УФАС пересчитает копейки

Все действующие в Татарстане операторы мобильной связи подозреваются в сговоре. Управление федеральной антимонопольной службы по Татарстану (УФАС) полагает, что «Мегафон», «Вымпелком», МТС, НСС и СМАРТС не случайно установили одинаковый тариф в размере 95 коп. за завершение вызова со стационарного телефона на мобильный. Сотовые операторы отвергают подозрения в сговоре и считают цену за услугу оправданной. Эксперты полагают, что УФАС не сможет наказать операторов, поскольку они легко опротестуют решение антимонопольной службы.

УФАС по Татарстану подозревает пять операторов мобильной связи в сговоре при формировании тарифа на так называемое зоновое завершение вызова для оператора фиксированной связи «Таттелекома» при реализации принципа CPP («платит звонящий», Calling Party Pays). В настоящее время ведомство изучает вопрос, почему ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком», ОАО «МТС», ЗАО «НСС» и ЗАО «СМАРТС» взимают за завершение вызова по 95 коп. В ведомстве полагают, что одинаковая сумма тарифа может указывать на сговор.

Основанием для возбуждения дела послужило обращение региональной организации «Общественная защита прав потребителей» о «необоснованном установлении операторами сотовой связи тарифа в размере 1,5 руб. за услуги телефонного соединения между пользовательским оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи, и пользовательским оборудованием, подключенным к сети подвижной связи». Однако УФАС не стало возбуждать дело по этому поводу, поскольку плата за такое соединение взимается не сотовыми, а фиксированными операторами и ее размер для существенных операторов (такими считаются операторы фиксированной связи, обладающие не менее 25% монтированной емкости в регионе) устанавливается Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Однако в УФАС заметили, что фиксированные операторы большую часть этих средств — 95 коп. с каждого соединения — выплачивают мобильным операторам за услугу зонового завершения вызова. Эта цена, по данным УФАС, «не устанавливается ФСТ и никем не регулируется, кроме как самими операторами сотовой связи», в договорах с фиксированными операторами.

Операторы отрицают возможность сговора. Один из топ-менеджеров компании МТС, пожелавший остаться неназванным в СМИ, объяснил, что мобильные операторы посчитали разумным установить тариф на завершение вызова для фиксированного оператора на том же уровне, что тот установил для них, то есть 95 коп. «При этом аналогичный тариф „Таттелекома“ в 95 копеек „для сотовиков“ был согласован с Федеральной службой по тарифам, и его размер претензий как со стороны абонентов, так и со стороны УФАС не вызывал»,— отметил он. Источник „Ъ“ также добавил, что 95 коп.— это «тариф для существенных операторов по всей России, и Татарстан не отличается от любого другого региона», и, следуя логике УФАС, сговор надо было назвать «всероссийским». «Цена 95 копеек сформирована рынком. На рынке есть существенный оператор — „Таттелеком“, тариф для которого установлен ФСТ в размере 95 копеек за минуту. От этой цифры и пляшут все остальные»,— подтвердил директор филиала «Вымпелкома» в Татарстане Андрей Юдов.

Как заявил „Ъ“ источник в ЗАО «НСС», в компании «не получали официальных запросов из УФАС» и не понимают суть предъявленных претензий.

Аналитик ИК «Финам» Эльдар Вагабов говорит, что перспектив у этого дела нет. «Речь здесь идет о так называемом интерконнекте. Его величина действительно стандартна для России и равна 0,95 рублей,— отмечает эксперт.— Цена одинаковая не только в Татарстане, но и на территории всей России. Она определяется межоператорскими соглашениями, а в ее основу заложены в том числе затраты на терминацию вызова. В принципе, ФАС может завести дело на операторов, однако последние с легкостью его опротестуют».