Экс-губернаторам помогают с адаптацией

Врио губернатора Липецкой области Игорь Артамонов внес в региональный облсовет законопроект, позволяющий его предшественнику Олегу Королеву пользоваться служебным транспортом и телефонной связью, ежегодно бесплатно один раз отдыхать в санатории и свободно посещать местные органы власти. При этом, указано в документе, дополнительных расходов из бюджета не потребуется, так как социальные гарантии будут предоставляться по заявлению. Похожие льготы накануне отставки себе прописал экс-губернатор Курской области Александр Михайлов, который теперь, как и господин Королев, готовится представлять интересы своего региона в Верхней палате Федерального собрания.

На следующей неделе комитет Липецкого облсовета по законодательству и правовым вопросам рассмотрит поправки в региональный закон «О социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности…». Документ был рассмотрен 29 октября профильной комиссией, ближайшая сессия облсовета назначена на 15 ноября. Законопроект в парламент внес врио губернатора Игорь Артамонов. Он предлагает вставить в название закона слова «и замещавших», а также дополнить его статьей, которая позволяет достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность экс-губернатору и экс-спикеру регионального парламента пользоваться служебным транспортом и телефонной связью, свободно посещать местные органы власти и раз в год отдыхать в санатории. Согласно пояснительной записке, дополнительных расходов из бюджета не потребуется, так как «предоставление гарантий носит заявительный характер». В пресс-службе региональной администрации не смогли оперативно прокомментировать инициативу.

Поправки напрямую касаются 66-летнего Олега Королева, руководившего Липецкой областью с 1998 по 2018 год. Также льготами в случае отставки может воспользоваться спикер облсовета Павел Путилин, 24 октября отметивший 60-летие. При этом Олег Королев уже является пользователем ряда льгот в качестве почетного гражданина Липецкой области. Это звание депутаты облсовета присвоили ему на сессии 18 октября. Почетные граждане региона могут ежемесячно получать 10 тыс. руб., а также бесплатно лечиться, не платить за услуги ЖКХ и телефон, оплачивать половину стоимости проезда во всех видах транспорта по региону, раз в год путешествовать на поезде или летать на самолете по России и быть погребенными за счет областного бюджета. Кроме того, в качестве почетного гражданина Липецка (им он стал в 2009 году) господин Королев имеет право на ежемесячную выплату в размере 17 тыс. руб., беспрепятственный проход в здания органов власти местного самоуправления, внеочередной прием у муниципальных чиновников и компенсацию на погребение (городской бюджет готов выделить до 100 тыс. руб.).

Вчера было также одобрено финансово-экономическое обоснование дополнительных льгот для Александра Михайлова, руководившего Курской областью с 2000 по 2018 год. Депутаты облдумы на сессии большинством голосов (27 — за, против — пять, воздержался — один, часть парламентариев вовсе не стали голосовать) утвердили изменения в региональный закон «О государственных должностях Курской области». Согласно им на обеспечение господина Михайлова транспортом (на три года в пределах региона и в течение восьми часов рабочего дня), перелетами или поездками железной дорогой в Москву и обратно (дважды в год), охраной (на год) и погребение (если экс-глава умрет в течение трех лет после отставки) будет выделено 3,2 млн руб. бюджетных средств.

Необходимость таких трат автор законопроекта единоросс Владимир Иванов объяснил «адаптацией» бывшего губернатора к новой жизни: «После 18 лет работы очень тяжело адаптироваться к окружающей среде. За это время найдется много недовольных его деятельностью, не дай бог что случится». Напомним, эти льготы, а также беспрепятственный вход в здание областной администрации и «внеочередной личный прием» новым губернатором Александр Михайлов прописал себе накануне ухода в отставку. При этом по условиям постановления подобные гарантии можно получить, только если глава региона занимал эту должность не менее двух сроков подряд, имел госнаграды, достиг пенсионного возраста и не был уволен в связи с нарушением обязанностей или по иным негативным основаниям. Под все эти критерии 67-летний господин Михайлов подходит.

Отметим также, что оба экс-губернатора могут стать сенаторами от своих регионов. На вчерашнем же заседании курские депутаты приняли изменения в региональный кодекс о выборах и референдумах, позволяющие бывшим кандидатам-списочникам дважды участвовать в распределении мандатов. Возглавлявший список единороссов в 2016 году и отказавшийся от мандата Александр Михайлов таким образом рассчитывает стать сенатором от исполнительной власти региона. Для этого необходимо, чтобы действующий сенатор сложил полномочия, два других претендента из прежнего губернаторского списка отказались от места, а кто-то из областных депутатов уступил на время господину Михайлову свой мандат. По этой же схеме в Совет федерации может попасть и Олег Королев.

Политолог Владимир Слатинов отмечает, что практика выдачи соцпакетов ушедшим в отставку высокопоставленным госслужащим является общемировой. «Кроме того, эту меру можно рассматривать и как антикоррупционную: публичные чиновники не только находятся под жестким контролем, но и знают, что после увольнения их ждет некая благодарность от государства. Это также мотивирует не совершать коррупционные действия», — пояснил господин Слатинов. Однако, по его мнению, эта практика сейчас наложилась на ухудшающееся экономическое положение населения и усиливающийся критицизм в отношении власти: «Люди беднеют, но видят, что элита себя не обделяет». «Кроме того, дополнительным раздражающим фактором стала и усталость жителей от Королева и Михайлова: тот факт, что они могут стать сенаторами, также не воспринимается позитивно», — добавил Владимир Слатинов.

Стремительное распространение в СМИ информации о получении заместителем губернатора Воронежской области Юрием Агибаловым после увольнения «23 окладов» привело к 45-минутному брифингу, в ходе которого глава региона Александр Гусев рассказал о новой структуре облправительства и анонсировал несколько отставок....