Обеспечение комплексной безопасности университета

Литература

1. Дымарская О.Я. Профессиональное обра-

зование и рынок труда: опыт и перспективы взаимодействия // Россия реформирующаяся: Ежегодник. 2005. М.: Институт социологии РАН, 2006. С. 174-184.

2. Кутейницына Т.Г. Профессиональное об-

разование и рынок труда: эффективность

взаимодействия // Человек и труд. 2009. № 6. С. 53-56.

3. Аналитический отчет по данным маркетинговых исследований потребителей образовательных услуг (абитуриентов, выпускников, молодых специалистов) и предприятий-работодателей за 20102011 учебный год. Оренбург: ОГУ, 2011. 122 с.

PROSKURINA., KARPOVA G, NIKULINA Y. SOCIAL PARTNERSHIP BETWEEN UNIVERSITY AND REGIONAL ENTERPRISES

The article analyzes the most productive directions ofpartnership and interaction between the university and the regional enterprises. The interaction purpose is maintenance of competitiveness and employment of university graduates. There is presented the experience in realization ofsuch kinds ofpartnership as the conclusion oflong-term contracts, participation of enterprises-partners representatives in theoretical preparation of students, rendering of information-consulting services, creation and development of joint educational programs. The results of partnership are estimated on the basis of monitoring of employers opinions.

Key words: social partnership between education institutions and business, graduates' employment, organization of students' practical work, job placement assistance system.

вв. быковский, доцент, Обеспечение комплексной

проректор по информатизации

и безопасности безопасности университета

В статье представлен актуальный аспект деятельности университета - обеспечение комплексной безопасности как совокупности предусмотренных законодательством мер и мероприятий, проводимых вузом во взаимодействии с правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными организациями, с целью обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности работников и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях. Представлены направления деятельности в этой сфере, реализуемые в Оренбургском государственном университете.

Ключевые слова: комплексная безопасность вуза, системы жизнеобеспечения вуза, информационная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность, пожарная безопасность, система контроля и управления доступом.

В последние годы в мире наблюдается снижение уровня безопасности как на уровне государств и обществ, так и личности. С каждым годом чрезвычайные ситуации, порождаемые авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и террористическими актами, к сожалению, становятся все более частыми, масштабными и опасными, сопровождаются человеческими жертвами,

материальным ущербом и деградацией природной среды.

В таких условиях важным является обеспечение комплексной безопасности университета как необходимое условие его функционирования и выполнения уставных направлений деятельности. Это возможно только путем применения комплексного подхода, сочетающего в себе ме-

84 Высшее образование в России • № 7, 2012

роприятия по противодействию терроризму, меры по развитию общей культуры обучающихся в области безопасности жизнедеятельности, обучение безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях, внедрение технических средств охраны.

Комплексная безопасность университета - это состояние защищенности охраняемого объекта от реальных и прогнозируе-мыхугроз социального, техногенного и природного характера. Оно достигается при функционировании системы обеспечения комплексной безопасности как совокупности предусмотренных законодательством мер и мероприятий, проводимых персоналом вуза во взаимодействии с правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными организациями, с целью обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности работников и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность Оренбургского государственного университета достигается в процессе реализации следующих основных мер и мероприятий:

1) организация физической охраны объекта и территории;

2) обеспечение инженерно-технической укрепленности;

3) обслуживание инженерно-технического оборудования;

4) плановая работа по антитеррористической защищенности;

5) выполнение норм пожарной безопасности и осуществление внутреннего пожарного надзора;

6) соблюдение норм охраны труда и электробезопасности;

7) организация общественного питания и выполнение санитарно-эпидемиологических норм;

8) плановая работа по гражданской обороне;

9) обеспечение информационной безопасности;

10)взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами, вспомогательными службами и общественными организациями;

11)правовой всеобуч и формирование культуры безопасности, в том числе для обеспечения социальной защищенности (борьба с экстремизмом, наркоманией, ксенофобией).

12)финансово-экономическое обеспечение мер и мероприятий.

Правовую основу системы безопасности университета составляют ряд федеральных законов, стандарт безопасности учреждений образования и здравоохранения от террористической угрозы при проведении массовых мероприятий, кодексы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, положения.

Для обеспечения комплексной безопасности в 2011 г. в ОГУ введена в действие Программа «Комплексная безопасность Оренбургского государственного университета на 2011-2015 гг.». Кроме того, в вузе разработан паспорт комплексной безопасности.

Безопасность университета обеспечивается единством действий всех подразделений вуза, и в первую очередь тех, которые отвечают за системы жизнеобеспечения учреждения. Таковыми являются: дежур-но-диспетчерская служба, служба главного инженера, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, отдел обеспечения внутреннего порядка, отдел пожарной безопасности, отдел охраны труда, отдел связи и сигнализации, хозяйственный отдел, студенческая поликлиника, санаторий-профилакторий, комбинат общественного питания и торговли непродовольственными товарами, центр информационных технологий. В той или иной степени в обеспечении комплексной безопасности университета задействовано несколько сотен работников вуза.

Физическая охрана университета и его территории осуществляется в основном

силами работников отдела обеспечения внутреннего порядка совместно с подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел и охранного предприятия «Амулет». В университете оборудовано 38 стационарных постов и вахт.

Парковка автомобильного транспорта работников университета производится на специально отведенных автостоянках, расположенных на территории университета. Въезд и выезд на территорию студенческого городка осуществляется по специальным пропускам. Все контрольно-пропускные пункты оснащены автоматическими шлагбаумами или раздвижными воротами.

Во всех учебных корпусах, комбинате общественного питания и торговли непродовольственными товарами, в общежитиях и ряде других зданий установлены кнопки тревожной сигнализации. Все помещения электрощитовых и тепловых пунктов закрыты, доступ в них возможен только обслуживающему персоналу. Для безаварийной работы коммунально-энергетических сетей университета регулярно проводятся испытания систем отопления, проверка аппаратов защиты и заземления электроустановок, необходимые плановые и предупредительные ремонты, инструктажи по технике безопасности.

Доступ в девять учебных корпусов осуществляется с использованием системы контроля и управления доступом (СКУД). С вводом в эксплуатацию в 2012 г. 12-го учебного корпуса после реконструкции и нового, 20-го учебного корпуса процент оснащенности учебных корпусов Оренбургского государственного университета СКУД достиг-нет75%. На остальных объектах вуза вход осуществляется по пропускам и удостоверениям личности. СКУД, кроме выполнения функций по организации доступа в университет, также активно применяется для осуществления контроля за работой всех категорий сотрудников вуза; данные из этой системы также применяются при анализе посещаемости обучающихся.

В ОГУ установлена телевизионная система наблюдения. На объектах ОГУ установлены 20 видеокамер внешнего наблюдения и 33 - внутреннего. Даже такое небольшое количество видеоустройств позволило резко повысить дисциплину среди обучающихся, сократить количество противоправных действий на территории и в зданиях университета. На ближайшее будущее запланировано масштабное расширение существующей системы видеонаблюдения.

Огромное внимание в университете уделяется обеспечению пожарной безопасности. Система пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре установлена во всех общежитиях и в большей части зданий университета. Всего на объектах ОГУ смонтировано и эксплуатируется 34 установки автоматической противопожарной защиты, из них 19 - автоматического водяного пожаротушения и 15 - автоматического газового пожаротушения. Для обеспечения наружного противопожарного водоснабжения используется 50 пожарных гидрантов и 12 повысительных насосов.

86 Высшее образование в России • № 7, 2012

Чрезвычайно важным является формирование у работников и обучающихся устойчивых навыков при действияхв условиях чрезвычайных ситуаций, поэтому минимум два раза в год проводятся практические отработки планов эвакуации из каждого здания университета и дополнительные тренировки по эвакуации людей из мест массового пребывания (кафетерии, актовые залы и т.п.).

Одной из составляющих обеспечения комплексной безопасности является охрана труда работников и обучающихся. С этой целью в университете проведена аттестация всех рабочих мест, с определенной законодательством периодичностью осуществляется медицинский осмотр сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ведется вводный инструктаж по охране труда вновь принятых работников и студентов первого курса.

Работа комбината питания строится в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и обо-ротоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно санитарным правилам все работники два раза в год проходят медицинские осмотры и один раз в год - гигиеническое обучение на базе центра гигиены и эпидемиологии Оренбургской области. Поступающие в комбинат питания пищевые продукты и продовольственное сырье соответствуют требованиям нормативной документации и сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность.

Обеспечение сани-тарно-эпидемиологи-ческой безопасности,

работы медицинского и гигиенического характера в университете выполняются рядом подразделений, основными из которых являются студенческая поликлиника, имеющая лицензию на 28 видов медицинской деятельности, и санаторий-профилакторий, имеющий лицензию на 14 видов медицинской деятельности. Мощность этих подразделений является достаточной для медицинского сопровождения деятельности университета и составляет: для студенческой поликлиники - 200-250 посещений в смену, для санатория-профилактория - 75 койко-мест.

Материально-техническая база студенческой поликлиники позволяет осуществлять весь спектр амбулаторно-поликлини-ческой помощи. В поликлинике ведут прием терапевты и специалисты по девяти направлениям. У пациентов есть возможность пройти ультразвуковое обследование всех органов, функциональное исследование сердечно-сосудистой, нервной и дыхательной систем, эндоскопическое и рентгенологическое обследование. Клиническая диагностическая лаборатория поликлиники выполняет практически весь спектр общеклинических лабораторных исследований.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в университете оказывается лечебно-диагностическая помощь

обучающимся и работникам, проводится иммунопрофилактика, ежегодная диспансеризация и флюорографическое обследование обучающихся и работников, ведется мониторинг инфекционной заболеваемости и организуются оперативные противоэпидемические мероприятия в случае выявления инфекционных больных, осуществляется санитарная очистка территории университета, ежедневная влажная уборка всех помещений университета и многое другое.

Отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям вуза выполняется весь комплекс стоящих перед университетом задач по организации гражданской обороны. Подготовлен и своевременно обновляется пакет необходимых документов, ведется ежегодная подготовка работников университета по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Регулярно проводятся командно-штабные учения и тренировки, стабильно показывающие достаточно высокий уровень отработанности действий персонала, обучающихся и работников структур управления гражданской обороной в университете.

Основной целью системы информационной безопасности является обеспечение конфиденциальности, целостности, доступности используемой в университете информации, обрабатываемой в электронном виде, и предотвращение ее искажения, блокирования. Одним из основных компонентов системы защиты сети ОГУ является межсетевой экран, который обеспечивает защиту

информационных ресурсов организации от доступа к ней извне и контролирует процедуры взаимодействия пользователей сети ОГУ с внешними сетями. Защищенный удаленный доступ пользователей филиалов к информационным системам сети ОГУ предоставляет возможность создания защищенных каналов, реализованных на базе технологии виртуальных частных сетей, что гарантирует высокий уровень безопасности трафика и персональных данных.

Представители университета принимают активное участие во всех заседаниях региональной и городской антитеррористических комиссий. Проводятся учения по организации действий работников и обучающихся при возникновении террористической опасности. В период работы приемной комиссии на территории университета осуществляется патрулирование нарядом патрульно-постовой службы. Управлением по социальной и воспитательной работе, отделом обеспечения внутреннего порядка, отделом пожарной безопасности регулярно проводятся рейды по соблюдению в общежитиях университета требований безопасности по всем направлениям.

В газете «Оренбургский Университет» отведена информационная колонка, содержащая материалы по антитеррористической защите, пропаганде здорового образа жизни и выполнению гигиенических норм. В учебных корпусах вуза имеются информационные стенды, на которых расписаны действия работников и обучающихся при возникновении террористической угрозы.

BYKOVSKY V. MAINTENANCE OF UNIVERSITY COMPLEX SAFETY The article covers the important aspect of university activity - maintenance of complex safety. Complex safety of university is reached due to complex safety maintenance system, which includes measures provided by university personnel conjointly with law-enforcement structures, auxiliary services and public organizations, for the purpose of its safe functioning maintenance. There are presented lines of activity in this sphere, realized in the Orenburg State University.

Key words: university complex safety, securities at higher school institutions, higher school life-support system.