Чтение бюджета началось ссорой

Депутаты от "Единой России" вчера на расширенном заседании бюро высшего совета партии выдвинули свои претензии к разрабатываемому правительством трехлетнему бюджету на 2008-2010 годы. Главные пункты претензий, которые выслушали министр финансов Алексей Кудрин и министр экономразвития и торговли Герман Греф,— отказ экономического блока в правительстве увеличивать финансирование инфраструктурных проектов и резко поднимать пенсии и зарплаты. Через неделю это может привести к отказу единороссов поддержать бюджет.

Вчера депутаты фракции "Единой России" в Госдуме впервые обсудили правительственный проект трехлетнего бюджета с ответственными за его разработку и принятие министрами Алексеем Кудриным и Германом Грефом. Таким образом, вчера фактически было открыто "нулевое" чтение бюджета. До этого в течение последних трех недель проект бюджета обсуждался в парламенте без участия первых лиц — на круглом столе в Совете федерации и на заседании президиума фракции единороссов. На этих заседаниях сенаторы и депутаты формировали свои списки претензий к проекту трехлетнего бюджета. Вчера претензии единороссов были опробованы на авторах бюджета.

По словам лидера единороссов Бориса Грызлова, партия требует, чтобы было увеличено финансирование инфраструктурных проектов и реального сектора экономики, в частности авиастроения, судостроения и атомной энергетики. Единороссы объяснили министрам, что поддержка этих отраслей позволит создать новые рабочие места, дать толчок для развития социальной сферы и привлечь "большие ресурсы из частного сектора", ведь "Россия не может оставаться страной, развивающейся только за счет экспорта энергоресурсов".

Кроме того, депутаты потребовали от Минфина и МЭРТа в полтора раза увеличить финансирование нацпроектов и поддержки сельского хозяйства. Поддержка сельского хозяйства теперь по закону проводится через пятилетнюю госпрограмму. В связи с этим единороссы потребовали, чтобы господдержка сельского хозяйства каждый год увеличивалась на 30 млрд руб.— в 2008 году она должна быть увеличена по сравнению с 2006 годом с 60 млрд руб. до 90 млрд руб. Не остался в стороне и традиционный вопрос о финансировании дорожного строительства: было предложено выделить на эти цели городам с населением от 500 тыс. до 1 млн человек в 2008 году дополнительно 500 млн руб. на развитие дорожной сети.

Наконец, министрам выдвинули радикальные требования о повышении пенсий и зарплат. Единороссы хотят, чтобы уже с 1 сентября этого года МРОТ был увеличен до 2,3-2,4 тыс. руб., а не до запланированных 2 тыс. А в 2008 году МРОТ должен достигнуть прожиточного минимума, в связи с чем необходимо перейти на отраслевые системы оплаты труда, так как единая тарифная сетка, существующая сейчас, не позволяет обеспечить достижения МРОТ уровня прожиточного минимума. Что касается пенсий, то, по мнению единороссов, необходимо в трехлетнем бюджете начать решать проблему увеличения среднего объема пенсии с нынешних 26% предыдущего заработка до 40%. Для этого предлагается весь ЕСН отдать на формирование накопительной и страховой части пенсии, а базовую часть пенсии финансировать из федерального бюджета.

Заседание продолжалось больше трех часов в закрытом режиме, после чего председатель Госдумы Борис Грызлов публично вынес вердикт: "К сожалению, мы не смогли договориться с экономическим блоком правительства по принципиальным вопросам, которые были сформулированы бюро высшего совета партии". По информации Ъ Алексей Кудрин и Герман Греф были возмущены "популизмом" депутатов и согласились лишь с необходимостью увеличения расходов на авиастроение и судостроение. На согласование остальных требований депутаты решили выделить министрам неделю.

Можно уверенно прогнозировать, что согласование затянется: судя по вчерашнему заседанию, многие позиции правительство отвергает по принципиальным соображениям. При этом Белый дом уже к 15 марта планирует определить основные параметры бюджета, внести его в Госдуму не позднее 30 апреля и принять в июле. Ъ продолжает следить за развитием событий.