Губернатору предъявили ПЗЗ

Свердловского губернатора Евгения Куйвашева попросили вмешаться в конфликт между застройщиками и мэрией Екатеринбурга. Ранее Гильдия строителей Урала, областной союз архитекторов и СОСПП обвинили городские власти в ухудшении условий предпринимательской деятельности и публично отказались с ними сотрудничать. Поводом стала разработка мэрией новых правил землепользования и застройки (ПЗЗ). В администрации города подчеркивают, что приоритетами муниципалитета являются, прежде всего, комфорт и удобство жителей.

Глава Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников рассчитывает на помощь губернатора в разрешении конфликта с мэрией

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

Обращение к губернатору направила Гильдия строителей Урала. «Мы обратились в адрес главы региона с просьбой принять делегацию застройщиков, чтобы обсудить меры, необходимые для исполнения нацпроектов. Ситуация (связанная с непринятием новой редакции ПЗЗ.— “Ъ-Урал”) негативно влияет на достижение показателей»,— пояснил исполнительный директор АСРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников.

Напомним, 6 октября профильная комиссия гордумы отказалась выносить на очередное заседание думы Екатеринбурга новую редакцию ПЗЗ, разработанную мэрией. Изменения предполагали увеличение плотности застройки, повышение коэффициента этажности объектов, а также отмену согласования с городскими властями внешнего облика зданий. Участники рынка поясняли, что корректировки документа позволят исключить «административные барьеры» и сократят сроки экспертиз. Однако, по мнению депутатов, изменение ПЗЗ приведут не только к росту строительства жилья, но и к нехватке мест в школах и детских садах.

В конце прошлой недели Гильдия строителей Урала выступила с заявлением, в котором раскритиковала работу мэрии и отказалась от дальнейшего сотрудничества с ней. В документе подчеркивалось, что в течение последних двух лет в Екатеринбурге происходит последовательное ухудшение условий предпринимательской деятельности в сфере капитального строительства. «Застройщики находятся в непредсказуемой ситуации — они зависят от произвола должностных лиц и не знают, через сколько лет чиновники смогут рассмотреть и согласовать градостроительную документацию»,— пояснил господин Трапезников.

Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) заявил, что разделяет мнение гильдии об отсутствии конструктивного взаимодействия девелоперов с мэрией. Отказ комиссии гордумы рассматривать инициативу строительного сообщества о корректировке ПЗЗ союз рассматривает как препятствие работе отрасли. Позицию гильдии поддержало свердловское отделение Союза архитекторов РФ. «В последние два года архитекторы и застройщики вместо реальной помощи получали от администрации города или видимость поддержки, или создание административных препятствий», говорится в обращении союза.

Для решения конфликта архитекторы предлагают исключить из ПЗЗ спорный коэффициент строительного использования территории (регулирует этажность застроек.— “Ъ-Урал”) и отказаться от согласования с мэрией архитектурно-градостроительного облика зданий. «Вместо этого застройщикам необходимо до начала проектирования наряду с градостроительным планом выдавать архитектурные решения, а также в ПЗЗ следует добавить порядок рассмотрения архитектурных проектов объектов, расположенных в центральной части города, на въездных магистралях, вблизи объектов культурного наследия», уточняется в обращении.

Участники рынка подчеркивают, что конфликтная ситуация может иметь негативные последствия для Екатеринбурга и строительной отрасли. «Последствиями может быть снижение необходимого количества градостроительной документации, как следствие, резкое падение темпов строительства, и это на фоне экономического кризиса и пандемии коронавируса»,— заявил гендиректор «ЛСР. Недвижимость-Урал», депутат гордумы Владимир Крицкий.

В мэрии ранее заявили, что администрация города из диалога не выходит, а «в любом случае будет взаимодействовать и продолжать переговоры со всеми представителями строительной отрасли». «Администрация Екатеринбурга руководствуется федеральным законодательством, и приоритет муниципалитета заключается, прежде всего, в комфорте и удобстве жителей»,— пояснили в пресс-службе.

Как сообщил председатель гордумы Игорь Володин, администрация Екатеринбурга предложила застройщикам организовать встречу с депутатами гордумы, чтобы обсудить поправки в ПЗЗ. «В понедельник на фракции “Единой России” присутствовал глава города Александр Высокинский. Он пообещал вместе с комиссией гордумы по городскому хозяйству пригласить екатеринбургских строителей и проработать вопрос изменения ПЗЗ вновь»,— пояснил господин Володин.

По словам главы консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александра Пирогова, застройщики «намекают региональным властям, что возможности мэрии исчерпаны, и ее амбиции надо уменьшить». «При этом ликвидировать администрацию Екатеринбурга или застройщиков невозможно. В итоге, им придется прийти к компромиссу»,— считает эксперт. По его словам, действия уральских строителей «не имеют политической подоплеки, поэтому не приведут к политическому скандалу или громкой отставке».