Жалобы обезглавили ТИКи

Избирательная комиссия Саратовской области отстранила от должности председателей 10 ТИКов. Глава облизбиркома Павел Точилкин пояснил, что основанием для такого решения стали многочисленные жалобы на работу комиссий, а также мнение партий. Трое из отстраненных глав ТИКов написали заявление об увольнении по собственному желанию. Остальные считают, что их отставка необоснованна, и собираются обратиться в Гострудинспекцию и суд. Ранее облизбирком заявлял, что большинство фактов из поступивших жалоб не подтвердились, а выявленные нарушения не повлияли на результаты голосования. В ЦИК РФ говорили о том, что на выборах в Саратове представителям комиссии пришлось бороться с административным давлением.

На заседании избирательной комиссии Саратовской области во вторник, 26 сентября, председатель Павел Точилкин предложил отстранить от должности глав 10 территориальных избирательных комиссий (всего в регионе 47 ТИКов). Под удар попали руководители всех шести ТИК Саратова, а также ТИК Перелюбского, Аркадакского, Пугачевского и Балаковского районов области. Основанием для этого решения, как объяснил господин Точилкин, стали многочисленные жалобы на организацию работы комиссий и нарушения избирательного процесса, а также мнение политических партий. Председатель облизбиркома пояснил, что Саратовская область — вторая по количеству нарушений после Москвы, что регион в числе последних завершил ввод протоколов, что у ЦИК есть претензии и к проведению выборов в 2016 году, что смена глав ТИК позволит избежать недоработок в дальнейшем. Большинство членов избиркома поддержало господина Точилкина.

Как рассказали председатели ТИК, попавшие под санкции, еще до заседания облизбиркома каждому из них было предложено написать заявление об увольнении по собственному желанию. Согласились главы ТИК Фрунзенского, Заводского и Октябрьского районов Саратова. Остальные считают, что решение облизбиркома необоснованно и незаконно, и намерены обратиться с жалобами в Гострудинспекцию и в суд. Председатель ТИК Кировского района Саратова Ирина Ботова говорит, что «ТИКи выполнили свои полномочия и закон не нарушали». Председатель ТИК Волжского района Саратова Азиза Лучковская считает, что оснований для увольнения нет. «У меня на момент подведения итогов голосования не было ни одной жалобы, ни одного особого мнения. Более того, все жалобы, которые поступали в облизбирком, были рассмотрены в рабочем порядке, и сама областная комиссия отчиталась об их закрытии и оставлении без удовлетворения. Тогда на каком основании огульно уволили членов ТИК?» — возмущается она. Госпожа Лучковская не стала говорить о том, каковы реальные причины такого решения облизбиркома. «Я скажу, что рыба гниет с головы, а уж выводы вы делайте сами», — отметила она.

В единый день голосования 10 сентября в Саратовской области прошли выборы губернатора региона и депутатов областной думы. Протокол о результатах выборов члены облизбиркома подписали 14 сентября. Выборы были признаны состоявшимися и действительными. Однако, на двух избирательных участках итоги голосования были отменены: на УИК № 1427 Пугачевского района — из-за невозможности «с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей», на УИК № 4 Волжского района Саратова — «в связи с нарушением порядка установления итогов голосования». Облизбирком заявил о поступлении 46 жалоб (большинство — по Саратову): 36 из них «не нашли подтверждения», 10 — подтвердились, но нарушения «не носят системный характер и не влияют на результаты голосования». Также комиссия проанализировала обращения, поступившие на «Карту нарушений» движения «Голос». По словам господина Точилкина, из 99 обращений 74 не подтвердились, 16 фактов подтвердились, «но они не повлияли на волеизъявление граждан и не могут служить основанием для сомнений в итогах выборов». Еще семь жалоб находятся в работе у правоохранительных органов.

На прошлой неделе на заседании ЦИК РФ член комиссии Антон Лопатин выступил с докладом о ситуации в Саратовской области. По его словам, примерно три четверти всех жалоб, поступивших в облизбирком, касались голосования в Саратове. В большинстве обращений речь шла о применении административного ресурса. «Ситуация следующая: в Саратовской области есть избирательная комиссия города Саратова, которая, не имея на это никаких полномочий, пыталась повлиять на работу ТИКов и УИКов города», — сказал он, пообещав проанализировать все жалобы и сообщения в СМИ. «Я не сомневаюсь в том, что мы по своей линии примем кадровые решения практически по всем руководителям ТИКов Саратова», — сказал он. Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова сравнила выборы в Саратовской области с гнойным нарывом, который сейчас вскрылся. Она назвала недопустимой ситуацию, «когда городские комиссии фактически вышли из-под контроля комиссии субъекта федерации», и отметила, что облизбирком вовремя сделал выводы, «когда поняли, что сами не справятся, когда мэр буквально вмешивается, пытается подменять собой, диктовать». Она также похвалила губернатора Валерия Радаева, у которого «хватило воли» отправить в отставку главу Саратова Валерия Сараева.

Политолог Денис Ястребов считает, что увольнение глав ТИК — продолжение истории с отставкой господина Сараева. «Думаю, что решение облизбиркома действительно связано с поступившими жалобами на подсчет голосов, а также с выводами, которые сделала ЦИК РФ, — сказал он. — Видимо, ТИКи пытались подстроиться под городской избирком вместо того, чтобы выполнять указания облизбиркома». Политолог Дмитрий Олейник также считает, что отставка связана с вмешательством мэрии в работу ТИК, в результате которого облизбирком частично утратил контроль. «Речь идет не о нарушениях на конкретных участках, а об общем нарушении порядка управления», — отметил он.