Госдума объявила амнистию к 20-летию Конституции

Госдума объявила амнистию, приуроченную к 20-летию Конституции. Сегодня депутаты приняли президентский проект амнистии во втором и в третьем чтениях. Ранее думский комитет по уголовному законодательству одобрил внесение в проект амнистии поправки, которая позволит распространить амнистию не только на осужденных по статьям о массовых беспорядках, но и на обвиняемых. Ожидается, что амнистия коснется порядка 25 тыс. человек, среди которых участницы группы Pussy Riot, не менее семи фигурантов «болотного дела» и активисты Greenpeace, которые проходят по делу Arctic Sunrise.

Госдума голосами 446 депутатов приняла амнистию, приуроченную к 20-летию Конституции. Она должна коснуться, по предварительным данным, 25 тыс. человек. Как ожидается, постановление будет официально опубликовано до конца недели и с этого момента вступит в силу. Завершить исполнение постановления планируется в течение шести месяцев с момента его публикации.

Как заявил на заседании комитета по уголовному законодательству его глава Павел Крашенинников («Единая Россия»), к проекту постановления об амнистии поступила 51-я поправка. Как и писал “Ъ”, среди рекомендованных к принятию поправок, прежде всего, распространение амнистии не только на осужденных по ч. 2 и ч. 3 ст. 212 и 213 УК РФ, но и на обвиняемых по этим статьям. Именно под эти статьи УК РФ подпадает ряд фигурантов «болотного дела», а также активисты Greenpeace по делу Arctic Sunrise, в отношении которых все еще идет следствие. Господин Крашенинников назвал это «крайне важным приобретением амнистии». Кроме того, комитет поддержал предложение включить в перечень статей, на которые амнистия не распространится, ст. 133 УК РФ «Понуждение к действиям сексуального характера» и так называемые террористические статьи.

Поправку справоросса Дмитрия Гудкова комитет решил рекомендовать к отклонению: господин Гудков предлагал распространить амнистию на ч. 1 ст. 318 «Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти». По словам депутата, статья «применяется для преследования политических активистов». Он отметил, что ее, в частности, вменяют фигуранту «болотного дела» Артему Савелову, который, по словам депутата, «хватал полицейского за бронежилет». Господин Крашенинников объяснил, что по ст. 318 УК РФ «собиралось отдельное совещание: у субъекта права законодательной инициативы (то есть президента Владимира Путина.— “Ъ”) принципиальная позиция» по этой статье. «Если субъект права не хочет, это его право»,— отметил пришедший на заседание комитета уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. При этом он попросил «внимательно рассмотреть поправку» на пленарном заседании Госдумы.

Не удалось распространить амнистию и на ч. 1 ст. 212 «Организация массовых беспорядков», так как, по словам главы комитета, «это тяжкая статья», в то время как амнистия распространяется только на преступления небольшой и средней тяжести. Таким образом, резюмировал господин Крашенинников, принятие такой поправки «изменило бы концепцию законопроекта». Соответственно, под амнистию могут попасть не менее семи фигурантов «болотного дела», но не все, кто проходит по нему.

Неоднозначная ситуация сложилась вокруг предложения включить в список исключений ч. 3 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения, повлекшее причинение тяжких последствий». Как вчера и писал “Ъ”, комитет не смог согласовать с администрацией президента внесение этой статьи в перечень исключений. Комитет включил ее в таблицу поправок, рекомендованных к отклонению. Однако на заседании комитета господин Крашенинников заявил, что обвиняемых по этой статье «гадов выпускать не надо». Также депутаты-справороссы предложили добавить в список исключений ч. 3 ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» и ч. 2 ст. 302 УК РФ «Принуждение к даче показаний с применением насилия». Предложение поддержал глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов, так как эти статьи «рядышком» со ст. 286. «Мы подискутируем об этом на Думе (на пленарном заседании.— “Ъ”), а я на справочку возьму себе»,— подчеркнул Павел Крашенинников.

Кроме того, господин Крашенинников не исключил возможности внести изменения в постановление о применении амнистии, которые касаются злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания. Сейчас проект постановления предлагает считать злостными нарушителями тех, кто два и более раз «в течение года» подвергался взысканиям. Господин Федотов предложил говорить о взысканиях, вменяемых осужденным в период «с 1 сентября 2012 года по 1 сентября 2013 года». Таким образом, те, кто получил два и более взысканий уже в сентябре, для предстоящей амнистии злостными нарушителями считаться не должны. Господин Крашенинников предложил сформулировать поправку до пленарного заседания и обсудить ее там.

Также Госдума не согласилась амнистировать осужденных по ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды», автор соответствующей поправки к президентскому проекту постановления об объявлении амнистии лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский вынес ее на отдельное голосование на заседании нижней палаты. «Здесь мы выпускаем лиц, которые совершили преступления с нанесением телесных повреждений, за воровские дела, крупные ДТП, а люди (сидят) за свои убеждения, высказывания, одну-две фразы,— сказал лидер ЛДПР.— Эта статья сверхширокая, опасная для всех».

Почему даже после одобрения в первом чтении было неясно, на кого распространится амнистия

Проект постановления об амнистии в первом чтении поддержали 442 из 450 депутатов. Думскому комитету по уголовному законодательству не удалось согласовать с администрацией президента внесение в исключения, на которые амнистия не распространится, статьи о превышении должностных полномочий с применением насилия. К окончательному чтению думские фракции массово вносят поправки. Читайте подробнее