Стратегический просчет

Контрольно-счетная палата (КСП) Санкт-Петербурга обнаружила нарушения в финансовой деятельности комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП), который возглавляет вошедший в первую кадровую "президентскую сотню" Максим Соколов. Аудиторы КСП обнаружили неправомерное использование КИСПом более 97 млн рублей бюджетных средств, а также ряд других нарушений на сумму более 6 млн рублей. Уголовной составляющей в деятельности КИСПа проверяющие не усмотрели, в самом комитете сейчас готовят по материалам КСП "детальный ответ".

Как сообщил "Ъ" глава КСП Вадим Лопатников, аудиторы проверяли деятельность КИСП за 2007 год и первое полугодие 2008 года в прошлом августе-сентябре. "Это была плановая, а не экстренная проверка", — уверяет господин Лопатников, добавляя, что отчет обнародован только на днях. Ревизоры обнаружили "неправомерное использование бюджетных средств в общей сумме 97,752 млн рублей". Основная часть этой суммы — 52,3 млн рублей — была истрачена на оплату проектной документации по объекту "Надземный экспресс", выполненной ОАО "Ленгипротранс". На момент приемки и оплаты работ проект не получил предусмотренное контрактом положительное заключение Главгосэкспертизы, что, по мнению КСП, является неправомерным. Отметим, что согласование проектов с Главгосэкспертизой "задним числом", в том числе уже после начала строительства, весьма распространено на строительном рынке. Похожая ситуация, например, послужила поводом для конфликта между комитетом по строительству Смольного и компанией "Авант", бывшим строителем "зенитовского" стадиона. В ноябре прошлого года комитет предъявил подрядчику претензии в том, что он отчитался за освоение лишь 270 млн из 6,7 млрд выделенных на строительство рублей. Однако строители тут же напомнили, что не предоставляли акты о выполнении строительных работ по просьбе самих же чиновников, поскольку официальное разрешение на строительство объекта было получено гораздо позже, чем оно фактически началось.

Cледующим по масштабу нарушением КСП называет "незаконную", по ее мнению, сделку по предоставлению подведомственному КИСПу ГУ "Агентство стратегических инвестиций" 37,5 млн рублей в качестве бюджетных инвестиций для внесения 50% доли в уставный капитал ЗАО "Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая Биржа" (ее, напомним, возглавил Сергей Маслов, экс-глава "Транснефтепродукта" — стратегического партнера Смольного). Однако, по словам гендиректора агентства Ильи Гудкова, акции были выкуплены на основании распоряжения КУГИ.

Согласно отчету, еще 973,4 тыс. рублей было неправомерно израсходовано на оплату работ, факт выполнения которых не был подтвержден документально по контракту с ООО "Северо-западный строительный трест" (СЗСТ). Руководство СЗСТ вчера было недоступно для комментариев, однако, согласно официальному сайту, одним из проектов компании (до 2007 года она называлась "Технобалт") было строительство в Петербурге завода "Тойота Моторс", которое курировал КИСП.

Кроме того, комитет оплатил проведение двух мастер-классов ООО "Проэктив Пиар" за 830,8 тыс. рублей, которые "фактически не проводились в предусмотренный контрактом период" (были ли они проведены в другое время, в отчете не уточняется), а также переплатил той же фирме за проведенную по его заказу пиар-кампанию 214 тыс. рублей.

Также сотрудники КСП заявляют о том, что расходы комитета в проверяемый период были завышены на 614 тыс. рублей. В частности, в прошлом году при строительстве завода "Сузуки" "комитетом излишне израсходованы бюджетные средства в сумме не менее 400 тыс. рублей на оплату работ по сносу зеленых насаждений в завышенных объемах". В финале отчета КИСП упрекают в бездействии, из-за которого в бюджет Санкт-Петербурга "недопоступили средства в сумме не менее 6,1 млн рублей". Аудиторы считают, что КИСП напрасно не воспользовался предоставленным ему государственными контрактами правом взыскания с исполнителей пени за несвоевременное или не в полном объеме выполнение обязательств. Однако источник "Ъ" в Смольном подчеркнул, что по закону взыскивать пени — право, а не обязанность государственного заказчика.

Глава КИСП Максим Соколов сообщил "Ъ", что в комитете известно об отчете Контрольно-счетной палаты. "Сейчас мы готовим детальный ответ по каждой из указанных в отчете позиций и в установленном законом порядке представим его контролирующим органам", — пояснил он. Господин Лопатников уточнил, что результаты проверки посланы губернатору, депутатам и в сам комитет, но в прокуратуру КСП решил не посылать документы. "Мы не усмотрели в действиях комитета уголовную составляющую — есть недочеты, но они вполне устранимы", — полагает глава КСП. С этим согласен и курирующий имущественный блок вице-губернатор Юрий Молчанов. "КИСП, возможно, действительно допустил просчеты в оформлении документов". Однако он "уверен, что даже если нарушения есть, то злоупотреблений нет".

Отметим, что глава КИСПа Максим Соколов неделю назад оказался единственным представителем Смольного в списке резервистов Кремля. Валентина Матвиенко неоднократно рекомендовала его приезжавшим в Петербург руководителям страны, в частности Владимиру Путину и Сергею Иванову, как "эффективного молодого менеджера". На госслужбу господин Соколов пришел из строительного бизнеса, став одним из идеологов создания в Петербурге автомобильного кластера, проведения международных архитектурно-инвестиционных конкурсов и первых в России проектов, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, в том числе за счет средств инвестфонда РФ.