Персональная данность

Депутаты городской думы Хабаровска единогласно приняли проект законодательной инициативы по внесению изменений в федеральный закон «О персональных данных». Суть поправок в том, чтобы разрешить налоговым органам разглашать сведения о задолжавших гражданах без их согласия. Поскольку гордума Хабаровска законотворческих полномочий не имеет, то заниматься поправками будет законодательная дума Хабаровского края. Правозащитники считают такие попытки противоречащими Конституции РФ.

Хабаровская городская дума на очередном заседании решила решение обратиться в законодательную думу Хабаровского края с инициативой об изменении федерального закона «О персональных данных». Проект гордумы предлагает внести в законодательство изменения, позволяющие получать сведения о гражданине, задолжавшем налоговые платежи в местный бюджет, без согласия самого должника. Мотивом внесения подобных поправок депутаты гордумы назвали солидную задолженность по различным налогам в бюджет города со стороны физлиц, а их целью — облегчение налоговым органам процедуры взыскания долгов.

По данным финансового департамента Хабаровска, недоимка по налогам и сборам в городской бюджет составляет 195 млн руб., с начала 2010 года она выросла на 115 млн руб. Значительная доля неплатежей (46%) приходится на налоги на имущество и транспорт, которые должны платить физические лица. Несмотря на то, что срок уплаты транспортного налога истек 15 мая, на сегодня недоимка только по этому платежу составляет 75 млн руб. Для взыскания долгов применяется ряд мер — в частности, совмест-ные рейды с участием экономических служб округов, представителей ГИБДД и судебных приставов. .

В хабаровской гордуме считают, что поправки абсолютно оправданны, и никакого вреда должникам раскрытие их личной информации не принесет. «Никто в личную жизнь должников не лезет. Данные нам нужны, чтобы можно было в спокойной обстановке пригласить человека на комиссию и разобраться. Учитывая, что у нас в структуре недоимки, это оправданный шаг», — заявил „Ъ“ председатель профильного думского комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Николай Корниенко. По его словам, сейчас не всегда даже можно узнать, кто именно недоплачивает налоги, хотя «каждый третий собственник является недоимщиком».

Мэр Хабаровска Александр Соколов пояснил вчера „Ъ“, что инициа-тива гордумы по изменению законодательства направлена в первую очередь на получение права свободно пользоваться данными о неплательщиках. «Население спрашивает с нас: почему люди не платят налоги? А мы не имеем ни права, ни возможности пользоваться подобными данными, и просим нам его дать», — разъяснил „Ъ“ суть инициативы хабаровский градоначальник. По его словам, сейчас мэрия все же работает с подобными данными, но «через проблемы, и не благодаря, а вопреки». «Идем где-то в обход, за это нас журят, но пусть лучше журят, чем мы будем иметь казну пустой», — заявил господин Соколов.

В законодательной думе Хабаровского края вчера затруднились оценить инициативу городских коллег, поскольку предложения о поправках пока не видели. Впрочем, лидер фракции коммунистов в думе Анатолий Дронченко заметил „Ъ“, что Госдума недавно приняла в первом чтении законопроект, наоборот ограничивающий доступ к персональным данным. «С другой стороны, в условиях борьбы с коррупцией налоговая служба должна иметь доступ к счетам, суммам и источникам доходов и иметь возможность ими оперировать. Надо принимать меры, чтобы никто не мог уйти от налогообложения. Если человеку нечего скрывать, так чего ему бояться? Депутатов на выборах тоже просвечивают и справа и слева, и мы уже привычные», — заявил господин Дронченко.

Между тем правозащитники считают, что предлагаемые депутатами гордумы поправки — это прямое нарушение прав граждан на тайну персональных данных, которые могут публиковаться и представляться только по решению суда. «В данном случае депутаты пытаются предоставить иным органам, в частности, налоговым, такое право. Должен человек или не должен — это спорный вопрос, который может быть рассмотрен в суде. В случае принятия предлагаемых поправок мы даем право налоговым органам автоматически, без суда, считать любого виновным», — считает хабаровский правозащитник Михаил Вовк.