Несвойственный профицит

Бюджет Петербурга по итогам первого полугодия 2021 года исполнен с профицитом 25 млрд рублей. За шесть месяцев в казну города поступило 364 млрд рублей (+23% год к году), при этом расходная часть составила 339 млрд рублей (+11% год к году). Эксперты напоминают, что профицит бюджету города не свойственен, при этом достигнутые результаты связаны с ростом реальных доходов, а также лучшим администрированием налогов физлиц и организаций.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

По итогам первого полугодия 2021 года бюджет Петербурга исполнен с профицитом, который составил 25 млрд рублей, заявил вчера на заседании городского правительства губернатор города Александр Беглов в ходе рассмотрения итогов исполнения бюджета. «Доходы города растут опережающими темпами. За полгода в казну уже поступило 364 млрд рублей — 55,3% от плана»,— отметил он.

Так, за шесть месяцев доходы города увеличились на 23% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, а собственные доходы города выросли на 25,8%, что выше среднего показателя по стране. Господин Беглов не связывает рост экономики с эффектом низкой базы прошлого года, поскольку по сравнению с тем же периодом 2019 года, когда не было пандемии, данный показатель вырос на 17,4%.

При этом расходная часть бюджета в период с января по июнь исполнена в сумме 339 млрд рублей (45% от плана), что на 11% выше аналогичного показателя 2020 года.

Евгений Миронюк, аналитик «Фридом Финанс», считает, что высокие показатели могут быть связаны с тенденцией роста реальных доходов и реальных заработных плат, которая начала проявляться в конце прошлого года. «Таким образом, основная часть доходов городского бюджета обеспечена за счет поступлений налога на доходы физических лиц — 43,9% в структуре собственных доходов. Темп роста НДФЛ в 2021 году составил 121,3%. Также продолжается процесс "обеления зарплат", связанный в том числе с тем, что средние тарифы на услуги по незаконному обналичиванию средств выросли до 15–17%, по данным зампреда ЦБ Дмитрия Скобелкина»,— говорит господин Миронюк. Отмена ЕНВД и замена его преимущественно УСН также продолжают сказываться положительно на доходах бюджета: УСН теперь в объеме 100% зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга, ранее ЕНВД получали муниципалитеты, продолжает он.

«Общая налоговая база и по доходам физлиц, и по доходам предприятий и организаций увеличилась благодаря росту оборота организаций на 27%, что сопровождалось ростом фондов оплаты труда. По информации председателя комитета финансов Петербурга Алексея Корабельникова, наиболее высокие темпы роста оказались в обрабатывающих производствах, торговле, здравоохранении и социальной сфере»,— напоминает господин Миронюк.

По словам управляющего партнера экспертной группы Veta Ильи Жарского, профицит бюджету Санкт-Петербурга не свойственен: последние разы он был замечен в 2015 и 2018 годах, в размере 7,2 и 10,1 млрд рублей соответственно. «А теперь намечается в 2021 году, хотя планово обычно расходы превышают доходы на 10%, и бюджет имеет яркую социальную направленность, в которой повышать расходы можно безгранично: и здравоохранение, и образование, которые стоят в первых строчках по объемам расходов, способны принять и освоить любые суммы»,— рассуждает он. По мнению эксперта, причина текущего превышения доходов над расходами заключается в том, что налоги физлиц и организаций стали гораздо лучше администрироваться, ведь правительство РФ и его глава специализируются именно на налоговых вопросах, и в этой сфере достигнут большой прогресс, в том числе и технологический: онлайн-кассы, например. «Санкт-Петербург — устойчивый мегаполис, и ожидаем дальнейшего роста доходов и расходов, несмотря на пандемию, на 10–12% в год»,— прогнозирует господин Жарский.