На указе не подъедешь

Более 150 нижегородцев подали иск к губернатору Нижегородской области Глебу Никитину. Они требуют отменить нормы указа о режиме повышенной готовности, которыми введено обязательное использование QR-кодов, поскольку они ограничивают конституционные права граждан РФ. Истцы просят привлечь к делу областные минздрав и Роспотребнадзор и предоставить документы, на основании которых писался указ губернатора о введении антиковидных ограничений. Судья частично удовлетворил ходатайства жителей и отложил рассмотрение дела до февраля. Ранее власти, комментируя подобные иски, называли свои действия законными.

Участники «Народного МСУ Нижнего Новгорода» сначала передавали губернатору подписи против QR-кодов, а потом подали на него в суд

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

В Нижегородском областном суде началось рассмотрение иска группы местных жителей к губернатору Глебу Никитину, поданного в декабре 2021 года. Более 150 нижегородцев объединились в неформальную организацию «Народное местное самоуправление города Нижнего Новгорода» (НМСУ) и требуют отменить ряд положений регионального указа от 13 марта 2020 года о введении ограничений на период пандемии коронавируса.

Истцы выступают против допуска в вузы, торговые, спортивные, развлекательные и культурные заведения по QR-кодам. Они также считают незаконным право руководителей организаций отстранять от работы не вакцинированных сотрудников. Заявители уверены, что требования охранников на входе в общественные места предъявлять QR-код не законны. Они считают, что нормы указа губернатора ограничивают права граждан на труд, образование, свободу передвижения и культурную жизнь.

Это первый из четырех исков с аналогичными требованиями, который дошел до суда. Предыдущие три иска, поданные отдельными гражданами, районные суды рассматривать не стали.

Областное правительство и надзорные органы уверены, что введение QR-кодов полностью соответствует Конституции и необходимо для защиты жизни и здоровья граждан. Ранее на аналогичные иски региональная администрация заявляла, что указ губернатора принят в рамках его полномочий и в полном соответствии с законом. Документ направлен на защиту жизни и здоровья граждан как «высших и наиболее значимых конституционных ценностей».

На первое заседание по делу 24 января в суд пришли около 40 нижегородцев. На входе в зал заседаний истцы снимали защитные маски со словами «чтобы не позориться». Приставы просили рассаживаться с соблюдением социальной дистанции, но из-за большого количества участников выполнить это не удалось. Во время процесса одна из заявителей попросила судью, юриста областного правительства и прокурора снять маски, поскольку у нее проблемы со слухом и она хочет читать по губам. Судья и прокурор не стали этого делать, а представитель ответчика несколько раз сдвигала маску на подбородок, чтобы было видно, что она говорит.

Представитель истцов Ольга Лохманова ходатайствовала объединить иск с другим аналогичным, который в конце декабря подали нижегородка Наталия Егорова и еще несколько десятков граждан. Рассмотрение этого вопроса суд отложил до следующего заседания.

Ольга Лохманова просила привлечь к процессу в качестве заинтересованных лиц региональные минздрав и управление Роспотребнадзора, с чем суд согласился.

Также истцы потребовали предоставить статистику заболеваемости и смертности от COVID-19 за 2020–2021 годы, которая использовалась при подготовке указа и изменений в нем. Представители истцов заявили, что самостоятельно эти данные получить не могут из-за бюрократии, а информация важна, чтобы понять, на каком основании Глеб Никитин счел ситуацию с заболеваемостью COVID-19 в регионе критической. Эти требования суд отклонил.

В середине заседания, которое длилось два часа из-за желания большинства истцов высказать свое мнение, одна из участниц после своего 20-минутного выступления заявила, что хочет покинуть зал суда. Женщина сказала, что она не является истцом, а пришла как слушатель. Судья Анна Белова объяснила ей, что в таком случае она вообще не имела права выступать в зале суда, на что нижегородка возразила, что хотела поддержать единомышленников, и вышла из зала.

Истцы потребовали, чтобы к материалам дела приобщили все собранные подписи против QR-кодов. Соответствующее ходатайство они подадут на следующем заседании.

Ответчик просил приобщить к делу копии устава Нижегородской области, заверенные копии указа губернатора о введении режима повышенной готовности со всеми внесенными правками и справку о публикации этих изменений. Истцы выступили категорически против, поскольку на этих документах нет подписи губернатора и гербовой печати. Они считают такое оформление документов неверным. Судья эти возражения отклонила и приобщила документы к делу.

Следующее заседание состоится 14 февраля.