Ни срока, ни размера

Ни срока, ни размера

Саратовские депутаты предложили новый порядок выдачи земли многодетным семьям

Члены «Единой России» в Саратовской областной думе предлагают отменить минимальный размер выдаваемых многодетным семьям земельных участков — соответствующие поправки в региональный закон внесены на рассмотрение профильного комитета. Парламентарии также намерены исключить из нормы установленный тридцатидневный срок, в течение которого родители могут подать заявление на получение надела. Представители сообщества отмечают: норма не только не сократит очередь из ожидающих землю многодетных, но и может привести к злоупотреблениям.

Одним из авторов поправок стала Юлия Литневская

Фото: Владимир Барсуков, Коммерсантъ

Комитет по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию Саратовской областной думы рассмотрит проект поправок в закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям на ближайшем заседании. В пресс-службе парламента уточнили «Ъ», что дата пока не назначена.

Авторами документа указаны члены «Единой России», депутаты Иван Бабошкин, Дмитрий Полулях, Ирина Колесникова и Юлия Литневская.

Народные избранники предложили увеличить период времени на подачу гражданами с тремя и более детьми заявления в органы местного самоуправления о приобретении выставленного на торги участка. Текущее законодательство дает многодетным 30 дней с момента публикации муниципалитетами объявления о торгах. Ограничение по срокам предложено убрать.

«Одной из причин недостаточного количества земельных участков, предоставленных многодетным гражданам», как указывают со ссылкой на анализ авторы пояснительной записки, является именно сокращенный срок на подачу заявления.

Законодатели полагают, что отмена ограничений позволит гражданам подавать документы, «не дожидаясь опубликования нового перечня земельных участков».

Данная норма вносит существенные изменения в устоявшийся порядок получения земли, которые могут привести к злоупотреблениям, полагает заместитель руководителя регионального отделения «Национальной родительской ассоциации» Мария Моргунова:

«Для чего давался определенный срок? Чтобы многодетные в течение 30 дней могли прийти и подать заявление. После земельные участки получали те многодетные семьи, кто раньше встал на учет»,— отметила собеседница и добавила, что в текущей редакции последнее перестанет иметь значение.

«Преимущество будут иметь те, которые увидели опубликованный перечень раньше других. А семьи, которые стоят в очереди очень давно и по каким-либо причинам оказываются не осведомлены, так и останутся в стороне. Найдутся люди, и в том числе риелторы, которые будут отслеживать эти перечни, будут рекомендовать быстрее все это сделать и потом будут также перекупать эти земельные участки»,— отметила собеседница. Госпожа Моргунова назвала законопроект «сырым» и удивилась тому, что он был разработан без консультаций с широким слоем представителей многодетного сообщества: «За все время ни от кого из многодетных не слышала подобных предложений».

Собеседница назвала предложенные поправки попыткой «переписать весь законопроект, который работает уже 12 лет».

Проект закона также предлагает разрешить многодетным получать наделы меньше установленного минимального размера. Это нововведение необходимо, «учитывая сложности с предоставлением земельных участков достаточной площади на территории городских поселений», отмечают авторы проекта поправок.

Разрешение выдавать участок меньшего размера — дополнение к принятым ранее нормам, которые позволяют многодетным забирать почти любой свободный участок, предположила Мария Моргунова.

«Если многодетная семья находит свободный земельный участок, она может подать на него заявление. Некоторые из них меньше установленных шести соток — сейчас такие выдавать нельзя». Собеседница «Ъ» рассказала, что минимальный размер лучше стоит не убирать, а опустить не ниже, чем до трех соток.

«Многодетные не получают участки, потому что они неинтересны, потому что там по каким-то причинам либо невозможно строительство, либо нет инфраструктуры»,— отметил юрист, многодетный отец Дамир Ахмедшин. В качестве примера он привел ситуацию в Лысогорском районе, где чиновники выделили для многодетных землю в 800 метрах от мусорного полигона.

«Каждый район до конца не понимает, каким образом и как правильно работать в программе предоставления земельных участков многодетным семьям. Потому что в законодательстве это не прописано». Господин Ахмедшин привел в пример знакомую, которая не успела получить землю потому, что до достижения одним из ее детей 18 лет администрация не сформировала подходящих для проживания участков.

«В первую очередь необходимо установить четкие требования, руководствуясь которыми администрации будут формировать участки. Тогда мы увидим, как эта проблема будет решаться»,— резюмировал юрист.

• По данным областной прокуратуры на конец лета 2023 года, в регионе насчитывалось почти 24,5 тыс. многодетных семей, из них заявления о постановке на учет для получения земельных участков подали менее 21 тыс. С 1 января 2012 (тогда стартовала соответствующая федеральная программа. — «Ъ») наделы получили чуть более 10 тыс. семей — 48% от общего числа. Уже больше года в регионе по инициативе надзорного ведомства расследуется уголовное дело о халатности (ст. 293 УК РФ) чиновников администрации Энгельсского района. Круг подозреваемых пока не установлен. В прокуратуре утверждали, что в районе за десять лет работы федеральной программы чиновники выделили 1881 земельный участок, из которых инфраструктура отсутствовала на 1711. В мае 2023 года обвинение в злоупотреблении полномочиями предъявили бывшему заместителю главы района Ивану Казаченко. По версии следствия, господин Казаченко подписал документы, на основании которых многодетным родителям выдали землю без инфраструктуры, а также в санитарно-защитной зоне кладбища — ряду граждан пришлось добиваться пригодной к строительству земли через суд.