«В состоянии горячего старта»

В ожидании предстоящего пика заболеваемости новым коронавирусом регионы Черноземья прорабатывают очередные защитные меры. Белгородская, Орловская и Тамбовская области намерены протестировать введение электронных пропусков по аналогии с московской системой. В Орловской области прогнозируют пик заболеваемости на второй неделе мая; в других субъектах пока воздерживаются от оценок. Эксперты предупреждают, что число подтвержденных случаев заболевания будет расти, и сомневаются, что эпидемия пойдет на спад раньше июня.

Власти большинства регионов Черноземья считают введение электронных пропусков крайней мерой при борьбе с распространением коронавируса

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото

О заинтересованности Белгородской, Тамбовской и Орловской областей в возможном внедрении федеральной платформы выдачи цифровых пропусков в среду вечером сообщили в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Всего министерство получило заявки от 21 субъекта. Платформа предусматривает возможность выдачи цифровых пропусков для выхода на улицу по личным нуждам (в рамках определенного перечня и на короткое время), а также для поездок на работу сотрудникам организаций, деятельность которых не приостановлена.

Вчера в регионах поспешили заявить, что подача заявки «на внедрение федерального решения» (согласно сообщению министерства, три региона Черноземья подключатся к платформе «в рамках первой очереди внедрения») не означает, что пропускная система будет обязательно введена. Так, правительство Белгородской области не рассматривает введения системы цифровых пропусков и ограничения передвижения жителей, заявил на брифинге начальник регионального департамента цифрового развития Евгений Мирошников. Он подтвердил, что область запросила доступ к программному обеспечению, но только «для тестирования». «Министерство разослало во все субъекты РФ предложение получить данную разработку. Чтобы держать руку на пульсе, мы отреагировали и попросили доступ к программному обеспечению. Мы всегда подходим к любым решениям, которые нам доступны, комплексно и смотрим, как мы можем их применить не только в том направлении, в котором они разрабатываются, но и в иных смежных направлениях», — пояснил господин Мирошников.

Чиновник подчеркнул, что сотрудники департамента будут исследовать функционал системы самостоятельно, «никакие районы, поселения, жители к этому привлекаться не будут». Евгений Мирошников добавил, что детальное изучение поможет при необходимости оперативно использовать программу при других чрезвычайных ситуациях». При этом принадлежащая региону телерадиокомпания «Мир Белогорья» назвала информацию Минкомсвязи «слухом», который возник оттого, что «регион оказался самым активным и предусмотрительным», запросив возможность протестировать систему. В облправительстве “Ъ-Черноземье” сообщили, что «тема введения пропусков на уровне руководства до сегодняшнего дня даже не обсуждалась».

В Орловской области перспективы внедрения системы неясны, сказали “Ъ-Черноземье” в правительстве региона. Там отметили, что еще даже не подсчитывали необходимые затраты на ее внедрение. «Система электронных спецпропусков может быть допущена к развертыванию в исключительной ситуации и только если будет принято соответствующее решение», — подчеркнули в правительстве региона. Вчера вечером собеседник “Ъ-Черноземье” в региональной власти заверил, что «никаких пропусков не будет».

В Тамбовской области «при неблагоприятном развитии эпидемиологической ситуации» систему могут начать внедрять с 10 мая, сообщили утром 23 апреля в региональном оперштабе: «В настоящее время проводятся подготовительные работы по подключению к общефедеральной информационной системе, решаются организационные вопросы взаимодействия». Но позднее в администрации области подчеркнули: решение о дате внедрения цифровых пропусков еще не принято. «Мы находимся в состоянии горячего старта», — заявил начальник областного управления информационных технологий, связи и документооборота Андрей Стрельцов. В регионе еще не рассчитывали затраты на введение пропусков, сказали “Ъ-Черноземье”в обладминистрации.

Впрочем, в Липецкой области, где электронные пропуска уже внедрены для жителей Липецка, Ельца, Задонска, Чаплыгина и Лебедяни, отмечают, что смогли запустить свою систему (не ориентированную на московскую) без дополнительных трат. «Финансовые затраты — ноль. Штат операторов был расширен волонтерами. Все делалось своими силами, сотрудниками и программистами на базе существующих ресурсов», — рассказали “Ъ-Черноземье” в администрации региона. Напомним, пропуска в регионе выдают разными способами. Помимо Единой диспетчерской службы и мобильного приложения «Липецкая область», цифровой код можно получить на сайте администрации, а также в мессенджере Telegram.

Курирующий промышленность и связь вице-губернатор Курской области Вячеслав Берзин сообщил, что возможность введения цифровых пропусков рассматривалась, но пока этот вопрос отложен. По оценке господина Берзина, самостоятельное внедрение системы, как в Москве или в Липецкой области, окажется достаточно дорогим для региона. «Оформить пропуск можно через интернет либо с помощью СМС. Далеко не у всех курян есть современные смартфоны, интернет, возможность быстро зайти на соответствующий сайт. У нас есть и пожилые люди, которые не владеют современной техникой, и малообеспеченные семьи. Значит, им неизбежно придется потратиться на отправку СМС, чего хотелось бы избежать. Если эти расходы лягут на региональный бюджет, то по нашим оценкам, их размер может составить не менее 250 тыс. руб. ежедневно», — рассказал вице-губернатор.

В областном комитете информации и печати также отметили, что бесплатное приложение от Минкомсвязи действительно только «для современных смартфонов и планшетов». «Кроме того, в распоряжении полицейских, которые будут проверять эти пропуска, также должна быть современная техника,– добавили в ведомстве. — Мы продолжаем отслеживать ситуацию и при необходимости оперативно вернемся к этому вопросу».

В воронежском оперштабе по борьбе с коронавирусом “Ъ-Черноземье” рассказали, что пока введение цифровых пропусков не планируется: «Но мы внимательно следим за опытом других регионов по любым инструментам борьбы с пандемией».

На уходящей неделе только одна область Черноземья сделала публичный прогноз по предполагаемому времени пика заболеваемости. Власти Орловщины заявили, что пика ждут «во второй неделе мая». В исполнительных органах власти других субъектов макрорегиона переадресовали вопросы в Роспотребнадзор или пояснили, что время пиковой заболеваемости еще не рассчитывали.

Заведующий кафедрой микробиологии Воронежского государственного медицинского университета имени Бурденко, главный внештатный иммунолог областного департамента здравоохранения Андрей Земсков считает оценки пика заболеваемости в мае «спекулятивными». «Точно просчитать невозможно. Но учитывая произошедшее улучшение диагностики, больший охват населения тестированием, можно сказать, что пик сдвинется на более поздний период — именно из-за улучшения обследования, — уточнил господин Земсков. — Я полагаю, что мы начинаем приближаться к плато, а во второй половине июня эпидемия может пойти на убыль. При благоприятной ситуации — чуть раньше». По мнению Андрея Земскова, вводить цифровые пропуска на майские праздники нецелесообразно: «В наших регионах внешние связи слабее, чем в Москве, и больше можно рассчитывать на сознательность людей».

Как развивалась ситуация — в публикациях "Ъ-Черноземье".