Рост ради роста

Мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов провел очередную встречу с предпринимателями, пообещав им больше поддержки в 2019 году. В ответ представители местного бизнеса выразили возмущение новыми расценками на аренду рекламных площадей, и требования к оформлению вывесок бизнес не оценил. После взаимных упреков стороны решили договариваться о спорных моментах, тем более, как признают чиновники, положение малого и среднего бизнеса в городе остается тяжелым.

На третью встречу с главой Нижнего Новгорода Владимиром Пановым предприниматели не спешили: конференц-зал Торгово-промышленной палаты Нижегородской области к назначенному часу заполнился лишь на две трети. По поводу пустующих стульев господин Панов пошутил: «Предположу, что, так как это уже третья встреча, вопросов стало меньше». Однако после этого добавил, что на самом деле проблем по-прежнему много, хотя часть удалось решить. Поэтому глава города предложил присутствующим собираться чаще — раз в два месяца (прежние встречи прошли в апреле и июне. — „Ъ“), и те согласились. После участники встречи обозначили основную тему — поддержка бизнеса в новом году — и в разговор вступили сотрудники администрации.

Глава департамента экономразвития Мария Антипова с некоторой гордостью доложила, что Нижний Новгород первым среди российских городов разработал и узаконил правила мобильной торговли, обновился и порядок размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Впрочем, по ее словам, положение 76 млн субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в Нижнем Новгороде все еще неутешительное: падает число сотрудников компаний МСП, инвестиции, выручка, оборот и отгрузка малого бизнеса. Но в 2018 году благодаря поддержке были «достигнуты определенные успехи», отметила госпожа Антипова, и впервые за 20 лет выросли объемы финансовой помощи малому бизнесу из бюджета: до 18 млн руб. против миллиона в 2017 году и 500 тыс. в 2016-м. Объем поддержки в следующем году снова вырастет до 22 млн руб. В 2019 году кроме проведения ярмарок и оказания консультационных услуг администрация возобновит выплату субсидий по приоритетным отраслям (на это пойдет 10 млн руб. — „Ъ“), компенсирует затраты на начало предпринимательской деятельности и регистрацию франшизы. Право получения поддержки будет разыгрываться на конкурсе, сообщила глава департамента экономразвития.

Бизнес-омбудсмен Павел Солодкий отметил улучшение ситуации в стационарной и нестационарной торговле, на помощи которой в последнее время сосредоточилась мэрия: «Мы выявили множество объектов, у которых нет права торговать алкоголем, но они торгуют. Ряд предпринимателей работают с 1990-х годов, а договоры аренды с администрацией у некоторых закончились еще восемь лет назад. Их, видимо, не замечали, не понимали, что с ними делать. Мэрия пошла таким торговцам навстречу и дала возможность подписать документы и работать, если не на прежних местах, то на новых». Однако не все попытки урегулировать спорные моменты мирным путем были восприняты правильно, добавил Владимир Панов, хотя Нижний Новгород один из немногих городов, кто не сокращает, а увеличивает число нестационарных торговых точек. Нелегальным торговцам предложили «добровольно сдаться» и обратиться в районные администрации за документами, потому что «руки администрации дотянутся до всех».

Предприниматели, пришедшие на встречу, высказали претензии к руководству города. Так, владелец аптечной сети «ПИК-НН» Герман Князев был недоволен порядком согласования внешнего вида вывесок, который был принят администрацией в апреле 2017 года. «Никогда в жизни не было согласования вывесок, а по закону о рекламе согласовывать нужно только саму рекламу. И в федеральных законах сказано, что вывески согласованию не подлежат. Но у нас есть местное самоуправление, и мы пошли дальше, мы пошли круче!» — возмущался бизнесмен. Он напомнил, что постановление о внешнем виде вывесок предписала аннулировать прокуратура. По его словам, сложности оформления вывесок связаны еще и с тем, что администрация отклоняет проекты предпринимателей, если нет концепции оформления всего здания, в котором бизнес арендует помещение. В этом случае бизнесмены должны потратить более 100 тыс. руб., чтобы разработать такой проект. Господин Князев предложил мэру отменить постановление как незаконное и неудобное, другие бизнесмены поддержали его аплодисментами. Мэр в ответ упрекнул предпринимателя в некорректной оценке происходящего и неуважительной форме общения. Он парировал, что администрация наводит порядок в городе и ограничения по внешнему виду вывесок должны быть. «Творчество некоторых предпринимателей зачастую превосходит самые смелые фантазии, и это точно не идет на благо и украшение города», — заявил господин Панов, предложив оппоненту обжаловать документ в прокуратуре.

Другим спорным моментом стало решение администрации с 2019 года повысить на 40% плату за аренду муниципального имущества (земельных участков и зданий) для размещения рекламных конструкций. Как говорится в пояснительной записке к проекту, который сейчас проходит оценку регулирующего воздействия, увеличить коэффициент базовой ставки арендной платы с 500 до 700 руб. власти заставляет прогрессирующий уровень инфляции, который за последние пять лет составил 40%. Поправки коснутся действующих и новых договоров. По словам представителя рекламного агентства «Река» Александра Антипова, ситуация беспокоит участников рынка. Владимир Панов ответил, что это плановая работа по повышению доходной части бюджета. Он добавил, что не все рекламные агентства работают прозрачно и часто устанавливают рекламные конструкции незаконно, уклоняясь от арендной платы. Павел Солодкий отметил, что для многих честных предпринимателей такой рост цен будет в тягость. В итоге участники встречи решили обсудить этот вопрос еще раз при участии антимонопольщиков.

Когда Владимир Панов засобирался домой, одна из предпринимательниц подарила ему три банки варенья. Кто-то в этот момент пошутил про взятку. Мэр напомнил, что по закону не имеет права принимать подарки дороже 3 тыс. руб., но его успокоил господин Солодкий, сказав, что подарок стоит дешевле. Мэра с вареньем в руках предприниматели проводили аплодисментами.