Снос пятиэтажек ставят на общественный фундамент

Общественная палата Москвы обратилась к столичным властям с предложением продлить программу сноса пятиэтажек, включив в нее дома так называемых несносимых серий. Ранее с такой инициативой выступила Мосгордума, пояснив, что капремонт в зданиях затруднителен. В программу может войти до 25 млн кв. м жилья: их снос и расселение, по мнению экспертов, займет 20-30 лет и обойдется в сумму свыше 6 трлн руб. В мэрии настаивают на невозможности массового сноса.

О необходимости снести пятиэтажки заявлено на заседании Общественной палаты Москвы. "Большинство пятиэтажек капремонту не подлежат",— заявил член палаты Алексей Венедиктов, пояснив, что в большинстве зданий "коммуникации проходят внутри стен, их надо будет выносить при ремонте, значит, все равно людей расселять". Глава Общественной палаты Москвы Константин Ремчуков сослался на мнение жителей, которые считают, что капремонт пятиэтажек "только ухудшает условия их жизни". В палате приняли обращение к городским властям, заключив, что снос пятиэтажек улучшит архитектурный облик Москвы и "решит социальные проблемы".

Блочные и панельные пятиэтажки так называемого первого периода индустриального домостроения, возведенные в 1950-1960-х годах при Никите Хрущеве, начали сносить в Москве в 1990-х. В 1999 году столичные власти решили ликвидировать 1722 пятиэтажных здания общей площадью 6,3 млн кв. м. Программа должна была завершиться в 2011 году. Сейчас в Москве остается 75 пятиэтажек "сносимых серий"; власти обещают завершить их демонтаж в 2018 году.

С аналогичной просьбой о сносе к городским властям накануне обратилась Мосгордума: на представительных слушаниях под руководством спикера парламента Алексея Шапошникова депутаты пришли к такому же выводу о невозможности капремонта оставшихся пятиэтажек. В новую программу может войти до 25 млн кв. м жилья (столько пятиэтажек фигурирует в программе капремонта) — вчетверо больше, чем уже было демонтировано. В мэрии, правда, заверяли, что массовый снос невозможен из-за нехватки площадей для переселения. Однако некоторые эксперты заверяли "Ъ", что инициатива парламента все же согласована с чиновниками (см. "Ъ" от 14 февраля). Вчера глава департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин повторил тезисы о невозможности сноса, добавив, что большая часть городского бюджета "сейчас идет на транспорт, а остальное — на социалку".

Капремонтом в городе занимается департамент, курируемый столичным вице-мэром Петром Бирюковым, а строительство курирует вице-мэр Марат Хуснуллин. Экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной не исключает, что между ведомствами вице-мэров "идет дискуссия, чья это будет зона ответственности". С ним согласен и экс-член Общественной палаты Москвы, лидер партии "Альянс зеленых" Александр Закондырин. Господин Загребной также не исключает, что мэрия хочет получить от федеральных властей "законодательные преференции, упрощающие комплексную реконструкцию" в Москве. Исполнительный директор фонда "Институт экономики города" Татьяна Полиди напоминает, что с 1 января 2017 года Земельный кодекс РФ уже предусматривает процедуру "изъятия недвижимости в рамках комплексного развития территорий": собственнику предлагается рыночная стоимость его объекта, в случае отказа эти деньги выплачиваются по решению суда, а недвижимость изымается. Впрочем, госпожа Полиди говорит, что для сноса пятиэтажек эта схема малоприменима, так как по ее условиям не менее половины реконструируемой территории должны занимать нежилые здания.

В Институте экономики города рассуждают, что снос 25 млн кв. м пятиэтажек потребует строительства 75-80 млн кв. м нового жилья. Исходя из примерной стоимости строительства в Москве (80 тыс. руб. за 1 кв. м с учетом инфраструктуры, благоустройства и новых коммунальных мощностей), новая программа может обойтись мэрии в 6,4 трлн руб.— то есть в четыре годовых городских бюджета. Исходя из нынешних темпов ввода в строй московского жилья (3,5 млн кв. м в год), программа, по мнению экспертов института, растянется на 23 года — "если на нее будет работать весь строительный сектор". Впрочем, госпожа Полиди предполагает, что темпы строительства в Москве увеличатся, поэтому "оптимально" программа потребует 20-30 лет.