Чрезвычайное станет законным

Во Франции готов новый закон о противодействии терроризму. На фоне последних событий в среду он легко прошел парламентские слушания — большинство депутатов Национальной ассамблеи высказались в его пользу. Сенат также согласен его одобрить. С подробностями — корреспондент “Ъ” во Франции Алексей Тарханов.

У входа на марсельский вокзал Сен-Шарль лежат цветы и свечи. Это один из многих во Франции импровизированных памятников жертвам исламских террористов, и установлен в память о теракте 1 октября. Тогда нелегальный мигрант из Туниса Ахмет Хашими, проживавший в Марселе, убил двух молодых женщин. Накануне теракта его задержала полиция Лиона за мелкую кражу и, не обнаружив документов, тем не менее оставила на свободе.

Полицейский чиновник, отпустивший нелегала в Лионе, и военный, застреливший его на вокзале в Марселе, по-разному подошли к своей обязанности обеспечить общественный порядок. Это признал и министр внутренних дел Жерар Коллон, заявивший, что в действиях префектуры департамента Рона были допущены «грубые ошибки», и уволивший префекта и его заместителя. Однако теракт в Марселе стал весомым доводом в пользу принятия нового закона о борьбе с терроризмом. В среду за него проголосовали 415 депутатов, 19 воздержались, 127 высказались против.

Согласно новому закону, полиция будет иметь право ограничивать свободу передвижения любого человека, которого сочтет опасным. Она сможет объявлять части города зонами спецоперации, где любого можно будет осмотреть и обыскать. Любая мечеть, церковь или зал религиозных собраний, если они признаны центром радикализма или если в проводимых в них проповедях пропагандируется терроризм, расовая или религиозная нетерпимость, могут быть закрыты на срок до полугода.

Теперь все эти меры (кроме обысков жилища) относятся к компетенции полиции и не требуют предварительного судебного постановления — суд подключается лишь на следующем этапе.

Вводится в действие автоматическая система контроля авиационных пассажиров, уже использующаяся в Европе (так называемая PNR — Passenger Name Record). Усиливается контроль на границах, причем теперь пограничники располагают для проверки вдвое большим временем (не шесть, а двенадцать часов), а зоны проверки значительно расширены (не только пограничная линия, но и территории вокруг).

Особые меры предусмотрены для родственников несовершеннолетних радикальных исламистов, которые их финансово обеспечивали. Несколько дней назад суд приговорил 51-летнюю Кристин Ривьер, «маму-джихад», как окрестили ее газеты, мать одного из террористов, неоднократно посещавшую воевавшего в Сирии сына и вышедшую замуж за боевика, к десяти годам тюрьмы. Теперь такое наказание станет правилом, а не исключением. Родители, поддерживающие террористические замыслы, могут попасть в тюрьму на срок до 15 лет или быть приговорены к штрафу до € 225 тыс.

Впрочем, хотя новый закон и был принят, его критикуют и левые, и правые. «Непокорившаяся Франция» Жан-Люка Меланшона и коммунисты высказывались резко против этого документа, видя в этом наступление на свободу и усиление полицейского режима. Некоторые левые депутаты согласились поддержать закон только при условии усиления парламентского контроля за полицией и немедленного отчета обо всех предпринимаемых действиях.

Часть правых республиканцев (LR) и, разумеется, депутаты крайне правого «Национального фронта» (FN) сочли предлагаемые меры явно недостаточными. Теперь закон ушел в верхнюю палату парламента. В Сенате его рассмотрят 18 октября, но согласие большинства сенаторов уже получено. Новый закон должен заменить действующее с 2015 года чрезвычайное положение, которое — по общему мнению — слишком уж затянулось.