СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ

УДК 338.49

DOI 10.47581/2023/IE-05/Piankova-01

Пьянкова Светлана Григорьевна, д.э.н., доцент, профессор кафедры Региональной, муниципальной экономики и управления

Заколюкина Екатерина Сергеевна, аспирант

Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия

СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫРЕГИОН ОВ

Аннотация: в статье рассматриваются имеющиеся в научных кругах взгляды относительно понятия инновационной инфраструктуры. Приводится таблица возможных трактовок данного понятия, предлагается авторское определение. На основе проведенного анализа формулируются особенности функционирования инновационной инфраструктуры в РФ, а также специфика ее развития применительно к регионам. Подчеркивается возможность усугубления диспропорций в уровне развития регионов как одно из возможных последствий дальнейшего развития инновационной инфраструктуры. Также акцентируется внимание на связи инновационной, транспортной инфраструктуры и процесса цифровизации.

Ключевые слова: инновационная инфраструктура, инновации, инновационная деятельность, цифровая транспортная инфраструктура.

Для определения вектора развития инновационной инфраструктуры (ИИ), возможных перспектив, необходимо четкое понимание ее структуры, составляющих элементов. Сложность в этой связи заключается в том, что на сегодняшний день не сформировалось единого определения понятия «инновационной инфраструктуры». В таблице 1 представлены различные взгляды на данное понятие.

Соколова Д.С. и Томилова Н.С. в результате анализа инновационной инфраструктуры также отмечают, что отсутствует единая трактовка понятия, его составляющих элементов [15]. Отсутствие общепринятого определения может привести к нерациональному расходованию бюджета. Также авторы акцентируют внимание в своей работе на недостаточно высоком уровне взаимодействия учреждений инновационной инфраструктуры.

ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (71), 2023 91 Таблица 1 - Варианты трактования понятия «инновационная

инфраструктура» [1; 2; 4; 9; 14; 15; 17; 18; 21; 221

№ Автор, источник Трактовка

1 Соколов Д. С., Томилина Н.С. ИИ как совокупность различных институтов, организаций, технологий;

2 Саханевич Д.Ю. ИИ как сложная система составляющих, главная цель - развитие технологий, разработок, расширение знаний;

3 Трибушная В.Х. ИИ как единство субъектов инновационной деятельности, содействующих и обслуживающих инновационные процессы;

4 Боровских Н.В., Чижикова Т. А. ИИ как совокупность организаций и правовых институтов, обеспечивающая инновационные процессы;

5 Тронина И. А., Татенко Г.И., Грекова А.Е. ИИ как сфера деятельности, посредством которой происходит региональное инновационное развитие;

6 Королева Л.П., Ермошина Т. В. ИИ выступает частью инновационной системы, включает в себя особые образования, генерирующие наукоемкие разработки и бизнес, а также ориентированные на инновации субъекты инфраструктуры;

7 Винокуров В.И. ИИ как единство объектов инновационной деятельности, их взаимосвязи, производящее новые знания, преобразующие в новые услуги и продукты;

8 Агарков С. А., Кузнецова Е. С., Грязнова М. О ИИ как комплекс учреждений, посредством которых происходит обслуживание инноваций, обеспечение условия для соответствующего прохождения инновационного процесса;

9 Финансовый словарь ИИ как комплекс взаимосвязанных структур, посредством которых обслуживается и обеспечивается инновационная деятельность;

10 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" «Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг».

Исследователи в своей работе указывают на различные подходы к определению понятия ИИ [15]:

Исходит их составляющих элекментов;

Организации, объекты;

Институты;

Среду инновационной деятельности.

Королева Л.П., Ермошина Т.В. в своей работе также подчеркивают отсутствие единого общепринятого определения инновационной инфраструктуры [9]. Авторы отмечают, что данное понятие может использоваться как идентичное по содержанию и смыслу понятия инфраструктура инновационной системы.

Рассматривая ИИ как комплекс взаимосвязанных структур, которые обслуживают и обеспечивают реализацию инновационной деятельности, Трибушная В.Х. отмечает в своем исследовании блоки, входящие в ИИ [17]:

Специальные организации, поддерживающие и обслуживающие инновационные фирмы;

Центры выращивания фирм (инновационных);

Зоны предпринимательства (инновационного).

На рисунке 1 представлены ключевые субъекты и элементы ИИ.

Технопарковые структуры

Информационно-технологические системы

У

Рисунок 1 - Ключевые субъекты и элементы ИИ [17]

Боровских Н.В., Чижикова Т. А. выделяют в своей работе перечень компонентов, входящих в ИИ [2]:

Технологически-организационная (технопарки, технополисы, бизнес-парки и т.д);

Финансовая составляющая (фонды, бюджетные средства и т.д.);

Образовательные организации и различные организации, формирующие инновационную культуру;

Инновационно-правовая составляющая.

Исследователи указывают на низкий уровень развития инновационной инфраструктуры, для совершенствования которой необходимо [2]:

Формирование информационного пространства;

Создание нормативно-правовой базы, отвечающей необходимым требованиям;

Создание научных и инжиниринговых центров;

Установление благоприятного инвестиционного климата;

Коммерциализация разработок, стимулирование спроса на инновации.

Комлев А.С. обозначает в своей работе составляющие ИИ, а именно [7]:

Производственно-технологическую;

Консалтинговую;

Финансовую;

Кадровую;

Информационную;

Сбытовую.

Инновация представляет собой результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей и последующий процесс внедрения этого, с фиксированным получением дополнительной ценности

[7].

Доброва Е.Д. отмечает важнейшее значение инновационной инфраструктуры в рамках становления и развития цифровой экономики в Российской Федерации. Доброва Е.Д. также выделяет этапы развития инновационной инфраструктуры в РФ [5]:

1. 1980-2000 гг. - хаотичное формирование, первый технопарк;

2. 2006-2014 гг. - координация государства формирования инновационной инфраструктуры;

3. 2015 г. - настоящее время.

Развитие инновационной инфраструктуры в РФ способствует переходу экономики на новое направление развития, инновационное [11]. Одна из ключевых задач касательно данного процесса - это непрерывность инновационного процесса, а также его эффективность. Инновационная инфраструктура на сегодняшний день представляет собой основу касательно развития социально-экономической системы многих государств [3]. Более того, ее недостаточный уровень развития может негативно сказываться на конкурентных преимуществах той или иной территорий.

Необходимо отметить, что в качестве одной из национальных целей развития РФ до 2024 года является ускорение технологического развития и

повышение количества организаций, занимающихся технологическими инновациями [19].

Одним из показателей распространения инноваций в РФ выступает уровень инновационной активности организаций. На рисунке 2 графически представлена динамика активности организаций в области инноваций с 2005 года по 2021. Стоит подчеркнуть, что с 2019 года была разработана новая методика расчета вышеобозначенного показателя. Так, по старой методике расчета за 2017 год, значение показателя составляет 8,5, согласно обновленной методике значение за 2017 год равняется 14,6.

Российская Федерация

16 14 12 10 8

4 2

РФ

и' и" и" и" и" ^ и и" и" и" и" и" и" *

1/^чог— оо с^ 0000 00

222222222222

0 2

и" и" и" и" О

22 00 2222

ОО С^

о о

6

0

Рисунок 2 - Уровень инновационной активности организаций в РФ

за 2005-2021 гг. (%) [20]

2017 г.* - расчет по обновленной методике.

Исходя из графика, представленного на рисунке 2, видно, что с 2005 г. по 2017 г. наблюдаются незначительные колебания показателя, в 2019 г. заметен резкий спад, далее наблюдается повышение уровня инновационной активности.

Также стоит подчеркнуть, что одним из направлений Стратегии научно-технологического развития России является «инфраструктура и среда». Данный вектор развития предполагает создание соответствующих условий для осуществления исследований, поддержку регионов с высоким уровнем развития инновационной инфраструктурой и др. [16]. В рамках Концепции технологического развития Российской Федераии до 2030 года обозначена цель перехода к инновационно-ориентированному росту, что предполагает под собой наличие компаний, интенсивно проявляющих инновационную активность [8].

Совершенствование инновационной инфраструктуры, повышение инновационной активности может способствовать приобретению государству

статута высокотехнологичной страны [14]. В рамках инновационного развития инновационной инфраструктуре принадлежат следующие функции: стимулирующая, поддерживающая, связующая. Функционирование инновационной инфраструктуры имеет свои особенности в зависимости от региона, государства. При этом основной процесс ее функционирования связан с распространением инноваций, от чего зависит развитие инновационной деятельности в целом [14].

Масклюва Е.В. подчеркивает связующую роль инновационной инфраструктуры между государством, обществом, рынком и результатами научных исследований [10]. Исследователь отмечает уровни управления региональным инновационным развитием:

Региональная составляющая федеральной научно-технологической политики;

Региональный уровень;

Муниципальный уровень в рамках политики региона.

По мнению Маслюковой Е.В. показатели регионального инновационного развития могут быть представлены следующими группами [10]:

Ресурсы (трудовые, материально-техническая база);

Масштабы (научная и инновационная деятельность);

Результаты (научная и инновационная деятельность).

Тронина И.А., Татенко Г.И., Грекова А.Е. обозначают в своей работе инновационную инфраструктуру как особую сферу деятельности, посредством которой обеспечивается инновационное развитие региона. По мнению исследователей, инновационная инфраструктура должна содержать в себе инфраструктуру диффузии инноваций, а также инновационную инфраструктуру общества [18]. В результате своего исследования авторы доказывают, что ИИ является драйвером инновационного развития региона. Развитая инновационная инфраструктура способствует достижению поставленных целей в рамках социально-экономического развития территории. Именно посредством инновационной инфраструктуры максимально раскрывается научно-технический и инновационный потенциал территории.

На сегодняшний день большое количество инновационных инфраструктур сосредоточено в Центральном, Приволжском и др. [6]. Трендом в рамках развития инновационной инфраструктуры является создание индустриальных парков. Наличие тех или иных элементов инновационной инфраструктуры определяет степень инновационного развития территории в целом. При этом необходимо отметить, что возможно усиление диспропорций в региональном развитии РФ в случае усилении позиций регионов - лидеров инноваций.

В таблице 2 представлены данные по упомянутому выше показателю, уровню инновационной активности организаций по федеральным округам РФ за 2010-2021 гг.

Таблица 2 - Уровень инновационной активности организаций по феде-

ральным округам в РФ за 2010-2021 гг. [20]

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г.* 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.

Российская Федерация 9,5 10,4 10,3 10,1 9,9 9,3 8,4 8,5 14,6 12,8 9,1 10,8 11,9

Центральный федеральный округ 8,6 10,2 10,9 10,7 10,9 10,9 10,3 9,9 18,5 16,2 10,8 12,5 12,6

Северо-Западный федеральный округ 9,4 11,2 11,0 10,7 10,3 9,6 8,3 8,6 15,9 15,9 10,1 10,8 11,0

Южный федеральный округ 7,5 6,5 7,4 7,2 7,7 7,6 7,1 8,4 11,9 9,5 7,5 8,0 11,9

СевероКавказский федеральный округ 6,2 5,2 6,4 5,9 6,5 4,7 2,9 3,2 7,5 4,4 1,7 3,5 4,6

Приволжский федеральный округ 12,3 12,7 11,9 11,7 11,4 10,6 9,4 9,1 14,3 13,3 11,6 15,5 16,7

Уральский федеральный округ 11,5 11,5 10,6 9,6 8,9 7,9 8,2 8,2 15,7 14,9 9,3 10,2 11,1

Сибирский федеральный округ 8,1 9,0 8,7 9,6 9,0 8,3 7,0 7,6 12,3 9,9 7,5 9,8 9,3

Дальневосточный федеральный округ 8,6 10,4 9,8 8,5 8,5 6,9 6,2 5,9 10,5 8,9 6,0 6,9 7,7

2017 г.* - расчет по обновленной методике.

18 16 14 12 10

Уровень инновационной активности организаций по федеральным округам РФ за 2021 год.

-16,7

11,9

12,6

11,9

11,1

4,6

I

Ж 3

<Г оГ У «Г У ^ .Ж

кр*

& ^ ^ & у ^ ^

л ^

* у С

¿я

/ /

/

Рисунок 3 - Уровень инновационной активности организаций по федеральным округам в РФ за 2021 г. [20]

Анализируя данные за 2021 год, видно, что самое высокое значение показателя имеет Приволжский федеральный округ, далее следует - Центральный федеральный округ, замыкает тройку лидеров - Южный федеральный округ, на последнем месте, с существенным разрывом - СевероКавказский федеральный округ (рис.3).

Проанализировав взгляды ученых относительно инновационной инфраструктуры, а также стратегии развития РФ на текущий момент можно сделать следующие выводы об особенностях функционирования и дальнейшего развития ИИ в Российской Федерации, а именно:

Присутствуют различные трактовки понятия «инновационная инфраструктура», также рознятся взгляды на составляющие элементы ИИ;

Развитие ИИ имеет существенное значение в рамках становления цифровой экономики;

Важна непрерывность процесса развития;

Степень развития инновационной инфраструктуры влияет на уровень конкурентоспособности той или иной территории;

Развитие инновационной инфраструктуры согласуется с текущими национальными целями РФ;

Число организаций, занимающихся инновационной деятельностью в РФ возрастает;

Присутствуют диспропорции в развитии относительно регионов.

Авторами данной статьи предлагается следующее определение «инновационной инфраструктуры». Инновационная инфраструктура - это совокупность субъектов инновационной деятельности посредством которых осуществляется разработка, а также усовершенствование технологий, всевозможных инновационных проектов, что способствует экономическому росту и повышению конкурентных преимуществ той или иной территории. По мнению авторов данной статьи, инновационная инфраструктура имеет тесную связь с коммуникационной, информационной, а также транспортной инфраструктурой, что обусловлено процессами цифровой трансформации [13]. Развитие инноваций на транспорте наряду с всеобщей цифро-визацией приводит к становлению цифровой транспортной инфраструктуры, нуждающейся в особом синтетическом подходе к управлению [12]. Особое внимание к транспорту в этой связи объяснимо уникальными территориальными особенностями РФ. Регионы, обладающие высокоразвитой транспортной инфраструктурой в совокупности с инновационной инфраструктурой, несомненно обладают большим потенциалом и более высокой конкурентоспособностью. При этом развитие инновационной инфраструктуры регионов имеет свою специфику (рис.4).

А*

<и

(U К И о

(U К К

а

<и С О

Уровень развития зависит от специфики региона, что требует уникального подхода в зависимости от территории;

Способствует экономическому росту, развитию социально-экономической системы;

Неразрывно связана с другими отраслями, транспортом, наукой и .т.д.

Возможно увеличение диспропорции в развитии регионой, усиление позициций регионов-лидеров, отставание менее развитых территорий

td

о з

2

о

*

X ег

п н

о 5 с г

Т н и ы

Рисунк 4 - Специфические особенности развития инновационной инфраструктуры регионов. Составлено авторами

В заключении стоит отметить, что курс на инновационное преобразование экономики в современных реалиях являет собой глобальный тренд. Несомненный факт, что повышение наукоемкости экономики способствует усилению позиций как того или иного региона внутри страны, так и всего государства на мировой арене. Касательно регионального развития России, развитие инновационной инфраструктуры в совокупности с транспортной представляет собой весомое преимущество территории.

Список литературы

1. Агарков С. А., Кузнецова Е. С., Грязнова М. О. Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика. Учебное пособие. 2011. URL: https://www.monographies.ru/ru/book/view?id=112 (дата обращения: 05.09.2023).

2. Боровских Н.В., Чижикова Т.А. Инновационная инфраструктура региона: состояние и перспективы развития // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2022. 11(1). С. 24-30. URL: https://doi.org/10.24412/2225-8264-2022-1-24-30 (дата обращения: 25.08.2023).

3. Веселовский М.Я. Формирование инновационной инфраструктуры промышленной сферы // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. Т.8. №2(30). С. 250-262. URL: https://doi.org/10.18184/2079-4665.2017.8.2.250-262 (дата обращения: 05.09.2023).

4. Винокуров В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций // Инновации. 2005. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-terminy-i-opredeleniya-v-sfere-innovatsiy (дата обращения: 05.09.2023).

5. Доброва Е.Д. Роль инновационной инфраструктуры в обеспечении формирования цифровой экономики России // Вопросы инновационной экономики. 2021. Том 11. № 2. С. 485-506. URL: https://1economic.ru/lib/112101 (дата обращения: 04.09.2023).

6. Еферина Т. В., Лизунова В. О., Просянюк Д. В., Шинова Д. А. Инновационная инфраструктура в регионах Российской Федерации как фактор межрегиональной дифференциации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 1. С. 191-212. URL: https://vgmu.hse.ru/2017--1/204450987.html (дата обращения: 04.09.2023).

7. Комлев А.С. Инновационная инфраструктура России // Вестник ВУ-иТ. 2013. №4 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnaya-infrastruktura-rossii (дата обращения: 29.08.2023).

8. Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 1315-р // Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/48570/ (дата обращения: 05.09.2023).

9. Королева Л.П., Ермошина Т.В. Инновационная инфраструктура: состав и место в инновационной системе экономики // Инновации. 2014. №12(194). С. 59-61. URL: https://maginnov.ru/assets/files/volumes/2014.12/innovacionnaya-infrastruktura-sostav-i-mesto-v-innovacionnoj-sisteme-ekonomiki.pdf (дата обращения: 04.09.2023).

10. Маслюкова Е.В. Инновационная инфраструктура: сущность и концептуальные подходы к исследованию в контексте инновационно-ориентированного развития российских регионов // Креативная экономика. 2016. Том 10. № 12. С. 1361-1372. URL: https://creativeconomy.ru/lib/37145

11. Петров В. А. Инновационная инфраструктура России / В. А. Петров, А. П. Ибишова, Е. С. Кузьменок [и др.] // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 10(27). С. 672-675. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36482677 (дата обращения: 04.09.2023).

12. Пьянкова С.Г, Заколюкина Е.С. Синтетический подход к управлению цифровой транспортной инфраструктурой региона // Московский экономический журнал. 2022. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sinteticheskiy-podhod-k-upravleniyu-tsifrovoy-transportnoy-infrastrukturoy-regiona (дата обращения: 29.08.2023).

13. Пьянкова, С. Г. Цифровая транспортная инфраструктура региона: понятийный аппарат и оценка эффективности / С. Г. Пьянкова, Е. С. Зако-люкина // Экономика и предпринимательство. - 2022. - № 6(143). - С. 644651. - DOI 10.34925/EIP.2022.143.6.116. - EDN CZLZQW.

14. Саханевич Д.Ю. Исследование результатов функционирования инновационной инфраструктуры: отечественный и зарубежный опыт // Известия ДВФУ. Экономика и управление.2020. №1. 5-21. URL: https: //j em. dvfu.ru/index .php/j em/article/view/47 5 (дата обращения: 27.08.2023).

15. Соколов Д.С., Томилина Н.С. Инновационная инфраструктура в современной России: понятие, содержание, особенности // Инновационная наука. 2016. №1-1 (13). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnaya-infrastruktura-v-sovremennoy-rossii-ponyatie-soderzhanie-osobennosti (дата обращения: 29.08.2023).

16. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642. URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201612010007.pdf (дата обращения: 05.09.2023).

17. Трибушная В.Х. Инновационная инфраструктура как необходимость поддержки наукоёмкого предпринимательства: технопарки и стратегическое управление: Монография. Ижевск. 2011. 240 с. [Электронный ресурс]. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/235142044.pdf (дата обращения: 26.08.2023).

18. Тронина И.А., Татенко Г.И., Грекова А.Е. Инновационная инфраструктура как драйвер развития региона // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2020. №3. С. 101-112. URL: https://journals.vsu.ru/econ/article/view/3109 (дата обращения: 31.08.2023).

19. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201805070038.pdf (дата обращения: 05.09.2023).

20. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/science (дата обращения: 05.09.2023).

21. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.1996 N 127-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/9028333?marker=64U0IK (дата обращения: 05.09.2023).

22. Финансовый словарь [Электронный ресурс]. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/23276 (дата обращения: 28.08.2023).

Svetlana Grigorievna Pyankova, Doctor of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Regional, Municipal Economics and Management

Zakolyukina Ekaterina Sergeevna, Postgraduate student of the Department of Regional, Municipal Economics and Management

Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF INNOVATIVE INFRASTRUCTURE IN THE REGION

Abstract: the article discusses the views available in the scientific community regarding the concept of innovation infrastructure. A table of possible interpretations of this concept is given, the author's definition is proposed. On the basis of the analysis carried out, the features of the functioning of the innovation infrastructure in the Russian Federation, as well as the specifics of its development in relation to the regions, are formulated. The possibility of aggravating disproportions in the level of development of regions is emphasized as one of the possible consequences of the further development of the innovation infrastructure. Attention is also focused on the connection between innovative and transport infrastructure and digitalization.

Key words: innovative infrastructure, innovations, innovative activity, digital transport infrastructure.

Силантьева Элина Дмитриевна, магистрант

Липецкий государственный технический университет, г.Липецк, Россия Титова Оксана Васильевна, к.э.н., доцент

Липецкий государственный технический университет, г.Липецк, Россия

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ - КЛЮЧЕВОЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО АПК РФ

Аннотация: в статье изучена специфика политики импортозамеще-ния, как ключевого механизма, воздействующего на эффективность отечественного АПК. Проанализирована динамика объемов производства и экспорта сельскохозяйственной продукции экспорта АПК России, уровень самообеспеченности страны необходимыми продовольственными товарами.

Ключевые слова: импортозамещение, агропромышленный комплекс, самообеспеченность, экспорт, продовольственные товары.

Агропромышленный комплекс - один из основополагающих секторов отечественной экономики, обеспечивающий продовольственную безопасность страны. ЗПК РФ представляет собой совокупность взаимозависимых отраслей экономики, занятых производством, переработкой и реализацией продукцией конечному потребителю.