Северный Кавказ переведут в единый центр

"Россети" и Минкавказа решили объединить платежи за электроэнергию Северного Кавказа, где традиционно самые высокие в стране долги, в едином расчетном центре. Его оборот может составить 10 млрд руб., а в перспективе планируется передать туда и платежи за другие услуги ЖКХ. Конечным получателям денег придется потратить за услуги центра 3% от собранных средств. Улучшить платежную дисциплину планируется за счет консолидации абонентской базы и "личной ответственности" региональных властей. Но схожая инициатива Минстроя по созданию единых информационно-расчетных центров в других регионах пока реализуется с трудом.

Вчера "Россети" и Минкавказа подписали "дорожную карту" по созданию Межрегионального единого расчетного центра (МЕРЦ) по приему платежей за электроэнергию, сообщили "Ъ" в обеих организациях. Практика объединения платежей за электроэнергию и ЖКХ уже есть в ряде регионов, но прецедентов создания макрорегиональных расчетных центров пока не было, пояснил замглавы Минстроя Андрей Чибис. Облегчить введение схемы должно то, что "Россети" уже управляют гарантирующими поставщиками в регионах Северного Кавказа, собирающими платежи с потребителей электроэнергии.

Новая структура должна работать по принципу "одного окна" и "единой квитанции", что по планам создателей повысит собираемость платежей среди населения СКФО, которую "Россети" называют "неудовлетворительной". Долги населения и предприятий ЖКХ за электроэнергию перед гарантирующими поставщиками СКФО превышают 6 млрд руб. Централизованная система с единой абонентской базой обеспечит контроль над финансовыми потоками в сфере ЖКХ, считают в "Россетях". Пока концепция МЕРЦ подразумевает только прием платежей за электроэнергию, но в перспективе стороны хотят агрегировать платежи за ЖКХ в целом.

Организация создается в форме ОАО с госучастием, центральный офис будет в Пятигорске. Вопрос, кому будет принадлежать компания, еще обсуждается. Участниками проекта могут стать АО "Корпорация по развитию Северного Кавказа" (100% у Внешэкономбанка) или ассоциация "Северный Кавказ", учрежденная регионами СКФО. У центра будет семь филиалов и 194 пункта приема платежей в 134 населенных пунктах. Пункты начнут открываться во втором полугодии, а выстроить всю систему планируется к 2017 году. Исходя из объема электропотребления на Северном Кавказе за 2014 год (17 816,533 млн кВт ч), ежегодный объем платежей в МЕРЦ составит около 10 млрд руб. Конечные получатели платежей должны будут платить за его услуги комиссию 3% без НДС от собственных средств. Показатели сбора платежей будут "напрямую" влиять на оценку эффективности региональных правительств, представители которых должны войти в филиалы МЭРЦ, пояснил замминистра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов. "Для них будет введена личная ответственность",— добавил чиновник.

Помимо сбытов "Россетей" в СКФО центр намерен заключить договоры обслуживания со всеми коммунальными предприятиями и поставщиками энергоресурсов в макрорегионе. Однако договориться с коммунальщиками будет не просто: информационно-расчетные центры (ИРЦ) действуют уже в трети регионов, но не могут принудить управляющие компании и поставщиков энергоресурсов проводить платежи через них. Концепцию ИРЦ разрабатывает Минстрой, он предлагает обязать управляющие компании и ресурсные организации передавать расчеты в такой центр, если губернатор принял решение создать его. Поправки о договорных отношениях с ИРЦ планируется внести в Госдуме осенью, уточнил Андрей Чибис. "Создание технологичных и клиентоориентированных расчетных центров повышает лояльность потребителей, соответственно, собираемость платежей,— отмечает замминистра.— Надеюсь, МЕРЦ на Северном Кавказе позволит решить исторические проблемы с платежной дисциплиной в регионе".

Улучшение платежной дисциплины на розничном рынке СКФО могло бы сократить долги его гарантирующих поставщиков на оптовом рынке, где они считаются худшими плательщиками. На них приходилось 28-29 млрд руб. из общего долга на оптовом рынке в 50,9 млрд руб., рассказывал председатель НП "Совет рынка" Максим Быстров. Как писал "Ъ" 24 апреля, с оптового энергорынка уже выгнали гарантирующего поставщика Чечни "Нурэнерго" (принадлежит Федеральной сетевой компании и "Россетям") с долгом 11 млрд руб., его роль пока будет выполнять "Чеченэнерго" (подконтрольно напрямую "Россетям"). Последний шанс погасить долги дали "Ингушэнего" под угрозой лишения статуса.