Президент придал политический импульс премьеру

Вчера был опубликован президентский указ "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах". Владимир Путин предписал Михаилу Касьянову создать комиссию по проведению этой реформы и включить туда в обязательном порядке представителей кремлевской администрации. Источники Ъ в Кремле не исключают, что в комиссию войдут замы Александра Волошина Виктор Иванов и Дмитрий Козак, а также помощник президента Игорь Шувалов.
       В мае в послании Федеральному собранию президент обещал придать правительству "дополнительный политический импульс", чтобы оно ускорило наконец проведение административной реформы. Кремлевские источники Ъ утверждают, что вчерашний президентский указ и есть этот долгожданный импульс.
       Правительству, во-первых, указываются приоритетные направления в сфере реализации административной реформы. Прежде всего речь идет об ограничении "вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращении избыточного государственного регулирования". В свете последних событий вокруг ЮКОСа это более чем своевременное приказание.
       Во-вторых, согласно указу, премьер обязывается ежеквартально докладывать президенту о ходе реформы.
       И наконец, премьер должен в ближайшее время сформировать комиссию по проведению административной реформы. Михаил Касьянов, комментируя вчера в Новосибирске (откуда он начал свою поездку по Сибири, см. материал на этой же странице) указ президента, заявил, что через неделю подпишет постановление, согласно которому председателем комиссии будет назначен вице-премьер Борис Алешин. Его относят к числу наиболее близких к премьеру членов кабинета. Сразу же после карьерного прыжка с должности председателя Госстандарта в заместители председателя правительства в конце апреля Борис Алешин стал стремительно обрастать все новыми и новыми полномочиями. Сначала премьер отобрал у своего давнего оппонента — вице-премьера Алексея Кудрина комиссию по ликвидации избыточных административных барьеров в экономике. Ее новым руководителем стал Борис Алешин. Вчера же еще одним президентским указом протеже Михаила Касьянова получил еще одну комиссию Алексея Кудрина — по экспортному контролю. Поэтому решение премьера назначить главным реформатором органов исполнительной власти именно Бориса Алешина не вызвало особого удивления.
       Членами комиссии станет еще несколько доверенных сотрудников премьера. По неофициальной информации, это руководитель аппарата правительства Константин Мерзликин, его первый зам Михаил Синелин и зам по особым поручениям премьера Олег Буклемишев. Эти же чиновники наверняка войдут в состав рабочей группы по административной реформе, которая также будет создана, по словам премьера, в ближайшем будущем в рамках правительственного аппарата.
       Возможно, впрочем, что в полной мере подчинить своему контролю деятельность комиссии по проведению административной реформы Михаилу Касьянову не удастся. По неофициальной информации, руководитель президентской администрации Александр Волошин намерен направить в комиссию двух своих замов — Дмитрия Козака и Виктора Иванова. В вероятном назначении господина Козака особой интриги нет. Он давно занимается одним из приоритетных направлений административной реформы — разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации. Но главный кремлевский кадровик Виктор Иванов должен будет обеспечить жесткий контроль Кремля, включая силовиков, над комиссией вице-премьера Алешина. Более того, не исключено, что в комиссию направят и Игоря Шувалова, которого в последнее время прочат в будущие премьеры, в частности и потому, что его назначили главой группы по удвоению ВВП. Напомним, что, будучи руководителем аппарата правительства, господин Шувалов курировал административную реформу. Членами комиссии могут стать также, по неофициальной информации, глава МЭРТа Герман Греф, его первый зам Михаил Дмитриев и глава Минюста Юрий Чайка.
       Таким образом, комиссия вице-премьера Алешина может и не сыграть роли дополнительного политического стимула для премьера из-за своей разнородности. Но не вызывает сомнения то, что президент недоволен медлительностью премьера в области административной реформы. И новые стимулы еще последуют.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ