Тарифы на распутье

Как стало известно "Ъ", в Смольном обсуждается три сценария повышения тарифов на общественный транспорт в 2016 году. Один из них подразумевает полный отказ от субсидирования ГУПов из бюджета и переход общественного транспорта на самообеспечение. Окончательного решения по этому вопросу еще не принято — в ближайшее время он будет обсуждаться на депутатских слушаниях в петербургском ЗакСе.

Вчера в комитете по тарифам прошло совещание, на котором обсуждалось повышение стоимости проезда в общественном транспорте в 2016 году. Помимо зампредов профильных комитетов Смольного и депутатов ЗакСа, в нем участвовали представители трех петербургских ГУПов: глава ГУП "Метрополитен" Владимир Гарюгин, генеральный директор "Пассажиравтотранса" Андрей Лызин и первый замглавы "Горэлектротранса" Ольга Лаврентьева. Как рассказали "Ъ" присутствовавшие на совещании депутаты Максим Резник и Борис Вишневский, участники встречи предложили три сценария функционирования общественного транспорта в будущем году. Первый сценарий подразумевает, что стоимость проезда остается на нынешнем уровне (28 рублей в наземном транспорте и 31 рубль в метро). В этом случае Смольному придется значительно увеличить субсидии ГУПам, чтобы покрыть возросшие за год издержки. По второму сценарию Смольный берет на себя лишь часть этих издержек, а другую часть перекладывает на плечи пассажиров, несколько повышая стоимость проезда. Третий сценарий предполагает, что общественный транспорт в Петербурге переходит на полную самоокупаемость. Смольный отказывается субсидировать профильные ГУПы, те, в свою очередь, сильно повышают плату за проезд и за счет этого сами покрывают свои расходы.

Депутаты Резник и Вишневский подчеркнули, что все три варианта — предварительные, и ни в Смольном, ни среди представителей ГУПов нет единой позиции по поводу того, какой из них наиболее благоприятен. В ближайшее время, по словам господина Резника, на базе парламентской комиссии по транспортному комплексу пройдут депутатские слушания по этому вопросу.

По данным источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, "пессимистический" сценарий, при котором стоимость проезда не повышается, обойдется бюджету приблизительно в 7 млрд рублей дополнительных субсидий ГУПам. Второй сценарий, "инерционный", потребует увеличить субсидии на 3,9 млрд рублей. При этом проезд в наземном транспорте дорожает до 30 рублей, в метро — до 33 рублей. Чтобы реализовать третий, "инвестиционный" сценарий, и перевести общественный транспорт на самоокупаемость, стоимость проезда в метро придется поднять до 40 рублей, а в наземном транспорте — до 35 рублей. По предварительным расчетам, бюджет сэкономит на этом около 13,6 млрд рублей.

При этом, по словам собеседника "Ъ", существует еще один сценарий — компромиссный.  Он подразумевает, что стоимость проезда повышается примерно на 11-12%, то есть на уровень инфляции. Проезд в наземном транспорте в таком случае подорожает до 31 рубля, в подземке — до 34 рублей, а субсидии ГУПам придется увеличить на 3,2 млрд.

В комитете по транспорту "Ъ" подтвердили, что на вчерашнем совещании рассматривались несколько вариантов повышения тарифов, но подчеркнули, что "решение не принято". "По предложению депутатов, по этому вопросу будут назначены депутатские слушания", — сообщили в пресс-службе комитета. В комитете по тарифам и комитете финансов оперативного комментария "Ъ" предоставить не смогли.

Напомним, еще месяц назад представители профильных ГУПов настаивали на том, чтобы повысить стоимость проезда до 35 рублей на наземном транспорте и до 40 рублей — на метро (см. "Ъ" от 4 августа). Незадолго до этого профильный вице-губернатор Игорь Албин заявил, что не допустит резкого повышения тарифов. Пресс-секретарь господина Албина Елена Михина заявила "Ъ", что с тех пор позиция вице-губернатора не изменилась.

При этом с января 2016 года Смольный больше не сможет влиять на стоимость проезда на коммерческих маршрутах в Петербурге из-за принятия нового закона "Об организации перевозок пассажиров" (см. "Ъ" от 27.08.2015). Как сообщил источник "Ъ" в Смольном, коммерческие перевозчики планируют поднять стоимость проезда в следующем году. Дело в том, что цена проезда, утвержденная в середине июля, только частично компенсирует возросшие расходы частных компаний на покупку запчастей, ОСАГО и топлива. На какую величину может вырасти стоимость разового проезда, пока неизвестно, но в среднем речь идет о 45 рублях.