Землеотвод эконом-класса

Республиканские власти предприняли очередную попытку снизить себестоимость квадратного метра жилья. В прошлом году они определились с единым оператором социального строительства в лице НКО «Фонд строительства социального жилья», теперь хотят обеспечить его бесплатными земельными участками без процедуры торгов. Соответствующие поправки в закон вчера были одобрены комитетом курултая. Эксперты и участники рынка новвовведение поддерживают, но не исключают, что его негативно воспримут девелоперы.

Вчера комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию госсобрания одобрил поправки в закон «О регулировании земельных отношений в РБ». После их принятия муниципалитеты смогут выделять на безвозмездной основе и вне конкурса земельные участки под строительство социального жилья. Как пояснил на заседании глава минземимущества Юлай Ильясов, на льготный порядок землеотвода смогут рассчитывать только «социально ориентированные коммерческие организации», созданные ГУПами с целью решения жилищного вопроса нуждающихся. В прошлом году первой и пока единственной такой организацией стала НКО «Фонд строительства социального жилья», которую учредил ГУП «Фонд жилищного строительства» (ФЖС) („Ъ“ писал об этом 7 декабря 2010 года).

До сих пор право на бесплатное предоставление земли имели только физлица, пояснили „Ъ“ в пресс-службе госсобрания. По словам вице-премьера Сергея Афонина, с распространением нормы на юрлиц власти надеются упростить процесс землеотвода и снизить себестоимость квадратного метра. Долю земли в себестоимости господин Афонин расценил как «достаточно существенную». Кроме того, пояснил он, при покупке земли на торгах единый оператор социального жилья однозначно был бы аутсайдером, так как «аукцион предполагает победу участников, предложивших максимальную цену».

Напомним, что программа «Стимулирование развития жилищного строительства в РБ в 2011-2015 годах» предусматривает предоставление нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилья по «предельной стоимости»: 28 тыс. руб. за кв м в Уфе и 24 тыс. руб. — для остальных городов республики.

Первое чтение проекта запланировано на ближайшую сессию. Как пояснил „Ъ“ начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РБ Дмитрий Шерстнев, в проекте не обнаружены несоответствия Земельному кодексу РФ, но он изучается на соответствие Градостроительному кодексу и законодательству о проведении аукционов.

При этом в самом Фонде жилищного строительства на действие поправок, кажется, особо не рассчитывают, предлагая более кардинальные послабления для оператора. По словам начальника управления подготовки и развития территории ФЖС Вячеслава Якина, «в конечной стоимости «квадрата» арендная плата за землю не является определяющей». «Для ее снижения стоимости разрабатываются другие меры. Например, предоставление под социальное жилье участков с подведенными инженерными коммуникациями»,— отметил он.

Эксперты и участники рынка в целом новвовведение поддержали, но не исключили, что оно может вызвать негативную реакцию девелоперов. Гендиректор уфимского городского агентства ипотечного кредитования Анатолий Мейзлер полагает, что «государство выиграет» от бесплатной передачи земли оператору, поскольку «каждый рубль, вложенный в строительство, приносит бюджету четыре». При этом на рынке коммерческого жилья появление льгот для одного из игроков не отразится, прогнозирует господин Мейзлер.

Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин полагает, что «формального повода для каких-то экономических мер давления на частных застройщиков у правительства после внесения поправок не появится», но сам факт появления практики безвозмездной передачи земель может стать «негативным фактором для частных девелоперов, которые принимают решения о ведении бизнеса, исходя из рентабельности выше 30%».