Госдума установила время для единства

Со следующего года граждане будут избирать региональные и местные власти в середине сентября. Соответствующие поправки вчера одобрила Госдума. Против выступили КПРФ и "Справедливая Россия": партийцы считают, что провести полноценную избирательную кампанию в сезон отпусков невозможно. Еще одно нововведение — формирование участковых избирательных комиссий (УИК) на пятилетний срок — позволит власти "сохранить контроль над избиркомами на максимальный срок", отмечает эксперт.

Инициатива оставить в РФ один день голосования (сейчас выборы проходят во второе воскресенье марта и второе воскресенье сентября) принадлежит ЛДПР. Депутаты от этой фракции еще в 2010 году предложили проводить единый день голосования только в марте. Законопроект лежал "под сукном", пока в апреле 2012 года Дмитрий Медведев идею не одобрил, пожелав, чтобы выборы были в сентябре. После этого единороссы спешно одобрили законопроект в первом чтении (см. "Ъ" от 13 апреля). А ко второму чтению пожелание экс-президента было учтено, и выборы было предложено перенести на второе воскресенье сентября.

Против поправки выступили коммунисты и справороссы. "За этим я вижу либо неграмотность, либо умышленную попытку создать преференции одной политической силе",— заявил координатор фракции КПРФ Сергей Решульский. По его словам, у оппозиции возникнут проблемы с проведением предвыборной кампании, которая придется на летний сезон отпусков. Он напомнил "опыт выборов мэров Омска и Красноярска", на которых явка составила соответственно 17% и 21% и победили представители партии власти. "В сентябре будет 15%",— заявил Сергей Решульский. "Кто будет читать предвыборные материалы в августе, в период массовых отпусков?" — отметил справоросс Олег Михеев. По его словам, "цель инициативы — снижение легитимности выборов в России и их полное уничтожение как процедуры" и с таким же успехом выборы можно проводить 2 января, когда явка составит 1%.

Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин привел другой пример — "успешно проведенные" летом прошлого года праймериз "Единой России". По его словам, партии должны вести работу не только во время избирательной кампании, а сентябрь — "это завершение лета, поэтому люди чувствуют себя хорошо". "С точки зрения погодных условий это оптимально",— заявил глава комитета.

Отметим, что в 2010 году, когда Центризбирком (ЦИК) готовил заключение на законопроект ЛДПР, "наиболее оптимальными" для всех регионов и "апробированными практикой" были названы установленные действующим законом дни голосования. Но теперь, как заявила "Ъ" член ЦИКа Майя Гришина, ситуация изменилась. Принятый вчера во втором чтении законопроект снимает ограничения по совмещению выборов (сейчас избиратель может голосовать не более чем по четырем бюллетеням). К тому же теперь УИКи будут формироваться на пять лет, а границы избирательных округов будут определяться раз в десять лет. "Главное для нас — инфраструктура избирательной системы. Если мы сможем подготовить комиссии заранее, то они смогут квалифицированно провести голосование и в один день в году",— пояснила госпожа Гришина.

"Фиксированный состав избиркомов делает их работу более прозрачной и публичной. Заведомо известно, кто входит в комиссию, и можно отследить проблемные участки",— заявил "Ъ" политолог Александр Кынев. Но есть и обратная сторона, отметил он: власть торопится, чтобы "за счет пока действующей системы административного воздействия сохранить контроль над избиркомами на максимальный срок, не допуская в них еще на пять лет новые оппозиционные партии".