ЖКХ осталось без хозяина

Вице-мэр Волгограда по ЖКХ Олег Капустин покинул мэрию города, объяснив свой уход ухудшением состояния здоровья. Большинство наблюдателей уверены, что эта отставка связана с системными ошибками муниципалитета в коммунальной сфере, и отмечают, что команда мэра Волгограда Романа Гребенникова лишилась единственного опытного управленца. В мэрии уверяют, что уход Олега Капустина не отразится на подготовке города к зиме, в то же время кандидаты на замещение вакантной должности куратора ЖКХ еще не определены.

Вчера стало известно об отставке вице-мэра Волгограда Олега Капустина, курирующего в муниципалитете отрасль ЖКХ. Как пояснил „Ъ“ господин Капустин, заявление об увольнении он написал в понедельник, сразу же после того, как его выписали из волгоградского кардиологического центра. «Я сделал это по рекомендации врачей, — объяснил собеседник. — Сейчас у меня проблемы со здоровьем, а вообще я уже три года, как должен быть на пенсии. Никаких других причин моего ухода нет». Кто теперь будет вести в муниципалитете жилищно-коммунальное направление (сейчас в городе пик подготовительных работ к зиме. — „Ъ“), господин Капустин не знает. Своих рекомендаций мэру он не давал, о возможных преемниках собеседник рассуждать не стал. Мэр Волгограда Роман Гребенников вчера подписал заявление вице-мэра, однако, в соответствии с трудовым кодексом, господин Капустин отработает на своей должности еще 2 недели.

Олег Капустин пришел в мэрию в июле 2006 года из обладминистрации как антикризисный менеджер — тогда из-за ареста мэра Волгограда Евгения Ищенко и расследования уголовных дел в отношении местных коммунальных компаний возникла угроза срыва подготовки города к зиме. В обладминистрации занимал пост первого зампредседателя комитета жилищно-коммунального хозяйства. Считается одним из лучших специалистов по ЖКХ Волгограда — в этой сфере он проработал около 40 лет, является автором более 10 научных публикаций по проблемам энергосбережения и управления ЖКХ. Известен фразой «в коммунальном хозяйстве работают либо идиоты, либо патриоты».

Уход Олега Капустина произошел на фоне нескольких скандалов, связанных с ЖКХ города. В феврале 2008 года мэрия провела конкурс на право аренды коммунальной инфраструктуры Волгограда, основными соперниками на котором были ОАО «КТВ» (СП ЛУКОЙЛа и КЭС-Холдинга, входящего в ГК «Ренова» Виктора Вексельберга) и «Руссантехресурсы» (представляет интересы ОАО «Росводоканал», входящего в консорциум «Альфа-Групп»). КТВ было признано победителем, однако сразу после конкурса остальные его участники подали иски в суд, посчитав, что условия торгов были «прописаны специально для КТВ и ущемили их права. ФАС РФ также заявляла о нарушении федерального законодательства о защите конкуренции. Большая часть из этих исков была удовлетворена, в итоге конкурс мэрии был признан недействительным, а волгоградское ГСУ ГУВД возбудило в отношении ОАО «КТВ» уголовное дело. Следователи подозревают, что топ-менеджмент бывшего коммунального оператора Волгограда причинил «неустановленным лицам» имущественный ущерб в размере 1,2 млрд рублей.

После этого управление ЖКХ Волгограда было передано в муниципальные предприятия, однако главная проблема — долги предыдущих коммунальных операторов на сумму около 2 млрд рублей — властями решена не была. Поставщики электроэнергии и газа (руководители «Волгоградской генерации», ООО «Волгоградрегионгаз», «Волгоградэнерго», ОАО «Волгоградэнергосбыт») в начале июня заявили о возможном срыве подготовки к предстоящему отопительному сезону и потребовали обсуждения ситуации с долгами на Совете безопасности региона. «Начиная с 2004 года в Волгограде реализуется система управления ЖКХ, при которой коммунальное имущество предоставляется в аренду коммерческим структурам. При этом каждый из коммунальных операторов последовательно наращивал долги за потребленные энергоресурсы и затем объявлялся банкротом», — пояснял ранее генеральный директор ОАО «Волгоградэнергосбыт» Сергей Чулков.

По данным энергокомпаний на июнь, долги волгоградских коммунальщиков перед «Волгоградэнергосбытом» составляют 1,566 млрд рублей, перед «Волгоградэнерго» — 450 млн рублей, перед «Волгоградской генерацией» — около 600 млн рублей, перед «Волгоградрегионгазом» — 600 млн рублей.

В связи с этим, отмечают наблюдатели, у отставки Олега Капустина могут быть и другие, не названные им причины. «Мнение Капустина как специалиста в городе очень часто игнорировалось, — отмечает гендиректор «Волгоградгражданпроекта» Андрей Куприков. — Он фактически был отстранен от принятия решений, но вся ответственность за провалы в сфере ЖКХ по-прежнему лежала на нем. В его лице команда Гребенникова потеряла последнего профессионала в этой сфере». По мнению собеседника, эта отставка связана с системными ошибками мэрии в коммунальной сфере.

«Капустин, конечно, может сослаться на здоровье, и это недалеко от истины — у него была огромная нагрузка в мэрии, — отметил „Ъ“ депутат облдумы Олег Болотин. — В целом же понятно, почему он ушел — он был единственным профессионалом в мэрии и часто не находил понимания. Я даже не вижу, кто сейчас из команды Гребенникова — в разгар подготовки к зиме и сложнейшей ситуации с долгами — сможет его заменить».

До начала отопительного сезона осталось 2,5 месяца, муниципалитет обещает выполнить все подготовительные работы в срок. Источник „Ъ“ в мэрии Волгограда также назвал увольнение Олега Капустина «большой кадровой потерей» и признал, что варианты его замещения в мэрии еще не обсуждались.