Правовое регулирование денежных знаков Европейского союза. Евро

его заинтересованности в результатах деятельности компании. При применении соответствующих мер государственного регулирования эта организационно-правовая форма в сложной современной экономической ситуации могла бы внести свой положительный вклад в созидательный процесс построения нового хозяйственного механизма страны.

1 Зверева М.А., Курочкина А.А. Управление имущественным ком-плексом в период преобразования отношений собственности. СПб., 2007. С. 4.

2 Там же. С. 11.

3 Формирование корпоративного сектора экономики России в свете зарубежного опыта / В.Б. Кондратьев [и др.]. М., 2006. С. 72.

4 Зверева М.А., Курочкина А.А. Указ. соч. С. 42.

5 Там же. С. 52, 57.

6 Там же. С. 64.

7 Макарова О.А. Порядок приобретения контроля в акционерных обществах: некоторые проблемы // Закон. 2006. № 3. С. 173, 174.

8 Коряковцев В.Г. Руководство к действию: основные этапы поглощения акционерного обществ. // Акционерный вестник. 2006. № 5. С. 7.

9 Дедов Д.И. Конфликт интересов. М., 2006. С. 126.

10 Зверева М.А., Курочкина А.А. Указ. соч. С. 33, 72.

11 Там же. С. 26—27.

12 Зверева М.А., Курочкина А.А. Указ. соч. С. 74.

13 Формирование корпоративного сектора экономики России в свете зарубежного опыта / В.Б. Кондратьев [и др.]. С. 75, 5.

14 Там же. С. 32.

15 Кравченко А.И.Трудовые организации: структура, функции, поведение / под ред. А.Н. Комодина. М., 1991. С. 94.

16 Маренков Н.Л., Чулков А.Ю., Колпаков П.А. Указ. соч. С. 123.

17 Делозари Д.И.Проблемы современной российской правовой модели акционерного общества // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 7. М., 2003. С. 72.

18 Маренков Н.Л., Чулков А.Ю., Колпаков П.А. Указ. соч. С. 167.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. ЕВРО

Ю.П. КАЛИНИЧЕНКО,

преподаватель кафедры гражданского права и процесса Московского областного филиала Московского университета МВД России, старший лейтенант милиции 12.00.10 — международное право; европейское право 08.00.14 — мировая экономика kalinichenko_yu @mail. т

Аннотация. Рассматривается история, предпосылки создания и порядок введения валюты ЕВРО, положительные и отрицательные стороны введения этой валюты. Дается характеристика правовым основанием введения ЕВРО на территории Европейского Союза.

Ключевые слова: евро, единая валюта, Евросоюз, Экономический и валютный союз, Регламент Совета ЕС «О введении евро».

LEGAL REGULATION OF BANKNOTES THE EUROPEAN UNION. EURO

J.P. KALINCHENKO,

lecturer of the department of civil law and process of the Moscow regional branch of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation,

senior lieutenant of militia

The summary. The article examines the history, precondition of the creation and order of the introduction of Euro currency, the positive and negative aspects of the introduction of the currency. The characteristics of the legal basis of the euro in the European Union.

Key words: euro, single currency, EU, Economic and Monetary Union, the Council Regulation of EU «On introduction of the euro».

Мечта о рождении единой валюты посещала еще проект потерпел неудачу. Однако, в декабре 1991 г. ру-Наполеона. В 1970-х гг. была предпринята первая по- ководители государств — членов Европейского союза пытка объединить две европейские валюты, но этот подписали Маастрихтский договор, которым предус-

матривалось создание Экономического и валютного союза (ЭВС) и введение единой валюты. После семи лет бурных дискуссий и напряженной подготовительной работы ЭВС стал реальностью. Чтобы отразить движение стран к единой Европе, валюту назвали евро. В состав ЭВС вошли 16 стран.

1 января 1999 г. страны — участницы ЭВС ввели единую валюту евро. До 31 декабря 1998 г. существовала ЭКЮ — европейская валютная единица. Официально ЭКЮ введена в действие вместе с созданием Европейской валютной системы в 1979 г.

В соответствии с Регламентом Совета 1103/97 от 17 июня 1997 г. «Об определенных положениях, связанных с введением евро» ЭКЮ было конвертировано в евро по курсу один к одному, а все упоминания об ЭКЮ теперь считаются упоминаниями о евро (ст. 2). Период с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2001 г. является переходным.

В соответствии со ст. 8 Регламента Совета № 974/98 от 3 мая 1998 г. «О введении евро» действия, подлежащие исполнению в рамках юридических документов, предусматривающих использование национальной денежной единицы или номинированных в национальной денежной единице, должны исполняться в этой национальной денежной единице. Действия, подлежащие исполнению в рамках юридических документов, предусматривающих использование единицы евро или номинированные в единице евро, должны исполняться в этой единице.

Хотя национальные валюты еще сохраняли физическое существование, они утратили свою экономическую самостоятельность. В переходный период денежные операции муниципальных органов с гражданами и юридическими лицами осуществлялись в национальной валюте, а покупатели пользовались обычными банкнотами национальных денежных единиц до тех пор, пока банкноты и монеты евро не вошли в обращение.

С 1 января 2002 г. национальные валюты изъяты, новые банкноты и монеты евро введены в обращение (ст. 11 Регламента Совета № 974/98. «О введении евро»). Кроме того, ст. 15 закрепила максимальный период (шесть месяцев) для ввода евро в обращение. Непродолжительность этой фазы обусловлена необходимостью максимально устранить сложности, которые неизбежно возникнут, если национальные валюты останутся в обращении на более протяженный период параллельно с единой валютой.

Евро с 1 июня 2002 г. стало единственным законным платежным средством в странах еврозоны. Правовым основанием его введения на территории Европейского союза стал Регламент Совета № 974/98 от 3 мая 1998 г. «О введении евро». Регламент состоит из 17 статей, которые разбиты на шесть частей: 1) определения; 2) замена валют участвующих государств-членов на евро; 3) условия перехода; 4) банкноты и монеты евро; 5) заключительные положения;

6) вступление в силу. Регламент вступил в силу 1 января 1999 г. Он подлежит исполнению в полном объеме и является актом прямого действия во всех государствах-членах.

Впервые в мировой валютной системе появилась региональная международная валюта. До введения евро мировая валютная система характеризовалась взаимодействием национальных валют.

Евро отныне выполняет функции мировых денег, заменив валюты во всех видах деловых операций. Введение евро способствует процессу интеграции, поскольку продолжающийся формироваться единый внутренний рынок Евросоюза будет опираться теперь на единую денежную систему. Благодаря переходу к евро Евросоюз постепенно превратится в мощную консолидированную валютную зону, способную стимулировать дополнительно экономический рост, снижать операционные расходы организаций. Кроме того, евро — это и средство защиты интересов Евросоюза в конкуренции с долларом США и иеной, снижения зависимости от них в обслуживании внутриев-ропейского и международного финансового оборота. Переход к евро на уровне государственных финансов связан с установлением и соблюдением жесткой бюджетной дисциплины, что позволит эффективнее бороться с инфляцией. В зоне евро формируется единое правовое поле денежно-кредитного и валютного регулирования. В результате значительно сократятся по сравнению с разновалютной средой расходы на расчетное обслуживание операций, сроки прохождения денежных переводов. Следовательно, организации смогут добиться заметной экономии на накладных расходах и оборотном капитале1.

Появление евро позволило в значительной степени сэкономить на издержках обращения национальных валют, включая расходы, связанные с ведением бухгалтерского учета операций с валютами стран Евросоюза, страхованием валютных рисков, обменными операциями, составлением прейскурантов в разных валютах и т.д.

Критерии присоединения стран к новой валюте:

# бюджетный дефицит в размере не более 3% ВВП (при нарушении этого норматива к государству-нарушителю применяются санкции);

# размер государственного долга не более 60% ВВП (или устойчивое приближение к этому показателю);

долгосрочные процентные ставки по кредитам, не превышающие 2 процентных пунктов над средним уровнем этого показателя по трем странам Евросоюза с наиболее стабильными ценами;

# инфляция не более чем 1,5 процентного пункта выше среднего уровня этого показателя по трем странам Евросоюза с наиболее стабильными ценами;

# участие в европейской валютной системе без выходов курса национальной валюты за рамки разрешаемых его курсовых колебаний в течение последних двух лет2.

В зону евро вошли Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Кипр, Мальта, Словения, Словакия. Великобритания, Дания и Швеция сохраняют свои национальные валюты. Кроме того, евро были введены в обращение:

в карликовых государствах Европы, формально не входящих в состав Евросоюза (Ватикан, Сан-Марино, Андорра и Монако);

в заморских департаментах Франции (Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана, Реюньон);  на островах, входящих в состав Португалии (Мадейра и Азорские о-ва);

в сербском крае Косово, контролируемом международными миротворческими силами;  в Черногории.

В зоне евро все банкноты одинаковые, иллюстрируют развитие архитектурных стилей в истории Европы: окна и мосты, соединяющие людей. У монет евро лицевая сторона общая, символизирует сплоченность стран — членов Евросоюза. Оборотная сторона изображает национальные символы. Все монеты независимо от изображения того или иного национального символа принимаются во всех странах зоны евро.

1 января 1998 г. создана и действует Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) во главе с Европейским центральным банком. ЕСЦБ управляет совет управляющих, в который вошли управляющие этих центральных банков и члены правления Европейского центрального банка. Европейский центральный банк наделен функцией эмиссии европейской валюты на территории государств-членов, вводящих евро, в соответствии с требованиями законов денежного обращения.

Регламент Совета № 2866/98 от 31 декабря 1998 г. «Об обменных курсах между евро и валютами Государств-членов, переходящих на евро» принял следующие курсы, не подлежащие отмене фиксированными обменными курсами между евро и валютами государств-членов, вводящих евро:  1 евро = 13,7603 австрийского шиллинга;  40,3399 бельгийского франка;  2,20371 голландского гульдена;  340,750 греческой драхмы  0,787564 ирландского фунта;

166,386 испанской песеты;

1936,27 итальянской лиры;  40,3399 люксембургского франка;

1,95583 немецкой марки;

200,482 португальского экскудо.

5,94573 финской марки;

6,55957 французского франка.

Проводя анализ экономической и социальной ситуации, сложившейся на территории государств — участников еврозоны, необходимо отметить, что введение единой европейской валюты имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Из наиболее очевидных преимуществ можно выделить следующие:

исключены колебания обменных курсов, что способствует стабильной торговле внутри еврозоны;

становятся более прозрачными цены, поскольку потребителям разных стран легче их сравнивать, что усиливает конкуренцию;

огромный рынок единой валюты становится более привлекательным для иностранных инвесторов;

благодаря большому объему экономики и стабильности Европейского центрального банка можно контролировать инфляцию при более низких процентных ставках.

граждане еврозоны имеют возможность беспрепятственно путешествовать.

Вместе с тем евро не лишен недостатков. Их очевидность и последствия стали наиболее заметны в период финансового кризиса. Помимо вопросов, связанных с государственным суверенитетом, введение евро означает отказ страны от какой бы то ни было независимой монетарной политики. Так, отдельно взятое государство — участник еврозоны не может в полной мере влиять на экономические процессы, происходящие внутри его самого (проводить эмиссию денег, регулировать курс), что, как следствие, не позволяет проводить эффективные меры для стабилизации финансово-экономического сектора. Поскольку экономика каждой страны несколько отличается от экономики Евросоюза, повышение процентных ставок Европейским центральным банком может происходить одновременно со спадом в экономике отдельной страны. Особенно это касается небольших государств. В результате страны еврозоны стараются в большей степени полагаться на фискальную политику, однако ее эффективность ограничена без соответствующей монетарной политики.

Таким образом, кризис вынуждает страны еврозо-ны усомниться в правильности принятого решения о переходе на единую европейскую валюту, но вместе с тем выгоды сохранения еврозоны «превышают его невыгоды» как для каждого участника, так и всего союза.

1 Эриашвили Н.Д. Банковское право : учебник. М. : ЮНИ-ТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. С. 552.

2 Там же. С. 553.