Нефть в обмен на климат

В американском Сенате активно обсуждается сделка, суть которой заключается в следующем: республиканцы разблокируют многомиллиардные ассигнования на борьбу с изменением климата, а демократы взамен снимают ограничения на добычу энергоносителей на территории США. Последнее по замыслу законодателей позволит помимо прочего справиться с рекордным ростом цен на бензин. В сделке заинтересованы в первую очередь демократы: энергетический кризис грозит им громким провалом на промежуточных выборах в Конгресс, до которых остается немногим больше пяти месяцев.

Надпись на плакате возле одной из калифорнийских бензоколонок: «Бензин слишком дорог? Регистрируйтесь избирателями Республиканской партии»

Фото: Mike Blake / Reuters

Средняя цена на бензин в США 28 мая достигла исторического максимума — $4,6 за галлон, увеличившись почти на полдоллара за один месяц. Такие данные приводит Автомобильная ассоциации США. По оценке агентства Bloomberg, удорожание связано с двумя факторами: повышением спроса на топливо в условиях восстановления экономики после пандемии коронавируса и с антироссийскими санкциями, вызвавшими пересмотр цепочек поставок.

Между тем, республиканцы обвиняют в происходящем еще и амбициозную климатическую повестку нынешней американской администрации, поставившую, по их мнению, под угрозу национальные интересы США.

Как указывают влиятельные американские сенаторы-республиканцы Тед Круз и Джон Баррассо, курс Джо Байдена на сокращение добычи ископаемых энергоресурсов внутри страны привел к уменьшению количества разрешений на бурение. И уже сейчас американцы пожинают плоды этих инициатив.

В начале своего президентства Джо Байден выдавал даже больше разрешений на бурение, чем его предшественник Дональд Трамп, однако в последние месяцы их число значительно сократилось, сообщает EnergyWire. К примеру, в январе текущего года администрация выдала всего 95 разрешений на бурение нефтяных и газовых скважин на федеральных землях, что существенно меньше, чем в апреле прошлого года, когда было выдано около 650 разрешений.

В результате сокращения внутренней добычи Россия заняла заметную долю рынка в энергетике США, настаивают законодатели-республиканцы. По словам Энди Липоу, президента компании Lipow Oil Associates LLC в Хьюстоне, которого цитирует Wall Street Journal , российские поставки перед их полной остановкой составляли «около 8% американского импорта нефти и нефтепродуктов, или около 672 тыс. баррелей в день». РФ тогда входила в топ-3 поставщиков США после Канады и Мексики.

Рост цен на энергоносители и бензин может стать для американцев настоящим шоком, предупреждает ABC News. По оценке издания, ссылающегося на отраслевых аналитиков, бензин может стать еще дороже в ближайшие недели, поскольку летний туристический бум привлекает на заправки все больше людей.

Учитывая, что цены на энергоносители напрямую влияют на и без того разогнавшуюся инфляцию в США, очевидно, что правящей Демократической партии необходимо срочно выправлять положение, чтобы не провалиться с треском на промежуточных выборах в Конгресс.

При этом, несмотря на фактическое демократическое большинство на Капитолийском холме, президенту Байдену не удается провести через Конгресс инициативы по борьбе с изменением климата, выдвинутые в ходе президентской кампании. Их реализации мешает не только сопротивление со стороны республиканцев, но и разногласия внутри самой Демократической партии. В итоге продвижение по главному направлению повестки Джо Байдена оказалось заблокировано: документ более чем на $1 трлн, куда были включены траты на экологию в размере $555 млрд, так и завис в Конгрессе.

Источник «Ъ» в энергоотрасли США отмечает, что, безусловно, «республиканскому большинству невыгодна хоть какая-то победа демократов и оно будет выступать против всего, что будет ими предложено. Но есть среди республиканцев и те, кто руководствуется здравым смыслом и готов к компромиссу».

Именно этот компромисс и предложил сенатор-центрист Джо Менчин, который, с одной стороны, близок к достижению договоренности с лидером демократов в Сенате Чаком Шумером, а с другой — ведет переговоры с некоторыми республиканцами, о чем он рассказал в интервью Axios.

Найти точки соприкосновения с некоторыми из республиканцев в вопросе финансирования президентских климатических инициатив вполне реально, считает The Hill. Издание указывает, что в последнее время США не раз становились свидетелями того, как несколько сенаторов от Республиканской партии отходили от ее генеральный линии и шли на компромисс с демократами. Известно также, что имеется целая группа сенаторов-республиканцев, «цель которых — найти точки соприкосновения по климатическим решениям».

Профильная двухпартийная группа, созданная еще в начале года Джо Менчином, провела в последние недели серию интенсивных встреч, дабы обсудить возможную сделку республиканцев и демократов. В интервью Bloomberg Джо Менчин указывал, что компромисс с республиканцами может быть достигнут, в частности, по вопросу аренды федеральных земель для добычи и увеличения добычи нефти в условиях повышенного спроса на нее.

Республиканцы могут согласиться и на преференции для «зеленой» энергетики. По словам сенатора, Конгресс может договориться об увеличении добычи ископаемого топлива в ближайшей перспективе и обеспечить стимулы для проектов, связанных с предотвращением изменения климата в более отдаленном будущем.

Стоит отметить, что эти переговоры проходят в критический момент для президента Байдена и правящей партии, большинство в которой считает, что у демократов осталось лишь несколько недель на реализацию законодательной повестки, прежде чем начнется кампания промежуточных выборов в Конгресс, которая своей важностью затмит все остальные задачи, стоящие перед законодателями, сообщает Politico.

Между тем, как следует из большинства предвыборных опросов, у Демократической партии сейчас туманные перспективы относительно сохранения большинства в обеих палатах Конгресса. В частности, согласно Rasmussen, «большинство избирателей оценивают президента Джо Байдена как плохого управленца в части экономики и говорят, что (высокая.— “Ъ”) инфляция будет очень важным вопросом осенью на промежуточных выборах». Очевидно, что демократам, на которых негативно влияет рейтинг президента, нужно поторопиться и представить избирателям перед выборами хоть какие-то результаты.

Однако согласование сделки «климат в обмен на энергоносители» затрудняется не только из-за сопротивления республиканцев, но и в связи с позицией некоторых демократов, которые видят в усилиях господина Менчина не путь к взаимоприемлемому решению, а попытку отвлечь внимание Конгресса от принятия в полном объеме центрального законопроекта Джо Байдена на сумму более $1 трлн.

Напомним, этот документ предусматривает не только решение вопросов климата, но и другие социальные траты, которые для прогрессистского крыла Демократической партии очень важны.

Неудивительно, что в интервью Axios Джо Менчин не исключил, что предложенный им план может провалиться. «Может ничего не выйти,— заявил он изданию,— у Чака (Шумера.— “Ъ”) очень и очень трудная задача». Как отметил законодатель, он надеется, что сенатору-демократу удастся привлечь на свою сторону 48–49 коллег. Если это произойдет, Джо Менчину нужно будет заручиться поддержкой еще пары республиканцев, что позволит провести сделку через Сенат.