Стабильность как оценочная категория качества права со стороны общества

Литвинова Светлана Федоровна

кандидат юридических наук, доцент кафедры частного права Института права и управления

Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

(тел.: 84232404081)_

Стабильность как оценочная категория качества права со стороны общества

В настоящей статье доказывается, что категория «стабильность», характеризующая право, является оценочной категорией, в соответствии с которой право может быть стабильным и нестабильным. В статье в качестве критерия разделения права на стабильное и нестабильное определяется состояние общества.

Ключевые слова: стабильность права, правовые явления, российское общество, категория.

S.F. Litvinova, Candidate of law, associate professor of the chair of private law Institute of law and management of the Vladivostok State University of economy and service; tel.: 84232404081. Stability estimated category of quality of the right from society

The article presents arguments that the characterizing law category of «stability» is an appraisal category, according to which the law can be stable as well as unstable. A criterion of dividing law on stable and unstable is a society condition.

Key words: stability of law, legal phenomena, Russian society, category.

Стабильность права в доктринальной литературе рассматривается как положительное и желаемое его свойство и качество, к которому необходимо стремиться в ходе строительства и развития демократического, правового государства и гражданского общества. Это дает основание говорить о стабильности как об оценочной модальности, т.е. о понятии, используемом для характеристики правовых явлений с точки зрения определенной системы ценностей. Использование этого термина ограничивается рамками, определенными ментальными константами и культурными традициями определенного народа. Стабильность права рассматривается как условие, при котором через право выражается идентичность обществ [1], т.е. ощущение членами общества самих себя, ощущение целостности, принимаемого ими образа себя во всех своих свойствах, качествах и отношениях к окружающему миру.

В качестве условий обеспечения стабильности права как совокупности правовых норм в доктрине выделяются: связь права с экономикой, политикой, моралью [2, а 92-93]; ориентация права на социальные и общедемократические ценности [там же]; квалифицированность и неторопливость законодателя [3, а 46]; ин-ституализация (процесс определения и закрепления правовых норм, статусов и ролей, привидения их в систему, ориентированную на удовлетворение некоторых важнейших обще-

ственных потребностей) [4, а 44]; соответствие содержания права общественному мнению [5, а 14-17]; соответствие права потребностям общества [6]; совпадение содержания правовых норм с ценностями общества [7, а 120]; общепризнанность норм [8, а 30]; отражение в праве баланса интересов общественных групп [9, а 38].

Качественными характеристиками стабильного права в доктринальной литературе выделяются: неизменность сущности права; незыблемость его принципов; нормативного содержания; [10] определенность [11, а 13]; традиционность [11, с.13; 12, а 190; 13, с. 286-287]; понятность [3, а 46]; постепенное изменение [11, с.13]; изменение права при неизменности его форм [11, с.13].

В качестве способов обеспечения стабильности права учеными выделяются: систематизация права; запись правовых обычаев; закрепление в нормативных договорах механизма, предупреждающего от непродуманного, одностороннего расторжения договоров; закрепление принципа о нераспространение обратной силы законов [3, а 46]; судебное толкование [14, с. 103; 15; 16; 17, с. 86]; наличие бланкетных норм [18, а 536; 19, с. 565].

В качестве последствий воздействия стабильного права на общество в доктрине выделяются: формирование идентичности общества [1]; возможность усвоения обществом его предписаний [3, а 46]; предсказуемость права

38

[3, с. 46] и правоприменительной практики для общества [14, с. 103]; формирование опыта [20]; формирование «священности» (уважительного отношения) к праву [11, с. 13]; формирование чувства безопасности, уверенности [1]; формирование условий управлять своими делами эффективно [21, с. 3о] и успешно исполнять свои обязанности [20].

В качестве характеристики нестабильности права в работах ученых отмечаются: частые, поспешные и непредсказуемые изменения; принятие противоречивых указов [3, с. 46]. Очевидно, что эти характеристики относятся к праву как совокупности правовых норм, отраженных в нормативно-правовых актах.

В качестве влияние нестабильного права на общество отмечается формирование «неверия масс в правовые предписания» [там же]. Государство теряет свой авторитет, что приводит к увеличению правонарушений и невозможности повышения правосознания людей.

Все характеристики стабильности или нестабильности права можно разделить на две категории. Первую категорию составляют характеристики, которые отражают объективные правовые явления и их признаки. Вторую категорию составляют характеристики субъективного характера и отражают восприятие обществом стабильности. Среди субъективных характеристик можно выделить также два вида признаков стабильности: признаки, характеризующие степень восприятия права людьми (возможность усвоения основных правовых предписаний, хорошая известность норм права для населения, предсказуемость, священность права) и характеризующие настроения людей под воздействием права (чувство защищенности, неверия). Учитывая вышеизложенное, наполнение содержанием категории «стабильность» было бы неполным без учета ее понимания субъектами права.

Стабильность как жизненная ценность занимает одно из основных мест в рейтинге ценностей среди населения России. Фонд общественного мнения установил, что для россиян «стабильность милее демократии, а безопасность дороже свободы» [22]. По мнению большинства респондентов (49 %), протестированных в ходе всероссийского опроса, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения, Россия могла бы объединиться под лозунгом «стабильность» [23], поскольку Россия нуждается не в быстрых, кардинальных переменах в экономической и политической жизни страны, а в стабильности, реформах эволюционного характера, считали 64 % опрошенных респондентов против 29 % в 2007 г. (в 2004 г. 50 % против 39 %) [24].

Восприятие стабильности очень тесно связано с менталитетом общества, поскольку лю-

бая идея - это форма постижения в мысли явлений объективной реальности, форма отражения внешнего мира [25], которая одинакова у людей того или иного общества, принадлежащих к одной культуре, имеющих общий умственный инструментарий (менталитет) [26, с. 13].

В России понимание населением термина стабильность изучалось социологом Л.А. Пау-товой. Ею проводились исследования повседневного представления о стабильности населения РФ с использованием различных исследовательских стратегий [27]. Поскольку исследования Л.А. Паутовой являются уникальными, по сути, единственными в своем роде и вызывающие доверие, выводы, сделанные в ее работах, будут использоваться в качестве основы для определения смысла стабильности права как принципа российского права.

В результате проведенных Л.А. Паутовой исследований были сделаны следующие выводы. Очевидно, что для респондентов стабильность - это, прежде всего, равновесный порядок. Смысл репрезентации стабильности -это всегда ожидание уверенности в сегодняшнем и особенно в завтрашнем дне. Люди оценивают свою жизнь стабильной тогда, когда эта жизнь улучшается. Если жизнь не улучшается - то это застой. Причем важно не объективное улучшение (например, экономический рост или повышение благосостояния населения), а субъективное восприятие - стало лучше жить или не стало [27].

Созвучны с выводами Л.А Паутовой выводы, сделанные Фондом общественного мнения и Всероссийским центром изучения общественного мнения. Слово стабильность вызывало у 38 % в 2007 г. [28] и 49 % в 2009 г. [29] опрошенных положительные чувства и не у кого не вызывало отрицательного чувства (0 %) в 2007 г. [28] и только у 1 % опрошенных в 2009 г. [29] И это положительное чувство тесно связано со счастьем. В соответствии с результатами опроса Всероссийским центром изучения общественного мнения со стабильностью ассоциируется хорошая счастливая жизнь у 35 % респондентов [30], а в соответствии с опросом Фонда общественного мнения, понимают стабильность, уверенность в завтрашнем дне как счастье оценивают 6 % респондентов (этот ответ стоит на пятом месте после ассоциации счастья со здоровьем, детьми, семьей и богатством) [31]. Самое большое количество респондентов (41 %) ассоциируют стабильность политической и экономической жизни с порядком [32].

Таким образом, можно констатировать, что только в том случае, если российское общество сможет предсказывать изменения права и результаты правоприменительной практики и

39

будет уверено в завтрашнем дне, то можно будет говорить о стабильности права в России, о качественном (эффективном) праве.

1. Orsy Ladislas, S.J. Stability and Development in Canon Law and the Case of «Definitive» teaching // Notre Dame Law Review. - 2000-2001. P. 865-879.

2. Общая теория права: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В. В. Лазарев и др. / Под общ. ред. А. С. Пигол-кина. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.

3. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Издательство «Зерцало», 2000.

4. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10. С. 39-47.

5. Friendman Barry. Will of the People: How Public Opinion Has Influenced the Supreme Court and Shaped the Meaning of the Constitution, 2009.

6. Mittal Sonia, Weingast Barry R. Constitutional Stability and the Deferential Court // University of Pennsylvania Journal of Constitutional Law. 2010-2011. Р. 337-352.

7. Rigsby Bruce. Custom and Tradition: Innovation and Invention // Macquarie Law Journal. -2006. Vol. 6. P. 113-138.

8. Gonzalez Gennifer S. Constitutionalizing the International Legal System: Trade Efficiency v.Sustainability. A Thesis Presented to the Graduate and Research Committee of Lehigh University in Candidacy for the Degree of Master of Arts in Environmental Policy Design. Lehigh University, 2009.

9. Карапетов А.Г. Политика и догматика гражданского права: исторический очерк // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2010. № 5. С. 38.

10. Червонюк В.И., Калинский И.В., Ива-нец Г.И. Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / Под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. М.: КолосС, 2003. [Электронный ресурс] URL: http://slovari.yandex.ru/ (дата общения: 07.05.2012).

11. Косарев А. И. О закономерностях развития в истории государства и права // Государство и право. 2007. № 4. С.10-17.

12. Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 томах (+Справочный том). Т. 6. Восхождение к праву. М.: Статут, 2010.

13. Алексеев С. С. Теория права. М.: Изд-во БЕК, 1996.

14. Витрянский В.В. Обобщение надзорной практики Высшего Арбитражного Суда Рос-

сийской Федерации по применению гражданско-правовых норм // Вестник ВАС РФ. 2000. № 11. С. 103.

15. Дивин И.М. Судебная практика как источник современного права России // Закон. 2011. № 4. C. 97-102.

16. Колесов Ю. Суды должны понимать истинную цель сделок [Электронный ресурс] URL: http://www.vremya.ru/2005/218/13/139704. html

17. Рогожин Н.А. Значение судебной практики для развития предпринимательского права // Закон. 2010. № 10. С. 86.

18. Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 томах (+Справочный том). Т. 3. Проблемы теории права. Курс лекций. М.: Статут, 2010.

19. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. 633 с.

20. Владимирова Л. С. Проблема подготовки кадров правоохранительных органов в российской и зарубежной практике: управленческий опыт // Российское общество и государство: актуальные проблемы на современном этапе. Материалы Международной научно-практической конференции. Владимир, 2009. С. 292-298.

21. Eskridge William N., Frickey Philip P. / Eds. Hart and Sack's. The Legal Process: Basic Problems in the Marking and Application of Law. N.Y.: Foundation Press, 1994.

22. Повышенная важность. Что для россиян самое главное // Фонд общественного мнения: [сайт]. URL: http://fom.ru/ obshchestvo/72 (дата обращения: 2012.

13 июля).

23. Всероссийский опрос. 06.03.2010 // Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт]. - URL: http://wciom.ru/ zh/print_q.php?s_id=662&q_id=47755&date=06.0 3.2010 (дата обращения: 2012. 13 июля).

24. Рынок, демократия, стабильность: дороги, которые мы выбираем. Пресс-выпуск № 678 от 19.04.2007 // Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт]. URL: http://wciom.ru/index.php? id=268&uid=4424 (дата обращения: 2012. 13 июля).

25. Копнин П. Идея // Философская Энциклопедия. В 5-х т. М.: Советская энциклопедия. Под редакцией Ф. В. Константинова. 1960-1970 //Yandex - словари: [сайт]. URL: http://slovari.yandex.ru/ (дата обращения 2012.

14 июля).

26. См.: Шевяков М.Ю. Менталитет: сущность и особенности функционирования: дис. ... канд. философ. наук: 09.00.11. Волгоград, 1994.

27. Паутова Л.А. Комплексный подход к исследованию социального представления о

40

стабильности // Социология. 2004. № 19. С. 32-65.

28. Всероссийский опрос. 18.03.2007// Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт] URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php7s _id=417&q_id= 33490&date=18.03.2007 (дата обращения: 2012. 13 июля).

29. Всероссийский опрос. 05.04.2009// Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт] URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php7s_ id=598&q_id=43339&date=05.04.2009 (дата обращения: 2012. 13 июля).

30. Всероссийский опрос. 20.09.1995 // Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт]. URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php7s_id=496&q_id= 36466&date=20.09.1995 (дата обращения: 13.07.2012).

31. «Жить в деревне, не думая о политике». Рецепт счастливой жизни. 27.07.2011 // Фонд общественного мнения: [сайт]. URL: http://fom.ru/obshchestvo/10107 (дата обращения 13.07.2012).

32. Всероссийский опрос. Что такое, по вашему мнению, «порядок»7 09.01.2010 // Всероссийский центр изучения общественного мнения: [сайт]. URL: http:// wciom. ru/zh/print_q.php7s_id=637&q_ id=46038&date=09.01.2010 (дата обращения: 13.07.2012).

1. Orsy Ladislas, S.J. Stability and Development in Canon Law and the Case of «Definitive» teaching // Notre Dame Law Review. - 2000-2001. P. 865 - 879.

2. General theory of law: textbook for law universities / Ju.A. Dmitriev, I.F. Kazmin, V.V. Laza-rev, etc. / Edited by A.S. Pigolkin. - 2nd edition, cor. and dop. M.: N.E. Bauman MGTU Publishing House, 1996.

3. General theory of state and law. The academic course in 2 vol. / Edited by M.S. Marchen-ko. Vol. 2. Theory of law. M.: «Mirror» Publishing House, 2000.

4. Knyazev S.D. Principles of the Russian Federation Administrative Law: sectoral format and legal significance // State and law. 2003. № 10. P. 39-47.

5. Friendman Barry. Will of the People: How Public Opinion Has Influenced the Supreme Court and Shaped the Meaning of the Constitution, 2009.

6. Mittal Sonia, Weingast Barry R. Constitutional Stability and the Deferential Court // University of Pennsylvania Journal of Constitutional Law. -2010-2011. P. 337-352.

7. Rigsby Bruce. Custom and Tradition: Innovation and Invention // Macquarie Law Journal.

2006. Vol. 6. P. 113-138.

8. Gonzalez Gennifer S. Constitutionalizing the International Legal System: Trade Efficiency v.Sustainability. A Thesis Presented to the Graduate and Research Committee of Lehigh University in Candidacy for the Degree of Master of Arts in Environmental Policy Design. Lehigh University, 2009.

9. Karapetov A.G. Policy and dogmatics of the civil law: a historical essay // Bulletin of the Russian Federation Supreme Economic Court. 2010. № 5. P. 38.

10. Chervonuk V.l., Kalinsky I.V., Ivanets G.I. Elementary beginning of General theory of law: textbook for universities / Edited by Doctor, prof. V.I. Chervonuk, M.: ColosS Publishing House, 2003. [Electronic resource] URL: http://slovari.yandex.ru/ (date of visit: 07.05.2012).

11. Kosarev A.I. On the regularities of history of state and law development // State and law.

2007. № 4. P. 10-17.

12. Alekseev S.S. Collected works in 10 volumes (+Reference volume). Vol. 6. The ascent to law. M.: Statute Publishing House, 2010.

13. Alekseev S.S. Theory of law. M.: BEK Publishing House, 1996.

14. Vitryansky V.V. Generalization of Supreme Arbitration Court of the Russian Federation supervisory practice on the application of civil law rules // Bulletin VAS of the Russian Federation. 2000. № 11. P. 103.

15. Divin I.M. Judicial practice as a source of the Russian modern law // The law. -2011. -№ 4. - P. 97-102.

16. Kolesov Ju. Courts must understand the true purpose of the deals [Electronic resource] URL: http://www.vremya.ru/2005/218/13/139704. nhtml

17. Rogozhin N.A. The value of the judicial practice for the entrepreneurial law development // The law. 2010. № 10. P. 86.

18. Alekseev S.S. Collected works in 10 vol. (+Reference volume). Vol. 3. Problems of theory of law. Course of lectures. M.: Statute Publishing House, 2010.

19. Melekhin A.V. Theory of state and law: textbook. Moscow: Market DS Corporation Publishing House, 2007.

20. Vladimirova L.S. The problem of law enforcement personnel training in the Russian and foreign practice: management experience // Russian society and state: actual problems at the morden times. Materials of the International scientifically-practical conference. Vladimir, 2009. P. 292-298.

21. Eskridge William N., Frickey Philip P. / Eds. Hart and Sack's. The Legal Process: Basic Problems in the Marking and Application of Law. N.Y.: Foundation Press, 1994.

22. The increased importance. The most valua-

41

ble thing for Russians // Public opinion Fund: [web site]. URL: http://fom.ru/obshchestvo/72

23. Russian poll. 06.03.2010. // The Russian centre of public opinion studying: [web site]. -URL:http://wciom.ru/zh/print_q.php?s_id=662&q_i d=47755&date=06.03.2010 (date of visit: 2012. on July 13).

24. Market, democracy, stability: the roads that we choose. Press-release № 678 dated 19.04.2007 // Russian public opinion research center: [web site]. URL: http://wciom.ru/index.php? id=268&uid=4424

25. Kopnin P. Idea. // Encyclopedia of Philosophy. 5 Vol. - Moscow: Soviet encyclopedia. Edited by F.V. Konstantinova. 1960-1970. //Yandex -dictionaries: [web site]. URL: http://slovari.yandex.ru/

26. See: Shevyakov M.Ju. Mentality: the essence and peculiarities of functioning: dis. ... cand. phil. scien. 09.00.11. Volgograd, 1994.

27. Pautova L.A. An integrated approach to the study of social understanding about stability // Sociology. 2004. № 19. P. 32-65.

28. Russian poll. 18.03.2007// Russian Public Opinion Research Center: [web site]. URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php?s _id=417&q_id=33490&date=18.03.2007 (date of visit: 2012. July 13).

29. Russian poll. 18.03.2007// Russian Public Opinion Research Center: [web site]. URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php?s _id=417&q_id=33490&date=18.03.2007 (date of visit: 2012. July 13).

30. Russian poll. 18.03.2007// Russian Public Opinion Research Center: [web site]. URL: http://wciom.ru/zh/print_q. php?s_id=417&q _id= 33490&date=18.03.2007 (date of visit: 2012. July 13).

31. «Live in village without thinking about politics» Recipe for a happy life. 27.07.2011 // Public Opinion Fund: [web site]. URL: http://fom.ru/obshchestvo/10107 (the date of the visit 13.07.2012).

32. Russian poll. In your opinion what «order» is? 09.01.2010 // Russian Public Opinion Research Center: [web site]. URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php?s_id=637&q_ id=46038&date=09.01.2010 (date of visit: 13.07.2012).

42