Книга рекордов выборов

ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ

       За 14 лет существования всенародных губернаторских выборов избирателями были поставлены рекорды, побить которые в ближайшее время будет невозможно. "Власть" представляет Книгу рекордов выборов, в которой зафиксировано, кто из губернаторов оказался самым любимым, кого выбирали дольше всего, когда прошли самые скандальные выборы и где избирательный бюллетень оказался самым длинным.

Самый любимый губернатор
       Наибольший процент голосов избирателей в истории губернаторских выборов получил Руслан Аушев. В ноябре 1992 года он был назначен Борисом Ельциным главой временной администрации на территории Ингушетии и за два месяца сумел завоевать сердца земляков. В результате 28 февраля 1993 года генерал Аушев получил на выборах главы региона 99,9% голосов. Стоит отметить, что он был безальтернативным кандидатом на выборах. Явка избирателей составила 92,7%, что тоже говорит в пользу Руслана Аушева, до сих пор самого популярного человека в Ингушетии.
       
       Наилучшие результаты

| | Руководитель | Должность | Дата выборов | Количество голосов (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Руслан Аушев | Президент Ингушской республики | 28 февраля 1993 года | 99,90 |
| 2 | Валерий Коков | Президент Кабардино-Балкарской республики | 12 января 1997 года | 99,35 |
| 3 | Минтимер Шаймиев | Президент Республики Татарстан | 24 марта 1996 года | 97,14 |
| 4 | Аман Тулеев | Губернатор Кемеровской области | 19 октября 1997 года | 94,54 |
| 5 | Руслан Аушев | Президент Ингушской республики | 27 февраля 1994 года | 94,20 |
| 6 | Егор Строев | Губернатор Орловской области | 26 октября 1997 года | 93,62 |
| 7 | Аман Тулеев | Губернатор Кемеровской области | 22 апреля 2001 года | 93,54 |
| 8 | Михаил Прусак | Губернатор Новгородской области | 5 сентября 1999 года | 91,56 |
| 9 | Егор Строев | Губернатор Орловской области | 28 октября 2001 года | 91,52 |
| 10 | Николай Меркушкин | Глава Республики Мордовия | 15 февраля 1998 года | 90,85 |

ФОТО: ПАВЕЛ СМЕРТИН

Руслан Аушев

ФОТО: СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕВ

Семен Зубакин

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Александр Белоногов

ФОТО: ВАСИЛИЙ ШИТОВ

Аман Тулеев

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН

Леонид Рокецкий

ФОТО: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО

Валерий Коков

ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ

Александр Холопин

ФОТО: СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВ

Минтимер Шаймиев

Самый нелюбимый губернатор
       Среди избранных руководителей регионов самый низкий результат показан Семеном Зубакиным в Республике Алтай. 14 декабря 1997 года на первых выборах председателя правительства республики депутат Госдумы член партии ДВР Егора Гайдара Семен Зубакин победил с результатом в 23,5%. Его ближайший соперник, директор офшорной зоны Юрий Антарадонов, набрал 23,28%. Выборы состояли из одного тура, поэтому даже столь низкий результат оказался победным. Победу "демократическому кандидату" принес административный центр республики Горно-Алтайск, где за Семена Зубакина проголосовали 38,15% избирателей.

Наихудшие результаты

| | Руководитель | Должность | Дата выборов | Количество голосов (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Семен Зубакин | Председатель правительства Республики Алтай | 14 декабря 1997 года | 23,50 |
| 2 | Евгений Михайлов | Губернатор Псковской области | 12 ноября 2000 года | 28,01 |
| 3 | Юрий Лодкин | Губернатор Брянской области | 10 декабря 2000 года | 29,21 |
| 4 | Валерий Сердюков | Губернатор Ленинградской области | 19 сентября 1999 года | 30,30 |
| 5 | Равиль Гениатулин | Глава администрации Читинской области | 27 октября 1996 года | 30,76 |
| 6 | Николай Максюта | Губернатор Волгоградской области | 24 декабря 2000 года | 36,72 |
| 7 | Валерий Малеев | Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского АО | 17 ноября 1996 года | 37,74 |
| 8 | Александр Волков | Президент Удмуртской республики | 15 октября 2000 года | 37,84 |
| 9 | Игорь Фархутдинов | Глава администрации Сахалинской области | 20 октября 1996 года | 39,47 |
| 10 | Владимир Торлопов | Глава Республики Коми | 16 декабря 2001 года | 39,86 |


 
 Самые предсказуемые выборы
       Среди победителей альтернативных выборов с наибольшим перевесом выиграл Аман Тулеев. В июле 1997 года бывший соперник Бориса Ельцина на выборах президента РФ был назначен им главой Кемеровской области, а спустя три месяца, 19 октября 1997 года, на выборах губернатора региона набрал 94,54% голосов. Его ближайший конкурент, депутат Госдумы Виктор Медиков, безнадежно отстал, получив 2,03%. Таким образом, разрыв между ними составил 92,51% голосов. Столь убедительную победу эксперты объясняли как изначальной популярностью Амана Тулеева, так и его грамотной избирательной кампанией, основанной на многочисленных поездках по региону и встречах с трудовыми коллективами.

Самые непредсказуемые выборы
       Минимальный разрыв между обладателями первого и второго мест был зафиксирован на выборах губернатора Амурской области 22 сентября 1996 года. Победу одержал представитель КПРФ председатель облсовета Александр Белоногов с результатом в 41,1%. Его основной соперник, действующий глава администрации Юрий Ляшко, поддержанный президентом Борисом Ельциным, отстал на 189 голосов (0,08%), набрав 41,02%. Администрации президента этот исход выборов не понравился, а господин Ляшко результаты выборов опротестовал. В результате 28 ноября 1996 года итоги выборов были признаны судом недействительными: вызванные из Москвы графологи усомнились в подлинности подписей на протоколах со 135 избирательных участков. Повторные выборы были назначены на 23 марта 1997 года. На них Александр Белоногов, используя протестные настроения населения, одержал гораздо более убедительную победу (60,51% против 24,41% у Юрия Ляшко).
       Среди выборов, результаты которых были признаны действительными, самая упорная борьба развернулась на выборах председателя правительства Республики Алтай 14 декабря 1997 года, где выиграл Семен Зубакин (см. номинацию "Нелюбимый губернатор").
       
Самые активные избиратели
       Наибольшая активность избирателей была зафиксирована на вторых выборах президента Кабардино-Балкарской республики 12 января 1997 года. В голосовании приняло участие 97,72% избирателей. Убедительную победу одержал прежний глава республики Валерий Коков, оказавшийся единственным кандидатом. За него и за шедшего с ним в паре вице-президента Геннадия Губина отдали свои голоса 99,35% проголосовавших. Валерий Коков пользовался поддержкой почти всех политических сил, от коммунистов до президента России и движения Виктора Черномырдина "Наш дом — Россия", в совет которого и входил президент Кабардино-Балкарии.
       
       Самые посещаемые выборы*

| | Регион | Дата выборов | Явка (%) |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | Кабардино-Балкарская республика | 12 января 1997 года | 97,72 |
| 2 | Ингушская республика | 28 февраля 1993 года | 92,7 |
| 3 | Чеченская республика | 5 октября 2003 года | 87,70 |
| 4 | Чеченская республика | 17 декабря 1995 года | 87,60 |
| 5 | Кабардино-Балкарская республика | 13 января 2002 года | 85,88 |
| 6 | Чеченская республика | 29 августа 2004 года | 85,24 |
| 7 | Республика Мордовия | 16 февраля 2003 года | 83,15 |
| 8 | Республика Калмыкия | 11 апреля 1993 года | 82,00 |
| 9 | Республика Татарстан | 25 марта 2001 года | 79,37 |
| 10 | Карачаево-Черкесская республика | 25 апреля 1999 года | 79,01 |


*Все выборы проходили в один тур.

Самые пассивные избиратели
Самыми неактивными в истории губернаторских выборов стали жители Тюменской области. 22 декабря 1996 года в первом туре на выборы пришли лишь 30,38% избирателей. Наибольшее количество голосов тогда набрали губернатор Леонид Рокецкий, поддержанный администрацией президента РФ и "Яблоком" (42,01%), и местный предприниматель, председатель координационного совета движения "Тюмень-2000" Сергей Атрошенко (23,87%), которые и вышли во второй тур выборов.
       Во втором туре, состоявшемся 12 января 1997 года, тюменцы установили всероссийский "антирекорд": явка на выборах составила лишь 25,29%. Леонид Рокецкий получил 58,83% и остался губернатором. Сергей Атрошенко набрал 32,94%.
       
       Самые избегаемые выборы*

| | Регион | Дата выборов | Явка (%) |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | Тюменская область (второй тур) | 12 января 1997 года | 25,29 |
| 2 | Санкт-Петербург (второй тур) | 5 октября 2003 года | 28,25 |
| 3 | Санкт-Петербург (первый тур) | 21 сентября 2003 года | 29,02 |
| 4 | Московская область (второй тур) | 30 декабря 1995 года | 29,59 |
| 5 | Ленинградская область | 21 сентября 2003 года | 29,67 |
| 6 | Тюменская область | 22 декабря 1996 года | 30,38 |
| 7 | Челябинская область | 11 апреля 1993 года | 31,50 |
| 8 | Свердловская область (второй тур) | 21 сентября 2003 года | 32,06 |
| 9 | Свердловская область | 20 августа 1995 года | 33,00 |
| 10 | Сахалинская область | 20 октября 1996 года | 33,40 |


*Выборы проходили в один тур, если не указано иное.

Самые долгие выборы
       В этой номинации победила кампания по выборам президента Чувашской республики, которая продолжалась 749 дней. Первый тур выборов прошел 8 декабря 1991 года и не выявил победителя. Во второй тур вышли депутат верховного совета Чувашии Атнер Хузангай и бывший глава совета министров республики Лев Прокопьев. Второй тур проходил 22 декабря 1991 года и также не принес результата, так как по закону победитель должен был набрать более 50% голосов, а этого не произошло. Исполняющим обязанности президента стал председатель верховного совета Эдуард Кубарев, который в дальнейшем использовал свое влияние для того, чтобы откладывать принятие постановления о проведении новых выборов и оставаться во главе республики. Новые выборы прошли лишь 12 декабря 1993 года, однако вновь ни один из кандидатов не набрал 50%. И лишь в новом втором (а по сути четвертом) туре 26 декабря 1993 года победу одержал бывший министр юстиции РФ Николай Федоров, которому все же оказали доверие 55,1% проголосовавших. Его соперник, ректор Чувашского университета Лев Кураков, набрал 38,8% голосов.
       
Самый длинный бюллетень
       Рекорд по числу кандидатов был зафиксирован на выборах губернатора Ленинградской области 19 сентября 1999 года, когда в бюллетени были внесены 16 человек. Победил исполнявший обязанности губернатора Валерий Сердюков, за которого проголосовали 30,3% избирателей. Его предшественник на посту губернатора Вадим Густов, уходивший на короткое время работать в правительство и решивший вновь встать у руля области, проиграл ему 7%. Большое число кандидатов отрицательно сказалось на явке, которая составила лишь 41,73%.
       
Самый короткий бюллетень
       Здесь первенство должны разделить между собой кандидаты, избиравшиеся на безальтернативной основе. В девяти случаях главы регионов с самого начала не нашли себе достойных соперников и шли на выборы единолично. Еще один раз отличился уже присутствовавший в обзоре президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков (см. номинацию "Активные изюиратели"). В первом туре 22 декабря 1991 года бывший зампред совета министров республики набрал 39,3%. За его ближайшего соперника, генерального директора объединения "Каббалкаравтотранс" Феликса Хараева, проголосовали 19,8% избирателей. Во втором туре, состоявшемся 5 января 1992 года, Коков сумел улучшить показатель на целых 49,6%, получив в итоге 88,9% голосов и став первым президентом Кабардино-Балкарии. Объяснялся этот результат просто: Феликс Хараев, поняв бесперспективность борьбы с искушенным политиком, перед вторым туром снял свою кандидатуру, а большая часть жителей республики в то время просто не знала, что можно голосовать против всех.
       
       Все безальтернативные кандидаты

| Дата | Регион | Победитель выборов |
| --- | --- | --- |
| 12 июня 1991 года | Республика Татарстан | Минтимер Шаймиев |
| 27 октября 1991 года | Чеченская республика | Джохар Дудаев |
| 28 февраля 1993 года | Ингушская республика | Руслан Аушев |
| 27 февраля 1994 года | Ингушская республика | Руслан Аушев |
| 17 апреля 1994 года | Республика Карелия | Владимир Степанов |
| 15 октября 1995 года | Республика Калмыкия | Кирсан Илюмжинов |
| 17 декабря 1995 года | Чеченская республика | Доку Завгаев |
| 14 февраля 1996 года | Республика Татарстан | Минтимер Шаймиев |
| 12 января 1997 года | Кабардино-Балкарскаяреспублика | Валерий Коков |


 Самая неожиданная рокировка
       В этой номинации победу одержали участники выборов президента Карачаево-Черкесской республики, прошедших в 1999 году. В первом туре 25 апреля мэр Черкесска Станислав Дерев, казалось бы, уверенно победил бывшего главкома сухопутных войск генерала Владимира Семенова — 39,23% голосов против 17,63%. Но к 16 мая 1999 года — ко дню второго тура — ситуация изменилась кардинально. Предвыборная борьба в республике практически перешла в стадию боевых действий. Генерал Семенов стал разыгрывать национальную карту, используя то, что он наполовину карачаевец (представителей этой национальности в республике больше, чем черкесов,— около 33% против 11%, еще около 40% — русские). В первых числах мая в домах сторонников Станислава Дерева почти каждый день происходили взрывы. Черкесы обвиняли сторонников Владимира Семенова, а те утверждали, что это провокация, устроенная черкесами. Однако сторонникам генерала удалось главное — привлечь на свою сторону русское население республики. В результате во втором туре Владимир Семенов набрал 75,71% (на 58,08% больше своего результата в первом туре), а Станислав Дерев — лишь 20,68% (на 18,55% меньше, чем в первом туре). На следующий день после выборов в Черкесске, где победил Дерев, начался многотысячный митинг протеста, который продолжался несколько дней. Станислав Дерев дважды подавал жалобы на действия избиркома КЧР, ездил в Москву в администрацию президента, угрожал отсоединением от республики черкесской части, но тщетно. 22 октября 1999 года Верховный суд РФ окончательно признал выборы состоявшимися, а Владимира Семенова — президентом Карачаево-Черкесии.

Самые скандальные выборы
       По степени скандальности и общественного резонанса вне конкуренции находятся выборы губернатора Красноярского края в сентябре 2002 года, проводившиеся в связи с гибелью в авиакатастрофе прежнего главы края Александра Лебедя. В первом туре 8 сентября 2002 года наилучший результат показали председатель законодательного собрания края Александр Усс (27,64%) и губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Александр Хлопонин (25,22%). И того и другого поддерживали влиятельные политики, партии и финансовые группы. На 22 сентября был назначен второй тур. За Александра Хлопонина в нем проголосовало 48,5%, за Александра Усса — 43,25%. Однако, по данным Красноярского крайизбиркома, в ходе агитации и голосования было зафиксировано рекордное для России количество нарушений. В ходе первого и второго туров в крайизбирком поступило более 550 жалоб и заявлений, было возбуждено три уголовных дела и зарегистрировано 106 административных нарушений. По информации штаба Александра Усса, представители его противника агитировали в день голосования (что запрещено законом), а на Таймыре, в вотчине Александра Хлопонина, тому успешно помогал так называемый административный ресурс. В результате Красноярский избирком 29 сентября удовлетворил жалобу господина Усса и признал результаты выборов недействительными. Тогда штаб Александра Хлопонина подал жалобу в краевой суд, который 1 октября отменил решение крайизбиркома. Избирком отказался подчиниться, но в скандал вмешался глава государства. 3 октября Владимир Путин своим указом назначил Александра Хлопонина и. о. губернатора Красноярского края, а 4 октября ЦИК РФ отменил решение Красноярской избирательной комиссии. 11 октября 2002 года выборы были признаны состоявшимися, а Александру Хлопонину вручено удостоверение губернатора Красноярского края.
       
Самый бессменный руководитель
       Среди губернаторов, бывших долгое время бессменными руководителями своих регионов, наиболее отличились уже упоминавшиеся Валерий Коков и Минтимер Шаймиев. Первый возглавляет Кабардино-Балкарию с января 1992 года, второй был избран в июне 1991 года и установил абсолютный рекорд по продолжительности правления среди всех глав субъектов Российской Федерации.
       
       Самые непотопляемые региональные лидеры

| | Руководитель | Срок на посту* |
| --- | --- | --- |
| 1 | Минтимер Шаймиев (Республика Татарстан) | 13 лет 7 месяцев (4982 дня) |
| 2 | Валерий Коков (Кабардино-Балкарская республика) | 13 лет (4775 дней) |
| 3 | Шериг-оол Ооржак (Республика Тыва) | 12 лет 10 месяцев (4705 дней) |
| 4-5 | Кирсан Илюмжинов (Республика Калмыкия) | 11 лет 9 месяцев (4313 дней) |
| 4-5 | Егор Строев (Орловская область) | 11 лет 9 месяцев (4313 дней) |
| 6 | Юрий Лодкин (Брянская область) | 11 лет 8 месяцев (4256 дней) |
| 7 | Муртаза Рахимов (Республика Башкортостан) | 11 лет 1 месяц (4068 дней) |
| 8 | Николай Федоров (Республика Чувашия) | 11 лет 1 месяц (4064 дня) |
| 9 | Эдуард Россель (Свердловская область) | 9 лет 5 месяцев (3452 дня)) |
| 10 | Евгений Савченко (Белгородская область) | 9 лет 1 месяц (3333 дня) |

*Для действующих губернаторов срок указан на 31 января 2005 года.

ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, ДМИТРИЙ ПУГАЧЕНКО