Дмитрий Нисковских потянулся к земле

Администрация Сысертского городского округа начала аудит земельных участков, которые власти предоставили в пользование физическим и юридическим лицам за последние 10 лет. По оценкам главы округа Дмитрия Нисковских, нарушения могут быть обнаружены при использовании более 300 га земли. Он не исключает, что некоторые сделки проходили с использованием административного ресурса, а часть земель до сих пор не используется по целевому назначению. Аудит земель продлится до 1 августа.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев

Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ

Как рассказал “Ъ-Урал” глава администрации Сысертского городского округа Дмитрий Нисковских, в рамках инвентаризации будут изучены порядок предоставления земли, ее целевое использование, а также долги по аренде, налогам и обоснованность кадастровой стоимости. «Речь идет о повышении доходного потенциала нашего городского округа. Есть множество проектов, которые нам бы хотелось реализовать, а для этого нужны финансовые и земельные ресурсы»,— объяснил он. По его словам, долги за аренду земли (без учета налогов) сейчас составляют 23,7 млн руб. В суд уже направлены иски на 11 млн руб.

По оценкам господина Нисковских, более 300 га муниципальной земли в округе используются с нарушениями. «Это земли, за которые арендаторы имеют долги по аренде, земли, которые не осваиваются, не используются или висят на перепродаже»,— пояснил он.

В качестве примера он привел просьбу главы крестьянско-фермерского хозяйства выкупить участок, предназначенный для сельскохозяйственной деятельности, но много лет не используемый по целевому назначению. Участок находится в районе поселка Большой Исток в непосредственной близости к Екатеринбургу и трассе М-5. Согласно генплану округа, эта земля относится к зоне производственного использования. Стоимость выкупа арендуемого участка сельскохозяйственного использования составляет 55,5 тыс. руб., а при переводе в промышленное назначение его рыночная стоимость может достигать 100 млн руб. Продажа этого участка может привести к существенным бюджетным потерям, говорит Дмитрий Нисковских, отмечая, что такие необоснованные решения ранее могли применяться местными властями к другим участкам. Как говорится в ответе Россельхознадзора, который проверял использование этой земли, речь идет об участке площадью 205,3 тыс. кв. м (по данным публичной кадастровой карты), который зарос сорняками. Сейчас он находится в аренде у Сергея Дерябина.

Сысертский городской округ фактически является пригородом Екатеринбурга. В состав городского округа входит 38 населенных пунктов, административный центр — Сысерть. Население округа составляет более 62 тыс. человек. К основным предприятиям округа относятся ОАО «Ключевский завод ферросплавов», ОАО «Уралгидромаш», ЗАО «Бобровский изоляционный завод», АОЗТ «Завод элементов трубопроводов», ЗАО «Сысертский фарфор». На территории округа расположено много баз отдыха, также Сысерть известна тем, что там расположены дома состоятельных уральцев, за что ее называют «уральской Рублевкой». В 2019 году в округе введено более 120 тыс. кв. м жилья, в основном это сектор малоэтажной жилой застройки. В округе развита программа предоставления участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) льготным категориям граждан. На данный момент власти подготовили 350 участков по 7 соток для предоставления многодетным семьям, которые стоят в очереди на получение в собственность земельных участков. А в июле пройдут более 170 аукционов по продаже земли предназначенной для ИЖС.

Аудит земель в Сысерти продлится до 1 августа, а после этого администрация по выявленным нарушениям будет обращаться в суд, в надзорные и правоохранительные органы. «У нас уже был случай, когда 12 га были в аренде и предназначались под мусороперерабатывающий завод, но там ничего не строилось. Договор аренды администрация расторгла. На суды ушло около 1,5 лет, и сейчас мы надеемся привлечь туда инвестора, который приобретет право аренды, построит производственный объект, создаст рабочие места. Запрос от бизнеса на земли есть»,— добавил он.

Дмитрий Нисковских не исключил, что по итогам аудита, лица, которые принимали решения по предоставлению земельных участков, изменению назначения их использования, могут понести ответственность, в том числе материальную. «Когда проходили такие сделки, где-то речь шла об административном ресурсе, где-то — о влиянии силовых структур. Сейчас это тоже пытаются использовать»,— предполагает господин Нисковских.

По словам Дмитрия Нисковских, администрация также ведет работу по анализу кадастровой стоимости земель. «Там просто чудеса. У нас есть целый квартал, находящийся у одной компании, где кадастровая стоимость участка составлять 70 руб., а рядом муниципальные земельные участки имеют кадастровую стоимость 700 тыс. руб. Все это — недополученные налоги в консолидированный бюджет. А мы в данном случае защищаем свой бюджет»,— добавил он.

Дмитрий Нисковских подчеркнул, что участки, которые используются по нецелевому назначению, могут быть отданы как под индивидуальное жилищное строительство, так и для реализации инвестиционных проектов.

Собеседник “Ъ-Урал” в правительстве Свердловской области рассказал, что власти региона знают о земельных проблемах Сысертского городского округа. Так, из Сысерти поступала информация о несоответствии между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью. В ряде случаев частные лица продают землю по цене в 18 тыс. раз превышающую кадастровую стоимость, рассказал собеседник, добавив, что «этим вопросом занимаются».