Отставка в связи с приходом другой должности

В Екатеринбурге может измениться структура исполнительной власти. Вчера губернатор Свердловской области Александр Мишарин не исключил введения в городе института сити-менеджеров. Срок полномочий действующего мэра Аркадия Чернецкого истекает только в 2012 году, но, по сведениям "Ъ", администрация губернатора ведет переговоры о его досрочной отставке.

Возможность отмены прямых выборов мэра господин Мишарин увязывает с тем, что институт сити-менеджеров поможет более эффективному управлению городом. "Избираемый глава смотрит не в ту сторону. Он думает о следующих выборах и вынужден заниматься не только хозяйственными, но и представительскими вопросами. Нанятый менеджер работает по контракту и отчитывается перед думой и населением",— отметил губернатор. Впрочем, он не исключает и "сохранение системы прямых выборов". "Когда все функции совмещаются в одном человеке, вопросов нет, вопрос в другом: где этот человек? — заключил губернатор и добавил: — Все упирается в людей: каждый должен быть на своем месте".

Между тем 30 марта городская дума приняла поправку к п. 6 ст. 51 устава Екатеринбурга, согласно которой теперь "все изменения устава, касающиеся главы города, срока его полномочий и порядка избрания" вступают в силу сразу. Ранее изменения такого рода вступали в силу после окончания срока полномочий действующей гордумы (истекает в марте 2013 года). То есть принцип формирования муниципальной власти в Екатеринбурге может быть изменен в любой момент. По словам зампреда комитета по юридической работе думы Дмитрия Стенина, "необходимость корректировки устава вызвана изменениями закона о местном самоуправлении".

Господин Чернецкий подтвердил "Ъ", что "поправки были внесены в устав в соответствии с изменениями федерального законодательства, никаких попыток "наехать" на чьи-то права и полномочия там нет". По словам мэра, постоянно конфликтовавшего с бывшим главой области Эдуардом Росселем, с новым губернатором они работают "достаточно конструктивно": "Я впервые за 15 лет услышал из уст губернатора, что интересы города для него приоритетны". О введении института сити-менеджера, считает господин Чернецкий, Александр Мишарин говорил как "о теоретической возможности, никакой конкретики, тем более в отношении Екатеринбурга, не было". Между тем депутаты гордумы рассказали "Ъ", что уже идут консультации о кандидатуре сити-менеджера. По словам одного депутата, "одним из основных претендентов на эту должность называют Александра Высокинского" (заместитель мэра Екатеринбурга по экономике). В гордуме также не исключают досрочной отставки мэра.

Эксперты считают, что, вводя институт сити-менеджера в столице, господин Мишарин пытается повысить управляемость областью. "Такая задача поставлена федеральным центром. Это чувствуется по тому, что сейчас Свердловская область перешла фактически к ручному управлению. Господин Чернецкий — фигура сильная, и его практически невозможно полностью подчинить губернатору",— отметил генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев напомнил, что к Аркадию Чернецкому, который является мэром 18 лет, накопилось немало претензий. Но, по мнению эксперта, мэр вряд ли сам уйдет в отставку: "Он неоднократно давал понять, что это его последний срок, но сейчас отставка ему просто невыгодна". "До 2012 года,— пояснил "Ъ" пресс-секретарь Аркадия Чернецкого Константин Пудов,— в структуре исполнительной власти города ничего поменяться не может".