Центробанку отказать

Предложение администрации Владивостока о безвозмездной передаче в федеральную собственность для нужд Центробанка РФ трех помещений в центре города не нашло необходимой поддержки в городской думе. Оппозиционные депутаты настаивают, что город имеет дотационный бюджет и не имеет право отдавать свое имущество бесплатно. Представители «Единой России» обвиняют оппонентов в безответственности и в стремлении к саморекламе.

На очередном заседании думы Владивостока наиболее жаркие споры возникли по вопросу о передаче муниципального имущества в федеральную собственность. Речь идет о трех помещениях в центре города — по Светланской, 73 (площадью 1167 кв. м), Фонтанной, 19 (205,3 кв. м) и Пушкинской, 8б (202 кв. м). В настоящее время в них располагаются подразделения Главного управления Центрального банка РФ по Приморскому краю. Центробанк уже несколько лет настаивает на безвозмездной передаче этих помещений в федеральную собственность на основании п. 3 ч. 8 ст. 85 ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Однако в 2006 году администрация Владивостока, которую в то время возглавлял Владимир Николаев, требования Центробанка удовлетворить отказалась, включив объекты в программу приватизации. В ответ ГУ Центробанка по Приморью и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратились в арбитражный суд с заявлением, в котором указали, что позиция администрации Владивостока нарушает право РФ на безвозмездное получение в федеральную собственность помещений, используемых органами государственной власти. 15 июня 2007 года судом первой инстанции требования Центробанка были удовлетворены, а 1 октября 2007 года это решение подтвердила апелляционная инстанция.

Обосновывая позицию администрации города о необходимости безвозмездной передаче в федеральную собственность, помещений, занимаемых ГУ Центробанка по Приморью, вице-мэр Алексей Литвинов ссылался на решение арбитража. Городские власти заключили договор с Центробанком о безвозмездном пользовании трех помещений «до момента регистрации федеральной собственности», пояснил чиновник. Председатель комитета по экономической политике и муниципальной собственности, единоросс Марина Ломакина поддержала позиции нынешней администрацию города, которую с 2008 года возглавляет член «Единой России» Игорь Пушкарев. «Судебные решения в пользу Центробанка», — сказала она.

Возмутителем спокойствия стал справоросс Николай Марковцев, который заявил, что «администрация вводит депутатов в заблуждение». 26 февраля 2008 года федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа решения арбитражного суда Приморья отменил, — сказал депутат. Он процитировал постановление президиума Высшего арбитражного суда РФ от 18 ноября 2008 года, согласно которому в удовлетворении заявления Центробанку было отказано. «Высшая инстанция посчитала, что безвозмездно передавать помещения Центробанку можно только в том случае, если муниципалитет поделится с ним своими полномочиями. Но банк у нас снег не чистит, детей не учит. Почему мы должны бесплатно отдавать прекрасные помещения рыночная стоимость которых около $30 млн», — доказывал господин Марковцев. «Не больше $3-4 млн», — возразил депутат-единоросс Дмитрий Сулеев.

Но оппозиционные депутаты уже консолидировались. Коммунист Юрий Вициенко обвинил представителей мэрии в слабой проработке вопроса. В итоге проект администрации города не набрал необходимое число голосов — «за» высказались присутствующие на заседании 14 депутатов-единоросов при необходимом минимуме в 18 голосов. «Вопрос не прошел», — констатировал спикер Валерий Розов.

Оппозиции удалось отсрочить принятие решения в пользу Центробанка из-за низкой явки на заседание депутатов-единороссов (во фракцию входят 23 из 35 депутатов гордумы — „Ъ“), признает справоросс Марковцев. «Администрация города поработает с ними и на следующем заседании все решат в пользу Центробанка», — прогнозирует депутат. Он не видит логического объяснения стремлению мэрии передать помещения в центре города ГУ Центробанка бесплатно. «У города немного возможностей пополнить свой бюджет, который в настоящее время дотационный. Необоснованная безвозмездная передача муниципального имущества может быть связана с коррупционными мотивами», — заключил Николай Марковцев.

Вице-спикер гордумы, руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Попов настаивает, что претензии оппозиционных депутатов безосновательны. «Договор с Центробанком, согласно которому занимаемые им помещения не могут быть проданы или переданы третьей стороне, заключен еще предыдущей горадминистрацией. Мы оказались в такой ситуации, что особого выбора у нас нет. Поэтому правильным решением будет, исходя из исторического принципа, а помещения, о которых идет речь, всегда занимал Центробанк, отдать их в федеральную собственность», — сказал вице-спикер. «При решении таких сложных вопросов нельзя заниматься самопиаром», — упрекнул оппонентов господин Попов. Он пообещал, что на следующем заседании думы фракция «Единая Россия» обеспечит необходимую явку и решит вопрос в пользу Центробанка.

В ГУ Центробанка по Приморью отказались комментировать ситуацию в устной форме, потребовав письменного запроса.