Производители продуктов питания предлагают ввести продовольственные карточки

Президент Зернового союза России Аркадий Злочевский предложил на пресс-конференции 22 марта ввести в России систему продовольственных карточек для малоимущих. Эту идею также поддерживают представители союзов производителей мяса и молока. При этом они признают, что "карточки у многих могут вызвать болезненные и неприятные воспоминания", но подчеркивают, что в этот раз речь идет не о проблеме дефицита, а о проблеме перепроизводства и обеспечении бедных доступной едой.

"Мы предлагаем федеральным органам внедрить социальные продовольственные карты, на которые ежемесячно будет начисляться определенная сумма денег. Ее можно будет использовать для покрытия части стоимости продуктов питания — 30%, например", — заявил Аркадий Злочевский. Он отметил, что в городах могут использоваться продовольственные карты, аналогичные по функционированию банковским. В сельской местности, где банкоматов нет, продкарточки могут заменяться специальными купонами. Глава Зернового союза отметил, что государство могло бы начислять на продовольственные карты населению примерно по 1 тыс. руб. "Это было бы не слишком накладно для государственного бюджета и реально бы позволяло обеспечивать малоимущих продовольствием", — заявил Злочевский. Он напомнил, что в настоящее время малоимущими считаются около 8 млн россиян.

По мнению Злочевского, введение такой меры позволит решить одновременно две насущные проблемы: накормить бедных и поддержать производителей зерна, мяса и молока, страдающих от перепроизводства. "Россия переживает колоссальное перепроизводство на рынке зерна, которое соседствует с падающим спросом. Основным фундаментальным механизмом поддержки спроса на внутреннем рынке во всем мире являются программы продовольственной помощи малоимущим гражданам. В США на такую программу ежегодно тратится более $27 млрд", — напомнил Злочевский.

С проблемой перепроизводства столкнулись и производители молочной продукции. "После устойчивого роста на протяжении десяти лет в 2009 году потребление молочных продуктов в России несколько сократилось, и это создает основу для тревоги, экономическую предпосылку для снижения цены на рынке", — заявил Владимир Лабинов. Он напомнил о "беспрецедентных" средствах, вложенных в развитие молочного производства, и призвал поддержать его карточной системой. С аналогичным заявлением выступил и глава Мясного союза Мушег Мамиконян.

Производители признали, что "карточки у многих могут вызвать болезненные и неприятные воспоминания". Однако надо понимать, считают они, что сейчас речь идет о совсем другом явлении. Теперь надо решать не проблему дефицита, а проблему перепроизводства и обеспечения едой всех слоев населения. "Программы продовольственной помощи носят исключительно экономический характер. Они, как двухстволка, стреляют одновременно в две вещи — поддерживают малоимущих и помогают производителям", — заявил Лабинов.

Идея о внедрении системы продовольственных карт рассматривается не впервые. В июне 2008 года инициатором введения продовольственных талонов, карточек или карт для малоимущих выступил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Его поддержала аграрная комиссия РСПП. Тогда, как и сейчас, предполагалось перечислять на карту около 1 тыс. руб. государственных средств в месяц, причем тратить эту сумму можно было бы исключительно на приобретение продуктов питания. Аргументы в поддержку идеи выдвигались те же: спикер Госдумы единорос Борис Грызлов напоминал, например, что "похожая система действует в США на протяжении 40 лет".

Антон Данилов-Данильян, бывший глава экономического управления администрации президента:

— На мой взгляд, здесь больше просматривается поддержка отечественного производителя, чем социальная защита населения. Хотя тема продовольственных карточек не нова. Продуктовые карточки широко применяется за рубежом — в США, в Японии, там отработанная система получения карточек, их отоваривания и получения компенсаций из бюджета. Но в нашей стране льготы монетизированы. Люди получают деньги на руки и сами решают, на что и как им их тратить — на дешевую еду или подарки внукам, или на более качественные дорогие продукты. Данная идея сельхозпроизводителей предлагает отойти от этой схемы, от курса на монетизацию льгот. Но я бы с этим не спешил, даже несмотря на то, что общество спокойно воспринимает идеи субсидирования сельхозпредприятий. Наш народ пережил тяжелые катаклизмы и готов простить соответствующие сельхозсубсидии, другое дело, что общий объем этих субсидий все равно окажется меньше, чем субсидии, которые предоставляют европейские страны своим сельхозпроизводителям. И нам, скорее, надо двигаться в обратную сторону — вступать в ВТО и вместе с "Кернской группой" (это борцы против сельхозсубсидий) бороться с субсидиями в Европейских странах. Тогда наши сельхозпроизводители получили бы очень существенный плюс без дополнительных усилий бюджетной системы.