ФАС: проблемы антимонопольного регулирования

Герасименко Н.А.

ФАС: ПРОБЛЕМЫ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Ответы на вопросы читателей по конкурентному законодательству

Разъясните, пожалуйста, что следует понимать под «<участием в хозяйственном обществе» физического или юридического лица согласно п. 1 части первой ст. 9 Закона о защите конкуренции.

О. В. Фешев, г. Москва

В соответствии с теорией предпринимательского права и законодательством субъектами конкуренции являются отдельные хозяйствующие субъекты и группы лиц. Понятие «группа лиц» раскрывается в ст. 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г № 135-Ф3 «О защите конкуренции» путем перечисления совокупности юридических признаков лиц, взаимосвязанных и взаимовлияющих друг на друга. Поэтому положения названной нормы нуждаются в толковании.

На основании п. 1 части первой ст. 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признаются хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества). По мнению большинства специалистов в области предпринимательского права, проблема «участия в хозяйственном обществе» указанных субъектов тесно связана с решением вопроса о правовой природе отношений между юридическим лицом и его участником в целях выявления особен-

ностей и специфики корпоративных (или акционерных) отношений.

Во-первых, это особые имущественные отношения. Так, например, Е. А. Суханов проводит дифференциацию всех имущественных отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования, на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам (вещные правоотношения); отношения, связанные с управлением этим имуществом (корпоративные, или членские правоотношения); отношения, опосредствующие переход имущества от одних лиц к другим (обязательственные правоотношения).

Как полагает ряд ученых, корпоративные правоотношения представляют собой относительные имущественные, но отличные от обязательственных правоотношений, правовые связи между корпорацией и ее участниками, содержание которых сводится к предоставлению участникам корпорации обеспеченной законом возможности в какой-либо форме управлять делами корпорации и участвовать в имущественных результатах ее деятельности.

Во-вторых, это обязательства. Такой точки зрения придерживается, в частности, Д. В. Мурзин, по мнению которого корпоративные (или управленческие) правомочия акционера предстают как имущественные обязательственные отношения по совокупности нескольких признаков:

1) возможность их денежной оценки; 2) «оборотоспособность», т. е. возможность свободного отчуждения, обращения права на управление акционерным обществом; 3) возможность принудительного исполнения права на управление корпорацией.

В-третьих, это особые, сложные по структуре правоотношения, сочетающие в себе имущественные и неимущественные правомочия их участников. В частности, В.С. Ем и Н.В. Козлова полагают, что в корпоративном правоотношении в качестве элементов выступают: а) юридические связи между корпорацией и отдельными его участниками; б) юридические связи между участниками корпорации, причем в данных связях участники корпоративного правоотношения являются носителями как имущественных, так и неимущественных прав.

В-четвертых, это неимущественные отношения. По мнению Ф.О. Богатырева, корпоративные отношения существуют наряду с обязательственными и являются относительными неимущественными отношениями.

Из вышеизложенного ряд специалистов в научных работах делает выводы следующего характера.

1. Правоотношения, возникающие между корпорацией и ее участниками, — это гражданские организационно-правовые отношения. К ним относятся правоотношения, связанные с избранием органов управления акционерного общества; правоотношения, в рамках которых происходит реализация права акционера на участие в управлении делами акционерного общества, права акционера на участие в общем собрании акционеров; правоотношения, содержанием которых является право акционера на получение информации о деятельности акционерного общества и корреспондирующая этому праву обязанность акционерного общества предоставить такую информацию, и некоторые иные правоотношения. Они направлены на возникновение либо упорядочение имущественных отношений между акционерным обществом и его акционерами (в частности, отношений, связанных с выплатой дивидендов, стоимости имущества в случае ликвидации акционерного общества), имеют применительно к имущественным отношениям служебный, вспомогательный характер.

2. Понятия «корпоративные отношения», «членские отношения», «акционерные отношения», используемые в юридической литературе, — это тождественные по сути понятия, обозначающие отношения, складывающиеся между юридическим лицом и его участниками. В основе отношений между юридическим лицом и его участниками лежит либо объединение имущества, капитала («корпоративные отношения» или «акционерные отношения»), либо личное неимущественное участие в делах юридического лица, членство («членские отношения»). Это подтверждается нормами действующего гражданского законодательства. В силу положений п. 1 ст. 67 Гражданского кодекса РФ и ст. 31 Федерального закона «Об акционерных обществах» участники хозяйственного общества (акционеры) имеют следующие права:

право участвовать в управлении делами общества; право получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией; право принимать участие в распределении прибыли; право получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

3. Понятие «корпоративные отношения» следует рассматривать как аналогичное понятию «участие в хозяйственном общественно предполагает, что участники хозяйственного общества имеют как имущественные права (право на участие в распределении прибыли, право на получение части имущества в случае ликвидации общества), так и неимущественные права (право на участие в управлении делами общества, право на получение информации).

Что касается «иного способа участия», позволяющему юридическому или физическому лицу, не являющемуся акционером, косвенно участвовать в управлении, то в данном случае необходимо пояснить следующее.

Гражданское законодательство понимает под участниками хозяйственного товарищества или общества три категории

Современная конкуренция

лиц: учредители, акционеры и вкладчики. По мнению некоторых юристов, права, предоставляемые участнику (учредителю, акционеру, вкладчику) хозяйственного товарищества или общества, следует относить к обязательственным, возникающим не из договора при этом соответствующее обязательство возникает не из договора, а из сложного юридико-фактического состава, появляющегося в результате приобретения прав участника (учредителя, акционера, вкладчика) хозяйственного товарищества или общества. Обязательство, возникающее в связи с таким участием, в свою очередь, имеет особую специфику, обладает свойственным всему корпоративному праву организационным характером, что отличает его от двусторонних обязательств, вытекающих по общему правилу из сделок (договоров), причинения вреда или неосновательного обогащения.

Несмотря на то, что в п. 4 ст. 66 ГК РФ говорится лишь об участниках хозяйственных товариществ и обществ, содержащиеся в нем правила применимы как к участникам, включая акционеров и вкладчиков, так и к учредителям подобных юридических лиц. Как отмечают специалисты, в отличие от ГК РФ специальные федеральные законы, посвященные отдельным организационно-правовым формам юридических лиц, проводят различие между учредителями и участниками: учредителями признаются лица, принявшие решение о создании в форме учреждения организации и в то же время становящиеся после государственной регистрации юридического лица участниками (акционерами) юридического лица; к подобным лицам можно и далее применять наименование учредитель, даже если они впоследствии перестанут быть участниками соответствующего юридического лица. При этом права и обязанности лица как учредителя прекращаются с исполнением обязанностей, связанных с учреждением хозяйственного товарищества или общества. Права и обязанности лица как участника (акционера, вкладчика) возникают с момента государ-

ственной регистрации юридического лица и действуют, в принципе, бессрочно (за исключением случая, когда юридическое лицо создается на срок — в таком случае права участника действуют в течение срока существования юридического лица).

Закон об акционерных обществах также указывает, какие акционеры не могут участвовать в управлении делами акционерного общества (п. 1 ст. 34).

Из вышеизложенного следует, что «иной способ участия» — это участие вкладчика (участника) в деятельности хозяйственного общества в пределах, установленных законодательством. Поэтому в группу лиц по основанию, указанному в п. 1 части первой ст. 9 Закона о защите конкуренции, могут входить: учредитель, акционер (доверенное лицо), а также вкладчики, владеющие более 50 % акций(долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества (товарищества). В последнем случае такое право указанное лицо может получить на основании соглашений (доверительное управление, договор купли-продажи, о совместной деятельности, поручения и другие сделки) и согласованных действий. Косвенное распоряжение голосами возможно только путем фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием.

В каких случаях родственники физического лица, образующего группу лиц с хозяйственным обществом, входят в указанную группу?

В. Н. Миронов, г. Зеленоград

Согласно п. 13 и 14 части первой ст. 9 Закона о защите конкуренции, если физическое лицо входит в группу лиц с хозяйственным обществом по какому-либо из указанных в п. 1-13 оснований, то в эту же группу входят также родственники первого и второго колена (очереди) указанного физического лица. Перечень данных лиц содержится в п. 13 названной статьи.