Генплан Ростова растет ввысь

Изменения в генеральный план Ростова до 2025 года, которые пока обсуждаются на публичных слушаниях, должны вступить в силу до конца года. В документ закладывается увеличение жилого фонда на 20,9 млн кв. м, 65% в котором должны занять многоквартирные дома высотой 9–16 этажей. Всего под строительство жилья должно отойти 72 участка общей площадью 3,6 тыс. га. Критики проекта говорят о его недостаточной проработке, власти города отмечают, что развитие Ростова идет высокими темпами и потребности города не укладываются в существующий генплан.

Проект изменений в генплан Ростова-на-Дону необходим для приведения документа к стандартам Градостроительного кодекса РФ и учета современных темпов развития донской столицы как города-участника Чемпионата мира по футболу 2018 года. Об этом вчера на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства — главный архитектор города Юрий Дворников. По его словам, разрабатывать генплан начали в 2004–2007 годах, последние серьезные изменения вносились в 2007 году, с тех пор часть показателей устарела.

«Документ составлялся из расчета, что к 2025 году число жителей Ростова достигнет 1,1–1,2 млн человек, но мы приближаемся к этой цифре уже сейчас»,— отметил чиновник. В новой редакции прогнозная численность населения к 2025 году — 1,3 млн человек. Кроме того, сказал господин Дворников, решение о проведении в Ростове матчей ЧМ-2018 дало дополнительный стимул для развития Левого берега, на котором в перспективе должен появиться не только спортивный кластер, но и объекты общественно-деловой и коммерческой застройки. «Левый и правый берег должны стать частью единого центра Ростова, а не загородными зонами, как сейчас»,— заявил он.

В документ также войдут планы по развитию новых территорий — микрорайонов «Суворовский», «Платовский» и «Декоративные культуры». В частности, планируется улучшить их транспортную доступность за счет расширения и продолжения существующих магистралей. Строительство жилья, согласно изменениям в генплан, планируется на 72 участках общей площадью 3,6 тыс. га. Сейчас жилой фонд Ростова составляет 25,8 млн кв. м, к 2025 году он должен вырасти до 46,7 млн кв. м. Многоэтажные жилые дома (9–16 этажей) займут 65% фонда, среднеэтажная застройка (от пяти до восьми этажей) — 30%, малоэтажная (до четырех) — 4%, а индивидуальная (до трех) — 1%. Для освобождения площадей предлагается экологически вредные производства перенести за черту города.

В Ростовской областной организации Союза архитекторов России считают представленные планы застройки города «сомнительными» и слишком амбициозными. «Без малого за десять лет предлагается увеличить жилой фонд в 1,8 раз, или на 4% ежегодно, то есть построить практически еще один Ростов»,— говорится в пресс-релизе организации. При этом, по мнению архитекторов, еще около 1,9 млн кв. м жилого фонда в Ростове необходимо заменить. Также в организации удивлены распределением структуры жилого фонда, отмечая, что сейчас индивидуальные застройщики обеспечивают 58% нового строительства, а многоквартирные дома занимают только 42% от общего фонда.

Юрий Дворников уверен, что показатели, прописанные в новой редакции генплана, вполне реальны. По его словам, уже сейчас в новых микрорайонах Ростова нормой становится строительство 17-этажного жилья, кроме того, чиновник видит тенденцию к увеличению средней площади квартир. Вытеснение индивидуальных домов многоквартирным жильем господин Дворников считает естественным процессом для развивающихся городов. Он пояснил, что тенденция заметна уже сейчас, когда многие горожане приобретают индивидуальные дома за чертой города.

Начальник отдела по организации публичных слушаний департамента архитектуры и градостроительства Александр Рыбалкин подчеркнул, что замечания ростовского Союза архитекторов России будут учтены и наряду с другими предложениями изучены в комиссии по подготовке проекта, а затем направлены разработчику генплана — НПИ «Энко» (Санкт-Петербург). В октябре скорректированный документ должен поступить главе администрации, который решит, отправлять его на доработку или на утверждение. Принять изменения рассчитывают до конца года.

Гендиректор строительной компании «ЮИТ Дон» Андрей Шумеев считает, что заложенных в генплан показателей удастся достичь только при условии выноса за пределы города производственных предприятий и реконструкции малоэтажных территорий. «В документе от 2007 года уже были планы строительства в центре 2 млн кв. м жилья, но власти города ничего для этого не сделали, территории, которые должны были освободить, по-прежнему заняты»,— говорит он. По его словам, даже с учетом последних изменений генплан не учитывает текущую ситуацию, к примеру выданные разрешения на строительство.