Индикаторы устойчивого развития региона

УДК 332.05

Гнатюк Сергей Николаевич, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой Белорусско-Российского университета

e-mail: viclav@tut.by

ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Аннотация: В статье рассмотрено понятие устойчивого развития региона, раскрыты показатели, характеризующие устойчивое региона. Проанализированы показатели устойчивости развития Могилевской области.

Ключевые слова: регион, устойчивое развитие, индикаторы устойчивого развития, индекс развития человеческого потенциала.

Gnatyuk Sergey Nikolaevich, Candidate of Economic Sciences, associate professor, head of the department of the Belarusian-Russian universitye-mail: vic-lav@tut.by

INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN THE REGION

Summary:in the article the concept of sustainable development in the region, revealed indicators of sustainable region. Sustainability indicators are analyzed in the Mogilev region.

Keywords: region, sustainable development, sustainable development indicators, the human development index

В современных условиях значительное внимание уделяется проблеме устойчивого развития экономики. Впервые термин «устойчивое развитие» появилось в научном обороте в 1987 году после опубликования доклада Комиссии по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Г.Х. Брутланд [1].

Данная концепция в 90-е годы пришла на смену концепции экономического роста. Новый подход предполагает учет не только экономических аспектов развития экономики, но и социальных, экологических. Устойчивое развитие экономики предполагает, что экономический аспект основан на теории максимального потока совокупного дохода Хикса-Линдаля, который может быть получен при сохранении совокупного капитала, с помощью которого производится данный доход, оптимальном использовании ограниченных ресурсов и применении «зеленых» технологий. Социальная составляющая устойчивого развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем. Данный подход предполагает достижение межпоколенной справедливости. В рамках данного концептуального подхода человек является не объектом, а субъектом развития и должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, осуществлять контроль за их исполнением. С

экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность природных систем. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и адаптации таких систем к различным изменениям.

Данный подход распространяется не только на экономику в целом, но и на ее составляющие: регионы, отрасли, отдельные предприятия.

Под устойчивым развитием региона мы понимаем способность региона сохранять и развивать необходимые параметры качества жизни в пределах или выше порога безопасности при внешних и внутренних воздействиях

Регион - сложная природная и социально-экономическая системы, которая развивается под воздействием природных и экономических факторов, подвергается воздействию множества различных случайных факторов. Поэтому для оценки устойчивого развития экономики необходимо использовать систему показателей. Предлагается система, включающая общесистемные показатели и специфические показатели по каждой составляющей устойчивого развития. К общесистемным показателям относят индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), объем ВВП на душу населения, уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду. На наш взгляд, эти показатели могут быть использованы и для оценки устойчивости развития региона.

ИРЧП отражает уровень социально-экономического развития, так как объем валового регионального продукта на душу населения характеризует уровень развития экономики региона, а ожидаемая продолжительность жизни и уровень грамотности позволяют оценить социальные аспекты уровня и качества жизни жителей региона.

Для расчета ИРЧП регионов Республики Беларусь будем использовать данные по социально-экономическому развитию за 2014 год (табл. 1).

Таблица 1 - Основные показатели развития регионов Республики Беларусь

Брест- Витеб- Гомель- Грод- Мин Мин- Моги-

ская ская ская ненская ск ская левская

ВРП на душу

населения

(млн, руб,) 54,5 52,8 61,5 63,5 100,3 83,8 52,6

Ожидаемая

продолжи-

тельность

жизни 73,7 72,4 72,5 73,3 75,5 72,0 72,4

Уровень грамотности 99,38 99,72 99,54 99,47 99,65 99,92 99,69

Источник: [2]

Таблица 2 - ИРЧП регионов Республики Беларусь

Брест- Витеб- Гомель- Грод- Мин Мин- Моги-

ская ская ская ненская ск ская левская

ВРП на душу

населения

(млн,руб,) 0,04 0,004 0,19 0,23 1 0,65 0

Ожидаемая

продолжи-

тельность

жизни 0,49 0,11 0,14 0,37 1 0 0,11

Уровень гра-

мотности 0 0,63 0,30 0,17 1 0,5 0,57

Совокупный

индекс разви-

тия человече-

ского потен-

циала 0,18 0,25 0,54 0,26 1 0,38 0,23

Источник: рассчитано по данным табл. 1

Анализ результатов (табл. 2) показывает, что в республике наблюдается большой разрыв значения индекса развития человеческого потенциала в Минске и областях, Более чем пятикратное превышение можно объяснить небольшим количеством сравниваемых субъектов и ведущей ролью Минска в экономике республики, на который приходится более 20 % ВВП страны.

Кроме общесистемных показателей необходимо использовать показатели по основным составляющим устойчивого развития экономики: экономическим, социальным, экологическим:

- объём ВРП, доля расходов на конечное потребление в структуре ВРП, доля валовых накоплений в конечном потреблении;

- объем и темпы роста производства в промышленности, сельском хозяйстве, объем строительно-монтажных работ и грузоперевозок;

- отраслевая структура ВРП, доля высокотехнологичных отраслей промышленности;

- численность и половозрастная структура населения, естественное и механическое движение населения;

- трудовые ресурсы, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями рыночной экономики, состояние и структура занятости, уровень и динамика безработицы;

- стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства;

- наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов;

- объем и структура розничного товарооборота, объем платных услуг;

- удовлетворение спроса населения, состояние продуктовых рынков;

- финансовые показатели, отражающие степень скованности региона в разработке и осуществлении стратегии устойчивого развития;

- реальные денежные доходы, уровень среднедушевых доходов, уровень бедности, средний размер заработной платы, пенсий;

- экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).

Если проанализировать динамику социально-экономического развития области за последние пять лет, то можно увидеть, что по большинству показателей, характеризующих устойчивое развитие, наблюдается положительная динамика, Исключение составляет демографический аспект: сокращается численность населения, увеличивается демографическая нагрузка, невысокая продолжительность жизни, старение населения, В целом практически по всем показателям социально-экономического развития область занимает 6-7 место среди семи регионов страны.

Таблица 3 - Основные показатели социально-экономического развития Моги-левской области

Показатель 2010 2011 2012 2013 2014

Численность населения (на ко-

нец года), тыс. чел, 1088,1 1080,1 1076,4 1072,6 1070,8

Коэффициенты демографиче-

ской нагрузки (на 1 000 человек трудоспособного возраста) 640 656 674 696 717

Ожидаемая продолжительность жизни 69,6 69,6 71,2 71,8 72,4

Среднегодовая численность на-

селения, занятого в экономике,

тыс. чел, 511,0 505,4 492,7 486,1 477,0

Численность безработных, заре-

гистрированных в органах по

труду, занятости и социальной

защите (на конец года), тыс. чел 4,0 3,3 2,8 2,2 3,1

Денежные доходы в расчете на

душу населения, тыс. руб., в месяц 823,3 1283,7 2518,4 3400,6 3959,2

Валовой региональный продукт, млрд. руб. 13006,1 20898,7 38960,4 47960,5 56356,1

Объем промышленного производства, млрд. руб. 15810,1 30289,3 58067,8 60733,8 60958,2

Продукция сельского хозяйства

в хозяйствах всех категорий, млрд., руб. 4941 7253 12454 13706 16850

Розничный товарооборот, млрд. руб. 6383,0 10644,1 18900,2 28475,0 24712,2

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 5602,5 11414,3 16904,7 17478,6 19198,6

Экспорт товаров, млн. долл. США 1683,4 2124,3 2444,4 2470,2 2245,4

Импорт товаров, млн. долл. США 1553,7 2222,0 2130,7 1841,3 1738,3

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в расчете на одного жителя, кг. 41 41 45 45 47

Текущие затраты на охрану окружающей среды, млрд. руб. 261,4 410,5 684,4 840,1 943,7

Источник: [2]

Основными направлениями обеспечения устойчивого развития региона являются:

- эффективная деятельность органов государственного и местного управления, развитие общественного самоуправления и гражданского общества

- формирование правового пространства, соответствующего задачам устойчивого экономического и социального развития, сохранения окружающей среды, соблюдение законодательства во всех сферах жизни общества;

- создание благоприятных условий для эффективного функционирования субъектов хозяйствования региона;

- обоснование возможных «точек экономического роста», формирование региональных кластеров;

- разработка мер по повышению конкурентоспособности регионов, развитию инновационной и инвестиционной инфраструктуры;

- создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;

- усиление экономической и социальной стратификации, решение проблемы демографической безопасности;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности людей в регионе.

Список литературы:

1. Брутланд Г.Х. Наше общее будущее, Доклад Комиссии ООН по окружающей среде и развитию, 1987, — М.: Прогресс, 1988. — С.50.

2. Регионы Республики Беларусь, Социально-экономические показатели, 2015, Статистический сборник, В 2-х т, - т,1 - Минск, 2015, [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://belstat.gov.by - Дата доступа: 22.04.2016.