Разработка стратегии импортозамещения в агропродовольственной сфере как актуальное направление научных исследований

Важно помнить о том, что модель рассматривает значительный временной промежуток с 2007 по 2015 г., а не только изменения в потреблении с момента введения продовольственного эмбарго. За эти 9 лет наблюдалось множество колебаний стоимости нефти, и, согласно модели, в периоды спада люди были склонны экономить на продуктах питания. В то же время, ситуация, развивающаяся в Российской Федерации с 2014 г., уникальна: напряженная внешнеполитическая обстановка, падение цены на нефть, значительный рост доллара и закрытые границы для продовольствия некоторых стран влияют на стоимость продуктов настолько сильно, что закономерность, связанная с падением трат на еду при снижении цены нефти может не выполняться.

4. В большинстве случаев чем больше ИПЦ, тем больше величина трат на продукты питания: значит, несмотря на то, что люди стараются экономить в периоды роста цен, это не всегда получается делать. Обратную зависимость мы можем наблюдать у таких категорий товаров как мясо, рыба и морепродукты, чай, кофе и др. напитки. Возможно, инфляция так сильно увеличивает стоимость данных категорий товаров, что жители Санкт-Петербурга резко сокращают их потребление. Согласно социологическим опросам, 28% граждан даже стали меньше покупать мясо, рыбу и морепродукты после введения продовольственного эмбарго, что подтверждает данный вывод модели [4].

Таким образом, выполненный нами анализ позволяет утверждать, что введенное продовольственное эмбарго, несмотря на его стратегическую значимость с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности (кото-

рая будет достигаться путем импортозамеще-ния), привело к росту трат населения на продукты питания. Вряд ли будет ошибкой утверждать, что население за счет роста своих трат в настоящее время финансирует переориентацию системы продовольственного обеспечения на отечественных поставщиков.

Источники

1. Shagaida N., Uzun V. Y. The agriculture and food: does import substitution take place? Russian Economic Developments, 2015,no.11, pp. 51-54.

2. Бондаренко, М. Более 50% покупок россиян впервые за 8 лет пришлось на продукты [электронный ресурс]//РБК. - 2016. - 19 апреля. - URL: http://www.rbc.ru/economics/19/04/2016/571586799 a79476942a572de (дата обращения: 21.04.2016).

3. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2007-2015 годах (по итогам выборочного обследования бюджетов) [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 25.04.2016).

4. Калинина, А. Санкции и их влияние на предпочтения населения // Наука сегодня: проблемы и перспективы развития. 2015. С. 62.

5. Котляров, И. Д. Сельский маркетинг: нетрадиционные модели сбыта продуктов питания // Маркетинг и маркетинговые исследования. -2012. - № 6. - С. 484-491.

6. Котляров, И. Д. Сетевое сотрудничество в аг-ропроме как инструмент развития сельского хозяйства // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2015. - № 2. - С. 13.

7. Черняев А., Павленко И., Белокопытова Л. Сельскохозяйственные товаропроизводители и сетевые магазины // АПК: экономика, управление. 2016. №02. С. 41-48.

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СФЕРЕ КАК АКТУАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Гусманов У.Г., чл.-корр. РАН, акад. АН РБ, д.э.н., проф., Гусманов Р.У., д.э.н., проф., председ. КГС - Курултая РБ, Стовба Е.В., к.э.н., доц. Бирского фил. Башкирского

государственного университета

Исследования выполнены при финансовой поддержке РГНФ и Республики Башкортостан в рамках научно-исследовательского проекта «Разработка стратегии импортозамещения в агропродовольственном комплексе Республики Башкортостан в условиях экономических санкций», проект № 16-12-02004 а/У.

В настоящее время проблематика разработки стратегии импортозамещения в агро-продовольственной сфере на уровне субъектов Российской Федерации является одним из важных и актуальных направлений отечественных экономических исследований. Создание благоприятных условий для устойчивого развития агропродовольственной сферы нашей

страны является одной из главных стратегических целей проводимой правительством аграрной политики в рамках ответного продуктового эмбарго, направленного против антироссийских экономических санкций.

Реализация стратегии импортозамещения должна стать эффективным драйвером, способным вывести аграрный сектор из стагна-

ции, и важным фактором повышения защиты продовольственной безопасности страны. При этом проблема замещения товарного импорта продукцией, производимой отечественными производителями должна рассматриваться не только в антисанкционном аспекте, но и в более фундаментальном контексте выбора принципиально новой модели роста аграрной экономики.

Для такого крупного аграрного региона как Республика Башкортостан, вопросы формирования стратегии импортозамещения в аг-ропродовольственной сфере и обеспечения продовольственной безопасности имеют феноменальное значение [1, 2, 3]. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 августа 2015 г. был утвержден план мероприятий («дорожная карта») по содействию импор-тозамещения в регионе на 2015-2017 гг.

Однако за период с 2006 по 2014 гг. независимо от состояния погодных условий в регионе сохранялся постоянный отрицательный баланс соотношения экспорта картофеля, овощей, мяса и яиц к импорту соответствующих продук-

Положительной тенденцией развития аг-ропродовольственной сферы является то, что в 2014 г. по сравнению с 2013 г. в региональном масштабе сократились объемы импорта мяса и мясопродуктов на 30,5 тыс. т или на 31%, объемы импорта молока и молочных продуктов уменьшились на 9,3 тыс. т или на 13% (табл. 1).

Рассматривая структуру потребительских расходов населения республики, необходимо отметить, что в 2014 г. домохозяйства в среднем на покупку продуктов питания использовали из личного бюджета 4388 руб. в месяц, что на 22% больше, чем в 2013 г.

При этом, с 2012 по 2014 гг. доля покупки продуктов питания в потребительском бюджете сельского населения последовательно увеличивается. Так, если в 2012 г. расходы жителей сельской местности на питание в среднем были равны 23% от всех своих потребительских расходов в месяц, то в 2014 г. они составили 34%.

тов питания. В структуре личного потребления населения республики существенный вес занимает удельная доля отдельных продуктов питания, ввозимых из стран СНГ и дальнего зарубежья. Так, в 2014 г. доля импорта овощей в лич-

Таблица 1 - Производство и потребление сельскохозяйственной продукции в Республике Башкортостан в 2000-2014 гг., тыс. тонн [6]

Продукция Годы

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014

Картофель

Производство 664,4 1186,2 408,9 1205,5 677,2 1122,1 1208,5

Импорт 0,4 0,1 25,0 80,4 44,8 12,6 12,8

Экспорт 0,1 3,5 0,5 0,6 - - -

Личное потребление 436,4 623,0 354,0 516,2 426,0 447,9 458,0

Овощи

Производство 202,2 314,8 254,3 338,3 281,4 357,6 349,8

Импорт 32,9 23,7 57,9 84,7 106,7 82,6 82,6

Экспорт 5,1 0,0 - 1,3 4,4 4,0 5,6

Личное потребление 208,9 247,6 293,1 335,2 338,3 353,5 357,2

Мясо и мясопродукты

Производство 204,4 225,7 278,9 228,9 221,6 229,3 252,3

Импорт 28,5 48,6 50,4 69,6 100,6 99,8 69,3

Экспорт 5,6 9,3 13,8 12,1 11,6 12,9 9,7

Личное потребление 228,5 256,5 313,8 307,4 306,5 309,5 315,2

Молоко и молочные продукты

Производство 1539,3 2083,5 2078,1 1654,2 1710,1 1711,0 1773,1

Импорт 6,8 59,6 57,2 74,3 58,9 72,3 63,0

Экспорт 103,2 262,1 275,3 172,7 197,1 162,3 158,4

Личное потребление 1142,2 1472,3 1350,2 1250,8 1262,7 1267,9 1282,1

Яйца, млн. шт.

Производство 1178,6 1270,6 1216,6 1191,9 1152,9 1115,8 1042,5

Импорт 19,7 47,7 184,0 195,0 211,0 232,1 236,8

Экспорт 217,4 137,0 91,0 78,2 74,6 56,0 5,4

Личное потребление 926,4 1109,8 1244,1 1215,5 1210,5 1205,3 1199,2

ном потреблении населения республики составила 23%, мяса и мясопродуктов - 22%, яиц -20%, соответственно.

В 2014 г. по сравнению с 2013 г. снизилось потребление сельским населением таких важнейших продуктов питания, как хлеб, картофель,

овощи, фрукты и ягоды, мясо, яйца и рыба. За аналогичный период сельскими домохозяйства-ми региона потреблялось (в расчете на душу населения) больше молока, сахара и кондитерских изделий (табл. 2).

Таблица 2 - Потребление продуктов питания сельскими домохозяйствами Республики Башкортостан в 2000-2014 гг., в расчете на душу населения, кг в месяц [5]

Продукты питания Годы

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014

Хлеб и хлебопродукты 12,5 11,6 13,5 13,6 13,2 12,0 11,4

Картофель 8,5 7,7 7,4 6,7 7,5 6,9 6,8

Овощи и бахчевые 3,7 4,8 7,6 7,4 8,3 8,0 7,8

Фрукты и ягоды 1,3 2,4 6,1 5,6 5,8 6,4 6,3

Мясо и мясопродукты 4,0 4,9 7,9 7,7 7,8 8,7 8,5

Молоко и молокопродукты 20,0 18,8 25,2 21,3 21,9 21,8 22,4

Яйца, шт. 11,5 10,7 16,4 16,7 16,3 18,1 16,7

Рыба и рыбопродукты 0,3 0,5 1,9 1,9 2,1 2,1 2,0

Сахар и кондитерские изделия 3,1 2,9 4,2 3,7 3,4 3,3 3,4

Масло растительное 0,8 1,0 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1

В то же время величина расходов на питание городского населения республики в стоимостном отношении значительно отличается от величины расходов сельского населения. Так, в 2014 г. расходы сельских домохо-зяйств на питание (в среднем на одного человека) равнялись 4162 руб. в месяц, что на 8% меньше аналогичного показателя для городских домохозяйств.

В 2014 г. третью часть всех расходов домохозяйств, осуществляемых на приобретение продуктов питания, составили расходы на покупку мяса и мясопродуктов. Значительная доля расходов домохозяйств тратится на покупку хлеба и хлебопродуктов (17% от всех расходов на питание), молока и молочных продуктов (14%). При этом, начиная с 2000 г. по настоящее время, сельские жители в отличие от городского населения тратят значительно больше денежных средств на покупку сахара и кондитерских изделий.

Методические аспекты по оценке влияния воспроизводства продовольственных товаров на уровень жизни населения обуславливают использование методов стратегического планирования. Решение проблемы обеспеченности населения продуктами питания должно основываться на количественной оценке перспективных показателей, характеризующих объемы собственного производства и потребления продовольственной продукции. Формирование параметров стратегии импортозамещения в агропродовольственной сфере региона определяется исходя из предполагаемых про-

изводственных, материальных и трудовых ресурсов, а также платежеспособного спроса населения.

Особенностью проводимых расчетов с использованием методов стратегического планирования должно быть достижение условий самообеспеченности населения продукцией собственного производства. При этом рост объемов производства агропродовольственной продукции возможен также при диверсификации производственной отраслевой структуры сельскохозяйственных организаций. Данное условие достижимо при решении задачи оптимизации сочетания отраслей растениеводства и животноводства [4].

Ключевой составляющей формируемой стратегии импортозамещения должна стать ориентация на получение синергетического эффекта от использования природно-ресурсного и производственного потенциала аграрной сферы Республики Башкортостан при создании региональных «точек роста», кластеров и специализированных зон производства продуктов питания. Реализация импортозамещающей стратегической модели развития аг-ропродовольственной сферы Республики Башкортостан позволит не только сократить импорт и увеличить экспортные поставки продуктов питания, но и будет способствовать обеспечению занятости населения, повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Источники

1. Гусманов Р. У. Развитие рынка фуражного зерна (теория, методология, практика). - Уфа: Гилем, 2009. - 320 с.

2. Гусманов У.Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения). -М.: Россельхозакадемия, 2006. - Т. 1. - 564 с.

3. Гусманов У.Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения). -М.: Россельхозакадемия, 2009. - Т. 2. - 448 с.

4. Гусманов У.Г., Гусманов Р. У., Стовба Е.В. Оптимизация производственной структуры агро-

организаций - основа развития социальной сферы сельских территорий // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2013. - № 8. - С. 133-138.

5. Доходы, расходы, потребление и социальная дифференциация населения Республики Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2015. - 39 с.

6. Сельское хозяйство, охота и лесоводство Республики Башкортостан: статистический сборник. - Уфа: Башкортостанстат, 2015. - 198 с.

УСЛОВИЯ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Голубева А.А., к.э.н., доц., Мурашова А.С., к.э.н., доц., ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова»

Основными факторами сельскохозяйственного производства являются труд, капитал, природные ресурсы, которые постепенно утрачивают свои производительные качества и требуют обновления, поэтому своевременное восполнение выбывающих ресурсов является необходимым условием устойчивого развития производства не только в отрасли, но и в экономике в целом. Экономическим инструментом обеспечения воспроизводства ресурсной базы выступают инвестиции [5].

Сельское хозяйство, как базовая отрасль агропромышленного комплекса, является ведущей системообразующей сферой экономики страны, участвующей в формировании агро-продовольственного рынка, продовольственной и экономической безопасности. Помимо большого стратегического значения в экономике нашей страны сельскохозяйственное производство также обусловливает довольно большие финансовые потоки. Являясь одним из основных направлений аграрной политики любого государства, обеспечение продовольственной безопасности в целом даёт толчок развития национальной продовольственной системы, приближая её к идеальному состоянию. Поэтому стремление к продовольственной безопасности является непрерывным процессом. Зачастую ради её достижения меняются приоритеты в развитии аграрной политики страны [4, с. 126-127].

Ориентация современной российской экономики на экспорт сырья и топлива, а так-

же все еще сохраняющаяся высокая доля импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, хотя наметилась положительная динамика снижения импортозави-симости, неприемлемы для дальнейшего развития. Сложившаяся тенденция использования продовольственного обеспечения, как инструмента политического и экономического давления, проявившаяся в форме антироссийских санкций, весьма опасна [1, с. 6]. Большинство экспертов агробизнеса едины во мнении, что продуктовые контрсанкции, введенные Указом Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», являются стимулом для развития отечественного АПК, но при условии значительного усиления господдержки отрасли. Вместе с тем, санкции, введенные на год, не позволят решить существующие проблемы развития, поскольку это весьма незначительный срок для преодоления негативных тенденций.

Инвестиционная активность аграрного сектора экономики в РФ находится на достаточно низком уровне (рис. 1). Динамика инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий носит волнообразный характер. Начиная с 2010 г. наметилась небольшая положительная тенденция, однако в 2014 г. несколько ухудшилась ситуация с объемом инвестиций в животноводство.