Дума открывает сезон

Дума открывает сезон

Спокойной Думе ничто не угрожает

Завтра начинаются пленарные заседания нижней палаты
       3 сентября состоится первое после летних каникул пленарное заседание Государственной думы. Однако работать палата начнет уже сегодня: утром пройдет Совет Думы, на котором будет намечен план работ на первое пленарное заседание, а ровно в 13.00 Геннадия Селезнева и лидеров депутатских объединений примет президент.
       
       Впервые за последние два года Госдума приступает к работе в сравнительно стабильной политической обстановке. Спокойному труду депутатов не будут мешать ни очередные выборы, ни болезнь главы государства, также навевавшая предвыборные настроения. Опасность досрочного роспуска нижней палаты именно этой осенью маловероятна: единственная жизнеспособная политическая структура "партии власти", движение "Наш дом — Россия", пребывает в глубоком кризисе, а для того чтобы создать какую-нибудь новую организацию, нужно время. Таким образом, Дума получает широчайший простор для законодательной и политической деятельности.
       Исполнительной власти серьезных неприятностей со стороны Думы ждать тоже не стоит. Судя по вчерашним заявлениям лидера КПРФ Геннадия Зюганова (см. рубрику "Ведомости"), левое парламентское большинство будет продолжать увещевать власти поменять социально-экономический курс. Тема вынесения вотума недоверия кабинету в нынешней Думе находится под негласным запретом: фракция КПРФ, без желания которой невозможно решить ни одного серьезного вопроса, категорически не желает обижать Виктора Черномырдина и с порога отвергает любые предложения об атаке на правительство. Нет оснований ждать от коммунистов и их союзников по-настоящему бескомпромиссной схватки по поводу предложенного кабинетом проекта бюджета.
       Не исключено, правда, что снова будет поднята приятная для левого большинства тема — импичмент президента. Атака на Бориса Ельцина позволяет продемонстрировать приверженность "оппозиционным ценностям" и в то же время ни к чему не обязывает, так как осуществить процедуру импичмента практически невозможно.
       По части законотворчества запланировано многое. Помимо обширных наметок в области экономики и бюджетного процесса Дума собирается внести коррективы в избирательное законодательство, продолжить эпопею с изменением Конституции, а также принять много других важных и полезных законов. Разумеется, среди прочих есть и причудливые законопроекты — "О пчеловодстве", "О северном оленеводстве" и "Об оказании специальной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения", но в целом предварительные законотворческие планы внушают почтение.
       Сбить мерный шаг думского законотворения может только политическая и околополитическая конъюнктура. Представители самых различных фракций и депутатских групп говорили корреспонденту Ъ, что на первых же заседаниях депутаты обсудят аукционы по "Связьинвесту" и "Норникелю", банковскую войну, события в Белоруссии, переговоры с Чечней, договор с Украиной, реформу вооруженных сил и многое другое, отвлекающее от законотворческой деятельности. Конечно, со временем депутаты разберутся со всеми этими проблемами, примут соответствующие постановления, носящие, согласно Конституции, сугубо рекомендательный характер, однако появятся новые темы, требующие пристального депутатского внимания.
       Некоторое время у депутатов отнимет и создание подлинно рабочей обстановки. Уже принято решение о том, что в окрестности зала пленарных заседаний будут допускаться только депутаты и люди со специальными пропусками, то есть отныне никто посторонний думцам докучать не будет. Предполагается также принятие мер по ограничению межгрупповой миграции. Лидеры думских фракций всерьез рассматривают вопрос о введении императивного мандата, который привязал бы депутатов, избранных по партийным спискам, к своим фракциям. С необходимостью этой превентивно-дисциплинарной меры (предложенной ЛДПР), кажется, уже согласились коммунисты, а после ухода из НДР Сергея Беляева о полезности императивного мандата задумались и в проправительственной фракции. Но, если Дума попробует ввести императивный мандат, депутатам точно будет не до законотворчества.
       
       ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ