Госдума проявит заботу о малых партиях

Госдума сегодня рассмотрит несколько законопроектов, которые продолжают реформу политической системы, заявленную в послании президента Федеральному собранию. Практически все проекты касаются выборов регионального и муниципального уровня и будут приняты единогласно, судя по отсутствию претензий со стороны парламентской оппозиции.

Первый законопроект коснется партий, которые не имеют депутатов ни в Госдуме, ни в региональных законодательных собраниях. Тем не менее Дмитрий Медведев предлагает, чтобы их представители хотя бы раз в год могли участвовать в пленарных заседаниях как Госдумы, так и региональных парламентов. Депутаты поддерживают президентскую инициативу и намерены одобрить поправки к закону "О политических партиях" сразу же во втором и в окончательном третьем чтении.

Кроме того, непарламентские партии смогут рассчитывать и на депутатские мандаты в региональных парламентах. Год назад Госдума уже ввела для себя такую норму, и по итогам выборов 2011 года на Охотном Ряду будут заседать не только партии, которые преодолеют семипроцентный барьер. Те партии, которые соберут менее 7%, но более 6% голосов, смогут рассчитывать на два депутатских кресла. Партия, чей результат будет 5-6%, получит один мандат. Аналогичное правило для региональных выборов предполагает поправка к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти в субъектах РФ", которую депутаты одобрят сегодня во втором чтении. Сколько именно мест передавать партии, не одолевшей барьер, но собравшей более 5% голосов, регионы смогут решать самостоятельно.

Не упустил из виду Дмитрий Медведев и интересы оппозиционных партий, которые по итогам выборов преодолевают семипроцентный барьер и, соответственно, получают право формировать фракцию. Но количество депутатов в некоторых региональных законодательных собраниях таково, что, преодолев барьер, оппозиционная партия получает всего один депутатский мандат, из-за чего парламентское большинство отказывает такой партии в праве на фракцию. Подобная практика признана несправедливой как президентом, так и думском большинством из фракции "Единая Россия". Она сегодня одобрит во втором чтении законопроект, предписывающий, что фракцией в региональном парламенте может считаться и один депутат, если он получил свой мандат от партии, которая на выборах преодолела барьер.

На дополнительные гарантии прав оппозиции направлен президентский законопроект, который фактически упраздняет практику досрочного голосования. До сих пор проголосовать досрочно на выборах любого уровня вправе любой гражданин, отправляющийся в отпуск, командировку и по иным причинам бытового характера. Подобная норма, как об этом до сих пор заявляли все оппозиционные партии по итогам всех выборов, использовалась властными структурами на местах для проведения организованного голосования в пользу "Единой России". После соответствующих поправок к избирательному законодательству, которые депутаты одобрят сегодня во втором чтении, досрочное голосование на всероссийских и региональных выборах или референдумах станет возможным лишь на тех избирательных участках, которые расположены в удаленной или труднодоступной местности. Отпуск, командировка и прочие уважительные причины будут считаться основанием для досрочного голосования лишь на муниципальных выборах или референдумах.

Все президентские инициативы сегодня будут одобрены, скорее всего, единогласно. Ни одна из трех оппозиционных фракций (КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия") каких-либо претензий к новациям до сих пор не высказывала. Более того, к каждому из президентских законопроектов после их одобрения в первом чтении поступило всего по одной-две поправки от депутатов юридико-технического характера. Ни одна из них профильными комитетами отклонена не была.