Контролируемый срыв

Первое заседание законодательного собрания Нижегородской области шестого созыва не состоялось из-за отсутствия кворума: слушания проигнорировали 18 депутатов разных фракций из 50, и запланированные выборы спикера и руководства парламента были сорваны. Таким образом оппозиция губернатору, лидером которой выступает экс-глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, решила добиваться «честных выборов» спикера, потребовав исключить перемещение урны для голосования по кабинетам. Явившиеся депутаты осудили оппозиционеров, сообщив, что политический скандал был раздут на пустом месте, а все вопросы по процедуре голосования можно было решить на несостоявшемся заседании. Переговоры продолжатся на следующей неделе. Губернатор Валерий Шанцев считает, что проигнорировавшие заседание депутаты должны сложить свои полномочия.

Впервые в истории нижегородского заксобрания его первое заседание не состоялось: из-за неявки 18 депутатов из 50 не набрался кворум (2/3 состава, или 34 депутата). На заседание не пришли фракции КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и часть депутатов-единороссов, избравшихся по округам в Нижнем Новгороде (подробнее — см. «Контекст»). Избранная лидером фракции «Единой России» в заксобрании Ольга Щетинина обзванивала не явившихся коллег, но телефоны многих были отключены. «У нас общее несобрание. Я объявляю не начавшееся собрание закрытым!» — сообщил председательствующий старейший депутат Виктор Лунин. В результате были сорваны выборы спикера нижегородского парламента. Напомним, единороссы рекомендовали на этот пост своего секретаря Александра Табачникова после того, как из-за депутатских противоречий взял самоотвод выдвиженец губернатора, спикер уходящего созыва Евгений Лебедев.

Экс-глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин на заседание пришел, но регистрироваться не стал, позже пошутив, что он «новичок» и ему не выдали именную карточку депутата. Срыв кворума он объяснил тем, что группа депутатов добивается процедуры «максимально честных и прозрачных выборов». По словам депутата Сорокина, они настаивают, чтобы всем парламентариям выдавали бюллетени в зале заседаний, там же стояла кабинка для голосования, а сами бюллетени были завизированы всеми членами счетной комиссии и исключен всякий «посторонний контроль» за тайной депутатского голосования. «Лучше все решить на берегу, чем с этим жить следующую пятилетку. Многие депутаты восприняли как унижение то, что от них требовали показывать бюллетени, за кого именно они проголосовали. Вы сами видите: с кандидатами в спикеры чехарда, это плохо для политического климата. Не можешь сохранить климат — уходи, я в свое время такое решение для себя принял. Пусть с некоторой ломкой, но процесс сейчас входит в нормальное русло. В заксобрание пришла свежая кровь, у нее свои взгляды, надо договариваться», — сказал Олег Сорокин. Прежний созыв заксобрания он охарактеризовал как «аквариум с безмолвными рыбками», сообщив, что роль парламента в регионе сильно принижена и так быть не должно. «Лучше эта телега (заксобрание — „Ъ“) пусть постоит, но потом поедет правильно», — добавил господин Сорокин.

Его поддержал член фракции КПРФ Владимир Буланов, заявивший, что он опасается фальсификаций на выборах спикера и переноса урны с места на место. «Мы отказались участвовать в этом фарсе. Какие варианты возможны? Если наши условия по публичному и честному голосованию не будут приняты, нас (заксобрание — „Ъ“) в самом худшем случае могут распустить, если три месяца мы не сможем собраться. Но сейчас это сигнал федеральному центру. За пять с половиной лет заксобрание превратилось в машинку, безропотно одобряющую решения областного правительства. Я не хочу, чтобы этот ксерокс существовал следующие пять лет», — заявил коммунист. Оппозиционных губернатору депутатов он охарактеризовал как «межпарламентскую группу патриотов города и области».

В свою очередь губернатор Валерий Шанцев обвинил «этих патриотов» в том, что они не исполняют свои обязанности перед избирателями. «Некоторые, наверное, не поняли, для чего они избирались депутатами. Наверное, они должны сложить свои полномочия депутатов, потому что с первой же минуты перестали выполнять свои обязанности. Сейчас фракция „Единой России“ будет разбираться, будут разбираться руководители фракций ЛДПР, КПРФ, „Справедливой России“, потому что начинать с такого — самое плохое дело. У нас демократическое государство, все вопросы решаются большинством голосов, а тут кто-то навязывает свою волю», — сообщил губернатор.

Заседание фракции «Единой России» продолжалось больше часа. Председатель Ольга Щетинина назвала срыв заседания «дестабилизацией политической обстановки» и сообщила, что надо разобраться с каждым не явившимся единороссом — возможно, у кого-то были и уважительные причины. По ее словам, фракция «Единой России» будет рекомендовать членам счетной комиссии от партии провести максимально открытую процедуру выборов спикера. Это подтвердил и секретарь НРО «Единой России» Александр Табачников, пообещав, что «журналисты смогут присутствовать где угодно, кроме разве что кабинки для голосования». Он тоже осудил срыв заседания: «Есть мнение одного человека — Олега Сорокина — о том, что что-то будет нарушено или уже нарушено. Но никакими договоренностями нельзя подменить действия закона или регламента». Партийные функционеры реготделения «Единой России» уверены, что подготовка к первому заседанию шла строго по регламенту, а Олег Сорокин фактически раздул конфликт на пустом месте: процедуру голосования определяет счетная комиссия, которая из-за срыва заксобрания так и не была сформирована.

Тем не менее, похоже, стороны склоняются к некоему компромиссу по публичной процедуре выборов спикера. Продолжение переговоров ожидается в следующий четверг на заседаниях фракции «Единой России» и оргкомитета.

На первое заседание законодательного собрания Нижегородской области не явились или не зарегистрировались 18 депутатов: Владислав Атмахов (ЛДПР), Юрий Балашов («Единая Россия»), Александр Бочкарев («Справедливая Россия»), Владимир Буланов (КПРФ), Леонид Гойхман («Единая Россия»), Вадим Жук («Единая Россия»), Роман Кабешев (КПРФ), Галина Клочкова («Справедливая Россия»), Юрий Лебедев («Единая Россия»), Антон Москалев («Единая Россия»), Наталья Смотракова («Единая Россия»), Владимир Солдатенков («Единая Россия»), Никита Сорокин (ЛДПР), Олег Сорокин («Единая Россия»), Василий Суханов («Единая Россия»), Андрей Тарасов («Единая Россия»), Михаил Шатилов (ЛДПР), Николай Шумилков («Единая Россия»).