Путин поставил мэров вне закона

// ЛИКБЕЗ

В среду на встрече Владимира Путина с коллективом Тверского вагоностроительного завода в городе Удомля один из рабочих предложил дать губернаторам полномочия назначать мэров. Премьер ответил, что хотя введению прямого назначения и мешают "наши международные обязательства" (имеется в виду Европейская хартия местного самоуправления), но действующее законодательство такую возможность предусматривает. И тут он допустил ошибку.

По мнению главы правительства, прямое назначение мэров — "это сложный порядок, который может заключаться в том, что областной город, столица области может рассматриваться как часть областной власти. Но для этого нужно провести определенные процедуры в рамках законодательного собрания — депутаты сами должны принять такое решение".

"Власть" напоминает Владимиру Путину, что согласно действующей Конституции, у заксобраний субъектов федерации нет возможности проводить "определенные процедуры" и передавать мэров в руки губернаторов. Конституция относит организацию местного самоуправления к совместному ведению центра и регионов. Это значит, что основные правила игры устанавливает рамочный федеральный закон, а уже на его основании регионы пишут собственные законы, наполняя их местными деталями. Такой рамочный закон существует — "Об общих принципах организации местного самоуправления". Однако нормы, допускающей назначение мэров, в нем нет.