Петербург и Ленобласть перекраивают бюджеты

Власти Петербурга и Ленобласти приступили к весенней корректировке региональных бюджетов. Областной парламент вчера утвердил поправку, которая увеличивает расходы казны на 10 млрд, а доходы — на 1,2 млрд рублей. Смольный же планирует увеличить и доходы, и расходы бюджета на 2,9 млрд рублей, сохранив тем самым дефицит на утвержденном уровне. Среди самых значительных трат города — четырехмиллиардная компенсация затрат концессионеру ЗСД. А вот на строительство стадиона на Крестовском острове городские власти решили расходы не увеличивать.

Комитет финансов Петербурга приступил к работе над весенней корректировкой городского бюджета. Как рассказал вчера журналистам глава ведомства Алексей Корабельников, доходы и расходы городской казны планируется увеличить на 2,9 млрд рублей, тем самым сохранив дефицит на утвержденном ранее уровне 58,6 млрд рублей.

Собственные доходы города вырастут на 1,5 млрд рублей, в первую очередь — за счет увеличения сборов по дорожным штрафам и поступлений от размещения бюджетных средств на депозитах. Алексей Корабельников не исключил, что в мае, во время второго чтения проекта поправок в бюджет, размер собственных доходов будет скорректирован еще раз: власти ожидают увеличения сборов по НДФЛ и налогу на прибыль. Еще один источник роста доходов — субсидия из федерального бюджета (1,4 млрд), которая будет потрачена на социальные нужды.

Сократить расходы бюджета власти планируют в основном за счет сдвига финансирования проектов, включенных в Адресную инвестиционную программу (АИП), на будущие годы. В целом АИП сократят на 4,4 млрд рублей. Крупнейшему распорядителю средств — комитету по развитию транспортной инфраструктуры с годовым бюджетом в 54,8 млрд рублей — АИП сократят на 1,3 млрд рублей. Секвестр не затронет объекты чемпионата мира по футболу 2018 года и строительство метрополитена. При этом КРТИ добавят ассигнования на текущий ремонт дорог, но на значительно меньшую сумму, чем изначально запрашивало ведомство. В 2016 году КРТИ рассчитывал увеличить финансирование текущего ремонта с нынешних 2,95 до 7,1 млрд рублей. В противном случае, полагают в комитете, город рискует встречать гостей ЧМ-2018 с разбитыми дорогами.

В Смольном решено потратить 10 млрд рублей федерального займа на строительство линии "Аэроэкспресса", выделенного после длительных переговоров с Москвой, на покрытие дефицита бюджета. Необходимость этого комитет финансов аргументирует сложной бюджетной ситуацией 2016 года. Формально ведомство в своей позиции ссылается на то, что в соглашении, подписанном между Смольным и Минфином, не прописано, на что конкретно должен пойти кредит. Как рассказал господин Корабельников, первые пять миллиардов займа уже потрачены на погашение дефицита, та же судьба ожидает и второй транш. Кредит был выдан на три года под 1,5% годовых. "Мы держим в голове этот важный проект ("Аэроэкспресс". — "Ъ"), и если городом будет принято решение, что он строится, то будем принимать решение о его финансировании", — рассказал чиновник.

В проект корректировки бюджета на текущий год не внесено дополнительное финансирование на строительство стадиона на Крестовском острове. Соответствующая заявка от комитета по строительству пока не поступала. "По стадиону никаких увеличений нет. Будет ли подниматься вопрос об увеличении ассигнований на стадион ко второму чтению — у меня такой информации пока нет", — прокомментировал Алексей Корабельников. Напомним, ранее генеральный подрядчик строительства, компания "Инжтрансстрой-СПб", попросил Смольный увеличить утвержденную смету с 34,9 млрд рублей дополнительно на 435 млн рублей. В компании просьбу аргументировали удорожанием стоимости зарубежного оборудования.

Без существенных дополнительных поступлений останется комитет по транспорту. Ведомству добавят лишь 530 млн рублей в виде субсидий для ГУП "Петербургский метрополитен" и ГУП "Горэлектротранс". Эти средства пойдут не на закупку нового подвижного состава или регулирование тарифов на проезд, а на компенсацию расходов на электроэнергию, пояснил глава комитета финансов. В комитете по транспорту надеялись пополнить статью расходов на 2,2 млрд рублей при общем бюджете ведомства в 32,7 млрд рублей.

Финансово-экономический блок включил в бюджет компенсацию затрат концессионеру "Магистраль Северной столицы" (строит и управляет ЗСД) в размере 4,177 млрд рублей. Согласно инвестиционному соглашению, консорциум получает деньги из бюджета на покрытие возможных убытков от эксплуатации трассы.

Если Смольный только готовится внести поправки к бюджету в городской ЗакС, то парламент Ленобласти вчера утвердил весеннюю корректировку сразу в трех чтениях. Расходы областного бюджета в результате выросли до рекордных 100,7 млрд рублей. С подачи Александра Дрозденко траты казны увеличены сразу на 10 млрд рублей, тогда как доходная часть выросла всего на 1,2 млрд рублей, достигнув 87 млрд рублей.

Как пояснили в пресс-службе комитета финансов Ленобласти, корректировка бюджета обусловлена, в том числе, получением регионом безвозмездных поступлений в размере 1,2 млрд рублей, основную часть которых составляют трансферты из федерального бюджета. Разрыв между увеличением расходов и доходов региональной казны объясняется ее профицитом за 2015 год, который составил 11,96 млрд рублей, несмотря на запланированный на момент утверждения дефицит в 5,7 млрд рублей. Таким образом, увеличение расходов в текущем году будет покрыто за счет остатков с прошлого года. По той же причине дефицит, составляющий 16,9%, будет "техническим", то есть не превысит планку, определенную федеральным законодательством.

Лидером по добавленным средствам стал комитет по строительству — ему добавят 2,4 млрд рублей, которые ведомство должно будет направить на строительство новых и реконструкцию действующих объектов. Комитет общего и профессионального образования сможет потратить дополнительные 1,7 млрд рублей, которые пойдут на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и реновацию школ. Еще 1,5 млрд рублей передадут комитету по дорожному хозяйству на строительство, ремонт и содержание дорог, из которых 480 млн рублей будут потрачены на дороги местного значения.

Комитет по социальной защите населения получит 784,5 млн рублей на финансирование мер соцподдержки и содержание подведомственных учреждений. Комитет по здравоохранению распределит 597,1 млн рублей, из которых 545 млн рублей направят на капремонт клиник. Основная часть добавленных комитету по ЖКХ и транспорту средств пойдет на строительство и ремонт сетей водоснабжения и водоотведения, всего в результате весенней надбавки комитет дополучил 440,6 млн рублей. Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу дополнительно направит на поддержку отрасли 300 млн рублей.