КС проверит порядок отвода арбитражных заседателей

Конституционный суд начал вчера слушать дело об отводах арбитражных заседателей, участвующих в рассмотрении экономических споров на правах судей. ОАО "Нижнекамскнефтехим", ЗАО "Товарищество застройщиков" и ОАО "ТНК-ВР Холдинг" обжаловали конституционность ч. 3 ст. 21 Арбитражного процессуального кодекса. В этой статье указаны основания для отвода судей. Таких оснований семь, но только четыре из них распространяются на арбитражных заседателей. Заседателей, например, нельзя отвести из-за служебной зависимости от стороны по делу (в том числе бывшей), публичных заявлений по существу рассматриваемого дела, а также из-за личной заинтересованности в его исходе. Это не позволило ЗАО "Товарищество застройщиков", чье дело рассматривал арбитражный суд Москвы, добиться отвода арбитражного заседателя, находившегося в служебной зависимости от противоположной стороны.

Арбитражные заседатели, которыми по замыслу должны выступать представители бизнеса, стали участвовать в рассмотрении экономических споров около десяти лет назад. Вначале это был эксперимент, а в 2001 году был принят специальный закон, наделивший заседателей полномочиями судьи. Кандидатов в заседатели представляют общественные объединения (нередко заседателями становятся практикующие адвокаты), а списки утверждает пленум Высшего арбитражного суда (ВАС). В делах (за исключением налоговых и административных) заседатели участвуют по просьбе хотя бы одной из сторон. Истец и ответчик представляют каждый своего кандидата, выбранного из списка заседателей, и суд обязан их утвердить. Были случаи, когда решение заседателей противоречило мнению председательствующего судьи.

Проблема, когда отвести заседателя труднее, чем профессионального судью, в арбитражных судах возникает нередко. Осенью прошлого года ВАС начал обсуждать проект поправок к Арбитражному процессуальному кодексу, касающихся подбора арбитражных заседателей. ВАС предложил отобрать у сторон право выбора кандидатов в заседатели и передать это право суду. А основания для отвода заседателей предложено сделать такими же, как и для профессиональных судей.

Ольга Ъ-Плешанова