"Не "если", а будут"

Вчера мэр Москвы Сергей Собянин доложил Дмитрию Медведеву о том, как развивается проект по расширению Москвы за счет области, в том числе и для перевода туда госучреждений. Он заверил президента, что благосостояние дачников и владельцев сельхозучастков, которые станут москвичами, не упадет. В ходе беседы президент дал понять, что от идеи вывода чиновников из нынешнего центра Москвы он не откажется.

Господин Собянин был приглашен в сочинскую резиденцию президента "Бочаров ручей" для доклада о ходе инициированного Дмитрием Медведевым проекта по присоединению к Москве участков Московской области, в том числе для размещения госучреждений и офисов международного финансового центра.

Дмитрий Медведев огласил эту идею 17 июня в своем выступлении на Санкт-Петербургском экономическом форуме, объясняя ее необходимостью разгрузки территории Москвы для решения, среди прочего, транспортной проблемы и облегчения превращения Москвы в международный финансовый центр. 11 июля Сергей Собянин и губернатор Московской области Борис Громов представили президенту проект, согласно которому к Москве будут присоединены 144 тыс. га, ограниченные Варшавским и Киевским шоссе и Большим кольцом Московской железной дороги. Для размещения международного финансового центра Московская область отдаст не такую огромную территорию за МКАД в районе Рублево-Архангельского.

Вчера господин Собянин доложил президенту, что работа идет совместно с Борисом Громовым и что уже составлен "подробный план действий по данному вопросу" вплоть до общественных слушаний и проведения собраний местных органов власти. Также мэр сообщил, что на совещании в минувшую субботу решено уточнить границы присоединяемой территории, чтобы "не резать пополам муниципалитеты". "Это очень важно, чтобы поселения входили целиком в границу",— объяснил Сергей Собянин. Он сообщил и о том, что Мосгордума уже приняла закон, гарантирующий органам местного самоуправления, которые переходят в Москву, сохранение "статуса", "полномочий" и бюджета (см. "Ъ" от 27 июля). Мэр уточнил, что бюджет для этих территорий, возможно, "будет даже увеличен". Сергей Собянин также заверил президента, что обязательно будут выполнены статьи закона о выделении субсидий на социально-экономическое развитие территорий, которые не вошли в состав Москвы, но обрели с ней границу. "Это встречено очень позитивно, чтобы у нас не было дисбаланса в территории",— сообщил мэр.

Наконец, Сергей Собянин рассказал, что для обеспечения социально-экономической стабильности налоги для населения входящих в Москву территорий (населенных пунктов) не будут повышены. Речь идет в основном о владельцах сельхозучастков и о дачниках в подмосковных населенных пунктах. Для владельцев подобных участков в Москве налоги намного выше.

По данным финансового управления администрации подмосковного Ленинского района, большая часть которого войдет в территорию новой Москвы, в 2010 году доходы бюджета района составили 3,543 млрд руб. при расходах в 3,892 млрд руб. Почти 20% доходной части местного бюджета формируется за счет налога на землю, говорит глава района Сергей Кошман. Если гарантии Сергея Собянина по сохранению размера налоговых выплат для населения и в самом деле будут действовать, то владельцы тех же дачных участков будут платить за свои участки в виде налога не более 1 тыс. руб. в год, говорит гендиректор "Гео Девелопмента" Максим Лещев. Но из заявления мэра непонятно, сохранится ли прежняя ставка земельного налога для юрлиц — владельцев крупных земельных участков на присоединяемых к столице территориях. Сейчас крупным землевладельцам приходится платить в бюджеты районов от 0,01 до 0,5% кадастровой стоимости в зависимости от категории земель, говорит господин Лещев. Если после присоединения новых земель к Москве будет применяться столичный размер налогов для юрлиц, то стоимость земли может вырасти, прогнозирует он. В Москве налог на землю составляет 1,5% от кадастровой стоимости, напоминает гендиректор "Земельных дел конторы" Илья Свиридов.

Затем Сергей Собянин рассказал Дмитрию Медведеву и о развитии транспортных магистралей. "Если будут переноситься федеральные учреждения на вновь образованную территорию — естественно, будет разгружаться центр, он не будет так загружен",— сказал мэр. "Не "если", а будут, это уже приняли",— поправил Сергея Собянина Дмитрий Медведев. В целом он остался доволен докладом мэра.