Следственный комитет может взять в работу полицейских

Правозащитники и представители Общественной палаты требуют создать при следственном комитете спецподразделения по надзору за полицией и пересмотреть систему оценки эффективности органов внутренних дел. По их мнению, необходимость этих мер стала очевидна после скандала с пытками в казанском отделе полиции "Дальний". Любопытно, что отставка главы МВД Рашида Нургалиева в список этих требований даже не входит, поскольку является несвоевременной. В МВД пока готовы только повторно переаттестовать "наиболее проблемные региональные отделения".

О том, что спустя год после реформы МВД в органах внутренних дел ничего не изменилось, правозащитники заявили на экстренном заседании Общественной палаты (ОП). Оно было созвано в связи с инцидентом в казанском отделе полиции "Дальний", сотрудники которого систематически пытали задержанных (о начале истории см. "Ъ" от 15 марта). На волне скандала выяснилось, что похожие методы допросов до сих пор практикуют полицейские и в других регионах.

По словам главы организации "Сопротивление" Ольги Костиной, переаттестация сотрудников МВД в регионах часто проводилась формально. "В том же "Дальнем" полицейских, которых сейчас арестовали (по подозрению в убийстве задержанного в СИЗО оказались пять сотрудников отдела.— "Ъ"), психологи признали условно годными к службе, а двоих не рекомендовала служба собственной безопасности, но на это все закрыли глаза",— сказала госпожа Костина. Кроме того, вопреки заявлениям министра внутренних дел Рашида Нургалиева о том, что после реформы так называемая палочная система будет упразднена, фактически критерий оценки эффективности работы полицейских остался прежним. "Из-за этого с заявителями никто не работает, института поддержки потерпевших тоже нет",— резюмировала правозащитница. По мнению экс-главы российского бюро Интерпола Владимира Овчинского, при оценке эффективности деятельности органов внутренних дел "должно учитываться в первую очередь мнение заявителей и потерпевших, с которыми работают полицейские", а не число раскрытых ими преступлений.

Правозащитники сошлись во мнении, что после реформы МВД полноценно не работает и закон "О полиции". Как заявил заместитель главы российского филиала Transparency International Иван Ниненко, по его инициативе в законе появились пункты о праве задержанного на звонок и об обязательном ношении беджей сотрудниками полиции, но на практике эти нормы не исполняются. "В ответ на наши запросы руководство МВД ссылается на отсутствие подзаконных актов и приказов, которые бы это все регулировали",— сказал господин Ниненко. Тем не менее, по словам главы правозащитной организации "Агора" Павла Чикова, вина в провале реформы не только МВД, а вопрос об отставке его руководителя Рашида Нургалиева он считают несвоевременным. Полицейских, сказал он, часто покрывают сотрудники следственного комитета, с которыми им каждый день приходится работать. "Поэтому необходимо создание отдельного подразделения в следственном комитете, работающего только по МВД. Оперативную поддержку им должны оказывать органы собственной безопасности полиции, а не рядовые оперативники",— считает господин Чиков.

Заместитель главы МВД Сергей Герасимов в ответ заявил, что не ставит под сомнение итоги переаттестации, но "если будет принято политическое решение", то в ведомстве готовы провести ее повторно в конкретных отделах полиции и "в наиболее проблемных регионах". По мнению статс-секретаря министра внутренних дел Сергея Булавина, говорить о провале реформы рано. "Полиция еще только родилась, люди только пару месяцев нормальную зарплату получают, а закон работает всего год. Мы готовы слушать предложения правозащитников, но ведь в один день полицейский идеальным человеком не станет",— отметил он.