Петербургское "Яблоко" не хочет переплачивать за выборы

Петербургское отделение партии "Яблоко" оспорило в Конституционном суде закон о выборах городского парламента и федеральный закон о гарантиях избирательных прав. По мнению заявителей, право представленных в Госдуме партий регистрировать своих кандидатов без сбора подписей и залога, а также самостоятельное регулирование регионами размера избирательного залога фактически означает введение на выборах имущественного и политического ценза.

В городском законе "О выборах депутатов законодательного собрания" "яблочников" не устраивает непомерно высокий, по их мнению, размер залога для регистрации партсписков (90 млн руб.). Как подсчитали заявители, в пересчете на одного члена партийного отделения (минимальной численностью 250 человек) залог составляет 360 тыс. руб., что в 300 раз выше залогового бремени, которое приходится на каждого члена партии, регистрирующейся на выборах в Госдуму (залог в 60 млн руб. при минимальной численности партии в 50 тыс.).

По мнению депутата Госдумы, члена "Яблока" Сергея Попова, в Петербурге фактически установлен "имущественный ценз" для партий, не связанных с крупным бизнесом или властью. "В избранном таким образом парламенте не будут представлены интересы даже среднего класса, не говоря уже о малообеспеченных слоях населения",— заявил вчера господин Попов. К тому же предельный размер расходов из избирательного фонда (600 млн руб.) "яблочники" считают несоразмерным реальным затратам в избирательной кампании: к примеру, на последних выборах в Мосгордуму лидировавшая по объему освоенных средств "Единая Россия" потратила всего 98 млн руб. (при максимально допустимых 100 млн).

Лидер местных "яблочников" Максим Резник уверен, что пролоббированный единороссами закон направлен против демократических партий, и в первую очередь "Яблока", поскольку представленные в Госдуме партии, согласно федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", будут зарегистрированы автоматически благодаря так называемой "парламентской льготе". Кстати, ее заявители тоже оспаривают в КС, утверждая, что поддержка партии на федеральном уровне не гарантирует аналогичную поддержку в конкретном регионе и наоборот. Например, в 2003 году в Петербурге на выборах в Госдуму за партсписки ЛДПР и КПРФ проголосовали соответственно 7,7% и 8,3% избирателей, а за "Яблоко" — 9%.

"Яблочники" уверены, что завышенный размер избирательного фонда был пролоббирован единороссами специально, чтобы сумма залога стала неподъемной для оппозиционных партий (он составляет 15% от 600 млн руб.). Как подчеркнул господин Резник, все это сделано для того, чтобы заставить "Яблоко" собирать подписи избирателей. Учитывая, что предельно допустимый объем брака в подписях по новым правилам снижен с 25% до 10%, а у власти есть возможности административного воздействия на подписавшихся избирателей, "яблочники" полагают, что оспариваемые законы "фактически позволяют зарегистрироваться на региональных выборах лишь партиям, аффилированным c властью или крупным бизнесом".

Глава комиссии петербургского ЗС по законности и правопорядку единоросс Аркадий Крамарев, комментируя Ъ запрос "яблочников", согласился с тем, что залог в Петербурге "высоковат", однако подчеркнул, что "любая избирательная кампания сегодня требует большого количества финансовых средств". При этом "любая серьезная партия, идя на выборы, вряд ли рассчитывает на средства своих членов, а не на спонсорскую помощь", отметил господин Крамарев.

Секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин, не раз выступавший в КС в роли заявителя, считает, что в части оспаривания размера залога у "яблочников" "есть хороший шанс". "Питерские законодатели совсем сбрендили,— заявил он.— Совесть иметь надо! Хотел бы я посмотреть на тех бизнесменов, которые открыто занесут такую сумму оппозиционной партии. Эта норма реально ущемляет их права и дает огромный приоритет партии власти". В то же время в отношении "парламентской льготы", по мнению господина Надеждина, "ситуация сложнее": "Закон прописывает, что партия прошла по стране в целом, а не в конкретном регионе".