Госгарантии пошли в рост

Программа антикризисной поддержки системообразующих предприятий путем предоставления госгарантий по кредитам может быть пролонгирована на 2010 год. Такое заявление сделал вчера заместитель главы Минэкономики Олег Савельев. Речь может идти о переносе в бюджет 2010 года зарезервированных под госгарантии и невостребованных в 2009 году средств. При этом в бюджет 2010 года на госгарантии уже заложены 300 млрд руб. Аналитики поддерживают расширение объема обеспечения механизма госгарантий, но отмечают, что воспользоваться им компании смогут лишь в узком диапазоне ситуаций.

В правительстве обсуждается предложение о продлении на 2010 год программы предоставления госгарантий системообразующим предприятиям. Такое заявление сделал вчера заместитель главы Минэкономики Олег Савельев. По его словам, в законе о бюджете на 2010 год "пока нет никаких решений" по зарезервированным на госгарантии, но не востребованным в 2009 году 300 млрд руб.

Напомним, что бюджет 2009 года предусматривал государственные гарантии по кредитам предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на сумму 100 млрд руб. и системообразующим гражданским предприятиям на 200 млрд руб. Позднее (поправками к бюджету) соотношение было изменено: на госгарантии для ОПК предлагалось направить 75 млрд руб., гражданским предприятиям — 225 млрд руб. К концу 2009 года правительство гарантировало 38 кредитов на сумму 81,4 млрд руб., в том числе 11 млрд руб.— предприятиям ОПК и 70 млрд руб.— гражданским системообразующим предприятиям. Об этом в среду заявил глава Минфина Алексей Кудрин. При этом глава Минфина отметил, что, так как большая часть заявок поступила в третьем квартале, рассматриваться они будут уже в начале будущего года. "Я думаю, что мы не успеем обеспечить все эти заявки в течение декабря, будем продолжать оформлять их в январе по уже представленным заявкам. Но лимит, заложенный на следующий год, 300 млрд руб., позволяет продолжить оформление этих заявок в следующем году",— заявил глава Минфина. Если правительство примет решение перенести на 2010 год неизрасходованные в 2009 году средства, то сумма госгарантий в 2010 году может вырасти примерно до 500 млрд руб. Правда, по словам господина Савельева, условия предоставления гарантий могут измениться, а, кроме госгарантий по кредитам, средства могут быть направлены и на субсидирование процентной ставки.

Юлия Цепляева из Merrill Lynch полагает, что решение о переносе средств находится в полном соответствии с идеей трехлетнего бюджета и будет поддержана правительством. В компании рассчитывают, что правительство также перенесет на 2010 год средства, выделенные в бюджете 2009 года на инвестиции. "Как инструмент это было востребовано",— заявила госпожа Цепляева, отметив, что зарезервированные в бюджете на госгарантии средства не были востребованы из-за непроработанной процедуры предоставления гарантий, технических проблем и административных барьеров. Отчасти решить эти проблемы удалось лишь к августу-сентябрю 2009 года, когда крупные банки — ВЭБ и Сбербанк — начали смелее выдавать более дешевые кредиты. То есть как механизм госгарантии смогли простимулировать кредитование, хотя преимущественно лишь крупным заемщикам.

Проректор ВШЭ Лев Якобсон скептически оценивает эффективность госгарантий как механизма антикризисного стимулирования экономики. По его словам, в 2009 году механизм госгарантий не был востребован из-за неопределенности ситуации на конец года. Какой будет ситуация в 2010 году, тоже никто точно сказать не может, и дополнительные госгарантии могут стать запасным антикризисным инструментом правительства. Напомним, ранее Госдума согласилась увеличить с 70 млрд до 195 млрд руб. и размер антикризисного фонда, который правительство в 2010 году будет вправе использовать по своему усмотрению

Однако "если в экономике обозначится какой-либо мощный позитивный тренд, то такой механизм будет излишним. Если позитивный тренд не обозначится вовсе — инструмент будет невостребованным. Госгарантии сработают лишь в некой промежуточной ситуации между этими крайностями",— полагает господин Якобсон.