Зарубежный опыт уголовно-правового противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции

11.2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Сериков Роман Владимирович, аспирант. Место учебы: Северо-Кавказский федеральный университет. E-mail: kizzzzz@yandex.ru

Аннотация

Актуальность проблемы и цель исследования.

Статья посвящена обзору уголовного законодательства некоторых зарубежных стран в сфере противодействия незаконным производству и обороту алкогольной продукции. В частности, анализируются уголовно-правовые нормы США, Великобритании, стран Прибалтики и др.

Зарубежный опыт в этом вопросе представляется чрезвычайно важным для построения эффективного отечественного комплекса соответствующих уголовно-правовых норм.

Методологическую основу проведенной работы образуют диалектические принципы исследования, системный, сравнительно-правовой и другие научные методы.

Основные результаты исследования.

Проведенный обзор зарубежных уголовно-правовых норм, направленных на противодействие незаконным производству и обороту алкоголя, позволяют сделать вывод о том, что для эффективной борьбы с соответствующими посягательствами необязательно иметь создавать специальный институт. Гораздо важнее проводить последовательную политику реализации пусть и общих норм, но основанную на принципах законности и неотвратимости наказания за содеянное.

Научно-практическая значимость работы заключается в возможности применения соответствующих выводов в ходе формирования отечественной уголовной политики в области борьбы с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции; при осуществлении дальнейших научных изысканий в обозначенной сфере; при изучении курса уголовного права в ВУЗах и СУЗах.

Статья предназначена для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и юридических ВУЗов, сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами соответствующей тематики.

Ключевые слова: история законодательства, дореволюционный период, алкогольные изделия, уголовная ответственность.

FOREIGN EXPERIENCE OF CRIMINAL LAW COUNTERACTION TO ILLEGAL PRODUCTION AND TURNOVER OF ALCOHOLIC PRODUCTS Serikov Roman Vladimirovich, postgraduate student. Place of study: North-Caucasian Federal University. E-mail: kizzzzz@yandex.ru

Annotation

The relevance of the problem and the purpose of the study.

The article is devoted to the review of the criminal legislation of some foreign countries in the sphere of combating illegal production and trafficking of alcoholic beverages. In particular, we analyze the criminal law of the USA, UK, Baltic countries etc.

Foreign experience in this matter is extremely important for building an effective domestic set of relevant criminal law.

The methodological basis of the work is formed by the dialectical principles of research, systemic, comparative legal and other scientific methods.

The main results of the study.

The review of foreign criminal law norms aimed at combating the illegal production and trafficking of alcohol leads to the conclusion that it is not necessary to have a special institution to effectively combat the relevant violations. It is much more important to pursue a consistent policy of implementation of the General norms, but based on the principles of legality and inevitability of punishment for the deeds.

Scientific and practical significance of the work lies in the possibility of applying the relevant findings in the formation of domestic criminal policy in the field of combating illegal production and trafficking of alcoholic beverages; in the implementation of further scientific research in the designated area; in the study of criminal law in Universities and colleges.

The article is intended for students, undergraduates, postgraduates, teachers of law faculties and law Schools, law enforcement officers, practicing lawyers, as well as for anyone interested in the problems of the relevant topics. Keywords: criminal law, alcohol, alcoholic products, criminal liability.

Зарубежный опыт в области противодействия незаконным производству и обороту алкогольной продукции представляется чрезвычайно важным для построения эффективного отечественного комплекса соответствующих уголовно-правовых норм.

Согласно Всеобщей декларации прав человека (часть 1 статья 25) любой индивид вправе рассчитывать на необходимый для поддержания его здоровья и благосостояния жизненный уровень. Помимо этого, в соответствии с частью 1 статьи 29 указанного документа, лицо имеет обязательства перед обществом, если в таковом имеется возможность свободно и полноправно развиваться. При этом, основным объектом посягательств в сфере незаконного оборота и производства алкогольной продукции, исходя из положений УК РФ, выступают общественные отношения, связанные со здоровьем населения и общественной нравственностью. Вместе с тем, специфика национальной политики того или иного государства, в области противодействия соответствующим преступлениям, определяется конкретной экономической ситуацией и традиционными особенностями.

Борьба с незаконным оборотом и производством алкоголя в США отличается двухуровневой структурой, которая включает федеральную юрисдикцию и юрисдикцию конкретного штата. Большей частью, указанные посягательства, как на федеральном, так и на местном уровнях американским законодательством отнесены к категории наименее опасных преступлений, граничащих с административными правонарушениями - так называемым мисдиминорам, - за совершение которых верхняя граница санкций не превышает тысячи долларов (США), либо годового лишения свободы.

Нормы уголовного права Соединенного Королевства определяют наказуемость домашнего изготовления

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ СПИРТНОГО

Сериков Р.В.

алкогольной продукции для его дальнейшей продажи. Повторность, в этом случае, влияет на степень тяжести содеянного. В частности, за однократное подобное правонарушение предусмотрено предупреждение; за двукратное - штраф в размере от двадцати пяти до сорока фунтов стерлингов; трехкратное и более - лишение свободы сроком до нескольких месяцев, либо штраф в размере ста фунтов стерлингов.

В Уголовных кодексах ряда стран (Германии, Турции Австралии, Австрии, Аргентины, Республики Кореи, Франции, Японии, Норвегии, Испании), а также некоторых других, отсутствуют специальные нормы, направленные непосредственно на противодействие посягательствам в сфере оборота и производства алкоголя. Вместе с тем, данный пробел компенсируется общими положениями уголовного законодательства указанных стран.

Так, например, в соответствии с Уголовным кодексом Австрии наказуемы растрата (параграф 133), присвоение (параграф 134), мошенничество (параграфы 146148), преступное злоупотребление доверием (параграф 153), отмывание денег (параграф 165), подделка документов (параграф 223).

Аналогичным образом ответственность предусмотрена Уголовным кодексом Австралии за подделку документа для получения выгоды или причинения материального ущерба в преступных целях (подпункт N пункта «а» части 1 статьи 144.1). Схожим образом наказуемость за изготовление и использование подложных документов закреплена и в уголовных кодексах Турции (статьи 344, 346-349) и Республики Корея (статьи 231, 234 и 236).

По Уголовному кодексу Испании ответственности подлежат лица, незаконно использовавшие товарный знак в коммерческих или промышленных целях (статья 69 Отдела 2 «О преступлениях, связанных с промышленной собственностью»).

Положения Уголовного кодекса Аргентины (статьи 200-201, 207), Уголовного кодекса Норвегии (параграф 153), Уголовного кодекса Турции (статьи 394-396) регламентируют ответственность за деяния, аналогичные посягательствам, перечисленным в статье 238 УК РФ, а именно - в сфере перевозки, производства, хранения, или сбыта продукции, которая не отвечает требованиям безопасности здоровья и жизни и потребителей.

Специальные уголовно-правовые нормы ряда стран прямо регламентируют ответственность за незаконный оборот алкоголя. Так, главой 20 «Преступления, вызывающие опасность для общества» Уголовного кодекса Королевства Дания, предусмотрено наказание, сроком до шести лет, за совершения сбыта или попытки сбыта, в том числе, некачественной алкогольной продукции (параграф 188).

Аналогичные деяния караются уголовным законодательством Федеративной Республики Германия уже сроком до десяти лет лишения свободы (параграф 314 Раздела 28 «Общеопасные преступные деяния» Уголовного кодекса ФРГ).

Уголовная ответственность за реализацию алкоголя лицам младше 18 лет закреплена законодательством государства Израиль, которое предусматривает за совершение соответствующего деяния лишение свободы сроком от 3 до 6 месяцев.

В Латвии уголовная санкция в виде ареста, принудительных работ, или денежного штраф до 50 минимальных месячных заработных плат предусматривается за нарушение правил хранения или перевозки

спирта и алкогольных напитков. Вместе с тем, данная ответственность ограничена административной пре-юдицией, которая действует в течение одного года со дня назначения административного наказания (часть 1 статьи 221 Уголовного кодекса Латвийской Республики). Аналогичные посягательства, совершенные группой лиц по предварительному сговору или в крупных размерах правилами административной преюдиции не ограничены (часть 1 статьи 221 Уголовного кодекса Латвийской Республики).

Особняком в правовом регулировании отношений, связанных с оборотом алкоголя, стоят мусульманские страны с шариатской системой законодательства: Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Кувейт, Пакистан и др. Во многих из перечисленных государств суровые уголовные санкции, вплоть до смертной казни, установлены за сам факт употребления алкоголя, не говоря уже о других деяниях, наказуемых в демократических странах.

Проведенный обзор зарубежных уголовно-правовых норм, направленных на противодействие незаконным производству и обороту алкоголя, позволяют сделать вывод о том, что для эффективной борьбы с соответствующими посягательствами необязательно иметь создавать специальный институт. Гораздо важнее проводить последовательную политику реализации пусть и общих норм, но основанную на принципах законности и неотвратимости наказания за содеянное.

Список литературы:

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.

2. United States code. 2004 edition / Prep. a. publ. under authority of Title 2, U.S. Code, Sect. 28b, by the Office of the Law rev. counsel of the House of representatives Washington: US. Gov print. off., 2005.

3. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009.

4. Уголовный кодекс Турции. СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.

5. Уголовный кодекс Австралии. СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.

6. Уголовный кодекс Аргентины. СПб.: Юридический центр Пресс, 2010.

7. Уголовный кодекс Республики Корея. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

8. Уголовный кодекс Норвегии. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009.

9. Уголовный кодекс Испании. М.: Зерцало, 2010.

10. Закон об уголовном праве Израиля. СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.

11. Уголовный кодекс Латвии. СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.

Рецензия

на статью аспиранта Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СевероКавказский федеральный университет» Серикова Романа Владимировича на тему «Зарубежный опыт уголовно-правового противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции»

Представленная на рецензирование статья представляет собой попытку автора внести свой научный вклад в существующий пробел и проанализировать зарубежный опыт уголовно-правового противодейст-

вия незаконному производству и обороту алкогольной продукции.

Актуальность вопроса, вынесенного в заголовок статьи, обусловлен важностью исследования эффективных законодательных решений, в частности, применительно к уголовно-правовым нормам, предусматривающим ответственность за незаконные производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Формулирование этой проблемы предопределяет необходимость обращения к зарубежному опыту уголовно-правового противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции.

Проведение исследований в соответствующей сфере имеет значение, как для законотворческой, так и для правоприменительной деятельности.

Во вводной части статьи, автор формулирует объект исследования, суть которого составила часть общественных отношений, связанных с мерами противодействия незаконным производству и обороту алкогольной продукции в ряде зарубежных государств.

Основная часть работы посвящена сравнительному анализу уголовного законодательства ряда зарубежных государств в сфере противодействия незаконным производству и обороту алкогольной продукции.

Отдельные умозаключения автора представляются дискуссионными. Например, о том, что для эффективной борьбы с соответствующими посягательствами необязательно иметь создавать специальный институт.

Однако, выводы, сформулированные исследователем заслуживают самого пристального внимания и анализа.

Структура и содержание статьи Серикова Р.В. указывает на обстоятельную и выверенную методику работы автора.

Сформулированные выводы позволяют говорить об их теоретической и практической значимости, которая определяется возможностью использования полученных результатов в законотворческой деятельности, правоприменительной практике, а также при проведении дальнейших научных изысканий в рассматриваемой сфере.

Изложенное позволяет заключить, что научная статья Серикова Р.В. «Зарубежный опыт уголовно-правового противодействия незаконному производству и обороту алкогольной продукции» может служить восполнением определенного пробела в научном осмыслении проблем рассматриваемой сферы и рекомендуется для опубликования в изданиях, Перечня ВАК Минобрнауки РФ.

Доцент кафедры уголовного права и процесса юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент Р.М. Узденов

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 76,45%.