Истоки кризиса ОСАГО ищут в «Росгосстрахе»

В Банк России поступил запрос от МВД о совместной проверке бывшего лидера ОСАГО — компании «Росгосстрах». Правоохранители полагают, что страховщики сами породили миф об убытках в автогражданке от действий автоюристов. Кампания по развенчиванию мифов о причинах кризиса в ОСАГО продолжится серией депутатских запросов от единоросса Вячеслава Лысакова в Генпрокуратуру и МВД с просьбой проверить деятельность «Росгосстраха», ЦБ и Российского союза автостраховщиков (РСА).

Как заявил вчера зампред ЦБ Владимир Чистюхин, ЦБ получил запрос от МВД о проведении совместной проверки «Росгосстраха». По его словам, регулятор сейчас «прорабатывает это предложение, потому что в банке "Открытие" (входит в одну группу с "Росгосстрахом".— “Ъ”) долгое время работала временная администрация, которая изучала все бизнес-процессы и дочернего общества — "Росгосстраха"». «Мы должны для себя решить, есть ли необходимость с коллегами из МВД проводить проверку, или можно просто воспользоваться документами и знаниями, которые сейчас есть у ЦБ»,— сообщил господин Чистюхин.

При этом он напомнил, что законодательство не предусматривает формат совместных проверок. Он не стал комментировать, свидетельствуют ли полученные ЦБ в ходе санации сведения о бизнес-процессах «Росгосстраха» о наличии правонарушений. По словам Владимира Чистюхина, ЦБ сотрудничает с МВД в рамках рабочей группы по противодействию страховому мошенничеству, которое бывает как внутри компаний, так и вне их.

Тему мошенничества в ОСАГО на прошлой неделе поднял депутат-единоросс Вячеслав Лысаков. Он обнародовал данные из доклада МВД о мероприятиях по пресечению преступлений в сфере ОСАГО. Там приводится статистика РСА за 2016 год — взыскание выплат и штрафов по суду составило 26,3 млрд руб., и 90% убытков рынка приходятся на «Росгосстрах». «Их причина кроется не в страховых мошенничествах, а резком сокращении (на 6 млн штук) количества проданных в 2016 году полисов ОСАГО и в аномально высоких объемах судебных выплат — около 23 млрд руб.,— сказано в докладе МВД.— Финансовые издержки одной компании — "Росгосстрах" от ОСАГО по непонятным причинам объявляются руководством Всероссийского союза страховщиков как ущерб от страховых мошенничеств по всему рынку».

По оценкам правоохранителей, если по всем 2,6 тыс. заявлений страховщиков в 2016 году о возбуждении уголовных дел случилась бы мошенническая выплата на максимальную сумму закона об ОСАГО по ущербу имуществу (по 400 тыс. руб.), потери рынка от мошенников составили бы 1 млрд руб. На этом же основании МВД подвергает сомнению оценки РСА о том, что в 2016–2017 годах ущерб от страховых мошенничеств составил 50–70 млрд руб.

По словам Вячеслава Лысакова, автоюристов породили сами страховщики, оказывая клиентам сервисные услуги по оформлению выплат. «Это были либо бывшие работники страховых компаний, либо аффилированные с ними предприниматели»,— говорит он. По словам господина Лысакова, предложение МВД России о совместной комплексной проверке компании «Росгосстрах» направлено в Банк России еще в июле 2017 года, сразу после того как было установлено, что 90% негатива по рынку ОСАГО сосредоточено в этой компании. «Банк России отмалчивался несколько месяцев, даже после заявления нового председателя совета директоров "Росгосстраха" Михаила Задорнова о воровстве в компании "снизу доверху". И только после серии моих депутатских запросов и выступлений ЦБ обнародовал это предложение»,— рассказал он “Ъ”. По словам депутата, странно, что ЦБ прорабатывает вопрос о проверке, «МВД не нуждается в разрешении и в санкционировании Банка России на проведение проверок. МВД России в корректной форме и деликатно предложило "закрыть" бездеятельность и бесконтрольность самого Банка России по отношению к этому страховщику, предложив совместно провести проверку и выявить финансовые нарушения в компании, которые сам регулятор был обязан выявить гораздо раньше». Вячеслав Лысаков намерен добиваться развеивания, как он говорит, «мифа страховщиков об автоюристах и признания факта бездействия ЦБ». В пятницу он направит запросы в Генпрокуратуру и МВД с просьбой проверить деятельность «Росгосстраха», ЦБ и РСА.

В РСА “Ъ” заявили о намерениях инициировать разбирательство по поводу деятельности депутата Лысакова в комиссии по этике Госдумы и о готовности подать на него в суд о защите чести и деловой репутации. По словам президента РСА Игоря Юргенса, компании в 2017 году направили в правоохранительные органы более 8,1 тыс. заявлений по фактам страхового мошенничества, по 1,6 тыс. заявлений возбуждены уголовные дела. Отказано в возбуждении уголовных дел по 3 тыс. заявлений, остальные находятся на рассмотрении. Он отметил, что, по оценочным данным страховщиков, ранее возбуждалось порядка 8–12% уголовных дел от общего числа поданных заявлений. «Если опереться на такие данные, мы видим позитивную динамику. По итогам прошлого года эта доля увеличилась до 20%»,— сказал президент РСА.

Как уточнили “Ъ” в союзе, часто мошенничество организовано преступными группировками — пока деятельность группы не доказана, такие дела перенаправляются участковым инспекторам. У них факты страхового мошенничества выглядят как дела о незначительном ущербе, но при этом требуют сложных расследований из-за специфики страхования — в итоге участковый отказывает в возбуждении уголовного дела.