Нацпроект по выходу из тени

Вчера на Совете по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Владимире Путине был рассмотрен проект поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). Автор документа — Минэкономики — надеется с его помощью вернуть почти вдвое урезанный бюджет на развитие этого сектора, обещая рост показателей МСП и легализацию самозанятых граждан. Последним при выходе из тени обещано освобождение от какого-либо наказания за прошлые "грехи" и даже награда в виде трехлетнего освобождения от налогов.

Рассмотренный вчера "проектным офисом" приоритетный проект "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (есть у "Ъ") новых идей практически не содержит. Он переосмысливает недавно принятую стратегию развития малого бизнеса до 2030 года и программу деятельности Корпорации МСП на ближайшую двухлетку.

Критериями успешности нового нацпроекта, курировать который будет первый вице-премьер Игорь Шувалов, станет рост к концу 2018 года числа субъектов МСП на 435 тыс. единиц (сейчас в реестре малого бизнеса 5,6 млн юрлиц и "индивидуалов"), а также количества занятых в этом секторе на 2,2 млн человек (сейчас на малых предприятиях трудится 16,4 млн граждан). Еще из целевых показателей — рост доли кредитов малому бизнесу в общем портфеле кредитов банков до 19% (по итогам 2015 года — 16,9%). Достичь этих цифр Минэкономики предполагает путем формирования рыночных ниш для МСП за счет крупных заказчиков, инструмента "Бизнес-навигатор", поддержки сельхозкооперации, работы на малый бизнес многофункциональных центров (МФЦ), гарантийной поддержки.

Бюджет нацпроекта пока не ясен. Его стоимость, видимо, будет определяться при принятии бюджета на 2017 год. Вчера глава Минэкономики Алексей Улюкаев назвал президенту желаемый уровень финансирования на 2017 год — 20 млрд руб. (столько стоила министерская программа поддержки МСП 2015 года). Минфин ранее предлагал урезать финансирование программы с 12 млрд руб. в 2016 году до 5 млрд руб. в 2017-м.

Алексей Улюкаев, отметивший, что доля нелегализовавшихся предпринимателей все еще "очень высока", пообещал в IV квартале этого года внести в Госдуму законопроект об освобождении мелкого бизнеса от ответственности за незаконную деятельность при его выходе из тени. Владимир Путин уточнил: легализующихся необходимо еще и "на два-три года" освободить от уплаты налогов. Алексей Улюкаев подтвердил, что именно так и будет.

Как напомнил на совете глава "Опоры России" Александр Калинин, легализация самозанятых и введение для них платежа (возможно, в виде патента) — одно из невыполненных поручений президента по итогам Госсовета по малому бизнесу, прошедшего еще в апреле 2015 года. "По самозанятым вопрос не решается, надо, чтобы эти люди могли спокойно работать и платить какой-то разумный платеж, и дальше росли до микробизнеса, а потом до малого и среднего",— сказал Александр Калинин. В "Опоре" подчеркивают, что главный противник законопроекта — социальный блок правительства. Вчера вице-премьер Ольга Голодец это фактически подтвердила, предложив членам совета "еще раз обсудить тему вмененного платежа". По ее словам, при легализации самозанятых высок риск падения поступлений от страховых взносов, поскольку исправно вносящие платежи индивидуальные предприниматели (за себя и за наемных работников) ради экономии на налогах захотят поменять статус.