Общественная палата открылась Европе

Эксперты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) вчера впервые познакомились с Общественной палатой (ОП) РФ. Члены ОП считают, что сумели развеять скептическое отношение европейцев к палате. Сами представители ПАСЕ предпочитают не делиться впечатлениями до появления доклада по мониторингу исполнения Россией своих обязательств перед Советом Европы.

Прибывшие в Москву 20 апреля содокладчики ПАСЕ по мониторингу исполнения Россией своих обязательств перед Советом Европы Люк ван ден Бранде и Теодорос Пангалос успели побывать в Генпрокуратуре, МИДе и Госдуме. Вчера, в последний день своего пребывания в России господа ван ден Бранде и Пангаполос встретились с представителями Общественной палаты. Чтобы познакомиться с порядком формирования и результатами деятельности Общественной палаты, европейцам понадобился всего час.

По мнению члена ОП Александра Соколова, "у содокладчиков, похоже, было довольно предвзятое отношение к Общественной палате, составленное по зарубежным СМИ". "Европейцы,— сказал он "Ъ",— сомневались в том, является ли организация, треть членов которой назначает президент, демократической. Пришлось рассказать обо всем процессе формирования палаты, и, похоже, мы разубедили их". Господин Соколов рассказал, что представители ПАСЕ, судя по словам Люка ван ден Бранде, воспринимали Общественную палату "в виде фильтра между гражданским обществом и государством". Их интересовали эффективность общественной экспертизы законопроектов, наличие у ОП реальных рычагов отстаивания интересов гражданского общества, тем более что некоторые некоммерческие общественные организации дошли до Совета Европы с жалобами на трудности с регистрацией, отчетностью и проверками их деятельности.

Но после разговора с членами Общественной палаты, считает господин Соколов, мнение европейцев изменилось: они узнали много нового, в том числе об экспертной деятельности палаты, о работе с СМИ и некоммерческими общественными организациями (НКО) в регионах. Напомним, в этом году ОП во второй раз примет участие в распределении государственных грантов между НКО. Распоряжением президента на эти цели выделено 1,5 млрд руб. (в 2007 году — 1,2 млрд руб.) и назначены шесть организаций-операторов, которые будут проводить конкурсы проектов НКО, а в конкурсных комиссиях примут участие члены Общественной палаты. "Я думаю, что члены комиссии ПАСЕ пришли с предубеждением, но нам удалось убедить их в том, что мы настроены на эффективную деятельность",— считает член ОП Алла Гербер, участвовавшая в встрече.

Впрочем, сами содокладчики ПАСЕ пока впечатлениями от увиденного не поделились. "Подождем доклада в январе (предполагается, что доклад будет опубликован в январе 2009 года.— "Ъ") и тогда увидим,— сказал Люк ван ден Бранде,— оценка будет высказана позднее, сейчас трудно говорить, меня многое беспокоит в России". При этом он пообещал не ходатайствовать об исключении России из числа десяти стран, находящихся под мониторингом ПАСЕ (всего в Совете Европы 47 стран-участниц). Господин ван ден Бранде пообещал вернуться в Россию в сентябре, чтобы посетить Северный Кавказ.