"Единая Россия" отрубает НДС по частям

"Единая Россия" вмешалась во внутриправительственную дискуссию о реформировании НДС. Глава высшего совета партии Борис Грызлов на слушаниях в Госдуме представил перечень изменений по этому налогу, принятия которых будут добиваться единороссы. Это отмена НДС с авансов, с ввозимого в страну технологического оборудования, упрощение порядка возмещения налога экспортерам. О снижении НДС до 12% Борис Грызлов высказался осторожно — вероятно, "Единая Россия" уже сделала выбор в пользу точечных изменений по этому налогу.

Решение о возможном снижении НДС с 18% до 12% правительство обещает принять после 1 августа. Минфин выступает против новации, Минэкономики (при поддержке первого вице-премьера Игоря Шувалова) — за. Вчера к дискуссии официально присоединилась "Единая Россия". На слушаниях в Госдуме Борис Грызлов фактически в выражениях Минфина высказался о трудностях сокращения НДС: "Значение НДС для бюджета столь велико, что принятие решения должно основываться на самом тщательном анализе последствий и необходимости полных и объемных расчетов". После этого к теме ставки господин Грызлов уже не возвращался и перешел к перечню точечных изменений, которые, по мнению партии, следует как можно скорее внести в Налоговый кодекс.

Речь идет об освобождении от НДС авансовых платежей, а также ввозимого технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, отмене перечисления налога живыми деньгами при бартерных операциях, выведении из-под налогообложения строительно-монтажных работ, выполняемых для собственных нужд. По части администрирования партия предлагает дать ФНС право после проверки декларации по НДС принимать два решения — одно в отношении операций, не вызвавших сомнений, другое — по спорным суммам (сейчас при появлении вопросов к части сделок в бюджете зависает вся требуемая к возврату сумма). Предложено также отказаться от нормы Налогового кодекса, по которой даже незначительное нарушение правил заполнения счета-фактуры влечет утрату права на налоговый вычет. Отдельно для экспортеров "Единая Россия" предлагает сократить объем отчетности, необходимой для подтверждения права на нулевую ставку налога.

Ни одно из требований партийцев к правительству новацией на самом деле не является. Более того, половина предложений уже прописана в недавно принятых правительством "Основных направлениях налоговой политики на 2009-2011 годы". Как отметил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов, Минфин и сам намеревается решить вопросы с документами для экспортеров, со счетами-фактурами, бартерными сделками и отказами в возмещении не по отдельным операциям, а по декларации в целом. Остальные предложения единороссов — НДС с авансов, с импортного оборудования и строительно-монтажных работ — хотя и не поддерживаются Минфином, но многократно предлагались к принятию объединениями предпринимателей.

Предложение вернуться к важным, но заезженным темам вместо принятия решения по ставке вряд ли обрадует бизнес. Президент РСПП Александр Шохин отметил, что наведение порядка с администрированием вовсе не является альтернативой снижению налога. Тем более что баталии по поводу совершенствования практики сборов налогов при принятии в 2006 году новой редакции первой части Налогового кодекса уже были, и их результаты бизнес не устроили. Поэтому, отметил господин Шохин, РСПП вместе с другими предпринимательскими объединениями видят в 12-процентном НДС не только способ диверсификации экономики, но и средство снижения административных издержек.