БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

9. Мисаков А.В. Некоторые аспекты развития институциональной среды агропродовольственного комплекса //Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. - 2015. - № 4 (66). - С. 92-98.

10. Мисаков В.С. Развитие финансового анализа на стадии инвестирования //Вопросы статистики. - 2002. - № 2. - С. 47.

11. Мисаков В.С. Сравнение как общенаучный метод познания //Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. - 2007. - №3. - С.16

12. Мисаков В.С. Функционально-стоимостный анализ сроков строительства //Бухгалтерский учет. - 1985. - №8. - С.0

13. Палий В.Ф. Международные стандарты учета и финансовой отчетности. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.:ИНФРА-М,2013. - 506 с.

14. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет как сумма фактов хозяйственной жизни. - М.: Магистр; ИНФРА-М,2010. - 224 с.

15. Уянаев Б.Б., Мисаков В.С. Новая модель развития сельских территорий и обеспечения продовольственной безопасности //Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. - № 3 (65). - 135-140.

16. Шеремет А.Д. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. - М.: ИНФРА-М,2008. -367 с.

References:

1. Alekseeva S.V. Organization and standardization of accounting rules in the formation of reporting data: dissertation. Cand. econom. sciences. - M., 2012. - 187 p.

2. Vrublevsky N.D. Management accounting of production costs in industrial sectors // Accounting, 2011. - 154 p.

3. Zubareva O.A. International experience of accounting for production costs // Accounting. - 2014. - No. 10. - P.123-125

4. Evstafieva E.M. Theoretical and practical aspects of reporting on the basis of accounting and analytical support of the management system // Audit and financial analysis. - 2015. - No. 5. - P.25-35

5. Ivashkevich VB Economology in the digital economy system // International accounting. - 2018. - No. 4. - S.378-387

6. Kozlova OV Standardization of management cost accounting in holding companies // Audit and financial analysis. - 2012. -No. 5. - S.49-52

7. Kosyukova E.I. The influence of technology and organization of production on the construction of a management accounting system // International accounting. - 2011. - No. 43. - S.35-43

8. Makarenko T.V. Problems of unification of management accounting: Russian theory and practice of knowledge use // International accounting. - 2018. - No. 6. - S.657-665

9. Misakov A.V. Some aspects of the development of the institutional environment of the agri-food complex // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - 2015. - No. 4 (66). - S. 92-98.

10. Misakov V.S. Development of financial analysis at the investment stage // Statistics issues. - 2002. - No. 2. - P. 47.

11. Misakov V.S. Comparison as a general scientific method of cognition // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - 2007. - No. 3. - p.16

12. Misakov V.S. Functional and cost analysis of construction time frames // Accounting. - 1985. - No. 8. - C.0

13. Paliy V.F. International accounting and financial reporting standards. - 6th ed., Rev. and add. - M.: INFRA-M, 2013. - 506 p.

14. Sokolov Ya.V. Accounting as the sum of the facts of economic life. - M .: Master; INFRA-M, 2010. - 224 p.

15. Uyanaev B.B., Misakov V.S. A new model for the development of rural areas and ensuring food security // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. - No. 3 (65). - 135-140.

16. Sheremet A.D. Analysis and diagnostics of the financial and economic activities of the enterprise. - M .: INFRA-M, 2008. -367 p.

DOI: 10.24412/2309-4788-2020-10536

А.М. Кипкеева - доцент кафедры Экономики и правления, к.э.н., доцент Северо-Кавказская государственная академия asya-Ki@yandex.ru,

A.M. Kipkeeva - Associate Professor of the Department of Economics and Management, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the North Caucasus State Academy;

А.А. Урусова доцент кафедры Экономики и правления, к.э.н., доцент Северо-Кавказская государственная академия ummaidar02111999@yandex.ru,

A.A. Urusova Associate Professor of the Department of Economics and Government, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor North Caucasus State Academy.

БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ UNEMPLOYMENT AS AN INDICATOR OF ECONOMIC SECURITY REGINA IN THE FIELD OF EMPLOYMENT

Аннотация. Настоящая статья посвящена изучению проблем безработицы и обеспечению занятости населения Карачаево-Черкесской республики. Авторами проведен анализ динамики численности населения республики, численности рабочей силы. Также проведен анализ уровня занятости и безработицы по полу. Представлены данные о прожиточном минимуме за исследуемый период. Выявлены современные проблемы обеспечения занятости населения республики. Представлены сведения о неформальной занятости субъектов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Представлены данные о прожиточном минимуме Карачаево-Черкесской Республик из которого следует, что прожиточный минимум ниже чем в остальных регионах Северо-Кавказского федерального округа. Выявлены актуальные проблемы Карачево-Черкесской Республики, к которым относятся: высокий уровень безработицы, низкий уровень занятости и оплаты труда, отток квалифицированных кадров, высокий уровень неформальной занятости.

Abstract. This article is devoted to the study of the problems of unemployment and employment of the population of the Karachay-Cherkess Republic. The authors analyzed the dynamics of the Republic's population and the labor

force. The analysis of employment and unemployment rates by gender was also carried out. Data on the subsistence minimum for the study period are presented. Modern problems of ensuring employment of the population of the Republic are revealed. Information on informal employment of the subjects of the North Caucasus Federal district (NCFD) is presented. The article presents data on the subsistence minimum of the Karachay-Cherkess Republics, which shows that the subsistence minimum is lower than in other regions of the North Caucasus Federal district. Actual problems of the Karachevo-Circassian Republic are identified, which include: high level of unemployment, low level of employment and remuneration, outflow of qualified personnel, high level of informal employment.

Ключевые слова: безработица, занятость, численность населения, экономическая безопасность, индикаторы экономической безопасности, регион, пороговые значения.

Keywords: unemployment, employment, population, economic security, indicators of economic security, region, threshold values.

Введение. Одной из важнейших проблем социально - экономической стабильности является безработица и обеспечение занятости населения. Следует обратить внимание на двойственный характер понятий «занятость» и «безработица». С одной стороны, безработица означает кризис, связанный с потерей работы и реальных доходов. А с другой стороны - новые возможности. В данном случае речь идет о приобретении необходимых навыков актуальные на рынке труда.

Понятие безработицы является одним из ключевых, характеризующих экономическую ситуацию в стране. Оно определяется в процентном соотношении численности официально не трудоустроенных граждан к общему числу трудоспособного населения [8].

Сфера занятости подвергалась массовым вызовам и серьезным угрозам, обусловленным, с одной стороны, стихийным перераспределением трудовых ресурсов, с другой - возникновением неформальных трудовых отношений [7]. О кризисных явлениях в сфере занятости населения свидетельствует спад производства, а также массовое свертывание отраслей экономики.

К основным проблемам региона следует отнести низкую оплату труда, безработицу, обнищание населения, увеличение масштабов теневой деятельности, социальное неравенство и т.д.

Основными угрозами и рисками стабильности и безопасности практически всех регионов следует признать: недопустимо высокий уровень безработицы; убыточность и неэффективность деятельности предприятий; поляризацию доходов населения; сокращение его численности, особенно трудоспособного возраста; миграционный отток граждан; старение и смертность населения; высокий уровень преступности [6].

Безработица является одной из актуальных проблем в настоящее время. Безработица в регионах России также является одним из актуальных проблем, способствующих к социальной напряженности и региональных конфликтов, развитию преступности и увеличению бедности населения. Угроза массовой безработицы приводит к снижению качества рабочей силы, распространению бедности и подрыву социальной стабильности.

Невозможность поддержания уровня занятости и наметившаяся тенденция к сокращению рабочих мест, привели к тому, что дефицит рабочей силы сменился ее излишним предложением. Это привело к появлению безработицы на рынке труда. Безработица - это одна из наиболее болезненных социальных проблем [5].

Карачаево - Черкесская Республика (КЧР) - субъект РФ входит в состав Северо - Кавказского федерального округа. Столицей республики является город Черкесск. Граничит на западе с Краснодарским краем, на севере со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой (КБР), на юге, вдоль Главного Кавказского хребта - с Грузией и Абхазией.

Образована 12 января 1957 года как Карачаево-Черкесская автономная область, а в 1992 году преобразована в республику.

На территории республики проживают представители 80 национальностей.

По официальным данным Федеральной службы государственной статистики численность населения в 2019 году составила 465,5 тыс. чел.

В таблице 1 приведена численность населения региона за 2017-2019 годы.

Таблица 1 - Численность населения КЧР за 2017 - 2019 гг. [9,11]

Годы Все в том числе в общей численности насе-

население, тыс. ления, %

чел городское сельское городское сельское

2017 466,4 199,4 267,0 42,7 57,3

2018 466,3 199,2 267,1 42,7 57,3

2019 465,5 199,5 266,1 42,8 57,2

Из представленных данных в таблице 1 можно сделать следующий вывод:

- численность населения республики за анализируемый период увеличилось на 0,2 %;

- численность городского населения за анализируемый период имеет тенденцию к увеличению и 2019 году составила 42,8 % от общей численности населения республики;

- численность сельского населения за исследуемый период имеет тенденцию к снижению и в 2019 году составило 57,2 % от общей численности населения.

Далее проведем анализ численность рабочей силы населения Карачаево - Черкессии за 2017 - 2019 гг. (таблица 2).

Таблица 2 - Численность рабочей силы КЧР за 2017 - 2019 гг., тыс. чел. [9,11]

Показатель 2017 год 2018 год 2019 год Темпы роста, %

2018/2017 2019/2018

Численность рабочей силы, всего 209,7 213,6 202,8 101,6 94,9

в том числе занятые 181,4 187,7 179,0 103,5 95,4

безработные 28,3 25,9 23,8 91,5 91,9

Мужчины 109,6 111,4 107,4 101,6 96,4

в том числе занятые 94,1 95,9 94,0 101,9 98,0

безработные 15,5 15,5 13,4 100,0 86,5

Женщины 100,1 102,1 95,4 102,0 93,4

в том числе занятые 87,3 91,8 85,0 105,2 92,6

безработные 12,8 10,4 10,4 81,3 100,0

Рабочая сила в статистике - количество людей, готовых работать по найму (трудовые ресурсы).

По данным таблицы 2 можно сделать вывод что:

- численность рабочей силы за 2017-2018 гг. имела тенденцию к увеличению на 1,6 %, затем в 2018 -2019 гг. наблюдается снижение на 5,1 %, численность мужчин в составе рабочей силы за 2017-2018 гг. имела тенденцию к увеличению на 1,6 %, но в 2019 году наблюдается снижение на 3,6 %;

- численность женщин в составе рабочей силы в 2018 году увеличилась на 2 %, затем в 2019 году наблюдается снижение на 6,6 %, численность мужчин в составе рабочей силы за 2017 - 2018 гг. имела тенденцию к увеличению на 1,6%, но в 2019 году наблюдается снижение на 3,6 %;

- численность занятых в 2018 году увеличилась на 3,5 %, затем в 2019 году по отношению к 2018 г. наблюдается снижение уровня занятости на 4,6 %. Максимальный рост занятости зафиксирован в 2018 году, который составил 187,7 тыс. человек, численность занятых мужчин в 2018 году увеличилось на 1,9 %, но в 2019 г. наблюдается снижение на 2 %;

- численность безработных в 2018 году имела тенденцию к снижению на 8,5%, а в 2019 году еще на 8,1 %, за 2017 г. и 2018 г. уровень безработных мужчин оставался неизменным и составил 1,5 тыс. чел., но затем в 2019 году наблюдается резкое снижение на 13,5 %, максимальный рост уровня безработных женщин зафиксирован в 2018 году, который составил 12,8 тыс. чел., затем в 2018 г. и 2019 г. уровень безработицы среди женщин остается неизменным и составил 10,4 тыс. чел.

По итогам выборочного обследования рабочей силы (население в возрасте 15 лет и старше) за 2019 год в КЧР численность занятых составила 179,8 тысяч человек, уровень занятости (отношение числа занятых к общему числу обследуемых лиц) - 47,9%, уровень безработицы (отношение числа безработных к числу рабочей силы) - 11,7%.

Уровень занятости среди мужчин составил 55,5%, женщин - 41,6%, в том числе городского - 60,9% и 44,7%, сельского населения - 51,8%, 39,1%, соответственно. В городской местности уровень безработицы мужчин составил 8,3%, женщин - 9,0%, сельской местности - мужчин 15,6%, женщин - 12,5%, соответственно. Из общего числа занятых по месту основной работы в организациях со статусом юридического лица более трети имеют стаж 10 лет и более.

Из общего числа занятых 40,0% имеют высшее образование, в том числе мужчин - 35,2%, женщин -

45,2%.

Большинство искали работу через друзей, родственников, знакомых; далее через средства массовой информации, интернет, а также обращались непосредственно к руководителю.

Следует отметить и тот факт, что в Карачаево-Черкессии, как и других субъектах России имеет место неформальной занятости. Наибольший рост неформальной занятости зафиксирован в девяти регионах РФ: республика Ингушетия - 27,0 %; республика Тыва - 18,3 %; Чеченская республика - 14 %; Карачаево - Черкесская республика - 13,5 %; республика Дагестан - 12 %; республика Алтай - 12 %; республика Северная Осетия - Алания - 11,8 %; Забайкальский край - 10,7 %; Кабардино - Балкарская республика - 10,5 % [2].

По мнению специалистов, в данной области, основной причиной роста теневой экономики была «незавершенная либерализация». Также следует отметить, что существуют и другие немаловажные причины роста нелегальной (теневой) экономики в системе обеспечения экономической безопасности государства, которые можно разделить на следующие факторы [4] несовершенство налогового законодательства; высокая налоговая нагрузка; пробелы в налоговом законодательстве; коррумпированная система правоохранительных и судебных органов; недостаточная защищенность предпринимательской деятельности от негативных внеших факторов;

большое количество бюрократических процедур; слабая развитость института обращения граждан; общественно - политические.

В таблице 3 представлена численность безработных в Карачаево - Черкессии.

Таблица 3 - Численность безработных в КЧР [10,11]

Показатель 2017 2018 2019

год год год

По данным выборочных обследований

Численность безработных, тыс. чел. 28,3 25,9 23,8

из них: женщины, тыс. чел. 12,8 10,4 10,4

% 45,2 40,2 43,7

лица, проживающие в сельской местности, тыс. чел. 18,5 15,6 15,8

% 65,4 60,2 66,4

По данным Управления государственной службы занятости КЧР

Численность безработных, зарегистрированных в государ-

ственных учреждениях службы занятости, человек 3583 2933 2757

Исходя из представленных данных в таблице 3 можно сделать следующий вывод:

1. Численность безработных за анализируемый период имеет тенденцию к снижению на 4,5 тыс. чел. (15,1 %);

2. Численность безработных женщин также имеет тенденцию к снижению на 2,4 тыс. чел. (43,7 %);

3. Численность безработных, проживающих в сельской местности снизилась на 2,7 тыс. чел. (66, 4

%).

Численность безработных, зарегистрированных в Управлении государственной службы занятости КЧР снизилась на 826 чел. (23,1 %).

Основной причиной снижения уровня безработных свидетельствует о том, что лишь малая часть населения зарегистрированы в государственной службе занятости КЧР. Также следует учитывать и тот факт, что основная часть населения республики имеет неформальную занятость

По официальным данным Министерства труда и социальной защиты РФ представлены регионы с низким уровнем занятости населения, к которым относятся Северная Осетия (39,2 %); республика Дагестан (43,2 %); Карачаево-Черкесская республика (45,4 %); Тува (49,5 %); Адыгея (49,7 %); республика Ингушетия (49,9 %).

Обобщающим показателем развития региона является валовый региональный продукт (ВРП). В 2017 году ВРП (валовая добавленная стоимость в текущих ценах) составила 162201,6 руб., в 2018 году - 165358,9 руб., по предварительным данным уровень ВРП в Карачаево - Черкессии в 2019 году составил 168358,9 руб.

Далее проведем анализ уровня прожиточного минимума Карачаево - Черкессии представленной в таблице 4.

Таблица 4 - Прожиточный минимум в КЧР [9,11]

Период Величина в руб./мес.

на душу населения для трудоспособного населения для пенсионеров для детей

I квартал 2017 г. 9037 9535 7323 9083

II квартал 2017 г. 9279 9815 7486 9428

III квартал 2017 г. 9052 9534 7329 9296

IV квартал 2017 г. 8719 9208 7063 8877

I квартал 2018 г. 9094 9479 7507 9485

II квартал 2018 г. 9335 9836 7528 9608

III квартал 2018 г. 9347 9852 7531 9612

IV квартал 2018 г. 9251 9790 7505 9353

I квартал 2019 г. 9775 10331 7931 9919

II квартал 2019 г. 10220 10798 8268 10402

III квартал 2019 г. 9936 10493 8002 10162

IV квартал 2019 г. 9655 10203 7806 9824

В КЧР экономическая ситуация очень напряженная. Как и по всему Северо - Кавказскому федеральному округу (СКФО), показатели производства и добычи падают, наблюдается отток населения в крупные города, задержки зарплат, массовые сокращения.

Прожиточный минимум здесь ниже, чем в среднем по РФ. Устанавливает величину прожиточного минимума Глава Республики.

В настоящее время социально-экономическое состояние КЧР, как следует из данных государственной статистики, характеризуется низким уровнем многих показателей. Естественно, всё это определяет специфику республики и её проблемы [3].

Выводы. Исходя из проведенного исследования можно сделать следующий вывод. С целью снижения уровня безработицы и увеличения уровня занятости населения необходима активная государственная политика в сфере занятости населения. Создание новых рабочих мест, определение четких критериев подбора квалифицированных кадров, осуществление государственной поддержки работодателей, социальная защита работников.

Источники

1. Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032 - 1 (ред. 31.07.2020).

2. Кипкеева А.М., Урусов А.А. Анализ динамики занятости населения в России / Вектор экономики. 2020. № 20. С. 1 - 7.

3. Мисходжева Э.З., Озова И.М., Темирболатова С.Х. Мониторинг рынка труда Карачаево-Черкесской Республики и перспективы его развития / Региональные проблемы преобразования экономики. 2017. № 1. С. 75 - 82.

4. Урусова А.А., Кипкеева А.М. Теневой сектор экономики: угроза экономической безопасности страны / Вестник СевКавГТИ. 2018. № 3 (34). С. 30 - 34.

5. Урусова А.А. Рынок труда Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, № 6 (2017) https://naukovedenie.ru/PDF/01EVN617.pdf (доступ свободный).

6. Садыков Р.М., Мигунова Ю.В. Угрозы на региональном рынке труда и проблемы занятости населения / Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 3. С. 158 - 161.

7. Савина Т.Н. Безработица как индикатор экономической безопасности в сфере занятости: региональный аспект / Экономический анализ: теория и практика. 2018. № 17 (2). С. 217 - 231.

8. Синявская К.В. Анализ безработицы в России и методы ее преодоления / Финансы и учетная политика. 2019. № 8. С. 5 - 11.

9. КЧР в цифрах - 2019: стат. сб. / Росстат. - М. , 2020. - 123.

10. Официальный сайт Управления государственной службы занятости по Карачаево-Черкесской Республике - Режим доступа: URL: https://ugszn09.ru

11. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ - Режим доступа: URL: htt://www.gks.ru/ References

1. law of the Russian Federation "On employment of the population of the Russian Federation" of 19.04.1991 No. 1032 -1 (ed. 31.07.2020).

2. Urusova A.A., The analysis of the dynamics of employment in Russia / Vector of the economy. 2020. No. 20. C. 1 - 7.

3. Misxodzheva E\Z., Ozova I.M., Temirbolatova S.X. Monitoring of the labor market of the Karachay-Cherkess Republic and prospects for its development / Regional problems of economic transformation. 2017. No. 1. P. 75 - 82.

4. Urusova A.A. Labor market of the Russian Federation: problems and prospects of development // Online journal "SCIENCE studies" Volume 9, No. 6 (2017) https://naukovedenie.ru/PDF/01EVN617.pdf (access is free).

5. Urusova A.A., Kipkeeva A.M. The informal sector of the economy: the threat of economic security / Bulletin Sevkavgtu. 2018. No. 3 (34). pp. 30 - 34.

6. Sady'kov R.M. Threats to the regional labor market and employment problems / Regional economy: theory and practice. 2016. no. 3. Pp. 158 - 161.

7. Savina T.N. Unemployment as an indicator of economic security in employment: regional aspect / Economic analysis: theory and practice. 2018. No. 17 (2). pp. 217 - 231.

8. Sinyavskaya K.V. Analysis of unemployment in Russia and methods to overcome it / Finance and accounting policy. 2019. No. 8. C. 5 - 11.

9. KCR in figures - 2019: stat. Sat. / Rosstat. - M., 2020 .-- 123.

10. Оfficial website Of the Department of the state employment service for the Karachay-Cherkess Republic - access mode: URL: https://ugszn09.ru

11. Official website of the Federal state statistics service of the Russian Federation - access mode: URL: htt://www.gks.ru/