Закрытый город приоткроет бизнес-периметр

В связи с указом Владимира Путина о расширении границ закрытого города Сарова мэрия и руководство Российского ядерного центра перекраивают земельные участки территории опережающего социально-экономического развития. Из списка исключены неликвидные для бизнеса территории. Предполагается, что в льготную экономическую зону войдет технопарк «Саров». Региональные власти готовы предоставить бизнесу дополнительные преференции. В партнерстве по выпуску гражданской продукции заинтересован РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Преференциальную территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в закрытом городе Сарове Нижегородской области планируется расширить под инвестиционные задачи. Мэрия уже начала ранжировать участки по степени пригодности ведения бизнеса и доступности инфраструктуры, сообщила замглавы администрации города Марина Жукова на конференции с предпринимателями 26 октября.

В учрежденной в 2017 году первой в России ТОСЭР для инвесторов действуют льготы по налогу на прибыль и имущество организаций, а также земельному налогу. Однако предприниматели не торопятся инвестировать в Саров в связи с пропускным режимом на территорию закрытого ядерного центра.

В августе Владимир Путин подписал указ о расширении границ Сарова, где расположен Российский ядерный центр (РФЯЦ-ВНИИЭФ). Согласно документу, с 2022 года к городу присоединят части Вознесенского и Дивеевского районов и часть Темниковского района Мордовии. В частности, с северной стороны Саров получит 240 га земли под жилищную застройку и 110 га на производственные нужды, а со стороны Мордовии — 55,9 га контролируемой зоны категории «Б», которая не подразумевает переноса охраняемого периметра. К 2030 году в Сарове планируется создать более 2,5 тыс. рабочих мест при общей потребности в высококвалифицированных кадрах 7 тыс. человек, для которых планируется построить жилье.

Сейчас власти занимаются земельным вопросом для привлечения бизнеса. Резидентами ТОСЭР с момента ее основания стали лишь пять компаний — ООО «Нейрика-Решения», «Бетонэк», «Сароватомтех», «Первая Саровская компания» (производит полиэтиленовые бутылки для воды), кондитерское ООО «Кандиторъ», вышедшее на международный рынок.

Выручка компаний в 2020 году составила 66,7 млн руб. В 2019 году претензии к эффективности ТОСЭР были у Счетной палаты: аудиторы заявили, что преференциальные участки не соответствуют потребностям инвесторов и малы, инженерных коммуникаций не хватает, а предложенные здания территории бывшего хлебзавода ветхие. Однако после президентского указа о расширении ТОСЭР список земель был пересмотрен, рассказала госпожа Жукова.

«Из льготного перечня исключены участки, неинтересные для размещения производств и требующие дополнительных инвестиций. При этом включены участки, которые сформированы таким образом, чтобы обеспечить большую территориальную достаточность для основания новых и развития действующих производств, расположенные максимально близко к инженерным подключениям»,— уточнила чиновница.

Госпожа Жукова добавила, что новые территории будут работать в открытом режиме. Также, по ее словам, управляющая компания российских ТОСЭР, АО «Атом-ТОР», пролоббировала поправки к региональному законодательству, освободив будущих резидентов от компенсаций за вырубку зеленых насаждений на интересующих участках и предоставив тем самым дополнительную льготу бизнесу.

Наиболее перспективным для скорейшего развития бизнеса местные власти считают западный участок, где расположен технопарк «Саров» с развитыми инженерными коммуникациями. Как рассказал директор технопарка Алексей Соловьев, там работают 34 компании в сфере IT и энергетики, и руководство вместе с АО «Атом-ТОР» добиваются на федеральном уровне распространения преференций ТОСЭР на резидентов технопарка.

«Есть коммуникации, инфраструктура, земельные участки, собственная программа соинвестирования, недавно дополнительно подключили 5 МВт мощностей. Мы уже получаем запросы от перспективных резидентов», — подчеркнул господин Соловьев. Кроме того, отметила начальник отдела территориального и кластерного развития РФЯЦ-ВНИИЭФ Татьяна Белина, в сотрудничестве с бизнесом заинтересован ядерный центр в рамках увеличения выручки по гражданской продукции.

«Регулярно проводятся совещания, чтобы выводить наработки гражданской продукции в дочерние или отдельные компании. Пока у нас работает отраслевой резидент "Сароватомтех", созданный под задачи РФЯЦ. Когда зашла речь о присоединении технопарка, мы увидели в этом хороший шаг к созданию подобных предприятий, которыми проще управлять и выводить продукцию на рынок», — заверила госпожа Белина.

Помимо преференций ЗАТО ее резиденты могут воспользоваться другими региональными и федеральными льготами, сообщил министр экономразвития и инвестиций Нижегородской области Денис Исмагилов. Также, по его словам, с 2022 года в регионе будет применяться инвестиционный вычет, позволяющий снизить налог на прибыль на сумму вложений в проект. В следующем году преференция будет действовать для предприятий обрабатывающей промышленности, а с 2023 года — для всех приоритетных инвестиционных проектов. Также, по его словам, власти субсидируют проценты по кредитам и затраты бизнеса на инженерную инфраструктуру.

Добавим, ранее в правительстве Нижегородской области и подведомственном АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» также планировали привлекать для развития ТОСЭР проекты Национального центра физики и математики — научно-образовательного центра, создаваемого «Росатомом» и МГУ им. М. В. Ломоносова. Власти полагают, что потенциал ТОСЭР способствует коммерциализации проектов будущего центра.