В единственном строю

Как стало известно “Ъ”, Минобороны определилось со списком организаций, которые станут единственными исполнителями работ по проектированию, строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов спецназначения. Большинство из них ранее подчинялось Спецстрою. После его упразднения военные решили реформировать военно-строительный комплекс (ВСК). Для оптимизации работ министр обороны Сергей Шойгу обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой наделить статусом «единственных» 12 организаций, чтобы они смогли приступать к исполнению задач без конкурса, что значительно сэкономит время. Всего на стройку в 2018–2027 годах военным будет выделено около 1 трлн руб.

О том, что 12 организаций Минобороны РФ займутся проектированием, строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов спецназначения в статусе «единственных исполнителей», “Ъ” рассказали несколько источников в военном ведомстве. По их словам, соответствующее письмо Сергей Шойгу направил 20 ноября Владимиру Путину: в документе содержалась просьба «поручить правительству подготовить распоряжение об определении организаций военно-строительного комплекса единственными исполнителями осуществляемых ведомством в 2018–2027 годах услуг». Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, уточнил, что в тот же день господин Путин завизировал, что согласен с предложением. Получить комментарий Минобороны в выходные “Ъ” не удалось.

Как сообщал ранее “Ъ”, реформа ВСК совпала с ликвидацией Федерального агентства специального строительства (Спецстрой, был юридически упразднен 28 сентября). С этого момента все функции агентства на себя взяло военное ведомство. По результатам реорганизации предприятий в конце осени было создано восемь военно-строительных ФГУПов (пять из которых — по военным округам и Северному флоту, а остальные — по строительству спецобъектов). Считалось, что такая конфигурация позволит ведомству сконцентрироваться на возведении своих объектов, а сами ФГУПы, обремененные миллиардными долгами, смогут хотя бы частично оздоровиться.

По данным “Ъ”, в письме господина Шойгу о формировании ВСК говорится о включении уже 12 организаций (вместо разрозненных 45, ранее входивших в состав подведомственных Минобороны структур). Так, в частности, 31-й Государственный проектный институт специального строительства станет единственным исполнителем научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области спецстроительства и цифровых телекоммуникационных систем в рамках государственного оборонного заказа и новой ГПВ-2027. Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ займется проектированием объектов, в отношении которых необходимо использование проектной документации повторного применения, а также хозяйственного, технического, тылового, медицинского, жилого назначения и объектов учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск и инфраструктуры полигонов в 2018–2027 годах. 4-й, 5-й, 7-й, 8-й, 9-й главки, главк по спецобъектам, а также 12-й и 14-й будут сделаны единственными по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов спецназначения Минобороны РФ.

Когда Сергей Шойгу направил письмо, Владимир Путин открыл серию совещаний, посвященных согласованию параметров госпрограммы вооружений (ГПВ) на 2018–2027 годы. Определить «единственных исполнителей» важно именно сейчас, объясняет военный источник “Ъ”: нужно учитывать не только реализацию плана деятельности ведомства до 2020 года, но и ГПВ на 2018–2027 годы в части капитального строительства и «оперативного решения задач обустройства войск на стратегических направлениях».

Наделение организаций со статусом «единственных» позволит избавить ведомство от проведения тендеров и конкурсов, что значительно сэкономит время, говорит один из собеседников “Ъ”.

На стройку в 2018–2027 годах ведомство получит около 1 трлн руб. В ныне действующей ГПВ (2011–2020 годы) такая строка отсутствовала. Это создавало для Минобороны сложности в виде необходимости изыскивать дополнительные средства. Однако теперь, по словам замминистра обороны по финансам Татьяны Шевцовой, эта проблема решена. «ГПВ сбалансирована, спланирована: 19 трлн руб.— это поставки вооружений и военной техники и 1 трлн руб.— на систему синхронизации (поставок военной техники и хранения объектов.— “Ъ”)»,— заявила она, подтвердив данные “Ъ” от 15 ноября.