Бюджет в обмен на отставку

Политический скандал разразился в городе-спутнике Нижнего Новгорода Кстове. Группа депутатов местной городской думы поставила вопрос о доверии главе администрации города Виктору Неклюдову, отказавшись принимать бюджет города на 2011 год. По словам оппозиционеров, администрация города бесконтрольно расходует бюджетные средства и не выполняет муниципальные программы. Виктор Неклюдов назвал их претензии беспочвенными и обусловленными борьбой за власть. Одной из главных причин кризиса муниципальной власти в Кстове называют борьбу за финансовые потоки от управления городским жилым фондом.

Вчера городская дума Кстова должна была на внеочередном заседании рассмотреть бюджет города на 2011 год, но принятие главного финансового документа пришлось отложить: шестеро депутатов гордумы поставили вопрос о доверии главе администрации города Виктору Неклюдову, подписав обращение с просьбой досрочно сложить полномочия. В итоге вместо думских слушаний состоялось закрытое от прессы совместное заседание комиссий представительного органа, где стороны попытались договориться. Судя по громким крикам, иногда доносившимся из-за дверей зала заседаний, переговорный процесс был жарким.

Как объяснил „Ъ“ по итогам заседания один из депутатов-оппозиционеров Александр Белов, группа его коллег поставила условием принятия бюджета отставку главы администрации. По словам депутата, против хозяйственной деятельности Виктора Неклюдова выступают девять из 18 депутатов гордумы, а бюджет города сверстан «отвратительно». «Когда мы начали разбираться, то выяснилось, что все бюджетные деньги уходили на муниципальное автономное учреждение (МАУ) „Благоустройство“. Образовался дефицит в 40 млн руб., потом дефицит стал 22,3 млн, сейчас нам обещают 5 млн. Я как председатель контрольно-счетной комиссии не могу получить акты сверки кредиторской задолженности. Там столько всего наворочено — я вызвал областную контрольно-ревизионную комиссию. Пока этот человек (Виктор Неклюдов — „Ъ“) остается у власти, он может любыми путями изменить любую бюджетную строчку, перекинуть средства с одной статьи на другую», — заявил Александр Белов. Его коллеги Владимир Кузнецов и Александр Педан добавили, что господин Неклюдов через МАУ «Благоустройство» без конкурсов распределяет городские подряды, а адресная программа ремонта улиц и дворов не выполняется, хотя деньги под нее исправно выделяются.

В свою очередь Виктор Неклюдов назвал высказанные претензии части депутатов необоснованными, заявив, что при работе через МАУ с подрядчиками по содержанию и ремонту дорог закон не был нарушен, а на само муниципальное предприятие в проекте бюджета запланировано всего 3,9 млн руб., а не 148 млн руб., как утверждали его оппоненты. «Часть депутатов хочет меня в какой-то степени очернить и снять с должности, чтобы затем кому-то ее занять. Это вопрос чисто политический, а не экономический», — сообщил Виктор Неклюдов. По его словам, из-за того, что бюджет до сих пор не принят, город не может расплатиться с подрядными организациями, которые чистили Кстово во время обильных снегопадов. «У нас долги перед ними, и я просил разрешить на три месяца расходование бюджетных средств, но отдельные депутаты пока не идут ни на какие компромиссы», — сообщил глава администрации.

Депутат Евгений Шкляр в свою очередь назвал действия коллег «политическим шантажом»: «Они (оппозиционеры — „Ъ“) работают в коммерческих структурах и преследуют скорее свои финансовые интересы, а не интересы жителей города. Удивляет то, что мы работали три года и депутаты вдруг проснулись и начали рьяно кричать, что их все не устраивает. А почему они раньше молчали? Я предлагаю принять бюджет по разделам, а потом дискутировать, ибо его отсутствие сильно тормозит жизнь города», — сообщил господин Шкляр.

Когда дискуссия переместилась из-за закрытых дверей зала заседаний в приемную, в гордуму подошли муниципальные подрядчики и инициативные граждане. Они принялись громко выяснять отношения с отдельными депутатами по поводу строительных работ, законности бюджетных трат на те или иные проекты и в целом ругали власть. С принятием бюджета на вчерашнем заседании комиссии гордумы так и не определились. Как ожидается, сегодня переговоры продолжатся.

Вчерашний конфликт фактически стал развитием политического кризиса, публично разразившегося в городе в конце января: тогда под угрозой возбуждения уголовного дела кресло главы города-председателя гордумы Кстова покинул Андрей Локтев. Он совмещал эту должность с работой на посту главы местного самоуправления Кстовского района — председателя земского собрания и работал в одной связке с Виктором Неклюдовым. По версии близкого к кстовской администрации источника, раскол в гордуме во многом обусловлен разногласиями вокруг управления жилым фондом города: с середины прошлого года муниципалитет конфликтует с Кстовской домоуправляющей компанией (КДУК), обслуживающей около 80% жилья (о переделе рынка между КДУК и двумя созданными по инициативе администрации домоуправляющими компаниями „Ъ“ подробно писал 16 ноября 2010 года). «Речь идет о серьезных финансовых потоках — по независимым оценкам, с жителей города за капремонт собрали около 100 млн руб., хотя последние два года ремонт жилого фонда в Кстове осуществлялся в основном за счет средств федерального Фонда ЖКХ. За эти деньги можно купить любого депутата», — добавил собеседник „Ъ“.