Некоторые аспекты повышения эффективности процесса обучения и повышения квалификации кадров в таможенных органах

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНАХ

Е.В. Алексеева, канд. экон. наук, доцент М.Э. Клюзова, студент

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского

DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10907

Аннотация. В современных условиях ФТС России сталкивается с множеством задач, такие как борьба с коррупцией, угроза национальной безопасности. Для эффективного и своевременного решения этих задач, таможенным органам необходимо постоянно совершенствоваться и поддерживать нужный уровень квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов очень важный и трудоемкий процесс, на осуществление которого идут большие затраты. В данной статье рассмотрены некоторые предпосылки повышения эффетивности подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки должностных лиц таможенных органов.

Ключевые слова: Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, должностные лица, таможенные органы.

Современная Российская таможня - это сочетание традиций, новых технологий и мировых профессиональных стандартов. При этом кадровой службе в системе таможенных органов отводится не мало значимая роль. Сегодня, когда ФТС решает не только внутриведомственные задачи, но и сталкивается с проблемами, связанными с внешними факторами, такими, например, как угроза национальной безопасности, борьба с коррупцией, роль кадровых подразделений значительно увеличивается [1].

Одним из направлений Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года является укрепление кадрового потенциала: повышение качества профессиональной подготовки кадров, совершенствование их знаний и навыков; практика управления; повышение эффективности системы оплаты труда; повышение престижности профессии таможенника; создание филиалов РТА в тех федеральных округах, где они отсутствуют.

Проходящий процесс глобализации мировой экономики и проникновение высшего профессионального образования России в мировое сообщество актуализировало вопрос формирования профессиональных компетенций выпускников ВУЗов. Эта за-

дача решается через внедрение в образовательную практику инновационных педагогических технологий, которые отдают предпочтение овладению универсальными компетенциями, позволяющими выпускникам приобретать знания самостоятельно (организация учебного процесса, самостоятельная работа студентов, практика, воспитательная работа, научно-исследовательская деятельность).

Существующая система подготовки и повышения квалификации кадров для таможенной службы продолжает стремится к полному удовлетворению потребности таможенных органов России в квалифицированных специалистах. Однако выпускники РТА, на практике, не всегда подготовлены для решения профессиональных задач и проходят долгий этап адаптации при самостоятельной работе [2].

Таможенной системе необходимы компетентные кадры, способные принимать на законодательном уровне рациональные, национально-ориентированные решения, умеющие преобразовать эти принципиальные решения в оптимальную совокупность таможенно-тарифных мер государственного регулирования внешней торговли конкретными товарными группами и

обеспечить их реализацию непосредственно таможенными органами.

Профессиональный уровень специалистов таможенного дела должен соответствовать как современным, так и перспективным требованиям к их компетентности. Стандарт общепрофессиональных компетенций специалиста таможенного дела включает следующий перечень профессиональных задач:

- осуществление единой таможенной политики РФ;

- реализация контроля за соблюдением законодательства в области таможенного дела, внешнеэкономической деятельности, налогообложения и валютного регулирования;

- совершенствование таможенной правоприменительной практики;

- обеспечение современного полного внесения в федеральный бюджет таможенных и иных платежей;

- разработка и принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела.

При этом ключевые компетенции (личностные и социальные), которые носят надпрофессиональный характер и ими должны обладать выпускники: умение принимать решения, ставить и делегировать задачи, организовать свой труд и отношения в коллективе, анализировать и оценивать действия подчиненных, поддерживать необходимый уровень дисциплины, контролировать состояние морально-психологического климата, разрешать конфликты, постоянно совершенствовать свои знания, способствовать развитию творческой инициативы, обладать культурой мышления и высокой общей культурой [3].

Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов предполагает решение следующих задач по модернизации образовательной деятельности и включает реализацию следующих мероприятий, направленных на формирование и развитие общекультурных и профессиональных компетенций обучающихся:

- разработка конкурентоспособных дополнительных профессиональных программ с учетом требований Учредителя и развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы;

- создание условий для обучения по индивидуальным образовательным траекториям;

- создание системы учебно-методического обеспечения образовательной деятельности, адаптивной к динамично меняющимся внешним условиям на основе рационального сочетания традиционных и инновационных образовательных технологий;

- актуализация содержания дополнительных профессиональных программ;

- совершенствование реализации дополнительных профессиональных программ с применением дистанционных образовательных технологий, интерактивных форм и методов обучения;

- совершенствование системы непрерывного профессионального образования управленческих кадров и должностных лиц таможенных органов с учетом присоединения России к Всемирной торговой организации и изменения таможенного законодательства;

- совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов по дополнительным профессиональным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну.

В современных условиях знания таможенника это, прежде всего, знания, умения и навыки опытного пользователя современных программно прикладных средств в области таможенного дела. Таможенные органы являются пользователем более ста программно прикладных средств. Эффективность таможенного администрирования зависит от компетенций должностных лиц в использовании программными средствами.

Библиографический список

1. Рогачева М.И. Несколько предпосылок для совершенствования системы стимулирования труда государственных служащих // Мотивация и оплата труда. - 2006. - № 6 -С. 11.

2. Силантьева М.В. Роль трудового творческого потенциала в обеспечении эффективности профессиональной деятельности служащих // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2015. - № 3. - С. 24.

3. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г., Баранова A.B. и др. Основы экономики таможенного дела: учебное пособие / Черныш А.Я., Анисимов Е.Г., Баранова A.B. и др. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. - С. 20

4. Бекяшев К.А. Таможенное право. Учебник 3-е изд. / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. -М.: Проспект, 2014. - 285 с.

SOME ASPECTS OF INCREASE OF EFFICIENCY OF PROCESS OF TRAINING AND IMPROVEMENT OF PROFESSIONAL SKILLS IN CUSTOMS AUTHORITIES

E.V. Alekseeva, candidate of economic sciences, associate professor M.E. Klusova, student Tsiolkovsky Kaluga state university

Abstract. In modern conditions, the FCS of Russia faces many challenges, such as the fight against corruption, a threat to national security. For effective and timely solution of these tasks, customs authorities need to constantly improve and maintain the necessary level of qualification of customs officials. Training, retraining and advanced training of customs officials is a very important and time-consuming process, the implementation of which is costly. In this article some prerequisites of increase of efficiency ofpreparation, professional development and professional retraining of officials of customs authorities are considered.

Keywords: Training, retraining, advanced training, officials, customs authorities.