Общественная палата записывает глас народа

Общественная палата (ОП) РФ проводит в Новосибирске «форум активных граждан» Сибирского федерального округа. В ОП утверждают, что сделанные в ходе него сибирскими общественниками предложения по организации работы некоммерческих организаций (НКО) будут заявлены для обсуждения на федеральном уровне. Предложения у активистов нашлись: необходимо сделать прозрачной систему распределения федеральных грантов, «спустить с небес на землю» официальные общественные палаты, заставить чиновников выслушивать мнение общественности.

Вчера в Новосибирске открылся форум «Сообщество», который федеральная ОП проводит для «активных граждан». В нем принимают участие как представители общественных организаций, так и неорганизованные гражданские активисты, а также бизнесмены и чиновники. «Цели и задача (форума. — „Ъ“) — обратная связь с третьим сектором. Выявить, какие проблемы, практики для тиражирования», — пояснил секретарь ОП Александр Бречалов.

По словам руководителя Ассоциации менторов бизнес-школы «Сколково» Михаила Хомича, для общественных организаций этот форум — «возможность установить диалог, заявить о себе». А глава московского «Центра прикладной урбанистики» Святослав Мурунов назвал мероприятие одним из способов проведения «инвентаризации третьего сектора». Господин Бречалов, отвечая на вопрос „Ъ“, рассказал, что такая инвентаризация в скором времени может привести к созданию единого реестра НКО. «15 января 2015 года прошел форум, на котором мы сделали предложение президенту о создании, формировании единого реестра НКО, поскольку сейчас четыре реестра у нас. Два основных — это Минюст и Минэкономразвития, исчерпывающей информации… ни в одном реестре нет. Три недели назад мы получили поручение до 15 апреля ответить на вопрос о целесообразности этого реестра. ОП свою работу выполнила. Я подписал на прошлой неделе письмо на имя Дмитрия Анатольевича Медведева и Сергея Борисовича Иванова (премьер-министр РФ и глава президентской администрации. — „Ъ“) о том, что да, целесообразно… Теперь ждем, как ответит правительство», — рассказал глава ОП. В случае положительного ответа руководства РФ Общественная палата готова создать реестр до конца года. Эта работа, отметил также Александр Бречалов, «повлияет и на процедуру выявления НКО, выполняющих функции иностранного агента». По его данным, в 2014 году финансирование из-за рубежа получили 4 108 НКО на сумму более 70 млрд руб. Секретарь ОП сомневается, «что все эти деньги направляются на укрепление России, развитие гражданского общества».

Вчера «Сообществу» были представлены результаты исследования о состоянии третьего сектора в СФО, подготовленного по заказу ОП группой при Российской академии народного хозяйства и госслужбы. По мнению экспертов, он обладает заметной спецификой. Например, в отличие от Поволжья здесь «основной сферой деятельности большинства исследуемых общественных организаций является не защита прав и свобод человека и гражданина, а развитие массового спорта». Между тем гораздо более востребованными остаются инициативы в сфере экологии, правовой защиты и культуры. НКО в Сибири, по оценке экспертов, более 40% времени вынуждены тратить на оформление отчетов, грантов. В исследовании также подчеркивается, что 80% сибиряков вообще никак не включены в общественную деятельность.

Судя по выступлениям сибирских общественников, в исследовании были указаны далеко не все проблемы, с которыми им приходится сталкиваться. «Почему один проект поддерживается грантом (президента РФ. — „Ъ“), а другой нет?» — под аплодисменты зала спросил у организаторов форума один из томских активистов. Его коллега из Новосибирска, занимающийся охраной архитектурных памятников конструктивизма, пожаловался на «совершенно коррупционные связи» между властью и застройщиками. Руководитель новосибирского «Трезвого города» Сергей Крупенько — на невозможность встретиться с губернатором для обсуждения проблемы алкоголизма. Впрочем, с одним из положений исследования никто не спорил: региональные ОП не стали площадками для установления реальных контактов между НКО и властью. По словам одного из участников форума, им пора «спуститься с небес на землю».

Новосибирское «Сообщество» завершится сегодня. Всего в разных городах России пройдет девять таких форумов. «Вся информация, которую мы снимем, ляжет в ежегодный доклад Общественной палаты президенту о состоянии гражданского общества», — пообещал Александр Бречалов.