Библиотека на нелегальном положении

В Кузбассе арбитражный суд отказал в удовлетворении иска прихода Знаменского кафедрального собора в Кемерове о признании права собственности на построенную и открытую еще в декабре 2020 года библиотеку. Она возводилась на благотворительные средства и содержит более 20 тыс. книг. Ответчиком по делу стала мэрия Кемерова, к которой приход неоднократно обращался за разрешением на ввод здания в эксплуатацию и получал отказ, в том числе из-за нехватки документов и ряда расхождений с проектной документацией. В то же время суд отметил, что здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Юристы отмечают, что мэрия может только через суд потребовать прекратить эксплуатацию нелегализованного объекта.

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ

Православный приход Знаменского кафедрального собора не смог добиться в суде признания права собственности на здание библиотеки, на которую мэрия не выдала разрешение на ввод в эксплуатацию. Ее начали строить в квартале Знаменского кафедрального собора Кемерова в 2018 году.

В декабре 2020 года, как сообщало правительство региона, она была торжественно открыта как «первая в Кузбассе православная библиотека».

Здание с книгохранилищем, в котором на тот момент было уже 21 тыс. книг, и читальным залом построили на благотворительные средства. Сумма собранных средств не называлась. Митрополит Кемеровский и Прокопьевский Аристарх освятил его в честь святого праведного Стефана Знаменского. В сообщении на сайте Знаменского собора отмечалось, что «новое строение вписалось в ансамбль всего храмового комплекса, а архитектурное исполнение нового здания сочеталось как с главным собором Кузбасса, так и со всеми размещенными на его территории сооружениями».

Как указано в судебном решении, одноэтажное кирпичное здание библиотеки имеет площадь застройки 158,3 кв. м, общую площадь 99,4 кв. м и располагается на земельном участке, право на который было зарегистрировано за религиозной организацией «Православный приход Знаменского кафедрального собора Кемеровской епархии РПЦ» в 2007 году. После открытия библиотеки приход неоднократно пытался легализовать «самовольную постройку» (последний раз — 8 июля), однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от администрации Кемерова так и не было получено.

В числе причин отказа — то, что «заявителем не были представлены акты подключения здания к сетям электро- и теплоснабжения, строительство которых было предусмотрено проектной документацией», а «представленная схема не отображает расположение объекта и инженерных сетей в границах участка».

Мэрия также указала на то, что схема была оформлена «ненадлежащим образом», доступ в здание маломобильных групп населения не обеспечен, входы, часть стен фасада и конфигурация окон на заднем фасаде не соответствовали проектной документации («изменен колер кровли, карниза, парапета и металлических поручней; не выполнена отделка стен фасада, цоколя; изменено расположение и конфигурация крыльца и пандуса» и др.).

Учитывая это, администрация города сделала вывод, что застройщик не устранил замечания, ставшие основанием для отказа в выдаче разрешения от 16 июня 2022 года.

Суд с этим согласился и отказал в удовлетворении иска о легализации самовольной построенной библиотеки.

При этом в его решении указано со ссылкой на экспертное заключение, что сохранение спорного здания не нарушает права других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а истец может после подготовки необходимого пакета документов вновь обратиться за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию.

В пресс-службе администрации Кемерова сообщили, что «для ввода спорного объекта в эксплуатацию нужно привести в соответствие требованиям законодательства документацию на объект, устранив замечания городского управления архитектуры и градостроительства». В мэрии не прокомментировали, будут ли в случае вступления решения суда в силу добиваться запрета эксплуатации нелегализованного здания, если приход не выполнит эти требования. В Кемеровской епархии РПЦ не ответили на запрос „Ъ-Сибирь“.

Председатель кемеровской коллегии адвокатов «Юрпроект» Дмитрий Малинин, отмечая фактор отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, предположил, что эксплуатация здания может продолжаться, пока владелец будет собирать документы для его легализации. Действия по запрету эксплуатации городские власти могут предпринять, но только через суд, отметил также юрист.