Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра

УДК 343.1

А.В. Никуленко*, Л.В. Готчина**

Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра

Статья рассказывает о 7-й ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра», посвящённой памяти профессора С.Ф. Кравцова. В ходе работы конференции обсуждались различные вопросы, касающиеся уголовного законодательства Российской Федерации, его совершенствования. Обсуждались проблемы практики применения отдельных норм Уголовного кодекса РФ.

Ключевые слова: уголовное право, уголовное законодательство, преступление, совершенствование норм Уголовного кодекса Российской Федерации.

A.V. Nikulenko*, L.V. Gotchina**. Criminal law: yesterday, today, tomorrow. The article talks about the 7th annual all-Russian scientific-practical conference «Criminal law: yesterday, today, tomorrow» dedicated to the memory of Professor S.F. Kravtsov. The conference discussed various issues pertaining to the criminal legislation of the Russian Federation, its improvement. Discussed the problems of practice of application of certain provisions of the Criminal code of the Russian Federation.

Keywords: criminal law, criminal law, crime, improvement of norms of the Criminal code of the Russian Federation.

9-10 июня 2016 г. в рамках деятельности научной школы «Современные проблемы уголовного права и криминологии» в Санкт-Петербургском университете МВД России состоялась 7-я всероссийская научно-практическая конференция «Уголовное законодательство: вчера сегодня завтра», посвящённая памяти профессора Станислава Фёдоровича Кравцова.

По традиции, в первый день открыл конференцию начальник Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В.А. Кудин.

В приветственном слове В.А. Кудин остановился на данных уголовной статистики, которая зафиксировала в 2015 г. почти девятипроцентный (+8,6 %) рост числа преступлений. Отмечено, что остаётся не раскрытым практически каждое второе преступление.

Отдельной строкой было сказано о выступлении Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, на расширенной коллегии МВД России 15 марта 2016 г., в ходе которой Президент сказал: «Базовая задача, о которой мы говорили на коллегии в прошлом году, пока не решена, а это выход на качественно новый уровень работы всей системы МВД, обеспечение кардинального перелома ситуации с преступностью. Ведь именно этого ждут от вас граждане страны» [4].

Начальник университета коснулся и продолжающейся реформы по либерализации уголовного законодательства России, направленной на сокращение численности заключённых и высвобождения кадрового, технического и материального резерва для выявления, раскрытия и расследования более тяжких преступлений.

Суть этой реформы, сказал он, декриминализация ряда преступлений небольшой тяжести. Верховный Суд Российского Федерации предложил вывести из-под уголовной ответственности и перевести в разряд административных правонарушений такие преступления, как побои (ст. 116 Уголовного кодекса РФ); угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 Уголовного кодекса РФ); злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 Уголовного кодекса РФ) и использование поддельных документов (ст. 325 Уголовного кодекса РФ). Отмечено, что поправки о декриминализации Уголовного кодекса успешно прошли через профильный комитет и рекомендованы к принятию.

В заключение выступающий отметил, что эффективное противодействие преступным проявлениям возможно только при условии его осуществления подготовленными квалифицированными кадрами.

В полной мере эта задача реализуется в ходе подготовки специалистов для органов внутренних дел в Санкт-Петербургском университете МВД России, поскольку вопросы противодействия

* Никуленко, Андрей Вячеславович, заместитель начальника кафедры уголовного права ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России», кандидат юридических наук, доцент. Адрес: 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.1. Тел. 74470-75. E-mail: nikulenkoa@mail.ru.

** Готчина, Лариса Владимировна, начальник кафедры уголовного права. ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России», доктор юридических наук, доцент. Адрес: 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.1. Тел. 744-70-75. E-mail: lgotchina@ya.ru.

* Nikulenko, Andrei Vyacheslavovich, the Deputy chief of Department of criminal law of Saint-Petersburg University of the Internal Ministry of Russia, PhD in law, associate Professor. Address: 198206, Saint-Petersburg, Letchika Pilyutova St., D. 1. Tel. 744-70-75. E-mail: nikulenkoa@mail.ru.

** Gotchina, Larisa Vladimirovna, head of Department of criminal law of Saint-Petersburg University of the Internal Ministry of Russia, Doctor of Legal Sciences, associate Professor. Address: 198206, Saint-Petersburg, Letchika Pilyutova St., D. 1. Tel. 744-70-75. E-mail: lgotchina@ya.ru.

© Никуленко А.В., Готчина Л.В., 2016.

Конференции

преступности рассматриваются в процессе обучения курсантов и слушателей по всем основным специальностям (в частности, специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность» и др.).

У курсантов и слушателей уже в период обучения появляется возможность применять полученные знания в практической деятельности полиции, в т. ч. выполняя служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в ходе многочисленных культурных и общественно-политических мероприятий, проходящих в г. Санкт-Петербурге.

С сообщением о жизни и роли Станислава Фёдоровича Кравцова в деле становления Санкт-Петербургского университета МВД России и подготовки высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел выступил председательствующий на конференции заместитель начальника кафедры уголовного права кандидат юридических наук доцент А.В. Никуленко [7, с. 173-181].

С докладом на тему «Проблемы ответственности за убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности» выступил профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наук профессор Б.В. Епифанов. Он акцентировал внимание присутствующих на особенностях и проблемах квалификации убийства беременной женщины. Повышенный интерес представляет позиция профессора о возможности исключения из Уголовного кодекса России п. «г» из ч. 2 ст. 105 УК РФ и предложение квалифицировать убийство женщины на поздних сроках беременности, когда такое состояние потерпевшей вполне очевидно преступнику, по п. «в» ч. 2 упомянутой статьи как за убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии [3, с. 238-242].

Выступление А.А. Турышева, старшего преподавателя кафедры уголовного права Омской академии МВД России, кандидата юридических наук было обращено к проблематике вины в уголовном праве и действующем уголовном законодательстве.

Для решения обозначенной им проблемы предложено внести изменения в часть вторую ст. 24 УК РФ, где однозначно прописать возможность существования либо умышленного, либо неосторожного преступления. По мнению докладчика, данное предложение позволит радикально решить проблему и приведёт варианты объективизации вины к стандартизированным формам. В качестве положительных моментов можно указать достижение однозначного понимания субъективной стороны всех без исключения составов преступлений с точки зрения как уголовно-правовой науки, так и практики [11, с. 201-204].

Доклад профессора кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России доктора юридических наук профессора Г.А. Агаева был посвящён проблематике условного осуждения. Выступающий призвал аудиторию к выработке единого мнения о возможности применения условного осуждения только в отношении лиц, признанных судом виновными в совершении преступлений небольшой или средней тяжести [1, с. 111-116].

Продолжила тему санкций, освобождения от уголовной ответственности и назначения наказания начальник кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России кандидат юридических наук доцент В.В. Намнясева, которая выступила с докладом на тему «Преступления против правосудия: особенности освобождения от уголовной ответственности» [6, с. 15-19].

Интереснейшую проблему затронул в своём сообщении профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России доктор юридических наук профессор В.И. Тюнин. Тема его выступления - «Неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ)» [12, с. 71-77]. В уголовном законе и судебно-следственной практике вопросы квалификации экономических преступлений традиционно вызывают определенные трудности, так как требуют от правоприменителя не только обширных правовых знаний, но и познаний в экономической теории, теории управления экономическими процессами предприятий, организаций и государственных органов. Отсутствует единый подход в определении понятия «средство платежа», что порождает ошибки в правоприменительной практике и ведет к необоснованному осуждению либо необоснованному освобождению от уголовной ответственности. Выступающий привел исчерпывающие аргументы в обоснование необходимости совершенствования законодательной базы.

Завершило программу первого дня конференции, выступление доцента кафедры уголовного права Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена кандидата юридических наук доцента С.Д. Цэнгэл о проблемах квалификации преступлений против половой неприкосновенности [13, с. 264-268]. В своем докладе она затронула вопросы уголовно-правовой оценки развратных действий и акцентировала внимание собрания на ошибках, допускаемых следователями при производстве предварительного расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 131, 132 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации. Прежде всего докладчик указала на проблему определения деяния (действий), которое следует признавать развратными действиями. Немаловажным представляется и решение вопроса о возрасте и поле потерпевшего в данном составе преступления.

В работе конференции приняли участие представители высших образовательных организаций Санкт-Петербурга и России и правоохранительных органов: Ульяновского государственного университета; Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова; СевероЗападного института управления РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации; Института повышения квалификации Академии Следственного комитета; центра профессиональной подготовки УМВД России по Новгородской области; Международного межведомственного центра подготовки

сотрудников оперативных подразделений им. генерал-лейтенанта милиции А. Н. Сергеева ВИПК МВД России; Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя; Омской академии МВД России; Департамента государственной службы и кадров МВД России; Санкт-Петербургского государственного экономического университета; Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия; Липецкого института права и экономики; Академии управления МВД России; Нижегородской академии МВД России; Санкт-Петербургской юридической академии; Волгоградской академии МВД России. Всего в конференции приняли участие более 80 человек.

Второй день конференции открылся заседанием секции «Трибуна молодых учёных научной школы», которую вела руководитель научного кружка кафедры уголовного права кандидат юридических наук Т.А. Огарь.

Работа секции полностью посвящена научным работам курсантов, слушателей, аспирантов и адъюнктов, подготовленных под руководством ведущих профессоров научной школы «Современные проблемы уголовного права и криминологии».

Начинающим свою научную карьеру молодым людям предоставляется возможность познакомиться с коллегами из других образовательных организаций, обсудить проблемы уголовно-правовой науки и, конечно, выступить со своими научными докладами.

Слово было предоставлено нашему гостю из Казани, адъюнкту кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России Л.Р. Рашитову с докладом «Уголовно-правовая ответственность за преступления в сфере незаконной миграции» [8, с. 50-55]. На современном этапе развития системы МВД России, когда Федеральная миграционная служба возвращена под эгиду МВД России, выступление вызвало неподдельный интерес и длительные дискуссии.

По теме, никогда не теряющей актуальности, выступил курсант факультета подготовки сотрудников для следственных подразделений Санкт-Петербургского университета МВД России В.А. Ручкин. В своем докладе он раскрыл условия правомерности и пределы необходимой обороны [10, с. 80-83]. Основной акцент был сделан на наиболее сложном условии - соразмерности защиты. Выступающий вполне обоснованно определил, что главной проблемой применения нормы ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации является определение самих пределов необходимой обороны, за превышение которых наступает уголовная ответственность.

Адъюнкт кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России Ю.С. Рубцова рассказала о должностной халатности [9, с. 55-58]. Раскрывая признаки преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, сделала акцент в своем выступлении на определении содержания субъективной стороны данного состава преступления как наиболее сложной для установления и доказывания. Особо следует отметить актуальность заявленной темы для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих предварительное расследования в форме дознания.

Адъюнкт кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России А.В. Андреев выступил с докладом «Объект финансирования экстремистской деятельности и объект финансирования терроризма по Уголовному кодексу Российской Федерации» [2, с. 140-143]. Новеллами в уголовном законодательстве являются нормы, предусматривающие ответственность за финансирование экстремистской деятельности предусмотрена (ст. 2823 УК РФ) и за финансирование терроризма (ст. 2051 УК РФ). Выступающий обратился к вопросу определения содержания объекта этих преступлений, который в теории уголовного права принято относить к числу наиболее важных и сложных проблем.

Курсант факультета подготовки сотрудников для подразделений по работе с личным составом Санкт-Петербургского университета МВД России Е.О. Маякова подготовила обзор проекта Федерального закона № 750443-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовной ответственности юридических лиц» [5, с. 68-72].

В заключение конференции заместитель начальника кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России А.В. Никуленко подвёл итоги работы секций, поблагодарил участников, пожелал всем творческих научных успехов и выразил уверенность в продолжении научного сотрудничества между учёными и практическими работниками правоохранительных органов. Затронутые в ходе проведения конференции вопросы могуть послужить качественной основой для новых научных изысканий и подготовки диссератационных исследований по уголовно-правовой проблематике.

Организаторы конференции также выражают благодарность руководству Санкт-Петербургского университета МВД России, научно-исследовательскому отделу и руководству факультетов за помощь в организации и проведении конференции.

Список литературы

1. Агаев, Г. А. Основания и правовые условия освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова): материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. 1 / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В.

Конференции

Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 111-116.

2. Андреев, А. В. Объект финансирования экстремистской деятельности и объект финансирования терроризма по Уголовному кодексу Российской Федерации // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. II / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016.- С. 140-143.

3. Епифанов, Б. В. Проблемы ответственности за убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. 1 / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. С. 238-242.

4. Латухина, К. Нужны Анискины // Российская газета. - 2016. - 15 марта.

5. Маякова, Е. О. Обзор проекта Федерального закона № 750443-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовной ответственности юридических лиц» // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. II / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 68-72.

6. Намнясева, В. В. Преступления против правосудия: особенности освобождения от уголовной ответственности // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. I / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 15-19.

7. Никуленко, А. В. Проблемы оценки условий правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего общественно опасное деяние // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. I / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 173-181.

8. Рашитов, Л. Р. Уголовно-правовая ответственность за преступления в сфере незаконной миграции // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. II / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 50-55.

9. Рубцова, Ю. С. Субъективная сторона халатности при проведении предварительного расследования в форме дознания // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. II / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 55-58.

10. Ручкин, В. А. Пределы необходимой обороны // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. II / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016.- С. 80-83.

11. Турышев, А. А. Нормализация вины в действующем уголовном законе // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. I / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. -СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 201-204.

12. Тюнин, В. И. Неправомерный оборот средств платежей (статья 187 УК РФ) // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. I / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. -СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 71-77.

13. Цэнгэл, С. ДНекоторые вопросы квалификации развратных действий // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С.Ф. Кравцова) : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9-10 июня 2016 г. : в 2 ч. - Ч. I / под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной и А.В. Никуленко / сост.: А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. -СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С. 264-268.