Партия представительной власти

По итогам первого заседания гордумы Перми нового созыва все ключевые посты в городском парламенте получили единороссы — спикером стал Юрий Уткин, его заместителями Дмитрий Малютин и Алексей Грибанов. Попытки представителей оппозиционных партий КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» получить хоть какие-то «портфели» не увенчались успехом. Эксперты „Ъ“ считают такой итог закономерным, поскольку у оппозиции недостаточно мандатов, чтобы хоть как-то влиять на ситуацию.

Вчера состоялось первое заседание гордумы Перми нового созыва. Основным вопросом «пленарки» стало избрание спикера. В ранге приглашенных присутствовали глава администрации губернатора Анатолий Маховиков, секретарь реготделения «Единой России» Николай Демкин, главный федеральный инспектор Игорь Цветков и другие.

В самом начале к народным избранникам обратился экс-глава Перми — председатель Пермской городской думы Игорь Сапко, на минувших выборах избранный депутатом Госдумы. Он, в частности, отметил, что четыре созыва представлял интересы пермяков в думе Перми и не понаслышке знает, что такое депутатская работа, пожелал избранным депутатам сохранять добрую традицию — использовать положительный опыт прошлых созывов и продолжить курс на прозрачность, публичность и понятность городской власти.

Первым претендентом на пост спикера стал вице-спикер прежнего созыва Юрий Уткин. Его предложил единоросс Дмитрий Малютин. Он сообщил, что кандидатура господина Уткина была «всесторонне рассмотрена и поддержана на президиуме, политсовете и конференции реготделения „Единой России“ и на генсовете партии в Москве».

По данным „Ъ“, господина Уткина поддерживают и краевые власти. На внеочередной конференции пермских единороссов губернатор Виктор Басаргин призвал депутатов гордумы Перми поддержать бывшего вице-спикера при назначении на пост председателя.

Председательствующая на первом заседании депутат Наталья Мельник сообщила, что правом выдвижения обладает любой депутат, также не исключается и самовыдвижение. После этого слово взял исполнительный директор ПАО «Протон-ПМ» Игорь Рогожников, избранный в думу по списку КПРФ. Господин Рогожников отметил, что поддерживает Юрия Уткина, но, помня о невозможности безальтернативных выборов, решил предложить свою кандидатуру. На этом список кандидатов в спикеры был закрыт.

Выступая перед депутатами, Юрий Уткин остановился на некоторых достижениях прежнего созыва, к которым он отнес принятие нового Устава города, увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, отметил, что «Пермь была и остается одним из промышленных центров России, и здесь у нее есть серьезный потенциал». Основными задачами думы он видит исполнение представительских, нормотворческих и контрольных функций, а задачей спикера — создание условий для их реализации. «Но тут, как в спорте — успех команды зависит от каждого игрока, и только вместе мы сделаем Пермь комфортнее и краше для наших жителей», — подчеркнул господин Уткин.

Депутат от партии «Яблоко» Надежда Агишева спросила его о расширении механизмов общественного участия в принятии важных для города решений. Юрий Уткин отметил, что это один из его личных приоритетов, и городское сообщество, безусловно, должно влиять на принятие решений, например, посредством участия в публичных слушаниях.

Сергей Ильин, депутат от ЛДПР, поинтересовался возможностью расширения программы развития микрорайонов. Юрий Уткин сообщил, что эта программа была рождена еще в четвертом созыве, в пятом ее откорректировали и «насытили финансовым ресурсом»: «Она доказала свою эффективность». Больше вопросов к господину Уткину не было.

Игорь Рогожников сообщил лишь о том, что главной целью своей работы видит выполнение наказов избирателей, участие в рабочих группах, работе комитетов и заседаниях думы. Вопросов ему не задавали.

По итогам тайного голосования (в практике гордумы Перми оно проводилось впервые. — „Ъ“) Юрий Уткин получил поддержку 32 из 33 присутствующих депутатов, за Игоря Рогожникова был подан только один голос.

Схожая картина наблюдалась и при избрании вице-спикеров. Юрий Уткин предложил на должность первого вице-спикера Дмитрия Малютина. Справедливоросс Вероника Куликова — «для соблюдения принципов альтернативности и чтоб хотя бы один из заместителей председателя был представителем другой партии» — выдвинула свою кандидатуру. В итоге господин Малютин набрал 29 голосов, госпожа Куликова — четыре.

На должность вице-спикера Юрием Уткиным была предложена кандидатура Алексея Грибанова. Сергей Ильин предложил гендиректора ООО «ОРСО-Групп» справедливоросса Михаила Бесфамильного, отметив, что «кто хорошо знаком с историей Перми, оценят это предложение» (Михаил Бесфамильный — сын бывшего вице-мэра Перми Александра Бесфамильного. — „Ъ“). Сам Михаил Бесфамильный — также «для альтернативности выбора» — выдвинул себя. В итоге господин Грибанов получил 30 голосов, господин Бесфамильный — три.

В перерыве заседания Сергей Ильин сообщил „Ъ“, что думским единороссам, которые по итогам выборов получили абсолютное большинство — 28 мандатов, все же следовало бы присмотреться к опыту Госдумы, где половину мест в комитетах забрала «Единая Россия», а вторую половину распределили между другими победившими партиями. «Если все места решат отдать представителям „Единой России“, противостоять мы не будем, но мнение по этому поводу обязательно выскажем. Будем надеяться, что по каким-то вопросам нас услышат. Если не услышат, то в следующий раз мы что-нибудь не услышим», — заявил господин Ильин.

Напомним, по итогам прошедших выборов 22 из 36 депутатов гордумы Перми были избраны по одномандатным, еще 14 по партийным округам. В ходе распределения партийных мандатов «Единая Россия» получила в думе семь мест, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» — два, партия «Яблоко» — одно.

Глава агентства «Агитпроп» Александр Пахолков говорит, что в отличие от заксобрания, которое давно формируется по смешанному принципу — 50% по мажоритарным, 50% — по партийным округам, где не первый созыв действует пакетное соглашение, позволяющее получать значимые должности в парламенте и представителям оппозиционных партий, в гордуме все это впервые. «В ПГД только треть депутатов избрана по партийным спискам. Число мандатов, полученных не единороссами, крайне незначительно, чтобы влиять на ситуацию, а в данном случае делиться с думским меньшинством руководящими постами просто никто не захотел. Думаю, и в перспективе эта ситуация принципиально не изменится», — считает господин Пахолков.