Владимир Путин назначил полпреда по судейским кадрам

Владимир Путин назначил полпредом президента в Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) заместителя главы кадрового управления Кремля и своего однокашника по высшей школе КГБ генерала Николая Бобровского. В связи с предстоящим слиянием высших судов в Кремле решили, что новому главе президентского управления госслужбы и кадров Антону Федорову курировать судейские кадры будет слишком "трудоемко".

Указ о назначении Николая Бобровского своим полпредом в ВККС Владимир Путин подписал вчера, заполнив вакансию, освободившуюся в связи со смертью экс-главы кадрового управления администрации президента (АП) Владимира Кикотя. Господин Кикоть стал полпредом в ВККС вскоре после своего назначения главным кадровиком Кремля летом 2012 года, до него оба поста совмещал Сергей Дубик. Однако, назначив в сентябре главой управления госслужбы и кадров АП Антона Федорова (см. "Ъ" от 12 сентября), президент нарушил традицию, поручив курировать судейские кадры заместителю господина Федорова, своему давнему соратнику Николаю Бобровскому. Заниматься кадровыми вопросами и одновременно курировать с этой точки зрения предстоящее слияние высших судов для одного человека было бы трудоемко, пояснил источник "Ъ" в АП, а господин Бобровский с кадровой судейской тематикой хорошо знаком.

Николай Бобровский в 1979 году окончил Высшую школу КГБ по специальности "юрист со знанием немецкого языка" и служил в КГБ до начала 90-х годов. В 1997-1998 годах работал вместе с Владимиром Путиным в главном контрольном управлении президента (ГКУ) РФ. В 1999-2000 годах — заместитель руководителя секретариата председателя правительства Владимира Путина. С весны 2000 года — заместитель начальника управления кадров АП. В 2001 году — замминистра по налогам и сборам, начальник службы криминальной милиции МВД РФ, первый замминистра внутренних дел. В 2002-2009 годах — первый заместитель начальника, заместитель начальника ГКУ. Затем стал советником главы ГК "Ростехнологии" Сергея Чемезова, а год назад вернулся в Кремль, где дополнил команду силовиков-кадровиков (см. "Ъ" от 3 октября 2012 года).

Вернув Николая Бобровского в Кремль, Владимир Путин назначил его секретарем кадровой комиссии при президенте "по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов", из которой в 2010 году тот был исключен Дмитрием Медведевым. Эта комиссия рассматривает рекомендованные ВККС кандидатуры судей и готовит по ним предложения для президента. Теперь господин Бобровский сможет курировать эти вопросы уже на стадии рассмотрения в ВККС, хотя формально он получит лишь один из 29 голосов членов коллегии.

Напомним, посты полпреда президента в квалификационных коллегиях судей были введены в 2002 году, тогда их могли занимать граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и не совершившие порочащих их поступков. Но по указу президента 2010 года полпреды в эти органы назначаются только из лиц, находящихся на госслужбе. При этом в феврале этого года, после объявления о переезде высших судов в Санкт-Петербург (что может повлечь серьезную ротацию судейских кадров), президент включил в кадровую комиссию Кремля председателей ВККС и Совета судей, укрепив взаимодействие этих структур.

Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова отмечает, что деятельность кадровой комиссии АП по рассмотрению кандидатур судей непрозрачна, регулируется не законодательством, а внутренним регламентом АП, а присутствие в комиссии и ВККС одних и тех же членов создает для АП возможность "более удобных контактов". "Вряд ли это что-нибудь изменит в решающей роли, которую имеют в системе назначения судей председатели судов и АП",— говорит она.