Минобороны встало в боевую стройку

Чтобы обеспечить жильем всех военных, бюджетные расходы до 2014 года необходимо увеличить более чем в четыре раза, до 366 млрд руб. Как стало известно "Ъ", с такой просьбой глава Минобороны Анатолий Сердюков обратился к министру финансов Антону Силуанову. За четыре предыдущих года Минобороны потратило более 330 млрд руб. (сейчас ведомство проводит ревизию этих вложений, см. "Ъ" от 30 марта), но решить проблему нехватки жилья для военнослужащих так и не удалось.

В текущем году для обеспечения военных постоянным жильем из бюджета России будет выделено 24,2 млрд руб., а на служебные квартиры — 19,2 млрд руб. Но в пятницу на выездном совещании в городе Энгельсе, где с участием действующего премьер-министра Владимира Путина обсуждался этот вопрос, чиновники заявили, что ранее выделенных средств недостаточно. Для строительства только постоянного жилья требуется дополнительно 55 млрд руб., сообщил заместитель главы Минэкономразвития Олег Савельев. По его мнению, дефицит следует покрыть за счет экономии средств, которая может возникнуть у военных этой осенью. Владимир Путин поручил своим подчиненным до конца весны внести поправки в бюджет.

В пятницу глава Минобороны Анатолий Сердюков не стал излагать свои расчеты денежного дефицита. Как оказалось, это было сделано еще за несколько недель до совещания. Итоговая сумма оказалось выше прогнозов Минэкономразвития. Это следует из имеющегося в распоряжении у "Ъ" письма, отправленного 30 марта Анатолием Сердюковым министру финансов Антону Силуанову. Так, по данным Минобороны, только в этом году на строительство постоянного жилья потребуется дополнительно 63,8 млрд руб., что увеличит первоначальную смету до 88 млрд руб., а сумму, предусмотренную на служебные квартиры, потребуется увеличить в пять раз — до 99 млрд руб.

В 2011 году президент Дмитрий Медведев поручил до 2014 года обеспечить постоянными квартирами большую часть военных. Для этих целей из бюджета в 2012-2014 годах выделяется 46,2 млрд руб. На эти деньги планировалось выделить военным более 50 тыс. квартир. В пятницу Владимир Путин заявил, что у Минобороны есть все возможности решить эту проблему к 2013 году. Но из письма Анатолия Сердюкова главе Минфина следует, что военное ведомство надеется на финансирование и после срока, обозначенного премьером.

Глава Минобороны мотивирует это тем, что его ведомство обязано ежегодно обеспечивать жильем до 10 тыс. военнослужащих, выходящих на пенсию. Более того, настаивает господин Сердюков, необходимо увеличить первоначальную смету на строительство и покупку в 2012-2014 годах постоянного жилья в 2,5 раза — до 119,8 млрд руб. Также придется почти в четыре раза — до 198 млрд руб. (с 48,3 млрд руб.) увеличить бюджетные ассигнования и для обеспечения военнослужащих служебным жильем, отмечает министр обороны. "На январь 2012 года общий фонд служебного жилья составляет 209,17 тыс. помещений, из них пригодны для проживания порядка 100 тыс. квартир",— указывает глава Минобороны. Он рассчитывает на то, что до 2014 года военнослужащие получат 22,37 тыс. служебных квартир. Если суммировать все расчеты Анатолия Сердюкова, выходит, что Минобороны просит увеличить первоначальный бюджет на обеспечение постоянным и служебным жильем своих подчиненных с 94,5 млрд руб. до 366,7 млрд руб. С учетом того что в столице и ближайшем Подмосковье средняя себестоимость строительства составляет 42 тыс. руб. за 1 кв. м, на эти деньги можно возвести 8,7 млн кв. м жилья, оценивает гендиректор компании "НДВ-Недвижимость" Александр Хрусталев.

В Минобороны и Минфине официально не комментируют содержание письма господина Сердюкова. Но, по словам одного из чиновников Минфина, ведомство будет настаивать на сокращении дополнительной суммы, запрашиваемой Минобороны. Еще в бытность министром финансов Алексей Кудрин настаивал на сокращении бюджетных средств, направляемых военному ведомству. Почти год назад господин Кудрин рекомендовал не увеличивать число офицеров и контрактников, что позволило бы Минобороны ежегодно экономить до 159,8 млрд руб. (см. "Ъ" от 25 мая 2011 года). "Если Минфин урежет наполовину запрашиваемый сейчас министром Сердюковым объем дополнительного финансирования, то под угрозой окажется поручение президента, велевшего решить жилищный вопрос военных до 2014 года",— настаивает источник "Ъ" в Минобороны.

Требуемое военными увеличение расходов бюджета на жилье происходит на фоне неприятных для Минобороны событий. Недавно административный департамент Минобороны доложил Анатолию Сердюкову, что необходимо провести ревизию потраченных в 2008-2011 годах более 330 млрд руб., так как число очередников (более 167 тыс. человек) за три года кардинально не сократилось (см. "Ъ" от 30 марта). Основной вывод департамента: жилье для военных строилось и покупалось в тех регионах, где в этом не было нужды.