Методология интеграционного права. Часть i: общие основы

ИНТЕГРАЦИОННОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО

Кашкин Сергей Юрьевич

Заведующий кафедрой интеграционного и европейского права Московского государственного университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ E-mail: info@eulaw.edu.ru

МЕТОДОЛОГИЯ ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРАВА. ЧАСТЬ I: ОБЩИЕ ОСНОВЫ

Аннотация.

Целью статьи является анализ теоретико-правовых проблем, связанных с формированием методологии современного интеграционного права в условиях глобализации, его связи с общими вопросами методологии и методологии права.

Предметом статьи выступают принципы и методы современной методологии и сопоставление их с методологией и практикой интеграционного права и права Европейского Союза.

Статья написана с использованием общенаучных, философских и специальных юридических методов познания и построена на новом для правовой методологии объекте — сравнительном интеграционном праве. По результатам в статье дается характеристика основ методологии интеграционного права и перспектив ее развития через призму анализа формирующих ее интеграционных отношений.

Проведенный в статье анализ формирования новой области методологии — методологии интеграционного права и ее связь с правовой теорией и практикой осуществляется в российской юридической науке впервые. Ее положения могут использоваться в дальнейших исследованиях по вопросам интеграционного, международного, европейского и сравнительного права, а также теории государства и права.

В статье также сформулированы практические предложения, которые рекомендуется учесть в использовании исследованных методов в России.

Ключевые слова: методология, метод, теория, интеграция, интеграционное право, интеграционные отношения, специфика, процессы, глобализация, правовая наука, практика, Россия.

Kashkin Sergey Y.

Chief of the chair of Integration and European law of the Kutafin Moscow State Law (MSAL), doctor of law, Universityprofessor, Honored lawyer of the RF E-mail: info@eulaw.edu.ru

METHODOLOGY OF INTEGRATION LAW. PART 1: GENERAL FRAMEWORK

Abstract.

The aim of the article is to analyze the theoretical and legal problems associated with the formation of methodology of modern integration law in the context of globalization, its connection with general issues of methodology and legal methodology.

The subject of the article is the study of principles and methods of modern methodology and their comparison with the methodology and practice of integration law and European Union law.

The article is written using general scientific, philosophical and special legal methods of cognition, and is built on a new object for legal methodology — comparative integration law. By results in the article the characteristic of genera framework of methodology of integration law and prospects of its development is given through a prism of the analysis of integration relations forming it.

The analysis of the formation of a new area of methodology — the methodology of integration law and its relation to legal theory and practice — is carried out for the first time in Russian legal science. Its provisions can be used in further studies on issues of integration, international, European and comparative law.

The article also formulates practical proposals, which are recommended to be taken into account in the use in Russia of the methods studied in the article.

Key words: methodology, method, theory, integration, integration law, integration relations, specifics, processes, globalization, legal science, practice, Russia.

Для того, чтобы комплексно и системно исследовать специфику методологии интеграционного права и ее место в юридической методологии, необходимо сначала рассмотреть общие основы методологии применительно к интеграционному праву. Методология имеет сложную структуру, в которую входят следующие элементы:

• В основании методологии лежит философия, логика, психология науковедение, системо-логия, этика и эстетика;

• Методология функционирует на базе определенных принципов или собственных методов, которые учитывают ее особенности и условия применения;

• Она имеет свою логическую структуру, состоящую из таких компонентов, как цель, субъект, объект, предмет, формы, средства и результаты деятельности;

• Во времени структура методологии складывается из этапов, стадий и фаз развития того или иного явления, которые последовательно сменяют друг друга и во многом предопределяют эволюцию его сущностных характеристик;

• Практико-ориентированная, технологическая структура методологии складывается из приемов, способов, средств и методов наиболее эффективного осуществления конкретных действий.

За последние 50 лет методология как наука существенно изменилась. Именно в этот

период она утвердилась как вполне самостоятельная наука, а не часть философии. В 1970-е годы господствовало представление, что методология практически полностью охватывается понятием «методология науки».

Однако со вступлением человечества в постиндустриальную стадию своего развития, сопровождаемую глобализацией, превращением науки в непосредственную производительную силу, урбанизацией, информационной революцией, появлением социальных, демографических, энергетических, продовольственных, экологических, культурологических и иных проблем планетарного масштаба, потребовалось соединить методологию с практикой, привязать к конкретным областям общественной жизни. Даже методология образования стала практи-ко-ориентированной и компетентностной. Возникла необходимость разработки теорий методологии определенных областей социальной жизни, включая право.

С происходящим сегодня у нас на глазах формированием новой сферы права — интеграционного права, внутри правовой методологии появилась потребность разработки также и специальной методологии интеграционного права, которая позволила бы максимально точно совместить цели интеграции и особенности предмета интеграционных общественных отношений

со спецификой возникающих для их исследования методов.

Методология любой сферы права включает в себя три уровня:

• философскую методологию;

• общенаучную методологию;

• частную методологию, представляющую собой учение о методах научного исследования и применения их на практике в конкретных областях права. Общенаучная методология представляет собой обобщение методов и принципов изучения явлений разными науками. К ее арсеналу относятся: наблюдение, эксперимент, моделирование, интерпретация. Общенаучная методология изменяется вместе с прогрессом науки и техники, результатом чего становится возникновение новых методов и значительная модификация старых.

Методы бывают частными, общенаучными и всеобщими. При этом многие положения интеграционного права по своей природе ближе к общенаучным и всеобщим, поскольку так или иначе они связаны не только с международным и внутренним правом государств, которые носят обобщающий характер, но и с максимально общим процессом глобализации.

Общенаучные методы — это, прежде всего, логические приемы обработки информации, при помощи которых из накопленных другими методами знаний можно делать выводы. К ним относятся такие общепризнанные методы, как индукция, дедукция, анализ, синтез, умозаключение, суждение и др.

Диалектико-материалистическая методология дает инструменты для адекватного понимания характера взаимосвязей между теорией и методом, а также роли практики в познании.

Если теория являет собой результат процесса познания, то методология — способ достижения и построения этого знания, и, что самое главное, возможность применения его на практике, а также оценки результатов его использования.

Диалектика — это метод познания явлений действительности во всем комплексном и противоречивом многообразии их количественных и качественных характеристик, в их развитии и самодвижении. Диалектический метод познания в науке понимается как всеобщий метод познания истины.

В общетеоретических работах по методологии признается, что диалектика является «общефилософским, общенаучным методом познания»1, а всеобщие законы и категории диалектики, наряду с общенаучными и частнонаучными методами, используются философией права, которая выполняет методологическую функцию во всех науках, изучающих право2.

В немногочисленных теоретических исследованиях отечественных ученых по методологии международного права3 принципы и законы диалектики рассматриваются в качестве «всеобщего метода для науки международного права»4. Одновременно она признается и как методологическая основа теории государства и права5, а также применяется при исследовании конституционного права и вопросов, находящихся

1 Новиков, А. М., Новиков, Д. А. Методология. М., син-тег. 2007. С. 108, Новиков, А. М., Новиков, Д. А. Методология научного исследования. М., Либриком. 2010. С. 86.

2 Керимов, Д.А.Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права.— 5-е изд. М., Аванта+. 2009. С. 44, 92.

3 Баскин, Ю. Я., Фельдман, Д. И. О методологии советской науки международного права // Правоведение. 1969. № 4. С. 90-96. Международное право: проблемы методологии. Очерки методов исследования / Баскин Ю.Я., Фельдман Д. И. М., Международные отношения. 1971. 176 с. Теоретические проблемы методологии исследования государства и права / Курдюков Г. И., Лазарев В.В., Фельдман Д. И.; Науч. ред.: Емельянова И.А. Казань, Изд-во Казан. ун-та, 1975. 118 с.

4 Баскин, Ю. Я., Фельдман, Д. И. О методологии советской науки международного права // Правоведение. 1969. № 4. С. 90.

5 Теория государства и права. Учебник / Под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. М., изд. «ФОРУМ»: ИНФРА, 2008. С. 40. Черненко, А. К. Теоретико-методологические аспекты формирования правовой системы общества: ав-тореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01. М.: Российская академия правосудия, 2006. С. 8, 12, 16, 17, 27.

на стыке различных юридических наук6. Все эти науки и их диалектические методологические подходы логично соединяются в интеграционном праве, поскольку сама международная интеграция, представляющая собой процесс развития «больших» социальных систем, тоже с неизбежностью опирается на диалектический метод7.

Особенности интеграционного права предопределили необходимость применения для его исследования понятийного аппарата науки международного права, с одной стороны, теории государства и права и конституционного права — с другой, то есть двух базовых подходов — международно-правового и государственно-правового. Они гармонично соединяются при помощи методологического инструментария науки сравнительного правоведения. Интеграционное право предусматривает единство международно-правового и государственно-правового подходов, а отсюда — естественно возникает необходимость расширения понятийно-концептуального аппарата теории и международного, и конституционного права. В частности, о необходимости расширения концептуального содержания науки международного права писали такие исследователи правовых аспектов международной интеграции, как Н. К. Барчукова, А. Я. Капустин, А. В. Клемин, А. Э. Толстухин, Б. Н. То-порнин, Ю.М.Юмашев и другие8. Ведущие

российские конституционалисты столь же логично отмечают, что «с развитием государства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего теоретического обоснования, перестают быть актуальными старые»9.

Аналогичная задача стоит, как отмечает Х. Берзуз, и перед наукой сравнительного правоведения. «В контексте общеправовой проблематики важнейшей задачей, стоящей перед сравнительным правоведением как наукой, является дальнейшая разработка и обогащение его методологии. Этот процесс происходит в следующих направлениях. Первое направление связано с обоснованием и развитием его методологических основ, второе — с привлечением новых методов и подходов, разработанных в рамках других юридических наук», а также посредством «юридизации» новых методов, сформированных другими неюридическими науками10.

Применяя диалектический метод к праву, профессор С. С. Алексеев отмечает, что «выражая мировоззренческую основу науки, ее метод представляет собой способ теоретического освоения фактического материала, прежде всего в мировоззренческом смысле — в смысле общего подхода к исследованию... Методом правоведения является материалистическая диалектика»11.

6 Гаврилов, В.В. Международная и национальные правовые системы: понятие и основные направления взаимодействия: автореф. дис. ... к.ю.н.: 12.00.10. Казань: Казанский гос. ун-т им. В.И.Ульянова-Ленина, 2006. С. 5. Афоничкина, Н. В. Теоретические аспекты реализации права в свете взаимодействия международного и внутригосударственного права: автореф. дис. ... к.ю.н.: 12.00.01. Казань: Казанский гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина, 2008. С. 10.

7 Метлов, В.И.Диалектика и современное научное познание // Философия и общество. 2005. №4, С. 30, Буз-галин, А.В.Диалектика: реактуализация в мире глобальных трансформаций // Вопросы философии. 2009. № 5. С. 23, 34.

8 Барчукова, Н. К. Международно-правовые основы становления и развития интеграции Европейского Сообщества: дис. ... к.ю.н.: 12.00.10. М.: Дипломатическая академия МИД России, 1997. С. 7; КапустинА.Я.Евро-пейский Союз: интеграция и право. М., 2000. С. 7; Клемин, А. В. «Европейское право»: последнее табу // Московский журнал международного права. 2001. № 3. С. 217; Толстухин, А. Э. Правовая природа Европейского Союза: дис.к.ю.н.: 12.00.10. М.: МГИМО (У) МИД России, 1997. С. 7; Топорнин, Б. Н. Европейское право: Учебник. М., Юристъ.2001. С. 17; Юмашев, Ю. М. О правовой природе Европейского сообщества // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., Изд-во ИГиП РАН, 1992. С. 35.

9 Козлова, Е. И., Кутафин, Щ. Е. Конституционное право России: учеб.— 4-е изд., перераб. и доп.— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 61.

10 Хашматулла Берхуз Сравнительное правоведение. Учебник для вузов. Изд. второе, стереотипное. Одесса «Фенжс», М.: «ЕрансЛит», 2011. С. 53.

11 Алексеев, С. С. Общая теория права: учеб.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 15.

Внутреннюю структуру диалектики как метода составляет ряд принципов. К основным принципам диалектики относятся:

• всесторонность рассмотрения объектов исследования;

• изучение взаимосвязей между элементами в их совокупности, образующей определенную систему, в том числе и алгоритмы действий по достижению конкретных целей;

• принцип детерминизма, отражающий наличие причинно-следственных связей всех происходящих явлений;

• исследование явлений в исторической взаимосвязи — из прошлого, через настоящее, к будущему.

Диалектика оперирует такими базовыми категориями, как единичное и общее, часть и целое, причина и следствие, сущность и яв -ление, содержание и форма, необходимость и случайность. Каждая из этих парных категорий может успешно использоваться при анализе явлений любой сферы жизни, в том числе и в сфере интеграционного права.

Столь же необходимы для понимания интеграционных отношений и законы диалектики. К ним относятся:

1. Взаимопереход количества в качество (например, в интеграционном праве частичная интеграция по мере расширения сфер действия и углубления интеграционных отношений превращается в полную интеграцию; региональная интеграция в результате географического расширения может перерасти в межрегиональную, континентальную, межконтинентальную и глобальную);

2. Единство и борьба противоположностей (в интеграционном праве в качестве примера можно привести принцип делегирования ряда суверенных прежде полномочий от государств — членов Европейского Союза к ЕС и сохранение и одновременно стремление укрепить свой государственный суверенитет, а также принцип Европейского Союза — «Единство в многообразии»; принцип интегра-

ции и его противоположность принцип дезинтеграции); 3. Закон отрицания отрицания (как пример в интеграционном праве: государства — члены ЕС, отказавшись от своей национальной валюты, приобрели более удобную и стабильную наднациональную валюту евро; также в интеграционном праве дезинтеграция одного образования приводит впоследствии к интеграции его элементов в другое образование, как бывшие социалистические страны, выйдя из Совета экономической взаимопомощи, затем вошли в Европейский Союз).

К философским принципам методологии относится разработанный еще Гегелем принцип единства исторического и логического, которые не только не противоречат, но и взаимодополняют друг друга. Они соединяют возможность рассмотрения общественных процессов не только в исторической динамике, но и логически связывают их между собой, создавая объективную картину действительности, а также позволяя выходить на научное прогнозирование. (Например, исследуя интеграционные организации в их развитии, мы можем прогнозировать, в частности, процессы «интеграции интеграций» — т.е. объединения отдельных интеграционных образований в новый расширенный интеграционный союз, а также предвосхищать перспективное взаимодействие различных интеграционных организаций и их влияние на процессы глобализации).

К этой же группе принципов относится и (тоже гегелевский) принцип восхождения от абстрактного к конкретному. Это всеобщая форма движения научного познания, своего рода закон отображения действительности в мышлении. В интеграционном праве он проявляется в форме практической повторяемости аналогичных действий государств — членов союза, закрепляемых впоследствии судебной практикой, а подчас и законодательными актами таких организаций. Затем происходит применение положений таких актов в частных случаях

в масштабе отдельных государств с учетом уже сложившейся на уровне интеграционной организации практики.

Одним из центральных и наиболее конструктивных является принцип методологического плюрализма, дающий исследователю свободу творческого выбора методов научной и практической деятельности. При изучении явлений интеграционного права этот принцип позволяет комплексно и системно применять все многообразие избранных для исследования методов. При этом методы, заимствованные в международном или внутреннем праве государств, либо даже взятые из инструментария иных наук, трансформируются, приспосабливаются к задачам интеграционного права. Они поднимаются на новый уровень обобщения и со своей новой спецификой применяются уже на наднациональном уровне интеграционной организации. Такое явление можно назвать «интеграционной трансплантацией методов» других наук12.

Принцип объективности и конкретности в методологии предполагает опору на факты, подтверждаемые действительностью, и отказ от предвзятости, догматизма и идеологизации науки, что обеспечивает объективность исследования. Этот принцип особенно важен, учитывая тот факт, что интеграционное право является важным инструментом процесса глобализации, от которого зависит будущее мира.

Принцип единства предмета и метода изучения позволяет избрать оптимальный метод или набор методов исследования, обеспечивающие его эффективность. При этом в интеграционном праве мы наблюдаем специфику как предмета исследования, так и применяемых в этом случае методов, а их единство требует особого учета.

Принцип научной корректности нередко рассматривается в качестве дополнительного. Он предполагает, что избираемые для исследования методы не только должны

быть эффективными, соответствовать идеям гуманизма и общечеловеческими ценностям, но и не должны наносить ущерба обществу. Именно этому посвящены положения Лиссабонского договора о ценностях Европейского Союза. Практическое применение этого принципа в интеграционном праве предусматривает учет еще одного специфического элемента — верховенства права интеграционной организации, его прямого и косвенного действия, что предполагает даже в национальном законодательстве учитывать положения наднационального интеграционного права и интересы самой интеграционной организации. Эти принципы представляют собой основу иерархии правовых систем интеграционных союзов и деятельности их институтов.

Анализ в методологии — это метод, в основе которого лежит процесс разложения предмета на составные части для изучения их свойств, признаков и характеристик. В интеграционном праве метод анализа имеет особое значение, поскольку он с необходимостью сочетает анализ общей интеграционной картины мира, состоящего из большого количества разноплановых интеграционных организаций, с анализом каждой из них. В то же время внутри каждой интеграционной организации осуществляется анализ каждой специфической сферы интеграционных отношений. Следовательно, мы имеем дело с макроанализом и микроанализом, причем и то и другое возможно по разным основаниям. И именно это позволяет представить максимально полную общую многомерную правовую интеграционную картину мира.

Синтез — это метод, основанный на соединении элементов, полученных при анализе частей, в единую систему. Синтез есть способ собрать целое из функциональных частей как антипод анализа — способа разобрать целое на функциональные части. Возможен и синтез решений. Синтез — это

12 По аналогии с использованием В.С.Нерсесянцем термина «юридизация» — когда после преобразования с позиций права осуществляется юридико-понятийная трансформация методов других неюридических дисциплин для использования их в области права.

своеобразное «инжиниринговое построение» сложных систем из предварительно подготовленных блоков или модулей разных типов.

Сама интеграционная организация на практике есть результат синтеза отдельных государств, выразивших желание функционировать как единое новое целостное объединение. В свою очередь, право Европейского Союза, государства-члены которого принадлежат к разным правовым семьям, представляет собой своеобразный синтез традиций двух правовых семей, как рома-но-германского, так и общего права. Более того, вступление в ЕС бывших социалистических стран и республик СССР добавило к этому синтезированному праву (синтез правовых систем 28 государств и нескольких правовых семей) также и элементы прежде социалистической правовой семьи. Заимствование современными западными странами и интеграционными организациями принципов из арсенала бывшего социализма широко и эффективно применяется на практике, укрепляя связь национальной и наднациональной власти с населением, способствуя росту его благосостояния и политической стабильности.

Индукция — это умозаключение, движение от исследования отдельных фактов к гипотезе (общему утверждению). Индукция представляет собой вид обобщений, связанных с предвосхищением результатов наблюдений, опытов и экспериментов на основе данных предыдущего опыта. В результате устанавливаются общие черты явлений, формирующих определённый класс.

Например, присутствие элементов наднациональности в праве отдельных (интеграционных) организаций позволяет отнести их к классу уже не просто международных организаций, а интеграционных организаций, а учет степени применения и интенсивности использования наднациональности, в свою очередь,— подразделить их на интеграционные организации с полной или частичной интеграцией. Помимо этого, наличие наднациональности в той или иной сфере общественной жизни дает основания

для классификации интеграции в различных сферах: политической, экономической, в области обороны, культуры и т.п.

Дедукция — это умозаключение, строящееся по принципу — от общего к частному (фактам). Дедукция отличается от индукции прямо противоположным ходом движения мысли.

Аналогия представляет собой метод научного исследования, с помощью которого исходя из сходства объектов одного класса по ряду существенных признаков делается вывод об их сходстве и в других признаках. Это чрезвычайно важный инструмент, используемый при изучении и сравнении различных интеграционных организаций.

Для повышения обоснованности выводов по аналогии необходимо:

• исследовать прежде всего внутренние, важнейшие и существенные, а не внешние или второстепенные признаки сопоставляемых объектов;

• максимально расширять круг исследуемых совпадающих признаков;

• при анализе учитывать не только сходства, но и различия объектов.

Метод мысленного выделения какого-либо предмета, в отвлечении от его связей с другими предметами в методологии называется абстрагированием. При этом прием идеализации можно рассматривать как специфический вид абстрагирования.

Идеализация — это мыслительное создание абстрактных объектов, не существующих и в полной мере не осуществимых в действительности, но для которых имеются сопоставимые прообразы в реальном мире. Прототипы их могут быть обозначены лишь с той или иной степенью приближения. Это позволяет осуществлять построение абстрактных моделей реальных процессов, что необходимо для более глубокого анализа закономерностей их протекания. Например, разработка оптимальных моделей интеграционных организаций для того или иного региона, глобального интеграционного развития и возможных моделей демократической глобализации.

Синергетический метод13 происходит от греческого слова synergetikos — совместный, согласованно действующий, кумулятивно взаимодействующий. Родившись в сфере физики, эта мировоззренческая система получила доктринальное признание в гуманитарных науках14 и праве15. В си-нергетическом плане правовая реальность рассматривается как большая, сложная, открытая, неравновесная, самоорганизующаяся система, состоящая из систем-элементов. В соответствии с юридической синергетикой эта сложная система включает в себя целый ряд подсистем, являющихся ее элементами, в том числе и на разных уровнях. К ним относятся: позитивное право, обычное право, правоотношения, правовые институты, правосознание, правовая культура и т.п. Все подсистемы, элементы правовой системы находятся в неразрывной взаимосвязи, но каждая из них образует самостоятельную систему и выполняет определенные социально-правовые функции.

Интеграционное право связано с правом конкретных интеграционных организаций, в свою очередь, состоящих из государств. Все это — по сути дела комплексная, многоуровневая синергетическая саморазвивающаяся (общая интеграционно-глобальная) система, состоящая из других саморазвивающихся систем (интеграционных организаций), которые, в свою очередь, представляют собой саморазвивающиеся системы (государства). Все они тесно связаны между собой разными уровнями и видами правоотношений — национальных, наднациональных, международных, частных, региональных, глобальных, связанных с определенными сферами жизнедеятельности и т.д. Именно этот метод мог бы оказаться весьма продуктивным и перспективным в сфере изучения и развития современного интеграционного права. Наука вплотную подошла к более эффективному его исследованию и использованию на практике.

Интеграционное право, как мы убеждаемся, представляет собой перманентный поиск своего рода «обобщенной оптимальной правовой модели» реально функционирующего правового регулирования интеграционных отношений на конкретный период существования нашего глобализирующегося мира с его достижениями и недостатками, однако, модели, стремящейся к идеалу. Из этого следует, что идеализация в методологии интеграционного права связана с правовым моделированием.

Моделирование — это метод научного познания, с помощью которого изучение подлинного объекта осуществляется посредством создания и испытания его модели, замещающей оригинал. Сущность метода моделирования заключается в воспроизведении свойств объекта познания на специально созданном аналоге. Своеобразной формой правового моделирования в интеграционном праве (или в федеративных государствах) являются так называемые «модельные законы». Аналогичным является использование большим интеграционным объединением (Например, Европейским Союзом) опыта маленького, уже существующего (Бенилюкс).

В известном смысле моделирование есть разновидность аналогии. Метод аналогии как бы служит логическим основанием для выводов, которые делаются при моделировании.

Частная методология — это методы уже конкретной науки. Они должны отражать специфику науки. Эти методы различны для разных областей знаний и разных сфер общественных отношений.

Система частнонаучных методов строится на принципе единства предмета и метода, что означает подбор наиболее соответствующего сфере исследования метода, учитывающего ее специфику. Например, методы, применимые в геологии, неприемлемы для

13 Подробнее см. Захарова, М. В. Сравнительное правоведение: научно-учебное пособие для магистров. М.: Проспект, 2016. С. 49-52.

14 Астафьев, А. К., Бранский, В. П., Оганян, К. М. Социальная синергетика. СПб.: Издательство: СПбГИЭУ, 2004. С. 42.

15 Венгеров, А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Советское государство и право. 1986. № 10.

юриспруденции. Любая наука обладает набором специальных методов познания.

Некоторые специальные методы могут использоваться в нескольких науках, например, психологические методы, математические, социологические, статистические, метод сравнения, метод системно-структурного анализа и др. Нередко эти методы разрабатываются в рамках какой-либо одной науки (например, математики), а потом заимствуются и с успехом используются и другими науками, в том числе юридическими.

Интересно отметить, что в области методологии права особое место занимает теория государства и права, которая в юридической области является базовой методологической наукой. Именно она использует положения, принципы и методы, составляющие методологическую основу других юридических наук. Поэтому практически все ее частнонаучные методы могут применяться с учетом их специфики другими юридическими науками, включая науку интеграционного права. Это, например, правовой эксперимент, сравнительное правоведение, формально-юридический анализ, метод конкретно-социологических исследований и т.д.

Нельзя не отметить, что то, что можно с определенной долей условности назвать «общей теорией интеграционного права», имеет наибольшее сходство с теорией государства и права. Только эти понятия подняты в интеграционном праве на уровень новых субъектов правоотношений — надгосу-дарственных политико-правовых государ-ствоподобных организаций, и, одновременно, на новый, качественно иной — наднациональный уровень обобщения и восприятия. Поэтому частнонаучные методы общего интеграционного права могут применяться в самых различных интеграционных организациях мира, а нередко и в федеративных государствах. Отсюда вытекает и повышенное значение разработки теории методологии интеграционного права, особенно для нашего федеративного государства.

Специального рассмотрения заслуживает системно-структурный метод, традиционно относимый к частнонаучным методам познания, однако в настоящий момент, особенно для интеграционного права, именно он является основным методом, который, при должном использовании, может обеспечивать достижение стратегических целей любой интеграционной организацией.

Комплексное исследование всего многообразия интеграционных явлений и процессов, а также сущностных изменений, которые они порождают, позволяет адекватно увидеть всю многогранность интеграционной картины мира в ее единстве. Так, например, все институты и органы Европейского Союза, как модели управления интеграционной организации, действуют как единое целое, взаимодополняя друг друга и взаимодействуя между собой. В то же время они представляют собой внешне сходную с системой разделения властей структуру, выполняющую различные, но взаимосвязанные управленческие функции. Так системный метод соединяется со структурным, обеспечивая, таким образом, более адекватно отражающее реальную картину видение исследуемого явления.

Структурный подход, как мы видели из вышеприведенного примера, обеспечивает более четкое понимание разветвленной иерархии интеграционных связей и их конструктивное взаимодействие между собой.

Методология — это учение об организации деятельности человека, групп людей, государств, международных организаций, государствоподобных организаций.

Исходя из психологической науки, познавательная деятельность человека или иного объекта управления (включая государства и интеграционные объединения) происходит в следующей последовательности:

• возникает объективная проблемная ситуация, на которую объект реагирует

тем, что:

- определяет суть проблемы;

- ищет способы ее решения;

- и решает проблему.

Отсюда логическая структура осуществления вышеперечисленного алгоритма действий включает в себя следующие компоненты: субъект; объект; предмет; формы; средства; методы деятельности и ее результат. Одновременно с логической структурой любая деятельность осуществляется и в соответствии с временной структурой, в ко-

торую входят исторические этапы, стадии и фазы развития этой деятельности. В этом отчетливо заложен исторический метод исследования. Все эти элементы в различной степени и со своей спецификой также используются в методологии науки интеграционного права.

Библиографический список

1. Алексеев, С. С. Общая теория права: учеб.— 2-е изд., перераб. и доп.— М.: ТК Велби, Проспект, 2008.

2. Астафьев, А. К., Бранский, В. П., ОганянК.М. Социальная синергетика. СПб.: Издательство: СПбГИЭУ, 2004.

3. Афоничкина, Н.В.Теоретические аспекты реализации права в свете взаимодействия международного и внутригосударственного права: автореф. дис. ... к.ю.н.: 12.00.01. Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2008.

4. Барчукова, Н. К. Международно-правовые основы становления и развития интеграции Европейского Сообщества: дис.к.ю.н.: 12.00.10. М.: Дипломатическая академия МИД России, 1997.

5. Баскин, Ю. Я., Фельдман Д. И. О методологии советской науки международного права // Правоведение. 1969. № 4.

6. Берхуз, Х. Сравнительное правоведение. Учебник для вузов. Издан. Второе, стереотипное. Одесса «Фенжс», М.: «ЕрансЛит», 2011. С. 53.

7. Бузгалин, А. В. Диалектика: реактуализация в мире глобальных трансформаций // Вопросы философии. 2009. № 5.

8. Венгеров, А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Советское государство и право. 1986. № 10.

9. Гаврилов, В.В.Международная и национальные правовые системы: понятие и основные направления взаимодействия: автореф. дис. ... к.ю.н.: 12.00.10. Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2006.

10. Захарова, М.В.Сравнительное правоведение: научно-учебное пособие для магистров. М.: Проспект, 2016.

11. Капустин, А. Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., Изд-во РУДН. 2000.

12. Керимов, Д.А.Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права.— 5-е изд. М., Аванта+.2009.

13. Козлова, Е. И., Кутафин, Щ. Е. Конституционное право России: учеб.— 4-е изд., перераб. и доп.— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 61.

14. Международное право: проблемы методологии. Очерки методов исследования / Бас-кин, Ю. Я., Фельдман, Д. И. М., Международные отношения. 1971.

15. Метлов, В.И.Диалектика и современное научное познание // Философия и общество. 2005. № 4.

16. Новиков, А. М., Новиков, Д. А. Методология. М., син-тег. 2007.

17. Новиков, А. М., Новиков, Д. А. Методология научного исследования. М., Либроком. 2010.

18. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под общ. ред. В. С. Нерсесян-ца.— М.: НОРМА-ИНФРА, 2002.

19. Теоретические проблемы методологии исследования государства и права / Курдюков, Г. И., Лазарев, В. В., Фельдман, Д. И.; науч. ред.: ЕмельяноваИ.А.Казань, Изд-во Казан. ун-та, 1975.

20. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. М., изд. «ФОРУМ»: ИНФРА, 2008.

21. Толстухин, А. Э. Правовая природа Европейского Союза: дис. ... к.ю.н.: 12.00.10. М.: МГИ-МО (У) МИД России, 1997.

22. Топорнин, Б. Н. Европейское право: Учебник. М., Юристъ. 2001.

23. Черненко, А. К. Теоретико-методологические аспекты формирования правовой системы общества: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01. М.: Российская академия правосудия, 2006.

24. Юмашев, Ю. М. О правовой природе Европейского сообщества // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., Изд-во ИГиП РАН, 1992.