Фасадный случай

Деятельность некоммерческого фонда «Региональный оператор», распределяющего деньги на капремонт домов в Башкирии, стала предметом изучения в антимонопольном управлении. ООО «Стерлитамакстрой» (аффилировано с представителями ГК «Тау») пожаловалось на то, что при отборе подрядчиков на тендерах фонд манипулирует с конкурсной документацией.

Региональное УФАС завтра приступит к рассмотрению жалобы компании «Стерлитамакстрой» на деятельность НОФ «Региональный оператор». Фонд аккумулирует на своих счетах и распределяет деньги на капремонт домов в Башкирии, а также отбирает на конкурсах подрядчиков этих работ. «Стерлитамакстрой» в жалобе требует обязать фонд отменить 42 конкурса на отбор подрядчиков капремонта в Стерлитамаке. Их итоги планировалось подвести 1 июня. Заявитель претендовал на участие в 10 тендерах, но нашел противоречия в конкурсной документации, уведомив об этом заказчика. После этого 10 интересовавших компанию лотов были сняты с торгов, но 42 других, где фигурировали те же ошибки, отменены не были, говорится в жалобе. Компания указывает, что в ходе приема заявок фонд внес в тендерную документацию исправления, но «неофициально», не уведомив об этом претендентов. Компания потребовала от УФАС «истребовать с сервера, обслуживающего сайт оператора, внесенные изменения».

Как следует из материалов «Регионального оператора», на 52 конкурсах (каждый — на капремонт одного дома в Стерлитамаке) он планировал отобрать подрядчиков для заключения контрактов общей стоимостью 210 млн руб. Это две трети квоты на капремонт для Стерлитамака на этот год. В 10 домах подрядчики, по условиям торгов, должны провести ремонт фасадов на 120 млн руб. Еще 42 контракта предусматривали замену коммунальных систем и ремонт крыш на общую сумму 93,83 млн руб. Как следует из опубликованных протоколов, на каждый лот заявилось по три-четыре участника. Максимальные баллы (по 20) присуждались за наличие рекомендаций от предыдущих заказчиков, квалифицированного штата и производственной базы, 15 баллов — за опыт аналогичных работ. Цена контракта имела наименьшее значение. За уступку до 20% стоимости контракта фонд присуждал всего 5 баллов.

«Стерлитамакстрой» принадлежит Фаниту Валееву — совладельцу компаний, входящих в группу «Тау» Дамира Мугинова, и управляющей «Тау» Ирине Крашенинниковой. В 2011–2014 годах строительная компания получила, по данным Kartoteka.ru, пять госконтрактов на сумму 649,9 млн руб., крупнейший из которых (на 534,66 млн руб.) на строительство спорткомплекса в Стерлитамаке. На предыдущих торгах «Регионального оператора», где разыгрывались контракты общей стоимостью 62 млн руб., общество получило семь на сумму 19,5 млн руб. Сопоставимый по сумме тендер выиграло местное ООО «Набат-плюс».

Директор «Стерлитамакстроя» Олег Балабанов считает, что снятые с торгов лоты «изначально предназначались для кого-то на уровне местной администрации».

УФАС обязала фонд приостановить все конкурсы до окончания разбирательства.

В фонде „Ъ“ заявили, что на другие тендеры жалоб не получали.

Руководитель коммерческой группы юридической фирмы Vegas Lex Юлия Тормагова считает перспективы удовлетворения жалобы высокими. «Одно такое разбирательство вряд ли серьезно повлияет на систему отбора подрядчиков, но при активной позиции бизнеса добиться повышения прозрачности тендеров можно»,— полагает она.