Открепительные станут госуслугой

Центризбирком (ЦИК) провел совещание по техническим подходам к голосованию. Продемонстрировать продукцию пришли представители компаний, которые проектируют электронные урны. Глава ЦИКа Элла Памфилова заявила, что прикрепляться к новым участкам после отмены бумажных открепительных можно будет при помощи портала госуслуг. Сейчас на нем зарегистрировано около 45 млн пользователей, но не все они должным образом авторизованы, заявили в Минсвязи.

В ЦИКе выступили проектировщики комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) — в частности, МГТУ им. Н. Э. Баумана и компания КРОК. Как сообщал "Ъ" 16 февраля, ЦИК уже утвердил требования к электронным урнам образца 2017 года. Сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц обнаружил, что новые "КОИБы из Бауманки — более высокотехнологичные устройства, чем привычные нам", разработанные КРОК. К примеру, бауманский КОИБ "принимает бюллетени большей длины" и "автоматически сортирует недействительные". Но, хотя "он был опробован на выборах в Южной Корее и Киргизии, необходимо в российских условиях его подвергнуть испытаниям". В ЦИКе ранее говорили, что производящая КОИБы компания КРОК запрашивала слишком большую цену за изготовление одного комплекса — более 270 тыс. руб. Один из собеседников "Ъ" считает, что появившаяся конкуренция должна помочь снизить цену. КОИБы 2010 года закупались у КРОК по цене 110 тыс. руб. "Мы никому не объясним, почему сейчас закупка стала настолько дороже",— отмечает один из членов ЦИКа.

Часть электронных урн, как уже писал "Ъ", обещали за свой счет закупить субъекты РФ, в частности Москва и Московская область,— в Подмосковье, таким образом, могут попробовать нивелировать возможность скандалов на фоне выборов. Могут заказать КОИБы Санкт-Петербург и Ленобласть, но вопрос упирается в желание финансировать проект, считают в ЦИКе. Регионам комиссия может только рекомендовать производителя урн, а не "лоббировать интересы бизнеса", говорит один из собеседников "Ъ". Сам Центризбирком перед президентскими выборами может закупить КОИБы на 550 млн руб., сэкономленные на думской кампании,— этот вопрос Элла Памфилова обсуждала с Владимиром Путиным. Зампред ЦИКа Николай Булаев напомнил, что сейчас у ЦИКа есть 5,8 тыс. электронных урн. Чтобы закрыть КОИБами избирательные участки областных центров, потребуется 15,5 тыс. комплексов, заявил он вчера. Это 9,2 тыс. урн дополнительно. Ранее господин Булаев говорил, что возможно закупить до 3 тыс. КОИБов. Больше закупить пока маловероятно, говорит собеседник "Ъ" в ЦИКе: закрыть все участки в областных центрах — это идеал, но нужно закрыть те, на которых большая плотность избирателей.

Вчера же госпожа Памфилова рассказала, как может быть организована смена избирательных участков, к которым прикреплены граждане, после отмены бумажных открепительных удостоверений (см. "Ъ" от 4 марта). По ее словам, может быть создан "единый информационный центр": избиратель сможет по телефону, электронной почте или лично уведомить о своем желании голосовать по месту пребывания, а сотрудники центра порекомендуют наиболее близкий к гражданину участок. На него он придет с паспортом "за два дня до голосования", тогда его просто внесут в списки избирателей и исключат из списка по месту регистрации. Портал госуслуг, по словам госпожи Памфиловой, мог бы позволить, не выходя из дома, прикрепляться к новому участку.

При откреплении от участка с помощью портала госуслуг преимущество в простоте, сказал директор департамента Минсвязи по информатизации Олег Качанов: "В момент икс вы просто приходите с паспортом и голосуете". На сайте госуслуг зарегистрированы не все избиратели (109,74 млн в РФ на 1 января 2017 года): у него 45 млн пользователей, 25 млн авторизовали свои учетные записи, сказал господин Качанов. Основные пользователи портала — "люди 20-40 лет", для которых сайт "средство заказа услуг". Система должна быть опробована уже на региональных выборах 2017 года, в случае выявленных недостатков ее рассчитывают подкорректировать к президентской кампании.