Госдума снимает Москву с трубы

Госдума приняла в первом чтении законопроект, поддерживаемый "Газпромом": налог на движимое имущество Единой системы газоснабжения должен уплачиваться регионам, в которых это имущество находится. Более 3 млрд руб. этих платежей достаются Москве как месту регистрации ОАО "Газпром" и могут быть поделены между 43 регионами. Глава ФНС Михаил Мокрецов вчера заявил о необходимости также отрегулировать распределение налога на прибыль.

Сейчас налог на недвижимое имущество Единой системы газоснабжения (ЕСГ) достается бюджетам регионов, на территории которых оно находится. В отношении движимого имущества (например, оборудование газораспределительных и компрессорных станций) он уплачивается по месту нахождения организации-собственника — ОАО "Газпром", то есть в бюджет Москвы. Группа депутатов (Олег Морозов, Александр Коган, Андрей Макаров и др.) внесла в парламент законопроект, предлагающий уплачивать налог в бюджеты регионов, в которых "фактически находятся и используются объекты движимого имущества ЕСГ. Обоснование — "движимость" ЕСГ неразрывно связана с недвижимостью системы в регионах добычи и транспортировки газа.

По расчетам депутатов, "Газпром" в 2009 году заплатит в виде налога на имущество 20,6 млрд руб.— 3,1 млрд из этой суммы придется на движимое имущество. После вступления новаций в силу (предположительно с 1 января 2010 года) сумма будет распределена между 43 субъектами РФ, значительная ее часть достанется Ямало-Ненецкому автономному округу, Саратовской и Оренбургской областям.

Налог на имущество является региональным, федеральный бюджет от "передела" ничего не теряет, правительство не стало сопротивляться инициативе и представило на нее положительное заключение. "Газпром" перераспределение налога также поддержал. Ранее на заседании налогового подкомитета палаты представитель ОАО объяснил депутатам, что так "Газпром" хотел бы поддержать регионы, в которых он фактически работает. Избранная в Госдуму от Москвы глава налогового подкомитета Наталья Бурыкина сообщила "Ъ" о том, что не поддержала инициативу: "Проблема не столько в финансовых потерях Москвы, сколько в сложностях администрирования нового порядка ФНС". По ее словам, налог на имущество всегда платит собственник, а не эксплуатант. По ее мнению, Москве вряд ли стоит надеяться на то, что выпадающие из столичного бюджета 3 млрд руб. (0,3% доходной части) будут как-то компенсированы.

Вчера же глава ФНС Михаил Мокрецов пояснил, что поддержал бы и перераспределение по регионам налога на прибыль. "Прибыль должна оставаться там, где работают люди, где находятся производственные мощности, а не там, где выгоднее платить бизнесу",— пояснил он, впрочем, признав: законными средствами принудить к этому компании невозможно.