Круглый стол «Проблемы назначения и исполнения уголовного наказания и мер уголовно-правового характера»

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2013. № 3 (36). С. 234-236.

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ И МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА»

ROUND TABLE «ACTUAL PROBLEMS OF THE PURPOSE AND EXECUTION OF CRIMINAL PENALTIES AND MEASURES UNDER CRIMINAL LAW»

В. М. СТЕПАШИН

Представлена информации о выступлениях участников круглого стола «Проблемы назначения и исполнения уголовного наказания и мер уголовно-правового характера», состоявшегося 5 апреля 2013 г. в Омском государственном университете им. Ф. М. Достоевского.

Ключевые слова: преступления, уголовная ответственность, наказание, санкции, штраф, принудительные работы, несовершеннолетние.

Performances of participants a round table are analyzed «Actual problems of the purpose and execution of criminal penalties and measures under criminal law», taken place on the 5-th April 2013 in Omsk the state university of F. M. Dostoevsky.

Keywords: crimes, criminal liability, punishment, sanction, fine, forced labor, minors.

Кафедрой уголовного права и криминологии ОмГУ им. Ф. М. Достоевского 5 апреля 2013 г. был проведён очередной ежегодный круглый стол, посвящённый анализу российского законодательства в сфере назначения и исполнения уголовного наказания, мер уголовно-правового характера и правоприменительной практики.

В этом мероприятии приняли участие судья Омского областного суда Н. Н. Гарку-ша, начальник Управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Омской области Е. М. Тебенькова, начальник отдела государственных обвинителей прокуратуры Омской области С. В. Савин, адвокаты Омской областной независимой коллегии адвокатов И. Л. Головцева, А. В. Ткач, декан юридического факультета, зав. кафедрой уголовного права и криминологии, канд. юрид. наук, доцент М. С. Фокин, профессора, преподаватели и аспиранты этой же кафедры (заслужен-

ный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, профессор М. П. Клейменов, д-р юрид. наук, профессор Т. В. Непомнящая, канд. юрид. наук, доцент В. М. Степашин, канд. психол. наук, доцент О. Р. Онищенко, канд. юрид. наук, ст. преподаватель А. В. Боярская, аспирант И. В. Нестерович), преподаватели юридического факультета ОмГУ им. Ф. М. Достоевского, представители научных кругов и средств массовой информации.

В сообщениях и дискуссии обсуждались 9 блоков вопросов: 1) наказание несовершеннолетних: проблемы назначения и исполнения; 2) проблемы применения отложенных видов наказания (принудительных работ, ареста, смертной казни); 3) проблемы назначения и исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы; 4) проблемы назначения и исполнения лишения свободы; 5) реформа системы наказаний 2011-2012 гг.: новые проблемы применения наказаний; 6) особенности назначения наказания по уго-

© Степашин В. М., 2013

Круглый стол «Проблемы назначения и исполнения уголовного наказания...»

ловному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме (Федеральный закон Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»); 7) проблемы применения условного осуждения (в свете Федерального закона Российской Федерации от 16 октября 2012 г. № 172-ФЗ «О внесении изменения в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации»); 8) проблемы применения специальных правил назначения наказания; 9) проблемы применения иных мер уголовно-правового характера (конфискации имущества и принудительных мер медицинского характера).

Кураторами и ведущими данного круглого стола выступили: д-р юрид. наук, профессор Т. В. Непомнящая и канд. юрид. наук, доцент В. М. Степашин.

Заседание круглого стола было открыто выступлением заслуженного деятеля науки РФ, д-ра юрид. наук, профессора кафедры уголовного права и криминологии М. П. Клеймёнова. Профессор обратил внимание на зарождение новых разновидностей организованной и коррупционной преступности, указал на несоблюдение основополагающих уголовно-правовых принципов при конструировании санкций за преступления коррупционной направленности, недопустимо низкий уровень их криминологической обоснованности. В сообщении была дана оценка практике назначения наказания за отдельные коррупционные преступления, выявлены основные её тенденции.

Продолжила круглый стол профессор Т. В. Непомнящая, посвятив своё выступление теме реформы системы наказаний 2010— 2012 гг. Были обозначены новые проблемы применения отдельных видов наказаний: штрафа, обязательных и исправительных работ, лишения свободы. Обращено внимание на недостаточное использование потенциала таких наказаний, как штраф и обязательные работы, отмечены проблемы, возникающие при замене наказании более строгим вследствие злостного уклонения осуждённых от отбывании назначенных им мер принуждения, показаны недостатки уголовно-правового механизма замены наказания.

В. М. Степашин, канд. юрид. наук, доцент, остановился на проблеме отложенных видов наказания: принудительных работ, ареста, смертной казни. Отметив, что санкции статей Особенной части построены с учётом перечисленных наказаний как действующих, докладчик выразил и аргументировал мнение, что неприменение ареста и смертной казни в настоящее время не имеет надлежащего законодательного обоснования, а обусловлено лишь сложившейся практикой.

Далее выступил С. В. Савин, начальник отдела государственных обвинителей прокуратуры Омской области. В своём сообщении он остановился на актуальных проблемах назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств, отметив необходимость корректировки различных по своей природе норм, аккумулированных в ст. 62 УК РФ. Особое внимание было обращено на необходимость взвешенного подхода при установлении таких смягчающих обстоятельств, могущих влечь существенное смягчение наказания, как явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, возмещение причинённого преступлением ущерба.

Продолжила круглый стол канд. психол. наук, доцент О. Р. Онищенко, остановившаяся в своём выступлении на проблеме восприятия наказания несовершеннолетними осуждёнными, а также поделившаяся информацией о проведенных исследованиях, методике и практике оказания психологической помощи несовершеннолетним осуждённым, отбывающим лишение свободы в Морозовской воспитательной колонии. Особое внимание было уделено необходимости психологического обоснования назначаемого несовершеннолетним наказания.

Начальник Управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Омской области Е. М. Тебенькова рассказала о практике работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства при применении принудительных мер медицинского характера. Были приведены статистические данные по применению указанной меры уголовно-правового характера, отмечены типичные ошибки при назначении принудительного лечения. Особое внимание уделено проблеме

Научная жизнь

несоответствия уголовно-правовым предписаниям положений уголовно-процессуального законодательства, исключающих возможность применения ПММХ к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести, несмотря на необходимость и целесообразность назначения этих мер принуждения.

Преподаватель кафедры уголовного права и криминологии А. В. Боярская осветила насущные проблемы назначения наказания, обусловленные применением упрощенных уголовно-процессуальных производств, приобретающих тем самым характер самостоятельных оснований дифференциации наказания, что, по её мнению, стало, пожалуй, беспрецедентным примером влияния норм процессуального права на материальное законодательство. В выступлении был дан анализ последним новациям уголовного и уголовно-процессуального закона в этой части (Федеральный закон Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»), освещены особенности назначения наказания по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращённой форме.

Место в системе наказаний новой меры государственного принуждения - принуди-

тельных работ - стало предметом заключительного доклада, представленного И.В. Не-стеровичем, аспирантом кафедры уголовного права и криминологии ОмГУ им. Ф.М. Достоевского. Были указаны сложности, с которыми в будущем могут столкнуться судебные органы при назначении принудительных работ, высказаны опасения относительно введения этого вида наказания в сроки, определённые законом, а также отмечены наметившиеся тенденции постоянного, но не всегда обоснованного обновления уголовного законодательства в части уголовного наказании.

Участники круглого стола изложили своё видение проблем, существующих в сфере назначения наказания и мер уголовно-правового характера, предложили возможные пути их решения. Все сообщения вызвали множество вопросов и сопровождались оживлёнными дискуссиями. Были высказаны мнения о необходимости коррекции действующего законодательства с целью устранения имеющихся пробелов и противоречий, а также ряд критических замечаний относительно вариантов их решения, закреплённых в действующем УК РФ. Также был определён пример круг вопросов для обсуждения на заседании следующего круглого стола, намеченного на апрель 2014 г.