Холодная зима без страховых субсидий

Госдума не вняла заявлениям страхового лобби о срыве страхования озимых в случае ограничения субсидий на оплату части полиса аграриям по защите урожая. В среду палата приняла в третьем чтении обновленный бюджет-2016, в котором субсидии регионам на господдержку страхования снижены почти в два раза — до 2,5 млрд руб. Национальный союз агростраховщиков (НСА) вчера обратился в правительство с письмом, в котором оценил убытки аграриев из-за этого решения в 5 млрд руб., напомнив Белому дому о предстоящей холодной зиме.

НСА направил обращения в правительство, Минфин и Минсельхоз, в которых призвал найти решение по субсидиям на сельхозстрахование на этот год. В обращениях отмечается, что обновленным законом о бюджете на 2016 год предусмотрено сокращение объема субсидий субъектам РФ на оказание господдержки в сфере сельскохозяйственного страхования — с 4,4 млрд до 2,5 млрд руб. по части растениеводства и с 500 млн до 256 млн руб. в области животноводства. Как уже писал "Ъ", агростраховщики начали бить тревогу по поводу возможного срыва кампании по страхованию озимых из-за урезания финансирования еще в октябре (см. "Ъ" от 25 октября).

Если по уже заключенным договорам страхования яровых культур и животных субсидии не будут получены, страховщики выплатят по рискам пропорционально полученной премии, то есть 50% от возмещения, предупреждают в НСА. Зима, тем временем, отмечают в союзе, ожидается холодной. "В соответствии с прогнозом Росгидромета на зимний сезон в декабре 2016-го и феврале 2017-го в Центральном федеральном округе ожидаются более холодные условия, чем в 2015-2016 году, когда, по данным Росгидромета, в ЦФО на начало вегетации в 2016 году в плохом состоянии (гибель более 50% растений) были 17-19% площадей озимых культур",— говорится в обращении НСА. В случае недостатка снега на полях при заметном понижении температуры даже в отдельные месяцы аграрии могут понести значительные потери по гибели озимых культур. Потенциальный ущерб застрахованных аграриев в ЦФО оценен в 5 млрд руб.

В Минсельхозе опасений агростраховщиков не разделяют. "После ухода с рынка ряда агростраховщиков (ЦБ отозвал более десятка лицензий у профильных компаний.— "Ъ") сложилась ситуация неосвоения субсидий,— сказали "Ъ" в пресс-службе Минсельхоза.— В итоге регионы закладывали одни объемы средств на начало года в соглашения с Минсельхозом, в конце года реальная потребность на страхование оказалась другой". Собеседник "Ъ" в министерстве напоминает, что в 2017 году риски неосвоения уже будут защищены принципом единой субсидии, в рамках которой регионы самостоятельно будут определять, куда им стоит направить финансирование.

Впрочем, в 2017 году страхование аграриев вовсе может оказаться под вопросом. "В ситуации выбора многие регионы могут посчитать, что семенной фонд, к примеру, важнее защиты от будущих проблем путем страхования,— говорит глава "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров.— Кроме того, подобный подход коррупционен, а страхование зависнет". По его мнению, любые формы господдержки должны быть увязаны со страхованием. "Нет полиса, нет и субсидий",— предлагает глава страховщика. Отметим, что ранее, в благоприятные для урожая с точки зрения погодных условий годы (2012-2015) средний годовой объем выплат составил 4 млрд руб.