Красноярский край зарядят ГЭС

Не успев запустить Богучанскую ГЭС, красноярские власти и “РусГидро” договорились о строительстве новой гидростанции — Нижне-Курейской, стоимостью около 30 млрд руб. Как полагают эксперты, проблем со сбытом вырабатываемой электрической энергии не будет. С ГЭС связывается будущее целого ряда амбициозных проектов по освоению полезных ископаемых региона. Также дешевая электрическая энергия станции должна заместить дизельную генерацию для населенных пунктов севера Красноярского края, обеспечив тем самым существенную экономию бюджета.

Меморандум о сотрудничестве при реализации проекта Нижне-Курейской ГЭС был подписан региональным правительством и ОАО “РусГидро” в феврале нынешнего года, на Красноярском экономическом форуме. Сама по себе идея строительства станции в нижнем течении реки Курейка в Туруханском районе не нова. Проект был разработан еще в 1989 году. В 1991 году началась подготовка к строительству, но уже через два года работы свернули из-за отсутствия финансирования. Вернулись к идее возведения Нижне-Курейской ГЭС в 2007 году, когда была проведена актуализация советского проекта. В декабре 2010 года он получил положительное заключение Главгосэкспертизы России.

Нижне-Курейская ГЭС должна стать контррегулятором для Курейской ГЭС и второй ступенью Курейского гидроэнергетического каскада. Ее створ будет расположен в 62 км от устья реки Курейка, в 300 км от Норильска и в 110 км от Туруханска. Ближайшим населенным пунктом станет поселок Светлогорск. Мощность ГЭС составит 150 МВт. Среднемноголетняя выработка электроэнергии — 890 млн кВт•ч. Ввод в эксплуатацию первых гидроагрегатов станции предварительно запланирован на 2018 год. Сметная стоимость строительства составляет 29,8 млрд руб. Присоединение станции к единой энергосистеме проектом строительства Нижне-Курейской ГЭС не предусмотрено. Станция будет работать в изолированной системе, синхронно с генерирующими объектами “Норильско-Таймырской энергетической компании” (Усть-Хантайская и Курейская ГЭС), входящей в структуру “Норильского никеля”. Для передачи электроэнергии в район поселка Туруханск и города Игарка запланировано строительство двухцепной линии 220 кВ протяженностью 141 км. Требуемый объем финансирования для строительства линий выдачи мощности составит 9,1 млрд руб.

Планировалось, что единственным инвестором проекта станет сама “РусГидро”, но, как выяснилось, сейчас таких средств у компании нет. “В связи с исключением одного из ключевых источников финансирования инвестиционной программы “РусГидро” (инвестиционной надбавки к тарифам. — “Ъ”) инвестиционные планы компании на 2012-2014 годы в части нового строительства были пересмотрены в сторону уменьшения. Среди объектов нового строительства, не вошедших в инвестиционную программу, проект строительства Нижне-Курейской ГЭС в Красноярском крае”, — сообщили в пресс-службе “РусГидро”. При этом в компании подчеркнули, что текущая конфигурация инвестиционной программы может быть расширена новыми стройками при условии докапитализации “РусГидро” через продажу пакета казначейских акций госкорпорации “Внешэкономбанк” или через привлечение проектного финансирования. Строительство схемы выдачи мощности и подъездных дорог к Нижне-Курейской ГЭС предполагается профинансировать из средств бюджета Красноярского края. Федеральный бюджет должен взять на себя подготовку ложа водохранилища. На эти цели потребуется, по оценкам компании, 1,9 млрд руб.

Кроме того, по данным министерства промышленности и энергетики Красноярского края, местные власти взяли на себя еще ряд обязательств по проекту. В частности, ежегодно закладывать в региональный бюджет ассигнования на компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов для Нижне-Курейской ГЭС. Также чиновники должны разработать механизм нормирования цены на электроэнергию Нижне-Курейской ГЭС, исходя из экономических условий 2010 года, на уровне 16 руб. за 1 кВт•ч. Поскольку при таких условиях окупаемость инвестиционных затрат на реализацию проекта обеспечивается в течение 15 лет.

Ведущий эксперт УК “Финам Менеджмент” Дмитрий Баранов уверен, что у Нижне-Курейской ГЭС не будет проблем со сбытом вырабатываемой электрической энергии. “Туруханский район Красноярского края является энергодефицитным, и примыкающие к нему районы края также нуждаются в электроэнергии, и уже действующая Курейская ГЭС в ближайшее время может не справиться с растущей нагрузкой. На территории района заявлены к реализации сразу несколько крупных инвестиционных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых”, — отмечает эксперт. В качестве потенциальных потребителей энергии станции рассматриваются заполярный филиал ГМК “Норильский никель”, а также нефтедобывающие компании “Роснефть” и ТНК-ВР, имеющие серьезные инвестиционные планы по освоению месторождений Красноярского края. И для этого им потребуются значительные энергетические мощности.

Как отмечает генеральный директор ИК “Русские инвесторы — Сибирь” Валентин Богомолов, уже сейчас вся мощность, которая будет вырабатываться будущей ГЭС, фактически продана. В августе 2011 года “РусГидро” заключила долгосрочный договор на поставку электроэнергии с ОАО “Туруханскэнерго” (будет заниматься сбытом мощности населению и организациям), сразу после пуска станции в эксплуатацию. В рамках договора законтрактован весь объем электроэнергии, генерируемый станцией, по цене 16 руб. за 1 кВт•ч, предполагающей ежегодную индексацию в соответствии с индексом потребительских цен, со сроком поставки до 31 декабря 2042 года. “Тем самым инвесторы получают твердые гарантии возврата вложенных в проект средств, что наверняка позволит компании привлечь дешевое финансирование”, — подчеркивает господин Богомолов.

По планам краевых властей, дешевая электроэнергия Нижне-Курейской ГЭС должна заместить дорогую генерацию дизельных электростанций и угольных котельных с ручной подачей угля. “Наличие в Туруханском районе экологически безопасного и экономически эффективного объекта электроэнергетики — Нижне-Курейской ГЭС, использующей возобновляемый источник энергии, позволит полностью удовлетворить потребность в электроэнергии населенных пунктов района, улучшить условия эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, существенно снизит зависимость местного бюджета от северного завоза, послужит развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, создаст предпосылки для развития мелкого и среднего предпринимательства, для освоения перспективных месторождений полезных ископаемых”, — пояснили в пресс-службе красноярского минпромэнерго. По оценкам “РусГидро”, в связи с вводом станции у региональных властей появится возможность существенно снизить нагрузку на региональный бюджет за счет сокращения северного завоза, в ходе которого осуществляются закупки и транспортировка дизельного топлива для северных территорий. Кроме того, это даст возможность сократить субсидии на возмещение ОАО “Туруханскэнерго” выпадающей части тарифа на электроэнергию. Новый проект также обеспечит значительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней от строительства и работы станции. Согласно оценкам “РусГидро”, к 2018 году они ожидаются на уровне 2,7 млрд руб., а к 2022 году — 6,4 млрд руб.

Сейчас населенные пункты Туруханского района Красноярского края находятся в зоне децентрализованного энергоснабжения. Производство электроэнергии здесь осуществляется дизельными электростанциями, при этом потребители района получают электроэнергию по тарифам существенно более низким, чем себестоимость ее производства. По данным энергетиков, экономически обоснованный тариф на электроэнергию, поставляемую потребителям ОАО “Туруханскэнерго”, в 2011 году составлял 22,8 руб./кВт•ч для населения и более 37,2 руб./кВт•ч для промышленных и бюджетных потребителей. При этом в расчетах с населением применяется тариф 1,06 руб./кВт•ч. Разница компенсируется за счет субсидий из бюджета региона.

Среди потенциальных рисков проекта эксперты выделяют экологические. “Учитывая, что придется затапливать большие участки суши, может быть нарушен традиционный образ жизни аборигенного населения этих мест и компании придется тратить средства на их переселение из зоны затопления и выплату им компенсации. При этом, как показывает опыт подобных строек, не исключены многочисленные протесты населения, что может если и не остановить строительство, то серьезно увеличить его стоимость”, — отмечает Дмитрий Баранов. Все это, по его мнению, может негативно повлиять на инвестиционную привлекательность проекта в целом.

Впрочем, как утверждают в “РусГидро”, Нижне-Курейская ГЭС не несет сколько-нибудь серьезного вреда для экологии района. “Водохранилище гидроэлектростанции будет располагаться на малозаселенных территориях и займет площадь всего 26,1 кв. м. В его зону не попадает ни один населенный пункт, соответственно переселения жителей не потребуется”, — сообщили в компании. Также, согласно проведенным по заказу энергетиков исследованиям, в зоне затопления полностью отсутствуют представляющие опасность техногенные объекты.

Как сообщили в красноярском правительстве, ОВОС проекта Нижне-Курейской ГЭС уже прошел общественные слушания. В них приняли участие жители населенных пунктов, попадающих в зону влияния объектов проектируемой ГЭС, представители коренных малочисленных народов Севера, профильных министерств красноярского правительства, научно-исследовательских институтов, экологи. Все они одобрили представленный проект ГЭС.