Взаимосвязь дестабилизирующих факторов фонового региона и кадрового обеспечения железной дороги

Экономические науки

УДК 331.108

Дружинина Юлия Игоревна Yuliya Druzhinina

ВЗАИМОСВЯЗЬ ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ ФОНОВОГО РЕГИОНА И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

INTERRELATION OF DESTABILIZING FACTORS OF A BACKGROUND REGION AND HUMAN RESOURCES OF RAILROAD TRANSPORTATION

Обобщены и сгруппированы внешние факторы, влияющие на привлечение рабочих кадров на железную дорогу, а также внутренние факторы, влияющие на их комплектование

Ключевые слова: фоновый регион, кадровое обеспечение, железнодорожные перевозки

The article covers external factors influencing staffing process for railway enterprises, as well as internal factors affecting its completion

Key words: background region, staffing processes, railway transportation

В результате трансформации экономики Российской Федерации в рыночные условия хозяйствования Читинская область (с 1 марта 2008 г. — Забайкальский край) превратилась в дотационный субъект Российской Федерации и по Типологии регионов РФ включена в состав депрессивных (фоновых) регионов.

Характерной чертой социально-экономического развития таких регионов является:

— низкий уровень прожиточного минимума населения;

— устаревшая материально-техническая база;

— недостаточное рыночное позиционирование;

— дефицит кадров.

Сложившиеся условия развития Забайкальского края как фонового региона оказывают существенное влияние на деятельность железнодорожного транспорта и особенно на обеспеченность железной

дороги кадрами в условиях их дефицита. Дефицит кадров является следствием малочисленности населения Забайкальского края (2,6 чел. на 1 км2), в том числе низкой заселенностью вдоль пролегания железной дороги.

Кроме того, на формирование кадрового состава железной дороги оказывают влияние такие факторы, как:

— миграция населения края;

— показатели рождаемости и смертности;

— продолжительность жизни населения;

— уровень занятости населения в конкурирующих с железной дорогой отраслях;

— уровень безработицы;

— низкий уровень образования.

Исследования особенностей развития

Забайкальского края как фонового региона и развития конкурирующих с железной дорогой организаций по привлечению рабочих кадров [1] позволили выявить, обоб-

щить и сгруппировать факторы, влияющие ную дорогу, и представить их в виде схемы на привлечение рабочих кадров на желез- (рис. 1).

Миграция населения края

Показатели рождаемости и смертности населения края

Рост

объемов

перевозок

Кадры

железной

дороги

Естественная убыль

Появление

конкуренции

+

Изменение объемов производства по отраслям экономики в регионе

Привлечение свободной рабочей силы на щриятие

Уровень занятости населения и наличие на региональном рынке свободной рабочей силы

Условия для перетока + рабочей силы из предприятия

Уровень заработной платы по видам экономической деятельности в регионе

Рис. 1. Внешние факторы, влияющие на привлечение кадров на железнуюдорогу

К таким факторам дорога вынуждена приспосабливаться. Они не зависят от организации деятельности предприятия, складываются, исходя из региональных особенностей и ограничить их влияние менее возможно или в отдельных случаях практически невозможно. Железная дорога не в силах их изменить. Поэтому по отношению к ней они являются внешними факторами.

Железнодорожный транспорт России в настоящее время находится в заверша-

ющей стадии осуществления структурной реформы, которая затрагивает все уровни управления и все сферы деятельности компании. Выделяются дочерние компании, изменяется система управления с учетом требования рынка транспортных услуг. Такие масштабные изменения ведущей и крупнейшей железнодорожной компании не имеют аналогов не только в отечественной, но и мировой практике.

Фактически ОАО «РЖД» переходит

из стадии межотраслевой конкуренции на рынке труда к конкуренции внутриотраслевой и даже внутрикорпоративной. Следовательно, на кадровую политику Забайкальской железной дороги оказывают влияние внутренние факторы [2], такие как:

— реорганизация железных дорог;

— реконструкция и обновление материально-технической базы;

— подбор и закрепление персонала по важным специальностям, профессиям и производственным группам;

— увеличение показателей производственно-финансовой деятельности;

— мотивация труда работников;

— креативность работников.

Реорганизация железных дорог в единую хозяйствующую коммерческую организацию означает изменение структурной, организационно-правовой формы, ведущее за собой поэтапное перераспределение экономических отношений между компанией и клиентами, в зависимости от разработанного долгосрочного бизнес-плана. В связи с этим возникают новые экономические взаимоотношения между определенными структурами, вводятся новые информационные технологии, идет переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности и т.д. [3]. Поэтому на железную дорогу требуется привлечение специалистов «нового» качества (формации), которые обладают навыками принятия управленческих решений на основе хозяйственно-финансовой отчетности, на основе различных видов маркетинговой информации, на основе знаний о правовом поле хозяйственной деятельности и многими другими профессиональными качествами.

Реконструкция и обновление материально-технической базы, активно проводимой более 10 лет на Забайкальской железной дороге, вызывают изменение спроса на рынке труда во всех структурных подразделениях. Начиная с 1999 г., на Забайкальской железной дороге были значительно увеличены инвестиции на модернизацию и капитальный ремонт основных технических средств железнодорожного транспорта. Особое внимание уделялось и уделяется

обновлению инфраструктуры Компании, разработке нового и модернизации существующего подвижного состава, внедрению новых прогрессивных технологий и технологических процессов, информационных систем, компьютеров нового поколения и новых видов связи, а также других совре-менныхтехническихсредств [4].

Внедрение новой техники и технологий требует от работников более высокого уровня квалификации, но в то же время позволяет существенно сократить трудозатраты железной дороги за счет ликвидации неэффективных производственных и технологических процессов, а также ручного труда.

Соответственно повышается требовательность к квалификации персонала традиционных железнодорожных профессий, появляется потребность в специалистах и рабочих, относящихся к новым сферам деятельности (информационные технологии, программное обеспечение, обслуживание компьютеров и устройств связи).

Показатели производственно-финансовой деятельности оказывают не менее значимое влияние на формирование кадров. Программой развития Забайкальской железной дороги до 2015 г. по сравнению с уровнем 2007 г. [5 ] предусмотрено изменение данных показателей, а именно:

1) увеличение собственной погрузки в три раза;

2) рост объема грузопереработки в подсобно-вспомогательной деятельности на 17%;

3) увеличение пассажирооборота в два раза;

4) увеличение количества предоставляемых на вокзалах услуг в 4,2 раза;

5) рост объема перевозок и рост объема продаж на 40 % каждого;

6) увеличение грузооборота международных грузов на34 %;

7) рост числа исполнения заявок по материально-техническому снабжению на2 %.

Изменение перечисленных показателей в сторону увеличения потребует дополнительного привлечения кадров на Забайкальскую железную дорогу. Проблема по

подбору и закреплению работников связана с их укомплектованием по основным для функционирования дороги специальностям, профессиям и производственным группам. Наиболее остро эта проблема стоит в хозяйстве пути, где самый высокий уровень текучести руководителей, специалистов и монтеров пути, а кроме того, самый низкий по сети уровень укомплектованности штата машинистами путевых машин.

Также наиболее сложнокомплектуе-мыми профессиями являются слесари по ремонту локомотивов и вагонов, проводники пассажирских вагонов, электромонтеры по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки, а также устройств связи, электромонтеры контактной сети, машинисты тепловозов, осмотрщики вагонов всех наименований.

Важно отметить, что к проблемным группам относятся достаточно квалифицированные категории специалистов и рабочих, крайне необходимых дороге в условиях обновления производственной базы и перехода на коммерческие условия работы.

Многие из них востребованы и на рынке труда. Поэтому требуются меры по их закреплению, особенно накануне возникновения внутриотраслевой и внутрикорпоративной конкуренции.

В период реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте одной из основных проблем по управлению качеством труда является креативность руководящих кадров, т.к. от них зависит создание среды, направленной на улучшение и внедрение структурной реформы на железной дороге. От того, насколько руководители будут эффективны, насколько правильно будут ставить задачи руководителям более низких звеньев управления, демонстрировать веру в успех, зависит эффективность внедрения структурной реформы. Креативность — это основа всех преобразований и улучшений на Забайкальской железной дороге [6].

Перечисленные внутренние факторы, влияющие на комплектование кадров железной дороги, представлены на разработанной нами схеме (рис. 2).

Реконструкция и обновление материально-технической базы

Увеличение показателей

------ Увеличение спроса на

производственно- высоко _

финансовой деятельности квалифицированные

\

\

\

Реорганизация железных дорог

Мотивация

труда

работников

Закрепление кадров на дороге

Креативность

сотрудников

Подбор и закрепление персонала по важным специальностям, профессиям и производственным группам

Рис. 2. Внутренние факторы, влияющие на комплектование кадровжелезнойдороги

Каждый из них оказывает обособленное влияние на формирование и развитие кадровой политики, и вместе с тем данные факторы образуют взаимосвязанную систему, внутри которой они неразрывны между собой. Внутренние факторы целиком и полностью зависят от профессионализма кадрового менеджмента компании, от владения им искусством управления персоналом (кадрами).

В ходе исследования установлено, что с 1990-2009 гг. миграционная убыль населения составила 25% от общей численности населения края. Перечисленные внешние факторы рассматриваются нами как дестабилизирующие обеспечение железной дороги кадрами, на которые она не может оказать влияния и вынуждена к ним приспособиться. Наличие дестабилизирующих внешних факторов вызывает количествен-

ный недостаток потенциальных работников для их привлечения на железную дорогу.

Также в ходе исследования выявлены дестабилизирующие внутренние факторы, влияющие на комплектование кадров железной дороги. Некоторые из них, такие как реорганизация железных дорог или реконструкция и обновление материально-технической базы, вызывают необходимость привлечения кадров «новой» формации. Потребность в кадрах «новой» формации и их ограниченность в регионе создают проблемы для Забайкальской железной дороги в развитии кадровой политики. Одной из проблем привлечения кадров «новой» формации и их закрепления на рабочем месте является не только их ограниченность в регионе, но и несовершенство системного подхода к их подготовке и адаптации в условиях железнодорожной отрасли.

Литература

1. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник, 2007: стат. сб. — Чита: Чи-тастат, 2007. — 363 с.

2. Целевая программа «Молодежь ОАО «Российскиежелезные дороги» (2006 — 2010 гг.)» — [Электронный ресурс]. - URL: http://cm.rzd.ru/isvp/public/cbnm?STRUCTURE_ID=5045 (дата обращения: 25.04.2011).

3. Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 г. — [Электронный ресурс]. - URL: http://www.1520mm.ru/rzd/ (дата обращения: 20.04.2011).

4. Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г. Утверждено Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2008 г. № 877р. — [Электронный ресурс]. - URL: www. mintrans.ru/pressa/TransStrateg_VV.htm(flaTa обращения: 19.04.2011).

5. Лапидус Б.М. Стратегия развития ОАО «РЖД» до 2015 года // Публичная лекция для студентов железнодорожных вузов. — М.: МИИТ, 9 октября 2006 г.

6. Штульберг Б.М. О депрессивных территориях в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса (материалы к парламентским слушаниям). — М.: СОПС, 2005.

Коротко об авторе_________________________________________________Briefly about the author

Дружинина Ю.И., ЗабИЖТ, филиал ГОУ ВПО Ум. Druzhinina, Transbaikal institute of railroad

ИрГУПС transportation, branch of State Educational Institution

tgreb@list.ru of Higher Professional Training «Irkutsk State Univer-

sity of Railway Engineering»

Научные интересы: кадровая политика Scientific interests: personnel selection