Олега Митволя выводят на комитетский уровень

Глава Минприроды Юрий Трутнев на заседании правительства вновь предложил вернуться к идее создания единого госоргана по экологическому контролю. В Ростехнадзоре считают таким органом себя и требуют от Минприроды передать службе полномочия, как это было предусмотрено указом президента в 2004 году. В Ростехнадзоре полагают, что Минприроды лоббирует создание ведомства в статусе госкомитета под конкретного человека. Замглавы Росприроднадзора Олег Митволь идею создания госкомитета также поддерживает.

Вчера на заседании правительства глава Минприроды Юрий Трутнев вновь выступил с идеей создания в структуре исполнительной власти единого органа по экологическому контролю. "К сожалению, Минприроды отвечает только за определенный сегмент в вопросах, связанных с охраной окружающей среды",— заявил господин Трутнев, отметив, что полномочия в сфере экологии уже четыре года не могут поделить 11 ведомств: Минприроды, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росгидромет, Россельхознадзор, Госкомрыболовство, Росводресурсы, Минпромэнерго, МЭРТ, Минсельхоз и Росземкадастр (о внимании, уделенном российским телеканалами этому заявлению, см. "Доступ к теле" на стр. 4).

Как пояснили Ъ в Минприроды, впервые с подобной инициативой господин Трутнев выходил в правительство более двух лет назад. С июня 2006 года идея обсуждалась на двух заседаниях комиссии по взаимодействию федеральных органов власти и на комиссии по административной реформе. Результатом стало поручение ведомствам подготовить предложения. Однако в ведомствах не разделили энтузиазма господина Трутнева, и работа остановилась. В настоящее время Минприроды подготовило проект указа президента и проект положения о новом органе. Предполагается, что это будет федеральная служба, но в министерстве не исключают и создания госкомитета по экологии. "Согласование этих документов идет с трудом",— признали в Минприроды, отметив, что кроме резко отрицательного отзыва Ростехнадзора пока получили только отзыв МЭРТа, который предполагает существенную корректировку проекта.

"Единый орган экологического контроля уже создан. Им является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору",— заявил вчера, комментируя Ъ инициативы Минприроды, глава Ростехнадзора Константин Пуликовский. Он напомнил, что указом президента о создании Ростехнадзора в 2004 году Министерству природных ресурсов было предписано передать Ростехнадзору все полномочия по экологическому контролю. Однако полномочия были переданы "не в полном объеме", что привело к дублированию функций. Источник Ъ в Ростехнадзоре предположил, что инициативы Минприроды связаны с желанием "определенных кругов" в правительстве создать новый орган под конкретного человека. В Минприроды, в свою очередь, не скрывают, что госкомитет должен быть создан на базе Росприроднадзора.

"Я два года говорю о том, что надзорные ведомства у нас есть, а экологией заниматься некому. У нас есть инспектор, который выявит нарушение — а кто займется локализацией последствий? Кто свалки уберет из центра города? У нас нет такой организации",--- заявил Ъ замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. По его словам, новый орган должен быть создан "на уровне госкомитета, который отвечал бы за весь комплекс проблем". На базе какого ведомства он возникнет, чиновника не интересует: "Меня, как специалиста, волнует не вопрос, что будет с Росприроднадзором, а вопрос, будет ли государство заниматься экологией".

Работа по созданию "единого органа в сфере охраны окружающей среды" включена в одобренные вчера правительством "основные направления" работы Минприроды в 2008-2010 годах. В ведомстве признают, что "политического решения" о создании единого органа пока нет, но надеются, что оно появится.

Ъ будет следить за развитием событий.