Оппозицию оставили без вице-спикера

Пост вице-спикера Мосгордумы (МГД), остававшийся вакантным больше года после кончины депутата от КПРФ Николая Губенко, занял тележурналист Андрей Медведев, который не входит ни в одну из фракций, но в ходе выборов-2019 был поддержан городской властью. После сентябрьских довыборов появились предположения, что зампредом МГД станет избравшийся по округу коммуниста Губенко «яблочник» Владимир Рыжков, но «Яблоко» в итоге даже не выдвинуло своего кандидата в вице-спикеры.

Вице-спикер Мосгордумы Андрей Медведев в 2019 году

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ

Депутаты МГД на заседании 3 ноября тайным голосованием избрали нового зампреда думы вместо скончавшегося в августе 2020 года Николая Губенко (КПРФ). Им стал журналист Андрей Медведев, который после победы в 2019 году в качестве самовыдвиженца остался внефракционным депутатом. Во время выборов его кандидатуру поддерживали городские власти. В качестве кандидата в вице-спикеры господина Медведева выдвинули фракция «Единая Россия» (ЕР) и лояльное мэрии депутатское объединение «Моя Москва». За него проголосовали 28 из 45 депутатов. Конкуренцию ему составила Любовь Никитина (КПРФ), но ее поддержали лишь восемь депутатов. Остальные не голосовали или отсутствовали.

Андрей Медведев окончил факультет журналистики МГУ и с 1997 года работал на телевидении. С 2000 года — в структурах ВГТРК, где сейчас занимает посты главного редактора объединенной редакции ЭСМИ (в нее входят «Радио России», «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио Культура»), замдиректора дирекции информационных программ «Вести» и директора дирекции производства «Радио России». В 2016 году награжден орденом Дружбы, в 2018-м — благодарностью президента РФ за активное участие в общественно-политической жизни страны, а в январе 2020-го, уже будучи депутатом МГД, получил премию мэра Москвы в области журналистики в размере 1 млн руб. За 2020 год депутат Медведев задекларировал доход в 27,1 млн руб., за 2019 год — 25,9 млн руб.

В МГД Андрей Медведев работает на непостоянной основе, не получая зарплату за депутатскую деятельность. Регламент МГД и городской закон о статусе депутата ранее требовали, чтобы пост вице-спикера занимал только депутат, работающий на постоянной основе, но на прошлой неделе в МГД внесли проект поправок к этим документам, позволяющих вице-спикеру трудиться и на непостоянной основе, то есть не уходить с основного места работы. Изменения были одобрены на сегодняшнем заседании.

На вопрос «Ъ», удастся ли ему полноценно совмещать должность вице-спикера с основной работой на телевидении, господин Медведев не ответил.

А во время заседания в ответ на аналогичный вопрос депутата от «Справедливой России» Александра Соловьева он заявил, что «будет очень сильно стараться успевать делать все»: «Не справлюсь — так не справлюсь. Но я надеюсь, что справлюсь. Пока-то я справляюсь у себя на телевидении, совмещая три функционала». Депутат признался, что вплоть до сегодняшнего утра не знал о решении выдвинуть его в вице-спикеры, но отказываться не стал.

Согласно регламенту МГД, предлагать кандидатуру на пост вице-спикера могут фракции численностью от пяти человек. После довыборов в сентябре 2021 года такое право получила фракция «Яблоко», пятым членом которой стал экс-депутат Госдумы Владимир Рыжков. Тогда же источники “Ъ” предполагали, что вакантный пост вице-спикера займет именно господин Рыжков, поскольку он считался согласованным с мэрией кандидатом. Косвенно эту информацию подтверждал тот факт, что с августа 2020 года вопрос об избрании второго зампреда (пост первого вице-спикера занимает единоросс Степан Орлов) публично не обсуждался, хотя, по словам источника в МГД, ходили разговоры, что эта должность останется за КПРФ и ее получит Любовь Никитина. Источники в «Яблоке» тогда заявляли, что о возможном «согласовании» кандидатуры господина Рыжкова им известно разве что на уровне слухов, но выражали уверенность, что фракция выдвинет его кандидатуру.

В итоге предлагать кандидата в вице-спикеры «яблочники» отказались.

«С заранее известным результатом по голосованию никто выдвигаться не захотел»,— пояснил «Ъ» лидер фракции Максим Круглов.

«Мы изначально не понимали всех этих разговоров про гарантированное Рыжкову место вице-спикера и никаких переговоров об этом с властями не вели,— сказал “Ъ” зампред партии "Яблоко" Иван Большаков.— Могли выдвинуть сами, хотя серьезно о таком варианте не думали, заранее понимая результат. Рассматривать выдвижение действительно начали на фоне этих слухов, но не стали этого делать, потому что не хотели проигрывать. Чтобы получить пост вице-спикера, надо договариваться с "Единой Россией" и мэрией, а "Яблоко" этого делать не хочет».

«Окончательное решение по этому вопросу сформировалось буквально в течение последних двух недель. Андрей Медведев работает на правительственном канале, критикует "антипрививочников", он всех устраивает»,— поясняет собеседник «Ъ», детально знакомый с ситуацией в Мосгордуме. Мотивом решения не сохранять должность второго вице-спикера за коммунистами может быть, по его словам, реакция на поведение столичных депутатов от КПРФ, которые, в частности, активно поддерживали протест своей партии против результатов электронного голосования на сентябрьских выборах в столичных одномандатных округах, в то время как господин Медведев в своих социальных сетях часто высказывается о коммунистах негативно.

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин отметил, что с избранием Андрея Медведева был нарушен баланс политического представительства в руководстве МГД (спикер и действующий вице-спикер представляют ЕР). «Нарушение ранжирного принципа распределения руководящих должностей в разных сферах в Москве установлено довольно давно, и это усложняет отношения между исполнительными органами власти и представительными-законодательными органами власти,— прокомментировал "Ъ" Николай Зубрилин.— Квотный принцип распределения должностей как в МГД, так и в управлении городом мог стать механизмом уравновешивания и распределения ответственности между разными политическими силами. Видимо, провластная партия пока не доросла до такого цивилизованного уровня политического развития».

Источники «Ъ», близкие к администрации президента (АП), считают, что и возможное выдвижение Владимира Рыжкова, и отказ от него могли в большей степени зависеть от мэрии, чем от АП, где его избранию способствовать не собирались и по большей части были заняты думской кампанией, а не довыборами в МГД.

Политолог Александр Пожалов считает, что избрание вице-спикером Андрея Медведева не планировалось заранее — в противном случае можно было, в частности, избежать спешки с правкой регламента.

Выбор господина Медведева не усилит имидж МГД как органа, отражающего сложную палитру политических предпочтений в Москве, считает эксперт (напомним, 19 из 45 депутатов МГД представляют оппозицию). По мнению господина Пожалова, Андрей Медведев «скорее федеральная фигура» в отличие от большинства депутатов «Моей Москвы». При этом он «наиболее дистанцирован от ЕР среди всех административных кандидатов» и «ведет борьбу с градостроительным лобби».