«Башнефть» не теряет одежды

Башкирское УФАС признало АНК «Башнефть» нарушившей ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг…» при проведении тендера на отбор поставщика спецодежды стоимостью около 700 млн руб. АНК выдано предписание об устранении нарушений, с которым она не согласилась. С жалобой на действия «Башнефти» обратились сразу несколько производителей, в том числе московское ООО «Легпром снабжение», работающее на контрактах с «Роснефтью». Компания была одним из 17 претендентов на получение крупного заказа, которым закупочная комиссия отказала в допуске к торгам.

УФАС нашло нарушения законодательства о закупках в крупном тендере на поставку спецодежды, проводимом «Башнефтью» среди субъектов малого и среднего предпринимательства. АНК намерена заключить контракт стоимостью около 700 млн руб. на поставку более 70 видов спецодежды и обуви для своих и сотрудников. Отбор поставщиков должен был завершиться 23 сентября, но вчера АНК уведомила, что продлевает тендер. На участие в нем подано 28 заявок, из которых закупочная комиссия допустила 11.

Двое из недопущенных участников — московские ООО «СИЗон» (принадлежит Александру Шиму) и «Легпром снабжение» (принадлежит Вадиму Конову) оспорили отказ в допуске в УФАС.

Жалоба «Легпром снабжения» была рассмотрена в конце августа и признана частично обоснованной. УФАС признало, что «Башнефть» необоснованно не допустила претендента к участию в тендере по 11 подлотам, где определялся поставщик продукции стоимостью до 380 млн руб. Участнику было указано на то, что он предоставил неполный пакет документов, не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, а его продукция не соответствует техническим требованиям заказчика.

Проверка УФАС установила, что документы претендента были в порядке. Что касается техтребований АНК к продукции, то, как установило УФАС, они носили избыточный характер. Например, «Башнефть» потребовала, чтобы в качестве утеплителя в спецодежде применялся уплотняющий материал спанбонд. Вместо этого в заявке «Легпром снабжения» были предложены восемь других видов утеплителя, большинство из которых выполняют ту же функцию, что и спанбонд.

К участию в торгах по подлотам, на которые претендентовало «Легпром снабжение», были допущены уфимские ЗАО «Комбинат рабочей одежды» и ООО «Капан», ООО «Мухтоловская спецодежда» (Нижний Новгород) и ООО «Азнакай киемнэре» (Татарстан). По условиям закупки между допущенными участниками проводится так называемая переторжка, когда они должны предоставить информацию о минимальной цене заказа.

АНК было выдано предписание об устранении нарушений в недельный срок.

Рассмотрение жалобы второго заявителя — ООО «СИЗон» УФАС назначило на 25 сентября.

Представитель «Легпром снабжения» Дмитрий Золенко отметил, что удовлетворив жалобу компании, УФАС подтвердило, что «поддерживает открытость и прозрачность закупок».

«Башнефть» с решением и предписанием ведомства не согласилась. Компания обжалует их в арбитражном суде республики.

В пресс-службах «Башнефти» и «Роснефти» на запрос ”Ъ” не ответили.

По мнению юриста практики имущественных и обязательственных отношений компании «Амулекс» Марины Филипповой, перспектива отмены решения УФАС маловероятна. «В закупочной документации АНК были установлены избыточные требования к участникам закупки. У антимонопольного ведомства большая судебная практика защиты таких решений»,— отметила эксперт.