С колес на землю

Под давлением правительства, пытающегося не допустить массовых сокращений персонала, промышленники выстраиваются в очередь за новым антикризисным инструментом — 52,5 млрд руб., заложенными на обеспечение временной занятости и переобучения работников. Автоконцерны уже начали оформлять запросы на высвобождение более 10 тыс. человек, схему хотят использовать КамАЗ, ГАЗ, АвтоВАЗ и "Соллерс". Их опытом планируют воспользоваться и другие машиностроители. В целом средств может хватить на содержание почти 730 тыс. человек до конца года. Но эффективность инструмента вызывает вопросы: работники смогут получать за счет государства в среднем втрое меньше своей зарплаты — около 8 тыс. руб. в месяц.

Вчера состоялось заседание правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором, в частности, обсуждались меры поддержки российского автопрома. Речь шла о программах утилизации, госзакупок, стимулирования лизинга, но "центральной темой было сопровождение возможно высвобождаемых работников", сообщили "Ъ" в аппарате первого вице-премьера: "Игорь Шувалов делал акцент на том, что нельзя допустить увольнений квалифицированных сотрудников, которые будут нужны на предприятиях после того, как восстановится спрос". Среди ключевых мер рассматривались переобучение и дообучение, привлечение на общественные работы, развитие самозанятости и переезд к новому месту трудоустройства.

По данным "Ъ", более подробно тема обсуждалась в прошлую пятницу на совещании у вице-премьера Ольги Голодец и министра труда Максима Топилина. Источники "Ъ" говорят, что в условиях невозможности массовых сокращений персонала автоконцерны (АвтоВАЗ, КамАЗ, "Соллерс" и группа ГАЗ) претендуют на часть из 52,5 млрд руб., заложенных в антикризисном плане правительства для обеспечения временной занятости работников, которые находятся под риском увольнения, их переобучения и стажировки (план также предусматривает до 30 млрд руб. на выплату пособий по безработице).

"Речь идет о том, чтобы сохранить не задействованных на производстве работников в штате, но занять их, например, переобучением или повышением квалификации",— рассказывает один из источников "Ъ" на авторынке. Другой собеседник "Ъ" уточняет, что сотрудники могут работать параллельно неполную рабочую неделю или вовсе не участвовать непосредственно в производстве, а зарплаты им будут выплачиваться из бюджетных средств на уровне прожиточного минимума.

Эти условия оговорены в постановлении правительства от 22 января. В Минтруде пояснили "Ъ", что субсидии будут доводиться до предприятий через регионы. Чтобы получить их, местные власти должны представить программы с мерами по снижению напряженности на рынке труда. Пока, уточнили в министерстве, подобных заявок не поступало — сначала регионы должны собрать информацию от предприятий.

Сокращения в автопроме начались в 2014 году на фоне падения рынка на 10%. АвтоВАЗ сократил порядка 13 тыс. человек, на заводе Ford Sollers во Всеволожске уволены 700 сотрудников, на петербургском General Motors — около 500. В этом году участники рынка ожидают его падения на 20-30%. АвтоВАЗ объявил о сокращении еще 1,1 тыс. человек. Уже около 200 человек уволены с завода Volvo Trucks в Калуге. Вчера стало известно, что Nissan планирует сократить 357 сотрудников.

В КамАЗе подтвердили "Ъ", что уже направили свою программу высвобождения сотрудников властям Татарстана. В документе указаны график потенциальных временных работ и возможности по обучению примерно для 10 тыс. человек. С 6 февраля КамАЗ уже сам ввел общественные работы по пятницам (с 24 ноября 2014 года на заводе четырехдневный рабочий график), за них сотрудники получают по 800 руб. в день. УАЗ (входит в "Соллерс") также представил предварительную заявку на 350 млн руб.

При департаменте занятости Ульяновской области уточнили, что "пока о конкретной сумме говорить рано, региональная программа еще не готова". В Ford Sollers (объединяет российские производства Ford и часть заводов "Соллерс") также "заинтересованы в дополнительных мерах поддержки персонала в текущих условиях". Обсуждает условия получения субсидий с областным и тольяттинским центрами занятости и министерствами и АвтоВАЗ. Количество высвобождаемых сотрудников на заводе не уточняют. Вице-президент группы ГАЗ Елена Матвеева пояснила, что "проводится оценка возможного снижения занятости на предприятиях и прорабатывается программа обучения сотрудников на период падения объемов производства для сохранения высокотехнологичных рабочих мест".

Вслед за автоконцернами подтягиваются и другие машиностроители: заместитель гендиректора корпорации НПК "Уралвагонзавод" Алексей Жарич сообщил "Ъ", что компания также обратилась с инициативой в правительство Свердловской области выделить 600-650 млн руб. для обеспечения временных рабочих мест и переобучения до 5 тыс. сотрудников предприятия в Нижнем Тагиле.

В то же время источники "Ъ" в автопроме подчеркивают: механизм предоставления субсидий пока непонятен. В Минэкономики "Ъ" пояснили, что нормативные акты, касающиеся механизмов выплат, на данный момент "находятся в разработке".

Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум, например, в Самарской области — это 8557 руб., в Свердловской — 8934 руб., в Ульяновской — 7918 руб., в Нижегородской — 8077 руб. в Татарстане — 7440 руб. Таким образом, теоретически с марта по декабрь в рамках данного антикризисного инструмента правительство может избавить от увольнения около 729 тыс. человек. Но Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала" отмечает, что средняя зарплата квалифицированного сотрудника автозавода примерно втрое больше — 20-30 тыс. руб., поэтому вряд ли с помощью субсидий удастся реально избежать социальной напряженности. Эта мера, полагает аналитик, может быть только временной — не более чем на три месяца. За этот срок автопрому и прочему машиностроению точно не удастся переломить кризисные тенденции.