Милиция в дефиците

Саратовский губернатор Павел Ипатов в 2010 году намерен на треть сократить финансирование ГУВД области. Так глава региона рассчитывает уменьшить расходы бюджета, запланированного с дефицитом в 3,5 млрд рублей. Ряд депутатов регионального парламента во главе со спикером Валерием Радаевым выступили против такого секвестрирования, потребовав сохранить финансирование милиции на уровне 2008 года.

Расходы на ГУВД Саратовской области в 2010 году будут сокращены на 34% по сравнению с уровнем прошлого года — с 2 млрд 485 млн до 1 млрд 653 млн рублей. В частности, 172 млн рублей из этой суммы пойдут на реализацию областной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории региона на 2009-2010 годы». Об этом на заседании регионального правительства заявил губернатор Павел Ипатов. Поводом для такого шага послужило запланированное на 30% (до 39,5 млрд рублей) уменьшение доходной части казны будущего года и прогнозируемый дефицит в размере 3,5 млрд рублей. Связано это, прежде всего, с двукратным (с 12 млрд до 6 млрд рублей) снижением собираемости налога на прибыль.

Категорически против такого секвестра выступил депутат областной думы Александр Ландо. «Мы должны профинансировать муниципальную милицию на уровне прошлого года, чтобы у нее было оружие, средства передвижения, связи, — заявил он. — Если мы этого не сделаем, превратим милицию в «народное ополчение» 1941 года, когда люди шли на фронт едва ли не с одной винтовкой». Этого, как считает депутат, допустить нельзя, «поскольку речь идет об охране общественного порядка на территории области, безопасности людей, их жилищ», а уровень преступности «сегодня вызывает большое беспокойство у населения».

Депутаты, по словам господина Ландо, не могут согласиться с подходом, когда правительство области намерено финансировать милицию по остаточному принципу. «Сначала надо сделать все необходимое для нормальной жизнедеятельности ГУВД, и только потом спрашивать по полной программе за результаты его работы», — полагает господин Ландо. В ГУВД области инициативу депутата не комментируют, сославшись на то, что «окончательное решение по бюджету-2010 депутаты еще не приняли, а обсуждать проект на промежуточной стадии бессмысленно».

Предложение депутата была неоднозначно воспринято его коллегами. Спикер парламента Валерий Радаев поддержал эту идею и предложил губернатору рассмотреть предложение Александра Ландо до внесения проекта бюджета в парламент на обсуждение согласительной комиссии. Глава комитета областной думы по местному самоуправлению Василий Синичкин напомнил, что «сокращаемые» средства в первую очередь направлялись на повышение зарплаты сотрудникам муниципальной милиции — по аналогии с запланированной в федеральной казне-2010 прибавкой к зарплате сотрудникам органов внутренних дел федерального подчинения.

Свое мнение по проблеме высказал зампред бюджетного комитета областной думы Владимир Пожаров. «Критике депутатов уже подверглись многие «сокращаемые» пункты облбюджета, — говорит парламентарий. — Это и 20%-ное уменьшение расходов на госвласть, и «урезание» денежного содержания ГУВД». По мнению господина Пожарова, это может свидетельствовать о том, что в проекте казны «до сих пор не расставлены приоритеты». «Если регион, как заявлено, хочет увеличивать налогооблагаемую базу, нужно поддержать производство и заложить на это деньги в бюджет, — заметил депутат. — Но в казне 2010 года «бюджет развития» вообще не предусмотрен. Если мы намерены сохранить социальную сферу, обязаны в полной мере заложить средства на зарплату бюджетников, ТЭР, другие социальные выплаты. Если по итогам всех этих выплат у нас еще на что-то хватит денег, будем решать вопрос с финансированием ГУВД области». Замглавы бюджетного комитета предположил, что на согласительной комиссии в думе денежное содержание региональной милиции «все равно «порежут», но, возможно, в меньшем объеме, нежели это планируется сделать сейчас».