Недострой уходит в центр

Фонд защиты прав дольщиков планирует активно «забирать» проблемные объекты, которые сейчас должны достраиваться усилиями регионов, в случае если обязательства не исполняются в течение полугода. Сейчас речь идет о примерно ста объектах, которые могут перейти под ответственность фонда к концу третьего квартала этого года. Такая активизация работы связана как с низкими темпами восстановления регионами прав дольщиков, так и с появлением новых обманутых граждан.

Сохраняющаяся острота проблемы недостроя заставила власти расширить полномочия федерального Фонда защиты прав дольщиков

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото

Почти получив уже расширенные полномочия, Фонд защиты прав дольщиков готовится к более активной работе со строящимися региональными объектами. Поясним, сейчас есть два механизма достройки проблемных домов — с привлечением федерального фонда (тогда субъекты заключают с ним соглашения о софинансировании) либо усилиями самих регионов. В последнем случае утверждаются «дорожные карты», в которых записываются планы по восстановлению прав дольщиков,— обещано, что в целом проблема обманутых граждан должна быть решена к 2024 году.

Новые полномочия дает принятый в среду Госдумой в третьем чтении закон, позволяющий Фонду дольщиков не только контролировать выполнение регионами их обязательств, но и «забирать» себе объекты, с которыми они не справляются. Фонд также сможет завершать долгострои с привлечением денег дольщиков без счетов эскроу, но с обязательным банковским сопровождением.

Необходимость таких решений подтверждает статистика.

По итогам первого квартала 2021 года планы регионов по восстановлению прав дольщиков были выполнены чуть более чем на треть (4,2 тыс. человек вместо 11 тыс.).

О рисках незавершения в срок работы годом ранее предупреждала Счетная палата, отмечая нехватку средств на достройку проблемных объектов,— на 2020–2022 годы, подсчитали тогда госаудиторы, на это было предусмотрено немногим более 40 млрд руб. всего в 31 регионе.

Готовясь к новым полномочиям, фонд проверял «дорожные карты» регионов — в результате, как сообщил вчера его глава Константин Тимофеев, был выявлен ряд нарушений. Всего на контроле у регионов около 1,5 тыс. объектов — из них только по 740 восстановление прав дольщиков запланировано на 2021–2022 годы, по остальным выполнение обязательств отложено на 2023 год и даже на более поздний срок. По словам главы фонда, по 74 объектам регионы вовсе не установили сроки решения проблем обманутых дольщиков.

Фонд защиты прав дольщиков будет «забирать себе», как отметил господин Тимофеев, объекты, по которым регионы не исполняют взятые на себя обязательства в течение полугода. По примерным оценкам, по итогам третьего квартала уже около 100 долгостроев могут перейти фонду.

Как заверил Константин Тимофеев, это не должно привести к необходимости выделения дополнительных средств, поскольку регионы обычно берутся за объекты с инвестпотенциалом. Напомним, что работа фонда финансируется из трех источников: взносы застройщиков в компенсационный фонд (1,2% от стоимости договора долевого участия — поступило 66,5 млрд руб.), бюджетные деньги, а также средства от продажи фондом достроенных квартир. В целом же потребность в финансировании оценивается в 78 млрд руб. (из них 60 млрд руб.— федеральные средства) до 2024 года.

Основания для активизации работы с обманутыми дольщиками прозаичны — их количество все еще растет. Всего их число оценивается в 159 тыс. человек, и только за первый квартал этого года появилось 7 тыс. таких покупателей квартир. По словам Константина Тимофеева, с одной стороны, на это повлиял введенный в апреле 2020 года мораторий на включение домов в реестр проблемных объектов (снят в январе), с другой — мораторий на проверки застройщиков. В фонде полагают, что до конца 2023 года может появиться около 10–15 тыс. новых обманутых дольщиков, причем большая часть придется на этот год. Отметим, подобные ожидания также связаны с тем, что застройщики еще не полностью перешли на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов,— сейчас с помощью этого механизма возводится почти 60% строящегося в стране жилья.