Магистраль прошла через правительство

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении проекта высокоскоростной магистрали «Челябинск — Екатеринбург» в федеральную схему территориального планирования. Согласно документу, железнодорожная линия пройдет через Сысерть, Снежинск, аэропорты Кольцово и Челябинск и будет рассчитана на 49 пар поездов в сутки. Также глава правительства уполномочил Минтранс РФ рассмотреть предложение о заключении концессионного соглашения по созданию магистрали. Эксперты отмечают, что проект, несмотря на все заявления, вряд ли будет реализован, поскольку до сих пор реального интереса инвесторов к нему нет.

Правительство России внесло проект строительства Уральской высокоскоростной железнодорожной магистрали (УВСМ) Челябинск — Екатеринбург в схему территориального планирования в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную 19 марта 2013 года. Соответствующее распоряжение, подписанное премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, опубликовано на официальном сайте кабмина.

Согласно документу, пропускная способность УВСМ составит 49 пар поездов в сутки, трасса пройдет через Екатеринбург, Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа Свердловской области, Каслинский, Сосновский, Кунашакский, Красноармейский районы Челябинской области и Челябинск. В рамках создания УВСМ планируется реконструкция вокзалов в Екатеринбурге (пропускная способность — девять пар поездов в сутки), Челябинске (21 пара в сутки), станции Шарташ в Свердловской области (девять пар в сутки). Также предусмотрено строительство пяти новых станций: Кольцово-УВСМ, Сысерть-УВСМ, Снежинск-УВСМ, Сулейманово-УВСМ, Баландино-УВСМ. Пропускная способность каждой из них составит 44 поезда в сутки. Кроме того, в Челябинске планируется построить депо «Тракторстрой-УВСМ» производственной мощностью 600 технических обслуживаний и 20 текущих ремонтов в год.

Вместе с внесением проекта строительства УВСМ в территориальную схему, председатель правительства подписал распоряжение, которым установлены полномочия Министерства транспорта России рассматривать предложения о заключении концессионного соглашения по созданию магистрали. В январе этого года хозяйственное партнерство «Уральская скоростная магистраль», созданное для реализации проекта в рамках частной инициативы, направило предложение о заключении соглашения в правительство РФ.

«Внесенные изменения создают правовые основания для принятия решений о резервировании земель, о переводе земель из одной категории в другую, о разработке документации по планировке территории в целях создания объектов федерального значения и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства»,— говорится в документе правительства РФ.

«Считаю важным внесение проекта ВСМ «Челябинск — Екатеринбург» в федеральную схему территориального планирования. Это еще один большой шаг в реализации проекта, и мы теперь полностью учитываем все вышесказанное и принятое в стратегии развития региона до 2035 года»,— прокомментировал губернатор Челябинской области Борис Дубровский.

Как сообщает министерство экономического развития Челябинской области, входящей в хозпартнерство «Уральская скоростная магистраль», строительство ВСМ должно начаться в 2020 году, завершиться — в 2024-м. Запуск линии в эксплуатацию намечен на 2025 год. Таким образом, власти и инвесторы рассчитывают успеть к международной выставке «Экспо-2025», на проведение которой претендует Екатеринбург. Общая стоимость проекта, согласно концессионной инициативе, составит 360 млрд руб. Концедентом и собственником магистрали станет государство, концессионером — хозпартнерство «УСМ», срок соглашения — 32 года. Возврат инвестиций будет обеспечен за счет доходов от эксплуатации линии, «а также за счет платы концедента из бюджета Российской Федерации», говорится на сайте регионального министерства.

В состав учредителей хозпартнерства «Уральская скоростная магистраль», по данным «СПАРК-Интерфакс», входят министерство имущества Челябинской области, Корпорация развития среднего Урала, а также ООО «РВМ ВСМ» («дочка» «РВМ Капитал»), АО «РМК» и ПАО «ЧТПЗ». Все совладельцы имеют равные доли — 20% (по 50 млн руб.), также небольшая доля у гендиректора Сергея Бревнова (10 тыс. руб.).

«РВМ Капитал», РМК и ЧТПЗ станут инвесторами проекта, стратегическим партнером выступают «Российские железные дороги». В июне прошлого года хозпартнерство также подписало соглашение с китайской China Railway Group Limited, согласно которому сотрудничество будет вестись по ряду направлений — выбор необходимой инфраструктуры, проработка механизмов управления рисками и вопросов эксплуатации после строительства, возможности предоставления финансирования на реализацию проекта.

Ранее в пресс-службе областного правительства сообщали, что к марту будет сформирован окончательный список инвесторов. Однако, по словам Сергея Бревнова, этот перечень в ближайшее время может дополняться. «Круг партнеров постоянно расширяется, проект не стоит на месте, поэтому говорить, что список сформирован окончательно, пока преждевременно. Ожидается, что, помимо крупных промышленных групп, к проекту в недалекой перспективе подключатся ведущие российские и зарубежные компании по строительству железнодорожной инфраструктуры. Сейчас ведутся переговоры, но имена потенциальных инвесторов пока не раскрываются»,— прокомментировал гендиректор «Уральской скоростной магистрали».

По мнению директора консалтинговой компании «Кэмп» Якова Гуревича, несмотря на заявления и активность властей, проект, скорее всего, реализован не будет. «Вероятность реализации этого проекта нулевая, его инвестиционная привлекательность соответствующая. Заявленные 360 млрд руб. — это правдоподобная стоимость проекта, однако непонятно, кто станет эти деньги вкладывать. В такие проекты инвестируют исключительно банки, а пока ни с одним банком договор не подписан. Это и понятно, ведь чтобы инвестировать, нужно понимать, откуда можно получать прибыль, а никакого обоснования инвестиционной привлекательности ВСМ нет»,— говорит эксперт.