Проект бюджетного послания Президента

Проект бюджетного послания Президента

Министерство финансов справилось с дефицитом

Министерство финансов России продолжает работу над проектом бюджетного
       послания президента на 1993 год. К настоящему моменту специалистам
       финансового ведомства удалось свести планируемый дефицит бюджета к 5% от
валового национального продукта.
       
Министерство финансов, намеревавшееся 15 октября представить в правительство
       проект бюджетного послания президента на 1993 год, решило пока продолжить
       работу над документом. По словам специалистов министерства, это решение было
       принято в связи с тем, что Егор Гайдар отбыл в этот день в Якутию. Эксперты
       отмечают, что министерство тем не менее укладывается в установленный срок
       представления документа, который истекает 20 октября. К настоящему моменту
       сотрудникам бюджетного управления Министерства финансов удалось свести
       заложенный в проект дефицит государственного бюджета к 5% от ВНП. Хотя в
       абсолютном выражении этот показатель по словам экспертов министерства,
       составляет "триллионы рублей", они склонны положительно оценивать достигнутый
       результат. С дефицитом в 5% часто закрываются бюджеты и вполне благополучных
       в экономическом отношении стран. При расчете бюджетных показателей
       специалисты Минфина исходили из прогноза социально-экономического развития
       России в 1993 г., подготовленного Министерством экономики.(см. "Ъ" N8, стр.
       2). Из прогноза следует, что инфляция в 1993 году не будет превышать 10% в
       месяц.
       Снижение расходной части бюджета в основном достигнуто за счет отказа от
       финансирования части заявок министерств и ведомств. Кроме того, в 1993 году
       планируется широкое привлечение заемных средств, как от внешних, так и от
       внутренних кредиторов. В частности, намечается существенно расширить практику
       выпуска государственных ценных бумаг. Еще одной возможностью снизить расходы
       бюджета является заложенное в проект изменение государственной политики в
       отношении внебюджетных фондов. Как отметили в беседе с корреспондентом Ъ
       специалисты министерства, в настоящее время отчисления во внебюджетные фонды,
       в частности, в Пенсионный, явно завышены, в то время как многие социальные
       расходы финансируются из бюджета. Специалисты предлагают два способа
       исправления создавшегося положения. Первый нашел выражение в одобренном
       Верховным Советом России предложении Президента снизить размер отчислений в
       Пенсионный фонд с 31,6% от фонда оплаты труда до 20,6%. Высвободившиеся
       средства планируется направить в создающийся Фонд социальных программ,
       освободив тем самым государственный бюджет от излишнего бремени социальных
       расходов. Другой путь - в проведении средств внебюджетных фондов через
       госбюджет. В этом случае правительство, не вмешиваясь в распоряжение
       средствами фондов, смогло бы возвратить значительную часть государственных
       средств под свой контроль.
       Несомненно, что направленный в правительство проект бюджетного послания,
       будет дорабатываться с учетом сделанных замечаний. Однако, учитывая намерения
       г-на Гайдара и его коллег ужесточить политику в финансовой сфере, эксперты
       прогнозируют сохранение размера дефицита на уровне 5% в окончательном
       варианте документа.
       
       ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ