"Единая Россия" выбирает единоначалие

партийная вертикаль

На завтрашнем съезде "Единой России" в партии будет введено единоначалие. Как сообщил вчера вице-спикер Госдумы, замсекретаря генсовета "Единой России" Олег Морозов, институт сопредседателей партии предполагается упразднить и ввести пост единоличного председателя. Создание внутрипартийной вертикали власти, судя по всему, окончательно лишит отцов-основателей "Единой России" — главу МЧС Сергея Шойгу, мэра Москвы Юрия Лужкова и президента Татарии Минтимера Шаймиева — рычагов влияния на ситуацию в партии.

Как пояснил Олег Морозов в интервью "Интерфаксу", вопрос об упразднении постов сопредседателей и введении партийного единоначалия готовится к обсуждению на съезде как "вариант". Но в том, что делегаты в итоге должны склониться именно к этому варианту, господин Морозов, похоже, не сомневается. Среди других поправок в партийный устав, по данным Ъ, предложение о ликвидации высшего совета партии.

Главными жертвами аппаратных новшеств станут нынешние сопредседатели высшего совета Лужков, Шаймиев и Шойгу. Их равный статус в свое время символизировал равенство трех политических организаций, слившихся в 2001 году в "Единую Россию": партии "Единство" (Сергей Шойгу), движения "Отечество" (Юрий Лужков) и движения "Вся Россия" (Минтимер Шаймиев). Четвертый сопредседатель Борис Грызлов получил партийную должность позже других, будучи главой МВД.

Тогда кремлевские технологи как раз отрабатывали стратегию думских выборов 2003 года, после которых господин Грызлов должен был возглавить Госдуму. Поэтому ему еще до выборов следовало непременно возглавить будущую партию-победительницу, чему мешал конституционный закон "О правительстве", запрещавший министрам занимать руководящие партийные посты. Но с изменением закона в Думе могли возникнуть трудности: для этого требуется большинство в две трети голосов, которого у единороссов тогда еще не было.

Поэтому был избран путь попроще, благо что в партии уже существовал высший совет, совещательный орган, предназначенный для привлечения в "Единую Россию" известных и авторитетных людей — от губернаторов и министров до актеров и спортсменов. Господин Грызлов был введен в высший совет и получил статус сопредседателя на равных с тремя отцами-основателями. Но чтобы настоящим "лицом партии" стал именно глава МВД, в высшем совете появилась новая структура — бюро, состоящее из четверки сопредседателей. Председателем бюро стал Борис Грызлов, оставшийся на этом посту и после того, как переквалифицировался из министров в спикеры.

В принципе ликвидация высшего совета выглядит вполне логично: после того как Дума сняла запрет для министров на занятие руководящих партийных постов, нужда в специальном совещательном органе для особо важных персон отпала. Но наряду с упразднением института сопредседательства эта реформа больше походит уже не на приведение партийного устава в соответствие с изменившимися реалиями, а на планомерное задвигание на второй план трех отцов-основателей. Которое, кстати, началось как раз тогда, когда один из четырех равных сопредседателей стал "самым равным".

Сергея Шойгу, всегда тяготившегося политической деятельностью, это вряд ли сильно расстроит. Но для Юрия Лужкова и Минтимера Шаймиева, которые до сих пор позволяют себе публично отклоняться от линии партии — даже по таким важным для Кремля вопросам, как монетизация льгот и реформа госвласти,— это может стать серьезным ударом. Статус патриархов пропрезидентской партии давал им едва ли не последнюю возможность хоть как-то влиять на принимаемые в Кремле решения. Конечно, без почетных постов господа Лужков и Шаймиев не останутся и даже, возможно, станут заместителями Бориса Грызлова. Но быть партией Шойгу--Лужкова--Шаймиева "Единая Россия" окончательно перестанет.