Кто хочет остаться миллионером

Премьер-министр Дмитрий Медведев поставил точку в дискуссии о необходимости повышения страхового возмещения по вкладам. Вчера на совещании с банкирами принципиальное решение об этом было принято: размер страховки, выплачиваемой государством вкладчикам банков, лишившихся лицензии, будет увеличен с текущих 700 тыс. руб. до 1 млн руб. По сведениям "Ъ", для недопущения перетока вкладов в банки с рискованной политикой увеличение будет компенсировано рядом ограничений выплат вкладчикам. Они будут разработаны до 15 октября.

О том, что вопрос о повышении размера страхового возмещения по вкладам должен быть вынесен на повестку вчерашней традиционной ежегодной встречи премьер-министра с банкирами, "Ъ" рассказали несколько источников на финансовом рынке. В публичной официальной части совещания эта тема не поднималась, но, как рассказали собеседники "Ъ", осведомленные о деталях закрытой части заседания, она стала одной из основных. "Кроме ситуации с ликвидностью, капитализацией банков и рисками в банковской системе существенное время было отведено вопросу повышения размера страхового возмещения по вкладам с текущих 700 тыс. руб. до 1 млн руб.",— говорит один из участников встречи. "Несмотря на сопротивление крупных банков, опасающихся, что такое решение вызовет переток вкладов к мелким игрокам, ведущим рискованную процентную политику, решение о повышении страховки все же было принято",— говорит другой собеседник "Ъ", указывая, что на уровне главы правительства этот вопрос обсуждался впервые.

При этом представителям крупных банков все же удалось достичь относительного компромисса с властями, указывают собеседники "Ъ". "Повышение будет, но с определенными условиями, предполагающими частичную компенсацию рисков",— говорит один из источников "Ъ". По его словам, в качестве такой частичной компенсации банкиры предлагали покрывать повышенной страховкой только основную сумму вклада, но не проценты по нему. Впрочем, было предложение полностью страховать не всю сумму вклада с процентами, а лишь часть того и другого — например, 90%, чтобы вкладчик рисковал не только процентами, но и частью основного тела вклада, говорит другой собеседник "Ъ". Определиться, какая именно часть вклада не будет подлежать страхованию, должны будут профильные ведомства: Агентство по страхованию вкладов (АСВ), Банк России и Минфин — Дмитрий Медведев поручил проработать этот вопрос, говорит источник "Ъ".

Информацию о повышении страхового возмещения "Ъ" официально подтвердили в пресс-службе премьер-министра. "Принципиальное решение о повышении размера страхового возмещения по вкладам с 700 тыс. руб. до 1 млн руб. на совещании было принято,— сообщила пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова.— Конкретные условия этого повышения в ближайшее время будет поручено доработать и представить в правительство". Последний раз страховка по вкладам повышалась в разгар кризиса 2008 года. По ее словам, на совещании также рассматривались вопросы банковской ликвидности, повышения ответственности банков при потребительском кредитовании и наделение ЦБ дополнительными полномочиями, в частности правом на мотивированное суждение, которое есть у всех центробанков стран G20. По сведениям "Ъ", на вчерашнем совещании банкиры получили и еще один бонус — им было обещано урегулировать вопрос по закрытию банками счетов клиентов в одностороннем порядке. О таком праве крупные банки уже много лет просят власти, однако до сих пор этот вопрос никак не решался.

Впрочем, похоже, дополнительные поблажки для банков — обратная сторона борьбы крупных игроков против повышения страхового возмещения по вкладам. Напомним, обсуждение этого вопроса было инициировано в августе текущего года на совещании у Игоря Шувалова. Кто именно инициировал обсуждение данного вопроса, так и осталось секретом. По одной из версий, инициатива принадлежала главе ЦБ Сергею Игнатьеву, который предлагал повысить страховку по вкладам более чем вдвое — до 1,5 млн руб., по другой — главе АСВ Александру Турбанову, который после анализа достаточности фонда страхования вкладов предложил с учетом инфляции увеличить сумму страховки до 1 млн руб. Основным аргументом крупных банков, и в особенности Сбербанка, было то, что все выгоды от такого повышения получат игроки, завышающие ставки по вкладам. При этом риски системы будут компенсированы за счет отчислений в фонд страхования вкладов от крупных игроков, чьи ставки по вкладам ниже, а риск банкротства минимален.

Особой целесообразности в повышении страхового возмещения их представители не видят и сейчас, но рассчитывают, что меры по частичной компенсации в некоторой степени сгладят ситуацию.

"Я не считаю правильным повышение размера страхового возмещения, поскольку граждане должны выбирать банк, основываясь не только на размере ставки, но и, главное, исходя из его надежности,— говорит член правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко.— Страхование же государством больших сумм вне зависимости от банка может привести к перетоку вкладчиков в банки с более высокорискованной политикой, которые предлагают большую доходность депозитов, но не всегда могут ее обеспечить". Учитывая это, мера по частичной компенсации вкладов выглядит вполне правильной, поскольку вкладчик рискует и частью своих денег в рамках установленного страховкой лимита, что приводит к более осторожному подходу при выборе банка, заключает он.

Впрочем, есть и другая точка зрения. "Факт повышения размера страхового возмещения по вкладам очень позитивный, поскольку это сигнал гражданам, что раз гарантии со стороны государства растут, то сама банковская система более надежна,— говорит зампред правления ХКФ-банка Владимир Гасяк.— К тому же с тех пор, когда был установлен размер страхового возмещения по вкладам на уровне 700 тыс. руб., деньги из-за инфляции несколько обесценились, и увеличение суммы возмещения до 1 млн руб. выглядит вполне логично. Решение же страховать вклады лишь частично, конечно, на первых порах будет непривычно для граждан, привыкших к гарантии по всей сумме вклада со стороны государства, но в любом случае повышение страховки перебьет эффект от некоторого усложнения механизма страхования".

По сведениям "Ъ", предложения по компенсационному механизму должны быть разработаны к 15 октября.