Избирательная нарезка

Избирательная комиссия Нижнего Новгорода вчера вынесла на обсуждение депутатов гордумы новую схему одномандатных округов. В соответствии с изменениями выборного законодательства их количество увеличилось с 28 до 35. Кроме округов в границах административных центров появились так называемые смешанные округа — те, к которым приписаны жители нескольких районов. В избиркоме считают, что удалось «правильно» сформировать округа, исходя из удобства как для жителей, так и для депутатов. Депутаты же сомневаются в эффективности предложенной схемы, подозревая, что новая нарезка не учитывает истинное количество избирателей и может ввести их в заблуждение.

Новую схему одномандатных избирательных округов, за которую накануне проголосовали 9 из 11 членов избиркома, вчера на совместном заседании постоянных комиссий представил председатель избиркома города Александр Макеев. Он напомнил, что в начале февраля в устав Нижнего Новгорода были внесены изменения, согласно которым количество депутатов гордумы возросло с 42 до 47 человек, что в свою очередь и привело к необходимости увеличения количества избирательных округов — с 28 до 35. Согласно новым правилам, 35 депутатов будут избираться по одномандатным округам,12 — по партийным спискам. Далее Александр Макеев сообщил, что на сегодняшний день в Нижнем Новгороде зарегистрированы 1,033 млн избирателей (на 21 тыс. меньше, чем на последних выборах в 2010 году), которые могут проголосовать на 525 избирательных участках. «Необходимо добиться, чтобы в каждом округе было равное количество избирателей с допустимым отклонением от средней нормы не более чем на 10%, — пояснил господин Макеев. — При делении числа избирателей на 35 округов получается средний показатель 29,5 тыс. избирателей на округ с минимальным значением 26,6 тыс. и максимальным — 32,5 тыс. избирателей». Также он отметил, что при делении на округа учитывалось сложившееся территориально-административное устройство города.

В результате Автозаводский район был разбит на восемь округов, Ленинский, Московский, Нижегородский, Советский, Канавинский и Сормовский — каждый на четыре, Приокский — на три. Еще четыре округа считаются так называемыми смешанными» — к ним приписаны жители двух районов: Канавинского и Московского, Приокского и Советского, Сормовского и Московского.

Особой депутатской дискуссии новая нарезка вчера не вызвала. Депутат Роман Буланов поинтересовался, почему появились смешанные округа и не приведет ли это к путанице при подсчете голосов в территориальных избиркомах и при передаче данных в ГАС «Выборы». «Смешать округа пришлось еще и потому, что в некоторых округах, например Московском, не хватает избирателей, а в Канавинском их больше», — пояснил господин Макеев. Депутат Анатолий Волков отметил, что округа были «нарезаны» без учета будущих изменений численности: «У нас строится большое количество домов. Люди будут заселять новые микрорайоны. Неправильно было брать за точку отсчета нынешнее количество избирателей». Также было высказано мнение, что депутаты не успели как следует ознакомиться с предложенной схемой, поэтому необходимо снять вопрос с рассмотрения комиссий и вернуться к нему позже, так как «претензий может быть много». В ответ на это глава города Олег Сорокин предложил подготовить все замечания и обсудить их на заседании думы 18 февраля.

Комментируя „Ъ“ новую схему, депутат Владимир Панов отметил, что желательно, чтобы границы одномандатных округов не выходили за пределы административных районов: «Депутаты должны четко понимать, кого они представляют, жителей какого района. Иначе это приведет к путанице с районными администрациями при решении тех или иных проблем». Также он высказал пожелание сохранить «историчность и преемственность» старых округов и новых: «Жители уже привыкли к границам своих округов, знают, кто и за что отвечает. Это должно остаться».

Член избирательной комиссии Мария Попова (голосовала против деления) отметила, что предложенная схема ущемляет права нижегородцев: «Получилось, например, что Казанское шоссе разбили сразу на три округа. Я не представляю, что будет во время предвыборной кампании. Как люди будут ориентироваться в предложенных кандидатах? А потом начнутся вопросы по поводу того, к кому идти на прием, так как один и тот же двор относится к разным округам».

Ранее председатель горизбиркома Александр Макеев пояснял, что комиссия не будет менять разработанную схему округов, но если депутаты внесут свои коррективы, то выборы будут организовываться по их предложениям. Таким образом, последнее слово остается за депутатами, которые должны успеть утвердить нарезку избирательных округов до 4 марта.