Минфин держит дефицит в рамках

Федеральный бюджет в январе--мае 2010 года исполнен с дефицитом в 2,9% ВВП, сообщил вчера Минфин. Сокращение текущего дефицита (по итогам четырех месяцев этот показатель составлял 3,4%) произошло из-за майского сокращения расходов, носящего традиционный сезонный характер. Уже сегодня правительство планирует одобрить новые параметры госказны-2010, в которых заложено сокращение бюджетной "дыры" по итогам года с 6,8 до 5,4%.

Минфин вчера подвел итоги исполнения федерального бюджета за первые пять месяцев 2010 года. Доходы января--мая составили 3,196 трлн руб. (46% от годовых назначений), расходы — 3,687 трлн руб. (37,3%), текущий дефицит бюджета — 491 млрд руб., или 2,9% ВВП. Напомним, дефицит по итогам года законом о бюджете утвержден в размере 6,8% ВВП. Впрочем, этот показатель так же, как и годовые задания по доходам и расходам, изменится уже в ближайшие недели. Сегодня президиум правительства планировал рассмотреть подготовленные Минфином поправки к действующему закону о бюджете. На прошлой неделе вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин пообещал, что они будут приняты Госдумой еще в весеннюю сессию (то есть до 10 июля) и с середины июля правительство приступит к исполнению уже уточненного бюджета. Тогда же министр объявил новый ориентир дефицита бюджета-2010 — около 5,4% ВВП и новая расчетная цена барреля российской нефти — $75 вместо прежних $58.

Пока же, подводя итоги января--мая, Минфин сообщает, что в мае доходы федеральной госказны составили 577 млрд руб. (в апреле — 663 млрд), расходы — 656 млрд руб. (в апреле — 831 млрд). Судя по статистике Минфина, заметное майское снижение доходной и особенно расходной части бюджета носит сезонный характер и связано с чередой праздников. Объемы собираемых и осваиваемых бюджетных денег "проваливались" в этом месяце вне зависимости от экономической ситуации — и в докризисном мае 2008-го и в кризисном мае 2009 года. Сокращение расходов в прошедшем месяце (меньше в этом году было потрачено только в январе) позволило Минфину свести условный месячный бюджет с минимальным дефицитом — 2,2%.

Доходная часть бюджета в мае также находилась на минимальных с начала года значениях. Федеральная налоговая служба (ФНС) за месяц собрала 210 млрд руб., что ниже не только среднемесячного показателя сборов в январе--апреле (276 млрд руб.), но и ниже среднего значения 2009 года (250 млрд руб.). ФНС низкие объемы сборов объясняет потерей единого социального налога (в среднем — 40 млрд в месяц), который трансформировался в страховые платежи. Однако, судя по данным службы, сколько-нибудь значимого роста не наблюдается по всем налогам. Тем не менее с пока не пересмотренным заданием ФНС успешно справляется — за пять месяцев годовой план выполнен на 48%. На фоне некоторого снижения цены нефти (в мае средняя цена Urals сложилась на уровне $73 за баррель при $77 за баррель в январе--апреле 2010 года) сократились и поступления от Федеральной таможенной службы — в мае в бюджет таможня привлекла 343 млрд руб. против 384 млрд в апреле, а годовое задание за январь--май выполнила на 44%.

Отметим, что в мае Минфин не менял валютные накопления резервного фонда на рубли для закрытия дефицита бюджета. На его финансирование хватило остатков от изъятий из фонда, произведенных в марте и апреле, на общую сумму 519 млрд руб. и средств от проведенного в апреле размещения евробондов на сумму 160 млрд руб. В итоге по состоянию на 1 июня размер резервного фонда равнялся 1,2 трлн руб. По словам Алексея Кудрина, в Минфине уже не намерены полностью опустошать фонд на покрытие дефицита этого года — к концу 2010-го, по новому прогнозу, который сегодня должен рассмотреть президиум правительства, в нем должно остаться 0,5 трлн руб.