Инклюзивное образование в Кыргызской Республике: состояние и проблемы становления

ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ

Н.А. Марасулова, канд. ист. наук, доцент

Ошский технологический университет имени академика М.М. Адышева

DOI: 10.24411/2500-1000-2019-11858

Аннотация. В статье рассматривается проблема становления и развития инклюзивного образования в Кыргызстане. Внедрение инклюзивного подхода в систему образования Кыргызской Республики предполагает создание условий для совершенствования системы образования и социальной реабилитации обучающихся со специальными образовательными потребностями путем внедрения инновационных технологий. Показана роль социальных реабилитационных центров в практической реализации инклюзивного образования. Автор приходит к выводу, что реализуемые до настоящего времени программы в области инклюзивного образования в Кыргызстане в основном носят пилотный характер, требующие комплексного подхода. На практике, зачастую, наблюдается разрыв между политикой и практикой развития инклюзивного образования.

Ключевые слова: инклюзивное образование, интеграция, дети с ограниченными возможностями здоровья, внедрение, школа.

Наиболее важным направлением социальной реабилитации в общество детей-инвалидов в Кыргызстане является инклюзивное (интегрированное) образование, цель которого заключается в том, чтобы включить детей с ограниченными возможностями в обучении в обычных школах. Инклюзивное образование - это процесс, который не сводится исключительно к реформе специального образования. Как верно отмечает Д.С. Ведихова, «этот процесс должен стать составной частью национальной политики развития общего образования. Инклюзивное образование -это единственный, признанный во всем мире инструмент реализации права каждого человека на образование. Оно в значительной мере способствует улучшению качества жизни детей, особенно детей из социально уязвимых групп» [1].

Одним из пунктов Национальной программы поддержки инвалидов Кыргызской Республики на период с 1999 по 2005 год было интегрирование детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательные школы для получения интенсивного образования. Но, к сожалению, программа была осуществлена не в полном объеме, был проведен лишь эксперимент на уровне Министерства образования

и науки Кыргызской Республики. По окончании действия программы был принят Комплекс мер по государственной поддержке инвалидов Кыргызской Республики, где в первоочередных задачах были поставлены вопросы образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на то, что вопросы интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья вызвали много дискуссий среди общественности, в Кыргызстане уже несколько лет подряд успешно развиваются такие формы интеграции, как сотрудничающие классы и специальные (инклюзивные) классы при массовых общеобразовательных школах.

Первый такой опыт был предпринят в Нарыне, где свыше 50 детей определили в обычные классы. В 1997 году представители НПО «Баястан» города Нарын обратились к организации «Спасите детей» (Великобритания) в Кыргызстане за технической и финансовой поддержкой по обеспечению доступа к образованию детей со специальными нуждами. После предварительных обсуждений сотрудники организации решили, что пока еще рано начинать подобный проект из-за отсутствия экспертизы и достаточных возможностей с

обеих сторон - местного НПО и организации. Однако местные ожидания уже были высокими и НПО начало независимый проект путем включения 10 детей с особыми нуждами в один из классов общеобразовательной школы.

В мае 1998 года сотрудники данной организации вновь посетили город Нарын, встретились с учителями и родителями, сделали обзор ситуации в школе и, решив поддержать проект, поставили цель попытаться разработать модель инклюзивного образования при участии областного и городского отделов образования, НПО «Бая-стан» и организации «Спасите детей».

В 2001 году данным проектом было охвачено 5 школ и 4 детских сада, которые приняли 34 детей. При этом работа по взаимной адаптации велась и с родителями, и с детьми, и в целом по изменению обстановки в школе. Этот опыт, осуществленный при помощи британской организации «Спасите детей» показал, что «инклюзивное образование, при условии его обоснования и внедрения на верных принципах, способствует предотвращению дискриминации среди детей и со временем укрепляет позицию детей со специальными нуждами в их стремлении быть равноправными членами общества» [2, с. 62].

В целях обмена мнениями и результатами данной работы в 2000 году была проведена Республиканская конференция-семинар по изучению опыта инклюзивного образования в городе Нарын с участием представителей Министерства образования и культуры Кыргызской Республики, областных и городских отделов образования республики, директоров школ и дошкольных учреждений, учителей и других специалистов.

В последние годы наметилась тенденция роста количества детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных интегрированным обучением. Так, численность детей с особыми нуждами, обучающихся в массовых школах, возросла с 1499 в 2004 году до 2900 в 2005 году. На сегодня функционирует 18 специальных общеобразовательных организаций, в которых обучаются около 3 тыс. детей, материально-техническая база которых

недостаточно развита, с учетом потребностей детей со специальными образовательными потребностями. Доля же негосударственных учреждений в процессе обучения и воспитания детей со специальными нуждами пока не велико, но в этом направлении при содействии международных организаций также начата активная работа. Появились негосударственные социальные реабилитационные центры, которые взяли на себя функции обучения так называемых «необучаемых детей».

В процессе реализации проекта «Инклюзивное образование» стала постепенно меняться отношение общества к детям с особыми нуждами. Родители детей с ограниченными возможностями здоровья, их учителя и сверстники, а также представители различных органов власти признали таких детей способными к деятельности в соответствии с их возможностями и приняли их различия. Сегодня дети с особыми нуждами имеют возможность получать соответствующую поддержку в развитии, общаться и развиваться в сотрудничестве со своими сверстниками, посещать общеобразовательные учреждения. Самое главное достижение практики внедрения инклюзивного образования заключается в том, что она в свою очередь позволила не отрывать ребенка от семьи, и осуществлять его обучение и воспитание в условиях обычной школы.

Интересная и важная работа в плане интеграции в общество и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся дома, проводится в рамках кыргызско-шведского проекта «Обучение. Развитие социальной работы с детьми группы риска», финансируемой Шведским агентством международного сотрудничества (БГОЛ). В рамках данного проекта проводились обучающие семинары и консультации специалистами из Швеции, что позволило обучить врачей, социальных работников и педагогов из вышеперечисленных реабилитационных учреждений, а также родителей навыкам реабилитационных услуг. Подобное обучение способствовало повышению информированности о новых формах и методах работы с детьми с ограниченными воз-

можностями здоровья, которые положительно зарекомендовали себя в странах Скандинавии [3].

В целях интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество существуют ежегодные фестивали Special Olympics, проводимые НПО «Ювентус», а также ежегодные республиканские спартакиады и фестивали творчества среди детей и взрослых, проводимые мэрией города Бишкек, приуроченные к Международному дню инвалидов. Вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в различные культурные мероприятия наравне с их обычными сверстниками осуществляются силами отдельных общественных организаций, в том числе «Ассоциацией родителей детей-инвалидов» [4, с. 139].

Благодаря финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» и Фонда Евразия Центральной Азии осуществляется помощь многим детям с ограниченными возможностями здоровья в преодолении различных барьеров. Так, в рамках проекта «Внедрение инновационных технологий в образовании детей с ОВЗ в Кыргызской Республике» Фондом Евразия Центральной Азии при финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» на протяжении нескольких лет в школе №18 им. А. Навои в городе Ош работает Ресурсный центр инклюзивного образования. В центре дети с особыми образовательными потребностями получают полноценное обучение и социальное развитие.

Можно привести и ряд других примеров позитивной деятельности, как государственных структур, так и неправительственных организаций в области социальной защиты и реабилитации детей с ограниченными возможностями. В различных специальных исследованиях по данной проблеме, а также в СМИ достаточно подробно отражена деятельность по оказанию помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.

С. Мамбетова, ведущий специалист Министерства образования и науки Кыр-

Библиографический список

1. Ведихова Д.С. Развитие инклюзивного образования в России // Известия ДГПУ. Психолого-педагогические науки. - 2011. - №2. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

гызской Республики, говоря о значении инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, отмечает: «когда мы говорим об инклюзивном образовании, мы подразумеваем, что дети, имеющие особые образовательные потребности, обучаются в условиях массовых дошкольных и общеобразовательных организаций. Конечно, развитие инклюзивного образования в нашей стране повлияло на то, что большее количество детей с ограниченными возможностями здоровья стало иметь доступ к образованию - как к дошкольному, так и школьному» [5].

В заключение статьи, можно констатировать, что, несмотря на все трудности, уже заметна положительная динамика внедрения интегрированной системы обучения - возрастает количество детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных школах. Если раньше эти дети направлялись только в специализированные школы-интернаты, то теперь появилась возможность наравне со своими сверстниками, не отрываясь от семьи, получать образование. Вместе с тем необходимо отметить, что первые шаги внедрения инклюзивного обучения сталкивались со значительными трудностями организации так называемой «безбарьерной среды» (пандусов, одноэтажного дизайна школы, введения в штаты специалистов, переоборудования мест общего пользования и т.п.). Существовали также препятствия социального характера, заключающиеся в распространенных стереотипах и предрассудках, в том числе, в готовности или отказа учителей, школьников и их родителей принять рассматриваемую форму образования. Теперь перед тем, как интегрировать ребенка со специальными нуждами в массовые учреждения координаторами программы инклюзивного образования проводятся беседы как с учащимися и их родителями, так и с педагогическим составом.

https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-inklyuzivnogo-obrazovaniya-v-rossii (дата обращения: 25.09.2019).

2. Джумагулова Ч. Принципы и практика инклюзивного образования. Первые шаги в г. Нарын, Кыргызстан. - Бишкек, 2001.

3. Отчет по проекту SIDA «О ходе выполнения ратификации Специального Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Королевства Швеции по поддержке обучения/развития социальной работы с детьми «группы риска» в Кыргызской Республике». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sida.se/sida/jsp/sida.

4. Дыйканбаева С. Семья и общество: проблемы детей с ограниченными возможностями здоровья // Положение детей в Кыргызстане 2007 год. - Бишкек, 2008.

5. Инклюзивное образование в Кыргызстане: первый шаг к адаптации ребенка с ограниченными возможностями. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://knews.kg/2015/07/20/inklyuzivnoe-obrazovanie-v-kyirgyizstane-pervyiy-shag-k-adaptatsii-rebenka-s-ogranichennyimi-vozmojnostyami/

INCLUSIVE EDUCATION IN THE KYRGYZ REPUBLIC: STATUS AND PROBLEMS

OF FORMATION

N.A. Marasulova, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor Osh Technological University named after academician M.M. Adysheva

Abstract. The article deals with the problem of formation and development of inclusive education in Kyrgyzstan. The introduction of an inclusive approach to the education system of the Kyrgyz Republic implies the creation of conditions for improving the education system and social rehabilitation of students with special educational needs through the introduction of innovative technologies. The role of social rehabilitation centers in the practical implementation of inclusive education is shown. The author comes to the conclusion that the programs implemented so far in the field of inclusive education in Kyrgyzstan are mostly pilot in nature, requiring an integrated approach. In practice, there is often a gap between policies and practices for the development of inclusive education.

Keywords: inclusive education, integration, children with disabilities, implementation, school.