Нижняя палата открыла двери уполномоченным

Госдума объявила об отборе кандидатов в уполномоченные по правам человека в РФ: новый омбудсмен заменит Владимира Лукина, чьи полномочия закончатся через месяц. Вчера группа правозащитников обратилась к Владимиру Путину с просьбой обеспечить переизбрание господина Лукина на третий срок. Однако, по информации "Ъ", Кремль ждет нового кандидата, который умеет договариваться, но не вызовет отторжения в правозащитной среде.

О запуске процедуры "рассмотрения вопроса об уполномоченном по правам человека в РФ" вчера спикер Сергей Нарышкин, напомнив, что полномочия Владимира Лукина истекают 18 февраля — в этот день в 2009 году он был утвержден на второй срок. По закону "Об уполномоченном...", кандидатуры могут вноситься в Госдуму течение 30 дней до истечения полномочий омбудсмена, а выбрать одну из них палата должна в течение еще 30 дней. По словам спикера, сведений о поправках, которые позволили бы выдвинуть Владимира Лукина на третий срок, у него нет.

Вчера, как предполагал "Ъ" 13 января, к Владимиру Путину с просьбой инициировать пересмотр этой нормы и от своего имени вновь выдвинуть господина Лукина, обратилась группа правозащитников, в том числе главы Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и движения "За права человека" Лев Пономарев. Он пояснил "Ъ", что "силовики взяли страну за горло", а президент "иногда слышит" только Владимира Лукина и главу президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаила Федотова. Правозащитники "не спрашивали разрешения" омбудсмена, а лишь "уведомили его". Ответа из администрации президента (АП), отметил господин Пономарев, не последовало.

Собеседник в АП, на вопрос "Ъ" о перспективах Владимира Лукина, ответил: "Закон есть закон". По словам источника "Ъ", первый замглавы АП Вячеслав Володин пока дал поручение собрать кандидатуры от политических партий. Новый омбудсмен "должен уметь договариваться, но при этом его кандидатура должна не вызывать отторжения в правозащитной среде". Собирать предложения в АП будут еще всю следующую неделю.

"СПЧ ничего советовать на этот счет не будет",— заверил "Ъ" Михаил Федотов. "Президент, как и другие субъекты инициативы, сам может определить, какие кандидаты могут баллотироваться",— заявил он. При этом сам господин Федотов "только приветствовал бы" внесение поправок в закон, которые позволили бы претендовать Владимиру Лукину на пост омбудсмена.

Зато заместитель секретаря Общественной палаты (ОП) Владислав Гриб заявил "Ъ", что "ОП в ближайшие две-три недели проведет широкое обсуждение и представит в Госдуму, Совет Федерации и президенту список из 3-5 кандидатур". На вопрос "Ъ", хотел бы господин Гриб сам занять этот пост, он ответил, что у него есть профессиональный опыт, а "самоотводов быть не должно". При этом он добавил, что есть и другие достойные кандидаты, в том числе глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников. Ранее он говорил, что хотел бы продолжить работу в Думе.

По словам экс-омбудсмена Олега Миронова (занимал пост в 1998-2004 годах), в ряде субъектов РФ сняты ограничения по срокам полномочий уполномоченных, но он "не сторонник того, чтобы закон меняли под конкретного человека", тем более что "и сам Лукин не желает оставаться уполномоченным". Олег Миронов напомнил, что омбудсмен является еще и президентом Паралимпийского комитета РФ и его могут делегировать в Международный паралимпийский комитет. Среди кандидатов Олег Миронов называет Владислава Гриба, полпреда правительства в высших судах Михаила Барщевского и уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова. Михаил Барщевский отнесся к своему выдвижению скептически. Господин Астахов был недоступен.

В 2004 и 2009 годах кандидатуру омбудсмена предлагал президент (соответственно Владимир Путин и Дмитрий Медведев). На этот раз, по словам источника "Ъ" в руководстве Госдумы, АП отобрать реальных кандидатов не успела. Если президент сам не внесет предложение по омбудсмену, то может быть "разыграна демократическая сцена, когда будет несколько кандидатов", отмечает Олег Миронов, но избран будет тот, кто удобней Кремлю.