Рациональное использование пахотных земель как фактор обеспечения продовольственной безопасности

108

Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2014. №4

УДК 338.439:332.3

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В.Г. Федоров, Н.Я. Семенова

Рассмотрена проблема обеспечения продовольственной безопасности региона на основе улучшения использования пахотных земель и развития зернового производства. Определены факторы, направленные на создание продовольственного щита региона как субъекта Российской Федерации.

Ключевые слова: земля - мать богатства; техническое переоснащение земледелия; зерновое производство; резервы его развития.

V.G. Fedorov, N.Y. Semenova. RATIONAL USE OF ARABLE LANDS AS A FACTOR OF ENSURING FOOD SECURITY

The problem of ensuring food security in the region on the basis of improvement of the use of arable lands and development of grain production is considered. The factors directed on creation of a food board of the region as the subject of the Russian Federation are defined.

Keywords: arable land - mother of wealth; technical re-equipment of agriculture; grain production; reserves of its development.

Труд - отец богатства, а земля - его мать. Это изречение английского экономиста Уильяма Петти подтверждает, что производительность пахотных земель может быть бесконечно повышена путем приложения капитала, труда и науки. На это ориентирует нас Государственная программа развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 гг. В соответствии с этой Программой определяется реализация государственной аграрной политики и в Чувашской Республике.

На заседании коллегии аграрного ведомства страны «О мерах по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения» министр сельского хозяйства России Н.В. Федоров отмечал, что «Земля - это гораздо более важный, чем нефть и газ, стратегический ресурс, необходимый для настоящего и будущего страны» [1]. Следовательно, правильное использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения приобретает важное значение в решении проблемы самообеспечения населения региона и страны продуктами питания собственного производства.

Если в недалеком прошлом в Чувашии преобладал хлебно-картофельный тип питания, то в настоящее время республика перешла на кар-тофельно-хлебный вариант.

В решении проблемы продовольственного самообеспечения региона видное место зани-

мает зерновое хозяйство. По масштабам валового производства зерна Чувашия занимает 3637 место в Российской Федерации. В 2008 г. в хозяйствах всех категорий было собрано 522,8 тыс. т зерна, в 2011 г. - 555, в 2013 г - 396 тыс. т, а в 2014 г - 571 тыс. т (в первоначальном весе). Производство зерна в расчете на душу населения составило: в 2008 г - 415 кг, в 2011 г. - 445, а в 2014 г. - 459 кг. Международная продовольственная организация (ФАО) уточнила, что продовольственная безопасность обеспечивается при производстве зерна не менее 600 кг в год на душу населения.

Расчеты показывают, что для удовлетворения собственных потребностей Чувашия должна производить не менее 1 т зерна в расчете на каждого жителя республики. Получается так, что необходимо увеличить производство зерна как минимум в два раза.

Возникает вопрос: какими резервами располагает республика для наращивания производства зерна? Анализ многолетних производственных данных сельскохозяйственных организаций позволяет позитивно ответить на этот вопрос.

Во-первых, в системе мер по рациональному использованию земельных ресурсов важное место занимает защита почв от эрозии. Наибольшее распространение в Чувашии получила водная эрозия, которая интенсивно развивается в северных районах, где среднегодовой смыв почвы составляет 10-21 т в расчете на 1

Проблемы естествознания

109

га пашни, в центральных районах - 5,4-8,9 т, в юго-восточных - 3,4-4,8 т, юго-западных районах - 8-9,5 т.

Вследствие смыва республика ежегодно теряет около 216 тыс. т гумуса, и ежегодно в среднем вымывается 14,5 тыс. т азота, 10,4 тыс. т фосфора и 140 тыс. т калия. В целом выносится, по разным оценкам, 130-164 тыс. т питательных веществ, возвращается в результате внесения минеральных удобрений только 11-12 тыс. т питательных веществ, или в 12-15 раз меньше.

В итоге в республике наблюдается физический износ плодородия, который заключается в утрате почвой потребительских свойств, необходимых для полноценного выращивания растений [2].

Результатом физического износа плодородия почвы является снижение производительности пахотных и сельскохозяйственных угодий. Так, урожайность сельскохозяйственных культур на слабосмытых почвах на 15-20%, на среднесмытых на 35-40% и на сильносмы-тых на 50-60% ниже, чем на несмытых почвах. Подсчеты показывают, что сельхозтоваропроизводители Чувашии ежегодно недополучают из-за развития процессов эрозии около 60-65 тыс. т зерна и много другой растениеводческой продукции.

Многолетняя производственная практика ОПХ колхоза «Ленинская искра» Ядринского района показывает, что главные управляемые факторы, влияющие на защиту почв и охраны природы, и производительное использование земельных ресурсов находятся внутри сельскохозяйственных организаций. Эрозию можно приостановить, если к земле относиться как к Матери всех богатств.

Во-вторых, крупным резервом улучшения использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения является техническое и технологическое перевооружение сельского хозяйства региона. Показателем инновационного развития земледелия и зернового хозяйства в значительной мере служит число тракторов и зернокомбайнов в расчете на 1000 га пашни и посевов. Обратным показателем, характеризующим техническую оснащенность полеводства, является нагрузка пашни на каждый трактор или другую сельхозмашину. Так, нагрузка на один трактор в Чувашии увеличилась с 98 га в 2005 г. до 213 га в 2011-2013 гг. Если в 2005 г на один зернокомбайн приходилось 132 га посевов, то 2011-2013 гг. - около 240 га.

Еще во второй половине XIX в. К. Маркс обратил внимание на низкий уровень развития промышленности в России и заметил, что сла-

бость России в том, что она не прошла «через долгий инкубационный период развития машинного производства».

Период инкубационного развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в России затянулся на долгий срок. Об этом свидетельствует тот факт, что с 2009 г. число тракторов уменьшилось с 586 тыс. до 290 тыс., число зернокомбайнов - со 158 тыс. до 72 тыс., а в расчете на 1000 га посевов - с 4,7 до 2,2 ед.

Совершенно очевидно, что при нагрузке на один комбайн до 400-450 га посевов зерновых не может быть и речи о создании продовольственного щита России, так как при увеличении нагрузки удлиняются сроки уборки и нарастают потери урожая. Так, в Чувашии в 2014 г на 1 октября неубранным оставался урожай на 7,2% площади. Только за счет сокращения потерь республика сумела бы получить дополнительно не менее 70 тыс. т зерна. Это составляет 12% общего валового зерна (571 тыс. т) в 2014 г

В-третьих, крупным резервом наращивания производства зерна является возврат в сель-хозоборот неиспользуемых пахотных земель. По данным Министерства имущественных и земельных отношений, в настоящее время в республике имеется около 230 тыс. га заброшенных земель сельскохозяйственного назначения. По нашим оценкам, площадь невостребованных пахотных земель составляет около 150-160 тыс. га. С этой площади могло быть получено не менее 300 тыс. т (150 тыс. га х 20 ц/га) продукции в пересчете на зерновые единицы.

Следовательно, поставленная еще в ноябре 2008 г перед республикой задача: производить ежегодно не менее 1 млн т зерна, является важной достижимой стратегической программой, мобилизующей на успех.

Итак, чтобы обеспечить собственную региональную продовольственную безопасность, Чувашия должна ежегодно производить не менее 1 млн га зерна. Это есть программа - минимум.

Программа - максимум: производить зерно в объеме одной тонны в расчете на каждого жителя республики (1 млн 200 тыс. т).

Выполнение поставленных задач решит проблему импортозамещения агропродукции и будет способствовать успешному развитию агропромышленного производства в Чувашии.

Итак, создание продовольственного щита региона - это политика, направленная на создание эффективного хозяйства, способного обеспечить себя всеми основными видами продовольственных товаров. Успех дела определяется не «избытком» земельных ресурсов, а качеством управления.

110

Вестник Российского университета кооперации. 2014. №4

Список литературы

1. Федоров Н.В. Труд - отец богатства, а земля - его мать // Информационный бюллетень (Министерство сельского хозяйства РФ). 2014. №2. С. 12.

2. Федорова Н.В. Эффективность воспроизводства почвенного плодородия в системе земледелия // АПК: экономика, управление. 2010. №12. С. 84-90.

ФЕДОРОВ Валентин Герасимович - доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры экономики, управления и кооперации. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: ValentinFedorov2012@yandex.ru

СЕМЕНОВА Надежда Яковлевна - аспирант. Чувашская государственная сельскохозяйственная академия. Россия. Чебоксары. E-mail: ValentinFedorov2012@yandex.ru

FEDOROV, Valentin Gerasimovich - Doctor of Agricultural Sciences, Professor of the Department of Economy, Management and Cooperation. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: ValentinFedorov2012@yandex.ru

SEMENOVA, Nadezhda Yakovlevna - Graduate Student. Chuvash State Agricultural Academy. Russia. Cheboksary. E-mail: ValentinFedorov2012@yandex.ru