В вопросе ПРО наметился конгресс

Вашингтон вчера впервые пошел на уступки Москве по проблеме ПРО, выразив готовность начать в сентябре российско-американские переговоры по этому и другим волнующим Россию вопросам. Произошло это после того, как главы двух влиятельных подкомитетов конгресса выступили с критикой планов США по размещению ПРО в Европе и посоветовали учитывать мнение "возмущающейся России".

"Русские не так давно обратились к нам с предложением расширить наш стратегический диалог. Мы с ними согласны",— сообщил вчера на специально созванной пресс-конференции замгоссекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниел Фрид. Он пояснил, что "переговоры с Москвой начнутся уже в сентябре в формате 'два на два' (главы МИДов и Минобороны) и по инициативе российской стороны будут сформированы четыре рабочие группы: по ПРО, по ДОВСЕ, по перепрофилированию боеголовок для стратегических баллистических ракет 'Трайдент' и по договору СНВ-1". Это означает готовность Вашингтона обсудить с Москвой на достаточно высоком уровне практически все волнующие ее проблемы в области безопасности.

Этому неожиданному заявлению высокопоставленного американского дипломата предшествовали бурные дебаты в конгрессе США о планах Белого дома по размещению в Европе элементов ПРО. Докладывать конгрессу о реализации этой программы были отправлены Дэниел Фрид и его коллега — замгоссекретаря по международной безопасности и нераспространению Джон Руд. Они просили конгрессменов поддержать запрос президента США и в 2008 финансовом году выделить $310 млн на размещение десяти ракет-перехватчиков в Польше и радара на территории Чехии. Госдеповцы напирали на то, что ПРО защитит Европу и США от потенциальной угрозы со стороны Ирана, который, по данным американской разведки, уже к 2015 году сможет запускать межконтинентальные ракеты.

Оба дипломата убеждали конгрессменов, что размещаемые в Польше ракеты "не имеют наступательного потенциала", а потому не представляют опасности для соседних стран. Дэниел Фрид рассказал, что тайное перепрофилирование пусковых шахт для этих ракет и превращение их в ударное оружие не входит в планы Вашингтона, да и вообще невозможно. Особо замгоссекретаря остановился на позиции Москвы, которая все инициативы США по ПРО воспринимает как угрозу собственной национальной безопасности. "Десять оборонительных ракет не могут быть использованы против имеющихся у России сотен ракет и тысяч боеголовок, и русские это знают",— заключил он.

Однако конгресс отреагировал на предложения Белого дома крайне негативно. Отвечать Джону Руду и Дэниелу Фриду взялись глава подкомитета по странам Европы демократ Роберт Векслер и председатель подкомитета по борьбе с терроризмом и нераспространению демократ Брэд Шерман.

Свое выступление Роберт Векслер начал с того, что полностью поддержал решение, принятое в среду подкомитетом конгресса по вооруженным силам, отказать Белому дому в выделении $160 млн на размещение ракет в Польше. "Я глубоко обеспокоен торопливостью администрации в размещении системы ПРО, а также ее воздействием на взаимоотношения с нашими союзниками в Европе",— заявил он.

Отношения с союзниками господин Векслер упомянул не случайно. В последние месяцы многие европейские политики отзывались об инициативе США крайне неодобрительно. Канцлер ФРГ Ангела Меркель еще в марте заявила, что Вашингтону следовало бы сначала обсудить свои планы с Евросоюзом. "Европейцы интересуются, почему администрация предпочла вести двусторонние переговоры только с Польшей и Чехией, если эта программа рассчитана на защиту Европы?" — вопрошал конгрессмен представителей госдепа. "А выделила ли какая-нибудь страна Западной Европы хоть один евро на эту программу?" — поддержал его Брэд Шерман. Заместители Кондолизы Райс на вопросы не ответили.

Еще большее беспокойство обоих конгрессменов вызвала реакция Москвы на планы Белого дома. "Россия все больше возмущается",— констатировал Роберт Векслер. Брэд Шерман заявил, что для США куда важнее сотрудничать с Россией по Ирану, а не портить отношения из-за системы ПРО. "Не могу придумать лучшего способа заставить Россию не противодействовать иранской ядерной программе, чем размещение наших ракет на территории их бывших союзников",— заявил конгрессмен. Дэниел Фрид заверил конгресс, что "обсуждения с Россией продолжатся": "Мы надеемся, что русские будут с нами сотрудничать, несмотря на их риторику". Но это заявление было воспринято конгрессменами скептически (подтверждением оправданности этого скептицизма стало и вчерашнее жесткое заявление начальника российского Генштаба Юрия Балуевского о том, что "развертывание элементов ПРО США в Европе — это начало нового раунда неконтролируемой гонки вооружений"). В итоге конгрессмены согласились выделить деньги лишь на изучение технической надежности ПРО.

В российском МИДе дискуссия в конгрессе была встречена с удовлетворением. "Представляемые Вашингтоном аргументы в пользу размещения ПРО нас не устраивают. Очевидно, и в американской элите есть близкая точка зрения",— сказали корреспонденту Ъ на Смоленской площади. А глава комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов заявил Ъ: "Отношение к проекту ПРО в американской элите далеко не восторженное, что и проявляется в дискуссиях на Капитолийском холме. Там же никогда не было трогательного единства мнений в советских традициях".

Это отсутствие единства в Вашингтоне, похоже, начинает играть на руку Москве.