Украине готовы дать на реформы

Евросоюз и США разрабатывают план финансовой помощи Украине при условии начала Киевом экономических и политических реформ. Об этом объявила глава МИД ЕС Кэтрин Эштон. Ее слова "Ъ" подтвердили дипломатический источник в одной из европейских стран и украинские оппозиционеры. Лидеры Майдана настаивают, что проведение реформ следует поручить правительству технократов, "готовых пойти на жесткие и непопулярные меры", и что Украина быстрее выйдет из кризиса при возврате к конституции 2004 года — перераспределении рычагов власти в пользу кабинета министров. В Партии регионов не исключают возможности лишения президента Януковича ряда полномочий, но предлагают вынести этот вопрос на референдум.

О том, что ЕС и США рассматривают возможность оказания Украине помощи, заявила накануне глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон. По ее словам, речь идет как о прямых финансовых вливаниях, так и о целом ряде других мер (например, гарантиях дальнейших инвестиций и обеспечении стабильности гривны). Размеры возможной помощи Брюссель и Вашингтон не раскрывают — баронесса Эштон лишь сказала, что речь идет о "немалых деньгах". Украинская оппозиция же утверждает: для стабилизации ситуации в стране необходимо минимум $15 млрд.

"Украина на грани банкротства, так что вопрос оказания ей финансовой помощи действительно актуален,— подтвердил "Ъ" дипломатический источник в одной из европейских стран.— При этом деньги не должны стать лишь источником для возврата долгов". Собеседник "Ъ" пояснил, что на Украине 20 лет не проводилось серьезных реформ, так что сейчас пришло время "заняться решением фундаментальных проблем".

По словам зампреда "Батькивщины" в Раде Сергея Соболева, "европейцы действительно вынашивают идею создания в максимально короткие сроки фонда поддержки Украины". При этом, как рассказал "Ъ" депутат, его немецкие коллеги высказывались за подключение к фонду России — чтобы обещанные ею $15 млрд "пошли не на финансирование акций "Беркута", а на структурные реформы". По словам собеседника "Ъ", новое правительство Украины должны сформировать технократы — "люди, не связанные политическими обязательствами и готовые пойти на крайне жесткие и непопулярные меры".

В правящей Партии регионов, однако, считают, что Украина справится с кризисом и без дополнительной помощи Запада. "В условиях политической нестабильности экономическая жизнь замирает, а бизнес занимает выжидательную позицию. Но Украина уже пошла по пути нормализации ситуации. И на западе страны, и на востоке люди хотят лишь одного — спокойствия,— заверил "Ъ" заместитель главы фракции "регионалов" Михаил Чечетов.— Экономика наберет нужную динамику, если ситуация стабилизируется, а пакеты договоренностей с Россией и Китаем будут реализованы".

Представители оппозиции тем временем предупреждают: Запад приготовил не только пряник для Украины, но и кнут для ее руководства. По данным заместителя главы фракции "Батькивщина" Григория Немыри, 10 февраля главы МИДов стран--членов ЕС обсудят возможность введения санкций в отношении украинских чиновников и силовиков. Первый шаг был сделан на прошлой неделе, когда ПАСЕ пригрозила лишить украинскую делегацию права голоса на весенней сессии (см. "Ъ" от 31 января). "Это практически беспрецедентная мера, которая не применялась даже по отношению к участникам военных конфликтов. В Совете Европы очень четко понимают сложившуюся у нас ситуацию,— заявил "Ъ" Сергей Соболев.— Своей резолюцией ПАСЕ дала зеленый свет (на введение санкций.— "Ъ") Совету ЕС". В Партии регионов же уверены: речь идет лишь о "психологическом давлении на украинскую власть и украинский народ".

Тактика Запада в отношении Киева станет яснее сегодня — по итогам первого после перерыва заседания Рады. Оппозиция будет добиваться принятия постановления о возврате к Конституции 2004 года, значительно ограничивающей права президента в пользу парламента. Однако для этого оппоненты властей могут не набрать нужного числа голосов. "Регионалы" выступают против простого возврата прежней редакции основного закона, напоминая о временах противостояния между президентом и правительством. "Когда (экс-президент.— "Ъ") Виктор Ющенко и (экс-премьер.— "Ъ") Юлия Тимошенко были у штурвала государства, один крутил в одну сторону, другая — в другую, а корабль летел на скалы. При этом они были из одной команды — и то чуть не угробили страну",— напомнил "Ъ" Михаил Чечетов. Впрочем, возможность "доработки" идеи оппозиции о возврате к парламентско-президентскому устройству депутат исключать не стал.

По украинским законам изменения конституции должны быть одобрены на двух сессиях Рады. Это значит, что решение может быть принято не раньше сентября. Глава фракции Партии регионов Александр Ефремов вчера предложил иной вариант — вынести вопрос на референдум. Об отношении оппозиции к этой идее станет известно на сегодняшнем заседании Рады.