Россия и БДИПЧ проинспектируют друг друга

В начале следующей недели Россию посетит новый директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Янеш Ленарчич. В программе визита встречи с представителями МИДа, депутатского корпуса, а также с руководством Центральной избирательной комиссии (ЦИК). В БДИПЧ считают поездку директора ознакомительной. В ЦИКе готовятся к серьезным переговорам.

Янеш Ленарчич возглавил БДИПЧ в июле нынешнего года и "теперь посещает столицы ведущих стран-участниц ОБСЕ", как пояснил "Ъ" официальный представитель БДИПЧ Йенс-Хаген Эшенбехер. По его словам, поездка директора в Москву будет в некотором роде ознакомительной и нацеленной "на усиление сотрудничества". Потому и о темах, которые глава БДИПЧ намерен обсуждать с российской стороной, господин Эшенбехер сказал предельно обобщенно: "обсудить вопросы развития демократии, прав человека и избирательных процессов".

Запланированы встречи господина Ленарчича с главой российского МИДа Сергеем Лавровым и его заместителем Александром Яковенко, уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, главой президентского Совета по содействию развитию институтов гражданского общества Эллой Панфиловой. Интересным может получиться разговор с главой думского комитета по международными делам Константином Косачевым, уже не первый год выражающим публичное несогласие с "двойными стандартами", которых, на его взгляд, придерживается Запад в отношениях с Россией.

Однако самой насыщенной ожидается встреча с председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым. Напомним, что в прошлом году ЦИК и БДИПЧ вступили в жесткую конфронтацию во время думской и президентской избирательных кампаний. БДПИЧ тогда отказалось присылать своих наблюдателей, выразив несогласие как со сроками пребывания, так и с количеством собственных наблюдателей, принять которых соглашалась российская сторона. ЦИК же расценил это как "понукание", заподозрив прежнее руководство БДИПЧ в отходе от основополагающих принципов наблюдения.

Как пояснил вчера "Ъ" член ЦИКа Игорь Борисов, курирующий международные контакты Центризбиркома, международное наблюдение базируется на принципах "беспристрастности, нейтральности, профессионализма, прозрачности, независимости, универсальности, авторитетности и суверенного равенства государств". Но деятельность БДИПЧ в последние годы становится, по его словам, "все более латентной". Российском ЦИКу, в частности, непонятно, каким образом и на основании каких официальных документов БДИПЧ принимает решение о направлении в какую-либо страну своих наблюдателей. Кроме того ЦИК, по словам господина Борисова, не смог получить ясной информации о порядке и методике мониторинга, которых придерживаются наблюдатели БДИПЧ. Бюро, по его словам, всего лишь ссылается на "некий "золотой стандарт" демократии". Межпарламентская ассамблея стран СНГ пыталась минувшей весной предложить БДИПЧ и ОБСЕ собственное видение стандартов международного наблюдения, но поддержки в евроструктуре пока не нашла. Господин Борисов уверяет, что уже достигнуто понимание того, что БДИПЧ, наблюдая избирательную кампанию той или иной страны, должен заботиться "действительно о соблюдении прав избирателей и не давать политических оценок". Он надеется, что предстоящая встреча председателя ЦИКа с директором БДИПЧ поможет полностью снять возникшие противоречия во взаимоотношениях.

В самом БДИПЧ "Ъ" сообщили, что разговор о существующих с Москвой противоречиях будет возможен только после окончания переговоров Янеша Ленарчича с российскими официальными лицами.