Седьмая международная конференция «Реформирование общественного сектора»

Российский журнал менеджмента Том 3, №3, 2005. С. 167-168

СЕДЬМАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «РЕФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»

23-24 сентября 2005 г. на факультете менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета прошла седьмая международная конференция «Реформирование общественного сектора». Конференция была организована факультетом менеджмента и Научно-исследовательским институтом менеджмента СПбГУ, Ассоциацией исследователей экономики общественного сектора (ASPE), Ассоциацией NORDEN и Стокгольмским университетом.

Данная конференция была посвящена 10-летию кафедры и Центра государственного и муниципального управления факультета менеджмента СПбГУ. Именно Центр, ныне входящий в состав НИИ менеджмента СПбГУ, стал базой для институционального развития исследований по проблемам общественного сектора в России и расширения международных связей в этой научной области. Этому способствовала реализация совместных проектов со Стокгольмским университетом, в рамках которых прошли первые четыре конференции по реформированию общественного сектора и была создана Ассоциация исследователей экономики общественного сектора, объединяющая в настоящее время более 100 российских и зарубежных преподавателей и научных работников в данной области.

Финансовая поддержка конференции была предоставлена Шведским институтом и Московским общественным научным фондом, а проведение секций для представителей некоммерческих организаций организовано Ассоциацией NORDEN в рамках рос-

сийско-финской программы «Гражданская Россия» при содействии Общества «Финляндия — Россия».

Отборочный комитет конференции рассмотрел в общей сложности более 80 заявок. В итоге на конференции были представлены доклады 52 участников из 11 стран, включая Россию, Эстонию, Швецию, Украину, Голландию, Словению, Иран, Польшу, Германию, Данию и Латвию.

В этом году в качестве основной темы конференции была выбрана проблема повышения эффективности в общественном секторе. Ю. В. Федотов (факультет менеджмента СПбГУ) представил обзорный доклад «Измерение эффективности в общественном секторе: методы оценки и применение в управлении». Этой же проблеме были посвящены выступления Е. Г. Калабиной (Уральский государственный экономический университет), Р. Ханссона и Н. Шулакова (Apri-nova Sweden AB), Д. В. Баландина (факультет менеджмента СПбГУ).

На пленарных заседаниях обсуждались доклады С. Б.Авдашевой (факультет экономики ГУ-ВШЭ) «Обновление российского законодательства о конкуренции: экономический анализ», А. А. Яковлева (Институт анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ) «Экспорт образовательных услуг российскими университетами: масштабы, формы, препятствия для развития» и А. В.Орловой (Центр развития некоммерческих организаций) «Третий сектор: тенденции развития и механизмы взаимодействия с властью и бизнесом».

168

Седьмая международная конференция «Реформирование общественного сектора»

С позиций роста эффективности на конференции обсуждались и такие актуальные проблемы экономики и управления общественным сектором, как пенсионная реформа, экономическое развитие регионов, макроэкономическая политика в условиях глобализации, модернизация системы здравоохранения и предоставления социальных услуг, муниципальное управление, политика на рынке труда, уклонение от уплаты налогов и теневая экономика, реформирование сферы образования, науки и культуры.

Усилилась и управленческая направленность многих докладов, свидетельством чему стала, в частности, организация отдельных секций, посвященных инструментам управления и проведения реформ в общественном секторе, муниципальному управлению, а также проблемам электронного правительства. В рамках данных секций обсуждались вопросы реформирования системы оплаты труда в государственном секторе (И. Ошиня, Министерство финансов Латвийской Республики), территориального стратегического планирования и бюджетирования по результатам (Л. Э. Лимонов, МЦСЭИ «Леонтьевский центр»; Ю.В.Си-мачев, Межведомственный аналитический центр), использования SWOT-анализа в процессе регулирования социально «нежелательных» отраслей (А. Е. Иванов, факультет менеджмента СПбГУ, и Ю. В. Дубровин, Japan Tobacco International), реформирования местного самоуправления (Н. В. Шубина, Администрация Санкт-Петербурга; А. Т. Ошурков и А. М. Сергиенко, Законодательное собрание Санкт-Петербурга; Б.Ба-

начович и Ю. Данилевич, Университет Лодзи, Польша). На секции по проблемам электронного правительства обсуждались вопросы оптимизации бизнес-процессов в органах государственного управления при переходе к электронному правительству (А. Ковачик, Университет Любляны, Словения), концептуальные основы электронного правительства как нового подхода к реформированию государственного управления (А.А.Голубева, факультет менеджмента СПбГУ), влияние электронного правительства на коррупцию (В. В. Солодов, факультет государственного управления МГУ) и развитие регионального электронного правительства в России (Е. М. Стырин, факультет государственного управления МГУ).

Впервые тематические рамки конференции расширились, включив обсуждение проблем развития некоммерческих организаций. Интенсивный обмен мнениями между представителями организаций третьего сектора позволил выделить наиболее значимые проблемы его взаимодействия с бизнесом и органами государственной власти.

Более подробную информацию можно получить на сайте факультета менеджмента СПбГУ, где размещены программа конференции и тексты докладов участников (http://www.som.pu.ru/research/conference/ reform/). По итогам конференции в декабре 2005 г. НИИ менеджмента СПбГУ планирует опубликовать сборник «Труды конференции» в двух томах. Заказать сборник можно в Издательском центре факультета менеджмента СПбГУ (http://www.som.pu.ru/ about_som/publishing/).

И. Н. Баранов

Факультет менеджмента СПбГУ