Владимир Путин продлил переходный возраст местному самоуправлению

На заседании президиума совета по развитию местного самоуправления при президенте РФ, прошедшем вчера в Липецке, Владимир Путин признал, что "не все проблемы переходного периода муниципальной реформы удалось решить полностью", в том числе "непростые, часто запутанные вопросы описания границ муниципальных образований (МО) и разграничения муниципального имущества". По словам премьера, правительство "решило продлить сроки описания и утверждения границ МО, а также решение имущественных вопросов до 1 января 2012 года".

На самом деле в среду Госдума уже приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", которым и описание границ МО, и раздел имущества перенесены на срок, обозначенный господином Путиным. Эти вопросы действительно были одними из самых болезненных при подготовке вступления закона о местном самоуправлении в полную силу. Напомним, что он должен был начать действовать с января 2006 года, однако был введен переходный период до января 2009 года, а в Чечне и Ингушетии — до января 2010 года.

Так, решить проблему определения границ не получалось, в частности, из-за отсутствия денег для технического решения задачи — проведения геодезических работ. Муниципалы неоднократно просили Госдуму, чтобы средства выделялись из федерального бюджета, однако положительного ответа не получили. В муниципалитетах же денег на определение границ не было. Еще больше сложностей вызвало требование закона о том, чтобы все имущество, ненужное муниципалитетам для выполнения собственных и государственных полномочий, было до 1 января 2009 года "перепрофилировано или отчуждено". Реализация этого положения грозила муниципалитетам потерей рынков, домов быта, объектов ЖКХ и свободных помещений, которыми они могли распоряжаться.

То, что премьер выделил именно эти болевые точки, глава думского комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко объяснил "Ъ" тем, что "с 1 января 2009 года под пристальное внимание прокуратуры могли бы попасть 90% муниципалитетов: в них не выполнены либо те, либо другие требования". По мнению президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, продление срока до 2012 года — уступка муниципалитетам. Однако, по мнению господина Виноградова, премьер "не объявил позицию руководства страны по муниципальной реформе в целом и по действительно важным вопросам — вроде бюджетных отношений или налоговой политики".