«Величайшая нация на земле победит коронавирус и вернет себе будущее»

Почти $2 трлн власти США направят на спасение экономики и помощь жителям страны — Сенат и администрация президента США Дональда Трампа согласовали долгожданную сделку. “Ъ” изучал, как политики отреагировали на принятие законопроекта и что его ждет дальше.

Лидер республиканского большинства Сената Митч Макконнелл

Фото: Mary F. Calvert, Reuters

«По сути, это характерный для военного времени уровень инвестиций в экономику. Величайшая нация на земле победит коронавирус и вернет себе будущее»,— заявил по итогам переговоров лидер республиканского большинства Сената Митч Макконнелл. Он выступал в верхней палате Конгресса в 1:30 ночи по местному времени сразу после завершения многочасовых споров с демократами. «После бессонных ночей и марафонских переговоров мы заключили соглашение по крупнейшему пакету помощи в американской истории»,— сказал, в свою очередь, лидер демократического меньшинства Сената Чак Шумер. Он пояснил, что законопроект не идеален, но значительно улучшен во время обсуждения.

Подробности сделки пока не обнародованы — они ожидаются позже. Однако известно, что итоговая сумма, предусмотренная законопроектом, приближается к $2 трлн. Демократы также сообщили, что им удалось добиться ряда важных уступок: например, распределение $500 млрд, предусмотренных для выдачи займов корпорациям, будет контролироваться наблюдательным советом из законодателей и отдельным ревизором.

Среди других завоеваний демократов: $150 млрд на помощь властям штатов и округов, $130 млрд — больницам, а также расширенная программа страховки от безработицы — если сотрудника уволят или отправят в неоплачиваемый отпуск из-за коронавируса, государство гарантирует ему сохранение зарплаты в течение четырех месяцев.

Также известно, что из сделки не исчезла одна из ключевых деталей: раздача чеков каждому американцу (до $1,2 тыс. на человека или до $2,4 тыс. на семью).

Чтобы законопроект был утвержден, он должен быть одобрен Палатой представителей и подписан президентом. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что хотела бы единогласного утверждения сделки,— этот порядок не только позволит провести процесс максимально быстро, но и избавит конгрессменов от необходимости физически приезжать в Вашингтон и собираться на Капитолийском холме, что особенно актуально в период эпидемии. Тем не менее, если хотя бы один из 435 конгрессменов выскажется против, он не сработает.

Высказаться против может представитель одного из округов штата Нью-Йорк Александрия Окасио-Кортес, одна из самых радикальных представителей Демократической партии, демократическая социалистка. «Новости о законопроекте в Сенате настораживают. Похоже, *ПОЛТОРА ТРИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ* отдаются большим корпорациям, а мер по защите наемных работников предусмотрено лишь немного»,— сообщила она в Twitter.

Если единогласно законопроект утвержден не будет, может быть использовано устное голосование: в этом случае спикер просит всех согласных с мерой сказать «да», а затем всех несогласных — «нет» и принимает решение исходя из собственной оценки многочисленности сторон. Такой порядок применяется, если заранее известно, что подавляющее большинство голосующих поддерживает ту или иную точку зрения,— если одна пятая конгрессменов выскажет несогласие с результатами такого голосования, Палата представителей будет вынуждена устроить традиционный подсчет голосов. В случае устного голосования не требуется присутствия всех законодателей.

Несмотря на призывы к применению системы удаленного голосования или голосования через представителя, пока такие предложения выглядят нереализуемыми — в первую очередь из-за текста Конституции США, где неоднократно говорится о физическом присутствии законодателей в одном месте.

Затем законопроект должен быть подписан президентом. Дональд Трамп критиковал демократов за излишне рьяное отстаивание своих позиций, но призывал принять сделку еще во вторник. «Конгресс должен утвердить сделку уже сегодня без всяких глупостей! Чем дольше он тянет, тем сложнее будет запустить нашу экономику. Рабочие пострадают!» — сообщил он в своем аккаунте в Twitter.