Финансовая политика

Финансовая политика

Комитет был приветлив, но беспощаден

       После смены руководства Центробанка и парламентских выборов наступил период некоторого охлаждения отношений Думы и ЦБ России. Вчера на заседании думского бюджетно-финансового комитета эти отношения наконец потеплели. Центробанк представил в Госдуму на утверждение сразу три документа: свою часть состава членов Национального банковского совета, состав совета директоров и Основные направления денежно-кредитной политики ЦБ на 1996 год. Несмотря на очевидное взаимопонимание между комитетом и главой Банка России, вчера получил поддержку лишь один документ — состав совета директоров.
       
       Напомним, что Национальный банковский совет согласно закону о Центробанке состоит из 15 человек во главе с председателем ЦБ. Шестерых из них имеет право представить Центробанк. Сергей Дубинин вчера предложил следующий состав: от ЦБ — двух своих первых заместителей, Андрея Войлукова и Александра Хандруева, от кредитных организаций — Якова Дубенецкого и трех экспертов: Олега Лаврушина, Евгения Суханова и Николая Пугина. В ходе непродолжительной дискуссии в думском комитете выяснилось, что члены комитета по-другому представляют себе этот состав: один представитель ЦБ, три или четыре представителя комбанков и всего лишь один или два эксперта. При этом первоначально комитет счел нежелательным, чтобы член Совета от ЦБ одновременно являлся членом совета директоров ЦБ. Однако Сергей Дубинин заметил, что это приведет к казусу — статус Национального банковского совета окажется ниже, чем у совета директоров. Хотя замечание Дубинина и было принято к сведению, комитет все же решил, что ЦБ должен представить иной список.
       Из 12 членов Совета директоров Дубинин, заявив, что "кадровых революций предлагать не будет", пока представил семерых своих заместителей, причем "живьем" — все, кроме находящегося в командировке Александра Хандруева, действительно были предъявлены удивленным депутатам. Он пояснил, что список будет дополнен, когда будет произведен ряд новых назначений в руководстве ЦБ. В отличие от состава Национального банковского совета состав Совета директоров комитет поддержал. Фактически единогласное мнение его членов выразил председатель подкомитета по банковскому законодательству Павел Медведев: "Каждый человек знаменит тем, что он хороший специалист. Это команда".
       Однако, несмотря на столь лестный отзыв, представленные этой же командой "Основные направления денежно-кредитной политики ЦБ на 1996 год" (анализ этого документа выйдет в завтрашнем номере) членам комитета показались слишком общими и расплывчатыми. Председатель комитета Михаил Задорнов жестко назвал документ "отпиской", а заместитель председателя комитета Александр Жуков несколько навязчиво объяснял, как надо его конкретизировать. Неожиданно среди самих членов комитета возникли разногласия по поводу конкретизации: председатель подкомитета по бюджету Оксана Дмитриева категорически возразила против предложения включить в "Основные направления" перечень мероприятий по управлению государственным долгом и стимулированию иностранных инвестиций.
       Весьма оригинальную претензию к документу предъявил заместитель председателя комитета аграрий Геннадий Кулик. "Нельзя ли все это написать так, чтобы было понятно хотя бы кандидату наук? — с сарказмом спросил бывший министр сельского хозяйства России и вице-премьер. — А то это рассчитано на профессоров". Затем он предложил включить в документ предложения ЦБ по проблеме развязки неплатежей и финансированию АПК. Последнее пожелание вызвало улыбки в зале. Другой заместитель председателя комитета, известный еще по Верховному совету Юрий Воронин, ответил за Дубинина: если в этом документе все будут пытаться отразить чаяния избирателей, Думе придется обсуждать его целый год. Попытка председателя ЦБ воспользоваться разногласиями среди членов комитета и убедить их, что документ надо принять как можно быстрее ("конкретизация" займет не меньше двух месяцев), оказалась неудачной. "Основные направления" были безжалостно отправлены на доработку. Пойдя навстречу пожеланиям ЦБ, члены комитета согласились доработать и свои рекомендации.
       БОРИС Ъ-БОЙКО