Дума

Дума

Государство хочет залезть в стакан населению

       Государственная дума, как уже сообщал Ъ во вчерашнем номере, приняла в первом чтении законопроект "О сборе за выдачу лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции". Этот документ призван усилить контроль за алкоголем и может повлечь за собой рост цен на рынке алкогольной продукции.
       
       "Алкогольный" законопроект приняли только со второй попытки. Повторное голосование было проведено по настоянию Владимира Жириновского. Впрочем, в проекте заинтересован не только он, но и правительство. И вот почему.
       Существовавший ранее порядок взимания "винно-водочного сбора" был регламентирован правительственным постановлением "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции". Однако решением Конституционного суда РФ от 18 февраля 1997 года оно было признано неконституционным, поскольку налоги и сборы могут быть введены только законом.
       Но, учитывая объем бюджетных поступлений от этих сборов, суд сам подсказал правительству выход из положения — провести постановление через Думу. КС даже предоставил правительству дополнительное время, позволив постановлению действовать еще 6 месяцев. Но правительство опоздало. И с 18 августа лицензионные сборы за алкогольный бизнес в бюджет не поступают.
       Но законопроект предусматривает возмещение этих убытков, поскольку он устанавливает принципиально новый порядок взимания сборов. Вместо процентов от минимальной зарплаты за каждый литр в зависимости от вида продукции будет установлен единый годовой сбор в размере 500 минимальных зарплат за каждый вид "алкогольной деятельности", указанный в лицензии (производство, розлив, хранение, реализация, закупка, экспорт, импорт). При этом платить придется "за каждый территориально обособленный объект" отдельно.
       По оценкам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, представившего документ в Думу, законопроект позволит привлечь в казну от 3 до 3,5 млрд деноминированных рублей в год. "Это шаг навстречу восстановлению госмонополии на алкоголь. Но это не значит,— подчеркнул замминистра,— что вся торговля или все производство будет вестись госпредприятиями. Высокий размер сбора приведет к укрупнению производств и облегчит взимание налогов".
       Очевидно, при выдаче лицензий будет проводиться жесткий отбор претендентов. И, хотя в самом законе не оговорены основания для отказа в выдаче лицензии, можно предположить, что не последнюю роль будет играть "чистота претендента перед бюджетом" — государству гораздо прибыльнее иметь дело с небольшим числом исправных налогоплательщиков. А продавцы и производители дешевой водки, скорее всего, не получат лицензию. Так что оставшиеся на рынке алкобизнесмены смогут поднять цены.
       Однако член Думского комитета по экономической политике Владимир Баюнов считает, что ужесточать контроль нужно только за продавцами водки, а производителям "дать отдушину". Впрочем, пока законопроект не вступит в силу, у всех алкобизнесменов и так есть эта отдушина. Ведь лицензионные сборы пока не взимаются. А с пива и розничной продажи законопроект сборов вообще не предусматривает.
       НАТАЛЬЯ Ъ-ФИЛИППОВА, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ