Проблемы развития личных подсобных хозяйств в Ярославской области

УДК 911.3:33

А. В. Кулаков, К. С. Монгалева

Проблемы развития личных подсобных хозяйств в Ярославской области

В статье рассматриваются проблемы развития личных подсобных хозяйств населения Ярославской области. Исследование ЛПХ на современном этапе позволило выявить их основные функции, обозначить современную производственно-экономическую сущность, возможности в дальнейшем развитии. Представлены особенности развития и проблемы конкретного подсобного хозяйства.

Ключевые слова: личное подсобное хозяйство, хозяйства населения, кооперация, фермерские хозяйства, Ярославская область.

A. V. Kulakov, K. S. Mongaliova

Problems of development of private farms in the Yaroslavl region

The problems of development of private farms of the population of the Yaroslavl region are regarded. The study LPH at present stage allowed to reveal their basic functions, to define the modern production and economic substance, the possibility of further development. The features of the development and problems of a particular farm are presented.

Keywords: private farms, the farms of the population, cooperatives, farms, the Yaroslavl region.

Развитие личных подсобных хозяйств происходит под воздействием многих факторов: природных, социальных, демографических, экономических, организационных. Личные подсобные хозяйства, как по России в целом, так и по Ярославской области в частности, сталкиваются с огромным количеством проблем, сдерживающих их дальнейший рост и развитие. К этим проблемам можно отнести тяжелый физический труд, низкую техническую оснащенность, трудности с приобретением посадочного материала и кормов, невозможность реализовывать произведенную продукцию, низкая заработная плата, отток и старение сельского населения. Для преодоления выше перечисленных проблем необходимо повышать товарность хозяйств населения, вовлекая их в кооперационные отношения с другими участниками аграрного рынка и участие в государственных целевых программах [1, 7].

В настоящее время в Ярославской области зарегистрировано 226 тысяч подсобных хозяйств. Хозяйствами населения ярославского региона производится 67,7 % от общего сельскохозяйственного производства. При этом личные подсобные хозяйства области обеспечивают следующий объем производства к производству хозяйств всех категорий: в растениеводстве - 68,1 % (наблюдается тенденция к увеличению с 2000 г. по 2002 г. до 82,5 % и снижения к концу 2009 г. до 68,1 %) и 21,8 % про-

дукции животноводства (с 2000 г. по 2009 г. наблюдается уменьшение объема производства) [6].

Структура производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах Ярославской области по видам представлена следующим образом: большая часть (25,7 %) приходится на картофель, далее (19,9 %) следуют овощи и бахчевые. Примерно одинаковый процент в структуре производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения Ярославской области составляют плодово-ягодные - 15,9 %, выращивание скота и птицы - 15,7 % и производство молока - 15,3 %. Наименее значительная доля в структуре производства продукции отведена производству яиц (2,5 %), кормовых культур (2,2 %) и меда (1,9 %) [4, 6].

Если сравнивать между собой две малые формы хозяйствования на селе: фермерские и личные подсобные хозяйства, то перевес на стороне хозяйств населения. Производство сельхозпродукции ЛПХ Ярославской области выше в 20 раз, чем в К(Ф)Х и составляет на конец 2009 г. 6550,4 млн. рублей и 324,8 млн. рублей соответственно [5, 6].

Но, тем не менее, анализ статистических данных деятельности личных подсобных хозяйств Ярославской области показал, что при сложившихся условиях ведения хозяйств и размерах производственно-ресурсного потенциала, частные подворья способны удовлетворить внутренние

© Кулаков А. В., Монгалева К. С., 2013

потребности своих участников в основных видах сельскохозяйственной продукции и получить дополнительные доходы от реализации ее излишков. Обеспеченность подсобных хозяйств земельными участками в Ярославской области (в среднем на одно подсобное хозяйство приходится 0,44 га), на наш взгляд, является недостаточной для успешного ведения товарного производства, поэтому необходимо предоставление дополнительных сельскохозяйственных угодий для обеспечения более интенсивного развития.

В процессе своего функционирования личные подсобные хозяйства вступают в разнообразные взаимоотношения с государством, кредитными организациями, сельскохозяйственными предприятиями, кооперативами, фермерскими хозяйствами и рынками.

Ярославские сельхозпроизводители, как и в основном все российские, пока лишены возможности использования развитой сети сельскохозяйственных кооперативов. В настоящее время на территории региона действует 21 сельскохозяйственный кооператив. В структуре сельскохозяйственных кооперативов Ярославской области (в процентном соотношении) наибольшая доля приходится на кредитные кооперативы (57,1 %), затем следуют сбытовые сельскохозяйственные кооперативы (28,57 %) и перерабатывающие (9,52 %). Наименьшее значение у страховых кооперативов (1,76 %). Этот вид на территории исследуемого региона представлен всего одним образованием («Доверие»), находящимся в г. Ростове. В основном все кооперативы по своему местоположению тяготеют к районным центрам области. Тринадцать из них расположены в городах. Данное расположение и структура кооперативов области свидетельствуют о недостаточно высоком уровне, широте охвата и низких темпах развития кооперации в области.

Развитие сети кооперативов мелких сельскохозяйственных производителей должно помочь созданию системы социальных и экономических взаимодействий ЛПХ как между собой, так и с государственными структурами, банками, покупателями и поставщиками. Среди основных причин, которые влияют на стремление к кооперированию, можно назвать следующие:

- недостаточность материальных и финансовых средств;

- непомерно высокие цены на основные и оборотные средства;

- малоземелье крестьян;

- невысокая квалификация фермеров;

- отсутствие развитой производственной инфраструктуры;

- недостаточная государственная поддержка;

- диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукции.

В ходе сельскохозяйственных реформ, проводимых государством, особую актуальность приобретает объединение подсобных и фермерских хозяйств на принципах вертикальной кооперации. Она, в свою очередь, должна охватывать не только сбыт произведенной продукции, но и ее переработку, материально-техническое снабжение, агротехническое и ветеринарное обслуживание, кредитную и страховую деятельность. К сожалению в нашем регионе, как и в целом по стране, вертикальная кооперация не получила должного развития. Исторически традициям нашей страны отвечает производственная (горизонтальная) форма кооперации как одна из форм коллективного производства в сельском хозяйстве. Она находит свое отражение в создании различных ассоциаций и других объединений фермерских хозяйств. На ее принципах основана деятельность значительной части сельскохозяйственных предприятий. Создано более 2 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов, которые располагают 6 % всей посевной площади, производят 7 % всего объема зерна, 8 % сахарной свеклы, 5-7 % мяса и молока, производимых всеми товаропроизводителями России. Почти треть фермерских хозяйств кооперируется для производства продукции.

В качестве наглядного примера всего вышесказанного приведем данные о развитии и функционировании личного подсобного хозяйства Брейтов-ского района Ярославской области, полученные в ходе беседы с его главой. Личное подсобное хозяйство «Рыжик» находится на территории Брей-товского района Ярославской области (неподалеку от Рыбинского водохранилища). Площадь хозяйства составляет 14 га. Постоянно проживает и работает в подсобном хозяйстве семейная пара, в возрасте 51 года, периодически получающая помощь от своих взрослых детей, приезжающих из города. Наемным трудом владельцы хозяйства не пользуются. Конечно, вести подобное хозяйство людям предпенсионного возраста достаточно тяжело. Такое положение в данном хозяйстве иллюстрирует проблему тяжелого физического труда, оттока и старения сельского населения. Как для большинства сельских жителей, так и для главы ЛПХ «Рыжик» крестьянское подворье выполняет свою главную функцию - удовлетворение личных потребностей в продуктах питания. Однако посте-

пенно особое значение приобретает развитие в хозяйствах товарного производства, что позволяет решать задачу повышения доходов, как конкретной сельской семьи, так и многих других. Товарная продукция сельских подворий позволяет существенно увеличить загрузку производственных мощностей перерабатывающих предприятий. В нашей области слабо развито экономическое стимулирование и финансовая поддержка сельских подворий, старающихся производить товарную продукцию для дальнейшей реализации. С одной стороны, личное подсобное хозяйство «Рыжик» достаточно оснащено сельскохозяйственной техникой. В его распоряжении имеется два трактора, один комбайн, один мотоблок и прицепы (3 телеги, косилка, плуг, грабли, пресс-подборщик, борона, сеялка). С другой стороны, вся имеющаяся в хозяйстве техника полностью изношена (большая часть техники была выкуплена в колхозе после его закрытия). В связи с этим глава подсобного хозяйства вынужден много тратить на поддержание сельскохозяйственной техники в рабочем состоянии, а именно, на покупку запасных частей и ремонт. Данная ситуация служит примером проблем низкой технической оснащенности подобных хозяйств, недоразвитости сети кооперативов и отсутствия государственной поддержки аграрников.

Личное подсобное хозяйство «Рыжик» занимается производством продукции как растениеводства, так и животноводства. Хозяйство содержит поголовье крупного рогатого скота (пять голов: одна корова, одна племенная телка, два быка и телка на откормке), поголовье свиней (два поросенка), домашняя птица (двадцать пять голов кур), пасека на десять пчелосемей. Основными направлениями деятельности хозяйства являются выращивание картофеля, зерновых культур, заготовка сена, откорм поросят и телят, производство мяса и меда.

Один гектар земли отводится под посадку картофеля. Выращенный картофель, используется в личном подсобном хозяйстве на корм скоту, а одна третья часть урожая идет на продажу местному населению без посредников.

Десять гектаров земли используется под посев зерновых культур. Большую часть посевной площади занимает рожь (5 га), затем овес (3 га), пшеница и ячмень (2 га). После уборки зерно высушивается, измельчается с помощью мельницы и используется в подсобном хозяйстве как корм для скота. Половина собранного зерна продается местным жителям напрямую.

В летнее время владельцы подсобного хозяйства занимаются заготовкой сена для своего ско-

та. Излишки сена идут на продажу в соседние хозяйства района и за его пределы.

Часть полученной мясной продукции, молока и молочных продуктов используется в качестве продуктов питания в семье главы подсобного хозяйства, две трети продается либо местным жителям, либо (что происходит чаще) жителям Московской области, приезжающим на отдых к берегам Рыбинского водохранилища.

Хорошие доходы крестьянскому подворью приносит продажа меда жителям Брейтовского района и за его пределами.

Из выше сказанного видно,что глава подсобного хозяйства реализовывает всю свою продукцию напрямую потребителям, не используя возможности сдачи произведенной продукции на перерабатывающие предприятия, коммерческие и заготовительные организации. Что является следствием не сформированной и не эффективной системы сбыта продукции в аграрном секторе Ярославской области.

По объему и специализации сельскохозяйственного производства, площади земельного надела, количеству получаемой продукции глава подсобного хозяйства «Рыжик» мог бы зарегистрировать свое подворье как ферму. В силу ряда причин он отказывается от этой идеи. Одним из основополагающих доводов отказа от регистрации своего хозяйства как фермерского хозяин озвучивает причину отсутствия статуса предпринимателя, что дает освобождение от налогообложения (кроме земельного налога и налога на имущество физических лиц). Действующая система налогообложения ЛПХ значительно стимулирует развитие данной категории. Согласно существующему законодательству сельскохозяйственные предприятия и фермеры отдают более одной второй валового дохода в виде налогов, что подталкивает данные категории к снижению производства, а их глав к переоформлению документов на ведение личных подсобных хозяйств, вынуждая их работать на договорной основе, скрывая свои действительные доходы.

В настоящее время как в Российской Федерации, в целом, так и Ярославской области, в частности, личные подсобные хозяйства в существенной мере заполняют нишу, образовавшуюся от сокращения объема сельскохозяйственной продукции, производимой крупными хозяйствами.

Однако для дальнейшего их развития необходима государственная поддержка на всех уровнях исполнительной власти - федеральной, региональной и органов местного самоуправления.

Библиографический список

1. Дугин, П. И. Проблемы становления и развития новых форм хозяйствования на селе [Текст] / П. И. Дугин, Г. Д. Мертенс, В. Л. Мертенс; под общ. ред. П. И. Дугина. - Ярославль : ЯГСХА, 2004. - 261 с.

2. Дугин, П. И. Социально-экономические основы развития личных подсобных хозяйств [Текст] / П. И. Дугин, О. С. Устинова, М. Г. Сысоева. - Ярославль, 2006.

3. Дугин, П. И. Личные подсобные хозяйства граждан, их состояние и эффективность (социально-экономический аспект) [Текст] / П. И. Дугин, М. Г. Сысоева, Т. И. Дугина // Международный сельскохозяйственный журнал: земельные отношения и землеустройство. - 1998. - № 4. - С. 22-28.

4. Монгалева, К. С. Личные подсобные хозяйства Ярославской области: современное состояние и перспективы развития [Текст] / К. С. Монгалева // Естественные и технические науки. - 2011. - № 4. -С. 350-353.

5. Сельскохозяйственная деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области [Текст]: статистический сборник // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области. - Ярославль, 2010. - 36 с.

6. Сельскохозяйственная деятельность хозяйств населения Ярославской области [Текст]: статистический сборник // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области. - Ярославль, 2010. - 60 с.

7. Федякова, Н. Н. проблемы развития личных подсобных хозяйств населения Республики Мордовия [Электронный ресурс] / Н. Н. Федякова. - Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2010-4-APK/Index.htm

Bibliograficheskij spisok

1. Dugin, P. I. Problemy stanovlenija i razvitija novyh form hozjajstvovanija na sele [Tekst] / P. I. Dugin, G. D. Mertens, V. L. Mertens; pod obshh. red. P. I. Dugi-na. - Jaroslavl' : JaGSHA, 2004. - 261 s.

2. Dugin, P. I. Social'no-jekonomicheskie osnovy razvitija lichnyh podsobnyh hozjajstv [Tekst] / P. I. Dugin, O. S. Ustinova, M. G. Sysoeva. - Jaroslavl', 2006.

3. Dugin, P. I. Lichnye podsobnye hozjajstva grazhdan, ih sostojanie i jeffektivnost' (social'no-jekonomicheskij aspekt) [Tekst] / P. I. Dugin, M. G. Sysoeva, T. I. Dugina // Mezhdunarodnyj sel'skohozjajstvennyj zhurnal: zemel'nye otnoshenija i zemleustrojstvo. - 1998. - № 4. - S. 22-28.

4. Mongaleva, K. S. Lichnye podsobnye hozjajstva Jaroslavskoj oblasti: sovremennoe sostojanie i perspek-tivy razvitija [Tekst] / K. S. Mongaleva // Estestvennye i tehnicheskie nauki. - 2011. - № 4. - S. 350-353.

5. Sel'skohozjajstvennaja dejatel'nost' krest'janskih (fermerskih) hozjajstv Jaroslavskoj oblasti [Tekst]: statis-ticheskij sbornik // Territorial'nyj organ Federal'noj slu-zhby gosudarstvennoj statistiki po Jaroslavskoj oblasti. -Jaroslavl', 2010. - 36 s.

6. Sel'skohozjajstvennaja dejatel'nost' hozjajstv nasele-nija Jaroslavskoj oblasti [Tekst]: statisticheskij sbornik // Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Jaroslavskoj oblasti. - Jaroslavl', 2010. - 60 s.

7. Fedjakova, N. N. problemy razvitija lichnyh podsobnyh hozjajstv naselenija Respubliki Mordovija [Jel-ektronnyj resurs] / N. N. Fedjakova. - Rezhim dostupa: http ://sisupr. mrsu. ru/2010-4-APK/Index. htm