Стимулирование труда работников

нии, а не на педагогических навыках.

Современная общеобразовательная система находится в довольно сложных условиях окружающей среды, которые требуют от руководителя навыка стратегического управления. Руководитель современной образовательной системы должен обладать гибкостью, сочетая качества педагога и управленца.

Управление современной образовательной системой требует больших усилий со стороны руководителя. Стиль его руководства во многом определяет успех или неудачу всего учреждения. Как и в любой организации, на стиль оказывают влияние особенности внешнего окружения и организационная культура самой организации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Дюркгейм Э. Социология образования /

Э. Дюркгейм. - М., 1996.

2. Управление школой: теоретические основы и методы / Под ред. В.С. Лазарева. -М., 1997.

3. Друкер П. Эффективное управление / П. Друкер. - М., 2001.

4. Менеджмент в управлении школой / Под ред. Т.И. Шамовой. - М., 1992.

5. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой / Т.И. Шамова. - М., 1992.

6. Третьяков П.И. Практика управления современной школой / П.И. Третьяков. -М., 1995.

7. Ушаков К.М. Организационная культура: понятие и типология / К.М. Ушаков // Директор школы, 1995. - № 2.

8. Ушаков К.М. Организационная культура: уровневая модель оценки / К.М. Ушаков // Директор школы, 1995. - № 3.

9. Собкин В.С. Социология образования / В.С. Собкин. - М., 1994.

10. Егоршин А.П. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / А.П. Егоршин, В.А. Кручинин, Т.В. Тальникова. - Н. Новгород, 2001.

11. Григорьян В.Г., Топоровский В.П. Основы менеджмента. Педагогический менеджмент / В.Г. Григорьян, В.П. Топоровский. - СПб., 1999.

УДК 331.584

О.В. Лобцова, ст. преподаватель каф.

ГМУ и П, ЧитГУ

СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ

Научные интересы: государственное и муниципальное управление, проблемы стимулирования труда работников, политика государства в сфере социально-трудовых отношений.

В статье рассмотрены некоторые подходы к определению понятия «стимулирование труда», функции и виды стимулирования, требования к организации стимулирования труда. Рассмотрена сущность и функции заработной платы как основы стимулирования труда, а также описаны различные подходы к определению заработной платы в историческом развитии. В работе особое внимание уделено стимулирующей роли заработной платы и некоторым проблемам, возникающим в сфере организации заработной платы

O.V. Lobtsova, Chita state university SOME ASPECTS OF WORKERS'S LABOUR STIMULATION

The article is about some approaches to the notion "labour stimulation", functions and kinds of stimulation, requirements to organization of labour stimulation. The article considers the essence and functions of salary as a basis of labour stimulation; it also describes different approaches to the notion "salary" in history. The article devotes much attention to stimulant role of salary and to some problems of salary organization

*

Основу любого общества составляют мотивы, побуждающие людей к труду. В условиях рыночных отношений вся совокупность материальных потребностей и интересов отражает стремление людей к более полному удовлетворению своих каждодневных запросов. Интересы тесно связаны с возникновением человеческого общества и выступают как стимулы развития на всех его стадиях.

Для правильного использования стимулирующего воздействия интересов, по В.К. Фединину [5], нужны определенные формы и методы побуждения. Если интерес не подкрепляется соответствующим стимулом, работник не будет заинтересован в достижении конкретного результата. Отсюда одной из задач любого предприятия и государства в целом является создание адекватного механизма стимулирования труда.

Среди ученых нет единой точки зрения на определение понятия «стимулирование труда». Профессор Н.А. Волгин считает, что стимул - это «побуждение к действию, причина которого интерес (материальный, моральный, личный, коллективный или общественный) как форма реализации потребностей» [1].

О.С. Виханский и А.И. Наумов стимулирование называют внешней мотивацией, при которой деятельность человека находится под воздействием мотивов, возникающих при открытом

* *

взаимодействии человека и задачи, когда внешняя среда вызывает мотивы, побуждающие человека к решению задачи.

По мнению А.Я. Кибанова, мотивация и стимулирование, как методы управления трудом, противоположны по направленности: «мотивация направлена на изменение существующего положения, стимулирование - на его закрепление, но при этом они взаимно дополняют друг друга» [4].

Г.П. Шабанова считает, что процесс использования различных стимулов для мотивирования людей и есть стимулирование, т.е. одно из средств, с помощью которого может осуществляться мотивирование.

Т.Д. Макаренко [3] рассматривает стимулирование как процесс внешнего воздействия на всякую социальную систему, будь то человек или коллектив.

Как видно, существуют различные подходы к определению сущности стимулирования, но общим для них является то, что стимулы - это внешние рычаги воздействия на работника, призванные заинтересовать его в достижении тех результатов, которые желает получить работодатель.

По нашему мнению, стимулирование труда - это совокупность экономических, организационных и социальнопсихологических рычагов воздействия на работника, учитывающих его внутренние побудительные мотивы и на-

правленных на обеспечение заинтересованности персонала в результатах труда, соответствующих цели организации, со следующими функциями:

- экономическая - выражается в том, что стимулирование труда содействует повышению эффективности производства, которое выражается в повышении производительности труда и качества продукции;

- нравственная - стимулы к труду формируют активную жизненную позицию, высоконравственный общественный климат в обществе, причем необхо-

димо учитывать традиции и исторический опыт;

- социальная - через различный уровень доходов, который в значительной степени зависит от воздействия стимулов на различных людей, формируется социальная структура общества.

Выступая одним из способов управления, стимулирование труда

предполагает использование различных форм и методов регулирования трудового поведения. Стимулирование подразделяется на материальное и нематериальное (см. схему

СТИМУЛИРОВАНИЕ

Денежное

• заработная плата

• отчисления от прибыли

• доплаты

• премии

• надбавки

• ссуды

• льготные кредиты

МАТЕРИАЛЬНОЕ

социальное:

• мед. обслужив ание

• страхование

• путевки

• питание

• оплата транспорта функциональное:

• улучшение организации труда

• улучшение условий труда

Неденежное

НЕМАТЕРИАЛЬНОЕ

социально-

психологическое:

• общественное признание

• повышение престижа

творческое:

• повышение квалификации

• стажировки

• командировки

свободное время:

• дополнительный отпуск и дни

• гибкий график работы

Схема видов стимулирования

К первой группе стимулов относятся денежные (заработная плата, премии и т.д.) и неденежные (путевки, бесплатное лечение, транспортные расходы и др.). Ко второй группе стимулов можно отнести социальное (престижность труда, возможность профессионального

и служебного роста), моральное (уважение со стороны окружающих, награды) и творческие (возможность самосовершенствования и самореализации).

Характерной особенностью стимулирования является значительное повышение роли премий. При этом пре-

мия выступает не только как средство увеличения размера заработной платы, но и как форма признания заслуг отдельного работника в развитии общественного производства.

Мировой опыт показывает, что формы морального поощрения нуждаются в постоянном совершенствовании с тем, чтобы не стать обыденным явлением и не обесцениться.

Материальные и моральные стимулы не исключают, а дополняют друг друга. Залогом успеха и эффективности такого сочетания должны быть правильные формы их взаимодействия, а это возможно, если все хозяйственные вопросы будут решаться с позиций интересов общества, коллектива и личности.

По мнению С. А. Шапиро [6], существуют определенные требования к организации стимулирования труда:

- комплексность подразумевает единство моральных и материальных, коллективных и индивидуальных стимулов, значение которых зависит от системы подходов к управлению персоналом, опыта и традиций предприятия;

- дифференцированность означает индивидуальный подход к стимулированию разных слоев и групп работников;

- гибкость и оперативность проявляются в постоянном пересмотре стимулов в зависимости от изменений, происходящих в обществе и коллективе.

Считаем необходимым дополнить этот перечень еще одним требованием -это связь с результатами работы и достижениями человека в организации. Так, применяемая в органах администрации практика распределения премий, выдаваемых по случаю государственных праздников, пропорциональна окладам работников и не имеет никакой связи с работой, перечеркивает все мотивационное воздействие этого вида

поощрений.

Подавляющее большинство специалистов в области трудовых отношений считает, что основой стимулирования труда выступают денежные стимулы, а именно заработная плата.

Заработная плата - важнейшая часть системы оплаты и стимулирования труда, один из инструментов воздействия на эффективность труда работника. Выполнение заработной платой стимулирующей функции является общепринятой точкой зрения, но сущность данного стимула имеет различные трактовки.

Следует проследить эволюцию понятия «заработная плата» [7]:

- Конвенция МОТ № 95 (1949): Заработная плата - всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны;

- Д. Риккардо (1955): заработная плата - цена труда, зависящая от стоимости средств существования и колебаний спроса и предложений;

- К. Маркс (1963): заработная плата - денежное выражение стоимости и цены рабочей силы;

- Н.М. Римашевская (1972): заработная плата представляет собой долю работника в совокупном продукте общества, которую он получает в порядке распределения по труду;

- П.Ф. Петроченко (1978): заработная плата - часть национального дохода в денежном выражении, которая выделяется государством для удовлетворения личных потребностей рабочих и служащих, распределяется между ни-

ми в соответствии с количеством и качеством затраченного труда;

- В.С. Богатыренко (1984): заработная плата - выраженная в деньгах доля рабочих и служащих в фонде индивидуального потребления национального дохода, составляющая основную форму необходимого продукта и распределяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда в общественном производстве;

- А.Н. Рофе (1999): заработная плата - выплачиваемая за выполненную работу сумма средств, в основе определения которой лежит цена труда;

- А.Я. Кибанов (2002): заработная плата - цена рабочей силы на рынке труда, материально-вещественным воплощением которой является стоимость предметов потребления (продовольственных и непродовольственных товаров), услуг, налогов и других платежей, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, удовлетворение физических и духовных потребностей как самого работника, так и членов его семьи;

- ФЗ № 197 (2002): заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

- трудовой кодекс РФ (2004): заработная плата - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Анализ перечисленных подходов к определению сущности заработной платы позволяет сделать следующий вы-

вод: природа заработной платы достаточно сложна и поэтому вполне обосновано существование множества определений данной категории. Каждое из них правомерно, но характеризует лишь некоторые аспекты раскрываемого понятия. Исходя из изложенного, попытаемся дать следующее определение: заработная плата - это сумма средств, выраженная в денежной форме, которая отражает качество, количество и сложность затраченного труда и является стоимостным эквивалентом объема жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы в ус-ловияхрыночных отношений.

Основная функция заработной платы - это стимулирование работников к эффективному труду. Заработная плата является стимулирующим фактором, если:

- она однозначно связана с результатами выполненной работы;

- заработная плата тесно связана с работой во времени, т.е. не должно быть длительных промежутков между выполнением работы и ее оплатой;

- заработная плата реально, а не символически увеличивает доход работника

В свете изложенного задачи организации системы оплаты труда на предприятии состоят в дифференциации размеров заработной платы, которая, с одной стороны, должна стимулировать работников к эффективному труду, а с другой - быть экономически оправданной соответственно ценности результатов их работы.

По мнению Ю.П. Кокина, стимулирующая функция заработной платы проявляется в том, чтобы формировать для работодателя определенный производственный результат от применения приобретенной им рабочей силы, т.е. позволяющий ему, в конечном счете,

получить ожидаемую прибыль или валовой доход, для наемного работника -формировать заинтересованность в продуктивном труде» [2].

Другие авторы считают, что стимулирующая функция заработной платы важна с позиций руководства, т.е. нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности.

Так, Р.А. Яковлев пишет: «поощрительной следует считать систему оплаты труда, обеспечивающую в конкретных производственных условиях оптимальное решение двух задач: достижения необходимых работодателю показателей трудовой деятельности и обеспечения работнику условий для самореализации в процессе трудовой деятельности на основе личной заинтересованности в этом. Принудительная же нацеливает его на достижение показателей, установленных работодателем на достаточно высоком (жестком) уровне и не допускает каких-либо отклонений в сторону понижения. Если же это происходит, работник рассматривается как не отвечающий требованиям работодателя» [7].

В условиях перестройки экономических, политических и идеологических отношений, связанных с переходом к рыночной экономике, особую актуальность приобретает вопрос об организации заработной платы.

К числу важнейших проблем в области организации заработной платы, по мнению таких ученых, как Н.А. Волгин и Р. А. Яковлев, относятся:

- выработка нового понимания сущности заработной платы;

- четкое определение природы минимальной заработной платы, ее уровня, динамики и порядка регулирования как основы построения всей системы дифференциации заработной платы по сложности и условиям труда;

- поиск оптимального сочетания централизованного регулирования заработной платы с расширением прав предприятий в области оплаты труда;

- разработка основ коллективнодоговорного регулирования трудовых отношений вообще и отношений распределения по труду, в частности.

По нашему мнению, существует еще несколько немаловажных проблем, одна из которых связана с государственным районным регулированием оплаты труда. Так, система зонирования территории РФ на пять зон в зависимости от степени дискомфортности, оцениваемой природно-климатическими,

экономико-географическими, социально-психологическими условиями и прочими факторами, требует корректировки. К этой проблеме в своих работах обращаются такие специалисты Министерства труда и социального развития РФ, как М. Суслова и Л. Широкова.

Еще В.И. Ленин писал о том, что само государство в своей деятельности не только убеждает, но и вознаграждает хороших работников лучшими условиями жизни. Для чего надо лишь шире эту мысль внедрить, чтобы практичнее поставить на местах эту работу.

Следует заметить, что система государственного районного регулирования была сформирована еще в условиях плановой экономики и учитывала три основных фактора, которые на сегодняшний день потеряли свою актуальность:

1) различия в потребностях населения, занятого трудом равной тяжести и сложности;

2) различия в уровне потребительских цен по районам;

3) необходимость привлечения населения в районы страны, испытывающие дефицит рабочей силы.

Согласно теории Симона о стиму-

лах и вкладах, каждый индивидуум имеет большое количество потребностей, которые он старается удовлетворить. Именно желание их удовлетворить и подталкивает индивидуума к труду. От трудовой деятельности работник получает позитивные импульсы, такие как заработная плата, престиж, уважение, безопасность и т.п. Многие индивиды с учетом растущих стимулов готовы увеличить свой трудовой вклад, чтобы впоследствии, располагая большими средствами, на более высоком уровне удовлетворить свои потребности.

Таким образом, стимулирование труда должно организовываться так, чтобы обеспечивать рост заработной платы в соответствии с величиной экономического эффекта, т.е. заработная плата должна соответствовать не только затратам, но и его результатам.

Анализ показывает, что заработная плата в действительности занимает значительное место в системе стимулирования труда. Тем не менее, для некоторых категорий работников (сфер образования, здравоохранения, культуры и спорта) первостепенное значение имеет не заработная плата, а общественная значимость труда, смысл и содержание выполняемой работы. Таких людей комплекс моральных стимулов (награждение орденами и медалями, грамотами и дипломами, присвоение почетных

званий, освещение в прессе и т.п.) вдохновляет на трудовую деятельность.

Следует отметить недостаток проводимых исследований по проблемам именно морального стимулирования, что, вероятно, объясняется повышением роли материального благосостояния в современном мире.

ЛИТЕРАТУРА

1. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба / Н.А. Волгин. - М.: Экзамен, 2004.

- 224 с.

2. Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу / Ю. Кокин // Человек и труд. - 2001. - № 1.

3. Макаренко Т.Д. Проблемы формирования рыночного механизма регулирования оплаты труда / Т.Д. Макаренко. - Иркутск: ИГЭА, 1998. - 125 с.

4. Управление персоналом организации: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2005. -638 с.

5. Фединин В.К. Взаимосвязь материальных и моральных стимулов к труду / В.К. Фединин. - М.: Экономика, 1971. - 44 с.

6. Шапиро С.А. Мотивация и стимулирование персонала / С.А. Шапиро. - М.: Экс-мо, 2005. - 236 с.

7. Яковлев Р.А. Концепция реформирования заработной платы / Р.А. Яковлев. - М.: НИИ труда, 1998. - 125 с.