Льготы подождут три года

Депутаты — члены комитета саратовской областной думы по социальной политике одобрили предложение губернатора о переносе сроков вступления в силу ряда региональных законов, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки для различных категорий населения. В правительстве утверждают, что эти законы никогда не работали, а получатели социальной помощи уже пользуются другими видами льгот. Депутаты от КПРФ не согласились с авторами инициативы, но большинством голосов документ был вынесен на заседание думы.

Во вторник в саратовской областной думе прошло заседание комитета по социальной политике. Депутаты обсудили внесенный губернатором области Валерием Радаевым законопроект об «очередном продлении срока вступления в силу» пяти региональных законов, которыми устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

Во‑первых, это закон «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения в Саратовской области», в котором прописано предоставление компенсации в размере 215 руб. на оплату жилищных услуг. Во‑вторых, «повис» закон «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет», который устанавливает выплату пособия на приобретение полноценного питания. Откладывается и вступление в силу закона «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области», вводящий выплату 500 руб. ежемесячно для лиц, осуществляющих уход за ребенком. Также перенесено вступление в силу поправок в закон «О государственной гражданской службе Саратовской области», который предусматривает изменение условий назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих области. В список попал и закон «О ежемесячном пособии родителям, детям и вдовам (вдовцам) военнослужащих и сотрудников государственных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей», который дает право на дополнительные меры поддержки.

Отложить вступление в силу этих законов предлагается на три года — с 1 января 2018 года до 1 января 2021 года. Уточняется, что эти законы были приняты в 2008 году и позже, и откладываются не впервые. Министр соцразвития Лариса Колязина рассказала, принятие проекта не ухудшит положение граждан, так как меры соцподдержки, о которых идет речь, никогда не оказывались, а люди и так получают выплаты по другим основаниям. Так, сейчас инвалидам полагается 417 руб. на оплату ЖКУ по федеральному законодательству. Беременные женщины и дети до трех лет получают спецпитание в натуральном виде. Ухаживающие за детьми в возрасте до 16 лет жители региона имеют право на ежемесячное пособие в размере 500 руб., а на третьего и последующих детей в возрасте до трех лет выплачивается около 6,5 тыс. в месяц. Родственники военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, по федеральному законодательству имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца и так далее. В то же время, считают в правительстве, «заморозка» законов «позволит избежать увеличения действующих расходных обязательств Саратовской области в 2018–2020 годах» в сумме 530 млн руб. ежегодно.

Против принятия проекта выступил депутат (КПРФ) Александр Анидалов. По его мнению, принятие проектов все равно ухудшает положение граждан, так как законы принимались в дополнение к имеющимся мерам поддержки. Он напомнил, что существует формула, по которой рассчитывается размер дотаций регионам, и небольшая Курганская область может получать суммы, сравнимые с тем, что приходится на Саратовскую, так как там расходы на социальные нужды велики. Поэтому сокращение дополнительных региональных мер поддержки может через некоторое время привести к снижению размера дотаций. В ответ депутат Леонид Писной («Единая Россия») отметил, что часть «отложенных» льгот «перекрывается» другими мерами поддержки, а федеральные дотации региону значительно выросли за последние три года.

В итоге большинство членов думского комитета проголосовало за проект. Документ будет вынесен на заседание думы.

Областное заксобрание рассматривает и другие законопроекты, направленные на экономию средств бюджета. На днях в думу было внесено два проекта с поправками в закон «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций». Проектами устанавливается пониженная ставка налога в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств. Так как сейчас это имущество освобождено от налогообложения, бюджет сможет получить дополнительно около 330 млн руб. Кроме того, предложено отменить льготы организациям в отношении имущества, используемого исключительно для отдыха или оздоровления детей в возрасте до 18 лет. Это позволит увеличить доходы бюджета на 2,1 млн руб. В октябре губернатор предложил отменить норму закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Саратовской области», в которой говорится, что ежегодно на финансовую поддержку представителей этого сектора должно направляться не менее 1% от объема расходов областного бюджета.