Влияние крупных спортивных мероприятий на развитие инфраструктуры региона и его инвестиционную привлекательность

66

-Economy and Business-

ВЛИЯНИЕ КРУПНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА И ЕГО ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

С.В. Пак, аспирант

Ростовский государственный экономический университет

Аннотация. В данной статье рассмотрено влияние, которое оказывает проведение крупных спортивных мероприятий на развитие инфраструктуры региона. Показано, что в настоящее время страны, которые проводят крупные спортивные мероприятия, зачастую начинают их планирование задолго до проведения самого мероприятия (10 лет и более). Самое важное в данном процессе - это создание инфраструктуры для спортсменов, туристов и зрителей. Однако, не менее важными являются и выгоды: материальные (новые спортивные сооружения, новые дороги, отели, модернизированные инженерные инфраструктуры) и нематериальные (положительный имидж, улучшение), которые получит регион и население от реализации масштабного проекта. На основе проведенного исследования можно отметить, что регионам, получившим право принимать крупное спортивное мероприятие, предоставляются значительные инвестиционные ресурсы, вместе с тем, возлагается и ответственность за эффективность их освоения.

Ключевые слова, инфраструктура, регион, инвестиции, спортивное мероприятие, развитие, планирование, строительство, имидж.

Крупные спортивные мероприятия международного уровня оказывают огромное влияние на функционирование национальной экономики страны, но наиболее сильное воздействие они оказывают на развитие инфраструктуры региона, уровень его обеспечения трудовыми ресурсами и инвестиционную привлекательность для потенциальных инвесторов.

Мировой опыт проведения глобальных спортивных мероприятий показывает, что подобные события являются не только стимулом к дальнейшему социальноэкономическому развитию, но также могут оказать отрицательное воздействие и стать тяжелым бременем. В связи с этим перед проведением мероприятий такого уровня следует провести тщательный анализ, разработать стратегию, которая помогла бы ответить на следующие вопросы:

1. Как сделать так, чтобы мощные финансовые вливания не обернулись безвозвратными потерями, а открыли новые возможности развития?

2. Способны ли российские спортивные мегасобытия впитать в себя лучшее из мирового опыта и дать максимальный социально-экономический эффект? [1].

Проведение крупных мероприятий, таких как Олимпиада или чемпионат мира по футболу, проводимый под эгидой ФИФА всегда связано с большими инвестициями, которые служат катализатором для строительства современной транспортной системы, коммуникаций и спортивной инфраструктуры. Преобразования, связанные с созданием хорошо продуманной инфраструктуры, дают долгосрочный экономический, демографический и социальный эффект в масштабах всего региона. То, как государственные органы - на национальном, региональном или муниципальном уровне - планируют использовать построенные объекты инфраструктуры, может оказать влияние на развитие региона в долгосрочной перспективе - на десятилетия вперед.

Проведение Олимпийских игр 1992г. в Барселоне (Испания), позволило привлечь огромные инвестиции, в результате чего городские власти смогли провести ряд инфраструктурных преобразований: проведение реорганизации системы общественного транспорта, благоустройство общественных парков, прибрежной полосы, строительство новых дорог и ряд других

Journal of Economy and Business, vol. 7

-Economy and Business-

67

преобразований, при этом более 80% средств были использованы на реализацию проектов городского развития, а не на спортивную инфраструктуру [2]. Городские власти сумели привлечь инвестиции стратегически-долговременные, позволившие городу развиваться и в дальнейшем, после проведения Олимпиады, превратив город в одну из туристических столиц Европы.

Олимпийские игры в Сочи имеют огромное значение для Краснодарского края, поскольку регион получил приток инвестиций, оказавших мультипликативный эффект на функционирование и развитие территории: Сочи стал престижным горнолыжным курортом мирового уровня, наблюдается увеличение числа туристов, было построено много новых отелей и ресторанов, введено в эксплуатацию 367,3 км новых дорог и мостов, около 200 км железнодорожных путей, 22 тоннеля, газопровод протяженностью 480 км и современный международный аэропорт, создана новая телекоммуникационная инфраструктура, сократился уровень безработицы, создано более 240 тысяч рабочих мест.

Россия в 2018 году планирует принимать еще одно значительное мероприятие - Чемпионат мира по футболу, который пройдет в 11 городах России - «это огромные инвестиции и возможности для городов» [3]. В рамках программы подготовки к данному мероприятию в стране планируется строительство 16 стадионов в 13 городах России, 7700 км автомагистралей и 1920 км железных дорог, а также еще ряд инфраструктурных объектов, что требует привлечения существенного объема инвестиций. Уже сегодня фактически началось строительство новых объектов, что ведет к развитию территорий за счёт финансовых вложений со стороны государства и бизнеса.

Наследие, которое остается после проведения крупных спортивных мероприятий, включает в себя вполне материальные выгоды. Согласно отчету, опубликованному в октябре 2009 года, в стране, принимающей крупномасштабное спортивное мероприятие, такое как Олимпийские игры

или чемпионат мира по футболу, наблюдается резкий и устойчивый рост объемов торговли на уровне 30%. Авторы отчета, экономисты Марк Шпигель из Федерального резервного банка Сан-Франциско и Эндрю Роуз из Калифорнийского университета в Беркли, проанализировали экономические результаты 196 стран в период с 1950-го по 2006 год включительно и пришли к выводу о том, что существует «олимпийский эффект», который достигается за счет того, что страны-хозяйки демонстрируют свое намерение перейти к более открытой торговой политике [4].

Однако для привлечения внимания к региону, как к территории, благоприятной для проведения спортивного мероприятия необходимо создать позитивный имидж. В первую очередь это требует разработки и реализации политики формирования регионального бренда. Выстраивание своей имиджевой политики начинается с привлечения профессиональных ресурсов: представители академической, политической, дипломатической, бизнес и медиаэлиты региона и страны. «Хороший» имидж для региона очень выгоден, но возникает вопрос - как правильно оценить результат, для мониторинга ситуации, выявления достигнутых результатов и неудач, а также разработки стратегии дальнейшего развития. Например, возьмем оценку бренда компаний - консалтинговое агентство Interbrand, подсчитало стоимость брендов крупнейших корпораций в 2014 году: бренд Apple оценили почти в 119 миллиардов долларов. На втором месте расположилась Google с 107 миллиардами долларов, тройку лидеров замыкает Coca Cola - ее бренд стоит 81 миллиард долларов [5]. Данный пример показывает результаты оценки бренда компаний, но оценка имиджа региона имеет свои особенности. Для её выполнения используются специальные критерии: индекс цити-руемости региона в федеральных и региональных СМИ; имиджевая история региона; инвестиционная привлекательность региона; исторические аспекты развития региона; присутствие региональных ВИПперсон в федеральном информационном

Journal of Economy and Business, vol. 7

68

-Economy and Business-

поле; оценка региона со стороны лидеров общественного мнения; туристическая привлекательность региона; международный имидж региона; межрегиональные связи (города-побратимы, экономическое сотрудничество); участие в международных, российских и региональных выставках, ярмарках; индекс появления в Интернет-сфере.

Успех в конкурентной борьбе с другими регионами - получение права на проведение крупного спортивного мероприятия, лишь первый шаг для повышения конкурентоспособности региона, ввиду неоднозначности эффекта от реализации данного права. Примером провала в финансовом аспекте были Олимпийские игры 1976 года в Монреале, на которые, изначально предполагалось израсходовать около 310 млн долларов США, однако в конечном итоге совокупные расходы на их организацию составили 2 млрд долларов США, а на покрытие этих затрат ушло почти 30 лет. Это обстоятельство определяет необходимость пересмотра текущей стратегии социально-экономической развития региона и использование механизма стратегического планирования, с одной стороны, для предотвращения ошибочных действий в области финансов, с другой стороны - регион уменьшает число неиспользованных возможностей укрепления конкурентных позиций путем анализа.

В процессе планирования возникает наиболее болезненный вопрос - источники привлечения финансовых ресурсов. Ранее уже отмечалось, что инвестиции - катализатор крупных инфраструктурных преобразований. Мировая практика свидетельствует, что в последнее время растет число городов и регионов, которые используют механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в качестве экономически целесообразного и эффективного решения. Эффективность данного механизма мы можем наблюдать и в России: 30 октября 2009 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», ОАО «Аэропорт «Пул-

ково» и Правительство Санкт-Петербурга заключили Соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации объектов, входящих в состав имущества аэропорта Пулково до 2039 года на основе ГЧП, по условиям соглашения - ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» занимается эксплуатацией, реконструкцией и созданием новых объектов, входящих в состав аэропорта, и, начиная с 2013 года, выплачивает Правительству Санкт-Петербурга и ОАО «Аэропорт «Пулково» вознаграждение в размере 11,5% от доходов, полученных от эксплуатации аэропорта, помимо налогов, отчисляемых в бюджеты всех уровней. Общий объем инвестиций в этот проект был оценен в 1,2 млрд. евро [6].

Таким образом, проведение международного спортивного мероприятия потенциально может принести как для страны, так и для региона прямые и косвенные экономические выгоды. К числу прямых выгод относятся капитальное строительство и сооружение объектов инфраструктуры, связанные с этим мероприятием, долгосрочные выгоды, такие как снижение транспортных издержек благодаря улучшению сети автомобильных или железных дорог, а также расходы туристов, приезжающих из других городов и стран для посещения игр. Косвенные выгоды могут включать эффект от рекламы, которая представляет принимающий город или страну как потенциальное место назначения для туризма или бизнеса в будущем, и усиливает чувство гражданской гордости и национальной общности, а также поднимает престиж принимающего города или страны [7]. Но существуют и потенциальные отрицательные стороны, связанные с возможным увеличением требуемого объема финансовых ресурсов, неэффективным использованием земли, неадекватным планированием и недостаточным использованием объектов, что определяет необходимость применения различных инструментов по прогнозированию и предотвращению данных угроз.

Journal of Economy and Business, vol. 7

-Economy and Business-

69

Библиографический список

1. XIIМеждународный инвестиционный форум http://krivonosov.ru/news/246/

2. Land Use and Infrastructure Investments by Olympic Host Cities: Legacy Projects for

Long-Term Economic Benefi ts, Topografi s & Anderson Economic Group, LLC, 1 октября 2009 asdal:

http://www.andersoneconomicgroup. com/Portals/0/upload/AEG_Topo_OlympicLandUse_Oct12 009.pdf

3. Выполнить и перевыполнить. Строительство стадионов к ЧМ-2018 идет по плану: http://sport-xl.org/news/football/worldchamps/37703-vypolnit-i-perevypolnit-stroitelstvo-stadionov-k-chm-2018-idet-po-planu.html

4. Andrew K. Rose and Mark M. Spiegel, The Olympic Effect. National Bureau of Economic Research, Октябрь 2009 г

5. Новый рекорд Apple: рыночная стоимость компании превысила 700 млрд долларов http://www.ntv.ru/novosti/1313838/

6. Пулково

7. Экономические выгоды от проведения Олимпийских игр http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=933&type=news

8. Вахрин В.И. Инвестиции: Учебник - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. - 384 с.

9. Данченок Л.А. Маркетинг. Учебник и практикум: учебник для бакалавров - М.: Издательство Юрайт, 2015.

10. Комаров В.В. Инвестиции и лизинг в СНГ. - М.: Финансы и статистика, 2009. -424с.

11. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

12. Янов В. Теоретические подходы к стратегическому управлению развитием экономики // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №2.

INFLUENCE MAJOR SPORTING EVENTS ON DEVELOPMENT INFRASTRUCTURE OF THE REGION AND ITS INVESTMENT ATTRACTIVENESS

SV Pak, postgraduate

Rostov state university of economy

Abstract. In this article discusses the impact of major sporting events on the development of infrastructure in the region. It is shown that at present the country which hosts major sporting events, often start their planning well in advance of the event itself (10 years or more), because the most important thing is to create the infrastructure for athletes, tourists and spectators, but also important to show the benefits of both materials (new sports facilities, new roads, hotels, modernized engineering infrastructure) and intangible (positive image improvement) that will get people and region from the implementation of large-scale project. On the basis of this study it can be noted that the regions received the right to host major sporting event, provided substantial resources for investment, however, rests the responsibility for their sustainable development.

Keywords: infrastructure, the region, investment, sports events, development, planning, construction, image.

Journal of Economy and Business, vol. 7