Деньги стройфонда не поделили заранее

Госдума вчера приняла во втором чтении законопроект о фонде содействия развитию жилищного строительства (стройфонд). При подготовке ко второму чтению проект откорректировали, но критериев передачи неиспользуемых федеральных земельных участков стройфонду или регионам так и не установили. Нормами проекта об аренде земли под жилищное строительство и о передаче доходов от продажи участков регионам остались недовольны соответственно Минфин и Минрегион. Это может привести к дополнительной корректировке проекта перед третьим чтением.

Законопроект о стройфонде был подготовлен Минрегионом и комитетом Госдумы по строительству по президентскому указу от 7 мая. Он был принят в первом чтении 25 июня ("Ъ" писал о его подготовке 10 и 24 мая). Напомним, фонд будет аккумулировать находящиеся в федеральной собственности, но неиспользуемые для нужд государства земельные участки (они находятся в распоряжении ведомств, ГУПов, госучреждений и научных академий), фонд получит все полномочия по операциям с этими участками вплоть до их залога.

При обсуждении проекта в первом чтении ряд депутатов и глава комиссии по доступному жилью совета по нацпроектам Александр Браверман (возможный будущий глава стройфонда) настаивали на том, что необходимо внести в законопроект критерии выбора, по которым "конфискуемые" земли попадут в стройфонд или будут переданы напрямую регионам. В принятом вчера проекте критериев так и не оказалось даже в общей форме — председатель комитета Мартин Шаккум объяснил, что выбор будет определять правительственная комиссия по своим критериям.

А накануне выяснилось, что с рядом норм проекта не согласны Минрегион и Минфин. Как сообщил "Ъ" представитель Минфина Андрей Воронцов, Минфин не согласен с внесенными в проект нормами о передаче в регионы 50% доходов от продажи фондом федеральных участков земли. В Минфине считают, что все доходы, как и сейчас, должны идти в федеральный бюджет, регионы же имеют субвенции. А представитель Минрегиона Елена Бондаренко считает, что участки должны передаваться фондом под жилищную застройку только в собственность, иначе стоимость жилья будет повышаться на стоимость аренды. По информации "Ъ", ведомства собираются отстаивать свои поправки до окончательного принятия проекта.

Кстати, как выяснил "Ъ", застройщики не согласны с идеями Минрегиона. Генеральный директор ООО "Корпорация "Русская недвижимость"" Игорь Горских пояснил "Ъ", что "грамотные арендные схемы" с последующей продажей земли могут исключить затягивание строительства. Собственника ничто не заставляет ускорить строительство в течение трех лет — Земельный кодекс разрешает держать участок три года без застройки, и, по словам господина Горских, многие успевают выгодно продать его за этот срок либо начинают застраивать его лишь на третий год. Он привел разработанную правительством Калужской области схему, реализуемую в области: земля передается на аукционах только в аренду, девелоперу назначается арендная плата в треть от рыночной цены земли в случае, если участок застраивается за три года. "Это серьезный стимул для ускорения строительства",— заявил он.

Поправки Минфина и Минрегиона могут появиться в Госдуме уже в ближайшие дни, до субботы — последнего заседания Госдумы в весеннюю сессию.