Защита гражданских интересов

Гражданское право и гражданский процесс

УДК 347.12 В.А. Максимов*

Защита гражданских интересов

В данной статье автором предпринята попытка научной дискуссии на тему такой правовой категории, как «гражданский интерес». Сформулировано определение данного явления, дается соотношение с субъективным правом в целом. Автор делает вывод и подкрепляет его соответствующими статьями Гражданского Кодекса РФ о том, что охрана гражданского-частного интереса законом предоставляет носителю этого интереса право на защиту. В рамках последующего рассуждения автор приходит к выводу о наличии механизма защиты охраняемых законом интересов и раскрывает его элементы. В статье также анализируются отдельные аспекты защиты охраняемых законом интересов в различных аспектах гражданских правоотношений.

Ключевые слова: субъективное право, гражданский интерес, право на защиту, механизма защиты охраняемых законом интересов, интерес третьих лиц, законный интерес.

V. A. Maximov*. The protection of civil interests. In this article, the author attempts a scientific discussion on such a legal category as «civil interest». Formulated definition of this phenomenon, given the correlation with the subjective right as a whole. The author draws a conclusion and supports it with the appropriate articles of the Civil Code of the Russian Federation about the fact that the protection of civil-private interest, the law grants the bearer of this interest entitled to protection. In the subsequent arguments the author comes to the conclusion that the mechanism of the protection of interests preserved by the law and reveals its elements. The article also analyses the specific issues of the protection of legitimate interests in various aspects of civil relations.

Keywords: subjective right, civic interest, the right to protection, the mechanism of the protection of legitimate interests, the interest of third persons, a legitimate interest.

В юриспруденции категория интереса с каждым годом становится все более значимой и важной для гражданского права. Это обусловлено тем, что правовое регулирование - область общественной жизни, состоящая из совокупности нестабильных социальных систем. Эта нестабильность создает особую динамичность в праве, правоотношениях, правосознании, правовой культуре и правовой системе в целом и на законодательном уровне отражает существующие в обществе объективные интересы.

Охраняемый законом интерес в гражданском праве следует понимать как осознанное субъектом права притязание получить определенное материальное (нематериальное) благо или изменить свой правовой статус, побуждающее субъектов права совершать конкретные действия или, наоборот, воздерживаться от них, находящееся в правовом поле, обеспеченное в реализации поддержкой государства, реализующееся в форме дозволения, которое представлено в конкретном правоотношении. Охраняемый законом интерес может быть как закреплен в субъективном праве, так и не закреплен в нём. Однако отсутствие трансформации в субъективное право не означает отсутствия охраны или защиты существующего интереса юридическими способами и средствами. Единственное, что отличает не закрепленный в субъективном праве интерес от самого субъективного права, -это отсутствие требования от другого лица совершения определенных действий с возможностью применения принуждения к конкретному поведению со стороны государства.

* Максимов Виталий Алексеевич, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса, Санкт-петербургский Университет МВД России, кандидат юридических наук. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел .: 89112109845. E-mail: maximovva@mail.ru.

* Maximov, Vitaly Alexeyevich, senior teacher of chair of civil law and civil procedure, St. Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Candidate of juristic Science. Address: Russia, St. Petersburg, Letchika Pilyutova str., 1. Tel.: 89112109845. E-mail: maximovva@mail.ru.

© Максимов В.А., 2016

Необходимо подчеркнуть, что охрана частного интереса законом предоставляет носителю этого интереса право на защиту. Вывод о том, что защита охраняемого законом интереса реализуется правом на защиту, логически следует из норм гражданского законодательства. Это положение устанавливается:

- во-первых, ч. 2. ст. 1 ГК РФ: «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (выделено автором). Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов (выделено автором). других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства....»;

- во- вторых, ст. 13 ГК РФ: «Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса».

Интерес, охраняемый законом, - это не запрещенное законом и не противоречащее общим принципам гражданско-правового регулирования стремление лица к эффективной реализации своих полномочий, которые не определены как субъективные права. Примером может выступить интерес кредитора к должнику - физическому лицу, длительное время отсутствующему в месте своего проживания, при отсутствии сведений о его местонахождении, относительно установления режима безвестного отсутствия такого лица. Этот интерес заключается в том, чтобы был назначен опекун над имуществом безвестно отсутствующего лица, который впоследствии осуществит имущественное исполнение из имущества лица, признанного в судебном порядке безвестно отсутствующим.

Именно осуществлением права на защиту запускается механизм защиты непосредственно интересов, и даже более того: иногда реализация интересов возможна только благодаря их защите. Механизм защиты охраняемых законом интересов - это поддерживаемая государственным принуждением система взаимообусловленных правовых средств, реализация которых направлена на восстановление возможностей осуществления нарушенных легитимных интересов. А элементами данного механизма защиты являются:

1) объект защиты - конкретизированный легитимный интерес;

2) субъекты защиты - управомоченное лицо, интерес которого нарушен, компетентные государственные органы и представители исполнительной власти, общественные институции, нотариат, суд;

3) возникновение права на защиту охраняемого законом интереса;

4) применение форм и способов защиты законом.

Рассмотрим отдельные аспекты защиты охраняемых законом интересов в различных правоотношениях.

Защита интересов в вещных правоотношениях

Анализируя нормы ГК РФ относительно вещных прав, надо обратить внимание на определённые закономерности, логику построения и систематизации нормативного массива по закреплению возможностей реализации охраняемых законом интересов. Исходя из ст. 209 ГК РФ , собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению. Следует предположить, что законодатель, прописывая положение «по своему усмотрению», имел в виду, в частности, действия собственника в своих или чужих интересах.

Обеспечение общественных интересов в вещных правоотношениях нашло проявление в ст. 210 «Бремя содержания имущества»: «Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором».

Это положение нашло и дальнейшее развитие в нормах ГК РФ. (например, обязанность принимать участие в расходах на управление, содержание и сохранение общего имущества, в уплате налогов и сборов на всех совладельцев в соответствии со своей долей в праве общей собственности). Как правило, если речь идет об интересах в вещных правоотношениях, подразумеваются охраняемые законом интересы третьих лиц, которые не являются собственниками, но для которых право собственности лица является ядром реализации их личных охраняемых законом интересов (например, наличие в школе бассейна является охраняемым законом интересом родителей и учеников в проведении спортивных мероприятий. Лишение школы права собственности на бассейный комплекс нарушит охраняемые законом интересы, которые связаны с отношениями собственности, лишит возможности проведения занятий по плаванию в качестве уроков физкультуры. Права заинтересованных лиц в данном случае не нарушаются - нарушаются их законные интересы).

С точки зрения защиты интересов в вещных правоотношениях заслуживают внимания титулы (основания приобретения) права собственности. Так, лицо, нашедшее потерянную вещь, имеет право хранить её у себя, а если эта вещь быстро портится или издержки по её хранению несоизмеримо велики по сравнению с её стоимостью, вещь может быть продана (ст. 227 ГК РФ). Таким образом, лицо удерживает имущество правомерно, но не приобретает на него права собственности, имея в этом только охраняемый законом интерес. И именно этот интерес побуждает лицо содержать имущество

на протяжении установленных законом шести месяцев. Статья Кодекса, закрепляющая положение о приобретательной давности, направлена на защиту охраняемых законом интересов добросовестных приобретателей имущества, которые являются фактическими беститульными владельцами имущества, владеют им беспрерывно на протяжении установленных сроков и относятся к нему по-хозяйски.

Защита охраняемых законом интересов в вещных правоотношениях чётко прослеживается в преимущественном праве покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 250 ГК РФ). Защита преимущественного права покупки (что, по сути, является охраняемым законом интересом, ведь никаких вещных или обязательственных прав оно у субъекта не порождает) обеспечивается ч. 3 ст. 250 ГК РФ, нормой которой предусмотрено, что при продаже доли в праве общей долевой собственности с нарушением преимущественного права покупки совладелец может предъявить в суд иск о переводе на него прав и обязанностей покупателя.

При возникновении общей совместной собственности иногда сталкиваются индивидуальные интересы по использованию этого имущества. Способом защиты законных интересов в вещных правоотношениях при режиме общей совместной собственности является выделение доли. Так, гражданка А. обратилась в суд с иском об определении размера доли имущества, находящегося в общей совместной собственности и прекращении общей совместной собственности, поскольку существование совместной частной собственности на приватизированную квартиру создает ряд трудностей по распоряжению имуществом. Достигнуть согласия между совладельцами об определении долей в общем недвижимом имуществе было невозможно. Исходя из ст. 254 ГК РФ, истица просила признать, что доли каждого из совладельцев в общей совместной собственности являются равными, т.е. по 1/4 идеальной доли принадлежит каждому владельцу квартиры, и требовала прекратить право общей совместной собственности на данную квартиру.

Показательной с точки зрения защиты интересов лиц-совладельцев является возможность прекращения права собственности на долю лица в общем имуществе по решению суда на основании иска других совладельцев, если доля является незначительной и не может быть выделена в натуре, а такое прекращение не причинит существенного вреда интересам совладельца и членам его семьи (ст. 252 ГК РФ). В данном случае, фактически лишая лицо права собственности в принудительном порядке, законодатель руководствуется интересами гражданского оборота, но такие действия должны объективно соответствовать балансу интересов всех сторон. Для прекращения права на долю в общем имуществе по требованию других совладельцев необходимо наличие совокупности материальных условий (доля незначительна и не может быть выделена в натуре, вещь неделима, общее владение и пользование имуществом невозможно, такое прекращение не причинит существенного вреда интересам совладельца и членам его семьи) и процессуальных условий (обязанность истца внести на депозитный счёт суда стоимость доли в общем имуществе, право на которую прекращается).

Отдельного рассмотрения требует вопрос защиты охраняемых законом интересов при самовольном и незавершенном строительстве. На объекты незавершенного строительства право собственности возникает после государственной регистрации. Но при этом такие объекты можно отчуждать. Таким образом, права собственности ещё нет, а все три правомочия, составляющие его содержание (владеть, пользоваться, распоряжаться), могут быть реализованы управомоченным лицом, и в этом состоит специфика защиты охраняемых законом интересов в таких правоотношениях путём реализации права владения как ограниченного вещного права - безусловно, интересного с научной и практической точки зрения гражданско-правового института.

Защита вещных интересов установлением сервитутов и других ограниченных прав в настоящее время является общей практикой. Использование нескольких способов защиты в одном иске наглядно продемонстрировано в следующем деле. Гражданка А. обратилась с иском в суд к гражданину Б., администрации г. Н-ска, гражданину В., гражданину Г., третьим лицам-гражданам Д., Е., Е., Ж., земельному комитету Ф-ской области о выделении земельного участка, установлении на него суперфиция в интересах администрации г. Н-ска. В судебном заседании истица иск поддержала и просила его удовлетворить. Суду объяснила, что получила государственный акт на право собственности на землю и хочет пользоваться принадлежащим ей земельным участком. Она согласна с тем, что необходимо установить сервитут и суперфиций, поскольку через этот земельный участок проходят коммуникации к соседним домам. Она не будет препятствовать в случае необходимости использования её земельного участка для удовлетворения общественных интересов при возникновении потребности в этом. Считает, что если ей предоставили в личную собственность землю, она имеет право на выделение её в натуре. Суд пришел к выводу, что для удовлетворения интересов истицы и раздела земельного участка в соответствии требованиями действующего законодательства необходимо решить вопрос об установлении земельного сервитута - для обслуживания и ремонта принадлежащих совладельцам частей жилого дома, установления строительных подмостков и складирования строительных материалов с целью ремонта частей жилого дома - в случае возникновения такой необходимости, и суперфиция - для обеспечения общего использования системы газопровода, линии электропередачи, сети водопровода, других линейных коммуникаций в случае возникновения такой необходимости.

Защита интересов в наследственном правоотношении

Интересы третьих лиц в наследственных правоотношениях защищаются:

а) нормой ч. 2 ст. 934 ГК РФ относительно наследования права на получение страховых выплат, исходя из которой, если страхователь в договоре личного страхования назначил лицо, к которому

должно перейти право на получение страховой выплаты в случае его смерти, то это право не входит в состав наследства;

б) нормой ст. 1137 и 1138 ГК РФ о завещательном отказе относительно того, что отказополучателями могут быть лица, входящие в число наследников по закону, а также не входящие в их число. Для поддержания баланса интересов предусмотрена и защита имущественных интересов наследника: он выполняет завещательный отказ только в пределах реальной стоимости перешедшей к нему наследственной доли;

в) нормой ст. 1139 ГК РФ, исходя из которой наследодатель имеет право установить в завещании обязанность возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели (завещательное возложение);

г) устранением от наследования родителей после ребёнка, в отношении которого они были лишены родительских прав и их права не были восстановлены на время открытия наследства (ч. 1 ст. 1117 ГК РФ);

д) положениями ст. 1112, 1176, 1177 ГК РФ, которыми установлено, что в состав наследства участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива. Однако абз. 2 ст. 1176 ГК РФ предусматривает для защиты охраняемых законом интересов других участников товариществ и обществ соблюдение следующего условия в виде, например, согласия остальных участников товарищества или общества либо членов кооператива на вступление наследника в таковое, если это указано в учредительных документах хозяйственного товарищества или общества либо производственного кооператива;

е) институтом выморочного наследства, который отражает публичные гражданско-правовые интересы государства в сохранности имущества и использовании его для общих целей.

Реализация и защита охраняемых законом интересов слабой стороны в наследственных правоотношениях предусмотрены:

а) императивной нормой о праве на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК РФ) малолетних, несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных детей наследодателя, нетрудоспособной вдовы (вдовца) и нетрудоспособных родителей, которые в любом унаследуют половину доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Право на обязательную долю в наследстве является личным имущественным правом, и оно не переходит к другим лицам, в т.ч. и по наследственной трансмиссии;

б) положением ст. 1157 ГК РФ о том, что малолетнее, несовершеннолетнее, недееспособное лицо, а также лицо, дееспособность которого ограничена, считаются принявшими наследство, кроме случаев, когда отказ от наследства одобряют законные представители и орган опеки и попечительства;

в) контролем за исполнением завещания кем-нибудь из наследников, а если наследниками являются малолетние, несовершеннолетние, недееспособные лица или лица, гражданская дееспособность которых ограничена, - контролем за исполнением завещания их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) и органом опеки и попечительства;

г) нормой ст. 1116 ГК РФ, устанавливающей круг наследников, к которым относятся и лица, которые были зачаты при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Это положение предусмотрено для защиты интересов зачатого, но ещё не родившегося ребенка, не имеющего правового статуса и, соответственно, субъективных прав. При наличии зачатого, но ещё не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника (ст. 1166 ГК РФ);

д) положениями об иждивенцах. Иждивенцы, указанные в ст. 1149 ГК РФ -малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособная вдова (вдовец), нетрудоспособные родители - в любом случае наследуют в порядке определения обязательной доли. Иждивенцы (несовершеннолетние или нетрудоспособные лица), не являющиеся членами семьи наследодателя, если они не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, проживали совместно с наследодателем или нет, наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию по закону (ч. 1 ст. 1148 ГК РФ);

е) конструкцией наследственного представления, закрепленного ст. 1146 ГК РФ, которая позволяет предстать к наследованию наследникам наследников, которые бы унаследовали по закону, но умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем;

ж) наследственной трансмиссией - одним из институтов защиты будущих наследников. Согласно ей, если наследник умер после открытия наследства и не успел его принять, право на принятие принадлежащей ему доли наследства (кроме права принятия обязательной доли в наследстве) переходит к его наследникам (согласно ст. 1156 в ГК РФ).

Для защиты интересов наследников, отказополучателей и кредиторов наследодателя законодательством предусмотрен охрана наследственного имущества. Согласно ст. 1171, 1172, 1174 ГК РФ охрана наследственного имущества осуществляется с целью сохранения его до принятия наследства наследниками за счёт долей наследников в наследстве. С этой же целью

назначается исполнитель завещания, который исполняет волю завещателя, но действует в интересах наследников.

Обобщение судебной практики дает приблизительный (незакрытый) перечень категорий дел о наследовании, в которых отражена защита охраняемых законом наследственных интересов. Это дела об установлении факта родственных отношений с наследодателем; об установлении факта проживания с наследодателем на момент открытия наследства; об установлении факта проживания с наследователем одной семьей; об установлении факта уклонения лица от выполнения обязанности относительно наследодателя; об установлении факта принятия наследства; о признании завещания недействительным; о предоставлении права на наследование; о разделе наследства; о предоставлении дополнительного срока для принятия наследства; о принудительном исполнении завещательного отказа; о внесении изменений в свидетельство; о признании свидетельства о праве на наследство недействительным; о признании наследственного договора недействительным и т.п.

Охраняемые законом интересы обеспечиваются наследственными исками, к которым относятся как иски о наследовании, т.е. такие требования, в пределах которых заявитель просит о защите своего наследственного права, так и иски, вытекающие из обязательств наследодателя, которые не направлены на восстановление наследственного права заявителя, но сам факт открытия наследства является одним из оснований его требований. Эти иски схожи с виндикационными исками, поскольку они касаются определенного имущества, но по своей юридической природе отличаются от него: субъектом (при наследственных исках - это лицо, которое претендует стать наследником), границами гражданских правоотношений, предметом иска (в наследственных исках - это и вещи, в т.ч. те, которые определены родовыми признаками, и имущественные права и пр.).

Защита охраняемых законом интересов в правоотношениях в сфере интеллектуальной собственности

Система права интеллектуальной собственности призвана обеспечивать, во-первых, экономические интересы правообладателей, создателей объектов интеллектуальной собственности, во-вторых - политические цели экономически развитых стран, в-третьих - интересы общества. В последнем случае интересы авторов объектов интеллектуальной собственности используются лишь как публичный аргумент для дальнейшего усиления механизмов государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности. В области смежных прав пренебрежение правами авторов -не менее распространенная ситуация. Интересы музыкального, кинематографического, видеобизнеса превалируют над интересами конкретных авторов, а во многих случаях исполнителей произведений. То же самое происходит и в патентном праве.

К защите охраняемых законом интересов в правоотношениях интеллектуальной собственности можно отнести следующие меры:

1) в случае наличия охраняемого законом интереса на использование уже зарегистрированного объекта права интеллектуальной собственности заинтересованному лицу предоставляется право в судебном порядке признавать охранительный документ недействительным (на основании того, что правообладатель на протяжении определенного установленного законом времени не использует объект (ст. 1362 ГК РФ), или при отсутствии новизны в запатентованном объекте);

2) использование права предыдущего пользования или возможность использования и распространения объекта интеллектуальной собственности всем и каждому после признания патента или свидетельства недействительными путём установления в законе границ использования объекта;

3) при временной монополии с целью установления баланса между частным интересом правообладателя и интересами общества и его отдельных членов законом предусмотрены ограничения и исключения из этой монополии при условии, что такие ограничения и исключения не создают существенных препятствий для нормальной реализации имущественных прав интеллектуальной собственности и осуществления охраняемых законом интересов субъектов этих прав. Допускается самоограничение прав их правообладателей в форме правомочия (предоставление свободной лицензии, отказ от имущественного права и т. п.). В данном случае защита охраняемых законом интересов происходит путём предъявления требования или путём совершения конкретного действия. При этом если правообладатель будет возражать против действий заинтересованного лица, то автор должен доказывать неправомерность действий заинтересованного лица, а последнее - только возражать против правомерности требований правообладателя. В случае судебного спора документом, устанавливающим защищенный интерес конкретного лица, будет судебное решение, в котором устанавливается способ осуществления охраняемого интереса;

4) аннулирование свидетельства о регистрации товарного знака (на основании неиспользования более чем трёх лет с даты регистрации) (ст. 1496 ГК РФ). Также исключительное право на коммерческое обозначение прекращается, если правообладатель не использует его непрерывно в течение года. (т. 1540 ГК РФ).

5) подача исков об отмене спорных правоохранительных документов (например, иск об отмене государственной регистрации и признании патента недействительным в случае отсутствия критериев охраноспособности для получения возможности использовать определенный результат);

6) доказательство факта предыдущего пользования без регистрации - в этом случае применяется разрешительный характер деятельности до тех пор, пока суд не установит запрет в судебном акте.

Защита охраняемых законом интересов в правоотношениях по осуществлению личных неимущественных праве

Вопрос о защите интересов при осуществлении личных неимущественных прав возникает тогда, когда определенная часть личностной неимущественной сферы не охватывается содержанием закрепленного субъективного права, не противоречит общим началам гражданского права и нуждается в правовой защите.

Надлежащая защита охраняемых законом интересов в отношениях по осуществлению личных неимущественных прав возможна только путём установления баланса между конфликтующими интересами в каждом конкретном случае с учётом моральных устоев общества, принципов разумности, добросовестности и справедливости. Охраняемый законом личный неимущественный интерес служит системообразующим фактором по отношению к закрепленным личным неимущественным правам, поскольку он определяет их внутреннюю дифференциацию на группы и фиксирует перспективы нормативного закрепления новых личных неимущественных прав, а значит, и дальнейшее усовершенствование их системы в целом.

Защита охраняемых законом интересов в обязательственных правоотношениях

Договорная форма является идеальной для реализации охраняемых законом интересов, она гармонично сочетается с диспозитивным методом регулирования гражданских правоотношений. Интересы сторон в договорном правоотношении формализуются в качестве существенных условий. При прекращении обязательства по воле субъектов защита охраняемых законом интересов лиц может происходить посредством отступного, новации или прощения долга.

В деликтных правоотношениях при балансе интересов лица, которое понесло имущественные и неимущественные потери, и интересов обеспечения правопорядка в первую очередь срабатывает компенсационная, правовосстановительная функция, карательная функция отходит на второй план. Таким образом, мы наблюдаем весомое влияние интересов при реализации деликтных обязательств. Для защиты охраняемых законом интересов в деликтных правоотношениях нормативно закреплены правила о: регрессе; причинении вреда при устранении опасности жизни, здоровью, имуществу физического лица или имуществу юридического лица, причинении вреда в состоянии крайней необходимости; случаях увеличения или уменьшения размера возмещения вреда; страховании.

Охраняемые законом интересы, такие как дозволения, притязания, пронизанные духом диспозитивности, в деликтном правоотношении развиваются при условии «срабатывания» императивных норм. Деликтная ответственность - это ответственность за нарушение правовых запретов, а законный интерес является неконкретизированным дозволением в законодательстве. Такая специфическая дихотомия «запрет-дозволение» выступает гарантией гармоничного, сбалансированного развития гражданского права.

Сбережение имущества без достаточного правового основания, совершение действии в имущественных интересах другого лица без его поручения, публичное обещание вознаграждения, обязательства из спасания жизни и здоровья физического лица, имущества физического или юридического лица, из создания угрозы таких действий, безусловно, порождает ряд субъективных прав, однако специфика гражданско-правового регулирования даёт широкие возможности для реализации и защиты не конкретизированных, но прямо не запрещенных им дозволений, которые каждое отдельное лицо индивидуально реализует в форме охраняемых законом интересов.

Список литературы

1. Желонкин, С. С. Генезис договорного регулирования межсубъектных отношений в древнем частном праве и его влияние на современную государственность // История государства и права. - 2015. - № 2.

2. Желонкин, С. С. Особенности эволюции договорного регулирования общественных отношений в России // Юридическая мысль. - 2014. - № 3 (83).

3. Максимов, В. А. Некоторые вопросы применения института публичного обещания награды в деятельности правоохранительных органов // Вестник международных научных конференций. -2015. - № 5 (9). - С. 102-107.

4. Максимов, В. А. Основания самозащиты гражданских прав собственниками // Ленинградский юридический журнал. - 2016. - № 1 (43). - С. 119-128.

5. Максимов, В. А. Право сотрудников полиции на вознаграждение в правоотношениях, связанных с публичным обещанием награды за осуществление ими служебных обязанностей // Вестник международных научных конференций. - 2015. - № 4 (8). - С. 83-88.

6.Максимов, В. А. Публичное обещание награды в деятельности полиции // Роль гражданского законодательства в обеспечении основных направлений деятельности МВД России : сборник статей вузовской научно-практической конференции (26 декабря 2014 г., Санкт-Петербург). - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2015. - С. 42-48.

7. Максимов, В. А., Матросов, А. А., Шелайкин, Р. С. Гражданско-правовые средства стимулирования поведения граждан и сотрудников ОВД в борьбе с преступностью // Сборник научных статей и докладов по результатам международной научно-практической конференции Калифорнии, США «Scientific enquiry in the contemporary world: theoretical basks and innovative approach» («Научный поиск в современном мире: теоретические основы и инновационный подход») при поддержке B&M Publishing (г. Калифорния, США) 20 апреля 2015 г.

Молчанов А.А. Нововведения главы 4 «Юридические лица» ГК РФ...

8.Молчанов, А. А. Особенности возмещения вреда, причиненного сотрудникам ОВД, выполняющим оперативно-служебные задачи в особых условиях // Власть закона. - 2011. - № 4. - С. 95-102.

9. Молчанов, А. А., Афанасьева, Е. С. Основные способы защиты и охраны исключительного права работодателя на служебные произведения, созданные сотрудниками полиции // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 8. - С. 89-96

10. Молчанов, А. А., Шуваев, А. В., Куртяк, И. В. Защита неимущественных прав полиции : научно-практическое пособие. - СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2015. - 136 с.

11. Тишина, В. Г., Шуваев, А. В. Защита имущественных прав сотрудников органов внутренних дел в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 3 (55). - С. 77-80.

УДК 347.19 А.А. Молчанов*

Нововведения главы 4 «Юридические лица» ГК РФ в редакции ФЗ от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ

В статье проанализированы законодательные изменения правового регулирования отношений в свете принятого Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Рассматриваются определения юридического лица, выделяются его признаки.

Ключевые слова: гражданское законодательство, реформа, юридические лица, организационно-правовая форма юридического лица, органы юридического лица, правоспособность и дееспособность юридического лица, публичное общество, непубличное общество.

A.A. Molchanov*. Innovations Chapter 4 «Legal entities» of the civil code in edition of the Federal law from 05.05.2014 №№ 99-FZ. The article is devoted to analysis of legislative changes in the legal regulation of relations in the light of the adoption of the Federal law from 05.05.2014 № 99-FZ «On amendments to Chapter 4 of the Civil code of the Russian Federation and on invalidating certain provisions of legislative acts of the Russian Federation. Discusses the definition of a legal person, stand out its characteristics.

Keywords: civil legislation reform, legal entity legal form legal person, legal bodies, legal capacity and capacity of a legal entity, public company, non-public society.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» [1] Советом при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства разработана Концепция развития гражданского законодательства, в рамках реализации которой 16 ноября 2012 г. Государственная Дума приняла Постановление № 1150-6 ГД [2], изменившее порядок рассмотрения исходного законопроекта № 47538-6 o внесении изменений в ГК РФ. Согласно этому Постановлению, решено поэтапно рассматривать и принимать отдельные положения указанного проекта Федерального закона в качестве самостоятельных законопроектов.

Первым законопроектом стал ФЗ от 30 декабря 2012 г. № 302-Ф3 «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой ГК РФ» [3], анализ изменений которого опубликован в статье «Анализ первых изменений в Гражданском кодексе Российской Федерации, вступивших в силу с 1 марта 2013 года» [4].

Второй этап связан с принятием и вступлением в силу с 1 сентября 2013 г. ФЗ от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подраз-делы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ» [5] (далее - ФЗ № 100-ФЗ), анализ изменений которого опубликован в статье «Анализ изменений в Гражданском кодексе Российской Федерации, вступивших в силу с 1 сентября 2013 года» [6].

На третьем этапе был принят и с 1 октября 2013 г. вступил в силу ФЗ от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой ГК РФ» (далее - ФЗ № 142-ФЗ) [7], анализ изменений которого опубликован в статье «Анализ изменений в Гражданском кодексе Российской Федерации, вступивших в силу с 1 октября 2013 года» [8].

После принятия ФЗ от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» [9] и ФЗ от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского

* Молчанов, Александр Александрович, профессор кафедры гражданского права, доктор юридических наук, профессор. Санкт-Петербургский университет МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1. E-mail: Alexmol53@mail.ru.

* Molchanov, Alexander Alexandrovich, professor of the civil law chair, doctor of law, professor. St.Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1. E-mail: Alexmol53@mail.ru.

© Молчанов А.А., 2016