Антимонопольное ведомство сконцентрируется на крупных монополистах

Вчера Госдума в третьем чтении приняла поправки в правительственный законопроект "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Цель законопроекта — усилить государственный контроль за деятельностью монополистов. Для этого Министерство по антимонопольной политике (МАП) впредь не будет распылять свои силы на контроль за мелкими участниками рынка и сосредоточится исключительно на крупных.

     Борьба со злоупотреблениями субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, то есть с монополистами, МАПу дается нелегко. В частности, около 80% всех выявленных ведомством случаев нарушения антимонопольного законодательства приходится на естественные монополии. Тем не менее, несмотря на все предписания МАПа, меньше таких нарушений не становится. А потому министерство уже давно мечтает в корне изменить и ужесточить действующее законодательство. Одобренные вчера Госдумой поправки отчасти решают эту задачу.
       Главное нововведение законодателей — МАПу отныне предписывается не разбрасываться по мелочам. В частности, если до сих пор под контроль министерства попадали компании (например, желающие объединиться), где суммарная балансовая стоимость активов превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда (10 млн руб.), то теперь этот лимит решено увеличить в два раза — до 200 тыс. МРОТ (20 млн руб.).
       Зато контролировать попавшие в поле зрения министерства организации МАП будет куда жестче, чем в настоящее время. В частности, согласно действующему законодательству, хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке, запрещаются только "действия, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц". Теперь же как нарушение будет трактоваться и "бездействие" монополистов, влекущее негативные для рынка последствия. Кроме того, расширяются и полномочия антимонопольных органов. Например, МАП теперь вправе "проводить проверку соблюдения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления... получать от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах", тогда как до сих пор они имели право лишь "знакомства на основании письменного запроса с необходимыми документами". Также МАП наделяется правом формировать и вести реестр субъектов, имеющих долю на рынке какого-либо товара, превышающую 35%. Кроме того, закон предусматривает усиление государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих объектов, ограничивающих конкуренцию.
       ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА