Карант Конституции

В среду Владимир Путин обратился к нации по поводу эпидемии коронавируса COVID-19 и предложил, в частности, отложить на неопределенный срок общероссийское голосование по поправкам к Конституции, которое он сам ранее назначил своим указом на 22 апреля. Собеседники “Ъ”, близкие к администрации президента, считают, что угроза вируса может сплотить лояльных избирателей, но долгосрочные последствия пандемии могут ударить по рейтингам власти.

Владимир Путин нашел форму для переноса даты голосования по конституционным поправкам, которую сам же недавно и назначил

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото

В среду Владимир Путин выступил с обращением к нации, в котором прокомментировал ситуацию с распространением коронавируса и перечислил меры поддержки экономики. Президент заявил, что, хотя России в целом удается сдерживать распространение болезни, «отгородиться» от угрозы она не может: «Рядом с нашими границами находятся государства, уже серьезно пораженные эпидемией, и полностью заблокировать ее проникновение в нашу страну объективно невозможно»,— объяснил президент. Владимир Путин также рекомендовал гражданам слушаться рекомендаций врачей и властей, а затем объявил, что считает необходимым перенести голосование по поправкам в Основной закон на неопределенный срок. «Как уже говорил ранее, абсолютным приоритетом для нас является здоровье, жизнь и безопасность людей»,— пояснил глава государства. Новая дата, по его словам, будет определена на основе рекомендаций врачей.

Обращение Владимира Путина в связи с коронавирусом. Главное

Напомним, 17 марта Владимир Путин подписал указ о назначении даты общероссийского голосования на 22 апреля, но сразу же допустил возможность его переноса из-за эпидемической обстановки. Источники “Ъ” в администрации президента вплоть до последнего момента сообщали, что решения о переносе голосования нет. При этом собеседники “Ъ”, непосредственно задействованные в организации процедуры, считали, что 22 апреля его проводить не нужно. Один из источников “Ъ” утверждал, что власти ждут подходящего момента для объявления о его переносе, чтобы решение не спровоцировало «панику». По словам другого, «никто не хотел брать на себя ответственность за перенос голосования».

В прошедший вторник, накануне обращения, главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов пытался инициировать обращение Общественной палаты Москвы к президенту с просьбой о переносе даты общероссийского голосования. Однако вопрос не попал в повестку заседания — его обсуждение было заблокировано большинством голосов. В тот же день Мосгоризбирком принял решение о проведении дистанционного голосования по поправкам с 19 по 22 апреля.

Хотя в своем обращении президент не огласил новую дату, источник “Ъ”, близкий к Кремлю, утверждает, что пока она перенесена ориентировочно на конец мая — начало июня, хотя окончательное решение будет зависеть от развития эпидемической обстановки.

Глава ЦИКа Элла Памфилова в среду заявила, что на ближайшем заседании (оно намечено на пятницу, 27 марта) комиссия пересмотрит порядок подготовки общероссийского голосования и выработает необходимый комплекс мер в связи с переносом даты.

По мнению собеседника “Ъ”, близкого к администрации президента, эпидемия COVID-19 и связанные с ней панические настроения вряд ли плохо скажутся на рейтингах власти, угроза эпидемии, напротив, «может способствовать сплочению нации». А вот негатив, связанный с дальнейшими экономическими последствиями пандемии, действительно может ударить по рейтингам власти. При этом ряд собеседников “Ъ” не исключают, что перечень мер, предложенных в среду президентом, не исключает его дальнейшего расширения, если этого потребует ситуация.

Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский считает, что обращение Владимира Путина было выдержано как раз в духе «упреждающей политики»: «Меры, предложенные президентом, должны противостоять давлению на рейтинги власти и возможной активизации протестного голосования». По мнению господина Бадовского, решение о переносе голосования принималось с учетом развития эпидемической обстановки. Подача переноса даты голосования через обращение президента к нации, по его мнению, говорит о том, что власти хотели дать «успокаивающий сигнал» обществу: «Любое голосование — это всегда мобилизация. А общий настрой обращения — несколько отпустить ситуацию, дать возможность обществу немного успокоиться. С другой стороны, управленческому корпусу дан четкий приоритет — заниматься в первую очередь борьбой с эпидемией. Удержать одновременно несколько приоритетов бюрократия все равно бы не смогла».

Как изменится Конституция России

“Ъ” сравнил действующую и предлагаемую редакции Основного закона

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что предложенные в среду меры важны не только для борьбы с ближайшими последствиями коронавируса, сколько для «демпфирования будущих рисков и создания условий для эффективных действий в экономике и социальной сфере на следующем этапе». По его словам, через несколько месяцев, уже после того, как эпидемия закончится, весь мир и Россия, в частности, окажутся в новой реальности, которая скажется и на социальном самочувствии населения, а возможно, и на политических рейтингах.

Также Владимир Путин объявил нерабочими дни с 28 марта по 5 апреля. По его словам, «длинные выходные» помогут воспрепятствовать распространению вируса, если граждане останутся дома. При этом органы власти, медицинские учреждения, транспорт и банковские учреждения будут работать по обычному графику. Кроме того, Владимир Путин объявил ряд экономических мер поддержки бизнеса и населения.

Последние новости о коронавирусе в России