В парках организуют каникулы

Депутаты Самарской губернской думы на ближайшем заседании рассмотрят законопроект, предлагающий частично освободить от уплаты налога на имущество ОАО «Технопарк» (принадлежит правительству региона). Речь идет об объектах инфраструктуры двух индустриальных парков — «Преображенка» и «Чапаевск», строительство которых осуществляет компания. По оценке областных властей, выступающих инициаторами поправок, в противном случае им придется увеличить размер субсидий, выделяемых ОАО «Технопарк». Депутаты готовы поддержать инициативу, но при условии гарантий от правительства, что деятельность индустриальных парков будет приносить доход.

В Самарскую губернскую думу внесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в региональный закон «О налоге на имущество организаций». Документ разработан правительством Самарской области. Согласно пояснительной записке, проект закона предлагает освободить от уплаты налога на имущество «уполномоченную организацию в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, создаваемых по инициативе» региональных властей. Как поясняют в пресс-службе облправительства, речь идет об ОАО «Технопарк» (принадлежит региональным властям. — „Ъ“). Это управляющая компания двух создаваемых в Самарской области индустриальных парков — «Чапаевск» и «Преображенка».

«Для организации работы указанных индустриальных парков уполномоченной организации (ОАО «Технопарк». — „Ъ“) необходимо осуществить значительные инвестиции в создание объектов коммунальной инфраструктуры. В качестве источников финансирования предусмотрены собственные и привлеченные средства уполномоченной организации, а также субсидии из областного бюджета», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Разработчики документа добавляют, что в случае отсутствия налоговых льгот для ОАО «Технопарк» региональным властям придется увеличить размер субсидий, выделяемых компании на строительство инфраструктуры индустриальных парков.

В пояснительной записке сообщается, что льгота по налогу на имущество будет действовать в отношении недвижимого имущества, находящегося на балансе ОАО «Технопарк». Но речь идет только о тех объектах, которые будут использоваться «для функционирования» индустриальных парков. Если законопроект будет одобрен депутатами, «Технопарк» будет освобожден от уплаты налога на имущество до 31 декабря 2015 года. Разработчики проекта закона также не исключают, что в дальнейшем льгота будет продлена до 31 декабря 2019 года.

Индустриальный парк «Преображенка» расположен в Волжском районе в 100 метрах от границы Самары. Проект реализуется с 2013 года. Общая площадь индустриального парка «Преображенка» составляет 170 га, из них 35,2 га уже передано резидентам. Якорным резидентом является ООО «Роберт Бош Самара» (дочернее предприятие немецкой Robert Bosch GmbH. — „Ъ“). В июле компания открыла на территории «Преображенки» завод по производству автокомпонентов. Кроме того, по данным пресс-службы облправительства, в первом полугодии 2015 года ОАО «Технопарк» заключило договоры еще с четырьмя инвесторами. Это ООО «Самаратрансавто — 2000» (строительство производственно-складского комплекса), ООО «Комплексные энергетические решения» (организация производства комплектных трансформаторных подстанций), ООО «Ин парк-Самара» (строительство производственно-складского комплекса) и ООО «Фарм СКД» (организация логистического центра). Также ведутся переговоры с тремя потенциальными резидентами парка, названия компаний региональные власти пока не раскрывают. До конца текущего года планируется передать резидентам до 45 % всех площадей «Преображенки», предусмотренных для застройки.

Как уточнили в пресс-службе облправительства, строительство инфраструктуры в индустриальном парке ведется с 2014 года. Во втором квартале этого года введены в эксплуатацию объекты первой очереди. Общий объем инвестиций в строительство инфраструктуры в «Преображенке» оценивается в 1,3 млрд рублей.

Еще один индустриальный парк создается в Чапаевске на площади 200 га. Якорным резидентом парка является «Кнауф гипс Челябинск» (дочернее предприятие немецкой компании Knauf, строит завод по производству сухих гипсовых смесей. — „Ъ“).

Инфраструктура индустриального парка «Чапаевск» будет полностью годна к весне 2016 года. Объем инвестиций на ее строительство не сообщается.

По мнению экспертов, опрошенных „Ъ“, введение подобных налоговых льгот целесообразно только в случае, если деятельность индустриальных парков будет приносить доход. По словам депутата Самарской губернской думы Андрея Кислова, сейчас, в условиях кризиса, очень трудно привлекать инвесторов, поскольку непонятно, на какие модели бизнеса и на какую прибыль они могут рассчитывать. Господин Кислов готов проголосовать «за» указанные поправки в законодательство, «если министерство экономического развития даст объективную гарантию того, что инвесторы готовы вкладывать деньги».

Согласен с ним руководитель «Алор Брокер» в Самаре Евгений Киселев. «Доход от деятельности самих парков также будет поступать в казну, таким образом, закрыть глаза — хотя бы временно — на недополучение налоговых поступлений вполне резонно в данной ситуации», — рассуждает господин Киселев. Однако он добавляет, что подобные налоговые льготы не сокращают затраты региональных бюджетов на возведение индустриальных парков. «Поскольку освобождение от уплаты налогов и поиски инвестиций — это отнюдь не одно и то же. Главной проблемой столь масштабных проектов является не столько недостаток внимания со стороны региональных и федеральных властей, сколько привлечение резидентов. Учитывая общий спад в экономике, я бы не стал говорить, что задача эта проста», — отмечает господин Киселев.