О взаимодействии следственных и оперативно-розыскных подразделений при расследовании налоговых преступлений

Табакова Наталья Александровна

адъюнкт кафедры криминалистики Краснодарского университета МВД России

О взаимодействии следственных и оперативно-розыскных подразделений при расследовании налоговых преступлений

Аннотация

В статье рассматриваются особенности взаимодействия следственных и оперативно-розыскных подразделений при расследовании дел о налоговых преступлениях; конфликты, возникающие между субъектами взаимодействия на стадии расследования уголовных дел.

Annotation

The specific character of coordination of investigative and operational search divisions in the procedure of tax crimes investigations as well as conflicts arising between parts interacting at the stage of criminal cases investigation are studied in this article.

Ключевые слова: взаимодействие, следователь, оперативно-розыскные подразделения, результаты оперативно-розыскной деятельности, формы взаимодействия, проблемы взаимодействия.

Key words: coordination (interaction), crime investigator, operative search divisions, operative-search activities results, forms of interaction, problems of interaction.

ффективность расследования преступлений, в том числе и

3 налоговых [1], в значительной степени зависит от успешности взаимодействия следователя с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений.

В настоящее время в криминалистической литературе нет единого, общепризнанного мнения о понятии взаимодействия. Наиболее убедительным является мнение Н.П. Яблокова, который под взаимодействием следователей с оперативно-розыскными подразделениями понимает основанную на законе и согласованную (по целям, месту, времени и компетентности) деятельность указанных лиц и органов, направленную на раскрытие преступлений и решение розыскных, профилактических и иных задач расследования [2].

Взаимодействие между следователем и сотрудниками оперативно-розыскных подразделений может быть разовым, эпизодическим (связанным лишь с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам дела), этапным (на отдельных этапах расследования) и постоянным (осуществляемым на протяжении всего расследования по делу).

Анализ судебно-следственной практики по

27

предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию налоговых преступлений, свидетельствует о пока еще неудовлетворительном состоянии взаимодействия следственных органов с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений, отсутствии комплексного подхода в решении задач охраны интересов государства, обеспечении прав и свобод граждан, из-за чего нередко налоговые преступления остаются нераскрытыми [3]. В условиях действия УПК РФ по-новому должны быть осмыслены роль и место следователя в системе правоохранительных структур, который должен быть подлинным организатором процесса расследования преступлений. Это предполагает наличие у следователя твердых знаний, навыков научной организации труда,аналитической работы и планирования, владения методикой раскрытия преступлений и тактикой производства отдельных следственных действий. Только активная личная позиция и профессиональное мастерство способны поднять следователя до уровня организатора расследования уголовных дел.

Уровень профессиональной подготовки следователя и сотрудников оперативно-розыскных подразделений, опыт их совместной деятельности не соответствуют уровню и темпам развития налоговой преступности [4]. Преступность в этой

области приобретает все большие масштабы, преступники владеют обширными знаниями в различных областях общественной жизни, в том числе правовой, экономической. Общение с представителями организаций (руководителями, главными бухгалтерами), проведение различного рода следственных и оперативно-розыскных действий требуют от следственных и оперативно-розыскных подразделений достаточно серьезных знаний в области налогообложения, аудита, иных экономических и правовых знаний. Как правило, знаний, которыми владеют сотрудники следственных и оперативных подразделений, недостаточно для ведения предметной беседы, формулирования интересующих вопросов, осознания и осмысления полученных ответов. Поэтому необходимо повышать уровень экономических знаний сотрудников, занимающихся выявлением и расследованием налоговых преступлений.

Взаимодействие следователей и оперативных работников полиции в настоящее время необходимо поднимать на более высокий уровень, т.к. в силу объективных причин следственный аппарат по профессиональному уровню значительно снизился. Из-за изменения подследственности налоговых преступлений их расследование столкнулось с серьезными трудностями. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 383-ФЗ от 29.12.2009 г. "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2011 г. уголовные дела по ст. 198-199.2 УК РФ возбуждают и расследуют следователи СКП РФ, у которых мало опыта в расследовании таких непростых преступлений, как уклонение от уплаты налогов. Для успешного расследования и раскрытия преступлений данного вида следователь должен самостоятельно изучать основы бухгалтерского учета, аудита, получать второе специальное образование. Все это, несомненно, поможет в расследовании.

Налоговые преступления, как правило, совершаются латентно с применением разнообразных документальных ухищрений, значительно затрудняющих их обнаружение. Указанные обстоятельства требуют от правоохранительных органов применения современных, эффективных и разнообразных средств выявления и раскрытия преступлений данной категории.

Многолетний опыт борьбы с налоговой преступностью показывает, что раскрытие и расследование преступлений одними лишь процессуальными средствами бывает весьма затруднительным, а нередко и невозможным. Именно поэтому на оперативно-розыскные подразделения за-

коном возлагается обязанность проведения необходимых оперативно-розыскных мероприятий в целях обнаружения налоговых преступлений и лиц, их совершивших. Качество оперативно-розыскных мероприятий напрямую зависит от уровня профессионализма оперативного работника по сбору информации об активах и имуществе лиц, нарушающих налоговое законодательство России; о лицах, совершающих уклонение от уплаты налогов; способах и методах совершения указанных преступлений.

Известно, что следственные и оперативно-розыскные подразделения обладают специфическими, только им присущими средствами и методами раскрытия преступлений; поэтому чрезвычайно важно, чтобы эти возможности использовались не разрозненно, а комплексно, посредством рационального сочетания соответствующих мер [5]. Орган дознания при взаимодействии со следователем при расследовании налоговых преступлений имеет главной своей целью сбор информации, ориентирующей следствие на получение процессуальных доказательств виновности подозреваемого лица. Следователь в свою очередь получает возможность использовать эту информацию в целях получения процессуальных доказательств, способствующих изобличению виновного. Однако взаимодействие предполагает также и четкое разграничение прав и обязанностей между участниками такой совместной деятельности. Каждый из них, действуя в рамках своей компетенции, с помощью своих средств и методов, в конечном итоге стремится к достижению единой цели - быстрому и полному раскрытию преступлений и изобличению виновных.

В криминалистической литературе много сказано о задачах и принципах взаимодействия следователя с оперативно-розыскными подразделениями, эти вопросы получили достаточное отражение в научных работах многих криминалистов [6].

Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений может осуществляться в следующих формах [7]:

выполнение письменных поручений следователя (ст. 38 УПК РФ) о проведении оперативнорозыскных мероприятий и иных поручений;

своевременный взаимный обмен полученной информацией;

совместное проведение отдельных следственных действий и криминалистических операций;

проведение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 40, 157 УПК РФ);

совместная деятельность в ходе расследо-

_______________________________________28

ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 4

вания, осуществляемого группой следователей (ст. 163 УПК РФ);

совместное обсуждение результатов провед е-ния следственной и оперативно-розыскной работы.

В зависимости от правовой регламентации различают процессуальные и непроцессуальные (организационно-тактические) формы взаимодействия.

При процессуальном взаимодействии орган дознания выполняет оперативно-розыскные мероприятия по поручению следователя, оказывает помощь в производстве следственных действий, работает со сведущими лицами, осуществляет розыск по поручению следователя лиц и объектов. Необходимость выполнения поручения следователя о производстве розыскных и оперативно-розыскных мероприятий предусмотрена п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ. Давая такое поручение, следователь лишь ставит задачу перед органом дознания, но не определяет пути и средства ее решения, поскольку это относится к компетенции органа дознания [8]. Выполнением поручения следователя будет и содействие ему в реализации предусмотренных законом мер процессуального принуждения: участие сотрудников органа дознания в операции по задержанию преступника, его преследованию (засады, погони, облавы), приводы лица, уклоняющегося от явки к следователю, оцепление места проведения обыска, пресечение случаев сопротивления следователю и др.

Следователь не должен поручать органу дознания производство наиболее важных процессуальных действий. Следователь лично выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявляет обвинение, допрашивает обвиняемого, проводит следственные осмотры, очные ставки, арест, назначает судебные экспертизы.

Сотрудники органа дознания помогают следователю готовить и проводить сложные и трудоемкие следственные действия, выполняют те или иные обязанности в ходе этих действий (наблюдают за поведением обыскиваемого, принимают участие в допросе и др.).

Наиболее эффективной формой процессуального взаимодействия следователя с органом дознания при расследовании налоговых преступлений служит следственно-оперативная группа (СОГ), позволяющая оптимально объединять и согласовывать их усилия и возможности. Проводимые членами СОГ следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия подчинены единым целям. Эти действия обязательно согласуются между собой, в частности путем разработки единого плана. Планирование есть

общая функция управления, предполагающая определение целей, задач социальных систем на предстоящий период деятельности, средств их достижения и выполнения. Оно служит организационным средством обеспечения планомерного функционирования социальных систем [9]. Работа в составе СОГ дает следователю возможность незамедлительно использовать данные, полученные оперативным путем, а оперативными сотрудниками - информацию, полученную в ходе проведения следственных действий.

В ходе непроцессуального взаимодействия следователь и сотрудники оперативно-розыскного подразделения выполняют функции, предусмотренные не уголовно-процессуальным законодательством, а ведомственными нормативными актами: приказами, инструкциями, указаниями. Непроцессуальное взаимодействие осуществляется при оказании следователем помощи оперативно-розыскному подразделению в правовой оценке оперативных материалов; при принятии согласованных решений и составлении совместных планов; в высказывании рекомендаций, даче консультаций по реализации оперативнорозыскных материалов; при использовании в ходе предварительного расследования оперативных сил и средств; совместном обсуждении материалов; при выполнении поручений, запросов, заданий непроцессуального характера и т.д. Орган дознания представляет следователю результаты оперативно-розыскной деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995 г. РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ч. 1, 2 ст. 11) и Инструкции о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд [10].

Под результатами оперативно-розыскной деятельности понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном Федеральным законом РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" порядке [11]:

о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления;

о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда;

о лицах, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших;

о событиях или действиях, создающих угрозу государственной и экономической безопасности России.

тавлением результатов оперативно-розыскной деятельности по налоговым преступлениям, сле-

29

дует относить информацию о денежных средствах и имуществе, за счет которых будет обеспечено возмещение ущерба, нанесенного государству. Зачастую налогоплательщик, не считая свои действия противоправными, не возмещает сумму не исчисленного и не уплаченного в бюджет налога. В таком случае погашение задолженности производится за счет имущества, находящегося в собственности налогоплательщика, либо денежных средств, находящихся на его счетах. А для того, чтобы наложение ареста на имущество было возможным, необходимо располагать информацией об имеющемся у налогоплательщика имуществе.

Совместная деятельность следователя и оперативных подразделений ОВД должна представлять собой комплекс скоординированных мероприятий, направленных на поиск информации о налоговых преступлениях, на выявление способов совершения этих преступлений, на раскрытие и обеспечение возмещения ущерба государству, нанесенного совершением указанных преступлений. Очень важно усилить взаимодействие на стадии доследственной проверки, поскольку именно от качества собранных материалов зависит успех дальнейшего расследования.

Результативность взаимодействия следственных и оперативно-розыскных подразделений при расследовании налоговых преступлений определяется по конечному результату оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, то есть насколько успешно решены задачи, ради которых объединялись усилия взаимодействующих сторон. Взаимодействие будет эффективным тогда, когда по поручению следователя органом дознания в сравнительно короткие сроки установлено и задержано подозреваемое лицо, своевременно и полно выполнено поручение следователя, по материалам оперативно-розыскной деятельности возбуждено уголовное дело, проведено расследование и рассмотрено в суде.

Важное условие результативности взаимодействия - социально-психологическая совместимость его субъектов [12]. Это побуждает их к взаимопомощи. Они во всем понимают друг друга, вследствие чего творческий потенциал их работы увеличивается. Такая совместимость вырабатывается, когда взаимодействие имеет постоянный, а не эпизодический характер.

В процессе взаимодействия следователя с оперативными сотрудниками органов внутренних дел, нередко, возникают определенные сложности. Между людьми, которые контактируют, могут возникнуть частичные противоречия, а может проявляться и антагонизм позиций, порождённый

наличием в них ценностей, целей и мотивов, что противоречат друг другу. Тогда отношения осложняются до такой степени, что говорят о возникновении межличностного конфликта, под которым принято понимать столкновение противоположных взглядов, интересов и действий отдельных людей и групп.

Эффективное использование следователем результатов оперативных мероприятий в тактике расследования возможно только при творческом взаимодействии с оперативными работниками [13]. Следует согласиться с мнением

В.С. Максимова, о том, что у каждого следователя по всем налоговым делам в процессе взаимодействия должен быть постоянный, один и тот же оперативный работник [14]. Он возводит это положение в принцип взаимодействия, но, к сожалению, на практике он соблюдается редко. Отсюда часто имеет место психологическая несовместимость следователя и работника органов дознания, хотя они должны дополнять друг друга. Иногда несовпадение личностных качеств и интересов при взаимодействии следователя и оперативного работника может стать даже причиной конфликта между ними.

Межличностные конфликты следует разделять на:

деловые (в основе делового конфликта лежит вполне конкретная объективная причина, связанная с предметно-деловыми разногласиями). В соответствии с нормами УПК РФ официальным лидером при взаимодействии является следователь. Именно его закон наделяет правом давать поручения, обязательные для исполнения органом дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). Следователь определяет саму потребность во взаимодействии, цели и направления расследования преступления. Во многих ситуациях он является не только официальным, но и фактическим лидером. Деловая конфликтная ситуация может возникнуть, когда, например, оперативному работнику неясна сущность поручения следователя, необходимость выполнения каких-либо мероприятий и т.д.;

эмоциональные (источники эмоциональных конфликтов кроются, прежде всего, в личностно-прагматических интересах оппонентов, их психологической несовместимости). Причины этих конфликтов связаны с индивидуально-психологическими особенностями его участников: оценка поведения другого как недопустимого, низкий уровень социально-психологической компетентности (когда, например, человек не представляет себе, что есть много выходов из конфликтной ситуации), недостаточная психологическая устойчивость, плохо развитая способность к эмпатии, завышенный или заниженный уровень

_______________________________________30

ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 4

притязаний, холерический тип темперамента, чрезмерная выраженность отдельных черт характера.

В следственной практике известны случаи, когда следователь не имеет необходимых деловых и личных качеств, чтобы быть фактическим лидером. И здесь на роль лидера может быть стихийно выдвинут другой участник взаимодействия, например, более опытный оперативный работник. Подобные конфликтные ситуации также могут возникать, когда субъекты взаимодействия прибегают к грубой, пренебрежительной форме общения. При этом один проявляет заносчивость, грубость, а другой исчерпав силы к налаживанию конфликта, так же нередко и сам вступает в открытую конфронтацию. Инициатором конфликта может оказаться любой участник взаимодействия. Зачастую им оказывается тот, который обладает такими личностными качествами, как вспыльчивость, грубость.

Конфликты между двумя участниками (так называемые диадные конфликты) являются наиболее распространенным типом межличностного делового или эмоционального конфликта, где в роли оппонентов встают два человека, каждый из которых является субъектом - носителем определенных ценностей, интересов и мнений.И именно диадный конфликт отличается эмоциональным запалом и напряженностью, протекает, как правило, в открытой форме.

Этот конфликт обычно возникает на почве личных симпатий - антипатий, но в определенной группе эмоциональные отношения между людьми всегда оказываются тесно переплетенными с деловыми, карьерными и другими интересами.

На этой стадии, которая вызывает различные эмоции, можно предложить некоторые варианты совместных действий:

уход от конфликтной ситуации (осознав ситуацию как конфликтную, оценив ее возможные результаты, один из оппонентов может принять решение о выходе из системы отношений, что сложилась);

переговоры или "торг", поиски компромиссов. В форме открытого конфликта каждая из сторон расценивает собственные ресурсы как значительные и считает, что есть резерв их усиления.

Среди опрошенных следователей, только 7 % не испытывали сложностей при взаимодействии с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений. Согласно проведенного анкетирования, взаимодействие с оперативными сотрудниками оценивается ими на достаточно высоком уровне, благодаря своевременным и эффективным обысковым мероприятиям были изъяты важные вещественные доказательства, имеющие значение для уголовного дела, поручения следовате-

ля выполнялись полно и в срок, расследование по делу проведено в кратчайшие сроки и дело направлено в суд [15].

При наличии конфликта взаимодействие прекращается еще до того, как достигнуты поставленные цели, либо осуществляется сугубо формально, а следовательно, неэффективно. Анализ изучения уголовных дел показал, что имеют место многочисленные факты несвоевременного предоставления в адрес следователя ответов на поручения, зачастую они исполняются длительное время и не в полном объеме. Сотрудники оперативно-розыскных подразделений, занимаясь выявлением и раскрытием преступлений, отчитываются в ИЦ МВД по своим показателям, а поручения следователей выполняются формально, без получения реальных результатов в расследовании уголовных дел. Из имеющихся в уголовных делах поручений лишь 45 % выполнены в полном объеме, в 15 % ответов органов дознания на поручения следователей содержатся формальные отписки о том, что поручение следователя выполнить не представилось возможным, без указания объективных причин либо вообще какого-либо вразумительного ответа на поручение следователя не дано. Обысковые мероприятия проводятся неэффективно, что также влечет утрату вещественных доказательств. Кроме того в изученных уголовных делах имелись ряд следственных действий, которые были выполнены сотрудниками оперативно-розыскных подразделений без соответствующего поручения следователя. Так, в 30 % случаев допросы свидетелей производились без поручения следователей, в 15 % случаев выемки бухгалтерских, иных документов произведены без поручения следователя.

Очень важно, чтобы сотрудники понимали, что занимаются одним делом, служат одной цели -борьбе с налоговой преступностью, а амбиции только наносят вред общему делу. Поэтому, нельзя не учитывать факт психологической несовместимости между членами взаимодействующего коллектива, так как это чревато проблемными ситуациями в ходе расследования налоговых преступлений.

К основным недостаткам взаимодействия относятся низкий уровень профессиональной подготовки следователей и сотрудников оперативно-розыскных подразделений, незнание психологических основ взаимодействия, отсутствие инициативы у субъектов взаимодействия, отсутствие четких критериев оценки эффективности взаимодействия и т.д.

Хорошо налаженное, деловое и рациональное взаимодействие следователя и сотрудников оперативно-розыскных подразделений служит

31

одним из важнейших условий, обеспечивающих успешное расследование налоговых преступлений. На повышение эффективности взаимодействия указанных субъектов влияют такие факторы, как высокий уровень профессиональной подготовки следователей и оперативных работников; планирование взаимодействия; ориентированность каждой из взаимодействующих сторон относительно возможностей друг друга и полнота их использования в решении задач раскрытия преступления; установление правильных служебных отношений между следователями и оперативными работниками; регулярные стажировки оперативных работников в следственных подразделениях, и наоборот; своевременность вступления во взаимодействие и его окончания; психологическая совместимость субъектов взаимодействия и др. [16] .

В ходе проведения опроса следователей 65 % из них подтвердили, что периодически сталкиваются со сложностями во взаимодействии с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений при расследовании налоговых преступлений. Но, как правило, эти проблемы не обсуждаются и зачастую не разрешаются, что негативно отражается на качестве расследуемых уголовных дел, и нередко приводит к их прекращению по реабилитирующим основаниям. Среди причин прекращения уголовных дел можно назвать: не проведение в срок обысковых мероприятий, что влекло к утрате важных вещественных доказательств, невозможности назначения и проведения в срок необходимых судебных экспертиз; вовремя не устанавливаются и не допрашиваются свидетели, чьи показания имеют большое значение для дела и т.д.

При взаимодействии лиц имеют значение такие личностные качества, как инициативность, энергичность, умение организовать работу, общительность, разговорчивость, умение считаться с мнением других, тактичность, скромность, уверенность в себе, выдержанность, ум, сообразительность, серьезность и самостоятельность [17].

Возможные конфликтные ситуации, возникающие при взаимодействии следователя и сотрудников оперативно-розыскных подразделений необходимо выявлять на самых ранних этапах, принимать меры к их устранению, так как они негативно влияют на качество расследуемых уголовных дел. Большую роль в налаживании взаимодействия играют руководители следственной и оперативно-розыскной подгрупп следственно-оперативной группы, от чьих деловых отношений очень зависят взаимоотношения между их подчиненными. Практика показывает, что без

тесного взаимодействия следователя с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений существенно сужаются возможности быстрого, качественного, всестороннего и полного расследования уголовных дел налоговой направленности. Там, где следователь и сотрудник оперативно-розыскного подразделения работают в атмосфере доверия, сотрудничества и согласованности действий быстро реализуются оперативные материалы, успешно раскрывается и расследуется уголовное дело.

1.Под налоговыми преступлениями понимаются виновные общественно-опасные деяния, запрещенные ст. 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ под угрозой наказания, посягающие на финансовые интересы государства в сфере налогообложения, выражающиеся в действии или бездействии, направленном на оставлении в собственности виновных или третьих лиц неуплаченных денежных средств, в результате чего бюджетной системе Российской Федерации причиняется существенный ущерб.

2. Криминалистика: учебник / Н. П.Яблоков. М.: Норма, 2008. С. 76.

3. Клименко И. И. О некоторых проблемах взаимодействия следователей и органа дознания // Адвокатская практика. 2007. № 1. Консультант Плюс.

4.Домовец С.С. Особенности взаимодействия следователя с оперативными аппаратами ОВД и сотрудниками ИМНС при расследовании уклонения от уплаты налогов строительными организациями // Вестник криминалистики. 2008. № 3. С. 97.

5.Криминалистика: учебник/Под общей ред. А.Г.Филиппова. М.: Высшее образование, 2009. С. 284.

6. Криминалистика: учебник/под общей ред. А.Г.Филиппова. М.: Высшее образование, 2009.

С. 285; Криминалистика: учебник/Н.П.Яблоков. М.: Норма, 2008. С. 76; Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р Криминалистика: Учебник для ВУЗов. М.: Норма,

2007. С. 477-478; Криминалистика: курс лекций /Е.П. Ищенко. М.: АСТ: АСТ МОСКВА: КОНТРАКТ, 2008. С.197 и др.

7.Криминалистика: учебник / Н.П.Яблоков. Указ.сочинение. С.76.

8.Аверьянова Т.В., БелкинР.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2007. С.481.

9.Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в органах внутренних дел. М., 1997. С. 12.

10. Утверждена приказом МВД РФ, ФСБ РФ,

_______________________________________32

ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 4

ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН, ФСКН РФ, МО РФ от 17.04.2007 г. № 368/185/164/481/32/ 184/97/147. Зарегистрирована в Минюсте РФ 07.05.2007 г. № 9407.

11.Домовец С.С. Указ.сочинение. С. 96.

12.Криминалистика: курс лекций / Е.П.Ищен-ко. М.: АСТ: АСТ МОСКВА: КОНТРАКТ, 2008. С. 200.

13.Максимов В.С. Взаимодействие следователя с оперативными работниками милиции при производстве следственных действий на предварительном следствии //Российский следователь. 2011. № 1. С. 6.

14.Максимов В.С. Указ. сочинение.

15.Архив Динского районного суда Краснодарского края. Дело № 1-86/07. Архив Динского районного суда Краснодарского края. Дело № 1-133/

06. Архив Кореновского районного суда Краснодарского края. Дело № 1-179-2008 г.

16.Кривенко А.И. Теория и практика взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. М.: Юрлитинформ, 2008. С. 87.

17. Федотова Н. Ф. Ролевая дифференциация и успешность групповой деятельности как факторы, влияющие на социальную перцепцию в экстремальных малых группах // Экспериментальная и прикладная психология. Уч. записки ЛГУ. Вып. 4. Л., 1971. С. 29.

1. Tax crimes are understood as the guilty socially-dangerous acts forbidden by the item of item 198, 199, 199.1 and 199.2 criminal codes of theRussian Federation under the threat of the punishment, the states encroaching on financial interests in the taxation sphere, expressed in operation or the inactivity directed in the property guilty or the third parties of unpaid money resources therefore the essential damage is caused to budgetary system of the Russian Federation.

2.Criminalistics: the textbook / N.P. Jablokov. M: Norm, 2008. P. 76.

3.Klimenko I.I. About some problems of interaction of inspectors and inquiry body // Lawyer practice. 2007. № 1. The Konsultant Plus.

4.Domovez S.S. The feature of interaction of the inspector with operative devices OVD and employees IMNS at investigation of evasion from payment of taxes by the building organizations // The criminalistics Bulletin. 2008. № 3. P. 97.

5. Criminalistics: the textbook / Under the general ed. A.G.Filippova. M: Higher education, 2009.

P. 284.

6. Criminalistics: the textbook / under the general ed. A. G. Filippova. M: Higher education, 2009. P. 285; criminalistics: the textbook/N.P. Jablokov. M: Norm, 2008. P. 76; Averjanova T.V., Belkin R.S, Koruhov Ju.G., Rossinsky E.R. Criminalistics: the textbook for HIGH SCHOOLS. M: Norm, 2007. P. 477-478; Criminalistics: a course of lectures / E.P. Ishchenko. M: AST: AST Moscow: the CONTRACT, 2008. P. 197, etc.

7.Criminalistics: the textbook /N.P. Jablokov. Ex. book. P. 76.

8.Averjanova T.V., Belkin R.S, Koruhov J.G., Rossinsky E.R. Criminalistics: the textbook for HIGH SCHOOLS. M: Norm, 2007. P. 481.

9.Chetverikov V.S, Chetverikov V.V. Basic of management in law-enforcement bodies. M., 1997. P. 12.

10.FSB of the Russian Federation, FSO the Russian Federation, FTS the Russian Federation, SVR the Russian Federation, FSIN, FCKN the Russian Federation, MO the Russian Federation from 4/17/2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147 is confirmed by the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. It is registered in Ministry of Justice of the Russian Federation of 5/7/2007 № 9407.

11.Domovez S.S. Ex. book. P. 96.

12.Criminalistics: a course of lectures / E.P. Ishchenko. M: AST: AST Moscow: the CONTRACT,

2008. P. 200.

13.Maksimov V.S.. Interaction of the inspector with operative workers of militia by manufacture of investigatory actions on preliminary investigation// the Russian inspector. 2011. № 1. P. 6.

14.Maksimov V.S. Ex. book.

15.Archive of Dinsky district court of Krasnodar territory. Business № 1-86/07. Archive of Dinsky district court of Krasnodar territory. Business № 1-133/06. Archive of Korenovsky district court of Krasnodar territory. Business № 1-179-2008

16.Krivenko A.I. Theory and practice of interaction of the inspector with the bodies which are carrying out operatively-search activity. M.: Urlitinform, 2008. P. 87.

17.Fedotova N.F.The role differentiation and success of group activity as the factors influencing on social perzeption in extreme small groups // Experimental and applied psychology. Book letter LGU. Ex. 4/L. 1971. P. 29.

зз