Штрафы снимут по первому звонку

Абоненты сотовых операторов смогут оплачивать со своего счета налоги и штрафы за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Как стало известно "Ъ", такой проект уже обсуждается правительством с "Вымпелкомом", готовы аналогичные предложения для МТС и "МегаФона". В распоряжении операторов может оказаться многомиллионный рынок новых платежей.

О том, что сотовым операторам предложили рассмотреть возможность перечисления через мобильный телефон платежей в адрес Федерального казначейства, "Ъ" рассказал директор департамента информационных технологий и связи правительства РФ Константин Носков. Кроме приема платежей с использованием системы казначейства, есть еще неосвоенный, но перспективный рынок платежей, который относится к муниципалитетам, например, оплата парковки, предоставление информации о движении автобусов и т. п., говорит господин Носков.

По его словам, на прошлой неделе была проведена первая консультация на эту тему с гендиректором "Вымпелкома" Еленой Шматовой, аналогичные встречи с главами МТС и "МегаФоном" должны состояться в ближайшее время. Проект запускается к концу года в пилотном виде в четырех регионах: Татарии, Башкирии, Астраханской и Владимирской областях.

Пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева подтвердила факт встречи. "Речь идет о предоставлении услуги уплаты штрафов ГИБДД, налогов и других сборов в казну с помощью мобильных телефонов,— говорит она.— Мы считаем это предложение интересным и сейчас рассматриваем возможный формат участия. У нас большой опыт в мобильной коммерции (услугах по оплате товаров и услуг с сотового счета.— "Ъ"), ею пользуются около 1,5 млн наших абонентов не реже одного раза в квартал". Ежемесячный прирост новых пользователей мобильной коммерции, по данным компании, составляет 20%.

Пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая отмечает, что компания очень заинтересована в предоставлении такого сервиса, так как он позитивно сказывается на лояльности абонентов. В "МегаФоне" вчера не смогли дать комментарий.

По данным Федеральной налоговой службы, сборы только налога на доходы физических лиц за 2009 год составили 1,66 трлн руб. Штрафы ГИБДД оцениваются в 13,5 млрд руб. в год. Средний размер транзакции при оплате штрафов ГИБДД — 220-250 руб.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Алексей Попов напоминает, что комиссия за перечисление налоговых платежей не может взиматься — это запрещено федеральным законодательством. Зато средний остаток на сотовых счетах может вырасти, если абоненты будут планировать налоговые платежи. На уплате штрафов ПДД сотовые операторы смогут выручить около 0,405 млрд руб. при среднерыночной комиссии 2-3%. Выручка МТС в 2009 году составила 311,4 млрд руб., "Вымпелкома" — 275,2 млрд руб., "МегаФона" — 181,8 млрд руб.

"В России система взимания платежей в адрес бюджетов всех уровней очень архаична и давно не претерпевала изменений, поэтому неудобна и получателям, и плательщикам",— одобряет предложение господин Попов. "Коррупция на дорогах во многом происходит из-за того, что штрафы очень неудобно платить. Теперь проще не давать взятку инспектору, а оплатить штраф в "Евросети"",— говорит президент "Евросети" (с 26 июля тоже начнет принимать оплату штрафов ГИБДД в Москве и Московской области с комиссией 3%, но не менее 30 руб.) Александр Малис.

Сейчас с помощью мобильного телефона можно заплатить за услуги ЖКХ, интернет, телефонию, телевидение и различные дополнительные сервисы (доставка цветов, сигнализация и др.) Для этого нужно авторизоваться и выбрать услугу на сайте оператора, подтвердить платеж sms-сообщением в ответ на запрос. В начале июля председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник и депутат Юрий Исаев внесли в Госдуму поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О связи", которые позволят абонентам оплачивать товары, не открывая банковские счета. То есть владельцы мобильных телефонов смогут заключить с оператором специальный договор, а компания уже будет переводить в банки средства с лицевого счета абонента для оплаты услуг.

А вот изменения в законодательную базу, чтобы "с телефона" можно было платить более 15 тыс. руб. (в соответствии с законом "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем" платеж без идентификации личности не может превышать эту сумму), пока не вносились, говорит господин Резник. Для этого потребуется править федеральный закон "О противодействии отмыванию денег", но "пока в Госдуме такой вопрос не обсуждался", добавил он.

Многие услуги и штрафы ГИБДД сейчас можно оплатить через терминалы моментальных платежей. Средняя комиссия при этом составляет 2-3%. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), в 2009 году рынок моментальных платежей вырос на 21%, до 649 млрд руб. вместо прогнозировавшихся 632 млрд руб. Средний платеж — 110 руб. В прошлом году "несотовые" платежи росли быстрее сотовых. Впрочем, сотовые платежи на этом рынке занимают 81%, платежи по банковским кредитам — 6%, за ТВ — 2% и т. д.

"В ближайшей перспективе угроз для терминалов нет, для того чтобы совершить какую-либо операцию при помощи сотового оператора, нужно сначала положить деньги на телефон. А в большинстве случаев это происходит через терминалы",— полагает председатель комитета НАУЭТ по платежным системам и банковским инструментам Борис Ким. С этим мнением солидарен гендиректор холдинга OE Investments (владеет 100% ЗАО "Объединенная система моментальных платежей", бренд QIWI) Андрей Романенко.