Совершенствование системы семеноводства республики Мордовия

УДК 338.439.222:631.53.01

В. М. Володин, Ю. И. Каргин

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СЕМЕНОВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В статье анализируются возможные пути совершенствования правового регулирования семеноводства сельскохозяйственных культур. Выплата роялти рассматривается как реальный правовой механизм повышения эффективности семеноводства.

В условиях глобализации мировой экономики важнейшая роль в повышении эффективности сельского хозяйства принадлежит селекции и семеноводству. Интенсификация технологий производства сельскохозяйственных культур предполагает максимальное использование сортового потенциала. Полное проявление в производстве генетических качеств способно повысить урожайность, улучшить качество производимой продукции [1, 2]. Отечественная наука успешно работает над созданием новых сортов, являющихся основным фактором повышения урожайности и улучшения качества сельскохозяйственной продукции. Однако даже самый ценный, с точки зрения селекции, сорт не может проявить своих потенциальных возможностей, если высевать семена массовых репродукций и низких посевных качеств, не соблюдать научно обоснованные нормы сортосмены и сортообновления.

Спрос на элитные семена полевых культур не снижается. Особенно остро стоит вопрос обеспечения семенами твердых и сильных сортов пшеницы, зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля. В то же время производство семян высшей репродукции в стране снизилось (таблица 1).

Таблица 1

Производство семян высшей репродукции в России

Годы Производство семян высшей репродукций, тыс. т

зерновых культур многолетних трав картофеля масличных культур

1986-1990 360,0 3,2 88,0 8,9

1991-1995 313,3 2,1 50,5 7,5

1997 273,0 0,8 28,0 6,1

2001 224 1,32 22,7 7,5

2002 247 1,2 22,0 7,6

2003 252 1,3 23,4 8,0

2004 215 1,1 19,7 6,5

2005 233 1,4 22,5 7,1

Основная часть семян элиты, необходимой для сортообновления, производится в Мордовском научно-исследовательском институте сельского хозяйства (таблица 2). Объемы производства семян в институте сравнивались с планом сортообновления, разработанным Министерством сельского хозяйства и продовольствия и с планом-заказом по производству семян элиты для Мордовского НИИСХ.

Таблица 2

Производство и реализация семян элиты по МНИИСХ за 2004-2005 гг.

Культура Требуется с учетом соргооб-новления дпяРМ План-заказ для института Произведено семян, т Реализовано хозяйствам РМ в среднем за 2004-2005 гг.

2004 г. 2005 г.

ОПХ «Ялта» ОПХ 1 Мая Опытное поле Всего ОПХ «Ялта» ОПХ 1 Мая Опытное поле Всего Всего + в сравнении с планом-заказом

Семена элиты

Оз. пшеница 2000 1570 766 1020 16 1862 677 950 37 1664 1575 +5

Оз. рожь 1000 900 305 120 - 425 410 476 - 886 661 -239

Итого озимых 3000 2470 1071 1140 16 2287 1087 1426 37 2550 2237 -233

Яр. пшеница 880 580 246 871 48 1165 446 1638 137 2221 2003 +1423

Ячмень пивоваренный 2000 2700 971 1072 75 2118 230 1510 120 1 860 1970 -730

Овес 200 150 10 80 - 90 - 66 66 67 -83

Горох 250 90 53 - - 53 12 - 12 8 -82

Вика 60 60 49 - - 49 - - - 10,5 -495

Просо 10 5 - - - - - - - 4,0 -1

Гречиха 10 10 13 - - 13 - - - 8,5 -1=5

Итого яровых 3410 3595 1342 2023 123 3488 688 3214 257 4159 4071 +476

Всего зерновых 6410 6065 2413 3163 199 5775 1775 4 640 294 6709 6308 +243

Семена I репродукции и питомников размножения

Ячмень Аннабель - - - - - - 1335 251 1 586 665 +665

Ячмень Зазерский 85 - - 92,4 92,4 - -

Зерновые (ПР) - 120 198 198 - 278 278 151 +31

Всего семян элиты, питомников размножения и I репродукции

Всего 6185 2413 3163 489,4 6065,4 3110 4640 823 8 573 7124 +939

№ 2, 2007 Общественные науки.

Опытно-производственными хозяйствами института сделан серьезный шаг в обеспечении семенами элиты товаропроизводителей сельскохозяйственных культур. Валовое производство зерна за десятилетие возросло в 2,1 раза. Тренд урожайности для ОПХ «Ялга» за 1995-2005 гг. выглядит следующим образом:

У = 2306 + 284,55 х Х,

где У - валовой сбор, т; Х - год анализа.

Динамика производства семян за 1995-2005 гг. свидетельствует, что оно по годам постоянно увеличивается и описывается линейным уравнением:

У = 1401,3 + 84,89 х Х,

где У - производство семян элиты, т; Х - год анализа.

По сравнению с 1995 г. реализация семян высших репродукций в 20042005 гг. увеличилась в 3,6 раза. Опытно-производственное хозяйство усиливает свои связи с научными учреждениями Мордовии и России. Такое содружество позволяет институту выращивать семена новых сортов, внедрение которых позволяет увеличить выход семян с 50-55 до 75-80%.

В соответствии с планом сортообновления институт должен производить 6065 т семян элиты зерновых культур. В 2004 г. реализовано хозяйствам республики 7221 т элиты (таблица 2) и 89 т семян питомников размножения, всего - 7310 т, или на 20,5% больше плана. В среднем за 2004-2005 гг. произведено семян элиты и первой репродукции 7124 т, что на 15,2% больше плана по сортообновлению.

Для повышения качества производимых семян необходимо коренное улучшение материально-технической базы производителей семян. Выход семян и их качество определяются материально-технической базой элитопроизводящих хозяйств. Из семи зерноскладов, имеющихся в ОПХ «Ялга», два построены в 1964-1968 гг., два - в 1971 г., один - в 1984 г. Зерноочистительные комплексы введены в 1970-1981 гг., т.е. они морально и фактически устарели и требуют обновления. Требует обновления семеночистительная техника в семеноводческих хозяйствах.

За исследуемый период произошло уменьшение доз применяемых минеральных удобрений, практически полностью прекратилось внесение органических удобрений. Используемое оборудование изношено и не удовлетворяет современным требованиям. Коэффициент обновления основных производственных фондов недостаточен для нормальной деятельности сельскохозяйственных предприятий. В ОПХ «Ялга», например, стоимость производственных фондов снизилась со 125 млн руб. в 1996 г. до 62,8 млн руб. в 2002 г. Нагрузка на один трактор увеличилась с 64 га в 1999 г. до 20 га в 2002 г., на один комбайн - с 99 до 143 га, а энергетические мощности за исследуемый период стали меньше на 19,3%.

Поэтому государственная поддержка семеноводства должна в полной мере учитывать специфику отрасли. Например, фактические затраты на производство зерна в элитных хозяйствах за последние годы оказались выше в 2,52 раза по сравнению с товарными, а цены - только в 2,12 раза. Например, в Германии цены на посевной материал выше по сравнению с ценами на продовольственное зерно: озимой ржи - в 3,76-8,6 раза, озимой пшеницы - в 3,61 раза, ячменя - в 3,48 раза, овса - в 3,87 раза, гороха - в 4,86 раза.

Наиболее эффективным источником финансирования селекции и семеноводства в мире в последние полвека является сбор так называемого селекционного вознаграждения - роялти, которое позволяет сделать селекцию самоокупаемой.

С этой целью в последнее десятилетие ХХ в. в РФ были подготовлены и приняты законы и нормативные акты, которые регламентируют охрану и использование селекционных достижений: Гражданский Кодекс Российской Федерации; Патентный Закон Российской Федерации от 23.09.1992 г. № 3518-1; Закон «О селекционных достижениях» от 6.08.1993 г. № 5605-1; Федеральный Закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ; Федеральный Закон «О лицензировании продукции и услуг» от 25.09.1998 г. № 158-ФЗ; Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г. № 515-1 (ред. от 27.12.1995 г.); Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 31.01.1998 г. № 154-ФЗ; Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 9.01.1996 г.).

Основой для регистрации, охраны и использования новых селекционных достижений является Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях».

Однако существующая система семеноводства требует перестройки. Значительная часть семян элиты и первой репродукции попадает не в районные семеноводческие хозяйства, а рядовые, и поэтому они выпадают из системы сортообновления. Например, в 2006 г. 37% произведенных семян элиты и первой репродукции были выделены министерством сельского хозяйства республики товарным производителям семян, которые лучше оснащены техникой и удобрениями. Собрать роялти с таких посевов достаточно сложно. С учетом защиты экономических интересов селекционеров возрастает роль государственных институтов (рис. 1).

Для защиты интересов семеноводов в государственном и частном секторах семеноводства и селекции считаем целесообразным создание Ассоциации семеноводов, которая гарантирует владельцам сортов вознаграждение в случае использования того или иного сорта. Кроме того, общество предотвращает возможность фальсификации семян обладателем лицензии на их производство. Участие в ее работе основано исключительно на добровольных, заявительных принципах.

Таким образом, совершенствование системы семеноводства требует тесного взаимодействия исполнительной, законодательной властей с научными учреждениями, что позволит в короткие сроки увеличить производство зерна в соответствии с потребностями республики. Отлаженный механизм сбора селекционного вознаграждения, функционирующий на основе регулирующей политики государства, строгих законодательных рамок семеноводческой деятельности, соблюдения прав интеллектуальной собственности на сорт, введения лицензирования производства семян и их сертификации, взаимосвязи участников через независимые семеноводческие объединения, выработки норм профессиональной этики, в ближайшей перспективе способен обеспечить полномасштабное самофинансирование селекционносеменоводческой отрасли.

Рис. 1 Организационная схема правового регулирования семеноводства Республики Мордовия

Известия высших учебных заведений.

Список литературы

1. Березкин, А. Н. Факторы и условия развития семеноводства сельскохозяйственных растений в Российской Федерации / А. Н. Березкин, А. М. Малько, Л. А. Смирнова [и др.]. - М. : ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА, 2006. - 302 с.

2. К концепции защиты экономических интересов селекционеров сельскохозяйственных растений России в условиях рынка. - М. : ЭкоНива, 2001. - 57 с.