Исследование проблем гармонизации инвестиционной и инновационной политики

М.В. Пигунова, канд. экон. наук, доцент, кафедра управления, организации производства и отраслевой экономики, Воронежский государственный университет инженерных технологий, г. Воронеж, Россия, mpigunova@govvrn.ru

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ГАРМОНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В статье рассматриваются актуальные вопросы гармонизации инвестиционных и инновационных процессов в промышленности. Автором исследована роль гармонизации инвестиционной и инновационной политики в формировании среды промышленного развития как совокупности бизнес-среды, институциональной и коммуникативной среды, благоприятствующей росту инвестиционных возможностей промышленных предприятий по реализации проектов инновационной направленности. Выявлены особенности гармоничного осуществления инвестиционной и инновационной деятельности: проектный подход; направленность на достижение экономического или иного полезного эффекта; первичность инновационных механизмов и процессов по отношению к инвестиционным. Обоснована роль технопарков и промышленных кластеров в качестве коммуникационных площадок, обеспечивающих оперативное взаимодействие участников инновационного и инвестиционного развития. По результатам проведенного исследования автором сделан вывод, что коммуникационная активность как следствие инновационной и инвестиционной активности может рассматриваться в качестве репутационного (делового) актива современного промышленного предприятия или нового организационного метода в деловой практике (организационной инновации). Основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной и образовательной деятельности, при разработке и оценке эффективности реализации государственных программ развития промышленности, при разработке нормативных правовых актов по вопросам поддержки развития инновационного и научно-технического потенциала промышленных предприятий.

Ключевые слова: инновации, инновационная политика, инвестиции, инвестиционная политика, промышленность, гармонизация, институты развития, стратегия, технопарк, промышленный кластер.

Инвестиционный и инновационный аспекты присущи разным сферам управления и направлениям деятельности промышленных предприятий. Их координация на макро- и микроуровне обеспечивается в процессе стратегического планирования, при разработке, согласовании и реализации функциональных стратегий, нацеленных на создание условий, способствующих привлечению инвестиций и росту инновационного потенциала.

Гармонизация инвестиционных и инновационных процессов в промышленности является результатом политики (экономической, промышленной), проводимой в конкурентной бизнес-среде при поддержке специализированных государственных институтов развития. На рис. 1 схематично отображен процесс гармонизации инвестиционной и инновационной деятельности на макроэкономическом уровне. Участниками данного процесса являются:

№ 11(74) ДЕКАБРЬ 2016

— органы государственного управле- характеризующейся следующими особенно-

ния, формирующие специализированные стями:

институты развития в сфере инвестиций — проектный подход (описание плани-

и инноваций и осуществляющие государ- руемых к реализации действий в рамках ин-

ственное регулирование посредством налоговой, таможенной, тарифной, денежно- кредитной, внешнеэкономической политики;

— предприятия, воспроизводящие добавленную стоимость в инновационном производстве;

— объединения предпринимателей, научные и профессиональные (отраслевые) сообщества, общественно-коммуникационные площадки (средства массовой информации, в том числе информационные порталы в сети Интернет, консультативно-совещательные органы при органах государственного управления).

Основой взаимодействия и выстраивания гармоничных инновационно-инвестиционных отношений являются нормативные правовые документы, формирующие методологическую базу процесса реализации данных систем отношений1. Исследование понятийного аппарата в области инвестиций и инноваций, результаты которого схематично отображены на рис. 2, позволило:

1) выявить нормативно-правовую основу гармоничного осуществления инвестиционной и инновационной деятельности,

Гармонизация инвестиционных

и инновационных процессов в промышленности является результатом политики, проводимой

в конкурентной бизнес-среде при поддержке специализированных государственных институтов развития.

вестиционного или инновационного проекта);

— направленность на достижение экономического или иного полезного эффекта;

2) установить первичность инновационных механизмов и процессов по отношению к инвестиционным.

Рассмотрение инвестиционной деятельности в качестве вторичной деятельности (финансовой, коммерческой), направленной на создание инновационной инфраструктуры (в том числе коммуникационной) и реализацию инновационных проектов, предполагает активизацию практических мероприятий по коммерциализации научных и научно-технических результатов, внедрение эффективных методов управления ресурсами и рост экономического эффекта от осуществления инноваций.

Использование общественно-коммуникационных площадок, форматов взаимодействия бизнес-среды и институциональной среды, отвечающих приоритетам государственной экономической и промышленной политики, становится в современных условиях одним из ключевых факторов успеш-

БИЗНЕС-СРЕДА: КОНКУРЕНТНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ИННОВАЦИИ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

ОБЩЕСТВЕННАЯ КОММУНИКАЦИОННАЯ СРЕДА

СТИМУЛИРОВАНИЕ

ИНВЕСТИЦИИ

Рис. 1. Гармонизация инвестиционной и инновационной деятельности

ИННОВАЦИИ - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга); процесс; новый метод продаж; новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях

О

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Виды деятельности:

О

Направленность деятельности:

-1/ 4

научная, технологическая

организационная

финансовая, коммерческая

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ -вложение инвестиций

-1 Е

Создание и обеспечение деятельности инновационной

инфраструктуры как совокупности организаций, способствующих реализации инновационных проектов

Реализация ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ как комплекса

мероприятий по осуществлению инноваций

ДОСТИЖЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИЛИ ДРУГОГО ПОЛЕЗНОГО ЭФФЕКТА

Рис. 2. Гармонизация инвестиционной и инновационной деятельности

ной предпринимательской деятельности в промышленности. Роль коммуникационных площадок, обеспечивающих оперативное взаимодействие участников инновационного и инвестиционного развития, выполняют технопарки2 и промышленные кластеры3; в стратегическом плане важна роль наукоградов, технологических платформ.

Промышленные предприятия, принимающие участие в организации деятельности

технопарков4, промышленных кластеров, технологических платформ, получают дополнительные возможности для реализации и приумножения имеющегося у них инновационного и инвестиционного потенциала. Этому способствуют гарантированные инновационной инфраструктурой связи с научными, образовательными, финансовыми организациями, институтами развития - поставщиками кадров, технологий, бизнес-решений, доступных

Использование общественно-коммуникационных площадок, форматов взаимодействия бизнес-среды и институциональной среды, отвечающих приоритетам государственной экономической и промышленной политики, становится в современных условиях

одним из ключевых факторов успешной предпринимательской деятельности в промышленности.

финансовых ресурсов (кредитных, бюджетных); развитые кооперационные и(или) интеграционные взаимоотношения, в том числе в рамках государственно-частного партнерства5.

Коммуникационная активность промышленных предприятий - участников технопарков, промышленных кластеров как следствие инновационной и инвестиционной активности может рассматриваться в качестве репутационного (делового) актива или нового организационного метода в деловой практике (организационной инновации).

Таким образом, гармонизация инвестиционной и инновационной политики играет решающую роль в формировании среды промышленного развития как совокупности бизнес-среды, институциональной и коммуникативной среды, благоприятствующей росту инвестиционных возможностей промышленных

№ 11(74) ДЕКАБРЬ 2016

т

предприятий по реализации проектов инновационной направленности. Исследование проблем гармонизации инвестиционной и инновационной политики способствует формированию устойчивых «тенденций развития (интенций), обеспечивающих в конечном итоге решение актуальных задач промышленной политики и рост макроэкономических показателей в сфере промышленности»6. '

Литература

1. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Российская газета. 1996. № 167; Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета. 1999. № 41-42.

2. Богомолова И.П., Пигунова М.В., Михеен-ко Е.А. Роль технопарков в экономическом раз-

витии государства и повышении качества жизни населения // Экономика. Инновации. Управление качеством. 2015. № 1 (10). С. 194-198.

3. Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона: моногр. / И. С. Ферова [и др.]. Красноярск: Изд-во Сиб. фе-дер. ун-та, 2013. 248 с.

4. Технопарки в инфраструктуре инновационного развития: моногр. / отв. ред. Л. Терещенко. М.: ИНФРА-М, 2016. 246 с.

5. Пигунова М.В. О роли промышленных кластеров и промышленных технопарков в развитии механизмов координации и кооперации в сфере промышленности [Электронный ресурс] // Науковедение: интернет-журнал. 2016. Т. 8. № 2. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/111EVN216.pdf (дата обращения: 30.11.2016).

6. Пигунова М.В. Роль организаций инновационной инфраструктуры в решении задач промышленного развития (интенциональный подход) // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). 2016. № 8. С. 39-43.

HARMONIZATION PROBLEMS' ANALYSIS OF INVESTMENT AND INNOVATIVE POLICIES

M.V. Pigunova, Candidate of Economics, Docent, The department of management, organization of production and branch economy, Voronezh State University of Engineering Technologies, Voronezh, Russia, mpigunova@govvrn.ru

The article considers the urgent problems of investment and innovative processes' harmonization in industry. The author has analyzed the role of harmonization of investment and innovative policies in formation of industrial development medium as a totality of business environment, institutional and communicative, promoting growth of investment opportunities of industrial enterprises with innovative projects' realization. The article exposes the features of harmonious realization of investment and innovative activities, including a project approach; direction for achievement of economic or any other positive effect; primary nature of innovative mechanisms and processes regarding investment ones. The paper substantiates the role of technology parks and industrial clusters as communicative sites, providing operative interaction of participants of innovative and investment development. According to the results of the author's analysis there is a conclusion that communicative activity as a consequence of innovative and investment activity can be considered as reputation (business) asset of a modern industrial enterprise or new organizational method in business practice (organizational innovation). The basic points and conclusions of the article can be used in scientific and educational activity, for development and efficiency assessment of state programs' realization in the sphere of industry's development, for development of regulatory legal acts concerning support of development of innovative and scientific-technical potential of industrial enterprises. Key words: innovation, innovation policy, investment, investment policy, industry, harmonization, institutions, development strategy, industrial parks, industrial clusters.

References

1. Federal'nyi zakon ot 23.08.1996 g. № 127-FZ politike» [Federal law of 23.08.1996 No. 127-«O nauke i gosudarstvennoi nauchno-tekhnicheskoi FZ "On science and state scientific and technical

policy"]. Rossiiskaia gazeta - Russian gazette, 1996, no. 167; Federal'nyi zakon ot 25.02.1999 g. № 39-FZ «Ob investitsionnoi deiatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii, osushchestvliaemoi v forme kapital'nykh vlozhenii» [Federal law of 25.02.1999 No. 39-FZ "On investment activity in the Russian Federation implemented in the form of capital investments"]. Rossiiskaia gazeta - Russian gazette, 1999, no. 41-42.

2. Bogomolova I.P., Pigunova M.V., Mikheenko E.A. Rol' tekhnoparkov v ekonomicheskom razvitii gosudarstva i povyshenii kachestva zhizni naseleniia [The role of technology parks in the economic development of the state and improving the quality of life of the population]. Ekonomika. Innovatsii. Upravlenie kachestvom - Economy. Innovation. Quality management, 2015, no. 1 (10), pp. 194-198.

3. Promyshlennye klastery i ikh rol' v razvitii pro-myshlennoi politiki regiona: monogr. / I.S. Ferova [Industrial clusters and their role in the development of the industrial policy of the region: monograph. Ed.

by I.S. Ferova]. Krasnoiarsk, Izd-vo Sib. feder. un-ta Publ., 2013. 248 p.

4. Tekhnoparki v infrastrukture innovatsionnogo raz-vitiia: monogr. / otv. red. L. Tereshchenko [Technoparks in the infrastructure of innovative development: monograph. Ed. by L. Tereshchenko]. Moscow, INFRA-M Publ., 2016. 246 p.

5. Pigunova M.V O roli promyshlennykh klasterov i promyshlennykh tekhnoparkov v razvitii mekha-nizmov koordinatsii i kooperatsii v sfere promysh-lennosti [About the role of industrial clusters, industrial and technology parks in the development of coordination mechanisms and cooperation in the field of industry]. Naukovedenie: internet-zhurnal - Science studies: an Internet journal, 2016, vol. 8, no. 2. Available at: http://naukovedenie.ru/ PDF/111EVN216.pdf (accessed 30.11.2016).

6. Pigunova M.V. Rol' organizatsii innovatsionnoi infrastruktury v reshenii zadach promyshlennogo razvitiia (intentsional'nyi podkhod) [ ]. Evropeiskii zhurnal sotsial'nykh nauk - European Social Science Journal, 2016, no. 8, pp. 39-43.