Депутаты в мире животных

В Верховной раде решили заняться проблемой защиты животных от жестокого обращения. Авторы соответствующего законопроекта предлагают включить в это понятие применение грубых методов воспитания, отравление ядом, а также оставление питомца без еды и воды. Кроме того, документ может обязать регистрировать животных, убирать за ними экскременты, а также ввести запрет на посещение питомцами ряда общественных мест. Между тем защитники животных считают этот проект неудачным, поскольку он ставит под удар деятельность волонтеров.

Вчера девять народных депутатов от Партии регионов, "Батькивщины" и Компартии зарегистрировали в парламенте законопроект о внесении изменений в закон "О защите животных от жестокого обращения". Авторы документа предлагают расширить понятие жестокого обращения с животными. В частности, к нему депутаты предлагают отнести избиение, запугивание и издевательства; использование яда против животных, применение жестоких методов воспитания и кормления, а также оставление питомцев без еды и воды.

Один из авторов документа — народный депутат Евгений Балицкий (Партия регионов) отметил, что из-за размытости понятия жестокого обращения суды часто отказывают в рассмотрении дел по этому виду административного правонарушения. В пояснительной записке к законопроекту указано, что из-за этого по ст. 89 ("жестокое обращение с животными") Кодекса про административные нарушения в Украине за год привлекается к ответственности всего 15-20 человек. "Прежде не было четко указано, что все-таки значит "жестокое обращение". Для кого-то это потаскать за ухо, а для кого-то — отрезать хвост",— заявил господин Балицкий.

Кроме того, авторы предлагают сделать обязательной регистрацию питомца в течение 30 дней с момента его приобретения. Сейчас этот вопрос регулируется муниципальной властью. Регистрация проводится один раз на протяжении жизни животного за средства владельца. Как сообщили в столичном КП "Центр идентификации животных", в Киеве официально зарегистрировано 58 тыс. домашних животных. В то же время, по неофициальным данным, у киевлян живет 150-160 тыс. животных. "Регистрация собак обычных пород стоит 20 грн, потенциально опасных пород (их около 30.—"Ъ") — 87 грн. В эту сумму, помимо стоимости полиграфических материалов и жетона, входит и тестирование животного на знание команд",— рассказали в коммунальном предприятии.

Авторы документа предлагают, чтобы только люди старше 16 лет имели право выгуливать собак потенциально опасных пород. Кроме того, господин Балицкий не исключает, что в будущем по этому поводу будут подготовлены дополнительные поправки: "Сейчас мы думаем над тем, что, возможно, нам следует требовать справку о психической вменяемости человека, который хочет приобрести собаку потенциально опасной породы".

Кроме того, только владелец собаки-поводыря получит право не убирать экскременты за ним, все остальные будут обязаны делать это. Документ также предусматривает запрет приводить животных в кафе, неспециализированные магазины, больницы, на детские и спортивные площадки.

Между тем защитница животных Татьяна Метелева назвала этот документ "крайне неудачной попыткой" изменить закон. По ее словам, по-прежнему не предусмотрена ответственность за нарушение законодательства, поэтому это все "пустой звук": "Не устранены самые слабые места действующего закона. Даже расширенная трактовка понятия жестокого обращения по-прежнему не включает гибель животного. Из-за этого милиция не может применить ст. 299 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность в случае убийства животного в результате жестокого обращения".

Координатор по юридическим вопросам Молодежной лиги защиты животных Людмила Каченовская обратила внимание на дополнение к ст. 23 законопроекта, запрещающей регулировать численность животных, за исключением мышей и крыс. "Скорее всего имелось в виду, что нельзя уменьшать популяцию убийством и травлей, но получается, что физлицам, например, запретили стерилизовать бродячих собак",— заявила госпожа Каченовская. А Татьяна Метелева вообще назвала эту норму такой, что вызывает "и смех, и слезы": "В таком случае нельзя будет и тараканов убивать, потому что они — тоже животные! А волонтеры, которые за свой счет уменьшают численность животных гуманными методами, будут вне закона".

Впрочем, госпожа Каченовская все же считает положительными попытки народных депутатов улучшить ситуацию в этой сфере. "Необходимо вносить изменения и в Административный, и в Уголовный кодексы, а также разрабатывать много дополнительных подзаконных актов". Госпожа Метелева в это не верит: "Существующий закон был принят в 2006 году, и Кабмину давали трехмесячный срок для приведения своих документов в соответствие с ним. Однако это не сделано до сих пор".