ГЛОНАСС навела на акцию

Как стало известно "Ъ", рассматривается возможность акционирования НП ГЛОНАСС, которое будет предоставлять коммерческие услуги на базе государственной информационной автоматической системы извещения о ДТП ЭРА-ГЛОНАСС. Основным владельцем АО должно стать государство, а миноритарный пакет может быть предложен участникам партнерства, среди которых операторы "большой тройки", "Ростелеком" и "Яндекс". Но Минэкономики опасается, что в итоге государство может лишиться контроля над инфраструктурой ЭРА-ГЛОНАСС.

1 / 2

Стратегия системы ЭРА-ГЛОНАСС обсуждалась недавно на совещании у главы администрации президента РФ Сергея Иванова, рассказал источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Речь шла о предложении Минтранса по коммерциализации инфраструктуры ЭРА-ГЛОНАСС. "Министерство предлагает создать оператора ЭРА-ГЛОНАСС в формате частно-государственного партнерства путем создания на базе НП ГЛОНАСС АО с последующим расширением числа акционеров путем проведения допэмиссии",— говорит собеседник "Ъ" в правительстве. По его словам, Минтранс предлагает также закрепить право собственности над системой ЭРА-ГЛОНАСС за подведомственным ФГУП "Защитаинфотранс".

По замыслу министерства, ФГУП в перспективе заключит с ОАО ГЛОНАСС контракты на эксплуатацию системы ЭРА-ГЛОНАСС, а также на использование ее инфраструктуры "в целях извлечения прибыли за счет развития и предоставления коммерческих услуг". Оператор ЭРА-ГЛОНАСС должен предоставить равный доступ к инфраструктуре системы всем заинтересованным компаниям на условиях, которые позже определит государство. "По аналогичной схеме планируется развивать европейскую систему экстренного реагирования при авариях eCall",— отмечает источник "Ъ". По итогам совещания правительству поручено разработать стратегию ЭРА-ГЛОНАСС для представления президенту Владимиру Путину. В секретариате вице-премьера Дмитрия Рогозина, курирующего ГЛОНАСС, от комментариев отказались.

В НП ГЛОНАСС входят 12 компаний, в том числе "большая тройка", "Ростелеком" и "Яндекс". НП ГЛОНАСС является оператором ГЛОНАСС, а также единственным исполнителем работ по контракту Минтранса на внедрение системы ЭРА-ГЛОНАСС.

ЭРА-ГЛОНАСС нужна для оповещения полиции и медиков о ДТП. Для этого в автомобили устанавливаются датчики ЭРА-ГЛОНАСС с измерителем ускорения, трехмерным гироскопом, сим-картой и навигационным модулем. С 2017 года датчики ЭРА-ГЛОНАСС будут устанавливаться на все новые автомобили.

Президент НП ГЛОНАСС Александр Гурко подтвердил "Ъ", что Минтранс предлагает акционировать партнерство. По его мнению, АО может провести допэмиссию в пользу государства, которое "войдет в ОАО имуществом системы ЭРА-ГЛОНАСС". Оценка актива не проводилась, однако государство потратило на инфраструктуру ЭРА-ГЛОНАСС 3,9 млрд руб. Акционирование — единственный способ привлечь инвестиции в проект, подчеркивает господин Гурко. В год на содержание инфраструктуры ЭРА-ГЛОНАСС требуется 500-600 млн руб., а на развитие нужно еще 3,5-4 млрд руб., отмечает он.

Но Минэкономики уже предупредило администрацию президента, что в случае акционирования партнерства или создания дочернего АО существует риск потери госконтроля над инфраструктурой ЭРА-ГЛОНАСС. Это не отрицательный отзыв, подчеркивают в министерстве. "Рассматривается несколько вариантов развития проекта, которые находятся на стадии межведомственного обсуждения для выработки наиболее оптимального варианта",— сообщила представитель министерства Елена Лашкина. В Минтрансе на запрос "Ъ" не ответили.

В МТС, "Вымпелкоме" и "Яндексе" отказались от комментариев. Но представитель одного из операторов "большой тройки" говорит, что покупка акций ОАО ГЛОНАСС была бы "интересной с точки зрения гарантии окупаемости вложений в навигационные технологии". В "Ростелекома" также обещают рассмотреть этот вопрос. Но директор по правовым вопросам и связям с законодательной и исполнительной властью "МегаФона" Анна Серебрянникова передала "Ъ", что компания "не видит необходимости в акционировании, так как в этом случае вся схема взаимодействия будет изменена в силу конкурентных позиций".