Правовые последствия нарушения порядка проведения торгов по реализации имущества с публичных торгов

Л.Ф. Гатаулина

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА С ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ

В статье рассматриваются вопросы, возникающие при признании торгов недействительными в результате нарушения правил их проведения. Подчеркивается важность правильного понимания и применения судами норм действующего законодательства в исследуемой сфере.

Ключевые слова: торги, публичные торги, реализация имущества, судебная практика, нарушение правил проведения торгов, недействительность договора, иск о признании торгов недействительными, исковые требования.

L.F. Gataulina

LEGAL CONSEQUENCES OF THE BIDDING PROCEDURE BREACH AT ESTATE REALIZATION AUCTION

The issues arising under recognition of an auction as invalid resulting from the bidding procedure breach are considered in the article. The importance of correct understanding and application by the courts the norms of current legislation in the sphere under study is emphasized.

Keywords: bidding, auction, estate realization, judicial practice, bidding procedure breach, invalidity of the contract, action for annulment an auction, claim.

Для обеспечения надлежащего проведения публичных торгов, устойчивости

их результатов, конкуренции покупателей и получения наибольшей цены за т

продаваемое имущество должны быть соблюдены все нормы действующего за- I

конодательства, регулирующие данную сферу отношений. Вопросы реализации а

имущества с публичных торгов представляются одними из сложных в граж- с

данском и гражданско-процессуальном праве. Большинство спорных моментов г

возникает при признании торгов недействительными в результате нарушения у

правил их проведения. Такое признание производится судом, что влечет за со- с

т

бой недействительность договора, заключенного с победителем торгов. Иск о н

признании торгов недействительными может заявить заинтересованное лицо й

(ст. 449 ГК РФ). Д

Зачастую выводы судов об отсутствии нарушения порядка проведения торгов |

по реализации арестованного имущества, являются необоснованными, не соот- |

ветствующими нормам материального права и установленным по делу факти- а

ческим обстоятельствам. М

и

Законодатель не закрепляет какой-либо перечень нарушений, согласно кото- •

рому торги могли быть признаны судом недействительными. Более того, в ст. 449 (

ГК РФ нет указаний на характер таких нарушений, а именно их грубый характер. •

Судебная практика к нарушениям установленных правил относит проведение о

1 3

торгов ранее установленных сроков, невнесения задатка1, осуществление торгов судебным приставом-исполнителем, нарушение сроков приема заявок на участие в торгах2, несоблюдение участниками торгов правил (процедуры) их проведения,

© Гатаулина Людмила Фаруковна, 2013

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного частного права (Саратовская государственная юридическая академия).

например, отсутствие надлежащего оповещения о торгах в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и в печатных средствах массовой информации. Извещение о торгах должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения, которое должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке осуществления, в т. ч. об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ). Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, указанных в извещении о проведении торгов (п. 4 ст. 448 ГК РФ).

Привлечение в качестве организатора торгов специализированной организации, признаваемой заинтересованным лицом, повлечет признание недействительными торгов по продаже имущества должника по законодательству о банкротстве. К нарушениям правил проведения торгов будут относиться также случаи непривлечения специализированной организации к проведению торгов по продаже недвижимого имущества должника, имеющей право совершать операции с недвижимостью в соответствии с п. 1 ст. 87 Федерального Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»3. Согласно данной норме реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, которые обязаны в 10-дневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, — также в печатных средствах массовой информации. На практике имели место случаи проведения торгов недвижимого имущества неспециализированной организацией, в т. ч. и судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В настоящее время сложилась практика судебного рассмотрения споров, связанных с признанием торгов недействительными в результате нарушения правил, установленных законом. Представляется необходимым привести примеры наиболее часто встречающихся обстоятельств, служащих основанием признания торгов недействительными.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу, установил следующее. Согласно акту реализации имущества с публичных торгов был продан магазин. Торги по реализации магазина были проведены судебным приставом-исполнителем с нарушением требований ст. 447-449 ГК РФ и п. 1 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем судом первой и апелляционной инстанций правомерно сделаны выводы об удовлетворении иска и признании торгов недействительными. Материалы исполнительного производства не содержат извещения о проведении торгов, опубликованного в средствах массовой информации, а также протокола проведения торгов. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа пришел к выводу о том, что исковые требования о признании недействительными торгов удовлетворены правомерно, поскольку торги проведены судебным приставом-исполнителем с нарушением правил, установленных федеральным законодательством4.

ООО «Комсомолка» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ДИ САНЛИ» ООО «Магистраль Директ» о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества, состоявшихся торгов и протоколов о результатах торгов по продаже арестованного имущества, а также о применении

последствии недействительности сделок в виде возврата сторон в первоначальное положение. Общество «Комсомолка» посчитало, что торги по продаже принадлежащего ему имущества проведены с нарушением закона, а также его прав и интересов ввиду несоблюдения порядка организации и проведения публичных торгов. В обоснование иска общество «Комсомолка» указало на несоблюдение порядка извещения о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации. Информация о проведении торгов не была размещена в установленные законом сроки, что предусмотрено п. 2 ст. 448 ГК РФ и п. 1 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, извещение не содержало существенных сведений о предмете торгов (п. 2 ст. 448 ГК РФ), а именно в нем не содержались сведения о площадях 12 объектов недвижимости, подлежащих реализации, их назначении, о правах на земельные участки, находящиеся под ними.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Замоскворецкий районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано. Федеральный арбитражный суд Московского округа постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, общество «Комсомолка» просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права при рассмотрении спора, связанного с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства. В отзывах на заявление общества «ДИ САНЛИ» и «Магистраль Директ» просят оставить названные судебные акты без изменения как соответствующие закону. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум Высшего Арбитражного суда РФ посчитал, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, решение суда первой инстанции — оставлению без изменения, т. к. нарушения, на которые ссылался истец, являются существенными, влияющими на результат торгов, суд первой инстанции обоснованно признал торги недействительными в соответствии со ст. 449 ГК РФ5.

В целях единообразия толкования и практики применения норм права о проведении публичных торгов были даны соответствующие разъяснения, нашедшие свое применение в постановлениях по конкретным делам.

Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, сокращает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что в торгах приняли участие только два покупателя. Несколько потенциальных покупателей не смогли своевременно внести задаток и принять участие в торгах. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже

имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок6.

Как показывает практика, за последние годы количество подобных дел возрастает, в связи с чем особую важность приобретает правильное понимание и применение судами норм действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

1 См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2003 г. № А 492958/02-63/10. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2005 г. № А 49590/2005-90/2. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3 См.: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 23 июля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 41, ст. 4849; 2013. № 30, ч. 1, ст. 4039.

4 См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2003 г. № А 12-9838/02-С40. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5 См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 апреля 2012 г. № 16311/11 по делу № А40-7557/11-152-86 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 8.

6 См. п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» // Хозяйство и право. 2006. № 4.

О.Н. Ермолова

МОМЕНТ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ РАЗМЕЩЕННЫХ АКЦИЙ

В статье рассматривается вопрос определения момента приобретения акционерным обществом размещенных им ранее ценных бумаг как временного критерия для определения стоимости чистых активов общества. Анализируются порядок приобретения обществом размещенных акций и порядок проведения операций в реестре акционеров; критикуется отношение к определению данного момента как момента принятия решения общим собранием акционеров и как момента заключения договора о приобретении акций.

Ключевые слова: акции, ценные бумаги, владелец ценной бумаги, реестр акционеров, приобретение акций, момент приобретения.

O.N. Ermolova

THE TIME OF THE ACQUISITION BY COMPANY THE PLACED SHARES

The article analyzed the problem of determination the moment of the acquisition by joint-stock company the placed shares as a temporary criterion of determination the cost of net wealth. The author examined the procedure of acquisition of the placed shares and the procedure of realization the operation in the register of shareholders, expressed the critical attitude of determination this moment as a time of making a decision by the stockholders meeting and as a time of making a contract of acquisition the shares.

Keywords: shares, capital, proprietor of capital, the register of shareholders, acquisition of shares, the time of the acquisition.

Определение момента приобретения обществом размещенных акций следует производить в связи с пониманием акции как ценной бумаги, удостоверяющей обязательственные и другие права ее владельца.

© Ермолова Ольга Николаевна, 2013

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного частного права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: olga_ermolova@bk.ru