Кадровая политика президента

Кадровая политика президента

Сергею Дубинину нашлось место в правительстве

       Очередное посещение премьер-министром выздоравливающего президента закончилось кадровыми перестановками в Белом доме. Если в начале ноября после визита Виктора Черномырдина в ЦКБ была объявлена кандидатура на пост председателя ЦБ, то позавчера последствия оказались менее значимыми: Сергей Дубинин стал членом правительства, министр здравоохранения Эдуард Нечаев уволен, а Владимиру Курамину возвратили должность председателя Госкомсевера.
       
       Начнем с главного. Сергей Дубинин фактически стал членом правительства России: как гласит формулировка указа, отныне он (как и президент Российской академии наук Юрий Осипов) может принимать участие в выработке решений наравне с членами президиума правительства. Конечно же, значение указа не исчерпывается только тем, что Сергей Дубинин пересядет с третьего ряда в зале заседаний правительства в кресло за подковообразным столом. Нынешний председатель стал вторым главой Банка России, который является еще и членом правительства, — до этого подобной привилегии удостоился Виктор Геращенко. Правда, возвращаясь к ноябрю 1992 года (указ о назначении Геращенко был подписан 16 ноября), приходится констатировать, что у внешне похожих событий были разные причины. Три года назад кандидатура Виктора Геращенко была буквально навязана Егору Гайдару. И в сущности, это явилось первым признаком заката премьерской карьеры Гайдара. Сейчас ситуация совершенно иная: именно Виктор Черномырдин настоял на документальном подтверждении своих усилий по продвижению Сергея Дубинина на экономический пост #2 в стране.
       И все же назначение председателя Центробанка членом правительства в большой степени ритуальное действо: учитывая близкие отношения Виктора Черномырдина и Сергея Дубинина, согласование политики правительства и Банка России не требует в общем-то каких-либо дополнительных формальностей. Но это сейчас. Все может измениться, если, скажем, после выборов Виктору Черномырдину придется покинуть Белый дом. Тогда Сергей Дубинин может остаться единственным человеком Черномырдина в новом правительстве.
       Что касается отставки Эдуарда Нечаева (к которой, по его собственному выражению, он отнесся совершенно спокойно), то она назревала уже давно. Послужило ли лечение главы государства в "гордости" Минздрава — Центральной клинической больнице — непосредственным поводом для отставки или нет, точно не известно. Но слишком уж часто за трехлетний период руководства Нечаева имена министра и его сотрудников упоминались в криминальных и судебных хрониках. Все началось почти сразу же после назначения Нечаева министром. Скандал, связанный с увольнением директора одного из клинических центров бывшего 4-го управления (май 1993 года), положил начало череде разбирательств. На сотрудников министерства неоднократно устраивались покушения, директор самой ЦКБ год назад подал в суд на своего министра, с именем Эдуарда Нечаева связывают проблемы компании "Сантэкс", пытавшейся наладить производство лекарств в Москве, а в довершении всего министерство было обвинено в нецелевом использовании бюджетных средств. Последним примером такого рода стало задержание начальника планово-финансового управления Минздравмедпрома Александра Ширшова. Спецслужбы инкриминируют ему хищение 1,5 млрд руб., выделенных на покупку санитарных автомобилей для Чечни.
       Впрочем, претензии к Нечаеву были не только криминального свойства: многие в правительстве сомневались в его способности эффективно управлять медициной. И неслучайно межведомственную комиссию Совета безопасности по охране здоровья населения возглавил давний оппонент министра, генеральный директор корпорации "Фармимэкс" Александр Апазов.
       Несмотря на свои скромные деловые качества и небезупречную репутацию, бывший военный медик вынашивал амбициозные планы по реформированию системы здравоохранения, с тем чтобы полностью поставить под контроль министерства распределение бюджетных денег на здравоохранение. Поэтому случай с увольнением Нечаева можно считать осуществлением заявления, сделанного не так давно соратником премьера по движению "Наш дом — Россия" Сергеем Беляевым, о том, что правительство будет избавляться от запятнавших себя чиновников.
       И последнее. Назначение Владимира Курамина председателем Госкомсевера стало всего лишь восстановлением status quo: несколько дней назад был воссоздан сам комитет, а позавчера восстановлен в должности и его прежний руководитель.
       
       ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ