Объединенная подрядная группировка

Заместитель руководителя АО «ВТС Метро» Эдуард Меркулов, осужденный на три года за мошенничество при строительстве трамвайной линии до «Самара Арены», пытается обжаловать приговор Ленинского районного суда в вышестоящей инстанции. Об уголовном деле стало известно в феврале 2021 года. Государственный контракт, условия которого нарушило «ВТС Метро», был заключен намного раньше — в апреле 2017 года. Сейчас компания продолжает получать крупные госзаказы — их общая сумма в текущем году превысила 840 млн руб., хотя, как утверждают юристы, факт мошенничества создает основания для признания организации недобросовестным поставщиком.

Сфера строительства, которую курирует Виктор Кудряшов не обходится без коррупционных скандалов

Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ

Заместитель генерального директора АО «ВТС Метро» Сергея Натальчука Эдуард Меркулов, в сентябре осужденный за мошенничество с причинением ущерба в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), обжалует приговор Ленинского районного суда Самары в Самарском областном суде. Об уголовном деле против неустановленных лиц из числа руководителей «ВТС Метро» стало известно в феврале текущего года. Позже подозреваемыми стали Эдуард Меркулов и заместитель руководителя подрядной организации — ООО «Росэлектрик» — Александр Агапов.

• ООО «ВТС Метро» создано в 2015 году в Самаре. Собственником и руководителем компании является Сергей Натальчук. Должность первого заместителя генерального директора занимает его родственник — Михаил Натальчук, депутат Самарской губернской думы, член комитета по строительству. В 2020 году выручка компании достигла 1,2 млрд руб., прибыль составила 70 млн руб.

В основу дела лег заключенный в апреле 2017 года контракт на реконструкцию трамвайной линии от Крымской площади до Московского шоссе и строительство новой линии от ул. Ташкентской до стадиона «Самара Арена» («Солидарность Арена»). Сумма сделки превысила 808 млн руб. Заказчиком выступил департамент градостроительства Самары. Далее, как известно из сообщения областной прокуратуры, «ВТС Метро» заключило с «Росэлектриком» договор поставки программного обеспечения стоимостью 1,6 млн руб., которое позже было установлено в рамках контракта. Стоимость программы составила 1,6 млн руб., однако заказчику выставили счет на сумму более 11 млн руб. Лишние 9 млн руб. департамент градостроительства потом взыскал с подрядчика в арбитражном суде. В марте уголовное дело передали в суд. Через полгода — в сентябре — суд приговорил Эдуарда Меркулова и Александра Агапова к трем годам колонии общего режима. Топ-менеджер «Росэлектрика» также оспаривает приговор в Самарском областном суде.

• ООО «Росэлектрик» зарегистрировано в 2013 году в Самаре. Организация принадлежит Александру Лихачеву. Выручка компании в 2020 году составила 194 млн руб., прибыль — 5 млн руб.

Контракт на 808 млн руб. прекратили в декабре 2018 года по соглашению сторон. За неудовлетворительное качество некоторых работ и нарушение сроков договора с «ВТС Метро» в пользу заказчика взыскано более 30 млн руб., однако на количество получаемых компанией госзаказов проблемное исполнение контракта никак не повлияло. В 2019 году организация заключила шесть государственных контрактов на общую сумму более 780 млн руб. В 2020 году общая сумма полученных «ВТС Метро» госконтрактов превысила 1,7 млрд руб. Самый крупный заказ — строительство крытого футбольного манежа стоимостью 637 млн руб. В этом году компания выиграла три госзаказа на общую сумму 840 млн руб., из них 623 млн руб. она получит за ремонт детской инфекционной больницы.

По словам партнера фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, обвинительный приговор топ-менеджеру «ВТС Метро» создает основания для включения компании в реестр недобросовестных поставщиков. «Федеральные законы, в соответствии с которыми проводятся процедуры закупок, предусматривают исчерпывающий перечень оснований для внесения поставщиков в реестр недобросовестных. Одним из оснований является расторжение заключенного контракта в связи с существенными нарушениями его условий со стороны подрядчика»,— говорит юрист.

В данной ситуации, отмечает Дмитрий Горбунов, договор расторгнут по соглашению сторон, поэтому оснований для внесения подрядчика в реестр недобросовестных по общему правилу не возникает, однако на момент расторжения договора заказчику, вероятнее всего, не было известно о факте мошенничества.

«Существенным в данной ситуации может оказаться то, что на момент расторжения контракта заказчик мог не знать о фактах мошенничества со стороны руководства подрядной организации и привлеченного ей субподрядчика. Думаю, что в такой ситуации уполномоченный орган, имея на руках решение суда, подтверждающее наличие фактов мошенничества, может счесть нарушения достаточными. Другой вопрос — будет ли антимонопольный орган в принципе принимать такое решение, поскольку требование о включении в реестр должен направить сам заказчик»,— поясняет юрист.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ — координатор антикоррупционного бюро расследований ОНФ в Приволжском федеральном округе Вадим Нуждин считает, что «ВТС Метро» имеет признаки аффилированности областным властям. «То, что при наличии подозрений в мошенничестве с бюджетными деньгами компания продолжала выигрывать контракты, говорит о наличии сговора между подрядчиком и должностными лицами областного правительства. Проблема все та же: контракты выигрывают одни и те же лица, конкуренция на торгах низкая и часто создается для вида. Конечно, можно было сослаться на то, что до вынесения судебного решения, компания может выходить на торги, но с другой стороны, речь идет не только о бюджете, но и о безопасности людей — ПО на трамвайной линии, которое не было предусмотрено контрактом, могло привести к трагедии. Нужно спрашивать не только с подрядчика, но и с чиновников, которые приняли такую работу»,— говорит Вадим Нуждин, добавляя, что, по его информации, должностные лица низшего звена сигнализировали своему руководству о нарушениях «ВТС Метро» условий контракта. «Подчиненных не то чтобы не услышали, а пригрозили им увольнением, если они не замолчат»,— утверждает сопредседатель регионального штаба ОНФ.

Проекты в сфере строительства в правительстве Самарской области курирует первый вице-губернатор — председатель правительства Виктор Кудряшов. В начале этого месяца Виктор Кудряшов уже оказывался в центре внимания СМИ.Согласованный им на должность главы ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» Александр Балашов в 2014 году привлекался к уголовной ответственности. Причиной стала кража автомагнитолы за 1,3 тыс. руб. из магазина электроники и бытовой техники. В региональном правительстве инициировали проверку на предмет соответствия Александра Балашова занимаемой должности. Предыдущего руководителя госэкспертизы — Андрея Маликова — отправили в отставку из-за его позиции против завышения сметной стоимости ряда крупных строящихся в регионе объектов, включая здание Шестого кассационного суда и Дворец спорта.