Особенности производства следственных действий при расследовании преступлений совершенных иностранными гражданами

Молорова Б.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СОВЕРШЕННЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Молорова Б., соискатель Академия Управления МВД России

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

При расследовании преступлений совершенных иностранными гражданами некоторые особенности может иметь осмотр места происшествия, производимый в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, совершённом иностранным гражданином. В силу незнания законодательства, иностранные граждане иногда недооценивают общественную опасность совершенного преступления либо вообще не считают совершенные действия преступлением.

Следственная практика показывает, что иностранными гражданами в Кыргызской Республике совершаются преступления с использованием дружеских, доверительных отношений с потерпевшим, которые нередко бывают причиной совершения таких преступлений, как вымогательство, кража, мошенничество.

Особое внимание необходимо уделить подбору понятых. Понятых целесообразно подбирать до выезда на место происшествия либо на месте, избегая при этом приглашения в качестве понятых иностранных граждан, проживающих в том районе, где было совершено преступление. Как показывает практика, в дальнейшем по ходатайству обвиняемого или его защитника понятых нередко допрашивают в судебном заседании об обстоятельствах производства осмотра места происшествия. Понятые из числа иностранных граждан из чувства ложного товарищества, землячества нередко дают ложные показания, и тем самым ставится под сомнение достоверность фактических данных.

Другой особенностью производства следственных действий с участием иностранных граждан является также то, что в соответствии с нормами международного права помещения дипломатических представительств неприкосновенны. Доступ в них возможен лишь с согласия главы дипломатического представительства. Помещения дипломатических представительств, предметы их обстановки и другое, находящееся в них имущество, а

также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. Такой же иммунитет установлен в отношении помещений международных организаций, имеющих представительства на территории Кыргызстана. Уголовнопроцессуальное законодательство Кыргызской Республики (п. 5 ст. 3 УПК КР) установило следующие правила: «В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на эти действия исп ра шивается через Министерство иностранных дел Кыргызской Республики».

Следует отметить, что в законодательстве Кыргызской Республики не устанавливается особый порядок производства других следственных действий в помещениях, занимаемых дипломатическими представительствами, а, следовательно, они производятся в общем порядке, предусмотренном УПК КР, однако с применением условий ст. 3 УПК КР. Вместе с тем следственная практика идёт по пути производства следственных действий в помещениях дипломатических представительств с участием представителя Министерства иностранных дел Кыргызской Республики и должностных лиц дипломатических представительств. Это связано с тем, что должностные лица, осуществляющие производство следственных действий в таких помещениях, не знают норм международного права, регулирующих такое производство. А соответствующие сотрудники МИДа обладают данными знаниями и могут влиять на производство следственных действий.

В консульских конвенциях и соглашениях между Правительством Кыргызской Республики и международными организациями, имеющими представительства на территории республики, установлена неприкосновенность консульских помещений и представительства ряда международных организаций.

Как правило, консульские помещения, предметы их обстановки, имущество консульских учреждений, средства передвижения пользуются иммунитетом от любых видов реквизиции, а потому на них не распространяется иммунитет от обыска и выемки.

Дипломатические представители и консульские служащие находящиеся в Кыргызской Республике не обязаны давать свидетельские показания. В том случае, если консульский служащий согласился дать свидетельские показания, то следует выяснить, как в международном праве решается вопрос о месте допроса.

Предварительное расследование имеет некоторые особенности и тогда, когда в нём принимают участие иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим или иным иммунитетом. При

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ

3’ 2007

этом особенности могут быть обусловлены как процессуальным положением иностранных граждан, так и местом их пребывания во время производства следствия. Иностранные граждане, находящиеся во время производства по уголовному делу на территории Кыргызской Республики, вызываются в органы внутренних дел по правилам, установленным в УПК КР.

Иностранные граждане, находящиеся на территории СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) могут быть вызваны в органы уголовной юстиции Кыргызстана в качестве свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей и экспертов по правилам, установленным в ст. ст. 9 - 11 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (Минская конвенция)1.

Граждане, находящиеся на территории иных государств могут быть вызваны в органы предварительного расследования Кыргызской Республики в том случае, если между Кыргызстаном и соответствующим государством заключен договор об оказании правовой помощи, в том числе и по уголовным делам.

Процессуальной формой вызова иностранных граждан в органы уголовной юстиции Кыргызстана является просьба о взаимной помощи или поручение об оказании правовой помощи, направляемые органам уголовной юстиции соответствующих государств.

К просьбе о взаимной помощи или к поручению об оказании правовой помощи прилагается вызов (по терминологии Минской конвенции от 22 января 1993 г. и ряда двухсторонних договоров об оказании правовой помощи) обвиняемому, свидетелю, потерпевшему, эксперту и другим лицам. При этом вызов или повестка, направляемые в соответствии с Минской конвенцией (п. 4 ст.9) и отдельными договорами о правовой помощи (например, п. 2 ст. 12 Договора между Россией и Эстонской Республикой) не должны содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

Следует отметить, что, принимая решение о направлении просьбы о взаимной помощи, следует выяснить, каким образом был решён вопрос о языке таких просьб тем государством, юридическим органам которого она должна быть направлена. Если между Кыргызской Республикой и соответствующим государством заключен двухсторонний

1 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам была подписана также в г. Кишинев 7 октября 2002 года. Ратифицирована Кыргызской Республикой 19 марта 2004 года № 29. - Далее Минская Конвенция.

договор о правовой помощи, то приоритетными являются нормы двухстороннего договора.

Поручение об оказании правовой помощи должно быть подписано и скреплено гербовой печатью органа предварительного расследования Кыргызской Республики.

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ