Градпланы взяли за правила

Пермский рынок новостроек может пополниться еще одним объектом — ООО «Кристалл», близкое к совладельцу «Мотовилихинских заводов» Вагаршаку Сарксяну, намерено построить жилой дом в Индустриальном районе. Однако городские власти отказали в разрешении на строительство, поскольку площадка была отдана компании в аренду под магазин. Девелопер обратился в суд, первая инстанция признала отказ незаконным, сославшись на градплан, который предусматривает строительство жилья на этом участке. Эксперты отмечают, что такая ситуация может стать распространенной, пока разрешено применять градпланы, противоречащие правилам землепользования.

Краевой арбитраж рассмотрел иск ООО «Кристалл» к городскому департаменту градостроительства и архитектуры (ДГА). Компания обратилась в суд, требуя признать незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на Беляева, 17 (Индустриальный район Перми). Как следует из материалов дела, ООО «Кристалл» является арендатором участка 2,5 тыс. кв. м. Еще в 2008 году компания получила утвержденный градплан на эту площадку, по которому земля находится в территориальной зоне ОЖ (общественно-жилого назначения), одним из основных видов использования этой зоны являются многоквартирные жилые дома 5–16 этажей и выше.

Этим летом общество дважды обращалось в департамент за разрешением на строительство дома, однако получало отказ. В ДГА его мотивировали тем, что площадка находится в аренде под строительство магазина оптовой торговли с кондитерским цехом. Также в ведомстве посчитали, что градплан не может быть применен, поскольку он противоречит правилам землепользования и застройки: сейчас этот участок относится к другой зоне — зоне обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства (Ц-6), жилищное строительство здесь не предусмотрено.

Однако арбитраж признал отказ ДГА незаконным и удовлетворил требования ООО «Кристалл», обязав городские власти выдать разрешение. Одним из оснований для этого суд посчитал решение Пермской гордумы, принятое в июне этого года, — оно временно разрешает применять градпланы, противоречащие правилам землепользования. В ДГА сообщили, что ведомство ожидает получения мотивировочной части решения и готовит апелляционную жалобу.

По данным kartoteka.ru, ООО «Кристалл» зарегистрировано в Перми в 2006 году, основной вид деятельности — покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Единственным учредителем компании является ее директор Игорь Старков. Связаться с ним „Ъ“ вчера не удалось. Господин Старков, по информации kartoteka.ru, также возглавляет ООО «Камская сталь», ООО «Пермские металлы» и еще ряд компаний, а также владеет долями в ООО «Камская сталь» (100%), ООО «Санта Барбара» (50%), ООО УК «Альянс» (33%, остальными совладельцами числятся ООО «Солвета» и Светлана Сарксян) и нескольких других. По данным „Ъ“, это компании, близкие к совладельцу «Мотовилихинских заводов» Вагаршаку Сарксяну.

Стоит отметить, что июньское решение думы, на которое ссылается суд, изначально было направлено на то, чтобы ввести льготный период для застройщиков, которые уже разрабатывают проекты высотного строительства в центре Перми и имеют утвержденные градпланы. Решение думы предполагало, что до 1 июля 2014 года такие девелоперы смогут приступить к реализации своих проектов высотной застройки, а для всех остальных останутся ограничения по высотной застройке в центре Перми, введенные в декабре 2012 года.

Член городской комиссии по землепользованию и застройке Денис Галицкий считает такое решение суда прецедентным, но ожидаемым. «Когда был принят мораторий на введение ограничений по высотности, на самом деле временно были сняты не только лимиты по высотности, но и остальные ограничения. Теперь, по сути, все застройщики, имеющие утвержденные градостроительные планы участков, даже те, в которых прописаны уже не существующие территориальные зоны, могут опираться на эти документы. Не удивлюсь, если сейчас пойдет поток застройщиков, которые вернутся к своим градостроительным планам и решат строить объекты, не предусмотренные зонированием на их участке. Например, строить жилье в нежилой зоне».

Участники рынка отмечают, что жилье в этом районе пользуется спросом, хотя ажиотажным его назвать нельзя. Директор АН «Респект» Алексей Ананьев поясняет, что последний год наблюдается устойчивый спрос на новостройки. «Жилье класса „эконом“, „эконом-комфорт“ востребовано. Застройщик, реализующий проект в этом сегменте, несет меньше рисков. Если проект предполагает достаточное количество однокомнатных квартир с отделкой, стоимостью до 2 млн руб., такой продукт найдет покупателя. К тому же здесь хорошая транспортная доступность и прочая инфраструктура», — считает собеседник „Ъ“.