В обнимку с урной

Инициативная группа астраханских справедливороссов внесла вопрос референдума по сохранению выборов мэра Астрахани в городской парламент. Через полторы недели, после празднования Дня России, гордума должна дать ответ, будет ли проводиться всегородское волеизъявление. Левоцентристы не ждут положительного решения по своей инициативе. Эксперты, в свою очередь, считают, что целесообразность референдума не очевидна, и указывают, что «справедливороссы добиваются не самого голосования, а отказа».

В середине мая 15 астраханских эсеров сформировали инициативную группу по проведению референдума о необходимости сохранения выборов мэра в областном центре региона. В последней декаде месяца они направили варианты вопросов для референдума на правовую экспертизу в городскую избирательную комиссию. В перечень вошли восемь пунктов, где в различных вариантах формулировок представлено два главных тезиса: Нужно ли сохранить в Уставе города норму о том, что глава Астрахани (мэр) возглавляет исполнительную власть (горадминистрацию)? И должен ли мэр Астрахани избираться прямым голосованием?

Вопреки ожиданиям эсеров, горизбирком выдал позитивное заключение, и вопросы были перенаправлены в городскую думу Астрахани, за которой остается окончательное слово в назначении выборов. «Заседание гордумы должно состояться после празднования Дня России. Предсказывать, какое именно решение вынесут городские депутаты, я не буду: подобные прогнозы возможны только в отношении рациональных людей. Причиной отказа может стать, как и всегда, политическая целесообразность», — заявил инициатор референдума, лидер астраханского отделения «Справедливой России» Олег Шеин.

В свою очередь, руководитель исполкома АРО «Справедливая Россия» Василий Ворох в беседе о перспективах партии на губернаторских выборах отметил, что многие параметры осенней кампании зависят от решения по референдуму: «Вот сейчас нам гордума откажет (в согласовании референдума. — „Ъ“), тогда и будем предпринимать дальнейшие шаги».

Председатель городской думы Астрахани Елена Симеонова отмечает, что отказ в проведении референдума действительно возможен — но не в плане противодействия инициативам оппозиции, а как «бессмысленное и дорогостоящее» мероприятие.

«По данным председателя горизбиркома Сергея Антонова, проведение подобной кампании обойдется городскому бюджету примерно в 20–25 млн рублей. Олег Шеин настаивает, что цифра будет ниже, так как планирует совместить голосование с выборами губернатора. Однако закон запрещает смешивать финансирование мероприятий регионального и муниципального уровня, так что экономия в данном случае если и будет, то минимальная. Депутатский корпус может не согласиться с целесообразностью подобных трат», — заявила она.

Городской депутат-единоросс Иван Субботин тоже считает, что «затея у Олега Васильевича (Шеина. —„Ъ“) дорогостоящая, а итог, к которому он хочет всех привести, туманный. Действующий городской устав и без того совмещает должность мэра с постом главы администрации и предполагает прямое голосование. Так что если астраханцы проголосуют так, как ожидают эсеры, это будет означать лишь сохранение текущей редакции Устава. То же публично пообещал эсерам и губернатор Александр Жилкин. Так спрашивается, зачем выбрасывать деньги на ветер?»

Впрочем, по подсчетам лидера астраханских эсеров, цена референдума вдвое ниже цифры, заявленной горизбиркомом — всего около 10 млн рублей. Олег Шеин приводит свои расчеты: «В регионе 450 участковых комиссий. Губернаторская кампания, по данным облизбиркома, обойдется в 40 млн рублей. В областном центре, в свою очередь, 200 участков. Пропорцию вычислить нетрудно — менее 18 млн. А учитывая, что значительные траты в сельских районах обусловлены отдаленностью участков и транспортными проблемами, цена референдума вполне может сократиться до 10–12 млн рублей». При этом, отмечает господин Шеин, референдум поможет поднять явку на губернаторских выборах в областном центре.

Источник „Ъ“ в областной администрации отметил еще один аспект, мешающий проведению референдума: «После принятия поправок в Федеральный закон о местном самоуправлении право устанавливать форму избрания градоначальника перешло к региональному парламенту. Это вопрос региональных полномочий, тогда как референдум эсеры планируют на муниципальном уровне. Региональный закон о том, каким образом будет избираться в том числе и мэр Астрахани, еще только готовится. Он будет принят только к октябрю, не раньше. И если к этому моменту пройдет референдум, он породит правовой коллапс».