Общие показатели воздействия горного производства на окружающую среду в Российской Федерации

ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ТРУДА

УДК 004.942:504.064.4

Ю.А. Степанов, Т.В.Корчагина

ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интенсивное развитие и техническое совершенствование угольной промышленности в Российской Федерации характеризуются созданием крупных горнодобывающих и перерабатывающих производств на базе перспективных месторождений бурых и каменных углей, расположенных в различных природно-климатических зонах страны.

Масштабы негативного влияния на окружающую природную среду непосредственно зависят от объема производства. С изменением объемов добычи угля эти воздействия возрастают или снижаются.

В табл. 1 приведены объемы добычи угля за период с 1990 по 1998гг. по угольной отрасли, угольным бассейнам и месторождениям.

Приведенные данные свидетельствуют, что в

течение девяти лет происходило устойчивое снижение объемов добычи как в целом по отрасли (с

390,7 млн.т в 1990 г. до 221,2 в 1998 г.), так и по угольным бассейнам и месторождениям: Донецкому бассейну - на 63%;

Кузнецкому бассейну - на 36%;

Канско-Ачинскому бассейну - на 36%; Печорскому бассейну - на 37%,

Якутскому бассейну - на 39%;

Подмосковному бассейну - на 90%; месторождениям Урала - на 67%; месторождениям Восточной Сибири - на39%; месторождениям Дальнего Востока - на 48%.

Начиная с 1999г. в угольной отрасли Российской Федерации очевидна устойчивая динамика роста темпов добычи угля ( млн. т):

Таблица 1. Добыча угля за 1990-1998гг., млн. т

Угольные бассейны Годы

и месторождения 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Российская Федерация 390,7 349,4 331,7 297,3 264,4 252,2 243,7 229,6 221,2

Донецкий 27,61 22,95 22.23 21,54 19.33 18,57 15,86 13,3 10.22

Кузнецкий 144,55 119,38 114,84 101,82 94.12 94,05 88.69 88,23 92,76

Канско-Ачннскнй 51.21 54,82 49,83 40,33 35,46 30,58 37,16 33.61 32,92

Печорский 29.27 23.57 24,42 22,49 22,67 22,19 21,69 20,98 18.44

Якутский 14,46 12.7 10,7 10,89 11,4 10,39 9,82 8.78

Подмосковный 13,27 10,59 9,22 5,14 3,58 2,58 2.13 1.32

Месторождения Урала 23,91 22,02 22,47 16,15 11,81 11,7 10,24 8,09

Месторождения Восточной Сибири 46,31 46.5 43,82 36.05 35,86 33.44 28,93 28,63

Месторождения Дальнего Востока 35.04 32,18 29,72 20,81 21,64 20,2 20,33 18,35

Месторождения сланца 4.55 4,2 3,8 3,3 3.32 2,34 1,53 2,06 1.71

Таблица 2. Добыча угля в 2004г. по основным структурам, контролирующим угольный бизнес, млн. т

Структуры Добыча угля, млн. т. % общей добычи

ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) 78,48 27,73

ОАО «Уральская горно-металлур-гическая компания» (УГМК) 45,25 16,00

ООО УК «Евразхолдинг» 29,42 10,40

ОАО «Стальная группа Мечел» 15,64 5,53

ОАО «Северсталь-ресурс» 14,82 5,24

ЗАО УК «Русский уголь» 14,58 5,15

ИТОГО 198,19 70,05

300

250

200

150

100

50

0

271.3

262.8

255

269.3

276.7

283

244.4

249 1 258.4 255.8

232.3

69.

75

Для

коксования

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Рис.1 Динамика добычи угля по России за 1994-2004гг., млн. т

180

Северный Северо- Урал Западно- Восточно- ДальнеКавказский Сибирский Сибирский Восточный

Рис. 2 Добыча угля в 2003-2004 гг. по основным угледобывающим экономическим районам, млн. т

1999г. - 249,1 2002г. - 255,8

2000г. - 258,4 2003г.- 276,7

2001г. - 269,3 2004г. - 283,0

Рост добычи угля наблюдался в четырех из семи угледобывающих экономических районов России: в Северном (на 7,5%), в Уральском (на 1%), в Западно-Сибирском (на 9,7%) и Дальневосточном (на 3,3%). Остальные экономические районы характеризовались спадом добычи угля: в Центральном на 57,8 %, в Северо-Кавказском на

7,6 %, в Восточно-Сибирском на 11,8 %.

При этом, если в Центральном и СевероКавказском районах это связано с закрытием осо-

бо убыточных шахт и разрезов, то в ВосточноСибирском районе спад добычи вызван падением спроса на энергетические угли со стороны российских потребителей.

Добыча угля в России за 2004 г. составила 283 млн. т, что на 6,4 млн. т (или на 2,3 %) выше уровня 2003г. Подземным способом добыто 101,7 млн. т угля (на 8,4 млн. т, или на 9 %, больше уровня 2003г.). Добыча угля открытым способом снизилась до 181,3 млн. т (на 2 млн. т, или на 1,1 %, ниже уровня 2003г.), что связано со спадом добычи на разрезах в Восточной Сибири.

Удельный вес открытого способа в общей до-

1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

^^^^"Образование опасных отходов производства и потребителей (НУ)класа опасности для окружающей природной среды; до 2002 г. - токсичных веществ • Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от автотранспорта

выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников  сброс загрязненных сточных вод

Ежегодное нарушение земель в связи с несельскохозяйственной деятельностью

Рис. 3 Динамика негативного воздействия на окружающую природную среду в Российской Федерации за 1985-2004 гг.

Таблица 3.Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности

на окружающую среду РФ

Показатели 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Забор воды из природных водных объектов для использования1, млрд. м3 106,5 106,1 86,6 82,6 81,3 76,9 77,9 75,9 74,6 72,7 72,2

Сброс загрязненных сточных вод, млрд. м3 12,0 27,8 24,5 22,4 23,0 22,0 20,7 20,3 19,8 19,8 19,0 76

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный

воздух, млн.т:

от стационарных источников от автотранспорта1 Нарушено земель в связи 42,3 34,1 21,0 21,3 11,0 20,3 11,0 19.3 11.3 18.7 11.8 18,5 12,2 18,8 13,5 19.1 14.2 19,5 14,4 19.8 14.8 20,5 139

с несельскохозяйсттвен-

ной деятельностью3, тыс. га 105,0 119,3 83,4 78,6 67,9 58,5 52,9 54,6 62,1 45,5 62,6 71

Отработанно нарушенных земель, тыс. га 87,3 112,4 149,1 70,2 65,7 60,8 50,7 46,7 48,0 52,2 56,7

Образовалось опасных отходов4, млн. т 83,3 82,6 89,4 107,1 108,1 127,5 139,2 210,6 287,3 172

1 По данным Росводресурсов.

2 С 1997г. - по данным МПР России

3 По данным Роснедвижимости.

4 За 2002г. - токсичные отходы; с 2002 г.- отходы производства и потребления (с I по IV класс опасности для окружающей природной среды); по данным МПР России.

быче за год снизился с 66,3 до 64,1 %.

В течение 2004 г. в РФ добычу угля вели 238 предприятий, в том числе 104 шахты и 134 разреза. Производственная мощность предприятий по добыче угля на начало 2004 г. составляла 292,5 млн.т.

По итогам года добывающие мощности только за счет нового строительства увеличены на 11,8 млн.т.

Добыча угля на частных предприятиях в 2004

г. достигла почти 88 % от общей добычи, а на государственных снизилась до 4 %. При этом свыше 70 % добычи угля контролируется мощными промышленно-финансовыми структурами, спо-

собными концентрировать средства для модернизации отрасли 1.

1 Краткие итоги работы угольной промышленно-

сти России в 2004г./ Уголь. №3.-2005

Таблица 4. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников за 1995-2004 гг.

Показатели 1995 2000 2004 2004

Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников - всего, млн. т 21,3 18,8 20,5 96 109

В том числе по отраслям: электроэнергетика 5,0 3,9 3,3 66 85

топливная промышленность 3,7 35 6,2 168 177

черная металлургия 2,7 2,4 2,2 80 92

цветная металлургия 3,7 3,5 3,3 89 94

лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность 0,5 0,4 0,3 60 75

химическая и нефтехимическая промышленность 0,5 0,4 0,4 80 100

промышленность строительных материалов 0,7 0,4 0,5 71 125

жилищно-коммунальное хозяйство 0,4 1,0 1,0 в 2,5 раза 100

На основании данных Росводресурсов, а с 1997г. - по данным МПР России и Роснедвижимо-сти, в табл. 3 приведена динамика основных показателей, характеризующих воздействия хозяйственной деятельности на компоненты окружающей природной среды по Росии за 1985-2004 гг.

Анализ данных о выбросах в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников показывает, что за последние 15 лет их количество по сравнению с 1990г. снизилось (рис 4). Это связано с падением общих объемов производства.

В 2003 г. суммарные выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от промышленных предпри-

добывающую промышленность. По другим отраслям имело место падение, стабилизация или относительно небольшое увеличение (табл. 4).

Нефтедобывающая отрасль увеличила выбросы в атмосферу с 1995 по 2004г. примерно на 2 млн. тонн (почти в 2,5 раза), причем этот рост пришелся на период после 2000г. В данном случае резко возросли выбросыокиси углерода, в том числе предположительно за счет увеличения сжигания неутилизированной части попутного газа.

В топливной промышленности наблюдается увеличение выбросов с 1995 по 2004гг. на 168%, а по отношению к 2000 году на 177%.

Увеличение показателя по жилищно-

60 п

10

0 -1-------,------,-------,-------,-------,-------,-------,------,-------,-------,-------,-------,-----

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

♦ Всего общее И От промышленности А От автотранспорта

Рис. 4 Динамика выбросов загрязняющих веществ от антропогенных источников в России.

ятий и автотранспорта составили 35,7 млн.т, практически не изменившись по сравнению с 2001-м.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения до 1999 г. уменьшались, а в 2000-2004 гг. систематически возрастали (рис.3) 2,3.

Увеличение выбросов практически полностью пришлось на топливную, главным образом нефте-

2 Думнов А.Д.Комплексный анализ экологических затрат в Российской Федерации: основные элементы и направления.// Вопросы статистики.2005 №1.

Думнов А.Д. Статистические оценки вредного воздействия на окружающую природную среду// Вопросы статистики. 2005. №10. С.96

коммунальному хозяйству имело во многом формальный (структурный) характер, поскольку было связано с передачей мелких теплоэнергообъектов от промышленных предприятий муниципальным властям и другим собственникам (пользователям). По этой же причине в определенной мере сократились выбросы по ряду отраслей промышленности.

Региональный анализ выбросов в воздушный бассейн показывает наличие разнородных тенденций. Так, в 2004г. поступление вредных веществ в атмосферу от стационарных источников возросло по сравнению с предыдущим годом в 42 из 89 субъектов Федерации, а в 2003г. по сравнению с

Использование свежей воды

Сброс загрязненных сточных вод водоемы

Оборотное и повторно-последовательное потребление

Рис.5 Динамика использования воды и сброс загрязненных стоков по РФ (в % к 1995 г.) Таблица 5. Количество вредных веществ, содержащихся в сточных водах

Показатели 1995 2000 2004 2004 % к 1995 2004 в % к 2000

Сброшено в составе сточных вод: Взвешенных веществ, тыс.т 701 555 392 56 71

Сульфатов, млн.т 3,7 2,7 2,4 65 89

Хлоридов, млн.т 8,6 7,3 6,8 87 79

Фосфора общего, тыс.т 38 26 23 61 88

Нефтепродуктов, тыс.т 12 5,6 6,6 55 118

СПАВ, тыс.т 4,2 2,9 2,2 52 76

Фенола, т 86 67 46 53 69

Жиров и масел, тыс.т 25,1 15,2 9,1 60 36

Таблица 6.Нарушение и рекультивация земель, тысяч гектаров

Годы Нарушено земель Рекультивировано земель Годы Нарушено земель Рекультивировано земель

1980 104 74 1998 58,5 80

1985 105,0 95 1999 52,9 72

1990 119,3 110 2000 54,6 68

1995 83,4 160 2001 62,1 58

1996 78,6 80 2002 45,5 57

1997 67,9 79 2003 62,6 70

2002 г. - в 48 субъектах Федерации.

По данным топливно-энергетического баланса и другим оценкам, в течение рассматриваемого периода несколько возросла доля природного газа в составе потребления первичного природного

4 5 6

топлива, а доля угля уменьшилась , , .

В России за последние десятилетия величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на единицу ВВП прак-

4 Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России.М.: Логос, 1996 г.-1202 с.

5 Российский статистический ежегодник: 2004:Стат.сб./Росстат.М., 2004г.-725 с.

6 Россия в цифрах.2005: Крат.стат.сб. / Росстат. М., 2005г.- 478 с.

тически является величиной постоянной: она изменилась с 0,052 в 1991г. до 0,051 в 2000 г.

Этот факт указывает на то, что технологического улучшения производства не происходит и что без реализации принципа внедрения наилучших технологий дальнейшие усилия в области охраны атмосферного воздуха малоперспективны. При этом улучшение качества атмосферного воздуха в результате эффективной природоохранной политики является более устойчивым, чем достигаемое за счет снижения объемов промышленного производства.

Существующая в России в настоящее время общегосударственная система нормирования выбросов ориентирована на соблюдение гигиенических показателей качества атмосферного воздуха населенных мест.

Таблица 7. Площадь нарушенных и рекультвированных земель по отраслям экономики, тысяч гектаров

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Нарушено земель

Электроэнергетика 1,9 1,1 2,8 2,6 0,7 0,7 0,5 0,3 0,4 1,0

Нефтедобывающая про-

мышленность 44,2 29,8 23,9 22,7 16,1 12,1 19,6 21,6 16,4 25,9

Газовая промышленность 8,8 7,7 9,3 4,0 1,9 2,5 4,0 5,0 2,0 8,9

Угольная промышлен-

ность 3,5 2,6 2,6 4,0 1,9 1,3 1,3 1,8 1,9 1,6

Торфяная промышлен-

ность 1,3 1,3 5,0 0,4 0,1 0,1 0,2 0,3 0,4 0,0

Черная металлургия 0,9 0,9 0,5 0,5 0,4 0,3 0,1 0,7 0,2 0,7

Цветная металлургия 22,1 15,0 14,9 14,6 11,8 11,6 12,3 13,3 11,3 13,1

Промышленность строи-

тельных материалов 2,9 2,2 1,6 1,3 1,3 1,3 1,2 0,4 1,1 1,1

Химическая и нефтехи-

мическая промышлен-

ность 0,5 0,4 0,2 0,2 0,1 0,1 0,4 0,4 0,0 1,3

Сельское хозяйство 22,1 4,1 2,0 1,8 1,4 0,5 0,4 0,6 0,7 0,3

Лесное хозяйство 5,3 0,4 0,4 3,1 0,5 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1

Геологическая разведка

недр 13,3 3,5 3,1 4,6 8,1 7,8 5,9 8,5 3,9 2,8

Строительство автомо-

бильных дорог 7,6 6,0 4,6 4,0 3,0 3,3 3,1 3,3 2,3 1,8

Рекультивировано земель

Электроэнергетика 0,9 2,3 1,1 1,0 0,8 0,5 0,5 0,2 0,5 1,1

Нефтедобывающая про-

мышленность 31,7 30,6 17,9 19,4 22,1 18,1 12,9 14,3 18,0 18,8

Газовая промышленность 9,3 37,4 3,3 4,1 2,8 3,7 4,2 3,1 2,2 7,9

Угольная промышлен-

ность 27,9 2,1 1,6 2,8 1,8 1,7 1,5 0,8 1,7 3,5

Торфяная промышлен-

ность 24,9 9,2 4,1 6,8 3,7 1,7 1,5 1,6 0,9 1,7

Черная металлургия 0,6 0,5 0,4 0,3 1,1 0,4 0,2 1,2 0,3 1,4

Цветная металлургия 14,5 24,2 22,7 20,9 28,7 23,3 26,7 22,3 15,6 20,5

Промышленность строи-

тельных мат-лов 2,8 2,5 3,0 2,1 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 1,3

Химическая и нефтехи-

мическая промышлен-

ность 0,6 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,6 1,3

Сельское хозяйство 5,2 6,7 2,7 5,1 2,9 3,1 1,6 1,2 1,1 2,3

Лесное хозяйство 0,0 1,5 0,5 4,1 0,8 0,8 0,8 0,3 0,4 0,4

Геологическая разведка

недр 1,3 9,7 8,2 2,7 6,4 9,1 8,1 2,6 5,3 2,0

Строительство автомо-

бильных дорог 2,5 6,0 6,3 4,2 3,4 3,0 3,3 3,4 2,5 2,8

*Российский статистический ежегодник: 2004: Стат.сб./Росстат.М., 2004 г.-725с.

Многочисленные современные исследования показывают, что антропоцентристский подход к охране окружающей среды, основанный на гигиенических критериях, абсолютно недостаточен. Оценка воздействия атмосферных загрязнителей должна опираться и на экологические показатели. Для этого необходима комплексная оценка, которая учитывает совокупность частных оценок на определенной территории по степени воздействия и величины отклика на это воздействие.

При общем сокращении сброса загрязненных стоков в РФ в 2004 г. зафиксирован его рост по сравнению с 2003г. в 30 субъектах Федерации (в 2003г. по сравнению с 2002г. - в 26 субъектах). В

этой связи весьма характерны более высокие темпы восстановления и развития оборотного водо-потребления по сравнению с прямоточным использованием воды за последнее время (рис.5).

Снижение сброса загрязненных стоков в 1995-2004 гг. в целом соответствует общему сокращению использования свежей воды (рис.6), а также уменьшению учитываемого количества вредных веществ в сточных водах (табл. 5).

Реальный (с поправкой на инфляцию) объем затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 1996-2004 гг. существенно снизился за счет сокращения количества водопользователей (их число в целом по России уменьшилось

примерно на 8%). Это объясняется реорганизацией хозяйствующих объектов, их перепрофилированием, банкротством и другими причинами [Думнов А. Д. «Статистические оценки вредного воздействия на окружающую природную среду»/ Вопросы статистики. 2005.№10. С.96].

Анализ данных Роснедвижимости о нарушении и восстановлении земель в РФ свидетельствует о наличии разнородных тенденций (табл.6).

С 1980 по 1995 гг. наблюдалось увеличение годового объема нарушенных земель. В 19951999гг. - снижение уровня годового нарушения земель с 83,4 до 52,9 тысяч га. 2000-2001гг. отмечены увеличением площади годового объема нарушенных земель с 54,6 до 62,1 тыс. га. соответственно. 2002 г. характеризуется снижением до 45,5 тыс. га, а в 2003 г. наблюдался рост годового уровня нарушенных земель до 62,6 тыс. га.

По данным Роснедвижимости на конец 2003г. площадь нарушенных земель в РФ составляла 1116,3 тыс. га, отработанных - 288,1 тыс. га. Площадь нарушенных и рекультивированных земель по отраслям экономики по данным Роснедвижи-мости представлена в табл. 7.

Из табл. 7 видно, что в угольной отрасли за 1994 -1996 гг. площади нарушенных земель

уменьшились с 3,5 до 2,6 тыс. га, в 1997 г. наблюдалось их увеличение до 4,0 тыс. га , в 1998 -2000 гг. - снижение до 1,3 и с 2001 г. наблюдается рост годового объема нарушенных земель.

Основная часть нарушенных земель приходится на Кузбасс, месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока, где значительный объем добычи угля осуществляется открытым способом.

Кроме того, в Кузбассе и Приморском крае активизировались процессы образования провалов на подработанных участках земной поверхности.

Ликвидационными комиссиями в Кузбассе установлено 138 провалов от вскрывающих выработок, имеющих выход на поверхность и от производства очистных работ.

В Приморском крае на территории горных отводов 18 шахт обнаружены 56 провалов, ликвидировано 37 провалов с объемом засыпки 3,9 тыс. м3.

Но все-таки объемы восстановления нару-

шенных земель значительно отстают от возможных объемов рекультивации, определяемых площадями отработанных земель.

Так, при общей площади отработанных земель в целом по угольной отрасли 20300 га в 1990 г, было рекультивировано 3200 га, т.е. около 16%, а

в 1998г. - соответственно 20653 и 1335 га (около 6,5%). Общая площадь нарушенных земель в целом по отрасли на 1 млн.т добычи в 1990 г. составляла 282,2 га, а в 1998 г. - 476,7 га, т.е. почти в

1.7 раза больше.

Общая площадь нарушенных земель, подлежащая рекультивации, с учетом закрытия предприятий в целом по угольной промышленности с 1994 по 1998 гг. (по ориентировочным данным) составляла 6681,9 га; в том числе в 1997 г. -

1855.7 га и в 1998 г. - 2387,1 га.

Низкие темпы рекультивации и уменьшение площади земель, восстанавливаемых и передаваемых на баланс местных органов власти, обусловлены отсутствием необходимых инвестиций для обновления устаревшего парка машин и механизмов, используемых при выполнении рекультива-ционных работ.

Объем образования вскрышных пород в целом по отрасли значительно уменьшился с 1082,5 в 1990 г. до 639 млн.м3. в 1998г. т.е. на 41%, однако удельные показатели несколько выросли (с 2,8 до 2,9 м3/т,), что объясняется ростом объемов добычи открытым способом. В то же время использование пород сократилось с 503,6 до 398,6 млн.м3, т.е. на 21%, хотя процент использования пород к объему их образования даже несколько увеличился: с 46,5% в 1990 г. до 62,4 в 1998 г. Общий объем годовых неиспользуемых пород и отходов по угольной промышленности в 1994 - 1998 гг. ориентировочно составил 4843,3 тыс.м3. Наблюдаемый в 2001 г. рост объема использования вскрышных пород и отходов обогащения произошел, в основном, за счет засыпки выработанного пространства разрезов.

Тенденция сокращения использования общего объема пород свидетельствует о недостаточном внимании в отрасли к данной проблеме.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо подчеркнуть, что состояние охраны окружающей среды на предприятиях угольной отрасли продолжает оставаться сложным, а в наиболее крупных угольных регионах (Кузбасс, Восточный Донбасс и Воркута) - очень сложным.

Необходима разработка и реализация новой концептуальной основы природоохранной деятельности на ближайшую перспективу, обеспечивающей целенаправленное использование накопленного опыта и научно-технических достижений для снижения экологической напряженности в угольных регионах.

Авторы статьи:

Степанов Юрий Александрович

- к.т.н., доц. каф. информационных технологий СибГИУ

Корчагина Татьяна Викторовна

- соискатель Института угля и углехи-мии СО РАН ( г.Кемерово).