Железнодорожникам показали желтую карточку

Красноярское управление ФАС (УФАС) возбудило дело об административном правонарушении в отношении начальника Красноярской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» Владимира Рейнгардта. За нарушения антимонопольного законодательства ему грозит крупный штраф или дисквалификация. Основанием стало решение красноярского Третьего арбитражного апелляционного суда, подтвердившего законность претензий УФАС. Антимонопольщики требуют от РЖД прекратить нарушения при работе на подъездном пути к красноярской ТЭЦ-2 и станции Злобино. В Красноярской железной дороге с претензиями надзорного ведомства не согласны и намерены опротестовать их в Восточно-Сибирском окружном арбитражном суде.

Заседание Третьего арбитражного апелляционного суда Красноярского края по иску Красноярской железной дороги (КЖД) о признании неправомерным решения УФАС, обвинившего компанию в нарушении антимонопольного законодательства при эксплуатации подъездного пути к красноярской ТЭЦ-2 и станции Злобино, состоялось в конце минувшей недели. Рассмотрев аргументы стороны, апелляционный суд отклонили доводы компании и оставил решение УФАС в силе.

Как сообщил вчера заместитель руководителя красноярского УФАС Олег Харченко, основанием для проведения антимонопольного расследования в отношении Красноярской железной дороги стала жалоба ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Генерирующая компания обвинила железнодорожников в неисполнении условий единого технологического процесса работы подъездного пути к красноярской ТЭЦ-2 и станции Злобино при подаче и уборке составов на путях необщего пользования. Основная претензия в том, что железнодорожники в одностороннем порядке увеличили размеры подаваемых составов, в результате чего энергетики не успевали их разгружать в установленные сроки и не могли принимать другие грузы. Летом прошлого года комиссия красноярского УФАС России вынесла решение о признании ОАО РЖД нарушившим требования ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» и выдала предписание о прекращении нарушения. Красноярской железной дороге было предписано провести корректировку единого технологического процесса работы. РЖД опротестовала решение в красноярском арбитражном суде. В ноябре арбитраж отказал железнодорожникам в удовлетворении этих претензий. 25 февраля 2010 года красноярский Третий арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Теперь начальнику Красноярской железной дороги Владимиру Рейнгардту грозит штраф до 50 тыс. руб. или дисквалификация. Вердикт апелляционного суда, признавшего законность вынесенного УФАС решения, стал основанием для возбуждения в отношении РЖД и лично господина Рейнгардта нового дела, теперь об административном правонарушении по ст. 14.31 КоАП РФ («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»).

Однако в КЖД с последним решением Третьего апелляционного арбитражного суда не согласны. Как заявил вчера начальник юридической службы красноярского филиала РЖД Вениамин Литвин, сейчас компания ждет поступления официального постановления суда и готовит кассационную жалобу для подачи в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. При этом господин Литвин сомневается в возможности применения к Владимиру Рейнгардту дисквалификации. Он отметил, что дисквалификация как наказание предусмотрена лишь для злостных нарушителей закона, а начальник КЖД с момента вступления в должность в 2007 году ни разу не привлекался к ответственности. Тем не менее в УФАС считают дисквалификацию главы КЖД «вполне возможной». Хотя, по информации Олега Харченко, эта мера наказания еще ни разу не применялась в отношении руководителей российских компаний.

Директор юридической фирмы «ЮСБ консалтинг» Максим Богомолов сомневается, что дело дойдет до дисквалификации руководителя, особенно такой компании, как РЖД. «Как показывает судебная практика, за административные правонарушения она применяется, пока дисквалификация реально работает лишь в случае уголовных преступлений», — отметил юрист.

Рассмотрение дела об административном правонарушении начальника КЖД Владимира Рейнгардта состоится в красноярском УФАС 12 марта.