Судебная система заставляет бюджет увеличивать социальные выплаты

Во внесенном правительством в Госдуму проекте бюджета фонда социального страхования, а также законопроекте о страховых тарифах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2009-2011 годы содержатся новые параметры социальных расходов на выплату пособий на этот срок. В частности, установлены максимальные размеры пособий, которые являются одними из самых востребованных российскими гражданами. Речь идет об оплате больничных и пособий по беременности и родам. Надо отметить, что за три года обе статьи этих расходов, согласно бюджетным планам фонда социального страхования, заметно вырастут. Так, по сравнению с 2008 годом размер больничного увеличится к 2011 году на 24% и достигнет 21 390 руб. На четверть вырастет и максимальный размер пособия по беременности и родам. В следующем году оно составит 25 390 руб., а к 2011 году доиндексируется до 29 020 руб. (см. диаграмму).

Несмотря на приведенную положительную динамику, вопрос ограничения "родовых" пособий все еще остается спорным. Напомним, в прошлом году обращение в Конституционный суд гражданки с жалобой "на ущемление беременных женщин и матерей", что ее пособие ограничено верхней планкой средней зарплаты, послужило причиной пересмотра размера пособий. После того как Конституционный суд признал незаконной норму, ограничивающую максимальный размер пособия по беременности в 16 100 руб., его размер спустя несколько месяцев был увеличен до 23 400 руб. Тогда многие эксперты, опрошенные "Ъ", высказывали опасения, что схожие проблемы "ограничения планки" могут возникнуть и с оплатой больничных. Растущие доходы населения могут дать серьезный повод для пересмотра и размера больничных. Среднемесячная зарплата в июне 2008 года уже составила 37 269 руб., а в ТЭКе — 31 468 руб. Отметим, РСПП в проекте резолюции на проект бюджетной стратегии Минфина до 2023 года (см. "Ъ" от 27 августа) уже однозначно опасается дальнейшего роста социальных расходов, которые оплачиваются не только государством: так, первые два дня больничного листа в России — расходы не бюджета, а работодателя.