РЖД поспешили на станцию

Стройнадзор выявил, что ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) без разрешительных документов начало строительство новой линии, которая будет проходить по территории Анапы и Темрюкского района и связывать аэропорт Анапы с железнодорожной инфраструктурой. Компании удалось через суд сократить размер наложенного на нее миллионного штрафа. По мнению эксперта «Ъ-Кубань», несмотря на то, что факт стройки без разрешительных документов установлен судом, статус РЖД вряд ли повлечет за собой требования о разборе инфраструктуры.

Строящаяся ветка станет частью проекта по соединению аэропорта Анапы с инфраструктурой железнодорожного транспорта

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ

ОАО РЖД начало строительство первого этапа (соединительная скоба на примыкании к перегону Юровский — Красная Стрела) новой железнодорожной линии станция Анапа — Аэропорт Анапа — Тамань Пассажирская без разрешения на строительство. Это выявил стройнадзор Кубани и наложил на компанию миллионный штраф, который РЖД обжаловали в суде, попросив суд снизить размер штрафа. Рассматривая жалобу, Арбитражный суд Краснодарского края установил, что действия РЖД образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство капитального объекта без разрешения), компания это не оспаривала, нарушений при вынесении соответствующего постановления со стороны стройнадзора суд не выявил. Как следует из резолютивной части решения, суд признал решение стройнадзора в части назначения 1 млн руб. штрафа незаконным и изменил его, снизив размер штрафа до 700 тыс. руб.

Ранее РЖД сообщали, что эта ветка станет частью большого проекта по соединению аэропорта Анапы с инфраструктурой железнодорожного транспорта, завершить ее строительство планируется к декабрю 2022 года. Генеральный подрядчик работ — строительно-монтажный трест №6, филиал АО «РЖДстрой». Как писал «Ъ-Кубань», ветка будет представлять собой однопутную дорогу протяженностью около 4 км, стоимость строительства — 5–6 млрд руб. Протяженность железнодорожного полотна скобы — 1225 м, отмечается на сайте АО «РЖДстрой».

Как следует из судебного решения, общая стоимость строительства первого этапа линии по договору между ОАО РЖД и АО «РЖДстрой» составляет 711 млн руб.

В материалах дела говорится, что действия РЖД несут реальную угрозу охраняемым общественным отношениям и гражданам и не могут быть признаны малозначительными. Доказательств наличия исключительных обстоятельств совершения правонарушения компания не представила.

На сайте группы компаний «Энерготранспроект» отмечается, что ее подразделения летом минувшего года выполняли работы по разведке территории объекта на площади 16 га и в ходе архивных исследований выявили документы, содержащие сведения о боевых действиях в этих местах в период 1942–1944 годов, а также о дислокации в районе строительства воинских частей, полигонов, стрельбищ в послевоенный период. В ходе обследования специалисты компании обнаружили фрагменты взрывоопасных предметов времен войны и сделали заключение о необходимости очистки местности от них, говорится в сообщении.

В обоснование наложения максимального штрафа стройнадзор указал, что общество ранее уже привлекалось к административной ответственности. Однако суд, снижая размер штрафа, отметил, что административный орган не учел в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие наступления негативных последствий, а также строительство обществом объекта, имеющего важное государственное значение.

Оперативный комментарий ситуации в пресс-службе ОАО РЖД изданию получить не удалось, в пресс-службе Северо-Кавказской железной дороги (филиал РЖД) комментировать итоги процесса также не стали.

Юрист Андрей Лямзин, который по просьбе «Ъ-Кубань» проанализировал судебный акт, считает, что статус РЖД не повлечет за собой правовых последствий в виде требований о разборе инфраструктуры, построенной без разрешительных документов.

«Решение суда законное, незаконное решение административного органа, в части назначенного штрафа в размере 1 млн руб. Правовым последствием допустимо считать предъявление иска о сносе самовольной постройки, с перспективой его удовлетворения. Учитывая статус РЖД, на мой взгляд, наиболее вероятным вариантом развития событий станет получение разрешения на строительство и, соответственно, само проведение строительных работ»,— говорит юрист.

Читайте нас в Telegram