Эволюция концепции управления

Эволюция концепции управления

Новая региональная политика в странах Запада предусматривает перестройку сельской экономики путем строительства в сельской местности промышленных предприятий, развития инфраструктуры и туризма. В ЕЭС был даже выдвинут лозунг «каждой деревне - свою фабрику». Промышленность, осваивая сельское пространство, делает экономику деревни многоотраслевой при постоянном падении в ней доли сельского хозяйства. Интеграция сельского хозяйства и промышленности обусловливает интеграцию городских и сельских поселений. Развитие средств транспорта и коммуникаций ведет к выравниванию социального качества среди жизнедеятельности городского и сельского населения. В 70-е года прошлого века в Японии был принят «Третий всесторонний план развития», целью которого провозглашалось улучшение условий жизни населения. План основывался на стратегии интегрированного расселения. В частности, предполагалось создание конгломератов малых городов и аграрных районов, так называемых «тейдзи-кэн», их комплексное развитие.

Преодоление существенных различий между городом и деревней происходит в областных системах расселения при преобразовании областных центров в центральные агломерации, а районных центров в периферийные агломерации. При этом достигается равноценное качество повседневной среды жизнедеятельности во всех поселениях. Расширение среды жизнедеятельности населения на

основе межпоселенных связей обеспечивает условия комплексного удовлетворения потребностей территориальной экономической общности людей.

Таким образом, общей закономерностью развития территориальной структуры национальной экономики выступает агломерирование поселений. Агломерирование поселений происходит в региональных системах расселения, которые объективно формируются на трех уровнях: 1) на уровне страны; 2) на уровне регионов областного ранга; 3) на уровне областных центров и областных административных районов. Развитию единого народнохозяйственного комплекса соответствует формирование единой системы расселения страны, развитию потребительных комплексов -формирование областных систем расселения, развитию обслуживающих комплексов - формирование городских и сельских агломераций.

Подводя итоги рассмотрения закономерных тенденций формирования национальных экономик, можно сделать вывод, что территориально-экономическое комплексообразование и агломерирование поселений представляют собой разные стороны единого процесса интеграции, сплачивающего нацию через улучшение и выравнивание социальных условий жизнедеятельности. Углубление разделения труда позволяет использовать расширяющийся спектр самых разнообразных способностей и наклонностей людей, увеличивая возможности реализации творческого потенциала нации.

О.А. Штефан

ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Центральное место в экономике уделяется рассмотрению проблем управле ния организацией. И это не случайно, ведь как только появляется государство, одновременно зарождается экономика, и появляются проблемы ее развития.

Основателем и основным разработчиком идей «научного управления» является Ф.У Тейлор. Его учение базируется на механистическом понимании человека, его места в организации и сущности его деятельности.

Перенос центра тяжести с задач на человека породил развитие различных бихевиористских теорий менеджмента. Так, В.Д. Скотт выступал за то, что менеджеры должны смотреть на рабо-

чих не только сквозь призму экономических интересов, но и с точки зрения социальных потребностей работников.

Конкретное противопоставление «научного управления» и бихевиористских концепций нашло отражение в теории «X и Y» Д. МакГрего-ра, согласно которой существуют два типа организаций: организации типа «Х», в которых работа выполняется по принуждению, и организации типа <^», в которых работа является самовыражением сотрудников.

А. Файоль выделил управление в особый вид деятельности любого предприятия, такой же вид деятельности, как техническая, коммерческая, финансовая деятельности.

© О.А. Штефан, 2006

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 3, 2006

67

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Л.Ю. Малоземова

Согласно М. Веберу, разработавшему теорию бюрократического построения организации, для того чтобы организация работала «как машина», необходима разработка правил и процедур поведения в любой ситуации, а также прав и обязанностей каждого работника.

Одним из самых выдающихся теоретиков управления является П. Друкер. Согласно его концепции, управление должно начинаться с выработки целей и потом переходить к формированию функций, системы взаимодействия и процесса.

В 80-е годы прошлого столетия была разработана теория «7С», которая утверждала, что эффективная организация формируется на базе семи взаимосвязанных составляющих, изменение каждой из которых требует соответствующего изменения остальных шести.

Дальнейшее развитие теория менеджмента получила в работах У. Огучи, который предложил так называемую теорию «2», в основе которой лежит обращение к каждому работнику предприятия.

В середине XX века в управлении экономическими системами появляется эволюционный аспект. В 1966 г. А. Чандлером были впервые проанализированы принципы непрерывной адаптации предприятий к изменяющимся условиям хозяйственной деятельности.

На наш взгляд, объяснить логику развития предприятий в большей степени способна сравнительно новая научная парадигма, описывающая законы эволюции естественных сложных систем различной. В литературе чаще всего она упоминается как теория хаоса, или синергетика, которая представляет собой эвристический метод исследования открытых самоорганизующихся систем, подверженных кооперативному эффекту, который сопровождается образованием пространственных, временных или функциональных структур, или процессов самоорганизации систем различной природы.

Вуолдроп выделяет «сложные адаптивные системы». Они имеют несколько общих характеристик: являются самоуправляемыми, эти

«агенты» могут объединяться и создавать кооперативный «рисунок» поведения. Этого не может сделать отдельный «агент». Самоуправление становится возможным благодаря определенному виду обратной связи.

П. Сэндж отмечает, что существует ограниченное число процессов обратной связи, которые действуют в любой организации. Он называет их «прототипами систем».

В современных организациях задача менеджеров состоит в том, чтобы понять систематические процессы, управляющие человеческим поведением, и использовать их. В соответствии с теорией эволюционной синергетики небольшие изменения могут оказывать значительное влияние на физические системы. Так, решающей концепцией в теории систем является система «рычагов», то есть идея о том, что небольшие, хорошо продуманные действия иногда могут вызвать значительные долгожданные улучшения.

Итак, нами установлено, что будущее закрепилось за самоорганизующимися системами и что основной движущей силой является кадровый потенциал системы (менеджеры), способные осмыслить сложившуюся ситуацию и принять решение, то есть определить системе цель, без которой движение вперед невозможно.

Библиографический список

1. Милль Д. С. Основы политической экономии и некоторые аспекты их приложения к социальной философии. - М., 1980. - Т. 1-3.

2. Ядгаров Я. С. История экономических учений: Учеб. - М., 2000.

3. ChandlerA. Strategy and Structure: Chepters in the History of American Industrial Enterprise. Harvard University Press, Cambridge, Mass, 1962.

4. Senge P. The fifth discipline: the art and practice of the learning organization. - Doubleday Publishers, 1990.

5. Taylor F.W. The Principles of Scientific Management. - N.Y.: Harper & Row, 1911.

6. Waldrop M.M. Complexity Life of Chaos. -N.Y.: Simon and Schuster, 1992.

68

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 3, 2006