Стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона

стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона

Бутковский Иван Павлович

аспирант кафедры экономики, организации и управления производством, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ bulatova nad@mail.ru

_Аннотация

В статье дан анализ современного состояния и тенденций развития энергетической инфраструктуры Республики Бурятия. Предложены основные цели и задачи долгосрочного развития энергетической инфраструктуры. Дана оценка потенциала развития альтернативной энергетики в регионе.

Ключевые слова: энергетическая инфраструктура, энергоемкость, проблемы и ограничения, концепция развития, альтернативная энергетика

Энергетическая инфраструктура, выступая подсистемой национальной энергетики, является одновременно важнейшей составляющей производственной инфраструктуры региона, определяющей взаимоотношения между субъектами в процессе движения энергетических ресурсов. От степени ее развития во многом зависят темпы социально-экономического развития страны и ее регионов, состояние их энергетической безопасности. Региональная энергетическая инфраструктура это сложная территориально ограниченная многофакторная система, включающая совокупность взаимодействующих и выполняющих функций производства, поставки, преобразования, сбыта и потребления энергии субъектов, целью функционирования которой является обеспечение энергетической безопасности региона [4]. Вместе с тем, неудовлетворительное состояние энергетической инфраструктуры свидетельствует об отставании и низком уровне ее развития, не соответствующим текущим и стратегическим потребностям национальной и региональной экономик.

Анализ энергоэффективности регионов

Имеющиеся проблемы в энергетике страны усугубляются спецификой проблем в регионах со сложными природно-климатическими условиями, исторически сложившейся производственно-экономической структурой, оказывающих крайне негативное влияние на состояние показателей социально-экономического развития таких регионов.

Так, к характерным проблемам для региональной энергетической инфраструктуры Республики Бурятия (РБ) относится значение энергоемкости ВРП. Если в среднем по стране, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало августа 2014 г. энергоемкость ВВП составляет 176,99 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, то в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше и составляет 567,75 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, что вносит регион в группу субъектов Федерации с наименьшей энергоэффективностью экономики [6]. При этом, по сравнению с регионами-лидерами по уровню энергоемкости ВВП, значение данного показателя разнится еще существенней (к примеру оно ниже, чем в Москве в 15,4 раза, в Сахалинской области в 7,8 раза, в Санкт-Петербурге - в 6,5 раза). В таблице 1 представлена сравнительная характеристика энергоемкости ВРП по 10 наиболее эффективным и 10 наименее эффективным регионам России в сравнении с общероссийским показателем.

На основе проведенного анализа состояния ЭС РБ структурированы проблемы, возможности, слабые стороны и потенциальные угрозы для ЭС региона в рамках такого стратегического инструмента анализа как 8"^ОТ-анализ (см. табл. 2). Объемы энергопотребления в регионе за период с 2000 г. по 2013 г.выросли на 16,2%, с 4595 млн кВт*ч до 5484 млн кВт*ч на 889 млн кВт*ч. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. электропотребление увеличилось на 22 млн кВт*ч или на 0,4% [1]. В связи с дальнейшим развитием экономики республики, вводом в эксплуатацию новых крупных промышленных предприятий и горно-обогатительных комбинатов уже к 2015-2020 гг. ожидается значительный рост электропотребления (1500 МВт) [5].

неудовлетворительное

состояние_

энергетической_

инфраструктуры_

свидетельствует_

о низком уровне_

ее развития,_

не соответствующем потребностям экономики_

Таблица 1

Сравнительный анализ энергоэффективности регионов с наименьшими и наибольшими показателями энергоемкости ВРП

10 регионов с наибольшей энергоемкостью ВРП 10 регионов с наименьшей энергоемкостью ВРП

Регион Значение, кг Отношение к об- Регион Значение, Отношение к

у.т. на 10 тыс. щероссийскому кг у.т. на 10 общероссийскому

руб. показателю, % тыс. руб. показателю, %

Республика 957,23 541% Москва 36,79 21%

Хакасия

Липецкая 596,45 337% Сахалинская 72,96 41%

область область

Республика 567,75 321% Санкт-Петер- 87,75 50%

Бурятия бург

Кемеровская 541,41 306% Калининград- 114,23 65%

область ская область

Чеченская 536,52 303% Ямало-Ненец- 120,26 68%

Республика кий автономный округ

Вологодская 533,42 301% Калужская 122,59 69%

область область

Челябинская 458,74 259% Республика 122,74 69%

область Саха

Республика 437,29 247% Краснодарс- 126,24 71%

Тыва кий край

Иркутская 424,44 240% Московская 137,29 78%

область область

Оренбург-ская 367,07 207% Томская об- 142,21 80%

область ласть

_Источник: [6].

урш не

Тем не менее, как следует из прогноза, подготовленного научными исследовательскими организациями, при сохранении текущих темпов потребле-ия электроэнергии и отсутствии существенных менений в энергетических мощностях, к 2018 г. республике может наметиться дефицит мощностей в объеме 46,3 МВт [5]. В таких условиях очевид-необходимость принятия мер для недопущения прогнозируемой ситуации. Одним из ключевых путей развития энергетической инфраструктуры региона является выработка направлений долгосрочного функционирования энергетики, в рамках которых будут обозначены основные ориентиры реализации стратегического развития энергетики.

В таблице 3 представлена система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона.

Отдельное внимание стоит уделить такому важному направлению инновационного развития с точки зрения возможностей задействования регионального энергетического потенциала, как использование альтернативных источников энергии.

Развитие альтернативной энергетики

В таблице 4 представлена оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ по таким критериям, как наличие, количественные характеристики и доступность природных ресурсов, соответствие направления требованиям эколо-гичности, наличие опыта использования в РБ, возможность использования в регионе, оценка потенциальной мощности направления. Как следует из проведенного анализа потенциала развития альтернативной энергетики в РБ, наиболее приемлемыми с точки зрения наиболее полно-

Таблица 2

SWOT-анализ конкурентных позиций энергетической системы Республики Бурятия

Б Сильные стороны W Слабые стороны

- крупное энергетическое предприятие в регионе - Гусиноозерская ГРЭС; - существенный природно-климатический потенциал для развития объектов энергетической инфраструктуры (река Витим и др.); - относительная развитость институциональной среды (наличие программы развития энергосистемы региона и запланированных государственным бюджетом ресурсов на ее реализацию) - высокий моральный и физический износ основных фондов на предприятиях энергетической инфраструктуры; - неравномерность развития электросетей по районам республики; - ограничения для подключения новых потребителей в отдельных районах (к примеру, в районе озера Байкал); - зависимость от Гусиноозерской ГРЭС; - разделенность южного и северного районов как составляющих региональной энергетической инфраструктуры, бессистемность их функционирования

О Возможности Т Угрозы

- наличие природных возможностей для активного развития альтернативных источников энергии (в том числе ветровых электростанций); - возможности расширения блочной части ТЭЦ-2 в Улан-Удэ до проектной мощности 840 МВт; - значительный потенциал экспорта энергии в Монголию (в связи с приграничным положением); - планы строительства дополнительных ГРЭС - значительный рост энергопотребления в связи с вводом новых промышленных предприятий может обусловить дефицит мощностей энергии; - недостаточное будущим потребностям число объектов генерации и электрических сетей; - непроработанность вопросов развития альтернативных источников энергии в долгосрочных программах развития региона [2]

Источник: составлено автором.

имеющиеся проблемы в энергетике страны

усугубляются_

спецификой проблем

в регионах_

со сложными природно-климатическими условиями_

Таблица 3

Система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона

Стратегическая цель Задачи и направления развития энергетической инфраструктуры

Оптимизация процесса добычи ресурсов и производства энергии - привлечение инвестиций в энергетические предприятия РБ для продолжения процесса обновления основных фондов; - снижение технологической отсталости энергопроизводящих предприятий; - активное внедрение альтернативных источников энергии; - обеспечение выработки энергии в рамках функций регионального энергетического кластера

Повышение эффективности процессов транспортировки энергии - снижение диспропорций в уровне обеспеченности энергией по основным районам РБ; - привлечение инвестиций в обновление основных фондов поставщиков энергии; - внедрение в систему транспортировки энергии технологии умных сетей; - обеспечение функционирования в рамках регионального энергетического кластера

Внедрение оптимальных методов сбыта энергии - внедрение эффективных управленческих технологий в деятельность сбытовых компаний; - оптимизация тарифной политики энергосбытовых компаний

Обеспечение рационального потребления энергии - перевод потребителей на потребление энергии, сгенерированной на основе возможностей альтернативных источников; - внедрение в систему потребления технологий «умных сетей»; - внедрение в систему коммерческого потребления организационных и технических мероприятий по энергосбережению

го использования потенциала альтернативными источниками энергии являются использование энергии солнца и ветра, а также строительство мини-ГЭС в регионе.

Реализация инвестиционно-инновационного потенциала в части развития альтернативной энергетики в регионе возможна за счет обеспечения следующих мер развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия.

1) Создание специализированных инновационных региональных фондов в энергетической сфере РБ. Посредством деятельности данных фондов может оказываться поддержка инновационной активности в энергетической сфере на различных стадиях внедрения инноваций.

2) Формирование интегративных образований и стратегических объединений в сфере инноваций,

урыр

Таблица 4

Оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ

Критерий Ветровая энергетика Солнечная энергетика Малые ГЭС Геотермальные источники

Оценка альтернативного ресурса Среднегодовая скорость ветра в РБ 1,8 м/с Продолжительность солнечного сияния в РБ - 19002200 часов в год Потенциал притоков реки Баргузин Относительно низкая развитость геотермаль-ных источников

Развитость инфраструктуры Средний уровень развитости Частичная развитость Низкий уровень развитости

Экологичность Соответствует требованиям Частичное соответствие

Опыт использования в РБ Минимальный

Возможные направления использования в регионе Выработка электрической энергии в районах с неравномерным развитием Обеспечение равномерности энергообеспеченности отдельных районов Малые возможности использования

Оценка потенциальной мощности направления 200 МВт Нет данных 35 МВт Нет данных

в которые могут быть включены энергетические предприятия с одинаковыми технологическими платформами, предприятия частного бизнеса, а также научно-исследовательские структуры.

3) Создание специализированных региональных инвестиционно-инновационных структур. В рамках данного направления инвестиционно-инновационного развития энергетики региона может оказываться финансовая поддержка энергетических предприятий на ранних стадиях внедрения процессных инноваций. В этом контексте уместно развить региональное законодательство, создав условия для снижения трансакционных издержек организаций частного сектора (с упором на предприятия малого и среднего бизнеса).

4) Направления оптимизации регионального законодательства в сфере регулирования осуществле-

кость ВВП

составляет 176,99 кг

на.10 тыс. руб. ВРП, в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше

_одним из ключевых

_путей развития

_региона является

_выработка

_направлений

_долгосрочного

-развития энергетики

урщй

ния инвестиций в инновационное развитие энергетической отрасли.

5) Создание организационно-правовых и экономических условий для развития инновационного производственного кластера в энергетике региона [3].

Выводы

Концепция развития энергетической инфраструктуры, являясь одним из масштабных направлений внедрения инноваций в региональную энергосистему, позволяет получить ряд преимуществ, сводящихся к возможности оптимизации процессов энергопотребления в регионе и реализации энергетического потенциала территории.

Литература

1. Постановление Правительства РБ от 09.10.2007 № 303 (ред. от 13.03.2014) «Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;bas e=RLAW355;n=35097. Булатова Н.Н. Экономические основы организа-ии энергосбережения в региональном развитии Зеленая экономика - будущее человечества. -Материалы междунар. науч.-практ. конф. 24-25 мая 2014 г. - 4 часть. - Усть-Каменогорск: Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, 2014. - С. 31-40.

3. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Основные направления развития энергобезопасности социально-экономических систем региона // Вестник ВСГТУ - 2011. - № 1. - С. 78-82.

4. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Инновационное развитие энергетической инфраструктуры региона: Монография. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2014. -112 с.

5. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года / под ред. Бушуева В.В. и Безруких П.П. -М.: ГУ ИЭС, 2009. - 82 с.

6. Энергоемкость ВВП (ВРП). // Федеральная служба государственной статистики [Электронный

ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_ doc/new_site/effect/energo.xls. 7. Плужник М.В., Сапрыкина М.А. Энергетическая безопасность и угрозы ее обеспечения в современной экономике России // Российское предпринимательство. - 2013. - № 16 (238). - с. 41-50. - http:// www.creativeconomy.ru/articles/29333/.

Ivan P. Butkovsky

Postgraduate at the Chair of Department of Economics, Organization and Production Management,

East Siberia State University of Technology and Management, Ulan-Ude

Strategic guidelines for development of the energy infrastructure in the region

_Abstract

The paper analyzes the current state and trends of development of the energy infrastructure in the Republic of Buryatia. The basic aims and objectives of the long-term development of the energy infrastructure are proposed. The potential for development of alternative energy forms in the region is assessed.

Keywords: energy infrastructure, energy consumption, problems and limitations, concept of development, alternative energy forms