Что нам стоит парк застроить

Земли Сочинского национального парка станет возможным оформлять в частную собственность. Госдума уже приняла соответствующий документ во втором чтении. Сделано это, по словам авторов законопроекта, для того, чтобы убрать ограничения хозяйственной деятельности жителей населенных пунктов, находящихся на территории нацпарков, а также для облегчения реализации властями проектов социально-экономического развития. Эксперты считают, что рассматриваемая законодателями инициатива поможет развить охраняемые территории в рекреационном плане, что также положительным образом скажется на пополнении сочинского бюджета. Экологи, напротив, опасаются за сохранность природного наследия.

Экологи опасаются, что территорию Сочинского нацпарка начнут застраивать элитной недвижимостью

Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото

Российские парламентарии планируют разрешить приватизацию земель в национальных парках России. Речь, в частности, идет и о Сочинском нацпарке, где в настоящее время активно развивается туристическая инфраструктура. Соответствующий документ, принятый во втором чтении во вторник, 22 декабря, опубликован на официальном сайте Государственной думы РФ. Согласно законопроекту предполагается разрешить предоставление земельных участков в границах населенных пунктов, расположенных в зонах хозяйственного назначения нацпарков, в собственность субъектов РФ или муниципалитетов.

Как отмечают разработчики документа, в настоящее время правовой статус земель национальных парков и режим их охраны приводят к существенному ограничению конституционных прав граждан, там проживающих, а властям они не позволяют в полной мере реализовывать программы социально-экономического развития.

По словам сенатора Елены Зленко, после того, как земельные участки будут переданы в региональную или муниципальную собственность, их могут предоставить в собственность физическим или юридическим лицам. На участках можно будет вести садоводство и огородничество, а также индивидуальное жилищное строительство. Госпожа Зленко отметила, что особый охранный режим нацпарков останется.

Руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает, что существование национальных парков в нынешнем виде с юридической точки зрения накладывает ряд жестких ограничений на существование населенных пунктов и строительство инфраструктуры внутри таких территорий. Снятие этих ограничений, что и предусматривается законопроектом, позволит, по его словам, и сохранять природную основу таких территорий, и развивать ее. В частности, что касается Сочинского национального парка, то там возможно будет строительство зон отдыха, туристических баз, прокладывание маршрутов для посещений людьми этих зон. Также закон позволит проводить там необходимые коммуникации и улучшать инфраструктуру.

«Разумеется, с точки зрения привлечения инвестиций такие поправки будут положительным фактором. Но при этом необходимо строго соблюдать меры, направленные на сохранение биологического баланса таких зон. Сочинский национальный парк, как одно из мест привлечения большого туристического потока, может только выиграть, если будут привлечены средства на развитие. Речь может идти о том, чтобы принимать меры по сохранению редких видов растений, по сохранению водных ресурсов. Но одновременно дополнительные средства для развития могут привести к созданию туристических маршрутов, интересных фототуров и так далее. В конечном счете парк станет источником дополнительных средств для бюджета Сочи и всего юга России»,— говорит господин Деев.

По словам члена Всемирной комиссии по ООПТ в регионе Северная Евразия Юлии Набережной, у экологов есть большие опасения, что в случае принятия федеральными парламентариями данного законопроекта существенная часть Сочинского национального парка может лишиться уникальной охраняемой флоры и фауны. Так, по ее словам, мэрия курорта с 2012 года наступает на земли нацпарка под предлогом освоения новых территорий под социальные объекты, однако по факту, как отмечает эколог, там появляется элитная жилая недвижимость.

«Закон может узаконить манипуляцию с охраняемыми землями. Это касается и расширения рекреационной инфраструктуры в горном кластере. Так, уже после Олимпийских игр курорт "Роза Хутор" и близкие к нему структуры получили в аренду на 49 лет почти столько же, сколько имеют сейчас, земель на территории национального парка для развития курортной зоны. С принятием нового закона они смогут их приватизировать»,— говорит эколог.

Госпожа Набережная добавляет, что на землях нацпарка станет возможной приватизация рекреационной зоны, где в ущерб природе будет разрешено жилищное строительство. Кроме того, по словам активиста «Эковахты», закон облегчит процесс согласования отчуждения охраняемых земель под прокладку перспективной трассы из Кавминвод в Красную Поляну, которая может стать препятствием на путях миграции обитаемых в нацпарке животных, в частности леопардов. Под угрозой и освоение бизнесом верховьев реки Мзымты, что может негативным образом сказаться на водоснабжении Сочи.