Депутатов приговорят к хорошему поведению

Глава комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики Геннадий Райков ("Единая Россия") сообщил вчера, что подготовленный комиссией кодекс парламентской этики может быть рассмотрен палатой в ближайший месяц. Правила поведения для депутатов предусматривают не только дисциплинарные, но и штрафные санкции. Однако лишение премиальных не самая радикальная мера: в будущем депутат Райков предложил ставить вопрос о прекращении полномочий депутатов-прогульщиков.

Кодекс парламентской этики был подготовлен с учетом участившихся прогулов депутатами пленарных заседаний, а также в связи с некорректным поведением некоторых из них. Как сообщил Геннадий Райков, депутаты в обход законодательства занимаются коммерческой деятельностью, ведут себя по-хамски во время пленарных заседаний и после них, устраивают публичные драки и оперируют непроверенной информацией.

"Отсутствие депутатов на пленарных заседаниях должным образом не фиксируется: куда поехал, с какой целью, на сколько, депутат в известность никого не ставит,— пояснил господин Райков.— А когда мы предупреждаем, что сообщим об их некорректном поведении прессе, они тут же приходят, говорят, что так больше не будут". При этом санкция в виде лишения депутата слова на месяц, по мнению господина Райкова, уже никак не влияет на повышение культурного уровня. "За прогулы заседаний и некорректное поведение надо бы лишать депутатских полномочий,— предложил глава комиссии.— Но пока, к сожалению, закон этого не предусматривает".

Решить эту проблему хотя бы частично, по мнению депутата Райкова, как раз и поможет принятие кодекса. Свод правил поведения депутатского корпуса предусматривает штрафные и дисциплинарные санкции для нарушителей (см. справку) и призван "обеспечить рост уважения к статусу Госдумы и ее высокому авторитету в обществе". Росту уважения, согласно кодексу, должны помочь "добросовестность", "вежливость", "тактичность" и "профессионализм" депутатов. В случаях же халатного, хамского, бестактного и дилетантского подхода к работе их предлагается наказывать морально (информировать СМИ и избирателей "о недостойном поведении депутата"), физически (лишать права голоса на заседаниях либо удалять из зала) или материально — путем лишения месячного вознаграждения в размере 23 тыс. руб. (зарплата депутата с дополнительными выплатами составляет около 110 тыс. руб.).

Официально кодекс в Думу пока не внесен, но депутаты о нем знают и считают, что существенных изменений в работе палаты после его принятия не произойдет. К примеру, известный скандальными высказываниями депутат от ЛДПР Алексей Митрофанов назвал нормы кодекса "детским садом": "Это похоже на возвращение в советское прошлое, когда людей, работающих на заводах, лишали денежных премий и били рублем". Первый вице-спикер Любовь Слиска ("Единая Россия"), которая, ведя пленарные заседания, регулярно делает коллегам замечания за некорректное поведение, тоже считает, что принятие кодекса "мало что даст". "Я не уверена, что материальный рычаг при решении проблемы неэтичного поведения будет действовать,— заявила Ъ госпожа Слиска.— В Думе работают достаточно обеспеченные люди, для которых лишение премии в 23 тысячи фактически ничего не значит". По ее мнению, пока не будет действовать норма о лишении недобросовестных депутатов мандата, ситуация с посещаемостью в Госдуме не изменится.

В свою очередь, коммунист Валерий Рашкин, который уже лишался слова за обвинения единороссов в коррупции, считает, что кодекс является логическим продолжением слов спикера Бориса Грызлова о том, что "парламент не место для дискуссий". "Депутатская этика и этика поведения вообще — это одно и то же,— заявил Ъ господин Рашкин.— 'Единая Россия' готова лишить мандата и премий любого, кто выступит с критикой в их адрес. Я готов отдать эту несчастную премию и вообще всю зарплату, лишь бы депутаты слышали правду".