Киоски держатся за землю

Предприниматели Магнитогорска провели в Челябинске одиночные пикеты против незаконного сноса своих торговых павильонов как не отвечающих требованиям местной мэрии. Профсоюз «Магнитка Бизнес» передал губернатору соответствующее обращение. В администрации Магнитогорска настаивают, что порядок размещения НТО един для всех, а на пикеты выходят отдельные недовольные предприниматели, которые не выражают общую позицию. Челябинские киоскеры тоже готовят обращение к главе региона, считая, что администрация областного центра «саботирует» новый областной закон, по которому подлежащие сносу павильоны имеют право на «амнистию» при соблюдении определенных условий.

Магнитогорские киоскеры провели одиночные пикеты у резиденции губернатора

Фото: Артур Якушко

Магнитогорские предприниматели 5 ноября вышли с одиночными пикетами к резиденции губернатора Челябинской области. Участники акции протеста попросили Алексея Текслера помешать сносу торговых павильонов и, как было указано на одном из плакатов, «остановить коррупцию с земельными участками» во втором по величине городе региона. Профсоюз предпринимателей «Магнитка Бизнес» передал губернатору соответствующее обращение. Всего в Челябинск приехали восемь магнитогорских кисков.

По словам председателя профсоюза Алины Азановой, проблема возникла три года назад, после того как администрация города ввела новый «драконовский» порядок размещения нестационарных торговых объектов (НТО). «Наши павильоны демонтируют из-за того, что они, якобы, находятся в охранных зонах различных инженерных сетей. Павильоны расположены на этих местах по 15–20 лет, размещение было согласовано со всеми службами и сетевиками. В 2017 году наша администрация изобрела новый закон. Абсолютно невозможно по нему работать, мы стали его обжаловать. В результате всех, кто активно себя проявил, потихоньку уничтожают»,— говорит предпринимательница. По ее словам, требование о сносе киосков, расположенных в охранной зоне сетей, не распространяется на бизнесменов, «приближенных» к администрации. «Например, есть у нас лица, на которых оформлена масса павильонов, они все стоят на сетях, но они все работают, а киоски обычных предпринимателей, которые с администрацией не дружат, тех убирают. У нас ситуация критическая»,— заявила госпожа Азанова. По ее словам, альтернативные варианты размещения павильонов, предлагаемые властями, непригодны для работы, поскольку находятся вдалеке от жилья и людей. В этом году, по данным профсоюза, в Магнитогорске демонтировали около 40 киосков, всего с 2017 года — около 500. Сейчас, по словам предпринимателей, работают более 200 НТО.

В обращении к губернатору магнитогорские киоскеры также просят решить вопрос с охранными зонами. Они настаивают, что СНИПы, на которые ссылается администрация, касаются только стационарных объектов. Алина Азанова отметила, что новый региональный закон о размещении НТО в Челябинской области, принятый в апреле, никак не помог в разрешении спора с администрацией, предложения магнитогорского бизнеса туда не включили.

В администрации Магнитогорска настаивают, что действуют в рамках закона, и это подтверждено судами. Так, предприниматели, в том числе члены профсоюза «Магнитка Бизнес» пытались оспорить 11 постановлений о демонтаже НТО, но все они были признаны законными, а демонтаж — обоснованным. «При демонтаже НТО специалисты администрации строго придерживаются утвержденного порядка. Правила едины и их соблюдение обязательно для всех индивидуальных предпринимателей. Поэтому стоит отметить, что подобные пикеты — это не общее недовольство малого бизнеса, скорее, — его отдельных представителей. Например, Азанова А.В, прикрываясь своим делом, таким образом решает свой личный вопрос. Являясь постоянным нарушителем и при этом проиграв множество судов, так она выражает свой личный протест»,— сообщила пресс-служба мэрии в ответ на запрос “Ъ-Южный Урал”.

Челябинские киоскеры тоже готовят обращение к губернатору, а также в министерство экономического развития Челябинской области. По словам предпринимателя Ирины Плещевой, из-за бездействия администрации города невозможно добиться «амнистии», предусмотренной новым региональным законом. Документ дает право добросовестным предпринимателям продлить договоры аренды на размещение киосков и павильонов, которые должны были демонтировать в соответствии с новой схемой размещения НТО, без участия в аукционах. «У нас очень много отказов в заключении договоров по закону об амнистии. Орган местного самоуправления находит различные причины: то указывают, что объект стоит на газоне, хотя его там нет, то указывает на несоблюдение противопожарных норм, которые еще в мае отменило правительство РФ. Мы считаем, что исключать из схемы размещения НТО объекты, которые уже туда внесены, действующим законодательством не разрешается. У нас происходит, во-первых, саботаж закона Челябинской области, во-вторых, выискиваются всевозможные причины для того, чтобы не дать доступа к “амнистии”. Я знаю, что договор заключили единицы, на подписи находится еще порядка 150 договоров. При том, что в схеме размещения — 1,5 тыс. НТО, по сути, договор получит лишь каждый десятый»,— говорит госпожа Плещева.

В администрации Челябинска “Ъ-Южный Урал” сообщили, что от предпринимателей поступило 242 заявления на заключение договоров на размещение НТО, в том числе 222 по «амнистии». В мэрии отметили, что заключают договор при условии, что у владельца НТО не было долгов по аренде участка, а сам объект должен быть приведен в соответствие с типовым эскизным проектом (дизайн-кодом). В результате решение о заключении договора принято по 23 заявлениям (11 заключено), по 45 — отказано по причине подачи неполного пакета документов, неверной формы заявления. Предприниматели имеют право обратиться повторно. 154 обращения остаются в работе.

Всего, по данным администрации Челябинска, выявлен 1401 объект, подлежащий демонтажу, владельцы 402 из них имеют право воспользоваться положениями регионального закона на оформление договора на размещение НТО без торгов до 1 июня 2021 года. Действие требования о демонтаже приостанавливается при подаче такого заявления. Также в мэрии подчеркивают, что 15% павильонов уже приведены в соответствие с требованиями действующего дизайн-кода.