Госдума и Совет федерации вошли в противоречие

Думский комитет по конституционному законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении проект закона об отмене ценза оседлости для бывших членов верхней и нижней палат парламента при избрании в Совет федерации (СФ). При этом уже заявлено, что в Госдуме будет создана рабочая группа по доработке проекта ко второму чтению. Ранее глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас обещал отклонить инициативу, если Госдума оставит проект в такой же редакции. Руководство СФ опасается, что проект написан под конкретных людей, которые могут появиться в верхней палате уже после выборов в сентябре, но при этом не согласованы со спикером СФ Валентиной Матвиенко, считает собеседник “Ъ” в Госдуме.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству поддержал законопроект зампреда этого комитета Дмитрия Вяткина об отмене ценза оседлости для кандидатов в Совет федерации, которые ранее не менее одного срока уже являлись членами верхней или нижней палат, а также тех, кто входил в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту РФ или группе субъектов РФ, в которую входит данный субъект РФ. Не распространять ценз оседлости предложено и на победителей в одномандатных округах.

Сейчас по закону «О порядке формирования Совета федерации» ценз оседлости (кандидат должен прожить пять лет до выдвижения в СФ или 20 лет по совокупности) не распространяется на военнослужащих, сотрудников силовых структур, дипломатов, региональных и муниципальных чиновников, членов президентской квоты (17 человек), а также действующих депутатов Госдумы и сенаторов.

Сразу после внесения инициативы на Охотный Ряд, господин Вяткин говорил “Ъ”, что «не стал бы вносить такой проект, не посоветовавшись, не проработав его». Однако уже на следующий день глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что в предложенной редакции сенаторы не поддержат проект. По его мнению, «столь значительное расширение категории лиц, которые могут быть кандидатами на должность члена СФ, по сравнению с действующей редакцией закона необоснованно» (см. “Ъ” от 8 июня). Очевидно, поэтому сегодня на заседании комитета глава думского комитета по конституционному законодательству сказал, что для доработки инициативы ко второму чтению при комитете будет создана рабочая группа. Дмитрий Вяткин отказался пояснить “Ъ”, когда проект будет рассмотрен в первом чтении и успеет ли палата принять его до конца созыва (до 24 июня).

Политолог Ростислав Туровский отрицательную реакцию СФ на проект ранее объяснял “Ъ” тем, что сейчас закон дает председателю верхней палаты «в ручном режиме регулировать прохождение в СФ политически значимых фигур из регионов». Руководство СФ опасается, что проект написан под конкретных людей, которые могут появиться в верхней палате уже после выборов в сентябре, но при этом не согласованы со спикером СФ Валентиной Матвиенко, считает собеседник “Ъ” в Госдуме.

Действительно, изменение порядка формирования СФ в последнее время происходило чаще по инициативе самой госпожи Матвиенко, пытающейся демонстрировать независимость кадровой политики верхней палаты. Например, летом 2014 года ценз оседлости отменили для дипломатов и послов: спикер верхней палаты Валентина Матвиенко, как говорили тогда источники “Ъ”, считала, что бывший дипломат на посту главы международного комитета СФ мог бы «повысить статус палаты». Вскоре это место занял глава Россотрудничества Константин Косачев — дипломатический ранг ему был присвоен указом президента 1 декабря 2009 года.

Отчетно-предвыборное собрание

19 апреля Госдума шестого созыва в последний раз заслушала отчет председателя правительства. Критика работы премьера Дмитрия Медведева, возглавляющего партию думского большинства, со стороны оппозиционных партий на заседании звучала, но его отставки не требовали ни КПРФ, ни «Справедливая Россия», ни ЛДПР. Сама «Единая Россия» создала рабочую группу, которая займется трудоустройством депутатов, которые не пойдут на очередные думские выборы. Читайте подробнее