Поворот в народ

Гордума Воронежа остановила инициированную губернатором Алексеем Гордеевым реформу, подразумевающую введение двухтуровых выборов мэра взамен действующей однотуровой системы. Члены депутатской рабочей группы, ссылаясь на завершившиеся без определенного результата публичные слушания, объявили, что «большинство горожан» против изменений. Парламентариев уже фактически поддержал и господин Гордеев, раньше утверждавший, что двухтуровые выборы могут отсечь от управления городом «случайных людей». Наблюдатели считают, что окружение губернатора «больше не опасается», что его потенциальный кандидат — и.о. мэра Геннадий Чернушкин — может проиграть первый тур намеченных на сентябрь выборов.

Сообщение о фактическом отказе депутатов от внесения изменений в устав на днях появилось на официальном сайте гордумы. «В проекте решения депутатской рабочей группы по внесению поправок в устав рекомендуется не вводить двухтуровую систему выборов главы городского округа город Воронеж. Другими словами, оставить все так, как есть сейчас», — говорится в сообщении. «Мы провели публичные слушания, в ходе которых граждане высказали свою позицию. Большинство считает схему из двух туров неприемлемой. В этой связи мы и принимали решение», — заявил „Ъ“ первый вице-спикер гордумы Александр Провоторов, возглавлявший группу. К публичным слушаниям вчера апеллировал ранее активно поддерживавший двухтуровую систему губернатор Алексей Гордеев: «Я неоднократно заявлял, что главным критерием работы любого органа власти является мнение жителей. Поэтому Воронежская гордума должна внимательно прислушиваться ко всем инициативам, но опираться на мнение избирателей. В данном случае — принимать решение в соответствии с результатами общественных слушаний, которые были проведены по данному вопросу».

Публичные слушания, на которые ссылаются господа Гордеев и Провоторов, прошли в гордуме в начале марта. Присутствовавший на мероприятии корреспондент „Ъ“ тогда насчитал около 20 участников, среди которых сторонников и противников изменения схемы избрания мэра было примерно поровну. Причем убежденными сторонниками изменений вместе с господином Провоторовым тогда выступили представители молодежных парламента и правительства области, а противниками и сомневающимися оказались представители общественности и бюджетники. Впрочем, с точностью определить, каких взглядов придерживаются собравшиеся, возможности не представилось: итоговое голосование не проводилось. В ходе полемики Александр Провоторов в основном повторял мысли губернатора Алексея Гордеева, высказанные им еще в январе спикеру гордумы Владимиру Ходыреву. «Двухтуровая система позволит избранному мэру убедительно подтвердить свое право на управление городом, ведь в этом случае за него выскажется более половины избирателей. К тому же двухтуровая система послужит гарантией от прихода во власть „случайных” людей, которые, используя вбросы и подкуп, могли бы повлиять на итоги голосования. И, самое главное, двухтуровая система более демократичная и отвечает принципам народовластия», — утверждал тогда глава региона.

Выборы мэра Воронежа намечены на ближайший единый день голосования — 8 сентября текущего года. Действующая редакция устава города предполагает, что их победителем будет признан кандидат, набравший в первом туре наибольшее количество голосов избирателей. Пока только два ресурсных кандидата официально объявили о желании участвовать в выборах: депутат облдумы Константин Ашифин, пользующийся поддержкой лояльного губернатору главы обкома КПРФ Сергея Рудакова, а также оппозиционный депутат гордумы Галина Кудрявцева, также не конфликтующая с региональными властями. «Наиболее предпочтительным кандидатом» в облправительстве называют нынешнего и.о. мэра, экс-главу холдинга «Ангстрем» Геннадия Чернушкина, который сменил во главе горадминистрации Сергея Колиуха. Последний ушел в отставку после длительного давления со стороны областных чиновников и правоохранителей.

Наблюдатели видят в действиях депутатов «манипуляции штаба Чернушкина». «Ситуация меняется в зависимости от сиюминутной политической выгоды. В окружении губернатора раньше боялись главного соратника Сергея Колиуха — бизнесмена Леонида Зенищева, который мог бы организовать своему выдвиженцу победу в первом туре. Больше они такой опасности не видят. Зато понимают, что ни один оппозиционер, если будет бороться еще и против своих коллег, не сможет набрать больше Чернушкина», — считает лидер воронежских справороссов, депутат Госдумы Олег Пахолков. «Гордума не совсем органично и линейно поддерживает планы губернатора, в этом заложена определенная интрига. Но я бы не торопился делать выводы, посмотрел: это самостоятельное решение парламента или некий элемент торга, политической игры», — отметил Константин Ашифин. «Если власти нужно продвинуть кандидата, то по сегодняшним временам это можно сделать и в два, и в пять туров. Но зачем тратить на это время и бюджетные деньги?» — заметила госпожа Кудрявцева. «Видимо, социология оказалась благоприятна для Чернушкина, а уверенность в расколе оппозиции у его штаба окрепла. Теперь никаких „договорных матчей” во втором туре устраивать не надо, и так справятся», — считает политолог Владимир Слатинов.