В Давосе готовятся к миру с Россией, но без нее

В Давосе готовятся к миру с Россией, но без нее

Представители более 80 государств обсудили в Швейцарии сценарии урегулирования украинского кризиса

Всемирный экономический форум (ВЭФ) в швейцарском Давосе стартовал с обсуждения путей урегулирования российско-украинского конфликта. В преддверии многочисленных сессий, на одной из которых 16 января должен выступить президент Украины Владимир Зеленский, в воскресенье состоялась 4-я встреча советников по национальной безопасности более 80 государств по предложенной Киевом «формуле мира». Как пояснил глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис, главная задача подобных дискуссий — подготовиться к диалогу с Россией, без которой «не будет мира». Когда Москва и Киев смогут сесть за стол переговоров, никто сказать не может, но на Западе уверены: чем больше стран вовлечены в обсуждение сценариев прекращения боевых действий, тем ближе мирный исход.

Слева направо: гендиректор ВЭФ «Мировой экономики» Мирек Дуеск, министр юстиции Украины Денис Малюська, первый вице-премьер-министр Украины Юлия Свириденко, руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак, министр обороны Украины Рустем Умеров и генеральный прокурор Украины Андрей Костин.

Фото: Markus Schreiber / AP

Советники по национальной безопасности руководителей десятков государств собрались в Давосе на 4-ю встречу для обсуждения «формулы мира» Владимира Зеленского, состоящую из десяти пунктов. Как следовало из опубликованной накануне колонки главы офиса президента Украины Андрея Ермака для газеты Neue Zurcher Zeitung, на швейцарской площадке основное внимание сосредоточилось на «требовании полного вывода российских войск, прекращении военных действий, установлении справедливости, отношении к незаконным актам насилия, предотвращении эскалации войны и условиях ее прекращения».

Целью встречи в Давосе, равно как и состоявшихся в 2023 году трех предыдущих — в Копенгагене, Саудовской Аравии и на Мальте, было сблизить позиции Запада и Киева, с одной стороны, и стран Глобального Юга — с другой. Однако, как отмечали западные СМИ, большого успеха предыдущие встречи не принесли. На этот раз организаторам мероприятия удалось добиться участия в дискуссии представителей более 80 государств, что, по мнению главы МИД Швейцарии Иньяцио Кассиса, значительно повышало шансы Украины быть услышанной и стало одним из показателей успешности данного механизма. Для сравнения — первая встреча в Копенгагене собрала всего 14 участников. В августе в Джидде встретились уже более 40 государств, а в октябре на Мальте — 66 стран.

Как заявил Андрей Ермак, в Давос обсуждать «формулу мира», помимо участников из 39 стран Европы, приехали 18 представителей из Азии, 12 — из Африки, шесть — из Южной Америки, три — из Северной Америки и два — из Океании. Правда, судя по заявлению господина Кассиса, большим разочарованием стало отсутствие на площадке Китая, который «мог бы сыграть ключевую роль» в урегулировании российско-украинского конфликта. Но и без него организаторы конференции видели в переговорах немало смысла.

Между тем на текущие задачи давосской дискуссии сопредседатели встречи — Украина и Швейцария смотрели несколько по-разному.

С одной стороны, и Киев, и Берн заявляли о необходимости убедить как можно большее количество стран в безальтернативности «формулы мира». С другой — в публичных выступлениях Андрей Ермак больше говорил о «победе» Украины, а Иньяцио Кассис — о необходимости «сделать все, чтобы закончить эту войну».

По словам главы офиса президента Украины, «простое прекращение огня не станет концом российской агрессии», а «россияне не хотят мира». «Выбор прост: или мы проигрываем и исчезаем, или выигрываем и живем дальше»,— сказал господин Ермак. Господин же Кассис был не столько категоричен. Он неоднократно повторил, что «украинский план — это основа» мира, который «крайне необходим украинскому народу», однако без привлечения к процессу России добиться прекращения конфликта не получится. Иньяцио Кассис согласился с Андреем Ермаком, что «Россия не готова идти на уступки», однако выразил надежду, что в какой-то момент такое желание у Москвы появится, и тогда «мы» — под этим местоимением он, вероятно, подразумевал международное сообщество — «должны быть готовы». По его словам, цель консультаций на уровне советников по национальной безопасности — не только обсуждение «формулы мира», но и разработка механизмов по привлечению к переговорам России.

«Так или иначе мы должны найти путь к включению России в процесс. Не будет мира без того, чтобы Россия могла сказать свое слово»,— заявил господин Кассис.

Именно поэтому, по его мнению, так важно участие в подобных встречах приехавших в Давос представителей Индии, Бразилии, Саудовской Аравии, ЮАР и других стран, поддерживающих тесные контакты с РФ. По той же причине «необходимо найти пути сотрудничества с Китаем». Швейцарский политик отметил, что вовлечь Москву в процесс будет «трудно, но альтернативы нет, Россия также должна быть частью переговоров». На вопрос журналистов, не слишком ли наивно полагать, что Москва согласится принять участие в обсуждении «формулы Зеленского», Иньяцио Кассис несколько поэтично выразил надежду, что «дверь в какой-то момент откроется», однако этого момента не стоит «ждать, а надо к нему готовиться».

Другими словами, швейцарский политик дал понять, что обсуждение «формулы мира» — это возможность для «сотни стран» прийти какому-то общему мнению перед тем, как выходить на переговоры с Россией. И хотя Иньяцио Кассис то и дело повторял, что в основе диалога должен лежать «план Зеленского», складывалось впечатление, что он все-таки допускал некую гибкость в рамках будущего мирного урегулирования.

Впрочем, в Москве слова швейцарского политика не вызвали большого энтузиазма. По мнению официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, «никакой мирной формулы Зеленского не существует». «Это очередная инсценировка, смысл которой завлечь под видом мирного процесса как можно больше стран, чтобы создать видимость антироссийской консолидации»,— сказала она, заверив, что «кураторы Зеленского» не хотят переговоров.

Госпожа Захарова заподозрила, что заявление господина Кассиса о необходимости включения России в мирный процесс — ловушка, в которую РФ «не заманят».

Между тем глава МИД Швейцарии отметил, что прошедшая в Давосе «четвертая встреча может стать последней на этом уровне». Однако что придет на смену этим дискуссиям, он не уточнил. Господин Кассис неожиданно исключил возможность проведения «мирной конференции» (видимо, на уровне глав государств) без России. Хотя именно на такой глобальный саммит и планировали выйти в Киеве, причем еще до конца 2023 года.

Тем временем продвигать «формулу мира» в Давос приедет и президент Владимир Зеленский. Его выступление на ВЭФ запланировано на 16 января. Как сообщили западные СМИ, от украинского лидера западные союзники ждут не только публичного выступления, но и подробностей о военной стратегии на 2024 год, которые он сможет за закрытыми дверьми рассказать, например, советнику президента США по национальной безопасности Джейку Салливану.

Без четкого понимания, какой стратегии в ходе боевых действий собирается придерживаться Киев, в Вашингтоне, видимо, не готовы обозначить конкретные параметры дальнейшей поддержки. «Плана победы» от Киева требуют и республиканцы в Конгрессе США, в чьих руках сейчас полностью находятся перспективы американской военной помощи Украине. Как написало агентство Bloomberg, американцы считают прорыв ВСУ в ближайшие месяцы маловероятным, а потому хотят увидеть план по сохранению нынешних позиций, после чего возможен переход к новому контрнаступлению. Исходя из этого, слова Иньяцио Кассиса о подключении России к мирному процессу — вопрос не ближайшего времени, а заявления Андрея Ермака о «победе» — вероятно, отсылка к еще одной попытке изменить ситуацию на поле боя, и лишь затем переходить к переговорам. Таким же, судя по всему, был план и на 2023 год.