Раздел электроимущества

Администрация Воронежа внесла в гордуму проект создания МУП «Воронежский сетевой комплекс» (ВСК), куда планируется передать трансформаторы, подстанции и ЛЭП МУП «Воронежгорэлектросеть» (ВГЭС), в данный момент находящиеся на балансе ОАО «Воронежская сетевая компания». По мнению экспертов, имущество МУП «ВСК» в перспективе можно обменять на акции, например, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (МРСК Центра), которое уже проявило к нему интерес. Правда, по заверению главы города Сергея Колиуха, в отличие от местных бизнесменов МРСК рассчитывает на полный контроль.

Вице-мэр Геннадий Шванов, курирующий городскую собственность, вчера рассказал, что создание МУП «ВСК» продиктовано требованиями федерального закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период. Через пресс-службу горадминистрации он передал пару дежурных фраз, касающихся «осуществления деятельности по передаче электроэнергии и оперативно-диспетчерскому управлению, связанному с обслуживанием электросетей», подчеркнув, что разделение функций ВГЭС на сетевые и сбытовые «позволит сохранить сетевое имущество и облегчит контроль за его использованием в дальнейшем». Правда, почему в качестве организационно-правовой формы выбрано создание двух муниципальных предприятий, а не ОАО, чиновник категорически отказался уточнить.

Председатель комиссии по муниципальной собственности гордумы Александр Трубецкой заявил, что до 2010 года приватизации МУПов, согласно действующему законодательству, все равно не избежать, а сейчас более актуален возврат имущества из ОАО «Воронежская сетевая компания» в МУП «ВГЭС» для дальнейшей его передачи в МУП «ВСК». Кредиторская задолженность ВГЭС, по его словам, близка к 1 млрд рублей.

В сентябре 2006 года экс-мэр Воронежа Борис Скрынников без согласования с гордумой передал сетевое имущество МУП «ВГЭС» в ОАО «ВСК». Таким образом он пытался выполнить закон об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период, но его нарушил. Сетевое имущество решением бывшего главы города на 99,9% акций получила под контроль ВГЭС, тогда как оба предприятия, согласно федеральным нормативным актам, должны были быть независимы и не аффилированы друг с другом. Гордума, которую до выборов мэра, состоявшихся в марте текущего года, возглавлял нынешний глава города Сергей Колиух, оспорила действия Бориса Скрынникова в арбитраже и выиграла практически во всех инстанциях. «Но, чтобы перевести имущество в МУП „ВСК“, необходимо заключить в суде мировое соглашение, по которому ОАО „ВСК“ добровольно передаст спорное имущество городу», – отметил вчера Геннадий Шванов.

Между тем вариант разделения сетевых и сбытовых функций ВГЭС на два МУПа, а не два ОАО, несколько противоречит недавним высказываниям мэра Сергея Колиуха относительно энергореформы. Господин Колиух ранее заявлял, что поучаствовать в акционировании «Горэлектросети» уже намерены сразу ряд компаний – МРСК Центра, ОАО «Территориальная генерирующая компания №4 (контролирует группа «ОНЭКСИМ») и ОАО «Воронежэнергосбыт» (принадлежит ООО «Транснефтьсервис С»), а также группа воронежских бизнесменов. Аналитик инвесткомпании «Финам» Константин Рейли сомневается в оправданности создания двух МУПов, а не двух ОАО. «Как правило, муниципальные власти стремятся оставить сети за собой, что дает им серьезный ресурс влияния на генерацию и сбытовые компании. Правда, муниципалитеты уже зарекомендовали себя как неэффективные собственники», – отметил эксперт. Господин Рейли предположил, что МУП создается для того, чтобы подготовить обмен городских сетей на долю в акционерном капитале МРСК Центра. «Сбытовая и генерирующая компании вряд ли выступят теми, кто выкупит сети, – такая практика противоречит общефедеральной логике реформы энергетики. Менее вероятно, что сам МУП сможет привлечь инвестиции, необходимые для модернизации», – уверен Константин Рейли.

Можно предположить, что сам господин Колиух в большей степени склоняется в пользу местных предпринимателей, а не МРСК Центра. На прошлой неделе он заявил корреспондентам „Ъ“, что МРСК хочет контроля над электросетевым имуществом города, тогда как группу воронежцев, с которыми «проще», заинтересует и блокирующий пакет. Начальник главного управления жилищно-коммунальной политики области Леонид Воробей оценил стоимость только сетевого хозяйства администрации Воронежа в 3 млрд рублей.

Всеволод Инютин, Леонид Диденко