Суд не вернул голос

Саратовский областной суд отказал депутату регионального парламента от КПРФ Александру Анидалову в удовлетворении иска, в котором он просил признать незаконными изменения в регламент заксобрания, ограничивающие, по мнению оппозиционеров, возможности депутатов. Поправки в регламент были внесены в феврале этого года. Представители компартии в заксобрании утверждали, что они направлены на то, чтобы ограничить активность их фракции на заседаниях. Суд признал, что группой депутатов была предпринята попытка сорвать заседание, но голосование прошло законно. Господин Анидалов утверждает, что намерен обжаловать решение облсуда и добиваться отмены поправок.

Александр Анидалов не смог отменить поправки в регламент саратовской облдумы

Фото: Ася Сафиуллина

Саратовский областной суд не нашел нарушений при принятии законодательным собранием постановления о внесении изменений в регламент областной думы, ограничивающего возможности использования на заседаниях звукоусиливающей аппаратуры и наглядной агитации. Оспорить поправки в регламент заксобрания в суде пытался депутат облдумы от КПРФ Александр Анидалов.

Изменения в регламент заксобрания были приняты 19 февраля этого года. По новым правилам помощники депутатов областной думы могут присутствовать на открытом заседании регионального парламента лишь в соответствии с утвержденным руководителем аппарата областной думы списком. При этом каждый депутат может предложить не более одного помощника.

В соответствии с поправками в регламент, помощникам запрещается вмешиваться в ход обсуждения вопросов, прерывать его выкриками, аплодисментами или «иным образом создавать препятствия проведению заседания, мешать работе областной думы». Нарушители должны быть удалены из зала заседаний.

Изменения сокращают время вопроса с трех до одной минуты, выступления — с пяти до трех минут. Кроме того, один и тот же депутат может выступать по одному и тому же вопросу один раз. Время обсуждения одного вопроса, согласно поправкам, не может быть больше 30 минут.

Также новые поправки запрещают вход в зал заседаний областной думы с плакатами, транспарантами, мегафонами и иными звукоусиливающими устройствами в случае отсутствия соответствующего разрешения председательствующего.

Изменения были инициированы председателем комитета облдумы по госстроительству Николаем Бушуевым. Представители фракции КПРФ заявили, что поправки направлены на ограничения их возможностей донести свою позицию по различным вопросам до коллег по заксобранию и избирателей. Саратовские коммунисты часто используют звукоусиливающую аппаратуру на заседаниях в случаях, когда им отключают микрофоны во время выступлений, и приносят различную наглядную агитацию. Поведение депутатов от компартии не раз было предметом обсуждения мандатной комиссии.

В первоначальном варианте изменений предлагалось также запретить депутатам использовать на заседаниях аудио- и видеоаппаратуру, в том числе смартфоны (депутат от КПРФ Николай Бондаренко ведет на YouTube блог «Дневник депутата», на который подписано более 1 млн пользователей). Эта поправка в конечный вариант не вошла.

Александр Анидалов, оспаривая изменения в суде, заявил, что при принятии поправок был допущен ряд нарушений: депутаты при принятии изменений в регламент голосовали дважды, не поставив после первого голосования вопрос о переголосовании, чем грубо нарушили порядок принятия постановлений Саратовской областной думы.

«Рассмотрев дело, суд установил факт срыва группой депутатов голосования по проекту изменений. После перерыва депутаты Саратовской областной думы вернулись к рассмотрению вопроса и большинством голосов приняли проект постановления, регулирующий порядок поведения лиц, присутствующих на заседаниях областной думы»,— отметили в облсуде.

Господин Анидалов сказал „Ъ“, что намерен обжаловать решение облсуда. «На заседании, на котором были приняты поправки, происходила полная вакханалия. Депутаты три раза переголосовывали, потом уходили на перерыв и после него голосовали снова. Я уже не говорю о том, что они ограничивают права депутатов»,— отметил господин Анидалов.

Политолог Александр Пантелеев отмечает, что депутаты от компартии ведут себя на заседаниях областной думы «на грани фола», а эпатажное поведение связано с отсутствием других способов заявить о себе.