Герман Греф взял на себя повышенные обязательства по кредитам

Вчера президент Владимир Путин провел встречу с министром экономического развития и торговли Германом Грефом. По официальной информации, речь шла о жилье, а точнее, о развитии системы ипотечного кредитования, которая показалась президенту недоразвитой. Герман Греф пообещал исправить ситуацию и "при определенных условиях" к 2008 году увеличить число выдаваемых гражданам ипотечных кредитов почти в 30 раз. По неофициальной информации, Герман Греф к тому же принес Владимиру Путину обновленный проект среднесрочной программы правительства.

Проблема создания рынка доступного жилья в последнее время у всех на слуху. Неделю назад Госдума во втором чтении приняла очередную порцию законопроектов из пакета, призванного обеспечить доступность приобретения жилья для основной массы граждан. Одно из главных направлений этой программы наряду со стимулированием жилищного строительства — активное развитие ипотеки. Парламентарии уверены, что принятие соответствующих законов сделает ипотеку не просто реальной, но и привлекательной для граждан — за счет упрощения доступа к кредитам, а также их удешевления.

Именно дороговизна ипотечных кредитов и вызвала вчера особую обеспокоенность президента. "Из-за дорогих кредитов сегодня, к сожалению, большинство граждан не может в полной мере воспользоваться схемой ипотечного кредитования",— заметил Владимир Путин. Возразить на это Герману Грефу было нечего. По статистике, которую привел министр, получается, что в то время как в улучшении жилищных условий в России нуждаются 10-12 млн семей, в этом году будет выдано всего 35-40 тыс. ипотечных кредитов. Господин Греф постарался обнадежить президента перспективами: "На сегодня у нас есть хорошая нормативная база, и при политическом решении, что мы будем поддерживать эту систему, а также при поддержке региональных властей эта система вполне может быть развернута полномасштабно к 2008-2010 году". По его словам, "если развивать ипотеку рыночными методами, мы сможем за год удваивать количество выданных кредитов и, может быть, даже утраивать". В частности, по прогнозам главы Минэкономразвития, в следующем году число кредитов может достигнуть уже 120 тыс. А к 2008 году Герман Греф обещал попытаться выйти на уровень 1 млн ипотечных кредитов. "Задача амбициозная, но может быть реализована",— отчитался министр.

Предложенная Германом Грефом схема удешевления кредитов такова: три четверти их объема должно быть гарантировано государством. Герман Греф пояснил, что государство возьмет на себя "долю рисков так называемых длинных денег, которые пока банковская сфера не может принять на себя, и выступит в качестве гаранта". При условии, что в 2008 году число ипотечных кредитов действительно перевалит за 1 млн, размер господдержки ипотечного кредитования, по расчетам Минэкономразвития, должен составить 250 млрд руб. в год.

Не менее светлые перспективы рисовали вчера и в Государственной думе на совещании "О комплексе мер по практической реализации законодательства по формированию рынка доступного жилья". Зампред Госдумы Георгий Боос заверил, что "принятие так называемого жилищного пакета позволит перейти к осмысленной жилищной политике, которая будет содействовать гражданам в покупке и строительстве жилья, а строительным компаниям — в увеличении предложения жилья". А председатель Госдумы Борис Грызлов, в свою очередь, пообещал, что жилищная реформа должна "разрушить монополии на строительных рынках, стимулировать жилищное строительство и развивать долгосрочное жилищное кредитование".

Известно, что сомнения в эффективности проводимой реформы высказал только мэр Москвы Юрий Лужков. По его словам, реализация мер, предусмотренных в пакете законов по формированию рынка доступного жилья в России, хотя в целом и окажет положительное влияние на ситуацию, однако не в полной мере гарантирует развитие массовой ипотеки. Основная проблема, по мнению Юрия Лужкова, в том, что в пакете не решается вопрос снижения процентной ставки по ипотечным кредитам и в нем не заложен механизм упрощения доступа к ним граждан. А значит, Владимир Путин беспокоится не зря.

Что же касается правительственной среднесрочной программы, то интрига в том, что 8 декабря премьер представил президенту еще недоработанный проект. Вчера Герман Греф, правда, в отсутствие телекамер, поправил и проект, и, получается, премьера. Главным при этой доработке было либеральное истолкование принципов государственно-частного партнерства (не случайно в программе партнеры переставлены местами — там говорится о "частно-государственном партнерстве") вплоть до замены неэффективного госуправления делегированием этой функции частным управляющим компаниям (Ъ сообщал об этом 9 декабря).

Однако уже вчера правительственная программа отошла на второй план. Власть в лице ключевых министров публично признает то, о чем независимые эксперты и Ъ заявляют всю вторую половину 2004 года: главное, ради чего правительство ежегодно обновляет свою среднесрочную программу,— достижение удвоения ВВП к 2010 году — невозможно. Во всяком случае, средствами проводимой экономической политики (подробности на стр. 1).