«Центр 112» зовет ФАС в спасатели

Некоммерческое партнерство (НП) «Пожарная безопасность „Центр 112“», объединяющее 20 монтажных компаний, подготовило обращение в воронежское управление ФАС, в котором выражает обеспокоенность монополизацией рынка пожарного мониторинга в регионе. В НП считают, что управление МЧС намерено сотрудничать только с местным представительством ООО «Служба пожарного мониторинга» (СПМ), которому «отдана на откуп» работа по обеспечению более 2 тыс. соцобъектов региона системой «Стрелец-мониторинг». Однако в СПМ уверяют, что работают строго в рамках закона. В МЧС по Воронежской области назвали конфликт спором бизнесменов, в который «не намерены вмешиваться».

В распоряжении „Ъ“ оказался проект обращения НП «Пожарная безопасность „Центр 112“» в УФАС. По версии членов партнерства (всего в него входят 20 монтажных организаций), территориальное управление ООО «Служба пожарного мониторинга» «при содействии управления МЧС» монополизировало рынок монтажа систем противопожарной защиты на соцобъектах региона. Как поясняют в НП, в прошлом году в здании главного управления МЧС по Воронежской области был установлен комплекс системы пожарного мониторинга «Стрелец-мониторинг». Его обслуживание и ремонт по договору с управлением ведет СПМ. Компания занимается также монтажом объектового оборудования. По данным «Центра 112», Службе пожарного мониторинга «отдан на откуп» весь рынок «услуг по обеспечению пожарного мониторинга», кроме того, МЧС агитирует муниципальные органы власти работать только с этой компанией. СПМ, в свою очередь, «чинит препятствия работе других участников рыка», в частности, требуя дополнительную плату за подключение к комплексу «Стрелец-мониторинг», «который приобретен управлением МЧС на средства федерального бюджета».

В 2010 году состоялся тендер на создание программно-аппаратного комплекса (ПАК) системы пожарного мониторинга «Стрелец-мониторинг». В итоге МЧС заключило госконтракт с санкт-петербургским ЗАО «Аргус-спектр», которое не только изготавливает комплексы, но и осуществляет выдачу аккредитаций на их установку и техобслуживание. Система «Стрелец-мониторинг» на сегодня действует в 30 городах России. В Воронежской области аккредитацию «Аргус-спектра» получило местное представительство СПМ. Гарантия на ПАКи составляет восемь лет, на такой же срок предоставляется аккредитация. Комплексы функционируют с помощью радиочастот, частот GSM и каналов телефонии. «Стрелец-мониторинг» обеспечивает автоматизированный вызов сил МЧС на контролируемый объект. В настоящий момент к ПАКу в здании ГУ МЧС по Воронежской области присоединено около 60 социально значимых объектов (сооружения отраслей здравоохранения, соцзащиты и образования). Всего в регионе, по информации МЧС, более 2 тыс. зданий, которые необходимо связать с системой «Стрелец-мониторинг». Планируется также установить 40 ПАКов в пожарных частях Воронежской области. По версии НП «Центр 112», в регионе около 3 тыс. объектов, которые будут подключаться к системе, и почти весь этот рынок достанется СПМ.

«Мы эксплуатируем систему противопожарной безопасности и несем ответственность за каждый ее элемент. Существует инструкция по подключению к ПАКу того оборудования, что установлено на объектах. Она вместе с тарифами на подключение разработана и утверждена головным офисом СПМ в Москве», – пояснил руководитель представительства СПМ Вадим Платонов. Директор «Аргус-спектра» Сергей Левчук заявил „Ъ“, что воронежским компаниям, которых не устраивает сложившаяся рыночная ситуация, может быть предложена альтернатива: «Пусть приобретут головной комплекс системы сами, передадут ее в пожарную часть и будут обслуживать у нас. В Дзержинске Нижегородской области частные компании так и поступили».

В ГУ МЧС по Воронежской области заявили, что будут комментировать ситуацию только после выводов УФАС. Собеседник „Ъ“ в управлении уточнил, что НП уже обращалось в МЧС с просьбой посодействовать в решении данной проблемы, однако тем самым оно «просило» пролоббировать свои интересы: «Мы являемся государственной структурой и не вмешиваемся во взаимоотношения хозсубъектов».