Свободу передвижения ограничат субъектом РФ

Согласно принятым вчера Госдумой во втором чтении поправкам к закону "О праве граждан на свободу передвижения", избежать временной регистрации смогут граждане, которые сменили место жительства в пределах одного субъекта РФ. Сообщать о своем местопребывании не нужно будет и проживающим у ближайших родственников. Депутаты оппозиционных фракций уверены, что бороться с "резиновыми квартирами" невозможно без введения "минимальной жилищной нормы".

Вчера 334 депутата Госдумы приняли во втором чтении президентский законопроект, регулирующий неконтролируемую миграцию. После первого чтения проект закона несколько смягчили. В частности, необязательной временная регистрация будет для сменивших место жительства в пределах одного субъекта РФ. Кроме того, жителям Москвы и Санкт-Петербурга необязательно будет регистрироваться при проживании в Подмосковье и Ленинградской области соответственно. Проживающим у супругов, детей, супругов детей, родителей, супругов родителей, бабушек и дедушек также регистрация будет не нужна.

В то же время в законопроекте осталась уголовная ответственность: за фиктивную регистрацию или постановку на учет гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства будет грозить до трех лет лишения свободы. На проживающих без регистрации граждан (как российских, так и иностранных) будет налагаться штраф в размере 2-3 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Вводит президентский законопроект ответственность и для владельцев жилья, которые не зарегистрировали арендаторов: для граждан штрафы составят 2-5 тыс. руб., для юридических лиц — от 250 тыс. до 270 тыс. руб. (в городах федерального значения соответственно 5-7 тыс. и 300-800 тыс. руб.).

Глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская ("Справедливая Россия") предложила отменить необходимость регистрации гражданина в помещении, если при этом соблюдается "учетная норма площади жилого помещения". "Необходимо установить минимальную жилищную норму, иначе мы не избавимся от "резиновых квартир и комнат"",— пояснила депутат.

Однако зампред комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин ("Единая Россия") отметил, что введение учетной нормы меняет концепцию законопроекта. "В этом случае механизм ответственности будет другой, и придется вводить ответственность за превышение учетной нормы",— говорит он. Единоросс настаивает на том, что концепция законопроекта сосредоточена на фиктивной регистрации, а "не на соблюдении норм жилищного законодательства". Первый зампред фракции "Единой России" Вячеслав Тимченко уверен, что законопроект убережет от того, что "в соседней квартире поселится цыганский табор из 20 человек, непонятно как туда попавший".

В третьем, окончательном чтении законопроект будет принят 13 декабря.