Инвестпроекты ждет контрольная работа

На заседании думы замглавы администрации Виктор Агеев представил депутатам отчет об исполнении инвестпроектов в Перми. По его словам, в минувшем году на 15,5% вырос объем инвестиций в основной капитал. Вложения приходятся чаще всего на техперевооружение предприятий, также реализуются инвестпроекты в других сферах. Однако депутаты остались недовольны низким показателем исполнения бюджетных инвестиций, недостаточным контролем со стороны власти, и предложили создать онлайн-мониторинг, чтобы желающие могли узнавать о реализации каждого городского проекта.

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

Вчера на заседании гордумы первый замглавы администрации Перми Виктор Агеев доложил о инвестпроектах, реализуемых в краевом центре. По его словам, за 9 месяцев 2019 года объем инвестиций в основной капитал по Перми составил 70,5 млрд руб., на 15,5% выше уровня 2018 года. Годовой объем инвестиций городские власти оценивают на уровне 100 млрд руб., это на 3,7% больше уровня 2018 года. Основные вложения приходятся на строительство сооружений (34%) и машины и оборудование (28%). Структура инвестиций свидетельствует об интенсивном техперевооружении пермских предприятий и создании на них новых производств, заметил замглавы администрации.

Основные инструменты поддержки инвесторов в краевом центре — это институт приоритетного инвестпроекта, специальный инвестконтракт, а также индустриальные и технопарки. Инвесторы претендуют на снижение ставки по налогам на имущество и на прибыль, на упрощенную систему налогообложения. Предприятия без конкурса и бесплатно получают участки, а также административное сопровождение от властей.

По словам Виктора Агеева, в 2017 году статус приоритетных получили проекты общей стоимостью 5,7 млрд руб. («Бастион осн. 1942 г.» и «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез»). Налоговые и страховые поступления от них составят более 22 млрд руб. В 2018 году статус приоритетного получили еще три проекта на сумму 12,7 млрд руб. («Талма-Пермь», «Управление проектами» и «Протон-ПМ»). В 2019 году зарегистрировали уже семь новых инициатив на сумму более 27 млрд руб.: возведение МФЦ «Эспланада» («Проспект-Пермь»), создание производства лущеного шпона лиственных пород («Красный Октябрь»), строительство гостиницы по ул. Окулова, 14 («Аквавита»), аквапарка («Олимпия-Пермь») и другие проекты.

По итогам 2019 года ожидается рост налоговых поступлений — по налогу на имущество организаций (на 14%), на имущество физлиц (на 32,3%) и на прибыль (на 16,8%).

Среди реализованных проектов — реконструкция ул. Революции от Компроса до ул. Сибирской, набережной Камы, I этап реконструкции сквера на эспланаде. В результате соглашений застройщиками городу переданы детсады на Иве и в ЖК «Гулливер».

«Необходимо признать, что значительное увеличение числа проектов отрицательно сказалось на их освоении»,— заявил Виктор Агеев. По итогам 2019 года общий показатель исполнения бюджетных инвестиций составил 66,9%, тогда как по некоторым направлениям он равнялся только 48,3 или 69%.

В будущие годы городские власти планируют реализовать большое количество инвестпроектов — в социальной, спортивной, дорожной и других сферах. Только к 300-летию Перми (2023 год) в городе запланировано 90 проектов на общую сумму более 207,9 млрд руб.

Депутат Геннадий Сторожев поинтересовался, реальны ли амбициозные планы властей на будущие годы с учетом низкой степени исполнения. «Ничего нереального нет»,— парировал замглавы администрации. По его словам, готовятся меры по оптимизации освоения бюджетных инвестиций. «Полагаю, что показатель 2020 года будет значительно выше, нежели в 2019-м»,— сообщил Виктор Агеев.

Депутат Вероника Куликова спросила о роли администрации в частных проектах крупных компаний. Также депутата интересовали источники финансирования инвестпроектов к 300-летию Перми и этапы их реализации. Замглавы отвечал, что мэрия активно участвует в подготовке юбилея — это совместные совещания, общий контроль и система мониторинга. Среди источников финансирования — частные, а также все уровни бюджета.

По мнению депутата Евгения Глезмана, информации в докладе Виктора Агеева много, но она недостаточно систематизирована и оценена. Депутат отметил низкий процент освоения средств (не освоены 1,8 млрд руб.) и спросил, какие социально-экономические показатели улучшились в результате реализации инвестпроектов. Господин Агеев пояснил, что неосвоенные средства перенесены на 2020 год. Социально-экономическими последствиями стали увеличение налоговых поступлений в бюджет, увеличение числа детсадов школ и прочее.

«У меня впечатление, что в прошлом году мы такой же доклад заслушали, и было много замечаний. Сегодняшние вопросы задавались администрации и ранее»,— заявил депутат Сергей Богуславский. По его мнению, мэрия так и не провела работу над ошибками, и дума слушает доклад не о реальном состоянии инвестпроектов, а о достижениях. Господин Богуславский добавил, что у города в этом году есть риски невыполнения поставленных задач.

Евгений Глезман резко заметил, что у мэрии нет единого портфеля по управлению проектами и их контролю, в частности, нет информации о подготовке к юбилею Перми. Депутат считает, что надо создать единую систему мониторинга, и доступ в нее должны иметь и администрация, и дума, и интересующиеся граждане. «Давайте подумаем, как создать такую систему»,— предложил господин Глезман.

Вице-спикер Алексей Грибанов позднее пояснил журналистам, что это предложение обсудят на круглом столе и думском комитете, и решение будет принято.