Московские недоскребы

Мэрии Москвы пришлось сократить затраты на строительство жилья и дорог в городе в 2009 году на 43% (до 267,3 млрд руб.), а не на четверть, как надеялись чиновники. В итоге было построено всего 1 млн кв. м социального жилья (до кризиса ежегодно возводилось около 2,5 млн кв. м). Из-за дефицита городского бюджета московские застройщики вынуждены искать новые заказы и выходить на федеральные стройки. До 2012 года увеличения расходов столичной казны на стройку ожидать не следует, предупреждают власти.

Еще осенью 2008 года при формировании бюджета на 2009 год столичные власти рассчитывали, что затраты городского бюджета на реализацию адресной инвестиционной программы (АИП; охватывает строительство всего социального жилья, дорог, коммунальной инфраструктуры, социальные объекты) сократятся всего на 20-25%, до 352 млрд руб. (см. "Ъ" от 24 ноября 2008 года). Но прогнозы мэрии не оправдались: по итогам 2009 расходы на АИП составили 267,316 млрд руб. (на 43,1% меньше, чем в 2008 году), сообщил вчера департамент финансов Москвы. Всего по итогам 2009 года расходы бюджета достигли 1,154 трлн руб. при доходах 1,009 трлн руб. (на 21,7% меньше, чем в 2008 году).

По словам одного из чиновников департамента, больше всего (почти на 70%) были урезаны расходы на дорожное строительство. Еще полтора года назад на эти цели мэрия планировала направить около 110 млрд руб. Эта сумма была сравнима с затратами бюджета РФ на дорожно-ремонтные работы по всей стране.

Резкое сокращение объемов заказов на дорожное строительство подтверждают и участники рынка. "Объем строительства дорог в Москве по итогам 2009 года по сравнению 2008 годом снизился существенно, и пока рано говорить о восстановлении",— говорит гендиректор ЗАО "Инфраструктура" (контролирует в том числе ОАО "Мосинжстрой") Евгений Любарский. "Тендеры проходили, но существующие мощности строительных компаний превышают тот объем работ, по которым Москва выделяет финансирование, поэтому нам сейчас приходится выходить на федеральные объекты",— добавляет совладелец Московской инженерно-строительной компании Геннадий Животинский.

Инвестиции столичной казны на строительство социального жилья были сокращены не более чем на треть, добавляет чиновник. Так, по предварительным данным, в прошлом году в столице было построено около 1 млн кв. м социального жилья. Для сравнения: в 2007 году в столице было возведено 2,544 млн кв. м социального жилья, в 2008 году — 2,58 млн кв. м.

Еще в октябре 2008 года, в самый разгар кризиса в России, мэр Юрий Лужков пообещал в качестве поддержки девелоперов выделить $2 млрд, которые власти планировали в 2008-2009 годах направить на выкуп у столичных застройщиков готового жилья для социальных нужд. Но в 2009 году власти Москвы отказались от этой идеи, заявив, что будут строить социальное жилье самостоятельно. Мэрия мотивировала свое решение тем, что отказ от выкупа квартир у девелоперов позволит сэкономить бюджетные средства.

В ближайшие два года расходы адресной инвестпрограммы будут еще сокращены. Согласно постановлению мэра Юрия Лужкова (N 1029-ПП от 29 сентября 2009 года), в 2010 году на реализацию АИП планируется выделить из бюджета 204,363 млрд руб., в 2011 году — уже 240,19 млрд руб. Власти надеются, что бюджетные инвестиции в строительство жилья, дорог и всей необходимой городу инфраструктуры увеличится в 2012 году, тогда бюджет сможет выделить на инвестпрограмму 290 млрд руб. Чиновники намерены увеличивать объемы финансирования социального строительства, в частности, за счет поступлений от продажи девелоперам земельных участков и инвестконтрактов на строительство жилой и коммерческой недвижимости. За три года бюджет должен получить за счет продажи участков и контрактов не менее 12 млрд руб., говорится в постановлении мэра. С 2007 года почти никаких крупных торгов по реализации инвестконтрактов по строительству жилья не проводилось, напоминают девелоперы. "Сегодня многие застройщики ждут этих торгов. Мощности компаний простаивают, денежный поток практически иссяк",— говорит гендиректор "Оргстройинвеста" Светлана Третьякова.