Перетягивание Женевы

МИД РФ категорически опроверг заявления ряда государств — в частности Турции — о том, что Москва несет ответственность за провал новой попытки дипломатического урегулирования конфликта в Сирии. При этом власти РФ дали понять, что приостановка женевских переговоров не повлияет на российскую военную операцию в Сирии. По словам же спецпредставителя генсека ООН Стаффана де Мистуры, причиной приостановки переговоров до 25 февраля стало то, что стороны не смогли сосредоточиться на решении конкретных задач по решению гуманитарных проблем сирийского народа. Кроме того, непреодолимыми оказались разногласия между двумя делегациями противников президента Башара Асада. В условиях дипломатического тупика международным посредникам остается лишь договариваться о новых траншах финансовой помощи сирийцам, пострадавшим от войны: на конференции в Лондоне удалось собрать на эту цель более $10 млрд.

«Вряд ли кто-то ожидал сиюминутных результатов»

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган возложил ответственность за отсрочку женевских переговоров на Россию, которая продолжает в Сирии военную операцию. Заявив о том, что российские действия влекут за собой гибель мирных людей, он отметил: «В такой ситуации можно ли говорить о мирных переговорах? Очень жаль, что такие вещи в мире происходят». Ранее Москву в подрыве усилий по разрешению сирийского кризиса обвинил глава МИД Британии Филип Хэммонд и представитель Госдепа США Джон Кирби.

«Это голословные обвинения, не основанные ни на чем»,— ответил на претензии турецкого лидера заместитель главы МИД РФ Геннадий Гатилов, назвав слова господина Эрдогана «попыткой уйти от решения проблем». Дипломат добавил, что приостановка межсирийских переговоров не повлияет на действия России по борьбе с терроризмом в Сирии.

Ответственность за провал первого раунда Геннадий Гатилов возложил на делегацию оппозиции из так называемого списка Эр-Рияда — представителей Высшего комитета по переговорам (ВКП), сформированного в декабре на конференции в Саудовской Аравии. «Ее (оппозиционной делегации.— “Ъ”) попытки сорвать переговорный процесс под предлогом того, что Россия продолжает осуществлять военную операцию в Сирии, абсолютно неприемлемы. Второй предлог — что они не могут участвовать в переговорах, поскольку не позволяет усугубившаяся гуманитарная ситуация в Сирии,— тоже абсолютно несостоятелен»,— резюмировал дипломат.

В Кремле сдержанно отреагировали на приостановку переговоров. «Вряд ли кто-то ожидал сиюминутных результатов,— заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.— Мы надеемся, что вслед за паузой последует следующий раунд».

Напомним, ранее спецпредставитель генсека ООН Стаффан де Мистура объявил: переговоры приостановлены до 25 февраля. Причинами отсрочки он назвал неготовность сторон сосредоточиться на решении гуманитарных проблем сирийского народа и приверженность обсуждать вместо этого процедурные вопросы.

Еще одной причиной послужило отсутствие единства в рядах оппозиции. Поддерживаемый Саудовской Аравией и Турцией ВКП выдвинул предварительные условия для участия в женевских встречах. Еще до начала переговоров в ВКП угрожали проигнорировать их — в том случае, если к ним будет допущена «третья сторона», в частности кто-либо из альтернативного «списка Москвы». Кроме того, оппозиционеры требовали снятия правительственными войсками осад сирийских городов, прекращения атак на гражданское население и освобождения заключенных.

В МИД РФ заявили, что выдвижение дополнительных условий поддерживаемой Эр-Риядом группой оппозиции объясняется наступательными действиями сирийской правительственной армии, которая «за последние дни добилась серьезных успехов на севере провинции Алеппо». Комментируя решение о приостановке переговоров, представитель МИД РФ Мария Захарова напомнила, что на днях правительственные силы совместно с отрядами ополченцев сумели отрезать пути снабжения боевиков между севером провинции Алеппо и подконтрольной им провинцией Идлиб. «Шиитское население этого анклава в течение трех лет находилось в осаде боевиков “Джебхат ан-Нусры” и “Ахрар аш-Шама”,— заявила госпожа Захарова.— Это стало серьезным ударом для террористов всех мастей, а также для их пособников и покровителей». Другой позиции придерживаются в Вашингтоне. Глава Госдепа Джон Керри призвал сирийские правительственные войска и их союзников прекратить боевые действия в этих районах, которые, с его слов, контролируются не террористами, а вооруженной оппозицией.

«В первую очередь провал первого этапа — это вина Эр-Рияда. А во вторую — Стаффана де Мистуры. Он делал ставку только на них (поддерживаемых Саудовской Аравией оппозиционеров.— “Ъ”). Процесс приглашения второй части оппозиции был замедлен. Некоторые наши люди приехали только в среду,— рассказал “Ъ” представитель “Народного фронта за перемены и освобождение” Кадри Джамиль (участвовал во встречах оппозиции в Москве и Каире, а сейчас находится в Женеве).— Если бы наша делегация была здесь с самого начала, то де Мистура провел бы с нами альтернативные переговоры. Это, думаю, заставило бы делегацию Эр-Рияда задуматься при принятии решения о бойкоте». Собеседник “Ъ” подтвердил, что сегодня фигуранты «списка Москвы» встретятся с господином де Мистурой. И разговор, похоже, будет жестким. «Спецпредставитель генсека не использовал на полную мощность полномочия, которые были даны ему Советом Безопасности ООН. Он виноват, и мы ему это скажем»,— заверил Кадри Джамиль.

Разговоры в пользу беженцев

Заинтересованные в возобновлении переговоров стороны возлагают особую надежду на реализацию достигнутых в ходе международной донорской конференции по Сирии договоренностей. Участие во встрече в Лондоне приняли представители примерно 60 стран (в том числе около 30 глав государств и правительств).

Заявленная цель доноров — собрать в 2016 году $9 млрд. Из них $7,73 млрд — в рамках координируемой ООН кампании десятков благотворительных организаций, еще $1,2 млрд — на финансовую поддержку национальных программ, которые были разработаны соседями Сирии по региону. «Нам нужно вернуть сирийских детей в школы — более 2 млн из них сегодня не ходят в школу. Также нужно провести гуманитарные конвои к людям в крайней нужде»,— призвал в преддверии встречи генсек ООН Пан Ги Мун. Он напомнил, что в Сирии в осаде находится по меньшей мере 15 населенных пунктов с общим населением не менее 400 тыс. человек. По подсчетам ООН, около 4,6 млн сирийцев живут в зонах, труднодоступных для доставки гуманитарной помощи, а около 2,5 млн испытывают острую нехватку продовольствия.

До конференции лидеры целого ряда государств (в частности Великобритании, Германии и Норвегии) заявили о необходимости по меньшей мере удвоить суммы, выделяемые на преодоление последствий сирийского кризиса. В итоге громкие заявления звучали едва ли не каждую минуту. США объявили о выделении дополнительных $925 млн. Из них более $600 млн — в качестве прямой гуманитарной помощи жертвам конфликта (обеспечение продовольствием, водой, убежищем, медицинской помощью), остальное пойдет на менее экстренные нужды (на организацию обучения сирийских беженцев в Иордании и Ливане). Британия пообещала выделить в 2016 году на помощь Сирии около $750 млн (в два раза больше, чем планировалось раньше) и по $410 млн каждый год из последующих трех лет. Германия в текущем году выделит рекордные €1,1 млрд, а в целом до 2018 года — €2,3 млрд. О готовности финансово поддержать сирийцев заявили представители Франции, Дании, Финляндии, Австрии, Италии, Чехии, Болгарии, Польши, Японии, ОАЭ и других стран. «За один день в ответ на гуманитарный кризис мы собрали более $10 млрд»,— удовлетворенно подвел итог конференции британский премьер Дэвид Кэмерон. На 2016 год из этой суммы придется $6 млрд.

В Москве инициативу по сбору денег поддерживают, однако обвиняют организаторов конференции в политизированном подходе к проблеме. «На конференцию были приглашены все, кроме сирийского правительства. Это свидетельствует о продолжении Великобританией линии на изоляцию сирийских властей в тех мероприятиях, которые организовываются с участием британской стороны,— заявил агентству ТАСС посол РФ в Лондоне Александр Яковенко, возглавлявший российскую делегацию на конференции.— Но ведь речь должна идти и о помощи временно перемещенным лицам, которые вынуждены были покинуть свои дома из-за действий террористов и теперь укрываются на территории, контролируемой правительством». В разговоре с «РИА Новости» господин Яковенко дал понять, что Россия продолжит предоставлять гуманитарную помощь Сирии «через взносы в бюджет уполномоченных агентств (ООН.— “Ъ”) и на двусторонней основе».