Доходы растут, расходы уменьшаются

Доходы бюджета Самарской области на 2022 год планируются в объеме 183,9 млрд руб. без учета безвозмездных поступлений. Относительно фактических поступлений 2021 года доходы в 2022 году увеличатся на 37,9 млрд руб., рост по сравнению с плановыми показателями составит 14,8%. Общий объем расходов бюджета составит 189,9 млрд руб., что на 4,9 млрд руб. больше плановых назначений. Эксперты считают, что, если COVID19 продолжит распространяться и будут вводиться новые локдауны, есть вероятность, что существенная часть бюджета не будет исполнена и плановые показатели не будут достигнуты. По их мнению, прогноз по росту доходов, а также снижению расходов между 2023 и 2024 годами «чрезмерно» оптимистичный.

Завершается формирование проекта закона о бюджете Самарской области на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Проект на минувшей неделе представил министр управления финансами региона Андрей Прямилов на заседании областного правительства.

Прогноз поступления от налоговых и неналоговых доходов на 2022 год составляет 183,9 млрд руб. Общий объем расходов бюджета составит 189,9 млрд руб., или на 4,9 млрд руб. больше плановых назначений. На 2022 год бюджет региона сформирован с дефицитом 6,1 млрд руб.

• Доходы бюджета Самарской области на 2023 год прогнозируются в сумме 190,8 млрд руб., расходы — 199,3 млрд руб., дефицит составит 8,5 млрд руб. На 2024 год называется сумма доходов 197,3 млрд руб., расходов — 197,2 млрд руб.

Как уточнил Андрей Прямилов, формирование бюджета осуществляется без учета безвозмездных поступлений в областной бюджет. По словам министра, относительно фактических поступлений 2021 года объем доходов в 2022 году увеличивается на 37,9 млрд руб., рост по сравнению с плановыми показателями составит 14,8%.

«Расчет основных параметров бюджета базируется на ожидаемой оценке поступлений доходов в бюджет текущего года с учетом консервативного варианта прогноза социально-экономического развития области, с учетом эпидемиологической ситуации. Основным источником доходов остается прибыль организаций и НДФЛ.Они обеспечивают почти 67% доходов бюджета»,— подчеркнул Андрей Прямилов.

Госдолг Самарской области на начало 2022 года запланирован в объеме 60,6 млрд руб., на январь 2024 года его размер достигнет 75,1 млрд руб.

Проект регионального бюджета на следующий год еще не внесен в Самарскую губернскую думу. «Очевидно, что после широкого обсуждения потребуется скорректировать некоторые позиции, до внесения проекта бюджета в губдуму. На 2022 год мы поставили себе амбициозную планку на 23,7 млрд руб. по динамике доходов. Это серьезная планка в условиях непредсказуемости, в первую очередь связанной с пандемией»,— добавил губернатор Дмитрий Азаров.

Член комитета губдумы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Александр Степанов (ЛДПР) отмечает, что в проект будут вноситься правки: «От нас будут поправки по ЖКХ, по поводу взносов населения в фонд капремонта. Также нужно заменить лифты, но не за счет жителей. Нужна региональная, федеральная программа. Недостаточная помощь детям-инвалидам, также возникает много других вопросов».

Депутат также отметил, что неоднократно вносил поправку о том, чтобы выделять депутатам небольшой фонд на год — 3–5 млн руб. для оперативной помощи избирателям: «Я считаю, мы теряем огромное количество времени. Такая программа работает в Ростовской области».

Президент консалтинговой группы DSTS.biz Дмитрий Цибизов считает, что в текущей эпидемиологической обстановке сложно достоверно спрогнозировать, что будет в ближайшие два-три года.

«Если ситуация с распространением COVID19 продолжится такими же темпами и будут вводиться новые локдауны, то есть вероятность, что довольно существенная часть бюджета не будет исполнена и плановые показатели не будут достигнуты. То, что доходная часть будет расти, это хорошо, но это довольно положительное ожидание, которое не факт, что будет реализовано, с учетом текущей обстановки. То, что расходы между 2023 и 2024 годами даже снижаются, мне кажется, это тоже чрезмерный оптимизм. Скорее всего, расходы будут расти. Потому что есть довольно существенная инфляция, есть необходимость активного финансирования здравоохранения и многих других отраслей. Непонятно, что будут урезать»,— рассуждает Дмитрий Цибизов.