Структурная перестройка сельского хозяйства района

В настоящее время в хозяйствах населения содержится 42,3% всего поголовья крупного рогатого скота, 48,8% коров, 81,1% - свиней, 77% - овец и коз, 56,4% - птицы [4] (в 1991 г. на индивидуальных подворьях находилось пятая часть крупного рогатого скота, 30% - коров, 34% - свиней, 31% - овец и коз, 47% - птицы).

Площадь земель, используемых хозяйствами населения, занимает 8,8% всех земель, используемых землепользователями, в том числе личными подсобными хозяйствами используется 1,8% земель (для сравнения в 1991 г. - 1,2%) занимающихся сельскохозяйственных производством, ими обрабатывается 8,6% пашни, у них в пользовании находится 7,5% кормовых угодий [5]. В среднем на одну семью, ведущую личное подсобное хозяйство приходится 42,6 соток [6].

Но надо иметь в виду, что приводимые официальные данные о землепользовании хозяйств населения являются неполными. Во-первых, в них не учтены многие категории выделенных населению земель: для сенокошения; для индивидуального и коллективного животноводства; земельные участки и доли без указания вида разрешенного использования. Во-вторых, кроме официально закрепленных земель, население, имеющее скот, для пастьбы и сенокошения использует часть земель сельских администраций, находящихся в общем пользовании. В-третьих, личные подсобные хозяйства используют значительные площади земель, закрепленные за сельскохозяйственными предприятиями, а также продукцию сельскохозяйственных организаций, полученную в порядке оплаты труда.

Несмотря на высокую экономическую и социальную значимость личных подсобных хозяйств

следует заметить, что они не могут и не должны стать «заменителями» крупных аграрных предприятий, которые осуществляют свою деятельность на индустриальной основе, внедряют современные технологии, покупают дорогостоящую технику и способствуют решению комплекса социальных и экологических задач. Дальнейшее эффективное сосуществование двух секторов сельскохозяйственного производства и занятости сельского населения - коллективного и личного - возможно на основе сотрудничества. Такое сотрудничество нами представляется в передаче личным подсобным хозяйствам молодняка для доращивания и откорма, обеспечении кормами, совместное выращивание овощей и других культур при выполнении механизированных работ хозяйствами, а ручных - частником, реализации и переработки полученной продукции.

Источники

1. Труд и занятость в Алтайском крае. 2003-2007 : Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю - Б., 2008. - 148 с.

2. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. в Алтайском крае: Эконом. об./ В.М. Мочалов, Г.А. Прокопова, Н.Н. Дерюга; под ред. В.М. Мочалова: Территориальный орган Федер. службы гос. ст. по Алтайскому краю. - Б., 2008. - 30 с.

3. Социально-экономические аспекты развития хозяйств населения // Экономика сельского хозяйства России. -1999. - № 7. - С. 9.

4. Агропромышленный комплекс Алтайского края. 20032007: Стат.сб./Территориальный орган Федер. службы гос. ст. по Алтайскому краю. - Б., 2008. - 34 с.

5. Там же. С. 25.

6. Там же. С. 43.

СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАЙОНА

М.А. Петрушков, к.э.н., зав. сектором Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства

Структурная перестройка сельского хозяйства Курумканского района Республики Бурятия обуславливается необходимостью наращивания объемов конкурентоспособной продукции на основе его модернизации для наиболее полного удовлетворения потребностей этого района в продуктах питания, устойчивого развития сельских территорий, повышения уровня реальных доходов и занятости сельского населения. Сельское хозяйство Курумканского района характеризуется резкой континентальностью и периодической засушливостью, безморозный период составляет 95100 дней. С 1992 г. Указом Президента Российской Федерации Курумканский район отнесен к районам Крайнего Севера. Расстояние от районного центра с. Курумкан до г. Улан-Удэ 411 км. Приоритетной отраслью сельского хозяйства является животноводство. Основные отрасли животноводства - мясное скотоводство и овцеводство. Развитию отраслей животноводства способствует наличие обширных естественных сенокосов и пастбищ, и богатейший опыт местного населения в ведении данных отраслей.

В сельском хозяйстве Курумканского района функционируют 9 сельскохозяйственных производительных кооперативов, 22 товарищества на вере, 21 крестьянское (фермерское) хозяйства, 12 общиннородовых хозяйств, 4755 личных подсобных хозяйств. В этой отрасли занято более 60% населения, производится около 70% товарной продукции района муниципального образования. Сельское хозяйство района,

несмотря на стабилизацию некоторых показателей его деятельности, развивается в крайне сложных условиях. Сельхозтоваропроизводители испытывают острый недостаток финансовых средств для осуществления текущей деятельности. Уровень сельскохозяйственного производства не позволяет значительно повысить доходность отрасли, создать бюджетооблагаемую базу для социального развития сельских территорий. Сложной является проблема сбыта продукции животноводства.

Основными задачами структурной перестройки сельского хозяйства является:

- проведение структурных и хозяйственных преобразований, обеспечивающих интеграцию сельхозтоваропроизводителей в максимально эффективную для них среду;

- внедрение в сельскохозяйственное производство достижений научно-технического прогресса, прогрессивных форм организации труда и хозяйствования;

- переориентация сельскохозяйственного производства на рынок туризма с выполнением заказов на поставки экономически чистой продукции в туристическо-реекрационную зону;

- повышение оплаты труда в соответствии с ростом его производительности;

- развитие кооперации и интеграции сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и иными организациями АПК;

- повышение эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

На первом этапе структурной перестройки сельского хозяйства, были тщательно учтены все организационно-экономические и технико-технологические факторы деятельности сельхозтоваропроизводителей: сезонность сельского хозяйства; кредиторская задолжность сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, их обеспеченность квалифицированными кадрами, техническими средствами и инфраструктурными объектами; обеспеченность сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями и средствами защиты растений, предусмотренными технологиями производства и другие.

При определении перспективных уровней урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных особое внимание уделялось многофакторному их прогнозированию. Учитывалось не только наличие производственных ресурсов в перспективе, но и количественная мера влияния основных факторов производства на изменение результативных показателей в пространстве и во времени. Решающим условием являлось правильное определение развитие сельского хозяйства Курумканского района. С учетом новой экономической ситуации разработан прогноз производства сельскохозяйственной продукции на 2010-2020 гг. При этом учитывалось влияние достижений науки и техники на развитие сельского хозяйства (табл. 1).

Таблица 1 - Прогноз производства основных видов продукции сельского хозяйства

Курумканского района

Показатели 2010 г. 2012 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2020 г.

Площадь пашни, тыс.га 11,3 13,0 14,3 14,4 14,5 15,6

Численность занятых в сельском хозяйстве, чел. 1705 1690 1667 1658 1654 1654

Производство, тыс. т

зерна 9,2 12,1 14,7 15,4 16,3 18,8

картофеля 3,6 3,9 4,1 4,2 4,3 4,4

овощей 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1

Поголовье животных, тыс. гол.:

крупного рогатого скота 19,8 21,9 27,8 29,9 32,7 34,0

свиней 2,3 2,6 3,2 3,4 3,5 4,2

овец 15,7 20,0 25,5 27,0 28,3 30,4

лошадей 2,0 2,1 2,1 2,1 2,2 2,5

Производство:

мяса, тыс. т 1,9 2,2 2,6 2,7 2,8 3,1

молока, тыс. т 9,8 10,1 10,4 10,4 10,4 10,1

яиц, млн шт. 1,9 1,9 1,9 1,9 2,0 2,0

шерсти, т 41 53 67 74 78 83

В рассматриваемый период (с 2010-2020 гг.) площадь пашни увеличится на 38%, поголовье крупного рогатого скота возрастет в 1,7 раза, свиней - в 1,8 раза и овец - в 1,9 раза. В этот период производство зерна возрастет в 2,1 раза, мяса - в 1,9 раза и шерсти

- в 2 раза. В тоже время будет проявляться тенденция уменьшения численности занятых в сельскохозяйственном производстве. Производство картофеля, овощей, молока и яиц будет осуществляться в основном для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Курумканского района. Полностью удовлетвориться потребность населения Курумканского района в мясо- и молокопродуктах местного производства. Объем закупа сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских), общинно-родовых и иных подсобных хозяйствах возрастет в 4,5 раза. В результате, объем товарной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности возрастет с 8,2 до 18,2 млн руб. или в 2,2 раза.

Формирование и использование финансовых средств на развитие сельского хозяйства регулируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, уставом муниципального образования «Курумканский район». Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в развитии сельского хозяйства, осуществляется на основе отдельных соглашений и договоров, заключенных на основании проведенных конкурсов (табл. 2).

Развитие отраслей растениеводства ориентировано на повышение рентабельности производства, производительности труда и на максимальное обеспечение производительной безопасности Ку-

румканского района. Особое внимание предусмотрено уделить внедрению ресурсосберегающих, почвозащитных и экологически безопасных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, расширению площади посевов высокоурожайных сортов этих культур. В данных целях определенный объем услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур будет оказывать Могойтинское МТС. В состав машиннотракторного парка этой МТС включены такие высокопроизводительные экономичные средства механизации, как почвообрабатывающие посевные машины «Конкорд», зерноуборочные комбайны «Енисей - 950» и другие машины, это станет основой снижения себестоимости продукции растениеводства.

Значительная часть сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских хозяйств) войдет в состав республиканского многоотраслевого обслуживающего кооператива «Агротехносервис» Республики Бурятия, который будет оказывать сельхозтоваропроизводителям услуги по проведению капитально-востановительного ремонта тракторов, комбайнов и других сложных машин, поставке технологического оборудования животноводческих ферм и запасных частей к ним. При специализированных ремонтных мастерских крупных сельскохозяйственных организаций будут созданы станции технического обслуживания техники и оборудования.

Предусмотрено кратное увеличение объемов применения органических удобрений, средств защиты растений от сорняков, вредителей и болезней. Будет расширен перечень выращиваемых овощных культур в открытом и закрытом грунте, в том числе раннеспелых сортов.

Направления развития сельского хозяйства Объем финансирования, млн руб.

2010 г. 2012 г. 2015 г. 2016 г. 2017 . 2020 г

Развитие растениеводства 79,8 118,5 188,1 220,4 255,8 280,9

Поддержание почвенного плодородия 7,5 10,3 20,1 10,8 23,0 35,5

Развитие приоритетных отраслей животноводства 14,8 67,0 88,8 90,8 96,2 97,4

Субсидирование процентных ставок по кредитам 2,2 4,8 5,2 5,3 5,4 5,6

Технологическая и техническая модернизация сельского хозяйства 90,6 111,0 121,0 123,1 127,0 132,4

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности 3,1 3,1 3,2 3,2 3,3 3,4

Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2,4 2,8 3,0 3,0 3,0 3,3

Совершенствование кадрового обеспечения сельского хозяйства 2,4 3,2 3,8 3,8 4,1 4,1

Повышение финансовой устойчивости малых форм сельского хозяйства 2,5 3,0 3,7 3,3 4,0 5,1

Обеспечение устойчивости развития села 41,0 110,9 66,9 99,9 135,9 242,2

Создание информационно-консультативной службы 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1

Должное внимание намечено уделить комплексной механизации основных трудоемких, технологических процессов в картофелеводстве и овощеводстве, строительству зерноскладов, картофелехранилищ и овощехранилищ. Предусмотрено расширить площади посевов бобовых культур и кукурузы.

В процессе развития отрасли животноводства предусмотрено совершенствование племенной работы и внедрение искусственного осеменения коров во всех категориях хозяйств; покупка высокопродуктивного скота; создание племенных ферм крупного рогатого скота; реконструкция старых и строитель-

ство новых животноводческих помещений; применение современных технологий содержания животных; государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, реализующих молоко и мясо в организации перерабатывающей промышленности и в бюджетные структуры Курумканского района.

В ряде сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотрено строительство убойных цехов по производству мясных полуфабрикатов. В периоде до 2020 г. будут созданы 3 снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, дальнейшее развитие получит сельская потребительская кооперация.

РОЛЬ, СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Г.А. Наумова, к.э.н., ведущий науч. сотр., Б.С. Джабраилова, науч. сотр. Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства

За годы реформ в сельском хозяйстве Ленинградской области, достигшем высокого уровня концентрации, специализации, интенсивности и эффективности производства, произошло его значительное сокращение. За 1991-1998 гг. объем валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимой оценке снизился по сравнению с 1990 г. вдвое, производства молока - в 1,9 раза, мяса - в 3,2 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях (СХО) - соответственно, в 2,4 и 4,1 раза. В последующие годы при улучшении экономической ситуации с 1999 г. обеспечивался рост производства сельхозпродукции, хотя его темпы сокращались, что было обусловлено высоким уровнем диспаритета цен на потребляемые ресурсы и сельхозпродукцию.

В 1999 г. достигнут очень высокий темп прироста валовой сельскохозяйственной продукции (18%) при превышении цен на продукцию сельского хозяйства на 39%. В дальнейшем имело место значительное опережение цен на потребляемые ресурсы (в 2000 г. на 20%, в 2002-2005 гг. - от 5 до 11%, в 2006 г. - на 12,4%, в 2007 г. - на 8,8%). Среднегодовые темпы прироста объема валовой продукции по всем категориям хозяйств за 2001-2002 гг. составили 7,5%, за 2006-2007 гг. - 1,8%, в том числе по СХО - соответственно 11,0 и 3,2%. За счет дис-

паритета цен СХО области в 2007 г. было недополучено 1,1 млрд руб. прибыли.

При этом уровень государственной поддержки оставался довольно низким. За 2006-2007 гг., по сравнению с 2004-2005 гг., ее размер возрос в 1,7 раза, в то время как в целом по РФ в 2 раза, по Белгородской области, обеспечившей очень высокий рост производства в 5 раз. В целом по СХО с 1999 по 2007 гг. объем производства валовой продукции возрос на 55,7%, молока - на 26,8%, мяса -на 184%, яйца - на 37,1%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах (К(Ф)Х) также обеспечивался рост производства, а в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) за этот период его объемы непрерывно сокращались. Дореформенный уровень в целом по сельскому хозяйству был достигнут только по зерну, яйцу и картофелю (рис. 1).

Валовая сельскохозяйственная продукция по всем категориям хозяйств в сопоставимой оценке составила 73,9%, объем производства скота и птицы - 62,1%, молока - 54,3% от дореформенного уровня.

СХО Ленинградской области, в отличие от многих других регионов страны, являются основными производителями продукции сельского хозяйства (рис. 2).