Научная и практическая деятельность проф. И. И. Янжула по улучшению финансовой системы России

Т. Г. Семенкова, О. В. Карамова,

профессор кафедры доцент кафедры

"Экономическая теория" "Экономическая теория"

Научная и практическая деятельность

ПРОФ. И.И. ЯНЖУЛА ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ

системы России

Ярким представителем общественно-научной жизни второй половины XIX века в России был Иван Иванович Янжул. Он родился 2 июля 1846 года в Васильевском уезде Киевской губернии. Его отец, штабс-капитан Иван Гаврилович Янжул, был родом из черниговских дворян, в роду отца все были военные, и еще при Петре I двое Янжулов служили сотниками.

До девяти лет Иван Янжул жил и воспитывался в имении деда -майора Колмыкова в деревне Бар-дино Коломенского уезда Московской губернии. В училище как сын воевавшего и заслуженного офицера Янжул был принят на казенный счет. В Рязани, вдали от дома, он хорошо учился. Много читал стихов Некрасова, Добролюбова. С 4-го класса зарабатывал уроками и помогал родителям, впавшим в бедность. Рано приступил к изучению английского языка, ежедневно заучивая по 50 слов. В 15 лет чи-

тал по-английски Шекспира, Байрона, Диккенса.

В 1864 году поступил в Московский университет, но весной 1865 года умер отец, Иван Янжул остался без средств и едва не был исключен с 1-го курса университета за невне-сение платы. Спас от исключения аванс за частные уроки в городе Ржеве Тверской губернии. Янжул работал в церковных архивах, составил статистику "рождаемости и брачности". Его интерес к статистическим расчетам и изучению общественных явлений позволил подготовить работы "Исторический очерк русской торговли в Средней Азии" (1869 г.) и "О незаконнорожденных: статистико-юридический

очерк" (1870 г.), опубликованные в университетской печати. Профессор Мальгаузен высоко оценил эти студенческие работы и рекомендовал юноше остаться при университете и заняться наукой.

В августе 1872 года Иван Янжул сдал магистерский экзамен и был командирован за границу. В Дрез-

66

дене встретил свою будущую жену Екатерину, в девичестве Вельяше-ву, которая стала ему верным другом и соавтором его научных работ. Она была экономистом, занималась преподаванием, писала. В своей автобиографии Иван Иванович Янжул записал: "В жене я получил не только доброго товарища, но и соавтора или ближайшего сотрудника для всего, что я с тех пор написал, начиная с больших книг и кончая журнальными и газетными статьями. Ничего не делалось и не писалось без ее совета и помощи и, большей частью, ее рукой. Я затрудняюсь по временам определить, кому, например, в данной статье принадлежит такая-то

мысль - мне или ей?" Екатерина Николаевна Янжул занималась изучением методики преподавания в начальных школах, особенно ее интересовала постановка физического и ручного труда в школах Западной Европы, Америки, а также и у себя в России. С 1900 г. Екатерина Янжул состояла членом отделения ученого комитета Министерства народного просвещения по техническому и профессиональному образованию.

В работе "Исследование косвенных налогов" Иван Янжул изложил историю и организацию английского акциза. В 1874 году он издал книгу "Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз" и защитил ее как магистерскую диссертацию. В ней отстаивалась идея взаимозависимости финансовой

системы и классовости в обществе. В Англии XII - XIII веков преобладали акцизы, т.к. именно эта форма обложения была выгодна господствующему классу - землевладельцам; по мере роста влияния промышленной буржуазии, утверждал Янжул, таможенные налоги снижаются; когда же на сцену выступает организованное рабочее движение, налоговая система реформируется в сторону подоходного обложения, поскольку идет наступление на налоговую систему в целях отмены косвенных налогов. К этим выводам молодой ученый пришел самостоятельно, основываясь на закономерностях исторического процесса.

Янжул становится доцентом на кафедре финансового права Московского университета. В 1876 году издает вторую книгу, написанную также в лондонском Британском музее - "Английская свободная

торговля" в двух выпусках (вып. 1 -"Период меркантильный"; вып. 2 -"Период свободной торговли") -получает за нее степень доктора финансового права и осенью того же года избирается в ординарные профессора. Во втором выпуске этой книги Янжул (первый из европейских историков экономической школы) рассматривал учение английских христианских социалистов. Он утверждал, что выбор той или иной системы торговли зависит не от указов отдельных лиц или государственных чиновников, а от сложившихся в данный момент эконо-

67

мических интересов страны. Работа написана на основе изучения обширной литературы 40-х годов XIX века.

С 1876 по 1882 год ученый ежегодно получал заграничные отпуска на 3-4 месяца (в 1880-м - на целый год) и также работал в Англии, собирая материал для своих книг и журнальных статей. В 1880 году он выступил со статьей, в которой подверг критике систему государственных расходов - "Ливерпульская ассоциация финансовых реформ". Янжул показывал большую роль и значение свободной печати, посредством которой общественное мнение может оказать влияние на улучшение государственной финансовой системы.

В 1882 году с согласия министра финансов Н.Х. Бунге Иван Иванович Янжул занял место государственного инспектора фабрик Московского округа. За работу "Фабричный быт Московской губернии 1884 года (первый инспекторский отчет)" был награжден золотой медалью Императорского Географического общества. Проработав пять лет, вышел в отставку при министре И.А. Вышнеградском.

Причиной тому было несколько обстоятельств. Главное - Янжул потерял веру в возможность плодотворной деятельности, поскольку все указания на недостатки в фабричном законодательстве оставались без внимания властей. За злоупотребления и наносимый ок-

ружающей природе вред фабриканты не несли никакого наказания. Министерство финансов стремилось подчинить инспекцию местной власти губернатора, помешать ее деятельности, особенно санкциям за нарушение законодательства.

Против Янжула началась газетная травля, происки - доносительские публикации Шарапова в журнале "Русское дело", промышленника Ланина, привлеченного к суду за нарушение постановления о работе малолетних (Ланину принадлежала газета "Русский курьер").

Была и еще одна причина отставки: должность инспектора по постановлению 1886 года сделалась узко полицейской, и чаще всего от государственного инспектора требовалось "содействовать усмирению рабочих беспорядков", при полной неспособности предупредить их действенными мерами.

В бытность свою инспектором Ян-жул несколько раз в году выезжал в Петербург для участия в совещаниях и комиссиях по совершенствованию рабочего и фабричного законодательства, разбирательства жалоб московских фабрикантов на "туземцев" (поляков). В

1886 году он был командирован в Европу для исследования польской промышленности - вследствие жалоб московских фабрикантов на польскую конкуренцию. Основываясь на собранных материалах, он выступил с речью в Московском университете в январе 1887 года -

68

"Очерк исторического развития фабрично-заводской промышленности в Царстве Польском".

В том же году Янжул вернулся в университет и к науке. В голодные 1891-1892 годы издавал библиографический сборник "Книга о книгах", деньги от которого шли голодающим. В 1893-м за учебник по основам финансовой науки Академия наук присуждает ему премию С.А. Грейга в 1000 рублей, которую автор пожертвовал в Литературный фонд. В это же время он избирается членом-корреспондентом Академии наук, а в 1895 году - в ординарные академики.

Не желая расставаться с преподавательской деятельностью,

И.И. Янжул оставался в Московском университете до 1898 года, до выслуги звания заслуженного профессора. Как профессор он всегда собирал многочисленную аудиторию и был одним из первых, кто кроме лекций стал проводить семинарские занятия (по финансовому праву). На лекции он всегда приносил массу нового, свежего материала. У Янжула была богатая личная библиотека, и он охотно предоставлял всем желающим пользоваться ею. Большой успех имели и публичные лекции, с которыми он выступал в Москве и Санкт-Петербурге.

В 1898 году он переехал на постоянное жительство в Петербург, уже будучи действительным членом Академии наук.

С точки зрения общественнонаучных воззрений Иван Иванович Янжул был приверженцем теории "государственного социализма" - согласно этой реформистской концепции социализм сводился к широкому вмешательству государства в экономику и социальные отношения. Такой подход во многом был характерен для русской экономической мысли. Наряду с этим ученый резко выступал против злоупотреблений российских фабрикантов, вел борьбу с ними в своей практической деятельности на посту государственного инспектора и в научных публикациях.

Экономическое устройство общества и состояние экономической мысли И.И. Янжул проанализировал в статье "Бисмарк и государственный социализм" (1890 г.). Согласно теории "государственного социализма" налоги на рабочего должны быть максимально облегчены, а "классы зажиточные" должны платить пропорционально больше. Самому высокому налогу подлежат биржевые и спекулятивные сделки. Важной частью теории "государственного социализма" являлось, по мнению Янжула, признание того, что рядом с частной собственностью желательно наличие государственной и коллективной; еще одна особенность теории "государственного социализма" заключалась в защите экономических интересов и прав всего народа. "Обязанность государства заботиться о преуспеянии своей нации,

69

своего народа, а не человечества вообще"*. В условиях царской России изложение Янжулом теории "государственного социализма" было смелым прогрессивным шагом.

Большое внимание ученый уделял теории и истории финансов. Он читал лекции по финансовому праву и истории финансов, многие его работы посвящены этим проблемам**. Янжул был хорошо знаком с историей и устройством финансов в странах Западной Европы, особенно Англии. Раскрывая систему налогообложения и финансовых реформ в Англии, он вместе с тем показывал несовершенство финансового состояния России и высказывал предложения для его улучшения.

Он считал главным источником получения государственных доходов казенные (государственные) фабрики, железные дороги, легкую промышленность, связь, монетный двор и решительно выступал против монополии на вино, табак, соль.

В своей статье "О табачной монополии в Европе и вредных последствиях ее введения в России" он писал о необходимости уничтоже-

* Янжул И.И. Бисмарк и государственный социализм // Вестник Европы. 1890. № 8. С. 731.

** "История финансов или государственного хозяйства важнейших европейских государств" (1877/78); "Ливерпульское общество финансовых реформ"; "История финансов" (1879); "Основные начала финансовой науки". Учебник (1881); "Финансовое право" (1893).

ния старых монополий, ратовал за отмену "соляного налога" (для

обоснования этого требования Ян-жул провел обстоятельное исследование на английских материалах в Британском музее в Лондоне) и тем более был против проекта Министерства финансов по введению табачной монополии.

В теории налогов И.И. Янжул выступал с обоснованием правовых отношений на производстве и в обществе. Анализ налоговой системы в Англии позволил ученому раскрыть несправедливость обложения налогами различных классов. Его предложения по "устройству гармонии" в налогообложении были косвенно направлены на защиту интересов молодой российской буржуазии. Как уже говорилось, он самостоятельно пришел к выводу о том, что наличие классовых интересов определяет характер финансовой системы страны.

Будучи в командировке в Соединенных Штатах, И.И. Янжул изучал проблему влияния синдикатов на регулирование производства. В своей работе "Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединенных Штатах Северной Америки" ученый вскрыл как положительные, так и негативные стороны монополизации промышленности. В синдикатах и трестах он увидел, между тем, средство борьбы с кризисами.

70

В ряде работ, посвященных экономическому состоянию России, Иван Иванович Янжул обосновал преимущества развития в стране предпринимательства при условии строгого соблюдения финансового

права и налоговой дисциплины, считал необходимым проведение государством протекционистской политики, выступал за упорядочение заработной платы и сохранение постоянной занятости рабочих.

71