Сергей Собянин обращает мэрию лицом к пользователю

Столичный мэр Сергей Собянин вчера объявил о новой амбициозной задаче. Вслед за пробками он взялся за информатизацию мэрии, поручив переработать целевую программу "Электронная Москва" "под конечного пользователя". По мнению мэра, существующие городские интернет-порталы "недостаточно интерактивны", тогда как с их помощью граждане должны записываться "к врачу, в школу и детсад", а бизнесмены — "подавать заявки на инвестконтракты, получение земли, строительство жилья". Обновленная "Электронная Москва", на которую прежнее руководство города пустило свыше $2 млрд, должна быть готова в течение года.

О необходимости переработать ГЦП "Электронная Москва" господин Собянин заявил на совещании с вице-мэрами Юрием Росляком, Людмилой Швецовой и Александром Горбенко. По его словам, Москва входит в двадцатку крупнейших городов мира, но по уровню развития информационных технологий не попадает и в сотню, причем не является лидером по этому показателю даже среди российских регионов. Мэр уточнил, что на городских порталах реализовано порядка 300 услуг, однако "человек может лишь получить информацию — дальше интерактивность не продвинулась". Кроме того, в городе действуют 160 баз данных разных ведомств, "но уровень взаимодействия между ними минимальный", и "чтобы получить справку, отправляют человека по кругу". Тогда как с помощью таких систем граждане должны записываться "к врачу, в школу, читальный зал и детсад", а бизнесмены — "подавать заявки на инвестконтракты, получение земли, строительство гаражей и жилья". Сергей Собянин поручил переработать "Электронную Москву" с учетом "самых массовых задач", пояснив, что обновленная программа должна быть готова в течение года.

Напомним, что первая ГЦП "Электронная Москва" была принята в мэрии сроком на 2003-2007 годы и предполагала траты на информатизацию города в размере свыше 62 млрд руб. Для реализации программы в 2002 году было образовано ОАО "Электронная Москва" (99,75% принадлежит департаменту имущества Москвы). При этом цели программы провозглашались примерно те же, о которых вчера говорил господин Собянин, в частности электронное оказание услуг в сфере ЖКХ, экологии, транспорта, соцобеспечения, здравоохранения и образования.

Одной ГЦП в мэрии не ограничились, приняв вторую программу на 2009-2011 годы с бюджетом в 28,8 млрд руб. Впрочем, траты были впоследствии урезаны из-за кризиса. Так, на мероприятия программы в 2010 году первоначально предполагалось пустить 9,6 млрд руб., однако в тексте бюджета Москвы на 2010 год на ГЦП отводится лишь 6,4 млрд руб. При этом предшественник господина Собянина Юрий Лужков в августе 2010 года и вовсе приостановил действие программы начиная с 1 января 2011 года без объяснения причин. Эксперты предполагали, что в мэрии испытывали дефицит доходов и сокращали все возможные расходные статьи бюджета. Вместо программы экс-градоначальник утвердил сокращенный план мероприятий по "Электронной Москве" на 2010 год. В него вошли, например, создание портала "Одной тонной меньше" (о сокращении выбросов парниковых газов) и развитие автоматизированной системы оказания услуг населению в излюбленном Юрием Лужковым режиме "одного окна".

ОАО "Электронная Москва" активно и само пыталось зарабатывать деньги. Так, весной 2010 года в мэрии обсуждалась стратегия развития ОАО до 2015 года, согласно которой компания планировала взять под контроль сети операторов связи (например, телевидение и интернет), расположенные на крышах жилых домов Москвы, взимая с них плату за пользование этой инфраструктурой (всего таким образом планировалось привлечь $1 млрд; "Ъ" сообщал об этом 22 апреля). Кроме того, на базе "Электронной Москвы" планировалось создать нового оператора цифрового ТВ.

В рамках "Электронной Москвы" реализуются и мероприятия, относящиеся к задачам безопасности. Так, по плану Юрия Лужкова более 2,4 млрд руб. должны в 2010 году пойти на развитие системы обеспечения безопасности города — сети видеонаблюдения за дворами и улицами. Еще порядка 1 млрд руб. выделялись на автоматизированную систему управления ГУВД Москвы и информационную систему для опорных пунктов охраны общественного порядка. Основным исполнителем программы является управление информатизации мэрии, которому в 2010 году надо освоить 5,7 млрд руб. Впрочем, в мэрии вчера дали понять, что траты на программу будут вновь скорректированы. По словам господина Собянина, новый бюджет "по информационным технологиям" будет утвержден в ближайшее время.