Миллиарды спустят на воду

Концессионер саратовского водоканала ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» в ближайшие три года вложит в проект 6,26 млрд руб. За это время, говорится в инвестиционной программе, компания намерена построить и отремонтировать сети водоснабжения и водоотведения, а также провести реконструкцию городской станции аэрации, водопроводных и канализационных насосных станций и прочее. Планируется, что тариф на водоснабжение вырастет к 2020 году почти на 29%, на водоотведение — на 27%. По подсчетам инвестора, срок окупаемости проекта составит 11 лет. В администрации Саратова считают, что основным результатом концессии должно стать снижение количества аварий на коммуникациях. Депутаты гордумы намерены отслеживать исполнение инвестором параметров соглашения.

Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области утвердило инвестиционную программу ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2017–2020 годы. Согласно программе, в ближайшие три года инвестор направит 3,36 млрд руб. на строительство новых объектов систем водоснабжения и водоотведения, а также на увеличение пропускной способности действующих сетей. В частности, запланировано строительство магистрального водовода ВПНС Вольская — Московское шоссе, сети для переключения водонапорной башни, водовода технической воды от ул. Аэропорт до ВК‑2, трех напорных коллекторов, сетей водоотведения и канализационно-насосных станций в шести поселках. На модернизацию и реконструкцию существующих объектов КВС выделило 824,6 млн руб.: будут реконструированы аварийные объекты, сети в районе водонапорной башни на ул. Планерной и четыре напорных коллектора. Еще около 2,1 млрд руб. будет потрачено на повышение экологической и энергетической эффективности объектов водоканала. Так, запланированы вывод из эксплуатации ВК‑4 из-за высокой себестоимости воды, комплексная реконструкция насосных водопроводных и канализационных станций, а также городской станции аэрации, снижение избыточных напоров на сетях водоснабжения. Согласно параметрам программы, процент износа сетей водоснабжения к 2020 году планируется сократить с 73% до 65%, сетей водоотведения — с 77% до 65%.

В целом расходы инвестора до 2020 года оцениваются в 6,26 млрд руб. с учетом НДС. Большая часть этих средств — займы и кредиты (более 5,3 млрд), также концессионер вложит в проект собственные средства (917,7 млн), амортизационные отчисления (388,1 млн) и часть прибыли (529,6 млн). Необходимая валовая выручка от водоснабжения должна составить от 1,4 млрд руб. в 2017 году до 1,8 млрд в 2020‑м, от водоотведения — от 600,5 млн до 763,9 млн соответственно. Инвестор планирует постепенно увеличивать тарифы: по предварительным расчетам, тариф на водоснабжение увеличится с 17,99 руб. за кубометр в 2017 году до 23,2 руб. в 2020 году, на водоотведение — с 9,1 руб. до 11,57 руб. соответственно. Срок окупаемости проекта (дисконтированный) составит 11 лет. «Инвестиционная программа является социально значимой и нацеленной на обеспечение эффективного и бесперебойного обеспечения потребителей услугами водоснабжения и водоотведения», — говорится в документе.

Концессионное соглашение с КВС было заключено в конце прошлой недели: компания стала победителем открытого конкурса, проведенного мэрией Саратова. В конкурсе также участвовало ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья». Согласно условиям соглашения, КВС на срок до 2045 года передаются объекты МУПП «Саратовводоканал» — сети водоснабжения протяженностью более 1,5 тыс. км, 890 км сетей водоотведения, 99 водопроводных и канализационных насосных станций, очистное сооружение канализации. Предельный размер инвестиций оценивается в 13,4 млрд рублей.

Как писал „Ъ“, в 2017 году администрация Саратова проводила конкурс повторно. В прошлом году заявки подали те же две компании. После жалобы «Новогор-Прикамье» ФАС предписала организатору конкурса внести изменения в конкурсную документацию и отменить протокол вскрытия конвертов. Несмотря на это, мэрия выбрала победителя (КВС), заключила с ним соглашение и попыталась обжаловать решение ФАС. Оба участника конкурса также обратились в суд: «Новогор-Прикамье» потребовал признать незаконными действия горадминистрации по утверждению КВС в качестве победителя конкурса, а КВС, не желавшие рисковать инвестициями в условиях неопределенности, попытались сдвинуть сроки исполнения концессионного соглашения на год. В мае 2017 года арбитраж признал решение и предписание ФАС действительными. После этого мэрия отменила итоги первого конкурса, внесла изменения в документацию и объявила новый конкурс.

Глава Саратова Михаил Исаев отметил, что в заключении концессионного соглашения есть «немалые плюсы». «Будет проведена реконструкция не только головных сооружений водопровода, но и станции аэрации, насосных станций, — сказал он. — Кроме того, мы ожидаем, что привлечение частных инвестиций повлечет за собой строительство новых и модернизацию уже имеющихся магистральных, разводящих и квартальных сетей водоснабжения и водоотведения. Мы рассчитываем, что основным результатом концессионного соглашения станет снижение потребления электроэнергии и, самое главное, снижение количества аварий на коммуникациях, а значит — снижение потерь воды».

Депутаты Саратовской городской думы считают, что концессия — единственная возможность сохранить водоканал, так как средств на содержание предприятия в казне недостаточно. В то же время они намерены следить за тем, как КВС будут выполнять условия соглашения. В частности, депутат Геннадий Турунтаев напомнил, что в прошлом году КВС так и не начали выполнять обязательства по договору. А депутат Евгений Чернов считает, что если инвестор реализует все, что «есть на бумаге», то «и граждане, и специалисты увидят улучшения».