Башкирские депутаты берут пример с Госдумы

Госсобрание Башкирии на ближайшей сессии внесет поправки в собственный регламент, предусматривающие введение открытого голосования в Курултае. В парламенте заявляют, что стремятся таким образом повысить прозрачность принятия депутатских решений. Эксперты, впрочем, связывают нововведение с попыткой местной администрации контролировать депутатов.

Инициатором поправок в регламент парламента Башкирии выступил, как сообщили „Ъ“ в секретариате Курултая, комитет по государственному строительству. Он предложил принять новую редакцию регламента в первом чтении на ближайшей сессии, при этом в повестку комитета вопрос был внесен в последний момент: в проекте, который разослали СМИ, его первоначально не было. Поправки вносятся в статью, регламентирующую порядок голосования и принятие решений в Курултае. До сих пор решения принимались «открытым или тайным голосованием», при этом при подсчете голосов электронной системой голосования не допускалось фиксирование фамилий голосующих. В отдельных случаях по решению депутатов могло проводиться поименное голосование. Теперь все решения должны будут приниматься открытым поименным голосованием, если только тайное не предусмотрено «отдельными законами республики».

В секретариате госсобрания „Ъ“ пояснили, что аналогичный порядок голосования действует в Татарстане, Московской и Тюменской областных думах и других субъектах РФ. Заместитель председателя комитета по госстроительству, единоросс Рустам Ишмухаметов объяснил внесение поправок желанием сделать результаты голосования в Курултае публичными и доступными избирателям. Он привел в пример официальный сайт Госдумы, «где любой посетитель может посмотреть, как голосовал тот или иной депутат».

Экс-депутат Курултая, секретарь башкирского рескома КПРФ Геннадий Шабаев не припомнил, чтобы «какой-либо вопрос в парламенте голосовался открыто». «Всегда включалась электронная система, голосование было по умолчанию тайным»,— сказал он и предположил, что открытое голосование должно «повысить партийную фракционную дисциплину, прежде всего в рядах партии власти».

Эксперты считают, что региональная администрация с помощью поправок пытается повысить персональный контроль над депутатами. Управляющий партнер консалтинговой компании «Советник», политтехнолог Владимир Барабаш сказал, что «введение системы открытого голосования должно привести к большей подконтрольности парламента». «Если при предшественнике Рустэма Хамитова — Муртазе Рахимове список будущих депутатов неофициально утверждался властью, и поведение госсобрания было предсказуемым, то за монолитность будущего состава парламента (выборы пройдут в сентябре — „Ъ“) я бы не поручился. Монополии на власть в республике сегодня ни у кого нет». В свою очередь, политолог Александр Кынев отметил, что в нынешнем созыве башкирского парламента фактически представлена одна партия — «Единая Россия» — и никакой конкуренции нет. «Изменение регламента можно расценить как подготовку к следующему созыву, где, наверняка, будет конкуренция и плюрализм, с тем, чтобы более точно контролировать голосование „своих“ депутатов»,— считает господин Кынев. Он отметил, что «внутреннее недовольство в региональных парламентах растет» и «маленькие бунты будут случаться все чаще».

Пресс-секретарь Рустэма Хамитова Артем Валеев сказал „Ъ“, что изменение порядка голосования парламента — «инициатива самих депутатов» и в «администрации президента этот вопрос не обсуждался».