Без монополии на антимонополию

Вслед за рядом министров уже на этой неделе свой пост может покинуть руководитель ФАС Игорь Артемьев. По данным источников “Ъ”, он может стать помощником премьера Михаила Мишустина, есть и версия о его переходе в администрацию президента. Наиболее вероятным преемником Игоря Артемьева в ФАС собеседники “Ъ” называют вице-губернатора Санкт-Петербурга Максима Шаскольского, курирующего в городе тарифное регулирование и энергетику.

Глава ФАС Игорь Артемьев

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

Руководитель ФАС Игорь Артемьев, бессменно занимавший этот пост с момента создания службы в марте 2004 года, может покинуть его, рассказали источники “Ъ” в ведомствах и бизнесе. Ту же информацию получил ряд других СМИ. Один из собеседников “Ъ” уточняет, что «на рабочем месте господина Артемьева идут перестановки, личные и памятные вещи убраны». Информация о возможной отставке главы ФАС циркулировала с прошлой недели, «факт освобождения от должности последует в ближайшие дни», говорят два источника “Ъ”. В ФАС от комментариев отказались. Сам чиновник на звонки не ответил.

Господина Артемьева главой ФАС назначил занимавший тогда пост премьера Михаил Фрадков. Сама ФАС была создана в результате упразднения и реорганизации Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), от которого получила антимонопольные функции.

16 лет

находится Игорь Артемьев на посту руководителя антимонопольной службы

Одним из поворотных моментов в истории ФАС стала передача ей в июле 2015 года функций в сфере тарифного регулирования после упразднения Федеральной службы по тарифам. В результате в ведении ФАС оказались порой вступающие в противоречие функции обеспечения монополий экономически обоснованными тарифными доходами и развития свободного рынка.

За время руководства Игоря Артемьева были приняты четыре антимонопольных пакета и подготовлен пятый, сформированы законодательные основы защиты конкуренции, в том числе в госзакупках и гособоронзаказе, на ряде товарных рынков запущена биржевая торговля, отменен национальный и внутрисетевой роуминг, в сфере тарифов естественных монополий внедрено долгосрочное регулирование.

Свершения Игоря Артемьева на посту главы ФАС

Три источника “Ъ” считают наиболее вероятным назначение господина Артемьева в администрацию президента. Один дополняет, что чиновнику могут поручить «спортивное направление», которое сейчас находится в ведении помощника президента Игоря Левитина (Игорь Артемьев возглавляет Федерацию регби России). Впрочем, два собеседника “Ъ” в спортивных кругах не подтверждают эту информацию.

Еще пять источников “Ъ”, напротив, говорят, что господин Артемьев уходит в аппарат правительства помощником премьера. Но, отмечают двое из них, это назначение выглядит «не соответствующим масштабу руководителя и противоположно по сути тому, что можно ожидать от синекуры за выслугу лет: работы много, а статус невысок».

По данным собеседников “Ъ”, знакомых с Игорем Артемьевым, он «здоров и полон энергии», и нет «оснований искать причину освобождения от должности в медицинских показаниях».

Три источника “Ъ” называют наиболее вероятным преемником Игоря Артемьева вице-губернатора Санкт-Петербурга Максима Шаскольского, отвечающего за вопросы энергетики и тарифного регулирования. Господин Шаскольский до своего назначения в правительство города работал в сбытовых структурах «Ленэнерго», а с 2013-го по 2019 год возглавлял Петербургскую сбытовую компанию.

В аппарате господина Шаскольского отказались от комментариев. Источник “Ъ” в Смольном подчеркивает, что за полгода после его назначения, с 1 июля 2019 года, в городе впервые в истории тарифного регулирования удалось снизить темпы роста уже ранее утвержденных тарифов по основным видам коммунальных услуг. Так, тарифы на холодную воду выросли не на 7%, а на 3,2% для населения и на 3,7% вместо 8% для предприятий, а рост совокупного платежа петербуржцев в итоге составил 0,4% вместо планировавшихся 4,3%. Стоимость отопления и горячей воды снизилась на 0,6%. Экономия жителей города и средств бюджета составила 3 млрд руб. в годовом исчислении, говорит он.

Уход Игоря Артемьева — достаточно серьезное событие, отмечает глава кадрового агентства Top Contact Артур Шамилов: стаж в 16 лет регулирования рыночной конкуренции в экономике — уникальный опыт, как уникальна и сама личность чиновника. По мнению господина Шамилова, при назначении в аппарат правительства или администрацию президента господин Артемьев в первую очередь может быть полезен в области идеологии и координации экономических реформ.