Минобороны перешло от слов к 19 триллионам

Министерство обороны приступило к реализации Государственной программы вооружений на 2011-2020 годы. Вчера первый заместитель министра Владимир Поповкин обнародовал ее основные положения. Упор в военных закупках по-прежнему сделан на стратегические ядерные вооружения. Всего на оружие потратят 19 трлн руб., что почти в четыре раза больше, чем в рамках предыдущей программы, которая фактически была провалена.

Действовавшая до последних месяцев Государственная программа вооружений (ГПВ) 2007-2015 годов была утверждена пять лет назад, и на нее планировалось потратить почти 5 трлн руб. Однако из-за неправильного, как выяснилось позже, распределения средств (основная доля финансирования предполагалась на вторую пятилетку программы) план не был выполнен (см. рисунок).

Вчера на пресс-конференции замминистра обороны по вооружениям Владимир Поповкин уверял, что при разработке новой ГПВ были учтены ошибки прежней: руководство страны планирует выделить предприятиям оборонно-промышленного комплекса 700 млрд руб. до 2015 года, чтобы они успели заключить контракты в период первой пятилетки. Как следовало из слов чиновника, указ о новой ГПВ был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым еще 31 декабря, однако в официальной базе Кремля он до сих пор не значится.

На совещаниях в последние месяцы 2010 года чиновники объявляли разную стоимость ГПВ-2020 — от 19,7 трлн до 20,7 трлн руб. Господин Поповкин вчера объявил сумму в 19 трлн руб. Минобороны давно добивалось увеличения объемов финансирования. В мае 2010 года военные заявляли, что на реализацию новой ГПВ потребуется как минимум 13 трлн руб. А в сентябре прошлого года глава Минобороны Анатолий Сердюков в интервью Bloomberg заявил, что 19 трлн руб.— "это серьезная сумма, которая обеспечит заказами российскую оборонную промышленность". "Можно было бы запросить еще больший объем средств, но госбюджет России не может себе позволить такие расходы",— отметил министр.

Вчера господин Поповкин подчеркнул, что ставка будет делаться на отечественную военную технику и вооружения: "Мы закупим практически все, что производит наша промышленность". В частности, до 2020 года российская армия, по его словам, закупит 600 новых самолетов и 1000 вертолетов (в числе которых Ка-52, Ми-28НМ, Ми-8МТВ-5 и Ми-26).

Кроме того, Минобороны планирует закупить порядка 100 кораблей (в том числе 20 подводных лодок, 35 корветов, 15 фрегатов) и ввести в строй восемь ракетных подводных крейсеров стратегического назначения типа "Борей". Господин Поповкин отметил, что государственные испытания ее оружия — баллистической ракеты "Булава" должны завершиться до конца года, для чего в оставшиеся десять месяцев запланировано провести до пяти ее пусков.

Всего на развитие стратегических ядерных сил будет выделено порядка 2 трлн руб. Средства будут направлены и на развитие наземной ракетной группировки и на модернизацию стратегической авиации (Ту-95 и Ту-160). В плане создания "стратегических оборонительных сил" основной упор будет сделан на систему предупреждения о ракетном нападении вероятных противников. "До 2018 года должны завершить модернизацию наземного эшелона этой системы",— сказал первый замминистра, добавив, что развертывание новых систем космического базирования обнаружения стартов баллистических ракет также предусмотрено программой.

Господин Поповкин впервые официально подтвердил, что в ГПВ-2020 включена и разработка новой тяжелой жидкостной межконтинентальной баллистической ракеты для замены устаревающих МБР РС-20 и РС-18. Заказана ракета, способная нести до десяти боевых блоков, что поднимет потенциал новых комплексов ракетных войск в разы по сравнению с закупками только твердотопливных "Тополей" и "Ярсов", которые несут один или три боевых блока соответственно. Однако Минобороны не планирует отказываться и от мобильных комплексов — они могут иметь особое значение при нанесении ответно-встречного удара. Другой важной задачей он назвал разработку высокоточного оружия, в частности, ракетных комплексов "Искандер" оперативно-тактического назначения. "По новой госпрограмме вооружения должно быть закуплено десять бригад "Искандер"",— уточнил первый замминистра.

При этом Владимир Поповкин подчеркнул, что Минобороны не собирается закупать большие объемы зарубежной военной техники и вооружений. На данный момент, по его словам, закупки за рубежом совершаются только в том случае, если требуемая продукция не может быть предложена отечественным ОПК. Первый замминистра отметил, что и закупка, и строительство вертолетоносцев типа Mistral будет вестись в рамках новой ГПВ.

Член общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко считает, что новая ГПВ может быть реализована при соблюдении ряда условий. "В сложившейся ситуации должна развиваться реальная борьба с коррупцией в сфере оборонного заказа. Важно также создавать прозрачное ценообразование, иначе цены за продукцию могут быть многократно завышены, и никто за это отвечать не будет",— заявил он, добавив, что на данном этапе крайне важно выстроить военно-технические приоритеты. "Очень хорошо, что финансирование наконец не урезается и не сокращается, а увеличивается. На данный момент действительно важно, что не только Минобороны, но и многие другие структуры в государстве понимают всю важность модернизации российской армии",— заявил "Ъ" директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.