Особенности развития отечественной табачной промышленности

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ТАБАЧНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Т.К. Широкова, д-р. экон. наук, ст. науч. сотр. Л.В. Скульская, канд. экон. наук, ст. науч. сотр. Институт народнохозяйственного прогнозирования

Аннотация. Особенностью развития отечественной табачной промышленности является высокая доля объема производства табачных изделий транснациональными компаниями - более 90 %, которые практически все сырье для табачных изделий завозят из стран дальнего зарубежья, в отличие от ранее действующей практики 90-х годов, когда табачное сырье производили в России, а также завозили из союзных республик.

Проанализировав статистику поступления сырья и статистику цен из стран СНГ и дальнего зарубежья, авторы считают, что тесное сотрудничество со странами СНГ в сфере табаководства, приносящей прибыль, доход и занятость населению, необходимо поддерживать на межгосударственном уровне.

Исследования данных таможенной статистики позволили авторам рассчитать валютный баланс денежных ресурсов, который свидетельствует об отрицательном сальдо в торговом валютном балансе табачной продукции (в Россию завозится больше, чем экспортируется из России табачной продукции на 400 млн. долл. США). Необходимо сократить отрицательное сальдо в долл. США при импорте и экспорте табачной продукции.

Представляется, что производство табачной продукции должно быть зафиксировано в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, так как число курильщиков в стране десятки миллионов человек, которых нельзя оставить без потребления необходимой им продукции при уходе с российского рынка иностранных табачных компаний.

Ключевые слова: табачная промышленность, табачная продукция, доктрина продовольственной безопасности, концепция потребления табака, транснациональные компании, торговый баланс.

О Доктрине продовольственной безопасности. В 2010 г. 01.02. был подписан Президентом страны Указ об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. «Настоящая Доктрина представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи и основные направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Исходя из требований продовольственной независимости страны, основными источниками пищевых продуктов является продукция сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также пищевой промышленности. Определяющую роль в обеспечении продовольственной безопасности играют сельское и рыбное хозяйство и пищевая

промышленность» [1]. В 2015 г. были внесены отдельные изменения и уточнения в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации в частности в п.5. «а) пункт 5 изложить в следующей редакции. 5. Продовольственная безопасность Российской Федерации - состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни. Продовольственная независимость Российской

Федерации - самообеспечение страны основными видами российских пищевых продуктов из продовольственного сырья, производимого в Российской Федерации» [2]. Таким образом, главным принципом независимости страны, государственной экономической политики является самообеспечение продовольственными и пищевыми продуктами из продовольственного сырья, произведенного именно в Российской Федерации согласно техническим регламентам. С табачной продукцией в настоящее время, к сожалению, дела обстоят не так.

В 2010 г. была принята Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, разработанная в соответствии со статьей 5 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1563-р. В Концепции указано, что «в Российской Федерации ежегодно от болезней, связанных с потреблением табака, погибают от 350 тысяч до 500 тысяч граждан. Потребление табака увеличивает риск развития тяжелых сердечно-сосудистых, желудочно-кишечных, эндокринных и онкологических заболеваний, заболеваний репродуктивной системы и других заболеваний. Распространенность потребления табака среди взрослого населения Российской Федерации в различных регионах страны составляет 53-80 процентов среди мужчин и 13-47 процентов - среди женщин. Распространенность потребления табака среди юношей и девушек составляет соответственно 28-67 процентов и 15-55 процентов. К сожалению, за последние пять лет наибольший рост потребления табака (в 3 раза) отмечен среди женщин, детей и подростков. Во время беременности более 40 процентов курящих женщин продолжают курить, что приводит к увеличению числа детей, родившихся больными, росту недоношенности и раннему прерыванию беременности. Около 80 процентов населения Российской Федерации подвергаются ежедневному пассивному

курению табака. Вещества, содержащиеся в табачном дыме, обладают токсичными, мутагенными и канцерогенными свойствами» [3]. Следовательно, исследования в области развития табачной промышленности являются актуальными на государственном уровне как в области национального здравоохранения, так и в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, бюджетной сфере и мировой экономике. В случае обострения политической ситуации и санкций со стороны иностранных государств по ограничению поставок табака в РФ, действие большой армии курильщиков внутри страны, фактически наркозависимых людей, мало предсказуемы. Хотя в Доктрине продовольственной безопасности о табачной промышленности не упоминается вовсе, тем не менее, эта отрасль пищевой промышленности, потребителями которой в России являются миллионы граждан, здоровье которых для государства и безопасность страны в целом являются также первоочередной задачей.

К истории развития табачной промышленности. Табачная промышленность подразделяется в свою очередь на две отрасли: табачную, выращивающую табак, и отрасль, перерабатывающую табачное сырье. До 1990г. табачная промышленность полностью обеспечивалась отечественным табаком таких сортов как: Остролист, Тра-пезонд, Вирджиния, Берлей и Самсун, выращенных в Краснодарском крае, Адыгее, Северном Кавказе, Астраханской области, Крыму, Приднестровье, Закавказье и республиках Средней Азии. Часть выращенного табака, как высокоценного по своим потребительским качествам, экспортировалась и добавлялась в дорогие сигареты.

В связи с тем, что во всем мире производство табачных изделий является высокодоходной отраслью, формирующей также и доходы государственного бюджета в виде налогов на прибыль, налога на добавленную стоимость и акцизов, а также привлекательной для инвестиций - значение этой отрасли весомо. Это как рычаг воздействия на принятие не только экономических, но и политических решений на самом высоком уровне. Естественно, что

транснациональные компании в период распада Советского Союза устремились захватить не только рынки сбыта своей продукции, но и ее производство, разрушив сырьевую базу конкурентов и таким образом монополизировав ее.

Не случайно именно коррупция и лоббирование интересов табачных компаний привели к ликвидации выращивания табака в России. Прямое игнорирование Постановления Совета Министров РСФСР от 7 мая 1991 г. «О мерах по увеличению в РСФСР производства табака и махорки в 1991-1995 гг.» и закрытие на «профилактику» нескольких отечественных заводов, выпускающих табачную продукцию, привело к созданию напряженной ситуации в стране с табачными изделиями для курящего населения и благоприятного режима для освоения российского рынка транснациональными компаниями.

После реформирования экономики в 90-х годах рынок табачной продукции заняли транснациональные компании, доля кото-

По данным таблицы 1 видно, что только 12,2 % составляют затраты и прибыль предприятий в розничной цене, и тем не менее производство табачной продукции достаточно рентабельно. 73 % - это налоги государства: специфический и адвалорный акциз, налог на добавленную стоимость и 14,8 % - затраты и прибыль торговли. Таким образом, существующая система производства и реализации табачной продук-

рых в настоящее время составляет более 90 % и которые стали завозить табачное сырье: табачную мешку и эссенции, вытеснив как отечественного производителя табака, так и ближайших соседей. Если с ближайшими соседями можно было договориться о приемлемых ценах на табачный лист и рассчитываться в рублях, то за сырье, закупленное на мировых рынках, расчет производится в мировой валюте, курс которой постоянно по отношению к рублю растет. Таким образом, стоимость сырья в табачных изделиях постоянно растет, увеличивая ценовую нагрузку на потребителей продукции, особенно низко доходного населения, а чтобы стабилизировать рост стоимости табачных изделий, табачный лист заменяется его суррогатами, о которых потребитель имеет весьма смутное понятие.

Представляет интерес, из чего же складывается стоимость пачки сигарет. В интернете представлена розничная цена сигарет «Winston» [4].

ции устраивает и транснациональные компании, и налоговую систему РФ, и торговые предприятия и, вероятно, определенную часть курильщиков, для которых наличие в продаже по приемлемым ценам курительной продукции жизненно необходимо.

В таблице 2 показана динамика цен на пачку сигарет различного сегмента за февраль 2014 и февраль 2015 годы.

Таблица 1. Уровень и структура розничной цены пачки сигарет «Winston» в 2015 г.

Структура розничной цены Руб. %

Розничная цена пачки «Winston» 67 100,0

Затраты на производство и прибыль производителей 8,2 12,2

Специфический акциз 16,0 23,9

Адвалорный акциз 20,8 31,0

НДС 12,1 18,1

Оптовая надбавка 1,4 2,1

Розничная надбавка 8,5 12,7

Источник: [4] и расчеты авторов

1G?

Таблица 2. Динамика цен на пачку сигарет за 2014-2015 год.

Сегмент сигарет Февраль 2014 г. руб. Февраль 2015 г.

Руб. % роста

Премиум 77 93 21

Средний премиум 55 69 24

Средний низкий 43 57 32

Низкий 36 47 32

Источник: [5]

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что цены на табачную продукцию в премиум сегменте только за один год выросли на 21 %, однако сигареты премиум в процентном отношении выросли меньше, чем сигареты среднего и низкого сегмента. Получается, что низко доходная группа населения оказывается в более уязвимом положении. В этой группе уровень затрат на табачные изделия в доходах растет и составляет более одного процента, тогда как в высокодоходной группе затраты на более дорогие сигареты составляют менее одного процента.

Качество табачных изделий. Естественно, что производители табачной продукции не заинтересованы раскрывать состав курительных смесей, т. е. секреты табачных ингредиентов, чтобы не информировать курильщиков о том, почему сигареты одних и тех же мировых брендов (Мальборо, Кент, Винстон и т. д.) в России стоят в разы меньше, чем в США и Европе и почему они столь резко отличаются по вкусу и качеству. Как утверждают специалисты, ситуация с качеством просто плачевная. Складывается впечатление, что прежний советский ГОСТ на сигареты и папиросы заменили на Технический регламент исключительно в интересах транснациональных компаний, и это мнение имеет основание.

ФЗ Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определяет только предельно допустимое содержание трех компонентов: смолы, никотина и монооксида углерода в сигарете. К качеству самого табака никаких требований Технический регламент не предъявляет. Как указывают независимые эксперты, Техниче-

ский регламент 2008 г. защищает интересы табачных компаний, хотя на поверхности кажется, что он создан в интересах потребителя. В требованиях к табачной продукции указано не допускать использование для ингредиентов табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Надзорные органы были вынуждены вмешаться в работу Елецкого завода, специализирующегося на выпуске «восстановленного табака». Прокурор Липецкой области Кожевников сообщил о проверке фактов незаконного использования фабрикой ООО «Дж. Т.И. - Елец» хлора, селитры и других вредных для здоровья человека веществ при изготовлении так называемого «восстановленного табака», который затем в качестве основного сырья отправляется на предприятия, выпускающие сигареты для российского потребителя [6]. В отличие от ранее действующих ГОСТов СССР на табачные изделия, в которых раскрывалась рецептура изделия, теперь курильщик не знает, что он потребляет. Имеющаяся ситуация касается и других отраслей пищевой промышленности: молочной, в которой молочный жир заменяется низкокачественным пальмовым маслом, колбасной, кондитерской и др. пищевых продуктов, потребление которых отрицательно сказывается на здоровье нации.

Производство и сбыт табачной продукции, торговый баланс. Производство и продажа табачной продукции представлены в таблице 3. Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что рынок табачной

продукции в России не только насыщен, начиная с 2005 г., но и перенасыщен -производство опережает продажу сигарет внутри страны. В связи с этим необходимо

было искать рынки сбыта для реализации табачной продукции. Сбыт продукции -одно из самых узких мест в цепочке производства и реализации продукции.

Таблица 3.Г роизводство и продажа табачных изделий в РФ за 1980 - 2013 гг.

Годы Производство, млрд шт. Продажа, млрд шт. Нехватка (-) или перепроизводство, (+), млрд шт.

1980 181 248,5 -67,5

1990 151 245,8 -94,8

1995 141 207,0 -66,0

2000 341 355,4 -14,0

2005 405 395,8 +9,2

2006 414 424,1 -10,1

2007 401 398,2 +2,8

2008 413 393,6 +19,4

2009 416 394,3 +21,7

2010 404 371,8 +32,2

2011 395 363,7 +31,3

2012 412 355,8 +56,2

2013 391 359,1 +31,9

2014 360 319,9 +40,1

Источник: [7]

Для рекламы и сбыта продукции тратятся огромные средства транснациональными компаниями (в 2009 г. было потрачено 417 млн. руб. [4], и на примере России видно, что затраченные средства себя

окупают, благодаря увеличению лиц, потребляющих табачную продукцию, как в России, так и в соседних странах - странах СНГ.

Таблица 4. Взаимодействие РФ по табачному сырью и сигаретам со странами СНГ в 2014 г.

Республики Импорт в Россию Экспорт из России

Табачное сырье, табачные отходы т Сигареты, тыс. дол. США Табачное сырье, табачные отходы, т Сигары и сигареты, тыс. дол. США

Всего 8239 3191,9 2691 438131,3

Азербайджан 1428 - 202038,6

Армения - 2039,0 8331,0

Беларусь - - 663 9252,4

Казахстан 302 - 1098 108401,1

Киргизия 2829 - 20862,9

Молдова 657 - 24426,7

Таджикистан 315 - 6380,8

Туркмения - - 10357,4

Узбекистан 2133 - - 820

Украина 576 1152,9 930 47260,4

Таблица составлена авторами. Источник: [8]

1G9

Данные таблицы 4 показывают, что взаимодействие с бывшими союзными республиками в сфере табаководства, приносящей прибыль, доход и занятость населению, к 2014 г. сократилось до минимального уровня - импорт табачного сырья составил всего 8,2 тыс. т сырья, т. е. меньше того количества, которое производила РФ до 1990 г. В то же время со стороны РФ в бывшие союзные республики постоянно наращивается экспорт сигар и сигарет, сумма которого в 2000 г. составляла 36,8 млн долл. США, в 2005 г. - 152 млн долл., в 2009 г - 312 млн долл., в 2010 г. - 257 млн долл., в 2011 - 353 млн долл., в 2012 г. - 398 млн долл. , в 2013 г. - на сумму 390 млн долл. и в 2014 г. - 438 млн долл. США экспортировано сигар и сигарет из РФ.

Рост за последнее время курса доллара и евро естественным образом сказывается на удорожании стоимости ввозимой продукции и еще больших сложностях продажи продукции на экспорт, особенно такой продукции, как табачная. Поэтому представляет интерес баланс денежных ресурсов в валюте - долларах, при производстве и реализации табачной продукции, т. к. для того, чтобы потратить доллары на закупку табачной продукции, их нужно закупить на внутреннем рынке. В настоящее время на внутренний рынок в результате резкого снижения цен на нефть, мировой валюты - долларов - поступает меньше, в стране ощущается дефицит мировой валюты.

Таблица 5. Сальдо торгового баланса табачной продукции РФ в 2014 г., млн долл. США

Наименование табачной продукции Экспорт Импорт Сальдо

1. Табачное сырье, табачные отходы 38,1 1043,б - 1005,5

2. Сигары, сигары с обрезными концами, сига-риллы и сигареты из табака или его заменителей 5б4,0 119,3 + 444,7

3. Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, табак «гомогенизированный» или «восстановленный», табачные экстракты и эссенции 214,2 51,2 + 1б3,0

4. Итого 81б,3 1214,1 - 397,8

Таблица составлена авторами. Источник: [8]

Данные таблицы 5 свидетельствуют об отрицательном сальдо в торговом балансе табачной продукции, то есть мировой валюты - долларов США - тратится на закупку табачной продукции в Россию больше, чем экспортируется из России почти на 400 млн долларов США. В условиях уменьшения поступления валюты на внутренний рынок страны, эти средства могли быть использованы на закупку более необходимой продукции для народного хозяйства. Так, экспорт из России табачного сырья и сигарет в 2014 г. составил всего 816,3 млн долл. США. На страны СНГ приходилось - 598,6 млн долл. или 73 %. Тогда как импорт табака и табачных

изделий в 2014 г. составил 1214,1 млн долл. США, в т. ч. из стран СНГ - 2,7 %, то есть получается неэквивалентный обмен. В России сумма импорта в долл. США превышает сумму экспорта почти в 1,5 раза. Мировые цены на табачный лист постоянно растут, однако закупка табачного листа транснациональными компаниями для России ниже средних мировых цен, что обусловлено не только более низким качеством поставляемого сырья, но и возможностью транснациональных компаний покупать сырье в больших количествах по договорным ценам. Так, в 2005 г. средние мировые цены на табак составляли 2789,8 долл./т, а в России в 2005 г. средние цены

на табачное сырье, завозимое из стран дальнего зарубежья, составляли 2556 долл./т. К примеру, США экспортируют табачное сырье, выращенное в США, как менее качественное и ценное, и закупают на мировых рынках более высококачественное сырье для производства табачных изделий внутри страны. Проблемы цен на поставляемое сырье, его качество, соотношение курса доллара/евро к рублю являются основополагающими для потребителей и для государства в целом.

Представленные данные таблицы 6 свидетельствуют о том, что транснациональные компании с рынка сырья вытеснили не только российских производителей табачного листа, но и страны СНГ, обеспечивающие российские табачные фабрики сырьем до 1990 г. В 1995 г., когда шло за-

воевание табачного рынка России транснациональными табачными компаниями, доля импорта готовой продукции: сигарет, сигар, сигарилл составляла 77,4 % стоимости всей табачной продукции (500,3 млн долл. США) и 2,4 % прочего промышлен-но изготовленного табака и промышленных заменителей табака, табака «гомогенизированного» или «восстановленного», табачных экстрактов и эссенций. В последующие годы «гомогенезированный» или «восстановленный» табак и эссенции увеличивались как в абсолютном размере, так и в относительных показателях. В 2014 г. импорт «восстановленного» табака и эссенций в тоннах увеличился в 1,4 раза по сравнению с 1995 г., а по стоимости в 3,3 раза.

Таблица 6. Доля импорта табачной продукции и сырья из стран дальнего зарубежья и стран СНГ за 1995-2014 гг., %

Годы Всего Дальнее зарубежье СНГ

Вся табачная продукция

1995 100 85,0 15,0

2000 100 78,8 21,2

2005 100 94,1 5,9

2010 100 9б,4 3,б

2014 100 97,4 2,б

В т. ч. табачное сырье

1995 100 48,7 51,3

2000 100 77,9 22,1

2005 100 93,3 б,7

2010 100 9б,3 3,7

2014 100 97,7 2,3

В т. ч. прочий табак, заменители табака, табак «гомогенезированный» или «восстановленный», табачные экстракты и эссенции

1995 100 93,5 б,5

2000 100 88,1 11,9

2005 100 97,2 2,8

2010 100 94,4 5,б

2014 100 89,1 10,9

Таблица составлена авторами. Источник: [8]

Если в 1995 г., в период освоения рынка иностранным капиталом, доля табачного сырья на отечественные фабрики из стран СНГ составляла 51,3 %, то в 2000 г. уже только 22 %, в 2005 г. еще меньше - 6,7 %, в 2010 г. - 3,7 % и в 2014 г. - 2,3 %. При

этом страны СНГ поставляли на российские фабрики не заменители табака или «восстановленный» табак и не эссенции, с которыми борются во всем мире, а натуральное сырье причем по более низким ценам, чем из стран дальнего зарубежья.

Таблица 7. Цены из стран дальнего зарубежья и стран СНГ на импортируемый в Рос-

сию табак и табачные отходы за 1995-2014 гг., долл США за тонну.

Годы Страны дальнего зарубежья Страны СНГ Отношение цен стран ДЗ к СНГ, раз

1995 111б 723 1,5

2000 2105 1343 1,6

2005 255б 171б 1,5

2010 4343 2954 1,5

2014 5037 28бб 1,8

Таблица составлена авторами. Источник: [8]

Сравнение цен на табачное сырье из стран дальнего зарубежья и стран СНГ свидетельствует в пользу более низких цен на более качественное табачное сырье из стран СНГ - постоянного партнера российских табачных фабрик до 90-х годов. Переход табачных фабрик в России в собственность транснациональных компаний изменил поставщиков сырья, переориентировав покупку сырья у постоянных и дружественных соседей на покупку более дорогого сырья за валюту из дальних по отношению к России стран и континентов.

В 2014 г. при импорте табачного сырья завезено табачных отходов 210,7 тыс. т, из стран дальнего зарубежья было завезено 202,5 тыс. т или 96,1 % , в том числе из Бразилии было завезено 54,5 тыс. т, Индии

- 26,9 тыс. т, Китая - 10,4 тыс. т, Малави -19,6 тыс. т, Мозамбика - 11 тыс. т, США -12,0 тыс. т, Танзании - 10,8 тыс. т, Турции

- 6,5 и т. д., то есть на эти страны приходится свыше 70 % импортируемого табачного сырья, а 30 % завозимого сырья приходится еще на 45 стран и, как правило, это страны дальнего зарубежья.

Таким образом, транснациональные компании, фактически ликвидировав сбыт выращенного табака как в России, так и в странах СНГ, способствовали разорению тысяч крестьян, выращивающих эту культуру, резко сократив их доходы, и способствовали созданию очагов социальной напряженности и взрывоопасной ситуации среди населения горных районов России, оказавшихся без работы. На практике ликвидация выращивания табака в России и странах СНГ позволила укрепить экономику других стран, обеспечить работой

фермеров, выращивающих табак за рубежом, и обеспечить им средства для существования за счет ухудшения жизни тысяч отечественных фермеров и фермеров из дружественных России стран.

Ограничение курения табака. В настоящее время в мире просматриваются две линии. Одна линия - это интересы транснациональных компаний, многомиллиардные доходы которых определяются количеством курильщиков и заменой табачного листа на его заменители в курительной продукции. Другая линия - интересы здоровья нации той или иной страны, выразителем которой является Всемирная организации здравоохранения - ВОЗ.

Россия подписала рамочную конвенцию ВОЗ в апреле 2008 года и автоматически взяла на себя обязательства по усилению антитабачного законодательства, например, по запрету рекламы сигарет, продвижению брендов и спонсорству со стороны компаний. С 1 июня 2013 г. в России стал действовать ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», разработанный с учетом положений рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) который пришел на смену ФЗ от 10.07.2001 г. №87-ФЗ «Об ограничении курения табака». С 1 июня 2013 года, согласно «антитабачному» закону № 15-ФЗ, курение было полностью запрещено в городском и пригородном транспорте, у входов в здания вокзалов и аэропортов, на территории и в помещениях госучреждений и социальных служб, на рабочих местах и в рабочих зонах, на территориях

детских площадок, пляжей и в самолетах. С 15 ноября 2013 года в России была полностью запрещена реклама сигарет в печатных СМИ и интернете, а также введены штрафы за курение в неположенных местах. С 1 июня 2014 года курить запретили в поездах дальнего следования, кафе, ресторанах, барах и гостиницах; открытая выкладка табачных изделий в магазинах тоже стала запретной. Как свидетельствует официальная статистика, уровень физического объема розничной продажи табачных изделий в 2014 г. по сравнению с 2013 г. сократился на 6 %.

Представляется, что производство табачной продукции должно быть зафиксировано в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, так как число курильщиков в стране десятки миллионов человек, которых нельзя оставить без потребления им необходимой продукции при уходе с Российского рынка

ходимо сократить отрицательное сальдо в долларах США при импорте и экспорте табачной продукции. Восстановить выращивания табака в прежних районах, на полуострове Крым, а также в районах, где климатические условия благоприятны для выращивания табака. Обязать производителей табачных изделий определенный процент табака использовать именно из России. Раскрывать состав табачных изделий: долю заменителей табака, «восстановленного» и «гомогенезированного» табака, а также ароматизаторов и других химических составляющих. Считаем, что при установлении розничных цен на табачные изделия должен соблюдаться принцип социальной справедливости, при котором доля затрат на табачную продукцию в расходах малообеспеченной группы населения не должна превышать этот показатель для высокодоходной группы, потребляющей табачные изделия премиум класса.

иностранных табачных компаний. Необ-

Библиографический список

1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Указ от 01.02.2010 [Электронный ресурс]. - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/672

2. О внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (проект). 01.10.2015 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.eg-online.ru/dokument/regulatory/292918

3. Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1563-р

4. Электронный ресурс. URL: http://rbc.ru/business/17/10/2014/543bd587cbb20/6ce4e09fe

5. Электронный ресурс. - URL: http://izvestia.ru/neus584403

6. Молодин О. Россияне курят химию, а не табак [Электронный ресурс] / О. Молодин. -URL: http://Politika.ru/info/45469/html

7. Федеральная служба государственной статистики. Статистические сборники за соответствующие годы [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru

8. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. Годовой сборник за соответствующий период. Государственный таможенный комитет РФ [Электронный ресурс]. - URL: http://customs.ru

9. Румянцева Е.Е. Методика оценки результативности аграрных реформ. Расчеты по 51 стране мира / Е.Е. Румянцева. - М.: Армита-маркетинг, менеджмент. - 1999.

10. Румянцева Е.Е. Финансовый менеджмент / Е.Е. Румянцева. - М.: РА ГС, 2009.

FEATURES OF DEVELOPMENT OF THE DOMESTIC TOBACCO INDUSTRY

T.K. Shirokova, doctor of economic sciences, professor, senior scientific L.V. Sculskaya, candidate of economic sciences, associate professor, senior scientific Institute of economic forecasting

Abstract. A feature of the development of the domestic tobacco industry is the high share of volume of production of tobacco products by transnational companies - more than 90%, which is almost all the raw materials for tobacco products importedfrom foreign countries, in contrast to the previously existing practice of the 90-ies, when the raw tobacco produced in Russia and imported from Union republics.

Analyzing the statistics of the raw price statistics from the CIS countries and far abroad, the authors believe that close cooperation with the CIS countries in the field of profitable employment and income of the population - tobacco farming, needs to be supported at the international level.

Research data of customs statistics allowed the authors to calculate the monetary balance of monetary resources, which indicates a negative balance of trade monetary balance of tobacco products (There are more imported in Russia than exported from Russia tobacco products to $ 400 million. USA). It is necessary to reduce a negative balance of $ USA for import and export of tobacco products.

It appears that the tobacco industry must be recorded in the food security Doctrine of the Russian Federation, as the number of smokers in the country tens of millions of people, which cannot be left without consuming the necessary products, with the withdrawal of the Russian market of foreign tobacco companies.

Keywords: tobacco industry, tobacco production, food security doctrine, the concept of consumption of tobacco, multinational companies, trade balance.