Бюджет спасают опытным путем

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) — один из главных распределителей госфинансирования на нужды науки — предупредил ученых о сокращении средств, обещанных на исследования в текущем году. Грядущее уменьшение грантов объясняют "сокращением размера целевой субсидии из федерального бюджета". Это решение прямо противоречит указам президента, в которых обещано увеличить финансирование государственных научных фондов. Руководство РФФИ допускает, что сокращение ограничится 10%, однако окончательные цифры будут названы в марте. По информации "Ъ", сейчас средства на текущий год заморожены, а многие ученые уже готовятся урезать проекты.

РФФИ утвердил размеры грантов для научных коллективов 21 января, однако уже 1 февраля на сайте фонда появилось сообщение, что "размеры грантов уменьшены по сравнению с ранее объявленными". Это объясняется "сокращением размера целевой субсидии из федерального бюджета". Скорректированные цифры будут направлены руководителям проектов, говорится на сайте, но не уточняется, когда это произойдет.

РФФИ основан указом президента в 1992 году. В качестве представителя государства осуществляет поддержку научно-исследовательских работ по основным направлениям фундаментальной науки на конкурсной основе. Как неоднократно сообщал "Ъ", российские ученые считают РФФИ одним из основных каналов финансирования фундаментальной науки.

Средства фонда формируются из государственных ассигнований (6% от средств, выделяемых на гражданскую науку в бюджете РФ) и добровольных взносов организаций и частных лиц. В 2013 году финансирование РФФИ из госбюджета составило 8 млрд руб., в 2014 году — 9 млрд руб., в 2015 году — почти 11 млрд руб. Согласно решению совета фонда от 10 декабря 2015 года, бюджет на 2016 год составил те же 11 млрд руб., из них грантополучателям планировалось направить 10 млрд 512 млн руб. Например, на "фундаментальные научные исследования молодых ученых" и на "ориентированные фундаментальные исследования" предполагалось выделить по 2 млрд руб., еще 662 млн руб.— на "издание научных трудов и информационную поддержку исследований".

Однако сейчас средства на текущий год заморожены, пояснил "Ъ" директор РФФИ Олег Белявский. По его словам, в ближайшее время состоится заседание совета фонда, на котором будет принято решение об изменениях в поддержке проектов. "Если бюджетная субсидия будет сокращена на 10%, финансирование проекта будет уменьшено пропорционально, то есть на 10%",— рассказал господин Белявский. Он подчеркнул, что одобренных ранее многолетних грантов сокращение не коснется: их финансирование осуществляется по уже заключенным договорам, не предусматривающим сокращения дотаций. Эту информацию "Ъ" подтвердили в негосударственном университете "Иннополис", который получил трехгодичный грант РФФИ на реализацию проекта по защите персональных данных в социальных сетях. "Финансирование на 2016 год уже поступило в полном объеме",— сообщил ректор "Иннополиса" Александр Тормасов.

Тем не менее за судьбу проектов опасаются победители новых конкурсов РФФИ. Как рассказал "Ъ" на условиях анонимности представитель одного из научных коллективов, получивших грант на 2016 год, ученых уже предупредили об урезании суммы на 10%. "Нам сказали, что это произошло из-за сокращения дотаций из госбюджета,— сказал собеседник "Ъ".— Коллеги из других научных групп, с которыми я общаюсь, получили такое же предупреждение". Его коллектив подал заявку в РФФИ на грант в 1 млн руб., в итоге одобрили сумму в 600 тыс. руб. "Мы худо-бедно урезали ожидания и распланировали остатки суммы,— сказал ученый, объяснив, что по условиям контракта с вузом 20% любого гранта коллектив должен сразу перечислить в бюджет учебного заведения.— Если в итоге нам дадут 540 тыс., это будет плохо, но мы еще что-нибудь постараемся урезать. Но не уверен, получится ли у других выполнить свои проекты с сокращенным финансированием".

Стоит отметить, что 21 января на заседании Совета по науке президент Владимир Путин сказал, что "сильные исследовательские коллективы, способные создавать прорывные технологии по наиболее важным для страны направлениям", будут получать финансирование и далее. Решение о сокращении бюджета РФФИ противоречит и майским указам 2012 года: в них обещано "увеличение к 2018 году общего объема финансирования государственных научных фондов до 25 млрд руб.". Помимо РФФИ научные исследования финансирует Российский гуманитарный научный фонд — планировалось, что он получит в текущем году 1,8 млрд руб. Пока неизвестно, будет ли сокращена эта сумма. Третьему, Российскому научному фонду, в проекте бюджета на 2016 год предполагалось выделить 15,5 млрд руб. из федеральной казны. Однако в окончательной версии бюджета он получил всего 600 млн руб.— нехватку пришлось компенсировать ОАО "Роснефтегаз": госкомпания пожертвовала фонду недостающие 14,9 млрд руб.

Президент Российской академии наук Владимир Фортов заявил "Ъ", что ему неизвестно о каких-либо новых сокращениях государственного финансирования академической науки. "Но понятно, что ситуация сейчас сложная и все еще может измениться",— признал он.