Правила сноса разберет суд

Сразу два иска, оспаривающих законность столичных нормативных актов программы реновации, поступили вчера в Мосгорсуд. В исках, в частности, отмечается несоответствие Конституции РФ и федеральным законам постановления правительства Москвы об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда от 2 мая и закон Москвы от 17 мая "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда". Опрошенные "Ъ" юристы сомневаются в правовых перспективах исков, но отмечают, что они могут способствовать улучшению нормативной базы программы реновации.

В Мосгорсуд подан ряд гражданских исков, в которых утверждается, что постановление правительства Москвы "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда" (N 245-ПП, принято 2 мая 2017 года) не соответствует Конституции РФ, Жилищному кодексу (ЖК) РФ и Гражданскому кодексу (ГК) РФ. Напомним, согласно документу, решение об участии или неучастии дома в программе реновации может быть принято по итогам голосования жителей в системе "Активный гражданин", в офисах МФЦ и на общем собрании собственников. Примечательно, что представители городских властей несколько раз публично подчеркнули, что голосование в АГ и в МФЦ является лишь "опросом общественного мнения", а решение общего собрания собственников будет иметь приоритет. Для сноса дома, включенного в предварительный список программы, число сторонников участия в программе должно превышать 2/3, неголосующие считаются голосующими "за", голосование проходит с 15 мая по 15 июня 2017 года.

Юрист правозащитного проекта "Штаб защиты москвичей" (организует подачу исков от жителей столичных районов) Даниил Липин сообщил "Ъ", что вчера первый иск был подан одним из жителей района Богородское: "И по Конституции, и по ЖК граждане вправе распоряжаться своим имуществом свободно, но так, чтобы это не затрагивало права других лиц. Но получается, что при любом исходе голосования всегда будет некое меньшинство, права которого будут затронуты, что недопустимо по законам РФ". В административном исковом заявлении (есть в распоряжении "Ъ") указывается, что, согласно ст. 44 ЖК РФ, вопросы права собственности не могут решаться путем голосования в любых формах, и отмечается, что "постановление противоречит также ст. 181 ГК, поскольку при отсутствии федерального закона придает решениям собраний собственников правовые последствия". Истец ссылается также на ст. 35 Конституции РФ, согласно которой "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда". "Считаю, что вышеуказанное постановление правительства Москвы нарушает мои права как собственника жилого помещения в многоквартирном доме",— говорится в иске. Истец просит признать постановление недействительным и отменить его полностью, а также признать незаконными уже имеющиеся результаты голосования. Одновременно с иском подготовлено и заявление об обеспечительных мерах: истец просит "применить меру предварительной защиты административного истца и неопределенного круга лиц в виде запрета на проведение голосования на основании постановления".

Господин Лапин сообщил о подготовке еще восьми аналогичных исков от жителей столицы, которые будут поданы в ближайшее время. Он также допустил, что возможна подача еще по 10-15 исковых заявлений от ряда районов (всего в программе реновации пока участвуют 85 районов и шесть поселений). По словам господина Лапина, жители этих районов интересовались, можно ли использовать первый иск в качестве образца.

Еще об одном иске в Мосгорсуд сообщил вчера политик Дмитрий Гудков. Иск подан от имени жительницы района Перово. В нем оспаривается несколько положений городского закона о дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации от 17 мая 2017 года. Адвокат заявительницы Алиса Образцова сообщила "Ъ", что закон "нарушает конституционное право на защиту частной собственности, лишить которой можно только по решению суда. По этому закону человек может быть лишен права на собственность просто в результате голосования". Госпожа Образцова отмечает также, что понятия "реновация" "вообще нет в ЖК". "Мы не верим в положительный исход в юридическом аспекте, но эти иски в итоге могут привести к тому, что закон будет изменен",— добавила адвокат.

Адвокат, партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов согласен, что истцам "вряд ли удастся достичь положительного решения", но также полагает, что рассмотрение исков в суде добавит публичности обсуждению программы в городе: "Власти эти иски не должны расстраивать: любая дискуссия и любой разговор с гражданами на эту тему хорош для всех сторон. Иск и его освещение в СМИ поможет выйти на наиболее оптимальный проект для всего города". Адвокат Коллегии адвокатов Москвы "Князев и партнеры" Зиннур Зиннятуллин считает, что "нужно подавать не гражданские иски, а ставить вопрос в Конституционном суде, соответствуют ли постановление и городской закон положениям федеральных законов": "КС раз и навсегда определит, есть ли нарушения прав собственников этих жилых помещений".