Росстрахнадзор «сдувает» рынок

Региональные страховщики намерены заставить федеральную службу страхового надзора (ФССН) пересмотреть требования к игрокам рынка. Вчера уральская ассоциация «Территория» направила в адрес ФССН письмо, в котором заявила о массовой ликвидации страховых компаний из-за необоснованно жестких правил к их уставному капиталу. Впрочем, игроки рынка считают усилия представителей «Территории» напрасными, так как изменить политику ФССН невозможно.

Как рассказал глава ассоциации региональных медицинских страховщиков «Территория» Максим Стародубцев, решение обратиться в ФССН (Росстрахнадзор) возникло после заявлений, сделанных главой службы Ильей Ломакиным-Румянцевым на Всероссийском совещании руководителей страховых объединений 22 ноября. По его словам, Росстрахнадзор планирует с 1 января 2006 года усилить проверку источников наполнения уставных капиталов страховых компаний. Как считают в Росстрахнадзоре, в настоящее время они «имеют сомнительное происхождение». Уже подготовлен приказ Минфина о требованиях к размещению уставного капитала.

По словам господина Стародубцева, новые правила исключают долю участия страховщиков в уставных капиталах других организаций. Также акции, которые покупает страховая компания, должны обязательно котироваться на бирже. В ФССН обещают, что после вступления в силу новых требований за «дутые капиталы» страховщикам сначала грозит предписание страхнадзора, потом приостановление лицензии и затем ее отзыв.

До сих пор подобных требований не было, и, как признаются региональные страховщики, многие их них, действительно, искусственно «накачивали» уставный капитал до установленной нормы (сейчас он должен быть не менее 10 млн руб., после 1 июля 2006 года — не менее 20 млн руб., в 2007 году — не менее 30 млн руб.).

Представители ассоциации «Территория», которая объединяет 5 крупных уральских страховых компаний, считают введение ФССН новых правил неоправданным, так как вместо решения проблемы устойчивости страховщиков, приведет к их массовой ликвидации. «Большинство региональных страховщиков не смогут наполнить к 2007 году уставный капитал до 30 млн рублей, так как не найдут необходимых свободных денег.

Поэтому они будут вынуждены уйти с рынка, что лишит его перспектив развития. Потому что фактически останутся работать только зависимые от финансово-промышленных групп федеральные игроки. После ликвидации этих ФПГ, как правило, исчезают и сами страховщики», — считает Максим Стародубцев.

Стоит отметить, сегодня в УрФО работает 95 страховых компаний (без учета федеральных игроков). По подсчетам «Территории», через 2-3 года их останется не более 10.

По мнению ассоциации, по аналогии с банками или брокерскими компаниями форма доступа на страховой рынок должна регулироваться величиной собственных средств (уставный капитал, прибыль, взносы. — „Ъ“), а не только уставным капиталом.

Игроки уральского страхового рынка соглашаются с опасениями представителей «Территории», но поддерживать их требования не будут. Генеральный директор челябинской страховой компании «Альфа» (не входит в «Территорию») Павел Логинов отметил: «Сейчас независимые региональные страховщики пытаются удержать свой бизнес, потому что после новых требований ФССН выжить на рынке будет сложно. Привлечь чистые активы страховщикам проблематично. Однако сомневаюсь, что ФССН пойдет навстречу регионалам, так как их новые нормы — это закон развития бизнеса, его неизбежной консолидации». А глава межрегионального союза страховщиков «Белый соболь» Александр Фонарев добавил: «Для стабильно работающих страховых компаний увеличить уставный капитал будет нетрудно. Поэтому ФССН вряд ли пойдут на уступки отдельных региональных страховщиков».

Между тем, опрошенные корреспондентом „Ъ“ руководители уральских страховых организаций сходятся во мнении, что новые требования ФССН к уставному капиталу отчасти лоббированы федеральными компаниями. «В настоящее время крупные игроки рынка страхования исчерпали свои возможности в Москве и Санкт-Петербурге, и начали активную экспансию в регионы», — считает господин Логинов.

Федеральные игроки своих намерений не скрывают. Так, руководитель главы «КапиталЪ Страхование» (подконтрольна холдингу «Лукойл») Олег Тишкин заявил: «Страховой рынок России должен быть подвергнут «ветеринарной чистке» от региональных компаний, подлежащих «безболезненному усыплению».

ТАТЬЯНА ШУШАКОВА