$10 тыс. наличными

документы

Вчера Госдума приняла в согласованной с Советом федерации редакции поправки в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которым российские и иностранные граждане смогут вывозить за границу наличными без банковских справок до $10 тыс., а все, что свыше, только в безналичном виде. Валютная революция состоится, если ее поддержит президент.
       Принятый закон разрешает российским гражданам вывозить за границу в наличном виде без всяких справок и таможенных деклараций до $3 тыс. Для вывоза от $3 тыс. до $10 тыс. нужно лишь заполнить письменную декларацию. Суммы свыше $10 тыс. можно вывозить лишь в безналичном виде, то есть на банковских карточках, в дорожных чеках и т. д., либо если они были ввезены в Россию до этого и задекларированы.
       Сейчас без заполнения таможенной декларации и предъявления специальных банковских справок российские граждане могут вывезти из страны не больше $1,5 тыс. (несколько лет назад было всего $500). Для вывоза сумм от $1,5 тыс. до $10 тыс. требуются и декларация, и банковские справки на обмен или снятие валюты со счета, которые давно уже превратились в фикцию: их просто можно купить. Чтобы вывезти более $10 тыс., граждане должны объяснить ЦБ, зачем им это надо, и побегать за разрешениями. "Надо отменять излишние запреты, которые на деле не работают, а лишь дают повод для коррупции",— пояснил Ъ один из главных инициаторов закона — зампред бюджетного комитета Владислав Резник.
       На самом деле речь идет не только о борьбе с коррупцией. Новый порядок убивает сразу двух зайцев: с одной стороны, еще больше облегчает жизнь туристам и челнокам, с другой — загоняет граждан, почему-то желающих везти с собой деньги чемоданами, на карточные счета. Это вполне укладывается в международную концепцию борьбы с отмыванием денег.
       Разрешение ЦБ можно получить и за взятку, а вот карточный счет гарантированно ставит гражданина под неустанный контроль государства. Собственно, под таким колпаком уже давно живут граждане в Европе и Америке, во всех развитых странах. Там в магазинах подозрительно смотрят на человека, если он вынимает из кармана тысячу долларов наличными. А государство контролирует таким образом все доходы и расходы граждан.
       Принятый закон хорош и для иностранных граждан. Сейчас они имеют право вывозить наличными не более той суммы, которую они задекларировали при въезде в страну. При этом им не вменяется в обязанность заполнять декларацию. Поэтому, если нерезидент забыл задекларировать даже $100, то при выезде у него их конфискуют. И если он снял валюту в банкомате со своей карточки и всю ее не потратил, то остаток тоже не удастся вывезти без проблем. Теперь иностранцы-нерезиденты уравнены в правах с российскими гражданами.
       Примечательно, что принятый в первом чтении вариант закона разрешал свободно вывозить наличными до $10 тыс., но сохранял требование получать разрешение ЦБ для вывоза больших сумм. Правительство и президент были категорически против. Первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев при обсуждении закона в Думе заявлял, что FATF (международная организация по борьбе с отмыванием преступных доходов) и так "глубоко обеспокоена большим трансграничным движением наличных сумм". Приводились расчеты, что за год из России может уйти до $150 млрд, ведь нечестные граждане тут же воспользуются таким широким окном (любую крупную сумму можно вывезти с помощью нескольких граждан). Совет федерации отклонил закон и предложил разрешить свободно вывозить до $5 тыс., от $5 тыс. до $10 тыс. с банковской справкой и декларацией, свыше $10 тыс. только на карточках, а иностранцам — с разрешения ЦБ. Однако в итоге Совет федерации уговорили не дискриминировать иностранцев.
       Принятый новый вариант закона теперь может вполне устроить правительство. Сохранение декларирования сумм свыше $3 тыс. и вывоз свыше $10 тыс. только по карточкам позволяет контролировать вывоз при его внешней либеральности. Вице-премьер Алексей Кудрин в последних интервью уже дал понять, что это правительство устраивает. Правда, при этом, как в развитых странах, должен быть обеспечен хороший контроль за счетами граждан, имеющий целью борьбу с отмыванием денег.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК