Аппарат правительства нашел $2 млрд в бумагах

Вчера на инвестиционной конференции в Цюрихе замглавы аппарата правительства Михаил Копейкин представил доклад, в котором вновь предлагается инвестировать часть средств стабфонда в иностранные акции — по его мнению, так можно заработать до $2 млрд уже в 2006 году. Министр финансов Алексей Кудрин, настаивающий на том, что правила размещения стабфонда, которые будут обсуждать в правительстве на этой неделе, должны остаться неизменными, уже вчера изложил свою позицию: никаких вложений в акции, стабфонд должен остаться неприкосновенным и вне рисков фондового рынка.

Напомним, конфликт Михаила Копейкина и Алексея Кудрина уже был причиной скандала на заседании правительства 7 марта. Господин Копейкин, поддерживаемый премьер-министром Михаилом Фрадковым, предлагает размещать хотя бы часть стабфонда в акциях иностранных компаний, что позволит, по его словам, избежать потерь стабфонда от рублевой инфляции, поскольку сейчас фонд хранится в рублях на счетах ЦБ. Конвертировать стабфонд в долговые обязательства (облигации) иностранных государств мешает отсутствие правил инвестирования стабфонда — разработанные Минфином, МЭРТом, ЦБ и ФСФР, они, судя по всему, не без участия господина Копейкина остаются несогласованными в аппарате правительства. Если правила будут позволять инвестировать деньги стабфонда в акции, на практике это будет означать, что по крайней мере часть этих средств будет выведена из-под контроля Минфина и передана в другие структуры: ЦБ и Минфин не имеют возможности осуществлять операции с акциями.

Вчера Михаил Копейкин, выступая на инвестконференции в Цюрихе, вновь заявил, что часть стабфонда должна быть инвестирована в акции. Он сообщил, что такое размещение могло бы уже в 2006 году дать государству до $2 млрд допдоходов. По данным Ъ, на этой неделе в правительстве вновь должны обсуждать порядок инвестирования стабфонда, и аппарат настаивает на том, чтобы вложения в акции были легализованы.

Вчера же Алексей Кудрин развернуто прокомментировал Ъ свою позицию по этому поводу. Он заявил, что подсчет потерь стабфонда в рублях, на которых строит аргументацию господин Копейкин, абсурден, поскольку невозможны инвестиции рублей стабфонда в экономику России. Вложения в акции, по его словам, "не предусмотрены законом" — "впоследствии такое законодательство может быть разработано и принято. Но это дело будущего". Алексей Кудрин заявил, сославшись на опыт Норвегии, что базовая часть стабфонда (которая пока не достигнута, поскольку стабфонд существует лишь два года) должна инвестироваться консервативно, то есть в гособлигации. "Норвегия средства своего фонда, пока его величина не достигла значительных объемов, размещала только в государственные ценные бумаги иностранных государств",— подчеркнул министр финансов.

Алексей Кудрин заявил, что уже передававшийся в правительство порядок инвестирования стабфонда, согласованный МЭРТом, ЦБ и ФСФР, является оптимальным. Скорее всего, воскресная полемика чиновников вокруг стабфонда является лишь подготовкой к настоящей битве вокруг 1,5 трлн руб. фонда, которая развернется в аппарате правительства и министерствах на этой неделе.

Ъ продолжает следить за развитием событий.