Ливневку подмывает депутатский скепсис

Комиссия по экологии гордумы раскритиковала планы мэрии по заимствованию через концессию с водоканалом более 20 млрд руб. на строительство ливневой канализации в Нижнем Новгороде. По словам председателя комиссии Михаила Кузнецова, столь «астрономических сумм» на ливневку никто не даст и надо продумать более экономичные варианты с возможностью привлечения федерального софинансирования. Однако в дирекции водоканала считают, что концессия и возврат вложений за счет бюджета в течение 10–15 лет — наиболее оптимальный путь. Депутаты, недовольные тем, что администрация не стала советоваться с думой, решили реанимировать рабочую группу, которая изучала проблему с ливневками.

Депутаты комиссии думы по экологии заслушали доклад по глобальным планам строительства в Нижнем Новгороде ливневой канализации, которой город обеспечен менее чем наполовину. Износ существующих сетей в среднем составляет 90%, а архаичными системами очистки оборудованы лишь семь из ста выпусков поверхностных вод. Как ранее писал „Ъ“, в администрации оценили общий объем инвестиций в строительство ливневки в 20 млрд руб. до 2025 года. Для реализации проекта Нижегородский водоканал сейчас создает дочернее общество «Городские инженерные системы», которое возьмет ливневые сети в концессию и будет заимствовать средства на их развитие.

У депутатов сразу возникли вопросы к докладчику, директору МКУ «Управление инженерной защиты территорий Нижнего Новгорода» (УИЗТ-НН) Алексею Ежкову. «Откуда опять появилась эта астрономическая цифра в 20 млрд, мы вроде ушли от нее? Это что, проект какой-то?» — спросил его представитель комиссии Михаил Кузнецов. Докладчик пояснил, что это была их предварительная оценка по программе строительства ливневки с очистными сооружениями 2008 года с учетом современных цен и реалий. «В программе 2008 года звучали цифры еще больше, в районе 27 млрд руб. Но мы уже вроде отказались от тех дорогостоящих решений, которые там были заложены. Никто вам 20 млрд не даст. Тем более что предложений по ливневке накоплено очень много: этим вопросом в нашем городе начали заниматься еще в 1978 году. Есть ряд решений, которые ранее озвучивались, но не были воплощены», — отметил господин Кузнецов. Далее депутаты выяснили, что никакой плановой работы по разработке программы развития городской ливневки в УИЗТ-НН, которое предполагается муниципальным заказчиком работ, пока не ведется.

Несмотря на отсутствие муниципальной программы, уже определены пять наиболее проблемных мест, на которых надо срочно делать ливневку и насосные станции. В бюджете 2019 года на них необходимо будет изыскать порядка 400–500 млн руб. В первую очередь попали подтапливаемые участки на проспекте Ленина в районе гостиницы «Волна», улице Переходникова и Новикова-Прибоя у завода «Теплообменник», улицы Казакова у здания налоговой инспекции, а также территории в кварталах улиц Ковалихинская — Белинского и Октябрьская — Алексеевская. Депутаты с ходу начали называть проблемные участки на своих округах, вспомнили, что ранее в администрации обещали сделать пилотный проект ливневки в микрорайоне Сортировочный. «Почему Нижний Новгород идет по пути концессии? Чем обусловлена именно эта форма?» — спросил депутат Евгений Лазарев. Алексей Ежков сообщил, что решение принимал не он, а глава города. «Получается, один человек занимается решением и определением приоритетов, а депутатов исключают из этого процесса. Давайте создадим совместную рабочую группу, соберем предложения с районов», — предложил депутат Роман Буланов. Михаил Кузнецов напомнил, что такая группа уже работала, подготовила определенные решения, и депутатам непонятно, почему при новых руководителях муниципальных компаний эта работа забыта.

Гендиректор Нижегородского водоканала Николай Николюк пояснил, что депутатов обязательно привлекут к актуализации программы по развитию ливневки. «Вы никуда не двинетесь, пока эта программа не будет понятна и прозрачна депутатам и экологам», — предостерег его Михаил Кузнецов. Господин Николюк также рассказал, что на ряд объектов деньги будут нужны уже в следующем году и создаваемая «дочка» водоканала как исполнитель планирует привлекать кредиты в среднем на 10 лет под 10% годовых. Возврат заемных средств предполагается за счет платежей из бюджета города. Господин Николюк назвал эту схему «инфраструктурной ипотекой», предположив, что тарифов промпредприятий за отведение и очистку поверхностных стоков будет недостаточно. Директор водоканала не исключил и участие будущего концессионера в федеральных целевых программах, но отметил, что госбюджет дает средства только под готовую проектно-сметную документацию. Алексей Ежков рассказал, что они пытались встроиться в федеральную программу по оздоровлению Волги, но по линии министерства экологии заявка на строительство ливневой канализации не прошла, эти работы отнесены к ЖКХ. Некоторые депутаты, напротив, считают, что стоит активнее искать деньги на эти цели в федеральном бюджете, а не нагружать казну Нижнего Новгорода дополнительными концессионными платежами. В результате комиссия по экологии решила заново создать рабочую группу, чтобы совместно прорабатывать все эти спорные вопросы.