Для успешного развития газовой отрасли на Востоке России необходима государственная поддержка

Для успешного развития газовой отрасли на Востоке России необходима государственная поддержка

Делегация ОАО «Газпром» принимает участие в работе XV Международной конференции «Нефть и газ Сахалина 2011». С докладом «Развитие газоснабжения Сахалинской области и соседних регионов ДФО» на конференции выступил начальник Управления координации восточных проектов Виктор Тимошилов.

Он отметил, что реализация Восточной газовой программы в первую очередь направлена на обеспечение газом потребителей на Востоке России. «Использование газа населением, промышленностью и энергетикой восточных регионов страны даст новое качество жизни, новые рабочие места, новую экологию», — подчеркнул докладчик.

Сегодня, несмотря на значительные ресурсы природного газа, средний уровень газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока составляет всего 6,6%. Природным газом газифицированы лишь отдельные восточные регионы: Республика Саха (Якутия) — 24,07%, Хабаровский край — 17,43%, Сахалинская область — 8,57%. В остальных уровни газификации крайне незначительны или равны нулю.

Активная работа «Газпрома» на Востоке России по развитию ресурсной базы, добычных и газотранспортных мощностей, а также по строительству объектов газификации открывает перспективы для полноценного обеспечения потребителей природным газом.

Сахалинская область стала первым российским регионом, с которым «Газпром» подписал пятилетнюю (по 2014 год) программу газификации. Объем ее финансирования составляет 4,5 млрд руб.

«Газпром» уже завершил строительство газопровода к Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и весной 2011 года подал первый газ на станцию. Это позволит заметно улучшить экологическую обстановку в Южно-Сахалинске.

До конца октября «Газпром» планирует обеспечить готовность к заполнению газом межпоселкового газопровода от газораспределительной станции (ГРС) «Дальнее» до п. Ново-Александровск с отводами на ряд агропромышленных объектов Южно-Сахалинска. До конца текущего года компания намерена завершить проектно-изыскательские работы по межпоселковому газопроводу от Ново-Александровска к населенным пунктам Ключи, Синегорск, Санаторное.

«Строительство газопроводов-отводов, ГРС и межпоселковых газопроводов в Тымовском, Макаровском, Долинском и ряде других районов Сахалинской области возможно только от магистрального газопровода проекта „Сахалин-2“, который идет через весь остров с севера на юг. Поэтому газификация указанных районов возможна после согласования Наблюдательным советом по проекту „Сахалин-2“ вопроса подключения к этому магистральному газопроводу и получения от компании „Сахалинская Энергия“ соответствующих технических условий», — сообщил Виктор Тимошилов.

Что касается Ногликского района, то надежность его газоснабжения будет повышена на базе газопровода-отвода от строящегося магистрального газопровода «БТК Киринского газоконденсатного месторождения — головная компрессорная станция „Сахалин“ ГТС „Сахалин — Хабаровск — Владивосток“» со строительством газораспределительной станции «Ноглики». Эти объекты могут быть введены в строй в 2012 году.

Виктор Тимошилов заявил, что основным вопросом, который до настоящего времени сдерживал развитие газификации южного и среднего Сахалина, а также Приморского края, было отсутствие решения Правительства Российской Федерации в отношении формы получения роялти и прибыльной продукции из проекта «Сахалин-2». «Распоряжение Правительства России от 6 сентября о получении доходов из проекта „Сахалин-2“ по 2014 год в натуральной форме открывает возможности для развития газификации Сахалина и Приморья, а также для развития газоснабжения Хабаровского края. Теперь можно с уверенностью сказать, что первоочередные проекты газификации на юге и в средней части Сахалина, а также в Приморье обеспечены газом», — сказал он.

Докладчик отметил, что значение сахалинского газа для газоснабжения российского Дальнего Востока выходит за рамки Сахалина. 8 сентября был введен в эксплуатацию построенный за рекордные два года первый пусковой комплекс газотранспортной системы (ГТС) «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» — ключевой элемент создаваемой восточной части Единой системы газоснабжения России. Реализация проекта стала ярким примером экономической интеграции трех дальневосточных регионов - Сахалина, Приморья и Хабаровского края.

«Работа „Газпрома“ на Востоке России позволит кардинальным образом изменить ситуацию с обеспечением энергоресурсами дальневосточных регионов. При этом накопленный компанией опыт реализации проектов на Востоке России показывает, что они требуют поддержки со стороны государства», — подчеркнул Виктор Тимошилов. Он констатировал, что инфраструктура добычи и транспортировки газа на шельфе и в Якутии создается «с нуля», удаленность региона приводит к высоким затратам на доставку необходимых материально-технических ресурсов, а геологические условия — сложнее, чем в Западной Сибири.

«Условия нашей хозяйственной деятельности на Востоке такие же, как и у нефтяных компаний, для которых государством предоставлены льготы на начальный период разработки месторождений. При этом рынок природного газа более сложный, чем рынок нефти. Поэтому для успешной реализации газовых проектов на Востоке целесообразно предоставление льгот, сопоставимых с теми, которые есть у нефтяников. Это, прежде всего, на период окупаемости проекта: отмена налога на добычу полезных ископаемых, снижение или отмена вывозных таможенных пошлин на газ, добываемый на дальневосточном шельфе и в Якутии. А также снижение или отмена ввозных таможенных пошлин на оборудование и товары, аналоги которых не производятся в России, и которые будут использоваться при реализации восточных газовых проектов, в том числе, при создании газохимических производств», — сказал Виктор Тимошилов.

Кроме того, представляется необходимым включение средств на сооружение объектов транспортной и электросетевой инфраструктуры в районах реализации нефтегазовых проектов Восточной Сибири и Дальнего Востока в адресные Федеральные целевые программы.

Важной мерой поддержки должно также стать направление государством причитающегося ему газа из проекта «Сахалин-2» на нужды развития Дальнего Востока России на весь срок действия Соглашения о разделе продукции, как это предусмотрено данным Соглашением. «Это не только будет очень действенным рычагом сдерживания энерготарифов в регионе, но и даст значительный мультипликативный эффект, стимулируя инвестиционную и деловую активность на Дальнем Востоке», — сказал в заключение выступления Виктор Тимошилов.

Справка

В сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ утверждена «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» (Восточная газовая программа). «Газпром» назначен Правительством РФ координатором деятельности по реализации Программы.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 №1539-р Российская Федерация получает доходы от проекта «Сахалин-2» в натуральной форме (природным газом) в период 2011–2014 годов.