Национальный опыт организации деятельности государственной службы пожарной безопасности республики Узбекистан

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

У.Т. Музафаров, первый заместитель начальника, У.А. Ёкубов, начальник кафедры, к.т.н., Высшая техническая школа пожарной безопасности МВД Республики Узбекистан, г. Ташкент

Работники органов пожарной безопасности очень хорошо знают, что огонь, став одним из величайших открытий человечества, призван помогать людям, но в то же время, огонь требует бережного отношения к себе и соблюдения необходимых мер безопасности.

В Республике Узбекистан проводится весомая работа по обеспечению пожарной безопасности жилого сектора и объектов экономики, а также техническому и технологическому оснащению подразделений Государственной службы пожарной безопасности, подготовке высококвалифицированных специалистов в этой области, разработке и внедрению наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных средств предупреждения и ликвидации пожаров.

Несмотря на динамику ускоренного развития индустрии регионов республики количество пожаров и их последствия имеют тенденцию на снижения. Ежегодно по стране в среднем происходят 45,4 пожаров на 100 тыс. населения страны, а число погибших на них составляет 0,6. Анализ показывает, что общее количество пожаров за последние 15 лет снизилось на 20 %. Однако, проблемным остается ситуация с пожарами в жилом секторе, так как, на него приходится 70-75 % от общего количества пожаров.

Для эффективного решения проблем в данной сфере сделан акцент на проведение активной и повсеместной агитационной и пропагандистской работы среди населения по правилам пожарной безопасности, что в свою очередь дает положительный эффект. Общее количество пожаров, происшедших в жилом секторе за 15 лет снизилось на 7 %.

В 2009 году принят Закон «О пожарной безопасности». В целях реализации данного закона был принят ряд правительственных актов, которые призваны поднять на качественно новый уровень эффективность работы по обеспечению пожарной безопасности на всех отраслях жизнедеятельности страны.

Согласно этим нормативным актам определен порядок создания и организации деятельности пожарно-технических комиссий, подразделений добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, а также порядок осуществления учетной регистрации ведомственной и добровольной пожарной охраны, который существенно отличается от предшествующего.

Введенное новшество стало основой для объединения усилий граждан, широкого привлечения инженерно-технических работников, рабочих и

служащих к участию в деле предупреждения и тушения пожаров.

Особое внимание уделяется добровольной пожарной охране, которая обрела большую популярность в странах Европы. Передовой опыт этих стран по добровольному привлечению широких слоев населения к тушению пожаров поэтапно применяется и в Узбекистане.

В целях кардинального повышения роли и места предпринимательства и частной собственности в экономике республики, ликвидации преград и ограничений на пути развития частного предпринимательства, сокращения государственного присутствия в экономике, последовательного роста доли частной собственности в валовом внутреннем продукте, в том числе с участием иностранного капитала утверждена «Специальная программа». В принимаемых нормативных документах по поддержке малого и среднего предпринимательства основной акцент сделан на упорядочение и сокращение проверок надзорных государственных органов власти.

Особую актуальность сегодня приобретают и вопросы укрепления материально-технической базы подразделений Государственной службы пожарной безопасности. В течении последних 15 лет на отдельных категорированных объектах построены и введены в эксплуатацию 65 новых объектовых военизированных частей пожарной безопасности.

Утверждена Программа поэтапного строительства и реконструкции зданий пожарных депо, согласно которой в течение пяти последующих лет будут построены порядка 50 новых зданий пожарных депо, а также около 20 депо будут реконструированы.

В соответствии с Программой оснащения пожарной техникой и оборудованием с 2008 года на автомобильных заводах г. Самарканда на шасси грузовых автомобилей «ISUZU» и «MAN» налажено производство пожарных автомобилей легкого, среднего и тяжелого класса, продукция которых пополняет гарнизон пожарной безопасности. Также осуществляется приобретения современной специальной пожарной техники ведущих производителей мира.

При этом, необходимо отметить и обратить внимание на тот факт, что среди передвижной пожарной техники, состоящей на боевом дежурстве в частях пожарной безопасности вот уже несколько десятков лет, занимает достойное место прочная и надежная техника Российского производства.

В Узбекистане подготовка высококвалифицированных и эрудированных специалистов-офицеров, преданных своему делу кадров для органов пожарной безопасности осуществляется в Высшей технической школе пожарной безопасности, которая на сегодняшний день является единственным в республике ВУЗом данного профиля.

В последние годы в школе осуществляется комплексная задача по совершенствованию учебно-воспитательного процесса на основе широкого применения современных педагогических технологий, внедрения новых форм и методов в учебно-воспитательный процесс путем обобщения и использования передового опыта, использования различных видов технических средств

обучения.

В целях дальнейшего совершенствования порядка отбора и приема абитуриентов, постановлением Правительства утверждено новое положение о порядке отбора и правилах приема в высшие военные образовательные учреждения. Прием на учебу в ВТШПБ в этом году был проведен в соответствии с новыми требованиями данного положения, что позволило принять наиболее подготовленной и интеллектуально развитой молодежи.

Научно-исследовательской работе, в частности, нормотворческой деятельности, в ВТШПБ уделяется первостепенное внимание. За прошедший период учеными и специалистами школы созданы новые конструкции технических решений, разработана методологическая база по направлению Пожарная безопасность, конкурентоспособность которых защищена 24 патентами на изобретения.

Учеными высшей школы предложен новый способ и многофункциональная установка по дистанционному метанию контейнеров с предотвращающими развитие пожара средствами, организации доставки спецтехники, средств спасения и медицинской помощи. Созданы конкурентоспособные конструкции интеллектуальных многофункциональных систем, позволяющих без участия человека предотвращать развитие аварийной и пожароопасной ситуации.

Особо следует отметить результаты плодотворного международного сотрудничества узбекских и российских ученых и практиков по созданию прорывной технологии ослабления теплового излучения пожара с помощью теплозащитных экранов «Согда».

Теплозащитные экраны «Согда» неоднократно демонстрировались на различных выставках, в т.ч. международных, были отмечены многочисленными медалями, дипломами, сертификатами. А на крупнейшей международной выставке в Германии («INTERSCHUTZ-2015» г. Ганновер) были представлены новые модели экранов, обеспечивающие пожаробезопасность объектов по сжижению, хранению и использованию сжиженного природного газа (СПГ), которые вызвали большой интерес и получили высокую оценку со стороны зарубежных специалистов. Последние являются высокоэффективными средствами, предотвращающими развитие аварии с образованием пожаровзрывоопасных газовых облаков.

Современный мир в условиях глобализации все более подвержен глобальным кризисам, и в этих условиях возникает острая необходимость в углублении взаимодействия спасательных служб, решении злободневных вопросов управленческого взаимодействия, профессиональной выучки спасателей и пожарных.

На основании Постановления правительства в стране введена Государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ГСЧС). Она объединяет органы управления, силы и средства органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, в полномочия

которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и предназначена для организации и осуществления мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения при их возникновении безопасности населения, защиты окружающей природной среды и уменьшения ущерба экономике государства в мирное и военное время.

Основными задачами ГСЧС являются: осуществление государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; координация взаимодействия и организация работ сил и средств служб функциональных подсистем ГСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций; прогнозирование возможных на территории республики чрезвычайных ситуаций; разработка и реализация целевых и комплексных научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей, снижение рисков опасных технологий и производств, повышение устойчивости функционирования отраслей экономики.

В этой связи и исходя из специфики наших условий, особое внимание уделяется взаимодействию между органами Государственной службы пожарной безопасности МВД и Министерства по чрезвычайным ситуациям. На регулярной основе проводятся комплексные совместные специально-тактические учения, отрабатываются различные методы взаимодействия пожарных и спасателей во время ЧС.

В заключении хотелось бы отметить, что проводимые реформы дают свои плоды. В результате высокого уровня организации деятельности службы пожарной безопасности Республики ликвидация большинства пожаров успешно осуществляется уже на начальной стадии.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ГПС МЧС РФ, РАБОТАЮЩИХ В АРКТИКЕ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ КАК СПОСОБ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ К РАБОТЕ

В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ

С.Б. Немченко, начальник кафедры, к.ю.н., доцент,

А.В. Панькова, курсант, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России,

г. Санкт-Петербург

Говоря о проблемах и перспективах развития пожарной безопасности в Российской Федерации, хотелось бы подробнее остановиться на вопросе обеспечения сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС РФ (далее - ГПС МЧС), работающих в особых климатических условиях, социальными гарантиями, создающими базу для эффективной деятельности