Инвестиции выведут на «упрощенку»

Представители региональных властей Дальнего Востока начали двухдневный диалог о перспективах улучшения инвестклимата в ДФО. Разговор стартовал вчера в полпредстве, где свои предложения высказали ученые, руководители территориальных органов власти и регионов, и продолжится сегодня на региональной конференции Внешэкономбанка. Собравшиеся в полпредстве отметили, что для улучшения инвестклимата нужны упрощенные процедуры получения разрешений, аналогичные тем, что законодательно разрешены для объектов саммита АТЭС, льготы для населения ДФО и возможность использовать пенсионные накопления в инвестпроцессе.

Вчера в полпредстве ДФО состоялось совместное заседание МВК по безопасности в экономической и социальной сферах и координационного совета по экономическим вопросам ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Открывая мероприятие, заместитель полпреда Александр Левинталь напомнил, что на комиссии по модернизации в Магнитогорске 30 марта глава государства Дмитрий Медведев оценил инвестклимат в России как «очень плохой». Одной из мер, которая могла бы его улучшить, по мнению самого Александра Левинталя, могло бы стать распространение на другие территории особых, значительно упрощенных процедур получения разрешений в области строительства, применяемых в Приморье в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. «Это то, к чему мы должны стремиться. Такой механизм, возможно, применить и в целом для Дальнего Востока»,— предположил господин Левинталь. «Непаханое поле работы» по улучшению инвестиционного климата, подчеркнул замполпреда, лежит перед региональными властями — им, во исполнение поручения президента, предстоит уже к 1 июля принять соответствующие программы. «К сожалению, все дальневосточные регионы во второй половине списка по уровню инвестиционных рисков»,— отметил господин Левинталь.

Глава департамента экономической и социальной политики полпредства Игорь Аверин рассказал о том, что в 2010 году в ДФО привлечено 725,7 млрд руб. инвестиций (98% от уровня 2009 года), или 7,8% от соответствующего общероссийского показателя. Более 81% из них пришлось всего на четыре региона: Приморье, Сахалин, Якутию и Хабаровский край. Почти 80% инвестиций, или 580 млрд руб., пришло из внебюджетных источников. «Казалось бы, чего желать лучшего, и о каком улучшении климата говорить, когда частный инвестор явно желает вкладывать деньги? Однако при рассмотрении структуры внебюджетных источников мы видим, что 363 млрд руб., или более 62%, приходятся на объекты саммита АТЭС и средства, привлеченные „Газпромом“ (строит газопровод Сахалин — Хабаровск — Владивосток — „Ъ“), „Транснефтью“ (заказчик строительства нефтепровода ВСТО — „Ъ“) и РЖД»,— констатировал господин Аверин, подчеркнув, что «решение о вложении этих средств принималось на федеральном уровне». «Остальные вложения направляются в нефтегазовый комплекс, минерально-сырьевой и лесной. Говорить о вложении средств в перерабатывающее производство, конечно, не приходится»,— признал глава департамента полпредства. Отнюдь не положительно, добавил Игорь Аверин, характеризуют инвестиционный климат на Дальнем Востоке и данные рейтингов инвестиционного потенциала и рискованности инвестиций в регионах России. Согласно первому, в тридцатку лучших территорий страны от ДФО входят лишь Якутия, Приморский и Хабаровский край. Во втором списке, характеризующем инвестиционные риски, дальневосточные территории имеют позиции от 47 до 80.

Директор Дальневосточного НИИ рынка при Минэкономразвития России Вадим Заусаев отметил, что ставку в развитии экономики нужно делать на глубокую переработку лидирующих природных ресурсов, а успешной она будет лишь при закреплении населения. «Это требует увеличения размера дальневосточных надбавок и их выплаты непосредственно из федерального бюджета. Необходимы бесплатное высококачественное медицинское обслуживание, высшее образование, дотации в размере 50% от стоимости строящегося жилья. Кроме того, нужно сделать следующий шаг и льготный проезд (действующая программа продажи льготных авиабилетов для молодых и пожилых дальневосточников — „Ъ“) сделать бесплатным»,— заявил Вадим Заусаев. Свои предложения по улучшению инвестклимата выдвинули и представители терруправлений федеральных структур. Так, руководитель УФАС по Хабаровскому краю Валентин Бодров предложил еще раз обратиться к федеральному правительству с просьбой ускорить разработку ряда нормативно-правовых актов, препятствующих активности инвесторов, в частности, единого порядка подготовки разрешительной документации на строительство и правил технологического присоединения к сетям. А глава реготделения ФСФР в ДФО Максим Анискевич призвал подумать над тем, как активнее и эффективнее использовать в регионе громадный резерв, который предоставляют средства пенсионных накоплений граждан.