Внешние и внутренние барьеры развития цифровых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве

ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ БАРЬЕРЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Н.Ю. Воеводкин, канд. филол. наук, доцент В.И. Пикулева, студент

Пермский государственный национальный исследовательский университет

DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10523

Аннотация. В статье исследуются факторы препятствующие применению цифровых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве. Все барьеры условно разделены на два больших блока: внешние по отношению к компании барьеры и внутренние барьеры. Произведена детализация и ранжирование внутренних и внешних барьеров. На основе результатов исследования, определены основные барьеры цифровизации ЖКХ, внутренние барьеры, связанные с ресурсными ограничениями и с человеческим фактором. Производится постановка проблем исследования: приемлемые механизмы финансирования замены приборов учета и потребления коммунальных ресурсов на уровне домохозяйств.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, цифровизация, цифровая экономика.

ЖКХ находится на этапе дистанционного сбора данных и внедрения таких решений, как автоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии, в отрасли начинают использовать технологии Automatic Meter Reading и Advanced Metering Infrastructure. До Интернета вещей, где главную роль будут играть эффективные потребители ресурсов, еще очень далеко, отрасли нужен мощный рывок, нужны механизмы, стимулирующие привлечение частных инвестиций.

Наступает также новый этап развития Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, призванной заменить в ЖКХ все региональные, муниципальные и ведомственные ИТ-решения.

В жилищно-коммунальной отрасли низкий уровень готовности инфраструктуры к внедрению современных цифровых технологий. К серьезным проблемам, сопровождающим процессы цифровой трансформации ЖКХ, относится формирование эффективных механизмов финансирования установки в квартирах и домо-

владениях россиян новых приборов учета коммунальных ресурсов, без которых невозможна цифровизация отрасли. Попытки переложить на граждан затраты по замене приборов учета на цифровые затягивает этот процесс на многие годы.

В 2018 г. было проведено анкетирование среди руководителей и работников ТСЖ, УК, РСО, для выявления барьеров, препятствующих применению цифровых технологий в ЖКХ.

В ходе исследования респондентам задавался вопрос о том, какие барьеры для более широкого использования цифровых технологий существуют в компании. В качестве возможных барьеров в анкете предлагался обширный набор из двух десятков различных направлений. Все эти барьеры условно можно разделить на два больших блока: внешние по отношению к компании барьеры (рис. 1) и внутренние барьеры (рис. 2). Среди первых можно выделить те, которые связаны с государством (3 барьера), с другими компаниями (4 барьера) и с развитием технологий (3 барьера).

Внешние барьеры, связанные с государством

• 1. Экономическая неопределенность в стране, волатильность рубля 2. Нормативные ограничения, отсутствие стандартов

по применению цифровых технологий • 3. Отсутствие специальных мер государственной поддержки использования цифровых технологий компаниями

Внешние барьеры, связанные с другими компаниями

Внешние барьеры, связанные с развитием технологий

• 1. Внедрение цифровых технологий нашей

компанией потребует затрат со стороны поставщиков и потребителей, которые придерживаются «традиционной модели» •2. Приверженность конечного пользователя привычным продуктам

• 3. Негативный опыт применения цифровых

технологий в других компаниях отрасли •4. Отсутствие информации об успешном опыте применения цифровых технологий в других компаниях отрасли

• 1. Дефицит цифровых решений, учитывающих специфику бизнеса компании

•2. Слабая защищенность цифровых технологий от криминальных посягательств

• 3. Недостаточный уровень развития инфраструктуры

Рис. 1 Внешние барьеры внедрения цифровых технологий в ЖКХ [1, 2]

Внутренние барьеры, в свою очередь, делятся на связанные с ресурсными ограничениями (3 барьера), с человеческим

фактором (4 барьера) и с «ментальными установками» (3 барьера) [1, 2].

• 1. Высокая стоимость проектов по применению цифровых технологий

• 2. Недостаточные бюджеты, которые компания может выделить на проекты с использованием цифровых технологий

• 3. Высокие затраты на эксплуатацию систем, использующих цифровые технологии

• 1. Недостаток осведомленности о преимуществах цифровых технологий у лиц, принимающих решения в компании

• 2. Нежелание сотрудников менять привычные формы работы

• 3. Недостаток квалификации у персонала, использующего цифровые технологии

• 4. Недостаток квалификации у персонала, внедряющего и обслуживающего цифровые технологии

• 1. Отсутствие достаточного собственного опыта по применению цифровых технологий

• 2. Негативный опыт применения цифровых технологий в компании

• 3. Возможность успешного ведения бизнеса компанией и без применения цифровых технологий

внедрения цифровых технологий в ЖКХ [ 1, 2]

Внутренние барьеры, связанные с ресурсными ограничениями

Рис. 2 Внешние барьеры

Таким образом, деятельность субъектов сферы ЖКХ по внедрению цифровых технологий блокируют, прежде всего, внутренние барьеры, связанные с ресурсными ограничениями и с человеческим фактором. Действительно, в качестве ключевого препятствия для расширения использования цифровых технологий представители компаний называют финансовую составляющую. В общей сложности 79% опрошенных компаний указали на какую-либо причину из этой группы.

Если анализировать отдельные барьеры, то финансовые ограничители вышли на все три первые места: недостаточный бюджет, который может быть использован для внедрения цифровых технологий отметили 64% и высокую стоимость проектов по применению цифровых технологий - 63%, слишком высокие затраты на эксплуатацию систем, использующих цифровые технологии (50%).

Что же касается барьеров, связанных с человеческим фактором, то, хотя их и отметило достаточно много респондентов (70%), но среди первой десятки ответов присутствует только один, относящийся к человеческому фактору: «недостаток ква-

лификации у персонала, использующего цифровые технологии» (39%). Остальные заняли 12, 13, и 14 места: соответственно «нежелание сотрудников менять привычные формы работы» (35%), «недостаток осведомленности о преимуществах цифровых технологий у лиц, принимающих решения в компании» (33%) и «недостаток квалификации у персонала, внедряющего и обслуживающего цифровые технологии» (32%) [2].

Внешних барьеров в списке ТОП-10 оказалось на 2 больше, чем внутренних. В том числе два относятся к барьерам, связанным с деятельностью государства: «экономическая неопределенность в стране, волатильность рубля» (5 место, 48%) и «отсутствие специальных мер государственной поддержки использования цифровых технологий компаниями (9 место, 39%). Еще два - относятся к барьерам, связанным с деятельностью других компаний, прежде всего, являющихся поставщиками и потребителями ЖКХ: «внедрение цифровых технологий потребует изменений и затрат со стороны поставщиков и потребителей» (6 место, 43%) и «приверженность конечного пользователя при-

вычным продуктам (сервисам)» (7 место, 41%). Наконец, два барьера относятся к категории технологических: «недостаточный уровень развития ИКТ инфраструктуры» (4 место, 48%) и «дефицит цифровых решений, учитывающих специфику бизнеса компании» (10 место, 38%) [2].

Дополнительно можно отметить, что барьеры, связанные с негативным или отсутствующим опытом применения цифровых технологий в самой компании и за ее пределами, а также с отсутствием информации о таком опыте оказались в числе наименее значимых барьеров. Это еще раз подтверждает вывод о том, что компании не испытывают недостатка в информации о цифровых технологиях и опыте их применения.

В среднем каждая из компаний называла 7 препятствующих развитию цифровых технологий факторов. Это говорит о том, что не существует какого-то «ключевого» звена, потянув за которое можно обеспечить более широкое применение цифро-

вых технологий в России. По мере перехода предприятий на более высокий уровень с точки зрения использования цифровых технологий актуальность тех или иных барьеров падает, но не столь стремительно как это можно было ожидать. Если на ранней стадии компании в среднем говорят о 9 барьерах, то на средней стадии их 8, а на зрелой стадии 7 [2].

Ключевой барьер цифровизации ЖКХ находится на самом низком уровне инфраструктуры - на уровне домохозяйства. Если не будут найдены приемлемые механизмы финансирования замены приборов учета потребления коммунальных ресурсов, цифровизация ЖКХ обречена на провал.

Между тем, появление цифровых технологий и услуг в повседневной жизни 147 млн. россиян может существенно повысить качество жизни и сократить социальное неравенство из-за разного уровня дохода или проживания в удаленных уголках страны [3, 4].

Библиографический список

1. Цифровизация ЖКХ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.osp.ru

2. Цифровизация ЖКХ: процесс идёт силами энтузиастов // Газета "Энергетика и промышленность России" №23-24

3. Андреева Е.О., Борисова Н.И. К вопросу об энергосбережении в современном архитектурно-строительном комплексе // NovaInfo.Ru (Электронный журнал.) - 2015. - № 39.

4. Варнавский В.Г. Цифровые технологии и рост мировой экономики // Друкеровский вестник. 2015. № 3 (7). С. 73-80.

EXTERNAL AND INTERNAL BARRIERS OF DEVELOPMENT OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE HOUSING AND UTILITY ECONOMY

N.Y. Voevodkin, candidate of philological sciences, associate professor

V.I. Pikuleva, student

Perm state national research university

Abstract. The article examines the factors that impede the use of digital technologies in the housing and utilities sector. All barriers are conditionally divided into two large blocks: external barriers to the company and internal barriers. Produced detailing and ranking of internal and external barriers. Based on the results of the study, the main barriers to the digitalization of housing and public utilities, internal barriers associated with resource constraints and the human factor are identified. Research problems are posed: acceptable mechanisms for financing the replacement of household metering and consumption devices at the household level.

Keywords. Housing and communal services, digitalization, digital economy.