Жилое пиво

Жилое пиво

Ограничения торговли в многоквартирных домах могут отдать региональным властям

Пивовары пытаются повлиять на судьбу законопроекта, направленного против заведений в жилых домах, круглосуточно торгующих алкоголем под видом оказания услуг общепита. Участники рынка просят Госдуму отказаться от дачи регионам прав ограничивать время продажи пива в таких объектах, опасаясь усложнения дистрибуции. Регуляторы поддерживают законопроект с исключением для ресторанов, но эксперты видят в реализации инициативы сложности.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

Ассоциация крафтовых пивоварен (включает «Волковскую пивоварню», Konix Brewery и т. д.) предложила Госдуме отказаться от передачи регионам прав ограничивать время продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Копия обращения к председателю комитета Госдумы по экономической политике Максиму Топилину от 29 января есть у “Ъ”.

Такая норма есть в законопроекте, направленном против организаций, торгующих алкоголем круглосуточно под видом оказания услуг общепита. Среди авторов законопроекта — первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, вице-спикер Петр Толстой, Максим Топилин. Документ также предлагает дать регионам право запрещать розничную продажу пива, сидра и медовухи по одному месту с оказанием услуг общепита либо разрешать только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.

Вячеслав Володин, спикер Госдумы, 5 декабря 2023 года:

«Днем это магазины, а ночью — псевдокафе, которые торгуют алкоголем, обходя нормы закона».

Как сказано в пояснительной записке, розничная продажа крепкого спиртного при оказании услуг общепита уже запрещена и наказывается лишением лицензии, а продажа пива и сидра не лицензируется и именно торгующие этими напитками заведения в домах вызывают основные нарекания жителей. Законопроект рассмотрят во втором чтении 31 января, сообщали в Госдуме. В пресс-службе Госдумы и комитете по экономической политике “Ъ” не ответили.

Ассоциация крафтовых пивоварен пишет о поддержке ограничений в части разделения мест продаж пива и сидра, но опасается, что региональные ограничения времени продаж могут создать неравные условия для компаний, работающих в соседних регионах. В ассоциации считают, что такие ограничения должны устанавливаться федеральным законодательством.

Президент Ассоциации крафтовых пивоварен Алексей Аксель поясняет, что разное время продажи пива в работающих в домах заведениях общепита в соседних регионах осложнит производителям дистрибуцию и создаст трудности для добросовестных продавцов и потребителей.

Председатель комиссии «Опоры России» по производству и обороту пивоваренной продукции Игорь Хавский отмечает, что, хотя ограничение времени продажи спиртного в жилых домах оправдано для жильцов, но подход к регулированию должен быть федеральным. В ГК «Шоколадница» добавили, что нужно учесть и специфику кофеен на первых этажах домов, не создавая тем непреодолимых трудностей с продажей алкоголя.

В Ассоциации производителей пива, солода и напитков (АПП; включает AB InBev Efes, «Балтику», «Объединенные пивоварни») согласны, что наделение регионов правом ограничивать время продажи пива в заведениях общепита в жилых домах несет некоторые риски для законопослушных участников рынка. В АПП предлагают бороться с игнорирующими законодательство продавцами за счет определения и закрепления в законодательстве розничной торговли пивом навынос, чтобы регулировать только этот сегмент.

В Минфине “Ъ” сообщили, что поддерживают законопроект, а также поправки, предложенные комитетом Госдумы. В подготовленном ко второму чтению документе есть оговорка, что ограничение времени продажи алкоголя в объектах общепита в многоквартирных домах не коснется ресторанов, уточняют в министерстве.

В свою очередь, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Алексей Небольсин указывает, что неясно, как администрировать соблюдение исключения ресторанов и по каким принципам должны те отличаться от кафе и баров. Источник “Ъ” в отрасли добавляет, что подобные оговорки «несут коррупционные риски». Но, признает он, у бизнеса вряд ли получится повлиять на законопроект.