Вирус вседозволенности

Вирус вседозволенности

РСПП просит приостановки экологического контроля под предлогом пандемии

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) к премьер-министру Михаилу Мишустину, в котором под предлогом пандемии коронавируса предлагается приостановить текущий экологический надзор, контроль и наиболее значимые процедуры экологического регулирования. Неадекватности запросов промышленников удивляются не только отраслевые эксперты, но и деловые объединения. В аппарат ответственного вице-премьера Виктории Абрамченко письмо пока не дошло, но, как пояснил “Ъ” источник в Белом доме, оснований для выполнения требований промышленников там не видят. Впрочем, мнение Минприроды может оказаться иным.

Промышленники вряд ли дождутся поддержки «экологического» вице-премьера Виктории Абрамченко в вопросах ослабления экологического контроля

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото

В письме премьер-министру Михаилу Мишустину от 15 апреля, подписанном главой РСПП Александром Шохиным, промышленники сетуют, что, разрабатывая антикризисную повестку, правительство упустило из виду ограничения, установленные природоохранным законодательством. Промышленники считают, что получение разрешительных документов и проведение таких процедур, как общественная экологическая экспертиза, угрожают «неконтролируемому распространению заболевания», обстоятельства же требуют отложить до 2021 года и работы по восстановлению лесов, и эксперимент по введению квотирования выбросов.

Просьбой отложить до конца года получение новых разрешений на выбросы, сбросы и отходы, а также перенести запуск регуляторных нововведений РСПП не ограничивается.

К письму прилагается список из 73 пунктов, среди которых — приостановка экологического надзора, контроля (в том числе производственного, включая штрафы за его отсутствие) и согласований, отсрочка реализации природоохранных программ компаний, ликвидация штрафов за несоответствие промышленных загрязнений нормативам (кроме аварий), смягчение и отсрочка уплаты экологических платежей.

«Это возмутительно! — комментирует инициативы коллег зампред комитета "Деловой России" по природопользованию и экологии Наталья Беляева.— В какой-то момент мы уже решили, что медицина — не главное, и финансировали ее по остаточному принципу. Теперь в пандемию гриппа мы всем миром закупаем средства защиты для врачей и за две недели потеряли весь малый бизнес. Что мы будем делать в случае экологической катастрофы — дождемся момента, когда природа нас просто отрыгнет?» Схожее мнение высказывает Татьяна Ланьшина из РАНХиГС, замечая, что целесообразно разработать план максимального перевода мероприятий экологического контроля в онлайн-режим и повысить безопасность при осуществлении мероприятий, которые нельзя перевести в онлайн.

«Ослабление экологического регулирования несет угрозу здоровью и жизни людей. Пандемия влияет на все, но ведь поликлиники не перестают функционировать, обеспечение водой, электроэнергией, газом не прекращается, транспорт продолжает работать»,— удивляется она.

Директор группы операционных рисков и устойчивого развития KPMG Владимир Лукин отмечает, что во всем мире давно практикуют удаленный контроль и обсуждение проектов. Отказ от общественных слушаний «создает дополнительные риски для самих участников проектов, которые не получат адекватную обратную связь о их негативных социально-экологических последствиях и не смогут принять превентивные меры. Вместо того чтобы использовать ситуацию как импульс к внедрению современных технологий и средств телекоммуникации, правительству предлагают вернуться в технологический "каменный век", когда экологический контроль на объектах отсутствовал, что и привело к накоплению экологического вреда», указывает он.

Между тем будет неудивительным, если в Минприроды положительно ответят на запросы РСПП. На прошлой неделе министерство направило на согласование проект постановления правительства «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», в котором, в частности, из-за эпидемии предлагается продлить срок устранения нарушений условий недропользования и приостановить до конца года процедуры по прекращению права недропользования, в том числе досрочному, по инициативе госорганов. В экологической коалиции «Реки без границ» убеждены, что это приведет к росту загрязнения рек Урала, Сибири и Дальнего Востока в начинающийся сезон золотодобычи.

В аппарате ответственного за экологию вице-премьера Виктории Абрамченко “Ъ” заявили, что письмо РСПП к ним пока не поступило. «Как только мы его получим, будет дано поручение профильным ведомствам с ним разобраться»,— отметили там. Источник же “Ъ” в Белом доме, знакомый с идеями союза, считает перечень требований письма РСПП неадекватным, заверяя, что оснований для ослабления экологического контроля нет.

Минфин и РСПП согласовали и направили в правительство пакет предложений по новым инвестиционным проектам в рамках СЗПК. Его идея — в том, что во время «коронавирусного» спада будет актуально предоставление бизнесу поддержки за развитие им новых проектов. Бюджетных вложений инициатива не требует, но из 200 проектов пакета РСПП на 20 трлн руб., предусматривающих создание более 1 млн рабочих мест, на доинвестиционной фазе до 40% нуждаются в дополнительной регуляторной поддержке. Главные предложения союза и Минфина — подключение к механизму СЗПК финансовых продуктов и инструментов институтов развития и благоприятное банковское регулирование.