Смена дальневосточных ориентиров

Совещание по борьбе с последствиями паводка на Дальнем Востоке, состоявшееся во Владивостоке 31 августа, Владимир Путин завершил сенсацией. Политического тяжеловеса Виктора Ишаева, находившегося во власти с 1991 года, президент РФ отправил в отставку со всех постов. Вместо него на должность полпреда по ДФО назначен Юрий Трутнев. Кадровые перестановки свидетельствуют о том, что Кремль серьезно изменил подход к решению проблем Дальнего Востока.

«Для того чтобы работа (по ликвидации последствий паводков.— «Ъ») была соответствующим образом организована, будет создана правительственная комиссия. Мы об этом с председателем правительства договорились. Эту комиссию возглавит Трутнев Юрий Петрович, который будет назначен на должность заместителя председателя правительства РФ и одновременно — полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе,— сообщил Владимир Путин 31 августа на совещании во Владивостоке.— Должен сказать, что это не связано непосредственно с ситуацией с наводнением. Это плановая замена. Виктор Иванович (Ишаев.— «Ъ») об этом знает».

Действительно, Виктор Ишаев ожидал начала совещания в Доме переговоров во Владивостоке в одиночестве. Остальные чиновники его сторонились, а некоторые региональные руководители даже не сочли нужным поздороваться. На предложение своей пресс-службы дать комментарии журналистам Виктор Ишаев ответил отказом. После объявления Путиным об отставке с должности полпреда он сразу покинул Владивосток со всеми сопровождающими лицами.

Виктор Иванович Ишаев родился 16 апреля 1948 года в селе Сергеевка Анжеро-Судженского района Кемеровской области. С 90-х годов прошлого века входит в политическую элиту региона. С 1991 года по 2001 год возглавлял администрацию Хабаровского края. С 2001 по 2009 год был губернатором, председателем правительства Хабаровского края. С 2009 года по май 2012 года — полномочным представителем президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. 21 мая 2012 года был назначен министром РФ по развитию Дальнего Востока — полномочным представителем президента РФ в ДФО.

Слухи о том, что Виктор Ишаев может лишиться поста министра по развитию Дальнего Востока, резко усилились в ноябре 2012 года после критики со стороны Владимира Путина, который заявил, что Министерство по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) со времени создания «не оправдало своего предназначения»: ресурсы, выделяемые на развитие региона, «размываются», а утвержденные планы остаются «на бумаге». Эксперты «Ъ» отмечают, что Виктор Ишаев, как самодостаточный политик, имел собственный взгляд на развитие региона, в разработке программ опирался на дальневосточных, в первую очередь хабаровских экспертов, из-за чего действия Минвостокразвития и полпредства нередко расходились с подходами федеральных ведомств. В середине июля 2013 года президент РФ вновь резко критиковал чиновников ведомства, заявив что «80% поручений по развитию ДФО выполнено не было». Сразу в коридорах власти начались разговоры, что Виктор Ишаев будет отправлен в отставку осенью.

Юрий Трутнев не просто заменил Виктора Ишаева, а получил более высокий статус. «Мы специально подняли его (Юрия Трутнева.— «Ъ») статус. Не только для того, чтобы он сейчас мог координировать работу по борьбе с паводками и преодолению их последствий, но и для того, чтобы на перспективу был человек не на уровне даже министра, а на уровне вице-премьера, который мог бы эффективно работать со всеми коллегами, которых он очень хорошо знает, и пользуется авторитетом в правительстве, и в администрации тоже. Будем работать с ним напрямую и я, и Дмитрий Анатольевич (Медведев.— «Ъ»)»,— сказал Владимир Путин на совещании во Владивостоке.

Таким образом, президент на Дальнем Востоке решил применить схему, которая уже опробована в Северо-Кавказском федеральном округе, где Александр Хлопонин, как считается, вполне успешно совмещает должности полпреда и вице-премьера. В таком статусе Юрию Трутневу будет проще, чем Виктору Ишаеву, наладить взаимодействие с федеральными ведомствами, в первую очередь с Минфином, который пока запланировал всего лишь 100 млрд руб. на 2014–2016 годы в рамках утвержденной правительством в апреле 2013 года «Программы развития Дальнего Востока и Забайкалья», хотя она в целом предусматривает расходы 3,8 трлн руб.

Правда, Минвостокразвития, изначально вызывавшее сомнения в эффективности, продолжает свою работу. Но руководство страны еще будет обсуждать его дальнейшую судьбу. «Будут ли какие-то ликвидационные процедуры или будет назначен новый министр, этого я не знаю»,— сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Многое будет зависеть от того, кто возглавит министерство вместо Виктора Ишаева. Не исключено, что и на этом посту его заменит Юрий Трутнев. Впрочем, этот кадровый вопрос еще не решен.

«Его кандидатуру (руководителя Минвостокразвития.— «Ъ») внесет, в соответствии с законодательством, председатель правительства на рассмотрение президента»,— сказал на совещании во Владивостоке Юрий Трутнев, заметив, что «нынешняя модель экономического развития Дальнего Востока не оптимальна, ее надо совершенствовать».

Юрий Трутнев родился в 1956 году в Перми в семье нефтяников. Окончил Пермский политехнический институт. С начала 1980-х гг. находился на комсомольской работе: был инструктором в Пермском городском комитете ВЛКСМ. В декабре 1996 года победил на выборах главы Перми. Через четыре года, в декабре 2000 года, в первом туре одержал победу на выборах губернатора Пермской области. В марте 2004 года был назначен министром природных ресурсов РФ. В мае 2008 года — министром природных ресурсов и экологии. В мае 2012 года стал помощником президента России. Согласно декларациям о доходах, Трутнев является самым богатым чиновником в Кремле: его доход за 2012 год составил 210,6 млн руб.