«Правовой институт выражения недоверия мне неизвестен»

Центральная избирательная комиссия РФ в ходе вчерашнего заседания выразила недоверие секретарю курского облизбиркома Сергею Мальцеву и предупредила региональную комиссию, на которую ранее пожаловались представители партии «Патриоты России», о недопустимости нарушений законодательства. Председатель ЦИК Элла Памфилова пообещала создать временную рабочую группу для контроля за деятельностью облизбиркома на месте. Однако ни глава областной комиссии Галина Заика, ни сам господин Мальцев не спешат говорить о возможном сложении своих полномочий, намереваясь дождаться официального постановления ЦИК. Эксперты не советуют им игнорировать критические оценки госпожи Панфиловой и идти против вертикали власти.

В протоколе вчерашнего заседания ЦИК значился вопрос «Об упущениях в работе избиркома Курской области и ее должностных лиц...». В озвученном в ходе мероприятия постановлении Центральной комиссии указывалось, в частности, что она выразила недоверие секретарю курского избиркома Сергею Мальцеву и предупредила местную комиссию в целом о недопустимости нарушений законодательства. Кроме того, в постановлении говорилось о необходимости создать специальную рабочую группу ЦИК, которая должна будет контролировать курский избирком до подведения итогов предстоящих выборов. Поводом для проверки облизбиркома стала жалоба кандидатов в облдуму от «Патриотов России». Под первым номером регионального списка этой партии идет экс-губернатор Александр Руцкой, главный оппонент действующего главы региона Александра Михайлова. Он, в свою очередь, возглавляет список «Единой России». В вину Сергею Мальцеву было поставлено то, что он намеренно принял неполный пакет документов от выдвиженцев «Патриотов России», а затем отказал в регистрации 18 из 58 кандидатов. Господин Михайлов со своей стороны ранее обратился в облпрокуратуру с просьбой проверить деятельность облизбиркома.

Сам Сергей Мальцев, впрочем, уходить в отставку не намерен. Он уже обратился в региональное управление СКР с просьбой возбудить в отношении господина Руцкого уголовное дело по факту угроз и оскорбления его как представителя власти. Ведомство начало доследственную проверку. Вчера в курском облизбиркоме пытались ссылаться на формальную сторону вопроса. По федеральному законодательству ЦИК не имеет полномочий для того, чтобы отправить в отставку Сергея Мальцева. Это может произойти только по его собственному решению либо через голосование облизбиркома. Более того, региональная комиссия как организатор областных выборов может быть в значительной степени неподотчетна ЦИК, ее рабочим группам или отдельным членам.

Глава облизбиркома Галина Заика вчера сказала „Ъ“, что «ждет постановления (ЦИК. — „Ъ“), на основании которого и будет делать выводы». «Я должен увидеть документ и понять, где и что я нарушил. Кроме того, правовой институт выражения недоверия мне неизвестен. Сегодня много говорилось о морально-этической составляющей, но хотелось бы опираться на законодательство. Мне известно, что поступали жалобы о пропаже документов. Но их следовало бы передать в правоохранительные органы. На нас оттуда по этому поводу никто не выходил», — рассказал господин Мальцев.

Александр Руцкой заявил „Ъ“, что «Мальцев давно должен был получить недоверие» как человек «с 2003 года занимающийся фальсификациями». «Это были не его прямые инициативы, а выполнение заказа обладминистрации, — уточнил господин Руцкой. — Я не сторонник устройства скандалов на малой родине».

В обладминистрации вчерашнее заявление ЦИК публично не комментировали. Напомним, что за день до заседания Центральной избирательной комиссии бывший руководитель реготделения «Патриотов России» Надежда Черникова в эфире местного телевидения фактически обвинила Александра Руцкого в фальсификации поданных в избирком документов. Госпожа Черникова написала соответствующие заявления не только в комиссию, но и в прокуратуру, требуя «принять меры по фактам умышленного совершения противоправных действий» (в заявлении таковых перечисляется три) господином Руцким. Сам политик назвал заявления Надежды Черниковой «чушью», сделанной «под давлением».

«Понятно, что есть формальный аспект, которым руководствуется господин Мальцев. И по нему он, скорее всего, прав, — полагает политолог Владимир Слатинов. — Но, с другой стороны, сопротивление уходу после такого заявления госпожи Панфиловой — это вызов вертикали власти. А мы помним, что после критики председателя ЦИК уходили фигуры гораздо важнее курского секретаря, менялись руководители избирательных комиссий в Московской области и Санкт-Петербурге». «То есть мы рассматриваем вопрос не столько юридический, сколько политический. Господину Мальцеву и его руководителю, очевидно, региональная власть ближе, но решение остаться на посту может быть расценено на федеральном уровне как вызов», — считает господин Слатинов.