Инвестиционная река

Наиболее эффективным методом управления и развития инфраструктуры ВКХ многие эксперты называют государственно-частное партнерство. Проекты, которые реализуются в Ростовской области при участии ОАО «Евразийский», демонстрируют широкие возможности привлечения инвестиций в модернизацию системы водного хозяйства.

Тема водоснабжения входит в список самых актуальных для Ростовской области. Неслучайно, что одно из первых заявлений в качестве нового губернатора Дона Василий Голубев сделал именно по этой теме: «Наибольшее количество обращений, которые я проанализировал, — это обращения по поводу инфраструктурных вопросов. Глобальная проблема для Ростовской области — водоснабжение. Ее решение требует участия всех — руководителей муниципальных предприятий, глав территорий, министров».

Одно из таких решений — это «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области». Ее можно рассматривать как классический пример государственно-частного партнерства в сфере водопроводно-канализационного хозяйства. Программа разработана администрациями Ростовской области и города Ростова-на-Дону, ОАО «Евразийский» и реализуется при участии Инвестфонда РФ и поддержке Внешэкономбанка.

По заявлению министра регионального развития РФ Виктора Басаргина, правительство рассматривает сотрудничество власти и бизнеса в водопроводно-канализационном хозяйстве как важный инструмент повышения доступности, надежности и качества услуг. Программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения — беспрецедентный проект, причем не только для самой Ростовской области, но и для юга России и страны в целом. Ее стоимость превышает 37 млрд рублей, что сопоставимо с бюджетами нескольких городов. Реализация проекта обещает долгосрочный эффект для экономики и социальной сферы целого региона. Территория охвата — агломерация с населением более 2 млн человек.

Компания «Евразийский» обладает огромным опытом реализации проектов государственно-частного партнерства по привлечению инвестиций на объекты коммунальной сферы. Об этом говорят эксперты. «„Евразийский“ — известная компания, хорошо себя зарекомендовавшая на рынке услуг водопроводно-канализационного хозяйства. Ее проекты — одни из немногих, реализация которых не была приостановлена из-за кризиса», — отмечает заместитель директора Института экономики жилищно-коммунального хозяйства Светлана Беседина. «„Евразийский“» показал на коммунальном рынке, что может как никто другой привлекать деньги на реализацию инфраструктурных проектов. В этом смысле компания максимально активна по сравнению с другими операторами», — добавляет руководитель направления «Городское хозяйство» института «Фонд экономики города» Сергей Сиваев.

Реализация программы ведется на базе ОАО «ПО Водоканал» Ростова-на-Дону, которое за несколько лет из рядового МУПа превратилось в высокоэффективное предприятие. «Невозможно развивать регион, повышать его привлекательность, если инженерно-коммунальная инфраструктура устарела. Водоканал Ростова и его стратегический инвестор учли это при модернизации предприятия», — подчеркивает президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Сегодня ОАО «ПО Водоканал» Ростова-на-Дону — одно из крупнейших коммунальных предприятий юга России, входящее в число наиболее современных и высокотехнологичных компаний-операторов водопроводно-канализационного комплекса страны. Ростовский водоканал обеспечивает водой более 1,2 млн. человек в Ростове, городах Аксае, Батайске.

Масштаб уже сделанного в рамках программы значителен. Переложено свыше 40 километров магистральных водоводов, реконструированы четыре крупнейшие насосные станции, в результате чего достигнута стабильность водоснабжения Ростова. Построена вторая очередь подземного канализационного коллектора №53. На Центральных очистных сооружениях водопровода пущена электролизная установка по производству гипохлорита натрия. Внедрение этой системы дало возможность отказаться от использования жидкого хлора для обеззараживания воды в центре города. Завершена реконструкция блока очистных сооружений на Александровских очистных сооружениях водопровода, что позволило существенно повысить их производительность.

Общий объем инвестиций всех участников программы в водопроводно-канализационное хозяйство города составил около 9 млрд рублей, в том числе вклад Ростовского Водоканала — более 3 млрд рублей. Реализация компонентов «Комплексной программы» в 2004–2010 годах обеспечила стабильное оказание услуг водоснабжения и водоотведения, повысила энергетическую эффективность, способствовала росту производительности труда и значительному снижению аварийности.

Один из важнейших объектов первого этапа «Комплексной программы» — новый водопроводный комплекс с очистными сооружениями и водозабором в районе хутора Дугино, строительство которого началось в 2009 году. Его мощность — 150 тыс. кубометров в сутки, стоимость — 9,5 млрд рублей. Пуск комплекса, запланированный на 2012 год, даст «зеленый свет» строительству в Ростове 6 млн кв. метров жилья и 2 млн кв. метров коммерческой недвижимости. Будут сняты ограничения на развитие предприятий в северо-западной промышленной зоне донской столицы, улучшатся условия проживания людей, решится проблема дефицита питьевой воды. Разгрузится Александровский водозабор и снизятся затраты на транспортировку воды, которая сейчас проходит большие расстояния по сложному рельефу города.

«Это один из самых крупных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на юге России. Он находится на особом контроле в Министерстве регионального развития РФ, во Внешэкономбанке, у губернатора Ростовской области и мэра Ростова», — подчеркнул генеральный директор ОАО «Евразийский» Евгений Козьмин.

Нынешней весной с подачи губернатора области Василия Голубева «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения» была включена в Стратегию социально-экономического развития ЮФО. Таким образом, она вошла в число 20 приоритетных инвестиционных проектов субъектов юга страны, выполнение которых будет на особом контроле федеральных и региональных органов власти.

В настоящее время на Дону завершается формирование «губернаторской сотни» — перечня инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для региона. «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения» также была предложена для включения в этот перечень, что гарантирует ей личное сопровождение областных властей.

В прошлом году донской парламент принял закон «Об основах государственно-частного партнерства». По мнению экспертов, закон будет способствовать более тесному и эффективному сотрудничеству власти и бизнеса при реализации крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов в регионе. Очевидно, что при подготовке документа его авторы учитывали успешный опыт тандема Водоканал Ростова-на-Дону — ОАО «Евразийский».

«Ростовский проект модернизации объектов ЖКХ следует рассматривать как пилотный, а схемы, применяемые при его реализации, — тиражировать на другие регионы страны», — уверен президент Александр Шохин. «Достижения Ростовского Водоканала уже сегодня приводят в пример, за опытом к нам приезжают из многих регионов России. Программа модернизации водопроводно-канализационного комплекса города будет продолжена. Вместе с ОАО „Евразийский“ мы должны прийти к тому, чтобы вода в квартиры жителей донской столицы подавалась с хорошим давлением в любое время суток и вне зависимости от этажности», — обозначил конечную цель проекта мэр Ростова Михаил Чернышев.