Нормы набирают высоту

Скоро россияне будут летать по-новому: Минтранс выступил с инициативами, которые должны сделать нашу авиаотрасль более цивилизованной. Однако измениться придется не только перевозчикам, но и пассажирам

Российскую авиацию ждет глобальная реформа: соответствующие предложения уже подготовлены Министерством транспорта. Одно из ключевых нововведений должно помочь с дефицитом летных кадров, сегодня стране не хватает около тысячи пилотов в год (по другим данным, больше 2 тысяч, а всего в России около 14 тысяч пилотов). Эксперты винят перемены, произошедшие в 1990-х, когда авиакомпании переориентировались на западные самолеты и стандарты. Как результат этого кадрового голода — невозможность развернуть авиаперевозки. При этом, согласно Воздушному кодексу, отечественные авиакомпании не могут нанимать иностранных пилотов, у них должно быть только российское гражданство. И вот в Минтрансе, как сообщалось, хотят отменить это ограничение, соответствующий законопроект уже подготовлен и размещен на сайте, министерство ждет откликов. По словам замглавы Минтранса Валерия Окулова, сейчас идет обсуждение этой инициативы вместе с профсоюзами и общественными организациями. Главное опасение профсоюзов — зарплаты пилотов могут упасть. "Эти тревоги совершенно необоснованны, ведь зарплаты регулируются существующими коллективными договорами,— заявил Окулов "Огоньку".— Заработки пилотов в России находятся на уровне ведущих зарубежных авиакомпаний. Поэтому нет никаких оснований говорить и о том, что придут неквалифицированные летчики. Наконец, отбор будут осуществлять сами авиакомпании, так как с этим вопросом лучше них никто не справится".

Впрочем, эксперты тоже обеспокоены: так, по мнению председателя комиссии по гражданской авиации Общественного совета Ространснадзора Олега Смирнова, нужно оговорить принципиальные условия, на которых иностранец сможет стать российским пилотом.

— В тех же США летчиками могут быть и лица без американского гражданства, но они должны хорошо знать английский язык, получить официальное разрешение на работу, иметь летную лицензию высокого уровня (не говоря уже о том, что иностранных пилотов принимают на работу, когда трудоустроены все свои),— объясняет эксперт.— Нам нужно не просто внести поправку в отдельную статью Воздушного кодекса, а четко определиться с тем, на каком уровне пилот должен знать русский язык, какой у него профессиональный опыт, нужно ли ему разрешение на работу...

Впрочем, внимание общества привлекла и другая проблема: безопасность полетов. И здесь речь вовсе не о террористах, мы вступили в эру "небесной ярости". Под этим подразумевают участившиеся случаи агрессии со стороны пассажиров. Так, согласно данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), обнародованным в мае этого года, в 2009-м число инцидентов на борту увеличилось на... 687 процентов по сравнению с 2007 годом! Только в США в 2011 году отмечено 127 происшествий, в Австралии — 488, а, к примеру, в Великобритании — 44. Есть и российская статистика: по данным "Аэрофлота", с 2009 по 2012 год на бортах компании было зафиксировано 1101 нарушение порядка пассажирами. Конкретных примеров тоже предостаточно: недавно на рейсе Шарм-эш-Шейх — Каир мужчина пытался открыть дверь и поговорить с богом, на рейсе из Осло в Ларнаку подрались сразу три пассажира — двое норвежцев и швед, а буквально на днях чартер Гоа — Санкт-Петербург — Гоа был задержан из-за дебошира. Одна из основных причин — это алкоголь, ведь скандалить люди обычно начинают в подпитии. Вот с этим, в частности, и должны бороться новые поправки, предложенные Минтрансом.

— Авиакомпании будут сами определять, потребовать ли им от пассажира, купившего спиртное в duty free, сдать его до окончания полета или нет. Эта норма будет записана в новых Федеральных авиационных правилах, которые еще предстоит разработать,— объясняет Валерий Окулов.

Также на бортах российских самолетов должны появиться и специально обученные сотрудники, следящие за безопасностью. По словам Окулова, авиакомпании смогут сами решать, нужны ли им такие "воздушные маршалы" на потенциально опасных рейсах (в частности, на туристических, где бывает много нетрезвых пассажиров). Кроме того, сотрудники служб безопасности аэропортов получат те же полномочия, что и полицейские, это важно региональным аэропортам, для которых слишком дорого нанимать сотрудников МВД. Предусмотрены и различные технические нововведения, например самолеты оснастят системами видеонаблюдения возле кабины пилота — своего рода защита от возможных эксцессов. Впрочем, инициативы Минтранса не ограничиваются лишь безопасностью. В частности, было выдвинуто предложение о снижении нормы бесплатного провоза багажа (сегодня до 10 кг), однако этот вопрос пока только прорабатывается.