Льготы под копирку

Экс-чиновник правительства Валентины Матвиенко, а ныне заместитель губернатора Ленобласти Евгений Елин выстраивает промышленно-экономическую политику региона по уже привычному шаблону: вчера областной ЗакС принял внесенный господином Елиным законопроект о налоговых льготах для инвесторов. Документ почти идентичен городскому закону. Теперь для инвесторов, вложивших в течение трех лет в экономику региона не менее 1 млрд рублей, ставка по налогу на прибыль будет снижена с 18% до 13,5%. Сами получатели льготы восторгов по поводу инициативы властей региона не высказали.

Законопроект "О ставке налога на прибыль организаций для организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области" господин Елин представлял депутатам ЗакСа лично — они приняли его сразу в трех чтениях. По данным "Ъ", инициатором скорейшего принятия закона о льготах для бизнеса был губернатор Александр Дрозденко. Вице-губернатор Елин взял за основу городской законопроект "О налоговых льготах", разработанный в комитете экономического развития под его руководством и принятый городским парламентом в целом в конце июня 2012 года (уже после перехода господина Елина на работу в соседний регион), и видоизменил его на потребу региона. Одна из норм законопроекта устанавливает льготы по налогообложению для инвесторов, вложивших на территории области в развитие бизнеса в течение трех лет не менее 1 млрд рублей. Для них ставка по налогу на прибыль будет снижена с 18% до 13,5%. К примеру, в Петербурге для компаний, которые в течение пяти лет вложат в экономику города не менее 15 млрд рублей, ставка по налогу на прибыль снижается на те же цифры — с 18 до 13,5%. По словам господина Елина, областной закон рассчитан на инновационные предприятия обрабатывающих отраслей и будет "способствовать привлечению предприятий и организаций, развивающих современные высокотехнологичные производства". Впрочем, как пообещал "Ъ" депутат Владимир Петров, на осенней сессии областные парламентарии планируют вернуться к этому документу: "Будут вноситься технические правки. Не исключаю, что мы расширим количество категорий потенциальных инвесторов, которые смогут воспользоваться этими льготами".

Кроме того, областные парламентарии так же спешно приняли закон о ставке налога на прибыль для организаций, являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков. Речь идет о компаниях, работающих в сфере добычи и переработки нефти и газа, производства нефтепродуктов на базе акционерных обществ "Нефтяная компания "Лукойл"", "АК "Транснефть"", "Газпром", "Сургутнефтегаз". Для них ставка налога на прибыль понижается с 18% до 14%. Этот документ идет также в рамках удержания нефтяников в регионах в связи с изменением порядка уплаты налогов для консолидированных групп с 1 января этого года.

Областные льготополучатели пока осмысливают произошедшее. Вчера в "Сургутнефтегазе", "Газпроме", ООО "Крафт Фудс Рус" отказались от комментариев, равно как и в Nokian Tyres. В Philip Morris Izhora сказали, что не могут прокомментировать инициативу областных властей до тех пор, пока не увидят текст закона. Юристы полагают, что серьезных изменений с принятием закона не произойдет. "Любой закон, предусматривающий дополнительные налоговые льготы, способствует улучшению инвестиционного климата. Но нужно понимать, что поскольку размер льготы такой же, как и в Петербурге, то переманить компании Ленобласти вряд ли удастся, даже несмотря на то, что парламентарии попытались более четко прописать порядок получения льготы", — говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании "Качкин и Партнеры" Дмитрий Некрестьянов. Что касается закона о консолидированных налогоплательщиках, то Дмитрий Некрестьянов не ожидает кардинальных изменений: "Эти компании уже присутствуют в регионе, поэтому объем инвестиций не увеличится, тем более учитывая то, что получение льготы не зависит от объема вложений. Эти законы Ленобласти не создают чего-то нового, не привлекают новые компании, а лишь поддерживают существующую ситуацию", — полагает он.

По словам генерального директора ООО "Леноблптицепром" Юрия Трусова, в сельском хозяйстве бывают моменты, когда появляется инвестор, который долго размышляет, вкладывать ли крупную сумму денег в отрасль. "Налоговые послабления могут положительно сказаться на решении этого инвестора", — рассуждает господин Трусов.

Исполнительный директор Американской торговой палаты Мария Чернобровкина также считает, что смысл нового закона — в том, чтобы поменять всю систему налоговых льгот в Ленобласти, сделать ее похожей на систему Петербурга. "Хотя, на мой взгляд, планка в 1 млрд рублей высоковата", — полагает она.