ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 9 • Номер 11 • Ноябрь 2022

ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

t>

Первое

экономическое издательство

профессиональные риски работников сферы телекоммуникаций и разработка предложений по их снижению

Самарская Н.А. 1, Ильин С.М. 1

1 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Екатеринбург, Россия

АННОТАЦИЯ:_

Актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью типовых, свойственных отдельным категориям работников телекоммуникационной сферы профессиональных рисков, отсутствием целевых, нормативно обоснованных требований по их снижению в рамках системы управления охраной труда в условиях внедрения в производство и повседневную деятельность общества новых цифровых технологий и сервисов. Цель исследования заключается в анализе условий труда работников сферы телекоммуникаций, систематизации существующих и потенциально возможных вредных (опасных) производственных факторов, в разработке предложений по снижению уровня типовых профессиональных рисков. В результате исследования подготовлены научно обоснованные предложения по нивелированию существующих и потенциально возможных рисков работников, занятых на риск-опасных технологических операциях и видах работ в сфере телекоммуникаций. Предложения разрабатываются с целью предупреждения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и снижения уровня профессиональных рисков работников в рамках совершенствования системы управления охраной труда предприятий телекоммуникационной сферы.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: охрана труда, условия труда, сфера телекоммуникаций, работники, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость, система управления охраной труда, профессиональный риск, опасный производственный фактор, мероприятия

occupational risks of telecommunications employees and development of proposals to reduce them

Samarskaya N.A. 1, Ilyin S.M. 1

1 Federal State Budgetary Institution "All-Russian Scientific Research Institute of Labor" of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation, Russia

Введение

В современных условиях появления новых рисков, обусловленных стремительным ростом уровня цифровизации общества, разработкой, созданием и внедрением во все сферы деятельности общества цифровых технологий и сервисов, предприятия и компании телекоммуникационной сферы можно назвать лидерами. За два десятилетия

эволюция технологий привела общество от средств проводных коммуникаций и аналогового радио к цифровым системам спутниковой связи, существенно изменив условия труда и уровень воздействия производственных факторов на здоровье работников этой сферы деятельности.

Однако существующий подход к организации управления системой охраны труда телекоммуникационных предприятий и компаний по-прежнему основан на типовых, нормативно определенных для широкого круга специалистов промышленных предприятий и объектов народного хозяйства документах, которые не всегда соответствуют специфике профессиональной деятельности отдельных категорий работников телекоммуникационной сферы.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочих мест, при этом он обязан учитывать изменения факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, и принимать соответствующие управленческие решения [1].

ABSTRACT:_

The relevance of the study is due to the insufficient study of typical occupational risks inherent in certain categories of telecommunications employees, the lack of targeted, regulatory-based requirements for their reduction within the framework of the occupational safety management system in the context of the introduction of new digital technologies and services into production and daily activities of the company. The research purpose was to analyze the working conditions of telecommunications employees, systematize existing and potentially possible harmful (dangerous) production factors, and develop proposals to reduce the level of typical occupational risks. As a result of the research, scientifically based proposals for leveling the existing and potentially possible risks of employees engaged in risk-hazardous technological operations and types of work in the field of telecommunications have been prepared. The proposals are being developed in order to prevent occupational injuries, occupational morbidity and reduce the level of occupational risks of employees within the framework of improving the occupational safety management system of telecommunications enterprises.

KEYWORDS: occupational health and safety, working conditions, telecommunications, employees, occupational injuries, occupational diseases, occupational health and safety management system, occupational risk, occupational hazards, activities

JEL Classification: J21, J28, J81 Received: 03.10.2022 / Published: 30.11.2022

I© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers

For correspondence: Samarskaya N.A.

CITATION:_

Samarskaya N.A., Ilyin S.M. (2022) Professionalnye riski rabotnikov sfery telekommunikat-siy i razrabotka predlozheniy po ikh snizheniyu [Occupational risks of telecommunications employees and development of proposals to reduce them]. Ekonomika truda. 9. (11). - 1899-1918. doi: 10.18334/et.9.11.116381

В связи с этим общее для всей трудовой деятельности требование организации охраны труда в компаниях сферы телекоммуникаций должно представлять собой комплекс правил и мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда сотрудникам всех категорий данного производства на всех этапах их деятельности не только адекватно существующим, но и потенциально возможным рискам.

С этой целью необходимо проанализировать организацию деятельности телекоммуникационных компаний в части, касающейся спектра профессий, систематизировать их в зависимости от особенностей условий труда на рабочих местах, выделить те, которые присущи специфике телекоммуникационной деятельности, после чего выявить и систематизировать возможные опасности и угрозы здоровью и жизни работников этой категории.

классификация специальностей работников телекоммуникационной сферы по особенностям условий труда

Всех работников по функционалу в системе организации деятельности телекоммуникационных компаний можно разбить на три условные категории, объединенные совокупностью присущих им признаков рабочей среды (рис. 1):

• офисные работники;

• работники обеспечения;

• работники по монтажу и обслуживанию телекоммуникационного оборудования.

Категория офисных работников включает в себя сотрудников, выполняющих свои функциональные обязанности в основном в условиях офиса: это лица директората, руководители отделов, супервайзеры, специалисты безопасности, юрисконсульты, работники бухгалтерии и т.п. На самочувствие этих работников способны влиять множество неблагоприятных факторов: микроклимат, загрязнение воздуха помещений, эргономика, интенсивность и напряженность труда, физические и психосоциальные факторы.

Самая распространенная претензия со стороны обитателей офисного помещения - это микроклиматический дискомфорт. В большинстве случаев отмечается низкая влажность и недостаточная скорость движения воздуха, что является следствием

ОБ АВТОРАХ:_

Самарская Надежда Александровна, кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора

Ильин Сергей Михайлович, кандидат экономических наук, директор

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Самарская Н.А., Ильин С.М. Профессиональные риски работников сферы телекоммуникаций и разработка предложений по их снижению // Экономика труда. - 2022. - Том 9. - № 11. - С. 1899-1918. doi: 10.1833 4/et .9.11.116381

Телекоммуникационная компания

офисные 1 f I работники

тники • работники по монтажу и I обеспечения I -сервису оборудования ---ж-

mWffa

Рисунок 1. Классификация рбботников телекоммуникационных компаний по характеру функционала Источник: составлено авторами.

низкой эффективности системы вентиляции помещений. Этот недостаток способствует концентрации в воздухе офисных помещений аэрозолей различной степени дисперсности: синтетической и бумажной пыли, микроорганизмов бактериальной, вирусной, грибковой природы, взвеси бытовых химических веществ. Эти аэрозоли, наряду с загрязняющими воздух помещений газообразными выделениями из строительных материалов и мебели, выделяющимися двуокисью углерода и диоксидом азота, являются сильным аллергенным и раздражающим фактором. Расположенная непосредственно на рабочих местах множительная и копировальная техника также выделяет в воздух помещений пыль и газообразные загрязнители.

В настоящее время высокая интенсивность труда офисных работников способствует увеличению времени нахождения в помещениях, что ведет к дефициту аэроионов. Лабораторные исследования показывают, что концентрация аэроионов в офисах близка к нулю, искусственная ионизация практически нигде не проводится [2] (Kot, Obmetko, Korol).

К физическим факторам в офисных помещениях относятся, прежде всего, электромагнитные поля и освещение. Основными источниками электромагнитных полей являются компьютеры, компьютерные и электрические сети, распределительные щиты. Особенно значительное воздействие возникает при скученности работников, нарушении санитарных норм площади на одного работающего [3] (Gorokhov, Lyapkalo, 2014).

Причиной возможного формирования патологии опорно-двигательного аппарата у офисных работников, особенно пользователей компьютеров, является многократное выполнение мелких ручных операций (монотонные, стереотипные движения) при фиксированной рабочей позе в условиях гиподинамии. Кроме того, несовершенная конструкция столов и кресел провоцирует остеохондроз, венозный застой в нижних конечностях. Длительная работа за компьютером вызывает перенапряжение зрения,

повышает риск развития сердечно-сосудистых, желудочно-кишечных, иммунных, эндокринных, психических расстройств [4].

Безусловно, перечисленные неблагоприятные факторы внутренней среды офисных помещений способствуют возникновению нарушений здоровья у группы офисных работников. В основном это выражается в хронической усталости, недомогании, головных болях, разного рода аллергических реакциях, воспалениях слизистых оболочек, нарушениях нервной, сердечно-сосудистой и опорно-двигательной систем. Однако эти заболевания неспецифические и характерны не только для сотрудников телекоммуникационных компаний, но и для всех офисных работников сферы промышленности и народного хозяйства.

Предупреждение развития заболеваний у офисных работников, в первую очередь сердечно-сосудистых, строится за счет хорошо налаженной системы управления охраной труда, обеспечивающей грамотную политику управления персоналом на основе выполнения требований СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» [5].

В перечень работников обеспечения деятельности телекоммуникационных компаний в основном входит рабочий персонал: специалисты и механики-контролеры транспортного обеспечения, водители автомобилей и другой техники, специалисты по ремонту средств транспорта и т.п.

Так как гражданским законодательством транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности [6] (11ут, 2017), для работников, чей труд связан с ними, устанавливаются как общие для всех транспортников требования, так и специфические для лиц, чья деятельность связана с непосредственным управлением транспортными средствами. Для них установлены особенности приема на работу, труда и отдыха, работы по совместительству и иные требования.

Условия труда работников этой сферы деятельности подразумевают воздействие на них различных вредных (опасных) факторов физического, химического, психофизиологического происхождения, а также степень тяжести трудового процесса и его интенсивность [7] (ВШтопвпко, 2016).

Практическое отсутствие на рабочих местах работников этой категории биологических факторов «компенсируется» физическими вредными факторами, которым свойственен кумулятивный эффект: здоровье ухудшается незаметно, но чем дольше продолжается воздействие на организм, тем тяжелее в конечном итоге окажется состояние работника.

Необходимо отметить, что условия труда этих работников, которым по функционалу приходится постоянно контактировать с машинами, механизмами и иными составляющими производства, в большей степени подвержены воздействию опасных факторов, которым свойственно более быстрое воздействие на организм человека с более тяжелыми последствиями: их действие может привести к тяжелым травмам или иметь летальный исход. В первую очередь это поражения электрическим током значи-

тельной силы, движущиеся механизмы, падающие или раскаленные объекты, а также риск падения с большой высоты.

К опасным и вредным производственным факторам, воздействующим на работников обеспечения деятельности телекоммуникационных компаний, следует отнести тяжесть труда и его интенсивность. Каждый из них по отдельности или в совокупности при определенных обстоятельствах представляет угрозу для здоровья человека. При этом необходимо учитывать разнообразные аспекты - от величины статических и динамических нагрузок, которые испытывает работник во время выполнения трудовых обязанностей, до массы поднимаемого и перемещаемого им груза. Имеют значение даже такие нюансы, как степень наклона корпуса и количество стереотипных движений во время работы.

Тяжесть труда, определяемая степенью нагрузки на опорно-двигательный аппарат и важные жизнеобеспечивающие системы организма (дыхательная, сердечно-сосудистая и др.) в совокупности с напряженностью труда, связанной с напряжением центральной нервной системы, органов чувств и эмоциональными аспектами, может способствовать возникновению или обострению хронических болезней сердца, заболеваний сосудов, нарушению функций вестибулярного аппарата и др. [8] (Ustiantsev, 2008).

В целях предупреждения негативного влияния на здоровье и жизнь работников в рамках системы управления охраной труда в компаниях предусмотрены специальная оценка условий труда, контроль за уровнем и концентрацией вредных (опасных) факторов, предусматривается особый режим работы, обеспечение специальной одеждой и принадлежностями, другими средствами индивидуальной защиты, регулярные медосмотры и другие мероприятия. При этом работодатель руководствуется общими нормами, связанными с охраной труда, для всех категорий работников сферы грузоперевозок и транспорта: Приказами Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места», от 18.11.2020 № 814н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» [9, 10] и т.п.

Анализ условий труда работников телекоммуникационных компаний, относящихся к категории офисных работников и работников обеспечения, позволяет сделать вывод: условия их труда и присущие им неблагоприятные и опасные производственные факторы, их влияние на здоровье человека достаточно хорошо изучены, учитываются при организации систем управления охраной труда компаний и основываются на общепринятой для идентичных профессий других промышленных предприятий и объектов народного хозяйства нормативной базе. Специфика телекоммуникационной деятельности компаний практически не оказывает влияния на условия труда этих работников, как и технические и технологические изменения, происходящие в сфере телекоммуникаций.

Специфика, присущая телекоммуникационной сфере деятельности, в большей степени отражается на условиях труда и профессиональных рисках категории сотруд-

ников, обеспечивающих монтаж и обслуживание телекоммуникационного оборудования.

Для объективного представления присущих этой категории работников условий труда, выявления специфики, свойственной телекоммуникационной деятельности, проведем анализ сводных ведомостей результатов проведения специальной оценки труда некоторых представителей данной сферы.

Анализ типовых рисков работников по монтажу и сервису телекоммуникационного оборудования и систем

К категории персонала по монтажу и сервису телекоммуникационного оборудования относятся специалисты, функционал которых непосредственно связан с аппаратной и технической составляющей. Это инженеры, кабельщики-спайщики, электромонтеры, мастера, электромеханики и др. [11]. В ходе выполнения своих должностных и функциональных обязанностей данная категория работников подвержена воздействию более широкого спектра опасных (вредных) факторов, характерных именно для телекоммуникационной сферы.

Так, в отличие от воздействия микроклимата закрытых помещений на офисных работников, неблагоприятные климатические факторы, воздействующие на работника при монтаже и сервисе телекоммуникационного оборудования, оценить сложно и порой невозможно. Это связано с тем, что зачастую монтажные работы производятся на открытом воздухе, с выходом на открытые, находящиеся на различных высотах площадки, ведутся в заглубленных колодцах, шахтах, тоннелях. Однако это не означает, что учет рисков не может быть проведен. Однозначно можно утверждать, что воздействие неблагоприятных погодных и климатических условий напрямую влияет как на выполнение работ, так и на здоровье работника. Так, летом, в жаркую, сухую погоду работник будет подвержен избыточному теплу, что будет способствовать развитию различных поражений, таких как гипертермия, судорожное состояние и хронический перегрев, а в случаях работы в плохо проветриваемых помещениях, с увеличением интенсивности теплового воздействия - вообще к солнечному удару или катаракте.

В случае же работ зимой охлаждение вследствие воздействия окружающей среды может привести к обострению язвенных болезней, радикулита, заболеванию органов дыхания и сердечно-сосудистых систем [12].

Анализ сводных ведомостей результатов специальной оценки условий труда телекоммуникационных компаний показывает, что представители профессий данной категории работников в некоторых случаях имеют вредный класс (подкласс 1) условий труда по параметру «тяжесть трудового процесса» [13]. Этот факт обусловлен выполнением работ в фиксированной, неудобной или вынужденной позе, значительными перемещениями в пространстве в ходе выполнения работ.

В качестве еще одного вредного фактора физического происхождения необходимо отметить источники виброакустических воздействий. Таковым выступает различный ручной электроинструмент: дрели, перфораторы, болгарки, углошлифовальные машины, которыми пользуются специалисты при монтаже оборудования. Ведущие производители средств индивидуальной защиты акцентируют внимание на том, что вибрация, как и многие другие вредные факторы физического характера, имеет кумулятивный и пролонгированный эффект. То есть вред здоровью, нанесенный воздействием вибрации, становится заметным не сразу, а только по прошествии некоторого времени, способствуя развитию «вибрационной болезни». При развитии болезни нужно учитывать, что локальная вибрация имеет комплексное воздействие на организм, передаваясь через руки на все тело, негативно влияя на различные органы. Регулярное воздействие вибрации приводит к повреждению суставов, патологиям нервной и сердечно-сосудистой систем, является причиной нарушения температурной, тактильной и болевой чувствительности.

Влияние вибрации на организм сопровождается и шумовым воздействием. Реакция организма на шум разнится в зависимости от уровня и времени воздействия. Длительное влияние шума негативно влияет как на физическое, так и на психическое здоровье человека. Шумовое раздражение, попадая через волокна слуховых нервов, воздействует на внутренние органы, что негативно сказывается на функциональном состоянии человеческого организма и приводит к значительным неблагоприятным изменениям: активируются процессы выработки норадреналина, адреналина и кор-тизола, которые являются гормонами стресса. Этот процесс может иметь затяжной характер и не прекращаться даже во время ночного отдыха. Психическое состояние человека ухудшается, он становится беспокойным и потерянным.

Следует отметить, что в отдельных случаях нивелирование этого вредного воздействия происходит за счет политики защиты временем, то есть введением обязательных перерывов во времени при пользовании инструментом. Однако как показывают результаты проведенной специальной оценки у различных операторов телекоммуникационной сферы, этот подход применяется не всегда, что приводит к различным классам (подклассам) условий труда специалистов рассматриваемой категории различных компаний.

Значительными по степени вредного влияния на организм работников по монтажу и сервису телекоммуникационных систем являются химические факторы. К ним относятся в первую очередь паяльные работы с использованием различных припоев и применением обезжиривающих, а потому токсичных, в большинстве своем летучих и легковоспламеняющихся веществ. Применяемые для обезжиривания органические растворители (бензин, ацетон, бензол и др.) липофильны, и поэтому они легко проникают через кожу. В последнее время доказано, что пары анилина, нитробензола и их производных проникают через кожу так же быстро, как и через дыхательные пути. А это означает, что во избежание развития отравления парами этих веществ необходимо

защищать не только органы дыхания, но и кожные покровы [14] (Kamilov, Abzalov, Khanov, Kudryavtsev, Sidorcheva, Yapparov, Shakirova, Shakirov, 2008). При этом надо учитывать химические свойства применяемых веществ: если скорость поступления вещества в кровь через кожу меньше, чем скорость его выведения из организма, как, например, бензина, то острого отравления не наблюдается. Однако следует знать, что длительное воздействие таких веществ на организм может привести к поражению системы крови и нейроэндокринной системы, что, в свою очередь, приводит к срыву защитных механизмов человека, а в это, в свою очередь, открывает дорогу для многих болезней, в том числе и онкологических [15] (Belyanin, Peredelsky, 2003).

Анализ сводных ведомостей результатов специальной оценки труда телекоммуникационных компаний показывает, что вредные классы условий труда по химическому фактору присущи кабельщикам-спайщикам медно-жильных кабелей связи, что обусловлено использованием оловянно-свинцовых припоев с добавлением сурьмы, указанных в качестве эксплуатационных в действующей нормативной литературе [16]. Некоторыми авторами отмечается неизбежный вред здоровью в процессе пайки или лужения оловянно-свинцовыми и оловянно-свинцово-кадмиевыми припоями, так как эти работы сопровождаются выделением токсичных веществ: свинца и окиси кадмия. Эти вещества в соответствии с нормативной документацией относятся к 1-му классу опасности [17] и поступают в организм работника при вдыхании загрязненного воздуха, в некоторых случаях - с водой и пищей при несоблюдении работниками личной гигиены. Действие свинца на организм человека заключается в поражении нервной системы, крови, сосудов. Кадмий поражает органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, внутренние органы, скелетную мускулатуру и костную ткань, вызывает раздражение кожных покровов [18] (Krasnopevtsev, Maltsev, Krasnopevtseva, Kozina, 2014).

При этом классы условий труда по данному виду воздействия специалистов разных телекоммуникационных компаний также разнятся от допустимого до вредного, что обуславливается как спецификой выполнения работ, так и продолжительностью и режимом их выполнения, которые устанавливает работодатель в разрабатываемых инструкциях и технологических картах.

предложения по нивелированию существующих и потенциально возможных рисков категории работников, занятых на риск-опасных технологических операциях и видах работ в сфере телекоммуникаций

В целях формирования предложений по нивелированию существующих и потенциально возможных рисков работников, занятых на риск-опасных технологических операциях и видах работ в сфере телекоммуникаций, целесообразно свести полученные в ходе анализа данные об условиях их труда, вредных факторах, опасностях и опасных событиях в таблицу 1.

Перечень вредных производственных факторов, опасностей, опасных событий и меры управления профессиональными рисками в сфере телекоммуникаций

Неблагоприятные (опасные! факторы Виды работ, где могут возникнуть опасности Последствия реализации опасностей Опасное событие Меры управления/контроля профессиональных рисков

Физические факторы

Повышенная температура воздуха рабочей зоны Земляные работы, ремонтные, монтажные и демонтажные работы на открытом воздухе. Работы на высоте. Работы в подземных кабельных сооружениях Тепловой удар; стресс; плохое самочувствие, вялость, апатия, повышенная утомляемость Головокружение, обмороки и обострение различных заболеваний, в том числе сердеч-но-сосудистых заболеваний, снижение обменных процессов в организме, снижение или повышение артериального давления, а также частоты сердечных сокращений, частоты и глубины дыхания, скорости зрительно-моторных реакций, ухудшение различения цветовых оттенков, логического мышления Применение средств индивидуальной защиты: обеспечение специальной одеждой, головными уборами для защиты от теплового излучения; снижение времени неблагоприятного воздействия, то есть сокращение рабочего дня или чередование работы в условиях нагревающего и нормального микроклимата, установление дополнительных перерывов в работе каждые 2,5 часа при индексе тепловой нагрузки среды 26°С, 1 час - при индексе тепловой нагрузки среды 28°С; обеспечение достаточным количеством питьевой воды

Пониженная температура воздуха рабочей зоны Земляные работы, ремонтные, монтажные и демонтажные работы на открытом воздухе. Работы на высоте. Работы в подземных кабельных сооружениях. Работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта Переохлаждение всего организма,

Неблагоприятные (опасные! факторы Виды работ, где могут возникнуть опасности Последствия реализации опасностей Опасное событие Меры управления/контроля профессиональных рисков

Высокие влажность и скорость движения воздуха при работе на улице при различных погодных условиях Земляные работы, ремонтные, монтажные и демонтажные работы на открытом воздухе. Работы на высоте. Работы, связанные с эксплуатацией подъемных сооружений; перемещение тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности. Работы по установке и выемке опор Переохлаждение всего организма; переохлаждение отдельных частей тела, в т. ч кожи при охлаждении ветром; кожи при охлаждении в случае поверхностного контакта и дыхательных путей; ухудшение видимости; раска-чивание в разные стороны и направления работника, инструментов, механизмов; травмы вследствие воздействия высокой скорости движения воздуха Травмы вследствие воздействия высокой скорости движения воздуха; травмы в результате падения; травмирование в результате дорожно-транспортного происшествия Обеспечение спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, в том числе защитными кремами. Использование противоскользящих напольных покрытий. Своевременная уборка покрытий (поверхностей), подверженных воздействию факторов природы (снег, дождь, грязь). Прекращение работы подъемника должно быть при скорости ветра 10 м/ сек. и более на высоте 10 м, а также при грозе, сильном дожде, тумане и снегопаде, когда видимость затруднена; контроль за исправным состоянием снаряжения, техники, технологического оборудования, инструмента и приспособлений; оборудование рабочих мест приспособлениями, устройствами, обеспечивающими защищенность, снижение или исключение воздействия вредных и опасных факторов на работников

Повышенные уровни шума, вибрации Паяльные работы, ремонтные и аварийно- восстановительные работы Головные боли, рассеянное внимание; повреждение зрения Ошибки при работе с движущимися частями электроинструментов. Образование осколков в ходе работ Для защиты глаз необходимо использовать специальные защитные очки. Применять безопасные приемы выполнения работ

Неблагоприятные (опасные! факторы Виды работ, где могут возникнуть опасности Последствия реализации опасностей Опасное событие Меры управления/контроля профессиональных рисков

Запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны при работе на улице или в подземных коммуникациях Работы в подземных кабельных сооружениях Возможность образования взрывоопасных и пожароопасных средств в кабельных сооружениях; отравления вредными веществами в кабельных сооружениях (газ, метан или болотный газ, окись углерода, углекислый газ) Часто повторяющиеся головные боли; тошнота, рвота; покраснение лица; интенсивное выделение пота; повышение уровня давления; слабость; нарушение координации движений; нарушение координации движений. Развитие гипоксии или удушья из-за недостатка кислорода в подземных сооружениях Необходимо обеспечить специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; проводить проветривание в помещениях, использовать вентиляцию;провентилирование колодцев перед началом работы в кабельных сооружениях; проводить проверки на наличие газа до начала работы

Химические факторы

Вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны. Контакт с высокоопасными веществами Ремонтные и аварийно- восстановительные работы на линиях связи. Работы в подземных кабельных сооружениях Отравления при вдыхании и попадании на кожу высокоопасных веществ; возможность образования взрывоопасных и пожароопасных средств в кабельных сооружениях; отравления вредными веществами в кабельных сооружениях (газ метан или болотный газ, окись углерода, углекислый газ) Часто повторяющиеся головные боли; тошнота, рвота. Покраснение лица. Интенсивное выделение пота. Повышение уровня давления. Слабость. Нарушение координации движений. Нарушение координации движений. Развитие гипоксии или удушья из-за недостатка кислорода в подземных сооружениях Обеспечить специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; проводить проветривание в помещениях, использовать вентиляцию; вентилирование колодцев перед началом работы в кабельных сооружениях; проводить проверки на наличие газа до начала работы

Неблагоприятные (опасные! факторы Виды работ, где могут возникнуть опасности Последствия реализации опасностей Опасное событие Меры управления/контроля профессиональных рисков

Биологические факторы

Укусы насекомых Земляные работы; работы в чердачных помещениях, заглубленных шахтах и колодцах. Ремонтные и аварийно- восстановительные работы на линиях передачи Укусы паукообразных и насекомых, включая кровососущих Аллергическая реакция, вызванная укусом насекомого или паукообразного, отравление при попадании в организм при укусе яда насекомого или паукообразного. Попадание в организм насекомого или паукообразного. Заражение инфекционным заболеванием или гельминтозом (паразитическими червями) через укусы кровососущих насекомых или паукообразных Обеспечить специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, репеллентами; вакцинация сотрудников

Укусы диких животных Земляные работы; работы в чердачных помещениях, заглубленных шахтах и колодцах. Ремонтные и аварийно- восстановительные работы на линиях передачи Укусы диких животных Аллергическая реакция, заражение инфекционным заболеванием (бешенство) или гельминтозом (паразитическими червями) через укусы Обеспечить специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, фальшфейерами

Тяжелые трудовые факторы

Процесс подъема и перемещения, удержание груза вручную Проведение погру-зочно- разгрузочных работ Физические перегрузки при чрезмерных физических усилиях при подъеме предметов и деталей, Травмирование грузом, движущимися машинами и механизмами; удар работника или падение на работника предмета, тяжелого инструмента Обеспечение безопасных условий труда (ровный нескользкий пол, достаточная видимость, удобная одежда, обувь). Применение механизированных, подручных средств.

Неблагоприятные (опасные! факторы Виды работ, где могут возникнуть опасности Последствия реализации опасностей Опасное событие Меры управления/контроля профессиональных рисков

при перемещении предметов и деталей, при стереотипных рабочих движениях и при статических нагрузках, при неудобной рабочей позе, в том числе при наклонах корпуса тела работника более чем на 30° или груза, упавшего при перемещении или подъеме; повреждение костно-мышеч-ного аппарата работника при физических перегрузках Исключение веса груза, превышающего грузоподъемность средства его перемещения

Постоянная ходьба и работа стоя в течение всего рабочего дня Земляные работы; работы на открытой местности и площадках. Ремонтные и аварийно-восстано-вительные работы на волоконно-оп-тических линиях передачи Физические перегрузки опорно-двигательного аппарата, суставов Заболевания опорно- двигательного аппарата; получение травмы при ходьбе Предоставление перерыва для отдыха; правильное распределение нагрузки на опорно-двигательную систему при ходьбе

Источник: составлено авторами по результатам проведенного исследования.

В результате выявления вредных и опасных факторов, влияющих на работников сферы телекоммуникаций, в исследовании предложен перечень мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков и улучшению условий и охраны труда в компаниях сферы телекоммуникаций, включающий в себя следующие положения:

1) проведение специальной оценки условий труда и реализация мер, разработанных по результатам ее проведения;

2) обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

3) проведение всех видов инструктажей по охране труда на рабочих местах;

4) проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований);

5) оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских изделий для оказания первой помощи;

6) приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды;

7) организация и проведение производственного контроля по соблюдению санитарных правил на рабочих местах;

8) доведение до сведения работников действующих законов и нормативных правовых актов по охране труда;

9) обучение по охране труда работников и проверка знаний требований охраны труда;

10) внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного регулирования и управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;

11) приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении штатного функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении;

12) устройство ограждений элементов производственного оборудования, защищающих от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;

13) устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

14) нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и разметки, знаков безопасности;

15) внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

16) внедрение и (или) модернизация технических устройств и приспособлений, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

17) модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью исключения или снижения до допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

18) устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок дезинфекции, аэрирования, кондиционирования воздуха с целью обеспечения теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений, соответствующих нормативным требованиям;

19) обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников;

20) устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

21) приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда, тренингов, круглых столов по охране труда;

22) перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;

23) реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;

24) разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25)приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио-или иную фиксацию процессов производства работ.

Заключение

Анализ типовых рисков работников по монтажу и сервису телекоммуникационного оборудования и систем показывает, что руководители компаний обязаны стро-

ить систему управления охраной труда не только на основе общепринятых и действующих нормативных документов, но и изучая и учитывая специфику деятельности своих работников различных категорий, разрабатывать локальные нормативные акты и на их основе - собственные методологии и стратегии в области охраны труда.

Кроме того, динамика развития отрасли требует от телекоммуникационных компаний вести непрерывный мониторинг передовых отечественных и мировых практик в области охраны труда, гибко и оперативно реагировать на происходящие изменения в этой области. Это подразумевает избирательное и конкретное внедрение в практику управления рисками на своих предприятиях наиболее эффективных инновационных разработок как в сфере технологий безопасности, так и в создании средств индивидуальной защиты для достаточного обеспечения безопасности работников наиболее риск-опасных профессий [19, 20] (Samarskaya, Ilyin, 2021; Mazhkenov, 2022).

ИСТОЧНИКИ:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 21.12.2001 г. № 197-ФЗ. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683.

2. Кот Т.П., Обметко О.В., Король А.А. Влияние аэроионного состава воздуха на здоровье человека. Rep.bsatu.by. [Электронный ресурс]. URL: https://rep.bsatu.by/ bitstream/doc/823/1/Kot-T-P-Vliyanie-aehroionnogo-sostava-vozduha-na-zdorove-cheloveka.pdf (дата обращения: 02.10.2022).

3. Горохов Е.Б., Ляпкало А.А. Электромагнитные поля на рабочих местах специалистов компаний сотовой связи // Вестник новых медицинских технологий. Электронное издание. - 2014. - № 1. - c. 175. - doi: 10.12737/5019.

4. Стефан Иймкер, Birgitte M Blatter, Allard J van der Beek, Willem van Mechelen, Паулиен М. Бонгерс Проспективное исследование нарушений опорно-двигательного у офисных работников (PROMO): протокол исследования. Translated.turbopages. org. [Электронный ресурс]. URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru. ru.03372227-634d5f11-81472556-74722d776562/https/bmcmusculoskeletdisord. biomedcentral.com/articles/10.1186/1471-2474-7-55 (дата обращения: 02.10.2022).

5. СП 2.2.3670-20. Санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда. Sudact.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/law/ postanovlenie-glavnogo-gosudarstvennogo-sanitarnogo-vracha-rf-ot_1360/sp-2.2.3670-20.

6. Ильин Н.П. К вопросу об отнесении транспортного средства к источникам повышенной опасности // Отечественная юриспруденция. - 2017. - № 6(20). - c. 38-42.

7. Филимоненко В.А. Охрана труда на автомобильном транспорте // Наука без границ. - 2016. - № 5(5). - c. 54-57.

8. Устьянцев С.Л. Тяжесть, напряженность труда и гиподинамокинезия - важнейшие составляющие индивидуального профессионального риска // Медицина труда и промышленная экология. - 2008. - № 9. - c. 34-40.

9. Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н. Normativ.kontur.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&document Id=407561.

10. Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Приказ Минтруда России от 18.11.2020 № 814н. Normativ.kontur.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&do cumentId=377884 (дата обращения: 02.10.2022).

11. Сводная ведомость результатов СОУТ ПАО «Ростелеком» Урал. Company. rt.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.company.rt.ru/upload/ iblock/493/30_06_2022_Урал_Пермь_Свод.pdf (дата обращения: 02.10.2022).

12. Вредное воздействие на здоровье работников высоких и низких температур. Информационный портал Труд-Эксперт. Управление. [Электронный ресурс]. URL: https://www.trudcontrol.ru/press/publications/23487/vrednoe-vozdeystvie-na-zdorove-rabotnikov-visokih-i-nizkih-temperatur (дата обращения: 02.10.2022).

13. Сводная ведомость результатов СОУТ ПАО «Ростелеком» Архангельский филиал. Company.rt.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.company.rt.ru/upload/ iblock/138/2022.08.10%20СЗ_Архангельский_Няндома_Плесецк_Свод.pdf (дата об -ращения: 02.10.2022).

14. Камилов Р.Ф., Абзалов P.P., Ханов Т.В., Кудрявцев В.П., Сидорчева О.В., Яппаров Р.Н., Шакирова Э.Д., Шакиров Д.Ф. Состояние здоровья работников нефтехимической промышленности // Медицина. - 2008. - № 12. - c. 10-15.

15. Belyanin V.L., Peredelsky Ye.A. Chronic pathology as a risk of gastric cancer in subjects exposed to monocyclic aromatic carbohydrates (benzol and its homologs) // Problems in oncology. - 2003. - № 3. - c. 337-339.

16. Руководство по строительству линейных сооружений местных сетей связи. Norm-load.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://norm-load.ru/SNiP/Data1/44/44551/ index.htm (дата обращения: 02.10.2022).

17. ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. Meganorm.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://meganorm.ru/Data2/1/4294852/4294852044.pdf.

18. Краснопевцев А.Ю., Мальцев С.А., Краснопевцева Е.А., Козина Л.Н. Влияние пайки на здоровье человека // Вестник НГИЭИ. - 2014. - № 12(43). - c. 31-36.

19. Самарская Н.А., Ильин С.М. Актуализация обязательных требований охраны труда в условиях формирования новой модели правового регулирования // Экономика труда. - 2021. - № 10. - c. 1175-1190. - doi: 10.18334/et.8.10.113577.

20. Мажкенов С.А. Новая концепция управления охраной труда на основе риск-ориентированного и процессного подходов // Экономика труда. - 2022. - № 9. -c. 1373-1390. - doi: 10.18334/et.9.9.116308.

references:

Belyanin V.L., Peredelsky Ye.A. (2003). Chronic pathology as a risk of gastric cancer in subjects exposed to monocyclic aromatic carbohydrates (benzol and its homologs) [Chronic pathology as a risk of gastric cancer in subjects exposed to monocyclic aromatic carbohydrates (benzol and its homologs)]. Problems in oncology. 49 (3). 337-339. (in Russian).

Filimonenko V.A. (2016). Okhrana truda na avtomobilnom transporte [Labor protection in road transport]. Nauka bezgranits. (5(5)). 54-57. (in Russian).

Gorokhov E.B., Lyapkalo A.A. (2014). Elektromagnitnye polya na rabochikh mestakh spetsialistov kompaniy sotovoy svyazi [Electromagnetic fields at work places experts of the cellular companies]. Vestnik novyh meditsinskikh tekhnologiy. Elektronnoe izdanie. (1). 175. (in Russian). doi: 10.12737/5019.

Ilyin N.P. (2017). K voprosu ob otnesenii transportnogo sredstva k istochnikam povy-shennoy opasnosti [On the issue of classifying a vehicle as a source of increased danger]. Otechestvennayayurisprudentsiya. (6(20)). 38-42. (in Russian).

Kamilov R.F., Abzalov P.P., Khanov T.V., Kudryavtsev V.P., Sidorcheva O.V., Yapparov R.N., Shakirova E.D., Shakirov D.F. (2008). Sostoyanie zdorovya rabotnikov neft-ekhimicheskoy promyshlennosti [Healthi state of workers in petrochemical enterprise]. Meditsina. (12). 10-15. (in Russian).

Krasnopevtsev A.Yu., Maltsev S.A., Krasnopevtseva E.A., Kozina L.N. (2014). Vliyanie payki na zdorove cheloveka [Soldering effect on human health]. Bulletin NGII. (12(43)). 31-36. (in Russian).

Mazhkenov S.A. (2022). Novaya kontseptsiya upravleniya okhranoy truda na osnove risk-orientirovannogo i protsessnogo podkhodov [A new concept of occupational safety based on risk and process-oriented approaches]. Russian Journal of Labour Economics. 9 (9). 1373-1390. (in Russian). doi: 10.18334/et.9.9.116308.

Samarskaya N.A., Ilyin S.M. (2021). Aktualizatsiya obyazatelnyh trebovaniy okhrany truda v usloviyakh formirovaniya novoy modeli pravovogo regulirovaniya [Updating of mandatory labour protection requirements amidst a new model of legal regulation]. Russian Journal of Labour Economics. 8 (10). 1175-1190. (in Russian). doi: 10.18334/et.8.10.113577.

Ustiantsev S.L. (2008). Tyazhest, napryazhennost truda i gipodinamokineziya - vazh-neyshie sostavlyayushchie individualnogo professionalnogo riska [Intensity, hardiness of work and hypodynamokinesia - major consituents of individual occupational risk]. Meditsina truda ipromyshlennaya ekologiya. (9). 34-40. (in Russian).