Первые исламские конференции стран Азии и Африки: роль СССР

ПЕРВЫЕ ИСЛАМСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ: РОЛЬ СССР

А.Ф. Ибатуллин

Кафедра теории и истории международных отношений Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая,10/2, Москва, Россия, 117198

В статье рассматривается позиция СССР на исламских конференциях стран Азии и Африки. Отмечается роль и значение политики СССР по вопросам, направленным на ликвидацию колониализма и неоколониализма; защиты независимости и суверенных прав государств и народов; укрепления всеобщего мира. Рассказывается о важнейших вопросах, которые обсудили страны-участницы конференций. Говорится о принятой ООН по инициативе СССР «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам». Автор дает четкую позицию СССР на конференции, которая основывается на директивах для советской делегации на 2-й конференции стран Азии и Африки. На документах и фактических материалах раскрывается позиция СССР, направленная на ликвидацию экономических, политических и духовных последствий колониализма в развивающихся странах.

Ключевые слова: Исламские конференции стран Азии и Африки, роль и цели СССР, проект директив советской делегации, ликвидация колониальной системы, борьба против неоколониализма, деколонизация, Вьетнам.

Исламские конференции стран Азии и Африки собирались в условиях, когда международная обстановка была чревата весьма серьезной опасностью для всех свободолюбивых народов, для всеобщего мира. В данном исследовании будут даны ответы на вопросы, которые остро стояли перед участниками исламской конференции: об объединении усилий мусульманских стран в борьбе против империализма и колониализма; о сотрудничестве между мусульманскими государствами и создании постоянного органа исламской конференции.

Актуальность и новизна в подходах и оценках приведенного исследования указанных проблем обуславливается тем, что несмотря на широкую освещенность в литературе по международным отношениям, политики СССР со странами Африки, этот вопрос остается актуальным, поскольку в мире ежедневно меняется политическая обстановка и полученные в архивах документы и материалы дают возможность по-новому взглянуть на события, происходившие на исламских конференциях стран Азии и Африки, и на позицию СССР.

Изучение истории исламских конференций стран Азии и Африки основано в отечественной и зарубежной историографии на сложившихся традициях проблематики. В 90-е гг. были открыты ранее «закрытые» фонды российских архивов, что привело к появлению большого числа статей, монографий и обобщающих

трудов с новыми сюжетами по истории взаимоотношений между СССР и африканскими государствами. Однако фонды РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории) ранее не рассматривались по данному вопросу. Была просмотрена российская и зарубежная литература, но она носит лишь поверхностный характер. Изучена имеющаяся российская литература, а также работы российских востоковедов. Это труды Б.А. Алиевой [Алиева 1981], А.Б. Борисова [Борисов 1983], И. Филатовой, А. Давидсона [Давидсон, Филатова 2012] и некоторых других авторов. Автор стремился также, по возможности, изучить имеющуюся зарубежную литературу по данной проблеме, в том числе и труды Niyazi Berkes [Berkes, Little 1976] и Jeremy Friedman [Friedman 2015]. Для работы над исследованием привлекались многочисленные документы и материалы ООН.

1-Я ИСЛАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ

С 6 по 14 марта 1965 г. в Бандунге проходила исламская конференция стран Азии и Африки, созванная по инициативе Индонезии. В ее работе приняли участие делегаты 33 стран, в том числе из Советского Союза в количестве четырех человек во главе с Муфтием Бабахановым.

Как в ходе подготовки конференции, так и в начальный период ее работы представители КНР, Ирака и Пакистана выступали против участия в ней делегации Советского Союза. В частности, китайцы вновь заявили, что «СССР не является ни азиатской, ни африканской страной», и в знак несогласия с решением конференции по этому вопросу временно покинули зал заседаний.

Конференция рассмотрела вопросы: об объединении усилий мусульманских стран в борьбе против империализма и колониализма, о сотрудничестве между мусульманскими государствами и создании постоянного органа исламской конференции.

Выступавшие делегаты, в том числе и Бабаханов, осудили политику империалистических государств в Азии и Африке и призвали народы мусульманских стран к активной борьбе против империализма и колониализма1.

Конференция приняла соответствующую резолюцию по этому вопросу.

При обсуждении других вопросов, которые в какой-то мере затрагивали интересы афро-азиатских государств и определяли лидирующую роль в мусульманском мире Индонезии или ОАР, возникли острые разногласия, фактически приведшие к образованию трех группировок: 1) Индонезия, КНР, Пакистан; 2) ОАР, Тунис и некоторые другие арабские страны, поддерживающие ОАР; 3) делегации

1 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480. С. 44 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. Mikrofilm. [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm.] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480. P. 44].

стран экваториальной Африки, опасающиеся возрастающего влияния Объединенной Арабской Республики1.

Наиболее наглядно эти разногласия проявились при обсуждении вопроса о создании постоянного исполнительного органа исламской конференции. После длительных дискуссий конференция формально приняла решение о создании исполкома исламской конференции Африки и Азии, но не определила его количественный и персональный состав.

В этой связи не менее важным был вопрос о Северном Калимантане. Индонезийская делегация внесла предложение об освобождении Северного Калимантана от английского влияния.

Советская делегация, по согласованию с посольством СССР в Индонезии, занимала по этим вопросам нейтральную позицию.

Конференция приняла резолюцию, в которой указано, что вопрос о Кашмире и Северном Калимантане должен быть решен путем переговоров между заинтересованными странами, а также высказано требование об освобождении от колониального ига Южной Аравии, Омана, Мозамбика, Анголы и ликвидации английской военной базы и радиостанции на Мальдивских островах2.

Напрашивается вывод: исходя из всех событий, которые происходили на 1-й исламской конференции стран Азии и Африки, появились первые предпосылки для создания Организации Исламской конференции с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма и расизма.

В ходе работы конференции советская делегация столкнулась с некоторыми фактами недружественных действий со стороны индонезийских властей и антисоветскими проявлениями националистических элементов из числа среднеазиатской эмиграции. Представители органов власти Индонезии создавали препятствия в передвижении советской делегации из Джакарты в Бандунг, в результате чего она прибыла на конференцию с опозданием на трое суток. На конференции в качестве наблюдателя от ФРГ находился изменник Родины Хаитов [Чуев 2004: 116] (до Великой Отечественной войны проживал в Узбекистане), который пытался выдавать себя за «единственного представителя мусульман Советского Туркестана», намеревался распространять среди делегатов привезенную им враждебную Советскому Союзу литературу и в этой связи изыскивал пути для встречи с Бабахановым.

Можно смело сказать, что члены советской делегации дали достойный отпор Хаитову и приняли через организаторов конференции меры к тому, чтобы не до-

1 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480. [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. Mikrofilm. [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm.] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480].

2 Там же.

пустить его выступления и не дать возможности распространить среди участников конференции подготовленную им для этих целей антисоветскую литературу1.

Таким образом, хотелось бы заметить, что пребывание советской делегации на данной конференции было использовано для распространения правдивой информации о Советском Союзе, установления нужных контактов с видными мусульманскими и государственными деятелями стран Азии и Африки, а также создания возможностей для участия делегации СССР в работе Второй Бандунгской конференции2.

2-Я КОНФЕРЕНЦИЯ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ

Вторая конференция стран Азии и Африки собиралась в условиях, когда международная обстановка была чревата весьма серьезной опасностью для всех свободолюбивых народов, для всеобщего мира. Отмечалась резкая активизация империалистической реакции. США, поддерживаемые некоторыми западными странами, проводили все более агрессивную внешнюю политику. Острие этой политики было направлено не только против народов колоний, борющихся за свое освобождение, но и против независимых государств Африки, Азии и Латинской Америки.

Грубо нарушая Женевские соглашения по Индокитаю [Большая... 1969— 1978], США расширяли и углубляли вооруженную агрессию в Южном Вьетнаме, продолжали варварские налеты на территории ДРВ. Бомбардировкам подвергались также территории Лаоса и Камбоджи. Жертвой империалистической интервенции стала Доминиканская Республика. Не прекращалось вмешательство во внутренних дела Конго (Леопольдвиль). Организовывались все новые и новые провокации против независимой Республики Куба.

Вполне понятно, что для успешной борьбы против империализма и колониализма особое значение на тот момент имело единство действий и сплочение всех миролюбивых стран и сил. Созыв Конференции в Алжире открывал новые возможности для укрепления такого единства, для выработки совместных эффектив-

1 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480. С. 44—47 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. MikrofiFm. [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm.] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480. P. 44—47].

2 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480. С. 44—47 (Машинописный подлинник на гербовом бланке КГБ при СМ СССР, Москва, 1965) [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. Mikrofilm. [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480. P. 44—47 (Mashinopisniy podlinnik na gerbovom blanke KGB pri SM SSSR [Typewritten script on letterhead Stamp KGB of the USSR] Moscow, 1965)].

ных мер, направленных на решительное пресечение империалистической агрессии и вооруженного вмешательства1.

Таким образом, в то время советское правительство придавало весьма важное значение вопросам борьбы против колониализма и неоколониализма, имеющимся в повестке дня Конференции2.

Империалистический гнет и колониальное рабство все еще продолжали тяжелым грузом давить на плечи многих народов несмотря на огромные успехи национально-освободительного движения.

Советское правительство выражало полное одобрение решений конференций арабских государств, направленных на содействие освободительной борьбе, которую вел народ Южной Аравии против английских колонизаторов.

С полным основанием можно сказать, что политика западных держав была направлена на то, чтобы затормозить борьбу народов за свое окончательное освобождение, подорвать сплоченность широкого фронта сил, выступавших против колониализма и неоколониализма, противопоставить развивающиеся страны друг другу, отвлечь их от радикального решения проблемы ликвидации остатков колониального господства.

Существовал у СССР и особый проект директив для советской делегации на 2-ю афроазиатскую конференцию, где была описана деятельность делегации на конференции и основные цели, которые должны быть достигнуты3.

1. «Использовать возможности Конференции для сплочения максимально широкой группы афро-азиатских стран на базе согласования позиций или совместных с Советским Союзом действий, направленных на ликвидацию колониализма и неоколониализма, защиту независимости и суверенных прав государств и народов, ликвидацию очагов войны, порождаемых нынешним агрессивным курсом США, и укрепление всеобщего мира.

1 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 (Проект указаний советским послам о предстоящей 2-й конференции стран Азии и Африки, об обстановке в Юго-Восточной Азии и Ближнем Востоке, Москва, 1965). [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii [Russian State Archive of Contemporary History] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480 (Proekt ukazaniy sovetskim poslam o predsoyaschey 2-y konferentsii stran Azii i Afriki, ob obstanovke v Yu-go-Vostochnoy Azii i Blizhnem Vostoke. [Draft guidance Soviet ambassadors of the forthcoming 2nd Conference of Asia and Africa, on the situation in South-East Asia and the Middle East] Moscow, 1965)].

2 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480. С. 44—47 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. MikrofiFm [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480. P. 44—47].

3 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. MikrofiFm [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480].

2. Побудить участников Конференции к выражению в той или иной форме солидарности и поддержки борющемуся вьетнамскому народу и, насколько позволит обстановка, — к осуждению агрессивных актов США в районе Индокитая» [3].

Одна из важнейших целей, которая стояла перед советской делегацией на 2-й исламской конференции стран Азии и Африки, заключалась в том, чтобы в своих решениях и документах конференция подчеркнула важнейшее значение «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам»1, принятой ООН по инициативе СССР, осудить Португалию и другие колониальные державы, саботировавшие ее осуществление, и потребовать безотлагательного и неукоснительного выполнения Декларации. Использовать обсуждение вопроса деколонизации и борьбы против империализма, колониализма и неоколониализма, для мобилизации государств-участников конференции на конкретные совместные действия против угнетательской политики2.

На месте колониализма, бывшего главным инструментом империализма, существует неоколониализм, который являлся, по сути, попыткой перенесения социальных конфликтов капиталистических стран. В итоге его результатом становится не развитие малоразвитых частей мира, а эксплуатация. Политика неоколониализма увеличивает расслоение населения стран мира. Борьба против неоколониализма заключается в препятствовании силе более развитых стран в обеднении менее развитых [К^аше 1966].

Становится ясным то, что советская делегация должна была вести дело к тому, чтобы вопросы борьбы против неоколониализма заняли центральное место в работе конференции.

Также в директиве советской делегации были даны указания высказаться за то, чтобы в решениях конференции было зафиксировано право всех независимых государств Азии, Африки и Латинской Америки: на отказ от навязанных им неравноправных договоров и соглашений, ущемляющих их суверенитет и противоречащих их национальным интересам; на возвращение отторгнутых колониальными державами территорий, удерживаемых этими державами на положении колониальных районов или военных баз; на неограниченное распоряжение естественными богатствами; на национализацию иностранных банков и предприятий; на ликвидацию иностранных военных баз и удаление иностранных войск. Добиться осуждения таких проявлений неоколониализма, как нарушение государственных границ, территориальных вод или воздушного пространства суверенных

1 Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples. Available at: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/colonial.shtml (Accessed 29.11.2015) (In Russian).

2 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. Mikrofilm [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480].

государств; выступать против организации экономической и военной блокады, организации и финансирования империалистическими державами заговоров против законных правительств; использование сложившейся при капитализме системы экономических и рыночных отношений для ограбления и угнетения народов стран Азии, Африки и Латинской Америки1.

По вопросам деколонизации было необходимо поддержать предложения Алжира, Ганы, ОАР и других прогрессивных стран, выразив готовность Советского Союза и впредь сотрудничать со странами Азии и Африки в конкретной работе по указанным направлениям. В этой связи советской делегации было поручено использовать конкретный материал об опыте преодоления в СССР фактического неравенства наций и народов, унаследованного от царизма, об экономическом, государственном и культурном строительстве в азиатских республиках СССР, в Сибири и на Дальнем Востоке, о подготовке собственных национальных кадров2.

Для решения таких сложных и трудных задач, судя по опыту СССР, была необходима прежде всего мобилизация всех внутренних сил народов, рациональное использование национальных ресурсов и естественных богатств государств, организация упорной, систематической работы по подъему народного хозяйства и культуры3.

Можно сказать, что, решая эту главную задачу, имея на своей стороне солидарность других антиколониальных и антиимпериалистических сил, крепя равноправное и взаимовыгодное сотрудничество с социалистическими государствами, развивающиеся страны могли при этих условиях ставить перед собой и успешно решать задачу ликвидации унаследованной от капитализма экономической отсталости еще при жизни и силами тогдашнего поколения.

Ну и самым важным пунктом, если бы на конференции складывалась благоприятная обстановка, советская делегация должна была выступить с проектом декларации, содержавшей программу борьбы против колониализма и неоколониализма на ближайшие годы, положив в основу проекта изложенные выше соображения, а также требования и задачи, выдвигаемые странами Азии, Африки и Латинской

1 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 (Проект директив советской делегации на 2-ю афро-азиатскую конференцию. Москва, 1965) [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii [Russian State Archive of Contemporary History]. Rolik № 4661. F. 5. I. 30. F. 480 (Proekt direktiv sovetskoy delegatsii na 2-yu afro-aziatskuyu konferentsiyu [The draft guidelines of the Soviet delegation at the second Afro-Asian conference]. Moscow, 1965)].

2 РГАНИ — Российский государственный архив новейшей истории. Микрофильм. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii. Mikrofilm [Russian State Archive of Contemporary History. Microfilm] Roller number 4661. F. 5. I. 30. F. 480].

3 Там же.

Америки, которые нашли отражение в решениях конференций неприсоединившихся стран, Организации африканского единства, Международной конференции ООН по торговле и развитию1.

* * *

Подводя итоги вышеизложенного, можно сказать, что пребывание советской делегации на 1-й конференции было использовано для распространения правдивой информации о Советском союзе, установления нужных контактов с видными мусульманскими и государственными деятелями стран Азии и Африки, а также создания возможностей для участия делегации СССР в работе Второй Бандунгской конференции.

Когда международная обстановка была чревата весьма серьезной опасностью для всех свободолюбивых народов и для всеобщего мира; когда США, поддерживаемые некоторыми западными странами, проводили все более агрессивную политику, можно сделать вывод, что целью СССР при опоре на директивы, которым должна была следовать советская делегация, было использование возможностей Второй Бандунгской конференции для сплочения максимально широкой группы афро-азиатских стран на базе согласования позиций или совместных с Советским Союзом действий, направленных на ликвидацию колониализма и неоколониализма; защиту независимости и суверенных прав государств и народов; ликвидацию очагов войны, порождаемых агрессивным курсом США; и укрепление всеобщего мира.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES

[1] Алиева Б.А. Современный ислам и наука. Москва. 1981 [Alieva B.A. Sovremennyi islam i nauka [Modern Islam and science] Moscow, 1981].

[2] Большая советская энциклопедия. Третье издание. Москва, 1969—1978 [Bol'shaya sovet-skaya entsiklopediya. [Great Soviet Encyclopedia] Third Edition. Moscow, 1969—1978].

[3] Борисов А.Б. ОИК: Политические аспекты деятельности. Народы Азии и Африки. М., 1983, № 4. [Borisov A.B. OIK: Politicheskie aspekty deyatel'nosti [OIC: The political aspects of the activity] Narody Azii i Afriki [The peoples of Asia and Africa] Moscow, 1983, no. 4].

[4] Давидсон А., Филатова И. Россия и Южная Африка: наведение мостов. Высшая школа экономики. Москва, 2012, 640 с. [Davidson A., Filatova I. Rossiya i Yuzhnaya Afrika: nave-denie mostov [Russia and South Africa: bridging.], Moscow, Vysshaya shkola ekonomiki, 2012, 640 p.].

1 РГАНИ- Российский государственный архив новейшей истории. Ролик № 4661. Ф. 5. Оп. 30. Д. 480 (Проект директив советской делегации на 2-ю афро-азиатскую конференцию. Москва, 1965) [RGANI — Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii [Russian State Archive of Contemporary History]. Rolik № 4661. F. 5. I. 30. F. 480 (Proekt direktiv sovetskoy delegatsii na 2-yu afro-aziatskuyu konferentsiyu [The draft guidelines of the Soviet delegation at the second Afro-Asian conference. Moscow, 1965)].

[5] Чуев С. Проклятые солдаты. Предатели на стороне 3 рейха. Москва, 2004 [Chuev S. Proklyatye soldaty. Predateli na storone 3 reikha [Damned soldiers. Traitors to the side of the 3 Reich] Moscow, 2004]

[6] Essays on Islamic civilization: presented to Niyazi Berkes. Ed. By Berkes Niyazi, Little Donald P. Leiden, Netherlands.

[7] Friedman, Jeremy. Shadow Cold War: The Sino-Soviet Competition for the Third World. The University of North Carolina Press, 2015.

[11] Kwame, Nkrumah. Neo-Colonialism, The Last Stage of Imperialism. International Publishers Co., Inc., 1966.

FIRST ISLAMIC CONFERENCES OF ASIA AND AFRICA COUNTRIES AND THE ROLE OF THE USSR

A.F. Ibatullin

Department of Theory and History of International Relations Peoples' Friendship University of Russia

Mickluho Maclay street, 10/ 2, Moscow, Russia, 117198

The article discusses the position of the USSR on the Islamic Conferences of Asia and Africa. Recognizes the role and importance of Soviet policy aimed at the elimination of colonialism and neo-colonialism; protect the independence and sovereign rights of states and peoples, the strengthening of world peace. Based on the directives of the Soviet delegation, the author gives a clear position of the USSR at the conference. It is a question of one of the most important goals that faced the Soviet delegation at the 2nd Islamic Conference of Asian and African countries was the fact that in their decisions and documents of the Conference emphasized the importance of the "Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples", adopted by the UN the initiative of the Soviet Union, condemned Portugal and other colonial powers, sabotaging its implementation, and demanded the immediate and strict implementation of the Declaration. It is mentioned the major questions which have discussed the countries-participants of conferences. The author examine the actual position of the USSR aimed at eliminating the economic, political and spiritual consequences of colonialism in the developing countries based on documents and actual materials.

Key words: The Islamic Conferences of Asia and Africa, the role and purposes of the USSR, draft directives of the Soviet delegation, the elimenation of the colonial system, the struggle against neo-colonialism, decolonization, Vietnam.