Молодежный форум «Модель Арктического совета»

DOI: 10.17238/issn2227-6564.2017.1.146

КУЗНЕЦОВ Глеб Степанович, студент II курса высшей школы управления, экономики и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова*

РОГАЧЕВ Иван Викторович, кандидат исторических наук, доцент кафедры регионоведения, международных отношений и политологии высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Автор 20 научных публикаций**

ШУБИН Сергей Иванович, доктор исторических наук, профессор кафедры регионоведения, международных отношений и политологии высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Автор 150 научных публикаций, в т. ч. 5 монографий, 6 учебных пособий***

МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ «МОДЕЛЬ АРКТИЧЕСКОГО СОВЕТА»

Статья посвящена анализу молодежного форума «Модель Арктического совета», прошедшего в сентябре 2016 года в САФУ имени М.В. Ломоносова в рамках Летней школы. Мероприятие было приурочено к празднованию 20-летия Арктического совета и проводилось в рамках образовательного курса «EU in the Arctic: Governance, Research, International Relations» при поддержке программы ЕС «Жан Моннэ - Модуль». Работа Летней школы проходила на английском языке. Особое внимание участников форума было сфокусировано на процессах формирования и реализации политики различных стран мира в арктическом регионе, а также в сфере обеспечения безопасности оленеводства и морских перевозок в Арктике.

Ключевые слова: Арктика, Арктический совет, трансграничная и международная политика.

С 19 по 23 сентября 2016 года в Архангельске на базе Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова состоялся молодежный форум «Модель Арктического совета», посвященный 20-летию

образования Арктического совета. Организатором молодежного форума выступила высшая школа социально-гуманитарных наук и международной коммуникации. В форуме, проходившем в рамках реализации миссии САФУ,

* Адрес: 163002, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 54, корп. 1; e-mail: blackbat169@gmail.com.

"Адрес: 163002, г. Архангельск, просп. Новгородский, д. 8; e-mail: ioan1@atnet.ru.

***Адрес: 163002, г. Архангельск, просп. Новгородский, д. 8; e-mail: serg1946@atknet.ru.

Для цитирования: Кузнецов Г.С., Рогачев И.В., Шубин С.И. Молодежный форум «Модель Арктического совета» // Вестн. Сев. (Арктич.) федер. ун-та. Сер.: Гуманит. и соц. науки. 2017. № 1. С. 146-151. DOI: 10.17238/ issn2227-6564.2017.1.146.

приняли участие школьники, бакалавры, магистранты, преподаватели, политики и дипломаты из России, США, ЕС, Индонезии, Непала и Узбекистана. Организационный комитет составили студенты IV курса отделения «Международные отношения» кафедры регионоведе-ния, международных отношений и политологии, руководителем проекта выступила доцент кафедры философии и социологии высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации И.И. Тюрикова.

С приветствием к участникам форума обратилась ректор САФУ профессор Е.В. Кудряшо-ва. Она подчеркнула значимость проводимого форума для повышения уровня знаний о специфике развития международных отношений в Арктике как для молодежи, так и для уже состоявшихся специалистов, дипломатов и политиков из разных стран мира. Затем прозвучали приветствия главы представительства ЕС в России Свена-Олова Карлссона и кандидата философских наук, советника ректора САФУ по международному сотрудничеству М.Р. Калининой.

В первый день форума проходило углубленное знакомство участников и гостей с составом, структурой, полномочиями, проблемами, особенностями деятельности и перспективами развития Арктического совета. Большую помощь молодые исследователи получили, прослушав 4 публичные лекции. В докладе Свена-Олова Карлссона «ЕС и Арктика» была представлена общая характеристика политики ЕС в арктическом регионе, направленная на расширение кооперации со странами, стремящимися к исследованию и освоению Арктики, включая Россию. Доктор политических наук, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета А.А. Сергунин в своем выступлении «Арктические стратегии в сравнительной перспективе» представил глубокий анализ программных документов стран арктической восьмерки, обратив внимание на общие подходы, выделив их национальные особенности, а также динамику интересов в условиях трансформации международных отношений.

Президент Национального института исследований глобальной безопасности, доктор исторических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посланник РФ, почетный доктор САФУ А.И. Смирнов познакомил участников форума со своей новой монографией «Арктика: сетевая дипломатия 2.0 в дискурсе глобальной безопасности». Особенно большой интерес собравшихся вызвали проблемы международно-правового статуса Арктики, особенности обеспечения международной информационной безопасности в Арктике, возможности взаимодействия международных арктических организаций в условиях глобального противоборства. А.И. Смирнов поделился планами и результатами работы Национального института исследований глобальной безопасности в части защиты национальных интересов России в Арктике и информационной поддержки ее заявки на континентальный шельф.

Кандидат социологических наук, представитель губернатора Архангельской области по вопросам Арктики Л.В. Левит посвятил свое выступление непосредственному анализу состава Арктического совета, структуры, принципов его деятельности и участию Архангельской области на новом этапе освоения и развития Арктики. Завершилась подготовительная часть «Модели Арктического совета» встречей с директором Арктического центра стратегических исследований САФУ К.С. Зай-ковым.

На следующий день участники молодежного форума представили программные заявления от имени представителей государств -участников Арктического совета. Совместно со странами арктической восьмерки были представлены и постоянные участники Совета - Международный совет гвичинов (GCI), Совет саамов (SC), Арктический совет атабасков (AAC).

Во второй половине дня студенты приступили к моделированию деятельности двух рабочих групп: рабочая группа по вопросам устойчивого развития (sustainable development working group) и рабочая группа по вопросам

защиты арктической морской среды (protection of the Arctic marine environment working group). Участники предлагали для обсуждения проекты развития арктического региона в рамках своей деятельности. В ходе дискуссии отмечались сильные стороны каждой концепции, менее удачные идеи подвергались дополнительному коллективному обсуждению и только после этого принимались или отвергались.

21 сентября в рамках «Модели Арктического совета» открылась сессия собрания Старших должностных лиц (SAOs meeting), которым участники рабочих групп предложили ряд конкретных форм взаимодействия. В частности, представители рабочей группы по вопросам устойчивого развития рекомендовали создать благотворительный фонд «Reindeer Fund» для сохранения популяции северных оленей (проект предложен Марией Храпоновой и Елизаветой Макаровой, студентками III курса высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации, представлявшими Норвегию), организовать международный центр «Modern Arctic» (идея ученицы 11 класса гимназии № 6 г. Архангельска Валерии Собининой), учредить центр исследований болезней животных циркумполярной среды «Reindeer Universe» (проект предложен делегацией от Финляндии, которую представлял студент II курса высшей школы управления, экономики и права Глеб Кузнецов).

Следует отметить интересное предложение этой же рабочей группы по организации мастер-классов для молодых оленеводов в г. Нум, штат Аляска (концепция Ольги Крыловой, представлявшей делегацию США), и исследованию возобновляемых источников энергии (проект Марии Новитасари, представлявшей делегацию Исландии).

Члены рабочей группы по вопросам защиты арктической морской среды предложили подписать соглашение между арктическими странами о портовом обслуживании морских судов, ввести институт экологического инспектора для надзора за соблюдением требований общепризнанных норм и принципов

международного права в области безопасности окружающей среды. Были предложены и иные действия: организация лекций по предпринимательству для коренных народов арктического пространства, проведение ежегодного фестиваля с участием представителей данных народов, создание коммуникационной сети, которая позволит северным малочисленным народам контролировать поток туристов. По окончании рабочего дня представители Старших должностных лиц на основании рекомендаций рабочих групп создали проект декларации, получившей название «Архангельская декларация».

На финальной сессии «Модели Арктического совета», состоявшейся 22 сентября, участники, представлявшие министров государств-членов Арктического совета, подписали выработанную декларацию. Этот документ будет направлен в Арктический совет. Организационный комитет форума выразил убежденность в том, что декларация будет полезна как ученым, так политикам и дипломатам стран, входящих в Арктический совет.

На закрытии «Модели Арктического совета» директор высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации доцент А.М. Тамицкий вручил участникам сертификаты. Два человека были поощрены памятными подарками - магистрант Ричард Баингтон (США) и студентка Мария Новитасари (Индонезия).

В рамках подведения итогов работы форума высокую оценку заслужили организаторы «Модели Арктического совета». А участники форума выразили удовлетворение ее результатами, состоявшимися дискуссиями, особо подчеркнув тот факт, что встреча в Архангельске станет еще одним импульсом для объединения усилий в сторону арктического диалога, который способен объединить человечество, находящееся на пороге глобальных вызовов современности.

В заключение участники «Модели Арктического совета» посетили знаменитый архангельский музей «Малые Карелы».

Архангельская декларация по случаю собрания министров Модели Арктического совета 22-ое сентября 2016, Архангельск, Россия

Министры, представляющие 8 арктических государств, объединившихся в Архангельске (Россия) на министерском собрании Модели Арктического совета, а также представители 6 организаций - постоянных участников Модели Арктического совета

Подтверждая обязательства по поддержанию мира, стабильного и конструктивного сотрудничества в Арктике,

Подтверждая обязательства арктических государств и постоянных участников нести коллективную ответственность перед лицом новых возможностей и вызовов в арктическом регионе,

Подтверждая ведущую роль Совета в принятии конкретных действий через развитое сотрудничество, направленное на достижение конкретных результатов,

Подтверждая наши обязательства касательно устойчивого развития арктических государств и сообществ, а также обязательства по защите арктической морской среды,

Признавая необходимость в дальнейшем развитии международного сотрудничества в арктическом регионе,

Отмечая уникальную роль, которую играет Арктический совет в разрешении проблем Арктики, которые не могут быть разрешены каждой страной в отдельности,

Отмечая двадцатилетие Арктического совета и подчеркивая значительные результаты, достигнутые им к настоящему моменту, равно как и наши обязательства по сотрудничеству в будущем,

Настоящим заявляем:

Проект «Молодежь коренных народов, изменения климата и пищевая культура» (EALLU).

учредить благотворительный фонд «Reindeer Fund» с целью обеспечения коренных арктических сообществ необходимыми

товарами и средствами для оленеводов. Фонд должен быть создан на базе музея Polaria в Тромсе, Норвегия, и находиться под защитой правительства Норвегии. Норвежское правительство должно давать полугодовой отчет о средствах, перечисленных на учредительные цели фонда.

Создать международный проект «Modern Arctic» с целью вовлечения коренных малочисленных народов Севера и всех арктических государств в создание и обновление современных научных источников с целью поиска научного разрешения проблем оленеводства и развития средств переработки отходов оленеводства.

учредить Центр исследований заболеваний парнокопытных «Reindeer Universe» с целью создания групп исследователей из университетов арктических государств (с участием представителей коренных северных народов) для изучения болезней, опасных для оленей.

Организовать мастер-класс для молодых представителей коренных северных народов в Нуме, Аляска, в марте 2017 года с целью обеспечения обмена знаниями между учеными, опытными оленеводами и молодыми представителями коренных северных народов, а также вовлечения оленеводов в разработку проектов национальных и международных актов по вопросам дальнейшего развития населяемых ими территорий.

утвердить поиски возобновляемых источников энергии в арктических государствах с последующим созданием необходимой инфраструктуры в целях предотвращения парникового эффекта и изменения климата в арктическом регионе.

Проект развития арктического морского туризма (AMTP).

Настоятельно рекомендовать обязательное соглашение о постоянном и надежном обслуживании морских судов во всех арктических государствах в случаях, не требующих отлагательства.

Подчеркнуть необходимость учреждения института экологического инспектора на каждом лайнере, совершающем круиз, с целью

надзора за текущим состоянием морского путешествия.

Подтвердить высокую значимость проведения лекций и региональных мастер-классов по предпринимательству для всех коренных северных народов и других арктических сообществ в целях создания новых предприятий и передачи знаний коренных народов следующим поколениям.

Развивать институт лицензирования морского туризма. Для получения соответствующей лицензии необходимо соответствовать ряду критериев (учесть при разработке маршрута миграционные пути животных, сообщить информацию о виде используемого топлива, учесть культурные аспекты).

Рекомендовать учреждение ежегодного фестиваля, обеспечивающего ознакомление международного сообщества с культурой и языком коренных северных народов.

утвердить создание образовательных программ, посвященных условиям жизни коренных северных народов в арктическом регионе и угрозам экологического загрязнения территории в целях повышения уровня осведомленности международного сообщества касательно этого круга вопросов.

утвердить постройку в арктическом регионе поглощающего углекислый газ оборудования. Проект должен повлиять на дальнейшее развитие мер и реализацию стратегий по защите арктической среды от климатических изменений.

Признать необходимость экологического налога, который должен быть использован в качестве превентивной меры по устранению экологических катастроф и ликвидации их последствий.

Приветствовать сотрудничество между Россией и Норвегией по вопросам образовательного проекта экологически безопасного туризма и более доступного информирования по вопросам текущего состояния окружающей среды в Арктике.

утвердить создание новой двуязычной коммуникационной сети со стороны коренных северных народов в целях способствования контролю над потоком туристов. Проект должен знакомить туристов с культурой северных народов и разъяснять влияние туристических туров на жизнь аборигенов.

утвердить обеспечение продовольственной безопасности и ее правовую основу в целях поддержки культуры и традиционной жизнедеятельности коренных северных народов.

DOI: 10.17238/issn2227-6564.2017.1.146 Gleb S. Kuznetsov

Northern (Arctic) Federal University named after M.V Lomonosov; nab. Severnoy Dviny 54, korp. 1, Arkhangelsk, 163002, Russian Federation;

e-mail: blackbat169@gmail.com

Ivan V Rogachev

Northern (Arctic) Federal University named after M.V Lomonosov; prosp. Novgorodskiy 8, Arkhangelsk, 163002, Russian Federation;

e-mail: ioan1@atnet.ru

Sergey I. Shubin

Northern (Arctic) Federal University named after M.V Lomonosov; prosp. Novgorodskiy 8, Arkhangelsk, 163002, Russian Federation;

e-mail: serg1946@atknet.ru

For citation: Kuznetsov G.S., Rogachev I.V., Shubin S.I. The Youth Forum "Model Arctic Council". VestnikSever-nogo (Arkticheskogo) federal'nogo universiteta. Sen: Gumanitarnye i sotsiаl'nye nauki, 2017, no. 1, pp. 146-151. DOI: 10.17238/issn2227-6564.2017.1.146

THE YOUTH FORUM "MODEL ARCTIC COUNCIL"

This article analyses the Youth Forum "Model Arctic Council" that was held in NArFU named after M.V. Lomonosov in September 2016 within the framework of the Summer School. This event was timed to the 20th anniversary of the Arctic Council and was held in the framework of the training course "EU in the Arctic: Governance, Research, International Relations" under the EU-supported programme Jean Monnet Module. The working language of the Summer School was English. At the forum, special attention was given to the processes of Arctic policy development and implementation in various countries, as well as to ensuring secure reindeer breeding and shipping in the Arctic.

Keywords: Arctic, Arctic Council, cross-border and international politics.

Поступила: 18.10.2016 Received: 18 October 2016