Госсубсидии специального назначения

Правительство считает, что вагоностроение в 2017 году нужно поддерживать точечно: госсубсидии получат только покупатели инновационных спецвагонов для перевозки отдельных видов грузов. По данным "Ъ", вице-премьер Аркадий Дворкович счел, что рыночная ситуация в наиболее массовом сегменте парка — полувагонах — уже нормализовалась. На рынке полагают, что более всего выиграет от господдержки Объединенная вагонная компания Александра Несиса, запустившая ориентированный на спецпарк "Тихвинхиммаш". Но источники "Ъ" и эксперты считают, что в итоге заводам не удастся выбрать весь объем субсидий.

В 2017 году правительство готово отказаться от массовой господдержки производителей вагонов. Этот вывод следует из подготовленного Минэкономики проекта плана поддержки экономики (в целом о нем см. "Ъ" от 14 декабря), в котором субсидии покупателям инновационного подвижного состава (5 млрд руб. на 16,7 тыс. вагонов, или 300 тыс. руб. на вагон) ограничены только спецвагонами с повышенной нагрузкой на ось (25 тонн) и теми видами вагонов, на которые в 2016 году не распространили запрет на эксплуатацию при продлении срока службы. Среди инновационного парка поддержка не коснется полувагонов — самого массового типа вагонов. Из неинновационных она распространится на цистерны для пищевых, кислотных и химических грузов, рефрижераторы, вагоны-ледники, термосы, платформы для техники и т. д.

У Уралвагонзавода (УВЗ) есть четыре модели инновационных спецвагонов (хоппер-минераловоз и зерновоз, цистерны для нефтехимии и коксохимии, в начале 2017 года планируется запуск окатышевоза). В УВЗ комментариев не дали. В Объединенной вагонной компании (ОВК) Александра Несиса "Ъ" пояснили, что освоили выпуск пяти модификаций хопперов-зерновозов и минераловозов, десяти моделей химических цистерн и восьми платформ. В "Алтайвагоне" говорят, что не делают инновационные спецвагоны.

По информации источника "Ъ", предложение ограничить субсидию спецвагонами поступило от вице-премьера Аркадия Дворковича. Другой собеседник "Ъ" добавляет: чиновник заявил, что ставка доходности на инновационные полувагоны сейчас достаточно высока (1100-1200 руб. на вагон в сутки), чтобы и так окупить их приобретение. В аппарате господина Дворковича посоветовали обратиться в Минпромторг, там комментариев не дали. В Минэкономики пояснили, что план формировался на основе мер, которые предложены отраслевыми ведомствами. Собеседник "Ъ" в отрасли говорит, что полувагоны еще могут быть возвращены в итоговый акт. Еще один источник отмечает, что такой вариант обсуждает администрация президента.

Собеседник "Ъ" в отрасли замечает, что для типовых полувагонов ставка аренды достигла 900-1000 руб. в сутки, что выше 800-900 руб., когда оператору хватает средств для платежей по кредиту и техобслуживания, но это ниже инвестиционного уровня 1100-1200 руб. в сутки, при котором целесообразна покупка типового вагона. Но для инновагонов доходность уже достигла инвестиционного уровня, "фактически обновление парка полувагонов запущено". В сегментах, где используют спецвагоны, заводам приходится нести значительные расходы на НИОКР, которые "размазываются" на небольшой парк, и цена его возрастает. "Именно на эти сегменты должна быть направлена господдержка",— уверен источник "Ъ".

Собеседник "Ъ" на рынке говорит, что за 2015 год заводы выпустили 4,5-5 тыс. специализированных инновагонов, планы по выпуску 16,7 тыс. шт. в 2017 году неподъемны и "бюджетные деньги просто сгорят". Другой источник "Ъ" отмечает, что это "господдержка одного производителя, а не отрасли": бенефициаром является ОВК, запустившая ориентированный на выпуск специализированного парка "Тихвинхиммаш" (мощность 2,2 тыс. вагонов). Михаил Бурмистров из "Infoline-Аналитики" замечает: в 2016 году выпустят до 5 тыс. специализированных инновагонов (более 3 тыс.— ОВК). Свыше 1,5 тыс. инновационных зерновозов выпустили Завод металлоконструкций и УВЗ, 116 цистерн для пека на тележке УВЗ сделал "Рузхиммаш", около 60 химических цистерн — УВЗ. В 2017 году за субсидию будут конкурировать ОВК, УВЗ и партнеры УВЗ, говорит эксперт. В неинновационной части субсидию получат производители хопперов-дозаторов (Ярославский ВРЗ и Людиновский завод), потенциально под нее могут попасть платформы для гусеничной и колесной техники, которые хотело купить Минобороны. Выпуск рефрижераторов, термосов и транспортеров в 2017 году маловероятен, заявляет господин Бурмистров, соглашаясь с тем, что объем субсидий освоен не будет.

"Господдержка нужна,— считает заместитель гендиректора по взаимодействию с госорганами и развитию "Алтайвагона" Станислав Золотарев.— В 2016 году рост производства в отрасли превысил 30%, по итогам года вагоностроители могут поставить более 36 тыс. вагонов. Но подзаконные акты к мерам поддержки активно заработали только во второй половине года, основной рост производства был отмечен именно в этот период". Тогда же, продолжает он, в связи с активным списанием полувагонов обозначился баланс мощностей на сети, но в пиковый период и по отдельным направлениям может быть локальный дефицит.