Доходы росли под налоговым прессом

В бюджет Петербурга за январь — сентябрь 2021 года перечислено 498,5 млрд рублей в виде налогов, что на 25% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Динамика сбора по НДФЛ выросла на 18,5% (до 240 млрд рублей), а по налогу на прибыль — на 32,4% (до 171,2 млрд рублей). Аналитики полагают, что это связано как с тем, что доходы ряда участников экономики стали расти, так и с тем, что общий уровень налоговой нагрузки на экономику продолжает увеличиваться.

Сложилась довольно нетипичная ситуация, ведь темпы экономического роста и темпы роста доходов населения сейчас существенно отстают от темпов роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Данные за девять месяцев 2021 года публикует ФНС по Санкт-Петербургу. Всего по итогам января — сентября налогоплательщики Петербурга перечислили в бюджетную систему РФ более 1,5  трлн рублей налогов и взносов (+3,5%). Более трети средств направлено в  федеральный бюджет (579,9 млрд рублей), однако динамика сбора снизилась на 15,7%. Так, по НДС поступления сократились на 16,8% (284,2 млрд рублей), а по акцизам — на 49,2% (139,6 млрд рублей). Впрочем, на 60,8% выросли поступления по налогу на прибыль (82,8 млрд рублей) и утилизационный сбор (в пять раз — до 53,5 млрд рублей).

В бюджет Санкт-Петербурга перечислено 498,5 млрд рублей (темп роста +24,9%). Основная часть доходов бюджета Санкт-Петербурга сформирована за счет поступлений НДФЛ (в структуре налоговых поступлений удельный вес составил 48%), налога на прибыль (34%), налогов по специальным налоговым режимам (9%) и имущественных налогов (7%). Кроме роста сборов по двум основным доходным налогам, также выросли поступления от имущественных налогов (+12,2%, 34,9 млрд рублей) и спецрежимов (в 1,5  раза — до 42,8 млрд рублей).

Правительство Петербурга пересматривает объемы дефицита бюджета в 2022–2024 годах в меньшую сторону, хотя в прошлом году закладывало в документ рекордные показатели. Уже в этом году дефицит может составить 3,8 млрд рублей вместо изначально предполагавшихся 87,2 млрд рублей. Это объясняется положительной динамикой поступления налоговых доходов — как НДФЛ, так и налога на прибыль, росту которого способствует перерегистрация ПАО «Газпром».

Согласно расчетам комитета финансов, доходы Петербурга в 2022 году составят 874,3 млрд рублей (рост на 12% по сравнению с фактическим показателем 2021 года), в 2023 году — 960,2 млрд рублей, в 2024 году превысят 1 трлн рублей.

«В этом году доходы бюджетной системы демонстрируют достаточно высокие темпы роста»,— говорит заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Вера Кононова. Например, Минфин оценивает, что по состоянию на 1 октября рост налоговых и неналоговых доходов бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 26%, причем рост этих доходов наблюдался в 83 регионах из 85. Важно и то, что это не просто рост на фоне провального 2020 года — налоговые и неналоговые доходы превышают также и уровень сопоставимого периода 2019 года (на 20%), подчеркивает эксперт.

В целом, отмечает госпожа Кононова, сложилась довольно нетипичная ситуация, ведь темпы экономического роста и темпы роста доходов населения сейчас существенно отстают от темпов роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет. Это связано как с тем, что доходы ряда участников экономики стали расти, так и с тем, что общий уровень налоговой нагрузки на экономику продолжает увеличиваться. Для ряда налогов, в частности налога на прибыль, рост поступлений связан с тем, что основная часть плательщиков этого налога — это крупные компании, многие из которых работают на внешних рынках и получают более высокие экспортные доходы в связи с подъемом мировых цен на свою продукцию. Соответственно, рост поступлений налога на прибыль заметен прежде всего в тех регионах, где зарегистрированы такие компании, объясняет специалист.

Вместе с тем рост налоговых и неналоговых поступлений в России связан еще и с устойчивой тенденцией к повышению налоговой нагрузки на экономику, которая продолжается, несмотря на коронакризис. За 2020–2021 годы в сторону повышения оказались пересмотрены многие ставки акцизов, НДПИ на ряд полезных ископаемых, введена повышенная ставка НДФЛ, что является еще одним фактором, объясняющим рост поступлений этого налога в условиях стагнации доходов основной массы населения, констатирует госпожа Кононова. Кроме того, те налоговые платежи, которые были отложены в условиях карантинных ограничений 2020 года, теперь подлежат поэтапному погашению.

Существенное увеличение поступления налогов может свидетельствовать об активных действиях со стороны налоговиков и дополнительном давлении на бизнес, полагает юрист КСК групп Джавид Эйюбов.