Кубанские власти пойдут Рогом

Вчера стало известно, что конкурсная комиссия по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон (ПОЭЗ) отклонила заявки Краснодарского края. Администрация Кубани намерена участвовать в новом этапе конкурса, намеченном на осень текущего года, с проектом порта в Темрюкском районе, на мысе Железный Рог. Фактором риска этих проектов эксперты называют экологическую составляющую, а также общественное мнение, которое тоже учитывается РосОЭЗ при рассмотрении заявки.

Всего к конкурсу РосОЭЗ было допущено 17 заявок, среди них – две заявки из Краснодарского края, поданные администрациями Приморско-Ахтарского и Ейского районов. Одну из портовых зон планировалось создать в районе станицы Камышеватской (общий объем бюджетных инвестиций в развитие инфраструктуры зоны прогнозировался в сумме 1 млрд руб., объем инвестиций потенциальных резидентов зоны оценивался в 20 млрд руб.). Вторая портовая зона должна была располагаться в Приморско-Ахтарске (379 млн руб. государственных инвестиций и 2 млрд руб. – от потенциальных резидентов зоны). Предпочтение было отдано морскому порту в Хабаровском крае (Советская гавань).

В пресс-службе РосОЭЗ „Ъ“ сообщили, что большинство представленных на конкурс заявок по морским портам получили высокие оценки экспертов, но вместе с тем была выявлена необходимость дополнительной проработки заявителями вопросов, связанных с оценкой реальных потребностей для создания внешней инфраструктуры зон (железных и автомобильных дорог, объектов энергоснабжения, возможного углубления акваторий). Новый конкурс по отбору ПОЭЗ пройдет осенью текущего года, претенденты, не получившие одобрения, получили рекомендацию принять в нем участие.

Заместитель главы Краснодарского края Евгений Муравьев, курирующий продвижение кубанских проектов в рамках конкурсов РосОЭЗ, сказал „Ъ“, что для него отклонение обеих заявок – неприятная новость. По данным господина Муравьева, причиной отклонения кубанских проектов стало заключение специалистов Минтранса, согласно которому дноуглубительные работы в акватории мелководных азовских портов потребуют больших затрат. Несмотря на это, край по-прежнему будет отстаивать идею портовой зоны на Азовском побережье. Вице-губернатор сообщил, что на новый этап конкурса РосОЭЗ будет подана заявка создания портовой зоны в Темрюкском районе, в частности на мысе Железный Рог или в районе косы Чушка. «Железный Рог – это глубоководный порт при выходе из Керченского пролива, поэтому, я думаю, у комиссии не возникнет вопросов по поводу ограниченности глубин, – говорит вице-губернатор. Параметры проектов, готовящихся к подаче в РосОЭЗ, пока не разглашаются.

Участники рынка морских перевозок и эксперты неоднозначно оценивают перспективы проекта ПОЭЗ на Азовском побережье. «Потенциал перевозок по Азовскому морю недооценен, возможно, это предубеждение и сыграло роль в том, что заявка была отклонена, – считает Ян Пархоменко, исполнительный директор ООО «Гавань» (является координатором проекта строительства порта в Приморско-Ахтерск. – „Ъ“). – Москве нужны громкие, масштабные проекты, дающие сразу огромный грузооборот. Но если специалисты Минтранса проанализируют возможности развития логистики и создания инфраструктуры – преимущества азовских портов для ПОЭЗ станут очевидны». Господин Пархоменко высказал предположение, что для инвесторов порта Железный Рог, где уже создаются перегрузочные мощности, «льготный режим в рамках ПОЭЗ не так важен».

Управляющий партнер аналитико-консалтинговой компании «Ваш СоветникЪ» (Краснодар), заместитель председателя регионального отделения РСПП Федор Гладкий утверждает, что идея создания ПОЭЗ на Азовском море не соответствует тенденциям и вектору развития макроэкономики – во-первых, портовая зона создается для развития российской экономики в целом, а не должна иметь в виду интересы развития одного субъекта, во-вторых, на статус особой зоны может претендовать территория, на которой прослеживаются интересы крупного бизнеса», – говорит эксперт. Господин Гладкий считает, что статус ПОЭЗ мог бы ускорить развитие порта Железный Рог, где создание перегрузочных мощностей тормозится отсутствием инфраструктуры. Правда, эксперт признал, что фактором риска этого проекта является экологическая составляющая, а также общественное мнение, которое тоже учитывается РосОЭЗ при рассмотрении заявки. «Нельзя сказать, что жители района поголовно против новых портовых мощностей, но в районе регулярно возникают конфликтные ситуации при столкновении интересов местных жителей и инвесторов», – утверждает председатель комиссии по экологии городского совета Темрюка Вадим Новопашин.

Анна Перова, Краснодар