Мука нормотворчества

Введение квоты на экспорт зерна и интервенции Минсельхоза не привели к снижению цен на пшеницу в России. Национальный союз хлебопечения (НСХ) сообщил главе министерства Дмитрию Патрушеву о продолжении роста стоимости сырья и попросил поддержать отрасль субсидиями и ограничительными пошлинами на вывоз зерна. Это может привести к нехватке оборотных средств у аграриев, предупреждают в Минсельхозе.

Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ

Введение ограничительной квоты на экспорт, в частности пшеницы и ячменя, а также продажа зерна из интервенционного фонда не привели к снижению цены на сырье для мукомолов. Об этом НСХ сообщил главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву. Копия обращения есть у “Ъ”. По подсчетам НСХ, с декабря 2019-го по апрель 2020 года пшеничная мука высшего сорта подорожала с 16,01 до 20,45 руб. за 1 кг, ржаная — с 17,27 до 20 руб.

С учетом того что 85% себестоимости муки приходится на зерно, НСХ просит господина Патрушева ввести заградительные пошлины на его экспорт, а также возможность субсидирования части затрат мукомолов на покупку сырья.

Квота на экспорт 7 млн тонн пшеницы, кукурузы, ржи, ячменя была установлена с 1 апреля по 30 июня. Она была выбрана полностью в минувшее воскресенье. Таможня прекратила выпуск деклараций для экспорта за пределы ЕАЭС. Параллельно Минсельхоз ведет продажу зерна из интервенционного фонда: на 16 апреля было реализовано 400,1 тыс. тонн зерна на 4,75 млрд руб. Эти меры должны поддержать цены на пшеницу и конечную продукцию на внутреннем рынке, говорил ранее Дмитрий Патрушев.

Вице-президент Российского союза пекарей (объединяет производителей более 50% хлеба и хлебобулочных изделий в стране) Алексея Лялин добавляет, что помимо роста цен на муку участников рынка об увеличении стоимости на 60% предупредили поставщики упаковки. Цена на маргарин выросла на 20%, на дрожжи — на 10%, и эти расходы ложатся на отрасль с минимальной рентабельностью 0,65%, говорит господин Лялин.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько отмечает, что в последние три-четыре недели в России действительно повсеместно установились рекордно высокие цены на мукомольную пшеницу.

Сегодня она стоит свыше 15 тыс. руб. за тонну, что неизбежно отражается на цене на муку, которая превысила уже 21 руб. за 1 кг, а рекордом был уровень более 22 руб., говорит он. При этом, продолжает господин Рылько, цены на муку еще сдерживают административные меры и некоторое снижение спроса: из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19, многие крупные потребители приостановили закупки. Но вводить дополнительные ограничения на торговлю зерном сегодня нецелесообразно, считает он: после исчерпания экспортной квоты цены на пшеницу должны стабилизироваться и начать снижаться.

Руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский согласен, что существующие меры достаточны. По его данным, на неделе цена на пшеницу с протеином 12,5% в Новороссийске снизилась на 400 руб. за тонну, до 15,7–15,9 тыс. руб. без НДС.

В Сибири после интервенций цены стабилизировались на уровне 12,4 тыс. за тонну, будут снижаться котировки и на юге страны, прогнозирует господин Павенский.

В Минсельхозе заявили “Ъ”, что цены на зерно и муку в России стабилизировались на прошлой неделе.

За неделю по состоянию на 27 апреля продовольственная пшеница третьего класса подорожала на 0,8%, до 12,52 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 0,2%, до 11,98 тыс. руб. за тонну, а цены на пшеничную муку увеличились на 0,3%, до 20,71 руб. за 1 кг, указывает представитель министерства. В Минсельхозе ожидают дальнейшей корректировки цен. При этом там отметили, что введение пошлины не защищает рынок от экспорта в объемах, превышающих показатели, необходимые для обеспечения внутреннего рынка. Кроме того, мера может привести в том числе к недостатку оборотных средств у растениеводов, добавили Минсельхозе. Там заявили, что с учетом уже реализуемых мер введение ограничительных пошлин на экспорт в текущем сезоне не рассматривается.

Начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Тенишев заявил “Ъ”, что ведомство не видит объективных причин для значительного повышения цен на хлеб и муку. В случае необоснованного увеличения стоимости ФАС примет все предусмотренные законом меры. Уже возбуждены первые антимонопольные дела о картельном соглашении с целью повышения цен на хлеб в Забайкальском крае. Предложения НСХ заслуживают внимания, и проблемы на рынках есть, признает господин Тенишев. Однако, подчеркивает чиновник, они далеко не столь значительные, как утверждают хлебопеки.