Школы денег не просят

Министр образования Андрей Фурсенко, выступая на "правительственном часе" в Госдуме, заявил, что новая версия закона "Об образовании" появится лишь к концу 2010 года. Не торопиться с затратной реформой образования министерству позволяет демографическая ситуация. К 2012 году количество выпускников школ в РФ уменьшится с 1,3 млн до 0,7 млн при небольшом сокращении доли образовательных расходов в ВВП.

Наиболее серьезной претензией к выступавшему вчера в Госдуме главе Минобразования Андрею Фурсенко стало планируемое в бюджетной стратегии сокращение расходов консолидированного бюджета на образование. В 2008 году они составили 4,8% ВВП, к 2012 году, согласно планам Минфина, они снизятся до 4,2% ВВП, то есть на 14,3%. Господин Фурсенко заявил, что уже на 2011 год структура расходов бюджета будет пересмотрена, к 2020 году доля образовательных расходов бюджетов всех уровней должна составлять не менее 5,5% ВВП. За те же деньги министерство готово и увеличить охват дошкольным образованием населения с нынешних 60% до 65% в 2012 году, и решить ряд проблем высшего образования, несмотря на то что номинально в бюджете 2009-2011 годов рост расходов на федеральную часть образовательного бюджета намечен лишь в 2009-2010 годах (до 37,4 млрд руб. и 47,5 млрд руб. годом позже), а на 2011 год запланировано номинальное снижение расходов — до 40,1 млрд руб. В бюджетной конструкции РФ федеральный бюджет финансирует высшее образование, регионы — среднее, бюджеты регионов поддерживаются федеральными трансфертами.

В других ответах министр дал понять, что реальное, подушевое, увеличение финансирования образования будет в ближайшие годы не сокращаться, а расти — поддержат образовательную сферу проблемы в области демографии. Эта проблема уже поддерживала отрасль: так, министр пояснил, что снижение числа поступающих в школы с 22 млн в 1998 году до 13,3 млн в 2008 году позволило увеличить число учеников в средней школе на одного учителя с 14 до 9. Сокращение будет особенно драматичным в ближайшие годы: число выпускников школ сократится с 1,3 млн в 2008 году до 0,7 млн в 2012 году, то есть на 85,7%. В этой ситуации реальный рост подушевых расходов составит не менее 25-30%.

Впрочем, это же представляет и главную текущую проблему министерства: более всего вопросов господину Фурсенко было задано по проекту сокращения числа средних школ, где Минобразования не может финансировать полноценную работу. Зато до 2010 года министерство вполне способно относительно спокойно заниматься концепцией реформы образования в целом и высшей школы. Так, по словам господина Фурсенко, в 2008 году на одно оплачиваемое бюджетом место в вузе придется 75 тыс. руб. расходов при 21 тыс. руб. в 2004 году, при этом Минобразование намерено поднять финансирование до 100 тыс. руб. в год. "В 2004 году я называл цифры, которые будут достигнуты. Вы мне сказали, что это нереально, я вас обманываю. Все цифры реализованы. Сегодня я называю цифры, которые будут реализованы в 2012 году",— вполне обоснованно заявил министр Госдуме.