Перед "Газпромом" все равны

Минфин раскрыл предложения об увеличении нагрузки на газовые компании, представленные на рассмотрение правительства. Ставка НДПИ для "Газпрома" к 2015 году увеличится вдвое, превысив 1 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. Причем рост коснется и независимых производителей. Для них НДПИ в 2015 году почти сравняется с уровнем "Газпрома", хотя сейчас он вдвое ниже, чем у монополии. Аналитики уверены, что это "неразумный шаг", который может привести к снижению добычи и проблемам в освоении новых месторождений.

Сегодня правительство рассмотрит темпы роста НДПИ для газового сектора. О возможных вариантах в субботу "Интерфаксу" рассказал заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Он впервые раскрыл, какое увеличение может грозить независимым производителям. В частности, министерство предлагает повысить коэффициент расчета ставок для них до 0,97-0,99 от уровня "Газпрома". Сейчас этот коэффициент составляет 0,493. Рост на 2013 и 2014 годы рассчитан до 0,455 и 0,447 соответственно.

Именно такого равенства добивался "Газпром", когда стало ясно, что рост НДПИ неизбежен. Для монополии налог может вырасти в 2015 году вдвое, с нынешних 509 руб. до 1060 руб. В 2013 году налог должен был составить 582 руб., а в 2014-м — 622 руб. Но, как пояснил господин Шаталов Reuters, с 1 июля 2013 года будет проводиться дополнительное увеличение налога. Получается, что для независимых производителей НДПИ вырастет к 2015 году вчетверо. Разница в темпах связана с тем, что "Газпром" потеряет ряд других налоговых льгот. В целом правительство рассчитывает получить в бюджет от газовой отрасли 36 млрд руб. в 2013 году, 134 млрд руб. в 2014 году и 270 млрд руб. в 2015 году.

"Газпром" не раз заявлял, что для него рост налоговой нагрузки будет лишь частично компенсирован повышением внутрироссийских тарифов на газ.

Так, индексация оптовых цен на газ для потребителей с 1 июля 2012 года увеличит выручку монополии на 50 млрд руб., при том что налог составит около 114 млрд руб. Таким образом, отмечают в компании, ей придется выплатить в бюджет еще 64 млрд руб. из прибыли.

В "Газпроме" и крупнейшем независимом производителе газа НОВАТЭКе предложения Минфина не комментируют, так как это "еще не окончательное решение". Но источники, знакомые с ситуацией, считают, что вряд ли вопрос будет закрыт в ближайшее время. "По крайней мере до конца мая и уж точно не раньше инаугурации нового президента Владимира Путина",— отметил один из собеседников "Ъ".

Другой источник согласен, что решение о росте НДПИ будет принимать уже новый состав правительства. К тому же, говорит собеседник "Ъ", правительство еще раз должно проверить влияние роста налоговой нагрузки на газовый сектор.

Рост НДПИ сильно скажется на независимых компаниях, которые не могут компенсировать дополнительные расходы более прибыльным экспортным направлением, уверена Дарья Козлова из RMG. По ее оценкам, чтобы ставки налога сравнялись к 2015 году, среднегодовой темп роста НДПИ должен составить около 42%. Исходя из этих расчетов и планов НОВАТЭКа потери компании могут составить в 2013 году $200 млн (5% прогнозируемой EBITDA), в 2014 году — $460 млн (10% EBITDA). Госпожа Козлова уверена, что эта инициатива правительства крайне негативна и для "Газпрома", и для независимых производителей.

Аналитик напоминает, что налоговая нагрузка на газовую отрасль всегда была намного ниже, чем на нефтяную, что было связано с высокой инвестпрограммой "Газпрома". "Столь сильное увеличение НДПИ является неразумным шагом, так как может снизить объемы производства газа в стране, что, в свою очередь, может вызвать дефицит на рынке",— предостерегает госпожа Козлова. При этом, говорит она, многие нефтяные компании откажутся от масштабных планов разработки газа. В частности, ЛУКОЙЛ — на Находкинском, "Роснефть" — на Харампурском месторождениях и ТНК-ВР — на месторождениях "Роспана". Это, в свою очередь, снизит инвестиции в отрасли и может отрицательно повлиять на динамику ВВП в долгосрочной перспективе.

Однако Алексей Кокин из "Уралсиба" считает, что для нефтяных компаний с учетом небольшого уровня добычи вопрос о росте НДПИ не будет принципиальным. У НОВАТЭКа, добавляет аналитик, есть источник компенсации потерь в виде экспорта конденсата, а с 2015 года компания будет также через Усть-Лугу экспортировать нефтепродукты.