Роуминг требует переговоров

Сотовые операторы отреагировали на ультиматум Федеральной антимонопольной службы (ФАС), потребовавшей от МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и Tele2 за две недели выравнять тарифы в роуминге. «МегаФон» считает требование технически невыполнимым и готов оспаривать его в суде. Эксперты не считают внутрисетевой роуминг серьезным бременем для абонентов, но для операторов его отмена может обернуться потерями в «несколько миллиардов рублей».

«МегаФон» считает требование ФАС о выравнивании тарифов на связь во внутрисетевом роуминге в России невыполнимым, заявила в понедельник ТАСС операционный директор «МегаФона» Анна Серебряникова. В случае полной отмены внутрисетевого роуминга оператор понесет затраты «в несколько миллиардов рублей, которые просто нечем возместить», отметила она, предупредив о готовности «МегаФона» обжаловать возможные претензии ФАС в суде.

ФАС потребовала от операторов «большой четверки» уравнять условия роуминга в разных тарифных планах за две недели еще 17 июля. Служба установила, что разница цен на услуги связи в поездках, включая звонки внутри и за пределы региона, СМС и передачу данных, экономически и технологически не обоснована. Цены в поездках не должны отличаться от цен в домашнем регионе, полагает ФАС. При этом чем дороже тарифный план абонента, тем меньше для него разница в ценах на услуги сотовой связи дома и в поездках, указывала служба в первоначальном варианте заявления. Последний тезис был удален из заявления на сайте ФАС. В «Вымпелкоме», МТС и Tele2 до сих пор не комментируют требование службы. По словам топ-менеджера одного из операторов, заявление ФАС было неожиданным и жестким. Операторы вряд ли успеют выполнить требование ФАС до 31 июля. Они должны были уведомить абонентов об изменениях в тарифах за десять дней, то есть до 22 июля, но этого не произошло.

Чтобы уравнять условия роуминга, операторам потребуется изменить около 3 тыс. тарифов по всей стране, при этом их, скорее всего, потребуется выравнять до единого уровня, оценивают в «МегаФоне». Только это «может парализовать IT-службы компаний на несколько лет», считают в компании. «В противном случае в регионах с высоким уровнем жизни и, как следствие, с относительно высокими ценами на связь предприимчивые люди будут в огромных количествах привозить сим-карты из регионов с более дешевой связью»,— пояснила “Ъ” Анна Серебряникова.

К тому же установленный порядок пропуска трафика пока делает изменение стоимости в роуминге невозможным, подчеркивают в «МегаФоне». В частности, приземление трафика в междугородных сетях, за которое сотовая компания платит так называемому существенному оператору региона (как правило, «Ростелекому» или МГТС), стоит 1–1,5 руб. за минуту, а в спутниковых сетях на Крайнем Севере и Дальнем Востоке — около 300 руб. за минуту. «Это лишь прямые расходы, которые несет каждый оператор за прохождение звонков»,— говорят в «МегаФоне». Но подавляющим объемом трафика мобильные операторы обмениваются напрямую, поэтому в вопросах национального роуминга не совсем корректно ссылаться на тарифы операторов фиксированной связи, настаивает представитель «Ростелекома» Валерий Костарев. По его мнению, эти тарифы «практически не влияют на экономику мобильных операторов».

Для самих абонентов внутрисетевой роуминг уже не является большой проблемой, указывают операторы и соглашаются эксперты. По оценке «МегаФона», за пределы региона выезжают около 7% абонентов, из них около 80% пользуются опциями и пакетными тарифами, позволяющими выравнять цены в поездках и в домашнем регионе. Проблема внутрисетевого роуминга перестала быть острой, поскольку доля услуг роуминга в мобильной связи не превышает 4%, полагает гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов. Кроме того, у большинства клиентов эта услуга входит в предоплаченный пакет, констатируют в TelecomDaily. Компания опросила 625 респондентов в аэропортах Внуково и Пулково, выяснив, что почти 89% путешествующих по России абонентов пользуются пакетными тарифными планами. Из них 71,6% осведомлены, что в тариф включено пользование услугами в других регионах России, либо знают о платных опциях, позволяющих сделать стоимость услуг сопоставимой с домашним регионом. По мнению гендиректора TelecomDaily Дениса Кускова, запрет операторам взимать дополнительную плату за внутрисетевой роуминг коснется только ограниченного числа абонентов, не являющихся целевой аудиторией услуги.