Сидр подвергнут очистке

Депутаты Госдумы предложили уточнить определения сидра и пуаре, чтоб лишить возможности выпускать под их видом слабоалкогольные коктейли, на которые действует более высокий акциз. Такая мера, считают участники рынка, будет способствовать значительному росту продаж продукции из натуральных яблок и груш, а также даст импульс для развития отечественного садоводства.

В четверг группа депутатов (Олег Николаев из «Справедливой России» и единороссы Заур Аскендеров, Александр Прокопьев и Абдулгамид Эмиргамзаев) внесла в Госдуму законопроект, уточняющий понятия «сидр» и «пуаре» и вводящий термины «сидр традиционный», «пуаре традиционный». Традиционными сидрами и пуаре предлагается считать лишь напитки с содержанием свежего яблочного или грушевого сусла из свежих плодов и без использования восстановленных соков и вкусоароматических добавок. Данные изменения вносятся в 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкоголя» и, как указано в документе, должны вступить в силу с 1 июня этого года.

Изменения в законе нужны, так как текущие определения сидра и пуаре общие и позволяют отнести к ним любую слабоалкогольную продукцию с содержанием хоть какого-то количества яблочного или грушевого сока, указано в пояснительной записке к законопроекту.

Сейчас на алкогольные коктейли действует акциз 25 руб. за 1 л, на сидр — 21 руб. за 1 л. «Недобросовестные производители алкогольных коктейлей, желая сэкономить на уплате акциза, выдают свою продукцию… за натуральные сидр и пуаре»,— говорится в записке. В итоге, следует из нее, страдают бюджет и производители сидра и пуаре, себестоимость продукции которых в несколько раз выше цены псевдосидров в рознице.

Мировое потребление сидра и пуаре

| | Страна | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | На душу населения (л) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Великобритания | 92,3 | 93,73 | 93,41 | 91,37 | 90,01 | 17,4 |
| 2 | ЮАР | 22,7 | 26,86 | 26,65 | 29,04 | 27,92 | 7,8 |
| 3 | США | 8,34 | 13,81 | 22,69 | 24,83 | 21,91 | 0,9 |
| 4 | Австралия | 7,67 | 8,5 | 9,57 | 10,21 | 11,12 | 5,9 |
| 5 | Франция | 8,33 | 8,34 | 8,33 | 8,25 | 7,93 | 1,2 |
| 6 | Аргентина | 8,87 | 7,91 | 7,83 | 7,63 | 7,83 | 2,5 |
| 7 | Ирландия | 6,66 | 6,69 | 6,59 | 6,34 | 6,67 | 19,4 |
| 9 | Испания | 6,59 | 6,22 | 6,15 | 6,2 | 6,1 | 1,6 |
| 10 | Канада | 2,42 | 2,91 | 3,63 | 4,28 | 4,89 | 1,7 |
| 13 | Украина | 0,84 | 0,95 | 1,13 | 1,35 | 2,43 | 0,7 |
| 14 | Россия | 0,35 | 0,3 | 2 | 2,38 | 1,9 | 0,2 |
| 31 | Белоруссия | 0,77 | 0,59 | 0,57 | 0,57 | 0,52 | 0,7 |
| | Всего в мире | 196,38 | 209,61 | 221,92 | 228,66 | 229,07 | |

Источник: Euromonitor International, ООН, ФТС России.

«Законопроект — одна из мер господдержки производителей натурального сидра, оказавшихся на грани выживания после того, как в 2017 году акциз на сидр подняли с 9 до 21 руб. за 1 л»,— отмечает член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин. По его данным, если в 2016 году в России произвели 1,9 млн дал натуральных сидров и пуаре, то по итогам 2018 года — всего 0,3 млн дал. «Все эти объемы заместили псевдосидры, а также фруктовые вина, акциз на которые 18 руб. за 1 л»,— говорит господин Небольсин. Гендиректор «Яблочного спаса» Олег Горелов считает, что поддержка отечественных сидроделов должна включать также признание их сельхозпроизводителями (сам сидр признали сельхозпродукцией в январе 2017 года), а также создание по аналогии с вином перечня производителей, выпускающих продукт с защищенным географическим указанием. «В дальнейшем это позволило бы предусмотреть для них налоговые послабления»,— поясняет он. Все эти меры, по мнению Алексея Небольсина, не только в несколько раз увеличили бы объемы выпуска сидра и пуаре, но также дали бы стимул развитию отечественного садоводства.

Внесенный в Госдуму законопроект содержит предложения, которые Минсельхоз в 2018 году включил в проект стратегии развития производства сидра, пуаре и сырьевой базы на период до 2025 года (копия документа есть у “Ъ”).

Он предполагает, что за этот срок будет осуществлена закладка современных интенсивных садов сортов яблонь и груш для производства сидра на площадях почти 2 тыс. га, обеспечивающих ежегодный валовой сбор в объеме 105,2 тыс. тонн. Также, согласно проекту, производство отечественного сидра и пуаре должно вырасти до 6,11 млн дал, «при этом общий объем рынка сидра увеличится до 6,32 млн дал, а доля традиционных сидра и пуаре возрастет с 6% до 69%».

Рассматриваемый в начале декабря 2018 года на совете ЕЭК проект техрегламента «О безопасности алкогольной продукции» обеспокоил международных производителей. Текущая версия документа, считают они, может препятствовать как поставкам алкоголя из-за рубежа, так и локализации выпуска иностранных брендов в России. В Минфине, участвовавшем в разработке регламента, проблем для участников алкогольного рынка не увидели.