Соотечественникам шлют сигнал с берега

Соотечественникам шлют сигнал с берега

МВД предложило упростить процедуру переселения россиян из недружественных стран

МВД России предложило внести изменения в программу содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Авторы проекта президентского указа заявляют, что цель поправок — упрощение процедуры переселения россиян, которые по состоянию на 24 февраля 2022 года проживали на территории недружественных стран и были вынуждены вернуться в Россию. Сейчас граждане РФ могут подать заявку на участие в программе только за рубежом, в учреждениях российского МИДа, а в проекте предлагается включать их в программу и на территории России. Заместитель директора Института стран СНГ Александра Докучаева пояснила, что проект подготовлен для россиян, которые подвергаются или могут подвергнуться депортации из недружественных стран, например из Латвии.

Фото: Пелагия Тихонова, Коммерсантъ

На прошлой неделе на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект президентского указа, подготовленный МВД России. В нем предложены изменения в программу по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Напомним, программа была введена указом президента в июне 2006 года. Ее объявленная цель — помочь вернуться в страну людям, оказавшимся за пределами РФ после распада СССР. С октября минувшего года для этого нужно обязательно владеть русским языком. Как ранее сообщал “Ъ”, в 2023 году программа показала самые скромные результаты за последние десять лет: по данным ежеквартального мониторинга ГУ МВД по вопросам миграции, в органы МВД и МИД обратились 63,6 тыс. соотечественников. Из них 55,4 тыс. человек получили свидетельства об участии в программе, а приехали в Россию и встали на учет в органы МВД всего 45,1 тыс. человек. Для сравнения, в 2022 году о желании переселиться заявили 112,7 тыс. человек, свидетельства получили 100,3 тыс., а до России доехали 64,8 тыс. человек. Несмотря на общее падение числа участников, в отдельных показателях в 2023 году был заметен рост: так, в 2022 году на учет в российских органах МВД встали 410 выходцев из Эстонии, Латвии и Литвы, а в 2023 году — 640 человек.

В пояснительной записке к проекту говорится, что он направлен на упрощение порядка участия в программе соотечественников из недружественных стран. Речь идет о гражданах РФ, которые по состоянию на 24 февраля 2022 года постоянно проживали на территории недружественных государств и вернулись в РФ в связи с утратой права на постоянное проживание за ее пределами. В самом документе предлагается вынести эту категорию в отдельный пункт перечня граждан, которым доступно участие в программе. Отметим, что граждане России, постоянно проживающие за рубежом, и сейчас имеют право на переселение. Однако для участия в программе им необходимо подать документы в учреждения МИДа за рубежом, в стране их пребывания, а проект предполагает, что сделать это они смогут и в России.

Упрощенный порядок предлагается распространить на всех репатриантов.

Напомним, согласно указу президента России, вступившему в силу 1 января 2024 года, репатриантами считаются некоторые категории соотечественников, желающих принять участие в добровольном переселении, в частности граждане РФ, постоянно проживавшие за ее пределами по состоянию на 24 февраля 2022 года; лица, отказавшиеся от гражданства РФ; лица, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР; лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ и имевших соответствующую гражданскую принадлежность. «В МВД России продолжают поступать многочисленные обращения, в том числе на прямую телефонную линию, от репатриантов, проживающих в недружественных государствах, изъявивших желание переселиться в Российскую Федерацию на условиях государственной программы, но испытывающих сложности с подачей заявления об участии в ней за рубежом по различным причинам»,— говорится в пояснительной записке. Авторы документа отмечают, что число соотечественников, имеющих основание для включения в программу и прибывших в Россию из стран Балтии и Германии, в 2023 году выросло вчетверо по сравнению с 2022 годом.

Заместитель директора Института стран СНГ Александра Докучаева пояснила “Ъ”, что главное в проекте указа — возможность вступления в программу на территории России, предоставляемая вынужденно покинувшим недружественные страны россиянам: «Сегодня на территории России вступить в программу могут только иностранные граждане. Этот проект важен в свете того, что сейчас пошел поток граждан России, которые проживали в Латвии, имели там постоянный вид на жительство, но по разным причинам его им не продлили. В результате они подлежат депортации в Россию. Однако здесь они уже не имеют возможности вступить в программу переселения, которая дает для людей определенные возможности, например право на беспошлинный перевоз личных вещей, автомобиля и другое. Они остаются без поддержки».

Госпожа Докучаева рассказала, что первый зампред думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин (ЕР) обращался с таким предложением в правительство и администрацию президента еще в прошлом году, получив первое обращение депортированного из Латвии россиянина. По словам госпожи Докучаевой, обсуждение указа завершится 14 марта:

«Инициатива немного припоздала, уже в марте могут начаться депортации. Будет хорошо, если этот указ выйдет в течение месяца».

Напомним, согласно принятому Латвией закону об иммиграции, срок действия ВНЖ, выданных россиянам в сентябре 2022 года, истек 1 сентября 2023 года. Для дальнейшего проживания в стране они должны были получить статус постоянного жителя Евросоюза, для чего необходимо подтвердить знание языка на уровне А2. 61% россиян не сдали экзамен по латышскому языку для ПМЖ с первого раза. В январе латвийское МВД сообщило, что под угрозой выдворения находятся 1167 россиян, из них 789 — старше 60 лет. Временный поверенный в делах РФ Олег Зыков, в свою очередь, заявил, что на грани выдворения оказались несколько тысяч россиян.