Пенсионная реформа

Пенсионная реформа

Готовится запуск трехступенчатой пенсионной реформы

       Сегодня на заседании правительства рассматривается концепция реформирования пенсионной системы. По мнению разработчиков, у будущих пенсионеров появится возможность в большей степени, чем это происходит теперь, влиять на уровень своего достатка в старости. Правда, не у всех.
       
       Вице-премьер Олег Сысуев оценил современное состояние пенсионной реформы так: происходит переход от существующей распределительной системы обязательного пенсионного обеспечения, где финансирование выплат пенсионерам происходит за счет текущих доходов работающих, к накопительной системе обязательного пенсионного страхования (смешанной пенсионной системе, принятой во многих странах). Согласно новой системе, та часть страхового взноса, которая поступает сейчас в пенсионный фонд России, будет перечисляться на индивидуальные накопительные пенсионные счета. Таким образом, размер пенсий будет зависеть от размера индивидуальных страховых взносов на протяжении трудовой деятельности. По мнению Олега Сысуева, пенсии будут также индексироваться "в соответствии с законом об индивидуальном трудовом коэффициенте". При этом число льготных пенсий сокращается.
       Государство признает, что сохранение существующей системы пенсионного обеспечения в ее нынешнем виде невозможно. Альтернатива системе накопительных пенсий — значительное повышение пенсионного возраста. Иного исхода бюджет не вынесет.
       Новая пенсионная система будет иметь три уровня. Первый уровень — унифицированные по размерам и условиям выплаты социальные пенсии, которые будут выплачиваться из бюджета. Минимальную социальную пенсию получат те, кто не сумел накопить необходимых средств для достойного пенсионного обеспечения. Правда, их бедственное положение государство будет проверять.
       Второй уровень — это система "обязательного пенсионного страхования", в которой со временем начнут преобладать "элементы накопительного финансирования трудовых пенсий".
       И наконец, на третьем уровне находятся дополнительные пенсионные подсистемы. Для некоторых категорий работодателей участие в них будет обязательным.
       Перевод на новую пенсионную систему государство собирается начать с граждан в возрасте до 30 лет: для них создадут именные пенсионные счета, куда их работодатели будут перечислять часть страховых взносов (примерно 11% от фонда заработной платы), идущую сегодня в Пенсионный фонд России. Таким образом, ядром новой системы будет обязательная накопительная пенсия, которую каждый работающий сам формирует в течение активной трудовой жизни, поскольку пенсионные отчисления со стороны работодателя будут напрямую зависеть от уровня зарплаты работника.
       Гражданам в возрасте от 30 до 40 лет будет предоставлена возможность выбора между сохранением права на пенсию по действующей системе и частичным переходом на накопительную систему со ставкой взносов 5% и правом на получение накопительной государственной пенсии на уровне 15-20% средней заработной платы.
       Те, кому за 40, включению в накопительную систему не подлежат. Их пенсионные взносы по-прежнему будут полностью перечисляться в Пенсионный фонд России, и по достижении пенсионного возраста эти люди будут получать государственную пенсию.
       Государство намерено взять новую систему под жесткий контроль. С этой целью предполагается создать общенациональный Накопительный пенсионный фонд, наделить его правами уполномоченного и соответствующей лицензией. Накопительный пенсионный фонд санкционирует открытие индивидуальных пенсионных счетов при обращении граждан, документально подтвердивших свой выход из Пенсионного фонда России и желающих вступить участниками в накопительную систему.
       
       ИРИНА Ъ-РЕЗНИК