Минфин сдает валюту

Размер резервного фонда РФ на 1 мая 2010 года составил 1,19 трлн руб., сообщил Минфин. На эту же дату в 2009 году в фонде было втрое больше денег — 3,55 трлн руб. Правительство продолжает активно изымать нефтегазовые накопления прошлых лет на покрытие бюджетного дефицита — только в апреле на это ушло валюты на 350 млрд руб. При таких темпах расходования к концу года нефтегазовая "копилка" прекратит существование.

Минфин вчера отчитался об очередном заметном уменьшении размера резервного фонда. Если на 1 апреля 2010 года его объем составлял 1,553 трлн руб. ($52,9 млрд), то на 1 мая — уже 1,188 трлн ($40,6 млрд). Это уменьшение произошло за счет продажи Центробанку $5,38 млрд, €3,99 млрд и £0,78 млрд средств фонда за 350 млрд руб., которые направлены на финансирование дефицита федерального бюджета. В марте на эти же цели из резервного фонда было изъято валюты на 169 млрд руб., в январе--феврале средства фонда не использовались (см. график). Таким образом, пока всего "на дефицит" в 2010 году потрачено 519 млрд руб.

Напомним, что к использованию средств фонда Минфин приступил в марте 2009 года, залезая впоследствии в "кубышку" практически ежемесячно. В результате всего в 2009 году на покрытие дефицита было потрачено 2,96 трлн руб. из накоплений фонда. Утвержденный правительством план на первое полугодие 2010 года — 1,142 трлн руб. По прогнозу главы Федерального казначейства Романа Артюхина, скорее всего, за этот период будет потрачено на 100-200 млрд руб. меньше.

Более долгосрочных прогнозов относительно судьбы фонда в Минфине давать не решаются. Формально дефицит бюджета на 2010 год запланирован на уровне 2,937 трлн руб. (6,8% ВВП) и его закрытие не должно оставить от фонда и следа. По словам замминистра финансов Татьяны Нестеренко, "при всех расчетах резервный фонд прекратит свое существование в этом году". Однако глава ведомства Алексей Кудрин на вопрос об остатках средств резервного фонда на конец года отвечает менее определенно — "как будет, так будет". На прошлой неделе он сообщил, что Минфин подготовит новый прогноз использования резервных фондов на покрытие дефицита. Ведомству предстоит обсчитать новый баланс доходов и расходов, возникающий из-за роста нефтяных цен, одновременного укрепления рубля и потерь бюджета от таких решений как продажа Украине газа по сниженной цене и предоставление нефтяникам льгот по Восточной Сибири.

Отметим, накануне Владимир Путин подписал постановление, до 1 января 2013 года приостанавливающее обязанность Минфина публиковать сведения о формировании резервного фонда и фонда национального благосостояния. В ведомстве это решение называют "техническим". Согласно принятым в 2009 году поправкам к Бюджетному кодексу, до 2013 нефтегазовые доходы не идут в фонды, а поступают в бюджет напрямую. Соответственно, отчетности по процессу наполнения фондов быть не может. Это объяснение, впрочем, не помешало некоторым экспертам заявить о желании Минфина закрыть от общественности завершение процесса исчерпания фондов.