Проектный офис беспокоят моногорода

Президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, заседание которого состоится в "ближайшие недели", должен будет определить ключевые показатели эффективности моногородов, сообщил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов на совещании у президента Владимира Путина. Кроме того, к этому времени Белый дом должен подготовить финансовое обоснование нацпроекта "Моногорода" — пока запросы на его господдержку продолжают расти.

Президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в "ближайшие недели" рассмотрит комплексное развитие моногородов, сообщил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов во время совещания президента с членами правительства в Кремле. Напомним, поддержка моногородов была названа в числе приоритетов работы правительства еще при создании проектного офиса. По данным "Ъ", рассмотреть этот вопрос планировалось еще на первом заседании президиума совета, однако он был исключен из повестки и отложен на август.

В рамках следующего заседания, следует из вчерашних заявлений господина Шувалова, "проектному офису" предстоит определить ключевые показатели эффективности развития моногородов. Сейчас свои предложения готовит Минэкономики — в "предварительных материалах" ведомства пока в качестве индикаторов указываются количество новых рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием, объем привлеченных ими инвестиций, а также изменения городской среды. Для выявления наиболее активных моногородов в части использования ими господдержки Фонд развития моногородов (ФРМ) планирует к концу года создать их рейтинг. Смысл этой инициативы гендиректор фонда Илья Кривогов, выступая 9 августа на круглом столе в Кемерово, объяснил тем, что в условиях ограниченных госресурсов наиболее активные муниципалитеты будут поощряться не только финансово, но административно — "инструментами, которые помогут вывести город на другой уровень".

Еще один пункт повестки будущего заседания президиума Совета по приоритетным проектам, по словам первого вице-премьера, создание новой системы управления. Речь идет о введении института линейных менеджеров на базе ФРМ, которые будут сопровождать по восемь-десять моногородов,— они должны будут помогать их руководству формировать заявки в федеральные проекты и госпрограммы. Отметим, фонд планирует активно внедрять этот механизм уже осенью, пока в рамках "пилота" он введен в 11 городах — по словам Ильи Кривогова, некоторым из них удалось уже изменить лимиты господдержки малого бизнеса (в одном из случаев — нарастить их в девять раз).

Будет обсуждаться и вопрос финансового обеспечения нацпроекта "Моногорода" — напомним, в Минэкономики "Ъ" сообщали, что предложения будут подготовлены к заседанию президиума. В ФРМ пока рассчитывают на выделение на ближайшие три года не менее 32 млрд руб., а также надеются на дополнительное финансирование, возможно, из других программ (см. "Ъ" от 4 июля). Сейчас власти сосредоточили финансовую помощь именно на наиболее проблемных моногородах — напомним, таких сейчас больше трети, то есть около 100. Для их поддержки к концу этого года планируется выделить около 20 млрд руб. из ФРМ — во всяком случае, о "понимании" того, что решения на эту сумму будут приняты, вчера заявил Игорь Шувалов. Денег, впрочем, хватит далеко не всем городам из "красной зоны" — по словам господина Шувалова, это коснется 20-25 городов.

В целом предполагается, что работать на развитие моногородов должны практически все выделенные в рамках "проектного офиса" приоритеты — ипотека и арендное жилье, ЖКХ и городская среда, малый и средний бизнес и даже экспортный потенциал. "Мы будем комплексно смотреть, как по каждому из направлений можно поддержать проект, чтобы совокупный эффект был значительно выше, чем если бы мы просто рассматривали этот проект в отдельности",— пояснил вчера первый вице-премьер. На это же рассчитывают и в ФРМ. Так, по расчетам консультантов фонда, на борьбу с безработицей в моногородах потребуется около 180 млрд руб., однако средств ФРМ на это, очевидно, не хватит. В фонде, ранее рассчитывавшем на частные инвестиции, теперь ожидают, что "львиную долю" этой сумму составят госсредства. Как пояснили "Ъ" в ФРМ, вложить свои средства могут и другие институты развития, участвующие в нацпроекте, например Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства и Фонд развития промышленности.