«Мариотт» поставили в неудобное положение

По рекомендации губернатора Ульяновской области Сергея Морозова строительство отеля «Мариотт» в зеленой зоне Ульяновска, вызвавшее протест жителей, остановлено до решения суда. Протестующие против строительства ульяновцы намерены продолжать круглосуточное дежурство, пока не будет снят забор стройплощадки. Застройщик отказывается от комментариев, чтобы не раскрывать свои планы, и не намерен переносить строительство в другое место. По мнению политологов, частный случай «Мариотта» показал, что власть оказалась неготовой к демократическим процедурам.

В пятницу глава администрации Ульяновска Сергей Панчин подписал постановление об отзыве выданного в июле этого года разрешения на строительство отеля «Мариотт» в зеленой зоне центра Ульяновска. Таким образом сити-менеджер исполнил рекомендацию губернатора о прекращении строительства до решения суда. Об этом глава региона объявил в четверг вечером, выйдя к протестующим после встречи с созданной им спецкомиссией по проблеме отеля.

Напомним, сразу после выборов на территории парка имени И.Н. Ульянова компания «Нью Сити» возвела забор вокруг стройплощадки, где планируется возведение четырехзвездночного отеля сети Marriott International. Жители близлежащих домов и представители экологических организаций 14 сентября обратились к только что избранному заксобранию региона с просьбой остановить стройку, разрешение на которую, по их мнению, было выдано незаконно, в тайне от общественности. Как утверждает инициативная группа, согласно генплану города, в этом месте находится зеленая зона, строительство зданий на которой запрещено. Депутаты заксобрания голосами партии власти отказались обсуждать этот вопрос, после чего граждане, опасаясь вырубки деревьев, установили у стройплощадки палатки, организовав круглосуточное дежурство, блокируя доступ строительной техники. Все это время ни первые, ни вторые лица города и области к протестующим не выходили (первую неделю губернатор Сергей Морозов и глава города Марина Беспалова находились в отпуске). Общественная палата региона (ОПУО), изучив документы, указала на то, что стройплощадка должна находиться на 100–150 метров ниже по склону (что соответствует генплану), и рекомендовала городской власти привести документы в соответствие. Однако горадминистрация распространила заявление о том, что строительство законно, деревья будут пересажены в другое место, а город благодаря отелю будет получать ежегодно около двух млн рублей дополнительных доходов. Неофициально отмечалось, что «все это политический пиар Алексея Куринного» (подключившегося к протесту депутата заксобрания от КПРФ, выигравшего выборы у единороссов по округу, где находится стройплощадка). По запросу господина Куринного прокуратура Ленинского района начала проверку законности стройки (проверка еще не закончена). Позднее к губернатору обратился митрополит Симбирский и Новоспасский Прокл, просивший «не допустить непоправимой ошибки в виде строительства отеля», заметив, что владельцы «Мариотта» имеют отношение к мормонам. Следом выступил муфтий регионального духовного управления мусульман Савбян-хазрат Сулейманов, напомнивший, что в 2011 году муфтияту не разрешили построить на этом же месте мечеть.

Вернувшийся из отпуска губернатор 25 сентября срочно создал комиссию из представителей власти, общественности, правозащитников и экспертов, которая должна была к 4 октября дать заключение о законности или незаконности разрешения на строительство. Как отмечал Сергей Морозов, если выяснится, что все законно, «отель будет построен на этом месте», если же выявятся нарушения, то все получат по заслугам, невзирая на должности. Впрочем, при этом протестующих губернатор назвал «эгоистами» и отметил, что есть информация о том, что им кто-то платит за круглосуточный протест.

Никаких конкретных выводов о законности разрешения комиссия так и не сделала. Как отметил в своем блоге губернатор, был лишь «выявлен ряд спорных моментов в документации по участку», в связи с чем он и считает, что решение о законности должен вынести суд. На встрече с губернатором члены комиссии предлагали перенести отель на 100–150 метров ниже по склону (что и предлагала ОПУО), однако застройщик, ссылаясь на неудобство нового расположения отеля и значительное удорожание проекта, выступил категорически против этого.

Между тем господин Куринный продолжает настаивать на том, что разрешение было выдано незаконно, в нарушение старого генплана, действовавшего при выделении участка, и нового. Кроме того, по его словам, описание выделенного под строительство участка не соответствует приложенному плану детальной планировки. Депутат надеется, что в суд обратится прокуратура области после окончания проверки, однако зампрокурора Ленинского района Станислав Шапиро полагает, что «может, будет достаточно иных мер прокурорского реагирования». Протестующие решили продолжить дежурство, считая, что проблема еще не решена. Представитель застройщика от комментариев отказывается, «чтобы не раскрывать протестующим свои планы». Ранее он отмечал, что в случае отмены разрешения на строительство будет требовать от горадминистрации выплаты убытков в размере около 70 млн рублей.

Доктор политических наук, председатель ОПУО Нина Дергунова отмечает, что частный случай «Мариотта» ярко показал, что «на уровне политической культуры и менталитета мы еще остались недемократическим обществом». «Комиссия показала тотальное недоверие всех друг к другу: власть не верит экспертам, эксперты и общественность — власти. Все обсуждение должно было проходить до принятия решений, но власть не искала компромиссов, надеялась, что можно все сделать тайно, ни с кем не советуясь, и это, прежде всего, показатель культуры власти, для которой институты гражданского общества хорошие, пока кивают головой», — сказала политолог.