Депутаты построили планы на весну

Совет Госдумы, собравшийся вчера на первое после каникул заседание, определил примерный порядок работы палаты на предстоящую весеннюю сессию. Сегодня депутатам предстоит утвердить план законопроектной деятельности, в котором приоритеты отданы инициативам президента и правительства. В частности, депутаты намерены принять законы "Об общественной палате" и "О выборах депутатов Госдумы", новые редакции Лесного и Водного кодексов и ряд документов, направленных на борьбу с терроризмом.

На первое после новогодних каникул заседание совета Думы пришло рекордное число депутатов: парламентариев, не имеющих права голоса, но не лишенных права присутствовать на совете, интересовала ситуация с массовыми стихийными акциями против монетизации льгот. Интерес был столь высок, что палата спешно подготовила и вынесла на сегодняшнее пленарное заседание проект обращения к правительству и Генпрокуратуре с просьбой расследовать причины нарушения закона о льготных выплатах в ряде субъектов РФ. Та же тема обсуждалась вчера и на встрече спикера Госдумы Бориса Грызлова с премьером Михаилом Фрадковым (см. материал на стр. 3).

Столь же оперативно депутаты намерены позаботиться и о российских туристах, приняв постановление "О мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории РФ". Проект, разработанный комитетом по экономической политике, предпринимательству и туризму, появился через несколько дней после разрушительного землетрясения и цунами в Юго-Восточной Азии.

Сегодня же депутаты утвердят план законопроектной работы на всю сессию. Приоритетное значение по-прежнему имеют инициативы президента и правительства. Так, в блоке "Госстроительство" значатся президентские законопроекты "Об общественной палате" и "О выборах депутатов Госдумы", принятые в первом чтении в конце 2004 года. В блоке "Экономическая политика" предпочтение отдано правительственным законопроектам, главными из которых станут новые редакции Лесного и Водного кодексов (их внесение в Думу намечено на март и апрель соответственно), новая редакция закона "О недрах" (май) и закон "О защите конкуренции" (апрель). В рамках блока "Социальная политика" депутаты намерены рассмотреть целый ряд законопроектов, связанных с медицинским страхованием, и в частности новую редакцию законопроекта "Об обязательном медицинском страховании", который правительство намерено внести в июне, а также совместный законопроект правительства и депутатов "О государственных гарантиях медицинской помощи". Кроме того, депутаты также займутся модернизацией системы образования и науки, предусматривающей введение двухуровневой системы высшего профессионального образования.

Главными законодательными инициативами самих депутатов Госдумы станут проекты, направленные на борьбу с терроризмом. Основным документом, который депутаты планируют принять во втором чтении уже 21 января, остается законопроект "О противодействии терроризму", внесенный Борисом Грызловым, главой комитета по безопасности Владимиром Васильевым и членами Совета федерации. Но с учетом того, что в заключениях президента и правительства содержатся серьезные претензии к проекту, его рассмотрение может быть перенесено. Во втором чтении Дума намерена принять правительственный законопроект о мерах авиационной безопасности на воздушном транспорте, в первом — депутатский законопроект "О взрывчатых веществах и изделиях, их содержащих". На февраль запланировано также рассмотрение поправок в Уголовный кодекс в части усиления ответственности за преступления террористического характера. Другая группа поправок направлена на усиление контроля за регистрацией граждан на территории РФ и ответственности за ношение форменной одежды с символикой военизированных организаций и правоохранительных органов.

Несмотря на обширные планы, пока в перечне документов, готовящихся к внесению в Госдуму, отсутствует новая редакция закона "О средствах массовой информации", которую в нижней палате ожидают уже второй год. Однако учитывая, что ряд законопроектов, которые Думе предстоит принять в ходе весенней сессии, также содержат положения, ужесточающие действующий закон "О СМИ", работа над его новой редакцией, вполне возможно, будет приостановлена на неопределенный срок.