У международных наблюдателей сроки коротки

Центризбирком (ЦИК) вчера получил письмо от директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Кристиана Шторхала, где российскую сторону просят разрешить европейским наблюдателям приехать в Россию за три недели до выборов президента, а не в день голосования, как предложил ЦИК. В ЦИКе условия БДИПЧ назвали провокацией и поводом для очередного политического скандала. Обмен мнениями состоялся на фоне выступления президента Путина, который призвал ФСБ на время выборов "усилить работу", чтобы не допустить вмешательства извне во "внутренние дела" страны.

В своем письме господин Шторхал благодарит ЦИК за приглашение прибыть на выборы президента в наблюдательной миссии и называет выборы "важными". БДИПЧ "всегда стремится осуществлять свою мониторинговую деятельность в соответствии с имеющимся у бюро мандатом, даже в самых неблагоприятных обстоятельствах", говорится в письме. При этом господин Шторхал добавляет, что есть необходимость изменить временные рамки пребывания миссии в РФ. БДИПЧ хотело бы уже к концу следующей недели направить в Россию "основной состав миссии наблюдателей в количестве 20 экспертов" и еще 50 экспертов — неделей позже. 70 представителей — норма, которую определил для БДИПЧ ЦИК.

И. о. пресс-секретаря БДИПЧ Кертис Баден разъяснил "Ъ", что условия, поставленные ЦИКом, являются неприемлемыми, так как на данный момент наблюдатели имеют право приехать в Россию только 28 февраля, то есть за три дня до выборов. По словам господина Бадена, БДИПЧ нуждается в гораздо большем времени для того, чтобы понаблюдать за работой СМИ, предвыборной кампанией кандидатов, положением в сфере прав человека, работой избирательных комиссий. Причем эта работа имеет какой-то смысл только в том случае, если ее вести заранее, в течение хотя бы нескольких недель до выборов, иначе никакое впечатление сформировать невозможно. "И так уже много времени упущено,— посетовал Кертис Баден.— Работу нужно начинать как можно скорее или не начинать ее вообще".

Напомним, что БДИПЧ ОБСЕ стало единственной международной организацией, выступившей с резкой критикой новых правил приглашения иностранных наблюдателей, которая была принята ЦИКом впервые на выборах в Госдуму в декабре 2007 года. В соответствии с этими правилами количество наблюдателей и время наблюдения за выборами было резко сокращено. В результате БДИПЧ отказалось от участия наблюдательной миссии в думских выборах.

Официальный ответ ЦИКа будет направлен БДИПЧ сегодня. Однако уже вчера источник в ЦИКе заявил "Ъ": "БДИПЧ провоцирует нас. Они просят, чтобы мы предоставили им возможность приехать пораньше, между тем даже не прислали аккредитационные анкеты, без которых процедуру оформления миссии мы начать не можем". А член ЦИКа Игорь Борисов, курирующий международную деятельность комиссии, заявил "Ъ": "Мы готовы пойти на все разумные предложения БДИПЧ, в том числе увеличить сроки пребывания их международной миссии".

По сведениям "Ъ", ЦИК может предложить БДИПЧ принять первую группу экспертов 7-8 февраля. Группа составом не более 12 человек может прибыть к 11 февраля при условии принятия графика работы, предложенного ЦИКом, который включает ознакомление с практикой работы комиссии по проверке подписей, встречи в штабах кандидатов, ознакомление с системой "ГАС-выборы" и мониторингом СМИ по освещению кампании. Остальные представители миссии смогут прибыть в Россию, как и предлагал ЦИК, ранее 28 февраля.

На вопрос "Ъ", откажется ли БДИПЧ направлять наблюдателей на выборы, если ЦИК ответит на просьбу Кристиана Шторхала отказом, господин Баден ответил утвердительно: "Приезжать за три дня до выборов просто бессмысленно. Это только видимость мониторинга. Мы не осуществляем наблюдение за выборами, если нам не предоставляют никаких возможностей сделать свою работу качественно". При этом пресс-секретарь БДИПЧ отметил, что у его организации нет никаких претензий к количеству приглашенных ЦИКом наблюдателей: "Сейчас самое важное — время, а не количество человек".

Интересно, что обмен мнениями между ЦИКом и БДИПЧ ОБСЕ состоялся на фоне вчерашнего выступления Владимира Путина на коллегии ФСБ. Господин Путин призвал сотрудников этого ведомства на время выборов "усилить работу по своевременному получению информации" о попытках вмешательства во внутренние дела. "Наша страна — суверенное государство, и мы не допустим, чтобы ход избирательной кампании корректировался кем-то извне",— заявил президент.