Мэра наказали за отцовскую заботу

Балаганский районный суд Иркутской области прекратил полномочия мэра района Михаила Кибанова в связи с «конфликтом интересов». Как показала прокурорская проверка, чиновник трудоустроил в администрацию муниципалитета своего сына. Летом прокуроры попытались добиться отставки господина Кибанова через районную думу, но депутаты отказались удовлетворить их представление. Впрочем, сам чиновник добровольно уходить не собирается: в сентябре его коллега из Катангского района Сергей Чонский сумел вернуться на пост после аналогичного нарушения, выиграв досрочные выборы.

Михаил Кибанов

Фото: Администрация Балаганского района

В четверг, 1 декабря, Балаганский райсуд сообщил об удовлетворении иска прокурора района о досрочном прекращении полномочий мэра Михаила Кибанова «в связи с утратой доверия». По данным пресс-службы региональной прокуратуры, в ходе надзорных мероприятий был выявлен «факт неисполнения обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникшего в связи с принятием на работу в администрацию района близкого родственника».

Источник в районной администрации сообщил “Ъ”, что речь идет о сыне мэра, который был трудоустроен в отдел ГО и ЧС на должность, не требующую проведения конкурсных процедур. Он работал на ней с ноября 2021 года до конца июня 2022 года, когда и была проведена проверка. 30 июня в районную думу поступило прокурорское представление о досрочном прекращении полномочий Михаила Кибанова. Однако 1 августа депутаты отказали надзорному ведомству. После этого районная прокуратура обратилась с иском в суд.

Михаил Кибанов возглавил Балаганский район по итогам досрочных выборов в 2016 году, а в 2021-м был переизбран на новый срок. Оба раза он выдвигался от «Единой России» и сейчас возглавляет ее районное отделение.

В правительстве Иркутской области и в региональном отделении «Единой России» не комментируют сложившуюся ситуацию. Сам Михаил Кибанов сообщил “Ъ”, что намерен обжаловать решение суда, так как «с приговором не согласен». По данным осведомленного источника, мэр также не исключает возможности вернуться на свой пост через досрочные выборы, «если цепочка обжалований и апелляций не отменит решение первой инстанции».

Отметим, что аналогичный случай произошел в Иркутской области буквально два месяца назад: в сентябре на выборах главы Катангского района победил единоросс Сергей Чонский, который ранее был отправлен в отставку из-за похожего конфликта интересов. Областная прокуратура добивалась его увольнения с 2020 года, когда обнаружилось, что сын мэра участвовал в поставках нефти в населенные пункты района для отопления объектов социальной сферы. Однако представление надзорного ведомства не было удовлетворено сначала районной думой, а впоследствии — районным и областным судами. И только в 2022 году облсуд пересмотрел это дело после соответствующего решения кассационной инстанции. Тем не менее досрочное прекращение полномочий не помешало Сергею Чонскому принять участие в следующих выборах главы района. Будучи секретарем районного отделения «Единой России», он баллотировался в качестве самовыдвиженца и победил.

Нарушением закона эти действия не стали, поскольку решение суда касалось лишь прежнего срока полномочий, пояснил “Ъ” заведующий кафедрой конституционного права и теории права юридического института Иркутского госуниверситета Сергей Шишкин. «Все упирается в понятие легислатуры, или срока полномочий. Правовые оценки суда касаются действий Сергея Чонского во временных границах прежней парадигмы власти»,— сказал он. Что же касается Михаила Кибанова, то его действия квалифицируются как конфликт интересов, поэтому он должен был уведомить о трудоустройстве сына соответствующие инстанции, но не сделал этого — «муниципальное право было нарушено, произошли предусмотренные законом последствия», констатировал эксперт.