Депутаты приготовились к бюджету

Законодательное собрание Новосибирской области завершило формирование своих структур. Фракции оппозиционных партий, получившие посты вице-спикеров и освобожденных заместителей ряда комитетов, высказали удовлетворение такой «консолидацией» регионального парламента. Следующим испытанием для нее станет принятие областного бюджета на 2016 год. Губернатор Владимир Городецкий уже предупредил, что бюджет развития ожидает радикальное сокращение.

Вчера новосибирское заксобрание завершило свою первую сессию. Как сообщал „Ъ“, она началась 29 сентября с неожиданного избрания новым спикером Андрея Шимкива — беспартийного члена фракции «Единой России». Завершение сессии обошлось без сенсаций: за последовавшие восемь дней фракции договорились о распределении руководящих постов.

Вчера почти единогласно и без всяких дискуссий лидер единороссов в заксобрании Андрей Панферов был избран первым вице-спикером. Простыми заместителями председателя впервые в практике новосибирского парламента стали представители всех фракций: Валерий Ильенко («Единая Россия»), Вячеслав Савельев (ЛДПР), Владимир Карпов (КПРФ) и Анатолий Кубанов («Справедливая Россия»). Причем двое последних — на освобожденной основе. Единороссы, как и в прошлом созыве, сохранили за собой кресла руководителей всех семи комитетов. Но на этот раз оппозиционеры получили несколько постов заместителей руководителей на профессиональной основе (см. контекст). Борьба велась лишь за места в двух комитетах. В результате рейтингового голосования единственный депутат от «Гражданской платформы» Александр Манцуров не попал в комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям, а единоросс Оксана Бобровская — по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Единоросс Иван Мороз, 29 сентября проигравший господину Шимкиву, был включен в комитет по госполитике, законодательству и местному самоуправлению. «Он решает вопросы свои, личные, попросил небольшую паузу»,— объяснил „Ъ“ отсутствие господина Мороза на вчерашней сессии Андрей Панферов. Вчера Иван Мороз отмечал 65-летие.

Представители оппозиционных партий высказали удовлетворение распределением постов. По мнению координатора фракции КПРФ Артема Скатова, в ходе этой работы была достигнута «консолидация депутатов». «Раньше „Единая Россия“ просто транслировала внутрипартийные решения… но теперь ситуация будет принципиально другая. Будет искаться баланс интересов, будут выслушиваться все позиции»,— уверен господин Кубанов. По мнению Вячеслава Савельева, появление вице-спикеров от всех фракций позволит решать многие вопросы в рабочем порядке, без создания специальных согласительных групп. Господин Панферов признал, что сегодня «исходить из реалий 2010 года (начало работы заксобрания предыдущего созыва.— „Ъ“) нам нельзя, потому что политическая конфигурация изменилась».

Испытанием для сложившейся «консолидации» станет принятие бюджета региона. Вчера губернатор Владимир Городецкий сообщил, что правительство внесет соответствующий законопроект (в регионе сохранено трехлетнее бюджетное планирование) к 1 ноября. По его словам, власти намерены выполнить все социальные обязательства, что, с другой стороны, означает необходимость «жертвовать бюджетом развития». «Если в этом году бюджет министерства строительства был по факту около 6 млрд руб., то в данном случае (на 2016 год.— „Ъ“) может быть около 2 млрд руб. Это пока предварительно»,— предупредил глава региона.

Господин Шимкив предположил, что бюджетный законопроект хоть и вызовет «бурное обсуждение», но обязательно завершится компромиссом. Он отметил, что экономический кризис требует консолидации всех ветвей власти. Но, с другой стороны, спикер пообещал не допустить практику прошлых лет, когда согласование бюджета в заксобрании носило формальный характер. «Думаю, что бюджетный комитет будет одним из лучших»,— охарактеризовал его новый состав Андрей Шимкив. Андрей Панферов, отвечая на вопрос „Ъ“, заметил, что фракция «Единой России» рассмотрела несколько кандидатов на пост председателя бюджетного комитета и «пришла к тому, что оптимальность кандидатуры Морозова Александра Владимировича не вызывает никаких нареканий, не вызывает отторжения».

Руководители комитетов заксобрания шестого созыва
В составе заксобрания сохранены семь комитетов. Все возглавили единороссы. По бюджетной, финансово-экономической политике и собственности — Александр Морозов; по госполитике, законодательству и местному самоуправлению — Владимир Лаптев; по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям — Олег Подойма; по транспортной, промышленной и информационной политике — Федор Николаев; по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения — Игорь Гришунин; по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике — Вениамин Пак; по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам — Николай Мочалин. Заместителями председателей на профессиональной основе стали трое коммунистов: Ирина Диденко (бюджетный комитет), Вадим Агеенко (строительный) и Артем Скатов (по культуре). Справоросс Игорь Умербаев избран заместителем председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Заместители председателей комитета по госполитике и аграрного комитета еще не избраны.