Все парламенты мира / часть 2

Бразилия

     Двухпалатный национальный конгресс. Верхняя палата — федеральный сенат (81 место). Сенаторы избираются по мажоритарной системе в трехмандатных округах. Срок полномочий сенаторов — 8 лет. Каждые 4 года переизбирается треть или две трети состава сената. Нижняя — палата депутатов (513 мест). Депутаты избираются по пропорциональной системе Д`Ондта. Срок полномочий — 4 года.

История.

В 1822 Бразилия объявлена независимой империей. В 1824 провозглашена конституционная монархия, в 1889 — федеративная республика. В 1891 принята конституция, аналогичная конституции США, образован национальный конгресс. В 1930 к власти пришел Жетулиу Варгас, в 1937 конгресс был разогнан, партии запрещены. В 1945 совершен военный переворот, деятельность партий разрешена, прошли первые многопартийные парламентские выборы. В 1964 совершен военный переворот, политические партии запрещены. В 1968 парламент распущен. Военные оставались у власти вплоть до 1985. В 1990 прошли первые после диктатуры выборы в парламент. Нынешние парламентарии избраны в 2002.

Расклад сил.

Сильнее всего в конгрессе представлены партия "Либеральный фронт" (консервативно-либеральная, 19 мест в сенате и 84 в палате депутатов); партия "Бразильское демократическое движение" (центристская, 19 мест в сенате и 74 в палате депутатов); Партия трудящихся (социалистическая, 14 мест в сенате и 91 в палате депутатов).

Председатель федерального сената — Жозе Сарней (Бразильское демократическое движение). Председатель палаты депутатов — Жоао Пауло Кунья (Партия трудящихся).

Сайт федерального сената:

www.senado.gov.br.

Сайт палаты депутатов:

www.camara.gov.br.

ФОТО: AP

Вестминстерский дворец в Лондоне, в котором разместился британский парламент, был построен еще в 1066 году, но современный вид здание приобрело благодаря пожару 1834 года

Буркина-Фасо
       Двухпалатный парламент. Верхняя палата — палата представителей (178 мест) — консультативный орган, члены которого назначаются президентом. Срок полномочий депутатов — 3 года. Нижняя палата — народное собрание (111 мест). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе в многомандатных округах с правилом наибольшего остатка при распределении мандатов. Срок полномочий — 5 лет.
       История. С 1947 по 1958 Верхняя Вольта имела статус заморской территории Франции и ее жители мужского пола могли избирать своих представителей в территориальную ассамблею и французский парламент. В 1958 Верхняя Вольта стала членом Французского Сообщества с широкими правами самоуправления, в том же году было предоставлено право голоса женщинам. В 1960 провозглашена независимость страны, запрещены все политические партии, кроме правящей "Вольтийский демократический союз — Африканское демократическое объединение". За годы независимости в стране произошло пять военных переворотов, последний — в 1987. В 1975 страна переименована в Буркина-Фасо. Первые парламентские выборы состоялись в 1992. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
       Расклад сил. 57 мест в парламенте — у представителей пропрезидентской партии "Конгресс за демократию и прогресс". Из оппозиционных сил сильнее всего представлены центристский "Альянс за демократию и федерацию — Африканское демократическое объединение" (17 мест) и социал-демократическая Партия за демократию и прогресс — Социалистическая партия (10 мест).
       Председатель палаты представителей — Мусса Саного. Председатель народного собрания — Мелег Морис Траоре ("Конгресс за демократию и прогресс").
       
Бурунди
       Двухпалатный парламент переходного периода. Верхняя палата — сенат переходного периода (51 место). Сенаторы избираются из числа политиков старшего поколения и бывших высокопоставленных государственных служащих. 24 места предоставляются представителям народности тутси, 24 — хуту, 3 места — представителям небольшой этнической группы тва. Ожидается, что полномочия сенаторов продлятся до окончания переходного периода, то есть как минимум до ноября 2004. Нижняя палата — национальное собрание переходного периода. Согласно решению конституционного суда Бурунди, принятому в марте 1994, число мест в национальном собрании должно составлять 209. При этом 81 депутат нижней палаты был избран еще в 1993, а остальные назначены в разные годы в соответствии с договоренностями между представителями различных политических сил. Около 60% депутатов нового парламента принадлежат к народности хуту, составляющей большинство населения страны. Новые выборы в нижнюю палату парламента планируется провести в ноябре 2004.
       История. В 1946-1959 прошли непрямые выборы в местные органы самоуправления Руанды-Урунди, подмандатной управляемой территории Бельгии. В 1959 созданы Партия единства и национального прогресса Бурунди (УПРОНА) и Христианско-демократическая партия. В 1961 прямые выборы в законодательное собрание выиграла УПРОНА. В 1962 ООН ликвидировала бельгийскую опеку над Руандой-Урунди, на ее территории созданы два независимых государства — Руандийская Республика и Королевство Бурунди. После провозглашения независимости Христианско-демократическая партия запрещена, в 1963 казнены ее руководители. В 1965 прошли первые после обретения независимости парламентские выборы. В 1980 страна вернулась к гражданской системе правления. В 1981 принята конституция, предусматривавшая выборы в парламент, при этом часть депутатов должна была назначаться президентом, а остальные представляли УПРОНА. В 1987 совершен военный переворот, парламент распущен. В 1992 принята новая конституция, предусматривающая многопартийную систему. В 1993 прошли единственные в истории страны свободные многопартийные парламентские выборы. Большинство мест (65 из 81) получила партия ФРОДЕБУ, представляющая интересы хуту, ее лидер был избран президентом страны. Убийство президента-хуту военнослужащими-тутси спровоцировало гражданскую войну. В 2000 в Аруше (Танзания) подписано мирное соглашение между тутси и хуту. Первый в истории страны состав сената был сформирован в январе 2002.
       Председатель сената — Либере Бараруньеретсе (УПРОНА). Председатель национальной ассамблеи переходного периода — Жан Минани (ФРОДЕБУ).
Сайт: www.burundi.gov.bi/parlement.htm.

ФОТО: AP

Здание венгерского парламента было построено в 1902 году. Депутаты получили вид на голубой Дунай, а местные жители — на прекрасный дворец

Бутан
       Однопалатная национальная ассамблея (цонгду, 150 мест). 35 депутатов назначаются королем по представлению правительства, 10 выбираются буддистскими организациями, 105 избираются в одномандатных округах. Выборы — непрямые. Каждая семья обладает одним голосом на местных выборах. Сначала в каждой деревне выбирается староста, потом избранные старосты из нескольких селений, составляющих один округ, выбирают из своего состава одного представителя в цонгду. Срок полномочий депутатов — 3 года.
       История. В 1954 указом короля создана национальная ассамблея. В 1968-1969 цонгду разрешено принимать решения по ряду вопросов. В 1998 парламент королевским указом получил право смещать короля и выбирать нового двумя третями голосов. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Председатель национальной ассамблеи — Дашо Уген Дордже.
       
Вануату
       Однопалатный парламент (52 места). Депутаты избираются по однотуровой мажоритарной системе относительного меньшинства в трехмандатных округах. Срок полномочий депутата парламента — 4 года.
       История. В 1977 прошли первые выборы на территории совместного англо-французского владения Новые Гебриды. Выборы были организованы после того, как Новым Гебридам был предоставлен статус ограниченной автономии. В 1980 Новые Гебриды стали независимым государством Вануату. В 1983 состоялись первые парламентские выборы в новом государстве. Нынешние парламентарии избраны в 2004.
       Расклад сил. В парламенте представлено 9 партий, из которых наибольшее количество мест у франкофонного Союза умеренных партий — 10.
Спикер парламента — Йозиас Мойл.
       
Ватикан
       Особое устройство государства-города Ватикана не предусматривает парламентских выборов. Законодательная власть принадлежит папе римскому и комиссии кардиналов, члены которой назначаются папой.
       
Великобритания
       Верховная законодательная власть в Великобритании организована по принципу короны в парламенте, то есть парламент составляют королева, палата лордов и палата общин. Верхняя палата парламента — палата лордов (675 мест), которая формируется главным образом на наследственной основе. Сейчас в составе палаты лордов 557 пожизненных пэров, 92 наследственных пэра и 26 духовных пэров. В случае смерти депутата палаты лордов проводятся выборы на вакантное место. Нижняя палата парламента, которая считается главной в соответствии с парламентским актом 1911 года,— палата общин (659 мест). Депутаты избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах на 5 лет.
       В 1998 впервые прошли выборы в парламент Северной Ирландии (в 2002 он был распущен), в 1999 состоялись первые выборы в парламенты Шотландии и Уэльса. Свои парламенты имеют также заморские территории Великобритании (Ангилья, Бермуды, Гибралтар, Монтсеррат, острова Кайман, острова Теркс и Кайкос, Питкерн, Святая Елена, Фолклендские острова (Мальвинские)). На Питкерне парламентариями являются 22% жителей — 10 человек из 46. Парламенты существуют также в таких владениях британской короны, как Норманские острова (два парламента — один на острове Гернси, второй на острове Джерси) и остров Мэн.
       История. В XI-XII веках проходили собрания вассалов английского короля (участников этих собраний звали "пэры" — "равные"). Постепенно в собраниях стали принимать участие не только высшие, но и средние вассалы — представители различных графств и городов. В 1265 Симон де Монфор, граф Лестерский, созвал в Лондоне собрание духовной и светской знати и представителей графств, которое принято считать первым английским парламентом. В XIV веке в Англии сложились два королевских собрания: рыцарей и горожан, представляющих различные районы страны (общины), и представителей религиозной и светской элиты (верхняя палата, впоследствии палата лордов). Появилась должность парламентского спикера. В 1689 принят инициированный палатой общин Билль о правах, утвердивший главенство парламента над королем. В конце XVII века зародились партии тори (с середины XIX века — Консервативная партия) и вигов (с середины XIX века — Либеральная партия). С 1707 в палате лордов стали заседать шотландские, а с 1800 — ирландские пэры (ирландские пэры перестали заседать в английском парламенте в 1922). В 1895 введено всеобщее право голоса для мужчин. В 1909 палата лордов не проголосовала за бюджет, представленный либеральным правительством, после чего в 1911 был принят парламентский акт, ограничивавший полномочия палаты лордов. В 1928 всеобщее право голоса получили женщины. В 1958 к членам палаты лордов добавились пожизненные пэры. В 1999 прошли выборы в палате лордов, которые определили, кто из наследственных пэров сохранит свое место. Реформа палаты лордов в настоящее время продолжается. Нынешние депутаты палаты общин избраны в 2001.
       Расклад сил. 413 мест в палате общин принадлежит лейбористам, 166 — консерваторам, 52 — либеральным демократам.
       Глава палаты лордов (лорд-канцлер) — лорд Фальконер. Спикер палаты общин — Майкл Мартин (лейборист).
Сайт: www.parliament.uk.
       
Венгрия
       Однопалатное государственное собрание (386 мест). Депутаты избираются по смешанной избирательной системе — 176 по мажоритарной системе в одномандатных округах, 152 — по списочно-пропорциональной системе Д`Ондта в территориальных округах, 58 — по списочно-пропорциональной системе в общенациональном округе с пятипроцентным заградительным барьером. Срок полномочий — 4 года.
       История. В 1848 венгерскими революционерами выдвинута идея создания национального парламента. В 1860 в так называемом Октябрьском дипломе, конституции, провозглашенной императором Францем Иосифом, зафиксировано решение о созыве первого венгерского парламента. В 1861 император издал Февральский патент, по которому Венгрия получала право обсуждать свои внутренние дела в венгерском госсобрании и участвовать в решении общеимперских вопросов в рейхсрате — верховном законодательном органе империи Габсбургов. Венгрия этот документ отвергла. В 1867 возникла двуединая Австро-Венгрия, в двух частях страны созданы законодательные органы — рейхсрат Австрии и сейм Венгрии, а общеимперские вопросы решались на ежегодных совместных заседаниях 60 членов рейхсрата и 60 членов сейма. В 1918 в Венгрии провозглашена демократическая республика. В 1919 к власти пришел диктатор Хорти. В 1945 проведены парламентские выборы, по итогам которых к власти пришло коалиционное правительство, в котором преобладала Независимая партия мелких хозяев (аграрии). В 1947 выборы привели к власти блок левых партий. К 1949 в стране фактически осталась одна политическая организация — Венгерская рабочая партия (позднее — Венгерская социалистическая рабочая партия). В 1989 в Венгрии завершилась эпоха коммунистического правления, однопартийная система была ликвидирована. В 1990 прошли свободные выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
       Расклад сил. Наибольшее число мест в парламенте имеет Социалистическая партия — 178, 164 — у консерваторов из партии ФИДЕС — Венгерской гражданской партии, 24 — у христианских демократов из выступавшего с ФИДЕС единым списком "Венгерского демократического форума", 20 — у либералов из Союза свободных демократов.
       Председатель государственного собрания — Каталин Сили (Социалистическая партия).
Сайт: www.mkogy.hu.

ФОТО: AP

55 из 603 мест в парламенте Германии имеют зеленые — у них как в здании рейхстага, так и за его пределами еще непочатый край работы

Венесуэла
       Однопалатное национальное законодательное собрание (165 мест). 162 депутата избираются по пропорционально-списочной системе Д`Ондта в многомандатных округах, в том числе 97 персонально, а 65 — по партийным спискам. Оставшиеся 3 места зарезервированы за представителями коренных народов Венесуэлы. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. В 1830 Венесуэла вышла из состава Великой Колумбии, роль законодательного органа была отведена национальному конгрессу. С 1858 по 1863 в стране шла гражданская война, после которой Венесуэла вступила в длительный период революций и диктатур. В 1958 начался процесс перехода к демократии. В 1999 конгресс переименован в национальное законодательное собрание. Нынешние парламентарии избраны в 2000.
       Расклад сил. Парламентское большинство принадлежит пропрезидентской партии "Движение пятой республики" (108 мест). Из оппозиционных сил самое большое представительство в парламенте имеет социал-демократическая партия "Демократическое движение" (33 места).
       Председатель национального законодательного собрания — Франциско Хозе Амелия Орта (партия "Движение пятой республики").
Сайт: www.asambleanacional.gov.ve/ns2.
       
Восточный Тимор
       Однопалатный национальный парламент (конституционная ассамблея). Число парламентариев может варьироваться от 52 до 65, но в настоящее время в парламенте 88 депутатов (в порядке исключения на первый срок существования этого органа). Из 88 депутатов первого созыва 75 избраны по пропорционально-списочной системе Д`Ондта, 13 — по мажоритарной системе в одномандатных округах. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. В 1975 провозглашена независимость Восточного Тимора, Индонезия оккупировала страну. В 1999 на Тиморе введена временная администрация ООН. В 2001 прошли первые парламентские выборы. В 2002 провозглашена независимость страны и проведены президентские выборы.
       Расклад сил. Большинство в парламенте имеет "Революционный фронт за независимость Восточного Тимора" (РФНВТ, социал-демократы) — 55 мест.
Председатель конституционной ассамблеи — Франсиско Гутеррес (РФНВТ).
       
Вьетнам
       Однопалатное национальное собрание (498 мест). Депутаты избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства на 5 лет.
       История. В 1945, после провозглашения независимости Вьетнама от Франции, в стране должен был появиться парламент, но этого не случилось из-за начавшейся войны. В 1956 закончилась неудачей попытка проведения выборов с целью объединения Северного и Южного Вьетнама (правительство южан не стало соблюдать достигнутое по этому вопросу соглашение). В 1976 после объединения Вьетнама прошли первые парламентские выборы, на которых, как и на всех последующих, одержали победу представители Коммунистической партии Вьетнама. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
       Расклад сил. 447 депутатов — члены компартии Вьетнама (в настоящее время это единственная политическая партия в стране), остальные — беспартийные.
       Председатель национального собрания — Нгуен Ван Ан (коммунист).
Сайт: www.na.gov.vn.

ФОТО: AP

Дворец на холме Бубонистра в Афинах был построен для короля Греции Оттона I, однако после ликвидации монархии королевские покои были переоборудованы в депутатские кабинеты

Габон
       Двухпалатный парламент. Верхняя палата — сенат (91 место). Сенаторы избираются членами коллегии выборщиков от муниципальных единиц. Срок полномочий сенаторов — 6 лет. Нижняя палата — национальное собрание (120 мест). 111 депутатов избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства голосов в многомандатных округах. 9 назначаются президентом. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. C 1946 по 1958 Габон имел статус заморской территории Франции и его жители избирали своих представителей в национальную территориальную ассамблею и в парламент Франции. В 1959 территориальная ассамблея преобразована в законодательную. В 1960 провозглашена независимость Габона. Крупнейшими политическими силами страны в то время были Габонский демократический блок (ГДБ) во главе с Леоном Мба и Габонский демократический и социальный союз (ГДСС) во главе с Жан-Илером Обамом. В 1961 Мба избран президентом. В 1963 руководство ГДБ предложило руководству ГДСС выбрать между слиянием партий и отставкой с государственных постов. Министры из ГДСС выбрали второй вариант, президент распустил парламент. Армия попыталась совершить переворот, но французские войска помогли Мба вернуться на пост президента. В 1964 ГДБ выиграл парламентские выборы. В 1968 президент Бонго ввел однопартийную систему правления — власть перешла созданной им Габонской демократической партии (ГДП). В 1991 принята конституция, легализующая другие партии. ГДП выиграла выборы в 1996 и в 2001, Бонго по-прежнему остается главой государства.
       Расклад сил. Большинство мест в обеих палатах парламента (53 в сенате и 86 в национальном собрании) имеют представители пропрезидентской ГДП, день основания которой является в Габоне главным государственным праздником.
       Председатель сената — Жорж Равири (ГДП). Председатель национального собрания — Ги Нзуба-Ндама (ГДП).
Сайт национального собрания: www.assemblee.ga. Сайт сената: www.senat.ga.
       
Гаити
       Двухпалатная национальная ассамблея. Верхняя палата — сенат (27 мест). Сенаторы избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства голосов в одномандатных округах на 6 лет, каждые два года сенат обновляется на треть. Нижняя палата — палата депутатов (83 места). Депутаты избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства голосов в одномандатных округах на 4 года. Выборы в обе палаты парламента пройдут одновременно с президентскими в 2005.
       История. В 1821 провозглашена независимость Гаити. До конца XX века большинство правителей Гаити были диктаторами. Попытки создания демократических институтов предпринимались нечасто. В 1990 прошли первые свободные президентские выборы, победивший на них Жан-Бертран Аристид в 1991 был вынужден бежать из страны после государственного переворота. В 1994 на Гаити введены войска США, Аристид восстановлен на посту президента. В 1995 прошли первые свободные парламентские выборы. В 1998 выборы сорваны из-за нежелания правящей партии допускать оппозицию к участию в них. В 2000 состоялись многопартийные выборы, которые бойкотировала оппозиция.
       Расклад сил. Большинство мест в обеих палатах имеют представители партии Аристида "Семья Лавалас".
       Председатель сената — Жозеф Ивон Фей ("Семья Лавалас"). Спикер палаты депутатов — Ив Кристалин ("Семья Лавалас").
Сайт: www.haitiparlement.org.

ФОТО: AFP

Парламентарии Грузии имеют одно здание на проспекте Руставели в Тбилиси (на фото слева), тогда как законодатели Зимбабве заседают сразу в нескольких помещениях

Гайана
       Высшая законодательная власть принадлежит парламенту, который состоит из президента и национальной ассамблеи (65 мест). 53 депутата избираются по пропорционально-списочной системе Д`Ондта с подсчетом голосов в национальном масштабе. 10 депутатов делегируются демократическими советами (по одному от каждого из районов страны), 2 делегируются Национальным конгрессом местных демократических органов. Кроме того, президент может назначить до 4 депутатов без права голоса и 2 парламентских секретарей. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. В 1953 Великобритания предоставила права самоуправления своей колонии Британская Гвиана. Право голоса получили все жители страны старше 21 года. На первых парламентских выборах победу одержала Народная прогрессивная партия (НПП), основанная Чедди Джаганом и Форбсом Бернхемом. Великобритания отменила действие конституции Британской Гвианы из опасения, что НПП провозгласит страну коммунистическим государством. В 1955 в НПП произошел раскол, Бернхем основал новую партию — Народный национальный конгресс (ННК). В 1966 провозглашена независимость Гайаны. С 1980 по 1985 Бернхем правил страной в ранге президента. Принято считать, что в этот период парламентские выборы не были свободными. В 1992 прошли первые после длительного перерыва выборы в Гайане, которые международное сообщество признало честными и справедливыми. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
       Расклад сил. 34 депутата парламента представляют НПП (социалисты), 27 — социал-демократический альянс ННК и Реформистской партии.
       Председатель национальной ассамблеи — Хари Нарайен Рамкарран (НПП).
Сайт: www.sdnp.org.gy/parliament.
       
Гамбия
       Однопалатная национальная ассамблея (53 места). 48 депутатов избираются по однотуровой мажоритарной системе относительного большинства голосов. 5 депутатов назначаются президентом. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
       История. C 1843 по 1960 в британской колонии (а затем протекторате) Гамбия действовал назначаемый губернатором местный орган законодательной власти. В 1960 введено всеобщее избирательное право на выборах в местный парламент. В 1962 после всеобщих выборов Гамбии предоставлено полное внутреннее самоуправление. В 1965 провозглашена независимость страны. В 1970 монархический строй был изменен на республиканский. В 1982 создана конфедерация Сенегала и Гамбии — Сенегамбия (в Гамбии сохранился свой парламент и другие органы власти). В 1989 конфедерация распалась. В 1994 после военного переворота страна вернулась к гражданскому правлению. В 1997 парламентские выборы не были признаны справедливыми и честными международным сообществом. В 2002 голосование прошло в условиях бойкота со стороны главной оппозиционной силы — Объединенной демократической партии. В 33 округах у кандидатов от пропрезидентской партии не было соперников.
       Расклад сил. 45 мест в парламенте — у пропрезидентского "Альянса за политическую переориентацию и созидание" (АППС).
Председатель национальной ассамблеи — Мустафа Вадда (АППС).
       
Гана
       Высшие законодательные органы: однопалатный парламент (200 мест) и государственный совет, имеющий консультативные функции. Депутаты парламента избираются по однотуровой мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах. Срок депутатских полномочий — 4 года.
       История. С 1874 по 1925 в британской колонии Золотой Берег действовал назначаемый губернатором местный орган законодательной власти — законодательный совет. В 1925 в законодательный совет стали избираться местные представители, но избирательным правом обладали лишь вожди и городские жители с определенным уровнем образования и высоким доходом. В 1946 число избираемых членов совета впервые стало больше числа назначенцев. В 1950 Золотой Берег получил права самоуправления. Народная партия конвента (НПК), выступавшая за независимость, выиграла выборы 1951, 1954 и 1957. В 1957 после выборов провозглашена независимость, страна получила название Гана. К 1964 НПК добилась того, что Гана стала однопартийным государством. 1966-1969 и 1972-1979 — периоды правления военных. 1981-1992 — авторитарный режим президента Роулингса. В 1992 разрешено создание новых политических партий, проведены президентские и парламентские выборы. Оппозиция указывала на злоупотребления в ходе первых и бойкотировала вторые. В 1996 прошли парламентские выборы с участием оппозиции, президентские выборы оппозиция проиграла, но признала честными. В 2000-2001 оппозиция выиграла президентские и парламентские выборы.
       Расклад сил. В настоящее время большинство мест в парламенте имеют представители либеральной Новой патриотической партии (101 депутат). На втором месте — авторитарный Национальный демократический конгресс (91 депутат).
       Спикер парламента — Питер Ала Аджетей (Новая патриотическая партия).
Сайт: www.parliament.gh.

ФОТО: AP

Кнессет Израиля расположился в 1966 году на холме Гиват Рам в Иерусалиме, и его стены разве что не плачут от протестов палестинцев

Гватемала
       Однопалатный национальный конгресс (158 мест). Около четверти депутатов избираются по пропорционально-списочной системе Д`Ондта с четырехпроцентным заградительным барьером, остальные — по мажоритарной системе в одномандатных округах. Срок полномочий — 4 года.
       История. В 1839 провозглашена независимость Гватемалы. После этого политическая жизнь страны более века определялась борьбой двух партий — Консервативной и Либеральной. В 1848 зафиксирован случай отстранения президента от власти конгрессом. 1944-1954 — период так называемого Весеннего десятилетия, когда к власти пришли левые силы. Было проведено много политических реформ, в частности, установлена подотчетность президента парламенту, гарантировалось проведение свободных выборов. В 1945 установлено всеобщее избирательное право. В 1954 к власти пришли военные, все реформы были отменены, левые партии оказались под запретом. 1960-1996 — период гражданской войны. Ее прекращение способствовало возвращению левых сил в политический процесс. Нынешние парламентарии избраны в 2003.
       Расклад сил. Самое большое представительство в парламенте имеют Большой национальный альянс (объединяет консервативные партии, 49 мест), Гватемальский республиканский фронт (крайне правые, 42 места), Национальный союз надежды (левоцентристы, 33 места), партия "Национальный авангард" (консерваторы, 16 мест).
       Председатель национального конгресса — Роландо Моралес (Национальный союз надежды).
Сайт: www.congreso.gob.gt.
       
Гвинея
       Однопалатное национальное собрание (114 мест). 38 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах, 76 — по пропорционально-списочной системе Д`Ондта по общенациональному округу. Срок полномочий — 5 лет.
       История. С 1946 по 1958 Гвинея, которая была в тот период французской колонией, имела право выбирать представителя в национальное собрание Франции. В 1956 в колонии создано территориальное собрание. В 1958 провозглашена независимость Гвинеи. В 1963 прошли первые после обретения независимости парламентские выборы. В 1984 в результате переворота к власти пришел генерал Лансана Конте. В 1993 в стране проведены многопартийные президентские выборы, а в 1995 — парламентские. Нынешние парламентарии избраны в 2002, выборы бойкотировали социал-демократы из Объединения гвинейского народа.
       Расклад сил. 85 мест в парламенте принадлежит представителям пропрезидентской Партии единства и прогресса, 20 мест — Партии обновления и прогресса.
       Председатель национального собрания — Хадж Абубакар Сомпаре (Партия единства и прогресса).
Сайт: www.assemblee-nationale.gn.refer.org.
       
Гвинея-Бисау
       Однопалатная национальная народная ассамблея (102 места). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе в многомандатных округах на 4 года.
       История. С 1957 по 1972 в Португальской Гвинее (заморской провинции Португалии) действовал местный орган власти — законодательное собрание. В 1972-1974 Гвинея имела статус местной автономии Португалии и проводила выборы в национальный парламент. В 1973 провозглашена независимость Гвинеи-Бисау. С этого момента в стране существовала однопартийная система, что было закреплено в конституции 1984. В 1991 в конституцию внесены поправки, разрушившие политическую монополию правящей Партии африканской независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК), но на первых многопартийных президентских и парламентских выборах в 1994 она одержала победу. В 1998 началась гражданская война, в 1999 совершен военный переворот. В 2000 парламентские выборы выиграла оппозиция. В 2002 президент Яла распустил парламент. В сентябре 2003 совершен новый военный переворот. Нынешние парламентарии избраны в марте 2004.
       Расклад сил. 45 мест имеет Партия африканской независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК, ультралевые), 35 — Партия за социальное обновление (прогрессисты), 22 — Объединенная социал-демократическая партия (социал-демократы).
Председатель национальной народной ассамблеи — Франсиск Бенанте (ПАИГК).

ФОТО: AFP

Здание индийского парламента повторяет форму чакры — буддистского колеса жизни, правда, его несущая конструкция состоит не из 24 спиц, а из 144 колонн

Германия
       Двухпалатный парламент, состоящий из бундесрата (69 мест) и бундестага (603 места). Депутатов бундесрата выдвигают федеральные земли (от 3 до 6 делегатов от земли в зависимости от численности ее жителей). Примерно половина депутатов бундестага избирается простым большинством голосов по территориальным избирательным округам, другая половина проходит по земельным партийным спискам. Каждый избиратель имеет два голоса: один для избрания депутата по своему территориальному округу, другой для голосования по партийным спискам. Для прохождения в бундестаг партия должна преодолеть пятипроцентный барьер или не менее 3 ее представителей должны победить в территориальных округах. Срок полномочий депутата бундестага — 4 года.
       История. В 1871 начал работу первый германский парламент — рейхстаг. Первоначально крупнейшими политическими силами были поддерживавшие власть Национально-либеральная партия и Партия свободных консерваторов, а также выражавшая интересы католиков партия "Центр". В 1875 возникла Социал-демократическая партия. В 1912 она получила большинство в рейхстаге. В 1918 провозглашена Веймарская республика. В 1919 прошли выборы в национальное собрание, право участия в которых получили все мужчины и женщины старше 19 лет. Национальное собрание приняло конституцию, по которой Германия стала федеративной парламентской республикой во главе с рейхспрезидентом. По конституции создавались органы законодательной власти — рейхсрат (совет представителей земель) и рейхстаг (депутаты которого представляли весь немецкий народ). В 1928 выборы выиграли партии, поддерживавшие республику. В 1933 на последних свободных выборах в довоенной Германии 44% избирателей проголосовало за национал-социалистов. В 1945 Германия была разделена на ФРГ и ГДР. В ГДР первоначально была разрешена деятельность четырех политических партий. Затем власти принудили популярную Социал-демократическую партию объединиться с удобной Москве Коммунистической партией, в результате чего возникла Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), одержавшая победу на послевоенных выборах. В дальнейшем для создания иллюзии многопартийности были придуманы Демократическая крестьянская и Национал-демократическая партии, объединившиеся с СЕПГ в Антифашистский демократический блок. Избиратели могли голосовать по классической советской модели, то есть без возможности выбирать кандидатов. В ФРГ была создана многопартийная парламентская структура, которая существует и сейчас, только в масштабах всей Германии. Нынешние депутаты бундестага избраны в 2002.
       Расклад сил. 251 место в бундестаге имеет Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), 248 мест — Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз (ХДС-ХСС, консерваторы и христианские демократы), 55 мест — "Союз`90 — зеленые", 47 мест — Свободная демократическая партия (СвДП, либералы).
       Председатель бундесрата — Дитер Альтхауз (ХДС). Председатель бундестага — Вольфганг Тризе (СДПГ).
Сайт бундестага: www.bundestag.de. Сайт бундесрата: www.bundesrat.de.
       
Гондурас
       Однопалатный национальный конгресс (128 мест). Депутаты избираются по списочно-пропорциональной системе Д`Ондта с квотой Хэра в многомандатных округах на 4 года.
       История. В 1821 провозглашена независимость Гондураса. В 1956 введено всеобщее избирательное право. С 1980 выборы в национальный конгресс проходят регулярно. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
       Расклад сил. 61 место в конгрессе принадлежит консервативной Национальной партии, 55 мандатов — у представителей Либеральной партии.
       Председатель национального конгресса — Порфирио Лобо Соса (Национальная партия).
       Сайт: www.congreso.gob.hn.