Взаимодействие объектов организационной инфраструктуры региональной инновационной системы

научные исследования молодых ученых

УДК 332.14

И. О. Рындин

взаимодействие объектов организационной инфраструктуры региональной инновационной системы

I. O. Ryndin. Interaction of objects of an organizational infrastructure of

regional innovative system

Статья посвящена развитию взаимодействия объектов инновационной инфраструктуры регионов. Существующий дисбаланс в развитии и отсутствие экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры значительно замедляет рост инновационной индустрии в регионах и стране. В статье рассматриваются основные элементы и виды объектов организационной инфраструктуры инновационной деятельности. Наукограды и технопарки приведены как пример относительно успешных и неуспешных государственных инициатив по поддержке инновационной деятельности. Особое внимание уделено построению взаимодействия объектов организационной инфраструктуры, примером которого может стать инкорпорирование технопарков в особые экономические зоны технико-внедренческого типа и развитие проектов создания технопарков на базе пилотных проектов в виде технологических бизнес-инкубаторов.

ключевые слова: инновационная инфраструктура, наукограды, технопарки, ОЭЗ, бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, инновации, система управления

контактные данные: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

This article is devoted to development of interaction of an innovative infrastructure objects of regions. The existing disbalance in development and absence of economic interaction between separate elements of an innovative infrastructure considerably slows down growth of the innovative industry in regions and the country. In article basic elements and kinds of objects of an organizational infrastructure of innovative activity are considered. Science centuries and technoparks are resulted as an example concerning successful and unsuccessful state initiatives on support of innovative activity. The special attention is given construction of interaction of objects of the organizational infrastructure which example can become technoparks in special economic zones tehnics type and development of projects of technoparks creation on the basis of pilot projects in the form of technological business incubators.

Keywords: innovative infrastructure, science centuries, technoparks, SEZ, business incubators, small innovative enterprises, innovations, control system

Contact information: 190103, Saint-Petersburg, Lermontovskiy pr., 44, lit. A

Иван Олегович Рындин— аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики.

© И. О. Рындин, 2011

Инновационная инфраструктура является одной их ключевых подсистем региональной инновационной системы (РИС), обеспечивающей необходимое взаимодействие между остальными элементами, и способствует эффективному формированию экономики, основанной на знаниях.

Так, в соответствии с «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденными Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. (№ Пр-576), формирование национальной инновационной системы предусматривает:

• создание благоприятной экономической и правовой среды;

• построение инновационной инфраструктуры;

• совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

Однако процесс создания и развития инновационной инфраструктуры в российских регионах и до настоящего времени протекает неравномерно в силу разных причин. С одной стороны, значительная дифференциация субъектов Федерации по уровню социально-экономического развития обусловливает различные стартовые возможности для функционирования инновационной системы, что сказывается на результативности деятельности инфраструктуры. С другой стороны, недостаток опыта, заимствование западных методик, которые не всегда эффективны, а также отсутствие комплексного подхода к организации деятельности инфраструктуры на уровне федеральной власти зачастую являются значительными помехами для развития подобных организаций.

Характерные черты инновационной сферы в России отмечены в стратегии развития науки и инноваций до 2015 г.:

• низкая инновационная активность значительной части предприятий реального сектора экономики;

• низкая капитализация научных результатов и, как следствие, недостаточная привлекательность научных организаций и инновационно-активных предприятий как объекта инвестиций и кредитования;

• неразвитость экономических и правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

• дисбаланс в развитии и отсутствие экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры и, как следствие, неэффективность механизмов трансфера знаний и новых технологий на внутренний и мировой рынки [1].

Примером низкой инновационной активности может служить сравнение относительного показателя вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг, на российском рынке и рынках других стран Европы (рис. 1).

На фоне низкой активности российских компаний и низкой востребованности технологических инноваций в целом продолжает наблюдаться снижение количества персонала, занятого исследованиями и разработками (рис. 2 и 3).

Одним из основных условий эффективного развития инновационной деятельности является формирование качественной инновационной инфраструктуры. Инфраструктура инновационной деятельности или инновационная инфраструктура — это комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами на основе принципов экономической эффективности.

Важнейшим направлением создания инновационной инфраструктуры является формирование инновационных центров, научных и технологических парков

15

13,7

10

№ N о о о Ь

10,1

2,1

я з X

3

г

>>

Он

9>3 9,0

8,5

№

К т 8 а о; Рч

К N К о

Ен и £П

№ N

Я О

ч о

7,5 7,4 7д 7 0

6,5 6,4 6д

^6^ 4,9 4,8 4,7 4)5 4Д

' р" 4,1 з,9 з,7

к N К ей В и

К

к к к ш № о ч о

и я а

к а к

Рч а N

л ч Ен с М

ф Ч

и <

и

а

>>

ю

ш и к

св Я Ен N

ч

и

>>

Ен

а о К

я >4

ч о К

в я ч

ч а. Я

Я ч

№

К

<а

я а

ч а ф

ч ю

к 8 щ в

ич я

ч 01 М

№

X а

К N

н

к

№ N К

ой «

Й Ен

>4

К N Ч К № Ч К К 0

рис. 1 Бновь внедренные или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям инновационные товары, работы, услуги, новые для организации, но не новые для рынка, % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ,

услуг

Источник: [2]

г 50 и О С5 05

Ен О № Ч о

ч:

40

30

20

10

45,7

44,2

41,8 41,2

39,2

38,2

2000 2003 2005 2007 2008 2009 Год

Рис. 2. Персонал, занятый исследованиями и разработками в России

И с т о ч н и к: [3]

и инкубаторов, благодаря которым осуществляется стратегия стимулирования роста, сводящая воедино элементы промышленной, региональной и инновационной политики [4, с. 67].

В силу значительной дифференциации подходов к формированию национальных инновационных систем в различных странах мира применить некий обобщенный подход к анализу деятельности объектов инфраструктуры является достаточно проблематичным, но возможным при сознательном использовании ряда допущений.

И

8 150 о

с

О 140 и

Ей и

Ш

Я1

а ч о И

130

120

110

100

138

110

2000 2003 2005 2007 2008 2009 Год

рис. 3. Персонал, занятый исследованиями и разработками в россии

Источник: [3]

Табл. 1

общая схема инновационной инфраструктуры

Производственно-технологическая составляющая консалтинговая составляющая Финансовая составляющая кадровая составляющая Ннформацион-ная составляющая Сбытовая составляющая

Инновационно-технологические центры и технопарки Центры трансфера технологий Бюджетные средетва Повышение квалификации персонала в области инноваций Государственная система научно-технической информации Внешнеторговые объединения

Инновационно-промышленные комплексы Консалтинг в сфере экономики и финансов Бюджетные и внебюджетные фонды технологического развития Подготовка специалистов в области технологического и научного менеджмента Ресурсы структур поддержки малого бизнеса Специали-зиро-ванные посреднические фирмы

Технологические кластеры Технологический консалтинг Венчурные фонды Региональные информационные сети Интернет

Технико-внедренческие зоны Маркетинговый консалтинг Посевные и стартовые фонды Интернет Выставки

Центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием Консалтинг в области внешнеэкономической деятельности Гарантийные структуры и фонды

Прежде чем перейти к детальному анализу, необходимо сформировать максимально полную структуру объектов инновационной инфраструктуры с целью выявления конкретного поля исследования. Одна из возможных классификаций представлена в табл. 1 [5].

Из представленных в табл. 1 составляющих наиболее активно в России развивается производственно-технологическая составляющая, реализуемая в виде

различных объектов инновационной инфраструктуры, способствующей созданию благоприятной среды для развития инноваций. Несмотря на относительно длительную историю развития в России такого рода объектов инфраструктуры, их виды и формы управления регулярно претерпевают изменения, реализуются новые государственные программы, такие как создание особых экономических зон технико-внедренческого типа, создание технопарков в области высоких технологий, региональные программы развития бизнес-инкубаторов. В табл. 2 приведены основные виды объектов организационной инфраструктуры (большая часть в том или ином виде существует в России) и основные выполняемые ими функции.

Сразу следует указать, что из перечня объектов инновационной инфраструктуры автором сознательно исключены различные финансовые учреждения: банки, потребительские кооперативы, страховые компании и т. д., а также организации, специализирующиеся исключительно на образовательных либо консалтинговых услугах. Подобные компании являются коммерческими организациями, оказывающими услуги всем видам бизнеса, а не только инновационному. Основная цель их функционирования — получение прибыли, а не развитие малого наукоемкого предпринимательства.

Необходимо учесть, что при анализе объектов инновационной инфраструктуры зарубежных стран отмечается совпадение функций по многим видам организаций, что обусловлено местным законодательством и объективными историческими предпосылками их формирования, а также реализуемой региональной и федеральной инновационной политикой. Так, например, функции научного и технологического парков Швеции соответствуют функциям бизнес-инкубаторов США, тогда как офисы коммерциализации технологий разных стран зачастую осуществляют ту же деятельность, что и центры трансфера, а также инновационно-технологические центры в других государствах. Соответственно, при конкретизации опыта отдельной страны необходимо учитывать ее специфику и рассматривать ту структуру и те полномочия, которыми наделены различные объекты инновационной инфраструктуры именно в данном государстве.

Изучение зарубежного опыта деятельности различных объектов инновационной инфраструктуры является необходимым, так как в большинстве развитых стран мира процесс перехода к инновационной экономике начался достаточно давно. Это свидетельствует о значительном накопленном опыте, изучение которого позволит использовать в отечественной практике позитивные примеры и избежать ошибок, с которыми столкнулись многие иностранные государства.

С другой стороны, Россия уже имеет некоторый собственный как положительный, так и отрицательный опыт в развитии наукоградов, технопарков и особых экономических зон.

наукограды

Термин «наукоград Российской Федерации» введен в правовой оборот Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». В соответствии с первоначальной редакцией закона, наукоград Российской Федерации — муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом.

Также в соответствии с законом, научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:

• численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15% численности работающих на территории данного муниципального образования;

Таблица 2

Виды объектов инновационной инфраструктуры

Наименование Основные функции

1. Технологический парк Создание благоприятной среды для коммерциализации технологий, разработанных в научных организациях, и создания высокотехнологичных предприятий

2. Исследовательский парк Основная функция схожа с предыдущей. Основное отличие в том, что осуществляются разработки только до стадии технологического новшества

3. Научный парк Создание благоприятной среды для коммерциализации технологий, разработанных в научных организациях

4. Бизнес-инкубатор Содействие созданию малых инновационных предприятий через доступ к различным видам ресурсов, а также оказание различных видов услуг по льготным ценам

5. Технологический инкубатор Разработка новых или усовершенствование уже существующих изделий и технологических процессов, имеющих потенциальный спрос на рынке

6. Центр трансфера технологий Продвижение разработок и высокотехнологичной инновационной продукции путем трансфера знаний от научных организаций и университетов к промышленным компаниям

7. Офисы коммерциализации технологий Продвижение разработок, осуществленных при кооперации научных организаций и бизнеса. Является, как правило, подразделением университета или научной организации

8. Индустриальный/ промышленный парк Предоставление площадей, где сосредоточены различного масштаба компании, работающие в схожих сферах народного хозяйства, где нет формальной связи с университетами и установленных правил поддержки арендаторов площадей

9. Технологический центр (инновационный технологический центр) Обеспечение различными услугами предприятий малого инновационного бизнеса

10. Зона развития новых и высоких технологий (технико-внедренческие зоны) Сосредоточение малого наукоемкого предпринимательства. Как правило, создаются вблизи крупных городов и университетских центров; для привлечения предприятий применяется налоговое льготирование

12. Экспортно-ориентированная зона Развитие экспортного и международного торгового потенциала. Как показывает практика, зона слабо работает на улучшение экономического потенциала; целесообразна в случае увеличения количества иностранных инвестиций, а также для изменения торгового баланса платежей страны

13.Технополис Создание города или его части, где сосредоточены наукоемкий бизнес, образование и научные организации. Даются налоговые и другие преференции субъектам малого инновационного предпринимательства

• объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, составляет не менее 50% стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории

Таблица 3

Создание в наукоградах передовых производственных технологий по видам

технологии, всего* Нз них

2006 2007 2008 2009 новые в стране Новые за рубежом

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Передовые производ- 13 24 39 33 12 22 36 27 1 2 2 —

ственные технологии

Проектирование и 2 4 7 4 2 4 7 4 — — — —

инжиниринг

Производство, обработка и сборка 2 14 5 9 2 13 4 8 — 1 — —

Аппаратура автома- 4 4 7 8 3 3 6 8 1 1 1 —

тизированного наблюдения

Связь и управление 1 2 3 — 1 2 3

Производственная информационная — — 2 — — — 2 — — — — —

система

Интегрированное 4 — 6 — 4 — 6 — — — — —

управление и кон-

троль

Нанотехнологии — — 9 12 — — 8 7 — — 1 —

* Включая принципиально новые. Источник: [3].

муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы.

Эффективность работы наукоградов регулярно подвергается критике. Анализ процесса формирования и развития государственной политики в отношении наукоградов дает основание характеризовать этот процесс в целом как противоречивый и непоследовательный. Основным противоречием является резкое расхождение между официальными документами и практикой их реализации. Поэтому говорить о государственной политике в отношении наукоградов, как о целостном явлении, можно лишь с определенной долей условности [6].

В 2004 г. в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, государственная политика в отношении наукоградов начала по существу сворачиваться. Позже, в 2005 г., эта тенденция получила свое подтверждение в связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Приведенные достаточно серьезные требования в совокупности с практически полным отсутствием финансирования и неопределенности роли наукоградов в формируемой инновационной политике страны привели к тому, что за последние несколько лет на территории 14 наукоградов было создано всего несколько передовых производственных технологий, которые можно считать принципиально новыми и конкурентоспособными на мировом рынке (табл. 3).

технопарки

Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» была разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и направлена на развитие высокотехнологич-

ных отраслей экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий. Активное развитие программа получила с 2006 г.

В настоящее время по данной программе в России создаются технопарки в области высоких технологий в 9 регионах (Татарстан «Химград», Татарстан «1Т-парк», Новосибирск, Кемерово, Мордовия, Нижегородская область, Тюмень, Калуга, Санкт-Петербург), еще 9 являются претендентами на участие в программе и получение финансирования из федерального бюджета.

Целью создания технопарков является обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны [7].

Ключевые высокотехнологичные отрасли в Российской Федерации:

• информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

• авиационная промышленность и двигателестроение;

• ракетно-космическая промышленность;

• судостроительная промышленность;

• радиоэлектронная промышленность;

• атомный энергетический комплекс.

Задачи:

• развивать российские высокотехнологичные производства;

• стимулировать развитие других отраслей экономики, в том числе за счет использования современных технологий, высокотехнологичной продукции и услуг;

• повышать инвестиционную привлекательность высокотехнологичных отраслей экономики;

• обеспечивать увеличение объемов иностранных инвестиций;

• создавать условия для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Российской Федерации;

• увеличивать объем экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых российскими предприятиями в сфере высоких технологий [Там же].

Роль технопарков определена Правительством по трем основным направлениям: содействие малому и среднему предпринимательству, создание инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов и обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий.

Исходя из сформулированных задач и роли технопарков, а также ориентируясь на промежуточные результаты продолжающегося строительства ТП в российских регионах, можно сказать, что они базируются на смешанной идеологии и включают в себя элементы технологических парков, бизнес-инкубаторов, инновационных технологических центров. При этом, следует отметить, что создание малых предприятий и поддержка бизнес-инкубаторов наиболее часто встречается именно для отрасли информационно-коммуникационных технологий, так как именно эта отрасль требует существенно меньших материальных затрат на начальном этапе проектов по сравнению, например, с судостроительной или атомной промышленностью.

Примером создания технопарка на основе частно-государственного партнерства может являться создание технопарка «Ингрия» в Санкт-Петербурге. Строительство технопарка осуществляется в соответствии с госпрограммой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» и постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» (№ 884 от 20 июля 2007 г.) и «Об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы» (№ 881 от 20 июля 2007 г.). Технопарк — это территория повышенной инновационной актив-

ности, на которой обеспечивается ускоренное взаимодействие компаний сектора высоких технологий за счет наличия развитой инфраструктуры и оказания необходимых услуг. Управляющая компания — ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга», 100% акций которой принадлежит Санкт-Петербургу. С декабря 2008 г. активно работает бизнес-инкубатор технопарка «Ингрия» — один из основных элементов инфраструктуры технопарка «Ингрия». Количество резидентов бизнес-инкубатора на конец 2010 г. насчитывает 63 малые инновационные компании с годовым оборотом более 153 млн руб.

В соответствии с Концепцией развития технопарка, основные цели его создания — это повышение инвестиционной привлекательности высокотехнологичных отраслей экономики, обеспечение роста объемов иностранных инвестиций, создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Российской Федерации, увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых российскими предприятиями в сфере высоких технологий, создание высокооплачиваемых рабочих мест, предотвращение «утечки мозгов», повышение уровня жизни высококвалифицированных специалистов.

Безусловно, формального наличия технопарков или наукоградов, как элементов инновационной инфраструктуры, явно недостаточно. Необходимо, чтобы в физически создаваемых научно-технологических объектах поддержки инновационного бизнеса присутствовали остальные составляющие — финансовые, кадровые, консалтинговые и т. д. (рис. 4). Каждая из этих составляющих — отдельная тема для исследования. При всей сложности решаемой задачи только при гармоничном развитии всех элементов можно говорить о создании эффективной инновационной инфраструктуры региона.

Взаимодействие элементов инновационной инфраструктуры

В связи с тем, что ни один из участников инновационной системы не изолирован в своей инновационной деятельности, связи и процессы обмена между участниками становятся решающими факторами экономического роста. Это означает, что успех инновационной системы в значительной степени зависит от взаимоотношений между участниками инновационного процесса [8].

На наш взгляд существенной и до настоящего времени не решаемой проблемой является то, что существующие проекты развития инновационной инфраструктуры в России не взаимосвязаны между собой и, более того, являются в некотором роде конкурентами в борьбе за внимание органов региональных и федеральных властей.

Управлять таким взаимодействием централизованно, на федеральном уровне, практически невозможно. Поэтому оптимальным вариантом представляется создание Программы инновационного развития регионов, включающей в себя раздел о координации объектов инновационной инфраструктуры региона, позволяющей создать единый инновационный лифт, а не множество лифтов на разных этажах.

По мнению Э. А. Фиякселя [Там же], основными направлениями сотрудничества внутри организационной инфраструктуры могут быть переход МИП по цепочке от НИИ и вузов к ИТЦ, далее — в бизнес-инкубатор, затем — в технопарк; ведение реестра научных разработок и на их основе МИП; открытый доступ к реестру проектов и МИП; свободное участие представителей данных структур в презентационных сессиях проектов и МИП друг друга (при размещении в инкубатор, технопарк и т. д.); создание совместного проектного офиса для управления инновационными проектами.

Научные лаборатории

Проведение НИОКР, разработка новых технологий

Резиденты, вузы, РАН, госкорпорации, технопарк

Центры коллективного пользования

Совместное использование научно-технологического оборудования

Резиденты, вузы, РАН, госкорпорации, технопарк

Центры трансфера технологий

Формирование инновационных проектов на основе разработанных технологий

Резиденты, вузы, РАН, ОЭЗ, технопарк

Центры подготовки кадров

Подготовка квалифицированных кадров

Резиденты, ОЭЗ, технопарк

Научно-технологические объекты

Бизнес-инкубаторы

Реализация инновационных проектов на ранних стадиях развития

Резиденты, региональные органы власти, ОЭЗ, технопарк

Инновационные центры

Реализация инновационных проектов на площадях ОЭЗ и технопарка

Резиденты, ОЭЗ,

технопарк, ГК «Роснанотех»

Технопарки

Реализация инновационных проектов на площадях девелоперов

Девелоперы

Финансовые и кадровые объекты

Управляющие компании венчурных фондов

Инвестирование в перспективные инновационные компании

ОАО «РВК», региональные и зарубежные венчурные фонды

Представительства банков

Долгосрочные кредиты резидентам

ВЭБ, ВТБ, Сбербанк и др.

Содействующие развитию инновационного предпринимательства

Патентно-правовые услуги

Оформление и защита прав на объекты интеллектуальной собственности

Роспатент, юридические компании

Представительства консалтинговых компаний

Помощь резидентам в решении бизнес-проблем

Консалтинговые компании

Ассоциации, союзы, ТПП, РСПП

Представление и защита интересов компаний-резидентов

Ассоциации с участием резидентов

Рис.4. Элементы инновационной инфраструктуры региона

оэз

Налоговые льготы

Таможенные льготы

Инженерная инфраструктура

Технопарк

Помещения Бизнес-инкубатор

Специализированная инфраструктура Консалтинг 1 Инвестиции 1

Льготная инфраструктура 1

Бизнес-сервисы

Информационное обеспечение

Рис. 5. Схема взаимодействия инновационных компаний с объектами региональной

инновационной инфраструктуры

Для ускорения развития инновационного предпринимательства в Санкт-Петербурге и улучшения социально-экономических показателей развития региона необходимо не только стимулировать взаимодействие малых инновационных предприятий (МИП) с элементами инфраструктуры региональной инновационной системы, но и сформулировать принципы и направления взаимодействия элементов РИС между собой. Так, при росте МИП или реализации более крупных инновационных проектов эффективным может оказаться сотрудничество, при котором технопарки могут быть инкорпорированы в особые экономические зоны технико-внедренческого типа. При существующей реализации проекта создания ОЭЗ в России могут быть полезными только для относительно крупных компаний, имеющих возможности инвестировать существенные финансовые ресурсы в строительство собственных объектов для осуществления исследовательской и производственной деятельности.

Примером интеграции объектов инфраструктуры может являться размещение технопарка на территории существующей особой экономической зоны в качестве одного из резидентов, либо в качестве института-партнера. Это позволит значительно ускорить проект развития технопарка в связи с более быстрыми темпами и прозрачной схемой выделения земельных участков на территории ОЭЗ, привнести инновационную составляющую в особую экономическую зону (бизнес-инкубатор, ВУЗы, венчурные компании) и сблизить крупные технологические компании ОЭЗ с МИП. Таким образом, для компаний создается прозрачный скоординированный механизм поддержки на каждом этапе развития инновационного бизнеса (рис. 5).

Существующий опыт строительства технопарка Санкт-Петербурга со стадии green-field показал, что эффективным может стать создание пилотного проекта бизнес-инкубатора, который станет центральным звеном в строящемся технопарке. В данной модели развития бизнес-инкубатор является ключевым элементом на все время строительства, его деятельность позволяет создавать истории успеха МИП, готовить их к будущему размещению на территории технопарка, отладить механизмы предоставления услуг, отработать механизмы взаимодействия с инвесторами, вузами, НИИ, партнерами, получить международные связи, создать положительный имидж будущего технопарка в целом. При этом время создания бизнес-инкубатора существенно меньше, чем время строительства основных объектов технопарка, и к моменту ввода первых объектов основные бизнес-процессы взаимодействия с МИП, партнерами, другими объектами РИС должны быть отработаны.

Таким образом, только при наличии единой концепции инновационного развития региона и постоянного взаимодействия между всеми объектами инновационной инфраструктуры возможно ускорение развития инновационной индустрии

в регионе и стране.

Литература

1. стратегия развития науки и инноваций до 2015 года: от 15 февраля 2006 г. № 1 / Мин-во образования и науки Российской Федерации. М., 2006.

2. Индикаторы инновационной деятельности: 2009: Стат. сб. М.: ГУ ВШЭ, 2009.

3. наука России в цифрах / ЦИСН. М., 2010.

4. Ефимов А. В., Буренина Г. А., Петров А. н. Управление стратегическими альянсами. СПбУЭФ, 2007.

5. Шепелев Г. В., Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Наука и инновации в регионах России. URL: http://regions.extech.ru/left_menu/shepelev.php. (Дата обращения: 16.02.2011).

6. о состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях ее развития: Доклад Федерального Собрания Российской Федерации. М., 2006.

7. Технопарки в области высоких технологий. URL: http://www.technoparks.ru/tasks. (Дата обращения: 16.02.2011).

8. Фияксель Э. А., Бутрюмова н. н. Взаимодействие малых инновационных предприятий ранних стадий развития и элементов инфраструктуры региональной инновационной системы // Регионология. 2010. № 1. C. 92-98.

9. Громов Е. А. Передовые тенденции в развитии технопарков: теоретические и практические аспекты // Проблемы современной экономики. 2008. № 1 (25). URL: http:// www.m-economy.ru/art.php3?artid=23611. (Дата обращения: 16.02.2011).

УДК 334.7

Р. Р. Габитов

Становление системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике

Башкортостан

R. R. Gabitov. Formation of the state system support of small and average business in Bashkortostan Republic

Рассмотрен процесс формирования и развития системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в Республике Башкортостан, которое формирует пятую часть валового регионального продукта Республики Башкортостан. Проанализированы результаты социологического исследования по вопросу условий формирования благоприятной среды для

Process of formation and development of the state system support of small and average business (SAB) in Bashkortostan Republic is considered which forms the fifth part of a total regional product of Bashkortostan Republic. Results of sociological research concerning conditions of formation of the favorable environment for development of SAB in which it is occupied more than third

Ришат Рашитович Габитов — аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики.

© Р. Р. Габитов, 2011