Виктор Зубков развел обязанности вице-премьеров

Премьер-министр Виктор Зубков вчера завершил распределение полномочий вице-премьеров. Хотя ранее он прогнозировал, что на это уйдет "два-три дня", в реальности на раздел сфер влияния в Белом доме потребовалось две недели, совещание со всеми пятью высокопоставленными чиновниками и, судя по всему, консультации у Владимира Путина. Пока известно лишь одно решение — Александр Жуков будет руководить комиссией по оценке эффективности работы ведомств. Полностью итоги раздела будут обнародованы лишь сегодня.

Начало вчерашнего заседания правительства премьер Виктор Зубков в четверг утром внезапно перенес с 10.00 на 12.30. Уже собравшимся в Белом доме членам кабинета министров по секрету было объявлено о том, что премьер Виктор Зубков срочно покинул здание. Премьер отправился в аэропорт Внуково провожать президента Владимира Путина, который улетал в Новосибирск. Сам Виктор Зубков, вернувшись к исполнению своих обязанностей, не стал давать объяснений министрам, для чего он вдруг столь внезапно поехал к президенту, произнеся лишь загадочную фразу: "По вице-премьерам распределение обязанностей уже готово. Сегодня я подпишу".

Судя по всему, с Владимиром Путиным Виктор Зубков обсуждал один из самых сложных вопросов в создании нового правительства — конкретные полномочия своих заместителей. Сразу после заседания в Белом доме все пятеро вице-премьеров, двое из которых первые, были собраны Виктором Зубковым для закрытого совещания. По информации Ъ, документ, распределяющий полномочия заместителей, все же был подписан, но в пресс-службе Белого дома категорически отказались раскрыть содержание документа. Сами вице-премьеры также хранили молчание. Так, Алексей Кудрин, еще недавно уверенно заявлявший, что ему будет поручено кураторство не только Минфина, но и Минэкономразвития, вчера после совещания у премьера категорически отказался отвечать на вопросы корреспондента Ъ, сославшись на занятость.

Еще на прошлой неделе Виктор Зубков утверждал, что для того, чтобы разделить полномочия, ему хватит "одного-двух дней". По данным Ъ, проект документа в Белом доме начали готовить сразу после завершения формирования правительства 25 сентября. В распоряжении Ъ с того времени появлялась информация о самых разных вариантах. Так, в первом варианте распоряжения Виктора Зубкова у Алексея Кудрина не оказалось ключевых функций "проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, управления государственным долгом и финансовыми активами РФ", а также "государственного финансового планирования, разработки и исполнения федерального бюджета, повышения результативности бюджетных расходов и совершенствования бюджетной системы". Раньше этими вопросами, позволяющими контролировать деятельность Минфина, управлял вице-премьер Александр Жуков.

Пока известна лишь одна подробность: Виктор Зубков поручил Александру Жукову преобразовать комиссию по повышению результативности бюджетных расходов в комиссию по оценке эффективности работы федеральных и региональных органов власти. Ему же поручено и руководить этой комиссией. Ранее предполагалось, что изменения полномочий затронут лишь Александра Жукова и Алексея Кудрина — речь шла о разделе контроля над финансовым блоком. Однако, по данным Ъ, чуть позже возник вопрос и о кураторстве вице-премьерами Минрегиона во главе с Дмитрием Козаком — полномочия ведомства, которому расширяют оперативные задачи, могут быть переданы и Алексею Кудрину, и Дмитрию Медведеву. Отдельный вопрос — курирование необоронных вопросов в промышленности. Здесь Алексей Кудрин теоретически мог бы претендовать на часть полномочий Сергея Иванова.

Отметим, распределение полномочий не праздный вопрос. Согласно поправкам в регламент правительства, о которых Ъ писал 7 августа, с конца лета 2007 года вице-премьеры не могут вмешиваться в полномочия друг друга, их функции не должны пересекаться, каждый из вице-премьеров контролирует по поручению премьер-министра процессы документооборота и принятия решений в своей компетенции.

Впрочем, вчера Виктор Зубков обнародовал лишь имена руководителей секретариатов вице-премьеров — чиновников, которые будут полностью контролировать документооборот заместителей главы правительства. Премьер обошелся без революций. Главой секретариата первого вице-премьера Дмитрия Медведева был переназначен Михаил Тринога, занимавший эту должность и раньше. Первый вице-премьер Сергей Иванов сохранил своего прежнего главу секретариата Владимира Чернова, Сергей Нарышкин — Андрея Кротова, Александр Жуков — Алексея Головкова. Алексей Кудрин на должность руководителя своего секретариата получил Алексея Глаголева — он исполнял те же функции в Минфине.