Системные проблемы экономического развития ЯНАО

4

-Economy and Business-

СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯНАО С.С. Беляева, канд. экон. наук

Аннотация. В статье представлен краткий анализ экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе. На основе анализа автор определяет системные проблемы региона и предлагает комплекс мер по совершенствованию и развитию его потенциала.

Ключевые слова: экономическое развитие, анализ экономической ситуации, совершенствование и развитие потенциала.

Комплексное развитие округа требует всестороннего анализа тенденций и проблем в отраслевой структуре экономики, в развитии промышленности, сельского хозяйства, транспорта, в производственной, социальной, рыночной инфраструктуре, в экологической сфере, в финансовой деятельности предприятий, в сфере внешнеэкономических связей.

Ямало-Ненецкий автономный округ занимает 769,3 тыс. кв. км и по площади относится к числу крупнейших субъектов России. Его территория расположена в экстремальной природно-климатической зоне Крайнего Севера и Полярного круга, что непосредственным образом осложняет

жизнедеятельность людей, оказывает влияние на развитие производственной и социальной инфраструктуры.

При анализе состояния экономики использовались данные доклада о социально-экономическом развитии Ямала, представленные Департаментом экономики ЯНАО и отчетные данные Ямалстата по основным экономическим показателям [1, 2].

Экономика автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промыш-

ленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство (рис.1).

Рис. 1. Оборот организаций по видам экономической деятельности в ЯНАО [1]

Наибольший удельный вес - 61,4% (1305,2 млрд. рублей) приходится на промышленное производство, представленное добычей полезных ископаемых, обрабаты-

вающим производством, а также производством электроэнергии, газа и воды.

На рисунке 2 представлена динамика объёма промышленного производства.

Journal of Economy and Business, vol.2

-Economy and Business-

5

Рис. 2. Динамика объёма промышленного производства [1]

Объем промышленной продукции в наибольшей степени определяется изменением объема в преобладающем виде экономической деятельности - добыче полезных ископаемых. В 2014 году индекс промышленного производства добычи полезных ископаемых составил 95,4% к 2013 году. На снижение промышленного производства повлияло уменьшение добычи нефти и природного газа из-за сокращения экспорта в Украину, а так же за счет снижения потребления российского газа на европейском рынке.

Объёмы добычи полезных ископаемых сохранились на уровне 2013 года. Они использовались для обустройства месторождений углеводородного сырья, строительства железных и автомобильных дорог, газо- и нефтепроводов, а также в гражданском строительстве. Большинство выявленных на территории автономного округа

проявлений и месторождений стратегических видов полезных ископаемых (марганцевые и железные руды, руды цветных, редких и благородных металлов) относятся к слабоизученным с небольшими запасами полезного ископаемого. При сохранении текущей изученности они останутся невостребованными промышленностью Урала и России. Учитывая низкую степень геологической изученности территории Полярного Урала, сегодня требуется кратное увеличение объемов геологоразведочных работ, для чего необходимо дополнительное финансирование, как в рамках федеральных и окружных целевых программ геологического изучения недр, так и дальнейшее привлечение частных инвестиций.

В 2014 году объем валового производства продукции сельского хозяйства ниже 2013 года на 10,8% (рисунок 3).

Рис. 3. Динамика валовой продукции сельского хозяйства в ЯНАО [1]

Journal of Economy and Business, vol.2

6

-Economy and Business-

Падение объема валовой продукции сельского хозяйства произошло за счет снижения объемов производства мяса в хозяйствах всех категорий на 18,0%, что связано с массовым падежом оленей на 65 тысяч голов.

В 2014 году оборот розничной торговли составил 127,1 млрд. рублей и сохранился на уровне 2013 года

Рис. 4. Динамика оборота розничной торговли [1]

В организационной структуре оборота розничной торговли преобладающую долю (96,0%) составляют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

В 2014 году предприятиями и организациями всех форм собственности инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 715,9 млрд. рублей, что, в сопоставимых ценах выше уровня 2013 года на 12,5% (рис. 5).

Рис. 5. Объём инвестиций в основной капитал ЯНАО [1]

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности значительную долю занимают: топливно-энергетический комплекс - 68,6% (2013 год - 67,9%), транспорт и связь -

21,6% (2013 год - 19,0%), остальные отрасли - 9,8%.

В 2014 году объем строительных работ по автономному округу составил 154,1 млрд. рублей, что в сопоставимом виде выше 2013 года на 9,3% [2]. Развитие жи-

Journal of Economy and Business, vol.2

-Economy and Business-

7

лищного строительства в автономном округе в основном осуществляется за счет ипотечного кредитования жителей, направленное на решение жилищных проблем населения.

В настоящее время в соответствии с Адресной инвестиционной программой ЯНАО на территории автономного округа осуществлялось проектирование и строительство 227 объектов.

На территории автономного округа осуществляется транспортное обслуживание населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом. За 2014 год объемы перевозки грузов транспортными организациями автономного округа увеличились на 2,4% по сравнению с 2013 годом. В отчетном периоде автотранспортными предприятиями автономного округа перевезено 17 359,1 тыс. пассажиров, что на 2,5% ниже уровня 2013 года, пассажирооборот увеличился на 6,3% [2].

Динамика экономических показателей отрасли связи за 2014 год по отношению к 2013 году характеризуется снижением спроса на услуги традиционной телефонии на 12,1%, количество квартирных номеров телефонов уменьшилось на 14,7%, общее количество абонентов сотовой связи уменьшилось на 6,3% [2].

Доходы консолидированного бюджета автономного округа за 2014 год на 16,3% выше уровня доходов 2013 года. Расходы консолидированного бюджета автономного округа увеличились по сравнению объемом расходов 2013 года на 0,5%. Приоритетными направлениями расходования бюджетных средств являются затраты на социальные нужды и жилищнокоммунальное хозяйство.

Финансовый результат деятельности предприятий за 2014 год составил отрицательный показатель (- 50,3 млрд. рублей). Доля прибыльных предприятий сократилась с 66,3% в 2013 году до 61,3% в 2014 году, при этом доля убыточных, финансово неустойчивых, которые испытывают дефицит собственных оборотных средств увеличилась до 38,7% (в 2013 году -33,7%) [2].

В результате проведенного анализа можно установить, что к настоящему моменту в автономном округе сложились необходимые предпосылки для обеспечения устойчивого экономического развития. Существующее экономическое положение автономного округа достаточно стабильно. Однако проведенное исследование позволило вскрыть системные проблемы, а именно:

1) Монопрофильный характер экономики. По объему промышленного производства на душу населения автономный округ занимает второе место в Уральском федеральном округе и третье место в России. Основу промышленного производства составляет добыча углеводородного сырья -газа, нефти и газового конденсата. На добычу полезных ископаемых приходится более 88% промышленного производства региона.

2) Неразвитость транспортной инфраструктуры. На настоящий момент территория ЯНАО характеризуется низкой транспортной связностью и низкой транспортной доступностью. Наземная транспортная инфраструктура округа (автомобильные и железные дороги) разделена на два несвязанных сегмента - западный и восточный. При этом большая часть территории округа вообще лишена транспортной инфраструктуры, ряд районных центров не имеют круглогодичной связи с дорожной сетью страны. Столица округа -г. Салехард - также не имеет ни железнодорожного, ни круглогодичного автомобильного сообщения с прочими населенными пунктами округа и с остальной частью страны.

3) Значительный объем ветхого и аварийного жилья. Его удельный вес составляет 8,6% (866,6 тыс. кв. м) общей площади жилого фонда региона. Несмотря на предпринимаемые усилия, жилой фонд устаревает быстрее, чем появляются новостройки. Это особенно характерно для сельских территорий и национальных поселков округа, возраст которых часто старше возраста ямальских городов. Большинство зданий этих поселений в де-

Journal of Economy and Business, vol.2

8

-Economy and Business-

ревянном исполнении, срок их постройки превышает 40 лет.

Темпы обновления зданий учреждений здравоохранения отстают от темпов их старения, несмотря на активное строительство объектов здравоохранения последних лет. Большое количество амбулаторнополиклинических зданий находится в аварийном состоянии, требует реконструкции или капитального ремонта. Не все здания и сооружения подключены к водопроводу и центральному отоплению, 29% зданий не имеют горячего водоснабжения.

4) Высокие тарифы на услуги доступа к сети Интернет по сравнению с другими субъектами РФ, недостаточная скорость доступа к сети Интернет, особенно в малонаселённых пунктах автономного округа. Кроме того, существует ценовое различие в тарифах на различных территориях автономного округа, что обусловлено состоянием первичной сети связи, пропускной способностью каналов связи.

5) Рост розничных цен на большую часть товаров. В ЯНАО на уровень цен влияют рост закупочной цены, транспортные расходы, несовершенная логистическая схема и торговая надбавка, в которую предприниматели закладывают коммерческие риски.

6) Проблемы экологии. Под влиянием активного промышленного освоения окружающая среда региона подверглась мощному антропогенному воздействию. Негативная нагрузка нарастала параллельно с разработкой новых месторождений, вследствие чего параметры, характеризующие состояние окружающей природной среды автономного округа, в последние десятилетия свидетельствуют об ухудшении обстановки. Антропогенная деятельность отрицательно повлияла на пропускную способность русел рек, гид-

состав, состояние водосборных территорий и водоохранных зон. Появилась опасность обрушения берегов, смыва и разрушения жилых и общественных зданий в населенных пунктах. Есть угроза потери значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнения прибрежной защитной полосы и заиления водоемов. Масштабное засорение исключает реки из системы водоснабжения и мест нереста рыб, а также делает невозможным безопасный пропуск повышенных расходов паводковых вод и препятствует судоходству.

Анализ экономического положения автономного округа позволяет разработать комплекс мер по совершенствованию и развитию потенциала региона:

- интеграция промышленных предприятий и научных организаций;

- разработка и реализация отраслевых программ развития промышленного и агропромышленного комплексов;

- укрепление института местного самоуправления в составе автономного округа, повышение эффективности использования потенциала муниципальных образований;

- обеспечение доступности продовольствия, выделение дополнительных средств предприятиям АПК, малообеспеченным категориям граждан;

- переход экономики на инновационный тип развития, путём создания региональной инновационной системы, венчурного фонда;

- рациональная утилизация попутного нефтяного и низконапорного газа;

- внедрение в региональную транспортную систему новой перспективной эргономичной и безопасной техники, в том числе высокоскоростных амфибийных транспортных средств на динамической и статической воздушной подушке.

рологический уровень и гидрохимический

Библиографический список

1. Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за 2014 год/ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://de.gov.yanao.ru

2. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу/ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://yamalstat.gks.ru/

Journal of Economy and Business, vol.2

-Economy and Business-

9

3. Суворова С.В. Современные подходы к управлению социально-экономическим развитием региона // Академический вестник. - 2012. - № 4 (22). - С. 30-36.

4. Гришин В.Ю. Проблемы и пути повышения эффективности управления экономикой в регионе // Социально-экономические явления и процессы. - 2012. - № 7-8. - С. 12-16.

SYSTEMIC ISSUES ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE YAMAL

SS Belyaeva, candidate of economic sciences

Abstract. In the article presents a brief analysis of the economic situation in the Yamalo-Nenets Autonomous district. On the basis of this analysis the author identifies the systemic problems of the region and proposes a set of measures to improve and develop its potential.

Keywords: economic development, analysis of the economic situation, improvement and capacity development.

Journal of Economy and Business, vol.2