Динамика политической ситуации в Центральной Европе в 2023 г.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРОПА СЕГОДНЯ

УДК 327

Любовь Шишелина

Динамика

политической ситуации в Центральной Европе в 2023 г.

Аннотация. В статье анализируются политические процессы, происходившие в вишеградских странах в 2023 г. Опираясь на данные статистики и экспертные мнения, автор приходит к выводу, что и на социально-экономическую, и на политическую обстановку в странах региона существенное влияние оказали события в соседней Украине: как сама СВО, так и ее последствия, включая санкционные. Они также в определенной степени сказались на результатах выборов высшего уровня, прошедших в 2023 г. в трех из четырех вишеградских стран. Так, в январе 2023 г. Чехия, славящаяся своей демократичностью, впервые избрала президентом генерала, что могло стать отражением стремления к большей защищенности на фоне эскалации конфликта. Начавшийся в 2018 г. политический кризис в Словакии в прошедшем году нашел разрешение в новом избрании лидера партии СМЕР - социальная демократия Роберта Фицо на руководящий пост в коалиционном правительстве. Возможно, это стало отражением стремления общества к стабильности, которая до кризиса, который привел предыдущий кабинет Фицо к отставке, ассоциировалась персонально с его деятельностью по отстаиванию национальных интересов страны. В Польше, где выборы в парламент прошли на две недели позже, партия ПиС утратила национальное лидерство. Произошедший поворот в сторону либеральной демократии, возможно символизировал некую усталость от утративших связь с современностью канонических принципов, на которых строила свое управление обществом партия Я. Качиньского. В целом это мало повлияет на отношение к СВО и к России в этих странах, однако на политическом поле региона обозначились некоторые тенденции, свидетельствующие о стремлении к позитивной стабилизации, полезные - при их учете - и в поиске мирных решений.

Ключевые слова: Вишеградская группа, Центральная Европа, Украина, СВО, беженцы, гуманитарная помощь, военные поставки

© Шишелина Любовь Николаевна - доктор исторических наук, заведующая Отделом исследований Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН. E-mail: l.shishelina@gmail.com

2023 год оказался не менее, а может даже более сложным и драма-5 тичным нежели предыдущий. Он стал годом ломки прежних междуна-2 родных отношений и порядков, лобовых столкновений мировых элит, ^ вирусного распространения конфликтов, подобно эпидемии ковид-19 § захватывающих планету.

Что касается Центральной Европы, то здесь в ушедшем году произо-^ шел ряд знаковых событий, не подверженных разрушительной тенден-5 ции, захватившей отношения более высокого уровня. К их числу можно < отнести 30-летний юбилей дружеского сосуществования независимых

i Чехии и Словакии, ставшего образцом и позитивным прецедентом до-Е

брососедства после распада совместной федерации. В трех странах Ви-шеградской группы — Чехии, Словакии и Польше в 2023 г. прошли выборы высшего уровня, которые, с одной стороны, существенно повлияли на внутреннюю политику этих стран и внесли коррективы во внешнюю, а с другой стороны, доказали работоспособность и эффективность демократических институтов, выстроенных в странах Центральной Европы за треть века.

Во всех трех странах избирательные кампании проходили под пристальным международным вниманием. Европейский союз ожидал от них продолжения международного курса на поддержку Украины, в первую очередь связывая свои надежды с возможностью закрепления у власти в Словакии либерально-демократических политиков. От Польши он ожидал смены «строптивого» руководства страны, осмеливавшегося ранее ветировать не только бюджет, но и ряд других инициатив Брюсселя. Россия ожидала возвращения к власти — по ее мнению — более лояльного правительства Роберта Фицо в Словакии, одновременно понимая, что в Польше отказа от поддержки Украины ожидать не следует при любом исходе выборов. После скандала 2021 г., последовавшего за разоблачением событий в Врбетице, от избирательной кампании 2023 г. в Чехии России рассчитывать было не на что: вся новейшая система отношений, выстраивавшаяся между двумя странами десятилетиями, всего за один апрельский weekend 2021 г. (Шишелина 2021) была разрушена буквально до основания.

Безусловно одним из главных пробных камней политических кам- < паний 2023 г., проходивших в Чехии, Словакии и Польше стала внешняя о политика, последствия которой не преминули сказаться и в подвижках

к

на внутренней политической сцене. <

и

Д

Генерал возглавил Чехию

2023 год открылся выборами президента Чешской республики, Ё на которых основная борьба завязалась между независимым кандида-^ том — генералом армии, бывшим председателем военного комитета § НАТО Петром Павелом и бывшим премьер-министром, основателем m и лидером движения АНГ (Акция недовольных граждан) Андреем Баби-^ шем. Чешское политическое общество оказалось наиболее решительно 5 настроенным в поддержку Украины среди соседей по Центральной < Европе, что объясняется сведением воедино и одномоментно множества факторов. Здесь и особая чувствительность к правовым аспектам,

Е

уходящая корнями в сто лет чешско-словацкой и чешской государственности. И то, что сама государственность, в отличие от соседних народов далась им позже и сложнее, взращивалась на более современных идеях ХХ в., выковывалась в борьбе с международной несправедливостью 1938 и 1968 гг. Скандал вокруг Врбетице 2021 г., переросший в дипломатический, пополнил этот ряд событий. Суммарно эти реминисценции способствовали образованию и укреплению симпатий к украинцам, в представлениях чехов, отдающих жизни за демократию в борьбе с «московским империализмом». Кроме того, после 2014 г. Чехия, испытывающая определенные трудности с заполнением рынка труда, с готовностью начала принимать рабочую силу с Украины, считая, что как родственный славянский народ украинцы могут быстро влиться в чешский рынок труда и способствовать тем самым снижению напряженности в ряде отраслей. К тому же, как и в случае Польши, прием беженцев с Украины становился для Праги элементом выигрышной полемики с Брюсселем по поводу квотирования распределения беженцев с Ближнего Востока и Африки.

С самого начала чехи осудили развертывание Россией СВО на Украине и старались оказать Киеву максимальную моральную и материальную поддержку. Коалиционному правительству Петра Фиалы при помощи СМИ удалось укрепить в массах представление о позиции Чехии как отражающей взгляды всего населения страны. Отчасти это высветили и данные социологических опросов, проведенных спустя 10 месяцев после начала СВО и в разгар президентской кампании в Чехии. <

В ходе опроса, который проводился осенью 2022 г., Центр изучения о общественного мнения (Centrum pro vyzkum... 2023) задал ряд вопросов, связанных с конфликтом на Украине и приемом беженцев из этой страны. В ходе исследования изучалось отношение чехов к СВО, а также то, счи- ¡^ тают ли они эти события угрозой безопасности Чешской Республике, Европе и миру в целом. Часть вопросов касалась отношения к действиям правительства в поддержку Украины.

По сравнению с первыми месяцами конфликта оказалось, что число граждан, постоянно следящих за ситуацией на Украине к концу года Ё уменьшилось на 21 процентный пункт (п.п.) и таковых оказалось при-^ мерно 57 %. Что касается действий правительства, то в их поддержку § высказалось 42 % респондентов (из которых лишь 14 % однозначно), оо в то время как 52 % показали свое несогласие. Таким образом доверие ^ к правительству по сравнению с весной 2022 года снизилось на 16 п.п., а неодобрение возросло на 17.

Что касалось отношения к России, то 70 % чехов высказались за ока-

О-

i зание дипломатического давления на Россию, чуть менее половины

Е

(49 %) поддержали усилия по политической и экономической изоляции России в качестве шагов по прекращению конфликта. Одновременно на 22 процентных пункта снизилось число граждан, одобрявших помощь беженцам с Украины и лишь десятая часть (10 %) граждан поддержала возможность постоянного проживания в стране украинских беженцев, в то время как 62 % предпочли временное предоставление убежища, а 27 % и вовсе высказались против приема украинских беженцев, что на 14 процентных пунктов выше по сравнению с показателями весны 2022 г. Таков был расклад мнений в стране на момент пика кампании по выборам президента страны.

Несмотря на произошедший за год некоторый спад в поддержке всего, что связано с Украиной, образ генерала во главе государства в случае Чехии был востребован временем, хотя и не был в традициях этой страны, отождествлявшей демократию прежде всего с гражданской интеллектуальной элитой. Даже прежде популярный лидер АНГ А. Бабиш, уже до того прочно закрепившийся на чешской политической сцене и в кабинете министров, побывав в том числе в должности премьер-министра, на долю которого выпало разоблачение действий российских спецслужб в Врбетице весной 2021 г., не смог в данных условиях апеллировать к занявшему линию обороны сознанию чешского общества. Ему явно требовалась более решительная и сильная личность. Как отметил в своем анализе итогов выборов М. Ведерников, «президент — выходец из вооруженных сил в другое время вряд ли смог завоевать высокий авторитет в глазах чехов, однако события 2022 г., обусловленные специ- 2 альной военной операцией на Украине, вынудили граждан Чехии всерьез о задуматься о безопасности страны. В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении < чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Так, 81 % граждан Чехии полагали (Globsec Trends 2022), что украинцы, сражаясь с российскими войсками, отстаивают интересы европейской демократии...» (Ведерников М.В., 2023).

После выборов в Чехии создалась редкая ситуация единомыслия между правящей коалицией и президентом. Особенно это проявилось Ё в области внешней политики. Обе ветви власти сошлись в решимости ^ и дальше оказывать решительную поддержку Украине всеми доступны-§ ми средствами. Однако перевод значительной части бюджетных средств

00 на эту статью, активное участие в санкционных мерах против России ^ отразились на социальном благополучии чешских граждан, не все из ко-5 торых были готовы на продолжительные жертвы. Наряду с митингами < и шествиями в поддержку Украины, на улицах чешских городов стали

1 собираться граждане в защиту собственных интересов. Некоторые из них, Е

^ возможно с целью большей устрашающей убедительности, допускали и пророссийские высказывания. Показателем политики и времени можно назвать длящееся уже более года сражение в стенах Пражского университета экономики и бизнеса декана Экономического факультета Мирослава Шевчика и назначенного новыми властями ректора, пытающегося склонить коллег к поддержке решения об увольнении строптивого преподавателя, принявшего участие в одной из демонстраций на Вацлавской площади за изменения в социальной политике правительства в пользу чехов (Odvolas те а jdu... 2023).

В ходе опроса, который проводил весной-летом 2023 года Центр изучения общественного мнения 43 % граждан Чехии высказались в поддержку беженцев с Украины. При этом 9 % из поддержавших эту точку зрения, не против их постоянного поселения в Чехии, а 46 % респондентов считают, возможным интегрировать украинцев в чешское общество, однако столь же высок процент тех, кто придерживается противоположного мнения (Postoj с^ке vefejnosti... 2023).

Поскольку общество впервые со времен Второй мировой войны столкнулось с реальными военными действиями, не меньший интерес вызвала динамика отношения чехов к НАТО. Как показал опрос, около двух третей (67 %) граждан Чехии удовлетворены тем фактом, что Чехия является членом Североатлантического альянса, и лишь около четверти (26 %) высказали противоположное мнение. При этом большинство граждан Чехии склонны полагать, что членство их страны в НАТО обеспечивает мир и безопасность Чешской Республики (56 %) и укрепляет мир и стабильность в Европе (60 %). Только 15 % респондентов ответили, о что членство в Североатлантическом альянсе, наоборот, означает ослабление позиций Чехии в мире.

Этот же опрос показал опережающую популярность НАТО (57 %) ¡^

<

в сравнении с Европейским союзом (47 %). И в то же время, по данным центра GLOBSEC, в 2022 г. по сравнению с довоенным 2021 г, чешское общество на 23 % сдвинулось в сторону приятия западных институтов

и ценностей (Globsec Trends 2022). Такой расклад может свидетельство-= вать о большом эмоциональном негативном взрыве, вызванном у насе-Ё ления российской СВО на Украине.

В 2022-2023 гг. правительство неоднократно подвергалось критике § со стороны парламентской оппозиции при приеме очередных актов, m связанных с мерами социальной поддержки населения, бюджетом стра-^ ны, антикризисными мерами. На этом фоне по опросам общественного 5 мнения существенно выросла поддержка движения АНГ Андрея Бабиша, < а рейтинг коалиционных партий пошел на снижение. Если по итогам

i выборов 2021 г. АНГ получила 27 % голосов, то в конце 2023 г она могла Е

бы рассчитывать уже на 33 %. На один процент снизилось доверие к лидеру коалиции — руководимой П. Фиалой Гражданской демократической партии (с 14 % до 13 %) (Unikatni model Seznam... 2023). Лишь коалиционное сплочение в третий раз1 в октябре 2023 г. уберегло правительство П. Фиалы от вотума недоверия.

Значительное большинство граждан согласны с оказанием дипломатического давления на Россию со стороны международного сообщества (72 %), чуть более половины (52 %) согласились бы с полной политической и экономической изоляцией России. Однако в то же время менее половины чехов одобряют финансовую помощь (49 %) и предоставление военной техники Украине (47 %).

Общественное и политическое мнение четко реагирует на ситуацию на фронте и готовится к затяжному конфликту, однако предложений к мирному разрешению ситуации в Чехии значительно меньше, нежели у ее партнеров по Вишеградской группе.

Возвращение социал-демократов в Словакии

Украинская тема была одной из главных в словацкой избирательной кампании 2023 г. И если поначалу Словакия и Чехия с одинаковым усердием оказывали поддержку Украине военными поставками и помощью беженцам, то после выборов военная помощь Киеву была скорректирована.

Общественное мнение в этой стране так же эволюционировало, отражая перемены во внутренней и внешней политике, где немаловажное место занимало отношение словаков к СВО. В 2021 г. 55 % словаков < относились положительно к В. Путину, но в 2022 г. этот показатель сни- о

зился до 24 % (Для сравнения в Польше до 2 %, в Чехии до 4 % и в Венгрии до 19 %). Накануне военной фазы кризиса лишь 5 % словаков поддержали

Вотум недоверия выдвигался парламентской оппозицией правительству П. Фиалы трижды: в сентябре 2022 г., в январе 2023 г. и в октябре 2023 г. Однако количество проправительственных мандатов не позволяло этого сделать.

к

<

и

Д

вступление Украины в НАТО, а 47 % высказались в пользу нейтралитета = Украины. Уже после эскалации конфликта 51 % соглашались с тем, что от-Ё ветственность за войну на Украине лежит на России (Globsec Trends 2023). ^ Отметим, что по данным новейшего опроса, в 2023 г. доля возлагающих § вину на Россию уменьшилась до 40 %, что стало самой низкой цифрой m по Центральной Европе.

Да, в 2022 г. по сравнению с 2021 г. выросли приоритеты в поль-5 зу США и Германии за счет России, чей рейтинг снизился на 10 %. Т.е. < в то время как доверие к США выросло в 2021-2022 гг. с 17 % до 29 %, i к Германии с 56 % до 64 %, то к России оно упало с 47 % до 37 % (Globsec ^ Trends 2022).

Причем изменения в общественном мнении происходили на фоне нестабильного и хаотичного управления страной, которое в декабре 2022 г. привело к отставке правительства. Но и после этого доверие к кабинету министров составило всего 18 %, а к президенту Чапуто-вой 37 %, что считается нижайшим показателем не только по региону, но и в истории страны.

Сегодня лишь 38 % словаков (ниже только у болгар — 37 %) верят в эффективность и полезность антироссийских санкций, которые одновременно наносят ущерб экономике самой Словакии, а 69 % жителей считают, что помощь соседней стране оказывается за счет поддержки незащищенных слоев собственного населения, которому она нужна куда в большей степени (Globsec Trends 2023). На предпоследнем в списке из восьми стран Центральной Европы месте Словакия и по числу граждан, считающих необходимым продолжение помощи украинским беженцам, спасающимся от войны.

Как показал опрос 2023 г., изменений в восприятии России как угрозы безопасности, идентичности и национальным ценностям в Словакии за год не произошло, стабильно 54 % населения придерживаются такого мнения (Globsec Trends 2023). В то же время, Братислава абсолютно лидирует по региону в убежденности в том, что угрозу ее безопасности несут США (50 %). Лидером в убежденности в том, что Россия является стратегическим партнером является Венгрия с 27 %, Словакия с 25 % занимает в этом списке третье место, но одновременно следует отметить, что в 2021 г. она была лидером региона по этому показателю с 47 % (Венгрия 35 %). Это все же понижающаяся динамика, почти наполовину.

С такими показателями Словакия пришла к внеочередным парламентским выборам в октябре 2023 г., которые увенчались вполне закономерной сменой правящей коалиции. К власти вернулся убежденный прагматик и умеренный евроскептик Роберт Фицо, обещавший поставить интересы словаков на первое место среди ближайших приоритетов пра-

< и

Д

вительства. Одновременно он объявил о прекращении поставок вооруже-5 ний Украине за счет словацкой армии. При этом он не запретил частным фирмам торговать оружием. Кроме того, он потребовал скорейшего со-^ зыва Вишеградской группы для обсуждения возможной общей позиции § по вопросу о выделении ЕС дополнительной централизованной помощи m Киеву за счет фонда сплочения.

На Украине и в ряде европейских стран сразу раздались предполо-5 жения, что занятая Р. Фицо позиция не столько отражение обществен-< ного мнения и воли голосовавших за него избирателей, а личная обида

i на руководство этой страны за 2009 г. Как пишет издание «Politico» (Why Е

Slovakia's Fico hates... 2023), в 14 января 2009 г. во время первого газового конфликта между Россией и Украиной премьер-министр Фицо прибыл в Киев с намерением убедить руководство страны в поисках компромисса с Москвой во имя продолжения транзита в успевшую замерзнуть в необычайно холодную зиму Словакию. Однако в Киеве он встретил и холодный прием премьер-министра Тимошенко, и пренебрежение украинской стороны протоколом, и финальный отказ. Та же картина повторилась при визите в Киев президента Словакии Гашпаровича, состоявшегося спустя два дня. Разительно отличался по атмосфере и конструктивным решениям прием в Кремле, после которого Европе и Москве удалось продавить возобновление поставок газа в Словакию через Украину с 20 января 2009 г. Так это или нет, но не будем здесь обращаться к фольклору.

Что было зафиксировано в предвыборных интервью, так это то, что во время предвыборной кампании Фицо призывал к кардинальному изменению политики, заявив, что «ЕС должен помочь в переговорах по мирному соглашению вместо того, чтобы посылать оружие». Вину за конфликт он однозначно возлагал на Украину: «Война в Украине началась не год назад, она началась в 2014 году, когда украинские нацисты и фашисты начали убивать российских граждан на Донбассе и в Луганске» (Why Slovakia's Fico hates. 2023).

В целом эта позиция корреспондирует с результатами опроса 2023 г. Института GLOBSEC, в котором Словакии принадлежат все три первых места: по наименьшему числу обвиняющих Россию в военном конфликте на Украине (40 %), по наибольшему числу винящих в войне Украину (17 %) < и Западные страны (34 %). о

Уже состоявшиеся внешнеполитические шаги Фицо подтверждают курс на прагматизм и приверженность национальным интересам < Словакии. Традиционно первый визит был нанесен им в Чехию. Затем он посетил Будапешт, где в этот раз был встречен теплее, чем в Праге, продолжающей делать акцент на ценностной политике в ущерб прагматизму. Третий визит привел словацкого премьера в Ужгород, где

Д

О

он провел переговоры с украинским коллегой Шмыгалем. Всё это, как и озабоченность судьбой Вишеградской группы укрепляет первый — соседский — контур внешней политики Братиславы. Подчеркнуто в один и тот же день он встретился с послами России и США в Братиславе. Это

и <

§ можно считать внешним контуром политики правящей коалиции, где оо также наблюдается стремление к сбалансированности.

Ожидание перемен в Польше

Парламентские выборы прошли в октябре 2023 г. и в Польше. По всему чувствовалось, что правительство Моравецкого взяло паузу в про-украинской риторике и начало больше ориентироваться на мнение потенциального избирателя, которого не обошла чаша экономических проблем, связанных с последствиями войны и чрезвычайно активной помощью Киеву. Однако эйфория 2022 г. полностью не исчезла из польского настроя на продолжение поддержки Украины несмотря на то, что в ней появились некоторые ноты разочарования. В частности президент Дуда высказался (Andrzej Duda o sporze... 2023) о том, что Украине все же следует учитывать какой ценой достается ее соседям помощь и время от времени благодарить поляков за нее. Как пишет по этому поводу О. Михалев, «Польское правительство сделало много для решения проблемы беженцев из Украины, но в конце 2022 г. дало понять, что его гостеприимство небезгранично. 14 декабря были приняты поправки в закон о помощи украинским гражданам, ужесточающие контроль над ее предоставлением и побуждающие беженцев к выходу на рынок труда и более активной интеграции в польское общество» (Михалев О., 2023).

Другим неожиданным вопросом стали экономические споры. После того как Россия заблокировала вывоз украинского зерна морем, Киев попробовал договориться по вопросу экспорта своей сельскохозяйственной продукции с непосредственными соседями. Однако, наладить процесс транспортировки через Центральную Европу удалось лишь на весьма ограниченную перспективу, так как большая часть украинской аграрной продукции начала оседать в самих соседних странах, что вызвало недовольство местных фермеров, чья собственная продукция подверглась демпингу. В конце октября польские водители, недовольные 2 тем, что украинские коллеги перехватывают у них работу, предлагая о более низкие цены на свои услуги, начали блокировать пункты проезда на польско-украинской границе. Эти трения в отношениях с соседней < страной вынуждены были учитывать политики в ходе избирательной кампании.

На выборах в Сейм и Сенат, состоявшихся в Польше 15 октября 2023 г., несмотря на лидерство партии Ярослава Качиньского, перевес

голосов оказался в пользу Гражданской коалиции, и еще трех партий,

5 готовых создать новое правительство во главе с Дональдом Туском.

Ё Создание нового кабинета министров не изменит отношения Польши

^ к России пока идет СВО, а также к Украине и к помощи этой стране, по-

§ скольку «в Польше давно сложился надпартийный консенсус, и ожидать

m каких-либо подвижек здесь не приходится. Единственное, страна будет

^ пытаться исправить испорченные отношения с Берлином и Брюсселем,

5 поэтому на российском направлении может действовать не столь активно

< и наступательно, как ранее» (Михалев О., 2023). Основные предвыборные

i дебаты концентрировались вокруг отношений Польши с ЕС и НАТО, а так-Е

же вокруг внутриполитических вопросов. Во всех опросах общественного мнения касательно внешнеполитического курса Варшава занимает наиболее ясную и отчетливую позицию. Так в вопросе о том, кто виноват в происходящем на Украине 85 % респондентов однозначно кивают на Россию. И лишь 3 % на Украину. 76 % поляков считают антироссийские санкции эффективными и ратуют за их продолжение (Globsec Trends 2023). 93 % считают целесообразным продолжение поставок вооружений Украине и убеждены, что это помогает ей бороться с российской угрозой. Таким образом Варшава более других стран региона заинтересована в поддержке Киева. Ее политики и эксперты еще осенью /зимой 2021 г. видели в действиях Москвы не просто конфликт с соседней Украиной, а претензии на изменение мирового порядка, что напрямую касается Польши и других стран Центральной Европы (Legucka, 2021).

Не случайно Польша находится в первых строках всех видов помощи Киеву, поскольку здесь считают, что, помогая Украине, поляки помогают себе. 81 % поляков по опросам 2023 г. был настроен на продолжение помощи, в то время как 52 % считают, что помощь всё-таки оказывается за счет нуждающихся соотечественников. Польша лидирует в одобрении членства своей страны в НАТО — 94 % и за последние два года число таких граждан только увеличилось. Также выросло число тех, кто считает Россию угрозой. В 2023 г. таковых было 88 %, в то время как в 2022 — 74 % и по этому показателю Польша уступала лишь Литве. Соответственно лишь 10 % поляков и 9 % литовцев считают угрозой США. Партнером в 2023 г. Россию могли назвать только 3 % поляков. В то время как еще ^ в 2022 г. — 8 %. Соответственно лишь 2 % продолжают доверять В. Пути- о ну, в то время как рекордные по Европе 96 % российскому президенту не доверяют. <

Характерно, что после вступления на пост премьер-министра Д. Туск первым делом направился в Киев, где он встречался со всеми высшими должностными лицами Украины, включая президента Зеленского. Можно даже составить шкалу взаимоотношений с Украиной по посещаемости

Д

О

лидерами стран Центральной Европы соседнего государства. В. Орбан не был на Украине ни разу от начала СВО, Р. Фицо доехал до Ужгорода, а Дональд Туск добрался до Киева.

Венгрия и попытки миротворчества

Венгрия в 2023 г. больше отвлекалась на внешние проблемы, нежели ^ на внутренние, так как выборы здесь прошли весной 2022 г. Поскольку 5 Венгрия в первые же дни войны определилась со своей позицией в кон-< фликте, в ее международной повестке преобладала тема отношений I с Брюсселем. Тем не менее, украинское направление оставалось одним

I м

^ из центральных, поскольку и реакция Брюсселя все больше основывалась на позиции Венгрии по отношению к Украине и России. К сожалению, определиться с реальными мотивами В. Орбана достаточно сложно, так как часто его обращения к внутренней и внешней аудитории существенно разнятся. Тем не менее обращает на себя внимание его готовность пренебречь европейским общественным мнением. Так, В. Орбан был единственным европейским лидером, который летом 2022 г. посетил Москву чтобы проститься с первым и последним президентом СССР Михаилом Горбачевым; а в октябре 2023 г. он отправился в Пекин для того, чтобы лично встретиться с В. Путиным на форуме «Один пояс — один путь», и стал там единственным представителем ЕС. Может ли это означать что-либо иное нежели прагматическую линию в его поведении?

И тем не менее, по опросам общественного мнения число венгров, считающих, Россию виновной во вторжении в 2022 г. на территорию Украины в 2023 г. выросло с 48 % (2022) до 54 %. При этом Венгрия занимает лишь третье место среди более или менее благорасположенных к Москве вслед за Болгарией (44 %) и Словакией (40 %) стран. Разброс, как видим, большой: от 10 до 14 %. При этом только 16 % населения считают виноватой Украину, хотя Венгрия — единственная страна региона, не оказывающая Украине помощь поставками летальных видов вооружения, и в целом значительно отстающая от стран региона в поставках другой гуманитарной помощи. Из исследования, проведенного Институтом мировой экономки в Киле2, следует, что венгерское правительство до сих пор оказывает самую скромную поддержку украинцам. Согласно его последнему отчету Болгария оказала помощи в 10 раз больше. Это о правда, что Венгрия приняла много украинских беженцев, но на этот раз она суммировала все расходы на прием беженцев с общеевропейскими, выделенными ей по различным программам ранее (Vilagosan latszik...

The Ukraine Support Tracker: Which Countries Help Ukraine and How? Kiel, 2023. URL: https://www.ifw-kiel.de/topics/war-against-ukraine/ukraine-support-tracker/

2023). Венгрия не входит в число 25 стран, лидирующих по объему по-

5 мощи Украине, в то время как ее соседи по региону значатся в первых

Ё строках. Лидером по стоимости поставок (в пересчете на национальный

^ ВВП) за период с января по август 2022 г. стала Эстония (0,83 %), за ней

§ следует Латвия

m (Total bilateral aid. 2022). Объем помощи Чехии и Словакии оказался

^ одинаковым — 0,19 %. Помощь Венгрии составила на тот момент 0,03 %,

5 наравне с Испанией, Австралией и Швейцарией. В конечном итоге она

< оказалась на 28 месте в то время, как Польша с 0,63 % на 4-м, Чехия

i с 0,24 % на 11-м, Словакия с 0,22 % на 12-м.

Е

Венгры поддерживают членство страны в НАТО (89 %) и в этом вопросе уступают только Польше (94 %). Одновременно лишь 48 % венгров считают Россию угрозой и 27 % видят Россию стратегическим партнером. 21 % населения положительно относится к президенту России В. Путину, но в то же время негативно — 71 %.

При этом четверть населения видит угрозу в США (25 %) и находится на последнем месте среди тех, кто представляет США как стратегического партнера (17 %). А стратегическим партнером венгры считаю ФРГ (54 %), больше доверяют ФРГ лишь чехи — 78 %. Что касается Европейского союза, то 83 % предпочло бы не поднимать вопрос о членстве, а 11 % вынесло бы этот вопрос на повестку дня.

На протяжении года В. Орбан неоднократно заявлял о мирных инициативах. Однако к успеху они не привели. Возникает ощущение, что ФИДЕС пытается при этом задействовать своего постоянного партнера по коалиции — Народную партию христианских демократов (НПХД) и ее связи с русским патриархатом и главой католической церкви одновременно. Об этом может свидетельствовать повторный визит в страну в 2023 г. папы римского Франциска, участившиеся визиты венгерских политиков в Ватикан, ходатайства перед ЕС о выводе из-под санкций патриарха Кирилла. Здесь же стоит упомянуть вручение церковного ордена лидеру венгерских христианских демократов Жолту Шемьену в 2022 г. и награждение В. Орбана Орденом славы и почета 1 степени в день его 60-летия патриархом Кириллом. Однако осуществление НПХД в июне операции по вывозу из России по церковным каналам 11 украинских ^ военнопленных вызвала больше вопросов, нежели международного о одобрения (Újabb ukrán hadifoglyok... 2023).

Население поддерживает путь демократического развития страны. Таковых в Венгрии 82 %. В 2022 г. венгры и чехи лидировали среди стран региона в поддержке своих правительств 55 % и 63 % соответственно. Что понятно: правительства Чехии и Венгрии были к тому моменту недавно избраны и вера населения, связанная с обещаниями и стилем руководства

страной, вполне устраивала опрошенных. Однако в 2023 г. доля поддерж-5 ки снизилась. Т.е. правительство Орбана, если верить результатам опроса, ° лишилось 16 % симпатизантов, а Фиалы — 11 %. Это возможно объяснить ^ ухудшившейся зимой 2022/23 гг. экономической ситуацией в регионе § и в данных странах. В Венгрии инфляция достигла рекордной отметки оо в 25 %, а в Чехии во второй раз в парламенте состоялось голосование ^ по вотуму недоверия правительству. _û

Вишеградская группа

В 2023 г. в Вишеградской группе председательствовали Словакия

Е

и Чехия.

Словаки переняли председательство в Вишеградской группе у венгров 30 июня 2022 г. Это был разгар конфликта, когда пришло понимание того, что он станет затяжным и более брутальным, нежели предполагалось не один год конфликтовавшим сторонами и Западом. В вишеградской Европе эмоции осуждения дополнились опасениями быть и самим затянутыми в воронку конфликта, а местами появились предчувствия и большей опасности.

Военное время нашло отражение уже в самой программе словацкого председательства. Впервые военные цели регионального союза были поставлены в приоритет. В преамбуле шестого по счету председательства Братиславы говорилось: «Председательство Словакии будет осуществляться в беспрецедентном контексте неоправданной и неспровоцированной агрессии России против Украины, которая представляет собой определяющий момент для нашего континента и, в частности, для нашего региона» (Programme of the Slovak Presidency... 2022). В программе также отмечалось, что деятельность Словацкой Республики на этом посту будет способствовать намерению ЕС приблизить членство в этой организации Украины, Молдовы и Грузии, что в целом соответствовало принятой за год до того «Краковской декларации» Вишеградской группы.

Основные встречи «словацкого периода» пришлись на конец 2022 года. Самая важная встреча состоялась 24 ноября, когда премьер-министры Эдуард Хегер, Виктор Орбан, Матеуш Моравецкий и Пётр Фиала встретились в г. Кошице. Встреча была важной, так как за время россий- 2 ско-украинского конфликта в «четверке» обозначились значительные о расхождения в оценках и мнениях.

Львиную долю времени заняла дискуссия по ситуации в сосед- < ней Украине. Обсуждая военные вопросы, лидеры согласились с тем, ¡^ что общей задачей не только В4, но и всей Европы является остановка кровопролития. Разными оказались взгляды руководителей на санкции и вопросы пределов поддержки Украины. Однако, стороны смогли

Д

0

1_

Е

и

конструктивно подойти к этой проблеме, принимая во внимание высказанные участниками аргументы. Петр Фиала высказался о ситуации внутри «четверки» следующим образом: «Я не хочу скрывать, что В4 ~ переживает не лучший период, однако в прошлом она в ряде случаев § успешно защищала интересы региона, и теперь нам нужно продолжить m совместную работу и сделать все возможное для достижения этой цели» (A cseh kormänyfo... 2022). Своего коллегу поддержал и премьер-министр 5 Польши Матеуш Моравецкий, сказав выступая перед журналистами: < «В связи с событиями последних месяцев, как это многие замечают, у нас

I появились различия во взглядах, в частности по тому, как мы относимся Е

к Украине. Я хотел бы отметить, что мы не можем позволить себе роспуск В4, потому что это очень важное стратегическое центральноевропейское соглашение, которое защищает интересы наших стран перед интересами других основных групп, и прежде всего, конечно, перед теми, которые существуют в Западной Европе» (A lengyel miniszterelnök... 2022).

Следующая встреча высокого уровня состоялась 26 июня 2023 г. в Братиславе. Помимо назревших вопросов сотрудничества на ней произошла передача полномочий председателя Вишеградской группы на год Чешской республике.

Как сказал на этой встрече премьер-министр Матеуш Моравецкий, «Мы исключаем наши различия из уравнения. Мы не зацикливаемся на этом, но пытаемся найти то, что нас объединяет, что делает наши страны сильнее, что делает 1+1+1+1 равным 5 или 6. Это делает наш голос более слышимым в Брюсселе и более услышанным на международном уровне» (Meeting of Visegrad Group. 2023).

И на этой встрече среди важных вопросов экономического развития в приоритете оказался вопрос безопасности Центральной и Восточной Европы. Обсуждалась текущая деятельность в области безопасности и обороны, в том числе в контексте сотрудничества в формате B9 и предстоявшего саммита НАТО в Вильнюсе. Было подчеркнуто, что трансатлантические связи являются ключевым элементом мира и стабильности. Как отмечалось в программе чешского председательства (Programme of the Czech Presidency... 2023), важной остается политическая, а также практическая поддержка Украины и ее граждан на разных уровнях и в разных ^ секторах. Здесь также важная роль отводится Международному Више- о градскому фонду, который будет поддерживать специально разработанные для Украины и других государств и обществ Восточного партнерства

программы. А в целом, как это было прописано в преамбуле — чешское ¡^

<

председательство можно рассматривать как продолжение словацкого, имея в виду полную преемственность целей и задач. Несмотря на активно циркулирующие слухи о том, что самым скептически настроенным

Д

О

членом группы является Чехия, в программе подчеркивается, что Чехия продолжает рассматривать Вишеградский формат как традиционную центральноевропейскую платформу для развития добрососедских отношений посредством диалога и практического сотрудничества, ориен-

и <

§ тированного на человека, что — по ее мнению — принесет конкретные

m выгоды гражданам вишеградских стран.

Что касается вопросов обороны и безопасности, то они занимают

5 достаточно много места в программе Праги. В частности, подчеркивает-

< ся, что в области обороны чешское председательство будет действовать

I в соответствии с долгосрочным видением Вишеградских стран в области Е

их совместной обороны и регулярно обновляемым Планом действий группы. В качестве приоритетов выдвигается углубление практического военного и экспертного сотрудничества, дальнейшее укрепление оперативной совместимости вооруженных сил В4 с акцентом на совместные учения (ежегодные учения В4 «Чешский лев») и стыковку сотрудничества с силами НАТО. Подчеркивается флагманская роль проекта Вишеград-ской боевой группы ЕС и объединенной логистической поддержки В4. Программой предусмотрено обсуждение вариантов сотрудничества в оказании помощи Украине.

22 ноября в Праге состоялась встреча президентов стран Вишеград-ской группы. Основными темами встречи Петра Павла, Зузаны Чапуто-вой, Каталин Новак и Анджея Дуды были укрепление контактов между гражданами стран V4, использование возможностей Международного Вишеградского фонда и совместные инфраструктурные проекты, такие как высокоскоростные железные дороги. На встрече в год разделения Чехии и Словакии было упомянуто, что чешское председательство является продолжением председательства Словакии и ее усилий по возвращению к истокам Вишеградского сотрудничества. «Даже если мнения представителей В4 со временем меняются, мы остаемся соседями, и поэтому наша задача — развивать добрососедские отношения. Хотя у нас могут быть разные мнения по многим вопросам, важно, чтобы мы знали позиции друг друга и понимали, где находятся точки пересечения для нашего сотрудничества» — сказал президент Павел (Presidents of V4 talk... 2023) на совместной пресс-конференции глав четырех государств по завер- 2 шении встречи. Касательно позиции по Украине он отметил: «Чехия, о Словакия, Польша и Венгрия расположены в центре Европы. Естественно, мы также решаем схожие геополитические проблемы. Российская агрессия затрагивает всех нас. Поэтому поддержка Украины необходима для нашей безопасности».

Каталин Новак предвосхищая вопросы о существовании непреодолимых разногласий в группе, сообщила, что вишеградское сотрудниче-

ство «живо, и впереди у него светлое будущее» и добавила, что «Више-= градская группа — это сердце Европы, а также гарантия безопасности», Ё — сказала она, повторив слова своего польского коллеги, назвавшего ^ регион «оазисом безопасности в Европе».

В декабре в Праге состоялась встреча министров обороны стран m Вишеградской группы, на которой они подтвердили готовность к поддержке Украины всеми доступными мерами (Visegrad Group countries. 5 2023). Двухдневная встреча министров обороны Чехии, Польши, Венгрии < и Словакии была созвана Яной Черноховой, главой министерства обо-

i роны Чехии, в ознаменование нынешнего чешского председательства Е

в В4. Министр обороны Венгрии Криштоф Салаи-Бобровницки заявил по завершении встречи: «Наши переговоры показали, что даже при наличии сиюминутных разногласий между нами, мы сходимся во мнениях по важным вопросам» (Hungary Takes over. 2023).

Что касается российско-украинского военного конфликта, то венгерский министр сказал: «Позиция Венгрии по этому вопросу остается неизменной. С начала конфликта Венгрия выступает за мир, прекращение огня и переговоры, подчеркнул он. Ввиду этого Европейскому союзу также следует переосмыслить свою стратегию в отношении Украины, заключил министр обороны Венгрии» (Hungary Takes over. 2023).

Подводя итог

В 2023 г. облик вишеградского региона изменился вследствие выборов высшего уровня в трех из четырех союзных стран. В Чехии сменился президент, в Словакии и Польше парламенты и правительства. В некоторой степени выбору граждан способствовало отношение к последствиям конфликта на Украине, оценка ими деятельности властей в очередной кризисный момент современной истории и сторон конфликта. Причем сдвиги в пластах мнений носили зачастую разновекторный характер. При некотором укреплении доверия к НАТО, как гаранту национальной и региональной безопасности в Венгрии (до 89 %), оно осталось на достаточно высоком уровне в Польше (94 %), но снизилось буквально на доли процента в Чехии (85 %) и более существенно в Словакии (58 %). Одновременно в регионе наметились нюансы в отношении к ЕС, Укра- ^ ине и России. Доверие к ЕС за год снизилось на 8 % в Польше — до 80 % о и на 13 % в Словакии — до 64 %. В Чехии и Венгрии оно осталось на прежнем уровне — 75 % и 83 %. Уровень поддержки Украины военными поставками самый высокий в Польше — 93 %, несколько ниже в Чехии — 80 % ¡^ и в Словакии до сих пор был 57 %. Венгрия не оказывает военную помощь Киеву. Однако в считающейся пророссийски настроенной Венгрии доля опасающихся действий Москвы выросла за последний год на 10 %.

С другой стороны — в то время как число граждан, считающих виновной 5 в конфликте Россию в Венгрии за год, выросло с 48 % до 54 %, в Словакии Ё оно, наоборот, снизилось с 51 % до 40 %. Что интересно, будучи высокой, ^ эта доля немного, но снизилась также в Польше и в Чехии соответственно § с 87 % до 85 % и с 78 % до 71 % (Globsec Trends 2023).

Доверие к России как к партнеру снизилось за год по всему реги-^ ону, в том числе в Венгрии на 8 % (с 35 %), в Словакии на 12 % (с 37 %), а в странах, итак, с самыми низкими уровнями доверия к Москве — в Че-

< хии и в Польше на 8 % и 5 %

i Посмотрим как будет развиваться тенденция в 2024 г. Это год выборов Е

в европейский парламент, избрания нового президента Словакии, региональных выборов в Венгрии. И, кроме того, все ожидают выборов президента США.

В нашем исследовании мы сравнивали замеры разных центров и институтов, считающимися авторитетными в регионе и в масштабах Европы. Часть из них более ангажирована, часть трудно заподозрить в подобном, что показывают разнящиеся лишь в малых долях процентов цифры опросов на одну и ту же тему. Однако выводы возникают одни: в регионе происходят тенденции, подлежащие более внимательному анализу и изучению. Здесь много вопросов «почему?», ожидающих порой не слишком лицеприятных ответов. Есть тренды, сигнализирующие об усталости от последствий войны и обоюдных санкций, но есть и иные. Задачей номер один на следующий год для всех без исключения стран станет снижение инфляции, стабилизация уровня благосостояния общества и связанных с этим отраслей хозяйствования, борьба с нелегальной миграцией. И фоном будет проходить проблема украинских беженцев и помощи соседней стране, поскольку даже наименее проукраински настроенные политики региона не отрицают этой необходимости. Как со всем этим будут справляться новоизбранные лидеры — от этого зависит стабильность самих стран и региона, для которого со второй половины 2024 г. открываются два подряд срока председательства в Совете ЕС. Сначала пост займет Будапешт, а следом — Варшава.

Не все радужно и внутри Вишеградской группы. На сегодняшний день две страны выступают за первостепенную важность остановки < кровопролития, в то время как две другие ставят на Украину как гаранта о собственной безопасности. До сих пор лидерам удавалось достигать договоренностей, находить общий знаменатель позиций, но как показывают последние тенденции во взаимоотношениях «четверки», компромиссы 5 становятся более «затратными» в смысле усилий, затрачиваемых на их поиск. Легких решений не ожидается еще и в связи с в не в полной мере успевшей проявиться позицией нового кабинета министров Польши,

к

<

Д

о

и <

1= О

< I

<

ситуации в самой крупной стране В4 в целом. В любом случае, предстоит большая работа по совмещению интересов и начать ее в этой с нового 2024 г. новой обстановке предстоит Праге.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES

Ведерников, М.В. (2023). Референдум о доверии Бабишу проигран — итоги выборов президента Чехии. РСМД. 02.02.2023. Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/referendum-o-doverii-babishu-proigran-itogi-vyborov-prezidenta-chekhii/ (accessed 30.10.2023). Михалев, О.Ю. (2023). Приоритеты политики Польши в отношении Украины // Современная

Европа. № 5. С. 26-36. DOI: 10.31857/S0201708322050035 Русакова, М.Ю. (2022). Венгрия и Польша: новый этап противостояния с Брюсселем // Современная Европа. № 7. С. 82-91. DOI: 10.31857/S0201708322070075 Четверикова, А.С. (ред.) (2022). Пределы самостоятельности Вишеградской группы в ЕС. М.:

ИМЭМО РАН. DOI: 10.20542/978-5-9535-0606-9 Шишелина, Л.Н. (2021). Драматический weekend российско-чешских отношений. РСМД. 28.04.2021. Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ dramaticheskiy-weekend-rossiysko-cheshskikh-otnosheniy/ (accessed 10.10.2023). Шишелина, Л.Н. (2022a). Вишеград — Россия: отношения завышенной турбулентности // Вишеградская Европа. Центральноевропейский журнал № 2. С. 4-23. Available at: http://visegradeurope.ru/wpcontent/uploads/2022/12/2022_2_xiv_2_Shishelina.pdf (accessed 10.12.2022).

Шишелина, Л.Н. (2022b). Вишеградские страны на фоне российско-украинского конфликта //

Современная Европа № 6. С. 67-81. DOI: 10.31857/S0201708322060055 Шишелина, Л.Н. (2022c). Вишеградские страны в 2022 г. // Научно-аналитический вестник

ИЕ РАН. № 6. С. 42-51. DOI: 10.15211/vestnikieran620224251 A cseh kormanyfo szerint Ukrajna kerdeseben elter egymastol a visegradiak velemenye. Magyar Nemzet. 24.11.2022. Available at: https://magyarnemzet.hu/kulfold/2022/11/a-cseh-kormanyfoszerint-ukrajna-kerdeseben-elter-egymastol-a-visegradiak-velemenye (accessed 10.12.2023).

A lengyel miniszterelnok szerint a V4 vedi meg a kozep-europai orszagokat. Magyar Nemzet. 24.11.2022. Available at: https://magyarnemzet.hu/kulfold/2022/11/a-lengyel-miniszterelnokszerint-a-v4-vedi-meg-a-kozep-europai-orszagokat (accessed 10.12.2023). A visegradi orszagok sajat kezukbe veszik a sorsukat. Magyar Nemzet. 24.11.2022. Available at: https://magyarnemzet.hu/kulfold/2022/11/a-visegradi-orszagok-sajat-kezukbe-veszik-a-sorsukat (accessed 10.12.2023). Andrzej Duda o sporze z Ukraine o zboze: Przykre, ze Ukraincy tego nie rozumiej^. Rzeczpospolita. 20.09.2023 Available at: https://Www.rp.pl/polityka/art39137781-andrzej-duda-o-sporze-z-ukraina-o-zboze-przykre-ze-ukraincy-tego-nie-rozumieja (accessed 30.10.2023). Centrum pro vyzkum verejneho mineni (CVVM). Available at: https://cvvm.soc.cas.cz/cz/tiskove-

zpravy/politicke/mezinarodni-vztahy/5693-postoj-ceske-verejnosti-k-prijimani-uprchliku- к

<

z-ukrajiny-cerven-cervenec-2023 (accessed 30.10.2023). bj

Declaration of the Defence and Security Committees of Parliaments of the Visegrad Group. ^ Bratislava. 4-5.12.2022. Available at: https://v4.parlament.hu/en/-/meeting-of-the-defence-and-security-committees-of-the-parliaments-of-the-v4-countries-4-5-december-2022-bratislava (accessed 10.12.2023).

< о

Д

О

Framework for an Enhanced Visegrad Group Defence Planning Cooperation. Visegrad Group. 09.11.2022. Available at: https://www.visegradgroup.eu/v4-defence-ministries (accessed 10.12.2023).

Globsec Trends 2022. CEE amid the war in Ukraine. GLOBSEC. 2022. Available at: https://www. globsec.org/sites/default/files/2022-05/GL0BSEC-Trends-2022.pdf (accessed 30.10.2023).

и <

о Globsec Trends 2023. United we (still) stand. GLOBSEC. 2023. Available at: https://www.globsec. 0rg/sites/default/files/2023-05/GL0BSEC %20Trends %202023.pdf (accessed 30.10.2023).

Е

к Hungary Takes over the CEDC Presidency at the V4 Defense Ministers' Meeting. Hungary today. <

11.12.2023. Available at: https://hungarytoday.hu/hungary-takes-over-the-cedc-presidency-

_Q

at-the-v4-defense-ministers-meeting/ (accessed 10.12.2023). £ Legucka, A. (2021). Russia Demands Security Guarantees from the U.S. and NATO. PISM Bulletin.

No 214(1910). 15.12.2021. Available at: https://www.pism.pl/publications/russia-demands-security-guarantees-from-the-us-and-nato (дата обращения: 18.08.2022) Meeting of the ministers of interior of the Visegrad group, Budapest. Joint declaration. Visegrad group. 30.06.2022. Available at: https://www.visegradgroup.eu/download.php?docID=497 (accessed 10.12.2022).

Meeting of Visegrad Group Prime Ministers in Bratislava sets next framework for cooperation in the region. Website of the Republic of Poland. 26.06.2023. Available at: https://www.gov.pl/ web/primeminister/meeting-of-visegrad-group-prime-ministers-in-bratislava-sets-next-framework-for-cooperation-in-the-region (accessed 10.12.2022). Meseznikov, G. (2022). Stance of the V4 countries towards Russian military aggression against Ukraine. Heinrich Boll Stiftung. 20.12.2022. Available at: https://cz.boell.org/en/2022/12/13/ postoje-krajin-v4-voci-ruskej-agresii-proti-ukrajine (accessed 10.10.2023). Odvolas me a jdu k soudu, Peiulo, tykal Sevcik rektorovi na jednani o svem konci. iDNES.cz. 01.11.2023. Available at: https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/sevcik-vse-praha-odvolani-narodohospodarska-fakulta-akademicky-senat.A231101_114311_domaci_nema (accessed 10.10.2023).

Orban Viktor szerint a visegradi negyeknek tovabbra is van jovoje. Magyar Nemzet. 24.11.2022. Available at: https://magyarnemzet.hu/kulfold/2022/11/orban-viktor-szerint-avisegradi-negyeknek-tovabbra-is-van-jovoje (accessed 10.12.2022). Postoj ceske vefejnosti k pfijimani uprchlikfl z Ukrajiny — cerven/cervenec 2023. Centrum pro vyzkum vefejneho mineni. Available at: https://cvvm.soc.cas.cz/cz/tiskove-zpravy/ politicke/mezinarodni-vztahy/5693-postoj-ceske-verejnosti-k-prijimani-uprchliku-z-ukrajiny-cerven-cervenec-2023 (accessed 30.10.2023). Presidents of V4 talk cooperation, regional and global security at Prague summit. TVP. 10.11.2023. Available at: https://tvpworld.com/74279918/presidents-of-v4-talk-cooperation-regional-and-global-security-at-prague-summit (accessed 10.12.2022). Prieskum: Podpora Slovakov Ukrajine je najnizsia zo vsetkych statov V4. InfoVojna. 07.04.2023. Available at: https://www.infovojna.bz/article/prieskum-podpora-slovakov-ukrajine-je-najnizsia-zo-vsetkych-statov-v4 (accessed 10.10.2023). Programme of the Slovak Presidency of the Visegrad Group (July 2022 — June 2023). The Visegrad Group. 2022. Available at: https://www.visegradgroup.eu/documents/presidency-programs

< о

(accessed 10.12.2022). <

Rozhodnutie Europskej ûnie zacat pristupovy procès s Ukrajinou je precenované, tvrdi Fico. HN OnLine.sk. 15.12.2023. Available at: https://hnonHne.sk/svet/96121001-rozhodnutie-europskej-unie-zacat-pristupovy-proces-s-ukrajinou-je-precenovane-tvrdi-fico (accessed 10.12.2022).

Д

• Ujabb ukran hadifoglyok erkezhetnek Magyarorszagra? Index. 27.06.2023. Available at: https:// index.hu/kulfold/2023/06/27/haboru-oroszorszag-ukrajna-magyarorszag-hadifogylok-reszletek/ (accessed 10.10.2023).

w Unikatni model Seznam Zprav. Kdo vyhraje snemovni volby. Seznam zpravy. 01.11.2023. Available at: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/volby-do-poslanecke-snemovny-unikatni-model-

§ kdo-vyhraje-snemovni-volby-210722 (accessed 30.10.2023).

m Visegrad Group countries will continue backing Ukraine any way they see fit. TVP. 08.12.2023.

LLI

^ Available at: https://tvpworld.com/74641024/visegrad-group-countries-will-continue-

x backing-ukraine-any-way-they-see-fit (accessed 10.12.2022).

_Q

c; Why Slovakia's Fico hates Ukraine. Politico. 09.10.2023. Available at: https://www.politico.eu/ article/slovakia-new-prime-minister-robert-fico-ukraine-war/ (accessed 09.11.2023).

i

LLI

3

DYNAMICS OF THE POLITICAL SITUATION IN CENTRAL EUROPE IN 2023

L.N. Shishelina Doctor of Sciences (History) Head of Department of Central and Eastern European studies and Center for Visegrad Studies at Institute of Europe, Russian Academy of Sciences. 11-3, Mohovaja Str., Russia, Moscow, 125009. E-mail: l.shishelina@gmail.com

Annotation. The article analyzes the political processes that took place in the Central European countries in 2023. Analysing numerous sources of statistical data and expert opinions, the author concludes that the latest developments in neighboring Ukraine - both the Rusian special military operation (SMO) and its consequences, in the form of a flood of refugees and sanctions, had a significant impact not only on the socio-economics, but also on the political situation in the countries of the region. They also influenced the results of the top-level elections held in 2023 in three of the four Visegrad countries. Thus, in January 2023 The Czech Republic, famous for its democratic principles, elected a general as president for the first time in its history. This could be estimated as a reflection of the desire for greater security against the background of the escalation of the conflict. The political crisis in Slovakia, which began in 2018, found its resolution last year in the re-election of the leader of the Social Democracy party (SMER), Robert Fico, to a leading post in the new coalition government. Perhaps this was a reflection of the societies' desire for stability, which, before the crisis was closely associated personally with Fico's previous activities as a stong fighter for the national interests of the country. In Poland, where

parliamentary elections were held two weeks later, the PiS party lost its national leadership after

<

two terms in power. The turn towards liberal democracy may have symbolized a certain fatigue i=

from the canonical principles that had lost connection with modernity, on which the Kaczynski " Party built its governance of society. In general, this will have little effect on the attitude towards

the SMO and Russia in these countries, however, some trends have emerged in the political field <

of the region, indicating a desire for positive stabilization, useful, if also taken into account, in ^

the search for peaceful solutions. g

Keywords: Visegrad group, Central Europe, Ukraine, SMO, refugees, humanitarian aid, military supplies.