ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Прокурорский надзор за исполнением законов как вид государственной деятельности прокуратуры Российской Федерации и Республики Таджикистан

Каландаршохи Рахмон,

аспирант, кафедра государственных и правовых дисциплин, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Email: Crystall_01@mail.ru

Статья посвящена выявлению проблем, сопровождающих реализацию прокурорского надзора за исполнением законов в Российской Федерации и Республике Таджикистан. Обосновывается важность данного направления прокурорского надзора. Приводятся аргументы в пользу совершенствования правовой регламентации прокурорского надзора за исполнением законов. Выявляются особенности реализации прокурорского надзора за исполнением законов в Российской Федерации и Республике Таджикистан. Закрепленный правовой статус Прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Таджикистан обязывает ее осуществлять надзор за соблюдением и исполнением ее норм в соответствии с предоставленными полномочиями. Государство и общество крайне заинтересованы в развитии института надзорной деятельности в соответствии с реальной действительностью, для приведения его в состояние максимальной эффективности по надзору за исполнением законодательства, что и определяет актуальность исследования.

Ключевые слова: прокуратура, надзор, следствие, обвинение, уголовный, процесс, досудебная, формы, судопроизводство, Российская Федерация, Республика Таджикистан.

S2

см см о см

<3

Наличие дискуссий относительно места прокуратуры в системе разделения властей уходит своими корнями в советское прошлое. В правовой литературе того, времени разделение властей отрицалось, но при этом отмечалось, что существуют четыре формы государственной деятельности: деятельность представительных органов (государственная власть), исполнительно-распорядительная деятельность (государственное управление), правосудие и прокурорская деятельность.

Изначально нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, и регламентирующие конституционно-правовое положение прокуратуры были закреплены статьей 129 в главе «Судебная власть». В указанной статье была дана дефиниция понятию прокуратуры, порядок назначения на должность Генерального прокурора, прокуроров субъектов, а также иных прокуроров. Кроме того, в статье содержалась бланкетная норма, указывающая на то, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.

Часть 1 ст. 129 Конституции Российской Федерации указывает, что прокуратура Российской Федерации есть единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации. С точки зрения доктрины, прокурорский надзор есть высшая форма надзора, поскольку органы прокуратуры создаются высшими органами власти в Российской Федерации, которые не осуществляют непосредственного надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а создают для решения данной задачи органы прокуратуры [3]. Прокурорский надзор, будучи высшей формой надзора, тем не менее, не является всеобщей и универсальной формой надзора, поскольку органы прокуратуры не осуществляют надзор за органами высшей государственной власти.

В новейшей литературе по прокурорскому надзору отмечается, что текст п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-12 «не позволяет однозначно отнести к поднадзорным объектам прокуратуры, например, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Центробанк Российской Федерации, их территориальные органы ...» [7]. Чтобы объяснить, почему Центральная избирательная комиссия или Банк России не явля-

ются объектами прокурорского надзора, как представляется, необходимо сказать, почему не являются объектами прокурорского надзора высшие органы государственной власти, например Конституционный Суд Российской Федерации, а также назвать форму прокурорского надзора за соблюдением Конституции.

Высшие органы государственной власти не являются объектами прокурорского надзора, поскольку высшие органы формируют органы прокуратуры, в первую очередь, для надзора за нижестоящими субъектами публичной власти.

Судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд Российской Федерации (ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ).

Предложение профессора свидетельствует о том, что в конституционном судопроизводстве прокуроры не участвуют. Предложение не может быть реализовано, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации занимает в иерархии в системе государственных органов более высокое положение, нежели прокуратура.

Статус Конституционного Суда определяется не только Конституцией Российской Федерации, но и федеральным конституционным законом. Статус прокуратуры определяется федеральным законом - актом текущего законодательства.

Конституционный Суд определяется в Конституции Российской Федерации как высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации (ч. 1 ст. 125 Конституции Российской Федерации). По запросу Президента Российской Федерации Конституционный Суд проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов до их подписания Президентом Российской Федерации. Аналогичные полномочия у органов прокуратуры отсутствуют.

В свою очередь, прокуратура Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 129 Конституции призвана осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, при этом надзор прокуратуры не назван в Конституции высшим надзором. Прокурорский надзор не может осуществлять контроль (даже в самой мягкой форме) в конституционном судопроизводстве, которое идет в Конституционном Суде Российской Федерации - высшем судебном органе конституционного контроля.

В Конституционном Суде Российской Федерации действуют полномочные представители Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Кроме того, Президент Российской Федерации назначает своих полномочных представителей в квалификационные кол-

легии судей, а прокуратура не имеет своих представителей в соответствующих коллегиях [4].

Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации органы прокуратуры могут осуществлять посредством санкционирования текущей политики в конкретных регионах (районах).

Например, согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель уполномочен вынести постановление о временном ограничении права на выезд должника (гражданина, индивидуального предпринимателя) из Российской Федерации.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Могут или не могут судебные приставы-исполнители в конкретном российском регионе (районе) в текущий период временно ограничивать возможность граждан свободно выезжать за пределы российской территории определяется решением органов прокурорского надзора, а не территориального органа Федеральной службы судебных приставов [2].

Данный тезис опирается на соображение о том, что временное ограничение конституционного права гражданина на выезд из Российской Федерации есть слишком серьезная мера принуждения, чтобы оставлять вопрос о ее применении на усмотрение судебного пристава-исполнителя или территориального органа ФССП России.

Прокуроры должны следить за тем, чтобы временное ограничение выезда за границу не превратилась в отношении конкретного должника de facto в постоянное ограничение конституционного права, принадлежащего должнику, поскольку последний даже гипотетически не в состоянии погасить имеющейся у него задолженности.

В 2014 году в Конституцию Российской Федерации внесены изменения, которые затронули конституционно-правовые основы организации и деятельности Верховного суда и прокуратуры. Так, название главы Конституции Российской Федерации - «Судебная власть» было изложено в новой редакции - «Судебная власть и прокуратура».

Следующими изменениями в Конституцию Российской Федерации, внесенными в 2020 году, затронувшими конституционно-правовой статус прокуратуры, было изложение статьи 129 Конституции Российской Федерации в новой редакции. Так, в Основной закон страны не только возвращена, но и расширена дефиниция понятия «прокуратура Российской Федерации», которая дополнена предметами некоторых широких направлений надзорной функции прокуратуры, а также узким направлением функции содействия осуществления правосудия. Кроме того, в ст. 129 Конституции Российской Федерации закреплены некоторые запреты и ограничения, связанные с работой в органах и организациях прокуратуры, изменен порядок назначения на должность Генерального прокурора,

5 -о

сз

<

прокуроров субъектов, а также иных прокуроров [5].

Конституция Российской Федерации с поправками от 14 марта 2020 г., одобренными на общероссийском голосовании 1 июля 2020 г., устанавливает, что прокуратура Российской Федерации есть единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями (ч. 1 ст. 129).

Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗЗ приняты изменения и дополнения в Закон о прокуратуре, необходимость которых обусловлена конституционной реформой 2020 г. [3].

Поправка к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ одобрена на общероссийском голосовании 1 июля 2020 г. и вступила в силу 4 июля 2020 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2020 г. № 4452.

Новая редакция Конституции Российской Федерации позволяет выдвинуть предложение о совершенствовании доктринального определения прокурорского надзора.

За весь период действия Конституции Российской Федерации законодателем внесены неоднократные изменения, затрагивающие конституционно-правовой статус прокуратуры. Стоит признать, произошедшие изменения оказали влияние на усиление независимости прокуратуры, что способствовало укреплению роли и значения органов и организаций прокуратуры в обществе и государстве, а также повышению уровня доверия граждан. Однако конституционной-правовой статус прокуратуры в аспекте теории разделения властей так и не был определен на законодательном уровне.

Существование и необходимость решения проблемы определения конституционно-правового статуса прокуратуры Российской Федерации в аспекте теории разделения властей представляет, как теоретическую, так и практическую значимость [6].

Считаем необходимым создание особой над-зорно-контрольной ветви государственной власти, как системы органов и организаций, выражающейся не только в разделении властей, но и в единстве государственной власти, которая отражает реалии функционирования современного Российского государства и общественных отношений, урегулированных правовыми нормами. Органы и организации прокуратуры, а также государственные органы и их структурные подраз-— деления, осуществляющие контрольные функции, 2 должны составлять надзорно-контрольную систему му государственной власти. Деятельность указан° ных органов и организаций должна быть основана ав на принципах самостоятельности и независимо-

сти как в отношениях между контрольными органами и прокуратурой, так и между органами различных видов контроля. Особое положение в системе надзорно-контрольных органов государственной власти занимает прокуратура.

Данное положение указанных органов и организаций выражается во всеобъемлющей деятельности прокуратуры, которая охватывает взаимодействие прокуратуры практически со всеми существующими в Российской Федерации органами и организациями. Из чего следует, что государственные органы, осуществляющее надзорную деятельность, следует лишить надзорных функций, как исключительной функциональной особенности прокуратуры, с целью консолидации ее деятельности и усиления роли в государственном механизме. При этом допускаем наделение контрольными функциями органы государственной власти, а также их структурные подразделения, на которых были возложены функции надзора, за исключением органов прокуратуры, которые недопустимо наделять функциями, направленными на осуществление государственного контроля. Если же говорить об осуществлении проверочных мероприятий в отношении органов и организаций, составляющих систему предлагаемой ветви государственной власти, то, помимо внутриведомственных полномочий должностных лиц, направленных на отмену вышестоящими органами конкретного ведомства решений нижестоящих органов, исключительные надзорные полномочия прокурорских работников также будут способствовать укреплению законности в деятельности поднадзорных объектов (субъектов), в частности, контрольных органов.

Кроме того, создание особой надзорно-конт-рольной ветви государственной власти следует закрепить в нормах Конституции Российской Федерации, входящих в отдельную главу Основного закона «Надзорно-контрольная власть» вместе с правовыми основами функционирования указанной ветви государственной власти.

Положительным эффектом решения указанной проблемы будет являться устранение неопределённости в определении положения прокуратуры Российской Федерации в государственном механизме [8].

Учитывая вышеизложенное, в случае закрепления в нормах Конституции Российской Федерации предлагаемой конкретизации конституционно-правового статуса современной Российской прокуратуры, произойдет усиление ее роли и значения, что непременно окажет позитивное влияние на охрану и защиту интересов личности, общества и государства. Прокурорский надзор как вид самостоятельной государственной деятельности представляет собой проверку и оценку неукоснительного соблюдения Конституции Российской Федерации и выполнения требований всех норм действующего законодательства, а также принятии мер к устранению обнаруженных правонарушений. Согласно статье 3 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», меха-

низм, метод и способы организации и деятельности прокуратуры, а также ее правовая основа отражены в Конституции Российской Федерации, непосредственно в ФЗ Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» и других нормативных актах отечественного и международного характера. К актам международного характера, регулирующие вопросы деятельности органов прокуратуры, можно отнести следующие: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.;

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Колумбией от 6 апреля 2010 г. «О взаимной правовой помощи по уголовным делам»;

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»;

- Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 19 июня 1992 г. «О правовой помощи по гражданским и уголовным делам» и иные НПА. Конституции Российской Федерации закрепляет принципы структуры и регламентации деятельности органов прокуратуры.

Так, согласно статье 129 Конституции Российской Федерации прокуратура составляет единую структурированную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а Генеральному прокурору подчиняются все. Конституция Российской Федерации указывает, что деятельность прокуратуры, а так же ее организация и полномочия определены федеральным законом. На территории России данные аспекты регулирует ФЗ Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», за ее пределами действует международное право. Рассматриваемый закон содержит разделы, включающие статьи, а также приложение, где обозначены финансовые вопросы работы в органах прокуратуры. Этот ФЗ Российской Федерации регулирует такие базовые вопросы, как задачи и цели прокуратуры, а также основные функции, принципы, систему и так далее.

Исходя из концепции рассматриваемого закона, можно сделать вывод, что идея прокурорского надзора стоит особняком отдельно от иных ветвей власти и обладает автономным функционированием. Отдельным направлением деятельности является надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Необходимо согласиться с Одношевиным И. А, который считает, «что нельзя рассматривать предмет прокурорского надзора как идентичный с предметом прокурорского надзора за производством предварительного расследования. В связи с чем в сфере полномочий прокуроров при осуществлении такого надзора появляются существенные различия» [1].

Законодательно регламентированы лица, имеющие право осуществлять надзор за ОРД.

Ст. 21 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет круг таких лиц в виде Генерального прокурора Российской Федерации, а также специально уполномоченных им прокуроров. Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» регламентирует как порядок назначения таких уполномоченных прокуроров, так и определяет обязанности руководителей прокуратур по ведению ряда организационных мероприятий, регулирующих особенности данного надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Следует отметить, что возможности прокурора по надзору в сфере исполнения законодательства органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие, установлены так же и уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации. Полномочия прокурора в этой сфере деятельности определены в ст. 37 УПК Российской Федерации. Нормы о прокурорском надзоре содержат и иные ФЗ Российской Федерации, которые регулируют деятельность органов и должностных лиц, подпадающих под прокурорский надзор. Так же некоторые аспекты деятельности прокуратуры по надзору за органами, осуществляющими ОРД, содержатся и в иных нормативно-правовых актах (Указах Президента России, приказах Генерального прокурора Российской Федерации).

В современных условиях защита прав и свобод человека и гражданина становится одной из доминант общественного прогресса, основой которого является общечеловеческий интерес и приоритет общечеловеческих ценностей. Международное сотрудничество Российской Федерации и Республики Таджикистан имеет стратегическое значение. Российское законодательство допускает наличие второго гражданства только для граждан Республики Таджикистан. По официальным статистическим данным в последние годы, число граждан Республики Таджикистан, находящихся на территории Российской Федерации, варьируется от 1 до 1,2 миллионов. Россию и Республику Таджикистан связывают ставшие уже традиционными отношения дружественности и взаимопонимания в том числе в военной сфере. Во-вторых, в настоящее время взаимодействие прокуратур России и Таджикистана эффективно осуществляется в двустороннем формате и на площадках международных организаций по защите прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая то, что значительная часть граждан Таджикистана трудится в Российской Федерации, для органов прокуратуры Республики Таджикистан приоритетным направлением деятельности является надзор за исполнением законодательства о трудовой миграции и принимаются меры по защите прав трудовых мигрантов.

Так, например, в соответствии с данными по учету въезда и выезда граждан через государ-

5 -о

сз

<

ственную границу, за июль 2019 года из страны выехало за рубеж 57 тысяч трудовых мигрантов -граждан Республики Таджикистан, что по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличилось на 26 700 человек (рост на 46%). Ввиду того, что более 90% трудовых мигрантов Таджикистана работают в Российской Федерации, органами власти страны уделяется большое внимание налаживанию сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в области трудовой миграции.

Граждане Республики Таджикистан попадают в сети трансграничных организованных преступных групп, эмиссаров террористических и экстремистских организаций и движений, нечистоплотных работодателей, привлекаются к совершению террористических и экстремистских действий, контрабанде и незаконному обороту наркотических средств.

В рамках статьи представляется важным выделить приоритетные направления надзора органов прокуратуры Республики Таджикистан в сфере защиты прав и свобод человека.

Также за последние десять лет за нарушение законодательства в сфере землепользования возбуждено и расследовано 2515 уголовных дел.

Надзор над справедливым распределением выделенных земель является непосредственной функцией органов прокуратуры.

Борьба с терроризмом и экстремизмом является одной из главнейших задач, стоящих в Республики Таджикистан.

Например, 29 июля 2018 года на автодороге Куляб-Душанбе преступники совершили умышленный наезд на автомобиле на туристов из США, Голандии, Швейцарии, после чего ножами и топором нанесли тяжкие телесные повреждения в жизненно-важные органы и скрылись. В результате нападения четверо туристов были убиты и двое получили тяжкие телесные повреждения. Следствие установило, что данное преступление совершили члены террористическо-экстремистской организации - «Партии исламского возрождения» и так называемого «Исламского государства». В процессе следствия установлены связи этой террористической группы с другими лицами, источники финансирования экстремистской и террористической деятельности, а также лица укрывавшие готовящиеся преступления. Задержанные виновные лица взяты под стражу.

В Республики Таджикистан принят Закон от 08.12.2003 N0 69 «О борьбе с экстремизмом» в соответствии с которым органы прокуратуры в пределах своей компетенции осуществляют надзор за надлежащим исполнением законов в данной сфере.

При наличии достаточных и предварительно — подтвержденных сведений о экстремистской де-2 ятельности, прокурор вправе внести представле-й ния как физическому, так и юридическому лицу ° о недопустимости осуществления экстремистской ^ деятельности.

Генеральный прокурор Республики Таджикистан или подчиненный ему прокурор вправе выносить представление в письменной форме в адрес средства массовой информации в случае распространения экстремистских материалов.

Установление наличия в информационных материалах экстремизма, осуществляется судом по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, на основании представления прокурора.

Хотелось бы отметить, что полноценная реализация защиты прав и свобод человека и гражданина в одиночку, государству, непосильна. Для улучшения реализации защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо именно международное сотрудничество прокуратур. Мной предлагается следующий проект решения: 1) заключение генеральными прокуратурами СНГ соглашения о наделении правом территориальных прокуроров на взаимодействие по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина с последующим уведомлением соответствующих Генеральных прокуратур в порядке подчиненности 2) издание Приказа Генерального прокурора, который бы предоставил право при выполнении Соглашения устанавливать непосредственные рабочие контакты с соответствующими прокуратурами государств - участников СНГ. Это значительно бы упростило процесс работы по данному вопросу, «обходя» Генеральную прокуратуру.

В заключении хотелось бы отметить важность деятельности органов прокуратуры в данной сфере ведь обеспечение наиболее полной реализации защиты прав и свобод человека и гражданина является значимым критерием эффективности государственной власти.

Изучение законодательства и прокурорской практики по защите прав и свобод человека и гражданина в Республики Таджикистан дает российской прокуратуре возможность использовать позитивный опыт и повысить эффективность работы на этом направление.

Литература

1. Одношевин И.А. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и пределы его осуществления // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4 (77). С. 191.

2. Парцей В.Б. Прокурорский надзор и конституционный контроль // Закон и право. 2021. № 3.

3. Парцей В.Б. Прокурорский надзор как высшая форма надзора в зеркале конституционной реформы 2020 // Закон и право. 2021. № 2.

4. Парцей В.Б. Определение прокурорского надзора в свете конституционной реформы 2020 // Закон и право. 2021. № 1.

5. Пивоваров Д.В. Философия религии. Праксе-ология религии: учеб. пособие для академического бакалаврата / Д.В. Пивоваров. - М.: Из-

дательство Юрайт, 2018; Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та. - 474 с. - (Серия: Авторский ученик).

6. Погорецкий М.А. Прокурор в уголовном процессе: по определение функций // Право. 2015. № 6. С. 86-95

7. Смирнов А.Ф. Неопределенность формулировок в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» // Актуальные проблемы рос. права. 2020. Т. 15. № 12. С. 178

8. Чулпанова С.А. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора // Закон и право. 2020. № 8. С. 38.

PROSECUTORIAL SUPERVISION OVER THE EXECUTION OF LAWS AS A TYPE OF STATE ACTIVITY OF THE PROSECUTOR'S OFFICE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN

Kalandarshokhi R.

Russian Presidential academy of national economy and public administration

The article is devoted to the identification of problems accompanying the implementation of prosecutor's supervision over the implementation of laws in the Russian Federation and the Republic of Tajikistan. The importance of this direction of prosecutor's supervision is justified. The arguments in favor of improving the legal regulation of the prosecutor's supervision over it are given. The peculiarities of the implementation of prosecutor's supervision over the execution of laws in the Russian Federation and the Republic of Tajikistan are revealed. The fixed legal status of the Prosecutor's Office of the Russian Federation and the Prosecutor's Office of the Republic of Tajikistan obliges it to monitor compliance with and implementation of its

norms in accordance with the powers granted. The state and society are extremely interested in the development of the institute of supervisory activities in accordance with real reality, in order to bring it to a state of maximum efficiency in monitoring the implementation of legislation, which determines the relevance of the study.The article is devoted to the identification of problems accompanying the implementation of prosecutor's supervision over the execution of laws.

Keywords: prosecutor's office, supervision, investigation, prosecution, criminal, trial, pre-trial, forms, legal proceedings, Russian Federation, Republic of Tajikistan.

References

1. Odnoshevin I.A. Organization of prosecutorial supervision over the execution of laws by bodies carrying out operational-search activities, and the limits of its implementation // Actual problems of Russian law. 2017. No. 4 (77). S. 191.

2. Partsei V.B. Procurator's supervision and constitutional control // Law and law. 2021. № 3.

3. Partsei V.B. Prosecutorial supervision as the highest form of supervision in the mirror of the constitutional reform 2020 // Law and Law. 2021. № 2.

4. Partsey V.B. Definition of prosecutorial supervision in the light of the constitutional reform 2020 // Law and Law. 2021. № 1.

5. Pivovarov D.V. Philosophy of religion. Praxeology of religion: textbook. manual for academic bachelor / DV Pivovarov. -M.: Yurayt Publishing House, 2018; Yekaterinburg: Publishing House Ural. university - 474 p. - (Series: Author's student).

6. Pogoretsky M.A. The prosecutor in the criminal process: on the definition of functions // Law. 2015. No. 6. S. 86-95

7. Smirnov A. F. Uncertainty of wording in the Federal Law "On the Prosecutor's Office of the Russian Federation" // Actual Problems of Ros. the rights. 2020. V. 15. No. 12. S. 178

8. Chulpanova S.A. On the issue of the content of modern prosecutorial supervision // Law and Law. 2020. No. 8. P. 38.