Недра достали из-за земли

Вокруг торгов на право разработки одного из крупнейшего в Челябинской области месторождения строительного камня Полетаевского (Сосновский район) разгорелся конфликт. Участники рынка заявляют, что аукцион неконкурентен, поскольку участки месторождения поделены между группой лиц, претендующих на лицензию. В жалобе, направленной в УФАС, говорится, что победителю торгов, не имеющему связи с собственниками земли, придется с ними конфликтовать. Право на месторождение в арбитражном суде пытается вернуть и его прошлый собственник — банкротящееся ООО «Альфа-Стоун», которое намерено восстановить свою деятельность. Бывший гендиректор компании, проводивший сделки по продаже земли, стал фигурантом уголовного дела о преднамеренном банкротстве.

Аукцион на право пользования Западным и Восточным участками Полетаевского месторождения строительного камня министерство имущества Челябинской области проведет 30 ноября и 1 декабря. Запасы Восточного участка составляют свыше 118 млн куб. м. Он выставлен за 18 млн руб. Запасы Западного — 124 млн куб. м., его стоимость — 14 млн руб. В конце октября жалобу на торги подал один из потенциальных недропользователей ООО «УралСтройЩебень». По мнению компании, порядок проведения торгов, утвержденный министерством имущества Челябинской области, может привести к ограничению конкуренции, в связи с чем аукцион следует отменить. Так, заявитель указывает, что в конкурсной документации нет информации о земельных участках, необходимых для использования участка недр, выставленного на аукцион, и их принадлежности. Между тем, по информации компании, участки в границах месторождения скуплены частными лицами, связанными общим интересом по приобретению лицензии.

В жалобе говорится, что Полетаевское месторождение с 2010 года отрабатывалось ООО «Альфа-Стоун» по лицензии. У компании был договор аренды до 2058 года самого большого участка месторождения. В начале 2014 года в связи с нарушениями руководством компании лицензионного соглашения по распоряжению минимущества области у «Альфа-Стоун» изымается лицензия на месторождение, а в отношении компании инициируется процедура банкротства. В ноябре 2014 года бывший глава Ярослав Куленко заключает соглашение по уступке права аренды земли обществу «СК „Каменный берег“», которым на тот момент руководила Елена Ярославцева (за последний год ее супруг приобрел еще три участка месторождения по 51 тыс. кв. м каждый). После этого комитет по управлению имуществом Сосновского района выставляет участок «Альфа-Стоун» на торги, его приобретает частное лицо Сергей Костицин, представителем которого на аукционе выступает господин Куленко. В результате в ноябре 2015 года ООО «Альфа-Стоун» было признано банкротом, и в отношении компании введена процедура конкурсного производства. С конца 2015 года по фактам продажи права аренды и банкротства компании ГСУ ГУВД по Челябинской области в отношении руководства ведется расследование уголовных дел по ст.196 УК РФ (преднамеренное банкротство) и ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями).

В жалобе «УралСтройЩебень» указывается, что закон обязывает муниципалитеты и государство предоставлять участки недропользователю, а частный собственник такими правовыми нормами не связан. Поэтому победитель торгов будет вынужден либо договариваться, либо конфликтовать с собственниками земли. Компания также просила минимущества разъяснить порядок предоставления недропользователю земель, находящихся в частной собственности. В ведомстве пояснили, что ст. 25.2 закона «О недрах» предусматривает прекращение прав юрлиц на участки, необходимые для ведения работ, связанных с недропользованием, и что согласие правообладателей этих участков не запрашивалось, так как это не предусмотрено законом. Однако в жалобе утверждается, что нынешние собственники скупали земельные участки для получения в дальнейшем лицензии. «Из этого следует, что участникам аукционов, не имеющим взаимосвязи с группой собственников земли, расположенной в границах участков недр, созданы дискриминационные условия, ограничивающие их конкурентное право на равноценное участие в аукционах», говорится в жалобе. Заявитель просил обязать минимущества отменить аукцион. УФАС в удовлетворении жалобы отказало. Компания намерена обжаловать его в суде.

Как сообщил адвокат бюро «Ле-Арм» Евгений Чуркин, представляющий интересы ООО «Альфа-Стоун», арбитражный управляющий в рамках банкротного дела оспаривает сделку по праву аренды участков. По данным господина Чуркина, участки были проданы по заниженной стоимости за 2,4 млн руб. при рыночной цене в 62,8 млн руб. Отметим, что судом наложены обеспечительные меры на земельный участок в виде запрета совершать любые регистрационные действия с ним. «Если в конкурсную массу будут возвращены земельные участки, то кредиторы компании, в число которых входит и ООО «УралСтройЩебень», намерены инициировать обращение в суд для восстановления лицензии у компании», — пояснил адвокат. По его словам, в соответствии с разработанным планом восстановительных процедур уже через шесть месяцев это позволит вернуть ООО «Альфа-Стоун» к нормальной хозяйственной деятельности и в течение пяти лет удовлетворить претензии всех кредиторов общества, в числе которых также работники предприятия и бюджет. В реестре кредиторов значатся требования на сумму более 45,7 млн руб. На прошлой неделе в ходе собрания кредиторов компании было принято решение направить в арбитражный суд заявление о привлечении к субсидиарной ответственности ее бывшее руководство.