Влияние глобализации на государственно-правовую систему России

Т.А. Дураев, Н.В.Тюменева

ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

НА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВУЮ СИСТЕМУ

РОССИИ

В статье исследуются последствия влияния глобализации на государственно-правовую систему России на ценностно-идеологическом и эмпирическом уровнях. Рассматривается конфликт правовых ценностей, конкуренция теорий правопонимания, влияние глобализации на объективное право (его структуру, систему, источники и пр.) и юридическую практику.

Ключевые слова: глобализация, конвергенция, государственно-правовая система, конфликт правовых ценностей, западная идеология.

T.A. Duraev, N.V. Tyumeneva

THE IMPACT OF GLOBALIZATION ON STATE AND LEGAL SYSTEM OF RUSSIA

The article is devoted to the study of the effects of globalization on state and legal system of Russia for ideological and empirical levels. Discusses the conflict of legal values, competition theories of legal consciousness, the impact of globalization on objective right (its structure, sources, etc) and legal practice.

Key words: globalization, convergence, state and legal system, the conflict of legal values, Western ideology.

В последнее 20-летие тенденции интеграции культур, интеллектуальных потенциалов, технологий стали преобладающими в общественном развитии. Главная причина тому — глобализация, охватившая практически все сферы общественной жизни, в т.ч. и государственно-правовую систему. При этом право и государство выступают не только средствами формального закрепления последствий глобализационных процессов и управления ими, но и сами испытывают с ее стороны сильнейшее влияние.

Глобализация — многостороннее и противоречивое явление современности. Несмотря на то, что наметились определенные теоретико-методологические подходы к ее пониманию, все же глобализация не может быть определена одним понятием. Мы будем исходить из понимания сути глобализации как процесса ослабления традиционных территориальных, социокультурных и государственно-политических барьеров, приводящих к постепенной интеграции в единую систему с общими нормами экономического, политического и культурного поведения1.

Источником глобализации считают западные государства, которые в 2000 г. приняли Декларацию тысячелетия ООН, в которой впервые была обозначена цель и функциональная роль глобализации: «глобализация стала позитивным фактором

© Дураев Таулан Азреталиевич, 2015

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права (Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского; e- mail: taulan-d@yandex.ru

© Тюменева Наталия Владимировна, 2015

Кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права (Саратовский государственный 142 университет им. Н.Г. Чернышевского); e-mail: tumeneva82@mail.ru

Т.А. Дураев, Н.В.Тюменева • Влияние глобализации на государственно-правовую систему России

для всех народов мира» и «должна обрести полностью всеохватывающий и справедливый характер лишь через посредство широкомасштабных и настойчивых усилий по формированию общего будущего, основанного на нашей общей принадлежности к роду человеческому во всем его многообразии»2. Однако последствия влияния глобализации на национальные государственно-правовые системы не следует идеализировать. В государственно-правовой системе России некоторые из них уже проявились на ценностно-идеологическом и эмпирическом уровнях.

Закрепление на конституционном уровне персоноцентристских идей о правах и свободах личности существенно повлияло на правовую культуру России. И первоначально они были во многом чужды, непривычны российскому обществу, воспитанному в духе коллективизма. В результате это породило протестную дивергенцию (отчуждение, размежевание) права, отчетливо проявившуюся в конце 90-х гг. XX в., и усилило правовой нигилизм3. В этой связи многие ученые, как российские, так и зарубежные, склонны рассматривать навязывание западных ценностей как идеологическую экспансию, культурная стратегия которой направлена на покорение и порабощение всего «другого», незападного, некультурного, нечеловеческого и, соответственно, все «незападное», своеобразное, другое должно исчезнуть или занять свою скромную нишу в установленной системе ценностей4. И ради того, чтобы сохранить свою национальную самобытность, незападные государства пытаются «возвратить традиции», что ведет зачастую к застою и их изоляции от современного мира. Общемировым последствием экспансии западной цивилизации стало усиление противостояния правовых культур, что привело к политическому кризису власти в различных государствах (например, вооруженный конфликт между НАТО во главе с США и рядом исламских государств) и обезличиванию многих культур.

В России политический кризис 90-х гг. XX в. отчасти был вызван непринятием западных идеалов жизни. В частности, попытка закрепить свободу личности, с одной стороны, а с другой - формально ограничить государственную власть выразилась в запрете государственной идеологии (ст. 13 Конституции РФ). Это спровоцировало парадоксальную ситуацию: все субъекты политической системы вправе иметь и пропагандировать свою идеологию, а государство — центральный субъект политической системы — такого права лишено. На практике это привело к тому, что государственную идеологию заменили взгляды финансово-олигархических прозападных сил, действующих в собственных интересах.

Еще одним последствием изменения ценностной составляющей под воздействием глобализации стал «методологический хаос» в юридической науке, выразившийся в возникновении множества теорий правопонимания, использовании западных методов (например, метафизики) исследования государственно-правовых явлений. Это, скорее, позитивный фактор, но некоторые ученые, как справедливо отмечал М.И. Байтин, чрезмерно увлекаются внешними формулировками, за которыми трудно понять смысл, а серьезные проблемы не разрешаются5. Отсутствие единых методологических установок ведет лишь к негативным результатам как в научном, так и в практическом отношении. В результате юридическую науку захлестнули «юридико-догматические химеры — пышное наукообразное словесное оформление, которое либо вовсе не обладает собственным содержанием, либо скрывает в себе научные банальности»6. Наиболее очевидный путь выхода из методологического кризиса многие ученые видят в

создании концепции интегративного правопонимания, которая бы объединяла, а не противопоставляла существующие концепции7.

Поиски новых идей, установление возможностей не характерных для российской юриспруденции, кардинальный пересмотр сложившихся концепций воспринимаются отдельной частью научной общественности не только как закономерное следствие смены ценностной и мировоззренческой составляющей в российском обществе, но и как неизбежно влекущее реконструкцию теории государства и права. Это самая опасная тенденция современности, которая уже привела, по мнению ряда авторитетных ученых, к кризису юридической науки8. Приходится признать, что обнаруженные нами проявления глобализации на развитие фундаментальной юридической науки, являются далеко не благоприятными.

Наиболее отчетливо процесс глобализации прослеживается на примере позитивного права. Так, система права постоянно подвергается дифференциации. Появляются новые отрасли права, выделяемые не столько по типичным для романо-германской системы права основаниям — предмету и методу правового регулирования, сколько по иным параметрам: объему нормативных актов, функциональной направленности правового регулирования, даже по субъективному усмотрению исследователей, хотя, с точки зрения классического построения системы права, эти новые образования (например, медицинское право, горное право), логичнее было бы отнести к отраслям законодательства9.

Многие отрасли права стали носить двойственный характер — публично-частный (например, трудовое право, информационное право и др.). Это обуслов-а лено процессом интеграции публичного и частного права, когда одни и те же ? общественные отношения оказываются вовлеченными в орбиту как частно-, так s и публично-правового регулирования10. В этой связи среди научной обществен-

m

ц ности все чаще звучат призывы к отмене деления системы права на частное и

i публичное по образцу англо-саксонского системы права.

1 В настоящее время под влиянием процесса глобализации идет унификация

го

J видов формальных юридических источников во всех правовых семьях мира,

| меняется их соотношение. Налицо две взаимообусловливающие друг друга

| тенденции: интервенция закона и законодательной культуры в сферу общего

2 права, с одной стороны, и возрастание судебной деятельности и прецедентной ° практики в системе континентального права — с другой11 .

« Глобализация проявилась и на эмпирическом уровне, в частности, в отноше-

| нии правотворческого процесса в рамках преемственности правовых институтов;

0 расширении сферы регулируемых законами общественных отношений, опыте

1 публичных слушаний, мониторинга законодательства, что соответствует тенден-

0

° циям законотворческой работы парламентов большинства государств Европы.

го

3 В условиях глобализации крайне важно сохранить и укрепить российскую,

1 равно как и любую иную национальную государственно-правовую систему. Это | не означает противопоставление национальных интересов и ценностей интересам

и ценностям других народов, при котором установится фактическое господство «сильных» государств над менее «развитой периферией». Напротив, укрепление национальных государственно-правовых систем позволит постепенно создать глобально-системную целостность, в которой будут сочетаться интересы всех национальных государств в целях совместного выживания и соразвития всего

144

человеческого сообщества12.

А. В. Плотникова, О.Г. Ларина, Е.Н. Ламанов • Закрепление торговых прав в российском законодательстве во второй половинеXVШ века

Таким образом, формирование глобального права и интеграция всех национальных правовых систем — объективная закономерность, которая диктует необходимость переориентации парадигмы исследований в правовой сфере, поскольку старые правовые регуляторы, как национальные, так и международные, уже не столь эффективны.

1 См., например: Межуев В.М. Проблема современности в контексте модернизации и глобализации // Полития. 2000. № 3. С. 102.

2 См.: Декларация тысячелетия ООН // Экология - XXI век. 2002. № 1-2. С. 24.

3 См.: Клочкова Ю.А. Правовая конвергенция и дивергенция в условиях глобализации: теоретико-методологические аспекты // Философия права. 2010. № 2. С. 43-44.

4 См., например: Федотова Н.Н. Возможна ли мировая культура? // Философские науки. 2000. № 4. С. 59.

5 См.: Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). 2-е изд., доп. М., 2005. С. 118, 147.

6 Гревцов Ю.И., Хохлов Е.Б. О юридико-догматических химерах в современном российском правоведении // Правоведение. 2006. № 5. С. 4.

7 См.: Богатырев В.В. Глобализация права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2012. С. 4.

8 См.: Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. 2013. № 8. С. 5.

9 См.: Поленина С.В. Право и глобализация // Правовая система России в условиях глобализации: сборник материалов «круглого стола» / под ред. Н.П. Колдаевой, Е.Г. Лукьяновой. М., 2005. С. 55.

10 См.: Громов С.А. Соотношение частного и публичного права в российской системе права: тенденции дифференциации и интеграции: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 7.

11 См.: Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право. 2003. № 8. С. 91.

12 См.:ДубянскаяГ.Ю. Глобализация и развитие как императивы XXI века и шансы России // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства. М., 2007. С. 125-143.

А.В. Плотникова, О.Г. Ларина, Е.Н. Ламанов

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ ПРАВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА

Статья посвящена историко-правовому опыту закрепления прав и обязанностей всех сословий в их торговой деятельности в России во второй половине XVIII в. На основе проведенного исследования формулируется вывод о том, что в России во второй половине XVIII в. была сформирована эффективная система норм, регламентирующих торговые отношения. Отмечается, что изучение исторического опыта в области регулирования торговых прав позволяет выявить условия эффективного функционирования российского гражданского законодательства.

Ключевые слова: торговое сословие, купец, торговые свидетельства, иностранное купечество, дворянство, крепостные крестьяне, казенные крестьяне, историко-правовой опыт.

© Плотникова Александра Владимировна, 2015 2

Кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права £3

(Юго-Западный государственный университет); e-mail: aleksanklyu@yandex.ru 1/1

© Ларина Ольга Григорьевна, 2015

Доктор юридических наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права (Юго-Западный государственный университет); e-mail: lelyc@mail.ru

© Ламанов Евгений Николаевич, 2015

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права (Юго-Западный государственный университет); e-mail: lamanov_evgeny@mail.ru 145