"Газпром" хочет вернуть 7,2 миллиарда из-под земли

В распоряжении "Ъ" оказался акт выполненной по заказу "Газпрома" историко-культурной экспертизы, которая может позволить монополии застроить территорию Охтинского мыса в Санкт-Петербурге, где археологи обнаружили остатки древних крепостей. "Газпром" приобрел участок для строительства небоскреба "Охта-центр", а после его отмены хочет вернуть потерянные инвестиции (7,2 млрд руб.) за счет возведения жилья и коммерческих объектов. Градозащитники и ряд крупных ученых считают, что утверждение петербургскими властями представленного "Газпромом" документа приведет к уничтожению ценных памятников "общеевропейского значения".

Скандал вокруг Охтинского мыса обострился после того, как подконтрольное "Газпром нефти" ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта"" добилось в арбитражном суде исключения принадлежащего ему участка из границ выявленного объекта культурного наследия "Шведская крепость Ниеншанц" и, соответственно, снятия запрета на его застройку ("Ъ" сообщал об этом 4 октября). Фактически газпромовский участок был освобожден от охранных обременений еще в 2009 году петербургскими властями, однако после отмены проекта "Охта-центр" в конце прошлого года комитет по государственному использованию и охране памятников (КГИОП) Смольного ненадолго восстановил мораторий на его застройку. За это время "Газпром" успел получить акт выполненной по его заказу историко-культурной экспертизы, представив его на утверждение в КГИОП.

Исследование выполнено группой аккредитованных Росохранкультурой экспертов на предмет определения статуса выявленного археологического объекта. Экспертизу проводили глава псковского представительства Российской ассоциации реставраторов Игорь Лагунин, сотрудник ульяновского ООО "Симбирскпроект-К" Ольга Свешникова и главный специалист петербургской архитектурной мастерской "Вега" Елена Степанова, не являющиеся археологами. По их мнению, территорию Охтинского мыса следует признать "достопримечательным местом" регионального значения, что предусматривает разработку регламента его хозяйственного использования. При этом главным выводом экспертов стало утверждение, что для размещения объектов коммерческой деятельности, в том числе объектов капитального строительства, может использоваться "зона завершенных археологических исследований". По оценке главы КГИОП Веры Дементьевой, это почти две трети площади участка Охтинского мыса. А сохранить и музеефицировать предлагается лишь небольшую часть выявленных памятников (Карлов бастион).

Профессор Анатолий Кирпичников, руководитель Старо-Ладожской археологической экспедиции, которую неоднократно посещал Владимир Путин, удивлен выбранным "Газпромом" составом экспертов. По его мнению, они неверно интерпретировали отчеты о раскопках Охтинского мыса, недооценив состав, сохранность и уникальность найденных памятников. "Почва Охтинского мыса насыщена памятниками разных эпох. Любое капитальное строительство приведет к их полному уничтожению. Это общеевропейская ценность, и она должна охраняться на федеральном уровне", — утверждает господин Кирпичников.

Однако в "Газпроме" предложения привлеченных им экспертов считают "компромиссным решением". "Внесена ясность в вопрос, который долгое время вызывал много споров и разногласий. Определенность статуса участка позволит нам разработать новую концепцию развития территории с учетом требований законодательства и рекомендаций квалифицированных экспертов", — заявляют инвесторы. Ранее глава ОДЦ Александр Бобков заявлял о планах строительства 220 тыс. кв. м жилья и коммерческих объектов на этом участке. Вчера в ОДЦ уточнили, что "это лишь один из возможных вариантов развития его территории, а новая концепция появится только после того, как будут решены (в том числе в суде) все вопросы о статусе участка".

По словам Веры Дементьевой, КГИОП вправе принять или отклонить представленную экспертизу. Решение об этом глава КГИОП обещает принять по результатам голосования на совете по культурному наследию при правительстве Санкт-Петербурга (в него входит около 15 независимых экспертов, в том числе два археолога), которое состоится в среду. Входящие в совет по культурному наследию завсектором архитектурной археологии отдела изучения и реставрации памятников Эрмитажа Олег Иоаннисян и профессиональный археолог, депутат питерского парламента Алексей Ковалев уже обнаружили в представленной "Газпромом" экспертизе многочисленные формальные нарушения. По словам господина Ковалева, федеральное законодательство и Европейская конвенция по охране археологического наследия не позволяют относить археологические объекты к памятникам регионального значения, а утверждать экспертизу должны федеральные органы власти. Впрочем, глава КГИОП Вера Дементьева, принадлежащая к команде экс-губернатора Валентины Матвиенко, вчера подтвердила "Ъ", что она в ближайшие дни уйдет в отставку "в связи с завершением контракта", так что окончательный ответ "Газпрому" теперь зависит от нового главы Смольного Георгия Полтавченко.

Вере Дементьевой нашли замену

Как стало известно "Ъ", комитет по государственному использованию и охране памятников Санкт-Петербурга вместо Веры Дементьевой на следующей неделе возглавит бывший помощник полпреда в Центральном федеральном округе (ЦФО) Александр Макаров, с 2003 года работавший под руководством экс-полпреда, а ныне губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. В бывшей приемной господина Макарова вчера подтвердили, что неделю назад он перешел на работу в Санкт-Петербург. Пятидесятишестилетний господин Макаров в 1978 году окончил Московский архитектурный институт, а также является кандидатом юридических наук. О его деятельности до 2003 года в официальной биографии умалчивается, однако по сведениям источников "Ъ", он служил в структурах ФСБ. В полпредстве по ЦФО господин Макаров отвечал за содействие развитию гражданского общества, взаимодействие органов госвласти и некоммерческих объединений, что пригодится ему в диалоге с градозащитниками Санкт-Петербурга. Он также входил в совет при президенте РФ по делам казачества и возглавлял управление полпредства по работе с органами субъектов РФ и местного самоуправления.

Кандидатуру нового главы КГИОП Смольный по закону должен согласовать с Минкультуры, где вчера "Ъ" сообщили, что документов на господина Макарова им еще не поступало. Одновременно стало известно, что новым заместителем министра культуры по вопросам охраны культурного наследия в ближайшее время станет глава комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев. Он займет вакансию, утвержденную правительством РФ в связи с ликвидацией Росохранкультуры, чьи полномочия переданы Минкульту. Кандидатуру господина Ивлиева внес на согласование премьеру Владимиру Путину министр культуры Александр Авдеев, подтвердил вчера "Ъ" его заместитель Андрей Бусыгин, временно курирующий сферу охраны памятников. В августе предполагалось, что вакансию займет вице-президент АФК "Система" Сергей Мндоянц, однако его кандидатуру в Белом доме так и не согласовали, рассказали "Ъ" источники в Минкульте, уточнив, что назначить на этот пост Григория Ивлиева предложил сам Владимир Путин. Пятидесятичетырехлетний господин Ивлиев — юрист по образованию, до избрания депутатом работал в аппарате Госдумы и правительства РФ.