Армия лишилась коммерческого спроса

Министр обороны Сергей Шойгу на заседании правительства вчера вновь раскритиковал деятельность своего предшественника Анатолия Сердюкова. Глава Министерства обороны заявил, что внедрение аутсорсинга в вооруженные силы "не оправдало ожиданий", и сравнил военное ведомство последних лет с "торговой площадкой". Предъявив претензии к господину Сердюкову, Сергей Шойгу отчитался и о своих достижениях: в частности, за полгода субъектам РФ было передано 700 военных городков против 115 за минувшую трехлетку.

Господин Шойгу на заседании правительства заявил о необходимости определиться с типом имущества, использование которого способствует развитию армии, а от остального призвал "освобождаться наиболее оперативным и экономичным образом". Он отметил, что этому препятствует отсутствие единого имущественного реестра. "Затраты на содержание и обслуживание этого имущества в настоящее время составляют до 50% текущих расходов министерства",— посетовал министр обороны. Он подчеркнул, что существует много способов освобождения от излишнего имущества — безвозмездная передача в собственность субъектам РФ и прямая реализация. С передачей проблем не возникает: господин Шойгу отрапортовал, что за три предыдущих года субъектам РФ было передано 115 военных городков, за последние полгода еще 700, а до конца 2013 года их станет 1 тыс.

Прямая реализация, пояснил Сергей Шойгу, требует принятия ряда решений на уровне правительства. "Несмотря на то что до последнего времени Минобороны зачастую ассоциировалось с торговой площадкой по реализации активов, результаты такой реализации никого не устраивают,— сказал министр.— Нужно прямо сказать: продажа имущества — это функция, не свойственная военному ведомству". Он предложил главе правительства Дмитрию Медведеву реформировать систему продаж имущества "с целью декоммерциализации Минобороны", запретив военным самостоятельно продавать высвобождаемые активы, и привлечь для этого специализированные организации. Это предложение фактически ставит крест на внедренной при Анатолии Сердюкове практике по продаже активов собственными силами. Ее итогом стал громкий коррупционный скандал — "дело "Оборонсервиса"", причинившее ущерб государству на 5 млрд руб. и стоившее господину Сердюкову кресла в правительстве (см. "Ъ" от 7 ноября).

Еще одна проблема, обозначенная Сергеем Шойгу,— ценообразование на военную продукцию. По его словам, из-за необходимости самостоятельного урегулирования ценовых споров с оборонными предприятиями обостряется вопрос своевременного поступления техники в войска. Напомним, что именно "ценовые войны" стали отличительной чертой времен Анатолия Сердюкова: военные до последнего настаивали на снижении цен изделий, считая, что промышленность необоснованно завышает их. Это зачастую приводило к срыву сроков заключения контрактов, а самые крупные и вовсе заключались при непосредственном участии Владимира Путина (см. "Ъ" от 10 ноября 2011 года и 28 мая 2012 года). Вчера же Сергей Шойгу предложил возложить эту работу на Федеральную службу по тарифам при содействии Минпромторга и Минэкономразвития.

Раскритиковал господин Шойгу и нововведение бывшего министра обороны — холдинг "Оборонсервис", заявив, что "созданная система аутсорсинга не оправдала ожиданий". "Предприятиями "Оборонсервиса" не отремонтировано до 20% вооружения и военной техники по контрактам 2011-2012 годов,— отметил Сергей Шойгу.— Причина банальна: ремонтные предприятия не смогли договориться с промышленностью по поставкам запчастей. Поэтому ремонтировали только то, что могли". Выходом из ситуации, по его словам, стало возрождение ремонтных батальонов и рот. Средний и капитальный ремонт с модернизацией господин Шойгу предложил передать промышленности вместе с военными предприятиями. Ранее в интервью "Ъ" замминистра по вооружениям Юрий Борисов сказал, что к передаче промышленности на первом этапе готовится около 40 военных предприятий.

Остановился Сергей Шойгу и на проблеме обеспечения военнослужащих жильем. По его словам с 2010 по 2012 год военные получили 139,2 тыс. квартир, еще 34 тыс. человек их ожидают. "Единственным реальным путем решения проблемы является предоставление военнослужащим единовременных денежных выплат на приобретение жилья",— подчеркнул министр. Он причислил строительство жилья к не свойственным армии функциям, пообещав, что в результате предоставления денежных выплат ко второй половине 2014 года "такое явление, как очередь на жилье, будет ликвидировано". Напомним, что на этой неделе президент Владимир Путин потребовал от Минобороны обеспечить всех военнослужащих, стоящих в очереди на постоянное жилье с 1 января 2012 года, квартирами до конца года.