Формализация специальностей научных исследований в сфере права: содержание и перспективы

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЖИЗНь. ХРОНИКА

Формализация специальностей научных исследований в сфере права: содержание и перспективы

МАЦКЕВИЧ Игорь Михайлович,

первый проректор — проректор по научной работе Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА), председатель экспертного совета по праву ВАК Минобрнауки России, доктор юридических наук, профессор

ВЛАСЕНКО Николай Александрович, заведующий отделом теории законодательства ИЗиСП, заместитель председателя экспертного совета по праву ВАК Минобрнауки России, доктор юридических наук, профессор

Реформирование системы российского образования предполагает модернизацию номенклатуры научных специальностей. Работа по составлению обновленной номенклатуры научных специальностей по юриспруденции велась довольно продолжительное время — около трех лет. В «Журнале российского права» была представлена подробная информация об этом1. Приказом Министерства образования и науки РФ от 10 января 2012 г. № 5 введена в действие новая номенклатура специальностей научных работников.

1 См.: Власенко Н. А. О номенклатуре специальностей научных работников в области юриспруденции // Журнал российского права. 2010. № 7; Мацкевич И. М., Власенко Н. А. Новая номенклатура научных специальностей в сфере юриспруденции // Журнал российского права. 2011. № 8; Иванюк О. А., Рафалюк Е. Е. Модернизация номенклатуры специальностей научных работников в сфере юриспруденции // Журнал российского права. 2011. № 6.

Подготовка данного документа потребовала длительного и кропотливого труда, в котором приняли участие многие научные и учебные коллективы, кафедры, отдельные ученые и специалисты. Однако работа на этом не завершена, необходимо также обновление паспорта номенклатуры специальностей научных работников по юриспруденции, который должен быть приведен в соответствие с действующей номенклатурой и гармонизирован со стандартами современного юридического образования.

В связи с этим рабочей группой при экспертном совете по праву ВАК РФ был подготовлен проект паспорта специальностей научных работников по юриспруден-ции2. Этот документ, как и обновленная номенклатура, требует особого внимания юридической общественности, ибо от его качества зависит стройность и логичность диссертаций, других научных работ, динамика научных исследований и учебного массива по праву в целом.

В настоящей статье освещаются наиболее принципиальные изменения, которые были внесены в паспорт специальностей научных работников по юриспруденции (проект по состоянию на апрель 2013 г.).

2 См.: Мацкевич И. М., Власенко Н. А. Модернизация специальностей в юриспруденции // Сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников / отв. ред. Н. И. Ари-стер. М., 2012.

Специальности, активно наполненные новым содержанием. Обновлена специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» с точки зрения современного развития теоретических учений. Например, в методологию специальности включены такие подходы, как системный, генетический, деятельностный; методы теоретического моделирования, культурно-исторического анализа, исторической реконструкции, аналогии, экстраполяции, юридической интерпретации и другие исследовательские средства современной социогу-манитаристики. В области исследований отрасли добавлены следующие позиции: место теории права и государства в системе юридических наук и ее связь с социогуманитаристи-кой; теоретическая юриспруденция и юридическая практика; сравнительное правоведение и сравнительное го-сударствоведение. Кроме того, включены такие направления, как современная эволюция правовых учений, тенденции развития правовой мысли, моделирование правового развития, глобальные проблемы в правовых учениях, а также историческая судьба отдельных течений правовой мысли о сущности, истоках и функциях права (естественного права, юридического позитивизма и др.).

В связи с изменением наименования специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» (включен конституционный судебный процесс) в паспорт введен новый раздел, в котором отражены содержание, предмет и назначение конституционного судебного процесса; источники и правоотношения в конституционном судебном процессе; принципы конституционного судопроизводства; участники конституционного судебного процесса; сроки в конституционном судопроизводстве; стадии конституционного судебного процесса и др.

В значительной степени обновлена специальность 12.00.03 «Граж-

данское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» в части предпринимательского права. Например, из области исследований исключены проблемы, относящиеся к другим отраслям права: административному, налоговому, финансовому, земельному и т. п. Кроме того, исключены положения, непосредственно к содержанию и проблематике предпринимательского права отношения не имеющие. Речь идет о налоговых, бюджетных и иных правоотношениях, качественной характеристике предпринимательского законодательства, трудностях в его применении в деловом обороте. Исключены положения об оптимальности налогового регулирования как основы эффективности бизнеса, а также об ответственности за неисполнение показателей государственных целевых программ, плановых заданий. Нет и такого положения, как правовое регулирование производства и оборота пищевых продуктов, лекарственных средств и иных социально значимых товаров; маркетинг и логистика в торговле и др. Иными словами, раздел предпринимательского права полностью переработан.

В паспорт специальности 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» введены позиции, системно регулирующие отношения социального обеспечения. Представлены следующие вопросы: социальное обслуживание как элемент системы социального обеспечения; понятие социального обслуживания, условия его предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам; социальная защита и реабилитация инвалидов; обеспечение профессионального обучения и занятости инвалидов.

Переработана специальность 12.00.06 «Земельное право; приро-доресурсное право; экологическое право; аграрное право» в связи с изменением наименования специальности (включено земельное право).

Таким образом, к области исследований данной специальности относятся теперь земельные правоотношения; понятие, система и структура земельного права; источники земельного права; понятие и содержание земельных правоотношений; основания возникновения и прекращения земельных правоотношений; рациональное использование и охрана земель; правовой режим земель и земельных участков.

Подвергся изменениям и паспорт специальности 12.00.10 «Международное право; Европейское право». В частности, введены такие позиции, как право международных межправительственных организаций и межгосударственных интеграционных объединений (ООН, ВТО, специализированных учреждений ООН, СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ТС и ЕЭП, других региональных межправительственных организаций); международно-правовое регулирование деятельности международных судов; международная юстиция; международно-правовой процесс; международное экологическое право; международное информационное право и др.

В область исследования специальности включен блок позиций по европейскому праву, например, понятие, природа и сфера действия европейского права; концепции европейского права в российской и зарубежной юридической науке; концепция европейского международного права; история международно-правового регулирования сотрудничества европейских государств; международно-правовой статус Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Совет Европы: основные формы и принципы сотрудничества, организационно-правовая основа; право Совета Европы; им-плементация конвенций Совета Европы в национальное законодательство государств-участников и другие актуальные вопросы (Шенген-ское право; правовое регулирование борьбы с международным террориз-

мом и преступностью в Европейском Союзе; международно-правовое регулирование сотрудничества Российской Федерации с Европейским Союзом и др.).

Специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» приобрела новое звучание, ибо до этого область исследования была объемна и включала помимо административного права финансовое право и информационное право. Теперь ее содержанием являются: теоретическое и прикладное исследование предмета, методов, источников и системы административного права; историко-правовой анализ науки административного права, форм и методов государственного управления; изучение административно-правового статуса субъектов административно-правовых отношений, системы органов и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями, вопросы государственной службы; исследование административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями; изучение института административной ответственности; анализ и модернизация административно-правового регулирования в сфере экономики, социально-культурной области, деятельности по защите безопасности личности, государства и общества; исследование концепций и направлений, совершенствование мер осуществления административной реформы; анализ проблем обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти и других субъектов, наделенных административно-властными полномочиями; теоретическое и прикладное исследование предмета и содержания административно-процессуального права; изучение административно-процессуальных норм, административно-процессуальных отношений, особенностей и принципов

административно-процессуальной деятельности, вопросов административной юстиции; исследование проблем учреждения административного судопроизводства и разработка процессуальных аспектов деятельности административных судов; изучение вопросов административ-но-юрисдикционного процесса; анализ и разработка административных производств; исследование и совершенствование производства по делам об административных правонарушениях.

Существенно скорректирована специальность 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс». Например, в направления исследований по данной специальности добавлены такие вопросы, как: изучение иностранного цивилистиче-ского процесса, административного судопроизводства, исполнительного производства, несудебных форм гражданской юрисдикции, включая международный коммерческий арбитраж и примирительные процедуры, применяемые за рубежом; исследование международного гражданского процесса, международного исполнительного производства, деятельности органов международного правосудия, их взаимосвязи и влияние на современные российский гражданский и арбитражный процессы и исполнительное производство, несудебные формы защиты прав; разрешение споров в рамках ВТО, влияние вступления в ВТО на российскую юрисдикционную систему и цивилистический процесс; российская юрисдикционная система в условиях конкуренции основных юрисдикционных систем нашей планеты: ее достоинства и недостатки, пути их преодоления; информационные технологии и цивилистиче-ский процесс и др.

В области исследований добавлены следующие направления: административное судопроизводство, исполнительное производство, несудебные гражданские юрисдикции, примирительные процеду-

ры и медиация, международный гражданский процесс, основные мировые системы цивилистиче-ского процесса и административного судопроизводства и российский гражданский (арбитражный) процесс.

Нам представляется, что включение международного гражданского процесса в область исследования специальности 12.00.15 является спорным, так как данное направление уже закреплено в специальности 12.00.03 в рамках международного частного права и поэтому является дублированием.

Новые специальности и особенности их содержания. Приказом Минобрнауки России от 10 января 2012 г. № 5 введена новая специальность 12.00.04 «Финансовое право; налоговое право; бюджетное право», в связи с чем в паспорте раскрыты ее шифр, формула и области исследований. Выделение данной научной специальности в качестве самостоятельной говорит о возросшей роли финансово-правовой науки и необходимости проведения теоретико-правовых диссертационных исследований, имеющих также прикладной характер. Особо заслуживает внимания выделение в качестве новых направлений налогового права и бюджетного права.

Паспорт данной специальности отражает актуальные и перспективные векторы развития финансово-правовой науки. Итак, в финансовом праве выделены новые институты: ответственность за совершение финансовых правонарушений; правовое регулирование денежного обращения, эмиссионное право; финансово-правовое регулирование платежной системы; правовые основы обеспечения платежного баланса государства.

В налоговом праве рассматриваются теоретические основы этой отрасли, сделан акцент на налоговый процесс и сроки в налоговом праве, выделены досудебный порядок рассмотрения налоговых споров,

производство по делам о налоговых правонарушениях, налоговых санкциях и т. д.

В бюджетном праве определены его теоретико-правовые основы, сфокусировано внимание на межбюджетных отношениях и межбюджетных трансфертах, введены такие новые институты, как исполнение судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы РФ, бюджетный контроль и бюджетный аудит, ответственность за совершение бюджетных правонарушений, производство по делам о бюджетных правонарушениях и др.

Специальность 12.00.07 «Корпоративное право; энергетическое право» также является новой в номенклатуре специальностей. Содержанием специальности стали исследования корпоративных отношений, связанных с участием в корпоративных организациях и с управлением ими, а также энергетических отношений по производству и использованию энергетических ресурсов, распределению и управлению энергетическими мощностями.

При этом корпорация понимается в качестве специального типа юридического лица и особого участника предпринимательской и иной экономической деятельности, что влечет появление и развитие правовых институтов, отличных от содержащихся в ГК РФ, в частности таких понятий, как корпорации, сделки с заинтересованностью и крупные сделки, корпоративные договоры, поглощение и слияние корпораций, корпоративное управление и менеджмент, ответственность органов управления корпорации за недобросовестное и неразумное их действия перед участниками корпорации, «прокалывание корпоративной маски» и т. д.

Выделение энергетического права в качестве самостоятельной научной специальности обусловлено исключительной ролью бизнеса в сфере энергетики, особенностью това-

ра — энергии, неразрывно связанной с природными ресурсами, их извлечением из недр и передачей энергии потребителям через присоединенную сеть. Разработка теоретических положений энергетического права необходима для создания систематизированного кодифицированного акта, своего рода энергетического кодекса, необходимость которого обусловлена в том числе активным участием Российской Федерации в международном сотрудничестве по использованию энергетических ресурсов, созданием и модернизацией современной энергетической инфраструктуры.

Относительно специальности 12.00.12 «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» следует прежде всего отметить, что ранее специальность 12.00.09 «Уголовный процесс» содержала такие компоненты, как «криминалистика» и «оперативно-розыскная деятельность». В связи с произошедшими изменениями в номенклатуре были разработаны новые положения паспорта специальности 12.00.12. Ее содержанием стало исследование проблем использования современных возможностей криминалистической науки и их реализации в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции, а также арбитражных споров между субъектами различных форм собственности; изучение закономерностей формирования и развития судебных экспертиз различных классов, родов и видов, типизации их объектов, задач, методов исследования, а также ситуаций и форм использования этих возможностей в уголовном и гражданском судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, судебно-экспертная деятельность и ее правовые, организационные и методические ос-

новы; исследование проблем теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по обнаружению, предупреждению и раскрытию преступлений, оперативно-розыскному обеспечению расследования и судебного разбирательства уголовных дел, пресечению и нейтрализации криминального противодействия уголовному судопроизводству.

В обновленном паспорте появилась расшифровка еще одной специальности — 12.00.13 «Информационное право». Ранее информационное право уже было включено в номенклатуру специальностей научных работников, но в составе специальности 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право». Выделение информационного права в качестве самостоятельной специальности — это решение, которое отражает бурное развитие информационных отношений и информационного законодательства — одной из самых молодых отраслей законодательства, позволяет сосредоточиться на наиболее актуальных проблемах и оптимизировать научные исследования в информационной сфере.

Развитие информационных отношений сопровождается возникновением новых объектов, по поводу которых формируются общественные отношения, создаются новые технологии, оказывающие влияние на существующие общественные отношения и эффективность применения действующих норм права.

Перед информационным правом стоит задача разработать теоретическую основу, позволяющую включить новые отношения и объекты в правовое поле, обеспечить защиту прав и законных интересов субъектов права в современных условиях. Информационное право призвано сформировать научное представление о системе информационного законодательства, основных направлениях ее развития, правовых основах формирования и раз-

вития информационного общества в Российской Федерации, обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. В сферу информационного права входят такие важные для развития общества направления, как право на информацию, правовой режим информации, формирование и развитие единого информационного пространства, электронное правительство и электронный документооборот, правовое регулирование общественных отношений в сети Интернет.

В заключение отметим ученых и специалистов, которые принимали активное участие в разработке, обсуждении, корректировке паспорта научных специальностей по юриспруденции, — это члены экспертного совета по праву ВАК РФ (доктор юридических наук профессор Л. Г. Свечникова, доктор юридических наук профессор Н. Н. Тарасов, доктор юридических наук профессор М. О. Буянова, доктор юридических наук профессор В. В. Ярков, доктор юридических наук профессор Е. Ю. Грачева, доктор юридических наук профессор Э. П. Гаврилов и др.); сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (кандидат юридических наук Е. А. Юр-таева, кандидат юридических наук Н. А. Поветкина, доктор юридических наук профессор В. П. Кашепов, доктор юридических наук профессор О. И. Тиунов, доктор юридических наук А. В. Габов, доктор юридических наук И. О. Хлестова, доктор юридических наук профессор А. Я. Капустин, доктор юридических наук Л. К. Терещенко, доктор юридических наук Л. А. Чиканова, кандидат юридических наук Е. Е. Рафа-люк и др.); специалисты других научных и учебных учреждений (доктор юридических наук профессор С. В. Никитин, доктор юридических наук профессор В. К. Андреев, кандидат юридических наук В. Н. Вла-сенко и др.).

Проект 15 апреля 2013 г.

Паспорт специальностей научных работников по юриспруденции

Москва, 2013

Номенклатура специальностей научных работников*

Шифр Отрасль науки, группа специальностей, специальность Отрасли науки, по которым присуждается ученая степень

12.00.00 Юридические науки

12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Юридические

12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Юридические

12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Юридические

12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право Юридические

12.00.05 Трудовое право; право социального обеспечения Юридические

12.00.06 Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Юридические

12.00.07 Корпоративное право; энергетическое право Юридические

12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Юридические

12.00.09 Уголовный процесс Юридические

12.00.10 Международное право; Европейское право Юридические

12.00.11 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Юридические

12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Юридические

12.00.13 Информационное право Юридические

12.00.14 Административное право; административный процесс Юридические

12.00.15 Гражданский процесс; арбитражный процесс Юридические

* См.: Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 февраля 2009 г. № 59 «Об утверждении номенклатуры специальностей научных работников» (в ред. приказов Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 294, от 16 ноября 2009 г. № 603, от 10 января 2012 г. № 5).

Проекты паспортов специальностей научных работников по юриспруденции

Проект паспорта специальности 12.00.01

Шифр специальности.

12.00.01. Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве.

Формула специальности.

Содержание специальности 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» объединяет предмет и метод теории права и государства, истории права и государства и истории учений о праве и государстве, методологические исследования теоретического и исторического познания права и государства, учений о праве и государстве.

Предмет научных исследований составляют проблемы, категории, понятия, гипотезы, идеи, модели, конструкции, отражающие современный уровень знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства; концепции эволюции права и государства, процессы и условия развития институтов и форм государства, правовых систем, институтов, структур и форм права, идей и концепций права и государства в их исторических связях и логических отношениях.

Метод научных исследований представляет собой систему философских, общенаучных и специально-юридических средств и способов познания, обеспечивающих объективность, историзм и компаративизм изучения права и государства. В их числе принципы: развития предмета исследования, его логической определенности, исторической конкретности и диалектической связи между логическим и историческим способами познания, системности и всесторонности исследования; общенаучные подходы: системный, генетический, деятельностный; методы анализа и синтеза, теоретического моделирования, культурно-исторического анализа, исторической реконструкции, аналогии, экстраполяции, юридической

интерпретации и другие исследовательские средства современной социогума-нитаристики.

Области исследований.

1. Теория права и государства.

1.1. Предмет и метод общей теории права и государства. Методологические основания теоретического исследования права и государства. Онтология и гносеология права и государства. Место теории права и государства в системе юридических наук и ее связь с со-циогуманитаристикой. Теоретическая юриспруденция и юридическая практика. Сравнительное правоведение и сравнительное государствоведение.

1.2. Нормативное регулирование в обществе. Генезис права. Концепции возникновения права. Обычай и обычное право. Общее и особенное в эволюции права и государства.

1.3. Понятие и сущность права. Фи-лософско-методологический плюрализм и понимание права. Теории пра-вопонимания.

1.4. Социальная роль и функции права. Принципы права. Право и правосознание. Правовая культура.

1.5. Право в системе социального нормативного регулирования современных обществ. Соотношение и взаимодействие права с иными социальными нормами.

1.6. Типы права и правовых систем. Модели правовых систем.

1.7. Формы (источники) права. Нормативные правовые акты. Закон и законодательство. Нормативный договор.

1.8. Правотворчество и законодательный процесс. Юридическая техника и ее виды.

Законодательная техника. Систематизация и кодификация нормативных правовых актов. Юридические документы.

1.9. Система и структура права. Отрасли, подотрасли и институты права.

1.10. Право и правовое регулирование. Механизм правового регулирования.

1.11. Нормы права, их классификации.

1.12. Правовые отношения. Правосубъектность. Правовой статус. Юридические факты.

1.13. Реализация и применение права. Формы реализации права. Применение правовых норм. Правоприменительная техника. Индивидуальное правовое регулирование и индивидуальные правовые акты.

1.14. Толкование права. Способы толкования права. Виды толкования права. Акты толкования права.

1.15. Законность и правопорядок. Принципы и гарантии законности.

1.16. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность и ее виды.

1.17. Правосознание. Правовая психология и идеология.

1.18. Тенденции развития права. Эволюционное развитие и реформы.

1.19. Понятие и сущность государства. Подходы к пониманию государства.

1.20. Типология государств. Формаци-онный и цивилизационный подходы.

1.21. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства. Политический режим.

1.22. Государство, право и гражданское общество. Структура и уровни взаимодействия.

1.23. Государство в политической системе общества. Государство и общественные объединения.

1.24. Государство и личность. Права человека.

1.25. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государственных органов.

1.26. Основные современные теории государства. Правовое и социальное государство.

1.27. Теории происхождения государства.

1.28. Предмет и метод истории права и государства. Методологические основания исторического исследования права и государства. Место истории права и государства в системе юридических и социальных наук.

1.29. Проблемы периодизации эволюции отечественного права и государства. Основные направления и подходы к изучению истории отечественного права и государства. Историография предмета.

1.30. Предпосылки возникновения права и государства в Древней Руси.

Древнерусское обычное право: генезис и особенности содержания. Роль восточнославянского язычества в становлении форм древнерусского права и государства. Возникновение Древнерусского государства. Христианизация Руси, ее воздействие на развитие государства и правовых институтов. Церковное и светское право на Руси.

1.31. Право и государство средневековой Руси. Возвышение и упадок государственности Киевской Руси. «Русская Правда» и другие правовые памятники. Право и государство Руси в период политической раздробленности (XII — XIII вв.). Право и государство Золотой Орды (XII — XV вв.). Государственный строй и право Великого Новгорода. Правовые и политические процессы объединения Руси.

1.32. Образование централизованного Московского государства (XIV — первая половина XVI в.). Причины и предпосылки централизации. Право Московского государства (XIV — XVI вв.). Правовое оформление отношений государства с земством, сословиями. Московское государство XVII в. Смутное время и начало нового периода истории права и государства России. Династия Романовых. Государственность в период раскола. Условия и предпосылки формирования Российской империи. Русское право XVII в. От Соборного Уложения к новоуказным статьям.

1.33. Российская империя XVIII — начала XIX в. Преобразования Петра I. Государственные и правовые реформы. Право и государство при преемниках Петра I. Царствование Екатерины II, ее преобразования в области государства, права и управления.

1.34. Проекты государственных преобразований начала XIX века. Систематизация российского законодательства. Государственные и правовые реформы второй половины XIX в. Крестьянская реформа 1861 года. Земская, судебная и другие реформы. Контрреформа.

1.35. Государственные и правовые проекты и реформы начала XX в. Основные государственные законы Российской империи 1906 г. Развитие правовой системы. Крах российской госу-

дарственности. Государство и право России в послемонархический период (февраль — август 1917 г.) и период демократической республики (сентябрь 1917 г. — январь 1918 г.).

1.36. Советское государство и право в России (1918—1991 гг.). Становление российского советского федеративного социалистического государства и права (1918—1922 гг.). Образование СССР. Государство и право первых десятилетий советской власти. Особенности организации государственной власти и правового регулирования в период Великой Отечественной войны и первое послевоенное десятилетие. Эволюция советского права и государство в период 1956—1991 гг.

1.37. Государство и право России в переходное время (1991—1993 гг.). Направления, условия и итоги правового развития.

1.38. Современное развитие права и государства России. Правовые формы государственных, экономических, социальных и иных реформ в новейшей истории России. Стратегические направления развития права и государства в современной России.

1.39. Предмет и метод истории права и государства зарубежных стран. Общие и особенные черты процессов образования права и государства в различных регионах мира. Право на дого-сударственной и раннегосударственной стадиях: ранние формы права; типология ранних государств.

1.40. Право и государство стран Древнего Востока. Древний Египет. Месопотамия. Древние государства Передней Азии: Иудея, Индия, Китай. Очаги древнейшей государственности в Азии, Африке и Латинской Америке. Источники права.

1.41. Право и государство античного мира. Возникновение и развитие права и государства в Древней Греции и в Древнем Риме. Римское право классического и постклассического периодов.

1.42. Право и государство Средневековья в Европе и Малой Азии. Общая характеристика. Государство франков. Право и государство Франции, Германии. Рецепция римского права. Право

и государство средневековой Англии. Право и государство Византии. Право и государство народов Северной, Восточной и Южной Европы.

1.43. Право и государство средневекового Востока. Государственность арабских народов и мусульманское право. Восточная Африка. Право и государство Индии, Китая, Японии, Кореи.

1.44. Право и государство Нового времени (XVII — XIX вв.). Право и государство в Европе: Англия, Франция, Германия. Право и государство в Америке — США, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии: Япония. Китай, Индия.

1.45. Право и государство новейшего времени (XX в.). Право и государство в Европе: Англия, Франция, Германия, Италия. Право и государство в Америке: США, Канада, государства Латинской Америки. Право и государство в Азии: Япония, Китай, Индия, Индонезия, Ближний и Средний Восток. Право и государство в Африке, в Австралии.

2. История правовых учений.

2.1. Предмет и метод истории правовых учений. Принцип историзма в изучении правовых идей. Типология идей, концепций, теорий, доктрин, школ, течений и направлений в истории правовой мысли. Соотношение истории правовых учений с другими юридическими науками.

2.2. Правовые учения в Древнем мире. Правовые учения Древнего Востока (Ближний и Средний Восток, Индия, Китай и др. регионы). Правовые учения Древней Греции, Древнего Рима.

2.3. Правовые учения Средневековья. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период раннего Средневековья. Правовые идеи Византии. Учения эпохи формирования Древнерусского государства. Правовые учения Арабского Востока, Средней Азии и Закавказья в период раннего Средневековья.

2.4. Правовые учения Западной и Восточной Европы в период кризиса феодализма. Правовая мысль в Европе эпохи Возрождения и образования абсолютистских государств. Правовые идеи реформационного движения в Европе. Правовая мысль социалистов-утопи-

стов. Правовые учения в России в период образования и развития централизованного государства.

2.5. Правовые учения Нового времени. Правовые учения в Голландии и Англии XVII — XVIII вв. Правовая мысль во Франции XVIII — начала XIX в., основные направления правовой мысли в период Великой Французской революции. Правовые учения США в период борьбы за независимость. Правовые учения в Германии в XVIII — начале XIX в. Российская правовая мысль в XVIII в.; юридическая мысль первой половины XIX в. Правовые учения в Западной и Восточной Европе первой половины XIX в. Правовые учения стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.6. Правовые учения во второй половине XIX — XX в. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй половины XIX в. Правовые учения России второй половины XIX и начала XX в.

2.7. Правовые учения в XX в. Правовая мысль в государствах Западной Европы. Социалистические правовые учения; идеологическая роль СССР. Политические учения в США в XX в. Правовые учения Китая, Японии и других стран Азии, Африки и Латинской Америки.

2.8. Современная эволюция правовых учений. Тенденции развития правовой мысли. Моделирование правового развития. Глобальные проблемы в правовых учениях. Историческая судьба отдельных течений правовой мысли о сущности, истоках и функциях права (естественного права, юридического позитивизма и др.).

Проект паспорта специальности 12.00.02

Шифр специальности.

12.00.02. Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

Формула специальности.

Содержанием специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» являются конституционно-правовые и муниципально-правовые понятия, категории, концепции и ин-

ституты, характеризующие сущностные черты и особенности конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права Российской Федерации и зарубежных стран, их источников и состояний, законность в этой сфере.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, составляют теория, история и практика конституционно-правового и муниципально-правового регулирования; нормы конституционного и муниципального права России и зарубежных стран, определяющие содержание институтов конституционного права, судебного конституционного процесса, муниципального права; правовой статус субъектов конституционно-правовых отношений, конституционно-судебных процессуальных правоотношений и муниципально-пра-вовых отношений; разграничение компетенции между органами федеральной государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере конституционного и муниципального законодательства; формы и методы конституционного контроля, конституционного правосудия, их соотношение с деятельностью органов государственного надзора, управления и контроля.

Области исследований.

1. Конституционное право.

1.1. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.

1.2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Источники конституционного права.

1.3. Институты и система конституционного права.

1.4. Наука конституционного права: система, источники, роль в решении проблем укрепления и развития российской государственности, теории и практики конституционализма.

1.5. Ответственность в конституционном праве: основания, субъекты, процедурные формы применения, санкции.

1.6. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве.

1.7. Теория прав и свобод человека в конституционном праве. Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.

1.8. Гражданство Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства.

1.9. Основы конституционного строя Российской Федерации и зарубежных стран.

1.10. Федеративное устройство России. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации.

1.11. Гарантии прав национальных меньшинств.

1.12. Статус коренных малочисленных народов.

1.13. Территориальная организация публичной власти.

1.14. Конституционно-правовой статус институтов гражданского общества.

1.15. Конституционные гарантии и механизмы их реализации.

1.16. Место конституционного законодательства в системе законодательства Российской Федерации.

1.17. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации.

1.18. Конституционное законодательство зарубежных стран.

1.19. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального права.

1.20. Избирательное право, избирательные системы и избирательный процесс в Российской Федерации и в зарубежных странах.

1.21. Глава государства, парламент, правительство в системе разделения властей.

1.22. Органы конституционного контроля и конституционного правосудия, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.

1.23. Государственные органы, не являющиеся органами государственной

власти. Конституционно-правовое регулирование их статуса.

1.24. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

1.25. Местное самоуправление в системе публичной власти.

2. Конституционный судебный процесс.

2.1. Содержание, предмет и назначение конституционного судебного процесса. Соотношение конституционного права и конституционного судебного процесса.

2.2. Источники и правоотношения в конституционном судебном процессе.

2.3. Конституционно-судебная процессуальная форма. Особенности конституционного судопроизводства в зарубежных странах.

2.4. Принципы конституционного судопроизводства.

2.5. Участники конституционного судебного процесса.

2.6. Сроки в конституционном судопроизводстве.

2.7. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.

2.8. Судебные расходы и штрафы в конституционном судопроизводстве.

2.9. Стадии конституционного судебного процесса.

2.10. Подведомственность дел Конституционному Суду Российской Федерации, конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации и порядок их рассмотрения.

2.11. Акты Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

2.12. Соотношение конституционного судебного процесса с процессуальными отраслями права.

2.13. Конституционный судебный процесс в Российской Федерации и международное право.

3. Муниципальное право.

3.1. Предмет и методы муниципаль-но-правового регулирования.

3.2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

3.3. Институты и система муниципального права, его место в системе российского права.

3.4. Нормы и источники муниципального права. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.

3.5. Муниципальное право как отрасль научных знаний: предмет, источники, место в системе юридических наук.

3.6. Историко-теоретические и идейные основы местного самоуправления.

3.7. 0бщие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации: содержание, классификация, правовое регулирование.

3.8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в осуществлении местного самоуправления.

3.9. Формы межмуниципального сотрудничества.

3.10. Территориальная организация местного самоуправления.

3.11. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

3.12. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальная служба.

3.13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.

3.14. Гарантии местного самоуправления.

3.15. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.

Проект паспорта специальности 12.00.03

Шифр специальности.

12.00.03. Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.

Формула специальности.

Содержанием специальности 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» является исследование системы имущественных отношений, складывающихся в сфере гражданского (в том числе предпринимательского) оборота, личных неимуще-

ственных и других гражданских правоотношений, брачно-семейных отношений, а также имущественных и личных неимущественных отношений (включая предпринимательские и брачно-семей-ные отношения), содержащих иностранный элемент; вопросы истории правового регулирования и истории цивилисти-ческой правовой мысли.

Области исследования.

Гражданское право.

1. Гражданское право как частное право. Содержание и основные особенности частноправового регулирования. Гражданское право в системе отраслей права. Система частного права и система гражданского права.

2. Предмет гражданско-правового регулирования. Виды имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Особенности вещных, обязательственных, интеллектуальных и корпоративных отношений.

Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.

Функции гражданского права. Принципы гражданского права.

3. Источники гражданского права.

Гражданское законодательство; проблемы его кодификации и систематизации. Подзаконное нормотворчество в сфере гражданского права и проблемы его совершенствования и систематизации.

Обычаи как источники гражданского права. Соотношение обычаев, обыкновений и заведенного порядка взаимоотношений участников имущественного оборота.

Значение судебной практики в гражданском праве.

Применение и толкование гражданского законодательства.

4. Гражданское правоотношение; его элементы и структурные особенности. Содержание и виды субъективных гражданских прав и субъективных гражданских обязанностей. Гражданская правосубъектность. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений. Виды гражданских правоотношений. Вещные, обязательственные, интеллекту-

альные и корпоративные правоотношения. Правоотношения, включающие в свое содержание преимущественные права. Неимущественные гражданские правоотношения.

5. Гражданин как индивидуальный субъект гражданского права; признаки, индивидуализирующие его гражданско-правовой статус. Акты гражданского состояния.

Правоспособность граждан (физических лиц); правоспособность и субъективные гражданские права. Возникновение и прекращение правоспособности, ее неотчуждаемость и невозможность ограничения.

Дееспособность граждан (физических лиц), ее разновидности. Неотчуждаемость дееспособности. Дееспособность несовершеннолетних граждан. Эмансипация. Ограничения дееспособности и недееспособность граждан. Банкротство гражданина и его гражданско-правовые последствия.

Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

6. Сущность и признаки юридического лица. Государственная регистрация юридических лиц и ее гражданско-правовое значение. Юридическое лицо как гражданско-правовая конструкция. Юридические лица публичного права.

Индивидуализация юридического лица. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Органы юридического лица. Представительства и филиалы юридических лиц.

Порядок и способы создания юридических лиц. Реорганизация юридических лиц и ее виды. Защита прав кредиторов юридического лица при его реорганизации.

Прекращение деятельности юридического лица. Ликвидация юридического лица и защита прав его кредиторов. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и его основные процедуры.

Виды юридических лиц. Корпорации и унитарные организации. Коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие корпорации. Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества; отдельные разновидности товариществ и обществ. Гражданско-правовой статус дочерних обществ. Производственные кооперативы. Государственные и муниципальные унитарные предприятия; особенности гражданско-правового статуса казенных предприятий. Некоммерческие корпорации. Гражданско-правовой статус потребительских кооперативов, общественных организаций граждан, ассоциаций и союзов. Унитарные некоммерческие организации. Благотворительные и иные фонды; религиозные организации; учреждения как юридические лица. Особенности гражданско-правового статуса казенных, бюджетных и автономных учреждений.

7. Гражданская правосубъектность публично-правовых образований. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как особые субъекты гражданского права. Гражданско-правовое положение органов публичной власти, реализующих гражданскую правосубъектность государства и других публично-правовых образований. Участие публично-правовых образований в вещных, обязательственных и иных гражданских правоотношениях. Имущественная ответственность публично-правовых образований.

8. Объекты гражданских правоотношений. Категория «имущество» в гражданском праве.

Вещи как объекты гражданских правоотношений, их виды. Недвижимые вещи; государственная регистрация прав на недвижимые вещи. Имущественные комплексы как объекты гражданского оборота. Деньги как объекты гражданских правоотношений; гражданско-правовой режим наличных и безналичных денег. Ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений; их классификации. Гражданско-правовой режим «бездокументарных ценных бумаг».

Имущественные права как объекты гражданских правоотношений. Действия (работы), их результаты и нематериальные услуги как объекты гражданских правоотношений.

Охраноспособные результаты творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров и их производителей («интеллектуальная собственность») как объекты гражданских прав.

Личные неимущественные блага как нематериальные объекты гражданских правоотношений.

9. Юридические факты в гражданском праве. Юридические составы.

Сделки; договоры и односторонние сделки. Условные сделки, их виды. Сделки и иные юридически значимые действия участников гражданских правоотношений.

Условия действительности сделок. Воля и волеизъявление в сделке. Форма сделки; государственная регистрация сделок. Недействительность сделок.

10. Осуществление субъективного гражданского права; исполнение субъективной гражданской обязанности; их способы.

Пределы осуществления гражданских прав. Границы субъективного гражданского права и пределы его осуществления. Проблема злоупотребления правом.

Осуществление гражданских прав и исполнение гражданско-правовых обязанностей через представителя. Представительство, его виды. Представительство без полномочий.

Сроки в гражданском праве, их классификация. Исковая давность и ее виды.

11. Защита гражданских прав. Судебная защита, самозащита, меры оперативного воздействия. Меры государственного принуждения, применяемые для защиты гражданских прав. Государственно-принудительные меры превентивного (предупредительного) характера. Гражданско-правовые санкции.

12. Гражданско-правовая ответственность как способ защиты гражданских прав, ее основные особенности и функции. Виды гражданско-правовой ответственности. Основания и условия гражданско-правовой ответственности. Вред (убытки) в гражданском праве; материальный и моральный вред.

Вина правонарушителя как условие гражданско-правовой ответственности,

ее формы. Ответственность, не зависящая от вины правонарушителя; случай и непреодолимая сила в гражданском праве. Гражданско-правовая ответственность за действия третьих лиц.

Размер и формы гражданско-правовой ответственности; неустойка и ее виды, соотношение неустойки и убытков. Ответственность за нарушение денежных обязательств. Изменение размера гражданско-правовой ответственности; «смешанная ответственность». Гражданско-правовая ответственность за коррупцию.

13. Вещные права, их признаки и виды. Объекты вещных прав. Вещное право и право собственности. Владение и владельческая защита в гражданском праве.

14. Право собственности как институт гражданского права и как субъективное вещное право, его содержание.

Приобретение права собственности. Гражданско-правовой режим бесхозяйных вещей. Приобретательная давность. Возникновение права собственности у приобретателя движимых и недвижимых вещей по договору. Прекращение права собственности. Содержание и объекты права частной собственности. Особенности права собственности на земельные участки, жилые и нежилые помещения и другие недвижимые вещи. Гражданско-правовой режим складочного и уставного капитала юридических лиц. Право собственности коммерческих корпораций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов) и некоммерческих организаций. Субъекты и объекты права публичной собственности. Приватизация государственного и муниципального имущества, ее объекты и способы.

15. Право общей собственности, основания его возникновения и виды. Юридическая природа доли участника отношений общей долевой собственности. Осуществление права общей долевой собственности; преимущественное право покупки доли. Выдел доли; раздел общего имущества. Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства. Право общей совместной собственности супругов.

16. Ограниченные вещные права, их виды и объекты; соотношение с правом собственности. Ограниченные вещные права на земельные участки. Ипотека и иные ограниченные вещные права на земельные участки и на жилые помещения. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения как ограниченные права юридического лица на хозяйствование с имуществом публичного собственника.

17. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав; соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты вещных прав. Иски к публичной власти о защите интересов частных лиц как субъектов вещных прав. Вещно-правовые иски. Иск о признании права собственности или иного вещного права. Требование об освобождении имущества из-под ареста (об исключении имущества из описи). Вещно-право-вая защита ограниченных вещных прав. Вещно-правовая защита владения.

18. Гражданско-правовой режим результатов интеллектуальной деятельности («интеллектуальной собственности») и средств индивидуализации товаров и их производителей. Международные соглашения (конвенции) как источники гражданско-правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной деятельности. Интеллектуальные права, их виды и особенности гражданско-правовой защиты.

19. Авторское право, его функции и источники. Объекты авторского права и критерии их охраноспособности. Виды объектов авторского права. Субъекты авторского права; соавторство. Субъекты авторского права на служебные произведения, а также на произведения, созданные по государственному или муниципальному контракту. Правопреемники и иные субъекты авторского права (правообладатели). Содержание и пределы интеллектуальных авторских прав. Коллективное управление авторскими и смежными правами. Защита авторских прав. Гражданско-правовые способы борьбы с «интеллектуальным пиратством».

Смежные права, их объекты и субъекты; взаимосвязь смежных и автор-

ских прав. Содержание исключительных смежных прав исполнителя, производителя фонограммы, организаций эфирного и кабельного вещания, изготовителя базы данных, публикатора произведения науки, литературы или искусства. Свободное использование объектов смежных прав. Срок действия смежных прав. Защита смежных прав.

20. Патентное право. Международные патентно-правовые конвенции. Объекты патентных прав и условия их патентоспособности. Интеллектуальные патентные права и их субъекты. Особенности правового режима изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, созданных в связи с выполнением служебного задания или работ по договору, в том числе по государственному или муниципальному контракту. Оформление прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец. Понятие и значение патента. Патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца за рубежом. Гражданско-правовая защита прав авторов и патентообладателей.

Право на селекционное достижение, его объекты и субъекты. Государственная регистрация селекционных достижений и формы их охраны. Защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей.

21. Гр ажданско -правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных. Особенности правового режима программ для ЭВМ и баз данных, созданных по заказу или при выполнении работ по договору. Интеллектуальные права на топологии интегральных микросхем. Право на секрет производства (ноу-хау), пределы его действия. Особенности правового режима служебного секрета производства, а также секрета производства, полученного при выполнении работ по договору. Ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.

22. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей. Право на фирменное наименование. Право на товарный знак

и знак обслуживания. Гражданско-правовая охрана общеизвестных товарных знаков. Коллективный товарный знак. Право на наименование места происхождения товара. Право на коммерческое обозначение, его соотношение с правами на фирменное наименование и товарный знак.

23. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав. Содержание и виды личных неимущественных прав. Личные неимущественные права граждан, направленные на индивидуализацию личности, обеспечение личной неприкосновенности, охрану тайны личной жизни. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц. Гражданско-правовая охрана изображения гражданина. Гражданско-правовая охрана индивидуальной свободы и личной неприкосновенности граждан. Гражданско-правовая охрана прав гражданина на имя, неприкосновенность внешнего облика, изображение, телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья, здоровую окружающую среду. Гражданско-правовая охрана тайны личной жизни граждан, прав гражданина на неприкосновенность жилища, личную документацию, тайну личной жизни.

24. Обязательство как гражданское правоотношение, его содержание и виды. Субъекты обязательств; обязательства с множественностью лиц; обязательства с участием третьих лиц. Перемена лиц в обязательстве. Исполнение обязательства, его принципы, условия и способы. Способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств. Неустойка, задаток, поручительство, его виды. Содержание и исполнение обязательства из договора поручительства, независимая гарантия, удержание вещи должника. Залог, его виды; юридическая природа права залога. Содержание залогового правоотношения. Залог товаров в обороте; залог вещей в ломбарде; залог обязательственных прав; залог прав по договору банковского счета; залог исключительных прав; залог корпоративных прав; залог ценных бумаг. Прекращение обязательств.

25. Сущность и значение гражданско-правового договора. Договор как юридический факт и как средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников. Свобода договора и ее ограничения. Виды договоров в гражданском праве; смешанные договоры; публичные договоры; договоры присоединения. Организационные и имущественные договоры. Предварительный, рамочный и опционный договоры. Содержание и толкование договора. Заключение договора; порядок и стадии заключения договора. Заключение договора в обязательном порядке. Заключение договора на торгах. Урегулирование разногласий, возникающих при заключении договора. Недействительность и оспаривание заключенного договора. Изменение и расторжение договора, их последствия.

26. Обязательства по передаче имущества в собственность.

Обязательства из договора купли-продажи, его основные элементы. Исполнение договора купли-продажи. Передача права собственности на товар. Освобождение имущества от прав третьих лиц. Права покупателя и ответственность продавца при продаже вещи ненадлежащего качества. Договор розничной купли-продажи. Защита прав граждан-потребителей по договору розничной купли-продажи. Договор поставки товаров. Договор поставки товаров для государственных нужд. Договор контрактации. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Договор энергоснабжения. Договоры, заключаемые на оптовом и розничных рынках электроэнергии. Договоры на снабжение газом и водой через присоединенную сеть. Договор продажи недвижимости. Договор продажи предприятия.

Обязательства из договоров мены, дарения и ренты. Договоры пожизненного содержания с иждивением. Обременение рентой недвижимого имущества. Договор постоянной ренты. Договор пожизненной ренты. Договор пожизненного содержания с иждивением.

27. Обязательства из договоров по передаче имущества в пользование.

Договор аренды, его основные элементы и содержание. Договор проката. Бытовой прокат. Прокат технических средств. Договор аренды транспортных средств. Договоры аренды транспортного средства с экипажем и без экипажа. Договор аренды зданий и сооружений. Договор аренды предприятия. Договор финансовой аренды (лизинга) и его виды. Договор аренды земельного участка. Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды).

28. Обязательства из договоров найма жилого помещения и другие жилищные обязательства. Обязательства из договоров социального найма жилого помещения. Случаи выселения нанимателя и членов его семьи. Обязательства из договора найма специализированных жилых помещений. Обязательства из договора коммерческого найма жилого помещения. Пользование жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Право члена-пайщика кооператива на пай и на квартиру и жилищные права членов его семьи.

29. Обязательства по производству работ.

Обязательства из договора подряда. Исполнение договора подряда. Организация работы и риск подрядчика. Права заказчика во время выполнения работы. Приемка и оплата результата работы. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Договор бытового подряда. Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения.

Договор строительного подряда. Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ». Гражданско-правовое значение проектно-технической документации и сметы на капитальное строительство. Сдача и приемка результата работ, выполненных по договору. Имущественная ответственность за нарушение условий договора строительного подряда. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ для строительства. Договор на производство подрядных работ для государственных нужд. Договор участия в долевом строительстве, его юридическая природа.

30. Обязательства по приобретению и использованию исключительных прав.

Договоры по приобретению и распоряжению исключительными правами. Договоры заказа на создание объекта исключительных прав. Государственный или муниципальный контракт на создание объекта исключительных прав. Создание объекта исключительных прав при исполнении подрядных договоров и договоров на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Обязательства из договоров по распоряжению исключительными правами. Договор об отчуждении исключительных прав. Лицензионные договоры, их виды. Сублицензионный договор.

Авторские договоры и договоры о передаче смежных прав. Договор авторского заказа. Государственный или муниципальный контракт на создание произведения для государственных или муниципальных нужд. Договор об отчуждении исключительного права на произведение. Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения. Издательский лицензионный договор. Договор на использование произведения, удостоенного награды на публичном конкурсе. Договоры об отчуждении исключительного права на объект смежных прав. Лицензионные договоры о передаче исключительных исполнительских прав. Договоры о передаче исключительных прав производителя фонограммы. Договоры о передаче исключительных прав организаций эфирного и кабельного вещания.

Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, селекционное достижение. Лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения. Открытая лицензия. Договор (заказ) на создание промышленного образца. Договор о создании, выведении или выявлении селекционного достижения. Государственный или муниципальный контракт на выполнение работ по созданию объекта промышленной собственности. До-

говор об отчуждении исключительного права на товарный знак. Лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Договор об отчуждении исключительного права на топологию интегральной микросхемы. Лицензионный договор о предоставлении права использования топологии. Договор (заказ) на создание топологии. Государственный или муниципальный контракт на создание топологии. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства. Обязательства из договора коммерческой концессии (франчайзинга).

31. Обязательства по оказанию фактических и юридических услуг.

Договорные обязательства по оказанию услуг. Договоры возмездного оказания услуг, его соотношение с подрядным договором. Виды договора возмездного оказания услуг.

Понятие, виды и система договорных обязательств по перевозке. Участники транспортных обязательств; гражданско-правовое положение грузоотправителя и грузополучателя, перевозчика и иных транспортных организаций, участвующих в исполнении транспортных обязательств. Обязательства из договора перевозки пассажира. Гражданско-правовая защита граждан-потребителей транспортных услуг. Обязательства по доставке и выдаче багажа и грузобагажа. Обязательства из договоров об организации перевозок грузов. Договоры об эксплуатации подъездных путей и о подаче и уборке вагонов. Обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке. Обязательства из договора перевозки грузов. Ответственность перевозчика за нарушение обязательств из договора перевозки груза. Ответственность перевозчика за просрочку доставки и несохранность груза. Обязательства из договоров перевозки груза в прямом смешанном сообщении. Узловые соглашения между транспортными

организациями. Договоры на централизованный завоз (вывоз) груза. Договор транспортной экспедиции. Договоры о транспортно-экспедиционном обеспечении доставки, завоза и вывоза грузов и об организации транспортно-экс-педиционного обслуживания. Договоры возмездного оказания услуг, связанных с транспортной деятельностью. Договор буксировки.

Обязательства из договора хранения. Договор хранения вещей на товарном складе. Хранение вещей в ломбардах, коммерческих банках, камерах хранения транспортных организаций, гардеробах и в гостиницах. Хранение в порядке секвестра. Обязанность хранения в силу закона.

Юридические услуги и гражданско-правовое оформление посредничества. Договор поручения. Договор комиссии. Агентский договор.

Договор доверительного управления имуществом.

32. Договорные обязательства по оказанию финансовых услуг.

Обязательства по страхованию, их виды. Имущественное и личное, добровольное и обязательное страхование; сострахование, двойное страхование и перестрахование. Участники страхового обязательства. Страховщики, их объединения, общества взаимного страхования, страховые агенты и страховые брокеры. Страхователь, выгодоприобретатель и застрахованное лицо. Страховой договор, его виды. Содержание и исполнение страхового обязательства. Суброгация. Обязательства по имущественному страхованию. Страхование имущества. Страхование гражданской ответственности. Страхование предпринимательского риска. Обязательства по личному страхованию. Страхование жизни. Страхование от несчастных случаев и болезней. Добровольное медицинское страхование.

Договор займа. Отдельные разновидности заемных обязательств. Облигационный заем, государственные и муниципальные займы. Кредитный договор, его соотношение с договором займа и отдельные разновидности. Договор товарного кредита. Коммерческий кредит.

Вексель (вексельное обязательство) как форма коммерческого кредита. Договор финансирования под уступку денежного требования.

Договор банковского счета, его отдельные виды. Правовой режим отдельных банковских счетов (расчетных, текущих, бюджетных, корреспондентских и др.). Договор банковского вклада и его виды. Договор вклада в пользу третьего лица. Гражданско-правовая защита прав вкладчиков и других клиентов банка.

Обязательства по безналичным расчетам. Расчетные правоотношения. Основные формы безналичных расчетов. Обязательства по расчетам платежными поручениями; с использованием аккредитива; расчеты по инкассо; расчеты чеками. Обязательства по расчетам с использованием банковских карт.

33. Обязательства из многосторонних и односторонних действий.

Договор простого товарищества (о совместной деятельности) и его виды. Простое торговое и простое гражданское товарищество. Договор о совместной деятельности по созданию или реорганизации юридического лица. Негласное товарищество. Учредительный договор.

Обязательства из публичного обещания награды. Обязательства из публичного конкурса. Обязательства из действий в чужом интересе. Правовые последствия совершения действий по предотвращению опасности (спасанию) личности или чужого имущества. Заключение сделки в чужом интересе без поручения. Неосновательное обогащение вследствие действия в чужом интересе.

Натуральные обязательства и их виды.

34. Внедоговорные (правоохранительные) обязательства; их виды и функции.

Обязательства, возникающих вследствие причинения вреда; основание и условия их возникновения. Обязательство, возникающее в связи с предупреждением причинения вреда. Субъекты и объект обязательства, возникающего вследствие причинения вреда. Совместное причинение вреда несколь-

кими лицами и их ответственность. Регрессное требование при возмещении вреда. Моральный вред. Обязательства из причинения вреда незаконными действиями органов публичной власти или их должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. Обязательства из причинения вреда несовершеннолетними и недееспособными гражданами. Обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности. Обязательства из причинения вреда жизни или здоровью гражданина. Обязательства из причинения вреда потребителю вследствие недостатков товаров, работ или услуг.

Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения (кондикционные обязательства). Субсидиарное применение обязательств из неосновательного обогащения. Соотношение кондикционного иска с требованием реституции, с договорным, виндикаци-онным и деликтным исками.

35. Наследственное преемство и его виды. Основания наследования. Объекты наследственного преемства. Наследование по завещанию. Наследование по закону. Наследование по праву представления. Наследование выморочного имущества. Принятие наследства. Наследственная трансмиссия. Оформление наследственных прав. Раздел наследственного имущества. Отказ от наследства. Охрана наследственного имущества и управление им.

Предпринимательское право.

1. Наука предпринимательского права, ее становление и развитие.

2. Понятие предпринимательской деятельности и ее отличие от иной экономической деятельности и других видов деятельности.

3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: его система и структура. Конституционные основы правового регулирования предпринимательской деятельности. Гражданский кодекс Российской Федерации как основа правового регулирования предпринимательской деятельности. Иные законы, нормативные правовые акты как источники правового регулирования предпринимательской деятельности.

4. Субъекты предпринимательской деятельности.

5. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права.

6. Особенности гражданско-правового положения индивидуальных предпринимателей. Банкротство индивидуального предпринимателя. Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, не являющегося юридическим лицом.

7. Юридические лица — субъекты предпринимательской деятельности. Особенности создания субъектов предпринимательской деятельности — юридических лиц. Особенности создания и прекращения кредитной организации. Правовой режим малого и среднего предпринимательства. Естественные монополии. Доминирующее положение предпринимателя на товарных и финансовых рынках. Антимонопольный контроль за экономической концентрацией на рынках. Стратегические предприятия и организации и особенности приобретения участия в них. Предпринимательские объединения и союзы (ассоциации) предпринимателей. Государственно-частное партнерство. Особенности правового положения, создания и прекращения отдельных субъектов предпринимательской деятельности: кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, аудиторы, актуарии, организации торговли и бытового обслуживания, сельскохозяйственные товаропроизводители и др. Особенности осуществления указанными лицами своей деятельности.

8. Правовое регулирование экономической зависимости. Аффилирован-ность, проблемы правового регулирования аффилированных лиц.

9. Особенности несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности. Арбитражные управляющие и их саморегулируемые организации. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников — предпринимателей.

10. Государство и предпринимательская деятельность. Государственная политика в сфере развития предпринимательства. Государственное регулирование предпринимательской деятельности и его пределы. Права предпринимателей при осуществлении государственного и иного регулирования и контроля. Саморегулирование в сфере предпринимательской деятельности. Саморегулируемые организации: особенности правового статуса, прав и обязанностей при регулировании предпринимательской деятельности. Государственные корпорации и государственные компании (публично-правовые компании). Приватизация и разгосударствление. Сущность приватизации. Развитие законодательства о приватизации. Способы приватизации. Особенности приватизации отдельных видов имущества. Защита интересов российских предпринимателей; антидемпинговое правовое регулирование. Особенности осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в отдельных сферах.

11. Понятие конкуренции по российскому законодательству. Понятие монополистической деятельности и признаки недобросовестной конкуренции. Неправомерные акты и действия органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию. Регулирование организационных и правовых основ защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

12. Регулирование конфликтов интересов в деятельности субъектов пред-

принимательской деятельности. Сделки и иные действия, осложненные конфликтами интересов. Системы контроля и внутреннего аудита в субъектах предпринимательской деятельности — юридических лицах. Кодексы этики.

13. Торговля как вид предпринимательской деятельности. Субъекты и объекты торговой деятельности. Розничные рынки и их правовой режим. Торговые сети. Правовое регулирование рекламы. Договоры (сделки), используемые в торговой деятельности. Особенности выполнения работ и оказания отдельных услуг. Права потребителя и их защита. Правовое регулирование биржевой торговли.

14. Правовое регулирование размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и иных субъектов. Федеральная контрактная система.

15. Правовое регулирование финансовых рынков. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Ценные бумаги и другие финансовые инструменты, используемые в предпринимательской деятельности. Эмиссия ценных бумаг. Обращение ценных бумаг и производных финансовых инструментов на рынке. Допуск российских ценных бумаг на зарубежные фондовые рынки и порядок доступа ценных бумаг зарубежных эмитентов на российский рынок ценных бумаг. Учетная система на рынке ценных бумаг. Понятие о лицевом счете и счете депо. Особенности правового положения и деятельности центрального депозитария. Раскрытие информации. Особенности осуществления доверительного управления в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и жилищного обеспечения военнослужащих. Правовое регулирование деятельности кредитных организаций. Особенности правового положения Банка России. Безналичные расчеты. Банковские сделки и их особенности. Основания и порядок предоставления сведений, составляющих банковскую тайну. Система страхования вкладов. Правовое регулирование деятельности в сфере страхования. Договоры, используемые в сфере

страхования. Страхование особо опасных промышленных объектов.

16. Правовое регулирование аудиторской деятельности. Правила (стандарты) как источник правового регулирования аудиторской деятельности. Виды аудита. Договоры, используемые при осуществлении аудиторской деятельности. Ответственность аудиторской организации.

17. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Правовые формы осуществления инвестиционной деятельности. Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. Правовое регулирование иностранных инвестиций.

18. Правовое регулирование инновационной деятельности. Понятие инноваций и инновационной деятельности.

19. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в области строительства.

20. Правовое регулирование предпринимательских отношений в сфере сельского хозяйства. Государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных производителей. Государственные товарные интервенции для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

21. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере транспорта.

Семейное право.

1. Понятие семейного права и его место в системе отраслей права. Предмет и метод семейного права. Функции семейного права. Основные принципы семейного права.

2. Источники семейного права. Историческое развитие российского семейного законодательства, его основные тенденции. Роль договоров в регулировании семейных отношений.

3. Понятие и виды семейных правоотношений. Субъекты и объекты семейных правоотношений.

Юридические факты в семейном праве. Возникновение, изменение и прекращение семейных прав и обязанностей.

4. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей.

Сроки в семейном праве.

5. Защита семейных прав. Ответственность в семейном праве. Виды се-мейно-правовых санкций.

6. Супружеское (брачное) правоотношение. Условия заключения брака. Фактический брак и его защита. Основания и последствия признания брака недействительным. Санация брака. Прекращение брака.

7. Личные неимущественные права и обязанности супругов.

Имущественные права и обязанности супругов. Законный и договорный режимы имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам.

Особенности алиментного обязательства. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

8. Родительское правоотношение, основания его возникновения.

Права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей. Споры о детях.

Изменение и прекращение родительского правоотношения. Лишение и ограничение родительских прав.

Алиментные обязательства родителей и детей.

Алиментные права и обязанности других членов семьи.

9. Усыновление (удочерение). Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами.

Опека и попечительство над детьми. Приемная семья.

Международное частное право.

1. Понятие международного частного права. Иностранный элемент в международном частном праве. Предмет международного частного права. Проблема метода регулирования в международном частном праве. Взаимодействие коллизионного и материально-правового способов регулирования. Юридическая природа международного частного права. Соотношение международного частного и международного публичного права. Международное частное право в системе национального права. Система международного частного права.

2. Источники международного частного права. Доктрина международного частного права и ее юридическое значение. Развитие науки международного частного права, ее роль в условиях расширения внешнеэкономических связей, возрастания значимости иностранных инвестиций, расширения контактов с иностранными гражданами.

3. Коллизионный метод. Понятие, функции и юридическая природа коллизионной нормы. Структура коллизионной нормы. Виды коллизионных норм. Типы коллизионных привязок. Адаптация коллизионных норм к требованиям современного гражданского оборота. Объединения и цепочки коллизионных норм. Толкование и применение коллизионных норм. Конфликт квалификаций. Предварительный коллизионный вопрос.

4. Сверхимперативные нормы (нормы непосредственного применения). Сверхимперативные нормы страны суда и иностранных государств. Оговорка о публичном порядке. Обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны. Принцип взаимности. Концепция обхода закона в международном частном праве.

Территориальное и экстерриториальное действие правовых норм. Установление содержания иностранного права.

5. Метод унифицированного материально-правового регулирования. Способы материально-правовой унификации. Международный договор и его виды. Своды правовых норм, модельные и типовые законы. Обычаи, обыкновения, типовые контракты. Теория lex mercatoria, ее современное состояние.

6. Субъекты международного частного права. Физические лица: личный закон физического лица; правовые режимы, определяющие положение иностранных лиц и лиц без гражданства. Юридические лица: личный закон и национальность юридического лица. Правовые режимы, определяющие положение иностранных юридических лиц. Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом. Иммунитет государства. Понятие и виды юрисдикционных иммуни-

тетов государств и международных организаций. Теории абсолютного и ограниченного иммунитета.

7. Вещные права в международном частном праве. Вещно-правовой статут, способы его определения и сфера действия. Коллизионные вопросы права собственности и иных вещных прав. Право, применимое к возникновению и прекращению права собственности по сделке. Защита вещных прав. Защита собственности Российской Федерации за рубежом.

Проблема национализации в международном частном праве. Правовой режим иностранных инвестиций.

8. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в международном частном праве: авторское право, смежные с авторскими права, патентное право, право на товарный знак и знак обслуживания, право на наименование места происхождения товара. Принцип территориального действия исключительных прав. Унифицированное материально-правовое регулирование различных видов интеллектуальных прав. Роль принципа национального режима. Коллизионный статут исключительного права.

9. Договорные обязательства в международном частном праве. Право, подлежащее применению к договорным обязательствам. Принцип автономии воли сторон. Соглашение о выборе применимого права. Принцип характерного исполнения обязательства, его отражение в российском коллизионном праве. Соотношение принципа наиболее тесной связи и принципа характерного исполнения. Сфера действия договорного статута.

10. Отдельные виды договорных обязательств в международном частном праве. Договор международной купли-продажи товаров. Договор международного финансового лизинга. Договор международного подряда. Договоры с участием граждан-потребителей. Договор международного факторинга. Договор международной перевозки.

Расчетно-кредитные отношения в международном частном праве. Банковская гарантия.

11. Внедоговорные обязательства в международном частном праве. Унифицированное материально-правовое и коллизионное регулирование обязательств вследствие причинения вреда. Понятие и коллизионное регулирование трансграничных деликтов. Специальные виды деликтов. Коллизионное регулирование иных внедоговорных обязательств. Сфера действия принципа автономии воли сторон внедоговорных обязательств.

12. Наследственное право в международном частном праве. Унифицированное материально-правовое и коллизионное регулирование наследственных отношений. Наследование по закону и по завещанию. Право, применимое к форме завещания. Системы единого и двойственного наследственного статута. Договоры о правовой помощи по гражданским делам.

13. Семейные отношения, осложненные иностранным элементом. Источники правового регулирования. Право, применимое к основным институтам семейного права (заключение и расторжение брака, отношения между супругами, между родителями и детьми, взыскание алиментов, усыновление).

14. Трудовые отношения, осложненные иностранным элементом. Источники правового регулирования. Право, применимое к основным институтам трудового права. Коллизионное регулирование трудового договора и коллективных договоров. Унифицированное материально-правовое регулирование трудовых отношений.

15. Международный гражданский процесс. Место международного гражданского процессуального права в системе права и правоведения. Источники правового регулирования. Международная подсудность дел, осложненных иностранным элементом. Правовое положение иностранных лиц в гражданском процессе. Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц. Судебные поручения. Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Нотариальные действия в международном частном праве.

16. Международный коммерческий арбитраж, его правовая природа. Правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража. Арбитражное соглашение. Определение применимого права в международном коммерческом арбитраже. Признание и исполнение решений международного коммерческого арбитража.

Проект паспорта специальности 12.00.04

Шифр специальности.

12.00.04. Финансовое право; налоговое право; бюджетное право.

Формула специальности.

Содержанием специальности 12.00.04 «Финансовое право; налоговое право; бюджетное право» является исследование соответствующего законодательства, иных нормативных правовых актов и регулируемых ими отношений в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств; истории развития финансового законодательства и финансовых правоотношений.

К исследованиям в рамках данной специальности относится изучение финансовой системы; финансовых правоотношений, проблем финансового контроля; ответственности за совершение финансовых правонарушений; бюджетной деятельности государства и муниципальных образований; правового регулирования публичных доходов и публичных расходов; правового режима финансов внебюджетных фондов денежных средств; налоговых правоотношений; правовых основ финансов организаций; публичного кредита и публичного долга; публичного аудита; финансово-правового регулирования страховой и банковской деятельности; денежного обращения, расчетных отношений, рынка ценных бумаг, валютного регулирования и валютного контроля.

Области исследований.

Финансовое право.

1. Сущность и содержание финансовой деятельности государства и муни-

ципальных образований как предмета финансово-правового регулирования.

2. Источники и нормы финансового права.

3. Финансово-правовые отношения и их виды.

4. Реализация финансово-правовых норм.

5. Правовой статус субъектов финансового права.

6. Формы финансово-правового регулирования.

7. Правовые основы финансового контроля, его направления, виды и формы.

8. Финансово-правовое регулирование в зарубежных странах.

9. Ответственность за совершение финансовых правонарушений. Финансовые санкции.

10. Соотношение финансового и бюджетного права.

11. Соотношение финансового и налогового права.

12. Финансово-правовое регулирование деятельности государственных внебюджетных фондов. Правовой режим денежных средств внебюджетных фондов.

13. Правовое регулирование публичных доходов и их виды: налоги, сборы, неналоговые обязательные взимания и др.

14. Правовое регулирование государственных и муниципальных заимствований.

15. Правовое регулирование публичных расходов.

16. Финансово-правовое регулирование страхования, обязательное страхование.

17. Правовое регулирование аудиторской деятельности.

18. Финансово-правовое положение кредитных организаций, их публичные функции.

19. Правовое регулирование денежного обращения, эмиссионное право.

20. Финансово-правовое регулирование платежной системы.

21. Правовой статус субъектов валютного права.

22. Правовое регулирование валютных операций.

23. Валютные правовые режимы, их виды.

24. Валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства. Правовые основы обеспечения платежного баланса государства.

25. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Налоговое право.

1. Понятие налогового права и его место в системе отраслей права.

2. Предмет и метод налогового права.

3. Источники налогового права.

4. Принципы налогового права.

5. Налоговые правоотношения: особенности и их виды. Субъекты налоговых правоотношений. Налогоплательщики и налоговые органы как субъекты налоговых правоотношений. Их права и обязанности.

6. Правовой статус иных субъектов налогового права. Налоговые агенты.

7. Понятие и правовая природа налогов и сборов.

8. Налоговая обязанность: возникновение, изменение, исполнение, прекращение.

9. Способы обеспечения исполнения налоговой обязанности.

10. Налоговая система Российской Федерации и система налогов и сборов.

11. Юридическая конструкция налогов и сборов, ее элементы.

12. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления, введения и взимания налогов и сборов.

13. Общие условия установления налогов и сборов в Российской Федерации.

14. Налоговый процесс, его стадии.

15. Сроки в налоговом праве.

16. Налоговый контроль.

17. Досудебный порядок рассмотрения налоговых споров.

18. Налоговые правонарушения: понятие, состав и виды.

19. Ответственность за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции.

20. Соотношение налоговой ответственности с иными видами ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

21. Производство по делам о налоговых правонарушениях.

22. Обжалование актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Бюджетное право.

1. Понятие бюджетного права и его место в системе отраслей права.

2. Предмет, метод и источники бюджетного права.

3. Бюджетные правоотношения: понятие, содержание, структура. Виды бюджетных правоотношений.

4. Правовой статус субъектов бюджетного права.

5. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

6. Правовой режим внебюджетных фондов денежных средств.

7. Бюджетная система Российской Федерации и принципы ее построения.

8. Правовые основы бюджетной классификации.

9. Правовые режимы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

12. Межбюджетные отношения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, межбюджетные трансферты.

13. Бюджетный процесс Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и его стадии.

14. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15. Бюджетный контроль и бюджетный аудит.

16. Ответственность за совершение бюджетных правонарушений.

17. Производство по делам о бюджетных правонарушениях.

Проект паспорта специальности 12.00.05

Шифр специальности.

12.00.05. Трудовое право; право социального обеспечения.

Формула специальности.

Содержанием специальности 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» являются научно обоснованные концепции, правовые конструкции, понятия, юридические категории, научные гипотезы, отражающие современные представления о сущности трудового права и права социального обеспечения, об истории и перспективах их развития, о роли, значении и месте социальных прав в общей системе прав человека, о коллективном и индивидуальном трудовом праве, об объективной необходимости эволюции и трансформации трудового права и права социального обеспечения в условиях новой экономической системы общества; вопросы истории правового регулирования трудовых отношений и отношений в сфере социального обеспечения.

Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, чрезвычайно обширен, поскольку затрагивает все сферы социальной жизни общества, преломляющиеся через систему правоотношений, субъектами которых выступает практически все население страны, реализующее социальные права, закрепленные в Конституции страны: право на свободный труд, на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на защиту от безработицы, на социальное обеспечение и др. При этом основной целью научных исследований является теоретическое и методологическое обоснование ценностных характеристик трансформации системы социальных прав человека и их гарантий как на международном, так и национальном уровнях с учетом опыта развитых стран, а также выявление эффективности правового механизма в целом, обеспечивающего реализацию указанных прав. Достижение названных целей обеспечивается на основе анализа эмпирического материала научным осмыслением истории развития

института социальных прав, выявлением связей между различными теоретическими концепциями, отражающими преемственность научных подходов и новаторские идеи, широким использованием наряду с общефилософской методологией метода сравнительного правоведения, системно-структурного, конкретно-социологического, технико-юридического, историко-правового, научного прогнозирования, позволяющего все изучаемые явления исследовать всесторонне, объективно, во взаимосвязи и целостности.

Области исследований.

1. Трудовое право.

1.1. Понятие трудового права. Труд как объект правового регулирования. Учение о трудовых правах человека. Теория эффективности норм трудового права. Социальное назначение и функции трудового права. Основные тенденции в развитии трудового права и правовые модели регулирования трудовых отношений. Сфера действия норм трудового права. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Трудовое право в системе смежных отраслей права.

1.2. Предмет трудового права. Учение о трудовом отношении. Стороны трудового отношения. Коллективные отношения, тесно связанные с трудовыми. Индивидуальные отношения, тесно связанные с трудовыми. Учение о юридических фактах в трудовом праве.

1.3. Метод трудового права. Теоретические концепции метода трудового права. Сочетание публичного и частного в правовом регулировании трудовых и тесно связанных с ними отношений. Межотраслевые приемы регулирования, используемые в трудовом праве. Приемы регулирования, отражающие специфику отношений, входящих в предмет трудового права. Единство и дифференциация в трудовом праве.

1.4. Принципы правового регулирования труда. Теоретические концепции правовых принципов: общепризнанных международных, межотраслевых, отраслевых в трудовом праве. Система отраслевых принципов российского трудового права.

1.5. Субъекты трудового права. Учение о трудовой правосубъектности. Общая, специальная и ограниченная трудовая правосубъектность. Правовое положение субъектов трудового права: работника, работодателя, профессиональных союзов, других субъектов. Основные функции и формы деятельности государства в сфере труда.

1.6. Источники трудового права. Учение об источниках трудового права: становление и развитие. Международные источники, их место и значение в системе источников трудового права. Тенденции формирования и развития трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Соотношение источников, формируемых на федеральном, региональном и локальном уровнях. Локальные нормативные правовые акты. Судебная практика в системе источников трудового права. Коллизионное трудовое право. Теоретические проблемы систематизации и кодификации нормативных правовых актов о труде.

1.7. Социальное партнерство. Правовые модели социального партнерства. Уровни, принципы и органы социального партнерства. Субъекты социального партнерства и их правовой статус. История, теория и практика коллективно-договорного регулирования. Учение о коллективном договоре, международно-правовые стандарты и правовая природа коллективных договоров и соглашений.

1.8. Правовое регулирование в сфере занятости и трудоустройства. История формирования правового регулирования занятости в России. Понятие и формы занятости. Основные экономические концепции обеспечения занятости. Государственная политика занятости. Понятие безработицы и безработного. Правовой статус безработного. Понятие трудоустройства и его виды.

1.9. Трудовой договор. Становление и развитие учения о трудовом договоре. Современное понятие трудового договора в международных актах, в России и зарубежных странах. Классификация трудовых договоров. Теоретические концепции содержания трудового

договора: условия договора, устанавливаемые путем сочетания государственного и договорного регулирования. Основания дифференциации условий трудового договора. Изменения определенных сторонами условий договоров, переводы, перемещения. Государственные гарантии стабильности условий трудового договора. Правовое регулирование прекращения трудового договора. Аннулирование трудового договора и его правовые последствия.

1.10. Рабочее время и время отдыха. Рабочее время как экономическая и правовая категории. История развития законодательства о рабочем времени и времени отдыха. Понятие рабочего времени как элемента трудового правоотношения. Виды рабочего времени. Особенности работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время. Понятие и виды режима и учета рабочего времени. Право на отдых и его юридические гарантии. Понятие и виды времени отдыха. Отпуска: понятие, виды, порядок предоставления.

1.11. Заработная плата. Понятие заработной платы как экономической и правовой категорий. Международные принципы правового регулирования заработной платы. Понятие заработной платы как элемента трудового правоотношения. Структура заработной платы. Методы регулирования заработной платы. Государственные гарантии по оплате труда. Значение минимального размера оплаты труда в системе государственных гарантий. Тенденции развития законодательства о заработной плате в России и за рубежом.

1.12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников как самостоятельный институт в системе отрасли трудового права. Конституционные основы права на образование и его тру-доправовые гарантии. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по поводу профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; их стороны и содержание.

1.13. Ответственность в сфере трудовых правоотношений: понятие и отгра-

ничение от иных видов юридической ответственности. Учение о дисциплине труда и методах ее обеспечения. Дисциплинарная ответственность: понятие и виды. Дисциплинарный проступок. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.

Теоретические конструкции материальной ответственности сторон трудового правоотношения. Понятие материальной ответственности, основание и условия ее наступления.

1.14. Охрана труда. Международные и конституционные основы права работника на здоровые и безопасные условия труда и его трудоправовые гарантии. Понятие охраны труда как правового института в системе отрасли трудового права и как элемента трудового правоотношения. Содержание права работника на охрану труда. Обязанности работника и работодателя в области охраны труда и правовые последствия их нарушения.

Виды правоотношений, возникающих в связи с осуществлением надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Стороны отношений и их содержание.

1.15. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Самозащита. Трудовые споры. Понятие самозащиты и ее формы.

Конституционные основы права на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Понятие трудового спора, его стороны, предмет и порядок разрешения. Классификация трудовых споров и их причины. Индивидуальные трудовые споры и органы, их разрешающие.

Коллективные трудовые споры, их стороны, предмет, порядок разрешения. Понятие забастовки и локаута, их правовое регулирование.

1.16. Международное и сравнительное трудовое право. Виды отношений, регулируемых международным трудовым правом, и их субъекты. Система международного трудового права и ее соотношение с системой национального тру-

дового права. Уровни международного трудового права.

Учение о сравнительном трудовом праве и его основные концептуальные положения.

2. Право социального обеспечения.

2.1. Понятие социального обеспечения как экономической и правовой категорий. Распределительный характер экономических отношений по социальному обеспечению населения. Современные доктрины систем социального обеспечения. Межотраслевой характер правоотношений, возникающих в связи с функционированием национальной системы социального обеспечения. Право на социальное обеспечение в системе прав человека, закрепленных на международном уровне, в Конституции Российской Федерации, и его гарантии.

2.2. Формы социального обеспечения и их виды. Понятие форм и их основные признаки. Обязательное социальное страхование — основная организационно-правовая форма социального обеспечения работающих. Виды страховых рисков и виды материального обеспечения застрахованных. Условия их предоставления и уровень обеспечения.

Государственное социальное обеспечение — гарантия реализации права каждого как члена общества на социальное обеспечение. Виды обеспечения, условия их предоставления и уровень.

2.3. Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права, основные критерии ее отграничения от смежных отраслей. Предмет и метод отрасли. Критерии классификации общественных отношений, образующих предмет отрасли, их виды: материальные отношения и отношения процедурно-процессуального характера. Субъекты отношений, их предмет, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения. Метода отрасли права социального обеспечения.

2.4. Система отрасли. Теоретическое обоснование Общей и Особенной частей отрасли. Структура Общей и Особенной частей. Соотношение системы отрасли с системой законодательства о социальном обеспечении.

2.5. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению: международные общепризнанные принципы, общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, отражающие современную политику государства в области социального обеспечения населения, их экономическая обусловленность.

2.6. Источники права социального обеспечения. Понятие источников и их классификация. Международные акты, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные акты, принятые на федеральном уровне, а также законы и подзаконные акты, принятые на региональном уровне.

2.7. Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение. Страховой стаж и его виды. Специальный трудовой и страховой стаж и его юридическое значение. Порядок доказательства и исчисления трудового и страхового стажа.

2.8. Пенсионное обеспечение. Структура данного института в системе отрасли. Общая характеристика пенсионного законодательства. Виды пенсий. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями.

Условия назначения, размеры, порядок выплаты.

2.9. Обеспечение страховыми выплатами лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и заболевших профессиональными заболеваниями.

2.10. Пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Круг лиц, имеющих право на пособия, условия назначения, порядок исчисления и выплаты.

2.11. Пособия по безработице. Круг лиц, обеспечиваемых пособиями. Условия назначения, приостановления и прекращения выплаты пособия, определение размера пособия.

2.12. Иные социальные пособия, компенсационные выплаты, субсидии, ежемесячные денежные выплаты. Круг лиц, имеющих право на их предоставление.

2.13. Социальное обслуживание как элемент системы социального обеспечения. Понятие социального обслуживания, условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.14. Социальная защита и реабилитация инвалидов. Обеспечение профессионального обучения и занятости инвалидов.

Сергей Сергеевич Алексеев

12 мая 2013 г. ушел из жизни Сергей Сергеевич Алексеев, крупнейший российский ученый-правовед, труды которого стали современной классикой отечественной юридической науки и получили признание не только в России, но и за рубежом.

Алексеев Сергей Сергеевич (родился 28 июля 1924 г. в г. Орле) — доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки РСФСР, почетный доктор (honoris causa) Университета Па-риж-XII Вальде-Марн, публицист.

В 1949 г. он окончил Свердловский юридический институт (ныне — Уральская государственная юридическая академия), в 1952 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Акцептная форма расчетов между социалистическими организациями по советскому гражданскому праву» (научный руководитель — профессор Б. Б. Черепахин), в 1960 г. — докторскую диссертацию на тему «Предмет советского социалистического гражданского права».

С 1951 г. С. С. Алексеев — преподаватель, с 1952 г. — старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, с 1954 г. — исполняющий обязанности доцента, с 1955 г. — старший преподаватель, доцент кафедры гражданского права, в 1961—1988 гг. — заведующий кафедрой теории государства и права Свердловского юридического института; в 1988—1992 гг. — директор вновь созданного Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук (до 1991 г. — АН СССР), с 1992 г. — главный научный сотрудник этого Института; с 1992 г. — председатель, с 1996 г. — заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ; с 1996 г. — председатель ученого совета Уральского отделения (филиала) Российской школы частного права (института); профессор-консультант (2003—2008 гг.), профессор (с 2008 г.) кафедры теории государства и права Уральской государственной юридической академии, научный руководитель Института частного права (с 1997 г.).

С. С. Алексеев — талантливый организатор науки. Созданные по его инициативе и при его решающем участии Институт философии и права Уральского отделения РАН и Исследовательский центр частного права при Президенте РФ добились (в первые годы после создания — под руководством С. С. Алексеева) заметных научных результатов. В рамках одобренной в 1994 г. Президентом РФ федеральной программы «Становление и развитие частного права в России», научным руководителем которой являлся С. С. Алексеев, успешно действует Российская школа частного права (институт), выпустившая уже сотни магистров частного права — специалистов высшей квалификации.

С. С. Алексеев — автор более 500 произведений по проблемам теории государства и права, гражданского, конституционного права и философии права, в том числе более 80 книжных изданий (не считая коллективных работ), в числе которых: Предмет советского гражданского права. Свердловск, 1959; Общая теория права. Т. 1—2. М., 1981—1982, 2008 (2-е изд.); Теория права. М., 1993, 1995 (2-е изд.); Философия права. М., 1997; Самое святое, что есть у Бога на земле. М., 1998; Частное право. М., 1999; Право: азбука — теория — философия. М., 1999; Право на пороге нового тысячелетия. М., 2000; Восхождение к праву: Поиски и решения. М., 2001, 2002 (2-е изд.); Линия пра-

ва. М., 2006; Право собственности: Проблемы теории. М., 2008 (3-е изд.). Ряд его книг издан за рубежом.

С. С. Алексеев — создатель уральской научной школы в теории государства и права, в рамках которой разрабатываются проблемы социальной ценности права, механизма правового регулирования, применения права и др. Значительное место среди его произведений занимает публицистика (особенно в 1987—1996 гг.). С 2002 г. к научным трудам добавилась художественная проза — повести, рассказы, сказки, были.

Основная идея произведений С. С. Алексеева — это исторически и логически обоснованная, проработанная в разных проявлениях и гранях концепция необходимости возвышения права в его развитых формах, использования его уникального, не имеющего альтернативы потенциала в жизни общества.

С. С. Алексеев — известный государственный и общественный деятель: в 1989 г. — народный депутат СССР (от Академии наук СССР), председатель Комитета Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и правопорядка, член Президиума Верховного Совета СССР; в 1989—1991 гг. — председатель Комитета конституционного надзора СССР; в 1993—1996 гг. — член Президентского совета и Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

С. С. Алексеев — один из ведущих разработчиков проекта Конституции РФ (1993 г.). Значительна его роль в подготовке и принятии Гражданского кодекса РФ (1993—1995 гг.). Он был инициатором подготовки нового Гражданского кодекса, осуществлял общее стратегическое и научное руководство разработкой проекта Кодекса, принимал непосредственное участие в подготовке проекта в составе рабочей группы, а также осуществлял идеологическое и организационное обеспечение продвижения Кодекса от проекта к действующему закону в органах государственной власти.

Многолетние плодотворные исследования Сергея Сергеевича, активная общественная и педагогическая деятельность, уникальное умение реали-зовывать научные идеи в практике правового строительства надолго останутся ориентиром для многих поколений ученых и практиков, а творческий подход к созданию научных произведений и доброе и внимательное отношение к коллегам и ученикам — в их сердцах.

Коллектив Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ глубоко скорбит об утрате прекрасного человека, выдающегося ученого...

Коллектив Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации