России нечем голосовать в ПАСЕ

Парламентская ассамблея Совета Европы лишила вчера делегацию РФ права голоса. До конца года российские депутаты не смогут участвовать в голосованиях в ПАСЕ и в работе ее руководящих органов. В знак протеста российская делегация покинула нынешнюю сессию. Вопрос же о членстве России в ПАСЕ будет решаться Москвой в ближайшие недели. С подробностями из Страсбурга — корреспондент "Ъ" МАРИЯ ЕФИМОВА.

ПАСЕ проголосовала вчера за резолюцию, осуждающую Россию за присоединение Крыма и в качестве наказания лишающую российскую делегацию права голоса в ассамблее до конца года. Решение означает приостановку ключевых полномочий делегации РФ: она не сможет голосовать на сессиях ПАСЕ, участвовать в выборах генсека Совета Европы, которые пройдут в июне, быть представленной в президентском комитете и бюро ассамблеи, а также работать в миссиях наблюдателей. А глава делегации Алексей Пушков, на зимней сессии возглавивший в ПАСЕ Группу европейских демократов, по всей видимости, лишится этого поста. По сути, единственное право, которое осталось у российских парламентариев,— это присутствовать на сессиях ассамблеи. В январе 2015 года вопрос о статусе российской делегации будет поднят снова.

Еще более радикальная инициатива главы британских консерваторов Роберта Уолтера, предлагавшего приостановить членство РФ в ассамблее (то есть вообще запретить российским депутатам приезжать на сессии), а также предложение грузинского парламентария Георгия Канделаки "аннулировать полномочия российской делегации" не были поддержаны большинством. "Я хотел по максимуму использовать для воздействия на Россию те инструменты, которые предоставляет Совет Европы,— пояснил "Ъ" Роберт Уолтер.— У нас нет армии, как у НАТО. Если Москва хочет возвращаться к мышлению времен холодной войны, то мы должны отвечать ей как можно жестче теми средствами, которые есть в нашем распоряжении. Все, что может ПАСЕ,— это говорить".

Впрочем, члены ассамблеи в итоге прислушались к призыву главы комитета по мониторингу Штефана Шеннаха, чей доклад по России они вчера рассматривали. "Многие хотят голосовать за аннулирование полномочий. Я настоятельно прошу вас этого не делать,— призвал господин Шеннах.— Мы просто не можем отказаться от диалога. Подумайте: если РФ в ответ решит порвать отношения с Советом Европы, то миллионы человек потеряют доступ к Страсбургскому суду".

ПАСЕ тем не менее сохранила за собой право заморозить членство российской делегации. В итоговый документ включена поправка, предлагающая поэтапный подход к санкциям: "если РФ не откажется от аннексии Крыма", следующим шагом должна стать заморозка членства российской делегации в ассамблее.

Среди членов ПАСЕ, хотя и в явном меньшинстве, оказались вчера и те, кто предлагал вовсе не наказывать российских парламентариев. Например, глава фракции социалистов и докладчик по России Андреас Гросс, как и обещал в интервью "Ъ" (см. номер от 7 апреля), выступил против санкций от имени своей политической группы. "Поведение Москвы — это пощечина Совету Европы. Но давайте отстаивать Украину, а не просто бить россиян по рукам",— объяснил он свою позицию. Его поддержал от имени Группы объединенных левых голландец Тини Кокс, который накануне настойчиво пытался смягчить формулировки резолюции по Украине (см. вчерашний "Ъ").

Российская же делегация проигнорировала заседание ассамблеи, хотя Алексей Пушков и его заместитель Леонид Слуцкий внесли свои имена в списки желающих высказаться на вчерашних дебатах. Накануне российские парламентарии называли инициативу лишить их права голоса "мягким вариантом" наказания, в случае принятия которого обещали не складывать полномочия в ПАСЕ. Однако, после того как их лишили ключевых прав, представители делегации заявили, что "вопрос об осмысленности их пребывания в ассамблее" еще будет решаться.

По словам Алексея Пушкова, дальнейшие действия РФ станут понятны в ближайшие недели. "Принятая поправка с санкциями в виде лишения нас не только права голоса, но и полномочий участвовать в главных структурах — это домашняя заготовка наших оппонентов,— заявил "Ъ" Леонид Слуцкий.— Будем думать, возможно ли сотрудничать дальше и в каких форматах".