В «Швейцарии» зароют миллиарды

Созданный при администрации города общественный совет по благоустройству парка «Швейцария» не считает завышенной стоимость первой очереди в 3,7 млрд руб. Члены совета полагают, что прошедшие госэкспертизу сметы в какой-либо общественной оценке не нуждаются. С этим не согласны активисты-общественники из попечительского совета парка, которые ранее добились сокращения объемов капитального строительства в парке. Они уверены, что при реализации действующего проекта бюджетные потери могут превысить миллиард рублей. Одновременно началось проектирование второй очереди благоустройства. Ее стоимость, по оценке и.о. главы города Юрия Шалабаева, может составить до 20 млрд руб.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Стоимость второй очереди благоустройства парка «Швейцария», по предварительной оценке, может дойти до 20 млрд руб. Об этом “Ъ-Приволжье” рассказал исполняющий полномочия главы Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев после заседания общественного совета вечером 2 сентября. По словам чиновника, вторая часть проекта предусматривает укрепление склона, реконструкцию набережной Оки и дальнейшие мероприятия по благоустройству парка. Эти работы уже начали проектировать в компании-генподрячике АО «Группа компаний ЕКС». Она же изготовила проект благоустройства, а сейчас проводит по нему строительно-монтажные работы в парке. После того, как проектно-сметная документация второй очереди будет готова, для получения бюджетного финансирования проект будут заявлять на участие в федеральных госпрограммах, пояснил господин Шалабаев. Проект обеих очередей обошелся бюджету в 160 млн руб.

Напомним, обсуждение предстоящего благоустройства парка «Швейцария» в Нижнем Новгороде началось в начале 2019 года. В апреле того же года московское архитектурное бюро «Космос» представило концепцию предстоящей реконструкции. Проект захватывал территорию всего парка, включая набережную, склон и верхнее плато. Тогда же нижегородский министр финансов Ольга Сулима сообщила, что федеральный бюджет готов предоставить 10 млрд руб. на празднование 800-летия Нижнего Новгорода. Из этих средств 3 млрд предусматривалось на «Швейцарию». В январе 2020 года региональное правительство сообщило, что добавит на этот проект еще миллиард из областного бюджета. Конкурс на проведение работ по благоустройству был объявлен в середине мая. Его выиграла ГК ЕКС, предложив за свои услуги 3,7 млрд руб. и обещая сдать первую очередь до конца 2021 года.

Общественные активисты, объединившиеся в попечительский совет парка, с осени прошлого года активно критиковали план строительных работ в парке.

К началу торгов по их настоянию из проекта был исключен ряд крупных капитальных объектов, среди которых смотровые башни и площадки, подвесной мост через один из оврагов, банкетный зал, канатная дорога и панорамный лифт. Сократилась и площадь работ. Из первой очереди были исключены работы по склону и набережной, осталось только верхнее плато парка. У попечительского совета возник вопрос, почему при таком сокращении объемов работ осталась практически без изменений сумма, которую планируется направить на благоустройство. По словам Юрия Шалабаева, проект действительно претерпел сильные изменения с момента его первого появления. Его начальная стоимость в 3,9 млрд руб. была сформирована уже после того, как из него исключили капитальные и крупные объекты и сократили площадь работ. Этот вариант проекта был проверен и утвержден «Нижегородсметой» и выставлен на торги. В результате конкурсных процедур стоимость контракта удалось сократить еще на 200 млн руб. «Если бы мы захватили склон и набережную, это стоило бы в разы дороже»,— добавил и.о. мэра города.

Попечительский совет парка еще на стадии подготовки к аукциону заявлял, что смета на благоустройство сильно завышена. Вопрос об этом поднимался на совместном заседании комиссий в думе Нижнего Новгорода. Заслушав обращение общественников, депутаты отказались его обсуждать, заявив, что «не все так критично», а в проекте «есть положительные моменты, и их больше, чем негатива».

Для контроля за благоустройством «Швейцарии» администрация города создала собственный общественный совет. На стадии формирования его возглавил Юрий Шалабаев, но на первом заседании он сложил с себя полномочия председателя, так как чиновники не могут возглавлять общественную структуру. Вместе с ним из совета вышли еще двое муниципальных служащих: заместитель главы администрации города Дмитрий Сивохин и глава администрации Приокского района Михаил Шатилов. В данное время общественный совет при администрации возглавил генеральный директор ЗАО «Территориальная инвестиционная компания “Старый Нижний Новгород”», заслуженный строитель России Валерий Камальдинов. Он сразу заявил, что совещательный орган не намерен оценивать стоимость работ первой очереди. По его словам, после того, как смета прошла госэкспертизу, «трогать ее не надо».

«Мы сразу для себя определили, что в деньги лезть не будем. Для этого есть правоохранительные органы, структуры администрации города, работающие со сметами, другие компетентные организации.

Если еще мы со своими хотелками войдем в этот процесс, никто в парке никогда ничего не построит»,— пояснил логику работы господин Камальдинов.

Попечительский совет парка, напротив, давно пытается привлечь внимание прокуратуры и органов власти к финансовой части, считая сметы на отдельные работы сильно завышенными. По подсчетам активистов, при благоустройстве парка бюджет РФ рискует неэффективно потратить не менее 1 млрд руб. на необоснованно высоких расходах и объемах работ (например, стоимость стационарных общественных туалетов на две-шесть кабинок была рассчитана от 5 млн до 16 млн руб.). Однако в городской прокуратуре жалобу активистов рассматривать не стали, а отправили ее для ответа в администрацию города, которая через ГлавУКС Нижнего Новгорода выступает заказчиком проекта. В ГК ЕКС не комментируют ценообразование своих работ.