Горсовет доработает права человека

Вчера депутаты новосибирского горсовета отклонили предложение своей комиссии по местному самоуправлению внести в облсовет законопроект «Об уполномоченном по правам человека в Новосибирской области». Представленный комиссией документ они сочли недоработанным и несогласованным с планом работы облсовета. А мэра Владимира Городецкого удивил размер зарплаты, которую авторы законопроекта предложили платить правозащитнику.

Законопроект о создании института уполномоченных по правам человека в Новосибирской области вчера представил председатель комиссии по местному самоуправлению Анатолий Казак. Он был краток. Отметив, что документ разработан в соответствии с Конституцией РФ и законом «Об уполномоченном по правам человека в России», господин Казак попросил депкорпус поддержать внесение проекта в облсовет.

Первой насторожилась спикер горсовета Надежда Болтенко. Она сразу спросила, «почему мы раньше с этим проектом не вышли, а вот именно сейчас». Она явно имела в виду начавшуюся кампанию по выборам депутатов горсовета. Докладчик ответил, что вопрос о создании института по защите прав человека комиссия рассматривала еще год назад, после чего «длительный промежуток времени ушел на доработку». Напомним, что в прошлом году у специалистов правового управления облсовета возникли серьезные претензии к разрабатываемому в горсовете законопроекту из–за отсутствия его финансово–экономического обоснования, четко прописанных полномочий омбудсмена и заключения губернатора.

Госпожу Болтенко заинтересовало и то, кого привлекали к работе над законом. Когда господин Казак заметил, что «на заседании комиссии присутствовал советник комитета по законодательству облсовета», она уточнила: «То есть облсовет принимал участие?» Настойчивость спикера, как оказалось, была не случайной. Накануне сессии, по ее словам, ей позвонил вице–спикер облсовета Анатолий Иваненко, кандидатура которого на должность областного омбудсмена, как писал вчера «Ъ», рассматривается экспертами как наиболее вероятная. Он, по словам Надежды Болтенко, интересовался, согласовано ли рассмотрение в горсовете проекта об уполномоченном с планами работы облсовета. «Не хотелось бы, чтобы мы сегодня решение приняли, а оно повиснет», — пояснила свою позицию председатель горсовета, напомнив коллегам, что далеко не все вносимые городскими властями в облсовет инициативы принимались областными парламентариями.

Мэра Владимира Городецкого смутило другое: «Когда мы сами предлагаем численность аппарата уполномоченного, зарплату, мы поступаем неэтично. Это не наши полномочия». Градоначальнику объяснили, что при внесении горсоветом инициативы в облсовет требуется ее финансово–экономическое обоснование. Но мэр продолжал упорствовать: «Да мне просто для понимания... Чем мы руководствовались, когда зарплату в 29 тысяч в месяц ему (омбудсмену.— «Ъ») начисляли? Из чего исходили? К чему приравняли?»

Депутат Александр Тарков также настаивал на снятии вопроса из–за «неэтичности», а его коллега Александр Люлько вообще отказался голосовать за создание института обмудсмена, обозвав его «совершенно искусственным органом, отрыжкой первых лет демократии». Предложение Анатолия Казака хотя бы направить законопроект губернатору Новосибирской области для заключения также не нашло поддержки у депутатов. Большинством голосов они отклонили инициативу комиссии. «А что делать–то будем?» — растерянно спросил господин Казак. «Дальше дорабатывать, будем искать понятные всем пути и ответы на прозвучавшие здесь вопросы», — отрезала Надежда Болтенко.

ОЛЬГА КОЧЕТОВА