Проектная немощность

Глава Минрегиона Дмитрий Козак вчера признал, что денег в инвестфонде не хватает даже на финансирование одобренных федеральных проектов. В ведомстве ждут, пока Минфин окончательно определится с суммой, которая попадет в инвестфонд из бюджета 2009-2011 годов. Дефицит инвестфонда к 2016 году может составить 600 млрд руб., и в Минрегионе не исключают, что ряд федеральных проектов не получит софинансирования — инвесткомиссия фонда на этой неделе будет обсуждать лишь региональные проекты, на которые Минфином обещаны твердые 80 млрд руб. в год.

Минрегион столкнулся с серьезными трудностями финансирования федеральных проектов, которые претендуют на деньги инвестфонда. "В настоящее время заявки на софинансирование крупных федеральных проектов продолжают поступать, и их довольно много. Но мы договорились, что будем рассматривать их после того, как в сентябре месяце вместе с Минфином определимся с дальнейшими перспективами наполнения инвестфонда",— признал вчера глава Минрегиона Дмитрий Козак по итогам заседания президиума правительства. Он сообщил, что до сентября 2008 года инвестиционные заявки инвестфондом приниматься не будут. Как пояснили "Ъ" в Минрегионе, в ведомстве ждут, пока Минфин определится с параметрами бюджета на 2009-2011 годы и суммой на финансирование федеральных проектов из инвестфонда. По словам господина Козака, график финансирования уже утвержденных проектов "превосходит возможности инвестфонда по его наполнению". Однако министр пояснил, что проблем по финансированию федеральных проектов в 2008-2010 годах нет, но уже с 2011 года "возникают трудности". "Мы должны видеть, каковы перспективы формирования инвестфонда в 2011-2012 годах и вплоть до 2020 года",— подчеркнул он.

Несмотря на то что правительственная комиссия отобрала уже 20 проектов, на которые из инвестфонда планируется потратить 342 млрд руб., собственно на финансирование проектов за 2006-2007 годы израсходовано всего 8 млрд руб. Еще 26,5 млрд руб. у фонда изъято на наполнение уставного капитала Российской венчурной компании и Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий.

Проблема фонда в том, что большая часть финансируемых им проектов — разработка проектно-сметной документации (ПСД) для будущих "великих строек". Поэтому когда их инициаторы придут за деньгами уже на само капстроительство, дефицит фонда к 2016 году, по подсчетам самого Минрегиона, может зашкалить за 600 млрд руб. Пока речь шла только о 100 млрд руб. в год, которые Минфин якобы готов прибавить к свободному остатку средств фонда (175 млрд руб.). Впрочем, как заявили "Ъ" вчера в Минрегионе, обещанная Минфином сумма еще не согласована: "Может, будет больше, а может, и меньше". "Если денег будет меньше, будем финансировать только текущие обязательства. В этом случае после разработки ПСД, не исключено, инвесторы смогут финансировать все сами. Пока этот вопрос остается открытым",— заявил "Ъ" источник в Минрегионе.

Вчера это косвенно признал и сам Дмитрий Козак, подчеркнув, что ситуация, когда в России нет никаких "ограничений, лимитов и финансовых параметров инвестфонда на долгосрочную перспективу", неприемлема.

Иначе дело обстоит с региональными проектами инвестфонда. На эти цели выделен лимит на софинансирование из инвестфонда в 80 млрд руб. ежегодно, определены параметры отбора проектов и приоритеты финансирования (см. "Ъ" от 7 февраля). Впрочем, и здесь есть тонкости: пока региональные проекты не существуют юридически. "Приказ Минфина и Минэкономики о региональных проектах сейчас находится на подписи в Минюсте",— заявили "Ъ" вчера в Минрегионе. Господин Козак вчера отметил, что в пятницу, 8 августа, планируется рассмотреть три региональных проекта, софинансирующиеся инвестфондом; он не назвал их, но уточнил, что проекты рассматривались и ранее и "требуют уточнения в связи с изменениями в нормативно-правовой базе". Новые же региональные проекты, по словам министра, будут рассматриваться управляющими структурами инвестфонда с сентября 2008 года — до формирования следующего трехлетнего бюджета фонд, на который еще два года назад министр экономики Герман Греф возлагал столь большие надежды, уже не имеет возможности кому-либо пообещать денег.