РОССИЙСКИЙ ЗАКОН ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ: МОЖНО ВЛОЖИТЬ КАК СЛЕДУЕТ

РОССИЙСКИЙ ЗАКОН ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ: МОЖНО ВЛОЖИТЬ КАК СЛЕДУЕТ

16 мая ВС РСФСР практически без обсуждения принял в первом чтении проект

Закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
       
Проект предусматривает равенство предприятий всех форм собственности,
        иностранных и советских инвесторов при осуществлении вложений в экономику
республики, гарантирует законодательную защиту инвестиций.
       
Российский законопроект - так же как и принятый 10 декабря прошлого года
        союзный Закон об инвестициях (см. "Ъ" N 48) - оценивается экспертами как
        достаточно либеральный и комфортный для предпринимательской деятельности в
республике.
       
Проектом предусмотрено равенство всех форм собственности, иностранных и
        советских юридических и физических лиц в осуществлении инвестиционной
        деятельности на территории республики. Гарантируется защита всех форм
        инвестиций в республиканскую экономику. Проект не выделяет специально
        защиту инвесторов от недобросовестного выпуска ценных бумаг. Однако в
        соответствии с распоряжением председателя ВС РСФСР "О мерах по
        стимулированию предпринимательской деятельности в РСФСР" N 1188-1 от 12 мая
        1991 года законопроект по этому вопросу должен быть внесен на рассмотрение
ВС России к 25 мая.
       
Ряд положений российского законопроекта несколько расширяет права
        инвесторов по сравнению с союзным законодательством. Так, в качестве
        инвестиций, в соответствии с российским вариантом, могут рассматриваться
        лицензии на товарные знаки, что в целом ряде случаев упростит
        взаимоотношения советских и иностранных партнеров по совместному
        инвестированию и в общем сделает республиканский рынок более
привлекательным для иностранных инвесторов.
       
Кроме того, в числе объектов инвестирования союзный Закон называет
        "интеллектуальные ценности", а российский проект добавляет к перечню
        объектов инвестиционной деятельности "имущественные права на
        интеллектуальную собственность". То есть, по существу, российский проект
        узаконивает не только производство интеллектуального продукта в качестве
        объекта инвестиционной деятельности, но и торгово-посреднические услуги в
        области купли-продажи лицензий, авторских прав, ноу-хау, опыта и знаний.
        Подобное на первый взгляд незначительное добавление может оказать
        позитивное влияние на развитие целого сектора посреднического бизнеса в
        научно-технической, внедренческой и издательской областях. Тем более что с
        1 января 1991 года по Закону РСФСР о налогах (статья 1) затраты на
приобретение лицензий включаются в состав себестоимости продукции.
       
В проекте определено также право юридических лиц и граждан СССР на
        осуществление инвестиционной деятельности за рубежом. В части иностранного
        инвестирования на территории республики в проекте делается отсылка к Закону
        РСФСР "Об иностранных инвестициях", первое чтение которого стоит в повестке
дня текущей сессии ВС РСФСР.
       
Союзные "Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР"
        были приняты ВС СССР еще 10 декабря 1990 года. Проект российского Закона
        был вынесен на обсуждение шестью месяцами позже, хотя оба проекта
        разрабатывались практически одновременно и в них применены единые понятия,
подходы и базовые принципы.
       
Поскольку за время рассмотрения проекта-долгожителя в комитетах и комиссиях
        ВС РСФСР с его текстом имели возможность ознакомиться все заинтересованные
        депутаты, принятие закона в первом чтении прошло практически без
        обсуждения. Второе чтение проекта Закона "Об инвестиционной деятельности в
        РСФСР" назначено на 15 июня 1991 года. По мнению наблюдателей, оно пройдет
        без эксцессов и существенных изменений. в текст внесено не будет.
       ---