Белый дом отложил на занятость

Поддержку региональных программ занятости, на которую в этом году потрачено 3,9 млрд руб., планируется продлить на 2016 год. Предложение Минтруда вчера одобрено на заседании правительства. Власти, фиксируя двукратный рост числа предприятий, сокращающих персонал и вводивших неполный рабочий день, пока оценивают ситуацию как спокойную, но признают, что стоит подстраховаться на случай "неожиданностей". Кроме того, Минтруд намерен бороться с неплательщиками страховых взносов — в Белый дом скоро будет внесен проект, допускающий передачу данных о них в регионы, госорганы и банки.

"Непростое положение, которое сложилось в последнее время в экономике, безусловно, влияет и на занятость населения",— признал вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства. С начала 2015 года двукратно возросло число предприятий, вынужденных пойти на реорганизацию, сокращение персонала и введение неполного рабочего дня. Как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, сейчас 250 тыс. человек находятся в режиме неполной занятости. Но министр оценивает ситуацию как "достаточно спокойную" — как напомнил он собравшимся, в прошлый кризис число таких работников достигало 1,5 млн человек. Безработица в РФ, по словам главы ведомства, сохраняется на уровне 5,2%. Наиболее уязвимыми, по оценкам Минтруда, оказались автомобилестроение (около 21 тыс. человек в режиме неполной занятости и под риском увольнения) и строительство (13 тыс. человек).

На поддержку региональных программ занятости в 2015 году было направлено 3,9 млрд руб. "Ситуация показала, что нам достаточно таких средств",— отметил господин Топилин. Напомним, постановление правительства N35 (о субсидиях регионам на снижение напряженности на рынке труда) разрешало Минтруду потратить на эти цели 51,8 млрд руб. С учетом "сохранения рисков" министр предложил прологировать эту возможность и в 2016 году, продлив действие этого документа. У премьера возражений не было — "неожиданности" в следующем году не исключены, признал он, поэтому стоит подстраховаться.

Правительство намерено поддерживать и трудовую миграцию: на переезды (в частности, на Дальний Восток и в Сибирь) распределяется 450 млн руб. Пока, по словам премьера, основные потоки внутренней трудовой миграции направлены в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Так, в столицу в 2014 году на заработки приехало в девять раз больше людей, чем в Сибирь и на Дальний Восток, отметил он. "Неправильно, что в такой огромной стране люди стремятся жить и работать только в трех регионах",— посетовал господин Медведев.

Другая болезненная тема для Белого дома — легализация занятости. Господин Топилин напомнил, что в РФ около 15 млн человек трудоспособного возраста, за которых не уплачиваются страховые взносы. Минтруд сообщил, что подготовил два документа, которые планирует внести в Белый дом,— один из них должен упростить микропредприятиям (с годовой выручкой до 120 млн руб. без НДС, 5 млн занятых) заключение трудовых договоров, предложив им типовую форму. Другой вносит поправки в закон "О персонифицированном учете", допуская передачу данных о страховых взносах и их плательщиках регионам, госорганам и банкам. Как ранее пояснял глава Минтруда, сейчас такой возможности нет, поскольку эти данные закрыты, однако для банков они очень важны при принятии решения о выдаче кредитов — предоставляемые справки 2НДФЛ могут быть "липовыми". Министр, впрочем, отметил, что данные о платежах в ФСС и ПФР можно будет передавать лишь с согласия гражданина. Вероятно, министерство рассчитывает, что работники сами будут вынуждать работодателя к оформлению "белых" зарплат, обеспечивающих им доступ к кредитованию.