Парламент

Парламент

       С утра 26 октября народные депутаты России продолжали переживать за спикера. И напрасно. Руслан Хасбулатов, разрываясь между естественной человеческой заботой о собственном здоровье и стремлением выполнить свой государственный долг, выбрал последнее. Покинув больничную койку, российский спикер со словами: "Не ожидали?" эффектно появился на заседании президиума. И действительно, не ожидали не только рядовые его члены, но и сам первый заместитель председателя: за пять минут до начала заседания предполагалось, что его будет вести Сергей Филатов. Однако в отличии от депутатов, журналистов известие о прибытии Руслана Хасбулатов не застало врасплох: слухи о вызванном из гаража Белого дома хасбулатовском "мерседесе" просочились к представителям прессы задолго до официального появления спикера.
       Взявший бразды правления спикер призвал не ждать от приближающего съезда "исторических катаклизмов", а готовиться к нему "спокойно, рассудительно, в тесном контакте с аппаратом правительства". Хасбулатов отметил, что хотя сам он считал, что "съезд неплохо бы отложить на весну, но есть воля Верховного Совета", против которой он, спикер, не пойдет. Назвав "последней дохлой лошадью" обвинения в том, что "Верховный Совет против частной собственности" спикер призвал внести соответствующие поправки в конституцию России, "оговорив какие-то условия" (см. стр. 8). Высказываясь по поводу "злой воли", пытающейся заставить Верховный Совет переменить решение о начале съезда 1 декабря, спикер еще не знал, что двумя часами раньше на брифинге его первый заместитель заявил, что съезд "созывается по вопросам, практически не готовым" (см. стр. 8). По мнению Сергея Филатова, смысла в проведении съезда сейчас нет: "Кроме жесткой критики по отношению к правительству и экономической реформе, и возможно, президенту там ничего не будет", тем более, что "президент дважды — 14 сентября в Чебоксарах и 6 октября на сессии ВС протянул руку дружбы Верховному Совету", а парламент "отверг эту руку". Филатов сообщил журналистам, что ближайшее заседание комиссии по подготовке к съезду состоится в среду 28 октября.
       На заседании президиума отдохнувший и посвежевший спикер парламента довольно споро, без обсуждения отправил в комитеты и комиссии Верховного Совета большую часть представленных законопроектов. Попутно члены президиума осудили министра науки и образования России Эдуарда Днепрова за "грубые нарушения финансово-экономической деятельности министерства". Собранный специальной комиссией по проверке этого министерства материал на Днепрова решено отправить президенту России.
       Разобравшись с Эдуардом Днепровым, члены президиума отклонили предложение ответственного секретаря Конституционной комиссии Олега Румянцева вынести на обсуждение Верховного Совета вопрос о создании "субзоны Курилы" и решили передать комплексную программу развития островов на доработку в правительство. После чего обиженный Румянцев провел пресс-конференцию (см. стр. 8).
       Одновременно с заседанием президиума в ВС прошли парламентские слушания новой редакции проекта закона "О государственной службе". При обсуждении документа обнаружились серьезные концептуальные разногласия среди его разработчиков. Так представитель Минюста сообщил, что нынешнее название закона ущемляет права субъектов федерации так как оно подразумевает акт прямого действия. Если же название будет изменено, то отпадет необходимость в той регламентации госслужбы, которая в нынешнем проекте занимает 32 страницы.
       В слушаниях приняли также участие консультанты из Германии, которые ознакомившись с текстом закона, подали в рабочую группу записку с 18-ю конкретными замечаниями. Наиболее существенные предложения касаются необходимости организации самой госслужбы исключительно "на публично-правовой основе" и отказа от предоставления госслужащим каких-либо льгот, в том числе и путевок в санаторий. Эти меры призваны исключить коррупцию среди правительственных чиновников. Однако самое резкое мнение по обсуждаемому вопросу высказал профессор Розенбаум. Он заявил, что "юридический конь рядом с этим законом не валялся". Несмотря на многочисленные замечания группа разработчиков собирается вынести этот законопроект на рассмотрение ВС в середине ноября.
       На заседании Комитета по науке и образованию обсуждался вопрос о сложившейся ситуации с зарплатой. С докладом выступили заместитель министра труда Рафик Паткаев и заместитель министра народного образования Санал Бадмаев. Их выступление было оценено членами комитета как "детский лепет", а ситуация с заработной платой работников народного образования и научных работников — как критическая (их зарплата составляет менее 70 % от средней по России). После чего депутаты пришли к выводу, что "разваливая образование правительство разваливает государство". Правда, решение по вопросу заработной платы намечено принять на следующий день, то есть сегодня.