Рыба ищет где государство

Во Владивостоке вчера начал работу VIII Международный конгресс рыбаков, на котором бизнесу был представлен проект по созданию рыбного кластера в Приморском крае. Участники рынка проявили интерес к проекту, однако заявили о необходимости создания государственного центра принятия решений. Иначе, считают они, кластер так и останется на бумаге. Аналитики с таким мнением соглашаются. Они уверены — кластер имеет шансы выжить только в рамках частно-государственного партнерства, причем в равных долях.

Ранее концепция рыбного кластера была одобрена федеральным центром. Заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович поручил Минвостокразвития России включить проект по созданию рыбоперерабатывающего кластера в федеральную целевую программу по развитию Дальнего Востока. Как сообщил на конгрессе вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко, предположительно рыбопромышленный комплекс будет построен на юге Приморья. Рассматриваются площадки в районе поселка Славянка, а также мыса Виноградного в Шкотовском районе. Он включит в себя холодильные мощности, современную портовую и транспортную инфраструктуру, а также иные объекты, обеспечивающие полный цикл производства, и торговый центр. Основная цель проекта — увеличить объем переработки рыбо- и морепродукции на берегу, а также стимулировать ее продажи на внешний и внутренний рынки. Пока в администрации называют только приблизительные суммы инвестиций, необходимых для реализации проекта. «Сколько средств потребуется для реализации проекта, я точно сказать не могу. Пока мы оцениваем его примерно в 40 млрд руб.»,— сообщил губернатор Приморья Владимир Миклушевский. При этом в администрации рассчитывают, что из бюджета будет потрачено лишь 14 млрд руб. (11 млрд — из федерального, 3 млрд — из краевого), остальное должен добавить бизнес. Однако пока инвесторов, готовых принять участие в реализации данной идеи, не нашлось.

В ходе обсуждений у участников конгресса так и не сложилось четкое понимание, что такое кластер, какие цели и задачи он должен выполнять, а соответственно, как идею реализовать на практике. Сами разработчики проекта — ОАО «ДНИИМФ» и ТИНРО-Центр — представляют кластер как комплексную многоплановую структуру, которая предусматривает торговый, операционный сервисный, транспортный, складской сектора, а также цеха и производственные помещения, инженерную составляющую в виде электро-, водо- и газоснабжения, очистных сооружений, аварийной службы и службы связи, а также инфраструктуры по информационному обслуживанию. Ядро кластера — центр переработки. «Тот потенциал, который может быть реализован,— до 200 тыс. тонн переработки. Отметим, что связанный с работой комплекса оборот может составлять 70-80 млрд руб. в текущих ценах»,— рассказал представитель ДНИИМФ.

Участники рынка, в целом положительно оценивая саму идею создания кластера, не выразили желания рисковать собственными средствами. «Мировой опыт свидетельствует о том, что при создании подобных проектов большую часть расходов берет на себя государство, а не 30% на 70%, как предусмотрено концепцией. Поэтому разумней было бы сотрудничать с государством на паритетных началах», — заявил участник совещания с Сахалина.

По мнению генерального директора берегового рыбоперерабатывающего предприятия Приморского края «Южморрыбфлот» Александра Ефремова, основной вопрос — что получает общество при реализации этого проекта? Главная задача государства, по мнению господина Ефремова, обеспечить инфраструктуру для оборота сырья, которое есть в России. «Мы готовы участвовать в этом проекте в качестве инвестора, в качестве ответственного инвестора, если государством будут сформулированы какие-то количественные и временные показатели», — заключил он.

«Нам не хватает штаба. Такого, который бы объединил не только рыболовство, а весь комплекс — и переработку, и транспортировку, и ретейл, и др. сферы — и который бы принимал решения и ставил задачи»,— согласен с коллегой председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. «Бизнес по определению не справится с такой задачей. Есть близорукость бизнеса, он хорошо видит и считает бухгалтерский баланс, но плохо видит перспективные и социальные вещи»,— сказал господин Зверев.

Аналитики соглашаются с бизнесменами. По мнению редактора информационно-аналитического портала Fishnews Елены Филатовой, проект вполне жизнеспособен, но только при участии государства. «Бюджет должен взять на себя расходы на создание дорог, портовых и причальных сооружений, иной инфраструктуры, и главное — поставить перед бизнесом задачи и цели в конкретном количественном и качественном выражении. И тогда бизнес сможет и будет их решать»,— уверена госпожа Филатова. Конечно, добавляет она, Приморью будет трудно конкурировать с аналогичным проектом, который сейчас реализуют власти КНР в Циндао. Туда будет приковано внимание бизнеса. «Поэтому именно государство должно поставить участникам рынка четкие цели, в том числе и социальные, и разделить с ними ответственность, в том числе финансовую»,— заключила аналитик.

Концепция по созданию кластера должна быть передана в правительство уже 18 сентября.