Чином не вышли

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов провел структурные изменения областного правительства. В итоге 34 чиновника аппарата правительства лишились статуса госчиновников и переведены в областные госучреждения. Кроме того, в результате преобразований ликвидировано министерство региональной политики, а также введена должность еще одного областного вице-премьера, под контролем которого будут министерства сельского хозяйства и природных ресурсов. Вице-премьеры утверждают, что освобождение чиновников от статуса госслужащих позволит сэкономить бюджетные средства, а новая структура правительства даст возможность оптимизировать работу в секторе сельского хозяйства.

В начале недели губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на аппаратном совещании известил об изменениях в структуре областного правительства. В итоге 34 госслужащих лишатся этого статуса, и большинство из них будут переведены в ОГУ «Управление делами правительства Ульяновской области». Статуса госслужащих лишаются прежде всего те, кто выполняет «чисто техническую работу», и это коснется всего областного правительства, отметила руководитель аппарата областного правительства Светлана Опенышева. По словам первого вице-премьера Владимира Козина, чиновники будут исполнять те же функции, но в статусе «простых смертных», то есть лишатся специальных надбавок и пенсий, положенных госслужащим. Предполагается, что эти меры значительно снизят нагрузку на областной бюджет. Как рассказала Светлана Опенышева, экс-руководитель аппарата облправительства Александр Большаков создал слишком много ставок госслужащих. Основная часть уже бывших госслужащих переведена в ОГУ. «Реформа необходима, чтобы уложиться в предписанный Минфином РФ норматив расходов на содержание аппарата госслужащих, составляющий не более 5,6% от собственных доходов области», — отметила госпожа Опенышева.

«Дмитрий Медведев поставил перед нами задачу снижения бюджетных затрат на себя любимых, и мы ее выполняем, — сказал господин Козин. — Эксплуатацию зданий, работу с обращениями граждан и так далее, — все это можно выводить на аутсорсинг. Но почему тот, кто работает с бумажками, должен получать пенсию в четыре раза больше других? Бюджетные деньги должны работать на создание комфортной жизни. Я имею в виду — для всех». По словам господина Козина, получение услуг обслуживающего персонала можно проводить в будущем посредством госзаказа. Предполагается, что впоследствии часть ОГУ преобразуются в автономные организации и будут на конкурсной основе бороться за получение госзаказа. Окончательно реформа аппарата областного правительства по сокращению госслужащих будет закончена к осени этого года. «Губернатор нам поставил задачу высвободить, таким образом, не менее 200 млн руб.», — сказал первый вице-премьер.

Кроме того, в результате структурных преобразований была введена должность вице-премьера. Этот пост занял министр сельского хозяйства Александр Якунин, под контроль которого перешли два министерства — сельского хозяйства и природных ресурсов, прежде закрепленные за другим вице-премьером Александром Пинковым, курирующим также сектор промышленности.

Как пояснила Светлана Опенышева, было неправильно, что курирование министерства сельского хозяйства и промышленности было поручено одному вице-премьеру, тем более что «промышленный блок активно развивается». Однако Александр Пинков сказал „Ъ“, что у него и прежде хватало сил и опыта вести несколько министерств. Он добавил, что в новых условиях требуются новые подходы для развития сельского хозяйства. С этим согласен и новый вице-премьер Александр Якунин. «Я всегда был против шараханья в крайности, — сказал господин Якунин, — «то всех накормит фермер», то «основную ставку — на крупнотоварное производство сельхозпродуктов», но все формы хороши, если они рентабельны».

Более того, в результате нововведений министерство региональной политики ликвидируется, а возглавлявший его Виктор Корнев назначен первым заместителем руководителя аппарата правительства. По мнению госпожи Опенышевой, существование министерства региональной политики было нецелесообразно, поскольку политику региона определяет губернатор.

Сергей Титов, Ульяновск