Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации

provision and development prospects in order to ensure economic security of the region], Vestnik Voronezhskogo go-sudarstvennogo universiteta inzhenernyh tekhnologij [Proceedings of the Voronezh State University of Engineering Technologies], 2017, Vol. 79, No. 2 (72). pp. 326-336.

13. Agibalov A. V., Zaporozhtseva L. A., Tkacheva Y. V., Marysheva Y. V. Teoreticheskie osnovy vosproiz-vodstva ehkonomicheskogo potenciala korporacii v usloviyah finansovogo krizisa [The theoretical basis of economic potential reproduction of the corporation in the financial crisis conditions], Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta inzhenernyh tekhnologij [Proceedings of the Voronezh State University of Engineering Technologies], 2018, Vol. 80, No. 3 (77), pp. 435-443.

14 Zakieva R. R. Obrazovatel'nyj menedzhment [Educational management], Professional'noe obrazovanie v so-vremennom mire [Professional education in the modern world], 2018. Vol. 8. No. 2. pp. 1836-1843.

15. Voronov V. V., Lavrinenko O. Ya. Dohody naseleniya latvii: uroven', differenciaciya, dinamika [Income of the population of Latvia: level, differentiation, dynamics], Sociologicheskie issledovaniya [Sociological research], 2011. No. 9 (329). pp. 47-53.

16. Santalova M. Social'naya politika: de-yure i de-fakto [Social policy: de jure and de facto], Chelovek i trud [People and work], 2006. No. 6. pp. 30-31.

17. Kheifets B. A., Chernova V. Yu. Tools for estimating the effectiveness of import-substituting modernization: case in the agriculture of Russia, European Research Studies Journal. 2018. Vol. 21. No. 3. pp. 179-191.

18. Romashkin V. V., Sirazhdinov R. Zh., Sibiryaev A. S. Process podgotovki kvalificirovannyh kadrov dlya gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhby: aktual'nye problemy i puti ih resheniya [The process of training qualified personnel for the civil service: actual problems and solutions], Vestnik universiteta (gosudarstvennyj universitet upravle-niya) [Bulletin of the University (state university of management)]. 2015. No. 9. pp. 207-212.

19. Divina L. Eh. Sistema ehffektivnogo upravleniya deyatel'nost'yu predpriyatiya [The system of effective management of the enterprise], Finansy i uchet [Finance and accounting], 2015. No. 2 (28). pp. 17-19.

Submitted 22.10.2018; revised 29.11.2018.

About the author: Vladlena B. Knyazeva, the post-graduate student

Address: Yugra state university, 628012, Russia, Khanty-Mansiysk, Chekhov Str., 16 E-mail: vladka_lady@mail.ru Spin-code: 6211-4729

Author have read and approved the final manuscript.

08.00.05

УДК 334.73:631.115.8

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

© 2019

Оксана Владимировна Мамай, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг» Самарская государственная сельскохозяйственная академия, Кинель

Аннотация

Введение: центральным элементом агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Его эффективность влияет на продовольственную безопасность, социально-экономическое развитие регионов и страны. Среди множества факторов устойчивого роста аграрного комплекса особое место отводится сельскохозяйственной

кооперации. Кооперация способна увеличить производительность труда, финансовую устойчивость предприятия, снизить транзакционные издержки. Она благоприятно влияет на обновление и модернизацию материально-технической базы АПК, занятость сельского населения, способствует развитию сельских поселений. Материалы и методы: методологическая основа исследования включает анализ статистических данных и экономической информации, метод графической интерпретации. Теоретическая основа исследования состоит из: нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность сельскохозяйственной кооперации; программ развития сельскохозяйственной кооперации; научных трудов отечественных ученых в области кооперации; данных Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

Результаты: в процессе исследования проанализировано современное состояние развития сельскохозяйственной кооперации в РФ, Приволжском федеральном округе и Самарской области. Выявлены преобладающие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных и фактически действующих по стране. Рассмотрены основные направления поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов на федеральном и на региональном уровне.

Обсуждение: медленное развитие сельскохозяйственной кооперации как в целом по стране, так и в регионе связано с определенными проблемами. В результате проведенного анализа авторами были выявлены эти проблемы, а также рассмотрены проблемы, сдерживающие повышение экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Заключение: проведенное авторами исследование позволило определить факторы успеха развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в ведущих регионах страны и наметить перспективы дальнейшего развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Ключевые слова: государственная программа, грантовая поддержка, кооперативное движение, материально-техническая база, потребительский кооператив, Приволжский федеральный округ, проблемы, производственный кооператив, Самарская область, сельскохозяйственная кооперация, субсидии, условия, факторы.

Для цитирования: Мамай О. В., Липатова Н. Н., Купряева М. Н. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации // Вестник НГИЭИ. 2019. № 1 (92). С. 1Q6—ill.

MODERN CONDITION AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL COOPERATION

© 2019

Oksana Vladimirovna Mamai, Dr. Sci.

Abstract

Introduction: the central element of the agro-industrial complex is agriculture. Its effectiveness affects food security, the socio-economic development of the regions and the country. Among the many factors of sustainable growth of the agricultural sector, a special place is given to agricultural cooperation. Cooperation can increase labor productivity, financial stability of the enterprise, reduce transaction costs. It favorably affects the renewal and modernization of the material and technical base of the agro-industrial complex, the employment of the rural population, and contributes to the development of rural settlements.

Materials and methods: the methodological basis of the study includes the analysis of statistical data and economic information, the method of graphical interpretation. The theoretical basis of the study consists of: regulatory acts governing the activities of agricultural cooperation; agricultural cooperation development programs; scientific works of domestic scientists in the field of cooperation; data from the Ministry of Agriculture of the Russian Federation and the Ministry of Agriculture and Food of the Samara Region.

Results: in the course of the research, the current state of development of agricultural cooperation in the Russian Federation, the Volga Federal District and the Samara Region is analyzed. The prevailing types of agricultural consumer cooperatives established and actually operating in the country are identified. The main areas of support for agricultural consumer cooperatives at the federal and regional levels are considered.

Discussion: the slow development of agricultural cooperation, both in the country as a whole and in the region, is associated with certain problems. As a result of the analysis, the authors identified these problems and also considered problems constraining the increase in the economic efficiency of agricultural cooperatives.

Conclusion: the study, conducted by the authors, made it possible to determine the success factors for the development of agricultural consumer cooperation in the leading regions of the country and outline the prospects for the further development of agricultural consumer cooperatives.

Keywords: state program, grant support, cooperative movement, material and technical base, consumer cooperative, Privolzhsky federal areal, problems, production cooperative, Samara Region, agricultural cooperation, subsidies, conditions, factors.

For citation: Mamai O. V., Lipatova N. N., Kupryaeva M. N. Modern condition and prospects for the development of agricultural cooperation // Bulletin NGIEI. 2018. № 1 (92). P. 106-117.

Введение

Центральным элементом агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Его эффективность влияет на продовольственную безопасность, социально-экономическое развитие регионов и страны. Среди множества факторов устойчивого роста аграрного комплекса особое место отводится сельскохозяйственной кооперации.

Еще А. В. Чаянов в своих трудах вел речь о том, что кооператив позволяет крестьянам объединить только ту часть производства, которая дает преимущество над мелким. Сам кооператив выступает как дополнение к крестьянскому хозяйству, обслуживая его [1, с. 6].

В период советской власти существовали потребительские кооперативы в виде райпо и сельпо [2, с. 64; 3, с. 84]. Они являлись связующим звеном между государством и частным сектором, гарантируя сбыт произведенной в хозяйствах населения сельскохозяйственной продукции. Однако при переходе к рыночной экономике существовавшие связи были разрушены, и с большим трудом кооперация возрождается на селе сегодня.

Отечественный и мировой опыт показывает способность кооперации повышать производительность труда, финансовую устойчивость предприятия, а также снижать транзакционные издержки. Она благоприятно влияет на обновление и модернизацию материально-технической базы АПК, позволяет увеличить занятость, способствует развитию сельских поселений.

В кооперативное движение вовлечены не только крупные хозяйствующие субъекты, но и мелкие формы хозяйствования, что дает возможность повысить их конкурентные позиции. По мнению многих ученых, сегодня в основном необходи-

мо развивать потребительскую кооперацию [4, с. 91; 5, с. 32]. В то же время, производственные кооперативы еще не исчерпали свой потенциал и имеют перспективы для роста при соблюдении кооперативных принципов.

Согласно нашему законодательству сельскохозяйственная кооперация - система, состоящая из сельскохозяйственных производственных (СПК) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) и их союзов [6].

Кооперация наиболее полно отвечает интересам сельхозпроизводителей, однако развивается крайне медленно [7, с. 3]. В настоящее время сельскохозяйственные кооперативы малому агробизнесу оказывают около 1 % всех услуг, остальные сосредоточены в частном бизнесе. В зарубежных странах кооперация по отдельным отраслям достигает 50 %. В Скандинавии в сфере сбыта мяса и молока, произведенного местными животноводами, она охватывает 100 % этого рынка [8, с. 4].

Развитие современной сельскохозяйственной кооперации началось с принятия Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в 1995 году, что вызвало рост числа кооперативов в стране.

Следующим этапом кооперативного движения был принятый приоритетный национальный проект «Развитие АПК» [9], стимулирующий увеличение количества потребительских кооперативов на 2,5 тысячи за период его действия. Так как создание кооперативных организаций шло «сверху», то около 35 % кооперативов числились лишь на бумаге.

Сейчас наблюдается третья волна стимулирования развития кооперации в стране, вызванная инициативой «сверху».

Цель исследования - изучить современное состояние сельскохозяйственной кооперации, выявить проблемы ее развития и наметить перспективы.

Материалы и методы Методологическая основа исследования включает анализ статистических данных и экономической информации, метод графической интерпретации. Теоретическая основа исследования состоит из: нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность сельскохозяйственной кооперации; программ развития сельскохозяйственной кооперации; научных трудов отечественных ученых в области кооперации; данных Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

Результаты

Согласно данным Министерства сельского хозяйства РФ в 2016 г. зарегистрировано 8 405 производственных и 5 839 потребительских коо-

перативов [10]. За период с 2012 по 2016 гг. наблюдается уменьшение численности сельскохозяйственных кооперативов. При этом реально работают из всех потребительских кооперативов только чуть более 60 %. В этих кооперативных организациях задействовано почти 400 тыс. участников, из них около 300 тысяч - члены кредитных кооперативов. На рисунке 1 представлена динамика развития сельскохозяйственной кооперации в нашей стране.

По данным ведомственной отчетности субъектов РФ, Минсельхозом был составлен рейтинг работающих СПоК первого уровня. В рейтинге первое место у Липецкой области с количеством функционирующих кооперативов - 711 ед. на 01 января 2017 г., что составляет 84 % зарегистрированных по области. Пензенская область занимает второе место с количеством СПоК 486 ед. (78 %). Третье место у Республики Саха (Якутия), где работающих кооперативов 159 (43 %).

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

10319

4616

9076

6820 4027

8151

8313

3491

8405

5839 3750

2012

2013

2014

2015

2016

Сельскохозяйственные производственные кооперативы / Agricultural production cooperatives

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы / Agricultural consumer cooperatives

Работающие сельскохозяйственные кооперативы / Working agricultural cooperatives

Рис. 1. Динамика развития сельскохозяйственной кооперации в России Fig. 1. Dynamics of development of agricultural cooperation in Russia Составлено авторами на основании источника: [10]

Наибольшее число потребительских кооперативов приходится на Приволжский федеральный округ - 1702 или 29 %. На территории СевероЗападного округа находится 198 кооперативов, что составляет 3 % от всего количества по стране (табл. 1). Преобладающими видами являются кредитные, перерабатывающие, сбытовые и обслуживающие кооперативы, удельный вес которых со-

ставляет 13-24 % в целом по Российской Федерации. Доля снабженческих кооперативов в стране всего 7 %. В Южном - удельный вес кредитных кооперативов составляет почти 40 %, а в Центральном, Северо-Западном и Дальневосточном - более 30 % от всех видов. В Сибирском федеральном округе преобладают перерабатывающие кооперативы, доля которых составляет 28 %.

Таблица 1. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в России по состоянию на 01 января 2017 года

Table 1. Number of agricultural consumer cooperatives in Russia as of January 1, 2017

Округ / Area

Sä

s

a §

и £

ад

о о

Л ^

<D р

с

ад й

Sä

s

а §

И 'S

s t

* ö «

о ю

О

« О

и

о н 3 ю О

a

S

к

о

<D

Я

<D

il и

а 3

« о

Sa

«

р тз

s В

5 U

р

S ^ °

О

С

2 3

о 2 m н

Центральный федеральный округ/ Central federal area

Северо-Западный федеральный округ/ North-West federal area Южный федеральный округ/ Southern federal area

Северо-Кавказский федеральный округ/ North Caucasus federal area Приволжский федеральный округ/ Privolzhsky federal area Уральский федеральный округ/ Ural federal area

Сибирский федеральный округ/ Siberian federal area

Дальневосточный федеральный округ/ Far Eastern federal area Российская Федерация/ Russian Federation

197 36 46 79 295 40 233 106 1 032

130

29

72

35

329

67

99

52

813

226 26 69 40 307 88 202 27 985

164

29

144

20

41

12

425

440

60

185

68

251

63

160

154

287

38

66

133

376

50

111

142

1444

198

467

361

1702

328

846

493

1 381 1 203 5 839

Составлено авторами на основании источника: [10]

По количеству зарегистрированных (846 ед.) и действующих кооперативов (711 ед.) на 1 января 2017 г. лидером является Липецкая область. Наибольшее развитие в области получила кредитная кооперация, снабженческая и сбытовая, на их долю приходится 73 %.

В отдельных регионах РФ (Мурманская и Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО, Камчатский край) потребительская кооперация не получила развитие.

В Приволжском федеральном округе на 1 января 2017 г. наибольшее количество СПоК наблюдается в Пензенской области - 29 % от всех зарегистрированных (табл. 2). Здесь преобладают обслуживающие и прочие кооперативы. Наименьшее ко-

личество кооперативных организаций сосредоточено в Удмуртской Республике - 2 %. В округе преобладающими видами являются обслуживающие, сбытовые, прочие и перерабатывающие кооперативы, на долю которых приходится 77 % от всех кооперативов, наименьший удельный вес приходится на снабженческие - 8 %.

За период 2016-2017 гг., согласно план-заданию создания кооперативов в стране, необходимо было зарегистрировать 1 500 организаций. По сведениям Минсельхоза, на 1 сентября 2017 г. создано 740 кооперативов, из них: 371 снабженческих, сбытовых, 266 перерабатывающих, 65 обслуживающих и 38 кредитных.

9

6

Таблица 2. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приволжском федеральном округе по состоянию на 01 января 2017 года Table 2. The number of agricultural consumer cooperatives in the Privolzhsky Federal area as of January 1, 2017

Й о

'ад e

Те

о

и

u <D Рч

S3

и

a §

и £

ад

о о

d и

Л ^

<D Л

С

S3

и

а

§ я

сЗ Й И 'Г

s £ *

& СЛ

л

о

б

О

«

о и о н 3

б

О

a

и

и

о «

<D

и

а Й

аб

« О

S3

«

р тз

s В

5 О

а

К ^

F -Й °

^ О С

2 3 8 2 т н

Республика Башкортостан/ The Republic of Bashkortostan Республика Марий Эл/ The Republic of Mari El Республика Мордовия/ The Republic of Mordovia Республика Татарстан/ The Republic of Tatarstan Удмуртская Республика/ The Udmurt Republic Чувашская Республика/ The Chuvash Republic Пермский край/ Perm Territory Кировская область/ The Kirov Region Нижегородская область/ The Nizhny Novgorod region Оренбургская область/ The Orenburg Region Пензенская область/ The Penza Region Самарская область/ The Samara Region Саратовская область/ The Saratov Region Ульяновская область/ The Ulyanovsk Region Всего по федеральному округу/ Total for the Federal area

11 6 19 48

7

17

18

17

8 11 91 3 21

18 295

12 7 10 31 6 7 11 7 11 12 173 9

33 329

Составлено авторами на основании источника: [10]

Наиболее успешно создавались кооперативы в Липецкой области, республиках Татарстан и Башкортостан, где было зарегистрировано почти 20 % всех потребительских кооперативов, появившихся в этот период.

На рисунке 2 представлена структура созданных в 2016-2017 гг. сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Так, 50 % приходится на

12 3

59

37 9

25 8 12 12

38 14 12 54 12

307

5 2

57 17 1

3 2

6 9 19 5

4 2 12 144

23 20

26 7 28 13 36 20 19 16 22 19 2

251

13 5

4

39

5

13 16

6 12 23 187

9 16 28 376

76 43 149 198 35 93 68 84 72 122 486 59 145 72 1702

сбытовые и снабженческие кооперативы, наименьшую долю занимают кредитные - 5 %.

Начиная с 2015 года, государство выделяет потребительским кооперативам сельхозтоваропроизводителей гранты. В каждом субъекте РФ определяется величина гранта, но не более 70 млн рублей одному кооперативу, и не превышающая 60 % затрат на развитие его материально-технической ба-

зы. Гранты выдаются сбытовым или перерабатывающим кооперативам [11], при соблюдении определенных условий: кооператив должен функционировать не менее года после регистрации; количество

членов организации - не меньше 10 сельхозтоваропроизводителей; не менее 70 % выручки состоит из операций переработки и сбыта продукции сельхоз-производства, дикорастущих плодов, ягод, грибов.

9%

5%

50%

36%  Перерабатывающие / Recycling

В Снабженческие, сбытовые /

Supply, marketing  Обслуживающие / Serving

Ш Кредитные / Credit

Рис. 2. Структура сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных за 2016-2017 гг. в РФ Fig. 2. The structure of agricultural consumer cooperatives created for 2016-2017 in the Russian Federation

Источник: [10]

В целом за период 2015-2016 гг. на данное направление поддержки было выделено более 1 840 млн рублей из федерального и регионального бюджетов. Поддержка распределяется следующим образом, учитывая направления деятельности кооперативов: молоко - 36 %, мясо - 33 %, овощи, картофель - 20 %, плоды и ягоды - 4 %, дикоросы и рыба - по 1 %. Количество грантополучателей в 2016 г. - 252 кооперативных организаций. В среднем размер гранта составил 7,3 млн рублей, с освоением 18 месяцев.

В 2017 году наблюдается увеличение финансирования данного направления. Из всех бюджетов выделено 1,9 млрд рублей, из них 1,5 млрд рублей -средства федерального бюджета, оставшаяся часть -региональные средства.

Грантовая поддержка положила начало новому этапу развития кооперативного движения. По данным Минсельхоза РФ, за два года создано около 250 кооперативных организаций.

С 2018 года предусмотрена возможность возмещения части затрат собственных средств СПоК,

но не более 20 %, на развитие материально-технической базы субъектами РФ из своих бюджетов. Таким образом, за счет гранта может быть возмещено 60 % затрат, 20 % - из регионального бюджета и 20 % - средства самого кооператива.

В случае необходимости сельхозкооперативы могут получить иную поддержку, которая заключаются в распространении лучших практик учреждения и развития кооперативов, проведении выездных совещаний, разработке бизнес-планов и методических рекомендаций по кооперации.

В Самарской области наблюдается незначительное развитие кооперативного движения. В регионе на начало 2017 года зарегистрировано 38 кооперативных организаций. Реально работают только 15 кооперативов [12]. Среди них наибольший удельный вес приходится на кредитные -74 %, по 13 % занимают снабженческо-сбытовые и перерабатывающие. На рисунке 3 представлена структура потребительской кооперации в субъекте.

74%

Снабженческо-сбытовые / Supply and sales

б Перерабатывающие / Recycling  Кредитные / Credit

Рис. 3. Структура сельскохозяйственной потребительской кооперации в Самарской области Fig. 3. The structure of agricultural consumer cooperation in the Samara region Составлено авторами на основании источника: [12]

Из 27 районов области реально работающие СПоК представлены только в 13, 20 % из них сосредоточено в Кинельском районе - 2 кредитных и 1 снабженческо-сбытовой.

В отдельных районах кооперативы занимают существенное положение в экономической жизни, обеспечивая районный бюджет налоговыми поступлениями, а жителей стабильной работой и качественными продуктами питания.

Для обеспечения качественной продукцией собственного производства регионального продовольственного рынка, увеличения занятости и уровня жизни в сельской местности, а также улучшения кооперативного движения местные власти утвердили государственную программу «Развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации в Самарской области» на 2013-2020 годы [13]. С начала реализации данного направления на помощь кооператорам было выделено почти 200 млн рублей.

Осуществление мероприятий программы позволило кооперативам пополнить материально-техническую базу оборудованием и специализированным автомобильным транспортом на сумму более 15,8 млн рублей.

Кооперативами в домашних хозяйствах было приобретено молоко (более 10 тыс. тонн) и мясо (почти 500 тонн), что дало возможность получить дополнительный ежемесячный доход более 3 тыс. личных подсобных хозяйств в общей сумме около 8 тыс. рублей. На это направление было выделено 16,9 млн рублей субсидий.

В целом реализация программы в 2016 г. позволила увеличить основные показатели в области сельскохозяйственной кооперации, характеризующие ее эффективность, в частности выручка от реализации продукции возросла в сравнении с плановыми значениями на 13,2 %, превысив 3 млрд рублей.

Кооперативные организации области в 2016 году пополнили бюджеты всех уровней более чем на 200 млн рублей. То есть на один рубль полученных бюджетных средств было уплачено более 9,5 рублей обязательных отчислений [14, с. 2].

По результатам конкурса «Перспектива» государством были выделены средства, позволившие создать на территории региона Центр развития кооперации. Его основной задачей является содействие появлению инициативных групп на селе, участвующих в расширении кооперативного движения в субъекте, оказание им консультационной помощи, обучение основам кооперации [15]. Деятельность центра поддерживается профильным министерст-

вом области, а также такими организациями, как: АККОР, ГБУ ДПО «Самара-АРИС», ФГБОУ ВО Самарская ГСХА, комитет профсоюза работников АПК.

Центр успешно решает свои задачи - популяризирует кооперативные ценности в регионе, повышает кооперативную культуру населения, оказывает бухгалтерскую и юридическую помощь. В 2016 году благодаря работе центра и при поддержке ревизионного союза «Средняя Волга» в Кинель-Черкасском районе был создан Сельскохозяйственный потребительский снабженческий сбытовой кооператив «Кинель-Черкасский томат» [16, с. 65]. Кооператив успешно функционирует на территории области, помогая владельцам хозяйств населения реализовывать свою продукцию [17].

Обсуждение

Несмотря на положительные сдвиги, развитие кооперации в стране и регионе происходит крайне медленно, что связано с определенными проблемами, характерными не только для Самарской области, но и в целом для всей страны. Сюда можно отнести [18, с. 5; 19, с. 43]:

- значительная часть кооперативов фактически не осуществляет свою деятельность (более 30 % по стране от всех зарегистрированных и почти 75 % по Самарской области);

- ежегодное сокращение численности потребительских кооперативов;

- несовершенство законодательства в области кооперации;

- поддержка со стороны государства оказывается самим кооперативам, а институты развития кооперативной системы не получают должной поддержки;

- государство оказывает помощь не только кооперативам, но и их конкурентам - крупным базам хранения и оптово-логистическим центрам -что ослабляет позиции первых;

- незначительное сотрудничество институтов развития и кооперативных организаций;

- несовершенны механизмы внутреннего регулирования кооперативов;

- население сельской местности слабо информировано о кооперативном движении.

В тоже время определенные проблемы не позволяют повысить экономическую эффективность деятельности СПоК:

- незначительный доступ к финансово-кредитным ресурсам;

- изменяющиеся макроэкономические условия рынка;

- рост цен монополистов;

- воздействие на деятельность кооператива региональных и государственных органов;

- увеличение давления на деятельность кооператива со стороны контрольно-надзорных органов.

Решение перечисленных проблем позволит ускорить процесс кооперативного движения в нашей стране.

Заключение

Таким образом, лидерами кооперативного движения в стране являются: Липецкая и Тюменская области, Республика Саха (Якутия). Достигнуть такого положения в этих субъектах помогли следующие факторы:

- наличие трехуровневой (поселение-район-область) системы управления и информирования кооперации;

- укрепление материально-технической базы за счет грантов и строительства сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- создание инфраструктуры, включающей: центры компетенций и фонды поддержки кооперации, сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- организация реализации продукции, производимой в кооперативах через розничную сеть малых форматов, электронный торговый сервис и ярмарки.

Для нормального функционирования сельскохозяйственных кооперативов необходимо выполнение следующих условий:

- экономическая выгода для каждого члена кооператива;

- участие в деятельности кооператива всех членов должно быть стабильным;

- объединение в кооперативе не менее 30 % от объема производимой профильной продукции в регионе;

- наличие профессиональных управленческих кадров и доверие к ним членов кооператива;

- своевременность расчетов и прозрачность деятельности кооператива;

- наличие имущественных активов и лабораторий, определяющих качество продукции;

- доступность рынков сбыта и транспортной логистики;

- поддержка региональной власти.

В настоящее время развитие кооперации является важным направлением деятельности Мин-сельхоза РФ и приоритетной государственной задачей [20, с. 15].

В тоже время за счет грантов невозможно решить все проблемы кооперации, поддержка должна дополняться другими мерами, способствующими ее развитию. И самое главное в этих программах -должна быть поддержка инфраструктуры кооперации.

В дальнейшем необходимо сосредоточить внимание на создании в регионах центров развития сельскохозяйственной кооперации, усилить популяризацию идей кооперативного движения, повышать грамотность жителей села в сфере кооперации, разработать концепцию экспортных кооперативов и инструментов их поддержки.

Сегодня необходимо скоординировать усилия региональных властей и кооперативного сообщества по возрождению традиций отечественной кооперации. Необходимо придать новый импульс развитию фермерского движения и агропромышленного комплекса за счет кооперативного движения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Чаянов А. В. Краткий курс кооперации : монография. СПб. : Издательство «Лань», 2014. 68 с.

2. Минаков И. А. Кооперация и агропромышленная интеграция : учебник. СПб. : Издательство «Лань», 2016. 352 с.

3. Ткач А. В. Сельскохозяйственная кооперация : учебное пособие. 3-е изд., испр. М. : Дашков и Ко, 2006.

364 с.

4. Сидоркина М. Ю. Сельскохозяйственная потребительская кооперация как фактор развития сельских территорий // Труды Костромской государственной сельскохозяйственной академии. Караваево : Костромская ГСХА, 2017. С. 90-97.

5. Ишкова Е. Обсуждение перспектив развития потребительской кооперации в России // Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи : материалы научно-практической конференции. М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. С. 32-35.

6. Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изменениями).

7. Петриков А. В. Сельскохозяйственная кооперация в России: проблемы и решения // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2017. № 4. С. 3-5.

8. Кооперация по-самарски // Агро-информ. 2017. № 4 (222). С. 4-7.

9. Развитие АПК до 2010 года: приоритетный национальный проект [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mcx.ru (дата обращения 1 июня 2018 г.).

10. Свеженцев В. П. Развитие кооперации - приоритетное направление деятельности Минсельхоза России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mcx.ru/upload/iblock/e45/ e45eafc194a3af2871460fa11f65fa9d.pdf (дата обращения 20 октября 2018 г.).

11. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bp.mcx.ru/files/ AgriculturalConsumer-Cooperative/RegulatoryAndLegalFramework/GrantySPoK.pdf (дата обращения 2 октября 2018 г.).

12. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Самарской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.agro-inform.ru/index.php/selskoxozyajstvennaya-kooperacziya/4538-selskoxozyajstvennye-potrebitelskie-kooperativy-samarskoj-oblasti (дата обращения 12 октября 2018 г.).

13. Государственная программа Самарской области «Развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации в Самарской области» на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mcx.samregion.ru/gospodderzhka/fed/gos/gosprograzvobl (дата обращения 23 июля 2018 г.).

14. Отчет о ходе реализации в 2017 году государственной программы Самарской области «Развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации в Самарской области» на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mcx.samregion.ru/gospodderzhka/fed/gos/gosprograzvobl (дата обращения 10 августа 2018 г.).

15. РСО «Агроконтроль». Поддержка кооперации включена в Государственную программу [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.agrokontrol.ru (дата обращения 9 сентября 2018 г.).

16. Мамай О. В., Липатова Н. Н., КупряеваМ. Н. Управление инновационным развитием овощного подкомплекса аграрного сектора региональной экономики // Овощи России. 2018. № 4. С. 62-66.

17. Сообща и выгодней, и легче [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kinel.ru/novosti/6349 (дата обращения 14 сентября 2018 г.).

18. Петриков А. В. Сельскохозяйственная кооперация: проблемы и решения // Двадцать лет развития сельскохозяйственной кооперации: достижения и задачи : материалы науч.-практ. конф. М. : ФГБНУ «Росин-формагротех», 2016. С. 4-7.

19. Лаушкина Ю. И. Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации на современном этапе // По-лиматис. 2017. № 3. С. 41-47.

20. Кузнецова Э. Г., Яковлев Г. Е. Сельскохозяйственная кооперация один из основных национальных приоритетов России // Oeconomia et Jus. 2018. № 2. С. 13-20.

Дата поступления статьи в редакцию 18.10.2018, принята к публикации 19.11.2018.

Информация об авторах: Мамай Оксана Владимировна, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг»

Адрес: Самарская государственная сельскохозяйственная академия, 446442, Россия, Кинель, ул. Учебная, 2 E-mail: ovm1977@yandex.ru Spin-код: 2899-3279

Липатова Наталья Николаевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и экономика АПК»

Адрес: Самарская государственная сельскохозяйственная академия, 446442, Россия, Кинель, ул. Учебная, 2 E-mail: lipatova_nn@mail.ru Spin-код: 4722-2143

Купряева Мария Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Менеджмент и маркетинг»

Адрес: Самарская государственная сельскохозяйственная академия, 446442, Россия, Кинель, ул. Учебная, 2 E-mail: mary-casual@rambler.ru Spin-код: 7571-7151

Заявленный вклад авторов: Мамай Оксана Владимировна: общее руководство проектом, анализ и дополнение текста статьи. Липатова Наталья Николаевна: подготовка первоначального варианта текста, оформление результатов исследования в графиках.

Купряева Мария Николаевна: сбор и обработка материалов, оформление таблиц с результатами исследований.

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Chayanov A. V. Kratkii kurs kooperatsii. Monografiya [Short course of cooperation], Saint-Petersburg: Publ. House «LAN». 2014. 68 p.

2. Minakov I. A. Kooperatsiya i agropromyshlennaya integratsiya: uchebnik [Cooperation and agro-industrial integration], Saint-Petersburg : Publishing House «LAN». 2016. 352 p.

3. Tkach A. V. Sel'skokhozyaistvennaya kooperatsiya : uchebnoe posobie [Agricultural cooperation: study guide]. 3-nd ed. Rev. Moscow : Dashkov & 2006. 364 p.

4. Sidorkina M. Yu. Sel'skokhozyaistvennaya potrebitel'skaya kooperatsiya kak faktor razvitiya sel'skikh territo-rii [Agricultural consumer cooperation as a factor for the development of rural areas], Trudy Kostromskoi gosu-darstvennoi sel'skokhozyaistvennoi akademii [Proceedings of the Kostroma State Agricultural Academy], Karavaevo : Kostroma SSA, 2017, pp. 90-97.

5. Ishkova E. Obsuzhdenie perspektiv razvitiya potrebitel'skoi kooperatsii v Rossii [Discussion of prospects of development of consumer cooperation in Russia], Dvadtsat' let razvitiya sel'skokhozyaistvennoi kooperatsii: dostizhe-niya i zadachi : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsi. [Twenty years of development of agricultural cooperation: achievements and tasks: materials of scientific and practical conference], Moscow : FGBNU «Rosinformagro-tekh», 2016, pp. 32-35.

6. Federal'nyi zakon ot 8 dekabrya 1995 goda No. 193-FZ «O sel'skokhozyaistvennoi kooperatsii» (s izmeneniyami).

7. Petrikov A. V. Sel'skokhozyaistvennaya kooperatsiya v Rossii: problemy i resheniya [Agricultural cooperation in Russia: problems and solutions], Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ekonomi-ki [Fundamental and applied research studies of the economics cooperative sector], 2017, No. 4, pp. 3-5.

8. Kooperatsiya po-samarski [Cooperation in Samara], Agro-inform [Agroinform], 2017, No. 4 (222), pp. 4-7.

9. Razvitie APK do 2010 goda: prioritetnyi natsional'nyi proekt [The development of agriculture till 2010: national priority project] [Elektronniy resurs]. Available at: http://mcx.ru (accessed 1.06.2018).

10. Svezhentsev V. P. Razvitie kooperatsii - prioritetnoe napravlenie deyatel'nosti Minsel'khoza Rossii [Development of cooperation is a priority area of activity of the Ministry of agriculture of Russia] [Elektronniy resurs]. Available at: http://mcx.ru/upload/iblock/e45/e45eafc194a3af2871460fa11f65fa9d.pdf (accessed 20.10.2018).

11. Grantovaya podderzhka sel'skokhozyaistvennykh potrebitel'skikh kooperativov dlya razvitiya materi-al'no-tekhnicheskoi bazy [Grant support of agricultural consumer cooperatives for the development of material and technical base] [Elektronniy resurs]. Available at: http://bp.mcx.ru/files/AgriculturalConsumerCooperative/ RegulatoryAndLe-galFramework/GrantySPoK.pdf (accessed 2.10.2018).

12. Sel'skokhozyaistvennye potrebitel'skie kooperativy Samarskoi oblasti [Agricultural consumer cooperatives of the Samara region] [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.agro-inform.ru/index.php/selskoxozyajstvennaya-kooperacziya/453 8 -selskoxozyaj stvennye-potrebitelskie-kooperativy-samarskoj -oblasti (accessed 12.10.2018).

13. Gosudarstvennaya programma Samarskoi oblasti «Razvitie sel'skokhozyaistvennoi i potrebitel'skoi kooperatsii v Samarskoi oblasti» na 2013-2020 gody [State program of the Samara region «Development of agricultural and consumer cooperation in the Samara region» for 2013-2020] [Elektronniy resurs]. Available at: http://mcx.samregion.ru/gospodderzhka/fed/gos/gosprograzvobl (accessed 23.01.2018).

14. Otchet o khode realizatsii v 2017 godu gosudarstvennoi programmy Samarskoi oblasti «Razvitie sel'skokhozyaistvennoi i potrebitel'skoi kooperatsii v Samarskoi oblasti» na 2013-2020 gody [Report on the implementation in 2017 of the state program of the Samara region «Development of agricultural and consumer cooperation in the Samara region» for 2013-2020] [Elektronniy resurs]. Available at: http://mcx.samregion.ru/gospodderzhka/fed/gos/ gospro-grazvobl (accessed 10.08.2018).

15. RSO «Agrokontrol'». Podderzhka kooperatsii vklyuchena v Gosudarstvennuyu programmu [RSO «Agro-control». Support for cooperation is included in the State program] [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.agrokontrol.ru (accessed 9.09.2018).

16. Mamai O. V., Lipatova N. N., Kupryaeva M. N. Upravlenie innovatsionnym razvitiem ovoshchnogo pod-kompleksa agrarnogo sektora regional'noi ekonomiki [Management of innovative development of vegetable subcomplex agrarian sector of the regional economy], Ovoshchi Rossii [Vegetable crops of Russia], 2018, No. 4, pp. 62-66.

17. Soobshcha i vygodnei, i legche [Together and profitable, and easier] [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.kinel.ru/novosti/6349 (accessed 14.09.2018).

18. Petrikov A. V. Sel'skokhozyaistvennaya kooperatsiya: problemy i resheniya [Agricultural cooperation in Russia: problems and solutions], Dvadtsat' let razvitiya sel'skokhozyaistvennoi kooperatsii: dostizheniya i zadachi : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii [Twenty years of development of agricultural cooperation: achievements and tasks: materials of scientific and practical conference], Moscow : FGBNU «Rosinformagrotekh», 2016, pp. 4-7.

19. Laushkina Yu. I. Problemy razvitiya sel'skokhozyaistvennoi kooperatsii na sovremennom etape [Problems of Agricultural Cooperatives Development at the Present Stage], Polimatis [Polymathis], 2017, No. 3, pp. 41-47.

20. Kuznetsova E. G., Yakovlev G. E. Sel'skokhozyaistvennaya kooperatsiya odin iz osnovnykh natsional'nykh prioritetov Rossii [Agricultural cooperation is one of the main priorities of Russia], Oeconomia et Jus [Oeconomia et Jus], 2018, No. 2, pp. 13-20.

Submitted 22.10.2018; revised 29.11.2018.

About the authors:

Oksana V. Mamai, Dr. Sci. (Economy), Associate Professor, Professor of the Chair «Management and marketing» Address: Samara State Agricultural Academy, 446442, Russia, Kinel, Training Str., 2 E-mail: ovm1977@yandex.ru Spin code: 2899-3279

Natal'ja N. Lipatova, Ph. D. (Economy), Associate Professor of the Chair «Economic theory and economics of agriculture»

Address: Samara State Agricultural Academy, 446442, Russia, Kinel, Training Str., 2 E-mail: lipatova_nn@mail.ru Spin code: 4722-2143

Maria N. Kupryaeva, Ph.D. (Economy), Associate Professor, Associate Professor of the Chair «Management and marketing» Address: Samara State Agricultural Academy, 446442, Russia, Kinel, Training Str., 2 E-mail: mary-casual@rambler.ru Spin code: 7571-7151

^^r^utton of the authors: Oksana V. Mamai: managed the research project, analysing and supplementing the text. Natal'ja N. Lipatova: preparation of the initial version of the text, put results of the study Maria N. Kupryaeva: collection and processing of materials, designed tables with results

All authors have read and approved the final manuscript.

08.00.10 УДК 332.14

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ: ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО КЛАССА

© 2019

Олеся Евгеньевна Никонец, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Статистика и финансы» Брянский государственный университет им. И. Г. Петровского, Брянск

Аннотация

Введение: влияние показателей общественного воспроизводства экономики России можно изучать по разным критериям, воздействующим на процессы формирования и получения вознаграждений, доходов граждан по

in diagrams. of the study.