«Флан-М» наводит мосты в Орле

Реконструкцией Красного моста с опорами XIX века, соединяющими районы Орла на берегах Оки, за 1,5 млрд руб. планирует заняться московская строительная компания «Флан-М». Она стала единственным участником аукциона, контракт с ней может быть заключен в сентябре — после проверки мэрии. Власти безуспешно искали подрядчика с декабря 2019 года, объясняя несостоявшиеся торги в том числе нехваткой у участников лицензии на работу с историческими объектами. Во «Флане-М» заявляют как раз о большом опыте в реставрации памятников культуры.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

В конце минувшей недели мэрия Орла подвела итоги очередного тендера на право реконструировать являющийся объектом культурного наследия Красный мост. На аукцион с начальной стоимостью 1,49 млрд руб. поступила только одна заявка от столичного АО «Строительная компания Флан-М». Если с ним будет заключен договор, подрядчику предстоит к концу 2022 года перестроить само сооружение, отремонтировать трамвайные пути на нем и подходы к объекту, а также окружающие его набережные.

На вчерашнем заседании комитета по строительству горсовета первый вице-мэр Орла Олег Минкин заявил, что окончательное решение по подрядчику будет принято в начале сентября: заявка «Флан-М» полностью соответствует условиям контракта, и сейчас идет согласование с контрольно-ревизионным отделом мэрии о заключении контракта. По словам господина Минкина, на время реконструкции мост будет полностью закрыт: «Но это будет происходить поэтапно, что связно с технологическими особенностями». Вместо него будут построены пешеходная и коммуникационная временные мостовые конструкции. Трамвайное движение планируют сделать реверсивным по Заводскому району, также возможно создание новых автобусных маршрутов, а троллейбусы будут ходить по Герценскому и Тургеневскому мостам.

По данным Kartoteka.ru, АО «СК Флан-М» зарегистрировано в Москве в марте 2008 года. Основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий. Уставный капитал — 10 тыс. руб. По итогам 2019 года выручка компании составила 3,3 млрд руб., чистая прибыль — 147,1 млн руб. Гендиректором и единственным владельцем является Леонид Фатеев. В тех же статусах господин Фатеев выступает в столичном ООО «Регион союз строй», которое также занимается строительством жилых и нежилых зданий.

По собственным данным, «Флан-М» представлен на строительном рынке Москвы и области, а также «в регионах РФ». У компании есть опыт работы с историческими объектами. В портфеле застройщика в числе завершенных значатся реставрация нескольких храмов, включая калужский Свято-Троицкий кафедральный собор XVIII-XIX веков, купеческих и дворянских усадеб, в том числе памятников культуры федерального значения. Сейчас компания занимается реставрацией и консервацией нескольких исторических объектов. Однако мостов в проектах не указано.

В компании „Ъ“ подтвердили наличие опыта на схожих по профилю объектах в качестве генподрядчика и субподрядчика: «Схожими считаем реставрационные работы по объектам культурного наследия, а также работы по строительству, реконструкции и капремонту линейных объектов», — уточнили во «Флане-М». Там также отметили, что выполняли «и более сложные работы в крайне сжатые сроки», например — реставрацию с приспособлением под современное использование памятника федерального значения XVII века «Дворец боярина Троекурова» в 2019 году. Ранее компания не участвовала в орловском тендере, так как не мониторила закупки в регионах, а «в настоящее время вектор развития направлен в том числе в регионы».

Напомним, реконструкция Красного моста была одной из задач в программе, с которой в 2018 году шел на губернаторские выборы нынешний глава региона Андрей Клычков. О том, что стоимость работ может составить 1–1,5 млрд руб., стало известно в марте 2018-го из доклада проектировщика сметы. Реконструкцию планировалось начать еще в конце 2019 года. В декабре максимальная стоимость контракта составила 1,38 млрд руб., однако сначала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по жалобе ульяновского ООО «Новая линия» приостановила торги из-за нарушения законодательства о контрактной системе, а после их возобновления никто не заявился.

В апреле 2020 года реконструкция Красного моста вошла в перечень мероприятий нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Дополнительно на эти работы выделено 287 млн руб. из федерального бюджета и 118 млн руб. из регионального дорожного фонда. Летом цена контракта выросла до 1,49 млрд руб., однако прошедшие в начале августа торги также были признаны несостоявшимися. Мэрия планировала подвести итоги 30 июля, но по жалобе московского ООО «Галактика» ФАС приостановила закупку. Позже на торги заявилось столичное ООО «Стройкапитал», однако документация компании не соответствовала требованиям.

Власти сложности с проектом объясняли тем, что подрядчик должен иметь лицензию на работу с объектами культурного наследия. В основе Красного моста находятся опоры построенного в 1877–1879 годах Мариинского моста. На берегах Оки тогда были возведены две каменные арочные опоры, а посредине — еще одна опора. После революции мост был переименован в Красный. В 1943-м при отступлении из Орла немцы его взорвали. В 1950 году объект был восстановлен: на уцелевшие опоры установили стальную балку, расширившую дорогу до двух полос в обе стороны. В последний раз мост капитально ремонтировали в 1999-м.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов считает, что с учетом всех требований — наличие лицензии на работы по реставрации и консервации фундаментов и кладок, металлических и каменных конструкций, а также опыт работ по объектам, стоимость которых не может быть меньше 20% от контракта — претендентов на работы «априори много быть не может». «Организаций, отвечающих таким требованиям, единицы, и если они задействованы на других объектах, то круг еще больше сужается», — пояснил господин Бишенов. В то же время, по мнению эксперта, такие требования «можно назвать, скорее, благом, если говорить не о конкуренции, а о рисках причинения ущерба» памятникам культуры. «Кроме того, любые нарушения будут становиться предметом пристального внимания со стороны общественности», — добавил Алим Бишенов.

По итогам конкурса победителем признана дочерняя структура ПАО «Мостотрест» Аркадия Ротенберга ООО «Трансстроймеханизация». Ранее после жалобы не допущенного к торгам АО «Дорожно-строительная компания “Автобан”» ФАС признавала решение о победе «Трансстроймеханизации» неправомерным