Принцип ВТО

Вступление России в ВТО стало важнейшим фактором, который будет оказывать определяющее влияние на структуру рынка коммерческого транспорта. А также на рынок лизинга коммерческих автомобилей.

Обязательства России в рамках ВТО предполагают значительное снижение таможенных пошлин на автотранспорт. По предварительным данным, пошлина на новые самосвалы массой от 20 тонн составит 10% вместо нынешних 25%, а через три года опустится до 5%. На подержанные самосвалы возрастом от трех до пяти лет пошлина в размере 30% понизится до 15%, а через три года — до 10%, при этом дополнительная ставка €2,2 за 1 куб. см двигателя будет отменена. Пошлина €4,4 за 1 куб. см для самосвалов возрастом от пяти до семи лет тоже будет заменена ставкой в размере 15%, которая через три года упадет до 10%. Также планируется падение пошлин на самые старые самосвалы — старше семи лет — с €4,5 до €1.

Возможно падение пошлины на седельные тягачи, продажи которых после кризиса растут быстрее всего (на 168% за полгода). Пошлины на новые тягачи снижаются до 15% против нынешних 25%, а через три года — до 10%. На технику возрастом от трех до пяти лет пошлины снизятся с 30% до 15%, а через четыре года — до 10%. Пошлина на седельные тягачи старше семи лет, которая сейчас составляет €2,2 за 1 куб. см двигателя, опустится до €1.

Крупнейшие российские автопроизводители уже корректируют свои планы роста и доли рынка на 2012 год с учетом этих факторов. Анализируя прогнозы роста доли продаж подержанных грузовиков в связи с вступлением в ВТО трудно поверить в то, что новые коммерческие автомобили отечественного производства столь заметно уступают подержанному импорту по соотношению "цена-качество". Возможно, проблема заключается не столько в недостаточном качестве отечественных автомобилей, сколько в сложившейся структуре спроса на коммерческий транспорт, которую крайне трудно назвать "цивилизованной".

В секторе грузовых перевозок действует около 0,5 млн хозяйствующих субъектов--физических и юридических лиц, являющихся владельцами 5,3 млн транспортных средств. При этом 44% грузовых автомобилей (2,9 млн) находится в индивидуальной собственности физических лиц, примерно столько же сосредоточено в непрофильных отраслях экономики и лишь немногим более 60 тыс. (всего 12%) грузовых автомобилей — в отраслевых автотранспортных предприятиях. Следствием такой ситуации стали ограниченное использование возможностей современной логистики, неразвитость инфраструктуры, а также технологии основных транспортных процессов, снижение качества и безопасности перевозок из-за недостаточной подготовки операторов транспортного рынка, падения профессионализма персонала, технологической и правовой дисциплины субъектов грузовой автотранспортной деятельности.

Те же проблемы и в сфере автобусных перевозок. Но здесь ситуация еще более плачевная, оттого что из-за низкого качества автобусов, низкого уровня безопасности у малых перевозчиков страдают люди. По существу, именно большой долей черных перевозчиков обусловлены высокие показатели износа парка коммерческого транспорта.

Подводя итог, можно сказать, что трудности как российских автопроизводителей, так и российских перевозчиков имеют общие причины, и ВТО не самая большая проблема автопроизводителей. Низкую эффективность организации информационно-логистических цепочек, распределения грузов, загрузки транспорта и большую долю черных частных перевозчиков на рынке можно назвать основными его проблемами. Понимание наличия этих проблем и необходимости их решения отражено в документах Министерства транспорта РФ и в текущей работе министерства. В частности, этим вопросам посвящен раздел "Грузовой автомобильный транспорт" Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года.

В числе целевых задач стратегии — переход от стихийного рынка автотранспортных услуг к регулированию в соответствии с социальными и экономическими интересами, введение механизма допуска на рынок автотранспортных услуг, включая квотирование использования автотранспортных средств на территории РФ. Предусмотрены развитие системы надзора, сбалансированный допуск к профессиональной деятельности на контрактной заявительной основе, создание механизмов контроля за соблюдением установленных требований и правил, в том числе в рамках передачи части полномочий саморегулируемым организациям, включение требований к квалификации персонала в обязательные условия допуска к профессиональной деятельности.

Большое внимание в стратегии уделено развитию системы транспортно-логистической инфраструктуры, в частности посредством создания интегрированной системы логистических парков как основы формирования современной товаропроводящей сети, а также с помощью формирования "взаимоувязанной интегрированной системы технологической инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, обеспечивающей необходимые объем и качество транспортных услуг".

Говорится в документе и о необходимости внедрения информационных технологий, направленных на обеспечение прозрачности рынка и правовой защищенности пользователей автотранспортных услуг. Достигнуто это должно быть с помощью разработки и внедрения механизмов государственного мониторинга и регулирования совокупных удельных транспортных издержек в цене конечной продукции, создания равных условий конкуренции на рынке транспортных услуг, обеспечения тарифного регулирования, препятствующего демпинговым конкурентным преимуществам.

Необходимо отметить, что в этом направлении уже проделана большая работа по повышению эффективности логистики коммерческого транспорта. В частности, уже в 2008 году начат процесс переноса таможенного оформления грузов на приграничные пункты. Это избавляет грузоперевозчиков от необходимости совершать дополнительный путь к месту растаможивания и затем обратно, к месту назначения груза. Эти меры позволили, в частности, активизировать экономическую жизнь приграничных районов, а также избавить от лишнего транспорта крупные города и магистрали. Помимо повышения эффективности организации грузоперевозок фактором развития коммерческого транспорта станет и расширение транспортных коридоров, развитие новых транзитных коммуникаций. Вступление в 2011 году в силу соглашений Таможенного союза и Единого экономического пространства послужит долгосрочным стимулом для активизации грузооборота на территории стран-участниц.

Эти тенденции позволяют прогнозировать повышение эффективности грузоперевозок и работы коммерческого транспорта в России, что дает участникам отрасли уверенность в будущем, позволяет планировать свою деятельность на более длительный срок, способствует развитию конкуренции за счет качества перевозок и технических возможностей транспорта. В результате можно ожидать дальнейшего роста спроса на техническое перевооружение — приобретение более дорогих, более функциональных и безопасных средств транспорта. Безусловно, значительный вклад в техническое перевооружение отрасли обеспечат государственные программы субсидирования приобретения грузовиков и автобусов, а также программа государственного лизинга.