Социальное жилье избавят от прибыли

Граждане, проживающие в жилье, предоставленном государством на условиях социального найма, будут лишаться его в случае неофициальной сдачи в наем коммерческий. Это следует из поправок к жилищному законодательству, подготовленных Минстроем. Зато оформить в собственность полученное муниципальное жилье они смогут и после окончания бесплатной приватизации при условии, что получили право на него до марта 2013 года, а вселились после марта 2015 года.

Минстрой подготовил поправки к Жилищному кодексу и ряду других законов, меняющие правила распоряжения гражданами жильем, которым они пользуются на условиях социального найма. Разработку документа министерство объясняет окончанием в марте 2015 года бесплатной приватизации и необходимостью обеспечить равенство прав граждан.

Так, граждане, принятые на учет как нуждающиеся в жилье до 1 марта 2013 года (тогда был законодательно установлен срок окончания приватизации), но получившие его после 1 марта 2015 года, смогут выбирать — использовать его по договорам соцнайма или же сразу бесплатно оформить в собственность. Лишены такого права будут лишь те, кто уже получил бесплатно в собственность жилье из государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе в ходе приватизации, или средства на него. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних. Получить бесплатно государственное жилье в собственность смогут и дети-сироты, в том числе повзрослевшие — на себя и своих детей (но не супругов). Причем сделать это возможно и с жильем, в котором они проживали до марта 2015 года. Такой механизм будет гарантировать при окончании бесплатной приватизации права тех, кто встал в очередь, говорит партнер юридической фирмы "Авелан" Сергей Казинец. "Право выбора будет особенно актуально для малоимущих, которым соцнаем будет выгоднее, ведь собственник несет множество расходов, например налоги, которые могут превышать плату за соцжилье",— рассуждает он.

Одновременно поправки Минстроя дают возможность малоимущим гражданам отказаться от собственности на жилье, бесплатно вернув его государству или муниципалитету, и продолжать использовать его на условиях соцнайма. "Таким образом, создаются условия для исправления ситуации с обладанием в результате приватизации 1991-2014 годов жилой недвижимостью гражданами, которые с учетом имеющихся у них доходов не могут в полном объеме самостоятельно нести бремя содержания принадлежавшего им имущества",— поясняют в Минстрое. Право вернуть собственность получит не только тот, кто ранее приватизировал жилье, но и их наследники. Мера выглядит вполне оправданной с учетом того, что с 2015 года налог на квартиру будет рассчитываться по кадастровой стоимости.

При этом Минстрой намерен помешать практике, когда граждане, пользуясь жильем по договору соцнайма, предоставляют его иным лицам для извлечения прибыли. "Фактически это сдача жилых помещений в пользование по договорам коммерческого найма. При этом доходы от такой сдачи не декларируются и не облагаются налогом",— указывают авторы поправок, добавляя, что это "извращает социальное назначение" такого жилья.

Поправки вводят запрет на сдачу социального жилья. А нарушителей предполагается карать не штрафами, а просто расторгать с ними договор соцнайма. Защита прав граждан при применении такой меры будет обеспечиваться тем, что это будет осуществляться в судебном порядке, полагают в Минстрое. Юристы приветствуют эту инициативу. "Налогоплательщики обеспечили предоставление такого жилья, поэтому не надо злоупотреблять этим",— отмечает Сергей Казинец. "Соцжилье предоставляется не для того, чтобы его сдавали, оно предоставляется именно нуждающимся,— соглашается Марина Краснобаева из адвокатского бюро "Юков и партнеры".— Вопрос только в том, как будет доказываться факт сдачи жилья — здесь нужны веские аргументы, а приход участкового и показания соседей еще ничего не значат".