Минфин сэкономил на дефиците

Федеральный бюджет 2017 года исполнен с дефицитом в 1,4% ВВП, сообщил Минфин. Получившийся показатель более чем вдвое ниже как итога 2016 года (3,4%), так и изначально ожидавшегося результата 2017-го (3,2%) – и заметно меньше декабрьских ожиданий самого ведомства (1,8–1,9%). Дефицит бюджета-2017 сократился, несмотря на то что заложенный в начале года порог расходов в итоге был превышен почти на 200 млрд руб.— поскольку доходы выросли еще значительнее, на 1,6 трлн руб.

Полученные по итогам завершившегося года цифры выглядят заметно лучше начальных ожиданий властей. В первой редакции закона о бюджете-2017 размер дефицита был определен в 3,2% ВВП, в середине года на подорожавшей нефти показатель был снижен до 2,1%, а осенью — уточнен до 2,2%. Еще в декабре Минфин предполагал, что показатель составит 1,8–1,9% ВВП. В итоге, по предварительным данным Минфина, получилось 1,4% ВВП, или 1,336 трлн руб. 2016 год был закрыт с гораздо большим дефицитом — 3,4% ВВП, или 2,956 трлн руб.

Доходы 2017 года равны 15,089 трлн руб. (102,5% от скорректированного плана). На 60% они обеспечены ненефтегазовыми сборами — 9,118 трлн руб., на 40% — нефтегазовыми — 5,972 трлн. Отметим, впрочем, что такое разделение условно, на деле доля нефтегазовых доходов выше, ведь Минфин относит к ним лишь пошлины и НДПИ на нефть и газ, не учитывая все прочие налоги сырьевых компаний (на прибыль, НДС и так далее).

В целом доходы 2017 года на 1,6 трлн руб. превысили показатель 2016-го. Примерно на такую же сумму поступления оказались выше и изначального плана на 2017 год. Из дополнительных 1,6 трлн 700 млрд руб.— это ненефтегазовые поступления, полученные, как утверждают власти, в том числе за счет улучшения налогового администрирования. Остальные 900 млрд руб. дали нефтегазовые доходы. Большей частью они появились благодаря выросшей в цене нефти — баррель Urals в 2017 году в среднем стоил $53,03 против $41,9 в 2016 году (прибавка в цене — 27%). Допдоходов от нефти было бы больше, но Минфин «подвел» рубль, оказавшийся в 2017 году крепче прогнозов — фактический средний номинальный курс российской валюты в 2017 году (58,3 руб./$) не уложился в ранее очерченный Минэкономики сценарий — 64,2 руб. за доллар.

Расходы 2017 года равны 16,426 трлн руб. (98,2% от плана на год). Неисполненные назначения — 302 млрд руб. Траты-2017 оказались примерно на уровне 2016 года (16,416 трлн) и на 186 млрд руб. больше изначального зафиксированного в законе о бюджете плана. Годовые назначения по двум крупнейшим разделам «Социальная политика» и «Национальная оборона» исполнены на 99,2% и 93,2% соответственно. Третий по объему средств раздел «Национальная экономика», содержащий в том числе государственные инвестиции, исполнен на 95,3%.