Система ДЛО вышла из кризиса

На совещании в Минздравсоцразвития замминистра Владимир Стародубов вчера заявил о выходе системы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) из кризиса. По данным министерства, доля рецептов на лекарства, которые находятся "на отсроченном обслуживании", то есть не могут быть предоставлены гражданам, сократилась с начала 2007 года по август с 14,5% до 1,29%, в 12 субъектах полностью погашены долги по ДЛО перед дистрибуторами лекарств. Впрочем, долги 2006 года в 20 млрд руб. им вернут не раньше 2008 года.

Вчера замминистра здравоохранения Владимир Стародубов на селекторном совещании в Минздравсоцразвития сообщил, что ситуация с программой ДЛО в большинстве регионов стабилизировалась. По его словам, большинство регионов научились управлять ресурсами ДЛО. По данным Минздравсоцразвития, по состоянию на 29 августа объем выписки лекарств составил около 30 млрд руб. Поскольку всего на ДЛО в 2007 году выделено 50 млрд руб., то это означает, что ресурсов системы с избытком хватит до конца 2007 года.

Запуск системы ДЛО в начале 2005 года сопровождался многочисленными сбоями в поставках лекарств. Кризис пришелся на осень 2006 года, когда был арестован директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Таранов по подозрению в нецелевом использовании бюджетных средств и получении взяток. Осенью 2006 года выяснилось, что фармдистрибуторы поставили льготникам лекарств на общую сумму 73 млрд руб. при бюджете программы ДЛО в 34,1 млрд руб. Государство вернуло фармкомпаниям лишь половину долга — около 20 млрд руб., остальное глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов предложил списать на убытки фармдистрибуторов. В ответ поставщики ограничили поставки препаратов в аптеки, в некоторых регионах доля рецептов, поставленных на "отсроченное обслуживание", достигла 40-50%.

На данный момент, согласно данным Росздравнадзора, с начала 2007 года выписано 55 млн рецептов, обслужено 47,8 млн, на "отсроченном обслуживании" находится 469 тыс. рецептов. Доля рецептов, находящихся на "отсроченном обслуживании", сократилась с 14,5% в начале года до 1,29%. Господин Стародубов сообщил, что в 2008 году закупка лекарственных препаратов по семи наиболее высокозатратным заболеваниям (на финансирование лечения которых приходится более 60% средств ДЛО) будет выделена в отдельную программу. Впрочем, проблема, более всего беспокоящая поставщиков лекарств, бюджетные долги перед ними, не решена. Задолженность перед фармацевтическими организациями за 2006 год ликвидирована в 12 субъектах федерации, сообщил и. о. директора Фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Рейхарт. В остальных регионах, по его словам, она погашается "в рабочем порядке".

Эксперты также считают, что проблемы системы ДЛО закончены. По прогнозу гендиректора агентства DSM Group Александра Кузина, финансовый год ДЛО должен закончиться успешно. "В запланированные финансовые показатели действительно уложимся, но остается долг перед компаниями-дистрибуторами за 2006 год в размере 20 млрд руб., который перейдет теперь в 2008 год",— рассказал господин Кузин.

Гендиректор агентства RMBC Мария Денисова уточняет, что некоторый объем средств на покрытие текущей задолженности перед дистрибуторами выделен, но фактически компании их не получили. "Еще в конце 2006 года мы прогнозировали, что возврат средств участникам программы не завершится в 2007 году, а сильно затянется",— говорит она. По словам исполнительного директора холдинга "Отечественные лекарства" Александра Итина, "текущая задолженность будет погашаться в 2008 году за счет программы обязательного медицинского страхования, куда средства на выплату долга уже заложены".