Науку ставят на службу ВВП

Вчера от министра образования и науки Андрея Фурсенко и от президента РАН Юрия Осипова на заседании правительства ждали ответа на вопрос, как повысить эффективность "государственного сектора науки". Не дождались. Зато услышали, что ученые предлагают втрое увеличить свою зарплату.

"Наука должна удвоить ВВП к 2010 году!" — начал заседание премьер Михаил Фрадков. Докладчик Андрей Фурсенко задание оспаривать не стал, сосредоточившись на том, что мешает науке: "Опаздываем с модернизацией. Скоро не сможем остановить деградацию науки и массовый исход из нее наиболее перспективных и дееспособных кадров. Люди устали ждать, получая в среднем не более 10 тыс. рублей в месяц".

План модернизации науки от Минобрнауки и РАН можно свести к двум пунктам. Во-первых, 2760 ныне существующих государственных научных учреждений (из них 850 находятся в сфере РАН и пяти отраслевых академий наук) будут прорежены к 2010 году. Часть научных учреждений акционируют, а затем продадут госпакеты акций. Научный профиль предлагается по возможности сохранить. Во-вторых, часть госучреждений преобразуют в пока не существующие государственные автономные некоммерческие организации, цель — оставив их в госсобственности, снять их с бюджетного довольствия. Третье — и главное — уцелевшие ученые получат в 2008 году среднюю зарплату 30 тыс. рублей в месяц. На это в бюджете-2008 предусмотрено 108 млрд рублей (в этом году — 56 млрд).

Министрам здравоохранения и социального развития, а также экономического развития и торговли Михаилу Зурабову и Герману Грефу план не понравился. "Как в РАН будут сосуществовать научные организации различных правовых форм?" — попытался уточнить Михаил Зурабов. Андрей Фурсенко прямо не ответил, рассказав о негативном эффекте матрешки, когда в одну госструктуру помещается другая. Эстафету от Михаила Зурабова принял Герман Греф: "В других странах академии — это либо клубы выдающихся ученых, либо управляющие научными учреждениями компании. А у нас что?"

Тут не выдержал президент РАН Юрий Осипов. Быстро подойдя к трибуне, он срывающимся голосом стал обличать Германа Грефа: "Преобразовывать 300-летнюю академию в западные образцы — это оскорбительно! В США все сделано по советским образцам! Наука 15 лет истязается людьми, которые считают, что все знают и понимают!" Герман Греф ошарашенно поправил очки. Академик, извинившись перед премьером за резкость, продолжил, явно адресуясь к министру Грефу: "Каждый день публикуется по 10-15 лживых статей об имуществе РАН. Кто их заказывает?!"

Михаил Зурабов решил не оставаться в стороне: "Напрашивается аналогия с лечебным процессом". И предложил врачам платить, как и ученым, по 30 тыс. рублей в месяц. Реформе же по Фурсенко и Осипову он дал эпиграф из Михаила Жванецкого: "Трудно менять, ничего не меняя! Но будем!" Оправившийся Герман Греф обратился с официальным заявлением к премьеру: "С такими реформаторами мы ВВП к 2010 году не удвоим. Вы, Михаил Ефимович, приказываете 'щупать министров'! А тут нечего щупать. Вопросы даже нельзя задавать".

"Последнее слово дадут?" — усмехнувшись, спросил Андрей Фурсенко. "Да хоть два",— поддержал шутку Михаил Фрадков, но оставил последнее слово за собой: "Наука не ждет стопроцентных решений. Мы сейчас одобрим концепцию реформы в основном, а вы продолжайте постоянно над ней работать". Объявив перерыв, премьер тут же уехал к президенту.

Председательское кресло занял вице-премьер Александр Жуков. Он предоставил слово двум министрам: промышленности и энергетики Виктору Христенко и финансов Алексею Кудрину. Они отчитались о выполнении поручений президента. Это стандартная процедура, которую месяц назад ввел премьер.

Виктор Христенко признался, что концепция законопроектов об ограничениях для иностранного капитала в стратегических сферах российской экономики не готова, но уже активно обсуждается. Их главные тезисы, по его словам, следующие: "ограничения ограничений" и "полная ясность формулировок". Иными словами, закрытые списки запрещенных для иностранных инвесторов объектов должны быть помещены прямо в законы, а процедуры точно прописаны. Решили дать срок Виктору Христенко до 20 сентября и привлечь к делу министра природных ресурсов Юрия Трутнева, который взялся ограничивать иностранных инвесторов самостоятельно.

Алексей Кудрин заявил, что работа над законопроектом об амнистии капиталов близка к завершению и 20 июля поступит в правительство. Александр Жуков предупредил его: "Уже началось публичное обсуждение законопроекта в Думе. Высказываются опасения, что проверка возвращающихся капиталов Федеральной службой финансового мониторинга (ФСФМ) отпугнет претендентов на амнистию". Господин Кудрин его успокоил: "Ничего финансовая разведка проверять не будет. Но амнистироваться будут только налоговые нарушения". Однако вопреки уверениям господина Кудрина финансовые разведчики внедрятся в процесс амнистирования капиталов. Формально министр финансов прав: в его законопроекте ФСФМ не упоминается. Но в противоотмывочном законе функции ФСФМ подробно расписаны. Так что финразведчики на законном основании возьмут на заметку любую сделку по движению капиталов, если она покажется им подозрительной.