Орбитальная перегруппировка

Первый вице-премьер Сергей Иванов вчера подверг жесткой критике руководство Федерального космического агентства за состояние навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС — аналога американской навигационной системы GPS. Ее развертывание — крупнейший проект, лично курируемый господином Ивановым, а обнаруженные первым вице-премьером недочеты могут стоить главе Роскосмоса Анатолию Перминову должности.

Космическая навигационная спутниковая система ГЛОНАСС наряду с нанотехнологиями пользовалась особым вниманием со стороны первого вице-премьера Сергея Иванова. Важность этих тем для господина Иванова можно сравнить с приоритетностью национальных проектов для первого вице-премьера Дмитрия Медведева.

До вчерашнего дня господин Иванов всегда приводил ГЛОНАСС как один из главных примеров успешного использования передовых российских технологий, считая систему "столь же важной, как ядерное оружие или стратегические запасы энергоресурсов". Бюджет ГЛОНАСС, финансируемой по отдельной федеральной целевой программе, составляет на текущий год 10,3 млрд руб., а на 2009 и 2010 годы планируется выделить соответственно еще 10,7 млрд и 6,3 млрд.

Однако вчера на заседании коллегии Федерального космического агентства РФ (Роскосмос) выяснилось, что все не так хорошо, как об этом говорил господин Иванов. Недостатки первый вице-премьер вскрыл лично. "Несмотря на прилагаемые усилия, многие задачи по обеспечению ее (ГЛОНАСС.— "Ъ") развертывания и организации применения решаются крайне сложно,— заявил господин Иванов.— Причем это касается как координации всей деятельности в рамках программы, за которую отвечает агентство, так и конкретных участков работы". По словам первого вице-премьера, в недостаточной мере прошло "наращивание мощностей предприятий--изготовителей" спутников, не создана необходимая инфраструктура для "массового коммерческого использования ГЛОНАСС". Особо Сергей Иванов подчеркнул, что "состав орбитальной группировки не обеспечивает 100% доступности ГЛОНАСС на территории России". Надо отметить, что в декабре 2005 года Владимир Путин дал личное поручение Сергею Иванову ускорить развертывание системы: на всей территории России ГЛОНАСС должна была начать работать к 1 января 2008 года (для этого требовалось 18 одновременно работающих спутников), а во всем мире — до конца 2009 года (24 спутника).

Глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС разрабатывалась с 1976 года первоначально только для военных заказчиков: система должна была обеспечивать точную привязку к местности мобильных ракетных комплексов средней и межконтинентальной дальности. Расчетный состав группировки ГЛОНАСС — 24 спутника. По передаваемым ими сигналам пользователи с помощью небольших (карманных) приборов-терминалов, в которые заранее заложены электронные карты, могут точно определить свое положение, скорость передвижения и точное время. В конце 2006 года были сняты ограничения по точности сигнала ГЛОНАСС для гражданских пользователей.

Однако, по данным информационно-аналитического центра ГЛОНАСС, вчера в составе системы работали лишь 13 спутников, еще два были на этапе ввода в систему и один выведен на техобслуживание. При этом перерывы в работе ГЛОНАСС на территории России достигают почти трех часов, а в целом по Земле — почти четырех часов. Даже после ввода в систему трех пока не работающих аппаратов 16 спутников будет явно недостаточно, чтобы выполнить поручение президента. Ближайшие же запуски двух "трио" аппаратов ГЛОНАСС пока планируются лишь на третий и четвертый кварталы 2008 года. "С запуском еще двух троек спутников в течение 2008 года количество пригодных для навигации спутников, вероятно, даже немного превысит планку в 18 аппаратов,— заявил вчера "Ъ" обозреватель издания "Новости космонавтики" Игорь Лисов.— Довести же к началу текущего года до 18 число аппаратов, используемых по целевому назначению, было бы вряд ли возможно при любых разумных затратах. Следует отметить, что задание 2007 года — изготовить и запустить шесть спутников — промышленность выполнила". По мнению эксперта, полная группировка из 24 спутников будет, вероятно, развернута в 2009-2010 годах.

Кроме того, вчера Сергей Иванов выразил недовольство состоянием и с пользовательской аппаратурой. "На российском рынке так и не появилась в свободной продаже конкурентоспособная отечественная навигационная аппаратура,— заявил вчера первый вице-премьер.— Очевидные упущения при проектировании ФЦП "Глобальная навигационная система" привели к тому, что сегодня мы вынуждены будем вносить в программу изменения в целях безусловного доведения характеристик системы ГЛОНАСС до конкурентоспособного уровня. Это уровень GPS". По официальной информации, точность определения положения с помощью GPS составляет 2,3 м, в то время как ГЛОНАСС пока позволяет достичь точности лишь 10,5 м.

Американская навигационная система GPS, аналогичная по задачам ГЛОНАСС, была полностью развернута в 1993 году (также 24 спутника). Затем орбитальная группировка постепенно наращивалась: сначала для создания "горячего" резерва, затем — для повышения эксплуатационных характеристик системы. Сейчас в составе системы GPS штатно работают (передают навигационные сигналы) 30 спутников.

За просчеты по ГЛОНАСС, видимо, в ближайшее время ответит руководство Роскосмоса. Вчера господин Иванов объявил: "Обращаю внимание руководства Роскосмоса как ведомства--координатора работ по ГЛОНАСС на недопустимость невыполнения поставленных задач! Речь идет о персональной ответственности руководителей за развитие как отдельных компонентов ГЛОНАСС, так и системы в целом". По утверждению людей из окружения господина Иванова, изначально он после этих слов намеревался заявить: "Не исключаю в том числе принятия и организационно-кадровых решений!" Однако вчера Сергей Иванов эту фразу произносить не стал. Тем не менее источники в правительстве не исключают в скором времени отставки главы Роскосмоса Анатолия Перминова. Сам господин Перминов вчера не стал комментировать возможность своей отставки. Кроме того, глава Роскосмоса объявил, что на предприятиях космической отрасли, отвечающих за создание ГЛОНАСС, "кадровых перестановок на сегодняшний день не планируется".