Стоять и бояться

Административным комиссиям муниципалитетов Свердловской области разрешат рассматривать дела за неоплату парковки, когда нарушения зафиксированы фото- или видеосредствами. Ранее такие полномочия были возложены на региональный минтранс. По мнению депутатов, это повысит эффективность системы платных парковок и увеличит число штрафов. Эксперты подчеркивают, что вносимые изменения противоречат КоАП, по которому штрафы в автоматическом режиме могут выносить только должностные лица, а административные комиссии ими не являются.

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

Инициаторами поправок в закон «Об административных нарушениях Свердловской области» выступили региональные депутаты: Владимир Никтин, Владимир Терешков, Виктор Шептий, Игорь Аксенов и Виктор Якимов. Поправки предусматривают передачу полномочий по рассмотрению административных дел о штрафах за платные парковки от свердловского минтранса административным комиссиям муниципалитетов. Согласно законопроекту, административные комиссии будут рассматривать дела, если правонарушения зафиксированы с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

«В законопроекте предусматривается, что сведения, полученные с помощью средств фото- и видеофиксации, могут стать доказательной базой. Ранее такие устройства использовались, но нарушители оспаривали штрафы, потому что в законе не была зафиксирована формулировка»,— отметил депутат Вячеслав Вегнер.

По его словам, рассмотрение протоколов административных нарушений комиссиями «ускорит процедуру вынесения штрафов и увеличит их количество». В случае фото- или видеофиксации нарушения штраф составит 3 тыс. руб.

Комитет по вопросам законодательства рекомендовал заксобранию Свердловской области внести поправки. Заседание регионального парламента состоится 8 декабря.

Платные парковки в Екатеринбурге организовали в мае 2014 года. За их неоплату предполагается штраф от 1 до 3 тыс. руб. Сейчас нарушения выявляются при помощи машин, оборудованных сертифицированными комплексами «Паркон». Однако взыскивать штрафы мэрия смогла только после внесения в 2018 году поправок в закон о полиции, которые позволили им запрашивать у ГИБДД данные автовладельцев, не оплативших парковку. Но в августе этого года минтранс заявил, что трудности все равно сохранились из-за не отработанного механизма электронного взаимодействия с МВД. Отметим, что в Москве эта проблема была решена еще в 2012 году, когда между правительство столицы и МВД России было заключено соглашение об информационном взаимодействии.

Президент федерации автовладельцев России Максим Едрышов отметил, что даже после корректировок регионального законодательства система не будет работать. «В КоАП предусмотрено, что постановления, которые выносятся в автоматическом режиме, имеют право выносить только должностные лица. Административные комиссии скорее коллегиальный орган, а не должностное лицо»,— пояснил он.

По данным эксперта, в Екатеринбурге за 2020 год было вынесено всего 16 штрафов за неоплату парковки.

«Пока не будут внесены изменения в федеральное законодательство, система в городах, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, так и останется неэффективной и бессмысленной»,— добавил господин Едрышов.