Границы риска

Агрострахование выступает одним из лидеров рынка страхования по темпам роста сборов, демонстрируя и значимые показатели по объемам выплат. По сравнению с предыдущим годом развитие сектора ускорилось более чем в полтора раза. Сейчас страховщики, предлагающие договоры агрострахования, прорабатывают механизмы страхования рисков аграриев на приграничных с зоной СВО территориях.

Фото: Александр Манзюк, Коммерсантъ

Восстановительный характер стимулов

В совокупности рынок страхования сельхозрисков России в 2022 году преодолел отметку 11 млрд руб. Для сравнения: показатель предыдущего года — 9,2 млрд руб. (в 2018-м объем рынка составлял 3,7 млрд руб.). То есть в целом по рынку сельхозстрахования в стране прирост за прошлый год составил не менее 21%, при этом основным драйвером остается именно субсидируемое агрострахование. Объем собранных премий по заключенным договорам агрострахования с господдержкой увеличился за год на 28%.

В первой пятерке лидеров сектора агрострахования, на долю которых приходится 84% сектора,— «РСХБ-Страхование», «АльфаСтрахование», «Росгосстрах», «Авангард-Гарант», «Согласие». При этом если в 2019–2020 годах рост рынка носил восстановительный характер после спада, вызванного реформой системы субсидирования АПК, то сейчас работают другие факторы.

Как прогнозирует президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, в 2023 году позитивная динамика сохранится. Все факторы роста остаются актуальными и для текущего периода.

Начиная с нынешнего года правительство ввело дополнительные стимулы для растениеводов к заключению договоров агрострахования. Для незастрахованных хозяйств субсидии на производство и реализацию зерна будут предоставляться с понижающим коэффициентом на выплату.

А при наличии договора агрострахования некоторые другие субсидии — погектарная поддержка, субсидия на закладку виноградников — будут вновь рассчитываться с повышающим коэффициентом выплаты при страховом случае. При этом, как считает глава НСА, наиболее показательными для страхового рынка всегда являются не сборы, а именно выплаты.

Выплаты превышают господдержку

В 2022 году в систему с господдержкой была внедрена принципиальная новация — программа страхования на случай ЧС. Это был проект, реализованный благодаря законодательной инициативе аграрных комитетов обеих палат парламента, поддержанной Минсельхозом, Минфином, Банком России и НСА.

Суть меры — предложить аграриям относительно простой и более доступный по цене продукт, рассчитанный на использование всеми категориями сельхозпроизводителей, в том числе небольшими хозяйствами. Процедуры урегулирования убытков по этой программе встроены в мероприятия по ликвидации региональных ЧС.

Страховая выплата возмещает убытки агрария в пределах его прямых затрат, то есть по себестоимости, на каждый пострадавший гектар сразу после оценки последствий ЧС, что соответствует логике процедур бюджетной помощи при ЧС. При этом для застрахованных аграриев значительно ускоряются сроки получения средств, перечисление которых больше не требует принятия решений на федеральном уровне.

Для аграриев сохранена возможность использовать и мультирисковую программу страхования урожая. Она дороже и процедурно сложнее, но зато компенсирует стоимость утраченного урожая конкретного хозяйства вне зависимости от объявления в регионе режима ЧС, а страховая выплата практически всегда выше прямых затрат.

Новая программа страхования на случай ЧС показала свою востребованность, отмечает Корней Биждов, добавляя, что в первый же год было застраховано 2,4 млн га, что стало одним из факторов роста рынка страхования.

Агростраховщики доказали на практике, что новый механизм срабатывает так, как было задумано. Пострадавший аграрий получает страховую выплату быстро, через 10–15 дней после подачи документов.

Кроме того, сейчас проходит утверждение в парламенте проект закона, который закрепляет для регионов Дальнего Востока субсидирование расходов малых сельхозпроизводителей на страхование в случае ЧС на постоянном уровне 80% (для других категорий он будет поэтапно снижаться до 50%). Этот законопроект разработан правительством по поручению президента РФ.

По словам Корнея Биждова, в последние два года объем страховых выплат ежегодно превышает средний уровень бюджетной помощи аграриям при ЧС. В среднем за десять лет он составлял около 3,2 млрд руб. в год. Страховые выплаты компаний НСА, которые поступили за 2021–2022 год на счета аграриям, превысили 9 млрд руб. Для некоторых регионов объемы возмещения являются весьма значительными. Более 1,6 млрд руб. страховых выплат были за это время перечислены хозяйствам в Ставропольский край, 579 млн руб.— в Самарскую область, 476 млн руб.— в Воронежскую.

«Выплаты за 2022 год в целом находятся на уровне около 4 млрд руб. — уже фактически перечислено выплат на 3,6 млрд руб., ждем уточненных данных, которые точно будут выше. Но это меньше, чем в 2021 году, когда выплаты составили 5,6 млрд руб., так как 2022-й оказался очень благоприятным по агроклиматической ситуации»,— отметил президент НСА, уточнивший, что более половины ЧС были объявлены в регионах только в конце лета и осенью, уже после уборки зерновых.

Основной массив страховых случаев пришелся на Центральное Черноземье и соседние регионы, где осеннее переувлажнение почвы сделало невозможным своевременную уборку поздних культур: подсолнечника, кукурузы, сои. Только по этому явлению агростраховщики НСА уже выплатили 1,2 млрд руб.

Были и крупные выплаты по животноводству: 205 млн руб. перечислено животноводам Белгородской области за утрату свиней при вспышке АЧС, 105 млн руб.— птицефабрике на Ставрополье по птичьему гриппу, 44 млн руб.— тамбовскому птицеводческому хозяйству по гибели поголовья от аварии систем снабжения, и это не полный перечень. Всего животноводам выплачено не менее 1 млрд руб.

Страховка от прилетов

Под особым вниманием страхового сообщества находятся потенциальные убытки аграриев в приграничных с зоной СВО территориях. В этих регионах аграрии несут потери из-за разрушений и невозможности вести сельхозработы. Недавно губернатор Белгородской области докладывал главе государства об этой проблеме. Но еще в прошлом году белгородский губернатор обратился в НСА с просьбой рассмотреть возможность использования механизмов агрострахования для защиты аграриев от этих рисков.

«Совместно с крупными страховщиками мы проанализировали эту ситуацию и пришли к выводу, что действующая нормативно-правовая база не дает возможности организовать такую защиту в рамках агрострахования с господдержкой без изменения федерального законодательства. Это специальные риски»,— говорит Корней Биждов.

Однако потребность агробизнеса в защите от таких рисков очевидна. Поэтому НСА, проведя предварительные консультации со страховщиками, рекомендовал белгородским аграриям заключать договоры (вне рамок страхования с господдержкой) со страховщиками, предлагающими страховые договоры от такого рода рисков и располагающими необходимыми компетенциями.