Мэрию Воронежа довели до концессии

Как стало известно „Ъ“, мэрия Воронежа в следующую пятницу намерена объявить конкурс на концессию водоканального хозяйства города. Срок концессии составит 30 лет, одним из ключевых требований к инвестору будут вложения в модернизацию водоканала на уровне 2 млрд руб. за первые три года работы, из них 800 млн – сразу после заключения соглашения. Потенциальные инвесторы констатируют, что их участие в тендере будет зависеть от «качества его проведения».

Вчера сразу несколько источников в администрации Воронежа, гордуме и МУПе «Водоканал Воронежа» подтвердили „Ъ“, что уже в следующую пятницу мэрия объявит открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении водоканального хозяйства города. «Документация тендера проходит последние визирования. Она будет содержать требования к заявкам на участие в тендере, подробную информацию об объекте концессии, поскольку инвесторы должны понимать, что они берут в управление, критерии конкурса и другие детали, в том числе касающиеся регламента проведения тендера», – пояснили в управлении по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями мэрии. Там добавили, что сначала конкурсная комиссия, в состав которой войдет не менее пяти человек (представители городской и областной администраций, а также независимые эксперты), проведет предварительный отбор заявок, после чего уже рассмотрит конкурсные предложения тех, кто будет допущен к тендеру.

В мэрии уточнили также, что с победителем конкурса будет заключено четырехстороннее соглашение: инвестор, горадминистрация и два профильных МУПа. Таким образом, чиновники отказались от первоначальных планов по слиянию «Водоканала Воронежа» и «Воронежводоканала» в единое предприятие для выставления его на конкурс. Впрочем, в горадминистрации не видят в этом проблемы, поясняя, что инвестор получит в управлении имущество обоих водоканалов одновременно, «а через одно предприятие или через два – это уже техника».

Параметры проекта концессионного соглашения официально пока не раскрываются. Источник, знакомый с конкурсной документацией, сообщил „Ъ“, что с инвестором будет заключено соглашение сроком на 30 лет. Стартовый платеж, который победитель конкурса должен будет сразу вложить в предприятие, составит порядка 800 млн руб. Как предполагается, основная часть этой суммы пойдет на погашение долгов перед региональным управлением Федеральной налоговой службы. Сейчас долг «Водоканала Воронежа» перед налоговиками по текущим платежам составляет свыше 700 млн руб. В общей же сложности за первые три года работы в модернизацию водоканального хозяйства города инвестор должен будет вложить не менее 2 млрд руб.

Напомним, что банкротство МУПа «Воронежводоканал» продолжалось с 2002 года (конкурсный управляющий – Андрей Сушков), а МУПа «Водоканал Воронежа» – с 2005-го (конкурсный управляющий – Алексей Карякин). Первод активов из первого МУПа во второй провел в 2002 году тогдашний мэр Александр Ковалев, попытавшись оздоровить предприятие. На сегодня около 99% водоканального хозяйства города находится под контролем «Водоканала Воронежа», он же его эксплуатирует. В 2010 году МУП поставил потребителям 153,4 млн кубометров воды.

Схему оздоровления водоканального хозяйства разработали в облправительстве. Она предполагала предоставление Сбербанком кредита на 1,1 млрд руб. (под госгарантии) для «Воронежтеплосети», которая с его помощью рассчиталась со своими кредиторами, расплачиваясь, в частности, как третье лицо по долгам МУП «Водоканал Воронежа». Тот, в свою очередь, «расшивал» задолженность, в том числе перед МУП «Воронежводоканал», которое также закрывало свою кредиторку. В итоге с августа прошлого года на обоих МУПах по решению арбитража закончено конкурсное производство. Алексей Карякин, тем не менее, остался во главе «Водоканала Воронежа», сменив должность конкурсного управляющего на гендиректора. Вчера он от комментариев по поводу концессии отказался, отметив лишь, что «знает о скором объявлении конкурса».

Вариант концессии областные власти признали наиболее оптимальным способом передачи водоканального хозяйства инвестору. Об этом, в частности, говорил губернатор Алексей Гордеев на встрече с редакторами СМИ в конце минувшего года. Над подготовкой параметров конкурса трудилась группа из чиновников городской и областной администраций, однако работа проходила в закрытом режиме, и до последнего времени даже примерные сроки объявления конкурса чиновники комментировать отказывались.

Среди потенциальных инвесторов, которые за последнее время проявляли интерес к водоканальному хозяйству города, были «Росводоканал» (контролируется «Альфа-групп»), МГУП «Мосводоканал» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», заявлял о возможном участии в проекте и ВЭБ. Вчера в ВЭБе подтвердили, что готовы финансировать победителя конкурса: «Подобные проекты уже реализуются с участием Внешэкономбанка в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге. Но наше участие напрямую зависит от качества предварительного отбора заявок, самого концессионного соглашения и учета интересов потенциальных кредиторов в ходе его подготовки». «Окончательное решение об участии в конкурсе будет принято после того, ка мы сможем ознакомиться с его официальными параметрами», – сообщила Наталия Ипатова, директор департамента информационной политики ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». В «Росводоканале» и «Мосводоканале» от комментариев отказались.

Мэр Воронежа Сергей Колиух недавно позитивно отзывался о питерском претенденте на водоканальное хозяйство: «Это одно из самых передовых водоснабжающих предприятий в Европе. Они активно внедряют передовые технологии, а 80% жителей Питера, по опросам, не боятся пить воду из-под крана». Однако в беседе с корреспондентом „Ъ“ он признался, что «пока не видел конкретики» от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». «В любом случае все участники будут проходить через двухэтапный конкурс. Они посмотрят в подробностях на то, насколько им нужен МУП, а мы, в свою очередь, оценим, насколько они удовлетворяют наши требования», – резюмировал мэр.