Асфальт дождался триллионов

Минтранс РФ представил доработанную по поручению главы государства редакцию нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД). 11,6 трлн руб. планируется выделить в 2021–2030 годах на дорожное строительство и безопасность движения. Федеральные средства на ремонт дорог впервые получат малые города с населением от 20 тыс. человек. При этом 60% всех региональных и межмуниципальных дорог будет отремонтировано. МВД планирует закупку новых патрульных автомобилей на 48 млрд руб. и парк машин для приема экзаменов на права — на 9,9 млрд руб.

Переформатированный вариант нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД) обсуждался вчера на закрытой части коллегии Минтранса. Вечером ведомство опубликовало презентационные материалы к документу, с которым ознакомился “Ъ”.

Нацпроект БКАД с объемом финансирования 4,7 трлн руб., напомним, выполняется с 2018 года. В его состав входят федеральные проекты «Дорожная сеть», «Безопасность дорожного движения», «Общесистемные меры развития», «Дороги Минобороны». Текущий план предусматривает ремонт 50% региональных дорог, 85% дорог агломераций, снижение числа погибших в ДТП на 100 тыс. населения (социальный риск) до 4 в 2024 году (этот показатель составляет 10,9 в 2020 году). В июне президент Владимир Путин поручил доработать все нацпроекты, продлив их выполнение до 2030 года.

Новый нацпроект БКАД будет поделен уже на шесть федеральных проектов, финансирование которых в 2021–2024 годах составит 2,7 трлн руб., в 2025–2030 годах — 8,9 трлн руб.

Самый капиталоемкий — «Региональная и местная дорожная сеть» с финансированием более 5 трлн руб. в 2025–2030 годах и 1,2 трлн руб. в 2020–2024 годах. Планируется отремонтировать 60% всех дорог регионального и межмуниципального значения (около 510 тыс. км) и 290 км мостов, эстакад и путепроводов. Будут также отремонтированы дороги в 35 агломерациях вокруг городов в ДФО с населением свыше 20 тыс. человек (на это выделят 45 млрд руб.) и в 51 агломерации с населением до 200 тыс. человек (120 млрд руб.). Отметим, действующая версия нацпроекта предусматривает помощь городам с населением от 200 тыс. человек.

Еще один федпроект — «Развитие федеральной магистральной сети» — предполагает финансирование в 3,3 трлн руб.: Росавтодор должен будет реконструировать или построить 1,4 тыс. км дорог в 2025–2030 годах (на 1,8 трлн руб.), госкомпания «Автодор» — 1,26 тыс. км (на 1,5 трлн руб.). Ранее подобные мероприятия были заложены в «Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ, еще один нацпроект), теперь они перенесены в БКАД. Как пояснил вчера первый вице-премьер Андрей Белоусов, внутри КПМИ останутся только «самые крупные проекты», а именно будущая магистраль Европа—Западный Китай (куда включена будущая трасса М12 Москва—Казань). Перенос большей части дорожной стройки уменьшил бюджет комплексного плана с нынешних 5,4 трлн руб. (в 2021–2024 годах) до 3,8 трлн руб. В 2025–2030 годах финансирование этого нацпроекта составит 2,8 трлн руб.

На федеральный проект «Безопасность дорожного движения» в 2025–2030 годах планируется выделить 110 млрд руб. и 30,9 млрд руб.— в 2020–2024 годах. Для курирующего выполнение проекта МВД задача упрощается: социальный риск в ДТП надо будет снизить к 2024 году до 8,4, а показателя 4 нужно будет достигнуть только к 2030 году. 48 млрд руб. потратят на новые патрульные машины. Еще 9,9 млрд руб. уйдет на закупку новых машин для приема экзаменов на права: автомобили будут оснащены датчиками, фиксирующими параметры вождения (действующим нацпроектом это не предусмотрено). Сейчас, напомним, в большинстве регионов ГИБДД принимает экзамены на машинах автошкол. 29,4 млрд руб. впервые потратят на закупку вертолетов для оказания первой медпомощи после ДТП, 10,1 млрд руб.— на «совершенствование организации дорожного движения» (дополнительное освещение, светофоры, переходы и т. д.).

В рамках действующего федпроекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» 193 млрд руб. потратят на системы весогабаритного контроля, установку новых камер фиксации нарушений, внедрение интеллектуальных систем и т. д. Траты проекта «Автомобильные дороги Минобороны России» составят 10 млрд руб.— на ремонт ведомственной дорожной сети. Новый федпроект «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» предусматривает выделение 620 млрд руб. на обновление 30% подвижного состава в городских агломерациях.

Если раньше БКАД ассоциировался только с ремонтом дорожной сети, то теперь этот нацпроект содержит почти все мероприятия в области дорожного хозяйства, пояснил “Ъ” глава Общественного совета Минтранса РФ Михаил Блинкин.

«На политическом уровне БКАД воспринимался всеми как главная дорожная программа, а в ней ничего не было про федеральные дороги,— поясняет он.— Можно говорить о том, что нацпроект приведен в более разумный и рациональный вид». Господин Блинкин отметил изменения показателя социального риска в ДТП: «Прежняя цифра была далека от реальности, такими темпами аварийность нигде в мире не снижалась. Сейчас это более или менее реальная цель, с которой можно работать».