АКСИОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕАМБУЛ КОНСТИТУЦИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ПРЕАМБУЛ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИЙ ФРГ)

7. Nizhegorodtsev R. M. Innovation management strategies and dynamics of the institutional environment / R. M. Nizhegorodtsev, M. A. Skachk-ova // Drucker's Bulletin. — 2023. — № 1 (51). — Pp. 266—277. — DOI 10.17213/2312-6469-2023-1266-277. — EDN QUWDVB.

8. Kovalchuk Yu. A. Digital technological leadership of business ecosystems / Yu. A. Kovalchuk, I. M. Stepnov // Drucker's bulletin. — 2023. — № 2 (52). — Pp. 44—54. — DOI 10.17213/23126469-2023-2-44-54. — EDN PZKBNV.

9. Sirotkina N. V. Digital economy: problems of development of information and communication technologies / N. V. Sirotkina, V. E. Panchenko // Economics and entrepreneurship. — 2020. — № 1(114). — Pp. 111—115. — EDN SFQLWJ.

10. Aristotle. Big Ethics / Aristotle. Op. in 4 vols. — Vol. 4. — Moscow : Mysl, 1984. — 830 p. — Pp. 324—325.

11. Bourdieu P. Structure, habitus, practice / P. Bourdieu // Journal of Sociology and Social Anthropology. — Volume I. — 1988. — No. 2.

УДК 342.41

12. Bazarov V. A. Selected works. Vol. 1 / V. A. Bazarov; scientific ed. A. A. Belykh. — Moscow : Publishing House «Delo» RANHiGS, 2014. — 504 p. — Pp. 276—277.

13. Zhakhov N. V. State regulation of the systemic development of the agricultural sector of the economy of the region / N. V. Zhakhov ; edited by prof. N. V. Sirotkina. — Moscow : Publishing house «Scientific book», 2018. — 350 p.

14. Sirotkina N. V. On the dominant approaches to the management of regional economic systems / N. V. Sirotkina, Ya. Shan // Region: systems, economics, management. — 2018. — № 1 (40). — Pp 24—32. — EDNYVOZJA.

15. Sirotkina N. V. Strategic management of Russian regions. The policy of structural transformations / N. V. Sirotkina, Ya. Shan ; edited by N. V. Sirotkina. — Moscow : Publishing House «Scientific Book», 2018. — 244 p. — Pp. 12—43.

16. Kastells M. Information era: economy, society, culture / M. Kastells. — Moscow : GU VSHE, 2000. — Pp. 608.

АКСИОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕАМБУЛ КОНСТИТУЦИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Коды JEL: К10, 052

Солодовченко Д. Д., кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры государственно -правовых дисциплин, Российский государственный университет правосудия (Центральный филиал), г. Воронеж, Россия

E-mail: solodovchenko.dmitriy@mail.ru; SPlN-код: 1015-9764

Поступила в редакцию 02.12.2023. Принята к публикации 07.12.2023

Аннотация

Актуальность темы. Неотъемлемой частью системы российских традиционных ценностей являются детерминированные национальными, экономическими и иными особенностями региона положения конституционного (уставного) законодательства, имеющие аксиологическое содержание и значение.

Возникает необходимость их глубокого научного изучения с целью уточнения их аксиологического содержания, разработки путей, средств сохранения, укрепления и правовой охраны, системы российских традиционных ценностей.

Аксиологический анализ преамбул региональных конституций зарубежных стран дает возможность эффективного решения этой проблемы.

Цель. Анализ преамбул конституций земель ФРГ с позиции их аксиологического содержания, выявление особенностей закрепления конституционных ценностей в немецком региональном конституционном законодательстве.

Методология. Методы сравнительно-правового и формально-юридического анализа конституционных норм, устанавливающих конституционные ценности в преамбулах основных законов немецких земель.

Результаты и выводы. В ходе проведенного анализа шестнадцати преамбул конституций земель ФРГ был выявлен аксиологический характер их содержания. Среди ключевых свойств региональных конституционных ценностей выделены следующие: аксиологическая многомерность,

сбалансированность интересов конституционно-правовых отношений, их обусловленность историческим и культурным контекстом.

Область применения. Результаты исследования могут быть использованы, в ходе анализа государственной (федеральной и региональной) политики по сохранению и укреплению российских конституционных ценностей, их правовой охране, а также, при разработке специальных курсов для юридических, экономических и политологических специальностей и направлений.

Ключевые слова: конституционные ценности, конституционная аксиология, аксиологическое содержание, федерализм, преамбулы конституций субъектов федерации, конституции земель ФРГ.

UDK 342.41

AXIOLOGICAL CONTENT OF PREAMBLES ТО CONSTITUTIONS OF CONSTITUENT ENTITIES OF THE FEDERATION

JEL Codes: K10, 052

Solodovchenko D. D., Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of State Legal Disciplines Department, Russian State University of Justice (Central Branch), Voronezh, Russia

E-mail: solodovchenko.dmitriy@mail.ru; SPIN-code: 1015-9764

Abstract

The relevance of the topic. An integral part of the system of Russian traditional values are the provisions of constitutional (statutory) legislation which have axiological content and significance and are determined by the national, economic and other characteristics of the region.

There is a need for their in-depth scientific study in order to clarify their axiological content, develop ways, means of preserving, strengthening and legal protection of the system of Russian traditional values.

An axiological analysis of the preambles to regional constitutions of foreign countries makes it possible to solve the problem effectively.

Goal. Analysis of the preambles to the constitutions of German states from the position of their axiological content, identification of the peculiarities of fixing constitutional values in the German regional constitutional legislation.

Methodology. Methods of comparative-legal and formal-legal analysis of constitutional norms establishing constitutional values in the preambles to the basic laws of the German states.

Results and conclusions. The analysis of sixteen preambles of the constitutions of the German states revealed the axiological nature of their content. Among the key properties of regional constitutional values the following were identified: axiological multidimensionality, balance of interests of constitutional-legal relations, their conditioning by historical and cultural context.

Scope of application. The results of the study can be used in the analysis of state (federal and regional) policy on the preservation and strengthening of Russian constitutional values, their legal protection, as well as in designing special courses for legal, economic and political science specialities and areas.

Keywords: constitutional values, constitutional axiology, axiological content, federalism, preambles of constitutions of constituent entities of the federation, constitutions of states of the Federal Republic of Germany.

Введение

В настоящее время проблеме ценностных основ российского общества, государства и права уделяется много внимания. В ноябре 2022 года Президентом Российской Федерации был подписан указ «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», который, по меткому вы-

Б01: 10.22394/1997-4469-2023-63-4-132-136

ражению профессора В. Н. Корнева является юридической предпосылкой «для формирования идеологии новой России, выбравшей свой, независимый от коллективного Запада путь развития» [1].

Аксиологические аспекты содержания правовых норм широко обсуждаются на научных форумах (напр. IX Международный конгресс сравнительного правоведения «Правовые цен-

ности в фокусе сравнительного правоведения» (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, декабрь 2019 г.), Международная конференция КС РФ «Конституционная идентичность и универсальные ценности» (май 2019 г.), XI Международная научно-практическая конференция «Нравственные императивы в праве, науке, образовании и культуре» (Белгородский государственный национальный исследовательский университет, май 2023 г.), Всероссийский круглый стол «Власть и традиционные ценности в современной России» (Российский государственный университет правосудия, декабрь 2023 г. и др.).

Предметом специальных научных исследований стали проблемы понятия и классификации конституционных ценностей, их юридические признаки и соотношение, формы правового выражения, философско-правовые и исторические основы [2—4].

В большинстве научных исследований правовые ценности рассматриваются в контексте содержания общенациональных конституционных актов. Однако, следует отметить, что в федеративных государствах, где региональные учредительные акты являются составной частью законодательства, свое развитие конституционные ценности получают в конституциях субъектов федерации. В этой связи обращение к аксиологическому содержанию региональных конституций является актуальным.

В условиях укрепления конституционной идентичности России является оправданным исследование опыта установления системы конституционных ценностей землями ФРГ, где принятие региональных основных законов и отражение в их преамбулах ценностных ориентиров, было ответом на кризис в гуманитарной, духовно-нравственной и других сферах в послевоенное время, следствием объединения германских земель в 1990 году.

Конституционные ценности в преамбулах конституций земель ФРГ

Преамбулы региональных конституций в ФРГ служат платформой для выражения основных ценностей, идеалов и принципов, которыми руководствуется немецкое общество. В преамбулах конституций земель, как правило, устанавливаются цель и задачи, определяющие назначение конституционных норм, что создает общий контекст и философский фундамент для толкования и применения основных статей конституции земли.

Положения преамбул служат средством создания и поддержания национальной идентичности и единства. Они выражают солидар-

ность и общую цель, способствуют формированию единого общественного сознания.

В ряде преамбул региональных конституций закрепляется осуждение нацистского режима: «Потрясенные разрушениями, причиненными авторитарным правительством национал-социалистов, пренебрегавшим личной свободой и человеческим достоинством...» (Бремен) [9]; «...после преодоления режима, который унижал и порабощал человеческую личность» (Саар) [5].

В некоторых региональных преамбулах озвучиваются особая роль и значение той или иной земли: «Свободный и ганзейский город Гамбург, как мировой портовый город, должен выполнять особую задачу, возложенную на него историей и положением по отношению к немецкому народу» (Гамбург) [9]; «... в стремлении углубить сотрудничество северогерманских земель и трансграничное партнерство регионов на Северном и Балтийском морях и в объединенной Европе» (Шлезвиг-Гольштейн); «В целях ... преодоления разногласий в Европе и во всем мире, народ Свободного государства Тюрингия принимает эту конституцию» (Тюрингия) [5].

Преамбулы конституций земель Федеративной Республики Германия утверждают в качестве основополагающей ценности права и свободы человека и гражданина. Так, преамбула конституции земли Баден-Вюртемберг провозглашает приверженность «..нерушимым и неотъемлемым правам человека и основным правам немцев», в конституции Берлина закреплено «стремление защитить свободу и права каждого человека», конституция земли Шлезвиг-Гольштейн признается «неприкосновенность и неотъемлемость прав человека как основы любого человеческого сообщества» [5].

Одной из фундаментальных ценностей, на основе которых строится общественная организация земель, в преамбулах всех немецких региональных конституций провозглашается справедливость. В преамбуле конституции Саксонии говорится о стремлении «служить справедливости» [7], в Саксонии-Анхальтв качестве конституционной цели определяется создание «основы для социальной и справедливой общественной жизни».

Провозглашение социального характера государства в Основном законе ФРГ обусловило установление ценности социальной справедливости в региональных конституционных актах. В частности, в преамбулах конституции немецких земель содержатся положения об организации общественной жизни в соответствии с принципами социальной справедливости (Тюрингия, Рейнланд-Пфальц, Бранденбург) [5, 6], устанавливается намерение, «...создать соци-

ально справедливое общество» (Макленбург-Передняя Померания) или стремление создать «такой порядок общественной жизни, при котором культивируется социальная справедливость» (Бремен) [5].

Важное место в региональных преамбулах занимают ценности экономического порядка — свобода конкуренции, труд, экономический прогресс и др. Одной из преамбул, детально закрепляющих экономические ценности, является преамбула конституции Гамбурга: «Поощряя и направляя экономику, земля решает задачу удовлетворения экономических потребностей всех людей. Свобода конкуренции и кооперация должны служить этой цели. Каждый человек имеет моральный долг работать на благо всего общества. В случае нужды общество помогает экономически слабым ... Труд находится под защитой государства (Гамбург). В конституции Бремена провозглашено стремление создать такой мир, в котором «экономически слабые защищены от эксплуатации, а всем, кто готов работать, гарантировано достойное существование» (Бремен) [5].

8 преамбул конституций земель содержат положения, отражающие связь с религиозными ценностями или упоминают о Боге. В частности ряд преамбул признают ответственность перед Богом (Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Саксония-Анхальт). В преамбуле конституции Баварии говорится о гибели во Второй мировой войне «государственного и общественного строя без Бога» [8]. Преамбула конституции земли Рейнланд-Пфальц провозглашает Бога «... источником закона и создателем всего человеческого сообщества». Важно отметить, что упоминания о религиозных ценностях сформулированы в преамбулах в общем виде и не нарушают принцип секулярности государства. Они отражают исторические и культурные особенности регионов и их религиозные корни.

В текстах преамбул региональных конституций немецких земель нашли отражение экологические ценности: «...Природные основы жизни находятся под особой защитой государства. В частности, Вольный и ганзейский город Гамбург берет на себя ответственность за ограничение глобального потепления» (Гамбург); «стремясь ... защитить климат как основу жизни человека и по возможности противодействовать глобальному потеплению...» (Сак-сония-Анхальт) [5].

Заключение

Преамбулы конституций немецких земель характеризуются аксиологической многомерностью, т. е. в них содержатся положения, закрепляющие широкий спектр конституционных

ценностей, включая справедливость, свободу, гармонию, ответственность перед Богом и будущими поколениями, экологическую устойчивость, социальное благосостояние и др.

В преамбулах прослеживается стремление создать баланс между различными интересами общества, включая экономические, социальные и экологические.

Преамбулы региональные конституций отражают исторический и культурный контекст. Многие преамбулы содержат ссылки на историческое и культурное наследие земли, что отражается в уникальных ценностях и идеалах каждой земли, подчеркивает разнообразие и идентичность каждого региона.

В целом, преамбулы конституций немецких земель отражают ценности и идеалы общества, служат юридической основой, выражением общих устремлений и целей граждан каждой земли.

Информация о конфликте интересов

Мы, авторы данной статьи, со всей ответственностью заявляем о частичном и полном отсутствии фактического или потенциального конфликта интересов с какой бы то ни было третьей стороной, который может возникнуть вследствие публикации данной статьи.

ЛИТЕРАТУРА

1. Корнев В. Н. Традиционные конституционные ценности как духовно-нравственная основа единения российского общества и государства / В. Н. Корнев // Правосудие. — 2023. — Т. 5, № 1. — С. 8—15.

2. Бреклинцева Е. В. Суверенитет и демократия как конституционные ценности современной России: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : ав-тореф. дисс. ... кандидата юридических наук / Е. В. Ереклинцева. —Челябинск, 2010. —25 с.

3. Клочко Е. И. Конституционные ценности в доктрине конституционного права и практике конституционной юстиции: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е. И. Клочко. — Москва, 2018. — 15 с.

4. Суханова А. А. Конституционные ценности как основа содержания и реализации государственных программ Российской Федерации: специальность 5.1.2. «Публично-правовые (государственно-правовые) науки»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. А. Суханова. —Челябинск, 2023. — 35 с.

5. Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2023623067 Российская Федерация. «Структура и содержание конституций земель ФРГ» : № 2023622800 : заявл. 29.08.2023 : опубл. 07.09.2023 / Д. Д. Солодов-ченко ; заявитель Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет правосудия».

6. Franzke J., Büchner С., 2014, Entstehung der Verfassung des Landes Brandenburg, Verfassungsentwicklung in Russland und Deutschland: Materialien des russisch-deutschen Symposiums anlässlich des 20. Jahrestages der Verfassung der Russischen Föderation am 25. und 26. September 2013 an der Universität Potsdam, Universitätsverlag Potsdam, 17—27.

7. Baumann-Hasske H, Kunzmann В., 2021, Die Verfassung des Freistaates Sachsen: Kommentar, Berliner Wissenschafts-Verlag.

8. Reutter W., 2015, Bayerische Verfassungspolitik, Jahrbuch des Föderalismus 2015, Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, 215—227.

9. Невинский В. В. Основные черты Конституций Бремена и Гамбурга / В. В. Невинский // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 1981. — № 6. — С. 76—81.

LITERATURE

1. Kornev V. N. Traditional constitutional values as a spiritual and moral basis for the unity of the Russian society and the state / V. N. Kornev // Justice. — 2023. — T. 5, № 1. — P. 8—15.

2. Ereklintseva E. V. Sovereignty and democracy as constitutional values of modern Russia: specialty 12.00.02 «Constitutional law; constitutional judicial process; municipal law»: abstract of the dissertation for the degree of candidate of legal sciences / E. V. Ereklintseva. — Chelyabinsk, 2010. — 25 p.

УДК 330:622

3. Klochko E. I. Constitutional values in the doctrine of constitutional law and practice of constitutional justice: specialty 12.00.02 «Constitutional law; constitutional judicial process; municipal law»: abstract of the dissertation for the degree of Candidate of Legal Sciences / E. I. Klochko. — Moscow, 2018. — 15 c.

4. SukhanovaA. A. Constitutional values as abasis for the content and implementation of state programs of the Russian Federation: specialty 5.1.2. «Public-legal (state-legal) sciences»: abstract of the dissertation for the degree of Candidate of Legal Sciences / A. A. Sukhanova. — Chelyabinsk, 2023. — 35 c.

5. Certificate of state registration of the database No. 2023623067 Russian Federation. «The structure and content of the constitutions of the German states» : No. 2023622800 : aw. 29.08.2023 : publ. 07.09.2023 / D. D. Solodovchenko ; applicant Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Russian State University of Justice».

6. Franzke J., Büchner C., 2014, Creation of the Constitution of the State of Brandenburg, Constitutional Development in Russia and Germany: Materials from the Russian-German Symposium on the occasion of the 20th anniversary of the Constitution of the Russian Federation on September 25th and 26th, 2013 at the university Potsdam, Potsdam University Press, 17—27.

7. Baumann-Hasske H, Kunzmann B., 2021, The Constitution of the Free State of Saxony: Commentary, Berliner Wissenschafts-Verlag.

8. Reutter W., 2015, Bavarian constitutional politics, Yearbook of Federalism 2015, Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, 215—227.

9. Nevinsky V. V. Main features of the Constitutions of Bremen and Hamburg / V. V. Nevinsky // News of higher educational institutions. Jurisprudence. — 1981. — No. 6. — P. 76—81.

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КРУПНЫХ И МАЛЫХ ФОРМ БИЗНЕСА (НА ПРИМЕРЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ)

КОДЫ JEL: Oil, Р10

Шевцов Ю. В., аспирант кафедры управления социально-экономическими системами и бизнес-процессами, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова (Воронежский филиал), г. Воронеж, Россия

E-mail: promexhim@gmail.com; SPIN-код: отсутствует

Цуканова К. А., ст. преподаватель кафедры, управления, организации производства и отраслевой экономики, Воронежский государственный университет инженерных технологий, г. Воронеж, Россия

E-mail: kristinatsukanowa@yandex.ru; SPIN-код: 1122-4683