Вернуть все

Вчера в арбитражном суде Нижегородской области прошли предварительные слушания по иску управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области к региональному правительству. УФАС просит признать незаконными результаты проведенного правительством конкурса на поставку каменного угля для нужд региона, поскольку условия конкурса ограничивали доступ хозяйствующих субъектов к участию в нем. В Сибирской угольной энергетической компании, выигравшей конкурс на поставку угля, считают, что «при любых раскладах реализовать решение суда будет невозможно», так как область «не может вернуть уголь, который она уже сожгла».

Открытый конкурс на поставку угольного топлива для муниципальных образований и бюджетных учреждений области в 2005 году был проведен ГП «Нижегородский клиринговый центр» 16 декабря 2004 года. По решению конкурсной комиссии победителем конкурса было признано ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания», с которым был заключен контракт на поставку в 2005 году 85 тыс. т сортового угля по цене 1360,34 руб. за тонну и 65 тыс. т рядового угля по цене 1229,55 руб. за тонну.

Условия конкурса не устроили одного из его потенциальных участников  ООО «Европейское отделение Сибирьэнергоугольснаб», которое еще до проведения конкурса обратилось в нижегородское управление ФАС с заявлением о необоснованном ограничении доступа к участию в конкурсе. По мнению руководства компании, конкурсная документация содержала «завышенные требования»: в конкурсе могли принять участие хозяйствующие субъекты, имеющие уставный капитал не менее 1 млн руб. и чистые активы в размере не менее 10 млн руб.

Антимонопольный орган попытался предотвратить проведение конкурса, предупредив правительство области о том, что результаты могут быть признаны недействительными. Однако предупреждение антимонопольщиков, поступившее за сутки до дня проведения конкурса, осталось без ответа. Усмотрев в действиях регионального законодательства признаки нарушения ст. 9 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», УФАС направило в арбитражный суд Нижегородской области иск о признании результатов конкурса недействительными.

Вчера областной арбитраж провел предварительные слушания. Комментируя процесс, начальник управления правовой работы министерства государственно-правового обеспечения правительства Нижегородской области Анна Мизюкова пояснила, что «в принципе, оспорить результаты конкурса может любой гражданин РФ». Однако оснований для оспаривания результатов конкурса, по ее мнению, нет.

В Сибирской угольной энергетической компании также считают претензии антимонопольного ведомства необоснованными. Кроме того, в сибирской компании выразили сомнение в том, что арбитражный суд признает результаты конкурса недействительными: «Даже если формальные основания для признания результатов конкурса недействительными есть, постулат о том, что судебное решение обязательно к исполнению, будет нарушен». Как пояснили в компании, признание результатов конкурса недействительными повлечет за собой расторжение контракта. В этом случае стороны обязаны будут вернуть друг другу все по сделке, то есть «администрация Нижегородской области должна будет вернуть уголь, который она уже сожгла». «Если решение будет принято, всегда есть возможность его обжаловать. При любых раскладах реализовать его будет невозможно»,  резюмировал источник.

В то же время, как пояснил «Ъ» замруководителя управления ФАС Игорь Девятайкин, в случае удовлетворения арбитражным судом иска результаты конкурса будут признаны недействительными, что повлечет за собой признание недействительным и самого контракта на поставку. Но, поскольку в процессе поставок задействовано слишком много организаций, господин Девятайкин не исключил, что изменение условий может быть применено только при проведении следующего конкурса.

Рассмотрение дела по существу в арбитражном суде Нижегородской области назначено на 21 апреля.

ИРИНА НИКИТИНА