На отходы кладут кирпич

Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко обсуждает с федеральным центром создание регионального оператора по обращению со строительными отходами. Это связано с большим количеством такого мусора, который поступает в регион из Петербурга. По данным господина Дрозденко, ежегодно город генерирует не менее 15 млн тонн строительных отходов, что в шесть раз превышает объем бытовых. Для выбора оператора планируется провести конкурс, участием в котором уже заинтересовались игроки этого рынка.

Сфера строительных отходов остается бесконтрольной. Это пугает порядочных строителей, которые платят деньги за вывоз и размещение мусора, но не понимают, кто из операторов действительно его довезет, а кто выкинет в речку

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото

Об изменениях в «мусорной» реформе рассказал губернатор Александр Дрозденко вчера в рамках правительственного часа на заседании регионального парламента. Изначально он там не должен был присутствовать, но, оставшись недовольным общением своих подчиненных (заместителя начальника Управления по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Ирины Чуркиной и зампреда правительства по безопасности Михаила Ильина) с депутатами, извинился за то, что они плохо подготовились к встрече, и решил рассказать о развитии отрасли сам.

Одно из самых значимых заявлений — планы по созданию в регионе управляющей компании по обращению со строительным мусором, которую выберут по конкурсу. «Возможно, это будет одна или две компании. Мы не планируем в ней участие за счет бюджетных средств. Они, как и УКООЛО (регоператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленобласти.— “Ъ”), будут определять территории для утилизации и переработки строительных отходов, контролировать их передвижение и вывоз на территорию региона»,— пояснил Александр Дрозденко. Для того чтобы подчеркнуть актуальность проблемы, он сообщил, что ежегодно в Петербурге генерируется как минимум 15 млн тонн строительных отходов, что в шесть раз больше городского объема твердых коммунальных отходов (ТКО). Сроки и стоимость контракта Александр Дрозденко не уточнил.

Позже в пресс-службе губернатора и правительства Ленобласти “Ъ” пояснили, что для создания такой управляющей компании требуется изменить федеральное законодательство. Корректировку соответствующего закона Александр Дрозденко обсуждал в начале недели на совещании в режиме видеоконференции с министром природных ресурсов и экологии РФ Дмитрием Кобылкиным, дополнили там.

Кроме того, к 2023 году власти Ленобласти намерены закрыть все действующие мусорные полигоны и перейти на глубокую переработку мусора. По информации профильного ведомства, сегодня в регионе работает 15 полигонов. «Существующих мощностей хватит на два года. Мы предложим альтернативные площадки для переработки и последующего складирования "хвостов"»,— пояснил глава Ленобласти.

Также в планах областных властей внедрение QR-кодов на мусоровозах в Ленобласти. В них будет находиться информация о разрешении на переводку груза и о маршруте вывоза мусора, а также данные юрлица, которые принимает отходы. Предполагается, что выдавать QR-коды будет регоператор, а контролем займутся инспекторы ГИБДД и Госэконадзора. Машину с отсутствующим кодом отправят на штрафстоянку. Подобный метод работы область рассчитывает предложить и Смольному.

В ближайшем будущем области предстоит работать с городом еще плотнее. По словам Александра Дрозденко, с четвертого квартала этого года два региона могут перейти на единую систему управления потоками отходов. «Будет ли это единая управляющая компания или иная форма, сказать сложно»,— отметил господин Дрозденко. Идея создания единого для Петербурга и Ленобласти оператора по обращению с отходами появилась весной этого года (см. “Ъ” от 19.03.2020), а летом ее поддержал президент РФ Владимир Путин. Но накануне в Смольном высказались против этих планов, сообщали СМИ.

В 2018 году во многих регионах России стали выбирать региональных операторов по обращению с отходами, которые отвечают за вывоз, транспортировку, обработку и хранение ТКО. В Ленобласти им стала Управляющая компания по обращению с отходами (УКООЛО), с которой весной 2018 года был подписан десятилетний контракт на 25 млрд рублей. При этом существование региональных операторов в сфере обращения строительных отходов в федеральном законодательстве не прописано, напомнил президент холдинговой компании «Созвездие Водолея» Владимир Хильченко. Сейчас для вывоза такого вида отходов необходимо заключать договоры с компаниями-перевозчиками. Недобросовестные игроки рынка везут мусор не на полигоны, а отправляют в леса и водоемы. «В советское время был полигон только для промышленных отходов, а сейчас таких нет. Это очень серьезная проблема. Если мы посмотрим на все несанкционированные свалки, то на 80% они заполнены именно строительными отходами»,— сказал генеральный директор Автопарка № 1 «Спецтранс» Анатолий Язев.

Председатель Национального союза саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами Михаил Василенко называет идею губернатора актуальной, поскольку сфера строительных отходов остается бесконтрольной. «Это пугает порядочных строителей, которые платят деньги за вывоз и размещение мусора, но не понимают, кто из операторов действительно его довезет, а кто выкинет в речку»,— объясняет он. По словам господина Василенко, специализированных компаний по работе со строительными отходами в регионе нет. Из-за привлекательности ценообразования этим занимаются различные участники мусорного рынка, указывает он. Основными его игроками являются Автопарк № 1 «Спецтранс», Автопарк № 6 «Спецтранс» и «Мехуборка».

Владимир Хильченко сообщил “Ъ”, что планирует участие в конкурсе по выбору регоператора. Но как это будет работать на практике, непонятно, учитывая, что принципиальной разницы между ТКО и строительным мусором не существует и их вывозом занимаются одни и те же компании, добавил он. Генеральный директор УКООЛО Николай Хасиев затруднился ответить на этот вопрос из-за недостаточного количества информации о конкурсе. Анатолия Язева заинтересовала инициатива господина Дрозденко. «Это очень крупный бизнес — значительно крупнее, чем по ТКО»,— сказал он. Обязанность по оснащению своих мусоровозов QR-кодами он назвал необременительной, так как соответствующую информацию он уже давно получает благодаря системе ГЛОНАСС.