Оператор зарекается от суммы

Платные парковки в центре Перми этим летом могут и не появиться. Аукцион по организации системы оплаты парковочных мест обжаловало в УФАС по Пермскому краю краснодарское ООО «НИСТ». Компания считает неправомерным, что сумма, которую получит оператор, зависит от объема платежей пермских автомобилистов. В Пермской дирекции дорожного движения не считают, что в техзадании допущены ошибки или нарушения. УФАС рассмотрит жалобу 8 июня, и если она будет признана обоснованной, это может повлиять на сроки подведения итогов аукциона. Аукцион уже перенесен на 17 июня.

Краснодарское ООО «НИСТ» обжаловало действия администрации Перми по организации электронного аукциона на создание и сопровождение системы внесения платежей за использование парковочных мест на территории города. Рассмотрение жалобы назначено на 8 июня.

ООО «НИСТ» полагает, что положения аукционной документации нарушают нормы закона «О закупках» №44-ФЗ и права организации как участника данной закупки. По мнению заявителя, администрация неправомерно использовала формулу расчета цены контракта. Согласно данной формуле победитель аукциона получит не фиксированную сумму по контракту, а сумму, зависящую от платы за пользование парковками со стороны автомобилистов. Заявитель полагает, что сумма контракта должна быть фиксированной.

ООО «Национальные информационные системы и технологии» (ООО «НИСТ»), согласно данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в Краснодаре в 2015 году. Основной вид деятельности — деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов. Согласно данным СПАРК, компания имела опыт исполнения госконтракта — в конце 2015 она поставила оборудование и программное обеспечение для замены неисправных элементов существующей системы контроля доступа Apollo для ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края. Связаться с директором компании и ее владельцем Андреем Имшеницким „Ъ“ вчера не удалось.

Начальник Пермской дирекции дорожного движения Максим Кис говорит, что этот контракт действительно очень сложный, поэтому в ПДДД не исключали подобных обращений от потенциальных участников. «Определяя техзадание, мы придерживались одного важного принципа: муниципалитет должен получить от подрядчика готовую услугу по проведению платежных транзакций в бюджет Перми. До тех пор пока плата не пройдет через систему внесения и не поступит в бюджет, город подрядчику не платит. Для нас, как для заказчика и распорядителя бюджетных средств, оплата услуги по факту принципиальна. Заявитель же считает, что если подрядчик организовал исполнение контракта, то есть понес определенные расходы на установку паркоматов, он уже контракт исполнил, вне зависимости от того, пользуются ли системой граждане. Для нас это существенный момент, — отметил он. — В Краснодаре действует другая система отношений с инвестором. Там муниципалитет выплачивает ему 90% от собранных средств и гарантирует выплаты из бюджета до уровня рентабельности проекта, если он окажется убыточным. Мы так делать не будем». Господин Кис добавил, что не считает в этом проекте риски исполнителей завышенными. «Мне известны несколько организаций, которые всерьез готовы участвовать в аукционе и оказать услугу. Наличие компаний подтвердит, что это приемлемый уровень риска», — пояснил он.

Муниципальный контракт на администрирование системы внесения платежей за пользование платными парковками в центре Перми заключается на пять лет. Постановлением администрации города утвержден предельный объем средств, выделяемый на выполнение контракта с оператором системы. В 2016 году расходы составят максимум 8,8 млн руб., в 2017-м — 27,7 млн руб. С 2018 по 2021 год на эти цели может выделяться ежегодно до 29,9 млн руб. Таким образом, за пять лет инвестор может получить до 156 млн руб.

Компания-оператор обязана обеспечить парковки необходимыми дорожными знаками и информационными щитами, установить паркоматы, серверное оборудование и программное обеспечение для работы СВП. Оператору необходимо также заключить соглашения с банками-эквайерами, операторами мобильной коммерции, агрегаторами интернет-платежей и поставщиками услуг платежных терминалов, запустить интернет-портал, чтобы обеспечить разные способы оплаты парковки.

Зона платной парковки ограничена улицами Попова, Пушкина, Николая Островского, Советской (от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького), Монастырской (от площади Перми I до ул. Газеты «Звезда») и Окулова (от ул. Газеты «Звезда» до ул. Попова). Итоги аукциона предполагалось подвести 30 мая, но позже срок был перенесен на 17 июня.

Было заявлено, что за парковку в центре Перми придется платить уже в июне. Но, как говорит председатель экономического комитета Пермской гордумы Арсен Болквадзе, эта дата изначально вызывала сомнения. «Если у потенциального оператора возникли вопросы и он посчитал свои права нарушенными, эти замечания имеют место. Если УФАС посчитает жалобу обоснованной, сроки можно перенести и устранить замечания. Работа должна быть проделана качественно. Это — главное», — отметил он.