Приватизация

Приватизация

Грядет коллективизация фондового рынка

Государство будет продавать приватизируемое имущество, а коллективные инвесторы — покупать

     Как мы уже сообщали, 3 марта Российский фонд федерального имущества провел презентацию продаж приватизируемого имущества, намеченных на нынешний год.

     Открывший презентацию председатель РФФИ Владимир Соколов начал с попытки объяснить причины явного замедления приватизации в последние полгода. Основными причинами он назвал возросшую сложность приватизационных процедур, все более увязываемых с общим ходом экономических реформ, и ограниченность инвестиционного спроса после исчезновения ваучеров: сбережения населения не идут в акции промышленных предприятий, а в глазах иностранных инвесторов Россия отнюдь не имеет имиджа хорошего реципиента.

     Впрочем, по словам г-на Соколова, дело меняется к лучшему. Технологические трудности преодолеваются, начата, наконец, совместная работа Госкомимущества и РФФИ по пересмотру планов приватизации, необходимому для денежных продаж. Постепенно укомплектовывается и требуемое для денежной приватизации нормативное обеспечение.

     Именно правовому аспекту уделил основное внимание генеральный директор ФУДН, первый зампред Госкомимущества Петр Мостовой. Он подчеркнул, что — наряду с реальной привлекательностью продаваемого — ключевое значение для инвестора (особенно иностранного) имеет надежность гарантий права собственности. Вступление в силу первой части Гражданского кодекса, "в которой наличествует ряд цивилизованных правовых норм", было заметным шагом вперед. По мнению г-на Мостового, если в первой половине года удастся добиться принятия Думой трех законов (об акционерных обществах, о ценных бумагах и новой редакции Закона о банкротстве), то это создаст основу для улучшения правовой, а затем и экономической ситуации в стране уже к концу года.

     Петр Мостовой отметил, что приватизационные продажи будут выгодны для всех участников: государство должно получить за свое имущество разумную цену, но именно разумную, не оставляющую без прибыли и покупателя. Кроме того, "покупатель должен знать, что невозможны злоупотребления (которые применительно к госпредприятиям всегда возможны)".

     Заместитель председателя Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Дмитрий Васильев рассказал о мерах, принимаемых для увеличения прозрачности рынка. Будут приняты нормативные акты, требующие открытости как от эмитента, так и от брокеров. Следующим шагом будет приведение бухгалтерского учета в стране к международным стандартам.

     В ближайшие два-три месяца будут введены стандарты регистрации — разнобой требований, предъявляемых регистраторами к покупателям акций (см. Ъ#7), будет исключен.

     Г-н Васильев заявил: "1994 год показал, что мы не умеем мобилизовать деньги населения в приватизацию". По его мнению, для перелома этой тенденции необходима развитая система коллективных инвесторов: "нужны аналоги mutual funds, trust funds, нужны инвестиционные банки". Успехи МММ г-н Васильев объясняет вольным использованием элементов именно таких структур. Нормативные документы, регламентирующие деятельность этих коллективных инвесторов, разрабатываются. Дмитрий Васильев не исключает, что переход в подобные формы станет "решением проблемы для многих компаний", чья нынешняя деятельность не устраивает Федеральную комиссию (имеются в виду, надо полагать, РДС, "Русская недвижимость" и "Хопры". — Ъ).

     Продолжаются переговоры с Банком России по проблеме лицензирования сделок иностранных инвесторов на российском фондовом рынке — Федеральная комиссия стремится обеспечить по возможности "мягкую трактовку" этой проблемы. Г-н Васильев выразил уверенность в необходимости принятия поправок к Закону о валютном регулировании.

     Он сказал о необходимости и еще одного улучшения: налога на рост капитала быть не должно — тем более в том безжалостном виде, в котором он сегодня существует. По словам г-на Васильева, в этом с ним согласен и премьер-министр.

     Таким образом, как видим, в гостинице "Балчуг" не столько презентовался готовый продукт (подготовленные к продаже объекты или системы продаж), сколько подчеркивалась решимость этот продукт как можно скорее доделать. Равным образом и публикуемый ниже список не окончателен: план-график продаж обещано подготовить к 1 апреля.

     Что же касается продажи пакетов акций предприятий ТЭК, закрепленных в федеральной собственности (они вызывают, пожалуй, наибольший интерес), то здесь, по словам зампреда ГКИ Альфреда Коха, позиция пока не вполне определена. Готовится указ об их "специализированной продаже" — не по общей схеме; возможно — прямо на мировом фондовом рынке.

     Г-н Кох рассказал также о некоторых особенностях приватизации по отраслям. Предприятия ВПК будут продаваться умеренными темпами: "это неэффективно" с обеих доминирующих сегодня точек зрения — фискальной и инвестиционной. Будут усиленно продаваться (в основном фискальными способами и прежде всего — на специализированных аукционах) акции "Росстанкоинструмента" и лесных холдингов.

     Для принадлежащих государству пакетов акций многих крупных предприятий (например, "Норильского никеля") в качестве альтернативы продаже рассматривается залог.

     Пакеты акций наиболее крупных предприятий, планируемых к продаже в 1995 году

Наименование акционерного общества
Регион
Уставный капитал, млн руб.
Вид продажи*
Выставляемый пакет акций, млн руб.
Топливно-энергетический комплекс
Архэнерго
Архангельская обл.
830
А
7
Астраханьнефтепродукт
Астраханская обл.
664
А
100
БогучанГЭСстрой
Красноярский край
1475
А
363
Востсибуголь
Иркутская обл.
1545
А
1
Калининградморнефтегаз
Калининградская обл.
476
А
97
Кросно
Тюменская обл.
608
А
61
ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез
Пермская обл.
944
А
4
Нижегороднефтеоргсинтез
Нижегородская обл.
2778
ИК
42
Пензаэнерго
Пензенская обл.
520
А
10
Тюменнефтегаз
Тюменская обл.
821
А
6
Челябэнерго
Челябинская обл.
2339
А
368
Металлургия
Ачинский глиноземный комбинат
Красноярский край
1396
А
279
Белокалитвенское металлургическое
Ростовская обл.
480
ИК
72
объединение
Завод "Красное Сормово"
Нижегородская обл.
1498
А
31
Завод обработки цветных металлов
Кировская обл.
626
ИК
125
Иркутский алюминиевый завод
Иркутская обл.
769
А
48
Красноярский алюминиевый завод
Красноярский край
1685
А
337
Красноярский металлургический
Красноярский край
861
ИК
172
завод
ЛМК "Свободный Сокол"
Липецкая обл.
466
ИК
68
"Магнезит"
Челябинская обл.
853
ИК
128
Магнитогорский
Челябинская обл.
519
ИК
78
метизно-металлургический завод
МЕЧЕЛ (Челябинский
Челябинская обл.
3162
ИК
474
металлургический комбинат)
НЛМК (Новолипецкий
Липецкая обл.
5987
ИК
889
металлургический комбинат)
ОСПАЗ (Орловский сталепрокатный
Орловская обл.
667
А
133
завод)
Саянский алюминиевый завод
Республика Хакасия
1229
ИК
184
Ступинский металлургический
Московская обл.
1499
ИК
430
комбинат
Таганрогский металлургический
Ростовская обл.
1156
ИК
231
завод
Челябинский электролитно-цинковый
Челябинская обл.
537
ИК
81
завод
Южуралникель
Оренбургская обл.
600
ИК
140
Машиностроение, приборостроение
БМЗ (Брянский машиностроительный
Брянская обл.
489
ИК
64
завод)
"Висмут"
Республика Мордовия
494
А
259
"Ижорские заводы"
г. Санкт-Петербург
1411
А
282
Кировский завод
г. Санкт-Петербург
1087
А
2
Костромской завод "Мотордеталь"
Костромская обл.
447
А
911
"Красный котельщик"
Ростовская обл.
569
А
28
КЭМЗ (Кулебакский
Республика Мордовия
462
А
92
электромеханический завод)
КЭМЗ
Республика Мордовия
462
ИК
92
Ленинградский металлический завод
г. Санкт-Петербург
441
ИК
88
Липецкий тракторный завод
Липецкая обл.
982
ИК
157
Завод "Марс"
Тверская обл.
439
А
392
"Моторостроитель"
Самарская обл.
466
А
6
"Орбита"
Республика Мордовия
2141
А
418
"Пермские моторы"
Пермская обл.
818
ИК
107
Ростоввертол (Ростовский
Ростовская обл.
412
А
28
вертолетный завод)
Ростоввертол
Ростовская обл.
412
ИК
62
Станкомаш
Челябинская обл.
413
ИК
91
УЗТС (Ульяновский завод тяжелых
Ульяновская обл.
890
А
17
станков)
Ульяновский автозавод
Ульяновская обл.
1315
ИК
145
Уральский автомобильный завод
Челябинская обл.
696
А
2
Уральский автомобильный завод
Челябинская обл.
696
ИК
97
Уралтрак
Челябинская обл.
1105
А
199
Холдинговая компания
Красноярский край
606
А
36
"Красэнергомаш"
"Шар"
Самарская обл.
463
А
33
Химическая промышленность
"Азот"
Пермская обл.
406
ИК
61
"Аммофос"
Вологодская обл.
867
А
49
"Капролактам"
Нижегородская обл.
510
А
5
Кирово-Чепецкий химкомбинат
Кировская обл.
1315
А
300
"Минудобрения"
Воронежская обл.
479
ИК
96
"Минудобрения"
Смоленская обл.
533
ИК
52
"Невинномысский Азот"
Ставропольский край
1336
ИК
160
"Оргстекло"
Нижегородская обл.
750
А
6
"Оргстекло"
Нижегородская обл.
750
ИК
256
Саянскхимпром
Иркутская обл.
623
А
184
Саянскхимпром
Иркутская обл.
623
ИК
78
Уралкалий
Пермская обл.
1060
ИК
159
Усольехимпром
Иркутская обл.
699
А
138
Усольехимпром
Иркутская обл.
699
ИК
51
Чернореченское АООТ "Корунд"
Нижегородская обл.
595
А
1
Чернореченское АООТ "Корунд"
Нижегородская обл.
595
ИК
207
Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
Архангельский ЦБК
Архангельская обл.
780
ИК
156
"Пластик"
Самарская обл.
672
А
14
"Светогорск"
Ленинградская обл.
791
ИК
119
Холдинг "Северная целлюлоза"
Архангельская обл.
2611
ИК
522
Холдинг "Северная целлюлоза"
Архангельская обл.
2611
А
522
Транспорт и связь
Балтийское морское пароходство
г. Санкт-Петербург
3178
А
133
Енисейское речное пароходство
Красноярский край
411
А
32
Новороссийское морское пароходство
Краснодарский край
1002
А
100
Новороссийское морское пароходство
Краснодарский край
1002
ИК
54
Петербургская телефонная сеть
г. Санкт-Петербург
777
А
31
Петербургская телефонная сеть
г. Санкт-Петербург
777
ИК
78
Электросвязь
г. Москва
619
ИК
136
Другие
Волготанкер
Самарская обл.
1058
А
69
Енисейгеофизика
Красноярский край
520
А
190
Завод "Марс"
Тверская обл.
439
А
392
"Золото"
Красноярский край
431
А
65
Муртралфлот
Мурманская обл.
666
А
100
"Орентекс" (Оренбургский текстиль)
Оренбургская обл.
474
А
98
ОРЕТЕКС (Орехово-Зуевский
Московская обл.
1015
А
37
текстиль)
ОРЕТЕКС
Московская обл.
1015
ИК
148
"Русский янтарь"
Калининградская обл.
423
ИК
78
"Сильвинит"
Пермская обл.
522
ИК
159
Тралфлот
Калининградская обл.
634
ИК
137
Шоколадная фабрика "Россия"
Самарская обл.
478
А
75
*А — аукцион; ИК — инвестиционный конкурс.
По данным бюллетеня РФФИ "Реформа".

     Александр Привалов