Налоги не подчинились приказу о начале роста

В сентябре Федеральная налоговая служба (ФНС) собрала 285 млрд руб. налогов в федеральный бюджет. Всего за январь--сентябрь служба привлекла 2,2 трлн руб. Сентябрьские цифры ФНС были интересны тем, что они должны были подтвердить или опровергнуть анонсированное властями начало роста бюджетных доходов из-за общего улучшения экономической ситуации. Напомним, в середине сентября первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов заявил о вхождении экономики РФ "в стадию восстановления", неделю спустя глава ФНС Михаил Мокрецов откликнулся на это заявление предположением, что "положительные тенденции" в российской экономике лета 2009 года начнут сказываться на доходах бюджета в сентябре--октябре.

Возможно, торопясь увидеть эти тенденции, вчера ФНС гораздо раньше, чем обычно, опубликовала налоговую статистику за завершившийся месяц. Перелома ситуации она не подтверждает. Падение сборов на 32% в сравнении с тремя кварталами 2008 года немногим отличается от 30-процентного падения, зафиксированного по итогам первого полугодия. Сентябрьские сборы в 285 млрд руб. в точности повторили июльские и лишь немногим превосходят августовские (254 млрд руб.). В сравнении со среднемесячным показателем января--августа (239 млрд руб.) некоторое увеличение есть: оно почти полностью приходится на сборы от добычи нефти.

Как видно из графика, из трех основных налогов, дающих в госказну 89% всех поступлений, ощутимо растут лишь сборы налога на добычу полезных ископаемых. Его сборы за третий квартал (297 млрд руб.) выросли на 38% по сравнению со вторым и на 76% — в сравнении с первым кварталом. Причина — выросшие цены на российскую нефть на внешнем рынке. По данным Минфина, средняя цена Urals в сентябре 2009 года составляла $67 за баррель. В январе--марте она была на уровне $40 за баррель, в январе--июне $50. НДС, составляющий 41% сборов федеральной госказны, значимого стремления к росту пока не демонстрирует. Сентябрьские сборы этого налога (116 млрд руб.) недалеко ушли от среднемесячного значения января--августа (96 млрд руб.). Как видно из графика, сборы третьего квартала почти не отличаются от поступлений первого квартала. Третий по значимости налог — ЕСН (17% всех поступлений) в третьем квартале продемонстрировал не только реальное (с учетом инфляции), но и номинальное снижение. Причина (кроме сезонного фактора) — сохраняющаяся тяжелая ситуация на рынке труда: продолжающееся с лета сокращение безработицы на этом показателе не отражается.