Конфискацию — в Конституцию

Во вторник в Следственном комитете России (СКР) подвели итоги прошлогодней работы. Согласно обнародованной статистике, раскрываемость преступлений, в том числе доставшихся в наследство от прокуратуры, оказалась стабильно высокой, а количество дел, возвращенных следствию, напротив, сократилось.

Генпрокурор Игорь Краснов, заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев, глава СКР Александр Бастрыкин и директор ФСБ Александр Бортников (слева направо) обсудили задачи следствия

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ

Заседание коллегии открыл зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев, в бытность президентом которого СКР был отделен от Генпрокуратуры, став самостоятельным следственным ведомством. Отметив, что за прошлый год в суды было направлено около 97 тыс. уголовных дел, расследованных следователями комитета, он особенно выделил раскрытие преступлений прошлых лет — таковых только в 2019 году оказалось более 5 тыс. «Это резонансные вещи, это то, что волнует граждан, общественность»,— подчеркнул господин Медведев, отметив, что не менее важными направлениями в работе СКР является расследование преступлений коррупционной направленности, уголовных дел, связанных с медициной, а также преступлений, совершенных в отношении детей.

Председатель СКР Александр Бастрыкин сообщил, что из раскрытых старых дел почти половина относятся к тяжким и особо тяжким преступлениям — это в том числе 558 убийств. В качестве примера он привел дело вора в законе Олега Шишканова, установившего криминальный контроль над Раменским районом Мособласти. Разбираясь с «авторитетом» в рамках введенной в 2019 году статьи 210.1 УК (занятие высшего положения в преступной иерархии), следователи совместно с сотрудниками МВД и ФСБ раскрыли целую серию убийств и других тяжких преступлений. Не менее активно, по его словам, возбуждались и расследовались дела, связанные с коррупцией,— в прошлом году их число превысило 18 тыс., а половина была связана с взятками. Еще 8,5 тыс. дел о коррупции ушло в суды. К ответственности, кстати, было привлечено 479 лиц с особым процессуальным статусом, в том числе правоохранителей.

15 тыс. дел комитета, переданных в прошлом году в суды, оказались экономической направленности, более 1 тыс. из них касались налоговых преступлений.

Только по ним государству был возмещен ущерб на сумму более 33,5 млрд руб. Как отметил господин Бастрыкин, всего потерпевшим было возвращено более 48,5 млрд руб., а кроме того, арест для возмещения наложен на имущество, оцениваемое в 55 млрд. Кстати, под обеспечительные меры попало активов на 14 млрд больше, чем в 2018 году. Впрочем, по словам председателя СКР, подобных мер недостаточно. Господин Бастрыкин считает, что в Уголовно-процессуальный кодекс должны быть внесены изменения, в соответствии с которыми наложенные на имущество в ходе следствия аресты должны сохраняться до тех пор, пока за счет него не будет возвращен ущерб потерпевшим. Последним довольно часто приходится отстаивать свои права в рамках гражданского судопроизводства уже после завершения разбирательств, непосредственно связанных с уголовными делами. А к тому времени активы могут быть отчуждены.

Кстати, по уголовным делам, которые расследовали следователи СКР, в 2019 году в СИЗО содержалось более 20 тыс. фигурантов. «Это лишь 16% от общего числа обвиняемых по нашим уголовным делам»,— отметил председатель комитета, сообщивший, что в отношении остальных действовали альтернативные меры пресечения.

Господин Бастрыкин в очередной раз выступил за возрождение института конфискации, полагая, что для неотвратимости он может быть внесен даже в Конституцию.

При этом он сообщил, что из-за границы в Россию после некоторых проблем, связанных с международными санкциями, снова начали активно возвращать беглых преступников, а вот их имущество, выведенное за рубеж, там и остается.

Глава СКР отметил, что за последний год в 2,5 раза выросло количество уголовных дел, связанных с рейдерскими захватами имущества,— только по линии комитета их оказалось 101. Кроме того, председатель СКР отметил рост детской и подростковой преступности (на 4%). Генерал юстиции Бастрыкин назвал подобную ситуацию «неблагополучной», предположив, что выходом из нее может стать введение в учебных заведениях заместителей директоров по безопасности. Только назначать на эти должности нужно не абы кого, а людей, имеющих опыт работы в правоохранительной системе.

Ставя перед подчиненными задачи на 2020 год, господин Бастрыкин, в частности, призвал их предотвращать хищения и злоупотребления при реализации нацпроектов, на которые предусмотрено выделение более 26 трлн руб., а также обязал их помогать пострадавшим, отметив, что за черствое отношение к людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, из Следственного комитета будут увольнять.