Некоторые аспекты несовершенства российской статистики туризма

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ НЕСОВЕРШЕНСТВА РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА Лебедева С.А.

Лебедева Светлана Алексеевна — магистрант, направление: управление туристско-рекреационными кластерами и территориями, кафедра менеджмента спортивной и туристской индустрии, факультет менеджмента спортивной и туристской индустрии, Институт отраслевого менеджмента Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва

Аннотация: стремительное развитие туризма, растущая значимость данной отрасли мировой хозяйственной системы и все больший интерес к ней со стороны мирового научного сообщества требуют количественных показателей, в основе которых лежат надежные статистические данные, рассматривающие туризм через различные отрасли экономики, соприкасающиеся с туристской деятельностью. Значимость туристской индустрии позволяет оценить вспомогательный счет туризма. Сателлитный счет рассматривает туризм с учетом показателей смежных отраслей. К сожалению, данная методика не используется в российской статистике, что является ощутимым недостатком отечественной статистики туризма.

Ключевые слова: туризм, статистика туризма, система национальных счетов, вспомогательный счет туризма (сателлитный счет).

Статистика туризма представляет собой самостоятельную научную дисциплину и является одним из важных отраслевых разделов социально-экономической статистики, который направлен на сбор, обработку и анализ числовой информации, касающейся общественной жизни и целого ряда смежных с туризмом отраслей. Данные статистики туризма обеспечивают систематическое количественное описание всех основных аспектов, связанных с туроператорской, турагентской и иной деятельностью по организации путешествий, таким образом характеризуя состояние и развитие туристской сферы. Соответственно, объектом изучения статистики туризма является определенная сфера деятельности людей, связанная с туризмом, т.е. временными выездами граждан Российской Федерации с постоянного места жительства в различных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода в месте временного пребывания [1, ст. 1].

Одной из важнейших черт статистики туризма является системный подход к изучению данной сферы, который предполагает охват и рассмотрение разных аспектов процессов, протекающих в этой отрасли. Кроме того, статистика туризма исследует два взаимосвязанных потока информации. Один поток информации определяет спрос на туристские услуги, другой поток - предложение туристских ресурсов и услуг [3, с. 48-51]. Именно для этой цели - для комплексной оценки роли туризма в экономике страны с учетом максимального количества смежных отраслей - разработан вспомогательный счет туризма. В Российской Федерации данный счет также называют сателлитным счетом туризма.

Таким образом, вспомогательный (сателлитный) счет туризма - это логически увязанный набор определений и таблиц, который позволяет оценить экономическую значимость туристской индустрии как со стороны производства, так и со стороны потребления [5, с. 200]. Кроме того, вспомогательный счет туризма предполагает рассмотрение и других агрегированных показателей, таких как, занятость в секторе туризма, валовое накопление основного капитала в туризме, коллективное туристское потребление и общий объем спроса, относящегося к внутреннему туризму. Использование данного счета позволяет обеспечить:

• описание масштабов и экономической значимости туризма через макроэкономические агрегированные показатели (валовая добавленная стоимость туризма (tourism direct gross value added, TDGVA) и валовой внутренний продукт туризма (tourism direct gross domestic product, TDGDP));

• детализированные данные об осуществляемом туристами потреблении и способности обеспечения этого потребления отечественным предложением или импортом;

• детализированные счета производства отраслей туризма;

• связь между экономическими данными и нестоимостной информацией, касающейся туризма (число прибытий, длительность пребывания, цели поездки, используемые виды транспорта), необходимой для установления параметров экономических переменных [8].

В рамках вспомогательного счета туризма разработано десять ключевых таблиц, дающих всестороннюю характеристику туристской отрасли:

• потребление, относящееся к въездному туризму по видам продуктов и категориям посетителей;

• расходы, относящиеся к внутреннему туризму по видам продуктов, категориям посетителей и видам поездок;

• расходы, относящиеся к выездному туризму по видам продуктов и категориям посетителей;

• потребление, относящееся к внутреннему туризму по видам продуктов;

• счета производства в отраслях туризма и смежных отраслях;

• общий объем внутреннего предложения и потребления, относящегося к внутреннему туризму;

• занятость в отраслях туризма;

• валовое накопление основного капитала в отрасли туризма и смежных отраслях;

• коллективное туристское потребление по продуктам и уровням управления;

• нестоимостные показатели.

Несмотря на то, что вспомогательный счет туризма является одним из приоритетных направлений развития системы национальных счетов, нет ни одной страны, которая в полной мере смогла реализовать рекомендации по его построению [7]. Россия же входит в число стран, где на сегодняшний день отсутствует национальная система статистического учета при помощи данных сателлитных счетов [6, с. 195].

Публикуемая российская статистика туризма включает десять основных количественных показателей, к которым относятся:

• гостиницы и аналогичные средства размещения;

• численность лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения;

• численность граждан Российской Федерации, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения;

• численность иностранных граждан, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения;

• численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения по субъектам Российской Федерации;

• перевозки пассажиров и пассажирооборот внутреннего водного транспорта на туристских и экскурсионно-прогулочных маршрутах;

• число выездных туристских поездок;

• число въездных туристских поездок;

• численность российских туристов, отправленных российскими туристскими фирмами в туры по России и зарубежным странам;

• численность иностранных туристов, принятых туристскими фирмами [4, с. 242-246].

Как показывает практика, этих показателей явно недостаточно для качественной оценки роли туристской индустрии в экономике страны. И если методология расчета показателей валовой добавленной стоимости туристской индустрии, и ее доли в ВВП России близки к международным стандартам [2], то детализированные данные по потреблению, счета производства смежных областей с туризмом отсутствуют. Более того, формирование вспомогательных счетов для получения такого рода характеристик требует большого массива данных, которые не всегда имеются в достаточном объеме и соответствуют определенным критериям (данная проблема относится к региональной статистике). Еще одной сложностью является сезонный характер работы по обслуживанию посетителей в отраслях туристской индустрии в России, а также отсутствие официальных договоренностей на выполнение работ у малых и микропредприятий, что является препятствием для получения качественной статистики занятости в туристской отрасли.

Таким образом, основные проблемы российской статистики туризма являются:

• отсутствие детальной методологии построения региональных счетов для сбора достаточного массива данных;

• не полное соответствие региональных счетов принятым национальным критериям точности;

• неизмеримость результатов ряда видов деятельности на региональном уровне;

• отличие российской системы понятий от международных стандартов [7]. Перечисленные выше проблемы влекут за собой определенную недостоверность

российской статистики туризма, а также сложность ее сопоставления с международной статистикой туризма и, как следствие, ее несовершенство. Таким образом, можно говорить о необходимости совершенствования российской статистики туризма и ее приближения к международным требованиям и стандартам.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Ф3 (ред. от 28.12.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. Приказ «Об утверждении Методики расчета показателей «Валовая добавленная стоимость туристской индустрии» и «Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации»» от 2 декабря 2016 № 763 // Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

3. Карманова Т.Е., Каурова О.В., Малолетко А.Н. Статистика туризма = Tourism statistics: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2016. 208 с.

4. Российский статистический ежегодник 2016: Статистический сборник / Под ред. Суринова А.Е. М.: Федеральная служба государственной статистики (Росстат), 2016. 725 с.

5. Статистика туризма: учебник / Александрова А.Ю., Соболева Е.А., Цапук Д.А., Новиков В.С.; под ред. Александровой А.Ю. М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. 464 с.

6. Трухачев В.И., Лякишева И.Н., Айрапетян Г.А. Экономика международного туризма: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2016. 256 с.

7. Фоменко Е.В., Кошутина А.А. Перспективы применения сателлитных счетов туризма // Естественно-гуманитарные исследования, 2014. № 3 (5). С. 71-76.

8. Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008. Luxembourg, Madrid, New York, Paris: Department of Economic and Social Affairs, United Nations, 2010.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Шишмакова А.М.

Шишмакова Анна Михайловна - магистрант, кафедра финансов и кредита, Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова, г. Улан-Удэ

Аннотация: в данной статье рассмотрены основные направления финансирования образования в республике Бурятия. В республике реализовывается государственная программа «Развитие образования и науки». Цель программы - повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан общества и государства. Также в статье были выделены приоритетные направлениями развития образования в республике Бурятия, при улучшении функционирования которых улучшится система образования, а, значит, и социально-экономическое развитие региона. Ключевые слова: образование, модернизация, нормативное и сметное финансирование.

УДК 336.1

В современных условиях сфера образования представляет собой инновационную модернизирующуюся отрасль, выступающую действенным фактором не только становления личности, но и эффективных социально-экономических преобразований. Качество образования выступает как фактор индивидуальной социализации человека и как фактор социально-экономического развития региона.

Однако модернизация общества невозможна без квалифицированных специалистов, без овладения знаниями и без качественного образования людей. Поэтому столь важно обеспечить своевременное и достаточное финансирования расходов на выше указные цели.