Как в водку глядел

На совещании у премьер-министра Владимира Путина была одобрена единая максимальная ставка акциза на спирт (сейчас производители крепкого или слабого алкоголя платят соответственно 191 руб. и 121 руб. за 1 л спирта в готовой продукции) и 100-процентная его предоплата, говорится в оказавшемся у "Ъ" протоколе совещания. Кроме того, к перевозкам спирта теперь будут допущены только лицензированные операторы.

Совещание под председательством Владимира Путина, посвященное выработке нового комплекса мер по регулированию алкогольного рынка, состоялось еще 23 июля, но протокол был разослан в профильные министерства и ведомства только в конце прошлой недели (копия есть в распоряжении "Ъ").

Участвовавшие в совещании чиновники — первый вице-премьер Виктор Зубков, глава Росалкоголя Игорь Чуян, руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мокрецов и другие — до появления протокола итоги совещания не комментировали. Единственным исключением стал министр финансов Алексей Кудрин: 30 июля, после заседания правительства, посвященного бюджету-2010 (ожидалось, что в качестве антикризисной меры ставка акциза на спирт будет увеличена на 30%), он заявил, что алкоголь "пока не индексируется", зато "вводится регламентирование и квотирование поставок спирта" (см. "Ъ" от 31 июля).

Но в протоколе не оказалось никакого упоминания квот. Ключевые среди принятых решений (полный список см. в таблице): лицензирование перевозок спирта, установление единой ставки акциза, а также 100-процентная предоплата акциза покупателем спирта или предоставление банковской гарантии на эту сумму с максимальной шестимесячной отсрочкой платежа. "В целях совершенствования регулирования" образуется правительственная комиссия по регулированию алкогольного рынка под председательством Виктора Зубкова.

Сейчас акциз платится уже после отгрузки произведенной на основе спирта продукции, причем в два этапа: спиртовые заводы уплачивают свой акциз по ставке 27,7 руб. за 1 л (учитывают эту сумму при отгрузке спирта на ликероводочные заводы), а производители крепкого или слабого алкоголя — свой, по ставке 191 руб. и 121 руб. за 1 л спирта в готовой продукции соответственно (вычитая 27,7 руб.). При этом производители парфюмерно-косметической, ветеринарной, медицинской и химической продукции вообще освобождаются от уплаты акциза. В соответствии с протоколом теперь все производители алкогольной продукции будут уплачивать единый максимальный акциз (на 2010 год предусмотрена ставка 210 руб. за 1 л спирта), но предприятия, использующие спирт для производства внесенных в реестр лекарственных препаратов, получат возможность возместить уплаченный акциз из бюджета.

По словам представителя Союза производителей алкогольной продукции Дмитрия Доброва, "никаких злоупотреблений в рамках этой схемы быть не должно": о распределении квот речи не идет, уполномоченный орган (сейчас это ФНС, но она передаст эти функции Росалкоголю) будет информировать о возможности отгрузки спирта автоматически — сразу после того, как будет выдана банковская гарантия или уплачен акциз. Он утверждает, что легальные производители ждали этих решений больше двух лет.

Больше всех пострадают производители слабоалкогольных напитков: президент Национальной ассоциации слабого алкоголя Ольга Курбатова напоминает, что в 2007 году уже вводилась единая ставка для крепкого и слабого алкоголя, в итоге легальный рынок слабоалкогольных коктейлей упал на 41%, а доля нелегальной водки осталась на прежнем уровне.