ЕЦМЗ готовит монополию

Глава Нижнего Новгорода Владимир Панов издал непубличное постановление, поручив передать Единому центру муниципального заказа пищеблоки 33 школ Автозаводского района города. В них работает единственный конкурент муниципального предприятия — ООО «ТД "Народный"», поэтому речь идет о монополизации рынка. Собственник ТД «Народный» депутат гордумы Василий Пушкин пока не понимает, как в итоге будет организовано горячее питание в школах Автозаводского района, и опасается срыва поставок еды. Разбираться в этом вопросе депутаты решили в начале 2020 года.

Депутат и собственник ТД «Народный» Василий Пушкин, не понимает, как будет организовано питание в 33 школах Автозаводского района, если пищеблоки передадут ЕЦМЗ

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Фракция «Справедливой России» в городской думе предложила рассмотреть вопрос о монополизации рынка детского питания в Нижнем Новгороде. Справороссы разослали коллегам по думе письмо, где говорится, что администрация города выпустила постановление от 10 декабря 2019 года, которым обязывает директоров 33 школ Автозаводского района заключить договоры с Единым центром муниципального заказа (ЕЦМЗ) и безвозмездно передать предприятию школьные пищеблоки. Фракция «Справедливой России» утверждает, что имущество передается «в приказном порядке», «без проведения конкурсной процедуры». Депутаты считают, что таким образом с рынка школьного питания «произвольно убирается единственный конкурент» ЕЦМЗ — торговый дом «Народный».

«Налицо линия на монополизацию рынка детского питания в городе, что обязательно приведет к снижению его качества и удорожанию»,— говорится в письме депутатов-справороссов.

Справороссы предложили рассмотреть вопрос на заседании думы 18 декабря, чтобы рекомендовать мэрии отменить его.

Депутат-справоросс Евгений Сабашников в среду на заседании думы предложил внести в повестку вопрос о монополизации рынка школьного питания в пользу ЕЦМЗ и о долгах перед поставщиками обедов. Во фракции «Справедливой России» подсчитали, что общая сумма долга городского бюджета перед организаторами питания за детей-льготников достигла 75 млн руб.: 15 млн руб. составила задолженность перед ТД «Народный», остальные — перед ЕЦМЗ. Владимир Панов ответил, что не понимает, о каких долгах идет речь. Как утверждают собеседники “Ъ-Приволжье”, эта тема весьма эмоционально обсуждалась на закрытом совете гордумы с участием мэра во вторник. Депутат и бенефициар ООО «ТД "Народный"» Василий Пушкин предложил сначала разобрать все проблемы со школьным питанием внутри комиссии по социальным вопросам в начале следующего года, а потом выносить их на думу. Спикер Дмитрий Барыкин и большинство депутатов с ним согласились.

В разговоре с “Ъ-Приволжье” депутат Пушкин признал, что он пока не понимает, как будет организовано питание в 33 автозаводских школах, так как заключенные с ТД «Народный» договоры никто не оспаривал и не расторгал. «Я опасаюсь только, что процесс организации питания может обрушиться и нас в этой ситуации сделают крайними. Пока нам сказали: кормите детей, но насчет долгов никакого решения нет. Мы их продолжаем кормить за свой счет. Какие существуют правовые основания для передачи наших функций ЕЦМЗ, тоже пока не ясно. Никакой определенности на этот счет нет, а я уже говорил, что лучше ужасный конец, чем ужас без конца»,— поделился Василий Пушкин.

Фракция «Справедливой России» в гордуме намерена поставить вопросы о принципах организации питания в школах и детсадах в повестку заседаний думы на 2020 год. По мнению депутата Евгения Сабашникова, у директоров школ должен быть выбор, с кем заключать договор об организации питания.

Кому-то нравится работать с ТД «Народный», кому-то — с ЕЦМЗ, однако на этот рынок могут прийти и другие игроки, а конкуренция обязательно должна присутствовать, считает депутат Сабашников.

Мэрия, напротив, старается централизовать школьный общепит в подконтрольном ей ЕЦМЗ. Чиновники ссылаются на большой опыт этого предприятия, профессиональный коллектив, логистику и материально-техническую базу, сложившиеся за долгие годы обслуживания большинства нижегородских школ. Однако в последнее время в руководстве муниципального предприятия творилась кадровая чехарда: за два месяца в ЕЦМЗ сменились три руководителя. Вячеслава Немцева, который уволился с поста директора ЕЦМЗ в июне 2018 года, обвиняют по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки в особо крупном размере». Кроме того, в этом году ЕЦМЗ оштрафовали в общей сложности на 185 тыс. руб. за случаи отравления детей в двух школах. В течение нескольких лет нижегородское управление ФАС неоднократно устанавливало факты нарушений в закупках школьного питания, а организованный администрацией с прицелом на ЕЦМЗ конкурс по определению единого организатора питания в Нижнем Новгороде отменила антимонопольная служба. Оспорить в суде это решение городским властям не удалось.