Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов

44 (251) - 2011

Анализ видов экономической деятельности

УДК 338.1:347.19

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ, АНАЛИЗ ФАКТОРОВ

Н. И. СИДОРОВА,

доктор экономических наук, профессор кафедры финансов, учета и анализа хозяйственной деятельности E-mail:nisidorova@yandex.ru Калмыцкий государственный университет

В статье проведен анализ и сравнение динамики статистических данных малого предпринимательства по основным экономическим показателям и значениям оценок предпринимателями общей экономической ситуации. Определены основные тенденции и проанализированы результаты деятельности малого бизнеса различных видов экономической деятельности.

Ключевые слова: анализ, сравнение, оценка, опрос, ранжирование, фактор, развитие, статистика, малое предпринимательство.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики, поэтому одной из стратегических задач государственной политики является поддержка малого предпринимательства. В Российской Федерации были приняты меры, направленные на развитие малого предпринимательства, но они не дали ожидаемых результатов. Вследствие этого целесообразно проанализировать причины и факторы, препятствующие развитию малого бизнеса, для снижения их негативных последствий и реализации экономического потенциала малого предпринимательства.

Анализ статистических данных по основным экономическим показателям деятельности малых

предприятий за 2001-2009 гг. позволил установить отдельные тенденции развития предпринимательской деятельности. За девять лет число малых предприятий увеличилось на 190%, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) - на 158 %, оборот предприятий - на 175,5 %, а инвестиции в основной капитал - на 795,6 %.

Несмотря на кризисные явления в рассматриваемый период число малых предприятий ежегодно росло. В то же время мировой финансовый кризис 2008 г. отразился в последующие годы на финансовом состоянии малых предприятий, вследствие этого сократилась численность основных работников, внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера. Кроме того, в 2009 г. существенно уменьшились инвестиции в основной капитал и оборот малых предприятий. Средний оборот в расчете на одно малое предприятие и на одного основного работника (без учета внешних совместителей) ежегодно с 2005 г. (за исключением 2009 г.) увеличивался.

В 2009 г. по сравнению с 2001 г. инвестиции в основной капитал в среднем на одно малое предприятие и в среднем на одного основного работника

2

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеб7>ЪЯ -и ЪРЛЖкЫ

значительно возросли и составили соответственно 415,3 и 507,5 % (табл. 1).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), соответствующие следующим условиям:

- малые предприятия - со средней численностью работников до 100 чел. включительно с выручкой от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС не более 400 млн руб.;

- микропредприятия - со средней численностью работников до 15 чел. включительно с выручкой от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС не более 60 млн руб.

Статистика показывает, что основная часть малых предприятий это микропредприятия, которых в 2009 г. было 85,8 %, в общей сумме их оборот составлял 47,8 %, а инвестиции - 27 %. В то же время остальные 14,2 % малых предприятий со среднесписочной численностью работников 16-100 чел. выполнили большой объем оборота, который составил 52,2 %, и осуществили инвестиций, составивших в общей сумме 73 %, что свидетельствует о наличии достаточных финансовых ресурсов и заинтересованности в развитии бизнеса. Сравнительный анализ рассчитанных показателей на одного основного работника по обороту показывает его лучшую производительность на микропредприятиях, чем на

других малых предприятиях (соответственно 1,8 млн и 1,5 млн руб.). В то же время показатели расчета на одного основного работника по инвестициям и значения показателей по обороту и по инвестициям в среднем на одно предприятие на малых предприятиях численностью 16-100 чел. существенно выше, чем на микропредприятиях (табл. 2).

Анализ динамики основных экономических показателей деятельности малых предприятий за 20012009 гг. показал их рост по отношению к предыдущему году. Максимальные темпы роста по сравнению с другими показателями были по инвестициям в 2006 и 2008 гг. В то же время имеются колебания темпов роста и их снижение в 2005 г. и особенно в 2009 г., в том числе резкое снижение по инвестициям (до 73,3 % по сравнению с предыдущим годом), что обусловлено последствиями финансового кризиса (табл. 3).

Анализ удельного веса малых предприятий по видам экономической деятельности показывает, что больше всего (41,1 % в 2009 г.) малых предприятий оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Но в то же время наблюдается тенденция снижения на 4,7 % их удельного веса за 2005-2009 гг.

Существенный удельный вес (17,2 %) имеют малые предприятия, занятые операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, занимающие в ранжировании второе место. При этом их удельный вес ежегодно увеличивается (за пять лет на 1,7 %).

Строительные малые предприятия занимают третье место в ранжировании, их удельный вес также ежегодно, хотя и незначительно, но увеличивается и составляет 12,1 %.

Таблица 1

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий за 2001-2009 гг.

Показатель 2001 2006 2007 2008 2009 2009 к 2001, %

Число малых предприятий (на конец года), тыс. ед. 843 1 032,8 1 137,4 1 347,7 1 602,5 190,1

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел. 6 483,5 8 582,8 9 239,2 10 436,9 10 247,5 158,1

Оборот малых предприятий, млрд руб. - 12 099,2 15 468,9 18 727,6 16 873,1 175,5

Инвестиции в основной капитал, млрд руб. 43,5 171,3 259,1 472,3 346,1 795,6

Средний оборот одного малого предприятия, млн руб. - 11,7 13,6 13,9 10,5 107,1

Оборот малых предприятий на одного основного работника, млн руб. - 1,4 1,7 1,8 1,6 133,3

Инвестиции в основной капитал (в среднем) на одно предприятие, млн руб. 0,052 0,166 0,228 0,35 0,216 415,3

Инвестиции в основной капитал на одного основного работника, млн руб. 0,0067 0,0199 0,028 0,0453 0,034 507,5

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеорпя -и ЪР^тжгсх*

3

Таблица 3

Динамика основных экономических показателей деятельности малых предприятий за 2001-2009 гг.

(по отношению к предыдущему году), %

Таблица 2

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий - юридических лиц в 2009 г.

Показатель Единица измерения Все малые предприятия Микропредприятия

Число предприятий (на конец года) Тыс. ед. 1 602,5 1 374,7 227,8

% 100 85,8 14,2

Среднесписочная численность работников Тыс. чел. 10 247,5 4 526,9 5 720,6

(без внешних совместителей), тыс. чел. % 100 44,2 55,8

Средняя численность внешних совместителей Тыс. чел. 669 394 270

Средняя численность работников, выполнявших Тыс. чел. 276,4 85 191,4

работы по договорам гражданско-правового

характера

Оборот предприятий Млрд руб. 16 873,1 8 067,2 8 805,9

% 100 47,8 52,2

Средний оборот одного малого предприятия Млн руб. 10,529 5,868 38,656

Оборот малых предприятий на одного основного Млн руб. 1,6 1,8 1,5

работника

Инвестиции в основной капитал Млрд руб. 346,1 93,3 252,8

% 100 27 73

Инвестиции в основной капитал, в среднем Млн руб. 0,216 0,067 1,11

на одно предприятие

Инвестиции в основной капитал на одного Млн руб. 0,034 0,021 0,044

основного работника

Показатель 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Число малых предприятий (на конец года) 104,7 101,2 106,7 102,7 105,5 110,1 118,5 118,9

Среднесписочная численность работников 111,4 103,3 104,8 102,9 106,7 107,6 113 98,2

Средняя численность внешних совместителей 82,9 108,7 111,3 103,6 104,1 97,5 107,9 96,9

Средняя численность работников, выполнявших 73,2 98,5 97,8 106 88,8 121,2 102,4 97,1

работы по договорам гражданско-правового

характера

Оборот малых предприятий - - - - 125,9 127,9 121,1 90,1

Инвестиции в основной капитал 117,2 132 147,4 121,5 142,2 151,3 182,3 73,3

Малые предприятия обрабатывающих производств занимают четвертое место по удельному весу, хотя и произошло его сокращение за исследуемый период на 2 %.

Наблюдается положительная динамика по увеличению удельного веса малых предприятий транспорта и в 2009 г. - предприятий сельского хозяйства.

Не изменился удельный вес малых предприятий образования, а также предприятий, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги; занятых добычей полезных ископаемых и рыболовством (табл. 4).

Проведенный анализ структуры и динамики малых предприятий по видам деятельности раскрывает ориентированность бизнеса направлять капитал преимущественно в сферу деятельности с

более быстрой окупаемостью и более высокой рентабельностью (торговля, предоставление услуг).

Распределение и ранжирование малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности на 01.04.2011 показало несущественное различие по сравнению с ранжированием на 2009 г. всех малых предприятий На 1, 2, 7, 8, 10-12, 15 местах - предприятия одних и тех же видов деятельности (табл. 4, 5).

Анализ распределения малых предприятий частной формы собственности по видам экономической деятельности выявил, что наибольшее значение этого показателя составило 45,1 % в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

4

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвТЪсЯ те чемкюехА

Таблица 5

Распределение и ранжирование малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности на 01.04.2011

Таблица 4

Изменение удельного веса малых предприятий по видам экономической деятельности и их ранжирование по данным 2009 г., %

Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2009 к 2005 Место

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотран- 45,8 45 44,9 42,4 41,1 -4,7 1

спортных средств, мотоциклов, бытовых изделий

и предметов личного пользования

Операции с недвижимым имуществом, аренда 15,5 15,8 15,9 16,6 17,2 1,7 2

и предоставление услуг

Строительство 11,2 11,3 11,5 11,9 12,1 0,9 3

Обрабатывающие производства 12,3 12 11,3 10,7 10,3 -2 4

Транспорт 3,9 4,2 4,3 4,7 5,2 1,3 5

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,7 2,8 2,6 2,6 3,4 0,7 6

Гостиницы и рестораны 2 2 2,6 2,5 2,6 0,6 7

Предоставление прочих коммунальных, 2,4 2,4 2,4 2,5 2,4 0 8

социальных и персональных услуг

Финансовая деятельность 1,3 1,4 1,4 - - - 9

Здравоохранение и предоставление социальных 1,1 1 1 1,2 1,2 0,1 10

услуг

Научные исследования и разработки - - - 0,9 0,8 - 11

Связь 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,1 12

Производство и распределение электроэнергии, 0,3 0,4 0,4 0,5 0,6 0,3 13

газа и воды

Добыча полезных ископаемых 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0 14

Образование 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0 15

Рыболовство, рыбоводство 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0 16

Вид деятельности Количество предприятий, тыс. ед. К итогу, % Место

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 71,1 30,8 1

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 40,4 17,1 2

Обрабатывающие производства 35,7 15,5 3

Строительство 31,6 13,7 4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 13 5,6 5

Транспорт 11,6 5 6

Гостиницы и рестораны 9,6 4,2 7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 5,5 2,4 8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3,1 1,3 9-10

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 3 1,3 9-10

Научные исследования и разработки 1,7 0,7 11-12

Связь 1,6 0,7 11-12

Добыча полезных ископаемых 1,1 0,5 13

Рыболовство, рыбоводство 0,6 0,3 14

Образование 0,3 0,1 15

Всего... 230,9 100 -

Достаточно высокий процент малых предприятий (15,9 %) занят операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 11,6 % - строительством; 11,2 % - обрабатывающим производством.

Статистические данные показывают, что основная часть малых предприятий во всех сферах экономики частной формы собственности. Последние данные государственной статистики по этому вопросу за 2007 г. свидетельствуют, что предприятия

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: Ш5б7>ЪЯ те ЪР*?жг(Ъ4

5

частной формы собственности составляли по видам экономической деятельности от 95,2 до 98,3 %. Малый бизнес решает важные социальные задачи самозанятости и предложения рабочих мест.

Анализ удельного веса малых предприятий в основных экономических показателях в 2001-2009 гг. показывает ежегодный рост значений показателей по численности работников, обороту и инвестициям в основной капитал (за исключением оборота и инвестиций в 2009 г.) (табл. 6).

Сравнительный анализ удельного веса микропредприятий, малых и средних предприятий в основных экономических показателях в 2008-2009 гг. подтверждает их важную роль в реализации социальных и экономических задач государства. Малый бизнес в большей степени по сравнению со средним бизнесом решает не только социальную проблему самозанятости и сокращения безработицы, но и экономическую задачу по росту ВВП (табл. 7).

В то же время по сравнению с США в России роль малого предпринимательства в экономике не столь значительна. В США действует свыше 22,9

Удельный вес малых предприятий в основны

млн малых предприятий, в которых работает 50,1 % от общего количества занятых в стране, их вклад в ВВП в 2003 г. достиг 52 %. В этом секторе ежегодно создаются до 75 % новых рабочих мест и сосредоточено 39 % всех специалистов, разрабатывающих высокие технологии и новейшее оборудование.

Для статистического наблюдения и оценки общей экономической ситуации на малых предприятиях применялся метод опроса предпринимателей, его результаты отражены в статистических данных Росстата, которые проанализированы автором.

Ухудшение положения в целом на предприятиях промышленности в четвертых кварталах 2000, 2002 и 2004 гг. показывают результаты оценки предпринимателями общей экономической ситуации и увеличение отрицательного баланса между величинами оценки «благоприятная» и «неблагоприятная» (табл. 8).

Анализ оценок общей экономической ситуации на малых предприятиях добывающих, обрабатывающих производств и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2006, 2008 и 2009 гг. показал тенденцию снижения благо-

Таблица 6

экономических показателях в 2001-2009 гг., °%

Показатель 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Среднесписочная численность работ- 12,8 14,3 15 15,9 16,7 17,8 18,9 21,1 21,7

ников

Средняя численность внешних 38,9 34,4 36,6 38,7 39,6 40,5 39,5 42 43,2

совместителей

Средняя численность работников, 26,4 21,4 22,6 22 22,8 19,8 22,4 22,7 22,8

выполнявших работы по договорам

гражданско-правового характера

Оборот предприятий - - - - 26 26,3 26,6 25,8 24,5

Инвестиции в основной капитал 2,9 2,9 2,4 3,5 3,3 3,6 3,9 5,4 4,4

Таблица 7

Удельный вес микропредприятий, малых и средних предприятий в основных экономических показателях в 2008-2009 гг., °%

Показатель 2008 2009

Микро-предприятия Малые предприятия (включая микропредприятия) Средние предприятия Микро-предприятия Малые предприятия (включая микропредприятия) Средние предприятия

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) 8,5 21,1 4,4 9,6 21,7 4,2

Средняя численность внешних совместителей 23,6 42 2,5 25,4 43,2 2,3

Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера 5,4 22,7 4,2 7 22,8 4,2

Оборот предприятий 11,9 25,8 4,3 11,7 24,5 4,4

Инвестиции в основной капитал 1,8 5,4 5,7 1,2 4,4 2,8

6

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеб7>ЪЯ -и ЪРЛЖкЫ

Таблица 11

Ранжирование факторов, ограничивающих рост на малых предприятиях, по видам экономической деятельности

Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производстве и распределение электроэнергии, газа и воды Места факторов по видам экономической деятельности

1 2 3 4

Недостаточный спрос на Неопределенность эконо- Недостаток финансовых средств 1, 2, 5

продукцию предприятия на мической ситуации

внутреннем рынке

Неопределенность экономи- Недостаточный спрос на Неопределенность экономической 2, 1, 2

ческой ситуации продукцию предприятия на внутреннем рынке ситуации

Недостаток финансовых Недостаток финансовых Изношенность и отсутствие обору- 3, 3, 1

средств средств дования

Высокий уровень налогооб- Высокий уровень налого- Высокий уровень налогообложения 4, 4, 4

ложения обложения

Изношенность и отсутствие Высокий процент коммер- Недостаточный спрос на продук- 5, 6, 3

оборудования ческого кредита цию предприятия на внутреннем рынке

Высокий процент коммерчес- Изношенность и отсутс- Недостаток квалифицированных 6, 5, 7

кого кредита твие оборудования рабочих

Недостаток квалифицирован- Недостаток квалифициро- Высокий процент коммерческого 7, 7, 6

ных рабочих ванных рабочих кредита

Недостаточный спрос на Конкурирующий импорт Нет ограничений 8, 9, 10

продукцию предприятия на

внешнем рынке

Отсутствие или несовершенс- Недостаточный спрос на Отсутствие или несовершенство 9,10, 9

тво нормативно-правовой продукцию предприятия нормативно-правовой базы

базы на внешнем рынке

Конкурирующий импорт Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внешнем рынке 10, 8, 11

Нет ограничений Нет ограничений Конкурирующий импорт 11, 11, 8

Таблица 12

Ранжирование факторов, ограничивающих рост промышленности, по сумме мест по видам экономической деятельности

Фактор Места факторов по видам экономической деятельности Сумма мест Место фактора

1 2 3 4

Неопределенность экономической ситуации 2, 1, 2 5 1

Недостаток финансовых средств 3, 3, 1 7 2

Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке 1, 2, 5 8 3

Высокий уровень налогообложения 4, 4, 4 12 4

Изношенность и отсутствие оборудования 5, 6, 3 14 5

Высокий процент коммерческого кредита 6, 5, 7 18 6

Недостаток квалифицированных рабочих 7, 7, 6 20 7

Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внешнем рынке 8, 9, 10 27 8

Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы 9, 10, 9 28 9

Конкурирующий импорт 10, 8 11 29 10

Нет ограничений 11, 8, 11 30 11

оценки, как «высокий уровень налогообложения», Анализ факторов, ограничивающих производс-

все годы в разных производствах стабильно зани- твенную деятельность малых строительных пред-мает 4-е место (табл. 12). приятий в 2004-2009 гг., показал, что в 2009 г., как и

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: Ш5б7>ЪЯ те ЪР*?жг(Ъ4

9

Мировой финансовый кризис отразился в 2009 г. на всех рассматриваемых сферах деятельности. Особенно усилилось воздействие факторов, оказывающих наибольшие негативные последствия и ограничивающих рост производства. Эти факторы проранжированы следующим образом: первое место - неопределенность экономической ситуации, второе - недостаток финансовых средств, третье - недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке, четвертое место - высокий уровень налогообложения.

Большие проблемы для малых предприятий строительства имели следующие факторы: неплатежеспособность заказчиков; высокий уровень налогов; недостаток заказов на работы; высокая стоимость материалов, конструкций, изделий; конкуренция со стороны других строительных фирм, занимающие соответственно с первого по пятое места по степени воздействия на рост производства.

Сравнительный анализ факторов, препятствующих развитию малого бизнеса в 2004-2009 гг. в промышленности и строительстве, показывает одни и те же проблемы (высокие налоги, высокий процент коммерческого кредита, недостаток квалифицированных рабочих, недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке или недостаток заказов на работы) и выявляет наличие других факторов (неплатежеспособность заказчиков, погодные условия). В 2011 г. главными проблемами для малого бизнеса стали нехватка квалифицированного персонала и недоступность кредитов для финансирования.

Анализ также показал, что усиление негативного воздействия рассматриваемых факторов на развитие малого предпринимательства было обусловлено мировым финансовым кризисом. В анализируемый период государство решало отдельные проблемы, способствующие развитию предпринимательства, в том числе: упрощение процедуры открытия малого бизнеса посредством введения принципа одного окна; упорядочение администрирования и сокращение количества проверок, совершенствование правовой основы ведения малого предприниматель-

ства и его налогообложения. Тем не менее такой фактор, как высокое налогообложение, постоянно указывается в опросах многих предпринимателей, что может быть связано с их ограниченными финансовыми ресурсами и неустойчивым финансовым положением, вследствие этого даже пониженное налогообложение является для них высоким.

Остро стоит проблема подготовки инженерно-технических специалистов и квалифицированных рабочих. Однако для подготовки необходимых кадров требуется время и более активная и заинтересованная позиция бизнеса при формировании заявок на подготовку специалистов и их трудоустройство. Необходимо активизировать государственно-частное партнерство для снижения остроты данной проблемы.

Доступность кредитов может быть обеспечена снижением ставок по кредитам. Государственная поддержка малого бизнеса может быть более эффективно решена предотвращением коррупции и предоставлением бюджетных кредитов непосредственно предпринимателям через Минфин России и Федеральное казначейство.

За прошедшие десятилетия реформ совершенствовалась государственная статистика по малому предпринимательству, что отразилось на изменении структуры и содержания статистических данных Росстата. В то же время для объективного анализа социально-экономических явлений необходимо при формировании статистики по малому предпринимательству соблюдать принципы хронологии и сопоставимости статистических данных, методы обработки статистической информации (сопоставимая классификация и группировка данных). Статистическая информация обеспечивает руководство государства, регионов и предприятий необходимыми данными для принятия обоснованных управленческих решений. В связи с этим возрастает значение достоверности и сопоставимости статистических данных.

Для развития малого предпринимательства и реализации его экономического потенциала необходимо минимизировать и/или нейтрализовать влияние всех факторов, препятствующих его развитию.

Список литературы

1. Аналитика малого предпринимательства // Портал аналитической поддержки малого предпринимательства Москвы. URL: http://www.giac.ru/content/document.

2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

3. Официальный сайт Росстата - http://www.gks.ru.

4. Самая масштабная проблема для малого бизнеса - нехватка персонала // Коммерсантъ FM. URL: http://www.kommersant. ru/doc/1661216.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеорпя -и ЪР^тжгсх*

ii