Московские дорожники увязли в глубинке

Один из крупных подрядчиков Нижегородской области ООО «Рус-строй» уведомлен о расторжении двух контрактов на 1,28 млрд руб. из-за нарушений при ремонте дорог в Краснооктябрьском и Варнавинском районах. Московской компании, игнорировавшей предписания об устранении замечаний и вовремя не исполнившей работы на 130 млн руб., потенциально грозит включение в реестр недобросовестных поставщиков. Однако областной госзаказчик ждет, что дорожники, передавшие работы местным субподрядчикам, оперативно исправят дефекты.

Отставание в ремонте районных дорог грозит «Рус-строю» потерей госзаказа

Фото: Евгений Козырев, Коммерсантъ

Руководство Главного управления автодорог Нижегородской области (ГУАД, областной заказчик ремонтов) решило в одностороннем порядке отказаться от услуг ООО «Рус-строй» по исполнению двух госконтрактов. Первый касается ремонта участков дорог в Большеболдинском, Краснооктябрьском и Сеченовском районах Нижегородской области. В декабре прошлого года «Рус-строй» выиграл соответствующий конкурс по цене 567 млн руб., близкой к стартовой. Однако, когда сотрудники ГУАД проверили исполнение работ в Краснооктябрьском районе, выяснилось, что при ремонте дороги к деревне Пошатово рабочие используют щебень другой марки и недостаточное количество битума. Проверяющие забраковали более 800 м дорожного полотна, предписав в июне исправить брак. После того, как замечания по поводу дефектов были дважды проигнорированы, в управлении решили пойти на крайние меры и разорвать отношения с ООО «Рус-строй». Отметим, что ремонтировать дороги в трех районах «Рус-строй» нанял местного субподрядчика — ООО «Русский бизнес-концерн «Рубикон»». По данным сайта госзакупок, из всей суммы контракта «Рубикону» полагается 489 млн руб.

ООО «Рус-строй» учреждено в Москве в конце 2011 года, занимается дорожным строительством, ремонтом дорог, а также благоустройством парков, скверов и дворов. По отчетности компании, выручка в 2019 году составила 3,7 млрд руб., чистая прибыль — 80,4 млн. Учредитель и директор Левон Абьян. На своем сайте компания позиционирует себя как «лидера дорожного строительства Москвы и Московской области».

Как рассказал гендиректор ООО РБК «Рубикон» Эдмон Егиазарян, его рабочие уже вышли на объект и исправляют выявленные замечания, а проблемы возникли у их субподрядчика, которому они передали часть работ в Краснооктябрьском районе. «Предписание было, но наш субподрячик сначала не разобрался, как и что именно исправлять. Заказчик сказал, что не та марка щебня, однако не было соответствующего заключения от лаборатории по этому поводу. Понятно, что эти вопросы уже никого не интересуют.

Мы не будем ждать заключения и затягивать работы. Быстро все переделаем, так как речь идет о нашей репутации. Надеемся, что в ГУАД пойдут навстречу и примут работы», — рассказал господин Егиазарян.

Второй госконтракт ООО «Рус-строй», по которому возникли претензии госзаказчика, касается ремонта дорог в Варнавинском районе стоимостью 718 млн руб. По нему наметилось отставание в сроках и неосвоение средств, здесь московская компания привлекла еще одного нижегородского субподрядчика – ДСК «Гранит», который изначально конкурировал с ней на торгах. После проверки объемов и качества исполнения работ выяснилось, что наверстать упущенные объемы не удалось. Как пояснили в ГУАД, «Рус-строй» не исполнил свои обязательства по этапам ремонта в мае и июне: «За два месяца неосвоение составило более 130 млн руб. В такой ситуации по закону мы вправе прибегнуть к процедуре одностороннего расторжения контракта».

В ООО «Рус-строй» не ответили на запрос “Ъ-Приволжье”. Руководитель общественной организации «Стопrартель» Александр Кулаков, проанализировавший госконтракты дорожно-строительной компании, считает, что в регионе она не планировала работать сама – выигрывая конкурсы, почти весь объем работ передавала субподрядчикам. По словам эксперта, при отказе от договора госзаказчик информирует антимонопольную службу, которая обязана рассмотреть вопрос о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Попадание в этот реестр, как правило, на два года блокирует участие компании в госзакупках, это серьезный урон для экономики любой организации, связанной с госзаказом, заметил Александр Кулаков.

Собеседник в областном минтрансе подтвердил, что вопрос о добросовестности «Рус-строя» будет рассматривать ФАС, но в интересах компании устранить недостатки в кратчайшие сроки.

«Госконтракты с подрядчиком официально еще не расторгнуты, ему только направлены уведомления об этом. Они вступят в силу через десять дней», — добавил чиновник. После расторжения контрактов ГУАД вправе предложить выполнить эти работы вторым участникам конкурсов. Если же выявленные нарушения будут оперативно устранены, госзаказчик может отозвать пока не вступившие в силу отказы от договоров.

На вопрос, почему с ООО «Рус-строй» заключаются новые госконтракты на ремонт дорог при наличии неурегулированных претензий по предыдущим договорам – в июне компания выиграла еще несколько заказов на сумму свыше 1 млрд руб., в минтрансе и ГУАД ничего не ответили. Добавим, что в конце прошлого года заказчик дважды признавал «Рус-строй» уклонившимся от заключения контрактов на ремонт дорог в Шахунье и в Ветлужском районе. Как следует из протоколов, в первом случае московский подрядчик предоставил недостоверные данные о банковской гарантии, а во втором не смог вовремя отправить заказчику подписанный проект договора. В итоге оба лота перешли другим организациям, занявшим в конкурсах вторые места.

В 2021 году общее финансирование ремонта дорог в Нижегородской области составит более 10 млрд руб. При этом объем дорожных подрядов ООО «Рус-строй» в двухлетнем горизонте составляет около 3,5 млрд руб.