Печатная продукция в вузе: расчет стоимости

НАМ ПИШУТ

УДК 378

Сковородина И. С. ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ В ВУЗЕ: РАСЧЕТ СТОИМОСТИ

В статье предлагается методика расчета стоимости печатной продукции вуза.

Ключевые слова: печатная продукция в вузе, расчет стоимости, экономика образования.

Перед многими вузами стоит задача хотя бы частичного возврата затрат на издательскую деятельность посредством реализации печатной продукции. Но издательские подразделения, как правило, не владеют тонкостями бухгалтерского учёта, а бухгалтерия вуза далека от технологии изготовления книги. Да и сам процесс реализации требует детального изучения законодательной базы и выливается в дополнительной объём работы для бухгалтерских и издательских работников.

На при мере деятельности издательства Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского в данной статье рассматривается подробный механизм формирования стоимости вузовской печатной продукции, включающий: нормы выработки работников; определение расценок по видам работ и на основные расходные материалы; нормы списания расходных материалов. Опыт ОмГУ включен в аналитический отчёт «Организация бюджетного учёта готовой продукции», подготовленный Федеральным агентством по образованию в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 20062010 гг.одной из основных задач которой является совершенствование экономических механизмов.

Нормативная база

Подготовкой и изготовлением печатной продукции в вузе занимается, как правило, одно из его структурных подразделений (издательство, издательско-полиграфический комплекс редакционно-издательский отдел и т.д.), которое действует на основании Положения. В структуру такого подразделения входят отдехы и службы, осуществляющие редакционно-издательскую, полиграфическую и другую работу осуществления издательской деятельности используется следующая нормативная база:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на учебные издания для высшего образования; приказ ректора, определяющий механизм издания, оплаты, учёта и распределения печатной продукции в вузе;

- нормы выработки для каждой категории работников, задействованных в производственном процессе;

- расценки на все виды издательско-полиграфических работ;нормы списания расходных материалов, включающие нормы технологических отходов;

- расценки на основные расходные материасы. Последние четыре документа утверждаются приказом ректора.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 I. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. ^ 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», учебные издания и пособия для вузов включены в перечень продукции, на которую выдается санитарноэпидемиологическое заключение (см. Приложение № 2 к приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224).

При этом необходимо обратить внимание на формулировку, данную в приказе. Издательская продукция - это « ... учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков».

Санитарно-эпидемиологическое заключение необходимо получать не только на учебные пособия, но и на другие виды издательской продукции, обеспечивающие учебный процесс в вузе - методические рекомендации, практикумы, учебные программы, сборники задач, текстов для практических занятий. В этот перечень попадают и выпускаемые в вузе учебные издания для дополнительного образования - сборники задач и программы для абитриентов.

Механизм подготовки, оплаты труда, учёта и распределения печатной продукции определяется приказом или распоряжением ректора. В нём определяются ответственность и контроль за изданием научной и учебной печатной продукции в вузе, порядок оформления заказов на неё, порядок распределения, учёта и оплаты печатной продукции, распределения средств, полученных от её реализации.

Пример приказа

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ МЕХАНИЗМА ИЗДАНИЯ, ОПЛАТЫ, У ЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ

С целью упорядочения механизма издания, учёта и распределения печатной продукции за счет централизованных внебюджетных средств (ЦВС) и внебюджетных средств подразделений

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководствоваться следующим порядком оформления заказов на печатную продукцию издательства:

- заявки на выполнение печатной продукции подписываются руководителем подразделения-заказчика (начальником отдела, заведующим кафедрой, деканом);

- расходы в заявке визируются распорядителем лицевого счета;

- заявки на печатную продукцию утверждаются проректором по учебной работе (проректором по научной работе); стоимость печатной продукции рассчитывается на основании расценок, согласованных с планово-экономическим отделом (ПЭО), проректором, курирующим издательскую деятельность, и утвержденных ректором.

2. Руководствоваться следующим порядком оплаты и получения печатной продукции издательства:

- оплата учебной и научной издательской продукции про изводится на основании заявки, утвержденной проректором по учебной работе (проректором по научной работе), и расчета заказа, составленного издательством и подписанного в ПЭО;

- получение печатной продукции оформляется материально-ответственным лицом подразделения-заказчика в бухгалтерии требованием (накладной).

3.Руководствоваться следующим порядком при получении печатной продукции:

3.1. Бланочная продукция передается материально-ответственному лицу подразделения-заказчика в полном объеме;

3.2. Издания без международного стандартного номера (ШВМ) (программы научных конференций, буклеты, каталоги и цр.) передаются материально-ответственному лицу подразделения-заказчика следующим образом:

3.2.1. 7 экземпляров остаются в издательстве для последующей передачи в редакционно-издательский отдел издательства (2 экз.), в библиотеку вуза (2 экз.) государственную областную научную библиотеку (3 экз.);

3.2.2. Тираж, за исключением количества экземпляров, указанных в п. 3.2.1, передается на ответственное хранение в подразделение.

3.3. Издания с 1БВМ передаются материально-ответственному лицу подразделения-заказчика следующим образом:

3.3.1. 27 экземпляров остаются в издательстве для рассылки в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» (16 экз. в Российскую книжную палату, 3 экз. в государственную областную библиотеку), а также для передачи в

библиотеку вуза (2 экз.), Издательско-полиграфическую ассоциацию университетов России (1 экз.), Карагандинский государственный университет, Республика Казахстан (1 экз.), контрольные и рекламные экземпляры издательства (4 экз.);

3.3.2. Для учебных изданий (учебные пособия, практикумы и т.д.) тираж, за исключением количества экземпляров, указанных п. 3.3.1, передается на ответственное хранение в подразделение. По согласованию с заказчиком часть тиража может быть оставлена издательству для распространения и реализации;

3.3.3. Для научных изданий (монографии, сборники научных статей), оплачиваемых с долевым участием ЦВС и средств подразделений, тираж, за исключением количества экземпляров, указанных в п. 3.3.1, передается в подразделение, пропорционально долевой оплате из средств подразделения. Остаток тиража остается в издательстве для распространения и реализации. По согласованию с заказчиком часть тиража, оплаченная из средств подразделения, может быть оставлена издательству для распространения и реализации.

3.3.4. Для монографий, полностью оплачиваемых из ЦВС, тираж, за исключением количества экземпляров, указанных в п. 3.3.5., 3.3.1, распределяется следующим образом:

- 30 экземпляров выдается в издательстве автору (сумма стоимости авторских экземпляров включается в совокупный годовой доход автора на основании справки издательства);

- остаток тиража остается в издательстве для распространения и реализации.

4. Средства, полученные от реализации печатной продукции, зачисляются на лицевой счет издательства и распределяются согласно «Положению о фонде обмена и распространения изданий ОмГУ».

5. Бухгалтерский учет печатной продукции ведется согласно действующему законодательству РФ.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на проректора по учебной работе.

7. Канцелярии довести приказ до всех подразделений университета.

8. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Ректор

Согласовано:

Проректор по учебной работе Главный бухгалтер

Начальник планово-экономического отдела Директор издательства

Зав. канцелярией

Нормы выработки работников издательско-полиграфического подразделения

Определение норм выработки для редакционноиздательских работников основывается на отраслевых нормативах (См.: Справочник нормативных материалов для издательских работников / Сост. В. А Маркус. М., 1977.; Смирнова Е.В., Федотова З.Н. Издатель-

ская деятельность в современном вузе. М., 2001). В них по каждому виду издания устаневливается норма каждой категории работников, задействованных в цикле редакционно-издательской подготовки (редактор, корректор, технический редактор идр.). Так, на редактирование хрестоматии для редактора установлена норма в 10 учётно-издательских листов в месяц, учебных пособий - 7, монографии, научных трудов -

9. Поэтому устанавливать среднемесячную норму для редакторов целесообразно исходя из преобладания какого-либо вида издаваемой литературы. В особо сложных (по содержанию) изданиях и с учётом состояния рукописей вуз может устанавливать на них специальный коэффициент сложности.

Нормативы для корректоров устанавливаются в зависимости от сложности издания. Учебные пособия и научно-техническая литература относятся к III группе сложности. Норма корректора снижается при чтении текстов, набранных шрифтом кегля 6,8, а также 16 и выше, а также на сложные научные и справочные издания. В этом случае норма корректуры может составлять 14 уч.-изд. л., а в обычном режиме - 20. Для технических редакторов устанавливается специальная норма, если в их должностные обязанности, помимо технического редактирования рукописи, входят вёрстка и правка оригинал-макета. Учитывая высокую трудоёмкость и смежность процесса, в издательстве для технических редакторов может быть установлена норма в 12,5 уч.-изд. л. в месяц на текст, имеющий до 20 единиц сложности на издательский лист, и 10 уч.-изд.. л. на текст, имеющий свыше 20 единиц сложности на издательский лист. Единицами сложности признаются: оглавления, имеющие выделения и втяжки; все сноски на полосу книги; буквицы; заставки и концовки; сложные математические и химические формувы и т.д.

Расценки на

Нормы для полиграфических работников

В вузах, учитывая малотиражность издаваемой литературы, вполне оправданно используются технические возможности оперативной полиграфии: ризографы (или дупликаторы), подборщики, брошюровщики и др. На офсетную печать постановлением Минтруда России от 22.06.1996 № 46 утверждены нормы выработки по каждому производственному процессу (тиражирование, фальцовка, брошюровка и т.д.) - см.: «Единые нормы времени и выработки на процессы полиграфического производства». М., 1987.

На технику оперативной печати таких норм не разработано. Поэтому расчёт нормы выработки в данном случае каждый вуз делает самостоятельно. При этом учитываются виды работ и частота их сменяемости, количество и квалификация задействованных работников, технические характеристики имеющейся техники, расположение производственных помещений и т.д. Работниками планово-экономического отдела и специалистами издательско-полиграфического подразделения должны быть сделаны хронометраж рабочего дня полиграфического участка, анализ выработки за последний год (при минимальной и максимальной загрузке участка). На основании этих данных ректором вуза утверждается норма выработки.

Определение расценок по видам издательско-полиграфических работ

Расценки на издательско-полиграфические работы определяются на каждую операцию, осуществляющуюся в ходе подготовки книги, исходя из штата задействованных сотрудников и утвержденных норм выработки. В таблицах 1-2 приведены расценки на редактирование, корректуру, техническое редактирование и работу полиграфического участка.

Таблица 1

уги дизайнера

Наименование Описание Цена

Дизайн книги Проработка спусковых и концевых полос, титула, форзацев и т.д., 1 уч.-изд. лист. 51,00

Дизайн обложки простой Оформление в 1 цвет; подбор шрифта, декоративных элементов, цветной фоновой бумаги 176,00

Дизайн обложки сложный Оформление в цвете; подбор шрифта, декоративных элементов (рисунка,фото). Разработка обложки включает несколько вариантов 530,00

Дизайн пригласительных адресов, грамот, дипломов, сертификатов и т.д. Разработка дизайна одностороннего диплома, сертификата и т.д. формата А4 253,00

Концептуальный дизайн Разработка дизайна с использованием фирменных шрифтов, фирменного цвета. а также декоративных злементов 1100,00

Стилевой дизайн Расклад текстовой части с использованием фото и рисунков (привязка к общему модулю макета). А4 или логически законченная единица изображения (разворот, раздел и т.д.) 275,00

Разработка плакатов, афиш, рекламных флаеров Разработка изображения с одной стороны 330,00

Окончание таблицы 1

Наименование Описание Цена

Разработка логотипа, фирменной бланочной продукции Использование шрифтов и фирменных декоративных элементов (фото, рисунки). Разработка дизайна логотипа включает несколько вариантов 1100,00

Буклет простой Разработка дизайна буклета с двумя фальцами (сгибами) 330,00

Буклет, каталог многостраничные Одна страница многостраничного буклета, каталога любого формата 77,00

Доработка логотипа заказчика Отрисовка и (или) коррекция логотипа заказчика 330,00

Незначительная правка макета заказчика Каждое дополнительное изменение дизайна или информации 33,00

Подготовка к печати готового макета Подготовка одной страницы готового макета, предоставленного заказчиком для печати 6

Визитка индивидуальная простая Дизайн-разработка (шрифты, цвет, рисунок) 110,00

Визитка индивидуальная сложная Дизайн-разработка с фоном, отрисовкой или размещением сложного изображения, двухсторонняя 220,00

Пробная печать Распечатка одного пробного полноцветного листа бумаги на цифровом цветном принтере 6,00

Таблица 2

Расценки на издательско-полиграфические работы

Вид работы Ед. изм. Стоимость

Корректура Простой текст Сложный текст уч.-изд. л. 160,00 229,00

Техническое редактирование Простой текст Сложный текст уч.-изд. л. 269.00 336.00

Редактирование Простой текст Сложный текст уч.-изд. л. 418.00 597.00

Оформление титульных и выходных данных уч.-изд. л. 77,00

Полиграфические работы

Тиражирование Оттиск А4 0,12

Термопереплёт До 150 стр. 151-250 стр. 251-350 стр. Свыше 350 стр. Книга формата А5 2,00 3.00 4.00 5.00

Работы сервисного центра

Распечатка на лазерном принтере Оттиск А4 0,38

Распечатка на цветном принтере Оттиск 1,00

Ксерокопирование Оттиск А4 0,60

Сканирование 1 изображение 20,40

Окончание таблицы2

Вид работы Ед. изм. Стоимость

Обработка иллюстраций (фото) для печати 1 изображение 63,80

Дополнительные виды работ

Изготовление

визитных карточек 10 шт. 15,30 30,59

Одно сторонние

Двухсторонние

Пластиковый пружинный

переплет

До 100 стр. 1 брошюра 16,56 20,47 24,27

До 150 стр.

До 250 стр.

Набор текста

Простой текст уч.-изд. л. 368.00 506.00

Сложный текст

Ламинирование

Одностороннее Оттиск А4 0,75 1,52

Пакетное

Разберём на примере определение расценки за редактирование.

Штат сотрудников редакционно-издательского отдела укомплектован 5 ставками редакторов (см. таблицу 1). При этом 2,5 ставок заняты ведущими редакторами 3 группы 4 уровня профессиональноквалификационной группы (ПГК), 2,5 ставки редакторами 3 группы 2 уровня пгк. Должностные оклады приведены для Омского госуниверситета. Месячный фонд оплаты труда (ФОТ) составляет 20 900 руб. Напомним, что норма редакторасоставляет 10 уч.-изд.л. (или 7 уч.-изд. л. на сложный текст), поэтому норма

на отдел составит 50 (или 35) уч.-изд. л. 10 (7) уч.-изд. л. Х 5 ставок). Стоимость 1 уч.-изд. л. составляет: 20 900 руб.: 50 уч.-изд.л. = 418 руб. Стоимость 1 уч.-изд. л. для сложного текста: 20900 руб. : 35 уч.-изд. л. = 597 руб.

Аналогичные расчёты сделаны в таблице 2 для других видов издательско-полиграфических работ. Следует заметить, что при изменении размера окладов расценки по видам работ также подлежат изменению. В таблице 3 приведен пример действующих расценок на виды издательско-полиграфических и дизайнерских работ, в издательстве ОмГУ

Таблица 3

Расчет пооперационной стоимости обработки 1 издательского листа

Должность ПГК Кол-во ставок Должностной оклад

1. Редактирование

Редактор 3 ф. 4 ур. 2,5 4370 10 925

Редактор 3 гр. 2 ур. 2,5 3990 9975

ИТОГО 5 20 900

Стоимость 1 уч.-изд. л. Норма 50 уч.-изд. л. 418

Стоимость 1 уч.-изд. л. сложного текста Норма 35 изд. л. 597

2. Корректура

Корректор 2 ф. 1 ур. 2,5 3200 8000

ИТОГО 5 8000

Стоимость 1 уч.-изд. л. Норма 50 уч.-изд. л. 160

Окончание таблицы3

Должность ПГК Кол-во ставок Должностной оклад

Стоимость 1 уч.-изд. л. сложного текста Норма 35 изд. л. 229

3. Техническое редактирование

Тех. редактор 2 ф. 2 ур. 4,0 3360 13440

ИТОГО 4,0 13440

Стоимость 1 уч.-изд. л. Норма 50 уч.-изд. л. 269

Стоимость уч.-изд. л. сложного текста Норма 35 изд. л. 336

4. Полиграфические работы

Мастер 2 гр. 4 ур. 1,0 3680 3680

Брошюровщик 2 Ф-1 УР- 0,5 3200 1600

Машинист агрегата бесшвейного скрепления 2 гр. 2 ур. 1,0 3360 3360

Оператор цифровой печати 2 гр. 2 ур. 2,0 3360 6720

Наладчик оборудования 2 гр. 1 ур. 1,0 3200 3200

ИТОГО 5,5 18 560

Стоимость 1 отт. Норма 160 500 отт. 0,12

Skovorodino I. S.

PRINTED MATERIALS IN HIGHER EDUCATION INSTITUTION: COST CALCULATION

In article the method of calculation of cost ofprinted materials of higher education institution is offered.

Keywords: printed materials in higher education institution, cost calculation, education economy.

УДК 338.46

Новиков А. И.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ЦИВИЛИЗОВАННОГО УРОВНЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Рассматриваются факторы, принципы, задачи, механизмы пространственного развития и достижение качества жизни населения цивилизованного уровня.

Ключевые слова: Экономическое пространство, качество жизни цивилизованного уровня, региональный аспект.

Проблемы экономической политики пространственного характера имеют сегодня не только нацио-

* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта N° 12-06-97525 «Инновационные подходы по формированию экономического пространства депрессивного региона в интересах устойчивого развития территории цивилизованного уровня: методология, теория, прикладные аспекты (по материалам Ивановской области)».

нальную, но и региональную компоненту. Изменения обусловлены усиливающимся воздействием пространственных компонентов на развитие экономики, как на национальном, так и региональном уровнях.

В настоящей статье ключевая проблема формирования экономического пространства цивилизованного уровня регионального характера заключается в следующем: области Верхневолжья из некогда дина-