ФНС делает деньги на нефти

Федеральная налоговая служба (ФНС) в связи с ростом цен на нефть улучшила свои ожидания по сбору налогов в федеральный бюджет и может по итогам 2009 года перевыполнить план примерно на 200 млрд руб., или на 7%, сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" источник, знакомый с последними расчетами службы. В законе о бюджете на 2009 год предусмотрено, что ФНС должна собрать 2,6 трлн руб., сейчас налоговые органы считают, что смогут привлечь порядка 2,8 трлн.

Новый план ФНС выглядит достаточно скромным. В сентябре служба собрала в федеральный бюджет 285 млрд руб. (см. график). Всего за январь--сентябрь привлечено 2,2 трлн руб. Исходя из сентябрьских сборов, за оставшиеся три месяца можно было бы ожидать от ФНС сбора еще 800-900 млрд руб.— до итоговых 3-3,1 трлн руб. Сдержанный оптимизм налоговиков объясняется тем, что весь рост поступлений пока базируется лишь на выросшей в цене нефти. Из трех основных налогов, дающих в госказну 89% всех доходов (НДПИ, НДС, ЕСН), ощутимо растут лишь сборы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). За третий квартал они выросли на 38% по сравнению со вторым и на 76% — в сравнении с первым. По данным Минфина, средняя цена Urals в сентябре 2009 года составляла $67 за баррель. В январе--марте она была на уровне $40 за баррель, в январе--июне — $50. Теперь в ФНС рассчитывают, что годовые поступления НДПИ на нефть вместо запланированных 570 млрд руб. могут составить 865 млрд.

НДС же, составляющий 41% сборов федеральной госказны, значимого стремления к росту пока не демонстрирует. Сборы третьего квартала почти не отличаются от поступлений первого квартала. По итогам года от этого налога ждут весьма скромную прибавку — 1,11 трлн вместо 1,08 трлн руб. При этом ожидается, что сборы налога на прибыль составят по итогам года около 170 млрд руб. против 196 млрд руб. по плану. Доходы от ЕСН также оцениваются на 8-10 млрд руб. ниже бюджетных ориентировок. "Неполные рабочие недели и снижение зарплаты дали о себе знать",— говорит источник в ФНС.

Со всеми перевыполнениями плана цифры 2009 года не идут ни в какое сравнение с прошлогодними показателями. 2,2 трлн руб. за девять месяцев — это сразу на 1 трлн меньше, чем год назад, когда было собрано 3,2 трлн руб. Поясним, что видное на графике превышение сборов сентября 2009 года над сентябрем 2008 года является не более чем особенностью статистики. Как и пики платежей в бюджет в апреле и июле 2008 года, оно объясняется экспериментами властей с уплатой НДС — с января по октябрь 2008 года он уплачивался не ежемесячно, а раз в квартал.