Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях

экономика труда

Том 3 • Номер 4 • октябрь-декабрь 2016 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

>

Креативная экономика

издательство

Анализ факторов, влияющих на занятость населения в республике крым в новых экономических условиях

Романюк Е.ВЛ Волошин А.И.1

1 Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, Симферополь, Россия

В работе исследовано состояние занятости на рынке труда в Республике Крым на современном этапе развития. Выделены факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, оказание центром занятости услуг по трудоустройству и помощи по безработице.

ключевые слова: занятость населения, рынок труда, факторы, регион, наемный работник, работодатель, спрос.

Analysis of factors influencing the employment in the Republic of crimea in the new economic environment

RomanyukE.V.\ VoloshinA.I.1

1 V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Russia

Проблема занятости населения является острой и актуальной в современных социально-экономических и политических условиях. В настоящее время трансформационные процессы и преобразования не всегда положительно оказывают воздействия на занятости населения, поэтому возникает потребность в постоянном исследовании и выявлении сложившихся социальных проблем. Занятость — это основной макроэкономический показатель, характеризующий благосостояние нации, продуктивность труда, а также социально-экономическое развитие региона в целом. Необходимое условие улучшения качества жизни граждан — это полная и эффективная занятость, от результатов трудовой деятельности которой зависит достаток всего общества.

Вопросами занятости занимались в своих научных трудах многие ученые: Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., Узякова Е.С., Узяков М.Н., Хабирова Я.Р. и многие другие (Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А., 2012; Узякова Е.С., Узяков М.Н., 2011; Хабирова Я.Р.,

аннотация:

308

RUSSiAN JOURNAL OF LABOR ECONOMiCS #42016

2016). Однако состояние занятости населения на рынке труда региона в новых социально-экономических условиях исследовано недостаточно. В связи с этим цель работы заключается в анализе основных факторов, влияющих на занятость населения в регионе. Для этого поставлены следующие задачи: исследовать состояние занятости населения на рынке труда в Республике Крым; выделить основные факторы, влияющие на занятость населения и провести их количественный и качественный анализ. Для решения задач использовались методы систематизации и логического обобщения, наблюдения, сбор фактов, количественный и качественный анализ, а также метод научной обоснованности.

Занятость в Республике Крым имеет свой определенный специфичный характер и особенности, потому что Крым — это регион, который связан в большей степени с такими сферами экономики как: услуги, рекреация и зеленый туризм, сельское хозяйство, торговля, строительство, промышленность. В связи с этим важным фактором, влияющим на занятость граждан, является отраслевой потенциал региона. На рисунке 1 показана отраслевая структура Республики Крым, где мы видим, что большая доля занятых находится в сфере услуг.

Крым является специфическим регионом, в котором увеличение потребности в работниках в основном вызвано курортным сезоном, летним (сельским) зеленым туризмом и рекреацией, развитием сельского хозяйства. В связи с этим растет и спрос на труд, соответственно, в сферах туризма и сельского хозяйства. После окончания летнего курортного сезона, сбора урожая и выполнения сельскохозяйственных работ, снижения загрузки рекреационных предприятий, как правило, сокращается спрос на рабочие места в сельскохозяйственной, туристско-рекреационной отрасли и в различных сферах услуг.

abstract:_

The study examined employment status in the labour market in the Republic of Crimea at the present stage of development. The factors influencing employment: industry potential of the region, the state of the structure of the economically active population, the level of wages and timely payment, the labor demand of employers, lack of certain enterprise orders and amount of work, insufficient capacity utilization, providing by employment center services of hire assistance.

keywords: employment, labor market factors, region, employee, employer, demand.

JEL Classification: J11, J22, J23 Received: 05.12.2016 / Published: 30.12.2016

I© Author

citation:_

Romanyuk E.V., Voloshin A.I (2016) Analiz faktorov, vliyayuschikh na zanyatost naseleniya v Respublike Krym v novyh ekonomicheskikh usloviyakh [Analysis of factors influencing the employment in the Republic of Crimea in the new economic environment]. Ekonomika truda. 3. (4). — P. 307-314. doi: 10.18334/et.3.4.37174

ЭКОНОМИКА ТРУДА № 42016

309

Услуги

Промышленности

Сельское жинмство Н Туристический «(Пне

Рисунок 1. Отраслевая структура занятости Республики Крым

Источник: составлено автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Крым [5].

Одним из важных факторов, влияющий на занятость населения является экономически активное население региона. По данным табл. 1, на которой показаны основные показатели рынка труда региона за 2009-2016 гг., в связи с чем можно отметить следующие тенденции. Так, зафиксированы отрицательные тенденции в том, что с каждым годом снижается экономически активное население. В 2016 году по сравнению с 2009 годом экономически активное население уменьшилось на 64,2 тыс. чел. или на 6,6%. Снизилось и занятое население в 2016 году по сравнению с 2009 годом на 69,81 тыс. чел. или на 7,7%. Также увеличилось количество безработных граждан на 5,6 тыс. чел. или на 8,4%.

Таблица

Год Экономически активное население, тыс. чел. Занятые, тыс. чел. Безработные, тыс. чел.

2009 972,2 905,7 66,5

2010 964,7 904,5 60,2

2011 972,8 913,9 58,9

2012 970,3 914,2 56,1

2013 947,7 892,5 55,2

2014 878,1 820,6 57,5

2015 944,9 877,2 67,7

2016 908,0 835,9 72,1

Источник: составлено автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Крым [3].

об авторах:_

Романюк Елена Витальевна, к.э.н., доцент

цитировать статью:_

Романюк Е.В., Волошин А.И Анализ факторов, влияющих на занятость населения в Республике Крым в новых экономических условиях // Экономика труда. — 2016. — Том 3. — № 4. — С. 307-314. doi: 10.18334/ е13.4.37174

310

RussiAN journal of LABoR EcoNoMics #4'2016

Кроме этого, на состояние занятости населения также влияет спрос работодателей. В связи с этим рассмотрим востребованные и менее востребованные профессии на рынке труда региона. Сегодня востребованы рабочие профессии, и менее остаются такие профессии как: юристы, экономисты, финансисты, бухгалтера [4, с. 377] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015). На основании проведенного анализа рынка труда в Республике Крым, значительная часть работающих граждан занята в торговле — почти 30%, на сельское хозяйство приходится 20%, в промышленности занято 9% граждан, в организациях охраны здоровья и оказания социальной помощи — 8% [3] (Кгу^а, Dolgov, Smimova, 2012). Следует отметить, что в регионе произошли существенные

изменения в финансово-банковском секторе. И, несмотря на то, что в Республике Крым уже создано более 800 отделений банков, финансово-банковский сектор находится в нестабильном состоянии. Что касается спроса на специалистов финансово-банковского сектора, то в настоящее время он невысокий. Сегодня в регионе зафиксирован невысокий спрос на профессии психологов и политологов. Многие фирмы, занимающиеся юридическим бизнесом, прекратили свою деятельность и выбыли из Республики Крым, в связи с тем, что не все работники смогли пройти аттестацию. Кроме этого, в регионе все больше стали регистрироваться и функционировать юридические агентства Российской Федерации, имеющие больше юридического опыта в данной сфере. Отметим, что одни из востребованных в последние годы в регионе специалисты 1Т сферы, спрос на которых всегда был больше предложения, на данном этапе времени является невысоким. Сегодня в Крыму наиболее востребованными остаются представители рабочих профессий, в частности строительных специальностей. Остро нуждается регион во врачах и медсестрах. Растет спрос на таких работников как: няни, официанты, водители, пожарники, повара, менеджеры, продавцы, сиделки, гувернантки и домработницы (табл. 2).

Отметим, что в банке вакансий центров занятости на начало июня представлены 13275 вакансий, 64% из которых — для рабочих. По видам экономической деятельности 19% заявленной потребности — в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 14% — в гостиницах и ресторанах, 9% — в оптовой и розничной торговле [1].

... в Крыму увеличение потребности в работниках в основном вызвано курортным сезоном, летним (сельским) зеленым туризмом и рекреацией, развитием сельского хозяйства

... demand for employees in the Crimea increases due to tourist season, (farming) green tourism and recreation and agriculture development

экономика труда № 42016

311

Таблица 2

спрос работодателей на профессии в Республике Крым

Высокий спрос на профессии низкий спрос на профессии

рабочие профессии, (электрогазосварщики, фрезеровщики, инженеры и электрики), а также строительные специальности; врачи; медсестры; няни; официанты, бармены; водители; пожарники; повара; менеджеры;продавцы,продавцы-консультанты; торговые представители; сиделки; гувернантки; домработницы; уборщики, дворники; охранники юристы; экономисты; бухгалтера; финансисты; нотариусы; журналисты; телевизионщики; программисты, специалисты ^-сферы; политологи; психологи

Источник: составлено автором

Уровень заработной платы — один из важных факторов, который значительно влияет на желание граждан трудиться и их достаток. Сегодня в Республике Крым наблюдается невысокий уровень оплаты труда. По данным центра занятости заработную плату, превышающую 20000 руб., предлагают потенциальным работникам 106 работодателей. В основном это рабочие места специалистов с высоким уровнем квалификации и рабочих профессионалов. Среднемесячная начисленная заработная плата организаций Республики Крым в январе 2016 г. составила 22979 рублей. По сравнению с декабрем 2015 г. размер заработной платы уменьшился на 24,3%, а относительно января 2015 г. увеличился на 25,7% [3] (Кгу^а, Dolgov, Smimova, 2012). К наиболее оплачиваемым в экономике республики относятся работники сферы финансовой деятельности, а среди промышленных видов деятельности — по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, где заработная плата работников превысила средний показатель по экономике Республики Крым в 1,7-1,9 раза.

В регионе зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства) по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2016 г. составила 82 501 тыс. рублей. По сравнению с 1 февраля 2016 г. сумма долга увеличилась на 8,7%, или на 6610 тыс. рублей. Объем просроченной задолженности по заработной плате на начало марта 2016 г. равен 461,3% фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность за февраль 2016 г., среди видов экономической деятельности он колебался от 83,9% по производству и распределению электроэнергии, газа и воды до 113,8% в рыболовстве, рыбоводстве. Количество работников, которые своевременно не получили заработную плату на 1 марта 2016 г. составило 3300 человек. Каждому из указанных работников не выплачено в среднем 24 775 рублей [1; 3].

Несомненно, на занятость населения влияют и центры занятости, которые оказывают различные услуги по трудоустройству безработным граждан. На основании

312

RUSSiAN JOURNAL OF LABOR ECONOMiCS #42016

проведенного анализа по данным центра занятости по регионам Крыма в январе-апреле 2016 г. наибольшее количество признанных безработных и поставленных на учет в центр занятости в г. Керчи — 96 чел., а в г. Симферополе — 94 чел. По данным центра занятости в январе-апреле 2016 года за содействием в поиске работы обратилось 12 442 человека, в том числе 94,0% — не занятые трудовой деятельностью. Признано безработными 5723 человека. В составе безработных (по причинам обращения в службу занятости населения):

• 2236 человек (30,6%) — граждане, уволенные с предыдущего места работы по собственному желанию;

• 1929 человек (26,4%) — граждане, уволенные по соглашению сторон;

• 666 человек (9,1%) — выбывшие в связи с сокращением штата или ликвидацией организации;

• 446 человек (6,1%) — впервые ищущие работу.

Трудоустроено с начала года 5732 человека, в том числе на постоянную работу — 72,1%. Среднереспубликанский уровень трудоустройства составил 25,9%. Уровень трудоустройства выше среднего по республике сложился в 9 регионах Крыма, самый высокий — в Красноперекопском и Армянском — 44,1% [3] (Krylova, Dolgov, Smimova, 2012). Несмотря на различные мероприятия, проводимые центром занятости по оказанию помощи безработным, численность не занятых граждан остается высокой,

2015 года 3933 работника на 80 предприятиях. В простое находились — 1046 человек, в отпусках без сохранения заработной платы — 506 работников на 22 предприятий. Среди наиболее крупных предприятий, работающих в режиме неполной занятости на конец 2015 года можно выделить ГУП РК Судостроительный завод «Море», который находится в городе Феодосия. На данном предприятии в режиме неполного рабочего дня заняты 586 человек, в простое находится 190 работников. На предприятии сложилась такая ситуация в связи с тем, что оно не обеспечено в необходимой мере государственными заказами и объемами работ. Следующее предприятие, которое

среднемесячная начисленная заработная плата организаций Республики Крым в январе 2016 г. составила 22 979 рублей

в связи с чем центр занятости нуждается в активизации совей деятельности.

the average monthly salary in the Republic of Crimea in January 2016 is about 22 979 rubles

Кроме этого, одним из важных факторов, влияющих негативно на состояние занятости населения, является необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, не достаточная загруженность производственных мощностей, которая приводит к неполному рабочему дню и простою предприятий. По данным директора ГКУ РК «Центра занятости населения» С. Бродовского неполный рабочий день заняты в конце

ЭКОНОМИКА ТРУДА № 42016

313

нуждается в государственной поддержке — это ФГУП РК «Крымские морские порты «Керченский торговый порт». На данном предприятии 1347 наемных работника не заняты полной рабочий день. В городе Керчи также находится в неблагоприятном положении ООО Судостроительный завод «Залив», на котором 89 наемных работников находятся в отпуске без сохранения оплаты труда. На данном предприятии работники находятся также в неполном режиме рабочего дня в связи с тем, что предприятие не полностью загружено производственными мощностями.

В сравнении 2015 г. с 2014 г., то можно отметить, что в 2015 г. наблюдается увеличение граждан, к которым работодателями применялись режимы неполного рабочего времени на 1029 человек, в том числе на 242 человека — численность работающих неполный рабочий день, на 556 человек — находящихся в простое, на 231 человека — в отпусках без сохранения заработной платы [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Отметим, что по регионам Крыма наибольшее количество предприятий, работающих в режиме неполного рабочего времени — в г. Симферополе (34 предприятия), г. Керчи (12 предприятий), Сакском регионе (10 предприятий) [4] (Poteev, Romanyuk, Voloshin, 2015).

Итак, в работе было исследовано состояние занятости в регионе на современном этапе развития рынка труда, проанализированы факторы, влияющие на занятость: отраслевой потенциал региона, состояние структуры экономически активного населения, уровень заработной платы и своевременная ее выплата, спрос на труд работодателей, необеспеченность некоторых предприятий заказами и объемами работ, оказание услуг центра занятости по трудоустройству и помощи по безработице. В результате исследования можно сделать вывод, что рост занятости населения и улучшения качества жизни общества не может быть достигнут без полной и эффективной занятости населения, достойной оплаты труда, погашения задолженности перед наемными работниками, а также увеличения спроса работодателей на труд. В связи с этим, в Республике Крым важно повышать уровень занятости, создавая новые и действующие рабочие места, активизировать, оптимизировать систему профессионально-квалификационного обучения. Перед государственными органами стоит серьезная и нерешенная задача — эффективная и полная занятость, конкурентоспособность индивидуальной рабочей силы, а также здоровая нация. Для достижения этих задач целесообразно совершенствовать действующий государственный механизм регулирования занятости населения.

•

по регионам Крыма наибольшее количество предприятий, работающих в режиме неполного рабочего времени

Ithe best part of part-time working companies are in Crimea region

314

RussiAN JouRNAL of LABoR EcoNoMics #42016

источники:

1. Доклад директора ГКУ РК «Центр занятости населения» Сергей Бродовского «О ситуации на рынке труда в 2015 году» на расширенном заседании Коллегии Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (25.03.2016 г.). [Электронный ресурс]. URL: http://mtrud.rk.gov.ru/rus/info.php?id=629538.

2. Информация о рынке труда. [Электронный ресурс]. URL: http://czrk.ru/o-rynke-truda/362-informatsiya-o-rynke-truda-v-yanvare-iyune-2015-goda.html.

3. Крылова Е.Б., Долгов В.Г., Смирнова Н.А. Фазы занятости в процессе управления занятостью в контексте развития малого предпринимательства в условиях кризиса // Уровень жизни населения регионов России. — 2012. — № 5. — C. 94-98.

4. Потеев А.Т., Романюк Е.В., Волошин А.И. Рынок труда Республики Крым: наследие старых проблем и появление новых // Экономика и предпринимательство. —

2015. — № 4-2. — C. 377-381.

5. Рынок труда и занятость населения. [Электронный ресурс]. URL: http://gosstat. crimea.ru/.

6. Узякова Е.С., Узяков М.Н. Занятость и эффективная занятость в российской экономике // Проблемы прогнозирования. — 2011. — № 6. — C. 89-101.

7. Хабирова Я.Р. Занятость населения: основные проблемы и пути повышения эффективности работы центра занятости населения // Студенческая наука XXI века. —

2016. — № 3. — C. 306-308.

references:

Khabirova Ya.R. (2016). Zanyatost naseleniya: osnovnye problemy i puti povysheniya effektivnosti raboty tsentra zanyatosti naseleniya [Employment: the main problems and ways to improve the efficiency of the employment center]. Studencheskaya nauka XXI veka. (3). 306-308. (in Russian). Krylova E.B., Dolgov V.G., Smirnova N.A. (2012). Fazy zanyatosti v protsesse upravleniya zanyatostyu v kontekste razvitiya malogo predprinimatelstva v usloviyakh krizisa [The phases of employment in the employment management in the context of small business development during crisis]. Uroven zhizni naseleniya regionov Rossii. (5). 94-98. (in Russian). Poteev A.T., Romanyuk E.V., Voloshin A.I. (2015). Rynok truda Respubliki Krym: nasledie staryh problem i poyavlenie novyh [The labor market of the Republic of Crimea: the legacy of the old problems and the emergence of the new ones]. Journal of Economy and Entrepreneurship. (4-2). 377-381. (in Russian). Uzyakova E.S., Uzyakov M.N. (2011). Zanyatost i effektivnaya zanyatost v rossiyskoy ekonomike [Employment and effective employment in the Russian economy]. Studies on Russian Economic Development. (6). 89-101. (in Russian).