Методика включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

DOI: 10.24411/0235-2451-2018-11227

УДК 631.421.2

Методика включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

н. С. бондарев, доктор экономических наук, зав. кафедрой

Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, ул. Марковцева, 5, Кемерово, 650056, Российская Федерация

Резюме. Цель исследований - разработка методики включения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, которые ранее были задействованы в аграрном производстве. Для ее достижения были выбраны неиспользуемые земельные участки, имеющие общие границы в пределах Кемеровского кадастрового района. Результатом исследований стала методика, состоящая из 4-х взаимосвязанных этапов: 1-й этап - сбор, обработка и анализ документации, относящейся к земельному участку; проверка полноты наличия характеристик в составе земельного участка;

2-й этап - осмотр и фиксация земельного участка, анализ его местоположения; отбор проб, геоботаническое обследование;

3-й этап - определение показателей плодородия земельного участка на основе исследования отобранных проб, в том числе составление агрохимической характеристики, включающей показатели содержания основных элементов питания в почве; 4-й этап - определение возможности сельскохозяйственного использования земель на основании проведенного обследования; выделение земель, пригодных к сельскохозяйственной эксплуатации. На этом этапе создается карта распределения возможного использования участка в сельскохозяйственном обороте с учетом параметров естественного плодородия почвы и результатов геоботанического обследования. По итогам апробации методики все выбранные земельные участки отнесены ко второй стадии зарастания, которая длится от 5-и до 10-и лет после окончания обработки. Без вовлечения в сельскохозяйственный оборот на участках в ближайшие годы наступит следующая, третья, а затем и четвертая, стадия зарастания, при которых сельскохозяйственная эксплуатация земель затруднительна. По результатам геоботанического обследования и физико-химических анализов проб почв, все земельные участки отнесены к классу Б, категории 5, то есть земли, пригодные для ограниченного сельскохозяйственного использования. Наиболее рациональное направление вовлечения этих участков в сельскохозяйственный оборот - эксплуатация в качестве пастбищ и сенокосов.

Ключевые слова: неиспользуемые земли, земельный участок, сельскохозяйственный оборот, геоботаническое исследование, агротехнический анализ, почва, естественное плодородие. Для цитирования: Бондарев Н. С., Бондарева Г. С. Методика включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный обо -рот//Достижения науки и техники АПК. 2018. Т. 32. № 12. С. 98-100. DOI: 10.24411/0235-2451-2018-11227.

Актуальность заявленной темы исследования определятся процессом сельскохозяйственного производства в современных условиях, которые предполагают создание на земельных участках эффективного собственника. Именно от результатов работы собственников во многом зависит эффективность использования земельных угодий. Убыточность использования земельных участков в сельскохозяйственных целях вынуждает их собственников отказываться от производства растениеводческой продукции и обработки земли, в результате чего появляются неиспользуемые или «брошенные» угодья. Научное сообщество обеспокоено этим процессом, проводимые исследования подтверждают необходимость обработки земель для сохранения их ценности в качестве основного средства сельскохозяйственного производства. Но одних знаний о необходимости и целесообразности продолжения сельскохозяйственного

использования земель недостаточно для того, чтобы площадь «брошенных» участков сокращалась.

Цель наших исследований - разработка методики оценки возможности вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Для ее достижения решали следующие основные задачи: провести сбор, обработку и анализ документации, относящейся к земельному участку; осуществить проверку полноты наличия характеристик в составе земельного участка; выполнить осмотр и фиксацию земельного участка, геоботаническое обследование и отбор проб почвы для определения содержания основных элементов питания и агрофизических свойств; оценить естественное плодородие почв, определить границы ареалов с разной степенью плодородия в рамках земельных участков и наиболее возможные направления вовлечения их в хозяйственный оборот.

Условия, материалы и методы. В качестве объекта исследований служили участки из состава «брошенных» (неиспользуемых) земель в пределах Кемеровского кадастрового района 42:24 со статусом «учтенные земли», частной формой собственности и разрешенным назначением - для сельскохозяйственного использования. На первом этапе была проведена проверка правоустанавливающих документов, соответствие фактических характеристик земельных участков представленным в документах, а также совпадение границ участков и их местоположения с кадастровыми данными. Выполнение работ на этом этапе предполагает обязательное наличие правоустанавливающих документов.

Второй этап методики предполагал визуальный осмотр территории, фотофиксацию земельного участка (рис. 1), определение координат и границ участков с использованием GPS-навигатора и визуализацией на Публичной кадастровой карте Роскадастра [1].

Рис. 1. Пример фото фиксации земельного участка

Таблица. результаты геоботанического описания 4-го обследуемого участка

Вид растения Жизненная форма Ярус Обилие Проективное покрытие, % Фенофаза Характер размещения

Береза бородавчатая дерево 1 часто 60 начало опаде- массовое

(Betula verrucosa) (4 балла) ния листвы

Сосна обыкновенная дерево 1 не часто 30 вегетация массовое

Вяз приземистый дерево 1 очень редко 10 начало опаде- единичное

(Ulmus pumila) (1 балл) ния листвы

Яблоня ягодная дерево 1 не часто 40 начало опаде- массовое

(Malus baccata) (3 балла) ния листвы

Малина обыкновенная кустарник 2 часто 50 начало опаде- массовое

(Rubus idaeus) (4 балла) ния листвы

Смородина черная кустарник 2 часто 50 начало опаде- массовое

(Ribes nigrum) (4 балла) ния листвы

Морковница восточная травянистая 3 редко 10 вегетация после единичное

(Astrodaucus orientalis) (2 балла) цветения

Герань ложносибирская травянистая 4 редко 10 конец вегетации единичное

На третьем этапе работ определяли плодородие почв выбранных участков на основе отбора и агрохимического анализа проб на содержание основных элементов питания. Земли сельскохозяйственного назначения должны соответствовать определённым требованиям по показателям структуры и водопрочности [2]. Их определяли сухим и мокрым просеиванием по Н.И. Саввинову [3].

Исследуемые земельные участки граничили между собой, что позволяет судить о сходстве их исходных характеристик, однако в связи с неоднородностью почвенного покрова земельного участка для проведения обследования были выделены 4 участка для отбора проб, исходя из внешней оценки рельефа и травостоя. Каждому из них была присвоена координата с отражением на карте Роскадастра (рис. 2).

рис. 2. Координаты участка проб

При выполнении четвертого этапа в соответствии с классификацией эродированных земель в каждом конкретном случае устанавливали наиболее целесообразный состав и соотношение угодий, определяли их рациональное размещение и использование на ближайшие годы [4].

результаты и обсуждение. П редставл енная методи ка позволяет определить площадь участков земли, возможную к включению в сельскохозяйственный оборот, а также направления их хозяйственного использования на основе геоботанических и физико-химических исследований.

В результате первого этапа наших исследований сделан вывод о наличии необходимых правоустанавливающих документов, кадастровом учете участков, подтверждены их топологические характеристики.

На втором этапе визуальный осмотр участков показал, что на них не менее 4.. .5 лет не проводили работы по воз-

делыванию сельскохозяйственных культур и обработке почв, в результате чего произошло зарастание древесной (береза, вяз, сосна, клен, яблоня возрастом более 5 лет), кустарниковой (смородина, малина) и различной травянистой (преимущественно сорной) растительностью (см. табл.).

По результатам геоботанического обследования выявлено, что на двух участках в растительном покрове преобладают многолетние и малолетние виды сорняков с низкими кормовыми характеристиками по питательности. Единичные деревья имеют невысокое проективное покрытие. Два участка характеризовались доминированием деревьев и кустарников с высокой плотностью размещения, что исключает возможность сплошной обработки почвы для возделывания сельскохозяйственных культур.

В целом исследуемые участки отнесены ко второй стадии зарастания, которая длится от 5 до 10 лет после окончания обработки, для которой характерна высота деревьев - до 6.7 м. Деревья в основном уже не конкурируют с травянистыми видами. В большинстве случаев деревья и кустарники еще не конкурируют между собой, так как сомкнутость их невысокая - до 20 %. На свежих и сырых лугах образуются густые заросли с участием ив. Через 10... 15 лет без дальнейшего использования и обработки наступит следующая, третья, а через 15...20 лет - четвертая стадия [5]. Вовлечение таких массивов, особенно при четвертой стадии зарастания, в оборот затруднительно, связано с вырубкой деревьев, значительными издержками по их выкорчевке, транспортировке и прочими расходами.

По результатам второго этапа выделены земли, пригодные к сельскохозяйственной эксплуатации. Определено, что обследуемый земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности.

При выполнении работ по третьему этапу методики отмечено, что морфологическая характеристика структуры почвы на всех участках соответствовала хорошему и отличному состоянию с величинами от 78,7 % (участок № 1) до 95,9 % (участок № 3). Качественная характеристика макроструктуры соответствовала неудовлетворительному состоянию оценочной шкалы. При агрохимическом анализе выявлено, что содержание обменного калия характеризуется как высокое и очень высокое, подвижного фосфора на большинстве участков - от среднего до очень высокого.

На участке № 2 содержание подвижного фосфора было очень низким. Кроме того, его почвы отличались низким содержанием органического вещества - менее 2,4 %. Величина этого показателя на остальных 3-х участках варьировала от 6,3 до 12,2 %, что свидетельствует о высоком уровне естественного плодородия почв. Водопрочность почвы изменялась от 28,8 % до

рис. 3. Определение и отражение площади участка, возможного к использованию в сельском хозяйстве.

39,3 %, реакция почвенного раствора - от 5,3 до 7,1 (от слабокислой до нейтральной).

Согласно результатам проведенного обследования участки отнесены к классу Б, категории 5 - как земли, пригодные для ограниченного использования. Это угодья, примыкающие к овражно-балочной сети, с уклоном 1°...9°, непригодные для систематического возделывания полевых культур [6].

Наиболее целесообразное направление использования в сельскохозяйственном обороте земель этой категории - пастбища и сенокосы.

В заключение была рассчитана площадь возможного включения земель в сельскохозяйственный оборот под пастбища и сенокосы на общей площади 158 га.

При этом визуальный обзор, подтвержденный данными Публичной кадастровой карты, показал наличие участков, непригодных для земледелия, а именно - лесонасаждения, водоемы, овраги, линии электропередач, технологические дороги. Площадь возможного использования в целях сельского хозяйства (пастбища, сенокосы) участка земли определена по измерениям, представленным на карте как площадь между белыми точками (рис. 3).

При ее расчете учитывали наличие единичных деревьев, которые на практике опахивают в соответствии с границами крон, совпадающими с площадью занимаемой корневой системой. Для каждого участка земли составлена карта с определением площади возможного использования в сельскохозяйственном обороте.

выводы. Разработана и апробирована методика включения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, которые ранее были задействованы в аграрном производстве, состоящая из четырех взаимосвязанных этапов. С учетом естественного плодородия и результатов геоботанического обследования участки отнесены к землям, пригодным для ограниченного использования с вовлечением в сельскохозяйственный оборот в качестве пастбищ и сенокосов. На участках установлена вторая стадия зарастания, которая длится от 5 до 10 лет после окончания обработки.

Литература.

1. Публичная кадастровая карта: Кемеровская область//Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]. URL: http:// roscadastr.com/map (дата обращения: 05.09.2018).

2. Гребенникова В. В., Чуманова Н. Н. Оценка изменения агрофизических и гидрологических свойств чернозема выщело -ченного при различных системах обработки почвы // Вестник Алтайского ГАУ. 2013. № 8. С. 36-39.

3. Саввинов Н. И. Влияние многолетних трав и некоторых агрономических приемов на прочность структуры в разных зонах // Физика почв в СССР: материалы Всесоюзной конф. по физике почв и конф. по дорожному и инж.-строит. почвоведению 19-24 янв. 1934 г. Москва: Сельхозгиз, 1936. С. 43-57.

4. Крупкин П. И. К вопросу оценки степени эродированности почв при земельно-оценочных работах// Материалы V съезда Всероссийского общества почвоведов им. В.В. Докучаева : сборник тезисов конференции (18-23 августа 2008 г., Южный федеральный университет). Ростов-на Дону: Ростиздат, 2008. С. 382.

5. Деградация земель и проблемы устойчивого развития/А. С. Яковлев, О. А. Макаров, М. В. Евдокимова и др. // Почвоведение. 2018. № 9. С. 1167-1174. DOI: 10.1134/S0032180X18090149.

6. Оптимизация технологий возделывания полевых культур в условиях Центрально-черноземного региона /А. В. Наумкин, А. М. Хлопяников, Г. В. Хлопяникова и др. // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2013. № 7. С. 31-33.

Methodology for the Inclusion of Idle Land in Agricultural use

N.S. Bondarev, G. S. Bondareva

Kemerovo State Agricultural Institute, ul. Markovtseva, 5, Kemerovo, 650056, Russian Federation

Abstract. The purpose of the research was to develop a methodology for the inclusion of idle land, which was previously involved in agricultural production, in agricultural use. To achieve this purpose, 5 unused land plots with common borders within the Kemerovo cadastral district were selected. As a result of the research, a strategy, consisting of 4 interrelated stages, was developed. The first stage includes the collection, processing, and analysis of documentation relating to the land plot; checking the completeness of the characteristics of the land. The second stage includes the inspection and fixation of the plot, analysis of the plot location, sampling, geobotanical survey. The third stage includes determination of fertility indicators of the plot on the basis of analysis of selected samples, the compilation of an agrochemical characteristic, including the content of main nutrients in the soils of the surveyed plot. The fourth stage is the determination of the possibility of the use of the land for agricultural purposes on the basis of the survey; the allocation of land suitable for agricultural exploitation. At this stage, it is created a map of the possible land distribution in agricultural activity, taking into account the previously determined natural fertility and the assessment of the geobotanical survey data. As a result of the methodology testing in the 5 selected areas, it was established that all land plots are assigned to the second stage of weediness, which lasts from 5 to 10 years from the end of land processing. Without engaging these plots in agricultural use, in some years they will perform the third and then the fourth stages of weediness when the agricultural exploitation of the areas is quite challenging. According to the results of the geobotanical survey of the land plots and physicochemical analyzes of soil samples, all land plots are classified as Class B, category 5, that is, land suitable for limited agricultural use. The most rational way of involving these lands in agricultural use is exploitation as pasture and haymaking areas. Keywords: idle land; land plot; agricultural use; geobotanical survey; agrotechnical analysis; soil; natural fertility. Author Details: N. S. Bondarev, D. Sc. (Econ.), head of Department (e-mail: 05bns09@mail.ru); G. S. Bondareva, Cand. Sc. (Econ), assoc. prof. (e-mail: galina0205@mail.ru)/

For citation: Bondarev N. S., Bondareva G. S. Methodology for the Inclusion of Idle Land in Agricultural Use. Dostizheniya nauki i tekhnikiAPK. 2018. Vol. 32. No. 12. Pp. 98-100 (in Russ.). DOI: 10.24411/0235-2451-2018-11227.