Антикризисный ковер

С начала года в бюджет Нижнего Новгорода поступило 692 млн руб. дополнительных доходов. Произошло это, как отмечают в администрации, в частности за счет эффективной работы с должниками, которых стали вызывать в мэрию на заседания так называемой антикризисной комиссии. Дополнительные доходы позволили снизить кредиторскую задолженность за 2015 год с 1,9 млрд руб. до 227 млн руб. Эксперты считают, что у муниципалитета действительно есть успехи, но напоминают, что накапливается текущая кредиторская задолженность, которая сейчас составляет около 1 млрд руб. и к концу года будет расти, поэтому работа мэрии должна быть направлена и на ее сокращение.

О работе антикризисной комиссии при мэрии Нижнего Новгорода вчера журналистам рассказала заместитель главы администрации города Ирина Кудрявцева. Этот орган, который, по словам госпожи Кудрявцевой, можно назвать «большим ковром», функционирует с мая 2016 года. За это время благодаря точечной работе с компаниями, которые задолжали муниципалитету по налоговым или арендным платежам и были приглашены в администрацию, чтобы обсудить проблемы и способы их решения, городу удалось получить 400 млн руб. дополнительных доходов по налогам в бюджеты всех уровней и 163 млн руб. неналоговых платежей. Причем работа комиссии проводится как на городском уровне, если речь идет о задолженности более 500 тыс. руб., так и на уровне муниципальных районов, если она меньше. Всего с начала года размер дополнительных доходов муниципалитета составил 692 млн руб. Эти средства были направлены на погашение кредиторской задолженности за 2015 год. С начала года она сократилась с 1,9 млрд руб. до 227 млн руб. В то же время текущая «плавающая» задолженность составляет около 1 мдрд руб., но, по словам Ирины Кудрявцевой, «она управляемая».

Растут доходы городского бюджета и благодаря работе комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами. Как рассказала Ирина Кудрявцева, в том числе благодаря предложениям антикризисной комиссии была пересмотрена методика начисления арендной платы за пользование муниципальным имуществом: «Мы провели полную инвентаризацию всех объектов и сейчас активно боремся с их бесплатным использованием. Как выяснилось, некоторые компании почему-то не платят за аренду по причине выполнения неких социальных функций. Кроме того, обнаружилось, что аренда помещений, которые находятся в историческом центре на красной линии, почему-то стоит столько же, сколько в других районах города. Теперь мы привязали цену аренды к расположению объекта». По ее словам, комитет обеспечил поступление в бюджет 1,6 млрд руб., что на 561 млн руб. больше, чем за шесть месяцев 2015 года: 516 млн руб. город получил от аренды муниципального имущества, 796 млн руб. — от аренды городских земель, 186 млн руб. — от продажи и приватизации имущества. В целом Ирина Кудрявцева отметила, что комитет выполняет план поступлений за исключением аукционных продаж. По ее мнению, проблемы в этой части связаны с низким информационным освещением муниципальных торгов. И теперь мэрия по предложению той же антикризисной комиссии рассматривает возможность сотрудничества с Российским аукционным домом — электронной площадкой федерального масштаба, которую организовали по поручению правительства как раз для продажи государственного и муниципального имущества.

Рассказывая о долгосрочной стратегии бюджетного планирования, Ирина Кудрявцева отметила, что городские власти рассчитывают на получение федеральных средств к знаменательным для города датам. «Все знают, какие федеральные средства были выделены к юбилею Казани и на проведение Универсиады. Были отстроены дороги, появилась спортивная инфраструктура, огромное количество общежитий для студентов. Стратегия Нижнего Новгорода должна быть приурочена к такой дате, как 800-летие города и 150-летие Максима Горького. У нас сейчас нет оформленного документа, но мы планируем его разработать», — рассказала замглавы администрации.

Председатель по бюджетной, финансовой и налоговой политике городской думы Марк Фельдман назвал антикризисную комиссию жестким рабочим органом, которому удалось добиться больших результатов. «Это все не делается по щелчку, нужно время, но, например, комиссии удалось сэкономить десятки миллионов рублей на кредитных платежах двух муниципальных предприятий — „Теплоэнерго“ и „Водоканал“, сократить издержки и скорректировать кредитный портфель городского бюджета в целом, в том числе за счет оптимизации затрат на обслуживание долга. Также мы пересмотрели авансовую политику, и теперь размер аванса за исполнение муниципальных контрактов не превышает 10%, а отсрочка по ним увеличилась до 91 дня», — рассказал господин Фельдман.

Что касается размера кредиторской задолженности, то, несмотря на сокращение долгов за 2015 год, текущие вряд ли удастся удержать до конца года на уровне 1 млрд руб., считает Марк Фельдман.

Председатель комитета по бюджету и налогам законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов, комментируя стратегию бюджета по привлечению федерального финансирования, отмечает, что эти расчеты требуют серьезного обоснования и должны подтверждаться какими-то решениями или постановлениями органов власти. Он напоминает, что юбилей Казани пришелся на тучные годы, теперь же экономическая ситуация изменилась, и есть позиция федерации, которая призывает регионы умерить свои просьбы к юбилейным датам.

Говоря об уменьшении кредиторской задолженности, Александр Шаронов подчеркнул, что администрации пока удалось сократить долги только за 2015 год, в то время как долг за 2016 год накапливается. По его мнению, уже имеющаяся задолженность в 1 млрд руб. — это не критичная, но существенная сумма для городского бюджета и нужно работать над ее сокращением.