Белый дом увидел большое в малом

Накануне второго чтения в Госдуме законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий" претерпел ряд изменений, ставящих структуру со стартовым капиталом в 130 млрд руб. под контроль Белого дома. Правительство усилило вес в наблюдательном совете "Роснанотеха" и, как предполагается, получит право разрабатывать правила финансирования им проектов. Впрочем, госкорпорация нанотехнологий будет осуществлять контроль над своими проектами самостоятельно.

Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству рекомендовал нижней палате принять во втором чтении законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий". При подготовке документа ко второму чтению в проекте появилась новая глава — о контроле за использованием средств "Роснанотеха", а также сокращен состав наблюдательного совета госкорпорации с 14 до 8 человек.

В первом чтении законопроект был принят 14 июня. Тогда ряд депутатов высказывали опасения, что деньги "Роснанотеха" могут быть потрачены "нецелевым образом". Глава "Мониторинг и контроль реализации проектов, финансируемых за счет средств корпорации", появилась именно в этой связи. Впрочем, в новом варианте независимого аудита расходов не предусмотрено — следить за эффективностью трат будет сама корпорация. Однако проект декларирует ответственность юридических лиц, получающих финансирование "Роснанотеха" за достоверность предоставленной ему информации о финансируемом проекте, а также позволяет "Роснанотеху" приостановить поддержку проекта в случае выявления нецелевого расходования средств.

Впрочем, в другие главы документа внесены изменения, расширяющие для Белого дома возможность контроля за деятельностью "Роснанотеха". Так, в первом чтении документ позволял госкорпорации осуществлять практически любые расходы, связанные с поддержкой нанотехнологий. Ко второму чтению определено, что порядок и условия направления средств "Роснанотехом" определяются правительством, а средства могут быть потрачены на займы и на участие в уставных капиталах предприятий, специализирующихся на нанотехнологических проектах, на финансирование их НИОКР и на подготовку специалистов в области нанотехнологий. Правительство же будет утверждать порядок осуществления "Роснанотехом" поддержки НИОКР и координации проектов.

Главное же усиление контрольных функций Белого дома в отношении "Роснанотеха" произошло в части проекта, определяющей порядок избрания наблюдательного совета (НС) "Роснанотеха". Число участников НС сокращено с 14 до 8. Все они рекомендуются правительством, но три места зарезервировано для него, три рекомендуются президентом и лишь по одному месту в совете остается для Госдумы и Совета федерации. Впрочем, установлено, что два представителя президента и два от правительства не должны являться госслужащими.

Вчера председатель комитета Евгений Федоров обеспокоился сокращением НС. "Как известно, чем меньше представителей в совете, тем растет роль каждого. Также может не быть кворума",— высказал свои опасения депутат на заседании комитета Госдумы. Однако директор департамента Минобрнауки Александр Хлунов, поддержавший сокращение числа членов совета, не стал вдаваться в подробные объяснения. "Мы надеемся, что кворум будет",— заявил чиновник, и комитет, как выяснилось при голосовании, поддержал его точку зрения.

В скорректированном виде законопроект будет рассмотрен Госдумой 29 июня.