«Террористы или пока еще экстремисты?»

Базирующейся в Казани правозащитной ассоциации «Агора» не удалось обжаловать представление прокуратуры Татарстана, согласно которому она была признана «иностранным агентом» — некоммерческой организацией (НКО), которая занимается политической деятельностью и получает иностранное финансирование. Местный суд поддержал позицию надзорного органа, который относит к политике доклады ассоциации и даже интервью ее председателя Павла Чикова. В «Агоре» считают, что прокуратура «неконституционно» толкует закон об «иностранных» агентах», и намерены обжаловать решение суда вплоть до международных инстанций.

Вчера Вахитовский райсуд Казани отказал в удовлетворении заявления правозащитной ассоциации «Агоры». Она пыталась обжаловать представление прокуратуры Татарстана, на основании которого 21 июля этого года была включена минюстом РФ в список «иностранных агентов». В этом представлении, как писал „Ъ“ 5 июня, прокуроры утверждали, что «Агора» получает средства от «иностранных государств, включая США» и при этом занимается политической деятельностью.

Напомним, ассоциация «Агора» является крупнейший правозащитной НКО России, объединяющей юристов и адвокатов более чем в 40 регионах — оказывает юридическую помощь гражданским активистам, блогерам, больным ВИЧ, пострадавшим от незаконных действий сотрудников полиции, другим НКО. Штаб-квартира ассоциации находится в Казани.

В своем заявлении в Вахитовский райсуд «Агора» просила признать представление прокуратуры «незаконным» и обязать прокурора республики Илдуса Нафикова его отменить. Как считают в ассоциации, надзорный орган «неконституционно» истолковал нормы права, определив, что оказание бесплатной юридической помощи со стороны «Агоры» является политической деятельностью. В частности, говорится в заявлении, под определение политической деятельности прокуроры отнесли аналитические доклады ассоциации, правовое просвещение граждан, размещение публикаций в СМИ, проведение антикоррупционных экспертиз, а также интервью председателя «Агоры» Павла Чикова и его личное участие в Совете по правам человека при президенте РФ. По мнению ассоциации, прокуратура применила «правила «двойных стандартов»», поскольку посчитала доклады и освещение в СМИ деятельности «Агоры» политической деятельностью, свои же доклады и публикации «к таковой не относит».

В суде Павел Чиков также заявил, что юристы «Агоры» «не занимались политической деятельностью и не занимаются этим сейчас». Кроме того, по его словам, иностранное финансирование последние полгода ассоциация не получает (соглашение с международным фондом Internews Network, о котором упоминалось в представлении надзорного органа, было расторгнуто еще в мае 2013 года). Действия татарстанской прокуратуры он связал с тем, что «Агора» защищала в судах десятки НКО по всей России, в деятельности которых прокуроры тоже усмотрели признаки «иностранного агента» («Агора» была также одним из заявителей в Конституционный суд РФ, пытавшихся обжаловать этот закон). По его словам, Генпрокуратура РФ «просто поручила» татарстанской прокуратуре «добиться любыми способами включения ассоциации «Агора» в реестр иностранных агентов… для того, чтобы отомстить процессуальному оппоненту». При этом он обратил внимание, что проверка ассоциации была поручена отделу по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. «У меня полтора года подмывает спросить прокуроров: мы уже террористы или все еще пока экстремисты?» — удивился господин Чиков.

Представитель прокуратуры в суде (глава вышеупомянутого отдела) Ильдар Исмагилов настаивал, что представление надзорного органа обоснованно. «И доклады, и публикации в СМИ, деятельность «Агоры» в качестве эксперта… мы расцениваем как политическую деятельность», — заявил он.

Судья Евгения Зыбунова поддержала позицию прокуратуры. Вчера он огласила резолютивную часть своего решения «отказать» в удовлетворении требований правозащитников.

По окончании заседания представитель «Агоры» Рамиль Ахметгалиев заявил „Ъ“, что такое решение «естественно» будет обжаловано. «Это только первый шаг в защите интересов и прав ассоциации «Агора». Дальше мы намерены пройти оставшиеся этапы, чтобы иметь возможность обратиться в Европейский суд по правам человека», — подчеркнул он.