системы "Открытое правительство" их взаимодействие с новым правительством. Господин Медведев сам поднял явно волнующий его вопрос о вере граждан в то, что система открытого взаимодействия общества и власти может реально заработать. Он констатировал, что уровень недоверия высок, а "кто-то вообще разочарован в диалоге с властью и возможностью что-либо изменить". Выход, по его мнению, лишь один — конкретной реализацией идей "Открытого правительства" доказать, что "это не какой-то грамотный пиар-ход или затея для популяризации тех или иных персонажей". К этому он добавил, что "Открытое правительство" — это "не некая внешняя симпатичная оболочка правительства", а идея открытой власти в целом, принципы которой должны распространяться не только на Белый дом, а на все структуры власти вплоть до судебной системы с учетом того, что по закону на нее давить нельзя.

Поднятый премьером вопрос о неверии части общества в возможность участия в принятии решений и упоминание в этом контексте судебной системы взволновал ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева. Он объяснил, что неверие даже в самые благостные власти берется из-за несоответствия слов власти ее делам, в том числе и из-за нечестной работы судебной власти, что становится очевидным благодаря повышению ее открытости. "Алексею Навальному дали 15 суток за неповиновение органам власти... Видео о том, как он был задержан, тоже висит в YouTube, и мы знаем, что никакого неповиновения не было... При этом и заседания суда фотографируются, и о них рассказывается в том же самом "Твиттере"",— сообщил Сергей Гуриев. И поэтому, по его словам, даже многие "люди, которые работали в "Открытом правительстве", к сожалению, пока не верят в то, что оно будет делать то, что оно говорит", и их можно было наблюдать в числе протестующих в среду на Чистых прудах. По мнению эксперта, прозрачность власти "накладывает на нас дополнительные требования к тому, чтобы мы всегда делали то, что обещали".

Дмитрий Медведев явно был не очень рад поставленному господином Гуриевым вопросу о том, что сама по себе открытость власти и никакое "Открытое правительство" ничего не даст без политической воли руководителей органов власти, и гражданскому обществу остается только выходить на акции протеста. Признавшись, что у него самого "не столь, может быть, радужное ощущение" от того, что видно в условиях открытости судебной системы, премьер предъявил претензии к экспертному сообществу. "Вопрос ведь открытости судебной системы как вообще любой системы — это не только вопрос того, что видно. Вы говорите: такие ролики, сякие ролики, вот это видели, то видели, но это же только полдела",— заявил он. После чего объяснил, что надо быть специалистом, чтобы оценивать работу суда. А ролики о фальсификациях, в том числе и на выборах, надо сначала давать анализировать экспертам, а не сразу использовать сентенции типа "вы на власть работаете, вы защищаете то, что на самом деле не требует доказательств".

Премьер объяснил, что именно "Открытое правительство" должно способствовать объективным разбирательствам с теми же роликами и "прививать правовую культуру всем, в том числе нашему передовому классу, нашим горожанам, которые гуляют где хотят". "Рассерженные горожане тоже должны иметь голову, потому что всем она нужна — и членам правительства, и президенту, и премьеру, и тем людям, которые недовольны окружающим миром",— подытожил господин Медведев.

Кроме того, он объяснил, что "Открытое правительство" вместе с обычным правительством должно "сделать все, чтобы некая пропасть между словами и делами не разрасталась" и что для этого есть все возможности. Он призвал искать решения через профессиональные обсуждения с участием представителей всех политических сил, а не посредством борьбы за власть.

Сергей Гуриев после заседания явно был расстроен тем, что Дмитрий Медведев не захотел признавать очевидность того, что съемка задержания и судебного заседания по поводу Алексея Навального говорит сама за себя и не требует особой квалификации, чтобы увидеть нарушение закона. "Я не защищаю Навального, но очевидно, что 15 суток ему было вынесено неправомерно, и это наносит огромный удар по "Открытому правительству",— заявил Сергей Гуриев.— Вчера было много людей на Чистых прудах, которые участвовали в работе "Открытого правительства", и много людей, которые могли бы участвовать, и они потеряны для него. Это топ-менеджеры компаний, предприниматели, образованные, открытые люди, те самые, которых Дмитрий Анатольевич хотел привлечь к работе в "Открытом правительстве"".

Вчера же было решено, что для обеспечения работы "Открытого правительства" будет сформирован экспертный совет. Для "стыковки" действий экспертов и органов власти будет создана правительственная комиссия. В нее, кроме членов рабочей группы, войдут и руководители органов власти, сотрудники аппарата правительства и администрации президента, а также руководство экспертного совета. Такая структура, по словам главы президентской администрации Сергея Иванова, "позволит не дать затухнуть здравым идеям и инициативам и как можно быстрее облечь их в нужную законодательную форму или форму постановления правительства".