Многофункциональное переосмысление

Депутаты нижегородского заксобрания намерены поставить перед врио губернатора Глебом Никитиным вопрос о реформировании системы управления многофункциональными центрами в Нижегородской области. По их мнению, МФЦ перегружены функциями, что приводит к многочасовым очередям на получение справок. Однако народные избранники пока не решили, стоит ли передавать функции по управлению МФЦ с муниципального уровня на региональный, чтобы повысить эффективность их работы.

Депутаты законодательного собрания Нижегородской области намерены обратиться к врио губернатора Глебу Никитину с предложением пересмотреть систему работы многофункциональных центров (МФЦ), которые оказывают населению и бизнесу государственные и муниципальные услуги. Это предложение было сформулировано на заседании комитета по развитию предпринимательства, торговли и туризма. В ходе обсуждения депутат Юрий Лебедев, несколько месяцев подряд обращавшийся в МФЦ Нижнего Новгорода за различными справками, охарактеризовал их работу как «реальный кошмар». Вместо положенных 15 минут на получение необходимых документов жители города теряют в очередях по несколько часов. По мнению депутата, на сегодня у города нет ресурсов для того, чтобы развивать систему МФЦ самостоятельно и грамотно управлять ими. Юрий Лебедев сообщил, что Нижегородская область является одним из 26 регионов, где функции по управлению МФЦ отданы городам, во всех остальных регионах эта работа находится в ведении областных властей. Господин Лебедев считает, что Нижегородской области необходимо пойти по пути большинства. Он предложил оставить деньги, собираемые МФЦ в виде пошлин, муниципалитетам, а на уровень субъекта федерации передать только управленческие функции.

Директор государственно-правового департамента Нижегородской области Леонид Литвиненко заявил, что ни в одном из городов области, кроме Нижнего Новгорода, проблем с работой МФЦ не существует. «Во всех районах они работают нормально, очередей нет. Поэтому говорить о полной передаче управления на уровень регионального правительства не стоит. Возможно, есть смысл подумать о частичной централизации», — предположил чиновник.

Заместитель председателя комитета Василий Суханов согласился с оценкой коллеги работы МФЦ, но возразил против передачи функций по управлению центрами на уровень региона. Он полагает, что работу МФЦ нужно оптимизировать. По словам депутата, на момент создания МФЦ их функционал был сравнительно прост, объем оказываемых услуг не очень большим, а работа экономически обоснованной: собираемых МФЦ денег в виде пошлин вполне хватало на их содержание. «Потом, следуя иногда не здравому смыслу, а сиюминутной моде, на МФЦ стали навешивать новые, не всегда профильные функции. И сейчас они перегружены. Необходимо переосмыслить всю их работу, оптимизировать перечень оказываемых услуг. При этом сами МФЦ должны остаться в ведении муниципалитетов. Тем более что область не согласится взять на себя управление МФЦ при условии, что деньги будут оставаться муниципалитету», — уверен депутат.

В свою очередь генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов рассказал, что в регионе уже пытались оптимизировать работу МФЦ, переведя ее на цифровые технологии, но пока безуспешно: «Еще год назад были начаты работы по созданию цифровой платформы, позволяющей перевести МФЦ на новый уровень работы, когда обмен документами можно вести в электронном виде. Мы выходили с этим предложением в Минкомсвязи РФ. Там ее и зарубили. Оказалось, что Минкомсвязи в силу его технологических подходов не способно объединить свои базы с теми, что существуют у кадастровой палаты и других органов власти. Вот где проблема существует. А технологически платформу можно нашими, нижегородскими, силами создать за четыре месяца», — заявил глава ТПП.

По итогам заседания комитета депутаты приняли решение включить тему работы МФЦ в перечень вопросов, ответы на которые депутаты хотели бы услышать от врио губернатора Глеба Никитина во время его отчета перед законодательным собранием о работе правительства в 2017 году и о перспективах развития региона.

В администрации Нижнего Новгорода в ответ на запрос „Ъ“ сообщили, что в адрес муниципалитета не поступали предложения о передаче МФЦ на уровень региона. По данным муниципального казенного учреждения МФЦ, в бюджет Нижнего Новгорода от деятельности центров в 2017 году поступило 116,75 млн руб. в виде пошлин. Еще 2,7 млн руб. учреждение получило от оказания платных услуг. В данный момент МФЦ Нижнего Новгорода предоставляют населению 170 услуг, в том числе 68 федеральных, 45 региональных, 44 муниципальных, 13 других. С 9 января по 11 апреля нижегородцы получили 286,5 тыс. услуг.