Особенности занятости этнических мигрантов на рынке труда Российской Федерации

РАЗДЕЛ IV. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

СТАТИСТИКИ

Колосова Н. А.,

аспирантка кафедры «Математическая статистика, эконометрика и актуарные расчеты» ФГБОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)»

ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ ЭТНИЧЕСКИХ МИГРАНТОВ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 331.5

Аннотация

В статье рассматривается положение мигрантов из стран СНГ на российском рынке труда. Анализируются причины, побуждающие население бывших союзных республик к поиску работы на территории России. Охарактеризовано влияние этнической принадлежности мигрантов на специфику их занятости на рынке труда Российской Федерации.

Ключевые слова

Рынок труда, занятость, трудовая миграция, этнические мигранты.

В настоящее время тема миграции и степень её влияния на будущее развитие нашей страны является актуальным и в то же время достаточно спорным вопросом. Учитывая сложившуюся демографическую ситуацию и нарастающий дефицит рабочей силы, миграционные процессы приобретают всё большую значимость для российского рынка труда. В связи с этим многие авторитетные исследователи изучают влияние миграционной составляющей на формирование и развитие рынка труда, разрабатывают программы управления процессами занятости, рассматривают проблемы правовой и социальной адаптации мигрантов. Перечисленные направления исследований затрагивают проблему миграции, в первую очередь, с точки зрения экономического или демографического подхода и не уделяют достаточного внимания рассмотрению этносоциального аспекта данного вопроса. Тем не менее, принадлежность мигранта к конкретному этносу во мно-

гом определяет его трудовую активность, влияет на выбор формы и вида занятости и, тем самым, на положение мигранта на рынке труда.

Таким образом, учет этнической принадлежности становится необходимым компонентом анализа занятости мигрантов, обеспечивающим комплексность изучения особенностей деятельности мигрантов на рынке труда современной России.

Россия, являясь основным реципиентом для трудовых мигрантов из всех стран постсоветского пространства, занимает одно из ведущих мест в мировой миграционной системе. По данным Федеральной миграционной службы России, основная часть мигрантов приезжает в Россию из стран СНГ. По состоянию на февраль 2013 г. на территории России находились 10,2 миллиона иностранных граждан, из них 23 % составляли граждане Узбекистана; 13,3 % -Украины; 10,2 % - Таджикистана. Законно трудились на основании разре-

шения на работу или патента 1,5 млн иммигрантов [5]. По оценкам экспертов наибольшая величина этого показателя была достигнута в 2008 г.; только из стран СНГ разрешение на трудовую деятельность имели 1,82 млн иммигрантов [9]. Кроме уже обозначенных выше стран крупными поставщиками рабочей силы для отечественного рынка труда выступают такие страны, как Кыргызстан и Молдова.

В настоящее время первым в списке стран-доноров рабочей силы на российском рынке труда стоит Узбекистан. По индексу уровня жизни населения Узбекистан занимает 107-е место в списке из 175 стран мира; уровень безработицы, по различным оценкам, составляет 4-6 % от экономически активного населения, и хотя данный уровень нельзя считать высоким, эксперты оценивают его как значительный в комплексе с быстрым ростом численности экономически активного населения, а также преобладанием в его численности молодежи и сельско-хозяйственным укладом экономики [9].

По данным исследователей [3] более 10 % всего трудоспособного населения Узбекистана вовлечены в трудовую миграцию, из которых 60-65 % находятся в России. Трудовые мигранты из Узбекистана из-за традиционной крепости общинных и семейных уз в основном используют кратковременные и сезонные стратегии. На заработки, как правило, уезжают молодые члены семьи - мужчины. Основными сферами деятельности узбеков являются строительство в составе ремонтных бригад (23 %), розничная торговля (18 %), сфера услуг и общественного питания (19 %), а также сельское хозяйство, промышленные предприятия, транспорт [9]. За последние годы значительно снизился средний возраст трудовых мигрантов из Узбекистана, а также общий образовательный уровень и уровень знания русского языка. Сегодня узбек-

ские трудовые мигранты выполняют, как правило, непрестижные низкооплачиваемые виды работ и услуг, вне зависимости от квалификации и уровня образования. Привыкшие к традиционной общинной жизни узбеки отличаются трудолюбием, воздержанием от употребления алкогольных напитков, однако их доверчивость, недостаток рациональности и осторожности нередко делают их объектом мошенничества.

Еще одним государством-поставщиком рабочей силы на отечественный рынок труда из Центральной Азии является Таджикистан. По мнению экспертов, каждый пятый трудоспособный житель Таджикистана является трудовым мигрантом, причем, по различным оценкам, от 84 % [7] до 9599 % [3] всех трудовых мигрантов из Таджикистана работает на территории России. Таджиков заставляет искать работу в другой стране безработица и чрезвычайно высокий уровень бедности. Валовой внутренний продукт на душу населения в Таджикистане является самым низким среди стран СНГ - в 12,5 раза ниже, чем в России [7]. По данным исследователей [14], труд мигрантов из Таджикистана наиболее востребован в сфере строительства и торговли; причем экономический кризис 2008 г. существенно перераспределил сферу их занятости: если до кризиса 56 % таджикских мигрантов работали на стройках, то к 2009 г. в строительстве их было занято лишь 40,3 %. Около 14 % мигрантов-таджиков работают в оптовой и розничной торговле, в сфере ремонта автотранспортных средств; почти каждый десятый - в коммунальном хозяйстве и немногим меньше - в обрабатывающих производствах и в сельском хозяйстве - 3,6 % [7].

По мнению специалистов [4], именно трудовые мигранты из Таджикистана, этнические таджики стали «пионерами» массовой трудовой миграции из Центральной Азии. Кровопролитная

гражданская война начала 1990-х гг. явилась мощным выталкивающим фактором для таджикских беженцев, и именно они проложили дорогу для трудовых мигрантов. Из-за отсутствия достаточных стартовых возможностей первые мигранты-таджики - люди с образованием и профессией - соглашались на самые непривлекательные и низкооплачиваемые работы (разнорабочие, грузчики, дворники, рабочие на овощебазах и складах, мойщики посуды и т. д.). Эта «ниша» до настоящего времени осталась в сфере занятости за таджикскими трудовыми мигрантами. Первопроходческая роль таджиков, их давнее присутствие на российском рынке труда стали причиной формирования в массовом сознании стереотипа, «образа таджика» (низкостатусного, безропотного и бесправного временного работника), ставшего фольклорным персонажем и применяемого практически ко всем выходцам из Центральной Азии [4].

Рассматривая миграционный потенциал среднеазиатских стран, необходимо также отметить роль мигрантов из Кыргызстана на российском рынке труда. В формировании миграционного потенциала кыргызов существенную роль сыграло сочетание, с одной стороны, высокой доли трудоспособного населения и, с другой стороны, закрытие и перепрофилирование большинства промышленных предприятий после обретения страной независимости, которое сопровождалось массовыми увольнениями работников. По экспертным оценкам, 15 % населения Кыргызстана трудоспособного возраста вовлечены в трудовую международную миграцию, причем 83-89 % из них трудятся в России [3]. Уровень бедности, несмотря на общую тенденцию к снижению, продолжает оставаться довольно высоким [2, с. 118]. Так, в 2005 г. 45,9 % населения относилось к бедным, а 13,4 % - к крайне бедным [1, с. 10]. Основными сферами приложения труда кыргызских

работников эксперты считают строительство, торговлю и промышленность [2, с. 119]. Многие из кыргызских граждан (особенно в Сибири) активно и довольно успешно занимаются торговым бизнесом [4], при этом лишь каждый десятый из легально работающих трудовых мигрантов из Кыргызстана занят неквалифицированным трудом. Большинство трудовых мигрантов-кыргызов в достаточной степени владеет русским языком. Согласно исследовательским оценкам, менее половины этнических кыргызов используют родной язык в семейном общении [1, с. 29]. Денежные переводы трудовых мигрантов, преодолевшие миллиардный порог, позволяют развиваться ряду секторов национальной экономики Кыргызстана: торговле, строительству, транспортным услугам, сельскому хозяйству и т. д. [2].

Трудовые мигранты из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана являются представителями разных культур, носителями отличающихся традиций и обычаев, что не позволяет создать некий обобщенный стереотипный образ. Однако все эти народы объединяет наличие высокой социальной семейной ответственности, наличие сильных патриархальных ценностей и религиозной доминанты в мировоззрениях (высокая степень следования религиозным практикам ислама). В большинстве своем мигранты - это мужчины в возрасте от 18 до 34 лет, оставившие на родине свои семьи (75 %) [12]. Зачастую приезжие из перечисленных стран имеют высшее или среднее образование, однако в нашей стране оно не признается «кондиционным», поэтому они лидируют по числу полученных разрешений на работу по профессиям неквалифицированных рабочих. Половина из них (51 %) [12] считает, что свободно владеет русским языком и не испытывает никаких затруднений в общении, однако только 34 % [12] действительно очень хорошо знают русский язык.

Помимо выходцев из Средней Азии, большое влияние на российский рынок труда оказывают мигранты из восточноевропейских стран - бывших республик СССР: Украины, Беларуси, Молдовы. Так, доля Украины, долгое время лидировавшей в структуре трудовой миграции в России [13], после существенного снижения в последние годы стабилизировалась на уровне 10 %. Из всего числа трудовых мигрантов Украины, по мнению экспертов [3], почти половина (48 %) занята на российском рынке труда. Выбор украинцами российского вектора в миграционных процессах обусловлен не только экономической привлекательностью, но и отсутствием языкового барьера, большой схожестью менталитета, наличием значительного числа родственных и дружеских связей. По данным национальной статистики 80,5 % [6, с. 37] украинцев находят в России работу через знакомых и родственников. Хотя Россия граничит с рядом восточных областей Украины и традиционно на заработки выезжают жители данного региона (32,8 % от числа всех трудовых мигрантов-украинцев в России), почти четверо из десяти (37,9 %) [6, с.34] работающих в нашей стране прибывают из западных районов страны. Средний возраст мигранта-украинца на российском рынке труда составляет 35 лет [6, с. 30]. Трудовые мигранты из Украины, имеющие высшее образование, предпочитают работу в других странах, в России их только 12,8 %; основная же часть мигрантов-украинцев имеет образование на уровне средней школы (58,5 %) [6, с. 32]. Подавляющая часть украинских трудовых мигрантов сосредоточена в Москве (где Украина сохраняет лидирующие позиции в структуре трудовой миграции [13]), Подмосковье, Санкт-Петербурге и нефтегазодобывающих районах Сибири. Почти каждый пятый трудовой мигрант-украинец является предпринимателем: работодателем (7,2 %) или самозанятым (11,8 %) [6, с. 39]. Значительная доля ук-

раинцев (78,5 %) использует модель временного труда, и только каждый четвертый задерживается на российском рынке труда более чем на полгода [6, с. 35]. Подавляющее большинство данной категории мигрантов занято в сфере строительства (69,3 %), в торговле - лишь каждый десятый, в промышленности - каждый двадцатый, четверо из ста работают в сфере домашних услуг (в основном женщины), трое из ста - в сельском хозяйстве [6, с. 41]. Почти половина мигрантов из Украины зарабатывает ежемесячно от 501 до 1000 долл., каждый пятый имеет доход еще выше [6, с. 49]. Несмотря на существенные объемы личных переводов из России в Украину, лишь малая часть доходов мигрантов вкладывается в развитие производств и предпринимательства на родине, поскольку тратится до-мохозяйствами на удовлетворение насущных потребностей.

В отличие от Украины, Беларусь до 2011 г. сама выглядела довольно благополучной и даже привлекательной в регионе страной для внешних мигрантов. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в 2010 г. в Беларуси был лишь чуть ниже, чем в России (12,3 тыс. долл. и 14,2 тыс. долл. соответственно). По уровню номинальной среднемесячной заработной платы Беларусь (в 2010 г. - 415 долл.) находилась на третьем месте после России и Казахстана, хотя и отставала довольно значительно (Россия - 698 долл.) [8]. В структуре иммигрантов в России доля белорусов составляла 2 % (2009 г.) Однако после двух девальваций национальной валюты (май и сентябрь 2011 г.) ситуация резко изменилась. Уже летом 2011 г. начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь составила всего 260 долл. (при 800 долл. в России), что и обусловило увеличение потока трудовых мигрантов, в основном в Россию (85 % всей трудовой миграции). В современных условиях поток белорусских трудо-

вых мигрантов на российский рынок труда оценивается независимыми экспертами как минимум в 150 тыс. человек ежегодно, что более чем в 30 раз превышает данные, зарегистрированные белорусской статистикой [8]. Почти 30 % процентов трудовых мигрантов-белорусов - низкоквалифицированные работники, однако 50-60 % [8] имеют высшее и незаконченное высшее образование, что в комплексе с преференциями Таможенного Союза (отсутствие квот и разрешений на трудовую деятельность) и знанием языка делает белорусских иммигрантов наиболее востребованными на российском рынке труда.

Экономическими причинами обусловлена и трудовая миграция из Молдовы, которую вполне можно рассматривать как стратегию борьбы с бедностью. По данным экспертов, в 1999 г. 80 % населения страны находилось ниже официальной черты бедности, а остальные 20 % - в состоянии нищеты

[10]. Очень низкая заработная плата, социальная незащищенность и неустойчивость экономической обстановки вынуждала граждан Молдовы искать новые сферы приложения своего труда. По экспертным оценкам, 20 % [3] населения в рабочем возрасте вовлечено в миграционные процессы, из них 61,4 %

[11] работают на российском рынке труда. Трудовые мигранты из Молдовы заняты в основном сезонными работами. Основная доля приезжающих на заработки - молодые (средний возраст -34 года) сельские жители (71 %) [11]. Большинство молдавских мигрантов, приезжающих в Россию, имеют образование на уровне средней школы, каждый четвертый занят неквалифицированным трудом. Доля работников со средним специальным и высшим образованием составляет 15,6 % [11]. Непризнание российскими работодателями молдавского образования не позволяет им занимать соответствующие вакансии, что влечет за собой потерю квали-

фикации. Молдавские мигранты заняты в основном в строительной сфере, в том числе в строительстве и ремонте дорог, в коммунальном хозяйстве, в частных и общественных услугах. По классификации Всемирного Банка [10], в 2008 г. Молдова занимала второе место в списке стран, зависящих от денежных переводов мигрантов. В настоящее время экспертные оценки объема финансовых поступлений от трудовых мигрантов колеблются от 20-25 % до 36 % ВВП [10]. Денежные переводы играют важную роль в экономике Молдовы, однако большая их часть расходуется на потребительские нужды, а не на открытие бизнеса или развитие производства.

Для России, являющейся одним из крупнейших в мире импортеров рабочей силы, Украина, Беларусь и Молдова наиболее близки по социокультурным характеристикам, менталитету, религиозным (православным) и национальным традициям. В структуре трудовой миграции из этих стран этнический компонент, как и гендерный, не имеет решающего значения - в Россию едут не только представители титульных наций каждой страны, но и представители других национальностей, как мужчины, так и женщины. Отсутствие языкового барьера и географическая близость, более высокий уровень оплаты труда и безвизовый режим перемещений, наличие родственных и дружеских связей - все это способствует привлечению трудовых мигрантов в нашу страну. Однако высококвалифицированные специалисты и молодежь этих стран в поисках работы все более ориентированы на страны Европейского Союза, США и Канаду.

Обобщая обзор трудовой миграции в Россию, следует отметить, что при всей разнице этнокультурных традиций и религиозных мировоззрений (ислам и православие), всех трудовых мигрантов стран объединяют общие черты: довольно высокие социальные планы, стремление к более высокому социальному по-

ложению, предприимчивость и организационные способности, тесная связь с национальными диаспорами. По мнению специалистов, именно достаточно образованные и квалифицированные иммигранты имеют более высокий уровень профессионального объединения по этническому и отраслевому признаку, а довольно успешная встроенность [13] в экономическую структуру местности созданных ими предприятий способствует повышению конкуренции между специалистами на российском рынке труда.

Библиографический список

1. Агаджанян В., Кумсков Г., Не-долужко Л. Брачность, рождаемость и миграция в Кыргызстане. Обзор и основные результаты исследования. -Бишкек, 2005. - 52 с.

2. Азимова К., Табылдиев Ч. Республика Кыргызстан / Исследование «Защита социальных и трудовых прав мигрантов на пространстве СНГ - политические изменения и возможные варианты» // «Миграция XXI век». Проект МИРПАЛ : аналит. сб. - 2012. - С. 118-144.

3. Денисенко М. Б., Чудиновских О. С. Миграции между странами СНГ [Электронный ресурс] // ДемоскопWeekly. - № 533-534 (26 ноября - 9 декабря 2012 г.). - URL : http://www.demoscope.ru/ weekly/2012/0533/analit04.php.

4. Дятлов В. И. Трансграничные мигранты в современной России: динамика формирования стереотипов // Международные исследования. Общество. Политика. Экономика. - 2009. - № 1 (1). - С. 140-153.

5. Обзор выступления Главы ФМС РФ К. Ромодановского // Новые известия. - 2013. - 28 фев.

6. Зовшшнятрудова м^ащя населенняУкраши / под ред. В. Г. Чеба-нова. - Киев, 2009. - 120 с.

7. Иванова Т. Д. Таджики в московском социуме // Иммигранты в Мо-

скве / под ред. Ж. А. Зайончковской. -М. : Три квадрата, 2009. - С. 176-208.

8. Лученок А., Колесникова И. Влияние миграционных потоков на социально-экономические показатели страны: опыт Белоруси. Ч. 2 [Электронный ресурс]. - URL : http://luchenok.blogspot.ru/2011/09/v-behaviorurldefaultvml o.html.

9. Максакова Л. Узбекистан в системе международных миграций // Постсоветские трансформации: отражение в миграциях / под ред. Ж. А. Зайончковской и Г. С. Витковской. - М. : АдамантЪ, 2009. - С. 323-349

10. Миграция в Молдове - краткая информация [Электронный ресурс] // Укрепление взаимосвязи миграции и развития в Молдове. - Кишинев : CIVIS & IASCI, 2010. - С. 11-17 ; ДемоскопWeekly. - 2011. - № 457-458.

URL : http://www.demoscope.ru/ weekly/2011/0457/analit03.php.

11. Поалелунжь О. М. Молдова в потоке международной миграции [Электронный ресурс] // ДемоскопWeekly. - 2011. - № 455-456.

URL : http://www.demoscope.ru/ weekly/2011/0455/analit02.php.

12. Портреты трудовых мигрантов из Средней Азии в очередях ФМС Москвы [Электронный ресурс] // Материалы пресс-конференции по результатам опроса трудовых мигрантов, проведенного некоммерческой исследовательской службой «Среда». - URL : http://sreda.org/2012/ tadzhiki-uzbeki-i-kirgizyi-v-moskve-hotyat-li-novyie-moskvichi-byit-pohozhimi-na-staryih/12282.

13. Тюрюканова Е. Трудовые мигранты в Москве: «второе общество» // Иммигранты в Москве / под ред. Ж. А. Зайончковской. - М. : Три квадрата, 2009.

14. Чернина Е. М., Локшин М. М. Мигранты на российском рынке труда: портрет и заработная плата : препринт WP3/2012/08. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. - С. 22.