Налоги

Налоги

Борис Федоров: если не начнем налоговую реформу, получим девальвацию рубля

       Без увеличения собираемости налогов России из кризиса не выйти. Сергей Кириенко, представляя свою антикризисную программу, пригрозил показательным арестом имущества налогонеплательщиков. Следующим шагом могут стать поиски российского Аль Капоне. Кроме того, новые фамилии появятся в пресловутой "тысяче Федорова". Об этом обозревателю "Коммерсанта" НАТАЛЬЕ Ъ-ВАРНАВСКОЙ рассказал сам руководитель ГНС БОРИС ФЕДОРОВ.
       
       — Мы знаем, что вы передали в правительство свои предложения предложения по реформе налоговой системы. Вас поддержали?
       — Я не отвечаю в правительстве за налоговую реформу, поэтому высказываю исключительно личную точку зрения. Надо сокращать налоги на предприятия. Налог на прибыль легко снизить до 20-25%, одновременно расширив инвестиционные льготы. Мои оппоненты считают, что налог на прибыль менять не надо: он легко собирается, а дополнительные инвестиционные льготы — разврат. Но, во-первых, собираются копейки, а, во-вторых, в стране нет инвестиций; мы слишком зависим от иностранного капитала.
       Экономически здесь мне все ясно. При снижении цены нефти и газа сохранять акцизы в фиксированных абсолютных суммах тоже просто глупо.
       — Чем вы собираетесь компенсировать такие льготы предприятиям? Увеличением налога с граждан?
       — Ежу, как говорится, понятно, что 35-процентная высшая ставка подоходного налога исключает стимул к нормальной уплате этого налога. Единственно верный выход здесь — введение единой 20-процентной ставки с достаточно высоким необлагаемым минимумом, чтобы не пострадали наиболее бедные слои населения.
       — Каков этот минимум?
       — Вопрос пока окончательно не решен.
       — Откуда же в бюджете возьмутся деньги, если и ставку подоходного налога с граждан уменьшить почти вдвое?
       — Психологически ставка в 20% достаточно низка, чтобы стимулировать всех более или менее порядочных людей к уплате налога. С другой стороны, эти 20% должны взиматься с абсолютно всех денежных выплат населению кроме очевидных исключений вроде детских пособий. Облагаться должно все: проценты, дивиденды, страховые выплаты и многое другое. Расширение налоговой базы даст колоссальный прирост сбора налога, который должен быть разделен поровну между центром и субъектами федерации.
       Парадокс: в нашей стране нет федерального подоходного налога, то есть, по сути, нет граждан России. Единая ставка многократно упростит применение подоходного налог и устранит стимул прятать зарплату.
       — Но зарплату прячут не только граждане, но и предприятия — из-за грабительских налогов с фонда оплаты труда. Не так ли?
       — Конечно, при 40-процентном социальном налоге в Пенсионный и другие внебюджетные фонды только странные люди показывают зарплату как зарплату. В результате не собирается подоходный налог, а Пенсионный фонд пуст, как церковная касса. Все знают, что схемы по уходу от выплаты зарплаты "стоят" в среднем 15-20%. Очевидно, что только при снижении социальных налогов до 20% исчезнет мотив сокрытия зарплаты, и работодатели прекратят это делать.
       Кроме того, нужно одновременно повысить взносы в Пенсионный фонд с граждан. Смешно и неверно, что сами граждане платят в социальные фонды всего 1%, особенно учитывая планы правительства по введению персонифицированного учета взносов. В общем, главное: упростить сбор налогов с населения и собирать налоги там, где есть деньги.
       — А где они есть?
       — Например, в бизнесе, который невозможно жестко контролировать: нужно немедленно вводить фиксированную плату с каждой палатки, каждого стола в казино, с каждой бензоколонки и т. д. Надо облагать потребление — налогом с розничной продажи всех товаров и услуг населению со ставкой минимум в 5-7% и многое другое.
       Налоговая база бюджета России непрерывно сокращается. Скоро просто ничего не останется. Нужен срочный радикальный макроэкономический маневр. Без этого никакие иностранные кредиты не спасут. Да их просто больше не дадут под пустые обещания.
       — Вы считаете, что ваша налоговая реформа найдет сторонников в правительстве, Думе и Совете федерации?
       — Меня поражают разговоры о том, что то или иное предложение не пройдет Госдуму или Совет федерации. Страна на грани финансового коллапса, это очевидно даже непосвященным. Меня поражает боязнь решительных действий. Четыре года реформы были практически заморожены. Терпеть этого больше нельзя. Альтернатива — безумные предложения по эмиссии, девальвации рубля и прочая коммунистическая шоковая терапия. У нового премьер-министра, на мой взгляд, есть сегодня политическая воля и шанс принять радикальные шаги по выравниванию ситуации. И нет другого выхода.
       — Вчера, выступая с антикризисной программой, Кириенко назвал и такую меру воспитания налогоплательщиков, как арест особняков, стоимость которых не подтверждается доходами владельцев. Каков ваш комментарий?
       — Мы уже провели первый рейд в Подмосковье и намерены сопоставить декларируемые доходы и имущество.
       — Это было в Одинцове?
       — Я не хотел бы уточнять.
       — "Российская газета" опубликовала данные управления кадров администрации президента о доходах видных российских чиновников и президента. Цифры впечатляют: только доходы президента за год увеличились в восемь раз. Подобные факты не вызывают интереса у ГНС?
       — Вызывают. ГНС будет сотрудничать с управлением кадров администрации президента по проверке доходов высших чиновников. Во всяком случае, будьте уверены: все члены правительства — в зоне нашего пристального внимания.