Взлетную полосу проложили в суд

Инициативная группа жителей Воронежа подала в областной суд иск к Минобороны РФ о запрете создания на аэродроме «Балтимор» крупной военной авиабазы. По версии истцов, реализация проекта создаст «угрозу жизни и здоровью» населения расположенных рядом с «Балтимором» районов города. Создание авиабазы неоднократно вызывало протесты жителей города, но областные власти и ВВС России уже заявляли, что проект все равно будет реализован. Юристы отмечают, что у иска могут быть перспективы, если только по делу не будет принято «политического решения».

Иск к Минобороны «Об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом путем запрета противоречащей требованиям законодательства деятельности» в минувшую пятницу направили в облсуд пять человек (копия есть в распоряжении „Ъ“). Они требуют запретить военным размещение на «Балтиморе» авиационной базы ВВС РФ. В иске отмечается, что на сегодня, по данным управления Роспотребнадзора, мощность шума от одиночных взлетающих с «Балтимора» самолетов уже превышает предельно допустимые показатели и может доходить до 130 дБ, а после расширения «Балтимора» шум будет способен наносить серьезный вред здоровью населения. «Нахождение авиабазы с запасами топлива, оружия и боеприпасов вблизи наших домов является фактором постоянного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, что так же негативно отражается на нашем психическом и физическом здоровье и может отразиться на наших имущественных интересах», – добавляется в иске. Инициативная группа ссылается на нарушение целого ряда нормативных актов при создании базы, в частности нескольких статей Конституции РФ. Истцы также требуют вообще запретить Минобороны менять целевое назначение «Балтимора» «с трассового для перелетающих воздушных судов РФ на иные виды целевого назначения».

Аэродром находится в черте города – в Советском районе Воронежа, в непосредственной близости от микрорайонов Тепличный и Тенистый и дачных кооперативов «Ближние сады» и «Дальние сады». Взлеты военных самолетов отсюда проводятся практически ежедневно. Стоит отметить, что решение о смене целевого назначения «Балтимора» «с трассового для перелетающих судов» на аэродром базирования, а также о размещении здесь базы ВВС принято президентом Дмитрием Медведевым (указы от 29 декабря 2009 года и от 6 июля 2010 года). Но планы по созданию одной из крупнейших авиабаз России на территории «Балтимора» были озвучены еще летом 2009 года – в ходе визита в регион главнокомандующего ВВС России Александра Зелина. Аэродром в рамках проекта будет значительно расширен: рядом с действующей взлетно-посадочной полосой длиной 2,5 км необходимо построить еще одну – на 3,5 км. Новая полоса сможет принимать любые виды самолетов. По планам Минобороны, авиапарк базы может составить порядка 200 самолетов. Объем возможных вложений в базу военные ни разу не раскрывали.

В Минобороны вчера на запрос „Ъ“ о планах по созданию на «Балтиморе» военной базы не ответили. По данным инициативной группы жителей города, сейчас на аэродроме 89 самолетов, большинство из которых устарели и уже не используются. Постоянно летают порядка 15 машин, в том числе несколько бомбардировщиков СУ-34. Увеличить авиапарк базы до 200 самолетов Минобороны, по данным жильцов, планирует к 2015 году.

Решение о строительстве авиабазы почти сразу вызвало резкое неприятие со стороны значительной части жителей нескольких районов города, которые заявляли, что новая взлетная полоса будет «лишь в нескольких сотнях метров» от домов. Главнокомандующий ВВС России Александр Зелин во время визита в регион в 2010 году заявлял о намерении «разобраться» с тем, каким образом возле военного аэродрома «Балтимор», где запланировано строительство второй взлетно-посадочной полосы, появились жилые дома. «Есть нормативные правовые документы, запрещающие строить жилье вблизи аэродромов», – пояснял он. Александр Зелин также заявлял, что проблему шумности полетов ВВС решит поставками на «Балтимор» более современных самолетов. Воронежский губернатор Алексей Гордеев обещал жителям, что «реконструкция авиабазы существенно снизит шумы и в целом улучшит технологическое состояние базы, а также социальную инфраструктуру расположенных рядом с „Балтимором“ микрорайонов».

Депутат Воронежской гордумы Галина Кудрявцева, которая участвует в работе инициативной группы, выступающей против строительства на базе «Балтимора» военной базы, сообщила, что на сегодня собрано уже более 100 тыс. подписей за отмену проекта. «Соответствующее открытое письмо было передано в приемные президента, премьера и спикера Совета федерации, однако реакции на него не последовало», – рассказал госпожа Кудрявцева. Она добавила, что опротестовать указы президента оказалось невозможным, поэтому инициативная группа будет оспаривать в суде лишь ненадлежащее исполнение военными решений президента.

«На мой взгляд, при грамотном ведении дела и правильном применении норм права подобный иск должен иметь перспективу. По крайней мере, если у нас в стране эти нормы права действуют. Согласно нашей Конституции, человек, его жизнь и здоровье являются высшей ценностью. Однако на деле выносимые по подобным делам решения принято именовать политическими, а они, как правило, основаны не на нормах права», – резюмировал независимый адвокат Станислав Рывкин.