В ПАРЛАМЕНТАХ

В ПАРЛАМЕНТАХ

Два ведущих парламента страны пребывали на этой неделе в несколько

расслабленном состоянии. ВС СССР находится в нем уже с начала сессии, ВС
        РСФСР вошел в него недавно. Итог тем не менее схож: экономическая разруха
        развивается сама по себе, а законотворчество само по себе. Законы о банках
        вообще и Госбанке в частности, внесенные в ВС СССР (см. стр. 5), весьма
        полезны, но при запущенной на полный ход инфляционной молотилке и карточной
системе могут приобрести чисто познавательный интерес.
       
Однако в союзном Верхсовете обнаружилась и некоторая бунтарская тенденция:
        он не утвердил августовский Указ Президента СССР, сделавшего, по мнению
        многих, почти безвинного рыжковского зама Владлена Никитина козлом
        отпущения за табачный кризис. Обнародованное же в среду заявление МДГ по
        поводу деятельности Президента и Совета Министров СССР (см. стр. 4)
        показывает, что даже "карманный" ВС СССР может оказаться укрощенным лишь до
поры до времени.
       
ВС РСФСР, напротив, за время болезни Ельцина впал в серьезный кризис:
        принятие подготовленного в комитетах Закона о собственности все
        отодвигается, и даже исполненный некоторого апокалиптического тона доклад
        премьера Ивана Силаева (см. стр. 5) не привел ВС РСФСР в состояние чуть
        более нервное, но зато и чуть более деловое. Единственное, что склоняет к
        частичному оптимизму, - готовность приступить к жестким стабилизационным
        мерам с 1 ноября (см. стр. 5), выраженная в обращении "К гражданам России",
и одобрение проекта новой российской Конституции (см. стр. 4).
       
Более целенаправленной выглядит деятельность белорусских парламентариев: по
        решению открывшейся на этой неделе сессии ВС Белоруссии будет разработан
проект реформы, близкий к российской программе "500 дней".
       
В парламенте третьей славянской республики царит "сумбур вместо музыки":
        большинство депутатов недовольно ни программой союзного правительства, ни
        программой Шаталина - Явлинского, ни своим премьером, ратующим за защиту
        республиканского рынка, ни "демократами", требующими отставки премьера.
        Приводить Конституцию республики в соответствие с Декларацией о
        государственном суверенитете Украины, принятой этим летом, депутаты тоже не
        хотят. Создается впечатление, что политическая жизнь на Украине начинает
        приобретать внепарламентский характер: состоявшаяся 6 - 7 октября
        межпартийная ассамблея, объединяющая несколько десятков национальных партий
        и групп, приняла решение о создании альтернативных органов власти.
        Гражданские комитеты, занимавшиеся ранее лишь регистрацией "граждан
        независимой Украины", по законам Украинской республики 1918 г. должны будут
стать "органами державного правления".
       
Рекорд краткости поставила сессия ВС Таджикистана, продолжавшаяся с 5 по 6
        октября. Обсуждая программы экономической реформы, депутаты отметили, что,
        если учесть существующий дефицит бюджета, республика не сможет
        стабилизировать экономическую ситуацию, выплачивая предусмотренные
        компенсации за повышение цен. Поэтому Таджикистан выступает за создание на
        уровне Союза Фонда регионального развития, из которого должны дотироваться
        бюджеты отставших регионов. По итогам сессии принято обращение к ВС СССР с
        просьбой при окончательной доработке программы реформы учесть специфику
        республики: демографическую ситуацию, малоземелье, сырьевую структуру
экономики.
       
А рекорд деловитости поставил парламент самой маленькой республики, которая
        отвергла всякие союзные программы и решила спасаться самостоятельно. ВС
        Эстонии утвердил повестку сессии: Закон о подоходном налоге с частного
        лица, Закон о подоходном налоге с предприятий, Закон об экономической
        границе Эстонской Республики, Закон о налоге с оборота. Дай им Бог.
       ---