Использование рейтингов конкурентоспособности Всемирного экономического форума для выработки рекомендаций в сфере экономической политики

ТЕНДЕНЦИИ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

33

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЙТИНГОВ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВСЕМИРНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА ДЛЯ ВЫРАБОТКИ РЕКОМЕНДАЦИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

А.А. ТУЛЕПБЕНОВА,

докторант,

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева,

Казахстан, Астана

М.Х. БИЛЯШЕВА,

докторант,

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева,

Казахстан, Астана

В мировой экономической литературе тема конкурентоспособности в течение последних 25 лет остается одной из центральных. В широкой постановке (не как конкурентоспособность на конкретных рынках) она возникла в начале 80-х годов в США как поиск ответов на причины успехов японской экономики на мировых рынках и преодоления угрозы «деиндустриализации» американской экономики [1].

Конкурентоспособность и факторы, лежащие в ее основе, часто оказываются в центре дискуссий, посвященных экономическому росту и развитию. Однако, несмотря на такую популярность, до сих пор не существует строгого определения конкурентоспособности. Как отмечает профессор Гарвардского университета М. Портер, пока «не существует общепринятого определения конкурентоспособности. Споры вокруг конкурентоспособности... продолжаются и по сей день» [2]. В работе Е.М. Белого и С.В. Барашкова конкурентоспособность трактуется как свойство объекта, имеющего определенную долю соответствующего релевантного рынка, которое характеризует степень соответствия технико-функциональных, экономических и других характеристик объекта требованиям потребителей, определяет долю рынка, принадлежащую данному объекту [3]. Фатхутди-нов Р.А. под конкурентоспособностью понимает способность объекта выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными объектами на данном рынке [4].

Современные определения национальной конкурентоспособности, принятые рядом официальных организаций, по существу согласуются с теорией М. Портера, отражая при этом новый этап эволюции понятия конкурентного преимущества.

Общее определение конкурентоспособности, принятое в ОЭСР, гласит: конкурентоспособность - это способность компаний, отраслей, регионов и наций создавать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы, оставаясь открытыми для международной конкуренции. Аналогичного мнения придерживаются и известные американские учёные Д. Доллар и Э. Вульф, утверждающие, что конкурентоспособной является страна, сочетающая преуспевание в международной торговле на базе высокой технологии и производительности с высокими доходами и заработной платой [5]. На динамический аспект конкуренции впервые обратил внимание М. Данн, по мнению которого важнейшим свойством конкурентоспособности является ее изменение во времени [6]. Под конкурентоспособностью он понимает гибкость, с которой национальная экономика способна предвидеть структурные изменения и адаптироваться к ним.

В научных исследованиях межстрановой конкурентоспособности выделяются разработки Всемирного экономического форума (ВЭФ). В понимании данной организации кон© Тулепбекова А.А., 2008 © Биляшева М.Х., 2008

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2

курентоспособность - это набор политических, экономических и социальных факторов, которые определяют уровень производительности страны. Увеличение производительности означает лучшее использование доступных факторов и ресурсов, которые являются ведущей силой общего роста экономики.

В своих ежегодных докладах «Global Competitiveness Report» с 2001 г. по 2005 г. Всемирный экономический форум использовал Индекс роста конкурентоспособности (GCI -Growth Competitiveness Index). Хотя этот индекс был передовым в свое время, последние исследования в сфере экономики, а также увеличение количества стран, рассматриваемых в отчете, привели к изменениям в методологии. Новый Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI - Global Competitiveness Index) более широко и углубленно подходит к концепциям, используемым в раннем Индексе роста конкурентоспособности. Глобальный индекс конкурентоспособности рассматривает ряд факторов, которые являются наиболее важными в оценке производительности и конкурентоспособности страны, и группирует их в девять принципов: 1) учреждения; 2) инфраструктура; 3) макроэкономика; 4) здоровье и первичное образование; 5) высшее образование и обучение; 6) эффективность рынка; 7) технологическая готовность; 8) деловой опыт; 9) инновации.

И второй используемый Форумом показатель Индекс конкурентоспособности бизнеса (BCI - Business Competitiveness Index). Данный индекс основан на теории конкурентных преимуществ М.Портера и оценивает конкурентоспособность стран на микроуровне. Он включает в анализ влияние таких факторов, как производительность компаний, увеличение их операционной эффективности, а также качество бизнес-среды, которая определяет то, каким образом компании конкурируют между собой, какие стратегии для них оказываются наиболее выгодными.

Информационной базой для расчетов двух индексов служат достоверные общедоступные данные (Hard data criteria), представляющие собой набор статистической информации, включая результаты обзоров Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка, и результаты опросов топ-менеджеров компаний, проводимых форумом в рамках программы Опроса менеджеров (Executive Opinion Survey).

Согласно рейтингу Всемирного экономического форума в 2005 г. Казахстан по индексу конкурентоспособности роста занимал 61 место из 117 стран, а в пересчете по Глобальному индексу было присвоено 51 место среди 117 стран. В 2006 г. Казахстан занял 56 место из 125 стран. Данное снижение рейтинга может быть объяснено значительным увеличением количества ранжируемых стран, а также применением новой методики расчета.

Таблица 1

Позиции Казахстана по составляющим Глобального индекса в сравнении с рядом стран бывшего СССР

Страны Гповальный индекс конкурентоспособности >3 3 н а QD ІО Ф ё I х ^ <о 'О ° £>§ Субиндекс факторов повышения эффективности Субиндекс факторов инноваций Институты а І § а § і Макроэкономика Здравоохранение и начальное образование Высшее образование и подготовка кадров Эффективность рынка Технологическая подготовленность Развитость бизнеса Инновации

Казахстан 56 51 56 74 75 68 10 86 51 44 66 72 70

Россия 62 66 60 71 114 61 33 77 43 60 74 77 59

Украина 78 86 69 78 104 69 74 94 48 80 90 76 73

Г рузия 85 82 87 113 78 79 93 61 76 86 106 116 102

Таджикистан 96 94 103 103 77 108 96 85 98 108 102 110 95

Кыргызстан 107 109 102 108 123 103 117 91 79 114 122 105 111

Представленный индекс конкурентоспособности представляет собой своего рода модель, которая учитывает набор специфических факторов, определяющих уровень национальной конкурентоспособности. Индекс Всемирного экономического форума рассматривается как модель конкурентоспособности, с помощью которой можно выделить ключевые факторы, влияющие на производительность и динамику развития экономики. Проанализируем возможности использования Индекса роста конкурентоспособности для выявления конкурентных преимуществ страны относительно других стран на мировом рынке.

Таблица 2

Сравнение позиций Казахстана по Индексу конкурентоспособности бизнеса с рядом стран бывшего СССР

Страны Индекс конкурентоспособности бизнеса Субиндекс качества национальной бизнес-среды Субиндекс стратегии и операций компаний

Казахстан 70 70 74

Россия 79 77 78

Украина 81 80 82

Г рузия 100 101 97

Таджикистан 98 97 108

Кыргызстан 112 112 114

В основе индекса роста конкурентоспособности лежат три фундаментальные идеи, которые, по мнению его авторов, определяют параметры экономического роста и развития стран. Первая заключается в том, что конкурентоспособность и экономический рост зависят от трех ключевых факторов: макроэкономической ситуации, качества государственных институтов и уровня технологического развития.

Соответственно, сводный индекс роста конкурентоспособности рассчитывается на основе трех индексов: технологического индекса, индекса общественных институтов и индекса макроэкономической среды.

Вторая идея состоит в том, что технологическое развитие страны может осуществляться путем использования различных факторов. Для развитых стран основным источником, без сомнения, являются собственные инновационные разработки компаний и научных институтов. Для развивающихся стран политика в области технологий ориентирована в большей степени на копирование и заимствование иностранных разработок. Подобная практика приносит большую отдачу, по сравнению с попытками сделать все своими силами.

Учитывая данные соображения, в исследовании Всемирного экономического форума выделяются две группы стран: «ключевые инноваторы» и «не ключевые инноваторы». Как отмечается в отчете, данное разделение следует рассматривать лишь как технический прием, призванный подчеркнуть важность разработки новых технологий для стран из первой группы.

Третья ключевая идея относится к тому факту, что для развития разных стран имеют значение разные факторы и разные сочетания факторов. Авторы рейтинга отмечают, что, например, качество государственных институтов имеет большее значение для стран, находящихся на низком и среднем уровне развития, чем для развитых стран. Эти страны уже преодолели некий порог в развитии институциональной системы, после которого различия между ними уже не играют существенной роли. То же самое относится и к уровню развития банковской системы и стабилизации макроэкономической ситуации.

Основным преимуществом индекса роста конкурентоспособности является то, что он объединяет в рамках одной модели большой набор данных, характеризующих уровень развития различных сфер в экономике страны от макроэкономических параметров (инфляции, обменного курса) до оценок развития институтов и эффективности функциониро-

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2

вания государства. Поэтому данный рейтинг имеет смысл рассматривать не в агрегированном виде, сопоставляя разные страны, а по каждой стране в отдельности, анализируя ее профиль.

Вместе с тем следует отметить ряд слабых мест, которые затрудняют использование рейтинга ВЭФ в качестве модели конкурентоспособности. В их число входят: субъективность в выборе весовых коэффициентов для расчета сводного индекса; использование не вполне адекватных показателей для измерения отдельных аспектов конкурентоспособности; возникающие противоречия между результатами опросов экспертов и статистическими индикаторами.

Несмотря на объективность статистических данных, всегда есть вероятность того, что существуют трудно формализуемые факторы, такие как, например, независимость судебной системы. Для учета такого рода факторов в рейтинге конкурентоспособности используются данные опросов независимых экспертов, представителей научного сообщества и топ менеджеров компаний. Вместе с тем возникает опасность, которая связана с репрезентативностью выборки и ангажированностью опрашиваемых экспертов. Менеджеры, работающие в представительствах иностранных компаний, будут иметь взгляды, отличающиеся от взглядов независимых аналитических центров, и тем более от сотрудников университетов. Мнение каждого из экспертов будет отражать не только сферу его деятельности, но и в целом степень его информированности относительно происходящих в стране событий. Исследования по отдельным странам свидетельствуют о том, что мнение респондентов существенно варьируется как по социальным группам, так и по географическим районам. Учет подобных факторов практически становится невыполнимым в рамках международных сопоставлений.

Подобные негативные аспекты опросов проявляются в противоречиях между оценками экспертов и статистическими показателями.

Несмотря на отмеченные выше недостатки, с помощью сравнительного межстрано-вого анализа возможно получать значимые результаты. При этом анализ должен проводиться с использованием достаточно широкого круга взаимодополняющих показателей.

Позиции Казахстана в рейтинге конкурентоспособности ВЭФ свидетельствуют о том, что республика на сегодняшний день обладает целым рядом конкурентных преимуществ относительно других стран. Это связано с крупными запасами энергетических и других полезных ископаемых. По-прежнему основными экспортируемыми товарами в Казахстане остаются нефть и газовый конденсат, черные и цветные металлы. Поэтому важнейшим приоритетом государственной индустриально-инновационной политики является развитие конкурентоспособных экспортоориентированных производств несырьевой направленности.

Слабым местом в Казахстане также выступают инновации, технологическая готовность и уровень сложности бизнес-проектов. Это связано с нехваткой квалифицированных специалистов в области науки и техники, сокращением отчислений компаний и организаций на научные разработки. Признавая достижения страны в ряде областей, ВЭФ считает, что Казахстану предстоит еще многое сделать для улучшения институциональной среды [7]. Особое место здесь должно быть уделено защите прав интеллектуальной собственности, повышению эффективности в сфере государственных услуг и государственного управления, степени уверенности в вопросах безопасности ведения бизнеса. Учитывая, что в условиях глобализации на первый план выходит человеческий капитал, Казахстан должен обратить особое внимание на повышение качества подготовки трудовых ресурсов, создание эффективной системы образования, а также на опережающее развитие системы здравоохранения.

Обзор данных ВЭФ по Казахстану показывает, что для улучшения конкурентоспособности по каждой группе факторов Глобального индекса конкурентоспособности необходимо укрепление конкурентной политики, снижение административных барьеров для развития бизнеса, совершенствование инфраструктуры, развитие диверсифицированной

финансовой системы. При выполнении этих условий, повышая конкурентоспособность

национальной экономики, Республика Казахстан сможет достичь высокого роста с высоким уровнем занятости и социального благосостояния.

ЛИТЕРАТУРА

1. Сабден О., Кошанов А.К. и др. Конкурентоспособность национальной экономики: критерии оценки и пути повышения: Монография. Алматы: Экономика, 2007.

2. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1999.

3. Белый Е.М., Барашков С.В. Конкурентоспособность как экономическая категория/ В кн.: Информационное обеспечение управления конкурентоспособностью. http://www. marketing.spb.ru/read/m19/index.htm

4. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИН-ФРА-М, 2000.

5. Dollar D., Wolf E. The Global Competitive // Journal of International Economics. 2003. № 27 (3-4). Oxford university press.

6. Dunn M. The Economic of Modern Manufacturing: Technology, Strategy and Organization // American Economic Review. 1990. № 80.

7. The Global Competitiveness report 2006-2007: Word Economic Forum, 2007.

Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 2