ОАО РЖД пошло за субсидиями

ОАО РЖД пошло за субсидиями

Компания просит у бюджета 17 млрд руб. из-за роста цен на металл

Глава ОАО РЖД Олег Белозеров впервые с момента назначения в 2015 году попросил прямых субсидий у государства. Так ранее действовал его предшественник Владимир Якунин, что могло стать одной из причин, повлекших его отставку. При этом господин Белозеров просит очень небольшую сумму — всего 17 млрд руб. на компенсацию роста цен на металлопродукцию, что озадачивает аналитиков, не видящих сейчас ни оснований для выбора настолько мощного инструмента, как субсидии, ни причин, по которым, решившись прибегнуть к нему, не запрашивать гораздо больше.

Глава ОАО РЖД Олег Белозеров

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото

Глава ОАО РЖД Олег Белозеров в первый раз за шесть лет пребывания в должности попросил у государства прямые субсидии. Это следует из его письма от 23 июля первому вице-премьеру Андрею Белоусову (“Ъ” видел документ). В нем говорится о росте цен на металлургическую продукцию, который, по утверждению топ-менеджера, продолжился и во втором квартале сверх рассчитанных по итогам первого квартала 40 млрд руб. (на такую сумму выросли из-за этого фактора затраты на БАМ-2, см. “Ъ” от 20 апреля).

Удорожание металла приведет к росту инвестпрограммы, касающейся строительства и реконструкции инфраструктуры, на 10–12 млрд руб. во втором полугодии, сообщается в документе.

Также, сообщает Олег Белозеров со ссылкой на полученное от поставщика уведомление, из-за введения с 1 августа вывозных пошлин на металлопродукцию Evraz, основной поставщик рельсового проката, временно — до конца 2021 года — повышает отпускные цены на площадке «Евраз ЗСМК» на 27%, или 6 млрд руб. «По результатам проведенных переговоров поставка рельсовой продукции возобновилась в сокращенном объеме»,— пишет глава монополии.

В ОАО РЖД от комментариев отказались. В Evraz не ответили на запрос “Ъ”. Источник “Ъ” в отрасли полагает, что действия Evraz, скорее всего, обусловлены желанием вывести цены по всем продажам на рыночный уровень и не отстать от конкурентов, которые показывают более высокую рентабельность. По оценке Goldman Sachs, у Evraz за первое полугодие рентабельность по EBITDA составит около 30% (компания еще не раскрыла финансовые результаты). У уже отчитавшихся ММК, НЛМК и «Северстали» этот показатель составил 39,7%, 46% и 54,4% соответственно.

Суммарное удорожание в 2021 году в связи с ростом цен на металлопродукцию оценивается в 17–19 млрд руб., в том числе 1,2 млрд руб. операционных затрат, резюмирует Олег Белозеров. В этой связи он просит либо субсидию или взнос в уставный капитал ОАО РЖД на 17 млрд руб., либо изменение тарифов.

Суть изменений излагается в другом письме, отправленном первому вице-премьеру (есть у “Ъ”). Речь идет об изменении принципа индексации железнодорожных тарифов до конца 2025 года так, чтобы в его основе лежал не ИПЦ, а индекс ценового давления (см. “Ъ” от 19 октября 2018 года и от 21 июня).

Так, хотя тарифы в 2019–2021 годах были проиндексированы на 11%, индекс ценового давления на расходную часть бюджета повысился на 16%, или более чем на 57 млрд руб., пишет господин Белозеров.
Также ОАО РЖД предлагает дополнительную индексацию тарифа на перевозку контейнеров на 4,75%, отмену скидки на порожний пробег инновационных вагонов с заменой ее на скидку в груженом рейсе до 4,05% и поднятие тарифов на антрацит до уровня коксующегося угля.
Также предлагается дерегулировать перевозки взрослых пассажиров в плацкартных и общих вагонах.

Олег Белозеров ранее не заговаривал с властями о прямых субсидиях, хотя его предшественник Владимир Якунин активно оперировал этим инструментом, что, по одной из версий, и стало причиной его отставки (см. “Ъ” от 24 августа 2015 года). При господине Белозерове для получения дополнительных средств на инвестпрограмму использовались общие и целевые тарифные надбавки, изменения налогового режима, особые условия заимствования, в том числе выпуск вечных облигаций на 370 млрд руб. в 2020 году (см. “Ъ” от 8 мая 2020 года).

Источник “Ъ”, знакомый с позицией монополии, говорит, что речь идет «об информировании регулятора о возможных вариантах решения вопроса возникшего ценового давления».

«ОАО РЖД, как и прежде, не требуются субсидии на операционную деятельность,— утверждает он.— Необходимость компенсации затрат связана с беспрецедентным и непрогнозируемым ростом цен на материалы, необходимые для выполнения планов капитального ремонта и нового строительства, утвержденных правительством».

Реальных оснований для запроса на субсидии не видно, полагает глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров: не вполне понятен ни выбор аргументов менеджментом ОАО РЖД, ни описание уже принятых мер, ни масштаб запрашиваемых средств. Складывается впечатление, говорит господин Бурмистров, что менеджмент ОАО РЖД в условиях порой прямого вмешательства правительства в работу компании (особенно в «проблемный» проект по расширению БАМа и Транссиба) перестал справляться с проблемами повышения доходов и расширения грузовой базы.