Выборы мэра столицы Бурятии отменили по-быстрому

Горсовет депутатов Улан-Удэ вчера на внеочередном заседании внес поправки в устав города, отменяющие выборы мэра. В силу они вступят в декабре 2012 года, когда закончится срок полномочий мэра. Депутатов собрали на заседание в срочном порядке, не всех даже ознакомили с повесткой. В горсовете объяснили срочность тем, что 26 мая, когда назначено очередное заседание, могло не быть кворума из-за начала отпусков.

Поправки в устав предусматривают, что мэр Улан-Удэ будет руководить горсоветом и избираться из числа депутатов, а администрацию возглавит сити-менеджер, контракт с которым по конкурсу будет заключать городской парламент. За поправки проголосовали 18 депутатов, четверо были против, один воздержался. Изменения вступят в силу после окончания полномочий нынешнего мэра города Геннадия Айдаева (избран 2 декабря 2007 года на пять лет), раньше это может произойти только в случае его досрочной отставки.

Общественные слушания по поправкам, отменяющим выборы мэра Улан-Удэ, состоялись 5 августа 2010 года. По городу прокатилась волна протестов, организованных партиями ЛДПР, КПРФ, "Справедливая Россия", "Яблоко", общественными организациями, объединившимися в движение "За свободные выборы". Однако мало кто из противников отмены выборов попал на слушания, а присутствовавшие на них большинством голосов поддержали изменение системы власти. Оппозиция настаивала на проведении референдума по этому вопросу, однако по закону о местном самоуправлении вполне достаточно решения, принятого на слушаниях.

Законопроект предполагалось принять 26 мая на очередной сессии горсовета. Созыв внеочередной сессии пресс-секретарь горсовета Елена Капустина объяснила необходимостью рассмотреть две законодательные инициативы депутатов — изменения в законы "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" и "О статусе столицы Республики Бурятия". "Дожидаясь 26 мая, чтобы обсудить эти инициативы, мы бы не успели передать их на рассмотрение сессии народного хурала, которая назначена на 23 июня. По регламенту законодательные инициативы вносятся в парламент за месяц до сессии",— сказала она "Ъ". А принять заодно и поправки в устав, по словам госпожи Капустиной, было решено из-за опасений не собрать кворум 26 мая (за поправки должны проголосовать не менее двух третей депутатов), потому что в конце месяца многие депутаты уезжают в отпуска. Пресса на вчерашнее заседание приглашена не была.

Коммунисты, по словам первого секретаря бурятского рескома КПРФ Вячеслава Мархаева, "крайне негативно" отнеслись к решению горсовета. "Далеко не все депутаты были уведомлены о том, что в повестке заседания значится внесение изменений в устав,— сказал он "Ъ".— Депутатов обманули, нас в горсовете четверо, двое были на сессии, но о том, что будет решаться такой вопрос, они узнали уже на заседании". По мнению коммуниста, "спешка и секретность были нужны инициировавшим поправки единороссам, чтобы избежать провокаций со стороны оппозиционных партий и движений".

Отметим, что первая попытка вынести поправки в устав Улан-Удэ на рассмотрение депутатов была предпринята в марте. Но тогда две представительницы общественного движения в знак протеста приковали себя к дверям мэрии города наручниками. Кроме того, прокуратура города заявила о противоречии законодательству пакета поправок, в частности, в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.