Выборы в Учредительное собрание в Дриссенском уезде Витебской губернии

УДК 94

А. А. Воробьев

ВЫБОРЫ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ В ДРИССЕНСКОМ УЕЗДЕ ВИТЕБСКОЙ ГУБЕРНИИ

Введение

Выборы во Всероссийское Учредительное собрание являются одной из ключевых проблем истории начала ХХ века на территории нынешнего постсоветского пространства, включая Республику Беларусь. Несмотря на достаточно высокую степень изученности данной проблемы и наличие большого количества работ, посвященных ей, она продолжает привлекать к себе внимание исследователей. Среди работ историков, занимавшихся изучением этой проблемы, своей насыщенностью фактическим материалом выделяются работы Л. М. Спирина [1], О. Н. Знаменского [2], Н. С. Сташкевича [3], А. А. Урбановича [4] и Л. Г. Протасова [5]. В этих работах содержится информация о сроках выборов, о количестве и наименованиях кандидатских списков, принимавших участие в выборах, о результатах выборов, о заключении кандидатскими списками блоковых соглашений и многое другое. Вместе с тем ряд аспектов проблемы выборов в Учредительное собрание в данных работах совершенно не затрагивался или же был слабо освещен. Рассмотрению этих аспектов, думается, будет поспособствовать данная статья.

Результаты исследования и их обсуждение

Вначале следует отметить, что материала по выборам в Учредительное собрание в Дриссенском уезде Витебской губернии сравнительно немного. Организацией и руководством выборов должна была заниматься Дриссенская уездная избирательная комиссия, состав которой нам удалось установить. Председателем комиссии был административный судья Дриссенского уезда Константин Генрихович Эйзнер, ее членами от Дриссенского съезда мировых судей являлись Алоизий Ричардович Брежго и Петр Тихонович Измайлов. Представителями избирательной комиссии от Дриссенской уездной земской управы являлись Александр Константинович Цалпан и Борис Дорофеевич Тясто, а от Дриссенской городской думы - Павел Иосифович Черкас и Шлема Ицкович Таубман. Товарищем (заместителем) председателя комиссии был избран Брежго, а секретарем - Измайлов [6, л. 39]. К сожалению, нам не удалось выяснить социальное происхождение, степень образованности, национальность и партийную принадлежность членов Дриссенской уездной избирательной комиссии. Количество избирателей в городе Дрисса составляло 2728, а в Дриссенском уезде - 44565 человек [6, л. 10, 25]. Необходимо отметить, что Дриссенский уезд не входил в войсковой район, и солдаты Северного фронта русской армии, располагавшиеся на его территории, должны были голосовать отдельно от гражданского населения [6, л. 34]. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание состоялись 12-14 ноября 1917 года. Им предшествовала регистрация кандидатских избирательных списков. В конце первой декады октября Витебская окружная избирательная комиссия занялась их регистрацией. 10 октября 1917 года был зарегистрирован кандидатский список от партии социалистов-революционеров (эсеров), получивший впоследствии № 1. В него входили: 1. Гизетти Александр Алексеевич, Петроград, писатель, кандидатура выдвинута ЦК партии эсеров; 2. Болдыш Максим Данилович, крестьянин, д. Большое Покотино Николаевской волости Полоцкого уезда; 3. Булат Андрей Андреевич, Петроград, бывший член II и III Государственных дум, член ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов; 4. Новаковский Юда Соломонович, Петроград, член ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов; 5. Рускуль Иосиф Петрович, крестьянин, д. Скинчи Михайловской волости Люцинского уезда; 6. Цетлин Михаил Соломонович, председатель Витебского комитета партии эсеров; 7. Василевский Даниил Минович, народный учитель, из крестьян Полоцкого уезда, председатель Полоцкой уездной земской управы; 8. Прокофьев Александр Прокофьевич, Витебск, народный учитель, из крестьян Городокского уезда, член Витебского губернского исполнительного комитета Совета крестьянских депутатов; 9. Асланов Нерсес Семенович, Витебск, товарищ председателя Витебского губернского Совета крестьянских депутатов; 10. Каценеленбоген Григорий Давидович, Режица, председатель Режицкого Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; 11. Ляховский Марк Тихонович, крестьянин, д. Запрудье Старосельской волости Витебского уезда; 12. Моисеев Василий Григорьевич, Витебск, председатель губернского Совета крестьянских депутатов [7, л. 1].

Кандидатский список № 2 трудовой народно-социалистической партии был зарегистрирован 12 октября. В него входили: 1. Зарудный Александр Сергеевич; 2. Брамсон Леонтий Моисеевич; 3. Карпов Владимир Николаевич; 4. Богданов Михаил Иванович; 5. Кисляков Николай Михайлович; 6. Лихницкий Александр Леонидович; 7. Кюссе-Тюз Александр Янович; 8. Шестов Александр Иванович;

9. Алонов Евгений Филиппович; 10. Третьяков Василий Сергеевич; 11. Демидов Михаил Петрович; 12. Столповский Василий Петрович; 13. Соловьев Павел Андреевич [7, л. 2].

12 октября был зарегистрирован кандидатский список № 3 партии кадетов. В него входили: 1. Винавер Максим Моисеевич; 2. Степанов Василий Александрович; 3. Дубосарский Эммануил Абрамович; 4. Нечаева Ольга Константиновна; 5. Васильев Парфений Парфеньевич; 6. Сеньковский Евгений Петрович; 7. Бурков Семен Дементьевич; 8. Лузгин Алексей Николаевич; 9. Абморшев Иван Данилович [7, л. 4].

В тот же день был зарегистрирован кандидатский список № 4 Латгальской социалистической партии трудового народа. В него входили: 1. Кемп (или Кемпиш) Франц Андреевич; 2. Скруль Алоизий Францевич; 3. Лайзан Зенон Иванович; 4. Вылцан Франц Петрович [7, л. 5]. Тогда же был зарегистрирован кандидатский список № 5 РСДРП(б). В него входили: 1. Розенфельд (Каменев) Лев Борисович, Петроград; 2. Дзержинский Феликс Эдмундович, Петроград; 3. Саркисьянц Саркис Мнацаканович, Витебск; 4. Чешейко-Сохацкий Стефан Вацлавович, Двинск; 5. Пинсон Борис Давидович, Витебск; 6. Ривкин Залман Осерович, Велиж; 7. Чунчин Вилис Янович, Витебск; 8. Филипповский Зиновий Павлович, местечко Колышки Витебского уезда; 9. Лаговиер Наум Осипович, Велиж;

10. Литвин Иван Васильевич, Двинск; 11. Склянский Эфраим Маркович, 5-я армия, 149 Черноморский полк; 12. Песковский Николай Титович, Режица; 13. Бадаев Алексей Егорович, Петроград [7, л. 6]. Кандидатский список № 6 блока Витебского белорусского народного союза и Союза православных и единоверческих приходов Полоцкой епархии был зарегистрирован 13 октября. В него входили: 1. Полонский Георгий Иванович; 2. Бялыницкий-Бируля Борис Андреевич; 3. Литвинов Фома Пантелеймонович; 4. Соколов Михаил Христофорович; 5. Сухарев Алексей Семенович; 6. Бавшуто Трофим Федотович; 7. Григорович Федор Иванович; 8. Зайцев Трофим Гаврилович; 9. Старовойтов Андрей Семенович; 10. Подхилко Фома Семенович [7, л. 8].

В тот же день зарегистрировали кандидатский список № 7 еврейского национального избирательного комитета, в который входили: 1. Фридман Нафталь Маркович; 2. Брук Григорий Яковлевич; 3. Бруцкус Юлий Давидович; 4. Бергер Исаак Абрамович; 5. Гринберг Хаим Ицкович [7, л. 9].

Тогда же был зарегистрирован кандидатский список № 8 от Витебского губернского союза земельных собственников и общества старообрядцев Витебской губернии из 12 человек: 1. Котляревский Сергей Андреевич; 2. Гусаков Гурий Мефодьевич; 3. Копацинский Леонид Николаевич; 4. Ковалев Андрей Климович; 5. Янсон Андрей Андреевич; 6. Савельев Варфоломей Дмитриевич; 7. Бигге Христиан Иванович; 8. Коссов Вацлав Федорович; 9. Мирский Бронислав Доминикович [7, л. 11].

13 октября был зарегистрирован кандидатский список № 9 от РСДРП (объединенной) и Бунда, в который входили: 1. Чхенкели Акакий Иванович; 2. Рейн Рафаил Абрамович; 3. Гвоздев Кузьма Антонович; 4. Фрумкина-Вихман Малка Янкелевна; 5. Мацканов Александр Адамович; 6. Аронсон Григорий Яковлевич; 7. Сивицкий Владимир Семенович; 8. Матцков Александр Васильевич; 9. Чижевский Шмуль Моисеевич; 10. Поморов (имя и отчество указаны не были); 11. Левин Григорий Ионович; 12. Подашевский Михаил Алексеевич [7, л. 12].

Также 13 октября окружная комиссия зарегистрировала кандидатский список № 10 объединенных польских организаций, в который входили: 1. Ропп Эдуард Юлиевич; 2. Дымша Генрих Клеофасович; 3. Лопацинский Станислав Игнатьевич; 4. Недзвецкий Конрад Викторович; 5. Чесновицкий Иосиф Людвикович; 6. Балюль Викентий Викентьевич; 7. Буйницкий Адам Тарквиньевич; 8. Зданович Станислав Иосифович [7, л. 14].

15 октября был зарегистрирован кандидатский список № 11 социалистов-федералистов и крестьян Латгалии. В него входило 12 человек: 1. Скринда Антон Донатович; 2. Мейеровитц Зигфрид Германович; 3. Лайзан Антон Антонович; 4. Сейль Валерия Бенедиктовна; 5. Бояр Алоизий Иванович; 6. Мануилов Николай Мануилович; 7. Залан Петр Антонович; 8. Дорошко Донат Петрович; 9. Козловский Эдуард Викторович; 10. Звидрин Антон Егорович; 11. Габранов Виктор Адамович; 12. Габрушев Даниил Петрович. Затем З. Г. Мейеровитц снял свою кандидатуру, и в списке осталось 11 человек [7, л. 15 об.-16].

Тогда же был зарегистрирован кандидатский список № 12 латышей демократов-националистов, в который входили: 1. Паберж Юрий Станиславович; 2. Мейеровитц Зигфрид Германович; 3. Гришан Иван Каетанович; 4. Киндзуль Иосиф Казимирович; 5. Лаздан Петр Янович; 6. Камбала Станислав Антонович; 7. Лачкай-Лаче Донат Яковлевич [7, л. 18].

Кандидатский список № 13 крестьян Витебской губернии был зарегистрирован 12 октября. В него входило 7 человек: 1. Лобус Александр Иванович; 2. Новиков Николай Филимонович; 3. Тясто Борис Дорофеевич; 4. Алексеев Яков Устинович; 5. Пузыня Владимир Иванович; 6. Гущенко Семен Андреевич; 7. Коваленок Тит Ефимович. Затем Б. Д. Тясто свою кандидатуру снял, а вместо него в этот кандидатский список вошел Загулов Иван Павлович [7, л. 19-20].

12 октября окружная комиссия зарегистрировала кандидатский список № 14 граждан Болецкой волости Городокского уезда, в который входил Кузьминский Иван Игнатьевич, эсер левой группы (т. е. левый эсер), крестьянин д. Рябы Поташенской волости Городокского уезда.

Несколько кандидатских списков окружной комиссией были отклонены. Так, не был зарегистрирован кандидатский список жителей Истрской волости Люцинского уезда, в который входил Морозов Спиридон Константинович. Список должен был поступить на регистрацию до 14 октября 1917 года, а он поступил 15 октября, и поэтому его отклонили. Та же картина была и с кандидатским списком жителей Аннапольского участка Люцинского уезда, в который входили Клевцов Арсентий Васильевич и Вадим Петр Игнатьевич. Позже положенного для регистрации срока поступил и кандидатский список жителей деревень Шкирнаны и Ильюси Истрской волости Люцинского уезда, в который входили Матвеенко Матвей Михайлович из д. Ильюси и Фенченко Михаил Антонович из д. Шкирнаны. Та же участь постигла и кандидатский список жителей д. Лазары Истрской волости Люцинского уезда, в который входил Чаплинский Юлиан Осипович.

Был отклонен и поступивший позже кандидатский список жителей села Лесковичи Витебского уезда, в который входил Волков Павел Кузьмич. Окружная комиссия отклонила и поступивший 1 ноября кандидатский список жителей Струнской волости Полоцкого уезда, в который входило 8 человек: 1. Бобровский Никита Иванович; 2. Кокошкин Фома Егорович; 3. Петров Филипп Викентьевич; 4. Мазников Гавриил Ильич; 5. Янкевич Иван Владиславович; 6. Лукьянов Василий Устинович; 7. Лысенко Семен Куприянович; 8. Нахаев Степан Николаевич [7, л. 21, 24-29].

Таким образом, 6 кандидатских списков, которые были поданы крестьянами Витебской губернии, не были зарегистрированы. Об этом историки, ранее изучавшие проблему выборов в Учредительное собрание, ничего не упоминали. Накануне выборов в Витебскую губернию приезжали известные лидеры различных политических партий: бундовцы Абрамович, Браун и Рейн, кадет Винавер, представители еврейских избирательных списков Гольдштейн и Фридман (известный еврейский депутат 4-ой Государственной Думы) [8, л. 174]. Их поездка явно способствовала активизации местных партийных организаций в подготовке к предстоящим выборам. Кроме агитационных поездок, кандидатские списки активно искали себе союзников, заключая блоковые соглашения. Так, в соответствии с выборным законодательством произошло объединение в единые блоки списков № 11 и № 12, а также списков № 3, № 10 и № 8. Объединились в один блок списки № 5 и № 14, а еще списки № 1 и № 9. К двум последним хотел присоединиться и список № 4, но срок подачи заявлений о создании блоковых соглашений уже истек, и ему отказали [7, л. 50-53]. Большинство кандидатских списков имели в своем составе представителей разных национальностей, проживавших на территории Витебской губернии. В кандидатские списки эсеров, меньшевиков, большевиков, Бунда входили не только русские и белорусы, но и евреи, латыши, поляки. Эти же политические партии старались привлечь на свою сторону и литовцев с латгальцами, несмотря на то, что латгальское и латышское население Витебской губернии имело собственные избирательные списки. Так, Витебский отдел партии социалистов-народников Литвы призвал литовское население Витебской губернии голосовать на выборах за список № 1 партии социалистов-революционеров [9].

Безусловно, наибольший интерес вызывает информация о правонарушениях, допущенных в период голосования, тем более что историки, ранее исследовавшие данную проблему, вовсе ничего о них не сказали. Сразу же следует отметить, что на территории Дриссенского уезда нарушений процедуры проведения выборов в Учредительное собрание было значительно меньше, чем в других уездах Витебской губернии. Уездная избирательная комиссия отметила, что на пятом избирательном участке был арестован (правда, не указывалось кем) председатель участковой комиссии священник Забелин, который, якобы, призывал избирателей не голосовать за те партии, которые выступали за отделение церкви от государства. Еще один член этой же комиссии оказался

неграмотным. На двадцать пятом участке незаконно проголосовало 25 человек, которые не были внесены в списки избирателей. На 55-м и 57-м участках незаконно проголосовали не внесенные в избирательные списки солдаты-отпускники. На 55-м участке их было 26 человек, а в 57-м - 19. На 74-м участке комиссия неправильно составила итоговый протокол. На 75-м участке местная избирательная комиссия допустила ошибки при подсчете голосов избирателей. И, наконец, на 78-м участке было отмечено отсутствие избирательных бюллетеней списков № 5 и № 6 [6, л. 55-56 об.].

Располагая информацией о результатах выборов по всем 80 избирательным участкам Дриссенского уезда, попробуем определить, насколько серьезными были отмеченные нарушения. На пятом участке список № 1 получил 280 голосов, № 2 - 2 голоса, № 3 - 3, № 4 - 0, № 5 - 1, № 6 - 7, № 7 - 3, № 8 - 0, № 9 - 0, № 10 - 4, № 11 - 0, № 12 - 0, № 13 - 1, № 14 - 0 голосов избирателей [6, л. 55]. Победили на этом участке эсеры, выступавшие за отделение церкви от государства, и священнику Забелину не помогла его агитация. Поскольку о незаконных действиях эсеров ничего не было сказано, то, вероятно, победили они законно. На двадцать пятом участке, где незаконно проголосовало 25 не внесенных в избирательные списки человек, эсеры получили 265 голосов, все остальные списки получили менее 25 голосов. Отсюда ясно, что незаконно проголосовавшие голосовали за эсеров [6, л. 55]. И эти голоса мы вправе у них вычесть. На 55-м участке, где незаконно проголосовало 26 солдат-отпускников, эсеры получили 356 голосов, большевики - 2, а остальные списки голосов вовсе не получили [6, л. 56]. Вновь у эсеров следует вычесть 26 голосов, ибо ясно, за кого голосовали эти солдаты. На 57-м участке у эсеров нужно вычесть 19 голосов, ибо там они получили 347 голосов, список № 10 - 4, список № 5 (большевиков) - только один голос, другие списки голосов не получили [6, л. 56]. Думается, что неполно составленный на 74-м участке протокол не является серьезным нарушением. Его, видимо, поправили, а поскольку о других нарушениях ничего не было сказано, то результаты выборов по данному участку следует оставить без изменений. Вероятно, неправильный подсчет голосов, который допустила участковая комиссия 75-го участка, уездная и окружная избирательные комиссии исправили, ипоскольку не было отмечено других нарушений, то результаты выборов в этом участке изменять не следует. На 78-м же избирательном участке за большевиков проголосовало 5 человек, что позволило утверждать, что бюллетени большевистского списка все же были, только кому-то было выгодно представить дело так, как будто бы их не было. И на этом участке, думается, грубых нарушений не было, и результаты голосования можно оставить без изменений. Существующие на данный момент итоги выборов в Учредительное собрание таковы: список № 1 -20657 голосов, № 2 - 105, № 3 - 162, № 4 - 31, № 5 - 7897, № 6 - 185, № 7 - 1599, № 8 - 334, № 9 - 614, № 10 - 607, № 11 - 15, № 12 - 22, № 13 - 126, № 14 - 39 голосов. Всего в Дриссенском уезде проголосовало 32393 избирателя, а 101 бюллетень был признан недействительным [6, л. 56 об.]. В процентах результаты выборов выглядели так: список № 1 получил 63,8% голосов избирателей, № 2 - 0,3, № 3 - 0,5, № 4 - 0,09, № 5 - 24,4, № 6 - 0,6, № 7 - 4,9, № 8 -1, № 9 - 1,9, № 10 - 1,9, № 11 - 0,04, № 12 - 0,07, № 13 - 0,4, № 14 - 0,1%. Имея новую информацию, мы можем внести небольшое изменение в данные результаты. У эсеров следует вычесть в сумме 70 голосов, полученных ими на тех участках, где были отмечены нарушения. Правда, столь незначительное число голосов ничуть не влияет на процентное и цифровое соотношение полученных голосов у эсеров и большевиков.

Выводы

На основании изложенного материала можно сделать следующие выводы:

1. Победили на выборах в Учредительное собрание в Дриссенском уезде эсеры, получившие вдвое больше голосов избирателей, чем большевики, занявшие второе место.

2. Победа досталась эсерам благодаря отдельному от гражданского населения голосованию солдат Северного фронта русской армии, а также их авторитету среди крестьян, которые еще до выборов приняли решение голосовать на выборах только за эсеровскую партию и, очевидно, сдержали свое слово.

3. Немногочисленные нарушения выборного законодательства, которые были допущены эсерами, ничуть не изменили общей картины выборов во Всероссийское Учредительное собрание в Дриссенском уезде Витебской губернии.

Литература

1. Спирин, Л. М. Россия, 1917 год. Из истории борьбы политических партий / Л. М. Спирин. - М., 1987.

2. Знаменский, О. Н. Всероссийское Учредительное собрание. История созыва и политического крушения / О. Н. Знаменский. - Л., 1976.

3. Сташкевич, Н. С. Приговор революции: крушение антисоветского движения в Белоруссии / Н. С. Сташкевич. - Минск, 1978.

4. Урбанович, А. А. Тактика политических партий в период подготовки и проведения выборов в Учредительное собрание / А. А. Урбанович. - Минск, 1993.

5. Протасов, Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и крушения / Л. Г. Протасов. - М., 1997.

6. Дриссенская уездная по выборам в Учредительное собрание комиссия // Национальный архив Республики Беларусь (далее - НАРБ). - Ф. 623. - Оп. 1. - Д. 4.

7. Материалы Витебской окружной по выборам в Учредительное собрание комиссии // НАРБ. -Ф. 623. - Оп. 2. - Д. 8.

8. Материалы периодической печати о выборах в Учредительное собрание // НАРБ. - Ф. 60п. -Оп. 2. - Д. 105.

9. Письмо в редакцию // Известия Витебского революционного Совета солдатских и рабочих депутатов. - 1917. - 12 ноября.

Summary

This article contains the list of candidate nominal roll and candidate-members in the Contituens Assembly on Vitebsk province and the results of the elections in the All-Russian Constituens Assembly on the territory of Drissenskij uyezd Vitebsk province. Besides the reasons that influenced these results are examined.

Поступила в редакцию 01.10.07.

УДК 947«192»:323.15

А. С. Замойст, В. П. Шчукоу

ГАСПАДАРЧАЕ БУДАУН1ЦТВА СЯРОД ЭТН1ЧНЫХ СУПОЛЬНАСЦЕЙ БЕЛАРУС1 У 20-ыя ГАДЫ ХХ ст.

Уводзшы

Вщебшчына - адзш з ушкальных у этшчным плане рэпёнау Беларуси Тут побач з беларусамi з даутх часоу мясцшся латышы, лггоуцы, яурэ^ паляш, эстонцы, немцы i прадстаунш шшых этнасау. Безумоуна, становiшча этшчных меншасцей неразрыуна звязана з палггычнай, сацыяльна-эканамiчнай сггуацыяй у краше. ВялЫ уплыу на гаспадарчае i культурнае жыццё дыяспар, на iх прававы i сацыяльны статус прадстауткоу розных этнасау аказвае дзяржауная палтыка.

Актуальнасць працы абумоулена тым, што на сучасны момант не iснуе поунага даследавання сацыяльна-эканамiчнага становiшча этнiчных меншасцей у мiжваенны перыяд. У артыкулах, манаграфiях, матэрыялах навуковых канфэрэнцый, працах замежных даследчыкау знайшлi адлюстраванне пытанш гiсторыi польскай, яурэйскай, латышскай i лiтоУскай дыяспар Беларусi у 20-ыя гады (Э. 1офэ [1], I. Пушшна [2], У. Тугая [3] i iнш.). У гэтым артыкуле робiцца спроба паказаць шырок комплекс мерапрыемствау нацыянальнай палiтыкi 20-ых гадоу, наюраваных на вырашэнне сацыяльных i гаспадарчых праблем розных этнiчных супольнасцей Беларуси У гiсторыi Еуропы не было аналагау такiх шырокамаштабных дзяржауных мерапрыемствау, каб адразу за невялМ час стварыць розныя асветнiцкiя, культурныя i адмшштратыуна-тэрытарыяльныя установы этшчных меншасцей, аказаць дапамогу прадстаушкам розных дыяспар у працауладкаванш, вырашаць сацыяльна-гаспадарчыя праблемы насельнiцтва мястэчак, правесцi надзяленне яурэйскай, польскай, латышскай беднаты зямлёй. У гады нэпа шраунщтвам рэспублт быу назапашаны вялiкi вопыт гармашзацьп мiжнацыянальных адносiн, спалучэння розных мер у гаспадарчай i нацыянальна-культурнай галшах, узаемадзеяння палiтыкi у прававой, асветнщкай, аграрнай, прамысловай, фiнансава-крэдытнай сферах для паляпшэння дабрабыту прадстаУнiкоУ розных этнасау. Таю вопыт можа быць выкарастаны у наш час для распрацоук рэгiянальных праграм падтрымк мовы i культуры этнiчных супольнасцей Беларусi.

Мэтай працы - разгледзець на прыкладзе Вiцебскага рэпёна тое, як адбшася нацыянальная палiтыка на гаспадарчым развщщ этнiчных супольнасцей Беларусi.