Преступления против несовершеннолетних: региональный анализ (на материалах Республики Дагестан)

© 2005 г. Э.Э. Эмирбекова

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Существенное значение для выработки эффективных подходов по совершенствованию мер профилактики преступлений против несовершеннолетних имеет изучение ее состояния и динамики в региональном разрезе. Установление причин региональных различий преступности позволяет учесть специфику местных условий для более целенаправленной профилактики преступности и лучшей борьбы с ней.

В Республике Дагестан (РД) сложились своеобразные демографические, культурные, социально-экономические, геополитические условия, которые отражаются на качественных и количественных показателях преступности, в том числе и на преступлениях против несовершеннолетних.

Преступления против несовершеннолетних в последние годы во многих регионах стали значительно более опасными, чем в предыдущие годы, в связи с чем, можно предполагать дальнейшее обострение криминогенной ситуации в Российской Федерации. В Дагестане отмечается низкий уровень рассматриваемых преступлений по сравнению с другими субъектами. Но следует отметить тенденцию роста преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2003 г. их было совершено 193, в 2004 г. - 212, а за 6 месяцев 2005 г. - 122 посягательства на права и интересы несовершеннолетних. Серьезную тревогу вызывает рост тяжких и особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних: убийств, причинений смерти по неосторожности, умышленных причинений вреда здоровью, вымогательств и т.д.

В структуре данных преступлений в республике первое место занимают такие, как нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть несовершеннолетних (к сожалению, в РД водители и пешеходы крайне слабо соблюдают правила дорожного движения), вымогательство по отношению к несовершеннолетним и вовлечение их в совершение преступления.

В образовательных учреждениях, в местах проведения досуга малолетние и несовершеннолетние часто подвергаются вымогательству со стороны взрослых лиц или сверстников (более физически сильных или нескольких). Вымогательство чаще всего сопровождается угрозой применения насилия. Напуганные несовершеннолетние вынуждены отдавать свои деньги (стипендию), выпрашивать под разными предлогами у родителей, бабушки, дедушки, занимать у кого-либо из близких и знакомых, а в некоторых случаях и украсть (вначале дома у родственников и знакомых, в последующем - в учебных заведениях, на улице и в других местах проведения досуга).

В последние годы увеличилось количество уголовных дел по ст. 150, 151 УК РФ, рассматриваемых судами РД. В некоторых семьях все чаще

фиксируется негативная внутренняя ситуация, связанная с прямым отрицательным примером родителей или других взрослых членов семьи, а также с неправильной ориентацией семейного воспитания, что в конечном итоге влияет на вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений. Динамика преступности, изменение ее показателей в сторону снижения или роста свидетельствуют о нравственном социальном здоровье или, наоборот, о нравственной деградации этих лиц и в какой-то степени их окружения в целом. Подростки, не достигшие по физическим и психологическим стандартам уровня, необходимого для жизни и работы в условиях рыночной экономики, лишенные возможности самостоятельно обеспечивать свои потребности, в условиях ослабления семейного воспитания и надзора все чаще оказываются вовлеченными в совершение преступлений, систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством и попрошайничеством [1].

Исследование семей несовершеннолетних, состоящих на учете в МВД РД, свидетельствует о росте так называемых неблагополучных семей. На формирование личности подростка в семье отрицательно влияет совместное проживание с близкими людьми, которые ранее были осуждены за те или иные преступления, т.е. имели судимость. Анализ уголовных дел о преступлениях среди несовершеннолетних свидетельствует, что 40 % несовершеннолетних преступников являются выходцами из семей, в которых, родители (или лица их заменяющие), братья или сестры ранее были судимы. Например, Л.В.Т., в прошлом судимый за кражи, отбыв наказание по последнему приговору, поселился у своей сожительницы. Ее двенадцатилетний сын Г.Р.И. в разговоре с Л.В.Т. как-то сказал, что знает гараж, в котором стоит автомашина с дорогим магнитофоном. С целью украсть магнитофон Л.В.Т. продумал план совершения кражи, посвятил в него Г.Р.И. и тот, по его наставлению, указал гараж и вместе с вовлекателем совершил кражу. В таких случаях несовершеннолетний превращается в жертву отрицательного воздействия, поскольку приобретает антисоциальную установку личности. Жизненный опыт несовершеннолетних значительно беднее, а уровень интеллектуального и волевого развития ниже, чем у взрослых, а также повышена роль ситуативного фактора в механизме совершения преступлений.

В последние годы и для Дагестана стало актуальной проблемой вовлечение в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, наркотических средств, в занятие бродяжничеством и попрошайничеством. Несмотря на жесткий социальный контроль, все шире распространяется детская проституция. В республике появилась и активно действует категория сутенеров, зарабатывающих на вовлечении детей в различного рода сексуальные связи.

Данные МВД РД свидетельствуют о росте числа подростков 14-15 лет, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, а также лекарственных и других средств, ведущих к одурманиванию. Многие подростки (в основном из состоятельных семей) были вовлечены в употребле-

ние наркотических средств взрослыми наркоманами и наркодельцами. Встречаются случаи вовлечения подростков и несовершеннолетними лицами. Несовершеннолетние наркоманы, уже зная, что попались в сети наркозависимости, чтобы отомстить чистюлям или просто ради интереса предлагают подросткам наркотики. Подросток, чтобы не потерять авторитет или приобрести таковой, как ему кажется, не отказывается от них (не говоря о случаях прямого запугивания, шантажа, насилия).

Материалы МВД РД позволяют говорить о значительном снижении возраста, с которого начинают потреблять наркотические средства. В ряде случаев их употребление начинается с 9-11 лет. 70 % больных наркоманией составляют лица в возрасте от 16 до 29 лет. По данным республиканского наркодиспансера, на 1 января 2005 г. в республике выявлено 3 тыс. наркоманов. Это всего лишь небольшая часть действительного их количества. Большинства из них - студенты вузов, учащиеся школ (за последние 5 лет увеличилось число школьников, допускающих употребление наркотиков в 5 раз), молодые люди до 25 лет.

Большинство опрошенных в ходе нашего исследования работников правоохранительных органов (85 %) отметили, что вовлечение в совершение преступлений и в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, наркотических средств играет существенную детерминирующую роль в развитии преступности несовершеннолетних. Негативная роль взрослых серьезно нарушает представления несовершеннолетних о необходимости соблюдения законов в обществе. Кроме того, как справедливо отмечает М.Г. Аутлев, общественная опасность действий указанных лиц заключается в том, что они вместо воспитания несовершеннолетних в духе законо-послушания и нравственности на положительных примерах сами вовлекают их в совершение преступлений и антиобщественных действий и тем самым утверждают в сознании подростка представление о возможности противозаконных способов обогащения, вседозволенности и избежания наказания [2].

Проведенное исследование (как и исследования многих ученых) позволяет сделать вывод, что одной из причин, влияющих на формирование у подростков предпосылок к совершению правонарушений, является несправедливое, грубое обращение с ними взрослых членов семьи. В республике обычно агрессором в семье является мужчина, а его жертвами - те, кто слабее. Но если женщины, особенно бездетные, могут избавиться от обидчика путем обмена жилплощади, развода и так далее, то правовое положение детей такой возможности не дает. Они вынуждены лишь терпеть побои и истязания в подавляющем большинстве случаев от собственных же родителей. Поэтому одной из серьезных проблем в республике, как и в других регионах РФ, в последние годы становится проблема детской беспризорности. «По разным оценкам в стране насчитывается от 3 до 5 млн безнадзорных детей, при этом лишь небольшое число этих детей - сироты. Большинство уходит из семей из-за постоянных конфликтов, насилия и иных форм жестокого обращения со стороны родителей: по данным социологических

исследований в России ежегодно 2000 детей гибнут в результате насилия в семье. Следствием общего кризиса семьи и детства является рост социального сиротства: число детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, увеличивается в год примерно на 20 тыс. На такой благодатной почве расцвел бизнес по незаконному усыновлению, торговле детьми» [3].

В сложившихся условиях во многих регионах РФ, в том числе и в РД, как никогда ранее, несовершеннолетние нуждаются в активной и эффективной защите со стороны государства, которое имеет для этого различные средства - от общесоциальных до уголовно-правовых.

Система профилактики преступлений воплощает в себе, прежде всего, социально-экономическую и культурно-историческую специфику конкретного региона. В системе профилактики преступлений против несовершеннолетних в РД важную роль играют местные традиции и обычаи. Помимо региональных особенностей, в числе основных направлений профилактики преступлений против несовершеннолетних можно выделить следующее:

- разграничение компетенции между субъектами профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних как в системе органов внутренних дел, так и в процессе их взаимодействия с другими министерствами и ведомствами;

- разработка новых и совершенствование действующих форм и методов профилактической деятельности в условиях развития рыночной экономики;

- определение, разработка и реализация мер научного, правового, информационного, кадрового и методического обеспечения профилактической деятельности правоохранительных органов;

- своевременное выявление ситуаций, создающих угрозу преступного воздействия на несовершеннолетнего, и принятие мер предупреждения к вовлекателям и несовершеннолетним, которые могут быть вовлечены в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Литература

1. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 45.

2. Аутлев М.Г. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям против несовершеннолетних (ст. 150, 151 УК РФ): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 3-4.

3. Пухтий Е.Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних: вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2004. С. 3.

Ростовский государственный университет 13 сентября 2005 г.