Иски против сноса ждут реновации

Мосгорсуд оставил без движения четыре иска жителей Москвы, которые оспаривают законность столичных нормативных актов программы реновации (всего подано семь исков). В суде "Ъ" объяснили это "формальными нарушениями": заявители не представили необходимые документы, например, копию нормативного акта, а один из истцов не привел доказательств, что является собственником квартиры в доме, который попал в предварительный список на снос. Как сообщил "Ъ" юрист правозащитного проекта "Штаб защиты москвичей" Даниил Липин, для подачи готовы еще 32 иска от граждан, которые планируют оспорить постановление столичного правительства.

"К настоящему времени в базе Мосгорсуда зарегистрировано семь заявлений,— рассказала "Ъ" пресс-секретарь Мосгорсуда Ульяна Солопова.— В шести из них граждане обжалуют постановление правительства Москвы 245-ПП "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда". И еще в одном протестуют против закона города Москвы о дополнительных гарантиях переселенцам от 17 мая 2017 года".

Ранее "Ъ" сообщал, что подачу исков против постановления правительства Москвы курируют юристы правозащитного проекта "Штаб защиты москвичей" (см. "Ъ" от 24 мая 2017 года). Согласно постановлению 245-ПП, решение об участии или неучастии дома в программе реновации может быть принято по итогам голосования жителей в системе "Активный гражданин", в офисах МФЦ и на общем собрании собственников. Юрист правозащитного проекта Даниил Липин объяснял "Ъ", что "по Конституции РФ и Жилищному кодексу граждане вправе распоряжаться своим имуществом свободно, но так, чтобы это не затрагивало права других лиц", однако при любом исходе голосования будут затронуты интересы меньшинства. В гражданских исках также отмечено, что постановление противоречит ст. 181 Гражданского кодекса РФ: оно "при отсутствии федерального закона придает решениям собраний собственников правовые последствия". В качестве обеспечительных мер истцы просят "ввести запрет на проведение голосования на основании постановления" на время судебного разбирательства. В иске, который подала адвокат Алиса Образцова от имени жительницы района Перово, оспаривается городской закон о допгарантиях жилищных и имущественных прав при осуществлении реновации от 17 мая 2017 года: он "нарушает конституционное право на защиту частной собственности, лишить которой можно только по решению суда".

Как сообщила госпожа Солопова, обращение в суд по закону о допгарантиях оставлено без движения до 29 июня: "Допущены нарушения, например, не указаны все стороны судопроизводства, не приложен полный пакет документов, в частности нормативно-правовой акт". "Что касается шести исков по постановлению правительства, три из них также оставлены без движения,— продолжила госпожа Солопова.— В одном из исков, например, не представлены документы, что квартира находится в собственности истца, а также нет полного пакета документов". Она также сообщила, что еще три иска "зарегистрированы, но никакого процессуального решения по ним не принято". "Если граждане устраняют в срок все недостатки, заявления принимаются в производство",— отметила представитель Мосгорсуда.

Согласно определению суда по одному из исков (есть в распоряжении "Ъ"), оспаривающего нормы постановления, заявитель не указал "наименования и определенные положения нормативно-правового акта, на соответствие которому надлежит проверить каждый пункт" документа. Также не указаны сведения о том, "какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения". "Необходимо подтвердить, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая на праве собственности квартира, включен в перечень",— говорится также в определении суда.

"У нас подготовлено еще 32 однотипных иска,— сообщил "Ъ" господин Липин.— Я связался с истцами: мы будем устранять указанные недостатки и внесем изменения".

Ранее опрошенные "Ъ" юристы отметили, что законность постановления и городского закона нужно рассматривать не в рамках гражданских исков, а в Конституционном суде (КС). Руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан предположил, что как федеральный закон о реновации (второе слушание запланировано в Госдуме на 9 июня), так и московский закон "могут с высокой степенью вероятности стать предметом рассмотрения в КС": "Затронуто не только конституционное право собственности, но и конституционные принципы соразмерности ограничения прав и равенства. Правда, оспорить в КС можно только федеральный или московский законы, но не постановление правительства Москвы".