Трансграничное сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности

сотрудничество в

т

Резюме. Рассматриваются проблемы трансграничного сотрудничества государств в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Анализируются международные документы ВТО и ВОИС по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и брендингу. Особое внимание уделено проекту Договора Правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации о разработке и введении единых процедур по обеспечению правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания и наименования мест происхождения товаров (географических указаний) на территории своих государств.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, брендинг, товарный знак, знак обслуживания, трансграничное сотрудничество.

В глобальной экономике под воздействием трансграничного сотрудничества государств важнейшим фактором, обеспечивающим конкурентоспособность, технический прогресс и экономический рост, выступают знания. Они постоянно развиваются и совершенствуются, но в то же время требуют правовой защиты как интеллектуальная собственность (ИС). Международной формой охраны новаторской деятельности выступает соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), устанавливающее минимальные нормы для законов, используемых государственными органами. Содействовать охране ИС

Леонид Давыденко,

заведующий кафедрой экономики Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка, доктор

экономических наук, профессор

в международном масштабе призвана Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Раз в два года она публикует доклад «Всемирный обзор интеллектуальной собственности», в котором собраны фактические данные о состоянии ИС в разных странах. В прошлом году он вышел под названием «Бренды: репутация и облик на глобальном рынке» и содержит новые данные, аналитические материалы и представление о том, для чего компании используют бренды.

Результаты исследования свидетельствуют, что на эти цели ежегодно тратится почти 500 млрд долл., что составляет до четверти от общего объема инвестиций компаний в нема-

териальные активы. В 2011 г. в брендинг было вложено примерно 466 млрд долл., причем эта цифра была бы заметно больше, если бы учитывались также расходы на стратегический маркетинг, корпоративную коммуникацию, другие покупаемые услуги, а также внутрифирменные затраты на данные цели. Это превышает финансирование на научные исследования, конструкторские разработки и проектирование. Так, данные по США показывают, что вложения в брен-динг значительно больше, чем в НИОКР или дизайн и составляют четверть капиталовложений американских фирм в нематериальные активы.

По мнению генерального директора ВОИС Фрэнсиса Гарри, бренд воплощает репутацию и облик предприятия и, таким образом, является одним из наиболее ценных его активов. По мере того как рынки становятся более рассредоточенными и виртуальными, обеспечиваемая товарными знаками охрана репутации и облика также становится все более и более важной [8]. Хотя инвестиции в брендинг близко соотносятся с уровнем мирового экономического развития, стремительно растущие страны со средним уровнем доходов, такие как Китай и Индия, вкладывают в брендинг больше, чем государства-лидеры, когда они находились на сопоставимом этапе. Соответственно, и средняя стоимость бренда компаний в первых странах росла быстрее, чем во вторых. Фактически, доля стран со средними уровнями доходов в общей стоимости ведущих 500 брендов выросла с 6 до 9% за 2009-2013 гг.

В оказании поддержки деятельности компаний по брен-дингу все более заметную роль играют товарные знаки - наи-

более широко используемая форма зарегистрированной интеллектуальной собственности во всем мире. Заявки на их регистрацию активно подают компании во многих странах с низкими и средними уровнями доходов, даже если используют в сравнительно меньших масштабах другие формы ИС. В этих государствах интенсивность подачи заявок на регистрацию товарных знаков увеличилась в 4 раза за период с 1985 по 2011 г., в то время как в странах с высоким уровнем доходов - в 1,6 раза, со средним уровнем - в 2,6 раза [8].

Разработка законов идру-гих нормативных правовых актов в сфере охраны интеллектуальной собственности осуществлялась с учетом требований международных договоров и соглашений, к которым на данном этапе активно присоединялась Беларусь. В апреле 1993 г. наша республика стала участницей Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Соглашения о патентной кооперации и Мадридского соглашения о международной регистрации знаков, в мае 1995-го ратифицировала Евразийскую патентную конвенцию.

В декабре 2000 г. подписана Программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и ВОИС. В 2004 г. на ее базе реализован Протокол о сотрудничестве между ВОИС и Центром по вопросам подготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности. В следующем году создан Межведомственный научно-методический совет по вопросам образования в сфере интеллектуальной собственности. При тесном взаимодействии Центра и Минобразования во всех высших учебных заведениях страны с 2006/07 учебного года введен

Показатели 2007 2008 2009 2010 2012 2012 в % к 2007

Поступило заявок 1 662 1 730 1 926 1 933 1 871 112,6

из них:

от национальных заявителей 1405 1 510 1 753 1 759 1 681 119,7

от иностранных заявителей 257 220 173 174 190 74,0

Источник: [1]

2012

Показатели 2007 2008 2009 2010 2012 в % к 2007

Зарегистрировано патентов 1 379 1 252 1 297 1 222 1 291 93,7

из них:

на имя

национальных заявителей

1 238 1 139 1 188

1 186

1 186

92,6

Таблица 1. Динамика поступления заявок на выдачу патентов Республики Беларусь на изобретения

Таблица 2.

Динамика

регистрации

патентов

Республики

Беларусь на

изобретения

на имя

иностранных 141 113 109 96 105 74,5

заявителей

Источник: [1]

обязательный курс «Основы управления интеллектуальной собственностью». В 2006 г. заключен Договор об оказании услуг по обучению между Центром и Российской государственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) - базовой организацией государств - участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров.

В 2012 г. поступила 1871 заявка на выдачу патентов на изобретения, от национальных заявителей - 1681 или 89,8% от общего количества поданных, от иностранных - 190, из которых международные заявки, перешедшие на национальную стадию по процедуре РСТ, составляют 75,8%. Наибольшее их количество подано от Германии - 42 (28,1%), Китая - 34 (17,9%), Украины -20 (10,5%), США - 19 заявок (10%), Российской Федерации -14 (7,4%).

В 2012 г. на стадии патентной экспертизы было рассмотрено 2069 заявок на выдачу патента Республики Беларусь

на изобретение, в результате было принято 1280 положительных решений и зарегистрирован 1291 патент на изобретения, при этом 91,9% - на имя национальных заявителей.

На регистрацию товарных знаков в Республике Беларусь в 2012 г. поступила 11 441 заявка: от национальных заявителей - 4301, или 37,6% от их общего числа, от иностранных - 7140, из которых международные заявки, поданные по процедуре Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к Мадридскому соглашению (международная процедура), составляют 5712 (80%). Как и в предыдущие годы, наибольшее количество заявок было от заявителей США - 376 (26,3% от общего количества заявок, поданных иностранными заявителями) и Российской Федерации - 275 (19,3%).

Всего в 2012 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 10 205 товарных знаков и знаков обслуживания. Регистрации на имя национальных заявителей составили 31,2%

Таблица 3. Динамика подачи заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания в Республике Беларусь по годам

Показатели 2007 2008 2009 2010 2012 2012 в % к 2007

Всего подано заявок 11 197 11 396 10 268 10 565 11 441 102,2

из них:

от национальных заявителей 3 666 3 487 3 707 3 921 4 301 117,4

от иностранных заявителей 7 531 7 909 6 565 6 644 7 140 94,8

в том числе по процедуре Мадридского соглашения 6 122 6 675 5 495 5 219 5 675 92,7

Источник: [1]

(3188), на имя иностранных -7017 обозначений, из которых 5675 (80,9%) - по процедуре Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к Мадридскому соглашению.

По состоянию на 31 декабря 2012 г. по национальной процедуре зарегистрировано 42 120 товарных знаков, из них на территории Республики Беларусь действовало 33 198, среди которых 18 259 (55%) - знаки национальных субъектов.

В 2012 г. из Международного бюро ВОИС поступило 5712 международных заявок. Наиболее активно охрана в Республике Беларусь по Мадридской системе испрашивалась заявителями Российской Федерации - 1 013 указаний (17,7% от общего количества поступивших международных заявок), Германии - 811 (14%), Италии - 376 (6,6%), Китая -367 (6,4%), Швейцарии - 342 (6%) и Франции - 311 (5,4%).

Наиболее востребованными классами МКТУ были: 5-й класс - 1 189 заявок, 9-й класс - 880, 25-й класс (одежда, обувь, головные уборы) - 657, 3-й класс (препараты для отбеливания, прочие вещества для стирки, препараты для чистки, полирования, обезжиривания и абразивной обработки и т.д.) - 653 и др. По процедуре Мадридского соглашения о международной

регистрации знаков и Протокола к нему проведена экспертиза 5963 заявленных обозначений, вынесено 5675 решений о регистрации. По состоянию на 31 декабря 2012 г. по международной процедуре зарегистрировано 93 112 знаков, из которых действовало 73 695.

Общее количество белорусских авторов и иных правообладателей, имущественными правами которых Национальный центр интеллектуальной собственности управляет на коллективной основе, составило 3 328. Пользователей, имеющих действующие договоры с центром и осуществляющих регулярную выплату авторского вознаграждения за использование произведений, насчитывается 1202. НЦИС заключены договоры взаимного представительства интересов с организациями по коллективному управлению 32 стран мира.

Активно развивается сотрудничество с международными и региональными организациями (ВОИС, Европейское патентное ведомство, Евразийское патентное ведомство), а также с зарубежными патентными ведомствами. Республика Беларусь является участницей 16 многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности, функционирующих под эгидой ВОИС.

Наша страна также стала участницей ряда многосторонних соглашений в сфере охраны интеллектуальной собственности, заключенных в рамках СНГ и ЕврАзЭС. В декабре 2010 г. в рамках создания Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подписано Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, вступившее в силу 1 января 2012 г. В сентябре 2011 г. в Минске состоялось совместное заседание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС) и Совместной рабочей комиссии государств - участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности. Это мероприятие стало также организационным заседанием Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

При участии ВОИС и Евразийского патентного ведомства с 2011 г. реализуется программа комплексной модернизации автоматизированных систем национального патентного органа Республики Беларусь. Это позволит сократить сроки рассмотрения поступающих заявок на объекты промышленной собственности, перейти к электронному документообороту и созданию широкого спектра онлайновых услуг для максимального удовлетворения потребностей пользователей национальной патентной системы.

Задачи по дальнейшему развитию отечественной системы интеллектуальной собственности определены

в Национальной стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012-2020 гг. (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.03.2012 г. №205) и Первоочередных мероприятиях по ее реализации.

Проблеме взаимодействия государств в сфере охраны и защиты прав ИС уделяется большое внимание в странах СНГ. Так, в ноябре 2013 г. Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан в городе Алматы проводил республиканский семинар «Охрана прав промышленной собственности». В его работе принимали участие представители заинтересованных государственных органов, общественных объединений предпринимателей, неправительственных организаций, крупнейших национальных компаний, вузов, а также правообладатели и патентные поверенные [4]. На семинаре обсуждались актуальные вопросы регистрации прав на товарные знаки, патентования изобретений и иных объектов промышленной собственности, использования ретроспективных товарных знаков в рамках Таможенного союза, а также вопросы правовой охраны традиционных знаний, являющихся историческим наследием казахского народа.

На сегодняшний день в Казахстане зарегистрированы так называемые ретроспективные товарные знаки, которые использовались на территории Советского Союза многими производителями для маркировки своей продукции без регистрации и остаются до настоящего времени чрезвычайно популярными среди потребителей. В те времена эти обозначения не регистрировались в качестве

Таблица 4. Динамика регистрации товарных знаков и знаков обслуживания в Республике Беларусь по годам

на имя

иностранных 6 450 6 977 7 677 6 507 7 017 108,8

заявителей

Показатели 2007 2008 2009 2010 2012 2012 в % к 2007

Зарегистрировано патентов 7 854 8 528 9 197 8 699 10 205 130,0

из них:

на имя

национальных 1 404 1 551 1 520 2 192 3 188 227,1

заявителей

по процедуре

Мадридского 5 744 6 068 6 647 5 399 5 675 98,8

соглашения

Источник: [1]

товарных знаков, но с распадом СССР в Российской Федерации стали иметь правообладателя, и поэтому ввоз некоторых товаров на территорию России требует их согласия. На практике казахстанским компаниям получить его оказалось невозможно. В связи с этим проводится работа по подготовке проекта соглашения между странами - участниками Таможенного союза о взаимном признании на территории стран ТС зарегистрированных товарных знаков.

В настоящее время имеет место проблема правовой охраны традиционных знаний в отношении предметов культуры, являющихся историческим наследием и достоянием казахского народа (кумыс, шубат, курт, казы, жал-жая, юрта, бесик, сундук и др.). Ведь такие знания не считаются результатом интеллектуальной творческой деятельности конкретного лица, а представляют собой историческое наследие и достояние всех жителей страны и передаются из поколения в поколение. В этой связи признание соответствующего права на тот или иной объект традиционных знаний за конкретным субъектом может вызвать массу споров. По словам Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, «в условиях глобальных

вызовов адекватный ответ мы сможем дать только при условии сохранения нашего культурного кода: языка, традиций, ценностей» [5].

Во многих странах существует практика патентования таких видов объектов интеллектуальной собственности. Так, например, Грузия в качестве национальных брендов запатентовала более десяти продуктов, в частности чачу, чурчхелу, сулугуни, хачапури, мацони и др. На данном этапе страна стала лидером среди других государств постсоветского пространства.

В соответствии с действующим законодательством для выдачи свидетельства об охране прав интеллектуальной собственности проверяются условия патентоспособности, где основным критерием выступает новизна. Но проверку на нее не выдержит ни один вышеназванный продукт или способ его приготовления. Ведь любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать охраняемый объект промышленной собственности лишь с разрешения патентообладателя на основе лицензионного договора.

Вместе с тем 21 декабря 2012 г. Республикой Казахстан ратифицирована «Конвенция об охране нематериального культурного наследия», которая при ЮНЕСКО учреждает

Межправительственный комитет по охране нематериального культурного наследия. В свою очередь Межправительственный комитет осуществляет функцию отбора предложений и включения в «Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества» и «Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране». Кроме того, в соответствии с пп. 3 ст. 1 Закона Республики Казахстан «О культуре» регламентировано понятие «культурное наследие народа Республики Казахстан» - совокупность культурных ценностей, имеющих государственное значение, исключительно принадлежащих Казахстану без права их передачи иным государствам.

21 октября 2013 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ №479 «О проведении переговоров по проекту международного договора и его подписании». Этим Указом предусмотрено одобрение проекта Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в качестве основы для проведения переговоров. Документ разработан в целях реализации ст. 14 Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 09.12.2010 г., в соответствии с которой Правительства Беларуси, Казахстана и России должны подготовить и ввести единые процедуры, необходимые для обеспечения правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров на территории своих государств. Стороны также

должны зафиксировать разработанные единые механизмы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (географических указаний) в отдельном договоре.

Проект Договора направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков и наименований мест происхождения товаров на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП). Документ содержит положения, касающиеся подачи заявки на товарный знак ЕЭП, заявки на наименование места происхождения товара (НМПТ), нормы, определяющие порядок регистрации и выдачи свидетельства на товарный знак ЕЭП и свидетельства о праве использования НМПТ, а также положения, касающиеся ведения Единого реестра товарных знаков и знаков обслуживания ЕЭП, Единого реестра наименований мест происхождения товаров ЕЭП, размещаемых на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

Проектом Договора предусматривается возможность подачи одной заявки на товарный знак ЕЭП в любое из патентных ведомств сторон, получения единого охранного документа (свидетельства), действующего на территориях всех государств, взаимодействия заявителя только с одним ведомством (принцип «одного окна»), ведения Единого реестра товарных знаков и знаков обслуживания ЕЭП и Единого реестра наименований мест происхождения товаров ЕЭП. Заключение договора позволит упростить процедуру получения правовой охраны товарных знаков, знаков обслуживания и наи-

менований мест происхождения товаров на территориях Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и обеспечить создание необходимых условий для взаимного торгово-экономического сотрудничества трех государств путем организации единой скоординированной системы охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Этому будет способствовать договор о Евразийском экономическом союзе, который был подписан 28 мая 2014 г. на заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств в столице Республики Казахстан городе Астане [9].

See: http://innosfera.org/2014/07/ip_coop

Литература

1. Годовой отчет Национального центра интеллектуальной собственности в Беларуси, http://www.belgospatent.org.by/ files/otchet2 012_stat .p df.

2. ДавыденкоЛ.Н.Основы управления интеллектуальной собственностью: практикум/ Л.Н. Давыденко, А.Н.Брухан-чик, В.Н. Паськова и др.- Мн., 2011.

3. Закон Республики Беларусь от 28.12.2010 г. № 217-3 «О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности» / Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. Электронный ресурс:http://pravo.by.

4. Пресс-релиз Республиканского семинара «Охрана прав промышленной собственности». Электронный ресурс: www.intellkaz.kz/index.php/ru/news/news-rus/911-press-

rel iz-respub likanskij-semina r-okhrana-prav-promyshlennoj-sobstvennosti.

5. «Казахстан - это единая земля, единый народ, единое будущее». Выступления Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.- Мн., 2013.

6. ТехноОбраз: 2013. Творческое развитие и саморазвитие личности в условиях межкультурного образования: материалы IX междунар. науч.- практ. конф. (Гродно, 19-20 марта 2013 г.): в 2 ч. Ч.2. /М-во образования РБ [и др.]; редкол.: В.П. Тарантей (гл. ред.).- Гродно: ГрГУ, 2013. С. 3.

7. Национальная система интеллектуальной собственности. Этапы становления и развития. Электронный ресурс: http://www.belgospatent.org.by/index.php?option=com_ content&view=article&id=798:2013-11-05-12-14-08&catid=64:2009-05-21-06-48-33&Itemid=96.

8. Доклад ВОИС «Всемирный обзор интеллектуальной собственности за 2013 год». Электронный ресурс: http:// gtmarket.ru/news/2013/11/14/6413.

9. Союз Евразия // «Звязда» от 31 мая 2014 г.