Выборы прошли, а вмешательство осталось

Глава комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств по внутренние дела России Василий Пискарев в среду заявил о необходимости дальнейшего ужесточения законодательства об иностранных агентах и нежелательных организациях. На эту мысль его навели выборы в Госдуму, хотя избирательная система и «выдержала испытание мощным прессингом извне». Политолог Андрей Манойло согласен, что недруги России «сдулись, как проколотая шина велосипеда», но полагает, что думские выборы для них не так важны, как намеченные на 2024 год президентские. Эксперт предполагает, что депутаты могут либо усилить ответственность по существующим статьям, либо обязать администраторов соцсетей самостоятельно удалять контент с признаками незаконной агитации и других нарушений, связанных с выборами.

Законодательство об иноагентах и нежелательных организациях нуждается в дальнейшем совершенствовании, заявил 22 сентября журналистам глава комитета Госдумы по безопасности и комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства Василий Пискарев. Депутат отметил, что за время избирательной кампании было много попыток вмешаться в нее извне и как раз в среду он направил в Генпрокуратуру обращение по фактам призывов из-за рубежа к организации кибератак на российскую систему голосования. «Подстрекатели к этому известны, и виновные должны понести наказание. У нас в законе предусмотрена и административная, и уголовная ответственность»,— заявил господин Пискарев, не назвав, однако, самих подстрекателей.

При этом он подчеркнул, что избирательная система «выдержала испытание мощным прессингом извне» и, более того, внешний прессинг оказал благотворное влияние на явку: «Мне представляется, что люди просто оскорбились таким наглым давлением извне, пришли на избирательные участки и сделали свой собственный осознанный выбор».

Тем не менее Василий Пискарев считает, что имеющихся инструментов для борьбы с врагами России недостаточно. «Например, в нашем избирательном законодательстве содержится запрет для иноагентов вмешиваться в наши выборы и каким-либо образом влиять на волеизъявление граждан. При подведении итогов выборов мы видим, что данный запрет не всегда исполняется. Нами зафиксированы проведение иноагентами всякого рода агитации, тренингов по организации провокаций на избирательных участках, а также массовое распространение фейков о нарушениях на выборах. Это связано с тем, что при наличии запрета какой-либо ответственности за его несоблюдение не предусмотрено. Поэтому мы полагаем, что данный пробел необходимо устранить»,— пояснил депутат.

Кроме того, он предлагает ускорить принятие поправок правительства, которые распространяют на всех иностранцев, посягающих на основополагающие права и свободы российских граждан, такие наказания, как запрет на въезд в Россию и арест финансовых активов.

Сейчас эти санкции действуют в качестве зеркальных мер только в отношении граждан США.

Политолог Андрей Манойло, три недели назад представивший доклад «Технологии делегитимации выборов в Госдуму 2021 года», в среду выступил с анализом практики. По его словам, думская кампания прошла «в условиях беспрецедентной информационной войны, развязанной против России». «Все приемы, которые были выявлены в ходе изучения деятельности оперативных групп делегитиматоров, были применены по отношению к нашим выборам. Значительная часть их применялась прямо во время трехдневного голосования. Были многочисленные атаки»,— сообщил господин Манойло. Однако результат этих атак оказался нулевым, порадовался политолог: «Развернутая Западом агрессивная кампания в первый же день голосования сдулась, как проколотая шина у велосипеда. Выяснилось, что никакого конкретного плана у организаторов атаки не было изначально: все это время они работали не на результат (сорвать или хотя бы скомпрометировать выборы), а на процесс, а в момент голосования благополучно свою кампанию слили». Впрочем, возможно, «делегитиматоры» не очень-то и старались, следует из слов господина Манойло. «Эти выборы в Госдуму западные силы рассматривают как какой-то полигон для отладки и тестирования своих новейших приемов, методов и технологий, направленных на срыв подобного рода мероприятий. Создалось впечатление, что тестирование делается неслучайно — прицел на 2024 год, потому что это не последние выборы, которые нам предстоят в ближайшей перспективе»,— резюмировал он.

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин напоминает, что ответственность за вмешательство в выборы существует и сейчас. Например, ст.  5.69 КоАП (вмешательство в выборы) предусматривает штраф для граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб. По ст. 5.10 КоАП (незаконная агитация) гражданина можно оштрафовать на 5–20 тыс. руб., должностное лицо — на 20–50 тыс., а юрлицо — на сумму от 100 тыс. до 500 тыс. руб. И, наконец, есть ст. 13.15 КоАП РФ (распространение фейков), по которой в зависимости от статуса виновного и последствий его деяний можно получить штраф от 2 тыс. до 10 млн руб.

«Но поскольку речь идет об усилении ответственности, то, скорее всего, новые нормы обещают быть с более жесткими санкциями»,— предполагает эксперт. Хотя теоретически парламентарии могут пойти и альтернативным путем, применив менее жесткие меры регулирования, допускает господин Добрынин: «К примеру, начав воздействие через социальные сети и их администраторов или предложив ввести обязанность соцсетей по удалению фейковых новостей о выборах и незаконной агитации». Правда, такие меры практически труднореализуемы и к тому же могут привести к массовым юридическим претензиям в отношении физических лиц, «когда неугодные "агитаторы" будут караться штрафами», резюмирует юрист.