Минфин собрал урожай нефтедолларов

Высокие цены на нефть помогли Минфину раньше, чем ожидалось, накопить 2,135 трлн руб. нефтегазового трансферта. Как следует из обнародованного вчера сообщения ведомства, именно в августе в эту копилку поступил последний запланированный "нефтерубль" — после чего, быстро заполнив резервный фонд, сверхдоходы потекли в фонд национального благосостояния. Напомним, что начиная с 2008 года Минфин применяет новую систему использования налоговых доходов от продажи нефти и газа. Работает она по принципу "переливающихся сосудов". Все поступления от НДПИ на нефть и газ, а также от таможенных пошлин на вывоз этих товаров (включая нефтепродукты) накапливаются на отдельном счете Федерального казначейства. Затем этот нефтегазовый трансферт используется на финансирование общего дефицита бюджета.

На 2008 год размер трансферта определен в 6,1% ВВП, или 2,135 трлн руб. На 1 августа 2008-го в "кубышке" было уже 2,108 трлн. За прошедший месяц нефтегазовых доходов поступило еще на 455 млрд руб.— больше чем в любой из месяцев этого года. Из них лишь 27 млрд руб. ушли на трансферт, окончательно сформировав его. 421 млрд руб. пополнили резервный фонд (он создан для страховки от падения мировых цен на сырье и погашения внешнего долга), также доведя его до нормативной величины в 3,5 млрд руб. (10% от прогнозировавшегося в начале бюджетного процесса ВВП 2008 года). В результате оставшиеся 7 млрд руб. отравились уже по третьему адресу — в фонд национального благосостояния, созданный для решения финансовых проблем Пенсионного фонда.

Таким образом, придуманный Минфином новый механизм распределения природной ренты сработал, и до конца года все нефтяные налоги будут пополнять уже фонд национального благосостояния. На 1 сентября 2008 года его объем составил 784,5 млрд руб. ($32 млрд). Согласно внесенному в Госдуму проекту трехлетнего федерального бюджета, далее размер фонда будет стремительно расти — на конец 2009-го он должен составить уже 3,33 трлн руб., на конец 2010-го — 4,59 трлн, 2011-го — 6,1 трлн руб. Впрочем, и эти показатели — скорее, "оценка снизу", бюджетные прогнозы цен на нефть, а значит, и нефтегазовых сверхдоходов, традиционно довольно консервативны.