Помощь бегает по кругу

Власти Украины и Международный валютный фонд вчера договорились о запуске новой программы финпомощи на $17,5 млрд, которая заменит предыдущую кредитную линию в $17 млрд. По словам главы фонда Кристин Лагард, вместе с кредитами от ЕС и США поддержка может достигнуть $40 млрд за четыре года. Средств как раз хватит на выплаты по прежним долгам страны, но разрешение долгового кризиса возможно лишь при условии их реструктуризации, предупреждают эксперты.

МВФ готов возобновить выделение помощи Украине на новых условиях, сообщил вчера фонд: четырехлетняя программа поддержки (Extended Fund Facility) объемом $17,5 млрд заменит одобренную в конце апреля прошлого года двухлетнюю кредитную линию (Stand-By Arrangement). Из обещанных тогда $17 млрд власти страны получили лишь два транша суммарно на $4,6 млрд. Выделение остальных средств затянулось из-за формирования нового правительства Украины и согласования с кредиторами хода реформ.

В январе Киев обратился к МВФ с просьбой о пересмотре программы с учетом увеличения потребностей во внешней поддержке. Как сообщил вчера премьер-министр страны Арсений Яценюк, Украина надеется на получение около $25 млрд помощи, из которых $17,5 млрд пойдут на стабилизацию финансовой ситуации. Глава МВФ Кристин Лагард заявила о возможном увеличении суммы кредитов до $40 млрд с учетом допфинансирования от США, ЕС и других кредиторов. Заметим, что из $10 млрд, обещанных кредиторами помимо МВФ в апреле 2014 года, пока выделено порядка $2,5 млрд. Размеры взносов каждой стороны и разбивку выплат по годам в МВФ не называют, ссылаясь на то, что совету управляющих еще только предстоит одобрить программу. По словам главы миссии фонда в Киеве Николая Георгиева, это может произойти до конца февраля.

Для получения кредита власти Украины должны начать согласованные с МВФ реформы, в частности заморозить рост пенсий и зарплат бюджетников, увеличить объем собираемых налогов, провести банковскую реформу и приватизацию госимущества, а также повысить тарифы на газ для населения. К апрелю 2017 года субсидии для потребителей, которые сейчас покрывают примерно половину импортной цены газа, должны быть полностью отменены, говорится в сообщении фонда.

В МВФ рассчитывают, что обещанной помощи будет достаточно для разрешения долгового кризиса на Украине. "Сумма, которая была озвучена госпожой Лагард ($40 млрд.— "Ъ"), очерчивает нужды Украины в течение четырех лет для того, чтобы нарастить международные резервы НБУ и выполнить другие финансовые обязательства страны",— пояснил вчера на брифинге в Киеве Николай Георгиев. Ранее в кабмине Украины оценивали объем долга с погашением в 2015 году в $11 млрд, включая облигации, купленные Россией на $3 млрд, которые предстоит погасить в декабре этого года. На этой неделе министр финансов Антон Силуанов заявил, что РФ не согласится на отсрочку выплат.

Но эксперты предупреждают, что названной суммы хватит лишь при условии реструктуризации прежнего долга. По расчетам вашингтонского Institute of International Finance, который ранее представлял интересы держателей греческих бондов, обмен выпущенных Украиной облигаций с погашением в ближайшие четыре года на десятилетние бумаги позволит снизить потребность во внешнем финансировании с $50 млрд примерно на четверть. По подсчетам IIF, только в этом году порядка $5 млрд нужны Украине для докапитализации банков, $8-10 млрд для пополнения валютных резервов (на 1 февраля они составляли $6,4 млрд), $3-4 млрд для покрытия дефицита бюджета. По словам Дмитрия Полевого из ING Bank, эффективность поддержки будет зависеть от того, какой объем помощи будет доступен украинским властям уже в ближайшее время. Без улучшения ситуации в экономике и реструктуризации долга кредитов от МВФ вновь может не хватить, предостерегает эксперт.