Здоровье труду не товарищ

В социальном блоке правительства произошла не только полная смена руководства, но и структурная перетряска — она должна создать ощущение перемен в чувствительной для общества сфере. В Белый дом из правительства Москвы пришла отдельный социальный вице-премьер Ольга Голодец. Суперведомство Татьяны Голиковой Минздравсоцразвития разделено на две части. Официально будущее Татьяны Голиковой пока не определено, но ожидается, что она станет помощником Владимира Путина — сохранит возможность влиять на принятие ключевых решений в социальной сфере.

"Дам, к сожалению, немного, но они есть",— сказал Владимир Путин, знакомя вчера министров друг с другом. Обе дамы — в социальном блоке. В прежнем правительстве их было, напомним, три — Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина и Елена Скрынник. Новому вице-премьеру Ольге Голодец достается часть полномочий первого вице-премьера Игоря Шувалова, который совмещал надзор за социальными реформами с исполнением множества других обязанностей.

Ольга Голодец до назначения состояла в "открытом правительстве" при Дмитрии Медведеве, на этом формальном основании ее можно причислить к команде нового премьер-министра. 49-летняя госпожа Голодец — специалист по социалке и персоналу в горно-металлургическом бизнесе, прежняя работа тесно связывала ее с Михаилом Прохоровым. С обновлением столичного правительства в конце 2010 года стала заместителем Сергея Собянина по вопросам образования и здравоохранения.

В новой должности Ольге Голодец, по всей видимости, придется конкурировать за влияние с Татьяной Голиковой — ей прочат место помощника Владимира Путина и, соответственно, сохранение влияния на социальную сферу в Белом доме. Равной эту конкуренцию назвать сложно: у госпожи Голодец всего полуторагодовой опыт государственной службы на уровне региона. В подчинении у нового вице-премьера окажутся бывшие заместители госпожи Голиковой. Владимир Путин своим указом оформил давно предсказанное разделение Миндравсоцразвития на два ведомства. Министерство здравоохранения возглавила Вероника Скворцова, Министерство труда и соцзащиты — Максим Топилин. Согласно президентскому указу Минздрав будет контролировать фонд обязательного медицинского страхования, Минтруд — фонд соцстраха и Пенсионный фонд.

Назначение врача-невролога Вероники Скворцовой на пост главы Минздрава — явный реверанс в сторону врачебного сообщества, у которого прежний министр-финансист Голикова популярностью не пользовалась. По назначении Вероника Скворцова заявила, что намерена помогать развитию самоуправляемых медицинских обществ и со временем делегировать им часть полномочий министерства,— реверанс в сторону доверенного лица Владимира Путина на выборах Леонида Рошаля, требовавшего реализации такой программы в конфронтации с Татьяной Голиковой.

К радости пациентов, госпожа Скворцова вчера же заявила о намерении отстаивать право россиян на бесплатную медицину; напомним, основной задачей выделенного Минздрава остается завершение реформы бюджетной сети в здравоохранении. Проблемная пенсионная реформа указом президента возложена на ведомство Максима Топилина, никогда, впрочем, ею напрямую не занимавшегося. Новый министр труда уже заявил, что выступает против идеи повышения пенсионного возраста. Но хоронить реформу он, судя по вчерашнему заявлению, тем не менее собирается не больше, чем Вероника Скворцова — отказываться от реформы здравоохранения. Вчера по окончании заседания правительства Максим Топилин пообещал уже к 1 октября 2012 года представить доклад "о комплексном совершенствовании пенсионной системы". Очевидно, что наработки команды Татьяны Голиковой, прежде всего реформа профессиональных возрастных льгот и рост обязательного пенсионного стажа, будут представлены Белому дому и Кремлю.