Бюджеты препарируют в научных целях

Министерство образования и науки урезает расходы: вслед за ФЦП «Развитие образования» и «Русский язык» под нож попала госпрограмма «Исследования и разработки». Ее финансирование в этом году сократится на 10% (с 23,7 млрд до 21,4 млрд руб.), бюджет будет серьезно урезан и в 2016–2017 годах. Научные учреждения, на которых предполагается сэкономить, жалуются, что решение министерства ставит под угрозу проекты первостепенной важности.

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» была утверждена правительством в 2013 году. На период 2015–2017 годов из федерального бюджета было выделено 77,9 млрд руб., теперь эту сумму планируется урезать на 6,6 млрд. Проект поправок в правительственное постановление уже опубликован, в пояснительной записке чиновники Минобрнауки указывают, что сокращение финансирования предусмотрено «Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности», который был утвержден правительством 27 января 2015 года.

В 2015 году на «Исследования и разработки» вместо запланированных 23,7 млрд руб. бюджет выделит 21,4 млрд руб. Министерство сократит расходы на проведение исследований, направленных «на формирование опережающего научно-технологического задела», а также на международное сотрудничество в целом. Экономить предлагается и на конкретных проектах — например, на реконструкцию учебно-экспериментальной электростанции Московского энергетического института будет выделено 501 млн вместо 557 млн руб. «Благодаря этой станции наши студенты проходят обучение на настоящем оборудовании, а не по учебникам,— рассказал “Ъ” помощник проректора МЭИ по науке Дмитрий Чугунков.— Кроме того, исследователи проводят на ней эксперименты, проверяют новые приборы — в России такая учебная станция есть только у МЭИ». Построенная в 1950 году станция нуждалась в модернизации, в прошлом году эти работы наконец начались. «Сокращение финансирования означает, что надо будет заново разрабатывать график, сокращать издержки, искать какое-то другое оборудование»,— сказал господин Чугунков.

В планах министерства сократить финансирование строительства и суперкомпьютерного центра в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете. Вместо 242 млн ведомство готово выделить лишь 218 млн руб. Это не фатально, говорит руководитель проекта по созданию центра Владислав Синепол, но «проблемы будут заметными». В прошлом году университет получил основную часть средств — 1 млрд 130 млн руб., эти деньги уже освоены. «В этом году мы должны были закупить необходимое программное обеспечение, какие-то инфраструктурные вещи, оборудование для рабочих мест сотрудников»,— рассказал “Ъ” господин Синепол.

В документе Минобрнауки упомянуты также Курчатовский институт (получит на строительство нанотехнологической лаборатории 387 млн вместо 430 млн руб.) и Физико-технический институт имени Иоффе РАН (вместо 285 млн будет направлено 256 млн руб.).

«Уменьшение финансирования носит пропорциональный характер. Но в рамках программы сохраняются все намеченные цели и поставленные задачи,— заявила “Ъ” директор департамента информационной политики Минобрнауки Анна Усачева.— Они будут выполняться с учетом изыскания дополнительных внутренних средств, а также реализации механизмов частного партнерства».

Напомним, что в начале недели Минобрнауки объявило о сокращении расходов на ФЦП «Русский язык» на 2011–2015 годы — вместо 2,74 млрд руб. бюджет выделил 2,39 млрд. Сэкономить предлагается на повышении квалификации школьных учителей и разработке учебников русского как иностранного. Также ведомство урезало ФЦП «Развитие образования» на полмиллиарда — с 154,7 млрд до 154,2 млрд руб. Сокращение коснется, в частности, процедур по развитию ЕГЭ. В пояснительных записках чиновники обещали, что сокращение финансирования ФЦП «будет компенсировано за счет повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов».