"Мы понимаем, что большинства иметь не будем"

ФОТО: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ

       Перед официальным началом думской предвыборной кампании "Власть" продолжает рассказывать о крупнейших политических партиях России*. Сегодня мы представляем Аграрную партию России. С ее лидером Михаилом Лапшиным беседовал Юрий Чернега.

*Рассказ о Союзе правых сил см. в #26, о Либерально-демократической партии России — в #27.
       
       — Аграрная партия решила идти на выборы самостоятельно. Почему вы не стремитесь к созданию коалиции, чтобы увеличить шансы на успех?
       — Наша основная цель — создание крестьянского политического плацдарма в Госдуме. Это очень важно, поскольку места в Думе распределяются по принципу "центр--левые--правые". Но масса населения не понимает, что такое центр, что такое левые или правые. Вместе с тем люди понимают парламент как орган, где должно быть в том числе и сословное представительство. Есть же классические способы формирования парламента, принятые в мире. Там есть представительство рабочего класса, средней и крупной буржуазии, есть представительство крестьянства. В большинстве европейских стран удельный вес сельского населения снизился до 8-10%, а уровень крестьянского представительства в виде политических партий — порядка 14-15%. У нас же сельского населения 33%, а представительство в первой Думе было 8%, во второй и третьей процент примерно такой же. Но нет сплоченности в единой политической организации.
       — Получается, это недоработка АПР. Как вы оцениваете деятельность партии за последние четыре года?
       — Очень, очень сложно оцениваю. Дело в том, что мы в 1999 году пошли в Думу в составе блока ОВР. На тот момент более конструктивной и более оппозиционной режиму Ельцина политической фигуры, чем Евгений Максимович Примаков, не было. Кандидатура Путина появилась много месяцев позднее. И все было бы хорошо, если бы не целенаправленная политика определенных сил вокруг Ельцина. ОВР превратили в мишень, посадили киллеров, плевали на избирательное законодательство, затравили, задолбили! Но мы провели достаточно депутатов, хотя их и не хватило для создания самостоятельной фракции.
       — А потом "Отечество" и "Вся Россия" объединились с "Единством" в "Единую Россию". Какие у вас сейчас отношения с властью и представляющей ее партией?
       — Я жизнь посвятил тому, чтобы в России у крестьян была самостоятельная политическая организация. Но в то же время я сторонник многопартийности и считаю, что партии центристского направления должны быть. Это партия для огромной армии бюджетников и работников госуправления. А Аграрная партия имеет свою нишу. Ну слились и слились, мало ли кто в экстазе сливается. И слава богу, что плод нормальный от этого получился. У них большой ресурс, и мы готовы сотрудничать с ними по линии поддержки аграрного сектора. Мы понимаем: как бы успешно ни выступила АПР, большинства мы иметь не будем. Поэтому после того, как пройдем в Госдуму, придется искать союзников.
       — А как же КПРФ, за которую стабильно голосует значительная часть сельского населения?
       — КПРФ — это партия, устроенная по идеологическому принципу. У нас, правда, тоже есть своя крестьянская идеология. Когда мы начинаем искать разницу, то компартия четко называет свою идеологию: Маркс, Ленин и товарищ Зюганов. У нас идеология — Терентий Семенович Мальцев. Это самый выдающийся крестьянин XX века, крупнейший философ, в высшей степени нравственный человек, получивший свои звания — вплоть до академика, работая на земле простым полеводом.
       — В чем суть этой идеологии?

ФОТО: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ

"Посмотрите: вот вы — красивый и бледный, а я — некрасивый и красный. За километр видно, что идет мужик, крестьянин"

— В том, что Господь каждому народу дал свою судьбу, а Россию создал величайшей крестьянской страной с особым миром, укладом, обычаями и традициями. У нашего государства никогда не было колоний, за счет которых жили другие страны. У нас колония всегда начиналась за окраиной любого городка, за порогом барской усадьбы — в царское ли время, в советское ли. Но крестьяне всегда были людьми второго сорта, работали за "палочки" до 1960 года. Поэтому наша идеология в том, чтобы поднять крестьян на достойный уровень.
       — Кого вы считаете своими конкурентами?
       — Никого. Но мы будем считать конкурентами все те партии, которые попробуют, не имея ярко выраженной крестьянской направленности, прихватить деревенские голоса.
       — А вы сами рассчитываете на голоса городских избирателей?
       — Да, на тех, кто работает в агропромышленном комплексе, на предприятиях пищепрома, на предприятиях, целиком зависящих от села (по производству удобрений, сельхозмашин, сельской строительной индустрии). Зона наших особых интересов — небольшие города, которые являются агропромышленными центрами.
       — У кого-то есть сильный административный ресурс, у кого-то — кадровый. На какой ресурс рассчитываете вы?
       — К сожалению, мы сейчас пошли ва-банк. У нас была возможность использовать административный ресурс, объединившись с Министерством сельского хозяйства (в прошлом году вице-премьер и глава Минсельхоза Алексей Гордеев создал общественное Российское аграрное движение.— "Власть"). Но мы поступили наоборот — вывели Алексея Гордеева из руководящих органов партии, поскольку считаем, что министерство провалило аграрную политику. Это уникальная ситуация, когда президент, не являющийся специалистом в сельском хозяйстве, придя к власти, душой чувствовал, как сделать лучше крестьянам, а вице-премьер Гордеев все эти годы его дурачил. Например, президенту вкладывают мысль, что экспорт зерна полезен. Да вреден экспорт зерна! Он нанес колоссальный урон! Мы с самого начала говорили: не занимайтесь этой глупостью, зерна не хватит. И теперь начался бесконтрольный рост цен. Поэтому наш ресурс — это наша убежденность.
       — А как обстоят дела с финансовыми ресурсами?
       — К сожалению или к радости, мы малозатратная партия. У нас около 100 тыс. членов, поэтому 10-15% доходов — членские взносы. В остальном выручают предприятия агропромышленного комплекса, особенно самые продвинутые, которые вошли в "Клуб-300": агропромышленные холдинги, крупные птицефабрики и откормочные предприятия.
       — Чем займетесь, если пройдете в Думу?
       — Прежде всего мы займемся созданием законодательного запрета завоза в страну недоброкачественной сельхозпродукции и созданием условий, чтобы цена на прилавке и цена закупочная хоть как-то соответствовали. Например, сейчас резко подорожал хлеб. А удельный вес зерна в цене хлеба — всего 10-12%. То есть цены надо снижать на прилавочке, чтобы доля крестьян была достойной, чтобы не перекупщику прибыль доставалась, а крестьянину.
       — А вопрос о частной собственности на землю?
       — Мы за собственность на землю, но категорически против ее свободной распродажи, которая обезземеливает крестьян. Вопрос о земле так и не решен — сколько законов ни принимали, крестьяне не стали собственниками. Никаких шагов, чтобы крестьянин стал настоящим собственником, не предпринимается, только идет концентрация земли в руках латифундистов. Во всех странах без исключения этот процесс приводил к взрыву. Как можно закрывать на это глаза?
       — Состав первой тройки предвыборного списка вы уже определили?
       — Если партия мне предложит возглавить список, я отказываться не буду. Кроме того, думаю, в составе тройки обязательно должна быть женщина. Чтобы была пара мужичков и такая добрая, сильная женщина, на которую люди посмотрят, почитают биографию, какая она красавица, труженица, и скажут, что это те люди, за которых стоит голосовать.
       — Привлекать знаковые фигуры со стороны будете?
       — Думаю, мы решим наши проблемы членами партии.
       — Как вы сможете совмещать посты главы Республики Алтай и руководителя партии?
       — Мы смотрим честно в глаза крестьянам. Если что-то получается в одном регионе, то получится на федеральном уровне. К тому же посмотрите: вот вы — красивый и бледный, а я — некрасивый и красный. За километр видно, что идет мужик, крестьянин. Меня сейчас на лошадь посади, я так проскачу, что опытный наездник скажет: "Вот это да!" На трактор посади, я вспашу как по струнке, на комбайн — я буду молотить. Коров подоить надо — подою, девку обнять — извините, уж попадется мне, не вырвется. По-крестьянски все, основательно! Хотя один мой большой недостаток, из-за которого мы проигрываем, есть. Это трезвость.
       — Каков ваш прогноз итогов выборов в Госдуму?
       — Мне кажется, все партии, которые представлены в Думе, с тем или иным успехом пройдут. Ну и к ним добавятся еще одна-две партии, в том числе Аграрная.
       
История партии
       Аграрная партия России была учреждена 26 февраля 1993 года по инициативе профсоюзов агропромышленного комплекса и фракции "Аграрный союз" Верховного совета РФ, которую возглавлял Михаил Лапшин. Наиболее успешными для партии оказались выборы 1993 года, на которых аграрии набрали 7,99% голосов (21 депутатский мандат) по партийным спискам и провели 16 одномандатников. На выборах в декабре 1995 года АПР получила всего 3,78% голосов. 20 представителей Аграрной партии, избранных по одномандатным округам, с помощью КПРФ создали Аграрную депутатскую группу, которую возглавил Николай Харитонов. Лидер АПР Михаил Лапшин доизбрался в Думу по одномандатному округу в 1998 году и стал претендовать на лидерство в группе. Но депутаты не подчинились решению партийного руководства, и Харитонов сохранил свой пост. На предвыборном съезде Аграрной партии осенью 1999 года Харитонов и его сторонники заявили, что пойдут на выборы с коммунистами. Сторонники Лапшина решили присоединиться к блоку ОВР, однако блок набрал недостаточно голосов, чтобы они смогли сформировать в новой Думе свою группу.
       
Лидеры партии
       
Михаил Лапшин
       председатель
       Создатель партии и ее бессменный лидер. После того как по его инициативе АПР дистанцировалась от министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и изгнала из своих рядов главу Агропромышленной депутатской группы в Госдуме Николая Харитонова, Михаил Лапшин остался единственным представителем партии, который имеет общероссийскую известность. Именно Лапшин сейчас является лицом партии и делает все программные заявления от ее имени. Совмещает партийную работу с руководством Республикой Алтай.
       
Геннадий Чуркин
       член правления центрального совета
       Один из наиболее авторитетных региональных лидеров партии. Возглавляет отделение АПР во Владимирской области и курирует деятельность региональных отделений во всей Центральной России. После неудачного участия партии в выборах 1999 года Геннадий Чуркин резко критиковал Михаила Лапшина за бесхребетность и частую смену политических взглядов, призывая его уйти в отставку. Сторонник решительных мер по сохранению единства партии. Находится в конфронтации с администрацией Владимирской области, в которой сторонники губернатора-коммуниста пытались расколоть отделение АПР.
       
Галина Коняхина
       заместитель председателя
       Одна из немногих членов правления партии, кто продолжает работать на земле,— Галина Коняхина руководит довольно успешным хозяйством, которое она возглавила в 1980-е годы. Являясь также председателем Российского союза сельских женщин, Галина Коняхина по большей части отвечает в Аграрной партии за работу с женским электоратом. Олицетворяет в партии истинно русскую женщину, настоящую крестьянку, которая, как рассчитывает высшее партийное руководство, должна способствовать созданию привлекательного образа АПР среди российских избирателей.
       
Александр Назарчук
       заместитель председателя
       Один из основных идеологов партии, отвечает за аграрную экономику. Является одним из разработчиков концепции продовольственной безопасности как составляющей новой аграрной политики. Сторонник многоукладной системы сельского хозяйства и свободы выбора форм хозяйствования. Активный участник внутрипартийных дискуссий. На последнем пленуме центрального совета Александр Назарчук настаивал на выводе Николая Харитонова из руководящих органов партии. Будучи председателем законодательного собрания Алтайского края, выступал с инициативой его объединения с Республикой Алтай.
       
Программа партии
       Общий проект предвыборной платформы АПР был принят на майском пленуме центрального совета партии. В документе говорится, что "обеспечение продовольственной безопасности страны — краеугольной составляющей национальной безопасности в целом — невозможно без комплексного возрождения агропромышленного сектора экономики и социальной инфраструктуры села". Для этого России "жизненно необходима принципиально новая аграрная политика". Аграрии считают, что Россия стала слишком зависимой от импорта продовольствия: объем ввозимых из-за рубежа продуктов питания в два, а по некоторым позициям в четыре раза превышает допустимый уровень. Одновременно отечественный агропромышленный комплекс находится в критическом состоянии. Аграрная партия декларирует готовность взять на себя ответственность за разработку и реализацию новой аграрной политики, основанной на признании сельского хозяйства стратегическим направлением развития страны, преодолении диспаритета цен между промышленными товарами и сельхозпродукцией и ограничении импорта продовольствия.
       
Ресурсы партии
       Людские. По данным Минюста, в мае 2002 года в АПР состояло 41 477 членов. Трое из них являются членами СФ, 12 — депутатами Госдумы, 198 — депутатами региональных законодательных собраний. АПР имеет 81 региональное отделение и 2,5 тыс. отделений в муниципальных образованиях.
       Административные. В июне центральный совет Аграрной партии лишил руководящих должностей за "самоустранение от партийной работы" вице-премьера, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, который, будучи главой Российского аграрного движения, предлагал аграриям создать коалицию на предстоящих выборах в Госдуму. В итоге и без того незначительное влияние партии на федеральном уровне сократилось до минимума. Вместе с тем лидер АПР Михаил Лапшин неоднократно заявлял о безусловной поддержке Владимира Путина, а также выразил готовность сотрудничать с "Единой Россией". Большинство сельских жителей, на голоса которых рассчитывают аграрии, на выборах 1995 и 1999 годов голосовали за КПРФ. Впрочем, АПР имеет неплохие позиции на региональном уровне, особенно в традиционно аграрных областях. Сам Михаил Лапшин возглавляет Республику Алтай, в нескольких регионах, например в Алтайском крае, аграрии контролируют законодательные собрания. Есть поддержка у АПР и со стороны некоторых губернаторов сельскохозяйственных регионов.
       Финансовые. В середине 90-х годов основным источником финансирования партии были бюджетные деньги, которые доходили до нее через различные программы по поддержке села и агропромышленного комплекса. С конца 90-х положение АПР ухудшилось: аграриям приходилось экономить на содержании аппарата и партийных мероприятиях. В последний год ситуация изменилась благодаря спонсорской помощи набирающих силу агропромышленных холдингов, которые пытаются выстраивать хорошие отношения со всеми политическими силами, имеющими поддержку сельских избирателей. Но поскольку крупный агробизнес старается с властью не ссориться, финансирование партии в предвыборный период будет во многом зависеть от ее взаимоотношений с Кремлем.
       
Как менялся рейтинг АПР (%)
1999 декабрь <1
2000 январь <1
февраль <1
март <1
апрель <1
май 1
июнь <1
июль <1
август <1
сентябрь <1
октябрь <1
ноябрь <1
декабрь <1
2001 январь <1
февраль <1
март <1
апрель <1
май <1
июнь 1
июль <1
август 1
сентябрь 1
октябрь 2
ноябрь 3
декабрь 1
2002 январь 3
февраль 3
март 2
апрель 2
май 5
июнь 3
июль 1
август 1
сентябрь 2
октябрь 1
ноябрь 1
декабрь 2
2003 январь 1
февраль 2
март 1
апрель 1
май 1
июнь 1
Источник: ВЦИОМ.
       

Как вы оцениваете предвыборные перспективы АПР?

     
— Рейтинг аграриев — от 1% до 2%, и то лишь потому, что у них есть единственный плюс — корпоративная идентичность: "Мы крестьяне, крестьяне!". Им повезло в 1993 году, когда коммунисты после октябрьских событий были растеряны, а возглавляющий правительство Гайдар делал ставку на модное слово "фермерство". Для аграриев это было золотое время — у них были и Лапшин, и Харитонов, и действующий аппарат, и связи с регионами, и мощная поддержка населения. Но эти времена ушли: аграрии зачем-то присоединились к ОВР, но в "Единую Россию" их не приняли, там уже были свои крестьяне — Семенов, Гордеев и прочие. А потом началось разложение: аграрии переругались и разбрелись кто куда. Лапшин сосредоточился на делах Алтая, остальные оказались между коммунистами (Харитонов, Стародубцев) и партией власти (Семенов, Гордеев). Ярких лидеров у АПР нет. Чтобы преодолеть 5-процентный барьер, им необходимы списки, где фигурировали бы узнаваемые и харизматичные люди. Но где их взять, не знает никто. Так что мой прогноз относительно аграриев таков: они вряд ли получат даже 3%, скорее всего, будет 2%.
       
Борис Грушин, бывший руководитель социологической службы Vox Populi:
       — Аграрная партия на предстоящих выборах не пройдет 5-процентного барьера. У них сейчас минимальный рейтинг, и поднять его до выборов не удастся. Какие-то голоса они могли бы получить за счет объединения с коммунистами. Но Зюганов вряд ли пойдет на создание такого блока. Даже публичная ругань между лидерами не поможет их рейтингу. Аграрная партия никогда не была реальной сельской партией. Насколько я знаю, в ней не состоит ни одного крестьянина. Поэтому в отношении них даже не стоит говорить об электорате — у аграриев его просто нет. Рейтинг партий может подниматься за счет рекламы и скандалов. Скандалы им уже не помогут, какими бы масштабными они ни были. Реклама на местах большого эффекта не даст, а на телевидение их попросту никто не пустит. Партия власти не даст возможности кому-либо светиться с телеэкранов, а бешеных денег, чтобы купить эфир, у Аграрной партии нет. Никакие олигархи не будут поддерживать аграриев, а значит, не будет финансовых вложений. Хотя как партия АПР может сгодиться власти.

Как мужики разбирались между собой

       "Мужики, вы там между собой разберитесь, а мы уж вас поддержим!" Этот завет, который якобы дали аграриям сельские избиратели, вспоминают делегаты практически каждого мероприятия АПР. И мужики действительно разбираются изо всех сил.
Вначале все было понятно и просто. Так, что даже тракторист без труда разобрался бы. В Госдуме первого созыва у АПР была своя крупная фракция и даже свой спикер Иван Рыбкин (который, правда, про свое аграрное прошлое очень быстро забыл). Партия выступала заодно с коммунистами против любых действий "антинародного режима".
       Но во вторую Думу в 1995 году АПР не попала. Тут-то и началось. Мужики совершенно переругались и разделились на тех, кто с коммунистами, и на тех, кто вроде как сам по себе, то есть с бессменным лидером Аграрной партии Лапшиным. Но объяснить, какая между ними разница, не могли ни в родной деревне, ни в Москве. Вот и получилось: мужики все свои и размежеваться как следует не сумели, но и договориться уже не могли. Потом те мужики, что остались с Лапшиным, почувствовали, что чего-то им не хватает, и решили идти на поклон к власти. Но опять не разобрались, пошли не к той власти и в составе блока ОВР фактически проиграли думские выборы 1999 года.
       Потом, когда поняли, где же на самом деле власть, поспешили заверить ее в самых дружеских чувствах. Власть мужикам поверила и от лица Российского аграрного движения предложила вместе побеждать на выборах 2003 года. Но тут лидер заупрямился, поскольку власть предложила поставить во главе партии кого-нибудь помоложе.
       И мужики снова пошли разбираться. Несколько лет подряд яростно критиковали Лапшина за непонятливость, непоследовательность и нерешительность, а потом взяли да переизбрали его своим лидером, причем почти единогласно. И по старой традиции послали власть в лице руководителя Российского аграрного движения и по совместительству вице-премьера Алексея Гордеева куда подальше. Тот, понятное дело, пошел в "Единую Россию". В итоге мужики остались совсем одни, решили жить своим умом и, соответственно, заявили, что пойдут в Госдуму сами. Видимо, решили, что теперь-то они точно во всем окончательно разобрались, а значит, и избиратель их поддержит.

Юрий Чернега