Праймериз с «метаниями»

Партия «Единая Россия» по всей стране завершила прием документов для участия во внутрипартийном голосовании перед осенними выборами. Баллотироваться в петербургский ЗакС намерены 324 человека, ряды которых в последний день подачи заявок покинул действующий спикер Вячеслав Макаров. Эксперты отмечают, что праймериз получились интересными и интригующими, особенно в части преемника спикера, однако после выборов ЗакС потеряет свою независимость от Смольного.

Политологи считают, что главным результатом нынешних праймериз станет потеря независимости ЗакСа от Смольного

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Проведение предварительного голосования партия власти начала в 2007 году. В Санкт-Петербурге эта практика впервые была реализована в 2016 году. Участие могли принять граждане от 21 года, не судимые, не имеющие счетов за рубежом (данные требования с тех пор не менялись). В 2021 году в праймериз примут участие 324 кандидата в кандидаты в ЗакС. При этом победившие в голосовании тем не менее могут быть заменены на тех, кто в них даже не участвовал: устав «Единой России» это позволяет.

Больше всего внимания в ходе подачи заявок на голосование, которое пройдет с 24 по 30 мая, по словам опрошенных “Ъ” экспертов, привлекли «метания Вячеслава Макарова», действующего спикера ЗакСа. Сначала он подал документы только на праймериз в Госдуму (в присутствии секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака), затем, через неделю, в кругу своих сторонников выдвинулся и в Законодательное собрание, чем вызвал волну негатива со стороны партийного руководства. Уже к 14 мая (последнему дню подачи заявлений) стало известно, что Вячеслав Макаров забрал документы с региональных праймериз и ему после голосования доверят возглавить петербургский список на выборах в Госдуму. Собеседник “Ъ” в Смольном называет это победой губернатора Александра Беглова, который категорически не хотел продолжать работать с действующим спикером.

Смольный, по мнению экспертов, намерен взять парламент под свой контроль и уже составил список претендентов на место Вячеслава Макарова, но решение до сих пор не принято. Политологи считают, что фаворитом является вице-губернатор Николай Бондаренко, но знакомые с ситуацией собеседники “Ъ” говорят, что куратор коммунальных структур рассматривается, но не в первую очередь (фамилию желательного преемника “Ъ” назвать отказались).

31 из 35 действующих депутатов-единороссов намереваются переизбираться и также подали документы на праймериз. К ним добавились близкие к Вячеславу Макарову люди, помогавшие ему сохранить контроль над муниципалитетами Петроградской стороны на выборах 2019 года. Эту кампанию глава ЦИК Элла Памфилова называла одной из самых грязных в истории России, а самого спикера — заказчиком нарушений и фальсификаций.

Спикер Макаров, будучи главой оргкомитета праймериз в Петербурге, также противодействовал своим внутрипартийным противникам. Например, депутат Андрей Анохин не смог зарегистрироваться, а позже вовсе покинул «Единую Россию». В предвзятом отношении и непосредственном давлении он обвинял именно спикера, которого он неоднократно критиковал за авторитарный стиль управления демократическим институтом (ЗакСом).

Также в числе известных партийцев выдвинулся депутат Государственной думы Владимир Катенев. Изначально он шел по второму округу, однако в последний день праймериз сменил его на 24-й. Эксперты также полагали, что господин Катенев может стать кандидатом в спикеры, однако он сам в разговоре с “Ъ” заявил, что, возглавив торгово-промышленную палату Петербурга, не хочет совмещать столь трудоемкие должности. Также в ЗакС намерены баллотироваться глава регионального исполкома ОНФ (Общероссийский народный фронт) Андрей Рябоконь и председатель комитета по социальной политике города Александр Ржаненков. Последний притом дважды менял решение об участии в выборах. После подачи документов в пятницу, 14 мая, он попросил заявку аннулировать, но позднее попросил ее восстановить.

Политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор считает результатом праймериз потерю независимости ЗакСа от Смольного. «Этап подачи документов на праймериз получился интересный: заявлялись и снимались чиновники, председатели комитетов, много было интриги. Самая большая была, конечно, вокруг фигуры спикера Вячеслава Макарова, который теперь точно уходит в Думу, чему многие рады. Однако с его уходом ЗакС потеряет свои позиции, свою независимость от Смольного. Цель этих праймериз — отделить зерна от плевел, показать, кто нужен в парламенте, а кто — нет. При этом не могу сказать, что они вызвали широкий резонанс в обществе. Интересовался предварительным голосованием довольно узкий круг людей, а у многих горожан, если спросить про праймериз, в ответ получишь только пожимание плечами»,— считает эксперт.

Политолог Дмитрий Витушкин считает, что практика даже «выхолощенных праймериз» может стать скелетом для будущих демократических процедур. «Если попытаться увидеть в предварительном голосовании хорошее, то как минимум можно констатировать, что процедура интересная. Лишний уровень отсева кандидатов позволяет повысить их качество. Праймериз, как и другие демократические процедуры, например выборы, могут быть выхолощенными, но хорошо, что они хотя бы есть. Они могут стать скелетом для будущих демократических процессов. На мой взгляд, наиболее запоминающимся стал кейс Андрея Анохина, которого до праймериз не допустили. Зато его фигура на слуху, и пусть его заявления на 99% — пиар»,— полагает господин Витушкин.