Америка борется с манипуляциями на нефтяном рынке

Американские власти заявили о введении новых правил торговли на оптовом рынке нефти и нефтепродуктов. С ноября 2009 года манипулирование ценами будет караться штрафом до $1 млн в день. Готовятся новые правила для фьючерсного рынка нефти, направленные на устранение спекулятивного навеса. По мнению аналитиков, это может привести к новому падению нефтяных цен, которые достигли в пятницу $76 за баррель Brent.

Федеральная торговая комиссия США (FTC) будет контролировать нефтяную отрасль, налагая крупные штрафы на тех, кто будет пытаться манипулировать ценами на энергоносители. Новые правила работы американского оптового нефтяного рынка вступят в действие 4 ноября 2009 года. Об этом на прошлой неделе заявил председатель FTC Джо Лейбовиц. "Мы будем контролировать нефтяной рынок, и если мы обнаружим компании, которые манипулируют рынком, мы придем за ними",— заявил он, отметив, что штрафы будут составлять до $1 млн в день. "Новые правила позволят нам положить конец мошенничеству и манипуляциям, которые толкают цены вверх",— заявил господин Лейбовиц.

Новые правила предполагают ответственность за несоответствующие действительности публичные заявления о планируемых ценах, запасах или предложении нефти и нефтепродуктов, а также за фальсифицированную статистику и отчеты. В FTC подчеркнули, что будут более внимательно отслеживать попытки искусственно занижать предложение на американском рынке путем выведения танкеров в офшоры, закрытия нефтеперерабатывающих заводов на ремонт в период пикового спроса и цен или увеличения экспорта в период низких цен ради сокращения запасов нефти на складах.

Напомним, что к борьбе со спекуляциями на нефтяном рынке американские власти подтолкнул резкий рост цен на энергоносители. Еще в 2007 году конгресс расширил полномочия FTC по контролю над компаниями и пресечению манипулирования ценами. Летом прошлого года, когда нефтяные цены достигли $147 за баррель, конгрессмены потребовали от правительства более решительных действий. У новых правил, предложенных FTC, много сторонников и противников, но наиболее радикально настроенные законодатели уже требуют следующего шага — введения новых правил для рынка нефтяных фьючерсов. "FTC контролирует физические рынки. Но FTC работает в плотном контакте с комиссией по фьючерсной торговле (Commodity Futures Trading Commission.— "Ъ"), которая разрабатывает серьезные ограничения для спекулянтов на фьючерсном рынке",— заявила журналистам сенатор-демократ от Вашингтона Мария Кантвелл. Обсуждаемые сейчас американскими властями предложения по борьбе со спекулянтами на рынке нефтяных фьючерсов предусматривают отсечение от нефтяного рынка крупных хеджевых, пенсионных и других фондов, страхующих там свои риски. По мнению госпожи Кантвелл, ситуация является ненормальной, если "предложение нефти находится на уровне двадцатилетнего максимума, потребление — на уровне десятилетнего минимума, а цены на бензин с начала года выросли на $1 за галлон".

"Если американским властям удастся сделать фьючерсный рынок нефти неинтересным для хеджевых фондов, то это приведет к дальнейшему снижению нефтяных цен, которое ударит по России",— полагает Михаил Крутихин из RusEnergy. Впрочем, Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" считает, что принятие подобного решения маловероятно, так как у подобных мер в США много противников как в администрации, так и среди законодателей. Против выступают и представители нефтяных компаний, по мнению которых бороться со спекуляциями на фьючерсном рынке не имеет смысла, так как цены в большей степени определяются фундаментальными факторами, нежели деятельностью фондов. В нефтяных компаниях в пятницу отказались комментировать новые правила FTC до вступления их в силу.