Необходимость развития системы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в Республике Казахстан

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ

КАЗАХСТАН

1 2 3

Калдияров Д.А. , Нурмуханкызы Д. , Беделбаева А.Е.

1Калдияров Данияр Алтаевич - доктор экономических наук, профессор, кафедра финансов;

2Нурмуханкызы Дания - PhD доктор, старший преподаватель,

кафедра государственно-правовых дисциплин; 3Беделбаева Асель Ериковна - магистр, старший преподаватель,

кафедра финансов, Жетысуский государственный университет им. И. Жансугурова, г. Талдыкорган, Республика Казахстан

Аннотация: в статье рассмотрены преимущества использования системы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Сделан вывод, что сельскохозяйственное сотрудничество и агропромышленная интеграция способствуют развитию расширенного воспроизводства.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, управление, эффективность, кооперация, кооператив.

Успех экономически развитой модели управления в агропромышленном комплексе должен оцениваться, в первую очередь, повышением рентабельности для производителей и переработчиков, поскольку они являются основными заинтересованными сторонами в процессе производства сельскохозяйственных товаров конечного потребления. Прямым решением данного вопроса, является создание и развитие межхозяйственных коопераций и агропромышленной интеграция.

Основными показателями эффективности развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции являются: объем производства, уровень занятости и качество жизни, степень экономической безопасности и социальной защиты населения.

Предполагается, что в долгосрочной перспективе ключевым оценочным показателем развития кооперативной политики должно стать создание оптимальной структуры воспроизводственного процесса на основе его экономического, ресурсного, социального и экологического потенциала. Можно также предложить, что модель агропромышленного сотрудничества и агропромышленной интеграции в форме объединения на региональном уровне, будет основываться на сельскохозяйственных кооперативах, создающих агропромышленные союзы, для координации их действий и защиты интересов своих членов.

Система сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции представляет собой систему кооперативов различных видов и уровней, которые, с одной стороны, объединены на национальном уровне в правовом и функциональном плане. С другой стороны, это хозяйствующий субъект, способный взаимодействовать с иностранными кооперативными организациями и их объединениями (союзами) [1, с. 113].

Процесс становления и развития системы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции является очень кропотливым и трудоемким. Система сельскохозяйственного сотрудничества и агропромышленной интеграции может формироваться на основе многоступенчатой системы. При этом основными организациями (организациями первого уровня) являются региональные сельскохозяйственные кооперативы. Второй (третий) уровень формируется

кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур (регионального кооператива, объединения, учебно-консультационного и информационного центра) [2, с. 23].

На региональном уровне кооперативный союз для организации своей деятельности формирует бизнес-структуру, которая включает предоставление услуг, осуществление поставок товаров, куплю-продажу, закупку и переработку сельскохозяйственной продукции. Региональный сельскохозяйственный кооператив может включать в себя сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, семеноводческие и животноводческие хозяйства, перерабатывающие предприятия, обслуживающие, строительные и транспортные предприятия, торговые предприятия и предприятия потребительской сферы.

Целью кооперативного союза на региональном уровне является улучшение экономического состояния региона. Ее реализация на практике должна осуществляться через управление экономическими процессами на региональном уровне, с одной стороны, с учетом территориальной организации сельского хозяйства, с другой стороны, аграрной стратегии страны на будущее.

Основными задачами регионального кооперативного союза являются:

- обеспечение комплексного социально-экономического и экологического развития региона, формирование его производственной, рыночной и социальной инфраструктуры;

- эффективное распределение и использование ресурсов в границах области;

- учет принципиальных изменений в характере землепользования и реструктуризация сельскохозяйственного производства;

- рационализация региональной структуры управления сельскохозяйственным производством и системы мотивации труда;

- смещение акцента на увеличение доходов сельскохозяйственных работников и количества рабочих мест на сельскохозяйственных предприятиях;

- повышение уровня жизни и улучшение демографической ситуации региона;

- улучшение состояния окружающей среды и сохранение природного генофонда.

Только отдельные государственные органы имеют право проводить проверки в

соответствующих отраслях сельскохозяйственного производства и запрещать определенные виды деятельности - например, ведущие к нарушению экологических требований.

Горизонтальное сотрудничество предполагает объединение предприятий в рамках одной отрасли и с соответствующими технологиями - например, предприятий молочного сектора. Целью ассоциации является концентрация ресурсов в рамках одного из звеньев производственной цепочки. Эффективность формирования горизонтального кооператива позволяет извлечь выгоду из промышленного масштаба [3, с. 143].

Отличительным преимуществом системы, сформированной аграрными предприятиями в случае горизонтальной интеграции, являются эффективные инновации в аграрном секторе и производственная линия, основанная на проверенных научных исследованиях. Любые успешные инновации и производственная линия могут быть применены на всех предприятиях кооперативного образования. Таким образом, существует мультипликационный эффект от всего одного нововведения, внедренного на одном из технологически аналогичных предприятий интегрированного объединения, что приводит к эффективности всей агропромышленной системы. В свою очередь, горизонтальное сотрудничество позволяет снизить производственные затраты за счет координации коммерческих и исполнительных расходов; оптимального использования мощностей; координации закупок сырья и реализации производимой продукции; увеличения объемов и качества; специализации и переработки в рамках цепного звена.

Ведущим отраслевым органом государственного контроля за агропромышленным комплексом является Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. Законодательная система взаимоотношений государства и кооперативов, основанная на их конституционных положениях, заключается в том, что государство является политической и территориальной суверенной организацией государственной власти и поэтому не должно заниматься хозяйственной деятельностью непосредственно [4].

Однако организационно-экономическая функция государства в плане концентрации производства не утратила своей ценности, а наоборот выросла. Это вытекает из опыта регионов, осуществляющих кооперативную трансформацию не только через финансовую поддержку, но и через правовую поддержку путем принятия региональных законов, направленных на поддержку кооперативов.

Создание кооперативов оживит атмосферу села. Рост продукции мелких сельхозпроизводителей будет стимулировать развитие частных и крестьянских хозяйств, способствовать вовлечению мелких сельхозпроизводителей в процесс воспроизводства; повышению уровня занятости за счет создания новых рабочих мест, роста интереса сельского населения региона к продукции своего труда; повышению доходов и уровня жизни сельского населения.

Список литературы

1. Калдияров Д.А., Шарипов А.К., Калдияров А.Д. Государственные и рыночные механизмы управления АПК региона: монография. / Д.А. Калдияров, А.К. Шарипов, А.Д. Калдияров. Алматы: Издательство ТОО «Credos LTD С», 2016. 235 с.

2. Масленников В.П. Кооперация аграрной сферы: монография. М.: Из-во РУДН, 1996. 87 с.

3. Балкизов М.Х. Проблемы оптимизации организационно-экономического механизма функционирования и государственной поддержки АПК регионов / М.Х. Балкизов, Х.Л. Боготов, И.Р. Микитаева, А.Ю. Сантикова // Экономика и предпринимательство, 2014. № 12-2 (53-2). С. 143-147.

4. Закон Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах» от 29 октября 2015 года № 372-V ЗРК. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000372/ (дата обращения: 03.01.2017).