И для Владимира Путина пробил правительственный час

Владимир Путин отчитается 2 апреля перед депутатами о деятельности правительства. Дату определил вчера Совет Госдумы, предложив всем фракциям подготовить вопросы для премьера. Глава правительства, полагают эксперты, воспользуется новой конституционной нормой для того, чтобы укрепить позиции своего кабинета и разработанные им антикризисные меры.

Ежегодные отчеты правительства перед депутатами Госдумы включены в нормы Конституции поправкой, которая вступила в силу 31 декабря прошлого года. Причем, как говорится теперь в ст. 114 Конституции, правительство отчитывается о результатах своей деятельности за прошедший год "в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой". Вопросы в Белый дом депутаты рассчитывают передать 25 марта. Совет палаты решил, что по три вопроса от каждой из четырех думских фракций будет достаточно. "Только как выбрать три, когда вопросов тысяча",— заявил "Ъ" координатор фракции КПРФ Сергей Решульский. Кроме того, по его словам, эти три вопроса, заданные, к примеру, коммунистами, не должны совпасть с вопросами других фракций, что в нынешних условиях вполне вероятно. Так как всех интересует одно и то же — кризис.

Чтобы избежать этого, члены думского комитета по регламенту, которому поручено сформировать весь список вопросов, проведут 23 марта предварительное заседание. Все фракции к этому дню подготовят по пять-шесть вопросов, из которых после отбора в окончательный список войдут лишь три. Таким образом, первый в думской практике отчет правительства должен будет содержать в себе ответы на 12 депутатских вопросов. Помимо этого депутаты смогут еще задать свои вопросы и непосредственно Владимиру Путину в ходе планарного заседания 2 апреля. Количество устных вопросов Совет Госдумы вчера тоже решил ограничить: по три от фракции.

Ради премьер-министра депутатам придется отказаться от встреч со своими избирателями. По графику депутаты планировали неделю с 30 марта по 5 апреля провести в регионах страны. Теперь график нужно будет изменить и не столько из-за визита господин Путина, как подозревает думская оппозиция. Правительству сейчас в связи с кризисом требуется в экстренном порядке внести серьезные коррективы в бюджет нынешнего года. Но подобную корректировку не допускает Бюджетный кодекс. Поэтому всю следующую неделю (на пленарных заседаниях 25 и 27 марта) депутаты будут вносить в Бюджетный кодекс нужные правительству поправки. Как только вслед за ними поправки одобрит Совет федерации и подпишет президент, депутаты приступят к антикризисной правке бюджета.

Отчет Владимира Путина в Госдуме практически накануне антикризисной правки бюджета "станет самой мощной лоббистской поддержкой бюджету, какую можно только придумать", считает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.

Каких-либо кадровых перестановок или иных последствий для Белого дома по итогам отчета никто из экспертов не прогнозирует, невзирая на то что недовольство в адрес финансово-экономического блока правительства и персонально главе Минфина Алексею Кудрину высказывали в последнее время не только оппозиционеры из КПРФ, но и некоторые депутаты из фракции "Единая Россия". Процедура отчета не предусматривает депутатской оценки деятельности правительства. Оценка, согласно ст. 117 Конституции, возможна только тогда, когда депутаты намерены "выразить недоверие правительству". На этот случай предусмотрены совершенно иные правила, никак не связанные с ежегодным отчетом.

Напротив, Владимир Путин может воспользоваться отчетом, чтобы укрепить позиции своего кабинета, считает член Общественной палаты, замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. Та же ст. 117 Конституции, напоминает эксперт, позволяет премьеру ставить перед Госдумой вопрос о доверии правительству. И если господин Путин, будучи председателем партии "Единая Россия", сначала отчитается перед депутатами, большинство которых его же партийцы, а потом перед ними же поставит вопрос о доверии своему кабинету, то он, по мнению господина Бадовского, обеспечит "дополнительную легитимацию и антикризисному бюджету, и антикризисному плану правительства".