Алексей Кудрин перешел на осадное положение

Вчера в Белом доме объявили налоговый аврал. Утром заместитель председателя правительства Алексей Кудрин собрал комиссию по оптимизации бюджетных расходов и объявил, что она будет заседать ежедневно. Вечером высокопоставленный источник в Белом доме сообщил, что председатель правительства Михаил Касьянов вернул в Минфин подготовленный Алексеем Кудриным проект налоговой реформы с требованием доработать его. В этой истории уже есть победители: господин Касьянов при доработке реформы предложил учесть предложения олигархов о снижении НДС с 20 до 12-15% уже в 2004 году.
       Скандал вокруг налоговой реформы, который начался 14 марта на заседании правительства и продолжился в пятницу на коллегии Минэкономразвития, вчера разгорелся еще сильнее. Высокопоставленный представитель Белого дома сообщил, что Михаил Касьянов отверг минфиновский вариант снижения налогов и потребовал его доработать. По словам того же представителя, Алексей Кудрин не выполнил решения правительства от 6 февраля "в месячный срок представить оценки влияния налоговых новаций на сбор налоговых поступлений и экономику в целом, а также подготовить предложения о направлениях налоговой реформы, мерах по ее реализации, стимулированию инвестиционной активности и улучшению налогового администрирования". Чтобы господину Кудрину было понятнее, как надо снижать налоги, вчера же, по словам представителя Белого дома, Михаил Касьянов предложил Минфину "при подготовке новых предложений использовать расчеты развития относительно воздействия на экономику снижения ставок ЕСН и НДС совета по предпринимательству при правительстве". Предприниматели предлагают помимо расчетных счетов для компаний и предприятий ввести систему спецсчетов при сборе НДС. Эти спецсчета позволят увеличить поступления от НДС в три-четыре раза, что позволит сразу снизить ставку НДС с 20 до 12-15%.
       Вчера же последовал ответ Алексея Кудрина: "Михаил Касьянов на правительстве предложил не принимать решения и при этом заявил о том, что одновременно необходимо делать новые предложения по налоговой реформе и придерживаться параметров трехлетнего бюджетного плана". Раньше Алексей Кудрин уже обвинил Михаила Касьянова в том, что тот "откладывает рассмотрение снижения налогов с дополнительным снижением непроцентных расходов". Ответственность, по его мнению, должна лежать не на Минфине, а на правительстве.
       Тем не менее от сокращения расходов в предвыборный год Алексей Кудрин не устранился и провел заседание межведомственной комиссии по оптимизации бюджетных расходов. Члены комиссии были немедленно переведены на военное положение: Алексей Кудрин решил, что на этой неделе оптимизация расходов будет происходить ежедневно. Вчера он сокращал расходы на международную деятельность и обслуживание государственного долга. Итоги подвел замминистра финансов Алексей Улюкаев. По его словам, в 2004-2005 годах расходы по статье "Международная деятельность" могут быть снижены на 500 млн рублей в год. Для этого решено провести "резкое сокращение количества межправительственных комиссий по торговле и сотрудничеству с российской стороны, а также численность этих комиссий". Кроме того, расходы будут снижены за счет сокращения торгпредств с 96 до 20-25. Придется потесниться и дипломатам. По подсчетам Алексея Улюкаева, "объем реконструированной или построенной МИДом площади за рубежом за последние три года увеличился в расчете на одного сотрудника за границей на 10 кв. м". МИДу, по его словам, предложено "подготовить инвестиционную программу своей деятельности за рубежом, связанной со строительством".
       Что же касается членства России в международных организациях, то, как считает Алексей Улюкаев, оно находится на "практически оптимальном" уровне. На заседании комиссии вчера было подсчитано, что сейчас Россия является членом 195 международных организаций и расходует на участие в них $147 млн в год. В 2001 году Россия была членом 240 международных организаций и расходы на членство составляли $290 млн в год. Таким образом, с 2001 года расходы бюджета на эти цели оптимизированы.
       По поводу оптимизации расходов на государственный долг Алексей Улюкаев сказал следующее: необходимо урегулировать обязательства России перед Парижским клубом кредиторов. Как именно, он не сообщил, но намекнул, что будут приниматься меры по досрочному погашению российского долга иностранным кредиторам и секьюритизация задолженности. Кроме того, в 2004-2005 годах Минфин намерен отказаться от привлечения связанных кредитов, так как товары в обеспечение этих кредитов поставляются по завышенным ценам, а расходы на такие кредиты превышают 9% годовых.
       Сегодня на повестке оптимизация расходов на реальный сектор экономики, в четверг — на национальную оборону, правоохранительную деятельность, преодоление чрезвычайных ситуаций и военную реформу. В пятницу рассмотрят расходы на социальную политику, образование, культуру, искусство и СМИ. Ъ проследит за сокращением расходов.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА