Сергей Шойгу учел опыт предшественника

Вчера Министерство обороны опубликовало концепцию управления имуществом вооруженных сил. Документ, который по поручению министра Сергея Шойгу разрабатывался почти год, необходим для наведения порядка при проведении операций с недвижимыми активами военного ведомства. По словам источников "Ъ" в военном ведомстве, на создании четко регламентированной системы управления имуществом, из-за отсутствия которой предыдущий министр Анатолий Сердюков лишился своего поста, настаивал лично господин Шойгу.

1 / 2

Опубликованная вчера на сайте Минобороны концепция разрабатывалась с ноября 2012 года под руководством департамента имущественных отношений, возглавляемого Дмитрием Куракиным. Главная цель концепции (на ее подготовку потребовался почти год) — достижение требуемого уровня обороноспособности при оптимальных государственных затратах. Ее реализация, по мнению авторов, позволит не только снизить расходы на содержание "излишков" военного имущества, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики.

Как подчеркнули вчера в управлении информации и пресс-службы, подобный документ стал первым в современной истории военного ведомства. Источник "Ъ" в Минобороны подчеркнул, что на необходимости его разработки настаивал лично Сергей Шойгу: "Он видел, к каким последствиям привело отсутствие базовых правил управления имуществом при Анатолии Сердюкове, поэтому сразу же потребовал разработать четкую систему управления имуществом". Напомним, что именно продажа земельных участков и объектов инфраструктуры Минобороны по заниженной стоимости стала основанием для возбуждения так называемого дела "Оборонсервиса" и в конечном итоге привела к отставке министра Анатолия Сердюкова.

В концепции отмечается, что Минобороны не в полной мере использует потенциал в управлении имуществом. В частности, своевременному принятию решений мешает отсутствие автоматизированной системы учета. Кроме того, имеет место и неэффективное использование имущества, переданного подведомственным Минобороны организациям. Еще одна проблема состоит в том, что вовлечение освобожденного имущества в гражданский оборот (например, его реализация) оказывается неэффективным. Авторы концепции отмечают, что эти проблемы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

Согласно концепции, уже в 2014 году Минобороны проведет сплошную инвентаризацию недвижимого военного имущества и создаст автоматизированную систему учета объектов недвижимого военного имущества. Ожидается, что это поможет определить техническое состояние имущества и выявить неэффективно используемые или используемые не по назначению объекты. Также в 2014 году должна появиться автоматизированная система учета военной недвижимости и нормативная база по ведению и использованию реестра этой недвижимости. К этому же времени планируется создать рабочие органы по определению целевой функции военного имущества. А к 2015 году Минобороны должно организовать работы по паспортизации и регистрации прав на военное имущество. Ответственным исполнителем этой работы будет департамент имущественных отношений Минобороны. Для реализации концепции потребуется подготовить ряд нормативных правовых актов, эта работа также будет завершена в 2014 году.

Всего по итогам 2012 года Минобороны поставило на учет 441 702 объекта недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, 14 470 земельных участков и 253 пакета акций. Среди форм использования данного военного имущества — передача в аренду, передача в безвозмездное пользование, безвозмездная передача в собственность субъектам федерации, а также продажа высвобожденного имущества.