Регионы поднимают флаги

Госсовет Татарстана хочет «обеспечить надлежащую защиту» государственных символов российских регионов. В региональном парламенте считают, что фактов проявления к ним неуважения «становится все больше и больше». Так, депутаты республики обнаружили в интернете мужские плавки с изображением флага Татарстана. Парламентарии подготовили пакет федеральных законопроектов, которым предусмотрены штрафы и аресты за «явное неуважение» к флагам и гербам субъектов РФ. Сейчас статья КоАП предусматривает наказание лишь за оскорбление госсимволов России, а также федеральных органов власти. Правозащитники считают, что федеральный центр может не поддержать инициативу, поскольку «статья призвана защищать только федеральные ценности» и на практике чаще всего применяется, когда в интернете оскорбляют президента России Владимира Путина.

Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ

Госсовет Татарстана подготовил проект изменений в ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Депутаты республики хотят дополнить ч. 3 этой статьи, которая сейчас предусматривает штраф от 30 тыс. до 100 тыс. руб. за «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ» и органам власти. По мнению парламентариев Татарстана, эта статья должна защищать также государственные символы субъектов РФ и предусматривать штрафы за проявление «неуважения» к гимну, флагу или гербу российского региона.

В пояснительной записке к законопроекту Татарстана говорится о «наличии проблемы, связанной с невозможностью законами субъектов РФ» устанавливать административную ответственность за «неуважение» к госсимволам регионов, поскольку правонарушение может быть совершено в интернете «лицом, зарегистрированным за пределами соответствующего субъекта». Однако региональные законы не имеют прямого действия на всей территории страны, в отличие от КоАП РФ.

Напомним, ч. 3 ст. 20.1 появилась в КоАП РФ в марте 2019 года. Она касается в том числе информации, которая распространяется в интернете и выражена «в неприличной форме» либо «оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». В частности, штрафы по этой статье получали интернет-пользователи за оскорбление президента России Владимира Путина. Тогда же эта статья была дополнена ч. 4, которая предусматривает штраф до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток. Если житель страны подвергался наказанию более двух раз, то его могут оштрафовать до 300 тыс. руб., согласно ч. 5 ст. 20.1 КоАП.

Одновременно с поправками в КоАП РФ Госсовет республики подготовил дополнения в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Депутаты предложили обязать провайдеров блокировать те интернет-страницы, где размещена информация с оскорблением государственных символов регионов РФ. Это будет делаться «в целях обеспечения надлежащей защиты атрибутов государственной власти субъектов РФ», говорится в пояснительной записке.

Пакет законопроектов Татарстана во вторник был одобрен парламентским комитетом по законности и правопорядку. Его председатель Шакир Ягудин («Единая Россия») заявил, что это будет «определенный вклад в развитие российского федерализма». «Это касается не только интересов нашей республики, но всех субъектов РФ. Здесь и развитие государственности, и уважение к статусу (субъекта РФ — «Ъ-Казань»)»,— пояснил он.

Заместитель председателя комитета единоросс Александр Чубаров отметил, что неуважительных «проявлений» к госсимволам регионов «становится все больше и больше», однако конкретные сообщения он называть не стал.

«Зачем указывать, где и как нас в неуважительной форме оскорбили»,— сказал депутат.

Шакир Ягудин добавил лишь, что видел, как флаги Татарстана «использовались в неположенных местах». Один из депутатов пояснил «Ъ-Казань», что парламентарии обнаружили в интернете картинку, где флаг республики был размещен на мужских плавках.

Господин Ягудин уточнил «Ъ-Казань», что решение о том, какое сообщение или изображение в интернете будет попадать под этот закон, будет принимать суд. Глава комитета добавил, что ранее депутаты Татарстана поднимали этот вопрос перед федеральными законодателями, но «поддержки не находили», однако теперь «вопрос назрел». По словам депутата, оба проекта республики предварительно поддержал совет законодателей при Совете Федерации РФ.

Ожидается, что пакет законопроектов будет рассмотрен на заседании Госсовета Татарстана 15 июля. После этого парламент республики внесет оба документа в Госдуму.

Глава международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков считает, что инициатива может не найти поддержки федерального центра. «Как только статью о неуважении к власти ввели в КоАП, региональные власти ринулись применять ее для защиты самих себя любимых. В Хакасии, в Оренбуржье, в Удмуртии были такие попытки. Все дела прекращались судами. Одно дошло до Верховного суда РФ — сильно оскорбился губернатор Архангельской области (Игорь Орлов, сложил полномочия в апреле 2020 года — «Ъ-Казань»). Верховные судьи дело прекратили»,— напомнил правозащитник. По словам господина Чикова, «параллельно федеральные власти многократно повторяли, что статья призвана защищать только федеральные ценности, а на практике в 80% случаев она применяется в делах об оскорблении президента Путина».