Методика оценки результатов инвестиционной деятельности республики Марий Эл

Экономические науки Economics

УДК 330.332

В. А. Борисов, Е. И. Царегородцев Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола

Методика оценки результатов инвестиционной деятельности Республики Марий Эл

В статье рассмотрены особенности инвестиционной политики и ее роли в развитии Республики Марий Эл. Произведен анализ структуры и динамики инвестиций, рассмотрены принципы построения региональной инвестиционной политики. С использованием кластерного анализа сгруппированы отрасли по объему инвестиций в основной капитал, выделены кластеры опережающего развития, намечены подходы к формированию методики оценки инвестиционной политики региона.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная привлекательность, структура инвестиций, опережающее развитие, кластерный анализ.

Роль инвестиций в экономике незаменима. Они ведут к накоплению капитала, определяют процесс расширенного воспроизводства. Важно, чтобы инвестиции осуществлялись в новейшие технологии и факторы производства, тем самым создавая основу для будущего экономического роста. Однако нерациональное использование инвестиций ведет к отвлечению или замораживанию производственных ресурсов, а значит, к сокращению объемов национального производства.

Эффективное развитие экономики региона в большей степени зависит от активности предприятий в регионе и от состояния инвестиционной динамики.

За последнее десятилетие Республика Марий Эл претерпела серьезные изменения в социаль -но-экономическом развитии. Так, еще в начале 2000-х годов по основным показателям социально-экономического развития республика занимала последнее место среди регионов Приволжского федерального округа. Объемы инвестиций, предназначенные для развития экономико-социальной сферы, постоянно сокращались и находились на уровне 80-90 % предыдущего года. Начиная с 2002 года, правительством республики весьма успешно разрабатывались и реализовывались программы социального и экономического развития республики. В 2007 году разработана и ут-

верждена постановлением Правительства Республики Марий Эл № 214 Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл до 2025 года [1].

50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

6

'пПП

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

Рисунок 1 — Динамика объема инвестиций в основной капитал Республики Марий Эл

На рисунке 1 отображена динамика инвестиций в основной капитал, прослеживается отчетливая тенденция к росту, замедление роста в 2009 году объясняется последствиями мирового финансового кризиса [3]. Так, за 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил 45126 млн рублей, что на 138,1 % больше, чем в 2012 году, причем примерно 73 % внесены предприятиями и организациями частной формы собственности. В 2013 году республика заняла

лидирующее место среди регионов Приволжского федерального округа по динамике прироста объема привлеченных инвестиций. Стоит отметить, что РМЭ вошла в число лидеров по темпам роста инвестиций в основной капитал на душу населения.

Все эти положительные тенденции связаны в первую очередь с действиями Правительства РМЭ, поскольку в последние годы активно уделяется внимание формированию эффективной инвестиционной политики с целью увеличения инвестиционной привлекательности и привлечения инвестиций в экономику республики.

На инвестиционной привлекательности Республика Марий Эл стоит остановиться наиболее подробно, поскольку она является первоосновой для привлечения инвестиционных потоков в республику. В целом за последнее десятилетие правительством республики произведена большая работа в этом направлении.

В первую очередь сформирована эффективная законодательная база, защищающая интересы инвесторов. В это же время закончена разработка и ведутся мероприятия по внедрению «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».

Во-вторых, на республиканском уровне предоставляются налоговые льготы, субсидии и прочие меры государственной поддержки.

В-третьих, осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса, в рамках которой реализуются мероприятия программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012-2020 годы», а также мероприятия грантовой поддержки на модернизацию производства.

В настоящее время правительство республики уделяет особое внимание приоритетным отраслям, в частности сельскому хозяйству, промышленности. Например «Птицефабрика Акашевская» при поддержке правительства Республики Марий Эл в 2014-2015 годах планирует освоить общий объем инвестиций на 32,9 млрд рублей. В результате производство мяса составит 225,4 тыс. тонн в живом весе, будет создано свыше 3000 рабочих мест. Также на территории республики реализуется ряд крупных промышленных инвестиционных проектов. К примеру, техническое перевооружение ОАО «Марийский машиностроительный завод» на 674,1 млн рублей.

Для дальнейшей характеристики структуры инвестиционной деятельности произведен кластерный анализ показателей инвестиций в основной капитал в разрезе видов деятельности с 2005 по 2011 годы.

На основе кластерного анализа объема инвестиций в основной капитал в разрезе видов экономической деятельности можно выделить 4 основных кластера, при большем их числе теряется наглядность классификации. Первая группа —

Tree Diagram for 14 Cases Ward's method City-block (Manhattan) distances

] Tree Diagram for 14 Cases

Рисунок 2 — Дендограмма объема инвестиций в основной капитал в разрезе видов деятельности

В. А. Борисов, Е. И. Царегородцев

39

виды деятельности с высоким уровнем инвестиций (операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг). Вторая группа — виды деятельности с уровнем инвестиций выше среднего (транспорт и связь, обрабатывающие производства). Третья группа — виды деятельности с уровнем инвестиций ниже среднего (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг). Четвертая группа — виды деятельности с низким уровнем инвестиций (все остальные виды деятельности).

Для наглядности сформирована таблица 1 с показателями доли видов деятельности в общем объеме инвестиций [2].

Структура инвестиций в разрезе видов деятельности экономики РМЭ показывает, что в реальный сектор экономики вкладывается большая часть инвестиций. Преобладают инвестиции в производственные секторы экономики (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь). Для инвестиций в основной капитал промышленного сектора экономики республики характерно значительное уменьшение доли обрабатывающих производств с 20,3 % в 2005 г. до 10,9 % в 2011 г. Отмечается увеличение доли инвестиций в основной капитал сель-

ского хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 6,3 % в 2005 г. до 13 % в 2011 г.

Показатели объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», как одно из приоритетных направлений правительства республики, можно отнести к кластеру со средними показателями инвестиций. Однако показатели говорят об уверенном росте объема инвестиций, в 2011 году эта величина составила 3496 млн рублей и 168,3 % от аналогичного показателя предыдущего года.

Показатели обрабатывающих производств отнесены к кластеру с достаточно высоким объемом инвестиций, однако, имеется тенденция к снижению данного показателя. Объем инвестиций по данному показателю, начиная с 2009 года, активно сокращается, в 2011 году был 2936,3 млн рублей, что составляет только 69,3 % от уровня предыдущего года. Однако в скором времени стоит ожидать увеличения объема инвестиций по данному виду деятельности, поскольку круп -нейшие производители намерены при поддержке правительства РМЭ вложить в модернизацию и техническое перевооружение с общей сложности более 60 млрд рублей.

В течение последних лет сохраняются положительные тенденции в экономике, наблюдается

Таблица 1 — Структура инвестиций в основной капитал по видам деятельности Республики Марий Эл

Виды деятельности Годы

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Всего 100 100 100 100 100 100 100

в том числе:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 6,3 7 9,2 8,8 8 8,5 13

добыча полезных ископаемых 0,1 0,1 0 0 0 0 0

обрабатывающие производства 20,3 22,3 20,6 22,6 25,3 18,3 10,9

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7 5 4,9 4,6 4,9 6,4 6,5

строительство 1,7 1,5 1,8 1,5 0,6 0,7 1,5

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 4,1 3 4,6 6,2 2,5 3,7 3,3

гостиницы и рестораны 0,5 0,2 0,8 0,6 0,4 0,6 0,3

транспорт и связь 17,1 13,8 11,5 10,2 8,5 16,9 17,3

финансовая деятельности 1 2,4 1,1 1,4 1,7 0,6 0,5

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 25,8 28,6 28,9 31,3 36,5 31,7 31

государственное управление и обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение 4,3 4,9 4,8 3 3,5 2,9 3,3

образование 3 1,9 2,6 2,3 2,9 1,4 2,7

здравоохранение и предоставление социальных услуг 3,9 3,3 3 2,4 1,4 1,9 1,7

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 4,9 6 6,2 5,1 3,8 6,4 8

динамичный рост объема инвестиций, улучшился инвестиционный климат, растет уровень жизни населения. Большой объем инвестиций направляется в реальный сектор экономики, что позволяет республике динамично развиваться и улучшать качество жизни населения.

Таким образом, намечены подходы к формированию методики оценки направлений инвестиционной деятельности региона, основу которой составляют кластеры опережающего развития инвестиций в основной капитал в разрезе видов деятельности экономики, который должен дополняться прогнозированием основных показателей деятельности отраслей экономики на плановый период.

-ЧЭ—-

1. Республика Марий Эл. Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл:

утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214.

2. Республика Марий Эл // Республика Марий Эл: статистический ежегодник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл. Йошкар-Ола, 2013. 482 с.

3. Республика Марий Эл // Республика Марий Эл в цифрах: краткий статистический сборник / Маристат. Йошкар-Ола. 2014. 393 с.

1. Respublika Mari El. Strategiya dolgosrochnogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Mari El: utverzhdena postanovleniem Pravitelstva Respubliki Mari El ot 31 avgusta 2007 g. № 214.

2. Respublika Mari El // Respublika Mari El: statisticheskiy ezhegodnik / Territorialnyy organ Federalnoy sluzhby gosu-darstvennoy statistiki po Respublike Mari El. Yoshkar-Ola, 2013. 482 S.

3. Respublika Mari El // Respublika Mari El v tsifrakh: krat-kiy statisticheskiy sbornik / Maristat. Yoshkar-Ola. 2014. 393 S.

Vladimir A. Borisov, Evgeny I. Tsaregorodtsev Mari State University, Yoshkar-Ola

Evaluation Methods of the Investment Activities Results in the Republic of Mari El

The article considers peculiar features of the investment policy and its role in the Republic of Mari El. The analysis of the investments structure and dynamics has been performed, the principles of the regional investment policy have been considered. Using cluster analysis the industries have been united into groups according to the volume of investments into main capital, clusters of advanced development have been distinguished and the ways to form the methods of regional investment policy evaluation have been directed.

Key words: investments, investment attractiveness, investments structure, advanced development, cluster analysis.