Белоруссия осталась с НДС

Глава Белоруссии Александр Лукашенко отложил намеченное на 1 июня 2009 года вступление в силу изменений в налоговый кодекс страны. Ради борьбы с импортом белорусские власти обещали поднять НДС с 18% до 22%, отменив взамен ряд оборотных налогов и снизив налог на прибыль с 24% до 20%. Официальной причиной переноса реформы названа нехватка времени для подготовки заявленных изменений. Однако белорусские эксперты связывают спонтанное решение Александра Лукашенко с необходимостью пересмотра бюджетной политики после срыва переговоров о получении Белоруссией очередного транша российского кредита.

О предстоящем 1 июня 2009 года вступлении в силу реформированного варианта белорусского налогового кодекса на прошлой неделе сообщил первый заместитель премьер-министра страны Владимир Семашко. С этой даты ставка НДС должна была повыситься с 18% до 22%. Это, обещали власти, не привело бы к росту фискальной нагрузки, поскольку одновременно с повышением НДС планировалась отмена последнего существующего в стране оборотного налога — сбора в фонд поддержки сельхозпроизводителей в размере 1% от выручки. Одновременно с 24% до 20% должна была снизиться ставка налога на прибыль и отменялись два местных налога: сбор с розничных продаж (5% от цены товаров) и сбор на приобретение автотранспортных средств (3% от цены покупки). Целью изменений было названо стимулирование экспорта и снижения импорта.

Господин Семашко заявлял, что реформа одобрена президентом, однако 29 мая Александр Лукашенко сообщил о ее переносе на неопределенный срок. Первый заместитель министра по налогам и сборам Белоруссии Владимир Полуян объяснил, что новации откладываются из-за нехватки времени для подготовки всех необходимых документов. "Реализовать этот проект на практике невозможно, ведь задним числом вводить 22-процентную ставку нельзя",— объяснил чиновник. Он сообщил, что проект соответствующего президентского указа все еще готовится в министерстве финансов. При этом, вопреки прежним заявлениям властей, налоговый замминистра пояснил, что по вопросу повышения ставки НДС до 22% "решения пока нет".

Напомним, ранее отложенный вариант налогового кодекса Белоруссии планировалось ввести только с 1 января 2010 года, однако вызванное кризисом резкое падения экспорта и нехватка валюты для закупки импорта подтолкнули Минск форсировать этот процесс. Многие белорусские эксперты назвали поспешное решение о повышении НДС плохо просчитанным. Прежде всего потому, что увеличение ставки с 18% до 22% привело бы к росту цен на 15-20% и еще больше подорвало бы экономику белорусских предприятий, работающих на импортируемом российском сырье. Решением о переносе реформы Александр Лукашенко фактически поддержал сомневающихся в ее эффективности.

Впрочем, по мнению экспертов, спонтанное решение президента может быть связано с отказом России выдать Белоруссии транш кредита в размере $500 млн. По словам независимого белорусского экономиста Михаила Залеского, теперь белорусские власти "совершают судорожные движения": "Отсутствие реформ, зависимость бюджета от российских подачек привели к тому, что экономике Белоруссии сейчас грозит обвал. В такой ситуации правительство явно растерялось и не знает, что делать",— сказал господин Залесский "Ъ".

Отметим, что, не решившись на налоговую реформу, Александр Лукашенко провел бюджетную. Своим указом от 28 мая он сократил расходы республиканского бюджета Белоруссии сразу на 20%, или на 11 трлн белорусских рублей ($1 равен 2785 белорусским рублям). План по доходам при этом сокращен меньше — на 15%, или на 8 трлн рублей. В результате новые доходы и расходы на 2009 год утверждены в сумме 55 трлн рублей — с нулевым дефицитом вместо ранее планировавшегося дефицита в размере 2,8 трлн рублей, или 1,8% ВВП. В первую очередь сокращение расходов коснулось финансирования госпрограмм и капиталовложений бюджета.