Потенциал экономики региона: проблематика терминологии

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

PRESSING ISSUES OF ECONOMICS AND MANAGEMENT

ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА: ПРОБЛЕМАТИКА ТЕРМИНОЛОГИИ

БЕРЕЖНОЙ АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: ber-tolik@yandex.ru

В статье представлен анализ подходов к определению терминологии потенциала экономики региона. Сделан вывод о неоднозначности терминологической базы потенциала экономики региона. Выделены несколько ключевых направлений понимания экономического потенциала региона: как совокупной способности экономики региона, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления; как совокупного выражения материальной базы региона. Обосновано, что наличие экономического потенциала у региона обязательно предполагает множество вариантов его использования, имея при этом определенную цель, т. е. обоснование того, для чего требуются резервы и возможности. По сути, экономический потенциал характеризует возможности развития региона при условии вовлечения в региональный воспроизводственный процесс различного рода ресурсов с учетом особенностей геоэкономического положения и хозяйства региона. Предложено под экономическим потенциалом региона понимать способность территориальной социально-экономической системы к эффективному использованию базовых (геоэкономических, природно-ресурсных, демографических) и функциональных (материально-технических, трудовых, инновационных, инфраструктурных, финансовых, инвестиционных, управленческих, предпринимательских) внутренних ресурсов и реализации ее возможностей во внешних условиях, способных в своей совокупности обеспечить самодостаточность территории. Доказано, что имеющиеся у региона ресурсы, возможности и готовность к социально-экономическим трансформациям, выступающие содержательными характеристиками экономического потенциала, являются основными условиями обеспечения самодостаточности пространственных систем.

Ключевые слова: регион, потенциал, ресурсы региона, возможности региона, самодостаточность.

Современное развитие национального хозяйства в России характеризуется ростом социально-экономической самостоятельности ее регионов, расширением спектра их возможностей в обеспечении собственного развития, что, однако, требует их активности и повышает ответственность региональных органов государственной власти за реализацию поставленных целей и задач. Кроме того, модернизация российской экономики, ее интеграция в мировое хозяйство предопределили необходимость пересмотра подхода к созданию в регионах условий для использования ресурсов собственного развития. При этом в России отчетливо проявляется тенденция вовлечения регионов в конкурентную борьбу за привлечение финансовых ресурсов в виде бюджетных средств, а также средств финансовых рынков. В этой связи представляется целесообразным учитывать не только сложившиеся различия между регионами по масштабам и интенсивности хозяйственной деятельности, но и по уровню накопленного экономиче-

ского потенциала. Рассмотрим более детально проблематику терминологии потенциала экономики региона.

Как указал Д. И. Кокурин в своей работе [1]: «Современное экономическое знание заимствовало «потенциал» из физики». Это, в частности, подтверждается тем, что в ряде отечественных энциклопедических изданий термин «потенциал» использовался исключительно для обозначения потенциальной функции, которая, в свою очередь, впервые «встречается в сочинении Грина «An essay on the application of mathematical analysis to the theories of electricity and magnetism», напечатанном в 1828-м г.» [2].

Как отмечается в современных исследованиях [3], «в экономической литературе данное понятие стало появляться еще в 20-е гг. XX в. при разработке проблемы комплексной оценки уровня развития производительных сил. Однако в последующий период идея о потенциале производительных сил не получила развития, и только

спустя десятилетия о ней вспомнил академик С. Г. Струмилин, который в 1954 г. ввел понятие «экономический потенциал.

Большинство работ в области экономики имеет пространственно-временную привязку, что осложняет выявление точки зрения авторов относительно содержания тех или иных терминов вообще. Это справедливо и для экономических исследований потенциала, в которых данная проблема рассматривается в пространственном [4; 5], отраслевом аспектах, в том числе по сферам [6], в других [7] плоскостях.

Общим для экономических исследований является подчеркивание многогранности категории «потенциал» и неоднородности ее внутреннего содержания. В частности, в одном из наиболее ранних отечественных исследований по теме Р. А. Белоусов выделил в неявном виде ресурсную, производственную и результативную составляющие, определив экономический потенциал страны как «способность ее хозяйственной системы осваивать и перерабатывать природные богатства для удовлетворения общественных потребностей» [8]. Однако, как отмечают современные исследователи советской модели, «во всех этих схемах совершенно игнорируется интерес ... потребителя - единственного кто заинтересован во всей этой деятельности», что отражается в последовавших уточнениях, где результативной составляющей как компоненту, отвечающему за востребованность результатов функционирования производственной и ресурсной составляющих, отводится второстепенная, подчиненная роль: «Рамки таких возможностей определяются в первую очередь количеством рабочей силы и качеством ее профессиональной подготовки, объемом производственных фондов, развитием науки, наличием разведанных полезных ископаемых, т. е. факторами, составляющими в совокупности производительные силы общества и определяющими в решающей степени власть человека над природой» [8] и «было бы неверным ограничивать характеристику экономического потенциала СССР только показателями производства продукции тяжелой промышленности».

Многогранность категории характеризуется невозможностью «выразить экономический потенциал страны каким-либо единым показателем. Его величину с известным приближением характеризуют объем выпуска материальных благ, накопленные производственные мощности, численность квалифицированных рабочих, инженерных и научных кадров. О качестве экономического потенциала можно судить по уровню произво-

дительности общественного труда, по производству национального дохода на душу населения или, еще точнее, на единицу производственных ресурсов» [8]. Рассматривая отраслевой состав экономического потенциала, Р. А. Белоусов отмечает, что данное понятие «не ограничивается только сферой материального производства и включает в себя факторы, которые способствуют удовлетворению духовных запросов человека, науку, образование, культуру, сферу услуг».

Наиболее остро дискуссия, относительно потенциала, проводилась в 80-х гг., когда были продекларированы «построение развитого социалистического общества, создание экономического потенциала Страны Советов» [6]. До начала 80-х гг. исследования потенциала носили фрагментарный характер и ограничивались в основном отдельными формулировками, например: «совокупность материальных и социально-экономических условий производства материальных благ ..., т. е. ... возможность и способность открывать, осваивать и использовать ее природные богатства» [9], «объем производственных ресурсов общества - накопленных и производимых» [10], «производственные возможности народного хозяйства» [11].

По нашему мнению, по широте и глубине затрагиваемых проблем наиболее полными представляются исследования экономического потенциала двух коллективов авторов: под руководством Н. М. Кириенко и под руководством Б. М. Мочалова.

Одним из первых комплексных исследований экономического потенциала представляется работа группы ученых, возглавляемых Н. М. Кириенко. Интерес представляют, главным образом, разработанные коллективом определения экономического потенциала в нескольких аспектах. Так, с технико-экономической точки зрения, «понятие экономического потенциала может быть определено как совокупная способность всех отраслей экономики страны по производству различных видов материальных благ, оказанию услуг и осуществлению работ в конкретный период времени. При этом имеется в виду не любая, а максимально возможная в данных условиях способность экономики к производству...». Как отмечают сами авторы, «в данном определении выделяется то общее, что характеризует сущность экономического потенциала ... независимо от ... социально-экономического строя». В то же время «сущность и содержание экономического потенциала ... являются отражением не только определенных материально-вещественных и природно-климатических условий и возможностей общества, но

также системы конкретных господствующих социально-экономических отношений». В связи с этим авторы предложили определение экономического потенциала социалистического общества как «максимально возможную совокупную способность всех отраслей экономики по планомерному производству материальных благ, различного рода работ и услуг в соответствии с потребностями общества и всех его членов за конкретный период времени» [6].

Из приведенных выше определений следует, что главной составляющей экономического потенциала является производственный компонент, что, в частности, подтверждается следующим высказыванием: «... хотя экономический потенциал не может быт сведен лишь к промышленному, однако планы ... использования совокупного потенциала отраслей народного хозяйства не могут быть успешно реализованы при снижении или неизменном технико-экономическом уровне промышленности» [6].

В то же время второстепенная роль ресурсного элемента и результативной составляющей не исключают возможность анализа категории «потенциал» в различных аспектах [6]:

1) отраслевом - «следуя отраслевому подходу, различают понятия экономического потенциала различных отраслей и подотраслей народного хозяйства»;

2) ресурсном - «предполагает анализ экономических возможностей и результатов использования различных видов ресурсов общественного производства (трудового, природно-сырьевого, потенциала основных производственных фондов)»;

3) территориальном - на его основе различают такие понятия, как «экономический потенциал отдельных экономических районов страны, союзных республик, краев, областей, территориально-производственных комплексов и других территориальных единиц»;

4) воспроизводственном - в соответствии с которым проводится «исследование потенциала отдельных фаз и стадий процесса социалистического расширенного воспроизводства, т. е. производства, распределения, обмена и потребления, степени их сбалансированности, а также правильное понимание и учет соотношения возможностей простого и расширенного воспроизводства экономических ресурсов страны»;

5) материально-вещественном, социальном и ряде других.

По нашему мнению, объективная неоднородность категории экономического потенциала не позволяет определять ее как состоящую из категорий, равноправных с определяемой, что соот-

ветствует методологии, например, системного подхода, согласно которому анализируемый объект представляется как система, который, в свою очередь, состоит из категорий низшего ранга: элементов или подсистем. Такое различие, в свою очередь, должно закрепляться терминологически. Однако практика определения структуры потенциала через категории того же уровня являлась достаточно распространенной.

Собственная точка зрения на сущность потенциала была разработана коллективом исследователей под руководством Б. М. Мочалова. В соответствии с мнением данной группы специалистов «экономический потенциал, его формирование и использование можно рассматривать как совокупность реализуемых возможностей хозяйственной системы в процессе производства материальных благ, а также неиспользованных, но объективно существующих потенциальных возможностей более эффективного использования производственных, природных и научно-технических ресурсов, необходимых обществу для обеспечения экономического роста и более полного удовлетворения общественных потребностей» [5].

Интересным представляется предлагаемое рассмотрение экономического потенциала в следующих аспектах: «Во-первых, как фактически достигнутый уровень использования производственных возможностей хозяйственной системы ... ; он представляет собой фактический объем валовой продукции предприятия, отрасли или валовой общественный продукт страны. Во-вторых, как перспективный экономический потенциал, представляющий собой потенциальные возможности отрасли, народнохозяйственного комплекса, отдельного объединения, предприятия и вида ресурсов, которые еще не достигнуты из-за недостаточного уровня организации труда, производства и управления им, сверхнормативных простоев рабочей силы, техники, потерь материалов, брака в работе и т. д., но которых можно достичь при совершенствовании хозяйственного механизма» [5]. По нашему мнению, данное определение также содержит некоторую неясность, поскольку в дефиниции термина используется категория, производная от определяемой. Такое понимание несколько не соответствует изложенной выше точке зрения коллектива специалистов, которые фактически предполагают возможность сведения категории потенциального к актуализировавшемуся. В этой связи анализ «фактически достигнутого уровня использования производственных возможностей хозяйственной системы» представля-

ется как предшествующий анализу самого потенциала прошлых периодов. Кроме того, определение потенциальных показателей функционирования хозяйственной системы должно основываться не только на совершенствовании функционирования хозяйственной системы, но и задействовании резервов.

Представляется перспективной подчеркивание специалистами важности результативной составляющей экономического потенциала: «Экономический потенциал создается и используется обществом для наиболее полного и всестороннего развития и удовлетворения потребностей всех своих членов» и «потребности первичны по отношению к экономическому потенциалу» [5].

С 90-х гг. и до 2-й половины 2000-х гг. работы, посвященные экономическому потенциалу, отличаются функциональной направленностью, когда само исследование содержит только анализ фактических данных, которые, с точки зрения конкретного автора, характеризуют состояние рассматриваемого явления, а в случае освещения теоретических аспектов - односложностью формулировок. Например, определение налогового потенциала сводится к «максимально возможной сумме начислений налогов и сборов в условиях действующего налогового законодательства» [12]. В последовавшем освещении теоретических аспектов налогового потенциала основное внимание уделяется проблемам его оценки. По нашему мнению, такой подход возможен только при изучении общепринятых категорий, содержание которых является устоявшимся, т.е. понимается однозначно большинством специалистов в данной сфере. Однако такая категория, как «экономический потенциал», до сих пор остается во многом дискуссионной.

Выявленный теоретический пробел свидетельствует в пользу советских исследований экономического потенциала как в большей степени теоретически обоснованных и раскрывающих суть анализируемого экономического явления. Рассмотрение этих источников занимает преобладающее место в проводимом ретроспективном анализе.

Исследования потенциала 2-й половины 2000-х гг. характеризуются постепенным преодолением функционального подхода к исследованию категории [3; 13].

Таким образом, ретроспективный анализ категории «потенциал» продемонстрировал, что в экономической литературе не достигнуто единого представления о том, какая сфера фиксируется в данном понятии. Анализ экономических аспектов

понятия «потенциал» выявляет широкий спектр подходов к его изучению; при этом нередко спор ведется относительно приоритетности тех или иных его составляющих.

Систематизация общепринятых определений и содержаний отдельных элементов экономического потенциала представлена в работе В. И. Меньщиковой (табл. 1) [13].

Следует отметить, что до сих пор, имеет место смешение в ряде исследований понятий «потенциал» и «достигнутый уровень развития». Поэтому считаем, что по сути экономический потенциал характеризует возможности развития региона при условии вовлечения в региональный воспроизводственный процесс различного рода ресурсов с учетом особенностей геоэкономического положения и хозяйства региона. При этом продуктивная реализация накопленного экономического потенциала региона выступает необходимым условием успешного развития региона, особенно тогда, когда регионы имеют полную хозяйственную свободу, а государственная политика территориального развития направлена на усиление их самодостаточности.

Если рассматривать экономический потенциал региона через призму содержательных сторон и выполняемых ролей отдельных его элементов в процессе обеспечения самодостаточности всей региональной социально-экономической системы, то его можно представить в следующем виде (рис. 1).

Таким образом, под экономическим потенциалом региона следует понимать способность территориальной социально-экономической системы к эффективному использованию базовых (геоэкономических, природно-ресурсных, демографических) и функциональных (материально-технических, трудовых, инновационных, инфраструктурных, финансовых, инвестиционных, управленческих, предпринимательских) внутренних ресурсов и реализации ее возможностей во внешних условиях, способных в своей совокупности обеспечить самодостаточность территории.

Также следует отметить, что материальная составляющая экономического потенциала региона, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, кадровый потенциал), но интеллектуальный, трудовой, научный и управленческий потенциалы определяют уровень использования традиционных природно-ресурсного, производственного, инновационного, предпринимательского, инновационного, а также финансового, бюджетного и налогового потенциалов [13].

Таблица 1

Элементы экономического потенциала региона и их содержательная характеристика

Структурный элемент потенциала Определение Авторы

Инвестиционный потенциал Способность к получению максимально возможного объема инвестиционной составляющей ВРП, реализуемой посредством использования инвестиционных факторов экономического роста Совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала. Определенным образом упорядоченная система инвестиционных ресурсов, позволяющая добиться синергетического эффекта их использования. Суммарная рейтинговая оценка трудового, потребительского, производственного, финансового, инновационного, инфраструктурного, туристического потенциалов А. А. Мироедов [14] Г. С. Полтавченко [15] Л. Н. Булгакова [16] Е. В. Зандер [17]

Инновационный потенциал Способность рассматриваемого объекта реального сектора обеспечить достаточную степень обновления факторов производства, их комбинаций в технологическом процессе выпускаемого продукта, организационно -управленческих структур и корпоративной культуры М. А. Матвеева [18]

Природно-ресурсный потенциал Тела и силы природы, которые на данном уровне развития производственных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности, и которые существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальном производстве и непроизводственной деятельности людей. Ресурсный потенциал и степень его использования полностью отражается таким показателем, как эффективность ресурсных ограничений, т. е. потенциальной возможностью дополнительного создания на территории региона новых экономических объектов либо расширения функционирующих А. И. Куев [19] О. Г. Дмитриева [20]

Производственный потенциал Состояние основного капитала и степень его износа по отраслям, технологическая и воспроизводственная структура основного капитала, уровень технологической оснащенности и специализации производства, конкурентоспособность продукции В. В. Шалатов [21]

Социальный потенциал Социальная структура общества и уровень жизни отдельных слоев, степень дифференциации населения, структура доходов и богатства населения, и удельный вес заработной платы в доходах, уровень занятости, физическое, психическое и духовное состояние населения, уровень личной и общественной безопасности, социальная инфраструктура В. В. Шалатов [21]

Финансовый потенциал Объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона, совокупный объем налогооблагаемых ресурсов территории или максимально возможная сумма поступлений налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства О. С. Кириллова [22]

Инфраструктурный потенциал Транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг, банковская система, биржи, фонды и т. п. Потенциал деловой инфраструктуры характеризуется восприимчивостью к организационно-экономическим инновациям О. Г. Дмитриева [20]

Интеллектуальный потенциал Источниками и факторами экономического развития становятся знания, обучающие процессы, распространение знаний, потенциал управления. «Обучающийся регион» - в условиях быстрых изменений приобретающий, овладевающий и использующий новые знания, способный генерировать инновации К. В. Суслов [23] Н. Я. Калюжнова [24]

Внешнеэкономический потенциал (экспортный) Совокупность сбалансированных ресурсов, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности, наличие системы управления, обеспечивающей функционирование внешнеэкономической составляющей отдельного региона и достаточный уровень развития потенциала А. А. Анненкова, Е. К. Самсонова, О. А. Федорова [25]

Рис. 1. Структурно-содержательное наполнение категории «экономический потенциал региона»

В целом имеющиеся у региона ресурсы, возможности и готовность к социально-экономическим трансформациям, выступающие содержательными характеристиками экономического потенциала, являются основными условиями обеспечения самодостаточности пространственных систем.

Литература

1. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность. М. : Экзамен, 2001.

2. Хвольсон О. Д. Потенциальная функция / под ред. К. К. Арсеньева. Энциклопедический словарь. СПб.: Типо-Литография И. А. Ефрона, 1898; Т. 24 (48).

3. Гулин К. А., Шабунова А. А., Чекмарева Е. А. Трудовой потенциал региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009.

4. Белоусов Р. А. Рост экономического потенциала. М.: Экономика, 1971.

5. Мочалов Б. М. [и др.]. Экономический потенциал развитого социализма. М.: Экономика, 1982.

6. Кириенко Н. М. [и др.] Экономический потенциал Страны Советов. Киев: Головное издательство издательского объединения «Вища школа», 1982.

7. Фонотов А. Г. Ресурсный потенциал: планирование, управление. М.: Экономика, 1985.

8. Белоусов Р. А. Рост экономического потенциала. М.: Экономика, 1971.

9. Василенко Г. В., Бусыгин А. Е. Экономический потенциал зрелого, развитого социалистического общества в СССР // Вестник Московского университета. Серия Экономическая. 1977. № 6.

10. Горбунов Э. П. Структура и эффективность общественного производства. М.: Мысль, 1974.

11. Плышевский Б. П. Советское общество - общество неуклонно растущей экономики. М.: Знание, 1977.

12. Паскачев А. Б. Налоговый потенциал экономики России. М.: МЕЛАП, 2001.

13. Меньщикова В. И. Экономический потенциал региона: терминология, структура, модель // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2010. № 4. С. 51-63.

14. Мироедов А. А. Использование показателя ВРП в оценке экономического развития региона // Вопросы статистики. 2003. № 4.

15. Полтавченко Г. С. Инвестиционная составляющая регионов ЦФО // Внешняя торговля. 2002. № 4-5.

16. Булгакова Л. Н. Методы оценки инвестиционной привлекательности предприятий и регионов // Финансы и кредит. 2004. № 15.

17. Зандер Е. В. Интегральная оценка детерминант конкурентоспособности региона // Эко. 2007. № 11.

18. Матвеева М. А. Механизмы управления инновационной деятельностью в экономических системах //

Управление экономическими системами: электрон. научн. журнал. 2008. № 2.

19. Куев А. И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика, 1994.

20. Дмитриева О. Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов, 1992.

21. Шалатов В. В. Стратегия социально-экономического развития региона в современной модели рыночного хозяйства. М. : Прогресс, 2009.

22. Кириллова О. С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона // Финансы и кредит. 2005. № 6.

23. Суслов К. В. Повышение конкурентоспособности региона. М.: Финансы и статистика, 2008.

24. Калюжнова Н. Я. Конкурентоспособность региона в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2003.

25. Анненкова А. А. Оценка внешнеэкономического потенциала регионального хозяйства: теоретико-методические подходы / А. А. Анненкова, Е. К. Самсо-нова, О. А. Федорова // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 2.

References

1. Kokurin D. I. Innovatsionnaya deyatel'nost' [Innovative activity]. M. : Ekzamen, 2001.

2. Khvol'son O. D. Potentsial'naya funktsiya [Potential function] / red. K. K. Аrsen'yev. Entsiklopedicheskij slovar'.SPb.: Tipo-Litografiya I. А. Efrona, 1898; T. 24 (48).

3. Gulin K. А., Shabunova А. А., Chekmareva E. А. Trudovoj potentsial regiona [Labor capacity of the region]. Vologda: ISERT RÀN, 2009.

4. Belousov R. А. Rost ekonomicheskogo potentsi-ala [Growth of economic potential]. M.: Ekonomika, 1971.

5. Mochalov B. M. [i dr.]. Ekonomicheskij potentsial razvitogo sotsializma [Economic potential of the developed socialism]. M.: Ekonomika, 1982.

6. Kirienko N. M. [i dr.] Ekonomicheskij potentsial Strany Sovetov [Economic capacity of the Soviet Union]. Kiev: Golovnoye izdatel'stvo izdatel'skogo ob"yedineniya «Vishcha shkola», 1982.

7. Fonotov А. G. Resursnyj potentsial: planirovani-ye, upravleniye [Resource potential: planning, management]. M.: Ekonomika, 1985.

8. Belousov R. А. Rost ekonomicheskogo potentsi-ala [Growth of economic potential]. M.: Ekonomika, 1971.

9. Vasilenko G. V., Busygin А. E. Ekonomicheskij potentsial zrelogo, razvitogo sotsialisticheskogo ob-shchestva v SSSR [Economic capacity of the mature, developed socialist society in the USSR] // Vestnik Mos-kovskogo universiteta. Seriya Ekonomicheskaya. 1977. № 6.

10. Gorbunov E. P. Struktura i effektivnost' ob-shchestvennogo proizvodstva [Structure and efficiency of social production]. M.: Mysl', 1974.

11. Plyshevskij B. P. Sovetskoye obshchestvo - ob-shchestvo neuklonno rastushchej ekonomiki [The Soviet

society - society of steadily growing economy]. M.: Znaniye, 1977.

12. Paskachev A. B. Nalogovyj potentsial ekonomiki Rossii [Tax potential of economy of Russia]. M.: MELAP, 2001.

13. Men'shchikova V. I. Ekonomicheskij potentsial regiona: terminologiya, struktura, model' [Economic capacity of the region: terminology, structure, model] // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki.Tambov, 2010.№ 4. S. 51-63.

14. Miroedov A. A. Ispol'zovaniye pokazatelya VRP v otsenke ekonomicheskogo razvitiya regiona [Use of indicator of GRP in assessment of economic development of the region ] // Voprosy statistiki. 2003. № 4.

15. Poltavchenko G. S. Investitsionnaya sostavlyay-ushchaya regionov TsFO [Investment component of regions of the Central federal district]// Vneshnyaya tor-govlya. 2002. № 4-5.

16. Bulgakova L. N. Metody otsenki investitsionnoj privlekatel'nosti predpriyatij i regionov [Methods of assessment of investment appeal of the enterprises and regions] // Finansy i kredit. 2004. № 15.

17. Zander E. V. Integral'naya otsenka determinant konkurentosposobnosti regiona [Integrated assessment determinant of competitiveness of the region] // Eko. 2007. № 11.

18. Matveeva M. A. Mekhanizmy upravleniya inno-vatsionnoj deyatel'nost'yu v ekonomicheskikh sistemakh [Mechanisms of management of innovative activity in economic systems] // Upravleniye ekonomicheskimi sistema-mi: elektron. nauchn. zhurnal. 2008. № 2.

19. Kuev A. I. Modeli nailuchshego ispol'zovaniya resursov v sel'skom khozyajstve [Models of the best use of resources in agriculture]. M.: Finansy i statistika, 1994.

20. Dmitrieva O. G. Regional'naya ekonomicheskaya diagnostika [Regional economic diagnostics]. SPb.:Izd-vo Sankt-Peterburgskogo Universiteta ekonomiki i finansov, 1992.

21. Shalatov V. V. Strategiya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona v sovremennoj modeli rynochnogo khozyajstva [Strategy of social and economic development of the region in modern model of the market economy]. M.: Progress, 2009.

22. Kirillova O. S. Ekonomicheskij potentsial kak baza otsenki nalogovogo potentsiala regiona [Economic potential as base of assessment of tax capacity of the region] // Finansy i kredit. 2005. № 6.

23. Suslov K. V. Povysheniye konkurentosposobnosti regiona [Increase of competitiveness of the region]. M.: Finansy i statistika, 2008.

24. Kalyuzhnova N. Ya. Konkurentosposobnost' regiona v usloviyakh globalizatsii [Competitiveness of the region in the conditions of globalization]. M.: TEIS, 2003.

25. Annenkova A. A. Otsenka vneshne-ekonomicheskogo potentsiala regional'nogo khozyajstva: teoretiko-metodicheskiye podkhody [Assessment of the external economic capacity of regional economy: theoretic-methodical approaches] /A. A. Annenkova, E. K. Samsonova, O. A. Fedorova // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. 2008. № 2.

* * *

REGION ECONOMY POTENTIAL: TERMINOLOGY PERSPECTIVE

BEREZHNOY ANATOLY NIKOLAEVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: ber-tolik@yandex.ru

In article the author presented the analysis of approaches to definition of terminology of potential of the region economy. He made the conclusion about ambiguity of a terminology database of potential of economy of the region; allocated some key directions of understanding of economic capacity of the region: as cumulative ability of economy of the region, its branches, enterprises, farms to carry out productive and economic activity, to let out production, goods, services, to satisfy inquiries of the population, public requirements, to provide development of production and consumption; as cumulative expression of material resources of the region. The author proved that existence of economic potential at the region surely assumes a set of options of its use, having thus a definite purpose, i.e. justification of for what reserves and opportunities are necessary. In fact, economic potential characterizes possibilities of development of the region in condition of involvement in different regional reproduction process of resources taking into account features of a geoeconomic situation and economy of the region. The author offered to understand ability of territorial social and economic system to effective use basic (geoeconomic, natural and resource, demographic) and functional (material, labor, innovative, infrastructure, financial, investment, administrative, enterprise) internal resources and realization of its opportunities in the external conditions capable in the set to provide self-sufficiency of the territory as the economic capacity of the region. The article proved that resources which are available for the region, opportunities and the readiness for social and economic transformations acting as substantial characteristics of economic potential are the main conditions of ensuring self-sufficiency of spatial systems.

Key words: region, potential, resources of the region, possibility of the region, self-sufficiency.