Малый бизнес приходит в нельготность

Власти Татарстана пока отказываются от введения налоговых каникул для начинающих индивидуальных предпринимателей (ИП). Об этом вчера на встрече «Бизнес и власть: откровенный разговор» сообщил региональный уполномоченный по правам предпринимателей Тимур Нагуманов. Он отметил, что власти будут «мониторить ситуацию» с каникулами в других регионах, поскольку опасаются «негативного эффекта». Глава УФНС по Татарстану и вовсе заявил, что такие налоговые льготы «не принципиальны» для предпринимателей. Эксперты решением чиновников удивлены, вспоминая, что прежде республика «была лидером по новациям».

Вчера бизнес-омбудсмен Татарстана Тимур Нагуманов сообщил, что руководство региона решило пока не вводить налоговые каникулы для ИП. «В республике на данном этапе принято решение мониторить ситуацию, ждать федеральных решений. Только после этого в Татарстане будет обсуждаться и готовиться соответствующий законопроект», — заявил он на встрече с бизнесменами. Он дал понять, что к настоящему времени работу по законопроекту «даже не начали». «Я и коллеги из общественных объединений уже несколько месяцев занимаемся этим вопросом, однако пока больших результатов, к сожалению, добиться не удалось», — подчеркнул господин Нагуманов.

Напомним, вводить регионам налоговые каникулы для ИП самостоятельно позволяет федеральный закон, принятый Госдумой в конце прошлого года. Он предусматривает, что льготы могут быть установлены на 2015–2020 годы. ИП, работающие по упрощенной или патентной системе в производственной, научной и социальной сферах, могут рассчитывать на два года каникул.

Как писал „Ъ“ 26 марта, свои предложения по введению каникул в Татарстане правительству и врио президента республики Рустаму Минниханову направлял глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) Шамиль Агеев.

Его проект предусматривал льготы для 36 видов деятельности (производителей пищевых продуктов, одежды, пластмассы, металлических изделий, оборудования, спорттоваров, а также занимающихся научными исследованиями, образовательной деятельностью, предоставлением социальных услуг и т.д.). В ТПП заявляли, что принятие законопроекта «не требует финансовых затрат из бюджета республики», поскольку это касается тех ИП, которые прежде не вели деятельность, а потому от них не было поступлений в казну. Прежде каникулы уже ввели в Москве, Башкирии, Ульяновской области.

Однако вчера господин Нагуманов заявил, что якобы в регионах, где ввели каникулы, «не очень понимают, как с ними быть». По его словам, «потенциальное обнуление ставки по упрощенной системе налогообложения не даст такого большого эффекта для бизнеса», потому что бизнес платит больше социальных платежей, чем прямых налогов. Господин Нагуманов сообщил об опасениях властей, что каникулы дадут «эффект негативный, связанный с тем, что люди начнут уходить в тень». «Будет массовая перерегистрация существующих юридических лиц, которые будут закрываться и открывать подставные ИП», — заметил омбудсмен.

Слова господина Нагуманова подтвердил глава управления ФНС по Татарстану Марат Сафиуллин, который был приглашен на встречу. «Если сравнивать с другими странами, у нас ставки самые низкие. Говорить о налоговом бремени, что оно является главной проблемой нашего бизнеса, не приходится», — подчеркнул господин Сафиуллин. Он также сообщил предпринимателям, что сокращение бюджетных поступлений не в их пользу: «Нет бюджета, нет программ (поддержки — „Ъ“) — ослабевает предпринимательская деятельность». «Это не тот вопрос, который является принципиальным в сложных экономических условиях», — заключил глава управления.

Опрошенные „Ъ“ эксперты были удивлены позицией чиновников. «Налоговые каникулы нужны в производственной деятельности. Те предприниматели, которые этим занимаются, не выживут без налоговых каникул», — подчеркнул глава Ассоциации малого и среднего бизнеса Хайдар Халиуллин. При этом он отметил, что в производственной сфере достаточно сложно перерегистрировать лицо: «Там много оборудования. Любые движения будут заметны».

«Вместо того, чтобы наладить контроль за открытием подставных лиц, принято, на мой взгляд, ошибочное решение отказаться от введения налоговых каникул», — заявил „Ъ“ первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. По его словам, «это нормально, что бизнес будет пытаться оптимизировать налоги», однако «это не повод не вводить каникулы». Господин Сигал добавил, что малый бизнес дает небольшую долю поступлений в бюджет, а потому не понимает «эти крики, что от льгот негативный эффект». «Обидно, что Татарстан, который всегда был лидером по новациям, так и не ввел каникулы. Я всегда говорил, что в решении проблем бизнеса от регионов мало что зависит, они должны решаться на федеральном уровне. Здесь обратная ситуация», — заключил Павел Сигал.