Постарение населения и формирование потребности населения в социальных услугах

УДК 314.18

Б01 10.21685/2072-3016-2018-2-12

Л. И. Савинов, Д. А. Бистяйкина, Т. В. Соловьева

ПОСТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

Аннотация.

Актуальность и цели. В статье раскрывается общемировая и характерная для современной России в целом и Мордовии в частности тенденция старения населения и связанный с этим рост спроса на социальные услуги.

Материалы и методы. Основу исследования образуют следующие группы методов: а) общенаучные: анализ научной литературы, вторичный анализ исследований, анализ нормативно-правовых документов, синтез; б) частнонауч-ные методы исследования: методы сбора информации - анализ документов, анализ статистических данных; методы обработки данных - ранжирование, типология, математические методы обработки социологической и статистической информации.

Результаты. Результаты работы заключаются в том, что авторы анализируют состояние постарения населения и формирование потребности населения в социальных услугах как в Российской Федерации, так и в Республике Мордовия. При систематизации полученных результатов исследования авторами была выявлена общемировая и характерная для современной России в целом и Мордовии в частности тенденция старения населения и связанный с этим рост спроса на социальные услуги. Данное исследование вносит вклад в рассмотрение теоретико-прикладных знаний о социально-демографической структуре современного общества. Его результаты могут применяться в учебном процессе при подготовке студентов, а также могут явиться основой тематических лекций, направленных на оптимизацию семейно-демографической политики в стране и регионе в рамках курсов повышения квалификации специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы, а также использоваться в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения с целью совершенствования работы по предоставлению социальных услуг различным категориям граждан.

Выводы. Общемировая тенденция свидетельствует о росте продолжительности жизни населения. Достижение человеком пожилого возраста объективно влечет за собой изменение социального статуса и связанных с ним образа, уровня и качества жизни. Тенденция постарения населения характерна и для России. Для демографической ситуации в Республике Мордовия характерны следующие многолетние тенденции: сокращение населения, повышение смертности над рождаемостью, отрицательная миграция, уменьшающиеся доли детей, молодежи и трудоспособного населения в общей возрастной структуре населения и, наоборот, увеличивающиеся доли инвалидов и пенсионеров. Такая демографическая динамика ведет к росту спроса на социальные услуги. В этих условиях одним из важнейших эффективных механизмов решения и смягчения социальных проблем граждан пожилого возраста в условиях модернизации российского общества является организация их социального обслу-

© 2018 Савинов Л. И., Бистяйкина Д. А., Соловьева Т. В. Данная статья доступна по условиям всемирной лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License (http://creativecommons.org/licenses/by/ 4.0/), которая дает разрешение на неограниченное использование, копирование на любые носители при условии указания авторства, источника и ссылки на лицензию Creative Commons, а также изменений, если таковые имеют место.

живания. Таким образом, с годами потребность в социальных услугах со стороны пожилых людей в России возрастает. Для Республики Мордовия, где население старше и продолжительность жизни больше, вопросы предоставления таких услуг особенно актуальны.

Ключевые слова: население, постарение населения, продолжительность жизни, пожилые, социальная политика, социальное обслуживание.

L. I. Savinov, D. A. Bistyaykina, T. V. Solov'eva

THE AGING OF THE POPULATION AND THE FORMATION OF THE POPULATION NEEDS IN SOCIAL SERVICES

Abstract.

Background. The article reveals global and typical for the modern Russia as a whole and in Mordovia in particular, the trend of population ageing and the related increase in demand for social services.

Materials and methods. The study consists of the following groups of methods: a) scientific: scientific literature analysis, secondary analysis studies, analysis of legal documents, synthesis; b) methods of research: methods of data collection -document analysis, analysis of statistical data; data processing methods - ranking, typology, mathematical methods of processing of sociological and statistical information.

Results. The results of this work are that the authors analyze the state of aging of the population and formation of population's needs for social services in the Russian Federation and in the Republic of Mordovia. In the systematization of the obtained results of the study, the authors have identified global and typical for the modern Russia as a whole and in Mordovia in particular, the trend of population ageing and the related increase in demand for social services. This study contributes to the consideration of the theoretical and applied knowledge about the socio-demographic structure of modern society. The results can be applied in the educational process for students, and can be the basis of thematic lectures aimed at optimizing the family-demographic policy in the country and the region, through courses of advanced training of specialists working in social institutions, also used in institutions of social protection and social service of the population with a view to improving the performance of social services to various categories of citizens.

Conclusions. A global trend indicates the increasing life expectancy of the population. The achievement of a man of advanced age is objectively entail a change in social status and related image, the level and quality of life. The trend to population ageing are typical for Russia. For the demographic situation in the Republic of Mordovia is characterized by the following trends: population decline, an increase in mortality over birth rate, negative migration, a decreasing proportion of children, youth and working-age population in total population age structure and Vice versa increasing the proportion of disabled and pensioners This demographic trend leads to increased demand for social services. In these conditions one of the most important and effective mechanisms for resolving and mitigating social problems of the elderly in the conditions of modernization of Russian society is the organization of their social service. Thus, over the years, the need for social services by older people in Russia is increasing. The Republic of Mordovia, where the population is older and life expectancy longer, the provision of such services is particularly relevant.

Key words: population, ageing of population, life expectancy, ageing, social policy, social services.

Общемировая тенденция свидетельствует о росте продолжительности жизни населения. В России за 2004-2014 гг. показатель увеличился на 5,6 года (табл. 1).

Таблица 1

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в отдельных странах мира, число лет [1]

Страна 2004 г. 2014 г.

Россия 65,3 70,9

Австрия 79,2 81,3

Беларусь 68,9 73,9

Бельгия 79,1 80,6

Великобритания 78,5 79,3

Венгрия 73,0 75,9

Германия 78,9 80,8

Италия 80,2 82,7

Латвия 71,8 74,2

Норвегия 79,6 81,8

Финляндия 78,7 78,3

Франция 79,6 79,3

Чехия 75,7 78,3

США 77,5 78,9

Япония 82,2 83,6

А по итогам первого полугодия 2017 г., согласно авторитетным источникам, средняя продолжительность жизни россиян впервые превысила 72 года, что по сравнению с прошлым годом больше на 0,5 года [2]. В первую очередь это связано со снижением смертности населения. Люди стали жить дольше. Это хорошо, но нередко люди старших возрастов ощущают ненужность близким, неспособность поддерживать привычный образ жизни, зависимость от других, сужение круга социальных контактов. Достижение человеком пожилого возраста объективно влечет за собой изменение социального статуса и связанных с ним образа, уровня и качества жизни. Число таких людей растет во всем мире (табл. 2).

Таблица 2

Удельный вес населения в возрасте 65 лет и старше в общей численности населения в отдельных странах мира, процентов [3]

Страна 2003 г. 2014 г.

1 2 3

Россия 13,4 13,1

Австрия 15,5 18,3

Бельгия 17,1 17,8

Окончание табл. 2

1 2 3

Великобритания 16,0 17,5

Венгрия 15,4 17,5

Германия 17,7 20,8

Италия 19,1 21,4

Латвия 15,7 19,1

Норвегия 14,8 15,9

Финляндия 15,5 19,4

Франция 16,3 18,2

Чехия 13,9 17,4

США 12,4 13,7

Япония 19,1 25,5

Тенденция постарения населения характерна и для России. Средняя продолжительность жизни в России после резкого падения в 1990-е гг. постепенно повышается. 70-летний рубеж преодолен в 2012 г. В 2015 г. россияне в среднем жили 71,4 года. Женщины живут дольше мужчин, горожане -дольше сельских жителей.

За период 1958-2015 гг. зафиксировано увеличение продолжительности жизни на три года (с 68 лет до 71 года), при этом рост среди мужчин четыре года, женщин - шесть лет. Следует отметить, что продолжительность жизни городского населения выше сельского во всех периодах в среднем на два года.

Доля лиц старших возрастов с годами увеличивается. За 2001-2015 гг. численность населения старше трудоспособного возраста возросла на 20,5 %, в городах прирост был более значительным - на 26,6 %, в сельской местности - на 6,1 %.

Согласно международным критериям, население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7 %. В 2016 г. 13,9 % россиян находились в возрасте 65 лет и более. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения вышеуказанных возрастов женщины составляют более двух третей (67,3 %). В возрастной группе 85 лет и более численность женщин превышает численность мужчин в 3,5 раза. Согласно данным статистики, удельный вес мужского населения России старше трудоспособного возраста увеличился с 13,6 % в 2010 г. до 15,5 % в 2016 г. Среди женщин доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась за этот период с 29,6 до 32,4 % соответственно (рис. 1).

В настоящее время средний возраст жителей страны составляет 39,7 года, мужчин, соответственно, 36,9, женщин - 42,1 года. Средний возраст населения свыше 41 года отмечается в 27 субъектах РФ, самый высокий он в регионах европейской части страны: в Тульской, Тамбовской и Рязанской областях (43,0-42,5 года). Каждый четвертый житель страны (36,7 млн человек на 01.01.2016) - в пенсионном возрасте.

Такая демографическая динамика ведет к росту спроса на социальные услуги. Демографический прогноз Росстата во всех вариантах (низкий, средний, высокий) предвещает продолжение тенденции постарения российского населения: по низкому варианту этого прогноза удельный вес населения старше трудоспособного возраста увеличится с 25,0 % в 2017 г. до 33,4 % к 2050 г.; по среднему варианту прогноза этот показатель в 2050 г. составит 31,9 %; по высокому прогнозу - 32,2 %.

2010 г.

2016 г.

Женщины Мужчины Женщины Мужчины

100 90 -80 -70 -60 -50 -40 -

30 -20 -10 -0

55,7

7Щ

i,5-.

51,3

;i5,5j

64,6

r 100

- 90

- 80

- 70

- 60

- 50

- 40

- 30

- 20 - 10

0

%

старше трудоспособного

в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)  моложе трудоспособного

Рис. 1. Распределение женщин и мужчин по основным возрастным группам в РФ [4]

Одним из важнейших эффективных механизмов решения и смягчения социальных проблем граждан пожилого возраста в условиях модернизации российского общества является организация их социального обслуживания. Спрос на социальные услуги со стороны пожилых людей зависит от их численности и состояния здоровья, наличия детей, близких родственников, отношений в семье и других обстоятельств.

Социальное обслуживание пожилых людей является функцией общества и государства, частью социальной сферы, неотъемлемой составной частью социальной политики по обеспечению положения пожилого человека, которое сложилось вследствие воздействия социальных рисков.

Ряд исследователей отмечают, что в системе социальной защиты пожилых граждан на региональном уровне существуют особенности, которые обусловлены социально-экономическим развитием региона [5-7].

Нередко пожилые люди нуждаются в сторонней помощи. Люди пожилого возраста испытывают особую потребность в социальном обслуживании, так как они подвержены одновременному действию целого ряда неблагоприятных факторов, влияющих на их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие и здоровье.

Усугубляет ситуацию разрыв традиционных семейных связей, стремление молодежи жить отдельно от родителей. Многие молодые люди в поисках возможности выгодного трудоустройства уезжают в другие регионы, большей частью в столичные регионы и крупные промышленные центры, где, как правило, обосновываются и не возвращаются на прежнее место жительства.

Социальные службы должны быть готовы к таким демографическим изменениям, поскольку особую потребность в социальном обслуживании испытывают люди пожилого возраста, так как они подвержены одновременному действию целого ряда неблагоприятных факторов, влияющих на их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучие. Возрастные физиологические изменения ведут к ухудшению здоровья и вызывают потребность в сторонней помощи.

В условиях смены социально-экономического строя в развитии социальной защиты весьма заметна роль функции преемственности, выражающейся в первую очередь в совершенствовании материальной помощи. Но наряду с этим становятся все более интенсивными черты индивидуализации: акцентирование адресной помощи, введение ежемесячной денежной выплаты взамен льгот [6, с. 10].

Для демографической ситуации в Республике Мордовия характерны следующие многолетние тенденции: сокращение населения, повышение смертности над рождаемостью, отрицательная миграция, уменьшающиеся доли детей, молодежи и трудоспособного населения в общей возрастной структуре населения и, наоборот, увеличивающиеся доли инвалидов и пенсионеров [8]. Специалисты отмечают, что в Мордовии тенденция постарения населения выражена сильно [9-11]. Статистика это подтверждает: еще в 1990 г. средний возраст жителей региона составлял 35,82 года, в 2016 г. показатель уже составлял 41,48 года, в городах - 40 лет, в сельской местности - почти 44 года. Также отмечена разница между городским и сельским населением в части старения. В сельской местности средний возраст выше на шесть-семь лет и свидетельствует об увеличении концентрации молодого поколения в городах.

Такие положительные демографические изменения, свидетельствующие об оздоровлении демографической ситуации, требуют своевременного внесения корректив в организацию социальной службы, поскольку в таких условиях спрос на социальные услуги, как правило, возрастает.

Исследователи также отмечают, что в России продолжается процесс депопуляции, в результате которого не только сократились численность и доля российского населения в мире и его расселение по территории страны, но и произошли существенные сдвиги в этнической структуре населения как России в целом, так и в ее национальных образованиях [12].

Численность населения старших возрастов в республике, как и в стране в целом, с годами растет. Доля населения старше трудоспособного возраста

в структуре населения в 2016 г. составила 26,6 %. Доля трудоспособного населения более чем в два раза превышает только в г. Саранске и семи районах Республики Мордовия.

Самый высокий показатель удельного веса населения старше трудоспособного возраста в Темниковском, Дубенском и Большеберезниковском районах республики - более 34 %.

Показатель продолжительности жизни в Мордовии выше, чем в среднем в РФ, и из года в год увеличивается, в 2015 г. ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 66,5 года, женщин - 77,5 года. Городские жители в Мордовии, как и в России в целом, живут дольше сельчан: мужчины - на 1,4 года, женщины - на 2,8 года.

По результатам анализа можно отметить, что продолжительность жизни в целом за 25 лет выросла. При этом более высокая продолжительность жизни в городе, чем в селе.

Постарение населения в Мордовии усугубляется значительным оттоком молодежи из региона в посках достойной работы и заработной платы. Так, по данным статистики, республика (за редким исключением) испытывает миграционный отток [11]. Социологические опросы это подтверждают. В основном уезжают молодые люди, межпоколенные связи ослабляются [13, 14]. Рост спроса на социальные услуги со стороны пожилых людей подтверждается и участившимися объявлениями в прессе и электронных СМИ о предложении работы сиделок, перевозке лежачих больных и т.п.

Таким образом, с годами потребность в социальных услугах со стороны пожилых людей в России возрастает. Для Республики Мордовия, где население старше и продолжительность жизни больше, вопросы предоставления таких услуг особенно актуальны, что требует своевоеменного внесения корректив в работу социальных служб. Кроме того, необходимо организовать опрежающую подготовку кадров для этой сферы.

Библиографический список

1. Россия и страны мира : стат. сб. / Росстат. - М., 2016. - С. 53, 54.

2. URL: http://www.tvc.ru/news/show/id/121888/

3. Россия и страны мира : стат. сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 38, 39 ; 2016. - С. 38, 39.

4. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Росстат. - М., 2016. - С. 77.

5. Панькова, Е. Г. Муниципальная политика по улучшению социально-экономического положения семьи / Е. Г. Панькова, А. С. Палибина, Т. В. Соловьева, Д. А. Бистяйкина // Дискуссия. - 2017. - № 2. - С. 62-71.

6. Абузярова, Д. А. Трансформация системы социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны : дис. ... канд. соц. наук / Абузярова Д. А. - Саранск, 2010. - 158 с.

7. Бистяйкина, Д. А. Трансформация системы социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны / Д. А. Бистяйкина // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. - 2013. - № 2 (22). - С. 83-95.

8. Савинов, Л. И. Социальные закономерности демографической ситуации в Республике Мордовия / Л. И. Савинов // Региональная дифференциация и консолидация социального пространства России: реалии и новые вызовы: V Сухаревские чтения: материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Саранск : Научный центр социально-экономического мониторинга, 2015. -С. 216-221.

9. Липатова, Л. Н. Воспроизводство трудового потенциала Мордовии в современных условиях / Л. Н. Липатова, В. Н. Градусова, А. А. Солдатов // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. - 2010. -№ 3. - С. 7-13.

10. Липатова, Л. Н. Статистическая оценка человеческого развития / Л. Н. Липатова, И. Г. Бирюков // Статистика и вызовы современности : сб. материалов Все-рос. науч.-практ. конф. / Росстат-МЭСИ. - М., 2015. - С. 56-61.

11. Мордовия: стат. ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2016. - С. 26, 66, 81.

12. Рыбаковский, Л. Л. Депопуляция и этнические аспекты в России / Л. Л. Ры-баковский // Социологические исследования. - 2015. - № 4. - С. 18-28.

13. URL: http://regionsar.ru/ru/node/148

14. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-migratsionnogo-nastroeniya-molodezhi-v-regione-na-primere-respubliki-mordoviya

References

1. Rossiya i strany mira: stat. sb. [Russia and other countries of the world: collected articles]. Rosstat. Moscow, 2016, pp. 53, 54.

2. Available at: http://www.tvc.ru/news/show/id/121888/

3. Rossiya i strany mira: stat. sb. [Russia and other countries of the world: collected articles]. Rosstat. Moscow, 2006, pp. 38, 39; 2016, pp. 38, 39.

4. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik: stat. sb. [Russian statistical yearbook: collected articles]. Rosstat. Moscow, 2016, p. 77.

5. Pan'kova E. G., Palibina A. S., Solov'eva T. V., Bistyaykina D. A. Diskussiya [Discussion]. 2017, no. 2, pp. 62-71.

6. Abuzyarova D. A. Transformatsiya sistemy sotsial'noy zashchity veteranov Velikoy Otechestvennoy voyny: dis. kand. sots. nauk [Transformation of the social protection system of veterans of the Great Patriotic War: dissertation to apply for the degree of the doctor of sociological sciences]. Saransk, 2010, 158 p.

7. Bistyaykina D. A. Gumanitariy: aktual'nye problemy gumanitarnoy nauki i obrazova-niya [Humanitarian: actual problems of the humanities and education]. 2013, no. 2 (22), pp. 83-95.

8. Savinov L. I. Regional'naya differentsiatsiya i konsolidatsiya sotsial'nogo prostranstva Rossii: realii i novye vyzovy: V Sukharevskie chteniya: materialy Vserossiyskoy nauch-no-prakticheskoy konferentsii [Regional differentiation and consolidation of the social space of Russia: reality and new challenges: V Sukharev readings: proceedings of All-Russian scientific and practical conference]. Saransk: Nauchnyy tsentr sotsial'no-ekono-micheskogo monitoringa, 2015, pp. 216-221.

9. Lipatova L. N., Gradusova V. N., Soldatov A. A. Vestnik NII gumanitarnykh nauk pri Pravitel'stve Respubliki Mordoviya [Bulletin of Research Institute of the Humanities under the Government of the Republic of Mordovia]. 2010, no. 3, pp. 7-13.

10. Lipatova L. N., Biryukov I. G. Statistika i vyzovy sovremennosti: sb. materialov Vseros. nauch.-prakt. konf. [Statistics and challenges of our time: proceedings of All-Russian scientific and practical conference]. Rosstat-MESI. Moscow, 2015, pp. 56-61.

11. Mordoviya: stat. ezhegodnik [Mordovia: statistic yearbook]. Mordoviyastat. Saransk, 2016, pp. 26, 66, 81.

12. Rybakovskiy L. L. Sotsiologicheskie issledovaniya [Sociological studies]. 2015, no. 4, pp. 18-28.

13. Available at: http://regionsar.ru/ru/node/148

14. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n7otsenka-migratsionnogo-nastroeniya-molo dezhi-v-regione-na-primere-respubliki-mordoviya

Савинов Леонид Иванович доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социальной работы, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва

E-mail: afanasev_vs@rambler.ru

Бистяйкина Динара Асымовна кандидат социологических наук, доцент, кафедра социальной работы, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва

E-mail: dinaraas@mail.ru

Соловьева Татьяна Владимировна

кандидат социологических наук, доцент, кафедра социальной работы, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва

E-mail: tanysha_v@bk.ru

Savinov Leonid Ivanovich

Doctor of sociological sciences, professor,

head of the department of social work,

Ogarev Mordovia State University

(68 Bolshevistskaya street, Saransk,

Russia)

Bistyaykina Dinara Asymovna Candidate of sociological sciences, associate professor, department of social work, Ogarev Mordovia State University

Solov'eva Tat'yana Vladimirovna Candidate of sociological sciences, associate professor, department of social work, Ogarev Mordovia State University

УДК 314.18 Савинов, Л. И.

Постарение населения и формирование потребности населения в социальных услугах / Л. И. Савинов, Д. А. Бистяйкина, Т. В. Соловьева // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2018. - № 2 (46). - С. 98-106. - БОТ 10.21685/2072-3016-2018-2-12.