Обеспечение занятости и достойной заработной платы – необходимое условие повышения качества жизни

УДК 330.59

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ДОСТОЙНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ - НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Е.К. Чиркунова

Статья посвящена актуальной проблеме современного общества - повышению качества жизни населения и его жизненного уровня, необходимого для поступательного развития и роста экономики страны. В статье определяются важнейшие материальные составляющие качества жизни, особенности их формирования и становления в современных условиях.

Ключевые слова: качество жизни, заработная плата, занятость, производительность труда.

В современных рыночных условиях изменения в социальном и экономическом развитии страны связаны с проблемой полной занятости и повышением уровня заработных плат на рынке труда, прежде всего, работников государственных учреждений

Политика социальной поддержки и защиты работников направлена, прежде всего, на снижение безработицы и создание условий для реализации возможностей каждого человека в сфере трудовых отношений.

Наметившаяся тенденция выхода российской экономики из кризиса 2008 г. и восстановление финансового и сырьевого секторов все еще сопровождается высоким уровнем безработицы. Так, безработица в России в марте 2012 г. составила 6,5% от всего экономически активного населения. По данным Росстата, службы занятости населения зарегистрировали 1,3млн. безработных, в том числе 1,1 млн. получали пособие по безработице[1]. При этом доля застойной безработицы немного уменьшилась с 34,8 до 34, 4. Но следует отметить, что среди городских жителей доля застойной безработицы в марте 2012 г. составляла 30,2%, а среди сельских она достигла 40,7%.

Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, которая напрямую оказывает негативное влияние на качество жизни населения. Среди безработных большой удельный вес занимают женщины и пожилые люди, а также молодое поколение. Застойная безработица среди молодежи наносит непоправимый ущерб качеству жизни, поскольку препятствует созданию семьи и рождению детей, ведет к распаду уже созданных семей. По результатам исследований Европейской комиссии

повышение уровня безработицы неизбежно вызывает снижение продолжительности жизни, ухудшение физического и психического здоровья. Негативные последствия безработицы могут сказаться на здоровье населения не сразу, спустя годы. Последствия безработицы на общественном уровне связаны с социальной напряженностью и ростом преступности. Основным экономическим последствием индивидуальной безработицы является потеря дохода и квалификации.

На государственном уровне проводятся активные и пассивные меры по созданию: правовой базы, регулирующей вопросы занятости и социальной защиты безработных; условий для самозанятости и поощрения мобильности рабочей силы; комплексных программ создания и сохранения рабочих мест.

Все эти меры, прежде всего, направлены на повышение уровня дохода населения.

Причиной безработицы в современных условиях является не только кризис, но и уровень заработных плат в разных сферах деятельности. И безработица становится самовоспроизводящей, т.е. имеется большое количество рабочих мест, но с очень низким уровнем заработной платы.

В настоящее время большинство функций государства по реализации политики в области оплаты труда осуществляется непосредственно хозяйствующими субъектами, которые самостоятельно решают вопросы с формой, системами и размерами заработных плат и материального стимулирования результатов трудовой деятельности.

Организация оплаты труда важная составляющая, как организации труда, так и успешного производственного процесса на любом предприятии. Достойный уровень заработной платы оказывает благотворное влияние на экономику в целом, обеспечивая эффективный спрос на товары и услуги. Высокая заработная плата также побуждает руководителей предприятий рационально использовать рабочую силу и совершенствовать не только технологии производства, но и повышать квалификацию работников.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) главным критерием при новом трудоустройстве россиян по-прежнему остается размер заработной платы. На втором месте - режим работы, на третьем - предоставление социальных гарантий, а далее

возможность профессиональной самореализации, хорошие условия труда. Меньше россиян волнуют вопросы дополнительного «социального пакета», официальный характер работы, ее престижность. Примечательно, что в последние годы жители страны при трудоустройстве стали значительно меньше обращать внимание на удобный режим работы и дополнительный «социальный пакет»[2].

Нужно отметить, что очень часто работники не знают всей информации о своей заработной плате, об обязательных отчислениях с нее. Это вызывает ряд недоразумений и даже обманов со стороны работодателя.

На сегодняшний момент (26.04.2012) подписан Президентом РФ закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», регулирующий порядок выплат заработной платы [3]. Подписанный документ предусматривает дополнение статьи 136 Трудового кодекса РФ нормой, обязывающей работодателя при выплате зарплаты извещать в письменной форме каждого работника не только о составных частях зарплаты, размерах и основаниях произведенных удержаний, но и о размерах иных начисленных работнику сумм. В них входят, в том числе, денежные компенсации за нарушение работодателем срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении, а также других выплат, причитающихся работнику. Кроме того, Федеральным законом предлагается дополнить статью 236 Трудового кодекса РФ положением о возможности повышения размера, выплачиваемой работнику денежной компенсации не только коллективным или трудовым договором, как это предусмотрено российским законодательством, но и локальным нормативным актом.

Следует отметить, что современное состояние рынка труда в России характеризуется рядом проблем, среди которых: низкий уровень производительности труда, обесценение рабочей силы, высокий уровень неравенства доходов.

Низкий уровень производительности труда в экономике России - наиболее значимая проблема, препятствующая конкурентоспособности нашей страны. Во многих источниках указывается, что уровень производительности российских предприятий составляет 10-30% от уровня США. Основной причиной обычно указывают демографический спад населения, но на наш взгляд, их значение для обеспечения экономики трудовыми ресурсами явно преувеличено. Современное состояние производства и экономических тенденций в целом диктует Российскому правительству о переходе от политики сохранения рабочих мест за счет эффективности экономики, к политике повышения производительности. Так, всего 10% от общего числа занятых в России при средним уровне производительности в США (137 тыс. долл. на занятого) могли бы увеличить ВВП в 1,5 раза. Для того чтобы достигнуть аналогичных показателей при текущем уровне производительности в России потребовалось бы дополнительно создать не менее 30 млн. новых рабочих мест.

Относительно низкий уровень прямых инвестиций вызван не только дефицитом квалифицированных кадров и ограниченным доступом к инфраструктуре, но и низкой эффективностью процессов привлечения инвестиций в регионах. Региональные администрации часто не способны выстраивать эффективный процесс взаимодействия с инвесторами. Отсутствие у региональной администрации стратегического фокуса - концентрации на целевых группах инвесторов в определенные сектора, не позволяют выстроить профессиональный процесс привлечения инвестиций. Большинство руководителей региональных администраций не считают своим приоритетом привлечение инвестиций в создание новых и эффективных рабочих мест, вместо этого они предпочитают бороться за средства Федерального бюджета.

Россия находится в шестом десятке мирового рейтинга по уровню жизни в стране, занимая при этом первое место по территории и двенадцатое по размеру внутреннего валового продукта (ВВП). ВВП представляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в стране в течение года, и зависит от уровня производительности труда, который в свою очередь основывается на социально-экономических, производственно-технологических, природно-климатических и других факторах.

Основным показателем уровня жизни населения страны является размер доли ВВП на каждого гражданина. Чем больше ВВП приходится на одного гражданина, тем комфортнее жизнь и выше благосостояние населения этой страны. Поскольку структурными компонентами качества жизни являются также такие экономические составляющие, как наличие полноценной материальнотехнической базы общества, обеспечение роста доходов домохозяйств, достижение высокого уровня жизни, функционирование эффективного человеческого капитала, невозможно говорить только об одном из этих показателей. Динамика показателей, характеризующих качество жизни населения в России, представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Динамика индикаторов качества жизни в России[4]

Год ВВП на душу населения, руб. Индекс потребительских цен, % Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц руб. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, руб./мес. Фактическое конечное потребление сектора домохозяйств, руб./мес. ИРЧП

2000 49 835 120,2 2 281,1 1 210 2 167 0,781

2001 61 267 118,6 3 062,0 1 500 2 862 0,779

2002 74 536 115,1 3 947,2 1 808 3 664 0,795

2003 91 607 112,0 5 170,4 2 112 4 444 0,795

2004 118 537 111,7 6 410,4 2 376 5 686 0,795

2005 151 069 110,9 8 111,9 3 018 7 231 0,802

2006 187 954 109,0 10 182,6 3 422 8 897 0,806

2007 233 119 111,9 12 490,2 4 929 8 923 0,812

2008 290 535 113,3 16 087,2 5 850 8 975 0,814

2009 274 760 108,8 17 804,7 6 643 9 028 0,817

По таблице 1 видно, что происходит неуклонный рост всех показателей. Но следует отметить, что размер ВВП США в десять раз больше ВВП России. Доля ВВП на душу населения в США составляет 47 тыс. дол., в России - 16 тыс. дол. Получается, что один миллион долларов ВВП для своей страны в России зарабатывают 57 человек, а в США и других странах G7 на это требуется около 12 человек.

Многие экономисты задаются вопросом, в чем же причина такого отставания. Причинами низкой производительности труда в России являются внешние макроэкономические факторы (падение спроса, низкая стоимость рабочей силы, низкий уровень доходов населения страны и политическая нестабильность, ограниченная мобильность рабочей силы, неравная налоговая нагрузка, неравные условия хозяйственной деятельности и т.д.) и внутренние (низкий уровень организации труда, устаревшие технологии производства, отсутствие стимулов).

Производительность труда является ключевым фактором эффективности бизнеса, и именно она определяет основные экономические показатели работы предприятия, в частности конкурентоспособность. Поэтому каждый собственник или директор предприятия анализирует, какие потери он несет от низкой производительности труда. Необходимо выявлять и воздействовать на внешние и внутренние потери. К внешним потерям относят недостаточное инвестирование, старое оборудование, отсутствие автоматизированных систем на производстве и т.п. Но гораздо важнее выявить внутренние потери, к которым относят интенсивность и рациональность работы, количество перерывов и простоев от общего рабочего времени, среднюю заработную плату на данном предприятии. И если воздействие на внешние потери связано с решением финансовых проблем на предприятии, то устранение внутренних потерь напрямую зависит от способа организации трудового времени.

Таким образом, представление о том, что производительность зависит исключительно от уровня развития технологий и оборудования - ошибочно. На повышение производительности труда влияют:

• эффективность бизнес-процессов и квалификация персонала;

• уровень компетенций менеджмента и наличие у компании бренда, который позволяет получать ценовую премию;

• доступ компании на привлекательные рынки сбыта и масштаб операций;

• степень вертикальной интеграции и уровень развития аутсорсинга;

• качество конкурентной среды и доступ к лучшей практике;

• способность эффективно продвигать и продавать свой продукт или услугу.

Чтобы преодолеть отставание, Россия должна стать лидером по привлечению инвестиций в создание рабочих мест в отраслях с высоким уровнем производительности труда.

Ведущим фактором роста доходов населения выступает повышение заработной платы, доля которой в структуре денежных доходов населения повышается с каждым годом. Среднемесячная зарплата представлена в таблице 1. За период 2008-2010 гг. фонд заработной платы увеличился по сравнению с 2007 г. в 1,98 раза, в то время как номинальный объем ВВП - в 1,86 раза[5,с.91]. В 20082009 гг. реализованы меры по увеличению минимального размера оплаты труда в целях поэтапного его приближения к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Но этого недостаточно для повышения мотивации к труду и тем более к увеличению производительности труда.

Из таблицы 2 видно, что размер среднемесячной заработной платы за 2005-2009 гг. в номинальном выражении возрос в 3 раза (с 6,7 тыс. рублей в 2004 г. до 18,6 тыс. рублей в 2009 г.), а в реальном выражении - соответственно в 1,4 раза.

В среднесрочной перспективе прогнозируется сближение опережающих темпов роста среднемесячной заработной платы и производительности труда (ВВП в расчете на одного занятого). Для этого с начала 2007 г. на федеральном уровне определяются размеры и условия оплаты труда только работников федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно (при формировании проектов соответствующих бюджетов) определяют размеры и условия оплаты труда соответственно работников государственных учреждений и муниципальных учреждений. Это позволяет гибко регулировать заработную плату, устанавливать ее на уровне, обеспеченном финансовыми ресурсами.

Таблица 2

Год 1999 2000 2003 2005 2006 2007 2008 2009

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, р. 1 523 2 223 5 499 8 555 10 634 13 518 17 290 18 638

Реальная начисленная заработная плата в % к соответствующему периоду предыдущего года 78,0 120,9 110,9 112,6 113,3 116,2 112,4 107,8

В то же время следует отметить, что в национальном хозяйстве РФ наблюдается заметное колебание уровня заработной платы в зависимости от вида экономической деятельности. Наиболее высокий уровень заработной платы у работников организаций по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых и финансовой деятельности. Разрыв между их среднемесячной заработной платой и заработной платой в среднем по стране в I полугодии 2011 г. составил 1,9-2,4 раза. Самая низкая заработная плата отмечается у работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также текстильного и швейного производства, в I полугодии 2011 г. она составляла, соответственно, 50% и 47% от среднероссийского уровня[7]. Отстает уровень заработной платы работников организаций преимущественно бюджетного финансирования. Так, среднемесячная заработная плата работников образования в I полугодии 2011 г. составила 66% от среднероссийского уровня, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 74%.

Средняя заработная плата в Самаре в апреле 2012 г. составила 22 200 р., а по Самарской области средняя заработная плата составила 20 100 р.[8]. Этот уровень заработной платы чуть ниже среднероссийского.

Приведем для сравнения уровень заработных плат по видам экономической деятельности. Так, в 2010 г. в добывающей промышленности заработная плата в среднем составила около 42 тыс. р., что выше более чем вдвое, чем в обрабатывающей, а в финансовом секторе - свыше 54 тыс. р., что в четыре раза выше, чем в сфере образования и здравоохранения. Это влияет на благосостояние работников в различных сферах народного хозяйства.

Для повышения престижности работы в высших учебных заведения планируется начать проект с 1 сентября 2012 г. по повышению заработной платы профессорско-преподавательского

состава и довести ее до средней заработной платы по экономике регионов (до 26 тыс.р. в среднем по стране). Для этого потребуются не только денежные средства из федерального бюджета, но и повышение эффективности работы вузов.

Повышение доходов населения является необходимым условием для улучшения качества жизни. Более высокий уровень доходов позволяет обеспечить доступ к таким ресурсам человеческого развития, как образование, здравоохранение, качественное жилье и т.д. В силу этого основным индикатором улучшения благосостояния является темп роста реальных доходов населения, хотя их величина и не учитывает высокий уровень экономической дифференциации между различными социальными группами населения и между регионами.

The Article is devoted to an actual problem of a modern society - to improvement of quality of a life of the population and its standard of life necessary for forward development and growth of a national economy. In article the major material making qualities of a life, feature of their formation and becoming in modern conditions are determined.

The key words: quality of life, employment, payroll, labor productivity.

Список литературы.

1. Безработица в России в марте снизалась на 10% //Российская газета. - 24.04.2012. Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/04/24/bezrabotnye-anons.html

2. Главный критерий при трудоустройстве - размер заработной платы// Независимое информационное агентство - Режим доступа: http://www.24rus.ru/more.php?UID=83343

3. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Закон был принят Госдумой 10 апреля 2012г. одобрен Советом Федерации 18 апреля 2012 г. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2012/04/26/974489.html

4. составлено по материалам официальных сайтов. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/ Федеральная служба государственной статистики. - М., 2010; столбец 8 (ИРЧП) - официальный сайт ПРООН - Режим доступа: http://www.hdr.undp.org.

5. О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе-августе 2010. Москва, сентябрь, 2010. - Министерство экономического развития (МЭР). - Режим доступа: http: www.economy.gov.ru

6. Социальное положение и уровень жизни населения России - 2010 г. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_44/IssWWW.exe/Stg/d01/04-11.htm С. 117-118.

7. О дифференциации заработной платы

в Российской Федерации [Электронный ресурс] - Официальный сайт государственной статистики -Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d10/03-00.htm

Об авторе

Чиркунова Е.К. - кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретическая экономика и экономика недвижимости Самарского государственного архитектурно-строительного университета, echirkunova@pochta.ru

Samara State University of Architecture and Civil Engineering,

Ph.D. in Economics, Associate Professor.

Providing of employment and worth payroll is necessary condition of life quality’s growth

E.K. Chirkunova