Участие иностранных военнопленных в восстановлении народного хозяйства Ленинграда и Ленинградской области. 1944-1949 гг

И. В. Пянкевич

УЧАСТИЕ ИНОСТРАННЫХ ВОЕННОПЛЕННЫХ В ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. 1944-1949 гг.

Использование труда иностранных военнопленных было призвано компенсировать ущерб, нанесенный Советскому Союзу в ходе нацистской агрессии. Решению именно этой задачи было подчинено длительное пребывание военнопленных на территории СССР не только в военное время, но и в послевоенные годы (вплоть до 1949 г., когда большая их часть покинула Советский Союз).

Вопросы пребывания иностранных военнопленных в Ленинграде и Ленинградской области нашли свое отражение в трудах российских исследователей — В. А. Иванова, А. З. Ваксера, Н. В. Колошинской1. В работах М. В. Ходякова отражен широкий спектр вопросов, касающихся проблем пребывания иностранных военнопленных как на территории Ленинградской области, так и в пограничной Эстонии, где располагался целый ряд лагерных отделений, непосредственно подчиненных ленинградским управлениям лагерей2. Однако, несмотря на наличие определенной историографической традиции, считать данную проблему полностью изученной, на наш взгляд, преждевременно3.

К 1943 г. в советском плену оказалось большое количество немцев. Именно тогда у советского правительства появилась возможность широко использовать их труд. Начиная с весны 1943 г. ИКВД СССР все больше внимание уделял военнопленным как дополнительной рабочей силе в деле восстановления советской экономики. В директиве начальника ГУПВИ (Главное управление по делам военнопленных и интернированных) НКВД СССР генерал-лейтенанта А. И. Петрова от 6 апреля 1943 г. говорилось, что «наряду с обеспечением изоляции военнопленных» необходимо «организовать трудовое использование их по специальным заданиям»4. К таковым была отнесена работа на стройках других наркоматов СССР. Отправке в трудовые лагеря в первую очередь подлежали те, кто до войны имел

строительную специальность. За 1944 г. в связи с активными наступательными действиями Красной армии число зарегистрированных трудоспособных военнопленных возросло в 14 раз. А в 1945 г. началось массовое использование труда почти 1,4 млн пленных немцев5.

После окончания войны народное хозяйство Советского Союза оказалось в труднейшем положении, предельно ослабла и его материально-техническая база. В обескровленной стране не хватало рабочей силы для восстановления разрушенного хозяйства. Это и предопределило позицию советского руководства по вопросу о военнопленных. Она была предельно жесткой: все трудоспособные узники войны должны были быть доставлены в тыловые лагеря Советского Союза. Предусматривалось, что здесь они возместят ущерб, нанесенный нашей стране.

Стройки и предприятия, на которые направлялись военнопленные, выступали в качестве хозяйственных органов-работодателей (хозорганов), а НКВД и лагеря военнопленных - в качестве поставщика рабочей силы. Лагерям НКВД хозорганы платили за труд используемых ими военнопленных, а лагеря платили хозорганам за услуги по содержанию военнопленных.

В Ленинграде и Ленинградской области лагеря для военнопленных начали создаваться со второй половины 1944 г. До конца года было организовано четыре лагеря военнопленных: в поселке Сясьстрой (№ 213), Сест-рорецке (№ 254), поселке Волосово (№ 300) и Бокситогорске (№ 157). В этих населенных пунктах находились управления лагерей военнопленных (УЛВП), а подчиненные им лагерные отделения были разбросаны по всей Ленинградской области, зачастую их разделяли сотни километров. В 1945 г. были созданы еще пять УЛВП, два из которых базировались в самом Ленинграде (№ 339 и 393), а также в Сланцах (№ 322) и на станциях Антропшино (№ 219) и Рудничная (№ 436).

К лету 1946 г. для ликвидации последствий войны, быстрейшего восстановления промышленных предприятий и жилищного фонда города Ленинграда и Ленинградской области, было организовано 9 управлений лагерей для военнопленных, делившихся на 80 лагерных отделений, в которых содержалось 58 238 человек6.

В это время пленные закреплялись за промышленными предприятиями в соответствии с постановлением ГКО и использовались чаще всего на подсобных работах. Во избежание простоев те военнопленные, которые не могли быть использованы основными хозорганами, распределялись по указаниям УНКВД Ленинградской области среди мелких хозяйственных и производственных организаций региона.

В 1947 г. ситуация изменилась. Поскольку главной задачей стало увеличение объема и темпов строительно-восстановительных работ, почти все пленные немцы были переключены с промышленных предприятий на строительные работы7. Военнопленные работали в 20 крупнейших строительных трестах Ленинграда. Они участвовали в восстановлении пострадавших от войны предприятий: им. С. П. Воскова, им. В. В. Воровского, им. С. М. Кирова, им. В. И. Ленина, им. Я. М. Свердлова, «Электросила», «Светлана», «Большевик», Ижорского, Кировского и Балтийского заводов. Кроме того, пленные немцы ремонтировали здания Государственного оптического института, НИИ им. Павлова, строили аэропорт, автомагистраль Ленинград-Таллинн, принимали участие в строительстве и восстановлении жилого фонда и объектов культуры и быта8.

Многие жители Ленинграда-Петербурга знают о существовании в городе целых кварталов, застроенных двух- и трехэтажными домами, которые возводили немецкие военнопленные. Множество таких домов можно и сейчас увидеть в районах Новой Деревни, Щемиловки, Кировского завода. Всего пленными было построено 463 «финских домика»9. Военнопленные привлекались к восстановительным работам в Павловском дворце, дворце Кочубея (Конногвардейский бул., 7) , Кунсткамере, квартире А. С. Пушкина на Мойке, 12, Академии художеств10.

Большинство лагерей для немецких военнопленных имели свои подсобные хозяйства на территории Ленинградской области, мастерские для производства товаров ширпотреба. В них активно использовался труд узников войны.

В лагерях УПВИ (Управления по делам военнопленных и интернированных) УМВД Ленинградской области на протяжении всего периода их существования имелось большое количество проблем, которые были обусловлены недоработками руководства и общим тяжелым положением Советской страны в послевоенный период. К их числу можно отнести недостаточную обеспеченность лагерных отделений жильем, обмундированием, питанием, что заметно отражалось на физическом состоянии военнопленных. Нехватка кадров во всех службах и качественный их некомплект сказывались на общей организации использования труда пленных. Недостаточно умелое руководство производственной деятельностью лагерей со стороны УПВИ УМВД ЛО и аппаратов управления лагерей во многом объясняется тем, что в начальный период в штатах УПВИ производственные работники не были предусмотрены вообще. К этому следует добавить непростые климатические условия, трудности языкового общения и отсутствие доста-

точного количества переводчиков, слабое техническое руководство организацией труда на объектах работ, как со стороны хозорганов, так и со стороны производственных служб лагерей и лагерных отделений.

К концу 1946 г. все лагеря Управления по делам военнопленных и интернированных Ленинградской области были переведены на самостоятельную финансовую деятельность11. Это предполагало их самоокупаемость. Не всем лагерям и лагерным отделениям удавалось добиться экономической рентабельности. Валовая выработка за период с 1 октября 1946 г. по 1 ноября 1949 г. составила 465 млн 600 тыс. руб. Фактические же расходы по содержанию лагерей и лагерных отделений в УПВИ за этот период времени исчислялись суммой в 424 млн 900 тыс. руб. Кроме того, за выполнение и перевыполнение производственных норм выработки военнопленным было выплачено 41 млн 800 тыс. руб. в качестве вознаграждения. Общая же сумма расходов лагерей составляла 466 млн 700 тыс. руб. против 465 млн 600 тыс. руб. доходной части. Таким образом, деятельность УПВИ ЛО оказалась убыточной12. Хотя сумма убытка (1,1 млн руб.) составила всего 0,2 % от валовой выработки.

При всех передержках в вопросах организации труда военнопленных необходимо признать, что узники войны внесли заметный, хотя и не решающий вклад в дело возрождения разрушенного хозяйства и жилого фонда Ленинграда и Ленинградской области. Военнопленные в значительной мере компенсировали нехватку рабочих рук в экономике региона. К 1948 г. завершилась демобилизация Советской армии, к мирной жизни вернулись 8,5 млн человек. В этих условиях необходимость в использовании труда военнопленных существенно снизилась. В соответствии с Женевской конвенцией от 12 августа 1949 г. «Об обращении с военнопленными», подписанной Советским Союзом, всем работающим военнопленным должна была выплачиваться так называемая «справедливая плата за труд» в одну четвертую швейцарского франка за полный рабочий день. Однако практически сделать это было невозможно. Фиксированная выплата заработной платы в валюте сделала бы дальнейшее пребывание немецких военнопленных на территории СССР не только экономически нерентабельным, но и разорительным. К концу 1949 г. все лагеря военнопленных на территории Ленинграда и Ленинградской области были упразднены.

1 Иванов В. А. Миссия Ордена. Механизм массовых репрессий в Советской России в конце 20-х - 40-х гг. (на материалах Северо-Запада РСФСР). СПб., 1997; Ваксер А. З.

Ленинград послевоенный. 1945-1982 годы. СПб., 2005; Иванов В. А., ХодяковМ. В. Медико-санитарное обслуживание военнопленных на территории Ленинграда и области в 1944-1949 гг. // Военно-исторический журнал. 2011. № 11. С. 39-45; Иванов В. А. «Дяденька, фашист...» (или как велась антифашистская «перековка» немецких военнопленных на территории Ленинградского региона в 1944-1949 гг.) // Новейшая история России: время, события, люди. Сб. статей и воспоминаний. СПб., 2010. С. 313-349; Иванов В. А., Колошинская Н. В. Военный плен и особенности его регулирования во второй половине 1940-х годов: региональный аспект. СПб., 2014; и др.

2 Ходяков М. В. Трудовое использование военнопленных Великой Отечественной войны на территории Ленинграда и Ленинградской области. 1944-1949 гг. // Россия в ХХ веке: проблемы политической, экономической и социальной истории: Сб. статей. СПб., 2008. С. 382-399; Он же. Деньги и «черный рынок» в лагерях иностранных военнопленных Эстонской ССР. 1945-1949 гг. // Новейшая история России. 2012. № 3. С. 180-196; Он же. Медицинское обеспечение и смертность в лагерях военнопленных Ленинградской области. 1944-1949 гг. // Ленинградская область в Великой Отечественной войне. К 65-летию Победы / Под ред. Ю. В. Кривошеева. СПб., 2012. С. 256-268; Он же. Материалы Государственного архива Эстонии как источник по изучению истории иностранных военнопленных Второй мировой войны в лагерях НКВДМВД ЭССР. 1944-1949 гг. // Вестник архивиста. 2013. № 2. С. 121-132; Он же. Побеги иностранных военнопленных из лагерей НКВД-МВД Эстонии в 1945-1949 гг. // Новейшая история России. 2013. № 2. С. 228-249; он же. Создание сети лагерей НКВД СССР для иностранных военнопленных на территории Эстонии в 1944-1945 гг. // Труды исторического факультета СПбГУ. СПб., 2013. Т. 14. С. 203-213; Hodjakov Mihhail. Valismaalastest sojavangid Kreenholmi puuvilladudes. 1945. aasta // TUNA. 2013. № 3. Lk. 101-108; Ходяков М. В. «Эти братья МВД много хуже, чем было наше гестапо.»: настроения военнопленных в лагерях Эстонской ССР в 1948 г. // Новейшая история России. 2013. № 3. С. 261-275; Он же. Переписка иностранных военнопленных в лагерях НКВД-МВД Эстонии во второй половине 1940-х гг. // Новейшая история России. 2014. № 2. С. 39-55; Он же. «Я никогда не стану другом Советского Союза»: настроения иностранных военнопленных в лагерях НКВД-МВД во второй половине 1940-х гг. // Петербургский исторический журнал. 2014. № 1. С. 169-181; и др.

3 Ходяков М. В. Материалы по истории иностранных военнопленных Великой Отечественной войны в архивах Санкт-Петербурга // Вестник архивиста. 2015. № 1. С. 64-77.

4 Военнопленные в СССР, 1939-1956: Документы и материалы / Сост. М. М. Загорулько, С. Т. Сидоров, Т. В. Царевская; под ред. М. М. Загорулько. М., 2000. С. 566.

5 Карнер С. Архипелаг ГУПВИ. Плен и интернирование в Советском Союзе 1941-1956. М., 2002. С. 162.

6 Региональные структуры ГУПВИ НКВД-МВД СССР. 1941-1951: отчетно-информационные документы / Под ред. М. М. Загорулько. Сост. М. М. Загорулько, С. Г. Сидоров,

H. С. Тархова, Е. М. Цунаева. Волгоград, 2005. С. 21.

7 Иванов В. А. Миссия Ордена. С. 330.

8 Региональные структуры ГУПВИ НКВД-МВД СССР. С. 86-89.

9 Там же. С. 89.

10 Там же. С. 86.

11 Там же. С. 95.

12 Там же. С. 98.

Информация о статье

Автор: Пянкевич Иван Владимирович, аспирант, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, orangevasa@gmail.com Название: Участие иностранных военнопленных в восстановлении народного хозяйства Ленинграда и Ленинградской области. 1944-1949 гг.

Аннотация: Статья посвящена проблемам участия пленных в восстановлении Ленинграда и Ленинградской области. Рассмотрены вопросы рентабельности принудительного труда военнопленных в регионе.

Ключевые слова: Плен, принудительный труд, международное право, Ленинград, послевоенное восстановление СССР, военнопленный, лагерь для пленных.

Литература, использованная в статье

I. Иванов В. А. Миссия Ордена. Механизм массовых репрессий в Советской России в конце 20-х - 40-х гг. (на материалах Северо-Запада РСФСР). СПб., 1997.

2. Ваксер А. З. Ленинград послевоенный. 1945-1982 годы. СПб., 2005.

3. Иванов В. А., Ходяков М. В. Медико-санитарное обслуживание военнопленных на территории Ленинграда и области в 1944-1949 гг. // Военно-исторический журнал. 2011. № 11. С. 39-45.

4. Иванов В. А. «Дяденька, фашист...» (или как велась антифашистская «перековка» немецких военнопленных на территории Ленинградского региона в 1944-1949 гг.) // Новейшая история России: время, события, люди. Сб. статей и воспоминаний. СПб., 2010. С. 313-349.

5. Иванов В. А., Колошинская Н. В. Военный плен и особенности его регулирования во второй половине 1940-х годов: региональный аспект. СПб., 2014.

6. Карнер С. Архипелаг ГУПВИ. Плен и интернирование в Советском Союзе 1941-1956. М., 2002.

7. Региональные структуры ГУПВИ НКВД-МВД СССР. 1941-1951: отчетно-информационные документы / Под ред. М. М. Загорулько. Сост. М. М. Загорулько, С. Г. Сидоров, Н. С. Тархова, Е. М. Цунаева. Волгоград, 2005. 1088 с.

8. ХодяковМ. В. Трудовое использование военнопленных Великой Отечественной войны на территории Ленинграда и Ленинградской области. 1944-1949 гг. // Россия в ХХ веке: проблемы политической, экономической и социальной истории: Сб. статей. СПб., 2008. С. 382-399.

9. Ходяков М. В. Деньги и «черный рынок» в лагерях иностранных военнопленных Эстонской ССР. 1945-1949 гг. // Новейшая история России. 2012. № 3. С. 180-196.

10. Ходяков М. В. Медицинское обеспечение и смертность в лагерях военнопленных Ленинградской области. 1944-1949 гг. // Ленинградская область в Великой Отечественной войне. К 65-летию Победы / Под ред. Ю.В. Кривошеева. СПб., 2012. С. 256-268.

11. Ходяков М. В. Деньги и «черный рынок» в лагерях иностранных военнопленных Эстонской ССР. 1945-1949 гг. // Новейшая история России. 2012. № 3. С. 180-196.

12. Ходяков М. В. Материалы Государственного архива Эстонии как источник по изучению истории иностранных военнопленных Второй мировой войны в лагерях НКВД-МВД ЭССР. 1944-1949 гг. // Вестник архивиста. 2013. № 2. С. 121-132.

13. Ходяков М. В. Побеги иностранных военнопленных из лагерей НКВД-МВД Эстонии в 1945-1949 гг. // Новейшая история России. 2013. № 2. С. 228-249.

14. Ходяков М. В. Создание сети лагерей НКВД СССР для иностранных военнопленных на территории Эстонии в 1944-1945 гг. // Труды исторического факультета СПбГУ. СПб., 2013. Т. 14. С. 203-213.

15. Hodjakov M.. Välismaalastest söjavangid Kreenholmi puuvillaladudes. 1945. aasta // TUNA. 2013. № 3. Lk. 101-108.

16. ХодяковМ. В. «Эти братья МВД много хуже, чем было наше гестапо...»: настроения военнопленных в лагерях Эстонской ССР в 1948 г. // Новейшая история России. 2013. № 3. С. 261-275.

17. Ходяков М. В. Переписка иностранных военнопленных в лагерях НКВД-МВД Эстонии во второй половине 1940-х гг. // Новейшая история России. 2014. № 2. С. 39-55.

18. ХодяковМ. В. «Я никогда не стану другом Советского Союза»: настроения иностранных военнопленных в лагерях НКВД-МВД во второй половине 1940-х гг. // Петербургский исторический журнал. 2014. № 1. С. 169-181.

19. Ходяков М. В. Материалы по истории иностранных военнопленных Великой Отечественной войны в архивах Санкт-Петербурга // Вестник архивиста. 2015. № 1. С. 64-77.

20. Военнопленные в СССР, 1939-1956: Документы и материалы / Сост. М. М. Загорулько, С. Т. Сидоров, Т. В. Царевская; под ред. М. М. Загорулько. М., 2000.

Information about the article

Author: Pyankevich I. V. — Post-graduate student, Saint-Petersburg State University, Saint-Petersburg, Russia, orangevasa@gmail.com

Title: Participation of foreign prisoners of war in restoring the national economy of Leningrad and Leningrad region. 1944-1949

Summary: The article investigates the involvement of prisoners of war in the restoration of Leningrad and Leningrad region. The article analyzes questions of profitability forced labor of prisoners of war in the region.

Keywords: Captivity, Forced labor, international law, Leningrad, Post-war restoration of the USSR, POW (prisoner of war), prison camp

References:

1. Vakser A. Z. Leningradposlevoennyj. 1945-1982 gody [Leningrad post-war. 1945-1982]. St. Petersburg, 2005. 436 p.

2. Ivanov V. A. Missija Ordena. Mehanizm massovyh repressij v Sovetskoj Rossii v konce 20-h - 40-h gg. (na materialah Severo-Zapada RSFSR). [Mission of the Institution. The mechanism of mass repressions in the Soviet Russia in the late twenties - the 40th (on materials of the Northwest of RSFSR)]. St. Petersburg, 1997. 461 p.

3. Ivanov V. A., Koloshinskaja N. V. Voennyjplen i osobennosti ego regulirovanija vo vtoroj polovine 1940-h godov: regional'nyj aspect [Military captivity andfeatures of its regulation in the second half of the 1940th years: regional aspect]. St. Petersburg, 2014. 208 p.

4. Regional'nye struktury GUPVI NKVD-MVD SSSR. 1941-1951: otchetno-informacionnye dokumenty / Pod red. M. M. Zagorul'ko. Sost. M. M. Zagorul'ko, S. G. Sidorov, N. S. Tarhova, E. M. Cunaeva [Regional structures of GUPVI of People's Commissariat for Internal Affairs-Ministry of Internal Affairs of the USSR. 1941-1951: reporting and information documents]. Volgograd, 2005. 1088 p.

5. Voennoplennye v SSSR. 1939-1956. Dokumenty i materialy [Prisoners of war in the Soviet Union. 1939-1956. Documents and Materials], Sost. M. M. Zagorul'ko, S. G. Sidorov, T. V. Carevskaja; Pod red. M. M. Zagorul'ko. Moscow, 2000. 1120 p.

6. Khodjakov M. V. Materialy Gosudarstvennogo arhiva Jestonii kak istochnik po izucheniju istorii inostrannyh voennoplennyh Vtoroj mirovoj vojny v lagerjah NKVD-MVD JeSSR. 1944-1949 gg. [Materials of Estonia State Archive as a source for the study of foreign prisoners of war of World War II in the camps of the NKVD-MVD history. 1944-1949], in Vestnik arhivista. 2013. № 2. P. 121-132.