Международное сотрудничество Вологодского института права и экономики ФСИН России

Страницы истории • Научная жизнь

87

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В 2007 г. Вологодскому институту права и экономики ФСИН России исполняется 28 лет. Пройден путь от специальной средней школы подготовки начальствующего состава МВД СССР до института, являющегося сегодня многопрофильным образовательным учреждением уголовно-исполнительной системы на Северо-Западе России.

На первом этапе в течение четырнадцати лет учебное заведение осуществляло подготовку специалистов технического профиля для лесопромышленного комплекса УИС по средней форме обучения. В 1993 г. была начата подготовка юристов сначала по программам среднего, а впоследствии и по программам высшего профессионального образования.

В 1997 г. учебное заведение приобрело статус филиала Рязанского института права и экономики Министерства внутренних дел России. В июле 1999 г. состоялась его передача из системы МВД в Министерство юстиции Российской Федерации, что стало значительным событием в истории вуза, обусловившим его динамичное развитие и создание уже в декабре 1999 г. на базе филиала самостоятельного института.

Последние восемь лет — это время целенаправленного и поступательного развития вуза. Главный вектор совершенствования нашей деятельности связан с реализацией политики реформирования уголовно-исполнительной системы, направленной на гуманизацию исполнения наказаний. В соответствии с этим институт и осуществляет свою деятельность.

В 2002 г. в ВИПЭ созданы юридический, психологический и инженерно-экономический факультеты.

За последние пять лет в вузе введены в образовательный процесс 4 основные образовательные программы и 10 программ дополнительного профессионального образования. В настоящее время институт реализует образовательные программы высшего профессионального образования по трем профилям подготовки: гуманитарные науки — «Юриспруденция», «Психология», «Социальная работа»; технологический профиль — «Технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств»; экономика и управление — «Управление персоналом». Программы юридического образования реализуются в учебном заведении с 1993 г.

В целях обеспечения многоуровневой подготовки кадров созданы адъюнктура и факультет переподготовки и повышения квалификации.

За последние пять лет число обучающихся в институте по всем формам обучения возросло более чем в два раза. На сегодняшний день в вузе учится более 3,5 тыс. чел. В институте 5 факультетов и 17 кафедр. В учебном процессе задействовано 28 докторов наук и профессоров, 110 кандидатов наук и доцентов. За последние годы проведена значительная работа по учебно-методическому обеспечению преподаваемых в вузе дисциплин, создана необходимая мате-

риально-техническая и учебная база, сформирован квалифицированный профессорско-преподавательский состав.

С 1993 г. институтом подготовлено свыше 2 тыс. специалистов, в том числе 1740 — с высшим юридическим образованием, 722 — с инженерно-экономическим образованием и 89 психологов.

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Международное сотрудничество Вологодского института права и экономики ФСИН России

А. А. КРЫМОВ — заместитель начальника ВИПЭ ФСИН России по научной работе, кандидат юридических наук, доцент

Международное сотрудничество в вузе представляет собой взаимовыгодное и целенаправленное взаимодействие субъектов образовательной и научной деятельности разных стран, нацеленное на обмен интеллектуальными ресурсами (идеи, новые разработки, учебно-методические материалы, технологии), развитие академической мобильности (обмены студентами, аспирантами, профессорско-преподавательскими кадрами), а также на укрепление межкультурных и деловых связей с целью совершенствования образовательного процесса и подготовки кадров для органов и учреждений УИС.

С функциональной точки зрения международное образовательное сотрудничество позволяет вузам:

— осуществлять подготовку специалистов с учетом международных образовательных стандартов;

— осуществлять обмен студентами и аспирантами, что предоставляет им возможность приобрести зарубежный опыт во время учебы и стажировки;

— иметь доступ к предоставляемой вузами-партнерами научно-технической информации, которая непосредственно используется в учебном процессе и научной работе;

— командировать профессорско-преподавательские и административные кадры вуза для изучения опыта коллег в ведущих зарубежных учебных заведениях, участия в международных конференциях, симпозиумах;

— участвовать совместно с вузами-партнерами в международных проектах, финансируемых международными организациями и фондами;

— содействовать развитию деловых международных контактов, в которых принимают участие выпускники вузов.

Становление системы международного сотрудничества в нашем институте нельзя назвать простым. Определенная удаленность от Москвы, отсутствие

должной нормативно-правовой базы и подготовленного персонала вызывали ряд существенных проблем, которые требовали своего разрешения.

Временем становления международного сотрудничества в нашем институте можно считать 2001 г., когда была проведена международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы научного обеспечения организации воспитательной работы с осужденными». Впервые в научном мероприятии вуза приняли участие представители пенитенциарных систем стран ближнего зарубежья — Украины и Беларуси.

С 2002 г. институт стал участником российско-швейцарского проекта «Совершенствование системы подготовки и практической деятельности специалистов в области социальной работы в УИС», который впоследствии стал отличным примером эффективного взаимодействия с пенитенциарными системами зарубежных стран, а его положительными результатами институт может по праву гордиться.

В апреле 2002 г. в ВИПЭ ФСИН России была проведена очередная международная научно-практическая конференция «Лишение свободы на длительный срок и пожизненно: нормотворчество, правоприменение, правосознание». По итогам ее работы издан сборник научных статей, который впервые был переведен и издан на немецком языке. В этом же году состоялся и первый выезд делегации института для участия в международной конференции «Европейские пенитенциарные системы: прошлое, настоящее, будущее», организованной при поддержке президента Чешской Республики и Совета Европы в г. Кромер-жише (Чешская Республика).

Развитие международных контактов потребовало систематизации работы и конкретизации ее направлений. В итоге 6 сентября 2002 г. заместителем министра юстиции Российской Федерации Ю.И. Калининым была подписана Программа развития международного сотрудничества Вологодского института права и экономики Минюста России на период до 2007 г., в соответствии с которой вуз вел работу в данном направлении.

В соответствии с программой международное сотрудничество осуществлялось институтом по следующим основным направлениям:

— сотрудничество в области подготовки кадров для УИС;

— сотрудничество в области совершенствования практической деятельности органов и учреждений УИС;

— организация и проведение совместных научных мероприятий и научно-исследовательских работ;

— привлечение средств международных фондов и грантов на финансирование НИОКД и реализацию совместных проектов.

За пять лет работы институтом установлены контакты с образовательными учреждениями пенитенциарных служб Беларуси, Германии, Казахстана, Кыргызстана, Норвегии, Польши, Узбекистана, Украины, Чехии, Швейцарии.

На сегодня ВИПЭ принимает участие в реализации двух международных проектов и трех программ сотрудничества в рамках подписанных соглашений. Успешно реализованы мероприятия в рамках российско-швейцарского проекта «Совершенствование системы подготовки и практической деятельности специалистов в области социальной работы УИС России» (совместно с тюремной администрацией кантона Базель Министерства юстиции и полиции Швейцарии, Институтом социальной работы г. Базель, Департаментом международного развития МИД Швейцарии). С начала работы института в данном проекте были подготовлены квалификационные характеристики выпускников по специальности «Социальная работа», определен профиль подготовки специалиста по социальной работе; получена лицензия и открыта указанная специальность; в 2006 и 2007 гг. проведены наборы групп социальных работников по очной форме обучения; организованы стажировки специалистов кафедры социальной работы в пенитенциарных учреждениях Швейцарии, проводятся курсы повышения квалификации и переподготовки социальных работников УИС.

Благодаря контактам, установленным во время стажировки специалистов кафедры социальной работы, швейцарской стороной поддержана заявка на новый проект, участниками которого выступают образовательные учреждения ФСИН России и Швейцарии. Цель проекта — обмен опытом и повышение квалификации специалистов в области пенитенциарной социальной работы. В рамках данного проекта организовано сопровождение и осуществляются мероприятия по совершенствованию разработанного учебного плана профессиональной переподготовки сотрудников ФСИН России по социальной работе, разработан сайт по социальной работе, созданы автоматизированные рабочие места для социальных работников УИС, усовершенствована программа «Автоматизированное рабочее место соцработни-ка». В декабре 2006 г. состоялось подведение итогов первой фазы проекта, подготовлено описание опыта реализации проекта.

В ходе работы международной конференции 14-15 декабря 2006 г. в институте состоялось обсуждение перспектив сотрудничества с Министерством юстиции и полиции Норвегии. Институт получил согласие на оказание академической поддержки российско-норвежского проекта, реализуемого УФСИН России по Мурманской области и Северным департаментом тюрем и пробации Министерства юстиции и полиции Норвегии в рамках проекта Совета Европы «Тюрьмы-побратимы». В настоящее время программа «Жизненные умения» реализуется в пяти исправительных учреждениях Мурманской области. Ее цель — дать осужденным навыки, благодаря которым они смогут жить на свободе, не прибегая к криминалу. Участие института в данном проекте п редус матривает п одгото в -ку учебно-методических и дидактических материалов для проведения учебных занятий с осужденными, повышение квалификации персонала исправительных учреждений Мурманской области на базе факультета повышения квалификации института, проведение выездных занятий с сотрудниками в системе служебной подготовки, проведение совместных обучающих семинаров, мероприятия по изучению и распространению положительного опыта работы. В течение 2007 г. были организованы выезды сотрудников института в УФСИН России по Мурманской области с целью

ВЕСТНИК ИНСТИТУТА

Обзор диссертаций

89

изучения проекта, подписана программа совместных мероприятий. В марте силами института проведен обучающий семинар для сотрудников учреждений УФСИН по Мурманской области по методическому обеспечению проекта.

В течение пяти лет институтом проводились мероприятия по заключению соглашений о сотрудничестве с пенитенциарными и образовательными учреждениями зарубежных стран. В результате работы подписаны соглашения о сотрудничестве с Главным центром подготовки сотрудников тюремной службы Республики Польши в г. Калише (с 2004 г.), Черниговским юридическим колледжем Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний (с 2006 г.), Костанайским юридическим институтом КУИС МЮ РК (с 2007 г.). Предметом сотрудничества является взаимодействие в области совершенствования подготовки кадров для УИС. В рамках сотрудничества осуществляется обмен делегациями с целью изучения опыта подготовки специалистов для пенитенциарных учреждений, разрабатываются совместные научные продукты, проводятся совместные мероприятия. Осуществляется обмен с зарубежными партнерами института периодическими изданиями, результатами научных исследований. Собраны материалы по зарубежному опыту исполнения различных видов наказаний и идет их постоянное пополнение. Ве поступающие материалы размещаются на научно-образовательном портале института (www.server), осуществляется их перевод с иностранных языков.

В рамках подписанных соглашений о сотрудничестве, а также в целях обмена опытом и расширения международных контактов в 2004-2007 гг. осуществлялись выезды сотрудников института в образовательные учреждения Швейцарии, Польши, Чехии, Казахстана, Украины. Преподаватели института не только познакомились с системой исполнения наказаний в других странах, но и получили от зарубежных коллег материалы по проблемам уголовно-исполнительной системы и подготовки кадров, которые активно используются в образовательном процессе и научной деятельности института, вызывают живой интерес у курсантов.

Благодаря высоким результатам международного сотрудничества институт получил известность за рубежом и стал постоянным участником международных мероприятий по проблемам пенитенциарной науки и практики. Представители института приняли участие в международной конференции «Европейские пенитенциарные системы» (2003, 2004 гг., Кромержиж, Чехия), международном научно-практическом семинаре «Подготовка кадров в уголовно-исполнительных системах на пороге XXI века: принципы, модели и практика» (20-22 сентября 2006 г., г. Лиллехаммер Королевства Норвегия), IV Польском пенитенциарном Конгрессе (23-24 ноября 2006 г., г. Калиш, Польша), международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система: перспективы реформирования и проблемы подготовки кадров» (2-3 ноября 2006 г., Костанай, Республика Казахстан), Международном форуме «Превенция или повторное заключение?» (21-22 июня 2007 г., г. Варшава, Польша), международной научно-практической конференции «Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении правонарушений» (2-3 ноября 2007 г., Костанай, Республика Казахстан).

Институт принял активное участие 13, 14 и 15-м заседаниях Руководящей группы Совета Европы по реформированию УИС Минюста России, встрече руководства Минюста России с представителями Генеральной дирекции по правовым вопросам Совета Европы.

В период с 2003 по 2007 гг. ВИПЭ проведено 15 международных научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам пенитенциарной науки и практики, в которых приняли участие представители пенитенциарных служб 15 стран.

В июне 2007 г. состоялось обсуждение результатов международной деятельности института за пять лет, была разработана Программа развития международного сотрудничества института 2007-2011 гг. В качестве приоритетных задач развития вуза определены интеграция в международную систему науки и образования путем достижения и поддержания международного уровня подготовки специалистов для органов и учреждений ФСИН России, повышение качества проводимых научных исследований, а также становление института как центра изучения и распространения зарубежного передового опыта на Северо-Западе России.

ОБЗОР ДИССЕРТАЦИЙ

Одним из важнейших направлений деятельности института является повышение научно-педагогического потенциала, подготовка и защита диссертационных исследований сотрудниками института.

За апрель-июнь 2007 г. сотрудниками ВИПЭ защищено 5 диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук. Авторефераты диссертаций находятся в специальной библиотеке института.

Соколов Николай Александрович, научный сотрудник организационно-научного отдела института. Защита диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 — Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (научный руководитель — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР А.И. Зубков) состоялась в диссертационном совете НИИ ФСИН России (г. Москва) 18 апреля 2007 г. Тема: «Уголовная ответственность за незаконную порубку лесных насаждений».

Целью диссертационного исследования является теоретико-прикладное изучение проблемы незаконной порубки лесных насаждений, выявление наиболее уязвимых пробелов в законодательстве и практике его применения, разработка предложений и рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

В ходе исследования автором решен ряд важных задач. Изучена и обобщена нормативная база и юридическая литература по экологическим преступлениям и незаконной рубке. Рассмотрены основные понятия и сущность незаконной рубки лесных насаждений в уголовно-правовом и административно-правовом законодательстве. Исследовано историческое развитие ответственности за незаконную рубку