У армии безработных свои генералы

Госпрограмма субсидирования найма оказалась популярной у работодателей, но столкнулась с дефицитом безработных. По данным Минтруда, за 4,5 месяца работы программы службы занятости получили от компаний заявки на 143 тыс. рабочих мест, но пока фактически трудоустроены только 25 тыс. человек — в том числе из-за резкого сокращения в России общего числа безработных. Чтобы удовлетворить возросший спрос со стороны компаний, ведомство предлагает расширить контингент безработных, которые попадают под ее действие. Среди 350 тыс. человек, сейчас ищущих работу, много «профессиональных безработных», существование таких людей в РФ признается впервые.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Минтруд планирует расширить контингент безработных, которые попадают по действие госпрограммы субсидирования найма. Ведомство опубликовало соответствующий проект постановления правительства на портале regulation.gov.ru. Напомним, с апреля 2021 года компании и индивидуальные предприниматели могут получить субсидию от государства, если трудоустроят граждан, которые на 1 января этого года состояли на учете в центрах занятости как официально безработные. Субсидия за одного безработного составляет три минимальных размера оплаты труда, увеличенные на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. По оценке Минтруда, в среднем это около 50 тыс. руб. за одного человека. Первый платеж организация сможет получить через месяц после найма безработного, второй — через три, третий — через полгода. До конца года Минтруд планирует с помощью этой программы трудоустроить около 200 тыс. человек, потратив на это около 12 млрд руб.

Как рассказали “Ъ” в ведомстве, программа оказалась вполне востребована у работодателей — за 4,5 месяца ее работы они направили в службы занятости заявки на 143 тыс. рабочих мест.

Чаще всего заявки поступали на разнорабочих, водителей, слесарей, продавцов, врачей и медсестер, поваров, бухгалтеров, электромонтеров и сварщиков. Однако всего службам занятости удалось трудоустроить 25 тыс. человек — компании уже получили за них почти 250 млн руб. Но, как отмечает ведомство, число соискателей, которые имеют право участвовать в программе (состояли на учете в центрах занятости как безработные на 1 января этого года), за последние месяцы сильно сократилось. Если на 1 января 2021 года их было почти 2,7 млн, то теперь — только 350 тыс., из которых, отмечает Минтруд в пояснительной записке к проекту постановления, большая часть является так называемыми профессиональными безработными и нуждается в другой помощи при трудоустройстве. Отметим, что полуофициальный термин «профессиональные безработные» в пояснительной записке к документу Минтруда появляется впервые: это нечто вроде признания существования такой социальной категории, а точнее — социальной стратегии, неплохо известной и даже массовой в других юрисдикциях, где их, впрочем, много больше в силу более щедрой социальной поддержки.

Чтобы расширить контингент соискателей, ведомство предлагает изменить критерии их отбора.

Во-первых, распространив действие программы на тех, кто обратился в службы занятости позже (на 1 июля 2021 года). Во-вторых, по задумке Минтруда, ряд категорий соискателей смогут принять участие в программе вне зависимости от даты постановки на учет — в их число войдут инвалиды, лица, освободившиеся из тюрьмы, а также одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. В совокупности эти изменения позволят увеличить число потенциальных участников программы среди соискателей почти на 900 тыс. человек. Впрочем, с учетом динамики сокращения безработицы ведомству, возможно, в перспективе придется вновь расширять число потенциальных соискателей. По данным Росстата, с начала этого года безработица снижалась ежемесячно: с 5,8% в январе до 4,8% в июне, практически вернувшись на допандемийный уровень.