Новые документальные публикации по истории внешней политики Чехословакии в первое десятилетие существования Республики

© Станков Н.Н., 2011

УДК 94(437)”1918/1928” ББК 63.3(4 Чех)6

НОВЫЕ ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ИСТОРИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ЧЕХОСЛОВАКИИ В ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ

Н.Н. Станков

В статье анализируются новейшие публикации дипломатических документов Чехословацкой Республики. Отмечается, что они являются ценным источником по истории внешней политики Чехословакии и международных отношений в Центральной Европе после Первой мировой войны.

Ключевые слова: внешняя политика Чехословакии, дипломатические документы, дневники, Т.Г. Масарик, Э. Бенеш, К. Крофта.

С начала 1990-х гг. в Чешской Республике происходит стремительное возрождение исторической науки. Смена парадигмы исторических исследований, устранение цензуры, открытие архивных хранилищ, развитие широких международных научных контактов -все это создало благоприятные условия для изучения истории Чехословакии. Одной из наиболее ярких сторон процесса возрождения чешской исторической науки стала активная публикация архивных материалов. В данной статье предпринимается попытка представить краткий обзор изданных в Чехии в последние два десятилетия документальных публикаций по внешней политике Чехословацкой Республики (далее - ЧСР) с момента ее создания в 1918 г. до начала мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., когда в международных отношениях наметился опасный перелом, вызвавший необходимость модификации внешней политики ЧСР. В статье не рассматриваются сборники документов, вышедшие в других странах, а также документальные приложения к монографиям и статьям.

Одной из первых публикаций был сборник о политике Чехословацкой Республики в от-

ношении советской России в начале 1920-х гг., составленный профессором Карлова университета В. Оливовой. Он включал всего два документа: меморандум «Помощь Европы и Америки России», разработанный президентом ЧСР Т.Г. Масариком в начале 1922 г., и статью министра иностранных дел Э. Бенеша «Политика реконструкции России», опубликованную впервые в газете «Prager Presse» 25 декабря 1921 года. Масарик и Бенеш выступали за оказание помощи России в борьбе с голодом и в восстановлении ее экономики. Вместе с тем они считали, что для восстановления России необходимо развитие ее правительством самых широких внешних связей и интенсивное экономическое сотрудничество с заграницей [10]. Опубликованные материалы, сопровождавшиеся монографической статьей В. Оливо-вой, способствовали преодолению сложившихся в историографии социалистических стран стереотипов, искажавших политику ЧСР в отношении советской России.

Исключительную ценность для исследования внешней политики ЧСР представляет переписка президента Чехословацкой Республики Т.Г. Масарика с министром иностранных дел Э. Бенешем накануне и во время работы Парижской мирной конференции, изданная профессором З. Шолле в 1994 г. [11]. Удивительна предыстория подготовки этой публикации. Ее основу составили документы, которые пе-

редал доктору К. Кучере известный чехословацкий историк и архивист профессор Й. Боровичка. В середине 1980-х гг. К. Кучера сообщил своему другу З. Шолле, что он располагает перепиской Масарика и Бенеша во время Парижской мирной конференции, и предложил ее опубликовать. Поскольку в социалистической Чехословакии издать эти документы было невозможно, З. Шолле обратился за помощью к директору Международного института социальной истории в Амстердаме профессору Э. Фишеру. Но еще не была завершена подготовка к изданию, как в Чехословакии состоялась «бархатная» революция, и президент В. Гавел в начале 1990 г. распорядился возобновить деятельность Института Т.Г. Масарика. Его первым директором был назначен К. Кучера, который, правда, в то время тяжело болел и в феврале 1990 г. умер. Дело своего друга завершил З. Шолле. Он дополнил коллекцию Й. Боровички новыми документами из Архива Т.Г. Масарика, и в 1994 г. они были опубликованы [11, s. 1-Ш]. В соответствии с пожеланием К. Кучеры З. Шолле снабдил издание обширным введением, которое к моменту завершения работы фактически превратилось в монографию.

Первые телеграммы и письма Т.Г. Масарика Э. Бенешу относятся к осени 1918 г., когда будущий президент ЧСР, а в то время председатель Чехословацкого национального совета, находился в США. Масарик информировал Бенеша о своих переговорах с американскими политиками об условиях предоставления Чехословакии займа, об открытии чехословацких консульств в Нью-Йорке, Чикаго и Питтсбурге. Масарик излагал свои планы создания чехословацкого государства и реорганизации Центрально-Восточной Европы. Письма президента Масарика Бенешу во время Парижской мирной конференции зачастую имели характер инструкций. Многие из них содержали обоснование территориальных, экономических и иных требований Чехословакии, с которыми должны были выступить ее делегаты - председатель правительства К. Крамарж и министр иностранных дел Э. Бенеш - на мирной конференции. Кроме того, президент информировал Бенеша о ситуации в стране, о вопросах, которые обсуждались с посланниками и другими представи-

телями иностранных государств в Праге. Со своей стороны Бенеш сообщал президенту об обсуждении на Парижской мирной конференции вопросов, касавшихся Чехословакии, о ходе подготовки мирных договоров с Германией, Австрией и Венгрией. В письмах Бенеша нередко встречаются жалобы на руководителя чехословацкой делегации Крамаржа, который создавал ему много проблем. Своей бескомпромиссностью и максимализмом Крамарж настроил против себя все делегации и оказался в изоляции, и Бенешу пришлось приложить немало сил, чтобы отстоять основные требования своей страны [11, s. 177, 200].

В 1994 г. вышел первый том серии «Документы чехословацкой внешней политики». Подготовка этого издания началась в 1992 г., когда Министерство иностранных дел Чешской Республики дало соответствующее поручение Институту международных отношений. Первый том «Возникновение Чехословакии в 1918 г.» включал документы, отражавшие преимущественно дипломатическую деятельность чехословацкого заграничного сопротивления, отстаивавшего право на самоопределение и создание чехословацкого государства [12]. Хронологически материалы охватывали период с января по октябрь 1918 г., то есть с начала нового этапа борьбы за независимость (Трикралова декларация от 6 января 1918 г.) и до провозглашения Чехословацкой Республики. Публикация содержит документы, касающиеся организации и деятельности чехословацких вооруженных сил за границей в 1918 г. (в России, Франции и Италии), признания их в качестве союзных Антанте, международного признания полномочий Чехословацкого национального совета, а затем чехословацкого временного правительства. Опубликованные документы свидетельствуют о разногласиях в руководстве Чехословацкого национального совета в вопросах внешнеполитической ориентации. В то время как председатель Т.Г. Масарик и генеральный секретарь совета Э. Бенеш ориентировались прежде всего на Францию, заместитель председателя М.Р. Штефа-ник выступил с идеей тесного сотрудничества будущего чехословацкого государства с другими государствами Центральной Европы, его объединения вместе с Румынией и Югославией в единый блок, который опирался не толь-

ко на союз с Францией, но и с Италией [12, s. 75-76, dok. 18]. Благодаря усилиям Ште-фаника, 21 апреля 1918 г. Италия подписала с Чехословацким национальным советом договор о формировании на ее территории чехословацкой армии. Это был первый международный договор, подписанный Чехословацким национальным советом [ibid, s. 87-88, dok. 24]. Большое внимание в публикации также уделено подготовке чехословацко-французского договора, заключенного 28 сентября 1918 г. [ibid., s. 220-221, 252-260, 282-283, dok. 99, 110-112, 130].

Следующий выпуск серии «Документы чехословацкой внешней политики» был посвящен участию ЧСР в Парижской мирной конференции [4]. Главной задачей чехословацкой дипломатии в то время было установление границ нового государства и их международно-правовое закрепление в мирных договорах. Этой проблеме посвящена основная часть опубликованных документов. Публикация содержит протоколы заседаний чехословацкого правительства, на которых обсуждались вопросы о границах и об отношениях с соседними государствами, письма Бенешу председателя правительства или его заместителя с обозрением внутриполитической ситуации в ЧСР, особенно в приграничных областях. В свою очередь, Бенеш регулярно информировал правительство и Национальное собрание ЧСР об обсуждении на Парижской мирной конференции вопросов, касающихся Чехословакии. В переписке Бенеша содержатся просьбы предоставить чехословацкой делегации в Париже материалы, обосновывавшие требования ЧСР на мирной конференции с точки зрения экономической, стратегической, этнографической, географической и т. д. Некоторые из этих материалов, подготовленных военным и экономическими ведомствами ЧСР, опубликованы в настоящем издании. В своей переписке с правительством Бенеш часто отмечал необходимость обеспечить внутриполитическую стабильность в ЧСР, просил информировать его по всем вопросам, касавшимся внешней политики, предостерегал от преждевременного установления официальных связей с Германией, Австрией и Венгрией, поскольку этому противилась Антанта и прежде всего Франция. В посланиях госсек-

ретарю США Р. Лансингу, министрам иностранных дел Франции С. Пишону и Великобритании А. Бальфуру Бенеш стремился представить Чехословакию островом стабильности в охваченной революционной бурей Центральной Европе, обвинял правительства соседних стран, прежде всего Австрии и Венгрии, в попытках вызвать брожение в пограничных областях ЧСР. Большие блоки документов посвящены немецко-богемскому и карпато-ру-синскому вопросам, вооруженным конфликтам Чехословакии с Польшей в Тешинской Силезии и с Венгрией в Словакии. Значительная часть документов отражает военное сотрудничество Чехословакии с Францией, начальный этап деятельности французской военной миссии, ее разногласия с итальянской военной миссией в ЧСР.

К сожалению, документальная публикация «Чехословакия на Парижской мирной конференции» не завершена. Вышел в свет только ее первый том. Второй том, который должен был включать документы за период между подписанием Версальского договора (28 июня 1919 г.) и Трианонского договора (4 июня 1920 г.), до сих пор не опубликован.

Данную серию продолжает двухтомное издание «Чехословацкая внешняя политика и образование Малой Антанты», которое охватывает период с момента подписания Триа-нонского договора 4 июня 1920 г. и до конца 1921 г. [2; 3]. В связи с тем что главным событием в истории чехословацкой дипломатии в указанный период было создание Малой Антанты, большую часть опубликованных источников составляют документы об отношениях Чехословакии с Румынией и Королевством сербов, хорватов и словенцев (далее -СХС). В издание включены материалы, отражающие шире, по сравнению с документальными публикациями межвоенного времени [6; 7], ход переговоров о создании Малой Антанты, различные направления и формы сотрудничества ЧСР с Королевством СХС и Румынией, их совместную борьбу против восстановления монархии Габсбургов в Венгрии. Впервые издаются донесения чехословацких представителей в Будапеште, в которых охарактеризовано внутриполитическое положение и внешняя политика Венгрии. Особый интерес представляют донесения начальника во-

енной миссии ЧСР в Венгрии майора Я. Эм-мингера. В них сообщается о положении в венгерской армии, о нарушениях военных статей Трианонского договора, о венгерских планах оккупации Словакии и Подкарпатской Руси, о военных приготовлениях против ЧСР в период польско-советской войны в 1920 г. и во время попыток реставрации Габсбургов в 1921 году.

В опубликованных документах содержится обширная информация о внутриполитической ситуации в Румынии и Королевстве СХС (в частности, о положении в Хорватии), их международных связях. Деятельность Малой Антанты рассматривается в широком контексте международных отношений того времени. Не случайно в издание включены донесения поверенного в делах ЧСР в Болгарии Р. Кюнцль-Йизерского и дипломатического представителя ЧСР в Стамбуле Р. Светлика, в которых содержатся ценные сведения о реакции этих государств на формирование малоантантовского блока, о развитии международных отношений на Балканах, в Малой Азии, Закавказье, на Ближнем Востоке.

Опубликованные документы свидетельствуют о том, что чехословацкая дипломатия уделяла большое внимание политической и экономической ситуации в соседней Австрии, развитию чехословацко-австрийских отношений. Прага была встревожена активностью в Австрии монархистов во время попыток реставрации Габсбургов, ростом движения за аншлюс в 1921 году. Чехословацкая дипломатия внимательно следила за действиями австрийского правительства на международной арене, стремилась не допустить его сближения с Германией и Италией.

Большое количество документов посвящено чехословацко-польским отношениям. Эти материалы отражают позицию ЧСР во время польско-советской войны, в вопросах о Тешинской и Верхней Силезии. Часть документов освещает чехословацко-польский спор из-за Яворжины, деятельность словацкой ир-реденты в Польше.

Чрезвычайно разнообразна информация о советской России. Документы сообщают: о репатриации чешских граждан, торгово-экономических отношениях, переговорах об обмене торговыми миссиями, деятельности Ко-

минтерна и угрозе коммунистического движения для стран Центральной Европы, положении в советской России, помощи голодающим в Поволжье в 1921 г., о русской эмиграции. В ряде документов рассматриваются отношения России и ЧСР с советской Украиной, деятельность украинской эмиграции в Чехословакии и Польше, националистическое анти-большевисткое сопротивление на Украине. В донесениях генерального консула ЧСР в Батуми сообщается о политике советской России в отношении Грузии, а генерального консула в Риге - об отношениях Москвы с прибалтийскими государствами.

Значительное внимание чехословацкая дипломатия уделяла Германии. Временный поверенный в делах ЧСР в Берлине М. Кобр, а затем посланник В. Тусар сообщали в Прагу о реакции в Германии на чешско-немецкие конфликты в ЧСР, на развитие чехословацко-польских отношений и т. д. Ряд документов отражает реакцию Чехословакии на политику в отношении Германии великих держав, в частности Великобритании и Франции.

В сборнике «Чехословацкая внешняя политика и образование Малой Антанты» опубликованы документы об отношениях ЧСР с США, Великобританией, Францией и Италией, об их политике в Центральной Европе. В ряде документов отражена центральноевропейская политика Бельгии, Дании, Нидерландов и Швеции. Прага выражала обеспокоенность античехословацкой немецкой пропагандой в Скандинавии и венгерской пропагандой в Италии и Швейцарии.

В донесениях из Швейцарии содержится информация не только о чехословацко-швей-царских отношениях, но и о деятельности Лиги Наций.

Большую ценность представляют опубликованные депеши и циркулярные телеграммы министра иностранных дел Э. Бенеша. Сборник, изданный Я. Чехурой и Я. Чехуро-вой, включает депеши Бенеша, которые он посылал в Прагу во время своих многочисленных поездок [8]. За первые десять лет существования ЧСР Бенеш совершил пятьдесят визитов за рубеж. Он информировал президента, председателя правительства, министров, свое министерство о встречах и переговорах, в которых он принимал участие. Бе-

неш придавал большое значение пропагандистскому обеспечению своей деятельности, поэтому в депешах нередко содержатся инструкции отделу информации МИД.

Большинство опубликованных депеш отправлено из Женевы. Их содержание свидетельствует, что Бенеш принимал активное участие в работе Лиги Наций, особенно после избрания его в сентябре 1923 г. членом Совета Лиги. Бенеш стремился превратить Лигу Наций в эффективный инструмент борьбы с любой агрессией. Он внес значительный вклад в разработку протокола о мирном урегулировании международных споров (так называемого Женевского протокола 1924 г.), который, однако, из-за противодействия ряда стран так и не вступил в силу.

Бенеш участвовал в международных конференциях в Генуе (1922) и в Локарно (1925), и его депеши являются ценным источником, отражающим позицию чехословацкой дипломатии по многим вопросам мировой политики того времени.

С частыми визитами Бенеш был во Франции, Великобритании и Италии. Реже посещал Польшу, Германию и Австрию. Большое значение Бенеш придавал координации внешнеполитических действий в рамках Малой Антанты, и содержание многих депеш отражает итоги его переговоров с министрами иностранных дел Королевства СХС и Румынии.

Уникальным источником по истории чехословацкой дипломатии межвоенного периода являются циркулярные телеграммы Э. Бенеша, которые Министерство иностранных дел рассылало чехословацким дипломатическим представительствам за границей. Циркулярные телеграммы Бенеша намерена была опубликовать еще в 1960-х гг. профессор Карлова университета В. Оливова. Однако в условиях «нормализации», наступившей после Пражской весны (1968), ей не удалось осуществить свои планы. Циркулярные телеграммы Бенеша опубликовал в 2002 г. научный сотрудник Института истории Академии наук Чешской Республики Й. Деймек [1]. Из нескольких тысяч телеграмм, хранящихся в Архиве Министерства иностранных дел Чешской Республики, Й. Деймек отобрал для публикации 212. Хронологически они охватывают период с 1920 по 1935 год. Большинство из них состав-

лены Бенешем лично. Телеграммы содержат инструкции министра дипломатическим представительствам ЧСР за границей. Бенеш также информировал их о текущих внешнеполитических акциях ЧСР, двусторонних переговорах и подписании договоров и соглашений, международных конференциях, а также о позиции чехословацкого правительства в том или ином вопросе международных отношений. В некоторых телеграммах содержится оценка внутриполитической ситуации в отдельных странах. Будучи демократом, Бенеш резко отрицательно относился к монархическим и националистическим движениям, особенно в соседних государствах, к установлению авторитарных режимов в Болгарии в 1923 г. и в Польше в 1926 году. Исключением явилась отмена Видовданской конституции и установление единоличной власти короля Александра Карагеоргиевича 6 января 1929 г. в Королевстве СХС. В циркулярной телеграмме от 11 января 1929 г. Бенеш расценил эти события как вынужденную меру в условиях крайнего обострения внутриполитической ситуации в Королевстве СХС и выразил надежду, что в ближайшее время проблемы будут урегулированы и будет октроирована новая конституция. Он считал необходимым оказать королю-со-юзнику моральную поддержку [1, s. 151-152, dok. 143].

Большой интерес для изучения истории чехословацкой дипломатии представляют «Дипломатический дневник» К. Крофты [9] и его переписка с Э. Бенешем [5], изданные Й. Деймеком. Профессор истории Карлова университета К. Крофта в марте 1920 г. был назначен посланником ЧСР в Ватикан, отношениям с которым Прага уделяла особое внимание. Значительная часть населения Словакии и Моравии принадлежала к католической церкви, и от отношений с Ватиканом во многом зависела внутриполитическая стабильность молодого чехословацкого государства. Донесения К. Крофты и его дневниковые записи свидетельствуют о том, что с первых дней пребывания в Ватикане он столкнулся с множеством сложных проблем: раскол среди католиков в Чехословакии и формирование Чехословацкой национальной церкви, вопросы о церковном имуществе, определение новых границ диоцезов, чтобы они совпадали с государ-

ственными границами ЧСР, пресечение анти-чехословацкой пропаганды венгерских клириков в Словакии и назначение новых лояльных чехословацким властям епископов и т. д.

С января 1922 по март 1925 г. Крофта был посланником в Австрии, а затем в течение почти двух лет, вплоть до своего назначения заместителем министра иностранных дел ЧСР в начале 1927 г., - посланником в Германии. Переписка Бенеша и Крофты во время пребывания последнего в Вене содержит важные сведения о развитии чехословац-ко-австрийских отношений после подписания Ланского договора, об участии чехословацкого посольства в культурной жизни проживавших в Альпийской республике чехов, о поддержке правительством ЧСР венгерской антихортистской демократической эмиграции, одним из главных центров которой была столица Австрии. Большинство опубликованных донесений Крофты из Берлина представляет отчеты о встречах с германским министром иностранных дел Г. Штреземаном, статс-секретарем К. Шубертом, руководителем 2-го отдела МИД Г. Кёпке, с которыми обсуждались вопросы о подготовке Рейнского гарантийного пакта, об античехосло-вацких эксцессах в Германии, о положении судетских немцев и их участии в правительстве ЧСР и др. В последних депешах Крофты из Берлина речь шла в основном о реорганизации Министерства иностранных дел ЧСР в связи в его назначением заместителем министра.

Таким образом, за последние два десятилетия история чехословацкой дипломатии обогатилась новыми документальными публикациями. Эти издания существенно расширяют источниковую базу исторических исследований, позволяют проанализировать все основные направления международной деятельности чехословацкого государства в первое десятилетие его существования и безусловно станут прочным подспорьем в дальнейшем изучении внешней политики ЧСР.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Beneb, E. ОгкиШтн telegramy, 1920-1935. Z dokumentU Archivu Ministerstva zahranicmch veci Ceske Republiky k vydam pfipravil J. Dejmek / E. Benes. -Praha : Spolecnost Edvarda Benebe, 2002. -278 s.

2. Ceskoslovenskб zahraniCnн politika a vznik Malй dohody, 1920-1921. - Praha : Ъstav mezinбrodnнch vztahU : Karolinum : Historicky ъstav AV CR, 2004. - Sv. I. - 703 s.

3. Ceskoslovenskб zahraniCnн politika a vznik Ma№ dohody, 1920-1921. - Praha : Ъstav mezinбrodnнch vztahU : Karolinum : Historicky ъstav AV CR, 2005. - Sv. 2. - 585 s.

4. Ceskoslovensko na parazsM mнrovй konferenci, 1918-1920. - Praha : Ъstav mezMrodnroh vztahU : Karolinum : Historicky ъstav AV CR, 2001. -Sv. I. - 391 s.

5. Dejmek, J. Korespondence Kamila Krofty s Edvardem Benebem. C. I (1920-1927) / J. Dejmek // Sbormk archivnroh praca - 1994. - C. 2. - S. 447-555.

6. Diplomatic^ dokumenty o spojeneckych smlouvбch Republiky Ceskoslovenskй s Kj^lovstvnm srbU, chorvatU a slovincU a s Krбlovstvнm Rumunskym, Prosinec 1919 - srpen 1921. - Praha : Ministerstvo zahranicnnch vera, 1923. - 194 s.

7. Diplomatic^ dokumenty tykajнcн se pokusU o znovunastolenн HabsburkU na trUn mad’arsky, Srpen 1919 - listopad 1921. - Praha : Ministerstvo zahranicnnch vera, 1922. - 170 s.

8. Edvard Beneb (diplomat na cestбch). Depebe z padesбti zahraniCnнch cest ministra Benebe, 19191928 / k vydбnн pfipravili J. Cechurovб, J. Cechura. -Praha : Karolinum, 2000. - 212 s.

9. Krofta, K. Diplomaticky dennk, 1919-1922 / K. Krofta. - Praha : Historicky ъstav AV CR, 2009. - 392 s.

10. Masaryk, T. G. Otevrat Rusko Evrope: Dve stati k ruskU otбzce v r. 1922 / T. G. Masaryk, E. Beneb. -Praha : Spolecnost Edvarda Bene.be, 1992. - 163 s.

11. Aolle, Z. Masaryk a Beneb ve svych dopisech z doby parazskych mmovych jednбnн. Vzбjemnб neoficiбlnн korespondence T.G. Masaryka s Eduardem Benebem z doby parnzskych mmovych jednбnн (mien 1918 - prosinec 1919) / r vydбnн pfipravil Zdenek .bolle. - Praha : Archiv AV CR, 1994. - C. 2: Dopisy. - 425 s.

12. Vznik Ceskoslovenska, 1918. - Praha : Ъstav mezinбrodnнch vztahU : Karolinum : Historicky ъstav AV CR, 1994 . - 444 s.

THE LATEST PUBLISHED DOCUMENTS ON THE CZECHOSLOVAK FOREIGN POLICY IN THE FIRST DECADE OF THE REPUBLIC’S EXISTENCE

N.N. Stankov

The latest published diplomatic documents of the Czechoslovak Republic have been analyzed in the paper. They are noted to be a valuable source of information concerning the history of Czechoslovak foreign policy and international relations in Central Europe after World War I.

Key words: Czechoslovak foreign policy, diplomatic documents, diaries, T.G. Masaryk, E. Вепел,

K. Krofta.