Все на вывод

дипломатия

Вчера Россия и Грузия наконец договорились о сроках вывода российских военных баз из Батуми и Ахалкалаки. Главы МИДов России и Грузии Сергей Лавров и Саломе Зурабишвили объявили, что вывод баз завершится в 2008 году. Россия пошла на серьезные уступки, однако на этом неприятности, связанные с выводом баз, не закончены: передислокация базы из Ахалкалаки в Гюмри чревата серьезным ухудшением отношений между Москвой и Баку.

Грузинское решение

Урегулирования ситуации с российскими базами в Грузии ждали уже давно. Главы МИДов двух стран должны были договориться о сроках вывода баз еще в начале мая, однако прорыва тогда не произошло; сторонам не удалось договориться, и президент Грузии Михаил Саакашвили не приехал на празднование Дня Победы в Москву. Не уложились дипломаты и в другой крайний срок — до 15 мая. Парламент Грузии несколько месяцев назад выдвинул России ультиматум, потребовав подписать соглашение о выводе баз до этого дня, угрожая в противном случае объявить российские базы вне закона.

Чтобы наконец достичь договоренности, Москве пришлось пойти на серьезные уступки. Еще в 2000 году российская сторона уверяла, что завершить вывод войск возможно только через 15 лет после подписания соответствующего соглашения. Два года спустя требования снизились до 11-12 лет. В прошлом году Москва уже требовала дать ей на вывод баз 7-8 лет. Тбилиси же все это время настаивал на том, что российские военные должны уйти за три года. В этом году позиция России менялась еще более динамично. Уже в конце апреля спикер Совета федерации Борис Миронов на переговорах с председателем парламента Грузии Нино Бурджанадзе признавал, что Москва может вывести базу из Ахалкалаки к январю 2008 года, а из Батуми — к январю 2009-го. Тбилиси называл другие даты: декабрь 2007-го и март 2008 года. В итоге вчера стороны достигли некоторого компромисса, они приняли совместное заявление, которое подтверждает, что сначала будет выведена база из Ахалкалаки, затем из Батуми. "Окончательный вывод завершится в течение 2008 года",— уклончиво охарактеризовал соглашение глава МИД РФ Сергей Лавров.

Как заявил вчера пресс-секретарь президента Грузии Гела Чарквиани, российские базы в Батуми и Ахалкалаки прекращают деятельность в качестве военных баз и отныне будут функционировать в режиме вывода. Вывод тяжелой техники начнется уже в 2005 году, и до конца года должно быть выведено не менее 40 единиц бронетехники, в том числе не менее 20 танков. В течение текущего года Россия передаст Грузии неиспользуемые группой российских войск все военные объекты на ее территории. Вывоз военной техники с базы Ахалкалаки предполагается осуществить до конца 2006 года, а полностью эта база будет закрыта до 1 октября 2007 года. Что касается батумской базы, то она, так же, как и штаб группы российских войск, должна быть закрыта к концу 2008 года. Основное имущество военной базы в Батуми будет вывозиться на кораблях, а из Ахалкалаки — на трейлерах на российскую базу в Гюмри.

Весь этот период российская сторона не будет производить замену и пополнение вооружения и техники. При этом ротация военнослужащих, отслуживших срок, разрешена — президент Саакашвили уже готовит заявление по данному поводу.

Наконец, как и требовала Москва, "согласованная часть личного состава и материально-технических средств и инфраструктуры российской военной базы в Батуми будет использована в интересах создаваемого грузино-российского антитеррористического центра", однако его создание "будет оформлено отдельным документом",— говорится в документе.

Азербайджанская проблема

Почти устранив серьезную проблему во взаимоотношениях с Тбилиси, Кремль одновременно обрел другую, не менее серьезную в отношениях с Баку. Как уже сообщал Ъ 24 мая, информация о передислокации базы из Ахалкалаки на территорию Армении, в Гюмри, вызвала крайне негативную реакцию официального Баку. Особенное возмущение Баку вызвало то, что российские власти не оповестили Азербайджан о планируемом перемещении войск в Армению.

Дело вышло на уровень официальных протестов. Так, 23 мая МИД Азербайджана передал в посольство России в Баку официальную ноту. Нота выдержана в предельно резких тонах. Так, в документе говорится, что передислокация базы из Ахалкалаки в Гюмри "серьезно накалит общественное мнение в Азербайджане, никак не будет отвечать интересам мира и безопасности в регионе и вызовет обострение напряженности в и без того сложной ситуации вокруг процесса урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном". Баку практически в ультимативной форме потребовал, чтобы Москва отказалась от намерений вывести имущество и вооружения российской базы из Грузии в Армению, подтвердив тем самым "заинтересованность в обеспечении безопасности и стабильности в регионе".

С точки зрения норм и правил дипломатического протокола текст весьма жесткий и недвусмысленный. Очевидно, подобный дипломатический демарш был санкционирован высшим руководством Азербайджана. Как стало известно Ъ, в российском Минобороны рассматриваются возможные пути сгладить проблему и умиротворить Баку. К примеру, Россия может сделать Азербайджану ряд выгодных предложений — например, компенсации в виде льготных поставок российской военной техники азербайджанским ВС. Правда, в этом случае могут возникнуть проблемы с Ереваном.