«Яблоко» падает далеко от комитетов

Фракция партии "Яблоко". Депутаты Александр Шишлов

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Вчера, 6 октября, на заседании петербургского парламента партии, прошедшие туда, окончательно определились с главами собственных объединений — фракций. Распределение произошло без сюрпризов, выбилось из общего ряда только «Яблоко»: руководителя фракции этой партии прошлого созыва Бориса Вишневского сменил экс-омбудсмен по правам человека Александр Шишлов. Что касается комитетов, то в бюджетно-финансовый вошли девять единороссов, в комитет по законодательству — шесть. «Яблоко» остается единственной фракцией, не представленной ни в одном комитете. При этом одна из комиссий заседание еще не провела.

В большинстве случаев лидеры фракций ЗакСа были известны еще на первом заседании. Например, фракцию «Единой России» возглавил Павел Крупник (в прошлом созыве на его посту был ушедший в Госдуму Александр Тетердинко), Роман Кононенко — возглавил КПРФ (ранее фракцию возглавляла Ольга Ходунова, которая в ЗакС не избиралась). Во главе «Новых людей» стоит Дмитрий Павлов, у ЛДПР, как и в конце прошлого созыва,— Павел Иткин. Фракцию эсеров возглавляет вице-спикер Марина Шишкина (в прошлом созыве депутатом она не была, а фракцией управлял перешедший в Партию роста и проигравший выборы Алексей Ковалев).

«Яблоко» возглавил бывший уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов. На этом же заседании он сложил с себя полномочия омбудсмена, так как их с полномочиями депутата совмещать нельзя. Кроме того, теперь он восстанавливает свое членство в партии. Ранее оно было приостановлено, так как уполномоченный не может состоять ни в какой партии. В прошлом созыве должность руководителя фракции занимал Борис Вишневский. В разговоре с “Ъ” он отметил, что сейчас у него много обязанностей, в том числе, в федеральном штабе партии. «У нас фракция дружная и маленькая, мы вместе с Александром Владимировичем так решили»,— пояснил он.

По окончании заседания ЗакСа начались заседания комиссий, каждая из которых должна была делегировать до двух человек в состав бюджетно-финансового комитета (БФК) и комитета по законодательству (КпЗ). Не заседала только комиссия по здравоохранению и социальной политике, которая выберет делегатов сегодня.

Пока единственной не представленной в комитетах фракцией остается «Яблоко». У коммунистов два человека в КпЗ и один в БФК. У эсеров и «Новых людей» в каждом комитете по одному представителю. У ЛДПР пока только Андрей Малков отправился в комитет по законодательству. Единороссы же, как и в целом в парламенте, имеют большинство, причем в БФК подавляющее — девять человек. В КпЗ представителей ЕР пока шесть. Вероятнее всего, «Яблоко» так и останется без комитетов: как рассказал “Ъ” господин Вишневский, член остающейся пока без делегатов комиссии, у его коллег не стоит в планах отправление его в один из органов. «В любом случае, я могу приходить туда (на заседания комитетов.— “Ъ”) и высказывать свою позицию. А одного голоса нашей фракции все равно было бы недостаточно»,— говорит он.

Заведующая кафедрой социальных технологий СЗИУ РАНХиГС, доктор политических наук Инна Ветренко указывает, что оформление парламента как лояльного Смольному органа завершилось. «Широкое присутствие партии власти в комитетах и комиссиях логично при наличии у нее большинства в парламенте. Что касается позиции Александра Шишлова как лидера фракции, то он был основным человеком, которого было необходимо провести в ЗакС, и этот пост для него логичен. Вообще, Законодательное собрание должно теперь заработать по-новому, единственное, что оно теперь не будет противовесом Смольному, потому что сбылась мечта губернатора Беглова — создать лояльный парламент»,— рассуждает эксперт.

Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор полагает, что позиции в комитетах не достались «Яблоку», потому что партии власти хотелось продемонстрировать его незначительность для нее. «То, что у ЕР будет большинство во всех комитетах и комиссиях, было настолько очевидно, что даже неинтересно. Что касается смены лидера фракции "Яблоко", то Борис Вишневский все равно на своей позиции, он очень жесткий, непримиримый, активный, публичный. Смена его на господина Шишлова — дипломатический ход. Он сможет более конструктивно общаться с представителями партии власти и новым руководством ЗакСа. Отсутствие "яблочников" в комитетах — попытка показать им их место, мол, приходите на заседания, высказывайте свое мнение, но решения будут приниматься без вашего участия»,— считает господин Конфисахор.