Миллиарды запутались в сетях

Председатель правительства Саратовской области Роман Бусаргин поручил комитету государственного регулирования тарифов и министерству строительства и ЖКХ региона обратиться в прокуратуру и суд, чтобы понудить ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» исполнить концессионное соглашение. Причина в том, что компания за четыре года вложила в модернизацию системы водоснабжения втрое меньше, чем того требует договор. Господина Бусаргина поддержал глава Саратова Михаил Исаев. В ООО «КВС» утверждают, что готовы вкладывать средства, но городские власти не выполняют условия по выручке концессионера.

Правительство области озабочено медленной модернизацией сетей водопровода Саратова

Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ

Правительство Саратовской области добивается от ООО «Концессии водоснабжения — Саратов», в управлении которого с конца 2017 года находятся саратовские сети водоснабжения, выполнения договорных обязательств. Как заявил председатель правительства региона Роман Бусаргин, он дал поручение комитету государственного регулирования тарифов и министерству строительства и ЖКХ области выйти с соответствующими обращениями в прокуратуру и судебные органы.

В своем официальном telegram-канале господин Бусаргин отметил, что системы водоснабжения Саратова обслуживаются концессионером на основании соответствующего соглашения, при подписании которого инвестор взял на себя ряд обязательств, в том числе вложить в модернизацию коммунальных сетей к 2021 году порядка 6 млрд руб.

«Реализацию концессионного соглашения контролируют правительство области и администрация Саратова. В результате работы межведомственной комиссии выявлены факты систематического неисполнения взятых обязательств со стороны концессионера. Финансовые вливания в модернизацию сетей оцениваются не более чем на треть от установленной суммы. При этом у компании не было никаких препятствий по исполнению этого условия соглашения»,— уточнил Роман Бусаргин.

Концессионное соглашение между ООО «Концессии водоснабжения — Саратов», администрацией областного центра и правительством региона было заключено в ноябре 2017 года. Согласно документу, КВС на 28 лет (до 2045 года) принимает в оперативное управление имущество МУПП «Саратовводоканал». За это время компания должна вложить 13,4 млрд руб. в модернизацию объектов и сетей водоснабжения города.

Согласно инвестиционной программе ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2017–2020 годы, утвержденной министерством строительства и ЖКХ Саратовской области, за три года концессионер должен был вложить 6,26 млрд руб., из которых 3,36 млрд руб.— в строительство новых объектов систем водоснабжения и водоотведения, в том числе для увеличения пропускной способности действующих сетей. Еще около 2,1 млрд руб. должно было быть потрачено на повышение экологической и энергетической эффективности объектов водоканала. На модернизацию и реконструкцию существующих объектов КВС, согласно инвестиционной программе, должно потратить 824,6 млн руб. Большая часть этих средств — займы и кредиты (более 5,3 млрд), также концессионер планировал вложить в проект собственные средства (917,7 млн) (388,1 млн — амортизационные отчисления, 529,6 млн — часть прибыли).

Глава Саратова Михаил Исаев, комментируя заявление Романа Бусаргина, сказал, что КВС действительно не выполняет взятые на себя обязательства. «Не все документально оформленные обещания ООО „КВС“ выполняет в срок и в полном объеме, особенно это касается вопросов финансирования мероприятий по модернизации системы водоснабжения. Крупные и локальные аварии, недостаточное давление в системе и, как следствие, отсутствие воды на верхних этажах многоквартирных домов и в частном секторе, течи и изливы — далеко не полный перечень вопросов, с которыми ежедневно обращаются саратовцы. Заявленные суммы в коммунальный комплекс так и не вложены, а состояние сетей, которые несмотря на передачу в концессию, остаются собственностью муниципалитета, только ухудшается»,— отметил господин Исаев.

Глава Саратова также сообщил, что поручил администрации подготовить в адрес ООО «КВС» претензию, предупредив об инициировании судебной процедуры понуждения к исполнению концессионного соглашения. Также он отметил, что в прокуратуру города будет направлена просьба начать в отношении компании проверку.

С 2017 года тариф на водоснабжение вырос с 17,99 руб. за кубометр до 27,02 руб. (тариф с 1 июля 2021-го), на водоотведение — с 9,1 руб. до 14,15 руб.

Депутат Госдумы Дмитрий Пьяных (ЛДПР) считает, что правительству давно пора было принять меры к ООО «КВС». «За четыре года работы КВС в Саратове изменение одно — увеличился тариф. Хотелось бы, чтобы правительство оценило не только исполнение взятых обязательств, но и целесообразность передачи стратегически важных сетей коммунальной структуры в руки ООО.Надо ответить на один вопрос: что может коммерческая организация, чего не могло делать МУПП „Саратовводоканал“?» — отметил господин Пьяных.

В ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» „Ъ“ сказали, что готовы выполнять условия соглашения, однако правительство области и администрация Саратова не выполняют обязательств по обеспечению необходимой валовой выручки. В компании отметили, что на 1 июля 2021 года в водопроводный комплекс города инвестированы 3,07 млрд руб. из 3,15 млрд руб. привлеченных компанией средств облигационного займа.

«За счет невыполнения обязательств администрацией города и правительством области по обеспечению необходимой валовой выручки, КВС за 2018–2020 годы не дополучены средства в размере 747 млн руб. Утвержденная на 2021 год выручка также существенно ниже предусмотренной КВС — на 435 млн руб. Сложившаяся ситуация, при которой инвестор не может привлечь заемные средства для дальнейшего их инвестирования в водопроводный комплекс, компанию не устраивает»,— пояснили в ООО.

Также в КВС пояснили, что несут дополнительную финансовую нагрузку по погашению долгов МУПП «Саратовводоканал» перед энергетиками в размере более 600 млн руб. «При этом со стороны МУПП задолженность перед КВС до сих пор не погашена, в следствие чего компании пришлось обращаться в суд, чтобы понудить муниципальное предприятие вернуть долг»,— отметили в компании-концессионере и добавили, что если все стороны будут соблюдать прописанные соглашением условия, ООО готово вложить все запланированные средства.