Фонды сливаются воедино

В России упразднят Пенсионный фонд. Его и Фонд социального страхования объединят в единый Социальный фонд. Он начнет работать с 1 января 2023 года. Предполагается, что новая структура сохранит все функции обеих платформ, но сделает их удобнее для пользователя, сократит бюрократическую составляющую, а государство сэкономит на административных расходах и сможет централизованно управлять соцвыплатами.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Сейчас многие функции ФСС и ПФР дублируются, пояснила председатель Общественного совета Минтруда Елена Тополева-Солдунова: «Иногда было очень трудно понять, почему, например, за одной услугой нужно обращаться в один фонд, за другой — в другой.

Почему пенсия оформляется в ПФР, а документ на льготный проезд к месту отдыха пенсионеру приходится получать в ФСС? И таких примеров довольно много. Из-за этого возникала путаница полномочий, неясность их разделения. Развитие цифровизации показало, что фонды нужно объединять. Другие службы укрупняются, например, сколько функций выполняет МФЦ, а ведь раньше это были десятки разных служб. Помимо всего прочего, такая оптимизация приведет еще и к экономии бюджетных средств».

С 2023 года также вводится единый тариф для взносов работодателями по социальному страхованию. Сейчас ими облагаются три базы, привязанные к размеру зарплаты работника. На каждую начисляются разные тарифы для обоих фондов. После создания общей площадки единый тариф составит 30 %. Полученные деньги распределят между видами страхования в пропорции: около 73% — на пенсионное страхование, 18% — на медицинское и 9% — на обязательное социальное страхование.

В теории система кажется удобной, но на практике реализация может быть не столь безупречной, сомневается независимый финансовый советник Наталья Смирнова: «Во-первых, после объединения ПФР и ФСС сократятся расходы на аренду, персонал и софт. Во-вторых, если у взноса будет единый тариф, то его проще отследить — улучшится качество мониторинга.

Для бизнеса будет намного проще отправлять единый платеж одной квитанцией. Однако все это произойдет, только если процесс слияния пройдет правильно.

Как можно плохо объединиться? Когда одна неэффективная структура и другая образуют новый фонд, но при этом остаются две команды, дублирующие функции. В таком случае все станет еще менее прозрачным, чем было».

Благодаря новой системе выплаты страховых взносов, полагают авторы инициативы, государство сможет повысить социальные выплаты. Предполагается, например, что к 2025 году максимальное пособие по уходу за ребенком составит 57 тыс. руб. в месяц — это на 20 тыс. руб. больше, чем сейчас. Пособие по беременности вырастет до 660 тыс. руб., вместо сегодняшних 436 тыс. руб. А максимальная выплата по временной нетрудоспособности составит 143 тыс. руб. Сейчас это 95 тыс. руб. Все офисы, обслуживающие клиентов, продолжат работать и после объединения фондов, заверили в Минтруде. Общая сеть будет насчитывать около 3 тыс. точек.

Новости в вашем ритме — Telegram-канал "Ъ FM".