Депутаты прочитали указ и сделали все наоборот

Депутаты прочитали указ и сделали все наоборот

       Сентябрьский указ президента о переносе выборов в регионах оказался для депутатов Свердловской облдумы хорошим стимулом к работе. Правда, их усилия были направлены не на выполнение документа, а на то, чтобы его благополучно обойти. На своей последней сессии думцы разрешили муниципалитетам назначить выборы глав местного самоуправления на 17 декабря 1995 года, а тем районам, где представительные органы еще не сформированы, предложили провести выборы 12 апреля 1996 года.

       Вопрос о том, как реагировать на рекомендации президента, посоветовавшего отложить выборы в органы местного самоуправления до следующей зимы, вызвал среди депутатов острую полемику. Выступивший с докладом председатель думского комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления Антон Баков (являющийся по совместительству руководителем областного отделения ПРЕС) упирал на то, что в свете президентского указа не стоит торопиться с выборами до создания всей необходимой законодательной базы, то есть до определения статуса муниципальных образований и их границ, установления структуры и форм местного самоуправления.
       Главным оппонентом Бакова оказался мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, которого поддержали представители крупных райцентров области. Призвав предоставить муниципальным образованиям право самостоятельно решать свою судьбу, мэр заявил о желании провести выборы до конца нынешнего года, сославшись на обращение депутатов гордумы к своим областным коллегам с соответствующей просьбой. Правовой же опорой выборов должен послужить устав Екатеринбурга, работа над которым, по словам Чернецкого, уже завершена.
       В результате дискуссии было принято компромиссное решение: муниципалитеты, имеющие необходимую законодательную базу, смогут провести выборы глав администраций одновременно с выборами в Госдуму, а остальным рекомендовано организовать в этот день референдумы и местные собрания для уточнения даты будущих выборов (в качестве каковой предлагается 12 апреля 1996 года). Одновременно депутаты внесли соответствующие изменения и дополнения в устав Свердловской области и областные законы "О местном самоуправлении" и "О выборах органов местного самоуправления". Не забыли думцы и о своей собственной судьбе, постановив провести выборы в новое Законодательное собрание области не позднее апреля 1996 года. Таким образом, единственной пострадавшей стороной в конце концов остался президент: из всех пунктов его указа депутаты выполнили лишь один — о переносе выборов в органы местного самоуправления, да и то лишь наполовину. Впрочем, новый указ на эту тему (подробнее о нем см. в материале на этой же странице) оставляет Борису Ельцину надежду на реванш.
       
       ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ