Занятость не оправдала надежд

Динамика безработицы в РФ в конце июля не оправдала надежд Минздрава: вместо ожидаемого снижения число официально зарегистрированных безработных за неделю с 16 по 22 июля выросло на 10 тыс. человек. Аналитики отмечают, что сезонный рост занятости практически закончился, и говорят о дальнейшем росте безработицы к концу года.

Впервые с конца апреля число безработных в РФ, зарегистрированных в службе занятости, выросло. Согласно еженедельному мониторингу Минздрава, с 16 по 22 июля 2009 года число зарегистрированных безработных увеличилось на 9,6 тыс. человек до 2,152 млн (рост за неделю на 0,4%, см. график). Рост числа зарегистрированных безработных зафиксирован в большинстве субъектов РФ. Среди 49 регионов, показавших увеличение безработицы, Минздрав особенно выделяет Еврейскую автономную область, Карачаево-Черкесию, Тверскую и Московскую области. Вместе с тем, по данным министерства, в 32 регионах, например, Тыве, Магаданской и Сахалинской областях, Камчатском крае, снижение численности безработных продолжилось. В Чувашии и Байконуре уровень зарегистрированной безработицы не изменился.

Новые данные о росте безработицы не оправдали надежд Минздрава. На прошлой неделе замглавы министерства Максим Топилин отмечал, что показатель безработицы "приблизительно застыл" на уровне 2,15 млн человек. "Хотя данные за последнюю неделю показывают, что численность снизилась только на 0,1 %, я надеюсь, что июль также будет показывать снижение",— говорил тогда господин Топилин. Отчасти стагнацию зарегистрированной безработицы он объяснял "работой со всеми регионами" — сейчас в России действуют 82 региональные программы по снижению напряженности на рынке труда, на их реализацию в бюджете на этот год предусмотрено 43,7 млрд руб.

Заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин объясняет рост числа регистрируемых безработных возникшим у них интересом к вакансиям служб занятости (преимущественно летним работам), и напоминает о новом притоке безработных выпускников — в целом Минздрав оценивал их число в 1,5 млн человек. "Несмотря на пересмотр Росстатом уровня безработицы по методологии МОТ среднегодовой прогноз мы даем высокий — в 9% по году, основной всплеск безработицы ожидается осенью",— отмечает эксперт. Прогноз безработицы не пересматривали и аналитики аудиторско-консалтинговой компании ФБК: там прогнозируют к концу 2009 года 11-12%, или 8,5-9 млн безработных. "В конце весны и в начале лета спрос на рабочую силу возрастает, сейчас этот фактор сезонности практически угас, и снова мы видим небольшое увеличение безработицы",— говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Отметим, что на рост безработицы также может повлиять скрытая занятость: по данным Минздрава, 1,601 млн человек сейчас находятся в простое или вынужденных отпусках, работают неполное рабочее время. Как ранее заявлял Максим Топилин, перед государством не стоит задача "заморозить занятость" поощрением неполной занятости, поскольку "вечно помогать в таком ключе нецелесообразно".