Бюджет засасывает в «Черную дыру»

Федеральные власти отказали губернатору Глебу Никитину в выделении дополнительных лимитов на ликвидацию «Черной дыры» — свалки промышленных отходов в Дзержинске. Нижегородской области придется в своем бюджете изыскивать средства на обезвреживание еще более 5 тыс. куб. м химических отходов и переделывать проект ликвидации свалки. В компании-генподрядчике ООО «Газэнергострой — Экологические технологии» заявили о некачественной документации госзакачика, приведшей к простою оборудования, а в нижегородском управлении МВД идет доследственная проверка по материалам Счетной палаты о финансировании проекта.

Работы по ликвидации «Черной дыры» переносятся на 2021 год

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Как сообщили “Ъ-Приволжье” в Министерстве экологии и природных ресурсов РФ, Нижегородская область должна скорректировать проект работ по ликвидации свалки промышленных отходов «Черная дыра» в Дзержинске с учетом ликвидации дополнительно выявленного объема отходов (свыше 5,5 тыс. куб. м жидких и пастообразных). «Обращение губернатора Нижегородской области о дополнительном финансировании из федерального бюджета работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде Нижегородской области рассмотрел Минфин России и указал, что привлечение дополнительных ассигнований целесообразно осуществить за счет средств бюджета Нижегородской области»,— сообщили в Минприроды РФ. Ранее Глеб Никитин просил рассмотреть вопрос о выделении 238 млн руб. на завершение ликвидации «Черной дыры».

Напомним, еще в 2011 году президент России поручил обезвредить «Черную дыру» (карстовую воронку глубиной 18 м, в которую многие годы сливались отходы производства завода «Дзержинское оргстекло»). По госконтракту подрядчик ООО «Газэнергострой — Экологические технологии» должен был завершить работы еще в апреле. Стоимость самих работ составила по договору 2,86 млрд руб. В том числе, в 1,60 млрд руб. вместе с накладными расходами региону обошлась специальная установка для уничтожения отходов методом термолиза. Но генподрядчик выявил незапланированный объем отходов, следовательно понадобилось увеличивать объем работ и выделять дополнительные средства. В Минприроды РФ отметили, что скорректированный проект также должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы и заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости.

Судя по всему, в этом году ликвидировать «Черную дыру» не удастся, и региональным властям придется решать проблему отходов в следующем году.

В корпорации «Газэнергострой» сообщили, что работы на объекте продолжаются, а вынужденный простой оборудования был обусловлен тем, что еще в 2016 году госзаказчик ГБУ «Экология региона» предоставил некорректные исходные данные о количестве и свойствах отходов, размещенных в «Черной дыре». «Эти сведения были отражены в научно-исследовательской работе, выполненной предыдущим подрядчиком ООО "Экорос", руководство которого было осуждено. В начале февраля решением арбитражного суда эта работа признана ничтожной и не подлежащей к применению. Мы провели собственные исследования объема и свойств отходов и выяснили, что фактически их больше и они сложнее (в частности, по вязкости), чем было представлено в документации "Экороса". Эти несоответствия приводят к вынужденному ремонту оборудования: необходимо менять шнеки, насосы и прочее»,— сообщили в пресс-службе компании. Пока подрядчик корректирует документацию за свой счет, параллельно согласовывая с заказчиком техзадание на корректировку проекта и источники финансирования. Прошедшую через госэкспертизу документацию в ООО «Газэнергострой — Экологические технологии» рассчитывают получить в начале следующего года, после чего обещают завершить все работы по ликвидации свалки. В минэкологии Нижегородской области подтвердили, что ожидают от «Газэнергострой – Экологические технологии» график корректировки проекта: «В настоящее время подрядчик осуществляет актуализацию инженерных изысканий, а также определяется с методологией оценки объемов и характеристик оставшихся отходов». О точных суммах дополнительных затрат и сроках до результатов корректировки проекта говорить пока преждевременно, добавили в региональном министерстве.

Между тем «Экология региона» подала в суд на подрядную организацию, пытаясь взыскать с нее 55,8 млн руб. штрафных санкций за отсутствие страхования ответственности по договору.

В «Газэнергострое» считают эти требования к своей организации незаконными и необоснованными. «Наш контракт не подпадает под требования действующего законодательства о страховании договорной ответственности. Тем не менее ООО "Газэнергострой — Экологические технологии" на протяжении двух лет заключало договоры страхования, а в 2019 году договор не был заключен из-за отказа страховых компаний»,— сообщили в компании.

Напомним, генеральный подрядчик не согласен с выводами Счетной палаты, которая сочла неэффективным проект ликвидации накопленного экологического ущерба в Дзержинске. В главном управлении МВД по Нижегородской области началась доследственная проверка данных СП. В полиции пообещали изучить все обстоятельства затратного проекта и принять «законное и обоснованное решение».