10. 2. Природа и понятие терроризма как социального явления

Кокорин С.А.

ПРИРОДА И ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ

10.2. ПРИРОДА И ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ

Кокорин Сергей Анатольевич, соискатель Место работы: УФСБ России по Волгоградской области, начальник

Аннотация. В статье рассматриваются тенденции возникновения терроризма и первопричины его развития. Показывается и раскрывается природа терроризма как социального явления и на основании этого дается современное понятие терроризма. Ключевые слова: терроризм, насилие, террористы, природа терроризма, понятие терроризма

THE NATURE AND CONCEPT OF TERRORISM AS SOCIAL PHENOMENON.

Kokorin Sergey Anatolevich, the competitor

Place of employment: MFSS of Russia, the Volgograd region,

the chief

Annotation: In article tendencies of occurrence of terrorism and an original cause of its development are considered. The terrorism nature as social phenomenon is shown and reveals and on the basis of it the modern concept of terrorism is given.

Keywords: terrorism, violence, terrorists, the terrorism nature, concept of terrorism

Политический терроризм зародился в начале XIX в. после окончания наполеоновских войн. Активность одиночек, чем был терроризм изначально во второй половине XIX в. превратилась в целое политическое направление со своей идеологией, политическими целями, лидерами и героями. В XX в. терроризм окончательно оформился как значимый политический фактор. Террористы больше не находятся на обочине политики, они - в центре событий. С ними стремятся заключить союзы руководители самых могущественных государств. К концу XX в. благодаря развитию техники терроризм становится угрозой не отдельным личностям, как было прежде, но приобретает значение глобальной проблемы, угрожающей всему человечеству.

Всё вышесказанное не оставляет сомнений в опасности терроризма и необходимости борьбы с ним если не до полной ликвидации этого явления, то, по крайней мере, до максимально возможного снижения количества террористических организаций и проводимых ими террористических актов. Для успешной борьбы следует вывить природу терроризма как социального явления.

В западной науке, публицистике и политической практике (а вслед за ней и в российской) доминируют две тенденции относительно понимания природы терроризма. Эти тенденции разделяет ответ на вопрос о том, существуют ли в реальности так называемые первопричины терроризма. Те, кто полагает, что такие первопричины существуют, основывают свои предположения на гипотезе, что есть необходимые условия, которые вызывают терроризм к жизни - опыт неравного положения этнического меньшинства, культурного или религиозного преследования, политических репрессий или экономических лишений и т.п. Этот под-

ход может быть условно определен как «исследовательский».

Другая тенденция представлена теми, кто считает, что поиск первопричин только оправдывает противоправные действия террористов. Согласно этой тенденции, терроризм вовсе не обусловлен какими-либо объективными причинами, но вызван злостными намерениями экстремистов и фанатиков, которые стремятся разрушить нормативный порядок с целью влияния на легитимную политическую власть. Этот подход можно определить как «практический».

На Западе первый подход представлен, в основном, научным, или академическим, сообществом, в то время как второй - правительственными, полицейскими и военными должностными лицами, а также аналитиками из органов безопасности. В этом контексте проблема терроризма - в значительной степени вопрос восприятия и политических расчетов.

Правительственные определения терроризма обычно содержат следующие характеристики:

- преднамеренность;

- политическая мотивация;

- нападение на лиц, которые не могут защитить себя с помощью ответного насилия;

- принадлежность либо к внутренним группам, либо к тайным организациям внешних сил.

При этом первые два признака, как правило, обязательно включаются в юридические определения терроризма.

В этих определениях отсутствуют социальные, психологические и коммуникативные характеристики терроризма, также как и различение непосредственных жертв и подразумеваемой аудитории.

Таким образом, природа терроризма очень близка к природе иных преступлений, с тем, однако отличием, что лица, совершающие террористические акты, зачастую не скрываются от правоохранительных органов, а, напротив, публично объявляют, что именно они совершили этот теракт. Собственно, без такого объявления трудно выставить свои политические цели, достижения которых они желали с помощью теракта.

Представляется, что выявить универсальные первопричины терроризма невозможно, так как факторы, побуждающие отдельных лиц использовать столь жестокие способы достижения своих политических целей, разнообразны и лежат в самых различных плоскостях (от психического заболевания конкретного лица до добросовестного заблуждения о способности улучшить долю своего народа). В силу этого попытки свести эти факторы в некий закрытый перечень обречены на провал: жизнь разнообразнее любых научных теорий и будет подбрасывать новые и новые причины, которые приведут тех или иных людей к совершению террористических актов.

Терроризм - это применение или угроза насилия против гражданских или невоюющих лиц для достижения некоторой политической цели в расчёте на психологический эффект страха. Террористический акт является «символическим», а не «инструментальным» действием в том смысле, что он, как правило, нереалистичен с точки зрения достижения заявленной политической цели и нелегитимен с точки зрения законности подобной цели. Нападение на гражданскую мишень используется как символ, содержащий «послание» законному политическому руководству с требованием принять решение об удовлетворении условий террористов. В этом контексте терроризм - нелегитимная форма политической борьбы, которая существенно отличается как от войны, так и от обычной уголовной преступности.

Бизнес в законе

5'2010

В русском языке существуют понятия «террор», «терроризм», «террористический акт», сравнительно недавно появились выражения «международный терроризм», «правый терроризм», «ядерный терроризм».

Словарь русского языка объясняет: террор - политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами (преследованиями, убийствами и т.д.); терроризировать: 1. Устрашить (устрашать) террором, насилием; 2. Привести (приводить) в страх, смятение, запугать (запугивать) чем-либо; террорист - сторонник и участник актов индивидуального террора.

Если проанализировать многочисленные определения терроризма, которые давались как отдельными авторами, так и различными государственными учреждениями в разных странах или содержатся в международных конвенциях, то можно выделить наиболее часто встречающиеся характеристики терроризма, даваемые в этих определениях.

1. Практически все исследователи отождествляют терроризм с насилием, но трактуют его достаточно ограниченно как угрозу или использование силы для причинения физического ущерба отдельному лицу либо группе лиц. В широком же смысле терроризм посягает на свободу и нарушение прав человека. Так, по уголовному законодательству Франции террористические акты образуют умышленные посягательства на жизнь, неприкосновенность, похищение или незаконное удержание человека в закрытом помещении, угон самолета.

2. Терроризм - использование силы в политических целях, это специфическая форма насилия. С такой трактовкой терроризма соглашается большинство специалистов: она позволяет отделить терроризм от иных уголовных преступлений. Следует, правда, заметить, что не так давно появился и такой термин, как уголовный терроризм - совершение террористических акций уголовными элементами, например мафией, с целью добиться определенных уступок от властей, запугать власти, население и т.д.

3. Все авторы, дающие определение понятию «терроризм» подчеркивают, что террористическая акция, помимо причинения непосредственного ущерба жертве, рассчитана на определенный психологический эффект - посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц, т.е. именно терроризировать.

В настоящее время не существует единого определения понятия «терроризм». Однако учеными - терролога-ми, историками, специалистами по международной безопасности, юристами - было предложено более 100 вариантов определений. На различных международных конференциях, симпозиумах упоминаются определения понятия «терроризм», которые использовались в заседаниях Шестого комитета ГА ООН в 1976 г., в частности, тогда специалист по вопросам борьбы с терроризмом Э. Аречага определил терроризм как «акты, сами по себе являющиеся формами общеуголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно с целью вызвать панику, беспорядок и террор в организованном обществе, парализовать противодействие террору со стороны общественных сил и интенсифицировать беды и страдания общества». Там же его коллега Арон предложил акт насилия рассматривать как террористический в том случае, когда его «психологический эффект обратно пропорционален его истинным физическим затратам». Обе данные две дефиниции помогают понять основные черты отличия терроризма XX - начала XXI вв. от терроризма пред-

шествующего столетия. Здесь мы видим упор на психологическое воздействие, которое имеет акт насилия в обществе. Современное террористическое насилие обезличено. Это один из существенных признаков современного терроризма как социального явления, а не индивидуального акта политического убийства или устрашения: неопределенный круг непосредственных объектов террористического акта, применение насилия в отношении неопределенного круга лиц («ни в чем не повинных людей»), ради достижения отдаленной цели, не имеющей прямой связи с самим террором - удовлетворения политического, экономического, социального требования.

Терроризм является планируемым курсом действий, избираемый группами и индивидуумами, преследующими определенные политические цели. Этот курс действий рассматривается его активистами как лучший, если не единственный, способ достичь таких целей. Терроризм - результат комбинации различных факторов: исторических, политических, социальнокультурных, идеологических, религиозных, экономических и психологических.

Одна из закономерностей динамики состоит в том, что через какое-то время в самом изначальном конфликте исходные условия могут быть заменены процессом, в результате чего конфликт становится само-стимулирующимся и самовоспроизводящимся. Другими словами, за некоторым критическим порогом, динамика конфликта может стать самостимулирую-щейся, так что сам процесс террора становится modus vivendi (необходимым условием существования) определенных групп.

Принимая все это во внимание, можно предложить следующее определение терроризма:

Терроризм - это незаконное умышленное использование физического или психического насилия или угроза такого насилия с дальнейшими политическими целями, мишенью которого избираются гражданские или невоюющие лица и объекты, для создания в обществе психологической атмосферы страха и уязвимости, ставящее задачей воздействие на законные органы власти для того, чтобы изменить их политику, методы или структуры.

Список литературы:

1. Витюк В.В. Некоторые проблемы терроризма в аспекте современных конфликтных ситуаций (соображения террологов) // В сб.: Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4. Терроризм. М.,1989. С. 23, 27.

2. Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Аналитическое обеспечение и опыт борьбы с терроризмом / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. № 07 (259).

3. Schmid, А.Р. Political Terrorism: A Research Guide to Concepts, Theories, Data Bases and Literature, Amsterdam, North-Holland Publishing Co., 1983, pp. 119-152, где приводится 109 определений терроризма, и Murfy, J.F. «Defining international terrorism: a way out of the quagmire», Israel Yearbook on Human Right, vol. 19 (2989), p. 13, где специалист по вопросам терроризма, Уолтер Лакер, указал, что только за период с 1936 по 1981 гг. было предложено 100 различных определений терроризма. С тех пор число таких определений значительно возросло, в том числе полдюжины определений, каждое из которых отличалось от другого, было предложено правительством Соединенных Штатов Америки.

4. Словарь русского языка: в 4-х т. / Под ред. А.П. Евгеньевой. Т. 4. М., 1984. С. 359-360.