Будущее в постковидном тумане

Проект социально-экономического развития Нижегородской области до 2024 года региональное правительство направило на антикоррупционную экспертизу. Документ, который отличается от предыдущих, аналогичных «повышенной неопределенностью», содержит базовый и стратегический сценарии развития экономической ситуации в области. Первый из них предполагает, что валовый региональный продукт будет расти на 3,3–3,7% ежегодно. Второй вариант более оптимистичен и основан на показателях стратегии развития региона до 2035 года, когда ВРП растет на 5,5–5,9% против падения на 3% в 2020 году. Эксперты полагают, что в условиях пандемии базовый сценарий выглядит более реалистичным, но даже он может быть не реализован из-за продолжающейся пандемии COVID-19.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Перспективы социально-экономического развития Нижегородской области на 2022–2024 годы отличаются «повышенной неопределенностью». Об этом говорится в прогнозе социально-экономического развития региона на среднесрочный период. Документ проходит антикоррупционную экспертизу, после чего поступит на рассмотрение нового созыва регионального законодательного собрания.

В нем отмечается, что за 2020 год, когда был разгар пандемии коронавируса, валовый региональный продукт (ВРП) сократился на 3%, до 1,56 трлн руб. Это связано со спадом в обрабатывающей промышленности — индекс промпроизводства сократился на 7,2%. Оборот розничной торговли снизился на 7,1%, объем платных услуг — на 12,9%.

В прогнозе говорится, что причинами неопределенности в экономическом развитии региона являются не только экономические факторы, но и риски, связанные с последствиями пандемии, и появление новых штаммов коронавирусной инфекции, устойчивых к вакцинам.

Также существует риск возникновения финансового кризиса и ослабление рубля, что может привести к значительному росту инфляции, снижению спроса и замедлению экономической активности, говорится в документе.

По прогнозам регионального правительства, ВРП по итогам 2021 года вырастет до 1,7 млрд руб., индекс промпроизводства увеличится на 8,1% и в 2022–2024 годах прогнозируется на уровне 102,2–103,4%. В ключевой для региона отрасли — обрабатывающие производства — в прогнозируемом периоде индекс производства составит 102,5–103,7%.

Оборот розничной торговли в 2021 году на фоне роста реальных денежных доходов населения и восстановления платежеспособного спроса должен вырасти, по прогнозам правительства, на 5,1%, до 843,8 млн руб., в 2022–2024 годах рост составит 3%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году должен увеличиться на 3,8% по сравнению с предыдущим годом, до 418,7 млрд руб. На 2022–2024 годы темпы роста прогнозируются на уровне 105,1–105,5%.

Рост инвестиционной активности планируется обеспечить за счет реализации крупных инвестпроектов, в том числе в обрабатывающих производствах. На начало сентября 2021 года инвестиционный портфель Нижегородской области включает в себя порядка 60 проектов с объемом инвестиций свыше 500 млн руб. и суммарной стоимостью более 400 млрд руб.

Внутренние факторы, которые могут негативно повлиять на развитие экономической ситуации, определило региональное управление Росстата: недостаточный платежеспособный спрос покупателей и заказчиков, высокие издержки, связанные с ростом стоимости материалов и конструкций, высокие арендная плата, транспортные расходы и проценты по коммерческим кредитам, конкурирующий импорт и кадровый дефицит.

В этих условиях областное правительство рассматривает два сценария развития региона — базовый и стратегический. По базовому сценарию темпы роста ВРП на 2022–2024 годы составят 103,3–103,7%, рост инвестиций в основной капитал составит 105,1–105,5%. В стратегическом варианте показатели по всем направлениям больше на 0,9–2,6%. В этом случае предполагается, что регион достигнет экономических целей, заложенных в стратегии развития до 2035 года.

Профессор кафедры национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Валерий Безпалов считает, что базовый сценарий более реалистичен, но даже минимальные результаты могут оказаться недостижимыми. «Огромное влияние на эти показатели оказывает ситуация с коронавирусом. Если в стране ожидается новая волна COVID-19, каким образом к концу года власти собираются увеличить ВРП на 3,3–3,7%? Пока никто не может даже предположить, когда все это не просто закончится, а хотя бы примет масштаб, позволяющий в меньшей степени обращать на эту проблему внимание», — рассуждает эксперт. Он полагает, что региональная стратегия развития до 2035 года, положенная в основу стратегического сценария развития, тоже должна быть скорректирована с учетом новых факторов.

«Корректировка стратегий необходима всегда и должна носить постоянный характер по одной причине — слишком быстро меняется внешняя и внутренняя обстановка. Вопрос в том, насколько в регионе сформирован аппарат, способный создать необходимые технологии управления с учетом современных угроз и рисков».