Проблема иммиграции в программных документах политических партий Великобритании

Т.С. Кондратьева

Проблема иммиграции в программных документах политических партий Великобритании

Аннотация. В статье предпринимается попытка выявить существо и эволюцию подходов основных политических партий Великобритании к решению проблемы иммиграции на основе анализа партийных документов, опубликованных во время предвыборной кампании 2010 г.

Abstract. The article examines the differences in the approaches of British political parties towardes the immigration problem fixed in their programms.

Ключевые слова: иммиграция, парламентские выборы, предвыборная кампания, Манифест Лейбористской партии, Манифест Консервативной партии, Манифест Либерально-демократической партии, Манифест Британской национальной партии.

Keywords: immigration, parliamentary elections, election campaign, Labour party Manifesto, Conservative party Manifesto, Liberal Democrat party Manifesto, British National Party Manifesto.

Согласно существующей в Великобритании традиции, политические партии, активно участвующие в парламентских выборах, в начале предвыборной кампании публикуют манифесты, в которых они излагают свою позицию по широкому кругу вопросов, представляющих особый интерес для избирателей. Какое место занял вопрос об иммиграции в партийных программных документах во время предвыборной кампании 2010 г.? Каковы основные различия во взглядах

политических партий на эту одну из сложнейших проблем, с которой сталкивается британское общество в последние годы? Какой выход из «иммиграционного тупика» предлагают главные игроки на политическом поле страны?

Чтобы ответить на этот вопрос, в данной статье мы проанализировали содержание манифестов трех крупнейших политических партий страны - Лейбористской, Консервативной и Либерально-демократической, а также крайне правой, радикальной Британской национальной партии, единственной в стране политической организации, решительно выступающей не только за введение запрета на приток новых иммигрантов в страну, но и за принятие мер по «добровольной репатриации» уже проживающих в стране иммигрантов. На наш взгляд, именно Манифест этой партии дает представление об истинном, но глубоко закамуфлированном отношении британцев к иммиграции. Отличительная особенность Великобритании состоит в том, что здесь не принято широко и публично обсуждать вопросы, связанные с межэтническими отношениями, и корни этого кроются не только в традициях страны и в политкорректности, столь свойственной британцам, но и в политике лейбористского правительства, упорно пытавшегося наложить табу на публичное обсуждение иммиграционной проблемы на протяжении всех 13 лет своего пребывания у власти.

Следует отметить, что вопрос об иммиграции в Великобритании уже давно стоит не менее остро, чем в других европейских странах. Он поднимался еще во время предвыборной кампании 2001 г. [United Kingdom...]. Уже тогда Консервативная партия, пытаясь отобрать у лейбористов голоса избирателей, выступила с резкой критикой иммиграционной политики правительства. Она упрекала лейбористское правительство в «мягкотелости» при решении вопроса о выдаче разрешений иностранцам на въезд в страну и утверждала, что в результате такой политики Британия приобрела имидж государства, легкодоступного для нелегальной иммиграции. Но лейбористы развернули массированную кампанию по обвинению консерваторов в расизме. В результате лидерам Консервативной партии пришлось оправдываться и доказывать, что они не имеют ничего общего с расистами. Таким образом, «бунт оппозиции» был подавлен в зародыше.

Хотя опросы общественного мнения, проведенные спустя всего лишь несколько месяцев после выборов 2001 г., свидетельствовали, что почти 2/3 граждан Великобритании (64%) не одобряют политику правительства по дальнейшему привлечению иммигрантов в страну [Browne, p. 119], лейбористы по-прежнему проводили в жизнь стратегию, направленную на жесткое подавление «инакомыслия» в вопросах иммиграции. Как отмечал редактор газеты «Таймс» Э. Браун в книге «Нуждаемся ли мы в массовой иммиграции?», вышедшей в свет в 2003 г., «сторонники либерального подхода к иммиграции, совпадающего с курсом правительства, организовали столь мощную пропагандистскую кампанию в ее защиту, что любые попытки оппонентов изложить свою позицию встречают резкий отпор с их стороны. При этом к аргументам оппонентов не только не прислушиваются, но их обвиняют «в паникерстве», в намерении «превратить Великобританию и Европу в целом в неприступную крепость и отгородиться колючей проволокой от всего остального мира» [Browne, p. 10].

Э. Браун писал, что, в то время как сторонники правительства сплочены, их оппоненты разъединены и не организованы. И это, по его мнению, вполне объяснимо: многие политики, профсоюзные деятели, члены экологических организаций опасаются, и не без основания, что, если они будут выступать против иммиграции, их обвинят в расизме.

Во время выборов 2005 г. история повторилась. Попытки кандидатов от Консервативной партии поставить вопрос об иммиграции в повестку дня предвыборной кампании провалились по той же причине: лейбористы, как и в прошлый раз, опять обвинили консерваторов в «приверженности расизму».

Однако за годы, прошедшие с тех пор, недовольство британцев иммиграционной политикой правительства росло, особенно оно усилилось после того, как в страну началось «массовое нашествие» мигрантов из стран Восточной Европы (в первую очередь из Польши), присоединившихся к ЕС в 2004 г. К началу предвыборной кампании 2010 г. недовольство приняло уже такие масштабы, что лейбористы были вынуждены отказаться от своей наступательной стратегии на всех противников иммиграции и занять оборонительную позицию. За месяц до начала выборов (31 марта 2010 г.) Гордон Браун сделал пространное заявление, в котором он пытался 100

оправдать иммиграционную политику, проводимую его кабинетом. Он утверждал, что благодаря усилиям лейбористов число прошений о политическом убежище в Великобритании и приток иммигрантов в страну в целом сократились и что благодаря усилиям лейбористского правительства удалось достичь значительных успехов в борьбе с нелегальной иммиграцией. Он обещал продолжить «беспощадную борьбу» с нелегалами и в дальнейшем. «Нелегалам - не место в нашей стране, - заявил премьер-министр. -Мы не потерпим тех иммигрантов, которые полагают, что они могут не вносить свой вклад в общество, не уважать наши устои и не разделять наши ценности» [Travis, p. 1].

При этом Г. Браун подчеркнул, что в отличие от маргинальных партий, таких как Партия независимости Соединенного Королевства и Британская национальная партия, ведущие партии страны сходятся во мнении, что иммиграция в целом позитивно сказывается на британском обществе и необходима для экономического роста страны.

Г. Браун призвал основные партии объединиться против тех, «кто хочет положить конец иммиграции не потому, что она налагает дополнительное бремя на общество, а лишь потому, что им просто не нравятся мигранты» [Travis, p. 1].

Но это заявление получило негативные отклики почти во всех британских печатных изданиях. Так, «The Daily Telegraph», одна из ведущих британских газет, близкая к консерваторам, комментируя выступление Гордона Брауна, в редакционной статье под названием: «Мы нуждаемся в иммиграционной политике, заслуживающей доверия», писала: «Когда консерваторы на прошлых всеобщих выборах (имеются в виду выборы 2005 г. - Авт.) подняли вопрос об иммиграции, лейбористы немедленно запустили свою пропагандистскую машину и обвинили консервативную партию в том, что она "разыгрывает расовую карту". Как изменились времена! Гордон Браун произнес большую речь об иммиграции (вторую за последние шесть месяцев), в которой он заявил об обязанности политиков "давать ответы на вопросы, которые беспокоят граждан". Лучше поздно, чем никогда. В течение целого десятилетия Лейбористская партия не разъясняла свою позицию по столь актуальной проблеме, как иммиграция, не только британскому обще-

ству, но даже собственным сторонникам, и это не делает ей чести» [We need ].

«Важна не только сама дискуссия об иммиграции, но важно и то, как она будет проходить», - эти слова, произнесенные Г. Брауном во время выступления 31 марта 2010 г., газета трактует однозначно, она считает, что лидер лейбористов хочет, чтобы дискуссия проводилась исключительно на его условиях, а именно: чтобы не публиковались данные о том, как много британцев обеспокоены непрерывно растущей численностью иммигрантов в стране, и о том, что лейбористы не намерены покончить с практикой почти автоматического предоставления гражданства иностранцам, проработавшим в Великобритании в течение четырех-пяти лет. Газета напоминает, что за годы правления лейбористов численность иммигрантов в стране непрерывно увеличивалась и достигла невиданных масштабов. Даже в 2008 г., когда Великобритания находилась в состоянии глубокого экономического кризиса, чистая иммиграция составила 163 тыс. человек [We need ].

Газета критикует также идею регулирования миграции путем введения системы баллов для отбора нужных иммигрантов, выдвинутую Г. Брауном, и утверждает, что она не принесет желаемых результатов.

По мнению авторов редакционной статьи, «правительство лейбористов было вынуждено затронуть наконец тему иммиграции, поскольку оно столкнулось с политической угрозой, исходящей для него со стороны Британской национальной партии, значительную часть сторонников которой составляют граждане, голосовавшие ранее за Лейбористскую партию, но разочарованные тем, что действующее правительство не обращает никакого внимания на озабоченность рядовых британцев массовой иммиграцией и воздействием ее на рынок труда, жилищную сферу и сферу социальных услуг» [We need].

В статье подчеркивается, что именно «безответственная и циничная политика лейбористов» по вопросам, связанным с иммиграцией, помогла Британской национальной партии, «этой уродливой партии маргиналов», получить почти 1 млн. голосов избирателей на последних выборах в Европейский парламент [We need]. Но авторы статьи высказывают острые замечания и в адрес поддерживаемой ими Консервативной партии. Они критикуют лиде-102

ра партии не только за упущенную возможность использовать вопрос об иммиграции на предыдущих всеобщих выборах 2005 г., но и за то, что, опять опасаясь обвинений в «расизме», этой уловки, к которой лейбористы постоянно прибегают, чтобы отнять голоса избирателей у консерваторов, Дэвид Кэмерон не решается организовать широкую дискуссию по проблеме иммиграции, а именно такой дискуссии ждут сейчас британские граждане. «Пора действовать, нельзя терять время», - подчеркивают авторы и призывают консерваторов выступить с «ясной, четкой и заслуживающей доверия» программой сокращения масштабов иммиграции. В противном случае уже в ближайшее десятилетие численность иммигрантов в стране увеличится еще на четыре миллиона, а воздействие иммиграции на страну станет столь мощным и необратимым, что под угрозой уже окажутся сами ее основы» [We need].

Какие же методы решения острейшей для Великобритании иммиграционной проблемы предлагаются в предвыборных программах политических партий страны и в чем состоят их основные отличия?

В Манифесте Лейбористской партии, на наш взгляд, весьма четко прослеживается стремление его авторов не акцентировать внимание на проблеме иммиграции. В этом документе с ярким и амбициозным названием «Справедливое будущее для всех», нет специального раздела, посвященного иммиграции [A future fair]. Проблема эта очень коротко, в конспективной манере рассматривается в разделе «Преступность и иммиграция». И это, как нам представляется, весьма показательно. Постоянно утверждая, что иммиграция является благом для Великобритании, Лейбористская партия в то же время не только объединила два понятия - «иммиграция» и «преступность» - в один блок, но именно проблеме преступности отвела главное место в этом разделе Манифеста. Из пяти страниц текста раздела иммиграции посвящена лишь одна, и при этом одни и те же фразы о достоинствах новой системы баллов, введенной лейбористским правительством для отбора претендентов на въезд в Великобританию, повторяются много раз, о чем свидетельствуют приводимые ниже отрывки из Манифеста.

«Мы будем контролировать иммиграцию с помощью нашей новой системы баллов, построенной по австралийскому образцу, -говорится в документе.- Мы убеждены, что, как только экономика

страны выйдет из рецессии, эта система позволит нам, не увеличивая иммиграцию, повысить уровень занятости и оплаты труда британцев. К тому же система баллов обяжет прибывающих в страну иностранцев "зарабатывать" право на получение гражданства» [A future fair, p. 5:2]. «Мы понимаем озабоченность людей проблемой иммиграции. Они беспокоятся, не приведет ли иммиграция к снижению их заработной платы, не лишит ли она их рабочих мест, не будет ли она оказывать слишком сильное влияние на сферу социальных услуг и жилищную сферу. Мы предпринимаем активные меры, направленные на то, чтобы эти опасения граждан не подтвердились. Эти меры уже позволили нам сократить численность претендентов на получение убежища в Великобритании и довести его до уровня начала 1990-х годов; благодаря этим мерам мы смогли существенно снизить "чистую миграцию". Мы будем использовать нашу новую систему баллов для иммигрантов (аналогичную той, что существует в Австралии), которая позволит нам, когда экономика страны выйдет из рецессии, увеличить занятость и заработную плату населения, не увеличивая иммиграцию, но мы категорически отвергаем систему квот для иммигрантов, за которую ратует Консервативная партия, поскольку эта система является несправедливой и к тому же трудноприменимой на практике» [A future fair, p. 5:2].

Вряд ли чтение этого скучного документа могло побудить британского избирателя отдать свой голос за лейбористов, если, конечно, он нашел время и желание с ним ознакомиться. В целом же Манифест лишь подтверждает мнение, неоднократно высказывавшееся в британской прессе о том, что Лейбористская партия за 13 лет своего пребывания у власти полностью исчерпала свой идейный и политический потенциал.

В Манифесте Консервативной партии нет специального раздела об иммиграции. Вопрос этот затрагивается лишь в разделе о борьбе с преступностью, где, в частности, говорится: «Иммиграция обогащала Великобританию на протяжении длительного времени, и мы намерены и впредь привлекать в страну блестящих и образованных людей, которые будут способствовать процветанию нашей экономики. Но масштабы иммиграции сегодня слишком велики, и их необходимо сократить. Нам не следует привлекать в страну людей для выполнения той работы, которую смогут делать 104

наши граждане, если мы окажем им поддержку и обучим их. Поэтому мы предпримем шаги по доведению чистой миграции до уровня 1990-х годов, т.е. снизим чистую иммиграцию с нынешних сотен тысяч человек в год до нескольких десятков тысяч. Для достижения этой цели мы намерены:

- установить ежегодный лимит на въезд в страну трудовых мигрантов из стран, не входящих в ЕС;

- давать разрешение на въезд только тем мигрантам, которые способны внести значительный вклад в развитие нашей экономики;

- в перспективе установить контроль за въездом в страну граждан стран - новых членов ЕС;

- принять меры по обеспечению более успешной интеграции иммигрантов в британское общество, поскольку мы считаем, что любой человек, приезжающий в нашу страну, обязан разделять наши основополагающие ценности и должен быть готовым к тому, чтобы стать частью местной общины; исходя из этого, мы считаем, что для любого человека, приезжающего в Великобританию с намерением обзавестись здесь семьей, экзамен на знание английского языка должен стать обязательным;

- мы будем поддерживать студентов, стремящихся обучаться в наших колледжах и университетах, но мы считаем, что существующая в настоящее время система выдачи виз таким лицам серьезно затрудняет работу нашего пограничного контроля. В случае прихода к власти Консервативное правительство сделает эту систему более жесткой, с тем чтобы в ней не оставалось лазеек для злоупотреблений. Мы намерены облегчить правила выдачи въездных виз для студентов, намеревающихся обучаться в престижных колледжах и вузах, и в то же время очень тщательно проверять заявки на выдачу виз иностранным студентам, которые подаются институтами, не числящимися в реестре официально зарегистрированных образовательных учреждений. Кроме того, мы введем взимание определенного денежного залога с иностранных студентов, намеревающихся обучаться в незарегистрированных институтах (этот залог будет возвращен студентам после окончания ими срока обучения в нашей стране). Мы обяжем иностранных студентов представить доказательство того, что они располагают необходимыми финансовыми средствами для проживания в Великобритании. Кроме того, мы потребуем, чтобы студенты, не имеющие раз-

решения на работу после окончания срока обучения, покинули нашу страну» [Invitation, p. 21].

В Манифесте также отмечается, что в случае прихода к власти Консервативной партии новое, сформированное ею правительство предпримет ряд необходимых мер по укреплению границ страны. «Наши границы охраняются недостаточно хорошо, что позволяет экстремистам, опасным преступникам и различного рода криминальным элементам относительно легко проникать на нашу территорию, - подчеркивают авторы документа. - Вот почему в рамках подлежащего реорганизации Агентства по борьбе с организованной преступностью Консервативное правительство издаст директиву о создании специальных полицейских сил по охране границ. Эти меры будут способствовать усилению национальной безопасности, улучшению контроля над иммиграцией и осуществлению жесткого преследования торговцев людьми, оружием и наркотиками» [Invitation, p. 57].

Приведенными выше цитатами из Манифеста и ограничивается изложение позиции Консервативной партии по вопросу об иммиграции. Из 131 страницы текста Манифеста они занимают менее одной страницы. И это - очень наглядное свидетельство того, что Консервативная партия, так же как и Лейбористская, избегала втягивания в полемику по столь острому и болезненному для общества вопросу, как иммиграция.

В Манифесте Либерально-демократической партии иммиграционной политике уделяется не слишком много внимания, из 109 страниц текста ей отведено лишь две страницы. Раздел, посвященный иммиграции, называется: «Жесткая, но справедливая иммиграционная система». «Британия всегда была открытой, гостеприимной страной, и тысячи различных предприятий, школ, медицинских учреждений полагаются на людей, которые приехали к нам из других стран, чтобы здесь жить и работать,- говорится в Манифесте. - Было бы неправильно прекратить иммиграцию полностью, но мы должны выстроить такую систему управления миграционным процессом, чтобы иммиграция приносила выгоду Британии и была справедливой по отношению ко всем приехавшим к нам иностранцам» [Liberal Democrat Manifesto, p. 75].

«После десятилетий некомпетентного управления страной наша иммиграционная система пришла в состояние хаоса. Лейбо-106

ристское правительство оказалось неспособным правильно планировать приток новых иммигрантов в страну и значительно усложнило процесс интеграции мигрантов в британское общество. Никто точно не знает, сколько именно нелегальных иммигрантов находится в настоящее время на территории нашей страны, и в наших морских портах и аэропортах не хватает контрольно-пропускных пунктов, необходимых для того, чтобы мы были уверены, что все иностранцы, имеющие временную визу, отправились домой вовремя» [Liberal Democrat Manifesto, p. 75].

«Мы создадим справедливую систему, которая будет хорошо работать и способствовать интеграции иммигрантов. Мы намерены:

- немедленно создать контрольно-пропускные пункты во всех морских портах и аэропортах;

- обеспечить безопасность британских границ, и с этой целью укрепить наши Национальные полицейские силы по охране границ (National Border Force police);

- перенести оценку иммигрантов с помощью баллов на региональный уровень, с тем чтобы быть уверенными, что они смогут работать только в тех регионах, которые в них нуждаются; мы сделаем нашу иммиграционную систему более эффективной, и с этой целью мы установим более жесткий контроль за бизнесом и будем применять суровые меры к тем бизнесменам, которые мошенническим путем пытаются извлечь прибыль, используя труд нелегальных иммигрантов;

- объявить первоочередной задачей депортацию из страны торговцев людьми и разного рода преступников; мы будем предоставлять гражданство законопослушным иммигрантам и членам их семей; мы разрешим людям, прожившим нелегально в Великобритании в течение десяти лет, но владеющим английским языком, легализоваться и остаться в нашей стране до получения ими гражданства; но это право не получат те нелегалы, которые приедут в Великобританию после 2010 г.» [Liberal Democrat Manifesto, p. 76].

«Великобритания обязана принимать беженцев, пострадавших от военных действий или политического преследования, из любой страны мира, - подчеркивается в Манифесте. - Либерально-демократическая партия будет выполнять все международные обязательства страны и восстановит доверие к британской системе

оказания помощи беженцам, сделав ее более прозрачной и справедливой» [Liberal Democrat Manifesto, p. 76].

Праворадикальная организация - Британская национальная партия (БНП) (British National Party), решительно выступающая против «засилья иммигрантов» в стране, также опубликовала свой предвыборный Манифест под названием: «Демократия, свобода, культура и идентичность» [Democracy, freedom].

Представляя Манифест на официальном сайте партии, ее лидер Ник Гриффин (Nick Griffin) писал: «Британская национальная партия вступает в предвыборную кампанию 2010 г. с детально проработанным Манифестом, который, несомненно, является самым обстоятельным из всех когда-либо выдвигавшихся нашей партией. Слово "демократия" присутствует в названии Манифеста не случайно, оно свидетельствует о том, что мы стремимся сохранить этот очень важный для нас институт. Но одновременно мы предупреждаем, что демократия в нашей стране находится в большой опасности. Источником этой опасности являются Европейский союз и массовая иммиграция, именно они ведут к разрушению наших традиций и нашей культуры. Присутствием другого, не менее важного слова - «свобода» - в названии нашего Манифеста мы стремимся обратить внимание читателей на весьма тревожный факт, а именно на то, что гражданские и личные свободы в современной Британии находятся под угрозой. Под предлогом «борьбы с терроризмом» старые политические партии смогли протащить через парламент драконовские законы, которые подавляют многие наши традиционные свободы, и при этом сами же эти партии и повинны в том, что угроза терроризма нависла над нашей страной» [Griffin].

«Британская национальная партия гордится тем, что, в отличие от всех других политических партий, мы пытаемся привлечь внимание избирателей к таким важнейшим для нашей страны проблемам, как конфликт в Афганистане, нашествие на нашу страну иммигрантов, угроза, которую представляют для безопасности Великобритании исламизм и Европейский союз, лишающий нас суверенитета», - подчеркивает Н. Гриффин [Griffin].

И действительно, хотя в Манифесте изложена позиция партии по широкому кругу вопросов, волнующих британских избирателей, основное внимание в нем уделяется проблеме безопасности 108

и иммиграции, при этом миграционная тематика занимает десятую часть всего документа. Раздел, посвященный иммиграции, имеет весьма амбициозное название, которое звучит так: «Иммиграция - беспрецедентный кризис, решить который может только Британская национальная партия» [Democracy, freedom, p. 16]. В нем очень подробно анализируется ситуация с иммиграцией, сложившаяся в настоящее время в Великобритании, и предлагаются методы решения иммиграционной проблемы, при этом некоторые из них носят весьма радикальный характер.

В Манифесте подчеркивается, что:

- по официальным данным, уже сейчас 10,9% населения страны (6,7 млн. человек) составляют люди, родившиеся за пределами Великобритании;

- в Англии и Уэльсе (по данным на 2005 г.) 36% всех новорожденных составляли дети «небелых» родителей (при этом не учитывались дети, рожденные у матерей, являющихся иммигрантами во втором или третьем поколении);

- женщины-иностранки в среднем рожают 2,5 ребенка, женщины-выходцы из Бангладеш - 3,9 ребенка, пакистанки имеют по 5 детей; столь высокая рождаемость приводит к тому, что в настоящее время в Англии и Уэльсе на долю иммигрантов приходится уже около 50% всех новорожденных, и большинство этих иммигрантов составляют выходцы из стран Третьего мира;

- в результате такого демографического расклада в стране сложилась ситуация, при которой в таком, например, городе, как Бирмингем, 61% всех учеников начальной школы составляют дети, чьи родители эмигрировали в Великобританию из стран Третьего мира, а в школах Лондона дети говорят на 300 языках;

- иммигранты способствуют росту преступности в стране; согласно официальным данным, свыше 77% «черных» мужчин в возрасте от 18 до 35 лет состоят на учете в полиции; «черные» граждане Великобритании составляют 2% населения страны, но на их долю приходится 15% всех заключенных в тюрьмах и 11,7% от общей численности лиц, обвиняемых в убийствах;

- иммиграция приводит к быстрому росту численности мусульманского населения в стране; только за последние четыре года она увеличилась на 500 тыс. человек и в настоящее время превышает уже 2,4 млн. человек; темпы роста численности мусульманского

населения в стране превышают темпы роста остального населения в 10 раз; уровень преступности среди мусульман лишь ненамного ниже, чем среди «черных», они составляют 12% от всех заключенных в стране, но при этом среди мусульман особенно велика доля тех, кто содержится в тюрьмах для особо опасных преступников [Democracy, freedom, p. 17, 18].

Ссылаясь на исследование, проведенное экспертом по межрасовым отношениям Тони Шеллом (Tony Shell) и опубликованное под названием «Межрасовое насилие» («Interracial violence»), авторы Манифеста утверждают, что «белые» граждане Великобритании вопреки утверждениям, постоянно встречающимся в прессе, являются жертвами в большинстве случаев расово мотивированных преступлений [Shell; Democracy, freedom, p. 17].

В Манифесте подчеркивается, что при сохранении нынешних масштабов иммиграции и высокого уровня рождаемости, демонстрируемого иммигрантским населением, коренные британцы через 50, а возможно, уже через 30 лет превратятся в этническое меньшинство в собственной стране, а это неизбежно приведет к разрушению британской культуры, накопленного культурного богатства и британской национальной идентичности [Democracy, freedom, p. 17].

«Невозможно не признать тот факт, что массовая иммиграция, осуществляемая на протяжении многих лет, уже привела к тому, что британское общество стало более бедным, менее образованным, менее безопасным, фрагментированным, неуверенным в себе, дезориентированным и политически корректным, - отмечают авторы Манифеста. - Мы не разделяем позицию многих СМИ, в том числе и Би-би-си, обвиняющих в "расизме" тех, кто осмеливается обсуждать вопрос об иммиграции и ее последствиях. Мы считаем, что проблема иммиграции должна занять важное место в предвыборной кампании, особенно с учетом того, что три ведущие политические партии страны отказываются вести дискуссию на эту тему» [Democracy, freedom, p. 17-18].

«Британская национальная партия ощущает свою ответственность перед нашими предками и перед будущими поколениями и потому мы считаем, что мы обязаны предпринять жесткие меры, направленные на то, чтобы не допустить превращения коренных британцев в этническое меньшинство в собственной стране 110

и сохранить нашу культуру и нашу идентичность, - подчеркивается в Манифесте. - Поэтому БНП заявляет, что:

- необходимо прежде всего остановить иммиграцию, депортировать из страны всех нелегальных иммигрантов, перестать принимать беженцев и стимулировать реализацию уже существующего плана по добровольной репатриации иммигрантов;

- БНП признает право легальных и законопослушных представителей этнических меньшинств на проживание в Великобритании, но при этом она подчеркивает, что власти должны тщательно следить за тем, чтобы коренные британцы не превратились в этническое меньшинство в собственной стране;

- БНП настаивает на депортации всех иностранцев, совершивших какое-либо преступление, независимо от того, каким иммигрантским статусом они обладают;

- БНП считает необходимым провести тщательную ревизию всех случаев предоставления гражданства иностранцам, имевших место начиная с 1997 г., т.е. со времени прихода к власти правительства лейбористов;

- в случае прихода к власти БНП восстановит право Великобритании на осуществление собственного контроля над своими границами и с этой целью существенно увеличит финансирование Агентства по контролю за границами (UK Border Agency);

- БНП решительно выступает против мультикультурализма. Исторический опыт свидетельствует, что в мире не было ни одной великой цивилизации, которая была бы создана или существование которой поддерживалось бы мультикультурным населением. Напротив, многие из этих цивилизаций погибли именно потому, что они превратились в мультикультурные. Типичными примерами в этом отношении являются Древний Рим и Древний Египет. Современная история также наглядно подтверждает, что мульти-культурные общества распадаются на части и балканизируются, теряют свое единство и смысл своего существования. Примеров этому множество, и среди них: Балканы, Руанда, Индонезия, Ольстер, Фиджи, Шри-Ланка, Ирак. Чтобы не допустить подобного развития событий в Великобритании, БНП в случае прихода к власти отменит Закон о расовых отношениях (Race Relations Act) и ликвидирует такие "левацкие социальные проекты", как, например, существующую Комиссию по равенству и правам человека (Equa-

lities and Human Rights Commission), призванные насаждать в стране мультикультурализм» [Democracy, freedom, p. 16-23].

Итак, анализ предвыборных программ ведущих политических партий Великобритании свидетельствует, что стратегия лейбористов по устранению ее противников с политического поля путем обвинения их в расизме при малейшей попытке затронуть во время избирательной кампании вопрос об иммиграции оказалась весьма действенной. Хотя в предвыборной кампании 2010 г. лидеры Консервативной и Либерально-демократической партий были вынуждены говорить об иммиграции во время телевизионных дебатов и встреч с избирателями, в их манифестах эта проблема не нашла должного освещения.

Британские избиратели так и не получили ответ на самые острые вопросы, которые их тревожат, а именно: намерены ли крупнейшие партии положить конец массовой иммиграции в страну? Что они собираются предпринять для снижения обострившейся в последние годы конкуренции между британскими работниками и иммигрантами на рынке труда? Будут ли эти партии противостоять растущей «исламизации» страны и как они будут бороться с террористической угрозой? Какие меры следует предпринять, чтобы остановить процесс превращения Великобритании в разделенное, атомизированное общество?

В отличие от трех ведущих партий, Британская национальная партия в своем Манифесте четко очерчивает свою позицию по всем этим вопросам. БНП смело заявляет, что она является единственной партией в стране, которая знает, как справиться с «беспрецедентным иммиграционным кризисом» [Democracy, freedom, p. 16]. Но, как мы знаем, вся история человеческой цивилизации свидетельствует, что, если правящая политическая элита избегает диалога с обществом по волнующим его проблемам, эту функцию берут на себя маргинальные политические силы, а приход к власти таких сил всегда приводит страну к катастрофе.

Литература

Browne A. Do we need mass immigration? The economic, demographic, environmental, social a. developmental arguments against large-scale net immigration to Britain. - Lancing (UK), 2003. - VI, 153 p.

Democracy, freedom, culture a. identity / British National Party general elections Manifesto 2010. - L., 2010. - 94 p.

A future fair for all / The Labour party Manifesto 2010. - L., 2010. - 78 p. Griffin N. Manifesto. - Mode of access: http://bnp.org.uk/?q=manifesto Invitation to join the government of Britain / The Conservative manifesto 2010. - L., 2010. - 131 p.

Liberal Democrat Manifesto 2010. - L., 2010. - 109 p. Shell T. Interracial violence. - L., 2009. - Mode of access: http://www.darklake-synectics.co.uk/ ithilien-web/docs/ interracial_violence_ briefing_report.pdf

Travis A. Immigration is not out of control, says Gordon Brown // The Guardian. - L., 2010. - 31 March. - P. 1.

United Kingdom general election, 2001. - Mode of access: http://en.wikipedia.org/ wiki/United_Kingdom_general_election,_2001

We need a credible policy on immigration. Telegraph view: Both Labour and the Conservatives have shied away from tackling immigration head-on. There is no time to waste. - Mode of access: http://www.telegraph. co.uk/comment/7542471/We-need-a-credible-policy-on-immigration.html