Минюст определил цену свободы

Минюст РФ разработал законопроект, который должен изменить практику освобождения подозреваемых в преступлении под залог. Если сейчас сумму залога определяет судья, то законопроект предлагает ввести фиксированный минимум залога в зависимости от тяжести преступления. Кроме того, в законопроекте впервые прописан порядок уплаты залога ценными бумагами и драгоценностями. В Госдуме считают, что у документа есть все шансы быть утвержденным.

На сайте Минюста РФ опубликован законопроект "О внесении изменения в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Новая редакция статьи конкретизирует основные положения старой. Сейчас решение о размере залога единолично принимает судья, причем названная им сумма вносится деньгами. В законопроекте Минюста же прописано, как можно вносить залог ценными бумагами и драгоценностями. Кроме того, ведомство уточняет, что минимальная сумма залога по уголовным преступлениям небольшой и средней тяжести должна составлять не менее 5 тыс. руб., а по тяжким и особо тяжким преступлениям она составит минимум 200 тыс. руб. При этом залог должен быть внесен не позднее чем через 72 часа после судебного решения. В противном случае мера пресечения будет изменена на домашний арест или заключение под стражу.

В предлагаемой Минюстом редакции сказано, что деньги должны вноситься на счет судебного департамента региона, где принято решение о мере пресечения в виде залога. Если залог будет уплачен ценными бумагами или драгоценностями, они после подтверждения их рыночной стоимости будут также храниться в банке "или иной кредитной организации". Если подозреваемый нарушит условия, под которые его отпустили, например скроется от следствия, залог по решению суда будет передан в пользу государства.

Практика освобождения подозреваемых под залог в УПК прописана давно, однако широко применяться она начала с 2008 года. Например, в декабре 2008 года под рекордный залог в 50 млн руб. был отпущен смертельно больной обвиняемый по делу ЮКОСа Василий Алексанян. По данным судебного департамента при Верховном суде, с января по сентябрь 2009 года под залог были отпущены около 600 человек, заплатившие за свободу более 130 млн руб. При этом в ходе следствия скрылось 37 человек, и в бюджет с них взыскано 5,2 млн руб. Как правило, под залог в основном отпускают подозреваемых в экономических преступлениях.

В Госдуму законопроект Минюста пока еще не поступал. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по законодательству Владимира Груздева, у документа есть перспектива быть утвержденным. "Тема для обсуждения важная, посмотрим, что скажут коллеги-депутаты",— заявил он "Ъ".

По словам руководителя пресс-службы Верховного суда РФ Павла Одинцова, законопроект является "очередным шагом на пути либерализации уголовного законодательства". "Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев давно выступает за более активное применение судьями залогов",— напомнил господин Одинцов. "За последние два года московские судьи применяли эту меру более 70 раз, а назначая залоговую сумму, исходили в том числе из суммы ущерба, который, по версии следствия, своими действиями нанес подсудимый. Подобный законопроект позволит упорядочить судебную практику по залогам",— сказала председатель Мосгорсуда Ольга Егорова.

"Сейчас в ситуации с залогами много путницы,— рассказал "Ъ" адвокат Павел Астахов.— Следователи иногда считают, что залог нужен для погашения ущерба, и предлагают возместить его, хотя это будет означать, что человек признался в преступлении, не совершив его. Судьи не любят применять эту меру пресечения, потому что не хотят связываться с суммами. Любая конкретизация этой процедуры приведет к тому, что под залог будет освобождаться больше людей, СИЗО разгрузятся". Его коллега Дмитрий Аграновский считает, что изменения в УПК "дискриминируют бедных". "Сумма залога должна быть привязана только к имущественному положению. А иначе небогатые будут заключаться под стражу. Россия и так постоянно проигрывает в Европейском суде иски по срокам и условиям содержания. Теперь таких исков может стать еще больше",— говорит он.