История вопроса

     Фундамент для борьбы с экстремизмом заложила Конституция 1993 года, запретившая "пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду" и создание экстремистских общественных объединений. Аналогичный запрет содержится в законе "Об общественных объединениях", а также в новом законе "О политических партиях". Статьи об ответственности за возбуждение национальной вражды, унижение национального достоинства и прочие похожие деяния есть и в Уголовном кодексе.

Однако принять специальный закон, посвященный борьбе с экстремизмом, властям долго не удавалось. В октябре 1997 года была создана комиссия при президенте по противодействию политическому экстремизму. При ее участии Минюст подготовил законопроект "О противодействии политическому экстремизму", но предыдущая Дума, контролируемая левыми, рассматривать этот документ отказалась: коммунисты опасались, что закон будет использован властями для запрета оппозиционных партий.

     После выборов 1999 года в Думе впервые появилось пропрезидентское большинство, однако Кремль решил не форсировать принятие антиэкстремистского закона и поручил Минюсту переработать документ с учетом новых реалий. В результате этой работы, завершившейся весной 2002 года, в Думу был внесен новый законопроект, регулирующий вопросы противодействия не только политическому экстремизму, но и другим видам экстремистской деятельности.