Дмитрий Козак сложил чужие полномочия

Министр регионального развития Дмитрий Козак публично отрекся от каких-либо претензий на полномочия других ведомств, прежде всего Минфина и МЭРТа, а также создание макрорегионов из субъектов федерации. Министр не стал отказываться от идеи провести региональную налоговую реформу. Большая часть инициатив Минрегиона, от уплаты налогов физическими лицами по месту жительства до быстрого введения налога на недвижимость, обсуждалась в Белом доме.

Министр регионального развития Дмитрий Козак вчера выступал с докладом "О плане мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год" на заседании правительства. Обсуждение прошло по уже ставшей традиционной в Белом доме схеме — закрытым от прессы. Результаты обсуждения после заседания журналистам объявил сам господин Козак. Выступление перед журналистами министр начал опровержением программных заявлений представителя Минрегиона, распространенных через информационные агентства накануне заседания правительства (подробно "Ъ" писал об этом 17 апреля). По данным "Ъ", заявление информагентствам сделал один из заместителей Дмитрия Козака. В результате, по словам министра, "многие успели отписаться по поводу того, что Минрегион собирается у кого-то отнять какие-то функции, чуть ли не у МЭРТа и Минфина". "Не будет этого, и никаких таких задач не ставится",— в свою очередь заявил Дмитрий Козак. Он подчеркнул, что "Минрегион, если еще хоть какие-то там функции возьмет, лопнет!"

После этого министр перешел к деталям и подтвердил большую часть инициатив Минрегиона, по крайней мере в налоговой части. Так, по словам Дмитрия Козака, Минрегионразвития рассчитывает, что переход на уплату налога на доходы физических лиц по месту жительства состоится до 2011 года. Однако решения еще не приняты, и в правительстве по этому вопросу идет дискуссия. Позиция Дмитрия Козака такая: "Это исключительно вопрос налогового администрирования, и было бы логично, если бы налоги на доходы уплачивались по месту жительства, а не по месту нахождения предприятий".

Также министр подтвердил, что Минрегион ставит перед правительством вопрос о льготах по федеральному имуществу при уплате региональных налогов. Он сказал, что при отмене льгот все федеральные объекты должны быть поставлены на налоговый учет и министерства должны каждый год доказывать необходимость содержать эти объекты и выплачивать по ним налоги, в частности налог на недвижимость в региональные бюджеты. Ненужные объекты федеральной собственности Дмитрий Козак предложил передавать в регионы или вовлекать в хозяйственный оборот.

Кроме того, глава Минрегиона подтвердил позицию министерства по исправлению Налогового кодекса, сейчас предусматривающего налог на прибыль для некоммерческих организаций, каковыми являются создаваемые товарищества собственников жилья (ТСЖ), а также наличие претензий к московским властям, создающим ТСЖ в Москве в добровольно-принудительном порядке. "Наша позиция с Минфином здесь едина: ТСЖ не должны облагаться налогом на прибыль, и никто не собирается никого насильно загонять в ТСЖ",— сказал господин Козак.

Подтвердил министр и предложение заменить налог на землю и имущество налогом на недвижимость. "Для граждан никаких дополнительных издержек не будет",— пообещал Дмитрий Козак. Установить вчера, что из предложений Дмитрия Козака получило одобрение на самом заседании правительства, оказалось невозможным: официальный протокол заседания будет опубликован Белым домом только сегодня.

Наконец, господин Козак категорически опроверг информацию о возможности создания в России десяти макрорегионов с назначением руководителей этих регионов его заместителями. Он подчеркнул, что в соответствии с Конституцией границы территорий являются неизменными, при этом в случае реальной необходимости их изменения этот вопрос может быть решен только самими гражданами, живущими на этих территориях. Также Дмитрий Козак отрицает планы введения "отрицательного трансферта" для регионов, чей уровень бюджетной обеспеченности в два раза превышает средний показатель. "Я впервые слышу о такой инициативе в отношении субъектов федерации",— сказал министр, уточнив, что не было даже теоретического обсуждения этой темы.