Дорожники зря съездили в ФАС

Воронежское управление ФАС вчера отклонило жалобы конкурентов на часть контрактов на обслуживание автодорог в Воронежской области, восемь из девяти аукционов по которым выиграла одна компания. Теперь заблокированные антимонопольщиками контракты можно окончательно заключить, а дорожные работы почти во всем регионе, вероятно, будет вести только ООО «Россошанское ДРСУ №1».

Об отказе в удовлетворении жалоб ОАО ЦДС «Дорога» и ООО «Павловскасфальтобетона» „Ъ“ вчера рассказали в воронежском управлении ФАС: «Заявки были составлены с нарушениями положений аукционной документации. Соответственно, конкурсная комиссия ничего не нарушила, отклонив их заявки».

Из девяти аукционов конкуренты пытались обжаловать четыре общей стоимостью порядка 3 млрд руб. ЦДС «Дорога», один из крупнейших участников профильного рынка региона, пожаловался в ФАС на два контракта, регламентирующих обслуживание дорог в Аннинском, Терновском, Эртильском, Каширском, Репьевском, Новоусманском и Хохольском районах, а также на подъездах к Воронежу. Один контракт выиграло Россошанское ДРСУ №1, второй (и единственный из девяти, который достался другой компании) — зарегистрированное в Воронеже ООО «СМУ-90».

Еще два доставшихся Россошанскому ДРСУ №1 контракта по обслуживанию дорог в Богучарском, Воробьевском, Калачеевском, Петропавловском, Верхнемамонском, Павловском и Таловском районах пытается оспорить ООО «Павловскасфальтобетон» из Павловска. Эта компания в 2016 году приобрела полный пакет акций ЦДС «Дорога» из областной собственности.

Компании, с жалобами которых ознакомился „Ъ“, не были допущены к аукциону и просили провести по каждому из четырех контрактов повторные торги, но уже с их участием. Тексты жалоб практически одинаковы. Конкуренты Россошанского ДРСУ №1 характеризуют в документах сложившуюся ситуацию как «необоснованное ограничение числа участников закупки», мешающее рыночной конкуренции. Они были отклонены, по мнению юристов компаний, из-за неправильного истолкования конкурсной комиссией требований аукционной документации и норм закона. В ряде технических характеристик, например в описании максимально низкой для нормальной работы уборочной машины температуры, в заявках был указан не диапазон значений, а пороговый показатель.

В жалобах говорится, что такое оформление соответствует всем требованиям, но комиссия сочла его недопустимым. Теперь ЦДС «Дорога» и «Павловскасфальтобетон» собираются оспорить решение ФАС, сообщил „Ъ“ источник на профильном рынке. В самих компаниях ситуацию пока не комментируют. Телефон руководителя и владельца Россошанского ДРСУ №1 Валерия Ерошева вчера не отвечал.

Обслуживание автодорог в Воронежской области проторговывается на три года, с 2018-го по 2020-й. Подрядчик должен очищать трассы от мусора и снега, устранять мелкие дефекты покрытия, ухаживать за разметкой. Заказчиком выступал региональный департамент транспорта и автодорог, из его сотрудников формировалась и конкурсная комиссия. Общая сумма девяти контрактов приближается к 8 млрд руб. из дорожного фонда области. Аукционы проходили с 16 по 20 ноября, в восьми из них победило Россошанское ДРСУ №1, в девятом с работами в облцентре — воронежское ООО «СМУ-90».