Аграриям дадут на сладкое

Правительство Ульяновской области намерено оказать поддержку свеклосеющим хозяйствам, чтобы сохранить объемы производства сахара и уберечь от банкротства Ульяновский сахарный завод. Хозяйствам предложат погектарную субсидию в обмен на соглашение о неснижении посевных площадей. Причина обеспокоенности правительства в том, что сельхозпроизводители намерены сократить посевы сахарной свеклы и даже вовсе отказаться от них из-за резкого снижения цен на сахар. Хозяйства готовы пойти на сохранение посевов, но не уверены, что расчет оправдается. Эксперты полагают, что субсидирование может «загнать нарыв под кожу», поскольку причина не устраняется, однако отмечают, что регион может выиграть, если остальные пойдут на снижение площадей посевов.

Фото: фото пресс-служба губернатора Ульяновской области

Как стало известно „Ъ“, аграрии Цильнинского района Ульяновской области имели намерения в 2020 году значительно сократить посевы сахарной свеклы в связи со значительным падением цен на сахар. Некоторые хозяйства в предбанкротном состоянии, некоторые уже начали распродавать технику и вообще намерены отказаться от посевов сахарной свеклы. Это косвенно подтвердил и министр сельского хозяйства Ульяновской области Михаил Семенкин, сообщивший на своей странице в Facebook, что «производство сахара в России в последние годы превышает потребление, и значительные объемы выпуска привели к формированию существенных товарных запасов в стране, что, в свою очередь, повлияло на снижение цены на сахар, которая сейчас находится на многолетних минимумах». «Мы не можем допустить сокращения посевных площадей в регионе, так как обязаны обеспечить сырьем Ульяновский сахарный завод, который является градообразующим для рабочего поселка Цильна, и на котором работает порядка 600 человек»,— написал министр, подчеркнув, что региональное правительство «готово оказать поддержку свеклосеющим хозяйствам».

Ульяновский сахарный завод (р.п. Цильна, ныне — АО «Ульяновсксахар», учрежденное в 2000 году). 99,7% акций завода принадлежат АО «Каустик» (входит в холдинг «Никохим»). По итогам 2018 года, выручка составила 1,979 млрд руб., чистая прибыль — 140 млн руб. Общий объем заготовки сахарной свеклы в отчетном году составил 372,488 тыс. тонн, в сезон 2018 года выработано 60,49 тыс. тонн сахара. Как отмечается в отчете предприятия за 2018 год, «рынок сахара в сезоне 2018–2019 годов характеризуется сворачиванием экспорта, ростом импорта», экспорт снизился с 145,6 до 75,4 тыс. тонн, импорт (в основном из Беларуси) вырос с 65,8 до 103,6 тыс. тонн.

Сельхозпроизводители работают с заводом по принципу гарнцевых сборов, то есть оставляют владельцу за выработку сахара 40% продукции, остальные 60% продукции реализуют сами. Основными поставщиками сырья для АО «Ульяновсксахар» являются 23 хозяйства региона, наибольший объем поставок у ООО «Торговый дом „Симбирка“» (16,6%).

По данным отраслевого интернет-портала sugar.ru, в январе 2020 года потребительские цены на сахар-песок в России снизились на 1,3% (к предыдущему месяцу), а к январю 2019 г.— на 33,4%. Тем не менее, по данным портала, производство сахара продолжает расти — «за август-декабрь 2019 года выросло на 19% в сравнении с прошлым годом».

Как пояснил „Ъ“ господин Семенкин, «в этой ситуации у сахарного завода два пути — или работать дальше, или закрываться». «Но мы не допустим этого, ведь там работают 600 человек. Это социальная задача»,— сказал министр. По его словам, «свеклосеющим хозяйствам планируется оказать погектарную субсидию, с ними заключат соглашения, в которых будет оговорено недопущение сокращения посевных площадей». Субсидия, по словам министра, будет составлять 7 тыс. руб. на гектар. «По нашим подсчетам, если хозяйства будут правильно показывать свою экономику, это как раз та сумма, которую они потеряли из-за ситуации на рынке». Средства будут направлены из регионального бюджета, общая сумма — около 100 млн руб.

Насколько это поможет сохранить посевные площади и объемы производства сахара, пока неизвестно. Совладелец ООО «Агрофирма „Большое Нагаткино“» Сергей Кузнецов отмечает, что «цена на сахар упала практически в два раза», «и даже пошла череда банкротств сахарных заводов по России». «То, что происходит, это вопрос не нашего уровня, это вопросы к государству, почему не планируется экспорт, когда России столько сахара не нужно. Рынок перегружен, само производство сложное, дорогое и энергозатратное. Как продавать сахар по 19 рублей при себестоимости в 23 рубля? У меня все склады заполнены остатками прошлого года, еще на год вперед можно продавать»,— отметил господин Кузнецов. Он согласен подписать соглашение, отмечая, что «понимает социальную ответственность перед работниками завода», но не уверен, что экономически это полностью оправдается, «потому что никто не знает, как сложится цена завтра». «Эта мера временная, а принципиально вопрос надо решать в Москве»,— добавил Сергей Кузнецов. Владелец и директор ООО «ТД „СИМБИРКА“» Юрий Павелкин считает что предложенная облправительством субсидия может стать некоторым стимулом, и многие из тех, кто занимается сахарной свеклой, готовы будут подписать соглашение. «Я думаю, в полном объеме восстановить посевные площади вряд ли удастся, небольшое снижение все равно произойдет, но в целом положение улучшится».

Аналитик инвестхолдинга «Финам» Алексей Коренев признает, что «ситуация на рынке сахара складывается нехорошая — Россия потребляет около 6 млн тонн сахара в год, а производит около 6,4 млн тонн». «Помимо Беларуси порядка 133 тыс. тонн шло на экспорт в Узбекистан, но с января 2019 года Узбекистан повысил НДС на поставляемый из России сахар, в связи с чем поставки свернулись почти до нуля. Избытки выросли, цена упала»,— констатировал аналитик. По его мнению, теперь неизбежно, что сельхозпроизводители снизят площади посевов сахарной свеклы, после чего цена снова повысится. «Субсидирование же поможет самим сельхозпроизводителям, но загонит нарыв глубоко под кожу, поскольку сама проблема не решается, она переносится на более поздний период. С другой стороны, может быть, что правительство Ульяновской области играет хорошую покерную игру, надеясь, что другие регионы снизят, а они — нет. Вот тогда регион выиграет в чистом виде. Это риск, но если получится, то будет хорошо»,— сказал господин Коренев.