Комплексный мониторинг линейных объектов и их земель

УДК 544.28

И.В. Лесных, В.Е. Мизин СГГА, Новосибирск

КОМПЛЕКСНЫЙ МОНИТОРИНГ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИХ ЗЕМЕЛЬ

Рассматриваются содержание, задачи и общие принципы мониторинга природно-технических систем, включающих линейные объекты.

I.VLesnikh, V.Ye. Mizin SSGA, Novosibirsk

INTEGRATED MONITORING OF LINEAR OBJECTS AND THEIR LANDS

The content, goals and general principles of monitoring as regards natural-and-technical systems including linear objects are considered.

Линейные объекты играют важную роль в развитии производительных сил, жизнедеятельности и жизнеобеспечения общества и государства. Под такими объектами понимают линейно-протяженные сети инженерно-технического обеспечения с технологическими устройствами, составляющие с ними единое целое или функциональное единство. Они предназначены для передвижения, транспортирования газов, жидкостей, иных объектов, передачи энергии, сигнала и других целей.

Земельный и Градостроительный кодексы РФ к линейным объектам относят автомобильные дороги, железнодорожные линии, различные трубопроводы, линии электропередач и линии связи, границы и ограждения. К ним также можно отнести мосты и мостовые переходы, тоннели, линии метрополитена, канатные дороги, фуникулеры и другие.

Для всех видов линейных объектов характерно расположение их на сравнительно узких (до 500 м) и протяженных (до тысяч км) участках земной поверхности. Размеры земельных участков, занимаемых линейными объектами вместе с их инфраструктурой, полосами отводов, определяются строительными нормами и правилами (СН, СНиП) или проектно-сметной документацией утверждаемыми Правительством РФ, составляя миллионы гектаров.

Для обеспечения безопасной, безаварийной эксплуатации линейных объектов дополнительно к полосам отвода устанавливаются охранные зоны -земли, прилегающие к полосам отвода, инженерным сооружениям линейных объектов. Их размеры также регламентируются СН, СНиП.

Линейные объекты проходят в разнообразных природно-климатических условиях, которые находятся под постоянным воздействием меняющихся геодинамических, геоэкологических, техногенных и других факторов. Они включают в себя также комплексы инженерных сооружений (наземные и

подземные здания, мосты и трубы для пропуска воды, переходы для пропуска животных, развязки, пересечения, указатели, защитные сооружения и другие), обеспечивающие удобную, непрерывную, безопасную их эксплуатацию с расчетными параметрами и нагрузками.

Линейные объекты и занимаемые ими земельные участки представляют собой сложные природно-технические комплексы (системы). Они оказывают воздействие на состояние земель, окружающую среду не только в полосе отвода и охранных зон, но и на прилегающие к ним обширные территории. Поэтому наблюдение, мониторинг таких природно-технических систем является важной научно-технической и экономической задачей, которая должна решаться комплексно и системно.

Мониторинг всех земель в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением [1], утвержденным Правительством РФ. Мониторинг земель тесно связан с мониторингом линейных объектов и является составной частью мониторинга окружающей среды (мониторинга природной среды) [2]. При мониторинге (геомониторинге) решаются задачи сбора необходимой информации об объектах (организации наблюдений для получения информации), анализ результатов, их оценка и прогнозирование состояния. Как для земельных участков, так и для линейных объектов и их инженерных сооружений методы, способы во многом являются общими, одинаковыми или однотипными. Наиболее эффективными способами получения информации о наблюдаемых объектах в настоящее время являются аэрокосмические, геодезические, спутниковые методы, выборочное полевое обследование.

Базовая информация об объектах на начало мониторинга может быть получена с картографических материалов, используемых при проектировании линейных объектов и исполнительных съемок по завершению строительства.

Геодезическое обоснование, создаваемое для трассирования, обеспечения строительства линейных объектов и их инженерных сооружений или созданное для инвентаризации и межевания земель [3] служит основой для мониторинга. Собираемая информация для мониторинга обрабатывается и накапливается в базах данных ГИС. При этом могут создаваться подсистемы ГИС для различных категорий земель или элементов линейных объектов. Подобные ГИС созданы для автомобильных дорог [4], трубопроводов [5] и других линейных объектов.

Следует отметить, что ведение мониторинга земель постановлением Правительства РФ [1] возложено на Федеральную службу земельного кадастра (ныне Росреестр), ее территориальные органы в регионах, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Мониторинг и контроль за состоянием и функциональным использованием линейных объектов и окружающей среды ведут различные министерства и ведомства РФ (Минтранс, Минсельхоз, Госстрой, Росреестр, Минприроды, Гидрометслужба и др.). Это приводит к дублированию работ, излишним затратам средств. Поэтому в регионах целесообразно иметь коллективные центры геомониторинга окружающей среды.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель [текст]: Постановление Правительства РФ от 28.11.2002г. №846. Российская газета №231, 05.12.2002.

2. Зятькова Л.К., Лесных И.В. Геомониторинг природной среды [текст]: том 1. Новосибирск: СГГА, 2004. - 375с.

3. Мизин В.Е. Геодезическое обеспечение при межевании и мониторинге земель линейных объектов [текст]: сб. матер. межд. научн. конгресса «Гео-Сибирь 2009», 20 - 24 апр. 2009 г., Новосибирск: СГГА, т.1, ч.1, 2009 - с. 207208.

4. Лесных И.В., Середович В.А., Карпик А.П., Система геомониторинга автомобильных дорог [текст]: В сб. «Современные проблемы геодезии и оптики». 51 н.-т. конф. СГГА. Тезисы докладов. Новосибирск: СГГА, 2001. - с.7.

5. Бродская И.А. Интеграция ГИС-технологий, традиционных исследований и методов аэрокосмического зондирования для магистральных трубопроводов [текст]: Геодезия и аэрофотосъемка №3, 2008. - с.141-150.

© И.В. Лесных, В.Е. Мизин, 2011