Подрядчику не дали растопить бюджетный миллиард

В Ростове-на-Дону региональное УФАС возбудило антимонопольное дело из-за заключения госконтракта по содержанию городских дорог и уборке снега на сумму около 1 млрд руб., с компанией, имеющей одного сотрудника в штате. По данным ОНФ этот подрядчик взял на субподряд местные МУПы, удержав 100 млн руб. от стоимости работ, из-за чего они недополучили прибыль и были вынуждены экономить, сокращая количество направляемой на выполнение работ техники. Глава «СТОПкартеля» Александр Кулаков считает, что расследование ФАС может вылиться в многомиллионные штрафы или даже уголовное дело.

УФАС России по Ростовской области выявила нарушения при заключении администрацией Ростова-на-Дону госконтракта по содержанию городских дорог и уборке снега в 2019 году С компанией ООО «М-Стандарт-Юг», об этом сообщает Ростовское отделение ОНФ, представители которого подали жалобу в ведомство. «В электронном аукционе на содержание городских дорог на 2019 год оказалось сразу восемь заказчиков – муниципальных казенных учреждений различных районов города. Все они после проведения совместной закупки заключили отдельные контракты на выполнение работ с единственным участником торгов — “М-Стандарт-Юг” на общую сумму порядка 1 млрд рублей.

По мнению активистов ОНФ, признаком нарушения антимонопольного законодательства является то обстоятельство, что в укрупненной закупке смог принять участие и победил лишь один подрядчик, у которого среднесписочная численность работников «один человек», а уставный капитал – 10 тыс. руб.

«Было бы понятно, если бы подряд напрямую выиграли городские МУПы, которые получали десятки миллионов бюджетных рублей на приобретение специальной техники. Но здесь главным подрядчиком стала аксайская компания, которая до этого занималась только поставками дизельного топлива автобусным паркам. Выиграв госконтракт, «М-Стандарт-Юг» нанимает субподрядчиками те же МУПы, и, фактически ничего не делая, удерживает 10% стоимости контракта за свои услуги, то есть около 100 млн руб. Из-за этого МУПы, недополучают деньги, и им нужно как-то не уйти в убыток. Поэтому они выпускают на уборку не всю технику, что приводит к некачественному выполнению работ»,— пояснил “Ъ-Юг” координатор проекта ОНФ в Ростовской области «За честные закупки» Сергей Левченко.

В УФАС по Ростовской области сообщили о возбуждении антимонопольного дела. Его рассмотрение может занять до девяти месяцев.

Согласно данным сервиса Kartoteka.ru, ООО «М-Стандарт-Юг» было учреждено в 2014 году с уставным капиталом 10 тыс. руб. Основной вид деятельности - «Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами». Выручка за 2017 год составила 21,3 млн руб. при чистой прибыли 243 тыс. руб. Балансовая стоимость активов составляет 19,9 млн руб. В 2017 году предприятие выиграло госконтракт на поставку топлива МУП «Ростовпассажиртранс» на сумму около 234 млн руб. Владельцем и учредителем компании является Иван Гуляренко. До него гендиректором предприятия был Геннадий Карабаев, который сейчас возглавляет ООО «Экспедиторская компания Юг Руси», входящее в агросоюз «Юг Руси».

Иван Гуляренко воздержался от комментариев.

По мнению главы общественной организации «СТОПкартель» Александра Кулакова, описанная ростовскими активистами ОНФ схема похожа на картельный сговор, и возбужденное ФАС антимонопольное дело может закончиться либо штрафом в размере 50% стоимости госконтракта, который придется выплатить подрядчику и субподрядчикам, либо уголовным делом по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). Его фигурантами могут стать как подрядчик с субподрядчиками, так и организатор торгов.

Заместитель главы Ростова-на-Дону по вопросам ЖКХ Владимир Сакеллариус отказался оперативно прокомментировать “Ъ-Юг” ситуацию.

Отметим, что это уже не первый скандал, связанный с попыткой администрации Ростова-на-Дону выбрать подрядчика для уборки снега и содержания городских дорог. В конце 2018 года “Ъ-Юг” подробно писал о том, как власти города по требованию УФАС отменили заключенный с АО «Чистый Город» контракт на уборку снега и содержание дорог стоимостью около 1 млрд руб. Нарушением тогда стал способ выбора подрядчика: власти города предпочли провести не аукцион, а конкурс, дающий заказчику возможность ввести в нестоимостные критерии субъективные показатели оценки, которые не влияют на качество работ, но помогают ему выбрать заранее определенного участника

Закупка была организована в интересах муниципального АО «Чистый город»