Поход на роскошь

Министерство финансов подготовило законопроект, предполагающий введение в Украине налога на богатство и предметы роскоши. В частности, в документе предлагается взимать 40-процентный налог при приобретении новых легковых автомобилей, объем двигателя которых превышает 3990 куб. см. Участники рынка не подвергают сомнению важность заложенной в законопроекте идеи социальной справедливости, но предостерегают, что в случае принятия закон станет не эффективным фискальным инструментом, а причиной ухода luxury-сегмента с неизбежным появлением многочисленных схем оптимизации.

Сегодня от Киева до Крыма размещены билборды с изображением во всех отношениях роскошного Maybach Zeppelin на фоне яхты Anastasia, прописанной на Каймановых островах. Однако ни коллекционный лимузин, ни 75-метровый океанский лайнер российского олигарха Владимира Потанина не продаются. "Налог на роскошь — налог на богачей" — таким креативным способом Компартия призывает избирателей поддержать одну из своих основных предвыборных инициатив. Если конкретнее, то речь идет не об упомянутом выше правительственном законопроекте "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения богатства и предметов роскоши", а об альтернативном документе аналогичного содержания. На сегодня в парламенте зарегистрировано сразу 4 законопроекта: N10558, подан Кабинетом министров; N10558-1, подан Юрием Ганущаком (фракция "БЮТ-Батькивщина"), N10558-2, подан Андреем Павловским (фракция "БЮТ-Батькивщина") и N10197, подан депутатами-коммунистами Петром Симоненко, Спиридоном Килинкаровым, Евгением Царьковым и Петром Цыбенко.

Профильный парламентский комитет на своем заседании в начале июля в целом одобрил идеологию введения налога на роскошь: при рассмотрении правительственного законопроекта голоса разделились поровну, тогда как депутатские проекты не набрали достаточного количества голосов. В то же время в отношении кабминовского проекта члены комитета высказали ряд замечаний. Так, по мнению парламентариев, не может быть поддержано предложение о налогообложении автотранспорта исходя из общего объема цилиндров, поскольку некоторые luxury-марки имеют относительно "скромные" двигатели и, соответственно, не будут подлежать налогообложению. Также народные депутаты считают, что указанная в законопроекте ставка налога необоснованно завышена.

В случае принятия закона "налог на роскошь" вступит в силу с 1 января будущего года и будет взиматься непосредственно в момент покупки автомобиля. Причем касаться это будет исключительно новых автомобилей — старинные, коллекционные и просто раритетные экземпляры, чья цена нередко превышает $1 млн, облагаться налогом не будут.

Трое против одного

На популистских инициативах, призванных вызвать симпатию малообеспеченных слоев, тем или иным образом пытались сыграть все кому не лень. Последняя же попытка обложить податями дорогое движимое и недвижимое имущество датируется 2011 годом. Однако на этот раз, учитывая приближение парламентских выборов, законопроект с высокой степенью вероятности все-таки будет принят. По мнению генерального директора компаний "Випкар" и "Редкар" (марки Bentley, Ferrari, Lamborghini и Spyker) Геннадия Овчарука, "роскошный налог" в нынешнем виде является не столько инструментом пополнения госбюджета, сколько заигрыванием с малообеспеченными гражданами. "Налог продвигается без должного анализа ситуации и последствий, не говоря уже о самом определении "роскошь". Из 46 млн граждан Украины купить автомобили подобного класса в состоянии не более 300 человек. Сомневаюсь, что бюджет пополнится на предполагаемые 500 млн грн. А вот то, что после принятия 40-процентного налога можно будет закрывать салоны, торгующие автомобилями luxury-класса, это наверняка",— считает господин Овчарук. С ним соглашается гендиректор компании "АВТ Бавария" (бренды ALPINA, Aston Martin, BMW, MINI, Rolls-Royce) Александр Тимофеев: "40% — это практически запретительный налог, который приведет к полной остановке продаж автомобилей этого сегмента. Ни государство, ни мы, как официальные представители рынка, при таком раскладе не заработаем. Если и повышать налоги, то постепенно и незначительно, тогда это будет иметь необходимый эффект". "Будет ли это 40% или какая-то другая ставка — не знаю, все решит парламент, но то, что налог на роскошь будет введен,— это однозначно. В этом вопросе есть согласие между всеми фракциями. Конечно же, в законе будут содержаться ограничительные нормы, которые не дадут возможности вывести luxury-сегмент в тень. В частности, запретим регистрировать такие авто на юрлиц",— парирует член парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Андрей Пинчук (фракция Партия регионов).

Цена за роскошь

Все опрошенные эксперты сходятся во мнении, что собрать в госбюджет заявленные 500 млн удастся в лучшем случае только с операций покупки автомобилей, которые уже заказаны трейдерами. Несложно предположить, что в будущем luxury-сегмент неизбежно уйдет в тень. Если сейчас все работают в правовом поле, платя пошлину в размере 10%, то, по словам бренд-директора Porsche в Украине Сергея Королева, в случае принятия закона "мы увидим множество изощренных схем, при которых таможенные платежи вообще не платятся".

При этом налоговое законодательство так и не перекрыло даже самые известные из схем вроде "агрегатного" ввоза или импорта новых автомобилей под видом "бэушных". В последнем случае достаточно после покупки авто за рубежом поставить его там на несколько дней на учет. Можно и вовсе беспрепятственно ездить на зарегистрированном за пределами Украины транспортном средстве — достаточно раз в год пересекать на нем государственную границу.

Господин Тимофеев считает, что в первую очередь нужен налог на сверхдоходы, тогда это будет эффективно: "Все должно быть максимально просто: есть доход — есть налог, и он должен быть соответственно увеличен. А платить больше за то, что выбор пал на автомобиль определенного класса, по-моему, не совсем верно". Схожей точки зрения придерживается и Сергей Королев: "Эта, казалось бы, полезная и необходимая инициатива является мертворожденной. Нужно увеличивать не размер и количество налогов, а контролировать добросовестную и своевременную их уплату, а также целевое использование средств. На введение подобных "налогов на роскошь" наша экономика отреагирует уходом в тень с последующим снижением спроса на соответствующие товары".