Беспросветные учреждения

МРСК Сибири планирует отключить от энергоснабжения бюджетные учреждения и объекты жилищно-коммунальной сферы Хакасии из-за долгов в размере почти 500 млн руб. В компании считают, что ситуация «близка к критической», а власти «дистанцировались от решения проблем». Правительство республики пообещало принять меры по погашению долгов. По мнению аналитика, властям вряд ли стоит рассчитывать на финансовую помощь федерального центра, поэтому нужно договариваться с компанией.

ПАО «МРСК Сибири» (входит в «Россети») собирается ограничить поставку электроэнергии бюджетным учреждениям и объектам ЖКХ в Хакасии из-за долгов. Об этом говорится в заявлении гендиректора МРСК Сибири Виталия Иванова.

Как сообщили “Ъ” в МРСК Сибири, предприятия ЖКХ задолжали энергетикам 411 млн руб., бюджетные организации — 55 млн руб. По словам Виталия Иванова, компания ежемесячно «кредитует» регион на сумму свыше 70 млн руб., покупая электроэнергию на оптовом рынке. «Это кредит в чистом виде, который никто не планирует погашать. Ситуация устраивает и руководство региона, и самих должников»,— полагает Виталий Иванов. По его подсчетам, к концу 2019 года долги могут достичь 1 млрд руб.

В январе МРСК Сибири подготовила проекты соглашений, предусматривающие рассрочку на два года накопленной задолженности с учетом своевременной оплаты текущих платежей. Власти не отреагировали на предложение, отметили в компании. В правительстве Хакасии уточнили, что условие рассрочки — предоставление властями гарантий по обязательствам должников, но это противоречит действующему законодательству.

В ответ власти обвинили энергетиков в попытке увеличить на 12% тариф на электроэнергию. Но это не соответствует действительности, утверждает господин Иванов. В проекте соглашения рассматривались индексы тарифов на передачу электроэнергии: 8% в 2020 году, 7% в 2021 году.

«Энергетики вручили уведомления о возможном введении ограничения подачи электроэнергии 36 объектам, финансируемым из местного бюджета. Свет может погаснуть в этих учреждениях в конце марта — начале апреля»,— сказали “Ъ” в МРСК. В числе этих объектов — дома культуры, здания сельских администраций, учреждений дополнительного развития, досуговые центры. «Бездействие властей не оставляет нам никакого выбора»,— говорит Виталий Иванов. Кроме того, из-за долгов компания может сократить ремонтную и инвестиционную программы в Хакасии на 30%, что скажется на подготовке к зиме и надежности оборудования.

Правительство Хакасии обещает, что в марте будет погашен долг республиканских учреждений за поставленную электроэнергию в феврале, а до конца месяца поступят авансовые платежи за март. На эти цели из бюджета республики выделено 12 млн руб. В ближайшее время профильное министерство планирует направить в компанию проект соглашения об урегулировании взаимоотношений по оплате долгов.

По мнению экспертов, для дотационного региона с небольшим бюджетом 500 млн руб. — значительная сумма. «Она превышает 1,6% доходной части бюджета Хакасии на 2019 год, которая запланирована в объеме 30,7 млрд руб. При этом расходы запланированы в размере 32,8 млрд руб., а дефицит республиканского бюджета в 2019 году составляет 2,1 млрд руб. Для таких цифр полмиллиарда — большие деньги»,— говорит аналитик АО «Финам» Алексей Калачев.

Управляющий партнер экспертной группы VETA Илья Жарский отметил, что власти могли бы взять коммерческий или бюджетный кредит. Но первый повысит и без того высокую долговую нагрузку региона, а второй вариант вряд ли устроит федеральный центр. Господин Калачев считает, что региону едва ли стоит рассчитывать на помощь федерального центра после смены руководства региона.

Аналитик S&P Global Наталья Легеева говорит, что регион не может выступить гарантом по обязательствам бюджетных компаний и предприятий ЖКХ — такие расходы не предусмотрены в бюджете республики на 2019–2021 годы. «Регион может оказать помощь путем выдачи бюджетного кредита или безвозмездных перечислений из бюджета республики. Однако учитывая, что в данный момент Хакасия находится на казначейском сопровождении, региону понадобится согласовывать смену расходных приоритетов и возможные бюджетные правки с Минфином»,— говорит госпожа Легеева.

По мнению аналитика «Финама», властям нужно договариваться с компанией, реструктурировать долг, распределив погашение на длительный срок, а также повышать платежную дисциплину и собираемость платежей.