Правовая культура и правовое сознание как признаки правового государства

Государство и право в современном мире находятся в сложном и неоднозначном взаимодействии с общечеловеческой культурой. Прогресс в развитии человеческой культуры определяется духовными и материальными достижениями людей, их успехами в жизни. Высокий уровень правовой культуры является признаком правового государства.

Правовая культура - многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества. Она включает в себя: а) духовные характеристики (систему воззрений, представлений, идей, знаний, ценностей); б) различные институты права и поведенческие отношения. Следовательно, правовая культура - это достигнутый уровень развития правовой деятельности и юридических актов, правосознания и правового развития субъекта, гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Структура правовой культуры складывается из определенных уровней, предполагающих развитие: а) правового сознания населения; б) правовой деятельности; в) всей системы юридических актов [1, с. 4-9].

При этом созвучным современной действительности является высказывание известного русского философа И. Ильина: «... закон, указ, полномочие, обязанность, запрет не могут жить и применяться вне живого правосознания, не могут поддерживать и оберегать ни семью, ни родину, ни порядок, ни государство» [2, с. 12-13].

Доказано, что уровень развития правового сознания населения зависит от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правомерного поведения; в какой мере информировано население о юридической ответственности за различные виды правонарушений; каковы установки граждан на соблюдение правовых предписаний и т.п.

В частности, по результатам опроса старшеклассников г. Барнаула, необходимость знания права подавляющее большинство учащихся (SO %) объяснили стремлением знать свои права. При этом 60 % ответили - для того, чтобы соблюдать законы; около 30 % - чтобы безнаказанно обходить их [3, с. 6].

Уровень развития правовой деятельности состоит: а) из теоретической - деятельности ученых-юристов; б) образовательной - деятельности студентов юридических школ и вузов; в) практической -правотворческой и правоприменительной деятельности [4, с. 1S9-191; 5, с. 56-71].

Уровень развития всей системы юридических актов характеризует, прежде всего, всю систему российского законодательства, основой которого является конституция государства.

Важен в целом и уровень развития системы нормативно-правовых актов - начиная с законов, актов центральных исполнительных органов власти и заканчивая актами местных органов власти и управления. При этом любой юридический акт должен быть правовым, т.е. отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о справедливости, равенстве, свободе.

Прав был В.С. Нерсесянц, который в свое время утверждал: «Путь к правовой государственности должен стать для нашего общества в целом школой правовой культуры, школой понимания смысла, назначения и ценности права, правового государства и правовых законов. Надо создавать правопорядок и одновременно учиться жить по праву, учиться защите своих прав и исполнению своих юридических обязанностей. Словом, надо учиться правовому взгляду на вещи, правовой позиции и правовому поведению, правовому равенству и правовой свободе» [6, с. 44].

Важнейшей частью правовой культуры является правосознание общества - совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям.

Оставляя вне сферы нашего внимания такие категории правового сознания, как формы (правовая идеология и правовая психология) и функции (познавательная, оценочная и регулятивная), подробнее остановимся на классификации правосознания.

По уровню осознания необходимости права и по признаку правовой образованности субъектов правосознание можно разделить на обыденное (массовое), специализированное (профессиональное) и научное (теоретическое) правосознание.

Обыденное правосознание свойственно основной массе членов общества, формируясь на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования.

Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, которые тесно переплетаются с нравственными представлениями. К примеру, в середине 90-х гг. прошлого столетия в обществе сформировался культ героя и «благородного» бандита, который убивая людей, в том числе и работников милиции, тем не менее, вызывал к себе симпатию и сочувствие значительной части молодежи [7, с. 233].

Неуважение к закону, снижение нравственных и правовых барьеров объясняют рост численности криминализированной молодежи и происходящих изменений в ее сознании и поведении. Значительная часть молодежи, не будучи преступниками, в своем мышлении и поведении уже преодолели «порог криминальности».

Специализированное, профессиональное правосознание складывается в ходе специальной профессиональной юридической подготовки. Субъекты этого уровня обладают специализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.

О неприглядности нравственного облика части сотрудников правоохранительных органов, совершивших противоправные деяния, свидетельствуют факты злоупотребления ими служебными полномочиями, сотрудничества с криминалитетом, предательства интересов службы и т.п. [8, с. 24].

По субъектам правосознание можно разделить на следующие виды: индивидуальное, групповое, общественное.

По мотивационно-регулятивному характеру и волевой направленности можно выделить правосознание законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее.

Из приведенных классификаций видно, что в правосознании одного и того же человека могут присутствовать определенные элементы разных видов правосознания.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит то, каким будет поведение человека в обществе - правомерным или социально вредным и опасным. В современном обществе нередко наблюдаются различные деформации в правосознании как личности, так и различных социальных групп. Деформация правосознания проявляется в правовом инфантилизме, нигилизме, перерождении.

Правовой инфантилизм представляет собой наиболее «мягкую» форму искажения правосознания, заключающуюся в расплывчатости, пробельности в правовых знаниях. Среди населения современного российского общества сложился массовый правовой инфантилизм, имеющий глубокие исторические корни. Так, еще М.Е. Салтыков-Щедрин иронично высказывался о том, что «русский человек сам не знает, чего хочет: то ли поросятины с хреном, то ли конституций». Большая часть населения страны слабо осведомлена даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией РФ.

Правовой нигилизм выражает сформировавшееся на государственном и бытовом уровнях сознательное отрицание значимости права, законов в социальной жизни и жизни конкретного индивида [9, с. 14-17]. Он проявляется в незнании законов и других правовых актов, пренебрежении ими или сознательном их нарушении. Это осознанное игнорирование требований закона, исключающее, однако, преступный замысел.

Перерождение (цинизм) - крайняя степень искаженного, дефектного правосознания, разрушающая последние барьеры на пути от правомерного поведения к противоправному. Показательным примером здесь могут служить преступный образ жизни, сопровождающийся деградацией личности; антиобщественные «ценности» и криминальные установки; следование «воровскому закону» - кодексу преступного мира.

Стремительное качественное обновление общества требует формирования единого информационно-правового пространства. Главная цель правовой информатизации России состоит в построении общенациональной правовой информационной системы, охватывающей все регионы, высшие государственные органы власти и управления, правоохранительные органы.

Информатизация правовой сферы упорядочит и систематизирует информационно-правовые ресурсы. Согласно Концепции правовой информатизации России она осуществляется одновременно

по следующим направлениям: а) информатизация правотворческой деятельности; б) информатизация правореализационной деятельности; в) правовое обеспечение процессов информатизации.

Сегодня глобальная информационная система должна обеспечивать:

- ведение информационно-правовых баз данных в соответствии с иерархией системы, в том числе эталонных банков нормативных актов: центральных, региональных и локальных банков различного назначения;

- поиск и выдачу информации по запросам пользователей;

- организацию информационного взаимодействия между системами правовой информации разных уровней;

- обмен закрытой и открытой информацией между региональными, ведомственными и отраслевыми информационными системами в процессе решения функциональных задач пользователей;

- сбор, хранение и ведение межотраслевых классификаторов и систем кодирования правовой информации;

- ведение банка периодических терминов с их толкованиями;

- обеспечение интерактивного доступа юридических и физических лиц к распределенной базе данных правовой информации.

В настоящее время в России действует президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти РФ», разработанная в соответствии с Концепцией правовой информатизации России.

Современная правовая культура - это культура развитого и эффективно функционирующего гражданского общества и правового государства. Она должна:

- закреплять определяющее значение прав и свобод человека и гражданина в правовой организации общественной и государственной жизни;

- утверждать в массовом правосознании чувства уважения к закону и правопорядку, идей и ценностей господства права;

- практически реализовать принципы конституционализма и верховенства правового закона;

- обеспечить согласованное и эффективное функционирование всех источников позитивного права и всех ветвей государственной власти;

- поощрять правовую активность граждан и их общественных объединений в осуществлении своих прав и надлежащем исполнении своих юридических обязанностей;

- активизировать законотворческую, правоприменительную и правозащитную деятельность всех звеньев государственного механизма;

- создать разветвленную систему легализованных форм, средств и процедур воздействия гражданского общества на государство и обеспечить контроль за его деятельностью.

Таким образом, высокий уровень правовой культуры, важнейшей частью которой выступает правосознание общества, является одним из признаков правового государства.

Литература

1. Бобылев А.Е. Правовое сознание и правовая культура // Право и государство. 2005. № 3.

2. Ильин И.А. Порядок или беспорядок? М., 1917.

3. Абызов Р.М. Состояние правосознания современной студенческой молодежи и меры по формированию ее правовой культуры // Российское общество: социально-политические и правовые проблемы. Барнаул, 2003.

4. Семенов С.А. О правовой культуре правотворческой деятельности // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. Российская криминологическая ассоциация. М., 2003.

5. Соколов Н.Я. Профессиональная культура юристов и законность // Lex Russia. 2009. № 4.

6. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990.

7. Сухаренко А.Н. О влиянии организованной преступности на правосознание молодежи // Преступность и духовность. Российская криминологическая ассоциация. М., 2008.

8. Алтухов С.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2000.

9. Донченко Р.Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление // Юрист. 2005. №