Саратовская научная школа конституционного права

В.Т. Кабышев

САРАТОВСКАЯ НАУЧНАЯ ШКОЛА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

V.T. Kabyshev

SARATOV SCIENTIFIC SCHOOL OF CONSTITUTIONAL LAW

85-летний юбилей Саратовской государственной юридической академии (правопреемницы Саратовского юридического института имени Д.И. Курского) для российской юриспруденции имеет особое значение — с именем нашего вуза связаны судьбы многих тысяч юристов, как работавших, так и ныне работающих в этой сфере.

Становление саратовской научной школы конституционного права приходится на начало 60-х гг. ХХ столетия. В конце 1963 г. кафедру государственного и международного права СЮИ возглавил видный российский ученый, выдающийся педагог, доктор юридических наук, профессор Фарбер Исаак Ефимович, который руководил ею по 1981 г. Он внес большой вклад в развитие теории советского государственного (конституционного) права. Многие разработанные им научные идеи прочно вошли в арсенал теории и практики отечественного конституционализма. Теория конституции, предложенная в середине 60-х гг. И.Е. Фарбером, и после его смерти продолжает определять научные интересы членов кафедры. Научное направление школы составили конституционные отношения, прямое действие конституции, конституционное регулирование, права и свободы человека. Эти конструкции прочно вошли в сознание ученых и сегодня мало у кого вызывают сомнения. Это ли не свидетельство научной смелости, прозорливости ученого?

В 1981 г. кафедру возглавил ученик профессора И.Е. Фарбера доктор юридических наук, профессор В.Т. Кабышев, действи- к тельный член Академии гуманитарных наук, заслуженный деятель науки е Российской Федерации, видный специалист в области конституционного права | России. В центре его научных исследований находятся теоретические проблемы № российского конституционализма, теории Конституции, конституционного обе- 11 спечения прав человека, федерализма, конституционного механизма власти и ) народного суверенитета. 66

Впервые в науке российского конституционного права профессором В.Т. Ка-бышевым был поставлен вопрос о необходимости исследования проблемы психологии власти, сформулированы элементы психологии властвования в россий-

© Кабышев Владимир Терентьевич, 2016

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой конституционного и международного права

ском обществе и государстве1. Им разработаны институционально-структурный анализ власти, исследовались тенденции становления конституционного строя Российской Федерации, обозначены перспективы развития конституционного процесса в России, роль и влияние Конституции РФ на ход реформ и преобразований, на процесс построения демократического правового государства в России.

Под его руководством подготовлено 45 кандидатов и 7 докторов юридических наук. В среде конституционалистов признается, что Саратовская школа конституционного права (у истоков которой стоял И.Е. Фарбер), ныне возглавляемая В.Т. Кабышевым, уже имела серьезные научные заделы, новые концептуальные подходы, когда на повестку дня политического развития Российского государства встал вопрос о разработке Конституции для новой России. «Именно конституционно-звездный час В.Т. Кабышева, отмечал профессор В.И. Фадеев, настал в 1990 году. Под его руководством коллектив ученых саратовской школы конституционного права подготовил проект Конституции РФ и направил его в Конституционную комиссию Съезда народных депутатов РСФСР, которая, начав работу над проектом будущей российской Конституции, объявила конкурс на лучший вариант проекта»2. Как известно, 25 декабря 1990 г. жюри Конституционной комиссии подвело итоги конкурса и признало лучшим проектом — Саратовский проект Конституции России, присудив вторую премию (первую премию решили не присуждать).

Как отмечал в своей рецензии видный конституционалист В.Е. Чиркин, «сейчас проще сформулировать разные предложения, потому что накоплен опыт и позитивный, и негативный. Но много лет назад, когда в российском праве только вырабатывались новые понятия, саратовский проект Конституции РФ был явственным прорывом в этой науке. Таким он и останется в истории»3.

В последнее время сферой научных интересов В.Т. Кабышева и представителей возглавляемой им школы являются различные аспекты российского конституционализма.

Конституционализм — это философия конституционного мировоззрения, закрепление в Конституции системы правовых ценностей, обеспечение ее верховенства, приоритетности и реальности, правление в рамках Основного Закона. Конституционализм есть синтезированное понятие, воплощающее наиболее значимые явления конституционного строя и конституционной практики.

Как признание высокого научного потенциала Саратовской научной школы конституционного права следует отметить факт востребованности ряда ее ученых современной практикой конституционного строительства. Так, профессор Б.С. Эбзеев в 1991 г. был избран судьей Конституционного Суда РФ, с 5 августа 2008 г. по 25 февраля 2011 г. являлся Президентом Карачаево-Черкесской Республики, в настоящее время — член ЦИК России, член Президиума ВАКа.

90-е годы ХХ столетия для кафедры были и трудными и весьма интересными в научном плане. Уход с кафедры ряда опытных преподавателей (О.О. Миронова, Б.С. Эбзее-ва, А.В. Мещерякова, В.Н. Богатырева) создал трудности в учебном процессе. Поэтому для молодых преподавателей пришедших на кафедру в последнее десятилетие ХХ столетия, открылись огром-30 ные возможности для научного творчества. Эта когорта молодых ученых не была

Эбзеев Б.С.

обременена прежними идеологическими стереотипами и воспринимала бурные события, перемены в российском обществе реально, без излишней зашоренности.

Саратовская научная школа конституционного права остается верна традициям, заложенным ее основателем — выдающимся ученым — И.Е. Фабером. Основным ее направлением были и остаются теоретические проблемы российского конституционализма. В начале XXI столетия представители школы сосредоточили свои творческие усилия на разработке таких проблем, как становление и развитие конституционного строя России (В.Т. Кабышев); формирование конституционных основ гражданского общества (В.И. Гавриленко, Т.В. Троицкая, С.А. Сусликов и др.); российский федерализм (Т.В. Заметина); взаимное влияние и координация системы международного права и национальной правовой системы России (В.С. Хижняк); конституционное правосудие (В.Т. Кабышев, Т.М. Пряхина, Е.В. Кор-нукова, Е.В. Комбарова); обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина (И.Н. Плотникова, О.А. Снежко, А.А. Литвинова, Г.Н. Комкова, М.А. Дубровина); становление конституционных основ многопартийной избирательной системы (А.В. Теперик, И.В. Петров, А.Д. Ермаков); конституционные основы национальной безопасности России (В.В. Мамонов). На кафедре работает профессор В.И. Радченко, который в 2003 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Конституционные основы государственной целостности Российской Федерации» (научный консультант доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ Б.С. Эбзеев). В центре внимания доктора юридических наук профессора Е.В. Колесникова находятся ш

п

проблемы теории и методологии источников конституционного права. 1

к

Особый научный интерес вызывают проблемы конституционного развития рр

а

и интеграции Республики Крым и г. Севастополя в Российскую Федерацию в (В.Т. Кабышев, Т.В. Заметина). ГГ

Заметный след в истории кафедры оставили работы профессоров О.О. Миро- у

нова, Б.С. Эбзеева, Т.М. Пряхиной, В.В. Мамонова. Их вклад в развитие рос- п

в

сийского конституционализма и соответственно в сокровищницу саратовской н

о

школы конституционного права, несомненно, огромен. Ю

р

Кафедра поддерживает тесные научные контакты с многими вузами России: | Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Воронежа, Казани, к

о

Барнаула, Томска, Саранска и др. Именно здесь получили «путевку» в жизнь к многие талантливым ученые России. В частности, прошли апробацию докторские М диссертации Н.С. Бондаря, С.А. Глотова, Г.Д. Зражевской, М.С. Матейковича. 1 Теплые дружеские отношения связывают преподавателей кафедры с учеными- £ конституционалистами других вузов и научных школ, оказавших большое ) влияние на становление Саратовской школы конституционного права. Мы 1 храним светлую память о тех ученых, которые составляют гордость советской и российской юридической науки: в первую очередь, это В.Ф. Коток, А.И. Ким, В.С. Основин, Ю.Г. Судницын. Л.А. Григорян, Г.В. Барабашев, М.А. Шафир, В.А. Масленников, М.Г. Кириченко, А.И. Лепешкин, С.Н. Братусь, О.Е. Кутафин, Ф.М. Рудинский, И.М. Степанов. Н.В. Витрук, В.И. Фадеев, В.А. Ржевский, Ю.П. Еременко. 31

Преподаватели кафедры гордятся своей дружбой с профессорами С.А. Авакья-ном, Н.С. Бондарем, В.И. Лучиным, В.В. Лазаревым, Б.А. Страшуном, М.И. Кукушкиным, М.А. Митюковым, В.А. Кряжковым, А.М. Барнашевым, А.Н. Коко-товым, Б.Л. Железновым, А.А. Ливеровским, В.В. Невинским, Н.А. Богдановой. М.С. Саликовым, М.С. Матейковичем, Ж.И. Овсепян и др.

Современная наука российского конституционного права переживает своего рода ренессанс. Это обусловлено, прежде всего, практикой реализации Конституции РФ, причем неоднозначной и часто противоречивой. Реализация новых конституционных установлений, к сожалению, оказалась неадекватной эйфори-ческим ожиданиям, царившим в российском обществе в начале 90-х гг. Слишком велико наследие правового нигилизма, стремление авторитарно решать все дела управления обществом. Одномоментно, как считали идеологи конституционных реформ, преодолевать все изъяны, пороки прошлого не удалось.

Конституция РФ 1993 г. есть своего рода идеал должного состояния государственности. Вообще Конституция, с точки зрения ее реального применения, практически никогда не соответствует в полном объеме юридической Конституции, ибо жизнь богаче любых правовых форм. Коллизии и конфликты, возникающие в обществе и государстве, должны разрешаться в правовых, действительно цивилизованных формах. Камертоном конституционного режима, развития общества и государства является конституционализм. Поэтому конституционализация всех сфер есть объективная потребность нашего бытия.

Саратовские конституционалисты, исследуя реалии российской действительности, стремятся раскрыть закономерности и тенденции развития общества и государства, исходя при этом из признания высшей ценности — человека, его прав и свобод. Именно эта ценность стоит на вершине нового конституционного строя России. В то же время задача науки конституционного права, по нашему мнению, направлена на воспитание у граждан уважения и доверия к институтам российского конституционного строя. Дух конституционализма — вот главный вектор развития конституционных идей и конституционного строительства России в XXI в.

1 См.: Кабышев В.Т. Социально-психологические аспекты народовластия в СССР // Советское государство и право. 1980. № 3.

2 См.: Фадеев В.И. Фактическая конституция профессора В.Т. Кабышева // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 1(96). С. 25.

3 Чиркин В.Е. Рецензия на Саратовский проект Конституции России // Формула права. М., 2006. № 5. С. 25.