Россия готова взять торговый барьер

Вчера по итогам переговоров с главами торговых ведомств США и Евросоюза министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина сообщила, что у Москвы есть все шансы завершить переговоры по присоединению к ВТО до конца 2009 года. По данным "Ъ", Европа готова на уступки в вопросах российских экспортных пошлин на лес и технических барьеров в торговле. США так же, как и ЕС, готовы продолжать переговоры в июне. Озабоченность же европейского бизнеса возможным ростом протекционистских мер со стороны России напрасна: как стало известно "Ъ", они заработают только в случае неприсоединения РФ к ВТО до 2010 года.

Вчера в рамках Петербургского международного экономического форума глава Минэкономики РФ Эльвира Набиуллина провела переговоры с комиссаром ЕС по торговле Кэтрин Эштон и торговым представителем США Роном Керком по вопросам присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО). По итогам этих встреч и госпожа Набиуллина, и ее зарубежные партнеры сообщили, что у России есть все шансы завершить многосторонние переговоры и присоединиться к ВТО до конца 2009 года. "Есть ощущение, боюсь сглазить, что мы выходим на договоренности с ЕС. Надеюсь, что завершим основные переговоры по соглашению к концу года",— сказала министр, добавив, что были найдены "развязки по части важных вопросов". Переговоры будут продолжены — рабочая группа по вступлению России в ВТО проведет очередной раунд 15-16 июня, а госпожи Набиуллина и Эштон встретятся 24-25 июня. "У нас есть общее понимание тех пробелов, которые необходимо теперь ликвидировать. Мы договорились, что присоединение России к ВТО должно быть завершено до конца этого года" — такие слова госпожи Эштон распространило вчера представительство Еврокомиссии в Москве.

Как пояснил "Ъ" источник, близкий к российским переговорщикам, "последние встречи с европейцами действительно прошли успешно. Европейцы пошли навстречу в понимании нашей позиции в вопросах экспортных пошлин на лес (РФ с 2007 года последовательно повышает пошлины на вывоз древесины) и технических барьеров во внешней торговле". По словам источника "Ъ", европейские партнеры согласились с тем, что в первое время после присоединения к ВТО РФ технические барьеры будут действовать так же, как это происходило до присоединения, но технические регламенты, которыми они будут регулироваться, будут приняты максимально быстро и в соответствии с требованиями ВТО. "С Евросоюзом мы действительно согласовали понимание, что переговоры будут завершены до конца года",— подтвердил вчера глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков, хотя еще совсем недавно он оценивал перспективы переговоров с меньшим оптимизмом (см. "Ъ" от 1 июня).

Наметившийся оптимизм в переговорах с ЕС вчера омрачил генеральный директор Конфедерации европейского бизнеса Филипп де Бук — он направил письмо госпоже Эштон (его копию цитирует агентство "Интерфакс"), в котором выразил озабоченность протекционистскими мерами России. Она вызвана проектом документа о таможенной и тарифной политике, который, по данным бизнесменов, должен быть рассмотрен правительством РФ в июне. "Директивы дали бы правовые рамки для повышения РФ таможенных тарифов почти на все поставляемые на ее рынок из ЕС промышленные товары, а также для ограничений импорта в целях защиты отечественного производителя",— подчеркивается в письме господина де Бука.

Директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский заявил "Ъ": "Беспокойство представителей европейского бизнеса понятно — они критикуют нас за протекционизм и не хотели бы, чтобы он рос. Но этот документ — лишь проект, и не факт, что он будет принят правительством в таком виде".

Проект концепции "Основных направлений таможенной и тарифной политики РФ на 2010 и плановый период 2011-2012 годов", разработанный совместно Минэкономики, Минфином и Минпромторгом, действительно был одобрен на одном из бюджетных совещаний в конце апреля — начале мая 2009 года. В частности, в качестве одной из антикризисных мер он предполагает повышение ввозных пошлин на готовые товары, в ряде случаев — до заградительного уровня, и введение нетарифных ограничений в торговле. Тем не менее, по данным "Ъ", в проекте концепции жирным шрифтом выделено следующее: "Конкретный формат таможенно-тарифной политики будет ориентироваться на реальную ситуацию в мировой и российской экономике в эти годы... ход переговоров по присоединению России к ВТО и обязательства России во внешнеэкономической сфере". Эта оговорка разрешает противоречия между декларируемым РФ желанием присоединиться к ВТО и протекционистскими мерами, предусмотренными концепцией.

Американские представители тоже считают возможным завершение торговых переговоров с РФ до конца 2009 года. Об этом сообщил вчера торговый представитель США Рональд Кирк. "Мы не будем мешать России получать членство в ВТО",— сообщил господин Кирк, упомянув "плодотворную дискуссию с вице-премьером Игорем Шуваловым и главой Минэкономики Эльвирой Набиуллиной". "Это открывает возможности для сотрудничества в следующие несколько месяцев",— отметил он. По данным "Ъ", американские переговорщики выразили желание присоединиться к июньским встречам в формате "Россия--ЕС" (в том числе на уровне министров торговли) в Женеве.

Диссонансом в общем оптимистичном хоре вчера прозвучал комментарий главы госкорпорации "Роснано" Анатолия Чубайса, который не верит в успехи переговорщиков. "Слова о том, что в текущем году нам удастся завершить переговоры, мы слышим уже с 2002 года",— напомнил он. Даже если не учитывать пессимизм господина Чубайса, между завершением переговорного процесса и членством России в ВТО, по словам Максима Медведкова, пройдет как минимум полгода. "Полгода, хоть ты тресни",— уточнил он.