Мусор отделили от переработки

Московское ООО «Инжиниринг» (входит в инвестиционную группу «РВМ капитал») и правительство Красноярского края по итогам длившихся около полутора лет переговоров опубликовали предложение инвестора о строительстве и эксплуатации в регионе мусоросортировочного комплекса. При этом ранее озвученные планы по созданию предприятия по мусоропереработке в итоговую версию концессии не вошли. Мощность МСК по проекту составит 300 тыс. т твердых коммунальных отходов (ТКО) в год, объем инвестиций — около 1,5 млрд руб. За 20 лет действия концессии валовая выручка концессионера должна составить не менее 10,4 млрд руб. У других инвесторов есть полтора месяца (до 12 августа) для подачи альтернативных предложений. Если такие появятся, власти объявят конкурс, однако аналитики полагают, что, несмотря на общую жизнеспособность проекта, в текущих экономических и геополитических условиях не многие компании решатся на его реализацию.

Доля отобранного на переработку вторсырья должна составлять не менее 8%

Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края опубликовало предложение инвестора — ООО «Инжиниринг» — о заключении 20-летней концессии на строительство и эксплуатацию мусоросортировочного комплекса (МСК) под Красноярском. Планируется, что он сможет ежегодно принимать и обрабатывать до 300 тыс. т отходов из левобережья Красноярска, а также Емельяновского и Сухобузимского районов края и поселка Кедровый. Инвестиции в проект составят 1,49 млрд руб., из которых 456,9 млн руб. — собственные средства инвестора, остальная часть — заемные. Окупить вложения планируется за 11 лет. По соглашению предусмотрена единовременная концессионная плата — 10 тыс. руб. До 12 августа власти ждут альтернативные предложения о реализации проекта. Если заявки от других инвесторов поступят, будет объявлен конкурс, в противном случае 16 августа в регионе подведут итоги и заключат концессионное соглашение с «Инжинирингом».

ООО «Инжиниринг», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в апреле 2017 года в Москве с основным видом деятельности «обработка и утилизация неопасных отходов». Компания на 55% принадлежит московскому ЗАО «Инвестиционная группа „РВМ капитал“» и на 45% — красноярскому АО «Трейлинвест». Также входящая в «РВМ капитал» «Красноярская рециклинговая компания» с августа 2018 года имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО левобережной технологической зоны города Красноярска.

Описанный в проекте концессии МСК будет предназначен для сортировки, разборки, очистки ТКО и других отходов 4–5 классов опасности с последующим прессованием «полезных компонентов» (вторсырья, материальных ресурсов) в брикеты и отправкой на перерабатывающие предприятия. Доля отобранного из всего объема ТКО вторсырья должна составлять не менее 8%. Неутилизируемые компоненты будут захоранивать на полигоне. Согласно предложению инвестора, непосредственное строительство мусоросортировочного комплекса займет три года. До этого «Инжиниринг» должен будет выполнить проектирование и согласовать его в госэкспертизе. Начиная с четвертого года реализации концессии инвестору гарантируется валовая выручка в размере от 533 до 689 млн руб. в год, в сумме за 17 лет эксплуатации — 10,4 млрд руб. В случае «если концессионер понес дополнительные расходы и (или) сокращение выручки, которые не были учтены при установлении тарифа» на его услуги в определенном году, соглашением предусмотрена корректировка размера необходимой валовой выручки при расчете последующих тарифов или (если это невозможно) внесение изменений в концессию.

Инвестиционное предложение о реализации концессии ООО «Инжиниринг» направило властям Красноярского края два года назад. Кроме строительства МСК, оно включало проект по созданию экотехнопарка для мусоропереработки. В декабре 2020 года было опубликовано распоряжение краевого правительства «о возможности заключения концессионного соглашения» «на иных условиях, чем предложено ООО „Инжиниринг“». Для согласования альтернативных условий предлагалось провести переговоры. В июне 2021 года региональное правительство по ходатайству ООО «Инжиниринг» распорядилось перевести участок площадью 40,25 га в Солонцовском сельсовете Емельяновского района из категории земель сельхозназначения в категорию, позволяющую на нем строительство мусоросортировочного комплекса. Этот участок указан в предложенном инвестором проекте концессии как место будущего МСК, однако там же говорится, что для размещения комплекса достаточно 6 га.

Заместитель министра экологии и рационального природопользования Красноярского края Анна Муравьева подтвердила „Ъ-Сибирь“, что текущая версия предложения — результат переговоров с инвестором, в ходе которых «текст соглашения был доработан в соответствии с требованиями органов исполнительной власти».

«Инфраструктурные объекты по переработке вторсырья в концессию не входят. Предполагается, что мусороперерабатывающие мощности инвестор построит за счет собственных средств»,— сообщила госпожа Муравьева. Гендиректор инвестиционной группы «РВМ Капитал» Феликс Блинов пояснил „Ъ-Сибирь“, что «на сегодняшний день реализовать экотехнопарк по концессии сложно», поэтому его вывели за рамки соглашения. От самого проекта компания не отказывается — полученные на МСК вторичные минеральные ресурсы, как и планировалось, будут перерабатываться предприятиями экотехнопарка.

Господин Блинов подтвердил, что в результате переговоров, «в соответствии с пожеланиями края, текст концессионного соглашения был существенно доработан»: «В первую очередь были уточнены и минимизированы обязательства края перед концессионером и увеличены обязательства инвестора-концессионера».

Аналитики «Фридом финанс» полагают, что указанный в проекте объем инвестиций на сегодняшний день достаточен для реализации проекта, а окупиться они могут даже быстрее, чем за 11 лет. «При таких долгосрочных проектах невозможно сразу просчитать все расходы и выручку, поэтому в проекте концессии предусмотрена возможность корректировки тарифов при изменении размера необходимой валовой выручки. Сложности могут возникать на всех стадиях, от дефицита необходимых в строительстве материалов до увеличения стоимости энергоресурсов при эксплуатации МСК, но дополнительные затраты в дальнейшем можно будет отразить в тарифах, поэтому сам проект вполне жизнеспособен»,— считают во «Фридом финанс». Вместе с тем аналитики компании полагают, что в текущих экономических и геополитических условиях не многие компании решатся на столь долгосрочный проект.