Оценка качества жизни и питания населения Республики Беларусь

УДК 338.439.053

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

С. А. КОНДРАТЕНКО, кандидат экономических наук, докторант, заведующий сектором О. В. СТЕШИЦ, научный сотрудник РНУП «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси»

QUALITY OF LIFE AND NUTRITION REPUBLIC OF BELARUS

S. A. KONDRATENKO, the candidate of economic science, Section Head

O. V. STESHITS, Researcher The Institute of System Research in Agroindustrial complex of NAS

of Belarus

Обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения является одними из приоритетных направлений социально-экономической политики государства, поскольку формирует общий уровень благосостояния общества, направленность, и темпы инновационных преобразований, политическую и экономическую стабильность в стране.

В данной статье представлена характеристика основных методов оценки качества жизни и питания населения Республики Беларусь, проведен анализ базовых показателей качества жизни, дана оценка потенциальной емкости внутреннего продовольственного рынка, выявлены количественные и качественные резервы ее расширения, дана оценка потенциала угроз в сфере физической и экономической доступности продуктов питания.

Ensuring sustainable growth of living standards of the population is one of the priorities of social and economic policy of the state, because it forms the overall level of social welfare, direction and pace of innovation, political and economic stability in the country.

This article presents the main characteristics of methods to assess quality of life and the power of the Republic of Belarus, the analysis of the basic indicators of quality of life, the estimation of the potential capacity of the domestic food market, identified the quantitative and qualitative expansion of its reserves, the estimation of potential threats in the field of physical and economic access to food supply.

Введение. Основной приоритет социально-экономического развития Республики Беларусь, обозначенный в важнейших стратегических документах, предусматривает устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей [1-3]. Формирование конкурентоспособного на мировом рынке и экологически безопасного производства сельскохозяйственных продуктов необходимо для поддержания достигнутого уровня национальной продовольственной безопасности, обеспечения полноценного питания и здорового образа жизни населения [3].

Под качеством жизни понимают совокупность характеристик жизнедеятельности населения, которые предопределяют условия, обеспечивающие достойное и полноценное функционирование человека на определенной территории [4]. Одним из важнейших составляющих качества жизни населения является качество его питания [3].

Актуальность оценки качества жизни и питания населения обусловлена множеством ее значений как инструмента реализации государственной социально-экономической политики, включая определение и корректировку параметром социально-экономической политики государства на перспективу, сопоставление достигнутых уровней базовых индикаторов в разрезе стран и регионов, субъектов международных интеграционных формирований.

Цель исследования обозначена нами как обоснование системы индикаторов, позволяющих выявлять потенциал угроз продовольственной безопасности и оценивать их влияние на качество жизни и питания населения в разрезе различных социальных групп, домашних хозяйств городской и сельской местности.

Методы исследования. Монографический, системного и сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, балансовых расчетов, статистического анализа, экспертных оценок.

Основная часть. В мировой практике для оценки качества жизни используется широкая система социальных индикаторов (доходы населения, бедность и неравенство, безработица, обра-

зование, здоровье, продовольствие и питание, инфраструктура, политическая и социальная стабильность и т. д.). При этом отдельными странами (США, Франция, Германия, Россия) и международными организациями (ООН, Евросоюз) разработаны десятки различных моделей, методов и методик расчета данного показателя. Наличие большого количества различных подходов и механизмов свидетельствуют об отсутствии совершенного метода решения данной задачи. Кроме того, экономические, социальные и ментальные особенности каждого государства требуют разработки специфических методов [5, 6, 7].

Общепризнанным универсальным показателем обеспечения национальной безопасности любого государства является индекс человеческого развития (ИЧР), с помощью которого измеряют достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода граждан, для которых оцениваются свои индексы:

ожидаемой продолжительности жизни при рождении; ожидаемой продолжительности обучения взрослого населения и учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образование;

валового национального дохода на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США (ВНД).

По данным Организации Объединенных наций индекс человеческого развития в мире продолжает расти, но темпы его повышения снизились во всех регионах мира. Рейтинг национальных достижений возглавляет Норвегия (ИЧР равен 0,944). В десятку лидеров также вошли: Австралия, Швейцария, Нидерланды, США, Германия, Новая Зеландия, Канада, Сингапур и Дания. Российская Федерация в рейтинге 2014 г. потеряла две позиции по сравнению с предыдущим годом и занимает 57 место (ИЧР 0,778). Из всех государств СНГ в группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития смогли войти только страны Балтии: Эстония занимает 33 место, Литва - 35, Латвия -48 [5, 8].

Республика Беларусь, как и ранее, относится к странам с высоким уровнем человеческого развития и занимает лидирую-

щую позицию среди стран СНГ. Значение ИЧР для нашей страны на протяжении длительного периода времени неуклонно росло (0,732 - 2010 г., 0,756 - 2011 г., 0,793 - 2012 г., 0,793 -2013 г.) и лишь в 2014 г. страна заняла 53-е место, ухудшив свою позицию по сравнению с 2013 г. на 3 пункта (ИЧР 0,786) [8].

Индексы, входящие в состав ИЧР, являются следствием экономического развития, научного прогресса, уровня культуры и образовательного уровня населения, следовательно, отражают реалии настоящего и ближайшего прошлого, имея при этом некоторые ограничения. Анализ достигнутых республикой значений указанных критериев позволяет сделать следующие выводы:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В ПРООН в 2013 г. Беларусь с показателем 69,9 лет занимала 116 место среди стран мира. Самая высокая продолжительность жизни была в Японии - 83,6 года [7]. С целью отражения тендерных особенностей этого феномена, показатель может рассчитываться отдельно для женщин и мужчин. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь продолжительность жизни в 2013 г. составила для мужчин 67,3 года, для женщин 77,9 лет, что выше уровня 2012 г. на 1,1 и 0,4 % соответственно (66,6 и 77,6 лет), разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин составляет 10,6 лет;

ожидаемая продолжительность обучения. Беларусь занимает 21 место с индексом 0,820. Самый высокий индекс у Австралии - 0,927. Данный показатель, хотя и является достаточно универсальным, обладает рядом ограничений: не отражает качества образования, не учитывает студентов, обучающихся за рубежом, не отражает среднюю длительность обучения или ожидаемую продолжительность обучения [9];

валовой национальный доход на душу населения. Методологическими недостатками этого показателя для сравнительной оценки качества жизни населения являются следующие: индикатор не отражает равномерность распределения доходов населения, не учитывает труд в домашних хозяйствах, придает рав-

ное значение как улучшающим, так и снижающим качество жизни населения продуктам (алкоголь, сигареты и т. д.). В 2015 г. по уровню ВВП на душу населения Беларусь может быть отнесена к странам со средним уровнем развития (5840 $, что на 0,6 и 18,8 % меньше уровня ВВП 2014 г. и 2013 г. соответственно). В мировом рейтинге 2013 г. Беларусь занимает 68 место, к той же группе отнесены Азербайджан (8268 $), Туркменистан (8191 $), Украина (3856 $), Грузия (3680 $), Армения (3230 $), Молдова (2234 $), Узбекистан (2066 $) [5].

С учетом особенностей национальной экономики и актуальности выявления и оценки влияния потенциала угроз продовольственной безопасности на качество жизни и питания населения Беларуси обоснована следующая система индикаторов, которые могут применяться одновременно с международными подходами:

1. Экономические условия

темп роста реальных денежных доходов населения (не менее 1 %), доля затрат домашних хозяйств на продовольствие в расходах (не более 35 %), темп роста покупательной способности реальных денежных доходов населения (не менее 1 % в год), доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (не более 8 % в городской и 10 % сельской местности), соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов и бюджета прожиточного минимума, %;

2. Социальные условия

уровень естественного прироста населения, в том числе сельского, ожидаемая продолжительность жизни в городской и сельской местности, разница в продолжительности жизни мужчин и женщин (не более 6 лет), индекс числа родившихся в среднем за год на 1000 женщин (30-39,9), уровень младенческой смертности на 1000 родившихся (до 10), уровень безработицы (не более 4 %), общие коэффициенты охвата населения дошкольным, средним и высшим образованием.

3. Качество питания населения

Критерии качества рациона включают: рост потребления основных продуктов питания при качественном совершенствова-

нии рациона; физическая и экономическая доступность рациона высокого качества всем категориям домашних хозяйств в городской и сельской местности

Индикаторы оценки разработаны по следующим направлениям:

уровень потребления основных продуктов питания, рассчитанный балансовым методом (физическая доступность) (формула 1):

Д. П.бал, = Пт1-100%,

Пм.£

Д-П-баЛ.у- обеспеченность физической доступности 1-го продукта питания населению в стране и в разрезе регионов, %;

П.бал.1 - уровень потребления 1-го продукта питания населением в стране и в разрезе регионов (рассчитан балансовым методом), кг;

Пм.; - медицинская норма потребления 1-го продукта питания (пороговое значение индикатора), кг;

уровень потребления основных продуктов питания, установленный в результате выборочного обследования домашних хозяйств (экономическая доступность) (формула 2):

Д. П.эк.1 = П^-100%,

ПМ.£

Д. П.эк, - обеспеченность экономической доступности 1-го продукта питания населению по социальной группе домашних хозяйств, по городской и сельской местности, %;

Пэк, - уровень потребления 1-го продукта питания населением по социальной группе домашних хозяйств, по городской и сельской местности (установлен методом выборочного обследования домашних хозяйств), кг;

Пм.; - медицинская норма потребления 1-го продукта питания (пороговое значение индикатора), кг;

уровень покупательной способности реальных денежных доходов населения (П. С.об.) выраженный в объеме продукции, который он позволяет приобрести по средним за период оценки ценам, кг (формула 3):

П. С.об. = ДДн

Д. Д.н- располагаемые денежные доходы населения, тыс. рублей;

Ц - средняя цена > вида продукции за период оценки спроса, тыс. рублей.

устойчивость покупательной способности денежных доходов населения

У. Д.р. = Д^Т. Р.п.з,-100% ,

Дт и Дб- уровень доходов населения в разрезе регионов, социальных групп населения, тыс. рублей;

Т. Р.п.з.- пороговое значение индикатора темп роста реальных денежных доходов, равное 101,0%;

4. Устойчивость роста качества (У.К. п.п.) по >виду потребляемых продуктов питания рассчитывается по формуле 5:

У. К.п.п.* = Вт^НТ^ 100%,

В. С.£ ,В. С.ц,Н. С.£ ,Н. С.^ - объем потребленных населением продуктов питания с более высокой с более низкой стоимостью в сопоставимых единицах продукции в текущем и базисном году, кг.

Оценка параметров качества жизни и питания населения Беларуси за период 2005-2014 гг. позволила выявить следующие значимые тенденции:

замедление темпов роста реальных денежных доходов населения, в 2012 г. прирост составил 122,9 %, в 2013 г. - 95,7 %, в 2014 г. - 86,1 % (рис. 1);

%

100

50 --

УУЩЩЩ1У-

год

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в %к предыдущему году

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

Потребительские расходы на питание в месяц, %

Потребительские расходы на непродовольственные товары, в месяц, %

Покупательная способность среднедушевых располагаемых денежных доходов населения в месяц, кг

Рис. 1. Экономические показатели качества жизни населения Республики Беларусь, 2005-2014 гг.

на значительном уровне остается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума, 4,8 % в 2014 г.;

снижение покупательной способности среднедушевых располагаемых денежных доходов населения в оценке по всем жизнеобеспечивающим видам продуктов (за объем денежного дохода в 2013 г. можно было приобрести 92,9 кг свинины, в 2014 г. - 70,2);

незначительный уровень безработицы, который в высокой степени формирует социальную стабильность в белорусском обществе (0,5 % к трудоспособному населению);

отрицательный естественный прирост населения, сохраняющийся с 1995 г., однако к 2020 г. прогнозируется увеличение численности на 0,3 % (рис.2);

0

-40 -и-—-

-60 ^

Естественный прирост/убыль населения, тыс. человек

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Численность безработных, тыс. человек

Общий коэффициент охвата населения дошкольным образованием, %

Общий коэффициент охвата населения общим средним образованием, %

Общий коэффициент охвата населения профессионально-техническим, средним специальным и высшим образованием, %

Рис. 2. Социальные показатели качества жизни населения Республики Беларусь, 2005-2014 гг.

значительная разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин (10,6 лет), в том числе в городской местности - 10,1 лет, в сельской местности - 12,2 лет; качество питания

энергетическая ценность рациона питания населения, выявленная в результате выборочного обследования домашних хозяйств, в 2014 г. на 14,4 % ниже порогового значения (3000 ккал). При этом рацион остается несбалансированным по качественным параметрам;

в рационе домашних хозяйств, проживающих в сельской местности, сформировался дефицит потребления молока и моло-копродуктов - 30,7 %, мяса и мясопродуктов 11,5, рыбы - 1,1, яиц - 34,7, картофеля - 52,7, овощей - 27,4, фруктов и ягод -21,5, сахара - 16,4 % (табл. 1);

Таблица 1. Оценка уровня и качества рациона питания населения в домашних хозяйствах в городской и сельской местности, 2011-2014 гг.

Индикатор Год Отношение к пороговому значению (2014 г.), %.

2012 2013 2014

города и поселки городского типа сельские населенные пункты города и поселки городского типа сельские населенные пункты города и поселки городского типа сельские населенные пункты города и поселки городского типа сельские населенные пункты

Хлеб и хлебопродукты 78 104 75 104 79,2 105,6 75,4 100,6

Молоко и молокопро- дукты 297 272 292 270 292,8 272,4 74,5 69,3

Мясо и мясопродукты 72 69 73 71 76,8 70,8 96 88,5

Рыба и рыбопродукты 15 14 16 16 19,2 18 105,5 98,9

Масло растительное 9 9 9 9 10,8 10,8 81,8 81,8

Яйца, шт. 186 183 187 187 204 192 69,4 65,3

Картофель 58 88 53 79 55,2 80,4 32,5 47,3

Овощи и бахчевые 80 85 79 88 80,4 90 64,8 72,6

Фрукты и ягоды 62 45 70 53 79,2 61,2 101,5 78,5

Сахар 26 26 26 27 26,4 27,6 80 83,6

Примечание: Таблица составлена и рассчитана авторами по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь.

Наиболее уязвимой группой населения, с точки зрения влияния угроз продовольственной безопасности, являются домашние хозяйства с детьми. В оцениваемой группе дефицит потребления наблюдается по всем жизнеобеспечивающим продуктам питания: хлеб и хлебопродукты - 34,9 %, молоко и молокопродук-ты - 42,6, мясо и мясопродукты - 19, рыба - 7,7, масло растительное - 36,4, яйцо - 42,9, картофель - 68,9, овощи и бахчевые - 48,7, фрукты - 15,4, сахар - 30,9% (табл. 2). Для домаш-

них хозяйств с детьми и одним взрослым уровень угрозы продовольственной безопасности еще больше.

Таблица 2. Оценка уровня и качества рациона питания населения в домашних хозяйствах с различным составом, кг

Индикатор 2014 г. Отношение к нормативу потребления (2014 г.), %

состоящие из 1 чел. без детей семьи пенсионеров с детьми с одним взрослым состоящие из 1 чел. без детей семьи пенсионеров с детьми с одним взрослым

Хлеб и хлебопродукты 117,6 97,2 109,2 68,4 70,8 112 95,6 104 65,1 67,4

Молоко и молокопро- дукты 405,6 316,8 375,6 225,6 236,4 103,2 80,6 95,6 57,4 60,2

Мясо и мясопродукты 75,6 87,6 86,4 64,8 63,6 94,5 109,5 108 81 79,5

Рыба и рыбопродукты 18 22,8 24 16,8 14,4 98,9 125,3 131,9 92,3 79,1

Масло растительное 12 13,2 13,2 8,4 9,6 90,9 100 100 63,6 72,7

Яйца, шт. 252 216 228 168 180 85,7 73,5 77,6 57,1 61,2

Картофель 75,6 69,6 75,6 52,8 48 44,5 40,9 44,5 31,1 28,2

Овощи и бахчевые 111,6 94,8 104,4 63,6 61,2 90 76,5 84,2 51,3 49,4

Фрукты и ягоды 86,4 79,2 84 66 70,8 110,8 101,5 107,7 84,6 90,8

Сахар 33,6 28,8 31,2 22,8 25,2 101,8 87,3 94,5 69,1 76,4

Примечание: Таблица составлена и рассчитана авторами по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь.

Значительным в 2014 г. оказался уровень материальных де-приваций - вызванные недостатком денежных средств ограничения в удовлетворении материальных потребностей, наличие которых приводит домашние хозяйства к исключению из общепринятого образа жизни в стране - 5 %.

(50,5 %) домашних хозяйств, указали на ухудшение материального положения по сравнению с прошлым годом.

Заключение. Выполненные исследования показали, что на качество жизни и питания населения Республики Беларусь

влияет значительный потенциал угроз, связанных со снижением экономической доступности продуктов питания, с недостаточными темпами роста реальных денежных доходов населения, наличием уязвимых социальных групп.

Установлено, что состояние продовольственной обеспеченности домашних хозяйств пока в незначительной степени отреагировало на ухудшение экономических условий (инфляционные процессы, снижение покупательной способности доходов), уровень потребления основных продуктов питания и энергетическая ценность рациона не снизились. Связано это с неэластичностью спроса на продукты питания и уже сформированной высокой культурой - в 2014 г. население увеличило расходы на продукты питания и их удельный вес в общей структуре расходов, сохранив рацион.

Оценка индикаторов качества жизни и качества питания населения должна являться неотъемлемой частью ежегодного мониторинга, который выполняется в соответствии с Концепцией национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 252. При этом целесообразно применение индикаторов, адаптированных к социально-экономическим условиям Беларуси, и соответственно более объективных и информативных.

Список литературы

1. Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 годы / Сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://mshp.minsk.by/programms/ b05296a6fb2ed475.html. - Дата доступа: 22.01.2015.

2. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г./ Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Я. М. Александрович [и др.]. - Минск: Юнипак, 2004. -202 с.

3. Продовольственная безопасность Республики Беларусь. Мониторинг - 2013: в контексте глобальных проблем в сфере продовольствия / З. М. Ильина [и др.]; под ред. З. М. Ильиной. - Минск: Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2014. - 206 с.

4. Айвазян, С. А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях / С. А. Айвазян.- М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 118 с.

5. Рейтинг стран и территорий по размеру ВВП // Информационно-аналитическое агентство «Центр гуманитарных технологий». - Режим доступа: http://gtmarket.rU/ratings/rating-countries-gdp/ra1mg-countries-gdp-info#belarus. - Дата доступа: 19. 04. 2015.

6. Рейтинг стран мира по уровню образования // Информационно-аналитическое агентство «Центр гуманитарных технологий». - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/education-index/education-index-info. - Дата доступа: 19.04.2015.

7. Рейтинг стран мира по уровню продолжительности жизни // Информационно-аналитическое агентство «Центр гуманитарных технологий». - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/life-expectancy-index/life-expectancy-index-info. - Дата доступа: 19. 04. 2015.

8. Республика Беларусь в международном рейтинге по индексу человеческого развития // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Режим доступа: http://bels1at.gov.by/ofitsialnaya-s1atistika/mezhdunarodnye-sravneniya/operati-vnaya-informatsiya/respublika-belarus-v-mezhdunarodnom-reitinge-po-indeksu-chelo-vecheskogo-razvitiya/. - Дата доступа: 19.04.2015

9. Белорусское образование в контексте международных показателей / Министерство образования Республики Беларусь Учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь». - Минск, 2013.

Информация об авторах

Кондратенко Светлана Александровна - кандидат экономических наук, докторант, заведующий сектором, РНУП «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси». Информация для контактов: тел. 8 (017) 212 20 07 (раб.). E-mail: kondratenko-0703@mail.ru.

Стешиц Ольга Вацлавовна- научный сотрудник, РНУП «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси». Информация для контактов: тел. 8 (017) 212 20 07 (раб.). E-mail: stesha.o@mail.ru.

Материал поступил в редакцию 21.04.2015 г.