Курултай обрежут незаметно

Численность депутатов госсобрания Башкирии снизится с 120 до 110 человек. Соответствующие поправки в Конституцию республики будут внесены уже на ближайшей сессии курултая. Федеральный закон позволял региону сократить депутатский корпус более чем вдвое, но власти предпочли этого не делать. Наблюдатели, помимо прочего, видят в подобном решении желание не уступать по представительности соседнему Татарстану, парламент которого при населении в 3,7 млн человек состоит из ста депутатов.

Как стало известно „Ъ“, на ближайшей сессии 21 апреля курултай начнет обсуждение поправок в 67-ю статью республиканской Конституции. В случае их одобрения численность башкирского парламента будущего созыва сократится со 120 до 110 человек.

Принятие поправок обусловлено вступлением в силу новой редакции федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» летом прошлого года. Закон регламентирует, что численность парламентов субъектов федерации с населением более 2 млн человек должна составлять не менее 45 и не более 110 человек. В Башкирии, население которой превышает 4 млн человек, госсобрание, согласно действующей редакции местной Конституции, состоит из 120 депутатов (16 из них работают на постоянной основе). При этом подавляющее большинство парламентариев (более 110) представляют политическую партию «Единая Россия».

Причину, по которой Башкирия отказалась от кардинального сокращения численности парламента, в госсобрании вчера официально не комментировали. По версии депутата курултая, члена комитета по государственному строительству Олега Полстовалова («Единая Россия»), «решение было согласовано с президентом республики».

Спикер госсобрания Константин Толкачев в своем интернет-дневнике на Livejournal.com объяснил готовящееся решение попыткой «сэкономить бюджетные средства» и «обеспечить оперативность законотворческой деятельности». При этом сам же оговаривался, что курултай «и прежде не напрягал бюджет» из-за малого количества депутатов, получающих зарплату. Что мешало при таких обстоятельствах сократить парламент сильнее, спикер не сообщал.

В следующий четверг поправки в Конституцию должны быть рассмотрены в первом чтении. Согласно 125-й статье основного закона республики, для их одобрения «за» должны проголосовать не менее двух третей от общего количества депутатов.

Политолог, ректор академии госслужбы при президенте Башкирии Сергей Лаврентьев объясняет незначительное сокращение численности курултая тем, что «сокращать больше не было смысла»: «Республика огромная, более 70 крупных муниципалитетов, и справедливо, что будет хотя бы по одному депутату на одно муниципальное образование, а для Уфы, Стерлитамака и других крупных городов — более, чем по одному».

Политолог Альберт Мифтахов уверен, что «власть республики не заинтересована в компактном, сильно сокращенном парламенте», так как «очень много влиятельных людей хотят иметь депутатскую неприкосновенность», а сама власть — «достаточно широкий пул лояльных к ней парламентариев». «Мандат депутата госсобрания, кроме того, и аналог твердой валюты»,— уверен господин Мифтахов.

Неофициально в госсобрании также обратили внимание „Ъ“ на тот факт, что в соседнем Татарстане при численности населения в 3,7 млн человек в госсовете работают сто депутатов. «Ориентир на верхнюю планку численности в том числе объясняется желанием не выглядеть менее представительными, чем Татария»,— предположил один из сотрудников секретариата курултая.

«Власть предпочла снова быть консервативной и ничего не менять,— полагает лидер «Справедливой России» в Башкирии Константин Шагимуратов.— Действующий парламент, похоже, всех устраивает, хотя президент его буквально недавно критиковал в своем послании».

Лидер регионального отделения политической партии «Патриоты России» Загир Хакимов называет предполагаемую реформу парламента «механической» и сомневается, что она позволит «повысить качество работы или устранить недостатки, на которые парламенту указывал Рустэм Хамитов». Господин Хакимов предлагает сократить курултай вдвое и привлечь к обсуждению поправок в том числе не представленные в госсобрании партии.

Впрочем, никто из опрошенных „Ъ“ экспертов и депутатов, не сомневается, что курултай поддержит предложенную редакцию Конституции. «Обсуждать здесь по сути нечего»,— уверен Сергей Лаврентьев. Депутаты Ильгам Галин, Виктор Сандаков (оба — фракция КПРФ), Олег Полстовалов также исключают при голосовании возникновение сюрпризов.