Летняя академия - 2002 международного форума государственного управления и менеджмента: итоги работы и перспективы

ХРОНИКА СОБЫТИЙ

ЛЕТНЯЯ АКАДЕМИЯ - 2002 МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА: ИТОГИ РАБОТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

^Зентябрь 2002 г. ознаменовался значимым событием в научной и общественно-политической жизни России - проведением в Саратове Летней академии Международного форума государственного управления и менеджмента на тему: «Политика и практика разграничения полномочий между центральными органами власти и местным самоуправлением: проблемы, опыт и перспективы». Сессия проходила в Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина, в соответствии с решением предыдущей Летней академии, которая состоялась в 2001 г. в Милане (Италия).

Обозначенная в повестке дня проблема в условиях современной глобализации выходит за рамки отдельных стран и становится одним из приоритетных направлений государственного строительства. Обусловлено это тем, что вопросы разграничения полномочий и предметов ведения между различными уровнями исполнительной власти не решены в полной мере как в Российской Федерации, так и по многих европейских странах.

В заседаниях форума приняли участие представители высших учебных заведений семи европейских государств, осуществляющих подготовку и переподготовку государственных и муниципальных служащих. В центре внимания ученых оказались такие проблемы, как законодательное обеспечение взаимодействия исполнительных органов власти, особенно между центральными и региональными государственными

структурами и местным самоуправлением; специфика бюджетного федерализма; финансовое обеспечение органов муниципального управления и другие.

Проректор по научной работе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации профессор В.П. Чичканов в своем выступлении особо выделил проблему современного реформирования властных отношений в России, в частности необходимость формирования системы государственной власти, обеспечивающей повышение ее результативности и эффективности и реально нацеленной на улучшение качества жизни народа.

Широкий круг актуальных вопросов разграничения полномочий между уровнями власти, ставший предметом обсуждения на сессии, был охвачен ректором Поволжской академии государственной службы профессором С.Ю. Наумовым. В современной России, по мнению докладчика, назрела необходимость предоставления регионам и муниципальным образованиям больших прав в пределах собственной компетенции для проведения соответствующей политики, что потребует создания действенного механизма обеспечения финансовой самостоятельности местного самоуправления.

Ректор Высшей школы государственного управления и финансов профессор Й. Голлер (Германия, г. Людвигсбург) отметил, что в регулировании разделения полномочий между уровнями власти приоритетная роль отводится полному и четкому законодательному обеспечению. Данная тема получила дальнейшее развитие в докладах директора Высшей школы профессора Ф. Наэрта (Бельгия, г. Гент) и проректора Высшей школы государственного управления и финансов профессора Э. Лобера (Германия, г. Людвигсбург).

Практические результаты введения разграничения полномочий между уровнями власти, а также особенности развития европейской интеграции рассматривались в докладах президента Регионального института государственного управления провинции Ломбардия профессора А. Бар-цано (Италия, г. Милан) и президента Славянской ассоциации университетов фонда «Славяне» профессора 3. Захариева (Болгария, г. София).

В обсуждении докладов приняли участие как зарубежные ученые, так и отечественные - проректор по научной работе Поволжской академии государственной службы профессор Г.Н. Комкова, профессора академии В.В. Герасимова и А.Ю. Шеховцев.

Работа форума завершилась встречей с Губернатором Саратовской области Дмитрием Федоровичем Аяцковым, который изложил свою

точку зрения на перспективы совершенствования нормативно-правового регулирования разграничения полномочий между органами власти в свете реализации административной реформы в Саратовской области.

Координатором Летней академии - 2002 Э. Лобером была представлена Программа работы Международного форума государственного управления и менеджмента на 2003 г. В соответствии с установленным порядком координатором Летней академии - 2003 утвержден Генеральный директор университета экономики и управленческих наук профессор Андраш Тамаш. Принято решение о проведении следующей Летней академии в Венгрии на тему: «Ответственность органов власти и органов местного самоуправления».

Летняя академия - 2002 приняла в члены Международного форума государственного управления и менеджмента Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.

По окончании работы делегаты приняли резолюцию Летней академии - 2002 Международного форума государственного управления и менеджмента.

В результате работы Летней академии Международного форума государственного управления и менеджмента обобщена практика разграничения полномочий между государственными органами власти и местным самоуправлением в европейских странах и в Российской Федерации, определены приоритетные направления дальнейших научных исследований в этой области.

Участие Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина в качестве полноправного члена Международного форума государственного управления и менеджмента открыло перед учеными новые возможности в координации исследований актуальных проблем управления в условиях современной глобализации. Одновременно активное участие в деятельности форума создает перспективы в расширении и укреплении международных связей академии.

В.М. Поляков,

Б.И. Шумратов

2002 • ВЕСТНИК ПАГС 8 5

8 5