Дальнему Востоку выбирают судьбу

Вчера на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока и Забайкалья глава Минрегиона Владимир Яковлев должен был представить первые итоги разработки концепции стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Как отмечают эксперты, разработки Минрегиона скорее являются теоретическими, чем экономическими: Минрегион предлагает госкомиссии выбрать между инвестициями в сырьевую добычу Дальнего Востока $400 млрд и инновационным развитием трех крупных городов.

В Министерстве регионального развития первый рабочий вариант концепции стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона (Дальневосточный федеральный округ, Республика Бурятия, Иркутская и Читинская области) рассмотрели во вторник. Первые наброски концепции представил директор департамента регионального и социально-экономического развития Минрегиона Юрий Перелыгин. Как следует из его выступления, Минрегион основывается на том, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Индия, зафиксировавшие с 1998 года беспрецедентно высокий экономический рост, вытеснили Дальний Восток на периферию экономического развития, определив его исключительно как поставщика сырья и продукции первичных переделов. Регион во много раз отстает от своих ближайших соседей и от среднероссийских показателей по уровню ВРП, по развитию транспортной инфраструктуры (плотность покрытия железными дорогами в округе в 3,8 раза меньше, чем в РФ в целом, автомобильными дорогами — меньше в пять раз), финансового сектора (объем активов банковской системы ДФО составляет около 0,75% банковских активов России). Заметны проблемы с населением — за последние 16 лет, с 1990 по 2006 год, ДФО потерял 18% населения при 3,3% в среднем по стране. «Исходя из анализа существующих инфраструктур, можно констатировать, что они практически не играют роли в части инфраструктурного обеспечения экономики АТР»,— заявил Юрий Перелыгин.

Он представил две генеральные линии развития Дальнего Востока. «У нас есть выбор между двумя развилками в сценариях. Первый, традиционный, требует капиталовложений в инфраструктуру и „вторичную индустриализацию“ в объеме около $400 млрд, упор делается на развитие добычи и переработки сырья. Второй — инновационный, требующий переориентации ресурсов. Согласно ему, в трех крупных городах-агломерациях — Иркутске, Владивостоке, Хабаровске — будут созданы центры инновационного развития»,— пояснил господин Перелыгин. Такие агломерации должны стать центрами развития постиндустриального сектора экономики — науки, образования, культуры. «Сочетание двух сценариев — индустриализации и агломерационного развития — оптимальный путь развития региона»,— заявил Юрий Перелыгин.

Эксперты оценивают стратегию как «чисто концептуальный документ с отсутствием экономической части». Так, гендиректор Международного центра развития регионов Игорь Меламед считает, что «в основном концепция связана с расселением населения, а на первом месте должна быть экономика». Он также отметил, что стратегия пока не согласована с действующей правительственной «программой развития Дальнего Востока до 2020 года». А заведующий отделом социально-экономической географии Института географии РАН Сергей Артоболевский отметил, что, «сами того не ожидая, авторы концепции представили выбор, на что ориентироваться в своем развитии региону — на Россию в целом или на страны АТР». По его мнению, в условиях удаленности региона от остальной России ориентация на АТР выглядит более перспективной.

Впрочем, времени для выбора у Минрегиона и госкомиссии довольно много. По данным „Ъ“, Минрегион планирует доработать свою концепцию до конца осени 2007 года.

Дарья Николаева