Позиция нравов

На фоне кризиса в отечественном кинопроизводстве (с лета уже было заморожено 70 проектов) государство увеличивает поддержку отрасли. В 2010 и 2011 годах на нее будет выделено по 5,5 млрд руб. Основной упор делается на финансирование десяти фильмов "общенационального" значения, пропагандирующих нравственные ценности. На эти фильмы планируется расходовать 2 млрд руб. ежегодно — столько же, сколько обещано всем другим проектам.

О том, что в 2010 и 2011 годах финансирование российского кино увеличится с 3,5 млрд до 5,5 млрд руб. ежегодно, объявил в пятницу заместитель министра культуры Александр Голутва. Источник в министерстве рассказал "Ъ", что ведомство отказалось от вынесенной в июле на рассмотрение правительства концепции, в которой одним из приоритетных направлений была названа господдержка успешных в коммерческом плане продюсерских компаний. Теперь чиновники заговорили о проектном финансировании кинобизнеса.

Приоритетными проектами признаны "фильмы общенационального, культурного и социального значения" — крупные кинопроекты, "пропагандирующие нравственные ценности демократического общества и правовое государство". Из внутреннего приказа Минкультуры следует, что на 100-процентное финансирование до десяти таких фильмов будет ежегодно выделяться в сумме 2 млрд руб., утверждает источник.

1 млрд руб. получат проекты, не рассчитанные на широкий прокат (анимация, авторское экспериментальное кино, фильмы-дебюты, фильмы для детей младшего возраста) из расчета до 25 млн руб. на фильм и 1 млрд руб.— на игровые фильмы для широкого проката, до 25 млн руб. на фильм. Еще ежегодно будет выделено около 300 млн руб. субсидий, компенсирующих затраты продюсера на продвижение каждого фильма, который посетило более 1 млн человек. Размер такой компенсации не должен будет превышать затраты на продвижение фильма, или составлять до 10% суммы кассовых сборов фильма.

Поскольку финансирование кинопроизводства в стране за последние месяцы, по оценкам участников рынка, сократилось на треть, освоить бюджеты на "общенациональное" кино попытаются многие продюсеры. По данным участников рынка, с лета в России было заморожено 70 из 250 проектов, находящихся в производстве. До этого бюджетные дотации распределялись примерно между 80 картинами, причем поддержка покрывала максимум 70% бюджета фильма. Гендиректор группы "Наше кино" Сергей Сельянов прогнозирует, что количество "общенациональных" проектов может заметно увеличиться. Претендовать на этот статус будут картины различных жанров, так как дать четкое определение этому термину Минкультуры будет непросто. Гендиректор Movie Research Олег Иванов считает, что под этот термин попадают фильмы-эпопеи, истории жизни знаменитых личностей, ремейки известных картин, "соответствующие общественным настроениям и способствующие развитию нации". "Минкультуры выбрало очень размытую формулировку,— возражает гендиректор Art Pictures Studio Дмитрий Рудовский.— Никто не скажет точно, относится ли фильм "Бумажный солдат" (фильм Алексея Германа.— "Ъ") к авторскому или к общенациональному кино".

До сих пор размер господдержки, оказанной высокобюджетным проектам, которые, по мнению участников рынка, можно причислить к категории общенациональных, был невелик. Так, производственный и рекламный бюджеты "9 роты", собравшей в прокате $25,5 млн, составили $10,5 млн, из которых госдотации составили $1 млн. Бюджет фильма "1612", чей бокс-офис составил $7-8 млн, оценивается в $8-10 млн. Создатели фильма получили от государства около $1 млн.

Однако получить бюджетные средства кинопродюсеры смогут не раньше лета, так как механизм распределения бюджетных денег в российском кино уже больше полугода практически не работает. До июля 2007 года процедуру выделения бюджетных средств определял федеральный закон N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Затем вступили в силу поправки в этот закон, изменившие состав межправительственной комиссии, которая отбирает фильмы для господдержки: теперь 50% ее членов должны быть независимыми творческими работниками, несущими финансовую ответственность в размере 50 тыс. руб. за срыв сроков выпуска одобренного кинопроекта. Информация о результатах голосования должна объявляться публично. Собрать такую комиссию Минкультуры пока не удалось.

По словам источника "Ъ" в Минкультуры, ведомство теперь просит правительство вернуться к первоначальному варианту закона о господдержке, по которому министерство самостоятельно определяет порядок распределения средств и формирует экспертную комиссию. Соответствующие поправки в ФЗ N 94 уже написаны и направлены на согласование в правительство, утверждает он. "Если текст внесен в правительство и возражений по нему нет, он может быть внесен в Думу быстро — в течение двух недель, но такое бывает нечасто,— говорит председатель комитета по экономполитике Госдумы Евгений Федоров.— В случае со спорными поправками прохождение через правительство и Думу может растянуться на год".