Мусор донесло до суда

Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Экология-Новосибирск». Министерство потребовало внести в судебном порядке изменения в концессионное соглашение, заключенное с компанией в 2016 году по строительству двух мусороперерабатывающих комплексов с полигонами за 6,5 млрд руб.

Арбитражный суд Новосибирской области принял исковое заявление от министерства ЖКХ и энергетики региона к ООО «Экология-Новосибирск» (входит в группу «Вис»), с которым около трех лет назад было заключено концессионное соглашение о строительстве мусороперерабатывающих полигонов. Рассмотрение заявления назначено на 1 апреля. Как уточнили “Ъ” в минЖКХ, заявление подано о внесении изменений в концессионное соглашение: «В рамках искового заявления учтены параметры, одобренные рабочей группой по выработке подходов и решений к заключению нового концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в регионе».

Напомним, в начале февраля 2019 года губернатор Новосибирской области Андрей Травников сообщил журналистам, что власти региона не смогли договориться с концессионером о внесении изменений в соглашение по строительству комплексов. «Никаких действий к реализации проекта на старых условиях не предпринималось. Необходимые досудебные процедуру пройдены. Мы направляли свои предложения концессионеру, тот отказался от их принятия. Мы решили разобрать ситуацию в суде, как суд решит — так и будет»,— сказал губернатор, отметив, что речь не идет о «каком-то конфликте»: «Ситуация достаточно нестандартная. С одной стороны, есть подписанный документ, который содержит условия по штрафным санкциям органам власти Новосибирской области. С другой стороны, изменение условий концессии может принести дополнительные риски и для концессионера».

В октябре 2017 года почти разу после своего назначения на пост врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников сообщил, что условия концессии являются неприемлемыми. «Мы не можем и не хотим реализовывать соглашение на условиях, на которых оно подписано. Я вижу единственный вариант — выйти из действующего соглашения, переформатировать этот проект и запустить его заново»,— говорил он.

Соглашение, рассчитанное на 40 лет, предполагало строительство двух предприятий по утилизации ТКО стоимостью 6,5 млрд руб. Завершить строительство планировалось в конце 2019 года. Его условия вызвали резкую критику как общественников, так и депутатов. Претензии высказывались к выбору земельных участков под строительство, к размеру обязательств региона по компенсации выпадающих доходов концессионера, риск роста тарифов для населения на услуги утилизации отходов и т.д. В апреле прошлого года специально созданная рабочая группа при правительстве региона разработала изменения в условия. В частности, срок концессии был изменен на 25 лет, объем инвестиций уменьшен до 4,3 млрд руб., полигон в селе Раздольное было решено не строить, а перенести его в Тогучинский район, концессионная плата снижена с 15 до 10% от выручки.

В пресс-службе группы «Вис» сообщили “Ъ”, что действующее законодательство не позволяет оперативно и в интересах обеих сторон изменить условия подписанного соглашения о концессии. «Обращение в суд — обычная юридическая процедура в рамках этого процесса, которая позволит сдвинуть с "мертвой точки" проект. Инициатива по изменению условий подписанного соглашения исходит от руководства Новосибирской области, поэтому конкретные меры по этому поводу предпринимаются именно концедентом»,— рассказали в компании.

В то же время, как отметил руководитель департамента по корпоративным коммуникациям группы Сергей Козловский, «Вис» принципиально согласна менять условия. «Большинство предложений рабочей группы для нас приемлемо. Однако окончательную позицию можно будет сформулировать только после того, как эти изменения будут формализованы — любое изменение сроков, мест размещения, состава оборудования и технологий требует оценки экономической целесообразности проекта для концессионера, сроков его окупаемости. Инвестируя в проект немалые средства, мы должны быть уверены в гарантиях возврата инвестиций и получения прибыли»,— сказал “Ъ” господин Козловский.