Эвенкия ждет особого предложения

Райсовет Эвенкийского муниципального района (ЭМР) хочет конкретизировать содержание его особого статуса, который был обещан этой автономии перед ее ликвидацией в 2007 году. Депутаты утверждают, что региональные и федеральные власти забыли о своих обещаниях и уравняли Эвенкию в правах с другими территориями Красноярского края, а это привело к снижению уровня жизни населения. Некоторые эксперты называют инициативу популистской, поскольку, по их мнению, Эвенкия обладает особым статусом де-факто.

Решение о создании комиссии по разработке особого статуса ЭМР сессия райсовета приняла в конце прошлой недели. «Мы хотим лишь конкретизировать содержание особого статуса, закрепленного в уставе Красноярского края в 2007 году. За четыре года, прошедшие с момента объединения, в направлении оформления особого статуса ЭМР реально ничего не сделано», — пояснил возглавивший комиссию Александр Агеев.

Сильнее всего, по мнению эвенкийских парламентариев, после объединения пострадали экономические интересы экс-автономии. «Сейчас со стороны региональных властей проводится политика выравнивания доходов населения края. Но жить на Крайнем Севере — не то же самое, что на юге Красноярского края. И эта уравниловка уже привела к массовому оттоку населения из Эвенкии, прежде всего специалистов — инженеров, учителей, врачей», — рассказал господин Агеев. Возможным источником пополнения районного бюджета он видит перераспределение в его пользу части ренты, получаемой от добычи полезных ископаемых. В ходе подготовки документа райсовет намерен провести всестороннее исследование положения населения ЭМР, в том числе уровня жизни, социальной обеспеченности в сфере здравоохранения, образования. По словам господина Агеева, «есть четкое ощущение со стороны избирателей, что жить в Эвенкии после объединения стали хуже».

Вопрос о наделении Эвенкии особым статусом поднимается местной общественностью не первый раз. В 2009 году Союз эвенкийцев обращался в Государственную думу РФ с просьбой о выделении района в национальный округ и предоставлении его властям более широких полномочий.

ЭМР был создан вместо Эвенкийского автономного округа после слияния его и Таймыра с Красноярским краем. Основанием для укрупнения субъекта федерации стали итоги референдума 2005 года. По данным переписи 2002 года, в Эвенкии проживало 17,5 тыс. человек; по предварительным данным переписи 2010 года, их число снизилось до 16,4 тыс. Русские в 2002 году составляли 61,9% населения, эвенки — 21,5%.

Получить комментарий правительства Красноярского края вчера не удалось. Депутат краевого законодательного собрания от ЭМР Анатолий Амосов считает заявления депутатов райсовета о падении уровня жизни эвенкийцев популистскими. «Достаточно посмотреть на параметры бюджета района. В 1995 году его доходы составляли 0,8 млрд руб., в 2007 — 2 млрд руб., в 2011 году запланированы на уровне 4,5 млрд руб. Бюджетная обеспеченность ЭМР и Таймыра на одного жителя в шесть раз превышает аналогичный показатель по другим районам края», — сообщил парламентарий. Председатель комитета по государственному строительству законодательного собрания Алексей Клешко полагает, что Эвенкия имеет особый статус де-факто. «Таймыр и Эвенкия — дотационные районы Красноярского края, единственные в регионе имеют миллиардные бюджеты. Коренное население получает десятки миллионов рублей дотаций из регионального бюджета на поддержание традиционных промыслов и занятий, в частности оленеводства», — заметил он.

Политолог Александр Чернявский считает инициативу райсовета отголоском проходивших в марте выборов в районный совет. Он напомнил, что многие из нынешних депутатов активно разыгрывали карту особого статуса Эвенкии — «темы крайне популярной в по-прежнему депрессивной территории, и теперь избранникам нужно показывать электорату, что они пытаются решать этот вопрос».

Представить свои предложения по оформлению особого статуса ЭМР в законодательное собрание и Госдуму РФ райсовет намерен в течение нынешнего года. Господин Клешко подчеркнул, что на федеральном уровне нет закона, который регулировал бы права подобных районов в составе субъектов федерации.