Министерству обороны объявили холодную войну

Единственный поставщик тепловой энергии для нужд Министерства обороны — "Ремонтно-эксплуатационное управление" (РЭУ) — может быть признан банкротом. Уже подтвержденные судами долги компании перед энергетиками и поставщиками топлива превышают 2,2 млрд руб. Теперь проблемы компании, создание которой инициировал бывший министр обороны Анатолий Сердюков, в экстренном режиме придется решать Сергею Шойгу.

Атака кредиторов

Как стало известно "Ъ", 6 декабря арбитражный суд Москвы рассмотрит заявления ЗАО "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" и МУП "Теплосервис" о признании РЭУ банкротом. Задолженность перед этими кредиторами невелика и составляет около 4 млн руб. и 35 млн руб. соответственно. При этом долги РЭУ по закупке тепловой энергии и топлива для котельных, согласно базе арбитражных судов, превышают 2,2 млрд руб. А по данным бухгалтерского баланса, кредиторская задолженность компании на 31 декабря 2011 года составляла 17,2 млрд руб.

Всего за последние три месяца арбитражный суд Москвы зарегистрировал уже шесть заявлений о банкротстве компании. Среди таких кредиторов ТГК-2, которой РЭУ на 1 ноября задолжало 89,8 млн руб. Как пояснили "Ъ" в ТГК-2, "весь объем задолженности уже подтвержден судами, на решения получены исполнительные листы, но, когда приставы пытаются взыскать долги, обнаруживается, что на счетах компании средств нет". Кроме того, РЭУ должно около 68 млн руб. и ТГК-14. Но самым крупным кредитором является ярославский поставщик жидкого топлива ЗАО "Корпорация "Транснефтепродукт"", в пользу которого 5 октября суд взыскал с РЭУ 1,987 млрд руб. за мазут.

"Ситуация вокруг РЭУ — одна из самых проблемных для нас сейчас,— признается источник "Ъ" в военном ведомстве.— 20 ноября начался отопительный сезон, а компания находится в предбанкротном состоянии". Подобные проблемы с подготовкой военных городков к зиме постоянно возникали у экс-главы Минобороны Анатолия Сердюкова. В прошлом году Владимир Путин жестко раскритиковал военных из-за сбоя котельной в населенном пункте Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области. Тогда было прекращено теплоснабжение военного городка, в котором находились 24 жилых дома с населением 2244 человека, в том числе 500 детей. Теперь справляться с этой ситуацией придется новому министру обороны Сергею Шойгу.

Бесконтрольное управление

"Ранее в Минобороны вопрос подготовки военных городков к зиме находился на контроле сразу у двух замминистра: по тылу и по расквартированию,— отмечает один военный чиновник.— Однако с появлением "Оборонсервиса" тыловики были от этого процесса отстранены, а после ухода Григория Нагинского (ныне директор Спецстроя России.— "Ъ") ответственного замминистра вообще не стало". Весь процесс был спущен на уровень ФГУ "Эксплуатации и расквартирования", которое занималось вопросами эксплуатации объектов, а также контролировало исполнение обязательств подведомственными "Оборонсервису" компаниями, в том числе РЭУ. Однако и эта практика не прижилась. По сведениям "Ъ", в феврале 2011 года Анатолий Сердюков выпустил директиву об исполнении своего приказа N1871 "О переподчинении федеральных государственных структур Министерства обороны РФ", по которой ликвидировали все 11 филиалов ФГУ. А августовской директивой господин Сердюков обязал Генштаб подготовить проект расформирования ФГУ к 29 августа и передать его функции департаменту имущественных отношений. По данным "Ъ", к 10 октября 2011 года переподчинение было завершено, а все контролирующие функции и организация материально-технического обеспечения переданы заместителям командующих военными округами. "У последних и так слишком большой круг задач,— отмечает источник "Ъ" в Генштабе.— Поэтому едва ли можно говорить о том, что текущие процессы как-то контролировались".

На прошлой неделе начальник управления надзора Главной военной прокуратуры Александр Никитин заявил "РИА Новостям" о выявленном незаконном использовании бюджетных средств, выделенных РЭУ на оплату тепла. По итогам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя гендиректора РЭУ, который перевел бюджетные 300 млн руб. на счета Неополис-банка вместо погашения долгов. 2 июня 2011 года банк был признан банкротом. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) сейчас судится с РЭУ, оспаривая списание 216 млн руб. в пользу банка за покупку требований по кредитам и перевод 131 млн руб. со счета РЭУ из Неополис-банка в Ситибанк. Кроме того, есть еще два иска АСВ к РЭУ на 331 млн руб.

Об отсутствии контроля за деятельностью РЭУ свидетельствуют и результаты торгов, проводимых управлением по выбору поставщиков топлива для котельных. Летом и осенью прошлого года тендеры на поставку мазута выиграл претендующий сейчас на роль главного кредитора РЭУ "Траснефтепродукт". По данным СПАРК, компания являлась единственным участником торгов. Всего ярославская компания за период с июля 2011 года по апрель 2012 года поставила РЭУ 396,6 тыс. тонн топочного мазута и 70,8 тыс. тонн флотского мазута на общую сумму 8,39 млрд руб. Как выяснилось, цены на топливо, закупаемое РЭУ у "Транснефтепродукта", были завышены. Например, по договорам от 14 июля 2011 года РЭУ приобрело у поставщика 106,9 тыс. тонн топочного мазута по 15,7 тыс. руб. за тонну. Однако, по данным Максима Назарова из Reuters, Ярославский НПЗ в первой половине июля продавал топочный мазут по 8,6 тыс. руб. за тонну. В итоге переплата РЭУ только по этой поставке могла составить около 760 млн руб. Аналогичная ситуация и по октябрю 2011 года — 16,5 тыс. руб. против 11,7 тыс. руб. за тонну, переплата — порядка 970 млн руб. за 201,9 тыс. тонн.

Без права на банкротство

По словам собеседника "Ъ", речь о раздроблении РЭУ на множество самостоятельных управлений наподобие ранее существовавших квартирно-эксплуатационных частей не ведется: "Размывать права монополиста по поставкам тепловой энергии не представляется возможным, концентрация в одних руках этого направления была первоочередной задачей". Напомним, что Анатолий Сердюков в рамках реформы армии стремился максимально отстранить военных от гражданских функций, в том числе и по материально-технической части, поэтому подведомственное ФГУП РЭУ было преобразован в ОАО.

Кредиторы говорят, что заявления о банкротстве являются последней попыткой взыскать хотя бы часть средств. "Теоретически это возможно, поскольку у РЭУ есть тепловые пункты, теплосети и котельные, то есть оно располагает имуществом",— полагают в ТГК-2. В безвозмездном пользовании РЭУ находятся 4934 котельных, 612 тепловых пунктов, а также теплосети общей протяженностью более 10 тыс. км. Однако все эти объекты являются федеральной собственностью, поэтому на них нельзя обратить взыскание. Собеседник "Ъ" в Минобороны отмечает, что, когда РЭУ не хватало денег, с ним в срочном порядке заключался новый контракт на следующий год — это помогало получить авансирование, которое гасило часть долгов. Если сравнить финансовые показатели компании, по итогам 2010 года валовая прибыль РЭУ составляла 336 млн руб., а уже к концу 2011 года она превратилась в 4,2 млрд чистого убытка, несмотря на 19,1 млрд выручки за 2011 год.

В случае начала процедуры банкротства РЭУ может возникнуть угроза того, что военные городки останутся без отопления. "Банкротить РЭУ — не вариант, поскольку поставщики никогда не будут даже контактировать с неплатежеспособным клиентом",— добавляет собеседник "Ъ". "Влить" деньги от министерства в акционерное общество не представляется возможным по закону. Но если будет принято решение спасать компанию, это можно будет сделать через ОАО "Оборонстрой", которому принадлежит 100% акций РЭУ. "Материнская компания, являющаяся коммерческой структурой, может дать "дочке" деньги в виде займа под проценты или вообще предоставить безвозмездную материальную помощь",— говорит управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков.

В "Транснефтепродукте" "Ъ" вчера не смогли прокомментировать ситуацию. В РЭУ на звонки "Ъ" не ответили.