Роман Старовойт подсвечивает курскую ОЭЗ

Врио губернатора Курской области Роман Старовойт во вчерашнем отчете перед депутатами областной думы выступил с предложением снизить тарифы на электроэнергию. В нынешнем виде они, по мнению главы региона, являются одной из помех при создании местной особой экономической зоны. Господин Старовойт считает, что тарифы должны быть снижены более чем в два раза, «до уровня республик Северного Кавказа». Этого глава региона намерен добиться с помощью ФАС. Также господин Старовойт призвал к изменению федерального законодательства, которое должно позволить поставщикам электроэнергии напрямую покупать ее у Курской АЭС, минуя оптовый рынок. Эксперты считают, что эти предложения нереализуемы, поскольку «разбалансируют отрасль».

Роман Старовойт в ходе выступления перед областными депутатами подчеркнул, что к заявлению по теме тарифов его подтолкнули вопросы от фракции «Единая Россия». «Фракция интересуется, планируется ли "ревизия" действующих тарифных решений… в целях повышения инвестиционной привлекательности Курской области, в том числе при возможном создании особой экономической зоны, — сказал господин Старовойт. — Этот вопрос влияет на экономическое развитие нашего региона и требует широкого обсуждения».

По мнению врио губернатора, снизить тарифы в регионе можно в первую очередь за счет снижения для субъекта платы ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ПАО «ФСК ЕЭС», дочерняя компания «Россетей»), естественного монополиста, который занимается передачей электроэнергии по национальной электрической сети.

Возможно установить более низкий тариф для Курской области по аналогии с механизмом установления платы для республик Северного Кавказа, где она значительно ниже. Для этого необходимо обращение в ФАС России», — полагает Роман Старовойт.

Плата ФСК ЕЭС для большинства российских регионов более чем в два раза выше, чем для кавказских республик. Так, в 2019 году тариф Курской области на первое полугодие составляет 171,2 тыс. руб. за 1 МВт мощности в месяц. Во втором полугодии он вырастет до 182,7 тыс. руб. МВт. Для Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Чечни, а также Ставропольского края ставка по специальному постановлению правительства РФ снижена. Там тариф на первое полугодие составляет 67,9 тыс. руб. за МВт в месяц и 71,7 тыс. руб. на второе полугодие.

В ФСК ЕЭС вчера ограничились комментарием, что «тарифы на передачу электроэнергии по сетям единой национальной электрической сети, которой управляет компания, устанавливает ФАС».

Вторым предложением Романа Старовойта стало изменение федерального законодательства, чтобы дать право гарантирующим поставщикам электроэнергии (компаниям, которые обязаны заключать договоры на ее поставки энергии) покупать энергию сразу у Росэнергоатома, заключая с ним прямые договоры. Его представитель в регионе — Курская АЭС с четырьмя действующими и двумя строящимися энергоблоками в Курчатове. Сейчас АЭС сначала продает энергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности, с которого ее потом покупают гарантирующие поставщики. В Курской области ими являются, в частности, АО «Атомэнергосбыт», АО «Оборонэнергосбыт» и ООО «Региональная энергосбытовая компания».

«Поставщики и энергосбытовые компании на территории Курской области поставляют потребителям электроэнергию и мощность, приобретенную на оптовом рынке. Росэнергоатом, крупнейший производитель электроэнергии и мощности, также реализует ее только на оптовом рынке. По действующей нормативной базе заключение прямых договоров на более выгодных условиях для конечного потребителя не представляется возможным», — пояснил Роман Старовойт. Он отметил, что для решения этой проблемы «требуется» реформа федерального законодательства и обращение региональных властей в правительство РФ.

Директор Фонда развития права и медиации топливно-энергетического комплекса Александр Пахомов считает, что предложенные Романом Старовойтом идеи «похвальны, но нереализуемы». «Вопрос изменения схемы работы оптового рынка сегодня на повестке дня не стоит. Попытка снизить стоимость электроэнергии для потребителей за счет прямых договоров с Росэнергоатомом генераторами разбалансирует рынок. Против этого выступает Совет рынка (регулятор работы оптового рынка электроэнергии и мощности. — „Ъ“)», — сказал эксперт.

Невозможен, по его мнению, и специальный тариф для Курской области по аналогии с Кавказом. «Это вообще убьет хоть какую-то конкурентную модель рынка. Особые тарифы для кавказских республик и Тывы носят временный характер, сегодня участники рынка уже задают вопросы о целесообразности этой меры», — отметил господин Пахомов.

«Еще два года назад износ электросетей в Курской области оценивался в 41%. Потому снижение платежей в пользу ФСК ЕЭС может ухудшить общее состояние сетевого хозяйства в регионе, что чревато перебоями, за которые будет расплачиваться, неся убытки, в том числе и бизнес», — добавил управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

В стратегии развития Белгородской области прогнозируемый к 2025 году рост более чем в полтора раза валового регионального продукта должен будет сопровождаться аналогичным снижением энергоемкости региональной экономики. Пока области удается выполнять эту задачу, и местные власти надеются на дальнейшую модернизацию предприятий. Однако белгородские промплощадки близки к пределу повышения энергоэффективности, считают эксперты, и выполнить показатели возможно лишь за счет модернизации энергетической инфраструктуры.