Инновационно-инвестиционные факторы развития внешнеэкономического потенциала региона (на примере Пермского края)

УДК 339.564

Е.Д. Оборина

Инновационно -инвестиционные факторы

развития внешнеэкономического потенциала региона

Успешное развитие любого региона определяется тем, каким образом он сумел реализовать имеющиеся у него возможности для экономического роста и формирования своей конкурентоспособности, а также каковы перспективы его развития. Эффективность социально-экономического развития региона в свою очередь в значительной степени зависит от уровня его экономического потенциала. Экономический потенциал региона -совокупность имеющихся в наличии и возможных для мобилизации ресурсов региона, необходимых для его развития при условии максимального использования имеющихся возможностей для производства конкурентоспособной продукции и наиболее полного удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, с учетом интересов государства и бизнеса. Экономический потенциал региона представляет собой совокупность множества частных потенциалов (природно-ресурсного, человеческого, производственного, инновационного и др.), среди которых все более важную роль приобретает внешнеэкономический потенциал, определяющий уровень развития межрегиональных и международных связей, открытость экономики региона, ее включенность в мировые процессы и тенденции, т. е. характеристику того, насколько регион отвечает требованиям мирового рынка и какие ресурсы у него имеются для успешной реализации внешнеэкономических отношений.

С целью определения места и роли внешнеэкономического потенциала в экономическом развитии региона, а также выявления основных факторов его развития произведен расчет внешнеэкономического потенциала конкретного региона - субъекта Российской Федерации - Пермского края. Оценка проводилась на основе данных Федеральной службы государственной статистики за 2008 г. [2, 6, 7] и данных курса валют [4]. Расчет конкретных коэффициентов произведен по методике оценки внешнеэкономического потенциала регионов РФ, предложенной С.Н. Блу-

довой [1]. Результаты расчетов представлены в табл. 1-4.

На основе проведенных расчетов можно сделать следующие выводы. Как показывают данные табл. 1-4, Пермский край обладает мощным внешнеэкономическим потенциалом, задействованным лишь в небольшой степени. Значительную долю в его экономике занимают отрасли, производящие экспортно-ориентированную продукцию. К таким отраслям относятся химическая и нефтехимическая промышленность, добыча нефти, металлургическая промышленность, лесопромышленный комплекс.

Секторами отраслевой специализации являются обрабатывающие производства (коэффициент специализации составляет 1,8), добыча полезных ископаемых (коэффициент специализации 1,2) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (коэффициент 1,03).

При этом к первой группе (обрабатывающие производства) относятся все отрасли с высокими значениями коэффициента отраслевой специализации экспорта (12 - у химической промышленности; 2,05 - у товаров из древесины и целлюлозно-бумажных изделий; 1,5 - у текстильных изделий и обуви), а также несколько отраслей, ориентированных на внутренне потребление: производство минеральных продуктов, машиностроение, продукция химической промышленности (коэффициенты специализации соответственно 1,19, 1,18, 1,07). Что касается деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли, то она характеризуется как базовая отрасль, активно участвующая и в экспорте и в импорте региона (коэффициенты экспортной и импортной специализации соответственно 2,05 и 1,7).

Оценивая перспективы развития внешнеэкономической деятельности Пермского края, необходимо обратить внимание на два показателя: объем инвестиций в отдельные отрасли и сектора специализации; структура и состояние инновационного потенциала края.

»

Таблица 1

Показатели оценки внешнеэкономического комплекса регионов РФ [по 2]

Коэффициент Алгоритм расчета Норма коэффициента Результат (что характеризует или показывает) Результат по Пермскому краю

1. Уровень открытости региональной экономики

Экспортная квота Кэ = (Э/ВРП) 100 %, где Э - объем экспорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта Значимость экспорта Кэ = (Э/ВРП) 100 % = = (203861,1/ 609229,5) х х 100 % = 33,5 %

Импортная квота Ки = (И/ВРП) 100 %, где И - объем импорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли импорта Значимость импорта Ки = (И/ВРП) 100 % = = (22943,1/609229,5) х х 100% = 3,71 %

Внешнеторговая квота Квт = (Э + И/2 хВРП) 100 %, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта и импорта Отношение внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту К=(Э+И/2хВРП) 100 %= = 203861,1+22943,1/2х х 609229,5 = = (226804,2/1218454) х х 100 % = 18,6 %

Коэффициент покрытия импорта экспортом Кэи = Э/И , где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; > 1 Характеризует уровень внешнеторговой самообеспеченности региона Кэи = Э/И = = 203861,1 / 22943,1 = = 8,9

Коэффициент международной конкурентоспособности Км к = (Э - И)/Во, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; Во - внешнеторговый оборот региона > 0 Долю «чистого» экспорта во внешнеторговом обороте Км к = (Э - И)/Во = = (203861,1 - 22943,1) / / 226804,2 = 0,79

Доля экспорта на душу населения Кэ д н = Э/Ч , где Э - объем экспорта региона, руб.; Ч - численность населения Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта Объем экспорта на одного жителя региона Кэ д н = Э/Ч = = 203861,1/2708400 = = 0,075

Доля импорта на душу населения Ки д н = И/Ч , где И - объем импорта региона, руб.; Ч - численность населения Не имеет, колеблется в зависимости от роли импорта Объем импорта на одного жителя региона Ки д н = И/Ч = = 22943,1/2708400 = = 0,008

Внешнеторговый оборот на душу населения Квдн = (Э + И) / Ч, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; Ч - численность населения региона, чел. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта и импорта Объем внешнеторгового оборота на одного жителя региона Квдн = (Э + И) / Ч = = (203861,1 + +22943,1)/2708400 = 0,084

2. Уровень специализации экономики региона

Коэффициент отраслевой специализации региона Кш=(ВРПохВРПс)/(ВРПо схВРПр), где ВРЦ - валовой региональный продукт отрасли, руб.; ВРЦ; -валовой региональный продукт страны, руб.; ВРЦ, с - валовой региональный продукт отрасли страны в целом, руб.; ВРП, -валовой региональный продукт региона, руб. > 1, свидетельствует о наличии отраслевой специализации Отраслевую специализацию региона; дает возможность определить специализацию региона в целом и более детализированную См. табл. 3

Коэффициент отраслевой специализации экспорта Ксп э = (Эо р X Эс) / (Эо с Х Эр), где Эдрр - экспорт отрасли региона, руб.; Эо с - экспорт отрасли страны, руб.; Эр - экспорт региона, руб.; Эс - экспорт страны, руб. > 1,25 - базовая, экспортоориентиро- ванная отрасль; 0,75-1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; < 0,75 - отрасли, ориентированные на импортозамещение Уровень экспортной специализации отраслей региона См. табл. 2

Окончание табл. 1

Коэффициент Алгоритм расчета Норма коэффициента Результат (что характеризует или показывает) Результат по Пермскому краю

Коэффициент отраслевой специализации импорта Кп и = (Ио р X Ис )/(И„ с X Ир) , где Ид - импорт отрасли региона, руб.; Ид с - импорт отрасли страны, руб.; Ир - импорт региона, руб.; И - импорт страны, руб. > 1,25 - базовая отрасль; 0,75-1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; < 0,75 - отрасли, ориентированные на импортозамещение Уровень импортной специализации отраслей региона См. табл. 2

Коэффициент территориальной специализации экспорта где Эг с - объем экспорта региона в данную группу стран, руб.; Э -общий объем экспорта региона 0-1, в зависимости от объема экспорта в данную группу стран Преобладающие направления экспорта региона. Может рассчитываться как для стран СНГ и дальнего зарубежья, так и интеграционных группировок Кт с э — Эг с / Э — = 17729298,6/203861,1 — — 0,87

Коэффициент территориальной специализации импорта с и ~ Иг с / , где Иг с - объем импорта региона в данную группу стран, руб.; И -общий объем экспорта региона Значение колеблется от 0 до 1, в зависимости от объема импорта в данную группу стран Долю каждой группы стран в импорте региона. Может рассчитываться как для стран СНГ и дальнего зарубежья, так и интеграционных группировок К — И / И — — 19203,3 / 22943,1 — 0,84

3. Уровень развития инновационной деятельности

Доля инновационной продукции в общем объеме товарной продукции Д = V / V где Уин - объем продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная; Уп - объем промышленной продукции региона Не имеет Долю инновационной продукции в общем объеме товарной продукции региона Ди п — ^н / Уп — 64715,6/ / 66240 — 0,98

Коэффициент развития исследовательской деятельности Кр и д _ Зи р/Vин п , где З р - внутренние затраты на исследования и разработки; Уин п -объем инновационной продукции Не имеет Эффективность инновационной деятельности Кр и д — Зи р / ^ин п, — 6067,7/64715,6 — 0,094

Коэффициент затрат на технологические инновации Кз т ин — Зт ин/^ин п , где З ин - затраты на технологические инновации; Уин п - общий объем инновационной продукции Не имеет Затраты на конечный результат инновационной деятельности к объему инновационной продукции Кз т ин — Зт ин /Уин п — — 12634,6 / 64715,6 — 0,2

Коэффициент занятости научными исследованиями и разработками К - Ч / Ч "з нир Анир' где Чнир - численность персонала занятого научными исследованиями и разработками; Ч - общая численность населения региона Не имеет Научный потенциал региона Кз нир — Чнир /Ч — — 9740 / 2708400 — 0,004

4. Уровень развития инвестиционной деятельности

Коэффициент локализации инвестиций в основной капитал по отраслям экономики Кл ин — (^0 р Х ^с) / (Рр х ^ос), где р - инвестиции в отрасль региона; ^ - инвестиции в стране в целом; ^ - инвестиции в регионе в целом; ^ с - инвестиции в отрасль страны 1,25 - высокий объем инвестиций в отрасль; 0,75-1,25 - нормальный уровень инвестиций; < 0,75 - слабая локализация инвестиций Распределение инвестиций по отраслям экономики См. табл. 4

Таблица 2

Коэффициенты отраслевой специализации экспорта и импорта

Российская Федерация Пермский край

Отрасль, продукция Экспорт

экспорта импорта

Всего 13062955,2 7533636,3 203861,1 22943,1

Цродовольственные товары и сырье 247205,5 979324,0 419,1 911,6 0,1

Минеральные продукты 9164611,3 239703,2 11335,0 865,9 0,08

Топливно-энергетические товары 9029537,5 120320,8 11019,5 61,2 0,08

Продукция химической промышленности, каучук 837222,8 1004173,7 156709,3 3295,7 12

Кожевенное сырье, пушнина и изделия 8894,8 29223,7 0 5,6 0

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 327826,5 181390,0 10509,4 941,5 2,05 (базовая на экспорт) 1,7 (базовая отрасль

Текстиль, текстильные изделия, обувь 14132,1 317299,1 330,1 584,3 1,5

Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них 216934,9 21214,4 1312,4 12,4 0,38

Металлы и изделия из них 1521165,3 510363,9 13348,2 1385,2 0,56

Машиностроительная продукция 601756,4 4010497 8480,3 14464,1 0,9

Црочая 123205,7 240447,4 1417,4 476,8 0,73

Таблица 3

Отраслевая структура ВВП/ВРП по видам экономической деятельности за 2008 г., млн руб.

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент отраслевой специализации Пермского края

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1544417,0 15230,7 0,6

Рыболовство, рыбоводство 68640,8 0; 0 0; 0

Добыча полезных ископаемых 3397717,3 73716,8 1,2

Обрабатывающие производства 6520871,5 212621,1 1,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1166892,8 21323,0 1,03

Строительство 2333785,6 40209,1 0,9

Окончание табл. 3

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент отраслевой специализации Пермского края

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 7447521,7 77372,1 0,59

средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного

пользования

Гостиницы и рестораны 343203,8 6092,3 1,0

Транспорт и связь 3363396,9 47519,9 0,8

Финансовая деятельность 240242,6 609,2 0,14

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставле- 3603639,5 49956,8 0,78

ние услуг

Государственное управление и обеспечение военной безопас- 1578737,3 24369,2 0,87

ности; обязательное социальное обеспечение

Образование 960970,5 15840,0 0,74

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1201213,2 19495,3 0,92

Предоставление прочих коммунальных услуг 549126,0 4873,8 0,5

ВВП/ВРП 34320376,5 609 229,5

Таблица 4

Коэффициенты локализации инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности

в 2008 г.

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент в Пермском крае

Всего 8764864 110820

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 386431 3557 0,72

Рыболовство, рыбоводство 4321 0,5 0,009

Добыча полезных ископаемых 1234032 11630 0,75

Обрабатывающие производства 1372143 39671 2,28

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 670814 9018 0,52

Строительство 298086 1399 0,37

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 277072 2300 0,66

Гостиницы и рестораны 32615 52 0,13

Транспорт и связь 2174589 22135 0,08

Финансовая деятельность 85947 1716 1,57

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1463580 10536 0,57

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 144779 1866 1,01

Образование 173507 1978 0,9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 206871 3501 1,3

Предоставление прочих коммунальных услуг 240072 1460 0,5

»

Первый показатель важен в силу необходимости формирования и прогрессивной структуры экономики региона, соответствующей современным тенденциям развития и задачам рационального природопользования, и положительной структуры внешнеэкономической деятельности. Как показывают результаты исследования, отраслевая локализация инвестиций в Пермском крае обусловлена дальнейшим развитием экспортно-ориентированных отраслей (например, обрабатывающего комплекса). Кроме того, в 2008 г. инвестиции были направлены в здравоохранение, государственное управление, социальную сферу и безопасность региона.

Что же касается инвестиций в инновационные проекты, то и в Пермском крае, и в России в целом ими занимаются сегодня не более 10 % промышленных предприятий, тогда как сопоставимые показатели для развитых стран составляют 25-30 % [5, с. 80]. Основное препятствие на пути инвестиций в высокие переделы и инновации - нехватка собственных и кредитных ресурсов, недостаточная поддержка со стороны федеральных и региональных бюджетов. В этих условиях необходимо формирование системы межотраслевого «перелива» капитала от экс-портноориентированных добывающих отраслей и топливно-энергетического комплекса (которые до сих пор остаются наиболее благополучным сегментом современной российской экономики) к отраслям наукоемкой сферы [5, с. 79-80]. Среди последних важной с точки зрения перспектив экономического развития Пермского края и обладающей массовым платежеспособным спросом, удовлетворяемым наукоемким производством, является фармацевтическая промышленность (в развитых странах наукоем-кость этой отрасли очень высока, в крупных компаниях-лидерах глобального рынка отношение затрат на научные исследования к стоимости продаж устойчиво держится на уровне 1520 % [5, с. 81].

В условиях глобализации, а также усиления конкуренции между субъектами федерации устойчивое экономическое развитие Пермского края, в том числе и развитие его внешнеэкономических связей, зависит от становления и совершенствования региональной науки, инноваций и технологий. Развитие инновационной деятельности в Пермском крае, по мнению экспертов, отстает от многих регионов-конкурентов,

таких как Самарская, Нижегородская, Свердловская области, а также республики Татарстан и Башкортостан. При этом в инновационной сфере региона не наблюдается значительных позитивных изменений уже в течение нескольких лет [7].

В целом результаты анализа внешнеэкономического комплекса Пермского края показывают, что регион обладает средним внешнеэкономическим потенциалом. Его рост может и должен быть обеспечен посредством механизма межотраслевого «перелива» капитала, которое может идти по двум основным направлениям [5, с. 76]. Первое направление - перемещение ресурсов в рамках смежных отраслей и отраслевых комплексов, например между отраслями нефтедобычи и нефтепереработкой, между выпуском различных видов готовой продукции в рамках нефтепереработки, между отраслями химии и т. д. Второе направление - перемещение ресурсов из ресурсоемких отраслей в сектора и отрасли, не связанные с ними по технологической цепочке, однако обеспечивающие производственную деятельность вообще, а также способствующие улучшению предпринимательского климата в целом (в создание объектов производственной и транспортной инфраструктуры, образовательный комплекс, научную сферу, экологию и т. д.). Первое направление чаще всего реализуется в процессе деятельности холдингов, интегрированных бизнес-групп, второе - в рамках кластеров.

Что касается «перелива» капитала внутри крупных корпораций, то эффективные механизмы перераспределения этих средств в обрабатывающие отрасли в Пермском крае крайне ограниченны. По существу в последние годы основным способом «перелива» капитала из экспортных секторов российской экономики в другие отрасли стали приобретения крупными компаниями предприятий обрабатывающих отраслей и формирование крупных вертикальных и горизонтальных холдингов [5, с. 87]. Однако при потенциальной важности такой тенденции для структурной перестройки экономики этот процесс вряд ли сможет решить задачу изменения ресурсной ориентации экономики, т. е. сформировать прогрессивные структурные сдвиги в структуре внешнеэкономической деятельности страны и региона [5, с. 75].

Работа выполнена в рамках Темплана-2010 ГОУ ВПО ПГУ по заказу Федерального агентства по образованию (тема № 1.8.10).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Блудова, С.Н. О классификации регионов РФ на основе оценки внешнеэкономического потенциала [Электронный ресурс] / С.Н. Блудова. - Режим доступа: http://science.ncstu.ru/articles/econom/8/41.pdf /file_ download

2. Внешнеэкономическая деятельность Пермского края в январе-декабре 2008 года [Текст]. - Пермь: Тер. орган Фед. службы гос. стат. по Пермскому краю, 2009.

3. Доклад о развитии человеческого капитала в Пермском крае в 2009 году. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://blog59.ru/

4. Курсы валют [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kurs-dollara.ru/dollar-12-08.html

5. Мингалева, Ж.А. Инвестирование прогрессивных структурных сдвигов в промышленности [Текст] / Ж.А. Мингалева // Экономика региона. -2006. - № 3(7). - С. 66-82.

6. Отраслевая структура ВРП по видам экономической деятельности за 2008 год в процентах [Электронный ресурс] : матер. Фед. службы гос. стат. - Режим доступа: http://www.gks.ru

7. Регионы России: социально-экономические показатели за 2009 год [Текст] : стат. сб. - М., 2010.

УДК 338.439.025

Ю.Ю. Тиунова

Мониторинг факторов продовольственной безопасности

региона

Обеспечение продовольственной безопасности, надежное снабжение населения продуктами питания - одно из главных направлений обеспечения национальной безопасности, что закреплено в государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации [5].

Современное состояние продовольственного обеспечения населения России характеризуется рядом острых проблем из-за кризисного состояния аграрной структуры страны. За последние десять лет ХХ в. производство мяса в России сократилось в 5 раз, среднедушевое потребление мясных продуктов уменьшилось с 75 кг в 1990 г. до 47 кг в 2001 г. и сегодня составляет менее 77 % от рациональной нормы; быстрыми темпами растет импорт мяса и мясопродуктов - более 60 % от объема внутреннего потребления. Основные факторы такого положения: неэффективное сельскохозяйственное производство; диспаритет цен; высокий уровень износа основных фондов предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности; значительное сокращение государственной поддержки агропромышленного комплекса, особенно сельского хозяйства; недоступность кредитных ресурсов; низкий

уровень развития товаропроводящей инфраструктуры рынка; низкая покупательная способность населения.

Объективная необходимость преодоления негативных тенденций в продовольственном обеспечении населения обусловливает поиск наиболее совершенных организационно-экономических механизмов управления обеспечением продовольственной безопасности, позволяющих оперативно реагировать на изменения внутренних и внешних социально-экономических условий [4]. С утверждением доктрины продовольственной безопасности РФ актуально внедрение в практику деятельности региональных органов власти такой функции управления как мониторинг [1].

Постоянно действующий мониторинг позволяет отслеживать процесс производства и распределения продуктов питания, а также контролировать и прогнозировать эффективность функционирования региональной продовольственной системы в долгосрочной перспективе [2]. При этом система мониторинга должна иметь многоуровневую структуру, обеспечивать комплексный охват всех аспектов развития системы продовольственного обеспечения, базиро-