Корпорация скрытия и раскрытия

Счетная палата Свердловской области признала работу ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» (КРСУ), созданного в 2010 году региональными властями, неэффективной. За четыре года существования корпорация не смогла привлечь частные инвестиции, а созданные ею «дочки» несут убытки. Областной бюджет потерял на проектах КРСУ больше 1,3 млрд рублей, а 2,3 млрд рублей были использованы неэффективно, утверждает счетная палата. Региональные власти не согласны с выводами аудиторов, отмечая, что на протяжении всех лет пристально анализируют деятельность КРСУ. Депутаты намерены направить отчет для рассмотрения в Общероссийский народный фронт (ОНФ).

Вчера счетная палата Свердловской области опубликовала результаты проверки использования имущества и бюджетных средств Свердловской области за последние четыре года Корпорацией развития Среднего Урала. Напомним, она была создана в 2010 году по инициативе губернатора Александра Мишарина для стимулирования инвестиционной деятельности на территории региона. Ее уставный капитал составил больше 5 млрд рублей. Согласно отчету счетной палаты, с 2010 года КРСУ через свои «дочки» участвовала в реализации ряда крупных проектов, которые так и не были завершены. Среди них строительство выставочного комплекса «Екатеринбург-Экспо» (ОАО «Уральский выставочный центр»), малоэтажного поселка Южного (ОАО «Центр малоэтажного строительства»), реализация проекта высокоскоростной магистрали (ВСМ-2) Екатеринбург—Москва (ОАО «Проектная компания Высокоскоростные магистрали-2»), реконструкция железнодорожного вокзала в Екатеринбурге. «Все дочерние общества убыточны, корпорация в отсутствие доходов от дочерних обществ также является убыточной», говорится в отчете. В частности, на строительство поселка Южного было направленно более 804 млн рублей, однако объекты первой и второй очереди не построены. Убыток от деятельности ОАО «ВСМ-2» составляет 58,1 млн рублей, а в перспективе может вырасти на 98,7 млн рублей, так как проект не реализуется.

Счетная палата пришла к выводам, что все четыре года корпорация работала неэффективно. В результате деятельность КРСУ привела к потерям более 1,3 млрд рублей бюджетных средств. Ее убытки превышают 1,6 млрд рублей. В отчете указывается, что сумма может увеличиться, поскольку в ходе проверки не проводилась инвентаризация активов. «Бюджетные инвестиции в размере 2,637 млрд рублей использованы неэффективно, так как не достигнуты результаты реализуемых инвестпроектов в соответствии с установленными сроками и целями», говорится в отчете. Материалы счетной палаты направлены в ГУ МВД по Свердловской области.

По версии аудиторов, проблемы корпорации связаны с плохим контролем региональных властей за ее управлением. Напомним, с 2010 года ее возглавлял Сергей Филиппов, уволенный в марте 2014 года из-за плохих финансовых показателей КРСУ. По данным счетной палаты, совет директоров (сейчас возглавляет председатель областного правительства Денис Паслер) с 2010 года по 2013 год не рассматривал инвестиционные проекты, реализуемые КРСУ и его «дочками», не утверждал концепцию инвестпроектов, а мингосимущество региона (МУГИСО) с нарушениями принимало программы управления госсобственностью (не были прописаны конкретные цели, расчеты, объемы финансирования проектов корпорации).

Новый директор корпорации Игорь Визгин (назначен в марте) рассказал, что КРСУ тесно сотрудничала со счетной палатой. «По результатам проверки мы прекратили трудовые отношения с рядом ключевых сотрудников»,— говорит он. По его словам, новая управленческая команда корпорации «обладает пониманием направления развития дочерних компаний». «Мы переходим от этапа анализа ситуации и защиты имущественных интересов к этапу формирования стратегии развития, в ближайшее время закончим оформление своих предложений и выйдем с ними в правительство и общественные организации»,— прокомментировал он.

В МУГИСО не согласны с выводами аудиторов о работе ведомства. «Министерством ежеквартально анализируется бухгалтерская отчетность, по итогам года корпорация предоставляет аудиторское заключение, на межведомственных комиссиях по эффективности управления государственной собственностью Свердловской области деятельность КРСУ рассматривалась не один раз. При формировании мнения на советах директоров вопросы подвергались доскональному анализу с точки зрения экономики»,— рассказали в МУГИСО.

Заксобрание региона рассмотрит отчет аудиторов в сентябре. Однако, по словам депутата Евгения Артюха, он в течение месяца намерен отправить материалы счетной палаты в ОНФ. По его мнению, сейчас будет происходить размывание ответственности. «Крайним сделают Сергея Филиппова, но в совете директоров сидят министры»,— отмечает он, предполагая, что в результате рассмотрения отчета палаты в отставку может уйти весь кабинет министров. Депутат считает, что к политической ответственности правительство должен привлечь лично губернатор Евгений Куйвашев.