Нормативно-правовое обеспечение спортивной подготовки прыгунов на лыжах с трамплина

слушателей образовательных учреждений силовых ведомств : материалы международной науч.-практ. конф. - Иркутск, 2014. - С. 362-364.

5. Кузнецов, Б.В. Физическая подготовка курсантов в процессе их профессиональной адаптации // Вестник ВИ МВД России. - 2014. - № 3. - С. 179-185.

6. Физическая культура и спорт в Российской Федерации: новые вызовы современности : монография / С.В. Алексеев, Р.Г. Гостев, Ю.Ф. Курамшин, А.В. Лотоненко, Л.И. Лубышева, С.И. Филимонова. - М. : Научно-издательский центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2013. - 780 с.

REFERENCES

1. Bolotin, A.E., Tokarev, A. and Pauls, A. (2013), "Organizational-pedagogical conditions necessary for adapting the security professionals in emergency situations to the profession while studying at the university", Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta, No. 10 (104), pp. 23-27.

2. Endaltsev, B.V. and Malashenkov, S.A. (2014), "Improving the adaptive capacity - the basic direction of physical training of military specialists", Theory and Practice of Physical Culture, No. 9, pp. 22-24.

3. Gorelov, A.A., Lyakh, V.I, and Rumba, O.G. (2010), "On the question of the need to develop mechanisms to ensure the system of student youth optimal motor mode", Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta, No. 9 (67), pp. 29-34.

4. Karmadonova, T.N. (2014), "Physical culture and sport as a means of social adaptation of youth", Improvement of combat and physical training of cadets and listeners of educational institutions of law enforcement agencies: the materials of the international scientific-practical. Conf. Irkutsk, VPO TNI Ministry of Internal Affairs of Russia, pp. 362-364.

5. Kuznetsov, B.V. (2014), "Physical preparation of cadets in the course of their professional adaptation", Bulletin of the Russian Interior Ministry VI, No. 3, pp. 179-185.

6. Alekseev, S.V., Gostev, R.G., Kuramshin, Y.F., Lotonenko, A.V., Lubysheva, L.I. and Fili-monov, S.I. (2013), Physical Culture and Sports in the Russian Federation: the new challenges of our time: monograph, Scientific Publishing Center "Theory and Practice of Physical Culture and Sport", Moscow.

Контактная информация: kutergin-nb@rambler.ru

Статья поступила в редакцию 10.12.2015

УДК 796.925

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ ПРЫГУНОВ НА ЛЫЖАХ С ТРАМПЛИНА

Александр Евгеньевич Ардашев, кандидат медицинских наук, доцент, заведующий научно-методическим отделом, Анна Ивановна Попова, кандидат педагогических наук, заведующая кафедрой, Роман Борисович Пашкин, аспирант, Александр Александрович Беккер, магистрант, Чайковский государственный институт физической культуры (ФГБОУВО «ЧГИФК»), г. Чайковский

Аннотация

В статье рассмотрено современное состояние нормативно-правового обеспечения спортивной подготовки. Приведено законодательное и правовое регулирование спортивной подготовки, отраженное в официальных документах президента, правительства, министерства спорта Российской Федерации, министерства Образования и науки, организаций, осуществляющих спортивную подготовку и общественных организаций, которые касаются подготовки прыгунов на лыжах с трамплина. Обозначена нормативно-правовая база научно-методического обеспечения подготовки спортсменов России. Обобщены проблемы нормативно-правового обеспечения физкультурно-спортивных организаций, реализующих подготовку прыгунов на лыжах с трамплина.

Ключевые слова: стандарт спортивной подготовки, программы спортивной подготовки, прыжки на лыжах с трамплина, проблемы спортивной подготовки, контрольные нормативы.

DOI: 10.5930/issn.1994-4683.2016.01.131.p13-18

REGULATORY SUPPORT FOR THE ATHLETIC TRAINING OF SKI JUMPERS

Alexander Evgenyevich Ardashev, the candidate of medical sciences, senior lecturer, Head of the scientific-methodical department, Anna Ivanovna Popova, the candidate of pedagogical sciences, department chairman, Roman Borisovich Pashkin, the post-graduate student, Alexander Aleksandrovich Becker, undergraduate, Tchaikovsky State Physical Education Institute,

Tchaikovsky

Annotation

This article is about the present state of the legal support of the sports training. This article contains the overview of the normative documents which regulate the sports training of ski jumpers. It gives the overview of the following documents: documents of the President and the Government; Ministry of Sports of the Russian Federation; Ministry of Education and Science; organizations carrying out the sports training; public organizations. There are cited legal documents governing the training of the athletes in Russia in the publication. It summarizes the problems of the legal support of the sports training of ski jumpers.

Keywords: standard sports training, sports training program, ski jumping, problems of sports training, benchmarking.

ВВЕДЕНИЕ

Нормативно-правовой базой подготовки спортсменов России является законодательное и правовое регулирование спортивной подготовки отраженное в официальных документах президента, правительства, министерств и ведомств, муниципальных образований и общественных организаций, в пределах их компетенций, которые касаются физической культуры и спорта, научной, инновационной деятельности и смежных областей (здравоохранения, информатизации и др.), а также нормы международного законодательства. Каждый из документов отражает те или иные аспекты, связанные с физкультурно-спортивной деятельностью организаций, реализующих образовательную и спортивную деятельность.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

В целом, нормативно-правовое обеспечение спортивной подготовки прыгунов на лыжах с трамплина можно представить в виде системы регулирования отдельных компонентов спортивной подготовки: информационного, кадрового, программно-методического, тренировочного, соревновательного, контрольно-измерительного, материально-технического и финансового. На федеральном уровне законодательства регулируются общие вопросы организации деятельности физкультурно-спортивных и образовательных организаций, реализующих деятельность в области физической культуры и спорта (ФКиС).

Так, основной правовой документ - Конституция Российской Федерации устанавливает, что регулирование общих вопросов ФКиС относится к совместному ведению РФ и ее субъектов, в отношении которых издаются федеральные законы, иные законы и нормативные правовые акты субъектов РФ, предопределяя структуру законодательства о ФКиС [4].

Вектор развития ФКиС обозначен в Национальной доктрине образования РФ до 2025 года, включая «воспитание здорового образа жизни, развития детского и юношеского спорта» (Постановление Правительства РФ № 751 от 04.10.2000) [6], а так же в Стратегии развития ФКиС в РФ на период до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р) [7]. Кроме того, направления развития сферы ФКиС отражаются в ежегодном Послании ФС РФ, Указах, поручениях Президента РФ; государственных программам развития ФКиС и образования в РФ.

Основными документами, регламентирующими функционирование системы ФКиС, являются федеральные законы о физической культуре и спорте и об образовании в РФ. В связке они регулируют отношения, связанные с развитием ФКиС в общеобразовательных учреждениях.

Федеральным законом «Об образовании в РФ» (2012 г.) предусмотрена возможность финансирования организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы; особенности программ в области ФКиС и возможность из интеграции с основными образовательными программами общего образования [4]. Большое значение в данном вопросе играют федеральные государственные стандарты, утверждаемые Минобрнауки РФ в целях формирования у обучающихся навыков физической культуры, создания условий для вовлечения обучающихся в занятия ФКиС.

Предметом правового регулирования закона «О физической культуре и спорте в РФ» являются отношения по созданию необходимых условий для развития ФКиС и физического воспитания населения; подготовке спортивного резерва и сборных команд РФ для их выступления на международных соревнованиях [4]. Он включает основные статьи, касающиеся деятельности образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области ФКиС, и устанавливает этапы спортивной подготовки. Дополнением к данным документам является Приказ № 1125 от 27.12.2013г., регламентирующий государственные требования к организации и осуществлению деятельности в области ФКиС, включая планирование, реализацию и контроль спортивной подготовки [5].

Основным документом, регламентирующим подготовку прыгунов на лыжах с трамплина, является Приказ Минспорта России № 394 «Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта прыжки на лыжах с трамплина» от 18.06.2013 г. по 4 разделу, определяющим условия и требования к организациям, обеспечению спортивной подготовки и результатам реализации программ спортивной подготовки [5]. В методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в РФ раскрыты вопросы и требования к организациям, осуществляющим спортивную подготовку; процессу спортивной подготовки и его этапам; рекомендации по наполняемости групп и объемам недельной тренировочной нагрузки и системы оплаты труда (Приказ Минспорта РФ №325 от 24.10.2012 г.) [5]. Приказом Минспорта РФ №730 от 13.09.2013 г. установлены государственные требования к содержанию, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области ФКиС [5], а Приказом Минспорта РФ №731 от 12.09.2013 г. - порядок организации, проведения приема зачисления на обучение по предпрофессиональным программам в области ФКиС [5]. Базовым документом годичного планирования тренировочных и соревновательных мероприятий сборных команд является Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий [3].

Еще одним направлением государственной политики в области физкультурно-спортивной деятельности стало внедрение в образовательные организации комплексов «Готов к труду и обороне» [6].

С марта 2015 г. вступил в силу Приказ Минспорта РФ №128 от 16.02.2015 г. «Об утверждении Перечня субстанций и (или) методов запрещенных для использования в спорте», расширяющий предыдущий перечень 2013 г. [5], утверждены новые Общероссийские антидопинговые правила (Приказ Минспорта РФ №638 от 18.06.2015 г.) [5].

Вопросы образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкуль-турно-спортивных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [4]; пропаганды ФКиС по каналам теле- и радиовещания - Законом РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» от 27.11.1991 года [4].

Другие органы исполнительной власти также осуществляют регулирование вопросов в указанной области. К таким органам можно отнести Министерство здравоохране-

ния и социального развития РФ, Министерство экономического развития РФ и др.

Вопросы подготовки кадров сферы спорта отражены в федеральном образовательном стандарте по направлению подготовки «Физическая культура» [1]. Дальнейшую профессиональную деятельность тренера по виду спорта в перспективе регламентирует профессиональный стандарт (Приказ Минтруда РФ №193н от 07.04.2014) [5] и Трудовой кодекс РФ [4].

На уровне государственного регулирования требования к наполняемости групп, возрасту, материально-техническому обеспечению и местам проведения занятий по видам спорта регламентируются санитарными нормами и правилами. В настоящее время Роспотребнадзором от 24.06.2014 года подготовлен Проект новых санитарно-эпидемиологических требований к устройству и содержанию мест занятий по ФКиС. Частично эти требования прописаны в СанПиН 2.4.2.1178-02 [2], СанПиН 42.125.4270-87 [2]. Основанием для разработки СанПиНов является Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. [2] и Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 554 от 24.07.2000 г. [2]. Кроме того, имеется Приказ Минобразования РФ, Минздрава РФ, Госкомспорта РФ и РАО от 16.07.2002 г. № 2715/227/166/19 «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях РФ» [1] и Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам [1].

Федерация прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России и региональные отделения и федерации осуществляют общественное управление, включая нормативно-правовое, методическое и материальное обеспечение деятельности и развития своего вида спорта.

Региональные органы власти разрабатывают: государственные программы в сфере физической культуры и спорта и образования; муниципальные программы в ФКиС; комплексы мер по развитию детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва; программы развития видов спорта и спортивных школ. Особенности муниципальных образований и самостоятельные решения спортивных школ по отношению к организации физкультурно-спортивной деятельности отражаются в Уставах и локальных акты школы. Основным локальным документами планирования тренировочного процесса является учебные планы и программы подготовки.

Несмотря на наличие нормативно-правовой документации по обеспечению спортивной подготовки прыгунов на лыжах с трамплина, как показывает теоретический анализ её содержания, а также локальных нормативных актов спортивных школ Москвы, Нижнего Новгорода, Нижнего Тагила, Пермь, Южно-Сахалинск, Сочи, Санкт-Петербурга, Томска, в организационно-управленческом аспекте остается множество проблем:

1) обеспечение преемственности при подготовке спортивного резерва прыгунов на лыжах с трамплина между различными организациями, осуществляющими спортивную подготовку;

2) создание сбалансированной системы перехода спортсменов с этапа на этап спортивной подготовки в различных специализированных организациях, осуществляющих спортивную подготовку и образовательную деятельность в сфере ФКиС;

3) ликвидация несоответствий между имеющимися СанПиНами и действующей законодательной базой, связанных с организацией спортивной подготовки в современных условиях и обеспечивающей её функционирование, например: продолжительность этапов подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления и наполняемость групп, перечень материально-технического оснащения;

4) коррекция требований Федерального стандарта с учетом специфики вида спорта прыжки на лыжах с трамплина, включая: перечень и степень влияния физических ка-

честв и телосложения на результативность соревновательного упражнения, систему оценки уровня физической подготовленности контрольные нормативы показателей общей и специальной физической подготовленности;

5) формирование единых требований к практической реализации программ спортивной подготовки на всех этапах спортивной подготовки, включая планирование объемов тренировочного процесса по видам спортивной подготовки в годичном цикле и подходов к научно-методическому обеспечению подготовки спортивного резерва.

Решение вышеперечисленных задач требует наличия и согласованности стандартов, современных программ и методических рекомендаций по организации спортивной подготовки, основанных на отечественном и зарубежном опыте.

ВЫВОДЫ

В заключении можно отметить наличие проблем сфере нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического и кадрового обеспечения спортивной подготовки прыгунов на лыжах с трамплина в РФ, которые требуют оперативного решения. При этом важно учитывать современные тенденции развития прыжков на лыжах с трамплина, цикличности подготовки спортсменов, а так же тенденций развития современных трамплинных комплексов.

Обобщая основные рекомендации по совершенствованию системы подготовки можно выделить следующие положения:

1. В целях совершенствования программного и нормативного обеспечения подготовки прыгунов на лыжах с трамплина необходимо определить приоритеты в проведении исследований, результаты которых позволят выявить наиболее информативные критерии оценки показателей физической подготовленности в различных группах.

2. Для унификации критериев оценки показателей подготовленности прыгунов различных групп подготовки целесообразна организация семинара с участием ведущих специалистов в этом виде спорта (как альтернатива - проведение опроса среди этих специалистов).

3. Перспективным направлением совершенствования процесса подготовки прыгунов с трамплина является изучение опыта стран Западной Европы, основанного на аппаратно-программных комплексах систем экспертного моделирования значений ведущих показателей тренировочного процесса на основе индивидуальных характеристик контроля подготовленности спортсменов, его адаптация к современным условиям спортивной деятельности российских спортсменов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Документы [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки Российской Федерации [Офиц. сайт]. - URL : минобрнауки. рф/документы (дата обращения 03.08.2015 г.).

2. Документы [Электронный ресурс] // Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [Офиц. сайт]. - URL : http://www.rospotrebnadzor.ru/documents/documents.php (дата обращения 03.08.2015 г.).

3. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий [Электронный ресурс] // Министерство спорта Российской Федерации [Офиц. сайт]. - URL : http://www.minsport.gov.ru/sport/high-sport/edinyy-kalendarnyy-p/ (дата обращения 03.10.2015).

4. Кодексы и наиболее востребованные законы [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [Офиц. сайт]. - URL : https://www.consultant.ru/popular/ (дата обращения 06.08.2015).

5. Приказы Минспорта России [Электронный ресурс] // Министерство спорта Российской Федерации [Офиц. сайт]. - URL : http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/ (дата обращения 24.11.2015 г.).

6. Указы, Распоряжения, Постановления [Электронный ресурс] // Министерство спорта Российской Федерации [Офиц. сайт]. - URL : http://www.minsport.gov.ru/documents/orders/ (дата обращения 14.06.2015 г.).

REFERENCES

1. Documentation. Ministry of Education and Science, available at: минобрнауки. рф/документы.

2. Documentation. Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, available at: http://www.rospotrebnadzor.ru/documents/documents.php (accessed 03.08.2015).

3. A single schedule of inter-regional, national and international athletic events and sports activities. Ministry of Sports of the R.F., available at: http://www.minsport.gov.ru/sport/high-sport/edinyy-kalendarnyy-p/.

4. Codes and the most popular laws, Consultant Plus, available at: https://www.consultant.ru/popular/ (accessed 06.08.2015).

5. Orders Russian Ministry of Sports, Ministry of Sports of the R.F., available at: URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/.

6. Decrees, orders, decisions, Ministry of Sports of the R.F., available at: URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/orders/.

Контактная информация: lab.chifk@yandex.ru

Статья поступила в редакцию 19.01.2016

УДК 796.011

К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕССА ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ

Сергей Максимович Ашкинази, доктор педагогических наук, профессор, Национальный

государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург (НГУ им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург); Роман Михайлович Шипилов, кандидат педагогических наук, доцент, Ивановская пожарно-спасательная академия МЧС России (ИПСА ГПС МЧС России), Иваново; Борис Вячеславович Кузнецов, кандидат педагогических наук, Воронежский институт государственной противопожарной службы МЧС России (ВИ ГПС МЧС России), Воронеж

Аннотация

В данной статье рассматриваются пути совершенствования процесса физической подготовки сотрудников образовательных учреждений государственной противопожарной службы МЧС России. Предполагается, что увеличение количества занятий физическими упражнениями в неделю могут способствовать улучшению физической подготовленности сотрудников. Предлагается рабочая программа физической подготовки с сотрудниками института. Раскрывается её содержание. Формулируются особенности стимулирования сотрудников к занятиям физическими упражнениями.

Ключевые слова: физическая подготовка, опрос, сотрудники института, анализ успеваемости, рабочая программа, практические занятия.

DOI: 10.5930/issn.1994-4683.2016.01.131.p18-22

TO THE QUESTION OF IMPROVEMENT OF PHYSICAL TRAINING PROCESS OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS OF THE STATE FIREFIGHTING SERVICE OF

EMERCOM OF RUSSIA

Sergey Maksimovich Ashkinazi, the doctor of pedagogical sciences, professor, The Lesgaft National State University of Physical Culture, Sport and Health, St. Petersburg; Roman Mikhai-lovich Shipilov, the candidate of pedagogical sciences, senior lecturer, Ivanovo Fire and Rescue Academy of the State Fire Fighting Service of EMERCOM of Russia; Boris Vyacheslavo-vich Kuznetsov, the candidate ofpedagogical sciences, Voronezh Institute of the State Fire Fighting Service of EMERCOM ofRussia

Annotation

This article discusses the ways for perfection of the physical training process in the educational institutions of the state firefighting service of EMERCOM of Russia. It is assumed that by increasing the