мониторинг / доходы регионов

Бюджетный федерализм не прирастает лишь Уралом

Лишь в Уральском федеральном округе доля налогов и сборов, поступающих в бюджеты субъектов РФ, меньше среднероссийского показателя. Об этом свидетельствует статистика МЭРТ, приведенная в мониторинге социально-экономического развития за январь--май 2007 года. Собранные на местах налоги и сборы в Уральском федеральном округе на две трети уходят в федеральный бюджет. Но в основном это — эффект нефтедобывающего региона: во всех остальных федеральных округах, не исключая Центрального, в регионах остается более половины собранных налогов, причем лишь в Поволжье распределение (см. диаграмму) более или менее паритетно. В среднем же по России лишь 46,1% налогов и сборов перечисляются в федеральный центр.

Статистика касается исключительно сбора налогов, администрируемых Федеральной налоговой службой (ФНС),— вторая половина госдоходов, администрируемых Федеральной таможенной службой (ФТС), и обеспечивает "перекос" в общем распределении, дающий федеральному центру суммарных доходов больше, чем в целом регионам. Тем не менее большая часть сборов ФТС — это экспортные пошлины на нефть и газ: именно на эту часть налогов и претендуют регионы, говорящие о несправедливой централизации бюджетной системы.

Цифры МЭРТ об индексах промышленного производства по федеральным округам практически не коррелируют с долей изъятий из бюджетной системы: лидером является Дальневосточный федеральный округ (рост — 127,8%), аутсайдером — Сибирский федеральный округ (рост индекса — 103%), при том что там доля изымаемых ФНС в федеральный бюджет налогов чуть ниже общероссийской. При этом Уральский федеральный округ — лидер по темпам роста розничного оборота (117,6%), тогда как Дальневосточный округ — наименее растущий (107,9%).