Методические основы изучения справочных правовых систем на различных направлениях подготовки

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ

Е. В. Харунжева

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СПРАВОЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ НА РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОДГОТОВКИ

В статье после небольшого экскурса в историю становления отечественных и зарубежных справочных правовых систем (СПС) рассматриваются основные положения методики изучения справочных правовых систем в высшем учебном заведении как в рамках дисциплин информационного цикла, так и на профессиональных дисциплинах. Выделены основные технологии, используемые при изучении СПС, приведены примеры заданий для студентов, ссылки на учебно-методические материалы, которые размещены на официальных сайтах СПС «КонсультантПлюс» и «Гарант» и могут быть использованы в учебном процессе.

Ключевые слова: справочная правовая система, КонсультантПлюс, Гарант, методика преподавания информационных дисциплин, информационные технологии.

Справочные правовые системы (далее - СПС) в современном обществе - это не только один из видов специализированного программного обеспечения персонального компьютера, это, прежде всего, возможность получения достоверной и актуальной правовой информации, необходимой в самых различных жизненных ситуациях.

История СПС как прикладного программного обеспечения началась около 50 лет назад - это довольно большой срок, если учитывать, что электронно-вычислительные машины в тот период только начали переход от использования исключительно для вычислений к первым опытам использования в нематематических целях. 1967 год ознаменовался двумя значимыми событиями -появлением в Бельгии первой электронной картотеки правовой информации Credoc и началом разработки в США первой полнотекстовой справочной правовой системы Lexis (ныне - LexisNexis). Отечественная история правовой информатизации началась с Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. № 558 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства», во исполнение которого при Министерстве юстиции СССР был создан Научный центр правовой информации. «К началу 1990-х гг. удалось создать заслуживающие внимания информационные фонды правовых актов СССР и РСФСР, были сформированы Свод законов СССР и Свод законов РСФСР. Однако существующая в то время идеология развития и ведомственная принадлежность систем связи и телекоммуникаций не позволяли осуществлять широкое информационно-правовое обеспечение деятельности органов власти государства и общества» [1].

© Харунжева Е.В., 2017 136

Возможность получить доступ к актуальной правовой информации для широкой аудитории возникла лишь с появлением на российском рынке коммерческих СПС:

1990 г. - Гарант (разработка НПО «ВМИ», в дальнейшем - компания «Гарант-Сервис»).

1991 г. - Кодекс (консорциум «Кодекс»).

1992 г. - КонсультантПлюс (НПО «ВМИ» - ЗАО «Консультант Плюс»).

Ведущие производители СПС еще на этапе становления признали

необходимость тесного сотрудничества с образовательными учреждениями, прежде всего высшими учебными заведениями, в итоге «КонсультантПлюс» в 1994 г., а «Гарант» в 1995 г. запустили полномасштабные программы сотрудничества с учебными и научными учреждениями, в рамках которых предоставили профильным вузам полнофункциональные учебные версии своих продуктов, а также обеспечили преподавателей и студентов учебниками, методическими пособиями, системами проверки знаний и т. п. [2] Несколько позже начали работу официальные сайты, содержащие некоммерческие версии программ с возможностью пробного периода работы и в полнофункциональном режиме.

Подобная политика производителей справочных правовых систем позволила организовать в вузах качественное обучение студентов как основам работы в системах, так и использованию их в изучении профильных дисциплин. Рассмотрим подробнее основные тенденции методики изучения СПС в вузе.

В первую очередь следует отметить, что первоначальные сведения о СПС студенты получают в рамках изучения информационных дисциплин на младших курсах: информатика, современные информационные технологии, информационные технологии и информационная безопасность и др. - для гуманитарных, технических и естественнонаучных (непрофильных для правовой сферы) направлений подготовки; правовая информатика, экономическая информатика, финансовая информатика, информационные технологии в юриспруденции и др. - для юридических и финансово-экономических направлений.

В рамках классических информационных дисциплин в условиях большого объема изучаемых тем обычно рассматривается работа в одной из справочно-правовых систем универсального характера («КонсультантПлюс» или «Гарант») и следующие технологии:

- поиск конкретного документа по ряду известных реквизитов;

- работа с текстом нормативного документа (быстрый поиск по тексту нужного фрагмента, сравнение редакций, анализ дополнительных материалов и пр.);

- быстрый (базовый) поиск информации по ситуации;

- построение списка документов по заданной тематике, фильтрация (уточнение) списка;

- использование содержащихся в СПС аналитических материалов, в том числе статей из профессиональных журналов, для поиска материалов для учебно-научных работ;

- сохранение найденных материалов (в файл, в документ, в специальную папку в системе, добавление в Избранное, постановка на контроль и пр.);

- решение правовых задач универсального характера по различным жизненным ситуациям (что делать, если авиакомпания потеряла багаж, купленный товар оказался бракованным, возникла необходимость грамотно оформить договор аренды жилья и т. п.).

Информационные дисциплины профессиональной направленности дают возможность студентам юридического и финансово-экономического профилей

изучить сразу несколько СПС и рассмотреть, помимо вышеперечисленных, такие технологии:

- сравнение функциональности и удобства интерфейса нескольких программных средств, решающих однотипные задачи;

- анализ возможностей специализированных профессиональных программных средств на основе материалов официальных сайтов и практики использования продукта;

- решение профессиональных (юридических, экономических, финансовых, бухгалтерских) задач.

Весь спектр информационных технологий, осваиваемый студентами в рамках получения первоначальных сведений о справочных правовых системах, может быть освоен при помощи учебных и методических материалов, размещенных в свободном доступе на официальных сайтах СПС «КонсультантПлюс» (www.consultant.ru) и «Гарант» (www.garant.ru) (см. таблицу).

Учебно-методические материалы по изучению справочных правовых систем

Тип материала «КонсультантПлюс» «Гарант»

Лабораторные работы «КонсультантПлюс»: учимся на примерах доступен в двух вариантах - «Юриспруденция» (http://static.consultant.ru/obj /file/e du/umm/posobie_dlya_studentov_yur istov_2017.rar) и «Экономика» (http://static.consultant.ru/obj /file/e du/umm/posobie_dlya_studentov_jek onomistov_2017.rar) Практикум для студента юридических и экономических специальностей вузов (регулярно обновляется) http://edu.garantru/flles/2/2/41532 2/praktikum_1_semestr_17- 18_uchebniy_god.pdf Имеются также итоговый онлайн- тест и тесты к каждой работе практикума http://edu.garant.ru/garant/test/exa mine/

Пособие для преподавателя Методические рекомендации для преподавателей, обучающих работе с системой «КонсультантПлюс» студентов-юристов (http://static.consultant.ru/obj/file/ edu/umm/metod_teacher_u_2017.rar ), студентов-экономистов (http://static.consultant.ru/obj /file/e du/umm/metod_teacher_e_2017.rar) -

Диск с материалами для студента Диск «КонсультантПлюс: Высшая школа» выходит 2 раза в год. Доступен для скачивания http://www.consultant.ru/hs/cons_h s.rar Специальный выпуск «ГАРАНТ-Образование» (http://study.garant.ru/) доступен по распространяемых в вузах ключам или под гостевой записью с ограничением функциональности

Мобильное приложение Мобильное приложение «Студент» http://www.consultant.ru/student/ «КонсультантПлюс: основные документы» http://www.consultant.ru/mobile/ Владельцы мобильных устройств могут загрузить бесплатное приложение «ГАРАНТ Студент» http://edu.garant.ru/mobile/

Видеоуроки - Обучающий видеокурс «Открываем новые возможности» с возможностью проверить полученные знания при тестировании http://edu.garant.ru/garant/learning /course/

Система тестирования Онлайн-тестирование на электронный сертификат - тест общедоступный, бумажный сертификат - по запросу в представительство компании http://tts.consultant.ru/ Возможность скачать и использовать тренинго-тестирующую систему http://static.consultant.ru/obj/file/st udy/tts_teacher.rar Тестирование на получение Сертификата - по запросу в обслуживающую вуз партнерскую организацию Гаранта http://edu.garant.ru/garant/test/silv er/

Библиотека В библиотеке содержится 255 книг по юриспруденции, бухучету и экономике. Библиотека регулярно пополняется новыми изданиями. http://www.consultant.ru/edu/stude nt/download_books/ Книги по тематике: - Классическая литература. - Юристу. - Экономисту и финансисту. - Теория государства и права и основы права. - Учебные курсы, лекции http://edu.garant.ru/books/

Необходимо констатировать, что изучение справочных правовых систем полезно не ограничивать дисциплинами информационного цикла на младших курсах, поскольку СПС позволяют сделать интересными и информационно-насыщенными и занятия по профессиональным дисциплинам, так или иначе связанным с правовой сферой, - это не только правовые и финансово-экономические учебные предметы, но и документоведение, делопроизводство, охрана труда, стандартизация и метрология, издательское дело и многие другие.

Приведем несколько задач, которые предлагались для решения на занятиях по дисциплине «Документоведение и ДОУ»:

1. Найдите в СПС «КонсультантПлюс» бланк документа, который необходимо заполнять при получении загранпаспорта и сохраните его в виде отдельного файла. Укажите полное название документа, в котором он содержится.

2. Найдите в СПС «КонсультантПлюс» форму счета-фактуры (файл в формате MS Excel) и заполните ее в соответствии с инструкцией (все реквизиты продавца и покупателя, сведения о товаре и т. п. выберите самостоятельно).

3. Какие сведения находятся на стр. 42-43 трудовой книжки в соответствии с образцом, утвержденным Министерством финансов РФ?

4. Допускается ли заполнение трудовой книжки шариковой ручкой черного цвета? Зеленого цвета?

5. Заменяют ли трудовую книжку работника в связи со сменой фамилии, имени или отчества?

7. Подпись какого должностного лица необходима на стр. 36 зачетной книжки студента образовательного учреждения среднего профессионального образования? Какие еще подписи и печати предусмотрены в этом документе?

8. Какой размер должна иметь твердая обложка диплома о высшем профессиональном образовании?

Очень полезным является задание на создание студентами подобных вопросов по теме изучаемой дисциплины, так как при этом обобщаются знания, полученные ранее, формируются умения четко формулировать мысль, проявляются креативные способности.

Примеры заданий, составленных студентами направления подготовки «Документоведение и архивоведение» на занятиях по дисциплине «Электронные информационные источники»:

1. Какой закон регулирует унифицированные формы первичной документации по учету труда и его оплате? Найдите среди них форму приказа о прекращении трудового договора и сохраните его в MS Word.

2. Найдите в ТК РФ статью, в которой описывается порядок заключения трудового договора. В каком случае не оформленный в письменной форме договор считается заключенным?

3. Найдите в толковом словаре (словаре терминов) понятие «номенклатура дел». В каком(их) документах встречается это понятие? Есть ли среди них недействующие редакции?

4. В каком нормативном документе приведено определение термина «уникальный документ»?

Изучение профессиональных дисциплин с использованием не только лекционного материала, учебной литературы и многочисленных интернет-ресурсов, но и с учетом актуальных нормативно-правовых документов позволяет студентам осознанно воспринимать учебный материал, моделировать ситуации, которые могут встретиться в будущей трудовой деятельности, становиться увереннее при выполнении профессиональных действий.

В заключение отметим, что справочные правовые системы непременно следует изучать в высшей школе, поскольку это не просто одна из популярных и жизненно необходимых технологий работы с информацией, но и средство формирования комплекса ценностей, составляющих основу правовой культуры личности.

Примечания

1. История развития правовой информатизации России [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. - URL: http://pravo.gov.ru/Inform/ pravinfarticles/articles/pravinfarticles_7.html

2. Сотрудничество с учебными и научными учреждениями [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/ about/nc/edu/

3. Сотрудничество с учебными и научными заведениями [Электронный ресурс] // Официальный сайт Гарант Education. - URL: http://edu.garant.ru/ garant/cooperation/vuz/