Пандемии зададут вопросы

Юрист и руководитель удмуртского отделения партии «Яблоко» Ия Боронина выступила с инициативой о проведении местного референдума против ограничений в правах граждан без QR-кодов о вакцинации, медотводе или перенесенном коронавирусе. Ходатайство будет рассмотрено в Центризбиркоме республики 13 декабря. Эксперты сомневаются в перспективах положительного решения о проведении референдума, так как тема касается полномочий федерального уровня. Кроме того, прошлые попытки госпожи Борониной инициировать плебисциты по другим вопросам и отменить в судах распоряжение глав Удмуртии об ограничениями из-за пандемии не удались.

Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ

Руководитель удмуртского отделения партии «Яблоко» Ия Боронина направила в ЦИК республики документы с ходатайством о проведении местного референдума «против ограничения в правах граждан, не имеющих документов о перенесенном заболевании COVID-19, сертификата вакцинации, ПЦР-исследования, а также обязательной вакцинации». Об этом госпожа Боронина сообщила на своей странице в Facebook. По ее словам, такие меры не должны приводить к «сегрегации граждан».

«На рассмотрении сейчас два законопроекта, которые прошли на прошлой неделе процедуру контрасигнатуры, одобрения региональными парламентами. На федеральном уровне решили закрепить все те ограничения, что на текущий момент уполномочены вводить власти субъектов. Сейчас мой директ и интернет-приемная ломятся от жалоб на QR-коды и принуждение к вакцинированию под страхом отстранения от работы»,— написала госпожа Боронина.

Она добавила, что намерена начать сбор подписей граждан в поддержку местного референдума.

В ЦИК республики подтвердили «Ъ-Удмуртия», что ходатайство о проведении местного референдума поступило от Ии Борониной. Оно будет рассмотрено 13 декабря.

В ноябре большинство депутатов госсовета Удмуртии поддержали федеральные законопроекты об использовании QR-кодов при посещении общественных мест и пользовании железнодорожным и авиатранспортом.

Ранее Ия Боронина уже выступала в качестве инициатора проведения местного референдума против перепрофилирования бывшего завода по уничтожению химоружия в Камбарке в экотехнопарк по обращению с отходами 1-2 класса опасности. Однако госсовет Удмуртии отказал в связи с тем, что данные вопросы регулируются на федеральном уровне. Также госпожа Боронина пыталась оспорить в судах распоряжение главы Удмуртии Александра Бречалова от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики». Однако в удовлетворении иска об отмене действия документа ей было отказано. В сентябре 2021 года Ия Боронина принимала участие в выборах депутатов Госдумы РФ по Ижевскому одномандатному округу №34 от партии Яблоко, но заняла в них 10-е место.

Доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения Ижевской медакадемии, председатель общественного совета при министерстве здравоохранения Удмуртии Лев Шубин считает, что на референдум нельзя выносить вопросы, связанные с безопасностью жизни и здоровья населения. «Если смотреть в историческом аспекте, всегда во время эпидемий проводились ограничительные мероприятия, чтобы предотвратить дальнейшее распространение болезни. QR-коды — это возможность разделения поток здоровых и больных. Такие меры принимаются для сохранения здоровья и снижения смертности»,— отмечает эксперт.

Он не считает, введение ограничений для граждан без QR-кодов о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе ущемлением их прав. По его словам, федеральным законодательством определяются полномочия органов власти в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, профилактики и предупреждения распространения заболевания.

«Если ограничения не вводить, болезнь мы не остановим. Да, коронавирус с нами навсегда, как грипп. В любом случае меры должны действовать в период высокой заболеваемости. При спаде и стабилизации их будут отменять»,— говорит господин Шубин.

Председатель общественной палаты Удмуртии, председатель исполкома удмуртского отделения Ассоциации юристов России Рашид Хуснутдинов отмечает, что в информации, размещенной Ией Борониной в соцсетях, нет главного — вопроса, который планируется вынести на референдум. «От формулировки этого вопроса многое зависит: будет ли этот вопрос в компетенцию федеральных властей. Если да, то такой референдум невозможен на региональном уровне. Многие ограничения, связанные с пандемией коронавируса, введены приказом Роспотребнадзора. Такие ограничения невозможно отменить путем проведения регионального референдума»,— считает господин Хуснутдинов.

Политолог Наталия Заболотских считает, что перспектив у данной инициативы в регионе нет. Это обусловлено несколькими факторами.

«Во-первых, самой процедурой, которая делает практически невозможной проведение референдума по данному вопросу; во-вторых, вспоминая прежние инициативы Ии Юрьевны и их перспективы, нет уверенности в том, что успех будет и у этой. Особенно, учитывая ту тональность, в которой она выдвигается»,— отмечает эксперт.

Вопросы введения QR-кодов, вакцинации населения обсуждаются на федеральном уровне и принятые там решения инициативой о проведении референдума не остановить, считает госпожа Заболотских. По ее мнению, с повесткой инициатор явно запоздал и набрать на этой теме серьезные политические очки перед предстоящими в 2022 году выборами главы Удмуртии и депутатов госсовета вряд ли удастся.