Материалы советских избирательных кампаний 50-х начала 80-х годов ХХ века как форма диалога власти и общества

УДК 94/47/:324

Т.А. АБРАКОВА

МАТЕРИАЛЫ СОВЕТСКИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ 50-х НАЧАЛА 80-х ГОДОВ ХХ ВЕКА КАК ФОРМА ДИАЛОГА ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА

Ключевые слова: источниковый комплекс, избирательные кампании, типологические черты, классификация, информативность, государственная политика.

Изучены, как единый комплекс исторических источников, архивные материалы избирательных кампаний 60-80-х годов ХХ в. в виде надписей граждан на бюллетенях, отчётов должностных лиц и т.п. Приведена их классификация с учётом определённых типичных признаков.

T.A. ABRAKOVA DOCUMENTS OF SOVIET ELECTION CAMPAIGNS FROM THE 50S TO THE BEGINNING OF THE 80S OF THE 20th CENTURY AS A FORM OF DIALOGUE BETWEEN THE AUTHORITIES AND SOCIETY

Key words: source complex, election campaigns, typological features, classification, infor-mativity, public policy.

Archival documents of the election campaigns over a period of the 50s - 80s of the 20th century in the form of citizens’ notes on the voting papers, official reports etc. are studied as an integrated complex of historical sources. Their classification is given taking into consideration certain typical characteristics.

В исследовании советской истории второй половины ХХ в. особую актуальность приобретает проблема восприятия гражданами советской действительности. Исследования различных аспектов общественного сознания этого периода дают объективную информацию о причинах изменений в восприятии советской власти - от позитивного в 50-е годы к пессимистическому и негативному в начале 80-х годов - и позволяют понять, что привело к кризису СССР.

Общеизвестно, что с середины 50-х годов ХХ в. особая роль в демократизации государственной власти в СССР отводилась Советам трудящихся различных уровней. Выборы в них проводились регулярно и постоянно вплоть до середины 80-х годов. Очевидно, что одной из важнейших частей комплекса источников для исследования общественных настроений тех лет следует рассматривать и материалы советских избирательных кампаний. В излагаемой работе ниже анализируются материалы кампаний 1955-1984 гг. как документы, отражающие изменения настроений граждан и восприятия советской власти от периода хрущевской оттепели к эпохе застоя. В качестве основных изучались документы избирательных кампаний, систематизированные в фонде Горьковского обкома в Государственном общественно-политическом архиве Нижегородской области (ГОПАНО) и Центральном архиве Нижегородской области (ЦАНО) в фонде областного исполнительного комитета [1].

Особое значение для предлагаемого анализа имели материалы кампаний 1955-1962 гг., так как они представлены в ГОПАНО наиболее полно. Поэтому они стали основой для рассмотрения документов по выборам в центральные и местные советы как единого источникового комплекса, обладающего типологическими чертами и имеющего общие основные части. Аналогичный подход применялся и для изучения выборов 1965-1984 гг.

Ниже акцентрируется внимание на пяти основных частях вышеназванного источникового комплекса. Отметим, что в задачу данной статьи не входит подробный содержательный анализ каждой из них, так как он в достаточной мере ранее выполнен автором в книге [2]: «Общество и власть. Российская провин-

ция 1917-1980-е годы» в томе 4, ч 2. в статье «Власть и общественное мнение периода «оттепели».

Первая группа анализируемых документов - сообщения граждан о недостатках процесса выдвижения кандидатов в депутаты местного значения и Верховного Совета СССР и РСФСР [3]. Данные материалы типичны для предвыборных кампаний 1955-1961 гг., а в последующие годы их объём значительно уменьшился.

Вторая группа представлена наказами трудящихся, изложенными на встречах с кандидатами в депутаты [4]. Личностные качества кандидата в депутаты систематизировались в виде его характеристики [5]. Подобные документы составляют третью часть вышеназванного комплекса источников.

Четвертая часть - переписка депутатов с избирателями и организациями по различным вопросам [6]. Отметим, что все виды вышеназванных документов - наказы, характеристики и переписка депутатов - в период застоя продолжают оставаться существенной частью источникового комплекса.

Важнейшие сведения не только о социальных требованиях, но и о восприятии многих аспектов государственной политики 1955-1962 гг. дает пятая часть группы документов - информации об итогах избирательных кампаний. Ниже приводится подробный анализ информаций кампаний периода оттепели. Такой подход связан с тем, что к концу 1970-х началу 1980-х годов содержание информаций значительно изменилось. Поэтому возникла необходимость сопоставления документов, относящихся к различным историческим периодам. Отметим, что непосредственно сами отчёты-информации по выборам могут стать основой для отдельного анализа представлений, настроений и реакции общества на некоторые из аспектов как периода хрущевской оттепели, так и эпохи застоя.

Изучение материалов по выборам в Верховный Совет СССР и РСФСР 1955, 1957, 1958, 1959, 1962 гг. [7] показало, что этот временной интервал представлен в надписях на избирательных бюллетенях, различных записках, обращениях, листовках, сопровождавших волеизъявление. Ю.В. Аксютин в монографии «"Хрущевская оттепель" и общественные настроения 1953-1964 гг.» [8] одним из первых проанализировал и охарактеризовал их содержание и дальнейшую судьбу. Он отметил, что бюллетени, содержавшие надписи как хвалебного, так и негативного, протестного характера, «в обязательном порядке участковой избирательной кампанией откладывались в сторону - для ознакомления КГБ и партработников. Там их читали и в обобщенном виде направляли наверх -в ЦК» [8, с. 11]. Благодаря информациям из региональных партийных организаций об итогах выборов властные органы имели представление об отношении общества к проводимой государственной политике.

Информация об итогах избирательных кампаний в период оттепели по району, городу или области традиционно состояла из нескольких частей: сведения о явке трудящихся на избирательный участок; численные результаты голосования; содержание и характер надписей на бюллетенях; личные заметки об этом составителя сводки. Особый интерес для исследования представляют несколько аспектов, которые могут быть раскрыты через такую информацию. Это собирательные образы как информатора, так и избирателя с одной стороны и восприятие обществом политики государства в данный период - с другой. Подробное рассмотрение данной систематизированной информации показало следующее.

Сведения в обком партии о результатах избирательной кампании по каждому району города и области сообщались секретарями районных комитетов на основе материалов избирательных комиссий. Участковые комиссии считали голоса и оставляли для ознакомления партийных работников бюллетени с какими-либо надписями. Подобные сводки всегда имели гриф «секретно». Со-

ставители производили общую и конкретную систематизацию письменных высказываний граждан, изложенных на бюллетенях, не только по всему району, но и по отдельным избирательным участкам. Например, с особой тщательностью суммировалось количество негативных высказываний в адрес Н.С. Хрущева и положительных по отношению к антипартийной группировке В.М. Молотова и Г.М. Маленкова, критических по отношению к политическому курсу страны в разных его аспектах [9]. Результаты подсчетов из некоторых документов были вычеркнуты предположительно для того, чтобы не создавать у вышестоящих представителей власти негативной картины голосования.

Сводки носили и тематический характер. Информатор указывал, по каким социальным проблемам избиратели высказывались наиболее часто. В информациях имеется несколько заметок такого рода. В них также содержатся сведения о том, кто из кандидатов в депутаты наиболее часто вычеркивался избирателями в бюллетенях, какие высказывания были в их адрес [10].

Положительные надписи на бюллетенях иногда избирателями подписывались, а в случае негативного содержания они почти всегда анонимны. Недовольство ситуацией в обществе отдельных граждан проявлялось не только в виде надписей, но и с помощью опущенных в урны вместе с бюллетенями записок, что наиболее характерно для кампании 1958 г. Информатор, анализируя её итоги, выделял особо появление такого рода документов, в которых достаточно часто содержались просьбы о решении проблем отдельного человека, семьи, Например, об улучшении условий проживания, об оказании материальной помощи, трудоустройстве и т.д. Записки не были анонимны, а содержали адреса, фамилии и некоторые данные о нуждающихся [10].

Имели место и нецензурные высказывания избирателей в адрес лидеров СССР, в которых выражалось отношение к их деятельности [10].

В целом при рассмотрении таких документов чётко формируется собирательный образ информатора, который систематизирует полученные сведения, проводит их первоначальный анализ, и, таким образом, изучает настроения общества в момент проведения избирательной кампании. После ознакомления с такими информациями на областном уровне, сведения по итогам избирательной кампании по Горьковской области в обобщенном виде отправлялись в ЦК КПСС.

Как отмечалось выше, в архивах Нижегородской области сохранилось значительное количество материалов о выборах того периода, в том числе и информации об их итогах. Однако сведения разрозненны - имеются материалы лишь по отдельным районам г. Горького и области. Копии материалов, которые были отправлены обкомом «для сведения» в ЦК партии, полностью не выявлены. Поэтому возникает необходимость рассмотреть, ввести тематическое разделение и затем объективно проанализировать надписи на бюллетенях, что позволит представить мнение общества, характерное для 1956-1962 гг.

Впервые анализ надписей как источника был предпринят в монографии Ю.В. Аксютина. Он предложил для их систематизации определенную классификацию. Так, первая группа высказываний - хвалебные надписи, патриотические лозунги и призывы в поддержку проводимой партией и правительством государственной политики. Вторая - предложения по совершенствованию социальной сферы общества: сведения об имеющихся бытовых проблемах отдельного человека, семьи в целом, предложения по улучшению качества и уровня их жизни. Третья - негативно-пессимистические надписи, в которых отсутствовала вера в будущее, надежда на изменение политического курса, присутствовала резкая критика в адрес отдельных руководителей и всего правительства в целом [11].

Анализ архивных материалов по кампаниям 1955-1962 гг. показал, что предлагаемое Ю.В. Аксютиным деление достаточно широкое. В таком вариан-

те не затрагивается еще одна проблема, характерная для периода оттепели: высказывания, связанные с надеждами граждан на демократизацию и совершенствование системы политической власти в СССР.

В дополнение к систематизации надписей, предложенной Ю.В. Аксютиным, целесообразно ввести четвертую группу - пожелания по гуманизации системы государственной власти с помощью деятельности Советов всех уровней. В данную группу полезно включить суждения по улучшению взаимодействия между избирателями и депутатами, пожелания политического и личностного характера в адрес депутатов, критические замечания по отношению к существующей системе выборов и работе народных избранников. Важную роль в этой группе составляют и «альтернативные выдвижения» кандидатов, т.е. избирателями в бюллетенях вместо предложенных кандидатур указывались фамилии иных лиц.

При изучении названных выше материалов особое внимание уделялось рассмотрению надписей негативного характера, которые были прямой реакцией граждан на возникавшие в тот период актуальные проблемы общества. Примером этого служат появившиеся в избирательную кампанию 1958 г. суждения по вопросу отказа государства платить по денежным займам. Это было одной из мотиваций по игнорированию избирателями выборов. Об этом также сообщается в информациях секретарей районных партийных организаций.

Представляют интерес мнения граждан о политике государства, высказанные в избирательных кампаниях 1950-х годов. Первой из них были выборы в Верховный Совет СССР и местные Советы области, проходившие 27 февраля 1955 г. [12]. Настроения граждан в этот период можно охарактеризовать как полное одобрение политики, проводимой партией и правительством, воодушевление в связи с её направленностью на подъем качества и уровня жизни трудящихся. Дополнительным подтверждающим фактом является то, что в надписях почти отсутствует остро негативная критика в отношении общего политического курса, чаще имеет место конструктивная критика отдельных носителей государственной власти. Присутствует надежда на то, что делегирование во власть представителей трудящихся в лице депутатов будет способствовать дальнейшему улучшению жизни в СССР и демократизации его политической системы. Как следствие, отсутствует критика существующей системы выборов и отдельных кандидатов в депутаты. Значительное место занимают предложения по совершенствованию социального развития общества. По материалам избирательных кампаний 1950-х годов автором составлена табл. 1, систематизирующая высказывания граждан по четырем важнейшим группам.

Таблица 1

Анализ надписей на избирательных бюллетенях

Содержание Количество

27 февраля 1955 г. 3 марта 1957 г. 16 марта 1958 г.

Поддержка политики партии и правительства, патриотические лозунги и призывы 312 11 15

Предложения по совершенствованию системы государственной власти с помощью демократизации выборов в Советы всех уровней 19 4 1770

Предложения по улучшению социальной сферы 20 - 117

Надписи негативного характера 20 6 112

Всего 371 21 2014

Избирательная кампания по выборам в местные советы области 3 марта

1957 г. представлена меньшим количеством материалов, но и в таком объеме

можно выявить основные общественные настроения [13]. В это время трудящиеся в целом продолжали поддерживать политику, проводимую партией и правительством. Показательно полное отсутствие материалов, затрагивающих социальную сферу общественной жизни. Однако увеличивается доля критических суждений, связанных с усиливающейся формализацией системы выборов, следствием которой становится недоверие к ним.

Информационные сводки по выборам в Верховный Совет СССР 16 марта 1958 г. весьма содержательны с точки зрения общественных настроений, так как составлены с указанием значительного количества надписей на бюллетенях как положительных, так и отрицательных [14]. Высказывания граждан, отмеченные информатором, характерны для рабочих районов г. Горького и систематизированы в табл. 2. Анализ даёт основание объективно исследовать настроения трудящихся. Остановимся более подробно на новых тенденциях в общественном мнении, проявившихся непосредственно через данную кампанию.

Вместе с тем возрастает объем мнений, резко критикующих как политику (28 из 112), так и непосредственно личные качества руководителя государства -Н.С. Хрущева (44). Подобного рода критика впервые за избирательные кампании 1950-х годов высказывается почти открыто при условии анонимности в избирательных бюллетенях.

Таблица 2

Результаты анализа надписей на бюллетенях при выборах в Верховный Совет СССР 16 марта 1958 г.

Мнения избирателей Количество

Ленин- ский Авто- завод- ский Кана- вин- ский Сор- мов- ский Приок- ский Совет- ский Итого

Поддержка политики партии и правительства, патриотические лозунги и призывы - - 3 - 11 1 15

Предложения по совершенствованию системы государственной власти с помощью демократизации выборов в Советы всех уровней 12 64 1567 30 51 46 1770

Предложения по улучшению социальной сферы 34 5 9 13 55 1 117

Надписи негативного характера 18 36 22 12 22 2 112

Всего 64 105 1601 55 139 50 2014

Например: критика избирателей в адрес главы государства - 44 мнения; недовольство деятельностью правительства - 28; надписи пессимистического характера - 19; надписи негативного содержания - 21.

Происходит также и рост пессимистических суждений о советской действительности (19) и высказываний острого негативного характера (21).

Меняется картина и в высказываниях, характеризующих надежду общества на совершенствование системы власти с помощью Советов (1770 мнений, табл. 2). Из анализа видно, что критике подвергаются непосредственно кандидаты в депутаты (49) и им высказывается недоверие (10), так как система выборов, по мнению избирателей, продолжает формализоваться (21). Например: наказы по упрочению связи с избирателем - 13 голосов; поддержка кандидата - нет; критика выборов, формализм - 21; недоверие кандидатам - 10; выдвижение альтернативных кандидатов - 103; критика в адрес кандидатов - 49; мотивация по отказу от голосования - 1555; прочие пожелания депутатам - 19.

Ответом на это становится как непосредственный отказ от голосования (1555), так и «выдвижение альтернативных» кандидатов (103), которыми чаще

всего называются представители так называемой «антипартийной группировки» - Г.М. Маленков, В.М. Молотов и Л.М. Каганович. Сокращается и число прочих, в большинстве, положительных пожеланий депутатам (13). Следовательно, в это время у трудящихся возникает как недовольство существующей системой выборов, так и деятельностью депутатов, которые должны были представлять избирателей промышленных районов во власти и способствовать повышению уровня их жизни. Значительное число надписей по социальным проблемам (117 из 2014, табл. 2) свидетельствует о недоверии к депутатам.

Данные по промышленным районам г. Горького показывают, что в кампании

1958 г. проявились новые тенденции общественных настроений: возросла критика политического и экономического курса государства, системы выборов в Советы всех уровней; увеличилось количество наказов по социальным вопросам, где значимых положительных изменений происходило мало. В связи с этим в обществе формировалось недовольство государственной политикой, деятельностью депутатов, партработников, имевших льготы и привилегии, которых не могло быть у большей части советских граждан.

Иная картина общественного мнения представлена в информациях о выборах 1958 г. по двум сельскохозяйственным районам Горьковской области -Краснобаковскому и Шахунскому [14. Л. 226-227(об)]. Автором проанализированы также сведения, касающиеся районных центров Горьковской области -городов Дзержинск, Выкса, Кулебаки. Общее число надписей, относящихся к данным районам, - 87, их анализ представлен в табл. 3.

Таблица 3

Анализ надписей на бюллетенях при выборах 16 марта 1958 г. в районных центрах Горьковской области

Содержание Количество по районным центрам

г. Красные Баки г. Ша-хунья г. Выкса г. Дзержинск г. Кулебаки Итого

Поддержка политики партии и правительства, патриотические лозунги и призывы 4 11 4 2 2 23

Предложения по совершенствованию системы государственной власти с помощью демократизации выборов в Советы всех уровней 2 14 2 6 6 30

Предложения по улучшению социальной сферы - 2 4 9 9 24

Надписи негативного характера 1 1 - 4 4 10

Всего 7 28 10 21 21 87

Политика партии и правительства в этих районах одобряется в 23 высказываниях из 87, сохраняется и надежда на деятельность депутатов в интересах народа (30). Остальная часть высказываний приходится на различные социальные проблемы (24). Имеются и одиночные надписи негативного характера (10 из 87). Следовательно, в районных центрах в 1958 г. критическая настроенность местного населения была ниже, чем в административных районах г. Горького, где несколько иной менталитет трудящихся.

Материалы избирательных кампаний 1959 и 1962 гг. уже менее содержательны [15]. Информаторы сообщали в областной комитет партии о положительных итогах голосования, а факты негативного отношения к нему упоминались как исключительные, единичные. Сведения о выборах приобретают все более фор-

мальный характер. Однако и в них имеют место суждения граждан по актуальным вопросам общественной жизни. Например, отношения СССР и стран социалистического лагеря, безальтернативность системы выборов, нарастающий продовольственный кризис, усиливающаяся бесхозяйственность в промышленном и сельскохозяйственном производстве [16]. Наблюдается и возврат к политическим проблемам прошлого - осмысление культа личности И.В. Сталина, деятельность антипартийной группировки В.М. Молотова - Г.М. Маленкова и др.

Особое значение имеет анализ информаций по выборам в Советы различных уровней 1965-1984 гг. [17], хранящихся в ГОПАНО. Необходимость их изучения обусловлена тем, что в них представлены иные содержательные аспекты, чем в период оттепели. Секретари районных комитетов, составлявшие информации, уделяли большее внимание уже не настроениям избирателей, а официальной стороне выборов. Следовательно, подобные документы содержат, наряду с прежними, сведения, отсутствовавшие в информациях 1950-1960-х годов.

Информации кампаний по выборам в местные Советы 1965 и Верховный Совет 1966 г. представлены составителями с позиций, в большей степени характерных для 1959 и 1962 гг. Материалы приобретают всё более формальный характер, в то же время избиратели через надписи на бюллетенях в достаточной степени представляют целый спектр мнений об окружающей действительности. Систематизация надписей через содержательные категории, о которых говорилось выше, в достаточной мере может быть применена к рассмотрению кампаний 1965 и 1966 гг.

В таких информациях, как и в период оттепели, представлены высказывания избирателей по вопросам внешней политики СССР. Так, например, в сведениях по выборам 1966 г. приведены суждения граждан по событиям на острове Даманском [18], в аналогичной кампании 1970 г. - о гражданской войне во Вьетнаме [19].

Отметим одну из характерных особенностей, на которую обращали внимание составители, - нараставшее недовольство части общества заорганизо-ванностью выборов. Информаторы в качестве характерных негативных суждений приводили такие цитаты: «Не верю в демократию. Это обман, а не выборы! Одна формалистика», «Правды нет и нельзя добиться».

Наряду с прежними абсолютно новые аспекты сводок появляются по результатам избирательных кампаний 1969-1974 и 1977 гг. Традиционной и содержательно подробной частью этих информаций стали сведения о подготовке к проведению выборов в каждом районе. Составители представляли данные о составе избирательной комиссии, агитационно-массовой работе, предвыборных обязательствах трудовых коллективов, участии партийного и комсомольского актива района в кампании, проведении митингов и концертов самодеятельности в день выборов и т.д. Наряду с этим очень кратко обозначены важные сведения о результатах голосования, недостатках и ошибках в подготовке и проведении избирательной кампании. В информациях по-прежнему приводились высказывания избирателей по вопросам внутренней политики СССР. Однако составители, по сравнению с предыдущим периодом, уделяли наибольшее внимание суждениям тех граждан, которые полностью одобряли политику государства. При этом указывались личные данные авторов высказываний, место работы, их трудовой и партийный стаж, стаж участия в избирательных кампаниях. Показателен пример высказывания, изложенного в ходе кампании 1977 г. по поводу избрания Л.И. Брежнева генеральным секретарём КПСС «...Власть партии, власть Советов должна быть сосредоточена в одних руках, как у хорошего хозяина» [20].

Как и в документах 1950-1960-х годов подробно рассматривались случаи отказа от голосования с указанием причин, которые привели граждан к этому

[20. Л. 2-4, 6-11 и т.д.]. Наиболее часто в качестве предлога к отказу указывались или «религиозные мотивы», или «обида». Последний мотив подразумевал, что гражданин имел какую-либо социальную проблему, например, трудоустройство, которая в течение ряда лет не решалась.

При рассмотрении надписей на избирательных бюллетенях информаторы самостоятельно производили градацию и вели подсчёт: патриотического содержания, предложения, критические замечания, отражающие недостатки, негативные высказывания. Они в большей степени приводили примеры, касающиеся недостатков социального, а не политического развития советского общества, что показывает субъективный характер подачи информации областному партийному руководству от первичных организаций. В сведениях о кампаниях 1970-1974 гг. приводится значительное количество негативных суждений, которые обозначены составителями как «злобные надписи». Основная их часть отражает недовольство граждан ростом цен на продукты и товары, увеличением дефицита, низкой заработной платой рядовых граждан. Например, для кампании по выборам в Верховный Совет 1974 г. характерны следующие суждения жителей г. Дзержинска: «Живём, как в такси, чем дальше едешь, тем дороже», «Для чего эти выборы? Почаще нужно заглядывать в магазины: торгуют гнилыми продуктами» [21]. Следствием обострения социальных проблем становится аппеляция к прошлому в котором был порядок - временам И.В. Сталина.

Наибольшее число критических суждений приходится на информации по выборам в местные советы 1977 г. [22]. Можно предположить, что такое их количество было связано с тем, что трудящиеся возлагали надежды на новую конституцию, которая, по их мнению, могла способствовать политическому обновлению государства и совершенствованию его социальной стороны. Наряду с этим многие из секретарей райкомов партии, создававших информации, расценивали столь значительный объем негативных суждений исключительно как недостаток агитационно-массовой работы среди населения.

В информациях по выборам 1973 [23], 1975 гг. [24] почти отсутствуют сведения, которые бы представляли интерес для изучения отношения граждан к советской действительности тех лет. Представлена лишь формальная сторона выборов, о которой говорилось ранее и указаны данные, свидетельствующие о том, что трудящиеся Горьковской области полностью одобряли проводимую партией и правительством политику. Из рубрик, которые использовались составителями в предшествующие годы, подробно представлена одна - «отказ от голосования». В информациях полностью отсутствуют сведения о каких-либо надписях, сделанных избирателями на избирательных бюллетенях.

Небольшой информативностью, касающейся отношения граждан к советской действительности начала 1980-х годов, обладают материалы избирательных кампаний по выборам в местные советы народных депутатов 28 июня 1982 г. [25], и 4 марта 1984 г. [26]. В этих документах присутствуют исключительно сведения об официальной стороне выборов, о которой говорилось ранее, цифровая статистика по отказу от голосования, а какие-либо упоминания по другим категориям суждений полностью отсутствуют.

Анализ документов, касающихся избирательных кампаний 1950-1980-х годов, позволяет акцентировать внимание на следующем. Во-первых, особую значимость, с точки зрения исследования общественных настроений данного периода, имеют надписи на избирательных бюллетенях. Безусловно, они несут в себе значительную долю субъективности, связанную с тем, что их первоначальную систематизацию для доклада в областной комитет партии производил информатор. Однако мнения трудящихся, зафиксированные таким образом, могут быть предметом многогранного исторического исследования. Во-вторых, надписи становились непосредственной реакцией различных групп общества на государственную

политику. При этом трудящиеся уже в 50-х начале 60-х годов ХХ в. поставили перед властью важнейшие вопросы, которые необходимо было решать именно в это время: реформа политической системы советского государства, многогранное совершенствование социальной сферы. Органы власти пытались учитывать мнения трудящихся в этот период, о чём также свидетельствует созданная ею методика систематизации информаций по избирательным кампаниям.

Содержание отношение к выборам изменяется в эпоху застоя, что подтверждается значительным сокращением количества информаций и изменением её качества. Как в ходе подготовки избирательных кампаний, так и при их проведении в конце 1960-х начале 1980-х годов особое значение имел уже не сам процесс делегирования представителей народа во власть, а формальная сторона подготовки избрания. На основании анализа документов можно утверждать, что выборы 1960-і980-х годов перестают быть инструментом улучшения жизни общества и механизмом совершенствования представительства трудящихся во власти, как это было в период оттепели, а становятся формальными акциями, проведенными под руководством центрального и местного партийного аппарата. Такие изменения нашли непосредственное отражение в тех негативных суждениях трудящихся, которые фиксировались составителями информаций.

Литература и источники

1. ЦАНО (Центр. архив Нижегор. обл.). Ф. 3; ЦАНО. Ф. 3074. Оп. 1. Д. 6657.

2. Общество и власть. Российская провинция 1917-1980-е годы (по материалам нижегородских архивов): в 6 т. Т. 4. 1953-1965. Ч. 2. Ожидания перемен и политические настроения общества, отношение к власти / А.А. Кулаков, А.А. Гордин, Т.А. Абракова [и др.] / Т.А. Абракова. Власть и общественное мнение периода «оттепели». М.; Н. Новгород: Институт Российской истории РАН, 2007. С. 314-318.

3. ГОПАНО (Гос. полит. архив Нижгор. обл.). Ф. 3. Оп. 2. Д. 642. Л. 37-38, 56-56 (об), 83-83 (об), 84.

4. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 876. Л. 2-48. ГОПАНО. Ф. 3. ОП. 2. Д. 879. Л. 1-220.

5. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 1200. Л. 44-44 (об.).

6. ЦАНО. Ф. 3074. Оп. 1. Д. 6185. Л. 89-90. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 797. Л. 1.

7. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 133. Л. 197-208; Д. 649. Л. 62-73; Д. 877. Л. 139-206, 226-227 (об.); Д. 1131. Л. 36-40; Д. 1820. Л. 152-196 (об).

8. Аксютин Ю.В. «Хрущевская оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. / Ю.В. Аксютин. М.: РОССПЭН, 2004. 488 с.

9. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 879. Л. 1-220.

10. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 876. Л. 2, 5-7, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 29, 39, 41, 46, 48.

11. Аксютин Ю.В. «Хрущевская оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964

гг. / Ю.В. Аксютин. М.: РОССПЭН, 2004. С. 409.

12. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 133.

13. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 649.

14. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 877. Л. 139-206.

15. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 1131, 1820.

16. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 1820. Л. 152-196 (об).

17. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 2006. Л. 1-36; Д. 2191. Л. 47-243; Д. 2694. Л. 1-14 и т.д.; Д. 2881. Л. 7-24 и т.д.; Д. 33. Л. 4-26 и т.д.; Д. 3415. Л. 10-36. и т.д.; Д. 3641. Л. 7-65 и т.д.; Д. 3831; Д. 4303. Л. 2-11 и т.д.

18. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 2694. Л. 1-6, 8, 11-14 и т.д.

19. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 2881. Л. 7-9, 13, 24 и т.д.

20. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 4303..Л. 4; Л. 2-4, 6-11 и т.д.

21. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 3641. Л.16.

22. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 4303.

23. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 3415.

24. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 3831.

25. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 4. Д. 136.

26. ГОПАНО. Ф. 3. Оп. 10. Д. 196-198.

АБРАКОВА ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА - кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории и культуры, Нижегородский государственный архитектурностроительный университет, Россия, Нижний Новгород (ovr@nngasu.ru).

ABRAKOVA TATYANA ALEKSANDROVNA - candidate of historical sciences, assistant professor, Nizhniy Novgorod Architectural and Construction University, Russia, Nizhniy Novgorod.