Земля не для торговли

В Саратовской области возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности и превышения должностных полномочий неустановленными чиновниками мэрии Саратова. Следствие считает, что глава администрации города Михаил Исаев необоснованно отказал местной предпринимательнице в получении земельного участка под магазин. В мэрии ей пояснили, что земля нужна для муниципальных нужд. Однако позже участок передали другому коммерсанту. Параллельно с уголовным делом в арбитражном суде рассматривается иск предпринимательницы о признании незаконным договора аренды. Юристы считают, что результаты рассмотрения иска будут влиять на решение по уголовному делу и наоборот.

Следственный комитет в Саратовской области возбудил уголовное дело в отношении неустановленных пока сотрудников администрации Саратова по статьям «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности» (ч. 1 ст. 169 УК РФ) и «Превышение должностных полномочий» (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Как сообщили в Генеральной прокуратуре РФ, дело возбуждено по материалам проверки регионального надзорного органа.

Как пояснили в Генпрокуратуре, в 2019 году некий предприниматель обратился в комитет по управлению имуществом Саратова с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором он ранее уже вел предпринимательскую деятельность. Земля должна была распределяться по итогам аукциона, однако глава Саратова Михаил Исаев отменил конкурс, подписав постановление о том, что этот участок планируется к использованию для муниципальных нужд. Таким образом, получить землю коммерсанту не удалось.

Однако, как отметили в Генпрокуратуре, позже земля была предоставлена другому предпринимателю для использования в коммерческих целях.

«В результате неправомерных действий чиновников нарушены права и законные интересы индивидуального предпринимателя, а также охраняемые законом интересы общества и государства»,— пояснили в надзорном ведомстве.

По данным „Ъ“, речь идет об индивидуальном предпринимателе Бахар Аллахвердиевой. В прошлом году она обратилась в мэрию с просьбой предоставить ей участок по адресу: Огородная, 184, в Заводском районе Саратова. По данным Росреестра, кадастровая стоимость участка площадью 743 кв.м составляет 1,002 млн руб. Земля находится в муниципальной собственности, в документах Росреестра числится как «магазины от 150 до 500 кв.м общей площади».

Согласно договору от 10 января этого года, участок перешел в аренду индивидуальному предпринимателю Наталье Плотниковой. Проводился ли в этом случае аукцион, в прокуратуре не уточняют.

В конце мая Бахар Аллахвердиева подала исковое заявление в Арбитражный суд Саратовской области о признании договора аренды земельного участка ничтожным. Материалы были приняты к рассмотрению 1 июня. Сейчас участок пустует. Согласно kartoteka.ru, госпожа Аллахвердиева занимается розничной торговлей в палатках и на рынках.

Наталья Плотникова занимается «кадастровой деятельностью», она также является совладельцем ООО «Восхождение» (15%), которое занимается арендой и управлением недвижимым имуществом. Второй соучредитель «Восхождения» Татьяна Васильева владеет ООО «Фирма на Шарике», которое также занимается управлением недвижимостью и зарегистрировано на рынке «Заводской» (Шарик).

Это уже второе уголовное дело, возбужденное в июне этого года в Саратовской области по фактам воспрепятствования законной предпринимательской деятельности по материалам проверки прокуратуры. Ранее прокуратура установила, что администрация Ртищевского района отказала местному АО «Ульяновский» в выдаче разрешения на строительство животноводческого комплекса молочного направления в поселке Первомайский. По версии следствия, если бы АО было выдано разрешение, оно получило бы порядка 34,5 млн руб.

В администрации Саратова в течение дня не прокомментировали уголовное дело. Связаться с госпожой Аллахвердиевой „Ъ“ вчера не удалось, соединить с Натальей Плотниковой в ООО «Восхождение» не смогли. Санкция ч. 1 ст. 169 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб., лишения права занимать определенные должности до трех лет со штрафом до 80 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов.

Руководитель юридической компании «Аргумент» Андрей Ларин отмечает, что уголовный и гражданский процессы будут проходить параллельно, но итог рассмотрения одного из них будет влиять на другое. «Если в арбитражном деле предпринимателю откажут в удовлетворении иска, то при рассмотрении уголовного дела мэрия будет ссылаться на то, что решение было правомерным и преступления не было. И наоборот, если по уголовному делу будет обвинительный приговор, это будет основанием для пересмотра договора аренды»,— отмечает господин Ларин.

По его мнению, горадминистрация будет утверждать, что на момент принятия решения об отказе у мэрии действительно было намерение использовать участок для каких-либо проектов, но позже планы изменились.