Второе воскресенье сентября нужно доработать

Совет федерации (СФ) вчера отклонил закон о едином дне голосования, который предполагает проведение выборов раз в год во второе воскресенье сентября. Члены СФ отметили, что при принятии Госдумой этого закона была нарушена процедура. А спикер СФ Валентина Матвиенко подчеркнула, что "никакой политической подоплеки" в решении нет. Оппозиция довольна демаршем СФ, а в Центризбиркоме и "Единой России" подчеркнули, что "сама концепция закона не вызвала сомнений", и предположили, что он будет принят осенью.

СФ отклонил принятый Госдумой законопроект о едином дне голосования по рекомендации двух комитетов — по конституционному законодательству и по федеративной политике. Как объяснил член первого комитета Анатолий Лысков, при принятии Госдумой законопроекта "в нарушение установленной законодательством процедуры субъекты федерации были лишены возможности высказать свои позиции по закону". А в заключении комитета по федеративной политике говорится, что в СФ поступают обращения из регионов, в частности с Крайнего Севера, в которых высказана "отрицательная позиция" и просьба предусмотреть единый день голосования в марте. Члены комитета отметили, что в случае проведения выборов в сентябре период агитации придется на летние месяцы, когда основная часть избирателей находится в отпуске. В итоге СФ по рекомендации профильных комитетов отклонил закон с созданием согласительной комиссии по его доработке.

Глава СФ Валентина Матвиенко отметила, что согласна с позицией сенаторов, но "сама идея единого дня голосования", на ее взгляд, "очень правильная". "Другой вопрос, когда его делать — в какой месяц, какой день, учитывая климатические особенности нашей страны,— подчеркнула она, напомнив, что на выборах мэра в Красноярске и Омске явка не превысила 20%.— По закону все нормально, но по сути это провал".

С инициативой ввести в РФ единый день голосования в марте (сейчас выборы проходят во второе воскресенье марта и второе воскресенье октября) ЛДПР выступила еще в 2010 году. Но только в апреле этого года Госдума дала ход законопроекту после встречи тогдашнего президента Дмитрия Медведева с представителями регионов. Обсуждая введение единого дня голосования, он назвал сентябрь "хорошим и достаточно теплым месяцем". А второе воскресенье сентября господину Медведеву понравилось еще и тем, что у него "как раз день рождения 14 сентября": "Примерно в это время буду ходить голосовать за кого-то". Через несколько дней единороссы спешно одобрили проект в первом чтении, а ко второму чтению пожелание господина Медведева было учтено. Вчера госпожа Матвиенко заверила "Ъ", что "никакой политической подоплеки" в отклонении закона, поддержанного экс-президентом, нет: "Мы не можем юридически некорректные, некачественные законы представлять на подпись президенту. Я уверена, что если бы мы закрыли глаза, или, как раньше, не читали, то и президент бы его отклонил".

Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин сообщил, что согласительная комиссия проанализирует решение СФ, но речь идет о переработке "юридико-технических моментов закона", что "никак не коснется его содержательной составляющей". По мнению единоросса, единый день голосования будет оставлен в сентябре, так как это наиболее оптимальная дата "с учетом всех организационных задач, а также специфики регионов". Также он отметил, что субъекты РФ сами решают, высказывать ли им свою позицию по поводу рассматриваемых Госдумой законопроектов.

В ЦИКе считают, что "ничего страшного" в отклонении законопроекта СФ нет. Там также отметили, что "нужно уточнить некоторые юридические процедуры, отшлифовать закон, а сама его концепция не вызвала сомнений". Заместитель председателя комиссии Леонид Ивлев заявил, что закон будет принят уже осенью.

В партиях по-разному отнеслись к демаршу СФ. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев сказал "Ъ", что партия недовольна решением СФ и настаивает на введении единого дня выборов, а "когда он будет, в марте или в сентябре, не имеет значения". Он отметил, что в СФ "просто нашли повод": "В законе не написано, что все регионы должны одобрять законопроекты. Такого никогда не было и не будет". КПРФ и "Справедливая Россия", напротив, решение СФ одобрили. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов сказал "Ъ", что партия не согласна с формулировкой закона. При этом мотивировка СФ коммуниста удивила: "Депутаты от "Единой России" убеждали членов Госдумы, что чуть ли не все регионы слезно просили принять законопроект". "Цель авторов закона — создать худшие условия для проведения агитации. Но партия власти не учла то, что не только избиратели будут находиться в отпусках, некому будет и организовывать выборы",— заявил "Ъ" справоросс Михаил Емельянов. По его словам, "Справедливая Россия" выступает за сохранение двух дней голосования, а самым удобным месяцем для голосования на случай принятия закона депутат назвал октябрь.