Оценка инвестиционной привлекательности Алтайского края

УДК 330.332

DOI: 10.14258/201910

ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

А. С. Фефилов1, Е. М. Щетинина2

''Алтайский государственный университет

Основным фактором экономического роста являются инвестиции. В процессе работы была проведена оценка как инвестиционной привлекательности в целом, так и инвестиционного потенциала, а также инвестиционного риска на основе методики агентства «Эксперт-РА». Алтайский край обладает значительным потенциалом привлечения инвестиций и умеренным уровнем рисков, связанных с реализацией инвестиционных проектов. В процессе работы выяснили, что Алтайский край — один из самых динамично развивающихся регионов Сибирского федерального округа.

Ключевые слова: инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционный риск, методика оценки инвестиционной привлекательности, инвестиционная привлекательность Алтайского края, Сибирский федеральный округ.

EVALUATION OF THE ALTAI REGION INVESTMENT

ATTRACTIVENESS

A. S. Fefilov1, E. M. Shchetinina2

1Altai State University, Barnaul 2Altai State Technical University. I. I. Polzunova, Barnaul

Investment is one the key element for the economic growth. This article assesses both, the investment attractiveness in general, and the investment potential and investment risk. The assessment is based on the methodology by the "Expert RA" rating agency. The Altai Region has a significant potential for attracting investments and a moderate level of risks associated with the implementation of investment projects. We conclude that the Altai Region is one of the most dynamically developing regions of the Siberian Federal District.

Keywords: investment attractiveness, investment potential, investment risk, investment attractiveness estimation method, investment attractiveness of the Altai Territory, Siberian Federal District.

Целью инвестиционного развития Алтайского края является создание благоприятного инвестиционного климата и ак-привлечение инвестиций, в том числе создание условий для привлечения и работы инвесторов, привлечения средств российских и зарубежных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края (производственных, инфраструктурных, в социальной сфере).

Инвестиционная политика Правительства Алтайского края заключается в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций для со-

циально-экономического развития, повышения конкурентоспособности как на национальном, так и на международном уровне, а главное — для улучшения благосостояния граждан и повышения уровня жизни.

В настоящее время в связи с проводимыми реформами и наложением санкций проблема инвестирования в регионы Российской Федерации стала более актуальна, чем 5-7 лет назад. Учитывая нынешнее состояние экономики, власти регионов ведут работу по увеличению инвестиций:

— проводят оценку инвестиционной привлекательности территории;

— разрабатывают программы по привлечению инвестиций в регионы;

— выявляют проблемы, влияющие на принятие инвестиционных решений.

В. В. Литвинова характеризует инвестиционную привлекательность следующим образом: «Интегральная характеристика среды инвести-

рования, формирующаяся на основании оценки инвестиционного потенциала и инвестиционного риска региона, отражающая субъективное восприятие региона потенциальным инвестором» [1].

На рисунке 1 приведена структура инвестиционной привлекательности региона.

Рис. 1. Структура инвестиционной привлекательности региона

П. А. Тогузаев под инвестиционной привлекательностью понимает «наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования, которым может выступать отдельный проект, предприятие в целом, корпорация, город, регион, страна. При этом объект каждого уровня (и, соответственно, его инвестиционная привлекательность) обладает собственным набором значимых свойств» [2].

На сегодняшний день существуют различные методики определения инвестиционной привлекательности региона:

— агентства «Эксперт-РА»;

— Минэкономразвития РФ;

— рейтингового агентства «РИА Рейтинг»;

— Национального рейтингового агентства;

— Агентства стратегических инициатив;

— группы Всемирного Банка.

Эти методики имеют как минусы, так и плюсы, но в той или иной мере они обращаются к субъективным методам оценки, например, к методу «экспертных оценок» [2].

Объектом исследования является инвестиционная привлекательность Алтайского края.

В процессе исследования были использованы следующие методы: монографический, анализа и синтеза, экономико-статистический, расчетно-аналитический и др.

Рассмотрим подробнее методику агентства «Эксперт-РА», которое разработало модель по оценке инвестиционной среды в российских регионах, являющуюся наиболее популярной и проходящую ежегодно, а ее результаты отражаются в периодических изданиях. В основе методики рейтинга «Эксперт РА» лежат оценки инвестиционного потенциала и риска субъектов Российской Федерации.

Рассматриваются типы инвестиционного потенциала: производственный, инфраструктурный, инновационный, потребительский, ресурсно-сырьевой, трудовой, институциональный и финансовый. В соответствии с увеличенным количеством рассмотренных типов потенциалов, в данной методике рассматривается и большее количество рисков: политический, экономический, криминальный, социальный, экологический и финансовый [5].

Рассмотрим инвестиционный рейтинг регионов в Сибирском федеральном округе в 20142015 гг. (табл. 1).

Из таблицы 1 следует, что Алтайский край поднялся на 32-е место по уровню инвестиционного риска (4-я позиция в Сибирском федеральном округе) и занимает 26-е место по уровню инвестиционного потенциала (5-я позиция в Сибири). Регион улучшил свои позиции по отношению к 2014 г. на 5 и 1 позиции соответственно.

Таблица 1

Рейтинг инвестиционного климата регионов СФО

Регион Инвестиционный рейтинг Ранг риска Ранг потенциала

2014 2015 2014 2015

Красноярский край Средний потенциал — умеренный риск (2В) 39 43 7 7

Иркутская область Средний потенциал — умеренный риск (2В) 46 52 18 18

Кемеровская область Средний потенциал — умеренный риск (2В) 60 56 16 16

Новосибирская область Средний потенциал — умеренный риск (2В) 19 19 15 15

Алтайский край Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) 37 32 27 26

Омская область Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) 25 29 32 30

Томская область Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) 24 28 47 48

Республика Хакасия Незначительный потенциал — умеренный риск (3В2) 67 64 75 77

Республика Бурятия Пониженный потенциал — высокий риск (3С1) 66 68 49 53

Забайкальский край Пониженный потенциал — высокий риск (3С1) 72 74 53 54

Республика Алтай Незначительный потенциал — высокий риск (3С2) 75 77 81 83

Республика Тыва Низкий потенциал — экстремальный риск (3Р) 83 85 80 82

Вот уже больше 10 лет Алтайский край входит в число 30 наиболее инвестиционно привлекательных территорий страны. Уровень инвестиционного риска снизился более чем в два раза: с 72-й в 2005 г. до 32-й позиции в 2015 г.

Рейтинговое агентство Fitch Ratings на данный момент присвоило кредитные рейтинги 41 региону Российской Федерации. Алтайский край по уровню рейтинга Fitch имеет равные позиции с Московской, Курской, Свердловской, Тамбовской областями, Чувашской Республикой, Красноярским краем и имеет следующий рейтинг: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента в иностранной и национальной валюте на уровне «BB + », национальный долгосрочный рейтинг на уровне «АА (rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам — «Стабильный». «Fitch ожидает, что Алтайский край будет поддерживать стабильные бюджетные показатели, — сообщается в пресс-релизе агентства. — На конец девятого месяца 2016 года регион показал более благоприятные, чем ожидалось, бюджетные показатели. Этому способствовали взвешенное управление бюджетом, нацеленное на контроль за расходами, а также стабильный приток текущих трансфертов и налоговых доходов» [6].

Улучшение инвестиционной привлекательности является приоритетной задачей региона, выполнить которую возможно только благодаря взвешенному и грамотному управлению. Именно поэтому вопрос оценки инвестиционной привлекательности региона является актуальным.

Алтайский край — один из самых динамично развивающихся регионов Сибирского федерального округа. Экономика края базируется на бла-

гоприятных природно-климатических условиях и представляет собой многоотраслевой комплекс, основой которого является промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля; в последние годы активно развивается туризм. Структура валового регионального продукта Алтайского края по видам экономической деятельности за 2015 г. (рис. 2).

Согласно статистике, основными видами экономической деятельности в Алтайском крае является добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля. Объем валового регионального продукта края представлен на рисунке 3. Согласно данным за последние 6 лет, данный показатель равномерно увеличивается, примерно на 10-12% в год [4].

Алтайский край с его развитым сельскохозяйственным, производственным, рекреационным, научно-техническим потенциалом обладает значительными возможностями привлечения инвестиций, обусловленным совокупностью конкурентных преимуществ региона, таких как благоприятные природно-климатические условия, выгодное геоэкономическое положение, диверсифицированная экономика, наличие высокотехнологических производств, значительный научный и трудовой потенциал [3].

На территории Алтайского края реализуются масштабные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, промышленности и туристической сфере. Эти проекты реализуются с применением механизмов государственно-частного партнерства, которые уже отработаны и внедрены в Алтайском крае.

Рис. 2. Структура валового регионального продукта Алтайского края по видам экономической деятельности за 2015 г.,%

Рис. 3. Валовый региональный продукт, млрд руб.

Основными отраслями промышленности Алтайского края является пищевая и перерабатывающая. Также в регионе представлена машиностроительная, химическая промышленность, предприятия оборонно-промышленного комплекса. По данным Минсельхоза, объем инвестиций в агропромышленный комплекс края за период 2012-2015 гг. составил около 30 млрд руб. В 2015 г. в отрасли агропромышленного комплекса было вложено более 7,5 млрд руб. инвестиций [4].

Важно отметить, что на территории Алтайского края в сфере агропромышленного комплекса успешно реализуется множество масштабных инвестиционных проектов, в том числе:

— ведется строительство фармацевтического комплекса и складского корпуса для производства твердых лекарственных средств и БАДов компанией ЗАО «Эвалар» (г. Бийск);

идет развитие предприятия по производству функциональных продуктов питания и натуральной косметики на основе алтайского возобновляемого природного сырья — ООО НПФ «Алтайский букет» (г. Но-воалтайск);

строительство 10 племенных генетических площадок; 5 откормочных площадок по откорму КРС до 1500 голов; мясоперерабатывающего комбината — ООО АПО «Казачья станица»;

строительство агропромышленных предприятий для производства яиц и мяса птицы на территории Косихинского района Алтайского края — ООО «Косихинская птицефабрика»;

строительство завода по выпуску березового шпона, древесно-стружечных плит, стеновых панелей МДФ — ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат»;

— серийное производство комплектов топливной аппаратуры Евро-5 и выше — ООО «Управляющая компания Алтайский завод прецизионных изделий»;

— строительство кожевенного завода на территории Алтайского края — АО «Русская кожа»;

— создание и развитие индустриального парка «Новоалтайск Южный» — ОАО «Управляющая компания Индустриальный парк».

Конечно, это еще не полный перечень проектов, которые реализованы и реализуются на территории края. К стратегическим проектам для Алтайского края можно отнести: особую экономическую зону туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», игорную зону «Сибирская монета», ту-ристско-рекреационный кластер «Белокуриха», ту-ристско-рекреационный кластер «БАРНАУЛ — ГОРНОЗАВОДСКОЙ ГОРОД», автотуристский кластер «Золотые ворота», г. Бийск, туристско-экскурсион-но-развлекательный парк «Сибирь изначальная».

Проект особой экономической зоны турист-ско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» реализуется с 2007 г. Инвестиционная емкость проекта — более 30 млрд руб.

Основой его реализации стало применение механизмов государственно-частного партнерства. За счет бюджетных средств построены инженерно-транспортная, туристская, а также подводящие инженерные сети [3].

В целом, Алтайский край обладает значительным потенциалом привлечения инвестиций и уме-

ренным уровнем рисков, связанных с реализацией инвестиционных проектов. По данным рейтингового агентства «Эксперт-РА», Алтайский край отнесен к III группе регионов и имеет рейтинг инвестиционного климата в 2016 г. — 3B1. К характерным чертам инвестиционной привлекательности края следует отнести: богатый потенциал природных ресурсов; стратегически удачное географическое расположение; политическая стабильность в регионе; развитая нормативная база; работа с инвесторами; система государственного сопровождения инвестиционных проектов; возможность реализации инвестиционных проектов в любой отрасли экономики [5].

В целях повышения инвестиционной привлекательности Алтайского края можно предложить рекомендации по улучшению инвестиционного климата:

1. Расширение государственно-частного партнерства. Применение механизмов ГЧП является наиболее эффективным инструментом реализации инвестиционных проектов в сфере создания социальной и транспортной инфраструктуры.

2. Разработка комплекса мер налогового стимулирования инновационной активности и создание единого механизма предоставляемых налоговых льгот.

3. Создание и развитие инвестиционной инфраструктуры: площадки brown- и greenfield для реализации инвестиционных проектов на территории края.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Литвинова В. В. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат региона: монография. М. : Финансовый университет, 2013. 116 с.

2. Тогузаев П. А., Губанова Е. В. Оценка инвестиционной привлекательности Калужской области с применением количественного метода // Электронное периодическое научное издание «Системное управление». 2015. Вып. 4. [Электронный ресурс]. URL: http://sisupr.mrsu.ru/2015-4/PDF/Toguzev.pdf/.

3. Чиняков Н. Н., Нагорнов А. А., Акулова М. А., Ерохин А. В., Сафронова Н. А., Саенко В. И., Коваль Н. Я., Усачева Е. М., Романенко К. В. Инвестируй в Алтайский край — инвестируй в будущее — Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Барнаул, 2016. 85 с.

4. Чернецова Н. А., Киселева Е. Б. Департамент экономики и государственной поддержки АПК на основе данных Росстата и Минсельхоза России — Агропромышленный комплекс России в 2015 году. М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. 702 с.

5. Рейтинговое агентство «Эксперт РА». [Электронный ресурс]. URL: http://www.raexpert.ru/.

6. Официальный сайт Алтайского края. [Электронный ресурс]. URL: http://www.altairegion22.ru/.

REFERENCES

1. Litvinova, V. V. (2013) Investment attractiveness and investment climate of the region : Monograph. Moscow, 116.

2. Toguzayev, P. A & Gubanova, E. V. (2015) Assessment of the investment attractiveness of the Kaluga region using the quantitative method // Electronic periodical scientific publication "System Management", vol. 4. URL: http://sisupr.mrsu.ru/2015-4/PDF/Toguzev.pdf/.

3. Chinyakov, N. N., et.al. (2016) Invest in the Altai Territory — invest in the future — the General Directorate of Economics and Investment of the Altai Territory. Barnaul, 85.

4. Chernetsova, N. A. & Kiseleva, E. B. (2016) The Department of Economics and State Support to the Agro-Industrial Complex based on the data of the Rosstat and the Ministry of Agriculture of the Russian Federation — Agro-industrial complex of Russia in 2015. Moscow, 702.

5. Expert RA rating agency. URL: http://www.raexpert.ru/.

6. The official site of the Altai Region. URL: http://www.altairegion22.ru/.

Поступила в редакцию: 29 января 2019 г. Принята к печати: 15 февраля 2019 г.