Региональное развитие

7(49) - 2011

Аналитический обзор

РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ*

Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации в 2010 г. характеризовалось ростом основных макроэкономических показателей. Тем не менее сохраняется межрегиональная дифференциация, что связано с различным наличествующим ресурсным потенциалом региональных экономик.

Так, экономический рост в 2010 г. в высокоразвитых регионах был достигнут во многом благодаря наличию внутренних резервов для роста, позволяю -щих обеспечить интенсивные структурные сдвиги, а в регионах со сложной социально-экономической ситуацией — вследствие поддержки федеральных и региональных властей, направленной на создание благоприятных условий для дальнейшего развития.

В январе — декабре 2010 г. рост промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. был отмечен как в целом по Российской Федерации (108,2 %), так и во всех федеральных округах (рис. 1—3).

Наибольший его рост по итогам 2010 г. по сравнению с предыдущим годом был отмечен в Приволжском и Южном федеральных округах (на 13,5 и 11,3 % соответственно) под влиянием роста объемов обрабатывающих производств в большинстве регионов указанных округов.

Рост данного показателя был зафиксирован в 79 субъектах Российской Федерации, причем на 20 и более процентов — в республиках Бурятия, Мордовия, Удмуртской Республике, Алтайском и Хабаровском краях, Калужской, Ульяновской, Калининградской, Брянской и Орловской областях.

Вместе с тем в четырех субъектах Российской Федерации сократилось производство промышленной продукции, причем наиболее значительно — в Чеченской Республике (на 11,7 %), в Республике Ингушетия (на 5,6 %) и в Чукотском автономном

* Публикуется по данным Минэкономразвития России об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 г.

округе (на 6,2 %) в результате спада производства в добыче полезных ископаемых.

Производство продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличилось в 55 субъектах Российской Федерации, причем более чем на 30,0 % к январю — декабрю 2009 г. увеличение зафиксировано в Республике Мордовия, Чувашской Республике, Калужской, Иркутской и Тамбовской областях, Красноярском крае, Еврейской автономной области и г. Санкт-Петербурге.

Сокращение объемов добычи полезных ископаемых более чем на 20 % было отмечено в Республике Алтай (вследствие снижения объемов добычи металлических руд, в том числе серебряных и золотосодержащих руд и концентратов), Московской области (снижение объемов разработки каменных карьеров), Алтайском крае (снижение объемов разработки каменных карьеров, добычи гравия, песка и глины, металлических руд).

При увеличении выпуска продукции обрабатывающих производств в целом по Российской Федерации на 11,8 % по сравнению с январем — декабрем 2009 г. спад показателя наблюдался в шести субъектах Российской Федерации, причем наиболее существенный — на 5,4 % — в Чукотском автономном округе вследствие снижения объемов производства пищевых продуктов (мяса и мясопродуктов).

Наиболее значительный прирост (более чем на 30 %) по данному виду деятельности был отмечен в пяти регионах: Республике Бурятия, Калужской, Калининградской и Амурской областях, Хабаровском крае.

Рост объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды к январю — декабрю 2009 г. в Российской Федерации составил 4,1 %. Наиболее значительное сокращение данного показателя отмечено в Республике Хакасия (на 20,8 %) в результате снижения выработки электроэнергии Саяно-Шушенской ГЭС им. П. С. Непорожнего, где до настоящего времени ведутся ремонтно-вос-становительные работы.

финансовая аналитика

проблемы и решения

Аналитический обзор

7(49) - 2011

170 155 140 125 -110 95 80

Щ тл гт гт гПл гПл Ш

-Н-- | -- | --—--—Н-- | --—Н--—|—'--

Центральный Северо-Западный Южный Северо-Кавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

Добыча полезных ископаемых  Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Рис. 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных

работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по федеральным округам в январе — декабре 2010 г., в действовавших ценах, % к январю — декабрю 2009 г.

Центральный Северо-Западный Южный Северо-Кавказский Приволжский

Добыча полезных ископаемых

Уральский

Сибирский Дальневосточный

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Рис. 2. Индексы производства по видам экономической деятельности по федеральным округам в январе — декабре 2010 г., % к январю — декабрю 2009 г.

Центральный Северо-Западный

Январь - июнь

Северо-Кавказский Приволжский

Январь - сентябрь

Уральский

Рис. 3. Индексы промышленного производства в 2010 г. по федеральным округам, % к соответствующему периоду предыдущего года

Таблица 1

Производство основных продуктов животноводства в сельскохозяйственных организациях федеральных округов в январе — декабре 2010 г., % к январю — декабрю 2009 г.

Федеральный округ Скот и птица на убой в живом весе Молоко Яйца

Центральный 113,8 96,8 107,6

Северо-Западный 116,9 98,4 100,4

Южный 118,2 95,2 107,5

Северо-Кавказский 114,9 106,4 118,7

Приволжский 104,3 99,8 106,5

Уральский 109,5 101,9 100,2

Сибирский 106,3 99,3 103,7

Дальневосточный 113,9 104,6 106,4

В целом по Российской Федерации 111,2 98,7 104,9

Объем продукции сельского хозяйства(табл. 1)всех сельхозпроизводителей (сель-хозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) по итогам 2010 г. в действующих ценах, по предварительным данным, составил 2 444,8 млрд руб., или 88,1 % к январю — декабрю 2009 г.

При уменьшении величины объемов строительных работ в Российской Федерации в январе — декабре 2010 г. на 0,6 % к январю — декабрю 2009 г. наиболее значительное падение объемов было отмечено в Калининградской (на 42,3 %), Курганской (на 46,0 % в связи со снижением объемов строительной деятельности крупных и средних организаций и сокращением инвестиций в строительную отрасль) областях и Республике Саха (Якутия) (на 39,9 %). Наиболее значительный рост показателя зафиксирован в Еврейской автономной области (в 2,1 раза к январю — декабрю 2009 г.), Хабаровском крае (на 61,0 %), Ненецком автономном округе (на 55,2 %), республиках Карелия (на 42,1 %) и Марий Эл (на 36,5 %), Приморском крае (на 32,2 %). Основной объем строительных работ по итогам 2010 г. приходился на гг. Москву и Санкт-Петербург, Московскую область, Краснодарский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Республику Татарстан, доля которых в общем объеме строительных работ составила 45 %.

В 51 субъекте Российской Федерации объемы построенного жилья превысили уровень января — декабря 2009 г., причем в 4,2 раза — в Республике Ингушетия (в связи с переселением населения из оползневых зон в коттеджные новостройки), в 1,3 раза — в Приморском крае, Мурманской области (в связи со сдачей в эксплуатацию многоквартирных домов).

Сибирский Дальневосточный

] Январь - декаорь

финансовая аналитика

проблемы и решения

7х"

73

7 (49) - 2011

Аналитический обзор

115 110 105 100 95 90

[3 Январь - июнь

Во всех федеральных округах оборот розничной торговли (рис. 4) по сравнению с январем — декабрем 2009 г. вырос, что свидетельствует о росте платежеспособного спроса населения, а также о повышении качества услуг, оказываемых торговыми предприятиями.

Показатель увеличился в 75 субъектах Российской Федерации, причем наиболее заметно в Чеченской Республике (на 34,7 %), Республике Ингушетия (на 12,7 %), Ставропольском крае (на 12,6 %) и Смоленской области (на 12,1 %).

Наиболее значительно оборот розничной торговли снизился по сравнению с январем — декабрем 2009 г. в Ямало-Ненецком автономном округе (на 9,9 %), в Ханты-Мансийском автономном округе (на 8,9 %), в Республике Хакасия (на 5,9 %), в Иркутской области (на 2,6 %).

Уменьшение оборота розничной торговли, отмечалось в январе—декабре 2010 г. в семи субъектах Российской Федерации, что в основном произошло под влиянием сокращения платежеспособного спроса населения по причине снижения уровня реальных денежных доходов и, как следствие, снижения продаж непродовольственных товаров в шести из указанных субъектов Российской Федерации.

В январе — декабре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 10 и более процентов объем платных услуг населению увеличился в Республике Ингушетия, Ненецком автономном округе. В то же время наиболее существенное уменьшение данного показателя — на 7,7 % — было зафиксировано в Новосибирской области в связи с сокращением объемов предоставляемых транспортных услуг.

В декабре 2010 г. в восьми субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен

о-

Западный

Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

| Январь - сентябрь

Январь - декабрь

Рис. 4. Темпы роста в 2010 г. оборота розничной торговли по федеральным округам, % к соответствующему периоду предыдущего года, в сопоставимых ценах

составил 1,6 % и более. Заметнее всего цены и тарифы выросли в Республике Дагестан — на 2,2 % в результате увеличения цен на продукты питания на 3,5 %.

В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 101,1 % (с начала года — 109,1 %), в Санкт-Петербурге — 101,2 % (с начала года — 109,4 %).

В декабре 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем потребительские цены на продовольственные товары увеличились на 2,1 % (в декабре

2009 г. - на 0,6 %). При общероссийском подорожании в декабре

2010 г. плодоовощной продукции на 8,6 % (в особенности на капусту белокочанную свежую — на 18,1 %, лук репчатый — на 14,5 % и картофель — на 12,9 %) наибольшее увеличение цен на капусту и картофель было отмечено в Калининградской области (в 1,6 раза и 1,5 раза соответственно), на лук репчатый — в Республике Адыгея (в 1,5 раза). В группе крупяных изделий цены на пшено и крупу гречневую увеличились соответственно на 14,1 и 13,0 %. При этом в 1,4 раза крупа гречневая подорожала в Воронежской области и Республике Дагестан, а пшено — в Кабардино-Балкарской Республике.

Стоимость минимального набора продуктов питания (табл. 3) в среднем по Российской Федерации в конце декабря 2010 г. составила 2 625, 7 руб.

Таблица 2

Максимальные и минимальные индексы цен производителей промышленных товаров по субъектам Российской Федерации в декабре 2010 г.

Максимальное значение Минимальное значение

Наименование субъекта РФ Индекс цен, % Наименование субъекта РФ Индекс цен, %

Магаданская область 117,4 Чеченская Республика 97,5

Астраханская область 110,8 Карачаево-Черкесская Республика 98,9

Чукотский авт. округ 106,3 Томская область 99,0

Архангельская область 103,7 Республика Ингушетия 99,1

Новгородская область 103,5 Мурманская область 99,1

Республика Башкортостан 103,3 Тверская область 99,1

74 ^ проблемы и решения

хч^ финансовая аналитика

Аналитический обзор

7(49) - 2011

Таблица 3

Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2010 г.

Федеральный округ Стоимость набора, руб. Изменение стоимости набора к предыдущему месяцу, % Максимальная и минимальная стоимость набора внутри федерального округа

Субъект РФ Стоимость набора, руб.

Центральный 2 636,5 104,0 г. Москва Белгородская область 2 993,3 2 200,3

Северо-Западный 2 901,3 103,9 Мурманская область Новгородская область 3 243,0 2 658,4

Южный 2 517,9 104,9 Республика Адыгея Ростовская область 2 576,2 2 463,6

Северо-Кавказский 2 549,8 104,2 Чеченская Республика Кабардино-Балкарская Республика 2 750,7 2 371,4

Приволжский 2 401,5 104,6 Пермский край Саратовская область 2 701,2 2 136,6

Уральский 2 730,6 104,3 Тюменская область Курганская область 3 018,3 2 425,9

Сибирский 2 539,7 104,4 Новосибирская область Омская область 2 734,2 2 261,0

Дальневосточный 3 436,3 102,9 Чукотский автономный округ Амурская область 6 246,3 2 864,8

в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 4,2 % (с начала года — на 22,7 %).

Стоимость набора в Москве в конце декабря 2010 г. составила 2 993,3 руб. и за месяц выросла на 3,8 % (с начала года — на 22,8 %), в Санкт-Петербурге — 2 893 руб. и выросла на 3,5 % (с начала года — на 23,3 %).

В январе — ноябре 2010 г. реальные денежные доходы населения по сравнению с январем — ноябрем 2009 г. сократились в 13 субъектах Российской Федерации: Ярославской, Тюменской, Омской, Иркутской, Мурманской, Новосибирской и Амурской областях, Пермском и Красноярском краях, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах.

Среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2010 г. увеличились по сравнению с ноябрем 2009 г. во всех субъектах Российской Федерации, кроме Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Среди субъектов Российской Федерации среднедушевые денежные доходы различались в 5,6 раза (минимальные — в Республике Калмыкия — 8 480,6 руб., максимальные — в г. Москве — 47 407,9 руб.).

По состоянию на 1 декабря 2010 г. в бюджетную систему Российской Федерации поступило 6 894,7 млрд руб. налогов, сборов и иных обязательных платежей (табл. 4).

В состав группы регионов, в основном формирующих налоговые доходы консолидированного бюджета, входят республики Башкортостан и Татарстан, Пермский, Краснодарский и Красноярский

Таблица 4

Доля субъектов Российской Федерации в общей сумме налогов и сборов на 01.12.2010, %

Субъект РФ Доля

Другие субъекты 33,9

Краснодарский край 1,8

Красноярский край 2,1

Москва 22,0

Московская область 5,0

Санкт-Петербург 4,5

Оренбургская область 1,5

Пермский край 1,7

Республика Башкортостан 2,1

Республика Татарстан 2,8

Самарская область 2,4

Свердловская область 2,1

Ханты-Мансийский АО 13,8

Ямало-Ненецкий АО 4,3

края, Московская, Свердловская, Оренбургская и Самарская области, гг. Москва и Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В январе — декабре 2010 г. ими было собрано 66,1 % всех налогов и сборов (рис. 5).

В федеральный бюджет перечислено 58,6 % всех собранных на территориях субъектов Россий -ской Федерации налогов и сборов.

В декабре 2010 г. наименьший уровень зарегистрированной безработицы (1,0 % и менее) был отмечен в Ленинградской, Липецкой, Калужской, Московской и Тюменской (без учета автономных округов) областях, гг. Санкт-Петербурге и Москве, в Краснодарском крае.

финансовая аналитика

проблемы и решения

7(49) - 2011

Аналитический обзор

%

100 80 60 40 20

65,0

35,0

66,9

33,1

78,0

22,0

75,5

24,5

57,7

42,3

31,5

68,5

76,4

23,6

76,7

23,3

Центральный Северо- Северо-

Западный Кавказский

В федеральный бюджет

Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

В бюджеты субъектов РФ

Рис. 5. Распределение налогов и сборов федеральных округов по уровням бюджетной системы по состоянию на 01.12.2010

Наиболее высокие показатели уровня зарегистрированной безработицы по-прежнему фиксируются в регионах со сложной социально-экономической ситуацией: Чеченской Республике (42,7 %) и Республике Ингушетия (20,5 %).

Среди остальных субъектов Российской Федерации количество официально зарегистрированных безработных превышает четырехпроцентный уровень от экономически активного населения в Республике Тыва (5,6 %).

Количество создаваемых рабочих мест не обеспечивает в полной мере занятости трудоспособного населения, численность которого в указанных регионах растет.

На 01.01.2011 просроченная задолженность по заработной плате по сравнению с 1 декабря 2010 г. снизилась в 59 субъектах Российской Федерации, выросла — в 9 субъектах, отсутствовала — в 12 субъектах, образовалась — в 2 субъектах, осталась без изменения — в 1 субъекте Российской Федерации.

Наибольший размер просроченной задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств из общей суммы указанной задолженности приходится на Нижегородскую область (198,0 млн руб., или 8,3 %), г Москву (106,8 млн руб., или 4,5 %), Кировскую область (114,3 млн руб., или 4,8 %), Пермский край (127,7 млн руб., или 5,4 %), Чувашскую Республику (103,4 млн руб., или 4,3 %), Тульскую область (101,5 млн руб., или 4,3 %).

На 01.01.2011 просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 72 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 декабря 2010 г. — в трех субъектах.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета на 01.01.2011 отсутствовала

в 77 субъектах Российской Федерации. Из общей суммы указанной задолженности 4,1 млн руб., или 37 % приходится на Калининградскую область, главным образом на организации обрабатывающих производств.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации на 01.01.2011 наблюдалась только в Республике Северная Осетия — Алания.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из местных бюджетов на 01.01.2011 отсутствовала в 78 субъектах Российской Федерации.

В январе — ноябре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. в Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (в 48 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 54 субъектах).

В 23 субъектах Российской Федерации превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,5—2,0 раза, тогда как в целом по стране оно осталось на том же уровне, что и в январе — ноябре 2009 г. — 1,1 раза.

Естественный прирост населения в январе — ноябре 2010 г. зафиксирован в 24 субъектах Российской Федерации, где существенное воздействие на процесс воспроизводства населения оказывает влияние традиций на институт семьи (в январе — ноябре 2009 г. в 25 субъектах Российской Федерации): Чеченской, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Удмуртской республиках, республиках Дагестан, Северная Осетия — Алания, Ингушетия, Калмыкия, Алтай, Тыва, Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Хакасия, Забайкальском и Красноярском краях, Тюменской, Астраханской, Томской и Иркутской областях, Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Высокие показатели естественной убыли населения были отмечены в Московской (29,9 тыс. чел.), Нижегородской (21,1 тыс.), Ростовской (15,3 тыс.), Воронежской (15,1 тыс.), Тульской (14,2 тыс.), Тверской (11,5 тыс.) областях и г. Санкт-Петербурге (9,4 тыс. чел.).

0

^ччт финансовая аналитика

76 ^ проблемы и решения