ФАС давит на газ

Федеральной антимонопольной службой возбуждено дело о нарушении Закона о защите конкуренции в отношении губернатора Самарской области, группы лиц ПАО «Газпром» и регионального министерства энергетики и ЖКХ. С заявлением в ФАС обратилось ООО «Средневолжская газовая компания», которое считают близким известному бизнесмену Владимиру Аветисяну. Компания посчитала незаконным соглашение между властями региона и местными «дочками» «Газпрома», начавшее действовать еще в 2010 году при экс-губернаторе Владимире Артякове. Столь позднее обращение СВГК в ФАС приводит экспертов отрасли к мысли, что оно имеет под собой политическую, а не экономическую основу.

ФАС России возбудила дело в отношении губернатора Самарской области, группы лиц ПАО «Газпром» и министерства энергетики и ЖКХ региона по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (п. 4 ст. 16), сообщается на официальном сайте ведомства. Причиной для возбуждения дела стало обращение ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК).

СВГК специализируется на распределении газообразного топлива по газораспределительным сетям. Компанию считают близкой известному бизнесмену Владимиру Аветисяну. Совладельцами компании, по данным «СПАРК-Интерфакс», выступают ООО «СП 99» (84,06 %), ООО «База» (5,94 %), ООО «Промгаздиагностика» (5 %), ООО «Альтаир» (2,5 %) и ООО «Потенциал» (2,5 %). Собственником ООО «База» является некое «А Групп», владелец которого — Владимир Аветисян. В числе совладельцев «СП 99» — ООО УКХ «Волгопромгаз», которое также считают близким господину Аветисяну.

По данным ФАС России, с 2010 года между представителями исполнительной власти региона и компаниями, входящими в ПАО «Газпром», действует соглашение, направленное на перевод крупных потребителей газа от ООО «СВГК» к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз». Кроме того, как сообщает ФАС, в 2011 году губернатором Самарской области совместно с «дочкой» «Газпрома» была утверждена корректировка схемы газоснабжения и газификации на территории региона, которая является основанием для строительства новых и развития действующих газораспределительных систем.

Разработка и принятие такого документа, подчеркивают в ведомстве, должна охватывать сети, принадлежащие не только «Газпрому», но и независимым организациям. «Несмотря на наличие в Самарской области как минимум двух газораспределительных организаций (ООО „СВГК“ и ООО „Газпром газораспределение Самара“) такая корректировка схемы была принята без согласования с ООО „СВГК“, — отмечают в ФАС России. Также антимонопольная служба выявила, что к этой схеме у СВГК были замечания, которые были доведены до регионального минэнергетики и ЖКХ, но учтены не были. Такие действия представителей власти региона и группы лиц ПАО «Газпром», по мнению антимонопольной службы, могут привести к уходу с рынка ООО «Средневолжская газовая компания». Первое рассмотрение дела назначено на 3 февраля 2017 года.

Отметим, что в 2010–2011 годах губернатором Самарской области являлся Владимир Артяков. Действующий глава региона Николай Меркушкин занял этот пост в мае 2012 года. В ФАС России не уточнили, в отношении какого именно губернатора Самарской области возбуждено данное дело. Но пояснили, что «подготовка реализации соглашения началась до Николая Меркушкина, но официальное оформление схемы газоснабжения и ее реализация произошли уже после его назначения на пост губернатора». Также в ведомстве сообщили, что в настоящее время спорное соглашение продолжает действовать.

В правительстве области на момент публикации материала на запрос „Ъ“ не ответили. В пресс-службе ООО «Газпром газораспределение Самара» сообщили, что не комментируют эту информацию. Гендиректор предприятия Виталий Коротких также от комментариев воздержался.

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Андрей Кислов заявил „Ъ“, что комментировать ситуацию до рассмотрения дела антимонопольной службой не готов. «Знаю только, что „Газпром“ и администрация области, наверное, совершают действия во благо региона. Также могу сказать, что „Газпром“ инвестирует большие деньги в газификацию области», — заметил господин Кислов.

Источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, но пожелавший остаться не названным, полагает, что данное соглашение может быть обусловлено тем, что «Газпром» является одним из хороших партнеров региона и вкладывает серьезные инвестиции не только в модернизацию сетей, но и в социальную инфраструктуру.

Руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских вообще полагает, что ситуация имеет скорее политический, нежели экономический подтекст. «Такое позднее обращение в ФАС связано, видимо, с тем, чтобы как-то нанести вред губернии и губернатору в политическом плане. Ведь понятно, что нынешний глава региона никакого отношения к этому соглашению не имеет. Так что, на мой взгляд, это чисто политический момент», — убежден господин Часовских.