"Газпром теплоэнерго" просит поправить документацию

У АО "Газпром теплоэнерго", которое ранее подверглось попыткам вытеснения с рынка теплоснабжения Петербурга, теперь появились риски работы и в Ленобласти. Компания отказалась участвовать в концессионных конкурсах на реконструкцию теплосетей Бокситогорска и Ивангорода стоимостью более 1,5 млрд рублей. Причиной отказа компании стала проблема с конкурсной документацией, составленной чиновниками, из-за которой, по мнению компании, нельзя было оценить срок возврата вложений. В "Газпром теплоэнерго" заявили "Ъ", что готовы вновь участвовать в конкурсах, если недочеты в документации будут исправлены. В правительстве Ленобласти говорят, что работают над проблемой.

Сейчас "Газпром теплоэнерго" рассматривает возможность заключения концессионных соглашений с властями Ленобласти в Бокситогорском, Ивангородском и Толмачевском городских поселениях, хотя два из трех соглашений могли быть заключены еще в 2016 году, если бы не просчеты областных чиновников, рассказали "Ъ" в компании. Суть концессии сводится к тому, что компания инвестирует деньги в новое строительство или реконструкцию под гарантии местных властей. По мнению "Газпром теплоэнерго", конкурсная документация, которую в прошлом году сформировали главы администраций Бокситогорска и Ивангорода вместе с комитетом по тарифам Ленобласти, не содержала ряда важных параметров, которые позволили бы потенциальному инвестору оценить срок возврата вложений. Это сведения об амортизационных отчислениях и размере платы властей, подлежащих включению в соглашение на весь период его действия, а также данные о межтарифной разнице.

Из-за отказа инвесторов участвовать в конкурсах Ленобласть недополучила в прошлом году более 1,5 млрд рублей. Именно в такую сумму комитет по ЖКХ Ленобласти оценил "Ъ" стоимость концессионных соглашений по реконструкции теплосетей в Бокситогорске и Ивангороде.

"Учитывая сегодняшнюю макроэкономическую ситуацию и долгосрочный характер соглашения, потенциальному инвестору особенно важно тщательно оценивать возможность участия в концессионных конкурсах ввиду наличия риска неполного возврата осуществленных инвестиций", — подчеркивают в "Газпром теплоэнерго".

Стоит отметить, что в сентябре прошлого года глава ПАО "Газпром" Алексей Миллер и губернатор Ленобласти Александр Дрозденко торжественно запускали котельную в Тихвине, которую реконструировало "Газпром теплоэнерго" в рамках концессионного соглашения, и тогда ни о каких рисках возврата инвестиций компании речь не шла. У "Газпром теплоэнерго" не вызывает нареканий соглашение в Тихвине, поскольку там четко прописаны способ и срок возврата инвестиций, объяснили в компании.

За составление конкурсной документации по теплосетям в Бокситогорске и Ивангороде, которая не понравилась "Газпром теплоэнерго", отвечали те чиновники, которые уже не работают в правительстве Ленобласти. Председатель комитета по тарифам Ленобласти Артур Кийски, который вступил в должность в сентябре 2016 года (между тем конкурсы проводились в первом квартале прошлого года), заявил "Ъ", что комитет будет формировать новую конкурсную документацию по мере поступления заявок от инвесторов, которых пока нет. Господин Кийски подчеркнул, что при согласовании параметров конкурсной документации комитет не намерен допускать повышенный рост тарифов для потребителей.

"Газпром" заключает аналогичные соглашения в Петербурге, и до сих пор только в городе у компании возникало недопонимание с властями. В начале 2016 года спикер ЗакСа Вячеслав Макаров предложил Смольному рассмотреть вопрос о разрыве договоров аренды объектов теплоснабжения с подконтрольным монополии ООО "Петербургтеплоэнерго" (см. "Ъ" от 30.03.2016). Хотя компания получила эти активы в аренду до 2035 года и инвестировала в них более 23,6 млрд рублей.