На зарубежные СМИ предложат распространить правила для журналистов

Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов заявил, что в СПЧ готовятся поправки к закону о СМИ-иноагентах, который уже подписан президентом. По словам господина Федотова, в ст. 54 «Распространение зарубежной информации» закона «О СМИ» следует записать для иностранных СМИ такие же ограничения, какие предусмотрены сейчас в ст. 55 закона для корреспондентов иностранных изданий. В Евросоюзе (ЕС) назвали принятый закон о СМИ-иноагентах «угрозой свободным и независимым СМИ и препятствием к получению информации».

Глава СПЧ Михаил Федотов заявил, что СПЧ подготовит поправки к закону о СМИ-иноагентах, подписанному Владимиром Путиным 25 ноября. По его словам, цель СПЧ — «исправить те недостатки закона, которые были отмечены в экспертном заключении совета». Подготовкой поправок займется постоянная комиссия СПЧ по свободе информации и правам журналистов во главе с Еленой Масюк, сказал “Ъ” господин Федотов. Глава думского комитета по информполитике Леонид Левин сказал “Ъ”, что в Госдуме готовы рассмотреть поправки после их внесения.

Напомним, принятый закон позволяет признавать СМИ-иноагентом любую иностранную структуру, распространяющую информацию, независимо от ее организационно-правовой формы. 21 ноября профильный комитет Совета федерации не принял предложение СПЧ вернуть закон на доработку в Госдуму. В экспертном заключении СПЧ указывал на некорректные формулировки закона, процедурные нарушения при его принятии, а также напоминал, что в законе о СМИ уже есть правовая норма, позволяющая правительству РФ устанавливать ответные ограничения в отношении СМИ тех государств, где ограничена деятельность российских СМИ (см. “Ъ” от 20 и от 21 ноября).

Как рассказал “Ъ” Михаил Федотов, в СПЧ планируется подготовить «как минимум одну совершенно очевидную поправку».

«Вместо всего того, что написано сейчас в законе о СМИ, мы предложим в ст. 54 ("Распространение зарубежной информации".— “Ъ”) ввести норму, аналогичную ст. 55 ("Зарубежные корреспонденты".— “Ъ”)»,— сказал господин Федотов. В ст. 55 закона о СМИ говорится, что «правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении корреспондентов СМИ тех государств, в которых имеются специальные ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов СМИ, зарегистрированных в РФ». «Норма будет звучать приблизительно так: правительство РФ вправе применить ответные ограничения или обременения в отношении СМИ той страны, в которой установлены специальные ограничения или обременения для российских СМИ»,— отметил глава СПЧ. По словам господина Федотова, «если у российской телекомпании аннулируют лицензию на вещание, такие же действия могут быть предприняты в отношении соответствующей зарубежной телекомпании».

Ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова говорила, что законодательство и так позволяет принимать «зеркальные ответные меры» в соответствии со ст. 55 закона о СМИ и п. 23 Правил аккредитации и пребывания иностранных журналистов на территории РФ. Ст. 55 закона говорит о том, что представительства зарубежных СМИ в РФ создаются с разрешения МИДа. По словам госпожи Захаровой, любые ограничительные меры, в том числе «запрет на вещание»,— все это возможно применить в качестве «ответной меры к американским СМИ».

В ЕС раскритиковали принятый закон о СМИ-иноагентах, назвав его «угрозой свободным и независимым СМИ и препятствием к получению информации». В заявлении ЕС говорится, что закон усилит «ограничения на выражение фундаментальных свобод, существующих в России», а на его исполнение «будут уходить и без того скудные ресурсы некоммерческих организаций». Более того, закон «будет затруднять развитие независимого гражданского общества в стране», отмечают в ЕС.