Городской бюджет поставлен на рельсы

На июньском заседании Пермской думы депутаты заслушали доклад администрации о развитии регулярных перевозок на территории города, а также вновь обсудили проект модернизации трамвайного комплекса, который планируется реализовать путем заключения концессионного соглашения. В думе поддержали проект и одобрили выделение из городского бюджета необходимых на его софинансирование средств, но отметили, что параметры самого соглашения требуют тщательной проработки.

Работе транспортной отрасли города был посвящен целый блок вопросов. Как доложил первый замглавы Перми Эдуард Хайруллин, на текущий момент в городе работает 70 автобусных и девять трамвайных маршрутов. Пассажиропоток в общественном транспорте Перми в 2021 году составил 192 млн человек, в первые пять месяцев текущего года – 77,1 млн человек. По оценкам администрации города, доходы от работы транспорта по итогам 2022 года составят 4,24 млрд руб., что на 685,5 млн руб. превышает уровень предыдущего года. Расходы при этом тоже увеличатся – с 5,78 до 5,97 млрд руб.

Для обеспечения дальнейшего развития транспортной отрасли городские власти ставят перед собой четыре задачи. Главная из них – снижение числа безбилетных пассажиров за счет увеличения штрафа за неоплаченные поездки до 2,5 тыс. руб. (соответствующий закон уже принят), регулярных рейдов контролеров, в том числе с привлечением Росгвардии, и перехода на более удобную систему оплаты проезда «Тройка». Также планируется завершить переход на обслуживание маршрутов по брутто-контрактам, продолжить развитие маршрутной сети и обустройство транспортной инфраструктуры. Например, в этом году в Перми будут установлены 96 новых остановочных павильонов, в том числе 28 «умных» остановок.

Говоря о развитии перевозок, Эдуард Хайруллин еще раз остановился на проекте обновления трамвайного комплекса Перми в рамках федеральной программы, который ранее вызвал много вопросов со стороны думцев. Общая стоимость проекта составляет 16,1 млрд руб., из которых 4,3 млрд руб. будут предоставлены из федерального бюджета, 10,6 млрд руб. привлечет компания-инвестор «Мовиста Регионы» по субсидируемой ставке 5,5% через ФНБ и корпорацию «ВЭБ.РФ», а остальная сумма будет выделена из бюджетов Пермского края и города Перми. На эти средства в столице Прикамья до 2025 года отремонтируют 34,7 км трамвайных путей, реконструируют депо «Балатово», обновят семь тяговых подстанций и закупят для трамвайного парка города 44 новых вагона. Условием реализации проекта является передача трамвайного комплекса в концессию «Мовиста Регионы» на 25 лет. Предполагается, что МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ), которое сегодня им управляет, и концессионер будут совместно руководить трамвайными перевозками.

Депутаты отметили, что благодаря переходу на новую транспортную модель в работе городских автобусов и трамваев произошли существенные позитивные изменения, что подтверждают как сами жители, так и федеральный рейтинг качества транспортного обслуживания – по итогам 2021 года Пермь заняла в нем второе место. Вместе с тем они считают, что в этом направлении городским властям есть над чем еще поработать, в частности – над балансировкой доходов и расходов отрасли.

Параметры концессионного соглашения с «Мовиста Регионы», по мнению депутатов, все еще вызывают вопросы и требуют тщательной проработки. « Но проект глобальный и очень значимый для нашего округа, это на несколько поколений пермяков. Уверен, что мы его еще будем обсуждать, в итоге придем к единому мнению и решению, чтобы та концессия, которая была предложена, была максимально выгодна», – сказал заместитель председателя Пермской думы Максим Спиридонов.

Еще одним важным вопросом повестки стало внесение изменений в городской бюджет. Поправками предусмотрено отражение в нем дополнительных средств из краевого дорожного фонда в сумме 25 млн руб. в 2022 году и безвозмездных поступлений на благоустройство парков и скверов в сумме 15,8 млн руб., а также увеличение собственных доходов в 2022 году на 109,7 млн руб., в 2023-м – на 116,8 млн руб., в 2024 году – на 124 млн руб. Кроме того, предложено сократить финансирование по муниципальному заказу и невостребованные средства в 2022 году на 101 млн руб., в 2023-м – на 8,8 млн руб. Предполагается также перенести расходы по пяти капитальным объектам в общей сумме 523 млн руб. с текущего года на 2023-й и 2024-й. Это затраты на реконструкцию школы по ул. Целиной, 15, ремонт улиц Карпинского и Петропавловской, ремонт фасадов многоквартирных домов в центре города и их архитектурную подсветку. Перенос этих расходов обусловлен уточнением сроков выполнения работ.

За счет увеличения доходов и перераспределения расходов планируется предусмотреть средства на индексацию мер соцподдержки и зарплаты работников бюджетной сферы в размере 146 млн руб. Наряду с этим предлагается направить дополнительные средства на капремонт набережной Камы (50 млн руб. в 2022 году и 137,5 млн руб. в 2023-м), а также на проект по модернизации трамвайного комплекса (8,7 млн руб. в 2022 году, 208 млн руб. в 2023-м и 397 млн руб. в 2024-м), изъятие земельных участков и иного имущества в целях строительства дорожных объектов (37,5 млн руб.), капитальный ремонт парка «Балатово» (100 млн руб. в 2024 году) и капремонт ул. Сибирской (70 млн руб., тоже в 2024-м).

Кроме того, планируется выделить средства на оплату транспортной работы (194 млн руб.), организацию безналичной оплаты проезда (17 млн руб.), проведение ремонта в учреждениях образования (15 млн руб.), ремонт ул. Куйбышева (26 млн руб.), ремонт объектов озеленения (40,7 млн руб.), исполнение судебных решений (93 млн руб.), реконструкцию сетей водоснабжения Мотовилихинского района (35 млн руб.), ремонт здания кровли школы №44 (19,6 млн руб.), услуги автодозвона (1,5 млн руб.) и снос бывшего торгового комплекса по ул. Островского, 93 (2,7 млн руб.).

Депутаты поддержали внесение поправок. Председатель Пермской думы Дмитрий Малютин отметил, что над их подготовкой была проведена огромная работа. Только по концессионному соглашению с «Мовиста Регионы», финансирование которого в нем предусмотрено, за месяц прошло два заседания инвесткомиссии с участием депутатов. «Некоторые расходы у нас сдвигаются вправо. Это, несмотря на пояснения администрации, вызывает у депутатов закономерные сомнения в завершении этих работ к 300-летию Перми, поэтому мы попросили коллег из мэрии своевременно информировать думу о ходе мероприятий. В целом же проект изменений в бюджет нацелен на решение тех основных задач, о которых мы говорим постоянно, главным образом – на повышение безопасности и комфортности жизни пермяков», – резюмировал Дмитрий Малютин.