Документ высокого разрешения

«Дирекции программ развития Уфы», которая владеет правом на развитие квартала в границах улиц Айской, Брестской, Сун-Ят-Сена и Бакалинской, не удалось лишить ООО «Специализированный застройщик „Оникс“» разрешения на строительство домов в квартале. Арбитражный суд Башкирии отказался признавать недействительными несколько редакций документа. Истец настаивал, что мэрия, которая подписывала изменения в разрешение на строительство, делала это в нарушение действующих норм. Суд не нашел противоречий с законом в действиях администрации.

Суд оставил в силе разрешение на строительство домов в ЖК «Юлай»

Фото: Илья Галахов, Коммерсантъ

Арбитражный суд Башкирии отказал ООО «Дирекция программ развития Уфы» (принадлежит Андрею Смирнову и директору компании Владиславу Никитину) в иске к администрации Уфы и ее отделу градостроительного контроля и выдачи разрешений. Истец просил суд признать незаконными изменения, трижды внесенные мэрией в 2019-2020 годах в разрешение на строительство, выданное в октябре 2017 года уфимской компании «Оникс» (владелец — Андрей Поздышев) на строительство ЖК «Юлай» в квартале улиц Айской, Брестской, Сун-Ят-Сена и Бакалинской, а также само разрешение в трех его редакциях.

Представитель «Дирекции программ развития Уфы» заявила в суде, что компания является правопреемником ООО «Завод Промсталь». В 2018 году, как писал «Ъ-Уфа», «Завод Промсталь», который начинал, но не закончил строительство «Юлая», уступил «Дирекции…» права на развитие застроенной территории квартала, а «Ониксу» — два земельных участка, на которых последний продолжил возводить ЖК. Как пояснила юрист истца, выданные «Ониксу» разрешения на строительство «влияют на права и законные интересы заявителя ввиду несоответствия параметров разрешений на строительство утвержденному проекту планировки и межевания» (речь идет об увеличении этажности домов с 9-16 этажей до 15-27. — «Ъ-Уфа») и «препятствуют заявителю осуществлять застройку квартала». Кроме того, отметила она, спорные разрешения «влияют на права жителей микрорайона, поскольку они лишены прав на организацию полноценной парковки, а потому имеет место нарушение социальных интересов».

В 2019 году «Оникс», как ранее писал «Ъ-Уфа», получил в мэрии разрешение на строительство шести литеров «Юлая» (1015 квартир общей площадью 48,6 тыс. кв. м), из которых возвел четыре. Оставшиеся две «Оникс» планирует сдать к третьему кварталу 2024 года.

Юрист, представляющий интересы «Оникса», отметила, что у истца «отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий», кроме того им пропущен трехмесячный срок на обжалование спорных документов. Четыре секции «Юлая», добавила она, были введены в эксплуатацию в 2020-2021 годах, а права по договорам долевого участия на квартиры в двух других секциях зарегистрированы в ЕГРН.

Представитель государственного комитета по жилищному и строительному надзору Башкирии «просил вынести законный судебный акт», а представитель прокуратуры республики — «вынести судебный акт с учетом интересов участников долевого строительства».

Отказывая в удовлетворении иска, суд отметил, что «Дирекция…» оспаривает не само разрешение на строительство, выданное в 2017 году, а выборочные корректировки документа. Градостроительный кодекс РФ, указал суд, предусматривает внесение изменений в разрешение на строительство и отклонение параметров объекта капстроительства «на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации». «Оникс», следует из решения суда, перед тем, как запросить мэрию о внесении изменений в документ, разработал новую проектную документацию, которая прошла госэкспертизу. «Таким образом, в спорной ситуации изменение технико-экономических показателей возводимого жилого дома обоснованы проектными решениями», — указал суд.

Суд также обратил внимание, что истец оспаривал изменения в разрешении на строительство, которые касались не этажности домов «Юлая», а относились, например, к срокам действия документа.

Ранее, как писал «Ъ-Уфа», арбитражный суд Уральского округа отказал «Ониксу» в признании незаконным пункта предписания госкомитета Башкирии по жилищному и строительному надзору, который обязал застройщика «внести изменения в параметры и конфигурацию» многоэтажного жилого дома 6 в ЖК «Юлай», снизив этажность (см. «Ъ-Уфа» от 12 мая).

Владислав Никитин сообщил «Ъ-Уфа», что «Дирекция программ развития Уфы» имеет интерес к строительству жилых домов в квартале. «Изначально по проекту планировки там было решено строить девять жилых домов. Четыре года назад мэрия попросила нас повременить с застройкой, объяснив это желанием построить парк — от Монумента Дружбы до нашего квартала. Сейчас нам фактически невозможно построить там жилье, так как «Оникс», которому разрешили увеличить объем строительства, одним только домом забрал лимиты всего квартала. Мэрия, прося нас согласовать новый проект планировки и межевания, предлагала уменьшить этажность наших домов и построить жилье на месте, где было запланировано строительство детского сада. Нас такой вариант не устраивает. Мы находимся в переговорах с администрацией и рассчитываем на компенсационные участки в других районах города, раз в нашем квартале нам строить нельзя, не нарушая баланса интересов жителей района»,— пояснил господин Никитин.

«Владислав Никитин не в первый раз высказывает футуристические сценарии, — отреагировал Андрей Поздышев. — Думаю, что они расходятся с реальностью, так как администрация Уфы, насколько мне известно, отправляла в компанию документ о ничтожности договора уступки, по которому «Дирекция программ развития» получила права на договор развития застроенной территории и договоров аренды земельных участков в квартале».