«Помогать легко тому, кто на дерево лезет»

В преддверии принятия бюджета Нижнего Новгорода на 2014 год Валерий Шанцев провел традиционную встречу с депутатами гордумы. Депутаты ожидаемо жаловались на недофинансирование и просили губернатора изыскать деньги на объекты в своих районах. Глава региона отверг подозрения в том, что с города снимаются доходные статьи, и заранее пообещал Нижнему Новгороду удвоенную бюджетную поддержку в следующем году. Заодно губернатор мягко покритиковал уборку снега в городе, посоветовав брать пример с Шаранги, и попенял на волокиту с проектами строительства физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) в Нижнем Новгороде.

Ежегодная встреча депутатов городской думы с Валерием Шанцевым началась с заготовленных вопросов, на которые глава региона отвечал с удовольствием, приободряя депутатов в преддверии сегодняшнего рассмотрения бюджета. В начале он рассказал, что для Нижнего начнут закупать новый транспорт — подана заявка в Минтранс РФ на приобретение 200 автобусов, 52 троллейбусов и 50 трамваев, которые будут приобретать в лизинг и с участием федерального софинансирования. «По „скорой помощи“ в 2014–2015 годах парк полностью обновим», — добавил глава региона, пообещав заодно разобраться с завышением областными клиниками в пять-шесть раз стоимости медосмотров для бюджетников (депутаты жаловались, что беседа с министром здравоохранения Александром Карцевским по этому «болезненному вопросу» ни к чему не привела).

Завел Валерия Шанцева вопрос Игоря Богданова о том, что бюджет Нижнего сверстан «исходя из коэффициента 0,6», то есть недофинансирован, а директора школ, к которым сумма штрафных санкций пожарных, Роспотребнадзора МВД и других надзорных служб достигает сотен миллионов, остаются «один на один» с контрольными госорганами. «Я не очень понимаю, что такое коэффициент 0,6. У нас такой идеологии формирования бюджета не существует, бюджеты Нижнего Новгорода и других территорий сформированы с ростом. Разберитесь с вашими финансистами», — ответил губернатор, посоветовав в спорных случаях с надзорными органами не бояться доказывать свою правоту.

Депутаты в основном просили у губернатора изыскать дополнительные доходы на разные цели. Так, Владимир Аношкин попросил помочь Автозаводскому району с реконструкцией устаревшей системы горячего водоснабжения (была озвучена цена в 5 млрд руб). Александр Котюсов просил закупить парконы для наведения порядка с незаконными парковками автомобилей на тротуарах и газонах, а Роман Буланов — найти дополнительные доходы на капремонт школ и помочь со строительством школы бокса на Мещере. Губернатор либо обещал помочь, либо переадресовывал претензии депутатов к муниципальному бюджету. На вопросе председателя бюджетной комиссии гордумы Марка Фельдмана о «точных цифрах» в порядке расчетов области за долги «Нижегородпассажиравтотранса» глава региона снова углубился в межбюджетные отношения. «Мы ни одного источника налоговых доходов, которые по Бюджетному кодексу Нижнему Новгороду положены, не забрали и не уменьшили, хотя могли бы по закону вам не 23% (поступлений налога на доходы физлиц — „Ъ“) оставить, а 15%. А с учетом дотаций и субсидий город получит в два раза больше, чем в первоначальном бюджете 2013 года. Почему мы сейчас не можем об этой сумме говорить? Потому что эти исходные данные, о которых мы знаем, еще не утверждены в федеральном бюджете. Но в областном бюджете средства на софинансирование мы заложили, с тем чтобы эти деньги вытащить и отдать вам. Вы жалуетесь, что у нас денег мало. А у кого денег много? Их много не бывает. Надо понимать, сколько у тебя есть, и жить по средствам», — объяснял Валерий Шанцев депутатам.

Губернатор долго еще со статистикой в руках доказывал, что никто бюджет Нижнего не обделил и он явно выигрышный на фоне других городов-миллионников — Самары, Казани, Уфы и Омска. Третья очередь Южного обхода города, по обещанию Валерия Шанцева, будет достроена осенью 2015 года, а следом сразу же начнется «лакировка» — строительство четвертой очереди стоимостью 25 млрд руб., которую полностью согласился взять на себя федеральный бюджет.

Завершилась встреча с думцами критикой городских властей, которые не успели оформить проектную документацию на ФОК, израсходовав всего 50 млн руб. из выделенных областью 200 млн руб. (неизрасходованный к концу года остаток по закону направляется на погашение дефицита бюджета). «Отводы земельных участков идут крайне сложно, разработка градостроительной документации заканчивается в середине года, когда и строить-то уже времени всего ничего. Начните раньше — землеотводы, проект, конкурсы...», — призвал губернатор градоначальников, добавив, что у него очередь из готовых проектов ФОКов в районах, а Нижний Новгород пока отстает, поэтому подчиненных надо заставлять работать или менять на более эффективные кадры. Затем Валерий Шанцев попросил лучше следить за городом. «Поймите, Нижний — это лицо области! Это святое! Надо, чтобы Нижний и цветами прирастал, и уборка чтоб была регулярная, и фасады, и социальная сфера в порядке. Город приводить в порядок надо, ребята, поверьте мне. Я страдаю и переживаю не меньше, чем вы. Съездил в Оренбург этим летом, посмотрел: цветы, газончики пострижены, ни песчинки в лоточках нету. В Шарангу поезжайте — там снег убран, у бордюрного камня ни снежинки нет. Что там — меньше работы? Давайте напряжемся в этом плане. Я готов помогать, но давайте вместе. Помогать легко тому, кто на дерево лезет. Договорились?» — завершил свой монолог Валерий Шанцев. «Договорились!» — нестройно ответил зал.

Когда депутаты вышли из зала, председатель транспортной комиссии Алексей Гойхман рассказал журналистам, что «паника» по поводу сложного бюджета прошла и губернатор многие тревожные вопросы разъяснил. Другой депутат охарактеризовал формат встречи как «Ленин и дети». Глава города Олег Сорокин самокритично признал недостатки в работе мэрии, пообещав в первом квартале ускориться с градостроительной документацией.