Безопасность жизнедеятельности в контексте формирования качества жизни населения

____________УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Том 152, кн. 5 Гуманитарные науки

2010

УДК 316.334.2

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

А.М. Нагимова Аннотация

В статье рассматривается проблема безопасности жизнедеятельности как одного из условий обеспечения качества жизни населения. На основе социологических исследований, проведенных в 2005, 2007, 2008, 2009, 2010 гг. в Республике Татарстан, а также на основе анализа статистических данных охарактеризованы основные угрозы общественной безопасности, представлены результаты измерения социального самочувствия граждан.

Ключевые слова: безопасность, безопасность жизнедеятельности, качество жизни, обеспечение безопасности, угрозы, угрозы общественной безопасности, преступность, факторы качества жизни.

Современный мир характеризуется стремительными изменениями в общественной жизни, экономике и социальной сфере. Удовлетворение первичных потребностей человека, таких как потребность в еде, одежде и т. д., имеет важное значение, однако уровень развития общества диктует новые стандарты, направленные на развитие личностного потенциала и творческих способностей, на саморазвитие человека. Уровень жизни как совокупность материальных условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития, в настоящее время уже не может служить мерилом общественного благополучия. Наиболее емким понятием, отражающим всю совокупность условий жизнедеятельности, является качество жизни людей, включающее в себя как экономические компоненты, характеризующие уровень жизни населения, так и социально-психологические составляющие, показывающие степень удовлетворенности людей условиями своей жизнедеятельности. Понятие качество жизни включает в себя все основные компоненты жизнедеятельности человека: материальное благосостояние, проблемы рынка труда, состояние здравоохранения, систему образования, социальные услуги, культуру и спорт. Кроме этого, качество жизни предполагает участие всех членов общества в принятии жизненно важных решений политического и социального характера, а также подразумевает обеспечение правовой и экологической безопасности и наличие комплекса различных прав и свобод. Только равномерно развивая все основные компоненты качества жизни, можно достичь высоких стандартов жизни населения как республики, так и всей страны в целом.

Общественное развитие, характеризующееся стремлением социума к достижению высоких стандартов качества жизни, имеет побочный эффект в виде возникновения различных угроз безопасности жизнедеятельности. Эти угрозы могут как иметь объективный характер (природные катаклизмы, стихийные бедствия), так и являться угрозами, порожденными самим человеком (преступность, алкоголизм, наркомания), или же представлять собой нежелательные последствия научно-технического прогресса (техногенные катастрофы). Само слово «безопасность» означает отсутствие опасности, угрозы чему-либо или кому-либо. Так, в словаре С.И. Ожегова безопасность интерпретируется как «положение, при котором не угрожает опасность кому-нибудь, чему-нибудь» [1, с. 68].

С древнейших времен безопасность является ключевым условием физического существования человека в условиях агрессивной окружающей среды. В процессе жизнедеятельности человек вступает во взаимодействие со средой своего обитания, в свою очередь окружающий мир оказывает постоянное воздействие на человека. История развития человечества представляется как постоянная борьба за безопасное существование. Любое общество, любое государство стремится создать условия для безопасного существования своих граждан, разрабатывая для этого законы и формируя нормы общественной жизни. Особенно актуальна данная проблема для современного общества, в котором декларируются гражданские права и свободы личности. Построение правового государства представляет собой сложный процесс совершенствования всей правовой системы, прежде всего ее нормативной основы, нацеленной на обеспечение всестороннего развития личности и ее способностей на основе гарантированных прав и свобод.

Изучение проблемы безопасности общественной жизни является одним из главных вопросов современной социологической науки - только через анализ вызовов, угроз, рисков и опасностей для общества, а также основных ценностей и интересов людей можно определить наиболее оптимальный путь к достижению мира и безопасности, сформировать основные механизмы адаптации к происходящим изменениям внутренней и внешней среды. Такой анализ обеспечивает движение от безопасности среды обитания к формированию культуры безопасности.

Центром перспективных экономических исследований АН РТ начиная с 2005 года проводятся ежегодные социологические исследования по изучению степени удовлетворенности населения качеством жизни. В рамках исследования нами было опрошено в общей сложности более 11 тысяч жителей различных административных образований РТ. Опросы проводятся по единой методике, с соблюдением квотных требований, что позволяет наблюдать динамику явлений и проводить сравнения.

Одним из важнейших компонентов качества жизни является проблема безопасности. В рамках исследования мы изучили общественное мнение о безопасности жизнедеятельности социума и выявили основные угрозы общественной безопасности, которые по степени их значимости в глазах населения можно разделить на три группы.

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0

^2005  2007  2008  2009  2010|

Рис. 1. Мнение населения об основных угрозах общественной безопасности

Первую группу составляют угрозы, являющиеся наиболее опасными с точки зрения общества: это алкоголизм (68.2%), преступность (55.0%), наркомания (54.9%). По мнению подавляющего большинства опрошенных, именно эти проблемы наиболее остро стоят перед обществом и от успешности их решения во многом зависит благополучие общественной жизни. Вследствие аномальной жары и массовых лесных пожаров летом 2010 г. на четвертое место выдвинулась такая проблема, как угроза природных катаклизмов (51.8%), которую также необходимо отнести к первой группе угроз (рис. 1).

Безусловно, одним из основных компонентов безопасности является физическая безопасность человека, личная неприкосновенность. Основной угрозой физической безопасности личности выступают различные виды преступлений и правонарушений. По результатам опроса, в 2005 г. преступность как одну из важнейших угроз общественной безопасности отметили 82.0% участников опроса - жителей республики, в 2007 г. - 76.6%, в 2008 г. - 66.6%, в 2009 г. -67.0%, а в 2010 г. - 55.0%. Можно предположить, что уменьшение значимости данной угрозы в глазах населения является результатом эффективной работы правоохранительных органов, занимающихся борьбой с преступностью.

50.

45.

40.

35.

30.

25.

20.

15.

10.

5.

0.

2005 2007 2008 2009 2010

Такой проблемы нет  Профилактика не помешает  Ситуация опасная, необходимо принять меры  Ситуация критическая

Рис. 2. Мнение населения об угрозе алкоголизма

По мнению жителей РТ, наибольшую угрозу благополучию общества создает проблема алкоголизма. Проведенные нами в течение последних лет социологические исследования убедительно доказывают, что алкоголизм становится острой социальной проблемой, требующей особого внимания. Алкоголизм как социальное явление выходит за пределы личной или семейной трагедии страдающего этим недугом человека, он становится источником преступности, социального и материального неблагополучия. Алкоголики пополняют ряды безработных, воспитывающиеся в их семьях дети невольно копируют нежелательную модель поведения родителей. Более трети участников опроса (35.1%) считают, что данная проблема представляет угрозу для общества, на государственном уровне необходимо принимать срочные меры, направленные как на профилактику, так и на оказание помощи в лечении и реабилитации не только тем, кто страдает алкоголизмом, но и членам их семей (рис. 2).

Еще одна социальная девиация - наркомания - также является источником общественного беспокойства. Не предпринимая никаких серьезных действий по борьбе с алкоголизмом, государство тем не менее ведет планомерную борьбу с наркоманией: существует и успешно функционирует специальная Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, созданы специализированные лечебные и реабилитационные учреждения. Однако усилия по борьбе с наркотизацией не всегда имеют положительные результаты. Так, примерно каждый пятый опрошенный (19.7%) считает, что ситуация с наркоманией опасная, необходимо принимать кардинальные меры. Учитывая, что наркотизации в большей степени подвержено молодое поколение, принятие мер воспитательного, предупредительного характера, решение на государственном уровне проблемы молодежной безработицы, создание эффективных механизмов обеспечения молодежи жильем и достойной заработной платой и, конечно же, активная пропаганда принципов

Такой проблемы нет  Профилактика не помешает  Ситуация опасная, необходимо принять меры  Ситуация критическая

Рис. 3. Мнение населения об угрозе наркомании

здорового образа жизни могут создать условия, противодействующие распространению данного социального зла (рис. 3).

Ко второй группе можно отнести угрозы, являющиеся довольно значимыми с точки зрения населения республики: это проблема уличного хулиганства (43.5%), экологические катастрофы (43.3%), коррупция (36.6%) и угроза терроризма (34.7%) (см. рис. 1).

Значительная доля населения обеспокоена проблемой уличного хулиганства, которая в течение всего периода исследования занимает одну из первых позиций в рейтинге угроз. Это связано прежде всего со способом проведения досуга большинством подростков, которые не занимаются в спортивных секциях или иных детских учреждениях, а проводят свободное время на улице, в дворовых компаниях. Однако проводимая в последние годы в республике работа по организации досуга детей и молодежи, по популяризации спорта имеет свои положительные результаты: в 2005 г. 61.3% опрошенных указали на наличие проблемы уличного хулиганства, в 2007 г. - 64.8%, в 2008 г. - 57.3%, в 2009 г. -62.8%, а в 2010 г. доля таких респондентов составила 43.5%.

В последние годы общество все в большей степени обеспокоено проблемами охраны окружающей среды. Этому способствуют такие происшествия, как авария на нефтяной скважине компании «Бритиш Петролеум» в Мексиканском заливе, авария на предприятии химической промышленности в Венгрии и другие подобные события, приведшие к экологическим катастрофам. Природные аномалии 2010 года (сильная жара, снижение уровня основных водных артерий страны, лесные пожары, охватившие большинство регионов европейской части России) порождают у населения опасения, связанные с возможностью экологической катастрофы.

Наши исследования позволяют утверждать, что население республики в большинстве своем не удовлетворено состоянием окружающей среды - в 2010 г. всего 39.3% участников опроса выразили удовлетворенность экологической ситуацией в своем городе, селе. Заметим, что этот показатель даже несколько ниже прошлогоднего (41.4%), так как экстремальные погодные условия 2010 г. заставили несколько по-другому посмотреть на проблему экологии не только ученых, но и простых людей. Кроме этого, в 2010 г. увеличилось количество респондентов, оценивающих экологическую ситуацию как плохую - 17.1% (к примеру, в 2009 г. доля таких респондентов составила 10.7%).

Еще одной значимой угрозой во второй группе является проблема коррупции - использования должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды. По результатам общероссийских социологических исследований, более 60% респондентов относят коррупцию к проблемам, представляющим угрозу национальной безопасности, а свыше 70% опрошенных согласны с утверждением о том, что Россия может быть отнесена к числу коррумпированных государств [2, с. 17]. Согласно результатам наших исследований по изучению проблемы коррупции в Республике Татарстан, проведенных в 2006, 2008, 2009, 2010 гг., 72.1% татарстанцев считают, что явление коррупции в нашем обществе встречается «очень часто» и «довольно часто», а это, в свою очередь, доказывает значимость данной проблемы. Тем не менее опасность этого явления для общества, на наш взгляд, оценивается населением не в полном объеме, доказательством чего может послужить следующий пример.

По результатам нашего исследования, 39.3% опрошенных, оценивая влияние коррупции на свою собственную жизнь, считают, что в целом коррупция как социально-экономическое явление не оказывает никакого влияния (по данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2008 г. по Российской Федерации, такой же вариант ответа выбрали 43% респондентов [3]). Менее трети опрошенных (31.9%) считают, что коррупция оказывает влияние и на их жизнь. А вот на предпринимательский климат, по мнению большинства респондентов (54.0%), коррупция влияние оказывает, обратное утверждают всего 14.5%. В оценках влияния коррупции на политическую систему опрошенные еще более критичны - 58.1% респондентов считают, что коррупция оказывает влияние на политическую жизнь страны, и только 12.7% опрошенных имеют противоположное мнение. Наиболее объективно население оценивает влияние коррупции на экономику страны -68.5%, лишь 10.6% ответили, что коррупция на экономику не влияет. Таким образом, получается интересная картина, демонстрирующая искажение в восприятии и оценке общественным мнением реальной коррупционной ситуации: население считает, что коррупция оказывает сильное влияние на предпринимательский климат, политическую жизнь и экономику в целом, но практически не влияет на жизнь отдельного человека, однако люди не учитывают тот факт, что коррупционную нагрузку бизнес обычно перекладывает на плечи простых граждан, потребляющих произведенные им товары и услуги (рис. 4).

Общественное мнение остро реагирует на изменения ситуации по обеспечению безопасности населения. Террористические акты как характерные явления 90-х годов XX в. и начала XXI в. (события Беслана 2004 г., захват заложников

Оказывает Не оказывает Оказывает Затрудились ответить

незначительное влияние

На вашу жизнь  На предприним. климат  На полит. жизнь  На экономику

Рис. 4. Мнение населения о влиянии коррупции на различные стороны общественной жизни

на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост» в 2002 г., взрывы жилых домов и др.) послужили основанием для формирования философии зыбкости мира и стабильности в обществе, утверждающей, что возможны угрозы физическому существованию как отдельного человека, так и всего общества. Однако последовательная политика государства по борьбе с терроризмом способствовала положительным изменениям общественного мнения. Так, по результатам исследования 2005 года, 59.4% респондентов отметили данную угрозу как одну из наиболее опасных, в то время как в 2010 г. доля таких респондентов сократилась почти вдвое и составила 34.7%.

Третью группу составляют угрозы, в незначительной степени беспокоящие население: это проблема проституции (12.0%), техногенные катастрофы (11.7%) и угроза войн (9.8%).

Наличие угроз общественной безопасности не воспринимается населением как фактор ухудшения социального самочувствия, люди довольно позитивно оценивают реальную ситуацию по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Так, по результатам нашего исследования за 2010 г., каждый второй участник опроса (50.6%) удовлетворен обеспечением безопасности жизни людей в своем населенном пункте, а каждый четвертый респондент (24.7%) заявил, что не чувствует себя в безопасности. Наибольшая степень неудовлетворенности уровнем обеспечения безопасности жизнедеятельности характерна для населения крупных городов, таких как Казань (45.8%) и Набережные Челны (47.6%), а также для жителей средних и малых городов республики (Зеленодольск (62.1%), Бугульма (59.3%), Альметьевск (39.2%), Елабуга (29.5%)). Кроме того, довольно высокие показатели неудовлетворенности наблюдаются в некоторых сельских районах, таких как Спасский (55.2%), Новошешминский (41.4%).

Таким образом, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности является важным фактором качества жизни населения, влияющим на социальное самочувствие граждан. Несмотря на ряд мер по укреплению правоохранительных структур, результатом чего стало повышение эффективности борьбы с преступностью, нельзя утверждать, что безопасность жизни граждан обеспечивается полностью. Положительная динамика последних лет по борьбе с преступностью еще не имеет устойчивого тренда, о чем свидетельствует определенный рост преступности в первом квартале 2010 г. [4, с. 123]. Кроме того, обществу еще не удается преодолеть проявление таких форм социальной девиации, как алкоголизм и наркомания. В большей степени граждане стали выражать обеспокоенность экологическими проблемами. Все это свидетельствует о том, что в современных условиях развития общества нельзя говорить о наличии безопасных условий существования социума, способных обеспечить высокое качество жизни населения. Однако накопленный правоохранительными органами за последние годы опыт борьбы с преступностью, а также реальные действия власти по укреплению правопорядка позволяют утверждать, что наметившаяся тенденция к укреплению общественной безопасности и обеспечению безопасных условий жизни населения будет сохраняться.

Summary

A.M. Nagimova. Life Safety Maintenance in Terms of Formation of the Population Life Quality.

The article deals with life safety as one of the conditions of maintaining quality of life. Based on the surveys conducted in the Republic of Tatarstan in 2005, 2007, 2008, and 2009, as well as the analysis of statistical data, the main public safety threats are revealed. Results of the measurement of social health of the citizens are represented.

Key words: safety, life safety, quality of life, safety maintenance, threats, public safety threats, criminality, factors of life quality.

Литература

1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений. - М.: Азъ, 1992. - 955 с.

2. Пименов Н.А., Посошкова М.И., Гаврилов А. Т. Коррупция - угроза экономической безопасности предприятий и государства: научно-практическое издание. - М.: Библиотечка РГ, 2009. - 176 с.

3. Причины коррупции и как с ними бороться? // Пресс-выпуск ВЦИОМ № 1048 от 10 сент. 2008 г. - URL: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/ 10707.html.

4. Социально-экономическое положение Республики Татарстан: Комплексный информационно-аналитический доклад. - Казань: Татарстанстат, 2010. - № 3 (январь - март). - 129 с.

Поступила в редакцию 31.08.10

Нагимова Айсылу Мирзарифовна - кандидат психологических наук, доцент кафедры общего менеджмента Казанского государственного финансово-экономического института.

E-mail: Nagais@yandex.ru