Оценка экономической эффективности газификации Иркутской области

объективная необходимость развития экономики. Масштабы такого регулирования напрямую зависят от степени развития самого рыночного механизма и рыночных отношений. Государство оказывает воздействие на экономику посредством законодательного механизма, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществляя реализацию социальных и экономических программ. Но в то же время, нельзя забывать о том, что часто именно государство

становится основной причиной трансформации экономического поведения предпринимателей.

Чрезмерное вмешательство государства в экономический механизм способно подорвать предпринимательские стимулы. Никогда не следует забывать, что только предпринимательский класс способен решить проблему повышения уровня благосостояния. Само по себе государство может лишь направить их в направлении максимизации общественных благ.

Библиографический список

1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: Антология экономической классики в 2-х томах. -М.:МП «ЭКОНОВ», 1991. Т.1. 475 с.

2. Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики: Калининград: Калинингр.гос. ун-т. 1997. 63 с.

3. Вольчик. В.В.. Эволюция административного регулирования в российской экономике и институт власти-

собственности // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т.1, № 4. С. 81-89.

4. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости процентов и денег. Серия: Классики экономической науки - XX в. М.: Изд.-во Гелиос АРВ, 2002. 352 с.

5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002.

УДК 33

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГАЗИФИКАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С.А. Филиппов1

Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Проанализировано текущее состояние экономики Иркутской области, спрогнозирован возможный экономический эффект от реализации проекта газификации Иркутской области. Табл. 1. Библиогр. 9 назв.

Ключевые слова: экономика Иркутской области, экономический эффект от газификации Иркутской области.

ASSESSMENT OF ECONOMIC EFFICIENCY OF IRKUTSK REGION GAS SUPPLY S.A. Filippov

Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.

The author analyses the current condition of the Irkutsk region economics, forecasts possible economic effect from the realization of the gasification project of the Irkutsk region. 1 table. 9 sources.

Key words: economics of the Irkutsk region; economic effect of gasification of the Irkutsk region.

Экономика Иркутской области ориентирована на функционирование энергоемких предприятий цветной металлургии, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, нефтепереработки, химической промышленности и электроэнергетики. Их доля в общем промышленном производстве составляет около 90%. Эти предприятия в основном и формируют уровни энергопотребления области. Сравнительно низкие тарифы на электроэнергию и наличие резерва генерирующих мощностей способствуют размещению в области новых энергоемких производств алюминиевой промышленности. В сравнении с другими регионами Сибирского Федерального округа структура промышленного производства в Иркутской области характеризуется большей диверсификацией по отраслям, в то время как в большинстве других регионов в структуре промышленности доминируют одна или две отрасли.

Эффективность экономики Иркутской области традиционно характеризуется высоким уровнем материальных затрат и, соответственно, низким уровнем добавленной стоимости и низкой производительностью труда по сравнению с развитыми регионами России.

Интегральным показателем экономического потенциала является объем валового регионального продукта на душу населения, проживающего на территории области. По темпам роста валового регионального продукта Иркутская область значительно уступает как России, так и Сибирскому Федеральному округу (СФО). По оценке итогов 2008 года более 15% ВРП и около 22% объема промышленного производства области составляет продукция ТЭК. Энергоемкость валового регионального продукта области превышает общероссийский показатель в 3,5 раза.

В качестве приоритетов промышленной политики

''Филиппов Станислав Александрович, аспирант, тел.: (3952) 510488, e-mail: science@you.ru Filippov Stanislav Alexandrovich, postgraduate student, tel.: (3952) 510488, e-mail: science@you.ru

Иркутской области определены следующие направления: обеспечение стабильной работы градообразующих предприятий, разработка и внедрение наукоемких технологий, направленных на улучшение экологии, энергосбережение, сохранение и развитие ресурсной базы, производство экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции. Развитие газовой отрасли в регионе также может рассматриваться как приоритетное направление, обеспечивающее развитие ресурсной базы области, создание нового вида транспортной инфраструктуры (газопроводов), решение экологических и социальных проблем.

За последние несколько лет газ в России пришел в дома 13 млн. человек. Программой газификации страны охвачены 64 региона России. Уровень газификации регионов России за последние годы был повышен с 41% до 62%. Однако при всем при этом регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока России практически не газифицированы. Уровень газификации Дальневосточного Федерального округа природным газом составляет всего 4,1%. Только потребители 5-ти из 14-ти субъектов Федерации пользуются преимуществами природного газа.

По уровню газификации Иркутская область, обладая уникальными запасами углеводородов, существенно отстает от среднероссийского показателя. Уровень использования газа в топливно-энергетическом балансе Иркутской области составляет около 5% против 65-70% в других субъектах РФ. Уровень газификации Иркутской области сжиженным природным газом составляет 8,1%, в том числе в городах - 9,9%.

«Генеральная схема газификации и газоснабжения Иркутской области» была разработана ОАО «Газпром» в 2004-2005 гг. по договору от 06.09.04 № ПЭ 0731-04-2 в рамках Соглашения о сотрудничестве между ОАО "Газпром" и Администрацией Иркутской области от 10.02.04 г. В дальнейшем проект газификации подвергался корректировке, где ключевым фактором являлся вопрос цены газа.

Правительство РФ одобрило «Программу создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран азиатско-тихоокеанского региона» (Приказ Министерства промышленности и энергетики России от 3 сентября 2007 г. № 340), что является важным этапом развития системы газоснабжения и газификации Иркутской области.[6]

В конце 2009 года губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев и заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Ананенков утвердили Генеральную схему газоснабжения и газификации региона с последними корректировками.

Проект газификации Иркутской области имеет большое значение для региона, поскольку оказывает существенное положительное влияние на основные показатели регионального развития. Газификация Иркутской области по оценке позволит увеличить ВРП в 1,5 раза (95%) за счет развития производства в смежных отраслях. Газ будет проходить через основные промышленные центры - такие как Саянск и Ангарск.

Это позволит развивать газохимию, которая, в свою очередь, в 37 раз повысит добавленную стоимость перерабатываемого газа на этих предприятиях [3].

Развитие газохимической, газоперерабатывающей промышленности позволит решать вопросы занятости жителей области в этой сфере, весьма технологичной и перспективной [2]. Создание производств с более длинными технологическими цепочками обеспечит увеличение показателей создаваемой в регионе добавленной стоимости.

Необходимо подчеркнуть, что данный проект позволит вовлечь в активные экономические процессы отдаленные северные территории области. Развитие северных территорий является одной из главных стратегических задач Иркутской области. Ресурсная база северных территорий характеризуется запасами железной руды, калийных солей, золота.

Благодаря проекту газификации в бюджетных доходах области возрастет инвестиционный компонент. Основная задача инвестиционной политики области заключается в создании механизмов, обеспечивающих формирование и поддержание такого инвестиционного климата и предложения на рынке капитала, которые бы максимально удовлетворяли потребности экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

Рейтинговым агентством «Эксперт РА» инвестиционная привлекательность Иркутской области оценивается на уровне 2В (средний потенциал - умеренный риск). Область стабильно занимает 16-17 места по инвестиционному потенциалу среди 89-ти субъектов РФ. Среди составляющих инвестиционного потенциала в 2008 году наиболее высокий ранг имеет при-родно-ресурсная составляющая (7 место).

Негативное влияние на оценку инвестиционной привлекательности Иркутской области оказывает рейтинг инвестиционного риска. По этому показателю в 2006 г. область находилась на 62 месте; в 2007 г. - на 44 месте; в 2008 г. - на 55 месте. Среди составляющих инвестиционного риска в 2008 году наиболее низкие ранги были у экологической (78), криминальной (64), законодательной (58), социальной (54) составляющих. Положительная динамика в последние годы наблюдалась только по финансовой составляющей

риска - с 31 места в 2006 году до 15 места в 2008 году.

Кроме того, актуальность проекта газификации повышается в связи с тем, что его реализация позволит оздоровить экологическую обстановку территорий, многие из которых в настоящее время имеют критические экологические показатели. Улучшение экологии является одним из приоритетов развития промышленной политики Иркутской области.

Бурное развитие в регионе топливно-энергетического комплекса имело серьезные экологические последствия. Данные официальной статистики говорят о том, что в 42% населенных пунктов Иркутской области стабильно фиксируются высокие и очень высокие уровни загрязнения атмосферы и около 50% выбросов загрязняющих веществ приходится именно на долю электроэнергетической отрасли.

П Экономика

Индикаторы положительного эффекта от реализации проекта газификации Иркутской области

Показатель Положительный эффект от реализации проекта

ВРП Увеличение в 1,5 раза (95%) за счет развития производства в смежных отраслях. Наибольший удельный вес прироста наблюдается в строительстве, цветной металлургии и на транспорте.

Экспорт Увеличение на 5 млрд. долларов США. В процентном соотношении рост составит 6%. В целом рост экспорта составит 350% с 2006 по 2037г.

Среднесписочная численность работающих Создание 11 тысяч рабочих мест, из них около 1,2 тысяч - в газовой отрасли. Доля новых рабочих мест в численности работающих в Иркутской области в среднем составит 2%.

Среднемесячная заработная плата Увеличение на 3 тыс. рублей по сравнению с инерционным вариантом развития.

Покупательная способность заработной платы (среднедушевых доходов населения) Рост на 0,5 пункта - работающее население на свою заработную плату сможет приобрести больше товаров и услуг на сумму, составляющую половину прожиточного минимума по области.

Среднедушевые доходы населения Прирост в денежном выражении составляет 10% от прожиточного минимума по области.

Бюджетная эффективность ЧДД государства 18632360 тыс. рублей, ЧДД федерального бюджета 8761820,45 тыс. рублей, ЧДД субъекта Федерации 8644249,75 тыс. рублей

Прогноз прироста доходов консолидированного бюджета области Увеличение в 3 раза, в денежном выражении прирост составит 6281, 67 млрд. рублей

Уменьшение выбросов в атмосферу при переводе ТЭЦ на газ В 1,7 раза

Коэффициент соотношения экологических выгод/затрат для общества 23,4

Коэффициент общественной эффективности 38,08

Оздоровление экологической ситуации на территориях Иркутской области произойдет за счет замены угля и мазута газом в наиболее «грязных» источниках тепла - коммунальных и промышленных котельных небольшой мощности с ограниченными возможностями дымо- и золоудаления. По экспертным оценкам, перевод угольных котельных и ТЭЦ на газ позволил бы сократить уровень выбросов вредных веществ в окружающую среду более чем в 1,7 раза. При этом по таким компонентам выбросов, как зола и диоксид серы, выбросы газовых ТЭЦ исключены полностью (при сжигании указанные элементы не образуются).

Прогнозирование цены на газ для Иркутской области базируется на двух основных факторах - общероссийском уровне цен на данный вид топлива и себестоимости подачи газа потребителям Иркутской области.

Анализ конкурентоспособности природного газа на региональных рынках энергоресурсов показывает, что предельная цена на природный газ зависит от типа замещаемого топлива (мазут, уголь), эффективности его использования в электроэнергетике и теплоснабжении, а также от территориальных поставок ТЭР в пределах Иркутской области.

«Потребительский эффект» природного газа при

конкуренции с углем у многих категорий потребителей определяется более низкими удельными капиталовложениями и постоянной составляющей эксплуатационных затрат, более высоким КПД, меньшим воздействием на окружающую среду. В перспективе предельные цены на природный газ будут повышаться практически пропорционально росту цен на уголь.

Объем потребления угля в Иркутской области к 2020 году возрастет до 13 млн тонн условного топлива. Доля угля в котельно-печном топливе (КПТ) составит 63%, а газа - 24%. При реализации схемы газификации области не стоит задача тотального вытеснения газом других видов топлива. Конечно, доля угля ежегодно будет снижаться, но в абсолютном выражении она вырастет. При этом потребление дорогостоящего мазута сократится в 3,5 раза. В структуре топливоснабжения ТЭЦ Иркутской области доля угля к 2020 году составит 81%, доля газа - 10%.

Мультипликативный эффект для регионального развития, прогнозируемый при реализации проекта, отражают индикаторы, приведенные в таблице.

В перспективе экономически наиболее предпочтительным направлением комплексного использования газа является использование газа в промышленном секторе (газохимическая промышленность, промыш-

ленность строительных материалов и технологические установки, сжигающие мазут или уголь). Другое направление использования природного газа - использование газа населением и в коммунально-бытовых котельных.

Газификация Иркутской области будет осуществляться с учетом использования газа месторождений, расположенных на территории Иркутской области. В перспективе большое значение приобретает газификация удаленных от магистральных газопроводов потребителей с использованием сжиженных углеводородных газов и сжиженного природного газа, применения современных технологий и оборудования «малой энергетики».

Развитие газовой промышленности в северной части Иркутской области будет происходить за счет строительства газопровода, который объединит все эти объекты недропользования и обеспечит подачу газа в г. Усть-Кут. Здесь предполагается создание мощности до 1 тыс. мегаватт для покрытия дефицита в электроэнергии, который прогнозируется к 2020 году.

Развитие газовой промышленности в южной час-

1. Ананенков А.Г. Газификация и // Газовая промышленность. 2009. № 640. С. 2-3.

2. Арутюнов В.С. Роль газохимии в инновационном развитии России // Газохимия. 2008. №1. С. 10-21.

3. Рубан Г.Н. Оценка возможности создания хранилищ гелиевого концентрата в Иркутской области // Газовая промышленность. 2010. №4. С. 24-25.

ти Иркутской области будет происходить на базе строительства газопровода протяженностью 554 км от Чиканского месторождения к городам Саянск, Ангарск и Иркутск. В Иркутск газ придет в 2014-2015 годах.

В ходе реализации проекта будут решены непростые технологические задачи: обеспечение загрузки вводимых объектов газоснабжения и газификации, обеспечение надежности поставок газа потребителям, создание системы контроля и учета расхода газа, внедрение газоиспользующего оборудования и технологий, повышающих эффективность использования газа.

В заключение можно отметить, что сырьевая база углеводородного сырья в Иркутской области подготовлена для промышленного освоения и обеспечения как внутренних потребностей, так и крупномасштабных экспортных поставок газа [4]. Развитие газовой отрасли является экономически оправданным и эффективным проектом, который обеспечит развитие ресурсной базы области, создание нового вида транспортной инфраструктуры (газопроводов), решение экологических и социальных проблем. Библиографический список газораспределение 4. Корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации Иркутской области. Москва. 2009. С. 71-83.

5. Skorobogatov V. West Siberian gas: current status and new development prospects // Gas Industry of Russia. №1. 2010. V. 9-10.

6. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. 2009. С. 48-54.

УДК 330. 322

ХАРАКТЕРИСТИКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ РИСКОВ В МАЛОМ БИЗНЕСЕ А.А. Ценунин1

Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Рассмотрены характеристика инвестиционных рисков в малом бизнесе, роль малого бизнеса в экономике. Приведены типы рисков; указаны факторы, влияющие на рост степени риска в проекте, назначение анализа риска; приведены основные риски при финансировании проекта; показано появление возможных инвестиционных рисков, характерных для малых предприятий на протяжении всего жизненного цикла предприятия. Описано управление рисками инвестиционного проекта, перечислены возможные способы и методы снижения риска для малых предприятий .

Ключевые слова: малый бизнес; инвестиционные риски; проблема инвестиций в малый бизнес; типы рисков; анализ рисков; управление инвестиционными рисками; способы снижения риска.

CHARACTERISTICS OF INVESTMENT RISKS IN A SMALL BUSINESS A.A. Tzenunin

Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.

The author deals with the characteristics of investment risks in a small business, the role of the small business in economics. He lists the types of risks, specifies the factors affecting the risk degree growth in a project as well as the purpose of risk analysis. The author also names major risks in the project financing and shows the appearance of possible investment risks specific to small business throughout the life cycle of the enterprise. He describes the risk management of an investment project, and enumerates possible ways and methods to reduce risk for small business. Key words: small business; investment risks; problem of investments into small business; types of risks; risk analysis; management of investment risks; ways to reduce risk.

1 Ценунин Александр Александрович, аспирант, тел.: (3952) 49-22-00, 89246064929, e-mail: censan1@yandex.ru Tzenunin Alexander Alexandrovich, tel.: (3952) 49-22-00, 89246064929, e-mail: censan1@yandex.ru