О развитии системы образования и подготовки кадров в сфере под/ФТ на юге России

Альбеков А.У., и.о. ректора Ростовского государственого экономического университета (РИНХ), Заслуженный деятель науки РФ, член Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, д.э.н., профессор

О РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ ПОД/ФТ НА ЮГЕ РОССИИ

На определенном этапе развития российской системы противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма возникло понимание необходимости повышения качества подготовки специалистов, работающих в этой системе. Так, в 2013 году возник сетевой Институт в сфере ПОД/ФТ, объединивший высшие учебные заведения и научные организации всех федеральных округов России. К настоящему времени идея сетевого взаимодействия в образовательной и научной сферах для повышения эффективности работы национальной си-

стемы ПОД/ФТ приобрела международный масштаб. Свой 5-летний юбилей встречает уже Международный сетевой институт в сфере ПОД/ФТ.

РГЭУ (РИНХ) входит в состав Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ с момента его создания в 2013 году.

22 ноября 2017 г. коллектив РГЭУ (РИНХ) был награжден Благодарственным письмом Директора Росфинмониторинга Чиханчина Ю.А. за вклад в развитие Международного сетевого института по подготовке кадров в сфере ПОД/ФТ, формирование исследовательского и научно-технического потенциала в антиотмывоч-ной сфере и укрепление международного сотрудничества в сфере ПОД/ФТ.

В феврале 2018 г. ректор РГЭУ (РИНХ) Альбеков А.У. и заместитель Полномочного Представителя Президента РФ в ЮФО Гурба В.Н. награждены серебряными медалями Росфинмониторинга «За содействие». Это ведомственная награда, награждение которой производится за плодотворное сотрудничество в реализации задач, возложенных на Росфинмониторинг, в том числе за значительный вклад в развитие системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных

преступным путем, и финансированию терроризма.

Университет активно работает по каждому из векторов развития российской системы ПОД/ФТ:

1) развитие образовательных программ в сфере ПОД/ФТ;

2) научные исследования национальной финансовой безопасности;

3) сетевое взаимодействие в образовании;

4) сетевое взаимодействие в сфере ПОД/ФТ;

5) повышение финансовой грамотности населения.

Первое направление: Развитие образовательных программ в сфере ПОД/ФТ в РГЭУ (РИНХ) в рамках всех уровней образования: бакалавриат - магистратура - аспирантура - дополнительное профессиональное образование.

Рисунок 1 - Образовательная «линейка» РГЭУ (РИНХ) в сфере ПОД/ФТ

Уже более девяти лет Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) ведет масштабную подготовку сотрудников субъектов первичного финансового мониторинга. С 2009 года в рамках соглашения о сотрудничестве с Международным учебно-методическим центром финансового мониторинга РГЭУ (РИНХ) организует целевые инструктажи и семинары по повышению уровня знаний в области ПОД/ФТ для всех категорий ор-

ганизаций и их сотрудников. За 2009-2018 годы обучение прошли более 3000 человек.

РГЭУ (РИНХ) осуществляет специализированную подготовку кадров для противодействия легализации доходов и финансированию терроризма в экономике юга России. С этой целью в Университете была создана и действует кафедра «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» (с 2014 г.).

Учитывая значимость финансовых и торговых сфер в экономике юга России,

РГЭУ (РИНХ) в первую очередь стал развивать подготовку специалистов для этих сфер. Этим обусловлено создание нового специфичного профиля бакалавриата «Финансовая безопасность» в направлении «Экономика», а также открытие магистерской программы «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» в направлении «Финансы и кредит».

В 2018 г. магистрант программы «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» Степаненко А.Е. победила во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «FinSkills Russia 2018» в номинации «Лучший молодой специалист» по направлению «Противодействие отмыванию денег, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В 2015 г. студенты бакалавриата РГЭУ (РИНХ) стали призерами 7-го Студенческого форума Ассоциации бизнес-школ стран БРИКС с командным проектом «Международный финансово-экономический регулятор будущего» (3-е место). Эти и другие достижения являются одними из результатов успешного функционирования образовательных программ Университета в сфере ПОД/ФТ.

Выпускники бакалавриата и магистратуры РГЭУ (РИНХ) востребованы на рынке труда; работают в организациях первичного финансового мониторинга (ПАО Сбербанк, Банк ВТБ, отделы ком-плаенс предприятий реального сектора и другие), в органах государственного регулирования и надзора (Межрегиональные управления Росфинмониторинга, отделения Южного главного управления Банка России, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области и другие).

Масштабной образовательной инициативой РГЭУ (РИНХ) является подготовка студентов Университета всех направлений бакалавриата и магистратуры к современным вызовам и угрозам в сфере ПОД/ФТ. РГЭУ (РИНХ) - единственный вуз в России, где такая инициатива уже полностью реализована.

Система подготовки построена на основе включения дисциплин по финансовому мониторингу в учебные планы бакалавров, специалистов и магистров по широкому спектру направлений (рис. 2).

Образовательная инициатива РГЭУ (РИНХ) -подготовка студентов Университета к современным вызовам и угрозам в сфере ПОД/ФТ

включение курсов по финансовому мониторингу в учебные планы подготовки бакалавров и магистров по направлениям:

к

V

Экономика Менеджмент

Экономическая безопасность

V

Прикладная информатика

Торговое дело

Товароведение

Управление качеством

N

Прикладная математика н информатика

Организация

работы с молодежью

Ч

Информационные системы и технологии

Таможенное ^^

К_дело_ г Государствен ное*

Реклама н связи с и

Юриспруденция

обществен н остью

муниципальное управление

Рисунок 2 - Подготовка студентов РГЭУ (РИНХ) к вызовам и угрозам в сфере ПОД/ФТ

Близость ЮФО к регионам с повышенным риском террористической активности предопределила инициативу Университета о включении дисциплин по противодействию финансированию терроризма в профильные программы и в планы подготовки бакалавров и магистров по направлениям: «Экономика», «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление».

В рамках инициативы по подготовке кадров для системы ПОД/ФТ в финансово-кредитной сфере РГЭУ (РИНХ) осуществляет подготовку и иностранных студентов из ближнего зарубежья (Армения, Украина, Узбекистан - всего 8 человек). Кроме того, зав.кафедрой «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» Алифанова Е.Н. регулярно участвует в качестве лектора в программах МУМЦФМ по повышению квалификации преподавателей и сотрудников иностранных финансовых разведок стран участников Евразийской группы по ПОД/ФТ.

РГЭУ (РИНХ) принимает активное участие в новом направлении развития образования, связанном с построением Национальной системы оценки квалификаций. В 2014-2015 годах представители Университета участвовали в обсуждении и готовили предложения по профессиональному стандарту «Специалист по финансовому мониторингу (в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В 2018 году двое преподавателей Университета прошли обучение и получили статус экспертов по независимой оценке квалификации по направлению ПОД/ФТ.

Второе направление: развитие образовательных программ опирается на масштабные научные исследования.

С 2012 года по настоящее время в Университете проводятся исследования по проблематике финансовой безопасности: сначала в рамках НИР по Федеральной целевой программе, затем в рамках ежегодно выигрываемых грантов российских научных фондов.

В 2012-2013 годах по Федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» реализован НИР на тему: «Модернизация инструментария управления рисками финансовых институтов в сфере отмывания денег или финансирования терроризма на основе повышения финансовой грамотности клиентов - физических лиц (на примере юга России)».

В 2015-2017 годах Университетом были проведены исследования за счет средств грантов Российского гуманитарного научного фонда по темам:

• Выявление угроз роста системного риска на российском финансовом рынке на основе определения уязвимостей финансовых институтов и домохозяйств к риску отмывания денег.

• Когнитивные и лингвопрагматиче-ские аспекты социальной рекламы, посвященной профилактике наркомании.

• Развитие методологии оценки финансовой безопасности России на основе исследования воздействия макроэкономических шоков на динамику сбережений и операций населения на кредитном и валютном рынках.

В 2018 году выигран грант Российского фонда фундаментальных исследований, на средства которого реализуется исследование на тему «Развитие системы оценки национального риска отмывания денег и финансирования терроризма на основе взаимовлияния уязвимостей финансовых институтов и домохозяйств».

Проведение научных исследований осуществляется в рамках Научно-образовательного центра РГЭУ (РИНХ) «Финансовые исследования и инновации» (отдельная аудитория, оборудованная необходимой оргтехникой, доступом в сеть Интернет), специализированного на проблематике в сфере ПОД/ФТ и финансовой безопасности.

В рамках ежегодных межрегиональных научно-практических конференций молодых ученых и студентов «Современные тенденции развития финансовой системы России», «Современные тенденции развития экономики России в условиях

глобализации» проводятся круглые столы «Актуальные направления противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ)», на которых студенты бакалавриата и магистратуры представляют результаты своих исследований по проблематике ПОД/ФТ. Модераторами выступлений в рамках круглого стола выступают сотрудники МРУ Росфинмониторинга по ЮФО.

Третье направление: сетевое взаимодействие в образовании.

В рамках Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ поддержаны и развиваются такие образовательные инициативы РГЭУ (РИНХ), как:

1) учебные планы и учебно-методические материалы по магистерской программе «Финансовый мониторинг» были взяты за основу при разработке аналогичных образовательных программ в вузах-участниках Международного сетевого института (Тихоокеанский государственный университет, Севастопольский государственный университет, Крымский федеральный университет, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.Н. Лобачевского);

2) сетевое взаимодействие с Крымским федеральным университетом и Севастопольским государственным университетом реализуется по ряду направлений: а) участие студентов этих вузов в анкетировании, посвященном оцениванию склонности населения к рискованному финансовому поведению, в том числе к вовлечению в отмывание денег; анкетный опрос проводится в рамках исследования по гранту РФФИ; б) академическая мобильность студентов и преподавателей (Крымский федеральный университет); в) публикации в научно-прикладном журнале «Финансовые исследования» (Севастопольский государственный университет);

3) РГЭУ (РИНХ) представляет монографии, статьи и другие результаты научных исследований для размещения на web-странице Международного сетевого института, что позволяет широко распространять научные результаты. Так, на сайте

https://mumcfm.ru/biblioteka размещены следующие монографии:

- Выявление угроз роста системного риска на российском финансовом рынке на основе определения уязвимостей финансовых институтов и домохозяйств к риску отмывания денег: монография/ Е.Н. Али-фанова, Л.И. Ниворожкина, Ю.С. Евлахо-ва, Т.В. Торопова/ под ред. А.У Альбекова. - Ростов-н/Д.: РГЭУ (РИНХ), 2015.

- Развитие методологии оценки финансовой безопасности России на основе исследования воздействия макроэкономических шоков на динамику сбережений и операций населения на кредитном и валютном рынках: монография / А.У Альбе-ков, Е.Н. Алифанова, Ю.С. Евлахова, Л.И. Ниворожкина, А.А.Трегубова / под ред. А.У Альбекова. - Ростов-н/Д., РГЭУ (РИНХ), 2017.

В рамках Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ развиваются единые подходы к обучению кадров: участниками определен общий перечень рекомендованных основных дисциплин в области ПОД/ФТ; базовые дисциплины включены в программы разных направлений подготовки кадров для сферы ПОД/ФТ (экономического, юридического, информационного профилей).

В рамках развития сетевого взаимодействия между магистерскими программами были проведены лекции преподавателей РГЭУ (РИНХ) для студентов Санкт-Петербургского государственного экономического университета на тему: «Система противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма: международный опыт и российская практика», а также для студентов Пятигорского государственного университета на тему: «Национальная система противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма».

Высокое качество подготовки специалистов обеспечивается использованием учебно-методического обеспечения, подготовленного как преподавателями университета, так и практиками - профессионалами в сфере ПОД/ФТ. Отметим учебник «Финансовый мониторинг» под редакцией

директора Росфинмониторинга Юрия Анатольевича Чиханчина и д.ю.н., профессора Александра Григорьевича Братко. В связи с этим выражаем благодарность Василию Васильевичу Высокову, председателю Совета директоров ПАО КБ «Центр-Инвест», за помощь в приобретении этих книг.

В 2017 году было опубликовано учебное пособие «Экономическая безопасность» / под ред. В.Б. Украинцева, О.Б. Черненко. - Ростов-н/Д., 2017. - 310 с. В содержании учебного пособия отдельные главы и параграфы посвящены финансовой безопасности и вопросам развития системы ПОД/ФТ.

В настоящее время преподавателями Университета в соавторстве с заместителем директора Росфинмониторинга Владимиром Ивановичем Глотовым готовится учебник по финансовому мониторингу для непрофильных направлений бакалавриата и магистратуры, цель которого - повышение информированности студентов об угрозах и рисках ОД/ФТ и препятствова-ние их вовлеченности в незаконные финансовые операции.

С целью подготовки к оценочной миссии ФАТФ и повышения эффективности системы ПОД/ФТ преподаватели РГЭУ (РИНХ) приняли участие в рабочей встрече, организованной Донской государственной инспекцией пробирного надзора в трехстороннем формате: субъекты первичного финансового мониторинга (ювелирные компании) - субъекты государственного финансового мониторинга - представители научного и образовательного сообщества.

С 2016 года РГЭУ (РИНХ) проводит Всероссийский научно-образовательный форум по вопросам магистерской подготовки в высшей школе, который стал первой федеральной площадкой для обсуждения развития магистерских программ и проблем их реализации. В 2017 году форум был посвящен формированию единого образовательного пространства при сетевых формах реализации магистерских программ. В форуме принимали участие вузы-партнеры РГЭУ (РИНХ) по сетевому институту в сфере ПОД/ФТ, а также ведущие

вузы г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Южного федерального округа.

В мае 2017 г. ректор РГЭУ (РИНХ) принимал участие в выездном заседании Совета сетевого института в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма в гор. Бишкеке (Киргизия). Мероприятие проходило под председательством директора Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчина и сопредседательством представителей Министерства образования и науки Кыргызской Республики и Администрации Президента Таджикистана.

Заседание совета было посвящено укреплению международного взаимодействия в области образования и науки в сфере ПОД/ФТ. Обсуждались вопросы создания единого унифицированного образовательного пространства в сфере ПОД/ФТ в евразийском регионе, организации совместных научных исследований в сфере ПОД/ФТ с международным участием национальных академий наук и ведущих ученых университетов, входящих в состав сетевого Института в сфере ПОД/ФТ.

В мае 2018 года представитель РГЭУ (РИНХ) - зав.кафедрой финансового мониторинга и финансовых рынков Алифа-нова Е.Н. приняла участие в выездном заседании Совета Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ в городе Нанкине (КНР), а также выступила с докладом на Первом Евразийском антиотмы-вочном Форуме «Один пояс - один путь. Угрозы и риски ОД/ФТ».

В 2015-2018 годах преподаватели РГЭУ (РИНХ) регулярно принимали участие в международных научно-практических конференциях, организованных в рамках Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ.

Четвертое направление: сетевое взаимодействие в сфере ПОД/ФТ

Сетевое взаимодействие в сфере ПОД/ФТ базируется на Соглашениях о сотрудничестве РГЭУ (РИНХ) с МРУ ФСФМ в ЮФО и МРУ ФСФМ в СКФО, подписанных в апреле 2013 года. В рамках реализации данных соглашений сотрудники Межрегиональных управлений Росфинмо-ниторинга принимают участие в учебном

процессе и научных мероприятиях РГЭУ (РИНХ), а сотрудники Университета осуществляют экспертную деятельность и оказывают иное содействие работе Межрегиональных управлений Росфинмонито-ринга.

Сотрудники МРУ ФСФМ России в ЮФО принимают активное участие в учебном процессе РГЭУ (РИНХ). В частности:

- Егоров В.Е., выполнявший до 2016 года обязанности заместителя руководителя МРУ ФСФМ России по ЮФО, является преподавателем кафедры «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» РГЭУ (РИНХ), читает лекции по курсу «Система противодействия финансированию терроризма», «Типологические исследования и финансовые расследования в сфере ПОД/ФТ» для магистрантов, в 2015-2016 годах выполнял функциональные обязанности заместителя заведующего кафедрой по взаимодействию с Сетевым институтом в сфере ПОД/ФТ и с правоохранительными органами.

- начальник отдела надзорной деятельности и правового обеспечения МРУ ФСФМ России в ЮФО Фильчакова Н.Ю. является преподавателем кафедры «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» РГЭУ (РИНХ), ведет занятия по спецкурсам «Глобальная система ПОД/ФТ», «Организация первичного финансового мониторинга» для магистрантов. Принимала участие в проведении целевых инструктажей и повышении уровня знаний в области ПОД/ФТ для всех категорий организаций и их сотрудников.

В июне 2015 г. Фильчакова Н.Ю. защитила в диссертационном совете РГЭУ (РИНХ) кандидатскую диссертацию на тему: «Развитие инструментов финансового мониторинга в процессах легализации доходов, полученных преступным путем».

Другие сотрудники МРУ ФСФМ России в ЮФО принимают участие в проведении обучающих семинаров в форме целевого инструктажа и повышения уровня знаний в области ПОД/ФТ для всех категорий организаций и их сотрудников. С учетом отраслевой специфики субъектов пер-

вичного финансового мониторинга участие в целевых инструктажах принимают также представители Донской государственной инспекции пробирного надзора и профильного департамента Южного главного управления Банка России.

В 2015 г. состоялась встреча зам. руководителя МРУ ФСФМ России в ЮФО с профессорско-преподавательским составом РГЭУ (РИНХ) на тему: «Система противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма и роль вуза в подготовке кадров для этой системы».

В составе экспертной группы при Межведомственной рабочей группе по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям в Южном федеральном округе с 2015 года по настоящее время работает зав. кафедрой «Финансовый мониторинг и финансовые рынки» РГЭУ (РИНХ), д.э.н., профессор Алифанова Е.Н.

В 2015 году представитель РГЭУ (РИНХ) принял участие в заседании Координационного совета Банка России по аттестации специалистов финансового рынка. По итогам заседания РГЭУ (РИНХ) предложил ввести аттестацию специалистов по такому виду профессиональной деятельности, как «Противодействие отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма на финансовом рынке».

По поручению МРУ Росфинмонито-ринга по ЮФО в 2018 г. преподаватели РГЭУ (РИНХ) провели экспертизу образовательных программ вузов Южного федерального округа.

Целью экспертизы являлось определение наличия вопросов, связанных с противодействием отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, в учебных планах, рабочих программах дисциплин и других элементах образовательных программ бакалавриата и магистратуры, реализуемых в вузах Южного федерального округа.

Экспертиза проводилась в отношении образовательных программ семи вузов: Российской таможенной академии (Ростовский филиал), Ростовского юридического института МВД, Адыгейского государ-

ственного университета, Волгоградской академии МВД, Российского государственного университета правосудия, Южного федерального университета, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Результаты экспертизы РГЭУ (РИНХ) легли в основу обсуждения вопроса о повышении финансовой грамотности в качестве фактора развития российской системы ПОД/ФТ в рамках Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям в ЮФО.

Кроме того, в 2018 г. преподаватели Университета по поручению Полномочного Представителя Президента РФ в ЮФО подготовили аналитические материалы, посвященные признакам и способам обнаружения финансовых пирамид, а также дали свои предложения по формированию мер противодействия финансовым пирамидам.

Пятое направление: повышение финансовой грамотности.

РГЭУ (РИНХ) одним из первых в стране сформировал образовательные программы по финансовой грамотности. За успехи в области финансового просвещения населения сотрудники РГЭУ (РИНХ) награждены Премией Правительства РФ в области образования. С 2008 года коллективом Университета выполняются научные исследования и проводятся обучающие семинары по проблематике финансовой грамотности населения совместно с российскими банками (МДМ-банк, СШбанк, Сбербанк, Центр-Инвест), Российской экономической школой, в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» и другие.

Деятельное участие Университет принимает в федеральных программах повышения финансовой грамотности населения. Так, в 2014 г. Университет принимал участие в апробации учебных курсов, подготовленных в рамках программы Министерства финансов РФ (прошло обучение более 850 человек).

В рамках сотрудничества с Ростовским региональным общественным движением «Пенсионеры юга» РГЭУ (РИНХ) в 2015 году разработал и реализовал программу повышения финансовой грамотности пожилых людей «Университет третьего возраста».

В соответствии с целями и задачами финансового просвещения, поставленными на всероссийском уровне, в рамках Университета с 2017 года проводится подготовка студентов-журналистов по основам финансовых знаний.

С 2009 года представители РГЭУ (РИНХ) активно участвуют в работе экспертных групп по финансовому просвещению, созданных регуляторами финансового рынка. Так, в настоящее время РГЭУ (РИНХ) является участником Экспертного совета по финансовой грамотности при Центральном банке России.

В 2017 г. представителями Университета разработана аналитическая записка для руководства МУМЦФМ по вопросу повышения финансовой грамотности населения РФ.

Активная позиция Университета и накопленный им опыт реализации образовательных программ позволили РГЭУ (РИНХ) стать опорным вузом в продвижении программ финансовой грамотности населения с учетом компоненты ПОД/ФТ на юге России.

Важным шагом в этом направлении можно считать создание в 2016 г. Центра РГЭУ (РИНХ) по распространению знаний и информированию граждан по вопросам экономической и финансовой безопасности в Южном федеральном округе. Центр создан совместно с Российской академией естественных наук при поддержке Президентского гранта.

На базе РГЭУ (РИНХ) была организована и проведена 6 июня 2017 года Всероссийская научно-практическая конференция «Повышение эффективности форм и методов распространения среди населения знаний по вопросам экономической и финансовой безопасности России, борьбы с теневыми доходами, противодействия финансированию терроризма, экстремиз-

ма, антигосударственной и деструктивной деятельности».

Конференция состоялась при поддержке аппарата Федеральной службы финансового мониторинга России, Международного учебно-методического центра финансового мониторинга, Полномочного Представителя Президента РФ в ЮФО, правительства Ростовской области.

В рамках проведения конференции был организован круглый стол по проблемам развития системы ПОД/ФТ для представителей частного сектора -участников первичного финансового мониторинга. Данная конференция явилась очередным этапом подготовки окружной антиотмы-вочной системы в 4-му раунду взаимных оценок ФАТФ.

Важный вывод работы научно-практической конференции: необходимость обучения студентов всех вузов ЮФО по вопросам ПОД/ФТ для создания новой генерации кадров, которые осознают риски ОД/ФТ и препятствуют вовлечению в незаконные финансовые операции.

По итогам проведения конференции подготовлена резолюция, которая была направлена в адрес Председателя Центрального банка России Э.С. Набиуллиной.

В феврале 2018 года на площадке РГЭУ (РИНХ) состоялось расширенное заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям в Южном федеральном округе. Оно было посвящено обсуждению мер повышения эффективности взаимодействия участников национальной «антиотмывочной» системы: правоохранительных и надзорных органов, субъектов первичного финансового мониторинга с образовательными учреждениями при подготовке/переподготовке специалистов в сфере ПОД/ФТ.

В ходе мероприятия обозначена важность задачи по повышению финансовой грамотности населения в качестве одного из стратегических факторов развития российской системы ПОД/ФТ.

В рамках заседания принято решение о реализации на базе РГЭУ (РИНХ) пилотного проекта по развитию новых форм

взаимодействия в системе подготовки кадров для сферы ПОД/ФТ.

Принятое решение включает:

1) рекомендацию Ростовскому государственному экономическому университету (РИНХ) внедрить систему повышения квалификации преподавателей вузов по вопросам ПОД/ФТ при участии Межрегионального управления Росфинмониторинга по ЮФО на основе учебно-методических материалов Международного учебно-методического центра финансового мониторинга и Международного сетевого института;

2) рекомендацию высшим учебным заведениям, расположенным в Южном федеральном округе: включить в свои образовательные программы по отдельным направлениям подготовки бакалавриата, магистратуры дисциплины/модули дисциплины, связанные с проблематикой ПОД/ФТ;

3) рекомендации правоохранительным и надзорным органам, входящим в систему ПОД/ФТ, при формировании планов повышения квалификации и переподготовки сотрудников предусмотреть их обучение по программам, связанным с деятельностью в сфере ПОД/ФТ.

Предложенные решения были поддержаны Советом ректоров вузов Ростовской области.

Кроме того, на федеральном уровне на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям был поддержан данный пилотный проект на базе РГЭУ (РИНХ) для юга России и принято решение о его масштабировании в других регионах России.

Таким образом, цель пилотного проекта - это формирование качественно нового уровня системы подготовки кадров в сфере ПОД/ФТ за счет нового формата взаимодействия участников антиотмывоч-ной системы, а именно:

- организация межведомственного взаимодействия в подготовке кадров для сферы ПОД/ФТ за счет вовлечения в этот процесс правоохранительных и надзорных

органов, их подведомственных образовательных и научных организаций;

- новый механизм взаимодействия по подготовке кадров на базе межведомственных рабочих групп по противодействию незаконным финансовым операциям в регионах и на федеральном уровне.

Выражаем уверенность, что реализация данных инициатив позволит вывести процесс подготовки кадров в Южном федеральном округе на более качественный и востребованный антиотмывочной системой уровень.

В перспективе РГЭУ (РИНХ) продолжит выполнение миссии интегратора и базового центра на юге России в области финансового мониторинга в рамках Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ, тем самым осуществляя инициативный вклад в инновационное развитие и международную конкурентоспособность страны.

Приоритетными направлениями деятельности Университета в системе подготовки кадров для сферы ПОД/ФТ являются:

• направление «международный уровень» - выход системы непрерывного образования и результатов научных исследований на международный уровень ;

• направление «контент» - развитие содержания образовательных программ на основе их концептуального расширения, а также за счет дифференциации пользователей образовательных услуг по целевым группам и уровням образования в соответствии с национальными и международными программами;

• направление «технологии» - использование телекоммуникационных и информационных, в том числе цифровых, технологий в непрерывном образовании.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Альбеков А.У, Алифанова Е.Н., Евлахова Ю.С. Сетевое взаимодействие -платформа развития образовательных программ в сфере противодействия отмыванию денег и коррупции // Борьба с коррупцией как ключевой элемент усиления мировой системы ПОД/ФТ: Материалы международной научно-практической конфе-

ренции / под ред. В.И. Глотова. - М.: МУМЦФМ, 2015. С.61-72.

2. Альбеков А.У. Образовательный вектор противодействия незаконным финансовым операциям // Финансовая безопасность. -2015. - №8. - С.37-40.

3. Альбеков А.У Образовательные инициативы в системе противодействия легализации доходов и финансированию терроризма на юге России // Сборник материалов международной научно-практической конференции Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ «Угрозы и риски для мировой экономики». 1-3 ноября 2016. - М.: МУМЦФМ, 2016. С. 42-45.

4. Альбеков А.У Институциональная стратегия развития системы финансового мониторинга в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, в контексте геополитических дисбалансов // Архитектура финансов: антикризисные финансовые стратегии в условиях глобальных перемен: сборник материалов VII международной научно-практической конференции. - СПб, 2016. С.32-41

5. Интервью с А.У. Альбековым. Создание единого образовательного пространства // Экономист. 2017. 26 мая.

6. Альбеков А.У. Противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма: новое направление финансового просвещения населения // Повышение эффективности форм и методов распространения среди населения знаний по вопросам экономической и финансовой безопасности России, борьбы с теневыми доходами, противодействия финансированию терроризма, экстремизма, антигосударственной и деструктивной деятельности: сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции. 6 июня 2017 г.; под ред. А.У Альбекова. - М: РАЕН, 2017. С.10-14.

7. Альбеков А.У Повышение эффективности подготовки кадров на юге России на основе сетевого взаимодействия в сфере противодействия коррупции, отмыванию денег и финансированию терроризма // Известия Иссык-Кульского форума бухгалте-

ров и аудиторов стран Центральной Азии. 2018. №2 (21). С. 18-22.

BIBLIOGRAPHIC LIST

1. Albekov A.U., Alifanova E.N., Evlakhov Y.S. Networking platform for the development of educational programs in the field of combating money laundering and corruption / Fight against corruption as a key element of strengthening the global AML/CFT system: Materials of international scientific-practical conference / under the editorship of V. I. Glotov. - M.: mumtf, 2015. P. 61-72.

2. Albekov A. Educational vector of counteraction to illegal financial transactions. Financial security. -2015. - №8. - P. 37-40.

3. Albekov A.U. Educational initiatives in the system of combating money laundering and financing of terrorism in the South of Russia // proceedings Of the international scientific and practical conference of the international network Institute in the field of "Threats and risks to the world economy". 1-3 November 2016. - M.: mumtf, 2016. P. 42-45.

4. The Institutional strategy of development of the system of financial monitoring in the field of combating the legalization of proceeds from crime in the context of geopolitical imbalances //

Architecture of Finance: anti-crisis financial strategies in the context of global changes: proceedings of the VII international scientific and practical conference. - SPb, 2016. P. 32-41.

5. Interview with A.W. by Albekova. Creating a single educational space / / Economist. 2017. May 26.

6. Albekov A.U. Combating money laundering and financing of terrorism: a new direction of financial education of the population // Improving the efficiency of forms and methods of dissemination of knowledge among the population on the issues of economic and financial security of Russia, the fight against shadow incomes, combating the financing of terrorism, extremism, anti-state and destructive activities: collection of reports of the all-Russian scientific and practical conference. June 6, 2017; under the editorship of A. W. Alibekova. - M: ACADEMY OF NATURAL SCIENCES, 2017. P. 10-14.

7. Albekov A.U. Increase of efficiency of training in the South of Russia on the basis of network interaction in the sphere of combating corruption, money laundering and terrorist financing // news of the Issyk-Kul forum of accountants and auditors of Central Asian countries. 2018. №2 (21). P. 18-22.