Пресс-конференции новых министров

Пресс-конференции новых министров

Виктор Орлов должен обеспечить валютные поступления

       Первые пресс-конференции, которые дают только что назначенные министры, всегда заслуживают внимания. Вчерашнее первое явление публике министра природных ресурсов Виктора Орлова было особенно примечательным: Орлов не просто новый министр, он глава нового для России министерства. Оратор подчеркнул, что считает свое ведомство чуть ли не главным для экономики России. И, в общем-то, он прав.
       
       Начал свою пресс-конференцию Виктор Орлов с заявления о том, что создание в структуре нового правительства министерства природных ресурсов "означает понимание высшим руководством страны того бесспорного факта, что природные ресурсы являются основой экономики России — крупнейшей сырьевой страны мира". После чего доверительно сообщил, что перед назначением его пригласил к себе Борис Ельцин, "выразивший искренний интерес" к проблемам и задачам нового министерства. Все это совершенно неудивительно. Сейчас стало ясно, что существовавшие несколько лет назад радужные надежды быстро переориентировать экономику на промышленный высокотехнологичный экспорт не оправдались и еще неизвестно когда оправдаются. Единственное, что поддерживает Россию на плаву, — это по-прежнему экспорт сырья, прежде всего нефти и газа. Российские власти сейчас больше всего опасаются, что иссякнет и этот источник валюты — мировые сырьевые цены не слишком высоки, месторождения в России постепенно приходят в упадок и требуют огромных новых инвестиций. Именно для спасения "сырьевой направленности экспорта", которую до сих пор так ругали, и создано новое министерство природных ресурсов (основой для него послужил Комитет по геологии и использованию недр, который возглавлял все тот же Виктор Орлов). Кстати сказать, в прежней структуре правительства существовало ведомство с похожим названием — Министерство по природным ресурсам и охране окружающей среды. Но было ясно, что экологические проблемы (пусть они важны и даже модны) — это одно, а валютные сырьевые ресурсы — совсем другое. Отвечая на вопрос о судьбе этого министерства, Виктор Орлов вчера просто сказал, что на его базе создан Государственный комитет по охране окружающей среды, который займется обеспечением экологической безопасности и разработкой экологических нормативов.
       О своем же министерстве Орлов говорил с подчеркнутым пиететом как об органе, который будет проводить государственную политику в области управления воспроизводством и использованием природных ресурсов России. Слова о "государственной политике" полны сейчас глубокого смысла: государство озабочено уже не столько тем, как увеличить нефтедобычу и нефтеэкспорт путем поощрения частного капитала, сколько тем, как бы частный капитал окончательно не вышел из-под контроля. Из первого выступления нового министра сразу стало ясно, на какой метод госконтроля он будет делать ставку — на соглашения о разделе продукции. Министерство занято сейчас разработкой законопроекта о перечне месторождений, где будут применяться такие соглашения. "В первую очередь необходимо переводить на раздел продукции те месторождения, от эффективной разработки которых зависит благополучие целых городов, таких как Нижневартовск, не забывая при этом, что вводить новые месторождения при нынешней налоговой системе нерентабельно", — заявил Орлов. И тут же подчеркнул необходимость включения в перечень тех месторождений, договоренность о разработке которых с участием иностранных инвесторов "была достигнута на самом высоком уровне". ("Это необходимо сделать для сохранения репутации России как надежного партнера", — пояснил министр.) А затем заключил: "Список месторождений, ранее переданный в Госдуму, будет сокращен, однако в законопроект будет включена статья, согласно которой новый перечень будет выноситься на обсуждение парламента ежегодно совместно с законом о федеральном бюджете".
       ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ