Операторы теряют опоры

Администрация Екатеринбурга обратилась с иском к ЕМУП «Горсвет», в котором требует демонтировать с опор наружного освещения волоконно-оптические линии связи (ВОЛС). В качестве третьих лиц привлечено более двух десятков местных телекоммуникационных компаний. Участники рынка связи настаивают на том, что существующая кабельная канализация не способна принять все подвешенные ВОЛС.

В иске к ЕМУП «Горсвет», поданном в Свердловский арбитражный суд, администрация Екатеринбурга требует «устранить препятствия в пользовании муниципальным имуществом». Речь идет о демонтаже ВОЛС с опор наружного освещения на центральных улицах города. Всего в иске фигурируют 368 опор, расположенных на улицах Малышева, Московской, Луначарского, Шарташской, Бажова, Первомайской, Куйбышева, Декабристов, Горького и других. Соответчиком по иску является компания «Комстар-Регионы» (входит в группу МТС). Третьими лицами привлечено более двух десятков операторов связи. Первое заседание назначено на сегодня.

Напомним, в 2011 году администрация Екатеринбурга с целью улучшения эстетического облика города приняла постановление, в соответствии с которым ВОЛС должны быть демонтированы с опор наружного освещения и контактной сети до 2015 года и размещены в подземных кабельных канализациях. В мае 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала, что действия местных властей ограничивают конкуренцию. Однако в марте 2013 года муниципальные предприятия «Горсвет» и «Трамвайно-троллейбусное управление» (ТТУ) отказались пролонгировать договоры аренды с операторами связи. При этом, по данным горадминистрации, сейчас строительство альтернативной магистральной сети кабельной канализации (АМСКК) ведет ООО «Горсеть» (ее владельцами считаются бывший топ-менеджер «Корпорации развития» Александр Белецкий и бывший глава медиа-холдинга «Уральский рабочий» Сергей Таушканов). До 2014 года АМСКК протяженностью 29 км будет проложена в центральных городских кварталах и улицах «гостевого маршрута». Кроме того, собственные канализации на территории города имеют операторы «Ростелеком» и «Мотив».

К новому развитию событий операторы оказались не готовы. В МТС „Ъ” рассказали, что если суд удовлетворит исковые требования, то компании придется демонтировать 50 км ВОЛС. «В результате МТС не сможет обслуживать своих абонентов не только в центре, но и в других районах города, поскольку в целом нарушится связность всех 260 км построенных в городе линий связи», — пояснили в МТС, добавив, что тогда оператор не сможет оказывать услуги связи в Екатеринбурге более чем 300 тыс. абонентов МТС (интернет, кабельное ТВ, телефонная связь). По данным „Ъ”, затраты МТС на перенос собственных ВОЛС под землю могут составить до 2 млрд рублей, а ущерб от демонтажа 50 км может достигнуть 1 млрд рублей в год. «Мы наблюдаем новую попытку городской администрации вернуться к этому вопросу, обойдя вынесенные судебные акты и акты ФАС. При этом на сегодняшний день в городе отсутствует ресурс телефонной канализации, готовой принять весь объем ВОЛС, размещенных в подвесе», — отмечают в компании «Мегафон». Технический директор ОАО «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») в Уральском регионе Владимир Кокурин сообщил, что оператор уже занимается переносом подвешенных ВОЛС. «По плану в 2014 году планируется убрать под землю еще примерно 150 км ВОЛС, завершение переноса мы планируем уже в 2015 году», — сообщил он.

«Ростелеком» и «Мотив» заявляют, что готовы помочь конкурентам. «Стоимость аренды будет не выше средней стоимости размещения на опорах «Горсвета» и ТТУ. Расценки и в дальнейшем в течение нескольких лет будут сохраняться на этом уровне, с индексацией на уровне изменения индекса потребительских цен», — рассказали в «Ростелекоме», не уточнив цену. По данным компании, протяженность ее сети в городе составляет более 10 тыс. км и она «потенциально способна справиться с переносом сетей, размещенных сегодня на наземных опорах с учетом применения инновационных технологических решений на особо загруженных участках сети». «Стоимость обсуждается с каждым оператором в индивидуальном порядке и зависит от количества арендуемых линий и их расположения», — рассказали в пресс-службе «Мотива», в распоряжении которого находятся 40 км собственной канализации и 700 км арендуемой. «Мы предлагаем компаниям арендовать не саму канализацию, а волокна. В кабеле ВОЛС в среднем около ста волокон, для решения своих задач нам вполне хватает двух. Этот вариант экономит время и деньги, так как операторам остается только построить „последнюю милю” до клиента», — считают в «Мотиве». По их словам, недавно переговоры об аренде активизировались с тремя крупными игроками местного рынка. По сведениям „Ъ”, аренда наружных опор обходилась операторам в 2,5–5 тыс. рублей за 1 км, а аренда подземной канализации обойдется в 14-15 тыс. рублей.

Руководитель независимого сайта Nag.ru, посвященного провайдерам Екатеринбурга, Павел Нагибин подчеркнул, что исполнить исковые требования провайдерам будет «практически невозможно». «Учитывая, что до 60% оптических магистралей провайдеров находятся на столбах „Горсвета”, то для операторов создание такого прецедента может повлечь очень большие денежные затраты. Если будут поставлены жесткие сроки, операторы могут не выдержать затрат, тогда их клиенты останутся без связи», — уверен он.

Председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга Марк Марков ранее утверждал, что операторы связи «сильно нагнетают ситуацию». «Мы подключаем юридические механизмы для того, чтобы у нас была правовая возможность убрать эти провода в дальнейшем, когда будет возможность их размещать под землей безболезненно», — говорил он.