Проблемы регулирования использования экспортного потенциала Азербайджана в ненефтяном секторе

3(45) - 2011

Внешнеэкономическая деятельность

УДК 339.97

проблемы регулирования

использования экспортного

потенциала азербайджана в ненефтяном секторе

В статье рассматривается значение развития ненефтяного сектора Азербайджана. Анализируется потенциал этого сегмента промышленности в сравнении с другими секторами экономики. Автор вскрывает основные причины регресса в технологическом, инфраструктурном и кадровом обеспечении.

Ключевые слова: интеграция, глобализация, экономический, рост, инвестиция, ненефтяной, сектор, технология, капитал, развитие.

Превращение Азербайджана в крупного экспортера нефти, увеличение ее добычи из года в год, динамичный рост валютных поступлений за счет экспорта в данном секторе выдвинули в центр внимания необходимость повышения экспортного потенциала и других сфер экономики. Взяв за основу факторы отрицательного влияния опережающего роста нефтяных доходов, а также истощения запасов нефти в будущем, правительство объявило развитие ненефтяного сектора приоритетом экономической политики. Для решения этой задачи и реализации государственной поддержки в данной сфере в течение последних лет приняты и частично выполнены многочисленные программы.

Одной из них является Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2008—2013

в. н. алиев,

преподаватель кафедры организации таможенного дела E-mail: aliyev-vuqar0@rambler.ru Азербайджанский государственный экономический университет

годах. Основными целями намеченного являются обеспечение развития отраслей ненефтяной промышленности, в том числе перерабатывающей, а также увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе эффективного использования богатств и природных условий регионов. Из макроэкономических мер, принятие которых предусмотрено в документе, особое значение для развития и увеличения экспортного потенциала ненефтяного сектора имеют следующие [4]:

— совершенствование законодательной базы, в том числе создание в стране особых экономических зон, расширение инвестиционной деятельности, разработка проектов законов, регулирующих антимонопольные и другие экономические отношения, стимулирующие развитие регионов;

— увеличение финансового обеспечения проектов социально-экономического развития регионов;

— снижение налоговых ставок до оптимального уровня;

— продолжение политики применения налоговых каникул к сельскохозяйственным производителям;

— дальнейшее сохранение таможенных ставок на оптимальном уровне;

— создание больших таможенных терминалов и свободных таможенных зон в северном, южном

3(45) - 2011

Внешнеэкономическая деятельность

и западном направлениях Азербайджанской Республики, а также вокруг Баку;

— совершенствование деятельности Национального фонда помощи предпринимательству;

— создание и развитие сети агротехсервисных услуг;

— продолжение мер государственной финансовой помощи предприятиям агропромышленного комплекса, фермерским хозяйствам и т. д.

Среди ненефтяного сектора Азербайджана сельское хозяйство отличается как по экспортному потенциалу, так и по уровню использования данного потенциала и имеет особый вес. С этой точки зрения значение указанной программы трудно переоценить. Оказание государственной поддержки в реализации выращенной фермерами продукции как на внутренних, так и на внешних рынках, создание Фонда помощи экспорту, бирж, оптовых складов, аукционов стало одной из основных задач, определенных в документе в связи с данной отраслью.

Выполнение этой и других программ за последние годы дало большой стимул для развития в стране сельского хозяйства и отраслей аграрной промышленности. Анализ статистических показателей показал, что экспорт продукции этого сектора вырос в 3,2 раза со 136 млн долл. США в 2005 г. до 437,2 млн в 2009 г.

Если обратить внимание на табл. 1, можно увидеть, что явно прослеживается позитивная динамика в экспорте стратегической сельскохозяйственной продукции [3].

Исследования показывают, что толчком для развития использования экспортного потенциала аграрного сектора могут стать такие меры:

• углубление аграрных реформ;

• усиление государственной поддержки сельскохозяйственного сектора;

• эффективное использование субсидий;

• ускорение мелиоративных работ;

• организация собственного производства удобрений; поддержание импорта удобрений и лекарственных средств и техники, не производимой в стране;

экспорт основной сельскохозяйствен!

• совершенствование деятельности компании «Агролизинг»;

• организация системы страхования в сельском хозяйстве и др.

Успешное осуществление реформы играет решающую роль в развитии аграрной сферы. Меры, осуществленные в сельском хозяйстве за последние годы, создали возможности для динамичного развития производства продовольствия, привели к значительным изменениям в республике посевной структуры. Впервые в Азербайджане в 2009 г. произведено осенних и весенних зерновых и соевых культур вместе с кукурузой более 2 млн 610 тыс. т. Вместе с тем с учетом климатических условий поставлена цель сбора продукции в 1,5—2 раза больше за счет повышения плодородия земель, применения прогрессивной агротехники, своевременного использования минеральных удобрений и орошения, защиты растений от болезней и вредителей и осуществления других мер, соответствующих технологическим картам.

В последние годы также расширились возможности экспорта в постсоциалистические страны сельскохозяйственной продукции Азербайджана, в особенности продуктов перерабатывающего производства в аграрном секторе. Расширение внешнеэкономических связей, подписание межправительственных торговых соглашений оказали на этот процесс положительное влияние.

В документе Министерства экономического развития республики указывается, что на сегодняшний день темп роста промышленного производства и динамика валового внутреннего продукта находятся практически на одинаковом уровне. На фоне 26 %-ного роста ВВП в 2009 г. промышленное производство увеличилось на 25 %.

Развитию производства в Азербайджане способствовали нефтяной сектор, машиностроительные, металлургические, пищевые и перерабатывающие предприятия, химические комплексы, промысловые и рудодобывающие предприятия. На сегодня металлургия, в частности цветная, играет важную роль в повышении экспортного потенциала ненефтяного

Таблица 1

й продукции в 2005—2009 гг., тыс. долл.

Продукт 2005 2006 2007 2008 2009 Рост 2009/2005, разы

Картофель 4 800 9 365 12 780 16 970 31 629 6,3

Свежие овощи 7 394 16 829 20 503 21 860 32 615 4,3

Фруктово-овощные соки 8 579 10 592 14 634 24 090 1 985 2,2

Растительные масла 30 920 20 137 26 479 30 309 44 991 1,4

Виноградное вино 273 494 1 728 2 409 3 007 10,9

Чай 18 579 14 097 17 998 18 402 18 630 1.1

Источник: данные Государственного комитета Азербайджанской Республики по статистике.

Внешнеэкономическая деятельность

3(45) - 2011

сектора. Специалисты пришли к заключению, что наличие сырьевой базы в Гянджа-Дашкесанской зоне создает благоприятные условия для создания там новых промышленных предприятий.

Статистические показатели подтверждают, что количество переработанного алюминия, экспортированного в 2005—2009 гг., выросло в два раза. В 2006 г. было вывезено 19 000 т, в 2007 г. - 31 200 т, 2008 г. - 31 561 т, 2009 г. - 32 406 т. В связи с повышением цены алюминия на мировом рынке [5] за эти годы объем поступающей валюты от продажи металла вырос с 25 млн долл. до 90,7 млн долл. За 2005 - 2009 гг. экспорт бурильных труб, изготовленных из черного металла, вырос в 18 раз и достиг 24 000 т против предыдущих 1 367 т, а его стоимость составила 22,7 млн долл. С 2006 г. наблюдается стремительное развитие и в этой области.

Проведенный анализ показывает, что основными партнерами в сфере экспорта цветных металлов являются Иран, Китай, Турция, ОАЭ и другие страны, а в сфере черных металлов — Россия, Казахстан, Туркменистан, ОАЭ, Великобритания.

Исследование сегодняшнего экспортного потенциала в сфере металлургии и связей в сфере импорта позволяет сказать, что данная сфера в будущем станет основной в промышленном сегменте как по производству, так и по импорту. Статистические показатели и их динамика также указывают на то, что металлургия является одним из приоритетов импорта в ненефтяном секторе. По мнению автора, на развитие этой отрасли и повышение ее импортного потенциала могут повлиять следующие мероприятия:

— восстановление крупных предприятий в металлургической промышленности, которые существовали в советское время, применение современных стандартов;

— формирование государственной политики, регулирующей привлечение инвестиций в область металлургии как внутри страны, так и из-за рубежа;

— разработка и применение специальных государственных программ, отражающих льготы и политику государства в этой сфере;

— рациональное использование государственных инвестиционных ресурсов в этом секторе;

— восстановление внешнеэкономических связей нефтяного машиностроения, имеющего высокий потенциал экспорта;

— использование продукции местной металлургической промышленности и т. д.

Повышенное внимание государство уделяет сфере информационно-коммуникационных тех-

нологий. Ряд исследователей утверждают, что в 2015—2020 гг. годовая прибыль страны в этой сфере может превысить 10 млрд манатов. Азербайджан может превратиться в потенциального экспортера продукции информационных технологий в регионе. Статистические данные указывают на то, что удельный вес информационных технологий в ненефтяном секторе продолжает расти. Способствовала этому Государственная программа по развитию связи и информационных технологий в Азербайджане на 2010—2012 годы («Электронный Азербайджан»).

Говоря об экспорте и его потенциале, ученые в большинстве случаев в качестве предмета исследования используют только экспорт товаров. На самом деле в современном мире наблюдаются иные тенденции.

В настоящее время во внешнеэкономических связях и валютных поступлениях на передний план вышел экспорт услуг. Если для экспорта товаров необходима их перевозка в другую страну, то для экспорта услуг необходимо прибытие в страну граждан иностранных государств. С этой точки зрения и в соответствии с темой статьи необходимо затронуть потенциал и перспективы импорта услуг Азербайджана.

С этой точки зрения наиболее привлекательной сферой ненефтяного сектора является туризм [2]. Правительство республики определило стратегию его развития за счет использования нефтяной прибыли. Продвижение иностранного туризма открывает широкие возможности для импорта ряда других услуг страны. Примером могут служить банковские, гостиничные, ресторанные услуги, страхование, коммуникации, транспорт и т. д. С развитием туризма и притоком зарубежных туристов импорт таких услуг будет увеличиваться закономерно.

Развитие бизнес-туризма, организация в стране международных конференций, семинаров могут способствовать знакомству иностранных предпри -нимателей в рамках рабочих туристических визитов с азербайджанской национальной продукцией.

В республике есть благоприятные условия для развития туризма. На это указывают географическое расположение, признание международным сообществом Азербайджана в качестве толерантного государства, объединяющего различные культуры и мировоззрения, приморская полоса длиной более 800 км, девять климатических поясов, богатая природа, древние памятники культуры и другие факторы.

3(45) - 2011

Внешнеэкономическая деятельность

Сейчас при поддержке правительства формируются туристическая инфраструктура и сфера услуг. В республике действуют более 250 туристических фирм, а в 2001 г. их было менее 20. Если семь лет назад гостиниц и туристических объектов было 60, то в 2009 г. — около 300. Туризм в Азербайджане находится на стадии развития, и его статистические показатели растут с каждым годом (табл. 2).

В Государственной программе социально-экономического развития регионов особое внимание также уделено развитию туризма. Около 30 пунктов документа посвящено строительству туристических объектов, и большинство в настоящее время выполняется. В данное время полным ходом реализуется Государственная программа развития туризма на 2006—2016 годы.

В документах Министерства культуры и туризма указывается, что в программе основными задачами являются разработка нормативно-правовых актов в сфере туризма, создание внутренних и международных туристических маршрутов, проведение широких рекламных кампаний за рубежом, укрепление связей с занимающимися туризмом учреждениями других стран, заключение на государственном уровне догово -ров, создание туристической инфраструктуры и т. д.

Как отмечалось ранее, вследствие развития иностранного туризма экспорт ряда услуг в перспективе может увеличить поток валюты и принести дополнительную прибыль стране.

Таблица 2

Особое место в ненефтяном секторе Азербайджана занимает химическая промышленность. Большой опыт прошлого, нынешний потенциал химической промышленности и высокий уровень снабжения сырьем позволяют утверждать, что экспорт продукции химической промышленности является самым значимым в ненефтяном секторе. В настоящее время предприятия этой отрасли экспортируют свою продукцию в Россию, Грузию, Туркменистан, Украину, Турцию, Казахстан, Польшу, Египет, Англию, Германию, Иран и в другие страны.

Химическая промышленность имеет приоритетное значение в экспортном потенциале страны (табл. 3). Это обусловлено:

— сооружением в советский период крупных химических комплексов;

— наличием установки ЕР-300, которая среди окружающих стран, помимо Азербайджана, имеется только в России;

— развитием нефтеперерабатывающей промышленности и формированием в этом секторе сырьевого снабжения для химической промышленности;

— созданием возможностей выхода на новые рынки;

— недорогими в сравнении с другими странами ценами на сырье, трудовые ресурсы, энергоносители и т. д.

На сегодняшний день химическими комплексами страны производится более 100 видов продукции, большая часть которых экспортируется [1, 6]. Основная продукция, поступающая на экспорт, — сухая каустическая сода, жидкий хлор, полиэтилен высокого давления, изопропиловый абсолютированный спирт, дихлорэтан, пропиленоксид, полиэфирная смола, хлорпарафин, пиролизная смола, пропиленгликоль, пропилен, бутилен и т. п.

По статистическим данным, только предприятиями, находящимися в распоряжении компании «Азерхимия», в 2009 г. было экспортировано продукции на 85—90 млн долл.

Таблица 3

Экспорт продукции химической промышленности за 2005—2009 гг., млн долл.

Число посетивших Азербайджан в 2009 г. туристов

Страна Число туристов, чел. Удельный вес, % Число тур-дней

Грузия 93 0,7 446

Казахстан 84 0,6 243

Россия 1 531 18,69 8 946

Украина 45 0,35 90

Турция 545 8,4 2 585

Соединенное 149 1,2 799

Королевство

Германия 371 3,3 1 970

Испания 14 0,1 76

Италия 134 1,0 718

Франция 171 1,3 660

Финляндия 32 0,2 270

ОАЭ 187 1,4 580

Египет 8 0,06 66

Иран 2 588 28,9 2742

США 413 3,3 2 026

Другие страны 2 779 30,5 14 187

Всего... 9145 100 % 36 404

Источник: данные Государственного комитета по статистике и Министерства культуры и туризма Азербайджанской Республики.

Показатель 2005 2006 2007 2008 2009

Всего... 50,7 91,6 99,8 134,6 98,0

Государственные 43,8 84,8 95,1 125,7 88,1

предприятия

Динамика, % +28,6 +93,9 + 12,2 +32,3 -29,7

Источник: данные Государственного комитета по статистике и Государственного концерна Азербайджанской Республики «Азерхимия».

Внешнеэкономическая деятельность

3(45) - 2011

Для плодотворного использования экспортного потенциала предприятий химической промышленности Азербайджана, увеличения возможностей выхода на европейский рынок в 1999 г. в грузинском порту Поти была введена в пользование специальная установка для погрузки жидкой химической продукции. Это способствовало увеличению экспорта. Кроме того, ожидается расширение возможностей выхода названных предприятий на рынки Турции и Греции после реализации проекта железной дороги Баку — Тбилиси — Карс.

По мнению исследователей, реконструкция созданных в советский период и имеющих реальный потенциал предприятий, планомерное использование имеющегося производительного потенциала, строительство современных комплексов на базе устаревших, диверсификация ассортимента продукции в соответствии с требованиями международного рынка и другие подобные мероприятия могут способствовать увеличению экспорта химической продукции, рациональному использованию потенциала этой отрасли.

Существуют также большие возможности развития и увеличения экспортного потенциала ткачества, которое в свое время было сильно развито в Азербайджане. Наличие в стране больших запасов такого сырья, как хлопок и шерсть, обусловливает эту возможность и в будущем. Экспорт из страны очищенного хлопка с каждым годом растет, однако, пропустив сырье через перерабатывающие производства и экспортируя более трудоемкую продукцию, можно значительно увеличить получаемую выгоду.

Проведенное исследование позволяет прийти к заключению, что продукция сельского хозяйства и аграрной отрасли, химической и металлургической промышленности составляет экспортные приоритеты ненефтяного сектора в Азербайджане. Однако развитие и других отраслей экономики, обладающих высоким экспортным потенциалом, может увеличить количество таких приоритетных направлений, и для этого существует много возможностей.

Список литературы

1. Ахмедов А. И., Мухсинова Л. Х., Азизов Р. Т., Гаджиева С. М. Международная торговля Азербайджанской Республики. Баку: Сада, 2009. 244 с.

2. Богомолов О. Т. Анатомия глобальной экономики. М.: Академкнига, 2004. 216 с.

3. Гаджиев Ш. Г. Азербайджан на пути к мировому сообществу: стратегия внешнеэкономического развития. Киев: Инфра, 2009. 502 с.

4. Мехтиев И. А. Инвестиционная структура Азербайджана и ее влияние на развитие экономики. М.: Инфра, 2004. 220 с.

5. Мустафаева Н. М. Формирование макроэкономических пропорций в трансформируемой экономике. Баку: Сада, 2005. 276 с.

6. Ширай В. И. Мировая экономика и международные экономические отношения. М., Дашков и К, 2003. 528 с.

ИЗДАТЕЛЬСКИЕ УСЛУГИ

Издательский дом «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ»

занимается выпуском специализированных финансово-экономических и бухгалтерских журналов, а также

монографий, деловой и учебной литературы Минимальный тираж - 500 экз.

По вопросам, связанным с изданием книг, обращайтесь в отдел монографий

(495) 721-85-75 Dost@fin-izdat.ru

7х"

79