Изменение структуры и размещения сельскохозяйственного производства на современном этапе его развития

В среднем в 2009 г. исследуемые организации Северной и Центральной природно-климатических зон региона производят овощей около 76% и 62% от потенциального производственного уровня. Важным фактором экономической эффективности производства овощей является степень освоения передовых производственных технологий. Группа организаций, инициированных как технологическая граница отрасли (уровень освоенного производственного потенциала которых равен 100%), имеет уровень рентабельности (70%), позволяющий вести расширенное воспроизводство потребляемых ресурсов на инновационной основе.

Используя в качестве методической основы регрессионную модель с использованием фиктивных переменных, мы выявили факторы, обеспечивающие достижение высокой эффективности в подотрасли в 2007-2009 гг. и ранжировали их по уровню значимости. Исследование показало, что наибольшее влияние среди рассмотренных факторов на уровень освоенного производственного потенциала оказывают присутствие в технологическом процессе орошения и наличие внутренней системы переработки овощной продукции.

В первом случае получено следующее уравнение у=0,42+0,282, Р=34,63, ^ = 5,88, Р = 0,17, п=177, где у - уровень освоенного производственного потенциала, 2 - фиктивная переменная. Здесь в качестве базовой группы, с которой ведется сравнение уровня освоенного производственного потенциала овощеводства, выступает организации, в которых в технологическом процессе отсутствует орошение. Уравнение показывает, что в базовой группе организаций средний уровень освоенного

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ И РАЗМЕЩЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ

производственного потенциала равен 42%, а на предприятиях, выращивающих овощные культуры на орошении, этот показатель в среднем выше на 28 процентных пункта.

В последнем случае получен следующий результат у=0,52+0,222, Р=14,25, = 3,77, Р = 0,09, п=177. Регрессионная модель показывает, что в группе организаций, в которых отсутствует собственная система переработки произведенной овощной продукции, средний уровень освоенного производственного потенциала равен 52%, а на предприятиях, самостоятельно осуществляющих переработку произведенной овощной продукции, значение этого показателя в среднем выше на 22 процентных пункта. Наличие собственной системы переработки овощей позволяет уйти от несовершенства рынка сельскохозяйственной продукции, обусловленного монополистическим диктатом цен на овощное сырье со стороны крупных перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса и сбытовых сетей, высокой конкуренции на рынке свежих овощей. И, как результат, улучшение финансового положения и возможности ведения эффективного овощеводства.

Таким образом, исследование показало, что под влиянием интеграционных процессов в стране и либерализации отечественного продовольственного рынка основными факторами достижения производителями овощей конкурентных преимуществ является развитие специфических внутренних ресурсов и способностей производства. Среди последних наиболее значимыми являются освоение передовых производственных технологий и организация внутрихозяйственной промышленной переработки овощной продукции.

СКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 1Е ЕГО РАЗВИТИЯ

П.В. Никифоров, д.э.н., проф., Л.П. Семкив, к.с.-х.н., доц. Новгородского государственного университета им. Я. Мудрого

В современных условиях международное соперничество государств и их иерархия на мировой арене всё больше зависят от их экономической конкурентоспособности. Новые элементы силы стали, прежде всего, результатом двух процессов: научно-технической революции и так называемой глобализации, иначе говоря, создания всемирной системы массовых коммуникаций и транспорта.

Следствием глобализации является усиление социально-экономической поляризации и сегментации мировой экономике. Обособляется «ядро» постиндустриальных стран с интенсивным взаимным обменом высокотехнологической продукцией и развитыми кооперационными взаимосвязями.

В государствах, допускающих на свою территорию, например, иностранный капитал, организуются новые производства, создаются дополнительные рабочие места, формируются возможности для увеличения доходов национального бюджета. Этими плодами глобализации уже частично воспользовалась Россия особенно после дефолта 1998 г., когда эффективность импорта снизилась, и в страну устремились современные зарубежные технологии (чаще всего в этом контексте упоминается пищевая промышленность).

Нынешнее отставание Российского сельского хозяйства от развитых стран мира - это закономерный результат не реализованных, упущенных возможностей в процессе эволюции сельского хозяйства, в том числе за последнее десятилетие.

Вместе с тем эта особенность нашего сельского хозяйства делает его весьма отзывчивым на вложения. Поэтому главное направления антикризисной политики государства в аграрном секторе его структурное преобразование, технологическое обновление. Оно даст, как показывает практика, снижение себестоимости продукции в 1,5-2 раза при одновременном росте производства.

Особенностью региональной организации российского АПК является не только его практическое «присутствие» во всех регионах России, но и выраженная территориальная асимметрия, ситуация, когда значительная часть сельскохозяйственного производства, переработки, инфраструктуры т.п. сконцентрирована в ограниченном числе субъектов РФ. В условиях рыночной модернизации степень территориальной концентрации сельскохозяйственного производства в целом имеет тенденцию дальнейшего роста.

Если в 1990 г. в десяти ведущих аграрных регионах России было произведено 48,3% зерна, 32,4% скота и птицы на убой, 31,1% молока, то уже в 2003 г. производство соответственно составило 52,3; 35,7 и 35,5%. Аналогичное положение и в регионах. Так, в Новгородской области из 21 сельскохозяйственного района 4 (Новгородский, Крестец-кий, Старорусский и Боровический) дают 69% валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе 2 из них (Новгородский и Крестецкий) - 49%.

Изменение в территориальном размещении

сельскохозяйственного производства, прошедшие в послереформенные годы в значительной степени обусловлены стихийной адаптацией к рынку, необходимостью сокращения затрат на производство единицы продукции и прежде всего энергетических.

Осуществление сценария инновационно-технологического прорыва возможно лишь при активизации роли государства в осуществлении обоснованного выбора и последовательной реализации стратегических инновационных приоритетов, создания максимально благоприятного инновационного климата, а главное - непосредственного участия государства в инновационном инвестировании не рыночного сектора и стартовом освоении базисных инноваций в рыночном секторе.

Вхождение России в глобализируемую мировую экономику должно сопровождаться решением целого комплекса связанных друг с другом проблем, в том числе определения масштабов, форм и методов государственного регулирования аграрной сферы в условиях её трансформации.

Проблемы и пути их решения характерные для большинства территорий России наглядно видны на примере Новгородской области. 2008 г. стал переломным моментом к поступательному развитию сельского хозяйства. По итогам за 2009 г. по индексу производства область вышла на первое место по Северо-Западному федеральному округу и на четвертое место по России. Это стало возможным благодаря политике по созданию максимально благоприятных условий привлечения инвестиций в отрасль. Благодаря этому в настоящие время в области создана мощная производственная и технологическая база отрасли птицеводства. В трех районах области в 2008 г. Группой компаний «Рубеж» введены в эксплуатацию 3 птицефабрики: одна - по производству пищевого яйца мощностью 22 млн шт. в год, и две - по выращиванию бройлеров и переработке мяса птицы. В настоящее время объем производства составляет 15,9 тыс. т мяса птицы в живом весе в год. В этом году объем производства будет увеличен до 25,0 тыс. т.

В 2010 г. введен в эксплуатацию птицекомплекс ООО «Белгранкорм - Великий Новгород» проектной мощностью 42 тыс. т мяса в год, в результате чего создано дополнительно более 600 рабочих мест. В прошлом году произведено 22,2 тыс. т мяса птицы в живом весе. В настоящее время реализуется инвестиционный проект по увеличению мощности производства до 64,0 тыс. т в год.

На территории области группой компаний «Пулковский» реализуется инвестиционный проект по строительству 4 репродукторов, 4 комплексов и 22 фермерских хозяйств с общим годовым объемом производства 25 тыс. т свинины. И уже в четвертом квартале текущего года будет осуществлен первый выпуск продукции. Для повышения занятости и роста доходов сельского населения в области действует несколько программ. В рамках развития программы потребительской кооперации предусматривается обеспечение населения молодняком крупного рогатого скота и свиней, кормами для откорма, и гарантируется закуп произведённой продукции.

Населением области через «Облпотребсоюз» в прошлом году заключено 198 договоров на откорм 1751 головы сельскохозяйственных животных.

С 2007 г. ООО «Новгородский бекон» начал приобретение паевых земель, не возделываемых более 10-15 лет в четырех районах Новгородской области. Вовлечение их в сельскохозяйственный

оборот началось с 2008 г. с Волотовского района. За 2008 г. вовлечено в оборот 3011 га пашни. На этих площадях проведены культуртехнические работы на сумму 21 млн руб.

На перспективу под зерновыми в течение ближайших пяти лет будет занято 10 тыс. га, что позволит, обеспечить потребность предприятия в фуражном зерне в полном объеме даже с учетом расширения производства свинины. В Старорусском районе создано дочернее предприятие ООО «Излишки». В целом в этих районах за два года работы создано 80 новых рабочих мест, 75 из них в Волотовском районе. Средняя заработная плата работников участка зерно-кормопроизводства составляет 15 тыс. руб., что значительно выше, чем в среднем по районам.

После выхода на проектную мощность свинокомплекса ООО «Новгородский бекон» в 2012 г. 30% приплода поросят (34 тыс. гол.) будет передаваться на откорм на основе договоров в ЛПХ населения и К(Ф)Х, что позволит занять работой на территории области не менее 500 человек. В 2013-2015 гг. на территории области, прежде всего там, где присутствует ООО «Новгородский бекон», и в других депрессивных районах по согласованию с областной Администрацией планируется построить или отремонтировать из числа заброшенных ферм для крупного рогатого скота не менее 25 мини-ферм семейного типа для откорма свиней с максимальной автоматизацией производственных процессов. Эффективность этого проекта подтверждена на практике. ООО «Новгородский бекон» совместно с малым предприятием ООО «СК-Прог-ресс» на территории Солецкого района реализует проект по откорму свиней на 500 голов. ООО «СК-Прогресс» восстановило заброшенный свинарник и производит откорм свиней, а ООО «Новгородский бекон» поставляет ему поголовье свиней для откорма и обеспечивает комбикормами и автотранспортом. После 100 дней откорма свиньи живой массой 110кг поступают на убой.

Реализации этих проектов позволяют, в значительной степени повысить занятость сельского населения в депрессивных районах тем самым обеспечивая рост их доходов.

Скотоводство в отличие от других отраслей животноводства (например, свиноводства, птицеводства) продолжает сохранять довольно тесную связь с факторами естественного порядка. Учет природно-климатических факторов предопределяет динамику и устойчивость развития скотоводства, его технологические особенности.

Молочное и мясомолочное скотоводство могут удовлетворить потребность общества в говядине лишь на 65-70%. К тому же с повышением удоев и интенсификации этой отрасли дефицит говядины не только сохранится, но и увеличится. Получение ее в достаточном количестве возможно лишь при возрождении и устойчивом развитии мясного скотоводства, которое имеет ряд конкурентных преимуществ по сравнению с молочным животноводством - это менее капиталоемкая отрасль.

В хозяйствах многих районов России сохранились резервы, необходимые для создания отрасли мясного скотоводства: имеются неиспользуемые животноводческие помещения, в которых (при незначительных затратах на ремонт) возможно размещение мясного скота; кормовая база позволяет держать большое количество скота и для ее расширения имеется достаточное количество неиспользуемых угодий, на которых можно организовать заготовку объёмистых кормов и долголетние, культур-

ные пастбища; молочный скот, имеющий низкую продуктивность, может быть использован для получения помесных телят, и методом поглотительного скрещивания будет формироваться отрасль - специализированное мясное скотоводство.

Реализация подобного проекта начата в ООО «Новгородский Бекон», где восстановлены животноводческие помещения на 300 голов в Волотов-ском районе, начато скрещивание и уже получены помесные телята мясной породы лимузин.

Отрасль может успешно развиваться в тех регионах России, которые испытывают дефицит трудовых ресурсов, но имеют огромные площади естественных кормовых угодий и малопродуктивной пашни, при чем эта зона за последние десятилетие значительно расширилось.

Большое значение в развитии мясного скотоводства могут иметь крестьянские

хозяйства и их кооперация с откормочными предприятиями, являющимся структурным подразделением агропромышленных формирований.

Таким образом трансформация сравнительных преимуществ сельского хозяйства любого региона России в его конкурентные преимущества в глобальной экономике может быть осуществлена лишь на основе использования инновационной стратегии развития аграрного сектора, в основе которой должны быть система воспроизводства факторов производительности в сельском хозяйстве (новых знаний, инноваций, предпринимательских способностей, инновационного менеджмента, новых информационных технологий), их восприимчивости сельскими товаропроизводителями и доступности для них. Без этого сложно говорить о позитивных перспективах аграрной сферы экономики страны в условиях дальнейшего развития процесса глобализации.

ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Л.Ю. Питерская, д.э.н., проф., зав. каф., Т.П. Носова, к.э.н., доц., докторант Кубанского государственного аграрного университета

Продовольственная безопасность в рамках отдельного государства рассматривается в качестве самостоятельного приоритета, чему способствует глобализация мировой экономики с ее основными тенденциями: удвоение населения планеты за последние сорок лет, бурный рост промышленного производства, несмотря на мировой финансовый кризис, ускорение технического прогресса, распространение новых технологий, индустриализация стран, именуемых до недавнего времени развивающимися. Указанные тенденции развития мировой экономики в то же время не нивелируют риски мирового голода, которые остаются существенными сегодня, как и 40 лет назад. Этому способствуют относительно новые глобальных акценты развития: ускорение темпов роста населения преимущественно в беднейших странах при низком качестве развития сельского хозяйства; сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе за счет использования сельскохозяйственного сырья на альтернативные цели; рост потребления продовольствия, включая экологически чистое за счет изменения платежеспособного спроса в отдельных странах; усиление последствий природно-климатических явлений и факторов, способствующих недополучению урожая; развитие агфляции; изменение рациона питания населения; ограничение доступа к качественной питьевой воде и необходимость расширения зон орошения; осознание факта использования продовольствия как инструмента экономического и политического давления. Особенно важной проблема продовольственной безопасности становиться для аграрных стран, вступающих в ВТО и имеющих недостаточно высокий уровень технического и технологического развития.

Авторы считают, что обеспечение продовольственной безопасности России в современных условиях определяется двумя взаимосвязанными группами факторов: эффективной деятельностью продовольственной системы страны и эффективным государственным воздействием на обеспече-

ние продовольственной безопасности в правовом поле ВТО (рис. 1).

Таким образом, трансформация государственного воздействия на развитие АПК является неизбежной и логичной. В этой связи, перестройка государственного протекционизма аграрной сферы должна быть представлена только мерами не прямого воздействия на развитие инвестиционного и производственного процессов в аграрной сфере, способствующими росту конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и обеспечению продовольственной безопасности России (рис. 2). Во многих странах мира проблема успешной деятельности системы продовольственной безопасности и обеспечения населения продовольствием была решена и продолжает решаться на основе соглашения о вступлении в ВТО, основные требования которого к этой сфере - минимальная государственная поддержка, но наряду с этим соглашением предусматривает возможность поддержки сельского хозяйства через перечень «зеленой корзины».

Страны, входящие в ВТО, используют эту возможность в зависимости от государственных особенностей. Так, в Австрии наибольший объем финансовой поддержки идет на исследование и развитие сельскохозяйственного производства -32,7%, в Чехословакии - на структурную перестройку 58,3%, в США - на внутреннюю продовольственную помощь - 74,6%. Такой подход к проблеме продовольственной безопасности позволяет во многих странах мира значительно снизить общие затраты на производство продуктов питания и их приобретение. Членство в ВТО предусматривает отказ от государственной поддержки сельскохозяйственного производителя, и на начальном этапе рекомендуется странам, входящим в ВТО, сохранять ту поддержку государства, которая была на момент вхождения. Однако стартовая позиция для вхождения России в ВТО по этому показателю очень слабая и неэффективная (табл. 1).