Особенности ресурсосбережения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

УДК 622.276.43.05

ОСОБЕННОСТИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

а.г. фаррахов,

кандидат технических наук,

профессор кафедры муниципального менеджмента E-mail: al-farr@yandex.ru Казанский государственный архитектурно-строительный университет

Предмет/тема. Статья посвящена изучению особенностей ресурсосбережения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) с позиции этапов жизненного цикла возводимых и эксплуатируемых объектов. В ней комплексно рассматриваются технологический цикл строительного производства и технологическая цепь «ресурсоснабжение - ресурсосбережение» в системе ЖКХ.

Цели/задачи. Особое внимание уделено подходу в строительстве и ЖКХ к реализации энергетических и материальных факторов ресурсосбережения с учетом функциональных особенностей и приоритетов данных отраслей. Приведены статистические данные, характеризующие изменение соотношения составляющих ресурсосбережения на разных этапах жизненного цикла зданий.

Методологичя. Показана взаимосвязь и взаимозависимость энергосбережения и материалосбе-режения, а также строительной отрасли и ЖКХ в подходах к ресурсосбережению. Особенности такого взаимодействия объяснены общностью интересов и подходов рассматриваемых отраслей, а возможные расхождения в приоритетах к энергосбережению и материалосбережению - различными их целями. Полученные данные и их анализ иллюстрируются соответствующими схемами и графиками.

Результаты. Сделан вывод, что особенности подхода строительной отрасли и ЖКХ к ресурсосбережению заключаются в их приоритетах к энергетическим и материальным факторам ресурсосбережения и функциональной принадлежности

к разным этапам жизненного цикла возводимых и эксплуатируемых объектов.

Выводы/значимость. Результаты исследования представляют интерес для инженерно-технических и научных работников предприятий и организаций строительной и жилищно-коммунальной отраслей, научных и учебных учреждений и могут быть использованы в практической деятельности, научных исследованиях и учебном процессе.

Ключевые слова: ресурсосбережение, энергосбережение, материалосбережение, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, жизненный цикл

Строительная отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) в России являются крупнейшими потребителями материальных и энергетических ресурсов. Это следует из их функциональных статусов, занимаемых в экономике страны, - создание и эксплуатация большинства материальных основных фондов страны. Поэтому на их долю приходится большая часть технического потенциала повышения энергоэффективности - 134 млн т.у.т.1, или треть всего показателя по стране, в

1 Т.у.т. - тонна условного топлива. Следует иметь в виду, что теплотворная способность условного топлива 7 000 ккал/кг (или 7 Гкал/т). Соответственно 1 т.у.т. составляет 8 141 кВт-ч энергии.

т.ч. на технический потенциал экономии энергии в жилых домах - 76 млн т.у.т., или 55% всего энергопотребления жилого сектора2 [7]. А по материалоемкости со строительной отраслью не может сравниться ни одна другая отрасль.

Возможности экономии ресурсов в данных отраслях отличаются большим разнообразием и имеют свои функциональные особенности. При этом ресурсосбережение наряду с решением задач экономического характера вносит большой вклад в улучшение экологической обстановки, ведь добыча природных ресурсов, процессы их переработки и превращения в разные виды энергии и материалы строительного назначения часто наносят вред окружающей среде. Также следует отметить роль современных строительных материалов, изделий, конструкций и технологий в создании новой, более привлекательной, среды обитания и повышении качества жизни населения.

Таким образом, ресурсосбережение вносит большой вклад в энергетическую, экологическую безопасность и повышение качества жизни населения - составные элементы национальной безопасности России3. Поэтому изучение особенностей ресурсосбережения в строительстве и ЖКХ представляет большой интерес и сможет выявить имеющиеся в этих системах закономерности и проблемы.

Данный вопрос, наряду с практическим значением, имеет также методологический аспект, ведь он позволит систематизировать подходы к процессам ресурсосбережения в названных отраслях, установить границы их ресурсоемкости и ресурсоэко-номичности (в терминологиях ГОСТ Р 52106-2003 «Ресурсосбережение. Общие положения»), а также упорядочить состав и структуру самих отраслей. Такой подход актуален тем, что учебная литература и научная периодика часто вольно трактуют содержания понятий строительство и ЖКХ, идентифицируя их с понятиями строительный комплекс и городское хозяйство соответственно. Также часто факторы ресурсосбережения, имеющие отношение к строительству или ЖКХ, позиционируются ошибочно и относятся к несвойственным отраслям.

В статье объектом внимания является строительство, причем именно строительное произ-

2 О повышении энергоэффективности российской экономики: доклад, подготовленный к заседанию Президиума Госсовета РФ в г. Архангельске. М.: 2009. 167 с.

3 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537.

водство, отличное от строительного комплекса, который включает в свой состав кроме строительного производства промышленность строительных материалов и строительных конструкций, а также проектно-изыскательские организации. Другой объект изучения, ЖКХ, рассматривается как составная часть (отрасль) городского хозяйства.

Следует отметить, что литературы, посвященной комплексным исследованиям ресурсосбережения в обеих отраслях, практически нет, а имеющаяся литература [7, 10, 12, 13, 17, 21] в основном посвящена вопросам энергосбережения в системе ЖКХ и рассматривает эксплуатационные факторы энергосбережения и вопросы энергоэффективности технологического (генерирующего) оборудования. Недостаточно внимания уделяется исследованиям взаимосвязей энергетической и материальной составляющих ресурсосбережения. Преобладает подход к ресурсосбережению в строительстве и ЖКХ без учета конкретных условий его проявления, а именно, жизненного цикла возводимых объектов (строительство зданий, сооружений или их эксплуатация), разделения этих условий на факторы прямого и косвенного воздействия, что часто приводит к стиранию различий между этими отраслями [19]. Факторами прямого воздействия автор считает факторы, закладываемые и реализуемые в пределах одной отрасли, а факторами косвенного воздействия - закладываемый одной отраслью и реализуемый другой отраслью в разные этапы жизненного цикла объекта.

В связи с нерыночными отношениями в строительстве и ЖКХ (как и во всей экономике) в дореформенной России вопрос энергосбережения остро не стоял, хотя и постоянно декларировался. Поэтому первые системные работы в этом направлении можно отнести только к самому концу ХХ в. [3, 5]. В этих работах и в последующем [5] автором были сформулированы следующие факторы ресурсосбережения в строительстве:

• реализации проектов планировки и комплексной застройки территорий, обеспечивающих минимум затрат на строительство и эксплуатацию;

• реализации проектов возводимых объектов, обеспечивающих минимум затрат на строительство и эксплуатацию;

• применения новых ресурсосберегающих строительных материалов, изделий;

• применения новых ресурсосберегающих строительных конструкций и технологий строительства.

К факторам ресурсосбережения следует отнести также:

• применение современной эффективной строительной техники;

• рациональную организацию строительных работ и сокращение сроков строительства.

Если рассматривать перечень факторов ресурсосбережения шире в масштабах всего строительного комплекса, то следует дополнить его разработкой проектно-сметной документации, эффективных строительных материалов, изделий, конструкций и технологий их производства. Однако это в задачи данной статьи не входит.

Экономия от реализации факторов ресурсосбережения распределяется следующим образом:

• градостроительные и архитектурно-планировочные решения - 25%;

• конструктивные и инженерные системы - 55%;

• различные производственные и эксплуатационные технологии - 20% [5]. Для определения факторов ресурсосбережения в ЖКЖ и состава входящих в них конкретных мероприятий целесообразно вкратце рассмотреть его многоступенчатую структуру, связанную с материальными и энергетическими потоками (рис. 1).

Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя две самостоятельные подотрасли - жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство4 [14, 18]. Основными элементами коммунального хозяйства являются коммунальные предприятия инженерного обеспечения (ресурсообеспечения) города. Это предприятия водоснабжения и водоотведения, коммунальной энергетики (тепло- и электроснабжения), газоснабжения. На долю данных подотраслей приходится основная часть потребляемых и поставляемых ресурсов. К основным видам их услуг относятся:

• электроснабжение;

• теплоснабжение и горячее водоснабжение (ГВ);

• газоснабжение;

• водоснабжение и водоотведение (В и В). Указанные виды услуг также называют ресур-

соснабжением, выделяя энергетическую состав-

4 Фаррахов А.Г. Основы управления коммунальным хозяйством и организационные формы предприятий коммунальных услуг // Известия КГАСУ. 2013. № 1. С. 254-258.

Примечание: ГВ - горячее водоснабжение; В и В - водоснабжение и водоотведение.

Рис. 1. Структура ЖКХ и систем ресурсоснабжения и ресурсосбережения

ляющую - энергоснабжение (электро-, тепло-, газоснабжение и снабжение горячей водой), которую часто называют коммунальной энергетикой. Знание особенностей производства и потребления данных видов энергии и энергоресурсов, а также энергетической логистики составляет основу энергосбережения в коммунальной энергетике. Приведенная структура ЖКХ и перечень элементов ресурсоснабжения позволяют проследить последовательную цепь технологических процессов «ресур-соснабжение - ресурсосбережение» и выделить при этом основные факторы ресурсосбережения в отрасли [14], имея целью экономию:

- электроэнергии;

- тепла;

- газа;

- водопотребления (горячей и холодной воды).

Мероприятия, направленные на их реализацию,

подразделяются на технические, экономические и организационные [19].

Среди технических мероприятий выделяются:

1) уменьшение потерь тепла в жилых и общественных зданиях путем дополнительного утепления их ограждающих конструкций;

2) снижение потерь при транспортировке теплоносителя за счет применения при прокладке теплотрасс современных материалов и технологий;

3) модернизация генерирующих мощностей и внедрение новых энергетических технологий;

4) модернизация оборудования насосных станций и снижение потерь в водопроводных сетях;

5) применение (установка) приборов учета тепла, горячей и холодной воды и газа, а также регуляторов расхода тепла на отдельных отопительных приборах;

6) применение энергосберегающих и светодиодных ламп.

Говоря про модернизацию генерирующих мощностей и внедрение новых энергетических технологий, наряду с энергосбережением в коммунальной энергетике необходимо выделить также ее энергоэффективность, возможно, даже в большей степени. Также следует учесть, что установка приборов учета и регуляторов расхода тепла может производиться как при новом строительстве, так и на эксплуатируемых объектах.

В качестве экономических и организационно-управленческих мероприятий можно назвать:

- совершенствование антимонопольной и тарифной политики;

- совершенствование организационных форм управления ЖКХ;

- применение новых форм энергетического менеджмента;

- формирование инфраструктуры инвестиционных проектов в коммунальной энергетике;

- правовую поддержку мероприятий по ресурсосбережению.

Анализ факторов ресурсосбережения в строительстве и ЖКХ, его материальной и энергетической составляющих с учетом границ действия и функциональных особенностей этих отраслей позволяет установить взаимосвязь как самих отраслей в подходах к ресурсосбережению, так и составляющих ресурсосбережения. Немаловажно выделить также существующие различия между анализируемыми отраслями и их долю в сберегаемых ресурсах с учетом жизненного цикла возводимых и эксплуатируемых объектов [2, 9, 11, 19].

Возвращаясь к факторам ресурсосбережения в строительстве, необходимо отметить, что попытка разделить их на материальные и энергетические показывает, что они, в основном, носят материа-лосберегающий характер и связаны с уменьшением материалоемкости возводимых объектов, включая

уменьшение водопотребления. Энергосбережение достигается за счет экономии электроэнергии, тепла и топлива непосредственно в процессе строительного производства. Сюда же часто и необоснованно относят [20] целевое материалосбережение. Под последним следует понимать применение энергосберегающих материалов, изделий и конструкций, которые, наряду с экономией материальных ресурсов, закладывают потенциал энергосбереженя, реализуемый в процессе эксплуатации построенных и переданных собственникам объектов. Это свидетельствует о том, что процессы материалосбере-жения и энергосбережения тесно связаны друг с другом, причем часто материалосбережение, обеспечивая прямую экономию материальных ресурсов, косвенно подчинено целям энергосбережения.

В отличие от строительства ресурсосбережение в ЖКХ носит, в основном, энергосберегающий характер (экономия электроэнергии, тепла и горячей воды, газа). К материалосберегающим факторам в полной мере можно отнести только экономию холодной воды. Горячее водоснабжение и управленческие новации в зависимости от конкретных условий могут в разной степени воздействовать на обе составные части ресурсосбережения.

Строительство и ЖКХ тесно взаимосвязаны и в процессе ресурсосбережения практически решают не только одни и те же вопросы, но и концентрируют решение этих вопросов на одних и тех же объектах, возводимых в процессе строительного производства и эксплуатируемых различными структурами ЖКХ. Особенно это касается энергосбережения за счет реализации заложенного в процессе строительства потенциала. Поэтому, рассматривая фактор «отложенного» энергосбережения (терминология автора), закладываемый при возведении объектов, необходимо понимать, что реальная отдача от него приходится на долю ЖКХ, эксплуатирующего эти энергоемкие объекты, т.е. на следующую стадию их жизненного цикла.

Как следует из вышеизложенного, строительство и ЖКХ к решению проблемы ресурсосбережения подходят практически одинаково - через реализацию двух его составляющих. В этом заключается общность интересов и подхода рассматриваемых отраслей.

Однако при этом строительство и ЖКХ имеют различные приоритеты и пути решения стоящих перед ними проблем. Они, в основном, заключаются в различной последовательности подхода к решению проблем. Такая особенность заложена в саму

Ресурсы

идеологию существования и функционирования этих отраслей. Цель строительного менеджмента - возведение зданий и сооружений, тогда как менеджмент ЖКХ как элемент муниципальной системы управления имеет другую цель - управление совокупностью предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения города. Среди них основную долю занимают содержание и эксплуатация жилого фонда, объектов социальной сферы и инженерного обеспечения города. В таком различии в целях заключается философия взаимоотношений строительной отрасли и ЖКХ, которая состоит в определении этими отраслями приоритетов относительно составляющих ресурсосбережения - энергосбережения и материалосбережения.

Строительная отрасль, реализуя проектную документацию, возводит объекты, которые должны соответствовать современным требованиям к энергосбережению и материалосбережению при соблюдении других эксплуатационных требований и требований к жизнеобеспечению. При этом, как было отмечено выше, потенциал энергосбережения возводимых объектов закладывается через материалосбережение - за счет применения современных строительных технологий и материалов, т.е. первичным в данной цепочке является материалосбережение, а энергосбережение - вторичным. Объекты, построенные и переданные собственникам, строители сами не эксплуатируют, и, как следствие, заложенный потенциал энергосбережения реализовать не могут. Энергосбережение в строительном комплексе в ходе строительных работ, как было отмечено, достигается за счет применения современных энергоэффективных строительных технологий, машин и оборудования.

Подразделения ЖКХ, органы муниципального управления и другие собственники, выступая в качестве застройщиков и заказчиков, непосредственно строительством объектов на территории города не занимаются. Они осуществляют их содержание и эксплуатацию и, как следствие, в своей деятельности достигают энергосбережения как за счет заложенного строителями потенциала, так и за счет дополнительных энергосберегающих мероприятий.

2

Периоды -

1-й этап 2-й этап

3-й этап

Рис. 2. Ресурсосбережение по этапам жизненного цикла зданий: 1 - материалы; 2 - энергия; 1-й этап - проектирование; 2-й этап - строительство; 3-й этап - эксплуатация

Жилые дома и общественные здания на разных этапах их жизненного цикла представляют собой проектируемый, незавершенный или завершенный объект строительства (проектирование и строительство) и среду обитания (эксплуатация), характеризующуюся комплексом потребительских характеристик (рис. 2). И, как было показано, каждый этап жизненного цикла имеет свои особенности ресурсосбережения, которые заключаются как в соотношении его составляющих, так и в функциональной принадлежности к отраслям, их реализующим.

Если рассматривать объекты по этапам их жизненного цикла, то на само строительное производство, производство и транспорт строительных материалов, изделий и конструкций приходится соответственно 2 и 8% энергии, потребляемой за жизненный цикл здания. Так как третий этап жизненного цикла здания, эксплуатация, является наиболее продолжительным, суммарные затраты энергии на энергоснабжение зданий в процессе их эксплуатации намного превосходят единовременные энергетические затраты на их строительство и составляют до 90% всей расходуемой за жизненный цикл здания энергии [10]. Затраты материальных ресурсов по этапам жизненного цикла здания показывают практически противоположную качественную ситуацию.

В целом энергетические затраты в составе себестоимости создаваемой строительной продукции занимают относительно малую часть и, по данным

1

Госкомстата России, на удельные затраты топливных ресурсов приходится 8%, энергии - 2,8% от общей суммы затрат строительного производства. В промышленности строительных материалов эти затраты составляют соответственно 13,6 и 11,6% [8, 10].

В заключение, анализируя результаты исследования, следует отметить, что особенности подхода строительной отрасли и ЖКХ к ресурсосбережению заключаются в их приоритетах среди энергетических и материальных факторов ресурсосбережения, а также функциональной принадлежности к разным этапам жизненного цикла возводимых и эксплуатируемых объектов.

Список литературы

1. Апросимова С.А. Особенности ценообразования в жилищно-коммунальном комплексе региона // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 23. С. 67-70.

2. Бернстин Р. Полное управление зданием и его влияние на энергосбережение // Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы». 2008. № 8.

3. Булгаков С.Н. Технологические инновации в инвестиционно-строительном комплексе. М.: Изд-во РААСН, 1998. 547 с.

4. Булгаков С.Н. Энергоэффективные строительные системы и технологии // Промышленное и гражданское строительство. 1999. № 11. С. 20-23.

5. Булгаков С.Н, ВиноградовА.И., Леонтьев В. В. Энергоэкономичные ширококорпусные жилые дома XXI века: монография. М.: АСВ, 2006. 296 с.

6. Бельских И.Е. К вопросу о национальной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: роль общественного контроля и эффективного взаимодействия с федеральными органами власти // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 25. С. 2-6.

7. Генцлер И.В. и др. Энергосбережение в многоквартирном доме: информационно-методическое пособие. Тверь: Научная книга, 2009. 130 с.

8. Глазьев С.Ю. Белая книга: экономические реформы в России 1991-2002 гг. / С.Ю. Глазьев, С.Г. Кара-Мурза, С.А. Батчиков. М.: Эксмо, 2003. 384 с.

9. Голованова Л.А. Направления реализации энергосбережения по этапам жизненного цикла здания // Новые идеи нового века. 2006: материалы VI Международ. научно-практической конференции. Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2006. С. 153-157.

10. Голованова Л.А. Основы формирования и оценки результативности региональной политики энергосбережения: монография. Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2009. 213 с.

11. Голованова Л.А. Повышение эффективности инвестиций в энергосбережение по этапам жизненного цикла здания // Экономика строительства. 2005. № 8. С. 2-11.

12. Голованова Л.А. Энергосбережение в жилищном строительстве: монография. Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 2005. 146 с.

13. ГришанА.А. Энергосбережение в строительстве. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2000. 224 с.

14. ИвановВ.В., КоробоваА.Н. Муниципальный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2002. 718 с.

15. Квон Г.М., Ахметзянова Р.Р. Некоторые аспекты финансирования инновационно-инвестиционной деятельности в ЖКХ (на примере г. Казани) // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 42. С. 37-41.

16. Колесникова Е.А. Альтернативное финансирование жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2010. № 3. С. 40-45.

17. Матросов Ю.А. Энергосбережение в зданиях. Проблема и пути ее решения. М.: НИИСФ, 2008. 496 с.

18. Фаррахов А.Г. Иерархия управления коммунальной энергетикой в России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 23. С.12-16.

19. Фаррахов А.Г. Основы энергоэффективности и энергосбережения в ЖКХ // Стратегия развития инвестиционно-строительного комплекса: материалы международ. научно-практич. конференции. Казань: Изд-во КГАСУ, 2013. С. 124-132.

20. Шутенко Е.Е. Проблемы энергосбережения в современном строительном комплексе // Современные наукоемкие технологии (приложение к журналу). 2008. № 2. С. 71-73.

21. Энергосбережение в ЖКХ: учебно-практическое пособие / под ред. Л.В. Примака, Л.Н. Чернышева. М.: Академический проект, Альма Матер, 2011. 622 с.

22. Яковлева И.В. Финансовый механизм жилищно-коммунального хозяйства: элементы, методы и инструменты // Финансы и кредит. 2011. № 16. С. 74-80.

National Interests: Priorities and Security Production Relations

ISSN 2311-875X

RESOURCE-SAVING IN THE CONSTRUCTION AND HOUSING-AND-UTILITIES SECTOR

Al'bert G. FARRAKHOV

Abstract

Importance The article researches the specific features of resource-saving in the construction and housing and utilities sector from a perspective of stages of the life cycle of constructed and operated facilities. Objectives The paper comprehensively covers the technological cycle of construction production and the resource-supply - resource-saving technological chain in the housing and utilities sector. I pay special attention to the approach, which is prevalent in the construction and housing and utilities sector with respect to implementation of energy and material factors of resource-saving, taking into account operational characteristics and priorities of the considered industries. Methods I provide the statistics data, which characterize a change in the resource-saving components ratio at different stages of buildings' life cycle. I also show an inter-link and inter-dependence between energy preservation and saving of materials, as well as between construction and housing and utilities industries in approaches to resource-saving. The features of such interaction are explained by commonality of interests and approaches of the considered industries. Possible differences in priorities to energy preservation and saving of material are explained by their different goals. The corresponding diagrams and charts illustrate the obtained data and their analysis.

Results The research findings may be interesting for scientists, engineering and technical employees of enterprises and organizations of the construction and housing and utilities industries, and for scientific and educational institutions. The research findings can also be used in practical activity, for scientific researches and for educational process.

Conclusions and Relevance I conclude that the specific features of the approach of the construction and utilities industries to resource-saving depend on the priorities in energy and material factors of resource-saving, and functions at different stages of the life cycle of constructed and operated facilities.

Keywords: resource-saving, energy saving, materials saving, construction, housing and utilities sector, life cycle

References

1. Aprosimova S.A. Osobennosti tsenoobrazovani-ya v zhilishchno-kommunal'nom komplekse regiona [Specific features of pricing in the region's housing and utilities complex]. Regional 'naya ekonomika: teoriya i praktika = Regional Economics: Theory and Practice, 2011, no. 23, pp. 67-70.

2. Bernstin R. [Total Facility Control and its Impact on Energy Efficiency]. Elektronnyi zhurnal energoservisnoi kompanii "Ekologicheskie sistemy", 2008, no. 8. (In Russ.) Available at: http://esco.co.ua/ journal.htm.

3. Bulgakov S.N. Tekhnologicheskie innovatsii v investitsionno-stroitel'nom komplekse [Technological innovations in the investment and construction complex]. Moscow, RAACS Publ., 1998, 547 p.

4. Bulgakov S.N. Energoeffektivnye stroitel'nye sistemy i tekhnologii [Energy-efficient building systems and technologies]. Promyshlennoe i grazhdanskoe stroitel 'stvo = Industrial and Civil Construction, 1999, no. 11, pp. 20-23.

5. Bulgakov S.N., Vinogradov A.I., Leont'ev V.V. Energoekonomichnye shirokokorpusnye zhilye doma XXI veka: monografiya [Energy-efficient wide body residential buildings of the 21st century: a monograph]. Moscow, ASV Publ., 2006, 296 p.

6. Bel'skikh I.E. K voprosu o natsional'noi bezopasnosti v sfere zhilishchno-kommunal'nogo khozyaistva: rol' obshchestvennogo kontrolya i ef-fektivnogo vzaimodeistviya s federal'nymi organami vlasti [On the issue of national security in the housing and utilities sector: the role of social control and effective interaction with federal authorities]. Natsional 'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National Interests: Priorities and Security, 2013, no. 25, pp. 2-6.

7. Gentsler I.V. et al. Energosberezhenie v mnogok-vartirnom dome: informatsionno-metodicheskoeposo-

bie [Energy saving in a multiple dwelling: a teaching and learning handbook]. Tver, Nauchnaya kniga Publ., 2009, 130 p.

8. Glaz'ev S.Yu. Belaya kniga: ekonomicheskie reformy v Rossii 1991-2002 gg [White paper: economic reform in Russia between 1991 and 2002]. Moscow, Eksmo Publ., 2003, 384 p.

9. Golovanova L.A. [Areas of energy-saving implementation by the life cycle stages of a building]. Novye idei novogo veka. 2006 [Proc. 6th Int. Conf. "New ideas of the new century", 2006]. Khabarovsk, Pacific National University Publ., 2006, pp. 153-157.

10. Golovanova L.A. Osnovy formirovaniya i otsenki rezul 'tativnosti regional'noi politiki energos-berezheniya: monografiya [The basis of formation and performance of regional energy-saving policy: a monograph]. Khabarovsk, Pacific National University Publ., 2009, 213 p.

11. Golovanova L.A. Povyshenie effektivnosti investitsii v energosberezhenie po etapam zhiznennogo tsikla zdaniya [Enhancing the efficiency of investment in energy-saving according to a building's lifecycle stages]. Ekonomika stroitel'stva = Construction Economics, 2005, no. 8, pp. 2-11.

12. Golovanova L.A. Energosberezhenie v zhilish-chnom stroitel 'stve: monografiya [Energy conservation in residential construction: a monograph]. Khabarovsk, HSTU Publ., 2005, 146 p.

13. Grishan A.A. Energosberezhenie v stroitel 'stve [Energy efficiency in construction]. Vladivostok, FESU Publ., 2000, 224 p.

14. Ivanov V.V., Korobova A.N. Munitsipal'nyi menedzhment [Municipal management]. Moscow, INFRA-M Publ., 2002, 718 p.

15. Kvon G.M., Akhmetzyanova R.R. Nekotorye aspekty finansirovaniya innovatsionno-investitsionnoi deyatel'nosti v ZhKKh (na primere g. Kazani) [Some aspects of financing of innovation and investment activities in housing and utilities sector (the city of Kazan case)]. Ekonomicheskii analiz: teoriya i praktika = Economic Analysis: Theory and Practice, 2011, no. 42, pp. 37-41.

16. Kolesnikova E.A. Al'ternativnoe finan-sirovanie zhilishchno-kommunal'nogo kompleksa

munitsipal'nykh obrazovanii [Alternative financing of housing and utilities sector of municipalities]. Finans-ovaya analitika: problemy i resheniya = Financial Analytics: Science and Experience, 2010, no. 3, pp. 40-45.

17. Matrosov Yu.A. Energosberezhenie v zdani-yakh. Problema iputi ee resheniya [Energy preservation in buildings. The problem and the ways to solve it]. Moscow, SRICP Publ., 2008, 496 p.

18. Farrakhov A.G. Ierarkhiya upravleniya kommunal'noi energetikoi v Rossii [The hierarchy of public energy service management in Russia]. Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National Interests: Priorities and Security, 2014, no. 23, pp.12-16.

19. Farrakhov A.G. [Fundamentals of energy efficiency and energy saving in the housing and utilities sector]. Strategiya razvitiya investitsionno-stroitel 'nogo kompleksa [Proc. Sci. Int. Conf. "The Strategy of the investment and construction complex development"]. Kazan, KSUOE Publ., 2013, pp. 124-132.

20. Shutenko E.E. Problemy energosberezheniya v sovremennom stroitel'nom komplekse [Problems of energy-saving in the modern construction sector]. Sovremennye naukoemkie tekhnologii (prilozhenie k zhurnalu) = Modern High-End Technologies (a Supplement to Journal), 2008, no. 2, pp. 71-73.

21. Energosberezhenie v ZhKKh: uchebno-prak-ticheskoe posobie [Energy conservation in the housing and utilities sector: a practical guide]. Moscow, Aka-demicheskii Proekt, Alma Mater Publ., 2011, 622 p.

22. Yakovleva I.V. Finansovyi mekhanizm zhilish-chno-kommunal'nogo khozyaistva: elementy, metody i instrumenty [The financial mechanism of the housing and utilities sector: elements, methods and instruments]. Finansy i kredit = Finance and Credit, 2011, no. 16, pp. 74-80.

Al'bert G. FARRAKHOV

Kazan State University

of Architecture and Engineering,

Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation

al-farr@yandex.ru