Люди из президентского списка выпустят пар

Самым скандальным назначением в Общественной палате (ОП) стало появление на посту руководителя комиссии по СМИ главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева. Развернувшаяся за этот пост борьба и тот факт, что другие руководящие посты в ОП заняли почти сплошь люди из президентского списка общественников свидетельствуют, что вплоть до президентских выборов 2008 года Кремль оставляет ОП существенную роль в публичной политике.

15 из 17 общественников, возглавивших профильные комиссии ОП (своеобразные аналоги парламентских комитетов), принадлежат к ее первой, президентской, трети, то есть Кремль не испытывает сомнений в их лояльности. Эти люди и будут в текущем режиме олицетворять ОП, комментирует Николай Петров из Центра Карнеги. "Ни один человек из тех, кого не хотели бы в Кремле, не стал руководителем комиссии",— подтверждает член ОП Сергей Марков.

Самым крупным сюрпризом стало избрание главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева главой комиссии по СМИ и свободе слова. Еще в конце прошлой недели, со слов источника Ъ в ОП, Кремль видел во главе этой комиссии вице-президента "Медиасоюза" Елену Зелинскую. Ее избрание лоббировали "питерцы", в частности, замглавы администрации президента Игорь Сечин и министр финансов Алексей Кудрин, утверждает источник. Павла Гусева, по данным Ъ, поддерживал другой замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Комиссия по СМИ — едва ли не ключевая инстанция в ОП: президент Путин неоднократно подчеркивал ее роль в отслеживании ситуации со свободой слова, и в декабре в уже готовый закон об ОП были внесены соответствующие поправки.

Сам Павел Гусев заявил Ъ, что "возобладал здравый смысл". Госпожа Зелинская стала его заместителем и будет в основном заниматься пиаром самой Общественной палаты, в том числе и на ТВ, где у нее хорошие контакты. "Если конфликт и был,— пояснила Ъ Зелинская,— то он удачно разрешился". Господин Гусев займется непосредственно СМИ. Комиссия, объяснил он Ъ, будет пристально следить за принятием нового закона о СМИ, проблемами распространения печатной прессы, проектом общественного телевидения и свободой слова в регионах, где "ситуация очень серьезная и полное засилье местных властей". О цензуре на федеральном ТВ господин Гусев сказал, что это вопрос сложный, так как оно контролируется государством, но "тут тоже нужно ставить вопросы". Рабочую группу комиссии по телевидению возглавит Эдуард Сагалаев.

Еще одним ключевым органом ОП, судя по всему, станет комиссия по участию общественности в национальных проектах. Ее возглавила Мария Слободская. В 2001 году госпожа Слободская в группе политтехнолога Глеба Павловского участвовала в организации "Гражданского форума". Теперь господин Павловский активно поддерживает первого вице-премьера Дмитрия Медведева, и комиссия ОП по нацпроектам, видимо, будет обеспечивать их пиар-сопровождение. Сама Слободская пояснила Ъ, что ее комиссия будет, "к примеру, формировать контроль за финансированием национальных проектов со стороны общественности и предлагать новые национальные проекты со стороны общественности".

Общественная палата создается для того, чтобы выпускать пар, еще в мае объяснял на закрытой встрече с предпринимателями Владислав Сурков. Именно ОП призвана создать картину гражданского контроля над действиями властей на предвыборном этапе. И она же получит монополию на лоббирование гражданских инициатив. "По всем вопросам — будь то военная реформа, закон о гражданстве — в министерствах нам теперь говорят: решайте через ОП",— говорит президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе.

Тем не менее пока трудно судить, каким реальным лоббистским влиянием будут обладать руководители структур ОП. Это будет, в частности, зависеть от того, получит ли ОП доступ к распределению бюджетных средств, полагает Николай Петров из Центра Карнеги. Еще один высокопоставленный член ОП в разговоре с Ъ высказал мнение, что в ближайшее время администрация президента даст ОП сделать "некие реальные шаги", в частности в сфере СМИ. Администрации необходимо продемонстрировать действенность этого органа, говорит он.