Руды с низким содержанием налогов

Крупнейшее предприятие Evraz по добыче железной руды, Качканарский ГОК, может получить налоговый вычет на НДПИ. Соответствующий законопроект готовит Минфин по поручению правительства. За последние два года налоговая нагрузка для ГОКа после пересмотра законодательства выросла более чем в десять раз, и по текущим котировкам платеж по НДПИ за 2022 год может составить около $94 млн. Аналитики отмечают, что рост налоговой нагрузки может привести к падению добычи руды.

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

Как выяснил “Ъ”, Evraz может получить налоговый вычет из НДПИ на железную руду для своего крупнейшего Качканарского ГОКа в Свердловской области. Минфин по поручению правительства от 8 февраля разрабатывает проект федерального закона, который даст возможность предоставления налогового вычета по НДПИ при добыче руд с низким содержанием железа на участках недр, которые расположены полностью или частично на территории Свердловской области, сообщили “Ъ” в пресс-службе министерства. В пресс-службе правительства не ответили на запрос “Ъ”. В Evraz отказались от комментариев.

Качканарский ГОК Evraz (КГОК) ведет добычу титаномагнетитовой руды с содержанием ванадия на Гусевогорском месторождении. Основным потребителем продукции КГОКа является Нижнетагильский металлургический комбинат холдинга (НТМК). По итогам 2020 года КГОК добыл 60,2 млн тонн руды. Среднее содержание железа в руде составляет 15,7%. Для обеспечения сырьевой базы КГОКа Evraz развивает Собственно-Качканарское месторождение.

Согласно отчету Evraz о платежах государству за 2020 год, КГОК выплатил НДПИ в размере $4,9 млн, однако с тех пор налоговая нагрузка для металлургов и угольщиков менялась дважды.

Сначала ее с 2021 года увеличили в 3,5 раза, а затем привязали расчет налога на руду к мировым котировкам, из-за чего уровень налога вырос еще в 2,5 раза, исходя из текущих котировок. По расчетам “Ъ”, исходя из показателей добычи, содержания железа в руде и январских экспортных цен на железную руду в $131 за тонну, выплаты КГОКа по НДПИ в 2022 году могут составить $94,4 млн. Сам Evraz оценивал дополнительные затраты всего холдинга от введения в 2022 году нового налогового механизма в $250–300 млн, сообщал в ноябре 2021 года вице-президент по финансам компании Николай Иванов.

Источник “Ъ”, близкий к КГОКу, говорит, что предприятие является градообразующим для моногорода Качканара. По его словам, комбинат является единственным в России, добывающим руду с низким содержанием железа — около 14–16%, поэтому его экономика очень сильно зависит от объемов добычи, которая должна быть близка к проектным 60 млн тонн в год. При этом запасы действующего Гусевогорского месторождения истощаются, и в 2020 году Evraz начал разработку Собственно-Качканарского месторождения с запасами в 6,8 млрд тонн руды.

После того как правительство в 2021 году объявило о намерении повысить налоговую нагрузку на добычу руды, послаблений удалось добиться крупнейшему производителю «Металлоинвесту»: добываемые на его Михайловском ГОКе окисленные железистые кварциты изначально не попали под действие закона.

Налоговый вычет для Evraz, если будет принят, станет первым снижением налоговой нагрузки, которого металлургам удалось добиться уже после вступления в силу повышенных налогов.

Качканарский ГОК является традиционно сложным объектом, говорит Сергей Гришунин из НРА. Руда содержит примеси ванадия, который, с одной стороны, ценный легирующий элемент, но в таких объемах потребителям не нужен. В итоге продукция, которая по своему химическому составу в нормальной экономике могла бы торговаться с премией, продается едва ли не с дисконтом. Аналитик полагает, что брать с Качканарского ГОКа повышенный НДПИ с учетом необходимости модернизации —плохая практика, которая может привести к снижению добычи руды, деградации производства и потере рабочих мест.