О практике применения нормы ограниченной дееспособности

Правовые аспекты психиатрии

УДК 340.63

О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ ОГРАНИЧЕННОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ Н.В. Дубовец, Т.Н. Керова, Т.В. Солодянкина

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клиническая психиатрическая больтща им. H.H. Солодникова»

pontiac@list.ru

Аннотация. Судебно-психиатрическая экспертиза по лишению дееспособности лиц с психическими расстройствами является одной из наиболее распространенных категорий гражданских дел. В 2012 году в законодательство было внесено новое положение об ограничении дееспособности. В соответствии с «гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности» в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. В статье рассмотрены правовые аспекты данной нормы закона, показана статистика ее использования в Омском регионе.

Ключевые слова: судебная психиатрия, ограниченная дееспособность.

ABOUT THE PRACTICE OF APPLICATION OF THE NORM OF A LIMITED LEGAL CAPACITY N. I'. Dubovets, T.N. Kerova, T. V. Solodyankina

Abstract. Forensic psychiatric examination of the deprivation of legal capacity of persons with mental disorders is one of the most common categories of civil cases. In 2012, a new regulation on restriction of legal capacity was introduced into the legislation. In accordance with "a citizen who, as a result of a mental disorder, can understand the significance of his actions and direct them only with the help of other persons, may be limited by the court in legal capacity" in the manner prescribed by civil procedural legislation. A guardianship is established over him. The article discusses the legal aspects of this norm of the law, shows the statistics of its use in the Omsk region.

Keywords: forensic psychiatry, limited capacity.

Судебно-психиатрическая экспертиза по лишению дееспособности лиц с психическими расстройствами является одной из наиболее распространенных категорий гражданских дел. В 2000-е годы гражданские дела по лишению дееспособности лиц с психическими расстройствами часто возбуждались с целью предотвращения заключения имущественных сделок, в том числе купли-продажи, завещания недвижимости, получения кредита.

В таких случаях лишение лица дееспособности могло привести к ущемлению его интересов и гражданских прав, так как согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным, в результате он лишается возможности совершать любые имущественные сделки, составлять завещание, вступать в брак, участвовать в выборах, заключать трудовое соглашение и т.д. Тотальное ограничение прав лиц с психическими расстройствами путем лишения дееспособности не соответствует международным принципам, согласно которым при решении вопроса дееспособности лиц с психическими расстройствами основополагающим является

максимальное сохранение дееспособности и «соизмеримость» правовых мер защиты со степенью имеющихся у данного гражданина психических нарушений, обусловленных заболеванием (Рекомендации № Я/99/4 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам).

Однако до 02.03.2015г. в ГК РФ существовало лишь 2 основания для ограничения дееспособности граждан: первое относилось к лицам, которые вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами, ставили свою семью в тяжелое материальное положение, они вправе совершать только мелкие бытовые сделки, другие сделки могут совершать только с согласия попечителя (ч.1 ст.30 ГК РФ); второе — к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, связано было с ограничением их самостоятельно распоряжаться принадлежащим им имуществом, кроме совершения мелких бытовых сделок (ст. 26 ГК РФ). Для исполнения Постановления Конституционного суда РФ от 27.06.2012г. №15-П был принят ФЗ №302 от 30.12.2012г. «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 первой части Гражданского Кодекса РФ», в п.2 ст.ЗО ГК РФ было внесено новое положение об ограничении дееспособности, которое всту-

пило в силу со 2 марта 2015г. В соответствии с п.2 ст.30 ГК РФ «гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности» в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 п.2 ст.26 ГК РФ, с письменного согласия попечителя. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 п.2 ст.26 ГК РФ, такой гражданин совершает самостоятельно, к ним относятся мелкие бытовые сделки, возможность распоряжаться своими доходами, заработком, стипендией. Из п.2 ст.30 ГК РФ следует, что ограничение дееспособности распространяется только на имущественные права лиц с психическими расстройствами. Они могут самостоятельно осуществлять мелкие бытовые сделки, получать пенсию, зарплату, но лишены возможности без разрешения попечителя распоряжаться своей собственностью. Если эксперт выявляет определенные нарушения мотиваци-онно-волевой регуляции поведения, некоторое снижение критических способностей и прогностических функций, которые в ситуациях распоряжения имуществом или при финансовых сделках, могут ограничивать свободное волеизъявление и актуальную способность самостоятельно принимать осознанные решения и реализовывать их их, то применяется норма ограничения дееспособности. Ограничение дееспособности не затрагивает других прав гражданина: избирательного, семейного, трудового, т. е. брачные и родительские отношения, медицинскую помощь, трудовые отношения, участие в выборах. Таким образом, понятие ограничения дееспособности по сути соотносится не с лишением дееспособности, когда человек, страдающий психическим расстройством, лишается всех гражданских прав, а с ограничением только его сделкоспособности по распоряжению его собственностью, что отражает основные международные принципы защиты прав граждан, страдающих психическим расстройством, на самостоятельный выбор и личную автономию в той степени, в которой это возможно.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 при решении вопроса об ограничении дееспособности лица, страдающего психическим расстройством, судом в обязательном порядке

назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Но в отличие от ст. 177 ГК РФ (признание сделки недействительной) при ограниченной дееспособности проводится не ретроспективная оценка психического состояния на юридически значимый период, а проспективная, прогностическая оценка психического состояния на способность самостоятельно принимать осознанные решения и их реализовывать. К психическим расстройствам, при которых нарушается способность понимать значение своих действий и руководить ими, относятся тяжелые психические заболевания с глубокими нарушениями психических функций и неблагоприятной динамикой.

Данные заболевания сопровождаются выраженным когнитивным снижением, значительными эмоциональными и волевыми нарушениями, расстройствами критических и прогностических функций, что при приводит к резкому падению уровня социальной активности и адаптации. Клинико-психопатологический метод при проведении судебно-психиатрической экспертизы позволяет установить как клинические проявления заболевания, так и степень выраженности психических нарушений и их влияние на способность осознавать свои действия и осуществлять их целенаправленную регуляцию. Дополнительно врач судеб-но-психиатрический эксперт может привлечь психолога-эксперта с целью проведения экспериментально-психологического исследования для определения степени выраженности когнитивного снижения, нарушений мышления и волевой регуляции поведения.

В период с 2015г по 2017г стационарной судебно-психиатрической комиссией экспертов БУЗ ОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н.Солодникова» было проведено 128 экспертиз по гражданским делам с целью решения вопроса дееспособности - ограниченной дееспособности - недееспособности, из них в 2015г — 43, в 2016г — 52, в 2017г — 33 экспертизы. При этом решение о признании подэкс-пертного ограниченно дееспособным было вынесено в 11 случаях, из них в 2015г — в 2 случаях (что составило 5% от всех решений), в 2016г — в 6 (11%), в 2017г — в 3 (9%). Подэкс-пертным, в отношении которых в указанный период было дано заключение об ограниченной дееспособности, установлены были следующие диагнозы: легкая умственная отсталость ^ 70) — 5 человек, параноидная шизофрения ^ 20) -4 человека, органическое расстройство ^ 06) — 2 человека.