Правительство свое дело сделало

Правительство свое дело сделало

Бюджет-2001 почти принят

       У вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина вчера окрепло "чувство, что процесс прохождения проекта бюджета-2001 в Госдуме будет успешным". Днем на брифинге в "Аргументах и фактах" он заявил, что непримиримую позицию в отношении бюджета занимает только фракция ОВР, а вот с коммунистами, аграриями и "яблочниками" можно договориться. Что он и делал потом в Думе.
       
       Основания для оптимизма у Алексея Кудрина есть. Накануне премьер Михаил Касьянов встретился с лидерами всех депутатских фракций и групп (подробности — во вчерашнем номере Ъ) и объявил им последнее слово Кремля и Белого дома: проект бюджета-2001 пересматриваться не будет, для этого нет оснований. Большую часть парламентариев такая жесткость нисколько не возмутила: они фактически уже поддержали правительственный вариант бюджета. Это члены фракций "Единство", "Союза правых сил", ЛДПР и группы "Народный депутат". За бюджет — и почти все "Яблоко". Осталось уговорить крупнейшую думскую фракцию КПРФ, а также ее сателлита агропромышленную депутатскую группу. На первый взгляд задача невыполнима. Однако у Алексея Кудрина, скорее всего, особых трудностей при ее выполнении не возникнет.
       Дело в том, что, как удалось выяснить Ъ, большинство депутатов никогда не были принципиальными оппонентами правительственного варианта бюджета-2001. Многие из них просто ждали отмашки Кремля, которая из-за колебаний президента все время запаздывала. Получив приказ, верные Кремлю депутаты тут же стали решительными сторонниками макроэкономических наработок Белого дома. Депутаты--профессиональные лоббисты (а они есть во всех фракциях) получили от правительства скромный подарок: проект новой статьи бюджета-2001 (она будет внесена перед вторым чтением бюджета), в которой дополнительные доходы расписаны следующим образом. Только 50% из них пойдет на замещение неполученных иностранных кредитов и погашение внешней задолженности (для сравнения: в первом полугодии этого года из 132 млрд руб. дополнительных доходов 111 млрд руб., или около 80%, было потрачено на расчеты по долгам). Остальное будет распределено законом по следующим статьям: оборона, сельское хозяйство, образование и наука, помощь регионам. Кому перепадет больше, еще не ясно. Это как раз и будет предметом торга с депутатами.
       Вчера Алексей Кудрин встречался с агропромышленной группой, сегодня встретится с коммунистами. Вице-премьеру есть что им предъявить. Накануне он провел совещание по долгам агропрома. Решено списать пени и штрафы и реструктурировать основной долг тем сельхозпредприятиям, которые исправно платят в бюджет текущие платежи. Позицию государства пришлось разделить и двум другим основным кредиторам аграриев — РАО ЕЭС и "Газпрому". Кроме того, Алексей Кудрин заявил вчера, что из допдоходов будущего года обязательно будут профинансированы техническое перевооружение села (лизинговые фонды) и товарные интервенции на рынке зерна. Повезет даже регионам-донорам: правительство готово выделить им из допдоходов по 1-2 млрд руб., если, конечно, эти регионы будут исправно перечислять в центр все 100% НДС.
       В общем, правительству пришлось пожертвовать совсем немногим. Оно уже фактически пробило через Думу свой вариант бюджета, предложив только законодательно закрепить раздел 50% допдоходов между отраслевыми лоббистами. Большинству депутатов этого явно достаточно. По словам Алексея Кудрина, упорствует пока лишь фракция ОВР, возглавляемая Евгением Примаковым. Пришлось нынешнему вице-премьеру даже напомнить бывшему премьеру, что идея дележа дополнительных доходов между правительством и депутатами была впервые заложена еще в бюджет 1999 года.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ