Приватизация в России

Приватизация в России

"У страха глаза велики"

       Так начал председатель думского Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности Павел Бунич свою вчерашнюю пресс-конференцию по вопросам приватизации и национализации. Полемизируя с членами Счетной палаты, критически оценивающими итоги приватизации в России, Бунич представил более либеральную точку зрения своего комитета на приватизацию. При этом высказал твердое намерение исправлять допущенные ошибки.
       
       "Еще недавно казалось, что в России в полный рост вновь бродит знакомый призрак", — заявил Павел Бунич. Но теперь это не так. В своем весьма обстоятельном выступлении Павел Бунич дал понять, что комитет по собственности не собирается путать национализацию с конфискацией и экспроприацией. "Национализация возможна, — заявил он, — но не репрессивная, а возмездная". При этом, по его словам, такая национализация никак не связана с возмездной деприватизацией, поскольку касается не приватизированной, а исходно частной собственности. Необходимость такой национализации наступает в том случае, если государству необходимо построить дорогу или оборонный объект в целях национальной безопасности на месте частных предприятий. В связи с этим закон о национализации необходим, и комитет, как заявил Бунич, над ним работает. При этом есть надежда, что он представит единую точку зрения.
       "Время крайних взглядов прошло", — заявил Бунич. То есть члены комитета не склонны ни объявлять приватизацию безукоризненной, воспринимая национализацию как бранное слово, ни заявлять о том, что она вообще не нужна. При этом председатель комитета фактически вступил в полемику с теми, кто склонен видеть в приватизации причину экономического кризиса. По его словам, приватизированные предприятия работают на общем кризисном поле, но тем не менее их показатели выше, чем неприватизированных. Резкой критике Бунич подверг доклад Счетной палаты о проверке органов приватизации, заявив, что "в нем не нашлось ни слова в пользу приватизации" и что "он недостаточно глубок и не вскрывает корни допущенных ошибок". А корни ошибок, по мнению Бунича, таковы: предоставление широких льгот трудовым коллективам, которыми воспользовалась в основном администрация предприятий для скупки акций по дешевке, и исходная недооценка ваучеров, что облегчило скупку контрольных пакетов опять же по дешевке.
       Планы комитета в связи с этим следующие. По словам Бунича, если законы задним числом менять нельзя, то бороться с нарушениями "можно и нужно". Нарушения же следующие. Введенное еще до реформ право полного хозяйственного ведения привело к тому, что "одним достались жирные куски, а другим никому не нужные производства". Именно поэтому, по мнению председателя, началась кража госсобственности, когда руководители предприятий почти бесплатно "отписывали куски госимущества малым предприятиям и кооперативам". Кроме того, в ходе приватизации регулярно нарушался введенный законом о приватизации запретительный список, как 2.1, так и 2.2, по которому решение о приватизации принимало правительство. По мнению Бунича, предприятия, приватизированные с нарушениями, надо переприватизировать, для чего комитет собирается разработать соответствующие процедуры. Кроме того, необходимо отменить льготы трудовым коллективам и расширить список предприятий, не подлежащих приватизации, передав контроль за этим списком Госдуме. Все это, по мнению Бунича, вполне осуществимо, тем более что "в будущем масштабы приватизации станут по неизбежности относительно скромными".
       В заключение председатель комитета высказал свою точку зрения на залоговые аукционы. По его мнению, необходимо менять схему таких аукционов, по крайней мере, как образно выразился Бунич, "задарма нельзя делать". Как выяснилось, комитет на своем вчерашнем заседании уже рассмотрел первый вариант такого закона — "О кредитовании под залог акций, находящихся в собственности Российской Федерации (субъектов Федерации)".
       БОРИС Ъ-БОЙКО