Статус жертвы в международных правовых актах

у ЛИЧНОСТЬ И ПРЕСТУПНОСТЬ

Т УДК 341.231.145. -33 С. 5—9

Винникова Р. В.

СТАТУС ЖЕРТВЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Термин «жертва» достаточно широко используется в международных документах, обозначая различные правовые категории. При этом единое собирательное понятие термина «жертва» в доктрине международного права отсутствует. Позитивное международное право идет по пути детальной отраслевой регламентации правового положения соответствующей категории лиц, при этом каждая отрасль международного права вносит в понятие термина «жертва» свои специфические признаки.

Термин «жертва» в первом значении зачастую в российской уголовно-процессуальной правовой науке отождествляется с термином «потерпевший», что представляется довольно спорным. Под жертвой понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью (п. 1 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью). В п. 18 названной Декларации под термином «жертвы» понимаются лица, которым вред причинен нарушением международно-признанных норм, касающихся прав человека, которое при этом не представляет собой нарушения национальных уголовных законов.

Кроме этих двух значений встречаются ещё два: жертва вооруженного конфликта и жертва в понимании Европейского суда по правам человека.

Ключевые слова: жертва, жертва преступления, жертва вооруженного конфликта, жертва нарушения прав, Европейская конвенция

Введение

Термин «жертва» довольно часто встречается в международных правовых актах. Под ним понимаются, как минимум, три самостоятельных института, по большому счету, не связанных между собой:

• жертва преступления;

• жертва вооруженного конфликта;

• жертва нарушения прав, признанных в Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г.

Отраслевая принадлежность названных институтов — международное уголов-

ное право, международное гуманитарное право и международное право в области прав человека соответственно.

Исследовательская часть

Каждый из институтов, условно говоря, имеет субинституты. Так, жертва преступления «...в соответствующих случаях включает близких родственников или иждивенцев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении, или предотвратить виктимизацию» [7].

5

К жертве вооруженного конфликта может относиться: раненый и больной комбатант и некомбатант, военнопленный, лицо из числа гражданского населения, в том числе оккупированных территорий [6].

По смыслу ст. 34 Европейской конвенции «жертвой» является любое физическое лицо или любая группа частных лиц, любая неправительственная организация, которые были затронуты обжалуемым нарушением государства- участника их прав, признанных в Конвенции или протоколах к ней [1]. Однако приобрести статус жертвы может и лицо, которого прямо не касается оспариваемое действие или бездействие («косвенная» жертва, «потенциальная» жертва).

Единое собирательное понятие термина «жертва» в доктрине международного права отсутствует. Позитивное международное право идет по пути детальной отраслевой регламентации правового положения соответствующей категории лиц, при этом каждая отрасль международного права вносит в понятие термина «жертва» свои специфические признаки.

Перечень международных правовых актов в каждой из регулируемых областей довольно обширный.

Определение понятия «жертва преступления» содержится в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.

В развитие этого документа Экономический и Социальный Совет ООН принял ряд документов: Резолюцию 1989/57 «Осуществление Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью», Резолюцию 1998/21 «План действий по осуществлению Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью», Резолюцию 2005/20, с приложением документа «Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений» [8].

Законодателем европейских стандартов в области прав жертв традиционно выступает Совет Европы.

В целях установления единых минимальных норм для всех государств-членов, касающихся положения жертв преступлений, Совет Европы принял Резолюцию № (77) 27 «О компенсации потерпевшим от преступления», Европейскую Конвенцию о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 г.1, Рекомендацию № R (85) 11 «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса» (Recommendation № R (85) 11 on the position of victim in the frame work of criminal law and procedure), а также Рекомендацию № R (87) 21 «О помощи жертвам и предотвращение виктими-зации» (Recommendation № R (87) 21 on assistance to victims and the prevention of victimization).

Правовой статус жертвы вооруженного конфликта регламентирует международное гуманитарное право, его правовые нормы обеспечивают защиту данной категории лиц противоборствующими сторонами.

Термин «жертва вооруженного конфликта» впервые был введен в научный оборот в ходе разработки Конвенций о защите жертв войны и принятии их на Женевской дипломатической конференции 1949 г. Речь идет о четырех международных договорах:

1. «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» [2].

2. «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» [3].

3. «Об обращении с военнопленными» [4].

4. «О защите гражданского населения во время войны» [5].

В дальнейшем в процессе работы очередной Дипломатической конференции 1974—1977 гг. по вопросам развития международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, были приняты Дополнительные протоколы I и II, в полном названии которых также употребляется этот термин.

1 Российская Федерация не участвует.

Выводы

Анализ норм Женевских конвенций 1949 года позволяет сформулировать понятие «жертвы вооруженного конфликта» — это лицо, которое не принимает непосредственного участия в военных действиях или прекратило такое участие с определенного момента.

Правовой статус жертвы нарушения прав, признанных в Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., регламентируется указанной конвенцией и протоколами к ней. Здесь особен-

ностью дефиниции «жертва» является то, что общее понятие жертвы уточняется и дополняется постановлениями Европейского суда по правам человека. Именно судебная практика ЕСПЧ стала «источником» терминов «непосредственная», «косвенная» и «потенциальная» жертва.

Подводя небольшой итог, можно выразить мнение, что усилия по определению термина «жертва» не являются чисто умозрительными. Правовой статус жертвы, преломляясь, отражает правовое положение личности в обществе и во взаимоотношениях с государством.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года [Электронный ресурс] // Портал «Европейская конвенция о защите прав человека. — URL: http:// www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm (дата обращения: 20.05.2019).

2. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт МККК. — URL: http://www. icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (дата обращения: 20.05.2019).

3. Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт МККК. — URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/ geneva-conventon-2.htm (дата обращения: 20.05.2019).

4. Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт МККК. — URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/ misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 20.05.2019).

5. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт МККК. — URL: http://www.icrc.org/rus/ resources/documents/misc/geneva-convention-4.htm (дата обращения: 20.05.2019).

6. Дополнительный протокол I от 8 июня 1977 г. к Женевским Конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов [Электронный ресурс] // Официальный сайт МККК. — URL: https://www.icrc.org/rus/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf (дата обращения: 20.05.2019).

7. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, 29 ноября 1985, A/RES/40/34 [Электронный ресурс] // Информационный портал Refworld. — URL: https://www.refworld.org.ru/docid/528df7bb4.html (дата обращения: 20.05.2019).

8. Резолюция Экономического и социального совета ООН 2005/20 от 22 июля 2005 г. «Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений» [Электронный ресурс] // Сайт Управления ООН по наркотикам и преступности. — URL: https://www.unodc.org/pdf/compendium/compendium_2006_ru_part_03_02.pdf (дата обращения: 20.05.2019).

REFERENCES

1. Yevropeyskaya konventsiya o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod ot 04 noyabrya 1950 goda [Elektronnyy resurs] // Portal «Yevropeyskaya konventsiya o zashchite prav cheloveka. — URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm (data obrashcheniya: 20.05.2019).

2. Zhenevskaya konventsiya ob uluchshenii uchasti ranenykh i bolnykh v deystvuyushchikh armiyakh ot 12 avgusta 1949 g. [Elektronnyy resurs] // Ofitsialnyy sayt MKKK. — URL: http://www. icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (data obrashcheniya: 20.05.2019).

3. Zhenevskaya konventsiya ob uluchshenii uchasti ranenykh, bolnykh i lits, poterpevshikh korablekrushenie, iz sostava vooruzhennykh sil na more ot 12 avgusta 1949 goda [Elektronnyy resurs] // Ofitsialnyy sayt MKKK. — URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/ geneva-conventon-2.htm (data obrashcheniya: 20.05.2019).

4. Zhenevskaya konventsiya ob obrashchenii s voennoplennymi ot 12 avgusta 1949 g. [Elektronnyy resurs] // Ofitsialnyy sayt MKKK. — URL: http://www.icrc.org/rus/resources/ documents/misc/geneva-conventon-3.htm (data obrashcheniya: 20.05.2019).

5. Zhenevskaya konventsiya o zashchite grazhdanskogo naseleniya vo vremya voyny ot 12 avgusta 1949 g. [Elektronnyy resurs] // Ofitsialnyy sayt MKKK. — URL: http://www.icrc.org/rus/ resources/documents/misc/geneva-convention-4.htm (data obrashcheniya: 20.05.2019).

6. Dopolnitelnyy protokol I ot 8 iyunya 1977 g. k Zhenevskim Konventsiyam 1949 g., kasayushchiysya zashchity zhertv vooruzhennykh konfliktov [Elektronnyy resurs] // Ofitsialnyy sayt MKKK. — URL: https://www.icrc.org/rus/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf (data obrashcheniya: 20.05.2019).

7. Deklaratsiya osnovnykh printsipov pravosudiya dlya zhertv prestupleniy i zloupotrebleniya vlastyu, 29 noyabrya 1985, A/RES/40/34 [Elektronnyy resurs] // Informatsionnyy portal Refworld. — URL: https://www.refworld.org.ru/docid/528df7bb4.html (data obrashcheniya: 20.05.2019).

8. Rezolyutsiya Ekonomicheskogo i sotsialnogo soveta OON 2005/20 ot 22 iyulya 2005 g. «Rukovodyashchie printsipy, kasayushchiesya pravosudiya v voprosakh, svyazannykh s uchastiem detey-zhertv i svideteley prestupleniy» [Elektronnyy resurs] // Sayt Upravleniya OON po narkotikam i prestupnosti. — URL: https://www.unodc.org/pdf/compendium/compendium_2006_ru_part_03_02.pdf (data obrashcheniya: 20.05.2019).

ВИННИКОВА Рушания Василовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности. Институт права Челябинского государственного университета. 454001, Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129. E-mail: rushana_v@inbox.ru.

Vinnikova R. V.

STATUS OF THE VICTIM IN INTERNATIONAL LAW ACT

The term "victim" is widely used in international documents, denoting various legal categories. At the same time, there is no single collective notion of the term "victim" in the doctrine of international law. Positive international law follows the path of detailed sectoral regulation of the legal status of the relevant category of persons, with each branch of international law introducing its own specific features into the concept of the term "victim".

The term "victim" in the first sense is often identified in the Russian criminal procedure legal science with the term "victim", which seems to be rather controversial. Victim is defined as persons who have been individually or collectively harmed as a result of an act or omission that violates the applicable national criminal laws of member states, including laws prohibiting criminal abuse of power (P. 1 of the Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power). In paragraph 18 of the said Declaration, the term "victims" refers to persons who have been harmed by a violation of internationally accepted norms relating to human rights, which in this case does not constitute a violation of national criminal laws.

In addition to these two values, there are two more: a victim of an armed conflict and a victim in the understanding of the European Court of Human Rights.

Keywords: Victim, victim of crime, victim of armed conflict, a victim of a violation, European Convention.

VINNIKOVA Rushaniya Vasilovna — Ph. D. in Law, Associate Professor of the Department of Prosecutorial Supervision and Organization of Law Enforcement Activities Institute of Law, Chelyabinsk State University, 454001, Chelyabinsk, st. Br. Kashirins, 129. E-mail: rushana_v@inbox.ru.

Дата поступления статьи в редакцию: 23.05.2019 г.