Ставка НДПИ "отвязалась" от курса доллара

Фактическая ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти за неполные три года практически удвоилась, увеличившись с 1391 руб. за тонну в январе 2005 года до 2652 руб. в сентябре 2007 года. Все это время утвержденная Налоговым кодексом номинальная ставка НДПИ оставалась неизменной — 419 руб. за тонну добытого сырья. Такая нестандартная для налоговой сферы ситуация объясняется чрезвычайно удачной для бюджета формулой ежемесячного подсчета НДПИ, вписанной в законодательство еще в 2001 году. Реальная ставка налога получается умножением номинальной на коэффициент, зависящий от двух параметров: цены "Юралса" на средиземноморском и роттердамском нефтяных рынках и среднемесячного курса доллара к рублю.

Как видно из графика, по степени влияния на фактический размер НДПИ эти параметры сильно отличаются друг от друга. Ставка налога синхронно меняется вслед за ценой барреля нефти. Снижение же курса доллара (с 27,94 руб./$ в январе 2005 года до 25,34 руб./$ сентябре 2007-го) на ней практически не сказывается. Объясняется это тем, что цена нефти куда более волатильна, чем курсы валют. К примеру, всего с января по апрель 2007 года стоимость барреля сырья выросла сразу на 28%. Снижение же курса доллара за этот период составило всего 2,4%. Другими словами, нефть дорожает гораздо быстрее, чем дешевеет доллар, и поэтому в куда большей степени влияет на ставку НДПИ.

Неудивительно, что, несмотря на проявляемое некоторыми экспертами беспокойство по поводу последствий ослабления американской валюты для российского бюджета, Минфин вовсе не собирается что-либо менять в этой сфере. Более того, изначально введенный как временный (сначала до 2006 года, затем до 2011 года) действующий порядок определения "твердой" ставки НДПИ для нефти прошлогодними поправками в НК был узаконен в качестве постоянного.