В 2000 году от подоходного налога останется две ставки

В 2000 году от подоходного налога останется две ставки
       Через год Сергей Степашин обещал дать каждому гражданину идентификационный номер. Минфин же сразу после отставки главы МНС Георгия Бооса, который последние полгода был идеологом всех налоговых новшеств, активизировался и предложил свои налоговые нововведения. Подробнее о новых идеях правительства корреспонденту Ъ СЕРГЕЮ Ъ-КОЧЕТОВУ рассказал заместитель министра финансов МИХАИЛ МОТОРИН.

       — У Минфина и МНС всегда были различные точки зрения по вопросу налогового реформирования. Что изменилось после ухода Георгия Бооса?
       — Последние разногласия у нас были при обсуждении законопроекта "О налоге на автозаправочные станции". По характеру этот платеж напоминает налог на вмененный доход, фиксированная сумма берется авансом ежемесячно с каждой бензоколонки, но поступает в федеральный бюджет. Минфин был изначально против такого подхода.
       — Почему?
       — Налог на вмененный доход должен вводиться там, где невозможно проконтролировать объемы деятельности, а стало быть, и налоги собрать невозможно.
       Но на бензозаправках уже есть кассовые аппараты, счетчики, постоянные замеры, книги учета. Все можно проконтролировать, было бы желание.
       — МНС, предлагая этот налог, расписывается в собственном бессилии?
       — Если уж на автозаправках невозможно собрать налоги, то тогда нигде невозможно. Минфин предлагал просто повысить акцизы на бензин. Но правительство поддержало идею МНС.
       — Зачем вводить новый налог на бензоколонки, когда уже введен налог на вмененный доход?
       — Он еще не везде введен, к тому же налог на вмененный доход поступает в региональный бюджет, а налог на бензоколонки — в федеральный. Введение нового налога отнюдь не освобождает бензозаправки от уплаты регионального налога на вмененный доход.
       — Перспектива введения нового налога уже вызвала рост цен на бензин в Петербурге и в Москве. А малейшее повышение налогов на бензин приведет к удорожанию практически всех товаров.
       — Сейчас существует огромная разница между оптовыми и розничными ценами на бензин. Себестоимость бензина при этом всегда одна и та же. Есть огромные резервы в рентабельности розничной реализации бензина. По данным МНС, в этой сфере собирается не более 10% налогов. Да и потом, нужно подойти к этому политически. Повышение цен — это расплата за кредиты МВФ. Расплачиваться придется всем. Деньги из ниоткуда не возьмутся.
       — Что правительство будет делать, если Дума не поддержит эти законы?
       — Если какие-то меры не будут одобрены, они должны быть замещены другими мерами, которые дадут необходимую сумму доходов.
       — Со следующего года вводится 45-процентный налог на "сверхдоходы" граждан. Будет ли эта ставка отменена?
       — По подоходному налогу Минфин предложит ввести в следующем году новую шкалу с двумя ставками. Базовая ставка будет на уровне 15%, но с льготами, так, чтобы низкооплачиваемые слои населения ничего не потеряли. Максимальная же ставка составит 35%. При этом особое внимание нужно обратить на налогооблагаемую базу. То есть то, что физические лица могут вычитать из совокупного дохода. Параллельно с новыми ставками подоходного налога мы предложим ввести регрессивные ставки по взносам в социальные фонды.
       — Чем больше заработок, тем меньше платить в социальные фонды?
       — Именно так. Например, если шкала подоходного налога будет такой: 15% с годовых доходов до 200 тысяч рублей, а 35% с доходов свыше 200 тысяч. В этом случае фонд оплаты труда в расчете на одного работника, получающего до 200 тысяч, будет облагаться совокупной ставкой взносов во внебюджетные социальные фонды в 35%. А если работник получает более 200 тысяч, то совокупная ставка будет еще меньше — до 12%. Таким образом, совокупная нагрузка на фонд оплаты труда не будет превышать 45-50%.
       — Эти предложения появятся вместе с проектом закона "О федеральном бюджете на 2000 год"?
       — В начале июня мы планируем закончить подготовку проекта бюджета-2000 и сопутствующих налоговых законопроектов. Мы также планируем с 1 января 2000 года уменьшить налог на пользователей автомобильных дорог на 1%, что сопоставимо по объему со снижением НДС на 5%.