Аэропорт Ростов-на-Дону нагрузят штрафом

Управление Федеральной антимонопольной службы России (УФАС) по Ростовской области обвинило ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в незаконном взимании платы за оформление грузов, поступающих на склад временного хранения. Как выяснилось, это продолжается уже несколько лет, только в прошлом году сумма сбора превысила 3 млн руб. Теперь аэропорту грозит штраф, который может составить до 15% от выручки, полученной от деятельности склада.

На прошлой неделе управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ростовской области признало ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» нарушителем закона «О защите конкуренции». Согласно сообщению на сайте УФАС, нарушение выражается в том, что компания незаконно взимает плату за оформление товара (груза) на склад временного хранения. Размер платы составляет 1,124 тыс. руб. В антимонопольном ведомстве считают, что оформление складских документов является обязанностью аэропорта и, соответственно, это не может быть платной услугой. «Рассматривается вопрос о привлечении ОАО „Аэропорт Ростов-на-Дону“ к административной ответственности в виде оборотного штрафа»,— говорится в сообщении.

Как пояснили „Ъ“ в УФАС, плату за оформление грузов на склад временного хранения «Аэропорт Ростов-на-Дону» взимал «в течение последних нескольких лет». Только в прошлом году сумма сбора составила более 3 млн руб. Штраф за необоснованное взимание платы составит от 1% до 15% от выручки, полученной от деятельности склада. Точный размер штрафа будет определен в октябре. «Сейчас сложно сказать о возможной сумме штрафа, данных по выручке у нас пока нет, будем запрашивать информацию в компании»,— сказал представитель УФАС.

В ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» от комментариев отказались, сославшись на то, что еще не получили официальных документов из УФАС.

Представление об обороте склада временного хранения ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» можно приблизительно составить на основе данных, которые можно найти на сайте компании. Так, в прошлом году через аэропорт было перевезено 6,5 тыс. т грузов и почты (отдельных данных по грузам нет). В прейскуранте на услуги склада временного хранения говорится, что цена за хранение груза в контейнере весом более 500 кг составляет 488 руб. в сутки. Хранение транспортных средств (лодка, автомобиль) оплачивается в размере 2,037 тыс. руб. в сутки. Также склад оказывает услуги погрузочно-разгрузочных работ и терминальной обработки груза.

В УФАС говорят, что при определении размера штрафа будут учитываться смягчающие или отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 14.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Из указанной статьи («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке») следует, что к отягчающим обстоятельствам относится совершение нарушения в течение более чем одного года, а также извлечение незаконного дохода в размере более 5 млн руб.

Сергей Радченко из адвокатского бюро «Юг» говорит, что компании, «как правило, оспаривают решения антимонопольщиков». «Подобной судебной практики много. Приблизительно в половине случаев суды становятся на сторону бизнеса, поскольку чиновники часто ошибаются»,— говорит адвокат.