Бизнесу предлагают защиту с НКО

В Саратовской области может быть создана организация, которая займется противодействием незаконному преследованию предпринимателей. С такой инициативой на первом заседании комиссии Общественной палаты по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции вышел адвокат Николай Скворцов. Структура создается по рекомендации уполномоченного по правам предпринимателей при президенте РФ. Рассматриваются варианты формирования организации при местном бизнес-омбудсмене и при Общественной палате. Эксперты поддерживают создание организации, если она не будет работать избирательно.

Вчера на заседании комиссии Общественной палаты Саратовской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции член ОП, глава ООО «Центр правовых технологий ЮРКОМ» Николай Скворцов предложил создать в области структуру, которая бы занималась противодействием незаконному преследованию предпринимателей в Саратовской области. По словам господина Скворцова, это должен быть некий центр по аналогии с Центром общественных процедур (ЦОП) «Бизнес против коррупции» при уполномоченном по правам предпринимателей в РФ Борисе Титове.

«Если Титову поступает жалоба на то, что незаконно „прессуют“ бизнес, он передает материалы в этот совет. Независимые юристы дают заключение, и Борис Титов вмешивается в дело, пишет генпрокурору и так далее. Нам нужно создать такую же структуру в Саратовской области», — заявил Николай Скворцов на заседании.

Как пояснил „Ъ“ Николай Скворцов, соавтором инициативы выступил саратовский бизнес-омбудсмен Михаил Петриченко. «Мы еще будем думать, создавать ли этот центр в том же формате, как при Титове, или видоизменить его. Но такая структура нужна, ее деятельность будет носить экспертный характер и помогать омбудсмену разбирать обращения бизнесменов, жалующихся на незаконное, по их мнению, давление. Она будет решать, есть ли основание для вмешательства омбудсмена», — пояснил господин Скворцов.

Он также отметил, что пока окончательного решения, создавать ли эту структуру при ОП или делать ее независимой, нет. «Главное, чтобы от ее работы был эффект», — заключил Николай Скворцов.

Михаил Петриченко сказал „Ъ“, что действительно несколько раз еще с прошлого года обсуждал с Николаем Скворцовым эту идею, но создаваемая структура, по его мнению, должна быть сформирована под бизнес-омбудсмена, а не Общественную палату. «Мы не возражаем против помощи Общественной палаты, но ЦОП — это структура в аппарате омбудсмена», — сказал он. По его словам, рекомендация создать подобные структуры в субъектах исходила от аппарата федерального бизнес-уполномоченного.

«Принято решение совместно с саратовской «Опорой», Торгово‑промышленной палатой и «Деловой Россией». Если делать по тому же принципу, как у Бориса Титова, то это в формате некоммерческой организации. У нас уже есть договоренность о месте регистрации и даже человек, готовый ее возглавить», — отметил Михаил Петриченко.

По его словам, предварительно организацию возглавит бывший начальник ИФНС по Ленинскому району Саратова, владелец ООО «АТП‑6» и ООО «Агентство» (обе компании работают в сфере перевозок) Владимир Кругликов.

Деятельность Общественной палаты Саратовской области и, в частности, Николая Скворцова в деле защиты предпринимателей от незаконного, по их мнению, преследования наиболее ярко проявилась в процессе над арбитражным управляющим, бывшим партнером ООО «Центр правовых технологий ЮРКОМ» Дмитрием Миненковым. Вместе с владельцем ООО «Стройресурс» Сергеем Мазановым он подозревается в попытке мошенничества в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30 — ч. 4 ст. 159). Следствие считает, что господа Миненков, Мазанов и еще двое подозреваемых, находящихся в розыске, путем создания фиктивных задолженностей пытались похитить у банков более 100 млн руб. Дело возбуждено 9 июня 2016 года Следственным управлением УМВД России по Саратову, сейчас им занимается ГСУ «главка». Обвиняемых поместили под стражу, однако Николаю Скворцову удалось поднять на защиту Дмитрия Миненкова, который полностью отрицает вину, представителей Общественной палаты и добиться, чтобы дело взял под контроль начальник ГУ МВД области Сергей Аренин.

В областном суде заявили, что видят в действиях общественников давление на суд, и сказали, что «доводы стороны защиты и представителей общественности … о том, что „арест — это способ давления на Дмитрия Миненкова для получения органами следствия нужных показаний“, не соответствуют действительности и являются голословными». Однако, несмотря на это, следствие все же отозвало ходатайство о продлении содержания господина Миненкова в СИЗО, его отправили под домашний арест.

Юрист Гелена Алексеева в целом поддерживает идею создания организации, которая бы защищала предпринимателей. «Хорошо, что признают, что незаконное давление на бизнесменов есть. Идея правильная, лишь бы она работала для всех, а не только для избранных. Часто приходится сталкиваться с тем, что поддерживают одних, а другим отказывают в понимании», — отмечает госпожа Алексеева.