«В условиях повышения цен на зерно важно искусство управления»

Не для всех категорий сельхоз-товаропроизводителей Воронежской области прошлогоднее аномальное повышение цен на пшеницу стало негативным фактором. О том, для кого данная ситуация оказалась выгодной, для кого – нет, а также как в регионе приспосабливаются к меняющимся климатическим условиям, в интервью Guide рассказал заместитель председателя правительства Воронежской области – руководитель департамента аграрной политики Анатолий Спиваков.

Guide (G): В прошлом году из-за рекордно низкого валового сбора пшеницы цены на нее показали исторически максимальные значения. В ряде областей цена на продовольственную пшеницу доходила до 12,5-13 тыс. руб. за тонну, что превышает мировой уровень. При этом урожай пшеницы в Воронежской области не уменьшился, а даже увеличился. Как в этом свете вы оцениваете выгоду зернопроизводителей региона? Как это сказалось на экономической ситуации в растениеводстве области?

Анатолий Спиваков (А.С.): Прежде всего, подчеркну, что в течение последних лет воронежским сельхозтоваропроизводителям удается сохранить положительную динамику по всем важнейшим направлениям развития отрасли. Не стал исключением и 2012 год. В целом аграрии области собрали хороший урожай зерновых культур, который составил 3,111 млн т зерна, в том числе 1,467 млн т пшеницы.

Действительно, в силу ряда объективных причин цена на зерно урожая прошлого года оказалась на 40-50% выше уровня 2011-го и достигла 8,5-11,5 тыс. руб. за тонну, что положительно сказалось на экономике сельхозпредприятий. Так, в прошлом году ими произведено продукции на сумму 99,4 млрд руб. Индекс производства в сельском хозяйстве к уровню предыдущего года составил 104,7%, в том числе в растениеводстве – 102,4%, в животноводстве – 108,3%. В итоге 90% сельскохозяйственных организаций области сработали в 2012 году с прибылью.

Рентабельность реализации зерна в прошлом году составила 35,7%. Для сравнения: в 2011 году она была всего лишь 6,2%. Соответственно увеличилась и выручка, полученная в объеме 14,2 млрд руб., что значительно выше уровня предыдущего года, когда она составляла 7,2 млрд руб. Подчеркну еще раз, рост цен на зерно, в том числе и на пшеницу, позитивно отразился на финансовом состоянии сельхозтоваропроизводителей области.

G: А позволяет ли хороший урожай продолжать экспортировать зерно?

А.С.: Да. Мы продаем порядка 1,5 млн т самого разного зерна и продуктов переработки зерна, подсолнечника, сахарной свеклы. Вывозятся они в основном в дефицитные регионы: Белгородскую область, Северо-западный федеральный округ и за рубеж – в частности, в Иран и Израиль. Однако сегодня животноводство интенсивно развивается, соответственно увеличиваются и объемы потребления кормов и другой продукции. Поэтому мы наращиваем и показатели в растениеводстве. Наша основная задача – при поддержке возможности трейда за пределы области и страны увеличивать производство и потребление внутри области, поскольку это дополнительная прибавочная стоимость и новые рабочие места.

G: И что сегодня быстрее растет – переработка или увеличение посевных объемов?

А.С.: По подсолнечнику рост мощностей однозначно превышает предложение производства семян, мы их дополнительно закупаем на стороне. Допустим, производя около 1 млн т в области, мы перерабатываем 1,5–2 млн т подсолнечника. При этом в позапрошлом году регион выработал 19% от общероссийского объема производства масла. В сахарной отрасли – наоборот. До 7 млн т производства свеклы мы обеспечили в позапрошлом году, в прошлом году – уже меньше, порядка 5 млн т, потому что в целом мощности заводов отстают. Реконструкция очень обременительна по капиталовложениям, с длительными сроками окупаемости, особой господдержки в этом направлении нет. Наша задача – оптимизировать объемы урожая и переработки. Видя, что у нас хорошая урожайность – 350–450 ц/га, крестьяне сократили площади. Будем надеяться, что в этом году удастся тоже получить приличный урожай, соответственно, 100 тыс. га хватит, чтобы оптимально загрузить перерабатывающие мощности.

По кукурузе мы в этом году резко увеличили площади, переступив 200 тыс. га посевных площадей (в 2010 году посевы кукурузы на зерно насчитывали 124 тыс. га, в текущем году посеяно 213 тыс. га). Мы два года подряд производим по 500 тыс. т кукурузы, а в этом году замахиваемся на 1 млн т. Одновременно на нее растут закупочные цены (9–10 тыс. руб. за тонну). Переработки у нас как таковой – на глютен, крахмал и патоку – пока нет, но есть мощное свиноводство, птицеводство и комбикормовая промышленность. Поэтому весь производимый объем будет использован, плюс появится возможность продавать урожай на кукурузные крахмало-паточные заводы, допустим, в Тулу.

G: Интересен ваш прогноз на урожай сезона 2013–2014 годов и на цены на пшеницу в регионе. Ведь если в сезоне 2013/14 сыграет погодный фактор и урожай зерновых второй год подряд окажется на невысоком уровне, это может способствовать сохранению высоких цен на зерновые на протяжении всего сезона. Впрочем, даже при хорошем урожае низких цен на зерновые не прогнозируется. Как вы оцениваете данную ситуацию?

А.С.: Под урожай 2013 года в хозяйствах всех форм собственности озимые были посеяны на площади 668,7 тыс. га. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, которые сложились для перезимовки этих культур (отсутствие снежного покрова, сильные морозы, затянувшаяся весна), в целом их состояние оценивается как удовлетворительное. Озимые культуры погибли на площади 23 тыс. га, что составляет только 3% от их общей посевной площади. Ситуацию усугубила весенняя засуха, негативно сказавшаяся на дальнейшем развитии и росте растений.

В апреле-мае на территории нашей области возникла крайне напряженная ситуация для роста и развития растений. По данным Воронежского гидрометеоцентра, начиная со второй декады апреля в области сложились аномальные погодные условия. Температурный режим был на 5-7 градусов выше нормы и достигал 32 градусов. В начале мая осадки выпали локально, преимущественно в северной и центральной частях области. На юге области не упало ни капли влаги. При этом поверхность почвы прогревалась до 50-65 градусов. Почвенная засуха наблюдалась в Богучарском, Верхнемамонском, Петропавловском районах, где с 20 мая объявлена чрезвычайная ситуация. Сельскохозяйственные посевы здесь находились в угнетенном состоянии. Отсутствие осадков могло привести к их полной гибели. Однако в третьей декаде мая на территории всей области прошли дожди, которые в какой-то мере переломили неблагоприятную обстановку на полях.

В текущем году существует значительный риск снижения валовых сборов зерна и урожайности технических культур, которые в настоящее время проходят начальные фазы роста и развития. Явно запоздалые дожди уже далеко не везде смогут исправить ситуацию. Но многое зависит и от человеческого фактора. Поэтому одновременно мы принимаем комплекс мер, чтобы минимизировать воздействие негативных погодных условий. Активно ведутся работы по обработке посевов стимуляторами роста растений в борьбе с болезнями и вредителями сельхозкультур. Думаю, что все это даст свои положительные результаты и мы получим урожай основных культур не ниже средних многолетних показателей.

Что касается прогноза цены на пшеницу урожая 2013 года, то говорить об этом пока преждевременно. Все будет зависеть от объемов и качества собранного урожая. При любых обстоятельствах резкого скачка цен на сельскохозяйственные продовольственные товары, в том числе и зерно, в текущем году ждать не стоит. Можно предполагать, что какой-то рост цен возможен, но, я думаю, он составит не более 5-6% в годовом выражении.

Также считаю необходимым отметить, что в силу основного закона рыночной экономики, когда спрос рождает предложение, на сегодняшний день сложились такие цены реализации зерновых культур, которые позволяют не только покрыть затраты на их производство, но и существенно поднять доходы в отрасли растениеводства. Кроме того, рост цен на зерновые культуры был обусловлен еще и высоким качеством пшеницы урожая 2012 года. Так, по Воронежской области около 80% пшеницы по результатам обследования было отнесено к продовольственной группе. Уверен, что такие условия реализации основных товарных сельскохозяйственных культур позволят в текущем году большинству сельхозпредприятий снизить кредиторскую задолженность и улучшить свое финансовое состояние.

G: Ясно, что и с условиями, предъявляемыми рынком, и с погодными аномалиями регион справляется. Но существует мнение, что климатические изменения необратимы. Как в связи с этим меняется отрасль растениеводства?

А.С.: В Воронежской области основными возделываемыми культурами всегда являлись зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, плоды и ягоды. Но, действительно, крупные ученые-аграрии как Российской академии сельскохозяйственных наук, так и воронежских научных учреждений аграрного профиля сходятся во мнении, что в последние годы из-за глобального воздействия антропогенных факторов происходят изменения климата, в том числе и в рамках почвенно-климатических подзон нашей области. Поэтому в настоящее время основным направлением в развитии отрасли растениеводства является усиление работы по адаптации всех составляющих компонентов отрасли к изменяющимся условиям произрастания культур. В работе системы семеноводства главным является выведение и внедрение новых высокопродуктивных сортов растений, обладающих комплексом адаптированных к климату хозяйственных признаков. За последние годы в отрасли растениеводства наблюдается внедрение в сельскохозяйственное производство ранее не возделываемых в области культур. Так, по группе масличных культур распространение получают засухоустойчивые лен масличный, горчица, рыжик озимый и яровой, софлор и соя.

Площади льна масличного возросли с 1,677 тыс. га в 2011 году до 10 тыс. га в текущем году. Наибольшие площади посева этой культуры в 2013 году приходятся на следующие районы: Богучарский – 3,6 тыс. га, Кантемировский – 1,2 тыс. га, Верхнемамонский – 0,9 тыс. га, Каменский – 0,57 тыс., га, Семилукский – 0,34 тыс. га, Россошанский – 0,31 тыс. га. В прошлом году средняя цена реализации зерна льна составила 14-18 тыс. руб. за тонну. Урожайность в 2012 году получена в среднем 10 ц/га. По денежной выручке с 1 га практически не уступает подсолнечнику. В целях распространения опыта выращивания этой культуры на базе ООО СХП «Мазурское» Поворинского района заложена демонстрационная делянка льна масличного. Еще одна культура – рыжик озимый и яровой. В 2012 году площадь выращивания рыжика составила 1,3 тыс. га, в текущем году (по структуре) планируется посеять 5,5 тыс. га. Масло используется для пищевых целей и промышленности (авиационная). В условиях Павловского района урожайность в 2012 году получена в среднем 12–14 ц/га. Закупочная цена составляет 11–13 тыс. руб. за тонну. Лен масличный и рыжик рассматриваются как альтернативные подсолнечнику культуры.

Также масличная, жаростойкая и засухоустойчивая культура – сафлор. Масло, добытое из ядра семени, по вкусовым качествам приближается к подсолнечному и используется для приготовления маргарина высокого качества. Возделывается в качестве эксперимента на небольшой площади (350 га). Кроме того, в регионе увеличилась площадь посева сои – с 26 тыс. га (2010 год) до 40 тыс. га в текущем году. Больше всего посеяли сои в Эртильском (4,8 тыс. га), Лискинском (3,8 тыс. га), Кантемировском (3,2 тыс. га), Новохоперском (3,1 тыс. га), Репьевском (1,9 тыс. га), Подгоренском (1,7 тыс. га), Аннинском (1,7 тыс. га) районах. Возделывается как высокобелковая и масличная культура. Для получения масла, горчичного порошка и зеленых удобрений возделывается и горчица. В последние годы площадь этой культуры сократилась примерно на 3 тыс. га и составила 3,6 тыс. га. Уменьшение площадей этой культуры объясняется внедрением в производство вышеперечисленных масличных культур.

В группе зернобобовых культур увеличиваются площади под нутом и люпином. Площадь посева нута возросла с 0,6 тыс. га в 2010 году до более 11 тыс. га в текущем году. Закупочная цена составляет в среднем 18-20 тыс. руб. за тонну. По питательной ценности нут превосходит все другие зернобобовые культуры (горох, чечевицу, сою) из-за качества белка. Люпин – высокобелковая ценная кормовая культура. Люпин белый может использоваться и как продовольственная культура. Площадь посева в текущем году составит 3,6 тыс. га. Нут и люпин рассматриваются как культуры, альтернативные гороху.

G: А как развивается сегодня направление мелиорации?

А.С.: Принята ведомственная целевая программа «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Воронежской области на период 2012–2014 годов». Благодаря ей только в 2012 году были реконструированы имеющиеся и построены новые оросительные системы, введено в эксплуатацию 5,5 тыс. га орошаемых земель. В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 3,4 тыс. га орошаемых земель. В настоящее время в регионе орошается 10,5 тыс. га с различными сельскохозяйственными культурами (в том числе 500 га с применением капельного орошения в Павловском, Острогожском, Таловском и Семилукском районах). К 2020 году программой планируется ввести в эксплуатацию до 100 тыс. орошаемых земель.

G: Если растениеводы, получившие хороший урожай, в условиях роста цен на зерно могут выиграть, то что происходит на региональном рынке переработки? Как чувствуют себя мукомольные предприятия и предприятия, производящие макаронные и хлебные изделия?

А.С.: Действительно, при хорошем урожае зерновых и росте цен на зерно растениеводы получают прибыль, а переработчики оказываются в худшем положении. Увеличение стоимости зерна автоматически повлечет за собой увеличение себестоимости муки, а следовательно, и хлебобулочных изделий. Понятно, что в социальном плане рост цен на хлебобулочные изделия и особенно на хлеб массового спроса вызовет непонимание и негативную реакцию в обществе, чего допустить никак нельзя. Поэтому этот вопрос находится на постоянном контроле соответствующих служб департамента аграрной политики, которые принимают совместно с хлебозаводами необходимые меры. Могу твердо сказать, что резкого роста цен на хлеб массового спроса мы не допустим.

Конечно, в условиях, когда мы не могли поднять цены на хлеб при высоких ценах на зерно, прибыльность хлебопекарного бизнеса сократилась. С учетом высокой конкуренции на рынке, тяжести работы хлебопеков (а зарплаты в сфере не такие уж большие) и других факторов пару раз цены на хлеб мы все-таки подняли. Но с учетом того, что один человек в среднем потребляет три-пять булок хлеба в месяц, удорожание потребительской корзины из-за хлеба, скажем, на два рубля в месяц – это не так уж значительно. Стоимость тех же коммунальных услуг повышается гораздо сильнее. Сегодня килограмм хлеба народного качества стоит порядка 24 руб.

G: А со стороны самих хлебопеков есть понимание ситуации?

А.С.: Да. У нас львиную долю реализуемых хлебопекаренных объемов занимает «Русская продовольственная компания, Инк.» Валерия Чешинского, и с ним было очень легко вести переговоры. Сегодня в регионе есть запасы зерна, которыми мы можем обеспечить его хлебозаводы в случае необходимости. Сейчас мы субсидируем его по кредитам для привлечения запасов. И сегодня он говорит, что и ржи, и пшеницы хватает, цены стабильные, ситуация выровнялась. Соответственно, в случае незначительного снижения цены на зерно прибыльность хлебопекарных предприятий увеличится.

Что касается мукомольных производств, они также развиваются. В Воронежской области появились новые крупные инвесторы, занимающиеся закупкой и переработкой зерна. Так, запускается с новым инвестором Кардаильский мукомольный завод в Поворинском районе, 75% акций которого недавно выкупила московская агропромкорпорация «АСТ Компани М» Александра Лиховцева. Компания будет сама возделывать зерновые и направлять сырье на свой мелькомбинат. Будем надеяться, что предприятие начнет укрепляться, тем более что сейчас там комфортная для земледелия погода.

Агропромкорпорация «АСТ Компани М» достаточно успешно занимается поставкой зерна на экспорт. Этот бизнес позволяет ей осуществлять реализацию проектов и по производству муки, которая пользуется спросом на мировом рынке. Поэтому в дальнейшем этот продукт, имеющий более высокую добавочную стоимость, компания планирует отгружать на экспорт. Ниша продаж из России зерна, особенно продуктов переработки (и не только крупяной) качественных пшениц, весьма интересна. Регион достаточно близок к морю, а, как известно, выгоднее возить продукты переработки, а не само зерно.

G: Какие меры правительство области уже предпринимает и планирует предпринимать для поддержки аграриев, страдающих от ситуации с повышением цен на зерно?

А.С.: В наибольшей мере от повышения цен на зерно пострадали отрасли свиноводства и птицеводства как основные потребители концентрированных кормов. Несколько легче тем, кто занимается молочным и мясным скотоводством, поскольку равно на определенных этапах требуется достаточно большая часть концентрата в кормах. Государство сегодня находит резервы для комплексной поддержки свиноводов, мясных птицеводов и яйцеводов.

В настоящее время для поддержки отрасли животноводства на территории области производится субсидирование части затрат по приобретению кормов для содержания сельскохозяйственных животных. Сегодня на эти цели из облбюджета уже выделено более 180 млн руб., из которых свыше 97% средств выплачено сельхозтоваропроизводителям. Для дальнейшей поддержки свиноводства и птицеводства планируется выделить более 308 млн руб. в качестве субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством яиц, мяса птицы и свинины, связанных с удорожанием кормов.

Одним словом, ситуация находится под контролем, и она достаточно неплохая – тем более учитывая, что у нас большинство сельхозпредприятий, в том числе занимающихся животноводством, все-таки комбинированного типа деятельности и обеспечивают себя сами. В то же время есть предприятия, которые занимаются только производством мяса птицы или свинины – например, «Лиско бройлер» или «Агроэко». Они работают все время от рынка – или через кредитные ресурсы, или через собственные запасы продовольствия. Здесь важно искусство управления: чуть-чуть прогноз угадал, закупил зерна раньше – и ты в плюсе. В прошлом году, например, у нас было много дешевого зерна.

Словом, сфера животноводства на территории Воронежской области по-прежнему привлекательна. Сегодня реализуется более 100 инвестиционных проектов в различных направлениях АПК на сумму свыше 70 млрд руб. Причем около 70% всех инвестпроектов направлено на развитие именно животноводства.

G: Хотелось бы затронуть конечный производственный процесс животноводства и растениеводства – утилизацию. Губернатор в прошлом году отмечал, что Воронежская область заинтересована в производстве биогаза, и обсуждал с представителями Tonnies fleisch и «Агроимпорта» возможность возведения биогазовых установок в регионе. Сейчас, как мы знаем, Tonnies fleisch перешла к единоличной реализации свиноводческих проектов. А намерения по установкам остались? Есть ли вообще какие-то движения по данному вопросу в регионе?

А.С.: В Воронежской области рассматривалось несколько проектов по внедрению в АПК установок по переработке отходов (прежде всего куриного помета и свиной жижи) в биогаз. Однако из-за дороговизны оборудования и высокой себестоимости получаемого газа (в том числе и из-за низких температур на большей части территории РФ) осуществление таких проектов в настоящее время является малоэффективным.

На мой взгляд, у нас на сегодня и так хватает и электроэнергии, и удобрений, и газа. И все это в разы дешевле, чем биогазовая установка. Подобные проекты интересны с точки зрения утилизации, но не настолько, чтобы вкладывать в них столь значительные инвестиции. А вот современные ветсанутильзаводы – совсем другое дело.