Арсеналу предлагают исчезнуть

ФГУП «31 Арсенал» Минобороны РФ может быть обанкрочено по заявлению жителя Ульяновска, перед которым у предприятия долг 362 тыс. руб. Это уже девятый иск о банкротстве предприятия, которое находится в стадии ликвидации после инцидента со взрывом боеприпасов в 2009 году. В предыдущих требованиях банкротства «31 Арсенала» арбитражный суд всем отказал. В Росимуществе ситуацию не комментируют. В мэрии надеются, что процедура банкротства может ускорить передачу земли и жилой недвижимости городу. По мнению экспертов, итог иска о банкротстве пока непредсказуем, и многое зависит от федеральной повестки.

Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ

В минувшую пятницу Арбитражный суд Ульяновской области принял к рассмотрению заявление жителя Ульяновска Андрея Кузьменкова о банкротстве ФГУП «31 Арсенал» Минобороны РФ и возбудил производство по делу о признании предприятия несостоятельным. Сумма исковых требований — 362 тыс. руб. Господин Кузьменков требует признания «31 Арсенала» банкротом как ликвидируемого должника и введения в отношении него процедуры конкурсного производства.

Согласно данным сайта арбитражного суда, именно на эту сумму в январе 2011 года были удовлетворены требования ООО «Афганец». Здание и помещения, принадлежащие организации, получили значительные повреждения во время взрывов, случившихся на «31 Арсенале» в октябре 2009 года (Андрей Кузьменков участвовал в деле в качестве третьей стороны). Арсенал решение суда так и не исполнил. В августе 2020 года господин Кузьменков обратился в арбитраж с просьбой произвести замену стороны по этому делу с ООО «Афганец» на него как правопреемника и выдать исполнительный лист (дело будет рассматриваться 27 августа). Тем не менее арбитражный суд, ознакомившись с поданными документами, уже признал господина Кузьменкова надлежащим ответчиком и назначил рассмотрение дела о банкротстве на 27 октября.

Напомним, 13 ноября в цехе утилизации «31 Арсенала» ВМФ произошел пожар с последующими взрывами, взорвалось около 120 тонн снарядов. Погибли двое военнослужащих пожарного расчета. Через 10 дней при вывозе неразорвавшихся боеприпасов из-за взрыва погибли восемь саперов, позже в больнице скончалась от ожогов работница 1 цеха Екатерина Кангина. Официально ущерб от ЧП составил около 200 млн руб. По данным мэрии, повреждения от взрывов получили 450 многоквартирных и более полутора тысяч частных домов, пострадало более сотни нежилых зданий. Решениями судов признана вина Минобороны в нарушении технологии утилизации снарядов и обеспечении безопасных условий труда. В 2010 году Министерством обороны было принято решение о ликвидации «31 Арсенала», однако этот процесс тянется до сих пор. В январе 2010 года Минобороны известило губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, что согласно передать жилой фонд военного городка в собственность Ульяновска, однако передача до сих пор не произошла.

Начиная с декабря 2010 года было подано семь исков о банкротстве «31 Арсенала» от различных компаний, перед которыми у ФГУП были долги (в том числе в виде нанесенного ущерба), а также один иск — от самого «31 Арсенала». Во всех случаях судом было отказано во введении процедуры банкротства (самому арсеналу было возвращено заявление в связи с неустраненными недостатками в части информирования кредиторов).

Кроме того, год назад мэрия Ульяновска обратилась в арбитраж с исками к Минобороны и Росимуществу «о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность недвижимого имущества» (всего — 24 объекта недвижимости — жилых помещений), а также о передаче земельного участка площадью 484 тыс. кв. метров. Суд, указав, что, согласно распоряжению правительства РФ от 31.08.2013 года, «31 Арсенал» больше не входит в перечень предприятий, находящихся в ведении Минобороны, и права собственника делегированы Росимуществу, отклонил иски в части требований к Минобороны, но удовлетворил требования к Росимуществу (решение по земельному участку вынесено в январе, по жилой недвижимости — в июле этого года). Минобороны с решением по земле не согласилось и оспаривает его сейчас в кассационной инстанции (следующее заседание — 24 августа), вопрос по передаче жилья, как ожидается, также будет рассматриваться в апелляционной инстанции.

Выяснить позицию «31 Арсенала» не удалось — председатель ликвидационной комиссии был для комментариев недоступен. В то же время источник, близкий к комиссии, пояснил „Ъ“, что имущество не передавалось, поскольку Минобороны считало, что оно находится в его ведении, хотя само ФГУП уже к Минобороны не относится. «Само жилье военным не нужно, но и отдавать его они не торопятся, словно имеют на него какие-то планы»,— сказал собеседник, заметив, что заложниками ситуации стали жители домов бывшего военного городка, «которые из-за этой ситуации не могут ни приватизировать, ни продать недвижимость, и заботиться о состоянии этих домов тоже некому». По мнению собеседника, банкротство «31 Арсенала» назрело давно, и процедуру давно надо было ввести, что помогло бы решить многие вопросы, в том числе по передаче всей соцсферы городу, «которая по законодательству не должна входить в конкурсную массу».

Межрегиональные терруправления Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области на официальный запрос „Ъ“ не ответили. Устно пояснили, что позицию управления пояснить не могут, «поскольку окончательно она не определена и это требует согласования с вышестоящей структурой».

Заммэра Ульяновска, начальник управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Татьяна Горюнова считает, что конкурсное производство, если оно будет введено, «не помешает, а только приблизит передачу имущества, и все будет нормально».

Глава юрагентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев, занимавшийся в качестве представителя истца самым первым иском о банкротстве, заметил, что говорить о перспективах объявления «31 Арсенала» банкротом «пока сложно, поскольку в процедурах рассмотрения дел с федеральными предприятиями не все поддается логическим объяснениям, и многое зависит от федеральной повестки». «Полагаю, вопрос может быть поставлен и так, что будет ли только ФГУП отвечать по долгам, или кто-то еще в рамках субсидиарной ответственности. Надеюсь, жилая недвижимость не попадет в конкурсную массу, но сама процедура банкротства может затянуть передачу»,— отметил юрист.