Грузовикам прописали плату

С 15 ноября вступит в силу закон о взимании дополнительной платы с 12-тонных грузовиков. Сборы будут проходить только на федеральных трассах. Дополнительная нагрузка, по мнению предпринимателей, приведет к 20-процентному росту цен на большинство групп товаров.

В сентябре было принято окончательное решение о введении налога на большегрузные фуры, которые наносят ущерб федеральным трассам. О размере тарифа за проезд большегрузов по федеральным дорогам общего пользования долгое время шли споры, однако сегодня власти приняли решение установить его на уровне 3,73 руб. за 1 км. Действие системы будет распространяться на 50 тыс. км федеральных трасс. Такая стоимость позволит собирать около 50 млрд руб. платежей в год, большая часть которых будет служить компенсацией за ущерб, наносимый тяжелыми фурами дорожному полотну, а также направлен на модернизацию и развитие автодорожной сети.

О том, как эта система скажется на бизнесе, также идут ожесточенные дискуссии. В частности, в Минэкономики подсчитали, что вводимая плата может повысить транспортные издержки на 15-20%, а это приведет к росту цен на 2-5%. По мнению чиновников из Росавтодора, дорожный сбор вообще не скажется на конечной стоимости провозимых по дорогам товаров. "Расчеты показывают, что увеличение стоимости конечного продукта произойдет на 0,5-1,5% в связи с тем, что стоимость провоза сейчас увеличится примерно на 10%",— утверждают в ведомстве. Более того, данный сбор никак не отразится на целом ряде товаров — например, нововведения не затронут малотоннажные грузовики, перевозящие продукты питания в городах.

Между тем бизнес-сообщество утверждает обратное: от введения платы конечная стоимость продукта увеличится на 15-20%. "Взимание платы повлияет на все грузоперевозки, в том числе продовольственной продукции и товаров первой необходимости, сырья. Доля отправок большими грузовиками в этих сегментах может достигать 65-85%",— подчеркивает Александр Дьяконов, руководитель направления Fresh компании FM Logistic. Удорожание транспортировки на 15% приведет к удорожанию потребительских товаров (продовольственной и непродовольственной группы) на 1-3%. "Именно товары народного потребления доставляются до конечного потребителя/магазина/распределительного центра/склада в большинстве случаев автомобильным транспортом",— говорит Тимур Ратников, директор департамента транспортной логистики логистической компании "Молком".

При этом переход на мелкотоннажный транспорт только повысит затраты и еще больше поднимет цену на товар. "Если же переводить доставку грузов на более мелкий транспорт, как предлагают чиновники, стоимость увеличится не в один раз, так как доставка полными фурами в сумме дешевле нежели доставка 5 тонн машинами",— согласен Александр Григорьев, руководитель по региональному развитию NAWINIA.

Представители ряда компаний наглядно рассчитали, как возрастут их расходы после введения сбора. "Если сейчас годовой налог на транспортное средство составляет около 20-30 тыс. руб., то после 15 ноября, сбор составит около 440 тыс. руб. в год, то есть увеличится в 15-20 раз",— подсчитал Максим Бочков, директор по автоперевозкам и сборным грузам компании STS Logistics. По его словам, в конечной стоимости продукта доля логистических затрат достигает 15-20%, то есть повышение стоимости перевозки на 100 руб. практически автоматически означает увеличение цены на товар на 15-20 руб. Казалось бы, сумма невелика, но что делать компаниям, парк которых, к примеру, не менее 100 машин. "По статистике грузовик массой 20 тонн проезжает в месяц порядка 15 тыс. км. Вычтем из них, к примеру, 500 км передвижения по нефедеральным трассам, остается 14,5 тыс. км. Выходит, что дополнительные затраты на каждую фуру составят 44 370 руб./мес. При условии что в компании парк машин составляет порядка 100 единиц, эти расходы вырастают до 4 437 000 руб. в месяц",— приводит пример господин Григорьев.

Кроме непосредственной платы за проезд компании волнует и то, что платеж планируется собирать по принципу предоплаты, что является ощутимым для всех бизнес-схем. "То есть грузоперевозчик должен внести авансовые платежи за дороги до погрузки. При этом не стоит забывать, что деньги за услуги транспортной компании появляются на ее счетах только спустя 40-60 дней с момента даты начала перевозки",— отмечает Дмитрий Колотильщиков, руководитель отдела междугородних автомобильных перевозок компании Itella в России. То есть перевозчикам предстоит из собственных средств оплачивать стоимость проезда по дорогам федерального и регионального значения. "Для пополнения средств, вырванных из оборота, автоперевозчикам придется брать краткосрочные кредиты. И как итог платить дополнительные проценты за пользование банковскими средствами",— сказал Александр Бондаренко, руководитель отдела российской логистики "Транссертико".

Кроме того, возникают расходы и риски, связанные с технической стороной дела. "Устройство контроля за объемом перевозок устанавливается за счет перевозчика. Совокупные затраты на монтаж систем ГЛОНАСС составляют 30 тыс. руб. единовременно плюс ежемесячное содержание в размере 1 тыс. руб. на единицу транспортного средства",— указывает господин Бочков. "На этапе запуска системы возможны сбои, которые приведут к коллапсам, так как программа до этого момента в России не тестировалась",— подчеркивает господин Дьяконов.

При этом рынок не разделяет опасения региональных властей по поводу того, что может вырасти нагрузка на региональные трассы, по которым транспортные компании попробуют выстроить "бесплатные" маршруты. "Перевозчикам проще будет увеличить стоимость своих услуг, чем менять маршруты поездок. К тому же, учитывая нехватку дорожной сети в стране, вряд ли возможно в принципе организовать такие маршруты, которые бы полностью обходили федеральные трассы",— говорит Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент".

В итоге, предсказывают в компаниях, логистику в очередной раз ждет перестановка сил. "В краткосрочной перспективе рынок грузоперевозок покинут мелкие перевозчики и транспортные компании с кредитными и лизинговыми обязательствами. Они не смогут успешно конкурировать с крупными фирмами "без обременений". Отметим, что кризис хорошо проредил логистическую отрасль за последний год. Теперь же с введением новых сборов и усилением контроля уйдет очередная группа компаний",— прогнозирует господин Бондаренко. "Из-за нестабильности рубля и возросших затрат на топливо и дополнительные сборы приведут к банкротству ряда небольших компаний и тех, чьи клиенты ушли с рынка из-за санкций и роста курса валют",— соглашается Елена Подольская, руководитель отдела дистрибуции холдинга NAWINIA. Кроме того, новая плата даст преимущество железнодорожникам, если они оперативно предложат контрейлерные перевозки, чтобы освободить самые загруженные автодороги страны.

Сегодня трудно спрогнозировать, какой эффект окажет данное нововведение на экономику и дорожную сеть страны. "Намерения очевидно благие — поддерживать и развивать дорожную сеть страны. И если Росавтодор сможет через два-три года сообщить о том, что на дополнительно собранные средства было построено или отремонтировано столько-то километров федеральных трасс, то это будет лучшим показателем, подтверждающим работоспособность и адекватность всей системы",— прогнозирует господин Ратников. При этом абсолютно все опрошенные компании подчеркнули свое убеждение в том, что дороги в конечном итоге не улучшатся. По крайней мере в ближайшие несколько лет, так как первое время все доходы уйдут на погашение затрат и совершенствование работы системы. "При идеальном развитии событий эти деньги должны пойти на содержание федеральных дорог, но как оно будет на самом деле, пока неясно, потому что неизвестно, насколько успешно они будут собираться и сколько их будет",— заключает господин Баранов.