Экскаваторы увязли в утильсборе

Утилизационный сбор на дорожно-строительную технику (ДСТ), введенный в 2016 году, может быть повышен, рассказывают источники "Ъ" среди производителей и импортеров. Сами они, наоборот, уже не раз пытались оспорить даже текущий размер сбора. Многие ставки, по мнению компаний, слишком высоки, и из-за подорожания импорта ряд видов ДСТ, например мини-экскаваторы, могут исчезнуть с рынка РФ. Но отечественные производители, которым государство де-факто компенсирует сбор субсидиями, его повышение активно поддерживают.

Государство обсуждает повышение утильсбора на дорожно-строительную технику, рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с ситуацией. Сбор введен в 2016 году, и импортеры ДСТ не раз жаловались, что методология расчета приводит к "сильным перекосам" цен. Действующие ставки, говорят собеседники "Ъ" среди импортеров, завышены и это может привести к исчезновению с рынка некоторых сегментов ДСТ. Как отмечает источник "Ъ", вопрос не об увеличении, а, напротив, о снижении ставок утильсбора поднимали на публичных слушаниях в Минпромторге, но аргументы импортеров не изменили ситуацию.

В частности, импортеры настаивали на отдельной категории сбора для не выпускающихся в РФ микроэкскаваторов (1-5 тонн) и мини-экскаваторов (5-10 тонн). Сейчас эта техника считается легкими экскаваторами со ставкой 600 тыс. руб., и при ввозе микроэкскаваторы дорожают на 70%, а мини-экскаваторы — на 35% (по данным "Ъ", компании предлагали снизить сбор до 38 тыс. и 75 тыс. руб. соответственно). Аналогичная ситуация с шарнирно-сочлененными самосвалами, утильсбор (3,36 млн руб.) составляет 11-13% от стоимости. Источник "Ъ" рассуждает о разумности его снижения до 3% (от 750 тыс. до 1,05 млн руб.). Также существующая разбивка таких самосвалов по массе не выделяет категории техники, не производимые в РФ, где удорожание максимально, а группа самосвалов от 80 до 350 тонн слишком широка, и Минпромторгу предлагалось разбить группу на три.

Кроме того, импортеры считают нецелесообразным деление ДСТ на группы по совокупному критерию массы и мощности, поскольку часто по массе машины попадают в одну группу, а по мощности — в другую, с разными коэффициентами утильсбора. Компании предлагают отдавать приоритет эксплуатационной массе. Трубоукладчики (20-50 тонн) сначала классифицировались по конструкционной массе, а в качестве критерия сбора выбрали максимальную технически допустимую, и все категории попали в максимальную группу (14% утильсбора). Гусеничные краны и вовсе классифицируются по коду трубоукладчиков, а их описание соответствует самоходным кранам. Импортеры просили "внести ясность", но действий от Минпромторга не добились, говорит собеседник "Ъ".

На 71,5 процента до 22,9 млрд руб. вырос импорт дорожно-строительной техники в РФ в первом квартале, по данным Минпромторга

В Минпромторге "Ъ" рассказали, что проекты изменений в постановление об утильсборе "в части корректировки ставок и изменения механизмов утильсбора" в министерстве отсутствуют. Но добавили, что "неоднократно предоставляли ответы по вопросам применения механизма взимания утильсбора как импортерам, так и прочим организациям". Обращения внимательно анализируются и прорабатываются специалистами и экспертами отрасли, подчеркнули в Минпромторге. Кроме того, министерство отдельно заметило, что в РФ делают шарнирно-сочлененные самосвалы грузоподъемностью 20 и 33 тонны на Петербургском тракторном заводе и "Промтракторе" соответственно.

Но отечественные производители не против повышения сбора. Они в лучшем положении: как и в автопроме, российские компании получают "промышленные субсидии" (на НИОКР, энергоресурсы и т. п.), которые де-факто компенсируют утильсбор (официально сбор и субсидии не связаны). Помощник главы отраслевой ассоциации "Росспецмаш" (включает российских производителей ДСТ) Вячеслав Пронин заявил "Ъ", что считает повышение утильсбора целесообразным, поскольку текущие ставки готовились на основе цен 2014 года. "С тех пор случились девальвация рубля, инфляция, цены на импорт выросли примерно на 40%, на отечественную продукцию — в среднем на 10-12%",— говорит он, корректировка цен действительно необходима. При этом, по словам господина Пронина, не имеет смысла создавать дискриминацию и снижать утильсбор для продукции, которая не выпускается на внутреннем рынке.