Железной дороге вернули неустоечность

Минстрой Ставропольского края взыскивает более 350 млн руб. неустойки с московского ООО «Главстройинвест». В прошлом году подрядчик выиграл конкурс на строительство в Буденновске ж/д ветки (проект финансируется из средств Инвестфонда РФ), но сдать объект в срок не успел. Это не помешало чиновникам заключить с «Главстройинвестом» новый госконтракт, на этот раз на достройку объекта. Работы должны быть завершены в конце года, однако большую часть их стоимости власти теперь пытаются вернуть.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края подало иск о взыскании с московского ООО «Главная строительная инвестиционная компания» (Главстройинвест) 355,1 млн руб. Как указано в размещенных на сайте ВАС РФ материалах дела, взыскивается неустойка за просрочку подрядчиком обязательств по прошлогоднему контракту — «Главстройинвест» выиграл тогда конкурс на строительство внешнего железнодорожного пути необщего пользования (около 12 км), предложив выполнить работы за 572 млн руб. Подъездные пути строятся для ООО «Ставролен», на базе которого НК ЛУКОЙЛ создает в Буденновске комплекс по переработке газа Северного Каспия в полиэтилен и полипропилен, власти помогают ЛУКОЙЛу с инфраструктурой.

Срок действия договора с «Главстройинвестом» истек 31 декабря 2012 года, однако к этому времени подрядчик успел сделать лишь половину запланированного объема. В январе минстрой направил ему претензию, в которой попросил завершить работы в течение двух недель или выплатить неустойку в размере, превышающем сумму госконтракта — 754 млн руб. В марте чиновники обратились в арбитраж, снизив свои требования уже до 355 млн руб., однако суд исковое заявление рассматривать не стал. Одновременно с этим был проведен новый конкурс по ж/д ветке, на этот раз речь шла о достройке объекта за 264,9 млн руб. Единственным его участником и победителем опять стал «Главстройинвест», обязавшийся выполнить работы к концу текущего года.

В ответе минстроя на запрос „Ъ“ говорится, что «никаких препятствий для заключения с „Главстройинвестом“ нового госконтракта не было», поскольку компания в реестр недобросовестных поставщиков не внесена и суд решения по первому иску министерства не выносил.

По 50% долей в «Главстройинвесте» принадлежат его экс-директору Евгению Недосеко и московскому ООО «УК Траст Капитал», которое аффилировано с ГК «ЭлектролайнПРО». Группа имеет действующие контракты с администрациями Ростова-на-Дону и Ростовской области по объектам водоснабжения, на сайте ГК указано также об успешном исполнении инфраструктурных проектов по контрактам с администрацией Ставропольского края, в частности, по индустриальному парку в Невинномысске.

Представители «Главстройинвеста» новый иск властей пока не комментируют. Ранее они говорили об «обоюдных проблемах» и о том, что не вся проектно-сметная и разрешительная документация была им вовремя предоставлена.

По словам специалистов «Управления капитального строительства Ставропольского края» (ГУП выступает заказчиком-застройщиком по проекту), с документацией и разрешениями проблем не было, «подрядчик просто упустил летнее время, а наверстать к концу года не позволили погодные условия».

Региональные девелоперы не исключают, что поторопиться с повторным госконтрактом региональных чиновников заставило мартовское совещание в Минрегионе, курирующем три ставропольских проекта, инфраструктурное обеспечение которых осуществляется за счет федерального бюджета — метзавод «Ставсталь», индустриальный парк в Невинномысске и проект ЛУКОЙЛа в Буденновске. Замминистра регионального развития Владимир Дедюхин заявил тогда о неудовлетворительной работе краевого правительства и низком уровне (не более 20%) готовности инфраструктурных объектов, потребовав незамедлительно «ситуацию исправить». Минстрой СК как распорядитель федеральных средств в этом году объявлял уже более двух десятков конкурсов по данным проектам на общую сумму 1,7 млрд руб., сроки исполнения самых объемных контрактов — до конца текущего года.

На «Ставролене» ждут окончания работ по ж/д ветке, чтобы приступить к строительству второго ее участка (внутризаводская дорога), правда, как сообщили „Ъ“ в пресс-службе ЛУКОЙЛа, инфраструктурный проект в целом «не ограничивает темпы создания комплекса по переработке газа» — первая очередь мощностью по сырью 2,2 млрд куб.м/год будет введена летом 2015 года.

По мнению старшего юриста адвокатского бюро «Юг» Сергея Радченко, чиновники вынуждены инициировать судебное разбирательство, даже если есть риск осложнить ситуацию вокруг еще не сданного объекта. «Обращение в суд с иском о взыскании неустойки за любую просрочку выполнения госконтракта, причем независимо от того, как потом развиваются отношения с подрядчиком — прямая обязанность госзаказчика, за нарушение которой могут полететь головы»,— отмечает он. Тем не менее, саму ситуацию, при которой подрядчик по госконтракту нарушает сроки строительства, а затем выигрывает новый конкурс, господин Радченко называет «очень странной».