«Справедливая власть» и принцип справедливости в уголовном праве

Е.В. Кабышева

«СПРАВЕДЛИВАЯ ВЛАСТЬ» И ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

В статье рассматривается принцип справедливости применительно к обеспечению социальной справедливости в обществе и его реализация в уголовно-правовой сфере, прежде всего, при назначении наказания.

Ключевые слова: Конституция, уголовный закон, функции принципа справедливости в уголовном праве.

E.V. Kabysheva

"JUST GOVERNMENT" AND THE PRINCIPLE OF EQUITY IN THE FRAMEWORK OF CRIMINAL LAW

This article considers the principle of equity in the context of providing the social justice and its realization in the sphere of criminal law, especially during the punishment assignment. Keywords: Constitution, criminal law, functions of the principle of equity in criminal law.

Я выросла в семье юристов. Когда я училась в школе моя мама работала мировым судьей, папа преподавателем, он уже был профессором, доктором юридических наук, заведовал кафедрой конституционного права. В нашем доме всегда было много книг: художественных, исторических, альбомов, но особенно много юридической литературы (журналов, кодексов по различным отраслям законодательства).

Мои научные интересы определились по уголовному праву и, может быть, этому способствовала работа в прокуратуре. Удивительно, что, выбрав тему диссертации по уголовному праву «Принцип справедливости в уголовном праве России и его функции», я обнаружила, что и папа в своей докторской диссертации по государственному праву касался проблемы справедливости в общесоциальном плане. В своей монографии «Народовластие развитого социализма» он выдвинул идею «справедливого властвования». Власть только тогда становится справедливой, когда отвечает социальным потребностям и интересам общества и государства, когда ее представителям народ доверяет, когда она пользуется поддержкой масс, когда происходит умелое применение власти, когда носители властных полномочий обладают высокой степенью ответственности, их действия законны1.

Проблема «справедливой власти» в современных условиях приобретает исключительно важное значение.

Для Российского государства, провозгласившего в Конституции 1993 г. не-зыблимость таких духовно-исторических ценностей, как вера в добро и справедливость, важно, чтобы эти ценности укреплялись. Сегодня необходимо вырабатывать такие черты особенно у молодых граждан, как доверие к власти, заинтересованность и активное участие в общих делах народа.

Инертность, равнодушие к государственно-властным велениям не способствуют мотивации у граждан психологических черт, направленных на поддержание авторитета власти.

© Кабышева Елена Владимировна, 2014

Аспирант кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права

Магистральная задача, стоящая ныне перед Россией, это переход к новому социальному качеству российского общества с высокими требованиями к каждому человеку, к государству и институтам гражданского общества. В решении этой исторической задачи важная роль принадлежит «справедливой» политике государства, основанного на ценностях права2.

Что волнует сегодня различные слои общества, вызывает его особую тревогу? Это прежде всего социальная несправедливость, разрыв между богатыми, т.н. олигархами, и основной массой граждан; это рост преступности и вопиющие, достигающие космических размеров хищения в высших эшелонах власти. Все настойчивее звучит требование: жизнь в России должна быть подчинена принципу справедливости во всех сферах общественных отношений!

Идея справедливости вечна, как мир. Она легла в основу естественного права. Так, в Дигестах Юстиниана сказано: «Право получило свое название от (слова) «справедливость», ибо согласно превосходному определению Цельса, право есть искусство доброго и справедливого»3.

Вопросы соотношения права и справедливости, преступления и справедливого наказания были и остаются актуальными в любом обществе и государстве, независимо от того с каких методологических позиций определяют ценность справедливости в системе других ценностей. «Ведь, если исчезнет справедливость, отмечал И.Кант, жизнь людей на земле уже не будет иметь никакой ценности»4. Поэтому ни одна культура, ни один народ в истории не отказались от идеи справедливости.

Проблемы справедливости встают с особой остротой в переходные периоды раз-^ вития общества и государства. В общественном сознании справедливость стала S критерием, когда с помощью права осуществляется перераспределение матери-£ альных и духовных благ. Принцип справедливости — многоаспектная категория, g исследуемая с исторической, философски-нравственной, экономической, правовой i точек зрения.

| Нас интересует справедливость с позиций права, и прежде всего, уголовного

1 в контексте соотношения его с властью (законодательной, исполнительной, су-§ дебной), их взаимовлияние.

| Справедливость органично выражает сущность подлинно конституционного

§ государства соответствующего природе человека. Нарушение справедливости 'о и равенства прав человека ведет к абсолютизму, авторитаризму, тоталитариз-| му. При таком государственном режиме невозможно никакое гражданское I общество.

g Новеллой для российского уголовного права стало закрепление в УК РФ принципа

о справедливости в различных функциях его проявления: справедливое назначение g наказания, справедливая санкция, справедливое формирование круга преступных § деяний. Это нашло юридическое закрепление в ст. 6, ч. 2 ст. 43 и ст. 60 УК РФ. | Автор в ряде своих публикаций исследовал принцип справедливости по ряду

J аспектов его реализации в сфере уголовно-правовых отношений5. В данной статье нас интересует проблема уголовно-правового содержания функций принципа справедливости в сфере законотворчества и на уровне правоисполнителя. Когда идет речь о принципе справедливости в сфере законотворчества, то в общественном сознании это ассоциируется с понятием «справедливая власть», а в уголовном законодательстве находит выражение в санкциях уголовно-правовых норм. К сожале-150 нию, как отмечает Н.А. Лопашенко, «самая трудная задача и идея - установление

справедливой уголовной ответственности на уровне санкции уголовно-правовых норм»6. По нашему мнению, от законодательной уголовно-правовой политики в первую очередь зависят эффективность борьбы с преступностью и соответственно решение задач по охране личности, общества, государства, конституционного строя РФ, обеспечение мира и безопасности человечества, сформулированных в ст. 2 УК РФ.

К сожалению, многократные изменения в УК РФ, проводимые в последние годы, привели, как отмечают практически все видные теоретики уголовного права, к системному кризису уголовно-правового регулирования. Для данного этапа уголовно-правового регулирования характерны новеллы, заключающиеся в том, что их генезис, содержание не всегда понятны, мало обоснованны. Наблюдаются «шараханья» в данном процессе: то гуманизация отдельных видов уголовного наказания (отмена конфискации как вида уголовного наказания), то реанимация отдельных видов уголовного наказания (неоднократность, совокупность, рецидив). Конфискация в ее нынешнем варианте в ст. 104.1 УК РФ, отмечает Ю.И. Бытко, не что иное, как камуфляж, фикция, сводящая на нет идею конфискации как наиболее действенного инструмента противодействия коррупционным преступлениям.

«Лукавость» ч. 3 ст. 104.1 УК РФ понятна любому человеку — даже не юристу. Поэтому настало время прекратить «латание дыр» в действующем уголовном законодательстве и приступить к созданию нового УК РФ на основах справедливости и здравого смысла7.

Рост преступности в современной России, особенно в условиях неправовой приватизации, приведшей к несправедливости в российском обществе, актуализировал проблему уголовной ответственности юридических лиц8. Не касаясь позитивистского подхода, лежащего в основе российской доктрины уголовной ответственности (в силу объема нашей статьи), заметим, что в современной науке уголовного права имеются фундаментальные исследования, обосновывающие необходимость легитимации уголовной ответственности коллективных образований (юридических лиц) прежде всего с позиций социальной справедливости9.

Объективно мы наблюдаем стремительный рост преступлений, совершаемых в интересах и с использованием юридических лиц. Этот вид преступности негативно влияет на имидж России, а также создает угрозу не только экономической стабильности государства, но и приводит к социальной несправедливости, способствует повышению степени криминогенности общества, порождает условия для развития коррупции, экологической преступности, финансированию терроризма и организованной преступности.

Власть только тогда будет справедливой, когда принимаемые ею законы будут справедливыми и соответствовать тем социально-историческим изменениям, при которых справедливость выступает критерием, мерилом в оценке всех деяний, в т.ч. и уголовно наказуемых.

1 См.: Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Конституционные вопросы / под ред. И.Е. Фарбера. Саратов, 1979. С. 134, 136, 443.

2 См.: Филатов Н.Н. Гражданское общество: современная оценка перспективы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. Доп. вып. (85). С. 31-38.

3 Дигесты Юстиниана. Кн. 1 / отв. ред. Л.Л. Кофанов. М., 2002. С. 83.

4 Кант И. Критика практического разума // Кант И. Соч.: в 6 т. Т. 4. М., 1965. С. 256.

5 См.: Кабышева Е.В. Реализация принципа справедливости при назначении наказания // Юридическая наука и правоприменение (V Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции (г. Саратов, 1-2 июня 2012 г.)/[редкол.: О.Ю. Рыбаков (отв.ред. и др.] Саратов, 2012. С. 142-143; Она же. Принцип справедливости в конституционном и уголовном законодательстве России: проблемы взаимовлияния // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11. С. 15-17; Она же. Принцип справедливости в системе принципов уголовного права России // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 4 (30). С. 117-126.

6 Лопашенко Н.А. Разумная уголовная политика и завтрашний уголовный кодекс России: идеи и идеалы // Современная уголовная политика: поиск оптимальной идеи: материалы VII Российского конгресса уголовного права (31 мая-1 июня 2012 г.). М., 2012. С. 159.

7 См.: Бытко Ю.И. О некоторых признаках кризиса в сфере уголовно-правового нормотворчества // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 3(92). С. 146-158.

8 См.: Бастрыкин А. Удар в юрлицо (криминальные фирмы надо судить по Уголовному кодексу) // Российская газета. 2011. 23 марта.

9 См.: Бытко Ю.И., Дядькин А.Л. Формула уголовной ответственности юридических лиц: история и современность. Саратов, 2012.

В.С. Украинцева

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АЛЬТЕРНАТИВНОСЛУЖАЩИХ

В статье раскрываются наиболее важные стороны указанной проблемы с учетом действующих международно-правовых актов, а также деятельности независимой правозащитной организации Международная Амнистия. Анализ содержащихся в статье положений позволяет обнаружить ряд перспективных направлений для совершенствования законодательства об альтернативной гражданской службе.

Ключевые слова: альтернативная гражданская служба, убеждения и вероисповедание, военная служба по призыву, международная амнистия, узники совести.

V.S. Ukrainceva

ACTIVITIES OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS FOR THE PROTECTION OF THE RIGHTS PERSONS UNDERGOING ALTERNATIVE CIVILIAN SERVICE

The article examines the most important aspects of the problem with the existing international legal instruments, as well as the activities of an independent human rights organization Amnesty International. The analysis contained in the provisions of article reveals a number of promising directions for improving the legislation on alternative service.

Keywords: alternative civil service, beliefs and values, military conscription, Amnesty International, prisoner of conscience.

Право на отказ от несения военной службы по убеждениям является основным элементом права на свободу мысли, совести и вероисповедания, что закреплено Всеобщей декларацией прав человека1, Международным пактом о гражданских и политических правах2, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод3, а также в ряде резолюций и рекомендаций, принятых Комиссией ООН по правам человека4, Советом Европы и Европейским парламентом, в документах ОБСЕ.

Международно-правовые документы призывают государства предоставить возможность прохождения альтернативной службы, которая носила бы исключительно гражданский характер и по своей продолжительности не могла бы

© Украинцева Виктория Сергеевна, 2014

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права