Практика установления минимального размера заработной платы в регионе

СОЦИОЛОГИЧСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (96) 2011

каждому конкретному направлению. Имея оценки этих трудностей, менеджмент корпорации может точнее планировать направление развития собственного персонала, повышать не только экономическую, но и социальную эффективность на микроуровне [4].

Необходимо отметить, что факторы экономического и финансового кризиса в настоящее время оказывают существенное влияние на деятельность всех организаций, независимо от их масштабов деятельности и отраслевой принадлежности.

Понимая под кризисом обострение противоречий в социально-экономической системе при ее взаимодействии с внешней деловой средой, необходимо отметить что кризис, как экономическая ситуация, представляется в качестве факторов, оказывающих негативное воздействие на эффективность управления.

В соответствие с методикой, разработанной в [1], кризисным может называться состояние, когда все факторы деловой среды оказывают негативное влияние на эффективность управления, т.е. расчетные коэффициенты, характеризующие влияние внешних факторов деловой среды на эффективность управления организацией (ИОмэ, ИОма и ИОмз) будут иметь отрицательное значение.

При этом, если негативное влияние относится только к ликвидности и эффективности инструментов -кризис можно назвать финансовым, если же негативное влияние факторов деловой среды распространяется и непосредственно на организацию, то кризис становится и экономическим.

В соответствие с классификацией автора (более подробно в [1]), выделены были 4 основных типа корпоративных организаций по признакам их транспарентности, масштабам деятельности и уровню глобализации (типа А—это крупные глобальные транспарентные корпорации, Б — крупные и средние общероссийские корпорации, В — средние и крупные региональные корпорации, Г — малые и средние нетранс-партентные корпорации). Для различных сочетанияй значений индексов, будут формироваться и различные стратегии поведения корпорации (табл. 1—4). При этом также необходимо учитывать и тип корпоративной организации.

Таким образом, повышение эффективности управления организации должна проходить в рамках тщательно продуманного процесса, на каждом этапе которого используется схема предиктор-корректор (планирование-реализация плана—оценка достигнутого результата — коррекция планов и целей в петле обратной связи). Разработанная методика оценки эффективности корпоративных организаций при этом позволяет вести постоянное изучение взаимодействия управляемого объекта с внешней средой, научного прогнозирования и анализа причинно-следственных связей.

Библиографический список

1. Хорошавин, А. А. Оценка эффективности управления корпоративными организациями с учетом влияния факторов деловой среды [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : защищена 27.05.2009 : утв. 18.12.2009 / Хорошавин Антон Андреевич. — Омск, 2009. — 163 с.

2. Бригхем, Ю. Финансовый менеджмент [Текст] / Ю. Бригхем, М. Эрхарт : пер. с англ. 10-е изд. — СПб. : Питер, 2005. — 960 с.: ил. — ISBN 5-94723-537-4

3. Ковалев, В. В. Финансовый анализ: методы и процедуры [Текст] / В. В. Ковалев.—М. : Финансы и статистика, 2005. —768 с. — ISBN 5-279-02354-Х.

4. Стрикленд, А. Дж. Стратегический менеджмент [Текст] / А. Дж. Стрикленд, А. А. Томпсон : пер. с англ. 12-е изд. — М. : Юнити, 2010. — 976 с. ил. — ISBN 5-8459-0407-2

ХОРОШАВИН Антон Андреевич, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономической теории и прикладной информатики в экономике Омского государственного технического университета.

НЕМЦОВА Наталья Владиславовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансового права Омского юридического института. Адрес для переписки: е-шаИ: - anton_12@rambler.ru

Статья поступила в редакцию 03.09.2010 г.

© А. А. Хорошавин, Н. В. Немцова

УДК 331 28 Ю. В. БАРАНОВ

С. Г. ПОЛЯНСКАЯ

Омский государственный технический университет

ПРАКТИКА УСТАНОВЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЕГИОНЕ

В статье исследован процесс установления минимального размера заработной платы в регионе, определены проблемные моменты. Высказано мнение о необходимости совершенствования механизма социального партнерства в сфере заработной платы.

Ключевые слова: заработная плата.

На современном этапе развития российской экономики проблемы уровня жизни населения, а также факторы, определяющие его динамику, являются очень важными. Ни для кого не секрет, что от их реше-

ния во многом зависит как направленность, так и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, не только политическая, но и экономическая стабильность в обществе. В центре этих проблем

Период Прожиточный минимум длятрудоспособногонаселения МРОТ Минимальный размер заработной платы

за I квартал 2010 года 5393 4330 4330

за IV квартал 2009 года 5170 4330 4330

за III квартал 2009 года 5245 4330 4330

за II квартал 2009 года 5229 4330 4330

за I квартал 2009 года 5164 4330 4330

за IV квартал 2008 года 4836 2300 2300

за III квартал 2008 года 4799 2300 2300

за II квартал 2008 года 4801 2300 2300

за I квартал 2008 года 4570 2300 2300

за IV квартал 2007 года 4188 2300 2300

за III квартал 2007 года 4029 1100 1100

за II квартал 2007 года 3949 1100 1100

за I квартал 2007 года 3855 1100 1100

Таблица 2

№ п/п Размер минимальной заработной платы

1 2300 (МРОТ) в I кв. 2008 г. 63 133,6

2 2415 (МРОТ + 5 %) в IV кв. 2008 г. 132,3 280,5

3 2472,5 (МРОТ + 7,5 %) в I кв. 2009 г. 170,8 362

4 2645 (МРОТ + 15 %) в IV кв. 2009 г. 286,3 607

стоит человек, его благосостояние. Поэтому все преобразования, которые влияют или могут повлиять на изменение уровня жизни населения, вызывают огромный интерес у всех слоев общества.

Значительные изменения в регулирование доходов внес переход к рыночным отношениям. Прежде всего, это выражается в том, что роль государства в этой области уменьшилась, тем самым расширилась самостоятельность регионов. Важными инструментами государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения на уровне регионов являются: определение величины прожиточного минимума, а также определение размера минимальной заработной платы.

Прожиточный минимум является стержнем социальной политики, поскольку именно на его величину ориентируются социальные стандарты и нормативы, а также одним из социально-экономических индикаторов, использование которых на практике дает возможность выявить закономерности и тенденции

изменения уровня жизни населения и количественно их измерить, что, в свою очередь помогает принятию управленческих решений [1].

Рассмотрим динамику прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и минимального размера заработной платы в Омской области за 2007 — 2010 годы (табл. 1).

Анализ приведенных данных показал, что величина прожиточного минимума увеличивается с каждым кварталом в среднем от 2 до 7%.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) меняется в соответствии с законодательством. Итак, в период с 1мая 2006 года по 1 сентября 2007 года МРОТ равнялся 1100 рублей, с 1 сентября 2007 года по 1 января 2009 года-2300 рублей, а с 1 января 2009 года-4330 рублей. Отсюда следует, что темпы роста размера прожиточного минимума опережают темпы роста величины минимального размера оплаты труда.

В Трудовом кодексе РФ нижний уровень МРОТ установлен статьей 133: «...не может быть ниже величины

ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (96) 2011 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

СОЦИОЛОГИЧСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (96) 2011

№ п/п Размер минимальной заработной платы, руб.: возможные варианты Основание Доля работников с заработной платой ниже указанного размера, %

1 2300 в I кв. 2008 г. МРОТ с 1 сентября 2007 года 8,5

2 2645 в IV кв. 2008 г. МРОТ + 15 процентов 11

3 3160 в I кв. 2009 г. 80% прожиточного минимума трудоспособного населения 15,1

4 4188 в IV кв. 2009 г. 100% прожиточного минимума трудоспособного населения 22,8

н

Принято соглашение о минимальной заработной плате

Минимальная заработная плата, руб.

Рис. 1. Минимальная заработная плата в Сибирском федеральном округе

прожиточного минимума трудоспособного населения» [2].

С целью ликвидировать этот разрыв в апреле 2007 года Федеральным законом № 54-ФЗ в Трудовой кодекс РФ была введена статья 133.1, которая регламентирует установление минимальной заработной платы в отдельно взятом регионе. Последняя гласит, что «в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации» [2].

Теперь ответственность разделили: минимальный размер оплаты труда (МРОТ)-федеральная гарантия, минимальный размер заработной платы (МРЗП)-региональная гарантия.

Анализ размера минимальной заработной платы, устанавливаемого областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, показал, что в Омской области в период с 1 сентября 2007 года по 1 января 2009 года размер минимальной заработной платы был равен уровню минимального размера оплаты труда, а именно 2300 рублей, а с 1 января 2009 года по настоящее время ситуация не изменилась, иными словами, минимальный размер за-

работной платы также равен минимальному размеру оплаты труда, то есть 4330 рублям.

Таким образом, в регионе не воспользовались полномочиями по установлению минимального размера заработной платы, отставание от величины прожиточного минимума ликвидировать не удалось.

Между тем после введения величины минимального размера оплаты труда равного 2300 рублей, в течение 2008 года областной трехсторонней комиссией по регулированию социально - трудовых отношений рассматривались и обсуждались варианты поэтапного повышения размера минимальной заработной платы. В первом варианте предлагалось ввести дополнительные расходы областного бюджета на обеспечение минимальной заработной платы в следующих размерах (табл. 2).

Поэтапное повышение минимальной заработной платы позволило бы постепенно перейти к уровню прожиточного минимума, не раньше 2010 года.

Во втором варианте (табл. 3) предлагалось, поэтапно повышая величину минимальной заработной платы, выйти на прожиточный минимум уже к концу 2009 года.

Данное мероприятие позволило бы подойти к уровню прожиточного минимума в более короткие сроки, чем вариант 1. Минимальная заработная плата, равная 100 процентам прожиточного минимума трудоспособного населения, могла быть достигнута в Омской области уже в 2009 году.

В результате участники переговоров не пришли к соглашению, и размер минимальной заработной платы остался равен минимальному размеру оплаты труда. А в других регионах Сибирского федерального округа этот вопрос был все-таки решен.

На рис. 1 представлена информация об установленной региональной минимальной заработной плате в Сибирском федеральном округе в 2007 году, а также области, где действует соглашение о минимальной заработной плате.

Например, в Кемеровской области минимальный размер заработной платы в 2007 году был установлен 5347 рублей, в Новосибирской области-4530 рублей, в Алтайском крае минимальная заработная плата была установлена на уровне 4500 руб. для квалифицированных работников (кроме работников АПК, торговли, транспорта, для этих категорий работников-3500 руб.).

После введения с 1 января 2009 года минимального размера оплаты труда в сумме 4330 рублей и с продолжающимся ростом прожиточного минимума переговоры и консультации между сторонами социального партнерства в Омском регионе были продолжены. В итоге на 1 января 2010 г. минимальный размер заработной платы равен минимальному размеру оплаты труда, а прожиточный минимум вырос до 5170 рублей, тем самым между данными показателями определился разрыв почти в 20% .

Можно предположить, что причины нерешения данной проблемы в регионе разные. На наш взгляд, одной из них может быть несовершенство сторон переговорного процесса, их низкий профессиональный уровень и отсутствие практического опыта заключения соглашений в сфере заработной платы.

Так, в соглашении о социальном партнерстве на 2007-2009 годы между правительством Омской области, Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов, Региональным объединением работодателей Омской области в разделе «Защита социально-экономических интересов и гарантий работников, повышения уровня жизни насе-

ления» о минимальной заработной плате не упоминается и дополнения по срокам назначения ее величины не были внесены.

В новом областном соглашении на 2010-2012 годы в аналогичном разделе обязательства сторон о поэтапном приближении минимального размера заработной платы к величине прожиточного минимума также отсутствуют, а динамика в решении данной проблемы должна обязательно быть.

Для разрешения данной ситуации следует в кратчайшие сроки вернуться к тексту областного соглашения и внести соответствующие поправки с целью выполнения статьи 133.1 тК РФ.

Наличие соглашения о минимальном размере заработной платы показывает качественный уровень социального партнерства в регионе, социальную зрелость сторон переговорного процесса.

Библиографический список

1. Варнавская, И. П. Минимальный размер оплаты труда / И. П. Варнавская // Социально-трудовые отношения и охрана труда. - 2008. - № 1(1) сентябрь. - С. 13-16.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. - М. : Эксмо, 2010. - 188 с.

БАРАНОВ Юрий Владимирович, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экономика и организация труда».

ПОЛЯНСКАЯ Светлана Геннадьевна, аспирантка кафедры «Экономика и организация труда».

Адрес для переписки: 644050, г. Омск, пр. Мира, 11.

Статья поступила в редакцию 21.09.2010 г.

© Ю. В. Баранов, С. Г. Полянская

Книжная полка

Журавлева, Г. П. Экономическая теория. Микроэкономика : учебник / Г. П. Журавлева, Н. А. Поздняков, Ю. А. Поздняков. - М. : Инфра-М, 2010. - 440 с. - КВ№ 978-5-16-004044-8.

В учебнике раскрывается современная концепция экономической теории с учетом российской специфики. Описаны экономические системы и их типы, предмет и метод экономической теории, а также основные этапы развития экономики как науки. Особое внимание уделено роли человека и предпринимателя в «новой экономике». Проанализированы категории и законы поведения рыночных субъектов на микроуровне, сущность рынка и рыночного механизма, его элементов. Дана характеристика принципов рационального поведения потребителя и производителя (фирмы). Освещены содержание и сущность современных трансформационных изменений экономических систем, модели рынков и др. Для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, аспирантов, преподавателей, всех, кто интересуется проблемами современной экономической теории.

Борисов, Е. Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах : учебное пособие / Е. Ф. Борисов. - М. : Проспект, 2011. - 256 с. - ISBN 978-5-392-01343-2.

Пособие призвано помочь студентам основательно изучить курс экономической теории, приобрести высококачественные знания и умение грамотно оценивать происходящие перемены в экономической жизни страны. Написанное в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, пособие раскрывает логику курса «Экономическая теория», освещает его основные вопросы и позволяет обобщать и излагать основные достижения ученых разных школ в свете современного состояния экономики. Главная цель пособия-предоставление информации, которую можно использовать при самостоятельном освоении материала. Изложение материала в виде вопросов и ответов, включаемых в билеты, позволяет подготовиться к экзамену или зачету в предельно короткий срок. Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов.

ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (96) 2011 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ