Минздрав сбрасывает таблетки

Минздрав прекратил закупки антиретровирусных препаратов для Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН). Теперь тендеры более чем на 1,5 млрд руб. ежегодно ведомство будет проводить самостоятельно. Как стало известно “Ъ”, единым поставщиком препаратов для ФСИН может стать структура «Ростеха» «Нацимбио». При этом из-за возникшей паузы в проведении аукционов пациенты уже опасаются перебоев в лечении.

Минздрав начал второй этап госзакупок препаратов против ВИЧ, гепатита В, С и туберкулеза. В апреле 2019 года министерство объявило 26 аукционов на 8,8 млрд руб., следует из материалов госзакупок. При этом, по данным организации «Коалиция по готовности к лечению», среди получателей тендеров второго этапа отсутствует ФСИН. С момента централизации госзакупок антиретровирусных препаратов в 2017 году Минздрав закупал соответствующие лекарства и для ФСИН. Но 1 марта 2019 года вступило в силу постановление правительства РФ, согласно которому ведомство было исключено из программы.

Во избежание перебоев в поставках антиретровирусных препаратов в подведомственные ФСИН учреждения в январе и феврале Минздрав закупал препараты и для них, отмечают в «Коалиции по готовности к лечению». Теперь служба должна проводить тендеры самостоятельно, но, по данным материалов госзакупок, аукционы до сих пор не объявлены. По информации «Коалиции по готовности к лечению», в 2018 году Минздрав закупил антиретровирусных препаратов на 20,5 млрд руб., из которых 1,63 млрд руб. пришлось на лекарства для ФСИН.

По словам двух источников “Ъ” на фармрынке, единым поставщиком антиретровирусных препаратов для ФСИН может стать структура «Ростеха» «Нацимбио». В 2014 году по распоряжению правительства РФ «Нацимбио» получила статус единого поставщика для ФСИН лекарств и медизделий, который впоследствии продлевался до 2018 года. В 2018 году между ФСИН и «Нацимбио» было заключено более 40 контрактов почти на 1 млрд руб. Кроме того, структура «Ростеха» выступает единым поставщиком вакцин в рамках программы «Национального календаря профилактических прививок». Гендиректор DSM Group Сергей Шуляк не видит ничего удивительного в возможном назначении «Нацимбио» единым поставщиком антиретровирусных препаратов для ФСИН. «Ростех» неоднократно выдвигал амбициозные предложения наделить «Нацимбио» статусом единого поставщика этих лекарств не только для нужд ФСИН, но и всех централизованных закупок Минздрава, напоминает он.

Глава отдела мониторинга «Коалиции по готовности к лечению» Алексей Михайлов отмечает, что поставки лекарств для ФСИН в рамках централизованных закупок Минздравом шли практически бесперебойно: «Непонятно, зачем необходимо было менять эту систему». По его данным, благодаря первому этапу закупок антиретровирусных препаратов Минздравом в подведомственных ФСИН учреждениях пока что достаточно лекарственных запасов. Но, если в ближайшее время служба не объявит самостоятельные аукционы, могут возникнуть перебои в обеспечении заключенных необходимыми препаратами, прогнозирует господин Михайлов. В пресс-службе ФСИН и «Нацимбио» на вопросы “Ъ” не ответили. В пресс-службе Минздрава пояснили “Ъ”, что на начало мая министерство заключило контрактов на поставку антиретровирусных препаратов для ФСИН на сумму более 634 млн руб., еще порядка 940 млн руб. представлено для перераспределения. В министерстве также отметили, что для увеличения охвата антиретровирусной терапией уголовно-исполнительной системы реализуются мероприятия на основании клинических рекомендаций при участии специалистов Минздрава.

Всего, по данным «Коалиции по готовности к лечению», с начала 2019 года Минздрав объявил более 60 аукционов на закупку антиретровирусных препаратов на сумму свыше 16 млрд руб. В первом этапе закупок было опубликовано 36 аукционов, по которым был заключен 31 контракт. Из-за отсутствия заявок пять аукционов на 659 млн руб. не состоялись, отмечают в организации. По мнению господина Шуляка, желание Минздрава сэкономить зачастую делает условия аукционов невыгодными для поставщиков, из-за чего те не подают заявок на участие. Причем чаще всего дистрибуторов не находится для небольших тендеров стоимостью несколько десятков миллионов рублей на поставку недорогих лекарств, отмечает он.