Верховный суд приговорили к исполнению

Конституционный суд (КС) впервые признал, что Верховный и Высший арбитражные суды (ВС и ВАС) нарушают Конституцию, не исполняя его решения. Таким образом, корпоративный спор высших судов перешел в открытое противостояние, которое может привести к перераспределению их полномочий.

В пятницу КС опубликовал постановление по жалобе инвалида-чернобыльца Рахимжана Инамова на отказ ВС пересмотреть дело о выплате компенсации на основании вынесенного в 2010 году решения КС. Впервые в своей истории КС был вынужден признать, что суды общей юрисдикции игнорируют его позицию. КС признал неконституционной интерпретацию судами общей юрисдикции его решений. Как заявил судья-докладчик по делу Сергей Князев, приняв это постановление, КС, "по существу, заложил прецедент". Теперь правоприменители (включая органы публичной власти), игнорирующие его решения, официально предупреждены, что, "если они будут упорствовать", их правоприменительная практика может быть признана неконституционной. Как подчеркнул судья Князев, "дело не в амбициях", а в невозможности иным способом обеспечить защиту прав граждан. Одновременно КС напомнил о своем главном отличии от других судов, указав, что только его решения приравнены по силе и значению к нормативным актам, при этом они никем (включая законодателей) не могут быть ни пересмотрены, ни преодолены.

Постановление КС, касающееся Верховного суда, оказалось еще более жестким, чем решение по делу "Транснефтепродукта", в котором неконституционной была признана практика ВАС ("Ъ" писал об 9 ноября). Тот факт, что оба решения, касающиеся конкуренции высших судов с КС, были вынесены одновременно, Сергей Князев назвал символическим совпадением.

По мнению адвоката Александра Муранова, выигравшего дело "Транснефтепродукта", оба постановления КС "демонстрируют дефекты конституционного правопонимания" ВС и ВАС. Однако наиболее эффективной мерой, считает адвокат, была бы отставка судей, игнорирующих решения КС. "Признание нормы конституционной, но только в определенном толковании, было очевидным лукавством, поскольку все исполнительные и судебные органы, начиная от прокуратуры, эти решения игнорировали. Сейчас, видимо, ситуация с неисполнением решений КС всех достала",— уверен адвокат экс-владельца ЮКОСа Платона Лебедева Владимир Краснов. По его мнению, новые постановления проявляют "подковерный" конфликт между КС и высшими судами: "Если суды и сейчас не отреагируют на решение КС, единственным выходом будет прямое вмешательство гаранта Конституции". Адвокат сообщил "Ъ", что направит обращение к Валерию Зорькину и спикеру Совета федерации Валентине Матвиенко с просьбой принять меры по фактам пренебрежительного отношения к решениям КС по жалобам Платона Лебедева. "Новые постановления КС о юридической силе его решений усилят нашу позицию",— уверен адвокат.

В ВС решение КС пока не комментировали. Однако глава ВС Вячеслав Лебедев в конце прошлой недели впервые официально подтвердил, что "переезд ВС в Петербург планируется". "Если законодатель скажет, что ВС должен находиться в Санкт-Петербурге, значит, так тому и быть",— сказал глава ВС.

Ряд экспертов "Ъ" считают, что атака КС на высшие суды может обернуться перераспределением их полномочий уже в ближайшее время, об этом может быть заявлено в послании президента или на Съезде судей, который пройдет в декабре. "КС тесно в рамках своей компетенции, он хочет по сути проверять конституционность не только нормативных актов, но и судебных решений, особенно других высших судов, а также разрешать споры между ВАС и ВС",— считают источники "Ъ".