Евросоюз возвращается на Балканы

Сербия до конца года начнет переговоры о вступлении в Евросоюз. Об этом объявил комиссар по расширению ЕС Йоханнес Хан. Это решение Брюсселя в отношении ключевой балканской страны означает возврат Евросоюза к политике активной интеграции в свои ряды Балкан. Среди ключевых причин такого поворота в Европе называют рост влияния России в регионе. С подробностями — корреспондент "Ъ" на Балканах ГЕННАДИЙ СЫСОЕВ.

"Сигналы от стран--членов ЕС говорят о том, что переговоры о вступлении Сербии в Евросоюз начнутся уже скоро",— заявил в конце минувшей недели еврокомиссар по расширению. Более того, Йоханнес Хан пообещал лично позаботиться о том, чтобы этот процесс с "ключевым государством региона" был запущен до конца 2015 года. Объяснил он и то, чем Белград заслужил такое решение Брюсселя: "участие премьера Александра Вучича в мероприятиях по случаю годовщины трагедии в Сребренице, конструктивное сотрудничество с Албанией и, наконец, недавнее соглашение с Косово".

Соглашение, о котором упомянул еврокомиссар, лидеры Сербии и Косово подписали в конце августа в Брюсселе. Его ключевой пункт — создание в Косово Сообщества сербских муниципалитетов (ССМ), которое будет объединять все районы с сербским большинством, иметь собственное руководство, полицию и флаг. В Белграде это соглашение представили как свой триумф, а отвечающий в сербском правительстве за Косово Марко Джурич даже объявил, что матч с Приштиной "завершился победой Сербии со счетом 5:0". Впрочем, в Приштине говорят, что полномочия ССМ далеки от того, чтобы оно стало государством в государстве.

Главное же в том, что брюссельское соглашение — это не просто важный шаг к нормализации отношений Белграда с Косово. "Сербия фактически встала на путь признания косовской независимости",— заявил бывший глава сербского МИДа Вук Драшкович. А представитель ЕС в Белграде Майкл Девенпорт пояснил: "Сейчас речь идет не о признании Сербией Косово, а о полной нормализации их взаимоотношений". Вопрос о признании косовской независимости, как уже не раз давали понять в Брюсселе, встанет перед Белградом в канун принятия Сербии в ЕС.

Пока же Евросоюз дал добро на начало переговоров с Белградом о вступлении. Причем это не только долгожданный сигнал для самой Сербии. Решение ЕС, последние годы испытывавшего пресыщение от расширения, означает его возврат к политике активного включения в свои ряды балканских стран.

Дипломатический источник "Ъ" в одном из государств ЕС признает, что главная заслуга в "брюссельском развороте" принадлежит канцлеру Германии Ангеле Меркель. После ее июльского турне на Балканы Белград и Приштина вышли на важное соглашение, а в Македонии власти и оппозиция договорились о выходе из многомесячного политического кризиса. Кроме того, в конце августа в Вене прошла конференция с участием лидеров ЕС и Балкан, идея которой была также выдвинута Германией. По итогам форума Евросоюз выделил на инфраструктурные проекты на Балканах €200 млн, общие же европейские инвестиции в регион составят €600 млн.

Среди ключевых причин возрождения интереса ЕС к Балканам называют рост влияния в регионе России. Об этом, в частности, влиятельному изданию The Economist прямо заявил министр по делам евроинтеграции Косово Беким Чоллаку. Несмотря на сохраняющееся недовольство некоторых членов ЕС расширением, сказал он, из-за роста влияния на Балканах России "промедление будет дорого стоить". Этот тезис косвенно подтверждает и развернувшаяся в последнее время борьба за Сербию между Россией и Западом (см. "Ъ" от 15 мая), и активизировавшееся противостояние между ними в других балканских странах — Македонии (см. "Ъ" от 18 мая) и Боснии (см. "Ъ" от 27 июля).

На обозначившееся новое сближение Белграда и Брюсселя Москва внешне отреагировала спокойно. Представитель МИД РФ Мария Захарова заявила на днях, что "соглашение Белграда и Приштины и возможное скорое начало переговоров Сербии с ЕС — часть суверенной политики Сербии".