Томский губернский комитет РКП(б) (1920-1925 гг. )

Вестник Томского государственного университета. 2016. № 406. С. 113-120. Б01: 10.17223/15617793/406/18

УДК 94(571.16)"1920/1925"

А. В. Куренков

ТОМСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ КОМИТЕТ РКП

Рассмотрена история Томского губернского комитета Российской коммунистической партии большевиков, являвшегося высшей партийной инстанцией на территории Томской губернии в период 1920-1925 гг. Раскрыты создание и функции губкома. Установлен его персональный руководящий состав, обозначены особенности руководящих кадров. Комплексно исследован аппарат партийного комитета, раскрыты происходившие изменения в его структуре. Проанализирована динамика численности сотрудников губкома. Выявлены и оценены основные формы работы губернского партийного комитета. Ключевые слова: Томская губерния; губком РКП(б); штаты.

Исследование большевистской партийной организации по-прежнему является одним из актуальных направлений в отечественной историографии. В рамках данной проблематики особую роль играет анализ местных партийных структур, на которые возлагалась основная ответственность за грамотное и своевременное проведение в жизнь директив партийного центра.

На территории обширной Томской губернии в конце декабря 1919 г. была восстановлена советская власть. С этого момента и вплоть до середины лета 1920 г. происходило восстановление партийной организации большевиков, завершающим этапом которого стало формирование Томского губернского комитета РКП(б) как основного звена в иерархии партийных органов губернии [1. С. 85].

Вопросы становления и функционирования Томской парторганизации в первой половине 1920-х гг. получили отражение в ряде исследований отечественных ученых. Так, А.Т. Макаевой приведены данные о количестве ответственных губернских партийных работников, их социальном положении, образовании, партийном стаже, освещены мероприятия губернского комитета РКП(б) по улучшению работы нижестоящих партийных структур [2. С. 3-24]. Многочисленные сведения о партийных органах, действовавших в Томской губернии, содержатся в работах В.Н. Гузаро-ва [3. С. 41-50; 4. С. 213-219; 5; 6. С. 74-79; 7. С. 234239; 8. С. 141-151; 9. С. 43-47]. В частности, в них приведена информация о структуре, кадровом составе, функциях партийных звеньев начиная с губкома РКП(б) и заканчивая сельскими ячейками. Начальный этап партийного строительства в губернии после восстановления советского режима рассмотрен в статьях Н.С. Ларькова [10. С. 30-34] и А.В. Куренкова [1. С. 85-87]. Некоторая информация о Томской парторганизации содержится также в трудах по истории Томской области и г. Томска [11. С. 287; 12. С. 90-

92]. Вопросам создания и деятельности непосредственно Томского губкома РКП(б) посвящено на сегодняшний день несколько статей, в том числе энциклопедического характера [13. С. 140-143; 14. С. 3739; 15. С. 178; 16. С. 95].

Цель данной статьи - при опоре на архивные и опубликованные источники, материалы периодической печати, а также исследовательскую литературу углубить созданное нашими предшественниками представление о создании, структуре, штатном составе, функциях Томского губернского комитета РКП(б) на протяжении всего периода его существования - с лета 1920 г. по осень 1925 г.

Томский губернский комитет РКП(б) был избран на заключительном этапе работы первой Томской губернской партийной конференции 26 июля 1920 г. В состав комитета вошли П.А. Верхотуров (председатель), А.Н. Сафонова, К.М. Молотов, И.Д. Чугу-рин, А.Д. Никифоров, К.А. Озол, И.И. Воробьев, Е.Ф. Глущенко, В.М. Похлебкин, Н.Я. Скоков, Беликов. Кандидатами в члены стали Елисеев, Алексеев-ский, М.М. Фуксов [1. С. 86; 12. С. 280]. К функциям губернского комитета относились утверждение уездных и районных партийных организаций губернии с санкции областного комитета партии или ЦК; назначение редакции печатного органа губпарткома; направление деятельности советов, профессиональных союзов, кооперативных объединений [17. С. 205]. Кроме того, разработанная центральным комитетом в марте 1920 г. специальная инструкция предписывала губкомам расширять влияние партийных организаций на массы, проводить широкую агитационную, пропагандистскую, организационно-инструкторскую работу [18. С. 173].

Аппарат, в котором сосредоточивалась текущая работа Томского губкома, включал семь отделов (табл. 1).

Т а б л и ц а 1

Структура и штаты Томского губкома РКП(б) (август 1920 г.) [19. Л. 51]

Наименование отдела Количество сотрудников

Общий отдел 25

Агитационно-пропагандистский 5

Организационно-инструкторский 6

Учетно-информационно-статистический 5

Отдел по работе в деревне 5

Отдел по работе среди женщин 7

Отдел по работе среди национальных меньшинств 2

ИТОГО 55

Сотрудники, трудившиеся в губкоме, подразделялись на ответственных и технических. Ответственные сосредоточивались, главным образом, на руководящей работе. Они были наделены правом решающего голоса на пленарных заседаниях комитета, имели право возглавлять его отделы. Технические же обеспечивали канцелярское и хозяйственно-бытовое обслуживание губкома, зачастую не являясь членами партии. Из 55 сотрудников, трудившихся в губкоме в августе 1920 г., всего лишь 11 относились к ответственным. Основную массу составляли технические служащие. Их насчитывалось 44 человека [13. С. 140].

Одним из первых изменений, произошедших в структуре губкома, стала ликвидация в середине ноября 1920 г. отдела по работе в деревне [20. С. 19]. Она была проведена в соответствии с решением Всероссийского совещания представителей губкомов, организованного в сентябре 1920 г. и пришедшего к выводу о нецелесообразности существования самостоятельных деревенских отделов [18. С. 173-174].

По итогам X съезда РКП(б), состоявшегося в марте 1921 г., было принято решение о создании центральной, областных и губернских контрольных комиссий. Их задачами становились «борьба со вкрадывающимися в партию бюрократизмом, карьеризмом, злоупотреблениями членов партиии своим партийным и советским положением, с нарушением товарищеских отношений внутри партии...» [17. С. 340]. Точная дата образования контрольной комиссии в структуре Томского губкома нами не установлена. Предположительно, она была создана в апреле 1921 г. в составе К. А. Озола, Плотникова и Рехлинга [21. Л. 134].

В течение 1921 г. наблюдалась постоянная ротация руководителей губкома. Так, в январе 1921 г. вместо П. А. Верхотурова губком возглавил А. Д. Никифоров, заняв пост ответственного секретаря. В этой должности он находился три месяца. В апреле его сменил В.М. Похлебкин. Однако уже в июле ответственным секретарем губкома стал В.А. Строганов [8. С. 150; 22. Л. 70 об.; 23. Л. 4, 16; 24. Л. 6]. Частая смена партийных руководителей являлась характерной чертой того времени. Она была обусловлена стремлением центра не допустить превращения местных партий-

Однако в соответствии со штатным расписанием, разработанным для партийных органов в конце декабря 1921 г. на Московском совещании секретарей обкомов и губкомов, Томскому губернскому партийному комитету надлежало иметь в своем составе не более 44 сотрудников [28. С. 50, 52]. В этих условиях руководство губкома вынуждено было корректировать свою штатную численность. К маю 1922 г.

ных и советских руководящих работников в самостоятельную политическую силу. Стоит также отметить, что, за исключением А.Д. Никифорова, все руководители Томского губкома являлись выходцами из других регионов страны. В Томск они направлялись по решению центрального комитета большевистской партии [7. С. 235; 8. С. 142, 150; 25. С. 290; 26. С. 207].

К осени 1921 г. значительные изменения произошли в постановке учетного и агитационного аппаратов губкома. Учетно-информационно-статистический отдел был упразднен, а все его функции переданы организационно-инструкторскому отделу, в составе которого возникли информационный и учетно-статистический подотделы [27. Л. 1 об.-3 об.]. Это привело к значительному расширению штатного состава оргинструкторского отдела. Подобная мера отражала стремление центрального партийного руководства усовершенствовать механизм учета ответственных партийных работников [5. С. 241, 243-244].

К этому же времени прекратил свою деятельность и отдел по работе среди национальных меньшинств. Вместо него в составе агитационно-пропагандистского отдела был образован подотдел национальных меньшинств, призванный проводить работу среди представителей различных этнических образований, в том числе иностранных граждан, оказавшихся на территории Томской губернии в результате событий Первой мировой войны и последующих революционных катаклизмов. В рамках подотдела были выделены татарская, чувашская, украинская, латышская, эстонская, венгерская секции, состоявшие, как правило, из секретаря и нескольких инструкторов [27. Л. 1 об.-3 об.]. К непосредственным функциям секций относились организация клубов для коммунистов, беспартийных рабочих и крестьян определенной национальности, проведение митингов, лекций, бесед, издание литературы на национальных языках [18. С. 174].

В результате произошедших изменений общее количество сотрудников губернского партийного комитета возросло, по нашим подсчетам, до 89 человек (табл. 2).

штатный состав губкома был сокращен до 46 ответственных и технических сотрудников [29. Л. 8181 об.]. Такую цифру удалось заполучить, во-первых, благодаря упразднению национальных секций ввиду снижениия их роли среди иностранных коммунистов1 и, во-вторых, путем сокращения кадрового состава организационно-инструкторского отдела2 [5. С. 251-252].

Т а б л и ц а 2

Структура и штаты Томского губкома РКП(б) (сентябрь 1921 г.) [21. Л. 134; 27. Л. 1 об .—3 об.]

Наименование отдела Количество сотрудников

Общий отдел 23

Организационно-инструкторский отдел 20

Агитационно-пропагандистский отдел 28

Отдел по работе среди женщин 15

Контрольная комиссия 3

ИТОГО 89

Тем не менее в аппарате губкома продолжали возникать новые структурные звенья. Так, в соответствии с изданным 31 января 1922 г. циркулярным письмом ЦК РКП(б) при областных и губернских партийных комитетах на правах отделов образовывались бюро Истпарта со штатом в два человека. Их основной задачей становилась деятельность по сбору, обработке, систематизации и изданию документов и материалов, отражавших историю местной партийной организации. 27 марта 1922 г. Томский губком утвердил собственное бюро Истпарта, которое с 1 апреля приступило к работе [30. С. 6]. Заведующим бюро стал Журавский, членом - А.П. Марцинковский [31. Л. 34].

В сентябре 1922 г. вновь расширился состав организационного отдела губкома. 3 сентября при нем было образовано военное бюро, в задачи которого вошли учет и распределение военных кадров, состоявших в рядах большевистской партии, а также общее руководство партийными ячейками воинских частей и подразделений [32. Л. 3 об.]. Однако просуществовало оно сравнительно недолго. 5 мая 1923 г. согласно указаниям Сиббюро ЦК ввиду неэффективной работы военное бюро было упразднено. Все его функции передавались первому партийному райкому Томска [33. Л. 51 об., 53 об.]. 5 сентября 1922 г. в рамках орготдела было создано студенческое бюро. Основными направлениями его деятельности стали руководство партийными ячейками высших учебных заведений, проведение агитационно-пропагандистской работы среди студенческих масс, мероприятий по втягиванию студентов в коммунистическое строительство [34. Л. 15 об.].

Основными формами работы губкома являлись пленарные заседания и заседания президиума, избираемого на пленуме. Однако анализ источников позволяет утверждать, что работа пленума не носила систематического характера. К примеру, в декабре 1922 г. не состоялось ни одного пленарного заседания. В то же время за этот месяц партийные руководители губернии провели восемь заседаний президиума [35. Л. 13]. В течение 1923 г. пленум губкома собирался лишь в январе, марте, июне, сентябре и ноябре [36. Л. 25-36]. Подобные явления демонстрировали несоблюдение губернскими партийными функционерами устава партии, согласно которому губернскому комитету надлежало созывать пленарные заседания не реже одного раза в месяц [17. С. 579].

Разрастание губернского партийного аппарата приводило к заметному увеличению расходов на его содержание. Однако финансовые средства были весьма ограничены. Это служило серьезным побудитель-

Ежемесячно Томский губком обязан был отчитываться о своей деятельности перед Сиббюро ЦК и ЦК РКП(б). Однако отчеты от нижестоящих партийных организаций поступали в губернский комитет с запозданием и далеко не всегда качественные, что отрицательно сказывалось на сроках предоставления и содержании отчетности самого губкома [5. С. 240]. В августе 1921 г. центральный комитет партии потребовал от губернских парткомов вдобавок к уже существовавшей отчетности ежемесячно предоставлять в центр краткие доклады о своей деятельности [Там же. С. 242]. А в январе 1922 г. поручил секретарям губкомов в особых ежемесячных письмах сообщать о политическом положении в губернии и о работе партийной организации в целом [28. С. 79]. Тем не менее в октябре 1922 г. Сибирское бюро ЦК констатировало неэффективность отчетной работы губернских парткомов. Партийный центр Сибири отмечал, что «особенно сильно хромают отчеты, которые составляются казенно, по шаблону <...> похожи один на другой и не дают никакого представления о действительно проделанной работе» [37. Л. 161-161 об.]. Губкомам было предписано направлять в Сиббюро все без исключения материалы, характеризующие текущую работу губернского партийного органа, и в первую очередь протоколы заседаний, циркуляры и планы. Заведующие организационными отделами становились персонально ответственными за качество партийных отчетов [Там же].

23 марта 1923 г. Секретариат ЦК утвердил новое штатное расписание для губернских комитетов. Губ-комам первой группы, к которой принадлежал Томский партком, полагалось иметь в своем штате лишь 37 человек [4. С. 217]. Однако к указанному месяцу штат Томского губкома состоял из 65 сотрудников, из которых 23 являлись беспартийными, 12 - студентами, 2 - имели высшее образование, 2 - вовсе не имели образования. По своему социальному положению сотрудники преимущественно являлись рабочими и служащими [38. Л. 25-25 об.]. В апреле 1923 г. наблюдался рост штатной численности губкома. Прежде всего, практически на 10 штатных единиц увеличился состав общего отдела. В итоге к 1 мая в губернском партийном комитете числилось 78 сотрудников (табл. 3).

ным мотивом для сокращения численности сотрудников губкома. В октябре 1923 г. штат губернского партийного комитета, который с сентября 1923 г. вместо В. А. Строганова возглавил уроженец Иваново-

Т а б л и ц а 3

Структура и штаты Томского губкома РКП(б) по состоянию на 1 мая 1923 г. [39. Л. 7—8 об.]

Наименование отдела Количество сотрудников

Общий отдел 36

Организационный отдел 22

Агитационный отдел 8

Отдел по работе среди женщин 6

Бюро Истпарта 3

Контрольная комиссия 3

ИТОГО 78

Вознесенска В.С. Калашников3, был сокращен до 50 человек [5. С. 269; 40. С. 157; 41. Л. 84]. Тем не менее в письме нового ответственного секретаря губ-кома в Сиббюро ЦК эта цифра справедливо признавалась завышенной [42. Л. 22]. Спустя месяц, в ноябре 1923 г., В.С. Калашников еще раз обратился в высший партийный орган Сибири с просьбой выслать Томскому губкому дополнительную денежную сумму ввиду крайнего дефицита финансовых средств [43. Л. 39]. К концу года общее количество сотрудников губкома удалось привести в соответствие с требованием ЦК, а именно сократить до 37 человек [13. С. 142].

Еще одной причиной сокращения штатной численности губкома стала развернувшаяся дискуссия по проблемам большевистского партийного аппарата. Как известно, 8 октября 1923 г. Л. Д. Троцкий направил в адрес ЦК и ЦКК РКП(б) письмо, в котором подверг весьма серьезной критике сложившийся внутрипартийный режим [44. С. 300]. В частности, он указал на бюрократический стиль партийного руководства, приводивший к значительному сужению внутрипартийной демократии и процветанию назначенства. Спустя неделю в Политбюро ЦК от 46 членов партии, имевших дооктябрьский стаж, поступило «Заявление 46-ти», содержание которого звучало в унисон с письмом Л. Д. Троцкого [45. С. 5; 46. С. 108]. В.Н. Гузаров убежден, что подобные оппозиционные заявления не могли остаться без соответствующей реакции партийной верхушки. Согласно его точке зрения, с целью опровергнуть обвинения в бюрократизме со стороны оппозиции секретариат ЦК пошел по пути сокращения технического аппарата губкомов и укомов на 18% [5. С. 269].

Помимо уменьшения количества служащих, партийные руководители Томской губернии наравне с функционерами парторганов других регионов приняли участие в дискуссии. Однако В.Н. Гузаров считает, что руководство губкома не сразу определило в ней

Структура и штаты Томского окружк

свою позицию [40. С. 157]. К подобному выводу приходит и С.А. Павлюченков, утверждая, что «за исключением новониколаевской, алтайской парторганизаций и секретаря иркутского губкома, сибирские губернии не сразу восприняли линию ЦК, пытались смазывать вопросы и уклоняться от оценки роли Троцкого» [44. С. 312]. Несмотря на определенные колебания и непоследовательность, в конце 1923 г. секретарь Томского губкома В. С. Калашников поддержал центральный комитет, выступив в защиту партийного аппарата [13. С. 142].

К 1924 г. структура Томского губкома в целом стабилизировалась, но численный состав служащих по-прежнему был неустойчивым. В апреле 1924 г. Секретариат ЦК вновь установил 37 ставок для губ-комов первой группы [5. С. 274]. Однако, по нашим сведениям, штатный состав Томского губкома в очередной раз превышал норму. В августе 1924 г. штат партийного комитета состоял из 49 человек. А именно: в общем отделе трудилось 16 сотрудников, в орготделе - 14, в агитотделе - 10, в женотделе - 5, в бюро Истпарта - 1, в губернской контрольной комиссии - 3. К сентябрю общее количество сотрудников несколько уменьшилось, составив 42 человека [47. Л. 264-267; 48. Л. 64-64 об.].

Начавшееся районирование Советского государства сопровождалось упразднением губерний и, как следствие, прекращением функционирования губернских партийных структур. 25 мая 1925 г. Президиум ВЦИК утвердил образование Сибирского края с разделением его на округа и районы [49. С. 16]. С 1 октября 1925 г. Томская губерния переходила на окружную систему административно-территориального деления [50. С. 60]. На ее территории расположились Томский и Кузнецкий округа. 31 июля 1925 г. Томским губкомом были утверждены штаты Томского и Кузнецкого окружкомов (табл. 4, 5).

Т а б л и ц а 4

а РКП(б) (июль 1925 г.) [51. Л. 318 об.]

Наименование отдела Количество ответственных сотрудников Количество технических сотрудников

Общий 4 10

Организационно-инструкторский 8 5

Агитационно-пропагандистский (в том числе бюро Истпарта) 10 1

Отдел работниц 3 -

Окружная контрольная комиссия 2 1

ИТОГО 44

Т а б л и ц а 5

Структура и штаты Кузнецкого окружкома РКП(б) (июль 1925 г.) [5. С. 298]

Наименование отдела Количество ответственных сотрудников Количество технических сотрудников

Общий 4 8

Организационно-инструкторский 7 4

Агитационно-пропагандистский (в том числе бюро Истпарта) 8 1

Отдел работниц 3 -

Окружная контрольная комиссия 2 1

ИТОГО 38

В период с 30 октября по 2 ноября 1925 г. состоялась первая Томская окружная партийная конференция. На вечернем заседании 2 ноября 1925 г.

был избран Томский окружной партийный комитет в составе 43 членов и 13 кандидатов [52. Л. 3, 90, 98-101]. В этих условиях губком прекращал свою

работу, а все его функции передавались новому органу.

Таким образом, период 1920-1925 гг. был временем организационного становления и укрепления Томского губкома РКП(б) как главного партийного звена на территории губернии. В годы функционирования партийного комитета шел поиск наиболее оптимальной его структуры, что обусловливало периодическую корректировку и образование новых подразделений в аппарате губкома. Количественный состав работников партийного комитета отличался крайней нестабильностью. Превалирую-

щей являлась тенденция к постоянному увеличению числа служащих, что приводило к росту расходов на содержание губкома в условиях ограниченности финансовых средств. Руководителями губко-ма в большинстве случаев являлись коммунисты, направленные в Томск по решению ЦК РКП(б). Каждый из них возглавлял губком весьма непродолжительное время. Пришедший на смену губкому Томский окружной партийный комитет опирался, в целом, на прежний аппарат, однако в своей деятельности охватывал уже гораздо меньшую по размерам территорию.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Осенью 1923 г. были восстановлены латышская, эстонская, татарская и чувашская национальные секции [5. С. 268].

2 С весны 1922 г. организационно-инструкторский отдел стал именоваться организационным отделом [29. Л. 81-81 об.].

3 В.С. Калашников занимал пост руководителя Томского губкома до 2 ноября 1925 г. [40. С. 157].

ЛИТЕРАТУРА

1. Куренков А.В. Томская губернская организация РКП(б) в конце 1919 - июле 1920 г. // Вестник Томского государственного университета.

2013. № 375.

2. Макаева А.Т. Укрепление партийного аппарата в Томской губернии в 1921-1925 гг. // Сибирь и Дальний Восток в период восстановле-

ния народного хозяйства : сб. ст. / под ред. В.С. Флерова. Томск, 1963. Вып. 2.

3. Гузаров В.Н. Роль инструкторского аппарата в организационном укреплении Томской губернской партийной организации (1921-

1923 гг.) // Деятельность партийных организаций Сибири по вовлечению масс в революционное движение и повышение их активности в строительстве социализма и коммунизма : сб. ст. / под ред. Ю.В. Куперт. Томск, 1977.

4. Гузаров В.Н. Структура и штаты губернских комитетов РКП(б) в 1920-1925 гг. // Сибирское общество в период социальных трансфор-

маций XX в. : материалы Всерос. науч. конф. / под ред. В.П. Зиновьева. Томск, 2007.

5. Гузаров В.Н. Партийный аппарат Российской коммунистической партии большевиков: 1917-1925 гг. Томск, 2007. 390 с.

6. Гузаров В.Н. Уездные комитеты Российской коммунистической партии: 1920-1925 гг. (на материалах Сибири) // Вестник Томского госу-

дарственного университета. 2008. № 316.

7. Гузаров В.Н. Партийные и советские руководители Томской губернии (1920-1923 гг.) // Известия Томского политехнического универси-

тета. 2012. Т. 321, № 6.

8. Гузаров В.Н. Политические технологии ЦК РКП(б) руководства провинцией в 1920-1925 гг. (на материалах Томской губернии) // Тота-

литаризм и тоталитарное сознание : ст. по материалам 14-й городской ежегод. науч.-практ. конф. / под ред. В.С. Шутова. Томск, 2012.

9. Гузаров В.Н. Зарплата сотрудников партийного аппарата Томской губернской организации РКП(б): 1920-1925 гг. // Вестник Кемеров-

ского государственного университета. 2014. Т. 2, № 2 (58).

10. Ларьков Н.С. Томская губернская партийная организация на заключительном этапе Гражданской войны (декабрь 1919-1920 гг.) // Томская областная партийная организация - боевой отряд КПСС : сб. ст. / под ред. М.С. Кузнецова. Томск, 1985.

11. Томская область: исторический очерк / отв. ред. В.П. Зиновьев. Томск, 1994.

12. Дмитриенко Н.М. Сибирский город Томск в XIX - первой трети XX века: управление, экономика, население. Томск, 2000.

13. Гузаров В.Н. Томский губернский комитет Российской коммунистической партии большевиков (1920-1925 гг.) // Судьба регионального центра в России (к 400-летию г. Томска) : Труды Томского государственного университета. Сер. историческая. Томск, 2005.

14. Куренков А.В. Томский губком РКП(б): история создания и основные направления деятельности // Вопросы истории, международных отношений и документоведения : сб. тр. студ. и аспирантов исторического факультета / отв. ред. А.В. Литвинов. Томск, 2010. Вып. 5.

15. Кан Г.И. Томский губернский комитет РКП(б) // Энциклопедия Томской области: в 2 т. / науч. ред. Н.М. Дмитриенко. Томск, 2008. Т. 1: А-М.

16. Кан Г.И. Томский губернский комитет РКП(б) // Томск от А до Я: краткая энциклопедия города / под ред. Н.М. Дмитриенко. Томск, 2004.

17. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). 1917-1922. М., 1983. Т. 2.

18. Андрухов Н.Р. Партийное строительство после Октября (1917-1924 гг.). М., 1973.

19. Схема рабочего аппарата (секретариата) партийных организаций РКП(б) Томской губернии от 25 августа 1920 г. // Центр документации новейшей истории Томской области (далее - ЦДНИ ТО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 16.

20. Известия Томского губкома РКП(б). 1921. № 1.

21. Протокол закрытого заседания президиума Томского губкома РКП(б) с членами контрольной комиссии от 7 мая 1921 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 48.

22. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 250.

23. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 28.

24. Протокол заседания пленума Томского губкома РКП(б) от 20 апреля 1921 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 47.

25. Стоякин И.В. Управляющий трестом «Челябстрой» А.Д. Никифоров // Гороховские чтения : материалы Пятой регион. музейной конф. Челябинск, 2014.

26. Зиновьев В.П. Индустриальные кадры старой Сибири. Томск, 2007.

27. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 766.

28. Справочник партийного работника. М., 1922. Вып. 2.

29. Именной список служащих Томского губкома РКП(б) по состоянию на 1 мая 1922 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 824.

30. Ларьков Н.С. Из истории сибирских Истпартов // Руководство партийных организаций хозяйственным и культурным строительством в Сибири : сб. ст. / под ред. Ю.В. Куперта. Томск, 1986.

31. Отчет о работе Истпарта при Томском губкоме РКП(б) за апрель 1922 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 358.

32. Протокол заседания президиума Томского губкома РКП(б) от 3 сентября 1922 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 75.

33. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 102.

34. Протокол заседания президиума Томского губкома РКП(б) от 5 сентября 1922 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 75.

35. Месячный отчет Томского губкома РКП(б) о работе за декабрь 1922 г. от 6 января 1923 г. // Государственный архив Новосибирской области (далее - ГАНО). Ф. П-1. Оп. 1. Д. 759.

36. ГАНО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 759.

37. [Циркуляр Сиббюро ЦК РКП(б)] от 9 октября 1922 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 64.

38. Список ответственных и технических работников Томского губкома РКП(б). [Март 1923 г.] // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 222.

39. Список личного состава служащих Томского губкома РКП(б) по отделам по состоянию на 1 мая 1923 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 219.

40. Гузаров В.Н. Борьба секретаря Томского губернского комитета РКП(б) В.С. Калашникова против троцкизма (1923-1924 гг.) // Вестник Томского государственного университета. История. 2012. № 4 (20).

41. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 155.

42. Личное письмо секретаря Томского губкома РКП(б) В.С. Калашникова секретарю Сиббюро ЦК РКП(б) от 9 октября 1923 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 109.

43. [Письмо секретаря Томского губкома РКП(б) В.С. Калашникова в Сиббюро ЦК РКП(б)] от 10 ноября 1923 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 109.

44. Павлюченков С. А. «Орден меченосцев». Партия и власть после революции. 1917-1929 гг. М., 2008.

45. Зеленов М.В. Рождение партийной номенклатуры // Вопросы истории. 2005. № 2.

46. Роговин В.З. Была ли альтернатива? «Троцкизм»: взгляд через годы. М., 1992.

47. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 300.

48. ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 244.

49. Административно-территориальное деление Сибири / ред. А.Н. Козионова. Новосибирск, 1966.

50. Андреев Н.А. Районирование Томской губернии (1917-1925 гг.) // Судьба регионального центра в России (к 400-летию г. Томска) : Труды Томского государственного университета. Сер. историческая. Томск, 2005.

51. Протокол заседания бюро Томского губкома РКП(б) от 31 июля 1925 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 153а.

52. Протокол первой Томской окружной конференции РКП(б), состоявшейся 30 октября - 2 ноября 1925 г. // ЦДНИ ТО. Ф. 76. Оп. 1. Д. 6. Статья представлена научной редакцией «История» 2 марта 2016 г.

TOMSK PROVINCIAL COMMITTEE OF THE RUSSIAN COMMUNIST PARTY OF BOLSHEVIKS

Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta — Tomsk State University Journal, 2016, 406, 113-120. DOI: 10.17223/15617793/406/18

Kurenkov Artyom V. Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics (Tomsk, Russian Federation). E-mail: art_1987@inbox.ru

Keywords: Tomsk Province; Provincial Committee; staff.

The Tomsk Provincial Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks was elected at the final stage of the first Tomsk provincial party conference on July 26, 1920. It consisted of 11 members and three candidates. The Provincial Committee was the highest authority of the Party in the territory of the Tomsk Province and had the right to approve the county and district party organizations, to appoint editors of the press, direct the activities of councils, trade unions, cooperative associations. Current work of the provincial committee was concentrated in its staff which included a number of departments. The structure of the staff changed periodically. One of the first changes was the elimination of the Department for Work in the Countryside in November 1920. Around April 1921 the Provincial Control Commission was formed as a department. By the fall of 1921, the Departments of Accounting Information and Statistics and for Work among the National Minorities ceased operations. The functions of the former department were transferred to the Organization and Instruction Department. The Department for Work among the National Minorities became a subdivision of national minorities in the Agitation and Propaganda Department. In March 1922, the Istpart Bureau was formed for collection, processing, systematization and publication of documents reflecting the history of the local party organization. In September 1922, a Military Bureau was formed as part of the Organization Department of the Provincial Committee, it lasted until May 1923, and a student office. By 1924 the Party Committee structure was stabilized. Over the five-year period of functioning of the Provincial Committee, its leaders were P.A. Verkhoturov (July 1920 - January 1921), A.D. Nikiforov (January 1921 - April 1921), V.M. Pokhlebkin (April 1921 - July 1921), V.A. Stroganov (July 1921 - September 1923), V.S. Kalashnikov (September 1923 -November 1925). Frequent changes of the party committee leaders reflected the center's striving to prevent the emergence of local separatism. Except A.D. Nikiforov, all heads of the Tomsk Provincial Committee were from other regions of the country. They were sent to Tomsk by the decision of the Central Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks. The size of the Tomsk Provincial Committee officials was extremely volatile. There was a trend of constant growth in the number of the committee staff. The main forms of work were the Provincial Committee plenary sessions and meetings of the Bureau elected at the Plenum. However, the work of the plenum was not systemic. The Tomsk Provincial Committee was obliged to report monthly on its activities to the Siberian bureau of the Central Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks and the Central Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks. However, the reports were not always on time and their quality was also low. In connection with the division of Siberia and the abolition of the Tomsk province on November 2, 1925, the Tomsk Provincial Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks ceased to exist. Instead, the Tomsk District Party Committee was established.

REFERENCES

1. Kurenkov, A.V. (2013) Tomsk provincial organization of the Russian Communist Party of Bolsheviks at the end of 1919 - July 1920. Vestnik

Tomskogo gosudarstvennogo universiteta — Tomsk State University Journal. 375. pp. 85-87. (In Russian).

2. Makaeva, A.T. (1963) Ukreplenie partiynogo apparata v Tomskoy gubernii v 1921-1925 gg. [Strengthening the Party apparatus in Tomsk Province

in 1921-1925]. In: Flerov, V.S. (ed.) Sibir' i Dal'niy Vostok vperiod vosstanovleniya narodnogo khozyaystva [Siberia and Far East in the period of the national economy recovery]. Vol. 2 Tomsk: Tomsk State University.

3. Guzarov, V.N.

[Role of instructors in the institutional strengthening of Tomsk provincial party organization]. In: Kupert, Yu.V. (ed.) Deyatel'nost' partiynykh organizatsiy Sibiri po vovlecheniyu mass v revolyutsionnoe dvizhenie i povyshenie ikh aktivnosti v stroitel 'stve sotsializma i kommunizma [Activi-

ties of the party organizations of Siberia on the involvement of the masses in the revolutionary movement and increase in their activity in the construction of socialism and communism (1921-1923)]. Tomsk.

4. Guzarov, V.N. (2007) [The structure and staffing of the provincial committee of the RCP (b) in 1920-1925]. Sibirskoe obshchestvo vperiod sotsi-

al'nykh transformatsiy XX v. [Siberian society in the period of social transformation of the 20th century]. Proc. of the All-Russian conference. Tomsk: Tomsk State University. (In Russian).

5. Guzarov, V.N. (2007) Partiynyy apparat Rossiyskoy kommunisticheskoy partii bol'shevikov: 1917—1925 gg. [The party apparatus of the Com-

munist Party of the Russian Bolsheviks in 1917-1925]. Tomsk: Tomsk State University.

6. Guzarov, V.N. (2008) The Uyezd Committees of The Russian Communist Party. 1920-1925 (by the historical sources of Siberia). Vestnik

Tomskogo gosudarstvennogo universiteta — Tomsk State University Journal. 316. pp. 74-79. (In Russian).

7. Guzarov, V.N. (2012) Partiynye i sovetskie rukovoditeli Tomskoy gubernii (1920-1923 gg.) [Party and government leaders of Tomsk province

(1920-1923)]. Izvestiya Tomskogo politekhnicheskogo universiteta — Bulletin of the Tomsk Polytechnic University. 321:6. pp. 234-239.

8. Guzarov, V.N. (2012) Politicheskie tekhnologii TsK RKP(b) rukovodstva provintsiey v 1920-1925 gg. (na materialakh Tomskoy gubernii) [Politi-

cal technologies of the RCP (b) of the province leadership in 1920-1925 (on materials of Tomsk Province)]. In: Shutov, V.S. (ed.) Totalitarizm i totalitarnoe soznanie [Totalitarianism and totalitarian mentality]. Tomsk.

9. Guzarov, V.N. (2014) Salary of the party staff in Tomsk Gubernia organization of the Russian Communist Party (of Bolsheviks): 1920 - 1925.

Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta — Bulletin of Kemerovo State University. 2:2. pp. 43-47. (In Russian). DOI: 10.1234/XXXX-XXXX-2014-2-43-47

10. Lar'kov, N.S. (1985) Tomskaya gubernskaya partiynaya organizatsiya na zaklyuchitel'nom etape Grazhdanskoy voyny (dekabr' 1919-1920 gg.) [Tomsk provincial Party organization at the final stage of the Civil War (December 1919-1920)]. In: Kuznetsov, M.S. (ed.) Tomskaya oblastnaya partiynaya organizatsiya — boevoy otryadKPSS [Tomsk regional Party organization: a combat unit of the CPSU]. Tomsk: Tomsk State University.

11. Zinov'ev, V.P. (ed.) (1994) Tomskaya oblast': istoricheskiy ocherk [Tomsk Oblast: a historical essay]. Tomsk: Tomsk State University.

12. Dmitrienko, N.M. (2000) Sibirskiy gorod Tomsk v XIX — pervoy treti XX veka: upravlenie, ekonomika, naselenie [The Siberian city of Tomsk in the 19th - early 20th centuries: management, economy, population]. Tomsk: Tomsk State University.

13. Guzarov, V.N. (2005) Tomskiy gubernskiy komitet Rossiyskoy kommunisticheskoy partii bol'shevikov (1920-1925 gg.) [Tomsk Provincial Committee of the Russian Communist Party of Bolsheviks (1920-1925)]. In: Zinov'ev, V.P. et al. (eds) Sud'ba regional'nogo tsentra vRossii (k 400-letiyu g. Tomska) [The fate of a regional center in Russia (the 400th anniversary of Tomsk)]. Trudy Tomskogo gosudarstvennogo universi-teta. Ser. istoricheskaya. Tomsk: Tomsk State University.

14. Kurenkov, A.V. (2010) Tomskiy gubkom RKP(b): istoriya sozdaniya i osnovnye napravleniya deyatel'nosti [Tomsk Provincial Committee of the RCP (b): the history of establishment and the basic activities]. In: Litvinov, A.V. (ed.) Voprosy istorii, mezhdunarodnykh otnosheniy i doku-mentovedeniya [Issues of history, international relations, and documentation]. Is. 5. Tomsk: Tomsk State University.

15. Kan, G.I. (2008) Tomskiy gubernskiy komitet RKP(b) [Tomsk Provincial Committee of the RCP (b)]. In: Dmitrienko, N.M. (ed.) Entsiklopediya Tomskoy oblasti: v 2 t. [Encyclopedia of Tomsk Oblast: in 2 vols]. Vol. 1. Tomsk: Tomsk State University.

16. Kan, G.I. (2004) Tomskiy gubernskiy komitet RKP(b) [Tomsk Provincial Committee of the RCP (b)]. In: Dmitrienko, N.M. (ed.) Tomsk ot A do Ya: kratkaya entsiklopediya goroda [Tomsk from A to Z: A Brief Encyclopedia of the city]. Tomsk: NTL.

17. Egorov, A.G. & Bogolyubov, K.M. (eds) (1983) Kommunisticheskayapartiya Sovetskogo Soyuza v rezolyutsiyakh i resheniyakh s"ezdov, konfer-entsiy i plenumov TsK (1898—1986) [The Communist Party of the Soviet Union in the Resolutions and Decisions of Congresses, Conferences and Plenary Meetings of the Central Committee (1898-1986)]. Vol. 2. Moscow: Politizdat.

18. Andrukhov, N.R. (1973) Partiynoe stroitel'stvo posle Oktyabrya (1917-1924 gg.) [Party building after the October Revolution (1917-1924)]. Moscow: Politizdat.

19. Skhema rabochego apparata (sekretariata) partiynykh organizatsiy RKP(b) Tomskoy gubernii ot 25 avgusta 1920 g. [The scheme of the working unit (secretariat) of the party organizations of the RCP (b) of Tomsk Province of August 25, 1920]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 16.

20. Izvestiya Tomskogo gubkoma RKP(b). (1921) 1.

21. Protokol zakrytogo zasedaniyaprezidiuma Tomskogo gubkoma RKP(b) s chlenami kontrol'noy komissii ot 7 maya 1921 g. [Minutes of a closed session of the Presidium of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (b) with the members of the Control Commission on May 7, 1921]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 48.

22. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 250. (In Russian).

23. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 28. (In Russian).

24. Protokol zasedaniya plenuma Tomskogo gubkoma RKP(b) ot 20 aprelya 1921 g. [Minutes of the meeting of the plenum of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) on April 20, 1921]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 47.

25. Stoyakin, I.V. (2014) [Chelyabstroy Trust Manager A.D. Nikiforov]. Gorokhovskie chteniya [Gorokhovo Readings]. Proc. of the 5th Regional Museum Conference. Chelyabinsk. (In Russian).

26. Zinov'ev, V.P. (2007) Industrial'nye kadry staroy Sibiri [Industrial workers of old Siberia]. Tomsk: Tomsk State University.

27. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 766. (In Russian).

28. TsK RKP(b). (1922) Spravochnik partiynogo rabotnika [A rule book of the party worker]. Is. 2. Moscow: Izd. otd-nie TsK RKP(b).

29. Imennoy spisok sluzhashchikh Tomskogo gubkoma RKP(b) po sostoyaniyu na 1 maya 1922 g. [Name list of employees of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (b) as of May 1, 1922]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 824.

30. Lar'kov, N.S. (1986) Iz istorii sibirskikh Istpartov [From the history of the Siberian historians of the party]. In: Kupert, Yu.V. (ed.) Rukovodstvo partiynykh organizatsiy khozyaystvennym i kul'turnym stroitel'stvom v Sibiri [Party organizations' management of economic and cultural development in Siberia]. Tomsk: Tomsk State University.

31. Otchet o rabote Istparta pri Tomskom gubkome RKP(b) za aprel' 1922 g. [Report on the work of historians of the party of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (b) for April 1922]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 358.

32. Protokol zasedaniya prezidiuma Tomskogo gubkoma RKP(b) ot 3 sentyabrya 1922 g. [Minutes of the meeting of the Presidium of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) of 3 September 1922]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 75.

33. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 102. (In Russian).

34. Protokol zasedaniya prezidiuma Tomskogo gubkoma RKP(b) ot 5 sentyabrya 1922 g. [Minutes of the meeting of the Presidium of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) of 5 September 1922]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 75.

35. Mesyachnyy otchet Tomskogo gubkoma RKP(b) o rabote za dekabr' 1922 g. ot 6yanvarya 1923 g. [Monthly Report of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) on the work for December 1922 of January 6, 1923]. State Archive of Novosibirsk Oblast (GANO). Fund P-1. List 1. File 759.

36. State Archive of Novosibirsk Oblast (GANO). Fund P-1. List 1. File 759. (In Russian).

37. [Tsirkulyar Sibbyuro TsKRKP(b)] ot 9 oktyabrya 1922 g. [[The Circular of the Siberian Bureau of the RCP (b)] on October 9, 1922]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 64.

38. Spisok otvetstvennykh i tekhnicheskikh rabotnikov Tomskogo gubkoma RKP(b). [Mart 1923 g.] [List of responsible and technical personnel of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B). [March 1923]]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 222.

39. Spisok lichnogo sostava sluzhashchikh Tomskogo gubkoma RKP(b) po otdelam po sostoyaniyu na 1 maya 1923 g. [List of personnel serving in the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) by departments as of May 1, 1923]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 219.

40. Guzarov, V.N. (2012) The Secretary of Tomsk Province Committee of the RCP (b) V.S. Kalashnikov Fighting against Trotskyism (1923-1924). Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriya — Tomsk State University Journal of History. 4 (20). pp. 157-160. (In Russian).

41. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 155. (In Russian).

42. Lichnoe pis 'mo sekretarya Tomskogo gubkoma RKP(b) V.S. Kalashnikova sekretaryu Sibbyuro TsK RKP(b) ot 9 oktyabrya 1923 g. [Personal letter from the Secretary of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) V.S. Kalashnikov to the Secretary of the Siberian Bureau of the Central Committee of the RCP (b) of October 9, 1923]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 109.

43. [Pis 'mo sekretarya Tomskogo gubkoma RKP(b) V.S. Kalashnikova v Sibbyuro TsKRKP(b)] ot 10 noyabrya 1923 g. [[Letter from the Secretary of the Tomsk Provincial Committee of the RCP (B) V.S. Kalashnikov to the Siberian Bureau of the RCP (b)] of November 10, 1923]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 109.

44. Pavlyuchenkov, S.A. (2008) "Orden mechenostsev". Partiya i vlast' posle revolyutsii. 1917—1929 gg. ["The Order of the Sword-Bearers". The Party and the power after the Revolution. 1917-1929]. Moscow: Sobranie.

45. Zelenov, M.V. (2005) Rozhdenie partiynoy nomenklatury [The appearance of the party nomenclature]. Voprosy istorii. 2.

46. Rogovin, V.Z. (1992) Byla li al'ternativa? "Trotskizm": vzglyad cherez gody [Was there an alternative? "Trotskyism": a look back through the years]. Moscow: Terra.

47. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 300. (In Russian).

48. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 244. (In Russian).

49. Kozionov, A.N. (ed.) (1966) Administrativno-territorial'noe delenie Sibiri [The administrative-territorial division of Siberia]. Novosibirsk: Za-padno-Sibirskoe knizhnoe izdatel'stvo.

50. Andreev, N.A. (2005) Rayonirovanie Tomskoy gubernii (1917-1925 gg.) [Zoning of Tomsk Province (1917-1925)]. In: Zinov'ev, V.P. et al. (eds) Sud'ba regional'nogo tsentra vRossii (k 400-letiyu g. Tomska) [The fate of a regional center in Russia (the 400th anniversary of Tomsk)]. Trudy Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. istoricheskaya. Tomsk: Tomsk State University.

51. Protokol zasedaniya byuro Tomskogo gubkoma RKP(b) ot 31 iyulya 1925 g. [Minutes of the meeting of Tomsk Provincial Committee of the RCP

Bureau (b) on July 31, 1925]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 1. List 1. File 153a.

52. Protokol pervoy Tomskoy okruzhnoy konferentsii RKP(b), sostoyavsheysya 30 oktyabrya — 2 noyabrya 1925 g. [Minutes of the first Tomsk District Conference of the RCP (b) held on October 30 - November 2, 1925]. Documentation Center of the Modern History of Tomsk Oblast (TsDNI TO). Fund 76. List 1. File 6.

Received: 02 March 2016