Под палатками не нашли правовой почвы

Вчера глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина подала заявление в Следственный комитет и прокуратуру Москвы с требованием возбудить уголовное дело в отношении организаторов центра для содержания мигрантов в Гольяново. Разбитый МЧС по просьбе полиции лагерь, по мнению Светланы Ганнушкиной, не предназначен для содержания гастарбайтеров и, следовательно, незаконен. В столичной полиции тем временем продолжают рейды по столичным рынкам: в отделения полиции за минувшие сутки было доставлено около тысячи человек.

1 / 3

Правозащитники продолжают борьбу с центром для содержания гастарбайтеров в Гольяново, который был создан на волне полицейской кампании по борьбе с нелегальной миграцией. Как говорится в заявлении главы комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной в СК и столичную прокуратуру (копии есть в распоряжении "Ъ"), в действиях полицейских и других "лиц, поместивших иностранных граждан в лагерь" усматриваются нарушения, предусмотренные ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). "Правовых оснований существования палаточного лагеря и содержания в нем иностранных граждан нет. Если в их отношении не принято решение о принудительном выдворении за пределы РФ, не составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающим такое наказание, они вообще не могут находиться под стражей",— говорится в заявлении правозащитницы. Кроме того, считает госпожа Ганнушкина, полицейские нарушили Уголовно-процессуальный кодекс и Конституцию РФ: "Лишение свободы на срок свыше 48 часов без судебного решения в соответствии с Конституцией РФ и УПК не допускается".

Центр для содержания нелегальных мигрантов был организован в Иртышском проезде в Гольяново 31 июля — спустя два дня после начала полицейских рейдов по рынкам Москвы. Как заявили "Ъ" в управлении МЧС по Москве, лагерь был разбит по распоряжению московских властей. В УМЧС добавили, что изначально просьба помочь в организации центра для мигрантов исходила от ГУ МВД по Москве, уточнив, что такие лагеря, как в Гольяново, используются во время чрезвычайных ситуаций. В правительстве Москвы "Ъ" заявили, что "распоряжение действительно могло быть, причем не обязательно на бумаге". "Но лагерями мы не занимаемся, потому что это не наша компетенция. Работа центра в ведении полиции",— отметили в правительстве.

Руководитель правозащитной организации "Агора" Павел Чиков считает, что лагерь, который предназначен для добровольного содержания пострадавших во время ЧП, категорически не подходит для "полицейских процедур". По его словам, мигранты, в отношении которых есть судебное решение о депортации, должны были распределяться по уже имеющимся специализированным учреждениям или изоляторам временного содержания (в последние гастарбайтеров, как правило, и отправляют). "Если там не хватает места, надо строить новые, то есть создать условия для содержания, а уже потом начинать кампанию",— подчеркнул правозащитник.

С 2014 года специальные центры по содержанию мигрантов перейдут в ведение ФМС. Согласно подготовленному в ведомстве положению об условиях и порядке содержания мигрантов в центрах для депортации, гастарбайтеры размещаются в комнатах площадью не менее 6 кв. м на человека, при установке двухъярусных кроватей — не менее 4,5 кв. м на человека. Комнаты для семейного заселения должны иметь площадь не менее 12 кв. м, а для семей с детьми (на 3-4 человека) — 15-20 кв. м. Центры, по планам ведомства, должны быть построены во всех регионах России. "Постановление правительства пока не утверждено. Ожидается, что это может случиться осенью",— заявили "Ъ" в пресс-службе ФМС.

В ГУ МВД на вопрос "Ъ", на основании какого закона палаточный лагерь в Гольяново работает как центр для содержания мигрантов, не ответили. Там лишь заявили, что вчера в центре увеличилось количество гастарбайтеров — с 388 до 586 человек. "Это произошло из-за возвращения в лагерь граждан Вьетнама, которые захотели обратно после помещения их в ИВС",— отметили в полиции. Там подчеркнули, что полиция намерена продолжать бороться с нелегальной миграцией. Вчера полицейские провели очередной рейд — на этот раз на рынке "Садовод" на юго-востоке Москвы, где было задержано около тысячи мигрантов.