Деньги, выросшие за МКАДом: Нижний, устремленный вверх

Третий город, в который мы отправились, чтобы оценить его привлекательность для инвесторов,— Нижний Новгород. Как здесь строят взаимоотношения с бизнесом, выясняла ОЛЬГА ПИЧУГИНА.

Его не зря называли раньше «карманом России»: удачно расположенный в месте слияния Оки и Волги, удаленный от Москвы всего на 400 километров, Нижний Новгород во все времена был в центре деловой жизни страны. На это обращаешь внимание, когда находишься в исторической части города. И стены нижегородского кремля, возведенные в начале XVI века, и особняки Большой Покровки XVIII–XX веков, театры, церкви, торговые ряды — все сделано добротно и с купеческим размахом. Видно, что в этом городе деньги водились всегда.

Летом 1993 года полюбоваться особняками Большой Покровки довелось самой Маргарет Тэтчер, бывшей в ту пору премьер-министром Великобритании. Вот как она писала об этом в своей книге «Искусство управления государством»: «Для того чтобы ближе познакомиться с населением Нижнего Новгорода и немного размяться, мы с губернатором прошлись пешком по Большой Покровской улице. Все магазины там были частными. Мы останавливались то тут, то там, разговаривали с владельцами магазинов, смотрели, чем они торгуют. Большего контраста с серой монотонностью Москвы невозможно было себе представить. Один магазинчик врезался мне в память. В нем торговали молочными продуктами, а выбор сыров был таким, которого я не видела нигде. Я попробовала несколько сортов, и они мне очень понравились. Оказалось, все сыры произведены в России и стоят значительно дешевле, чем их аналоги в Великобритании. Я не скрывала своего восторга».

Столь эмоциональная похвала из уст Железной Леди дорогого стоит. Особенно если вспомнить, что сама госпожа премьер-министр в нежных чувствах к России никогда не была замечена. А во времена «лихих 90-х», на которые пришелся ее визит в Нижний, экономика страны находилась в глубоком кризисе. Сейчас деловые успехи города вышли далеко за пределы сырных рядов Большой Покровки.

Вообще Нижний Новгород — крепкий орешек. Историки, например, утверждают, что нижегородский Кремль, одна из главных достопримечательностей города, не был взят ни разу за всю свою более чем 500-летнюю историю. Сегодня город является административным центром одного из наиболее экономически развитых регионов России и по совместительству одним из центров военно-промышленного комплекса. Здесь расположен не только один из крупнейших в России судостроительных заводов «Красное Сормово» (речные суда), но и, например, целый авиапромышленный кластер, флагманом которого выступает завод «Сокол», производящий некоторые разновидности «МиГов», а также Нижегородский машиностроительный завод, выпускающий вооружение и боеприпасы.

Улица Большая Покровка — визитная карточка Нижнего и одна из главных его достопримечательностей

В 2013 году предприятия области произвели товаров и услуг на 480,2 млрд руб., доля Нижегородской области в валовом региональном продукте всех регионов России составляет 1,7%, регион входит в двадцатку крупнейших по этому показателю. Экономика области достаточно широко диверсифицирована и ориентирована на внутреннее потребление, что дает ей большие преимущества в условиях санкций. Это один из крупнейших индустриальных регионов, по инновационному потенциалу область занимает четвертое место в стране, развита транспортная инфраструктура — плотность автомобильных дорог здесь выше, чем в среднем по России, в 3 раза, а железных дорог — в 3,7 раза. Около 150 стран ближнего и дальнего зарубежья являются торговыми партнерами области. Средний уровень заработной платы в регионе — 32 тыс. руб.

Standard & Poor's более пяти лет подряд присваивает Нижнему Новгороду долгосрочный кредитный рейтинг «BB» и рейтинг по национальной шкале «ruAA». Эксперты Standard & Poor's отмечают, что Нижний Новгород демонстрирует умеренный уровень муниципального долга и достаточно быстрый рост экономики, кредитный рейтинг находится на высоком уровне.

В прошлом году город сделал существенный рывок в плане привлечения иностранных инвестиций: в 2012 году их общий объем составил $76,3 млн, а в 2013 году уже $468 млн. Именно в 2013 году Горьковский автомобильный завод совместно с Mercedes запустил проект по сборке и окраске Mercedes Sprinter. Участники проекта инвестировали €190 млн, под него было модернизировано 90 тыс. кв. м производственных площадей ГАЗа.

В 2013 году Горьковский автомобильный завод совместно с Mercedes запустил проект по сборке и окраске Mercedes Sprinter

В целом по области цифры по инвестициям, конечно, еще выше. По данным Нижегородстата, с 2005 года объем инвестиций, привлекаемых ежегодно в Нижегородскую область, вырос в целом в 4,2 раза (по итогам 2013 года — 272,2 млрд руб.), а объем иностранных инвестиций увеличился в 10 раз (по итогам 2013 года — $1 млрд 43,6 млн).

Инвестиционные успехи области — результат грамотной стратегии. За нее здесь отвечает созданное в 2005 году при областном правительстве министерство инвестиционной политики, которое берет на себя большинство бюрократических процедур, необходимых для согласования и старта проекта. Здесь также создан инвестиционный совет при губернаторе, обеспечивающий взаимодействие органов исполнительной власти региона всех уровней и принимающий решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов.

Тот же инвестиционный совет может присваивать некоторым инвестпроектам статус приоритетных. В этом случае инвестор получает поддержку в виде финансовых и нефинансовых мер. В частности — налоговые льготы и частичную компенсацию процентной ставки.

В Нижегородской области любому проекту может быть присвоен статус «приоритетного» по результатам конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки. Критерии конкурсного отбора определены в законе Нижегородской области от 31 декабря 2004 года №180-З, а именно: экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта.

В случае присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестор может получить поддержку в виде финансовых и нефинансовых мер.

Финансовые меры господдержки включают предоставление налоговых льгот (по налогу на прибыль и имущество), освобождение от арендной платы при аренде земельных участков, частичную компенсацию инвесторам процентной ставки по кредитам.

Нефинансовые меры господдержки предполагают поддержку обращений в федеральные органы государственной власти об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта, оказание помощи в создании инфраструктуры бизнеса, которая, в том числе, предполагает подбор земельных участков для размещения производства в соответствии с техническими условиями инвестора.

В 2014-м иностранные инвесторы оказались связаны санкциями, а экономика страны снова находится в состоянии кризиса, пусть и не такого глубокого, как во времена визита Маргарет Тэтчер. Тем не менее губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев заверил, что снижать темпы по привлечению инвестиций — и иностранных, и российских — регион не намерен. Господин Шанцев даже взял региональное Министерство инвестиций под свой личный контроль (подробнее об этом см. в интервью Валерия Шанцева «Коммерсанту»).

Однако город нашел и более изящное решение проблемы с переправой.

Белая кабинка канатной дороги, подвешенная на металлическом тросе, почти бесшумно скользнула вперед и поплыла над Волгой на высоте 80 метров. «На борту» кабины восемь пассажиров. Кто из них приезжий, а кто местный, определить нетрудно: первые возбужденно прильнули к окнам и достали мобильники, ища удачные ракурсы для фотографий, вторые спокойно и снисходительно смотрели на суетящихся туристов. Первые старательно делали вид, что не боятся высоты, вторые привыкли к ней за те два года, что функционирует канатная дорога. Для первых это захватывающий аттракцион и отличный способ полюбоваться рекой с высоты птичьего полета. Для вторых — удобный и сравнительно недорогой (билет в одну сторону стоит 80 руб.) способ за 15 минут добраться из нагорной части Нижнего Новгорода в соседний Бор, минуя пробки.

Канатная дорога в Нижнем Новгороде — единственная в своем роде. Как самая протяженная в Европе (3661 метр), она претендует на место в Книге рекордов Гиннесса, и это первая в мире канатная дорога, которая выполняет функцию полноценного междугородного транспорта. В первый год эксплуатации канатка перевезла 2 миллиона пассажиров. Притом что эксплуатировать ее именно как вид транспорта довольно сложно. Генеральный директор ОАО «Нижегородские канатные дороги» Алексей Валетов рассказывал, что первый год для них был очень тяжелым. Эту дорогу, в отличие от любого горнолыжного подъемника, нельзя было надолго останавливать. Горнолыжные дороги работают только в сезон — у эксплуатирующих компаний есть целое лето для ее осмотра и ремонта. А здесь каждая остановка, даже на час, вызывает шквал звонков от недовольных нижегородцев.

Похоже, однако, что скоро нижегородская канатная дорога утратит свою уникальность. Еще две такие воздушные переправы будут построены… в том же Нижнем Новгороде, к 2018 году. Финансирование проектов будет вестись либо в форме государственно-частного партнерства, закон о котором принят в области еще в 2010 году, либо, как в случае с первой канаткой, обошедшейся в 950 млн руб., из регионального бюджета и за счет займов.

Почему к 2018-му? Этот год в истории города будет особенным.

Нижегородская канатная дорога через Волгу — самая длинная в Европе

В 2018 году город станет столицей мирового футбола. Ну, может, не единственной, а одной из десяти, но все же. Общий объем финансирования чемпионата в России составит 664,1 млрд руб., и оргкомитет подготовки к ЧМ-2018 уже официально заявил, что пересматриваться эта сумма не будет.

Программа подготовки к мундиалю в Нижнем — одна из самых обширных, на нее планируется потратить 45 млрд руб.: большая часть этой суммы будет профинансирована из бюджета чемпионата, а меньшую часть обеспечат частные инвестиции. В самом Нижнем Новгороде, Дзержинске и Борском районе с этой целью планируется реконструировать и построить 34 объекта, главный из которых — стадион на Стрелке на 45 тыс. мест. Губернатор Валерий Шанцев рассказал, что на отданном под строительство участке в 37 га в исторической части города уже начались подготовительные работы. В общей сложности новый стадион обойдется городу почти в 18 млрд руб.

Помимо большой спортивной стройки, в городе планируется расширение гостиничного фонда: это одно из основных направлений, по которым Нижний Новгород планирует привлекать частные инвестиции в самое ближайшее время (подробнее об этом см. в интервью с Валерием Шанцевым).

В соответствии с постановлением правительства РФ №1041 от 11 октября 2014 года определены бюджетные инвестиции на 2014–2017 годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в строительство стадиона на 45 тыс. зрительских мест в городе Нижнем Новгороде в следующих объемах:

2014 год — 5,1 млрд руб.;

2015 год — 5,3 млрд руб.;

2016 год — 5,0 млрд руб.;

2017 год — 1,9 млрд руб.

Понятно, что инвестиционные перспективы города не ограничиваются объектами, приуроченными к проведению мундиаля. 15 октября этого года правительством региона был принят План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области, который включает 185 реализующихся и планируемых к реализации проектов с суммарным объемом инвестиций 617,8 млрд руб. Почти 62% проектов этого плана реализуются за счет средств частных инвесторов либо с их участием.

Что касается инфраструктурных проектов региона, то практически половина из них реализуется при участии частных инвесторов. Причем это проекты абсолютно разной направленности. От газификации населенных пунктов (14 объектов с общей суммой инвестиций 1,2 млрд руб.) и строительства мусоросортировочных комплексов (5 объектов с общим объемом инвестиций 2,8 млрд руб.) до организации широкополосного доступа в интернет с суммарным объемом инвестиций 8,7 млрд руб. В городе активны традиционные точки инфраструктурного роста: строительство жилья, дорог, торговых площадей и бизнес-центров.

Так что несмотря на кризис у Нижегородской области есть экономически обоснованные надежды на то, что «карман России» не опустеет — здесь умеют бороться за благополучие бизнеса.

«Мы накопили огромный опыт и научились грамотно управлять всеми рисками финансирования»

Марина Моисеева, директор филиала Банка Москвы в Нижнем Новгороде

— У Нижнего Новгорода и области большие планы, в том числе связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу-2018. Как Банк Москвы участвует в этих планах?

— Нижегородская область в последние годы активно наращивает инвестиционный потенциал. Участие в чемпионате мира по футболу послужит дополнительным стимулом для развития региона во всех направлениях. Сейчас начинается реализация беспрецедентных по своей масштабности проектов. Совершенно очевидно, что все эти проекты повлекут за собой развитие инфраструктуры региона, а впоследствии — и приток инвестиций. На этапе подготовки к чемпионату работа будет для всех — для девелоперов, для дорожников, для рекреационного бизнеса. Конечно же, во всем этом будут активно участвовать и банки. Для Банка Москвы финансирование строительства инфраструктурных объектов — стратегически важное направление работы, поэтому наши планы в этом отношении довольно амбициозны.

— Расскажите о каком-то конкретном проекте, в котором вы уже участвуете или планируете участвовать.

— 10 сентября в рамках III Международного бизнес-саммита в Нижнем Новгороде было подписано соглашение между Региональной управляющей компанией и Банком Москвы, которое позволяет определить взаимодействие и координацию сторон в рамках оказания финансовой поддержки для реализации инвестиционного проекта по строительству, оснащению, оборудованию и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов на территориях Арзамасского, Городецкого, Починковского районов, а также ледовых дворцов в Навашинском и Сеченовском районах Нижегородской области.

Общая стоимость проекта строительства — около 2,2 млрд руб. 75% этой суммы вкладывает инвестор из собственных средств, 25% вкладывает правительство Нижегородской области. Срок эксплуатации концессионером объектов соглашения, а также осуществления деятельности составляет пять лет со дня подписания соглашения.

Очень серьезное внимание Банк Москвы сейчас уделяет участию в конкурсах на право заключения договора с операторами по капремонту многоквартирных домов. Нижегородский регион — не исключение. Мы подали заявку и сейчас ждем результатов конкурса.