Дума просвечивает ЦБ

Вчера Дума преодолела вето Совета федерации на поправки в закон о Центробанке, призванные повысить его прозрачность. Теперь слово за президентом.

     Интрига вокруг поправок в закон о ЦБ продолжается. После года жарких дискуссий о том, какими управляющими полномочиями может обладать консультативный орган Национальный банковский совет (НБС), Дума так и не смогла согласовать с правительством и ЦБ всего одно разногласие: какое количество проверок может проводить ЦБ в коммерческих банках по одному и тому же поводу за один и тот же отчетный период. Дума посчитала, что всего одну (плюс одну при ликвидации или реорганизации банка). Правительство настаивало на двух (с учетом проверки при реорганизации — трех) и даже пригрозило президентским вето на закон. Аргументировано это было опасностью падения международного рейтинга России из-за невыполнения международных требований к банковскому надзору.
       Однако президента опередил Совет федерации. 14 июня он отклонил закон и потребовал увеличить представительство Совета федерации в НБС с двух членов до трех, как у всех других ветвей власти, и ввести туда еще двух представителей от Минфина и Минэкономразвития. Дума начала было согласовывать закон с Советом федерации, однако по вопросу о численном составе НБС верхняя палата уступать не хотела. А правительство по-прежнему требовало увеличить для ЦБ возможное количество проверок.
       Тогда Дума решила преодолеть вето Совета федерации, но застраховать закон от вето президента. Вчера после преодоления вето было решено, что осенью в закон о ЦБ будет подготовлена отдельная поправка, наделяющая ЦБ правом проводить дополнительную проверку банка, но только в целях оценки финансового состояния кредитной организации. При этом решение о проверке должно быть принято советом директоров ЦБ в соответствии с мотивированным ходатайством территориального учреждения Центробанка.
       Если президент поверит в серьезность намерений Думы принять поправку, то, возможно, закон не отклонит. Он может согласиться с принятием закона и по другой причине: с 1 января 2003 года ЦБ должен передать правительству 42 117 403 акции Внешторгбанка. Вчера Дума уже приняла соответствующие поправки в бюджет этого года. Но без поправок в закон о ЦБ, где говорится о том, что ЦБ должен выйти из капитала ВТБ именно с 1 января 2003 года, передача не состоится.
       ИРИНА Ъ-ГРАНИК