Танцуют не все

В Киевской городской госадминистрации (КГГА) предлагают ввести новые правила организации массовых мероприятий. В мэрии намерены запретить проводить их вблизи госучреждений. Мероприятия также необходимо будет согласовывать с властями минимум за три дня. В КГГА заверяют, что действие положения не будет распространяться на политические акции, однако правозащитники опасаются, что отдельные его требования могут применяться для запрета свободного волеизъявления граждан на митингах, пикетах и демонстрациях.

Проект порядка проведения в столице массовых мероприятий, а также организации кинематографических и телевизионных съемок размещен на официальном сайте Киевской городской госадминистрации. Власти предлагают ввести письменное согласование проведения акций с главным управлением КГГА по вопросам внутренней политики и связям с общественностью. Заявка на проведение мероприятия должна включать данные об организаторах, информацию о технических средствах, возможных нарушениях движения транспорта или правил благоустройства и письменное согласование с управлением МВД об обеспечении общественного порядка. Срок подачи заявок планируется ограничить тремя днями до проведения мероприятия (сейчас такую заявку можно подавать даже за несколько часов до акции), а в случае религиозной направленности мероприятия — десятью днями.

Документ также предполагает запрет на проведение массовых мероприятий в радиусе ста метров от государственных учреждений. Кроме того, в согласовании будут отказывать в случае "высокого уровня неподдержки" со стороны населения, который будет зафиксирован исследованием общественного мнения.

Как сообщил источник "Ъ" в главном управлении по вопросам внутренней политики и связей с общественностью, инициатива мэрии вызвана стремлением упорядочить правовые отношения в сфере организации коммерческих и развлекательных мероприятий. "Сейчас в Киеве нередко проводятся несанкционированные рекламные акции и съемки телепрограмм с большим количеством участников, создающие киевлянам неудобства в виде постоянного шума и мусора, брошенного где попало. Согласовывать пикеты и демонстрации мы не планируем, у нас просто нет таких полномочий",— заверил собеседник "Ъ". В проекте указано, что действие положения не распространяется на политические акции, подпадающие под официальное толкование Конституционного суда ст. 39 Конституции, закрепляющей право граждан на мирные собрания.

По мнению члена правления правозащитной организации "Институт "Республика"" Владимира Чемериса, отдельные требования положения могут быть использованы для запрета политических акций. "Пункт о неприкосновенности права граждан на мирные собрания сформулирован туманно. Зато другие положения документа позволят запрещать мирные собрания, например, из-за присутствия тележурналистов, с формальной точки зрения осуществляющих массовую съемку",— объяснил "Ъ" господин Чемерис. По его словам, в случае принятия проекта Киевсоветом правозащитники немедленно оспорят такое решение в суде.