Почетным гражданам здесь не место

В этом году Петербург может остаться без нового почетного гражданина. Комиссия Законодательного собрания города по культуре пришла к выводу, что кандидаты на данное звание не соответствуют изменениям, недавно внесенным в законодательство, и рекомендовала ЗакСу отложить выборы почетного петербуржца до 2015 года. Впрочем, не исключено, что парламент закроет глаза на эту коллизию и все-таки присудит высокую награду одному из шести претендентов. Вчера комиссия ЗакСа по культуре рассмотрела обращения с представлениями о присвоении звания почетного гражданина Петербурга.

Рассмотрению предшествовала эпопея с внесением изменений в городской закон о почетных гражданах. Инициатором поправок выступил единоросс Сергей Никешин, который предложил присваивать это звание только тем, кто прожил или проработал в Северной столице более 10 лет. Вероятно, целью господина Никешина было не допустить таких инцидентов, как в 2008 году, когда почетным петербуржцем сделали тогдашнего тренера "Зенита" Дика Адвокаата (для этого ЗакСу даже пришлось отклониться от закона, который позволял присваивать данный статус только двум людям в год, а голландец в том году стал третьим). Но кроме этой нормы в закон был внесен ряд не менее существенных изменений. Теперь ЗакС может наделять почетным статусом максимум одного человека в год, а губернатор и спикер городского парламента потеряли право выдвигать кандидатов на это звание. Согласно новой редакции закона, предлагать кандидатуры могут лишь "общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения и творческие союзы, имеющие структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства) на территории Санкт-Петербурга".

Эта норма и стала камнем преткновения на заседании комиссии. В текущем году потенциальных почетных граждан шесть: президент Международной ассоциации блокадников города-героя Ленинграда Валентина Леоненко, академик РАН Владимир Окрепилов, певица Эдита Пьеха, олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Анатолий Рощин, кинорежиссер Александр Сокуров и дирижер Владислав Чернушенко. Четверо из них выдвинуты региональными общественными организациями или городскими отделениями всероссийских общественных структур. В связи с этим лидер фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев отметил, что они не подпадают под действие нового закона, так как региональные ячейки общероссийских организаций не имеют права предлагать кандидатов, а петербургские для этого должны еще зарегистрировать в Петербурге свой филиал. Госпожа Леоненко (выдвинута Международной ассоциацией блокадников города-героя Ленинграда) и господин Окрепилов (его кандидатуру предложило Общество потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области), по словам справоросса, могут быть зарегистрированы в качестве кандидатов только в том случае, если у их организаций есть структурные подразделения. Однако в обществе потребителей "Ъ" сообщили, что в городе у них расположен центральный офис. В комитете Смольного по социальной политике также утверждают, что ассоциация блокадников не имеет в Петербурге отдельной структуры. Такая ситуация сложилась потому, что кандидатов в почетные петербуржцы выдвигали еще до того, как были окончательно утверждены изменения в городской закон. В связи с этим комиссия решила рекомендовать ЗакСу в этом году вообще не выбирать почетного гражданина и внести в закон поправку, которая позволила бы выдвигать претендентов на данное звание региональным общественным структурам.

Почетный гражданин Петербурга, помимо диплома, нагрудного знака и знака с кусочком гранита Петропавловской крепости, получает ежемесячную денежную выплату в размере 17 расчетных единиц (сейчас это 19550 рублей), право бесплатного проезда в общественном транспорте, законодательной инициативы в городском парламенте, а также безотлагательной аудиенции у спикера ЗакСа, губернатора и других чиновников. Раньше почетным гражданам полагались также бесплатные земельные участки на территории города, на затем эту норму отменили.

Председатель комитета ЗакСа по законодательству, член "Единой России" Виталий Милонов признал, что новая редакция закона о почетных гражданах "немножко коряво написана". Тем не менее, он считает, что препятствий для избрания почетного петербуржца нет. "Региональные организации априори имеют структурные подразделения в Петербурге. Если говорить о межрегиональных и общероссийских, то они могут вести свою деятельность на территории Петербурга, но не иметь структурных подразделений в нашем городе. Такие организации не имеют права выдвигать кандидатов в почетные граждане. Я считаю, что можно выбирать. Здесь нет никаких юридических сложностей в этом деле. Комиссия по культуре только рекомендует, а решение, выбирать или не выбирать почетных граждан, принимает Собрание", — подчеркнул депутат.