Бюджетные трудности

Вчера на заседании заксобрания Свердловской области губернатор Евгений Куйвашев призвал депутатов к экономии бюджетных средств «при рассмотрении финансово емких законов». Он пояснил, что сейчас региональная экономика испытывает трудности и необходимо повысить эффективность бюджетных расходов. Оппозиционные депутаты предложили пойти на радикальные меры — продать областные медиаактивы.

Вчерашнее выступление Евгения Куйвашева на заседании заксобрания было незапланированным. Вопрос о его участии решился накануне вечером. «Официально губернатор пришел поприветствовать депутатов на первом в осенней сессии заседании, чего раньше он не делал. Всем понятно, что ему необходимо показать диалог исполнительной и законодательной власти накануне принятия поправок в бюджет 2013 года (будут вноситься на следующем заседании. — „Ъ”). Бюджет будет секвестирован», — пояснил „Ъ” источник в областном правительстве.

«Наши традиционные отрасли — металлургия, горнопромышленный комплекс и ряд других — испытывают значительные трудности из-за нестабильности на мировых финансовых и сырьевых рынках. В этих условиях важнейшей задачей является повышение эффективности бюджетных расходов. При рассмотрении финансово емких законов прошу обращать внимание на это», — попросил депутатов Евгений Куйвашев. Он также отметил, что даже в условиях строгих бюджетных ограничений регион не будет отказываться от стратегических программ развития. Напомним, по уточненным прогнозам дефицит бюджета региона составит 30,6 млрд рублей (в начале года составлял 16 млрд рублей). Общий объем доходов бюджета Свердловской области в 2013 году после корректировки уменьшается на 6,4 млрд рублей, половина предлагаемых сокращений пройдет в рамках областных целевых программ.

Губернатор уехал, депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки дня, в ходе которых вновь вернулись к теме бюджета. Во время утверждения поправки в областной устав, разрешающей публикацию нормативных актов на сайте регионального правительства, члены фракции КПРФ выступили с предложением продать медиаактивы, принадлежащие региону — «Областную газету», «Областное телевидение» и «4 канал». «Согласно этой поправке, теперь в газете будут печататься только постановления и указы. В связи с этим возник вопрос: зачем содержать „Областную газету”, если дешевле объявить тендер на публикацию нормативных актов и напечатать их в другом издании на коммерческой основе», — пояснил депутат от КПРФ Андрей Альшевских. По его словам, продажа данных активов позволила бы сэкономить области «сотни миллионов рублей». «Возможно, мы поднимем этот вопрос при обсуждении бюджета на 2014–2016 годы», — добавил он.

Заместитель руководителя администрация губернатора Илья Ананьев назвал подобные заявления «громкой риторикой» и уточнил, что вопрос таким образом ставить нельзя. «Сейчас областные СМИ — это полностью социальные проекты, которые призваны информировать жителей области о деятельности губернатора, правительства и депутатов, а также рассказывать о реализации областных и федеральных программ, в том числе и указов президента. Говорить о получении прибыли от них не приходится, но и задачи перед ними стоят совершенно другие», — пояснил господин Ананьев.

Директор института экономики Уральского отделения РАН Александр Татаркин отметил, что ситуация с дефицитом не совсем характерна для Свердловской области. «Сейчас область ориентируется на федеральные программы, а не на внутренние возможности, поэтому ситуация с дефицитом одинаково характерна для всех регионов РФ. Чтобы понять, какие статьи областного бюджета будут сокращаться, нужно посмотреть на федеральный бюджет. А в нем, так или иначе, сокращены все статьи, кроме обеспечения военно-промышленного комплекса, правоохранительных органов и госаппарата. Есть основания предполагать, что регионы будут действовать аналогично», — отметил эксперт.

Между тем в настоящее время область ищет дополнительные источники финансирования. Одним из них станет увеличение норматива отчисления НДФЛ, благодаря которому область за счет муниципалитетов увеличит свои доходы в 2014 году на 8,3 млрд рублей. Отчисление налога в муниципалитеты снизилось с 7 до 3%. Соответствующие поправки были приняты в ходе вчерашнего заседания областного парламента. По словам председателя правительства региона Дениса Паслера, в рамках обсуждения проекта бюджета на 2014–2016 годы будет также рассмотрена поправка об урезании ранее предусмотренного финансирования на содержание кабинета министров и губернатора на 10%.