«Мираторг» берет чиновников в оборот

«Мираторг» одержал первую победу в споре с курскими властями о праве на приоритетную покупку земель. Региональное управление Росреестра отменило собственное постановление о том, что холдинг «самовольно захватил» бывшие долевые 760 га земли в Пристенском районе. Компании, которая намерена реализовать в регионе проект стоимостью 115 млрд руб., необходимо более 160 тыс. га земли, однако чиновники отказываются продавать ей нужные участки. В обладминистрации намерены выставить на торги уже находящуюся в обороте холдинга землю.

Управление Росреестра по Курской области своим решением от 15 октября отменило постановление своего местного инспектора от 18 сентября. Согласно этому документу ООО «Пристенская зерновая компания» (структура «Мираторга») «самовольно заняло» два земельных участка общей площадью 760 га на территории Нагольненского сельсовета и должно выплатить за это 100 тыс. руб. штрафа. В сообщении облпрокуратуры, возбудившей дело об административном правонарушении, говорилось, что «правоустанавливающие документы на участки у общества отсутствуют, земли используются самовольно без согласия собственника, которым является сельсовет». Новое решение ведомства за подписью заместителя начальника управления Татьяны Поповой стало ответом на жалобу юристов «Мираторга». В нем говорится, что в ходе рассмотрения материалов дела в сентябре «не было принято во внимание», что компания и администрация сельсовета 5 мая 2015 года заключили соглашение об использовании спорных земель. Факт использования земельных участков они подтверждали справками администрации сельсовета и платежным поручением о перечислении «Мираторгом» платы за участки, отмечается в решении. В холдинге штраф расценивали как «наказание за инвестиции в заброшенные земли».

В администрации сельсовета в своих ответах «Мираторгу» объяснили свой отказ продавать землю региональным законодательством, согласно которому муниципальные земли сельхозназначения могут быть приватизированы только с 1 января 2020 года. Но в «Мираторге» недоумевают, «почему другие сельсоветы по заниженной стоимости продают на сторону подобные участки», уже используемые компанией. Нынешнее решение Росреестра, рассчитывают в компании, может переломить ситуацию и будет способствовать в приобретении долевых земель в Курской области. «Мы надеемся, что этот прецедент станет еще одним фактором для изменения процедур перехода прав собственности на невостребованную землю», — сообщили в пресс-службе «Мираторга».

Пока же отказы администрации на приобретение фигурирующих в названных решениях Росрееста участков холдинг пытается оспорить в курском арбитраже. Первое заседание по ним еще не состоялось. В компании настаивают на обязанности администрации продать участки добросовестному пользователю, ссылаясь на федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно ему сельсовет обязан продать оформленные в муниципальную собственность долевые земельные участки использующей их компании по цене не выше 15% кадастровой стоимости — в том случае, если с момента оформления долей в муниципальную собственность прошло не более шести месяцев. Участки, по мнению юристов «Мираторга», подпадают под эту норму.

Спор «Мираторга» с курскими властями вокруг относительно небольших площадей земли для холдинга принципиален. Компания намерена вложить более 115 млрд руб. в создание в регионе вертикально интегрированного производства свинины мощностью 4 млн голов в год (см. „Ъ“ от 5 сентября 2014 года). В планах — строительство в течение четырех лет завода по убою и переработке мощностью до 4 млн голов (около 350 тыс. т в убойном весе), 60 свинокомплексов и четырех заводов по производству комбикормов суммарной мощностью 1,5 млн т. Реализация проекта потребует свыше 160 тыс. га земли для кормовой базы.

В администрации Курской области, впрочем, не намерены облегчать «Мираторгу» приобретение земли. «Мы будем объявлять торги по продаже этих участков. А “Мираторг” может решать, будет он в них участвовать или попытается оспорить их проведение, — пояснил вчера „Ъ“ курирующий АПК вице-губернатор Алексей Золотарев. — Вариантов только два: участок либо продается, либо передается по решению суда».

«Отмена постановления Росреестра повышает шансы истца на оспаривание отказа в приобретении земельных участков, — отмечает арбитражный юрист Андрей Криулин. — В ведомстве пришли к выводу, что земельный участок использовался на законных основаниях. А чтобы “Мираторгу” совершить выкуп земли на льготных основаниях, ему важно было доказать это. Что касается возможности продажи администрацией участков с торгов, то в случае удовлетворения иска “Мираторга” в арбитраже такие торги можно оспорить. Пока же компании стоит ввести обеспечительные меры в отношении проведения торгов, чтобы не допустить продажу земли третьим лицам».