Стратегия закончилась раздором

У администрации Нижнего Новгорода возникли серьезные разногласия с разработчиком стратегии развития города до 2030 года — московским фондом «Институт экономики города». По заказу администрации фонд должен был подготовить документ еще в конце 2012 года, но в итоге мэрия приняла только часть работ, заплатив порядка 3,4 млн руб. Теперь подрядчик добивается оплаты оставшихся 5 млн руб. по контракту и еще 6 млн руб. за публикацию неоконченной работы на сайте администрации. Вероятнее всего, разбирательства продолжатся в суде. Депутаты обвиняют мэрию в том, что работа велась кулуарно, а деньги потрачены впустую.

Ситуацию с разработкой стратегии социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2030 года вчера обсуждали на заседании комиссии гордумы по местному самоуправлению. Как рассказал депутатам заместитель главы администрации Владимир Привалов, московский фонд «Институт экономики города», подрядившийся до конца 2012 года провести исследования и изготовить важный документ, смог в срок разработать только два этапа из пяти (формирование организационно-правовых основ и методических подходов к разработке стратегии и анализ социально-экономического положения Нижнего Новгорода и системы его управления). Остальные этапы были сделаны, но администрация их не приняла: к третьему и четвертому этапам было 650 замечаний, которые пришлось устранять подрядчику. В итоге в связи с окончанием срока контракта фонду оплатили только часть работ на сумму почти 3,4 млн руб. (кроме того, сам подрядчик заплатил штрафные пени в 466 тыс. руб. за срыв сроков разработки). «Сейчас идет претензионная работа с подрядчиком. Городу предъявлены претензии еще на 5 млн руб. и 347 тыс. руб. процентов. Кроме того, Институт экономики города требует компенсацию в размере 6 млн руб. за нарушение авторских прав, считая, что мы были не вправе размещать их работу на сайте администрации», — сообщил Владимир Привалов.

Доклад чиновника вызвал негодование депутатов. Денис Москвин обвинил администрацию в том, что работа велась кулуарно и депутатов к разработке стратегии не привлекали. Представители мэрии в ответ заявили, что одну из рабочих групп возглавил глава города Олег Сорокин, информация в депутатский корпус передавалась, но часть думцев затем самоустранилась от обсуждения. «Наверное, потому что работа над стратегией трудная, скучная и монотонная, политических дивидендов она не приносит», — добавил господин Привалов. В ответ на упреки в слабой мотивации депутаты заявили о низком качестве работ. «Я напомню, что на одном из совместных заседаний эта работа была охарактеризована как неуважение к депутатскому корпусу — нам был презентован некий примитивный документ. Звучали такие сравнения, что городу хотят вместо стратегии всучить учебник по природоведению за пятый класс. Итог — впустую потрачено несколько миллионов рублей налогоплательщиков и множество рабочих часов администрации. Год или два будут идти суды», — резюмировал депутат Владимир Панов.

Замглавы администрации Владимир Привалов согласился, что «положительного итога» он в этой истории тоже пока не видит. По его словам, спор разрешится в судебном порядке, может быть, и в пользу фонда, который взыщет остаток платы по муниципальному контракту. Тогда после решения суда администрация сможет получить оставшиеся этапы стратегии. Однако, как отметил господин Привалов, этот документ целиком вряд ли будет корректен и устроит администрацию и городскую думу, которая должна согласовать стратегию, так как «квалификация подрядчика оставляет желать лучшего». «Мы имеем то, что имеем», — заключил он, заметив, что в администрации вообще не видят квалифицированных российских подрядчиков, которые могли бы разработать для Нижнего Новгорода серьезный рабочий документ долгосрочного планирования.

Таким образом, депутатов комиссии по МСУ плавно подвели к мысли, что стратегия-2030 пока неосуществима, поэтому не особо и нужна. В результате комиссия приняла к сведению новости о грядущих судах с подрядчиком, условившись, что мэрия представит «плачевный итог» ситуации с разработкой стратегии на заседании думы.