За гуманизм и дело мира

Вслед за президентом Владимиром Путиным итоговую пресс-конференцию провела в понедельник председатель Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко. Дав свою оценку самым резонансным законопроектам года — о сертификатах для переболевших коронавирусом и вакцинированных, реформе местного самоуправления, домашнем насилии и наказании за пытки,— спикер заверила, что все они еще будут обсуждаться и при необходимости дорабатываться. Кроме того, госпожа Матвиенко похвалила правительство за борьбу с ростом цен и заверила, что Россия готова защищать свои границы и граждан при любом развитии событий, но будет настаивать на мирном политическом решении вопроса об Украине, которую в военном отношении осваивает НАТО.

Первым делом Валентина Матвиенко прокомментировала вызвавший наибольшие споры законопроект, позволяющий регионам вводить сертификаты об иммунном статусе граждан для их доступа в общественные места. Спикер СФ заявила, что понимает «философию» документа, который сейчас проходит повторное обсуждение в регионах, но рассчитывает, что ко второму чтению он будет доработан. Например, сертификаты должны получать не только вакцинированные и переболевшие (как предусмотрено в проекте), но и граждане с «достаточным уровнем антител».

Госпожа Матвиенко не исключила, что в законе могут появиться и новые категории граждан, к которым нужен «особый подход», например военные, чьи персональные данные нельзя разглашать.

Потенциальную эффективность системы QR-кодов госпожа Матвиенко оценивать не взялась, пояснив, что «практика — лучший критерий оценки».

Говоря о темпах вакцинации, Валентина Матвиенко призналась, что не стала бы делить людей на «ответственных и безответственных». «Наша задача — объяснять, а решать самим гражданам»,— отметила она. Но сразу оговорилась, что у «антиваксеров» нет реальных аргументов — «одни выдумки». Во времена СССР граждан никто не спрашивал, делать ли их детям прививки от кори или полиомиелита, и ситуация с коронавирусом в этом плане ничем не отличается, считает спикер. Достичь коллективного иммунитета, по ее мнению, можно лишь при стопроцентной вакцинации.

Другой резонансной темой стали законодательство об иноагентах и поправки к нему, предложенные президентским Советом по правам человека. Госпожа Матвиенко подчеркнула, что закон направлен на защиту суверенитета:

«Не хотите быть иноагентом — не получайте иностранное финансирование. Времени было достаточно, чтобы определиться».

При этом она согласилась, что «в чем-то закон можно подкорректировать»: например, у иноагента должно быть право доказать в суде, что он внесен в реестр незаслуженно. Спикер предложила после новогодних праздников подумать над тем, как провести «некую амнистию».

Валентина Матвиенко также объяснила, почему законодатели «взяли таймаут» с законопроектом о бытовом насилии. По ее словам, был подготовлен наиболее приемлемый его вариант, но у инициативы нашлись противники с обеих сторон — как те, кто считает ее слишком мягкой, так и те, кто видит в ней избыточное вмешательство в семью. «Из-за этого закон станет законом раскола и не будет способствовать борьбе с бытовым насилием»,— сказала она. Спикер заверила, что сенаторы продолжат «искать компромисс». Законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за пытки, госпожа Матвиенко оценила как «очень нужный и важный: пытки — тягчайшее преступление, за которое закон должен предусматривать адекватную ответственность».

Широкое обсуждение должен пройти и проект о местном самоуправлении в единой системе публичной власти, считает Валентина Матвиенко. По ее мнению, укрупнение муниципалитетов оправданно, так как местные власти должны быть «дееспособны, эффективны и решать земные вопросы людей». «В 47% сельских поселений проживает менее 1 тыс. человек. Мы расплодили там столько управленческих структур, деньги тратятся на их содержание, а эффективно они ничего решать не могут»,— отметила она. Спикер привела в пример европейские муниципалитеты, где есть «свой местный врач, местный пожарный, какой-то ветеран, активный житель и так далее, а у нас это должности, зарплаты, секретарша, машины».

От укрупнения муниципалитетов Валентина Матвиенко перешла к укрупнению регионов: по ее убеждению, этот вопрос «не стоит снимать с повестки», поскольку экономически эффективными регионы могут быть только при достаточной численности трудовых ресурсов.

Но решение об этом должно идти не из «высоких кабинетов», а родиться в самих субъектах, «власть должна создать условия, чтобы провести референдум и потом провести безболезненное объединение; когда-нибудь время придет — может быть, оно пока не настало», подчеркнула она.

Затронула спикер СФ и ряд тем, не имеющих прямого отношения к законотворчеству. Она вслед за президентом похвалила работу правительства и Центробанка по сдерживанию роста цен, происходящего, по ее мнению, наполовину за счет «импортируемой инфляции», то есть влияния внешних факторов и пандемии.

Санкционную политику Запада госпожа Матвиенко назвала «беспринципно циничной» и сравнила с выстрелом себе в ногу: «Прежде чем вводить санкции, нужно просчитать последствия. Мы-то просчитали». Председатель СФ коснулась и собственно внешнеполитических вопросов:

«НАТО по-прежнему двигается на Восток, идет активное военное освоение Украины,— пояснила госпожа Матвиенко.— Мы больше не будем верить на слово, мы будем настаивать на юридических гарантиях безопасности нашей страны».

По мнению Валентины Матвиенко, именно Украина готовится к силовому решению конфликта в Донбассе, а Россию нарочно выставляют агрессором. «Мы готовы к любому развитию событий в плане защиты своих границ и граждан, но будем продолжать настаивать на мирном политическом решении»,— сказала она.