Права человека и современность

Права человека: теория и практика реализации

В.В. Андрианова

Права человека и современность

Права человека — высшая ценность Российского государства. Категория «права человека» в классическом и современном понимании имеют различное прочтение. Рассмотрены основания классификации и виды прав человека. Затронуты проблемы наполнения четвертого поколения прав человека.

Ключевые слова: права человека; классификация прав человека; поколения прав человека; личные права.

Россия — в соответствии с Конституцией Российской Федерации — правовое, демократическое государство, в котором права человека — высшая его ценность.

«...Господство права предполагает законодательное признание, закрепление и защиту всех юридически значимых аспектов свободы человека как духовной личности, как свободного, независимого и автономного субъекта во всех сферах общественной жизни (правовой, моральной, нравственной, эстетической, религиозной и т.д.)» [12: с. 88].

Иными словами, в современном обществе в процессе принятия государством управленческих решений, направленных на гармонизацию наиболее важных сторон социальных связей, их реализацию все большее значение обретают ценности права в их связке с правами человека. Права и свободы человека и гражданина, их этический, ценностный и гуманистический потенциал «демонстрируют» способность решать различные общественные проблемы, минимизировать конфликтность, напряженность и, в конечном итоге, обеспечивать целостность социального организма.

Существующие представления о многоаспектном социальном явлении, именуемом «права человека» и носящем сложный, комплексный, синтетический характер, отражаются в рациональном знании в одноименной категории. Права человека — сложный социальный феномен, неисчерпаемость, неограниченность смысловых пространств которого задается природой самого их носителя [5: с. 21].

Научно-теоретический конструкт «права человека» в современных условиях утратил свое значение в качестве элемента отраслевых юридиче-

ских наук, прежде всего, наук конституционного и международного права. Распространенное в научном мире представление о правах человека связывает их с системой теоретико-правовых знаний, рассматривая данную категорию как универсальную, общеправовую дефиницию (эту позицию в своих трудах разделяют РВ. Енгибарян [8: с. 189-190], А.Г. Бережнов [2: с. 27], Л.И. Глухарева [4: с. 35], Е.А. Лукашева [9: с. 217-245]).

В этом смысле категория «права человека» призвана решать чрезвычайно сложную задачу — «быть всеохватной, отражать особенности всех видов прав, входящих в единую систему, учитывать роль и участие всех субъектов в их существовании и реализации» [6: с. 57].

Составляющие ценностную основу права человека — это не только социальное, внешнее по отношению к личности явление, органически вплетенное в социальное бытие людей и являющееся необходимым условием организации и гармонизации жизни человека. Права человека — это еще и его прирожденные свойства. Трудно не согласиться с утверждением профессора Ф.М. Рудинского, который справедливо отмечает, что «права человека — это неотъемлемые свойства личности, которые: 1) обеспечивают наиболее существенные возможности ее развития; 2) определяют меру ее свободы; 3) определяют возможности пользоваться духовными и материальными благами; 4) зафиксированы в нормах международного и внутригосударственного права» [15: с. 38].

По общему признанию, впервые научную классификацию прав, свобод и обязанностей человека в современном отечественном праве осуществила М.П. Карева, приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека [18: с. 147-148]. Ее классификация включала следующие составляющие: социально-экономические права, равноправие граждан и демократические свободы.

В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные основы, предложенные М.П. Каревой, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан [7: с. 24]. Сегодня в зависимости от содержания права человека подразделяются на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные.

Данный вид классификации является традиционным, так как перечисленные группы прав определены в международных документах, закрепивших основные индивидуальные права (Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., международных пактах 1966 г. и др.).

Конституция РФ также придерживается этого деления, правда, не напрямую, а в порядке следования статей.

Помимо приведенных оснований классификации, существующие права человека можно классифицировать в зависимости от соподчиненности — права делятся на основные и производные (дополнительные) права.

Основными правами являются наиболее общие права человека и гражданина, которые закладывают базис национального правового статуса лич-

ности. Производными, или, как их еще называют, дополнительными, правами являются все права и свободы, в той или иной мере производные от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции государства.

Одним из оснований классификации является степень распространения прав: общие и специальные.

Классификация может исходить от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях жизнедеятельности, а также от принадлежности лица к конкретному государству.

В зависимости от роли государства в осуществлении прав человека они могут быть негативными и позитивными.

Обычно выделяют три поколения прав [11: с. 71], но некоторые авторы говорят о четырех поколениях [14: с. 27]. О.Ю. Малинова предполагает, что «возможно, на горизонте — пятое или шестое поколение прав...» [13: с. 83]. Аргументирует она это тем, что корпус прав, требующих защиты, неизбежно будет расширяться.

С точки зрения генерационного основания выделяются четыре поколения прав человека [19: с. 37]. Согласно этому подходу права могут быть отнесены к поколениям прав человека, под которыми понимаются основные этапы развития этих прав, связанные с формированием представлений об их содержании, а также с изменением механизмов их обеспечения.

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х гг. XX в. По мнению Ф.М. Рудинского, эти права должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетической наследственности личности, связанных с клонированием и другими открытиями в области биологии [16: с. 71].

Другой точки зрения придерживается Ю.А. Дмитриев, включая в четвертое поколение лишь информационные права и технологии.

А.Б. Венгеров называет четвертое поколение правами человечества (право на мир, на ядерную безопасность, космос, экологические, информационные права и др.). «Четвертое поколение — это правовой ответ вызову XXI века, когда речь пойдет уже о выживании человечества как биологического вида, о сохранении цивилизации, о дальнейшей, космической социализации человечества. Рождается новое, четвертое поколение прав, и, соответственно, возникают международно-правовые процессуальные институты, обеспечивающие эти права. Формируется международное гуманитарное право, светский гуманизм становится одной из вех в нравственном развитии общества» [3: с. 47].

Существует две точки зрения на то, какие права входят в четвертое поколение: первая исходит из того, что права человека четвертого поколения связаны с клонированием и другими открытиями в области биологии [15: с. 39], вторая — из того, что это поколение состоит из права на информацию и информационные технологии.

По мнению Е.А. Лукашевой, особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться общностью (ассоциацией) [10: с. 77]. Подобная точка зрения высказана и К. Васаком, который к это-

му поколению прав относит только коллективные права, основанные на солидарности: право на развитие, на мир, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, право на достойную жизнь, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества, а также право на коммуникации [1: с. 27]. Основы этих прав заложены в международных документах, закрепляющих основные индивидуальные права (Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., международных пактах 1966 г. и др.).

Приведенные выше классификации прав и свобод имеют прямое отношение к группе личных прав, прежде всего, с точки зрения их расширения. Так, общественное развитие повлекло введение в правовую действительность новых прав, порой закрепленных только в международных документах. Примером могут быть право на достойный (достаточный) уровень жизни; запрещение пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство человека обращения и наказания; запрещение рабства и подневольного состояния; право на свободу и личную безопасность; право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции; право на вступление в брак; право на индивидуальность; право на развитие; право на фамилию и имя. Некоторые из перечисленных прав в России не закреплены в Конституции и отраслевом законодательстве; некоторые имеют свою, национальную формулировку и интерпретацию.

В системе прав человека лидирующее положение занимают личные права. Личные права и свободы определяют положение личности как таковой, являясь по своей сущности правами и свободами каждого человека, и не увязаны напрямую с принадлежностью человека к гражданству какого-либо государства.

Юридическая природа права группы личных прав в России характеризуется общими свойствами всех основных (конституционных) прав человека:

1) непосредственное действие (ст. 18 действующей Конституции РФ);

2) высшая ценность человека, его прав и свобод (ст. 2 действующей Конституции РФ);

3) повышенная степень государственной защиты (ст. 64 действующей Конституции РФ) и обеспеченности государством (ст. 2 действующей Конституции РФ);

4) неотчуждаемый, постоянно действующий, непрерывный характер;

5) принадлежность каждому от рождения;

6) закрепленность в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — в Конституции. Для Российской Федерации, помимо Конституции страны, можно назвать Декларацию прав человека, конституции и уставы субъектов федерации. Особую роль играют международные документы в обозначенной области.

В заключении автор приходит к следующему выводу: теоретические разработки в области прав человека, споры о понятиях, классификациях, видах и наполнении тех или иных выделяемых групп прав и свобод выходят на прак-

тический уровень. Теория помогает в решении таких практических задач, как повышение осведомленности о правах человека и понимание их сути; развитие навыков и умений, необходимых для защиты прав человека; воспитание уважения к правам человека.

Литература

1. Васак К. Конкретные вопросы реализации экономических и социальных прав человека / К. Васак // Проблемы эффективной защиты экономических и социальных прав. Лувен. Католический университет. Центр европейских исследований. Второй симпозиум. Департамент по правам человека. - Лувен: Вандер, 1973. - С. 11-34.

2. Бережнов А.Г. Государство и личность / А.Г. Бережнов // Теория государства и права / Под. ред. М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2004. - 350 с.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. / А.Б. Венгеров. - М.: Юрист, 2004. - 421 с.

4. Глухарева Л.И. Методологические аспекты развития теории прав человека / Л.И. Глухарева // Государство и право. - 2006. - № 3. - С. 14-19.

5. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире / Л.И. Глухарева. - М.: Юристъ, 2003. - 304 с.

6. Глухарева Л.И. Современные проблемы теории прав человека / Л.И. Глухарева. - М.: Юрист, 2004. - 314 с.

7. Дмитриев Ю.А. Гражданин и власть / Ю.А. Дмитриев, А.А. Златопольский. -М.: Манускрипт, 1994. - 161 с.

8. Енгибарян Р.В. Всеобщие права человека и конституционный статус личности / Р.В. Енгибарян // Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. - 2007. - № 4. - С. 189-190.

9. ЛукашеваЕ.А. Права человека: сущность, понятие, нормативная форма / Е.А. Лу-кашева // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Манускрипт, 2002. - С. 217-245.

10. Лукашева Е.А. Права человека: учебник / Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2003. -573 с.

11. Малинова О.Ю. Три поколения прав человека / О.Ю. Малинова // Пчела. -

2003. - № 43. - С. 70-76.

12. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 1999. - 254 с.

13. Поколения прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института: учеб. пособие / Под ред. А.Ю. Сунгурова. - СПб., 2003. - 542 с.

14. Головистикова А.Н. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына // Адвокат. - 2006. -№ 7. - С. 26-31.

15. Рудинский Ф.М. Универсальная концепция прав человека и современная Россия / Ф.М. Рудинский // Право и права человека: сб. науч. тр. Юридического факультета МГПУ / Отв. ред. Л.И. Глухарева. - Кн. 1. - М., 1998. - С. 37-42.

16. Рудинский Ф.М. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы / Ф.М. Рудинский // Право и жизнь. - 2000. - № 31. - С. 70-78.

17. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире / Ф.М. Рудинский // Марксизм и современность. - 2000. - № 1 (15). - С. 37-49.

18. Советское государственное право: учебник. - М.: Юрид. изд-во МЮ СССР. 1948. - 496 с.

19. Улыбина Т. Понятие и классификация субъективных прав и свобод и способы их ограничения / Т. Улыбина // Право и жизнь. - 2006. - № 99 (9). - С. 36-40.

V.V. Andrianova

Human Rights and the Present Time

Human rights is the highest value of the Russian state. Category «human rights» in the classical and modern sense has different meanings.The grounds for classification and types of human rights are considered. The problems of filling the fourth generation of human rights are touched.

Key-words: human rights; the classification of human rights; generations of human rights; personal rights.

References

1. VasakK. Konkretny’e voprosy’ realizacii e’konomicheskix i social’ny’x prav che-loveka / К. Vasak // Problemy’ e’ffektivnoj zashhity’ e’konomicheskix i social’ny’x prav. Luven. Katolicheskij universitet. Centr evropejskix issledovanij. Vtoroj simpozium. Departament po pravam cheloveka. - Luven: Vander, 1973. - S. 11-34.

2. BerezhnovA.G. Gosudarstvo i lichnost’ / A.G. Berezhnov // Teoriya gosudarstva i prava / Pod. red. M.N. Marchenko. - М.: Prospekt, 2004. - 350 s.

3. Vengerov A.B. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / A.B. Vengerov. - M.: Yurist,

2004. - 421 s.

4. Gluxareva L.I. MeTodologicheskie aspekty’ razvitiya teorii prav cheloveka / L.I. Glu-xareva // Gosudarstvo i pravo. - 2006. - № 3. - S. 14-19.

5. Gluxareva L.I. Prava cheloveka v sovremennom mire / L.I. Gluxareva. - M.: Yurist’’, 2003. - 304 s.

6. Gluxareva L.I. Sovremenny’e problemy’ teorii prav cheloveka / L.I. Gluxareva. -M.: Yurist, 2004. - 314 s.

7. Dmitriev Yu.A. Grazhdanin i vlast’ / Yu.A. Dmitriev, А.А. Zlatopol’skij. - M.: Manuskript, 1994. - 161 s.

8. Еngibaryan R.V Vseobshhie prava cheloveka i konstitucionny’j status lichnosti / R.V. Engibaryan // Konstitucionnoe razvitie v sovremennom mire. Osnovny’e tendencii. -2007. - № 4. - S. 189-190.

9. Lukasheva Е.А. Prava cheloveka: sushhnost’, ponyatiye, normativnaya forma /

Е.А. Lukasheva // Problemy’ obshhej teorii prava i gosudarstva / Pod. red. V.S. Nersesyan-cza. - M.: Manuskript, 2002. - S. 217-245.

10. Lukashеva Е.А. Prava cheloveka: uchebnik / Е.А. Lukasheva. - M.: Norma, 2003. - 573 s.

11. Malinova О.Yu. Tri pokoleniya prav cheloveka / O.Yu. Malinova // Pchela. -2003. - № 43. - S. 70-76.

12. Nersesyancz VS. Оbshhaya teoriya prava i gosudarstva / V.S. Nersesyancz. - М.: Norma, 1999. - 254 s.

13. Pokoleniya prav cheloveka: оsnovny’e e’tapy’ razvitiya pravovoj idei i pravovogo instituta: ucheb. posobiye / Pod. red. Л^. Sungurova. - SPb., 2003. - 542 s.

14. Golovistikova A.N. Prava i svobody’ cheloveka. Traktovka svobody’ kak vazhnej-shego principa prava / A.N. Golovistikova, L.Yu. Grudczy’na // Аdvokat. - 2006. - № 7. -

S. 26-31.

15. Rudinskij F.M. Universal’naya koncepciya prav cheloveka i sovremennaya Ros-siya / F.M. Rudinskij // Pravo i prava cheloveka: sb. nauch. tr. Yuridicheskogo fakul’teta MGPU / Otv. red. L.I. Gluxareva. - Кп. 1. - М., 199S. - S. 37-42.

16. Rudinskij F.M. Grazhdanskie prava cheloveka: оbshheteoreticheskie voprosy’ /

F.M. Rudinskij // Pravo i zhizn’. - 2000. - № 31. - S. 70-7S.

17. Rudinskij F.M. Prava cheloveka v sovremennom mire / F.M. Rudinskij // Marksizm i sovremennost’. - 2000. - № 1 (15). - С. 37-49.

1S. Sovetskoe gosudarstvennoe pravo: uchebnik. - М.: Yurid. izd-vo MYu SSSR, 194S. - 496 s.

19. Uly’bina T. Ponyatie i klassifikaciya sub’’ektivny’x prav i svobod i sposoby’ ix ogranicheniya / Т. Uly’bina // Pravo i zhizn’. - 2006. - № 99 (9). - S. 36-40.