Защита прав несовершеннолетних и недееспособных наследников

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 4 (49). С. 96-102.

УДК 347

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И НЕДЕЕСПОСОБНЫХ НАСЛЕДНИКОВ

DEFENSE OF MINOR AND INCAPABLE HEIRS RIGHTS А. Е. КАЗАНЦЕВА

Исследуются вопросы, связанные с защитой прав несовершеннолетних и недееспособных наследников. Показано, что многие положения наследственного законодательства учитывают интересы несовершеннолетних и недееспособных наследников. Отмечается, что судебная практика выработала однозначную позицию, поддержанную Верховным Судом РФ, относительно восстановления срока на принятие наследства, пропущенного законным представителем несовершеннолетнего наследника, но отсутствует единая практика по вопросу о восстановлении срока на принятие наследства, пропущенного опекуном недееспособного наследника. Сделаны выводы о необходимости совершенствования некоторых положений наследственного законодательства.

Ключевые слова: защита; наследство; несовершеннолетний наследник; недееспособный наследник; законный представитель; опекун; принятие наследства; отказ от наследства; орган опеки и попечительства.

In the present article the author investigates some questions which are connected with minor and incapable heirs rights and obligations defense. It is shown that many articles of hereditary legislation consider the interests of minor and incapable heirs. Judicial practice and Supreme Court show the definite position about the recovery of inheritance acceptance period if it was missed by legal representative of minor heir. But there is no common practice about the recovery of inheritance acceptance period if it was missed by the guardian of incapable heir. The author makes conclusion about improvement of some articles of hereditary legislation.

Key words: defense; inheritance; minor heir; incapable heir; legal representative; guardian; the adoption of the inheritance; refusal of the inheritance; the body of guardianship.

Действующее наследственное законодательство много внимания уделяет несовершеннолетним детям, которые могут быть не только возможными, но и реальными наследниками независимо от своего возраста. Более того, закон обеспечивает интересы ещё не родившихся детей (насцитурусов). Так, завещатель может завещать своё имущество ещё не родившимся детям, внукам и другим родственникам. Завещатель не может лишить детей, являющихся его возможными наследниками по закону, наследства. Они в любом случае будут иметь право на обязательную долю.

Дети независимо от возраста признаются возможными наследниками по закону первой очереди (ст. 1142 ГК РФ). Если ребёнок родился в течение 300 дней после смерти мужа матери, его отцом считается муж матери, ребёнок признаётся его наследником по закону и наследует наряду с другими наслед-

никами. В случае рождения ребёнка в течение 300 дней после прекращения брака или признания брака недействительным его отцом также признаётся муж матери, если не доказано иное (п. 2 ст. 48 СК РФ). Даже если между родителями и ребёнком нет биологической связи, но супруги при регистрации рождения ребёнка записаны его отцом и матерью, они, как и их родственники, являются возможными наследниками друг друга.

При рождении ребёнка вне брака для защиты прав и законных интересов ребёнка закон устанавливает возможность признания отцовства фактическим отцом, установление отцовства в судебном порядке и установление факта признания отцовства в случае смерти фактического отца (ст. 49, 50 СК РФ). Ребёнок в этих случаях становится возможным наследником не только своей матери, но и отца, как и других родственников по линии матери и отца.

© Казанцева А. Е., 2016 96

Если ребёнок становится пасынком или падчерицей в отношении супруга своего родителя, он приобретает наследственную правоспособность в отношении отчима или мачехи. В этом случае они становятся возможными наследниками седьмой очереди. Представляется, что отнесение отчима, мачехи, пасынка, падчерицы к наследникам седьмой очереди не соответствует принципу социальной справедливости. В большинстве случаев отчим, мачеха заменяют детям родного родителя, поэтому целесообразно отнести их к наследникам третьей очереди, сдвинув последующие очереди.

При усыновлении ребёнка он утрачивает наследственную правоспособность в отношении своих родителей и других родственников, но приобретает её в отношении усыновителей и их родственников. Однако если ребёнок усыновляется в результате смерти родителей, не успев принять наследство, то его право наследования не прекращается, помощь в принятии наследства и получении свидетельства о праве на наследство ребёнку может оказать усыновитель как его законный представитель. В случае усыновления ребёнка одним лицом по желанию матери, если усыновитель мужчина или по желанию отца, если усыновитель женщина, могут сохраняться личные неимущественные и имущественные права и обязанности между ребёнком и родителем (п. 2 ст. 137 СК РФ). В таком случае ребёнок сохраняет наследственную правоспособность по отношению к родителю и родственникам по линии такого родителя и приобретает наследственную правоспособность в отношении усыновителя и его родственников.

Если один из родителей усыновляемого ребёнка умер, то по просьбе родителей умершего (дедушки или бабушки ребёнка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребёнка (п. 4 ст. 137 СК РФ). При этом ребёнок сохраняет наследственную правоспособность по отношению к родным бабушке или дедушке и к другим родственникам по линии умершего родителя и приобретает её в отношении усыновленных и их родственников.

К сожалению, бывают случаи оставления ребёнка матерью в медицинском учреж-

дении, где родился ребёнок. Такой ребёнок не приобретает наследственной правоспособности вообще, потому что он не знает своих родственников. Если кто-то из родственников матери ребёнка завещал ему имущество, то в случае смерти такого завещателя право ребёнка на наследование не сможет быть осуществлено по причине отсутствия информации об этом у руководителя медицинского учреждения и органов опеки и попечительства. Такая же ситуация возникает, если ребёнок подкинут.

Недееспособные и ограниченно дееспособные граждане, как и другие лица, являются возможными наследниками и предполагаемыми наследодателями по отношению к своему кругу родственников. Недееспособные граждане являются нетрудоспособными, и если они находились на иждивении завещателя, то завещатель не может лишить их возможности наследовать после себя. Если они были лишены возможности наследовать после смерти завещателя, то призываются к наследованию в любом случае как необходимые наследники.

В литературе высказано мнение, что ст. 1148 ГК РФ не защищает интересы недееспособных нетрудоспособных граждан, находящихся на иждивении опекуна (согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, а поскольку пособий, выделяемых на содержание указанных граждан, явно недостаточно, то опекуны производят содержание недееспособных граждан в большей части за счёт собственных средств), но не входящих в круг его наследников по закону и не проживающих с ним совместно. Поэтому предлагается дополнить п. 2 ст. 1148 ГК РФ абз. 2, указав, что недееспособные, которые не входят в круг наследников по закону, наследуют после смерти опекуна [1].

С таким мнением нельзя согласиться по следующим основаниям. Во-первых, недееспособные граждане являются нетрудоспособными и получают пенсию. Во-вторых, у них могут быть родственники, которые обязаны их содержать и которые являются их возможными наследодателями и предполагаемыми наследниками. В-третьих, если закрепить в законе предлагаемое правило, то это может стать препятствием для поиска

опекунов недееспособным, потому что гражданам, имеющим своих близких родственников, едва ли захочется лишать их части наследства, так как наследником будет признаваться недееспособный подопечный. В-четвёртых, не всегда предоставляемых средств достаточно для содержания детей, передаваемых под опеку и в приёмные семьи. Рассуждая логически, надо было бы признавать возможными наследниками несовершеннолетних подопечных и приёмных детей. В-пятых, а почему тогда опекунов, приёмных родителей не признать возможными наследниками своих подопечных несовершеннолетних, недееспособных и приёмных детей? И ещё, поскольку опекуны недееспособных граждан обязаны осуществлять постоянный надзор за своими подопечными, то они всегда должны проживать совместно. Их совместного проживания может не быть только в случае, если подопечный временно находится в медицинском учреждении.

В вышеуказанных случаях права несовершеннолетнего ребёнка и недееспособного гражданина как возможных наследников, не ущемляются, чего нельзя сказать относительно их прав как возможных наследников по праву представления.

Согласно п. 3 ст. 1146 ГК РФ не наследуют по праву представления потомки наследника, который умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем и который не имел бы права наследовать в соответствии с п. 1 ст. 1117 настоящего Кодекса. Такое правило не соответствует ст. 35, 47, 48, 49 Конституции Российской Федерации, потому что каждый несёт ответственность, если суд установит его вину в совершении им противоправного деяния. Лишение наследственной правоспособности возможных наследников по праву представления за деяния своего предка является своего рода наказанием, причём без вины и противоправности поведения. Как противоречащее Конституции РФ названное положение п. 3 ст. 1146 ГК РФ не должно применятся. Конечно, такое явно не конституционное положение необходимо убрать из действующего законодательства России. Тот факт, что такие правила присущи гражданскому законодательству ряда бывших союзных республик, не может служить доказательством их сохранения в законодательст-

ве России [2]. Приемлемым является положение ст. 660 ГК Квебека, согласно которому представление есть предоставленная законом привилегия, в соответствии с которой родственник призывается к наследованию того имущества, которое должен был получить его восходящий, наименее удаленный от наследодателя родственник, но, будучи недостойным, умерев ранее наследодателя или одновременно с ним, не может его получить сам [3].

ГК РФ защищает интересы несовершеннолетних детей при принятии и отказе от принятия наследства. От имени несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, наследство принимает его законный представитель. Ребёнок от 6 до 14 лет не может самостоятельно принять наследство, несмотря на то, что такая сделка направлена к его выгоде, поскольку при этом необходимо обращаться к нотариусу, а в случае когда в состав наследства входит недвижимое имущество - и в регистрационный орган. Если ребёнок зачат, но ещё не родился, то от его имени наследство может быть принято законным представителем после его рождения живым. В случае пропуска срока на принятие наследства по причине рождения ребёнка за его пределами этот срок восстанавливается автоматически. Однако в ГК РФ не содержится указания, на какое время этот срок восстанавливается. Поскольку законные представители будущего ребёнка знали об открытии наследства, то срок на принятие наследства от имени такого ребёнка должен составлять не более трех месяцев со дня рождения ребёнка, что целесообразно закрепить в ст. 1154 ГК РФ.

Если родители новорожденного ребёнка не достигли 16 лет и ребёнок родился вне брака, то от имени новорожденного ребёнка наследство принимает опекун, назначенный новорожденному ребёнку. При рождении ребёнка матерью, достигшей 16 лет, она принимает наследство от имени новорожденного ребёнка. Для этого ей чье-либо согласие не требуется.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные наследники принимают наследство самостоятельно, но с согласия своего законного представителя. За недееспособных граждан наследство принимает опекун. Несовершеннолетние дети и недееспособные, ограничен-

но дееспособные граждане могут принять наследство путём совершения конклюдент-ных действий. Это возможно, если они проживали совместно с предполагаемым наследодателем, пользовались его имуществом, а возможно, и сами были сособственниками жилого помещения. После смерти возможного наследодателя они продолжают в этом жилом помещении проживать и пользоваться тем же имуществом. Однако если в состав наследства входит жилое помещение или его часть, то наследство желательно принимать путём подачи заявления о принятии наследства нотариусу по месту открытия наследства, что способствует своевременному получению свидетельства о праве на наследство и регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Наследство может быть принято по общему правилу в шестимесячный срок со дня открытия наследства. Не исключены случаи пропуска срока на принятие наследства законными представителями несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. В таком случае, если наследники, вовремя принявшие наследство дадут письменное согласие на принятие в число наследников опоздавшего подопечного несовершеннолетнего или недееспособного наследника, то они могут требовать от законного представителя возмещения им понесенных расходов. Если такого письменного согласия наследников, вовремя принявших наследство, не будет, то законный представитель должен обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока на принятие наследства.

Поскольку случаи пропуска срока на принятие наследства несовершеннолетними детьми по обстоятельствам, связанным с законными представителями, встречаются в судебной практике, то по этому вопросу судами выработана однозначная практика. Так, в обобщении судебной практики Верховного Суда РФ сказано, что ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребёнка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребёнка как наследника, не обладавшего на момент открытия наследства дееспособностью в полном объёме [4].

Что касается пропуска срока на принятие наследства опекуном недееспособного наследника, то в судебной практике нет такой однозначности. Например, установив, что учреждение, в котором находился недееспособный наследник, пропустило срок на принятие наследства без уважительной причины, суд отказал в восстановлении срока для принятия наследства [5].

Полагаю, что права недееспособного наследника, опекун которого пропустил срок для принятия наследства, должны защищаться в любом случае, как и права несовершеннолетнего наследника, независимо от причины, по которой был пропущен срок его опекуном. Например, в обобщении судебной практики Нижегородского областного суда содержится общее разъяснение относительно уважительных причин пропуска срока для принятие наследства законными представителями несовершеннолетних и недееспособных наследников. По поводу опекуна недееспособного и попечителя ограниченно дееспособного разъяснено, что в данном случае следует исходить из того, что указанные лица сами не могли в полном объёме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного принятия наследства, а кроме того, даже не правомочны были самостоятельно подать нотариусу заявление о принятии наследства, ибо за них эти действия осуществляют или же дают на это своё согласие их законные представители. Ненадлежащее исполнение законными представителями возложенных на них законодательством функций не должно отрицательно сказываться на правах и интересах наследников, не обладающих дееспособностью в полном объёме [6].

Законный представитель несовершеннолетнего, недееспособного и ограниченно дееспособного наследника может отказаться от наследства или дать согласие на такой отказ. Отказ от наследства может иметь место, если в составе наследства больше долгов, чем активов. Правда, на момент принятия наследства не всегда может быть выявлено всё наследственное имущество, поэтому при отказе от наследства всегда имеется определённый риск не получить в качестве наследства то, что можно было получить.

Несовершеннолетний ребёнок в возрасте от 14 лет и ограниченно дееспособный наследник может отказаться от наследства сам, но с согласия законного представителя. Однако во всех случаях отказа от наследства законный представитель должен получить согласие органа опеки и попечительства на отказ от наследства либо на дачу согласия на отказ от наследства. Для получения согласия органа опеки и попечительства законный представитель должен предоставить органу опеки сведения, что в состав наследства входит малоценное имущество и большой кредит либо иной долг, превосходящий по размеру стоимость наследственного имущества. Поскольку сделать это непросто, то законные представители редко отказываются от наследства [7].

При разделе наследства доли указанных наследников такие же, как и других наследников этой же очереди. Согласно ст. 1166 ГК РФ при наличии зачатого, но ещё не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника.

При наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 настоящего Кодекса. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (ст. 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства (ст. 1167 ГК РФ). Как отмечается в литературе, несовершенство ст. 1167 ГК РФ проявляется в том, что закон не устанавливает круг лиц, на которых лежит обязанность по привлечению к разделу наследства опекунов и по соответствующему уведомлению органов опеки и попечительства. Очевидно, что к таким лицам относятся наследники, непосредственно участвующие в разделе имущества [8]. Такое мнение представляется ошибочным. Законные представители, принявшие наследство от имени несовершеннолетнего и недееспособного наследника или давшие согласия на принятие наследства ребёнком, достигшим 14 лет, либо ограничено дееспособным наследником, должны и дальше обеспечивать права своих подопечных правопреемников, общаясь с дру-

гими наследниками. Поэтому ни нотариус, ни другие наследники не должны их уведомлять о разделе наследства.

В соответствии с ГК РФ при разделе унаследованного имущества некоторые наследники имеют преимущественное право на получение в счёт своей наследственной доли определённого имущества. Это прежде всего касается неделимой вещи, преимущественным правом на получение которой обладает тот из правопреемников, кто обладал вместе с возможным наследодателем долей в праве собственности на эту вещь (ст. 1168 ГК РФ). Если разделу подлежит, например, однокомнатная квартира, то такое право может принадлежать несовершеннолетнему, недееспособному и ограниченно дееспособному правопреемнику, которым принадлежит доля в праве собственности на эту квартиру (участвовали в приватизации такой квартиры или квартира была приобретена с участием материнского капитала).

Как предусмотрено п. 1 ст. 1176 ГК РФ, в состав наследства участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива. При определённых условиях правопреемник может стать участником (членом) соответствующей коммерческой организации. Конечно, недееспособные и ограниченно дееспособные не могут быть приняты в число участников (членов) указанных коммерческих организаций, кроме вкладчиков товарищества на вере и акционерного общества. Поэтому они могут получить только реальную стоимость унаследованной доли или пая.

Что касается несовершеннолетних, то вначале необходимо выяснить, с какого возраста они могут стать участниками (членами) перечисленных организаций. В п. 4 ст. 26 ГК РФ установлено, что по достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Полными товарищами могут быть только индивидуальные предприниматели, потому что они занимаются предпри-

нимательской деятельностью от имени товарищества (п. 1 ст. 69 ГК РФ). Несовершеннолетний с согласия родителей, заменяющих их лиц, может стать индивидуальным предпринимателем с 14 лет. Однако едва ли взрослые индивидуальные предприниматели пожелают принять в число своих участников такого предпринимателя, поэтому несовершеннолетние наследники могут получить только реальную стоимость доли или части доли умершего полного товарища.

Поскольку в ООО объединяется капитал, то можно сделать вывод, что участниками общества могут быть несовершеннолетние и недееспособные наследники, права которых будут осуществлять, а обязанности исполнять их законные представители, если иное не предусмотрено уставом общества. В нотариальной практике Алтайского края имелись случаи выдачи свидетельства о праве на наследство несовершеннолетним наследникам, в которое входила и доля в уставном капитале ООО. Некоторые арбитражные суды также признавали, что, приобретая долю (часть доли) в порядке наследования, участником общества может быть малолетний ребёнок [9]. Это возможно, если принятие наследника в число участников ООО не зависит от согласия иных участников общества, а также когда умерший гражданин был единственным участником общества.

Конечно, до совершеннолетия ребёнка его права будет осуществлять, а обязанности будет выполнять законный представитель или доверительный управляющий, с которым орган опеки и попечительства должен заключить договор доверительного управления.

Согласно ст. 1178 ГК РФ преимущественным правом на получение предприятия при разделе наследства обладает тот правопреемник, который на день открытия наследства являлся индивидуальным предпринимателем. Однако при таком порядке наследования предприятия могут существенно пострадать интересы других правопреемников, потому что предприятие является наиболее ценной частью наследства, способного при умелом управлении им приносить постоянные доходы. Закрепляя преимущественное право на получение предприятия в счёт наследственной доли за одним правопреемником, закон не учитывает интересы других

правопреемников. Во-первых, оценить предприятие как имущественный комплекс на день открытия наследства весьма сложно, поскольку его оценка может быть только примерной. Во-вторых, получив какую-то компенсацию своей доли, другие правопреемники лишаются источника дохода на будущее, что не отвечает их интересам. Предпочтительным является оставление предприятия на праве общей долевой собственности всех правопреемников. Правопреемники своим соглашением могут передать предприятие одному из них либо назначить одного из правопреемников доверительным управляющим предприятия или они могут нанять для этих целей профессионального доверительного управляющего. Если правопреемники предприятия являются несовершеннолетними или недееспособными, то предприятие передаётся в доверительное управление органом опеки и попечительства.

В настоящее время крестьянское (фермерское) хозяйство имеет три разновидности (п. 1 ст. 257 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11 июня 2003 г. (в ред. от 23 июня 2014 г.)) [10]. Оно может создаваться одним гражданином, группой родственников и (или) свояков без образования юридического лица (ст. 4 закона) либо в виде юридического лица (ст. 86.1 ГК РФ). Членом фермерского хозяйства можно стать с 16 лет. Это означает, что недееспособные, ограниченно дееспособные, несовершеннолетние до 16 лет могут получить только денежную компенсацию своей доли в имуществе фермерского хозяйства или реальную стоимость доли в уставном капитале фермерского хозяйства, являющегося юридическим лицом. Это же относится и к производственному кооперативу, членом которого можно стать с 16 лет.

Членами жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива при его создании могут быть граждане, достигшие 16 лет (ст. 111 Жилищного кодекса РФ). Однако наследники, получившие пай в таком кооперативе, могут быть приняты в кооператив независимо от возраста и дееспособности.

Приняв наследство, законные представители несовершеннолетних до 14 лет и опекун недееспособных правопреемников должны получить свидетельство о праве на на-

следство. Правопреемникам, достигшим 14 лет, и ограниченно дееспособным они дают согласие на это. Получение свидетельства о праве на наследство для законных представителей должно быть, полагаю, обязательным, потому что законный представитель должен предоставлять опись наследственного имущества подопечного органу опеки и попечительства, который затем передаёт его на хранение законному представителю. Толь -ко в свидетельстве о праве на наследство точно определяется наиболее ценное имущество, которое унаследовал несовершеннолетний или недееспособный правопреемник. Кроме того, после достижения ребёнком совершеннолетия или признания недееспособного гражданина дееспособным орган опеки должен передать ему не только имущество, которое находилось на хранении или в доверительном управлении, но и документы на него (ст. 18, 26 Закона об опеке и попечительстве) [11]. К таким документам относится свидетельство о праве на наследство, а если в состав унаследованного имущества входит недвижимое имущество, то и свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, можно сделать вывод, что в целом закон обеспечивает исполнение права наследования законными представителями несовершеннолетнего и недееспособного наследников. Однако имеются некоторые отдельные вопросы, требующие своего законодательного решения.

1. Котарев С. Н., Котарева О. В. Осуществление и защита наследственных прав недееспо-

собных граждан // Общество и право. - 2010.

- № 2. - С. 51-55.

2. См.: Блинков О. Е. Модели наследования по праву представления в постсоветском наследственном праве // Наследственное право. -2013. - № 2. - С. 3-7.

3. Гражданский кодекс Квебека. - М. : Статут, 1999. - С. 125.

4. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 г.) ; Обобщение судебной практики по наследственным спорам (2013 г.) (подготовлено Нижегородским областным судом). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2014 г. по делу № 33-23265 ; Определение Московского городского суда от 22 января 2015 г. № 4г/8-291.

6. Обобщение судебной практики по наследственным спорам (2013 г.).

7. Апелляционное определение Кировского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу № 331676.

8. Котарев С. Н., Котарева О. В. Осуществление и защита наследственных прав недееспособных граждан // Общество и право. - 2010.

- № 2. - С. 53.

9. См.: Постановление ФАС Уральского округа от 10 декабря 2008 г. № Ф09-9243/08-С4 по делу № А07-3802/2008-А-РСА. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

10. СЗ РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.

11. Об опеке и попечительстве : Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015 г.) // СЗ РФ. - 2008. - № 17. -Ст. 1755.