О развитии информационно-аналитической системы департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Минобразования России

В целом, анализируя сложившуюся ситуацию, мы приходим к необходимости более активно противодействовать попыткам разрушения сложившейся (и оправдавшей себя в нашей огромной стране) общественно-государственной системы подготовки и аттестации научно-педагогических и научных кадров, к необходимости дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы системы аттестации, развития информационно-аналитического обеспечения систем подготовки и аттестации научных кадров для наиболее рационального использования материальных ресурсов страны в тех или иных областях наук и регионах страны, к необходимости дальнейшего

совершенствования Номенклатуры специальностей научных работников, к усилению работы, направленной на закрепление молодежи в науке и поддержание престижа научно-педагогических работников, рекомендовать сочетание исторического опыта подготовки кадров с изучением существа проведенных исследований в связи с жизненными потребностями общества.

Представляется целесообразным проведение таких совещаний, которые будут способствовать совершенствованию системы аттестации и повышению уровня диссертационных работ.

Спасибо за внимание.

О РАЗВИТИИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ДЕПАРТАМЕНТА АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

Строганов Владимир Иванович, консультант ВАК Минобразования России

Уважаемые участники совещания!

Вопросы обеспечения системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров приобретают большое значение для совершенствования системы аттестации и не случайно входят в повестку ближайшего пленума ВАК Минобразования России, который состоится 22 октября. Главный ученый секретарь Неволин В.Н. поручил ознакомить руководителей диссертационных советов вашего региона с состоянием дел в этой области и познакомить с планами по развитию информационной системы.

Информационные потоки

Система аттестации научных и научно-педагогических кадров включает значительный объем информации как о деятельности органов аттестации кадров высшей квалификации, так и о научном потенциале страны в целом. Эта информация содержится в аттестационных делах соискателей ученых степеней и ученых званий, диссертациях и авторефератах, которые, помимо того что поступают в ВАК, поступают в информационные центры и библиотеки, в заключениях экспертных советов. В организации информационных потоков участвуют диссертационные, научно-технические советы организаций и учреждений, подразделения Департамента государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, экспертные советы и президиум ВАК Минобразования РФ.

В Высшую аттестационную комиссию ежегодно поступает свыше 4 тысяч докторских и 23 тысяч аттестационных дел на соискание ученых степеней, а

также около 100 дел на присвоение ученого звания профессора по специальности. Увеличивается и поток аттестационных дел на присвоение ученого звания доцента по специальности. Как вам хорошо известно, в документах аттестационных дел представлены научные результаты соискателей, проходившие несколько этапов экспертизы, сначала на кафедрах и в лабораториях, в советах, затем в экспертных советах ВАК. При этом помимо данных о соискателях и их научных достижениях в ВАК накапливаются сведения о специалистах, принимавших участие в экспертизе .диссертаций, например, об официальных оппонентах, научных руководителях, различных организациях, высказавших мнение по конкретным диссертациям. Указанная информация очень важна для анализа накопленных сведений по тематике диссертационных исследований, их специализации, практической ценности в целях повышения эффективности подготовки кадров, информационного обеспечения для прогнозирования приоритетных научных исследований, мониторинга подготовки научных кадров.

ВАК уже второй год участвует в работе по грантам Президента Российской Федерации для поддержки молодых российских ученых и их научных руководителей. Положение было утверждено постановлением правительства РФ 24 июля 2002 года. Постоянное накопление и систематизация этой информации позволяет проводить анализ и оценку деятельности научных школ в конкретном регионе, оценивать потребности в подготовке кадров, специализациях определенных отраслей наук в регионе. Обработка большого массива информации, непрерывно поступающего в ВАК, заставляет ставить вопрос об использовании современных автоматизированных систем.

Информационные системы и базы данных

В настоящее время продолжает действовать несколько информационных систем, которые начали создаваться в 1992-1993 гг. для решения текущих задач аттестации. Это работа с сетью советов и проведение аналитической оценки состояния и подготовки кадров. С 1993 г. макеты информационных систем находятся в эксплуатации, определяя правильность подхода в их создании, работоспособность и эффективность в проектном решении. В 2001 -2002 году в Департаменте государственной аттестации научных и научно-педагогических работников были начаты работы по модернизации программы информационно-аналитического комплекса. На сегодняшний день в эксплуатации находятся следующие базы данных и автоматизированные технологические системы.

База данных «Ученые России» содержит информацию о докторах наук, утвержденных в 1993-2001 гг., и о кандидатах наук, утвержденных в 1997-2001 гг. В БД содержатся данные о диссертационном совете, соискателе, оппонентах, научном руководителе и ведущей организации, названии диссертации, краткий реферат работы для докторских диссертаций, учетные данные аттестационного дела и решение президиума ВАК Минобразования. На июнь 2003 г. в БД занесена информация о 31 100 докторах наук, 87 814 делах кандидатов наук, о 77000 ученых, принимавших участие в их защитах. Указанная БД активно используется организациями, руководителями администрации Президента, Госдумы, дипломатических структур, отраслевых министерств, другими структурами.

БД «Диссертационные советы» является технологическим инструментом, с помощью которого осуществляется весь спектр информационного обслуживания диссертационных советов, директивных органов и заинтересованных организаций. В настоящее время БД содержит текущую информацию обо всех действующих советах. Сейчас это уже свыше трех тысяч советов, их полномочиях, составах и организациях, в которых они созданы. Обеспечивается автоматический контроль выполнения требований Положения о диссертационном совете и соответствия специальностям Номенклатуры специальностей научных работников. Ввод в базу данных осуществляется с оригиналов приказов об утверждении диссертационных советов и о частичных изменениях составов.

Следующая БД «Отчет» создана в 1994 г. для накопления и обработки ежегодных отчетов о работе советов. БД «Отчет» совместима с БД «Диссертационные советы» и обеспечивает подготовку справочных материалов по широкому спектру деятельности советов: специальности, отрасли наук, организации, ведомства, регионы, в которых созданы.

В последние два года создан и размещен в сети Интернет официальный сайт ВАК Минобразования России. На сайт занесены информация о структуре ВАК, президиуме, экспертных советах, нормативная и справочная информация, юридические консультации; оперативная информация для диссертационных советов и организаций.

В последние годы выполнена разработка и началась опытная эксплуатация локальной сети Департамента государственной аттестации научных и научно-педагогических работников. Она позволяет обеспечивать оперативный доступ сотрудников департамента к базам данных информационной системы, со-

здать условия для оперативной и распределенной обработки данных на всех этапах экспертизы аттестационных дел. Начата опытная эксплуатация доступа работников департамента и членов экспертных советов к информационным ресурсам системы аттестации через сайты локальной сети.

С 2000 года по заказу департамента и управления планирования и развития научных исследований Минобразования в Российском государственном университете информационных технологий и предпринимательства проводятся работы по созданию информационно-аналитического комплекса «Аспирантура. Докторантура. Диссертационный совет». Здесь достигнуты определенные результаты, которые реализованы в автоматизированных рабочих местах аспирантуры, докторантуры, диссертационного совета. Эта система должна накапливать данные о ходе подготовки научных кадров и обеспечивать Министерство образования, ВАК, регионы информацией о деятельности аспирантуры, докторантуры, диссертационных советов, тем самым информационно связать эти сферы формирования научного потенциала страны. Предполагается, что это позволит повысить эффективность использования государственных средств, выделяемых на подготовку, и качество подготовки.

Новый этап работы предполагает создание, до-оснащение имеющихся элементов информационной системы: в частности, отработку автоматизированного рабочего места ученого секретаря диссертационного совета, с тем чтобы при подготовке материалов аттестационного дела формировался электронный дубль аттестационного дела. Разрабатывается сетевая база данных «Аттестационные дела». Планируется выйти на электронный обмен информацией между департаментом и диссертационными советами. Подготовка данных на рабочих местах в диссертационных советах позволит существенно расширить информацию, поступающую в ВАК, планируется в ближайшее время увеличить объем аннотаций на диссертационную работу, давать список публикаций соискателя и другие новые данные. Появятся новые возможности ;в сфере разрабатываемой интегрированной автоматизированной системы Министерства образования России.

Информационно-технологическая система делопроизводства документов аттестационных дел обеспечит получение, хранение, обработку и использование информации, оперативно получаемой от советов и организаций. Этой автоматизированное формирование базы данных по аттестационным делам, базы данных диссертационных советов, предоставление информации руководству департамента, экспертным советам, Министерству образования. Предоставление информации о прохождении аттестационных дел в режиме удаленного доступа через сеть Интернет, генерация документов, протоколов и справок, выносимых на президиум ВАК, учет замечаний по работе диссертационных советов и другая информация.

Все перечисленные направления работ достаточно масштабны, тем не менее руководство Департамента и ВАК предполагает их активно развивать. Целью развития информационного обеспечения системы является эффективное использование накопленного информационного массива, имеющихся информационных фондов ВАК, организация доступа к ним диссертационных советов, организаций и соискателей,

Большое спасибо.