Двум мэрам не хватает скорости

Городская дума Богдановича направила обращение губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву с просьбой ускорить процесс выборов мэра. В документе говорится, что полномочия предыдущего главы истекли в начале марта, но дата проведения второго этапа конкурса по выбору нового мэра до сих пор не назначена. В ряде муниципалитетов региона непрямые выборы также не укладываются в сроки проведения из-за отсутствия межэлитных договоренностей. По мнению экспертов, трудности связаны с переходом саморегулируемой системы в ручное управление.

Как рассказал „Ъ-Урал” председатель гордумы Богдановича Владимир Гребенщиков, вчера депутаты направили в администрацию губернатора обращение с просьбой ускорить работу конкурсной комиссии по выборам главы города. «Первый этап конкурса прошел в марте, но из-за плотного графика чиновников из аппарата губернатора дата второго этапа до сих пор не назначена», — пояснил господин Гребенщиков. Он уточнил, что действующим главой пока остается Владимир Москвин, полномочия которого истекли 4 марта. Господин Москвин возглавил муниципалитет в 2012 году в результате прямых выборов. По данным „Ъ-Урал”, основными претендентами на пост главы города являются Владимир Москвин и Андрей Быков, возглавлявший муниципалитет до 2012 года.

Закон о переходе муниципалитетов на непрямые выборы мэров был принят свердловским заксобранием в марте 2016 года. Законом предусмотрено сохранение прямых выборов в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге. Глав других муниципалитетов должны выбирать местные думы из кандидатов, предложенных конкурсными комиссиями. Конкурсные комиссии формируются из представителей администрации губернатора и местных депутатов.

Однако процесс непрямых выборов глав городов сталкивается с трудностями. Например, в Дегтярске конкурсная комиссия не сформирована из-за судебных разбирательств, инициированных кандидатами на пост главы мэра. Кроме того, в Уставном суде Свердловской области на рассмотрении находятся два иска от жителей Дегтярска с просьбой проверить отмену прямых выборов мэра на соответствие Уставу региона.

В администрации губернатора получение обращения думы Богдановича подтвердили и объяснили процедурные задержки отсутствием консолидированного мнения среди местных депутатов. «Задержки выборов связаны с отсутствием в гордумах консолидированного мнения по кандидатам в главы муниципалитетов. Сложности возникают в любых системах, но эта доказала свою эффективность. В большинстве муниципалитетов процесс прошел в штатном режиме», — сообщил „Ъ-Урал” первый заместитель руководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев. По его словам, недопонимание между депутатами возникают в «редчайших» случаях.

По мнению экспертов, трудности в системе непрямых выборов возникают из-за того, что все принятие решений сосредоточено в администрации губернатора. «Процедура избрания облегчается, по факту глава назначается губернатором. Выходит, что власть берет на себя большую ответственность перед жителями, которые не выбирают главу. Это приводит к злоупотреблениям полномочиями и скандалам», — полагает глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. По мнению эксперта, задержки с выборами глав возникают в том числе из-за того, что саморегулируемую систему сменило ручное управление большим количеством городов. «Это лишь первые сложности, а дальше будет еще труднее, так как вся область перейдет на ручной режим управления», — прогнозирует господин Пирогов.