Выборы в камерной обстановке

В Казани, как и в других городах-миллионниках России, выборы депутатов Госдумы 18 сентября будут транслировать в сети интернет. Установку веб-камер профинансирует федеральное правительство, сообщила глава ЦИК РФ Элла Памфилова. Партийцы Татарстана поддержали решение избиркома, в том числе единороссы республики, которые ранее голосовали против использования видеонаблюдения на региональных выборах. Активисты коалиции «За честные выборы», которые в 2012 году с помощью камер выявили нарушения на 100 участках Казани, готовы вновь обращаться в следственные органы, если смогут зафиксировать фальсификации.

Как сообщила глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова, российское правительство на установку веб-камер для трансляции в интернете голосования на выборах в Госдуму 18 сентября выделило дополнительно 120 млн руб. За счет федерального бюджета камеры будут установлены в 13 городах-миллионниках, в частности, на 450 участках Казани. Ранее местные власти изыскали собственные средства для видеонаблюдения еще в 15 регионах (например, для контроля за выборами губернаторов или депутатов заксобраний). «По нашим предварительным подсчетам, от 35 млн до 40 млн избирателей будет охвачено. Это где-то треть избирателей», — заявила госпожа Памфилова.

Напомним, видеонаблюдение на выборах было впервые применено в марте 2012 года, когда президентом России был избран Владимир Путин. Камеры установили после того, как в Москве прошли многотысячные протесты, в ходе которых оппозиция выступала против фальсификаций на думских выборах 2011 года. Благодаря записям с веб-камер активистам коалиции «За честные выборы» в Казани удалось выявить нарушения избирательного процесса на президентских выборах на ста избирательных участках. В возбуждении уголовных дел активистам было отказано. Позже ЦИК России указал, что размещать или не размещать веб-камеры на участках — вопрос организаторов выборов.

ЦИК Татарстана и власти республики выступали против использования веб-камер на региональных выборах. В избиркоме Татарстана указывали, что камеры могут быть установлены только по решению руководства республики. Вместе с тем президент Татарстана Рустам Минниханов с такой инициативой выступать не стал (на выборах мэра Москвы в 2013 году видеонаблюдение использовалось по решению самого Сергея Собянина). Более того, господин Минниханов дал отрицательный отзыв на законопроект депутата Госсовета от КПРФ Артема Прокофьева, который предлагал сделать обязательным использование веб-камер на региональных выборах. Президент посчитал установку камер для регионального бюджета затратной (по его оценке, на кампанию требовалось около 300 млн рублей). В итоге законопроект был отклонен голосами «Единой России». Партийцы, в частности, мотивировали это решение отсутствием причин «просто так будоражить народ»: «Выборы есть выборы. Как они проходят, так проходят». Последний раз установить веб-камеры на выборах требовали местные отделения «Яблока» и ПАРНАС на митинге 26 июля этого года. Они назвали «наглой ложью», что «на установку камер потребуется 300 млн рублей», предположив, что реальные затраты могут быть в 40 раз меньше.

В итоге, как подсчитал „Ъ“, каждому из городов, где будут установлены веб-камеры, будет в среднем выделено около 10 млн руб. Планы по установке веб-камер в Казани подтвердили в ЦИК Татарстана. «Камеры будут устанавливаться, но пока письменного документа об этом у нас нет», — сказал „Ъ“ зампред избиркома Валентина Каменькова. Какое необходимо финансирование для этого, она назвать затруднилась.

Опрошенные „Ъ“ участники избирательной кампании поддержали решение российского правительства. В частности, в татарстанском отделении «Единой России» заявили, что относятся к нему „вполне положительно“. «Партия „Единая Россия“ всегда выступала и выступает за максимальную открытость и прозрачность любых выборных процедур», — сказал „Ъ“ глава регионального избирательного штаба партийцев, вице-спикер Госсовета Татарстана Юрий Камалтынов. «Если будут изысканы финансовые и технические средства, почему бы их (камеры. — „Ъ“) и не установить?» — отметил он.

В то же время оппозиция считает, что камеры необходимы не только в Казани. «Жаль, конечно, что только Казань, а не вся республика. Но я приветствую этот шаг. Мы последовательно выступали за установку веб-камер. К сожалению, наш законопроект Госсовет в прошлом году отклонил», — сказал глава предвыборного штаба КПРФ в Татарстане Артем Прокофьев. В то же время он напомнил, что «выборы 2012 года показали, что камеры — это не панацея сама по себе». «Только комплексное наблюдение — камеры, наблюдатели, члены участковых комиссий — позволит нам сохранить голоса избирателей», — считает коммунист.

«Видимо, Владимиру Путину очень нужны легитимные выборы. И, конечно, 120 млн рублей — это такая мелочь для всего российского бюджета», — говорит глава отделения ПАРНАС в Татарстане Марсель Шамсутдинов. При этом он заметил, что камеры будут только в тех городах, «где и так избиратель активный и больших фальсификаций не будет». «Но мы рады, что наши требования будут удовлетворены и Памфиловой предпринимаются попытки сделать выборы честными. Какие они будут на самом деле, посмотрим», — заключил господин Шамсутдинов.

Глава отделения «Справедливой России» Рушания Бильгильдеева сказала „Ъ“, что партийцы «в случае чего» будут «использовать видеозаписи для доказательства нарушений». Однако ранее видеозаписи не рассматривались правоохранителями как доказательства. «В этот раз мы будем требовать отставки главы следственного управления, если подобная ситуация повторится. Будем выходить с митингами в Москве», — сказал лидер казанской коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов (в Госдуму выдвинулся в составе регионального списка «Яблока»). Он сообщил „Ъ“, что его соратники вновь готовы наблюдать за выборами в Татарстане по веб-камерам, как это было в 2012 году: «По всем выявленным нарушениям мы будем писать заявления, предавать их огласке». При этом господин Веселов отметил, что если бы заранее было известно об использовании камер на выборах, то он бы выдвинулся также по одномандатному округу. «Без камер было понятно, что при таком уровне фальсификаций, как в Татарстане, выдвигаться бесполезно», — заключил господин Веселов.