Дума не допустила разночтений с президентом

Вчера Госдума приняла во втором чтении антикоррупционный пакет законов. Нормы о декларировании чиновниками имущества начнут действовать только в 2010 году. О чем и просил президент.

Законопроект вчера был принят Госдумой в соответствии с предложениями комитета по конституционному законодательству под руководством Владимира Плигина. Отстоять поправки, отклоненные комитетом, не удалось даже членам фракции "Единая Россия". Коллеги не поддержали члена думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Аркадия Баскаева, который хотел дать в законе определение понятию "коррупция" (в законопроекте его нет, есть лишь перечисление правонарушений, которые под него подпадают). Не поддержали единороссы и первого зампреда комитета по безопасности Михаила Гришанкова, который просил вернуть в текст понятие "коррупционное правонарушение", исключенное при подготовке законопроекта перед вторым чтением, по мнению депутата, "ошибочно", а также "установить контроль над сделками и финансовыми операциями" чиновников.

Напомним, что накануне рассмотрения поправок в Думе Дмитрий Медведев на совещании с руководством своей администрации обозначил, как должны выглядеть законопроекты после депутатской правки. "Все то, о чем мы договаривались и что содержалось в моих предложениях, осталось неизменным, за исключением тех позиций, по которым я отдельно договаривался с руководством Государственной думы",— сказал президент. По его словам, все, о чем не было предварительной договоренности, "должно быть именно оставлено так, как было внесено, потому что это результат экспертной работы, это те предложения, над которыми мы с вами в рамках совета по противодействию коррупции трудились все это время". Господин Медведев отметил, что нужно исходить из того, что "закон вступает в силу практически с момента его опубликования, это произойдет уже в достаточно скорой перспективе".

Неудивительно, что в законопроекте о внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с ратификацией конвенции ООН статья 19, которая регламентирует вступление закона в силу, появилась в несколько другой редакции, чем предполагалось раньше. В утвержденной в понедельник версии комитета по конституционному законодательству данный законопроект должен вступить в силу через десять дней после дня его опубликования. Однако это касалось не всех статей. Со всеми нормами и ограничениями в отношении прокуратуры, сотрудников органов внутренних дел, таможенников, судебных приставов, военнослужащих он должен был начать действовать только с 1 января 2010 года. Кроме того, этот же срок вступления в силу касался статьи о декларировании имущества гражданским служащим и членами его семьи, а также нормы о "моратории" на замещение им в течение двух дет должности в негосударственных учреждениях, если на то нет согласия соответствующей комиссии.

После устного указания господина Медведева на 2010 год было отнесено вступление в силу норм, касающихся декларирования имущества госслужащими и их членами семьи. Все остальные статьи закона "о противодействии коррупции" вступят в силу, согласно пожеланиям президента Медведева, "практически с момента его опубликования".