Незаконному обогащению дали новый срок

Думский комитет по безопасности отложил на месяц рассмотрение вопроса о ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает наказание за незаконное обогащение чиновников. Коммунисты, которые были инициаторами законопроекта, готовы поддержать его, даже если автором инициативы выступит кто-то другой — например, президент.

Россия ратифицировала большинство пунктов Конвенции ООН против коррупции в 2006 году. Однако она не признала ряд статей, в том числе ст. 20, которая вводит понятие "незаконное обогащение". Под ним, согласно конвенции, понимается "значительное увеличение активов" чиновника, которое превышает его законные доходы, если он не может его "разумным образом обосновать".

Законопроект о ратификации ст. 20 конвенции внесли в конце минувшего года депутаты-коммунисты Сергей Обухов и Александр Куликов, и его рассмотрение комитетом по безопасности было назначено на март. Однако вчера на заседании комитета было решено отложить обсуждение инициативы. Как пояснил "Ъ" первый зампред комитета Михаил Гришанков, рассмотрение законопроекта перенесли на 15 апреля. Правда, как сообщил господин Гришанков, это было сделано не по инициативе самих депутатов, а по желанию Минюста. Перенос он объяснил тем, что в Минюсте "ведется работа в этом направлении".

"Этот законопроект — лакмусовая бумажка реального желания борьбы против коррупции",— заявил "Ъ" Сергей Обухов. По его словам, единороссы затягивают принятие решения, хотя оно "могло быть простым". "Если бы президент внес законопроект от своего имени, мы бы его поддержали",— отметил господин Обухов. К тому же, по словам коммуниста, премьер-министр и лидер "Единой России" Владимир Путин "почти поддержал" инициативу КПРФ и "фактически выдал ее за свою".

Речь идет о пожелании, которое высказал на партконференции "Единой России" в начале марта Владимир Путин. Тогда он заявил, что "человек, который пришел в политику, должен быть прозрачным, должен предъявлять свои доходы", а заодно и расходы (см. "Ъ" от 9 марта). Вчера такую инициативу поддержала глава Мосгорсуда Ольга Егорова: по ее словам, чтобы прекратить разговоры о коррупции, в частности среди судей, "нужно ввести обязательное декларирование расходов".

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отмечает, что именно ст. 20 конвенции ООН содержит "правовой механизм", который позволит эффективно бороться с коррупцией и использовать декларации чиновников. В частности, благодаря введению понятия "незаконное обогащение" в случае несовпадения задекларированных доходов и расходов чиновников на это смогут реагировать правоохранительные органы. К тому же с ратификацией этой статьи появится "повод рассылать запросы о наличии активов за рубежом".