Реформа ОСАГО проехала первое чтение

Депутаты приняли в первом чтении масштабный проект поправок к закону об ОСАГО — об увеличении выплат, о повышении лимитов по "европротоколу" и прочих улучшениях. Минфин пообещал не менять тарифы 15 месяцев после принятия закона, однако депутаты все равно увязли в дискуссиях по экономике ОСАГО. Впрочем, надеяться на скорое улучшение ОСАГО пока не стоит: второе чтение проекта состоится только осенью, а страховщики вообще сомневаются, что проект будет принят.

1 / 4

Вчерашнее попадание поправок по ОСАГО в повестку пленарного заседания Госдумы стало третьим по счету и удачным — проект перевалил процедуру первого чтения. Ранее проект сносился из повестки по причине нехватки депутатского времени и по просьбе представителя правительства. Вчера же 254 депутата проголосовали за реформу "автогражданки".

Правительственные поправки к ОСАГО существенно увеличивают текущие лимиты выплат и дают гражданам ряд привилегий. Речь идет об увеличении возмещения по имуществу с 120 тыс. до 400 тыс. руб. через три месяца после принятия закона и с 160 тыс. до 500 тыс. руб. через 15 месяцев после вступления в силу поправок. Проект содержит ряд других важных изменений: расширение выплат по "европротоколу" с 25 тыс. до 400 тыс. руб. в ряде регионов, право выбора автомобилистом формы выплаты — ремонт или деньги,— получение аванса от страховщика на лечение после аварии и другое.

Представляя профильное заключение на поправки, глава банковского комитета Госдумы Наталья Бурыкина усомнилась в необходимости выведения страховщиков из-под действия закона "О защите прав потребителей". Также, по ее словам, следует предотвратить рост тарифов "в ближайшее время". "Мы совместно с правительством должны разработать к законопроекту комплекс поправок, которые окажутся достаточными, чтобы в ближайшее время не увеличивать тарифы по ОСАГО",— цитируют госпожу Бурыкину информагентства.

В свою очередь, заместитель главы Минфина Алексей Моисеев заявил, что тарифы после принятия закона в течение 15 месяцев останутся неизменными. Поправки вводят понятие минимального и максимального тарифа по ОСАГО — так называемый тарифный коридор. Предполагается, что внутри этого коридора страховщики будут биться за клиента. Однако со слов заместителя главы Минфина выходит, что данное новшество заработает только с введением повышенных лимитов по возмещению вреда имуществу — также через 15 месяцев после принятия закона.

Депутаты не отказали себе в который раз исследовать вопрос, куда страховщики девают деньги от сборов ОСАГО. По словам первого зампреда комитета Госдумы по транспорту Виталия Ефимова, за прошлый год страховщики собрали 106 млрд руб., из них 53 млрд руб. выплатили, 20% взяли себе на содержание, "остальные — это примерно 30 млрд руб.— пошли на какие-то дополнительные расходы". "На какие — никто не знает. Ищем для сельского хозяйства 6-10 млрд и не можем найти, а здесь десятки миллиардов непонятно куда уходят",— говорит он.

Как пояснил "Ъ" зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, в текущем виде законопроект "абсолютно непроходной". Если он ко второму чтению не изменится в части большей защиты прав автомобилистов, то в нынешней стадии и останется, уверен депутат. "Нельзя отвязывать ОСАГО от закона "О защите прав потребителей", важно соблюсти социальную направленность проекта,— заявил он "Ъ",— а страховщикам надо объяснить: куда они девают деньги, до убыточности им далеко, куда идут суммы, недополученные автовладельцами в виде выплат?"

Тем временем в Российском союзе автостраховщиков на претензии депутатов сдержано ответили, что приветствуют изменения в ОСАГО, однако, "чтобы система действительно качественно заработала, под ней должна быть реальная экономическая основа". По словам Натальи Бурыкиной, второе чтение состоится в осеннюю сессию. В перерыве же депутаты устроят парламентские чтения по теме.

"Ъ" будет следить за развитием событий.