Конституционный суд повозили по карте России

Госдума приняла вчера во втором чтении поправки к закону "О Конституционном суде РФ" (КС), предусматривающие переезд КС из Москвы в Санкт-Петербург. Предложение коммуниста Виктора Тюлькина перенести КС на Чукотку и возложить финансирование суда на губернатора округа Романа Абрамовича палата не поддержала.

Докладчик, зампред комитета по госстроительству Александр Москалец ("Единая Россия") очень хотел доказать депутатам, что КС действительно перенесут в Петербург:

— Законопроект направлен на изменение места постоянного пребывания КС. Этот проект концептуально полагает таковым местом считать не город Москву, а город Санкт-Петербург.

Напомним, согласно законопроекту, местом постоянного пребывания КС является Санкт-Петербург. Однако ко второму чтению в документ был внесен ряд поправок, на которых настаивало руководство КС. В частности, в целях обеспечения доступа граждан к конституционному правосудию в Москве будет создано представительство суда, а финансирование расходов на "проведение заседаний не в месте его постоянного пребывания" будет осуществляться за счет федерального бюджета. Таким образом, КС сможет проводить в Москве столько заседаний, сколько сочтет необходимым.

Норма о представительстве суда в столице сильно взволновала депутатов. Нина Останина (КПРФ) попыталась узнать, на какие средства планируется его содержать. Докладчик Москалец ответил что-то про "мостик проблемы финансирования расходов, связанных с изменением места и вопросами бюджета". Но депутата Останину этим было не взять.

— Бюджет РФ уже принят! — напомнила она докладчику.— Каким же образом представительство будет финансироваться?

Докладчик Москалец не понял, о чем идет речь, ответив, что "эта проблема вообще не стояла". Тогда Виктор Кузнецов (КПРФ) попросил пояснить, "когда и каким актом будет установлено время начала работы КС в Санкт-Петербурге". На этот вопрос докладчик ответ знал и сообщил, что дата переезда будет установлена президентом по согласованию с судьями.

Однако коммуниста Олега Смолина гораздо больше даты переезда волновало место переноса КС:

— Если уж решили переносить суд, то надо не так близко, как в Санкт-Петербург, а в мой родной город — Омск! Омск ничем не хуже Петербурга. Если считать, что независимость КС зависит от его географического положения и растет прямо пропорционально квадрату расстояния от Москвы, то Омск дальше Петербурга, и значит, суд там будет более независимым. Петербург был столицей России, но и Омск был столицей, по крайней мере ее "белой" части при Колчаке...

Постепенно выяснилось, что коммунист Смолин пошутил таким образом, поскольку "никаких серьезных аргументов в пользу переноса КС в Питер до сих пор не привели". Однако докладчик воспринял аргументацию коллеги со всей серьезностью. Господин Москалец сообщил, что он, "как и многие депутаты, тоже родился в Сибири", город Омск знает хорошо, однако, "как ни смотри, Санкт-Петербург все-таки выглядит предпочтительнее". Докладчик, видимо, не предполагал, что его серьезное отношение к делу сподвигнет коммуниста Виктора Тюлькина к решительному наступлению:

— Я предлагаю пойти дальше всех. У нас есть Чукотский край — самая независимая точка будет, если не считать близость к Соединенным Штатам! Более того, господин Абрамович (губернатор Чукотки Роман Абрамович.— Ъ) может помочь с размещением и уменьшить затраты бюджета!

На этот раз Александр Москалец "оценил умение коллеги пошутить", однако депутат Тюлькин и не думал останавливаться.

— Еще лучше бы предложить Курилы,— продолжал коммунист Тюлькин.— Заодно японцам покажем, что мы здесь твердо стоим, никуда отступать не собираемся!

Однако и тут его ждало разочарование: оказалось, что Курильских островов "не один и даже не два, а гораздо больше", поэтому докладчик не поддержал идею коммуниста. Виктор Тюлькин хотел было Новосибирск предложить, но тут Александр Москалец уже не сдержался:

— Вообще, Кызыл — центр Азии, давайте еще и сюда КС перенесем. Почему нет таких предложений?!

Поскольку таких предложений действительно не поступило, палата одобрила проект конституционного закона во втором чтении 345 голосами при необходимом минимуме в 300 голосов.