ШАНСЫ РОССИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ: КАЖЕТСЯ, МОЖЕТ ПОЛУЧИТСЯ

ШАНСЫ РОССИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ: КАЖЕТСЯ, МОЖЕТ ПОЛУЧИТСЯ

Группа экспертов "Ъ" провела предварительный анализ возможности

осуществления предлагаемых российским правительством мер. Шансы на их
реализацию расцениваются как довольно высокие.
       
По мнению экспертов, вероятность того, что программа будет принята ВС
        России без длительных дискуссий и принципиальных поправок, достаточно
высока.
       
Первым результатом одобрения мер российского правительства, направленных в
        первую очередь на отмену ограничений предпринимательства, будет довольно
быстрый переход значительного числа предприятий под юрисдикцию России.
       
Это весьма вероятно еще и потому, что Россия безусловно сможет реализовать
        комплекс мер по развитию и поддержке предпринимательства как в части
        налоговых льгот, так и в части упрощения процедуры регистрации и
        бухгалтерской отчетности. При этом Россия не собирается "выдавать"
нарушителей норм союзного налогового законодательства.
       
В то же время, поскольку большинство крупных предприятий, расположенных на
        территории республики, входят в состав ВПК, Российский Совмин пока не может
        самостоятельно провести масштабную приватизацию крупных предприятий.
        Поэтому реально на первом этапе Россия сможет осуществить "малую"
        приватизацию - в торговле, сфере обслуживания и в коммунальном хозяйстве.
        Конкретные планы "большой" приватизации, вероятно, будут разработаны
        правительством только после того, как на законодательном уровне будет решен
вопрос о разграничении собственности.
       
В области финансово-бюджетной политики Совмину России скорее всего придется
        преодолевать серьезное сопротивление со стороны союзного руководства. В
        первую очередь это касается создания независимой от центра системы
        денежного обращения и децентрализации бюджетной системы - тем более что
        программа кабинета Павлова предполагает как раз обратное. Однако России
        скорее всего удастся решить эту проблему - за счет поддержки местных
органов власти.
       
Более серьезным для России может стать вопрос реализации валютной части
        программы, поскольку союзное руководство не только владеет основной частью
        валютных средств, но и контролирует границы и таможенную службу, а
        программа союзного кабинета предполагает сохранение такого положения. Тем
        не менее центр не имеет возможности каким-либо серьезным образом помешать
        реализации такой меры, как введение ограниченной конвертируемости рубля.
       ---