Смольный пошел на пересадку

Первым заместителем председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) назначен бывший вице-президент "Олимпстроя" Александр Никонов, до 2008 года возглавлявший комитет финансов Санкт-Петербурга. Возвращение чиновника на более низкую иерархическую ступень эксперты считают "игрой на повышение", связанной с перспективой ухода из Смольного главы губернаторской администрации Александра Вахмистрова и дальнейшими перестановками в городском правительстве.

Табличка с именем и новой должностью Александра Никонова появилась в пятницу на дверях кабинета в КЭРППТе, расположенном в одном здании с комитетом финансов, которым чиновник руководил с 2003-го до конца 2007 года. До и после этого периода его карьера была связана с Таймуразом Боллоевым — господин Никонов занимал топ-менеджерские посты как в подконтрольных господину Боллоеву бизнес-структурах, так и в возглавляемой им госкорпорации "Олимпстрой". Однако в феврале этого года Александр Никонов покинул пост вице-президента по экономике и финансам "Олимпстроя". В корпорации его отставку до сих пор не обнародовали, прокомментировав в пятницу "Ъ" как уход "по собственному желанию". Это подтвердил и господин Никонов, объяснив свое решение тем, что в Петербурге у него оставалась семья и жить "в другом городе было тяжело".

Вернуться же в Смольный господина Никонова, по его словам, пригласила в апреле Валентина Матвиенко. Комментируя "Ъ" свое согласие на очевидное понижение в статусе, чиновник заявил, что "ступень в иерархии является для него важным, но не единственным аргументом, а по функционалу, разнообразию и объему задач КЭРППТ не сравним ни с одним другим комитетом". По словам председателя КЭРППТа Евгения Елина, господин Никонов будет курировать экономический блок, отвечая за оптимизацию бюджетных расходов города, капитальные вложения, включая адресно-инвестиционные и целевые программы, расчет нормативов и систему горзаказа, к реализации которой, по сведениям "Ъ", много претензий как со стороны руководства города, так и участников рынка.

Большая мужественная задача, как выяснилось, поставлена и перед самим председателем КЭРППТа, который получил беспрецедентную возможность обновить руководящий состав своего комитета, доставшийся ему по наследству от предшественников. В пятницу господин Елин публично объявил о предстоящей отставке пятерых из семи его заместителей. Свои посты покинут Сергей Фивейский, Екатерина Голоулина, Ольга Ромашова, Дмитрий Кобицкий и Анатолий Котов. Они, впрочем, никогда не были членами одной команды, поскольку назначались разными председателями КЭРППТа (за время губернаторства Валентины Матвиенко сменившимися пять раз).

Господин Елин объяснил свое решение давно назревшей необходимостью провести "ребрендинг комитета" и повысить его эффективность, в том числе качество, открытость и прозрачность оказания услуг потребителям. "Акцент будет сделан на снижение административных барьеров, нежели на раздачу денег предпринимателям. Мы намерены не распылять средства тонким слоем по рынку, а решать проблемы пусть небольших, но конкретных проектов",- пояснил глава КЭРППТа. В связи с исчезновением 60 функций (например, лицензионное регулирование), не предусмотренных новым законодательством, штат комитета (более 250 сотрудников) сократят на 15%. У председателя останутся пять заместителей с новым распределением полномочий.

Усилить свои позиции удалось лишь первому заместителю председателя Игорю Илюхину. К нему перейдет часть функций опального Сергея Фивейского (чей статус первого заместителя достанется господину Никонову), касающихся промышленности. Он будет отвечать за существующие в городе производства, а также развитие 25 из 29 новых промышленных зон общей площадью около 10 тыс. га (еще четыре зоны находятся в ведении других комитетов), их подготовку и маркетинг.

Функции же господина Фивейского, касающиеся инноваций, перейдут к генеральному директору завода "Ленполиграфмаш" и председателю правления петербургского клуба ИТ-директоров SPb CIO Кириллу Соловейчику, который также будет курировать малый и средний бизнес. Господин Соловейчик ранее уже сотрудничал с комитетом, получив в январе 2010 года для "дочки" своего завода, ООО "ЛПМ-Инвест", 9 га земли в промзоне Конная Лахта под изыскания для строительства узкоспециализированного предприятия по обработке металла стоимостью 920 млн рублей. "Ленполиграфмаш" также реализует проект по строительству производственного комплекса в промзоне "Северо-Западная" стоимостью в 240 млн рублей.

Удержавшейся в кресле заместителя главы КЭРППТа Анне Рухмаковой, которая отвечала за внутренние организационные вопросы, теперь поручено осваивать новый сегмент потребительского рынка. Единственная свободная вакансия будет открыта для заместителя, который займется стратегическим планированием социально-экономического развития города. Это направление потеряло ключевую роль после ухода из комитета Владимира Бланка.

Для оставшихся за бортом высокопоставленных чиновников "вброс информации" оказался неожиданным. Сергей Фивейский, в частности, заявил, что реорганизация комитета революцией не является, планировалась давно и при его участии. Однако о собственном увольнении господин Фивейский, по его словам, предупрежден не был и в данный момент "открыт для предложений". Как уточнил господин Елин, все уходящие заместители пока остаются на своих местах и будут освобождены от должности в соответствии с трудовым законодательством. Однако новых мест трудоустройства никому из них не предложено.

Столь странная реорганизация КЭРППТа, объявленная вопреки правилам административного этикета, может стать репетицией более глобальных перестановок в городском правительстве. В пятницу сразу несколько источников "Ъ" сообщили о том, что Валентина Матвиенко подписала заявление главы губернаторской администрации Александра Вахмистрова о его добровольной отставке. Сам вице-губернатор не подтвердил, но и не опроверг эту информацию, сославшись на то, что "слухи не комментирует". Однако его намерения подтверждает тот факт, что, покинув полтора года назад строительный блок, он почти полностью расформировал свой аппарат и даже отказался от личного пресс-секретаря. В губернаторской администрации его аппарат сначала возглавлял Андрей Михайлов, занимавший эту должность у вице-губернатора Валерия Тихонова, а после назначения господина Михайлова начальником кадровой службы Смольного начальником аппарата господина Вахмистрова стал бывший сотрудник его предшественника Виктора Лобко — Владимир Болдырев.

Уход господина Вахмистрова может привести к перераспределению полномочий и дальнейшим перестановкам в правительстве города, подтвердили вчера "Ъ" на условиях анонимности опрошенные чиновники и эксперты. В частности, по их прогнозам, новые полномочия или должность может получить курирующий КЭРППТ Михаил Осеевский, включенный в президентский кадровый резерв. В этой ситуации возвращение господина Никонова (проработавшего председателем комитета намного дольше назначенного в декабре прошлого года Евгения Елина) может оказаться игрой на повышение, причем до вице-губернаторского кресла.

Это косвенно подтверждает и сам господин Елин. "Александр Никонов приходит на решение локальных задач — перевести на электронные площадки Сбербанка и, возможно, ММВБ систему государственных торгов (они начнутся с июля 2010 года. — "Ъ"), наладить процедуру контроля и мониторинга за адресными инвестиционными программами и перевода значительной части бюджета на долгосрочные целевые программы. На это потребуется не менее 8 месяцев. Учитывая опыт и мощный потенциал моего нового первого заместителя, я предполагаю, что после выполнения конечных задач он пойдет на повышение в структуре правительства. Не удивлюсь, если через какое-то время я буду его подчиненным", — заявил "Ъ" председатель КЭРППТа.