2010. 01. 021-023. Азербайджан в условиях глобализации

2010.01.021-023. АЗЕРБАЙДЖАН В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

2010.01.021. ЗЕЙНАЛОВА С. Азербайджан - Германия: Направления сотрудничества // Кавказ и глобализация. - Баку, 2008. - Т. 2, № 1. - С. 54-66.

2010.01.022. МУРАДОВ Р. Уровень и структура занятости населения в условиях глобализации: (на примере Азербайджанской Республики). - Там же. - № 2. - С. 68-77.

2010.01.023. АЛЛАХВЕРДИЕВА А. Толерантность - основа межконфессионального мира и социокультурного согласия: (на примере Азербайджана) // Там же. - № 3. - С. 113-119.

Журнал «Кавказ и глобализация» основан Институтом стратегических исследований Кавказа (Баку). Его авторы и члены редакционной коллегии - ученые Азербайджана, Грузии, Ирана, России, США, Турции, Швеции и Японии (ни одного представителя Армении). 1-й номер журнала вышел в 2006 г. с обращением к читателям главного редактора Н. Музаффарли (Иманова). Постоянные разделы: геополитика, геоэкономика, геокультура, геоистория.

Судаба Зейналова (Институт истории им. А.А. Бакиханова Национальной академии наук Азербайджана, Баку) (021) подчеркивает, что сотрудничество с Германией является важным фактором процесса интеграции Азербайджанской Республики (АР) в европейское сообщество (ЕС). В свою очередь, ЕС стремится укрепить стабильные демократические режимы с рыночной экономикой в Евразии, используя в качестве иструментов программы технической помощи «ТАСИС» и «ТЕМПУС», программу модернизации транспортной инфраструктуры «ТРАСЕКА», а также политическую поддержку. Ресурсы Каспийского моря могут стать одним из главных направлений диверсификации энергоснабжения стран ЕС.

АР занимает выгодное геополитическое положение, у нее обширные энергоресурсы, высокий темп экономического развития. Если в 2005 г. ВВП Азербайджана составлял 12523 млн. манат, то в 2006 г. - 17736 млн. (рост на 34,5%) (021, с. 56)1. Стремясь упрочить взаимоотношения со странами ЕС, Азербайджан уделяет осо-

1 Азербайджан в цифрах 2007. - Баку, 2007 (на азерб. яз.). Описание здесь и далее дано по реф. источнику.

бое внимание ФРГ. Дипломатические отношения с ней были установлены в феврале 1992 г. «Германия была одним из первых европейских государств, поддержавших Азербайджан в тяжелые годы карабахской войны... В декабре 2005 г. был подписан ряд документов: Соглашение между правительствами Азербайджана и ФРГ о культурном сотрудничестве, Договор между Азербайджанской Республикой и Федеративной Республикой Германия о поощрении и взаимной защите инвестиций, Меморандум правительств Азербайджана и ФРГ о финансовом сотрудничестве. Эти документы, регламентирующие отношения двух стран в экономической, культурной и гуманитарных сферах, заложили основы двустороннего сотрудничества» (021, с. 57).

Во второй половине 1990-х годов германские инвестиции в АР заметно возросли, в частности в разработку нефтяных месторождений. К началу 1998 г. общая сумма средств, выделенных Германией, составила 121,8 млн. марок; из них 93 млн. - льготный кредит и 28,8 млн. - безвозмездная помощь (021, с. 59). Эти средства пошли на улучшение системы авиационной безопасности в бакинском аэропорту, системы электроснабжения Баку, на реализацию программы помощи малым и средним предприятиям и т.д. Летом 1998 г. ФРГ объявила о предоставлении АР кредита (40 млн. марок) на реформирование экономики; кроме того 7 млн. были выделены в виде научно-технической помощи (021, с. 60)1. Помимо этого, в годы карабахского конфликта германское правительство в качестве гуманитарной помощи построило ряд жилых городков для азербайджанских беженцев, неоднократно поставляло продукты питания и медикаменты. В рамках программы «ТАСИС» ФРГ предоставляла помощь для проведения технической реконструкции.

В 1993-2006 гг. ФРГ предоставила АР 165 млн. долл., 30,7% из которых были вложены в нефтегазовую сферу; до 2004 г. АР было выделено также 300,5 млн. евро (160,5 млн. в качестве двустороннего финансового и технического сотрудничества, а 140 млн. по линии ЕС) (021, с. 61). Объем товарооборота увеличивается с каждым годом (см. табл. 1).

1 Независимый Азербайджан: новые ориентир. - М., 2000. - Т. 1-2; Сборник законодательства Азербайджанской Республики. - Баку, 2007 - (на азерб. яз.).

Таблица 1

Двусторонние торговые связи ФРГ и АР

Годы Импорт Экспорт

1998 46,706 5,572

2000 67,552 8,293

2002 83,454 28,773

2004 198,478 37,596

2006 403,700 9,005

АР экспортирует в ФРГ нефтепродукты, хлопок-сырец, а импортирует продукцию тяжелой промышленности, транспортные средства, медицинскую аппаратуру. Двусторонние экономические связи, основанные на взаимовыгодном сотрудничестве, оказывают положительное влияние на экономическую интеграцию АР в европейское сообщество.

Культурные связи между азербайджанским и немецким народами активно развиваются, они поддерживаются на государственном уровне: проводятся дни культуры, научные конференции, обмен студентами, организуются концерты, выставки, кинофестивали и т.д.

Таким образом, ФРГ рассматривает Азербайджан как государство, имеющее «важное геостратегическое положение на Кавказе, богатые природные ресурсы, а также большие перспективы в глобальных интеграционных проектах... В свою очередь, Азербайджан рассматривает Германию как стратегического партнера, который поддерживает позиции республики по многим проблемам международной политики, в том числе в вопросе справедливого урегулирования армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта» (021, с. 66).

Р. Мурадов (Отдел экономического законодательства аппарата Милли Меджлиса АР, Баку) (022) анализирует структурные сдвиги в сфере занятости населения АР. С 1990-х годов изменилось соотношение занятых в государственном и негосударственном секторах экономики: если в 1990 г. в первом было занято 70,7%, а во втором - 29,3, то в 2006 г. эти показатели соответственно составили 32 и 68% (022, с. 70). Следует отметить, что развитие негосудар-

ственного сектора - позитивный процесс в годы преобразований, но в АР занятость в госсекторе традиционно более стабильна, работникам гарантированы оплачиваемые отпуска и больничные листы, хотя в сферах образования и здравоохранения уровень зарплаты ниже, чем в аппарате государственного управления. В негосударственном секторе зарплаты выше, но нет социальных гарантий.

После распада СССР в АР изменилась отраслевая структура занятости. Если в 1990 г. удельный вес занятых в промышленности составлял 12,7%, в сельском хозяйстве - 30,9, в строительстве - 6,8 и в сфере услуг - 49,6, то в 2006 г. в промышленности осталось 7%, в сельском хозяйстве стало 39%, в строительстве - 5,6, в сфере услуг - 48,4% (022, с. 71-72). Иначе говоря, наиболее заметно сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение -в сельском хозяйстве, причем в последнем большинство работает в малопроизводительных крестьянских (а не фермерских) хозяйствах. В промышленности наряду с сокращением занятости меняется соотношение ее структуры (см. табл. 2).

Таблица 2

Динамика занятости в промышленности (тыс. человек и уд. вес), 1997-2006 гг.

1997 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г.

Всего (тыс. чел.) 236,4 200,2 176,9 175,3 185,3

Уд. вес (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Добывающая (тыс. чел.) 31,6 33,7 34,9 39,6 41,6

Уд. вес (%) 13,4 16,8 19,7 22,6 22,5

Обрабатывающая (тыс. чел.) 188,3 131,7 106,1 100,0 103,5

Уд. вес (%) 79,7 65,8 60,0 57,0 55,9

Распределение электроэнергии, газа, воды (тыс. чел.) 16,5 34,8 35,9 35,7 40,2

Уд. вес (%) 6,9 17,4 20,3 20,4 21,6

Источник: Промышленность Азербайджана. - Баку, 2003. - С. 391-392; 2006. - С. 54-55 (на азерб. яз.).

Как показывают данные в табл. 2, при сокращении общей занятости на 22,0% численность работающих в добывающей отрасли выросла на 31,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа, воды - в 2,4 раза, а в обрабатывающей снизилась на 45% (022, с. 73).

Изменения в структуре занятости в промышленности обусловлены тем, что после распада единого экономического пространства СССР оказалась парализована работа многих промышленных предприятий, подписание нефтяных контрактов способствовало ориентации на экспорт сырьевых ресурсов, прежде всего - сырой нефти. Соответственно, вырос спрос на труд в нефтедобыче, а недостаточность инвестиций в обрабатывающую промышленность привела к сокращению занятости на ее предприятиях.

В сфере услуг в 1990-1998 гг. общая численность занятых выросла на 17,3%, причем наибольший рост был в торговле, общественном питании, заготовках - 91,4%, в органах государственного управления - на 28,0, тогда как в образовании, культуре, искусстве -11,0, в здравоохранении и социальном образовании - 11%; напротив, в науке и научном обслуживании занятость сократилась на 47,0% (022, с. 74). В 1999-2006 гг. общая численность занятых выросла с 1722 тыс. до 1918 тыс. человек; 1/3 из них работали в торговле, в сфере ремонта автомобилей и пр., в органах государственного управления, обороне заняты 260-271 тыс., в образовании численность выросла с 300 тыс. до 339 тыс., в здравоохранении и социальных услугах - с 168 тыс. до 181 тыс. человек (2, с. 75-76). Уровень занятости в социальной сфере Азербайджана оказался в 2006 г. ниже, чем в 1995 г. (соответственно 48,4 и 54,3%) (022, с. 76).

Таким образом, «воздействие глобализации в Азербайджане больше всего проявлялось в нефтеперерабатывающей промышленности. После подписания нефтяных контрактов республика стала активно интегрироваться в мировую экономику. В этом процессе позитивными факторами являются приток иностранных инвестиций, создание новых и модернизация имеющихся рабочих мест в нефтедобывающей отрасли, а также высокий уровень оплаты труда в ней. Негативным является то, что экономический рост в ней означает несбалансированную динамику экономики страны. Привлечение инвестиций в другие сферы экономики позволит достичь

сбалансированного экономического роста и улучшения структуры занятости населения республики» (022, с. 77).

Айсель Аллахвердиева (Дублинский университет, Ирландия) (023) утверждает, что у Азербайджана многовековые традиции диалога разных народов и конфессий. Тем не менее азербайджанскую модель толерантности она сводит только к религиозной. Конкретно рассматриваются православие, иудаизм и католичество.

Православие исповедуют около 2,5 % жителей, поскольку после распада СССР произошел отток части русскоязычного населения (023, с. 116). Кроме семи русских православных храмов, действует храм Грузинской православной церкви, есть и старообрядцы. Архиерейский собор РПЦ (июнь 2008 г.) «высоко оценил уровень толерантности в Азербайджане» (023, с. 117).

Иудаизм насчитывает в республике около 2 тыс. лет. Ныне здесь проживают около 16 тыс. евреев: горские евреи (11 тыс.), аш-кенази (4,3 тыс.) и грузинские евреи (700 человек); действуют пять синагог (там же). Поэтому посол Израиля в Азербайджане, исполнительный директор Еврейского комитета США и ряд обозревателей высоко оценили модель толерантности АР.

Католицизм исповедуют 400 человек, в 2007 г. открыт первый католический храм.

«16 ноября 2007 г. в Баку состоялась конференция "Азербайджан - образец толерантности", на которой представители разных конфессий страны говорили: "Толерантность в Азербайджане является примером для всего мира"» (023, с. 119). Нынешнее законодательство АР обеспечивает свободу совести, а главное, повторяет Аллахвердиева, азербайджанский народ терпеливо ищет и находит «взаимопонимание с людьми разных этносов и религий» (там же).

С.И. Кузнецова