Дом на набережной вызвал сомнения

Ульяновские экозащитники требуют от администрации и прокуратуры пересмотреть проект строительства новой группы многоэтажных домов на берегу реки Свияги, протекающей через центр города. Они отмечают, что проектируемая застройка противоречит законодательству, уничтожает экосистему береговой полосы, ведет к уничтожению мест обитания птиц. Считают необходимым пересмотреть проект и архитекторы города, сделавшие заявления на региональном градосовете. По их мнению, проектом не учтены интересы жителей города, город теряет благоприятную среду проживания. В профильном комитете гордумы с проектом согласны. В заксобрании, напротив, полагают, что необходимо учесть мнения горожан и профессионалов, поскольку игнорирование может привести к появлению новых точек напряженности.

В минувшее воскресенье руководитель ульяновской общественной организации «Правовое экологическое сопротивление» Наталия Лазарева в рамках общественных обсуждений направила в мэрию Ульяновска возражения по проекту планировки межевания территории Засвияжского района в границах улицы Аблукова и акватории Свияги, где ООО «Дарс Девелопмент», принадлежащее известному бизнесмены Дмитрию Рябову, планирует построить новый жилой комплекс «Аквамарин-2» (пять 24-этажных домов на 1319 квартир). Общественные обсуждения проекта были объявлены 1 февраля, продлятся они по 4 марта.

«Возражаю против проекта и прошу администрацию и прокуратуру отменить его реализацию», – пишет госпожа Лазарева, отмечая, что «застройка уничтожает зеленые насаждения и экосистему береговой полосы (54 вида птиц), прибрежной защитной полосы и водоохранной полосы реки Свияги, а это незаконно». Она отмечает, что на генплане Ульяновска защитная полоса и водоохранная зона обозначены как территории зеленых насаждений общего пользования, но изменения генплана, проведенные «кулуарно», с отклонениями от требований законодательства (по поводу чего она обращалась в прокуратуру), «нарушили запрет сокращения площади озеленения микрорайона».

Она также отмечает, что проект требует засыпки части Свияги, но «межевание водного объекта в качестве земель под застройку незаконно», как незаконна и процедура общественных обсуждений до создания искусственного земельного участка. Попытку уничтожения «последней живой полосы» берега Свияги в этом микрорайоне она назвала «антиэкологичной, незаконной и аморальной». Аналогичный текст, по ее словам, она направляет в областную и природоохранную прокуратуру.

В беседе с «Ъ-Волга» госпожа Лазарева также обратила внимание на то, что, как и ранее, нарушается процедура общественных обсуждений – нет широкого распространения информации для населения о начале общественных обсуждений, как того требует Градостроительный кодекс. Действительно, в рассылке новостей мэрии этой информации нет, как нет и в архиве новостей. Извещение о начале общественных обсуждений можно с трудом найти через поиск по косвенным признакам. Жительница Засвияжского района Эльвира Яфизова отмечает, что никаких объявлений о проведении слушаний в этом микрорайоне нет, о том же сообщает в Instagram и группа активистов микрорайона. Всего, по данным Наталии Лазаревой, «против проекта коллективно выступают минимум 500 местных жителей».

Следом, в понедельник, свои возражения по проекту изложило в своем Живом журнале ульяновское объединение архитекторов, сообщившее о прошедшем ранее заседании единого градостроительного совета при губернатора региона, где и состоялось обсуждение самого проекта строительства жилого комплекса.

Как отмечают архитекторы, в документах сообщается, что строительству «Аквамарина-2» присвоен статус масштабного инвестиционного проекта, но «инвестпроект не должен нарушать законодательство РФ, к которому относится и водное, и градостроительное, и законодательство о благоприятной окружающей среде». Тем не менее, заявили архитекторы на градосовете, проект вызывает вопросы «с позиции соблюдения общегородских интересов»: «на территории микрорайона нет ни одного парка или даже сквера», проект обеспечивает «сверхплотную застройку» с нарушением предельных параметров по плотности населения. С этим проектом, по их мнению, город «потеряет ландшафтный речной фасад берега Свияги», «благоприятную среду проживания – единственную возможность организовать парк», «общественное пространство в самом центре жилого района, возможность строительства полноценной поликлиники, рекреационную функцию долины Свияги», «аутентичную флору и фауну», «грамотное планировочное пространство».

Как сказал «Ъ-Волга» заслуженный архитектор Ульяновской области Олег Владимиров, «в представленном виде проект нельзя реализовывать, он не соответствует ожиданиям горожан», «там превышена в 2-3 раза плотность», «и композиционно это просто некрасиво». «Когда (летом 2021 года) в Ульяновске проходил архитектурный фестиваль “Эко-Берег”, были предложены прекрасные проекты обустройства набережной Свияги, и нам обещали власти, что проекты победителей конкурса будут воплощены в жизнь, а в итоге получилось, что о них просто забыли», – отметил Олег Владимиров.

По итогам обсуждения на градосовете никакого голосования не было, губернатор Алексей Русских предложил поддержать проект с учетом замечаний, возражать никто не стал. Однако, по словам архитекторов, «кто и как будет учитывать замечания, и будут ли их учитывать, неизвестно». Глава городского управления архитектуры и градостроительства Наталья Гордеева сказала «Ъ-Волга», что пока не получала протокол градосовета и не знает, как будут замечания учтены, но отметила, что «вряд ли все высказанные замечания будут учитываться».

Председатель комитета гордумы по градостроительству Петр Столяров («Единая Россия») не считает нужным что-то принципиально менять. «Никакой там зеленой зоны сейчас, как таковой, нет. Наоборот, там при реализации проекта будет все благоустроено, а доступ к Свияге будет не в любом месте, что неправильно, а только в определенных местах. Там не все однозначно, просто у архитекторов есть свои междоусобные трения», – сказал господин Столяров.

Иного мнения его коллега из регионального заксобрания, председатель профильного комитета Дмитрий Грачев (ЛДПР). «Надеюсь, что все требования и замечания профессионалов будут зафиксированы протокольно. Верю, что они правильные, и слушать и слышать профессионалов надо. Я намерен подключиться и отследить, что будет дальше»,– сказал господин Грачев. Он также отметил, что «ситуация с проведением общественных обсуждений в Ульяновске, несмотря на всю критику, так и не поменялась». «Все чиновники декларируют максимальную открытость, а на деле – наоборот. И это лишь усугубляет рост недоверия к власти, что потом ведет к громким протестам и скандалам. Да и к потерям финансов самими застройщиками, когда в конце концов у них отзывают разрешение на строительство», – подчеркнул депутат.