Десять лет без права перемен

Белый дом завершает работу по созданию механизма специальных инвестиционных контрактов, которые будут заключаться между государством и бизнесом и гарантировать последнему неухудшение условий производства продукции. Согласно опубликованному вчера постановлению правительства, претендовать на заключение таких соглашений смогут инвесторы, вложившие в проект не менее 750 млн руб. В Фонде развития промышленности "Ъ" сообщили о поступлении первых предложений по заключению таких контрактов от потенциальных инвесторов.

Правительство РФ опубликовало постановление, устанавливающее правила заключения специальных инвестиционных контрактов. Формально этот механизм введен законом "О промышленной политике", вступившим в силу 30 июня 2015 года. По нему инвестконтракты с предприятиями могут заключаться на срок до десяти лет — и гарантировать инвестору, что все новые требования, запреты и ограничения, касающиеся производства продукции, его до истечения срока соглашения не коснутся (за исключением норм, принимаемых во исполнение международных договоров и актов Евразийского экономического союза). Кроме того, на весь срок контракта инвестору обещано неповышение налоговой нагрузки. Заложены в закон и иные меры стимулирования, которые будут прописываться в каждом соглашении отдельно (например, получение субсидии на уплату процентов по кредиту от банка). Кроме того, проекты в рамках специального инвестконтракта смогут претендовать на получение льготных займов от Фонда развития промышленности (ФРП) на сумму до 700 млн руб. под 5% годовых.

Чтобы нормы закона заработали на практике, принятое постановление утвердило правила заключения специальных инвестконтрактов. Установлено, что они подписываются между Минпромторгом и компанией (индивидуальным предпринимателем), принимающей на себя обязательства модернизировать или освоить промпроизводство на территории РФ. Также стороной соглашения может быть регион или муниципалитет. Для заключения контракта инвестор должен подтвердить вложение в проект инвестиций в размере не менее 750 млн руб. (представив, например, кредитный договор). Кроме того, необходимо объявить о показателях, которые планируется достичь, включая объем продукции и ожидаемых налогов. После рассмотрения в министерстве заявление инвестора будет направляться с предварительным заключением в специальную межведомственную комиссию — она и примет решение о возможности заключения контракта.

Если инвестор заключенный договор расторгает, ему придется возместить государству причиненный ущерб, а также сумму налогов, неуплаченных в результате действия льгот. В случае расторжения контракта по вине государства инвестор также получит право на возмещение убытков и неустойки, но сумма штрафов не может превышать расходов инвестора, которые он понесет для замещения утраченных стимулирующих мер.

Как сообщил "Ъ" директор ФРП Алексей Комиссаров, "бизнес уже проявляет серьезный интерес к этому механизму". По его словам, Минпромторг и ФРП провели ряд переговоров с потенциальными инвесторами и получили "около десяти" предварительных предложений на заключение специальных инвестконтрактов. "Это прежде всего фармацевтика, автомобилестроение и производство автокомпонентов, лесопромышленный и химический комплекс",— пояснил Алексей Комиссаров. По его словам, заключение первого специального инвестконтракта ожидается уже этой осенью.

Планируется, что оператором по координации работы по заключению специальных инвестконтрактов будет определен ФРП. В Минпромторге предоставить оперативный комментарий вчера не смогли.