Комитет по законодательству больше не в теме выборов

Как стало известно “Ъ”, со следующей недели в Госдуме избирательным законодательством будет заниматься комитет по регламенту и контролю. Инициатором передачи темы из комитета по законодательству и госстроительству выступил, по сведениям “Ъ”, спикер Госдумы Вячеслав Володин. В комитете по законодательству заявили “Ъ”, что «правовыми вопросами должен заниматься правовой комитет». Эксперт не исключает, что спикеру могло не понравиться сотрудничество главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова с кураторами внутриполитического блока Кремля.

«До конца недели все законопроекты, касающиеся избирательного законодательства, будут переданы в комитет по регламенту»,— сказал “Ъ” глава комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников. Таких законопроектов сейчас на рассмотрении комитета больше десяти. «У нашего комитета нагрузка самая большая в Думе, перераспределение позволит нам сосредоточиться на кодексах, а это имеет огромное значение»,— сказал “Ъ” господин Крашенинников. Глава комитета по регламенту и контролю Ольга Савастьянова до принятия решения комитетом по законодательству от комментариев отказалась.

По сведениям “Ъ”, инициатором передачи темы из комитета в комитет выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Еще до того, как соответствующее решение было принято, он расписал поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которые позволяют общественным палатам назначать наблюдателей на выборы всех уровней, в комитет по регламенту. Вопрос на совете Думы не обсуждался. Напомним, осенью 2017 года по инициативе Вячеслава Володина у комитета по законодательству и госстроительству уже забирали темы. В частности, комитет по развитию гражданского общества стал отвечать за вопросы гражданства, миграции, а также регулирования статуса уполномоченного по правам человека. Комитет по регламенту получил закон «О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы», «О выборах депутатов Госдумы...» и «О парламентском контроле», а также подготовку постановлений «по политическим вопросам» (см. “Ъ” от 13 сентября 2017 года).

Комитет по регламенту возглавляет Ольга Савастьянова. До избрания в Госдуму в 2016 году ее карьера была связана только с Коми, где она работала уполномоченным по правам человека и входила в местный исполком ОНФ, который курировал до перехода в Госдуму Вячеслав Володин в ранге первого замглавы администрации президента. Именно тогда она заслужила его доверие, говорили ранее “Ъ” в Думе. «Комитету по регламенту всегда нечем было заняться, они в основном мебель распределяли и кабинеты, а к законодательству не имели никакого отношения. В этом созыве это неизвестно зачем решили исправить,— заявил “Ъ” член комитета по законодательству от ЛДПР Сергей Иванов.— Не думаю, что выборное законодательство от этого выиграет или проиграет — депутаты исключены из процесса принятия решений и просто нажимают на кнопки». Он отмечает, что решение о передаче темы в комитет по регламенту было принято без обсуждения и согласования с членами комитета по законодательству.

Первый зампред комитета по законодательству от «Справедливой России» Михаил Емельянов считает, что правовыми вопросами должен заниматься правовой комитет. Отметим, что в аппарате профильного комитета работают соответствующие специалисты, которых в комитете по регламенту нет. Ольга Савастьянова сказала “Ъ”, что «деятельность аппарата любого комитета выстраивается под его функционал»: «Будет функционал, будут и специалисты». По вопросам избирательного законодательства профильный комитет много взаимодействует с Центризбиркомом, Государственно-правовым управлением президента. Также Павел Крашенинников входит в рабочую группу при первом замглавы администрации президента Сергее Кириенко по изменению избирательного законодательства. «Не удивлюсь, что Вячеслав Володин способен вознегодовать по поводу Павла Крашенинникова из-за его близости нынешнему внутриполитическому блоку Кремля. Подобную реакцию я уже видел у Володина к коллегам-сурковцам»,— говорит политолог Андрей Колядин.