Обеспечение конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в стадии возбуждения уголовного дела

96

2015. Т. 25, вып. 4

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 343.4 Э.Р. Галимов

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Право на квалифицированную юридическую помощь предоставляется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации любому человеку, независимо от его процессуального статуса и стадии уголовного процесса. В стадии возбуждения уголовного дела его участники не обладают статусом участников уголовного процесса, который определен в гл. 6-8 УПК РФ, но независимо от этого многие из них участвуют в целях защиты своих интересов, в связи с чем им необходима квалифицированная юридическая помощь. В статье обосновывается мнение о необходимости ввести в УПК РФ положение, предусматривающее обязанность предоставлять бесплатную квалифицированную юридическую помощь лицам, которые явились с повинной, а также лицам, в отношении которых осуществляется проверка наличия оснований для возбуждения против них уголовного дела.

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, стадия возбуждения уголовного дела, квалифицированная юридическая помощь, адвокат, явка с повинной, заявитель, основания, защита прав, интерес.

Часть 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Необходимость квалифицированной юридической помощи существует практически во всех сферах правоотношений, однако особое значение она имеет в уголовном процессе, поскольку от качества ее осуществления, в том числе, зависит защита прав обвиняемого, недопустимость необоснованного привлечения к уголовной ответственности невиновного лица. Несмотря на наличие гарантии Конституции РФ на оказание квалифицированной юридической помощи, в уголовном судопроизводстве возникает ряд вопросов, связанных с ее реализацией.

Одним из наиболее острых является вопрос о реализации права на квалифицированную юридическую помощь в стадии возбуждения уголовного дела. Н.Р. Мухудинова выделяет в праве на получение квалифицированной юридической помощи следующие правомочия: право участника уголовного судопроизводства знать о наличии у него права на получение квалифицированной юридической помощи; право участника уголовного судопроизводства иметь возможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью; право участника уголовного судопроизводства на защиту нарушенного конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи1.

Законодатель в УПК РФ регламентирует право на защиту участников стороны обвинения только с момента возбуждения уголовного дела и впоследствии, когда лицо приобретет статус подозреваемого или обвиняемого. Участие адвоката в качестве представителя потерпевшего возможно только с момента придания лицу указанного статуса, который может быть приобретен после возбуждения уголовного дела. Следует учитывать, что защитник предоставляется обвиняемому и подозреваемому в любом случае, если будет заявлено о том, что они нуждаются в услугах адвоката. Предоставление защитника не зависит от платежеспособности указанных лиц. В отношении участия представителя потерпевшего следует учитывать, что бесплатно адвокат-представитель допускается только по определенной категории уголовных дел, связанных с совершением преступлений против несовершеннолетних, в остальных случаях участие адвоката-представителя осуществляется на платной основе, что многих граждан приводит к невозможности воспользоваться его услугами.

В стадии возбуждения уголовного дела потерпевший, подозреваемый и обвиняемый отсутствуют. В рассматриваемой стадии принимают участие такие лица, как заявитель, лицо, явившееся с повинной, лицо, в отношении которого осуществляется проверка, и очевидец. Законодатель четно не определил процессуальный статус ни одного из указанных лиц, они не являются сторонами в процессе, так как уголовное дело еще не возбуждено, можно только предполагать о принадлежности их к одной из будущих сторон с учетом оснований их появления. Заявитель как лицо, чьи права и закон-

1 Мухудинова Н.Р. Обеспечение конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи в российском уголовном процессе: дис. ... канд. юрид наук. Саранск, 2005. С. 45.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Обеспечение конституционного права на получение

97

2015. Т. 25, вып. 4

ные интересы были нарушены, предположительно относится к стороне обвинения, а лицо, явившееся с повинной, и лицо, в отношении которого осуществляется проверка, могут быть предположительно отнесены к стороне защиты. Следует обратить внимание на очевидца, теоретически он может стать впоследствии свидетелем, но в зависимости от категории уголовного дела может приобрести иной статус, то есть статус представителя одной из сторон.

Право участника стадии возбуждения уголовного дела знать о наличии у него права на получение квалифицированной юридической помощи и право иметь возможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью вытекает из положения ст. 48 Конституции РФ, но не закреплено в УПК РФ.

В стадии возбуждения уголовного дела предполагаемая причастность к совершению преступления рассматривается в отношении лица, явившегося с повинной, и в отношении лица, о котором имеется информация о его причастности к совершению преступления. Однако законодатель не предусмотрел обязанность органов дознания и предварительного расследования обеспечить указанных лиц квалифицированной юридической помощью.

В.А. Семенцов отмечает, что в стадии возбуждения уголовного дела право на получение квалифицированной юридической помощи лицом, совершившим преступление, должно предусматриваться, как минимум, в трех случаях: при явке с повинной, при фактическом задержании и когда проводятся следственные действия2.

Полагаем, что именно фактическое задержание лица и проведение следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела должны рассматриваться как основания для наличия подозрений в отношении лица в совершении преступления.

Появление лица, заявляющего о явке с повинной, должно быть безусловным основанием для предоставления защитника. Поскольку лицо самостоятельно указывает на причастность к совершению преступления, то не должно быть никаких сомнений в добровольности его волеизъявления и правильном толковании произошедшего события. Участие адвоката в данном случае является гарантией осознанности лица в совершении своих действий.

Фактическое задержание и проведение следственных действий ограничивают права участника процесса, в связи с чем указанным лицам также должно быть обеспечено право на квалифицированную юридическую помощь.

Считаем, что в УПК РФ следует предусмотреть положение, обязывающее следователя, дознавателя, орган дознания разъяснять в стадии возбуждения уголовного дела право на оказание квалифицированной юридической помощи всем участвующим в деле лицам. В отношении лиц, которые находятся фактически под подозрением, то есть лица, явившиеся с повинной, а также лица, в отношении которых имеется информация о их причастности к совершению преступления, следует предусмотреть положение об обеспечении их участием защитника при наличии соответствующего ходатайства. Следует обеспечить указанных лиц правом пользоваться услугами адвоката-защитника по назначению. Данные положения будут выступать гарантией защиты прав и законных интересов указанных лиц.

Поступила в редакцию 22.02.15

E.R. Galimov

ENSURING THE CONSTITUTIONAL RIGHT TO RECEIVE COMPETENT LEGAL ASSISTANCE AT THE STAGE OF INITIATION OF CRIMINAL CASE

The right to receive legal assistance is provided in accordance with the provisions of the Constitution of the Russian Federation to any person, regardless of his procedural status and stage of criminal proceedings. At the stage of initiation of criminal case, the participants do not have the status of parties to criminal proceedings, as defined in chapters 6 to 8 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, but despite this many of them are involved to protect their interests, and therefore they need qualified legal assistance. The article substantiates the view that it is necessary to introduce into the Code of Criminal Procedure the provision stipulating the obligation to provide free professional legal

2 Семенцов В.А. Право на защиту в стадии возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы судебной власти, прокурорского надзора, правоохранительной и правозащитной деятельности, уголовного судопроизводства: сб. науч. ст. Краснодар, 2011. С. 147.

98 Э.Р. Галимов

2015. Т. 25, вып. 4 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

assistance to persons who bring forth a confession, as well as to persons with respect to whom it is being checked whether the grounds for initiating criminal proceedings against them exist or not.

Keywords: criminal proceedings, stage of initiation of criminal proceedings, qualified legal assistance, counsel, acknowledgement of guilt, applicant, reasons, protection of rights, interest.

Галимов Эмиль Раисович,

кандидат юридических наук,

доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин

Стерлитамакский филиал

Башкирского государственного университета

453103, Россия, г. Стерлитамак, пр. Ленина, 49

Galimov E.R.,

Candidate of Law, Associate Professor at Departmemnt criminal aw disciplines

Sterlitamak Branch of Bashkir State University 453103, Russia, Sterlitamak, Lenina ave., 49