Депутатское непостоянство

Председатели трех комитетов свердловского парламента выступили против законопроекта вице-спикера от «Единой России» Виктора Шептия. Он предлагает отменить ограничения и разрешить занимать руководящие посты в комитетах и комиссиях депутатам, работающим как на постоянной, так и на непостоянной основе. В комитетах считают, что если законотворчеством будут заниматься «любители», это отразится на качестве работы всего парламента.

Вчера на пресс-конференции свердловские депутаты раскритиковали идею вице-спикера от «Единой России» Виктора Шептия, который предложил снять ограничения и разрешить занимать руководящие посты в комитетах и комиссиях депутатам, работающим как на постоянной, так и на непостоянной основе. Соответствующий проект поступил в парламент в середине июля. «Я категорически против. Председателям комитетов иногда рабочего дня не хватает, чтобы закончить дела. Если они будут работать на непостоянной основе, то заксобрание только будет делать вид, что работает», — считает единоросс Анатолий Павлов, возглавляющий комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления. Глава бюджетного комитета, единоросс Владимир Терешков также против идеи господина Шептия. «Перед переходом от двухпалатного парламента к однопалатному мы долго обсуждали эту тему, понимая, что не все депутаты могут работать на освобожденной основе. Тогда было принято разумное и взвешенное решение. Работа комитетов и комиссий — основа работы парламента», — считает он. «Есть ряд законов, которые нельзя менять раз в полгода. Ломать систему, которая выстроена, наверное, не стоит», — считает глава комитета по законодательству Владимир Никитин.

Спикер заксобрания Людмила Бабушкина не стала выражать личное мнение, лишь отметив, что законопроект «будет внимательно обсуждаться». На «внимательном обсуждении» настаивает и глава комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олег Исаков. «Закон, в принципе, неплохой», — отметил он, но не стал распространяться о своей позиции подробнее.

Сейчас в областном законодательстве говорится, что на профессиональной основе должно работать не менее 50% депутатов (всего в заксобрании 50 парламентариев). Среди них спикер, его заместители, а также главы комитетов и комиссий и их заместители. Вчера в заксобрании точное количество депутатов, работающих на профессиональной основе, назвать не смогли, лишь уточнив, что эта норма исполняется. В парламенте создано пять комитетов и семь комиссий.

Вице-спикер Виктор Шептий утверждает, что его законопроект приведет к экономии бюджетных средств. По сведениям „Ъ”, зарплата председателя комитета может быть более 100 тыс. рублей. «Кроме того, при формировании нового парламента после выборов в 2016 году у большего круга депутатов будет возможность претендовать на руководящие должности в заксобрании», — отметил господин Шептий. Он уточнил, что разработал законопроект «по поручению губернатора и многих депутатов».

По сведениям „Ъ”, возникновение законопроекта господина Шептия связано, в частности, с тем, что перед некоторыми единороссами встал вопрос выбора: заниматься бизнесом или держаться за руководящие посты в заксобрании. «Во фракции обсуждалось, что в такой ситуации находится и Олег Исаков, и замглавы социального комитета Александр Серебренников. Но появляется опасность, что тогда посты в комитетах могут занять представители оппозиции», — рассказал „Ъ” источник в «Единой России».

Дополнительным стимулом для обсуждения организации парламента стала ситуация вокруг депутата от КПРФ Владимира Конькова, который также является замглавы комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. Свердловская прокуратура выступила с предложением досрочно лишить его депутатских полномочий, в частности из-за того, что господин Коньков «участвовал в управлении» строительной корпорацией «Маяк», хотя формально никаких постов в ней не занимал. На заседании специально созванной комиссии депутат Коньков настаивал, что к управлению корпорацией отношения не имеет и зарплату там не получает. Хотя комиссия пока не вынесла окончательного решения, в кулуарах депутаты пояснили, что лишения мандата не произойдет. «Максимум он может получить предостережение от комиссии заксобрания, но внимание прокуратуры заставляет задуматься: как депутаты могут себя обезопасить», — считает один из парламентариев.