Премиально наказуемо

В отношении гендиректора ФГУП «Свердловскавтодор» Бориса Кукулина возбуждено уголовное дело по ч.4 и ч.3 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата»). По мнению следователей, он в течение нескольких лет незаконно начислял себе премии на общую сумму 1,3 млн рублей, а также пользовался в личных целях служебным автомобилем с водителем. В ГУ МВД по УрФО отмечают, что расследование не завершено и не исключают появления новых уголовных дел.

Возбуждению уголовного дела в отношении господина Кукулина предшествовали проверки управления генпрокуратуры по УрФО по фактам невыплаты зарплаты — в октябре задолженность перед 2,8 тыс. работников ФГУП «Свердловскавтодор» составила 44,2 млн рублей. При этом, как выяснили сотрудники прокуратуры, руководители предприятия ежемесячно начисляли себе доплаты в размере от 60 до 120 тыс. рублей под предлогом «большого объема проведенной ими работы». Кроме того, по данным надзорного ведомства, руководством предприятия «было организовано приобретение крупных партий бензина, дизельного топлива и других нефтепродуктов у коммерческих фирм по цене, которая значительно превышала их среднерыночную стоимость». По мнению прокуратуры, переплата составила более 200 млн рублей. Еще около 6 млн рублей было израсходовано на закупку персональных автомобилей для руководства «Audi Q7» и «Toyota Land Cruiser 100», новогодних подарков, цветочных букетов и спортивного инвентаря. Материалы проверки были переданы в ГУ МВД по УрФО.

Вчера пресс-служба милицейского главка сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении Бориса Кукулина по ч.4 и ч.3 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата, совершенные с использованием своего служебного положения в особо крупном размере»), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Основанием для этого стали два факта — получение господином Кукулиным незаконных, по мнению следствия, премий на общую сумму свыше 1,3 млн рублей (с апреля 2007 года по октябрь 2009 года — „Ъ“) и использование им в личных целях служебного автомобиля под управлением штатного водителя предприятия для поездок из Екатеринбурга в Тюмень, где проживает семья господина Кукулина. «Оплата транспортных услуг, полученных таким образом, произведена денежными средствами ФГУП „Свердловскавтодор“ на общую сумму свыше 500 тыс. рублей», — подчеркнули в пресс-службе ГУ МВД по УрФО, добавив, что расследование дела продолжается и не исключено появление в нем новых эпизодов. Обвинение господину Кукулину пока не предъявлено, он находится в статусе подозреваемого.

ФГУП «Свердловскавтодор» — одно из крупнейших подразделений Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ (Росавтодор). Занимается строительством, ремонтом и содержанием автодорог. По данным официального сайта, обслуживает порядка 80% дорог Свердловской области (11,8 тыс. км дорог регионального значения, 700 км — федерального).

Получить вчера комментарий Бориса Кукулина не удалось, в его приемной сообщили, что он «очень занят и не готов к общению». В свердловском «Управлении автомобильных дорог», которое выступает заказчиком дорожного строительства, появление задолженности по зарплате в «Свердловскавтодоре» считают обоснованной. Источник „Ъ“ в ведомстве пояснил, что из-за секвестирования бюджета на 2009 год у дорожно-строительных организаций возникли долги по уже сделанной работе и вернуть их они смогут лишь в следующем году. На содержание автодорог регионального значения из областного бюджета в 2009 году планировалось выделить 2,1 млрд рублей, но после секвестирования бюджета в октябре расходы были уменьшены на 728,8 млн рублей и составили только 1,4 млрд рублей. Кроме того, уменьшились бюджетные расходы на ремонт дорог с 629,7 млн рублей до 277 млн рублей и на капитальный ремонт дорог — с 1,8 млрд рублей до 678,5 млн рублей.

Однако уже при планировании бюджета на 2010 год выяснилось, что финансовые проблемы у дорожников останутся. Начальник СОГУ «Управление автомобильных дорог Свердловской области» Владимир Плишкин в октябре, после принятия бюджета на 2010 год в первом чтении, предупреждал о том, что дорожная отрасль находится в критическом положении: «Нам выделяют лишь 2,9 млрд рублей, а реально нужно 18 млрд рублей. В мае вся дорожная отрасль остановится. Без работы останется 10 тыс. человек, а с января — 3 тыс. человек». Его пожелания были учтены только в отношении содержания магистралей. По итогам заседаний согласительной комиссии по бюджету, правительство выделило на содержание дополнительно 1 млрд рублей.

Между тем ФГУП «Свердловскавтодор» сейчас находится под угрозой банкротства. В арбитражный суд с заявлением об его несостоятельности обратилось ООО «ТрейдМонтажКомплект» (правопреемник ООО «Урализвесть»), долг перед которым составляет около 12,5 млн рублей. Заседание назначено на 22 декабря. По словам участников рынка дорожного строительства, финансовые трудности испытывают практически все компании. Директор ООО «Магистраль» Владимир Огибенин рассказал „Ъ“, что в 2009 году вместо планируемых 2,2 млрд рублей на строительство автодороги Ивдель — Ханты-Мансийск он получил менее 1 млрд рублей. «В результате появляются и долги по зарплате, и за ГСМ. Если ситуация в следующем году не изменится, я буду вынужден прекратить этот вид деятельности», — отметил он.