Ирак остался без президента

Вокруг выборов президента Ирака, которые должны были состояться в понедельник, разыгралась настоящая политическая драма. Они были отложены из-за отсутствия кворума в парламенте, поскольку сразу несколько партий решили бойкотировать заседание. Отсутствие президента означает затягивание процесса формирования правительства. Спустя четыре месяца после парламентских выборов Ирак продолжает жить в подвешенном состоянии.

Фото: Iraqi Parliament Media Office / Reuters

Намеченные на понедельник выборы президента Ирака были отложены на неопределенный срок из-за отсутствия кворума на заседании парламента. Из 329 депутатов в зале присутствовали лишь 58 законодателей, тогда как для избрания президента нужно две трети голосов народных избранников. О бойкоте заседания официально объявили три парламентских блока: «Ас-Сайирун», возглавляемый Муктадой ас-Садром, одним из самых популярных политиков среди иракских шиитов, Демократическая партия Курдистана (ДПК) и недавно образованный союз суннитских партий «Ас-Сияда». Вместе они контролируют около 150 мандатов. Понимая бессмысленность заседания, не пришли и остальные.

Ирак — парламентская республика, где президент, исполняющий в основном представительские функции, избирается на четыре года депутатами парламента. Согласно политическим договоренностям 2003 года, президент Ирака должен быть этническим курдом (премьер-министр всегда шиит, а спикер парламента — суннит). Еще по одной негласной традиции до сих пор президентом Ирака становился представитель Патриотического союза Курдистана (ПСК), в то время как ДПК управляет Иракским Курдистаном.

Но в этот раз баланс сил был нарушен. В качестве конкурента действующему президенту Бархаму Салеху, который собрался баллотироваться на второй срок, ДПК выдвинула кандидатуру бывшего министра иностранных дел и финансов Хошияра Зибари.

Учитывая союз ДПК с Муктадой ас-Садром, его шансы на избрание были предпочтительны. Однако за день до голосования в парламенте Верховный суд временно приостановил процедуру по избранию Хошияра Зибари, пока не будет закрыт вопрос по старым уголовным делам, возбужденным в его отношении. Речь идет о растрате средств и «злоупотреблении влиянием», когда господин Зибари находился на посту министра финансов. Кандидат в президенты должен иметь незапятнанную репутацию, напомнил суд. Однако ДПК по-прежнему намерена поддерживать своего кандидата.

По информации катарского издания The Middle East Eye, это элемент торга. На самом деле ДПК нужен пост не президента, а губернатора Киркука — территории не только богатой нефтью, но и имеющей стратегическое значение для безопасности административной столицы Иракского Курдистана Эрбиля. Киркук всегда был предметом спора между федеральным правительством Ирака и курдскими властями. В 2017 году он был потерян для курдов и занят федеральными силами. ДПК тогда обвинили ПСК в предательстве и сговоре с Багдадом. Теперь ДПК надеется вернуть управление Киркуком, сославшись на 140-ю статью конституции Ирака, которая гарантирует участие курдов в управлении спорными территориями до тех пор, пока не будет урегулирован их окончательный статус. Но для этого курды должны выступить единым фронтом, и ДПК хочет получить гарантии поддержки от ПСК.

Правда, после того как Верховный суд поставил под вопрос саму возможность Хошияра Зибари стать президентом, позиции ДПК пошатнулись. Их главный союзник Муктада ас-Садр заколебался.

«Если кандидат Демократической партии не соответствует условиям, я призываю представителей реформ не голосовать за него»,— заявил он. С другой стороны, ссориться с ДПК господину ас-Садру тоже невыгодно.

«Ас-Сайирун» еще до возникновения проблемы с кандидатурой Хошияра Зибари не собирался участвовать в заседании парламента. Дело в том, что, как только становится известно имя президента, сразу начинается отсчет даты, когда он назовет кандидата на должность премьер-министра. Как правило, это представитель самой большой партии или блока. Однако сейчас с этим в Ираке проблема. Состоящее из шиитских партий «Координационное объединение» (КО), имеющее 88 мандатов, еще на первом заседании парламента в январе претендовало на статус крупнейшего блока в парламенте, учитывая, что у «Ас-Сайирун» без союзников всего 73 места. Спор обернулся дракой. Не решилась проблема и в Верховном суде, который отказался отдать КО пальму первенства, заявив, что размер парламентских блоков еще может измениться. Как сказал агентству AFP иракский аналитик Хамза Хаддад, в стране «все знают, как разделить пирог», но «никто не знает, как быть в оппозиции».

По информации иракских СМИ, спор пытался решить командующий силами специального назначения «Аль-Кудс» иранского Корпуса стражей исламской революции Эсмаил Гаани, который за последнее время совершил несколько визитов в Ирак. Он надеялся убедить шиитских политиков принять один из двух сценариев: или заключить союз между КО и «Ас-Сайирун», или убедить КО в лице экс-премьера Нури аль-Малики перейти в оппозицию. Все попытки до сих пор оказывались безуспешными. Муктада ас-Садр не хочет выделять места в правительстве для КО, а Нури аль-Малики не намерен уходить в оппозицию. В воскресенье, по информации RT Arabic, господин Гаани вновь прибыл в Багдад.