Детей выпустят по лицензии

Вчера в Москве начался новый этап переговоров между Россией и США по разработке системы усыновления детей. Россия занимает в этом вопросе жесткую позицию, требуя более серьезного контроля над приемными семьями. При этом граждане США смогут взять ребенка на воспитание только с помощью специальных агентств, имеющих государственную лицензию. В Минобрнауки утверждают, что итоговый договор может быть подготовлен уже в ближайшие три дня.

Директор департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки РФ Алина Левитская рассказала, что переговорщикам осталось детализировать систему контроля над приемными детьми в США и обговорить процедуру возможной смены семьи, если она не подходит ребенку. "Важно, чтобы можно было отслеживать ситуацию в семье до достижения усыновленным ребенком совершеннолетия",— сказала госпожа Левитская, подчеркнув, что новые правила будут касаться всех ранее усыновленных детей. "Сейчас российская сторона требует от соцработников четыре отчета о каждой семье — через полгода, год, два и три года после усыновления,— рассказал "Ъ" директор российского представительства корпорации World Child International (занимается международным усыновлением) Ярослав Панасов.— В этот период специалисты посещают семью, беседуют с родителями и ребенком, оценивают жилищно-социальные условия". Но при этом даты визитов соцработников согласованы заранее, а в ряде штатов родители имеют право не пустить внезапно пришедших ревизоров. "Думаю, российская сторона будет добиваться разрешения беспрепятственного доступа к ребенку консульских служб",— предположил господин Панасов. Впрочем, психологи вообще считают существующую систему отчетов пустой формальностью. "Отчет об адаптации ребенка должен показать, какие с ним произошли изменения,— рассказала "Ъ" доктор психологических наук Галина Семья.— Но нам не от чего отталкиваться, поскольку нет единой программы тестирования детей перед отправкой в приемную семью. При этом отчеты попадают в органы опеки и попечительства, где просто нет специалистов для серьезной оценки. В итоге их там зачастую и не читают".

По данным Минобрнауки, с 1996 года граждане США усыновили около 80 тыс. российских детей, причем пятнадцать из них погибли по вине родителей. В министерстве утверждают, что большинство трагедий произошло в семьях, которые усыновили детей самостоятельно, без обращения в агентство. Теперь такой возможности у иностранцев не будет — право заниматься усыновлением получат только аккредитованные обоими государствами организации, которых в России около сорока. "Сейчас усыновление происходит по нашему законодательству, поэтому иностранец, как и гражданин России, имеет право сделать все самостоятельно,— объяснил глава российского представительства некоммерческой организации из США Buckner Adoption and Maternity Services (занимается усыновлением) Андрей Пухлов.— Но на практике это оказывается довольно сложным процессом, поэтому вокруг таких людей всегда крутятся какие-то темные личности, легко нарушающие закон. Из-за них обычно и возникают неприятности".

По словам госпожи Левитской, проблемы в обсуждении возникали из-за серьезных различий в законодательстве отдельных штатов США. "В ряде штатов возможно усыновление детей людьми, состоящими в однополом браке,— рассказала глава департамента.— Это противоречит российскому семейному законодательству". В итоге члены американской делегации "нашли подходящую формулировку", исключающую усыновление геями и лесбиянками российских детей.

"Я надеюсь, что за три дня переговоров нам удастся прояснить все оставшиеся пункты",— заявила госпожа Левитская. Итоговый проект договора будет передан на согласование в Генпрокуратуру, Верховный суд и Минюст, после чего он окажется в Госдуме. "К концу этого года он должен быть подписан,— заявила представитель Минобрнауки.— После этого мы займемся другими странами". До конца года обещают создать аналогичный договор с Францией, своей очереди уже ждут Израиль, Испания и Германия. Вместе с тем в Минобрнауки не скрывают, что главная задача ведомства — сократить объем международного усыновления. В прошлом году в Америке оказалось всего 1423 ребенка, тогда как сами россияне взяли из детдомов около 9,5 тыс. детей. "Мы очень рады, что эта цифра растет,— сказала госпожа Левитская,— но, например, американцы в прошлом году усыновили 50 тыс. детей из своей страны".