Вывод Западной группы войск из Германии и европейская политика безопасности в XXI веке

150

Научная жизнь

ВЫВОД ЗАПАДНОЙ ГРУППЫ ВОЙСК ИЗ ГЕРМАНИИ И ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ В XXI ВЕКЕ

29 и 30 августа 2014 г. Берлине, Вюнсдорф-Цоссен, прошла международная конференция "Вывод Западной группы войск из Германии и европейская политика безопасности в XXI веке", посвященная 20-летию этого события. Организаторами конференции выступили российская Ассоциация европейских исследований (АЕВИС), Институт Европы РАН, Федеральная академия политики безопасности Германии. Финансовую поддержку проекту оказал Фонд публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.

Открыли конференцию во дворце Шёнхаузен президент Академии д-р Х.-Д. Хойманн и и.о. директора ИЕ РАН д.полит.н. Ал.А. Громыко. История доказывает, отметил последний, что с помощью политических договорённостей и при наличии политической воли можно успешно решать масштабные проблемы безопасности. Не стоит, с его точки зрения недооценивать, что после окончания холодной войны возобладало стремление развивать добрососедство и партнерство.

Перед участниками конференции выступил депутат бундестага, уполномоченный федерального правительства по сотрудничеству с Россией, странами Центральной Азии и "Восточного партнерства" д-р Г. Эрлер (СДПГ). Он отметил, что вывод войск можно охарактеризовать как "историю успеха". Германия была и остается заинтересованной в стратегическом партнерстве с РФ. Однако часть российской элиты "имеет иную перспективу". Значительное внимание Украинскому кризису уделил специальный представитель Президента России по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа, председатель российского Координационного комитета Форума "Петербургский диалог", д.э.н. В.А. Зубков. Опыт холодной войны, заметил докладчик, учит, что создать линию разлома просто, а преодолеть его достаточно сложно. Спорные вопросы следует решать, ставя во главу угла политические и экономические интересы.

Первая подиумная дискуссия была посвящена рассмотрению предыстории, интересов сторон, трудностей, которые удалось решить в ходе переговоров и затем в процессе вывода войск. Вёл заседание д.и.н. А.М. Филитов. Председатель германского Координационного комитета Форума "Петербургский диалог", премьер-министр в отставке Лотар де Мезьер отметил, что вывод ЗГВ стал шансом выстроить европейскую архитектуру безопасности, но по различным причинам он не был использован. Распад СССР привел к "вакууму безопасности" и заставил страны ЦВЕ ускорять интеграцию в структуры НАТО и ЕС. Профессор МГИМО, бывший посол РФ в Германии в отставке В.П. Терехов отметил профессиональную работу командного состава ЗГВ, благодаря которой поставленные руководством задачи были выполнены. В условиях "холодной войны" страны понимали наличие красных линий и воздерживались от их пересечения. Посол в отставке д-р П. Хартманн познакомил собравшихся с трудностями немцев в межведомственном согласовании суммы финансовой компенсации при выводе войск. Генерал-полковник А.В. Терентьев привел богатый статистический материал, который наглядно показал сложность решенной задачи: территорию Германии покинули 546 000 человек, 123 000 единицы боевой техники, были вывезены 2,5 млн т материально-технических средств. Вывод войск стал "актом доброй воли", был дос-

Научная жизнь

151

тигнут высокий уровень двустороннего доверия. С точки зрения генерала Г.В. Бака, в историческом сознании современных немцев "вывод войск несколько забыт". Он подробно рассказал о контактной группе, созданной из бывших военнослужащих ГДР и взаимодействовавшей с командованием ЗГВ.

Вторую подиумную дискуссию вёл член-корр. РАН, д.э.н. В.П. Фёдоров. В центре обсуждения находились вопросы сотрудничества России и Германии с 1994 по 2014 г., а также роль России в "новой Европе" в контексте партнёрства с ЕС и НАТО, качественные и количественные показатели взаимодействия в экономике, примеры удач и неудач сотрудничества за последние двадцать лет. С сообщениями выступили депутат бундестага К.-Г. Велльманн (ХДС), руководитель Отдела страновых исследований Института Европы РАН к.э.н. В.Б. Белов, профессор университета Гёттингена д-р П. Шульце, д.и.н., г.н.с. ИЕ РАН А.А. Синдеев.

В рамках третьей подиумной дискуссии (ведущий - Ю. фон Фройтаг-Лорингхофен руководитель Фонда Науманна в России) рассматривались актуальные шансы и вызовы в политике безопасности в Европе, украинский кризис, роль ОБСЕ в будущей общеевропейской политике безопасности, отношения России и НАТО, а также предпосылки для общеевропейского миропорядка. Ал.А. Громыко указал на то, что доверие в международном сотрудничестве является важнейшим фактором. К сожалению, Россия имела возможность разочароваться в своих партнёрах в 1999 г. - в Югославии, в 2003 г. - в Косово, в 2011 г. - в Ливии. Теперь же Россия ожидает от Германии помощи в выяснение причин неудач договоренностей 21 февраля в Киеве, в расследование событий на Майдане и в Одессе, в прояснении ситуации вокруг сбитого малазийского лайнера и по другим острым вопросам. Опыт примирения России и Германии может, по мнению Ал.А. Громыко, служить примером установления долгосрочных партнерских отношений между РФ и ЕС. Депутат бундестага, член рабочей группы "Политика безопасности и политика обороны" фракции СДПГ в бундестаге Ф. Фельгентрой подчеркнул, что решение украинского кризиса возможно только мирными средствами. Международная ситуация позволяет предположить, что "новые кризисы окажутся не за горами". ОБСЕ в этой связи переживает своеобразный ренессанс. Постоянный представитель РФ при НАТО, посол А.В. Грушко констатировал, что общеевропейский проект пока не состоялся. При этом необходимо осознать, что безопасность в Европе является неделимой. Её можно гарантировать только совместно, отказавшись от разделительных линий. Основная задача заключается в том, чтобы создать архитектуру безопасности, в которой её участники чувствовали бы себя комфортно. Важно уважать интеграционные проекты и работать над их совместимостью. Х.-Д. Хойманн призвал при всей сложности проблем вести диалог. Руководитель Отдела европейской безопасности ИЕ РАН, к.э.н. Д.А.Данилов констатировал наличие в украинском кризисе некоторых признаков холодной войны (присутствие противоположных оценок событий, информационная и экономическая война, дефицит доверия и др.). По его мнению, политические вопросы на Украине будут решены только после военной победы одной из сторон конфликта.

Второй день конференции прошёл в г. Вюнсдорф и в г. Цоссен в формате круглого стола на тему "20-летие вывода советских войск: культура памяти и задача сохранения мира в будущем". В нём приняли участие представители молодёжи обеих стран. От Института Европы ведущим дискуссии выступил В.Б. Белов. Доклады представили член-корр. РАН, д.и.н. М.Г. Носов и в.н.с. ИЕ РАН Е.П. Тимошенкова.

А.А. Синдеев, д.и.н., г.н.с.