Высшая арбитражная суть

Вчера председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов заявил, что Федеральная налоговая служба оказывает давление на суд. Это произошло после того, как Верховный суд предложил поручить проверку деклараций о доходах судей налоговым органам, а налоговая служба опубликовала отчет, из которого следует, что она стала выигрывать суды у предпринимателей почти в четыре раза чаще, чем раньше.

Вчера на заседании совета судей обсуждался законопроект о декларировании доходов и имущества судей, внесенный Высшим арбитражным судом в Госдуму летом. Документ предполагает, что каждый судья должен подробно декларировать свои доходы и имущество, а проверять точность сведений будет председатель суда. За предоставление недостоверных данных судьям грозит привлечение к дисциплинарной ответственности вплоть до отставки. Но Верховный суд в своем заключении предложил поручить проверку деклараций налоговым органам.

Вчера глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов подверг это предложение резкой критике. Он заявил, что налоговики получат в этом случае дополнительный рычаг давления на судей, которое серьезно ощущается уже сейчас. "В последнее время участились случаи, когда в отношении судей, которые даже не закончили рассматривать дело, направляются обращения в квалификационную коллегию о привлечении к дисциплинарной ответственности. Такие факты нас настораживают,— сказал Ъ господин Иванов.— С учетом того что наши суды рассматривают большое число споров с налоговыми органами, во избежание различных недоразумений и сложностей мы предпочитаем, чтобы декларации проверялись нашими судами".

За последний год налоговики добились отставок сразу нескольких судей, которые рассматривали налоговые претензии к компании ОАО "ТНК-ВР Холдинг" (ТНК-ВР). Так, 22 ноября Высшая квалификационная коллегия судей отправила в добровольно-принудительную отставку судью кассационного суда Московского округа Анатолия Кирдеева. Жалобу на "необъективное рассмотрение дел с участием налоговых органов судьей Кирдеевым" подписал зампред ФНС Сергей Шульгин. Об обращении в квалификационную коллегию налоговики заявили еще 22 марта, когда кассационная инстанция начала рассматривать налоговые претензии к ТНК-ВР за 2001 год на 4 млрд руб. В результате ФНС добилась не только пересмотра дела ТНК-ВР в свою пользу, но и отставки господина Кирдеева. При этом сколь-нибудь серьезных нарушений в налоговых делах ТНК-ВР судья Кирдеев не допустил. Обвинения в "необъективности и беспристрастности" ему были предъявлены в связи с делами о возмещении НДС фирмам "Русметалинвест" и "Торгоптима".

В июне московская квалификационная коллегия приняла отставку судьи арбитражного суда Москвы Ольги Даугул, которую тоже обвиняли в наличии заинтересованности. Обвинения, выдвигавшиеся публично, оказались бездоказательными, но госпожа Даугул предпочла покинуть судейский пост.

3 октября представители ФНС заявили отвод судьям 9-го арбитражного апелляционного суда Сергею Крекотневу, Марине Кораблевой и Виктору Павлючуку. Заявление об отводе было отклонено, но суд отказал ТНК-ВР в праве на вычет 3 млрд руб. экспортного НДС, отменив решение арбитражного суда Москвы в пользу налогоплательщика. Вчера 9-й арбитражный апелляционный суд отменил еще одно аналогичное решение в пользу ТНК-ВР, несмотря на то что неделю назад президиум ВАС решил похожее дело в пользу компании.

В сентябре ФНС жаловалась еще на одного судью по делу ТНК-ВР — зампреда арбитражного суда Тюменской области Виктора Шанаурина. По данным Ъ, внутрисудебная проверка деятельности судьи, проведенная после получения квалификационной коллегией жалобы налоговиков, показала, что доводы о предвзятом отношении судьи Шанаурина к ФНС и его заинтересованности в исходе дел признаны "бездоказательными и являющимися субъективным мнением заявителя".

Замруководителя комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков видит признаки давления на судей со стороны налоговиков в том, что решения суда в пользу налогоплательщиков, особенно по НДС, инспекции часто игнорируют, а во время судебных заседаний их представители нередко ведут себя вызывающе. Господин Беляков отмечает, что сейчас больше решений выносится в пользу налоговых органов.

О стремительном сокращении доли жалоб налогоплательщиков, удовлетворяемых судами, на прошлой неделе отрапортовала налоговая служба (см. Ъ от 21 ноября). Налоговики, правда, вели подсчет не по количеству исков, как делают в арбитражных судах (по этой статистике, суды удовлетворяют около 70% заявлений налогоплательщиков), а по суммам требований. Статистика налоговиков показала, что за последние три с половиной года предприниматели стали выигрывать у налоговых органов почти в четыре раза реже: в 2003 году налогоплательщики отсудили у налоговых органов 64% оспариваемых сумм, а за первое полугодие 2006 года — 17%.