Таможенный союз репетирует в ВТО

В Женеве начинаются очередные консультации России по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО). Как и в июне, российские представители будут пытаться убедить страны--участницы этой организации в необходимости одновременного приема России, Белоруссии и Казахстана как Таможенного союза. Главный документ союза — общий Таможенный кодекс — предполагается подписать 27 ноября в Минске.

Объединенную делегацию трех стран, которая 12 сентября впервые публично начнет консультации по вопросам присоединения Таможенного союза к ВТО, возглавляет главный российский переговорщик Максим Медведков. В рамках консультаций на протяжении недели ожидаются встречи с представителями ключевых стран, таких как США, Евросоюз, Канада, Австралия, Индия и Китай. На вторую половину дня в четверг члены Таможенного союза запросили у ВТО помещение, в котором под председательством представителей трех стран состоятся многосторонние неформальные консультации. Для участия в них приглашены все страны, которые входили в состав рабочих групп ВТО по присоединению России, Белоруссии и Казахстана.

Как сообщили "Ъ" в ВТО, нынешний раунд станет продолжением консультаций, состоявшихся в июне 2009 года. Тогда три страны объявили, что прерывают работу по вступлению поодиночке и намерены присоединяться к организации на общих для них условиях. Представители ВТО воздерживаются от оценок перспектив вступления трех стран. Однако неофициально там дают понять, что "с политической точки зрения ситуация весьма сложная" и, насколько известно, среди стран-участниц нет единого подхода к консультациям. Представители некоторых стран высказываются в том смысле, что новая версия присоединения к ВТО, видимо, призвана "поддерживать впечатление политической воли Москвы вступить в ВТО, в то же время на деле позволять ей затягивать этот процесс на долгое время, чтобы сохранять свободу рук и возможности манипуляций таможенной политикой, не соблюдая правила ВТО".

По крайней мере на уровне внутрисоюзный действий происходящее не выглядит как имитация Таможенного союза: на прошлой неделе явно активизировалась деятельность России, Белоруссии и Казахстана по документам, оформляющим существование союза. О том, что единый Таможенный кодекс планируется подписать 27 ноября в Минске, заявил в пятницу председатель ГТК Белоруссии Александр Шпилевский. "Мы, как никогда ранее, подошли к созданию союза. 27 ноября этого года в Минске предполагается подписание ключевого документа — Таможенного кодекса",— цитирует заявление господина Шпилевского, сделанное по окончании встречи руководителей таможенных служб государств СНГ в Казани, "РИА Новости".

До подписания Таможенного кодекса его участникам предстоит провести через национальные парламенты ряд документов, которые лягут в основу будущего объединения. Так, 7 октября мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана ратифицировала целый блок (12 из 30) союзных документов — в частности, принял законопроекты "О единой системе тарифных преференций Таможенного союза" и "О ратификации протокола о предоставлении тарифных льгот". "Протокол устанавливает, что тарифные льготы, предоставляемые в отношении товаров, ввозимых на таможенные территории государств--участников Таможенного союза или на единую таможенную территорию, применяются независимо от страны происхождения товаров",— говорится в заключении комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, которое цитирует "Интерфакс".

Как сообщил министр индустрии и торговли Казахстана Асет Исекешев, в соответствии с еще одним протоколом — "Об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок единого таможенного тарифа" — страны--участницы Таможенного союза "могут в течение пяти лет применять в исключительных случаях ставки таможенных пошлин ниже или выше установленных в едином тарифе". Эта мера "необходима для адаптации национальных отраслей промышленности", решение о применении ставок таможенных пошлин, отличных от ставок тарифа, принимается комиссией Таможенного союза, подчеркнул господин Исекешев.

С российской стороны до ратификации дело пока не дошло. В Минэкономики РФ в пятницу "Ъ" сообщили: "Эти соглашения внесены в правительство для ратификации. Заседание президиума правительства Российской Федерации, на котором будут рассмотрены эти соглашения, запланировано на 15 октября. По итогам документы будут внесены в Госдуму". При этом по части документов работа продолжается. Так, о полном согласовании финансовой основы будущего союза — таможенного тарифа — сообщил еще 25 сентября первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. "Мы одобрили единый таможенный тариф, мы сняли все имеющиеся разногласия и можем подтвердить, что эта работа завершена",— заявил он в Алма-Ате по итогам заседания интеграционного комитета ЕврАзЭС. "На сегодняшний день переговоры идут. Мы думаем, что к концу октября выйдем на стопроцентно согласованные тарифы",— уточнил 7 октября Асет Исекешев. В пятницу, 9 октября, уже председатель комитета таможенного контроля минфина Казахстана Козы-Корпеш Карбузов сообщил, что страны союза продолжают работу по унификации законодательной базы, тарифная политика "унифицирована на 98%".

В Минэкономики, в свою очередь, "Ъ" обнадежили: "Проект единого таможенного тарифа направлен на внутригосударственное согласование, а также бизнес-ассоциациям. По итогам согласования и рассмотрения на комиссии Таможенного союза 21 октября проект таможенного тарифа будет представлен для утверждения главам государств".