Правотворческая техника как фактор повышения эффективности законодательства

УДК 340.01

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ТЕХНИКА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Усманова Елена Фанильевна

Канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права, Мордовский гуманитарный институт, г. Саранск E-mail: usmanowa_ef@rambler.ru

RIGHT-AND-TECHNICAL EQUIPMENT AS A FACTOR OF IMPROVING THE EFFECTIVENESS

OF LEGISLATION

Elena Usmanova

PhD in Law, Assistant Professor Mordovian humanitarian Institute, Saransk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются основные подходы к юридической технике, уделяется внимание языковым и стилистическим правилам правотворческой техники. Подчеркивается, что правотворческая техника играет ключевую роль в процессе принятия и действия норм права.

ABSTRACT

The article analyzes the main approaches to legal technique, gives attention to linguistic and stylistic rules of law-making technology. It is emphasized that lawmaking technology plays a key role in the process of adoption and operation of the rules of law

Ключевые слова: правотворческая техника, правила юридической техники, юридический текст, юридические конструкции.

Keywords: law-making technique, rules of legal technique, legal text, legal constructions

В последнее время усиливается внимание к проблемам юридической (правотворческой) техники. Научный и практический интерес к правотворческой технике не является случайным и вызван большим количеством объектив-

ных и субъективных факторов. И это можно объяснить тем, что юридическая техника все больше обретает автономный характер. В настоящее время наиболее распространена точка зрения, авторы которой рассматривают юридическую технику как некую совокупность правил, приемов, способов и средств разработки, оформления, систематизации, толкования и применения наиболее совершенных по форме и содержанию нормативных правовых актов и других юридических документов и, как правило, сводится к законодательной технике. Анализируя различные подходы, можно резюмировать, что юридическая техника представляет собой область познаний о правилах видения юридической деятельности и формирования в её процессе разного рода юридических документов. [2, с. 10] Соблюдение законов юридической техники является значимым фактором увеличения эффективности принимаемых законов. Необходимость улучшения качества законов существенно повышает требования к технике подготовки проектов законов и иных нормативных актов. Точность и ясность юридических формулировок, четкое их языковое воплощение грамотное использование юридических конструкций во многом определяют эффективность воздействия законодателя на социально-политические процессы, способствуют укреплению законности, охране и обеспечению прав личности.

Безусловно, нарушения языковых правил юридической техники хоть и не влечет отмену юридического акта, но неточно употребленное слово в правовом акте вызывает его непонимание, неопределенность в его толковании и может породить судебную ошибку. Вот почему к языку правовых актов предъявляются особые требования. [3, с. 265]

Правила юридической техники можно объединить в три группы: языковые, логические и гносеологические. Языковые правила юридической техники, можно классифицировать следующим образом: общелингвистические (относятся к тексту законодательного акта в целом); терминологические (регулируют порядок конструирования юридических терминов, использования их, а также иных терминов в тексте законодательного акта); синтаксические (регулируют

порядок построения структурных единиц текста); стилистические. При этом именно последние являются одной из важнейших групп языковых правил юридической техники. Ключевыми здесь выступают понятия стиля и стилистики. Согласно неоднократно высказанному в литературе мнению, законодательный стиль является составляющей официально-документального стиля. При создании текста нормативного правового акта из всего словарного состава литературного языка, как правило, отбираются те формы, при помощи которых возможно достичь наиболее точной формулировки предложений и сверхфразовых единств, выражающих нормы права. [1, с. 112]

При изложении законодательной мысли в форме нормативного акта используются различные приемы и средства, выработанные специально для сферы правотворчества. Поскольку данные приемы и средства, а вместе с ними и качество законодательного произведения зависят исключительно от знаний, мастерства, умений и опыта законодателя, то огромное значение имеет профессионализм законодателя.

Бесспорно суждение о том, что правотворческая техника играет ключевую роль в процессе принятия и действия норм права и поэтому представляет зону особого внимания. Важно стремиться к точности и определенности использования правил юридической техники в процессе формулирования законодательного текста, в силу того, что это повышает достоверность правовых норм и доступность их восприятия.

Список литературы:

1. Кашанина Т. В. Юридическая техника. - М.: Эксмо, 2007. - 512 с.

2. Скуднов С.М., Усманова Е.Ф. Юридическая техника в правовой коммуникации // Огарёв-ОпЛпе. 2014. № 2 (16). С. 10.

3. Усманова Е.Ф. Юридические конструкции как прием правотворческой техники // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3-1. С. 264-266.