Партнерство во имя мира

Очевидно, что главной темой для обсуждения на форуме станут разнообразные формы так называемого частно-государственного партнерства. Даже великие экономисты-современники признают, что законодательное описание этого самого партнерства оставляет желать лучшего, формы оно может приобретать самые причудливые, а, по сути, ясна лишь общая схема: частник строит завод и дает часть денег на строительство дороги, чтобы вывозить продукцию; государство позволяет строить завод и дорогу и дает часть денег на ее строительство, получая взамен полные права собственника на объект.

Казалось бы, схема простая — но ведь в бизнесе так не бывает, чтобы все остались в выигрыше. Закон сохранения денег никто не отменял, а значит, из двух участников партнерства как минимум один будет чувствовать себя обманутым. Ну, или, если быть точным в определениях, неэффективно потратившим свои средства.

Именно из-за правовой неопределенности на сегодняшний день реальных крупных проектов с использованием частно-государственного партнерства практически не реализуется. Практически — потому, что несколько железнодорожных веток и автодорог подобным образом проектируются. Но это скорее проекты, в которых прежде всего заинтересовано государство, а не частник. По-настоящему же массовая схема применения партнерства — это жилищно-коммунальная сфера. ЧГП станет массовым и юридически отлаженным механизмом, только когда у бизнеса появится возможность прийти в каждую котельную и быть уверенным в том, что деньги, вынутые из кармана акционеров на ремонт теплотрассы, на него и будут потрачены. А не перераспределятся решением главы района на ремонт крыши разваливающейся школы.

В общем, на сегодняшний день получается классический замкнутый круг. Инвесторы опасаются связываться с проектами ЧГП, не понимая всех подводных камней, а раз нет инвесторов и проектов, то нет и юридической практики решения спорных вопросов. Возможно, именно на нынешнем форуме деловое сообщество увидит тех, кто готов этот круг разорвать.