"Ласточка" без импорта не летает

Как стало известно "Ъ", у СП группы "Синара" Дмитрия Пумпянского и Siemens ООО "Уральские локомотивы" могут возникнуть трудности с локализацией производства поездов "Ласточка" для ОАО РЖД. Общий уровень локализации должен к 2017 году достичь 80%, но пока компания наладила производство лишь наиболее простых в обработке деталей. Теперь она надеется на освобождение от ввозных пошлин еще на пять лет до 2020 года. По оценке аналитиков, это позволит "Уральским локомотивам" сэкономить около €100 млн, но, по данным источников "Ъ", Минпромторг против обнуления пошлин.

О том, что "Уральские локомотивы" просят Минпромторг и Минэкономики продлить нулевые ввозные пошлины до 2020 года на компоненты для скоростных поездов "Ласточка" (Siemens Desiro Rus), "Ъ" рассказали несколько источников на рынке. По их сведениям, у компании могут возникнуть проблемы с локализацией производства. "Но просрочить поставку подвижного состава тоже нельзя, в противном случае компанию ожидают штрафы",— объясняет один из собеседников "Ъ". В "Синаре" подтвердили, что просят обнулить пошлины на импорт, но объяснили это необходимостью "создания полноценно работающего таможенного режима для исполнения графика локализации производства компонентов в России". Но источник "Ъ" на рынке говорит, что предложение "Уральских локомотивов" противоречит планам компании по высокой локализации производства в России. Впрочем, в Siemens утверждают, что просьба об обнулении ввозных пошлин касается только тех компонентов, которые и так планировалось привозить из Германии.

По данным Минпромторга, в 2015 году "Ласточка" должна быть локализована на 55%, в 2016-м — на 70%, а в 2017-м — на 80%. В марте 2013 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже обнулила ввозные пошлины на компоненты для "Ласточки" до конца 2014 года. Первый поезд "Ласточка" "Уральские локомотивы" выпустили в мае, еще восемь должны произвести до конца года, 33 поезда планируется собрать в 2015 году. Всего по заключенному в 2010 году контракту с ОАО РЖД "Уральские локомотивы" должны поставить монополии 240 "Ласточек" (1,2 тыс. вагонов) стоимостью свыше €2 млрд.

По словам источника "Ъ", по обращению "Уральских локомотивов" состоялось уже несколько совещаний в Минпромторге, но никаких решений не принято. В министерстве вчера заявили "Ъ", что компания "систематически повышает уровень локализованных компонентов на территории России и из 66 основных компонентов, используемых для сборки электропоездов "Ласточка", 35 уже локализовано". Но речь идет о деталях, не требующих глубокой обработки, например о межвагонных дверях, пассажирских кресалах, тормозных резисторах и т. д. Источник "Ъ" в Минпромторге говорит, что, несмотря на проблемы с производством наиболее ключевых комплектующих, в министерстве категорически против обнуления ввозных пошлин после 2014 года. По его словам, Минпромторг готов оказать господдержку, чтобы наладить производство компонентов, которых еще нет в России. В ОАО РЖД не стали комментировать обращение "Уральских локомотивов", но собеседник "Ъ", близкий к монополии напомнил, что высокий уровень локализации был одной из ключевых причин, по которой госкомпания подписала контракт именно с Siemens и "Синарой".

По мнению главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, риски отставания "Ласточки" по наращиванию уровня локализации действительно есть. При этом, по его оценке, за счет отмены таможенных пошлин "Уральские локомотивы" могут сэкономить до 7% от себестоимости вагона в 2013-2014 годы, до 5% — в 2015-2016 годы, до 3% — с 2017 года, или всего до €100 млн.