Президентский резерв пополнили кадры продуктивного возраста

Более десяти из 144 фигурантов президентского резерва управленческих кадров с начала декабря сменили место работы. Двое получили значимые должности — мэр Благовещенска Александр Козлов стал врио губернатора Амурской области, а замглавы Минсельхоза Игорь Манылов занял пост руководителя Главгосэкспертизы. По мнению эксперта, вряд ли стоит ожидать "стремительных карьерных взлетов" резервистов: обновленный в декабре список говорит о том, что "на скамейке запасных власти находятся те, кто и так с ней".

Пресс-служба Кремля вчера опубликовала список резервистов управленческих кадров, "находящихся под патронажем президента". В списке фигурируют те же 144 человека, включенные в резерв 4 декабря (тогда его состав был существенно изменен). Отмечается, что 12 из них получили новые должности. Глава департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин был назначен замминистра финансов, а мэр Благовещенска Александр Козлов стал врио губернатора Амурской области. Игорь Манылов перешел с должности замглавы Минсельхоза на пост главы Главгосэкспертизы (в связи со смертью главы Сергея Османова), которая согласовывает все крупные инвестиционные проекты и сметы бюджетных строек. Четыре рокировки были проведены на уровне департаментов министерств и ведомств (чиновникам поручали иной департамент в рамках одной и той же структуры или повышали замглавы департамента до его главы). Еще шесть перемещений проведены в региональных администрациях.

Напомним, что в феврале 2014 года Кремль опубликовал список резерва, указав изменившиеся с 2010 года (тогда была обнародована первая сотня резервистов) их должности. Нынешний список принципиально отличается от прежних, которые были разбиты на "первую сотню" и не вошедших в нее кандидатов, и внутри подразделялись на четыре профильные группы: представителей федеральных органов власти; регионального уровня и МСУ; бизнеса; науки, образования и общественных организаций.

Карьерный взлет случился у недавно назначенной главой управления внутренней политики президентской администрации Татьяны Вороновой — в момент включения в резерв она была депутатом Госдумы. Не дождались повышения с 2010 года лишь 6 из 34 федеральных чиновников и депутатов, однако один из них — экс-заместитель министра экономики Олег Савельев — до формирования нового списка успел возглавить Министерство по делам Крыма. В кадровом резерве за пределами первой сотни на 20 февраля 2014 года числились 542 человека, примерно половина из них получили новые посты (например, губернатор Подмосковья Андрей Воробьев).

По словам члена президентской комиссии по вопросам госслужбы и резерва управленческих кадров и Общественной палаты Владислава Гриба, "из предыдущего списка выбывают люди, потому что достигают солидного возраста, или уже получили повышение по должности, или они заявили, что больше не хотят состоять на госслужбе". Новый же список формируется "по мере того, как люди из предыдущего списка нашли себя".

Ожидают новых назначений губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, а также 25 вице-губернаторов. Также в кадровый резерв президента вошли депутаты Госдумы Юрий Афонин, Михаил Авдеев (оба — КПРФ), Ярослав Нилов (ЛДПР), члены Совета федерации (СФ) Андрей Клишас, Людмила Бокова и Сергей Рыбаков. Кроме того, в резерв попали пять сити-менеджеров и два избранных главы городов, а также шесть местных депутатов. Продолжает находиться в резерве также зампред правительства Сахалинской области Сергей Карепкин, который не получил назначения на пост врио главы региона. Ранее источники "Ъ" в Кремле отмечали, что в Москве опасаются, что заместители арестованного экс-губернатора Александра Хорошавина (возглавлял администрацию и правительство) также могут быть связаны с коррупционными скандалами.

Примечательно, что в списке кадрового резерва впервые не оказалось ни одного представителя власти Санкт-Петербурга. Однако в него попали уже работающие в Москве экс-депутат петербургского заксобрания, ныне статс-секретарь Минпромторговли Виктор Евтухов и давние подчиненные спикера СФ Валентины Матвиенко — глава пресс-службы СФ Наталья Фоменко и замглавы аппарата СФ Андрей Кутепов.

Из восьми рекомендованных Москвой кандидатов выбрали четырех, сообщила "Ъ" начальник управления госслужбы и кадров правительства Москвы Александра Александрова. Среди них префект Восточного округа Москвы Всеволод Тимофеев, зампред аппарата мэра Алексей Старовойтов. Они были отобраны в том числе по способности решать "стратегические задачи" и опыту работы с "масштабными проектами", кроме того, все они "хорошего продуктивного возраста".

Вице-президент центра политических технологий Георгий Чижов отметил, что в кадровый резерв попадают политики и чиновники, "и так встроенные в вертикаль". "В новом списке нет ярких общественников или успешных предпринимателей. Это означает, на скамейке запасных власти находятся те, кто и так с ней. Вертикаль начинает самовоспроизводиться",— сказал "Ъ" эксперт. По мнению господина Чижова, "вряд ли члены резерва продемонстрируют стремительный кадровый взлет". "Возможно, кто-то продвинется по лестнице — заместитель станет министром, зампреда регионального правительства переведут губернатором в другой регион",— полагает он.