Главному связисту Дагестана не помогли связи

Прокуратура Дагестана направила в суд уголовное дело в отношении бывшего главного республиканского связиста, экс-президента ОАО "Дагсвязьинформ" Ахмеда Захарова. Ему инкриминируют редкую статью УК — ограничение конкуренции. Сам господин Захаров считает, что это дело из тех, которые "заводят из-за противоречий с властями".

В окончательной редакции обвинения Ахмеду Захарову инкриминируется ч. 2 ст. 178 УК ("Недопущение, ограничение или устранение конкуренции, совершенное лицом с использованием своего служебного положения"; санкция — от штрафа до пяти лет лишения свободы). Из материалов уголовного дела следует, что Ахмед Захаров являлся президентом ОАО "Дагсвязьинформ", "занимавшего существенное, доминирующее положение на региональном рынке услуг связи". Чтобы навязать другому участнику рынка, ЗАО "Электросвязь", "дискриминационные условия договора", он установил на рынке услуг связи монопольно высокие цены. Тем самым ЗАО "Электросвязь" был причинен ущерб на сумму более 3 млн руб.

Представители ЗАО "Электросвязь" обратились в прокуратуру с жалобой на отключение в одностороннем порядке компанией "Дагсвязьинформ" с 3 октября 2005 года его абонентов от сети общего пользования. Ранее, с апреля 2003 по апрель 2004 года, абоненты "Электросвязи" не могли пользоваться услугами междугородной и международной телефонной связи из-за ограничения должностными лицами ОАО "Дагсвязьинформ" доступа данного оператора к этим каналам.

Следствие полагает, что помимо УК господин Захаров нарушил требования федеральных законов "О связи", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О естественных монополиях" и "О защите прав потребителей".

Ахмед Захаров возглавлял дагестанскую связь с небольшим перерывом больше трех десятков лет. Перерыв случился в середине 80-х, когда его без объяснения причин неожиданно сместили с поста. По Дагестану тогда ходили слухи, что ведомство Ахмеда Захарова занималось прослушиванием телефонных разговоров, причем "жучки" были якобы обнаружены даже в здании дагестанского обкома партии. Восстановился он на своем посту в 1989 году, добившись встречи с помощником прокурора СССР и депутатом Верховного совета от Кизляра Николаем Сухаревым. Через три месяца после этого Ахмед Захаров триумфально вернулся в свое кресло в здании управления связи. Люди, владевшие тогда информацией, говорили о том, что вернуться связисту помогло то, что в свое время и стало причиной его отставки. Он поделился с помощником прокурора компроматом, полученным в результате прослушивания разговоров высокопоставленных чиновников и партийных функционеров.

Окончательно в отставку Ахмеда Захарова отправили чуть меньше года назад: в конце июня 2006 года во время годового собрания акционеров "Дагсвязьинформа" представители компании "Связьинвест" (этому холдингу принадлежит более 50% обыкновенных акций "Дагсвязьинформа" и 38% основного капитала) объявили о своем решении не продлевать с ним контракт. Впрочем, на посту господина Захарова сменил супруг племянницы его жены Хавы Гамзат Гамзатов, которого он в свое время назначил начальником Махачкалинской ГТС.

Отставку и уголовное преследование господина Захарова чуть ли не с ликованием встретили альтернативные операторы связи в республике и антимонопольные органы. Связано это с тем, что главный связист Дагестана долгие годы препятствовал проникновению на республиканский рынок конкурирующих компаний. Когда же после многочисленных судебных решений с монополией "Дагсвязьинформа" было покончено, проблем у антимонопольной службы не убавилось: ведомство Ахмеда Захарова постоянно ограничивало деятельность конкурентов вплоть до полного отключения их от каналов связи.

Отставка не обеспечила бывшему главному связисту спокойной жизни — с первых же дней между ним и руководством "Дагсвязьинформа" разгорелась война за собственность. Камнем преткновения стало здание "Дагсвязьинформа", расположенное на центральной площади Махачкалы. Два года назад господин Захаров продал его некоей питерской фирме "Кокиба" всего за 5,8 млн руб. якобы для того, чтобы заплатить налоги и погасить долги по зарплате (при этом месячный фонд зарплаты компании в то время составлял более 8 млн руб., еще 2 млн руб. ежемесячно выплачивалось в виде налогов). Оценка же независимых экспертов показала, что реальная стоимость здания на момент продажи превышала 120 млн руб. На момент покупки у "Кокибы" не оказалось денег, и поэтому здание выкупила для нее некая фирма "Ника", учредителем которой оказался родной брат супруги господина Захарова. Вскоре после этого "Кокиба" самоликвидировалась, продав здание "Дагсвязьинформа" предприятию "Марс", хозяйкой которого является Хава Захарова. В арбитражном суде Дагестана "Дагсвязьинформ" незаконность сделки доказать не сумел: предприятие "Кокиба", к которому предъявлялись основные претензии, официально закрыто и по закону за свою деятельность отвечать не обязано. Тем не менее точка в этом деле не поставлена — "Связьинвест" подал в суд на "Дагсвязьинформ" и "Кокибу" с требованием признать сделку между ними недействительной.

Сам господин Захаров считает свое уголовное преследование сфабрикованным по политическим мотивам. "Дело это из тех,— заявил он,— что заводятся не из-за противоречий обвиняемого с законом, а из-за его противоречий с властями".