Черногорская флотилия

Владимир Путин отправил в отставку по собственному желанию главу Северной Осетии Вячеслава Битарова. Это уже третий за три дня глава региона, чей срок полномочий истекает осенью этого года. На место господина Битарова был назначен полпред президента в СибФО, экс-губернатор Севастополя Сергей Меняйло. Источники “Ъ” считают его компромиссной для республиканских элит фигурой, а эксперты указывают на усиление административной вертикали на Северном Кавказе.

Врио главы Северной Осетии вице-адмирал запаса Сергей Меняйло поведет республику в плаванье по индивидуальной программе социально-экономического развития

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

Информация о скорой отставке Вячеслава Битарова появилась утром 9 апреля, но администрация главы Северной Осетии официально ее опровергла. В середине дня пресс-служба президента сообщила, что Владимир Путин по видеосвязи поговорил со своим полпредом в СибФО Сергеем Меняйло и предложил ему возглавить республику. «Вы этого внутренне хотите?» — спросил президент. Господин Меняйло согласился и попросил разработать для Северной Осетии индивидуальную программу социально-экономического развития, которую уже имеют десять самых отстающих регионов. Затем был опубликован указ президента об отставке Вячеслава Битарова по собственному желанию и назначении Сергея Меняйло на его место. Господин Битаров обратился к жителям республики через соцсети только вечером. Он поблагодарил их и Владимира Путина за доверие и поддержу, а также пожелал господину Меняйло успехов. О причинах отставки экс-глава региона не рассказал. Господин Меняйло сообщил “Ъ”, что вылетит в Северную Осетию в понедельник.

Чем известен Вячеслав Битаров

Полномочия Вячеслава Битарова, как и отправленных днями ранее в отставку главы Тувы Шолбана Кара-оола и губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, истекали в сентябре. Эксперты неоднократно ставили под сомнение возможность переизбрания всех троих. Главу Северной Осетии избирает парламент из трех кандидатур, которые предлагает президент. Сейчас большинство мест (46 из 70) в парламенте контролирует «Единая Россия». Выборы пройдут в единый день голосования — 19 сентября.

Бывший глава Северной Осетии Вячеслав Битаров

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ

Вячеслав Битаров возглавил республику после смерти ее главы Тамерлана Агузарова в феврале 2016 года — на тот момент он возглавлял правительство региона. Почти сразу же он столкнулся с противодействием части групп влияния, сложившихся вокруг прежних руководителей республики, а также с обвинениями в лоббировании интересов собственного бизнеса. В прошлом году недовольство властями на фоне ограничений, введенных в связи с пандемией, привело к протестам: 20 апреля на площади у Дома правительства во Владикавказе на митинг против «вранья властей о коронавирусе» собрались 1,5 тыс. человек. Собравшиеся скандировали: «Битарова в отставку», а вышедшего к ним главу республики освистали. Митинг был разогнан полицией, а многие его участники позднее были наказаны в административном порядке. Опрошенные “Ъ” эксперты уже тогда назвали господина Битарова вероятным кандидатом на скорую отставку. Позже возможной причиной отставки называли и резонансное ДТП в Кабардино-Балкарии с участием брата Вячеслава Битарова Казбека, случившееся в декабре прошлого года: в нем погибла семья с двумя детьми. В феврале текущего года Казбек Битаров застрелился.

Итоги правления Вячеслава Битарова

Уроженец Северной Осетии вице-адмирал запаса Сергей Меняйло в 2008 году принимал участие в морской десантной операции в ходе конфликта в Южной Осетии, в 2009-м был назначен заместителем командующего Черноморским флотом. Спустя год «Единая Россия» предложила его в числе трех кандидатов на пост главы республики, но избран тогда был на второй срок действующий глава республики Таймураз Мамсуров. Политическая карьера господина Меняйло началась вскоре после присоединения Крыма. По предложению «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого он был назначен губернатором города. Однако вскоре господин Чалый и господин Меняйло поссорились. Незадолго до думских выборов 2016 года Сергей Меняйло ушел в отставку и был назначен полпредом в СибФО.

На этом посту господин Меняйло запомнился критикой в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко и главы Хакасии Валентина Коновалова (оба представляют КПРФ). Первому полпред помогал ликвидировать последствия наводнения в Тулуне в 2019 году, второму — последствия пандемии в 2020-м. Губернатор Левченко в результате ушел в отставку.

Чем известен Сергей Меняйло

Спикер парламента Северной Осетии Алексей Мачнев назвал «РИА Новости» отставку Вячеслава Битарова закономерной: «Заканчиваются полномочия, наступило время». Североосетинские чиновники «не испытывают особого беспокойства» в связи с назначением господина Меняйло, рассказал “Ъ” источник в республиканской администрации: «Он наполовину осетин, но своих людей ни во власти, ни в бизнесе не имеет, поэтому ему придется работать со старой командой».

Сергей Меняйло уже фигурировал среди возможных кандидатов на пост главы республики в 2016 году, когда скончался Тамерлан Агузаров, рассказал “Ъ” осведомленный источник, знакомый с ситуацией в регионе.

По словам источника, новый врио главы равноудален от республиканских элит, что делает его «чем-то вроде своего Васильева для Северной Осетии», однако для него самого это скорее понижение в должности.

По мнению политолога Ростислава Туровского, чтобы избежать конфликтов с республиканскими кланами, Сергей Меняйло будет проводить компромиссную политику. Одной из потенциальных «точек напряжения» эксперт считает местное отделение «Патриотов России», которое возглавляет сенатор от парламента региона Арсен Фадзаев: «Это традиционный возмутитель спокойствия, который давно мечтает возглавить Северную Осетию». Впрочем, господин Фадзаев заверил “Ъ”, что фракция «Патриотов» в парламенте (12 депутатов из 70), скорее всего, поддержит Сергея Меняйло на выборах в сентябре.

Назначение Сергея Меняйло продолжает тенденцию на усиление административной вертикали в СКФО и говорит о недоверии местным элитам, считает политолог Константин Калачев. Он называет господина Меняйло системным и опытным политиком, который «договоренностям предпочитает жесткое администрирование»: «Это ровно то, что сейчас в тренде».