«Продовольственный комплекс: проблемы и пути решения»

№ 1 (43), 2008 г.

Аграрный вестник Урала

67

ВНИМАНИЕ! НОВАЯ РУБРИКА

«ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ»

В.В.МИЛОСЕРДОВ, академик РАСХН

В рубрике ежемесячно будут публиковаться статьи, посвященные злободневным вопросам социальноэкономического содержания. Это статьи посвященные аграрной реформе и ее итогам, продовольственной безопасности, инновационным факторам и повышению конкурентноспособности АПК, экономическому механизму государственной поддержки сельского хозяйства. Предусматривается статья «Сельское хозяйство - извечный пасынок государства» и т.д. Журнал будет знакомить читателя с заслуживающими внимания событиями как в аграрной сфере, так и социально- политической. Авторами статей, будут академики РАСХН: В. Милосердов, Э. Крылатых, Г. Беспахотный; члены-корреспонденты: А.Семёнов, А. Сёмин и др.

В статье «Аграрная реформа и ее итоги» будут рассмотрены стартовые условия, проанализированы результаты необдуманного выбора направления реформы и ее результаты. В материале будут показаны причины, почему в других странах реформа привела к быстрому экономическому росту, улучшению жизненного уровня населения, а у нас к глубочайшему кризису: двукратному снижению производства, потере продовольственной безопасности, беспрецедентному росту импорта продовольствия, к необходимости обратиться к Западу за гуманитарной помощью?

У каждого народа своя судьба, свои особые условия в которых ему приходится жить и действовать. Россия никогда не шла в арьергарде других государств, а искала, как и каждая страна, свой путь выхода из охватывающих ее общественных коллапсов, свои методы преодоления испытаний, Конечно она не отторгала и зарубежный опыт, сообразуя его с собственными народными началами духовной культуры и национальными интересами страны.

Журнал ознакомит читателя с работой, проводимой в стране по защите нашего населения от недоброкачественной импортной продукции. Эта проблема для России сегодня чрезвычайно актуальна. Ведь в результате интервенции продовольствия, наш рынок превратился в арену недобросовестной конкурентной борьбы, которая была навязана импортерами отечественному производителю. Положение усугубляется тем, что в мире постоянно происходят вспышки тех

или иных заболеваний. В 2006г на границе было задержано 19 тыс. т опасной мясной продукции, 600 т молочной, 5 тыс. т рыбной продукции и т.д. Усиление импортной зависимости создает несомненную угрозу национальной безопасности России. Мы должны как можно быстрее освободится от продовольственной зависимости. Эта проблема является предметом особого внимания каждого суверенного государства, стремящегося сохранить свою независимость. Для этого необходима эффективная аграрная политика государства. Она должна состоять в том, чтобы своевременно учесть особенности ситуации, определить, где сосредоточить главные силы и внимание, что и какими мерами регулировать, а от каких мер воздействия на экономику воздержаться, поскольку с этим лучше может справиться рынок.

Надеемся читателю понравится статья, в которой будет изложен опыт китайской реформы. Автор статьи лично знакомился с ним. Там реформа проводится снизу. Ее принцип: цвет кошки не имеет значения, лишь бы она ловила мышей, то есть главное в реформе -результаты, а какие механизмы в ней заложены - капиталистические или социалистические - не имеет принципиального значения. Элементы реформы обкатываются в шести провинциях в течении нескольких лет и только после серьезной экспериментальной проверки распространяются по стране. Такая реформа является для крестьян своей, выстраданной, а не навязанной крестьянам, как у нас паркетными специалистами, а потому и результаты китайской реформы удивляют своей эффективностью: в течении 30 лет среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции составляет примерно 10 процентов.

Одна из статей будет посвящена причинам непредсказуемого роста цен на сельхозпродукцию, мероприятиям по сдерживанию их роста и возможным последствиям принимаемых мер, а также предложены пути решения проблемы. Одна из причин роста цен - наш продовольственный рынок более чем на 40% зависит от импорта. А потому как только на мировых рынках возникает дефицит продовольственных продуктов, в России будет появляться нестабильность, будут повышаться цены, которые мы не можем регулировать. Там достаточно чихнуть, как у нас начинается насморк. Поэтому надо стимулировать собственное производство. Наконец-то

правительство начинает это понимать. Премьер В.Зубков говорит, что сельское хозяйство становится приоритетом номер один.

Предполагается статья о тенденциях развития фермерского хозяйства США, куда автор статьи четырежды выезжал в командировку. Несмотря на то, что Америка не может пожаловаться на отсутствие частной инициативы, неразвитость рыночных отношений, постоянно наращивает свое вмешательство в процессы экономического развития. Поддержка крестьян рассматривается ими как обязательный и безусловный элемент государственной политики. Отношение руководства этой страны к сельскому хозяйству принципиально иное, чем у нас. Там государство с начала 30-х годов оказывает отрасли огромную помощь. В целях эффективного развития отрасли рыночные механизмы и государственное регулирование - эти два фактора словно два колеса на оси развития экономики крутятся синхронно, обеспечивая высокую эффективность отрасли. Наши же реформаторы отводят государству лишь роль ночного сторожа.

Одна из причин системного кризиса отрасли - непродуманное законодательство, которое во многом основано на заимствовании западных сценариев и перенесение их на российскую действительность. Переписывание чуждых нам законов привело к тому, например, что в земельных отношениях было столько накуралесено, что из хозяйственного оборота вышло более 40 млн га посевных площадей. Многие законы: «Об обороте земель сельхозназначения», «Об ипотеке» и др. не работают. Собственники земельных участков испытывают серьезные трудности с оформлением земли в собственность. В то же время незаконный захват земель приобретает всеобъемлющий характер. Проблема «черных» рейдеров стоит на повестке дня практически во всех регионах.

В нашей стране на всех этапах ее развития шли дискуссии о путях и методах устройства и развития деревни и сельского хозяйства. Сторонники собственного пути развития говорили, что Россия мало походит на остальной мир, чтобы с успехом двигаться с ним по одной дороге. П.Чаадаев писал: «У нас другое начало цивилизации, чем у других народов, поэтому нам незачем бежать за другими; нам следует откровенно оценить себя, понять, что

68

Аграрный вестник Урала

№ 1 (43), 2008 г.

ВНИМАНИЕ! НОВАЯ РУБРИКА

мы такое, выйти из лжи и утвердиться в истине. Тогда мы пойдем вперед, и пойдем скорее других, потому что пришли позднее их, потому что мы имеем весь их опыт и весь труд ве-

Владимир Васильевич Милосер-

дов родился 15 октября 1930 г. в бедной крестьянской семье в селе Моисе-ево-Алабушка Уваровского района на Тамбовщине - земле «Руси изначальной», крае свободной славянской души, крепостничества и родовых гнезд многих старых русских фамилий. Только через месяц после рождения отец - Василий Иванович - пришел в сельский Совет записать своего первенца. Этот день (15 ноября) и стал официальным днем рождения.

Отец Владимира Васильевича погиб в 1941 году на фронте. В войну и первые послевоенные годы его семье многое пришлось пережить. Володя учился, а летом работал в колхозе. После школы поехал в Минск. Там он, после сданных на «отлично» и «хорошо» экзаменов по математике и русскому языку, был принят в институт без стипендии. На хлеб приходилось зарабатывать: разгружать вагоны, трудиться работником сцены в драмтеатре, на кондитерской фабрике сбивать ящики с конфетами, сушить древесный материал.

В 1953 г. после окончания института он был направлен на работу в Пухович-ский район Минской области в качестве председателя райплана, где стал первым работником райисполкома, имеющим высшее образование.

В 1956 г. В.В. Милосердов поступает в аспирантуру. После защиты кандидатской диссертации в 1961 г. увлеченный экономико-математическим моделированием, поверивший в возможность этого нового научного направления, перешел на работу в Вычислительный центр Госплана Белорусской ССР руководителем отдела оптимального планирования. Этой теме он отдал многие годы, учил, пропагандировал и внедрял в аграрную практику.

В 1965 г. Владимир Васильевич переходит в Институт экономики и организации сельскохозяйственного производства Белоруссии, руководит отделом математических методов и вычислительной техники. Много выступает с докладами. На одной из конференций знакомится с заместителем директора ВНИЭСХ Р Г. Кравченко, который предложил ему поехать на Международную конференцию в ГДР

В 1967 г. В.В.Милосердова переводят в Москву руководителем крупного структурного подразделения ВНИЭСХ -отдела экономической кибернетики, где он продолжает заниматься проблемой оптимизации размещения закупок сельхозпродуктов. По договорам с Госпла-

ков, предшествовавших нам».

Считаем целесообразным опубликовать дискуссионную статью о борьбе либерального капитализма с государственным. Эта борьба в после-

ном СССР и РСФСР его отдел рассчитывал план закупок по союзным республикам, областям России, в том числе по районам Тамбовской области. Госплан СССР утвердил разработанную Милосер-довым методику размещения закупок в качестве типовой. В 1971 г. он защитил докторскую диссертацию. В это время он много работает, много публикуется, выступает с докладами на всесоюзных и международных совещаниях, конференциях (Венгрия, ГДР, Польша, Чехословакия, Румыния, Австрия, Австралия, Англия, США).

В 1973 г. В.В. Милосердова назначают директором Всесоюзного института экономической кибернетики, призванного координировать работу по использованию экономико-математических методов в сельском хозяйстве. Это направление начинает развиваться и в странах социалистического лагеря. Создается Координационный центр СЭВ, в работе которого Милосердов участвует как уполномоченный от СССР В институте начали проходить стажировку ученые других стран.

Немногие академики-экономисты ВАСХНИЛ (РАСХН) имеют столь богатую деловую и творческую биографию, как В.В. Милосердов. Работа в Госплане СССР и ЦК КПСС, директорская деятельность в трех ведущих институтах, обширная исследовательская и консультативная работа в 17 регионах страны, разнообразные научные контакты с зарубежными учеными, около 300 опубликованных работ. Многотрудная, напряженная жизнь, но при этом нет усталости, уныния, пресыщения. Творческий потенциал Владимира Васильевича не только не исчерпан, а прирастает. Свидетельство тому - серия статей за последние годы, глубоких по содержанию и острых по форме, которые были опубликованы в ведущих экономических журналах.

В 1977 г. было принято правительственное решение о создании Научноисследовательского института экономики и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР Его создателем и первым директором был В.В. Милосердов. В 1978 г. его избирают членом-корреспондентом ВАСХНИЛ. Новый институт становится головным в разработке комплексных программ развития сельского хозяйства. Для этого он организует работу по продуктовым подкомплексам совместно с технологическими институтами отделения ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне.

Затем руководящая работа в Моск-

днее время усиливается, причем в числе победителей выступает госкапитализм. В связи с этим возникает проблема о возрождении социалистических производственных отношений.

От редакции

ве - это переход В.В. Милосердова в 1981 г. на работу в Госплан СССР заместителем начальника сводного отдела агропромышленного комплекса. А с 1982 г он - помощник секретаря ЦК КПСС, консультант отдела сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС. В 1988 г. В.В. Милосердов вернулся в Госплан СССР заместителем, потом - первым заместителем начальника сводного отдела агропромышленного комплекса и экономическим советником Госплана СССР, где и оставался вплоть до 1991 г.

Перестройка вернула его на поприще аграрной науки. В 1991-1992 гг. он -академик-секретарь Отделения экономики ВАСХНИЛ, затем академик-секретарь Отделения земельной реформы и землеустройства РАСХН. В 1991 г. его избрали академиком ВАСХНИЛ, в 1992 г назначили директором Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ), которым он руководил до 2003 г.

ВНИЭТУСХ - институт «со стажем», здесь не шла речь о преодолении тех организационных трудностей, которые неизбежны при создании новых НИИ -были и помещение, и кадры. Не было только средств для развития эффективных научных исследований, как не было их и в сельском хозяйстве - потребителе разрабатываемых институтом новаций.

Работая во ВНИЭТУСХ, В.В. Милосердов не шёл проторённым путём, искал новые направления работы, адекватные меняющейся экономической ситуации, способные противостоять организационному и экономическому разрушению аграрной отрасли. Совместно с Е.С. Строевым была разработана программа реформирования областного АПК. Милосердов был утвержден ее научным руководителем. В основу был положен принцип комплексного проектирования и формирования организационно-экономического механизма адаптации предприятий областного АПК к условиям рынка. Сюда входили: обоснование структуры и организации производственно-финансовой деятельности агропромышленных образований; принципиальные положения экономического механизма функционирования агрофирм; модели распределительных отношений в интегрированных хозяйственных системах; ценовая политика и ценообразование в обменных отношениях агропромышленного комплекса и механизм внутренних (трансфертных) цен в экономических отношениях структурных