Автономия вТОРила

Еврейская автономная область, до сих пор не подавшая заявку на создание ТОР, сделает это в ближайшее время, заявили региональные чиновники. Потенциальных резидентов пока шесть, в том числе горнодобывающее «Дальграфит», готовое вложить 5,5 млрд руб., и китайские предприниматели с инвестициями в 10 млрд руб. ТОР будет ориентирована на промышленность и транспортировку товаров. Ранее врио главы ЕАО Александр Левинталь заявлял, что вывести регион из кризиса можно путем создания производств через механизм ТОР и промпарков.

Еврейская автономная область предварительно отобрала 15 площадок под территорию опережающего развития (ТОР) из проанализированных 20, сообщила на прошлой неделе начальник управления экономики автономии Галина Соколова на совещании под руководством врио губернатора Александра Левинталя. Семь из них — это свободные площадки, для остальных уже есть шесть потенциальных резидентов, рассказала она. Крупнейшие вложения в промпарк «Амурлес» готовы обеспечить инвесторы из Китая: ООО «Амурпром» и «Логистика». Первое готово потратить 7,02 млрд руб. на заводы по переработке сои, древесины и ремонту сельхозтехники, второе — 2,98 млрд руб. на гостиницу, выставочно-ярмарочный комплекс и склады. По 99% обеих компаний, по данным Kartoteka.ru, контролирует деревообрабатывающая «Лунсин-Гуанфа» (КНР). Средств из бюджета инвесторы не просят, на инфраструктуру промпарка с промзоной, ярмарочной зоной и зоной обработки 940 тыс. т грузов в год нужно 3,19 млрд руб.

Вторым ключевым резидентом ТОР, планируют власти, станет ООО «Дальграфит» — «дочка» российской группы «Магнезит», разрабатывающая в автономии месторождение Союзное. На станции Унгун на 27 га «Дальграфит» должен создать перевалочный комплекс мощностью до 130 тыс. т угля и 40 тыс. кристаллического графита, а также других видов грузов. А на площадке «Союзная» в Октябрьском районе разворачивается собственно производство. В ГОК будет вложено 5,5 млрд руб., из них 2,18 млрд руб. — в инфраструктуру. На проектную мощность завод выйдет к 2019 году, отметила госпожа Соколова. Технический директор «Дальграфита» Антон Ковалев добавил, что в Биробиджане его компания хочет построить высокотехнологичное производство по дальнейшему обогащению графита, механической обработке и выпуску компонентов для аккумуляторов. В участии в ТОР компания заинтересована не только из-за льгот, но и потому, что положение резидента повышает статус в глазах потенциальных инвесторов: «Последние год-полтора привлечение средств проблематично»,— подчеркнул топ-менеджер.

Остальные площадки, которые власти хотели бы включить в ТОР, расположены близ действующих предприятий, например, Кимкано-Сутарского ГОКа (его строит группа «Петропавловск») и железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское—Тунцзян (проект за 10 млрд руб. реализует Минтранс совместно с РЖД, РФПИ, Фондом развития Дальнего Востока). Часть площадок в Биробиджане уже занята действующими предприятиями, в том числе ОАО «Виктория», занимающимся трикотажным производством — туда для создания промпарка требуется вложить 20 млн руб. за первые три года.

«В ближайшие дни мы готовы сформировать заявку на ТОР для ее представления на рассмотрение правительственной подкомиссии под руководством вице-премьера Юрия Трутнева»,— резюмировала госпожа Соколова. Заместитель директора департамента ТОР и инфраструктуры Минвостокразвития Николай Дубинин пояснил „Ъ“, что явным конкурентным преимуществом ЕАО является развитый транспортный потенциал и поэтому здесь возможно создание «крупных логистических центров на пути в Китай и обратно, а также между соседними субъектами ДФО». Впрочем, сроки строительства главного транзитного объекта, моста на Тунцзян, уже неоднократно переносились (см. „Ъ“ от 16 апреля).

Отметим, что Хабаровский край и Приморье в июне получили первые три территории, созданные правительственными постановлениями, а еще шесть проектов ТОР в Амурской области, на Камчатке, Чукотке, в Приморье и Якутии предварительно одобрены правительственной комиссией по развитию Дальнего Востока. Проекты постановлений по ним Минвостокразвития вынесло на общественное обсуждение также в июне. Почему ЕАО готовила заявку так долго, что сможет войти лишь в «третью волну» ТОР, господин Дубинин предпочел не обсуждать. «Я бы не стал делить на „волны“. Между первой и третьей „волнами“ пройдет лишь порядка трех-четырех месяцев. Для создания ТОР это срок минимальный. Мы движемся планово, кто-то в большей стадии готовности, кто-то в меньшей. В результате первые ТОР будут созданы в течение года с момента принятия закона. Все идет в нормальном, плановом режиме»,— сказал чиновник.

Между тем, в случае с заявками Хабаровского и Приморского краев между их одобрением подкомиссией и принятием правительственного постановления о создании прошло четыре месяца. Подкомиссия, принимающая решение о внесении проекта ТОР на правительственную комиссию по развитию Дальнего Востока, может сделать это для проекта из ЕАО 16 августа, уточнил господин Дубинин. Ранее Александр Левинталь говорил, что в региональном бюджете средств на проекты развития, учитывая сложную экономическую ситуацию, пока нет, а улучшить положение в области должны промпарки и ТОР.