Поствыборная ротация

В 2019 году Санкт-Петербург избрал губернатора, которым стал Александр Беглов, победивший на выборах с 64,4% голосов при 30-процентной явке избирателей. В скором времени началась ротация в городском правительстве, которое было утверждено незадолго до выборов тогда еще врио губернатора господином Бегловым.

Перестановки и отставки в Смольном длились весь прошлый год

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото

Губернаторские выборы в Санкт-Петербурге сопровождались рядом протестных акций против непосредственно кандидата Александра Беглова и безальтернативности выборов. Соперников Александра Беглова Надежду Тихонову («Справедливая Россия»), Михаила Амосова («Гражданская платформа») и Владимира Бортко (КПРФ) называли техническими кандидатами, считая, что они идут на выборы, чтобы создать иллюзию выбора.

Другие кандидаты не смогли преодолеть муниципальный фильтр — необходимое для выдвижения количество подписей муниципальных депутатов (минимум 155 подписей в 84 ТМО). На эту проблему пожаловался лидер фракции ЛДПР в ЗакСе Олег Капитанов, который также планировал баллотироваться в градоначальники. В ответ на это господин Беглов предложил ему возглавить комитет по межнациональным отношениям, на что получил согласие — в выборах депутат так участия и не принял. Сейчас движение «Объединенные демократы» пытается предложить правительству города снизить порог прохождения фильтра до 6% (нынешнее количество голосов соответствует 10%). Инициативу на своих заседаниях уже поддержали муниципальные советы МО «Гавань» и МО «Смольнинское».

Чуть более чем за неделю до дня голосования Владимир Бортко снял свою кандидатуру, сказав в прямом эфире дебатов, что итог голосования предопределен. Надежда Тихонова набрала 16,8% голосов, Михаил Амосов — 16%, а Александр Беглов — 64,4%. Явка на выборах составила 30%.

18 сентября прошла инаугурация, после которой господин Беглов избавился от приставки врио. Уже через неделю он начал вносить коррективы в состав городского правительства, хотя ранее говорил, что его команда по управлению городом полностью сформирована. 25 сентября на заседании Законодательного собрания губернатор расширил состав правительства, введя в него уже действующего главу комитета по межнациональным отношениям Олега Капитанова, главу Колпинского района Анатолия Повелия и председателя комитета по внешним связям Евгения Григорьева. При этом из состава был выведен глава комитета по благоустройству Владимир Рублевский, который 14 октября также был смещен с поста руководителя ведомства. Его место занял его заместитель Сергей Малинин, но пока на правах временно исполняющего обязанности.

Одного вице-губернатор обменяли на двух

25 ноября в Петербурге произошла самая громкая перемена — пост вице-губернатора покинула Любовь Совершаева, которая занималась внутренней политикой в городе и руководила избирательной кампанией Александра Беглова. После отставки она вернулась в полномочное представительство президента в Северо-Западном федеральном округе, которым сейчас заведует Александр Гуцан. Там она будет заниматься вопросами взаимодействия с петербургским правительством и реализации нацпроектов.

Госпожа Совершаева занимала сразу две должности в правительстве Петербурга — вице-губернатора и руководителя администрации губернатора. Было решено заменить ее двумя новыми чиновниками, которые поделят обязанности. Таким образом, место главы администрации заняли заместитель председателя правительства Ленобласти по безопасности Валерий Пикалев, который до того возглавлял управление «В» Службы безопасности президента РФ ФСО России, отвечающее за охрану резиденции Владимира Путина на Валдае, а также Ирина Потехина. Сейчас господин Пикалев курирует комитет по информатизации и связи, комитет по вопросам законности и безопасности, а также комитет по межнациональным отношениям.

Для госпожи Потехиной данное вице-губернаторство не первое. С 2001 по 2003 год она трудилась в правительстве губернатора Владимира Яковлева — возглавляла комитет по печати и связям с общественностью, а также успела поработать и самим Александром Бегловым — с июня по октябрь 2003 года он временно исполнял обязанности градоначальника.

Непосредственно перед возвращением в Петербург Ирина Потехина занимала пост замминистра просвещения России. Сейчас в ее обязанности входит внутренняя политика, а также шефство над комитетами образования, печати, молодежной политики и территориального развития.

На работу в правительство господина Беглова пришел еще один бывший вице-губернатор города — Максим Соколов, бывший министр транспорта России. В Смольном он работал с 2004 по 2009 год на должности руководителя комитета по инвестициям и стратегическим проектам при Валентине Матвиенко. За время работы ему удалось привлечь большое количество инвесторов в город. В частности, благодаря его усилиям был создан автокластер, в который вошли Toyota, Nissan, Hyundai и General Motors, а китайские инвесторы вложили в строительную компанию «Балтийская жемчужина» около $10 млрд. В нынешнем правительстве господин Соколов отвечает за вопросы туризма, инвестиций и транспортной инфраструктуры. За КРТИ ранее отвечал вице-губернатор Эдуард Батанов, но сейчас ему поручили работу с архивным комитетом, комитетами по делам ЗАГС и Арктики, ГАТИ и Гостехнадзором.

Должность для Максима Соколова освободил Олег Марков, который, по его же словам, сам пришел к губернатору Александру Беглову и попросил об отставке. Он пожелал стать спецпредставителем губернатора Петербурга по вопросам внешних связей и реализации отдельных инвестиционных проектов.

Также в конце 2019 года стало известно, что полномочия вице-губернатора сложит Анна Митянина, которая сейчас отвечает за комитеты по здравоохранению, соцполитике, труду и еще три. Губернатор Александр Беглов намерен представить ее ЗакСу как кандидата на должность уполномоченного по правам ребенка в Петербурге. Нынешняя омбудсмен Светлана Агапитова уходит в связи с истечением срока полномочий.

Изменения маловероятны

Политолог и социолог Дмитрий Гавра считает маловероятными дальнейшие изменения в составе петербургского правительства. «Я полагаю, что на уровне вице-губернаторов вероятность новых перестановок мала, за исключением форс-мажорных обстоятельств. Люди, которые пришли в несколько последних месяцев,— пришли всерьез и надолго. Другое дело, что мы имеем дело с известным ускорением внутриполитических процессов, обусловленных инициативами президента. Но маловероятно, что это ускорение двинется в регионы. Это может произойти в контексте подвижек сроков выборов в Законодательное собрание, во что я не очень верю, но еще недавно мы не верили, что можно так переписывать Конституцию»,— считает господин Гавра.

Политолог Дмитрий Витушкин полагает, что перестановки могут быть, особенно среди глав комитетов. «Самым неожиданным был уход вице-губернатора Любови Совершаевой, которой прочили место серого кардинала. Меня просто как петербуржца порадовала отставка Владимира Рублевского (экс-глава комитета по благоустройству.— BG), и мне кажется, что любой другой преемник на его месте будет лучше, чем он. Думаю, что изменения продолжатся. В 2020 году есть уверенность в ротации на постах глав комитетов. Я выскажу смелую мысль: в связи с событиями на федеральном уровне (отставка правительства.— BG), может быть, кто-то из прежнего состава правительства получит какие-то должности в Петербурге. В команде премьера Дмитрия Медведева было много петербуржцев, и многие из них вполне способны управлять. И они могут вернуться в родной город и приносить пользу его жителям»,— предполагает эксперт.