Инфраструктура пребывает в хроническом дефиците

Во всем мире наблюдается нехватка средств на развитие инфраструктуры — как отмечается в исследовании ВЭБ.РФ, «Национального центра ГЧП» и компании AECOM «Инфраструктура для устойчивого развития», в 2020 году дефицит средств на эти цели превысит $500 млрд. Ссылаясь на данные Всемирного банка и Global Infrastructure Hub, авторы исследования предупреждают, что в последующие 20 лет нехватка средств может составить $13 трлн. Отмечается, что сейчас в мире под управлением финансирующих организаций и институциональных инвесторов находятся активы на сумму $146 трлн, однако из них на долю инфраструктуры приходится не более 5% вложений. В банках развития, обладающих мандатами на поддержку инфраструктурных проектов, сконцентрировано $5 трлн активов, но они инвестируют в них не более 3%. В России в 2021–2025 годах дефицит вложений в инфраструктуру прогнозируется на уровне $124 млрд и в последующем будет только расти.

Напомним, что правительство РФ утвердило план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года — стоимость его проектов оценивается в 6,8 трлн руб. Около 3 трлн руб. планируется выделить из бюджета, остальное — частные средства. Для привлечения инвесторов в конце 2018 года была запущена «фабрика проектного финансирования». Однако, как отмечается в исследовании, «институциональные инвесторы, системно вкладывающие в развитие инфраструктуры, в России практически отсутствуют», а проектное финансирование обеспечивает лишь 3% объема инвестиций.

Впрочем, говорится в исследовании, инвесторы, как отечественные, так и зарубежные, все же проявляют интерес к российскому инфраструктурному рынку и могли бы направлять в него до 2 трлн руб. в год. «Их интерес к таким инвестициям остается нереализованным в силу недостаточной прозрачности инфраструктурного рынка и отсутствия эффективных инструментов оценки для принятия инвестиционных решений»,— полагают авторы исследования. Среди возможных решений проблемы они называют создание национальной системы оценки и сертификации качественных и устойчивых проектов — такой опыт используется за рубежом. Так, созданная в США система оценки Envision за восемь лет помогла привлечь в развитие инфраструктуры $22,5 млрд инвестиций.