Инфляционная наследственность

Ушедшее в отставку правительство Виктора Зубкова оставило в наследство кабинету Владимира Путина задачи подавления рекордной инфляции, модернизации налоговой политики и подготовки трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы. Специалисты отмечают, что рост цен затрагивает все больше секторов экономики. Поэтому первая из стоящих перед новым правительством проблем способна существенно повлиять на популярность его руководителя уже к концу года.

Правительство Виктора Зубкова решило напоследок не обременять себя ответственностью за сценарий будущего России, а вместо этого пошло навстречу госмонополиям и утвердило рост тарифов для всех госмонополистов, включая РАО "ЕЭС России", "Газпром" и ОАО РЖД.

На фоне растущих аппетитов госмонополий и госкорпораций, прежде всего "Ростехнологий", распорядителям и получателям бюджетных средств предстоит схватка за недвижимость. Одним из первых указов президента Дмитрия Медведева правительству Владимира Путина предписано в 2008 году начать масштабное перераспределение федеральных земель. Указ требует в течение месяца передать в Госдуму законопроект о создании федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Фонд станет собственником всех не нужных федеральным структурам земель в окрестностях городов и будет передавать их муниципальной власти под строительство жилья. По экспертным оценкам, реализация этого указа может лишить собственников до 70% земель.

Разбираться в том, как все это отразится на планах сдерживания инфляции и продолжения промышленного роста в 2009-2011 годах, предстоит новому премьер-министру. По словам господина Зубкова, Владимиру Путину придется заняться "прежде всего выработкой конкретных мер, которые позволят оперативно и адекватно реагировать на мировую экономическую конъюнктуру, стабилизировать цены на продовольственных рынках внутри страны и оказывать качественную поддержку социально незащищенным гражданам".

Между тем, как свидетельствует Росстат, в январе--апреле 2008 года рост потребительских цен составил 6,3%, а базовая (монетарная) инфляция увеличилась до 4,5%. Это заставило экономистов говорить о том, что рост цен уже не может объясняться разовыми факторами и затрагивает все больше секторов экономики. Фактически инфляция вышла за рамки продовольственной. Очевидно, что в такой ситуации бороться с ростом потребительских цен правительству будет еще труднее, тем более что инфляционные прогнозы монетарных властей хронически отстают и от реальности, и от пессимистических оценок независимых экспертов. Пока же заместитель главы МЭРТа Андрей Клепач лишь признал, что в 2008 году удержать инфляцию в рамках 10% будет крайне трудно. А министр Эльвира Набиуллина пошла еще дальше: в последнем докладе, представленном правительству, она с сожалением констатировала, что "в рамках нашей работы над концепцией долгосрочного развития и оперативными действиями, реагирующими на возникающие вызовы, все сильнее выявляется нехватка инструментов оценки и предвидения изменения ситуации". Фактически выделенные жирным шрифтом в докладе госпожи Набиуллиной слова — это признание в неспособности прогнозировать последствия принятых планов и контролировать их выполнение. Таким образом, независимо от того, сделает ли новое правительство ставку на ужесточение кредитно-денежной политики за счет ограничения спроса или будет дальше раскручивать маховик экономического роста, кабинету еще только предстоит внедрить недостающие "инструменты оценки". Очевидно, это потребует времени. Кроме того, рост инфляции, опережающий прогностические способности правительства, не сможет не сказаться на популярности нового главы кабинета, который к концу года станет главным ответственным за рост расходов населения и потери его сбережений. Еще недавно многие политические аналитики уверяли, что премьерство Владимира Путина лишь краткосрочная пауза перед его гарантированным избранием главой государства в третий раз. Однако стремительный рост цен может наполнить эту паузу неожиданным содержанием.