Крепкий рубль, дешевая нефть, профицит бюджета

В распоряжении “Ъ” оказались материалы заседания правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Параметры бюджета, курс доллара, цены на нефть и другие прогнозы на ближайшие годы от Минэкономики и Минфина — в 10 графиках.

На ближайшие три года запланирован профицит федерального бюджета. В 2019 году ожидается 1,9 трлн руб. профицита, в 2021 году — 0,94 трлн руб. Сокращение доли нефтегазовых поступлений в структуре доходов бюджета запланировано с 42,4% в 2018 году до 38,3% в 2021 году.

В базовом сценарии Минэкономики российский ВВП вырастет в 2019 году на 1,3%, а в 2021 году темпы роста ускорятся до 3,1%. Инфляция вырастет на 1,3% — до 4% в 2021 году. Безработица в 2021 году должна быть на уровне 2018 года (4,8%) либо снизиться на 0,1%. По итогам 2017 года она составила 5,2%.

В прогнозах Минэкономики расчетная цена на нефть марки «Urals» указана значительно ниже текущей: в базовом варианте — $57,9 за баррель в 2021 году, в консервативном — $43,3. По данным на 7 сентября, она торгуется около $76 за баррель.

Минэкономики ориентируется на стабильность курса рубля: с 2018 до 2021 года запланировано ослабление национальной валюты на 3,7% в базовом сценарии и на 9,4% в консервативном — до 67,5 руб. за доллар. По данным ЦБ на 7 сентября, доллар торгуется по 68,3 руб.

Ожидается ежегодный рост промышленного производства — от 2,5% в 2019 году до 3,3% в 2023 году. С 2022 года запланировано сокращение добычи нефти. Рост добычи газа в ближайшие пять лет составит в среднем 1% в год.

В базовом сценарии Минэкономики с 2018 до 2021 года российский экспорт увеличится на 1,4%, до $445 млрд, в консервативном — снизится с $439 млрд до $391 млрд. Снижение экспорта ТЭК за тот же период ожидается на 11–34% в зависимости от сценария.

С 2018 по 2024 год запланировано снижение доли ТЭК в инвестициях в основной капитал на 3,9%. Сильнее всего вырастет доля инвестиций в недвижимость и строительный комплекс — на 3%.

Предполагается, что численность населения России за три года вырастет на 0,3% — до 147,3 млн человек, трудоспособного населения — на 1,3%. Численность населения старше трудоспособного возраста сократится на 2,1%.

В прогнозе по пенсионной системе учтены решения по повышению пенсионного возраста. Расходы Пенсионного фонда вырастут с 8,17 трлн руб. в 2018 году до 9,14 трлн руб. в 2021-м. При этом планируется сокращение доли межбюджетных трансфертов в доходах Пенсионного фонда с 40,2% в 2018 году до 36,7% в 2021 году.

По итогам шести лет предполагается рост вовлеченности мужчин 60–72 лет в рабочую силу на 15,8% — до 43,1% от этой возрастной группы в 2024 году. Среди женщин 55–59 лет предполагается рост вовлеченности на 19,1%.