Неоцененная переоценка

Владельцы коммерческой недвижимости в Нижнем Новгороде просят власти снизить налог на имущество для гостиниц и оспаривают кадастровую стоимость после ее пересмотра в 2021 году. Как рассказал в областном заксобрании бизнес-омбудсмен Павел Солодкий, инвесторам невыгодно вкладываться в новые проекты при действующих ставках и размерах штрафов за просрочку сдачи объектов. В итоге предприниматели уходят в другие регионы с более выгодными налоговыми режимами. Эти вопросы депутаты регионального парламента хотят вновь адресовать губернатору Глебу Никитину.

На своем отчете Павел Солодкий пересказал претензии бизнеса к власти

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Нижегородские предприниматели обеспокоены перспективами применения новой кадастровой оценки при налогообложении коммерческой недвижимости, сообщил региональный бизнес-омбудсмен Павел Солодкий на заседании комитета законодательного собрания по экономике во вторник. Напомним, специалисты ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» в 2020–2021 годах переоценили в сторону увеличения виды коммерческой недвижимости, которых в регионе насчитывается более 4 млн объектов. Чтобы облегчить нагрузку на бизнес в период ограничений по коронавирусу, нижегородские законодатели перенесли применение новой кадастровой оценки на 2022 год.

В 2022 году власти также заново оценят земельные участки в едином реестре недвижимости Нижегородской области. Как рассказал господин Солодкий, бизнесмены с возросшей кадастровой оценкой не согласны, многие оспаривают ее в судебном порядке. Но судебные разбирательства осложняет требование федерального законодательства, позволяющее оспаривать результаты оценки только с помощью заключений государственных экспертных организаций, тогда как раньше истцы могли обратиться к лицензированным частным экспертам.

После начала спецоперации на Украине, по словам Павла Солодкого, владельцы коммерческой недвижимости стали просить еще на год отсрочить применение ставок по налогу на имущество после кадастровой переоценки объектов, их содержание стало невыгодным.

Например, совладелец группы компаний «Электроника» Александр Кузнецов оценивал рост кадастровой стоимости в 2–8 раз. Так, стадион с трибунами после переоценки стал стоить 59 млн руб. вместо прежних 7 млн руб., и бизнесмен отмечал, что ему проще снести этот объект, поскольку он не приносит дохода и не покрывает налоговых выплат. А кадастровая стоимость торгового центра «Небо» вместо прежних 2,8 млрд руб. подскочила до 6,2 млрд руб., рассказал господин Солодкий.

«Но на время пандемии рыночная стоимость, к которой должна приравниваться кадастровая, не могла вырасти более чем вдвое», — подчеркнул бизнес-омбудсмен, добавив, что все владельцы торговых центров ждут продления налоговых каникул.

В качестве мер господдержки региональные власти снизили ставку по налогу на имущество с 2,2% до 1% для гостиниц, но остальной коммерческой недвижимости это не коснулось. Вместе с тем в некоторых других регионах ставки для гостиниц и апартаментов составляют десятые доли процента.

«Нет смысла развивать гостиницы и апартаменты, потому что у нас очень дорогой налог и начали облагать налогом незавершенные стройки. Ты еще ничего не построил, не заработал, есть 10% строительной готовности объекта, а уже обязан заплатить налог. Понятно, что хочется собрать деньги в бюджет, но долги по договорам аренды никто предпринимателям не простил, а лишь отсрочили платежи на время пандемии», — рассказал Павел Солодкий.

По его словам, некоторые предприниматели из-за фискальной нагрузки уходят из Нижегородской области в другие регионы с более благоприятной налоговой политикой, так как за бизнес также идет конкуренция между субъектами РФ.

Среди негативных факторов докладчик отметил «несоизмеримые штрафы» за несвоевременные сроки реализации инвестпроектов: за просрочку исполнения соглашения с областным правительством на месяц предпринимателя могут оштрафовать на сотни тысяч рублей.

При этом не всегда в срыве проектов есть вина коммерсантов: например, компания «Евроокна» еще в 2019 году заключила договор на подключение к электросетям, внесла предоплату, но энергетики не смогли подключить объект и переделывают схему электроснабжения. Также, по оценке Павла Солодкого, в 2022 году контрольно-надзорные органы начали в ходе проверок штрафовать предпринимателей по «верхней планке» санкций, тогда как в других регионах проверяющие зачастую могут ограничиться предупреждениями в случае незначительности нарушений.

Председатель комитета Игорь Норенков добавил, что по многим объектам коммерческой недвижимости кадастровая стоимость до переоценки была установлена на основании судебных решений. «Однако при новом определении стоимости наличие оспоренной кадастровой стоимости не учитывалось, так как бизнесу приходится вновь ее оспаривать», — отметил он.

Депутаты решили спросить у губернатора, планируется ли установить на региональном уровне пониженную ставку налога на имущество, рассчитанного из кадастровой стоимости объектов. Если этого не планируется, будут ли введены соответствующие налоговые льготы, а также снижены ставки по налогу на имущество и НДФЛ.

Ранее Глеб Никитин не исключал, что приостановка применения новой кадастровой оценки может быть продлена, но саму корректировку кадастровой стоимости объектов недвижимости называл «справедливой».