Кадр решил всё

Вчера губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев неожиданно сменил главу своей администрации. Вместо Сергея Пересторонина должность занял давний политический оппонент областных властей Владимир Тунгусов, с 1997 года работающий в администрации Екатеринбурга. Кадровое решение было принято после продолжительных консультаций в администрации президента. По мнению экспертов, назначение стоит рассматривать как вынужденное перемирие накануне избирательной кампании в Госдуму и региональный парламент.

О назначении господина Тунгусова главой администрации свердловского губернатора сообщил департамент информполитики главы региона. Официально встреча политиков состоялась вчера утром, после чего был подписан указ о назначении. Господин Куйвашев отметил, что приоритетом работы главы администрации должно стать «выполнение майских указов президента России». «Евгений Владимирович, спасибо за предложение, я его уже осмыслил и готов вместе с вами работать на благо Свердловской области и города Екатеринбурга», — заявил Владимир Тунгусов. Отвечая на вопрос городского телеканала «Студия-41», изменит ли это назначение отношения между городом и областью, господин Тунгусов заметил, что ради этого и произошла кадровая перестановка, которая обсуждалась как с руководством города, так и в администрации президента РФ. Предыдущий глава администрации губернатора Сергей Пересторонин назначен исполняющим обязанности министра промышленности Свердловской области, сменив Андрея Мисюру, который вчера возглавил НПО автоматики.

Владимир Тунгусов работал в администрации Екатеринбурга с января 1997 года в должности заместителя главы города, а после внедрения института сити-менеджера — в должности заместителя главы администрации и руководителя аппарата администрации. Формально в ведении господина Тунгусова находился информационно-аналитический департамент, управление делами, комитет по организационно-контрольной работе, отдел кадровой и муниципальной службы, комитет связи и информационных технологий, а также отдел по делам архивов. Неофициально Владимир Тунгусов являлся одним из наиболее влиятельных чиновников города. Ориентированные на областную власть депутаты гордумы неоднократно говорили о безграничной власти Владимира Тунгусова над администрацией города, называли его «кукловодом» и призывали главу администрации Александра Якоба отправить заместителя в отставку. Господин Тунгусов на это однажды ответил, что в отставку уйти готов, но только «вместе с губернатором Евгением Куйвашевым». Межэлитная конфронтация доходила и до силового противостояния: поражение команды господина Куйвашева на выборах представительской власти Екатеринбурга (тогда вице-губернатор Яков Силин уступил Евгению Ройзману на выборах главы города) плавно перетекло в многочасовые обыски в квартире Владимира Тунгусова. Но следственные мероприятия завершились безрезультатно.

Решение о переходе Владимира Тунгусова в региональную власть принято после трехдневной консультации в администрации президента на фоне разразившегося политического кризиса в региональной власти. Одной из его причин стал арест по обвинению в коррупции министра управления госимуществом региона Алексея Пьянкова, который входил в близкий круг губернатора, и двух его заместителей. Кроме того, в разных городах Свердловской области в последнее время прошли акции протеста против областных властей, которым вменялось разрушение системы здравоохранения. Основными критиками власти выступили КПРФ и Партия пенсионеров. Представители областной администрации были уверены, что за кампанией по дискредитации региональной власти стоял именно господин Тунгусов. Это расценивалось как месть за отъем полномочий Екатеринбурга областными властями — градостроительных, в сфере рекламы и по согласованию публичных мероприятий.

«Честно говоря, от „войны” все устали — это ведь серьезная трата ресурсов, и в любом случае такой мир лучше для всех участников. Управленческий кризис в регионе, который был очевиден последние месяцы, был обречен на какое-то разрешение», — отметил источник „Ъ” в администрации города. Аналогичную точку зрения высказал и губернатор Куйвашев в интервью интернет-газете Znak.com. «Нужно перестать тратить силы на противостояние и направить их на реализацию задач, которые стоят перед городом и областью, которые перед нами ставит президент. Таких задач много, в первую очередь — подготовка к ЧМ-2018. Есть проекты и программы, которые в силу разных причин были заморожены», — сказал он.

Руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин видит за альянсом губернатора и бывшего вице-мэра большое будущее. «Понятно, что продлится это как минимум до конца избирательной кампании, но помимо политических задач у региона есть масса других. В рамках кампании можно достичь договоренности по поводу долгосрочных проектов: „Большой Екатеринбург”, празднование 300-летия города, строительство метро и так далее», — уверен эксперт.

По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, противоречие между двумя центрами власти были основным содержанием политики региона последние несколько лет. «С тактической точки зрения это решение позволит значительно улучшить результаты „Единой России” на выборах. Хотя я не исключаю, что это пакетное соглашение, включающее в себя не только ближайшие выборы, но и выборы будущего губернатора Свердловской области (запланированы на 2017 год. — „Ъ”)», — добавил эксперт.

Решение о том, кто займет место Владимира Тунгусова в администрации Екатеринбурга, пока не принято. Не афишируются и потенциальные кадровые решения, связанные с появлением бывшего вице-мэра в администрации губернатора.