Налоговая служба подрезает семейные бюджеты

Усиление прессинга Федеральной налоговой службы в отношении доходов граждан, которые они получают помимо заработной платы, приносит плоды. Вчера налоговая служба сообщила, что с сумм, вырученных от продажи недвижимости и автомобилей, от сдачи жилья в аренду и пр., граждане в 2007 году заплатят подоходного налога почти в четыре раза больше, чем в 2006-м — 3,2 млрд руб. Этот рост собираемости в ФНС объясняют более активной, чем раньше, работой с информацией о побочных заработках граждан. Впрочем, собранные ФНС средства — не более 0,3% поступлений подоходного налога в 2007 году.

ФНС вчера подвела итоги кампании по усилению контроля за уплатой той части подоходного налога, который граждане должны уплачивать государству самостоятельно, заполняя налоговую декларацию, а не через работодателя и иных налоговых агентов. Речь идет о физических лицах, продающих квартиры, автомобили, сдающих жилье в аренду и т. д. В 2007 году налоговики дополнительно привлекли к декларированию 1,26 млн человек, что в 2,7 раза больше, чем в 2006 году (459 тыс. человек). Уведомленные о своих обязанностях граждане должны доплатить в бюджеты (этот налог достается регионам) 3,2 млрд руб.— это почти в три раза больше, чем в 2006 году (875 млн).

В частности, с проданного недвижимого и иного имущества придется заплатить 1,4 млрд руб. (в 2006 году 332 млн руб.), с реализации транспортных средств — 323 млн руб. (57 млн), от сдачи жилья в аренду — 219 млн руб. (79 млн). Еще одна статья пополнения бюджета — недоплата, выявленная в ходе налоговых проверок или "на основании информации, поступающей в налоговые органы от различных организаций и граждан". Речь идет как о черной зарплате, к примеру, строителей или продавцов, так и о почасовых доходах гувернанток, репетиторов и т. п. С таких выплат гражданам придется заплатить налог на сумму 822 млн руб. (261 млн руб. в 2006-м).

Рост показателей в ФНС объясняют более тщательным использованием информации из внутренних (информационные базы ФНС) и внешних источников. Сейчас налоговики получают от МВД сведения о регистрации граждан по месту жительства, от ГИБДД — о сделках с автотранспортом, регистрационные палаты Минюста поставляют данные об операциях с недвижимостью. Свой вклад вносят и граждане — добровольные информаторы ФНС.

Впрочем, относительные успехи ФНС в сфере "дополнительного" налогообложения объясняются прежде всего "эффектом низкой базы", крайне низкой эффективностью контрольной работы в предыдущие годы. Например, налоговики особо отмечают, что в 2007 году благодаря внешним и внутренним источникам им удалось выявить 117 тыс. человек, сдающих недвижимость внаем, 79 тыс. из которых в итоге пришлось заполнить декларации. Напомним, что, согласно ФНС, уплатили они в итоге 219 млн руб. налога (в среднем по 2,8 тыс. руб. каждый). Однако, по данным ГУП "Мосжилсервис", только в Москве сдается 120-160 тыс. квартир и годовой оборот рынка составляет порядка $4 млрд. Гипотетический 13-процентный налог с этой суммы только в столице должен составить 13 млрд руб.

В целом дополнительно собранная ФНС с граждан сумма в 3,2 млрд руб. составляет менее 0,3% всех поступлений налога на доходы физических лиц в 2007 году (по данным Федерального казначейства они равны 1,2 трлн руб.). Примерно столько же (3,6 млрд руб.) региональные бюджеты в итоге получили от завершившейся 1 января 2008 года налоговой амнистии ("Ъ" писал об этом вчера). Впрочем, успехи 2007 года вполне могут подвигнуть и налоговиков, и правительство на увеличение ассигнований ФНС на развитие сети сбора "персональных" налогов физических лиц в 2008-2009 годах.