Валерий Сердюков ищет пропуск в Совет федерации

В Ленобласти разгорается скандал из-за продвижения экс-губернатора Валерия Сердюкова на пост члена Совета федерации (СФ). "Единая Россия" уже пообещала передать ему депутатский мандат бывшего спикера законодательного собрания Александра Худилайнена, хотя еще в декабре прошлого года областной политсовет партии лишил господина Сердюкова права отложенного мандата. Эксперты считают эти планы "нарушением закона", а оппозиция намерена оспорить их в суде.

Вчера парламент Карелии утвердил Александра Худилайнена на посту главы республики, и сразу после этого состоялась его инаугурация. Хотя по данным источников "Ъ" в парламенте Ленобласти, господин Худилайнен собирался 30 мая провести последнее заседание на посту спикера и лишь после этого вступить в новую должность. Однако ему придется сложить депутатский мандат одновременно с Валерием Сердюковым уже в понедельник. В тот же день региональный политсовет "Единой России" и облизбирком примут решение о передаче экс-губернатору отложенного мандата. Заседания с такой повесткой уже назначены, подтвердили "Ъ" заместитель лидера областных единороссов Николай Емельянов и глава облизбиркома Владимир Журавлев. "На наш взгляд, здесь все чисто,— заявил по этому поводу глава комитета по печати обладминистрации Руслан Нехай.— Можете не сомневаться, все будет по закону".

Однако сомневаться в законности готовящейся процедуры заставляет решение областного совета единороссов от 15 декабря 2011 года. В нем прямо указано, что Валерий Сердюков, избравшийся по общеобластному партийному списку в законодательное собрание, от мандата отказался, при этом право участвовать в замещении мандата повторно на него не распространяется, поскольку областным законом о парламентских выборах это "не предусмотрено". В свою очередь, секретарь Центризбиркома Николай Конкин подтвердил "Ъ", что по федеральному закону право отложенного мандата действует для кандидатов в региональные парламенты, только если это прописано в законе субъекта федерации.

Такое право в Ленинградской области было закреплено уже после того, как "Единая Россия" дважды передавала мандаты кандидатам, занимавшим место в списке после Валерия Сердюкова. Так что, "если бы губернатору повторно полагался отложенный мандат, он эту квоту уже исчерпал", пояснил "Ъ" источник в областном парламенте. Однако вчера глава облизбиркома Владимир Журавлев неожиданно заявил "Ъ", что решение политсовета об исключении господина Сердюкова из списка кандидатов после его отказа от мандата было "незаконным".

В "Единой России" "Ъ" неофициально рассказали, что решение о наделении господина Сердюкова мандатом принято в качестве компромисса по итогам переговоров о его досрочной отставке. Однако, как уточнил источник "Ъ", близкий к администрации президента, руководство партии занимает по этому поводу нейтральную позицию, не собираясь "ни мешать, ни помогать" господину Сердюкову трудоустроиться в СФ.

"Мы изначально были против введения нормы о праве отложенного мандата, считая ее наперсточным вариантом, позволяющим партии власти манипулировать избирательным процессом",— заявил "Ъ" лидер фракции "Справедливая Россия" областного парламента Александр Перминов. По его словам, если господин Сердюков получит мандат с нарушением закона, справороссы будут оспаривать это в суде.

Однако эксперт ассоциации "Голос" Аркадий Любарев уверен, что единороссы и избирком "хотят нагло нарушить закон из расчета на то, что суд закроет на это глаза". По мнению господина Любарева, суд не примет к производству иск оппозиции, посчитав, что ее права не нарушены, а прокуратура оспаривать незаконную процедуру не будет. Чтобы избежать скандала, господину Сердюкову остается повторить сценарий, опробованный Валентиной Матвиенко на выборах в муниципалитете Красненькая Речка. Однако этот механизм, считает господин Любарев, "требует больших усилий и создает много проблем". "А получение отложенного мандата в заксобрании тоже выглядит некрасиво, однако шума в таком случае будет меньше",— отмечает эксперт.