Стратегический словарный запас

На сайте правительства РФ вчера было опубликовано постановление премьера, аннулирующее документ 1996 года, ограничивающий использование слов "Россия", "Российская Федерация", "федеральный" в названиях организаций. Однако порядок использования "государственных" слов останется прежним: правила их использования регулируются Гражданским кодексом РФ.

В подписанном Владимиром Путиным постановлении признается утратившим силу другое правительственное постановление — N 1463 от 7 декабря 1996 года. Этим документом ограничивалось использование в наименованиях частных компаний слов "Россия", "Российская Федерация", "федеральный" и производных от них. Без ограничений слова могли использоваться лишь в названиях профсоюзов, политических партий, религиозных объединений и общественных организаций в случае, если те имели статус общероссийских. Остальным юридическим лицам предписывалось согласовывать наименование со специальной правительственной комиссией. В постановлении пояснялось, что практика таких согласований вводится для борьбы с недобросовестными предпринимателями, использующими "практически неразличимые названия негосударственных организаций и государственных органов", что, в свою очередь, вводит в заблуждение граждан.

По словам главы юридической компании "Усков и партнеры" Вадима Ускова, комиссия "существовала только на бумаге" и "большинство о ней долго ничего не знало". Господин Усков вспоминает о страховой компании "Русь", которой после претензий из фискальных органов пришлось получать заключение лингвистической экспертизы, доказывающей, что их название не является производным от слова "Россия". После этого, говорит эксперт, "Русь" все же решила обратиться в правительственную комиссию (тогда ей руководила Валентина Матвиенко), однако "то ли комиссия не работала, то ли регламента не было — решить вопрос компания не смогла".

Впрочем, действующие правительственные ограничения на использование слов сохранятся в полном объеме. В ноябре 2008 года в силу вступила часть 4 Гражданского кодекса (ГК) РФ, одна из статей которого фактически дублирует постановление, отмененное премьером. Так, в статье 1473 ГК РФ говорится, что в "фирменное наименование юридического лица" такие слова, как "Россия", "Российская Федерация" и производные от них включаются только с разрешения межведомственной комиссии. Эта комиссия под руководством главы Минюста Александра Коновалова была образована 1 июля 2009 года совместным приказом Минюста, Минфина, Минкульта, ФАС, Минздравсоцразвития и Минэкономики. Первой компанией, получившей разрешение по Гражданскому кодексу, стал банк "Россия", которому в сентябре 2009 года Владимир Путин разрешил специальным постановлением использовать в названии это слово ("Ъ" сообщал об этом 23 сентября 2009 года). Однако другие финансовые учреждения (в частности, Росбанк, Российский банк развития и банк "Российский капитал") следовать примеру банка "Россия" не торопятся. Это связано с тем, что правительство должно было выпустить отдельное постановление по критериям правомерности использования организациями в своих названиях "государственных" слов, однако этого сделано не было. Как ранее поясняли представители Центробанка, до разработки такие критериев регулятор не будет применять к банкам никаких мер воздействия.