Минфин закрыл квартал без дефицита

Вице-премьер Алексей Кудрин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым подвел итоги исполнения бюджета в первом квартале 2009 года: рост расходов составил 33,6% от уровня 2008 года, падение доходов — 24,5%. Формальный дефицит бюджета за квартал составил незначительные 0,1%, в основном за счет перечисления процентных доходов суверенных фондов в бюджет. Сокращение доходов бюджета господин Кудрин прогнозирует в 28% от уровня 2008 года

Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин доложил президенту Дмитрию Медведеву итоги квартального исполнения бюджета-2009. Напомним, первый квартал станет единственным исполняемым по старой бюджетной росписи: со второго квартала 2009 года бюджет будет скорректирован. Одновременно Минфин опубликовал предварительную мартовскую статистику исполнения бюджета: в ней показан реальный масштаб сокращения доходов и расходов бюджета в 2009 году.

Алексей Кудрин сообщил, что первый квартал 2009 года закрыт Минфином практически без дефицита — он составил всего 50 млрд руб., или 0,1%, причем Министерство финансов сумело закрыть его с минимальным привлечением резервного фонда. Впрочем, источник такого благополучия на пике девальвации и кредитного кризиса "Ъ" уже описывал 13 марта — в январские доходы бюджета попали 254 млрд руб. средств от инвестирования суверенных фондов, которые исходно туда зачислять никто не предполагал. Без учета этих средств квартальный дефицит бюджета должен был составить порядка 350 млрд руб., или около 20% квартальных расходов. Следующие кварталы, предупредил министр финансов, будут дефицитными в любом случае — этот дефицит и его покрытие за счет резервного фонда уже заложены в проектировки нового бюджета-2009.

Алексей Кудрин привел свою статистику исполнения бюджета, согласно которой федеральные квартальные доходы в сравнении с первым кварталом 2008 года сократились на 24,5% (на 473 млрд руб.), а расходы увеличились на 33,6%, или на 447 млрд руб. Статистика на сайте Минфина по тем же месяцам позволяет констатировать, что политику быстрого наращивания расходов при сокращающихся доходах Минфин начал еще в январе 2009 года, причем в феврале--марте несколько сбавил обороты — к февральским показателям 2008 года государственные траты в этот же месяц этого года выросли на 28%, к мартовским — на 32%. В любом случае сторонники поддержания государственного спроса за счет "ударного" расходования госсредств не были поддержаны финансовым министерством. Напротив, динамика расходов февраля--марта позволяет предположить, что тактикой Минфина будет адаптация игроков, ориентированных на государство, к снижающимся внеплановым расходам бюджета.

Отметим, Минфину нелегко дается исполнение бюджета и в этой схеме. Так, поступления средств из нестандартных источников — в сводках Минфина "другие органы федеральной власти" — продолжилось и в январе, и в феврале 2009 года: 14 млрд и 15 млрд руб. соответственно. Судя по всему, это также доходы от размещения суверенных фондов, теперь пополняющие бюджет напрямую. При этом уже сейчас очевидны проблемы со сборами не только основных администраторов доходов бюджета, ФНС и ФТС (см. мониторинг на этой же странице), но и Росимущества: его вклад в бюджет в марте составил 2 млрд руб. против 2,5 млрд руб. в феврале и годовом плане-прогнозе сборов в 61 млрд руб. При этом Минфин прогнозирует общее сокращение доходов бюджета к 2008 году на 28%: это оптимистичная оценка, основанная на стабилизации ситуации со второго полугодия 2009 года, но не на новые бюджетные кризисы.