Приоритетные направления инновационного развития Белгородской области

УДК [330.34:001.895]

Герасимова Н.А.,

кандидат экономических наук, доцент ГОУ ВПО «Белгородский государственный

национально-исследовательский университет»

Белоусова А.М.,

ассистент ГОУ ВПО «Белгородский государственный национально-исследовательский университет»

Приоритетные направления инновационного развития Белгородской области

Масштабные социально-экономические изменения в России, переход к рыночным отношениям, насущная необходимость структурной перестройки производства выдвинули проблемы усиления инновационной активности экономики и нового подхода к инновациям, соединяющим знания и технику с рынком. Инновационные процессы представляют собой постоянный и непрерывный поток превращения конкретных технических и технологических идей в новые технологии и доведения их до освоения непосредственно в производстве с целью получения качественно новой продукции. В статье рассмотрена специфика основных направлений инновационного развития Белгородской области, приведены основные характеристики инновационной среды Белгородской области, выделены проблемы инновационного развития. Охарактеризован инновационный потенциал Белгородской области. Выделены меры государственной поддержки инновационной деятельности органами государственной власти Белгородской области.

Ключевые слова: инновации, инновационный процесс, регион, региональная политика, инновационное развитие региона, инновационная среда.

Стабилизация экономики, устойчивый рост объемов материального производства, как показывает опыт развитых стран, достигается путем перевода экономики на инновационный путь развития, основанный на широкой реализации результатов научных разработок в области создания современных интенсивных технологий, их применения в производстве и выпуска конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.

В экономической литературе под инновацией понимается не просто объект, который внедрен в производство, а объект, успешно внедренный и приносящий прибыль в результате проведения научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога.

Инновации — это комплексный процесс создания, распространения и использования новшеств для удовлетворения определенного рода потребностей. Совокупность научно-технических, технологических и организационных изменений, происходящих в процессе реализации инноваций, можно определить как инновационный процесс, а период создания, распространения и использования нововведений называют инновационным циклом.

Инновации имеют бесспорное значение для роста и развития региональной экономики. Единственным фактором, сдерживаю-

щим внедрение инноваций, является дефицит финансовых ресурсов у отдельных хозяйствующих субъектов, а также их объединений. В настоящее время на региональном уровне осуществление инноваций оказывается возможным благодаря реализации федеральных и региональных целевых программ, т.е. путем управления региональной экономикой на основе программно-целевого подхода [2]. Рассмотрим инновационное развитие на примере Белгородской области.

Инновационная среда Белгородской области, характеризующая готовность социально-экономической системы к инновационным преобразованиям, отражает уровень развития и результативность функционирования ее основных компонентов — региональных институтов, инфраструктуры, бизнеса и социума и является предпосылкой успешной реализации национальных и межрегиональных инвестиционных проектов в сфере нанотехнологий. По оценкам Института инноваций инфраструктуры и инвестиций, Белгородская область занимает 19-е место в рейтинге регионов Российской Федерации по уровню развития инновационной среды. Высокая инновационная активность региональной власти, реализующей полномасштабный комплекс мер по развитию инновационной деятельности, на фоне позитивной бизнес-активности населения способствует формированию устойчивого спроса на высокотехнологичную продукцию и создает условия для инновационного развития экономической системы.

В целом инновационный потенциал Белгородской области как интегральная характеристика уровня развития основных элементов региональной инновационной системы значительно превышает средний уровень Центрального федерального округа и Российской Федерации в целом. Инноваци-онность экономики Белгородской области, отражающая долю инновационной продукции в структуре ВРП, более чем в три раза превышает среднероссийский показатель (10,3% в 2008 году). В рейтинге субъектов Российской Федерации Белгородская область занимает 16-е место по степени развития инновационного сектора экономики. Значительный научно-технический потенциал, сформированный на базе вузов региона, высокая инновационность экономики, а также инновационная активность населе-

ния и органов власти определяют широкие перспективы развития наноиндустрии в Белгородской области [1].

В последнее время в Белгородской области наметилась тенденция сохранения темпов роста промышленного и сельскохозяйственного производства, повышения инвестиционной активности в экономике области, увеличения реальных денежных доходов населения, стабильного развития социальной сферы. Однако для сохранения указанной тенденции необходимо стимулировать инновационную активность участников региональной экономики и обеспечивать инновационные объекты необходимым финансированием [2].

Таким образом, проблема инноваций на региональном уровне проявляется в проблеме инвестиций. Относительная молодость образовательной системы Белгородской области, формирующейся с конца 70-х годов XX века, особенности структуры промышленного производства и отсутствие опыта реализации нанотехнологических проектов предопределяют наличие ряда системных ограничений, не позволяющих максимально эффективно использовать потенциал региональной инновационной системы. Среди основных ограничений системного характера можно выделить:

1. Недостаток квалифицированных научных и управленческих кадров в сфере наноиндустрии.

2. Низкий уровень коммерциализации разработок наноиндустрии, несбалансированность инновационной инфраструктуры.

3. Недостаточная координация между субъектами региональной инновационной системы.

4. Низкая инновационная активность предприятий области.

5. Низкий уровень спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию.

6. Недостаточная популяризация нанотехнологий в обществе.

Комплекс проблем развития наноиндустрии в Белгородской области в своих основных проявлениях во многом аналогичен большинству регионов России.

Низкий уровень и ограниченность взаимодействия высокотехнологичных предприятий и производственных структур Белгородской области негативно влияют на эф-

фективность управления инновационными процессами. Сниженная адаптивность инновационной системы к внешней среде обусловлена несогласованной деятельностью ведущих контрагентов региональной инновационной системы. Отсутствие системного интегратора, обеспечивающего координацию действий субъектов инновационного процесса, сдерживает потенциал развития наноиндустрии региона.

В настоящее время возникла объективная необходимость внедрения в общественное сознание положительного имиджа нанотехно-логий и повышения привлекательности наноиндустрии как сферы деятельности. Важным направлением популяризации нанотехноло-гий является проведение комплексных образовательных и просветительских мероприятий, включающих инструменты мотивации, обучения и совершенствования профессиональных навыков специалистов. Таким образом, данные системные проблемы существенно сдерживают развитие нанотехнологичес-кой отрасли Белгородской области на современном этапе. Их решение позволит существенно увеличить эффективность функционирования региональной инновационной системы и обеспечит высокий уровень проектной активности в наноиндустрии на территории Белгородской области [1].

Согласно долгосрочной целевой программе от 18 января 2010 года № 9-пп «Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 — 2014 годы» правительство Белгородской области ориентировано на увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме промышленного производства на основе создания нового высокотехнологичного сегмента экономики — наноиндустрии. Формирование наноиндустрии Белгородской области, конкурентоспособной на российском и мировом рынках, предполагает активное участие в развитии научной, технико-технологической и производственной базы в области нанотехнологий и наноматериалов.

В настоящее время запланированы следующие цели и задачи региональной целевой программы ГК «Роснанотех» на 2011 — 2012 гг. Данный этап предусматривает:

— снижение инфраструктурных ограничений развития наноиндустрии Белгородской области;

— рост производства и потребления высокотехнологичной продукции;

— повышение обеспеченности инновационной сферы высококвалифицированными кадрами;

— привлечение дополнительных инвестиций на реализацию программных мероприятий путем диверсификации финансовых источников, в том числе путем обеспечения системного взаимодействия с частными, институциональными и профессиональными инвесторами по реализации инновационных проектов на территории Белгородской области;

— взаимодействие правительства Белгородской области с зарубежными венчурными фондами, размещение акций белгородских предприятий, работающих в сфере высоких технологий и рынке инвестиций.

Цели и задачи реализации региональной целевой программы ГК «Роснанотех» по Белгородской области на 2011—2012 годы представлены в таблице 1.

В результате реализации среднесрочных целей в 2011—2012 годах в Белгородской области будет сформирована сбалансированная инновационная инфраструктура, включающая системообразующие элементы инновационного развития, инициированы образовательные программы, направленные на подготовку специалистов в сфере наноиндустрии, сформирован рынок сбыта НТ-продукции на территории региона, а также прозрачное информационное поле, обеспечивающее равный доступ участников инновационных процессов к ресурсам.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года основные усилия правительства области направлены как на дальнейшее использование конкурентных преимуществ экономики области и наращивание инновационной активности в традиционных секторах, так и в других, в том числе наукоемких секторах «новой экономики» для превращения инновационных факторов в основной источник экономического и социального роста.

В рамках Концепции развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009 — 2012 годы реализуются проекты по строительству биогазовых станций, соглашения о сотрудничестве правительства области и Роскосмоса — оснащение транспортных средств бюджетных учреждений и служб области системами спутниковой навигации, а также планируется приступить к

Таблица 1

Цели и задачи реализации региональной целевой программы ГК «Роснанотех» по Белгородской области на 2011—2012 гг.

Цель | Задачи

Инвестиционная деятельность:

Формирование наноиндустрии как нового сегмента экономики Белгородской области Формирование условий, стимулирующих проектную активность организаций Белгородской области

Переход к стадии массового производства продукции предприятиями наноиндустрии Белгородской области

Формирование условий для размещения в Белгородской области инвестиционных проектов, инициируемых в других странах или субъектах Российской Федерации

Инфраструктурная деятельность:

Формирование инновационной инфраструктуры Белгородской области Развитие институтов венчурного финансирования Белгородской области

Повышение эффективности функционирующих институтов коммерциализации в сфере нанотехнологий

Образовательная деятельность:

Повышение кадрового потенциала наноиндустрии Белгородской области Содействие развитию системы профессионального образования в области наноиндустрии

Повышение кадрового обеспечения предприятий наноиндустрии Белгородской области

Популяризация нанотехнологий:

Создание позитивного имиджа наноиндустрии в Белгородской области Разработка новых форматов распространения популярной информации о научных исследованиях и разработках в области нанотехнологий, а также их внедрении в производство

Стимулирование интереса к нанотехнологиям среди молодежи

Повышение уровня вовлеченности организаций в деятельность по популяризации нанотехнологий

реализации долгосрочной целевой программы использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

Одним из важнейших элементов перевода экономики области на инновационный путь развития является обеспечение эффективного взаимодействия предприятий с научно-образовательными учреждениями. Проводится работа по участию в конкурсах, проводимых на федеральном уровне, для получения финансовой поддержки. Для реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства, развития инновационной инфраструктуры, государственной поддержки научных исследований привлекаются средства Минобрнауки России. На постоянной основе правительством области ведется работа по привлечению средств на условиях софинансирования с Минэкономразвития России для поддержки инновационного предпринимательства. Для активизации научной деятельности в вузах малыми инновационными компаниями используются механизмы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в науч-

но-технической сфере и Российского фонда фундаментальных исследований.

В настоящее время на этапе становления находится отрасль нанотехнологий. В целях формирования региональной наноин-дустрии реализуются мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы» [3].

Существуют следующие меры государственной поддержки инновационной деятельности органами государственной власти Белгородской области:

— субсидирование процентной ставки по банковским кредитам: возмещение из бюджета Белгородской области части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в сфере высоких технологий, в размере не менее 50% ставки рефинансирования Центрального банка России. Цель — создание благоприятных условий для устойчивого развития и активизации малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на территории Белгородской области;

— государственные гарантии инновационным предприятиям: финансирование про-

ектов, выполняемых по заказам органов; возможности участия в разработке стратегических направлений развития инновационной деятельности региона. Цель — прямая и косвенная финансовая поддержка субъектов региональной инновационной системы;

— гранты субъектам инновационной деятельности в сфере нанотехнологий: выделение правительством Белгородской области из областного бюджета на конкурсной основе денежных средств физическим и юридическим лицам на проведение научных исследований в инновационной сфере. Цель — привлечение молодых ученых к осуществлению инновационной деятельности с целью поэтапного перехода экономики области на инновационный путь развития;

— фонд поддержки инновационной деятельности: предоставление малым инновационным предприятиям консультационной, юридической, экономической поддержки, а также доступа к информационно-образовательным ресурсам. Цель — поддержка инновационных предпринимателей на ранних стадиях инновационного цикла, повышение коммерциализации разработок;

— финансовая поддержка инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства: предоставление финансовой поддержки в виде: целевых субсидированных займов в размере до 1 млн. руб. сроком до трех лет под 10 процентов за счет средств областного и (или) федерального бюджетов; целевых займов на пополнение оборотных средств в размере до 1 млн. руб. сроком до трех лет с оплатой про-

центов за их использование в размере 15 процентов годовых. Цель — активизация инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства;

— финансовая поддержка малых инновационных предприятий: возмещение фактически произведенных предприятиями расходов на государственную регистрацию, получение патентов и сертификатов, а также разработку полезных моделей и образцов инновационной продукции. Цель — активизация инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства и т.д.

Таким образом, при обосновании решения проблем инновационного развития регионов программными методами на федеральном и региональном уровнях должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития РФ, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния страны, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а также международные договоренности.

Список литературы

1. Региональная целевая программа ГК «РОСНАНОТЕХ» по Белгородской области на 2010-2012 гг.

2. Черникова А.А. Перспективные направления инновационного развития экономики Белгородской области [Текст] / А.А. Черникова // ИнВестРегион. — 2007. — № 1. - С. 6 — 7.

3. www.belregion.ru/region/economy/

Gerasimova N.A., candidate of economic sciences, docent, Belgorod State National Research University, e-mail: vestnik.gmu@yandex.ru

Belousova A.M., assistant Belgorod State National Research University, e-mail: vestnik.gmu@yandex.ru

PRIORITIES FOR INNOVATIONDEVELOPMENT OF THE BELGOROD REGION

Scale social and economic changes in Russia, transition to market relations, an absolute must of structural adjustment of production, have pushed problems of strengthening of innovative activity of economy and the new approach to the innovations connecting knowledge and technique with the market. Innovation processes are continuous and uninterrupted flow of the transformation of specific technical and technological ideas in new technologies and bringing them to the development of direct production in order to obtain qualitatively new products. The article considers the specificity of the major directions of innovative development of the Belgorod region, the main characteristics of the innovative environment of the Belgorod region, the problems of innovative development are singled out. The innovative potential of the Belgorod region is characterized. Measures of state support of innovative activities by public authorities of the Belgorod region are singled out.

Key words. Innovations, innovative process, region, regional policy, innovative development of the region, the innovative environment.