Земля утекает из города

ООО «ЮК Фемида-Саратов», владеющее земельным участком возле речного вокзала в Саратове, требует у органов государственной и муниципальной власти возмещения 180 млн руб. убытков, вызванных невозможностью использования территории по своему усмотрению. С соответствующим иском компания обратилась в арбитражный суд региона. Участок, который покупался несколько лет назад под коммерческое использование, был переведен муниципалитетом в зону общего пользования, в связи с чем его нельзя застраивать. Юрист считает, что иск собственника может быть удовлетворен, поэтому сторонам лучше договориться заранее.

Земля за саратовским речным вокзалом может стать причиной финансовых потерь для города

Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ

ООО «Юридическая компания Фемида-Саратов» (100% принадлежит Татьяне Айрапетян) подало в Арбитражный суд Саратовской области иск к органам власти о взыскании убытков, связанных с ограничением прав собственника земельного участка в районе пересечения улиц Московской и Лермонтова. Истец утверждает, что организация теряет прибыль из-за того, что участок площадью 7 тыс. кв.м передан в территорию общего пользования. В качестве ответчиков выступают Министерство финансов РФ и Министерство культуры России, региональное минфинансов, комитет по финансам городской администрации, управление по охране объектов культурного наследия правительства области и министерства финансов области. «Фемида-Саратов» пытается получить от органов власти 180 млн руб.

Исковое заявление поступило в суд 26 июня, однако пока оно находится без движения из-за допущенных истцом процессуальных нарушений. Ближайшее заседание запланировано на 5 октября.

Идея разбить сквер имени Петра I на территории возле речного вокзала возникла в 2019 году. Таким образом областные власти хотели отпраздновать в 2022 году 350летие императора и 300летие его визита в Саратов. Идею поддержал спикер Государственной думы Вячеслав Володин. Однако в ходе проработки вопроса выяснилось, что участок находится в собственности у ООО «ЮК Фемида-Саратов». Сейчас там располагается автостоянка, а земля является территорией общего пользования.

Ранее на участке находился объект культурного наследия регионального значения «Дом Акимова». В 1997 год он был расселен и на следующий год снесен. В 1998 году по распоряжению администрации муниципалитет продал землю на аукционе. В результате череды сделок право на участок получило ООО «ЮК Фемида». В 2010 году на публичных слушаниях было принято решение о строительстве у речного вокзала многоэтажного жилого дома, но мэрия не утвердила «Фемиде-Саратов» градостроительный план. Уже в декабре 2012 года администрация Саратова утвердила проект планировки территории, согласно которому, на этом участке должен был появиться объект улично-дорожной сети. Назначение участка было изменено.

На заседании рабочей группы при Саратовской областной думе, на которой решался вопрос о том, как будет использован участок, депутат заксобрания Алексей Антонов уточнил, что кадастровая стоимость земли составляет 60 млн руб.

Председатель комитета по управлению имуществом администрации Саратова Светлана Чеконова рассказала, что уже около полутора лет мэрия ведет переговоры с собственником о возвращении городу участка у речного вокзала. «Мы предлагали разные участки, но они ни отказывались. Они согласились на девять участков, но рассматривали их как половину цены»,— рассказала госпожа Чеконова.

Гендиректор ООО «ЮК Фемида-Саратов» Валерий Чубукин, присутствовавший на одном из совещаний в облдуме, отметил, что собственник готов на обмен, но только если город предложит «что-то ликвидное»: «Мы прекрасно понимаем, что это врата города и мы готовы сделать хорошее для города. Но в данном совещании я услышал одно слово: „отдайте“. А у нас должен быть баланс власти и бизнеса». Он отметил, что власти предлагают участки в Заводском районе и на Усть-Курдюмском тракте, где тоже есть ограничения. Чем ООО обосновывает потери в размере 180 млн руб., в компании „Ъ“ не ответили.

В администрации Саратова сообщили, что в адрес собственника земельного участка напротив речного вокзала мэрия направила официальное письмо о невозможности застройки данной территории.

«В качестве альтернативы ему предложено обустроить новую парковую зону для горожан. Данный земельный участок имеет историческую ценность для жителей Саратова. Он частично расположен в границах охранной зоны и территории объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Музейной площади XVII–XX вв.», а также в защитной зоне объекта культурного наследия местного значения, поскольку рядом находится жилой дом, построенный архитектором Э.М.Петрушко в 1960е гг.»,— пояснили в городской администрации. На участке запрещено возведение объектов капитального строительства или иных объектов строительства, установка крупногабаритных рекламных конструкций, а также изменение границ участка.

Руководитель юридического бюро «Аргументъ» Андрей Ларин считает, что мэрия не вела бы переговоров с собственником, если бы была на 100% уверена в исходе судебного разбирательства в его пользу. По мнению юриста, иск собственника закономерен и имеет шансы на удовлетворение. «В этой ситуации никто бы не разговаривал с собственником, если бы не видели в этом иске угрозы. Лучше в этой ситуации и той, и другой стороне договориться. Истец приобретал участок с явным коммерческим назначением, и если они сейчас не могут реализовать это коммерческое назначение, а город хочет видеть что-то иное, то и город, и компания должны прийти к какому-то соглашению, и лучше бы это было не в суде»,— отмечает юрист.