Волнения на «Белом море»

Начался суд о нецелевом расходовании 65 млн руб. из бюджета Дзержинска на ликвидацию шламонакопителя «Белое море». Средства на консервацию крупной химической свалки вместе с самим объектом городу передала «дочка» холдинга СИБУР индустриальный парк «Ока-Полимер». После коррупционных скандалов вокруг «Белого моря» Дзержинск лишился статуса заказчика работ, а компания сменила собственника и потребовала расторгнуть спонсорский договор. Замглавы города Александр Кабанов распорядился вернуть полученные ранее деньги и оказался на скамье подсудимых. Своей вины он не признает, а свидетели из дзержинской администрации считают процедуру законной и согласованной с городской думой.

В Дзержинске начали судить заместителя главы администрации города Александра Кабанова, обвиняемого в нецелевом расходовании бюджетных средств (ч. 2 ст. 285.1 УК РФ). Ему инкриминируют незаконный возврат 65 млн руб. из городского бюджета АО «Индустриальный парк „Ока-Полимер“», бывшей дочерней структуре холдинга СИБУР. Через нее в сентябре 2013 года холдинг софинансировал консервацию крупной химической свалки «Белое море» площадью более 90 га на территории старого завода «Капролактам». Тогдашняя «дочка» СИБУРа перечислила городу 77 млн руб. (12 млн руб. город не успел вернуть на счета индустриального парка. — „Ъ“) и передала свалку в муниципальную собственность. Позже «Белое море» обросло множеством уголовных дел и антимонопольными разбирательствами, что привело к лишению муниципалитета статуса заказчика работ, а собственником индустриального парка стал «Тосол-Синтез» депутата Валерия Артамонова. В 2014 году «Ока-Полимер» потребовал от города возврата денег, предложив мировое соглашение, которое подсудимый подписал в отсутствие начальства. Деньги поступили на счета индустриального парка несколькими траншами. После этого в июле 2017 года Александра Кабанова задержали и поместили в изолятор временного содержания, но отпустили уже на следующий день. В декабре 2017-го ему предъявили обвинение, однако меру пресечения избирать не стали, и он продолжает работать. Обвиняемый своей вины не признает.

Во время допроса свидетелей, который начался сегодня, бывший директор регионального ГБУ «Экология региона» Алексей Хилов (в 2016 году учреждение стало заказчиком проектов ликвидации. — „Ъ“) рассказал, что консервация «Белого моря» по контракту с подрядчиком ООО «Газэнергострой» оценивается в 248,9 млн руб., из которых 171,9 млн руб. — прямые инвестиции СИБУРа, остальные средства холдинг перевел департаменту финансов Дзержинска через «дочку». С назначения ГБУ «Экология региона» заказчиком ликвидации никакой информации о сделке по уступке индустриального парка структурам «Тосол-Синтез» бюджетное учреждение не получало, хотя муниципалитет принимал участие в согласовании проекта, а глава городской администрации входил в состав рабочей группы.

Зампредседателя контрольно-счетной палаты думы Дзержинска Галия Золотарева подтвердила возврат денег индустриальному парку «Ока-Полимер», уточнив, что городской бюджет на 2016 и 2017 годы не предполагал данных расходов, и депутаты принимали соответствующие поправки, а шламонакопитель решили передать в областную собственность. По ее словам, счетная палата инициировала проверку возврата средств, который не был предусмотрен законом о бюджете, но часть денег к тому моменту уже поступила на счета контрагента. Поскольку дума утвердила бюджетные поправки, и решение вступило в силу, перечисление средств госпожа Золотарева сочла законным. Как рассказал замглавы департамента финансов Дзержинска Александр Сливаев, официально возврат средств должен быть подкреплен подписями контрагента и главы администрации города, но в соглашении стояла подпись Александра Кабанова. Однако в бюджете города перевод индустриальному парку оформили как возврат доходов, поэтому он не попал в статью расходов при корректировке бюджета.

Завершая заседание, судья Геннадий Кончаков предложил сторонам инициировать бухгалтерскую экспертизу, которая прежде не проводилась.

Напомним, что власти Дзержинска ранее отрицали нарушения в действиях чиновника Кабанова и выражали готовность содействовать следствию. Совладелец «Ока-Полимера» Валерий Артамонов был удивлен уголовным делом, подчеркнув, что пострадавшими от сделки себя не считают ни компания, ни власти.