Рассмотрение жалоб и представлений судом апелляционной инстанции: анализ нового нормативно - правового регулирования

УДК 347.95 © А. С. Шаталов

А.С. Шаталов

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ СУДОМ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ: АНАЛИЗ НОВОГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Статья посвящена вопросам, связанным с сутью и содержанием апелляционного производства, введенного в действие с 1 января 2013 г. В ней рассматривается генезис данного правового явления и проблемы оптимальности его нормативной регламентации в действующем уголовно-процессуальном законодательстве РФ. Анализируя новый порядок рассмотрения жалоб и представлений судом апелляционной инстанции, автор пытается понять, насколько было оправдано и необходимо распространение апелляционного порядка пересмотра состоявшихся судебных решений на все звенья российской судебной системы.

Ключевые слова: апелляционная жалоба; апелляционное определение; апелляционное постановление; апелляционное представление; апелляционный приговор; апелляционное производство; суд второй инстанции.

В течение двух последних лет действует новый порядок рассмотрения уголовных дел судом апелляционной инстанции. Сохранив существующую систему судоустройства, он стал единым в отношении решений по уголовным делам вынесенных как мировыми судьями, так и федеральными судами общей юрисдикции. Его появление в российском уголовно-процессуальном законодательстве повлекло за собой ожидаемые позитивные перемены в механизме соблюдения прав и свобод человека и гражданина в российском уголовном процессе. Критики апелляционного производства видят в нем изначально заложенное недоверие к компетентности суда первой инстанции, а также легальную и не всегда оправданную возможность увеличения длительности (замедления) уголовного процесса, что препятствует эффективной судебной защите. Помимо этого, они приводят аргументы относительно закономерного ослабления доказательственной базы (поскольку отдельные детали деяния либо забываются, либо по иному видятся лицам, свидетельствующим в вышестоящем суде), о неизбежных трудностях, связанных с обеспечением явки в суд участников уголовного процесса, и, наконец, о весьма значительных материальных издержках, весьма обременительных для государственного бюджета [Прим. 1].

Разумеется, каждое из этих утверждений не лишено здравого смысла. Однако достоинства апелляционного производства более весомы. В сравнении с другими процедурами пересмотра судебных актов, оно обладает рядом преимуществ, главное из которых сводится к тому, что сам факт существования института апелляции гарантирует участникам уголовного судопроиз-

водства возможность реализации единственного в своем роде правового средства, призванного (в конечном итоге) обеспечивать правосудность и промежуточных, и итоговых процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам. Эта важнейшая процессуальная гарантия обеспечивается тем, что, во-первых, пересмотр каждого такого решения должен осуществляться только вышестоящим судом, т.е. наиболее опытными и компетентными судьями. Во-вторых, проверка их законности, обоснованности и справедливости непременно должна происходить на условиях устности и непосредственности исследования не только уже имеющихся, но и дополнительно собранных доказательств, а не посредством одного лишь ознакомления суда с материалами уголовного дела (как в кассационном производстве). И, наконец, в-третьих, суд апелляционной инстанции с целью исправления допущенных судебных ошибок вправе без возвращения уголовного дела в суд первой инстанции вынести новое решение, полностью заменяющее собой то, что было обжаловано сторонами. Тому, каким образом этот суд может сейчас рассматривать поступившие жалобы и представления, посвящена эта статья.

Новое нормативно-правовое регулирование сопутствующих этому процессуальных процедур берет свое начало из Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину право на судебную защиту. Его неотъемлемым элементом является возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, включая судебные органы. Это конституционное положение предполагает, что заинтересованным лицам предоставляется возможность добиваться ис-

правления некогда допущенных судебных ошибок. В этих целях в УПК РФ установлен процессуальный порядок проверки вышестоящими судами законности и обоснованности решений, принимаемых на той или иной стадии уголовного процесса нижестоящими судебными инстанциями. Одной из таких стадий традиционно признается производство в суде второй инстанции. Процессуальная деятельность здесь осуществляется поэтапно, а задачи, подлежащие решению в рамках данной стадии, предопределяют объем и характер полномочий суда апелляционной инстанции, а иначе говоря, совокупность его прав и обязанностей, реализуемых при проверке не вступившего в законную силу судебного решения в связи с поступившими жалобами и представлениями участников уголовного судопроизводства.

Апелляционной инстанцией (англ. СоиЛ of appellate jurisdiction) в УПК РФ признается суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры и постановления суда (п.2 ст.5 УПК РФ). Его состав предусмотрен ч.3 ст.30 УПК РФ, согласно которой, рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется:

в районном суде - судьей районного суда единолично;

в вышестоящих судах - судом в составе 3-х судей федерального суда общей юрисдикции.

Таким образом, характерной чертой производства в суде апелляционной инстанции является то, что сейчас этот суд рассматривает уголовные дела не только в единоличном составе (как это было до 1 января 2013 г.), но и коллегиально. Причем, проверять вынесенные при производстве по уголовным делам и еще не вступившие в законную силу судебные акты могут только те суды, которые уполномочены на это законом. Цель их деятельности - проверка правильности состоявшихся решений.

Если выражаться предельно точно, то согласно ст.3899 УПК РФ каждый суд апелляционной инстанции обязан проверить по апелляционным жалобам или (и) апелляционным представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, либо законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции. Причем, рассмотрение уголовных дел этим судом должно начинаться в следующие определенные законом сроки:

в районном суде - не позднее 15-ти суток со дня поступления уголовного дела в суд апелляционной инстанции;

в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде - не позднее 30-ти суток со дня поступления уголовного дела в суд апелляционной инстанции;

в Верховном Суде РФ - не позднее 45-ти суток со дня поступления уголовного дела в суд апелляционной инстанции.

Порядок назначения и подготовки заседания этого суда регламентирован ст.38911 УПК РФ. Руководствуясь предписаниями данной нормы закона, судья, изучив поступившее уголовное дело, обязан вынести постановление о назначении судебного заседания, приняв при этом решения по следующим вопросам:

о месте, дате и времени начала рассмотрения уголовного дела;

о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц в соответствии с ходатайством стороны, заявленным в жалобе или представлении (если признает данное ходатайство обоснованным);

о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст.241 УПК РФ;

о сохранении, об отмене или изменении меры пресечения в отношении подсудимого или осужденного;

о форме участия в судебном заседании осужденного, содержащегося под стражей.

Прежде чем вынести данное постановление и принять решения по этим вопросам, судья обязан проверить, извещены ли стороны о принесенных жалобах или представлениях, и направлены ли их копии осужденному или оправданному, лицу, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его законному представителю, защитнику, обвинителю, потерпевшему, его законному представителю, представителю и иным лицам, чьи законные интересы затрагивает жалоба или представление, с разъяснением им права подачи возражений в письменном виде в указанный судом срок [Прим. 2]. Если выяснится, что судом первой инстанции указанные лица не были извещены о принесенной апелляционной жалобе или апелляционном представлении, либо ими не были выполнены требования, предъявляемые УПК РФ к содержанию обращений такого рода, то судья возвращает уголовное дело в суд, из которого оно поступило, для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного уголовного дела в апелляционном порядке [Прим. 3].

При рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции закон признает обязательным участие следующих лиц:

государственного обвинителя и (или) прокурора (за исключением уголовных дел частного обвинения кроме случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора);

оправданного, осужденного или лица, в отношении которого было прекращено уголовное дело (в случаях, если данное лицо ходатайствует о своем участии в судебном заседании или суд признает участие данного лица в судебном заседании необходимым);

частного обвинителя либо его законного представителя или представителя (в случае, если ими подана апелляционная жалоба);

защитника (в случаях, указанных в ст.51 УПК РФ).

Явившиеся в суд апелляционной инстанции стороны допускаются к участию в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела во всех случаях. Осужденному, содержащемуся под стражей и заявившему о своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционной жалобы или (и) апелляционного представления, по решению суда обеспечивается право участвовать в судебном заседании непосредственно либо с помощью системы видеоконференцсвязи (ВКС).

Таким образом, еще одной характерной чертой производства в суде апелляционной инстанции можно признать обязанность такого суда проверять вынесенные, но еще не вступившие в законную силу судебные акты на условиях непременного присутствия при этом обеих сторон, участвующих в производстве по уголовному делу. В целях выполнения стоящих перед ним задач, суд апелляционной инстанции при проверке законности, обоснованности и справедливости приговора вправе признать необходимым участие в судебном заседании осужденного и принять меры по обеспечению его явки. Равным образом он вправе рассмотреть дело в отсутствие осужденного, содержащегося под стражей и не выразившего своего желания участвовать в заседании.

О месте, дате и времени судебного заседания стороны должны быть извещены не менее чем за 7 суток до его начала. Их извещение допускается в т.ч. посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение CMC-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участни-

ке судопроизводства и о его согласии на уведомление подобным способом должен быть указан номер мобильного телефона, на который следует направить сообщение [Прим. 4]. Если при назначении судебного заседания судья установит, что в уголовном деле отсутствуют заявление осужденного (оправданного) об отказе от защитника и сведения о том, что защитник приглашен самим осужденным (оправданным), его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия осужденного (оправданного), то он назначает защитника и принимает меры по обеспечению его участия в суде. Отказ от помощи защитника допускается только по инициативе осужденного (оправданного) и должен заявляться в письменном виде [Прим. 5].

Неявка лиц, своевременно извещенных о предстоящем заседании суда апелляционной инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела. Исключением из этого правила, является лишь неявка лиц, участие которых в судебном заседании закон признает обязательным (т.е. государственного обвинителя и (или) прокурора, оправданного, осужденного или лица, в отношении которого было прекращено уголовное дело, а также защитника). Вместе с тем, в случае неявки в суд без уважительной причины частного обвинителя, его законного представителя или представителя, подавшего апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции прекращает производство по данной жалобе.

Судебное разбирательство судом апелляционной инстанции проводится в соответствии с требованиями ч.1 ст.252 УПК РФ в пределах предъявленного лицу обвинения. В случае изменения государственным обвинителем и (или) прокурором обвинения в суде апелляционной инстанции в пределах полномочий, предусмотренных ч.8 ст.246 УПК РФ, суд с учетом мнения стороны защиты предоставляет ей время, необходимое для подготовки к защите [Прим. 6].

Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном гл.гл.35 - 39 УПК РФ, но с изъятиями, предусмотренными гл.451 УПК РФ. В самых общих чертах данный порядок сводится к тому, что вначале председательствующий открывает судебное заседание, объявляя при этом какое уголовное дело рассматривается и по чьей апелляционной жалобе или (и) апелляционному представлению. Далее, им объявляется состав суда, фамилии, имена и отчества лиц, являющихся сторонами по уголовному делу и присутствующих в судебном заседании, а также фамилии, имена и отчества секретаря судебного засе-

дания и переводчика (если он участвует в судебном заседании). Затем, у участников судебного разбирательства судом выясняется, имеются ли у них отводы, ходатайства и поддерживают ли они ходатайства, заявленные в апелляционной жалобе или апелляционном представлении.

Судебное следствие начинается с оглашения содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, существа апелляционной жалобы или (и) апелляционного представления, возражений на них, а также представленных дополнительных материалов. Существо этих документов кратко излагается самим председательствующим или одним из судей, участвующих в рассмотрении уголовного дела в составе суда апелляционной инстанции. По окончании доклада, суд заслушивает выступления стороны, подавшей апелляционную жалобу или апелляционное представление и возражения другой стороны. Если таких жалоб поступило несколько, то последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон. Затем суд переходит к проверке доказательств.

В подтверждение или опровержение доводов, приведенных в апелляционной жалобе (апелляционном представлении), стороны вправе представить суду апелляционной инстанции дополнительные материалы. Ими могут являться, например, характеристики, справки о наградах, об инвалидности, копии вступивших в законную силу судебных решений, другие документы. Лицо, представляющее дополнительные материалы, обязано уведомить суд, каким путем они были получены и в связи с чем возникла необходимость их представления.

В целях вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора или иного судебного решения суд апелляционной инстанции оказывает содействие сторонам в собирании и представлении доказательств путем производства судебных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, в т.ч. истребования по ходатайству сторон справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Представленные суду апелляционной инстанции дополнительные материалы подлежат проверке и оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

Под предусмотренной ч.4 ст.38913 УПК РФ проверкой доказательств судом апелляционной инстанции следует понимать исследование по правилам, установленным ст.ст.87 - 89 и гл.37 УПК РФ (с особенностями, предусмотренными

ч.ч.3 - 8 ст.38913 УПК РФ), доказательств, получивших оценку суда первой инстанции, а также исследование имеющихся в деле доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, а равно исследование по тем же правилам новых доказательств, представленных сторонами [Прим. 7].

С согласия сторон суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционную жалобу (апелляционное представление) без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции. Ходатайства сторон об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, разрешаются судом в порядке, установленном ст.271 УПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства на том лишь основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции. Также стороны вправе заявить ходатайства о вызове новых свидетелей, о производстве судебной экспертизы, об истребовании вещественных доказательств и документов, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции вправе исследовать доказательства с использованием систем видеоконференцсвязи. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции только в том случае, если суд признает их вызов необходимым (ч.5 ст.38913 УПК РФ). При принятии решения о допросе таких свидетелей суд должен исходить из того, будут ли их показания иметь значение для вывода суда о законности, обоснованности и справедливости, обжалуемых приговора или иного судебного решения. Если в основу обжалуемого судебного решения положены показания потерпевшего или свидетеля, данные ими при производстве предварительного расследования и оглашенные в суде первой инстанции на основании ч.1 ст.281 УПК РФ, суд апелляционной инстанции также вправе огласить эти показания с согласия сторон. В случае если установленные ч.2 ст.281 УПК РФ причины неявки потерпевшего или свидетеля не отпали либо возникли в период рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний.

Завершая судебное следствие, суд выясняет у сторон, имеются ли у них ходатайства о его дополнении. Разрешив заявленные ходатайства, он переходит к прениям, где первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу или

апелляционное представление, а последним -лицо, в отношении которого проверяется судебное решение (если оно участвует в судебном заседании).

По окончании прений сторон суд апелляционной инстанции удаляется в совещательную комнату. Здесь он вправе принимать решения по основаниям, влекущим как улучшение, так и ухудшение положения осужденного, в пределах полномочий, установленных уголовно-процессуальным законом. Суд, в частности, вправе изменить приговор либо отменить его и вынести новое судебное решение, если этим не ухудшается положение осужденного по отношению к обвинению, предъявленному органами предварительного расследования, и не нарушается его право на защиту. С учетом требований ч.1 ст.38924 УПК РФ суд апелляционной инстанции может принять решение, ухудшающее положение осужденного по отношению к приговору суда первой инстанции, не иначе как по представлению прокурора и (или) жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей. При этом он не вправе выходить за пределы доводов жалобы или представления [Прим. 8].

Таким образом, по итогам прошедшего судебного заседания, суд апелляционной инстанции может отменить или изменить решение нижестоящего суда, но только в случаях, прямо указанных в законе. Возможность принятия такого решения является еще одной характерной чертой, присущей деятельности суда апелляционной инстанции.

Согласно ст. 38915 УПК РФ основанием для отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке могут служить следующие обстоятельства:

несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции;

существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

неправильное применение уголовного закона;

несправедливость приговора. Приговор, в частности, признается несоответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, в следующих случаях:

если выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;

если суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;

если в приговоре не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие;

если выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного (оправданного), на правильность применения уголовного закона или на определение меры наказания.

Другим основанием отмены или изменения решения судом апелляционной инстанции выступают существенные нарушения уголовно-процессуального закона. Здесь нужно оговориться, что в данном случае речь идет не о любых нарушениях, а только о наиболее серьезных, т.е. о тех, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли (могли повлиять) на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Круг нарушений подобного рода довольно широк, а их исчерпывающий перечень приведен в ст. 38917 УПК РФ. В их числе фигурируют:

непрекращение уголовного дела судом при наличии оснований, предусмотренных ст.254 УПК РФ;

вынесение судом решения незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей;

рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4 и 5 ст.247 УПК РФ);

рассмотрение уголовного дела без участия защитника, если его участие является обязательным в соответствии с УПК РФ, или с иным нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника;

нарушение права подсудимого давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика;

непредоставление подсудимому права участия в прениях сторон;

непредоставление подсудимому последнего слова;

нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора;

обоснование приговора доказательствами, признанными судом недопустимыми;

отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном решении;

отсутствие протокола судебного заседания. Неправильным применением уголовного закона, в свою очередь, согласно ст.38918 УПК РФ должны признаваться:

нарушение требований Общей части УК

РФ;

применение не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части УК РФ, которые подлежали применению;

назначение наказания более строгого, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Четвертым, последним, основанием для отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке в законе значится несправедливость приговора. Таковым признается судебный акт, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, либо наказание, которое хотя и не выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей Особенной части УК РФ, но по своему виду или размеру является несправедливым как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие чрезмерной суровости.

Проверяя по апелляционным жалобам и (или) представлению законность, обоснованность и справедливость приговора или иных судебных решений, суд апелляционной инстанции должен устранить допущенные нарушения и рассмотреть уголовное дело по существу с вынесением итогового судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных в ч.1 ст.38922 УПК РФ. Если суд апелляционной инстанции, отменяя приговор или иное решение суда первой инстанции, передает дело на новое судебное разбирательство либо возвращает уголовное дело прокурору, он указывает причины, по которым судом апелляционной инстанции не может быть устранено допущенное нарушение [Прим.

9]. Неустранимыми в суде апелляционной инстанции принято, в частности, признавать такие нарушения фундаментальных основ уголовного судопроизводства, последствием которых является процессуальная недействительность самого производства по уголовному делу (например, рассмотрение дела незаконным составом суда либо с нарушением правил подсудности) [Прим.

10].

Итак, указания суда апелляционной инстанции становятся обязательными для суда первой инстанции и для прокурора в случае, если уголовное дело было возвращено им для устранения обстоятельств, препятствующих вынесению законного и обоснованного решения. Однако эти указания должны быть сформулированы на условиях соблюдения нескольких весьма важных ограничений. Так, при возвращении уголовного дела прокурору, а также при отмене приговора или иного судебного решения либо при передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство, суду апелляционной инстанции запрещается, в частности, предрешать следующие вопросы:

о доказанности или недоказанности обвинения;

о достоверности или недостоверности того или иного доказательства;

о преимуществах одних доказательств перед другими;

о виде и размере наказания. Видно, что каждый из этих вопросов, так или иначе, касается существа дела и будущего приговора. Поэтому их решение при таком стечении обстоятельств вполне логично отнесено законодателем к компетенции суда первой инстанции. Делу обеспечения его независимости, самостоятельности, объективности и призван в конечном итоге служить обращенный к суду апелляционной инстанции запрет, вторгаться в решение каждого из этих вопросов. На это обстоятельство в своих трудах обращают внимание многие процессуалисты [Прим. 11].

Вместе с тем, при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан доводами апелляционной жалобы (апелляционного представления) и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. Более того, если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а апелляционная жалоба или апелляционное представление принесены только одним из них (либо в отношении некоторых из них), суд апелляционной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных.

При рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд вне зависимости от доводов жалобы или представления проверяет, имеются ли предусмотренные ст.38915 УПК РФ основания отмены или изменения судебного решения, не влекущие ухудшение положения осужденного (оправданного). Установив наличие таких оснований, суд апелляционной инстанции в силу положений ч.ч.1 и 2 ст.38919 УПК РФ от-

меняет или изменяет судебное решение в отношении всех осужденных, которых касаются допущенные нарушения, независимо от того, кто из них подал жалобу и в отношении кого принесены апелляционные жалоба или представление [Прим. 12].

В ходе заседания суда апелляционной инстанции секретарем ведется протокол. В соответствии со ст.259 УПК РФ он может быть написан от руки или изготовлен с использованием компьютера. В целях обеспечения полноты протокола при его ведении могут быть использованы стенографирование, а также технические средства. Но независимо от способа изготовления в нем обязательно должна найти отражение следующая информация:

место и дата заседания суда апелляционной инстанции, время его начала и окончания; какое уголовное дело рассматривается; наименование, состав суда апелляционной инстанции, данные о секретаре, переводчике, обвинителе, защитнике, подсудимом, потерпевшем и других вызванных в суд лицах; данные о личности подсудимого; действия суда апелляционной инстанции в том порядке, в каком они имели место в ходе судебного заседания;

заявления, возражения, ходатайства, участвующих в уголовном деле лиц;

определения или постановления, вынесенные судом апелляционной инстанции без удаления в совещательную комнату;

определения или постановления вынесенные судом апелляционной инстанции с удалением в совещательную комнату;

сведения о разъяснении участникам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответственности;

подробное содержание показаний; вопросы, заданные допрашиваемым, и их ответы;

результаты произведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств;

обстоятельства, которые участники уголовного судопроизводства просят занести в протокол;

основное содержание выступлений сторон в судебных прениях и последнее слово подсудимого;

сведения об оглашении итогового решения суда апелляционной инстанции по рассмотренному уголовному делу, о разъяснении порядка ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения замечаний на него;

сведения о разъяснении оправданным и осужденным порядка и срока обжалования приговора, а также о разъяснении права ходатайствовать, об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В протоколе заседания суда апелляционной инстанции также указывается о мерах воздействия, принятых в отношении лица, нарушившего порядок в судебном заседании. Если в ходе судебного разбирательства проводились фотографирование, аудио - и (или) видеозапись, киносъемка допросов, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. В этом случае материалы фотографирования, аудио - и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются к материалам уголовного дела.

По общему правилу, протокол заседания суда апелляционной инстанции должен быть изготовлен в течение 3-х суток со дня окончания судебного заседания. При необходимости он может изготавливаться по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим и секретарем. По ходатайству сторон им может быть предоставлена возможность ознакомиться с частями протокола по мере их изготовления. Копия протокола изготавливается только по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

В течение 3-х суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания суда апелляционной инстанции стороны могут подать на него замечания. Причем, в соответствии со ст.260 УПК РФ они должны рассматриваться председательствующим незамедлительно. В необходимых случаях он вправе вызвать лиц, подавших замечания, для уточнения их содержания.

По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит постановление об их удовлетворении либо об оставлении без удовлетворения. Если замечания удовлетворены частично, то в его постановлении должно быть обязательно указано, какие из них удовлетворяются, а какие именно отклоняются.

Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Завершая анализ порядка рассмотрения уголовных дел судом апелляционной инстанции, еще раз четко обозначим круг присущих ему характерных черт. Они следующие:

с 1 января 2013 г. только этот суд обладает правом проверять правильность не вступивших в законную силу промежуточных и итоговых ре-

шений, принятых по уголовным делам судом первой инстанции;

он вправе осуществлять свою процессуальную деятельность не только единолично (как это было до 1 января 2013 г.), но и коллегиально;

проверять вынесенные при производстве по уголовным делам и еще не вступившие в законную силу судебные акты, вправе только тот суд апелляционной инстанции, который уполномочен на это законом;

каждый такой суд обязан производить их проверку в присутствии представителей обеих сторон, обеспечивая, таким образом, состязательность апелляционного производства;

с согласия сторон, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционную жалобу или (и) апелляционное представление, не прибегая к проверке доказательств которые ранее были исследованы судом первой инстанции;

рассматривая уголовное дело в апелляционном порядке, суд не связан доводами апелляционной жалобы (апелляционного представления) и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме и в отношении всех осужденных;

суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение нижестоящего суда, только в случаях, прямо указанных в законе.

В отличие от названных в законе оснований для отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке, приведенный перечень характерных черт не отличается исчерпывающим характером. Тем не менее, он убедительно свидетельствует о том, что суды, рассматривающие уголовные дела в апелляционной инстанции, обладают всеми необходимыми полномочиями для своей эффективной работы, а соблюдаемое ими право каждого осужденного за преступление на пересмотр приговора вышестоящим судом - безоговорочно воспринимается российским законодателем в качестве важнейшего и необходимого элемента справедливого правосудия. В рамках реализации апелляционных процедур этот суд не только осуществляет контрольные функции по отношению к не вступившим в законную силу решениям суда первой инстанции, но и фактически разрешает уголовное дело по существу, руководствуясь теми же самыми правилами, допускающими, в частности, как непосредственное исследование имеющихся в уголовном деле доказательств, так и собирание новых. Результатом его познавательной деятельности может стать изменение (отмена) обжалованного судебного решения или вынесение нового решения по делу.

Примечания

I. См. например: Бобракова И.С., Ковтун Н.Н. Апелляция в уголовном процессе: осознанная необходимость или взлелеянный миф // Всероссийский научно-теоретический журнал «Вопросы правоведения». №2 (14). М., 2012. С. 180-181, Ковтун Н.Н. Апелляционное, кассационное и надзорное производство в российском уголовном процессе: ожидания практики // Уголовный процесс. 2012. № 11. С.26-33 и др.

См.: п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. №17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» // Российская газета. 2010. 7 июл. №147 (5226).

3. Шаталов А.С. Принесение жалоб и представлений в суд апелляционной инстанции // Журнал «Уголовный процесс» № 7. М., 2013. С.16-22.

4. См.: п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 г. №26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Российская газета. 2012. 7 дек. № 283 (5956).

5. Там же. п.10.

6. Там же. п.15.

7. Там же. п.12.

8. Там же. п.16.

9. Там же. п.18.

10. Там же. п.19.

II. См. например: Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ, УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Кол. авторов / под общ. ред. Н.А. Колоколова. М.: Юрист, 2011. 188 с.; Апелляция: реалии, тенденции и перспективы // Сборник материалов Всероссийской межведомственной научно-практической конференции к 75-летию Нижегородского областного суда (24-25 октября 2013

г.). М.: Актион-Медиа, 2013. 248 с.; Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве (аналитический обзор нормативно-правовых документов) 2 изд. перераб и доп. / под ред Т.Г. Морщаковой. М.: НИУ ВШЭ. 2011. 266 с.; Червоткин А.С. Апелляция и кассация: пособие для судей. М.: Проспект, 2010 и др.

12. См.: п. 17. указ. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 г. №26.

Библиографический список

1. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ, УПК РФ. Первый опыт критического осмысления [Текст] / колл. авторов / под общ. ред. Н.А. Колоколова. - М.: Юрист, 2011. - 188 с.

2. Апелляция: реалии, тенденции и перспективы [Текст] // Сборник материалов Всероссийской межведомственной научно-практической конференции к 75-летию Нижегородского областного суда (24-25 октября 2013 г.). - М.: Актион-Медиа, 2013. - 248 с.

3. Бобракова, И.С. Апелляция в уголовном процессе: осознанная необходимость или взлелеянный миф [Текст] / И.С. Бобракова, Н. Н. Ковтун // Вопросы правоведения.- 2012. - №2(14). -С.178-191.

4. Ковтун, Н.Н. Апелляционное, кассационное и надзорное производство в российском уголовном процессе: ожидания практики [Текст] / Н. Н. Ковтун // Уголовный процесс. - 2012. - №11. -С. 26-33.

5. Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве (аналитический обзор нормативно-правовых документов). 2-е изд. перераб и доп. [Текст] / под ред Т.Г. Морщаковой. - М.: НИУ ВШЭ, 2011. - 266 с.

6. Червоткин, А.С. Апелляция и кассация: пособие для судей [Текст] / А. С. Червоткин. - М.: Проспект, 2010.

7. Шаталов, А.С. Принесение жалоб и представлений в суд апелляционной инстанции [Текст] / А. С. Шаталов // Уголовный процесс. - 2013. - №7. - С.16-22.

CONSIDERATION OF COMPLAINTS AND PRESENTATIONS BY COURT OF APPELLATE INSTANCE : ANALYSIS NEW NORMATIVELY-LEGAL ADJUSTING

Alexander S. Shatalov,

professor, National Research University «Higher School of Economics»

Abstract: The article is devoted to the issues concerning the concept, essense and content of appellate procedure to be enacted as of January 1, 2013. The article studies the development of this legal phenomenon and the problems of optimality as to its norm regulation in the RF legal procedure legislation. Analyzing new procedures, the author tries to understand the necessity to adapt the appeal procedure for the court decisions made at all the levels of Russian legal system.

Keywords: appellate definition, appellate resolution, appellate sentence, appellate procedure, appeal of court decisions, court of appeal, court of appellate jurisdiction.

Сведения об авторе:

Шаталов Александр Семенович - доктор юридических наук, профессор кафедры судебной власти и организации правосудия Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (г. Москва, Российская Федерация), e-mail: asshatalov@rambler.ru. Статья поступила в редакцию 13.10.2014.

Раздел III

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И РАЗРАБОТКИ