Государствам и компаниям предстоит адаптировать универсальные рекомендации к особенностям своей деятельности

СТИВ АЛМОНД, председатель совета директоров компании "Делойт Туш Томацу Лимитед", рассказал "Ъ-Review" о деятельности целевой группы В20 по противодействию коррупции — пожалуй, самой серьезной проблемы, создающей препятствия для развития бизнеса в нашей стране.

— Ваша компания является участником целевой группы "деловой двадцатки" по обеспечению открытости и противодействию коррупции. Нужно ли учитывать специфику бизнеса и его отраслевую принадлежность при разработке рекомендаций по антикоррупционным действиям?

— Рекомендации рабочих групп будут общими, без учета индустриальной специфики, и будут направлены на снижение давления коррупционной составляющей на бизнес и общество. Индустриальные сообщества стран "деловой двадцатки" могут пойти дальше и, взяв за основу разработанные рекомендации, адаптировать их применительно к своей отрасли и сфере деятельности (например, инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях и т. п.).

Общие направления работы по противодействию коррупции, такие, как совершенствование внутрикорпоративных антикоррупционных политик, сокращение количества посредников, тщательная проверка контрагентов, также будут одинаковыми вне зависимости от отрасли, для которой они разрабатываются. Кроме того, часть бизнес-процессов компании, такие, как закупки и инвестиционная деятельность, являются общими для большинства отраслей и различаются в конкретных компаниях только объемом и уровнем сложности. Поэтому разработка антикоррупционных мер для таких общих высокорисковых бизнес-процессов, скорее всего, также будет являться приоритетом для большинства компаний вне зависимости от отрасли.

— Опираясь на опыт работы в различных странах мира, удастся ли, на ваш взгляд, выработать универсальные рекомендации или же в каждом случае необходимо будет делать поправку на конкретное государство?

— Борьба с коррупцией и повышение прозрачности бизнеса — это общая проблема и задача не только для стран "деловой двадцатки", но и для всего мира. В разных странах, так же, как и в разных компаниях, уровень разработанности антикоррупционных мер и степень их внедрения могут различаться. Рекомендации, выработанные рабочими группами, носили достаточно общий характер. Теперь государствам и компаниям предстоит адаптировать универсальные рекомендации к особенностям своей деятельности с учетом специфики существующих законодательных ограничений, деловой практики и реалий бизнеса в конкретной стране. Решаясь на борьбу с коррупцией, нужно быть готовым пройти длинный и очень нелегкий путь, который не преодолеть одним махом. Лучше всего ставить перед собой скромные, но достижимые задачи и постепенно двигаться к главной цели. Трудно поверить, чтобы страна, оказавшаяся в самом конце рейтинга коррупционности стран Transparency International, могла сразу переместиться на его первые строчки. Гораздо разумнее разработать долгосрочный план, чтобы каждый год достигать определенных целей.

— От каких факторов зависит рост коррупции в стране и отдельно взятой компании? Можно ли его снизить только с помощью мер экономического характера или же потребуются годы на то, чтобы изменить образ мышления и сформировать новую культуру ведения бизнеса и жизни общества в целом?

— На мой взгляд, здесь присутствует несколько факторов. Безусловно, меры экономического характера в борьбе с коррупцией являются важной составляющей, но я бы также добавил сюда и законодательные меры, и действия социального характера, и — далеко не в последнюю очередь — вопросы активной реализации предлагаемых решений. Например, американский закон о борьбе с коррупцией за рубежом был принят Конгрессом США в 1977 году, но фактически стал применяться в серьезных масштабах только в последнее десятилетие. В ходе интервью с представителями бизнеса участники рабочей группы узнали об их пожеланиях относительно изменения определенных законодательных актов. В процессе работы над собранным материалом было обнаружено, что часть требуемых изменений уже закреплена в законодательных нормах, однако либо они не применялись, либо не были должным образом освещены. Важно отметить, что необходимо не только принять соответствующие законы и обозначить механизмы их правоприменения, но также разработать системы контроля за их исполнением и установить ответственность за несоблюдение данных законов. Таким образом, именно сочетание экономических, законодательных и социальных мер позволит эффективно бороться с коррупцией. Опыт, накопленный бизнес-сообществом, доказывает, что совместная работа всегда эффективнее индивидуальной. Тщательно продуманные и успешно реализованные меры в сфере законодательства и социальной политики смогут изменить принятые модели поведения и повысить уровень корпоративной культуры. И, как вы правильно подметили, этот процесс займет определенное время, прежде чем комплекс рекомендованных мер сможет изменить сложившуюся бизнес-практику и сформирует новую культуру ведения бизнеса.

— Антикоррупционные меры разрабатываются для бизнеса в целом, но крупный бизнес совсем не похож на средний и уж тем более на малый бизнес. Как это учитывается в рекомендациях?

— Для того чтобы предусмотреть этот аспект, программа рабочих групп "деловой двадцатки" включала отдельное направление, в рамках которого проводился анализ антикоррупционных мер, применимых к малому и среднему бизнесу (МСБ).

Соответствующая работа велась по двум направлениям: с одной стороны, представители крупного бизнеса делились своим опытом с бизнес-партнерами--представителями МСБ и прогнозировали потенциальные коррупционные риски, с которыми те могут столкнуться. С другой стороны, проводились интервью с представителями МСБ, в ходе которых была собрана аналогичная информация "из первых уст". Результаты анализа полученных данных также частично были положены в основу предложенных рекомендаций.

На мой взгляд, представители крупного бизнеса сами должны быть заинтересованы в том, чтобы помогать своим поставщикам и дистрибуторам разрабатывать и внедрять внутренние политики и процедуры, направленные на борьбу с коррупцией.

— В работе группы участвуют американские и европейские компании, но перечень мер по борьбе с коррупцией в первую очередь может быть востребован представителями бизнеса из развивающихся стран. Что планируется предпринять для вовлечения в данный процесс тех стран, где уровень коррупции намного выше?

— Мне кажется, что важнейшим ответом на этот вопрос станет глобализация. В современном мире установились тесные связи между участниками мирового рынка, и компании, находящиеся на разных континентах, могут активно взаимодействовать на ежедневной основе. Сейчас мы являемся свидетелями того, как, в частности, благодаря работе "большой двадцатки" государства и крупные международные компании задают курс на установление открытого диалога государства и бизнеса, повышение прозрачности деятельности, усиление антикоррупционных мер. В сложившихся условиях эти принципы будут очень быстро передаваться от крупных компаний их бизнес-партнерам по всему миру. Мы уже можем наблюдать начало этого процесса на примере наших клиентов, когда компании, внедряя антикоррупционные политики и включая антикоррупционные требования в базовые условия контрактов, передают своим бизнес-партнерам как в России, так и по всему миру идею нетерпимости к коррупции. Со своей стороны мы по-прежнему будем помогать им в этом.