Закрытое правительство

В минувший вторник власти США были вынуждены закрыть ряд федеральных учреждений и отправить в отпуск десятки тысяч человек. Вместе с Америкой слово shutdown вновь повторяет весь мир.

В минувшую среду на воротах американского военного кладбища в Нормандии появилось объявление, что в связи с закрытием административных служб США кладбище будет недоступно для посетителей. Похожие объявления, но уже на испанском, арабском и тагальском языках были вывешены на воротах американских военных кладбищ по всему миру — от Панамы до Филиппин. Все эти кладбища находятся под управлением Американской комиссии воинских памятников, которая временно приостановила работу в связи с прекращением финансирования.

В США прекращена работа десятков учреждений и ведомств. Закрыты для посещений знаменитые достопримечательности — Большой каньон, статуя Свободы и все вашингтонские памятники и мемориалы. Сотни тысяч сотрудников федеральных органов власти отправлены в неоплачиваемые бессрочные отпуска. Среди них 90% сотрудников НАСА и 50% гражданских сотрудников Министерства обороны. Трудиться продолжают лишь те, кто занят на жизненно важных должностях — ответственные за безопасность, сотрудники федеральных надзорных органов, дипломаты, тюремщики. Работают и сотрудники самоокупаемых или финансируемых особыми законами ведомств, таких как почтовая служба США. Деятельность всех прочих федеральных ведомств и федеральных программ прекратилась в ночь на 1 октября, когда истекло действие принятой в марте резолюции Конгресса о финансировании деятельности федерального правительства, а демократы и республиканцы в Конгрессе не смогли договориться об увеличении лимита государственного долга. Единственное, в чем стороны сумели прийти к компромиссу,— закон, обеспечивающий бесперебойную выплату денежного довольствия военнослужащим. Как утверждают эксперты, то, что в США называют просто shutdown, или "закрытие", так или иначе скажется на 3 млн человек и будет стоить $300 млн ежедневно. Эксперты говорят и о других негативных последствиях. "Приостановка работы на короткий период обойдется в 0,2% ВВП, а на более длительный — в 1% ВВП",— считает главный экономист Saxo Bank Стин Якобсен.

Причина разногласий — в старом вопросе о реформе системы здравоохранения США, которую протащил через Конгресс президент Обама и против которой так протестуют республиканцы. Одно из положений реформы — обязательная покупка всеми гражданами США (или их работодателями) полисов медицинского страхования. Республиканцы считают, что такая норма представляет собой недопустимое вмешательство государства в жизнь граждан. Любая договоренность о повышении лимита государственного долга, говорят республиканцы, может быть достигнута, только если правительство США согласится отложить реформу. Администрация Обамы не соглашается.

Эксперты напоминают, что нынешнее "закрытие правительства" восемнадцатое с 1976 года. Самое короткое длилось всего 24 часа, самое долгое, о котором американцы продолжают вспоминать без удовольствия,— 21 день.