К вопросу о полюсе развития потенциала региона: Псковская область

Псковский регионологический журнал № 24/2015

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

УДК 332.1

С. В. Макар

К ВОПРОСУ О ПОЛЮСЕ РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА:

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В статье обосновывается авторский подход к развитию потенциала региона и повышению его устойчивости как эколого-экономической системы. Ключевой составляющей выступает концепт организации регионального пространства на кластерной основе. Ядром реорганизации регионального пространства выступает его лесной потенциал. Кластерный метод как часть методологии пространственного анализа применён к построению стратегии освоения лесного потенциала региона и стратегии его воспроизводства. Стратегии обоснованы ЗЖОТ-анализомрегиона. В статье подчёркивается целесообразность формирования «кластерного симбиоза» лесопроизводственного и лесовоспроизводственного кластеров. Акцент ставится на возможности эффективной реализации лесного потенциала в условиях приграничного положения Псковской области.

Ключевые слова: экономика региона, полюс развития, лесной потенциал, кластерный подход, кластерный симбиоз, ЗЖОТ-анализ.

Введение. Развитие потенциала региона и повышение его устойчивости как эколого-экономической системы опирается на атрибуты региональной экономики, к которым относятся, во-первых, комплексный подход к организации регионального хозяйства, во-вторых, опора на собственный природно-ресурсный потенциал. Кроме того, следует подчеркнуть важную особенность регионального хозяйства — необходимость поддержания (сохранения) в регионе всех процессов жизнедеятельности.

Авторский концепт организации регионального хозяйства и реорганизации регионального пространства опирается на принцип выбора из всей совокупности ресурсов, составляющих природно-ресурсный потенциал территории группы так называемых основных ресурсов, или иначе, ресурсов 1-й группы. Как известно из сложившейся практики, в качестве ресурсов 1-й группы априори выбиралась группа топливно-энергетических ресурсов. С точки зрения эффективной реализации потенциала ресурсов 1-й группы целесообразно рассмотреть организацию регионального хозяйства и реорганизацию регионального пространства на основе кластерного подхода.

Исходные предпосылки. Опираясь на труды по теории управления сложными системами [2; 6], работы по анализу эффективности лесопользования [15], а также кластерным стратегиям [1; 5; 9; 13; 14], автор предлагает концепт организации хозяйственного пространства Псковской области на основе кластерного подхода к развитию регионального лесного потенциала. Таким образом, акцентируется полюс развития, из анализа особенностей которого следуют отдельные стратегические направления, или иначе, Стратегии развития. Анализ научных исследований по Псковской области позволяет сделать вывод о целесообразности исследований в данном направлении.

Цель и задачи статьи. Целью научного исследования, представленного в статье, является выявление возможностей развития экономики Псковской области с позиций выделения лесного потенциала региона в качестве полюса регионального развития, обоснование преимуществ развития Псковской области на основе реализации лесного потенциала данной территории. В этой связи в качестве исследовательских задач отметим следующие:

- выделение и обоснование отдельных стратегических направлений в отношении развития лесного потенциала региона;

- анализ факторов и условий формирования отдельных стратегий развития лесного потенциала региона;

- выявление ключевых позиций стратегии освоения лесного потенциала Псковской области и их обоснование на основе SWOT-анализа региона;

- развитие представлений о целесообразной конфигурации региональной кластерной системы.

Изложение основного материала. Выработка стратегий развития регионального лесного потенциала на платформе методологии пространственного анализа предполагает согласование основных стратегических параметров по трём векторам (рис. 1): во-первых, по пространственным уровням — национальный, наднациональный и субнациональный — региональный; во-вторых, по целям развития — экологические, экономические, социальные; в-третьих, по интересам субъектов лесных отношений — государства, бизнеса, населения.

Рис. 1. Концепция построения стратегии развития регионального лесного потенциала на базе

пространственного анализа

С позиций региональных интересов следует акцентировать значимость специфических особенностей регионов (преимущества, ограничения, проблемы) и разрабатывать отдельные стратегии (стратегические направления) развития с учётом общего потенциала развития региона.

Функциональный подход к реализации лесного потенциала, который является пространственным объектом, утверждает идеалом развития сбалансированность двух

основных функций, выполняемых лесом — социально-экономической и социоприрод-ной [7, С. 25-26]. Максимальная возможность их реализации подразумевает соответствие региональным детерминантам, поскольку сама реализация должна быть «встроена» в региональное пространство, находя отражение в пространственных структурах регионального хозяйства. Следует также подчеркнуть, что функциональные особенности лесного потенциала, как правило, выходят за рамки региональных границ и отражаются в элементах национального и глобального пространств, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения экологических (природных) особенностей.

Реализация лесного потенциала региона, по мнению автора, должна опираться на следующие стратегические направления (стратегии): освоения, воспроизводства и обеспечения безопасности ресурсов леса. Построение отдельных стратегий базируется на общих [3] и частных [4] (отраслевых) принципах стратегического управления.

Таким образом, стратегия освоения опирается на проект освоения лесов, разработанный на основе лесохозяйственного регламента, а также на материалы государственного лесного реестра, данные лесоустройства и специальных обследований, документы лесного и территориального планирования.

Стратегия освоения регионального лесного потенциала отражает региональные интересы в отношении лесного потенциала, т. е. региональную лесную политику. Кроме того, в ней должны быть учтены основные принципы национальной лесной политики, экономической политики страны, мировые тренды, она опирается на Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России (КДР), Стратегию развития лесного комплекса РФ, Стратегию инновационного развития РФ, Основы экологической политики России. При этом региональная стратегия освоения лесного потенциала является составляющей стратегии социально-экономического развития региона. В итоге достигается интегрирование территориального и отраслевого аспектов развития лесного потенциала в контексте социально-экономического развития региона.

В соответствии с принципами стратегического планирования на региональном уровне идентифицируются конкретные проблемы, которые следует решить с помощью стратегии освоения, а также намечаются пути их решения.

Современный акцент стратегии освоения следует сделать на получение продукции с высокой добавленной стоимостью, что, в свою очередь, связывается с глубокой переработкой древесины. Однако, учитывая технологические особенности глубокой переработки древесины — механическая, химическая, энергетическая, необходимо обоснование её пространственной организации с учётом дифференциации и актуализации внешних условий, а также учёта региональных детерминант возможностей и ограничений для развития этого процесса в регионах различного типа (многолесные лесопромышленные, среднелесные освоенные, малолесные, малоосвоенные).

Таким образом, ядром регионального производственного кластера, рассматриваемого в качестве ключевой пространственной структуры, должна выступить деятельность, связанная с глубокой переработкой древесины. Конкретизация вида глубокой переработки должна быть обоснована после проведения SWOT-анализа региона по выявлению стратегических предпочтений развития регионального лесного потенциала. На следующем этапе выделяется оболочка ядра кластера, исходя из общей, модельной структуры кластера и реальной региональной ситуации.

Исходя из вышеизложенного, отметим особенности построения стратегии освоения лесного потенциала для Псковской области.

Ключевой предпосылкой для формирования стратегии освоения лесного потенциала данного региона в современных условиях является мировой тренд роста востребованности энергии от возобновимых источников [11, с. 10] и постепенное укрепление позиций биоэкономического концепта. С нашей точки зрения, на фоне доминирования антиэкологичной углеводородной и атомной энергетики, когда энергетические и промышленные предприятия, а также целые промышленные районы продолжают загрязнять окружающую среду (атмосферный воздух, воду) наметился важный вектор для освоения лесного потенциала России — энергетический [8]. Данный вектор следует рассматривать как вызов и для формирования регионального лесопользования, и для решения региональных экологических проблем.

В этой связи для России и её регионов открываются новые возможности освоения лесного потенциала в связи с особенностями внутренней политики региона ЕС, где растёт рынок биотоплива. Возможности участия в нём определяются как национальными, так и региональными детерминантами1.

Производство биотоплива представляет собой перспективное направление национальной экономики, при этом для целого ряда среднелесных регионов Европейской части России данное направление реализации лесного потенциала вполне очевидно. Коммерческий интерес к биотопливу со стороны лесного бизнеса становится фактором реорганизации регионального хозяйства. Идея перевода ЖКХ отдельных регионов на древесные гранулы укрепляет долгосрочность этой тенденции.

Региональные конкурентные преимущества как предпосылки для развития энергетического направления глубокой переработки древесины могут позволить производству пеллет (композиционных материалов энергетического назначения) стать ядром кластерной системы региона в среднелесных освоенных регионах Европейской части России2. Целесообразность размещения в отмеченных регионах предприятий по производству древесных топливных гранул связана с наличием запасов низкотоварной древесины, а также отходов уже созданных лесопромышленных производств, возможностями внутреннего потребления для отопления. Размещение новых производств данного профиля объективно приведёт к оптимизации использования как лесного потенциала, так и в целом структуры регионального пространства.

Предлагаемый акцент на глубокую энергетическую переработку древесины в Псковской области реализуется в модели формирования лесопроизводственно-го кластера — ключевой составляющей региональной кластерной системы. Объективными внутренними предпосылками при этом является то, что лесной фонд Псковской области сформирован преимущественно (более 60 %) лиственными

К ним относятся: близость к рынкам сбыта, наличие свободной от аренды малоценной лесосырье-вой базы, возможность привлечения уже действующих заготовителей, условия для деятельности малого и среднего бизнеса, наличие удобных производственных площадок.

Группа «среднелесных освоенных регионов» объединяет 23 региона-субъекта РФ, в которых лесистость составляет от 15 до 40 %. Для этих регионов характерна высокая плотность населения и высокая степень освоения лесных ресурсов. Это Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Алтайский край, Краснодарский край, Брянская область, Калининградская область, Курганская область, Московская область, Новосибирская область, Омская область, Пензенская область, Псковская область, Рязанская область, Ульяновская область, Челябинская область.

породами, которые не пользуются спросом на рынке товарной древесины3. Также сравнение допустимого объёма изъятия древесины и фактической заготовки свидетельствует о существенных резервах.

К настоящему времени следует отметить интерес к лесной отрасли со стороны иностранных компаний, в частности, немецкой компании Dula-Werke Dustmann &Co. GmbH (Дортмунд) [10] — лидера европейского рынка индивидуальной мебельной отделки торговых, офисных и жилых помещений4. Пиловочник и пиломатериалы реализуются в основном в прибалтийские государства. Берёзовые и осиновые балансы поставляются в Швецию и Финляндию.

Отметим некоторые особенности эколого-экономического положения Псковской области. По результатам рейтинга регионов России по экономическому развитию (2015 г.) Псковская область занимает 21 место (коэффициент 2,146)5. ВРП региона стабильно растёт6, в 2013 г. он составил 116,2 млрд руб.7. Наибольшую долю в структуре промышленного комплекса занимают производство пищевых продуктов и производство электрооборудования8. Экономическое развитие Псковской области в настоящее время в большей степени связано с развитием машиностроения и металлообработки, электроэнергетики, пищевой промышленности. Значительные площади сельскохозяйственных угодий позволяют развивать производство мясомолочной продукции для снабжения Москвы и С.-Петербурга.

Инвестиционный рейтинг области в координатах рейтинга инвестиционной привлекательности регионов агентства «Эксперт РА» — 3B29, что означает незначительный потенциал, умеренный риск. В рейтинге 2014 г. область имеет ранг инвестиционного риска 64 и ранг инвестиционного потенциала 63. Наименьший инвестиционный риск — криминальный (13), максимальный — управленческий (71)10. Наибольший инвестиционный потенциал — инфраструктурный (ранг 20), наименьший потенциал — природно-ресурсный (74). Доля в общероссийском потенциале (2014 г.) — 0,518 %11. Конкурентными преимуществами Псковской области рейтинговые агентства называют: западное приграничное положение на контакте с разви-

Преобладающими породами предлагаемого к переработке лесного фонда на рассматриваемой территории являются: берёза — 33,1 % , осина — 15,9 % , ольха — 16,9 % , сосна — 15,4 % и ель — 18,7 % общего объёма ресурсов.

«Дула РУ» — единственное в России подразделение концерна (дочернее предприятие).

Рабочая сила — 54-е место, спрос на повседневные товары — 60-е место, спрос на долгосрочные товары — 51-е место, динамика экономического роста — 14-е место, инфраструктура — 35-е место, налоги — 13-е место. [Электронный ресурс]: URL: http://www.gd.ru/rating2015/

Удельный вес области в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП — 0,2 %, по объёму промышленного производства — 0,2 %, по объёму продукции сельского хозяйства — 0,3 %, по объёму розничного товарооборота — 0,4 %, по объёму инвестиций в основной капитал — 0,2 % (2008 г.).

163 тыс. руб. на душу населения

Кроме того, в области относительно развиты лёгкая, деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов.

Сайт аналитического журнала «Эксперт» [Электронный ресурс]: URL: http://raexpert.ru/rankingtable/ region_climat/2014/tab01/

[Электронный ресурс]: URL: http://raexpert.ru/rankingtable/region_climat/2014/tab02/

[Электронный ресурс]: URL: http://raexpert.ru/rankingtable/region_climat/2014/tab03/

4

6

7

8

9

IU

тыми республиками Прибалтики и Белоруссией, относительно чистая окружающая среда, богатое историко-культурное наследие12.

С начала 2000-х гг. наблюдался рост производства деловой древесины и пиломатериалов13. В большей степени это было связано с активизацией деятельности субъектов малого предпринимательства в области лесопиления. Однако в связи с кризисом в 2008 и 2009 гг. производство пиломатериалов снизилось14. В настоящее время доля лесного сектора не превышает 3 % в общем объёме отгруженной продукции. В производстве основных видов лесопродукции в общем объёме лесопромышленного производства Северо-Западного федерального округа РФ доля лесного сектора Псковской области незначительна.

Наиболее серьёзной экологической проблемой в регионе является проблема опережающего роста объёмов образования отходов (по сравнению с объёмами их переработки). Объём отходов в области увеличивается (2009 г. наблюдалось некоторое уменьшение, очевидно, связанное с экономическим кризисом). Утилизация отходов лесной промышленности является достаточно серьёзной проблемой15. Порубочные остатки не вывозятся из леса ввиду экономической целесообразности.

Лесной комплекс с позиций регионального управления [12] входит во вторую группу приоритетности развития и поддержки со стороны администрации Псковской области. Главным приоритетом региона является энергообеспечение. Особенность инвестиционной политики Псковской области заключается в установке на внутреннюю кооперацию. Таким образом, речь идёт о встраивании новых инвесторов в работающую производственную цепочку16.

Для выявления стратегических предпочтений, преимуществ и ограничений развития лесного потенциала Псковской области был проведён SWOT-анализ региона. Необходимо подчеркнуть следующие его преимущества (силы):

1) уникальное экономико-географическое и геополитическое положение17, которое открывает значительные возможности для межрегиональных и межстрановых связей;

2) большие запасы лиственной древесины, не востребованные лесной промыш-ленностью18;

3) относительно высокая транспортная освоенность региона19;

4) прогрессивная региональная энергетическая политика — использование местных видов топлива, в числе которых щепа, древесные топливные гранулы пеллеты20.

[Электронный ресурс]: URL: http://www.gd.ru/rating2015/

Производство деловой древесины в 2009 г. — 206,3 тыс. м3, что в 4 раза ниже уровня 1990 г.

до 177,1 и 83,4 тыс. м3 соответственно (данные ОАО «НИПИЭлеспром, 2010).

По оценкам разных экспертов, от 20 до 60 % каждого дерева идёт в отходы. Например, в фанерной

промышленности продукцию получают лишь из 40 % используемой древесины.

Так, речь идёт о развитии всего комплекса деревообработки: лесозаготовка, первичная переработка

и производство мебели.

Псковская область граничит с Ленинградской, Новгородской, Тверской, Смоленской областями, Эстонией, Латвией и Белоруссией.

Экономически доступные лесные ресурсы Псковской области оцениваются в 3,3 млн м3 в год, что свидетельствует о хороших предпосылках для реализации инвестиционных проектов в лесном секторе Средняя густота транспортной сети области всех технических категорий достаточно высокая — 7,7 км/1000 га; для целей лесопользования используются все виды дорог, имеющиеся на лесной территории: Псковская область обладает достаточно развитой сетью полевых дорог, но полевые и лесные дороги пригодны для эксплуатации только в зимний (морозный) сезон. Согласно постановлению от 18.05.2010 г. № 174 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской

12

13

14

15

16

17

18

19

Внутренние слабости региона:

1) сохранение региональной и надрегиональной тенденции на использование углеродных источников энергии21;

2) депопуляция — демографическая ситуация, сложившаяся на территории области, требует искать новые пути энергоснабжения, основанные на локальной энергетике, чтобы не тратить большие средства на поддержание электрических сетей22;

3) низкий уровень использования лесосырьевого потенциала;

4) относительно низкие показатели «душевого» ВРП — последнее место среди регионов СЗФО;

5) рост уровня безработицы и снижение уровня жизни населения;

6) снижение доходной части и рост дефицита бюджета.

Однако, стремление к реализации внешних предпосылок развития может способствовать снижению внутрирегиональных рисков и преодолению ограничений развития. Следует предположить, что ориентация на внешние рынки лесной продукции способствует реализации пространственных возможностей при одновременном ограничении внутренних рисков.

К внешним возможностям следует отнести, во-первых, возрастающие потребности в биотопливе стран Западной Европы23. Во-вторых, сокращение занятости в агломерациях Москвы и С.-Петербурга можно рассматривать как возможность возвращения активного населения в регион и увеличения притока квалифицированных кадров. В-третьих, в условиях реализации целевых федеральных программ возможно привлечение дополнительных финансовых средств для формирования и развития инновационных производств экономики стратегических регионов. Таким образом, существует возможность нарастить присутствие региона на внешних рынках и тем самым обеспечить региональное развитие.

К внешним угрозам развития региона (их можно разграничить по масштабу — на национальные и наднациональные, а по генезису — на природные и антропогенные) следует отнести:

1) рост цен на традиционные источники энергии (в частности, природный газ24) — при увеличении стоимости газа в 2 раза топливная составляющая себестоимости тепла, произведенного газовой котельной, сравняется с аналогичным показателем котельной, работающей на топливных гранулах;

области до 2015 г. (2010-2014 гг.)» планировалось уйти от привозного топлива — мазута и угля (поскольку это дорого и напрямую сказывается на тарифе для населения) и использовать местные виды топлива: торф, щепу, древесные топливные гранулы (пеллеты). Общая сумма финансирования программы составит 2 млрд руб. В марте 2015 г. с администрацией Псковской области представители проекта ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России») (UNDP/GEF «Energy Efficiency of Buildings in the North-West of Russia») обсуждали вопрос энергоэффективности жилищного фонда и бюджетных учреждений, а также перспективы создания и внедрения городской системы энергетического менеджмента.

21 Уровень газификации Псковской области природным газом составляет 47,6 %.

22 Из 8,5 тыс. населенных пунктов Псковской области в 4,5 тыс. проживают от 3 до 10 чел.

23 Политика стран ЕС благоприятствует импорту твёрдого биотоплива, при этом цены на твёрдое биотопливо имеют тенденцию к росту.

24 В соответствии с планами концерна «Газпром» и федеральных органов исполнительной власти в ближайшие годы цена природного газа для потребителей внутри России существенно вырастет. Вступление Российской Федерации в ВТО приведёт к выравниванию внутренних и внешних цен на энергоносители.

2) климатические аномалии — уничтожение лесных ресурсов в результате пожара, размножения и интродукции вредных организмов-вредителей лесов (насекомых);

3) риск политической и экономической нестабильности.

Исходя из внешних возможностей и внутренних преимуществ, в качестве приоритетов для Псковской области следует выдвинуть виды деятельности, связанные с глубокой энергетической переработкой древесины, что определяется в первую очередь следующими аргументами:

- вовлечением в переработку низкосортной древесины;

- развитием производств с использованием древесины лиственных пород;

- эколого-экономической целесообразностью производства древесных топливных гранул.

Названные предпосылки свидетельствуют о необходимости привлечения инвестиций для создания крупного пеллетного комплекса, включающего лесозаготовку и глубокую переработку не пользующегося спросом лиственного древесного сырья, отходов лесозаготовок и деревопереработки. Пеллеты, которые целесообразно производить в Псковской области, должны соответствовать требованиям европейского рынка биотоплива, что увеличит экспортную составляющую региона, позволит сделать экономику области более устойчивой.

Размещение нового производства пересекается рядом направлений деятельности: модернизация обслуживающего производства, развитие кадрового потенциала, инновационных видов деятельности, рекреационных возможностей, социальной и экологической ответственности бизнеса. Кроме того, речь идёт о мониторинге рисков, создании (и совершенствовании) институтов регионального управления, формировании информационного пространства, воспитании социальной и экологической ответственности, межведомственном и межрегиональном взаимодействии.

Стратегия освоения лесного потенциала Псковской области основывается на кластерном подходе, который с учётом региональных детерминант следует рассматривать в качестве наиболее оптимального способа развития лесного потенциала региона. Модель лесопроизводственного (лесоэнергетического) кластера Псковской области представлена на рис. 2.

Реализация стратегии освоения лесного потенциала Псковской области содержится, в частности, в документах регионального законодательства по улучшению инвестиционного климата, развитии инфраструктуры, создании экономико-правового механизма противодействия коррупции, упорядочении институтов управления региональным пространством.

Однако региональный интерес заключается не только в освоении лесного потенциала, но и в сохранении лесов. И не только лесов, но и всех процессов воспроизводства жизнедеятельности, что предусматривает диверсификацию структуры экономики региона для более устойчивого экономического развития.

В этой связи стратегию воспроизводства и защиты лесных ресурсов следует также рассматривать с позиций кластерного подхода — «кластерного симбиоза» между стратегией «воспроизводства — защиты» и стратегией «освоения» регионального лесного потенциала. Из этих принципов исходит построение модели лесовоспроизводственного кластера Псковской области (рис. 3). Проведённый SWOT-анализ региона позволяет выявить предпосылки его формирования. Ядром лесовоспроизводственного кластера в соответствии с региональными особенностя-

ми и детерминантами выступает деятельность по созданию лесных культур. Она носит компенсационный характер в связи с главным видом использования лесов региона — заготовкой древесины.

Обслуживающие нелесные виды деятельности:

Ядро

1

глубокая энергетическая переработка древесины

(Комплементарные лесные виды деятельности:

- заготовка древесины

- обработка древесины

- целлюлозно-бумажное производство

- мебельное производство

Рис. 2. Лесопроизводственный кластер Псковской области

Рис. 3. Лесовоспроизводственный кластер Псковской области

Выводы. Лесной потенциал Псковской области может рассматриваться в качестве полюса развития регионального хозяйства, что очевидно на основе SWOT-анализа региона с точки зрения сочетания «внешние условия» (потребность рынка ЕС в импортном биотопливе) — «внутренние преимущества» (наличие необходимых запасов низкосортной древесины для этой цели и выгодное экономико-географическое положение) — «внутренние слабости» (дефицит местных традиционных источников энергии).

В целях обоснования стратегии развития лесного потенциала Псковской области были использованы кластерный подход и SWOT-анализ как составляющие методологии пространственного анализа.

Освоение и воспроизводство лесного потенциала происходит в рамках территориальных социально-экономических систем, т. е. реализация лесного потенциала «вложена» в региональное хозяйство. Принципы пространственного анализа требуют учёта взаимосвязей и взаимозависимостей между пространственными элементами и структурами для принятия взвешенных и ответственных решений.

Методология пространственного анализа даёт ряд преимуществ для построения стратегий. В частности, она позволяет совмещать приоритеты различных пространственных уровней для эффективной реализации лесного потенциала (глобальный, национальный и региональный) с целевыми концептами (экологический, экономический, социальный) и различными аспектами развития (в частности, освоение — воспроизводство-безопасность).

Литература

1. Агафонов В. А. Кластерная стратегия: системный подход // ЭНСР. 2010. № 3(50). С. 77-91.

2. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Советское радио, 1974. С. 227.

3. АнсоффИ. Стратегический менеджмент. Классическое издание. СПБ.: Питер, 2009. 344 с.

4. Антонов А. В., Фроловичев В. Н. Стратегическое управление лесным комплексом: монография. М.: МГУЛ. 2008. 216 с.

5. Дырднова А. Н. Методические подходы к выявлению и оценке кластеров в экономике региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 28. С. 25-32.

6. Исследования по общей теории систем: Сборник переводов / Общ. ред. и вступ. ст. В. Н. Садовского и Э. Г. Юдина. М.: Прогресс, 1969. С. 23-82.

7. Макар С. В. Концептуальная модель регионального эколого-экономического баланса на основе лесного потенциала // Региональная экономика. 2012. № 7(238). C. 25-36.

8. Макар С. В. Энергетический концепт развития лесного потенциала России и ее регионов // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Пивоваров Ю. С. (отв. ред.). М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2015. С. 101-106.

9. Мосейко В. О., Фесенко В. В., Наговицын А. Е. Кластерный подход в инновационном развитии территорий // Вестн. Волгогр.ун-та. Сер. 3, Экон. Экол. 2009. № 2 (15). С. 14-24.

10. Псковская область — западные ворота в Россию // Эксперт. 2014. № 51. С. 100-102.

11. Рифкин Дж. Третья промышленная революция: Как горизонтальные взаимодействия меняют энергетику, экономику и мир в целом / Пер. с англ. М.: Альпина нон фикшн, 2014. 410 с.

12. Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года. [Электронный ресурс]: URL: http://mvpp.pskov.ru/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-pskovskoi-oblasti-do-2020-goda

13. Тютин Д. В. Формирование региональных пространственно-организованных кластеров в конкурентном развитии территорий: монография / ФГОУ ВПО «Сев.-зап. акад. гос. службы», Фил. в г Калуге, Лаб. стратег. планирования и упр. развитием территорий. Калуга: Полиграф-Информ, 2010. 233 с.

14. Цихан Т. В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5. С. 27-32.

15. Экономика устойчивого лесопользования. Примеры. Проект Рабочей группы по устойчивому лесопользованию Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров. М., 1999. 102 с.

Об авторе

Макар Светлана Владимировна — доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Центр региональной экономики и межбюджетных отношений, Институт финансово-экономических исследований, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Россия.

E-mail: svetwn@ mail.ru

S. Makar

ABOUT REGION'S POTENTIAL POLE DEVELOPMENT: THE PSKOV REGION

The article explains the author's approach to the development of region's potential and increase of its sustainability as an ecological-economic system. The key component is the concept of organization of regional space on a clustered basis. The core of the reorganization of regional space is its forest potential. The cluster method as a part of the methodology of spatial analysis is applied to the construction of strategy for the development of region forest potential and the strategy of its reproduction. Strategies are proved by a SWOT analysis of the region. The article stresses the importance of developing "cluster symbiosis" of forest-productive and forest-reproductive clusters. Emphasis is placed on possible effective implementation of forest potential in terms of cross-border situation of the Pskov region.

Key worlds: regional economy, the pole of development, forest potential, the cluster approach, cluster symbiosis, SWOT analysis.

About the author

Prof. Svetlana Makar, Leading Researcher, Department of Regional Economics, Financial university under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia.

E-mail: svetwn@ mail.ru

Статья поступила в редакцию 03.09.2015 г.