Неполномочный представитель

Глава Прикамья Виктор Басаргин досрочно прекратил полномочия опального экс-чиновника администрации губернатора Александра Козенкова в новом составе краевой избирательной комиссии. Хотя указ губернатора был подписан 9 декабря, господин Козенков накануне участвовал в избрании руководящих органов крайизбиркома и даже получил удостоверение члена комиссии. Указ оказался неожиданностью для крайизбиркома — о его существовании в комиссии не знали до вторника. Собеседники в окружении бывшего замглавы администрации не исключают, что он попробует оспорить решение губернатора в суде.

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин подписал указ о досрочном прекращении полномочий члена краевой избирательной комиссии Александра Козенкова, до вчерашнего дня занимавшего пост замглавы администрации губернатора. Как указано в документе, полномочия прекращены, в том числе, и на основании личного заявления господина Козенкова. Указ датирован 9 декабря. Однако, как сообщал „Ъ-Прикамье“, вчера господин Козенков принимал участие в заседании крайизбиркома нового созыва, на котором был избран председатель комиссии, его заместитель и секретарь. Собеседник, близкий к крайизбиркому, сообщил, что господин Козенков участвовал в работе комиссии, поскольку не было указа о лишении его полномочий. Он был доведен до сведения комиссии только сегодня утром. По одной из версий, сам указ мог быть подписан задним числом — вчера вечером, когда выяснилось, что уволенный экс-чиновник представляет интересы губернатора в крайизбиркоме. Собеседники в краевой администрации это не подтверждают.

В краевой избирательной комиссии „Ъ-Прикамье“ пояснили, что досрочное прекращение полномочий одного из членов комиссии никак не влияет ни на кворум, ни на принимаемые решения. «Легитимны и все решения, которые были приняты накануне с участием Козенкова», — подчеркнули в крайизбиркоме. Там же пояснили, что процедура избрания нового члена комиссии займет не более месяца: сначала будет указ губернатора о начале сбора предложений, потом отбор кандидатов и вновь указ губернатора о назначении нового члена комиссии.

Сам Александр Козенков от комментариев отказался. Источник в его окружении сообщил, что он действительно писал заявление на имя губернатора с просьбой отозвать его кандидатуру из состава крайизбиркома, но потом было другое заявление, в котором он просил считать предыдущее недействительным. «Есть ощущение, что указ подписан нелегитимно, сейчас проконсультируемся с юристами, с ЦИК РФ и подумаем, сможет ли Александр Николаевич оспорить его в суде», — добавил собеседник.

«Это его право, хотя сложно сказать, как он будет оспаривать указ губернатора, шансов опротестовать его практически нет», — заметил источник, близкий к краевым властям.

Напомним, об уходе Александра Козенкова, с июня курировавшего внутреннюю политику региона, из администрации губернатора стало известно в минувший четверг. Одним из поводов для этого стал жесткий разбор руководством региона итогов ряда муниципальных выборов, состоявшихся 4 декабря. В частности, довыборов депутата заксобрания по округу №2 (Дзержинский и Кировский районы Перми), где самовыдвиженец исполнительный директор завода им. Дзержинского Егор Заворохин одержал убедительную победу над кандидатом от «Единой России», иллюзионистом и экс-депутатом заксобрания Владимиром Данилиным.

В начале ноября губернатор своим указом назначил семерых из четырнадцати членов избирательной комиссии Пермского края, еще семеро были назначены постановлением заксобрания. В числе назначенных главой региона был и Александр Козенков, выдвинутый в новый состав крайизбиркома от земсобрания Пермского района.

Политтехнолог Олег Борисенко считает, что досрочное прекращение полномочий господина Козенкова в крайизбиркоме полностью укладывается в логику неустойчивой кадровой политики губернатора. «Частые перестановки в той же администрации губернатора сделали ее самой нестабильной структурой в органах государственной власти Прикамья. Это, конечно, негативно влияет на выстраивание внутренней политики региона. Что касается крайизбиркома, то понятно, что ситуация с губернаторскими выборами по мере их приближения ужесточается, ближний круг становится более узким и сплоченным, а человек, выпавший из обоймы, автоматом теряет и все посты, на которые его ранее назначили. Как говорится, резать, так резать», — замечает эксперт.

Политолог Виталий Ковин считает, что губернатор не мог отозвать действующего члена комиссии, если он сам не подал соответствующего заявления. «Если указ губернатора подлинный, то стоит поставить под сомнение все решения, принятые на первом заседании комиссии, потому что в них участвовал человек, у которого не было таких полномочий», — полагает господин Ковин.