Управделами выбирает строителя судебного квартала

Управление делами президента (УДП) на этой неделе определит подрядчика строительства в Санкт-Петербурге резиденции Верховного суда (ВС) и Дворца танцев Бориса Эйфмана. На контракт стоимостью до 29,5 млрд руб. претендуют ПСБ "Жилстрой", аффилированное с экс-главой Госстроя и Росстроя банкиром Владимиром Коганом, и два давних партнера УДП: УК "Кредо", участник крупнейших кремлевских строек в период руководства УДП Владимиром Кожиным, и подрядчик олимпийских объектов СК-ЮГ-Х предпринимателя из Сербии Адила Хамзича. Отдельно будет выбрана компания, которой доверят построить 600 квартир для судей и аппарата ВС стартовой стоимостью 6,2 млрд руб.

По данным Единой информационной системы (ЕИС) закупок, тендер по выбору строителей судебного квартала проводит подведомственное УДП ФГУП "Строительное объединение", назначенное распоряжением правительства генподрядчиком стройки в качестве "единственного поставщика". Напомним, контракт с ФГУПом на 36,65 млрд руб. был заключен 30 ноября 2016 года (см. "Ъ" от 5 декабря 2016 года), он предусматривает строительство административных зданий ВС и Судебного департамента при ВС, инженерно-технического блока и четырех жилых домов для судей и работников аппарата ВС, а также Дворца танцев Бориса Эйфмана. Однако в результате пересчета стоимости работ в ценах 2016-2019 годов сумма контракта с ФГУПом была снижена до 35,73 млрд руб. и разбита на два субподряда — стартовой стоимостью 29,5 млрд и 6,2 млрд руб., сообщает ЕИС. Таким образом, как и в большинстве других проектов, сам ФГУП лишь отвечает за освоение средств и контроль за стройкой, которую он по условиям контракта может c одобрения УДП передоверить двум частным компаниям.

Отметим, что с 1 января 2017 года все ФГУПы должны выбирать субподрядчиков по жестким правилам контрактной системы госзакупок, которая требует размещать строительные контракты на электронных аукционах. Однако УДП успело в последний момент использовать более комфортную для заказчика процедуру: выбор субподрядчиков проводится в рамках "запроса предложений", предусмотренного законом о закупках госкомпаний, что позволяет определить победителя c учетом ряда неценовых и самостоятельно установленных организатором торгов критериев — в том числе наличия опыта реализации аналогичных контрактов. Это существенно сузило круг участников, кроме того, оба тендера — на строительство основной части квартала и жилого комплекса — проводятся среди компаний, имеющих лицензию ФСБ (в связи с наличием гостайны в проектной документации).

Согласно протоколу состоявшегося 29 декабря вскрытия заявок, за минимальную цену — 27,76 млрд руб.— предложило построить судебный квартал и театр Эйфмана ООО "ПСБ "Жилстрой"", в котором 40% принадлежит Людмиле Коган — жене банкира Владимира Когана, осуществлявшего санацию банка "Уралсиб", после которой он в прошлом году стал основным владельцем этого банка. Напомним, до этого господин Коган был главой Госстроя и Росстроя, перейдя на госслужбу после продажи ВТБ принадлежавшего ему и его партнерам банка ПСБ, эта же аббревиатура содержится в названии девелоперской компании его жены. Самым масштабным строительным проектом господина Когана было порученное ему лично Владимиром Путиным завершение долгостроя петербургской дамбы. В свою очередь, госпожа Коган активно реализует не только крупные коммерческие девелоперские проекты в Санкт-Петербурге, но и сотрудничает с администрацией города. При этом в числе контрактов ПСБ "Жилстрой" со Смольным — строительство объектов Академии танца Бориса Эйфмана.

Основным соперником компании супруги Владимира Когана выступает петербургское ООО "УК "Кредо"", принадлежащее предпринимателям Асе и Михаилу Борисовым — бывшим ключевым партнерам экс-главы УДП Владимира Кожина и его окружения. В частности, госпожа Борисова и господин Кожин получили Госпремию за возведенный на руинах Константиновского дворца в Стрельне президентский Дворец конгрессов, кроме того, "Кредо" участвовало во всех масштабных кремлевских стройках под руководством господина Кожина. По данным "Ъ", после его отставки и смены руководства УДП владельцам "Кредо" удалось сохранить свои позиции — именно эту компанию год назад называли в качестве потенциального строителя судебного квартала знакомые с ситуацией участники рынка. Реальность прогнозов подтверждают два заключенных с "Кредо" в декабре прошлого года госконтракта общей стоимостью более 4 млрд руб.— на строительство объекта по заказу ФСО на Кавказе и реконструкцию бывшей Большой Сибирской гостиницы в Москве по заказу управления Федерального казначейства. В нынешнем тендере "Кредо", предложив более высокую, чем ПСБ "Жилстрой", цену (28,94 млрд руб.), опережает соперника по другим критериям, в частности по сумме реализованных госконтрактов.

Наименьшие шансы демонстрирует заявка единственного соперника петербургских компаний — СК-ЮГ-Х предпринимателя из Сербии Адила Хамзича. Эта компания, зарегистрированная в Сочи и строившая там олимпийские объекты, не предоставила финансового обеспечения заявки, предложила максимальную цену и указала минимальную сумму реализованных контрактов. Итоги этого тендера должны быть подведены 12 января. А 25 января станут известны претенденты на строительство жилого комплекса.

По данным Федеральной адресной инвестиционной программы, в 2016 году выделенные УДП на судебный квартал 7,8 млрд руб. почти полностью остались неосвоенными (из-за изменения проекта разрешение на строительство было получено только в декабре). На 2017 год финансирование проекта предусмотрено в объеме 14,134 млрд руб. Глава УДП Александр Колпаков 30 декабря заявил в интервью ТАСС, что "комплекс зданий Верховного суда в Санкт-Петербурге будет готов в 2019 году", а пока "ведутся работы по мобилизации подрядной организации на стройплощадке". Застроить планируется "примерно 2/3 участка", остальное пространство будет отведено под "парк звезд российского балета" и пешеходную аллею, уточнил чиновник.