Дмитрий Медведев ободрал лак с МФЦ

На состоявшемся вчера первом заседании Международного консультативного совета по созданию и развитию международного финансового центра в РФ (МФЦ) президент Дмитрий Медведев призвал иностранных инвесторов предельно откровенно, без "лакировки действительности" оценить работу российской власти по совершенствованию экономики. Кремль пообещал учесть полученные рекомендации в поручениях президента по итогам совета.

"Сегодня у нас абсолютно рабочая встреча, и очень длинная,— сказал, открывая заседание, президент РФ Дмитрий Медведев.— Поэтому я попросил бы всех запастись терпением". Тему встречи он обозначил как "обсуждение дальнейших планов по развитию финансового центра", причем "в предельно откровенном ключе". Несмотря на рабочий формат мероприятия, официальная повестка отсутствовала — все присутствовавшие скорее отчитывались о проделанной до заседания работе, излагали предложения и ждали оценки текущей ситуации от иностранных инвесторов. Именно их, топ-менеджеров мировых финансовых корпораций и банков, Дмитрий Медведев и попросил "предельно откровенно" оценить, что "мы правильно сделали, а что мы сделали неправильно" — "без излишней дипломатии".

Первыми слово взяли зампред совета директоров Credit Swiss Group AG Урс Ронер, председатель правления JP Morgan Chase&Co Джеймс Даймон и руководитель международной группы по работе с клиентами и рынками PricewaterhouseCoopers Дональд Алмейда. Они отметили, что необходимо совершенствовать инфраструктуру рынка, делать его более прозрачным и вовлекать инвестиционные и пенсионные фонды, которые создают фундамент для работы с госдолгом. "Если хотите построить МФЦ, то надо услышать и критику, и надо проводить сильную политику, как, например, в Сингапуре",— заявил господин Даймон, пояснив, что в Сингапуре премьер-министр получает заработную плату на уровне с топ-менеджерами ведущих компаний страны, то есть его доходы в некоторой степени зависят от показателей компаний. "Я не говорю, что нужно перенимать эту практику, но это успешно работает",— заключил он.

Про проблемы экономики РФ заговорил и глава Сбербанка Герман Греф — сопредседатель совета и "хозяин" встречи: заседание проходило в центральном офисе банка. Он назвал основным препятствием для создания МФЦ "низкий уровень доверия", для "полного восстановления" которого понадобится несколько лет и "не одно подобное совещание". Господин Греф попросил президента учесть при составлении поручений необходимые, по его мнению, направления работы — меры по повышению прозрачности и предсказуемости доходности и риска дефолта по облигациям; создание спецсоставов арбитражных судов по финансовым спорам и институтов собрания облигационеров. "Обновил" господин Греф и идею создания федерального органа по управлению госдолгом. Отметим, Минфин анонсировал создание АО "Российское финансовое агентстве", которое вместо министерства должно было курировать вопросы госдолга, еще осенью 2010 года (см. "Ъ" от 11 ноября 2010 года).

Первым из иностранных инвесторов окончательно разоткровенничался председатель совета директоров Blackstone Group Стефан Шварцман. "Значительная часть вашей экономики в основном остается государственной",— посетовал он, пояснив, что "государственное влияние — не рецепт успеха". Именно из его выступления президент РФ, как оказалось, узнал о 40-процентной доле госрасходов в российском ВВП: "Я не знал факта, который вы привели... почти вдвое выше, чем в Китае. Если это действительно так — это, конечно, повод призадуматься",— констатировал господин Медведев.

Говоря о необходимости уточнения планов РФ по приватизации, основатель Blackstone предложил и вовсе отказаться от термина "приватизация": "После 1990-х термин "приватизация" имеет не очень хороший привкус". Из "рабочих" механизмов проведения продажи госактивов господину Шварцману понравилась идея по созданию системы еврооблигаций госкомпаний с их последующей конвертацией в акции.

Как рассказал "Ъ" по итогам встречи глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, обсудить успели практически все — "от необходимых законодательных изменений до фактических деталей функционирования и расположения МФЦ". Президент ММВБ Рубен Аганбегян одним из важных итогов заседания назвал обсуждение создания центрального контрагента и централизованного клиринга, а также упрощение процедуры эмиссии ценных бумаг. "Принято решение о том, что необходимо привести все деривативы к единому юридическому определению в законах и подзаконных актах — для этого будет создана спецкомиссия в рамках группы Александра Волошина",— рассказал он. Кроме того, обсуждался и переход компаний на международные стандарты финансовой отчетности. "В поручения предложено включить пункт о создании условий, способствующих тому, чтобы отечественные компании выпускали облигации напрямую, а не через офшоры",— добавил господин Аганбегян.

Рекомендации участников совета, как пояснил по его итогам помощник президента Аркадий Дворкович, войдут в перечень новых поручений главы государства по МФЦ. Основным адресатом президентских поручений, как отметили источники "Ъ", станет первый вице-премьер Игорь Шувалов, исторически курировавший создание МФЦ и получивший дополнительный функционал по этой теме после отставки министра финансов Алексея Кудрина.