Экологическая идентификация регионов закрытия шахт и разрезов по экономическим затратам на экомониторинг

УДК 622:502/504 В.Ю. Каплунов

ОБ АКТУАЛЬНОСТИ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО СБОРА, ОБОБЩЕНИЯ ДАННЫХ И ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАКРЫТИЯ УГОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Обосновывается целесообразность систематизации сбора и обобщения данных информационного обеспечения ликвидации экологических последствий закрытия угольных шахт для своевременного выявления отклонений в реализации проектов и принятия соответствующих решений.

Ключевые слова: природные ресурсы, управление угольной промышленностью, эколого-экономическая информация, закрытие шахт.

До начала реструктуризации угольной промышленности России (1993 г.), в системе управления охраной природы при участии специалистов института «ВНИИОСуголь» был организован сбор, первичная обработка, анализ и обобщение информации по охране и рациональному использованию природных ресурсов. При этом существовавшая статистическая отчетность являлась почтовой с годовой периодичностью [1]. Накопленный значительный и положительный опыт работы в бывш. Минуглепроме СССР в сфере формирования статистических баз данных позволил на систематической основе и достаточно эффективно осуществлять информационно-аналитическую работу. При этом за указанным институтом (в настоящие время ОАО «МНИИЭКО ТЭК») был закреплен приоритетный статус головного института (приказ № 25 от 22.06.1993 г.) по информационному обеспечению в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Результативные разработки позволили к началу реструктуризации обеспечить оперативный обмен информацией между участниками (субъектами) отношений в связи с масштабными работами по ликвидации шахт и разрезов (ликвидационные комиссии закрываемых шахт, проектные институты, ГУ «ГУРШ», министерства, Межведомственная комиссия при Правительстве Российской Федерации). Результатом явилась работа, обобщающая данные по статистиче-

ской отчетности на начало реструктуризации, характеризующая воздействия угольных предприятий на окружающую среду, а также результаты природоохранной деятельности [2, 3, 4]. Однако в последующие годы, в связи со значительными изменениями в системе управления угольной промышленностью, обеспечение функций оперативного сбора и анализа показателей, характеризующих результаты природоохранной работы в ходе ликвидации экологических последствий закрытия шахт (разрезов) не представлялось возможным. Однако при этом по действующим предприятиям угольной отрасли осуществлялось введение форм отчетности (502 и 503): форма 502 (квартальная) содержала 13 показателей по охране и рациональному использованию земель; форма 503 (годовая),- 43 показателя, в том числе 17 по охране и рациональному использованию водных ресурсов, 15, - по охране воздушного бассейна и 10 -по рациональному использованию минеральных ресурсов.

Крупномасштабная ликвидация предприятий практически во всех углепромышленных регионах России при значительных финансовых затратах диктует настоятельную потребность в формировании актуальных баз данных по природоохранным мерам для многих пользователей (администрации шахтерских регионов, ГУ «ГУРШ», ГУ «СОЦУГОЛЬ», Минэнерго РФ и другие). Изучение результатов экологического мониторинга при закрытии шахт и разрезов позволило оценить объем текущей информации на уровне порядка 50 млн. символов в год. В связи с необходимостью принятия эффективных решений на завершающей стадии реструктуризации в условиях ограниченных финансовых средств и экономического кризиса, представляется актуальной организация сбора статистической информации позволяющая осуществлять инженерные расчеты и оценивать эффективность природоохранных мер. В нижеследующей таблице приводится ряд предлагаемых форм учета минимально необходимого количества показателей: по использованию воды и водоотведению; выбросам загрязняющих веществ; нарушению и рекультивации земель; образованию, использованию и обезвреживанию отходов.

При решении задачи выбора форм отчетности, в качестве критериальных основ были приняты во внимание: объем экологоэкономической информации по данным центров экологического мониторинга; требование минимизации затрат на сбор

№

Наименования предлагаемых форм учета Действие

п/п и показателей

Использование воды и водоотведение, тыс. м3

1. Приток (излив) шахтных (карьерных) вод

2. Использование шахтных (карьерных вод), всего в том числе:

3. хозяйственно-питьевые нужды

4. производственные нужды Водоотведение

5. Отведение сточных вод на рельеф местности

6. Отведение сточных вод в подземные горизонты

7. Отведение сточных вод в поверхностные водные объек- 9+12+13

ты, всего

8. в том числе:

9. загрязнённых, из них: 10+11

10. без очистки

11. недостаточно очищенных

12. нормативно-чистых

13. нормативно-очищенных на очистных сооружениях: 14+15+16

14. -биологической очистки

15. -физико-химической очистки

16 -механической очистки

17 Содержание загрязняющих веществ в сточных водах,

сбрасываемых в водные объекты БКК (полный), тонн Нефтепродукты, тонн Взвешенные вещества, тонн Сухой остаток, тонн Сульфаты, тонн Хлориды, тонн Железо, кг

18. Г одовая мощность очистных сооружений, после которых

сточные воды сбрасываются в водные объекты, всего

18.1 в том числе, обеспечивающая нормативную очистку Мощность очистных сооружений, после которых сточ-

20. ные воды отводятся на поля орошения, в накопители, рельеф местности Выбросы в атмосферный воздух при ликвидации объектов, тонн в год

1. Выброшено в атмосферу, всего в том числе: твердые

2.

3.

01

02

03

04

05

06

07

газообразные и жидкие, из них:

-диоксид серы -оксид углерода

-оксиды азота

-углеводороды

-летучие органические соединения -прочие газообразные и жидкие

Количество источников загрязнения атмосферы, единиц Разрешенный выброс в атмосферу, всего Нарушение и рекультивация земель

Наличие нарушенных земель на 01.01.200 ... г.,- начало отчётного года (га) в том числе:

-провалы -отвалы -прочие земли

За отчётный 200 .. год рекультивировано земель (га) -всего

в том числе под:

-пашню

-другие сельскохозяйственные угодья -лесные насаждения -водоёмы и другие цели

Наличие нарушенных земель на 01.01.200 ... г.- конец года (строки 01- 02) в том числе:

-провалы -отвалы -прочие земли

Образование, использование и обезвреживание отходов на ликвидируемых предприятиях за отчетный год

Образовано отходов всех классов опасности за отчетный год, тонн

В том числе отходы:

1 класса опасности

2 класса опасности

3 класса опасности

Продолжение таблицы

№ Наименования предлагаемых форм учета Действие

п/п и показателей

4 класса опасности

5 класса опасности

2. Использовано отходов всех классов опасности в отчет-

ном году

В том числе отходы:

1 класса опасности

2 класса опасности

3 класса опасности

4 класса опасности

5 класса опасности

3. Обезврежено отходов всех классов опасности за отчет-

ный период

В том числе отходы:

1 класса опасности

2 класса опасности

3 класса опасности

4 класса опасности

5 класса опасности

статистических показателей и их достаточности для управленческих решений; официальные материалы и имеющиеся формы государственной статистической отчетности [5]. По всем предлагаемым формам учета необходимо разработать программноинструментальный комплекс для решения задач связанных с вводом, хранением обработкой информации по конкретным объектам, административно - территориальным единицам, а также бассейнам рек.

В качестве особого раздела необходимо предусмотреть информационные и статистические данные по предотвращенным эко-лого-экономическим ущербам, обеспеченным в ходе работ по ликвидации экологических последствий закрытия шахт. В целях обеспечения эффективных управленческих решений, связанных с выполнением намеченных природоохранных проектов, представляется актуальным разработать и реализовать информационнопоисковую аналитическую систему (ИПАС) «Геоэкобезопасность», включающую следующую основные элементы.

1. Информационный элемент:

- экологическая обстановке в угольных регионах , включающая основные фактические показатели по охране и рациональному использованию природных ресурсов.

- источники загрязнения окружающей среды с характеристикой видов и типов загрязнений.

- существующих природоохранных объектов и используемого оборудования.

- природоохранные мероприятия, строящиеся и вводимые природоохранные объекты, а так же оценки ожидаемой эколо-го-экономической эффективности от их эксплуатации.

2. Нормативно правовой и регламентный элемент:

- нормативы допустимого загрязнения окружающей среды;

- предельно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ в районах ликвидации шахт и разрезов;

- законодательная и нормативно-методическая документация по экологической безопасности в формате таксономических единиц.

Программные средства могут включать показатели по охране, использованию, обработке и обобщению по угольной отрасли данных статистического наблюдения по охране природы (включая показатели по охране и рациональному использованию водных ресурсов, охране атмосферного воздуха, токсичным отходам, текущими затратами на охрану природы и экологическим платежам [+формы 2-тп (водхоз) , 2-тп ( воздух), 2-тп (рекультивация), 2-тп (токсичные отходы), 71-тп , 4-ос]. ИПАС отличается от других подобных систем ориентацией на неподготовленного пользователя, удобством ввода данных, соответствием входных документов и показателей уровней свода, возможностью формирования документов самими пользователем. На основе банка данных статистического наблюдения в отрасли ежегодно проводится анализ экологической обстановки, осуществляется её прогнозирование, разрабатываются документы для представления в контролирующие и другие государственные органы. Наряду с банком данных ИПАС «Геоэкобезопасность» должна включать также развитые средства поиска, отбора, обработки, обобщения, анализа и документирования интересующей пользователей информации. Такая система позволит сформировать обеспечивающий формат информации для решения

эколого-экономических задач в ходе работ по ликвидации экологических последствий закрытия шахт и разрезов.

Автор считает должным выразить признательность П.Д. Сажину и И. С. Цукерману за информацию в ходе подготовки статьи.

------------------------------------------ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Сажин П.Д. Использование ЭВМ при решении задач отраслевой отчетности по охране природы/ Сборник научных трудов «ВНИИОСуголь»: Охрана природы при разработке угольных месторождений/ ИГД им. А.А.Скочинского ,1982, с. 18-19.

2. Каплунов Ю.В., Сажин П.Д., Синицина О.Ф. Совершенствование сбора, обобщения информации и управления охраной окружающей среды в отрасли // «Уголь» 1994г, №8, - с.35-36.

3. Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России / Ю.В.Каплунов, К.А.Красноперова, И.М. Новгородова и др./ Под общей ред. Ю.В. Каплунова, В.И. Постникова. -М.: Издательство АГН, 1996.- 214с.

4. Каплунов Ю.В., Климов С.Л., Красавин А.П. Экология угольной промышленности России на рубеже XXI века.- М.: Недра.- 300 с.

5. Охрана окружающей среды в России: Стат.сб./Росстат.- М., 2008. - 253 с.

Kaplunov V.J.

ON THE URGENCY OF REGULAR DATA GATHERING AND GENERALIZATION AND CONSTRUCTION OF INFORMATIONAL SUPPORT SYSTEM OF ECOLOGICAL CONSEQUENCES OF COAL INDUSTRY CLOSING LIQUIDATION

The expediency of ordering of gathering and generalisation of the data of a supply with information of liquidation of ecological consequences of closing of collieries for timely revealing of deviations in realisation ofprojects and acceptance of corresponding decisions is proved.

Key words: coal industry, data systematization, informational support.

Коротко об авторе __________________________

Каплунов В.Ю. — студент,

Московский государственный горный университет, Moscow state mining university, Russia, ud@msmu.ru