Рентабельность сельского хозяйства региона и господдержка в условиях ВТО

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА И ГОСПОДДЕРЖКАВ УСЛОВИЯХ ВТО

PROFITABILITY OF AGRICULTURE AND REGION STATE SUPPORT IN THE WTO

БучаевАхмедГамидович,

доктор экономических наук, проф., проректор по среднему и начальному профессиональному образованию Дагестанского государственного института народного хозяйства.

Магомедов Али Магомедович,

кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экономика фирмы» Дагестанского государственного института народного хозяйства,

E-mail: ali1955@mail.ru

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы совершенствования системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях членства России в ВТО. Исследована специфика возможных рисков в аграрной сфере, обусловленных геополитическими событиями. Определены тенденции развития сельского хозяйства Республики Дагестан и дан анализ рентабельности отрасли. Обосновываютсямеры по увеличение государственной помощи на развитие инфраструктуры села, научных исследований, подготовку кадров, региональную помощь и т.д.

Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, рентабельность, государственная поддержка, Республика Дагестан, промышленная переработка, инфраструктура АПК, транспортно-логистическая система.

Abstract

The article deals with improving the system of state support for agriculture in terms of Russia's membership in the WTO. Investigate the specificity of risks in agriculture due to geopolitical events. Tendencies of the development of agriculture of Dagestan and an analysis of the profitability of the industry. Justified measures to increase state aid for the development of rural infrastructure, research, training, regional aid, etc.

Key words: agricultural production, profitability, government support, Republic of Dagestan, industrial processing, infrastructure, agriculture, transport and logistics system.

Вступление нашей страны в ВТО в 2012 году, несомненно, стало одним из ключевых событий, повлиявших на сельское хозяйство. Государственную поддержку

сельхозпроизводителей приходится осуществлять по новым правилам, связанным попостепенному переносу центра тяжести её из «желтой корзины» в «зеленую». Желтая (янтарная) корзина — предусматривает те виды поддержки, которые непосредственно влияют на торговлю, а именно -средства регулирования рыночных цен, прямые платежи и субсидии, льготы на перевозку, списание долгов, реализация ГСМ со скидками и т. п. В зеленую корзину входят меры направленные на создание условий развития сельского хозяйства, но не оказывающие прямого влияния на рынок сельхозпродукции.К ним относятся расходы на развитие инфраструктуры АПК, НИОКР, подготовка кадров, ветеринарные и фитосанитарные работы, страхование урожая, региональная помощь и т.д.Объемы господдержки из зеленой корзины не лимитируются.

Сельское хозяйство России обеспечивает 3,7% ВВП и около 8% занятости населения. По итогам переговоров с ВТО был определен уровень государственной поддержки сельского хозяйства в размере 9 млрд долл. с последующим равномерным уменьшением до 4,4 млрд долл. к 2018 году.

Соглашение по сельскому хозяйству, входящее в правовуюоснову ВТО, предусматривает три основные меры по либерализации отрасли:

-доступ на рынок импортной сельхозпродукции. Данная мера предусматривает связывание и снижение ставокимпортных пошлин на большинствосельскохозяйственных товаров,а также перевод нетарифных мер(количественные ограниченияимпорта; выборочное лицензирование;добровольные ограничения экспорта;скользящие импортные сборы; нетарифные меры, применяемые государственными торговыми компаниями)в тарифные эквиваленты;

-снижение уровня государственнойподдержки сельского хозяйства(субсидий и любых других программ,направленных на увеличение доходовфермерских хозяйств);

-сокращение прямых экспортных субсидий и уменьшение субсидируемогоэкспорта. В 2013 году в российской экономике произошло существенное замедление темпов роста ВВП, в связи с чем многие аграрии отмечают задержки в получении субсидий из федерального и региональных бюджетов. Состояние российской экономики в 2014 г.в связи с «санкционной войной» и снижением курса рубля можно называть кризисной, что естественно приведет к дальнейшему сокращению государственной помощи отрасли. В этой ситуации сельскохозяйственные организации должны продолжать решать проблемыроста эффективности хозяйствования и оборачиваемости капитала, оптимизации бизнес-процессов, а также выстраивания эффективных логистических цепочек «поле-прилавок» с тем, чтобы добиваться безубыточности и повысить рентабельностьпроизводства независимо от объемов господдержки.

Нужно отметить, что общий объем государственной поддержки АПК России, заложенный в бюджет 2012 г., составил около 181 454 млн руб., что составляет примерно 5,6 млрд долл. США. Таким образом, данный объем государственной поддержки не обеспечивает максимально допустимый уровень поддержки сельского хозяйства. Очевидно, что нынешний уровень господдержки ограничивается исключительно бюджетными возможностями. А если учесть, что финансирование осуществляется только при условии софинансирования из региональных бюджетов, то сумма выплат еще уменьшится. К тому же с осени 2014 г. отечественная экономика переживает не лучшие времена и сумма господдержки АПК вовсе может быть меньше заявленной величины.

Таким образом, вопроссегодня не в том, что ВТО ограничивает объемы государственной поддержки мерами желтой корзины, а в том, что у нас не хватает средств на реализацию этой поддержки в полном объеме.

Более того, большинство развитых стран давно осуществляют поддержку своих сельхозпроизводителей через программы зеленой корзины (доля мер зеленой корзины достигает 85%). В России с этими мерами дела обстоят значительно хуже. Нам еще предстоит научиться формулировать меры поддержки в терминологии зеленой корзины и переводить часть мер из желтой корзины в зеленую. Это тем более необходимо, что меры зеленой корзины стимулируют эффективное развитие сельского хозяйства, помогают ему применять инновационные технологии, готовить высококвалифицированные кадры и обеспечивать успешное развитие сельского хозяйства.

Среди дополнительных возможностей расширения государственной поддержки сельского хозяйства можно отметить еще две:

— поддержка малых и средних форм хозяйства, которая также не ограничивается соглашениями по ВТО. Хотя в последние годы наблюдается тенденция роста рентабельности крупных сельскохозяйственных компаний, это не скажешь о малых и средних хозяйствах, которые в большинстве являются убыточными;

— превысить лимит господдержки села позволит и не слишком благоприятный для сельского хозяйства климат. Правила ВТО разрешают оказывать неограниченную господдержку регионам, признанным неблагоприятными для ведения сельского хозяйства.

Зеленая корзина — это путь развития нашего сельского хозяйства и возможность дополнительного финансирования и привлечения инвестиций в его развитие.

Агропромышленный комплекс Республики Дагестан является одним из крупных и важных секторов сферы экономики, в котором сосредоточены 12% основных производственных фондов и создается около 20% валового регионального продукта. В сельской местности проживают около 60 % населения республики. Таким образом, развитие

3

агропромышленного производства в значительной мере определяет уровень жизни более половины населения, проживающего в сельской местности, и оказывает существенное влияние на экономику республики.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в действовавших ценах за 2005 -2013 гг. вырос в 3 раза. На долю продукции животноводства в настоящее время приходится боле 57 %. Еще в 2010 г. продукция растениеводства и продукция животноводства составляли примерно равные доли в общем объеме продукции. За три года продукция животноводства выросла на 78,9 %, в то время как объем продукции растениеводства вырос лишь на 33,2%.

Как свидетельствуют данные таблицы 1, рост валовой продукции сельского хозяйства республики произошло в основном за счет роста цен, а не объемов производства в натуральных показателях. Производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, яиц, шерсти в 2013 г. ниже объемов производства в 2005 г. Устойчивый рост наблюдается лишь по производству мяса и молока.

Таблица 1.

Производство основных видов продукции сельского хозяйства в РД,

Годы 2013 г. в % к

2005 2010

Наименование продукции 2005 2010 2012 2013 г. г.

Зерновые и зернобобовые культуры(после доработки), тыс. т. 335,0 205,8 156,5 269,9 80,6 131,1

Картофель, тыс. т. 350,0 307,0 352,1 335,6 95,9 109,3

Овощи, тыс. т. 818,0 948,5 1062,5 1117,4 136,6 117,8

Плоды, ягоды, тыс. т. 82,7 109,5 120,5 120,9 146,2 110,4

Виноград, тыс. т. 99,7 127,2 59,5 136,3 136,7 107,2

Мясо (в убойном весе), 65,9 87 97,5 99,7 151,3 114,6

тыс. тонн

Молоко, тыс. т. 372 605,2 732,6 755,1 203,0 124,8

Яйцо куриное, млн. шт. 305,4 213,5 175,6 188,8 61,8 88,4

Шерсть (в физическом 14393 13830 14100 14000 97,3 101,2

весе, тонн)

Однако основная часть сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах населения. Потенциал АПК Республики Дагестаниспользуется не в полной мере. Одной из основных причин такого состояния является недостаточный уровень развития инфраструктуры АПК региона и, в первую очередь, системы промышленной переработки.

Развитие перерабатывающей промышленности тормозитприсущая сельскому хозяйству мелкотоварность. Лишь 11,1% всей продукции сельского хозяйства республики приходится на долю сельскохозяйственных организаций. Половина производимого зерна и

винограда приходится на сельскохозяйственные организации, а почти вся остальная часть продукции растениеводства выращивается в хозяйствах населения и фермеров.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции республики наблюдается тенденция увеличения доли продукции животноводства. Так, за анализируемый период она возросла примерно на 10% и в итоге на долю животноводства приходится 58,3 % от общего объема производства сельхозпродукции.

Объем реализованной продукции сельского хозяйства характеризует его входной валовый финансовый поток. Финансовый результат или чистый финансовый поток определяется как разницу между входными и выходными финансовыми потоками.

По результатам хозяйственной деятельностиза 2013 год из 653 предприятий сельскохозяйственных предприятий республики 569(87,1%). Сальдированный финансовый результат составил 269,1 млн руб.прибыли. Уровень рентабельности(с учетом дотаций и компенсаций)предприятий сельского хозяйства республики составил7,9%.Согласно Республиканской программе рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в 2013 г. должна была достичь 11 %.

Производство по многим культурам в хозяйствах республики убыточно. Так, в сельскохозяйственных организациях рентабельность производства и реализации в 2013 году зерна составила 10,6 %, подсолнечника - 3,8 %, винограда - 9,9 %, картофеля - 15,3 %, плодов - 6,3 %, мяса - 1,5 %, молока - 3,6 %, яиц - 66 %, шерсти - 12,1 %.

Таблица 2.

Показатели рентабельности сельскохозяйственных предприятий РД

2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Число сельскохозяйственных организаций 659 655 656 651 693 682 653

Удельный вес прибыльных предприятий % 58,0 73,4 67,0 67,6 80,0 67,0 87,1

Рентабельность от всей деятельности (с учетом дотаций и компенсаций) % 3,6 11,2 9,7 6,5 6,7 -6,8 7,9

Уровень субсидий в цене реализации 3,7 19,5 22,6 23,0 14,4 11,1 7,9

Рентабельность от всей деятельности (без учета дотаций и компенсаций) % -0,1 -8,3 -12,9 -16,5 -7,7 -17,9 0

Недостаточная доходность аграриевувеличиваетвозможность проявления различного рода рисков, расширяет и усиливаетпроблемыдейственного функционирования АПК и его главной отрасли - сельского хозяйства на всех уровнях хозяйствования. Собственно из-за этого не реализует воспроизводственныйпотенциал в отрасли, и большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не в состоянииприменить достижения НТП для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции, осуществления технико-технологической модернизации отрасли.

Убыточность сельскохозяйственного производства во многом определяется высокой себестоимостью продукции, ее высокой материалоемкостью, а также низкой производительностью труда. Входные материальные потоки для АПК в стоимостном отношении с каждым годом растут. Так, цены на технику, энергоносители, удобрения и прочие услуги для сельского хозяйства растут быстрее, чем реализационные цены на сельхозпродукцию. За 2005-2010 гг. цены на промышленные товары в республике выросли на 82 %, а на сельхозпродукцию - на 40%. Лишь в последние два года наблюдается более быстрый рост цен сельхозпроизводителей, нежели цен производителей промышленных товаров.

В тоже время наблюдается резкий разброс реализационных цен на продукцию. Так, цены на 1 кг мяса живого веса скота и птицы колеблются от 17до 100 руб. Средняя реализационная цена на плоды в отдельных хозяйствах Лакского района составила 5,2 руб. за 1 кг, Шамильского -8,4. По низким ценам реализовывалось молоко в хозяйствах Буйнакского района - 4,6 руб. за 1 л, Гумбетовского - 4,9 руб.

Примеров такого рода можно привести по каждому району и по каждому виду сельхозпродукции. Отражая в отчетах убыточность, предприятия уходят от налогов или имеются хищения средств. Такого рода факты должны служить сигналом для налоговых проверок деятельности предприятия.

Следует поднимать вопрос и о целесообразности государственной поддержки убыточных предприятий. Если в данном районе есть рентабельное аналогичное сельскохозяйственное производство, не лучше ли его развивать, чем финансировать убыточное хозяйство.

Несмотря на финансовые трудности, во многих хозяйствах допускается отвлечение собственных средств в дебиторскую задолженность. Так, в хозяйствах Карабудахкентского района сумма дебиторской задолженности на 1 января 2013 г. составляет 21,0 млн руб., Шамильского - 18,6;Левашинского - 13,4; Новолакского - 10,7; Кайтагского-9,7млн руб.

Усугубляет положение и высокая задолженность по кредитам сельскохозяйственных организаций, в результате чего сельское хозяйство остается инвестиционно

6

непривлекательным, не обеспечивается его расширенное воспроизводство.К примеру, огромные суммы кредиторской задолженности, превышающие годовые объемы выручки, имеют хозяйства Карабудахкентского района, которые составили 204,1 млнруб., Чародинского - 105,9Магарамкентского - 91,3 млн руб. и т.д.

Сельскохозяйственные предприятия ряда районов предпочитают сдавать земли в аренду гражданам, вообще не обрабатывая ее самими. К таковым относятся хозяйства Табасаранского, Агульского, Буйнакского, Ногайского иДокузпаринского районов. Арендаторы вкладывают средства лишь на улучшение краткосрочного плодородия земли. Одна треть всей пашни в Дагестане в принципе не обрабатывается. Поэтому назрела земельная реформа, которая определит крестьянина как истинного хозяина земли [11].

Тяжёлое финансовое положение отражается и на кадровом обеспечении сельскохозяйственного производства. В Дагестане один агроном приходится на три хозяйства, а один зоотехник на шесть хозяйств. Разумеется, это снижает возможности сельхозтоваропроизводителей совершенствовать технологии ведения производства.

В силу названной выше специфики, развитию аграрной сферы необходима государственная поддержка. По уровню государственной поддержки АПК наша страна намного отстает от развитых стран. Субсидии в странах ЕС достигают половины стоимости товарной продукции фермеров. Расходы федерального бюджета на развитие сельского хозяйства на 1 руб. выручки в 2012 г. составили лишь 12,5 коп.

Таблица 3

Финансирование развития АПК РД из федерального и республиканского бюджетов

Направления расходования средств господдержки 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Общая сумма господдержки 618405 940330 1686274 1840335 3526610 2479676 3259252

Растениеводство 483517 520286 666164 640177 1306341 731104 1195445

Животноводство 22088 168844 282910 553358 836268 1111077 693206

Пищевая и перерабатывающая промышленность 66796 90971

Социальное развитие села 92800 231200 717200 586800 1304000 520699 1031185

Сумма господдержки на 1 руб. выручки с/х, коп 2,4 2,8 4,2 4,0 7,2 4,3 5,0

Как видно из табл. 2, по республике в 2012 г. сумма поддержки АПК из федерального и республиканского бюджетов составила 3259 млн руб., что в 5,3 раза больше чем в 2006 г. Однако относительно выручки сельского хозяйства сумма господдержки ничтожно мала - 5 копеек на 1 рубль продукции.

На реализацию мероприятий Республиканской программы по плану на 2013 г. было предусмотрено 9 159,3 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 5031,2 млн руб., из республиканского бюджета - 4128,1 млн руб., фактически выделено по состоянию на 1 января 2014 г. 3983,7 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 2358,6 млн руб., из республиканского бюджета - 1 625,1 млн руб., или соответственно в процентах к программе 43,5 %, в том числе из федерального бюджета - 46,9 %, из республиканского бюджета - 39,4 % (табл. 4).

Таблица 4.

Финансирование развития сельского хозяйства РД из федерального и _республиканского бюджетов в 2013 г.__

Программы и подпрограммы РД Выделено, млн. руб. Освоено, млн. руб. % освоен ия средст в Структура, %

план факт

Республиканская программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" 9 159,30 3 983,70 43,5 100,0 100,0

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства 1 462,90 740,3 50,6 16,1 18,6

Развитие подотасли животноводства, переработка и реализация продукции животноводства 1 550,10 786,5 50,7 16,9 19,7

Развитие мясного скотоводства 92,6 22,6 24,4 1,0 0,6

«Поддержка малых форм хозяйствования» 466 480,7 103,2 5,1 12,1

Обеспечение реализации Программы 778,6 856,1 110,0 8,5 21,5

Социальное развитие села до 2013 года 955,8 881 92,2 10,4 22,1

"Развитие мелиорации

сельскохозяйственных земель 3 690,0 199,9 5,4 40,3 5,0

Республики Дагестан на период до

2020 года"

Обоснование мер государственной поддержки в сфере АПК следует осуществлять с помощью мультипликативного эффекта. Суть мультипликативного эффекта заключается в том, что вложения в некоторой сфере хозяйствования оказывают стимулирующее воздействие на развитие производства и занятости в других сферах хозяйствования. По оценкам специалистов, государственные вложения в сельское хозяйство дают общий мультипликативный эффект в 4 - 5 раз превышающий первоначальные вложения [22, с. 41].

Общая сумма государственной поддержки АПК Дагестана за период 2006 -2012 годы составила14350,9млнруб. Основная часть субсидий на развитие АПК была направлена на растениеводство, что составляет более 5543 млн руб.На развитие виноградарства согласно ФЦП было направлено 1253,7 млрд. руб. Виноградарство - это приоритетное направление развития сельского хозяйства Дагестана. В 2012 г. из-за аномальных заморозков отрасль понесла значительный ущерб, но в 2013 г. было собрано 136,3 тыс. тонн винограда.Потенциал виноградарства только начинается использовать. Ведь еще в дореформенные годы республика собирала 400 тыс. т винограда.

Развитие растениеводства сдерживается из-за сокращения орошаемых площадей. Значительная часть продукции сельского хозяйства республики (около 80%) производится на орошаемых землях. По причине засоления земель не используются 33,2 тыс. га, а из-за заиления и засорения оросительной и коллекторно-дренажной системы около 22 тыс. га орошаемых земель. Земли нуждаются в мелиоративном улучшении, ежегодных ремонтно-восстановительных работах на гидромелиоративных системах [11]. В этой связи выделение в 2013 г. значительной части суммы государственной поддержки (40%) на развитие мелиорации оправдано.Однако фактически было освоено лишь чуть более пяти процентов выделенных средств, что крайне недостаточно.

На развитие животноводства из федерального и республиканского бюджетов были за 2006 - 2012 гг. направлены средства на 3667, 7 млн. руб. или 25,6 % всей суммы. Помимо этого отдельно выделены средства на поддержку семейных животноводческих ферм и молодых фермеров. Больше всего средств за этот период направлено на развитие овцеводства - 1131 млн. руб. На поддержание молочного скотоводства израсходовано 688,5 млн. руб.

Республика занимает первое место в России по количеству овец и коз - более 5 млн. голов. Баранина занимает одну треть в общем потреблении мяса населения. Однако спросом

пользуется лишь тонкорунная шерсть и низкие закупочные цены на шерсть сдерживают развитие овцеводства. В этой связи необходимы усилия по переориентации пород овец.

Что касается племенной поддержки животноводства, то она адресная и получают ее лишь те сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйствам по племенному животноводству, которые отвечают предъявляемым требованиям. Сумма субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве республики за период 2006-2012 гг. периоде составили 688,6 млн. руб., а в 2013 г на эти цели были израсходованы бюджетные средства на 74,4 млн. руб.

На поддержку пищевой и перерабатывающей промышленности за анализируемый период направлено чуть более одного процента от общей суммы. Лишь в последние годы стали финансировать этот важнейший подкомплекс АПК Дагестана. До рыночных реформ перерабатывающая промышленность производила в год 350 млнусл. банок. В 2012 г. было выпущено консервными предприятиями лишь 44,7 муб.В 2013 г.план производства плодоовощных консервов выполнен на 115,8% и выпущено 57,9 млнусл. банок. В дальнейшем следует увеличить господдержку данного направления АПК как наиболее эффективного в мультипликативном отношении. Межу тем, на поддержку отдельных отраслей АПК республики в 2012 году было выделено из федерального и республиканского бюджетов 2516,9 млн руб., а для пищевой и перерабатывающей промышленности лишь 90,9 млн руб., т.е. 3,6 % всей помощи, в т.ч. на приобретение техники всего лишь 39 млн. руб.

При острой нехватке средства должны быть направлены именно на самые важные участки. Для перерабатывающей промышленности - это приобретение современного технологического оборудования, и данное направление следует поддержать, а не распылять средства на разные направления.Из предусмотренных программой развития перерабатывающей промышленности РД субсидий из республиканского бюджета на покупку технологического оборудования планируют расходовать лишь 530,4 млн руб., а на пополнение оборотных средств 873,4 млн руб. Перекос явно не в пользу технического перевооружения [8].

Значительную сумму финансируемых средств на господдержку АПК занимают субсидии на возмещение процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями АПК. За период 2006- 2012 гг. были выданы субсидии на эти цели на общую сумму 1376 млн руб.

В 2012 году Дагестанским филиалом «Россельхозбанк» сельскохозяйственным товаропроизводителям выделены кредитные средства на общую сумму 2991,7 млнруб., в том числе инвестиционных - 370,7 млн руб.

Незначительные кредитные средства направляются на приобретение племенного скота (38,4 млн. руб.), техники и технологическую модернизацию (73 млн. руб.). Основная часть

10

кредитных ресурсов - 2368,6 млн руб. (около 80 %) идет на развитие малых форм хозяйствования. При этом немало случаев получения кредитов и субсидий гражданами, не занимающимися сельским хозяйством вообще. Высокая коррупционная составляющая в сумме господдержки АПК влияет на снижение эффективности финансовых потоков направляемых государством на развитие данной сферы.

Без качественного развития инфраструктуры села (дорожная сеть, транспорт, электроснабжение, газоснабжение и т.д.) не буде роста товарности продукции сельского хозяйства. Примерно одну треть средств направленных на поддержку АПК республики составляют средства, направляемые по ФЦП «Социальное развитие села». В рамках реализации данной программы в 2012 г. улучшили свои жилищные условия 329 семей участников программы, проложено 225,0 км распределительных газовых сетей и 104,0 км локальныхводопроводов. Однако наиболее уязвимым элементом инфраструктуры села является дорожная сеть. На сегодня протяженность автомобильных дорог в Республике Дагестан составляет 26974,5 км., в том числе дороги с твердым покрытием общего пользования 19739,8, а из них дороги твердого покрытия с улучшенным покрытие 9494, 8 км. Примерно лишь каждый третий километр дороги является асфальтированным. Доля автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования по республике составляет 48,1%, это на 6,1% ниже, чем по СКФО и на 17,7% ниже, чем в РФ [17]. Разумеется, бездорожье и все плохие дороги приходятся на сельскую местность.

В логистической интеграции территорий и отраслей хозяйствования решающее значение имеет именно развитие транспортной подсистемы. «Транспорт нанизывает на логистическую цепь места производства и потребления, склады хранения и распределения, грузополучателей и грузоотправителей» [18].

Таким образом, с целью совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплексарегиона необходимо:

направить средства в сферы хозяйствования с большим мультипликативным эффектом, а именно на развитие социальной и логистической инфраструктуры, в особенности, на развитие дорожной сети;

необходимо увязать субсидирование АПК с налогообложением сельхозпроизводителей. Субсидии могут предоставляться как налоговые вычеты или вовсе не предоставляться тем сельхозпроизводителям, не увеличивающим налоговую базу;

с помощью средств государственной поддержки следует стимулировать развитие вертикальной интеграции в АПК региона;

- государству следует расширить инновационную составляющую господдержки АПК, больше направлять средства на техническое перевооружение АПК, развитие племенного дела, приобретение элитных семян и саженцев.

- повысить качество целевых программ развития отраслей АПК, провести общественный мониторинг эффективности финансирования программных мероприятий и обеспечить открытость расходования средств господдержки.

Список литературы

1. Гаджиалиев Т.Ш., Магомедов А.М. Тенденции развития крестьянских хозяйств в Дагестане // Вопросы структуризации экономики. 2014. № 1. С. 18-21.

2. Газалиева Н.И., Магомедов A.M. Логистическая концепция и региональный маркетинг услуг // Сборник трудов, МГУ сервиса. М., 2001.

3. Казиханов А.М., Ибрагимов М.Т.А. Экономические проблемы эффективного функционирования аграрного сектора экономики региона // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 3. С. 161-168.

4. Казиханов А.М. Формирование современной стратегии АПК региона // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 2. С. 161-172.

5. Магомедов А.М.Управлению региональной экономикой - логистический подход // Управление экономическими системами: электронный научный журнал.

2012. № 12 (48). С. 106.

6. Магомедов А.М. Логистика регионального уровня // Логистика. 2004. № 4.

7. Магомедов А.М. Совершенствование системы господдержки АПК региона // Вопросы структуризации экономики. 2014. № 1. С. 46-50.

8. Магомедов А.М. Хранение и переработка - главные звенья логистической продуктовой цепи // Хранение и переработка сельхозсырья. - 2014. - № 6. - С. 5-9.

9. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Пути развития распределительной логистики АПК региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 59.

10. Магомедов А.М., Бучаев Я.Г. Эффективность финансовых потоков в агропромышленном комплексе региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 60.

11. Магомедов А.М. Логистика рационального землепользования // Экономика и предпринимательство. 2013. № 6 (35). С. 221-224.

12. Магомедов А.М. Логистика кластерных структур региональной экономики // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4. С. 364.

13. Магомедов А.М. Государственно-частное партнерство в основу развития логистической инфраструктуры региона // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 3. С. 398.

14. Магомедов А.М. Оценка использования сельскохозяйственного потенциала региона // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 1; URL: www.science-education.ru/121-17201 (дата обращения: 5.02.2015).

15. Магомедов А.М. К расчету убытков от недопоставки товаров // Бухгалтерский учет. 1986. №4.

16. Магомедов А.М. Плодоовощномуподкомплексу Дагестана необходима логистическая интеграция // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 19. С. 13-21.

17. Магомедов А.М. Анализ эффективности государственной политики по развитию логистической инфраструктуры региона // Управленческий учет. 2014. № 11. С. 73-81.

18. Магомедов А.М. Эффективность региональной политики по развитию логистической инфраструктуры // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12 (ч 2). С. 337-340.

19. Назиров А.А., Магомедов А.М. Развитие садоводства и виноградарства в Дагестане // Вопросы структуризации экономики. 2014. № 1. С. 53-56.

20. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД. - URL: http://mcxrd.ru/data/docs/progs/1292448509.html(дата обращения: 25.12.2014).

21. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. / Росстат. - М., 2013. - 990 с.

22. Экономика АПК: учебное пособие для системы дополнительного профессионального образования / В. А. Кундиус. - М. Кнорус, 2010.