Протокольный сбор

Вчера уральский полпред президента Игорь Холманских провел первое в 2015 году заседание совета политических партий. Он посвятил его грядущим выборам и роли политических объединений в реформе местного самоуправления (МСУ). В очередной раз представители оппозиционных партий постарались донести до него основные проблемы выборов: использование «Единой Россией» административного ресурса, а также необходимость переноса избирательной кампании на весну. Игорь Холманских заверил их, что все предложения обязательно внесет в протокол совещания.

Открывая заседание совета, уральский полпред Игорь Холманских заявил, что в этом году партии ждет насыщенный политический сезон. «В ХМАО и ЯНАО состоятся выборы губернаторов (их выберут региональные парламенты. — „Ъ”). Партии сыграют важную роль в этой процедуре — голосовать за главу региона будут члены их фракций в парламентах», — сообщил господин Холманских. Он не стал особенно выделять роль «Единой России», имеющей большинство в окружных думах, а заметил, что в этом году общество «опять консолидировалось вокруг президента».

Слово получил глава уральского межрегионального координационного совета (МКС) «Единой России» Владимир Бурматов, который сразу напомнил о том, что его партию поддерживают от 56% до 58% населения. «Это связано с тем, что нас считают президентской партией. Мы этим очень дорожим», — отметил он. Большую часть доклада господин Бурматов посвятил праймериз как показателю стремления партии к открытости. Он сообщил, что сейчас «Единая Россия» подходит тщательно не только к формированию списка кандидатов, но и «к подбору кандидатов в кандидаты». «Если проводить аналогии со спортом, допинг-скандалы нам не нужны», — заметил единоросс.

«Праймериз „Единой России” давно вышли из внутрипартийных рамок, — заявил председатель челябинского реготделения „Родины” Федор Юрин. — По сути идет скрытая реклама всех кандидатов: это проводится на больших площадках, приглашаются избиратели, используется административный ресурс и муниципальные средства информации. У других партий такой возможности нет, и это ставит нас в неравные условия». В связи с этим господин Юрин попросил полпреда содействовать возвращению праймериз в партийные рамки.

Были у участников совета и другие предложения к полпреду. Координатор курганского отделения ЛДПР Юрий Александров обратил внимание на постоянно меняющиеся правила выборов в гордуму Кургана. «В 2011 году была установлена смешанная система выборов. В январе 2014 года, перед выборами, поправками вернули мажоритарную. Однако неделю назад состоялись публичные слушания об очередном возвращении смешанной системы. Когда закончится законотворческое броуновское движение?» — выразил недоумение господин Александров. И предложил еще одно новшество — наделение трудовых коллективов правом выдвижения кандидатов на основе избирательных объединений. Этим он смог удивить полпреда: господин Холманских попросил партийца все же определиться с позицией — стоит остановить изменения или все же реформировать законодательство. Отдельно упомянули и тему переноса даты выборов на весну. «На Ямале это серьезная проблема, — рассказала секретарь окружкома КПРФ Елена Кукушкина. — Округ практически пустеет, более трети избирателей уезжает „на землю”, отпуска большие. Это не позволяет в полной мере работать с избирателями и знакомить их с избирательными программами. Прошу обратиться с просьбой о пересмотре даты единого дня голосования». Эту просьбу Игорь Холманских слышит не менее чем раз в полгода, когда партийцы в очередной раз обсуждают выборы, и каждый раз обещает внести их предложения в протокол.

После этого партийцы перешли к обсуждению реформы МСУ. Игорь Холманских обратил внимание участников совета на новые формы избрания глав, введенные федеральным законодателем. Он отметил, что они позволяют избежать «двоевластия», возникавшего при сити-менеджерах, и посоветовал партиям занять системную позицию в данном вопросе. Лидер свердловских коммунистов Александр Ивачев в свою очередь попросил полпреда обратить внимание на процесс смены системы. «В Свердловской области все проходит по следующей схеме: муниципальная дума обращается к законодательному собранию, и областные депутаты вносят изменения в закон. Но нам хорошо известно, что в местные думы эта инициатива поступает „сверху”, по партийной линии „Единой России”. На наш взгляд, в данном случае партийная дисциплина подменяет собой принципы демократии», — заявил он, попросив собравшихся прислушиваться к мнению жителей.

Отдельно комментировать выступления участников совета господин Холманских не стал. Вместо этого полпред еще раз рекомендовал партиям тщательней проверять кандидатов, чтобы «не пропустить криминал во власть», участвовать в реформе МСУ, а также участвовать в муниципальных межпартийных советах, которые должны быть организованы по поручению полпреда на местном уровне. Остальные предложения он традиционно пообещал внести в итоговый протокол, но с условием, что участники совещания в трехдневный срок предоставят их в письменном виде.