Диспропорции в АПК Северо-Кавказского федерального округа и их влияние на экономику сельских территорий

ЭКОНОМИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА. АГРАРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

КУРБАНОВ К.К.,ПЕТРОСЯНЦ В.З.

ДИСПРОПОРЦИИ В АПК СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОН ОМИКУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ1

Аннотация. В статье проведен комплексный анализ сложившихся диспропорций в развитии агропромышленного комплекса регионов Северо-Кавказского федерального округа. Установлено, что наиболее значимым фактором является недостаточный уровень развития отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья. Выявлено, что основной задачей модернизации экономики АПК СКФО является ускоренное развитие производственного сектора путем выпуска качественной и конкурентоспособной продукции АПК на основе современной технологической структуры и повышения инновационной активности, а также гармоничного развития всех отраслей агропромышленного производства и социальной сферы.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, диспропорции, пищевая и легкая промышленность, инвестиционный климат, инновационная активность.

KURBANOV К.К. , PETROSJANTS V.Z.

IMBALANCES IN THE AGRICULTURAL SECTOR AND THEIR IMPACT SKFO ON THE ECONOMY OF RURAL AREAS

Abstract. The article gives a comprehensive analysis of the prevailing disparities in the development of agro-industrial complex of the North Caucasus Federal District. Found that the most significant factor is the lack of development of industries processing agricultural raw materials. Revealed that the main task of economic modernization SKFO AIC is the accelerated development of the productive sector through the issuance of high-quality and competitive products on the basis of AIC modern technological structure and increase of innovative activity, as well as the harmonious development of all sectors of agricultural production and the social sphere. Keywords: agriculture, disparities, food and light industry, the investment climate, innovation activity.

Агропромышленный комплекс (АПК), включающий сельское хозяйство и пищевую промышленность, является важнейшим сектором экономики Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Развитие агропромышленного комплекса является приоритетным для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Экономическое развитие СКФО обусловлено высокой долей аграрного сектора в отраслевой специализации. Регионы СКФО отличаются благоприятными природно-климатическими условиями. Наличие большого количества экономически свободного населения с исторически сложившимися трудовыми навыками увеличивают потенциальные возможности возрождения и развития сельскохозяйственного производства этого региона. Так, на 1 января 2012 г. численность постоянного населения СКФО составила 9,5 млн человек, из них чуть более половины — 4,8 млн человек — сельское население [1].

По некоторым направлениям АПК темпы роста в округе существенно выше среднероссийских. Так, производство скота и птицы в живом весе в 2011 г. увеличилось в СКФО на 7,3% (в целом по России — на 3,7 пункта). На 6,4% выросло производство молока (по России положительная динамика не зафиксирована). Почти на четверть собрано больше сахарной свеклы, на треть — подсолнечника. В 2011 г. зерна получено на 18% больше (9,9 млн т). Производство овощей увеличено на 21%, всего собрано 1,8 млн т (это 12% общероссийской «корзины»).

Объемами производства продукции АПК особо отличается Ставропольский край и Республика Дагестан (табл. 1).

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ (проекты № 13-02-00069а; № 12-02-00225а).

Таблица 1

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2012 г.*

Регион Млн руб. В % к

2011 г. итогу

Российская Федерация (расчет) 3190428,2 95,3 100

Северо-Кавказский федеральный округ 259367,6 93,5 8,0

Республика Дагестан 64896,0 103,5 2,0

Республика Ингушетия 4503,3 94,8 0,1

Кабардино-Балкарская Республика 29920,1 104,4 0,9

Карачаево-Черкесская Республика 19617,6 102,5 0,6

Республика Северная Осетия - Алания 23155,7 103,1 0,7

Чеченская Республика 13716,0 95,3 0,5

Ставропольский край 103558,9 81,1 3,2

* Составлено по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Ключевыми отраслями аграрного сектора АПК СКФО являются такие традиционные отрасли, как зерноводство, овцеводство, коневодство, плодоовощеводство и виноградарство. По данным Росстата, доля сельского хозяйства в валовом продукте округа составляет около 15% (около 4% по России). В округе сосредоточено 45% собираемого в Российской Федерации урожая винограда, более 10% зерна, плодов, ягод и овощей, а также более 5% сахарной свеклы (см. табл. 2).

Таблица 2

Продукция сельского хозяйства, производимого в СКФО*

Регион Годы Место, занимаемое в Российской Федерации в 2011г.

2009 2010 2011

Северо-Кавказский федеральный округ 176924 205337 246424 5

Республика Дагестан 45502 48701 57182 19

Республика Ингушетия 2943 3218 4476 76

Кабардино-Балкарская Республика 20505 24136 27738 41

Карачаево-Черкесская Республика 14719 16225 19197 52

Республика Северная Осетия - Алания 15174 17801 21464 49

Чеченская Республика 10380 10993 12897 63

Ставропольский край 67702 84263 103470 6

* Составлено по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Вклад АПК в валовой региональный продукт СКФО составляет около 22%, из которых 14% приходятся на сельское хозяйство и 8% — на пищевую промышленность. В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской Республике вклад агропромышленного комплекса в валовой региональный продукт федерального округа достигает 30-35%. Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 24% населения, занятого в экономике Северо-Кавказского федерального округа. В некоторых субъектах Российской Федерации, входящих в указанный федеральный округ, налоговые отчисления агропромышленного комплекса составляют основу налоговых поступлений в бюджеты. По данным за первое полугодие 2010 г., доля агропромышленного комплекса в налоговых поступлениях Кабардино-Балкарской Республики составляет 37,4%, в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае продукция агропромышленного комплекса формирует более одной третьей поступлений от внешней торговли [2].

Анализ динамики развития сельского хозяйства регионов СКФО свидетельствует о росте значения данной отрасли в структуре регионального хозяйственного комплекса и роли округа в целом в системе национального разделения труда (табл. 3).

Среднедушевые объемы продукции сельского хозяйства превышают значения Российской

Федерации в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиках, Ставропольском крае, Республике Северная Осетия-Алания.

Таблица 3

Динамика среднедушевых объемов производства продукции сельского хозяйства в экономике регионов СКФО в 2000-2010 гг., в % к среднероссийскому уровню*

Регион 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Северо-Кавказский федеральный округ 95 98 103 109 121 119 118 120 110 108 118

Республика Дагестан 65 76 80 97 95 98 96 92 86 94 91

Республика Ингушетия 36 40 42 46 44 41 40 35 34 32 43

Кабардино-Балкарская Республика 173 176 184 182 175 157 149 138 126 130 154

Карачаево-Черкесская Республика 135 124 150 141 139 159 169 174 168 195 195

Республика Северная Осетия-Алания 77 84 94 101 114 112 109 108 117 122 136

Чеченская Республика 38 40 41 42 40 46 47

Ставропольский край 140 142 145 150 175 169 170 188 163 141 163

* По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Рост объемов производства в сельском хозяйстве на душу населения отмечается в Республике Дагестан, несмотря на отставание от среднего по стране уровня. Практически неизменны экономические результаты рассматриваемой отрасли в Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

Анализ структуры продукции растениеводства в расчете на душу населения по отношению к среднероссийскому уровню свидетельствует о специализации хозяйственного комплекса СКФО в целом в данной под-отрасли сельского хозяйства. Это особенно выражено в производстве зерна, овощей, плодов и ягод (табл. 4).

Таблица 4

Производство продукции растениеводства на душу населения в экономике регионов СКФО по данным 2010 г., в % к среднероссийскому уровню*

Регион Зерно (в весе после доработки) Сахарная свекла (фабричная) Семена подсолнечника Картофель Овощи Плоды и ягоды

Северо-Кавказский федеральный округ 208 117 115 85 207 185

Республика Дагестан 16 0 4 70 376 245

Республика Ингушетия 25 0 23 48 5 13

Кабардино-Балкарская Республика 176 0 138 178 465 637

Карачаево-Черкесская Республика 69 371 43 257 143 47

Республика Северная Осетия-Алания 132 0 6 127 68 144

Чеченская Республика 23 20 11 12 24 60

Ставропольский край 578 327 328 70 105 97

* По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Лидерами по производству растениеводческой продукции являются Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Ставропольский край.

Среди основных видов животноводческой продукции СКФО в целом специализируется на производстве молока и шерсти (табл. 5). Лидерами в округе по животноводческой подотрасли в системе национального разделения труда являются Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Ставропольский край, Республика Дагестан. В последнем регионе данные результаты достигаются в основном благодаря высокому уровню концентрации производства шерсти.

Таблица 5

Производство продукции животноводства на душу населения в экономике регионов СКФО по данным 2010 г., в % к среднероссийскому уровню*

Регион Скот и птица на убой (в убойном весе) Молоко Яйцо Шерсть Мед

Северо-Кавказский федеральный округ 86 111 59 659 85

Республика Дагестан 58 89 25 1188 23

Республика Ингушетия 15 80 7 119 46

Кабардино-Балкарская Республика 109 193 69 289 101

Карачаево-Черкесская Республика 124 215 74 788 60

Республика Северная Осетия-Алания 93 124 64 61 67

Чеченская Республика 32 93 24 109 25

Ставропольский край 135 102 112 669 189

* По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Анализ структуры обрабатывающих производств экономики регионов СКФО позволяет утверждать, что агропромышленный комплекс производит преимущественно продукцию невысоких переделов. В то время как в Российской Федерации суммарный среднедушевой объем производства отраслей переработки сельскохозяйственного сырья превосходит среднедушевой объем производства продукции сельского хозяйства, в среднем по регионам экономические результаты отраслей пищевой и легкой промышленности в расчете на одного жителя с учетом входящей в цену созданной добавленной стоимости отстают от экономических результатов сельского хозяйства (табл. 6).

Таблица 6

Объемы производства продукции сельского хозяйства, отраслей пищевой и легкой промышленности в экономике регионов СКФО в 2010 г., тыс. руб. на душу населения*

Регион Продукция сельского хозяйства Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака Текстильное и швейное производство Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

Российская Федерация 18,3 22,4 1,3 0,3

Северо-Кавказский федеральный округ 21,6 8,2 0,3 0,1

Республика Дагестан 16,7 3,1 0,0 0,0

Республика Ингушетия 7,9 0,1 0,0 0,0

Кабардино-Балкарская Республика 28,1 12,4 0,5 0,2

Карачаево-Черкесская Республика 35,6 12,0 0,3 0,0

Республика Северная Осетия-Алания 25,0 7,9 0,4 0,0

Чеченская Республика 8,6 0,4 0,0 0,0

Ставропольский край 29,7 16,5 0,8 0,2

* По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

Низкий уровень развития отраслей по переработке сельскохозяйственной продукции отмечается в экономике Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Чеченской Республики. При этом, по результатам исследований, данные отрасли промышленности развиваются далеко не всегда на основе переработки местного сырья, что усиливает их технологическую оторванность от сельскохозяйственного производства.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что сложившиеся диспропорции в развитии агропромышленного комплекса регионов Северо-Кавказского федерального округа оказывают ощутимое влияние на экономику сельских территорий. Наиболее значимыми факторами являются недостаточный уровень развития отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья, а также сформировавшаяся трудозатратная модель организации сельскохозяйственного производства. В сложившейся ситуации приоритетное значение для социально-экономического прогресса экономики сельских территорий регионов СКФО имеет увеличение объемов производимой валовой добавленной стоимости за счет развития пищевой и легкой промышленности и привлечение капитала в сельскохозяйственное производство, что будет способствовать экономическому росту на селе, сохранению трудового потенциала, улучшению качества жизни в сельской местности и сокращению оттока населения.

Однако инновационное развитие СКФО в настоящее время находится на низком уровне. По всем основным показателям «инновационной экономики» округ существенно отстает от общероссийского уровня. Например, по объему инновационных товаров, работ и услуг округ занимает последнее место среди других округов РФ. Так, на конец 2010 г. объем инновационных товаров, работ и услуг в абсолютной выражении составил 27682,6 млн руб. или 8,5% от объема в целом по России [3].

Данные табл. 7 свидетельствуют о том, что практически среди всех регионов округа, начиная с 2008 г., четко прослеживается тенденция увеличения объема инновационных товаров, работ и услуг. Среди субъектов СКФО по данному показателю лидирует Ставропольский край (в 2010 г. — 19894,6 млн руб. или 71,8% от общего объема по округу), затем с большим отставанием следуют Карачаево-Черкесская Республика (2766,3 млн руб.), Кабардино-Балкарская Республика (2070,1 млн руб.), Дагестан (1542,1 млн руб.) и Чеченская Республика (1064,6 млн руб.). Динамика увеличения объема инновационных товаров, работ и услуг в Северной Осетии-Алании свидетельствует о резком скачке: в 2008 г. — 5,9 млн руб., а уже в 2010 г. — почти на 340 млн руб. больше. Наименьший показатель объема инновационных товаров, работ и услуг отмечен в Республике Ингушетия — 0,7 тыс. руб.

Таблица 7

Объем инновационных работ и услуг, произведенных в СКФО в 2008-2010 гг., млн руб.

Регион 2008 2009 2010

Северо-Кавказский фед. округ 21916,6 17526,3 27682,6

Республика Дагестан 760,3 200,0 1542,1

Республика Ингушетия - 0,7 0,7

Кабардино-Балкарская Республика 255,9 720,8 2070,1

Карачаево-Черкесская Республика 1528,1 202,6 2766,3

Республика Северная Осетия - Алания 5,9 76,9 344,3

Чеченская Республика - - 1064,6

Ставропольский край 19366,4 16325,3 19894,6

* По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации — URL : http://www.gks.ru.

При том, что присутствие иностранных инвесторов в СКФО остается крайне низким объем иностранных инвестиций с 2009 г. по 2011 г. вырос почти в 5 раз и составил 647751 тыс. долл. США, т. е. не составляет половины процента общего объема иностранных инвестиций в Российской Федерации [1]. При этом внимание иностранных инвесторов сосредоточено в основном на Ставропольском крае и Республике Дагестан.

Итогом исследования крупнейших реальных инвестиционных проектов СКФО в 2012 г. является увеличение, прежде всего, числа небольших точечных проектов — об этом свиде-

тельствует тот факт, что количество инвестиционных проектов растёт гораздо быстрее, чем их совокупный объём (111 инвестиционных проектов стоимостью от 10 до 100 млн руб.). А это именно то, что нужно региону. Инвесторы продолжают реализовывать начатые ранее проекты, что говорит об их уверенности как в успехе бизнеса, так и в общей экономической ситуации в будущем. Отраслевой разрез показывает, что наибольший рост инвестиций отмечен в сфере АПК.

Несмотря на то что в последние годы в сфере инвестиционной привлекательности СКФО произошли значимые изменения и уровень инвестиционной привлекательности регионов СКФО остаётся ниже среднего по России, уже очевидна положительная динамика в оценке инвесторами инвестиционного потенциала территорий округа. В связи с этим можно сделать вывод, что улучшение инвестиционного климата происходит, но оно не столь значительно.

Создание благоприятного инвестиционного климата в АПК СКФО представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и т. п.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения и взаимодействия с потенциальными инвесторами. Это в конечном итоге повысит активность развития инновационной деятельности округа в целом.

К факторам, определяющим инновационную активность предприятий АПК региона, относят:

- открытость организации;

- компетентность руководства и специалистов, мотивированное руководство, стратегическая гибкость;

- организационное обучение;

- эффективная система маркетинга, осуществляющая коммуникации с конечными потребителями;

- интеграция технологических и организационно-управленческих инноваций;

- управление качеством, инфраструктурой и организационным развитием. Перечисленные факторы оказывают влияние не только на инновационную деятельность, но

и друг на друга, причем влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Недостаток средств, высокая стоимость нововведений, низкий инновационный потенциал агропромышленных предприятий являются барьерами в инновационной деятельности. Основные задачи модернизации экономики АПК СКФО состоят в ускоренном развитии производственного сектора путем выпуска качественной и конкурентоспособной продукции АПК на основе современной технологической структуры и повышения инновационной активности, а также гармоничного развития всех отраслей агропромышленного производства и социальной сферы.

Литература

1.Курбанов, К. К. Агропромышленный комплекс Северо-Кавказского федерального округа : тенденции и перспективы развития / К.К. Курбанов // Региональные проблемы преобразования экономики. 2012. № 3. С. 93-99.

2.Курбанов, К. К. Ключевые проблемы и модернизация агропромышленного комплекса СКФО / К.К. Курбанов, В.З. Петросянц //Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 3. С. 124-129.

3.Сайт Федеральной службы государственной статистики. — URL : www://gks.ru, свободный. — [Загл. с экрана].

References:

1. Kurbanov, KK Agriculture North Caucasus Federal District: Trends and Prospects / KK Kurbanov // Regional problems of economic transformation. 2012. № 3. S. 93-99.

2. Kurbanov, KK Key issues and modernization of agriculture of North Caucasus Federal District / KK Kurbanov, VZ Petrosyants // Regional problems of economic transformation. 2013. № 3. S. 124-129.

3. The site of the Federal State Statistics Service. - URL: www: //gks.ru, free. - [Caps. screen].