Инноваторам готовят господдержку

Как стало известно "Ъ", в ближайшее время петербургский ЗакС рассмотрит законопроект, в котором прописаны меры государственной поддержки для инноваторов. Авторы инициативы — депутаты от ЕР и КПРФ — поясняют, что в дальнейшем планируют добиваться принятия целевых программ, направленных на развитие этой сферы. По словам эксперта, меры, предложенные депутатами, скорее помогут крупным предприятиям, а для стартапов большого значения иметь не будут.

Депутаты ЗакСа от "Единой России" и КПРФ (Сергей Шатуновский, Александр Кущак, Алексей Воронцов и Юрий Гатчин) в ближайшее время внесут на рассмотрение коллег законопроект, который предусматривает льготы для людей и организаций, занимающихся инновациями. Речь идет, в частности, о налоговых преференциях и льготах при аренде недвижимости у города. Кроме того, по замыслу депутатов, инноваторы смогут получить от Смольного поручительства в обеспечение возврата привлекаемых инвестиций. Для банков, которые выдают инноваторам кредиты, законопроект предусматривает льготы по налогу на прибыль.

Получить господдержку, согласно законопроекту, смогут не все инноваторы, а только те, чьи проекты Смольный признает приоритетными. Это зависит от тематики проекта и его целевых показателей, а также от того, насколько обоснована его стоимость и проработан план. Определять, достоин ли проект поддержки государства, городское правительство будет совместно с научно-техническим советом Петербурга.

В аппарате Сергея Шатуновского, одного из авторов законопроекта, "Ъ" пояснили, что этот документ имеет общий характер и написан для того, чтобы "установить правила игры" в сфере инноваций. "Мы специально на этом этапе не вносили в проект каких-то адресных программ, потому что это потребует отдельного финансирования", — объяснил помощник депутата Борис Корнеев. По его словам, после того как законопроект будет принят, появится возможность добиваться принятия целевых программ, направленных на поддержку инновационной деятельности, и внесения более конкретных законопроектов. Например, по словам господина Корнеева, возможно внесение изменений в закон Петербурга о налоговых льготах и о предоставлении объектов недвижимости — в них можно будет прописать конкретные преференции инноваторам.

Борис Корнеев уточнил, что законопроект уже обсуждался со Смольным, и в администрации "принципиально не против" его принятия. "Мы надеемся, что до конца года он будет принят", — сказал помощник депутата.

Отметим, что господин Шатуновский готовится внести в ЗакС еще один законопроект, регулирующий сферу инноваций: он предлагает предоставить государственную поддержку коммерческим предприятиям, созданным при петербургских вузах и НИИ. В частности, по замыслу депутата, петербургское правительство должно предоставлять созданным при образовательных и научных учреждениях предприятиям бюджетные инвестиции и субсидии, налоговые льготы и преференции при аренде недвижимости.

По словам представителя бизнес-инкубатора "Ингрия" (подразделение "Технопарка Петербурга") Андрея Таршина, меры поддержки, которые предлагают депутаты, заточены скорее под большие предприятия, а для стартапов они вряд ли будут эффективны. "Стартапы очень редко работают с кредитами. Брать кредит на разработку рискованно, и даже государственное поручительство здесь не поможет", — объяснил он "Ъ". Льготы по аренде недвижимости для небольших команд разработчиков тоже не особенно актуальны, считает господин Таршин. По его словам, более всего помогут инноваторам налоговые льготы, в частности — возможность перейти на патентную систему налогообложения, а также пониженная ставка НДС.