Реформа госконтроля. Тамбов. 60-70-е гг. Xix в

РЕФОРМА ГОСКОНТРОЛЯ. ТАМБОВ. 60-70-е гг. XIX в. В.А. Усков

Великие реформы 60-70-х гг. XIX в. включили реформу Государственного Контроля. Целью этой реформы было не только упорядочение процесса создания бюджета, контроль за расходованием средств из него, но и создание условий прозрачности деятельности бюрократии, ее цивилизации. Александр II поручает проведение реформы системы Госконтроля одному из выдающихся бюрократов того времени Валериану Алексеевичу Татаринову (1816-1871), человеку просвещенному и опытному. Подготовка реформы органов государственного контроля проходила в 1858-1863 гг. С момента образования и в процессе становления деятельность Г осу дарственного Контроля встречала серьезное сопротивление в правительственных кругах.

В Тамбовской губернии была создана Тамбовская Контрольная Палата (ТКП) 1.1.1866 г. Циркуляр № 1 устанавливал штатные должности, классность и размер окладов чиновников. Структура ТКП включала: Управляющего, Старших

ревизоров, Младших ревизоров, Помощников ревизоров, Счетных чиновников, секретарей. Управлял работой ТКП Коллежский советник (6 класс) барон Гюнс.

О духе и смысле службы в ТКП Госконтро-лер В.А. Татаринов писал: «...уверен, что все усилия их будут направлены к удержанию легкомысленных от увлечений и к устранению от служебной деятельности всякого вредного и противозаконного влияния».

Обзор деятельности ГК и ТКП в 1866-1873 гг. позволяет сделать вывод о том, что реформа проводилась продуманно, с учетом европейского опыта, российских традиций, конкретно-исторического уровня сознания общества. Императорское правительство обосновано и результативно стремилось управлять процессом либерализации, чтобы снизить негативные социальные и имущественно-финансовые последствия быстрой и всеохватной эволюции России 69-70 гг. XIX в.

ИДЕИ ТРАНСФОРМАЦИИ СИЛЬНОЙ ВЛАСТИ В «ГИЕРОНЕ» КСЕНОФОНТА И. В. Алленова

Привычные грекам республиканские политические формы, такие как демократия и олигархия, были не в состоянии вывести общество из кризиса конца V - начала IV вв. до н. э. По мере того, как кризис, углубляясь, затрагивал все стороны жизни греков, стало крепнуть убеждение, что лишь сильная личность сможет найти выход из сложившейся ситуации. Образ сильного правителя становится очень популярным в философской и публицистической литературе. К нему обращаются многие греческие авторы. Наиболее отчетливо идея сильной власти прослеживается в политических сочинениях Ксенофонта.

Кризисное время породило и практику сильной власти. Во многих полисах во главе государства оказались тираны. Сложившееся в литературе отношение к тирании как одиозной форме правления, основанной на насилии, на стремлении к личной выгоде (Платон, Аристотель, сам Ксенофонт дают тирании такую оценку), не заслонило, однако, от политического мыслителя ее привлекательных сторон. Полнота власти, опора на профессиональное войско, другие атрибуты давали надежду на возможность положительных преобразований, а следовательно, и выход общества из кризиса.

В трактате «Гиерон, или о тиране» Ксенофонт предлагает трансформировать незаконную власть тирана в правление монарха-защитника и благодетеля государства.

Программа политического переустройства общества представлена в виде диалога сиракузского тирана Гиерона (начало V в. до н. э.) и поэта Симонида Кеосского - мудреца, наставляющего тирана в государственных делах. Отказ от своекорыстия, обращение денежных средств, которыми располагает тиран, на процветание государства, использование войска наемников для защиты жизни и имущества гражданской элиты, употребление полноты власти для сохранения социального мира - вот те необходимые изменения, которые могут превратить тирана в мудрого правителя и сделать его счастливым.

Идея трансформации насильственной власти в законную, изложенная Ксенофонтом в «Гиеро-не», с одной стороны, представляет собой любопытную попытку взглянуть на проблему власти с этико-философской позиции (счастье носителя этой власти). С другой стороны, Ксенофонт, опираясь на конкретную расстановку сил и существующие политические реалии, стремится дать проект наиболее рационального взаимодействия