Ценам определяют порог

В резком росте цен на продукты виноваты устаревшие законы. Власти выяснили, что мешает им стабилизировать ситуацию с продовольствием. Как заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, оперативно регулировать стоимость социально значимых товаров не удается из-за нормы, принятой более десяти лет назад, которая позволяет чиновникам вмешиваться, только если цена на продукт в течение месяца повышается более чем на 30%. Министр предложил снизить этот порог до 10%. Тем временем власти официально сообщили, что до конца этой недели производители и продавцы сахара и подсолнечного масла подпишут соглашение о заморозке оптовых и розничных цен на эти продукты на первый квартал будущего года. Правда, как именно будет работать механизм, у бизнеса понимания пока нет. Подробности — в материале Григория Колганова.

Окрик президента сработал: в первом квартале будущего года литр подсолнечного масла в рознице обойдется не дороже 110 руб., а килограмм сахара — 45 руб. Но значит ли это, что цена на все эти продукты будет таковой или только одна-две позиции в указанных категориях должны соответствовать лимиту? “Ъ FM” спросил об этом участника совещания властей, продавцов и производителей, главу Ассоциации компаний розничной торговли Сергея Белякова. Оказалось, что у переговорщиков еще нет понимания. «Те вопросы, которые мы задали, а именно — что является предметом мониторинга и как обеспечить исключение риска того, что кто-то из цепочки производитель-поставщик-сеть соблюдает фиксированные цены, не выпрыгивая за них, сейчас прорабатываются. Но это не значит, что есть вероятность, что мы не выполним задачу»,— отмечает Беляков.

Тем временем выяснилось, почему власти до сих пор оставались сторонними наблюдателями резкого подорожания продуктов. Им мешал устаревший закон. Но если разрешить государству душить цены при их скачке на 10% за месяц, видимо, все изменится к лучшему. Однако с порогом под госрегулирование попадает практически все социально значимое продовольствие, рассуждает гендиректор агентства Infoline Иван Федяков: «Колебания цен на 10% могут быть распространены на практически любой вид продуктов питания, потому что в течение года цены колеблются достаточно часто, и это абсолютно нормально для продовольственного рынка. Таким образом, в какой-то степени открывается дорога к тотальному регулированию потребительских цен, что категорически бессмысленно в нашей стране. Мы уже это проходили, и все прекрасно помнят, чем это заканчивалось».

Список социально значимых продуктов состоит из двух десятков позиции, среди которых мясо на кости, замороженная рыба, куриные яйца, масло, молоко, хлеб, рис и чай. Теоретически власти смогут ограничить цену на любой из перечисленных товаров. Что об этом думает бизнес? Производитель молочной продукции из Оренбурга Руслан Сагитов опасается, что это приведет к большим убыткам: «Мы осознанно сейчас не подняли цены для того, чтобы завоевать большую долю рынка. И получится, что федеральные сети нам не разрешат потом увеличить стоимость, соответственно, среди конкурентов мы остаемся в невыгодном положении. Мы просто будем терпеть убытки и можем отказаться от какого-нибудь одного вида молока. Сейчас мы производим продукцию 2,5% и 3,2% жирности. Что из этого менее рентабельно, от того мы, скорее всего, и откажемся».

Продовольственный бизнес называет список социально значимых продуктов наследником советского дефицита, а потому он может породить парадоксальные проблемы. Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин на примере премиальной говядины показывает, как формальный государственный подход способен навредить и обеспеченному потребителю, и социально незащищенному: «Согласно действующему списку социально значимым товаром является мраморная говядина на кости, стейк тибон или рибай на кости, цена которого начинается от 2,5 тыс. за 1 кг. За счет продажи по рыночным ценам дорогих отрубов мы можем дешевле продавать недорогие отруба. И так может получиться, что, введя такие искусственные ограничения, как раз социально доступные позиции подорожают, потому что низкие цены на них периодически субсидируются продажей по высокой цене дорогих частей».

А вот бизнес покрупнее к панике не склонен. Гендиректор «Грейн Холдинга» — одного из ведущих производителей муки и хлеба — Алексей Деменов к госрегулированию цен относится философски: «Мы были на одном совещании в Минсельхозе еще при прежнем главе ведомства, и там люди жаловались и говорили: если нам поставлять в сети, мы умрем из-за того, что очень дешево, а если не поставлять, то мы умрем, потому что не будем продавать. На это им говорили: тогда вы сами выбирайте, каким способом вам умирать проще. Так же и здесь, либо просто умереть, либо приспосабливаться. Рынок зерна всегда был жестко спекулятивным, поэтому, какие бы правила ни были, если какое-то количество компаний уйдет с рынка, он станет априори прибыльным».

Впрочем, и новые пороги для госрегулирования могут оказаться фикцией: министр Максим Орешкин говорит о росте цены в течение месяца на 10% без учета сезонных колебаний, а таковые присутствуют в стоимости и овощей, и мяса, и рыбы. Но если власти все же пойдут по жесткому сценарию, мы увидим образцово-показательные пустые полки и некоторые новшества в розничной торговле, предполагает директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов: «Пришлют телевидение, оно заснимет, как торжественно выставляют на полку масло по цене в 110 руб. за литр. Через несколько минут этого масла не будет. Его либо кто-то скупит домой, либо кто-то побежит перепродавать. Все эти справедливые цены ведут к тому, что бизнес не будет это производить, и мы будем импортировать товар по совершенно другим ценам, как это было раньше. Есть еще один вариант — масло на разлив, как с квасом, и пустая полка с табличкой “У нас регулируемые цены”».

Дмитрий Дризе — о мерах по снижению стоимости продуктов питания

Все собеседники “Ъ FM” в качестве эффективной меры предлагают не рушить рыночные механизмы ценообразования, а адресно помогать социально незащищенным россиянам. Но это потребует определенных бюджетных расходов, а приказать ценам не расти для госказны бесплатно.