Мэра Магадана повысили до губернатора

Президент Владимир Путин назначил вчера мэра Магадана Владимира Печеного временно исполняющим обязанности губернатора Магаданской области. Полномочия действующего главы области Николая Дудова заканчиваются сегодня. Назначение Владимира Печеного состоялось после его встречи с президентом Владимиром Путиным, которая прошла в конце прошлой недели. Эксперты в оценках отставки господина Дудова расходятся: одни считают, что причина в неэффективности его работы, другие — что он устал и сам не захотел идти на предстоящие в сентябре этого года выборы.

Указ президента о назначении мэра Магадана Владимира Печеного и. о. главы Магаданской области в связи с истечением срока полномочий губернатора Николая Дудова появился на сайте Кремля вчера. О возможном назначении мэра Магадана врио главы области в магаданской администрации заговорили неделю назад, когда господа Печеный и Дудов одновременно отправились в Москву. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сказал вчера "Ъ", что президент встретился с Владимиром Печеным, "если я не ошибаюсь, в пятницу или в четверг, а с губернатором вообще не встречался". В пресс-службе мэрии "Ъ" вчера сказали, что Владимир Печеный должен был вернуться в Магадан и, возможно, сегодня выступит перед прессой.

До недавних пор на Колыме ожидали, что господин Дудов, который руководил областью десять лет, примет участие в предстоящих в сентябре выборах губернатора. Сам он также неоднократно говорил о том, что пойдет на выборы. В опубликованном вчера утром на сайте "Российской газеты" сообщении господин Дудов заявил о планах на 2013 год по развитию золотодобывающей промышленности и повышению инвестиционной привлекательности Магаданской области. Местные эксперты отмечали возросший в последние месяцы интерес главы региона к СМИ. В декабре 2012 года он вошел в тройку лидеров в рейтинге информационной открытости губернаторов, подготовленном Национальной службой мониторинга совместно с Институтом независимых политических исследований.

В последнем рейтинге выживаемости губернаторов фонда "Петербургская политика" и холдинга "Минченко Консалтинг" в октябре 2012 года шансы Николая Дудова на переизбрание оценивались в три балла. Негативными факторами были названы "низкая популярность" губернатора и "внутриэлитные конфликты", а положительными — "отсутствие негативных новостей" из региона. В апрельском исследовании шансы магаданского губернатора оценивались на "двойку" из-за "критики со стороны бизнеса за отсутствие заинтересованности властей в привлечении инвестиций" и "конфликта с "Полиметаллом" (компания по добыче и производству золота и серебра.— "Ъ"), которому область не помогла построить нефтебазу".

По словам политолога Евгения Минченко, отставка Николая Дудова предсказуема: особой активности он не проявлял, к тому же на Колыме были "довольно крупные конфликты по рыбному бизнесу". "Магаданская область — на отшибе, и особого внимания к ней у федеральных властей не было,— отметил господин Минченко.— Но оценка эффективности деятельности господина Дудова, проводимая администрацией президента, была, хотя и не худшей, одной из самых плохих".

Предсказуемо, считает политолог, и то, что президент не оставил главу Колымы и. о. до выборов: "Сейчас ситуация изменилась, и исполнять обязанности назначают тех, кто пойдет на выборы". Отметим, что ситуация с отставкой магаданского губернатора первая после возвращения прямых выборов глав. В единый день голосования в октябре 2012 года были переизбраны губернаторы пяти регионов — все они участвовали в выборах в качестве исполняющих обязанности глав. В Магаданской области Кремль впервые использовал схему, когда действующий губернатор по окончании срока полномочий отправлен в отставку, а на выборы в должности и. о. главы региона пойдет новый кандидат от власти. Господин Минченко считает логичным выдвижение мэра Магадана в этом качестве, "учитывая, что большая часть населения области проживает в колымской столице", а "Печеный там уважаем, дважды избирался — в 2004 и 2008 годах" (см. справку).

Политолог Константин Калачев предположил, что, возможно, Николай Дудов сам "рекомендовал" Владимира Печеного на пост главы области: "У них рабочие отношения. Преемственность власти есть, а варяга там не приняли бы". По словам господина Калачева, ему в конце 2012 года "в администрации области говорили, что Дудов устал за десять лет и готов уйти на другую работу". Источник "Ъ" в полпредстве Дальневосточного федерального округа сказал, что "рассматривался вариант его перехода в замы Ишаева (полпред президента Виктор Ишаев.— "Ъ")".

"Причина отставки Дудова не в неэффективности его управления или его низком рейтинге,— отметил господин Калачев.— Он вполне мог вновь избраться. По данным местного опроса, количество желающих избрать нового главу и оставить старого в области было примерно одинаковым". По мнению политолога, "здесь совпали, с одной стороны, готовность губернатора не идти на выборы, а с другой — запрос Москвы на обновление губернаторского корпуса".