Россия опять не сторговалась с ВТО

Неудачей закончились консультации российской делегации на переговорах по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Хотя число нерешенных вопросов сократилось до минимума, дата заседания рабочей группы по вступлению РФ в ВТО не назначена, и чиновники уже не исключают, что Россия выйдет на финишную прямую только ко второму полугодию 2008 года. Появились проблемы с ВТО и у Украины: генеральный совет ВТО не обсудит ее заявку ранее февраля 2008 года.

Консультации делегации России под руководством главы департамента торговых переговоров МЭРТа Максима Медведкова по процессу присоединения России к ВТО, начавшиеся 14 декабря в Женеве, не принесли результатов. По данным Ъ, одной из главных задач консультаций было определение перспектив созыва заседания рабочей группы по присоединению России к ВТО — российские переговорщики предполагали, что оно может быть созвано в январе-феврале 2008 года. Однако по результатам переговоров, сообщил Ъ источник, близкий к российской делегации, стороны пришли к следующему выводу: "Критической массы материала, необходимой для созыва рабочей группы, не собрано". Между тем в ходе обсуждения на просьбу российской делегации конкретизировать, какие есть замечания или вопросы, ответа не последовало. Единственным серьезным вопросом на переговорах остается объем внутренней поддержки сельского хозяйства. Он обсуждался отдельно с участием представителей Минсельхоза — от России затребованы разъяснения по национальной программе поддержки сельского хозяйства, и на февраль намечены очередные многосторонние консультации по сельскому хозяйству. Вопрос о сроках созыва рабочей группы, сообщил собеседник Ъ, "даже не обсуждался". МЭРТ не оглашал официальные итоги консультаций.

Официальные прогнозы о возможных датах вступления России в ВТО по итогам консультаций не изменились — МЭРТ придерживается точки зрения, изложенной господином Медведковым: переговоры должны быть завершены "в первые месяцы 2008 года". Впрочем, 19 декабря заместитель Максима Медведкова Андрей Кушниренко, выступая на конференции по автопромышленности, определенно сообщил, что Россия может присоединиться к ВТО в третьем квартале 2008 года. Представители МЭРТа, впрочем, уточнили, что этот прогноз не является официальным. Господин Кушниренко также подтвердил, что число "незакрытых" двусторонних переговоров России (такие переговоры предшествуют подготовке доклада рабочей группой) увеличилось: к Саудовской Аравии подключились Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).

Суть предложений ОАЭ к России пока не раскрывается, равно как и полный список требований Саудовской Аравии. Господин Кушниренко весьма раздраженно заявил, что "мотивы появления их в переговорном процессе нам не очень понятны". Отметим, источники Ъ и в российской делегации, и в аппарате ВТО подтверждают, что на консультациях этой недели не было каких-либо особенно острых моментов. Зато о сигналах, которые позволяли бы предположить, что вступление России в ВТО увязывается с позициями ВТО во внеэкономических вопросах, от проблемы Косово до выхода РФ из договора ДОВСЕ, рассказали Ъ несколько независимых источников с разных сторон переговоров.

Если переговоры затянутся, у России могут появиться и содержательные проблемы на переговорах. К ОАЭ и Саудовской Аравии может подключиться в рамках программы двусторонних переговоров подошедшая вплотную к вступлению в ВТО Украина, которая действительно может иметь к России экономические вопросы. По мнению Максима Медведкова, эти риски в МЭРТе оценивают как невысокие: "Украина наш партнер, и не в ее интересах блокировать присоединение России к ВТО".

У Украины, кстати, также обнаружились проблемы с ВТО. Генеральный совет ВТО, сессия которого закрыта вчера, не стал рассматривать заявку Украины на присоединение — новым членом ВТО стало лишь Кабо-Верде. Украине не хватило лишь нескольких часов, чтобы согласовать последние спорные вопросы с Евросоюзом. 14 декабря представители Украины пытались организовать в ВТО финальное заседание рабочей группы по присоединению Украины, но не успели. Как сообщила Ъ представитель ВТО Ануш Дербогоссиан, заседание состоится во второй половине января. Это оставляет стране шансы завершить все переговоры к генсовету 5-6 февраля 2008 года. Российская делегация таких шансов не имеет. Следующая сессия генсовета соберется лишь 7-8 мая 2008 года, затем — 29-30 июля и 14-15 октября. За это время многое может измениться.