Налоги обложат штрафами

Минфин подготовил к внесению в правительство законопроект о резком увеличении штрафов за нарушения налогового законодательства. В частности, полугодовая задержка с подачей налоговой декларации по итогам продажи любого подержанного имущества (к примеру, автомобиля) будет стоить гражданам минимум 10 тыс. руб.— сейчас при отсутствии дохода от сделки такая неподача штрафом вообще не наказывается. Компании Минфин тоже не забыл, выписав 200 руб. штрафа за каждый непредставленный документ вместо нынешних 50.

Подготовленный Минфином проект поправок к первой части Налогового кодекса изначально был посвящен новым правилам предоставления отсрочек по уплате налогов — они должны были стать одной из мер антикризисной поддержки компаний. По признанию властей, действующие сейчас правила фактически не работают. Подготовленный проект концептуально порядок не меняет и лишь уточняет условия отсрочек, разъясняя, как именно налогоплательщик будет доказывать налоговым органам, что уплата налогов в срок может довести его до банкротства.

В отличие от этой давно обещанной бизнесу меры другие нормы законопроекта, включенные в него на последнем этапе подготовки, станут неожиданностью для налогоплательщиков. Ради пополнения скудеющих доходов бюджета Минфин предлагает значительно увеличить штрафы за нарушения налогового законодательства. В частности, сейчас по ст. 119 НК минимальный штраф за непредставление налоговой декларации компаниями и гражданами составляет 100 руб.— Минфин предлагает поднять его до 1 тыс. руб. При этом, если непредставление декларации затянулось (срок просрочки более полугода), нынешняя санкция составляет 30% от суммы налога, подлежащей уплате, плюс 10% за каждый месяц опоздания. Минимального уровня штрафа нет. Минфин меняет подход и, снижая "процентную" часть, вводит минимальную сумму наказания в 10 тыс. руб.

Штрафы увеличиваются еще по десятку статей НК. Часто используемое налоговиками наказание за непредставление необходимых им для контроля документов (ст. 126) вырастет вчетверо — до 200 руб. вместо 50 за каждую утаенную бумагу. Кратно повышается и размер санкции за несообщение сведений налоговому органу — с 1 тыс. до 5 тыс. руб., а при повторном в течение года нарушении — с 5 тыс. до 20 тыс. руб. Неисполнение банком решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика будет стоить ему уже не 10 тыс., а 20 тыс. руб. Кроме повышения штрафов Минфин правит и другие статьи НК о налоговом администрировании. В частности, срок, в течение которого органы ФНС могут обратиться в суд с иском о взыскании налога, увеличивается с шести месяцев до одного года после истечения срока соответствующего требования.

Гендиректор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов обращает внимание прежде всего на введение минимального штрафа в 10 тыс. руб. за полугодовую задержку с подачей деклараций. Для компаний это некритично, поскольку законопослушные организации сроки соблюдают, а к "однодневкам" санкции неприменимы. Что же касается граждан, обязанных, согласно НК, подавать декларацию в том числе и при продаже любого имущества (к примеру, автомобиля), то для них новация может оказаться весьма неприятной. По словам эксперта, сейчас физические лица часто игнорируют необходимость подачи декларации в этом случае — поскольку налог с операции, которая не принесла дохода, платить не надо (подержанное имущество, как правило, продается дешевле цены приобретения). "Зачем мучиться с заполнением декларации, если максимум, что грозит за ее неподачу, это 100 руб. штрафа? Теперь же цена вопроса поднимается до 10 тыс. руб.",— говорит господин Шаповалов. По словам эксперта, реально граждане почувствуют эту норму на себе в конце 2011 года по итогам декларационной кампании 2010 года.

По словам управляющего партнера компании Tax Group Дмитрия Путилина, увеличение остальных штрафов с точки зрения фискальных интересов Минфина вполне объяснимо — большинство из них были установлены в 1999 году и с тех пор не пересматривались. Реальные сложности компаниям может создать рост до 200 руб. штрафа за непредставление каждого документа. "Это очень много. Типичная ситуация — налоговая инспекция запрашивает 5 тыс. страниц документов не по фактическому, а по юридическому адресу. Они не представляются — вот уже 1 млн руб. штрафа",— поясняет господин Путилин.