«Вас учили добиваться победы в открытом бою»

Вчера депутаты Законодательного собрания Красноярского края отвергли предложение администрации Красноярского края по объединению ГУП «Фармация» и ГУП «Губернские аптеки». При этом часть депутатов обвинила заместителя губернатора Красноярского края Сергея Козаченко в подлоге: по их мнению, чиновник еще до объявления решения депутатов информировал Минздравсоцразвития о согласии ЗС с планом краевых властей, а затем и саботировал выполнение рекомендаций сессии ЗС по реформированию фармацевтической отрасли края. Сам замгубернатора заявил, что «в данном случае произошла техническая ошибка», а предложения депутатов уже рассматриваются структурами администрации. Но убедить депутатов Сергею Козаченко не удалось.

Поводом для очередного рассмотрения на сессии Законодательного собрания вопроса о ситуации на местном рынке лекарств стало письмо, отправленное заместителем губернатора Красноярского края Сергеем Козаченко в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ 28 марта нынешнего года. В этом документе, посвященном деталям реализации программы дополнительного льготного лекарственного обеспечения (ДЛО), в частности, указывалось, что «вопрос (об объединении ГП «Губернские аптеки» и ГП «Фармация». — „Ъ“) был рассмотрен на заседании сессии Законодательного собрания Красноярского края 24.03.2006. По результатам обсуждения вопроса Законодательное собрание края предложило Совету администрации края рассмотреть вопрос об объединении двух предприятий: ГП ККТПП «Фармация» и ГП КК «Губернские аптеки» в одно государственное предприятие».

Такое утверждение вызвало возмущение депутата Валентины Бибиковой. «Я была на этом заседании, но я не помню, когда это мы одобряли такой план. Насколько я помню, тогда мы просили вас способствовать включению «Фармации» в программу ДЛО и рекомендовали компании «РОСТА» (оптовый оператор рынка. — „Ъ“) заключить с «Фармацией» соответствующее соглашение», — потребовала депутат объяснений от господина Козаченко. С мест ее поддержали и другие депутаты, причем один из народных избранников обвинил замгубернатора в подлоге. Однако, по словам чиновника, в реальности произошла техническая ошибка. «На том заседании я не услышал внятных возражений против этого плана, поэтому и решил, что ЗС с ним согласно», — пояснил Сергей Козаченко.

Конфликт между ГП «Губернские аптеки» и ГП «Фармация» длится с осени 2005 года. «Фармация» добивается возобновления сотрудничества с ЗАО «РОСТА», которое не продлило с ней контракт на 2006 год как с региональным розничным оператором по торговле льготными лекарствами, сославшись на то, что это противоречит законодательству. По словам директора «Фармации» Андрея Павлова, его компания потеряла из-за этого около 25–30% от красноярского рынка обеспечения льготными лекарствами, которые она занимала. «Фармация» оценила убытки примерно в 12–15 млн руб. в месяц, а «Губернские аптеки» (только с ними был продлен контракт) фактически стали монополистом в льготном обеспечении населения лекарствами. «Фармация» осталась уполномоченным складом и получает лишь прибыль с операций по хранению оптовых партий лекарств. На мартовской сессии ЗС Сергей Козаченко предложил влить «Фармацию» в «Губернские аптеки», чтобы погасить конфликт между двумя госпредприятиями.

Масла в огонь подлил директор «Фармации» Андрей Павлов, который сообщил депутатам, что краевые власти сейчас пытаются парализовать работу его предприятия, в том числе путем проведения очередной проверки (по словам господина Козаченко, проверяется финансово-хозяйственная деятельность предприятия). «Нас проверяют вместе с «Губернскими аптеками», но к нам относятся с пристрастием. Мне известно, что Сергей Козаченко лично инструктирует проверяющих, чтобы те работали в определенном направлении. Агентство здравоохранения пишет мне какие-то глупые претензии, объявляются выговоры. Очевидно, что все это делается с определенной целью», — пожаловался он. Господина Павлова поддержал депутат Всеволод Севастьянов, вспомнивший о военном образовании Сергея Козаченко. «Вас учили добиваться победы в открытом честном бою. Не устраивает вас «Фармация», так доказывайте нам, почему это предприятие нужно ликвидировать», — обратился он к замгубернатора. А депутат Олег Пащенко предложил обратиться к Александру Хлопонину с представлением о несоответствии Сергея Козаченко занимаемой должности.

В результате депутаты приняли решение пожаловаться губернатору на действия его заместителя. А спикер ЗС Александр Усс предложил приватизировать все находящиеся в собственности края аптеки, которые не используются для решения социальных задач. «Разумеется, наше решение — только рекомендация, но достаточно разумная, способная улучшить ситуацию в системе обеспечения лекарствами. Будьте добры, учтите это», — посоветовал он чиновнику.

АЛЕКСЕЙ НЕПОМНЯЩИЙ