На застроенные территории придут с инспекцией

В думе Нижнего Новгорода решили провести ревизию договоров о развитии застроенных территорий (РЗТ). По информации депутатов, некоторые застройщики, выигравшие торги по РЗТ еще в 2008—2009 годах, не только не приступили к расселению и строительству нового жилья, но и не оплатили право развития территорий. В администрации с этим не согласны и утверждают, что с неплательщиками расторгают отношения в судебном порядке, изымая участки.

Вчера депутаты комиссии по развитию города, строительству и архитектуре заслушали доклад о работе застройщиков по договорам РЗТ. Напомним, эти отношения предусматривают, что инвестор за свой счет расселяет приобретенную на аукционе площадку с ветхими домами и строит на ней новое жилье. Директор городского департамента строительства Юрий Щеголев рассказал, что в 2007–2014 годах в Нижнем Новгороде было заключено 105 таких договоров, действуют на настоящий момент 83. При этом полностью были реализованы проекты только по семи договорам, на 12 площадках сейчас ведется строительство, застройщики еще 40 территорий утверждают свои проекты планировки межевания. Готового нового жилья по схеме РЗТ построено 84,8 тыс. кв. м, а в муниципальный бюджет в 2007–2015 годах поступило 1,226 млрд руб. Господин Щеголев напомнил, что с начала года полномочия по организации аукционов по РЗТ перешли областному правительству, которому городские власти передали готовую документацию по 20 территориям с запланированным доходом в 1,45 млрд руб. Однако региональные власти пока провели только три таких аукциона, а экономический кризис резко снизил интерес застройщиков к РЗТ. У Нижнего Новгорода после передачи полномочий на уровень субъекта, по словам Юрия Щеголева, остались только неисполненные бюджетные планы на 300 млн руб. дохода в 2015 году, из которого удалось получить только 57 млн по ранее заключенным договорам с застройщиками.

Депутат гордумы, бывший глава администрации Ленинского района Андрей Дранишников сообщил, что по некоторым контрактам, у которых уже истек срок действия, расселение не начиналось: «Есть даже объекты, по которым застройщики ни оплату не произвели, ни ППМ (проекты планировки и межевания — „Ъ“) не разработали. Почему мы такие участки не изымаем? В Ленинском районе есть несколько таких площадок, где ничего не делается на протяжении пяти-шести лет». Юрий Щеголев возражал, что с бездействующими застройщиками были расторгнуты 15 договоров, а компании, все же начавшие работу, в рамках закона продляют сроки контрактов через суд.

Депутатов также заинтересовала реализация муниципальной программы волнового переселения, по которой муниципалитет активно строил жилье в 2013–2014 годах. Эта программа также связана с торгами по РЗТ, но сейчас фактически приостановлена, а дефицит средств по ее плановому исполнению составил боле 380 млн руб. Напомним, основная идея программы заключалась в том, чтобы строить новое жилье по муниципальному заказу на площадках, освобождаемых от аварийного фонда, а выручку от их продажи снова пускать на расселение и строительство жилья. В первую очередь для программы были определены коммерчески привлекаемые участки в центре города: пл. Сенная, район Больших оврагов, улицы Нижегородская, Студеная, Белинского, Маслякова, Грузинская и др. Вложив в стартовые дома более 1,3 млрд руб., муниципалитет закупил более 800 квартир для переселенцев из аварийного фонда. Однако предполагавшиеся аукционы не состоялись из-за передачи полномочий. Депутат Дмитрий Кузин констатировал, что таким образом первая волна переселения, которая должна была запустить вторую, не дошла до своего логического завершения.

Обсуждая финансовые вопросы, Юрий Щеголев добавил, что выручка от продажи высвобождаемых земельных участков в Нижегородском районе примерно сопоставима с бюджетными затратами на расселение аварийных домов. «В Советском и Приокском районах наши затраты уже не перекрываются реализацией земельных участков примерно на 100 млн, а по заречной части города (третий этап программы — „Ъ“) выручка покроет, дай бог, только 30% от тех объемов, которые надо расселить. Вряд ли это реализуемо в нынешней экономической ситуации», — отметил директор департамента. «Именно на эти земли муниципалитет должен обратить особое внимание (в расселении и подготовке участков — „Ъ“), потому что бизнес туда никогда не придет, а люди в трущобах живут сейчас», — давил на социальную функцию властей депутат Кузин. Его коллеги предлагали городу привлекать деньги инвесторов, готовя для них свободные площадки с подведенными коммуникациями.

Юрий Щеголев был обеими руками за жилищное строительство, оправдываясь, что основными земельными ресурсами теперь распоряжается область, а депутатам нужно сначала ознакомиться с проектом городского бюджета на 2016 год и его скромными возможностями. В поиске доходов депутаты договорились запросить подробную информацию по исполнению договоров РЗТ, решив поискать среди них неоплаченные. «Мы проведем ревизию договорных отношений с застройщиками, это поторопит их заниматься строительством», — считает председатель комиссии Вячеслав Растеряев. Также члены комиссии договорились в дальнейшем оценить эффективность затратной программы волнового переселения, отдача и дальнейшая реализация которой теперь во многом зависят от успехов региональных властей по продаже участков Нижегородского района. При этом и участники рынка, и региональный минстрой признают, что инвесторов, желающих вкладываться в застроенные территории, особо не наблюдается. «Дай бог, экономика страны заработает», — выразил в своем докладе Юрий Щеголев общие надежды.