РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РАЗВИТИИ ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ РОССИИ

DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2021.4(41).48-55 УДК 338.484:338.486(470) JEL L83, L88, Z3

ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ

РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В РАЗВИТИИ ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ РОССИИ

Н.Г. Кузнецов, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Россия Е.С. Цепилова, Сочинский государственный университет, Сочи, Россия; Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия

Н.Д. Родионова, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Россия

Аннотация. В условиях пандемии СОУШ-19 значительно возрос потребительский запрос на экологический туризм (экотуризм). В статье проведено исследование текущего состояния и перспектив развития экологического туризма в России с позиций реализации национальных проектов «Экология» и «Туризм и индустрия гостеприимства», а также внедрения наилучших доступных технологий в туристские дестинации, оказывающих как экономическое, так и социально-экологическое воздействие на развитие общества и природы. Особое внимание уделено изучению перспектив развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях заповедной природы. Исследованы научно-практические подходы к трактовке дефиниции «экологический туризм»; определены основные ресурсы, необходимые для развития экотуриз-ма. Показаны проблемы развития экологического туризма в России, важнейшими из которых определены транспортная труднодоступность ряда местностей, потенциально разрушающее антропогенное влияние экотуризма и его инфраструктуры на биосферу, недостаточная информированность потенциальных потребителей, высокая стоимость экологических туров, убыточность / низкая рентабельность объектов экотуризма, отсутствие системы сбора институционализированных экологических платежей и контроля за их использованием. Результаты исследования позволили сформулировать основные принципы и направления стратегического развития экологического туризма в России: научный подход к развитию объектов экотуризма (в отношении порядка расчета предельно допустимых рекреационных нагрузок), разработка «зеленых» туристических стандартов, развитие частно-государственного партнерства в части инфраструктурной поддержки экологического туризма, повышение инвестиционной привлекательности территорий, институционализация экологических платежей, др. Подчеркнуто, что помимо узкоотраслевых задач развитие экологического туризма способствует достижению национальных стратегических целей формирования экологической культуры, экологического просвещения, оздоровления населения, патриотического воспитания; сохранения природного и культурно-исторического наследия для будущих поколений.

Ключевые слова: наилучшие доступные технологии, региональная экономика, туристская дести-нация, экологические платежи

Для цитирования: Кузнецов Н.Г., Цепилова Е.С., Родионова Н.Д. Роль экологического туризма в развитии туристских дестинаций России // ВЕЫЕРТСШМ. 2021. № 4(41). С. 48-55. РОТ: 10.34680/ВЕМЕР1СШМ.2021.4(41).48-55

ORIGINAL PAPER

THE ROLE OF ECOLOGICAL TOURISM IN THE DEVELOPMENT OF TOURIST DESTINATIONS IN RUSSIA

N.G. Kuznetsov, Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don, Russia

E.S. Tsepilova, Sochi State University, Sochi, Russia; Institute of Public Administration and Civil Service, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russia N.D. Rodionova, Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don, Russia

Abstract. In the context of COVID-19 pandemic the consumer demand for ecological tourism (eco-tourism) has significantly increased. In the article the research of a current state and prospects of ecological tourism development in Russia from positions of "Ecology" and "Tourism and the Hospitality Industry" national projects realization, and also introducing the best accessible technologies in tourist destinations having both economic and social-ecological influence on development of a society and the nature, is carried out. Particular attention is paid to studying the prospects for the development of ecological tourism in specially protected natural areas of reserved nature. Scientific and practical approaches to interpretation of the "ecological tourism" definition are investigated;

the basic resources necessary for development of ecotourism are defined. are shown, the most important of which are transport inaccessibility of a number of places, potentially destructive anthropogenic influence of ecotourism and its infrastructure on biosphere, insufficient awareness of potential consumers, high cost of ecological tours, unprofitability / low profitability of ecotourism objects, absence of system for collecting institutionalized environmental payments and monitoring their use. The results of the study have allowed the authors to formulate the basic principles and directions of ecotourism in Russia strategic development: a scientific approach to the development of ecotourism facilities

For citation: Kuznetsov N.G., Tsepilova E.S., and Rodionova N.D. The Role of Ecological Tourism in the Development of

Tourist Destinations in Russia // BENEFICIUM. 2021. Vol. 4(41). Pp. 48-55. (In Russ.). DOI:

10.34680/BENEFICIUM.2021.4(41).48-55

Современная траектория развития России содержит инновационную направленность и включает такие процессы как экологизация, цифровизация, технологическая модернизация в качестве основополагающих стратегических задач, которые позволят осуществить прорыв в направлении устойчивого развития экономики. Вследствие этого, особую роль приобретают «различные «прорывные» технологии, способствующие позитивным преобразованиям в части обеспечения устойчивого развития и обладающие межстрановым значением, становящиеся точкой сопряжения экономических интересов различных государств. В качестве примера подобной технологии могут служить наилучшие доступные технологии (далее - НДТ), представляющие собой инновационно ориентированные механизмы, оказывающие как экономическое, так и социально-экологическое воздействие на развитие общества и природы» [1].

С 2018 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.» выделено 12 направлений стратегического развития. Развитие экологического туризма (экотуризма) находится на пересечении таких из них как «Экология» и «Малый и средний бизнес (МСП) и поддержка индивидуального предпринимательства». Самой большой угрозой реализации всех этих проектов является их потенциальное недофинансирование [2].

Целью национального проекта «Экология», рассчитанного на 2018-2024 гг., является улучшение экологической обстановки в стране, что должно положительно повлиять на оздоровление россиян. Работа ведется по пяти направлениям: отходы, вода, воздух, биоразнообразие, технологии. Поставленные задачи позволят комплексно решать как экологические (природосберегающие), так и экономические проблемы: сохранение

биологического разнообразия, в том числе за счет создания новых особо охраняемых природных территорий заповедной природы (далее -ООПТ) с многочисленными видами растительного и животного мира; расширение их площади; увеличение числа посетителей на этих пространствах [3].

Для эффективного функционирования инновационной экономики страны в целом, и туристического бизнеса в частности, инновационная инфраструктура должна быть функционально полной и обладать набором таких свойств, которые будут способствовать в полной мере реализации технологий по созданию и реализации инноваций в масштабах регионов, страны в качестве НДТ. Роль и значение НДТ в развитии инновационного потенциала региональной экономики были рассмотрены в работах ученых Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) (г. Ростов-на-Дону) [1].

В имеющихся в научном обороте библиографических источниках проблематика экологического туризма и НДТ рассматриваются отдельно друг от друга.

Многие ученые в своих исследованиях уделяют внимание вопросам экологического туризма. Так, идеи создания экоиндустриальных парков рассмотрены в работе С.П. Киселевой, В.А. Мара-вьева, Т.С. Смирновой [4], развитие экологического туризма в Китае исследовано Е.В. Зенкиной, Е.С. Беловой [5], модели развития экологического туризма в странах-лидерах и тренды развития экологического туризма в мире подробно представлены в работе А.В. Афанасьевой [6], потенциал экономики впечатлений в посткоронакризис-ный период на примере Калининградской области проанализирован А.И. Погорлецким [7], экологические аспекты налогового регулирования изучены Е.С. Цепиловой, Т.В. Ворониной [8].

Как известно, расположение и структура общественных пространств на свежем воздухе

(парков, скверов, придомовых территорий, зон озеленения и благоустройства) является важным средством поддержания здоровья населения на должном уровне. Поэтому, развитие таких локаций в соответствии с современными эпидемиологическими условиями, планами градостроительной, социальной и экологической политики позволит как повысить комфортность проживания населения, так и обеспечить безопасные условия рекреации.

Так, «режим самоизоляции показал необходимость развития информационных и технических ресурсов, не наносящих вред здоровью людей и позволяющих решать оперативно многие экономические проблемы. ... внимание сосредотачивается на развитии инновационного и экологического направлений, вследствие чего НДТ как один из инструментов подобного развития становятся актуальными и существенно востребованными как в экономическом, социальном, так и в экологическом аспектах» [1].

Процессы, которые происходят в рамках противовирусных мероприятий в условиях распространения СОУЮ-19 привели к изолированности населения, переходу к удаленному доступу выполнения трудовых обязанностей, резкому снижению общего уровня здоровья и самочувствия, что потребовало проведения мероприятий, позволяющих снизить возникающие риски и угрозы состоянию здоровья людей, увеличив продолжительность их времяпровождения на открытых экологически чистых площадках. Спрос на экологический туризм существенно вырос в период пандемии СОУЮ-19, когда наметился новый формат жизни вдали от цивилизации с ее перенаселением, высоким ритмом и небезопасной эпидемиологической обстановкой.

Существует несколько трактовок дефиниции «экологический туризм».

Впервые его стали выделять в 1980-х гг. Термин ввел мексиканский экономист-эколог Г. Цебаллос-Ласкурейн (6. СеЬаНоБ-ЬаБсигат), определив его как «путешествие по относительно ненарушенным и незагрязненным природным территориям с целью изучения, восхищения и наслаждения пейзажем, его дикими растениями и животными, а также любыми существующими культурными проявлениями (как прошлого, так и настоящего), найденными на этих территориях» [9].

Нормативно утвержденного понятия «экологический туризм» в России пока нет. В федеральном законодательстве оно используется в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. №209-ФЗ и в Федеральном законе «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, однако само понятие в них не раскрыто.

Существующий законопроект № 970499-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части разви-

тия экологического туризма» к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности» от 24.11.1996 г. №132-Ф3 вводит термин «экологический туризм - туризм, связанный с посещением, сохранением и (или) изучением природных комплексов и объектов, естественных экологических систем, составляющих их элементов и происходящих в них процессов, объектов растительного и животного мира, а также их генетического фонда, объектов всемирного природного наследия, для которых введен режим особой охраны» [10]. Он же вносит в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ замену понятия «познавательный туризм» термином «экологический туризм».

В мировой практике существует Модельный закон «Об экологическом туризме», в котором под экологическим туризмом (экотуризмом) понимаются «ответственные путешествия по территории конкретной экотуристской дестинации, которые дают представление о ее природных и культурно-этнографических особенностях, не нарушают целостности экосистем и способствуют повышению благосостояния местного населения» [11].

Международный Союз охраны природы (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN) определяет экотуризм как «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по отношению к ненарушенным природным территориям с целью изучения и наслаждения природой и культурными достопримечательностями, которое содействует охране природы, оказывает мягкое воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности» [12].

Всемирная туристская организация (United Nations World Tourism Organization, UNWTO) считает экологический туризм как «туристскую деятельность на природе, приносящую прибыль для сохранения самой природной среды и одновременно способствующую повышению жизненного уровня местного населения» [13].

Е.В. Зенкина, Е.С. Белова определяют экоту-ризм как «путешествие в природные территории с целью более глубокого изучения и понимания местной и природной культуры, не нарушая целостность экосистем и оберегая природные ресурсы» [5].

По нашему мнению, потенциал развития экотуризма в России обеспечивается:

- благоприятной и разнообразной экологической средой;

- ценными природными и этнокультурными ресурсами;

- сохранившимися национальными традициями и обычаями;

- традиционной кухней из экологически чистых продуктов;

- развитыми народными промыслами;

- положительным советским опытом экологических туристических маршрутов;

- отсутствием необходимости развития дорогостоящей инфраструктуры (он в гораздо меньшей степени к ней привязан).

Стоит отметить сущностную обособленность экологического туризма от близкого ему сельского туризма, однако, некоторые авторы относят первый к подвиду второго [14].

Дискуссионной следует считать позицию О.С. Субботина, который не проводит существенного различия между экологическим туризмом и экскурсионным туризмом с посещением исторических и архитектурных объектов на открытом воздухе [15].

Некоторые авторы считают, что «такая деятельность не может быть коммерческой, но государство обязано пойти на затраты в интересах своего народа и сохранения природы... [экологический туризм] должен быть только организованным, на государственном бюджете, в структуре Минприроды или соцзащиты» [16]. Не соглашаясь концептуально с данным тезисом в части невозможности коммерческой окупаемости экотуризма, считаем, что создание и реализация туристских проектов способствует развитию региональной экономики.

Одной из важнейших особенностей экологического туризма является его зависимость от по-годно-климатических условий - они могут быть некомфортны и даже экстремальными для длительного нахождения вне помещений (например, зима в Арктической зоне или лето в засушливых пустынях). Однако наблюдаемое в последние десятилетия глобальное потепление способствует его развитию.

При организации подобных экологических туров рекомендуется учитывать следующие принципы:

- содействие охране окружающей среды;

- познание нетронутых человеком местностей;

- восстановление природных зон;

- охрана животного и растительного мира;

- экологическое образование населения и туристов;

- уважение интересов местных жителей.

Несомненно, главной целью экотуризма является сам процесс общения с природой при условии минимальной нагрузки на экологические системы [17].

Экотуризм уже вовлек в туристский рынок такие ранее почти не посещаемые туристами территории как Арктика и Антарктика, труднодоступные для массового туризма бассейн реки Амазонки, пустыни Африки и Южной Америки и др.

Россия опережает другие страны по площади ООПТ, поэтому является привлекательным местом для экотуристов. Среди природных объектов в

списке ЮНЕСКО значится 30 объектов, находящихся на территории Российской Федерации [18].

Относительно молодой рынок экологического туризма является динамично растущим - по заявлению главы Федерального агентства по туризму (Ростуризм) З. Догузовой, «экологические виды туризма очень динамично развиваются, растут ежегодно примерно на 25-30%» [19], в основном, в местах с нетронутой природой. В условиях пандемии COVID-19 и ограничительных мер, а также учитывая успешную практику государственной поддержки внутреннего туризма через программу кешбэка, многие регионы, ранее считавшиеся труднодоступными и относительно антропогенно нетронутыми, сегодня активно вовлекаются в сферу туризма. Здесь на первый план выходит экологическое сознание туристов -негативное влияние на природу должно быть минимальным, иначе эффект от роста туристических потоков станет отрицательным.

Выделенные Е.В. Зенкиной, Е.С. Беловой основные направления экологического туризма по характеру туристского интереса (рекреационный, познавательный, научный) [5], предлагается дополнить инновационно-внедренческим в части воплощения в жизнь НДТ. Их объединяет то, что они окажут позитивное влияние на экологическую обстановку того или иного региона.

«Охраняемые территории являются ключевым элементом многих национальных стратегий не только сохранения территорий, но и развития экобезопасного туризма. Глобальный индекс стран для путешествий по дикой природе составляется международным агентством True Luxury Travel и охватывает 107 государств мира. Основными критериями здесь являются количество национальных парков, биоразнообразие, риск исчезновения видов животных и растений, внесенных в Красную книгу, а также усилия государства по сохранению природы... В рейтинге 2019 г. первое место заняла Финляндия, второе место -Швеция, на третьем месте - Бразилия. Россия же заняла четырнадцатое место в рейтинге и пятое место в мире по числу национальных парков» [6].

На рис. 1 представлены основные проблемы развития экологического туризма в России и возможности их решения.

По результатам исследования предлагается реализация следующих принципов и направлений стратегического развития экологического туризма в России:

- строго научный подход к развитию объектов экотуризма в отношении порядка расчета предельно допустимых рекреационных нагрузок на ООПТ;

- разработка «зеленых» туристических стандартов (к примеру, такая инициатива как «зеленый код» для горных лагерей и туристских приютов уже внедряется в Краснодарском крае горным курортом «Роза Хутор», г. Сочи и Научно-

исследовательским институтом устойчивого развития в строительстве, г. Санкт-Петербург);

- определение природных зон, посещение которых туристами было бы безвредно для их обитателей;

- оснащение экологических маршрутов необходимой информацией и безопасной инфраструктурой;

- установление определенных правил поведения посетителей ООПТ, в том числе ограничений на посещение отдельных из них;

- мониторинг и контроль за введенными правилам и ограничениями с возможностью корректировки туристской нагрузки, исходя из реальной рекреационной емкости территории;

- развитие частно-государственного партнерства в части инфраструктурной поддержки экологического туризма;

- введение запрета на строительство капитальных объектов на ООПТ (возможно возведение только модульных (некапитальных) объектов);

- недопущение стихийности мест отдыха экотуристов в целях сохранения хрупкого баланса между природой и антропогенным воздействием;

- выделение туристских территорий или зон рекреации на прилегающих к ООПТ землях для развития туристической инфраструктуры, обеспечение понятных и четких правил для инвесторов-застройщиков;

- институционализация экологических налогов и сборов, в частности тех, которые оплачивают туристы при посещении заповедников и национальных парков, - они «должны быть унифицированы как по размерам, так и по способам администрирования» [20].

Проблемы развития экологического туризма

Возможности решения проблем

Постепенное истощение рекреационных ресурсов по мере увеличения числа экотуристов

Транспортная труднодоступность ряда местностей

Увеличение антропогенного влияния на биосферу вследствие развития туристической инфраструктуры

Недостаточная информированность потенциальных экотуристов

Высокая стоимость экологических туров

Убыточность / низкая рентабельность объектов экотуризма

Наличие входной платы за посещение приватизированных и государственных природных территорий

Разработка и совершенствование ограничительных и запретных мер для туристов

Строительство сети дорог, разработка альтернативных маршрутов с применением речного, воздушного транспорта

Введение ограничительного порядка посещений, обеспечение контроля за потоком неорганизованных туристов, экологический мониторинг, в том числе с участием местного населения

Информирование через площадки Ростуризма и Минприроды России; оцифровка данных о местах, доступных для экотуризма уже сейчас

Субсидирование через уже отработанный механизм программ туристского кэшбэка

Обеспечение круглогодичного режима работы объектов экотуризма

Институционализация экологических платежей, контроль за их целевым использованием

Рис. 1. Проблемы развития экологического туризма в России и возможности их решения / Fig. 1. Problems of Ecological Tourism Development in Russia and Opportunities for Their Solutions

Источник: составлено авторами / Source:compiled by the authors using

Во всех развитых странах мира целью экологического налогообложения является охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования; собранные в виде налогов и штрафов финансовые средства направляются на реализацию природоохранных мероприятий. Только если в 38 странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD) основная функция экологических налогов и платежей заключается в стимулировании экономических субъектов к охране окружающей среды и рациональному природопользованию, то в России - в обеспечении поступлений в

федеральный, региональный и местные бюджеты (фискальная функция) [8].

Итогом реализации национальных проектов «Экология» и «Туризм и индустрия гостеприимства» должно стать не только достижение количественных показателей, но и обеспечение более высокого качества реализации программ экологического туризма, получившего в мировой науке и практике особое значение устойчивого, при-родно-ориентированного туризма и рекреации.

Экологическая политика в отношении использования гражданами России возобновляемых природных ресурсов должна способствовать оздоровлению и познанию природы своей стра-

ны, и косвенно - обеспечению занятости жителей ее малых и отдаленных населенных пунктов. Экологический туризм является важной и неотъемлемой частью формирования экологической культуры, экологического просвещения, оздоровления населения, в том числе воспитания бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов, патриотического воспитания. Несомненно, что одной из главных функций экотуризма является сохранение природного и культурно-исторического наследия для будущих поколений.

Благодарности

Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-010-00860 «Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием региональных инновационных систем на основе наилучших доступных технологий».

Библиография

[1] Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г., Пономарева М.А., Родионова Н.Д. Роль наилучших доступных технологий в развитии инновационного потенциала региона // Экономика и управление: теория и практика. 2020. Том 6. № 3. С. 59-64.

[2] Халимон Е.А., Никитин С.А. Приоритетные национальные проекты как инструмент решения сложных экономических задач // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2020. № 2. С. 18-37. DOI: https://doi.org/10.28995/2073-6304-2020-2-18-37

[3] Паспорт Национального проекта «Экология» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) (2018). URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/fbad8a780 cfe43d0d4e807eb166ae5fb/NP_EK0_241218.pdf (дата обращения: 15.10.2021).

[4] Киселева С.П., Маравьев В.А., Смирнова Т.С. Переход к экономике замкнутого цикла - путь к улучшению экологической ситуации в России / Приоритетные и перспективные направления научно-технического развития Российской Федерации: материалы I Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 11-12 апреля 2018. Москва: Государственный университет управления, 2018. С. 240-245.

[5] Белова Е.С., Зенкина Е.В. Экологический туризм и проблемы его развития на примере Китая / Экономическая безопасность: современные вызовы и поиск эффективных решений: материалы всероссийской научно-практической конференции, Москва, 19 ноября 2020. Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2020. С. 843-849.

[6] Афанасьева А.В. Зарубежный опыт управления в сфере экологического туризма: тренды и модели развития // Сервис в России и за рубежом. 2020. Том 14. № 3(90). С. 27-56. DOI: 10.24411/1995-042X-2020-10303

[7] Погорлецкий А.И. Развитие экономики впечатлений в Калининградской области: посткоронакризисные инновационные экспортные возможности / Управление инновациями: вызовы и возможности для отраслей и секторов экономики и социальной сфе-

ры: сборник научных статей по итогам III международной научной конференции, Калининград, 08-09 октября 2020. Калининград: Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, 2021. С. 196-208.

[8] Цепилова Е.С., Воронина Т.В. Экологические аспекты налогового регулирования / В монографии: «Экологическое налогообложение. Теория и мировые тренды». Москва: ООО «Юнити-Дана», 2018. 359 с. (С. 170-181).

[9] Лукичев А.Б. Краткий очерк истории экотуризма // Российский журнал экотуризма. 2013. № 5. С. 36-37.

[10] Законопроект № 970499-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития экологического туризма» (2020). СОЗД. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/970499-7 (дата обращения: 15.10.2021).

[11] Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 22 ноября 2019 года № 50-10 О модельном законе «Об экологическом туризме» (2019). Континент. URL: http://continent-online.com/Document/?doc_id=36032318 (дата обращения: 17.10.2021).

[12] Ecotourism and Sustainable Development in Biosphere Reserves: Experiences and prospects. Quebec, Canada MAB/UNESCO, 2002. 45 p. (На англ.).

[13] UN General Assembly: Ecotourism key to eradicating poverty and protecting environment (2012). UNWTO. URL: https ://www.unwto.o rg/archive/global/p ress-release/2013-01-03/un-general-assembly-ecotourism-key-eradicating-poverty-and-protecting-envir (дата обращения: 17.10.2021). (На англ.).

[14] Сарафанова А.Г., Шабалина Н.В., Сарафанов А.А. Сельский и агротуризм: подходы к определению // Современные проблемы сервиса и туризма. 2020. Том 14. № 1. С. 100-108. DOI: 10.24411/1995-04112020-10110

[15] Субботин О.С. Экологический туризм Кубани: Этнокультурные ресурсы и объекты историко-культурного наследия / Архитектура: сборник научных трудов. По ред. А.С. Сардарова. Минск: БНТУ, 2020. Вып. 13. С. 134-139.

[16] Янкус Г.А. Внутрироссийский экологический туризм // Биосферное хозяйство: теория и практика. 2020. № 9(27). С. 29-35.

[17] Dzhandzhugazova E.A., Maksanova L.B.Zh., Bardakhanova T.B., Ponomareva I.Yu., and Blinova E.A. Ecotourism Development in Russia: Analysis of Best Regional Practices // Ekoloji. 2019. Vol. 28(107). Pp. 411-415. (На англ.).

[18] Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО (2021). URL: http://unesco.ru/ (дата обращения: 17.10.2021).

[19] Ростуризм подготовил меры по развитию экологического туризма (2020). АТОР. URL: https://www.atorus.ru/NEWS/press-centre/new/51766.html (дата обращения: 17.10.2021).

[20] Джанджугазова Е.А. Экологический туризм в РФ: новые горизонты развития // Российские регионы: взгляд в будущее. 2020. Том 7. № 1. С. 17-25.

References

[1] Kuznetsov N.G., Tyaglov S.G., Ponomareva M.A., and Rodionova N.D. Role of the best available technologies to develop the region's innovative potential //

Economy and Management: Theory and Practice. 2020. Vol. 6(3). Pp. 59-64. (In Russ.).

[2] Khalimon E.A., and Nikitin S.A. Priority national projects as a tool for solving complex economic issues // RGGU Bulletin Series: Economics. Management. Law.

2020. Vol. 2. Pp. 18-37. (In Russ.). DOI: https://doi.org/10.28.995/2073-6304-2020-2-18-37

[3] Passport of the National Project "Ecology" (approved by the Presidium of the Presidential Council of the Russian Federation on Strategic Development and National Projects (Minutes of December 24, 2018 No. 16) (2018). URL: https: //www.economy.gov.ru/material/file/fbad8a780cfe43 d0d4e807eb166ae5fb/NP_EK0_241218.pdf (accessed on 15.10.2021). (In Russ.).

[4] Kiseleva S.P., Maravyev V.A., and Smirnova T.S. Perekhod k ekonomike zamknutogo tsikla - put' k uluchsheniyu ekologicheskoy situatsii v Rossii [The transition to a circular economy is a way to improve the environmental situation in Russia] / Prioritetnyye i perspektivnyye napravleniya nauchno-tekhnicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii [Priority and promising areas of scientific and technological development of the Russian Federation]: materials of the I All-Russia scientific and practical conference, Moscow, April 11-12, 2018. Moscow: State University of Management, 2018. Pp. 240-245. (In Russ.).

[5] Belova E.S., Zenkina E.V. Ecological tourism and the problems of its development on the example of China / Ekonomicheskaya bezopasnost': sovremennyye vyzovy i poisk effektivnykh resheniy [Economic security: modern challenges and the search for effective solutions]: materials of the All-Russia scientific and practical conference, Moscow, November 19, 2020. Moscow: Moscow Witte University, 2020. Pp. 843-849. (In Russ.).

[6] Afanasieva A.V. Foreign experience of ecological tourism management: the trends and development models // Services in Russia and Abroad. 2020. Vol. 14(3-90). Pp. 27-56. (In Russ.). DOI: 10.24411/1995-042X-2020-10303

[7] Pogorletskiy A.I. Razvitiye ekonomiki vpechatleniy v Kaliningradskoy oblasti: postkoronakrizisnyye inno-vatsionnyye eksportnyye vozmozhnosti [Development of the Experience Economy in Kaliningrad Region: Post-Coronavirus-Crisis Innovative Export Opportunities] / Upravleniye innovatsiyami: vyzovy i vozmozhnosti dlya otrasley i sektorov ekonomiki i sotsial'noy sfery [Innovation Management: Challenges and Opportunities for Industries and Sectors of the Economy and Social Sphere]: collection of scientific articles on the results of the III International Scientific Conference, Kaliningrad, 08-09 October 2020. Kaliningrad: Immanuel Kant Baltic Federal University,

2021. Pp. 196-208. (In Russ.).

[8] Tsepilova E.S., and Voronina T.V. Ekologicheskiye aspekty nalogovogo regulirovaniya [Environmental aspects of tax regulation] / In the monograph: "Ekologicheskoye nalogooblozheniye. Teoriya i miro-vyye trendy" ["Environmental Taxation. Theory and

World Trends"]. Moscow: LLC "Uniti-Dana", 2018. 359 p. (Pp. 170-181). (In Russ.).

[9] Lukichev A.B. Brief essay of an ecotourism history // Rossiyskiy Zhurnal Ekoturizma [Russian Journal of Ecotourism]. 2013. Vol. 5. Pp. 36-37. (In Russ.).

[10] Draft Law No. 970499-7 "O vnesenii izmeneniy v otdel'nyye zakonodatel'nyye akty Rossiyskoy Federatsii v chasti razvitiya ekologicheskogo turizma" ["On Amendments to Certain Legal Acts of the Russian Federation regarding the Development of Ecological Tourism"] (2020). SOZD [LSS]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/970499-7 (accessed on 15.10.2021). (In Russ.).

[11] Resolution of the Interparliamentary Assembly of Member States of the Commonwealth of Independent States of November 22, 2019 No. 50-10 On the Model Law "On Ecological Tourism" (2019). Continent. URL: http://continent-online.com/Document/?doc_id=36032318 (accessed on 17.10.2021). (In Russ.).

[12] Ecotourism and Sustainable Development in Biosphere Reserves: Experiences and prospects. Quebec, Canada MAB/UNESCO, 2002. 45 p.

[13] UN General Assembly: Ecotourism key to eradicating poverty and protecting environment (2012). UNWTO. URL: https ://www.unwto.o rg/archive/global/p ress-release/2013-01-03/un-general-assembly-ecotourism-key-eradicating-poverty-and-protecting-envir (accessed on 17.10.2021).

[14] Sarafanova A.G., Shabalina N.V., and Sarafanov A.A. Rural and agrotourism: approaches to definition // Service and Tourism: Current Challenges. 2020. Vol. 14(1). Pp. 100-108. (In Russ.). DOI: 10.24411/19950411-2020-10110

[15] Subbotin O.S. Eco-tourism Kuban: Ethno-cultural resources and objects of historical and cultural heritage / Architecture: collection of scientific papers. Ed. A.S. Sardarov. Minsk: BNTU, 2020. Vol. 13. Pp. 134-139. (In Russ.).

[16] Yankus G.A. Domestic eco-tourism // Biosfernoye khozyaystvo: teoriya i praktika [Biosphere Economy: Theory and Practice]. 2020. Vol. 9(27). Pp. 29-35. (In Russ.).

[17] Dzhandzhugazova E.A., Maksanova L.B.Zh., Bardakhanova T.B., Ponomareva I.Yu., and Blinova E.A. Ecotourism Development in Russia: Analysis of Best Regional Practices // Ekoloji. 2019. Vol. 28(107). Pp. 411-415.

[18] Commission of the Russian Federation for UNESCO (2021). URL: http://unesco.ru/ (accessed on 17.10.2021). (In Russ.).

[19] Rosturizm podgotovil mery po razvitiyu ekologicheskogo turizma [Rostourism has prepared measures for the ecological tourism development] (2020). ATOR. URL: https://www.atorus.ru/NEWS/press-centre/new/51766.html (accessed on 17.10.2021). (In Russ.).

[20] Dzhandzhugazova E.A. Ecotourism in the Russian Federation: new horizons of development // Russian regions: looking into the future. 2020. Vol. 7(1). Pp. 17-25. (In Russ.).

Информация об авторах / About the Authors

Николай Геннадьевич Кузнецов - д-р экон. наук, профессор; заведующий кафедрой, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Россия / Nikolay G. Kuznetsov - Doctor of Economics, Professor; Head of the Department, Rostov State University of Economics, Rostov-on-Don, Russia

E-mail: ng-kuznecov@mail.ru SPIN РИНЦ 7985-9776 ORCID 0000-0002-3658-1500

Елена Сергеевна Цепилова - д-р экон. наук, доцент; профессор, Сочинский государственный университет, Сочи, Россия; профессор, Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Россия / Elena S. Tsepilova - Doctor of Economics, Docent; Professor, Sochi State University, Sochi, Russia; Professor, Institute of Public Administration and Civil Service, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russia E-mail: Elenatcepilova@mail.ru SPIN РИНЦ 1259-3414 ORCID 0000-0002-1982-4435

Наталья Дмитриевна Родионова - д-р экон. наук, доцент; профессор, Ростовский государственный экономический

университет (РИНХ), Ростов-на-Дону, Россия / Nataliya D. Rodionova - Doctor of Economics, Docent; Professor, Rostov

State University of Economics, Rostov-on-Don, Russia

E-mail: ndrodionova@mail.ru

SPIN РИНЦ 1323-2416

ORCID 0000-0002-4980-8356

Дата поступления статьи: 30 октября 2021 Принято решение о публикации: 20 ноября 2021

Received: October 30, 2021 Accepted: November 20, 2021