Согласительная коллизия

Согласительная коллизия

Депутаты и губернаторы так и не договорились

       Последнее заседание согласительной комиссии по закону о формировании Совета федерации завершилось давно назревавшим скандалом. Губернаторы отказались вернуться к обсуждению поправки о порядке назначения членов СФ, а депутаты в отместку не стали визировать протокол по итогам работы комиссии. Это означает, что 19 июля Госдума, скорее всего, попытается преодолеть вето СФ на законопроект в его прежнем варианте без учета согласованных в комиссии поправок.
       
       Вчерашний день начался с ультиматума депутата от СПС Бориса Надеждина. Представив новую "пакетную" поправку (регулирующую одновременно порядок назначения и отзыва членов СФ), он подчеркнул, что при отказе губернаторов рассмотреть этот вариант работа комиссии будет сразу же завершена, поскольку по всем остальным пунктам согласие найдено.
       Поправка о том, что члены СФ от исполнительной власти назначаются единолично главами субъектов, была одобрена комиссией еще в среду. Но на следующий день депутаты настояли на том, чтобы вернуться к ее обсуждению. Они были уверены, что новый вариант устроит обе стороны, поскольку отвечает интересам и депутатов, и губернаторов.
       Суть новой версии поправки в том, что губернаторские представители в СФ назначаются и отзываются лишь с согласия местного законодательного органа, причем согласие на назначение считается полученным, если законодатели не рассмотрят или не отклонят кандидатуру в течение двух недель. Решение о досрочном прекращении полномочий члена СФ принимается в том же порядке, в котором осуществлялось его назначение, но должно быть закреплено специальным федеральным законом.
       Впрочем, члены комиссии от СФ не сочли этот вариант компромиссным и наотрез отказались рассматривать "пакетную" поправку, о чем и сообщили депутатам после продолжительного совещания за дверями зала заседаний. На этом, как и обещал Надеждин, работа комиссии закончилась. "Я получил большое удовольствие от общения с коллегами из Совета федерации,— с откровенным сарказмом заметил заместитель председателя фракции СПС Виктор Похмелкин.— Думаю, теперь мы точно найдем 300 голосов, чтобы преодолеть вето".
       Вышедшие следом президент Чувашии Николай Федоров и вице-спикер верхней палаты Владимир Платонов комментировали ситуацию с плохо скрываемым раздражением. Они напомнили, что Дума не имеет права не подписывать итоговый протокол, поскольку это противоречит закону. Тем более что 12 из 13 поправок были согласованы и одобрены обеими сторонами. Федоров выразил надежду, что депутаты не будут голосовать за законопроект в его первоначальном виде, поскольку многие его положения противоречат Конституции, да и "с чисто психологической точки зрения это было бы неправильно".
       Теперь на внеочередном заседании 19 июля у Думы есть два пути: либо попытаться сразу преодолеть вето, либо создать новую согласительную комиссию. Впрочем, комиссия может быть образована и в том случае, если Дума не наберет 300 голосов (соответствующая поправка в регламент была внесена на одном из последних заседаний). Поэтому депутаты, скорее всего, все-таки пойдут на преодоление вето и лишь в случае неудачи вернутся к поиску компромисса.
       
       СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА