Индекс развития человеческого потенциала: место России в современном мире

О.Н. САХАРОВА

ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА: МЕСТО РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Статья посвящена сравнительному анализу рейтинга стран и регионов нашей страны по индексу развития человеческого потенциала. Представлены результаты межстрановых сравнений

индекса развития человеческого потенциала и рассмотрены возможности использования данного показателя при межрегиональном сопоставлении.

Человеческий капитал, индекс развития человеческого потенциала, концепция человеческого развития.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является основным стратегическим инструментом концепции человеческого развития и используется экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) для ранжирования стран. ИРЧП был предложен в 1990 г. экономистом из Пакистана Махбубом уль-Хаком. Основная идея исследования, предложенная автором, заключалась в том, что «общественное развитие следует оценивать не только по национальному доходу, но и по достижениям в области здоровья и образования».

ИРЧП измеряет достижения стран и регионов с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода по трем основным направлениям [4]:

• здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекс долголетия;

• доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием, индекс образования;

• достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС), индекс дохода. Анализируя представленный в «Докладе о человеческом развитии 2013» [1] рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала, который был

опубликован для Программы развития Организации Объединенных Наций, получим следующую ситуацию

[1]. Первое место с 2008 г. традиционно занимает Норвегия, в которой ИРЧП равен 0,955 (в 2011г. он равнялся 0,943). Средняя продолжительность жизни в 2012 г. в Норвегии составила 81,3 года, ВВП - 48688. Норвегия считается наименее населенной страной Европы, всего 4 900 000 человек. В десятку лидеров входят также следующие страны: Австралия, Соединенные Штаты, Нидерланды, Германия, Новая Зелавдия, Ирландия, Швеция, Швейцария и Япония. В табл. 1 представлены данные по основным показателями ИРЧП.

Рейтинг условно разбит на четыре основные группы:

• страны с очень высоким уровнем человеческого развития: ИРЧП лежит в пределах 0,955 (Норвегия) - 0,805 (Хорватия), куда входят страны, представленные в табл. 1, ив том числе Литва (находится на 41-м месте, ИРЧП равен 0,818, средняя продолжительность жизни - 72,5 лет, ВВП -16858) и Латвия (44-е место, ИРЧП - 0,814, средняя продолжительность жизни - 73,6 лет, ВВП -14724);

• страны с высоким уровнем человеческого развития: ИРЧП в пределах 0,796 (Бахрейн) - 0,712 (Тунис), куда входят Россия (55-е место), Белоруссия (50-е место, ИРЧП - 0,814, средняя продолжительность жизни - 70,6 лет, ВВП - 13385), Украина (78-е место, ИРЧП - 0,740, средняя продолжительность жизни - 68,8 лет, ВВП - 6428);

Таблица 1

Рейтинг стран по ИРЧП

Рейтинг по ИРЧП Страна ИРЧП Средняя продолжительность жизни

1 Норвегия 0,955 81,2 48688

2 Австралия 0,938 82 34340

3 Соединенные Штаты 0,937 78,7 43480

4 Нидерланды 0,921 80,8 37282

5 Германия 0,920 80,6 35431

6 Новая Зеландия 0,919 80,8 24358

7 Ирландия 0,916 80,7 28681

7 Швеция 0,916 81,6 36143

9 Швейцария 0,913 82,5 40527

10 Япония 0,912 83,6 32545

55 Российская Федерация 0,788 69,1 14461

186 Нигер 0,304 55,1 701

• страны со средним уровнем человеческого развития: ИРЧПв пределах 0,710 (Тонга) - 0,536 (Свазиленд), куда входят Китай (101-е место, ИРЧП -0,699, средняя продолжительность жизни - 73,7 лет, ВВП - 7945), из бывших советских республик - Туркменистан (102-е место, ИРЧП - 0,698, средняя продолжительность жизни - 65,2 лет, ВВП -7782), Узбекистан (114-е место, ИРЧП - 0,654, средняя продолжительность жизни - 68,6 лет, ВВП - 3201), Киргизстан (125-е место, ИРЧП -0,622, средняя продолжительность жизни - 68 лет, ВВП - 2009), Таджикистан (125-е место, ИРЧП -0,622, средняя продолжительность жизни - 67,8 лет, ВВП - 2119);

• страны с низким уровнем человеческого развития: ИРЧП в пределах 0,534 (Конго) - 0,304 (Нигер). Согласно «Докладу о человеческом развитии

2013», ряд стран по показателю ИРЧП существенно повысили свой рейтинг. Так, например, Ливия с 87-го места в 2011 г. переместилась сразу на 64-е, подняв свой рейтинг на 23 позиции. Грузия и Индонезия повысилисвой рейтинг на 3 позиции, Литва, Домини-канскаяРеспублика, Монголия, Фиджи, Сьерра-Леоне, Палау - на 2 позиции, Бангладеш, Беларусь, Бутан, Гаити, Гайана, Зимбабве, Ирак, Кот-д'Ивуар, Латвия, Лесото, Малави, Малайзия, Мальта, Нигер, Нигерия, Оккупированные Палестинские Территории, Панама, Таджикистан, Таиланд, Танзания, Того, Эритрея, Эстония, Южная Африка повысили свой рейтинг на 1 позицию. Такая ситуация позволяет сделать вывод о значительных инвестициях в повышение уровня качества жизни, о снижении показателя бедности.

Однако такие изменения коснулись в основном развивающихся стран южной части планеты. Это

обусловлено, как отмечается авторами «Доклада о человеческом развитии 2013», несколькими факторами. Во-первых, перенос основного производства развитыми странами в развивающиеся страны с дешевой рабочей силой, что обусловливает появление новых рабочих мест, развитие технологий и, как следствие, появление собственного производства. В результате более крупные страны Юга, такие как Китай, Индия, Бразилия и другие, начинают вести собственную торговлю с более мелкими развивающимися странами в своем регионе. Во-вторых, в развивающихся странах наблюдается рост и развитие среднего класса, что приводит к росту в экономике, повышению интереса к высшему образованию, появлению более квалифицированных специалистов в различных отраслях народного хозяйства, заинтересованных в собственном развитии и получении прибыли от инвестиций в личностный профессиональный рост. Все это обус-ловливает резкий всплеск уровня жизни в развивающихся странах.

Однако по исследованиям авторов «Доклада о человеческом развитии 2013» существуют страны, которые теряют собственные позиции по показателю индекса развития человеческого потенциала. Так, рейтинг Португалии за год понизился сразу на три позиции, переместившись с 40-го места на 43-е. Бывшая Югославская Республика Македония, Вануату, Иран, Йемен, Парагвай, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Черногория и Ямайка потеряли 2 позиции рейтинга ИРЧП. Азербайджан, Албания, Алжир, Андорра, Аргентина, Армения, Антигуа и Барбуда, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бурунди, Венесуэла, Канада, Казахстан и ряд других стран потеряли в рейтинге 1 позицию.

Таблица 2

Рейтинг субъектов Российской Федерации по ИРПЧ

Рейтинг по ИРЧП Субъект РФ ИРЧП Средняя продолжительность жизни

1 Москва 0,931 73,56 39226

2 Санкт-Петербург 0,887 71,49 24551

3 Тюменская область 0,887 69,72 60363

4 Сахалинская область 0,871 65,01 51900

5 Белгородская область 0,866 71,29 23190

6 Республика Татарстан 0,864 70,43 23747

7 Красноярский край 0,854 67,76 27100

8 Республика Коми 0,853 67,20 24836

9 Томская область 0,852 68,61 20638

10 Республика Саха (Якутия) 0,844 66,78 23570

19 Краснодарский край 0,831 70,84 14372

30 Волгоградская область 0,822 69,60 13673

31 Иркутская область 0,822 65,52 17745

38 Республика Северная Осетия (Алания) 0,817 72,36 9285

40 Ростовская область 0,816 69,62 11438

44 Астраханская область 0,812 68,52 12298

62 Владимирская область 0,800 66,77 11842

Для анализа уровня человеческого развития в Российской Федерации используется стандартная методика ПРООН, которая позволяет проводить исследования в единой системе измерения. В нашей стране реализуется проект «Продвижение концепции развития человеческого потенциала» с 01.01.2011 по 31.12.2014, одним из направлений которого является оценка развития человеческого потенциала. В рамках данного проекта был опубликован «Доклад по развитию человеческого потенциала в России» за 2013 год

[2], который включает в себя рейтинг субъектов Российской Федерации, условно разделенный на три группы: с высоким уровнем ИЧР, со средним и с низким уровнем ИЧР. В группу с высоким уровнем, значения которого лежат в диапазоне 0,931 - 0,852, входят города Москва и Санкт-Петербург, Тюменская, Сахалинская, Белгородская области, Республика Татарстан, Красноярский край, Республика Коми и Томская область.

Большинство субъектов РФ имеют показатель ИЧР в пределах от 0,844 (Республика Саха (Якутия) до 0,800 (Владимирская область). Ростовская область в данном рейтинге занимает 40-е место, уступая Краснодарскому краю (ИЧР=0,831), Волгоградской области (ИЧР=0,822), Республике Северная Осетия (ИЧР=0,817). Авторы доклада выделяют группу регионов России с «различным сочетанием проблем устойчивости развития и приоритетностью их решения» [2]:

• федеральные города и их агломерации;

• важнейшие регионы добычи ресурсов на севере и востоке страны;

• металлургические регионы Урала и Сибири;

• регионы Дальнего Востока и Забайкалья;

• среднеразвитые регионы Центра и Северо-Запада, части Поволжья;

• наименее развитые республики.

В табл. 3 приведены данные по ряду субъектов РФ, которые относятся к группе с низким ИЧР.

В последнюю группу попали регионы с преобладанием теневой экономики, имеющие низкую инвес -тиционную привлекательность, высокий уровень

безработицы, низкое качество образования и здравоохранения.

Анализируя рейтинг субъектов РФ по индексу человеческого развития, можно отметить высокую дифференциацию регионов внутри страны. Это объясняется многими факторами: экологическими проблемами, связанными с высокой интеграцией населения или развитием добывающей промышленности, миграцией населения от региона к региону, истощением накопления ресурсов, экономическими рисками, инвестиционной привлекательностью ряда регионов, социальными проблемами и многими другими. Часть субъектов находится на более экономически выгодной территории, что обусловливает приток образованного населения, развитие системы образования в целом, повышение качества жизни и, как следствие, стабильный рост ИРЧП.

В других регионах нашей страны ситуация более критичная: наличие теневой экономики, низкий уровень образования, экономическая непривлекательность для инвесторов и т.д. - все это ведет к снижению ИРЧП. Однако если сравнить рейтинг субъектов РФ по ИРЧП и рейтинг стран, то можно сделать довольно перспективные выводы (табл. 4). Большинство регионов нашей страны соответствуют группе стран с очень высоким уровнем ИРЧП. Так, например, г.Москва (ИРЧП=0,931) опережает Нидерланды (ИРЧП=0,921) - страну, уверенно занимающую 4-е место. Санкт-Петербург и Тюменская область (ИРЧП=0,887) находятся примерно на одном уровне с Испанией (ИРЧП=0,885). Сахалинская область имеет ИРЧП=0,871 и по уровню человеческого развития соответствует Чешской Республике (ИРЧП=0,873). В Ростовской области индекс развития человеческого потенциала равен Португалии и имеет значение

0,861. Кроме того, следует отметить, что регионы нашей страны, имеющие наименьшие показатели по ИРЧП, тем не менее попадают в группу стран с высоким уровнем ИРЧП. Таким образом, уровень значений ИРЧП субъектов РФ соответствует 22-70-му местам в рейтинге стран, что ставит Россию в данном рейтинге на 55-е место.

Таблица 3

Рейтинг по ИРЧП Субъект РФ ИРЧП Средняя продолжите ль ность жизни

63 Республика Адыгея 0,799 69,99 8760

64 Брянская область 0,798 67,95 9732

67 Ставропольский край 0,797 70,92 8469

70 Кабардино-Балкария 0,795 72,81 8016

71 Республика Ингушетия 0,790 79,08 4827

79 Чеченская Республика 0,765 72,91 4618

80 Республика Тыва 0,75 61,00 8064

Таблица 4

Сравнительный анализ рейтинга ИРЧП стран и субъектов РФ

Рейтинг по ИРЧП Субъект РФ ИРЧП Рейтинг по ИРЧП Страна ИРЧП

Группа стран с очень высоким уровнем ИРЧП

1 Москва 0,931 4 Нидерланды 0,921

2 Санкт-Петербург 0,887 22 Словения 0,892

3 Тюменская область 0,887 23 Испания 0,885

4 Сахалинская область 0,871 26 Великобритания 0,875

5 Белгородская область 0,866 28 Чешская Республика 0,873

6 Республика Татарстан 0,864 29 Греция 0,860

7 Красноярский край 0,854 30 Бруней-Даруссалам 0,855

8 Республика Коми 0,853 31 Кипр 0,848

9 Томская область 0,852 32 Мальта 0,847

10 Республика Саха (Якутия) 0,844 33 Андорра 0,846

19 Краснодарский край 0,831 37 Венгрия 0,831

30 Волгоградская область 0,822 38 Барбадос 0,825

31 Иркутская область 0,822 39 Польша 0,821

38 Республика Северная Осетия (Алания) 0,817 40 Чили 0,819

40 Ростовская область 0,816 43 Португалия 0,816

44 Астраханская область 0,812 45 Аргентина 0,811

62 Владимирская область 0,800 47 Хорватия 0,805

Страны с высоким уровнем ИРЧП

63 Республика Адыгея 0,799 48 Бахрейн 0,796

64 Брянская область 0,798 49 Багамские острова 0,794

67 Ставропольский край 0,797 50 Беларусь 0,793

70 Кабардино-Балкария 0,795 51 Уругвай 0,792

71 Республика Ингушетия 0,790 52 Черногория 0,791

72 Забайкальский край 0,790 54 Кувейт 0,790

73 Еврейская автономная область 0,786 55 Российская Федерация 0,788

74 Карачаево-Черкесия 0,785 56 Румыния 0,786

79 Чеченская Республика 0,765 64 Ливия 0,769

80 Республика Тыва 0,75 70 Албания 0,749

Исследования докладов о человеческом развитии в Российской Федерации предыдущих лет показывают, что основная часть регионов нашей страны имела ИРЧП среднего уровня, однако часть субъектов РФ попадала в группу с очень низкими значениями, что обусловливало в 2009 г. 71-е место в рейтинге стран. Однако за последние несколько лет ситуация в нашей стране изменилась, практически по всех регионах наметился устойчивый рост. За счет развития нефте- и газодобывающих отраслей резко вырос ВВП в Красноярской и Сахалинской областях. В Республике Тыва, в районах Крайнего Севера, в Мурманской, Магаданской областях и Республике Коми увеличились показатели продолжительности жизни. В части субъектов РФ с развитой экспортной экономикой, добычей топлива и металлургией увеличиваются показатели ВВП, что приводит к повышению ИРЧП. Регионы с очень низким уровнем ИРЧП получают масштабное федеральное финансирование, что позволило увеличить темпы их роста по всем составляющим показателя. Кроме того, в нашей стране осуществляется достаточно большое количество мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни. Для улучшения здравоохранения в РФ был разработан национальный проект «Здоровье», реализация которого на феде-

ральном уровне считается завершенной, а на региональном находится в стадии исполнения. Для увеличения рождаемости был введен материнский капитал за рождения второго ребенка, что стимулировало многие семьи к принятию решения об увеличении числа детей в семье. Кроме того, во многих случаях материнский капитал позволил решить жилищные проблемы молодых семей. Введение ЕГЭ позволило многим детям из удаленных регионов страны поступить в высшие учебные заведения. Реализация проекта «СКОЛКОВО» стимулирует молодых ученых заниматься наукой и внедрением своих творческих идей. Все эти мероприятия позволили к 2011 г. увеличить значение индекса развития человеческого потенциала и достичь 55-го места в рейтинге стран.

ЛИТЕРАТУРА

1. Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире. Опубликован для Программы развития Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. ПЯЬ: http://hdr.undp.org/en/media/ НОЯ_ 2013_ summary_RU.pdf

2. Доклад о человеческом развитии в Российской

Федерации за 2013 г. / под общ. ред. С.Н. Бобылева [Электронный ресурс ]. иКЪ:

http://www. иМр. ги/ documentsZNHDR-2013.pdf

3. Сахарова О.Н. Индекс развития человеческого потенциала как индикатор инновационного развития страны// Экономика глазами молодых: материалы VI Международного экономического форума молодых ученых. Минск, 21-23 июня 2013 г. Минск: БГАТУ, 2013.

4. Сахарова О.Н. Человеческий ресурс как основная производственная сила экономики: 2nd International Scientific Conference «Applied Sciences in Europe: tendencies of contemporary development»: Papers of the 1st International Scientific Conference. Stuttgart, June 22. 2013.