Женева ждет инструкций из Петербурга

В Женеве завершился очередной раунд многосторонних консультаций по присоединению РФ к Всемирной торговой организации (ВТО). Ряд вопросов, в частности об экспортных пошлинах и защите внутреннего рынка мяса от импорта, требует политических решений, которые под силу лишь министрам экономики и торговли. Возможно, они будут приняты в рамках грядущего Петербургского экономического форума, пока же в Женеве готовятся к продолжению консультаций и ждут инструкций.

Рабочая группа по присоединению России к ВТО в Женеве обсудила в ходе консультаций новые российские предложения и проекты обязательств по инвестиционному режиму, ценообразованию, таможенным регулированию и оценке, интеллектуальной собственности и услугам. По ряду их переговоры велись многие годы, но в последнее время удалось выйти на приемлемые формулировки. Подводя итоги состоявшихся переговоров, глава российской делегации Максим Медведков заявил "Ъ": "Мы вновь вошли в активную фазу и будем вести переговоры с тем, чтобы найти решение оставшихся проблем в короткое время".

Большие надежды в этой связи возлагаются на встречи главы Минэкономики РФ Эльвиры Набиуллиной в рамках Санкт-Петербургского экономического форума, на который соберутся министры экономики и торговли ведущих стран ВТО. "Мы немного сблизили наши позиции, но не смогли найти решение на нашем уровне,— пояснил "Ъ" господин Медведков.— Мы рассчитываем, что наши министры вместе дадут нам инструкции, как следует действовать дальше по этим вопросам, либо решат их сами".

В частности, РФ не намерена брать на себя гарантии касательно госпредприятий, установленные американским законодательством для стран с централизованной экономикой. Также правила ВТО обязуют информировать членов организации о новых законопроектах, которые могут оказать воздействие на торговые отношения, за 30 дней до их внесения на утверждение и принимать во внимание их замечания, что невозможно, по мнению российской стороны. Осложняют переговоры и вопросы об экспортных пошлинах (в том числе на древесину) и о ценообразовании на портовые услуги.

На консультациях по сельскому хозяйству замглавы Минсельхоза Александр Черногоров представил новые предложения РФ, призванные разблокировать вопрос об объеме поддержки АПК. Суть инициатив остается неизменной: РФ хочет зарезервировать за собой право на поддержку в размере $9,2 млрд для полного выполнения программы модернизации сельского хозяйства до 2012 года. Однако господин Черногоров представил график последующего сокращения поддержки примерно до уровня 2008 года, или $4-5 млрд (классическое правило ВТО предусматривает фиксацию обязательств на уровне предыдущих трех лет с последующим сокращением на 20%). Эти предложения обсуждались со странами--членами Кернской группы (страны--экспортеры сельхозпродукции), и, как сообщил господин Медведков, они "в принципе отнеслись к ним с благожелательным оптимизмом". Ожидается, что переговоры по этому вопросу возобновятся в ближайшее время.

В ходе консультаций по ветеринарным и фитосанитарным мерам перед РФ были поставлены вопросы о правомерности запрета на ввоз свинины. Доводы российской делегации сводились к тому, что, с одной стороны, такой же запрет ввели ряд стран--членов ВТО, с другой — не доказано, что грипп не передается от свиньи к человеку. Однако, как признает господин Медведков, "эта проблема, очевидно, будет раздражителем на переговорах, пока не будет каким-то образом решена". Что касается приведения законодательства в соответствие нормам ВТО, то, как сообщила делегация РФ, сейчас на разных стадиях утверждения находятся пять недостающих законопроектов. Однако по вопросу о приведении санитарных и фитосанитарных мер в соответствие с нормами ВТО российская сторона заявила: "Речь о необходимых изменениях в законодательстве пойдет, когда будет ясно, что мы процесс завершаем и близки ко дню присоединения".

Серьезная дискуссия разгорелась на консультациях по тарифам и квотам на мясо. В свое время российская делегация боролась за право зарезервировать за собой квоты до 2009 года. Теперь речь идет о продлении таких квот как минимум до 2017 года - до завершения модернизации в мясном секторе. Российские переговорщики также информировали партнеров, что ранее либерализация мясного рынка не предполагается и доступ на него впредь расширяться не будет. "Это не вызвало энтузиазма,— рассказал господин Медведков.— Но это факт жизни, та директива, которую мы выполним. Для нас принципиально важно не увеличивать долю импорта на рынке мяса". Ожидается, что переговоры по этим проблемам будут продолжены в начале июля.