Строительную отрасль профинансируют

На поддержку строительных компаний Новосибирской области в 2019 году власти направят 1,5–2 млрд руб. Об этом на заседании комитета регионального собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам сообщил министр отрасли Иван Шмидт. Финансирование из госбюджета по проекту регионального и федерального ведомства должно быть направлено застройщикам, производителям стройматериалов, а также льготной категории граждан, оформляющих ипотеку. Депутаты запрашиваемую сумму одобрили, однако потребовали уточнений по объему в конкретных видах помощи.

1 / 3

Строители сдают позиции

По оценке регионального министерства строительства, с января по сентябрь этого года в Новосибирской области введено 938 тыс. кв. м жилья (–8,5% к уровню 2017 года), или 12 295 квартир. Глава ведомства Иван Шмидт, выступая с докладом перед депутатами областного заксобрания, отметил, что темпы строительства продолжают снижаться, а план по застройке выполнен лишь на 58% (1,620 млн кв. м — плановый показатель в 2018 году). К концу года от застройщиков ждут значительного сокращения числа вводимых в эксплуатацию домов. «Также из-за падения объемов строительства отмечается снижение производства стройматериалов. По нашим подсчетам, оно составило 40–45%»,— сказал министр.

По сравнению с 2015 годом, рекордным для строительной отрасли региона, Новосибирская область потеряла шесть позиций в федеральном рейтинге по объему ввода жилья, оказавшись на 12-м месте. Области принадлежат 2% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья в России. Несмотря на это, добавил Иван Шмидт, регион по-прежнему остается лидером по объему введенного жилья на территории Сибирского федерального округа, опережая Красноярский край на 247,7 тыс. кв. м.

Одновременно, как утверждают в минстрое, несмотря на общее замедление темпов строительства, произошел всплеск интереса к малоэтажной застройке. Впервые с 2018 года объем этого сегмента превысил многоэтажный фонд, на долю которого, по данным на октябрь, приходится около 43,8%. Малоэтажного жилья с начала года в Новосибирской области введено 484,6 тыс. кв. м (136,7% к аналогичному периоду прошлого года), что составляет 51,7% от общего объема введенного жилья.

В настоящее время и на федеральном, и на региональном уровнях для поддержки застройщиков разрабатывается комплекс мер. «Эта работа ведется, окончательное видение мы сможем представить в октябре-ноябре. Однако уже сейчас ясно, что речь идет в том числе и о наполнении средствами программ поддержки»,— сообщил министр. Таких программ, по его словам, в регионе сегодня несколько, и в ближайшее время министерство планирует дополнительно вывести на рынок новые продукты.

Общий объем господдержки строительной отрасли, по оценке регионального министерства строительства, в будущем году составит 1,5–2 млрд руб. Средства, помимо наполнения льготных программ, должны быть направлены на решение проблем застройщиков и производителей стройматериалов.

По мнению Ивана Шмидта, основные задачи, которые должны решить предложения по поддержке строительной отрасли в новом году, — это сохранение финансовой устойчивости застройщиков, отсутствие у них массовой задолженности по зарплате и замороженных объектов и, соответственно, недопущение появления новых обманутых дольщиков.

Социальный вектор

При разработке плана поддержки отрасли в ведомстве учли и социальные проекты. Для социально незащищенной группы граждан в течение года минстрой Новосибирской области планирует вывести на рынок субсидированную ипотеку по сниженной кредитной ставке до 6%, которую предоставляет Агентство ипотечного жилищного кредитования. На эти программы в бюджете следующего года запланировано около 150 млн руб., сообщил Иван Шмидт. По его словам, эта мера должна стимулировать потребительский спрос и предложение.

Кроме этого, как отметил министр, Новосибирская область выиграла 1,13 млрд руб. в конкурсе на получение федерального финансирования строительства социальных объектов в 2019 году. Средства планируется потратить на возведение детских садов в Заельцовском и Кировском районах и двух школ в микрорайоне «Южный» и в Калининском районе на улице Тюленина.

Также глава ведомства анонсировал новое направление в программе строительства служебного жилья в сельской местности для нужд молодых специалистов, речь, в частности, идет о быстровозводимых домах по типовым проектам. «Мы планируем создать серию таких проектов повторного применения. Это даст возможность сократить затраты на строительство и выйти на цену 45 тыс. руб. за квадратный метр»,— пояснил Иван Шмидт. Первые проекты могут быть реализованы уже в 2019 году сразу в нескольких муниципальных образованиях.

В министерстве строительства предлагают объединить программу по строительству жилья в сельской местности для детей-сирот и многодетных семей, а также программу расселения из ветхого и аварийного жилья. Это позволит оперативнее и эффективнее решать проблему отсутствия жилплощади у этих категорий граждан.

Долгострои на контроле

Депутат законодательного собрания Новосибирской области Майис Мамедов поинтересовался у министра, как решается проблема обманутых дольщиков. По информации ведомства, в этом году в регионе число долгостроев увеличилось на 23 дома и теперь в списке проблемных объектов 57 зданий. По словам Ивана Шмидта, минстрой для проработки этого вопроса пользуется дорожной картой, согласно которой в 2018-м планируется ввести в эксплуатацию девять долгостроев, а остальные достроить к 2024 году.

«Механизм решения проблем в этом году не изменился — это по прежнему субсидии на технологическое подключение, организация ЖСК на объектах, всесторонняя компенсация затрат обманутых дольщиков, в том числе юридической помощи, покрытие дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов и понижение коэффициента к арендной плате земельного участка»,— пояснил министр.

Депутат Владимир Карпов попросил главу регионального минстроя уточнить расхождение в цифрах по количеству обманутых дольщиков двух реестров — официального и полного (учитывает общее число обманутых дольщиков, не подтвердивших свой статус). Как отметил Иван Шмидт, в официальный реестр входят только те дольщики, у которых есть договор долевого участия и заявление о вступлении в реестр, обеспечивающий право на получение субсидии в размере до 200 тыс. руб. «Кроме этого, есть люди с предварительными договорами или договорами займа. Однако они вне правового поля»,— объяснил господин Шмидт, добавив, что эти люди должны самостоятельно доказать статус обманутого дольщика через суд. Всего в реестр обманутых дольщиков внесено более 1230 человек.

По данным министра, с проблемой обманутых дольщиков «ни один регион в одиночку не справляется». В связи с этим федеральное министерство строительства прорабатывает вопрос о слиянии программ достройки неблагополучных домов и реновации застроенных территорий в плане выработки единых механизмов их реализации.

Депутат Майис Мамедов отметил, что сегодня строительная отрасль как никогда находится в сложной ситуации, и решать проблемы застройщиков необходимо оперативно. «У вас нет сроков и времени. Масштабы проблемы настолько велики, что необходимы немедленные меры»,— сказал он.

Вспомнили поликлиники

Депутат Алексей Александров поинтересовался судьбой семи поликлиник, которые правительство намерено было построить в регионе в ближайшие годы. «Я бы хотел уточнить, это будет концессия, государственно-частное партнерство и группа „ВИС“ построит их? В последнее время эти проекты ушли на второй план, но тема актуальна и по некоторым районам области стоит очень остро»,— отметил он.

Иван Шмидт сообщил, что этот вопрос прорабатывается, в частности конкурс на строительство поликлиники в Советском районе на ул. Энгельса, а также реконструкцию поликлиник на ул. Гидромонтажной и Барьерной выиграла компания из Санкт-Петербурга (ООО «Полимедика Новосибирск» входит в петербургскую Медицинскую инвестиционную группу). Реализовать проект инвестор намерен на условиях государственно-частного партнерства, то есть построить здание, оснастить необходимым оборудованием и передать на финансовой основе региональным властям. По проекту соглашения, регион обязуется в течение 15 лет выплатить концессионеру 422,8 млн руб., возмещающих затраты концессионера на привлечение долгового финансирования.

Впервые проект был представлен Новосибирской областью в 2015 году. Тогда речь шла о строительстве девяти поликлиник, а общая сумма инвестиций составляла 6,2 млрд руб. О своей заинтересованности в проекте заявлял банк ВТБ. Также интерес проявляли Сбербанк и Газпромбанк. Планировалось, что концессия будет заключена на десять лет, но заявок от инвесторов не поступило. В августе этого года областной минздрав сообщил, что ООО «Седьмая концессионная компания», входящее в группу «Вис», предложило построить семь поликлиник на условиях государственно-частного партнерства. Предложение компании находится на рассмотрении властей.

Заслушав доклад министра, депутаты предложили ведомству проработать предложения с учетом сделанных замечаний. «Необходимо конкретизировать предложения по мерам поддержки с разбивкой по программам и направлениям, учитывая проблемы поликлиник. Например, 400 млн руб. — на малоэтажное строительство в области для закрепления кадров, 500 млн руб. — на льготное ипотечное кредитование. Сделать это нужно уже сейчас, дальше тянуть уже нельзя»,— заявил председатель комитета по строительству, ЖКХ и тарифам законодательного собрания Новосибирской области Евгений Покровский.

Итоговый вариант программы по поддержке строительной отрасли региональный минстрой должен представить на рассмотрение комитета уже в ноябре — до утверждения областного бюджета. По словам Ивана Шмидта, министерство намерено защищать свой проект и заявленный объем финансирования.