Новые условия и новая нормативная база диссертационного менеджмента

УДК 378.22

Резник С.Д., Сазыкина О.А.

НОВЫЕ УСЛОВИЯ И НОВАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДИССЕРТАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

В статье на основании исторического экскурса в организацию процесса формирования кадров высшей квалификации рассмотрены состояние и перспективы развития диссертационного менеджмента.

Ключевые слова: кадры высшей квалификации, диссертационный менеджмент.

Система государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров России имеет более чем 200-летнюю историю. Управлением государственной системой аттестации научных кадров всегда занималось Министерство образования, а во времена Российской империи - Министерство народного просвещения, разрабатывая законодательные акты в сфере подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней. Впервые степень кандидата наук была законодательно учреждена в области медицины в 1764 . во время правления Екатерины 11, после чего впоследствии вышел ряд документов о проведении аттестации в нескольких наиболее значимых для Российской империи университетах. Исторической причиной возникновения российской системы аттестации научных кадров являлись потребность государства в собственных научных кадрах и стремление к независимости от иностранных ученых. В 1819 г. вышли указ Александра I и первое Положение об учреждении ученых степеней.

В СССР в период с 1918-го по 1932 . система аттестации научных работников была отменена, упразднены ученые степени, ученые звания и связанные с ними привилегии. На протяжении этих лет шел поиск особых направлений формирования научных и научно-педагогических кадров, но ни к чему новому он не привел. В 1934 г. была образована Высшая аттестационная комиссия (ВАК) при Президиуме Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при Центральном Исполнительном комитете СССР, утвержден Перечень 75 высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, в которых была возможна защита кандидатских и докторских диссертаций.

В 1936 . были созданы 64 экспертные комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на присвоение ученой степени доктора наук и ученых званий доцента и профессора, в состав которых вошли около 500 ведущих ученых страны.

В настоящее время ВАК России является интегрированной структурой, где объединены представители вузовской, академической и производственной науки.

Радикальные изменения в системе аттестации научно-педагогических кадров России произошли в 2003-2010 г . В этот период Высшей аттестационной

комиссией были осуществлены следующие меры:

- реструктурирована сеть дисертационных советов, сокращено количество кандидатских советов;

- ликвидирована система резервных диссертационных советов;

- прекращена практика создания разовых диссертационных советов;

- создана новая- Номенклатура специальностей, в соответствии с которой изменен состав экспертных советов;

- разработаны новые паспорта научных специальностей;

- проводилась активная работа по отбору лучших диссертационных работ на гранты Президента РФ для талантливых молодых ученых;

- повышены требования к содержанию диссертационных работ и к деятельности диссертационных советов;

- введена в действие система «Антиплагиат»;

- создана система программного обеспечения Информационной системы ВАК Министерства образования и науки России. Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2010 г. проблеме подготовки научных кадров уделено особое внимание, а одной из основных задач поставлено развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций [13].

В этой связи в системе управления аттестацией научных кадров России в 2011-2012 г . осуществлены новые изменения. Их анализу было посвящено специальное заседание коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации, проведенное в декабре 2011 г. [5].

На заседании отмечалось, что «еще пять-семь лет назад были большие нарекания к работе Высшей аттестационной комиссии. Ситуацию удалось изменить, и сегодня уже основные проблемы . не в работе ВАК. Общество меняется, меняются экономические и научные приоритеты, меняется образование. и система аттестации работников высшей квалификации тоже должна меняться. Она должна работать на развитие общества».

Председатель ВАК, академик Михаил Кирпичников отметил, что «несмотря на идущие перемены, система аттестации работников высшей квалификации

124

© Резник С.Д., Сазыкина О.А., 2013

продолжает и будет продолжать бесперебойно свою работу». «Старые подходы; старая нормативная база себя исчерпали. Нужна новая стратегия. Она несколько лет обсуждалась в научном сообществе. Важно начинать перемены, а «шероховатости» всегда можно подправить, учитывая широкий общественный и экспертный контроль этой сферы. Крайне важно, что система аттестации сейчас имеет общественно-государственный характер, когда ученые корпоративно решают проблемы профессиональной аттестации, а государство обеспечивает саму возможность проведения такой аттестации».

Касаясь новой роли диссертационных советов, М. Кирпичников подчеркнул: «Необходима гармонизация системы присуждения ученых степеней. Это многогранная проблема и прежде всего она состоит в уровне самих диссертационных советов».

«Первым шагом по дальнейшему совершенствованию системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников в целях повышения качества ее работы, открытости и объективности принимаемых в этой сфере решенийявилось приня-тие Федерального закона от 11 июля 2011 г Ш198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (далее - Федеральный закон). В новой редакции впервые на законодательном уровне конституциированы структура и функции Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (Далее - Высшая аттестационная комиссия) как одного из главных элементов системы государственной аттестации научных и. научно-педагогических работников» [5].

Организационные и методические проблемы в деятельности диссертационных советов, отражающиеся на качестве защищаемых в них диссертационных работ, можно сгруппировать в следующие блоки:

1) недостатки в организации деятельности диссертационных советов, в частности в Документационном обеспечении деятельности, подборе оппонентов и ведущих организаций, ведении заседаний совета, организации предварительной экспертизы диссертационных работ;

2) недостатки, связанные с качеством диссертационных работ, а именно: их тематикой, научной новизной, теоретической и практической значимостью полученных результатов, логикой изложения материала и др.;

3) недостатки, которые допускаются в авторефератах диссертаций: структуре, содержании, логике изложения;

4) недостатки в содержании заключений диссертационных советов, которые принимаются по защищенным диссертациям.

Кроме этого, снижение эффективности системы аттестации научных кадров нередко связано с недо-

статочно эффективной деятельностью научных руководителей аспирантов. Механизмами устранения недостатков в системе аттестации научных кадров послужили разработка и утверждение новых положений, регламентирующих деятельность Минобрнауки России, Высшей аттестационной комиссии и диссертационных советов. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. утверждены:

1. Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (постановление №474 от 20 июня 2011 .).

2. Положение о порядке присуждения ученых степеней (постановление №475 от 20 июня 2011 г.).

3. Положение о порядке присвоения ученых званий с изменениями (постановление №476 от 20 июня 2011 г.).

4. Положение о совете по защите диссертаций. на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (приказ Минобрнауки России №2817 от 12 декабря 2012 г.).’

В составе документов, разрабатываемых в рамках реализации указанных постановлений Правительства Российской Федерации, находится и проект новой редакции Положения об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

В рамках реализации Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации и Положения о порядке присвоения ученых званий сформирован и приступил к работе экспертный совет Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации для осуществления экспертизы аттестационных дел по присвоению ученых званий на соответствие требованиям, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации.

В таблице приведены старый и новый порядок распределения полномочий в системе управления аттестацией научных кадров России.

Новыми нормативными документами диссертационным советам предоставлены значительно большие права, и в частности:

- присуждать не только кандидатские, но и докторские степени;

- аттестационные дела кандидатов наук направлять непосредственно в Минобрнауки России, минуя Высшую аттестационную комиссию.

Это требует повышения ответственности диссертационных советов за качество экспертизы, повышения профессионального уровня самих советов.

Рассмотрим, какие конкретные изменения внесены в нормативные документы, регламентирующие систему аттестации научных кадров.

Таблица 1

Порядок распределения полномочий в системе управления аттестации научных кадров в России

Старый порядок Новый порядок

Правительство Российской Федерации: утверждало состав Высшей аттестационной комиссии. Правительство Российской Федерации: - утверждает Положение о Высшей апестационной комиссии; - утверждает состав Высшей апестационной комиссии; утверждает состав президиума Высшей аттестаиионной комиссии.

Минобрнауки России: утверждало Положение о Высшей аттестационной комиссии; - утверждало Положение о диссертационных советах; - утверждало состав президиума Высшей апестацион-ной комиссии. Минобрнауки России: утверждает Положение о диссертационных советах; - создает, приостанавливает и прекращает деятельность диссертационных советов, утверждает их составы; - выдает дипломы доктора наук и кандидата наук; - присваивает ученые звания профессора по кафедре и доцента по кафедре; - присваивает ученые звания профессора по спеииальности и доцента по спеииальности.

Рособрнадзор: создавал, приостанавливал и прекращал деятельность диссертационных советов, утверждал их составы; - выдавал дипломы доктора наук и кандидата наук; - присваивал ученые звания профессора по кафедре и доцента по кафедре, Рособрнадзор: контролирует порядок и качество приема, обучения и выпуска аспирантов, прием и выпуск докторантов.

Высшая апестационная комиссия: - давала заключения на создание, приостановление и прекращение деятельности диссертационных советов, на утверждение их составов; присваивала ученую степень доктора наук; - присваивала ученые звания профес-сора по специальности и доцента по специальности. Высшая апестационная комиссия при Минобрнауки России: - дает заключения на создание, приостановление и прекращение деятельности диссертационных советов, на утверждение их составов; дает заключения о возможности выдачи дипломов доктора наук; - дает заключения о присвоении ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре; - дает заключения о присвоении ученых званий профессора по специальности и доцента по спеииальности.

Высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты: - осуществляли подготовку аспирантов и докторантов; - давали заключения по выполненным - на их базе диссертационным работам; - давали предложения по формированию на своей базе диссертационных советов; - координировали деятельность открытых на их базе диссертационных советов. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты: - осуществляют подготовку аспирантов и докторантов; - дают заключения по выполненным на их базе диссертационным работам; - дают предложения по формированию на своей базе диссертационных советов; - координируют деятельность открытых на их базе диссертационных советов.

Диссертационные советы: присваивали ученую степень кандидата наук на основе проведения защит диссертаций, Диссертационные советы: присваивают ученые степени кандидата и доктора наук на основе проведения защит диссертаций.

Новое Положение о Высшей аттестационной ко -миссии перераспределяет функции Минобрнауки, Высшей аттестационной комиссии (ВАК) и Рособр-надзора по отношению к диссоветам. Это перераспределение произошло в пользу Минобрнауки. С целью повышения эффективности государственного управления, в системе аттестации научных и научно-педагогических кадров функции государственного регулирования В»данной сфере сосредоточены в рамках одного федерального ведомства (отдельные

полномочия Рособрнадзора, в частности функции по созданию, приостановлению и прекращению деятельности диссертационных советов, утверждению их составов; выдаче дипломов доктора и кандидата наук; присвоению ученых званий профессора по кафедре и кандидата по кафедре переданы в Минобрнауки России), что было призвано упростить процедуру принятия решений по присуждению ученых степеней и ученых званий, а также сде-лать более гибкой и мобильной работу с диссертационными советами и уче-

ными (научно-техническими) советами организаций. В новых законодательных актах не предусмотрено прохождение кандидатскими диссертациями экспертных советов . Министерство образования и науки, к которому переходят функции по организационно-техническому обеспечению работы Высшей аттестационной комиссии, раее исполнявшиеся Рособрнадзором, будет выдавать диплом после того, как соответствующее решение примет диссертационный совет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. №474 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации» определено, что Высшая аттестационная комиссия, создаваемая в целях обеспечения государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, призвана сохранить и усилить свои экспертные функции, оставаясь при этом общественной организацией при федеральном органе исполнительной власти. В соответствии с целью деятельности ее функции смещены из сферы «участия, руководства, принятия решений» в сферу выработки заключений и рекомендаций Минобрнауки России по вопросам работы диссертапионных советов (их создания, изменения состава, приостановления, прекращения и возобновления деятельности), по формированию перечня и программ кандидатских экзаменов, перечня рецензируемых журналов. При этом одной из основных функций ВАК названо проведение анализа ат-тестационных дел для оценки их соответствия требованиям к нормативным документам.

Усиление экспертной функции Высшей аттестационной комиссии обусловлено возможностью принятия государством наиболее значимых решений в сфере государственной аттестации только на основании экспертных заключений комиссии. Для этого уменьшена нагрузка Высшей аттестационной комиссии по работе непосредственно с физическими лицами - соискателями ученых степеней. Ключевая роль в работе Высшей. аттестационной комиссии отводится работе с диссертационными советами, анализу эффективности их функционирования. Так, п. 5 Положения определено право ВАК участвовать в заседаниях диссертационных советов и заслушивать информацию руководителей диссертационных советов с целью их обобщения и изучения опыта их работы. За Высшей аттествционной комисией осталась выдача эаключени Министерству образования и науки Российской Федерации о результатах экспертизы диссертаций соискателей ученой степени доктора наук. Однако в случае, если диссертационная работа на соискание ученой степени кандидата наук не отвечает требованиям нормативных положений, экспертный совет ВАК может подготовить и направить в Минобрнауки России апелляционное заключение в связи с наличием существенных замечаний по документам аттестационного дела соискателя ученой

степени, ставящих под сомнение обоснованность решения диссертационного совета о присуждении ему ученой степени кандидата наук.

Кроме этого, в новом Положении пятью годами ограничен срок работы Высшей аттестационной комиссии, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Еще одним шагом по совершенствованию системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников в целях повышения качества ее работы стало принятие постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. №475 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. №74 «Положение о порядке присуждения ученых степеней»».

В соответствии с указанным постановлением диссертационные советы несут ответственность за качество, объективность и обоснованность принимаемых решений, при этом определена возможность обжалования выносимых ими решений в порядке апелляции не только в связи с нарушением процедуры защиты диссертации, но и по существу принятых решений.

Минобрнауки России обязано проверять аттестационные дела соискателей по принятым диссертационными советами решениям на предмет соответствия установленному порядку защит докторских и кандидатских диссертаций, а Высшая аттестационная комиссия - рассматривать докторские диссертации и давать заключения о результатах экспертизы диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.

Кроме того, в Положении о присуждении ученых степеней приводятся критерии (п. 7 и 8), которым должна отвечать диссертация, регламентированы порядок представления и защиты диссертаций, порядок рассмотрения докторских диссертаций Высшей аттестационной комиссией, порядок выдачи дипломов, процедура лишения (восстановления) ученых степеней и порядок обжалования вынесенных диссертационными советами решений.

Если ранее ученая степень доктора наук присуждалась Высшей аттестационной комиссией на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии о соответствии представленной диссертации установленным настоящим Положением критериям, то в соответствии с новым Положением ученая степень доктора наук (а также и кандидата наук) присуждается советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационный совет) по результатам публичной защиты диссертации соискателем.

По новому Положению не только к защите диссертаций по медицинским наукам допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование, по ве-

теринарным наукам - лица, имеющие высшее ветеринарное образование, но и к защите диссертаций по юридическим наукам допускаются лица, имеющие высшее юридическое образование.

Изменены критерии отнесения диссертационной работы к докторской или кандидатской диссертации (п. 7). Диссертация на соискание ученой степени доктора наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо решена научная проблема, имеющая важное политическое, социально-экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо изложены научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, технологические или иные решения и разработки, имеющие существенное значение для развития страны.

В соответствии с п. 8 нового Положения о порядке присуждения ученых степеней диссертация должна быть написана автором самостоятельно, обладать внутренним единством, содержать новые научные результаты и положения, выдвигаемые для публичной защиты, и свидетельствовать о личном вкладе автора в науку. Предложенные автором решения должны быть аргументированы- и оценены по сравнению с другими известными решениями. В диссертации, имеющей прикладной характер, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов, а в диссертации, имеющей теоретический характер, - рекомендации по использованию научных выводов.

В новом Положении отсутствует ссылка на Перечень рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук. Требования к публикациям сформулированы следующим образом: «Основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук должны быть опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях. Результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук должны быть опубликованы хотя бы в одном рецензируемом журнале или издании». Однако решением президиума ВАК в качестве рецензируемых научных изданий рекомендуется считать, как и ранее, перечень журналов ВАК.

В соответствии с новым Положением при принятии к защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук диссертационный совет не позд-

нее чем за три месяца до защиты, а при принятии к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук - не позднее чем за один месяц до защиты представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации для размещения на его официальном сайте в сети Интернет текст объявления, в котором указываются фамилия, имя и отчество соискателя, название темы диссертации, шифр специальности и отрасли науки (в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников), наименование и адрес организации, на базе которой создан диссертационный совет, предполагаемая дата защиты (далее - объявление о защите), а также автореферат диссертации. Направлять объявления в Бюллетень ВАК не требуется. В новом Положении в качестве самостоятельной процедуры выделена процедура предварительного рассмотрения диссертации диссертационным советом, по результатам которой диссертационный совет выносит решение о приеме или отказе в приеме диссертации к защите. В предшествующей редакции этого положения указывал ось на общую процедуру принятия диссертации к предварительному рассмотрению и защите.

Последним в этой серии документов новым нормативным документом, утвержденным приказом Минобрнауки России .№2817 от 12 декабря 2012 Г., стало Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.

Согласно этому документу изменены требования к специализации советов: ограничено число специальностей, по которым работает совет, тремя (ранее их могло быть пять). Ужесточены требования к составу диссоветов. Если ранее в совете (по защите кандидатских диссертаций) могло работать до половины кандидатов наук, то по новым правилам кандидаты наук не смогут принимать участие в работе любого совета (исключение - для секретаря). Расширен минимальный состав совета - с 17 до 19 человек. Кроме того, введены дополнительные требования для его членов -у них должны быть актуальные публикации в рецензируемых научных журналах или же руководство аспирантами: не менее трех за последние три года.

Ряд изменений касается мер, которые должны обеспечить проврачность, открытость и гласность работы диссертационных советов и повысить уровень общественного контроля, а именно:

- обеспечение организациями, при которых созданы диссертационные советы, возможности прямой трансляции заседаний диссертационного совета;

- наличие в организациях, при которых созданы диссертационные советы, системы проверки использования заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования;

- на титульных листах авторефератов диссертации указывать не только ученую степень и ученое звание оппонентов, но также место их работы и занимаемую должность;

- соискателю должна предоставляться возможность знакомиться с имеющимися в диссертационном совете материалами, касающимися защиты его диссертации, получать квалифицированную помощь диссертационного совета по вопросам, связанным с защитой диссертации;

- присутствие членов диссертационного совета на заседании фиксируется не только в стенограмме но и в аудиовидеозаписи, которая направляется вместе с документами аттестационного дела соискателя в Минобрнауки России;

- участие в заседании диссертационного совета на защите диссертаций не менее пяти докторов наук по специальности защищаемой диссертации на соискание ученой степени доктора наук и не менее трех докторов наук по защищаемой диссертации на соискание ученой степени кандидата наук;

- в дискуссии на заседании диссертационного совета по защите диссертации могут участвовать все присутствующие;

- в аттестационном деле, направляемом в Минобрнауки России, помимо печатных документов, должен присутствовать электронный носитель, на котором размещены следующие документы: сопроводительное письмо, заключение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени доктора или кандидата наук, отзывы официальных оппонентов, ведущей (оппонирующей) организации, научного руководителя или научного консультанта, отзывы на автореферат, заключение организации, где выполнялась диссертация, а также электронный полнотекстовый вариант диссертации;

- при проведении тайного голосования счетная комиссия осматривает и опечатывает урну, вскрытие урны проводится в присутствии членов диссертационного совета, участвующих в заседании;

- повышена роль заключения по защищенной диссертации как ключевого документа в аттестационном деле соискателя.

Кроме этого, как и раньше, в целях повышения независимости и объективности аттестации научных и научно-педагогических кадров могут быть созданы диссертационные советы на базе нескольких организаций (объединенные диссертационные советы) (п. 13 Положения).

Упразднены кандидатские диссертационные советы.

Существенно повышается ответственность диссертационных советов за объективность принимаемых решений по защищаемым в них докторским и кандидатским диссертациям. Для этого на уровень диссертационных советов передана компетенция по присужению ученой степени доктора наук и за ними сохранено право присуждения ученой степени кандидата наук. Самостоятельность работы диссертационных советов расширилась, требования к ним повышаются, а санкции за нарушение установленных правил ужесточаются.

В целях эффективной реализации Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Минобрнауки России на основе предложений научного сообщества, представителей вузовской общественности разработало новую форму заключения диссертационного совета по диссертации, в которой должны быть максимально отражены полученные соискателем новые научные результаты, личный вклад соискателя, дана оценка их достоверности и обоснованности, значение для теории и практики, качество публикаций, соответствие диссертации и публикаций паспорту научной специальности, качество отзывов официальных оппонентов, ведущей (оппонирующей) организации и отзывов на автореферат, качество дискуссиии соотвествие итоговому голосованию, рекомендации об использовании результатов диссертационного исследования. В целом формирование рациональной сети диссертационных советов, являющихся основным звеном действующей системы аттестации научных кадров, является одной из главных в настоящее время задач Минобрнауки России. В первую очередь речь идет о наличии советов по всему спектру специальностей, представленных в Номенклатуре специальностей научных работников. Во-вторых, сеть диссертационных советов должна быть достаточной, чтобы обеспечить в установленные сроки рассмотрение результатов диссертационных исследований соискателей ученых степеней. При этом при прогнозной оценке оптимального количества диссертационных советов исходят из числа защищаемых в настоящее время диссертаций и загруженности советов. Подобный подход может быть дифференцирован по отношению к диссертационным советам различных отраслей науки и групп специальностей.

Специальных ограничений по количеству создаваемых в организации диссертационных советов действующее Положение о диссертационном совете не устанавливает, то есть при научно-исследовательском учреждении или вузе могут быть организованы как один, так и несколько диссертационных советов по присуждению ученых степеней. Более того, в отдельных случаях при чрезмерной загруженности одного совета в ведущих вузах научно-исследовательских организациях, являющихся крупными центрами подготовки научных кадров высшей квалификации с большим числом аспирантов, докторантов и соискателей, могут образовываться советы одного профиля по одной специальности.

Литература

1. http://issek.hse.ru/news/38227755. html /1 Реформирование подготовки научных кадров. Новости. 27 октября 2011 г.

2. Аспирант вуза: технологии научного творчества и педагогической деятельности I с.д. Резник. - М.: ИНФРА-М, 2012.

3. Вниманию руководителей диссертационных советов / / Бюллетень ВАк. - 2011. - N25. - с. 59.

4. Выскуб В. Г. Российская общественно-государственная система аттестации научных и научно-педаго -гических кадров высшей квалификации [Гекст] / в.г Выскуб. - М.: Логос, 2005.

5. Об изменениях в нормативном правовом регулировании сферы’ аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации. Справка к заседанию коллегии Минобрнауки России 6 декабря 2011 г. http:// mon.gov.ru/press/relizJ91 05/.

6. Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 . NQ 474.

7. Положение о порядке присвоения ученых званий, с изменениями, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N2 476.

8. Положение о порядке присуждения ученых степеней, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. №475.

9. Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утверждено приказом Министерства образования и науки РФ от 12 декабря 2011 г N22817.

10. Райэбере Б.А. Новые правила защиты диссертации и присуждения ученых степеней. - М.: Маросейка, 2011. - 120 с.

11. Резник С.Д. Естественно отбор! Воспитать кандидата наук может не каждый / / Поиск. - №12 (1138). - 25 марта 2011 .

12. Резник С.Д. Как защитить свою диссертацию [Гекст] / С.д. Резник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИН-ФРА-М, 2012.

13. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-p.

14. Управление диссертационным советом [Гекст]: практическое пособие / Н.И. Аристер, С. Д. Резник; под общ. ред. проф. Ф.И. Шамхалова. - М.: ИНФРА-М, 2011.

Reznik S. D., Sazykina O. A.

DISSERTATION MANAGEMENT

Summary. In article on the basis of historical digression to the organization of process of formation of shots of the top skills are considered a condition and prospects of development of dissertation management.

Keywords: shots of the top skills, dissertation management