Белый дом выбирает службу по контракту

военная реформа

Сегодня правительство рассмотрит проект плана поэтапного перевода воинских формирований силовых структур на преимущественное комплектование по контракту. Среди входящих в него документов — проект федеральной целевой программы по первоочередному переходу на контракт частей постоянной боевой готовности в 2004-2007 годах и его финансово-экономическое обоснование. Основной спор развернется вокруг стоимости реформы и срока службы остающихся призывников.
       Федеральная целевая программа по первоочередному переводу на преимущественно контрактный способ комплектования должностей сержантов и солдат в 88 соединениях и частях постоянной боевой готовности в 2004-2007 годах предусматривает набор около 170 тыс. контрактников. Из них 130 тыс. человек будут служить в морской пехоте, сухопутных и воздушно-десантных войсках, а остальные 40 тыс. пополнят внутренние, пограничные и железнодорожные войска. Стоимость программы — почти 135 млрд руб.
       Основные параметры этой программы на сегодняшнем заседании правительства доведет до сведения кабинета министров глава военного ведомства Сергей Иванов. Выступить его оппонентом надеется лидер Союза правых сил Борис Немцов. Главный недостаток программы, на который военным постоянно пеняют критики, прежде всего из СПС,— ее высокая стоимость (правые уверены, что можно уложиться в 91 млрд руб.). Впрочем, Минобороны, не отрицая, что цена контрактной армии действительно высока, заявляет, что эта сумма взята не с потолка, а тщательно просчитана специально созданной правительством межведомственной комиссией не только на примере проводящегося сейчас эксперимента в 76-й воздушно-десантной дивизии, но и по результатам работы в других 87 подлежащих переводу на контракт подразделениях. Кстати, в состав комиссии входили представители не только военного ведомства, но и Минфина, Минэкономразвития, а также Института экономики переходного периода, возглавляемого Егором Гайдаром. По сведениям Ъ, первоначально на контракт планируется перевести 27 частей, в основном дислоцирующихся на Северном Кавказе (причем не только из состава Минобороны, но и входящие в состав МВД части внутренних войск и пограничные войска, входящие в ФСБ), на что потребуется 23 млрд руб.
       Минобороны и СПС сошлись лишь в одном: призыв необходимо сохранить даже при полностью контрактной армии, так как России необходимо иметь подготовленный резерв на случай мобилизации. А вот о сроках призыва оппоненты продолжают спорить. По расчетам Минобороны, срок может быть сокращен только на шесть месяцев и только после 2010 года. Борис же Немцов заявил корреспондентуЪ, что "уже после 2006 года срок призыва может и должен составить до шести месяцев" (ранее правые предлагали начать призыв на полгода уже с осени 2003 года).
       Можно не сомневаться, что документы, представленные министром обороны, будут одобрены, но отправлены на доработку — прежде всего для оптимизации суммы запрашиваемых финансовых средств. Времени на доработку совсем немного: после доклада президенту в срок до 1 июня документы должны вернуться в Белый дом, чтобы правительство успело заложить в бюджет-2004 средства на выполнение программы.
ИВАН Ъ-САФРОНОВ