Валерий Зорькин пошел на третий срок

процедура

Сегодня истекает срок полномочий председателя Конституционного суда (КС) Валерия Зорькина, вернувшегося на этот пост три года назад после добровольной отставки в октябре 1993 года. По мнению источников Ъ в КС, сегодня же господин Зорькин почти наверняка будет переизбран на новый срок. Но итоги этого голосования покажут, насколько серьезна в суде внутренняя оппозиция, сформировавшаяся в последние месяцы в связи с обсуждением двух вопросов — о назначении губернаторов и о переезде КС в Санкт-Петербург.

Процедура избрания председателя КС состоит из нескольких этапов. На первом из них все 19 судей получают список членов КС, в котором могут пометить любое количество фамилий. Три судьи, набравшие наибольшую сумму, вносятся в бюллетени для голосования, а для окончательной победы необходимо набрать простое большинство (десять голосов). Таким образом, даже если 18 судей поддержат господина Зорькина, а один проголосует за себя, то второй тур выборов станет неизбежным. А в нем число голосов против нынешнего главы КС может заметно возрасти.

Напомним, что Валерий Зорькин, возглавлявший КС с момента его создания в 1991 году до приостановки деятельности в октябре 1993-го, победил на выборах главы КС в феврале 2003 года, на один голос опередив прежнего председателя Марата Баглая. После этого многие заговорили о возможном усилении оппозиционности КС. Но Кремль воспринял второе пришествие господина Зорькина спокойно, а сам он сразу заявил, что не будет стремиться к реваншу за октябрь 1993-го, поскольку "из тех событий разумные люди должны извлекать уроки".

Обещание Валерий Зорькин сдержал: решения по делам, в которых имелась политическая составляющая, принимались вполне "уравновешенные" (см. справку). К примеру, уточнение понятия "предвыборная агитация" было на руку не только журналистам, но и партии власти, которую постоянно обвиняют в неправомерной агитации. Но в случаях, когда "неправильный" вердикт означал бы подрыв самих основ вертикали власти, КС проявлял жесткость — так было с признанием законности нового порядка утверждения губернаторов. "КС непредвзят, независим и объективен в своей деятельности, но только до тех пор, пока дело не касается власти президента,— полагает один из главных инициаторов этого дела, секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин.— Тогда приходится забыть про правосудие и Конституцию".

По информации Ъ, рассмотрение дела о губернаторских выборах стало причиной достаточно серьезных разногласий внутри судебного корпуса, которые могут повлиять и на ход сегодняшнего голосования. Тогда 6 из 19 судей были против признания новой процедуры конституционной, хотя официально выступить с особым мнением решились лишь Владимир Ярославцев и Анатолий Кононов. К тому же как раз накануне вынесения этого решения в Госдуме резко активизировалось обсуждение вопроса о переезде КС в Санкт-Петербург, против чего возражают сами судьи. Многие комментаторы тогда расценили этот факт как давление на КС, а решение суда — как попытку избежать переезда, приняв нужное Кремлю решение. Но фокус не удался: в январе поправка о переезде КС была внесена в Думу и наверняка будет принята в ближайшее время. А у членов КС появился повод для новых обвинений в адрес председателя, не предотвратившего столь нежелательное развитие событий.

Впрочем, вряд ли стоит преувеличивать влияние главы КС. "Каждый судья в КС — это личность, обладающая своей точкой зрения, которую можно убедить правовыми аргументами, но заставить практически невозможно",— заверила Ъ представитель Госдумы в КС Елена Мизулина. В деле о губернаторских выборах она также не видит признаков давления на суд со стороны власти. "Я отдаю должное оппозиции, ей удалось развить такой пиар, что надо говорить о давлении на КС со стороны СМИ, а не со стороны власти,— отметила госпожа Мизулина.— Я боялась, что КС поддастся, но он не пошел на поводу у общественного мнения и занял чисто правовую позицию".

Влиять на решения КС его глава может косвенно — в зависимости от профессиональной компетентности, способности грамотно организовать работу и умения вырабатывать сложные правовые позиции. "Личность председателя сильно влияет на работу КС,— признает представитель правительства в КС Михаил Барщевский.— Но не в том смысле, что он давит на судей или что-то за них решает. От него зависит организация работы суда и атмосфера, в которой работают судьи".

"Полномочия председателя больше представительские, он, конечно, может озвучить позицию власти,— подытожил источник Ъ в аппарате КС.— Хотя за властью не заржавеет донести свою позицию до каждого судьи". А поскольку на сегодня Валерий Зорькин является одним из лучших профессионалов, с которым мало кто может сравниться по деловым качествам, реальной альтернативы ему на выборах не будет. "Судьи, которые очень хотели бы занять его кресло, конечно, есть. Но шансы у них минимальные",— уверен собеседник Ъ.