Дорого яичко

Региональное управление Росприроднадзора не намерено отказываться от претензий к птицефабрикам и планирует в принудительном порядке взыскать с них штрафы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду. В ведомстве считают, что помет, который птицефабрики используют в качестве удобрения, является отходами производства и для его переработки нужна лицензия. Производители птицы в суде доказывают, что такого лицензирования не требуется, так как помет — это не отходы, а сырье. Если суд примет сторону Росприроднадзора, аграриев ждут штрафы в сотни миллионов рублей. Это поставит под угрозу работу предприятий и реализацию крупных инвестпроектов. В региональном заксобрании говорят, что настойчивость надзорного ведомства может привести к тому, что в регионе «нечего будет есть».

Росприроднадзор и производители птицы не сошлись во взглядах на удобрения

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия будет настаивать на получении лицензии животноводческими предприятиями, которые из отходов производства производят удобрение для выращивания кормов. Об этом глава управления Марк Чиненков заявил на заседании комитета по экологии в нижегородском заксобрании.

По его словам, за два года общий объем поступлений в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в регионе вырос в 1,3 раза. В 2019 году поступления составили 167,14 млн руб., в 2021-м — 212,2 млн руб. В первые пять месяцев 2022 года уже собрано более 150 млн руб.

Господин Чиненков отметил, что в Нижегородской области есть несколько направлений, по которым в последние годы плата за НВОС взималась не в полном объеме. Одним из них он считает начисление платы при обращении с отходами животноводства: «Этот вопрос получил определенную негативную реакцию со стороны областного правительства. Нам говорят, что увеличение платы приведет к удорожанию конечной продукции. В то же время федеральное законодательство обязывает предприятия получать лицензию на обращение с отходами производства, даже если оно использует их в своей дальнейшей работе».

Речь идет о курином помете, который птицефабрики используют как удобрение при выращивании кормов.

Господин Чиненков напомнил, что в 2021 году Росприроднадзор проверил работу Линдовской и Павловской птицефабрик и выяснил, что у предприятий нет лицензии на работу с отходами.

Сейчас в судах общей юрисдикции предприятия пытаются оспорить претензии Росприроднадзора. Марк Чиненков считает, что его ведомство получит решение суда, с которым сможет выйти в арбитраж с иском о принудительном взыскании платежей и штрафов. Окончательные суммы пока уточняются в центральном аппарате ведомства.

По словам господина Чиненкова, Росприроднадзор откажется от своих претензий, только если предприятия получат лицензии на обращение с отходами. Если экспертиза покажет, что использование отходов не наносит вреда окружающей среде, предприятия будут освобождены от платежей за НВОС.

Как писал «Ъ-Приволжье», в декабре 2021 года вопрос о штрафах для нижегородских аграриев обсуждался в областном заксобрании. Тогда в агрохолдинге «Русское поле», куда входит Павловская птицефабрика, говорили о возможных штрафах до 500 млн руб. Депутаты писали обращение к вице-премьеру РФ Виктории Абрамченко и предлагали изменить федеральное законодательство. Они уверены, что помет, используемый при производстве удобрений, нельзя считать отходами.

Председатель заксобрания Евгений Люлин называл действия Росприроднадзора «безумием» и обещал аграриям поддержку «вплоть до Верховного суда». Какого-либо решения о пересмотре федерального законодательства на уровне правительства РФ еще не принято.

Директор Линдовской птицефабрики (АО «Линдовское») Игорь Гордеев рассказал «Ъ-Приволжье» о том, что подконтрольное Росприроднадзору ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ПФО» выдало предприятию заключение о том, что хранящийся у него помет не является отходом.

«По заключению ЦЛАТИ это сырье для производства органических удобрений, которые мы сами производим и вносим на поля. Сейчас Росприроднадзор, не взирая на этот документ, пытается нас оштрафовать за весь объем удобрений, который мы внесли. Штрафы могут достигать сотен миллионов рублей. Это угрожает и существованию предприятия, и реализации крупного импортозамещающего проекта по строительству репродуктора первого порядка с объемом инвестиций в 1,6 млрд руб.», — отметил господин Гордеев.

Зампредседателя комитета по АПК Александр Ефремцев считает, что Росприроднадзор должен «отступиться» от нижегородских сельхозпредприятий.

«Ведомство может найти нарушения у любого нижегородского сельхозпредприятия, но итогом этой деятельности станет ситуация, когда нам просто нечего будет есть. В сложившихся экономических и политических условиях надзорным органам было бы правильно еще раз собрать все животноводческие предприятия и найти какой-то выход из ситуации без таких крупных штрафов. Сейчас общая задача — помогать бизнесу, а не выступать в роли дубинки», — подытожил господин Ефремцев.