Форумы "Единой России" придут на места с деньгами

Президиум генсовета "Единой России" внес корректировку в бюджет партии. Перераспределения финансирования потребовали выездные мероприятия, которые, скорее всего, пройдут в предвыборных регионах. Региональные отделения рассчитывают на выравнивание бюджетов, поскольку по итогам думских выборов потеряли голоса из-за низкой явки. В руководстве "Единой России" не конкретизируют суммы поддержки, но заверяют, что "никто не обижен".

По сведениям "Ъ", президиум генсовета "Единой России" утвердил корректировку партийного бюджета. В течение года, до сентябрьских региональных выборов, у партии запланировано три-четыре форума в регионах (скорее всего, там, где пройдут региональные выборы), обучение руководства общественных приемных. Как заявили по итогам президиума генсовета секретарь генсовета Сергей Неверов и его заместитель Ольга Баталина, конкретные регионы проведения будут согласованы с председателем партии Дмитрием Медведевым. После выборов пройдет расширенное заседание высшего совета, программный форум (по подведению предварительных итогов партийных проектов) и съезд, на котором единороссы выдвинут или поддержат кандидата в президенты.

Средства на выездные мероприятия будут переданы региональным отделениям. "Единая Россия" декларирует принцип, по которому финансирование региональных отделений должно быть пропорционально количеству голосов, которое партия набрала в регионе на федеральных выборах. Государственное финансирование партий осуществляется из расчета 152 руб. на один голос. В 2017 году "Единая Россия" получила 4,3 млрд руб. (в 2015 году эта сумма составила 3,5 млрд, в 2013-м — 1,5 млрд руб. из расчета 50 руб. за голос). В практике партии — делить финансы 50% на 50% между центральным аппаратом и регионами. В этом году центральный аппарат изъял у регионов средства на организацию праймериз и выпуск общей для всех предвыборных субъектов сувенирной и агитационной продукции.

"В связи с увеличением финансирования партий "Единая Россия" получит поддержку больше, чем в 2016 году. А региональным отделениям из общего объема средств партией выделяется более 50%",— сказал секретарь генсовета Сергей Неверов. В партии не называют конкретные суммы, которые дополнительно получат регионы, но подчеркивают, что "никто не обижен", все отделения получат больше, чем раньше, при этом обязательно учитывалось не только количество голосов, но и процент поддержки.

Согласно финансовым отчетам партии (предоставляются в Центризбирком), содержание региональных отделений в 2015 году обошлось "Единой России" в 1,9 млрд руб., в 2014 году — в 1,6 млрд, в 2013-м — в 1,5 млрд руб. Содержание центрального руководства "Единой России", согласно официальным отчетам, в 2015 году обошлось в 566 млн руб. (в 2014 и 2013 годах — соответственно 456,8 млн и 447 млн руб.). На проведение съездов, конференций и общих собраний из партийного бюджета в 2015 году было потрачено 57 млн руб., в 2013 и 2014 годах — 65,6 млн и 35 млн руб. соответственно. Сводный отчет за 2016 год еще не опубликован, он появится к 1 апреля.

В то же время на финансовое положение региональных отделений "Единой России" повлиял тот факт, что по итогам выборов в Госдуму некоторые из них при невысокой явке избирателей проиграли в абсолютном количестве голосов избирателей по сравнению с прежними думскими выборами. Хотя количество депутатов от "Единой России" в Госдуме, напротив, возросло — за счет одномандатных округов. Например, на выборах в Госдуму 2011 года партия получила по Москве более 2 млн голосов, а в 2016 году — более 900 тыс. голосов. В других регионах тоже есть снижение числа голосов, хотя и не такое существенное. Например, по Республике Алтай партия получила 35 тыс. голосов при 51,3 тыс. на выборах в Госдуму 2011 года, в Республике Тыва "Единая Россия" потеряла более 3 тыс. голосов, набрав 116,3 тыс. при 119,7 тыс. на предыдущих выборах, в Курской области — 228 тыс. при 237 тыс. голосов. В целом в 2016 году партия набрала 28,5 млн голосов (при явке 49,54%), в 2011 году — 30,4 млн голосов (при явке в 60,2%).

"Если в регионе проводится федеральное мероприятие — это действительно дает приток партийных финансов в региональное отделение, но, зная скромное обеспечение исполкомов партии в регионах, мне трудно представить, что при финансировании отделений партия твердо придерживается пропорции с голосами",— заявил "Ъ" единоросс в одном из регионов.

Член Центризбиркома от КПРФ Евгений Колюшин (курирует партийные финансы) пояснил "Ъ", что ограничением для использования бюджетных средств является только соблюдение уставных норм — деньги должны быть потрачены на цели и задачи партии, внутреннее распределение не регламентировано. "Партия может хоть вообще ни копейки не давать своим регионам — это их право. И никто им слова не скажет",— сказал член ЦИКа.