О состоянии регионального рынка труда в современных условиях

УДК 331.5

О СОСТОЯНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Н.С. Блинова

В статье дана оценка показателей уровня занятости и безработицы в Чувашской Республике, выявлены тенденции и определены направления по снижению напряженности на рынке труда. Ключевые слова: занятость; безработица; региональный рынок труда.

N.S. Blinova. ABOUT THE CONDITION OF THE REGIONAL LABOR MARKET IN MODERN CONDITIONS

This article contains the estimation of the employment and unemployment rates in the Chuvash Republic and the tendencies and methods of reducing the labor market strains are revealed. Keywords: employment; unemployment; regional labor market.

Современное состояние российской экономики демонстрирует снижение экономической активности, наблюдаемое в стране и регионах. Важнейшие экономические показатели начали снижаться с 2014 г., что частично было вызвано введением санкций США и стран Западной Европы и значительным падением цен на энергоресурсы, поставляемые Российской Федерацией в страны Европы. Процессы снижения ВВП в отраслях и регионах нашли свое отражение и на рынке труда (рис. 1).

Нарастание отрицательной динамики валового внутреннего продукта и валового регионального продукта заметно ухудшило структуру спроса и потребления товаров и услуг, снижение объемов деятельности в отдельных отраслях повлекло за собой увеличение безработицы [3].

Структура занятых в отраслях Чувашской Республики характеризуется наличием струк-

турных сдвигов по полу, возрасту и уровню образования. В настоящее время безработный в Чувашии обладает следующими характеристиками: женщина в возрасте 37,7 года, что старше 2014 г на 2,6 года; имеет среднее (общее) образование, хотя доля безработных, имеющих высшее и начальное профессиональное образование, также велика.

Показатели численности экономической активности населения Чувашии несколько снижаются (по предварительным данным Чу-вашстата), что обусловлено проявлением тенденции сокращения численности населения в республике (табл. 1).

По уровню безработицы Чувашская Республика по-прежнему сохраняет 3-е место среди субъектов Приволжского федерального округа [4].

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в 19 муниципальных образованиях

Индекс промышленного производства в ЧР  Индекс ВВП в РФ

Рис. 1. Индексы ВВП Российской Федерации и промышленного производства Чувашской Республики за 2005-2015 гг. [5]

14

Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2016. № 2

Таблица 1

Динамика численности экономически активного населения, показателей занятости и безработицы

в Чувашской Республике за 2005-2015 гг. [5]

Годы Численность ЭАН, всего, тыс. чел. в том числе Уровень занятости,% Уровень безработицы, %

занятые в экономике безработные

2005 658,9 581,5 77,4 58,2 11,7

2006 677,2 619,1 58,1 62,3 8,6

2007 673,2 612,7 60,5 62,0 9,0

2008 670,4 616,5 53,9 62,7 8,0

2009 674,0 595,9 78,0 61,0 11,6

2010 664,8 601,4 63,4 61,8 9,5

2011 664,1 612,3 51,8 63,6 7,8

2012 655,1 616,8 38,4 64,7 5,9

2013 671,6 633,3 38,3 66,4 5,7

2014 683,7 649,7 34,0 68,9 5,0

2015 671,1 637,9 33,2 68,3 5,0

республики сложился ниже среднереспубликанского показателя (0,63 %), выше - в 7 муниципальных образованиях, в том числе: в г. Канаше (0,88 %), Порецком районе (0,79 %), Чебоксарском районе (0,78 %), г Чебоксары (0,76 %), г. Шумерле (0,75 %), Алатырском и Вурнарском районах (0,66 %).

Кризисные явления в современной экономике России, обвальный спад производства привели к резкому сокращению спроса на труд, но в условиях сложившегося менталитета общества, направленного на сохранение трудо-

Уровень безработицы по роду занятий по пос.

за 2010-

вых коллективов, это вызвало не только рост открытой безработицы, но и значительный рост скрытой. Это составляет наиболее яркую отличительную особенность современного регионального рынка труда. Достаточно высокая стоимость кредитов привела к резкому падению инвестиционной активности и в результате - к стагнации существующей системы рабочих мест: новые рабочие места в производственной сфере практически не создаются, а существующие быстро сокращаются, морально и физически стареют (табл. 2).

Таблица 2

нему месту работы в Чувашской Республике 14 гг. [5]

Группы занятий по последнему месту работы Годы Отклонение (+; -) 2014 г. от

2010 2013 2014 2010 г. 2013 г.

Безработные - всего 9,5 5,7 5 -4,5 -0,7

Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей организаций 5,2 2,1 2,5 -2,7 0,4

Специалисты высшего уровня квалификации 5,8 2,7 2,1 -3,7 -0,6

Специалисты среднего уровня квалификации 5,9 5,3 3 -2,9 -2,3

Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием 7,7 6,9 2,5 -5,2 -4,4

Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности 8,1 5,8 5,6 -2,5 -0,2

Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства 5,3 0,4 0,4 -4,9 0

Квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр 14,2 6,3 5,3 -8,9 -1

Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин 8,2 5,5 5,3 -2,9 -0,2

Неквалифицированные рабочие 11,3 10,2 6,8 -4,5 -3,4

Численность безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 3,2 %. При этом численность граждан, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением по причине сокращения штатов, ликвидации организаций, собственного дела, увеличилась за год практически на 1 % и составила 16,2 %. Численность высвобожденных женщин превышает численность мужчин на 16 % (рис. 2).

Вместе с тем увольнения по собственному желанию составляют 33 % общей численности безработных, где доля уволившихся мужчин преобладает над женщинами на 7,4 %. Снижение объемов деятельности в республике в 2015 г. вызвало рост неполной занятости, выраженной в сокращении отработанного времени. Предприятиями, в которых по инициативе администрации бы введен режим неполной занятости, стали в г. Чебоксары: ООО «Промтрактор-Промлит», ОАО ЧОЭЗ «Энергозапчасть», ООО «Элара-Тексто», в г. Канаше ЗАО «Промтрактор - Вагон». За последний квартал 2015 г. были выявлены случаи сокращения штата сотрудников (432 чел.), при этом еще 341 человек намечен к высвобождению в следующем периоде [4].

Ухудшается и финансовое состояние организаций, так, по состоянию на 01.02.2016 г. по сведениям организаций, задолженность по заработной плате составила 20,8 млн руб., хотя и сократилась по сравнению с данными на 1 января 2016 г. на 1,8 млн руб. (на 7,9 %). Основной причиной наличия задолженности по зарплате администрации организаций называют отсутствие собственных средств. В общем объеме просроченной задолженности по зара-

ботной плате наиболее высокий удельный вес приходится на организации обрабатывающих производств (63,5 %) и транспорта (27,8 %). Наибольший размер из общей суммы просроченной задолженности приходится на г. Чебоксары (14,4 млн руб., или 69,4 %).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2015 г. составила 21360,4 руб. и по сравнению с 2014 г. увеличилась на 2,4 %. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в 2015 г. составила 89,6 % к 2014 г. [5].

Среднесписочная численность работающих в организациях республики в 2015 г. составила 340,7 тыс. человек (97,6 % к 2014 г.).

Современная ситуация в России характеризуется тем, что при нарастании безработицы сохраняется дефицит рабочих кадров по отдельным специальностям, что требует развития профессиональной и территориальной мобильности, повышения гибкости предложения труда в целом. Тенденция к увеличению видов «нестандартной занятости» отражает возможность с меньшими потерями выйти из финансового кризиса.

В настоящее время на региональном рынке труда сложился дисбаланс между численностью безработных граждан и потребностью в сотрудниках, заявленной организациями Чувашии (рис. 3).

По оценке Министерства экономического развития Чувашской Республики, в результате принятых мер, в том числе реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в 2015 г. в Чувашии будет обеспечено сохранение стабильной ситуации на рынке труда.

30

,8,5

33

высвобождение, ликвидация предприятия или собственного дела

окончание срока действия срочного трудового договора, договора гражданско-правового характера

по собственному желанию

другие причины

не имеют опыта работы

Рис. 2. Распределение численности безработных по наличию опыта работы и обстоятельствам незанятости

в Чувашской Республике в 2014 г. [5]

годы

—♦—Численность безработных граждан, состоящих на учете в ГУСЗН, человек ——Заявленная работодателями в ГУСЗН потребность в работниках, человек

Рис. 3. Динамика занятости населения Чувашской Республики за 2005-2015 гг. [5]

По состоянию на 1 июля 2015 г. в республиканском банке вакансий имелись сведения о наличии 15038 вакантных рабочих мест.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) на 1 июля 2015 г. составил 0,38 единицы, т.е. на каждого соискателя приходится 3 вакансии [4].

Уже сейчас значительная доля вакансий, заявленных организациями в Центр занятости населения г. Чебоксары принадлежит обрабатывающему производству (19,0 %), строительству (26,2 %), оптовой и розничной торговле (8,9 %), транспорту и связи (8,8 %), здравоохранению и предоставлению социальных услуг (7,2 %) [4].

Наиболее востребованные профессии и должности: агент страховой, медицинская сестра, специалист, менеджер, врач, воспитатель детского сада, инженер-конструктор, швея, обрубщик, отделочник железобетонных изделий, укладчик-упаковщик, штукатур, водитель троллейбуса, бетонщик, повар, плотник, укладчик-упаковщик, уборщик производственных помещений, грузчик, кухонный рабочий [4].

В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда, при проявлении кризисных явлений в экономике, Правительством Чувашской Республики разработан комплекс мер, направленный на снижение напряженности на рынке труда, недопущение массового высвобождения работников из организаций, которые могут испытывать временные экономические трудности.

Мероприятия в области содействия занятости населения в Чувашской Республике осуществляются в рамках государственной программы Чувашской Республики «Содействие

занятости населения» на 2012-2020 гг. На реализацию программных мероприятий в области содействия занятости населения в 2015 г. в Чувашской Республике направлено 585,0 млн руб., в том числе из федерального бюджета -340,5 млн руб. (58,2 %), республиканского бюджета Чувашской Республики - 244,5 млн руб. (41,8 %). Регулирование занятости на региональном рынке труда сопровождалось рядом мероприятий. Среди них можно выделить обучение безработных граждан (рис. 4).

В 2015 г. участниками программных мероприятий в области содействия занятости населения в республике станут более 83 тыс. человек. В I полугодии 2015 г. в данных мероприятиях приняли участие 43,5 тыс. человек (52,4 % годового плана):

- трудоустроено 21441 человек (51,3 % годового плана), уровень трудоустройства граждан составил 79,2 % общего количества;

- на профессиональное обучение направлено 1933 человека (60,7 % годового плана), из них на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработных граждан - 1582 человека (58,7 %), женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, - 285 человек (71,3 %), граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости, - 57 человек (71,3 %), на опережающее профессиональное обучение работников - 9 человек (90,0 %);

- организовано содействие в самозанятости 260 безработным гражданам (47,2 %);

- организованы мероприятия по социальной адаптации 1058 безработных граждан (75,6 %);

- психологическая поддержка оказана 803 безработным (57,4 %);

пенсионеры

женщины, осуществляющие уход за детьми до 3 лет

безработные

01

72

а

I

427

2707

500

1000 1500 2000 2500 3000

человек

Рис. 4. Динамика численности граждан, прошедших профессиональное обучение в Чувашской Республике в 2014 г. [4]

0

- на оборудованные рабочие места трудоустроено 53 незанятых инвалида и 30 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- услуги по профессиональной ориентации получили 17889 человек (57,1 %).

В 2015 г. государственной программой Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 гг. было трудоустроено 16100 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, направлено на общественные работы 6720 человек из числа граждан, ищущих работу, и безработных граждан. В I полугодии 2015 г. органами службы занятости республики заключено 590 договоров с работодателями на организацию занятости подростков, в соответствии с которыми трудоустроено 9538 несовершеннолетних граждан. Из общего числа приступивших к работе подростков - 68,7 % несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и в «группе риска» (6551 человек). Трудоустроено 26 несовершеннолетних граждан из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 45 несовершеннолетних граждан из семей безработных граждан, 1490 подростков из неполных и многодетных семей, 108 подростков из неблагополучных семей, 4698 подростков из малообеспеченных семей, 105 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, 77 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Таким образом, ситуация на рынке труда характеризуется относительной стабильностью. Однако депрессивное состояние экономики региона отразится и на рынке труда - увеличение

скрытой безработицы, рост задолженности по заработной плате персонала, отсутствие реальных возможностей для создания новых рабочих мест, значительные сложности трудоустройства молодых сотрудников, впервые выходящих на рынок труда. Вместе с тем в 2016 г. ожидается меньше сокращений персонала, поскольку в большинстве случаев организации уже осуществили оптимизацию персонала.

Осуществление мероприятий активной политики на рынке труда со стороны органов государственной власти частично сможет решить существующую проблему напряженности и улучшит сбалансированность между спросом и предложением на региональном рынке труда.

Проявления спада экономической активности в отраслях усовершенствуют структуру занятого населения, повысят требования к компетенциям сотрудников и увеличат результативность деятельности, поскольку именно через кризис проявляется глубинный смысл и происходит осознание дальнейших направлений развития.

Список литературы

1. Блинова Н.С. Механизм регулирования занятости населения в регионе // Научный потенциал кооперативного образования как фактор инновационного развития социально-экономических систем: материалы межвуз. науч.-практ. конф. (27.01.2012 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2012. С. 28-29.

2. Блинова Н.С. Приоритетные направления политики занятости населения Российской Федерации в современных экономических условиях // Состояние и перспективы развития государства и общества в условиях модернизации: диалог нау-

ки и практики: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (28 янв. 2015 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2015. Ч. 2. С. 26-31.

3. Иванов С.В., Данилова Н.В. Проблемы занятости и безработицы в современной экономике// Перспективы социально-экономического развития современного государства и общества: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (28 янв. 2014 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2014. С. 117-121.

4. Официальный сайт Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. URL: http://gov.cap. ru/?gov_id=24.

5. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. URL: http:// chuvash.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chu-vash/ru.

БЛИНОВА Надежда Сергеевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: nadiblinova@ mail. ru.

BLINOVA, Nadezhda Sergeyevna - Candidate of Economics, Associate Professor ofthe Department of Economy. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: nadiblinova@ mail. ru.

УДК 331.5

ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЕЖНОЙ ЗАНЯТОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА

Н.С. Блинова, Д.В. Соколов

В статье дана оценка ситуации занятости и безработицы молодежи на рынке труда Чувашской Республики, выявлены проблемы трудоустройства молодежи и определены направления по формированию молодежной занятости.

Ключевые слова: молодежная занятость; безработица; региональный рынок труда.

N.S. Blinova, D.V. Sokolov. PROBLEMS OF YOUTH EMPLOYMENT IN THE REGIONAL LABOR MARKET

In article assessment of the situation of employment and unemployment of youth in the labor market of the Chuvash Republic is given, problems of employment of youth are revealed and the directions of forming youth employment are determined.

Keywords: youth employment; unemployment; regional labor market.

Особую актуальность в современных условиях функционирования рынка труда и регулирования трудовых отношений приобретают проблемы безработицы среди молодежи. Процесс трудоустройства молодых людей в России в последнее время значительно ухудшился. Этому способствует ряд причин: отсутствие прежней системы распределения выпускников учебных заведений на рабочие места в соответствии с полученной специальностью; нежелание работодателей трудоустраивать молодых сотрудников, как правило, не имеющих опыта трудовой деятельности, в том числе по избранной специальности; неэффективная стратегия поддержки в трудоустройстве молодежи со стороны центров занятости населения; низкая потребность рынка труда в специальностях, столь популярных среди молодых людей.

Молодежный рынок труда характеризуется нами как специфический сегмент трудовых отношений, обладающий рядом особенностей, среди которых выделим сложности адаптации молодых сотрудников: проблемы профессиональной ориентации; низкая материальная обеспеченность и жилищные проблемы. Молодежь как возрастная группа на рынке труда обладает значительными отличиями от других групп населения - это самая перспективная категория экономически активного населения, находящаяся на этапе формирования и становления, наиболее мобильная и готовая к изменениям, с возможностями карьерного роста и перспективой длительного периода трудовой деятельности.

В демографической структуре населения Чувашской Республики численность молодых