Оценка инновационно-технологического потенциала промышленности Республики Казахстан

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

39

УДК 338.45(574)(045) С. Т. Космагамбетова

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Рассматривается инновационная стратегия промышленных предприятий на современном этапе развития страны. Стратегия должна быть ориентирована на освоение базисных инноваций, которые позволяют перейти к новой технологической товарной структуре производства и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Ключевые слова: инновация, инновационная стратегия, экономика, финансы, кластеры, новые технологии.

Высокотехнологичные производства являются одним из основных источников пополнения государственного бюджета. Так, по различным оценкам, вклад научно-технического прогресса в прирост ВВП наиболее развитых стран составляет от 75 до 100% [3. С. 536].

По расчетам российских ученых, продажа тонны сырой нефти приносит прибыль до 20-25 долл., килограмм бытовой техники - 50 долл., килограмм авиационной техники - 1 000 долл., а килограмм наукоемкого продукта в информатике и электронике - до 5 000 долл. (Там же).

Инновационные процессы оказывают влияние не только на производство, но и практически на все стороны общественной жизни. В результате этого совершенствуется структура потребления материальных и нематериальных благ, создаются высокие технологии, создаются от пяти до десяти рабочих мест в промышленности [4. С. 318].

Как отмечают Ю.П. Морозов, У.Б. Баймуратов, Ф.М. Днишев, современный этап научно-технического прогресса характеризуется технологической революцией, связанной с переходом от преимущественно механической обработки предметов труда к комплексному использованию многообразных сложных форм движения материи, особенно физических, химических, биологических процессов [2; 5. С. 398; 1. С. 96-103].

Рыночная экономика без современной индустриальной и наукоемкой технологии в широком смысле этого слова не может обеспечить благополучие и стабильность общества, развитие экономики страны. Решение большинства современных и особенно перспективных научно-технологических, производственных, социальных, экологических и других задач рыночной экономики, обеспечение национальной и экономической безопасности страны невозможны без сохранения и воспроизводства современного научно-технического потенциала, важнейшего стратегического ресурса. Крупномасштабное использование прогрессивных технологий во всех общественно-значимых сферах создает условия для структурной перестройки экономики и цивилизации страны, стабильность и устойчивость общества, возможность выхода на мировые рынки наукоемкой продукции. На современном этапе эволюции происходят широкомасштабные освоение и диффузия базисных технологических инноваций. Главной движущей силой названных процессов служит совокупный рыночный спрос, хотя немалое значение имеют и другие экономические и институционально-правовые условия.

Отличительной особенностью любого переходного периода являются институциональные изменения, призванные привести общественные институты в соответствие с новыми требованиями технологической эволюции. Однако к задачам переходного периода относится еще и формирование новых механизмов взаимодействия различных структур. Сложность этой задачи на порядок выше, чем осуществление институциональных преобразований. Большую роль здесь играют процессы самоорганизации, которые, однако, необходимо поддерживать при помощи соответствующей инновационной политики.

Общеизвестно, что в переходный период формируются новые модели инновационной политики: создаются политические институты, меняются роль и функции структур власти, разрабатывается новый порядок координации действий различных субъектов инновационной деятельности, наконец, меняются сами субъекты.

Продвижение к новой модели инновационной системы имеет в Казахстане свои особенности. Во-первых, по ряду причин переход к пятому технологическому укладу затянули, и Казахстан пытается осуществить диффузию присущих ему технологий в тот момент, когда развитые страны Запада

2013. Вып. 4 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

практически уже прошли этот этап эволюции. Иностранные технологии более отработаны, их качество выше, а стоимость - меньше отечественных. Следовательно, вероятны приток иностранных технологий на казахстанский рынок и усиление конкуренции на нем.

Во-вторых, в странах бывшего социалистического лагеря сложилась специфическая плановая модель внутреннего и внешнего трансферта технологий. В результате на протяжении десятилетий в Казахстане отсутствует его институциональная и информационная инфраструктура.

В-третьих, из-за унаследованной плановой модели регулирования инновационной деятельности в Казахстане не сформировались традиции скоординированных действий различных субъектов, до сих пор не разграничены их функции на уровне республиканских и региональных структур власти.

Долговременные негативные последствия имеет прогрессирующее несоответствие технико-технологического уровня многих предприятий практически всех отраслей экономики современным требованиям технического прогресса. По нашим оценкам, основные фонды промышленности, наиболее развитой сферы экономики, отражают в основном устаревающие технологические уклады третьего и преимущественно - четвертого поколений. Разработка политики для экономики переходного периода - задача крайне сложная вследствие высокой степени неопределенности в принятии решений и отсутствия соответствующей информационной базы.

Разумеется, анализ инновационной деятельности выбранного ограниченного круга предприятий не может служить оценкой состояния инновационной деятельности в экономике промышленности в целом.

Для изучения этих процессов и механизма управления инновационной деятельностью на уровне промышленных предприятий проведено специальное исследование, осуществленное в рамках фундаментального исследования по теме «Инновационно-технологическое развитие и повышение конкурентоспособности экономики Казахстана и его регионов». В качестве базового использован метод интервьюирования. Экспертами выступали руководители и инженерно-технические работники промышленных предприятий Центрального Казахстана.

Инновационная стратегия промышленных предприятий на современном этапе развития страны должна быть ориентирована на освоение базисных инноваций, которые позволяют перейти к новой технологической товарной структуре производства и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Однако позиции улучшающих псевдоинноваций остаются достаточно сильными: за последние два года около 10% респондентов сделали выбор в пользу базисных продуктовых инноваций и около 14% - базисных процесс-инноваций, 29,5 и 25,4% предпочли соответствующие псевдоинновации.

Инновационная стратегия промышленных предприятий характеризуется следующими особенностями. Во-первых, преимущество базисных продуктовых инноваций перед базисными процесс-инновациями вполне отвечает специфике экономики переходного преиода. Именно под воздействием рыночного спроса прорыв к новой технологической модели развития начинается с базисных продуктовых инноваций, которые впоследствии «тянул» за собой всю технологическую основу производства. Во-вторых, распространенность псевдоинновации приводит к накоплению морально и физически устаревшего капитала, а значит, и к отвлечению значительных финансовых ресурсов. В-третьих, высокий рейтинг улучшающих инноваций не типичен для экономики переходного периода. Поток улучшающих инноваций возрастает на этапе экономического роста. В настоящее время такие инновации направлены главным образом на совершенствование существующей базы производства. Поэтому данный тип инноваций, видимо, также «консервирует» финансовые ресурсы и ослабляет перспективы базисных инноваций.

Рыночная и продуктовая стратегии промышленных предприятиий взаимно переплетаются, обусловливают и дополняют друг друга. Результаты опроса показывают, что большая часть респондентов осваивали продуктовые инновации для сохранения позиций на внутреннем рынке, что связано с обостряющейся конкуренцией. Обращает на себя внимание то, что значительная часть респондентов ориентируются на активную рыночную стратегию, стремятся выйти на внешние рынки, причем более 25% - на рынки стран дальнего зарубежья. Это в значительной степени вызвано «сжатием» внутреннего спроса, давлением на рынок инновационных технологий и общей неопределенностью, присущей переходному периоду.

Продуктовые инновации являются самым распрастраненным типом инновации и представлены практически на всех обследованных предприятиях. Для одних - это полная смена ассортимента или

существенное расширение номенклатуры, выходящие за пределы традиционного профиля, для других - повышение потребительских качеств продукции традиционного профиля с учетом потребителя. В большинстве своем выпуск продукции осуществляется бех изменения технологии и на старом оборудовании, иногда освоение новой продукции сопровождалось внедрением новой для предприятия (легкая и пищевая промышленность) технологии и закупкой соответствующего оборудования.

Именно производство новой продукции, способной удовлетворить запросы рынка, является для обследованных предприятий ведущим мотивом технологических нововведений. Вместе с тем конкретные предпосылки инноваций могут быть различными: совершенствование технологического процесса, экономия ресурсов, экологические требования, недоступность передовых технологических процессов. Практически на всех предприятих целью технологических нововведений было повышение конкурентоспособности, расширения номенклатуры и ассортимента выпускаемых изделий.

В ряде случаев на обследованных предприятиях установка и освоение нового оборудования были обусловлены необходимостью замены морально устаревшего и изношенного оборудования и расширения материально-технической базы вследствие исчерпания резервов роста за счет старого оборудования. В цветной и черной металлургии абсолютный приоритет отдан внешнеэкономической экспансии в противовес завоеванию позиций на внутреннем рынке. В машиностроении, несмотря на неблагоприятный инвестиционный климат, около 60% респондентов внедряли продуктовые инновации с целью выхода на рынки стран СНГ, причем около 9% респондентов присвоили первый ранг внешнеэкономической экспансии на рынки стран дальнего зарубежья и около 10% - на рынки стран СНГ.

Технологическая стратегия отраслей промышленности в настоящее время играет особую роль. Около 14% респондентов реализовывали стратегию перехода к технологиям нового уклада в производствах, обеспечивающих выпуск базовой продукции. Более половины промышленных предприятий придерживались стратегии «точечных» базисных процесс-инноваций. Значительной оказалась также доля улучшающих технологий без изменения технологических принципов и решений, на которых основывается производство.

Доля предприятий, внедрявших псевдоинновации, была высокой во всех отраслях промышленности и колебалась от 62% в цветной металлургии. Проведенное обследование показало, что в целом по промышленности идет процесс накопления морально устаревшего оборудования и большая часть средств расходуется на его поддержание в работоспособном состоянии.

Анализ мотиваций и целей обновления технологической базы производства показал, что рыночные факторы оказывают сильное воздействие на принятие решений об освоении процесса инноваций. Главным фактором, стимулирующим технологические изменения, стало обеспечение большей гибкости производства (43,5% респондентов). Это напрямую связано с необходимостью быстрого приспособления к меняющемуся спросу на товарных рынках, а также с общей неопределенностью переходного периода. Экономия энергоресурсов и снижение материальных затрат оказались следующими по значимости факторами, данным фактором присвоили соответственно 31,6 и 28,9%. Отметим, что из поля зрения промышленных предприятий практически выпадает проблема снижения нагрузки на окружающую среду и внедрение экологически щадящих технологий. Это вызвано тремя причинами. Во-первых, экологическое законодательство, как и механизмы контроля за его исполнением, далеко от совершенства. Во-вторых, директивные органы практически не учитывают в процессе разработки структурно-технологической, научно-технической и инновационной политики. Даже предлагаемые программы в большинстве своем не проходят экологическую экспертизу. И, наконец, в-третьих, общественное мнение не оказывает серьезного воздействия на экологизацию промышленной политики.

Среди факторов, тормозящих освоение технологических и продуктовых инноваций в промышленности, можно выделить адекватные экономике переходного периода. К их числу относятся, прежде всего, нехватка собственных финансовых средств и высокие ставки по кредитам коммерческих банков, «сжатие» внутреннего спроса и экономический риск освоения новой продукции. Кроме того, около 14% респондентов испытывали такие проблемы, как недостаток кадров требуемой квалификации и негативность технологически сопряженных производств поставлять комплектующие и сырье необходимого качества. Названные проблемы косвенно подтверждают базисные технологические инновации. К слову, им отдали приоритет именно 14% обследованных предприятий.

Почти каждое обследованное предприятие столкнулось с отсутствием необходимых НИОКР и информации об отечественных и иностранных технологиях. Это свидетельствует о разбалансирован-

2013. Вып. 4 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

ности спроса и предложения на рынке инноваций, что является феноменом - точнее, феноменом бывших социалистических стран, и обусловлено отсталостью отраслевой и внутрифирменной науки.

Основным источником финансирования инноваций в подавляющем большинстве случаев выступают собственные средства предприятий. Свыше 90% обследованных случаев предприятий для финансирования инноваций использовали прибыль. Однако такая опора на собственные источники для предприятий является вынужденной из-за неразвитости кредитной системы. Важными особенностями нововведений большинства предприятий, опирающихся на собственные силы, остаются их относительно скромные масштабы и отсутствие внедренных разработок глобального характера. Ограниченность средств обусловливает еще одну особенность - постепенный характер инновационных проектов. Предприятие становится заведомо лишенным возможности одновременного реструктурирования всех сторон деятельности - изменения профиля деятельности или значительного технического перевооружения, создание новых подразделений с привлечением высококвалифицированных специалистов.

Иностранные инвестиции как источник финансирования инновации наиболее доступны предприятиям, контролируемым иностранным капиталом. Иностранные инвесторы оказались наиболее активными в топливной, энергетической промышленности, черной и цветной металлургии.

Очень низка эффективность взаимоотношений между предприятиями и банком в финансировании инновационных проектов. В среднем по промышленности доля участия предприятий в тех или иных формах трансферта технологий составила 79,1%. Она зависит от позиции отраслей на внутреннем и внешнем рынках и от потока инвестиций. Активно вовлечены в различные формы как внутреннего, так и внешнего трансферта технологий предприятия, имеющие внутрифирменные научные и сбытовые подразделения, и экспортоориентированные компании.

Анализ технологических потоков из-за рубежа показал, что каждое четвертое предприятие промышленности закупало за последние три года технологическое оборудование за границей. Наиболее высокий уровень этот показатель имел в цветной и черной металлургии, среднюю позицию занимала угольная промышленность и, наконец, самое низкое значение этого показателя - в машиностроении. В среднем по промышленности 60% приобретенного оборудования является иностранным и около 40% - произведенным в СНГ.

Таким образом, поток иностранных технологий подавляет развитие национального инвестиционного комплекса и прикладной науки, создает реальную опасность возникновения технологической зависимости отечественной промышленности от зарубежных разработок.

В большинстве своем промышленные предприятия приобретали технологии, соответствующие лучшим зарубежным стандартам: 67% закупленного технологического оборудования; 17% респондентов закупали технологии, находящиеся на уровне лучших отечественных стандартов; 10% - использованные технологии и 2% - устаревшие технологии. На second-hand технологии ориентировались в основном малые и средние предприятия пищевой промышленности и черной металлургии, что не оказывало существенного влияния на технологическую эволюцию в промышленности в целом.

Результаты опроса промышленных предприятий показывают, что большинство респондентов закупали лицензии и технологическое оборудование за рубежом потому, что такого класса оборудование в странах СНГ не производится (68% респондентов). Около 8% респондентов отметили, что в стране даже не проводятся исследования и разработки технологий, необходимых промышленности.

Важнейшим стимулом к приобретению иностранных технологий является то, что они позволяют выйти на мировой технологический рынок. К факторам, обеспечивающим такой выход, относится переход на мировые технологические и экологические стандарты. Эти две важнейшие проблемы, которые остались в наследство от советского периода, наша промышленность пытается решить с помощью иностранных технологий. По нашим оценкам, от 40 до 60% спроса, удовлетворяемого за счет иностранных технологий, - та ниша внутреннего рынка, которая может быть занята нашей промышленностью.

Из-за технологического отставания промышленности достаточно острой является проблема адаптации иностранных технологий к условиям эксплуатации в Республике Казахстан. При этом следует иметь в виду, что технологическая отсталость ряда отраслей промышленности настолько велика, что для них экономически бесперспективно развитие за счет собственных научных заделов, которых, как правило, в этих секторах промышленности и нет. Технологическая и промышленная политика в таких секторах должна быть ориентирована на приобретение иностранных технологий и лицензий. В то же время в рамках инновационной и промышленной политики нужно разработать меры по регули-

рованию подобных закупок. Подавляющее большинство предприятий, приобретавших иностранные технологии, не могут найти поставщиков комплектующих, сырья и материалов необходимого качества (более 90%), каждое третье сталкивается с трудностями при переобучении персонала, каждое седьмое не может найти научную организацию для адаптации иностранных технологий.

В условиях переходного периода важное значение имеют отношения между промышленностью и НИИ. С учетом того, что именно базисные инновации создают основу для перехода к новому технологическому укладу, роль НИИ как источника таких инноваций в Казахстане резко возрастает. Наше обследование показало, что серьезных связей между промышленностью и НИИ нет. Такая ситуация стала следствием отсутствия традиций взаимодействия НИИ и промышленности и неразвитости инфраструктуры трансферта технологий.

Механизм взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими организациями в настоящее время разрушен. Многие отраслевые институты либо прекратили свое существование, либо находятся в режиме выживания и не выполняют перспективные работы, в результате чего влияние отраслевой науки на производство минимально. В свою очередь, большинство предприятий ликвидировали свои научно-исследовательские и конструкторские подразделения.

Предприятия, находящиеся под контролем иностранного собственника, как правило, не ведут собственные НИОКР, а закупают готовые комплектующие, оборудование, технологии либо адаптируют зарубежные образцы и конструкторские и технологические решения.

Технологическое развитие производства является аспектом управления качеством. При планировании технологических инноваций одной из главных целей является достижение высоких качественных характеристик продукции.

На рассматриваемом этапе инновационного процесса для предприятий, внедряющих новые технологии (в большинстве своем зарубежные), становится проблемой увеличение стоимости продукции - порой в несколько раз. Это затрудняет ее реализацию и сокращает оборотные средства. Поэтому необходимо соизмерить выгоду от установки импортного оборудования и рыночный риск потерь от повышения цены. В связи с этим следует проводить экономическую экспертизу нововведения, которая зачастую не проводится.

Проведенное исследование инновационной деятельности промышленных предприятий позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, в национальной инновационной системе Казахстана в настоящее время нет единства. Ее основные составляющие - научно-техническая сфера, предприятия, инновационная инфраструктура - существуют изолированно друг от друга. Стратегия промышленности не ориентирована на инновационное развитие, на использование результатов отечественных исследований и разработок. Уровень инновационной активности в промышленности на фоне инвестиционного подъема не превышает 5%. Наука в нынешнем виде не способна эффективно взаимодействовать с промышленностью и адекватно реагировать на потребности экономики. Проводимые в стране рыночные преобразования не стали стимулом к активизации инновационной деятельности. Сложившаяся модель функционирования экономики отличается внутренними механизмами саморазвития и инерционности, неблагоприятными для научно-технического прогресса и инвестиционного развития. На фоне больших проблем воспроизводства промышленного потенциала (высокий уровень износа основных фондов, низкая конкурентоспособность многих видов производимой продукции, устаревшие технологии и т.д.) достижения науки по-прежнему остаются невостребованными. Осложняет положение нехватка инвестиционных ресурсов у предприятий, изменение структуры спроса под влиянием возрастающей конкуренции со стороны промышленно развитых стран, усиление мотивационного фактора, ориентированного в первую очередь на сохранение занятости и уровня оплаты труда.

Во-вторых, в стране не отработан процесс коммерциализации результатов исследований и опытно-конструкторской деятельности, отсутствует рынок прогрессивных технологий.

В-третьих, слабым местом большинства являются инновационные процессы на обследованных предприятиях, низкий уровень экономического обеспечения, то есть необходимых расчетов эффективности будущей инновации, исследований спроса на новую продукцию и прогнозирования возможных финансовых проблем. Таким образом, учитывая отсутствие объективных для немедленного возникновения и развития в Казахстане прогрессивных технологий, предстоит осуществить комплекс мер, направленных на формирование необходимых для этого экономических, организационных, правовых и других предпосылок. Основными направлениями выступают наиболее быстро развивающиеся мировые рынки новых технологий.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Днишев Ф., Альжанов Ф. Проблемы усиления инновационной ориентации науки // Роль интеллектуальной собственности в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 годы. Астана, 2004.

2. Зубарева Т.С. Индустрия венчурного капитала. Новосибирск: НГТУ, 1995. 74 с.

3. Национальная экономическая система. Алматы, 2000. 536 с.

4. Ресурсы инноваций. Организационный, финансовый, административный / под ред. И.П. Николаевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 318 с.

5. Сергеев И.В., Веретенникова И.И., Яновский В.В. и др. Организация и финансирование инвестиций: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2002. 398 с.

Поступила в редакцию 03.10.13

S. T. Kosmagambetova

Innovative-technological potential assessment in relation to industry of Kazakhstan

The present paper covers the innovative strategy of industrial enterprises on the modern stage of the country's development. The strategy should be oriented to the development of basic innovations allowing to move to a new technological commodity composition of industry and to provide competitive power of enterprises domestically and on the foreign markets.

Keywords: innovation, innovation strategy, economics, finance, clusters and new technologies.

Космагамбетова Салтанат Темергалиевна, Астанская Финансовая академия Казахстан, г. Астана, ул. Есенберлина, 25 E-mail: st0108@mail.ru

Kosmagambetova S.T., lecturer Financial Academy

Kazakhstan, Astana, Yesenberlina st., 25 E-mail: st0108@mail.ru