По процедурному опросу

Как ожидается, сегодня члены рабочей группы по внесению изменений в Конституцию обсудят с Владимиром Путиным процедуру общероссийского голосования по поправкам. По информации “Ъ”, голосование пройдет после подписания президентом законопроекта о поправках в соответствии с его ст. 2. Эта часть закона вступит в силу раньше, чем часть, касающаяся непосредственно поправок, соответствующее процедурное положение также будет включено в итоговый текст документа. Проводить голосование будет Центризбирком. Там в последние дни несколько раз подчеркивали необходимость подробного правового регулирования волеизъявления граждан — от этого, в частности, зависит режим агитации за или против поправок. По данным “Ъ”, процедура голосования будет максимально приближена к требованиям закона о выборах президента, неизбежные несоответствия, в том числе и в части агитации, предполагается устранить в ближайшее время.

Одним из пунктов повестки дня намеченной на четверг, 13 февраля, встречи рабочей группы по подготовке конституционных поправок с президентом Владимиром Путиным должна стать процедура общероссийского голосования по поправкам. Сопредседатели рабочей группы Павел Крашенинников и Андрей Клишас ранее дали понять в интервью “Ъ”, что голосование будет регламентировано ст. 2 закона о поправках и пройдет после подписания его президентом, при этом часть закона, содержащая непосредственно поправки, вступит в силу в зависимости от итога голосования — соответствующие положения также должны быть включены в законопроект.

Оператором голосования будет Центризбирком. Глава ЦИКа Элла Памфилова, по информации “Ъ”, стремится к максимально четкой регламентации процедуры, чтобы ее легитимность не могла вызывать никаких сомнений.

Определенность правового режима необходима в том числе и для проведения агитационной кампании. Ранее господин Крашенинников заявил в интервью “Ъ”, что агитации по типу «предвыборной» быть также не должно. Тем не менее, по информации “Ъ”, принято решение максимально приблизить регламент процедуры общероссийского голосования к нормам федерального закона о выборах президента. Разница между выборами и одобрением поправок, в том числе и в части агитации, будет учтена, говорит источник “Ъ”,— для этого, вероятнее всего, будет продлена деятельность рабочей группы.

Источники “Ъ” утверждают, что контракт на агитацию должна получить компания «ИМА-консалтинг», принимавшая участие и в кампании подготовки президентских выборов 2018 года.

ИМА, по данным “Ъ”, будет отвечать за рекламу будущих выборов через билборды и другие традиционные средства агитации. Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ), в свою очередь, занят подготовкой контента для кампании. Как ранее сообщал “Ъ”, в качестве основной идеи рассматривается связка между голосованием за поправки и поддержкой Владимира Путина. «Если ты поддерживаешь Владимира Путина, то поддерживаешь и поправки. Это может помочь мобилизовать население»,— объясняет источник “Ъ”, знакомый с ходом подготовки конституционной реформы.

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, утверждает, что на этой неделе представители «ИМА-консалтинг» уже приходили в ЦИК и предоставили госпоже Памфиловой свои предложения. В их числе, например, несколько десятков вариантов слоганов: «Твоя страна — твоя Конституция — твой выбор», «Наша страна — наша Конституция» и прочие подобные. Предложены и логотипы кампании — открытая книга, символизирующая Основной закон, и перьевая ручка, окрашенные в триколор. В предлагаемых сценариях видеороликов главными героями являются учителя и молодые мамы, призывающие голосовать за, чтобы получить материнский капитал. Есть и видеоролик, в котором в дверь квартиры, где на диване сидит гражданин, стучится Конституция.

Несколько политтехнологов на условиях анонимности заявили “Ъ”, что им пока неясно, как привлекать людей на будущее голосование.

Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц предлагает «в уведомительном порядке разрешить регистрацию агитационных групп "за поправки" или "против поправок", которые также могли бы направлять наблюдателей на участки в день голосования». Запрещать проводить самостоятельную агитацию гражданам и организациям не стоит, считает господин Мельконьянц.

Глава ВЦИОМа Валерий Федоров отметил в беседе с “Ъ”, что наибольшую поддержку имеют инициативы социального плана: о политических поправках люди, по его словам, пока знают меньше и не очень в них разбираются. «Пока еще идет процесс осознания и осмысления. Голосование планируется на апрель, и двух месяцев, полагаю, будет достаточно, чтобы донести до людей всю необходимую информацию»,— говорит господин Федоров. По информации “Ъ”, члены рабочей группы, вернувшиеся из поездок в регионы, отмечают поддержку гражданами поправок, направленных на «национализацию элит».

“Ъ” сравнил действующую и предлагаемую версии Основного закона