Депутаты застряли на очистных сооружениях

Депутаты гордумы Воронежа вчера не приняли предложенную мэрией восьмилетнюю инвестпрограмму ООО «Левобережные очистные сооружения» (ЛОС) стоимостью 2,8 млрд руб. Документ предполагает увеличение мощности ЛОС за счет тарифных надбавок и платы за техприсоединение. Лоббисты программы указывали, что она внесет прозрачность в отношения предприятия с контрагентами. Противники заявили, что не хотят финансировать за счет тарифов частное ООО. Ряд парламентариев готовы согласовать программу только после возвращения актива в собственность города.

Представлявший инвестпрограмму ЛОС глава городского управления по регулированию тарифов Александр Щепкин сообщил депутатам, что ее стоимость составляет 2,8 млрд руб., которые необходимо вложить в 2012–2019 годах. 1,35 млрд из них — плата за техприсоединение, 1,3 млрд — за счет надбавок по тарифам, еще 130 млн — это амортизационные выплаты, пояснил чиновник. По словам господина Щепкина, главная цель программы — модернизация ЛОС и увеличение их мощности с нынешних 140 тыс. кубометров переработки в сутки до 220 тыс. Необходимость модернизации предприятия он объяснил «развитием левобережной части города» и задачей обеспечивать качественной очисткой не только бытовые стоки, но и отходы промышленных предприятий.

Слова чиновника вызвали бурное негодование части депутатов. Вице-спикер Владимир Ходырев, контролирующий ЗАО «Воронежское монтажное управление–2», усомнился в необходимости такого увеличения мощностей ЛОС: «Для справки — сейчас ежесуточно там очищают в среднем 100 тыс. кубометров стоков, остающиеся незадействованными возможности предприятия по очистке еще 40 тыс. кубометров — это резерв не менее чем под 1 млн кв. м жилья. Откуда такие перспективы строительства в районах обслуживания сооружений?» — недоумевал он. Вопросы у господина Ходырева вызвал и надзор за исполнением программы: «Если она будет принята, то половину ее стоимости оплатят горожане за счет тарифа, а кто будет контролировать модернизацию? Этот вопрос в документах не прояснен». Депутат Галина Кудрявцева заподозрила в предложении мэрии признаки коррупции. «Почему за счет налогоплательщиков должен оплачиваться бизнес нескольких здесь присутствующих депутатов? Мы ведь все знаем, кому эти сооружения принадлежат! Тебя, Леня, это касается и твоего товарища Тюрина», — заявила она, обращаясь к своему давнему оппоненту вице-спикеру Леониду Зенищеву и депутату Александру Тюрину. Стоит отметить, что ЛОС действительно контролирует ООО «Актив», которое, в свою очередь, принадлежит партнерам Александра Тюрина и Леонида Зенищева. «Актив» выкупил ЛОС в 2009 году за 28 млн руб. у СИБУРа. Холдинг через свой завод «Воронежсинтезкаучук» управлял ЛОС с 1999 года, когда сооружение передал компании тогдашний мэр Александр Цапин.

Господин Зенищев в ответном выступлении заподозрил критиков программы в «экономической некомпетентности» и сообщил, что «немного разбирался в теме»: «Вы думаете, нынешние собственники ничего в ЛОС не вкладывали? Отдали 28 млн и успокоились? Там речь идет об инвестициях в десятки миллионов рублей. Принятие программы, безусловно, движение вперед».

Однако гордума программу не приняла — большинство присутствовавших депутатов попросту не стали голосовать. Корреспонденту „Ъ“ парламентарии объясняли это самыми разными техническими причинами или претензиями к программе, а один из депутатов вообще сказал, что у него «был в этот момент телефон возле уха», поэтому он «просто не успел понять, за что голосуют». В итоге спикер Александр Шипулин вместе с парламентариями составил список требований для мэрии по уточнению программы.

Не помирились стороны и в кулуарах. «Я проголосую за эту программу, только если ЛОС вновь станут собственностью города. Зачем обеспечивать за счет тарифов бригаду веселых ребят?» — недоумевал голосовавший против программы депутат Федор Ковалев. В свою очередь, Александр Тюрин заподозрил в поведении депутатов «интересы бизнеса»: «Дело даже не в том, кому принадлежат ЛОС. Просто программа предусматривает появление прозрачных правил игры при техприсоединении для тех же строителей. Видимо, многим из них все еще выгодно работать в мутной воде».

Председатель совета директоров ОАО «Домостроительный комбинат» Сергей Лукин отметил, что «тема по инвестпрограмме ЛОС обсуждается уже около полугода». «Она нужна, чтобы появились единые условия техприсоединения к очистным сооружениям. Потому что с теплом мы разобрались, с газом, с электричеством — тоже. Долго шел диалог по водоканалу, но наконец и с ним пришли к четким правилам — 55 тыс. руб. за кубометр потребляемой объектом воды при техприсоединении. А по ЛОС таких единых правил нет. Соответственно, какой-то участник рынка может получить условия лучше, какой-то — хуже. Без инвестпрограммы и увязанной с ней тарифной политики к прозрачности работы ЛОС мы не придем. Понятно, что у ряда депутатов возникли вопросы к программе, в том числе, насколько я понял, часть парламентариев заинтересовало, кто реально владеет ЛОС. Но это вторичный вопрос. Проблему надо решать, и, я уверен, в ближайшее время дума утвердит инвестпрограмму предприятия», — резюмировал господин Лукин.

В мэрии вчера сроки уточнения программы и вынесения ее на рассмотрение гордумы не комментировали.