Минфин признал свои расходы плохо обоснованными

Минфин ранжировал ведомства по качеству предоставляемых ими объяснений того, как именно они тратят выделяемые бюджетные деньги. Обнародованные результаты оценки качества обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов составлены в соответствии с прошлогодним приказом Минфина N 34н, который установил, как именно получатели средств должны демонстрировать эффективность их расходования.

Всего в рейтинге 108 главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Качество обоснования ими бюджетных ассигнований Минфин оценил в баллах, где 100 баллов — наивысшая оценка. Ее получили шесть ГРБС — Федеральная антимонопольная служба, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Большой театр, Российский гуманитарный научный фонд, Государственный фонд кинофильмов и Эрмитаж. Самая низкая оценка — 25 баллов — у Госдумы, Росохранкультуры, Рособоронпоставки и Федеральной службы охраны (ФСО). Сам Минфин в "отличниках" по части обоснования своих собственных расходов не ходит — с 66,1 балла ведомство Алексея Кудрина находится на 97-м месте из 108, это худший результат из всех министерств.

Итоговые баллы (см. график) получены сложением семи показателей. Среди них — своевременность представления обоснований ассигнований на очередной год. С этим нормативом почти всех ГРБС справились: сам Минфин стал одним из немногих исключений. Второй показатель — доля заранее "расписанных" получателями ассигнований в общей сумме доведенных Минфином объемов финансирования. В идеале этот показатель должен составлять 100%. Большинство ГРБС осилили и этот норматив. Хуже остальных здесь дела у Центральной избирательной комиссии — 81,78%, Минздрава — 83,4% и опять же у Минфина — 93,88%. Гораздо хуже дела у многих ГРБС обстоят с таким показателем, как "устойчивость системы показателей непосредственных результатов". Этот норматив показывает, насколько заявленные результаты получателя на будущий год совпадают с теми, что содержались в отчете за прошедший год. Предполагается, что набор показателей результатов должен быть стабильным. У лидеров общего рейтинга этот показатель составляет 100%, у МВД — 50%, у Минсвязи — 33,3%, Госдума и ФСО такой отчетности вовсе не предоставляют и поэтому получили по этому показателю 0%. Ведомствам, игнорирующим указания Минфина, возможно, и не придется перестраиваться — вчера правительство одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов (см. материал на этой же странице).