Некоторые особенности советского законодательства об отвественности несовершеннолетних

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 03-1/2017 ISSN 2410-700Х

Таким образом, в дореволюционный период в России сформировались нормы о привилегированном характере уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению с взрослыми преступниками, появились правила смягчения наказания и возможной его замены мерами воспитательного характера, а также система специальных лечебно-воспитательных и исправительно-воспитательных заведений для несовершеннолетних. При этом, как отмечает Е.А. Чернышев, в 1910 г. в Санкт-Петербурге был открыт первый суд по делам несовершеннолетних, с 1912 г. заработали аналогичные учреждения в Москве и Харькове, а с 1914 - в Одессе, Киеве, Николаеве [15, с.9]. Список использованной литературы:

1. Саркисян М.В. Особенности развития российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних в период с XVII по начало ХХ в. //Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - № 4.

2. Соборное уложение 1649 года./Под ред. М.Н.Тихомирова, П.П.Епифанова. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961.

3. Таганцев Н. С. Исследования об ответственности малолетних преступников по русскому праву и проект законоположений об этом вопросе. - СПб, 1871.

4. Мрочек-Дроздовский П.Н. История русского права. М., 1892.

5. Скрипченко Н.Ю. Становление и развитие законодательства о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних преступников (досоветский, советский и постсоветский период) // Вопросы ювенальной юстиции. - 2008. - № 1.

6. Коваль Е.Н. Ретроспективный анализ уголовного законодательства России об ответственности несовершеннолетних // Наука и образование. -2010. - № 5.

7. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. - СПб, 1866.

8. Полянский Н.Н. К пятидесятилетию Судебных уставов // Особые суды для малолетних и борьба с детской беспризорностью. 1914. № 2.

9. Устав о наказаниях 1864 г. // Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. - СПб., 1866.

10.Альбицкий Е., Ширтен А. Исправительно-воспитательные заведения для несовершеннолетних преступников и детей, заброшенных в связи с законодательством о принудительном воспитании. - Саратов, 1893.

11.Спасович В.Д. Учебник уголовного права. СПб, 1863.

12.Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. // Российское законодательство X-XX веков / под ред. О. И. Чистякова. М., 1989. Т. 7. 13.Ошанин М. О призрении покинутых детей. - Ярославль, 1912.

14.Уголовное Уложение. Высочайше утверждено 22 марта 1903 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. - Т.9.

15.Чернышев Е.А. Становление и развитие системы ювенальной юстиции в Российской Федерации (историко-правовой аспект). Дис. ... канд.юрид.наук. - Краснодар, 2007.

© Зорькина А.А., 2017

УДК 343.242

А.А. Зорькина

Канд. юрид. наук, преподаватель СурГУ,

г. Сургут, РФ E-mail: az_99@mail.ru

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОВЕТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Аннотация

В статье рассмотрены особенности ответственности несовершеннолетних за совершенные

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 03-1/2017 ISSN 2410-700Х_

преступления в разрезе законодательства советского периода. Описана динамика изменения возрастного порога ответственности, связанная с изменениями общественно-политической обстановки в стране. Либерализация законодательства была связана в основном с широким применением к несовершеннолетним преступникам мер воспитательного характера.

Ключевые слова Преступления несовершеннолетних, уголовная ответственность, история становления уголовно-правовых норм.

Законодательство советского периода формировалось под влиянием идей о перевоспитании преступников. Так, уже в Декрете СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» содержались положения о том, что тюремное заключение к несовершеннолетним и малолетним не применяется, а дела об их правонарушениях или преступлениях рассматриваются не судами, а специальными органами - комиссиями о несовершеннолетних [1,с.675]. Верхняя граница несовершеннолетнего возраста установлена в 17 лет. В ст. 13 Руководящих начал по уголовному праву 1919 г. содержалось положение о невозможности привлечения к суду и назначения наказания несовершеннолетним до 14 лет. К ним могли применяться лишь воспитательные меры (приспособления). Аналогичный подход применялся в отношении лиц переходного возраста (14-18 лет), действующих «без разумения» [2,с.57]. Действия «без разумения» предполагали отсутствие у виновного осознания общественной опасности; если же он действовал «с разумением» (т.е. осознавая общественную опасность), к нему по решению суда могло применяться уголовное наказание.

Декретом СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» возраст правонарушителей, дела которых рассматривались комиссиями, был повышен до 18 лет. Как отмечал Б.С. Утевский, к 1920 г. на территории РСФСР работало 245 комиссий по делам несовершеннолетних, наделенных правом применения медико-педагогических мер к несовершеннолетним правонарушителям, а также была создана сеть учреждений социальной реабилитации: детские дома, приемники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания, реформатории [3,с.15].

Ст. 18 УК РСФСР 1922 г. установила, что наказание не применяется к малолетним до 14 лет, а также всем несовершеннолетним от 14 до 16 лет, в отношении которых признано возможным ограничиться мерами медико-педагогического воздействия. Таким образом, верхняя граница несовершеннолетия была законодательно понижена на два года. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. в ст. 7 установили критерии малолетства и несовершеннолетия, при этом точный возраст определялся республиканском законодательстве. К малолетним правонарушителям можно было применять только меры медико-педагогического характера, к несовершеннолетним - в исключительных случаях - меры судебно-исправительного характера. Первая редакция УК РСФСР 1926 г. содержала норму, аналогичную ст. 18 УК 1922 г. Впоследствии было принято постановление ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних», утвердившее изменения в ст. 12 УК, ужесточающие ответственность несовершеннолетних. Так, несовершеннолетние, достигшие двенадцатилетнего возраста, подлежали уголовной ответственности за кражу, причинение телесных повреждений, убийство или покушение на убийство [4]. Ст. 22 ограничивала применение расстрела к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления. Основным же видом наказания для несовершеннолетних были меры социальной защиты медико-педагогического характера, а именно: а) отдача несовершеннолетнего на попечение родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, родственников, если таковые имеют возможность его содержать, или иных лиц и учреждений; б) помещение в специальное лечебно-воспитательное заведение. При этом в УК РСФСР 1926 г. в перечень смягчающих обстоятельств было включено несовершеннолетие лица (п. «и» ст. 48). В юридической литературе того периода усиление ответственности несовершеннолетних рассматривалось во взаимосвязи с реализацией идеи о ликвидации преступности [5,c.109, 6,c.290], хотя с позиций сегодняшнего дня можно сделать вывод, что это было закономерное следствие установления в тот период достаточно жесткого политического режима.

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 03-1/2017 ISSN 2410-700Х_

Статья 10 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года закрепила возрастной порог уголовной ответственности - 16 лет. Для лиц, совершивших преступление в возрасте 1416 лет, уголовная ответственность наступает лишь за совершение наиболее опасных преступлений (убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбойное нападение, кража, злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекшее тяжкие последствия, умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда)[7]. Деяния, совершенные гражданами, не достигшими 14-летнего возраста, не являются уголовно наказуемыми. Для несовершеннолетних, совершивших преступление, не представляющее большой общественной опасности, были предусмотрены принудительные меры воспитательного характера, не являющиеся уголовным наказанием. В перечне смягчающих обстоятельств Основы закрепили несовершеннолетие виновного.

Впоследствии в ст. 10. УК РСФСР 1960 г.[8] данные положения были продублированы и дополнены ч. 4, связанной с возможностью освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетнего до 18 лет с направлением его в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о применении к нему принудительных мер воспитательного характера.

Итак, советское законодательство было ориентировано на возможность широкого применения к несовершеннолетним преступникам мер воспитательного характера. В то же время, возраст уголовной ответственности понижался, и фактически вместо воспитательных мер применялись уголовные наказания.

Либеральные подходы к вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних были реализованы в конечном итоге в УК РФ 1996 г., раздел V которого изначально содержал правило об ограничении возможности применения к несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы (верхний предел -десять лет), а раздел IV - о неприменении к ним некоторых видов наказания (смертной казни, пожизненного лишения свободы). В 2003 г. для несовершеннолетних, совершивших преступление, не относящееся к особо тяжким, в возрасте 14-16 лет, был установлен верхний предел лишения свободы в виде 6 лет, а для всех остальных категорий - в виде десяти лет.

В действующем уголовном законодательстве вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних урегулированы в главе 14 УК РФ. Особенности процессуального статуса несовершеннолетнего и производства по делам несовершеннолетних предусмотрены в главе 50 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Отдельные особенности правового статуса несовершеннолетнего правонарушителя закреплены в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[9].

Список использованной литературы:

1. Козаченко И.Я. Уголовное право Общая часть / Учебник. М., 2008.

2. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. - М., 1953.

3. Утевский Б. С. Несовершеннолетние правонарушители. - М., 1932.

4. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. (в ред. от 25 ноября 1935 года) // СУ. - 1936 г. - № 1.

5. Орлов В. С. Субъект преступления. - М., 1958.

6. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. - М., 1961.

7. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 года // Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1975. - М., 1975. - Т. 3.

8. Закон РСФСР от 27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР от 31 октября 1960 года. № 40/

9. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм. от 3 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3177.

© Зорькина А.А., 2017