Госсовет собрал плоды импортозамещения

Участники Госсовета с участием Владимира Путина подвели вчера промежуточные итоги импортозамещения. Льготы отечественным производителям работают, но их объем несопоставим с потребностями, констатировала рабочая группа Госсовета. В 2016 году власти обещают импортозаместителям новые преференции — специнвестконтракты с регионами и льготы для созданных с нуля производств (гринфилды). А вот на дешевые кредиты от банков рассчитывать не стоит — глава ЦБ Эльвира Набиуллина вчера обещала лишь механизмы поддержки приобретения нового оборудования в лизинг.

"Задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными",— напомнил Владимир Путин, открывая заседание Госсовета по импортозамещению в Нижнем Тагиле. Поддержку должны получать проекты, способные на равных конкурировать с зарубежными аналогами — как по качеству, так и по цене, пояснил президент. В целом система поддержки импортозамещения практически выстроена, порадовал собравшихся министр промышленности РФ Денис Мантуров. Он сообщил, что в рамках 19 отраслевых программ реализуется 570 проектов. Запущенный в этом году Фонд развития промышленности (выдает займы под 5% годовых в объеме от 50 млн до 700 млн руб.) уже исчерпал свой капитал 20 млрд. руб.: одобрено 56 проектов на 19,2 млрд. руб.

Получить новые льготы промышленники смогут в рамках специнвестконтрактов с регионами. Инструмент предусмотрен принятым в этом году законом "О промышленной политике": участники таких соглашений на срок до десяти лет получат гарантии неизменения правил ведения бизнеса, а также льготы по налогу на имущество и на прибыль. По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, пока подписано пять таких соглашений (в частности, с "Газпром нефтью"), на рассмотрении 170 заявок. В ведомстве предлагают дать компаниям преференции и в виде внеконкурсного участия в закупках компаний с госучастием в объеме не более 30% от заявленного.

Владимир Путин вчера поручил доработать другой ожидаемый инструмент поддержки — льготы для так называемых гринфилдов ("зеленое поле" — новое предприятие, создаваемое с нуля; главная преференция состоит в снижении налога на прибыль в пределах капитальных затрат вплоть до 10%). Законопроект об этом был внесен в Госдуму в мае текущего года, но "все еще содержит большое количество ограничений для потенциальных инвесторов", отметил президент.

Выступавший с содокладом губернатор Калужской области Анатолий Артамонов заявил, что для сохранения интереса к поддержке инвесторов необходимо, чтобы Минфин не учитывал объем недополученных налогов при расчетах субсидий центра. Глава Минфина Антон Силуанов это пожелание согласился учесть. Помимо этого губернатор попросил у президента решить другую наболевшую проблему — дороговизну банковских кредитов. Падение цен на недвижимость, используемую в качестве залога, заметно усложнило процесс получения займов — в итоге объем кредитования промышленников сократился на треть, пояснил губернатор. Возглавляемая им рабочая группа по импортозамещению предложила создать инструмент фондирования банков, готовых кредитовать проекты в этой сфере (в том числе с участием ФРП). Но эта мера не нашла поддержки в ЦБ. Глава регулятора Эльвира Набиуллина сообщила, что общий объем фондирования для целей импортозамещения останется на прежнем уровне (290 млрд руб.), но ЦБ и Минпромторг готовят новый инструмент по лизингу нового оборудования.

Отметим, судя по опубликованным вчера данным ЦБ о прямых иностранных инвестициях (ПИИ) в РФ по видам экономической деятельности за первое полугодие 2015 года, сдвиг инвестиций в сторону отраслей, вовлеченных в замещение импорта, уже начался. Общий объем чистых вложений (привлечение за вычетом погашений) в первом полугодии сократился на 82% в годовом выражении (до $4,3 млрд, основные источники спада — сектор услуг, производство нефтепродуктов, электроэнергетика и ЖКХ, торговля, информация и связь). На этом фоне вложения в сельское хозяйство увеличились на 88% (до $179 млн), в производство пищевых продуктов — фактически в четыре раза (до $765 млн), в химическое производство — также вчетверо (до $953 млн), в производство транспортных средств и оборудования — в 31 раз (до $692 млн). Впервые с 2013 года приток ПИИ обнаруживается в текстильном и швейном производстве ($10 млн, в первой половине 2014-го там наблюдался отток $32 млн), а также в производстве машин и оборудования ($161 млн, ранее — отток $280 млн).