Невыносимая инициатива

Осенью депутаты ЗакСа собираются запретить заведениям общепита продавать ночью алкоголь на вынос в потребительской таре. Инициатива направлена против предпринимателей, которые круглосуточно торгуют спиртным под видом баров и рюмочных, всего лишь откупоривая бутылки. Законодательной лазейкой пользуются сотни заведений в Петербурге. Но для того, чтобы ее закрыть, недостаточно инициативы депутатов: нужно повышать исполнительскую культуру закона об обороте алкоголя, которая пока находится на низком уровне, считают эксперты.

В минувшую пятницу комитет по законодательству ЗакСа одобрил инициативу о запрете продажи алкоголя ночью в пунктах общепита в потребительской таре и упаковке, к которой относятся банки, бутылки и стаканчики. С помощью нее депутаты решили бороться с организациями, которые обходят запрет на розничную торговлю алкоголем, действующий в городе с 22:00 до 11:00, работая де-факто как магазины. "Хитрые предприниматели выискивают лазейки в законодательстве, откупоривают бутылку и отдают ее на вынос. С точки зрения закона к ним не придерешься: тара, в которой продается алкоголь, открыта. Но на деле выходит, что это обычный магазин, где в ночное время можно купить на вынос абсолютно любой спиртной напиток", — поясняет председатель комитета по законодательству и автор инициативы Денис Четырбок.

По словам господина Четырбока, около точек, где всю ночь торгуют спиртным, люди в состоянии алкогольного опьянения шумят и ввязываются в споры, на что депутатам часто жалуются жители близлежащих домов. В комитете по законодательству предполагают, что инициатива будет принята в осеннюю сессию Законодательного собрания. Для организаций, нарушивших запрет на торговлю алкоголем ночью на вынос, не будет никакой дополнительной ответственности, кроме той, что предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ о нарушении правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пояснили "Ъ" в комитете.

Если инициатива депутатов будет принята, то алкоголь в заведениях общепита можно будет купить только в розлив, а под запрет могут попасть такие крупные сети баров-магазинов, как "РосАл 24" (35 точек в Петербурге и Ленобласти), "Крепость 24" (шесть точек). В самих сетях "Ъ" не пожелали прокомментировать инициативу депутатов.

По данным комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка, сейчас по 75 адресам в городе можно купить алкоголь в любой таре на вынос ночью. По мнению экспертов, проблема приобрела куда более серьезные масштабы.

"Сейчас 20% розничных несетевых точек торгуют без лицензии или торгуют в ночное время. Вторая проблема заключается в том, что торговлей спиртным на вынос ночью занимаются псевдозаведения общественного питания. Речь идет о сотнях объектах, поскольку достаточно поставить барную стойку, два стола. Это не соответствует правилу добросовестной конкуренции, в итоге страдают добросовестные компании", — говорит гендиректор "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. Измерить рынок торговли алкоголя псевдозаведениями общепита практически невозможно, так как они могут продавать нелегальный товар, получая высокую маржу, отмечает он.

Гендиректор НКО "Клуб профессионалов алкогольного рынка" Максим Черниговский сомневается в результативности инициативы депутатов. "Законодательство в России — одно из самых жестких в мире, но исполнительская культура на низком уровне. К примеру, несмотря на запрет продажи алкоголя через интернет, она распространена. Если предприятиям общепита запретят продавать ночью алкоголь в потребительской таре, то высока вероятность, что они начнут его продавать в сторонней таре, которую приносит сам клиент", — отмечает он.