За бесхозяйственность повышают ответственность

Некачественная очистка крыш от сосулек и несвоевременная замена лампочек в подъездах может обойтись управляющим компаниям в 100 тыс. руб. штрафа — за введение в городе таких санкций вчера проголосовала Мосгордума. Резко ужесточить штрафы за нарушения в области благоустройства жилых домов предложил мэр Сергей Собянин. Эксперты считают, что на качество работ новые удесятеренные штрафы никак не повлияют, пока жильцы сами не будут жестко контролировать работы в своих домах.

Проект поправок к столичному Кодексу об административных правонарушениях, разработанный Сергеем Собяниным, был принят Мосгордумой вчера в первом чтении. В пояснительной записке к документу говорится, что нынешние штрафы за нарушения в сфере благоустройства и обслуживания жилья неэффективны, а число жалоб на некачественные работы постоянно растет. В первом полугодии 2012 года власти выписали уже 15 тыс. таких штрафов (против 23 тыс.— за весь 2011 год). С января 2008 года по июль 2012 года Мосжилинспекция выявила 300 тыс. нарушений в сфере благоустройства и выписала 190 млн руб. штрафов. Но нарушителей меньше не стало. По словам главы департамента ЖКХ и благоустройства города Андрея Цыбина, одни и те же предприятия и должностные лица привлекаются к ответственности зачастую дважды в месяц, а некоторые юрлица — еженедельно. При этом, по словам главы комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству Степана Орлова, многие управляющие компании "смеются над контролерами и говорят, что лучше сразу заплатят несколько тысяч, чтобы к ним больше не приходили". "Санкции должны быть существенными",— считает он.

Штрафы в сфере эксплуатации ЖКХ предлагается увеличить в два-десять раз. Так, за некачественную уборку территорий домов предлагается штрафовать юрлица на сумму до 200 тыс. руб. (сейчас — до 20 тыс. руб.), а за неочищенные от снега крыши — на сумму до 100 тыс. руб. (сейчас — до 30 тыс. руб.). За нарушение внешнего вида объектов благоустройства, например лавочек или мусорных контейнеров, предложено взимать до 100 тыс. руб. штрафа (сейчас — до 10 тыс. руб.). За нарушение нормативов эксплуатации жилья (например, прогнившие трубы в доме или несвоевременно замененные лампочки) управляющие компании хотят штрафовать на сумму до 100 тыс. руб. (сейчас — до 50 тыс. руб.). Серьезные санкции — до 50 тыс. руб.— будут применяться за эту провинность и в отношении должностных лиц в компании-нарушителе. Впрочем, законопроект все же ужесточает санкции в основном к организациям, а не к их руководству.

Эксперты считают бессмысленным повышать штрафы за недобросовестную уборку территорий. "Эти работы финансирует мэрия, и чиновники могут и должны прописать санкции к подрядчику в контракте",— пояснил заместитель директора направления городского хозяйства Института экономики города Владилен Прокофьев. Штрафовать же управляющие компании, например, за плохую чистку крыш, по его словам, следует лишь за заказанную работу, причем заказчиками по закону должны выступать жильцы дома. "Неясно, за что штрафовать, если собственники дома чистку не заказывали",— недоумевает эксперт. Сопредседатель общественного движения "Жилищная солидарность" Вячеслав Гуменюк называет большинство горожан "неактивными, считающими по старинке, что стены и крышу дома должны чинить власти". При этом, по его данным, в России 80% жилья находится в частной собственности, а в Москве — 86%, но эффективных ТСЖ в городе господин Гуменюк насчитывает не более 2 тыс. "Лишь узкий слой граждан в этих ТСЖ понимает, что ремонт собственной квартиры дома не сохранит",— добавляет он. В Институте экономики города считают, что "власти должны мотивировать собственников, чтобы те активнее принимали решения по жилью". Господин Гуменюк считает, что "чувство хозяина" у горожан может появиться лишь при серьезной пропагандистской работе властей, но чиновники предпочитают "усиливать ручное управление, сосредотачивая власть у себя".