Конституционный суд допустил потерпевших к секретным материалам

Конституционный суд (КС) признал право потерпевших по уголовным делам знакомиться с затрагивающими их права материалами дела, содержащими секретные сведения, наравне с органами дознания и следствия. Такого толкования закона «О гостайне» добился Евгений Горовенко, уволенный из МВД за «заведомо ложный донос», подпись под которым оказалась поддельной. Дело господина Горовенко КС велел пересмотреть.

КС опубликовал постановление по жалобе бывшего оперуполномоченного по борьбе с экономическими преступлениями из Астрахани Евгения Горовенко. Он был уволен из МВД и в 2011 году приговорен по статье Уголовного кодекса «Заведомо ложный донос». В ходе производства по уголовному делу по ходатайству господина Горовенко была назначена почерковедческая экспертиза, выявившая факты подделки его подписей в делах оперативного учета, из-за нарушений в которых он был уволен. Материалы, касающиеся подделки подписей, были выделены в отдельное производство для проверки служебного подлога со стороны неизвестных лиц. По результатам проверки неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии отменялись. Поскольку именно господин Горовенко инициировал проведение экспертизы, суд признал его лицом, чьи права и законные интересы затрагивают эта проверка и принятые по ее итогам решения. Но, руководствуясь п. 4 ст. 5 закона РФ «О государственной тайне», по которому засекречиваются в том числе сведения в области оперативно-разыскной деятельности (о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах этой деятельности), суд решил, что потерпевший, не имея допуска к гостайне, вправе ознакомиться лишь с той частью материалов проверки, которая не содержит секретных сведений. Ознакомиться с последним постановлением господину Горовенко не дали и закрыли для него доступ к материалам проверки под грифом «секретно».

По мнению заявителя, оспоренные им нормы, неполно определяя круг лиц, которым разрешен доступ к материалам дела, содержащим гостайну, нарушают его право на судебную защиту. КС согласился, что, если процессуальные документы, содержащие «секретные» сведения, непосредственно затрагивают права лица, которое может быть признано потерпевшим и впоследствии добиваться пересмотра ранее вынесенного ему приговора по вновь открывшимся обстоятельствам, ему должны быть обеспечены гарантии участия в уголовном судопроизводстве. Потерпевший должен иметь право ознакомления с материалами дела на равноправной основе с органами дознания и следствия, включая возможность изложения своей позиции по делу. Режим секретности при этом может быть обеспечен путем предупреждения об ответственности за неразглашение государственной тайны, ставшей известной при ознакомлении с материалами дела. А уполномоченные лица обязаны принимать меры для того, чтобы в материалах доследственной проверки содержались лишь те сведения, которые необходимы для принятия соответствующего процессуального решения. Решения по делу Горовенко КС велел пересмотреть.