Депопуляционные процессы в Псковской области и ключевые направления демографической политики

ДЕМОГРАФИЯ

И. В. Кривуля, А. Г. Манаков

ДЕПОПУЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

С каждым годом число жителей Псковской области становится все меньше. На 1 января 2005 г. в Псковской области проживало 736,7 тыс. чел. Псковская область является достаточно специфическим в демографическом отношении регионом России. Во-первых, на протяжении всего последнего десятилетия XX в. и в начале XXI в. регион являлся лидером в стране по показателям смертности и естественной убыли населения. Во-вторых, с момента обретения современных границ (в 1957-1958 гг., после ликвидации Великолукской области) Псковская область всегда только теряла свое население. Исключение составил лишь период 1983-1989 гг., когда наблюдался незначительный рост населения, но исключительно благодаря большому миграционному притоку извне региона.

Сложившаяся на рубеже второго и третьего тысячелетий критическая демографическая ситуация является отражением сложной демографической истории Псковского региона. В частности, негативные демографические процессы характеризовали развитие региона на протяжении всего XX в. Последнее столетие второго тысячелетия ознаменовалось крупной «демографической катастрофой»,

сравнимой только с депопуляцией населения края в период «смутного времени» и иностранных интервенций во второй половине XVI в.

- начале XVII в. Число жителей региона в XX

в. уменьшалось более чем в два раза. Так, в 2005 г. численность населения Псковской области составляла всего 44% от уровня 1926 г., сократившись на 940 тыс. чел. При этом число сельских жителей уменьшилось за то же время более чем на 1,3 млн. чел. (до 243,3 тыс. чел. в 2005 г.), т.е. почти в 6,4 раз!

Современное неблагополучие демографической обстановки в Псковской области (в особенности очень высокая смертность) напрямую связано со «старой» возрастной структурой населения региона. По доле пенсионеров (четверть всего населения) область занимает восьмое место в России. И только пятую часть жителей региона составляют люди моложе трудоспособного возраста.

Итогом каких же демографических процессов стало обезлюдение деревни на Псковщине и депопуляция региона в целом? Ответ на этот вопрос не так прост и зачастую требует специальных комментариев. Демографические процессы напоминают «айсберг», лишь часть которого лежит «над поверхнос-

тью океана». Причем только надводная часть «демографического айсберга» позволяет наблюдать доступные для понимания неспециалиста явления и процессы. Так, например, очевидно, что многие жители региона погибли во время Великой Отечественной войны и еще раньше - в период раскулачивания и репрессий 30-х гг. В то же время сельские жители интенсивно переезжали в города региона, особенно в Псков и Великие Луки, но значительное число жителей области уехало в другие регионы и республики в послевоенные годы в поисках новой жизни. Однако подводная часть «демографического айсберга» требует более глубокого научного анализа.

На протяжении всей истории края численность его населения изменялась под воздействием различных факторов. Чтобы объяснить причины, приведшие к сложной демографической ситуации в Псковской области на рубеже второго и третьего тысячелетий, необходимо проследить демографическое воспроизводство населения Псковщины за достаточно длительный период. Даже анализа демографических показателей за вторую половину ХХ в. недостаточно, чтобы сделать правильные выводы относительно современной демографической ситуации. Мы же проследим демографическую историю Псковщины за последние три века, на фоне которой станут понятны причины крайне неблагополучной демографической ситуации в последние полтора десятилетия.

Изменение численности населения

в границах Псковской губернии

В XVIII в. происходил медленный рост населения Псковщины. Его низкие темпы объяснялись строительством С.-Петербурга и присоединением прибалтийских земель, в результате чего Псков потерял роль центра международной торговли. Так, с 1709 по 1711 г. численность населения Пскова вследствие мора и пожара сократилось с 19 до 5,7 тыс. чел., а к 1738 г. из-за высылки псковичей на строительство С.-Петербурга в городе осталось всего 4,5 тыс. чел.

С 1719 по 1811 г. население в границах Псковской губернии выросло почти в три раза

- с 265 тыс. чел. до 782 тыс. чел. (рис. 1). За это время было проведено шесть ревизий населения. Относительно высокие темпы прироста населения в первой половине XVIII в. замедлились в третьей четверти века, но вновь стали нарастать к концу века. К 1780 г. численность населения в границах Псковской губернии перевалило за 500 тыс. чел., и за следующую треть века выросло еще в 1,5 раза (см. табл. 1). Возможно, это было связано с превращением Псковщины из приграничной земли во внутреннюю губернию России (после первого раздела Речи Посполи-той в 1772 г.).

Новый демографический кризис явился следствием Отечественной войны 1812 г. Число жителей Псковской губернии сократилось на 1/6 часть, составив в 1815 г. 648,5 тыс. чел. Однако процесс восстановления численности населения губернии сильно затянулся. Демографический кризис оказался связанным с рядом неурожайных лет и миграционным оттоком населения в С.-Петербург (в т.ч. на строительные работы). Таким образом, Псковская губерния, оказавшись «в тени» столицы государства, стала демографически «подпитывать» ее. Кстати, данное явление характеризовало не только XIX в., но и весь ХХ в., когда Псковская область являлась «демографическим донором» северной столицы России.

Выход из демографического кризиса в середине XIX в. хронологически совпал с двумя событиями: строительством железной дороги С.-Петербург - Варшава (в 1859 г. введен участок С.-Петербург - Псков, а в 1862 г. закончено её строительство) и отменой крепостного права (1861 г.). В 60-70-е гг. XIX в. темпы прироста населения губернии составляли 1% в год. В это время численность населения Псковской губернии достигло уровня

1811 г. Так, в 1863 г. в губернии проживало 718,9 тыс. чел., а в 1883 г. - уже 876,5 тыс. чел. Таким образом, уже в 70-е гг. XIX в. (т.е. 130 лет назад) в Псковской губернии общая численность населения была такой же, как и в современной Псковской области.

Рис. 1. Динамика численности населения Псковского региона в ХУ1-ХХ вв. и начале XXI в.

Таблица 1

Изменение численности населения в границах Псковской губернии

Год Численность населения, тыс.чел. Средние за период ежегодные темпы прироста населения

Абсолютные значения Относительные значения

1719 264,9

1744 376,8 4,5 14,2

1762 440,4 3,5 8,7

1781 505,2 3,4 7,3

1795 626,9 8,7 15,5

1811 782,0 9,7 13,9

1815 648,5 -33,4 -45,7

1833 679,9 1,75 2,6

1851 657,3 -1,25 -1,9

1863 718,9 5,1 7,5

1883 876,5 7,9 10,0

1897 1122,3 17,55 17,8

1914 1425,1 17,8 14,1

1920 1232,0 -32,2 -24,0

1926 1385,8 25,6 19,8

К концу XIX в. темпы прироста населения продолжали нарастать и достигли 1,8% в год. В середине 80-х гг. XIX в. число жителей губернии перевалило за 1 млн. чел. В этот период Псковская губерния была связана железнодорожными линиями с другими регионами и городами России, что стимулировало её экономическое развитие. В 1889 г. закончилось строительство железной дороги Псков - Рига, в 1897 г. - железной дороги Псков - Бологое. Первая всеобщая перепись населения Российской империи, состоявшаяся в 1897 г., зафиксировала на территории Псковской губернии

1 млн. 122,3 тыс. жит.

Высокие темпы роста населения губернии продолжались вплоть до 1914 г., т.е. начала первой мировой войны. В 1914 г. в Псковской губернии проживал 1 млн. 425,1 тыс. чел. Ежегодный прирост населения в начале XX

в. составлял 1,4%. Такой быстрый рост населения губернии, начиная с 60-х гг. XIX в., знаменовал собою новое явление - «демографический взрыв». За период «демографического взрыва», продолжавшегося примерно пол -века, население Псковщины увеличилось более чем в два раза. Явление «демографического взрыва» связано со специфическим поведением показателей рождаемости и смертности, и будет рассмотрено особо.

В период первой мировой войны и последовавших за ней потрясений (революция и гражданская война) Псковщина пережила первый в XX в. демографический кризис. К 1920

г. население губернии сократилось почти на 200 тыс. чел., что было частично связано с территориальными потерями (в пользу Эстонии и Латвии). Но в те же 20-е гг. XX в. численность населения губернии достигла своего довоенного уровня. В 1926 г. в границах дореволюционной Псковской губернии (но без территорий, отошедших Эстонии и Латвии) проживал 1 млн. 385,8 тыс. чел.

Динамика населения в современных

границах Псковской области

В 1924 г. Псковская губерния получила значительное территориальное приращение, включив 3 уезда бывшей Витебской губернии. Но в 1927 г. Псковская губерния была ликвидирована. В 20-50-е гг. ХХ в. Псковщина, как

и другие регионы страны, превратилась в полигон для экспериментов по «утряске» административного деления Советской России. В современных границах Псковская область существует только с 1958 г. Однако имеются оценки численности населения, проживающего на этой территории, начиная с 1926 г. В 1926

г. в границах современной Псковской области проживал 1 млн. 677,4 тыс. чел. В 1926 г. Псковский край оставался пока еще преимущественно сельским. Только 8% населения проживало в городах (в 1897 г. - 7%).

В 30-е гг. XX в. началась самая масштабная за всю историю Псковщины «демографическая катастрофа», последствия которой ощущаются и в начале XXI в. Коллективизация, массовые репрессии, социалистическая индустриализация и отток населения по всем этим причинам в другие регионы страны привели к сокращению числа жителей Псковщины, особенно сельского населения. К тому же закончилась эпоха «демографического перехода», и «демографический взрыв» тут же сменился демографическим кризисом.

Во второй половине 20-х гг. и в 30-е гг. темпы убыли населения составляли 0,6% в год. К 1939 г. население в современных границах области уменьшилось до 1 млн. 549,8 тыс. чел. При этом доля городского населения достигла 13%, что говорит об интенсивном переселении селян в города, т.е. об ускоренной урбанизации.

Наибольшие демографические потери Псковщины были связаны с периодом 40-х гг., причем не только в связи с Великой Отечественной войной, но и массовым оттоком населения в другие регионы страны в послевоенное время. Среди псковичей нашлось много желающих осваивать новые российские земли: Калининградскую область, юг Сахалина. Массовые миграции также были в направлении Эстонии, Латвии, Ленинграда, Москвы и других регионов и городов СССР.

К 1950 г. на современной территории Псковской области остался только 1 млн. 44,6 тыс. чел., и за 40-е гг. население сократилось на 500 тыс. чел., т.е. в 1,5 раза. По числу жителей Псковщина оказалась отброшенной на 2/3 века назад, в середину 80-х гг. XIX в. В 1950 г. в городских поселениях проживало уже 19% населения региона.

Но эпоха «демографической катастрофы» на этом не закончилась. В 50-е гг. и первой половине 60-х гг. сохранялись очень высокие темпы сокращения населения региона

- в среднем по 1% в год. К середине 50-х гг. Псковщина второй раз за свою историю перешагнула рубеж в 1 млн. чел., но на этот раз уже в обратном направлении. Во второй половине 60-х гг. темпы убыли замедлились -до 0,5% в год, а в 70-е гг. стали ещё меньше -в среднем около 0,4% в год (см. табл. 2).

В 50-60-е гг. происходила ускоренная индустриализация Псковского региона, что отразилось и на темпах урбанизации. Уже в 1961 г. доля городского населения достигла 30,6%, в 1966 г. - 36,6%, в 1970 г. - 42,6%. К началу 1976 г. доля городских жителей в Псковской области превысила 50%. При этом число сельских жителей к 1970 г. уменьшилось до 500 тыс.чел., т.е. в три раза по сравнению с 1926 г.

В 1980-е гг. численность населения Псковской области стабилизировалась на уровне 840-845 тыс. чел. В отдельные годы (1983-1989 гг.) происходил даже небольшой рост населения, за счет чего за десятилетие число жителей области увеличилось почти на

2 тыс. чел. Казалось, что «демографическая

катастрофа» покинула территорию Псковской области. Однако в действительности 80-е гг. стали лишь небольшим периодом «передышки» перед началом новой кризисной волны -следствия «демографической катастрофы», которая теперь будет всегда напоминать о себе с периодичностью примерно в четверть века.

Улучшение демографической ситуации в 1980-е гг. связано также с другим существенным фактором - значительным миграционным притоком населения извне Псковской области. В этот период в область приезжало много мигрантов из центральных районов России, Украины, Белоруссии, Молдавии, Азербайджана и других регионов и республик. Одновременно происходило перемещение сельского населения в города внутри Псковской области. Так, к 1992 г. доля городского населения области достигла 64%. Темпы убыли населения в 90-е гг. напоминают показатели 70-х гг. Наиболее резкое сокращение населения в последнем десятилетии ХХ в. пришлось на 1991 г. (-0,5%), на 1996-1997 гг. (0,6-0,8%) и на 1999-2000 гг. (-0,9-1,1%). Однако главной причиной в последнем случае стало уменьшение миграционного притока извне региона после его значительного роста в первой половине 1990-х гг.

Таблица 2

Изменение численности населения в границах Псковской области в 1926-2004 гг.

Год Численность населения, тыс. чел. Средние за период ежегодные темпы прироста (убыли) населения

Абсолютные значения

1926 1677,4

1939 1549,8 -9,8 -6,1

1950 1044,6 -45,9 -35,2

1959 952,1 -10,3 -10,2

1965 896,7 -9,2 -9,9

1970 875,4 -4,3 -4,8

1975 861,9 -2,7 -3,1

1980 842,7 -3,85 -4,5

1985 843,4 +0,15 0,2

1990 844,4 +0,2 0,2

1995 834,2 -2,05 -2,4

1998 820,2 -4,7 -5,6

1999 811,1 -9,1 -11,1

2000 800,3 -10,8 -13,3

2001 789,5 -10,8 -13,5

2003 758,2 -15,65 -19,8

2004 747,3 -10,9 -14,4

2005 736,7 -10,6 -14,2

Факторы демографического воспроизводства: механическое движение населения в XVIII - XX вв.

В последнюю четверть века миграции населения являются основным источником пополнения демографического потенциала Псковской области.

До XX в. миграции населения носили стихийный характер и с трудом подвергались статистическому учету. В XVIII в. преобладал отток населения с территории Псковщины. Псковичи уходили на строительство С.-Петербурга и зачастую оставались там навсегда. В начале XIX в., после Отечественной войны

1812 г., отток населения в другие губернии увеличился. В 60-е гг. XIX в., в результате превращения Пскова в крупный железнодорожный узел, начался приток населения в Псковскую губернию из других губерний России.

В 30-е гг. XX в. вновь стал нарастать отток населения, в основном в регионы страны, где более быстрыми темпами шел процесс индустриализации. Отток населения был очень большим вплоть до 60-х гг., пока индустриализация не развернулась в полной мере в самой Псковской области. Отток сельского населения в другие регионы страны сменился на внутриобластную миграцию типа «село-город».

На 50-60-е гг. пришелся наибольший отток населения из региона за всю вторую половину XX в. Только за 60-е гг. население области сократилось на 70 тыс. чел. Об интенсивности миграционного оттока из региона свидетельствует такой факт: согласно результатам переписи населения 1989 г. за пределами Псковской области проживало 422 тыс. уроженцев региона, или 40% от их общего числа. С 1966 г. механический отток населения Псковской области стал сопровождаться естественной убылью.

К концу 70-х гг. отток населения из Псковской области стал компенсироваться притоком населения из других регионов страны. В 80-е гг. миграционный прирост даже стал немного превышать естественную убыль населения. Основными «поставщиками» рабочей силы для Псковской области стали Север и Центр России, Украина и Белоруссия. Также увеличился приток мигрантов из национальных автономий России, республик Закавказья и Средней Азии.

Ежегодный миграционный прирост в середине 80-х гг. достигал 5-6 тыс. чел. Псковская область постепенно стала терять мононациональный облик. Особенно это стало заметно на рубеже 80-90-х гг., когда в результате миграционного притока значительно увеличилась доля азербайджанцев, молдаван, армян и др.

В первой половине 1990-х гг. начался отток украинцев и белорусов из Псковской области на свою историческую родину, и одновременно увеличился приток населения, преимущественно русского, из бывших союзных республик СССР (стран Балтии, Средней Азии, Казахстана и Закавказья). При этом половину мигрантов составляли уроженцы Псковской области. Мигранты из других регионов распределялись между селом и городом почти равномерно. И если на протяжении всего XX в. преобладало направление миграций «село-город», постоянно увеличивая городское население, то в 1992 г. был впервые зарегистрирован небольшой миграционный прирост в пользу сельской местности.

Однако с 1995 г. наблюдается тенденция к уменьшению миграционного притока в Псковскую область. В первую очередь сократился приток русского населения из Эстонии и Латвии, а также из государств Закавказья, Средней Азии и Казахстана. Псковская область вновь стала превращаться в «демографического донора» Центрального района России, который еще в 1980-е гг. выступал в качестве поставщика трудовых ресурсов на Псковщину. И даже сохранение миграционного прироста за счет Севера, Северо-Запада и Дальнего Востока России не может сейчас компенсировать нарастающую естественную убыль населения Псковской области.

Еще в 1994 г. миграционный прирост компенсировал 9/10 естественной убыли населения Псковской области, в 1995 г. - почти 3/4, в 1996 г. - только около 1/2, в 1997 г. -лишь немногим более 1/4. А в 1998 г. был достигнут своеобразный рекорд, когда естественная убыль впервые за несколько последних десятилетий почти полностью «оголилась», что позволило общей убыли населения за год превысить 1% (что тогда соответствовало сокращению жителей Псковской области на 9 тыс. чел.). В первые годы XXI в. миг-

рационный прирост держался на крайне низком уровне, близком к нулю, а естественная убыль превышала 1,5% в год. Это привело к очень заметному сокращению населения Псковской области, превышавшему 11 тыс. чел. в год. Таким образом, величина миграционного прироста и впредь будет заметно отражаться на динамике численности населения Псковской области.

Показатели рождаемости и смертности в XVIII-XX вв.:

от «демографического взрыва» к «демографической катастрофе»

В XVIII-XIX вв. в Псковской губернии можно было наблюдать очень высокую, необычную для нашего времени, рождаемость -49-50 чел./1000 жит. (К примеру, даже в «демографически благополучном» 1959 г. коэффициент рождаемости составлял всего 18 чел./ 1000 жит.). При этом коэффициент смертности также был достаточно высоким - 32-35 чел./ 1000 жит. (Даже рекордный в эпоху современного демографического кризиса показатель смертности в 2003 г. составил только 24,7 чел./ 1000жит.). Естественный прирост в XVIII-XIX веках достигал 15-17 чел./1000 жит.

В течение XVШ-XIX вв. были отдельные неблагополучные в демографическом отношении годы, когда смертность превосходила рождаемость, и естественный прирост сменялся естественной убылью населения. При этом естественная убыль населения в XIX в. обычно была связана с войнами и неурожайными годами. Тем не менее, из-за значительного сокращения показателя смертности во второй половине XIX в. начался период «демографического взрыва».

Только в конце XIX в. рождаемость пошла на убыль, и с 1892 г. уже не превышала 48 чел./1000 жит., а к 1910 г. опустилась до 40-42 чел./1000 жит. Смертность в этот период была немного больше 30 чел./1000 жит., а с 1905 г. уже составляла меньше этой величины.

Высокий естественный прирост, т.е. разница между высокой рождаемостью и быстро сокращающейся смертностью, и есть явление, характеризующее «демографический взрыв».

В начале XX в., вместе с уменьшением смертности, быстро пошла на убыль и рожда-

емость. Во второй половине XX в. показатели рождаемости и смертности сравнялись, но уже на достаточно низком уровне (12-13 чел./ 1000 жит.). В Псковской области впервые смертность превысила рождаемость в 1966 г. С той поры в области наблюдается исключительно естественная убыль населения. Явление, когда высокие показатели рождаемости и смертности сменяются на низкие, получило название «демографического перехода». Это понятие напрямую связано с явлением «демографического взрыва».

Во второй половине 60-х гг. показатели рождаемости снизились до 10,5 чел./1000 жит. (1968-1969 гг.). Главной причиной ухудшения демографической ситуации, охватившей также первую половину 70-х гг., стало вхождение в фертильный (детородный) возраст женщин, родившихся в 40-е гг. (период Великой Отечественной войны и массовых миграций за пределы области после окончания войны).

Иначе говоря, малочисленность поколения родившихся в 1965-1974 гг. стало первым «эхом» войны, а также послевоенных массовых миграций жителей региона в другие части страны. Таким образом, резкое снижение рождаемости на рубеже 60-70-х гг. стало следствием «демографической волны», идущей с 40-х гг. Именно на этот период, а точнее, на 1966 г. приходится начало новой (современной) демографической эпохи региона - эпохи не только общего сокращения жителей, но и естественной убыли населения области. Аналогичная демографическая обстановка ныне характеризует почти все наиболее развитые государства мира. И в этом плане Псковская область, как и Россия в целом, оказались в ряду таких высокоразвитых стран, как Германия, Франция, Великобритания и др. В этих государствах, уже переживших в ХХ в. «демографический переход» и вошедших в современную демографическую эпоху, естественная убыль населения в значительной степени компенсируется регулируемым миграционным притоком из других стран, что позволяет поддерживать примерно на том же уровне общую численность населения.

В первой половине 80-х гг. рождаемость в Псковской области увеличилась до 14-14,5 чел./1000 жит. (рис. 2), так как в этот период в фертильный возраст стали входить более мно-

гочисленные поколения женщин, родившихся в 50-е гг. Вторым «эхом» Великой Отечественной войны стало резкое падение рождаемости на рубеже 80-90-х гг. При этом наибольшее падение рождаемости пришлось на пятилетний период с 1987 по 1992 г. (с 14,7 до 8,0 чел./1000 жит.). Величина падения показателей рождаемости на рубеже 80-90-х гг. была почти такой же, что и в период первого демографического кризиса, ставшего проявлением последствий Великой Отечественной войны в первой половине 60-х гг. (так, с 1958 по 1966 г. рождаемость уменьшилась с 18,1 до 11,6 чел./1000 жит.).

Но на рубеже 80-90-х гг. в фертильный возраст стали входить дочери людей, рожденных в 40-е гг. Таким образом, демографический кризис последнего десятилетия ХХ в. стал вторым проявлением «демографической волны» - главной причины демографических кризисов, повторяющихся с 40-х гг. ХХ столетия с интервалом примерно в четверть века.

Кроме собственно демографического фактора, на динамику рождаемости в 90-е гг. оказало влияние обострение социально-эко-

номического кризиса в стране, ставшего причиной откладывания рождений детей и уменьшения общего количества детей в семье. Так, уже в 1993 г. на одну семью в Псковской области приходилось в среднем по 1,3 ребенка, а в 2000 г. - 1,1 ребенка, хотя для простого воспроизводства населения этот показатель должен составлять не менее 2,3. К 2005 г. данный показатель (суммарный коэффициент рождаемости) в Псковской области повысился до 1,3, в т.ч. в сельских поселениях приблизился к 1,6, а в городских поселениях превысил 1,2 (рис.2.).

Следует отметить, что социально-экономический кризис, вызванный распадом СССР и реформированием экономики, сказался на некотором затягивании демографического кризиса 90-х гг. При стабильной социально-экономической ситуации рост рождаемости в России должен был произойти уже с середины -конца 90-х гг. Однако в сложившейся ситуации в Псковской области к 1999 г. рождаемость достигла минимальной отметки за вторую половину ХХ в. - 7,0 чел./1000 жит., после чего наконец-то начала медленно повышаться.

рда¥.а^м1?«ть спйршйсти

Рис. 2. Динамика показателей естественного воспроизводства населения Псковской области

с 1958 г. по 2005 г.

На рубеже ХХ-ХХ1 вв. в наиболее продуктивный период фертильного возраста (2024 года) вступили женщины, родившиеся во второй половине 70-х гг. Это были годы, относительно благополучные в демографическом отношении. Поэтому данная возрастная категория женщин достаточно многочисленная. К началу 2005 г. рождаемость в Псковской области повысилась до 9,1 чел./1000 жит., и тем самым почти достигла уровня начала 90х гг. ХХ в.

Однако динамика смертности населения подчиняется совсем иной закономерности, чем динамика рождаемости. Так, первый «пик» смертности в последнем десятилетии ХХ в. пришелся на 1994 г. - 22,6 чел./1000 жит. (см. табл. 3). Среди большого количества факторов, повлиявших на повышение смертности населения, следует особо отметить собственно демографическую причину, а именно, очень высокую долю населения пенсионного возраста. В 1990-е гг. в эту возрастную категорию вошли достаточно многочисленные поколения людей, родившихся в «демографически благополучные» 30-е гг. ХХ в. (рис. 3-4).

На рост смертности в первой половине 1990-х гг. сказались одновременно социально-экономический и политико-идеологический кризисы (причём последний, сказавшийся на изменении морально-психологических

установок общества, оказался наиболее значим для людей старшего возраста). Вместе с тем, резкое повышение смертности с 1989 по 1994 г. (с 14,4 до 22,6 чел./1000 жит.) связано также и с демографическим фактором, называемым «отложенная смертность». Дело в том, что в предшествующий период произошло достаточно заметное снижение смертности благодаря «сухому закону», введенному М. С. Горбачевым (так, в 1985-1986 гг. смертность уменьшилась с 16,1 до 14,6 чел./1000 жит.).

Также необходимо отметить, что рост смертности коснулся в первую очередь мужского населения, острее реагирующего на стрессы переходной эпохи. В результате резко сократилась продолжительность жизни мужского населения, как в Псковской области, так и в России в целом. Так, с 1990 по 2004

г. средняя ожидаемая продолжительность жизни мужского населения в Псковской области уменьшилась с 62,8 лет до 54,3 лет (женского населения - с 74,1 до 68,4 лет).

С 1994 по 1998 г. в Псковской области наблюдалось снижение показателей смертности населения (с 22,6 до 19,1 чел./1000 жит.), что объясняется некоторой стабилизацией жизни в постреформенный период (т.е. после проведения реформы по либерализации цен). Однако искусственно поддерживаемый низкий курс рубля происходил в условиях продолжающегося свертывания отечественной

Таблица 3

Динамика показателей воспроизводства населения области в 1990-2004 гг.

Год Численность наличного населения на начало года, тыс. чел. Общий прирост, чел ./1000 жителей Механический прирост, чел./ 1000 жителей Естественный прирост, чел./ 1000 жителей Рождаемость, чел./1000 жителей Смертность, чел ./1000 жителей

1990 845,5 -0,35 +2,85 -3,2 11,9 15,1

1991 845,2 -5,2 -0,5 -4,7 10,6 15,3

1992 840,8 -1,1 +6,2 -7,3 9,3 16,6

1993 839,9 -3,9 +8,5 -12,4 8,0 20,4

1994 836,6 -1,55 +13,05 -14,6 8,0 22,6

1995 835,3 -3,6 +9,5 -13,1 7,7 20,8

1996 832,3 -6,25 +5,65 -11,9 7,6 19,5

1997 827,1 -8,4 +3,4 -11,8 7,5 19,3

1998 820,2 -11,1 +0,6 -11,7 7,4 19,1

1999 811,1 -13,3 +1,1 -14,4 7,0 21,4

2000 800,3 -13,5 +1,1 -14,7 7,3 22,0

2001 789,5 -14,7 -0,1 -14,6 7,9 22,5

2003 758,2 -14,4 +1,3 -15,7 9,0 24,7

2004 747,3 -14,2 +0,9 -15,1 9,1 24,2

2005 736,7

экономики, и, в частности, фармацевтической промышленности (что наиболее актуально для людей пенсионного возраста). Появление дешевых медикаментов иностранного производства и вытеснение ими отечественной продукции сыграло свою негативную роль в последующем, когда в результате дефолта 1998 г. цены на импортную продукцию поднялись в 3-4 раза. В 2003-2004 гг. смертность населения в Псковской области вновь достигла своих максимальных значений, превысив 24 чел./ 1000 жит.

Ключевое направление демографической политики - повышение рождаемости населения

В первые полтора десятилетия XXI в. в Псковской области будет достаточно благоприятная ситуация с точки зрения рождаемости населения. Вероятно, до 2010 г. будет сохраняться рост рождаемости, и ее величина превысит 10 чел./1000 жит. Однако данное явление будет непродолжительным - уже в последующие пять лет произойдет стабилизация рождаемости и, возможно, появятся первые признаки нового демографического кризиса.

В период с 2015 по 2025 г. следует ожидать нового глубокого демографического кризиса, скорее напоминающего по своим масштабам «демографическую катастрофу», т.к. в этот период в фертильный (детородный) возраст вступит крайне малочисленное поколение женщин, рождённых в 90-е гг. ХХ в. Коэффициенты рождаемости в этот период могут снизиться до 5 чел./1000 жит. или даже перевалить через эту отметку.

Главной причиной предполагаемого снижения рождаемости в 2015-2025 гг. являются «демографические волны», с периодичностью примерно в четверть века посещающие территорию Псковской области с 40-х гг. ХХ в. К этой причине в данном случае следует добавить социально-экономический фактор

- экономический кризис в России, который хронологически совпал с последним демографическим кризисом (в 90-е гг. ХХ в.).

Обычно в период социально-политических потрясений происходит демографическое явление, называемое «отложенными рождениями», которое является причиной заметного

роста рождаемости в послекризисный период (т.н. «бебби-бум»). Такое явление ранее всегда наблюдалось только в эпоху «демографического взрыва», когда численность населения воевавших государств в послевоенный период достаточно быстро восстанавливалась. Однако Псковская область, как и Россия в целом (и многие другие развитые страны мира), в конце ХХ в. вошли в современную демографическую эпоху, характеризующуюся крайне низкими показателями рождаемости (по причине малодетности семей) и естественной убылью населения.

Для простого демографического воспроизводства, ведущего к стабильной численности населения страны или региона, в одной семье должно быть не менее 2-3 детей, а в России и Псковской области число детей в семье уменьшилось в среднем до 1-2, что и приводит к уменьшению населения страны и региона в целом. Поэтому в решении демографической проблемы положительную роль может сыграть создание средствами массовой информации «стереотипного образа благополучной российской (псковской) семьи», включающей как минимум два ребенка.

Целью демографической политики в области рождаемости должна стать социально-экономическая помощь молодым семьям, направленная преимущественно на поощрение рождения второго и третьего ребенка. Осуществлять данную помощь желательно уже с 2010 г., когда появятся первые признаки предстоящего обострения демографической ситуации, и особенно (в обязательном порядке) в 2015-2025 гг.

- собственно период нового демографического кризиса.

Политика на снижение смертности населения

Уже в 1999 г. смертность населения в Псковской области повысилась до 21,4 чел./ 1000 жит. и продолжала свой рост до последнего времени (в 2003 г. - 24,9 чел./1000 жит., в 2004 г. - 24,2 чел./1000 жит.). Так что Псковская область продолжает ставить демографические «рекорды» общероссийского масштаба.

Главной причиной неблагоприятной демографической обстановки в Псковской области в начале XXI в. является очень высокая доля людей пенсионного возраста (особенно людей, родившихся в «демографически благополучные» 30-е гг. ХХ в.). Высокая доля людей старшего возраста сказывается на повышенной смертности населения области в целом, предопределяя колоссальную естественную убыль населения. Причем заметное снижение смертности в Псковской области в ближайшие полтора-два десятилетия (т.е. до 2020-2025 гг.) по собственно демографическим причинам маловероятно.

Целью демографической политики в данной области в ближайшие годы должны стать мероприятия, направленные на повышение продолжительности жизни мужского населения, что достигается, прежде всего, путем снижения смертности среди мужчин среднего возраста.

Миграционная политика

В связи с тем, что Псковская область относится к наиболее «старым» в демографическом плане регионам России (что напрямую связано с колоссальным оттоком молодого населения из региона в течение нескольких десятилетий), добиться перехода от естественной убыли населения области к естественному приросту населения в обозримом будущем не представляется возможным.

Иначе говоря, Псковская область не располагает достаточными демографическими ресурсами для решения главной демографической проблемы - стабилизации численнос-

ти населения региона. Единственный способ решения этой проблемы - регулируемый, но при этом достаточно значительный, миграционный приток населения в Псковскую область из других регионов страны.

Привлечение в регион молодых мигрантов положительно скажется на демографической обстановке в области в целом, в особенности на росте рождаемости. Но при этом, решая задачу привлечения мигрантов из других регионов страны (и бывших республик Советского Союза), следует обращать внимание и на такие проблемы, как толерантность (терпимость) местного населения к мигрантам, а также помощь мигрантам со стороны властей в их обустройстве (жильё, материальная помощь и т.п.).

Главной целью миграционной политики в Псковской области в ближайшем будущем должно стать привлечение в регион на постоянное жительство молодых людей (и молодых семей). Этому должны способствовать и социально-экономические преобразования в Псковской области, нацеленные на рост экономической активности населения (и более высокие темпы экономического роста в регионе по сравнению с соседями), и создание в российской прессе позитивного имиджа Псковской области (образа региона, наиболее привлекательного для потенциальных мигрантов), и материальные субсидии молодым переселенцам. Все эти мероприятия должны проводиться в комплексе, только тогда они могут привести к положительному результату.

Литература

1. Аграрная история Северо-Запада России XVI века. Север. Псков. - Л.: Наука, 1978.

2. Аграрная история Северо-Запада России XVII века. - Л.: Наука, 1989.

3. Бюллетень Псковской губернии. Статистическое бюро. - Псков, 1926, № 1.

4. Василев И. И. Псковская губерния. Статистический сборник. - Псков, 1896.

5. Василькова Н. Вот моя деревня /Псковская правда, 1992, 6 марта.

6. Виноградова Е. Сколько нас псковичей /Псковская правда, 1980, 20 апреля.

7. Возрастно-половой состав населения Псковской области. Статистический сборник. - Псковоблкомстат, 2000.

8. Глезер О. От перемены мест область не меняется: Очерк расселения с обзором миграции //Ваш Выбор. М., 1993, № 3. - С.13-14.

9. Демографические показатели Псковской области. Статистический сборник. - Псковоблкомстат, 1999.

10. Демографические показатели Псковской области. Статистический сборник. - Псковоблкомстат, 2003.

11. Естественное движение, миграция и численность населения в 1986 году. Статистический бюллетень. -Псковоблкомстат, 1987.

12. Естественное движение населения в 1991 году. Статистический бюллетень. - Псковоблкомстат, 1992.

13. Естественное движение населения в 1993 году. Статистический сборник. - Псковоблкомстат, 1994.

14. Кабузан В. М. Народонаселение России в XVIII - первой половине XIX в. - М., 1963.

15. Кабузан В. М. Изменение в размещении населения России в XVIII - первой половине XIX в. (по материалам ревизий). - М.: Наука, 1971.

16. Кабузан В. М. Народы России в XVIII веке (Численность и этнический состав). - М.: Наука, 1990.

17. Манаков А. Г. Миграции населения в Псковской области /Учительская перемена. - Псков: ПОИПКРО, 1995, № 6-8. - С. 9-11.

18. Манаков А. Г. Демографическая ситуация в Псковской области в 1993-1995 гг. // Северо-Запад России: проблемы экологии и устойчивого развития. Материалы научно-практической конференции. Часть 1. - Псков, 1996. - С. 10-12.

20. Манаков А. Г., Глухова О. О. Демографическая ситуация и возрастно-половая структура населения Псковской области в 1996-1997 гг. //Проблемы и перспективы сбалансированного развития в бассейне Псковско-Чудского озера. Материалы международной общественно-научной конференции. - Псков, 1998. Часть 1. - С. 46-49.

21. Манаков А. Г., Кулаков И. С. Историческая география Псковщины (население, культура, экономика). - М.: ЛА «Варяг», 1994.

22. Манаков А. Г., Яцеленко И. В. Демографические процессы на Псковщине // Проблемы и перспективы сбалансированного развития в бассейне Псковско-Чудского озера. Материалы международной общественно-научной конференции. Часть 2. - Псков, 1999. - С. 45-58.

23. Манаков А. Г., Яцеленко И. В. Роль миграций в динамике численности населения Псковской области //Геогра-

фия на рубеже веков: проблемы регионального развития. Материалы международной научной конференции 22-25 сентября 1999 года. - Курск, 1999. Том II (части IV, V, VI, VII). - С. 146-148.

24. Миграция населения Псковской области. Статистический бюллетень № 94. - Псковоблкомстат, 1999.

25. Миграция населения Псковской области. Статистический бюллетень № 38. - Псковоблкомстат, 2000.

26. Памятная книжка Псковской губернии на 1883 г. - Псков, 1883.

27. Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Том XXXIV. Псковская губерния. Тетрадь

1, 1902.

28. Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Том XXXIV. Псковская губерния. Тетрадь

2, 1904.

29. Постников А. Б. Псков на изломе судьбы: от Московского государства к Российской империи. //Псков: научнопрактический, историко-краеведческий журнал. - Псков, 1998, № 8. - С. 55-68.

30. Псковская область в истории СССР. Часть 1. - Л.: Лениздат, 1984.

31. Псковская область в цифрах. Краткий статистический сборник. - Псковоблкомстат, 1996.

32. Псковская область в цифрах. Краткий статистический сборник. - Псковоблкомстат, 1999.

33. Псковская область в цифрах. Краткий статистический сборник. - Псковский облкомстат, 2004.

34. Псковский край в истории России. - Псков, 1994.

35. Псковский статистический ежегодник: статистический сборник в двух томах. - Псковоблкомстат, 2000.

36. Районы Псковской области: статистический сборник в двух томах. - Псковоблкомстат, 2001.

37. Районы Псковской области: статистический сборник в двух томах. - Псковоблкомстат, 2003.

38. Рашин А. Г. Сдвиги в территориальном размещении населения России в XIX и начале ХХ в. // Вопросы географии. Сб. 20. - М., 1950. - С. 99-121.

39. Семья и семейная политика в Псковской области / Под ред. Н. В. Васильковой и В. Н. Архангельского. Сборник. - Псков, 1994.

40. Социально-экономическое развитие народного хозяйства Псковской области в 1986 году. Статсборник, часть 1. - Псков, 1987.

41. Степанов В. Смотрите, кто приехал... Опыт анализа внешней миграционной ситуации // Ваш Выбор. - М., 1993, № 3. - С. 14-15.