Перевозки вышли за пределы компенсаций

ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» с 15 сентября отменила 11 из 59 пригородных поездов, обслуживающих города и районы Ростовской области. В ответ региональный Минтранс направил в антимонопольную службу просьбу проверить законность и обоснованность действий железнодорожников.

Для приведения объемов движения пригородных поездов в соответствие с размерами субсидий, предусмотренных в бюджете Ростовской области, Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания проводит поэтапную оптимизацию графика движения пригородных поездов, информирует пресс-служба СКЖД. В сообщении уточняется, что в текущем году недостаток по позиции «компенсация выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов» составляет 177 млн  руб. от пригородных перевозок в Ростовской области. «В то же время региональным бюджетом предусмотрена субсидия 68,1  млн руб. при потребности 245,1  млн руб. Поэтому, начиная с 15  сентября 2014 года, компания отменяет 11 пригородных поездов»,— говорится в официальном документе. «Указанная ОАО СКППК сумма убытка является необоснованной»,— прокомментировали „Ъ“ в Минтрансе Ростовской области. «Перевозки осуществляются на основании долгосрочных и ежегодно заключаемых договоров и соглашений. В этом году в связи с введением Региональной службой по тарифам Ростовской области (РСТ РО) нового экономически обоснованного тарифа в  размере 12,97 руб. за одну тарифную зону, объем субсидии в  соответствии с законом от 16.12.2013 №75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на компенсацию потерь в доходах перевозчика на 2014 составил 107,9 млн  руб., в том числе, 68,1 млн руб. на компенсацию потерь в доходах от тарифного регулирования и 39,9 млн руб. на компенсацию потерь от предоставления льготы на проезд обучающимся»,— пояснили в отраслевом ведомстве. По словам замминистра Евгения Лебедева, в настоящее время ФСТ РФ рассматривает требования ОАО СКППК о повышении установленного тарифа на 2014 год. «Если будет принято решение увеличить тариф и возникнет потребность в дополнительном выделении субсидии на компенсацию выпадающих доходов от тарифного регулирования в 2014 году, то Минтранс примет меры по их погашению»,— пояснил господин Лебедев. Также он отметил, что министерство разрабатывает автобусные маршруты, которые станут альтернативой отмененных электричек. Кроме того, учитывая многочисленные обращения граждан, Минтранс обратился в  региональное управление Федеральной антимонопольной службы с просьбой произвести проверку обоснованности и законности отмены движения электропоездов пригородного сообщения с 15 сентября 2014 года. В свою очередь пресс-служба СКЖД пояснила „Ъ“, что данные меры вызваны насущной необходимостью: при отсутствии системной поддержки пригородных пассажирских перевозок со стороны региона возникают риски физической утраты имущества, несоблюдения трудовых гарантий и банкротства пригородной пассажирской компании. «За период перевозочной деятельности ОАО СКППК в Ростовской области с  2011 по 2013 годы сумма некомпенсированных потерь (убытков) составила 436,7 млн руб.»,— заявил „Ъ“ Дмитрий Туринский, начальник службы корпоративных коммуникаций СКЖД.

Напомним, что в апреле этого года Арбитражный суд РО по иску ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» к Министерству транспорта и Министерству финансов взыскать убытки в сумме 355,6  млн  руб. вынес положительное решение. В заявлении истец указал, что за период с 1 января по 31 декабря 2010 года получаемая плата не покрыла экономически обоснованных затрат компании за перевозки, и в результате истец понес убытки в размере 355,6 млн руб. В материалах дела говорится, что с целью установить фактический размер убытков, по инициативе истца, компания «Экаунтинг Менеджер» провела аудиторскую проверку по географическому сегменту «Ростовская область», которая подтвердила данный убыток. Добавим, что ОАО СКППК было создано ОАО РЖД совместно с правительством Ростовской области в соотношении 26% и 74%.