Мэра хотят лишить «Города без наркотиков»

Соучредитель екатеринбургского фонда «Город без наркотиков» Андрей Кабанов заявил о необходимости закрыть организацию. По его словам, из общественной организации фонд превратился в политический бренд, который используется главой Екатеринбурга Евгением Ройзманом для получения власти. Господин Ройзман, который юридически никак не связан с «Городом без наркотиков», против решения закрыть фонд. Эксперты усматривают в заявлении господина Кабанова политическую подоплеку.

Екатеринбургский фонд «Город без наркотиков» может прекратить свое существование. Об этом накануне заявил один из двух учредителей организации, бывший президент фонда Андрей Кабанов в эфире телепрограммы «Стенд» на местном «Четвертом канале» (принадлежит областным властям через Монетный щебеночный завод). По его словам, в настоящее время фонд утратил изначальную идею своей работы и используется в большей степени как политический бренд. «Создавая фонд, мы предполагали, что он будет вне политики. Это мы постоянно декларировали. Но когда мы легко и просто продвинули Евгения Ройзмана в Госдуму (в 2003 году. — „Ъ”), это, должно быть, ему понравилось. После этого начались политический игры с Сергеем Мироновым, потом с Михаилом Прохоровым, но на всех выборах, где мы участвовали, люди голосовали не за Евгения Ройзмана (избран главой Екатеринбурга в сентябре 2013 года. — „Ъ”) или Андрея Кабанова, а за фонд», — рассказал он. Господин Кабанов пояснил, что фонду действительно много удалось сделать за прошедшие годы, и в сфере операций против наркоторговцев, и в области реабилитации наркоманов. Однако, по его убеждению, сейчас контролировать эти процессы невозможно, а нынешняя работа фонда идет в «вялотекущем режиме». При этом для использования в политических целях организация все еще пригодна: по мнению соучредителя фонда, он может быть использован Евгением Ройзманом в борьбе за пост губернатора Свердловской области. «Моего бывшего друга нужно остановить. А для этого нужно выбить из-под него фонд», — заявил он.

Некоммерческая организация «Благотворительный фонд „Город без наркотиков”» была основана в Екатеринбурге в 1998 году Юрием Крюченковым и Владимиром Белоглазовым. К его работе был привлечен бывший наркоман Андрей Кабанов, который в 1999 году получил долю господина Белоглазова. В то же время в руководство фонда вошли Игорь Варов и Евгений Ройзман. Фонд совместно с правоохранительными органами занимался проведением силовых операций по поимке наркоторговцев, реабилитацией наркоманов и профилактикой. Под его эгидой действуют пять реабилитационных центров. В 2011 году руководители фонда запустили проект «Страна без наркотиков», призванный масштабировать опыт Екатеринбурга на территории России. Евгений Ройзман в последние годы возглавлял попечительский совет фонда. После избрания мэром Екатеринбурга в сентябре 2013 года официально покинул его, но, по собственному признанию, продолжает принимать участие в его деятельности.

Как уточнил Юрий Крюченков, пока учредители договорились только о личном выходе из организации: «Мы давно говорили об этом, но сроки не оговаривали. Посмотрим, как на это отреагируют горожане». Андрей Кабанов в беседе с „Ъ” пояснил, что окончательное решение о судьбе фонда пока не принял: «Мне звонят каждые пять минут, и сейчас примерно равное количество людей выступают за закрытие либо реорганизацию фонда, и за сохранение всего в прежнем виде. По реорганизации предложений много, и пока я буду думать, что с этим делать дальше».

Евгений Ройзман не считает, что фонд нуждается в реорганизации или закрытии. «Фонду уже 15 лет, и он все это время доказывает, что это самая эффективная организация, занимающаяся борьбой с наркотиками в России. Конечно, работать сейчас трудно, где-то денег не хватает. Но у нас даже сейчас реабилитантов больше, чем в центре „Урал без наркотиков” (создан свердловскими властями. — „Ъ”), а в текущем году проведено более 200 операций против наркоторговцев. О чем здесь можно говорить?», — недоумевает он. Комментировать слова Андрея Кабанова господин Ройзман не стал.

«Вне зависимости от намерения соучредителей фонда, ликвидировать его напрямую они не смогут, — поясняет доцент Уральского государственного юридического университета Евгений Витман. — У таких организаций усложненная процедура ликвидации, и решение о ней сможет принять только суд». Как отметил эксперт, среди причин ликвидации фонда по решению суда могут быть невозможность выполнения фондом поставленных задач (например, благотворительных) по причине недостатка необходимого имущества и невозможности его получения, невозможность достичь поставленных целей, а также уклонение в процессе деятельности от первоначальных целей, описанных в уставе фонда. Уральский политолог Алексей Щербаков выразил мнение, что выступление Андрея Кабанова выгодно областным властям в преддверии реформы местного самоуправления. «Сроки принятия рамочных законов уже поджимают, и таким образом область может попытаться ослабить позицию мэра Ройзмана, выступающего против ее проведения», — отметил он.