Концептуальные подходы к подготовке специалистов в области управления здравоохранением

по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации продукции, который определил стандарт и порядок ее предоставления Роспотребнад-зором и его территориальными органами с учетом положений решения комиссии Таможенного союза от 07.04.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» в соответствии с изменением законодательства РФ и полномочиями Федеральной службы.

В административном регламенте реализованы концепция дальнейшей оптимизации административных процедур, обеспечения гласности и прозрачности действий при предоставлении государственных услуг, а также концепция формирования электронного правительства в РФ и перехода на предоставление отдельных видов государственных услуг в электронном виде.

Продолжается работа, направленная на повышение эффективности межведомственного взаимодействия Рос-потребнадзора путем обмена сведениями с федеральными органами исполнительной власти через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Роспотребнадзор в соответствии с поручением Президента РФ о предоставлении уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в Федеральную таможенную службу (ФТС) России в электронном виде документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, согласовал проект технологической карты электронного взаимодействия между ФТС России и Роспотребнадзором. Завершается работа по разработке и регистрации электронного сервиса, ко -торый обеспечивает передачу сведений из национальной части реестра продукции, прошедшей государственную регистрацию в ФТС России в режиме on line.

В рамках данной деятельности обеспечена передача сведений из национального реестра свидетельств о государственной регистрации, выдаваемых в рамках Таможенного союза в ФТС России для реализации государственной функции по осуществлению санитарно-

карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

В течение года Роспотребнадзор посредством форума Роспотребнадзора рассмотрел более 300 обращений по вопросам государственной регистрации и лицензирования.

Реализация соглашения Таможенного союза по санитарным мерам за прошедшие годы позволила осуществить единообразный подход трех государств к проведению контроля на таможенной границе Таможенного союза.

В 2013 г. вступят в силу технические регламенты Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «Технический регламент на мас-ложировую продукцию», предусматривающие значительное сокращение перечня продукции, подлежащей государственной регистрации.

Задача Роспотребнадзора, его органов и учреждений — обеспечить государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза.

Соответственно продолжится работа по разработке предложений к техническим регламентам Таможенного союза в части безопасности товаров для здоровья населения и защиты прав потребителей.

Приоритетными направлениями в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека останутся совершенствование санитарного законодательства и проведение мероприятий по реализации соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, совершенствование деятельности по исполнению государственной функции по государственной регистрации и лицензированию, совершенствование информационного обеспечения деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций.

Поступила 04.02.13

© КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2013 УДК 514.2-057.17]:378.661

В.А. РЕШЕТНИКОВ, Г.П. СКВИРСКАЯ, Л.Е. СЫРЦОВА, И.И. КОСАГОВСКАЯ, С.Г. БОЯРСКИЙ

Концептуальные подходы к подготовке специалистов в области управления здравоохранением

Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России, 119991, Москва

Проблемы подготовки специалистов в области управления здравоохранением требуют разработки и реализации современных подходов к совершенствованию теоретической и практической подготовки кадров с применением современных образовательных технологий, адаптированных к международным требованиям и потребностям отечественного здравоохранения и позволяющих обеспечить органы и учреждения здравоохранения персоналом, способным на высоком профессиональном уровне решать задачи модернизации здравоохранения, повышения качества медицинской и лекарственной помощи населению. В статье представлены анализ и основные направления этой работы на примере деятельности факультета управления и экономики здравоохранения Первого МГМУ им. И.М. Сеченова.

Ключевые слова: здравоохранение; специалисты в области управления здравоохранением;

менеджмент здравоохранения; инновационные направления подготовки специалистов; многоуровневое образование; бакалавриат; магистратура; клиническая ординатура; аспирантура; докторантура; дополнительное профессиональное образование.

Контактная информация: Решетников Владимир Анатольевич, д-р мед. наук, проф.; e-mail: resh1960@mail.ru

THE CONCEPTUAL HANDLINGS OF TRAINING OF SPECIALISTS IN THE FIELD OF HEALTH MANAGEMENT

V.A. Reshetnikov, G.P. Skvirskaya, L.E. Syrtsova, I.I. Kosagovskaya, S.G. Boyarskiy The I.M. Sechenov First Moscow Medical University of Minzdrav of Russia, Moscow, Russia The issues of training of specialists in the field of health management require development and implementation of actual handlings of enhancement of theoretical and practical training ofpersonnel using actual educational technologies adapted to international standards and needs of national public health. As a result, authorities and institutions will be provided with personnel capable to professionally resolve issues of public health modernization and increase of quality of medical and pharmaceutical care of population. The article presents analysis and main directions of these activities exemplified by functioning offaculty of health management and health economics of The I.M. Sechenov first Moscow medical university.

Key words: public health; specialist; health management; innovative direction training; multilevel education; bachelory; magistracy; clinical ordinatura; aspirantura; doctorantura; additional professional education.

Проблема здравоохранения — одна из главных составляющих социальной политики государства, обусловленная изменениями, происходящими в экономической и социальной среде, и связанная с необходимостью проведения быстрых, системных и качественных изменений в деятельности отрасли, ее организаций, учреждений и специалистов, ставит в качестве первоочередных задачу по подготовке высококвалифицированных кадров в области управления здравоохранением, от деятельности которых зависят эффективность и результативность отрасли.

В связи с этим в 1996 г. в Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова (ныне Первый МГМУ им. И.М. Сеченова) был создан факультет управления здравоохранением, основной целью которого явилась подготовка специалистов по управлению органами и учреждениями здравоохранения. За период своего существования факультет подготовил более 5 тыс. специалистов по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки кадров. За прошедшие 15 лет факультет управления и экономики здравоохранения достиг высокого рейтинга в системе образования и был признан лидером в подготовке специалистов в области управления здравоохранением и общественного здоровья в Российской Федерации. Благодаря своему авторитету сотрудники и выпускники факультета участвуют как эксперты и консультанты в обсуждении, выработке и реализации решений в вопросах по укреплению и сохранению здоровья, развитию и совершенствованию системы здравоохранения в органах власти, различных учреждениях здравоохранения, медицинских научных, образовательных, общественных и международных организациях.

Работа по формированию различных моделей и программ подготовки специалистов в области управления здравоохранением особенно усилилась в 2000-х годах, причем подготовка указанных специалистов начала осуществляться как в медицинских, так и в немедицинских учебных заведениях и центрах.

Так, с 2002 г. в стране активно работают программа «МБА — Менеджмент в здравоохранении», разработанная Российским университетом дружбы народов по требованиям Болонской конференции аккредитации в Евросоюзе, программа «Менеджмент организаций здравоохранения», функционирует центр "Менеджмент в здравоохранении" факультета академических программ обучения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и др.

Эта работа существенно активизировалась с выходом постановления Правительства РФ «О подготовке управ-

ленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08—2014/15 учебных годах» от 24.03.2007 № 177 с учетом изменений и дополнений от 2009 и 2011 гг.

Одновременно с этим создавались и развивались научные школы, способные решать вопросы подготовки медицинских и немедицинских специалистов (руководителей предприятий и организаций по социальным проблемам, педагогов, социальных работников, администраторов, иных лиц, принимающих решения, журналистов и пр.) для работы в сфере общественного здоровья/ здравоохранения.

В РФ при участии ряда международных проектов организованы Школы общественного здравоохранения (ШОЗ) на базе Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, Уральской государственной медицинской академии дополнительного образования, Архангельского медицинского университета, Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины и др.

Вместе с тем подготовка специалистов в области управления здравоохранением в силу объективных и субъективных причин до настоящего времени не обеспечивает должного уровня знаний, умений и навыков кадров, призванных в соответствии со своими профессиональными обязанностями осуществлять эффективное управление развитием и совершенствованием системы здравоохранения, применять управленческие и организационные технологии, уметь предусматривать возможные риски, сопутствующие принятию тех или иных решений.

Реализация в РФ новой стратегии повышения уровня здоровья населения ставит перед отраслью задачи по улучшению медико-демографической ситуации в стране, проведению модернизации и структурно-организационных преобразований, направленных на оптимизацию использования материально-технических, финансовых, кадровых и иных ресурсов, повышение качества, доступности и эффективности медицинской и лекарственной помощи, требует усиления научно-практического сопровождения деятельности медицинских организаций с учетом современных подходов и требований.

Новые подходы к подготовке кадров в области управления здравоохранением необходимы и в непрерывном совершенствовании качества медицинской помощи, определенной международными и отечественными требованиями и стандартами.

Развитие в стране рыночной экономики, повышение требований к качеству жизни и комфортности среды обитания вызывают необходимость решения целого ряда экономических задач в отрасли, таких как внедрение экономических методов управления и переход на этой

основе от административных к мотивационным формам управления деятельностью специалистов, учреждений и служб здравоохранения, внедрение элементов рыночной экономики в деятельность медицинских организаций.

Развитие законодательной и нормативной правовой базы здравоохранения, изменение организационно-правовых форм медицинских организаций, необходимость дальнейшего развития и совершенствования правового поля в области организации деятельности медицинских организаций и специалистов, их обязанностей и ответственности, решение вопросов защиты прав медицинских работников и пациентов также требуют осуществления целевой подготовки юристов для системы здравоохранения и повышения уровня подготовки в этой сфере специалистов в области управлением здравоохранением.

Присоединение России к Болонской декларации о формировании единого европейского пространства высшего образования, необходимость реализации мер по подготовке специалистов в соответствии с государственными образовательными стандартами третьего поколения требуют разработки и внесения корректив в программы подготовки специалистов всех уровней на основе компетентностного подхода и взаимосвязи академических знаний и практических умений.

Вступление России в ВТО открывает новые перспективы для российского здравоохранения, связанные с мобильностью профессиональных кадров, и вносит дополнительные требования к образовательному уровню специалистов отрасли.

Таким образом, всесторонний запрос общества на высококвалифицированные кадры показывает, что обеспечение устойчивого профессионального (должностного и квалификационного) развития кадрового персонала организации является ключевым направлением государственной и организационной политики управления человеческим капиталом. Подготовка квалифицированных специалистов в области управления здравоохранением стала очевидной необходимостью, а также является критерием уровня общественного развития, базой экономической мощи здравоохранения страны.

Для того чтобы необходимые изменения образовательного процесса носили характер системных, качественных и эффективных преобразований и отвечали современным вызовам, по нашему мнению, необходима разработка концептуальных подходов к подготовке специалистов в области управления здравоохранением.

В качестве примера разработки и реализации подобных подходов можно предложить работу, реализуемую на факультете управления и экономики здравоохранения Первого МГМУ им. И.М. Сеченова.

Цель этой работы — развитие и совершенствование теоретической и практической подготовки кадров в рамках многоуровневого образования, способных решать вопросы модернизации здравоохранения, повышения качества медицинской и лекарственной помощи населению.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

— формирование теоретической, нормативной и практической модели новых инновационных направлений подготовки специалистов — магистратура «Менеджмент», магистратура «Общественное здравоохранение», экономистов и юристов системы здравоохранения, а также дифференцированных модулей тематического усовершенствования специалистов

в области управления здравоохранением с учетом международных требований и потребности практического здравоохранения;

— совершенствование форм и методов деятельности ШОЗ по подготовке специалистов в области управления общественным здоровьем/здравоохранением;

— формирование Центра подготовки профессорско-преподавательского состава медицинских высших учебных заведений РФ по проблемам управления здравоохранением и общественного здоровья и обеспечение его деятельности;

— проведение аттестации профессорско-преподавательского состава с учетом необходимости обеспечения учебного процесса в соответствии с новыми требованиями и подходами;

— усиление взаимодействия с потенциальными работодателями с целью оказания возможного содействия в получении практических навыков и дальнейшего трудоустройства выпускников факультета;

— разработка критериев эффективности подготовки кадров и осуществление мер по оценке эффективности их деятельности с учетом полученных знаний, умений и навыков;

— разработка предложений по нормативному правовому обеспечению совершенствования системы подготовки специалистов в области управления здравоохранением для Минздрава РФ и Минобрнауки РФ.

В качестве приоритетных направлений развития

многоуровневого образования в подготовке управленческих кадров определены:

1) в области образовательной деятельности:

— использование в учебном процессе современных технологий и методов обучения, дистанционных форм обучения;

— предоставление возможности получения двух образований (медицинского и экономического) на различных этапах учебы в университете;

— реализация целевых заказов на подготовку специалистов в соответствии с их должностными обязанностями и на основе этого укрепление взаимодействия с органами и учреждениями здравоохранения;

— использование накопительной (кредитной) системы, обеспечивающей непрерывность образования, аккумуляцию учебных достижений и взаимопризнание образовательных программ высшими учебными заведениями, предоставление каждому обучающемуся широких возможностей выбора уровня, содержания, формы и сроков обучения;

— подготовка и лицензирование новых программ высшего и послевузовского профессионального образования;

— развитие процедуры аттестации профессорско-преподавательского состава в соответствии с требованиями и подходами к организации учебного процесса;

2) в области научно-исследовательской деятельности:

— исследования для разработки новых образовательных технологий, используемых в учебном процессе;

— исследования для создания системы контроля качества образовательных услуг, предоставляемых факультетом;

3) в области просветительской деятельности:

— пропаганда здорового образа жизни;

— воспитание и обучение граждан, направленные на повышение их санитарно-гигиенической культуры, профилактики заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни;

4) в области международного сотрудничества:

— вхождение в европейскую систему образования через создание взаимосвязанных основных образовательных программ многоуровневой системы образования и многовариантных моделей подготовки, сближение форм и методов образовательных процессов;

— взаимное признание квалификации и дипломов;

— академическая мобильность обучающихся и профессорско-преподавательского состава;

— изучение и обмен опытом подготовки кадров для практической медицины и сферы управления здравоохранением;

5) в области экспертной деятельности:

— участие в разработке законопроектов и нормативных правовых актов в сфере образования, управления и экономики здравоохранения;

— участие в разработке, научно-методическом сопровождении и оценке эффективности проектов в области здравоохранения на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровнях медицинских организаций;

— участие в проведении анализа и оценки эффективности деятельности органов и учреждений здравоохранения по различным направлениям их деятельности;

— участие в разработке и внедрении системы стандартизации и непрерывного совершенствования качества образовательной и лечебно-профилактической деятельности.

Основными принципами построения концепции подготовки кадров для управления здравоохранением можно определить следующие:

— непрерывность образования для развития интеллектуального и профессионального потенциала специалиста в течение всей жизни, реализация устойчивого профессионально-квалификационного и профессионально-должностного роста;

— преемственность и последовательность между уровнями и ступенями образования — от теоретических основ к умениям и овладению практическими навыками, от применения самооценки в профессиональной деятельности к формированию профессиональных компетенций;

— системность и этапность в реорганизации и совершенствовании образовательного процесса;

— синтез учебных дисциплин;

— интеграция учебного процесса и научно-исследовательской работы;

— сочетание фундаментальных основ науки и узкой специализации в конкретной области профессиональной деятельности;

— проблемный подход в содержании обучения;

— дифференцированный подход к подготовке различных специалистов в области управления здравоохранением в соответствии с поставленной задачей;

— групповое (или командное) обучение специалистов различного уровня, исходя из того, что решение большинства задач возможно только при групповом участии в процессе, группы включают менеджеров различного уровня, врачей-специалистов и средний медицинский персонал.

Высшее и послевузовское профессиональное образование на факультете управления и экономики здравоохранением представлено многоуровневой системой профессиональной подготовки, которая представлена ниже.

Бакалавриат 080200 — «Менеджмент», квалификация (степень) «бакалавр», подготовка ведется на фа-

культете с 2011 г. Цель программы — подготовка менеджеров, способных обеспечить рациональное управление здравоохранением в условиях модернизации отрасли. По завершении обучения выпускники программы ориентированы на работу на различные менеджерские должности в организациях здравоохранения, органах управления здравоохранением, они способны осуществлять профессиональную деятельность в сфере маркетинга, управления кадрами, материально-технического снабжения и т. п. Обучающиеся владеют методами реализации основных управленческих функций, анализа рынков медицинской продукции и услуг, финансовой отчетности, инвестиций, управления человеческими ресурсами, навыками деловых коммуникаций.

Магистратура 060400 — «Общественное здравоохранение», профиль «Медико-социальные исследования», квалификация (степень) «магистр», подготовка ведется на факультете с 2011 г. Программа рассчитана на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере общественного здравоохранения и имеющих базовое медицинское или немедицинское высшее образование. Обучение направлено на развитие способностей для проведения комплексных оценок и мониторингов состояния здоровья населения, выявления факторов, определяющих общественное здоровье, разработку мероприятий по сохранению и укреплению здоровья населения, реализацию их на практике и умению оценивать их эффективность. Магистр общественного здравоохранения готовится к научно-исследовательской, научно-производственной, проектной, организационно-управленческой, административной и педагогической деятельности.

Магистратура 060400 — «Общественное здравоохранение и менеджмент», профиль «Промышленная фармация», квалификация (степень) «магистр», подготовка ведется на факультете с 2012 г. Программа рассчитана на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в области общественного здравоохранения, организации фармацевтического производства и регулирования в сфере оборота лекарственных средств, имеющих базовое медицинское, фармацевтическое или немедицинское высшее образование. Обучение направлено на развитие способностей для проведения комплексных оценок и мониторингов состояния производства и оборота лекарственных средств, разработку, реализацию мероприятий по улучшению лекарственного обеспечения населения, оценку эффективности этой работы. Магистр по профилю «Промышленная фармация» также готовится к научно-исследовательской, научно-производственной, проектной, организационно-управленческой, административной и педагогической деятельности в данном направлении.

Магистратура 060400 — «Общественное здравоохранение», профиль «Тропическая медицина», квалификация (степень) «магистр», перспективное направление подготовки. Программа включает изучение вопросов организации здравоохранения в странах с тропическим климатом, проблем влияния факторов природной и социальной среды на здоровье и реактивность организма местных жителей и приезжих, вопросы адаптации, акклиматизации, создания эффективных средств профилактики и лечения тропических болезней.

Клиническая ординатура «Организация здравоохранения и общественное здоровье», обучение ведется с 2001 г. Клиническая ординатура предполагает освоение специальных теоретических знаний и практи-

ческих умений и навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности специалиста по организации здравоохранения и общественному здоровью. Программа включает разделы и направления общественного здоровья, управления здравоохранением, социологии медицины и экономики здравоохранения. В процессе обучения формируются комплексные знания об исторических и современных тенденциях развития общественного здоровья, о медико-социальных и социально-экономических концепциях, моделях систем здравоохранения, закономерностях постановки и исследования медико-социальных и экономических проблем здравоохранения, научном инструментарии, правилах оценки результатов практической деятельности в медицинской сфере. Программа постоянно обогащается новым содержанием и совершенствуется на основе методического обеспечения в соответствии с современным состоянием в здравоохранении и медицинской наукой.

Аспирантура по научным специальностям 14.02.03 — «Общественное здоровье и здравоохранение», 14.02.05 — «Социология медицины», степень кандидата медицинских наук, социологических наук. У молодых ученых формируется целостное представление о закономерностях общественного здоровья, воздействии социальных условий и факторов внешней среды на здоровье населения, изучаются проблемы стратегии и тактики здравоохранения, совершенствования медицинской помощи населению. Рассмотрение проблем направлено на научное исследование медико-социальных, правовых и этических аспектов деятельности медицинских работников, разработку научных основ экономики медицинских организаций, планирования, нормирования труда медицинских работников и финансирования здравоохранения, менеджмента, маркетинга, других аспектов управления здравоохранением.

Докторантура 14.02.03 — «Общественное здоровье и здравоохранение», 14.02.05 — «Социология медицины», степень доктора медицинских наук, социологических наук. Соискание степени доктора наук является формой повышения квалификации по подготовке преподавательских и научных кадров для кафедр факультета и в планируемом Центре подготовки профессорско-преподавательского состава для медицинских высших учебных заведений РФ по проблемам управления здравоохранением и общественного здоровья.

Дополнительное профессиональное образование. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», по окончании выдаются диплом о профессиональной переподготовке государственного образца, сертификат специалиста, свидетельство о повышении квалификации, удо -стоверение о краткосрочном повышении квалификации государственного образца, удостоверение университета. Модульная межкафедральная программа (объем 504 ч) рассчитана на руководителей медицинских организаций, а также на формирование кадрового резерва на замещение должностей. Программы повышения квалификации (краткосрочные объемом от 72 до 100 ч и длительные, свыше 100 ч), семинары, тренинги, мастер-классы (объемом до 72 ч) рассчитаны на специалистов системы управления здравоохранением в соответствии с их имеющимися интересами и требованиями. Образовательная подготовка помогает осмыслить и систематизировать полученный опыт, предоставляет возможно-

сти развития личной карьеры. Дополнительные знания, умения, навыки и компетенции позволяют использовать инновационные методы управления на объектах здравоохранения. Подготовка специалистов учитывает современные требования практического здравоохранения и дифференцирована относительно различных категорий обучающихся в зависимости от занимаемой должности и уровня компетенций. В краткосрочном формате осваиваются перспективные направления по вопросам управления качеством медицинской помощи, информационно-аналитического обеспечения здравоохранения, лекарственному менеджменту, основам законодательства и права в здравоохранении, качественной клинической практики с основами доказательной медицины.

Дополнительное профессиональное образование, программа «Мастер делового администрирования (МБА)», степень магистра бизнес-администрирования, программа ведется на факультете с 2011 г. Программа является дополнительной квалификацией к имеющемуся высшему образованию для приобретения специальных знаний и навыков в области менеджмента. Предназначена для руководителей медицинских организаций с практическим опытом и профессиональным интересом в области экономики и управления здравоохранением, медицинской промышленностью и фармацевтикой, а также для врачей, практикующих в области управления, специалистов иных профессиональных направлений, практических руководителей, планирующих свою карьеру в медицинской отрасли. В образовательном процессе используются деловые игры, работа в виртуальном классе, проектное обучение, кейс-методы. Обучение проводят специалисты университета, имеющие опыт практической работы на ведущих предприятиях отрасли, представители ведомств, отвечающих за систему государственного регулирования отрасли, к сотрудничеству привлечены специалисты известных бизнес-школ России.

ШОЗ осуществляет обучение в виде факультативных курсов по конкретной тематике с непрерывным или прерывным циклом учебы. Обучение рассчитано на специалистов медицинских и немедицинских структур — руководителей предприятий и организаций по социальным проблемам, педагогов, социальных работников, администраторов, журналистов, которые занимаются проблемами сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний и травм, увеличения продолжительности активной жизни и трудоспособности. В определенной степени подготовка лидеров общественного здравоохранения оказывает значительное влияние на формирование гражданской позиции общества, направленной на решение медицинских и социальных задач. ШОЗ развивает конструктивное взаимодействие и социальное партнерство различных слоев населения.

Определены основные этапы реализации предложенных подходов.

На первом этапе (2012—2014 гг.):

— углубленный анализ содержания образовательного процесса, ресурсов, технологий и оценка эффективности образовательной деятельности;

— разработка основных образовательных программ подготовки и их методического обеспечения, включающих учебные планы, рабочие учебные программы, руководства, методические и практические рекомендации по актуальным проблемам подготовки кадров, а также профессиональные характеристики (компетенции) выпускника; программы подготовки

специалистов апробируются в учебном процессе и при необходимости корректируются;

— использование в образовательном процессе дифференцированных моделей обучения, обеспечивающих максимальное разнообразие содержания, форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом запросов направляющих организаций и в соответствии с международными стандартами;

— использование дистанционных образовательных технологий до 30% общего объема проводимых занятий посредством создания межкафедрального компьютерного класса и внедрения в учебный процесс интерактивных форм;

— установление процедуры аттестации профессорско-преподавательского состава в соответствии с требованиями ФГОС, обновление профессорско-преподавательского состава за счет привлечения к научно-педагогической деятельности молодых преподавателей из числа ординаторов и аспирантов, способных использовать в учебном процессе инновационные образовательные технологии и вести преподавание на иностранных языках;

— разработка нормативных и правовых документов, регулирующих взаимодействие ШОЗ с образовательными, научными и практическими учреждениями, общественными и международными организациями в совместных целевых программах по развитию общественного здравоохранения и сохранению общественного здоровья;

— формирование единого информационного пространства для взаимодействия в образовательной, управленческой и социально-общественной деятельности;

— календарное планирование индивидуальных образовательных программ подготовки специалистов всех уровней образования, внедрение в образовательный процесс системы зачетных (кредитных) единиц;

— установление системного взаимодействия с работодателями, включающего заключение договоров на получение обучающимися практических навыков в учреждениях здравоохранения, дальнейшее трудоустройство выпускников факультета, участие работодателей в итоговой государственной аттестации обучающихся, совместное создание и реализация инновационных образовательных программ, проведение аналитических и социологических исследований;

— разработка нормативных и методических документов для создания Центра подготовки профессорско-преподавательского состава для медицинских высших

учебных заведений РФ по проблемам управления здравоохранением и общественного здоровья.

— На втором этапе (2015—2016 гг.):

— увеличение объемов подготовки и видов образовательных программ, совершенствование нормативной и методической составляющих образовательного процесса, внесение необходимых корректив в учебные планы и программы;

— изучение состояния и оценка эффективности подготовки специалистов в области управления здравоохранением, проведение внутренних и внешних мони-торингов образовательной деятельности, внесение необходимых корректив в организацию образовательного процесса;

— направление предложений в законопроекты и нормативно-правовые акты, регулирующие подготовку специалистов в области организации здравоохранения и общественного здоровья;

— осуществление деятельности Центра подготовки профессорско-преподавательского состава для медицинских высших учебных заведений РФ по проблемам общественного здоровья и управлению здравоохранением в полном объеме;

— создание учебно-методического объединения по экономике здравоохранения;

— вхождение в европейскую систему образования;

— обобщение результатов работы и формирование доклада руководству Первого МГМУ им. И.М. Сеченова для распространения опыта в медицинских вузах РФ.

Сформированы механизмы реализации данных направлений деятельности и контроля за достижением поставленных целей и задач, определены ожидаемые результаты, разработан и реализуется соответствующий план мероприятий.

Проводимая работа свидетельствует об эффективности проведения системных и последовательных мероприятий по разработке и реализации концептуальных подходов к подготовке специалистов в области управления здравоохранением. Работа получила положительную оценку как специалистов-экспертов в области медицинского образования, так и обучаемых по различным программам высшего и послевузовского профессионального образования на факультете управления и экономики здравоохранения Первого МГМУ им. И.М. Сеченова.

По нашему мнению, подобные подходы могут быть внедрены в иных высших образовательных медицинских учреждениях.

Поступила 05.07.13