Что ожидает граждан в 2011 году

"Власть" подготовила краткий обзор основных нововведений российского законодательства, вступивших или вступающих в силу в 2011 году.

1 января 2011 года стартовала реформа госучреждений, в ходе которой все они будут поделены на бюджетные и казенные. Первые (учреждения в сфере науки, образования, здравоохранения и культуры) будут оказывать бесплатные услуги на основе госзаданий, получая за это субсидии из бюджетов, а все доходы от платных услуг смогут оставлять себе. Вторые (учреждения в сфере обороны и безопасности) останутся на смете с сохранением ответственности государства по их обязательствам.

Начал действовать новый порядок формирования Совета федерации. Теперь сенатором может стать только депутат регионального или муниципального парламента из делегирующего его субъекта.

Традиционно выросли тарифы естественных монополий. Например, электроэнергия для населения подорожала на 10%, стоимость газа поднялась на 5% с января и увеличится еще на 9,5% с апреля.

Вступил в силу закон об обязательном медицинском страховании, согласно которому граждане получили право самостоятельно выбирать страховую компанию, медицинское учреждение и лечащего врача.

Резко, с 26 до 34%, выросли страховые взносы с фондов оплаты труда компаний. Послабление сделано лишь для малого бизнеса в производственной и социальной сферах, для которого налоговая нагрузка в 2011-2012 годах составит 26%. В льготную категорию также попали СМИ, для которых ставка будет расти постепенно и достигнет 34% к 2015 году.

Введена процедура внесудебного урегулирования споров с участием независимого посредника (медиация). Она может использоваться при урегулировании гражданских, трудовых и семейных споров.

Вступило в силу изменение в "Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета", позволяющее подавать заявление о регистрации по месту жительства через интернет на сайте www.gosuslugi.ru.

Изменен порядок расчета выплат по больничным листам, которые теперь определяются исходя из среднего заработка за два календарных года, а не за год до декретного отпуска или болезни. Учитывая, что в ряде случаев это может привести к сокращению пособий, президент Дмитрий Медведев в интервью по итогам года пообещал доработать нововведение.

Стала постоянно действующей норма, разрешающая использовать средства материнского капитала на погашение ипотечных кредитов.

В России запрещен оборот ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше. Также в техдокументации и маркировке ряда товаров (холодильники, телевизоры, кондиционеры и др.) отныне должна содержаться информация о классе энергоэффективности.

Срок обучения в аспирантуре по техническим и естественнонаучным специальностям увеличен на один год и составит 4 года для очной и 5 лет для заочной формы обучения.

Введена минимальная розничная цена на коньяк, которая составляет 193 руб. за 0,5 литра. Установленная годом ранее минимальная цена за бутылку водки увеличена до 98 руб.

В два раза уменьшены ставки транспортного налога. Регионам дано право устанавливать пониженные ставки вплоть до нулевой в отношении машин с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил.

Увеличены штрафы за нарушение правил промышленной безопасности. Контрольные органы получили право без суда приостанавливать деятельность компаний-нарушителей.

15 января 2011 года начал работать новый самостоятельный госорган — следственный комитет, выведенный из подчинения Генпрокуратуры.

Помимо этого с 15 февраля вступает в силу упрощенный порядок въезда и пребывания на территории РФ высококвалифицированных иностранных специалистов, в частности приглашаемых на работу в "Сколково".

Также 15 февраля в России появится новый праздник — День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. Он приурочен к дате вывода советских войск из Афганистана.

1 марта ожидается вступление в силу закона "О полиции", запускающего реформу МВД. Сейчас президентский законопроект готовится ко второму чтению в Госдуме.

С 1 июля ужесточается контроль над оборотом гражданского оружия. В частности, будет запрещено ношение и использование спортивного пневматического оружия, владельцев "травматики" обяжут проходить спецподготовку.

С 1 августа вступает в силу президентский закон, устанавливающий зависимость количества депутатов законодательных органов субъектов РФ от числа избирателей.

Кроме того, в последние дни декабря президент утвердил поправку, разрешающую продавцам алкоголя требовать паспорт у покупателей для подтверждения их совершеннолетия. Внесена поправка в УПК, позволяющая изменять меру пресечения тяжелобольным подследственным. Судимым за педофилию и ряд других преступлений запрещено работать с детьми. Также под Новый год вступил в силу закон "О таможенном регулировании", утвердивший изменения, связанные с запуском единого таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана.