Сергею Чемезову урезали крылья

Формированием госкорпорации "Ростехнологии" занялся лично Владимир Путин. В пятницу премьер-министр подписал распоряжение об акционировании ФГУП "Рособоронэкспорт", 100% акций которого подлежат передаче в собственность "Ростехнологий" в качестве имущественного взноса РФ. Вчера же первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что согласованный с ведомствами проект указа президента о формировании имущества госкорпорации уже внесен правительством в администрацию президента. С подачи Минэкономразвития из перечня передаваемых "Ростехнологиям" госактивов исключены 25,5% акций ОАО "Авиакомпания "Сибирь"".

Вчера на сайте правительства РФ был опубликован пресс-релиз об акционировании ФГУП "Рособоронэкспорт". Из него следует, что находящиеся в федеральной собственности 100% акций ОАО "Рособоронэкспорт" подлежат передаче в собственность "Ростехнологий" в качестве имущественного взноса РФ. На акционирование спецэкспортера российских вооружений у главы "Ростехнологий" Сергея Чемезова (он возглавлял "Рособоронэкспорт" до перехода в госкорпорацию) ушло шесть лет. Он предлагал акционировать "Рособоронэкспорт" еще в 2002 году, передав в ОАО блокирующие пакеты акций ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Однако тогда это предложение не получило поддержки у Владимира Путина. Та неудача не смутила Сергея Чемезова, и он предложил иной путь консолидации. Новый план господина Чемезова предусматривал создание на базе "Рособоронэкспорта" госкорпорации, которой будут переданы предприятия ОПК и гражданских отраслей. Теперь этот план близок к осуществлению.

Первый заместитель руководителя "Ростехнологий" Алексей Алешин считает, что акционирование "Рособоронэкспорта" может завершиться уже к декабрю. "Согласно законодательству, обычно акционирование ФГУПов занимает месяцев девять, однако с учетом того, что подготовительные мероприятия начались раньше, мы рассчитываем уложиться в полгода",— пояснил он "Ъ".

Впрочем, активы "Рособоронэкспорта" перейдут в собственность "Ростехнологий" гораздо раньше. По словам господина Алешина, акции компаний, находящихся в хозяйственном ведении ФГУПов, будут переданы госкорпорации на основании указа президента "Вопросы госкорпорации "Ростехнологии"". Речь идет о шести компаниях, в том числе ОПК "Оборонпром" (31,13%), ОКБ Сухого (25,179%), ОАО "Промимпекс" (100%) и ОАО "Промышленные технологии" (100%), "Протон+Сервис" (43,34%) и Ковровском заводе имени Дягтярева (0,1%). В пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что этот документ "согласован правительством и внесен в администрацию президента РФ".

По словам господина Шувалова, на последней стадии документ дорабатывал глава Минпромторга Виктор Христенко. "Он должен был снять все разногласия, я давал все поручения на этот счет",— добавил он. Напомним, что 3 июня Игорь Шувалов дал поручение ведомствам "срочно" доработать проект указа (см. "Ъ" от 6 июня). Впервые документ был внесен в правительство Сергеем Чемезовым в конце декабря и с тех пор несколько раз переписывался. Изначально проект содержал перечень из примерно 250 ФГУПов и ОАО с госучастием (впоследствии список был расширен до 600 предприятий, а затем сокращен до 470). По словам источника "Ъ" в аппарате правительства, в последней версии документа количество предприятий сократилось еще примерно на 7-8%.

"Это произошло после того, как был учтен ряд замечаний Минэкономразвития",— пояснил он "Ъ", отказавшись уточнить названия исключенных из перечня "Ростехнологий" предприятий. Однако источник "Ъ" в администрации президента утверждает, что одним из таких предприятий стало ОАО "Авиакомпания "Сибирь"" (25,5%). В Минэкономразвития вчера от комментариев отказались. Напомним, что ведомство Эльвиры Набиуллиной потребовало исключить из перечня "Ростехнологий" акции целого ряда предприятий, в том числе КамАЗа и авиакомпаний. Кроме того, министерство посчитало нецелесообразной передачу "Ростехнологиям" неконтрольных госпакетов акций ОАО (см. "Ъ" от 10 апреля).

Собеседник "Ъ" из аппарата правительства утверждает, что обновленный документ "не претерпел серьезной корректировки". В частности, по его словам, в проекте указа по-прежнему фигурируют доли РФ в российско-монгольских СП "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет", а также 51% акций ОАО "ОПК "Оборонпром"". На исключении этих и ряда других активов настаивает Минфин. В начале июня вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин раскритиковал проект указа президента, заподозрив "Ростехнологии" в попытке "увода" доходов госбюджета и намерении провести "скрытую приватизацию" передаваемого госкорпорации федерального имущества (см. "Ъ" от 10 июня). В Минфине вчера от комментариев также отказались.

Эксперты считают, что акционирование "Рособоронэкспорта" является переломным моментом в ходе формирования "Ростехнологий". "Учитывая, что у "Ростехнологий" много противников, выход распоряжения наглядно продемонстрировал, что Владимир Путин поддерживает идею Сергея Чемезова о создании госкорпорации",— полагает член общественного совета при Минобороны Руслан Пухов. По его мнению, это "может положительно повлиять на процесс согласования перечня предприятий, передаваемых государством госкорпорации". В свою очередь, эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко называет акционирование "Рособоронэкспорта" "стандартным этапом формирования госкорпорации". "Процесс формирования "Ростехнологий" затянулся. Очевидно, есть широкое сопротивление. Однако до сих пор все, что хотел Сергей Чемезов, ему удавалось реализовать",— говорит господин Макиенко.