Инновационный контракт как системное образование

УДК 338.46 Глухова С. М.

ИННОВАЦИОННЫЙ КОНТРАКТ КАК СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В статье рассмотрена существующая система экономических отношений, базирующаяся на определенных институциональных взаимосвязях и элементах. К таковым отнесен контракт, который, являясь элементом системы, сам является системой. Инновационный контракт представлен как отдельное системное образование.

Ключевые слова: система, инновационный контракт, институционализация, инновации, инновационный процесс.

Процесс институционализации взаимодействий имеет системный характер. В разных областях элементами этой системы являются различные формы взаимосвязей. В экономической сфере одним из основных элементов системных взаимосвязей является контракт. Это объясняется тем, что конкретные рамки взаимодействия определяются контрактом, или договором между непосредственными участниками взаимодействия. Контракт является способом выработки правил взаимодействий экономических субъектов, корректировки этих правил, отмены правил, т. е. контракт является инструментом институционализации.

При заключении контракта индивиды используют в качестве данных формальные и неформальные нормы, применяя и интерпретируя их для нужд конкретной сделки. Другими словами, контракт отражает осознанный и свободный выбор индивидами целей и условий обмена, осуществляемого в заданных институциональных рамках1.

Принимая во внимание распространенные научные мнения, рассмотрим различные подходы к толкованию понятию «контракт».

Гражданский кодекс Российской Федерации называет договором любое соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, разновидность сделки2.

В терминологии теории прав собственности контрактом можно назвать любое соглашение об обмене правомочиями и их защите.

Контракт - это набор правил, определяющих взаимные ожидания контрагентов на основе обещаний, выполнение которых обеспечивается соответствующим механизмом принуждения.

Контракт представляет собой план или проект действий его участников в процессе их будущего обмена теми или иными товарами или услугами.

Олейник А. Н. в учебнике «Институциональная экономика»3 дает следующее определе-

ние: «Контракт - это соглашение об обмене правомочиями и их защите, являющееся результатом осознанного и свободного выбора индивидов в заданных институциональных рамках».

Корнейчук Б. В. дает такое определение: «Контракт есть соглашение об обмене относительными правами собственности, имеющее юридические последствия».

Экономисты и правоведы придают термину «контракт» широкий смысл, охватывающий понятия «соглашение» и «сделка». Иногда понятия «контракт», «сделка», «соглашение» употребляются как слова синонимы. Всякая сделка или соглашение носит контрактный характер? Чтобы ответить на этот вопрос, выясним, что собой представляет сделка и соглашение.

В экономической теории контракт рассматривается как совокупность некоторых взаимных обязательств [Уильямсон]. Для того чтобы обещание представляло собой часть контракта, необходимо, чтобы оно возникло в результате сделки субъектов, а не было односторонним обещанием. В соответствии с классической теорией контрактов законодательно принуждать к исполнению можно лишь те обещания, которые были даны как часть сделки или обмена. Сделка - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей4. Чаще всего подразумевается, что сделка взаимовыгодна для всех участников. Сделка устанавливает, изменяет и прекращает экономические отношения между их участниками, придает им новые формы. Сделка может представлять и одностороннее действие, осуществляемое по воле одного из участников дела. Сделка предполагает наличие трех элементов: предложения (оферта), принятие предложения или согласия с предложением (акцепт) и вознаграждения. Обещание присутствует дважды: 1) как содержание предложения, 2) как «возвратное обещание» обещание в форме вознаграждения. Тем самым, в момент заключения договора последний включает проти-

© Глухова С. М., 2009

Экономика образования ♦ № 4, часть 1, 2009

63

вопоставление двух обещаний одно в обмен на другое. Это обстоятельство отличает односторонние обещания от контрактов, делает обещания обязательствами, позволяет требовать сторонам друг от друга их исполнения, включая обращение к тому или иному механизму принуждения в случае одностороннее отказа от исполнения какой-то из сторон взятого на себя обязательства. Соглашение представляет собой результат сделки, заключаемой в результате переговорного процесса.

Соглашение - это договор двух или нескольких лиц, подтверждающих их согласие действовать в соответствии с достигнутой между ними договоренностью5.

В узком смысле - контракт - это формальное правовое обязательство, согласие с которым каждая сторона подтверждает в установленной форме и к которому применим определенный корпус законов. В этом смысле не все сделки и соглашения носят контрактный характер.

В ряде изданий по экономике это понятие вообще отсутствует6.

Таким образом, мы видим, что под контрактом в дискурсе различных точек зрения понимается взаимный двусторонний договор об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей сторон.

Заключая контракт, экономические агенты должны принять решение о форме договора, от выбора которого будут зависеть особенности их дальнейшего взаимодействия. На решение о выборе формы контракта оказывают влияние различные факторы, а именно: сложность сделки, трудность измерения результатов сделки, неопределенность. На различных этапах взаимодействия участников возникают издержки поиска информации, издержки ведения переговоров и заключения контракта, издержки контроля и измерения результатов труда, издержки защиты от оппортунистического поведения. Оценив характеристики конкретной сделки важно исследовать общие факторы, оказывающие влияние на выбор формы контракта. Это совокупность господствующих в обществе формальных и неформальных норм, влияющих на все аспекты поведения экономических агентов. Что касается формальных норм, то различные типы договоров обеспечивают разную степень социальной защищенности работников.

Контракт организует деятельность нескольких субъектов, координирует их поведение, определяет содержание и сроки выполнения взя-

тых на себя сторонами контракта обязательств. Существование контракта выступает одновременно и условием для использования различных механизмов защиты его выполнения.

Мир контрактов довольно сложен, что отражается в многообразии классификаций, которые используются в экономической теории. Контракты могут быть классифицированы по-разному ввиду наличия множества характеристик.

В экономической теории контракты классифицируются следующим образом: полные и неполные; классические, неоклассические и отношенческие; явные и неявные; краткосрочные и долгосрочные; стандартные и нестандартные (комплексные); индивидуальные и коллективные; самовыполняющиеся и выполнение которых обеспечивается третьей стороной; социальные и содержащие обещания.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, хотя контракт является системообразующим элементов в экономических взаимоотношениях, он представляет собой сложную систему, включающую различные компоненты. При этом, кроме явных элементов, прописанных в контракте, большое значение имеют неявные составляющие контрактных отношений (например, ожидания партнеров по контракту). Особое значение неявные компоненты имеют в инновационном контракте.

Понятие «инновационный контракт» достаточно давно употребляется как в практической деятельности при заключении договоров в инновационной сфере, так и в теоретической литературе. Однако зачастую инновационный контракт понимается лишь как контракт между участниками инновационного процесса.

В комментариях к ГК РФ употребляется инновационный договор (контракт) как особенный. В ГК РСФСР не было норм о договорах на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ. Ныне в ГК содержится более детальное регулирование названных отношений, при этом они уже не отнесены к институту подряда и им отведена самостоятельная глава ГК, закрепляющая свой особый режим, отличный от подряда и вызванный творческим характером выполняемых работ.

Различаются два вида договоров, составляющих единый договорный тип, закрепленный в гл. 38 ГК. Это договоры на выполнение научно-исследовательских работ и договоры на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ. Для первого вида предметом служат научные ис-

следования, для второго - разработка образца нового изделия (опытного образца), конструкторской документации на него или новой технологии. Различаясь по характеру выполняемых работ, оба вида договора имеют существенные общие признаки: а) устанавливают аналогичную обязанность заказчика принять работы и оплатить их; б) обязанности исполнителя могут охватывать как весь цикл работ, так и отдельные этапы (элементы); в) риск случайной невозможности исполнения обязательства несет заказчик; г) условия обоих договоров должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности).

Инновационная сфера взаимодействует с научно-технической сферой и во многом является ее продолжением и развитием. В настоящее время довольно активно формируется нормативная правовая база инновационного процесса. При этом следует иметь в виду, что инновационный процесс трактуется как структурный элемент сферы науки и технологий с акцентом на производственные инновации, хотя в теоретическом плане это, конечно, неполная трактовка, поскольку не учитывается место социальных инноваций в таких сферах, как образование, культура, искусство, политика, управление и др7.

Инновационная деятельность осуществляется на основе договоров (контрактов). Если рассматривать инновационный процесс в целом, то его экономической и организационной основой является инновационный проект, реализация которого требует неординарного подхода к договорно-правовой базе. Инновационный процесс нельзя свести к какому-либо одному виду договоров, указанных в ГК, поскольку в основе инновационного договора (контракта) заложена прежде всего его экономическая хозяйственная функция. Здесь возможны несколько вариантов договорно-правового оформления.

Однако, на наш взгляд, естественно в ГК дается юридически правовая составляющая инновационного контракта. Экономическая специфика прописана значительно слабее.

Мы выделяем следующие особенности инновационного контракта:

1) заключается для разработки продукции инновационного характера;

2) формализует экономические отношения, придает договорно-правовую форму в инновационном секторе экономики;

3) государство выступает заказчиком (непосредственно через органы госуправления или госкорпорации) инновационных продуктов или софинансирует данные заказы, либо является гарантом финансирования;

4) с определенными оговорками, четко прописанными юридически, признается неопределенность результатов;

5) мы считаем необходимым фиксацию в договоре интервальности ряда условий контракта (например, времени на его исполнение и финансовых ресурсов).

Таким образом, мы должны рассматривать инновационный контракт как системное образование в силу сущности контрактных отношений, особого характера инновационной деятельности и как следствие специфического характера инновационного контракта.

Примечания

1 Олейник А. Н. Институциональная экономика. -М.: ИНФРА-М, 2005. - С. 229.

2 Статья 420 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I, II. - М.: Норма - ИНФРА-М, 1996. - С. 100.

3 Олейник А. Н. Институциональная экономика. -М.: ИНФРА-М, 2005.

4 Борисов А. Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2008.

5 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш. Словарь современных экономических терминов. - М.: Айрис-пресс, 2006.

6 Например, Популярная экономическая энциклопедия. (гл. ред. А. Д. Некипелов). - М., 2001; Экономико-математический энциклопедический словарь (гл. ред. В. И. Данилов-Данильян). - М., 2003.

7 http ://www. labex. ru/page/kom_gk_769. html

Gluhova S. M.

INNOVATSIONNY CONTRACT AS A SYSTEMIC EDUCATION

V article considers the current system of economic relations, based on certain institutional relationship and the elements. Such was classified as a contract, which, as part of the system itself is a system. Innovative contract submitted as a separate education system.

Keywords: system, an innovative contract, institutionalization, innovation, innovation process.

Экономика образования ♦ № 4, часть 1, 2009І

65