Муки израильской политики

Лидер победившего на выборах в Кнессет правого блока во главе с партией «Ликуд» Биньямин Нетаньяху, или, как его называют в Израиле, Биби, начинает переговоры по распределению министерских портфелей с союзниками по блоку. Мало кто сомневается, что участники коалиции договорятся между собой, хотя торг за посты в правительстве простым не будет. Наблюдатели рассуждают о том, как новое правительство, в которое вошла крайне правая партия, будет взаимодействовать с внешним миром — в первую очередь с США и арабскими странами. Интригой остается и будущее российско-израильских отношений. Русскоязычных израильтян волнует вопрос, сохранит ли Биби дружеские отношения с президентом РФ Владимиром Путиным.

Лидер победившего на выборах в Кнессет правого блока во главе с партией «Ликуд» Биньямин Нетаньяху

Фото: Ronen Zvulun , Reuters

Лидер правой партии «Ликуд» Биньямин Нетаньяху начал в воскресенье серию переговоров с представителями партий, которые готовы войти в правительство. Напомним, что в Израиле потенциальный кандидат в премьер-министры должен заручиться поддержкой как минимум 61 депутата. По итогам состоявшихся 1 ноября выборов в Кнессет «Ликуд» вместе с союзными ему крайне правым блоком «Религиозный сионизм» и религиозными партиями «Шас» и «Яадут а-Тора» получил уверенные 64 мандата. Поэтому консультации, которые традиционно проводит президент Израиля с главами парламентских фракций на тему, кого они будут рекомендовать на пост премьер-министра, в этот раз всего лишь формальность. Господин Нетаньяху может позволить себе начать формировать правительство до того, как получит мандат на это от президента Ицхака Герцога. 15 ноября новые депутаты Кнессета должны быть приведены к присяге. В «Ликуде» надеются, что к этому моменту они завершат процесс распределения министерских портфелей.

Несмотря на то что Биньямин Нетаньяху заручился достаточным числом мандатов, у «Ликуда» только половина мест в коалиции, и он зависит от своих союзников, которые предъявляют весьма высокие требования — как касательно распределения портфелей, так и программы правительства. Тем не менее «Ликуд» надеется оставить за собой 15 министерских постов из предположительно 30.

Наиболее острая борьба развернется за портфели министров финансов, по делам религий, обороны, юстиции и, возможно, иностранных дел и транспорта.

Практически предопределена судьба Министерства общественной (внутренней) безопасности, возглавить которое мечтает лидер радикальной националистской партии «Оцма йехудит», входящей в блок «Религиозного сионизма», Итамар Бен-Гвир. И, скорее всего, он своего добьется. Парадокс в том, что против господина Бен-Гвира в свое время было возбуждено немало уголовных дел, в том числе и за нарушение той самой общественной безопасности. Полтора года назад начальник полиции Коби Шабтай обвинил его в провоцировании столкновений между евреями и арабами.

Перспектива участия в правительстве таких одиозных фигур, как господин Бен-Гвир, и его партнеров по «Религиозному сионизму» заранее вызывает напряжение не только среди израильтян, придерживающихся либеральных взглядов, но и тех, кто живет за пределами Израиля. Первыми встревожились палестинцы. Для них возвращение господина Нетаньяху на пост премьер-министра, да еще во главе крайне правого правительства означает похороны палестино-израильского мирного процесса. Впрочем, и до этого момента его перспективы были весьма туманны. Теперь же вообще никаких иллюзий быть не может.

На этом фоне госсекретарь США Энтони Блинкен позвонил в субботу президенту Палестины Махмуду Аббасу, чтобы подтвердить приверженность США решению палестино-израильского конфликта на основе принципа сосуществования двух государств. При этом поздравлять Биньямина Нетаньяху с победой в Вашингтоне не особенно спешили: предполагается, что президент США Джо Байден может сделать это в ближайшие дни. Впрочем, формально спешить некуда — лидер «Ликуда» пока еще не занял премьерское кресло.

По данным американского издания Axios, Энтони Блинкен и советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан еще до выборов сказали, что администрация Джо Байдена готова работать с любым правительством в Израиле, но могут возникнуть проблемы с конкретными политиками. При этом никакие имена не назывались. Но Axios считает, что речь идет об Итамаре Бен-Гвире, чья позиция и «расистская риторика» в отношении палестинцев на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, а также арабского меньшинства вызывает беспокойство в Вашингтоне. Очевидно, что там опасаются еще большей эскалации палестино-израильского конфликта, что может разрушить процесс нормализации отношений Израиля с арабским миром, начатый еще при администрации президента США Дональда Трампа. Результатом этого процесса стало подписание так называемых Соглашений Авраама и установление дипломатических отношений между Израилем и рядом арабских стран (ОАЭ, Бахрейном, Марокко и частично Суданом).

По информации Вашингтонского института ближневосточной политики, еще до выборов в Израиле глава МИД ОАЭ Абдалла бен Зайд предупреждал Биньямина Нетаньяху, что включение в правительство Итамара Бен-Гвира, а также лидера партии «Религиозный сионизм» Бецалеля Смотрича может отразиться на израильско-эмиратских отношениях. Официальных заявлений из Абу-Даби после оглашения результатов выборов в Израиле пока не поступало. Скорее всего, там все же не откажутся от партнерства с господином Нетаньяху, но впредь любое резкое высказывание господина Бен-Гвира в адрес палестинцев и израильских арабов приобретет государственное звучание. И ОАЭ, как и другим арабским странам, придется на это реагировать. Пока же резких движений делать никто, похоже, не будет. Так, дипломатический советник короля Бахрейна шейх Халед бен Ахмед Аль Халифа уже заявил, что Манама будет придерживаться Соглашений Авраама.

Такой расклад может частично успокоить Вашингтон, но многое также зависит от того, как сам Биньямин Нетаньяху будет вести себя с администрацией Байдена, отношения с которой у него не сложились с самого начала. Лидер «Ликуда» еще на посту премьер-министра, который он занимал до июня 2021 года, не скрывал своих симпатий к республиканцам и президенту Дональду Трампу. Особенно жестко господин Нетаньяху критиковал Джо Байдена за намерение вернуться к «ядерной сделке» с Ираном. Сейчас некоторые израильские эксперты опасаются, что любые резкие шаги нового правительства могут навредить отношениям между Израилем и США, в том числе отразиться на оборонном сотрудничестве. Впрочем, многое зависит от промежуточных выборов в Конгресс, которые пройдут на этой неделе. Если большинство там получат республиканцы, у Биньямина Нетаньяху будет меньше проблем. В любом случае партнерство США и Израиля гораздо глубже, чем симпатии и антипатии конкретных политиков. Но тут возникает вопрос о том, как будут складываться отношения господина Нетаньяху с президентом РФ Владимиром Путиным, которого он называл своим другом. За этим Вашингтон также будет пристально следить.

Будучи в оппозиции, господин Нетаньяху до последнего момента призывал своих оппонентов, находящихся у власти, думать прежде всего о том, что важно Израилю,— об угрозе возрождения иранской «ядерной сделки», а не российско-украинском конфликте.

Затем он так же решительно выступил против поставок оружия Украине. Однако перед самыми выборами, отвечая на вопросы как американских, так и израильских журналистов, лидер «Ликуда» сказал, что может еще раз взвесить вопрос о предоставлении оружия Киеву. Впрочем, не исключено, что это было чисто предвыборным заявлением.

Президент Украины Владимир Зеленский уже поздравил Биньямина Нетаньяху с победой на выборах. «Мы надеемся открыть новую страницу в сотрудничестве с новым израильским правительством на благо Украины и Израиля»,— написал он в Twitter. Одновременно в Израиле с нетерпением ждут и даже делают ставки — состоится или нет телефонный разговор между Биньямином Нетаньяху и Владимиром Путиным.

Пока в Москве заявляют, что уважают итоги выборов Израиле и готовы работать с любым правительством. «Мы рассчитываем, что новое правительство этой страны, каким бы оно ни было, сохранит курс на развитие и укрепление многопланового сотрудничества с Россией»,— заявила на прошлой неделе официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, Израилю выгодно было бы развивать отношения с РФ и «воспринимать в том числе и российскую аргументацию по ситуации вокруг Украины». Уходящее израильское правительство, несмотря на отказ продать оружие украинцам, весьма негативно реагировало на действия Москвы на украинском направлении, что вызывало ряд трений в двусторонних отношениях. Существует мнение, что при Биньямине Нетаньяху проблем не будет. Впрочем, многое может зависеть от Вашингтона и в том, как будут складываться американо-израильские отношения. Есть и еще один нюанс. В последнее время, частично в пику Израилю, а в большей степени США Россия стала делать акцент на палестино-израильском урегулировании. С правительством Нетаньяху говорить об этом будет бесполезно, а критиковать может оказаться неловко, особенно если его прежние теплые отношения с Москвой возродятся.