Рассмотрение места индустриальных парков и их роли в инновационном развитии экономики

_Раздел I. Инновационная экономика

Библиографический список

1. Акатов Н.Б. Инновационное саморазвитие организации как объект управления и критерий конкурентоспособности в современном менеджменте// Фундаментальные исследования. // Сер.: Экон. науки. — 2012. — № 11. — с. 744-749.

2. Бухвалов Н.Ю. Государственная и корпоративная политика стимулирования инновационного развития промышленного предприятия // Журнал «ARS ADMINISTRANDI» // Выпуск № 4. — 2013.

3. Бухвалов Н.Ю., Молодчик А.В., Пустовойт К.С., Попов В.Л. Управление организационными инновациями на предприятиях оборонно-промышленного комплекса // Креативная экономика. — № 10. — 2012.

4. Камчатова Е.Ю. Инновационное развитие доминирующих компаний в современной российской экономике на примере электроэнергетической отрасли// Интеграл. — № 5-6. — 2013.

5. Комаров С.В., Молодчик А.В., Пустовойт К.С. На рубеже изменения парадигмы менеджмента: саморазвивающиеся, самоорганизующиеся системы // Журн. экон. теории. — 2012. — № 3. — с. 132-142.

6. Саморазвивающиеся социально-экономические системы: теория, методология, прогнозные оценки: в 2 т. / под общ. ред. А.И. Татаркина. — М.: Экономика, 2011.

7. Санто Б. Сила инновационного саморазвития // Инновации. — 2004. — № 2. — с. 5-15.

8. Сухотин А.Б. Расчеты оценок координации экономического развития регионов РФ // Науч. тр.: Ин-т народнохозяйствен. прогнозирования РАН. — 2006. — с. 571-582.

9. Хэмел Г. Менеджмент 2.0: Новая версия для нового века // Harvard Business Review (HBR). — 2009. — № 10 (52). — с. 91-100.

10. Чисбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий / пер. с англ. В.Н. Егорова. — М.: Поколение, 2007. — 336 с.

УДК 338.001.36

А.Э. Крайнова РАССМОТРЕНИЕ МЕСТА ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ И

ИХ РОЛИ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ

Аннотация: Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме создания и развития индустриальных парков в России и раскрывает содержание понятия основных типов индустриальных парков, таких как гринфилд-парк и браунфилд-парк. В настоящее время для развития экономики направление считается перспективным, и автор рассматривает актуальный портрет индустриального парка по ключевым характеристикам: форма собственности индустриального парка, тип разрабатываемого проекта, локальное местоположение парка и общий размер территории парка.

В статье обобщается практический опыт существующих индустриальных парков успешно функционирующих на территории Российской Федерации. Автор дает представление о реализованных проектах и обобщает ключевые моменты, на которые необходимо акцентировать внимание при создании эффективного индустриального парка, это административные барьеры, привлечение резидентов, общее качество разработки и управления проектом, институциональная среда.

В статье выявлены особенности инновационного развития России и особое внимание уделено Государственной программе Российской федерации о развитии промышленности и повышение ее конкурентоспособности. Данная проблема мало изучена и требует

© Крайнова А.Э., 2014

Вестник Университета № 14, 2014_

дальнейших исследований.

Ключевые слова: производственная инфраструктура, индустриальный парк, промышленный парк, инвестиционная привлекательность, гринфилд-парк, браунфилд-парк, тенденции развития индустриальных парков, резиденты индустриального парка

Anna Krainova INDUSTRIAL PARKS AND THEIR ROLE IN INNOVATIVE

ECONOMIC DEVELOPMENT

Abstract: The article deals with the actual problems of creation and development of industrial parks in Russia also opens the content of concept of the main types of industrial parks, such as Greenfield - park and Brownfield - park. Nowadays for economic development the direction is promising perspective, and the author considers an actual portrait of industrial park according to key characteristics: the form of ownership of industrial park, the type of the developed project, the local location of park and the total size of the territory of park.

The article provides information on the practical experience of existing industrial parks successfully functioning on the territory of the Russian Federation. The author gives description of the realized projects and summarizes the key points that need to focus on efficient of Industrial Park, these are administrative barriers, attraction of residents, the overall quality of the development and management of the project, the institutional environment.

The article carries material about the State Program of the Russian Federation on the development of industry and increases its competitiveness. This problem is poorly understood and requires further research.

Keywords: production infrastructure, industrial park, investment attractiveness, Greenfield-park, Brownfield-park, development trend of industrial parks, residents of the industrial park

Для инновационного развития экономики в России необходимо создание конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения обороноспособности страны.

Понятия «индустриальный парк» и «промышленный парк» тождественны.

Основные типы индустриальных (промышленных) парков:

— гринфилд (greenfield);

— браунфилд (brownfield).

Индустриальный (промышленный) парк типа Greenfield предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка незастроенного земельного участка с целью строительства улучшений в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Индустриальный (промышленный) парк типа Brownfield предполагает покупку и (или) аренду резидентами индустриального (промышленного) парка существующих производственных, складских и административных зданий, строений и сооружений инфраструктуры, в отношении которых проведены реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена новая редакция государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкуренто-

_Раздел I. Инновационная экономика

способности». Программа реализуется в 2012 - 2020 гг., в том числе первый этап - 2012 -2015 гг. Финансирование государственной программы в целом выросло в четыре раза до 1,06 триллиона рублей.

Впервые в государственную программу включена отдельная подпрограмма «Индустриальные (промышленные) парки», в рамках которой предусмотрены такие мероприятия, как субсидирование процентной ставки по кредитам для управляющих компаний, предоставление субсидий бюджетам субъектам РФ на софинансирование обязательств бюджетов субъектов РФ по предоставлению субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков и на осуществление бюджетных инвестиций субъектов Федерации в объекты государственной собственности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных парков.

Основная цель подпрограммы — опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Российской Федерации как основы развития промышленности, повышение ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков.

По такому виду поддержки как субсидирование процентной ставки по кредитам индустриальные парки смогут обращаться за субсидированием уже с 2014 года. Финансовое наполнение других мер поддержки будет зависеть от ежегодной корректировки бюджета, которую Правительство РФ планирует провести в мае текущего года.

Ожидаемые результаты реализации программы включают:

— увеличение количества индустриальных парков в России к 2020 г. до 227 единиц;

— выручка предприятий составит 220 млрд рублей;

— объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков составит 101,8 млрд рублей;

— количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020г. составит 129,9 тыс. единиц;

— налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет составят 71,2 млрд рублей;

— опережающий рост объемов производства предприятий, находящихся на территории индустриальных парков, по отношению к индексу роста промышленного производства приведет к повышению доли индустриальных парков в обрабатывающей промышленности с 0,49 процента до 3,8 процента;

— в совокупности создание и развитие индустриальных парков при поддержке государства даст прирост валового внутреннего продукта на 1 процент ежегодно.

Анализ отраслевой структуры резидентов индустриальных парков России свидетельствует о выполнении индустриальными парками основной функциональной задачи — привлечении прямых инвестиций и создании новых производственных мощностей на конкретной территории.

В производственной структуре представлены практически все отрасли промышленности, за исключением добывающих. Преобладающие позиции машиностроения вместе с автомобилестроением, химической и металлургической отраслями свидетельствуют о значительной доле обрабатывающих производств с высокой добавленной стоимостью и импортозамещающей направленностью выпускаемой продукции.

Химическая промышленность, представленная наиболее широким набором подотраслей, получила развитие как в Greenfield, так и в Brownfield-проектах. При этом для Greenfield-парков химические предприятия часто являются обычными резидентами, не формирующими кластерную специализацию индустриального парка. Brownfield-парки, напротив, нередко специализируются на размещении химических производств. Автомобилестроение широко представлено в обоих типах проектов. Отличительная особенность этой отрасли — высокая степень локализации в парках обоих типов. В свою очередь, металлургия и металлообработка, являясь чаще сопутствующим производством, распространена широко в Brownfield-проектах, а в некоторых Greenfield-парках является основной отраслью специализации. Широкое распространение получили предприятия по производству строительных ма-

Вестник Университета № 14, 2014_

териалов. Остальные отрасли представлены менее широко, но есть проекты с явной специализацией на легкой промышленности и деревообработке.

Широкое количественное и структурное распространение в Brownfield-парках получили резиденты, специализирующиеся на предоставлении различных видов услуг, в том числе множество торговых компаний. Около половины из них оказывает услуги размещенным на территории этого же парка резидентам.

Приведем актуальный портрет индустриального парка по ключевым характеристикам:

1. Форма собственности, тип проекта

На сегодняшний день из 80-ти проектов индустриальных парков в России более половины составляют частные парки, а с учетом государственно-частных инициатив — 65 проектов, что существенно превышает долю собственно государственного сектора. Еще больший дисбаланс наблюдается среди действующих проектов: только два из них являются государственными парками, остальные 34 парка относятся к частным или государственно-частным проектам. Вместе с тем наблюдается рост государственного инвестирования, благодаря чему доля проектируемых государственных парков достигает сегодня 40 %. Увеличение доли государственных проектов отражает тенденции последних лет, связанные с повышенным вниманием государства к действенному механизму привлечения прямых инвестиций.

Большинство проектов в России — это Greenfield-парки, и только каждая четвертая площадка относится к типу Brownfield. Большое количество Greenfield-проектов объясняется жесткими рамками реализации Brownfield-проектов и, как следствие, повышенными инвестиционными рисками, возникающими на начальной стадии, когда привлекают первых резидентов и управляющая компания получает операционную выручку.

Greenfield-проекты характеризуются более гибкими условиями реализации, дают возможность оптимизировать инфраструктурные и налоговые издержки, что, с другой стороны, влияет на появление целого класса проектов-долгостроев. Ситуацию с преобладанием Greenfiled-проектов можно назвать парадоксальной, если учесть количество перспективных промышленных площадок в РФ, требующих реконструкции и реиндустриализации.

2. Локальное местоположение парка

Более половины существующих индустриальных парков созданы в пределах городской черты, а среднее расстояние до ближайшего города составляет 3,5 км и не превышает 40 км. Для проектируемых парков показатель среднего расстояния увеличивается до 10 км, а число объектов в пределах городского поселения снижается до трети от существующего ранее.

Большое количество Greenfield-проектов объясняется жесткими рамками реализации Bшwnfield-проектов и, как следствие, повышенными инвестиционными рисками, возникающими на начальной стадии, когда привлекают первых резидентов и управляющая компания получает операционную выручку. Greenfield-проекты характеризуются более гибкими условиями реализации, дают возможность оптимизировать инфраструктурные и налоговые издержки, что, с другой стороны, влияет на появление целого класса проектов-долгостроев.

Тенденция удаления площадки размещения проекта от городских поселений связана как с преобладанием Greenfield-проектов, так и с общей тенденцией создания парков на региональной периферии в наиболее востребованных регионах (Калужская, Московская, Ленинградская, Липецкая, Ульяновская, Калининградская области, Республика Татарстан и

др.).

Увеличивающееся среднее расстояние до регионального центра у проектируемых парков (59 км) по сравнению с действующими (42 км) также говорит о преимущественном развитии индустриальных парков в наиболее успешных регионах, несмотря на удаленность от регионального центра, и отсутствии новых проектов в других субъектах РФ.

3. Общий размер территории парка

Bшwnfield-парки за редким исключением располагаются на площади от 10 до 150 га при средних значениях - 68 га. Четыре из шести проектируемых парков запланированы на территории 12-33 га, что создает тенденцию к сокращению средней площади Brownfield-проектов. Действующие Greenfield-парки достаточно четко разделяются на три группы: ма-

_Раздел I. Инновационная экономика

лые парки (25-160 га), средние парки (400-700 га) и парки-«гиганты» (1000-2000 га). При этом средний размер действующих парков равен 454 га.

Этот вывод подтверждается статистикой размещения индустриальных парков по субъектам федерации. Из 44 проектируемых парков только 14 (менее трети) являются первыми в своих регионах, остальные приходятся на субъекты федерации, где индустриальные парки уже существуют. Соотношение «освоенных» и «новых» регионов - 21 к 12.

Сопоставление размеров проектируемых парков и действующих по обоим типам проектов говорит о тенденции к уменьшению общей площади проектов и стремлению к минимизации инвестиционных рисков со стороны проектоустроителей. Это следствие актуальных отраслевых проблем, отражающихся на эффективности реализуемых проектов: административные барьеры, привлечение резидентов, общее качество разработки и управления проектом, институциональная среда.

Библиографический список

1. Государственная программа РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» от 15 марта 2014

2. Батрин Ю.Д., Фомин П.А. Особенности управления финансовыми ресурсами промышленных предприятий. Монография / Ю.Д Батрин., П.А. Фомин. - М.: Высшая школа, 2002.- 261 с.

3. Добровольский Е.Ю., Карабанов Б.М., Боровков П.С., Глухов Е.В., Бреслав Е.П. Бюджетирование: шаг за шагом. — М.: Питер, 2009.- 448 с.

4. За гранью бюджетирования / 2-я редакция , Хоуп Джереми, Фрейзер Робин, под общей редакцией Рябых Д.А. — Изд-во «Вершина», серия «Рекомендовано «Альт-Инвест», 2007.

5. Зубаревич Н. Как кризис влияет на привлекательность регионов России. //«Генеральный директор». — № 7. — 2009. - 168 с.

6. Панов М. М. Постановка системы бюджетного управления или три координаты бизнеса: БДР, БДДС, ББЛ. — М.: Инфра-М, 2014. — 304 с.

7. Портер М. Конкуренция, - М.: Издательский дом "Вильямс", 2000. - 608 с.

8. Росс С, Вестрефилд Р., Джордан Б. Основы корпоративных финансов. — М.: "Лаборатория базовых знаний", 2000. - 704 с.

9. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организации (предприятия) / Сергеев И.В., Веретенникова И.И . — 2005. - 550 с.

10. Ассоциация Индустриальных парков России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.indparks.ru

УДК 334.012

Д.А. Лютиков КЛАССИФИКАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация: Проблема классификации инновационных предприятий является весьма актуальной на сегодняшний день. Это обусловлено общими тенденциями экономического развития российской промышленности, ключевой особенностью которой является создание, модернизация и расширение предприятий, в основе которых лежит инновационная деятельность. Попытки перестроить существующую отрасль НИОКР имеют определенные успехи, однако для достижения цели в виде создания инновационной экономики требуется создавать компании, основу которых составляет инновация или же инновационная деятельность. Прежде чем представлять классификацию инновационных предприятий, следует дать определения инновации и инновационной деятельности, для чего реко-

© Лютиков Д.А., 2014