Роль Московского конгресса в генезисе Международной ассоциации политической науки: экспертный анализ

Факты истории политической науки

УДК 321

РОЛЬ МОСКОВСКОГО КОНГРЕССА В ГЕНЕЗИСЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ: ЭКСПЕРТНЫЙ АНАЛИЗ

Ю. В. Ирхин

Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, пр. Вернадского 82, Москва, 119571 Россия

В статье впервые в политической науке комплексно проанализированы исторические результаты работы XI Всемирного конгресса Международной ассоциации политической науки, состоявшегося в Москве в 1979 г, и его современное значение. Рассмотрен опыт его подготовки, ключевые проблемы и доклады, представленные на конгрессе. Автор анализирует роль зарубежных и российских политологов и обществоведов в работе Московского конгресса Международной ассоциации политической науки, используя методы экспертного анализа и проектирования политики. В статье показано значительное влияние Московского конгресса Международной ассоциации политической науки на становление, развитие и ин-ституализацию политических наук в Советском Союзе и в Российской Федерации. Особое внимание уделяется анализу места и роли отечественных политологов и обществоведов в деятельности Международной ассоциации политической науки с 1955 г. Показана деятельность Российской ассоциации политических наук в структуре Международной ассоциации политической науки и ее всемирных конгрессов. Рассмотрены материалы специальной юбилейной сессии XXIII конгресса Международной ассоциации политической науки в Монреале (Канада) в 2014 г., которая была посвящена 35-летию XI Всемирного конгресса Международной ассоциации политической науки в Москве. Автор предлагает провести один из Всемирных конгрессов Международной ассоциации политической науки снова в России.

Ключевые слова: Международная ассоциация политической науки (МАПН), Российская ассоциация политической науки (РАПН), Советская ассоциация политических наук (САПН), всемирные конгрессы политологов, Московский конгресс Международной ассоциации политической науки, экспертный анализ.

Международная ассоциация политических наук (МАПН; International Political Science Association, IPSA) является ведущей и единственной всемирной организацией политологов. Она была создана по решению ЮНЕСКО в 1949 г в Париже (Association..., 2013, p. 4). Основной целью IPSA, как отмечается в ее Конституции, является реализация курса ЮНЕСКО на развитие политической науки как одной из важных общественных дисциплин, на создание условий для демократического международного сотрудничества политологов (Handbook., 2000, p. 17).

IPSA — член Международного совета по социальным наукам при ООН, она имеет статус консультативного члена ЮНЕСКО, сотрудничает с крупнейшими мировыми издательствами политической литературы. Спустя почти 70 лет после своего создания она объединяет: 53 национальные и региональные ассоциации

(включая Российскую ассоциацию политической науки); 110 ассоциированных участников (политологических кафедр, подразделений или факультетов), более 3600 индивидуальных членов (International..., 2014, p. 7).

Основные теоретические и организационные вопросы IPSA обычно решаются во время работы ее всемирных конгрессов, в которых участвуют как представители всех национальных ассоциаций политологов, так и большинство индивидуальных членов. Если страна имеет зарегистрированную в IPSA национальную ассоциацию, то ее политологи получают право участвовать в конгрессах.

Чтобы получить индивидуальное официальное международное приглашение Секретариата IPSA для посещения страны, где проводится конгресс, необходимо выполнить следующие условия: 1) стать членом IPSA (уплатить членский взнос и организационный сбор); 2) используя электронную форму Секретариата (www.ipsa.org), за 10 месяцев до начала работы конгресса выслать тезисы планируемого выступления, которые обычно публикуются.

Представитель каждой национальной ассоциации принимает участие в выборах руководящих органов. На конгрессах избираются президент, члены Исполнительного комитета (12-18 членов), председатель программного комитета будущего конгресса, утверждаются избранные в 50 исследовательских комитетов председатели, руководство редакций научных журналов IPSA: International Political Science Review, World Political Science, International Political Science Abstract, IPSA bulletin Participation (эти журналы члены IPSA получают бесплатно) и др.

Всемирные конгрессы IPSA собираются один раз в три (последнее десятилетие — в два) года. Они выступают как представительные, массовые интернациональные форумы политологов (Международная., 2003, с. 610). Так, в XXIII Всемирном конгрессе IPSA в Монреале в 2014 г. приняло участие 2300 политологов из 74 стран, включая Россию; было проведено 507 научных секций (панелей), представлены и опубликованы тезисы около 2 тыс. докладов (Ирхин, 2015, с. 225).

Всемирные конгрессы IPSA дают возможность исследовать новые тенденции в развитии политической науки, организовать международные научные контакты, публиковать результаты исследований за рубежом, получать актуальную научную информацию (IPSAportal, 2006). Каждый конгресс имеет ключевую тему (темы) и/или девиз (табл. 1).

Таблица 1. Научная проблематика (девиз) Всемирных конгрессов IPSA

Номер, место и год проведения конгресса Основные темы и девизы (с 1976 г.) Конгрессов

I. Цюрих, 1950 Условия для эффективного союза национальных государств; влияние избирательных систем на политическую жизнь и участие граждан в плановом обществе.

II. Гаага, 1952 Влияние идеологии на политическое развитие; роль женщин в политической жизни; местное самоуправление и демократия; преподавание политической науки.

III. Стокгольм, 1955 (впервые присутствовала советская делегация) Управление в крупных городах; политические партии; бюрократия; большие и малые государства в международных организациях; сравнительное правоведение.

Окрнчание табл. 1

Номер, место и год проведения конгресса Основные темы и девизы (с 1976 г.) Конгрессов

IV. Рим, 1958 Местное управление в развивающихся странах; соотношение теории и практики в политической науке; группы интереса; контроль над государственными предприятиями; соотношение законодательной и исполнительной власти; международные конфликты.

V. Париж, 1961 Изучение политического поведения; политические проблемы полиэтнических обществ; проблемы технократии и роль экспертов в политике; соотношение гражданских и военных властей и выработка внешней политики; административные проблемы атомной энергии.

VI. Женева, 1964 Федерализм и децентрализация; оппозиция и контроль; конституционализм; политическая роль судов; молодежь и политика.

VII. Брюссель, 1967 Идея народного представительства в XIX и XX вв., наследие Руссо и Милля; типология политических режимов; соглашения и конфликты в развивающихся странах; теория и практика представительной системы; административное право и наука управления; политические аспекты деятельности предприятия; политическая роль международных экономических организаций; нейтралитет, нейтрализм и неприсоединение; политологи и проблемы научной информации.

VIII. Мюнхен, 1970 Количественные и математические методы в политической науке; модели и методы сравнительного изучения процесса становления наций; церковь как политический институт.

IX. Монреаль, 1973 Политика между экономикой и культурой; ключевые проблемы международных конфликтов.

X. Эдинбург, 1976 Время, пространство и политика.

XI. Москва, 1979 Мир, развитие, знание: вклад политической науки.

XII. Рио-де-Жанейро, 1982 Общество вне государства.

XIII. Париж, 1985 Изменяющееся государство и его взаимодействие с национальным и международным сообществом.

XIV. Вашингтон, 1988 К глобальной политической науке.

XV. Буэнос-Айрес, 1991 Центр и периферия в политике.

XVI. Берлин, 1994 Проблемы демократизации.

XVII. Сеул, 1997 Конфликт и порядок.

XVIII. Квебек, 2000 Мировой капитализм, управление и сообщество: к корпоративному миллениуму?

XIX. Дурбан (ЮАР), 2003 Демократия, толерантность, справедливость: вызовы для политических изменений.

XX. Фукуока (Япония), 2006 Работает ли демократия?

XXI. Сантьяго (Чили), 2009 Глобальное недовольство? Политика изменений.

XXII. Мадрид, 2012 Реорганизуя власть, меняя границы.

XXIII. Монреаль, 2014 Вызовы современному управлению.

XXIV. Познань (Польша), 2016 Политика в мире неравенства.

Источник: (Воробьев и др., 2015, с. 35-88; Handbook..., 2008, p. 25-46).

В промежутках между конгрессами IPSA обычно проводит круглые столы, на которые выносятся актуальные политологические проблемы. Участие в них является бесплатным. Некоторые темы затем включаются в повестку дня очередных конгрессов.

Проведение всемирных конгрессов IPSA имеет свою организационную и геополитическую логику. Следуя ей, можно выделить три периода в ее развитии и функционировании.

Начальный период: первые восемь конгрессов IPSA были проведены в странах Западной Европы, и в этом смысле целесообразно говорить об их преимущественном геополитическом и идеологическом западноевропоцентризме. За этот двадцатипятилетний период выросло как число участников этих конгрессов, так и число участвующих в них стран. Если на I конгрессе в Цюрихе (1950 г.) было всего 60 участников, то на VIII конгрессе в Мюнхене (1970 г) — уже 894. Количество представленных на них стран также выросло: с 8 до 46 (Handbook., 2000, p. 19-25).

Следующий период генезиса IPSA можно рассматривать как американо-англо-российский. Так, IX конгресс IPSA впервые состоялся вне Европы — в Канаде (Монреаль, 1973 г., где число участников превысило 1000 чел.); X конгресс был проведен также вне континентальной Европы — в Великобритании (Эдинбург 1976 г.); а XI конгресс — впервые на территории Евразии, в СССР (Москва, 1979 г). XII конгресс был проведен в Бразилии (Рио-де-Жанейро, 1982 г.), XIII состоялся в Париже, XIV — в США (Вашингтон, 1988 г.), XV — в Аргентине (Буэнос-Айрес, 1991 г.). После Американских и особенно Московского конгресса IPSA стала во многом международной организацией.

Для современного периода (с конца XX в.) характерно расширение географии и геополитики конгрессов в страны Дальнего и Среднего Востока, Африки, Латинской Америки, Восточной Европы и Австралии (с повторением их в Западной Европе и Канаде). Так, XVII конгресс состоялся в Республике Корея (Сеул, 1997 г.), XIX — в Африке (ЮАР, Дурбан, 2003 г.), XX — в Японии (Фукуока, 2006 г.), XXI — в Чили (Сантьяго, 2009 г.), XXII — в Испании (Мадрид, рекордные 3000 участников из 78 стран, 2012 г.). XXIII конгресс (2014 г.) прошел в Монреале (третий раз в Канаде), XXIV (2016 г.) — в Польше (Познань), а XXV планируется в Австралии (Брисбен, 2018 г.) (табл. 2).

Российский вектор в деятельности Всемирных конгрессов политологов. Российские исследователи участвуют в работе всемирных конгрессов IPSA уже более 60 лет. Для получения права на участие политологам любой страны необходимо пройти процедуру создания и принятия их национальной ассоциации в IPSA. Организационной формой участия советских обществоведов в работе конгрессов с 1955 г. стала секция экономических, философских и юридических наук Всесоюзного общества культурных связей с заграницей (с 1958 г. — Союз Советских обществ дружбы с зарубежными странами). После учреждения в 1960 г. Советской ассоциации политических (государствовед-ческих) наук (САПН), а с 1990 г. — Российской ассоциации политических наук (РАПН) связи с IPSA советских (российских) политологов осуществлялись уже по их линям (Ilyin, 2013, p. 18).

Таблица 2. Сводный перечень и аналитика Всемирных конгрессов IPSA

№ Год Дата Место проведения Кол-во докладов Кол-во участников Кол-во стран

I 1950 4-9 сент. Цюрих, Швейцария 8 80 23

II 1952 8-12 сент. Гаага, Нидерланды 57 220 31

III 1955 21-27 авг. Стокгольм, Швеция 25 275 36

IV 1958 16-20 сент. Рим, Италия 77 320 31

V 1961 26-30 сент. Париж, Франция 59 425 46

VI 1964 21-25 сент. Женева, Швейцария 94 494 43

VII 1967 18-23 сент. Брюссель, Бельгия 146 745 56

VIII 1970 авг.-сент. Мюнхен, ФРГ 259 894 46

IX 1973 20-25 авг Монреаль, Канада 324 1044 56

X 1976 16-21 авг Эдинбург, Великобритания 327 1081 56

XI 1979 12-18 авг. Москва, Россия 450 1466 53

XII 1982 9-14 авг Рио де Жанейро, Бразилия 825 1477 49

XIII 1985 15-20 июля Париж, Франция 600 1763 66

XIV 1988 авг.-сент. Вашингтон, США 890 1700 65

XV 1991 21-25 июля Буэнос Айрес, Аргентина 870 1400 55

XVI 1994 21-25 авг Берлин, ФРГ 660 1884 73

XVII 1997 17-21 авг Сеул, Республика Корея 621 1470 72

XVIII 2000 1-5 авг Квебек, Канада 1400 1849 73

XIX 2003 29 июня — 4 июля Дурбан, ЮАР 936 1011 69

XX 2006 9-13 июля Фукуока, Япония 2000 2012 100

XXI 2009 12-16 июля Сантьяго, Чили 2343 2119 70

XXII 2012 8-12 июля Мадрид, Испания 2900 3000 78

XXIII 2014 19-24 июля Монреаль, Канада 1933 2300 74

Источн и к: (Boncourt, 2009, p. 14-40).

Впервые российские исследователи политики приняли участие в работе III Стокгольмского конгресса IPSA в 1955 г, где выступили с сообщениями ученые из Института государства и права: директор Института профессор Ю. П. Орловский, профессор А. Н. Денисов, кандидат экономических наук А. А. Арзуманян.

Регулярные контакты отечественных исследователей политики с IPSA не прерывались все последующие десятилетия (Ilyin et al., 2010, p. 231). Поэтому можно с полным основанием рассматривать 1955 г. как исходный пункт институциональной истории отечественного политологического сообщества.

После Стокгольмского конгресса отечественные исследователи политики участвовали во всех последующих: в работе IV Римского конгресса (1958 г.) приняли участие профессора М. И. Лазарев и Ф. В. Константинов; в V Парижском конгрессе (1962 г.) — профессор А. А. Тадевосян и академик С. А. Раджабов;

в VI Женевском конгрессе (1964 г.) — профессора А. И. Лепешкин (вице-президент САПН), С. Ф. Кечекьян и А. Е. Лунев.

На VII Брюссельском (1967 г. ) конгрессе выступили: В. М. Чхиквадзе, С. Л. Зивс, Ц. А. Степанян, В. А. Туманов, Е. М. Чехарин, Ю. А. Юдин и др. На этом конгрессе впервые советский представитель был избран вице-президентом IPSA. Им стал профессор, член-корреспондент АН СССР В. М. Чхиквадзе. На VIII Мюнхенском конгрессе была представительная делегация: В. М. Чхиквадзе, Б. М. Бабий, С. Л. Зивс, Д. А. Керимов, И. С. Крылова, М. П. Лебедев, Н. И. Краснов, В. А. Туманов и др. Его важным итогом явилось переизбрание В. М. Чхиквадзе вице-президентом IPSA. На IX Монреальском конгрессе (1973 г.) впервые членом исполкома IPSA, а затем ее вице-президентом был снова избран известный российский ученый из Института государства и права Академии наук СССР — профессор В. А. Туманов. На последующих конгрессах российские (советские) политологи также неоднократно входили в состав руководства IPSA.

У советских ученых была возможность принять участие в исторической учредительной конференции IPSA в 1949 г. На ней, в частности, было зачитано письмо зав. кафедрой международного права МГУ, профессора, член-корр. АН СССР Е. А. Коровина, который выразил благодарность за приглашение участвовать в конференции и сожаление в связи с невозможностью приехать. Приглашение ученого из СССР обусловливалось, в частности, тем, что в подготовленных докладах к конференции советская политическая мысль выделялась как одна из пяти главных национальных школ: американской, британской, французской, немецкой (Contemporary., 1950, p. 9).

К середине 1970-х гг. стали созревать определенные условия и предпосылки для возможного проведения Всемирного конгресса IPSA в Москве, так как советские обществоведы регулярно участвовали в работе ее конгрессов с 1955 г и избирались в их руководящие органы.

Советская ассоциация политических (государственных) наук, объединяя около 500 членов, могла организовывать международные конгрессы политологов. Президентом САПН с 1974 г. (сменив В. М. Чхиквадзе) стал Г. Х. Шахназаров. В этом же году САПН впервые принимала в Москве руководителей IPSA, среди них: президент Международной ассоциации политической науки Ж. Лапонсе, генеральный секретарь А. Филиппар и др. (табл. 3). В ходе этого визита впервые прошло предварительное обсуждение Москвы как возможного города для проведения XI конгресса IPSA.

В период 1974-1975 гг. на заседаниях Исполкома IPSA неоднократно обсуждался вопрос о месте проведения следующего после приближавшегося уже Эдинбургского (16-21 августа 1976 г.) конгресса. Так, на заседании Исполкома в 1974 г. представитель относительно недавно принятой в IPSA Румынской ассоциации политических наук предложил свою страну, как регион Восточной Европы, в котором еще ни разу не проводились конгрессы. Румынским политологам предложили приехать через год с соответствующими решениями как Румынской ассоциации, так и правительства Румынии (что всегда является обязательным для проведения международного конгресса). Однако они не успели их подготовить в необходимые сроки.

Таблица 3. Генеральные секретари IPSA

Имя и фамилия Университет, город Годы

1. Франсуа Гогель Национальный фонд политической науки (НФПН) Париж 1949-1950

2. Жан Мейнед НФПН, Париж 1950-1955

3. Джон Гурмагтиг Брюссель, Бельгия 1955-1960

4. Серж Хюртиг НФПН, Париж 1960-1967

5. Андрэ Филлипарт Фонд Карнеги, Брюссель 1967-1976

6. Джон Трент Университет Оттавы, Канада 1976-1988

7. Франческо Кжелберг Университет Осло, Норвегия 1988-1994

8. Джон Коакли Университет Дублина, Ирландия 1994-2000

9. Ги Лашапель Университет Конкордиа, Монреаль, Канада 2000-2016

Источн и к: (Coakley, 2000, p. 35).

На летнем заседании Исполкома Международной ассоциации политической науки в 1975 г. его член от Бразилии, вице-президент IPSA Кандидо Мендес предложил провести очередной конгресс в Рио-де-Жанейро, что было тогда несколько неожиданным для IPSA, в частности из-за недостаточной информации о положении в стране и др. (Merrit, Hanson, 1989, p. 43). Этот вопрос перенесли до проведения Исполкома IPSA в самой Бразилии и ознакомления с ситуацией на месте. Затем представитель СССР в IPSA, ее вице-президент В. А. Туманов выдвинул кандидатуру Москвы, что тоже требовало последующего тщательного рассмотрения, но было весьма перспективным как для генезиса IPSA, так и для политологов страны приема. Аргументом в пользу Москвы было недавнее подписание СССР Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.), вместе с другими 34 государствами.

Официально идея проведения всемирного конгресса политологов в Москве была обсуждена и одобрена руководством страны в декабре 1975 г. Инициативу проявили секретарь ЦК КПСС К. Ф. Катушев и президент САПН Г.Х. Шахназаров. Инициаторы встречи отмечали, что проведение конгресса в Москве позволит ознакомить зарубежных делегатов с успехами страны и провести плодотворные дискуссии, в том числе с учеными из «многих развивающихся стран» (Шахназаров, 2001, с. 197).

После этого президент IPSA Жан Лапонсе (Университет Британской Колумбии, Ванкувер, Канада) получил формальное приглашение из Советского Союза на проведение Конгресса в Москве. Он разослал его по членам Исполкома с просьбой обсудить с национальными ассоциациями для голосования на заседании Исполкома в августе 1976 г., за день до открытия Х Конгресса в Эдинбурге (Великобритания, Шотландия).

Особое значение для IPSA имело согласие Москвы: 1) финансово поддержать приезд участников из стран третьего мира в том же объеме, что был обеспечен канадским правительством для IX Конгресса в Монреале в 1973 г.; 2) дать письменные гарантии принять в Москве представителей всех входящих в IPSA ассоциаций; 3) обеспечить полную свободу обсуждения на Московском конгрессе.

Окончательное решение IPSA по этому вопросу было принято на X Эдинбургском конгрессе (16-21 августа 1976 г.). В Эдинбург отправилась большая советская делегация в составе почти 30 чел., среди которых были вице-президент АН СССР П. Н. Федосеев, член-корр. Академии М. Т. Иовчук, а также Ф. М. Бурлацкий и В. А. Туманов, к тому времени получившие признание в международной научной среде. Учитывая согласие руководства СССР, Г.Х. Шахназаров, избранный вице-президентом IPSA, официально предложил провести ее очередной XI Конгресс в Москве. Эта инициатива была поддержана IPSA.

Президентом IPSA в Эдинбурге был избран Карл Дойч, а первым вице-президентом — Кандидо Мендес (табл. 4), что впоследствии сыграло существенную роль для решений о проведении XII конгресса IPSA в Бразилии.

Дизайн и дискурс Всемирного конгресса политологов в Москве. В 1977 г. был создан советский оргкомитет по подготовке и проведению XI Конгресса IPSA под руководством Г.Х. Шахназарова. Его состав насчитывал 37 чел. Официальные письменные приглашения участвовать в работе Конгресса были разосланы 100 советским ученым. С этого момента начался сложный процесс подготовки Московского всемирного конгресса политологов.

В марте 1978 г. в помещении Института государства и права прошло заседание Программного комитета IPSA, в котором участвовали 14 его членов, в том числе избранный на Эдинбургском конгрессе в 1996 г. президент IPSA Карл Дойч (Гарвардский университет, США), председатель Программного комитета IPSA Ричард Меррит (Иллинойский университет, США) и генеральный секретарь IPSA Джон Трент (Университет Оттавы, Канада). Советскую ассоциацию политических наук представляли члены этого комитета — ее президент и вице-президент IPSA r.X. Шахназаров, член Исполкома IPSA В. С. Семенов, секретарь САПН В. В. Смирнов.

В повестку дня заседания входили: обсуждение организационных и финансовых вопросов, посещение МГУ — основного места проведения конгресса, утверждение регистрационной формы и одобрение текста приглашения Советской ассоциации членам всех национальных ассоциаций политической науки, утверждение программы Конгресса. Все эти важные вопросы были решены.

16 марта 1979 г. Президиум Академии наук СССР издал Распоряжение № 14000-376 «О проведении XI Всемирного конгресса Международной Ассоциации политических наук» (Политика мира., 1979, с. 269-270). В нем устанавливалось общее число участников Конгресса — 1500 чел. (из них иностранных участников — 1000 чел.) и срок пребывания — 10 дней. С учетом традиций предыдущих конгрессов, а также для поддержания авторитетности и конкурентноспособности Московского форума было принято решение оплатить 30 иностранным участникам Конгресса — гостям Академии проезд в обе стороны, а 58 иностранным ученым — обратный проезд. Кроме того, МГУ выделил 600 мест в своих общежитиях для иностранных участников и представил в распоряжение Оргкомитета, наряду с обычными, шесть специализированных аудиторий, оборудованных лингафонной техникой для синхронного перевода (Политика мира., 1979, с. 270).

Таблица 4. Президенты IPSA

№ Имя и фамилия (на русском и англ. яз.) Университет, город, страна Годы

1 Куинси Райт Quincy Wright Университет Чикаго, США 1949-1952

2 Вильям Робсон William A. Robson Лондонская школа экономики, Великобритания 1952-1955

3 Джеймс Поллок James K. Pollock Университет Мичигана, США 1955-1958

4 Жак Шапсал Jacques Chapsal Национальный фонд политических наук, Париж, Франция 1958-1961

5 Даниэль Честер Daniel Chester Наффилд Колледж, Оксфорд, Великобритания 1961-1964

6 Жак Фреймо Jacques Freymond Женевская Высшая школа международных исследований политики, Швейцария 1964-1967

7 Карл Фридрих Carl Friedrich Гарвардский университет, США 1967-1970

8 Стейн Роккан Stein Rokkan Университет Бергена, Норвегия 1970-1973

9 Жан Лапонсе Jean Laponce Университет Британской Колумбии, Канада 1973-1976

10 Карл Дойч Karl Deutsch Гарвардский Университет, США 1976-1979

11 Кандидо Мендес Candido Mendes Бразильское общество образования при ЮНЕСКО, Рио-де-Жанейро, Бразилия 1979-1982

12 Клаус фон Бойме Klaus von Beyme Университет Гейдельберга, ФРГ 1982-1985

13 Кинхидэ Мушакодаи Kinhide Mushakoji Университет ООН, Токио, Япония 1985-1988

14 Гильермо О'Доннел Guillermo O'Donnell Бразильский центр анализа и планирования, Университет Сан-Паулу (Университет Нотр-Дам), Бразилия 1988-1991

15 Кароль Пейтмен Carole Pateman Университет Калифорнии в Лос-Анджелесе, США 1991-1994

16 Жан Лека Jean Leca Национальный фонд политических наук, Париж 1994-1997

17 Теодор Дж. Лоуи Theodore J. Lowi Корнельский университет, США 1997-2000

18 Ким Далчунг Kim Dalchoong Университет Йонсей, Инчхон, Республика Корея 2000-2003

19 Макс Каазе Max Kaase Международный университет Бремена, ФРГ 2003-2006

20 Лурдес Сола Lourdes Sola Университет Сан-Паулу, Бразилии 2006-2009

21 Леонардо Морлино Leonardo Morlino Университет Флоренции, Неаполь, Италия 2009-2012

22 Хелен Милнер Helen Milner Принстонский университет, США 2012-2014

23 Аиджи Танака Aiji Tanaka Университет Васэда, Токио, Япония 2014-2016

Источник: (Boncourt, 2009, p. 41-74).

Ряду гуманитарных и социальных институтов Академии наук (Институту философии, Институту социологии, Институту мировой экономики и международных отношений, Институту славяноведения и балканистики, Институту международного рабочего движения, Институту всеобщей истории, Институту научной информации по общественным наукам, Институту экономики, Институту США и Канады, Институту Африки, Институту востоковедения, Институту Латинской Америки, Институту Дальнего Востока и др.) поручалось осуществлять во время Конгресса работу по их специализации с делегациями из социалистических государств, стран Северной Америки, Западной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Кроме того, этим институтам предлагалось выделить по несколько научных сотрудников со знанием иностранных языков для обеспечения необходимой организационно-методической работы Конгресса.

Институту научной информации по общественным наукам поручалось подготовить и издать: реферативные сборники научных трудов зарубежных ученых по тематике Конгресса; справочный материал по основным политическим школам зарубежных стран; библиографические указатели и обзор по советской политической науке; размножить доклады советских и иностранных ученых в период подготовки и проведения Конгресса общим объемом 350 п. л. Редакции «Общественные науки и современность» предлагалось обеспечить выход в срок трех сборников советских докладов по тематике Конгресса на английском, французском и других иностранных языках; издательству «Наука» — изготовить информационные материалы и программу конгресса; Центракадемснабу — принять меры для обеспечения оргкомитета необходимой оргтехникой.

В августе 1978 г. делегация Советской ассоциации политических наук участвовала в заседании Исполкома IPSA в Рио-де-Жанейро, где была окончательно утверждена Программа Московского конгресса (Program XIth., 1979). Там же решился вопрос и о проведении XII Всемирного конгресса в Бразилии. Представители САПН и Бразильской ассоциации политических наук обменялись во время работы Исполкома информацией о деятельности этих организаций и наладили их сотрудничество.

Подготовка Конгресса научными организациями Москвы прошла на хорошем уровне. Советская ассоциация политических наук приняла самое активное участие в его организации и проведении. При этом она опиралась как на МГУ, так и на обширную сеть отраслевых и страноведческих академических институтов. К началу работы Конгресса под эгидой САПН была опубликована специальная коллективная монография со статьями 29 известных советских политологов, дающая представление о состоянии политических исследований в СССР и за рубежом. Она вышла тиражом в 4000 экземпляров в центральном издательстве «Наука» и была доступна всем исследователям политики (Политика мира., 1979).

Внешнеполитические проблемы, связанные с Московским конгрессом, также были урегулированы. После решения IPSA о Конгрессе в Москве некоторые зарубежные ученые выступили с заявлением о том, что его проведение якобы будет подарком Кремлю; предлагалось предъявить определенные предварительные условия (в отношении диссидентов) и прервать на полгода сотрудни-

чество с советскими исследователями. В США и Канаде высказывались также отдельные опасения о возможном коммунистическом влиянии на зарубежных участников Конгресса. Однако Американская ассоциация политических наук своим решением подтвердила готовность участвовать в Московском конгрессе (Merrit, Hanson, 1989, p. 46). В результате в Москву приехали 229 политологов из США и 51 из Канады. Руководство IPSA все это время последовательно выступало за проведение Конгресса в Москве, справедливо аргументируя это тем, что оно пойдет на пользу как самой организации, так и стране приема.

Одной из проблем была сложность выдачи виз политологам из Израиля и Южной Кореи. И хотя с этими странами тогда у СССР не было дипломатических отношений, для участников Конгресса из этих государств было сделано исключение. В сборнике документов по истории Ассоциации, изданном IPSA, справедливо отмечается, что абсолютно все приглашенные на Московский конгресс зарубежные политологи получили визы.

Московский конгресс прошел 12-18 августа 1979 г под девизом «Мир, развитие, знание: вклад политической науки». Он торжественно открылся в Колонном зале Дома Союзов. Г. Х. Шахназаров зачитал послание главы страны Л. И. Брежнева, которое фактически положило начало легализации политической науки в СССР. С приветствиями выступили представители руководства IPSA. Затем в течение недели состоялись многочисленные заседания секций в МГУ и других институтах. Завершилась работа Конгресса также в Колонном зале.

Программа XI Всемирного конгресса IPSA объединяла выступления вокруг трех основных тем: «Политика мира» (включала 9 секций), «Политика развития и изменения систем» (также 9 секций), «Накопление политических знаний с 1949 г». (17 секций). Кроме того, состоялись заседания 34 исследовательских комитетов и 8 специальных заседаний IPSA.

Были определены руководитель и сопредседатель каждой секции — как зарубежные, так и отечественные исследователи политики. Среди зарубежных политологов можно выделить таких известных ученых, как Д. Аптер, А. Бод-нар, С. Верба, К. фон Бойме, Е. Вятр, Р. Даль, К. Дойч, Ж. Лапонсе, Ф. Лейпхарт, Дж. Линц, К. Мендес, М. Мерле, Р. Меррит, Ч. Осгуд, Э. Сарториус, Дж. Трент, К. Холсти и др. Среди отечественных руководителей секций были Г. А. Арбатов, Ф. Т. Бурлацкий, В. А. Виноградов, Ф. В. Константинов, Ю. А. Тихомиров, Б. Н. То-порнин, В. А. Туманов, В. Е. Чиркин и др.

В большинстве секций Конгресса председательствовали зарубежные ученые, но практиковалось и сопредседательство с советскими коллегами. Так за программную тему I «Политика мира» отвечали Х. Алкер, М. Мерль и Г. Шахназаров. Она включала 9 секций (табл. 5).

С пленарным докладом «Политические науки и современность» выступил Г. Х. Шахназаров. Доклады представили также: академик П. Н. Федосеев, член Программного комитета конгресса В. С. Семенов, Е. А. Амбарцумов, Ф. М. Бурлацкий, А. А. Галкин, А. А. Громыко, Г. Г. Дилигенский, О. А. Жидков, В. В. Жур-кин, А. Г. Здравомыслов, Н. Н. Иноземцев, Р. Н. Исмагилова, В. Н. Кудрявцев, О. В. Мартышин, Г. И. Мирский, В. В. Мшвениерадзе, В. С. Нерсесянц, Е. М. Примаков, М. Н. Руткевич, Н. А. Симония, А. Ф. Шульговский и др.

Таблица 5. Секции программной темы Московского конгресса «Политика мира»

№ Название секции Ведущие

1 Концепции мира М. Мерль и А.Раппопорт

2 Ослабление международной напряженности: предупреждение конфликтов вместо их разрешения Г. Арбатов и С. Стрейндж

3 Гонка вооружений и контроль над ней У. Лютербакер и В. Вайхелып

4 Мир и меняющийся мировой порядок X. Ягуарибе М. Малитца

5 Внутренняя политика мира и войны А. Дастур и Э. Колоджай

6 Баланс держав или интеграция как пути к миру Б.Рассет и Ф.Бурлацкий

7 Внутренние и межгосударственные конфликты и международный мир Д. Хоровиц и Ч. Зоргриб

8 Факторы и стратегия, ведущие к миру и мирному сосуществованию К. Опалск и К.Холсти

9 Другие доклады Д. Фрей и Р. Вудакипович

Источ ник: (Политические отношения..., 1979, с. 212; Merrit, Hanson, 1989, p. 41-44).

Всего в работе Московского конгресса приняли участие 1468 политологов и обществоведов из 53 стран мира; было заслушано 538 научных докладов (табл. 6). На Московский конгресс приехало почти на 400 политологов больше, чем на предыдущий (Эдинбургский); они выступили также с большим (на 120) количеством докладов.

Президентом IPSA на Московском конгрессе был избран Кандидо Мендес. Впервые им стал представитель развивающейся страны.

Московский конгресс содействовал установлению академических связей российских и зарубежных политологов, участию россиян в последующих международных форумах политологов, их ознакомлению с категориальным аппаратом зарубежных обществоведов. Большинство докладов участников Конгресса было опубликовано. Следует выделить реферативное издание Института научной информации общественных наук под общим названием «XI Всемирный конгресс Международной ассоциации политических наук (Москва, 12-18 августа, 1979 г)» в двух выпусках (XI Всемирный., 1981).

На заседаниях секций и прочих мероприятиях было обеспечено стенографирование, поэтому доклады отечественных участников на одном из комитетов Конгресса также были изданы в виде отдельного сборника (Институт.., 1979).

Тезисы докладов на Московском конгрессе и информация о его работе были опубликованы и за рубежом (Merrit, 1979).

Работа конгресса широко освещалась отечественными средствами массовой информации.

Этот конгресс помог становлению в России политологии и последующему фактическому признанию этой научной дисциплины. На конгрессе советские политологи продемонстрировали необходимый профессиональный уровень. Они дискутировали с зарубежными коллегами, используя признанный в мире понятийный и терминологический аппарат. Именно в этот период в отечественной литературе, как справедливо отмечал Ф. Т. Бурлацкий, «были введены

Таблица 6. Участники XI Всемирного конгресса IPSA в Москве

Страна Участники Проценты Ведущие Доклады

СССР 260 18 12 34

Восточная Европа 350 24 18 47

Северная Америка 280 19 49 208

США 229 16 38 171

Канада 51 3 11 37

Западная Европа 382 26 44 148

ФРГ 64 4 8 30

Франция 42 3 5 12

Швеция 37 3 1 13

Испания 34 2 3 7

Великобритания 34 2 10 14

Нидерланды 32 2 - 9

Израиль 29 2 4 9

Турция 22 2 2 8

Норвегия 21 1 1 6

Финляндия 20 1 2 15

Бельгия 15 1 1 3

Дания 12 1 1 8

Италия 12 1 1 9

Швейцария 11 1 3 5

Греция 4 1 - -

Ирландия 3 1 - -

Люксембург 2 1 1 -

Австрия 1 1 1 -

Азия 102 7 11 52

Индия 32 2 51 4

Южная Корея 21 1 - 2

Австралия 6 1 - 2

Новая Зеландия 3 - - 1

Таиланд 2 - - -

Вьетнам 2 - - -

Гонконг 1 - - -

Индонезия 1 - - -

Малайзия 1 - - -

Пакистан 1 - - -

Филиппины 1 - - -

Сингапур 1 - - -

Африка 10 1 4 7

Латинская Америка 69 5 4 15

Мексика 47 3 - 3

Бразилия 11 1 3 8

Венесуэла 5 - - 1

Аргентина 3 - 1 1

Куба 2 - - -

Чили 1 - - -

Всего 1450 100 142 538

Источник: (Политические отношения., 1979, с. 212-213; Coakley, Trent, 2000, p. 125-127).

в политический оборот и определены такие понятия как "политическая система", "политическая культура", "политическое лидерство", "системный анализ", "социологические методы изучения политики" и др.» (Бурлацкий, 2012, с. 295).

Расхождения между исследователями политики из разных стран на Конгрессе, разумеется, возникали. В основном они были тогда, когда стороны придерживались различных идеологических и ценностных подходов к анализу политики. Однако в целом работа Конгресса проходила в рамках академических дискуссий, содействовала развитию сотрудничества между исследователями различных стран и выработке у них близких позиций в борьбе за мир. Участники Конгресса стремились не противопоставлять понятия «буржуазные учения» — «социалистические учения», а больше говорили о содержательной стороне или особенностях немарксистских или марксистских подходов.

Президент Российской ассоциации политической науки (2003-2005 гг.), академик РАН Ю. С. Пивоваров, определяя историческое значение Московского форума политологов, отметил: «Этот конгресс во многих отношениях помог становлению у нас в стране политологии и фактическому признанию этой научной дисциплины. На конгрессе советские политологи продемонстрировали достаточно высокий профессиональный уровень и одновременно, оказавшись "лицом к лицу" с ведущими учеными мира, получили мощный импульс для дальнейших исследований. В этом контексте вполне впечатляюще выглядели достижения Института научной информации по общественным наукам Академии наук (ИНИОН РАН). Было подготовлено несколько сборников, по сути дела, открывших новую страницу в отечественной политической науке. В жанре научно-аналитического обзора были созданы портреты национальной политологии (генезис, школы, наиболее острые проблемы) США, Великобритании, Франции и Германии, а также сборник научных портретов крупнейших политологов современности. Впервые в советской науке зарубежная политология была представлена "в лицах"» (Пивоваров, 2002, с. 5).

C XI Конгресса IPSA именно ИНИОН приступил к изданию материалов по результатам всех конгрессов этой всемирной организации политологов. Советские ученые получили возможность держать руку на пульсе политической науки. В этом отношении наиболее удачными представляются сборники, посвященные XIII (Парижскому) конгрессу (1985 г.) и XVIII (Квебекскому) конгрессу (2000 г.).

Московский конгресс благотворно сказался на развитии политологии. Профессор В. А. Туманов (участник Московского и др. конгрессов) отмечал: «Главным результатом этого конгресса было признание того, что политическая наука должна существовать в качестве самостоятельной дисциплины. Стоило (в 198991 гг. — Ю. И.) ввести степени кандидата и доктора политических наук, и политическая наука встала на ноги, утвердилась» (Политическая наука., 2006, с. 147).

Конгресс способствовал утверждению и развитию политологии не только в СССР, но и в некоторых социалистических и развивающихся странах.

Московский конгресс продемонстрировал необходимость более широкого участия российских политологов в научной деятельности IPSA. Он подтвердил авторитет советских исследователей политики. Так, Г. Х. Шахназаров избирался вице-президентом IPSA еще на трех следующих ее конгрессах, вплоть до 1988 г.,

а в 1982-1985 гг. был первым вице-президентом Международной ассоциации политической науки. Затем в качестве вице-президента IPSA нашу страну соответственно представляли: в 1988-1994 гг. — В. В. Смирнов (являлся секретарем САПН по подготовке Московского конгресса); в 1994-2000 гг. — профессор, заведующая кафедрой политической психологии и социологии МГУ Е. Б. Шесто-пал (вначале была членом Исполкома IPSA).

В целом Московский конгресс стал ключевым событием в трансформации IPSA из преимущественно западно-ориентированной в действительно широкую международную организацию.

Через 35 лет после проведения Московского конгресса, на XXIII Всемирном конгрессе IPSA в Монреале в 2014 г. (двенадцать конгрессов спустя!) была организована специальная расширенная сессия, посвященная его важному, историческому значению. О значении сессии говорит уже то, что она была проведена под руководством Генерального секретаря IPSA Ги Лашапеля (Университет Конкордия, Монреаль), позиционировалась как одно из ведущих направлений Монреальского конгресса и, соответственно, привлекла большое количество участников (Programme, 2014, p. 61).

С высокой оценкой Московского конгресса выступили Генеральный секретарь IPSA Ги Лашапель, представители руководства IPSA и ряда национальных делегаций. Воспоминаниями об этом Конгрессе (с демонстрацией сохранившихся документов) поделились его непосредственные участники. В выступлении Ги Лашапеля обращалось внимание на то, что этот конгресс, с одной стороны, представлял собой значительное расширение деятельности IPSA, а с другой — помог в легитимации политической науки в СССР и даже в политике «перестройки» и «гласности». Развернутую оценку конгрессу дали: вице-президент IPSA по России, Центральной и Южной Азии и Среднему Востоку профессор М. В. Ильин. На сессии выступил известный канадский политолог, профессор университета Оттавы Джон Трент, Генеральный секретарь IPSA в 1976-1988 гг., участник этого исторического конгресса. Он поделился интересным сообщением и воспоминаниями о его работе, продемонстрировал свою книгу об истории развития мировой политической науки и конгрессах IPSA (Trent, Stein, 2012).

C воспоминаниями выступил и другой участник московского форума, широко известный политолог из США Кеннет Джанда, показавший и прокомментировавший сохранившиеся документы конгресса. Затем состоялась дискуссия о перспективах развития мировой и российской политической науки, в которой приняли участие как российские, так и зарубежные политологи, в частности президент Российской ассоциации политической науки О. В. Гаман-Голутвина, член IPSA, профессор РГГУ и РАНХиГС Ю. В. Ирхин и др. Ее участники комплексно проанализировали исторический опыт Московского конгресса с современных позиций и оценили его как качественно новый этап в развитии IPSA. Было обращено внимание на то, что именно вследствие Московского конгресса «IPSA, выйдя за пределы европейско-американской научной традиции, стала организацией действительно международного масштаба» (Moscow 1979., p. 18). Для советских и зарубежных политологов это было важное для дальнейшего

развития науки о политике событие, свидетельствующее об «интеллектуальной открытости» (Ibid., p. 20).

В конечном счете идеи Московского конгресса были реализованы в академической институализации политической науки в России, начавшейся с 19881991 гг., а сам Конгресс стал важной, неотъемлемой частью истории российской и мировой политологии. Его опыт имеет актуальное значение для развития сотрудничества российских и зарубежных политологов, особенно в свете современных глобальных вызовов и угроз всему человечеству.

Традиционные связи IPSA и РАПН приносят обоюдную выгоду, содействуют повышению роли российских политологов в мировой политической науке. На юбилейном VII Всероссийском конгрессе политологов (Москва, МГИМО, 2015 г.) «Политическая наука перед вызовами современной политики», посвященном 60-летию становления и перспективам развития политической науки в России, присутствовали политологи из 30 стран. Ректор МГИМО, член правления РАПН, академик А. В. Торкунов, выступая на конгрессе, отметил, что Российская ассоциация политической науки — это не только старейшая профессиональная ассоциация, но и отечественная политологическая структура, имеющая международное признание.

В силу этого и ряда других факторов РАПН могла бы выступить с инициативой проведения одного из Всемирных конгрессов политологов в Российской Федерации. Учитывая, что на июль 2018 г. уже намечен XXV Всемирный конгресс IPSA в Австралии (г. Брисбен), в России подобное мероприятие может состояться не ранее 2022 г.

История повторяется. Московский конгресс, как известно, стал результатом прорыва в мышлении и деятельности как IPSA, так и ряда ведущих государственных деятелей. Сегодня Российской Федерации снова приходится преодолевать политику санкций Запада, направленную на ее определенную изоляцию в ряде сфер мировой политики. Международные конгрессы, проводимые в России, способствуют упрочению ее имиджа как влиятельного и надежного актора равноправного сотрудничества в мировом сообществе наций.

Литература

Бурлацкий Ф. М. О политической науке. М.: МГУ, 2012. 312 с.

Воробьев Д. М., Гаман-Голутвина О. В., Ирхин Ю. В., Никитин А. И и др. История Российской ассоциации политической наук / ред. С. В. Патрушев, Л. Е. Филиппова; общ. ред. О. В. Га-ман-Голутвина. М.: Аспект Пресс, РАПН, МГИМО, 2015. 302 с.

Институт социологических исследований (Москва). Доклады Института социологических исследований АН СССР на XI Всемирном конгрессе Международной ассоциации политических наук. М., 12-18 августа 1979 г. 280 с.

Ирхин Ю. В. Всемирный конгресс политологов в Монреале «Глобальные вызовы управлению» // Социально-гуманитарные знания. 2015. № 1. С. 222-235.

Международная ассоциация политической науки (МАПН) // Социологическая энциклопедия: в 2 т. Т. 2 / руководитель науч. проекта Г. Ю. Семигин. М.: Наука, 2003. 861 с. 610-612.

Пивоваров Ю. С. Политическая наука в системе информации // Вестник Российской ассоциации политической науки (РАПН). 2002. № 5. С. 5-9.

Политика мира и развитие политических систем. Навстречу XI Конгрессу Международной ассоциации политической науки. Ежегодник. 1978 / ред. колл.: Д. А. Керимов, В. Е. Чиркин, Г.Х. Шахназаров. М.: Наука, 1979. 278 с.

Политическая наука в России: вчера, сегодня, завтра // Полис. 2006. № 1. С. 143-152.

Политические отношения: прогнозирование и планирование: сб. статей. Ежегодник / Советская ассоциация политических наук, АН СССР, Институт государства и права. М.: Наука, 1979. 280 с.

Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М.: Вагриус, 2001. 596 с.

XI Всемирный конгресс Международной ассоциации политических наук (Москва, 1218 августа, 1979 г): Реферативный сборник. Вып. 1 / ред. колл.: А. И. Ковлер, Н. С. Крылова, В. В. Мшвениерадзе, Н. Н. Разумович, В. В. Смирнов, Г.Х. Шахназаров. М.: ИНИОН АН СССР, 1981. 260 с.; Вып. 2 / ред. колл.: А. И. Ковлер, Г.Х. Шахназаров. М., ИНИОН АН СССР, 1981. 270 с.

Association Internationale De Science Politique. Statuts. Montréal (Quebec), Canada. 2013. 18 p.

Boncourt Th. Une histoire L'Association Internationale de Science Politique. Montreal, L'AISP, 60 ANS-YEARS, 2009. 82 p.

Coakley J., Trent J. History of the International Political Science Association 1949-1999. IPSA. Department of Politics, University of Dublin, Belfield, Dublin, 2000. 136 p.

Contemporary Political Science: A Survey of Methods, Research and Teaching. UNESCO Publication. UNESCO, Paris, 1950. 143 p.

Handbook of the International Political Science Association. IPSA. Dublin, 2000. 305 p.

Ilyin M. History of Political Science in Russia // Participation. 2013. Vol. 37, N 1. P. 18-21.

Ilyin M., Malinova O., Patrushev S. Political Science in Russia: Development of a Profession // Political Science in Central-East Europe: Diversity and Convergence / eds. R. Eisfeld, L. A. Pai. Opladen & Fermington Hills, MI: Barbara Budrich Publishers, 2010. 270 p.

International Political Science Association. Association Internationale De Science Politique. 2013-2014 Biennial Report / ed. Guy Lachapelle. Montréal (Quebec), Canada. 2014. 68 p.

IPSAportal. Top 230 web sites for Political Science / ed. M. Calise. IPSA. Montreal, QB, Canada, 2006. 230 p.

Moscow 1979: The IPSA World Congress. Remembering and Analysing // Participation. 2014. Vol. 38, N 1. P. 18-20.

Merrit R. L., Hanson E. C. Science, Politics and International Conferences. A Functional Analysis of the Moscow Political Science Congress. USA, Boulder, Colorado and London. Lynne Rienner Publishers, Inc., 1989. 183 p.

Merrit R. L. International Political Science Association News. 1979 IPSA World Congress in Moscow // Political Science and Politics. Vol. 11, issue 4. 1979. P. 572-580.

Program XIth World Congress of International Political Science Association. IPSA — AISP. Moscow, USSR, August 12-18, 1979. 170 p.

Programme. IPSA — AISP 23rd World Congress of Political Science. 23eme Congrès mondial de science politique. Challenges of Contemporary Governance. Le défis de la gouvernance contemporaine. July 19-24 jullet, 2014. Montreal, Quebec — Canada, 2014. 400 p.

Trent J., Stein M. The World of Political Science: A Critical Overview of the Development of Political Studies around the Globe: 1990-2012. Barbara Budrich Publishers, Toronto, Canada, 2012. 188 p.

Ирхин Юрий Васильевич — доктор философских наук, профессор; irkhine@mail. ru

Статья поступила в редакцию: 15 декабря 2015 г.;

рекомендована в печать: 14 января 2016 г.

Для цитирования: Ирхин Ю. В. Роль Московского конгресса в генезисе Международной ассоциации политической науки: экспертный анализ // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2016. Т. 12, № 1. С. 199-217.

ROLE OF THE MOSCOW'S CONGRESS IN THE GENESIS OF THE INTERNATIONAL POLITICAL SCIENCE ASSOCIATION: EXPERT ANALYSIS

lurii V. Irkhin

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, pr. Vernadskogo, 82, Мoscow, 119571, Russia; irkhine@mail. ru

The article for the first time in the political science comprehensively analyzed the historical results of the work of XI World Congress of International Political Science Association (IPSA) held in Moscow, 1979 and its contemporary significance. Considered experience in the preparation of the Congress, key problems and thesis, which were presented during the Congress. The author analysis the role of foreign and Russian political and social scientists in the Moscow congress of International Political Science Association work, using the methods of the expert analysis and projecting of the politics. In article showed significant impact of Moscow congress of International Political Science Association on the formation, development and institutionalization political sciences in Soviet Union and Russian Federation. Special attention is paid to the analysis of place and role of Russian political and social scientists in activities of International Political Science Association since 1955 year. Showed activity Russian political science association (RPSA) in the structure of International Political Science Association and its world congresses. Considered proceedings of the special anniversary session XXIII World Congress of International Political Science Association at Montreal (Canada) in 2014, which was dedicated to the 35 anniversary of XI World Congress of International Political Science Association (IPSA) held in Moscow, 1979. The author offers to carry one of the world congresses of International Political Science Association again in Russia.

Keywords: International political science association (IPSA), Russian political science association (RPSA), Soviet Political Science Associations (SPSA), world congress of political scientists, Moscow's Congress IPSA, expert analysis.

References

Burlatskii F. M. O politicheskoi nauke [About Political Science]. Moscow, MGU Publ., 2012. 312 p.

Vorob'ev D. M., Gaman-Golutvina O. V., Irkhin Iu. V., Nikitin A. I i dr. Istoriia Rossiiskoi assotsiatsii politicheskoi nauk [History of the Russian Association of Political Science]. Ed. by O. V. Gaman-Go-lutvina. Moscow, Aspect Press Publ., RAPS Publ., MGIMO Publ., 2015. 302 p.

Institut sotsiologicheskikh issledovanii

Irkhin Iu. V. Vsemirnyi kongress politologov v Monreale «Global'nye vyzovy upravleniiu» [World Congress in Montreal. Global Challenge to Governance]. Sotsial'no-gumanitarnye znaniia [Socio-Humanitarian Knowledge.

Mezhdunarodnaia assotsiatsiia politicheskoi nauki

Pivovarov Iu. S. Politicheskaia nauka v sisteme informatsii [Political Science in System of the Information]. Vestnik Rossiiskoi assotsiatsii politicheskoi nauki

Politika mira i razvitie politicheskikh sistem. Navstrechu XI Kongressu Mezhdunarodnoi assotsiatsii politicheskoi nauki. Ezhegodnik. 1978 [Policy of the Peace and Development of the Political System. On the Eve XI Congress of the International Political Science Association. Yearbook. 1978]. Eds. D. A. Kerimov, V. E. Chirkin, G. H. Shahnazarov. Moscow, Nauka Publ., 1979. 278 p.

Politicheskaia nauka v Rossii: vchera, segodnia, zavtra [Political Science in Russia: Yesterday, Today, Tomorrow]. Polis, 2006, no. 1, pp. 143-152.

Politicheskie otnosheniia: prognozirovanie i planirovanie: sb. statei. Ezhegodnik [Political Relations: Prognosis and Planning. Collection of articles. Yearbook]. Russian Political Science Association. Moscow, Nauka Publ., 1979. 280 p.

Shakhnazarov G. H. S vozhdiami i bez nikh [With Leaders and Without them]. Moscow, Vagrius Publ., 2001. 596 p.

XI Vsemirnyi kongress Mezhdunarodnoi assotsiatsii politicheskikh nauk

Association Internationale De Science Politique. Statuts. Montréal (Quebec), Canada, 2013. 18 p.

Boncourt Th. Une histoire L'Association Internationale de Science Politique [History of the International Political Science Association]. Montreal, LAISP, 60 ANS-YEARS, 2009. 82 p.

Coakley J., Trent J. History of the International Political Science Association 1949-1999. IPSA. Belfield, Dublin, Department of Politics, University of Dublin Publ., 2000. 136 p.

Contemporary Political Science: A Survey of Methods, Research and Teaching. Paris, UNESCO Publication, UNESCO, 1950. 143 p.

Handbook of the International Political Science Association. IPSA. Dublin, 2000. 305 p.

Ilyin M. History of Political Science in Russia. Participation, 2013, vol. 37, no. 1, pp. 18-21.

Ilyin M., Malinova O., Patrushev S. Political Science in Russia: Development of a Profession. Political Science in Central-East Europe: Diversity and Convergence. Eds. R. Eisfeld, L. A. Pai. Opladen & Fermington Hills, MI, Barbara Budrich Publishers, 2010. 270 p.

International Political Science Association. Association Internationale De Science Politique. 2013-2014 Biennial Report. Ed. Guy Lachapelle. Montréal (Quebec), Canada, 2014. 68 p.

IPSAportal. Top 230 web sites for Political Science. Ed. M. Calise. IPSA. Montreal, QB, Canada, 2006. 230 p.

Moscow 1979: The IPSA World Congress. Remembering and Analysing. Participation, 2014, vol. 38, no. 1, pp. 18-20.

Merrit R. L., Hanson E. C. Science, Politics and International Conferences. A Functional Analysis of the Moscow Political Science Congress. USA, Boulder, Colorado and London. Lynne Rienner Publishers, Inc. 1989. 183 p.

Merrit R. L. International Political Science Association News. 1979 IPSA World Congress in Moscow. Political Science and Politics, 1979, vol. 11, issue 4, pp. 572-580.

Program XIth World Congress of International Political Science Association. IPSA — AISP. Moscow, USSR, 1979, August 12-18. 170 p.

Programme. IPSA - AISP 23rd World Congress of Political Science. 23eme Congrès mondial de science politique. Challenges of Contemporary Governance. Le défis de la gouvernance contemporaine. July 19-24 jullet, 2014. Montreal, Quebec — Canada, 2014. 400 p.

Trent J., Stein M. The World of Political Science: A Critical Overview of the Development of Political Studies around the Globe: 1990-2012. Toronto, Canada, Barbara Budrich Publishers, 2012. 188 p.

For citation: Irhin Iu. V. Role of the Moscow's Congress in the Genesis of the International Political Science Association: Expert Analysis. POLITEX: Political Expertise, 2016, vol. 12, no. 1, pp. 199-217.