Нижняя палата перебирается в верхнюю

Партии начинают обновление депутатского корпуса с прицелом на выборы в Госдуму 2016 года и готовы подтянуть из своих списков перспективных кандидатов, которые до сих пор оставались на скамейках запасных. Мандаты освободятся, так как группа депутатов Госдумы перейдет на работу в Совет федерации (СФ) после региональных выборов в сентябре. В числе депутатов-единороссов, которые придут в Госдуму в ближайшее время, по сведениям "Ъ", окажется глава объединения профсоюзов "Соцпроф" Сергей Вострецов.

В соответствии с законом о порядке формирования СФ, кандидаты в губернаторы подают в избиркомы документы на трех кандидатов в члены СФ, в связке с которыми они идут на выборы. Уже объявлены тройки в большинстве регионов (14 сентября глав выберут в 33 регионах). Своих сенаторов после сентябрьских выборов изберут также 15 заксобраний, за исключением Крыма, где член СФ Ольга Ковитиди была назначена по переходным положениям законодательства о присоединении полуострова.

Как утверждают в администрации президента, более половины состава из 48 сенаторов обновится. Уходят из верхней палаты экс-губернаторы Оренбургской, Самарской, Волгоградской областей Алексей Чернышев, Константин Титов, Николай Максюта, деятели 1990-х — начала 2000-х годов — глава комитета по международным делам СФ, член предвыборных штабов президентов Бориса Ельцина и Владимира Путина Михаил Маргелов, помощник экс-главы АП Александра Волошина Юрий Чаплин, бывший член совета директоров компании ЛУКОЙЛ Ралиф Сафин. Кроме того, не всем ушедшим в этом году в отставку губернаторам предложили посты в СФ.

Так, экс-главы Курганской, Орловской областей и Ненецкого автономного округа Олег Богомолов, Александр Козлов и Игорь Федоров трудоустроились в банковские и энергетические структуры.

На освободившиеся места в СФ "Единая Россия" направляет группу депутатов Госдумы. Среди них Екатерина Лахова (от брянского заксобрания), Вячеслав Тимченко от Кировской области, Галина Карелова от Воронежской области (оба — кандидаты от губернаторов). Кроме того, "Единая Россия" поможет оказаться в СФ депутатам Госдумы от других партий. Так, в думской фракции ЛДПР окажется вакантным место Елены Афанасьевой, которую губернатор-единоросс Оренбургской области Юрий Берг выдвинул в тройке кандидатов в сенаторы, а во фракции "Справедливой России" — место Светланы Горячевой, выдвинутой приморским губернатором Владимиром Миклушевским. Вячеслав Тимченко подтвердил "Ъ", что беспартийный глава региона Никита Белых предложил ему стать сенатором. Он отметил, что "предложение прозвучало еще в рамках переговоров о поддержке кандидатуры губернатора "Единой Россией"". Еще один депутат Госдумы, справоросс Сергей Доронин, также попавший в список господина Белых, по сведениям "Ъ", рассчитывает на поддержку губернатора на выборах в Госдуму в одномандатном округе (выборы пройдут по смешанной системе).

Ранее единороссы объясняли появление в тройках сенаторов депутатов Госдумы как раз необходимостью поддерживать их популярность в округе в преддверии выборов в Госдуму. Однако источник в "Единой России" вчера подтвердил "Ъ", что депутатов Госдумы будут целенаправленно продвигать в СФ. "Мы заинтересованы, чтобы в Совет федерации приходили авторитетные в регионе люди",— пояснил "Ъ" один из руководителей партии.

Впрочем, в результате рокировки в нижней палате парламента появятся вакантные мандаты, а новые депутаты получат достаточно времени для раскрутки в округах накануне выборов в Госдуму в 2016 году.

По сведениям "Ъ", одним из новых депутатов станет глава объединения профсоюзов "Соцпроф" Сергей Вострецов. Он шел на выборах в Госдуму в 2011 году девятым в региональной группе Санкт-Петербурга. Ему достанется первый из освободившихся мандатов, утверждают в партии власти. Напомним, в случае появления вакантного мандата депутата Госдумы он должен быть передан Центризбиркомом следующему по списку кандидату в той же региональной группе, однако партия может воспользоваться правом передачи мандата в другую региональную группу по своему усмотрению.

Как пояснил "Ъ" один из единороссов, "Соцпроф" поддержал кандидатуру главы правительства, лидера "Единой России" Дмитрия Медведева на должность президента страны в 2008 году. Это произошло после того, как Сергей Вострецов сменил на посту главы "Соцпрофа" Сергея Храмова, который был критично настроен по отношению к властям. Штаб организации переехал из Москвы в Санкт-Петербург. Ранее "Соцпроф" позиционировал себя как альтернативу Федерации независимых профсоюзов, чей лидер Михаил Шмаков является членом центрального штаба движения ОНФ. В 2012 году господин Вострецов также возглавил Трудовую партию. Он заявил "Ъ", что пока ему неизвестно о намерении кого-либо из депутатов Госдумы от "Единой России" сложить мандат, поэтому он еще не думал о том, согласится ли стать депутатом. Однако, скорее всего, ответ господина Вострецова будет положительным. "Если такое будет, то в первую очередь в интересах трудящихся. Потому что у альтернативных профсоюзов очень мало площадок, где они могут отстаивать свои интересы",— сказал он. То, что Сергей Вострецов руководит Трудовой партией, по его мнению, не станет препятствием для вхождения во фракцию "Единой России". "Я лидер партии, но не член ее",— пояснил он.

Переход депутатов в СФ и передача мандатов депутатов Госдумы новым лицам продолжится, судя по всему, в следующем цикле региональных выборов в сентябре 2015 года. Процесс постепенного наделения полномочиями новых депутатов перед думскими выборами пойдет и другими путями. К примеру, депутат Госдумы от Волгоградской области Дмитрий Коньков сложил полномочия и пошел в депутаты регионального парламента, а его думский мандат получила мэр Волгограда Ирина Гусева.

В списках партий практически "никаких ярких кандидатов" не осталось, считает политолог Борис Макаренко, но, может быть, "кто-то и получит шанс" попробовать себя в одномандатных округах, досрочно получив думский мандат. "Избираться в следующую Думу будет гораздо сложнее, поэтому старые кадры за выслугу лет подбирают себе тепленькое местечко. Им не впервой менять партию, сменят и палату",— говорит он.