Пенсионная реформа расцветет по осени

Сегодня думский комитет по законодательству рассмотрит законопроект об уголовной ответственности за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста. Завтра в Госдуме должна собраться рабочая группа по доработке пенсионной реформы. Тем временем инициирующие референдум о пенсионном возрасте подгруппы коммунистов получают новые отказы в регионах. В КПРФ считают происходящее «хорошим материалом» для обращения в Конституционный суд. Заявитель нижегородской группы Алексей Якимов и московский справоросс Илья Свиридов планируют пригласить всех желающих за стол переговоров в конце сентября.

Сегодня откроется осенняя сессия Госдумы. Вчера спикер палаты Вячеслав Володин сказал, что она будет «напряженной». Во многом это связано с тем, что депутатов ждет в конце сентября — начале октября второе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста, а потом им предстоит рассмотреть еще несколько сопутствующих законодательных инициатив. Две внес 6 сентября на Охотный Ряд президент. Один из проектов направлен на реализацию мер, оглашенных им в обращении 29 августа. Второй предлагает установить уголовную ответственность за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста — против этого выступают в объединениях работодателей (см. “Ъ” от 7 сентября). Уже сегодня этот законопроект рассмотрит думский комитет по законодательству.

Еще два законопроекта (об изъятии денег у коррупционеров в Пенсионный фонд и добровольном отказе парламентариев от депутатских доплат к пенсиям) внесли депутаты фракции «Единая Россия». Ранее их анонсировал секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Правда, он оговаривался, что отказ от доплат должен быть обязательным, а не добровольным. Вячеслав Володин, отвечая вчера на вопрос “Ъ”, поддерживает ли он тот вариант законопроекта, который был в итоге внесен в Думу, сказал: «Я и мои коллеги однозначно, думаю, поддержим». Спикер добавил, что проект содержит «уточняющую формулировку, которая предполагает, что депутаты имеют право отказаться от надбавок»: «Аналогичная норма есть в действующем законе, но она предполагает возможность отзыва заявления. Это уточнение (предложенное в законопроекте.— “Ъ”) требуется для тех, кто сначала одно решение принимает, а потом начинает размышлять, правильно ли он поступил. Достаточно взвесить и принять решение». Спикер добавил, что надеется на то, что «все поддержат (законопроект.— “Ъ”)». При этом, как писал “Ъ” 7 сентября, руководство фракции «Единой России» законопроект не подписало. Лидер фракции Сергей Неверов вчера сказал “Ъ”, что в соответствии с думским регламентом «на подписание законопроекта отводится два дня» (ст. 107 думского регламента). Он также сказал “Ъ”, что инициативу поддерживает и будет за нее голосовать, но подписать проект не успел, «так как был не в Москве». В ст. 107 думского регламента говорится, что авторы законодательной инициативы могут присоединиться к проекту «в течение двух рабочих дней со дня направления председателем в профильный комитет». Законопроект об отказе от надбавок был отправлен в комитет по регламенту в пятницу, 7 сентября. Следующие два дня были выходными.

Как Владимир Путин изменил пенсионную реформу

Главное из телеобращения президента

Заседание думской рабочей группы по доработке пенсионной реформы намечено на среду, 12 сентября, сказала “Ъ” ее руководитель, вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева. Будет ли в повестке вопрос об отмене надбавок к депутатским пенсиям, она не уточнила, отметив, что рабочая группа занимается «сводной работой» после того, как над проектами поработают комитеты.

Тем временем в регионах продолжается борьба за референдум. За последние недели коммунисты уступили другим инициативным группам Воронежскую область, Севастополь, Татарстан и Краснодарский край. В каких-то регионах представители КПРФ подают в суд, в каких и не рассчитывают обжаловать решение избиркома.

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов сказал “Ъ”, что КПРФ ждет решение по всем 58 подгруппам, которые обратились в избиркомы, но уверен, что они также получат отказ. «Мы пройдем этот путь до конца, потому что это хороший материал для Конституционного суда. Мы намерены оспорить то, что ЦИК может одобрять любое количество групп, а в регионах потом возможно создание лишь одной подгруппы»,— говорит господин Обухов.

Илья Свиридов сообщил “Ъ”, что уже связывался с уполномоченными трех подгрупп — подмосковной, вологодской и нижегородской. По его словам, к концу этой недели будут точно обговорены условия дальнейших совместных действий. Глава одной из групп Алексей Якимов сообщил, что вместе с господином Свиридовым они планируют провести всероссийское собрание инициативных групп в конце сентября. Приглашение на него получат все инициаторы референдумов.

Ведущий эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что перспектив договориться у групп на самом деле нет. «Есть политическое решение, что пенсионная реформа должна быть. Вопрос же, который предлагали коммунисты, означает отказ от этой реформы»,— поясняет он. «Граждане, в свою очередь, утрачивают интерес к идее референдума, потому что главным индикатором в этом вопросе был президент, а он уже выступил с видеообращением, в котором объявил о смягченном, но все же проведении пенсионной реформы»,— говорит Алексей Макаркин.