Культура отмены дошла до Томска

Группа депутатов-единороссов Законодательной думы Томской области, в числе которых спикер Оксана Козловская, подготовила законопроект об отмене прямых выборов мэра Томска. По их мнению, модель с избранием главы муниципалитета через конкурсные процедуры в других регионах продемонстрировала свою эффективность, к тому же она позволит избежать расходов на организацию всенародного голосования. В законодательной думе ждут реакцию городского парламента, чтобы приступить к обсуждению вопроса. Томск с 2020 года находится под управлением и. о. мэра Михаила Ратнера. Глава города Иван Кляйн был осужден за превышение полномочий, летом этого года приговор вступил в законную силу.

Замена прямых выборов мэра областного центра на конкурсные процедуры позволит сократить расходы бюджета, считают томские единороссы

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Законопроект о внесении изменений в областной закон о формировании органов местного самоуправления был внесен на внеочередное заседание профильного комитета региональной законодательной думы — по законодательству, государственному устройству и безопасности. Он предполагает отмену института выборов мэра областного центра с заменой их на конкурсные процедуры.

«Избрание главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, будучи по своей сути обусловленным необходимостью эффективного осуществления должностных полномочий органами местного самоуправления, отражает тенденцию на усиление роли представительного органа местного самоуправления, гарантий его самостоятельности во взаимоотношениях с главой местного самоуправления и местной администрацией»,— уверены авторы документа. Кроме того, по их мнению, принятие законопроекта позволит сократить расходы на выборы. Инициаторы изменения законодательства не видят в нем возможных «негативных социально-экономических последствий».

Законопроект внесли девять депутатов-единороссов облдумы. В их числе — спикер Оксана Козловская, ее заместитель Александр Куприянец и председатель комитета по законодательству Степан Михайлов. Всего во фракции насчитывается 27 депутатов (в составе облдумы — 42 человека).

Однако обсуждения законопроекта на заседании комитета не получилось. Госпожа Козловская предложила снять вопрос. «Мы обратились с письмом в городскую думу с просьбой выразить их позицию по данному вопросу. На сегодняшний день мы ответа от городских депутатов не получили. Учитывая, что у нас достаточно ограниченные сроки рассмотрения данного вопроса, предлагаем еще раз собраться в пятницу»,— объяснила она.

Как сообщал „Ъ-Сибирь“, 29 июля 2022 года вступил в силу приговор мэру Томска Ивану Кляйну: два года колонии общего режима и штраф 200 тыс. руб. за злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ). После этого глава облизбиркома Ростислав Радзивил разъяснял, что на проведение выборов с момента вступления приговора в силу отводится шесть месяцев. То есть они должны состояться не позднее 29 января 2023 года. Гордума должна назначить дату не ранее 80 и не позднее 90 дней до дня голосования. После задержания Ивана Кляйна в 2020 году руководство городом осуществляет Михаил Ратнер в статусе и. о.

По словам Сергея Михайлова, письмо в гордуму, о котором сказала спикер, было направлено еще 19 октября. Ответ на него комитет по законодательству рассчитывает получить к середине дня 21 октября, когда должно состояться новое заседание комитета.

21 октября в календаре гордумы не указано публичных мероприятий, на которых ее депутаты могли бы согласовать свою позицию. На заседании же комиссии по регламенту и правовым вопросам гордумы 20 октября депутаты большинством голосов отказались обсуждать вопрос о назначении даты выборов мэра. Его попыталась внести в повестку дня депутат фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Инга Первушина, которая собирает подписи за созыв внеочередной сессии гордумы для назначения даты голосования. «По сути, депутаты выбирать будут из одного кандидата, за которого проголосует комиссия. Такой вариант недопустим, ведь 370 тысяч избирателей лишат конституционного права, позволяющего им избирать и быть избранными»,— считает она.

В пресс-службе регионального отделения (РО) «Единой России» не смогли оперативно ответить на вопрос „Ъ-Сибирь“ о том, принимало ли РО решение о разработке законопроекта. По словам Степана Михайлова, партийного решения по этому вопросу не было, а подготовка законопроекта стала результатом инициативы подписавших его депутатов.

Глава комиссии по регламенту и правовым вопросам думы Томска Илья Леонтьев «Единая Россия») заявил в Telegram-канале «Милый Томск», что остается сторонником прямых выборов, но при «непростой ситуации на фронте считает неуместными выборные пляски». «Это решение считаю возможным, но при одном и категорическом условии: если и городская дума, и областная дума возьмут на себя публичные обязательства о возврате прямых выборов, как только закончится специальная военная операция»,— сказал депутат.

О готовности отстаивать прямые выборы мэра ранее „Ъ-Сибирь“ заявила председатель томского «Яблока» (партия располагает четырьмя мандатами в гордуме, но не представлена в облдуме) Татьяна Левченко. Поддерживают идею сохранения всенародного голосования «Новые люди», говорила депутат от партии в гордуме Ксения Старикова. «Я сомневаюсь, что партия поддержит данное решение (об отмене прямых выборов.— „Ъ“)»,— считает вице-спикер гордумы, член КПРФ Андрей Петров.

ЛДПР свою позицию не формулировала. «Тема серьезная и в нынешних условиях требует подробного разбора. Разные мнения, разный подход. Несмотря на это, вносится, по моему мнению, сумбурно и без должного обсуждения»,— сообщил в своем Telegram-канале депутат облдумы, координатор РО ЛДПР Станислав Карпов.

В 2020 году гордума уже обсуждала возможность отмены прямых выборов, и комиссия по регламенту и правовым вопросам высказалась против. Тогда с подобной инициативой выступал депутат облдумы Игорь Чернышев. «В этом вопросе мои коллеги проявили удивительное единогласие: все фракции и депутатские группы, а также внесистемная оппозиция единодушно высказались против отмены прямых выборов мэра»,— говорил тогда глава комиссии единоросс Илья Леонтьев.