Выборы выносят на референдум

Новосибирское региональное отделение (РО) РПР-ПАРНАС намерено инициировать референдум для возвращения прямых выборов глав муниципальных образований (МО) области. Вчера соответствующее заявление было направлено в облизбирком. Оппозиционные партии, выступавшие против отмены всенародных выборов, считают, что инициатива не имеет правовых перспектив: региональное законодательство не предусматривает вынесение на референдум вопроса «об избрании депутатов и должностных лиц».

Заявление РО РПР-ПАРНАС о проведении референдума в связи с недавней отменой прямых выборов глав большинства МО Новосибирской области было направлено вчера в областную избирательную комиссию. Как сообщил „Ъ“ лидер отделения Егор Савин, «весь необходимый первоначальный пакет документов зарегистрирован облизбиркомом». По его словам, решение об этой инициативе было принято на заседании РО, где также был утвержден уполномоченный представитель по референдуму — Виктор Поляков. Вопрос, который предлагается вынести на референдум: «Согласны вы, что главы МО Новосибирской области избираются на основе общего равного прямого избирательного права при тайном голосовании?»

Егор Савин считает, что у облизбиркома нет «принципиальных оснований» отказывать в проведении референдума. «Мы тщательно готовили документы, консультируясь с юристами»,— отметил он. В комиссии подтвердили „Ъ“, что соответствующее заявление от РО РПР-ПАРНАС поступило и будет рассмотрено в течение 15 дней.

Как сообщал „Ъ“, 23 апреля 2015 года областное законодательное собрание приняло закон, согласно которому главы МО будут почти повсеместно избираться представительными органами. Кандидаты на эти должности отбираются по конкурсу комиссией, сформированной на паритетных началах губернатором или главой вышестоящего МО и местными депутатами. Исключение сделано для наукограда Кольцово и Новосибирска, где сохранены всенародные выборы мэров; Карасука, где глава города по-прежнему будет избираться горсоветом из своего состава; небольших поселений, главы которых избираются на сходах граждан. Как утверждала областной министр юстиции Наталья Омелехина, законопроект поддержали подавляющее большинство городов и районов области. По мнению губернатора Владимира Городецкого, новая система выборов глав МО «повысит управляемость, оперативность принятия решений, ответственность депутатов и самого губернатора за отбор кандидатов на этот пост».

В апреле прошла серия пикетов противников отмены прямых выборов. Наиболее активны были жители Бердска и Оби, где в организации протестов участвовали соответственно КПРФ и ЛДПР. Как сообщал „Ъ“, в этих городах за сохранение прямых выборов выступило большинство депутатов местных советов. По данным портала «Тайга.инфо», вчера сессия совета Куйбышевского района области отклонила поправки в устав района, которые отменяли прямые выборы его главы.

Тем не менее оппозиционные партии, выступавшие против отмены всенародных выборов, скептически отнеслись к инициативе РПР-ПАРНАС. «Областные власти должны были спросить мнение жителей региона о том, какую систему избрания глав МО они поддерживают, до принятия закона об отмене прямых выборов. А сейчас намерение РПР-ПАРНАС провести референдум выглядит желанием малоизвестной у нас партии попиариться перед предстоящими в сентябре выборами в заксобрание и новосибирский горсовет»,— заметил „Ъ“ координатор РО ЛДПР Евгений Лебедев. Вице-спикер и глава фракции КПРФ в областном законодательном собрании Владимир Карпов вообще не видит правовых перспектив для проведения этого референдума. «Областное законодательство не предусматривает вынесение на местный референдум вопроса об избрании депутатов и должностных лиц, к коим относятся и главы МО»,— пояснил он. Согласно закону «О местном референдуме в Новосибирской области», на референдум не могут быть вынесены вопросы «об избрании депутатов и должностных лиц».

«Прежде чем вынести на сессию законодательного собрания вопрос о выборах глав МО и принять закон, депутаты законодательного собрания совместно с правительством Новосибирской области провели ряд расширенных консультаций с главами поселений, поселковыми депутатами и председателями советов депутатов, в ходе которых большинство высказались за выборы глав на конкурсной основе»,— заметил, в свою очередь, „Ъ“ секретарь РО «Единой России» Валерий Ильенко. Поэтому, считает он, «дублировать уже проделанную работу нецелесообразно».