Не всем лошадям льготы

Уставный суд Санкт-Петербурга вчера поставил точку в деле о проверке законности предоставления льготы по транспортному налогу, предусмотренную городским законом для владельцев транспорта с мощностью двигателя до 100 л. с. Послабления сами по себе являются дифференциацией граждан, но когда различия между категориями налогоплательщиков являются объективными и достаточными, конституционные принципы равенства они не нарушают, постановили судьи.

     Городской закон "О транспортном налоге" освобождает от уплаты транспортного налога 10 категорий льготников (герои СССР и РФ, герои Соцтруда, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, а также инвалиды и ликвидаторы радиационных аварий), в случае если они являются владельцами автомобилей старше 15 лет с мощностью двигателя менее 100 л. с. Автором обращения в суд выступил представитель последней льготной категории, "ликвидатор" Виктор Гудимов, мощность автомобиля которого составляет 105 л. с. По его мнению, в случае если налогоплательщик, подпадающий под льготу, владеет автомобилем большей мощности, то получается, что он уже не является "ни героем, ни ветераном, ни ликвидатором". Он считает, что закон "О транспортном налоге" дифференцирует граждан по имущественному принципу, что приводит к различиям в правах и обязанностях граждан РФ, тогда как основные законы страны и города гарантируют всем равные права и обязанности.

     Суд постановил, что никакой дифференциации нет. Конституционные принципы равенства, гарантированные Уставом Санкт-Петербурга, не могут быть нарушены, когда различия между категориями налогоплательщиков являются объективными и достаточными, для того чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование. По Налоговому кодексу льготы, право установления которых принадлежит законодателю, не должны носить дискриминационный характер и ухудшать положение отдельных категорий налогоплательщиков в сравнении с другими "группами".

     Однако оценка целесообразности предоставления льгот какой-нибудь категории граждан не входит в компетенцию Уставного суда. Тем не менее, из представленных материалов дела, выяснилось, что при установлении послаблений Законодательное собрание использовало единые для всех критерии, поэтому каких-либо преимуществ для отдельных граждан в рамках одной группы нет. Более того, выбранные критерии полностью соответствуют федеральному законодательству. "Такой показатель технического средства, как мощность двигателя, выраженная в лошадиных силах, использовал федеральный законодатель в Налоговом кодексе для определения налоговой базы по транспортному налогу и для определения налоговых ставок с учетом категорий граждан", — прочитала текст постановления председатель Уставного суда Наталья Гуцан.

     При рассмотрении дела судьи обратили внимание заявителя, на то, что в случае признания неправомочности оспариваемой статьи льготы вовсе окажутся отмененными. Именно поэтому господин Гудимов, по его признанию, и не стал настаивать на своих доводах. "Я не хочу, чтоб люди, лишенные льгот, подкараулили меня в подъезде", — рассказал он Ъ. В качестве альтернативы он намерен обратиться к депутатам Законодательного собрания с корректировкой закона. Впрочем, представитель ЗакСа в Уставном суде Александр Уланов, еще на прошлом заседании предложивший заявителю выйти к парламентариям, вчера уже засомневался, что они пойдут ему навстречу и откорректируют категории льготников. "Кризис все-таки", — объяснил он Виктору Гудимову.

Евгения Пастухова