Тайно и не партийно

Вчера депутаты городской думы Нижнего Новгорода большинством голосов выбрали главой города старейшего депутата Ивана Карнилина. Как неконфликтный и опытный спикер, возглавлявший гордуму на протяжении четырех ее созывов, он устроил многих. Конфликтующий с губернатором бывший глава города Олег Сорокин взял самоотвод, а рекомендованный «Единой Россией» и главой региона директор Торгово-промышленной палаты Дмитрий Краснов, ради которого генсовет партии отменил итоги местной конференции, проиграл. Подробности — в материале Романа Кряжева.

Подготовка к выборам нового главы Нижнего Новгорода проходила на фоне острого политического конфликта между губернатором Валерием Шанцевым и теперь уже бывшим главой города Олегом Сорокиным. Напомним, 22 июля дума уволила с поста сити-менеджера губернаторского протеже Олега Кондрашова и правительству Нижегородской области не удалось восстановить его через суд. Заручившись поддержкой в заксобрании, Олег Сорокин заблокировал инициированную областными властями муниципальную реформу: депутаты областного парламента дважды срывали кворум, пока этот вопрос не отпал сам собой. Наконец, городская партийная конференция выдвинула кандидатом в мэры Олега Сорокина, а не рекомендованного руководством партии Дмитрия Краснова, одного из лидеров списка «Единой России» на муниципальных выборах. В итоге президиум генсовета «Единой России» не утвердил протокол нижегородской конференции, выборы пришлось переносить, а по центральным телеканалам показали компрометирующие сюжеты про Олега Сорокина.

На вчерашних выборах сторонники Олега Сорокина выдвинули его на новый срок полномочий. Однако, демонстрируя согласие с партией, он снял свою кандидатуру ради сохранения «созидательного политического климата». «Я буду работать вместе с вами, не покину эту думу», — пообещал коллегам господин Сорокин. Его заместитель Елизавета Солонченко, считавшаяся компромиссной фигурой, также взяла самоотвод, объяснив, что фракция «Единой России» накануне решила консолидированно голосовать за гендиректора ТПП Дмитрия Краснова.

Однако в зале заседаний раздались отдельные выкрики, что кого-то из единороссов на заседание фракции не позвали (как выяснил „Ъ“, некоторым депутатам звонили из аппарата и сообщали, что оно не состоится). В противовес Дмитрию Краснову единоросс Владимир Амельченко предложил выдвинуть свою кандидатуру старейшему депутату всех пяти созывов (четыре из которых он работал председателем думы) Ивану Карнилину. Тот согласился, напомнив в выступлении о своем опыте и доскональном знании работы гордумы. «Стратегию будем вырабатывать совместно с вами и администрацией, которую мы изберем. Сегодня бюджет города нищий, и только общими усилиями при поддержке правительства Нижегородской области мы сможем эту ситуацию исправить»,— заявил самовыдвиженец. «Так держать, Иван Николаевич!» — выкрикнули из зала. Сомневающиеся коллеги спросили его об отношении к партийной дисциплине и решению фракции, поддержавшей Дмитрия Краснова. «Я к партийной дисциплине отношусь правильно, как член партии буду выполнять партийные решения. Но вчера состоялась не фракция, а просто заседание депутатов „Единой России“. К сожалению, меня там не было по объективным причинам»,— ответил Иван Карнилин. Предложение Елизаветы Солонченко объявить перерыв и заново собрать фракцию «Единой России» для обсуждения сложившейся внутрипартийной конкуренции депутаты не поддержали. «Не надо сейчас заниматься политикой! Тут еще коммунисты есть, давайте все разбредемся по фракциям», — раздались возгласы с мест. Затем объявили перерыв для подготовки и раздачи бюллетеней для голосования, во время которого сенатор Александр Вайнберг увел обоих кандидатов. Перерыв надолго затянулся из-за того, что куда-то пропал председатель горизбиркома Александр Макеев, ведущий первое заседание думы шестого созыва. По словам информированных источников „Ъ“, главу городского избиркома попросили «не торопиться», а сотрудники приволжского полпредства «попытались уговорить Ивана Карнилина до голосования снять свою кандидатуру». Правда, опрошенные „Ъ“ представители администрации президента в ПФО это отрицали. Как бы там ни было, кандидат-самовыдвиженец не сдался. Спустя 40 минут депутаты начали выражать сильное недовольство отсутствием ведущего Александра Макеева и посадили в президиум депутата Алексея Гойхмана, возглавившего счетную комиссию.

По ее подсчету, тайное голосование выиграл Иван Карнилин: его поддержали 28 депутатов, а за Дмитрия Краснова было подано 16 голосов. Очевидно, что около половины фракции «Единой России» отдали голоса самовыдвиженцу (в городской думе Нижнего Новгорода 33 депутата-единоросса). Проигравший Дмитрий Краснов, похоже, сам вздохнул с облегчением. Он обнял и сердечно поздравил Ивана Карнилина, обещавшего консолидировать городскую думу на «благо жителей». Нового главу города депутаты-единороссы отрекомендовали как опытного профессионала, при котором в гордуме будет стабильность и не будет «интриг, будоражащих население»: за долгие годы работы спикером господин Карнилин проявил себя работоспособным и неконфликтным человеком. «Лично против Краснова никто ничего не имел, он хороший мужик. Но из депутатов его почти никто не знает, а губернатор так сильно продавливал его кандидатуру, что это вызвало сильное неприятие. Не надо давить», — сообщил „Ъ“ один из единороссов. Другой депутат добавил, что дума наглядно показала, что глава региона ее не контролирует, и на политическом поле Нижнего Новгорода гордума — самостоятельный игрок.

Судя по дальнейшим кадровым решениям, в городской власти многое останется, как при Олеге Сорокине. Елизавета Солонченко сохранила пост заместителя главы города. Показательно, что именно она, а не Иван Карнилин, вела заседание думы после выборов главы МСУ. На ключевые комиссии также переизбраны депутаты, считающиеся сторонниками экс-мэра. Так, Алексей Гойхман остался председателем комиссии по транспорту и связи, Марк Фельдман— комиссии по бюджету и налогам, Вячеслав Растеряев — комиссии по развитию города, строительству и архитектуре. Комиссию по городскому хозяйству возглавил Александр Котельников, а самая многочисленная комиссия по имуществу и земельным отношениям досталась единороссу Владимиру Панову. Оппозиция в лице справоросса Александра Бочкарева получила комиссию по экономике, промышленности и предпринимательству, а единственный представитель партии «Патриоты России» Михаил Кузнецов возглавил комиссию по экологии.

Депутаты также одобрили ранее предложенные поправки Олега Сорокина в порядок назначения главы администрации города. Их суть в том, что выборы сити-менеджера не могут проходить на безальтернативной основе, а депутаты гордумы имеют преимущество в конкурсной комиссии перед делегатами губернатора: при равенстве голосов решающее слово за председателем от МСУ. Отдельно по просьбе Олега Сорокина в контракт с сити-менеджером было включено условие, что дума как работодатель вправе уволить главу администрации по ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Именно по этой статье 22 июля депутаты решили уволить Олега Кондрашова, который заранее ушел на больничный и с тех пор в администрации больше не появлялся. Накануне думских слушаний господина Кондрашова официально уволили в связи с истечением срока трудового контракта, а конкурс по выбору нового сити-менеджера дума назначила на 3 ноября.

Куратор «Единой России» в Нижегородской области Дмитрий Азаров рассказал журналистам, что никакой жесткой установки на победу Дмитрия Краснова не было, а Иван Карнилин выиграл выборы в тяжелой конкурентной борьбе. Источник в правительстве Нижегородской области сообщил „Ъ“, что региональные власти намерены конструктивно сотрудничать с новым главой МСУ Нижнего Новгорода. «Мы никогда не оставляли город без внимания. Хотелось бы надеяться, что новое руководство города будет более внимательно относиться к вопросам местного значения, поддержанию чистоты, работе муниципальных предприятий. Иван Николаевич сегодня заручился доверием депутатов, будем во всем помогать», — отметил собеседник „Ъ“.