"Это нарушение основ конституционного строя"

Выступивший с особым мнением судья Конституционного суда АНАТОЛИЙ КОНОНОВ заявил вчера журналистам, что закон о назначении губернаторов нарушает не только права граждан, но и основы конституционного строя.

— Почему вы выступили с особым мнением?

— После изучения данного закона известный немецкий конституционалист Отто Люхтерхант сказал, что его неконституционность настолько ясна, что это понятно даже неюристу. Я присоединяюсь к этому мнению. В своем постановлении КС так и не объяснил до конца, почему он изменил свою позицию 1996 года на прямо противоположную. Их аргументы меня не могут убедить — при всей очевидности, что они не очень соответствуют реальности. КС говорит: это правильно, то правильно, а почему правильно, не объясняет.

— Вы считаете, что избирательные права заявителя Владимира Гришкевича были нарушены?

— То, что нарушены права избирателей, это очевидно. Для меня, как для юриста, эта тенденция — нарушение прав человека — очень тревожна. Но это нарушение не только прав граждан, но и основ конституционного строя, демократии, народовластия. Какой может быть федерализм, если глава субъекта федерации назначается сверху? Я уже не говорю про принцип разделения властей. Нельзя отбирать права, которые уже были — это подрывает представления о справедливости. Это даже в текст Конституции не укладывается, про дух я уже не говорю. Печально, потому что я тоже конституционный судья, который работает с самого основания суда. Это сильный удар для меня.

— Почему же КС поддержал эту позицию?

— Об этом я умолчу. Я имею некоторое представление о мотивах, но мотивы должны быть выражены в самом решении.

— Насколько правомерно лишь частичное рассмотрение запроса, когда жалобы СПС не были приняты к рассмотрению?

— Речь нужно вести о всем институте наделения полномочиями в целом, а не об отдельных полномочиях президента. Ведь на практике механизм назначения губернатора неразрывен: если региональный парламент отклонит кандидатуру, он может быть распущен.