Украина собирает бюджет по частям

Правительство Украины приступило к выполнению условий получения международной финпомощи от МВФ и ЕС, объявив о переводе госаппарата в режим жесткой экономии. Сокращения коснутся как зарплат украинских чиновников, которые теперь не должны будут превышать $2 тыс., так и доступа к служебным благам. В МВФ заявляют о поддержке нового экономического курса Украины и готовности выделить кредит по завершении анализа экономики страны, однако едва ли готовы отказаться от требований о проведении более масштабных сокращений госрасходов: они предполагают реформы энергосектора и пенсионной системы, которые, в свою очередь, невозможно реализовать без одобрения украинской Рады.

По итогам переговоров с представителями Международного валютного фонда министр финансов Украины Александр Шлапак в понедельник заявил о том, что ожидает поступления первого транша помощи в апреле. Выделению средств от МВФ, по его словам, должно предшествовать решение парламента о секвестре госбюджета. При этом размер скрытого дефицита украинского бюджета (формально принятый еще в январе 2014 года бюджет страны основан на довольно малореалистичных вводных) в Минфине Украины оценили в 50 млрд гривен ($5 млрд). Именно на эту сумму парламенту будет предложено сократить текущие, капитальные и социальные расходы бюджета, пояснил Александр Шлапак.

Среди основных требований МВФ, которые фонд выдвигал с момента начала переговоров об открытии нового кредита Украине, значились снятие валютных ограничений (26 февраля Нацбанк Украины прекратил поддержку курса — де-факто переход на плавающую гривну был произведен вынужденно) и отмена топливных субсидий коммунальному комплексу, объем которых составляет как раз порядка $5 млрд в год. Также в списке стандартных условий, предъявляемых к заемщикам фонда, значится урезание соцрасходов до уровня, не препятствующего балансированию бюджета. Пока что, однако, власти страны обнародовали лишь пакет мер по масштабной инвентаризации госимущества и экстренному снижению затрат на содержание госаппарата. Всего в плане значится более 30 мер, включая ограничения на количество заместителей, служебных автомобилей и заграничных поездок, введение потолка максимальной оплаты труда руководителей на госслужбе (15 МРОТ, примерно 18 тыс. гривен). Среди необнародованных мер правительства значится и сокращение пенсий на 50%, для проведения этой меры потребуется одобрение парламента.

В МВФ поддерживают экономическую программу правительства — так, директор европейского департамента МВФ Реза Могадам, посетивший Киев в пятницу в рамках миссии фонда по оценке экономической ситуации в стране, заявил, что впечатлен "приверженностью и ответственным подходом украинских властей к проведению структурных реформ в экономике". Миссия фонда должна завершить свою работу на этой неделе, после этого МВФ определит размер и конкретные условия выделения финпомощи.

Тем временем Евросоюз уже согласовал выделение финпомощи Киеву в размере €11 млрд в течение шести лет, план в ночь с четверга на пятницу одобрили главы стран ЕС. Предполагается, что €3 млрд из этой суммы будет выделено напрямую из бюджета ЕС, первый транш Украина сможет получить уже на следующей неделе, заявила вчера представитель Еврокомиссии Пиа Хансен. Оставшуюся часть средств Украина сможет получить в рамках долгосрочных инвестпроектов, в том числе от Европейского банка реконструкции и развития, который предоставит кредиты на €5 млрд. Впрочем, основным условием получения этой помощи остается подписание Украиной соглашения с МВФ.

Помимо кредитов, поддержать украинскую экономику в ЕС планируют и при помощи "укрепления связей с Европой". Так, в коммюнике по итогам встречи значатся пункты о либерализации визового режима для граждан Украины, содействии повышению энергобезопасности страны (ЕС готов снабжать Украину газом в реверсном режиме) и одностороннем смягчении торговых барьеров, в том числе расширении импортных квот. "Особые торговые меры", как их обозначили в Еврокомиссии, "могут начать действовать в ближайшее время и позволят украинским компаниям сэкономить несколько сотен миллионов евро в виде импортных пошлин", пояснил ее глава Жозе Мануэл Баррозу.