УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ ЦИФРОВИЗАЦИИ УЧЕТА В ЖКХ: ЦЕЛИ И ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ПРОЕКТА

УДК 332.87

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ ЦИФРОВИЗАЦИИ УЧЕТА В ЖКХ: ЦЕЛИ И ЖИЗНЕННЫЙ

ЦИКЛ ПРОЕКТА

Агыбаев Мади Шингисханович

магистр технических наук, докторант DBA УО «Алматы менеджмент Университет» г. Алматы, Республика Казахстан Рахимбекова Жанар Сапаровна Кандидат экономических наук, доцент УО «Алматы менеджмент Университет» г. Алматы, Республика Казахстан

SMART METERING PROJECT MANAGEMENT IN HOUSING AND UTILITIES: PROJECT GOALS

AND LIFE CYCLE

Madi Agybayev

Master of technical sciences, doctoral student DBA EI «Almaty Management University» Almaty city, Republic of Kazakhstan Яканат Rakhimbekova PhD in Economics, Associate Professor EI «Almaty Management University» Almaty city, Republic of Kazakhstan

Аннотация. Описаны цели и жизненный цикл внедрения проектов цифровизации учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). Приведено влияние разных факторов на этапы проекта. Цифровизация призвана автоматизировать сбор данных с приборов учета, их анализ, что в состоянии не только сэкономить бюджету значительные суммы, но и обеспечить прозрачный учет потребления коммунальных ресурсов. Указаны основные препятствия на пути внедрения проектов цифровизации учета и пути их смягчения.

Abstract. The goals and life cycle of the implementation of smart metering projects in the field of housing and utilities (hereinafter - HUS) are described. The influence of various factors on the stages of the project is given. Digitalization requires automated data gathering and analysis, which provides not only cost savings, but also transparent metering of utilities services. Indicated the main barriers to the implementation of smart metering projects and ways to mitigate them.

Ключевые слова: цифровизация ЖКХ, система учета, «умный учет», энергоресурсы.

Key words: digitalization of housing and utilities, metering system, "smart metering", energy resources.

Принимая решение о внедрении цифровизации учета энергоресурсов, инициатор ступает в непростой путь, где многое зависит от совместного усилия сторон. Развертывание цифровой системы учета энергоресурсов - многоуровневый и сложный проект, где компании предоставляющие коммунальные услуги сталкиваются с иным набором задач и сложностей по сравнению с повседневными операциями. К характерным особенностям проектов цифровизации учета энергоресурсов можно отнести:

• новизна предметной области цифровизации и связанное с этим отсутствие выработанных алгоритмов, методологий и бизнес-процессов;

• отсутствие стандартов в сочетании с постоянным развитием и изменчивостью технологий передачи данных (только недавно говорили о GSM\GPRS, PLC технологиях, сегодня уже речь идет о LoRaWAN, Sigfox, NBIOT);

• организационную разобщенность участников процесса цифровизации учета - производителей оборудования, интеграторов, заказчиков и потребителей.

Из нашего опыта работы с коммунальными предприятиями для реализации проектов цифровизации учета энергоресурсов, есть много различных организационных, технических, экономических аспектов, о которых надо помнить. Управление проектом, планирование технических спецификаций, внедрение графиков обучения и организация этапов тестирования - лишь некоторые из важнейших аспектов, обеспечивающих успешную реализацию проекта. Независимо от того, охватывает ли ваша зона обслуживания десятки тысяч точек измерения или сотни тысяч или более: общий процесс всегда одинаков. Тот проект, который хорошо спланирован изначально, может сэкономить время, затраты и ресурсы.

Проект внедрения цифровизации учета энергоресурсов начинается с определения целей и задач. Исходя из потребностей компании и ее формы (распределительная или сбытовая компания) можно обозначить разные цели, часть из которых приводим ниже.

• Измерение и учет количества потребляемых энергоресурсов (газ, вода, тепло и электрическая энергия).

• Повышение полезного отпуска энергоресурсов.

• Получение данных по графику нагрузок в разрезе потребителей и управление спросом.

• Повышение оперативности принятия решений по оптимизации и повышению эффективности распределения энергоресурсов.

• Повышение эффективности использования энергоресурсов потребителями;

• Повышение качества предоставляемых услуг.

• Своевременное получение достоверной информации по производству и потреблению энергоресурсов.

После чего вам нужно подумать и принять решение о том, какие цели в приоритете и достигаемы с точки зрения человеческих ресурсов, бюджета и времени. Для успешной цифровизации учета энергоресурсов, по нашему мнению, необходимо начинать с объявления запроса на выражение заинтересованности (expression of interest). Оформление запроса на выражение заинтересованности является эффективным способом предварительной квалификации поставщиков перед началом фактического тендера. Этот шаг дает инициатору проекту более глубокое понимание возможностей поставщиков и различных подходов к внедрению цифровизации учета.

Чтобы определить четкую структуру для развертывания проекта цифровизации учета энергоресурсов, снизить риски и минимизировать осложнения, необходимо начинать с контрольного списка задач и запланировать достаточно времени для подготовки. В первую очередь в запросе на выражение заинтересованности необходимо указать:

• ваши задачи и цели (снижения потерь, снижения затрат, повышение качества предоставляемых услуг и т.п.);

• характеристики объекта (физические потребители, юридические лица, промышленные потребители, типы планируемых к замене приборов учета, существующие сети связи);

• планируемые объемы (количество точек учета);

• общие требования к программному обеспечению

• нормативные требования;

• реалистичные сроки внедрения проекта;

• требования к потенциальному поставщику (опыт реализации аналогичных проектов, финансовые и людские ресурсы);

На этом этапе подробную техническую спецификацию можно не предоставлять, т.к. в первую очередь необходимо понять возможности участников рынка. После получения списка заинтересованных компаний и детального изучения предоставленных документаций (опыт работы, людские и финансовые возможности, предлагаемое техническое решение) необходимо отобрать наиболее подходящее предложение. При этом, по нашему мнению, при отборе подходящего предложения стоимость проекта должна иметь не самую главную роль, примерно 70% показателей надо отдавать на опыт реализации аналогичных проектов, техническую компетенцию, предлагаемое технологическое решение, человеческие ресурсы, оснащенность необходимым оборудованием и затем уже рассматривать стоимость реализации проекта и расходы на сервисное обслуживание. Обязательно надо обратить внимание на наличие у потенциального поставщика специализированного программного обеспечения (ПО) для монтажного персонала - для ускорения процесса монтажа и ввода данных в систему цифровизации учета. В данном ПО должна быть возможность вводить все данные абонента, о приборах учета, вносить изменения в случае ошибки, загружать фотографии приборов учета и модемов связи. Путем проведения прямых переговоров с каждым потенциальным поставщиком необходимо понять уровень компетенций специалистов и собрать максимальную информацию о доступных технологиях и стоимости реализации проекта и обслуживания, с точки зрения достижения поставленных целей и простоты внедрения и обслуживания. Крайне важно помнить о таком понятии, как общая стоимость владения (total cost of ownership) - не всегда изначально низкая по цене технологическое решение в процессе эксплуатации является дешевым. Операционные и эксплуатационные затраты могут иногда быть большими, что перекроют часть получаемых выгод от внедренного проекта.

Следующим этапом нужно определиться какую часть работы выполнять силами компании, а что передавать на аутсорсинг потенциальному поставщику. Только после этого приступать к разработке детальной технической спецификации.

Проект внедрения цифровизации учета повлияет на большинство процессов предоставления коммунальных услуг, от взаимодействия с потребителями в процессе установки «умных» счетчиков до выставления счетов в новом формате, от операций с новым программным обеспечением до управления сетью обмена данными. Поэтому очень важно обеспечить эффективную коммуникацию и обучить весь персонал и отделы, участвующие в запуске проекта с точки зрения изменения их ролей, компетенций и задач. Необходимо сформировать команду проекта с четкими ролями и обязанностями, а также учитывать синхронизацию с другими текущими функциями и проектами внутри компании.

Выбранное технологическое решение по цифровизации учета также влияет на стоимость реализации проекта и его дальнейшее обслуживание. Существуют различные типы технологий обмена данными с приборами учета, от выбранной технологии (беспроводная, проводная, существующая сеть или развертывается новая сеть) зависит какие этапы необходимо включить в процесс реализации. При подготовке технической спецификации, имейте в виду, что любые специфические, узко направленные функции могут увеличить стоимость, сложность и риск для проекта. С точки зрения управления проектами - цель сводится к минимизации нестандартных дополнительных функций. Чем более стандартизировано решение, тем меньше время и ресурсов требуются на выполнение проекта.

Обследование объектов и инвентаризация существующих приборов учета

Полноценность технической спецификации с учетом интересов всех сторон сильно зависит от полноты и точности данных о состоянии распределительной сети (электрические сети, трубопровод водоснабжения, теплоснабжения), о потребителях и существующих приборах учета.

Программа внедрения цифровизации учета энергоресурсов включает несколько заинтересованных сторон:

1. Менеджер проекта со стороны заказчика.

2. Служба анализа потребительского сегмента.

3. Монтажный персонал и специалисты по автоматизации.

4. Юристы по договорам.

5. Служба снабжения.

6. Поставщик решений по цифровизации.

7. Потребители.

Ориентация на нужный сегмент сети и потребителей имеет решающее значение для успешного развертывания цифровизации учета, оказывая большое влияние на экономическую эффективность и на окупаемость. Существует множество факторов, которые необходимо учитывать для определения нужного сегмента потребителей, таких как объем потребления, уровень потерь, состояние сетей энергоснабжения и приборов учета, плотность потребителей, местность, погодные условия, социально-демографические данные и профили нагрузок.

Целесообразно выбрать тот сегмент сетей и потребителей, где имеются:

• потери энергоресурсов, значительно превышающие нормативные;

• уровень полезного отпуска ниже среднего;

• имеются устаревшие счетчики с низким классом точности, без возможности организации передачи данных;

• прогнозируется рост числа потребителей;

После того как определились сегментом потребителей, необходимо провести полную инвентаризацию - выполнить обход всех потребителей, заранее уведомив их о проведении работ. Цель инвентаризации - сверить соответствие фактических данных об абоненте, составить точный список приборов учета подлежащих замене, определить имеются ли потребители нарушающие условия договора об энергоснабжении (например, юридическое лицо получает энергоресурсы, но оплачивает как физическое лицо), оценить наличие зоны покрытия связи (в случае применения беспроводных технологий обмена данными), выявить наличие и отсутствие радиопомех в эфире.

Сбор полной информации о пользователях, владельцах, собственников помещений в выбранном сегменте, а также получение необходимой правоустанавливающей информации на объекты энергоснабжения, актуализации данных о приборах учета позволит в конечном итоге избежать непредвиденных расходов во время внедрения проекта цифровизации.

На этом этапе очень важно провести работы с потребителями, разъяснить конечную цель проводимой актуализации. В противном случае можно столкнуться с сопротивлением со стороны абонентов, которые выльется в конфликт в просторах социальных сетей и средствах массовой информации. Сопротивление потребителей может стать серьезным препятствием для внедрения цифровизации.

В большинстве случаях, из нашего опыта запуска проектов автоматизации учета, сопротивление потребителей обусловлено прежде всего двумя причинами:

• потребители могут опасаться, что конфиденциальность данных, собранных с помощью «умных» счетчиков, не может быть гарантирована, и, следовательно, несанкционированные стороны могут иметь доступ к частным данным;

• потребители могут также опасаться, что им придется нести расходы по развертыванию инфраструктуры «умного» учета и это приведет к увеличению тарифа на энергоресурсы, тогда как ожидаемые выгоды для потребителей могут оказаться завышенными.

Потребителей, выступающих против развертывания «умного» учета из-за количества и уровня детализации собранных персональных данных, можно понять. Ведь по объему собранных данных об энергопотреблении, можно сделать подробные выводы об образе повседневной жизни, например, в какие дни и часы абонент отсутствует дома.

Следовательно, очень важно, чтобы были приняты меры, обеспечивающие доступ к данным только уполномоченным сторонам и наличие четких нормативных положений о том, как данные собираются,

обрабатываются и хранятся, и кто и к каким данным имеет доступ. Чтобы защитить данные от несанкционированного доступа, необходимо принять надлежащие меры шифрования, цифровых подписей. Шифрование данных имеет особое значение, когда технология PLC (power line communication - обмен данными по силовым проводам) используется для передачи данных от прибора учета потребителя на концентратор данных, поскольку потенциально каждый абонент, подключенный к одной линии электропередачи, может перехватить связь между прибором учета и концентратором данных.

Как отмечалось выше, второе опасение потребителей вызвано тем, что «умный» учет может привести к повышению тарифов на энергоресурсы, как результат затрат, связанных с внедрением «умного» учета. Полное внедрение цифровизации учета является крупным капиталовложением в новую инфраструктуру учета и связи, но, размер затрат на капитальные расходы, закладываемых в тариф на энергоресурсы, контролируется регулирующими органами. Задача регулирующего органа (антимонопольный комитет) состоит в том, чтобы гарантировать, что только оправданные затраты будут заложены в тариф, и чтобы эти расходы были разделены со всеми сторонами, получающими выгоду от внедрения «умного» учета.

Одно из основных ожидаемых преимуществ от «умного» учета для потребителя -влияние на энергосбережение. Однако потенциальная экономия энергоресурсов может быть довольно неопределенной и в любом случае будет распределяться неравномерно. Тем не менее, потребители смогут извлечь наибольшую выгоду от «умного» учета, когда им предоставлена информация и средства для снижения потребления энергоресурсов путем определения периодов с высоким потреблением и потенциалами энергосбережения.

Регулирующий орган может неохотно разрешать капительные инвестиции на цифровизацию учета по разным причинам. Например, по социальным причинам могут пытаться предотвратить инвестиционные проекты. Такая ограничительная регуляторная политика может подорвать успех внедрения цифровизации учета. Даже если это предусмотрено законодательством, объем функциональных возможностей, позволяющих снижать потери энергоресурсов, вероятно, будет страдать от ограниченных бюджетов.

Мы можем сделать вывод, что повышение осведомленности и доверия потребителей имеет важное значение для смягчения сопротивления. Развертывание цифровизации учета должно сопровождаться информационной кампанией и необходимо через доступные каналы коммуникации с абонентами, проводить разъяснительную работу. Такой подход поможет организовать быстрый доступ к приборам учета при их замене и установке модемов.

Помимо вышеназванных препятствий, технические барьеры также должны быть учтены для успешного внедрения цифровизации учета. Основным техническим барьером в отношении внедрения цифровизации учета является отсутствие стандартизации. Доступные на рынке системы и компоненты «умного» учета иногда могут не иметь возможности взаимодействия из-за запатентованных решений. Это особенно актуально, если заказчик системы захочет сменить поставщика на открытом рынке, где несовместимые компоненты «умного» учета затруднит естественную конкуренцию. В худшем случае отсутствие стандартизации (также в отношении новых компонентов системы, установленных позднее) может даже привести к потере инвестиций. Поэтому очень важно обратить внимание на использование потенциальным поставщиком стандартизированных интерфейсов связи (например, RS-485, LoRaWAN, GSM\GPRS, PLC МЭК 61334-4, Wi-Fi) и протоколов обмена данными (Modbus, DLMS/COSEM, MBUS, МЭК 61107). К сожалению, ни один из существующих интерфейсов и протоколов не является единственным кандидатом на роль универсального протокола для всех приборов учета. Из нашего опыта, при достаточной квалификации инженеров можно посоветовать взять приборы учета с протоколом Modbus. В этом случае будет гарантировано как наличие достаточных вариантов приборов учета, поддерживающих данный протокол, так и умеренную стоимость получаемого решения.

В следующих статьях мы рассмотрим особенности монтажа «умных» приборов учета и выбора программного обеспечения для монтажного персонала.

Список литературы

1. Ледин С.С., Игнатичев А.В. Развитие промышленных стандартов внутри межсистемного обмена данными интеллектуальных энергетических систем.//Автоматизация и IT в энергетике. № 10, 2010

2. Якушков К.В. Автоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии для розничного рынка //Информатизация и системы управления в промышленности (ИСУП). 2009. № 3

3. Защита данных в интеллектуальных системах // Глобальные технологические тренды. Серия «Информационно-коммуникационные технологии». № 1. 2016.

4. А.В. Гришин, Ю.П. Страшун. Промышленные информационные системы и сети. Практическое руководство. Изд-во «Радио и связь», 2010.

5. Г. Марков. Современные коммуникационные сети. Технологии и интерфейсы. Ч. 2. Стандарты и технологии широкополосной беспроводной связи. Журнал «Электронные компоненты» №8, 2007.

6. Максимова А. М. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии на современном рынке электроэнергии / А. М. Максимова, Д. К. Емельянова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2016. — № 21 (125). — С. 177-179. — URL: https://moluch.ru/archive/125/34876/ (дата обращения: 09.04.2020).

7. Башмаков И.А. Поддержка систем интеллектуального учета потребления энергоресурсов в жилых домах // Энергосбережение. 2015. № 7. С. 16-21.

8. Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on energy end-use efficiency and energy services and repealing Council Directive 93/76/EEC (Директива 2006/32/ЕС Европейского Парламента и Совета от 5 апреля 2006 г. об эффективности конечного использования энергии и энергетических услугах, а также об отмене Директивы Совета 93/76/ЕЭС).