Миграционная политика и молодежный вопрос: точки пересечения

УДК 316.754

А.В. Ручин

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И МОЛОДЕЖНЫЙ ВОПРОС: ТОЧКИ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ

В статье представлены результаты сравнительного анализа баз данных национальных библиотек России и Республики Беларусь на предмет представленности и пересечения проблем миграционной политики и молодежного вопроса. Проведенный анализ позволил, во-первых, показать наиболее популярные направления исследования миграционных процессов в аспекте работы с молодежью и, во-вторых, доказать степень актуальности развития концепции инклюзивной культуры в работе с молодежью как наиболее неисследованной научным сообществом.

Миграция, молодежь, миграционная политика, молодежная политика, инклюзивная культура

A.V. Ruchin

MIGRATION POLICУ & YOUTH: A CROSS POINT

The article presents the comparative study of the databases in Russian and Bela-russian national libraries in terms of representation and intersection of the migration policy and youth issues. The analysis allowed showing the most popular direcrion of migration research in the aspect of working with young people and, demonstrating the relevance of the research concept relating the inclusive culture in the youth work as the most unexplored in the scientific community.

Migration, youth, migration policy, youth policy, inclusive cultures

Ключевой фактор конструктивного развития любого общества - эффективные механизмы формирования и реализации потенциала новых поколений. В условиях смешения различных культур в одном социальном пространстве, в том числе в результате миграционных процессов, требуется поиск системы современных основополагающих принципов социального взаимодействия различных социальных групп. Обозначенная система принципов должна быть универсальна и обеспечивать преемственность поколений, нивелируя возможные поколенческие конфликты, которые могут проявляться на микро, макро и глобальном уровнях [1]. На решение этой задачи направлен совместный российско-белорусский научно-исследовательский проект «Принципы инклюзивной культуры в работе с молодежью: сравнительный анализ молодежной политики Российской Федерации и Республики Беларусь». Одной из задач проекта по поиску возможностей взаимодействия принципов молодёжной политики и миграционной политики на базе инклюзивной культуры, является обзор российской и белорусской литературы на предмет поиска точек пересечения исследований миграции и молодежного вопроса. Нами осуществлено исследование электронных каталогов ведущих библиотек России и Республики Беларусь с целью частотного анализа проработанности основных понятий используемых в проекте и поиска основных акцентов в исследованиях проблем миграции и молодежи и сопоставление на этот предмет российских и белорусских электронных каталогах библиотечного фонда.

Анализ литературы осуществлялся с помощью поисковых запросов в основных библиотечных базах данных России и Беларуси: каталогах Российской государственной библиотеки (далее - РГБ), научной электронной библиотеки elibrary.ru, Национальной библиотеки Беларуси (НББ). Используя базовые поисковые механизмы веб-сайтов указанных электронных библиотек, был осуществлен поиск по ключевым словам, которые обозначены в качестве таковых в заявке проекта и которые указаны в качестве основных понятий в Концепции государственной миграционной политики российской федерации на период до 2025 года.

На сайте РГБ поиск осуществлялся по трем каталогам (электронная библиотека диссертаций, научная и учебная литература, электронный каталог), во всех элементах библиографического описания, по вхождению указанных слов в поисковый элемент в любом месте и в любом порядке. В каталоге НББ поиск велся аналогичным образом, при этом слова предварительно были переведены на белорусский язык с помощью он-лайн переводчика google. На сайте elibrary.ru зона поиска была

ограничена статьями в журналах, в которых анализировались названия публикаций, аннотации и ключевые слова. Поиск велся с учетом морфологии. Запросы произведены по следующим словам:

— ключевые слова проекта: молодежная политика, социальная инклюзия, инклюзивная культура, культурная гибридизация, социальное гражданство, сплоченность, поколение;

— основные понятия Концепции государственной миграционной политики российской федерации на период до 2025 года: академическая мобильность, временная миграция, долгосрочная миграция, краткосрочная миграция, незаконная миграция, образовательная миграция, сезонная миграция, эмиграция, иммиграция.

Ограничения. Во-первых, сопоставление производится не по географии публикации, а по местам хранения литературы и языку текста. Во-вторых, часть терминов (понятий) имеет широкое значение и выходит не только за границы социологии, но общественных наук целом. В-третьих, несмотря на автоматический перевод в НББ слов поисковых запросов на разные языки, результаты тестового сопоставления поиска введенных фраз на белорусском и русском языках не совпадают. В-четвертых, следует учитывать специфику каждой поисковой системы по учету морфологии поиска.

Результаты. Количественный анализ показал - наиболее часто упоминаемые из анализируемых понятий в российских каталогах - миграция и поколение: найдено 22454 и 14438 источников соответственно на сайте elibrary.ru и свыше 1000 единиц в Российской государственной библиотеке (см. таблицу 1). Вместе с тем рассмотрение этих терминов обособлено от других не показательно, так они имеют широкое использование во многих отраслях знаний. Мы обращаем внимание на положение в рейтинге других специфических терминов, касающихся миграционных процессов.

Таблица 1

Количество найденных источников в российских базах данных, исходя из нижеследующих ключевых слов поисковых запросов

Электронная библиотека диссертаций РГБ Научная и учебная литература РГБ Электронный каталог РГБ Elibrary.ru

поколение 682 17 Свыше 1000 22454

миграция 663 17 Свыше 1000 14438

эмиграция 303 23 Свыше 1000 2586

миграционные процессы 102 1 224 2484

трудовая миграция 140 3 341 1567

миграционная политика 83 0 191 1558

иммиграция 166 7 719 911

академическая мобильность 3 0 24 589

незаконная миграция 6 0 23 412

сплоченность 2 1 58 302

временная миграция 0 0 1 257

сезонная миграция 0 0 4 249

образовательная миграция 2 0 5 127

социальное гражданство 0 0 7 117

социальная инклюзия 2 0 5 106

долгосрочная миграция 0 0 0 59

культурная гибридизация 0 0 0 38

культурное гражданство 0 0 0 38

краткосрочная миграция 0 0 0 14

инклюзивная культура 3 0 8 10

Во-первых, сопоставление количества источников, затрагивающих вопросы эмиграции и иммиграции. В базе данных журнальных статей elibrary.ru найдено 2586 и 911 источников по данным тематикам соответственно, т.е. популярность исследования миграционного оттока более чем в 2,8 раз

выше, чем миграционного притока. Также это подтверждается и количеством диссертаций в библиотеке РГБ - 303 затрагивающих вопросы эмиграции и 166 затрагивающих вопросы иммиграции (превышение в 1,83 раза). Распространенность этих тем при поиске во всех базах и на всех языках НББ другая: итоги запроса по слову «эм^ацыя» - 726, «амирацыя» - 199 (превышение в 3,6 раз, см. таблицу 2). Обращая внимание на язык публикации, мы видим еще большую разницу: 98 найденных единиц по запросу «эмирацыя» и лишь 4 «амирацыя» (превышение почти в 25 раз).

Во-вторых, если на запросы по словам культурная гибридизация, социальное гражданство, культурное и социальное гражданство, временная, краткосрочная, долгосрочная и сезонная миграция были найдены источники, хотя и в сравнительно небольшом количестве, то запросы переводов этих слов на белорусский язык в НББ не дали результатов.

На втором этапе анализа мы произвели запросы-пересечения темы миграции с молодежным вопросом. Поисковая машина elibrary.ru выдала 20 источников по данной тематике. Мы их условно разделили на две группы: затрагивающие внешнюю (международную) и затрагивающие внутреннюю миграцию.

Таблица 2

Количество найденных источников в электронном каталоге НББ исходя из нижеследующих ключевых слов поисковых запросов

Всего Книги Статьи Авторефераты диссертаций, диссертации на белорусском языке на русском языке

эммграцыя 726 503 42 86 98 378

пакаленне 48 32 9 3 35 12

ммграцыя 794 429 20 257 27 405

ммграцыйная пал^ыка 227 131 7 68 11 90

iмiграцыя 199 164 2 20 4 44

згуртаванасць 6 4 0 1 3 3

мiграцыйныя працэсы 3 0 1 0 3 0

незаконная мiграцыя 35 20 2 13 2 11

працоуная мiграцыя 23 3 0 20 0 0

шклюз^ная культура 1 0 0 1 0 1

сацыяльная шкпю^я 2 2 0 0 0 0

культурная пбрыдызацыя, сацы-яльнае грамадзянства, культурнае грамадзянства, акадэмiчная ма-бтьнасць, часовая мiграцыя, доу-гатэрмшовая мiграцыя, карот-катэрмшовая мiграцыя, адукацы-йная мiграцыя, сезонная мiграцыя 0 0 0 0 0 0

Внешняя миграция и молодежь

Особый интерес в рамках нашего проекта представляет работа С.В.Львова, который провел анализ данных масштабного социологического исследования ВЦИОМ (2008) на предмет отношения молодежи к представителям других культур и мигрантам [2]. В статье природа ксенофобских настроений объясняется слабоконтролируемой миграцией и образованием локальных очагов чуждых культур. В качестве рекомендаций органам власти приводятся: повышение контроля за миграционными потоками, информирования и обучения мигрантов, воспитание культуры межнациональных отношений (воспитание в школе и вузах, патриотическое воспитание, повышение общего образовательного уровня), организационная работа в вузах и информирование граждан о причинах притока мигрантов в страну. Актуализация того, что проблемы внешней миграции необходимо рассматривать в неразрывной связи с молодежным вопросом, проведено в статье Т.М. Бормотовой, которая обосновывает это возрастной структурой мигрантов [3]. Именно внешняя миграция в центре внимания, которая представлена как фактор омоложения экономически развитых и развивающихся стран.

Внимания заслуживают результаты исследований С.И Замогильного С.И., Н.А. Дикун (20102011 гг, опрос 1572 респондентов из России и Республики Беларусь), т.к. затрагивают вопросы толерантности и миграционных настроений молодежи и, что особенно важно для нашего проекта, сопо-

ставление этих параметров в России и Республике Беларусь [4]. Исследователями показано, что белорусская молодежь более толерантна к этническим мигрантам по сравнению с российской, но миграционные настроения схожи - около трети представителей молодежной когорты покинули бы страну при первой возможности.

С темой проекта тесно пересекается статья А. Бурштынович, анализирующая данные опроса 407 жителей Минска в возрасте от 16 до 14 лет. Показано, что примерно каждый пятый хочет уехать на постоянное место жительства в другую страну, а среди получающих профессионально-техническое образование, эта доля почти в два раза выше - 42,7% [5]. В качестве основного мотивирующего фактора выступает поиск лучших условий жизни.

В статье В.Ц. Худавердяна «Молодежная миграция в современном мире: причины и следствия» исследуются факторы внешней миграции. Интерес представляет акцент автора на спортивной миграции, анализ ее причин и роли передвижения данной категории мигрантов для принимающей и поставляющей стран. Это показывает насколько актуальна для государств не просто проблема «утечки мозгов», а «утечки генофонда» в целом. Также в данной статье автор обозначает проблему параллельных культур - изолированного существования принимающего населения и приезжих, дистанция между которыми имеет склонность к нарастанию в следствие борьбы за трудовые рынки [6].

В статье 2012 года О.В. Манцерова обращает внимание на роль фронтира в социальной мобильности российской молодежи, показывая, что в российских условиях этот термин имеет несколько отличное от западноевропейского и американского толкования - более широкое как область или сфера, открывающая новые возможности. Используя данные опроса 504 студентов Астраханских вузов, показывает, как проживание в приграничном регионе воспитывает постоянную склонность к смене места жительства. По данным автора за границу планируют поехать 92,46 % опрошенных респондентов (но в том числе с целью туризма) [7]. В 2009 году И.М. Бадыштова провела сопоставление мнений студенческой молодежи и населения в целом о проблемах миграции, а по сути, отношения принимающей стороны к приезжим. Автор основываясь на данных социологического опроса 2004 года, показывает активность молодежи в этнических конфликтах, в силу того что легко внушаема, реактивна и используется для политических манипуляций [8]. К сожалению, выход из проблемной ситуации автор видит лишь в поступательном экономическом развитии. Несмотря на односторонность рекомендаций и устаревшие дынные (10 лет), они могут быть использованы для сопоставления с современным общественным мнением.

Внутренняя миграция и молодежь

Региональный аспект миграции молодежи рассмотрен в работе А.Ш. Галимовой и Г.Р. Масали-мовой. В качестве ключевой проблемы обозначен большой наплыв неквалифицированной рабочей силы, которая не стремится принимать местные культурные традиции, на фоне оттока квалифицированной рабочей силы и коренной молодежи в Москву и Санкт-Петербург [9]. Обращает на себя внимание один из названных факторов переезда представителей молодежной когорты в крупные города - Единый государственный экзамен (ЕГЭ), который, по мнению автора, повысил возможности поступления молодежи в самые разные учебные заведения нашей страны. В качестве способов снижений эмиграционных настроений предложено стимулировать рост внутрирегиональной мобильности.

Проблемы трудовой миграции молодёжи малых городов представлены в работе А.А. Шинга-ревой [10]. В качестве факторов оттока из мелких населенных пунктов автор называет стандартные: неразвитость инфраструктуры и отсутствие рабочих мест, с чем связаны и сформулированные в статье предложения по изменению ситуации. Наиболее явным преимуществом данного типа поселений названа благоприятная экологическая обстановка, что никак не отражено в предложенных рекомендациях и выводах.

Другой пример регионального среза - результаты опроса студентов Новотроицкого политехнического колледжа и строительного техникума (200 чел.) Оренбургской области [11]. Согласно исследованию лишь 10% студентов планируют жить и работать в этом месте проживания, а однозначно планируют выезд - 40 %. Описывая данные, авторы используют позитивные коннотации, называя структуру миграционных настроений высоким миграционным потенциалом.

Вывод

В научной литературе преобладают статьи, сфокусированные вопросах эмиграции (как внутренней, так и внешней). Анализ большинства работ концентрируется на исследовании факторов миграционных настроений и поиске средств управления ими. Но роль культурных основ стремления сменить место жительства, вопросы социального и культурного гражданства не затрагиваются. Проблемы иммиграции рассмотрены в меньшем количестве работ, при этом дискурс концентрируется в основном на взаимоотношении принимающей стороны и мигрантов, природе возникающих конфликтов.

Исследование проведено в рамках проекта РГНФ № 14-23-01012 «Принципы инклюзивной культуры в работе с молодежью: сравнительный анализ молодежной политики Российской Федерации и Республики Беларусь», 2014-2015, руководитель проекта - В.Н. Ярская-Смирнова.

1. Ярская В.Н., Божок Н.С. Перспектива поколения: движение исторической реконструкции // «Известия Саратовского университета. Новая серия». Серия Социология. Политология. 2014. Т. 14. (выпуск) № 2. С. 19-26.

2. Львов С.В. Студенты, этнический экстремизм и ксенофобия: от диагностики проблемы к мерам преодоления // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2009. № 6[94]. С. 182-192.

3. Бормотова Т.М. Факторы актуализации миграции молодёжи вне поля зрения исследователей // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 14. С. 044-046.

4. Замогильный С.И., Дикун Н.А. Социологические аспекты отношения к мигрантам российской и белорусской молодежи // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 1. С. 288.

5. Бурштынович, А. Миграционный потенциал молодежи // Человек. Культура. Общество: материалы. IX науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов фак. филос. и соц. наук БГУ. Минск, 18 апр. 2012 г. / редколл.: А. А. Легчилин (отв. ред.), А. С. Солодухо. Минск, БГУ, 2013. С. 8.

6. Худавердян В.Ц. Молодежная миграция в современном мире: причины и следствия // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 2. С. 144

7. Бадыштова И.М. Российская молодежь: взгляд на миграцию // научные труды: институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2009. Т. 7. С. 481.

8. Манцерова О.В. О роли фронтира в социальной мобильности российской молодежи (на примере Астраханской области) // Гуманитарные исследования. 2012. № 4 (44). С. 270-274.

9. Галимова А. Ш., Масалимова Г. Р. Влияние миграции на трудовой потенциал молодежи Республики Башкортостана [Текст] / // Молодой ученый. 2014. №2. С. 424-427.

10. Шингарёва А.А Проблемы трудовой миграции молодёжи малых городов // Новый университет. Серия: Актуальные проблемы гуманитарных и общественных наук. 2011. № 9 (9). С. 49-51.

11. Даниленко О.В., Корнева И.Н., Тихонова Я.Г. Изучение ценностей и жизненных планов молодежи в образовательных учреждениях в условиях малого города // Фундаментальные исследова-

ЛИТЕРАТУРА

ния. 2013. № 10-8. С. 1857-1860.

Ручин Алексей Владимирович -

кандидат социологических наук, социолог социологического центра Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А.

Alexey V. Ruchin -

PhD, Sociologist Center for Sociology,

Yuri Gagarin State Technical University of Saratov

Статья поступила в редакцию 14.11.14, принята к опубликованию 25.12.14