Европейскую безопасность доверят Швейцарии

Новым генсеком Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), по данным дипломатических источников “Ъ”, может стать швейцарский дипломат Томас Гремингер. Его кандидатуру готово поддержать абсолютное большинство из 57 членов организации, включая Россию. Между тем в ОБСЕ вакантны еще три топовые должности и вокруг них сейчас ведутся ожесточенные кулуарные баталии: некоторые страны требуют решить вопрос «пакетно», другие настаивают на отдельном голосовании по каждой из кандидатур. Времени на согласование кадровых вопросов остается совсем немного — полномочия нынешнего генсека ОБСЕ Ламберто Заньера заканчиваются 30 июня.

Замену итальянцу Ламберто Заньеру активно ищут последние несколько месяцев. Как уже писал “Ъ” (см. номер от 1 июня), кандидатов на пост генсека изначально было пятеро, но фаворитами информированные собеседники “Ъ” в структурах ОБСЕ еще в начале июня называли заместителя директора Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Томаса Гремингера и бывшего еврокомиссара по вопросам расширения и политики добрососедства чеха Штефана Фюле. Однако после того как Москва кулуарно дала понять, что не пропустит чешского кандидата, считающегося одним из авторов идеи «Восточного партнерства», подписания соглашения об ассоциации ЕС с Украиной и расширения влияния Евросоюза на восток, абсолютным фаворитом стал швейцарец.

Кандидатура Томаса Гремингера у Москвы принципиальных возражений не вызывает. При этом в середине апреля российский МИД официально заявил, что Москва поддерживает кандидатуру посла Белоруссии в Австрии Елены Купчиной. По словам источников “Ъ” в структурах ОБСЕ, ее шансы изначально были неплохими, не в последнюю очередь из-за гендерного фактора — у организации ни разу не было женщины-генсека. Кроме того, у Елены Купчиной очень хорошая репутация в дипломатической среде. Однако после разгона белорусской полицией массовых акций протеста и задержания демонстрантов в феврале—марте этого года ряд западных стран дали понять, что не готовы «награждать Минск за плохое поведение».

Между тем в Москве надеются, что Елене Купчиной все же достанется высокий пост в структурах организации. Дело в том, что в ОБСЕ сейчас вакантны еще три должности: директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), представителя по свободе СМИ и верховного комиссара по национальным меньшинствам. На каждый из этих постов есть свои претенденты. Так, например, на должность главы БДИПЧ (эта структура преимущественно занимается мониторингом выборов) претендуют вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ швед Кент Херстед, бывший глава МИД Исландии Ингеборг Гисладоттир и генсек Совета регионального сотрудничества (RCC) серб Горан Свиланович.

«Мы убеждены, что один из ныне вакантных постов должен отойти представителю страны, находящейся к востоку от Вены, и считаем важным соблюсти гендерный баланс. Это было бы справедливо»,— сказал дипломатический источник “Ъ” в Москве. В то же время собеседник “Ъ” подчеркнул, что «в отличие от ряда западных стран» Россия готова сначала решить вопрос с портфелем генсека, а потом договариваться по другим вакансиям.

В свою очередь, источник “Ъ”, близкий к Госдепартаменту США, пояснил, что в Вашингтоне считают важным решить вопрос с вакантными постами «пакетно», поскольку «иначе споры будут вестись вокруг каждого из них и важные должности рискуют еще долго остаться незанятыми».

По данным швейцарской газеты Tagesanzeiger, австрийское председательство ОБСЕ предложило компромисс: выбрать генсека и директора БДИПЧ (наибольшие шансы занять этот пост, по информации издания, имеет исландка), а потом разбираться с другими портфелями. Но такой сценарий поддержки не получил.

Между тем времени на решение кадровых вопросов остается совсем немного: полномочия Ламберто Заньера истекают уже завтра. Если до намеченной на 11 июля встречи глав МИДов стран—членов ОБСЕ не будет объявлен его преемник, это станет серьезным ударом по имиджу единственной на сегодняшний день общеевропейской организации.