Назад в выборы

Власти Орла могут уже в ближайшие месяцы вернуть упраздненные два года назад всенародные выборы мэра. Вчера начала работу спецкомиссия горсовета по внесению соответствующих изменений в устав муниципалитета. Местные коммунисты, имеющие большинство в представительном органе, считают, что идею возвращения выборов «с вероятностью 99%» поддержат единороссы, которым «в силу федеральных установок некуда деваться». В самой партии власти говорят, что еще не выработали общего мнения относительно этих изменений.

О деятельности комиссии „Ъ“ рассказал глава Орла Сергей Ступин, входящий во фракцию КПРФ горсовета. «Мы с самого начала работы совета лоббировали возвращение прямых выборов мэра и главы администрации. Я уверен на 99%, что инициативу поддержит и „Единая Россия“. Им некуда деваться: законопроект, фактически упраздняющий действующий в Орле институт сити-менеджеров, уже находится на рассмотрении в Госдуме. Да и федеральные партийные установки на возвращение прямых выборов там очевидны», — пояснил он. По словам господина Ступина, речь может идти о назначении первых выборов на весну 2015 года — по окончании полномочий действующего горсовета и контракта сити-менеджера Михаила Берникова.

Прямые выборы мэра Орла были отменены в 2010 году по инициативе тогдашнего градоначальника Виктора Сафьянова и губернатора Александра Козлова. Господин Сафьянов стал последним всенародно избранным мэром Орла — в начале 2012 года горсовет отрешил его от должности после продолжительного конфликта с господином Козловым. Добиться отставки мэра областным властям удалось только с помощью соглашения с коммунистами, имевшими на тот момент чуть меньше половины мандатов в горсовете. В итоге сити-менеджером стал единоросс Михаил Берников, а главой Орла — поддержанный коммунистами Сергей Ступин.

Лидер орловских единороссов, спикер облсовета Леонид Музалевский вчера не разделял уверенность коммунистов. «Четкой позиции относительно возвращения выборов у нас пока нет. Я собираюсь встретиться с нашими городскими депутатами и обсудить этот вопрос. Но хочу напомнить Ступину, что, кроме варианта с прямым избранием мэра — главы администрации, внесенный в Госдуму законопроект предусматривает и другую модель — с избираемым отдельно от депутатов главой города — председателем представительного органа. Эта система лично мне кажется наиболее разумной, ведь глава администрации будет также наниматься по контракту и зависеть от депутатов», — пояснил господин Музалевский.

Политолог Владимир Слатинов считает, что орловские единороссы согласятся вернуть прямые выборы мэра. «Вариант, о котором говорит Музалевский, уже опробовали в том же Брянске. Избранный по этой схеме глава города быстро понимает, что его просто так не снять, но при этом его полномочий хватает только на разрезание ленточек. Неизбежно начинается конфликт, который как раз и парализует работу городской власти, что в итоге негативно сказывается на ее электоральных результатах. В „Единой России“ об этом опыте прекрасно осведомлены», — отметил господин Слатинов.