Поправки приедут на дом

Центризбирком решил, что досрочное голосование по изменению Конституции из-за пандемии коронавируса может быть проведено в срок до семи дней — с 15 по 21 апреля. Проголосовать можно будет на дому, при наличии уважительной причины. В случае переноса даты голосования, бюллетени, опущенные в урны, будут сохранены и подсчитаны потом. Новый порядок голосования члены Центризбиркома поддержали единогласно. Как стало известно “Ъ”, администрация президента рекомендует в информационной кампании голосования сделать упор на тех, кто будет голосовать досрочно и на дому, объяснив людям, что это безопасно. Нормальной, в условиях эпидемии коронавируса, в администрации президента считают явку на избирательные участки 15% россиян.

Информационная кампания общероссийского голосования до степени смешения напоминает рекламную

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото

Вчера Центризбирком утвердил на своем заседании «Порядок подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ». В профилактических целях журналисты наблюдали за заседанием комиссии в режиме онлайн. Формат видеоконференций Центризбирком вчера порекомендовал использовать и нижестоящим комиссиям. Кроме того, региональным комиссиям порекомендовали приобрести ко дню голосования медицинские маски и средства дезинфекции, которыми следует обработать избирательные участки, КОИБы, письменные принадлежности и руки всех участников голосования.

На следующей неделе ЦИК проведет для членов региональных избиркомов подробный инструктаж по профилактике коронавируса.

Порядок голосования комиссия также адаптировала под эпидемическую обстановку. «Исходя в первую очередь из необходимости максимально применить все профилактические меры, мы предусматриваем расширение проведения досрочного голосования, в том числе вне помещения, с трех до семи дней»,— заявила глава ЦИКа Элла Памфилова, отметив, что точное количество дней региональные избиркомы могут определить сами исходя из ситуации, которая будет складываться.

По мнению Эллы Памфиловой, это поможет избежать скопления большого числа людей на участках и снизит риск распространения болезней. Проголосовать досрочно, согласно документу, разрешено при наличии уважительной причины (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья).

В случае переноса дня голосования с 22 апреля бюллетени, использованные при досрочном голосовании, будут храниться в надлежащих условиях, их учтут при подведении итогов, сообщила Элла Памфилова.

«Мы готовы и способны прервать все процедуры, которые обязаны проводить, на том этапе, который будет определен соответствующими решениями, и потом продолжить их снова в преддверии подготовки к тому дню голосования, который будет определен. Наша избирательная система сегодня динамична и способна адаптироваться к любым требованиям и условиям»,— заявила госпожа Памфилова.

Источник, близкий к Кремлю, рассказал “Ъ”, что в регионы уже поступили новые рекомендации относительно предстоящего голосования. Так, особый упор предлагается сделать именно на досрочном и надомном голосовании. Предполагается, что через СМИ и социальные сети до граждан должно быть доведено, что при угрозе коронавируса голосование на дому является безопасным. Собеседник “Ъ” утверждает, что регионам рекомендовано «приложить все силы» для поиска людей, готовых голосовать дома. К ним относятся: пожилые люди, молодые мамы, заболевшие и т. п. По его словам, база таких голосующих должна быть сформирована к 10 апреля. Ответственных просят отдельно обратить внимание на голосование на территориях с ограниченной транспортной доступностью. При этом рекомендации для голосования на дому также предусматривают использование членами комиссий масок и дезинфицирующих средств. По словам собеседника “Ъ”, в рекомендациях сказано, что в условиях распространения коронавируса нормальной будет ситуация, когда на участки придет только 15% избирателей. При этом рекомендации не предполагают отказа от проведения мероприятий на участках для повышения и контроля явки (напомним, “Ъ” ранее сообщал, что регионам было рекомендовано проводить викторины и голосования по «общественно-значимым вопросам», а для контроля явки использовать QR-коды, наносимые на билеты викторины или бюллетени для местного голосования).

Источник “Ъ” в ЦИКе рассказал, что рекомендации были подготовлены в администрации президента и комиссия к ним не имеет никакого отношения. Источник “Ъ”, знакомый с ходом подготовки голосования, утверждает, что норматив 15% на участках выглядит странно. Другой собеседник “Ъ”, задействованный в проведении голосования, считает, что прогнозировать, сколько людей воспользуются возможностью голосования досрочно на дому, сложно, но многие могут выбрать именно этот вариант. Собеседник “Ъ” также обращает внимание на Москву, которая собирается провести голосование онлайн.

По словам источников “Ъ”, близких к администрации президента, решения о переносе голосования с 22 апреля по-прежнему нет.

Региональные избиркомы запутались в датах

11 марта Центризбирком представил логотип и слоган общероссийского голосования по поправкам к Конституции. После презентации логотипа в ЦИКе в региональные избиркомы были отправлены макеты информационной продукции, распространение которой должно было начаться 20 марта. Некоторые регионы сразу же приступили к печати баннеров и плакатов, однако 18 марта пресс-служба ЦИКа заявила, что разработаны дополнительные варианты логотипа — без указания даты проведения общероссийского голосования. Источники “Ъ” в комиссии поясняли, что такая мера вызвана неоднозначной эпидемической ситуацией из-за коронавируса. В результате некоторые регионы были вынуждены заказывать новую партию информационных материалов.

В Москве и Санкт-Петербурге на информационных плакатах ко дню голосования по поправкам к Конституции дата голосования не указывается. Липецкий облизбирком уже напечатал агитационную продукцию с указанием даты голосования 22 апреля. Однако развесить баннеры и другую наружную рекламу чиновники пока не успели. «Ждем, когда будет постановление ЦИКа»,— пояснил “Ъ” председатель облизбиркома Юрий Алтухов. Источник в избиркоме пояснил, что теперь решается вопрос о печати новых экземпляров без даты: «У избиркома на это денег нет, но ведь и понимания по поводу даты тоже нет, 22 апреля еще никто не отменял».

Председатель Воронежского облизбиркома Сергей Канищев заверил “Ъ”, что комиссия пока не печатала агитационных материалов: «Готовимся это делать с понедельника. У нас ориентир на 22 апреля, пока других вариантов не рассматривается». При этом собеседник в правительстве Воронежской области пояснил “Ъ”, что ситуация с преждевременной печатью баннеров «сложилась по всей стране»: «У нас тоже напечатали, теперь ждут, что с ними делать. Пока вешают те, где нет даты». Глава Свердловского облизбиркома Владимир Русинов сообщил “Ъ”, что комиссия печатает информационные материалы с датой голосования 22 апреля. Председатель избиркома Ростовской области Андрей Буров рассказал “Ъ”, что комиссия напечатала информационную продукцию с датой проведения общероссийского голосования и без в соотношении 50 на 50. Сейчас распространяются материалы без даты. На информационных плакатах, вывешенных сегодня в Саратовской области, дата голосования не указана. В Ярославской области агитационные плакаты ко дню голосования по поправкам к Конституции тоже вывешиваются без даты. В Нижнем Новгороде экраны торговых центров транслируют динамическую заставку с логотипом всероссийского голосования, но без даты. В Нижегородском облизбиркоме сообщили, что получили две версии макетов информационных материалов о голосовании с датой и без, но печатают материалы без даты. В избиркоме Курганской области не смогли оперативно прокомментировать информацию о проблемах с печатью агитационных материалов.