Стратегический анализ влияния присоединения России к ВТО на конкурентоспособность свеклосахарного подкомплекса АПК и уточнение его инструментария*

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК И УТОЧНЕНИЕ ЕГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ*

О.В. Святова, О.Н. Выдрина

Аннотация. Рассмотрена необходимость проведения стратегического анализа в современных условиях. В статье уточнен инструментарий для проведения стратегического анализа влияния на конкурентоспособность российского свеклосахарного подкомплекса АПК вступления в интеграционное объединение.

Ключевые слова: свеклосахарный подкомплекс АПК, Всемирная торговая организация, стратегический анализ, миссия, стратегический инструментарий, стратегические возможности, конкурентные преимущества.

В течение последних лет прослеживается мировая тенденция к расширению экономического пространства путем создания интеграционных образований между странами с целью усиления национальных экономик и создания свободного рынка. Российская Федерация в 2012 г. стала членом крупнейшего международного объединения - Всемирной торговой организации. В связи с этим возросло значение проведения стратегического анализа влияния процесса расширения экономического пространства на конкурентоспособность свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

*Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ Стратегический анализ и разработка стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПК России должны базироваться на использовании уточненного инструментария и оценке сильных, слабых сторон, возможностей и угроз подкомплекса в условиях расширения экономического пространства.

С целью проведения стратегического анализа необходимо уточнить стратегический инструментарий: миссию, видение (стратегическое намерение), цель, стратегические возможности и конкурентные преимущества, в разрезе уровней российского свеклосахарного подкомплекса (таблица 1).

Миссия свеклосахарного подкомплекса в новых условиях заключается в восстановлении отечественной селекции и свекловичного семеноводства, в совершенствовании технологии свекловодства, в обеспечении производства сахара из сахарной свеклы до полного обеспечения внутреннего потребления, в расширении комплексной переработки побочной продукции свеклосахарного производства и в раскрытии его экспортного

научного проекта № 15-32-01215 потенциала. В соответствии с миссией свеклосахарного подкомплекса наиболее целесообразной будет стратегия дифференциации - конечным продуктом переработки сахарной свеклы должен являться не только сахар, но и другая продукция, такая как сушеный гранулированный жом, спирт, углекислота, кормовые дрожжи, лимонная кислота и др.

Стратегическим намерением является повышение эффективности и конкурентоспособности всех уровней российского свеклосахарного подкомплекса АПК. Видение свекловичного семеноводства и селекции заключается в выведении новых высокопродуктивных гибридов и применении российских районированных сортов семян различного срока высева; свекловодства - в использовании отечественного парка сельскохозяйственных машин и научного сопровождения современных технологий; свеклосахарного производства - в самообеспечении страны сахаром, произведенного из отечественного сырья и экспорт излишков.

Таблица 1 - Инструментарий проведения стратегического анализа влияния присоединения России к ВТО на

Ключевые категории Уровни свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации

свекловичное семеноводство и селекция свекловодство свеклосахарное производство

Миссия Восстановление отечественной селекции и свекловичного семеноводства, совершенствование технологии свекловодства. Обеспечение производства сахара из сахарной свеклы до полного самообеспечения, развитие комплексной переработки побочной продукции свеклосахарного производства.

Стратегическое намерение Выведение новых высокопродуктивных гибридов, применение российских районированных сортов семян различного срока высева. Использование отечественного парка сельскохозяйственных машин и научного сопровождения современных технологий. Самообеспечение страны сахаром, произведенного из отечественного сырья и экспорт излишков.

Повышение эффективности и конкурентоспособности всех уровней российского свеклосахарного подкомплекса АПК.

Цель Самообеспечение свеклосеющих хозяйств страны отечественными семенами. Модернизация подкомплекса. Оптимизация технологического обеспечения хозяйств и источников финансирования. Комплексная переработка сахарной свеклы. Повышение конкурентоспособности и экономической эффективности производства сахара.

Стратегические возможности Инвестирование в селекционно-семеноводческий и свеклосахарный процессы подкомплекса. Около 4200 свеклосеющих хозяйств выращивают сахарную свеклу на фабричные цели (всех форм собственности) в 27 субъектах Российской Федерации*. Самообеспечения населения сахаром, произведенным из отечественного сырья. Наличие в России 75 сахарных заводов общей мощностью 339,96 тыс. т., перерабатывающих свеклу (при их фактической общей производственной мощности - 314,05 тыс. тонн в сутки на 01.01.2014г.)*. Плавный переход и адаптация российского свеклосахарного подкомплекса к условиям единого экономического пространства. Сохранение объемов государственной поддержки и реализации, корректировка целевых отраслевых программ в направлении развития подкомплекса. Функционирование Таможенного Союза (ТС) Беларуси, Казахстана, России, Армении и Киргизии и Ассоциации сахаропроизводи-телей стран ТС. Раскрытие экспортного потенциала подкомплекса, рост доходов от экспорта сахара и вторичных ресурсов (жома и мелассы).

Создание крупных специализированных свеклосахарных агрохолдингов по выращиванию сахарной свеклы и производству свекловичного сахара

Конкурентные преимущества При выращивание сахарной свеклы в отечественном свекловодстве и семеноводстве применяется принцип использования преимущественно российских районированных сортов и гибридов. Более низкие цены на отечественные семена. Выращенные из отечественных семян корнеплоды имеют хорошую лежкость, высокая устойчивость к вредителям, заболеваниям и иным стресс-факторам. Существенный потенциал роста эффективности свекловодства России (постепенное увеличение урожайности, сахаристости). Сахарные заводы в большинстве своем являются градообразующими предприятиями, формирующими социально - экономическую инфраструктуру территории. Существует уникальная возможность экспорта российского сахара в страны СНГ при условии развития таможенно - тарифной политики и сбалансированности рынка сахара стран - участниц Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Реализация программ по развития свеклосахарного подкомплекса АПК.

* Таблица составлена на основе данных ¡БСО-ИКАР, Сою

Поэтому основными целями развития свеклосахарного подкомплекса АПК можно назвать следующие: свекловичное семеноводство и селекция - самообеспечение свеклосеющих хозяйств страны отечественными семенами; свекловодство - модернизация подкомплекса, оптимизация технологического обеспечения хозяйств и источников финансирования; свеклосахарное производство - комплексная переработка сахарной свеклы, повышение конкурентоспособности и экономической эффективности производства сахара.

Достижение устойчивых конкурентных преимуществ невозможно без значимых для этой отрасли ресурсов и компетенций, то есть способов их использования. Другими важными факторами для достижения конкурентного преимущества являются: выбор целевого рынка, где данные активы и компетенции будут ценными для потребителей; правильное определение конкурентов. Помимо этого конкурентное преимущество должно быть существенным на рынке, устойчивым к внешним изменениям, находить свое выражение в позиционировании субъекта [1], а также уникальным и незаменимым, что обеспечит его длительность [2].

Стратегический анализ, проведенный нами, позволил обобщить стратегические возможности российско-

юсахара и использования материалов исследований [6,7,8] го свеклосахарного подкомплекса: инвестирование в селекционно-семеноводческий и свеклосахарный процессы подкомплекса; наличие около 4200 свеклосеющих хозяйств, выращивающих сахарную свеклу на фабричные цели (всех форм собственности) в 27 субъектах Российской Федерации, самообеспечение населения сахаром, произведенным из отечественного сырья; наличие в стране 75 сахарных заводов общей мощностью 339,96 тыс. т., перерабатывающих свеклу (при их фактической общей производственной мощности -314,05 тыс. тонн в сутки на 01.01.2014г.), плавный переход и адаптация российского свеклосахарного подкомплекса к условиям единого экономического пространства; сохранении объемов государственной поддержки и реализация, корректировка целевой отраслевых программ в направлении развития подкомплекса; функционирование Таможенного Союза (ТС) Беларуси, Казахстана, России, Армении и Киргизии и Ассоциации сахаропроизводителей стран ТС; раскрытие экспортного потенциала подкомплекса, рост доходов от экспорта сахара и вторичных ресурсов (жома и мелассы); создание крупных специализированных свеклосахарных аг-рохолдингов по выращиванию сахарной свеклы и производству свекловичного сахара [4] (таблица 2).

Таблица 2 - Матрица SWOT - анализа влияния присоединения России к ВТО на конкурентоспособность свеклосахарного подкомплекса АПК РФ [41_ _

Сильные стороны (S):

Слабые стороны (W):

я m

Увеличение экспорта сахара и побочной продукции (жома и мелассы).

Высокая доля свекловичного сахара в общем объеме его производства.

Увеличение производства сахара и рост производительности свеклосахарного производства. Повышение цен на сахар.

Превышение экономических показателей свекловодства над производством сахарного тростника.

Увеличение посевных площадей сахарной свеклы и рост урожайности, развитие отечественного свекловодства. Начало возрождения отечественного свекловичного семеноводства.

Формирование инвестиционного климата подкомплекса. Реализация целевой отраслевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России».

Достижение установок Доктрины продовольственной безопасности РФ по сахару.

Сокращение внутреннего потребления сахара вследствие роста потребления сахарозаменителей, в том числе крахмальных сиропов и высокоинтенсивных подсластителей. Снижение относительно высокого подушевого потребления сахара.

Ограничение экспорта сахара разовыми мелкими сделками. Низкие показатели урожайности, сахаристости сахарной свеклы и выхода сахара с гектара посевов свеклы в сравнении с европейскими странами.

Дефицит перерабатывающих мощностей сахарный заводов, отсутствие складских мощностей и развитой транспортно-логистической инфраструктуры.

Высокая себестоимость производства сахара внутри страны. Высокая доля импортных свеклосемян. Высокая ценовая волатильность рынка сахара. Влияние неблагоприятных погодно-климатических условий. Кризис свекловичного семеноводства и отсутствие современной базы по подготовке отечественных семян к посеву. Высокая доля импортной техники.

Неразвитость систем страхования и финансово - кредитного обеспечения.

Возможности (О):

Угрозы (Т):

х

а

(D Я

m

Инвестирование в селекционно-семеноводческий и свеклосахарный процессы подкомплекса.

Наличие около 4200 свеклосеющих хозяйств, выращивающих сахарную свеклу на фабричные цели (всех форм собственности) в 27 субъектах Российской Федерации.

Самообеспечение населения сахаром, произведенным из отечественного сырья.

Наличие в России 75 сахарных заводов общей мощностью 339,96 тыс. т., перерабатывающих свеклу (при их фактической общей производственной мощности - 314,05 тыс. тонн в сутки на 01.01.2014г.).

Плавный переход и адаптация российского свеклосахарного подкомплекса к условиям единого экономического пространства.

Сохранении объемов государственной поддержки и реализация, корректировка целевой отраслевых программ в направлении развития подкомплекса.

Функционирование Таможенного Союза (ТС) Беларуси, Казахстана, России, Армении и Киргизии и Ассоциации сахаропроиз-водителей стран ТС.

Раскрытие экспортного потенциала подкомплекса, рост доходов от экспорта сахара и вторичных ресурсов (жома и мелассы). Создание крупных специализированных свеклосахарных агро-холдингов по выращиванию сахарной свеклы и производству свекловичного сахара._

Давление тростниково-производящих стран, направленное на сокращение объемов производства свекловичного сахара. Ограничение развития мировым рынком и режимом импорта цен на сахар.

Постоянный рост внутренних издержек и отсутствие возможности экспорта сахара из-за высокой себестоимости и режима санкций.

Снижение уровня таможенно-тарифной защиты ввоза в страну семян сахарной свеклы, сахара сырца и свекловичного сахара из стран ближнего зарубежья.

Активное продвижение на рынок и усиление конкуренции сахарозаменителей, подсластителей.

Наличие внешних рисков функционирования единого экономического пространства для подкомплекса.

При реализации стратегических возможностей необходимо использовать конкурентные преимущества подкомплекса: при выращивание сахарной свеклы в отечественном свекловодстве и семеноводстве необходимо применять принцип использования преимущественно российских районированных сортов и гибридов, более низкие цены на отечественные семена, выращенные из отечественных семян корнеплоды имеют хорошую леж-кость, высокая устойчивость к вредителям, заболеваниям и иным стресс-факторам [5]; существенный потенциал роста эффективности свекловодства России (постепенное увеличение урожайности, сахаристости); сахарные заводы в большинстве своем являются градообразующими предприятиями, формирующими социально - экономическую инфраструктуру территории; существует уникальная возможность раскрытия экспортного потенциала российского сахара в страны СНГ при условии развития таможенно - тарифной политики и сбалансированности рынка сахара стран - участниц Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России, Армении и Киргизии [9,10,11], реализация программ по развития свеклосахарного подкомплекса АПК.

Для достижения устойчивых конкурентных преимуществ разрабатывается соответствующее стратегическое направление. М. Портер выделяет три таких направления: лидерство в издержках, дифференциация и фокусирование [3]. Существуют и другие направления, такие как упреждающий удар и синергия [1]. Одной из стратегий, направленной на обеспечение длительности

конкурентного преимущества, можно назвать закрепление доминирующей позиции, выступать стандартом, новатором в своей отрасли, на рынке [2].

Для подробного стратегического анализа влияния присоединения России к ВТО на конкурентоспособность российского свеклосахарного подкомплекса АПК нами проведен SWOT - анализ, в результате которого выделены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (таблица 2).

Основными угрозами российского свеклосахарного подкомплекса АПК считаем следующие: давление тро-стниково-производящих стран, направленное на сокращение объемов производства свекловичного сахара, ограничение развития мировым рынком и режимом импорта цен на сахар, постоянный рост внутренних издержек и отсутствие возможности экспорта сахара из-за высокой себестоимости и режима санкций, снижение уровня таможенно-тарифной защиты ввоза в страну семян сахарной свеклы, сахара сырца и свекловичного сахара из стран ближнего зарубежья, активное продвижение на рынок и усиление конкуренции саха-розаменителей, подсластителей, наличие внешних рисков функционирования единого экономического пространства для подкомплекса.

Таким образом, по результатам проведенного стратегического анализа, главными стратегическими направлениями повышения эффективности и конкурентоспособности являются: плавный переход и адаптация российского свеклосахарного подкомплекса к условиям

единого экономического пространства, инвестирование в селекционно-семеноводческий и свеклосахарный процессы подкомплекса, раскрытие экспортного потенциала подкомплекса, рост доходов от экспорта сахара и вторичных ресурсов (жома и мелассы), создание крупных специализированных свеклосахарных агрохолдин-гов по выращиванию сахарной свеклы и производству свекловичного сахара и другие, что будет способствовать реализации целей агропродовольственной политики направленной на импортозамещение в части обеспечения социально -значимым продуктом питания - сахаром.

Список использованных источников

1 Аакер Д.А. Бизнес-стратегия: от изучения рыночной среды до выработки беспроигрышных решений / Дэвид А. Акер; [пер. с англ.]. - М.: Эксмо, 2007. - 464 с.

2 Джонсон Дж., Шоулз К., Уиттингтон Р. Корпоративная стратегия: теория и практика, 7-е издание: Пер. с англ. -М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2007. - 800 с.

3 Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / М. Поретр: Пер. с англ. - 3-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 453 с.

4 Тенденции рынка сахара в российской федерации в условиях присоединения к ВТО / О.Н. Выдрина, Р.В. Соло-шенко, О.В. Святова, В.С. Кривошлыков // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. -№ 6. - С. 7-12.

5 Святова О.В., Серебровский В.И. Концепция постановки стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса АПК //Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 1. - С. 41-47.

6 Святова О.В. Стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2010. - 281 с.

7 Святова О.В. Формирование стратегических решений в свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2009. - №4. - С. 16-22.

8 Святова О.В. Стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук: 08.00.05. - Курск, 2009.

9 Солошенко Р.В. Основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 2. - С. 2730.

10 Святова О.В., Солошенко Р.В., Арбузов Д.А.Оценка степени влияния возможностей и угроз функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 2. - С. 10-14.

11 Современный уровень развития и устойчивости российского свеклосахарного подкомплекса / Р.В. Солошенко, О.Н. Выдрина, Н.В. Попадьина, И.Г. Дорогавцева // Сахарная свекла. - 2013. - № 10. - С. 2-6.

Информация об авторах

Святова Ольга Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», e-mail: olga_svyatova@mail.ru

Выдрина Ольга Николаевна, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА» e-mail: olyavydrina@mail.ru