Схема «расстановки средств»

Мэрия Воронежа утвердила схему размещения рекламных конструкций на территории города. Речь идет о 49 участках, охватывающих основные магистрали, центральные развязки и улицы. На них предусмотрено размещение 1204 рекламных носителей сетевых форматов, то есть существующий общий объем конструкций будет сокращен примерно на треть. От проведенных в 2014 году торгов на установку и эксплуатацию наружной рекламы власти рассчитывают получить 450–500 млн руб. Участники рынка считают эти цифры достижимыми, однако призывают чиновников к очистке рынка подходить «очень конкретно» и «грамотно», не отдав все лоты федеральным сетям или крупнейшим местным игрокам.

Документ принят постановлением мэрии от 30 декабря, а с сегодняшнего дня опубликован на сайте администрации Воронежа. Как пояснила „Ъ“ руководитель управления имущественных и земельных отношений мэрии Наталья Махортова, схема разработана по поручению губернатора Алексея Гордеева, действует она в отношении отдельно стоящих рекламных конструкций сетевых форматов: щитов 3 на 6 м, светодиодных видеоэкранов, суперсайтов, сити-форматов, пилларов, тумб, рекламных конструкций в составе остановочных павильонов и других носителей. «Она представляет собой конкретную расстановку средств наружной рекламы на отдельно взятых участках с указанием типов, размеров, адресных ориентиров, мест привязки конструкций на ситуационном плане города. Схема прошла ряд согласований, в том числе с департаментами имущественных и земельных отношений, культуры и архивного дела Воронежской области, балансодержателями инженерных сетей и сооружений», — отметила госпожа Махортова.

По ее словам, приоритетным направлением при разработке схемы являлось улучшение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, визуального восприятия памятников истории и архитектуры, исключение крупного формата из исторической части города и представление рекламного сегмента рыночного пространства на центральных магистралях городским и средним форматом. В соответствии со схемой, всего на 49 участках, «привлекательных с точки зрения распространения наружной рекламы», предусмотрено размещение 1204 носителей. В их числе — 876 щитов формата 3 на 6, 208 лайтпостеров, 35 пилларов и тумб, 26 суперсайтов, восемь светодиодных видеоэкранов и столько же лайтпостеров в составе остановочных павильонов, 10 световых ограждений, 25 объемно-пространственных конструкций, восемь конструкций малого формата.

«Ознакомившись со схемой, представители рекламного бизнеса вправе обратиться к нам с предложениями по дополнительным местам размещения конструкций, по применению инновационных носителей. Мы их будем рассматривать», — добавили в мэрии. Напомним, что глава города Александр Гусев в недавнем интервью „Ъ“ отмечал, что из исторического центра города наружная реклама должна быть по максимуму убрана, а принятая схема «может стать основой для понятных правил игры на рынке».

Сотрудники департамента имущественных и земельных отношений области (ДИЗО, с 2011 года наделен полномочиями заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках в границах Воронежа, право собственности на которые не разграничено) «исходя из предусмотренного схемой количества конструкций» прогнозируют, что в бюджет региона от проведенных в 2014 году торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций поступят 450–500 млн руб. И это при том, что если до принятия схемы на охваченных ею территориях установлено порядка 1768 носителей различных типов, то теперь их объем будет сокращен на 564 единицы, «в целом ориентировочно на 30%».

Президент воронежской Ассоциации наружной рекламы Игорь Комаров считает, что намеченное сокращение рекламных конструкций в центре города оправданно: «На том пространстве, которое указано в схеме, сейчас переизбыток щитов». Сумма, которую по результатам торгов надеются получить власти, также, по мнению эксперта, достижима: «После проведения ДИЗО первых торгов мы поняли, что цены будут выше, чем планировалось за каждое место. Проявились тогда и основные игроки, у которых есть деньги, — федеральные группы или местные, имеющие большие капиталы. Малый бизнес при этом выдавливается. Я поднимал этот вопрос год назад на заседании антимонопольного комитета. Планировалось, что 60% лотов смогут разыгрывать крупные игроки, а примерно 25% будут оставлять малым. Но каких-то законных рамок это предложение не приобрело. То есть, скорее всего, основные средства бюджету в результате торгов будут приносить несколько крупных компаний».

Руководитель регионального представительства Russ Outdoor Сергей Литовский считает, что получить 500 млн руб. в результате торгов по рекламным конструкциям властям удастся лишь один раз: «Это единовременный максимум. Ежегодная аренда, которую собирал еще город до передачи полномочий в область, составляла 100 млн руб. Сильно эта сумма вырасти не может, если только не последует увеличение арендных ставок в разы». «После публикации схемы мэрия ждет наших предложений, мы их дадим, посмотрим, учтут их или нет», — добавил господин Литовский. Относительно грядущего сокращения рекламных конструкций в центре города он заметил, что если «оно будет сделано грамотно, то пройдет незаметно». А «если ковровым методом, например, решат на улице Плехановской убрать все конструкции — и неважно, где и в каком виде они стоят, то такая логика операторам рынка будет непонятна». «Ко всему надо подходить очень конкретно. Схема затрагивает только отдельно стоящие конструкции. Но есть еще реклама, например, на витринах магазинов. Интересно, что больше портит внешний вид города — отдельная конструкция перед торговым центром или же весь его рекламный фасад? То есть в общей стратегии наведения порядка в городе схема, может быть, основной шаг, но еще не конец большого пути», — считает Сергей Литовский. Результаты предстоящих торгов он предсказать не решился: «Наша компания проходит эти процедуры во многих регионах, и зачастую там появляются совсем неожиданные игроки».

Вадим Радченко, генеральный директор белгородского ЗАО РА «Проспект», также отмечает специфику воронежского рынка наружной рекламы: «У местных игроков всегда есть опасения перед крупными федеральными сетями, которые могут через аффилированных лиц забрать под себя все лоты. Москва для оптимизации собственных расходов всегда заинтересована в таких городах, как Воронеж. Зачем агентствам продолжать отдавать деньги в регионы, если можно разместить рекламу на щитах своего же подразделения? Но насколько сейчас у сетей есть финансовые возможности для экспансии — другой вопрос. Как все будет на самом деле, никто наверняка не знает».