Полицейским выписали депутатское довольствие

Вчера члены Думы, предварительно подвергнув жесткой критике, единогласно поддержали законопроект "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел". Депутаты считают, что "закон о счастье для сотрудников МВД" лишит полицейских целого ряда льгот, к тому же он изобилует большим количеством отсылочных норм. Для его доработки ко второму чтению депутаты из разных фракций создадут рабочую группу.

Дмитрий Медведев внес законопроект, который устанавливает основные принципы соцгарантий для сотрудников органов внутренних дел, в конце марта. Как заявил вчера заместитель главы МВД Сергей Булавин, который представлял депутатам законопроект, полиции нужно "сохранить профессиональные кадры и привлечь новые, а это невозможно без социальных гарантий". Например, сейчас большую часть довольствия сотрудников составляют надбавки, которые, по его словам, "делают систему непрозрачной", поэтому их количество сократят (с 40 до 8-10 видов). Выплаты сохранят только за стаж, квалификационное звание, особые условия службы, работу с гостайной, добросовестное выполнение обязанностей, особые достижения в службе, выполнение опасных для жизни задач и за службу в безводных, пустынных местностях. Зарплаты полицейских с 2012 года будут рассчитывать исходя из того, что денежное довольствие лейтенанта будет не ниже 33 тыс. руб., а с учетом дополнительных выплат — 45 тыс. руб. Средняя пенсия в МВД за выслугу лет вырастет с 7,7 тыс. до 17,7 тыс. руб. В случае повреждения здоровья полицейскому будут выплачивать 2 млн руб., в случае смерти — 3 млн.

Впрочем, первый заместитель председателя комитета по безопасности Михаил Гришанков ("Единая Россия"), который был содокладчиком по законопроекту, хотя и назвал изменения "революционными", заявил, что ко второму чтению законопроект необходимо доработать. В представленных им замечаниях комитета правительству предложено до второго чтения подготовить проекты подзаконных актов о порядке предоставления соцгарантий, на которые есть ссылки в законопроекте. А правила по предоставлению надбавок за работу со сведениями, составляющими гостайну, как заметили депутаты, напрямую "вступают в противоречие" с законом "О гостайне" и постановлением правительства, которым уже установлена "тарифная сетка". Также комитет отметил, что между полицейскими и сотрудниками МВД, прикомандированными к другим ведомствам (Федеральной миграционной и фельдъегерской службам), может возникнуть "неравенство". На последних действие законопроекта не распространяется.

Единоросс Александр Хинштейн сразу напрямую спросил, поддерживает ли МВД поправки комитета по безопасности, на что представитель ведомства ответил, что "президент вносил законопроект с учетом отзыва правительства", и предложил готовить поправки. Сергей Иванов из ЛДПР поинтересовался, зачем нужна "премия за добросовестное выполнение обязанностей", которая составит до трех окладов в год. И услышал в ответ, что такие премии в дополнение к зарплате есть во всех органах исполнительной власти. Коммунист Владимир Федоткин заявил, что на Западе "пойманный за руку" полицейский лишается льгот, и поинтересовался, будет ли законопроект сдерживать коррупцию. "В дальнейшем в полицию попадут, я думаю, люди, которые знают, зачем они туда идут",— ответил на это Сергей Булавин.

Андрей Луговой (ЛДПР) обнаружил в законопроекте "слишком много разного рода норм, которые можно трактовать как угодно" и "33 ссылки то к президенту, то к правительству". Он заметил, что в документе "ничего не сказано о льготном проезде в транспорте, ничего не сказано о проезде на отпуск", а также недостаточно гарантий по поводу медобслуживания родственников полицейских. Александр Куликов из КПРФ также заявил, что фракция "абсолютно не приемлет" отсылочные нормы. Кроме этого, из законопроекта не понятно, как будут выделяться служебные квартиры из муниципальной собственности. Не понравилось ему и то, что сотрудник МВД сможет получить деньги на приобретение жилья только через десять лет. Справоросс Геннадий Гудков назвал законопроект "законом о счастье для сотрудников МВД", количество и критерии которого определит правительство. Сам законопроект он сравнил с монетизацией льгот. Удивило депутата и то, что надбавки за высшее юридическое образование, знание иностранных языков вдруг "оказались ненужными" и исчезли "региональные коэффициенты".

"Законопроект изобилует целым рядом пробелов, требующих серьезной доработки",— заключил Александр Хинштейн. Из-за него, считает депутат, может произойти и прямое уменьшение соцгарантий: "Например, сегодня сотрудник при увольнении получает выплату в двадцать окладов, а законопроект предлагает пять окладов". Вспомнил он и об отсылочных нормах, заявив, что "нет никаких оснований МВД на слово верить", а также о сотрудниках, прикомандированных к другим органам (по подсчетам депутата, к Федеральной миграционной службе — более 19 тыс., а к Государственной фельдъегерской службе — более 3 тыс. человек). Кроме того, по его словам, не мешало бы распространить нормы закона на Федеральную службу исполнения наказаний и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, которые "жили по образу и подобию МВД".

Как пояснил "Ъ" Александр Хинштейн, депутаты создадут межфракционную группу, в которую войдет в том числе Геннадий Гудков, чтобы разработать соответствующие поправки ко второму чтению. Вчера же депутаты всех фракций поддержали законопроект единогласно — 448 голосами за.