Дистанционный труд: развитие, проблемы, перспективы

УДК 349.23

Стребкова Анна Александровна Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

Institute of prosecution Russia, Moscow

ДИСТАНЦИОННЫЙ ТРУД: РАЗВИТИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы развития дистанционного труда в России. В связи с формированием новых информационных технологий появляется нетипичная форма занятости — дистанционная работа. При рассмотрении данного вопроса были проанализированы факторы, сдерживающие внедрение дистанционного труда, и оценены перспективы дальнейшего распространения дистанционной занятости в России.

Ключевые слова: дистанционный труд, нетипичная форма занятости, удалённая работа, рынок труда, трудовое законодательство.

REMOTE WORK: DEVELOPMENT, PROBLEMS, PERSPECTIVES Annotation: topical themes of development of distanced working in Russia are studied in this article. Atypical form of employment (distance working) appeared due to development of new information technologies. Factors limiting introduction of distance working were reviewed and further dissemination of distance employment were assessed during analysis of the theme.

Key words: remote work, atypical form of employment, distant work, labor market, labor legislation.

Трудовое право в своём классическом проявлении формировалось в индустриальную эпоху. В связи с активным развитием информационных технологий, модернизацией экономики, возрастанием роли интеллектуального труда трансформации подверглись и трудовые правоотношения. Стоит обратить внимание на появление новой нетипичной формы занятости — удалённой (дистанционной) работы.

На сегодняшний день данная тема является особо актуальной из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации в России и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV, COVID-2019).

Дистанционный труд позволяет людям с любым образованием, пенсионерам, студентам, инвалидам работать в свободном графике вне офиса. Благодаря этим особенностям дистанционная работа не только становится крайне востребованной, но и вызывает вопросы у разных групп населения, связанные с оформлением трудового договора, оплатой труда. Помимо этого, дистанционный труд помогает решать некоторые социальные проблемы в регионах России, так как человек получает возможность работать, не покидая своё муниципальное образование [1].

В мировой практике удалённый труд применяется уже достаточно давно, более того, его использование увеличивается приблизительно на 25-30% ежегодно. Так почему же в России дистанционная работа не пользуется популярностью?

В конце 70-х годов XX века в США появилась телеработа, вызванная бурным ростом технологий, в частности телекоммуникаций. В современных реалиях почти треть от всего работающего населения Дании, Швеции, Канады, Нидерландов составляют телеработники. Причиной выбора такого способа работы стали транспортные проблемы [2, с. 32].

Что касается Российской Федерации, то заниматься трудовой деятельностью через Интернет начали совсем недавно. Исследователи считают, что необходимость в дистанционной занятости усиливается в периоды экономических кризисов и повышения безработицы в стране [3, с. 162-163]. Эти факторы обостряют проблему поиска новых путей трудоустройства, заставляя людей браться за любую работу в надежде получить средства для выживания. Толчком к развитию удалённой работы в нашей стране стал очередной кризис в начале XXI века, который привёл к тому, что большая часть высококвалифицированных специалистов перешла на дистанционную работу. Экономисты, бухгалтеры, программисты, копирайтеры, маркетологи и многие другие профессии заполнили нишу удалённой работы.

Дистанционная работа имеет свои достоинства и недостатки, как для работника, так и для работодателя. К числу основных преимуществ для работников можно отнести снижение времени, проведённого в дороге до работы, уменьшение уровня безработицы, увеличение времени, проведённого с семьёй [4, с. 159].

Работодатель также получает определённую выгоду, в том числе, снижение расходов за аренду помещений, коммунальных услуг, возможность нанимать работников с любой точки мира.

Дистанционный труд для россиян всё ещё остаётся неясным явлением по многим параметрам. Беспокоит неопределённость и риски сторон при оформлении трудовых отношений. Некоторые работодатели оформляют дистанционных работников как надомников или заключают гражданско-правовой договор, но в большинстве случаев трудовые отношения с удалённым работником держатся на «честном слове». Российское законодательство начало регулировать дистанционный труд в 2013 году, после внесения в Трудовой Кодекс РФ главы 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Данная глава закрепила понятие дистанционной работы, особенности заключения и расторжения трудового договора, тем самым, наделив дистанционных работников гарантиями.

Однако ряд вопросов так и не нашёл правового регулирования. Во-первых, не все трудовые отношения являются полностью дистанционными, например, преподаватель ВУЗа осуществляет свою деятельность как дистанционно, так и стационарно. В свою очередь, Трудовой Кодекс РФ никак не регламентирует такую «половинчатую» занятость [2, с. 34].

Во-вторых, не разработан механизм, позволяющий защищать права дистанционных работников при помощи профессиональных союзов и их участие в коллективных переговорах, а также в разрешении коллективных трудовых споров [5, с. 154].

В-третьих, дистанционный труд в России может носить межнациональный характер, но российское законодательство не приспособлено к такому виду отношений [6, с. 160].

Кроме того, как в Европе, так и в России насущным является вопрос оплаты труда при удалённой работе. Работники отличаются по интенсивности и результативности труда, стрессоустойчивости и многим другим факторам, поэтому их труд сложно оценивать. Например, в Великобритании применяются специальные разработанные программы по оплате труда Хэлси, Роувана и Ганта. Несмотря на это, необходимо учитывать профессионализм дистанционного работника и сложность выполняемых им функций.

Перечисленные выше проблемы преодолимы путём внесения изменения в законодательство. Они не требуют ни финансовых расходов, ни достижения компромисса в обществе. Их устранение может посодействовать распространению института дистанционного труда в нашей стране.

В современной России всё ещё не хватает количества правоприменительной практики, в частности точки зрения Верховного Суда Российской Федерации. Из-за непонимания, как же будут разрешаться судебные дела с дистанционными работниками некоторые работодатели, в том числе органы государственной власти, продолжают скептически относиться к данной форме занятости [7].

Кроме недостатков законодательства стоит обратить внимание на иные факторы, мешающие развитию дистанционной работы в России. Актуальной проблемой становится распространение сети Интернет на всей территории страны, ведь именно он является важной составляющей дистанционной занятости. К сожалению, сейчас Интернет доступен далеко не во всех регионах России, что не позволяет должным образом развиваться дистанционной работе

Ещё одним сдерживающим фактором является отсутствие у работодателя постоянного контроля за деятельностью работника. Сложившийся стереотип о том, что эффективна только та работа, которая выполнена в офисе, не даёт уверенности работодателю, что сотрудник может работать в полную силу и вне его. Поэтому работодатели часто используют дистанционную работу как уступку работнику.

Помимо этого, важную роль занимает и материальное состояние работника, ведь именно от него зависит возможность обеспечения компьютерным оборудованием или другой необходимой техникой [4, с. 158].

Неоднозначно отношение к удалённой работе у сотрудников и в мировой практике управления. Такие компании как Yahoo, Googleприняли решение отказаться от дистанционной работы, считая, что именно в рабочей атмосфере, на совещаниях рождаются все лучшие решения и идеи. Но другие крупные корпорации: Automattic, Apple, Alconost — отдают предпочтение удалённой работе. Модель управления компании Apple основана на серьёзном контроле и прохождении интенсивного тренинга. Факт наличия работника на рабочем месте компания проверяет с помощью специального программного обеспечения. А корпорация Alconost, наоборот, даёт персоналу полную свободу в действиях и получают высокую отдачу от работников [9].

Из-за пандемии, вызванной COVID-2019, работодателям пришлось предоставлять своим сотрудникам возможность работать дистанционно в течение длительного периода времени. С одной стороны не у всех работодателей и работников оказалось достаточно организационно-

[8, с. 5].

технических возможностей для перехода на удалённую работу, а с другой вынужденные меры доказали эффективность взаимодействия на расстоянии.

Так, например, компания Microsoft в своём аналитическом отчёте о тенденциях рынках труда говорит о том, что многие работники их компании продолжат работать удалённо после окончания пандемии. Более того, по мнению аналитиков Microsoft, дистанционная работа позволила сэкономить деньги на проведении масштабных конференций, перенос одного такого мероприятия компании Nuance в виртуальную плоскость позволил избежать трат в размере 700 тысяч долларов [10].

Обратим внимание на необходимость перехода к дистанционной работе. Федеральная служба по труду и занятости на своём сайте «Онлайнинспекция.рф» предоставляет информацию о том, что обязанность работодателя обеспечить работников оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации законом не предусмотрена. Работодатель не обязан производить компенсацию расходов на связь и Интернет. Данные положения могут быть урегулированы соглашением между работником и работодателем.

При этом, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в пункте 21 письма № 0147-03-5 от 09.04.2020 говорит о том, что при направлении работника на дистанционный труд, работодателю следует создать необходимые условия для такой работы — возможность выполнять задания и поручения работодателя, связываться с компанией, а также возможность контроля [11].

Как отмечено выше, не у всех работников есть материальная и техническая возможность осуществлять свою работу дистанционно, в этом и есть одна из главных проблем расширения института дистанционной работы в России.

Таким образом, дистанционная работа рассматривается как положительный процесс, несмотря на то, что сталкивается с некоторыми трудностями при внедрении, она всё активнее используется компаниями.

Необходимо учитывать особенности менталитета и психологии российского гражданина. Следовательно, стоит разрабатывать самобытную технологию внедрения дистанционного труда в деятельность компаний, сочетая как традиционный труд, так и удалённый.

Список литературы:

1. Абрамова М., Брянцев А., Пчелкина П., Рейзман Е., Свистунова Н., Синицина Ю. Дистанционные работники: беседа с экспериментами // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2013. № 6.

2. Лютов Н.Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза и проблемы правового регулирования в России. // Совершенствование законодательства. 2018. № 10 (143) октябрь. С. 30-39.

3. Киселева Е.В. Развитие дистанционного труда в России: преимущества и недостатки // Известия Алтайского государственного университета. 2018. № 6. С. 162-164.

4. Леденева И.Ю. Преимущества и недостатки дистанционной работы // Молодой ученый. 2013. № 2. С.157-160.

5. Нуштайкина К. В. Реализация права работников на социальное партнерство в условиях дистанционного труда // Вестник Пермского университета. Серия : Юридические науки. 2013. Вып. 3 (21). С 152-156.

6. Шуралева С. В. Регулирование дистанционной работы с иностранным элементом в эпоху глобализации: взгляд с позиций трудового права России // Вестник Пермского университета. Серия: Юридические науки. 2014. Вып. 3 (25). С 156—163.

7. Васильева Ю.В., Шуралева С.В., Браун Е.А. Правовое регулирование дистанционной работы: проблемы теории и практики: монография. — Пермь, 2016.

8. Парягина О.А., Барнакова Е.В. Дистанционный труд: особенности и проблемы правового регулирования // ГлаголЪ правосудия. 2017. № 2. С. 3-6.

9. Удаленная работа: что привлекает и что пугает работодателей в новом формате. URL: https://mirbis.ru/articles/rekrutingovaya-kompaniya-hays-predstavila-novoe-issledovanie-o-trende-na-udalennuyu-rabotu-/.(дата обращения: 14.06.2020).

10. Micrisoft.com // URL: https://www.microsoft.com/en-us/microsoft-365/blog/2020/04/09/remote-work-trend-report-

meetings/?wt.mc_id=AID2409697_QSG_SCL_424041&ocid=AID2409697_QSG_S SC_424041.

11. Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.04.2020 года № 0147-03-5 «О соблюдении трудовых прав работников при распространении коронавирусной инфекции» // СПС КонстультантПлюс // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351187/96c60c11 ee5b73882df 84a7de3c4fb18f1a01961/.

381

JßbinyCK?