Парламент пустился в нефтепереработку

Власти Иркутской области и руководство «Роснефти» никак не могут договориться о фиксации налогооблагаемой базы принадлежащего нефтяникам ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» (АНХК). Региональная администрация предлагает госкомпании прописать в соглашении о социально-экономическом сотрудничестве сумму не ниже, чем в 2006 году, когда собственником АНХК был ЮКОС. В 2007 году новый собственник комбината «Роснефть» снизила налоговые отчисления на 600 млн руб. Ходом переговоров заинтересовались депутаты законодательного собрания (ЗС).

Вчера на заседании комитета по бюджету законодательного собрания (ЗС) Иркутской области депутаты вернулись к проблеме сокращения поступлений по налогу на прибыль организаций. По итогам исполнения бюджета в 2007 году сборы этого вида платежей уменьшились на 800 млн руб. в сравнении с прогнозом регионального департамента финансов. Чиновники ожидали, что в 2007 году в областной бюджет поступит 14,3 млрд руб. налога на прибыль. Фактически казна пополнилась только на 13,5 млрд руб. Снижение произошло в основном из-за сокращения объемов платежей от Восточно-Сибирской железной дороги, филиала ОАО РЖД, и АНХК.

ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» — 100-процентное дочернее предприятие ОАО «НК „Роснефть“». Являлось девятым по величине производителем нефтепродуктов в России. Мощность завода по первичной переработке нефти составляет 13,4 млн т в год. В 2006 году компания переработала 8,69 млн т нефти; загрузка мощностей составила 64,8%. За год АНХК произвела 1,38 млн т легких бензиновых фракций, 0,53 млн т авиационного керосина, 2,46 млн т дизельного топлива, 1,79 млн т топочного мазута.

Вице-спикер, председатель комитета по бюджету Геннадий Истомин особое внимание обратил на ситуацию вокруг АНХК. «По объему переработки нефти АНХК имеет рост. При этом на 13% уменьшается объем отгружаемой продукции. „Роснефть“ планирует уменьшить поступление налогов. Богданчиков (Сергей Богданчиков — президент ОАО „НК Роснефть“.— „Ъ“) заявлял, что будет повышение по объему переработки. А теперь — почти на 1 млрд руб. они дают снижение»,— сокрушался депутат. По данным «Роснефти», предоставленным администрации Иркутской области в рамках подготовки к подписанию соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, налогооблагаемая база АНХК уменьшается почти на 15,01%. В первую очередь это понижение сказалось на поступлении налога на прибыль — в 2007 году платежи от АНХК сократились почти на 600 млн руб. в сравнении с прогнозными расчетами. После приобретения нефтехимической компании в мае 2007 года на аукционе по продаже активов ЮКОСа «Роснефть» снизила цену процессинга (переработка нефти на НПЗ по договору НПЗ с владельцем нефти.— „Ъ“) 1 т нефти с 1479 руб., установленных прежним собственником, до 1257 руб. «Это корпоративная политика „Роснефти“»,— негодовал господин Истомин. «Естественно, с цифрами, которые компания заявляет, согласиться сложно. Снижения показателей мы допустить не должны, но переговоры (о подписании соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.— „Ъ“) затягиваются»,— пояснил директор департамента экономики администрации Иркутской области Александр Анчугин. Он рассказал, что в обмен на сохранение той налогооблагаемой базы, которая была при ЮКОСе, региональные власти готовы поддержать развитие региональной сети автозаправочных комплексов «Роснефти». Речь идет, в первую очередь, о снятии административных барьеров и упрощении процедуры выделения земельных участков.

В итоге Геннадий Истомин предложил рассмотреть вопрос о соглашении между «Роснефтью» и администрацией Иркутской области на апрельском заседании ЗС, а также напомнил о том, что «сегодня главное — развитие малого и среднего бизнеса, и в то же время нужно в жестком режиме зажать финансово-промышленные группы (ФПГ)».

В «Роснефти» на просьбу прокомментировать ситуацию с подписанием соглашения о социально-экономическом сотрудничестве ответили: «С Иркутской областью у нас заключено рамочное соглашение, идет работа над его детализацией».

Александра Терентьева, Иркутск