Реализация стратегии развития ракетно-космической промышленности России на основе структурных преобразований

Организационно-экономические проблемы авиационно-космических, комплексов

но-исследовательских работ недостаточно. Необходимость участия государства, конечные цели деятельности субъектов, специфика научной сферы, в которой создаются потенциальные объекты инноваций, побуждают к учету иных правовых норм, характеризующих правовой статус субъектов, опосредующих деятельность в сфере управления, а также институты финансового и бюджетного права. Поэтому правовая обеспеченность участников инновационного предпринимательства предполагает наличие эффективного юридического инструментария, оформляющего отношения его субъектов как с другими экономически обособленными участниками рынка, в основе поведения которых лежит законодательно предписанная диспозитивная модель поведения (отношения юридического равенства), так и с органами власти, в компе-

тенцию которых входят действия в отношении субъектов инновационного предпринимательства по разрешению, содействию, контролю (субординационные в ластеотношения).

Эта совокупность норм, регулирующих отношения юридического равенства с участием субъектов инновационного процесса (частноправовые) и отношения субординационные (публично-правовые), образует правовую среду инновационного предпринимательства и обеспечивает эффективное экономическое поведение его участников.

Библиографическая ссылка

1. Федеральный закон об инновационной деятельности [Электронный ресурс]. URL: http://www.esp-izdat.ru/?article=1904.

M. A. Ragozina, A. V. Kabanova, A. A. Safonov Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF INNOVATIVE ACTIVITY

The article considers problems of legal regulation of innovative activity in Russia are considered, and also possible ways of the decision of the revealed problems and a measure on creation of favorable conditions for development of legal base of innovative activity are offered.

© Рагозина М. А., Кабанова А. В., Сафонов А. А., 2011

УДК 658

А. В. Рябченко, Ю. В. Данильченко

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск

РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ОСНОВЕ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Рассмотрены основные проблемы в ракетно-космической отрасли, задачи, решаемые в ходе реализации стратегии развития отрасли. Показано, что в процессе структурно-организационных преобразований необходимо учитывать сложность структуры ракетно-космической промышленности.

В настоящее время перед ракетно-космической промышленностью (РКП) России все так же остро стоят системные проблемы, накопленные за последние два десятилетия [1]:

- опасность утраты научно-технических, технологических и производственных возможностей для создания ракетно-космической техники (РКТ);

- исчерпание научно-технического и производственно-технологического заделов;

- старение кадрового потенциала РКП при остром дефиците притока молодых квалифицированных специалистов;

- трудности широкого выхода РКП на международный космический рынок.

Перечисленные проблемы приводят к снижению качества выпускаемой РКТ, низким темпам инновационного и технологического развития отрасли и на-

родного хозяйства в целом, к принятию неэффективных управленческих решений, потере конкурентных позиций России в международном экономическом пространстве, отсутствию должного вклада в социально-экономическое развитие страны.

Для решения накопленных системных проблем и устранения возникающих негативных последствий в отрасли разработана стратегия развития РКП, взаимосвязанная по основным направлениям с Федеральной космической программой, Государственной программой вооружения и рядом других нормативных документов. В процессе реализации стратегии развития ракетно-космической промышленности должны быть решены следующие задачи:

- формирование опережающего научно-технологического задела, повышение качества и конкурентоспособности продукции;

Решетневскце чтения

- реформирование отрасли в соответствии с изменившимися условиями и обновление основных фондов предприятий;

- обеспечение инновационного развития, продвижение технологий и продукции отрасли на высокотехнологичные рынки товаров и услуг;

- совершенствование институциональной структуры, использование современных механизмов корпоративного управления;

- укрепление кадрового и наращивание интеллектуального потенциала;

- вклад отрасли в социально-экономическое развитие страны.

Для реализации поставленных задач будут проведены структурно-организационные преобразования, способствующие формированию интегрированных структур и внедрению корпоративного управления. Основная цель создания интегрированных структур -гарантированное и своевременное выполнение государственного оборонного заказа, Федеральной космической программы, планов международного сотрудничества, а главное, повышение экономической эффективности использования федеральной собственности, создание конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках ракетно-космических и гражданских услуг отечественной производственной структуры [1; 2].

Проведение структурно-организационных преобразований определяет необходимость анализа структурного построения РКП и выделения структур, подлежащих изменению в процессе развития отрасли:

- производственно-технологическая структура;

- организационная структура;

- институциональная структура;

- социально-экономическая структура.

Множество разнообразных элементов, входящих в

отрасль, отличающихся функциональным назначением и сложностью внутренней структуры, характеризует полиструктурное строение РКП. Возникает необходимость учета полиструктурного строения для выбора такого варианта соединения структурных элементов, который наилучшим образом соответствует целям и решаемым задачам в процессе реализации стратегии развития. Данное условие должно распространяться не только на вновь создаваемые интегрированные структуры, но и на входящие в их состав предприятия, что позволит повысить эффективность реформирования отрасли.

Необходимость реализации стратегии развития РКП и устранения сложившихся диспропорций в отрасли определяет комплексный подход к проводимым преобразованиям. Реформирование вышеперечисленных структур должно проходить с учетом системы взаимосвязей, в которой находятся структуры, и механизма структурной настройки, позволяющего сбалансировать достигаемые результаты, исключая возникновение противоречий развития, обусловленных полиструктурным строением РКП.

Библиографические ссылки

1. Федеральное космическое агентство : сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.federalspace.ru.

2. ОАО «Государственный ракетный центр им. ак. В. П. Макеева» : сайт [Электронный ресурс]. URL: http://makeyev.ru.

A. V. Ryabchenko, Yu. V. Danilchenko Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk

REALIZATION OF STRATEGY OF DEVELOPMENT OF THE AEROSPACE INDUSTRY OF RUSSIA ON THE BASIS OF STRUCTURAL TRANSFORMATIONS

The basic problems in aerospace branch, problems strategy of development of branch solved during realization are considered. It is revealed that in the course of structurally-organizational transformations it is necessary to take into account complexity of structure of the space-rocket industry.

© Pa6neHKO A. B., flaHHJitHeHKO ro. B., 2011