У правительства в бирже пересохло

Эмбарго на экспорт зерна из России вступает в силу 15 августа, но пока объявленное решение правительства не привело к снижению цен. Премьер-министр Владимир Путин и глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев вчера обсуждали вопросы о биржевой торговле зерном в РФ и о создании новой биржи. Запущенная в 2008 году Международная товарно-сырьевая биржа (МТСБ) в дискуссии, касающейся в том числе и цен на нефтепродукты, не упоминалась — ФАС вновь ставит на борьбу с посредниками.

Председатель правительства Владимир Путин на встрече с Игорем Артемьевым вчера обсудил вопрос, который, скорее всего, станет главным в повестке дня Белого дома с сентября 2010 года: потенциальный рост инфляции и меры правительства по противодействию росту цен. Хотя индекс потребительских цен (ИПЦ) прямо не упоминался, встреча была посвящена именно ему: Владимира Путина интересовали цены на зерно, продовольствие, нефтепродукты, лекарства и способы давления ФАС на игроков на этих рынках.

Напомним, уже первая сводка Росстата за август (с 2 по 9 августа) с оценкой ИПЦ продемонстрировала двукратный рост индекса. Ситуация на денежном рынке в последние полгода играла скорее против роста цен — июльская инфляция в годовом измерении составила 5,5% годовых. Однако экономический эффект от пожаров в РФ в июле-августе, а также ситуация с урожаем зерна, который будет ниже годового потребления, разогревает инфляционные ожидания, что неизбежно выльется в августе-сентябре 2010 года в локальный инфляционный всплеск. Премьер-министр вчера провел ревизию готовности ФАС гасить этот всплеск административным давлением.

Запрет на экспорт зерна, вступающий в силу с 15 августа, пока не вызвал стабилизации или снижения цен на зерновом рынке. "Сам характер роста этих цен можно охарактеризовать как чисто спекулятивный. Либо это попытка, придержав зерно, как делают некоторые компании на юге России, где нет пожаров, заработать потом, в сентябре-октябре, на прогнозируемом росте цен в Европе, если экспорт из России будет открыт, в чем я сильно сомневаюсь, либо это какие-то другие способы. Но все это носит характер спекуляции",— заявил на встрече глава ФАС. Напомним, ранее Российский зерновой союз просил правительство перенести срок вступления в действие зернового эмбарго на 1 сентября, но вчера первый вице-премьер Виктор Зубков твердо заявил, что эмбарго, по срокам заканчивающееся 1 января 2011 года, не будет смягчено. Трейдеры, отметим, предполагают продление эмбарго в 2011 году и появление зерна РФ на экспортных рынках к лету 2011 года.

Глава ФАС, впрочем, не оставляет надежды на снижение цен в августе — пока служба оперирует данными начала месяца.

Игорь Артемьев на встрече заявил о необходимости запуска биржевых торгов зерновыми для снижения цен: предполагается, что 15% внутренней торговли зерном и 100% экспортных торгов будут административно переведены в режим биржевых контрактов. Глава ФАС при этом привычно обрушился на "посредников", которые "сегодня создаются самими менеджерами для того, чтобы, во-первых, уклоняться от налогов, это так называемые фирмы-однодневки, во-вторых, чтобы в каждой такой перепродаже постепенно наращивать соответствующую цену". Отметим, при этом в открытой части встречи уже не упоминалась санкт-петербургская МТСБ. Патронируемая государством биржа, которой с момента запуска торгов в мае 2008 года не удалось создать полноценный клиринговый механизм, формально имеет в своем составе секцию "Зерно". Не упоминалась МТСБ и в обсуждении цен на нефтепродукты. Напомним, исходно ФАС и Минэкономики предполагали, что обязательные биржевые госзакупки нефтепродуктов снизят цены на них, существовали планы и принудительного перевода в МТСБ контрактов на экспорт нефти из РФ. Вместо этого Владимир Путин предложил вчера ФАС вместе с Минэкономики, а также Федеральной налоговой службой "сделать энергичные шаги" в создании новой зерновой биржи.

Отметим, с ростом инфляционных ожиданий и ФАС, и правительство в целом будут, очевидно, гораздо активнее, чем ранее, прибегать к внеэкономической и популистской риторике в вопросах цен. Тон вчера задал Игорь Артемьев, сообщив премьер-министру: "Мы считаем, что все равно внутренние цены завышены на 15-20%. И это влияет абсолютно на все: и на авиационные перевозки, и на сельское хозяйство, и на строительство. Абсолютно на все! Так складывалось годами", и вновь, несмотря на подготовку "третьего антимонопольного пакета" поправок в закон "О конкуренции", значительно смягчающего карательные нормы, заявил о готовности ФАС применять в отношении компаний-нарушителей оборотные штрафы.