Донбассу ищут выход

Переговоры по Донбассу, проходящие в рамках Трехсторонней контактной группы (ТКГ), после более чем месячного перерыва сдвинулись с мертвой точки. Киев взял обязательство в недельный срок представить «дорожную карту» урегулирования и в случае согласования в ТКГ утвердить ее постановлением Верховной рады. В Москве уверены: такая договоренность могла бы вывести переговоры из тупика.

Фото: Alexander Ermochenko, Reuters

На состоявшемся в среду заседании ТКГ по Донбассу произошла мини-сенсация. «После длительных попыток уклониться от работы над "дорожной картой" по мирному урегулированию сегодня Киев наконец-то взял обязательства в недельный срок представить свой проект "дорожной карты" по всем вопросам, затронутым в предложениях отдельных районов Донецкой и Луганской областей»,— сообщил по итогам заседания полпред РФ в ТКГ Борис Грызлов.

Как пояснил “Ъ” представитель самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) в политической подгруппе ТКГ Родион Мирошник, Украина дала обязательство, при условии согласования в группе документа, принять его в виде постановления в Верховной раде.

«Через неделю мы ждем, что этот документ должен быть направлен в секретариат ОБСЕ. После его изучения мы перейдем к работе над ним»,— отметил господин Мирошник.

По словам собеседника “Ъ”, на прошлом заседании группы, 14 октября, Донбасс предложил Киеву свой вариант «дорожной карты». «Она излагает последовательность действий по реализации минских соглашений, включая важные пункты, которые должны войти в закон об особом статусе. Мы предложили свой вариант "дорожной карты", принятие которой в качестве нормативно-правового акта Верховной рады продемонстрировало бы приверженность Киева минским соглашениям»,— отметил господин Мирошник, однако, по его словам, в прошлый раз Киеву удалось этот вопрос «заболтать».

«Глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук сказал: "Да, хорошо. Интересно, давайте". Однако в ОБСЕ стали настаивать на том, что устного поручения недостаточно. И тут Украина начала выдумывать варианты того, как именно должно выглядеть письменное поручение»,— делится Родион Мирошник подробностями того, что завело переговоры в тупик.

Между тем, помимо взятых на себя украинской стороной обязательств представить «дорожную карту» урегулирования, еще одним достижением стала договоренность об открытии к 10 ноября двух новых пунктов пропуска — в населенных пунктах Счастье и Золотое в Луганской области.

Как говорится в сообщении пресс-службы офиса президента Украины, заместитель главы украинской делегации в контактной группе Алексей Резников 6 ноября посетит эти контрольные пункты для завершения работы по решению организационных вопросов.

«Наша позиция такая: либо они будут открыты синхронно, либо мы будем ждать, пока Украина не приведет в состояние свой переход, чтобы там были и автомобильный, и пешеходный переход»,— излагает свое видение ситуации с контрольными пунктами Родион Мирошник.

Основным препятствием к разморозке переговоров по урегулированию в Донбассе остается вопрос с постановлением Верховной рады о проведении местных выборов на подконтрольных Украине территориях, которые прошли 25 октября.

Согласно этому документу, выборы в Донбассе «будут назначены в установленном отдельным законом порядке при восстановлении полного контроля Украины над государственной границей, конституционного строя и правопорядка, при соблюдении безопасности в регионе, разоружения военных формирований, вывода техники». Однако, по мнению Москвы и самопровозглашенных ДНР и ЛНР, такое решение противоречит минским соглашениям, согласно которым в Донбассе сначала должны пройти выборы и быть решен вопрос особого статуса, и лишь потом Киеву будет передан контроль над границей.

После заседания ТКГ Борис Грызлов заверил: согласование «дорожной карты» создало бы условия «для выхода из тупика».

Тем временем в Киеве высказывают альтернативные идеи достижения мира. «Если мы будем подходить к действующим минским договоренностям как к чему-то высеченному в камне, тогда ничего никуда не взлетит, потому что реальность меняется»,— заявил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба в интервью агентству «Интерфакс-Украина». «Нет никакой проблемы сесть на уровне лидеров "нормандского формата" и пересмотреть "Минск", честно сказать, что вот здесь он работает, тут он может сработать, а тут он никогда не сработает. Давайте в спокойном режиме сделаем эту ревизию и перепишем»,— продолжает Алексей Резников, при этом считая невозможным сценарий с односторонним выходом Киева из минских соглашений. По его словам, это «было бы самоубийством».

То, что Россия минские соглашения пересматривать не намерена, господина Резникова не смущает. Он уверен: если Берлин, Париж, Вашингтон и Лондон выступят на стороне Киева, по каким-то пунктам Москва может изменить свою позицию.

Примечательно, что в перечень стран вице-премьера Украины, которые должны будут договориться с Москвой, вошли не только западные партнеры по «нормандскому формату», но и государства—подписанты Будапештского меморандума.

Напомним, что согласно принятому в 1994 году документу, Украина, РФ, США и Великобритания дали обязательство «уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины» в обмен на ее отказ от владения ядерным потенциалом.