Экстримпарк совершил бюджетный кульбит

Правительство Нижегородской области привлекло более миллиарда рублей на создание центра экстремальных видов спорта на Гребном канале. Здесь появится скейт-парк, тренажерный зал, скалодром, 50-метровый бассейн, термы и канатная дорога к лыжному трамплину. Нижегородские депутаты проект в целом поддерживают, но раскритиковали чиновников за строительство объектов без утвержденного проекта и увеличение бюджетных расходов на него. Парламентарии просят минфин впредь запретить строительство объектов без сметной документации и утвержденных проектов.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Комитет по бюджету и налогам законодательного собрания Нижегородской области в понедельник рассмотрел поправку регионального правительства, попросившего дополнительно выделить 27 млн руб. на реконструкцию старого эллинга (сооружение для постройки или ремонта судов) на Гребном канале. Заместитель губернатора Андрей Бетин напомнил, что к 800-летию Нижнего Новгорода власти решили реконструировать судейскую вышку и эллинг школы академической гребли и договорились о спонсорской помощи с бизнесменом Михаилом Жижиным.

Весной этого года у господина Жижина и его партнеров возникли проблемы, и чиновникам пришлось пересмотреть идею и выделить из областного бюджета 80 млн руб. на благоустройство территории. Губернатор Глеб Никитин смог привлечь к участию в проекте топ-менеджеров Сбербанка, вложивших в проект 15 млн руб. личных средств, и корпорацию «Технониколь», готовую инвестировать более миллиарда в развитие Гребного канала.

В частности, рассказал господин Бетин, прежнее сооружение решено переоборудовать в крупный скейт-парк, часть которого будет внутри помещения, часть — снаружи. Там планируется организовать прокат велосипедов, роликовых коньков и самокатов, а также открыть тренажерный зал для занятий гребцов и воспитанников школы по прыжкам с трамплина. Рядом с эллингом появится канатный подъемник к трамплину (в марте 2021 года новый лыжный трамплин открыли без подъемника). Также за счет компании «Технониколь» будут построены термы и 50-метровый бассейн олимпийского стандарта, который будет использоваться круглый год. Начальные инвестиции в проект замгубернатора оценил в 600 млн руб., отметив, что итоговая сумма может превысить миллиард. Проектирование этих объектов завершится к марту. А на фасаде здания площадью 1,8 тыс. кв. м будет смонтирован профессиональный скалодром, добавил заместитель губернатора.

В целом, по его словам, в помещении ежегодно смогут заниматься более тысячи воспитанников четырех спортивных школ. Сейчас строители усиливают металлические конструкции эллинга, ранее они перестроили стены и переложили протекающую крышу.

Как отметил Андрей Бетин, идея создать центр экстремальных видов спорта появилась в процессе реконструкции здания: изначально планировалось только благоустроить территорию и привести в порядок объекты гребной школы. Однако с появлением спонсорских средств проект приобрел более глобальные масштабы, и сметную документацию пришлось постоянно корректировать. «Поскольку участок нельзя было просто так оставить в неблагоустроенном виде к празднованию 800-летия города (состоялось в августе 2021 года.— “Ъ”), и вообще это бельмо находится в полутора километрах от кремля, в мае мы приступили к параллельному проектированию и строительству (теперь российское законодательство это позволяет.— “Ъ”). Но даже на сегодняшний момент точную цифру окончательной стоимости работ назвать невозможно», — заявил господин Бетин.

Он добавил, что для минимизации затрат в условиях удорожания стройматериалов и ускорения темпов работ территорию передали из собственности министерства спорта Нижегородской области госпредприятию по достройке и реставрации объектов недвижимости (ГП НО ДиРОН). Сроки благоустройства удалось сократить на полтора месяца, строительство и проектирование начались параллельно.

Подобный подход глава комитета по бюджету заксобрания Александр Шаронов возмущенно назвал «принципиально новой практикой выделения бюджетных средств». «Появляется процедура, по которой мы начинаем финансировать объекты, стоимости которых не знаем. Изначально этот объект (эллинг) оценивался в 40 млн руб., а сегодня уже в 96 млн руб. Работу начали делать раньше, чем проектировать. Если была бы нормальная документация, мы бы знали, что мы строим, и не имели бы такого удорожания», — подчеркнул депутат. Он раскритиковал подобный подход правительства, при котором запланированные бюджетные расходы выросли вдвое.

Андрей Бетин заверил, что в благоустройстве Гребного канала нет подводных камней, а в условиях роста цен на стройматериалы расходы удалось минимизировать. Тем более сейчас правительство договаривается с «Россеттями Центра и Приволжья» и «Теплоэнерго» о льготном подключении благоустроенных объектов к ресурсам, хотя энергетики запросили за свои услуги 14,5 млн руб. Комментируя параллельное проектирование и строительство, замгубернатора подчеркнул, что в иной ситуации территорию не удалось бы реконструировать к концу года, в лучшем случае на это потребовалась бы еще пара лет.

На это господин Шаронов ответил, что неизвестна не только окончательная стоимость проекта, но и будущие затраты на его содержание: «У меня происходит полный разрыв матрицы, когда мы строим объекты без понимания, сколько они будут стоить и сколько потребуется на содержание. Это все равно надо делать сначала. Иначе мы можем получить такие цифры по содержанию, которые предполагают, что объект нужно было делать в другом месте. На мой взгляд, хозяйский подход тут просто отсутствует, когда мы сначала начинаем строить, а потом считать».

Зампред заксобрания Дмитрий Краснов призвал поддержать проект как исключительный вариант, связанный с подготовкой к юбилею Нижнего Новгорода.

Он предложил коллегам самим съездить и воочию оценить ход благоустройства. Другой зампред парламента Денис Бакиев добавил, что за изначальные 40 млн руб. подобные проекты реализовать было невозможно, но попросил правительство представить подробную концепцию «для понимания». Депутат Андрей Тарасов попросил сделать проезд на подъемнике бесплатным для воспитанников спортшкол, на что Андрей Бетин заверил, что правительство работает над этим вопросом.

В целом депутаты поддержали очередные расходы бюджета на создание спортцентра в качестве исключения, заодно попросив министерство финансов ввести процедурные ограничения на финансирование строек без сметной документации и запретить менять концепцию проектов в ходе реализации.