Ямалу предложили прямой путь

В профильном комитете законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрят законопроект о возвращении в регионе прямых выборов губернатора и глав муниципальных образований. По мнению автора законопроектов руководителя фракции «Справедливой России» в парламенте ЯНАО Валерия Степанченко, действующее законодательство ущемляет права граждан и региона в целом. «Единая Россия» уже выступила против инициативы коллег. ЛДПР поддерживает инициативу лишь на муниципальном уровне. КПРФ полностью за изменения. Эксперты считают проект популистским.

На прошедшем совете законодателей ЯНАО руководитель фракции «Справедливой России» в окружном парламенте Валерий Степанченко предложил обсуждение законопроектов о внесении изменений в устав округа и внесении изменений в закон о местном самоуправлении, по которым предлагается вернуть в округе прямые выборы высшего должностного лица и глав муниципальных образований. По его мнению, отказ от прямых выборов главы региона противоречит смыслу Конституции РФ «как федеративного, демократического государства». А избрание губернатора депутатским корпусом по согласованию с главой Тюменской области ущемляет «правоспособность и равноправие округа». Господин Степанченко также отметил, что одним из решений может быть назначение главы региона прямо президентом, без позиции Тюменской области. «Граждане фактически отстранены от реального участия в управлении местным самоуправлением, что необоснованно ограничивает их право на определение способа избрания главы»,— говорится в пояснительной записке. «Проект закона должен обсуждаться. Капля камень точит»,— считает депутат от «Справедливой России».

Система выборов губернатора ЯНАО была изменена в ноябре 2014 года, когда депутаты дум ХМАО, ЯНАО и Ненецкого автономного округа вышли с предложением установить в округах непрямые выборы глав регионов, сославшись на «непростую социально-экономическую и внешнеполитическую ситуацию». Федеральный законодатель идею поддержал. Последние прямые выборы мэров на Ямале были отменены в 2015 году в Губкинском.

Во время обсуждения инициативы «Справедливой России» представители «Единой России» предложили снять эти законопроекты с рассмотрения. По словам главы фракции Виктора Казарина, инициатива господина Степанченко «не более чем популистский шаг в преддверии предстоящих выборов». Борьба за власть при выборах, отметил он, «нередко сопровождается обострением во взаимоотношениях людей», а в таком стратегически важном регионе, как ЯНАО, важно сохранить существующую стабильность. Кроме того, выборы главы региона и мэров депутатами «учитывают все особенности региона», оперативны, а также сокращают затраты бюджета на проведение прямых выборов.

Заместитель руководителя фракции ЛДПР в окружном заксобрании Иван Вершинин за то, чтобы губернаторов назначать, а глав городов и районов выбирали граждане. «Ближе всего к людям муниципальная власть, ее нужно избирать. Губернатор — проводник между местной и федеральной властью. В его полномочия входит реализация нацпроектов, решение крупных региональных, межрегиональных задач»,— поделился он.

«Полностью согласна» с инициативой депутата Степанченко руководитель фракции КПРФ в ямальском парламенте Елена Кукушкина: «На федеральном уровне наши депутаты неоднократно вносили подобный законопроект». По ее мнению, в случае прямых выборов ответственность будет распространяться на избирателей. Глава муниципального образования не просто политик, который лоялен власти, «это в первую очередь хозяйственник», и при прямых выборах граждане голосуют, в том числе, и за программу, предлагаемую кандидатом, добавила госпожа Кукушкина.

Тюменский политолог Лев Березин считает проект «абсолютно пиаровским ходом», который не имеет шансов на успех. «К партии внимание привлечет и может добавить ей популярности, которой у нее фактически нет»,— пояснил он. Как уточнил господин Березин, реализовать идею прямых выборов главы региона практически невозможно из-за сопротивления федеральных властей. При этом, по его мнению, мэров лучше выбирать всем населением без всяких ограничений, но сами граждане не проявляют к этому интереса.

Обсуждение законопроектов продолжится в профильном комитете законодательного собрания округа.