О законодательном закреплении бланков процессуальных документов

ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

УДК 347.9

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ЗАКРЕПЛЕНИИ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Абдуллаев Э.М. - помощник судьи Кизлярского районного суда РД, кандидат юридических наук E-mail: Elena-dag@rambler.ru

В статье рассматриваются вопросы оформления судебных актов согласно требованиям современного законодательства.

Ключевые слова: бланки, оформление, документы, процессуальные, судебные акты, законодательство.

ABOUT LEGISLATIVE FASTENING OF FORMS OF REMEDIAL DOCUMENTS

Abdullaev E.M. - judge assistant of Kizlyar district court of Daghestan Republic, the candidate of jurisprudence

The questions of registration of judicial certificates according to requirements of the modem legislation are considered in the given article.

Key words: forms, registration, documents, remedial, judicial certificates, legislation.

Актуальность вопроса оформления судебных актов в последнее время очевидна в связи с повышением значимости таких

демократических институтов, как прозрачность и доступность правосудия [5, с.3]. Повышение требований к оформлению судебных актов также диктуется введением в действие с 1 июля 2010 г. Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», благодаря которому текст

практически любого судебного акта станет

доступен каждому пользователю сети

Интернет.

Принимаемые меры по обеспечению транспарентности российского правосудия направлены на комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности судопроизводства, повышения

доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов.

При таких условиях судья, вынося судебный акт, должен еще более ответственно отнестись и к содержанию документа, и к его оформлению.

Соблюдение официального языка и стиля судебных документов и его полнота, несомненно, отражается на авторитете судебной власти. Если судебный акт составлен формально, сложен для понимания, нелогичен, а выводы не мотивированы, то вряд ли можно сказать, что такой судебный акт является актом судебной защиты.

А.Н. Комаров справедливо отмечал, что «судебный акт - один из немногих документов, принимаемых государством в отношении

Э.М. АБДУЛЛАЕВ

конкретного лица, поэтому его изложение и правильное оформление являются показателями уровня нашей культуры и уважения к гражданам» [3, с.6].

Большинство судей уверено в правосудности своих решений, полагая, что судебный акт вынесен в рамках закона, однако небрежность в его оформлении, деструктивность документа и формальный подход при составлении ухудшают восприятие его смысла, наглядно демонстрируя недостаточный уровень профессионализма судьи, впоследствии снижая авторитет судебной власти.

Н.В. Матеров и Г.В. Судаков указывают, что «культура оформления любого правового документа предполагает логичность и последовательность изложения материала, мотивированность выводов, соблюдение стиля, соответствующего жанру документа. Неточно употребленное слово в судебном акте вызывает неопределенность в толковании и может породить судебную ошибку, влекущую за собой не только продолжение тяжбы, но иногда и драматические последствия» [4, с.7].

Не следует отождествлять понятия судебный акт с актом правосудия, так как судопроизводство насыщено промежуточными процессуальными документами, носящие осведомительный, разъяснительный,

организационный, обеспечительный и иной характеры. Должный подход к составлению таковых делает правосудие прозрачным и доступным, поскольку позволяет участникам процесса осуществлять контроль за деятельностью суда на всех стадиях процесса.

Большинство исследований в науке уголовно-процессуального права проводились в основном о порядке и правилах составления итогового документа уголовного

судопроизводства - приговора, и, безусловно, мы не ставим под сомнение его значимость. Однако формальный и недобросовестный подход к составлению «промежуточных» судебных документов, который наблюдается в правоприминительной практике, не допустим.

По мнению А.Г. Решенкина и Н.В. Павлова, «любой судебный документ должен

отвечать требованиям уместности,

экономичности, точности, логичности и

правильности речи, что придает ему цельность, внутреннюю стройность и завершенность»[6].

Требования к оформлению судебных актов при отправлении правосудия по уголовным делам нашли свое отражение в ряде норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, первоосновность которых составляет законность, обоснованность и мотивированность. Однако с утратой силы гл.57 УПК РФ (Перечень бланков процессуальных документов) [1], судьи вынуждены выносить те или иные процессуальные документы в произвольной форме, на основе своих суждений, опыта и понимания закона. Естественно, такое положение создает определенные сложности у «служителей Фемиды», и в такой ситуации судья обращается к коллегам, поднимает архивные дела и наряды, а найденный документ использует за образец.

Определенный выход из этой проблемы был найден в составлении и издании сборников примерных образцов процессуальных

документов, которые носят лишь

рекомендательный характер, наличие которых существенно облегчает работу аппарата суда, способствует уменьшению количества юридических ошибок, а также повышает уровень делопроизводства в судах общей юрисдикции. Однако изучение таких образцов показало, что авторы в одном издании

пытаются охватить все виды судопроизводства,

акцентируясь на основных и наиболее распространенных процессуальных документах. Трудно не согласиться с тем, что такие издания для судьи отдельного звена судебной системы мало востребованы.

Единые бланки процессуальных документов для системы судов общей юрисдикции способствовали единому стилю и изложению судебных актов, позволяли избежать возможных как юридических, так и языковых ошибок, устраняли разобщенность правил оформления судебных документов, дисциплинировали судей выносить

мотивированные судебные акты. Безусловно, бланки процессуальных документов содержали лишь определенный каркас изготавливаемого судебного документа, который наполняется конкретным содержанием судьей, и не могли расцениваться как ущемление независимости

судей, поскольку в каждом конкретном деле судья сам с учетом рассматриваемого дела индивидуально подходил к заполнению таких бланков [2].

В настоящее время тождественные процессуальные документы судьи различных судов (порой судьи одного суда) составляют кардинально отличными друг от друга, что приводит к нарушению принципа единообразия в оформлении судебных актов. Такая ситуация заставляет задуматься о возвращении в Уголовно-процессуальный кодекс РФ главы 57.

Помимо этого, предлагаем разработать бланки процессуальных

документов, применяемые в гражданском и арбитражных процессах, а также при производстве по делам об административных правонарушениях, соответственно с

законодательным их закреплением.

По каждому процессуальному документу необходимо проанализировать требования современного законодательства, рекомендации Пленума Верховного суда РФ, обзоры законодательства, судебной и следственной практики, ведущие комментарии процессуального права, учебники, научные

публикации и пр., систематически обновляя

содержание бланков и их перечень.

Литература

1. Федеральный закон от 05.06.2007 г. №87-

ФЗ // Правовая система

«КонсультантПлюс».

2. Загайнова С.К. О совершенствовании формы судебных документов в гражданском и арбитражном процессах России // Российский судья. 2007. №6.

3. Комаров А.Н. Язык и стиль судебных документов: Практические рекомендации по оформлению судебных актов. - СПб., 2003. - С. 6.

4. Матерое Н.В., Судаков Г.В. О языке судебного решения. Практические рекомендации по оформлению судебных актов. - СПб., 2003. - С. 7.

5. Милькое А.В., Айрапетова Э.Г., Параскевова С.А., Ковалёва Ю.В. Язык и стиль изложения судебных актов: Научнометодические рекомендации. - Ессентуки, 2009.- С. 3.

6. Решенкин А.Г., Павлов Н.В. О языке судопроизводства и стиле судебного акта // Вестник ВАС РФ. 2001. №7.

Поступила в редакцию 13 октября 2011 г.