Чума на оба очага

Прокуратура Тамбовской области начала проверку соблюдения ветеринарного законодательства в местном ООО «Центральное» бывшего первого зампреда правления «Газпрома» Александра Рязанова, где в конце апреля была выявлена вспышка африканской чумы свиней (АЧС). Власти пока не сообщают, какое количество животных будет ликвидировано, но откормочная площадка рассчитана на 13,5 тыс. свиней – ущерб только от их уничтожения без учета простоя может составить до 280 млн руб. Эксперты отмечают возросшее внимание силовиков к распространению АЧС и говорят, что руководители хозяйств не могут обезопасить себя от привлечения к уголовной ответственности, даже если выполняют все предписанные мероприятия.

Администрация Тамбовской области опубликовала три постановления, касающиеся вспышки африканской чумы свиней на площадке ООО «Центральное» в Дмитриевке Никифоровского района. 30 апреля областные власти установили на предприятии карантин, а также определили угрожаемую зону, в которой будет проведено отчуждение поголовья у населения. В нее, помимо Дмитриевки, вошли села Восточная и Западная Старинка, Машково-Сурена, Озерки, Знаменка, Сычевка, Ярославка и деревни Марьино, Малая Знаменка и Орлова Лука. Изъятие свиней должно завершиться 11 мая. Фермерам выплатят компенсацию — 100 руб. за килограмм живого веса товарной свиньи, 80 руб. за килограмм живого веса свиноматок, 50 руб. за килограмм для хряков и 250 руб. за килограмм «продуктов свиноводства».

По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Центральное» зарегистрировано в Дмитриевке Никифоровского района в 2002 году. В компании работает около 160 человек. Учредитель – бывший первый зампред правления «Газпрома» Александр Рязанов. Выручка компании в 2020 году — 670,13 млн руб., чистая прибыль — 51,6 млн руб.

Общую сумму компенсации и поголовье свиней в угрожаемой зоне власти еще уточняют. Не сообщается пока и о том, какое количество животных содержалось в «Центральном» и какова вероятная причина заноса вируса. Впрочем, определить источник вспышки АЧС сложно, а во многих случаях невозможно из-за множества контактов свиней с людьми и предметами даже на предприятиях высшего, четвертого компартмента (уровня биологической защиты).

По открытым данным, «Центральное» ранее соответствовало требованиям четвертого компартмента. 30 апреля, после выявления вспышки, Россельхознадзор снизил его статус до первого компартмента.

В прокуратуре Тамбовской области сообщили, что по факту падежа животных ведомство «начало проверку соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства в период ликвидации очага африканской чумы свиней в целях недопустимости ее дальнейшего распространения».

Ведомство уже согласовало проведение на предприятии проверки территориальным управлением Россельхознадзора. Власти вчера не смогли прокомментировать “Ъ-Черноземье“ возникшую вспышку. В управлении Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям пообещали ответить на запрос позднее. В областном управлении сельского хозяйства не успели ответить на вопрос “Ъ-Черноземье“. Начальник регионального управления ветеринарии Алексей Филин находился в «Центральном» и был недоступен для комментариев. Директор «Центрального» Владимир Фанта не стал разговаривать с “Ъ-Черноземье“, пояснив, что у него проходят совещания. В администрации района не ответили на звонки.

Свиноводческое хозяйство «Центральное» мощностью 5,7 тыс. т мяса в живом весе в год начало работать в 2010 году. Были созданы племенная ферма на 245 голов свиноматок, репродуктор (2 тыс. голов свиноматок) и доращивание молодняка, площадка откорма (рассчитанная на единовременное содержание 13,5 тыс. голов свиней), построен комбикормовый цех мощностью 12 т комбикорма в час. Общий объем инвестиций превысил 1,3 млрд руб. В 2018 году (последние опубликованные данные) было произведено более 7,3 тыс. т мяса.

По словам собеседника “Ъ-Черноземье“ на рынке свинины, ликвидация пораженного на откормочной площадке поголовья может обойтись в сумму «менее 280 млн руб.».

По данным системы «Цербер» Россельхознадзора, в Дмитриевке находятся еще три предприятия, деятельность которых связана с производством свинины. Но ООО «РусМясо» не выращивает свиней, а лишь занимается их убоем и переработкой; ООО «Русс Мисс» и ООО «Алекс» не представляли в надзорное ведомство актуальной информации о своей деятельности. Согласно отчету о деятельности администрации Никифоровского района за 2019 год (за 2020-й пока не опубликован), всего в районе на конец позапрошлого года единовременно содержалось 37,4 тыс. голов.

Это уже второй случай АЧС в Тамбовской области с начала 2021 года и за последние пять лет. В январе очаг был выявлен на откормочной площадке группы «Черкизово» в Бондарском районе, где содержалось 12 тыс. голов.

Тогда региональная прокуратура провела проверку и заявила о признаках подделки документации (ч. 1 ст. 327 УК РФ) на площадке. Впрочем, о возбуждении уголовного дела пока не сообщалось.

Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко напоминает, что руководители свиноводческих хозяйств уязвимы перед силовиками в случае вспышки АЧС: «В статье 249 речь идет о распространении заболевания по неосторожности: это значит, что даже при проведении предписанных уполномоченными органами мероприятий распространение АЧС вопреки этим мероприятиям уже само по себе формирует состав преступления. Руководителям предприятий и фермерам остается просто следовать законным требованиям и надеяться на лучшее».

Впрочем, по словам господина Шевченко, даже рост числа уголовных дел, связанных с АЧС, пока «не коррелирует с количеством хозяйств, в которых возникают очаги АЧС» — в этом случае речь шла бы о десятках, если не сотнях, уголовных дел: «Можно предположить, что рост числа дел является либо индикатором роста внимания государства к проблеме распространения АЧС, либо следствием совсем уж злостных нарушений хозяйствующими субъектами, допускающими нарушения неоднократно».

Впрочем, «распространителей» АЧС, если будет доказан перенос чумы в другие хозяйства с последующей ликвидацией поголовья, могут привлечь к ответственности и по «неветеринарным» статьям УК — к примеру, о причинении ущерба, подчеркивает господин Шевченко.