Ускорить создание проектного офиса

Ускорить создание проектного офиса

С таким предложением к минстрою региона обратились депутаты строительного комитета Законодательного собрания Новосибирской области.

Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСО

Сегодня, 11 октября, комитет Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрел проект изменений в госпрограмму Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области». С докладом перед региональными парламентариями выступил министр строительства Новосибирской области Алексей Колмаков.

По информации министра, объемы финансирования по проекту увеличены на 28 млн руб., включая средства на градостроительную подготовку, в частности, индексацию оплаты труда специалистов государственного бюджетного учреждения «Фонд пространственных данных Новосибирской области».

А вот по строительству (приобретению на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, работающих на территории региона, предусмотрено уменьшение финансирования. «Это связано с невозможностью достичь результата в этом году — построить соответствующие квартиры в муниципальных образованиях»,— объяснил министр и добавил: предусмотрен перенос средств на 2024 год.

Вопрос задержек строительства служебного жилья вызвал большую полемику со стороны депутатов. «197 млн переносим с 2023 года на 2024-й. Вопрос: а почему не освоили? Тысячи людей стоят в очереди. Очень нужны эти квартиры на селе врачам, учителям. Еще целый квартал впереди, а вы переносите на следующий год»,— заметил депутат Дмитрий Козловский. Алексей Колмаков ответил, что уменьшены объемы именно по строительству. «Не секрет, что в большинстве муниципальных образований, особенно удаленных, стройки практически нет, и купить там физически негде»,— объяснил министр.

Председатель комитета ЗС НСО по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Олег Подойма

Председатель комитета Олег Подойма попросил предоставить информацию о причинах задержек строительства по районам области. Министр ответил, что перенос строительства домов произошел в Баганском, Татарском, Барабинском, Чистоозерном районах области. По словам министра, чаще проблемы складываются в удаленных районах. «Там просто строителей-то днем с огнем не найдешь,— посетовал министр.— И приходится из Новосибирска и стройматериалы возить, и бригады направлять». Помощь муниципальным районам со стороны минстроя ведется в ежедневном режиме, добавил министр. Причины же задержек в строительстве министр описал так: геологические изыскания проведены неправильно, проектная документация выполнена слабо.

Алексей Колмаков подчеркнул, что наш регион лидирует в Сибирском федеральном округе по строительству служебного жилья. «Остальные регионы смотрят на нашу практику, активно изучают ее»,— отметил глава минстроя области и добавил, что два новосибирских застройщика пытаются открыть для себя новые рынки. Однако в строительстве служебного жилья чаще заняты небольшие фирмы, а в западной части области иногда работают застройщики из Омской области.

Заместитель председателя комитета Илья Поляков поднял вопрос, который обсуждался депутатами и представителями минстроя давно. «У районов просто не хватает компетенций выполнять функции заказчика, и говорили, что либо на базе минстроя, либо на базе минЖКХ надо создать единого заказчика. В этом направлении мы как-то двигаемся или мы бросили эту идею?» — поинтересовался депутат.

Министр ответил, что после ряда совещаний с участием губернатора Новосибирской области были поставлены задачи по созданию проектного бюро и по увеличению штата Управления капитального строительства Новосибирской области. «Пока мы на базе УКСа создаем единого заказчика,— рассказал министр.— Нам дали 47 вакансий: 30 человек — проектное бюро и 17 человек — это “полевики”, которые будут вести контроль хода строительства объектов». При этом Алексей Колмаков подчеркнул, что найти компетентные кадры сейчас достаточно сложно: далеко не все строители с опытом идут в госслужбу, где зарплата ниже, чем в коммерческих структурах. По информации министра, сложнее всего с проектировщиками: выпуск Сибстрина был «разобран» застройщиками еще до окончания вуза.

«Создание единого заказчика — это следующая “ступенька”, которая будет реализована,— объяснил министр.— Мы к этому идем». «А на законодательном уровне вы уже анализировали, что нужно сделать, чтобы у районов забрать эти функции и передать их единому заказчику?» — спросил Илья Поляков. Министр ответил, что сейчас составляется дорожная карта по переходу. «Действительно, в муниципалитетах, за редким исключением, даже отделов капитального строительства толком нет»,— добавил министр и объяснил, что за районами останется право выбора: курировать стройки самим или передать на областной уровень. «Если мы сейчас не будем работать в этом направлении, то у нас в следующем году будет 40% невыполнения, потому что просто люди с документацией не справятся,— уверен Илья Поляков.— Мое предложение — как-то ускорять эту работу».

Ту же точку зрения высказал и заместитель председателя комитета Евгений Покровский: «Нужно решать это очень быстро, в бесспорном порядке. Во многих районах нет даже компетентных людей, которые определяют всю политику строительства. В принципе нет!». Региональный парламентарий добавил, что по предложениям минстроя депутаты готовы рассмотреть вопросы увеличения заработной платы специалистам структур минстроя, создания новых подразделений, чтобы вести строительство в районах области «системно и на профессиональной основе». «Эта дорожная карта нужна срочно, сейчас уже нужно садиться и над ней работать»,— убежден Евгений Покровский.

В штат проектного бюро уже набраны семь человек, рассказал министр. «Мы планируем в этом году осуществить “привязку” первого проекта»,— отметил Алексей Колмаков. Это будет проект модульного фельдшерско-акушерского пункта.

Депутат Ашот Рафаелян поинтересовался: «Наверняка можно использовать типовые проекты школ, поликлиник и детсадов? Я понимаю, что меняются нормативы, но стены не поменяются». Министр ответил, что сейчас в Новосибирской области строятся три типовых школы на 550 мест по одному проекту: в поселке Элитный, селах Толмачево и Марусино. «Это выгодно и намного быстрее»,— добавил Алексей Колмаков.

Депутат Никита Галитаров обратил внимание на следующий момент: «100 млн руб. сегодня, и 100 млн через год — совершенно разные деньги, все это понимают. Муниципальное образование, неважно какое — Сузун, Ордынка или Куйбышев, сделало вам заявку на создание специализированного жилищного фонда. В итоге они от этого отказываются, а средства были заложены. При переходе на следующий год средств нужно значительно больше. Вопрос: глава муниципального образования понесет за это какую-то ответственность?». Министр пояснил, что перенос — это не отказ от выполнения работ, дома будут построены в первом-втором кварталах 2024 года. «Деньги четвертого квартала и деньги первого квартала — практически одно и то же»,— объяснил министр и добавил, что в этом году региональным минстроем было направлено 29 предписаний главам муниципальных образований по нарушению сроков строительства и иных показателей. А районы, не выполнившие свои обязательства, лишаются финансирования, подчеркнул Алексей Колмаков.

В итоге обсуждения комитет поддержал проект изменений в госпрограмму, который будет рассмотрен на сессии регионального парламента.