Нижегородская область будет сотрудничать сама с собой

Дочерняя компания Сбербанка «Сберинфра» складывает с себя полномочия концессионера по строительству в регионе пяти школ «первой волны» в рамках государственно-частного партнерства. Права концессионера переходят к АО «Корпорация развития Нижегородской области», учрежденному региональными властями. Госкомпания, вероятно, будет также выступать концессионером по берегоукреплению набережной Оки — Сбербанк готов только кредитовать работы. Таким образом, партнером правительства Нижегородской области в больших по финансовой нагрузке проектах будет подконтрольная ему компания. В органах власти утверждают, что все проекты остаются в силе, а АО «Корпорация развития Нижегородской области» также может выступать заемщиком в банках для привлечения средств.

Ответственным за создание новых школ в правительстве области хотят сделать свою госкомпанию

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Как стало известно «Ъ-Приволжье», Сбербанк отказался от концессий по строительству в регионе первых пяти школ в рамках ГЧП. В ноябре прошлого года дочерняя компания банка «Сберинфра» заключила с минимущества Нижегородской области концессионные соглашения по созданию и эксплуатации школ в Кстовском и Выксунском районах.

Однако, как сообщили источники «Ъ-Приволжье», теперь права концессионера передаются АО «Корпорация развития Нижегородской области», подконтрольному региональному правительству. Как ранее сообщал «Ъ-Приволжье», в переговорах между «Сберинфрой» и областными чиновниками возникли противоречия по поводу стоимости строительства школ и корректировки проектно-сметной документации.

В нижегородском отделении Сбербанка не комментируют ситуацию.

Близкий к банку источник сообщил, что Сбер по-прежнему заинтересован участвовать в проектах по строительству школ как финансовый партнер-кредитор, а замена концессионера скорее вызвана желанием региона «найти оптимальную модель».

Также АО «Корпорация развития Нижегородской области» получит права концессионера в масштабном проекте ГЧП по реконструкции участков берегоукрепительных сооружений на берегах Оки в Нижнем Новгороде. Заявку на эту концессию ранее также подавало АО «Сберинфра», но соглашение не было подписано. Учитывая, что АО «Корпорация развития Нижегородской области» предложило свое участие и в концессии по созданию ледовой арены стоимостью 15 млрд руб., получается, что областные власти хотят консолидировать в подконтрольном АО все наиболее масштабные и финансово емкие проекты.

Собеседник в правительстве Нижегородской области отметил, что запланированные объекты будут строиться, под них запрошены федеральное софинансирование и инфраструктурные бюджетные кредиты. «Никакой паузы нет, стоит задача запустить все проекты, работаем дальше по всем концессиям. "Сберинфра" не смогла даже оформить разрешение на строительство, строить они и не начинали. А АО "Корпорация развития" может точно так же привлекать заемные деньги», — отметил чиновник, добавив, что в новых экономических условиях, вероятно, придется корректировать финансовую модель.

Другой член правительства заметил, что нет другого решения, кроме как работать через аффилированную госкомпанию: «Экономическая ситуация в стране сложная, и ни один частный партнер на себя такие риски по сделкам не возьмет». В АО «Корпорация развития Нижегородской области» сообщили, что руководство региона решило создать на их базе «центр компетенций по вопросам реализации концессионных проектов». Это обусловлено тем, что привлечение

частных партнеров для участия в концессиях сейчас затруднено из-за повысившихся процентных ставок.«Что касается привлечения кредитных ресурсов, то Корпорация имеет возможность привлекать кредитные ресурсы дешевле и на более длительный срок, нежели частный концессионер», – заверили в АО.

Впрочем, у некоторых наблюдателей есть альтернативное мнение о том, что власти затянули с реализацией ГЧП и упустили драгоценное время, когда можно было договориться с банком и заранее закупить стройматериалы, а в условиях объявленных России санкций и ожидаемого роста кредитных ставок работать будет гораздо сложнее.

Добавим, что федеральные органы власти также не могут обеспечить финансовыми ресурсами все желания регионов по строительству социальных проектов. Так, 1 марта в Министерстве просвещения РФ состоялось заседание комиссии по проведению отбора проектов школ, на которые предоставляется федеральное софинансирование по госпрограмме «Развитие образования». Нижегородская область подавала заявки для получения субсидий на создание школ «третьей волны» в рамках ГЧП.

Однако комиссия отобрала только три нижегородские заявки, в том числе проект создания большой школы на 1,6 тыс. мест в ЖК «Зенит»

Проекты по строительству в Нижнем Новгороде и Кстовском районе еще шести школ вместимостью от 745 до 1,5 тыс. учеников комиссией отобраны не были. Впрочем, в нижегородском министерстве образования оптимистично сообщили, что Минпросвещения РФ проводило только первый этап отбора проектов, будет и второй.

«Документально у нас все заявки оформлены корректно, с технической стороны вопросов нет», — отметили в минобре, надеясь на положительные решения в дальнейшем.