Правовая оценка преступлений в сфере пожарной безопасности

ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С.А. Шуткина, доцент, к.юр.н., Воронежский институт ГПС МЧС России, г. Воронеж

Ф.Е. Шабунин, Ю.Ю. Кубанева, Воронежский государственный университет, г. Воронеж

Последствия нарушения правил пожарной безопасности заключаются в том, что в результате этого происходят пожары, в которых гибнут люди, уничтожаются или повреждаются материальные ценности, на создание которых затрачены огромные человеческие усилия и денежные средства. Уголовно-правовая наука не дает четкого определения и подробной классификации преступлений, посягающих на пожарную безопасность, или совершаемых в сфере пожарной безопасности. Чаще определяют преступления, связанные с пожарами, или сами пожары, как уголовно-правовое явление.

Так, по мнению И.А. Попова, «преступление, связанное с пожарами - это виновно совершенное общественно опасное деяние (действие, бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания, которое повлекло или могло повлечь наступление, предусмотренных его Особенной частью последствий» [3 ].

По мнению И.И. Коваленко, пожар следует понимать, «как результат общественно-опасного, противоправного деяния лица, которое по неосторожности или умышленно нарушило или не выполнило требования правил безопасности, создало специальные условия для горения и причинило материальный ущерб или повлекло другие общественно опасные последствия»[2]. Практически, это определение пожара близко к определению преступления.

Можно выделить следующие группы преступлений, совершаемых в сфере пожарной безопасности:

1) преступления, посягающие на пожарную безопасность (или против пожарной безопасности) - ст. 219 УК;

2) преступления, связанные с поджогами;

3) преступления, связанные с пожарами, которые, в свою очередь, подразделяются на следующие группы:

1 группа - преступления, обязательным признаком которых являются такие способы их совершения, как поджог, общеопасный способ, нарушение правил пожарной безопасности:

• преступления, в которых поджог или нарушение правил пожарной безопасности являются способом причинения вреда личности - ее жизни или здоровью;

• преступления, в которых поджог или нарушение правил пожарной безопасности - способ причинения вреда собственности;

• преступления, в которых поджог или нарушение правил пожарной безопасности - способ причинения вреда общественной безопасности, в том числе, ее конкретным проявлениям - например, экологической безопасности;

• преступления, в которых поджог или нарушение правил пожарной безопасности - это способ причинения вреда государственной власти.

2 группа - преступления, которые не предусматривают указанные выше способы в качестве обязательных признаков состава, однако, часто имеют место фактически при их совершении.

Рассмотрим теперь выделенные группы и виды преступлений, совершаемых в сфере пожарной безопасности.

1) Преступления, посягающие на пожарную безопасность (или против пожарной безопасности).

Термин «посягающие» дает основания для выделения отличительной особенности такой группы - основной непосредственный объект должна представлять пожарная безопасность. Если рассмотреть современное российское уголовное законодательство, то можно с уверенностью констатировать, что к таким преступлением по российскому уголовному законодательству может быть отнесено только преступление, предусмотренное ст. 219 УК, - нарушение правил пожарной безопасности

2) Преступления, связанные с поджогами.

Отличительная черта этой группы, по сравнению, например, со следующей, заключается в наличии специального общеопасного способа совершения преступления, обязательного по конкретному преступлению, - поджога. Он принципиально отличает указанную группу преступлений и от предыдущей, поскольку связывается с выраженным умышленным характером действий виновного, в отличие от выраженного неосторожного характера непосредственных посягательств на пожарную безопасность.

В эту группу следует включать, в основном, посягательства на собственность (квалифицированное умышленное уничтожение или повреждение имущества - ч. 2 ст.167 УК) и экологические преступления (квалифицированное уничтожение или повреждение лесов - ч. 2 ст. 261 УК). Поджог может характеризовать также терроризм (ст. 205 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК) и диверсию (ст. 281 УК). В науке нет единства по определению понятия поджога, каким бы очевидным оно не казалось.

3) Преступления, связанные с пожарами.

Эта группа преступлений - самая широкая из всех трех и вообще чрезвычайно широка, поскольку, далеко не всегда затрагивает пожарную безопасность даже в качестве дополнительного непосредственного объекта.

В зависимости от того, какую терминология используется при обозначении группы преступлений, так или иначе затрагивающих пожарную безопасность, в нее попадают самые разные преступления. Самое широкое обозначение этой категории преступлений, на наш взгляд, - это преступления, совершаемые в сфере пожарной безопасности.

Соответственно, может быть дано следующее определение: преступление, совершаемое в сфере пожарной безопасности, - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) лица, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания, направленное на причинение вреда пожарной безопасности, или реально причиняющее ей вред, в результате которого возникает пожар, или его угроза, если это деяние повлекло наступление негативных для жизни и здоровья человека, собственности и общественной безопасности либо других охраняемых правом объектов последствий либо создало реальную угрозу их причинения.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации.-М.: Проспект, 2016.

2. Коваленко И.И. Борьба с умышленным уничтожением или повреждением имущества путем поджога (уголовно-правовые и криминологические вопросы): Дис. канд. юрид. наук. - М., 1995.

3. Попов И.А. Расследование пожаров: Правовое регулирование. Организация и методика: Учебное пособие. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР». 1998.