Тюремный передел

пенитенциарная система

Вчера пресс-служба президента РФ сообщила, что Владимир Путин подписал указ о передаче следственных изоляторов Федеральной службы безопасности в ведение Министерства юстиции РФ. Российские правозащитники были вынуждены приветствовать указ, ликвидирующий ведомственные тюрьмы ФСБ и устраняющий таким образом одну из последних претензий Совета Европы к российской пенитенциарной системе. Но одновременно правозащитники пригласили в Москву комиссара Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблеса, чтобы пожаловаться ему на пытки заключенных в тюрьмах российского Минюста.

Как сообщал Ъ 27 мая, решение российских властей передать следственные изоляторы ФСБ в ведение Минюста огласил министр юстиции Юрий Чайка накануне встречи президента Владимира Путина с комиссаром Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблесом. Эта встреча подвела итог почти годичного исследования еврокомиссаром российских тюрем. По словам председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ Эллы Памфиловой, летом прошлого года Владимир Путин лично разрешил Альваро Хиль-Роблесу посетить места заключения в российских регионах по выбору господина Хиль-Роблеса. Тот воспользовался разрешением, и его впечатления о российских тюрьмах вошли в итоговый доклад еврокомиссара о состоянии прав человека в РФ на комитете министров Совета Европы 20 апреля этого года. Министр юстиции Юрий Чайка от лица российских властей пообещал еврокомиссару в ближайшее время снять последнюю претензию Совета Европы к российской пенитенциарной системе — передать следственные изоляторы ФСБ в систему Минюста. Вчера стало известно, что Владимир Путин сдержал обещание господина Чайки и подписал указ о передаче СИЗО ФСБ, который будет действовать до тех пор, пока эта передача не будет оформлена соответствующим федеральным законом.

Российские правозащитники оказались в сложном положении. Они не могут не приветствовать указ президента, так как давно боролись за ликвидацию ведомственных тюрем. Но одновременно правозащитники подчеркивают, что выполнение Россией требования Совета Европы о подчинении всей пенитенциарной системы органам юстиции фактически ничего не меняет в положении российских заключенных. "Во всех тюрьмах и колониях по-прежнему всем рулят оперативники ФСБ и МВД",— заявил Ъ исполнительный директор общероссийского движения "За права человека" Лев Пономарев. По его словам, "в Совете Европы слабо себе представляют, какой беспредел творится в СИЗО и исправительных учреждениях Минюста". "Последний пример особенно показателен: две недели назад около 700 заключенных льговской колонии в Курской области вскрыли себе вены в знак протеста против пыточного режима заключения,— напомнил господин Пономарев.— И сейчас мы подаем жалобу в Европейский суд по правам человека". По словам господина Пономарева, господин Хиль-Роблес "не разобрался в ситуации, а его доклад на комитете министров Совета Европы грешит поверхностностью". "Господин Хиль-Роблес был удивлен и даже обижен тем, что российские правозащитники встретили результаты его переговоров с Путиным гробовым молчанием,— заявил Ъ господин Пономарев.— И сам изъявил желание встретиться с нами для разговора". По словам Льва Пономарева, делегаты всех ведущих российских правозащитных организаций общим числом 150 человек встретятся с еврокомиссаром по правам человека 31 июля в Москве и расскажут ему о своем видении ситуации в российской пенитенциарной системе.