"Мы стоим перед фактом выборов без выбора"

Вечером 1 ноября закончился прием заявок на пул из 29 телечастот с концепцией "общенациональный канал российских регионов". Как и предполагал Ъ, единственным участником тендера будет ТРК "Петербург" ("Пятый канал"), ради которого, по мнению участников рынка, и затевался этот конкурс.

Конкурс на получение частот по концепции "общенациональный канал российских регионов" пройдет 29 ноября. Как сообщал Ъ, ТРК "Петербург" в январе 2006 года выиграла у пяти конкурентов тендер с аналогичной концепцией в более чем 40 регионах. А в сентябре Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций (Росохранкультура) объявила о новом конкурсе, на который выставлялся пул частот почти в 30 крупных городах, включая Москву (большинство из них, в том числе в столице, находится в разработке). Никогда еще до этого единым пулом не выставлялось такое количество частот под концепцию уже существующего канала: 1 октября "Пятый канал" начал свое вещание в федеральном эфире именно как "общенациональный канал российских регионов".

Два месяца назад опрошенные Ъ участники рынка из числа возможных претендентов на частоты единодушно отказались от своего участия в ноябрьском конкурсе, мотивируя это тем, что он явно затевается для ТРК "Петербург" и участие в нем кого-то еще выглядит абсурдным (тем более что участники должны внести конкурсный взнос: 2% от стоимости лицензии, составляющей $1 млн в рублевом эквиваленте). 1 ноября прием заявок закончился, и ТРК "Петербург" оказался единственным претендентом на частоты.

Глава АНО "Интерньюс" Манана Асламазян, работавшая в прежнем составе Федеральной конкурсной комиссии (ФКК), сообщила Ъ, что, "как правило, одна заявка на одну частоту бывала и раньше, но в тех случаях, когда эта частота не представляла коммерческого интереса": "А в случае с ТРК 'Петербург' речь идет совершенно об обратном: все настолько убеждены в том, что пул специально выставлен под одну компанию, что никто не стал выходить на этот конкурс, и таковым его можно назвать с большой натяжкой".

По регламенту ФКК, если на конкурс выходит только один претендент, то члены комиссии определяют победителя простым большинством голосов. Дальше вариантов может быть два: если ТРК "Петербург" не набирает нужного числа голосов, конкурс объявляется заново, а если набирает, то еще две недели ФКК ждет других возможных претендентов и только после этого утверждает победителя тендера. Член ФКК, секретарь Союза журналистов Михаил Федотов признался Ъ, что сложившаяся ситуация ему "совсем не нравится": "Я считаю, что в таких случаях тендер не должен считаться состоявшимся. И хотя регламент этого не запрещает, но это запрещает здравый смысл и элементарные представления о справедливости". В то же время господин Федотов вчера отказался сказать, отдаст ли он свой голос за "Пятый канал".

Глава Росохранкультуры и член ФКК Борис Боярсков, которого считают инициатором выставления пула частот для ТРК "Петербург", вчера заявил, что вариант, когда на конкурс пришел только один соискатель, он считает "худшим из возможных". "Мы стоим перед фактом выборов без выбора. Меня это не устраивает, и в этом я вижу нашу методическую ошибку,— сказал Ъ господин Боярсков.— Видимо, в этот раз мы сформировали слишком большой пул частот, если на него не нашлось других претендентов. Сделаем выводы и в следующий раз будем, видимо, формировать меньший пул". Говоря о шансах "Пятого канала" на победу, Борис Боярсков отметил, что считает их высокими: "Судя по тому, как 'Пятый канал' вышел в эфир, они оправдывают свое предназначение как региональный общефедеральный канал. Их обещания подкрепляются конкретными делами: они создают местные студии и рабочие места, уделяют в своих передачах большое внимание региональным новостям".

Гендиректор ТРК "Петербург" Марина Фокина вчера заявила Ъ, что к новому конкурсу телекомпания готовилась "не менее тщательно": "Хотя цели и задачи в новой конкурсной концепции остались прежними, в нее были внесены коррективы в соответствии с проведенными нами исследованиями в регионах. Мы также представили на суд ФКК уточненный бизнес-план, подробную сетку вещания, информацию о структуре корреспондентской сети и наших партнерах в регионах". По словам руководителя "Пятого канала", в случае присоединения нового пула частот сеть ТРК "Петербург" будет состоять более чем из 70 регионов и ее охват будет соответствовать панели телевизионных измерений TNS Gallup Media, что существенно повысит шансы петербургской телекомпании на получение более крупных рекламных контрактов.

Кроме того, в ближайшее время ТРК "Петербург" ждут серьезные изменения в составе акционеров. По сведениям Ъ, в результате размещения объявленной в августе дополнительной эмиссии акций телерадиокомпании (Ъ сообщал об этом 29 сентября) контрольный пакет "Пятого канала", вероятнее всего, достанется структурам петербургского акционерного банка "Россия", совладелец и председатель правления которого Юрий Ковальчук считается близким другом Владимира Путина. Но окончательное решение об объеме эмиссии и перераспределении акций внутри телекомпании должно быть принято уже после ноябрьского конкурса. Ведь в случае победы в нем "Пятого канала" (и в первую очередь появления в его сети московской частоты) цена телекомпании и ее контрольного пакета вырастет в несколько раз.