Проблемы институционализации региональной политической культуры в России

УДК 316

Я. А. Дякин

магистрант

Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация

ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В РОССИИ

Аннотация. Статья посвящена проблемам институционализации региональной политической культуры в России, как элемента политической системы общественных отношений, а также её влиянию на национальную политическую культуру. Рассмотрены условия для существования политической культуры, её системные элементы в виде экономических и политико-географических факторов развития, региональные идентичности, политическая социализация и региональное самосознание. Рассмотрены региональные особенности развития политической культуры, типы политических субкультур и их специфика. Отдельно были выделены проблемы региональной идентичности, влияющие на развитие региональной политической культуры. Произведён анализ изменений в российской политической культуре. Таким образом, региональная политическая культура, действительно, является формирующим фактором развития позиции населения, оказывая влияние на характер реформирования политической культуры в целом и, в конечном итоге, определяя будущее всего государства.

Ключевые слова: региональная политическая культура, региональная идентичность, региональное самосознание, политическая социализация.

Ia. A. Diakin

Master student

Penza State University, Penza, the Russian Federation

PROBLEMS OF INSTITUTIONALIZATION OF REGIONAL POLITICAL CULTURE IN RUSSIA

Abstract. The article deals with the problems of institutionalization of regional political culture in Russia as an element of the political system of public relations, as well as its influence on the national political culture. The conditions for the existence of political culture, its systemic elements in the form of economic and political-geographical factors of development, regional identities, political socialization and regional self-consciousness are considered. The regional features of the development of political culture, the types of political subcultures and their specifics are considered. Separately, the problems of regional identity that affect the development of regional political culture were highlighted. An analysis of the changes in Russian political culture has been made. An analysis of the changes in Russian political culture has been made. Thus, regional political culture is indeed a formative factor in the development of the population's position, influencing the nature of reforming political culture as a whole, and ultimately determining the future of the entire state.

Key words: regional political culture, regional identity, regional self-awareness, political socialization.

Региональная политическая культура является неким кругом явлений, которые воздействуют на политический процесс, динамичность изменений в сфере государственной власти, а также на состояние действующих субъектов власти. Региональная политическая культура - это важнейший элемент политической культуры в целом. Она состоит из исторически сложившихся политических ценностей, ориентаций, установок, идей, традиций, массового и индивидуального поведения населения на региональном уровне. В политологии нет единой концепции такого

явления как политическая культура, о чем свидетельствуют множество определений. В научный оборот термин «политическая культура» был введен немецким философом И. Гердером. В политическую науку данный термин был введен американским политологом Г. Алмондом, который занимался анализом политической культуры как совокупностью ценностей, мнений, обычаев, традиций, мнений, которые существуют в рамках политической системы, особо выделяя при этом национальный компонент [10].

Исследования, которые посвящены региональной политической культуре и её институционализации в частности, приобретают большую популярность. К проблеме региональной политической культуры усиливается интерес. Общая цель исследований по данной проблеме заключается в том, чтобы создать, сконструировать психо-социальный профиль региона. Региональная политическая культура является своего рода ключом к пониманию сущности региона.

Национальная политическая культура состоит из региональных и даже локальных политических культур, которые явно отличаются от национальной политической культуры. Следует отметить, что региональная и национальная политическая культуры являются симбиозом, которые существуют, не отрицая друг друга. Так, например, при голосовании на выборах Президента Российской Федерации электорат отдаст свой голос исходя из различных ценностных ориентаций, которые не отрицают друг друга. Региональная политическая культура - не статичное состояние, а постоянный процесс, который подвержен изменениям. Считается, что скорость изменения в региональной политической культуре на порядок выше, чем в национальной, так как регион является более открытой и мобильной системой, чем национальное государство.

Территориальная целостность и территориальная общность людей (носителей региональной политической культуры) являются условиями для существования региональной политической культуры. Основными факторами, которые определяют сущность региональной политической культуры, выступают развитое региональное самосознание, общий политический и исторический опыт, ценности и интересы в масштабах региона, этнический и конфессиональный состав населения региона, региональные элиты, которые формируют политическую культуру региона и национальную культуру в целом, а также своеобразные природные условия и географическое положение региона.

Данный перечень носит достаточно общий характер. Так, данные факторы являются различными по масштабам, и в каждом случае они имеют различную степень влияния на формирование той или иной региональной политической культуры.

В условиях развития современной политической культуры Российской Федерации формирование региональных идентичностей и региональных политических культур ещё далеко от завершения. В исследованиях, которые связаны с изучениями политико-географических факторов развития, следует выделить Л.В. Смирнягина, который разделил политическую культуру бывшего СССР на три субкультуры: русскую, азиатскую и западную. Западная культура, по представлению Смирнягина, представлена в центральных регионах России, например, в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других крупнейших городов. Азиатская политическая культура ярко выделяется в ряде национальных республик, например, республика Мордовия или республика Татарстан. На остальных территориях явно преобладает русская политическая культура [8, с. 31].

Если всего 15-20 лет назад карта региональных идентичностей России представляла собой большие бреши, то есть были четкие различия между Москвой, Санкт-Петербургом, другими крупными центрами, рядом национальных республик и «остальными», то на данный момент ситуация меняется со стремительной скоростью. Одной из основных причин такого роста региональной идентичности в условиях современной России Н. Петров выделяет определенную реакцию на

потерю советской идентичности, так как она не могла быть заменена русской этнической идентичностью [6, с. 152].

Следует отметить, как на фоне развития региональной политической культуры уделяется особое внимание развитию региональной идентичности. Региональные власти с целью развития туризма, привлечения новых жителей и инвестиций в государственные и коммерческие проекты привлекают специалистов по рекламе и связям с общественностью. Таким образом создаются региональные бренды, в частности городские. Так, например, это может быть город Великий Устюг - Родина деда Мороза, Тула и тульский пряник и т.д. Формирование бренда города или региона является одним из основных факторов развития самоидентичности населения региона, а также формирования региональной политической культуры в частности.

Региональная идентичность строится исходя из регионального самосознания и краеведения, которые существовали на протяжении всей истории региона. Региональную идентичность можно считать частью социальной идентичности личности. Следует выделить основные черты, которые складывают региональную идентичность в России:

- рост региональной идентичности граждан в административных границах регионов;

- создание новой идентичности, которая характеризуется высокой конкуренцией между регионами;

- основанная на противоречиях постсоветская идентичность, которая допускает сочетание различных элементов.

Политическая культура укореняется либо подвергается изменениям, исходя из приобретения гражданами своих ценностей и установок. Для того чтобы обозначить пути формирования политических взглядов, а также передачу политической культуры от одного поколения к другому, используется понятие «социализация».

Можно выделить узкое и широкое понимание политической социализации. В узком смысле данный процесс является сознательным и целенаправленным внедрением в сознание населения политических ценностей, убеждений и навыков. Данная задача выполняется официальными и полуофициальными учреждениями. Конечная цель - создание благоприятных условий для принятия гражданами господствующего социально-политического порядка, его ценностей, общей картины мира, их адаптации к политическим, экономическим и другим потребностям, а также неприятия других, альтернативных социально-политических порядков. Образовательные учреждения в данной структуре являются агентами господствующих социальных, политических и экономических сил. Они отражают институциональные и социальные отношения общества. Выполняют функции производства и усиления влияния социальных отношений, их потребление, а также их передачу от поколения к поколению.

Если говорить более широко о политической социализации, то это вся система политического обучения, которая целенаправленно на всех этапах жизненного цикла гражданина включает в себя политическое и неполитическое обучение и сказывается на политическом поведении и политических установках.

Политическая социализация является бесконечным процессом, который продолжается на протяжении всей жизни человека. Влияние семьи может выработать у человека определенные ценности, однако жизненный опыт в виде приобщения к новым социальным группам и ролям, переезд в другой регион, переходы по социальной лестнице и т.д. способны поменять его политические воззрения. Современный гражданин является чутким по отношению к внешним воздействиям. Огромную роль в развитии человеческого мышления играют реклама, СМИ и т.д. Реклама и СМИ играют колоссальную роль в развитии национальной и региональной политической культуры.

Региональная политическая культура современной России основана на особенностях развития, как региона, так и государства в целом на протяжении его существования, специфике традиционной культуры населения. Следует отметить, что в региональной политической культуре России существует набор определённых черт, прямо или косвенно влияющих на формирование современной политической культуры граждан.

В России можно заметить набирающую силу оппозицию, что можно увидеть на выборах разного уровня. Несформированный средний класс, заметное снижение уровня образования, а также влияние различных демографических, религиозных, региональных и других факторов воздействуют на формирование региональной политической культуры [1, с. 177].

С целью изучения региональной политической культуры, необходимо выявить её характерные черты, а именно рассмотреть основные её элементы и узловые характеристики. Так, региональная политическая культура складывается под влиянием внешних и внутренних факторов.

К внешним факторам следует отнести следующие:

- взаимоотношения с другими регионами, близкими и дальними, а также с государствами в частности;

- восприятие отдельно взятых регионов и России в целом, в результате чего происходит формирование таких черт политической культуры, как миролюбие или агрессия, доброжелательность или страх по отношению к приезжим;

- место и роль данного региона в федеральной политике, его экономическая специализация и т.д.

Внутренние факторы играют значимую роль в развитии и становлении определённого типа политической культуры. К ним можно отнести:

- внутриполитическая жизнь региона;

- географическое расположение;

- экономические и демографические показатели;

- уровень общей культуры населения.

Основными агентами социализации являются: региональные власти, СМИ, образовательные структуры, правоохранительные структуры, религиозные структуры, семья и т.д.

По мнению большинства ученых из разных наук, географический фактор играет наиболее важную роль в развитии отличительных качеств определенных этносов. Именно масштабы государства и региона, в частности, климатические и ландшафтные условия, в первую очередь, определяют политико-культурное направление развития отдельно взятой страны или региона, менталитет и политическое поведение населения.

Политическая жизнь внутри государства, а именно события, которые оставляют след в национальной памяти на сотни и тысячи лет, придают особое значение текущему политическому процессу. Так, можно выделить последние наиболее яркие примеры таких исторических событий, относящихся к развитию России как целостного государства и как фактор развития отдельных регионов в частности: Октябрьская революция, Великая Отечественная война и распад СССР.

Такие экономические показатели, как рост, стагнация или кризис, объём бюджета региона, прожиточный минимум, доходы населения в денежном эквиваленте дают основание для трансформации или консервации существующей политической культуры. К демографическим показателям можно отнести уровень прироста или убыли населения, возрастные различия, место проживания, влияние этнических групп.

На данный момент мы можем наблюдать серьёзные изменения в российской политической культуре, в частности в региональной культуре. Появляются новые политические традиции, ценности, символы, а также новые формы поли-

тического поведения.

Следует отметить, что в Российской Федерации практически десятилетие отсутствовала официальная символика. Флаг, герб и гимн были приняты Государственной Думой лишь в декабре 2000 г. Развитие региональной символики появилось совсем недавно. Большое количество городов в России в настоящее время пребывает в упадке. Однако нельзя считать их положение безнадёжным. В последнее десятилетие в географии была утверждена концепция ребрендинга территорий, которая подразумевает под собой поиск новых трендов развития на основе имеющегося потенциала.

Таким образом, региональная политическая культура, действительно, является формирующим фактором развития позиции населения, оказывая влияние на характер реформирования политической культуры в целом и, в конечном итоге, определяя будущее всего государства. Региональная политическая культура, с одной стороны, является объективно существующим феноменом политической жизни регионов и государства, а с другой - четко отражает отличия между регионами, следствием чего является реакция на деятельность центральных органов власти, а также появляются новые интересы и цели.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Андросова Л.А. Политическая культура и политическое поведение / Л.А. Андросова // Формирование солидарного общества в регионе: проблемы, инициативы, решения: сб. науч. тр.; под ред. О.В. Шиняевой. — Ульяновск: УлГТУ, 2014. — С. 175-181.

2. Баранов Н.А. Политическая культура России: традиции и современность / Н.А. Баранов // Труды Санкт-Петербургского государственного института культуры (Социология культуры: опыт и новые парадигмы. Ч. 2). — 2015. — Т. 208. — С. 203-213.

3. Борисенков А.А. Политическая культура: сущность, виды и закон / А.А. Бори-сенков // Politbook. — 2014. — № 2. — С. 33-53.

4. Дьяконов А.А. Основные аспекты взаимодействия культуры и политического процесса в России / А.А. Дьяконов // Вестник Тамбовского университета. Серия: гуманитарные науки. — 2013. — № 11 (127). — С. 302-306.

5. Ерёмина Н.В. Региональная политическая культура как фактор государственного развития: интеграция и дезинтеграция / Н.В. Ерёмина // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения — 2011. — № 3. — С. 70-78.

6. Петров Н. Формирование региональной идентичности в современной России / Н. Петров // Центр и региональные идентичности в России: сб. ст. под ред. В. Гельмана и Т. Хопфа. — СПб. : Санкт-Петерб. ун-т, 2003. — С. 125-186.

7. Питерова А.Ю. Политическая культура современной молодёжи (Региональный аспект) / А.Ю. Питерова, Л.А. Андросова, Е.А. Тетерина // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение культуры. Вопросы теории и практики. — 2017. — № 4 (78). — С. 168-170.

8. Смирнягин Л.В. Региональная политика России / Л.В. Смирягин // Известия Русского географического общества. — 1996. — Т. 128, № 3. — С. 29-32.

9. Чекмарев Э.Д. Возможности инкультурации в формировании политической культуры современной молодежи регионов России / Э.Д. Чекмарев // Вестник поволжской академии государственной службы. — 2013. — № 3 (36). — С. 96-100.

10. Almond G.A. Comparative Political Systems // Journal of Politics. 1956, vol. 18, no. 3, pp. 391-401

REFERENSES

1. Androsova L.A. Politicheskaia kul'tura i politicheskoe povedenie [Political culture and political behavior]. Formirovanie solidarnogo obshchestva v regione: problemy, initsiativy, resh-eniia: sb. nauch. tr. [Formation of solidary society in the region: problems, initiatives, decisions: collection of scientific works]. Ulyanovsk, UlGTU Publ., 2014, pp. 175-181.

2. Baranov N.A. Politicheskaia kul'tura Rossii: traditsii i sovremennost [Political culture of Russia: traditions and present]. Trudy Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo instituta kul'tury (Sotsiologiia kul'tury: opyt i novye paradigmy. Ch. 2) [Works of the St. Petersburg state institute of culture (Culture sociology: experience and new paradigms. P. 2]. 2015, vol. 208, pp. 203-213.

3. Borisenkov A.A. Political culture the essence kinds and the law. Politbook, 2014, no. 2, pp. 33-53 (in Russian).

4. D'iakonov A.A. The main aspects of interaction of culture and political process in Russia. Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriia: gumanitarnye nauki = Bulletin of the Tambov university. Series: humanities, 2013, no. 11 (127), pp. 302-306 (in Russian).

5. Eremina N.V. Regional political culture as factor of the state development: integration and disintegration. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriia 6. Filosofia. Kul'turol-ogiia.. Politologiia. Pravo. Mezhdunarodnye ot-nosheniia = Bulletin of the St. Petersburg university. Series 6. Philosophy. Cultural science. Political science. Right. International relations, 2011, no. 3, pp. 70-78 (in Russian).

6. Petrov N. Formirovanie regional'noi identichnosti v sovremennoi Rossii [Formation of regional identity in modern Russia]. Tsentr i regional'nye identichnosti v Rossii: sb. st. [The center and regional identities in Russia: collection of articles]. Saint Petersburg, Sankt-Peterb. un-t Publ., 2003, pp. 125-186.

7. Piterova A.Iu., Androsova L.A., Teterina E.A. Political culture of modern youth (regional aspect). Istoricheskie, flosofskie, politicheskie i iuridicheskie nauki, kul'turologiia i is-kusstvovedenie kul'tury. Voprosy teorii i praktiki = Historical, Philosophical, Political and Law Sciences, Culturology and Study of Art. Issues of Theory and Practice, 2017, no. 4 (78), pp. 168-170 (in Russian).

8. Smirniagin L.V. Regional policy of Russia. Izvestiia Russkogo geograficheskogo ob-shchestva = News of the Russian geographical society, 1996, vol. 128, no. 3, pp. 29-32 (in Russian).

9. Chekmarev E.D. Enculturation opportunities in shaping the political culture of modern youth in Russian regions. Vestnik povolzhskoi akademii gosudarstvennoi sluzhby = The Bulletin of the Volga Region Institute of Administration, 2013, no. 3 (36), pp. 96-100 (in Russian).

10. Almond G.A. Comparative Political Systems. Journal of Politics, 1956, vol. 18, no. 3, pp. 391-401 (in English).

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Дякин Ярослав Андреевич — магистрант, Пензенский государственный университет, 440026, г. Пенза, ул. Красная 40, Российская Федерация, e-mail: beroy@bk.ru.

AUTHOR

Diakin Iaroslav Andreevich — Master student, Penza State University, 40 Krasnaya Street, Penza, 440026, the Russian Federation, e-mail: beroy@bk.ru.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ

Дякин Я.А. Проблемы институционализации региональной политической культуры в России / Я.А. Дякин // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2018. — Т. 6, № 1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://esj.pnzgu.ru.

BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION

Diakin Ia. A. Problems of institutionalization of regional political culture in Russia. Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2018, vol. 6, no. 1, available at: http:// esj.pnzgu.ru (In Russian).