Совершенствование оценки соответствия в рамках технического регулирования

Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Технические науки

материалом, так как при его производстве используют феноло-формальдегидные смолы. Возможно, ли заменить эти смолы на менее токсичные полимеры?

Несмотря на очевидную потребность в замене формальдегидных смол, к 80-м годам ХХ века (также как и в настоящее время) не удалось разработать полимеров их заменяющих. Основная трудность замены заключается в доступности и низкой цене формальде-гидных полимеров, обеспечивающих возможность их широкого использования [2].

Известны концентрированные щелочные растворы силикатов (жидкое стекло), являющиеся, по сути, ре-актопластами, способные склеивать разнообразные наполнители. Однако при высыхании обычного жидкого стекла образуются материалы с недостаточной для практического применения водостойкостью и долговечностью. Есть возможность получения связующего модификацией жидкого стекла, включающего в качестве основной стадии реакцию поликремневой кислоты с кремнийорганическими мономерами, в результате которой на поверхности анионов поликремневой кислоты возникает обрамление из органо-силильных групп. Основную массу полимера образуют его внутренние кремнеземные области, а расход дорогого кремнийорганического мономера минимален. В результате модификации водорастворимых

силикатов образуются водные растворы, которые можно использовать в качестве связующего для получения лакокрасочных материалов или пластмасс. Твердые тела, формирующиеся при высыхании таких растворов, не способны к повторному растворению в воде, имеют высокую прочность и долговечность. Разработан также новый способ получения мономера, позволяющий удешевить его производство более чем в 5 раз. Наряду со снижением цены реактопласта достигается улучшения качества производимой продукции: снижается горючесть изделий, достигается их высокая гидрофобность без дополнительного аппретирования дорогими кремнийорганическими гидро-фобизаторами. Полностью предотвращаются выбросы фенола и формальдегида в атмосферу при производстве и эксплуатации стеклопластика [3].

Библиографические ссылки

1. URL: http://www.istrodina.com/rodina_articul.php 3?id=2773&n=134.

2. Кноп А., Шейб В. Фенольные смолы и материалы на их основе. М. : Химия, 1983. 280 с.

3. URL: http://biznes.in/archive/index.php/t-201.html.

© Белова Я. Ю., 2012

УДК 658.562

Д. В. Белущенко Научный руководитель - Н. В. Захарова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Технические регламенты характерны для системы регулирования многих стран и большинство из них прямо или косвенно взаимодействуют со стандартами и процессом оценки соответствия.

Любой из нас иногда задается вопросом о соответствии какого-либо объекта нашим ожиданиям. Действительно ли товар такой, как я ожидал? Компетентен ли конкретный человек для выполнения работы, которую ему поручили? Продает ли магазин соответствующие товары по соответствующим ценам? За этими вопросами скрывается важная и актуальная на сегодняшний день проблема совершенствования оценки соответствия в рамках технического регулирования.

Хотя большинство технических регламентов различаются в зависимости от страны, существует несколько регламентов, являющиеся мультинациональ-ными по своей природе.

Зачастую технические регламенты подразумевают соответствие национальным или международным стандартам, техническим условиям или кодексам практики, но могут также содержать дополнительные требования, установленные регулирующим органом.

Большинство регуляторных механизмов имеют некоторые общие черты, такие как: определение организации, ответственной за внедрение и управление обязательными техническими требованиями - регу-

лирующий орган; требования к оценке соответствия -каким образом будет оцениваться соответствие требованиям (иногда могут предусматриваться альтернативные механизмы оценки соответствия).

Очевидно, что оценка соответствия является фундаментальной деятельностью в управлении техническими регламентами. Тем не менее, вероятность введения в стране ненужных правил или технических требований, которые существенно отличаются от требований др. стран, может привести к техническим барьерам в торговле [2].

Органы оценки соответствия (ООС) должны определять потенциальные источники проблем и несоответствий. Руководству ООС необходимо обеспечивать разработку, реализацию и контроль плана действий, направленных на предупреждение возникновения проблем и несоответствий, а также разработку и внедрение процедур, повышающих эффективность предупреждающих мероприятий [4].

В идеале, регулирующие органы должны использовать в техническом регулировании единые или стандартные технические требования и быть способ-

Секция «Метрология, стандартизация, сертификация»

ными оценить результаты оценки соответствия, проведенного компетентными органами из др. стран.

Такие механизмы снижают технические барьеры, что подчеркнуто в Соглашении ВТО по техническим барьерам в торговле. Если регулирующие органы в разных странах вносят изменения в технические стандарты, тогда органы, проводящие испытания, инспектирование и сертификацию, действующие от имени экспортеров на эти рынки, должны быть в курсе всех изменений и их влияния на процесс оценки соответствия [2].

Серьезные проблемы есть сегодня и в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Говоря об этом, мы имеем в виду то, что не создана система аккредитации, способная представлять Россию в международном форуме по аккредитации.

Еще одна «болезненная» тема - уполномочивание (назначение) органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия требованиям технических регламентов. Федеральный орган, ответственный за введение в действие технического регламента, должен иметь возможность оказывать влияние на формирование инфраструктуры органов по оценке соответствия. Без уполномочивания этот вопрос не решить.

Говоря о проблеме введения в действие технических регламентов, необходимо отметить, что в Федеральном законе «О техническом регулировании» установлен переходный период не менее 6-ти месяцев, а ограничений на его увеличение нет. Помимо чисто материальных потерь, это чревато потерями моральными, причем для широких слоев населения: технический регламент принят, а выполнить его нельзя. При таком отношении к законам правовой нигилизм в стране будет только процветать.

К сожалению, недооценка качества подготовки специалистов в области сертификации привела к масштабным кадровым потерям, как уже отмечалось, это сложные виды деятельности [1].

Необходимые шаги для решения задачи модернизации оценки соответствия в рамках технического регулирования:

1. Принятие технических регламентов, должно сопровождаться разработкой и внесением изменений в смежное законодательство, а также в нормативно-

правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые зачастую противоречат друг другу.

2. Необходимо уточнение в законе принципов «добровольности применения стандартов и сводов правил» для выполнения требований технических регламентов.

3. Необходимо повысить ответственность федеральных органов исполнительной власти, за реализацию конкретных регламентов.

4. Необходимо внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие введение ответственности производителей и поставщиков за нарушение требований технических регламентов.

5. Целесообразно внести изменения в Налоговый кодекс РФ в части признания затрат предприятий на стандартизацию в качестве прочих обоснованных расходов.

6. Процессы стандартизации должны регулироваться единым законом.

7. Необходимо коренное упрощение процедур допуска на рынок отечественной продукции. На данный момент в стране существует 16 ведомственных систем аккредитации и несколько сотен систем сертификации. Сложилась парадоксальная ситуация, когда сертификаты, выданные на одну и ту же продукцию не признаются этими системами между собой, и тем более не признаются за рубежом страны. [3]

В этой связи, возникает предложение разработать и принять гармонизированный закон «Об аккредитации», а так же необходимость принятия закона «О стандартизации». Как и в каждой из стран Европейского Союза создать в России только один национальный орган по аккредитации.

Библиографические ссылки

1. Официальный сайт ОАО ВНИИС: http://www.vniis.org/publications/detail/1463.

2. Официальный сайт ИСО РФ: http://isorf.ru/No-vosti/2011-08-01-18-10-42.html.

3. URL: http://forums.vif2.ru/showthread.php?t=1087'.

4. URL: http://kalugatechnadzor.ru/analitika/466-osnovnye-mezhdunarodnye-trebovaniya-k-proczedure-akkreditaczii-organov-oczenki-sootvetstviya.

© Белущенко Д. В., 2012

УДК 658. 432

Д. А. Блинкова Научный руководитель - Е. А. Жирнова, Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ОСОБЕННОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССА ГИДРОГЕНИЗАЦИИ

Рассмотрены особенности метрологического обеспечения процесса гидрогенизации.

Определение «метрологическое обеспечение» очень обширное - от осуществления технических измерений до обеспечения единства измерений и законодательной метрологии и используются, в основном,

по отношению к измерениям, испытанию и контролю в целом [1].

Метрологическое обеспечение процесса гидрогенизации отражается в химическом анализе процесса и