Чиновников попросили отвести глаза от федерального бюджета

Вчера заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андрей Алпатов начал инспекционную поездку по Кавказским Минеральным Водам. По его словам, главная цель визита — ознакомиться с ходом создания на Ставрополье ОЭЗ туристско-рекреационного типа в рамках соглашения между правительством РФ и краем. Осмотрев заявленные под объекты зоны площадки в Железноводске и Минеральных Водах, московский чиновник провел в администрации КМВ совещание, на котором пришел к неутешительному выводу: в настоящий момент для начала реализации этого масштабного проекта на Ставрополье практически ничего не сделано.

Андрей Алпатов открыл совещание с руководством администрации КМВ и городов-курортов рассказом о том, что создание особых экономических зон — это важнейшее направление деверсификации экономики. «Страна дожила до того состояния, когда может часть средств направить на собственные нужды, и нам есть, что развивать — один брэнд КМВ дорогого стоит», — сказал чиновник. Однако, с его точки зрения, в настоящий момент для начала реализации этого масштабного проекта на Ставрополье практически ничего не сделано. До сих пор нет управляющей компании, не скорректированы границы участков зоны и нет полной ясности с тем, какие вообще участки в нее войдут. Так в Минеральных Водах две площадки признаны нецелесообразными для использования, а новые еще не подобраны. В Кисловодске не проведен кадастровый учет площадок. На уровне края пока не внесены новые законы в местное законодательство, которые должны на 4% уменьшить налоги участникам ОЭЗ на имущество и прибыль.

Затем разговор плавно перешел на сами участки и инфраструктуру. Руководители городов сетовали, что эти участки внесли в зону без учета того, что к ним должны проводиться все коммуникации. Большинство присутствующих волновал вопрос, можно ли будет включать новые дороги в дополнительные списки для Министерства транспорта РФ.

Заместитель руководителя Федерального агентства ответил, что федеральные дороги и аэропорт финансируются из Федеральной адресной инвестиционной программы. По его словам, всем дорогам должно уделяться особое внимание и они должны быть такими же красивыми, как на Западе: «на это нельзя жалеть средств».

«Это хорошо, что на них не надо жалеть средств, но ладно, если не из местных бюджетов», — парировал и. о. вице-губернатора края Анатолий Воропаев. Его поддержал зампред правительства Ставропольского края Виталий Михайленко, который заметил, что хорошо бы, если разработчики зон помогли восстановить инфраструктуру уже существующих курортов. «Я на разных совещаниях бываю и вижу, что понимания о деньгах нет. Есть желание переложить все проблемы на плечи местного и краевого бюджета», — заявил господин Михайленко.

На это замечание ответила заместитель руководителя Федерального агентства по инфраструктуре Ольга Макарова: «Не надо смотреть в глаза только федеральному бюджету. По соглашению траты у нас должны быть 50 на 50. К 2009 году в бюджетах регионов всех уровней должно быть предусмотрено отчисление на зону. Госпожа Макарова подчеркнула, что господдержка строительству дорог в регионе будет оказываться, но проектно-сметная документация должна готовиться на уровне регионов и после прохождения соответствующей экспертизы включаться в план Минтранса. «Только если мы объединимся, получится мощный проект. А пока состояние удручающее», — резюмировала госпожа Макарова.

Тем не менее, закончилось совещание на оптимистичной ноте. Московские гости заявили, что верят в зону, и рекомендовали установить жесткий план-график по созданию системы управления ею. К лету должна быть создана управляющая компания. А к осени — выстроена вся вертикаль по управлению зонами. «Мы не волнуемся за свои инвестиции, мы их защитили. Мы волнуемся, потянут ли эти деньги регионы. Финансировать мы готовы уже сегодня, но нужно определиться, когда и что», — заявил Андрей Алпатов.

Александра Ларинцева, Ессентуки

СКОЛЬКО ПОТРАТЯТ НА ЗОНУ В рамках проекта создания ОЭЗ на территории 7 муниципальных образований КМВ выделено 14 участков общей площадью более 1,6 тыс. га. Объекты распределены по всем городам Кавказских Минеральных Вод, в которых предполагается разместить бальнеологический центр, всероссийский детский оздоровительный центр, спортивно-оздоровительный комплекс, горнолыжный курорт, конгресс-отель, выставочные центры, этнопарк и обсерваторию. В течение трех лет на создание инфраструктуры ОЭЗ в Минводах из федерального бюджета будет выделено более 738 млн рублей, из бюджета Ставропольского края — 240 млн, из бюджетов семи муниципальных образований — более 277 млн, внебюджетные источники составят 1,139 млрд рублей. Ожидается, что в течение двадцати лет деятельности ОЭЗ в бюджеты всех уровней поступит более 130 млрд рублей налоговых отчислений.