Истечение срока льготности

Члены медицинского профсоюза «Действие» намерены обратиться в правительство с просьбой возобновить действие постановления о льготном порядке формирования пенсионного стажа для тех, кто работает с зараженными коронавирусом. Один день такой работы шел в зачет медикам как два дня. Документ действовал девять месяцев, однако медработники не видят оснований для отмены гарантий и считают такое решение несправедливым — по их словам, эпидобстановка с тех пор становилась только хуже. Информированный источник “Ъ” объяснил, что именно в период действия документа шла «активная настройка системы здравоохранения к работе в условиях заболевания, с которым мир столкнулся впервые», а сохранение льгот было бы «этически неверно» по отношению к другим категориям врачей.

У работавших в «красной зоне» один день был как два

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

Правительство скорректировало правила расчета медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в августе 2020 года. Для медработников, которые оказывали помощь пациентам с COVID-19 с начала 2020-го по 30 сентября того же года, каждый день такой работы учитывался как два дня.

В 2021 году, когда члены одного из региональных отделений медицинского профсоюза «Действие» (членская организация Конфедерации труда России; имеет структуры в 57 регионах) стали интересоваться льготами, в отделе кадров медучреждений им заявили, что постановление прекратило действие в установленные сроки и не продлевалось. Медсестра одной из астраханских больниц на условиях анонимности рассказала “Ъ”, что такое решение стало для нее и коллег неожиданностью:

«Все это время мы полагали, что стаж идет день за два, как и обещали. Работа вредная и опасная: в ковидных костюмах мы получаем гипоксию, под конец дня кружится голова, мы все мокрые. Неизвестно, как это скажется на нашем здоровье в будущем».

Сопредседатель профсоюза «Действие» Андрей Коновал говорит, что правительство «не отбирало» гарантии, а установило срок действия постановления. Однако, полагает он, решение не продлевать документ «выглядит нелогичным»: «Пандемия не отступала. Более того, сейчас появляются новые опасные штаммы. Проблема дефицита кадров сохраняется, дополнительные социальные гарантии являются стимулирующим фактором для того, чтобы люди работали в этих непростых условиях». По его словам, профсоюз готовит письмо в правительство с предложением продлить действие постановления.

Проблему подтвердили и в профсоюзе работников здравоохранения РФ (входит в состав ФНПР). В пресс-службе организации сообщили, что трижды обращались в кабинет министров, но вопрос «остается открытым». «Наши заявления направлены для рассмотрения в Минтруд, однако ответы, которые присылало этого ведомство, не относятся к предмету, поднятому в обращении»,— рассказали в профсоюзе. В пресс-службе подчеркнули: эпидемиологическая обстановка остается напряженной, а в последнее время даже ухудшается, поэтому льготный порядок исчисления страховой пенсии работникам здравоохранения «необходимо продлить».

Отметим, после незначительного спада заболеваемость коронавирусом в России снова растет. В ряде регионов власти говорят и о росте числа госпитализаций. Так, в Москве количество пациентов стационаров за неделю увеличилось на 15%, сообщила 22 сентября заммэра столицы Анастасия Ракова.

В Министерстве труда и соцзащиты на вопрос “Ъ” о сроках действия постановления о льготном стаже не ответили. В Министерстве здравоохранения также не прокомментировали запрос “Ъ”.

Информированный источник “Ъ” напомнил, что в период, когда действовало постановление правительства, шла «активная настройка системы здравоохранения к работе в условиях заболевания, с которым мир столкнулся впервые»: «Именно поэтому было принято решение о применении в отношении медиков, работающими с больными COVID-19, льготного исчисления стажа — день за два».

Собеседник при этом напомнил, что в соответствии с законом «О страховых пенсиях» медработники уже имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: «Пенсия назначается независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».

По словам другого высокопоставленного источника, на первом этапе распространения коронавирусной инфекции врачи совмещали две роли — медицинского работника и кризисного менеджера и работали «в условиях неизвестности». «Сейчас бы, при сохранении льготных условий, уже возникали вопросы,— полагает собеседник “Ъ”.— Есть реаниматологи в ожоговой реанимации, есть хирурги, которые в приемных покоях больниц принимают бездомных с травмами, есть врачи-онкологи. Как определить, чей труд тяжелее? Здесь нет этически верного ответа». Возвращение расчета стажа к общим для медицинских работников льготным условиям он называет сложным, но справедливым решением.

По словам Андрея Коновала, более важными для медицинских работников являются дополнительные выплаты за работу с COVID-19: «Сначала они назывались "стимулирующие выплаты", с ноября прошлого года — "специальные социальные выплаты". Но с прошлого декабря правительство их подсократило». Сейчас плата «за одну нормативную смену» составляет для врачей 2430 руб., среднего медперсонала и водителей скорых — 1215 руб., младшего медперсонала — 950 руб., фельдшеров по приему вызовов — 600 руб.

Господин Коновал объясняет, что социальные выплаты, в отличие от стимулирующих, не часть зарплаты, а значит, не учитываются в расчете отпускных и больничных. Кроме того, максимальный размер выплаты по новому постановлению соответствует лишь одной из двух выплат, которые были в прошлом году.

«Остаться на прежнем материальном уровне или выиграть может та часть медработников, которые в силах работать существенно больше ставки»,— утверждает Андрей Коновал. Данные Росстата по динамике зарплат частично подтверждают его слова, поскольку если в 2020 году прирост заработка врачей за первое полугодие составил 10%, то в 2021 году — только 2%. Впрочем, как тогда, так и сейчас средняя зарплата врачей превышала аналогичный показатель по стране почти в два раза.

Отметим, на прошлой неделе стало известно, что правительство выделит дополнительно 3 млрд руб., которые пойдут на выплаты врачам и медработникам, переболевшим коронавирусом. В профсоюзе работников здравоохранения подчеркнули, что теперь на них смогут претендовать водители скорой помощи и специалисты, работающие в прививочных пунктах. «Другое дело, что отдельным категориям медработников трудно доказать, что заражение ковидом связано с профессиональной деятельностью»,— признали в профсоюзе, добавив, что готовы вместе с медиками «добиваться справедливости».