Чисто поделили

В Омской области регоператор «Магнит» заключил трехлетние договоры на вывоз мусора на 10,5 млрд руб. с 13 подрядчиками

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Регоператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Омской области ООО «Магнит» заключит 27 контрактов на транспортировку мусора в 2022–2024 годах на 10,5 млрд руб. Заключенные с 2020-го по 2022 год договоры на 16,9 млрд руб. признаны недействующими после принятия полтора месяца назад новой терсхемы обращения с ТКО. Регоператор называет торги конкурентными — вместо четырех перевозчиков область теперь будут обслуживать 13. Кроме того, около 40% от общего объема ТКО в аукционах, по данным организатора, получили малые и средние предприятия. Основным подрядчиком осталось екатеринбургское ЗАО «Экос», с которым заключены контракты на 4 млрд руб. (до изменения терсхемы с компаний были заключены контакты на 14 млрд). Экологи отмечают, что основные проблемы отрасли связаны не с переделом рынка между перевозчиками, а с непрозрачностью учета объемов мусора.

ООО «Магнит», выполняющее функции регионального оператора по обращению с ТКО в Омской области, подвело итоги торгов по выбору подрядчиков для транспортировки мусора в 2022–2024 годах. Общая сумма контрактов по 27 лотам составила 10,46 млрд руб. при начальной цене в 10,81 млрд руб. Самый дорогой лот, который включает территорию Омска, был оценен в 1,4 млрд руб. Он предполагает вывоз 2,6 млн куб. м ТКО за три года. Победителем стал прежний партнер «Магнита» — зарегистрированная в Екатеринбурге компания «Экос». Всего же ЗАО «Экос» получило пять контрактов на общую сумму 4 млрд руб. Это в 3,5 раза меньше суммы ранее заключенных между ним и регоператором договоров на период 2020–2022 годов.

В «Магните» уточнили, что новые торги потребовались из-за принятия региональными властями в сентябре 2021 года новой территориальной схемы по обращению с отходами. «Потоки движения отходов изменились, соответственно, ранее заключенные договоры стали недействительными»,— объяснили в «Магните» необходимость новых контрактов. По итогам проведенных в 2019 году аукционов двухлетние контракты были заключены с четырьмя перевозчиками на 16,89 млрд руб.

ООО «Магнит» зарегистрировано в Омской области, принадлежит (100%) Сергею Чолакову. Выручка в 2020 году составила 2,22 млрд руб., убыток — 1,05 млрд руб. В июле 2018 года компания как единственный участник торгов на 10 лет получила статус регоператора по обращению с ТКО в Омской области. Сумма контракта — 32,5 млрд руб.

Основным владельцем ЗАО «Экос», по данным «СПАРК-Интерфакс», через омское ООО «Салым-ойл» является Марина Миннигулова, которой также принадлежит ООО «Вис Север» (ЯНАО). Ранее совладельцем этой компании был председатель совета директоров группы «Вис» Игорь Снегуров. В группе «Вис» сообщили „Ъ-Сибирь“, что ни «Вис Север», ни ЗАО «Экос» не являются дочерними предприятиями «Виса».

Победителями в аукционах по другим лотам стали еще 12 компаний. Как минимум четыре из них, по данным «СПАРК-Интерфакс», были зарегистрированы в июне-июле 2021 года с уставным капиталом 20 тыс. руб. Директор одного из победителей — ООО «ТКО сервис» (Москва) — Сергей Шабаев сообщил „Ъ-Сибирь“, что автопарк для транспортировки мусора его компания планирует арендовать, а Омскую область он выбрал по совету знакомых, которые там успешно работают. Двое других гендиректоров подрядных организаций, включая главу «Экоса» Юрия Новокрещенова, отказались от комментариев.

В «Магните» назвали торги конкурентными, отметив, что «УФАС Омской области не было выявлено никаких нарушений, жалобы или запросы от участников торгов не поступали». По оценке регоператора, решение разделить объемы работы, на которые привлекаются перевозчики ТКО, не на 13, как ранее, а на 27 лотов «позволило заявиться к участию в торгах даже мелким местным перевозчикам». «Доля лотов для субъектов малого и среднего предпринимательства составила порядка 40% от общего объема заявленных аукционов, на каждый из которых было подано две или более заявки. В результате конкурентной борьбы регоператору удалось добиться снижения затрат на транспортирование ТКО в будущем году более чем на 10%. Это повлияет на снижение тарифа»,— отметили в компании.

Исполнительный директор регионального центра Омской области НП «ЖКХ Контроль» Мария Заздравных считает увеличение числа перевозчиков в регионе позитивным изменением: «Если они действительно настоящие контрагенты, а не аффилированные лица, то это даст стимул для повышения качества услуги по вывозу мусора. Возможно, они поступят как в некоторых других регионах, где перевозчики решили принимать вторсырье у населения. В кооперации с новыми перевозчиками это направление по переработке имеет шансы на развитие». При этом госпожа Заздравных отметила, что ключевым в вопросе контрактации регоператора является не столько количество участников торгов, сколько возможность «проверить, правильно ли рассчитана сумма этих контрактов и насколько она отличается от того, что начисляют населению и юридическим лицам». По мнению эксперта, сейчас отношения оператора с подрядчиками недостаточно прозрачны.

Депутат горсовета Омска Виталий Путинцев, который ранее владел в регионе компаниями по транспортировке ТКО, считает, что «мусорная реформа» в регионе «провалилась» в целом. Исправить ситуацию, по его мнению, могло бы расширение ответственности и полномочий регоператора для наказания нарушителей: «Больше возможности должно быть для работы с потребителями услуги. Первое, что необходимо: все официально определенные места скопления ТКО должны принадлежать регоператору, а если свалка несанкционированная, то регоператор должен иметь право разыскать владельца и применить санкции. Тогда у нас порядок будет».