Белый дом испортил тарифный вопрос

Сегодня на заседании правительства, вопреки ожиданиям, не будет рассмотрен социально-экономический прогноз Минэкономики на 2009-2012 годы и связанные с ним вопросы. Прогноза Минэкономики в правительстве ждут с 1 декабря, однако к сегодняшнему заседанию не решен принципиальный вопрос, без которого прогноз не имеет смысла,— в каком масштабе вырастут тарифы госмонополий в 2009 году. Идея Минэкономики ограничить рост тарифов до 5% хотя бы в первом квартале 2009 года пока вызывает сопротивление.

Напомним, бюджет на 2009 год предполагает рост энерготарифов на 19%, тарифов других госмонополий — на уровне выше 10%, промышленное лобби требует снижения тарифов, ссылаясь на кризис в экономике. Владимир Путин 4 декабря в ходе ответов на вопросы населения (см. "Ъ" от 5 декабря) заявил, что правительство будет требовать "от инфраструктурных монополий снижения темпа роста тарифов, имея в виду, что снижается в связи с экономическими событиями в мире стоимость материалов, которые они закупают на рынке для осуществления своих инвестпрограмм". Первый вице-премьер Игорь Шувалов уже успел заявить (21 ноября): "Мы должны план по повышению тарифов на 2009 год выполнить".

Ограничение роста тарифов снизит рентабельность госмонополий и повысит ее для остальной экономики. По данным "Ъ" из источников в правительстве, 5 декабря на совещании у Владимира Путина министр экономики Эльвира Набиуллина предложила "смягчить" для экономики влияние тарифов, повышающихся, как правило, с 1 января: увеличение тарифов в первом квартале должно быть ограничено 5% от уровня 2008 года, далее поднимать их до запланированных в начале года. Вчера информагентства со ссылкой на Минэкономики распространили более радикальную идею министерства — ввести общее ограничение роста тарифов в 5%.

Заместитель министра экономики Андрей Клепач вчера уже отверг идею ограничения тарифов. "Мы не предлагали остановить рост тарифов",— пояснил он "РИА Новости". В свою очередь, Игорь Шувалов уже готов идти на некоторые компромиссы. "В настоящий момент никаких изменений в позиции Игоря Шувалова не произошло. Но это вовсе не означает, что такие изменения не произойдут в ближайшее время, так как правительство работает, исходя из реальной ситуации",— заявил "Ъ" вчера источник в Белом доме, знакомый с позицией вице-премьера. Несмотря на оговорку Владимира Путина, ведомства пока не ведут расчетов, связанных с ограничением роста тарифов. Представители ФСТ вчера заявили: "К нам никаких расчетов по снижению роста тарифов до 5% не поступало. Никто не говорил, что что-то нужно пересчитывать". Тем не менее в ведомстве, утверждающем регулируемые тарифы госмонополий, признали: "Мы слышали о том, что у ряда людей в Минэкономики есть такие идеи".

Пока не будет решен вопрос о том, насколько вырастут тарифы, есть только рабочие варианты прогнозов Минэкономики. Неизвестно, будет ли обсуждаться основной тактический вопрос экономполитики в Белом доме сегодня, однако в повестке дня, сформированной вчера, его все же не оказалось. Сегодня будут рассмотрены документы Минфина о распределении дотаций между субъектами на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов на 22 млрд руб. Цена вопроса по тарифам на два порядка больше. Впрочем, откладывать его решение Белому дому уже сложно: комиссия по бюджетным проектировкам, согласно распоряжению Владимира Путина, должна состояться 16 декабря (см. "Ъ" от 3 декабря), и ей необходим ответ на вопрос, состоится ли ограничение темпов роста тарифов госмонополий на 2009 год.