Внедрение кооперации в экономику Якутии на рубеже XIX-XX вв

история

Н.И. Бурнашева

Внедрение кооперации в экономику Якутии на рубеже Х1Х-ХХ вв.

Во второй половине XIX в. в Якутию, представлявшую собой одну из наиболее отсталых в экономическом и культурном отношении областей дореволюционной России, усилилось проникновение товарно-денежных отношений. Под влиянием быстрого роста российского капитализма здесь началась «эпоха ломки всего старого полупатриархально-полу феодального быта и «укладывания» новых капиталистических отношений» [ 1, с. 43]. Решающее значение в этом процессе сыграла разработка Ленских золотых приисков, вызвавшая расширение рынка сбыта местной продукции и рост цен на продукты сельского хозяйства. В результате повысилась заинтересованность населения в занятии скотоводством и увеличении поголовья крупного рогатого скота, расширялась запашка земель зерновыми культурами, получили распространение огородничество и картофелеводство.

Изменения в экономике способствовали развитию ремесла, которое постепенно перестало носить характер домашнего производства и вышло за рамки одной семьи. В Якутском и Олекминском округах появились отдельные ремесленники или целые семьи, специализирующиеся на производстве изделий на заказ. Сбыт изделий происходил, как правило, в форме обмена ремесленных изделий на продукты сельского хозяйства. Все чаще в окрестностях Якутска и Олек-минска изделия ремесленников стали выставляться на продажу. По данным Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. в Якутской области количество лиц, для которых занятие ремеслом и кустарным производством являлось основным источником существования, составило 0,9% общей численности населения области, из которых более 75% проживали в сельской местности. Численность ремесленников все более активно пополнялась за счет переселения на окраины страны мелких промышленников и ремесленников из центральных и в экономическом отношении более развитых российских губерний. Рост потребности населения в разнообразных товарах и услугах способствовал созданию в Якутии первых кустарных производств по выделке кожи, производству кирпича, мыла и свечей. Численность их была мала, мощность незначительна. Согласно оценке руководства Якутской области уровень кустарного производства находился «на самой низкой ступени своего развития» и носил характер «скорее домашнего, нежели заводского производства» [2, с. 20]. Тем не менее деятельность кус-

тарей свидетельствовала о повышении потребности населения в товарах местного производства, а также о появлении в Якутии элементов предпринимательства и производственной инициативы.

Разработка Ленских золотых приисков благоприятно сказалась на расширении торговых связей области, значительно увеличив при этом обороты якутских ярмарок. Развивалась торговля и внутри области. Росли торговые обороты скупщиков, которые в якутских селениях часто являлись единственными, кому крестьяне или ремесленники могли сбывать свою продукцию. Скупщики приобретали изделия сельских ремесленников для последующего их сбыта, расплачиваясь с ними деньгами или товаром (чаем, сахаром, хлебом, мясом, маслом). Расширялся рынок сбыта изделий сельских ремесленников, происходил процесс их превращения в мелких производителей, кустарей.

С конца XIX в. все разнообразнее становился финансовый рынок Якутской области. Банковское дело представляло отделение Русско-Азиатского банка. Функции государственного банка, не имевшего своего отделения в области, выполняло казначейство. Развитие предпринимательства и торговли выявило настоятельную необходимость открытия еще одного банка. В 1907 г. с прошением об открытии нового банка к якутскому губернатору обратились известные в области купцы и предприниматели. В результате в 1911 г. на деньги, пожертвованные купцом I гильдии М. Д. Эверстовым, был открыт Якутский городской общественный банк.

Огромное значение в приобщении населения к рыночным отношениям сыграло распространение в Якутии кооперативных идей. Первоначально делом внедрения кооперации в экономику края занялись государственные органы. В 1872 г. Главное управление Иркутской губернии направило в Якутск копию предписания министра финансов России о необходимости проведения работы среди населения по распространению народных, всесословных кредитных учреждений по типу первого ссудного товарищества, созданного в 1865 г. в с. Рождественское Костромской губернии. Повсеместное появление кооперативных товариществ было призвано значительно облегчить экономическое положение сельского населения, защитив его от засилья ростовщиков и торговцев. К предписанию, поступившему в Якутск, прилагался примерный устав ссудо-сберегательного товарищества. Согласно уста-

ву товарищества создавались с целью предоставления своим членам возможности получения процентов от сберегаемых ими сумм, а также денежных кредитов «на возможно менее обременительных условиях». Непосредственный контроль за исполнением требований предписания был возложен на губернатора Якутской области [3, л. 4].

Примерно через год, в апреле 1874 г., якутским губернатором всем окружным полицейским управлениям области были направлены письма, предписывавшие предоставлять сведения о состоянии дел по учреждению ссудо-сберегательных товариществ. Ответные донесения от округов содержали неутешительные итоги. Согласно донесениям Якутского окружного полицейского управления, якутское население округа, несмотря на все разъяснения им о пользе подобных учреждений, «не изъявило готовности» к созданию товариществ. Объяснение такому отношению населения давалось следующее: «по характеру своему якуты недоверчивы и подозрительны и не пытаются поэтому доверить свои капиталы в чужие руки. Богатые же якуты самостоятельно занимаются оборотом своего капитала, хотя бы при помощи «ничтожных спекуляций» [3, л. 6].

Судя по содержанию поступавших донесений, и у самих организаторов этого дела в округах отношение к кооперации было довольно скептическим. Так, руководство Якутского окружного полицейского управления считало, что подобные учреждения, если и будут созданы, то не принесут населению существенной пользы, а ссудами смогут пользоваться преимущественно состоятельные якуты. Бедная же часть населения не в состоянии будет гарантировать возврат занятой суммы, так как, согласно инородческому уставу, залог, который могут представить якуты, должен превышать неприкосновенное («не подлежащее никакому секвестру») количество скота, составляющее 28 голов. Ссылаясь на это, окружное полицейское управление предлагало вместо учреждения товариществ создавать в улусах артели с причислением их к городскому ссудо-сберегательному товариществу [3, л. 37].

Обеспокоенное нежеланием населения создавать кредитные товарищества, руководство Якутской области распорядилось собрать представителей ближайших к Якутску улусов для разъяснения важности проводимых мероприятий. В 1875 г. были созваны общие сходы жителей наслегов Якутского округа с целью выяснения отношения населения к созданию ссудо-сберегательных товариществ [3, л. 38]. Эти сходы явились крупным событием в жизни якутских улусов, предоставив населению возможность высказать свою точку зрения на волнующие их проблемы о перспективах экономического развития края. Здесь прозвучали конкретные предложения по созданию финансовых учреждений, учитывающих специфи-

ку местной жизни. Сходы Западно-Кангаласской и Восточно-Кангаласской инородных управ вынесли решение о формировании особого капитала для учреждения в будущем ссудных касс. Здесь же были приняты Правила ссудной кассы, учреждаемой инородцами Западно-Кангаласского улуса. Однако и в ходе этих обсуждений население большинства улусов не поддержало инициативу властей по организации кооперативов, согласившись лишь с возможностью открытия государственных ссудо-сберегательных касс как более известных и понятных. На тот момент вспомогательные и ссудо-сберегательные кассы, образованные согласно Положению о кассах государственных крестьян 1840 г., успели завоевать заслуженную популярность среди сельского населения Якутии. Работа по организации кооперативных кредитных товариществ в области вновь оказалась близкой к провалу.

В ноябре 1875 г. в Якутское областное правление поступил циркуляр от генерал-губернатора Восточной Сибири с требованием предоставить сведения о ходе работы по созданию кредитной кооперации. И вновь, по отзывам окружных исправников, «ни одно общество из всего народонаселения Якутской области на открытие ссудо-сберегательных товариществ желания не изъявило». В марте 1876 г. Якутское областное правление вновь отправило якутскому окружному исправнику письмо, в котором просило оказать содействие в этом деле и принять меры к распространению ссудо-сберегательных обществ. При этом областное правление высказало недоумение по поводу нежелания населения создавать кредитные товарищества. По мнению правления, «сельское и городское население Якутской области едва ли отказалось бы от устройства ссудо-сберегательных товариществ, если бы ему обстоятельно была разъяснена вся несомненная польза этих учреждений и, вообще, если бы надлежащие власти отнеслись к полезному нововведению более сочувственно» [4, л. 5].Но и это обращение не принесло ощутимых результатов. Население Якутии 70-х гг. XIX в. оказалось еще не готовым к созданию кооперативов и не восприняло должным образом инициативу властей. Это объяснялось общим низким уровнем экономического развития края, неподготовленностью населения, бедностью хозяйств, отсутствием грамотных и компетентных организаторов кредитного дела, а также единого областного органа по руководству кредитными учреждениями.

На фоне существующего непонимания населением задач кооперации еще более значимой была деятельность первых городских кооперативов, появившихся в Якутии в последней четверти XIX в. Первое в Якутии ссудо-сберегательное товарищество было создано в 1877 г. в Якутске [5, л. 16-17об.]. Оно осуществляло свою деятельность до 1894 г. В состав товарищества в 1888 г. входили 24 члена, в 1893 г. - 17. Председате-

история

лем совета товарищества был избран Н. Шамаев, его членами стали А. Кугаевский, Н. Зедгенизов, Н. Горчаков. По состоянию на 1 января 1888 г. паевые взносы товарищества составили 602 руб. 17 коп., в ссуды было выдано 925 руб. 62 коп. Всего капитал товарищества составлял 989 руб. 82 коп. Это ссудо-сберегательное товарищество долгое время оставалось единственным в области кредитным кооперативом.

Весной 1897 г. начало свою деятельность Потребительское общество Якутска. В списке его членов значились священник И. Попов, подъесаул А. Попов, а также чиновники областного правления и члены их семей. Председателем правления был избран К. Белорусов. Устав общества был разработан на основе устава общества потребителей Иркутска, утвержденного в 1896 г. Потребительское общество согласно уставу было образовано с целью «доставления своим членам необходимых предметов потребления хорошего качества, по возможно дешевой цене, и дать им средства из прибылей общества делать сбережения». Для достижения этой цели общество «входит в соглашение с торговцами, промышленниками и комиссионерами о поставке ими для общества различных припасов и материалов» [6, л. 1-6об.]. В 1911 г. оформилась следующая, довольно крупная кооперативная организация - Общество потребителей обывателей Якутска. Членами его стали 46 пайщиков из числа жителей города и пригородного с. Марха. Паевой взнос составлял 25 руб. Общество владело капиталом в 2275 руб.

Первые городские кооперативные объединения представляли собой узкосословные организации с небольшим количеством членов, однако имели большое значение в распространении кооперативных идей среди населения Якутской области.

В формировании взглядов населения Якутии на новые веяния в экономической жизни большую роль сыграли передовые представители якутской интеллигенции. Известный реалист-просветитель А.Е. Кулаковский в своем известном письме «Якутской интеллигенции» (1912 г.) особое внимание уделил экономическому развитию области. Путь к экономическому процветанию общества А.Е. Кулаковский видел в развитии общественного производства. Под общественными работами он понимал независимый от государства, сознательный, творческий труд людей для своего блага. При этом экономика должна была опираться главным образом на инициативу и усилия самого народа, а не только на поддержку государства. Большое внимание А.Е. Кулаковский уделил обоснованию роли совместного, коллективного труда людей, считая необходимым организацию общественного маслодельного производства, скотоводческих ферм и общественных огородов, развитие ремесла и кустарного производства. Для обеспечения притока капитала, по его мнению, необходима была под-

держка отхожих промыслов населения, организация производств общественного характера и общественной торговли, закупок у населения продукции сельского хозяйства и ремесла для последующего сбыта. Первоначальный капитал для организации общественных предприятий и торговли, считал А.Е. Кула-ковский, может быть сформирован из займов, субсидий банков под залог, за счет предоставления ссуд из ссудной кассы якутов, доходов от общественных производств и торговли, пожертвований. А.Е. Кула-ковским, по существу, впервые была представлена развернутая программа развития общественных производств в виде сельскохозяйственных и промысловых кооперативов, средства от которых могли быть использованы на развитие хозяйства области.

Положение стало меняться лишь в начале ХХ в., когда появились первые инициативы по созданию кооперативных объединений, исходившие от населения Якутии. Все чаще в областное правление стали поступать прошения сельских жителей с просьбами оказать помощь в содержании потребительских лавок. В октябре 1903 г. губернатору Якутии вилюйским окружным исправником был направлен общественный приговор 250 домохозяев Нахарского наслега Хочинского улуса о выдаче им 800 руб., вырученных от продажи в 1897 г. общественного запасного сена, на организацию общественной лавки. По замечанию окружного исправника, это был первый случай поступления ходатайства со стороны населения Вилюй-ского округа открыть общественную лавку. Священник мегинской Багарадской церкви Федор Сивцев в 1908 г. представил Якутскому губернатору список товаров для общественной лавки в районе наслегов Атамайского, Мойрутского и Тарагайского, имеющих 6 тыс. душ, «на изыскание средств на оный предмет». В 1910 г. Нохтуйское сельское общество запросило правительственный кредит в 50 тыс. руб. на образование общественной лавки. Прошение было переправлено в Министерство внутренних дел, откуда в феврале 1911 г. якутскому губернатору поступил запрос с указанием выяснить возможность открытия в с. Нохтуйском кредитного товарищества, которое могло бы взять на себя содержание общественной потребительской лавки. Инспектор по делам мелкого кредита Якутского областного правления П.С. Попов, обследовавший по заданию губернатора положение в с. Нохтуйском, сделал вывод о том, что в селении имеются все условия для открытия кредитного товарищества. Более того, согласно его мнению, были условия не только для создания потребительской лавки при кредитном товариществе, но и для образования самостоятельного потребительского общества [7, л. 13-14]. Это предложение соответствовало решениям, принятым Западно-Сибирским съездом представителей учреждений мелкого кредита, состоявшимся 22-24 июня 1913 г. в Томске. Съезд признал, что

обязательным условием при закупе кредитным учреждением предметов потребления должно стать образование самостоятельного потребительского общества. С учетом требований съезда Якутское областное управление решило внести вопрос о необходимости образования самостоятельных потребительских обществ на рассмотрение сельских сходов. С этого времени в округах области началась практическая работа по организации потребительских обществ и кредитных кооперативов.

Процесс развертывания кооперативного движения в Якутии был поддержан и одобрен не только руководством области, но и центральными органами. В августе 1913 г. Якутск посетили ревизоры Главного управления по делам мелкого кредита. По их мнению, в Якутской области для дальнейшего развития сельского хозяйства и мелких промыслов необходимы были прилив капиталов и свободный доступ рядовых хозяев к пользованию кредитами. Закономерным результатом этих мероприятий должны были стать расширение площади землепользования и снабжение населения современными машинами и орудиями. Наиболее доступной формой снабжения населения необходимыми ему капиталами следовало признать кооперативные учреждения мелкого кредита, которые и по типу, и по своим задачам, скорее всего, способны были удовлетворить назревшую у населения потребность в хозяйственном и культурном развитии. Состояние экономики Якутии было готово решить эти задачи. Как отмечалось в справке по результатам ревизии, «общий уровень умственного и нравственного развития населения края дает полное основание утверждать, что в его среде найдутся люди, способные руководить в должном направлении учреждениями мелкого кредита» [8, с. 63].

В начале ХХ в. в Якутской области сложились достаточно благоприятные условия для развития финансовых и кредитных отношений, как государ-

ственных, так и кооперативных. Этот период можно считать переломным в формировании кооперативного сознания населения Якутии. Подтверждением этому является значительное повышение его интереса к кооперативной форме организации труда.

Под влиянием развития российского капитализма на рубеже ХІХ-ХХ вв. экономика Якутии вступила в новый этап своего развития. Развитие земледелия и торговли, кустарного и ремесленного производства являлось свидетельством все более глубокого проникновения товарно-денежных отношений в хозяйственную жизнь Якутской области. В это время появились условия для формирования новой для якутской экономики общественной формы собственности - кооперативной. Уровень развития сельскохозяйственного производства требовал расширения товарно-денежных отношений, а также усиления платежеспособности населения. Необходимость борьбы с ростовщичеством способствовала распространению учреждений мелкого кредита и созданию кредитных кооперативов. Развитие кредитного дела в области служило основой для формирования различных видов производственной и потребительской кооперации. Но это были только первые, едва заметные ростки в экономике. В целом же Якутия оставалась отсталой окраиной Российской империи с полунатуральным хозяйством.

Таким образом, в начале ХХ в. в Якутии, благодаря настойчивости властей и по инициативе самого населения, стали создаваться первые кооперативы, что являлось ярким свидетельством перемен, происходивших в экономике края того времени. Кооперация сыграла огромную роль в повышении эффективности крестьянского производства и способствовала росту платежеспособности сельского населения. Приобщаясь к кооперативному труду, крестьянство открывало для себя новые пути и возможности для преодоления разорения и нищеты.

Библиографический список

1. Башарин, Г.П. Три якутских реалиста-просветителя / Г.П. Башарин. - Якутск, 1994.

2. Отчет Якутского статистического комитета за 1886

год.

3. Национальный архив Республики Саха (Якутия) (НА РС (Я)).- Ф. 15-и. - Оп. 1.- Д. 1555.

4. НА РС (Я). - Ф. 15-и. - Оп. 1. - Д. 2681.

5. НА РС (Я). - Ф. 12-и. - Оп. 1. - Д. 7237.

6. НА РС (Я). - Ф. 12-и. - Оп. 1. - Д. 15898.

7. НА РС (Я). - Ф. 12-и. - Оп. 2. - Д. 7302.

8. Ковлеков, С.И. В.В. Никифоров и съезд якутов 1912 года / С.И. Ковлеков. - Якутск, 1996.