Михаил Фрадков распределил оборонный заказ

Премьер Михаил Фрадков вчера третий день подряд лично занимался военно-промышленными вопросами. Он провел заседание комиссии по военно-промышленным вопросам, право на управление которой отказался отдавать вице-премьеру Сергею Иванову. На заседании комиссии были распределены средства гособоронзаказа на 2006 год, общий размер которого составляет 236,7 млрд руб.— на 53,5 млрд руб. больше, чем в этом году. Вся прибавка будет направлена на серийные закупки военной техники и вооружений.

Право провести не только вчерашнее заседание военно-промышленной комиссии, но и вообще сохранить за собой контроль над распределением бюджетных денег внутри военно-промышленного комплекса Михаил Фрадков отстаивал последние две недели. Все началось с того, что президент Владимир Путин назначил 14 ноября министра обороны Сергея Иванова вице-премьером для усиления координации управления оборонной промышленности. В результате Михаилу Фрадкову пришлось вступить в борьбу с господином Ивановым за право руководить военно-промышленной комиссией, что, по данным Ъ, послужило главной причиной двухнедельной задержки по распределению полномочий между вице-премьерами, документ о котором Михаил Фрадков подписал только 28 ноября. В распределении полномочий ничего не говорится о комиссиях, однако вопрос о них решался одновременно с вопросом о полномочиях. Неслучайно, как только стали известны полномочия, в Белом доме тут же сообщили, что военно-промышленную комиссию Михаил Фрадков не отдаст. На следующий день премьер отправился в Ижевск и там заявил, что еще и не согласен отдать господину Иванову федеральное агентство по вооружениям — оно просто пока не будет создано, несмотря на предложения Минобороны.

Вернувшись из Ижевска, премьер поспешил тут же закрепить успех и провел заседание той комиссии, за которую так боролся. Сергею Иванову оставалось только присутствовать в качестве вице-премьера и министра обороны. Открывая заседание, премьер сообщил, что объем гособоронзаказа на следующий год в денежном выражении увеличится на 31,3% по сравнению с 2005 годом. При этом закупки вооружений и военной техники (ВВТ) в будущем году планируется увеличить на 36,6% — на сумму почти в 164 млрд руб. (в 2005 году — 112 млрд руб.). После этого совещание прошло в закрытом режиме.

Ъ стали известны некоторые детали. Средства на закупки вооружений и военной техники было решено направить на оплату шести межконтинентальных баллистических ракет "Тополь-М", трех оперативно-тактических ракет "Искандер-М", двенадцати ракет космического назначения, девяти военных спутников, а также одного стратегического бомбардировщика Ту-160, одного самолета Ту-214, восьми фронтовых бомбардировщиков Су-34 и восьми боевых вертолетов Ми-28Н. Кроме того, еще 104 самолета и 52 вертолета должны пройти ремонт и модернизацию. А сухопутные войска должны получить 31 новый танк Т-90, 125 БТР-80 и 3770 военных автомобилей. При этом будут продолжены работы по строительству атомных субмарин типов 885 и 955, корветов типа 20380, а также по испытанию ядерной морской ракеты "Булава-30".

Тем не менее в прошлые годы планы гособоронзаказа ни разу не выполнялись. Например, в 2005 году на вооружение войск ПВО не поступил полк ЗРК С-400 "Триумф", а вместо запланированных 91 танка Т-90 армия получила лишь 19 машин, вместо шести ракет "Тополь-М" лишь четыре, а также не получила ни одного из двух планировавшихся к передаче в состав ВВС Ту-160. При этом средства, выделенные на гособоронзаказ в 2005 году в размере 183 млрд руб., были не только полностью израсходованы, но Минобороны еще и задолжало предприятиям промышленности около 8 млрд руб. В частности, долг военного ведомства только Комсомольскому-на-Амуре авиапроизводственному объединению составляет почти 1 млрд руб. Вице-премьер и министр обороны Сергей Иванов видит основную причину этого в том, что происходит неконтролируемый рост цен на военную продукцию, опережающий их общий рост по машиностроению. Впрочем, по мнению экспертов Ъ, это явление является нормальным в нынешних условиях, когда Минобороны заказывает ВВТ единичными, а не серийными образцами. Чтобы справиться с ростом цен, правительство уже разрешило Минобороны с 2006 года заключать контракты не на один год, как раньше, а на три. Предполагается, что теперь предприятия смогут закупать комплектующие детали заранее. Это привело к тому, что впервые был заключен контракт между Минобороны и Центром имени Хруничева на период до 2011 года по созданию новой ракеты космического назначения "Ангара".

Также вчера было увеличено финансирование, выделяемое на строительство в 2006 году специальных и военных объектов на 52,5%. Средства будут направлены на обустройство двух горно-стрелковых бригад в Ботлихе (Дагестан) и Зеленчукской (Карачаево-Черкесия), строительство и ремонт объектов на Центральном ядерном полигоне (Новая Земля) и на базе ядерных субмарин в Вилючинске (Камчатка), сооружение универсального стартового комплекса для ракеты-носителя "Ангара" на космодроме Плесецк (Архангельская область), переоборудование шахтных пусковых установок для МБР "Тополь-М" в Татищеве (Саратовская область), а также возведение РЛС высокой заводской готовности "Воронеж-ДМ" системы предупреждения о ракетном нападении.