«Боливар» выдержит четверых

Армия чиновников в Татарстане не прекращает разрастаться. В понедельник у министра транспорта республики появился уже четвертый по счету заместитель. Это привело к увеличению штата ведомства и фонда оплаты труда его сотрудников более чем на 10%. Летом этого года на несколько человек был расширен штат министерства финансов региона. Кроме того, кабмин республики предусмотрел появление в региональном правительстве десятого вице-премьера. Эксперты полагают, что госаппарат продолжит увеличиваться, «пока этому не будет препятствовать размер бюджета».

Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ

Новый, четвертый по счету, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Татарстана назначен распоряжением кабинета министров республики с начала этой недели. Должность заняла Лилия Сафиуллина, которая прежде была начальником самарского филиала Главгосэкспертизы России.

Госпожа Сафиуллина будет заниматься «обеспечением надлежащего контроля строительства объектов транспортной инфраструктуры и успешной реализации поставленных задач в части оперативного решения организационных, технических, нормативно-правовых вопросов по дорожному строительству федеральных объектов». В том числе она будет вести проект по строительству автомобильной дороги Алексеевское — Альметьевск в составе платной автомобильной дороги Шали (М-7) — Бавлы (М-5).

Напомним, дорога строится в рамках государственно-частного партнерства. Концессионное соглашение власти Татарстана заключили с ОАО «СМП-Нефтегаз» (контролируется бывшим депутатом Госсовета Фоатом Комаровым).

Ранее у министра транспорта республики Фарита Ханифова было лишь три заместителя. Решение об увеличении должностей в министерстве было принято кабмином Татарстана в августе.

Согласно новой структуре министерства, у четвертого заместителя в подчинении два отдела — исполнения федеральных проектов и нормирования и ценообразования. Новому заместителю выделили личный служебный автомобиль. Теперь их в распоряжении министерства 605 единиц.

Одновременно была увеличена предельная численность работников аппарата Минтранса — с 85 до 94 человек. То есть штат был увеличен на 10,6%. Месячный фонд оплаты труда по должностным окладам достиг 2,13 млн руб. Рост составил 11,6%. В постановление правительства оговаривается, что штат министерства увеличивается временно — до 31 июля 2025 года.

Летом 2022 года на 4,8% был расширен штат министерства финансов Татарстана.Численность его аппарата, согласно решению кабмина, теперь составляет 394 человека (ранее было 376 человек). Фонд оплаты труда увеличился на 5,1% — до 8,52 млн руб. По информации „Ъ“, в министерстве финансов появилось два новых отдела: отдел информационной безопасности возглавил Руслан Файрушин, отдел обеспечения информационных систем — Эльмар Вафин.

Также в июле, как уже сообщал „Ъ-Казань“, было принято решение об увлечении числа заместителей премьер-министра Татарстана Алексея Песошина. Президент Татарстана Рустам Минниханов внес изменения в собственный указ о перечне должностных лиц, входящих в состав кабинета министров. Теперь в правительстве Татарстана может быть десять вице-премьеров. Однако на вакантную должность пока никто не назначен. Последний раз увеличение до девяти вице-премьеров произошло в начале 2018 года, когда на эту должность назначили Лейлу Фазлееву.

Штатная численность республиканских министерств и ведомств разрасталась и в прежние годы. Например, в 2020 году правительство на треть увеличило штат Агентства инвестиционного развития (АИР) республики и позволило его руководителю Талии Минуллиной назначить третьего заместителя. Тогда госпожа Минуллина объясняла „Ъ“ рост расходов бюджета на возглавляемую ею структуру «особой значимостью» агентства в кризис пандемии COVID-19.

Еще чаще в ведомствах республики увеличиваются фонды оплаты труда сотрудников. Так, в течение года решения об этом принимались для министерства сельского хозяйства и продовольствия, министерства спорта, министерства образования и науки, министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, госкомитета по биологическим ресурсам и т.д. А с 1 октября 2022 года повышаются на 4% размеры должностных окладов и ежемесячных вознаграждений всех госслужащих в республике.

«Возможно, раньше чиновники справлялись со своей работой и меньшим количеством, но только потому, что могли быть какие-то ограничения на рост бюрократического аппарата»,— предполагает казанский политолог Сергей Сергеев. По его словам, у государственных ведомств периодически появляются какие-то новые функции. «А как новые функции предусмотреть в существующем аппарате? Нужно создать еще должность. Так это и происходит»,— говорит он.

По словам господина Сергеева, рост количества чиновников увеличивает нагрузку на бюджет. «Для кого-то это минус, а для кого-то это плюс. Может быть, бюджет для этого и существует, чтобы чиновникам обеспечивать зарплату? Создаются новые рабочие места»,— пытается объяснить он логику чиновников. По мнению эксперта, госаппарат в республике может продолжить рост. «Пока этому не будет препятствовать размер бюджета. Безразмерный аппарат бюджет не выдержит. Но пока „Боливар“ выдержит и трех, и четырех заместителей с их аппаратами, это все будет расти»,— заключает политолог.