На дороги посыпались первые жалобы

В Петербурге снова разгорается скандал вокруг конкурсов по текущему ремонту дорог. Вчера управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу отменило тринадцать конкурсов, объявленных дирекций транспортного строительства в конце 2014 — начале 2015 года. Общая сумма оспоренных лотов составила 522 млн рублей. На следующей неделе антимонопольщики рассмотрят еще 26 жалоб.

Вчера Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело 21 жалобу на условия проведения 13 аукционов по текущему ремонту дорог. Жалобы поступили от малоизвестных на рынке компаний ООО "А.Ф.Б. сервис" (согласно базе "СПАРК-Интерфакс", специализируется на ремонте и обслуживании легковых автомобилей) и ООО "Стройтехнологии" (занимается общестроительными работами). Телефоны ни одной из компаний вчера не отвечали.

Речь идет об аукционах на ремонт Ириновского моста через реку Охту и Ушаковского моста (стоимость работ 36 млн рублей), Ново-Московского моста, Восточного путепровода, Западного путепровода, Силина моста, Кантемировского моста (49 млн рублей); по ремонту дорог в Петродворцовом (90,5 млн рублей, две части), Адмиралтейском (89,3 млн рублей, две части), Колпинском (40 млн рублей), Пушкинском (47,7 млн рублей), Выборгском (43 млн рублей), Василеостровском районах (77,95 млн рублей, две части); перекрестка Санкт-Петербургского шоссе с улицей Макарова (10,7 млн рублей); по ремонту трамвайных путей на Пискаревском проспекте и улице Жукова (38,2 млн рублей). Общая сумма оспоренных лотов — 522 млн рублей.

Комиссия УФАС установила, что в конкурсной документации заказчика — дирекции транспортного строительства (ДТС), подведомственной комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), — отсутствуют критерии ответственности победителя аукциона "за предоставление неполной информации о субъектах малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организациях". Также в документации есть незаконное, по мнению заявителей, требование о перерасчете цены контракта (если победитель находится в упрощенной системе налогообложения или не является плательщиком НДС). Кроме этого, при описании объекта закупки в техническом задании заказчик использовал показатели, которые противоречат существующим ГОСТам.

В результате антимонопольный орган признал жалобы частично обоснованными и аннулировал все 13 аукционов.

"Установленные требования заказчика не позволили потенциальным участникам закупки правильно заполнить заявки. При этом на официальные запросы участников заказчик давал ненадлежащие и несодержательные разъяснения", — объяснили свое решение в УФАС.

В КРТИ с претензиями УФАС не согласны. "Мы вынуждены будем объявлять аукционы заново. Пока ситуация некритичная, так как аукционы объявлялись заблаговременно. Но если УФАС и дальше будет удовлетворять все сомнительные жалобы организаций, это может привести к срыву сроков начала работ", — сообщили в дорожном ведомстве.

Еще один массив жалоб УФАС рассмотрит 24 февраля (три жалобы), 25 февраля (11 жалоб) и 26 февраля (12 жалоб) февраля. И если пока оспорены только аукционы ДТС с относительно небольшой стоимостью (менее 50 млн рублей), то во второй волне жалоб могут быть удовлетворены претензии на более дорогостоящие конкурсы, которые разместил комитет по государственному заказу (отвечает за закупки на сумму более 50 млн рублей). В частности, 26 февраля УФАС рассмотрит жалобы ООО "Стройтрест" на ремонт в Колпинском (172 млн рублей), в Пушкинском (150 млн рублей), в Красносельском (162 млн рублей), Курортном (241 млн рублей), Кировском районах (161 млн рублей).

В совокупности кампания по ремонту 2015 года обойдется городскому бюджету в 3,7 млрд рублей.

В прошлом году из-за шквала жалоб в антимонопольные органы процесс выбора подрядчиков по текущему ремонту дорог сильно затянулся: первые работы начались не в мае, а только в июне и завершились лишь в конце октября. Из-за срыва сроков высокопоставленные чиновники грозили кадровыми перестановками в дорожном ведомстве, но они, впрочем, так и не последовали.