РАССМОТРЕНИЕ ПРОБЛЕМ ШКОЛЬНО-КУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЕ 1920-Х - НАЧАЛА 1930-Х ГГ. КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ

МВД РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ

А. П. Нахимов,

кандидат философских наук

А. В. Кирнос,

кандидат политических наук, доцент

В. А. Колесников,

кандидат политических наук, доцент

РАССМОТРЕНИЕ ПРОБЛЕМ ШКОЛЬНО-КУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЕ 1920-х — НАЧАЛА 1930-х гг. КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ

THE REVIEW OF THE PROBLEMS OF SCHOOL-COURSE PREPARATION OF THE WORKING-PEASANT MILITIA IN THE SPECIALIZED LITERATURE OF THE 1920 - EARLY 1930 AS A PART OF THE NATIONAL HISTORIOGRAPHY OF THE HISTORY OF THE SOVIET MILITIA

В статье исследуются особенности формирования и состояния отечественной специализированной литературы 1920 — начала 1930-х гг., посвященной школьно-курсовой подготовке в рабоче-крестьянской милиции в первое десятилетие существования советской власти. Научный анализ реализуется в общем контексте изучения историографических проблем истории советской милиции.

The peculiarities of the formation and state of the national specialized literature of the 1920s and early 1930s, devoted to school-course training in the working- peasant militia in the first decade of the Soviet government, are given in the article. Scientific analysis is carried out in the general context of studying the historio-graphic problems of the history of the Soviet militia.

Характерным для конца ХХ — начала XXI в. стал новый всплеск внимания исследователей к истории отечественной полиции (милиции), повлекший за собой углубленное изучение, а зачастую и существенное пере-

осмысление, целого спектра разноплановых проблем, в том числе и непосредственно затрагивающих анонсированные в настоящей статье хронологические и смысловые границы.

Была активизирована историографическая составляющая данной исследовательской работы: традиционное формирование соответствующих разделов в диссертациях на соискание ученой степени доктора (кандидата) исторических и юридических наук [1—12] оказалось дополнено публикацией целого ряда специализированных статей, в частности подготовленных А. В. Войтенко [13], С. М. Емелиным [14], Е. А. Игишевой [15], Д. Е. Кузнецовым [16], Л. П. Рассказовым [17], С. Н. Токаревой [18], Н. А. Шабельниковой [19], М. В. Чепик [20] и др. Н. В. Кудрявцевым были предприняты попытки как анализа теоретико-методологических подходов к изучению советской милиции [21], так и историографического осмысления комплекса трудов отдельных, наиболее выдающихся исследователей, в частности М. И. Еропкина [22].

Вместе с тем, к сожалению, общий рост публикационной активности в сфере историографии разных аспектов истории советской милиции далеко не всегда дополнялся соответствующими позитивными трансформациями качественного характера. Так и не появилось глубоких обобщающих работ, сопоставимых с трудом М. М. Иванцова, посвященным историографии истории политической полиции Российской империи [23]. Предпринятые в последние годы попытки рассмотрения особенностей советской историографии милицейской проблематики отличались краткостью и дискретностью изложения, приматом компилятивности, иногда доходившим до дословного повторения тезисов, ранее сформулированных иными авторами, как это, к примеру, наблюдается в статье М. О. Осо-киной [24].

Не всегда достаточное внимание уделялось непосредственной работе как с аутентичными документальными источниками соответствующей эпохи, так и с конкретными текстами публикаций, подготовленных в советские годы. Полноценный анализ в ряде случаев, к сожалению, подменялся традиционным повторением шаблонов и стереотипов, накопилось определенное количество публикаций, носящих очерковый, а иногда и очевидно поверхностный характер, содержащих тиражируемые досадные неточности, а зачастую и откровенные ошибки. Как справедливо указал начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-лейтенант внутренней службы В. Л. Кубышко, фрагментарность, «лоскут-ность» и противоречивость в осмыслении исторического пути отечественных органов охраны правопорядка влекут за собой «крайности в очернении одних и возвеличивании других образов». По-прежнему наблюдаются «замалчивание или героизация отдельных периодов ис-

тории полиции Российской империи и советской милиции», совершенно недопустимое сочетание правды и мифов [25. — С. 12—13].

Подобная ситуация, безусловно, может иметь неблагоприятные последствия для подготовки и практической деятельности личного состава правоохранительных органов. Нельзя не согласиться с ещё одним абсолютно точным и своевременным замечанием В. Л. Кубышко: «Противоречивая, искаженная, ущербная историческая память негативно влияет на мировоззрение, корпоративную культуру и профессионально значимые качества современного поколения сотрудников органов внутренних дел» [25. — С. 14].

Осуществляемый современными научно -образовательными учреждениями МВД России поиск новых подходов к «формированию ведомственной междисциплинарной научной школы истории российской полиции» [25. — С. 20] имеет целью создание объективного, лишенного политизированной экзальтации и публицистических шаблонов облика данного компонента отечественной правоохранительной системы.

Для достижения этой цели он должен, по нашему мнению, включить в себя и проведение своеобразной «инвентаризации» историографии разных аспектов истории отечественной полиции (милиции), углубленного осмысления сформированного историко-теоретичес-кого фундамента. При этом, как представляется, подготовка обобщающих историографических исследований может, да, очевидно, и должна, предваряться углубленной разработкой отдельных «секторов» научного поиска. Одним из таковых, по нашему глубокому убеждению, является история ведомственного профессионального полицейского (милицейского) образования, которая вполне может преподаваться не только в рамках истории органов внутренних дел, но и в качестве отдельного спецкурса для соответствующих категорий магистрантов и адъюнктов [26. — С. 6].

Первые шаги в данном направлении уже были предприняты нашим авторским коллективом в рамках подготовки историографических разделов ряда работ, издававшихся начиная с 2016 г. [27—30]. Одобрение данных усилий со стороны виднейших современных специалистов в сфере истории органов внутренних дел Р. С. Мулукаева и А. В. Борисова, оценивших их как задел «для отдельной большой работы по историографии истории общей полиции...» [31 — С. 38], укрепило нас в осознании необходимости продолжения и углубления соответствующих изысканий [32; 33. — С. 19—41].

Представляемая вниманию читателей статья открывает цикл публикаций, посвященных исследованию характерных особенностей советской и

российской историографии истории отечественного милицейского образования.

Определяя хронологические рамки историографического анализа, необходимо обратить внимание на два взаимосвязанных аспекта, предопределяющих особенности формирования соответствующей периодизации.

С одной стороны, речь идёт о выделении этапов в развитии самой системы ведомстве нно-го профессионального образования, тесно связанной с историей советской милиции. Значительным числом авторов, анализировавших эту историю, периодизация строилась в соответствии с рубежными вехами общенациональной общественно-политической истории [34—38].

Нам представляется методологически правильной точка зрения автора теоретического конструкта «система милицейского образования» М. А. Кожевиной, указавшей, что «основным критерием периодизации становления и функционирования системы полицейского (милицейского) образования следует определить хронологизацию организационного и структурного преобразования системы НКВД-МВД РСФСР и СССР, России», и акцентировавшей внимание на особенностях становления и развития её институциональных и нормативных основ [8; 39. — С. 217—218]. М. А. Ко-жевина выделила три периода и девять этапов в развитии данной системы. Первый период — с 1917 до конца 1930 г., когда органы милиции были переподчинены ОГПУ. Он включил в себя 3 этапа: 1) с 1918 по 1920 г.; 2) с 1920 по 1925 г.;

3) с 1925 по 1930 г. Второй период — с 1930 по 1966 г., насыщенный сложными внутренними изменениями и отличающийся неоднократными переходами милицейских структур в ведение то органов государственной безопасности, то органов внутренних дел. В его рамках автором выделены 4 этапа: 1) до 1941 г.; 2) до 1945 г.; 3) до 1952 г.;

4) до 1966 г. Наконец, третий период, характеризующийся, по мнению М. А. Кожевиной, формированием единой централизованной системы органов внутренних дел и встраиванием милицейского образования в общегосударственную систему, охватывает хронологический отрезок 1966—1991 гг. и делится на два этапа: 1) до 1975 г.; 2) до 1991 г. [8. — С. 18—19; 41].

С другой стороны, по-прежнему дискуссионной является проблема периодизации отечественной историографии истории органов внутренних дел. Рассмотрение различных подходов, связанных с хронологическим критерием структурирования историографии отечественной полицеи-стики, уже предпринималось нами в предшествующих публикациях [32]. Наиболее распространенным, достаточно упрощенным, но в целом адекватным вариантом «сквозной» периодизации

является выделение дореволюционного, советского и постсоветского периодов [40. — С. 5; 41], хотя некоторые исследователи, в частности М. Н. Иванцов, критикуют излишнюю, по их мнению, степень данного упрощения [23. — С. 19].

Говоря о периодизации отечественной историографии истории РКМ, прежде всего следует указать на практически всеобщее признание наличия существенных диспропорций как в количественном распределении публикаций, так и в качестве их содержания в различные хронологические промежутки [33. — С 17]. В тематическом плане эти публикации можно разделить на следующие тесно взаимосвязанные группы:

- во-первых, работы по отечественной истории и истории государства и права России, позволяющие адекватно сформировать общий контекст эволюции системы милицейского образования, точнее выявить факторы, объективно обусловившие этот процесс, наметить комплексные причинно-следственные связи;

- во-вторых, обобщающие труды по истории отечественных правоохранительных органов, входивших в систему НКВД/МВД;

- в-третьих, специализированные исследования, рассматривавшие отдельные структурные элементы вышеуказанной системы, конкретные направления их деятельности, равно как и региональные особенности их формирования и функционирования;

- в-четвертых, работы, непосредственно посвященные профессиональному обучению и подготовке профессиональных кадров милиции, как носящие обобщающий характер, так и затрагивающие отдельные её аспекты.

Количественные и качественные параметры данных публикаций, их методологические основы и степень объективности выводов существенно варьировались, во многом применительно к конкретной исторической эпохе, в рамках которой осуществлялись их подготовка и издание. [33. — С. 16—17].

Варианты структурирования периодизации историографии истории отечественной милиции достаточно разнообразны. Одну из первых таких попыток предпринял ещё в 1981 г. Л. М. Чузавков, подготовивший историографическую работу, во-многом не потерявшую своей значимости и в наше время [42]. Вместе с тем, учитывая, что с момента её издания прошло уже около 40 лет, завершающий блок его «трехпериодной» периодизации уже явно не соответствует объективным реалиям. Это предопределяет необходимость обращения к трудам современных исследователей, единства среди которых также не наблюдается.

Так, В. В. Нечепуренко выделил два основных периода, первый из которых «относится к 1920 г. — концу 1980-х гг. Второй — охватывает

период с 1990-х гг. до настоящего времени. При этом в зависимости от конкретно-исторических условий в рамках отмеченных периодов целесообразно выделение относительно самостоятельных этапов» [10. — С. 3]. Среди таковых автором очень нечётко выделены 1920-е гг., 1930 —1950-е гг.; середина 1960-х — 1980-е гг. [10. — С. 3—5]. Подобную точку зрения разделяет и ряд иных авторов, в частности Д. Е. Кузнецов [43. — С 4], С. Н. Токарева [18. — С. 117], Н. А. Шеуджен [11.

— С. 6]. Близкий подход отстаивал и А. В. Лошаков, выделивший в рамках первого, советского периода историографии борьбы с преступностью четыре этапа: 1) 1917 — конец 1920-х гг.; 2) начало 1930-х — середина 1950-х гг.; 3) середина 1950-х — начало 1980-х гг.; 4) середина 1980-х — начало 1990-х гг. [44. — С. 4—9].

Н. А. Харлов указал, что «по формам, содержанию, времени и качеству изданных публикаций в историографии советской милиции условно можно выделить три периода: 1-й —1917—1956 гг.; 2-й —1956 — конец 1980-х гг.; 3-й — конец 80-х гг.

— наши дни». При этом «выделение каждого из периодов связано с конкретной исторической обстановкой, складывавшейся в стране и спецификой содержания вышедших в это время работ» [45. — С. 6].

М. Ю. Гутман счёл необходимым выделить четыре периода историографии истории советской милиции (на примере милиции Петрограда): 1) 1920—30-е гг., 2) 1950—60-е гг.; 3) 1960—1980-е гг.; 4) 2-я половина 1980-х гг. — настоящее время [3. — С. 5—8].

В. М. Шамаров выделял три хронологически разделённых подгруппы публикаций по истории советской милиции: «К первой подгруппе относятся работы, которые были написаны непосредственными участниками событий. Во вторую подгруппу включена литература, изданная в период с 1965 г. по 1992 г. ... К третьей подгруппе относятся публикации, которые освещают проблему в условиях демократизации и открытости общества...» [38. — С. 12—15].

В свою очередь, Р. Г. Непранов в достаточно обширном историографическом обзоре, осуществленном в рамках собственного диссертационного исследования, вообще не предпринял попытки формирования какой-либо устойчивой периодизации [9. — С. 7—16].

Верификация и обобщение перечисленных выше подходов как раз и будут осуществляться в рамках заявленного нами цикла тематических публикаций. В качестве рабочей гипотезы представляется допустимым говорить о советском и постсоветском периодах развития отечественной историографии истории милиции вообще и милицейского образования в частности, акцентируя внима-

ние в первую очередь на масштабах воздействия идеологического монизма, который в ряде случаев не поддавался чёткому хронологическому закреплению: отдельные работы, отличавшиеся большей взвешенностью научного анализа, были изданы еще до официального крушения советской государственности и идейной монополии коммунистической партии. Равно как и в рамках постсоветского периода наличествуют работы, также находящиеся в рамках идеологизированного методологического монизма, зачастую лишь поменявшего в векторах оценок знаки «плюс» на «минус».

В настоящее время мы можем с уверенностью заявлять, что их общей чертой является выделение в рамках авторского варианта периодизации периода (или этапа), охватывающего хронологический промежуток с начала формирования института рабоче-крестьянской милиции и вплоть до 1930-х гг. Данный историографический блок связан с осмыслением особенностей формирования и эволюции первых образовательных институтов в системе подчиненной НКВД РСФСР рабоче-крестьянской милиции, которую М. А. Кожевина и определила как «первый период в развитии милицейской школы» [39. — С. 218].

Неизбежная ограниченность объемов данной статьи предопределила концентрацию авторского внимания на публикациях, в текстах которых содержались непосредственные упоминания о тех или иных аспектах образовательной составляющей кадровой политики, функционирования ведомственной профессиональной подготовки и образования сотрудников РКМ. При этом общий массив данных публикаций имеет ряд объединяющих особенностей. С одной стороны, это преимущественно «ведомственные» издания, имеющие достаточно специфический состав авторов. С другой — это разноуровневые труды, зачастую пока ещё не имевшие аналогичной современной чёткой внутренней структуризации, эклектично сочетавшие в своём содержании элементы научности, публицистики и справочного характера. С третьей — они непосредственно посвящены проблемам истории и характерного для конкретной эпохи состояния соответствующих институтов рабоче-крестьянской милиции. Все это, по-нашему мнению, дает основания для введения в их отношении рабочей обобщающей дефиниции «специализированная литература».

Первые попытки осмысления специфики милиционной формы организации охраны общественного порядка, включающие отдельные упоминания о специфике кадрового обеспечения нового института, начали предприниматься уже в процессе зарождения республиканской формы правления в России, то есть с 1917 г. [46—48].

Среди самых первых работ, посвященных РКМ, можно выделить опубликованную в апреле

1918 г. статью члена коллегии НКВД В. Тихомирова, содержавшую описание начальных шагов и перспектив её развития [49]. Определённый интерес представляет и опубликованная уже в

1919 г. статья Д. М. Васильева. Ее автор, в частности, прямо указал на трудности с заменой старых правоохранительных структур добровольной народной охраной [50. — С. 6]. Это противоречило набравшей впоследствии силу тенденции апо-логетизации ленинской трактовки рабоче-крестьянской милиции, которая априори, в силу собственных демократизма и классовой природы, якобы не должна быть подвержена порокам прежней полиции.

Вместе с тем активизация внимания к проблемам профессионального обучения и подготовки личного состава рабоче-крестьянской милиции (за исключением публикаций, связанных с формированием системы всевобуча [51]) началась преимущественно с 1920-х годов.

Хотя при создании новой милиции её организаторы публично отрицали возможность возникновения каких-либо параллелей с «бывшей полицией, отошедшей в область предания и безвозвратности» [52], процесс формирования историографической составляющей осмысления её проблем начал формироваться в соответствии с теми же векторами, которые были отмечены нами для имперской эпохи [32].

С одной стороны, первые исторические труды по исследуемой нами проблематике преимущественно относились к числу «юбилейных», подготовленных к новым «знаменательным датам». Они касались как рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска РСФСР [53—58] и отдельных союзных республик [59; 60], так и носили еще более узкий региональный характер [61—65]. Отметим, что на страницах юбилейного номера журнала «Рабоче-крестьянская милиция», посвященного 6-летию РКМ, был выдвинут лозунг: «7-й год существования милиции должен стать годом серьезной профессиональной учебы милицейских работников» [66. — С. 21].

В это же время начала закладываться и впоследствии набравшая популярность традиция подготовки юбилейных работ, непосредственно посвященных отдельным школам милиции. В историографических разделах ряда современных диссертационных исследований содержится упоминание о статье Л. К. Дектера «К пятилетию школы Московской губернской милиции» [45. — С. 7—8; 67. — С. 5—6], однако по цитируемому месту ее публикации (Административный вестник. — 1925. — № 7. — С. 71—73) такая статья отсутствует [68].

Практически все вышеперечисленные «юбилейные» работы отличались известной долей публицистичности [69; 70], приоритетом идеологически ориентированной описательности над аналитикой. Источниковой базой для них выступал комплекс принятых в те же самые годы директивных указаний и нормативных правовых актов, воспоминания непосредственных участников описывавшихся событий.

С другой стороны, авторами значительной части трудов, затрагивавших проблемы ведомственной профессиональной подготовки и обучения и носящих специализированный характер, оказывались сами сотрудники правоохранительных органов, в первую очередь представители их высшего руководства, начальники и преподаватели милицейских школ и курсов [71—76].

Первой публикацией, содержавшей обобщенные данные об истории милиции и её профессиональной подготовки, очевидно, стал подготовленный под контролем руководства НКВД очерк в книге, издававшейся в ознаменование 5-летнего юбилея советской власти [77]. Примечательно, что в нём содержались не только непосредственные упоминания о курсах и школах милиции, но и оптимистичное заявление: «Главное управление милиции республики ставит себе ближайшей задачей оздоровление наличного состава милиции и поднятие квалификации командного состава милиции до наивысшего возможного уровня. В результате организации школ ныне в этой работе изживается фактор случайности и дело ставится на прочных основаниях, гарантирующих возможность получения милицией в ближайшем будущем значительного количества вполне подготовленных работников» [77. — С. 269].

На начальном этапе, по разделяемому нами мнению Р. Г. Непранова, основной вектор усилий был сосредоточен на формировании источниковой базы. Важнейшее значение при этом придавалось выявлению, отбору и систематизации местных материалов, «на основе которых и предусматривалось создание обобщающего труда по истории советской рабоче-крестьянской милиции» [9. — С. 9]. Для непосредственной реализации подготовительной поисковой и аналитической работы, подготовки рукописей к изданию началось создание специальных комиссий «в центре и на местах». Первая среди таковых была создана в 1922 г. при Управлении милиции Республики под руководством помощника начальника милиции по политчасти [78].

Новые меры по активизации исторических исследований были предприняты Центральным административным управлением (ЦАУ) НКВД РСФСР в 1924 г. Была образована комиссия для изучения истории советской милиции под руководством начальника отдела милиции ЦАУ

С. А. Седова, подобные комиссии формировались и при административных отделах губернских (областных) исполкомов [79]. Определённым результатом их работы стала историческая справка, представлявшая собой перечень важнейших событий истории РКМ за первое семилетие её функционирования [80]. Это дало С. А. Седову основание для следующего сообщения в отчете за последний квартал 1924 г.: «...Выполнена часть работ по составлению истории милиции» [81]. К середине 1925 года в центральную комиссию поступили документы из 22 губерний, 5 автономных республик и 5 автономных областей [45. — С. 6—7]. Собранные в справке эмпирические данные впоследствии объективно способствовали исследованию проблем истории правоохранительных органов, некоторые промежуточные итоги работы над которыми были подведены в 1925 г. [82].

Публикация «За 8 лет : Материалы по истории советской Рабоче-крестьянской милиции и Уголовного розыска за 1917 — 12 ноября 1925 гг.», посвященная петроградской милиции, уголовному розыску, органам ЗАГС, представляет собой построенное в хронологическом порядке исследование, содержащее немало важной информации о начатой еще в 1918 г. работе подотдела формирования и обучения при отделе наружной охраны Петрограда, функционировании первой школы дружинников, в которой учились 218 человек, открытых в 1919 г. курсов подготовки при первом петроградском Рабоче-крестьянском университете, на которых обучались около 600 женщин, готовившихся к службе в милиции, начавшего свою деятельность с 1920-х гг. резерва милиции Ленинградского губадмотдела, учебно-профессиональной подготовке агентов уголовного розыска и др. [82. — С. 3—135].

В 1928 г. было принято решение об издании пяти выпусков «Очерков по истории рабоче-крестьянской милиции», предназначенных как непосредственно для сотрудников РКМ, так и для «широких читательских масс» в целом [83], но ни один из них так и не был опубликован.

Параллельно велась подготовка публикаций, освещавших историю региональных милицейских структур, в той или иной степени затрагивавших и обучение их кадров. Усилия в данном направлении часто предпринимались в инициативном порядке, весьма своеобразным был состав их авторов: так, брошюру по истории саратовской рабоче-крестьянской милиции подготовил студент Саратовского университета П. Н. Синицын [84]. Подобная деятельность осуществлялась и в других регионах. К примеру, в 1928 г. в Западной Сибири была подготовлена работа под общим названием «Очерки по истории рабоче-крестьянской мили-

ции», к сожалению, так и не вышедшая из стен типографии [45. — С. 6—7; 85. — С. 8].

При анализе проблем осмысления особенностей функционирования и развития школьно-курсовой подготовки личного состава рабоче-крестьянской милиции трудно переоценить значимость многочисленных публикаций общего и специального характера в ведомственных изданиях, в том числе в периодической печати.

Особое место среди них занимает издававшийся с 19 сентября 1922 г. и уже цитировавшийся нами ранее журнал «Рабоче-крестьянская милиция», с 1925 г. переименованный в «Административный вестник» [86]. Данное периодическое издание изначально позиционировалось как научно-популярное, предназначенное не только для кадровых сотрудников НКВД, но и широких слоев населения. Без контент-анализа размещенных на его страницах публикаций невозможно ни одно качественное историографическое исследование. В рамках интересующей нас проблематики нельзя не обратить внимание на периодическое появление в данном издании специализированных рубрик «Учеба» и «По школам и курсам».

Оценка работ, изданных в начальный период существования РКМ, со стороны современных исследователей зачастую носит достаточно критичный характер. Так, В. М. Шамаров указывал, что эти публикации «не отличаются глубиной обобщения материала, многие их выводы спорны. Для исследователей сегодня они интересны фактическим материалом» [12. — С. 12—13]. С подобной оценкой согласовывается и мнение С. Н. Токаревой: «Справедливо будет отметить, что перечисленные публикации стоит рассматривать скорее не как историографический материал, а как источниковую базу» [18. — С. 118]. В свою очередь, Л. П. Рассказов и С. А. Кравец отмечали, что в данный временной промежуток «преобладали публикации с ярко выраженной идеологически классовой окраской, что отражалось на их объективности. Характерно, что авторами являлись либо журналисты, либо лица, связанные со службой в правоохранительных структурах» [17. — С. 541—542].

Не отрицая правомерности данных замечаний, мы всё же считаем, что анализ содержания и оценка степени значимости публикаций 1920-х гг. должны носить более разноплановый и взвешенный характер.

Возвращаясь к вопросу о специфике авторского состава рассматриваемых публикаций, следует обратить внимание то, что вышеуказанный факт подготовки значительной части этих трудов непосредственными участниками, а зачастую организаторами и руководителями соответствующих институциональных структур, явлений и процессов, как

минимум, свидетельствует об определенном уровне их компетентности, «включённости» в соответствующую проблематику. Безусловно, не следует переоценивать потенциальные способности данных авторов к глубоким теоретическим, в том числе историко-правовым, обобщениям, объективно ограниченные идеологическими взглядами, образовательным уровнем, способностью к качественной обработке доступной информации.

При этом «ведомственная» принадлежность автора часто влияла на специфику осмысления им проблем милицейского образования. В частности, авторы изданного в 1926 г. труда по истории советской прокуратуры В. В. Мокеев и Н. Лаговинер особо акцентировали внимание на том, что в 1922—1925 гг. «прокуратура проявляла значительную инициативу и оказывала зависящее содействие в организации губернских школ для подготовки младшего комсостава милиции. В некоторых губерниях по инициативе прокуратуры организовывались краткосрочные курсы и в уездах. Там, где не удавалось добиться организации курсов, представители прокурорского надзора вели непосредственные занятия по усвоению УК и УПК с сотрудниками милиции и угрозыска. В ряде губерний и уездов организованы были юридические кружки» [87. — С. 81]. Как мы видим, процитированный отрывок сочетает в себе отсутствие каких-либо точных количественных характеристик, компаративного анализа с очевидным стремлением максимально возвысить роль представляемого авторами государственного института в функционировании не подчиненной ему правоохранительной структуры.

Вместе с тем работы 1920-х гг., помимо содержащегося в них ценнейшего эмпирического материала, характеризуются практически немыслимым для последующих эпох активным стремлением их авторов к публичному обсуждению проблемных сторон организации и функционирования правоохранительной системы [88; 89], вплоть до целесообразности сохранения самого наркомата внутренних дел [90—92], открытостью при обсуждении альтернативных точек зрения, прямыми призывами к дискуссиям [93—96]. Так, публикация старшего инспектора отдела подготовки Управления милиции И. Ю. Цветопольского, посвящённая проблемам изменения роли школ милиции, завершалась фразой: «Желательно было бы открыть обмен мнений по этому вопросу на страницах "Административного Вестника"» [97. — С. 44].

Безусловно, следует обратить внимание и на разнообразие видов этих публикаций. Среди них немало работ, с той или иной степенью основательности претендующих на статус аналитических и сформированных на основе разнообразных внутриведомственных отчётов, материалов докладов на

разноуровневых съездах руководителей органов РКМ [98—104]. В этих публикациях с разной долей успешности рассматривались особенности создания и деятельности милиции в центре и на местах, демонстрировались первые успехи и отдельные сложности, делались попытки демонстрации специфики функционирования отдельных ее структурных составляющих в различных условиях, трудности борьбы с преступностью. Значительное внимание уделялось вопросам «текучести» квалифицированных кадров в милиции, трудностям в ее материальном обеспечении, дисциплине и повышению общественно-политического, профессионального и общекультурного уровня работников РКМ, ряду иных проблем.

Многочисленны статьи и брошюры, посвя-щённые конкретным проблемам организации и функционирования разных институциональных структур, подведомственных НКВД [105—107], содержащие конкретные инновационные предложения, в том числе в сфере улучшения качества личного состава милиции и уголовного розыска: о дисциплине на милицейских курсах [108], о необходимости формирования образовательной организации, обеспечивающей подготовку разных категорий административных работников [109], об организации подготовки младшего начсостава милиции [110] и т.д.

Особую значимость представляет обширный пласт публикаций, прямо связанных с профессиональной подготовкой личного состава милиции и уголовного розыска, начало которым было положено статьями в журналах «Власть Советов» и «Рабоче-крестьянская милиция» еще в начале 1920-х гг. [111—115]. По нашему мнению, он дополнительно требует углубленного рассмотрения в специальной историографической публикации.

К числу подобных трудов относятся как общие работы директивного и информационного характера [116—119], так и публикации о методическом обеспечении образовательного процесса [120— 122], об отдельных направлениях и формах подготовки [123—127] с изложением организации обучения в конкретных регионах [128—131] и опыта работы отдельных милицейских школ [132—141].

Безусловно, преимущественно источниковый характер имеют работы учебного характера, количество которых резко увеличилось в середине 1920-х гг. [142—146], в том числе серия брошюр «Библиотеки работника милиции и угро» [147—149]. Вместе с тем и в данных работах содержится определенная доля информации, позволяющей уточнить взгляды их авторов на особенности и проблемы школьно-курсовой подготовки милиции.

Особое место среди информационно-справочных публикаций занимает справочник для командирующих организаций и для абитуриентов под названием «Школы начсостава Рабоче-крестьянской милиции и Угро», подготовленный И. Ю. Цветопольским и В. Г. Постниковым под редакцией начальника Отдела милиции ЦАУ НКВД РСФСР И. Ф. Киселева [150]. Материал о милицейских школах, содержащийся в нём, явно выходит за рамки исключительно справочного характера, позволяя сформировать представление не только о аутентичной эпохе системе милицейских школ, но и об определенных тенденциях её развития.

Подводя предварительные итоги, можно заключить, что публикации 1920-х гг. по истории и особенностям современной тому временному промежутку эволюции РКМ в целом и её школьно-курсовой составляющей в частности по своей значимости выходят за рамки исключительно дискретного, идеологизированного набора информации, имеющего преимущественно источниковый характер. Более того, совершенно отдельным, весьма перспективным, по нашему мнению, направлением может стать анализ изменений в подходах авторов трудов тех лет по мере усиления тоталитарных тенденций в обществе и государстве [151—153].

ЛИТЕРАТУРА

1. Булыжкин А. В. Организационно-правовые основы становления и развития милиции Орловской губернии 1917—1928 гг. : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001. — 232 с.

2. Бубнова Ю. Г. Организационно-правовые основы становления и функционирования милиции Владимирской губернии (1917—1929 гг.) : дис. ... канд. юрид. наук. — Владимир, 2006. — 193 с.

3. Гутман М. Ю. Становление и деятельность милиции Петрограда и Петроградской губернии в период революций и гражданской войны в России: Февраль 1917 — 1920 гг. : историко-правовое исследование : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — СПб., 2002. — 45 с.

4. Зыбин С. Ф. Кадровое обеспечение деятельности органов внутренних дел: историко-правовой и теоретико-правовой анализ : дис. ... д-ра юрид. наук. — СПб., 1997. — 353 с.

5. Лобанов А. В. Переход к НЭП и реорганизация НКВД РСФСР : дис. ... канд. ист. наук. — М., 1998. — 213 с.

6. Максимова В. В. Становление и деятельность правоохранительных органов советской провинции (1917—1928 гг.): на примере Курской губернии : дис. ... канд. ист. наук. — Курск, 2004. — 166 с.

7. Малыгин А. Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период проведения новой экономической политики (20-е годы) : дис. . д-ра юрид. наук. — М., 1994. — 426 с.

8. Кожевина М. А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование (1918—1991 гг.) : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2005. — 416 с.

9. Непранов Р. Г. Правовые основы организации и деятельности российской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в период проведения новой эконо-

мической политики, 1921—1929 гг. : дис. ... канд. ист. наук. — Ростов н/Д., 2002. — 234 с.

10. Нечепуренко В. В. Формирование милиции Кубани и Черноморья и ее деятельность по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в 1920-е гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук. — М., 2003. — 16 с. .

11. Шеуджен Н. А. Борьба российской милиции с экономической преступностью (1921— 1928 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. — М., 2006. — 229 с.

12. Шамаров В. М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 1999. — 46 с.

13. Войтенко А.В. Становление историографии Рабоче-крестьянской милиции // Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью. — СПб. : Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та МВД России, 1993. — Вып. 2. — С. 149—152.

14. Емелин С. М. Историография деятельности органов НКВД — МВД в конце 1930-х — середине 1950-х гг. // История государства и права. — 2009. — № 24. — С. 41—44.

15. Игишева Е. А. Деятельность правоохранительных органов на Урале в 1920-е гг.: современная историография // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2: Гуманитарные науки. — 2008. — № 59. — Вып. 16. — С. 75—83.

16. Кузнецов Д. Е. Первые попытки обобщения и фиксации истории рабоче-крестьянской милиции (на примере милиции Сибири 1920-х гг.) // История правоохранительной системы России. Взгляд из XXI века. / под ред. Ю. В. Анохина. — 2019. — С. 39—42.

17. Рассказов Л. П., Кравец С. А. Историография органов охраны общественного порядка 1917—1920 годов // Вестник Северо-Кавказского

гуманитарного института. — 2017. — № 4 (24). — С. 540—544.

18. Токарева С. Н. Советская рабоче-крестьянская милиция 1920-х — 1930-х годов: к историографии вопроса // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. — 2020. — №2 3. — С. 116—136.

19. Шабельникова Н. А. Милиция в борьбе с преступностью на Дальнем Востоке России в 1920—1930-е годы (историографический обзор) // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. — 2009. — № 1(5). — С. 30—34.

20. Чепик М. В. История правоохранительных органов Дальнего Востока в 1917—1945 гг. : историографический обзор // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. — Благовещенск, 2019. — С. 295—302.

21. Кудрявцев Н. В. Теоретико-методологические подходы историков к изучению органов советской милиции 1917—1920-х гг. // Вестник Ишимского государственного педагогического института им. П. П. Ершова. — 2012. — № 2(2). — С. 78—84.

22. Кудрявцев Н. В Подходы к изучению истории органов советской милиции в трудах М. И. Еропкина // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение: вопросы теории и практики. — 2013. — № 7-2 (33). — С. 70—72.

23. Иванцов М. Н. Отечественная историография политической полиции России XIX — начала XX вв. : автореф. дис. ... канд. ист. наук. — М., 2009. — 21 с.

24. Осокина М. О. Историография проблемы деятельности органов внутренних дел в СССР // Молодой ученый. — 2013. — № 12 (59). — С. 752—754.

25. Кубышко В. Л. История полиции России: проблемы развития и научного изучения // Российская полиция: три века служения Отечеству : в 2 ч. [Электронный ресурс] : сборник статей Юбилейной международной научной конференции, 21 декабря 2018 г. / под ред. В. Л. Кубышко. — Электронные текстовые данные (4,55 Мб). — М. : Академия управления МВД России, 2019. — Ч. 1.

26. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Профессиональная подготовка нижних чинов уездной полиции в Российской империи : учебное пособие. — Воронеж : Воронежский институт МВД России, 2020. — 445 с.

27. Кирнос А. В., Смирных В. М. Советский довоенный этап формирования образовательных организаций по подготовке специалистов для правоохранительных органов в г. Воронеже (1919—1942 гг.) // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. — 2016. — № 1-1. — С. 293—300.

28. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Периодизация истории образовательных организаций по подготовке сотрудников органов внутренних дел в г. Воронеже : к постановке проблемы // Вестник Воронежского института МВД России. — 2016. — № 4. — С. 8—27.

29. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Образовательные организации системы МВД / НКВД в Воронежском регионе (1888— 1942 гг.). — Воронеж, 2017. — 382 с.

30. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесни -ков В. А. Профессиональная подготовка нижних чинов уездной полиции в Российской империи в конце XIX — начале XX в. : монография. — Воронеж : Воронежский институт МВД России,

2018. — 685 с.

31. Мулукаев Р. С., Борисов А. В. Рецензия на монографию А. П. Нахимова, А. В. Кирноса, В. А. Колесникова «Профессиональная подготовка нижних чинов уездной полиции в Российской империи в конце XIX — начале XX века» // Вестник Воронежского института МВД России. — 2019. — № 4. — С. 37—39.

32. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Отечественная историография профессиональной подготовки нижних чинов уездной полиции в Российской империи как элемент общей историографии российской полицеистики // Вестник Воронежского института МВД России. —

2019. — № 2. — С. 9—33.

33. Третья школа младшего комсостава Рабоче-крестьянской милиции в системе образовательных организаций НКВД РСФСР : монография / А. П. Нахимов [и др.]. — Воронеж : Воронежский институт МВД России, 2019. — 209 с.

34. Гольдман В. С. Из истории организации школ и курсов милиции РСФСР в 1917—1925 годах // Труды Высшей школы МООП СССР. — М., 1968. — Вып. 20. — С. 80—98.

35. Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. — М. : Академия МВД СССР, 1978. — 40 с.

36. Биленко С. В., Максименко Н. П. Этапы развития советской милиции. — М. : Академия МВД СССР. —1972. —78 с.

37. Киссис М. П. Основные этапы истории советской милиции. — М., 1965. —30 с.

38. Шамаров В. М. Кадровая работа в милиции НКВД РСФСР (правовые и организационные основы). — М., 1997. — 95 с.

39. Кожевина М. А. К вопросу о периодизации истории полицейского (милицейского) образования в России // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы : материалы XIV Международной научно-теоретической конференции. — СПб., 2017. — С. 216—219.

40. Бушуева С. А. Борьба с уголовной преступностью в России (1907—1914 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. — М., 2009. — 206 с.

41. Пеструилов А. С. К вопросу о периодизации дореволюционной истории ведомственного образования в системе МВД России // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности / под общ. ред. В. А. Сосова. — Краснодар, 2017. — С. 546—551.

42. Чузавков Л. М. Некоторые проблемы историографии советской милиции // История органов внутренних дел советского государства (вопросы методологии и историографии). — М., 1981. — С. 35—49.

43. Кузнецов Д. Е. Деятельность советской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в Западной Сибири 1925—1937 гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук.

— Барнаул, 2016. — 25 с.

44. Лошаков А. В. Борьба с преступностью на территории Симбирской (Ульяновской) губернии в 1918—1928 гг. : дис. ... канд. ист. наук. — Саранск, 2019. — 230 с.

45. Харлов Н. А. Милиция Сибири в 20-е г. : дис. ... канд. ист. наук. — Новосибирск, 2002. — 233 с.

46. Быстрянский В. А. Не полиция, а всенародная милиция. — Петроград : Прибой, 1917. — 11 с.

47. Ленский Н. А. Милиция / Прив.-доц. Н. А. Ленский. — Петроград : Муравей, 1917. — 28 с.

48. Милиция, ее организация и обязанности. — М. : Д. М. Куманов, 1917. — 14 с.

49. Тихомиров В. О милиции // Вестник комиссариата внутренних дел. — 1918. — Апрель.

50. Васильев Д. М. Красная милиция // Власть Советов. — 1919. — № 1.

51. Завадский М. Народная армия (Что такое милиция). — М. : Центр. Упр. всеобщ. воен. обуч. Всеросс. главн. штаба, [1919]. — 15 с.

52. Государственный архив Воронежской области (ГАВО). — Ф. 736. — Оп. (8)9. — Д. 1.

— Л. 57.

53. Зайцев И. И. Шесть лет работы уголовного розыска // Рабоче-крестьянская милиция. — 1923.

— № 11. — С. 8—12.

54. Красный милиционер : [Сборник к 7-ми летию сов. милиции] / Главполитпросвет. Клубный отд. — М. : Гос. Изд-во, 1924. — 80 с.

55. Киселев И. Ф. 10 лет Рабоче-крестьянской милиции // Административный вестник. — 1927.

— № 10—11. — С. 29—35. .

56. Киселев И. Рабоче-крестьянская милиция в 11-й годовщине Октябрьской революции // Адм. вестник. — 1928. — № 11. — С. 1—6.

57. Назаров Е.М. Одиннадцатый год работы уголовного розыска и его ближайшие задачи // Адм. вестник. — 1928. — № 11. — С. 6—9.

58. Николаевский Н. А. К десятилетию организации и деятельности уголовного розыска // Адм. вестник. — 1927. — № 10—11. — С. 36—44.

59. Красная милиция Узбекской ССР. — М. : Н.К.В.Д. УзССР, 1925. — 158 с.

60. На посту : Юбилейный журнал Харьковской губернской Рабоче-крестьянской милиции и Отдела управления Губисполкома : Посвящается пятой годовщине советской Рабоче-крестьянской милиции 1917—1922. — Харьков : Агитпроп Харьковского губкома К.П.(б)У, 1923. — 80 с.

61. Красный милиционер Приморья. 1917 — 12 ноября 1925 : Восьмая годовщина существования Рабоче-крестьянской милиции. — Владивосток : [Губ. комис. по проведению 8-летней годовщины Милиции СССР], 1925. — 31 с. .

62. Северо-Осетинская милиция : К десятилетнему юбилею и 3-х летию автономии СевероОсетинской области / Комиссия по празднованию десятилетия Рабоче-крестьянской милиции при Исполкоме советов Сев.-Осетинск. автономной области. — Владикавказ : типо-фото-цинкография изд-ва «Расдзинад», 1927. — 72 с.

63. Прусанов С. И. Охрана революционного порядка // 10 лет Власти Советов в Псковской губернии. — Псков, 1927. — С. 121—127.

64. Роцкан П. Очерки истории питерской милиции // Красный милиционер. — 1921. — № 2-3.

65. Семенов А. Несколько этапов в жизни ленинградской милиции за 1917—1927 годы // Адм. вестник. — 1927. — № 10-11.

66. Рабоче-крестьянская милиция : научно-популярный журнал : орган Центрального административного управления НКВД. — 1923. — № 11.

— Октябрь.

67. Пасечник А. Ф. Формирование и деятельность камчатской милиции в 1917—1930-м гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук. — Иркутск, 2012.

— 29 с.

68. Административный вестник : ежемесячный журнал : орган Народного комиссариата внутренних дел. — М. : «Заготхоз» милиции Республики, 1925. — № 7 (июль). — 92 с.

69. Красный страж : сборник статей, материалов и рассказов о жизни и деятельности милиции и розыска УССР / сост. Я. Кальницкий ; под ред. и с предисл. Н. А. Скрыпника. — [Харьков] : Гос. изд-во Украины, 1926. —227 с. .

70. Шумяцкий Ф. Я. Что нужно знать рабочему и крестьянину о Рабоче-крестьянской милиции : доклад, чит. на собрании командного состава Моск. милиции 31 марта 1926 г. в Красном зале МК ВКП(б). — [М.] : газ. «Известия Адм. отд. М.С.Р., К. и К.Д», [1926]. — 32 с.

71. Астахов П. Организованные перспективы милиции // Рабоче-крестьянская милиция. — 1923.

— № 5.

72. Белобородов А. На организационные темы // Власть Советов. — 1922. — № 11-12.

73. Зайцев П. Задачи очередного съезда административных работников // Адм. вестник. —1926.

— № 2. — С. 3—12.

74. Киселев М. Назревшие вопросы к работе милиции // Адм. вестник. — 1928. — № 5. — С. 28—30.

75. Курский Д.И. Милиция в прошлом и настоящем // Адм. вестник. — 1925. — № 1.

76. Порай-Кошиц. Милиция в эпоху военного коммунизма и начала НЭПа // Рабоче-крестьянская милиция. — 1923. — № 11.

77. Рабоче-крестьянская милиция // Пять лет власти Советов / [Подгот. и ред. выполнена А. Бердниковым [и др.]. — [М. : ЦИК], 1922. — С. 265—270. .

78. Приказ начальника милиции Республики от 29 августа 1922 г. № 405 // Приказы милиции Республики. — М., 1922.

79. Сборник приказов начальника ЦАУ НКВД

— начальника милиции республики. — М., 1924.

— Сб. № 9. — С. 1, 6—7.

80. Петкар И. Историческая справка, необходимая для создания истории Рабоче-крестьянской милиции // Рабоче-крестьянская милиция. — 1924.

— № 6. — С. 11—15.

81. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). — Ф. Р-393. — Оп. 51. — Д. 23. — Л. 2.

82. За 8 лет : материалы по истории советской Рабоче-крестьянской милиции и Уголовного розыска за 1917 — 12 ноября 1925 гг. — Ленинград : журн. «На посту», 1925. — 178 с.

83. Бюллетень НКВД. — 1928. — № 37. — С. 765.

84. История Рабоче-крестьянской советской милиции по Саратовской губернии / сост. студент ФОНа Саратовск. ун-та П. Н. Синицын ; под ред. спец. комис. — Саратов : Адм. отд. Саратовск. гу-бисполкома, 1924. — 74 с.

85. Актуальные проблемы истории советской милиции : сборник научных трудов / под ред. Н. И. Ильинского. — Минск : Минская высшая школа МВД СССР, 1991. — 153 с.

86. Административный вестник : ежемесячный журнал : орган Народного комиссариата внутренних дел. — М. : «Заготхоз» милиции Республики, 1922—1930.

87. Мокеев В. В., Лаговиер Н. На страже революционной законности (Очерки работы Прокуратуры РСФСР за 1922—1925 гг.) / под ред. пом. прокурора Респ. Ф. К. Трасковича. — М. : Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1926. — 140 с.

88. Макеев И. К. Об улучшении условий работы административного аппарата // Адм. вестник. — 1925. — № 12.

89. Николаев Г. И. Уточнение обязанностей милиции // Адм. вестник. — 1926. — № 2.— С. 55—59.

90. Белобородов А. Нужен ли «организационный» наркомат // Власть Советов. — 1923. — № 1-2.

91. Б-ий. С. К реорганизации НКВД // Власть Советов. — 1923. — № 8-9.

92. Зайцев П. Организационная путаница в вопросе о НКВД // Власть Советов. — 1924. — № 2.

93. Галашев Д., Ешугов Г. К вопросу о материальном положении и текучести состава милиции // Адм. вестник. — 1928. — № 12. — С. 18—22.

94. Киселев И. Ф. Работа местных адмотделов по подготовке личного состава милиции (в порядке обсуждения) // Адм. вестник. — 1928. — № 1. — С. 31—37.

95. Лаубе Я. Т. Нужна ли коренная ломка административного аппарата на местах // Адм. вестник. — 1928. — № 2. — С. 8—11.

96. Шавров Б. К вопросу о пересмотре Положения о службе Рабоче-крестьянской милиции // Адм. вестник. — 1927. — № 2. — С. 3—13.

97. Цветопольский. О систематическом обучении милицейских работников // Адм. вестник. —

1927. — № 9.

98. 1-й Всероссийский с'езд работников милиции : стенографический отчет 6-го марта 1922 г. / Р.С.Ф.С.Р., Н.К.В.Д. — [М. : б. и., 1922].

99. Второй Всероссийский съезд административных работников, 23—30 апреля 1928 г. — М.,

1928. — 56 с.

100. Итоги 1-го Всероссийского Съезда Работников Милиции // Власть Советов. — 1922. — № 3.

— С. 8—9.

101. Краткий обзор деятельности НКВД за 1923 г. // Власть Советов. — 1923. — № 11-12.

102. Тезисы к докладу Начальника ГУМ т. Ширвиндт на 2 Всероссийском съезде адмра-ботников // Адм. вестник. — 1928. — № 5. — С.14—15.

103. Протокол 2-го съезда Советской рабоче-крестьянской милиции Красноярского округа Сибирского края. — Красноярск : [б. и.], 1927. — 147 с.

104. Тезисы для докладчиков, выступающих по проверке и укомплектованию милиции / Орловский губполитпросвет. — Орел, [1921]. — 4 с.

105. Каплун Б. Административные функции отделов управления и милиции // Власть Советов.

— 1922. — № 3.

106. Отпущенков Е. Н. Революционная законность и курская милиция. — Курск, 1925. — 61 с.

107. Шувалов Б. Административно-строевая работа Петгубмилиции // Красный милиционер. — 1922. — С. 13—15.

108. Борзовский К. К вопросу о дисциплине на милицейских курсах // Революционный страж. — 1922. — № 1.

109. Р-ко К. Для НКВД нужен ВУЗ административного строительства // Адм. вестник. — 1930. — № 7. — С. 36—38.

110. Подготовку младшего начсостава передать местам // Адм. вестник. — 1930. — № 1. — С. 32—37.

111. Астахов П. Школьная подготовка милиции // Рабоче-крестьянская милиция. — 1922. — № 1. — С. 28—29. .

112. Бородулин В. Подготовка милицейских кадров // Рабоче-крестьянская милиция. — 1923. — № 2-3.

113. Постников В. Ликвидация неграмотности и малограмотности в милиции // Рабоче-крестьянская милиция. — 1923. — № 2-3. — С. 11—13.

114. Постников В. Школьно-воспитательное дело в милиции // Власть Советов. — 1924. — № 5.

— С. 90—92.

115. Учеба милиции в прошлом и настоящем // Рабоче-крестьянская милиция. — 1924. — № 2.

116. Киселев И. Работа школ в 1926/27 г. и дальнейшие их задачи // Адм. вестник. — 1927. — № 9. — С. 37—42. .

117.Мольков В. О подготовке работников милиции // Адм. вестник. — 1928. — № 11. — С. 35—39.

118. Постников В. Подготовка работников милиции за 1925 г. // Адм. вестник. — 1925. — № 11.

— С. 81—84. .

119. Фрейман С. К единой школе начсостава милиции и У.Р. // Адм. вестник. — 1928. — № 2. — С. 30—32.

120. Неслуховский К. Ф. Необходимость юридического образования для командного состава милиции // Адм. вестник. — 1925. — № 4.

— С. 47—49.

121. Пикулев. Нужны ли старые экзамены // Адм. вестник. — 1926. — № 3. — С. 36—38.

122. Слонимский Ю. К пересмотру программ школ среднего начсостава // Адм. вестник. — 1928.

— № 4. — С. 25—27.

123. Александров В. Стрелковая подготовка милиции // Адм. вестник. — 1925. — № 7.

124. Ковальчук К. П. Еще о научных кружках // Адм. вестник. — 1925. — № 7. — С. 47—48.

125. Скорняков Л. Заочное обучение бесспорно нужно // Адм. вестник. — 1928. — № 8.

126. Костенич. Школа физкультурников подготовила, надо работу вынести в части милиции // Адм. вестник. — 1925. — № 7.

127. Печнин По вопросу о заочном обучении работников милиции // Адм. вестник. — 1928. — № 9. — С. 35—36.

128. В. К. Школьное дело в Архангельской губ. // Адм. вестник. — 1925. — № 11.

129. Знаменский. Учеба милиции в Тамбовской губ. // Адм. вестник. — 1925. — № 11. — С. 85—87.

130. Кренев С.Н. Постановка профессионального развития сотрудников Ленинградского губро-зыска // Рабоче-крестьянская милиция. — 1924. — № 5. — С. 28—29.

131. Усманов М. Подготовка работников угрозыска в Татреспублике // Адм. вестник. — 1925. — № 11. — С. 88—90.

132. Аударин В. Еще раз о школьном деле // Адм. вестник. — 1926. — № 1. — С. 61—65.

133. Знаменский. Об использовании курсантов, окончивших 1 Ленинградскую школу начсостава милиции за период 1924—1928 гг. // Адм. вестник. — 1929. — № 6-7. — С. 32—33.

134. Львов-Иванов. К итогам практики 2-й Омской школы милиции // Адм. вестник. — 1928. — № 8. — С. 23—25.

135. Матьянов М. Съемки во 2-й школе ср. комсостава милиции и уголовного розыска республики // Адм. вестник. — 1926. — № 2.— С. 70—72.

136. Пашин Н. Орловская школа дала четыре выпуска // Адм. вестник. — 1925. — № 7.

137. Постников В. Основные предпосылки к организации областных школ милиции // Адм. вестник. — 1925. — № 2. — С. 49—54.

138. Усоленко. В Ленинградской школе // Адм. вестник. — 1926. — № 2. — С. 67—70.

139. Танеев. Краевая школа среднего комсостава Каз. ССР // Адм. вестник. — 1927. — № 4. — С. 52—53.

140. Фрейман С. К единой школе начсостава милиции и уголовного розыска // Адм. вестник. — 1928. — № 2. — С. 30—32.

141. Шпигель Л. Необходима реформа школ НКВД // Адм. вестник. — 1930. — № 6. — С. 37—38.

142. Григоров П. А. Естествознание // Предисловие: И. Ф. Киселев. — Воронеж : 3-я Ворон. школа младшего начсостава милиции, 1928 (тип. Губсоюза ПО). — 207 с.

143. Краткая инструкция по сборке и разборке 3-х линейной русской винтовки, револьвера системы «Наган» и пулемета «Максима» для милиции и надзора М/з Воронежской губернии. — Воронеж : Адм. отд. Воронеж. губ. испол. ком., 1925. — 61 с.

144. Натансон В. М. Повторительный курс техники расследования преступлений / В. М. Натансон, препод. Всеукр. школы комсостава милиции и уголовного розыска и Харьковск. Ин-та народного хоз. — Вып. 1. — Харьков : Всеукр. школа милиции и уголовного розыска, 1925. — 57 с.

145. Руководство для органов милиции по производству дознаний / сост. К. Палкин, помощн.

Вятск. губпрокурора. — Вятка : Вятск. губпрокура-тура, 1924. — 71 с.

146. Права и обязанности милиционеров ведомственной милиции : основание: приказ Начальника ЦАУ НКВД. № 29 от 24/П-25 г. — Богучар : Типография УМХ. —1-я часть. — 1925. — 14 с.

147. Кабанов С. Ф. Борьба с уголовной преступностью в деревне / под ред. нач. Отд. уголовного розыска ЦАУ НКВД Н. А. Николаевского. — М. : Изд-во НКВД РСФСР, 1928. — 40 с.

148. Шавров Б. В. Ведомственная милиция, ее организация и работа / под ред. нач. отд. милиции ЦАУ НКВД И. Ф. Киселева. — М. : Изд-во НКВД РСФСР, 1928. — 32 с.

149. Тагер С. Б. Милиция и революционная законность. — М. : Изд-во НКВД РСФСР, 1928. — 36 с.

150. Школы начсостава Рабоче-крестьянской милиции и Угро : справочник для командирующих организаций и для поступающих в школы / сост. И. Ю. Цветопольский и В. Г. Постников ; под ред. Н-ка Отд. милиции ЦАУ НКВД И. Ф. Киселева. — М. : изд-во Нар. ком. внутр. дел, 1927. — 56 с.

151. Административные органы в новых условиях / под ред. Е. Г. Ширвиндта. — М., 1930. — 120 с.

152. Зайцев П. Рабоче-крестьянская милиция. — М. : Власть Советов, 1930. — 45 с.

153. Киселев И. Ф. Милиция на селе. — М. : Изд-во НКВД РСФСР, 1930. — 45 с.

REFERENCES

1. Bulyizhkin A. V. Organizatsionno-pravovyie osnovyi stanovleniya i razvitiya militsii Orlovskoy gubernii 1917—1928 gg. : dis. ... kand. yurid. nauk.

— M., 2001. — 232 s.

2. Bubnova Yu. G. Organizatsionno-pravovyie osnovyi stanovleniya i funktsionirovaniya militsii Vladimirskoy gubernii (1917—1929 gg.) : dis. ... kand. yurid. nauk. — Vladimir, 2006. — 193 s.

3. Gutman M. Yu. Stanovlenie i deyatel-nost militsii Petrograda i Petrogradskoy gubernii v period revolyutsiy i grazhdanskoy voynyi v Rossii: Fevral 1917—1920 gg. : istoriko-pravovoe issledovanie : avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. — SPb., 2002. — 45 s.

4. Zyibin S. F. Kadrovoe obespechenie deyatelnosti organov vnutrennih del: istoriko-pravovoy i teoretiko-pravovoy analiz : dis. ... d-ra yurid. nauk. — SPb., 1997. — 353 c.

5. Lobanov A. V. Perehod k NEP i reorga-nizatsiya NKVD RSFSR : dis. ... kand. ist. nauk. — M., 1998. — 213 s.

6. Maksimova V. V. Stanovlenie i deyatelnost pravoohranitelnyih organov sovetskoy provintsii (1917—1928 gg.): na primere Kurskoy gubernii : dis. ... kand. ist. nauk. — Kursk, 2004. — 166 s.

7. Malyigin A. Ya. Gosudarstvenno-pravovoy status militsii RSFSR v period provedeniya novoy ekonomicheskoy politiki (20-e godyi) : dis. ... d-ra yurid. nauk. — M., 1994. — 426 s.

8. Kozhevina M. A. Militseyskoe obrazova-nie v Sovetskoy Rossii: organizatsiya i pravovoe reguli-rovanie (1918—1991 gg.) : dis. ... d-ra yurid. nauk.

— M., 2005. — 416 s.

9. Nepranov R. G. Pravovyie osnovyi organi-zatsii i deyatelnosti rossiyskoy militsii po ohrane obschestvennogo poryadka i borbe s prestupnostyu v period provedeniya novoy ekonomicheskoy politiki, 1921—1929 gg. : dis. ... kand. ist. nauk. — Rostov n/D., 2002. — 234 s.

10. Nechepurenko V. V. Formirovanie militsii Kubani i Chernomorya i ee deyatelnost po borbe s prestupnostyu i ohrane obschestvennogo poryadka v 1920-e gg. : avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. — M., 2003. — 16 s. .

11. Sheudzhen N. A. Borba rossiyskoy militsii s ekonomicheskoy prestupnostyu (1921—1928 gg.) : dis. ... kand. ist. nauk. — M., 2006. — 229 s.

12. Shamarov V. M. Gosudarstvennaya sluzhba v militsii NKVD RSFSR : avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. — M., 1999. — 46 s.

13. Voytenko A.V. Stanovlenie istoriografii Raboche-krestyanskoy militsii // Pravovoe gosudar-stvo i deyatelnost organov vnutrennih del po borbe s prestupnostyu. — SPb. : Izd-vo S.-Peterburg. yurid. in-ta MVD Rossii, 1993. — Vyip. 2. — S. 149— 152.

14. Emelin S. M. Istoriografiya deyatelnosti organov NKVD — MVD v kontse 1930-h — seredine 1950-h gg. // Istoriya gosudarstva i prava. — 2009. — # 24. — S. 41—44.

15. Igisheva E. A. Deyatelnost pravoohranitelnyih organov na Urale v 1920-e gg.: sovremennaya istoriografiya // Izvestiya Uralskogo gosudarstven-nogo universiteta. Ser. 2: Gumanitarnyie nauki. — 2008. — # 59. — Vyip. 16. — S. 75—83.

16. Kuznetsov D. E. Pervyie popyitki obob-scheniya i fksatsii istorii raboche-krestyanskoy militsii (na primere militsii Sibiri 1920-h gg.) // Istoriya pravoohranitelnoy sistemyi Rossii. Vzglyad iz XXI ve-ka. / pod red. Yu. V. Anohina. — 2019. — S. 39—42.

17. Rasskazov L. P., Kravets S. A. Istoriografiya organov ohranyi obschestvennogo poryadka 1917— 1920 godov // Vestnik Severo-Kavkazskogo gumani-tarnogo instituta. — 2017. — # 4 (24). — S. 540—544.

18. Tokareva S. N. Sovetskaya raboche-krestyanskaya militsiya 1920-h — 1930-h godov:

k istoriografii voprosa // Istoriko-pravovyie problemyi: novyiy rakurs. — 2020. — # 3. — S. 116—136.

19. Shabelnikova N. A. Militsiya v borbe s prestupnostyu na Dalnem Vostoke Rossii v 1920— 1930-e godyi (istoriograficheskiy obzor) // Gumani-tarnyie issledovaniya v Vostochnoy Sibiri i na Dalnem Vostoke. — 2009. — # 1(5). — S. 30—34.

20. Chepik M. V. Istoriya pravoohranitelnyih organov Dalnego Vostoka v 1917—1945 gg. : istoriograficheskiy obzor // Rossiya i Kitay: istoriya i perspektivyi sotrudnichestva. — Blagoveschensk, 2019. — S. 295—302.

21. Kudryavtsev N. V. Teoretiko-metodologicheskie podhodyi istorikov k izucheniyu organov sovetskoy militsii 1917—1920-h gg. // Vestnik Ishimskogo gosudarstvennogo pedagog-icheskogo instituta im. P. P. Ershova. — 2012. — # 2(2). — S. 78—84.

22. Kudryavtsev N. V Podhodyi k izucheniyu istorii organov sovetskoy militsii v trudah M. I. Eropkina // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kulturologiya i iskusstvovedenie: voprosyi teorii i praktiki. — 2013. — # 7-2 (33). — S. 70—72.

23. Ivantsov M. N. Otechestvennaya istorio-grafiya politicheskoy politsii Rossii XIX — nachala XX vv. : avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. — M., 2009. — 21 s.

24. Osokina M. O. Istoriografiya problemyi deyatelnosti organov vnutrennih del v SSSR // Molodoy uchenyiy. — 2013. — # 12 (59). — S. 752—754.

25. Kubyishko V. L. Istoriya politsii Rossii: problemyi razvitiya i nauchnogo izucheniya // Ros-siyskaya politsiya: tri veka sluzheniya Otechestvu : v 2 ch. [Elektronnyiy resurs] : sbornik statey Yubi-leynoy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii, 21 dekabrya 2018 g. / pod red. V. L. Kubyishko. — Elektronnyie tekstovyie dannyie (4,55 Mb). — M. : Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2019. — Ch. 1.

26. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesni-kov V. A. Professionalnaya podgotovka nizhnih chinov uezdnoy politsii v Rossiyskoy imperii : uchebnoe posobie. — Voronezh : Voronezhskiy institut MVD Rossii, 2020. — 445 s.

27. Kirnos A. V., Smirnyih V. M. Sovetskiy dovoennyiy etap formirovaniya obrazovatelnyih organizatsiy po podgotovke spetsialistov dlya pravoohranitelnyih organov v g. Voronezhe (1919— 1942 gg.) // Obschestvennaya bezopasnost, za-konnost i pravoporyadok v III tyisyacheletii. — 2016. — # 1-1. — S. 293—300.

28. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesni-kov V. A. Periodizatsiya istorii obrazovatel-nyih organizatsiy po podgotovke sotrudnikov organov vnutrennih del v g. Voronezhe : k postanovke prob-

lemyi // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2016. — # 4. — S. 8—27.

29. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesni-kov V. A. Obrazovatelnyie organizatsii sistemyi MVD / NKVD v Voronezhskom regione (1888— 1942 gg.). — Voronezh, 2017. — 382 s.

30. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesni-kov V. A. Professionalnaya podgotovka nizhnih chinov uezdnoy politsii v Rossiyskoy imperii v kontse XIX — nachale XX v. : monografiya. — Voronezh : Voronezhskiy institut MVD Rossii,, 2018. — 685 s.

31. Mulukaev R. S., Borisov A. V. Retsenziya na monografiyu A. P. Nahimova, A. V. Kirnosa, V. A. Kolesnikova «Professionalnaya podgotovka nizhnih chinov uezdnoy politsii v Rossiyskoy imperii v kontse XIX — nachale XX veka» // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2019. — # 4. — S. 37—39.

32. Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesni-kov V. A. Otechestvennaya istoriografiya profes-sionalnoy podgotovki nizhnih chinov uezdnoy politsii v Rossiyskoy imperii kak element obschey istoriografii rossiyskoy politseistiki // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2019. — # 2.

— S. 9—33.

33. Tretya shkola mladshego komsostava Raboche-krestyanskoy militsii v sisteme obrazovatelnyih organizatsiy NKVD RSFSR : monografiya / A. P. Nahimov [i dr.]. — Voronezh : Voronezhskiy institut MVD Rossii, 2019. — 209 s.

34. Goldman B. C. Iz istorii organizatsii shkol i kursov militsii RSFSR v 1917—1925 godah // Trud-yi Vyisshey shkolyi MOOP SSSR. — M., 1968. — Vyip. 20. — S. 80—98.

35. Malyigin A. Ya., Mulukaev R. S. Razvitie sistemyi podbora, rasstanovki i obucheniya kadrov v organah vnutrennih del. — M. : Akademiya MVD SSSR, 1978. — 40 s.

36. Bilenko C. B., Maksimenko N. P. Etapyi razvitiya sovetskoy militsii. — M. : Akademiya MVD SSSR. —1972. —78 s. "

37. Kissis M. P. Osnovnyie etapyi istorii sovetskoy militsii. — M., 1965. —30 s.

38. Shamarov V. M. Kadrovaya rabota v militsii NKVD RSFSR (pravovyie i organizatsionnyie osnovyi).

— M., 1997. — 95 s.

39. Kozhevina M. A. K voprosu o periodizatsii istorii politseyskogo (militseyskogo) obrazovaniya v Rossii // Gosudarstvo i pravo: evolyutsiya, sov-remennoe sostoyanie, perspektivyi : materialyi XIV Mezhdunarodnoy nauchno-teoreticheskoy konferentsii. — SPb., 2017. — S. 216—219.

40. Bushueva S. A. Borba s ugolovnoy prestupnostyu v Rossii (1907—1914 gg.) : dis. ... kand. ist. nauk. — M., 2009. — 206 s.

41. Pestruilov A. S. K voprosu o periodizatsii dorevolyutsionnoy istorii vedomstvennogo obrazovaniya v sisteme MVD Rossii // Aktualnyie problemyi prava i pravoprimenitelnoy deyatelnosti / pod obsch. red. V. A. Sosova. — Krasnodar, 2017. — S. 546—551.

42. Chuzavkov L. M. Nekotoryie problemyi is-toriografii sovetskoy militsii // Istoriya organov vnutrennih del sovetskogo gosudarstva (voprosyi meto-dologii i istoriografii). — M., 1981. — S. 35—49.

43. Kuznetsov D. E. Deyatelnost sovetskoy militsii po borbe s prestupnostyu i ohrane obschestvennogo poryadka v Zapadnoy Sibiri 1925—1937 gg. : avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. — Barnaul, 2016. — 25 s.

44. Loshakov A. V. Borba s prestupnostyu na territorii Simbirskoy (Ulyanovskoy) gubernii v 1918—1928 gg. : dis. ... kand. ist. nauk. — Saransk, 2019. — 230 s.

45. Harlov N. A. Militsiya Sibiri v 20-e g. : dis. ... kand. ist. nauk. — Novosibirsk, 2002. — 233 s.

46. Byistryanskiy V. A. Ne politsiya, a vsen-arodnaya militsiya. — Petrograd : Priboy, 1917. — 11 s.

47. Lenskiy N. A. Militsiya / Priv.-dots. N. A. Len-skiy. — Petrograd : Muravey, 1917. — 28 s.

48. Militsiya, ee organizatsiya i obyazannosti. — M. : D. M. Kumanov, 1917. — 14 s.

49. Tihomirov V. O militsii // Vestnik komis-sariata vnutrennih del. — 1918. — Aprel.

50. Vasilev D. M. Krasnaya militsiya // Vlast Sovetov. — 1919. — # 1.

51. Zavadskiy M. Narodnaya armiya (Chto takoe militsiya). — M. : Tsentr. Upr. vseobsch. voen. obuch. Vseross. glavn. shtaba, [1919]. — 15 s.

52. Gosudarstvennyiy arhiv Voronezhskoy oblasti (GAVO). — F. 736. — Op. (8)9. — D. 1. — L. 57.

53. Zaytsev I. I. Shest let rabotyi ugolovnogo rozyiska // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1923. — # 11. — S. 8—12.

54. Krasnyiy militsioner : [Sbornik k 7-mi letiyu sov. militsii] / Glavpolitprosvet. Klubnyiy otd. — M. : Gos. Izd-vo, 1924. — 80 s.

55. Kiselev I. F. 10 let Raboche-krestyanskoy militsii // Administrativnyiy vestnik. — 1927. — # 10—11. — S. 29—35. .

56. Kiselev I. Raboche-krestyanskaya militsiya v 11-y godovschine Oktyabrskoy revolyutsii // Adm. vestnik. — 1928. — # 11. — S. 1—6.

57. Nazarov E.M. Odinnadtsatyiy god rabotyi ugolovnogo rozyiska i ego blizhayshie zadachi // Adm. vestnik. — 1928. — # 11. — S. 6—9.

58. Nikolaevskiy N. A. K desyatiletiyu organi-zatsii i deyatelnosti ugolovnogo rozyiska // Adm. vestnik. — 1927. — # 10—11. — S. 36—44.

59. Krasnaya militsiya Uzbekskoy SSR. — M. : N.K.V.D. UzSSR, 1925. — 158 s.

60. Na postu : Yubileynyiy zhurnal Harkovskoy gubernskoy Raboche-krestyanskoy militsii i Otdela

upravleniya Gubispolkoma i Posvyaschaetsya pya-toy godovschine sovetskoy Raboche-krestyanskoy militsii 1917—1922. — Harkov i Agitprop Harkov-skogo gubkoma K.P.(b)U, 1923. — B0 s. .

61. Krasnyiy militsioner Primorya. 1917 — 12 noyabrya 1925 i Vosmaya godovschina susche-stvovaniya Raboche-krestyanskoy militsii. — Vladivostok i [Gub. komis. po provedeniyu B-letney godovschinyi Militsii SSSR], 1925. — 31 s. .

62. Severo-Osetinskaya militsiya i K desyatilet-nemu yubileyu i 3-h letiyu avtonomii Severo-Osetinskoy oblasti / Komissiya po prazdnovaniyu desyatiletiya Raboche-krestyanskoy militsii pri Ispolkome sovetov Sev.-Osetinsk. avtonomnoy oblasti. — Vladikavkaz i tipo-foto-tsinkografiya izd-va «Rasdzinad», 1927. — 72 s.

63. Prusanov S. I. Ohrana revolyutsionnogo poryadka //10 let Vlasti Sovetov v Pskovskoy gubernii. — Pskov, 1927. — S. 121—127.

64. Rotskan P. Ocherki istorii piterskoy militsii // Krasnyiy militsioner. — 1921. — # 2-3.

65. Semenov A. Neskolko etapov v zhizni len-ingradskoy militsii za 1917—1927 godyi // Adm. vestnik. — 1927. — # 10-11.

66. Raboche-krestyanskaya militsiya i nauchno-populyarnyiy zhurnal i organ Tsentralnogo ad-ministrativnogo upravleniya NKVD. — 1923. — # 11. — Oktyabr.

67. Pasechnik A. F. Formirovanie i deyatelnost kamchatskoy militsii v 1917—1930-m gg. i avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. — Irkutsk, 2012. — 29 s.

6B. Administrativnyiy vestnik ; ezhemesyachnyiy zhurnal i organ Narodnogo komis-sariata vnutrennih del. — M. : «Zagothoz» militsii Respubliki, 1925. — # 7 (iyul). — 92 s.

69. Krasnyiy strazh i sbornik statey, materialov i rasskazov o zhizni i deyatelnosti militsii i rozyiska USSR / sost. Ya. Kalnitskiy ; pod red. i s predisl. N. A. Skryipnika. — [Harkov] i Gos. izd-vo Ukrainyi, 1926. — 227 s.

70. Shumyatskiy F. Ya. Chto nuzhno znat rabo-chemu i krestyaninu o Raboche-krestyanskoy militsii i doklad, chit. na sobranii komandnogo sostava Mosk. militsii 31 marta 1926 g. v Krasnom zale MK VKP(b). — [M.] : gaz. «Izvestiya Adm. otd. M.S.R., K. i K.D», [1926]. — 32 s.

71. Astahov P. Organizovannyie perspektivyi militsii // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1923. — # 5.

72. Beloborodov A. Na organizatsionnyie temyi // Vlast Sovetov. — 1922. — # 11-12.

73. Zaytsev P. Zadachi ocherednogo s'ezda ad-ministrativnyih rabotnikov // Adm. vestnik. —1926. — # 2. — S. 3—12.

74. Kiselev M. Nazrevshie voprosyi k rabote militsii // Adm. vestnik. — 192B. — # 5. — S. 2B—30.

75. Kurskiy D.I. Militsiya v proshlom i nasto-yaschem // Adm. vestnik.— 1925.— # 1.

76. Poray-Koshits. Militsiya v epohu voennogo kommunizma i nachala NEPa // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1923. — # 11.

77. Raboche-krestyanskaya militsiya // Pyat let vlasti Sovetov / [Podgot. i red. vyipolnena A. Berdnikovyim [i dr.]. — [M. : TsIK], 1922. — S. 265—270.

78. Prikaz nachalnika militsii Respubliki ot 29 avgusta 1922 g. # 405 // Prikazyi militsii Respubliki.

— M., 1922.

79. Sbornik prikazov nachalnika TsAU NKVD

— nachalnika militsii respubliki. — M., 1924. — Sb. # 9. — S. 1, 6—7.

80. Petkar I. Istoricheskaya spravka, neobhodi-maya dlya sozdaniya istorii Raboche-krestyanskoy militsii // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1924.

— # 6. — S. 11—15.

81. Gosudarstvennyiy arhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF). — F. R-393. — Op. 51. — D. 23. — L. 2.

82. Za 8 let : materialyi po istorii sovetskoy Raboche-krestyanskoy militsii i Ugolovnogo rozy-iska za 1917 — 12 noyabrya 1925 gg. — Leningrad : zhurn. «Na postu», 1925. — 178 s.

83. Byulleten NKVD. — 1928. — # 37. — S. 765.

84. Istoriya Raboche-krestyanskoy sovetskoy militsii po Saratovskoy gubernii / sost. student FONa Saratovsk. un-ta P. N. Sinitsyin ; pod red. spets. komis. — Saratov : Adm. otd. Saratovsk. gubispolkoma, 1924. — 74 s.

85. Aktualnyie problemyi istorii sovetskoy militsii : sbornik nauchnyih trudov / pod red. N. I. Ilinskogo.

— Minsk : Minskaya vyisshaya shkola MVD SSSR, 1991. — 153 s.

86. Administrativnyiy vestnik : ezhemesyach-nyiy zhurnal : organ Narodnogo komissariata vnutrennih del. — M. : «Zagothoz» militsii Respubliki, 1922—1930.

87. Mokeev V. V., Lagovier N. Na strazhe revolyutsionnoy zakonnosti (Ocherki rabotyi Proku-raturyi RSFSR za 1922—1925 gg.) / pod red. pom. prokurora Resp. F. K. Traskovicha. — M. : Yurid. izd-vo NKYu RSFSR, 1926. — 140 s.

88. Makeev I. K. Ob uluchshenii usloviy rabotyi administrativnogo apparata // Adm. vestnik. — 1925. — # 12.

89. Nikolaev G. I. Utochnenie obyazannostey militsii // Adm. vestnik. — 1926. — # 2.— S. 55—59.

90. Beloborodov A. Nuzhen li «organi-zatsionnyiy» narkomat // Vlast Sovetov. — 1923. — # 1-2.

91. B-iy. S. K reorganizatsii NKVD // Vlast Sovetov. — 1923. — # 8-9.

92. Zaytsev P. Organizatsionnaya putanitsa v voprose o NKVD // Vlast Sovetov. — 1924. — # 2.

93. Galashev D., Eshugov G. K voprosu o mate-rialnom polozhenii i tekuchesti sostava militsii // Adm. vestnik. — 1928. — # 12. — S. 18—22.

94. Kiselev I. F. Rabota mestnyih admotdelov po podgotovke lichnogo sostava militsii (v poryadke obsuzhdeni-ya) // Adm vestnik. — 1928. — # 1. — S. 31—37.

95. Laube Ya. T. Nuzhna li korennaya lomka administrativnogo apparata na mestah // Adm. vestnik. — 1928. — # 2. — S. 8—11.

96. Shavrov B. K voprosu o peresmotre Polozheniya o sluzhbe Raboche-krestyanskoy militsii // Adm. vestnik. — 1927. — # 2. — S. 3—13.

97. Tsvetopolskiy. O sistematicheskom obuchenii militseyskih rabotnikov // Adm. vestnik. — 1927. — # 9.

98. 1-y Vserossiyskiy s'ezd rabotnikov militsii : stenograficheskiy otchet 6-go marta 1922 g. / R.S.F.S.R., N.K.V.D. — [M. : b. i., 1922].

99. Vtoroy Vserossiyskiy s'ezd administra-tivnyih rabotnikov, 23—30 aprelya 1928 g. — M., 1928. — 56 s.

100. Itogi 1-go Vserossiyskogo S'ezda Rabotnikov Militsii // Vlast Sovetov. — 1922. — # 3. — S. 8—9.

101. Kratkiy obzor deyatelnosti NKVD za 1923 g. // Vlast Sovetov. — 1923. — # 11-12.

102. Tezisyi k dokladu Nachalnika GUM t. Shirvindt na 2 Vserossiyskom s'ezde admrabotnikov // Adm. vestnik. — 1928. — # 5. — S.14—15.

103. Protokol 2-go s'ezda Sovetskoy raboche-krestyanskoy militsii Krasnoyarskogo okruga Sibir-skogo kraya. — Krasnoyarsk : [b. i.], 1927. — 147 s.

104. Tezisyi dlya dokladchikov, vyistupay-uschih po proverke i ukomplektovaniyu militsii / Orlovskiy gubpolitprosvet. — Orel, [1921]. — 4 s.

105. Kaplun B. Administrativnyie funktsii otdelov upravleniya i militsii // Vlast Sove-tov. — 1922. — # 3.

106. Otpuschenkov E. N. Revolyutsionnaya za-konnost i kurskaya militsiya. — Kursk, 1925. — 61 s.

107. Shuvalov B. Administrativno-stroevaya rabota Petgubmilitsii // Krasnyiy militsioner. — 1922. — S. 13—15.

108. Borzovskiy K. K voprosu o distsipline na militseyskih kursah // Revolyutsionnyiy strazh. — 1922. — # 1.

109. R-ko K. Dlya NKVD nuzhen VUZ administrativnogo stroitelstva // Adm. vestnik. — 1930. — # 7. — S. 36—38.

110. Podgotovku mladshego nachsostava peredat mestam // Adm. vestnik. — 1930. — # 1. — S. 32—37.

111. Astahov P. Shkolnaya podgotovka militsii // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1922. — # 1. — S. 28—29. .

112. Borodulin V. Podgotovka militseyskih kadrov // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1923. — # 2-3.

113. Postnikov V. Likvidatsiya negramotnosti i malogramotnosti v militsii // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1923. — # 2-3. — S. 11—13. . "

114. Postnikov V. Shkolno-vospitatelnoe delo v militsii // Vlast Sovetov. — 1924. — # 5. — S. 90—92.

115. Ucheba militsii v proshlom i nastoya-schem // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1924. — # 2.

116. Kiselev I. Rabota shkol v 1926/27 g. i dal-neyshie ih zadachi // Adm. vestnik. — 1927. — # 9.

— S. 37—42. .

117. Molkov V. O podgotovke rabotnikov militsii // Adm. vestnik. — 192B. — # 11. — S. 35—39.

11B. Postnikov V. Podgotovka rabotnikov militsii za 1925 g. // Adm. vestnik. — 1925. — # 11.

— S. B1—B4. .

119. Freyman S. K edinoy shkole nachsostava militsii i U.R. // Adm. vestnik. — 192B. — # 2. — S. 30—32.

120. Nesluhovskiy K. F. Neobhodimost yuridicheskogo obrazovaniya dlya komandnogo sostava militsii // Adm. vestnik. — 1925. — # 4. — S. 47—49.

121. Pikulev. Nuzhnyi li staryie ekzamenyi // Adm. vestnik. — 1926. — # 3. — S. 36—3B.

122. Slonimskiy Yu. K peresmotru programm shkol srednego nachsostava // Adm. vestnik. — 192B. — # 4. — S. 25—27.

123. Aleksandrov V. Strelkovaya podgotovka militsii // Adm. vestnik. — 1925. — # 7.

124. Kovalchuk K. P. Esche o nauchnyih kru-zhkah // Adm. vestnik. — 1925. — # 7. — S. 47— 4B.

125. Skornyakov L. Zaochnoe obuchenie bessporno nuzhno // Adm. vestnik. — 192B. — # B.

126. Kostenich. Shkola fizkulturnikov podgoto-vila, nado rabotu vyinesti v chasti militsii // Adm. vestnik. — 1925. — # 7.

127. Pechnin Po voprosu o zaochnom obuchenii rabotnikov militsii // Adm. vestnik. — 192B. — # 9.

— S. 35—36.

12B. V. K. Shkolnoe delo v Arhangelskoy gub. // Adm. vestnik. — 1925. — # 11.

129. Znamenskiy. Ucheba militsii v Tam-bovskoy gub. // Adm. vestnik. — 1925. — # 11. — S. B5—B7.

130. Krenev S.N. Postanovka professionalnogo razvitiya sotrudnikov Leningradskogo gubrozyiska // Raboche-krestyanskaya militsiya. — 1924. — # 5.

— S. 2B—29.

131. Usmanov M. Podgotovka rabotnikov ugro-zyiska v Tatrespublike // Adm. vestnik. — 1925. — # 11. — S. BB—90.

132. Audarin V. Esche raz o shkolnom dele // Adm. vestnik. — 1926. — # 1. — S. 61—65.

133. Znamenskiy. Ob ispolzovanii kursantov, okonchivshih 1 Leningradskuyu shkolu nachsostava militsii za period 1924—192B gg. // Adm. vestnik.

— 1929. — # 6-7. — S. 32—33.

134. Lvov-Ivanov. K itogam praktiki 2-y Omskoy shkolyi militsii // Adm. vestnik. — 192B.

— # B. — S. 23—25.

135. Matyanov M. S'emki vo 2-y shkole sr. komsostava militsii i ugolovnogo rozyiska respubliki // Adm. vestnik. — 1926. — # 2.— S. 70—72.

136. Pashin N. Orlovskaya shkola dala chetyire vyipuska // Adm. vestnik. — 1925. — # 7.

137. Postnikov V. Osnovnyie predposyilki k or-ganizatsii oblastnyih shkol militsii // Adm. vestnik.

— 1925. — # 2. — S. 49—54.

13B. Usolenko. V Leningradskoy shkole // Adm. vestnik. — 1926. — # 2. — S. 67—70.

139. Taneev. Kraevaya shkola srednego komsostava Kaz. SSR // Adm. vestnik. — 1927. — # 4.

— S. 52—53.

140. Freyman S. K edinoy shkole nachsostava militsii i ugolovnogo rozyiska // Adm. vestnik. — 192B. — # 2. — S. 30—32.

141. Shpigel L. Neobhodima reforma shkol NKVD // Adm. vestnik. — 1930. — # 6. — S. 37—3B.

142. Grigorov P. A. Estestvoznanie // Predis-loviei I. F. Kiselev. — Voronezh i 3-ya Voron. shkola mladshego nachsostava militsii, 192B (tip. Gubso-yuza PO). — 207 s.

143. Kratkaya instruktsiya po sborke i razborke 3-h lineynoy russkoy vintovki, revolvera sistemyi «Nagan» i pulemeta «Maksima» dlya militsii i nadzora M/z Voronezhskoy gubernii. — Voronezh i Adm. otd. Voronezh. gub. ispol. kom., 1925. — 61 s.

144. Natanson V. M. Povtoritelnyiy kurs tehniki rassledovaniya prestupleniy / V. M. Natanson, prepod. Vseukr. shkolyi komsostava militsii i ugolovnogo rozyiska i Harkovsk. In-ta narodnogo hoz. — Vyip. 1. — Harkov i Vseukr. shkola militsii i ugolovnogo rozyiska, 1925. — 57 s.

145. Rukovodstvo dlya organov militsii po pro-izvodstvu doznaniy / sost. K. Palkin, pomoschn. Vyatsk. gubprokurora. — Vyatka i Vyatsk. gubpro-kuratura, 1924. — 71 s.

146. Prava i obyazannosti militsionerov vedom-stvennoy militsii i osnovaniei prikaz Nachalnika TsAU NKVD. # 29 ot 24/II-25 g. — Boguchar i Tipografiya UMH. —1-ya chast. — 1925. — 14 s.

147. Kabanov S. F. Borba s ugolovnoy prestupnostyu v derevne / pod red. nach. Otd. ugolovnogo rozyiska TsAU NKVD N. A. Niko-laevskogo. — M. i Izd-vo NKVD RSFSR, 192B. — 40 s.

14B. Shavrov B. V. Vedomstvennaya militsiya, ee organizatsiya i rabota / pod red. nach. otd. militsii TsAU NKVD I. F. Kiseleva. — M. i Izd-vo NKVD RSFSR, 192B. — 32 s.

149. Tager S. B. Militsiya i revolyutsionnaya za-konnost. — M. i Izd-vo NKVD RSFSR, 192B. — 36 s.

150. Shkolyi nachsostava Raboche-krestyanskoy militsii i Ugro i spravochnik dlya komandiruyuschih organizatsiy i dlya postupayuschih v shkolyi / sost. I. Yu. Tsvetopolskiy i V. G. Postnikov ; pod red.

N-ka Otd. militsii TsAU NKVD I. F. Kiseleva. — 152. Zaytsev P. Raboche-krestyanskaya militsi-

M. : izd-vo Nar. kom. vnutr. del, 1927. — 56 s. ya. — M. : Vlast Sovetov, 1930. — 45 s.

151. Administrativnyie organyi v novyih usloviyah 153. Kiselev I. F. Militsiya na sele. — M. : Izd-

/ pod red. E. G. Shirvindta. — M., 1930. — 120 s. vo NKVD RSFSR, 1930. — 45 s.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Нахимов Александр Павлович. Начальник института. Кандидат философских наук. Воронежский институт МВД России. E-mail: chief@vimvd.ru

Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-50-10.

Кирнос Андрей Викторович. Начальник кафедры теории и истории государства и права. Кандидат политических наук, доцент.

Воронежский институт МВД России. E-mail: kirnosav@vimvd.ru

Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-50.

Колесников Владимир Александрович. Профессор кафедры теории и истории государства и права. Кандидат политических наук, доцент.

Воронежский институт МВД России. E-mail: kolesnikovva@vimvd.ru

Россия, 394065, г. Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-56.

Nakhimov Alexander Pavlovich. Head of the Institute. Candidate of Philosophical Sciences. Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: chief@vimvd.ru

Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-50-10.

Kirnos Andrey Viktorovich. Head of the chair of Theory and History of State and Law. Candidate of Political Sciences, Assistant Professor.

Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: kirnosav@vimvd.ru

Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-50.

Kolesnikov Vladimir Alexandrovich. Professor of the chair of Theory and History of State and Law. Candidate of Political Sciences, Assistant Professor.

Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: kolesnikovva@vimvd.ru

Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-56.

Ключевые слова: милиция; милицейское образование; профессиональная подготовка; школы и курсы; историография.

Key words: militia; militia education; training; schools and courses; historiography. УДК 351.74