Специфика развития региональной физической культуры и спорта (на примере городского округа сызрань в 2010-2016 гг. )

Вопросы физического воспитания

УДК 796.06

СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

PECULIARITIES OF REGIONAL SPORTS CULTURE AND SPORTS DEVELOPMENT

В.Н. Беленов, С.А. Серпер Самарский государственный социально-педагогический университет

V.N. Belenov, S.A. Serper Samara State University of Social Sciences and Education

В статье изучается вопрос о специфике развития региональной физической культуры и спорта. Рассмотрены наиболее важные направления и последствия данного процесса; особенности региональной спортивной политики, материально-техническая база города и спортивная инфраструктура. Показана важность кадровой политики на примере Сызрани. Проанализирована роль спортивных соревнований в развитии региона. Информационная политика и пропаганда спорта рассмотрены на примере Сызрани 2010-2016 гг.: управление по физической культуре и спорту г. Сызрань направляет информацию о проведении наиболее значимых и зрелищных спортивных мероприятий, о новостях и достижениях в спорте для еженедельного размещения в средствах массовой информации. Доказана важность взаимодействия властей города и журналистов при проведении спортивных мероприятий. Рассмотрена роль спортивных новостей в развитии спортивной культуры региона. Доказано, что развитие физической культуры и спорта в г. Сызрани в период с 2010 по 2016 г. осуществляется в соответствии с направлениями, определенными федеральным законом о спорте, и охватывает все возрастные группы населения, оказывая тем самым положительное воздействие на социальную и культурную сферы города.

In this paper we study the question of the specific regional sports culture and sports development. We focused on the most important trends and results of this process; the features of the regional sports policy, the material and technical base of the city and the sports infrastructure. The importance of human resources policy is displayed as examplified in Syzran. The authors analyze the role of sports competitions in the development of the region. Information policy and the promotion of sports are highlighted with referrence to Syzran in 2010-2016: Syzran Department of Sports Culture and Sports gives information about the most important and spectacular sport events, sport news and achievements to mass media on weekly basis. The paper proves the importance of interaction between the city authorities and journalists during the sporting events. It dwells upon the role of sports news in the development of sports culture in the region. It concludes that the development of physical culture and sports in Syzran in 2010-2016 is carried out in accordance with the guidelines defined by the federal law on sport and covers all age groups, thus contributing to the social and cultural sphere development of the town.

Ключевые слова: физическая культура; управление спортивной политикой; спорт; спортивные соревнования; спортивная политика государства.

Keywords: sports culture; sports politics management; sports; sports competitions; sports government policy.

© 2016

Развитие физической культуры и спорта является формирующим элементом социальной жизни современной России, оказывает влияние на социально-экономические и общественно-политические процессы, на сферы культуры, искусства, науки [1, 2]. Реформы в Российской Федерации конца ХХ - начала XXI в. вызвали существенные изменения в социальной

сфере на всех уровнях и потребовали новых подходов к формированию процессов развития физической культуры и спорта и управления ими [3, 4]. Особенностью перемен в системах управления являются, с одной стороны, процессы децентрализации и увеличения самостоятельности регионов, с другой - усиление роли федеральной со-

ставляющей государственного управления, активно влияющей на все сферы общественной жизни в субъектах Российской Федерации [5, 6].

Усиление социальной функции спорта определяется активизацией усилий органов исполнительной и законодательной власти РФ в направлении развития физкультуры и спорта, а также повышением степени взаимодействия как между сферами профессионального и массового спорта, так и между федеральными и региональными структурами, отвечающими за реализацию государственной спортивно-оздоровительной политики [7, 8]. Особое значение в указанных процессах приобретает позиция региональных структур, призванных не только обеспечивать эффективное выполнение федеральных программ, но и регулярно выступать с инициативами в своем регионе [9, с. 18]. В современной науке региональный аспект развития спорта и физической культуры исследован, в основном, на примере крупных городов или областей - этому посвящены исследования Е.В. Кревного, Ю.Н. Ямщикова, В.К. Древ [6, 7, 8]. Однако проблемы и специфика развития спортивной политики малых городов практически не изучены, хотя указания на важность данных направлений есть как в федеральных целевых программах, так и в нормативно-правовых актах РФ.

Следовательно, изучение региональных аспектов (социальных, управленческих, педагогических) развития спорта -актуальная задача как в научном, так и в практическом плане.

Учитывая, что одним из основных рычагов привлечения населения к активным занятиям физической культурой является организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий [10], Управление по физической культуре и спорту г.о. Сызрань основной упор в своей деятельности делает на развитие физкультурно-спортивного движения среди различных категорий населения. Проводниками и исполнителями решений муниципального органа Управления физи-

ческой культурой и спортом являются городские федерации и объединения. Всего их насчитывается 40. В их числе федерации футбола, хоккея, бокса, баскетбола, парусного спорта, айкидо, тенниса, конного спорта и мн.др.

Проведению спортивных мероприятий способствует солидная материально-техническая база города и спортивная инфраструктура [11]: на территории Сызрани расположено 180 спортивных сооружений, из них 6 стадионов, 63 спортивных зала, 5 бассейнов, физкультурно-оздоровительный комплекс, 82 плоскостных сооружения, 17 хоккейных кортов, 5 спортивных клубов. Эффективную работу указанных структур обеспечивают их кадры. В учреждениях среднего профессионального образования (ССУЗах) работают 16 преподавателей. Все они имеют высшее специальное образование. В общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях - 86 преподавателей, из них 49 имеют высшее специальное образование, 22 - среднее специальное образование.

В городе действует система подготовки и повышения квалификации преподавателей в сфере спорта [12]. Управлением физической культуры и спорта, городскими федерациями организуются семинары для тренеров-преподавателей по различным видам спорта, регулярно проводятся методические семинары для преподавателей учебных заведений и судей по разным видам спорта.

Это позволяет обеспечить кадрами как дошкольные, так и общеобразовательные учреждения. Во всех дошкольных образовательных учреждениях имеются игровые спортивные площадки круглогодичного использования, помещения для занятий по физическому развитию с набором спортивных снарядов и оборудования. В целом имеющаяся в учреждениях этого типа материальная спортивная база соответствует задачам оздоровления детей и их первоначального физического воспитания. Уже традиционными становятся городские соревнования для детей-дошкольников «Сызранские крепыши». В 2014-2015 гг. в них приняло участие 16 команд [13].

Среди студентов работа по развитию физкультуры и спорта ведется с учетом как специфики получаемых профессий, так и

общих тенденций развития студенческого спорта РФ [14]. Согласно федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями на 3 ноября 2015 г.), основное направление развития студенческого спорта - подготовка и проведение соревнований: «Студенческий спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях» [15].

В городе Сызрани один вуз, один филиал военной академии по обучению летчиков, шесть средних специальных учебных заведений. Основными формами работы с обучаемыми являются, в соответствии с федеральным законодательством, следующие:

- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий и соревнований;

- организация показательных выступлений лучших спортсменов: гимнастов, акробатов, боксеров, борцов различных стилей, тяжелоатлетов, футболистов и представителей других видов спорта - на массовых праздниках День города, День молодежи, День физкультурника, День гимнастики, фестивале «Здоровье, спорт и творчество» и др.;

- организация и проведение конкурсов и викторин;

- проведение конкурсов детских творческих работ, предметных городских и областных олимпиад;

- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с допризывной молодежью;

- организация отдыха детей;

- организация спортивно-оздоровительных занятий по интересам детей и подростков по месту жительства;

- работа с детьми, находящимися в трудном социальном положении [16].

Таким образом, школьный и студенческий спорт в Сызрани выполняет важную социально-культурную функцию,

подтверждением чего являются соревнования и мероприятия, прошедшие в том числе и в 2016 г. [13]. Результаты исследования, проведенного О.В. Соколовой и М.Л. Соколовой, показывают, что у студентов ГУ-У курсов, по сравнению с первокурсниками и даже старшеклассниками, степень интереса к спорту снижается на 911% [17]. Задача региональных органов власти и руководства вузов - возродить данный интерес путем проведения новых соревнований и спортивных мероприятий, а также пропаганды спортивных достижений, здорового образа жизни и физической культуры как важной составляющей современного общества [18].

Существенные результаты обозначенный процесс может дать при вовлечении в него военно-патриотических организаций [19]. В Сызрани работа с юношами допризывного и призывного возраста проходит не только в общеобразовательных учреждениях, но и в военно-спортивном объединении «Щит» (на базе Дворца творчества детей и молодежи), в филиале Волжского казачьего Атамана Ермака Тимофеевича кадетского корпуса и ВПО «Опера», где работают секции и кружки по военно-прикладным и техническим видам спорта. В номинации «Салют и слава годовщине навеки памятного дня» ВПО «Щит» и «Опера» в своих категориях заняли третьи места среди 180 военно-патриотических клубов региона.

Логичным продолжением школьной и студенческой спортивной политики выступает развитие физкультуры и спорта на предприятиях и организациях ОАО «СНПЗ», ОАО «Тяжмаш», ГК «Криста», ОАО «Сызраньгрузавто», где, несмотря на финансовые трудности, созданы и работают физкультурно-оздоровительные центры, проводятся спартакиады среди цехов и отделов согласно планам мероприятий и коллективному договору. Возродились традиционные спортивные праздники в зимний и летний периоды.

На этих предприятиях сохранились коллективы физкультуры со штатным расписанием. Работают спортивные секции по футболу, единоборствам, волейболу, шахматам, настольному теннису и другим видам спорта. Сборные команды данных

предприятий принимают участие в городских мероприятиях, в спартакиаде производственных коллективов. Кроме этого, ежегодно ОАО СНПЗ участвует в региональной и Всероссийской (зимней и летней) спартакиаде НК «Роснефть». Команды ОАО «СНПЗ», «Тяжмаш», ТЭЦ, «Югозапад транснефтепродукт», ОГПН №7 также участвуют в областных отраслевых спартакиадах.

Кроме поддержки спортивных инициатив образовательных учреждений и предприятий Управление физической культуры и спорта планомерно реализует политику развития массового спорта. Календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий городского округа Сызрань на 2016 г. сформирован на основе календарного плана Департамента физической культуры и спорта, планов федераций по видам спорта всех уровней, исходя из финансовых возможностей Управления физической культуры и спорта и привлеченных средств.

«Порядок формирования и утверждения календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий городского округа Сызрань» утвержден Постановлением Администрации г.о. Сызрань от

14.05.2012 г. №»1088 (в редакции Постановления Администрации г.о. Сызрань

01.04.2013 №834).

За 2015 г. в рамках не только городских, но и областных, региональных, республиканских соревнований и турниров организовано и проведено 564 мероприятия. Назовем наиболее значимыеЛ

- XVII областной фестиваль «Здоровье, спорт и творчество» 4-6 сентября 2016 г., в котором приняли участие около 3900 спортсменов из 32 городов и территорий России и Самарской области. В спортивно-оздоровительных мероприятиях по месту жительства и учебы приняло участие 15 тыс. детей и подростков;

- этапы Кубка России по футболу с участием футбольного клуба «Сызрань-2003»;

- чемпионат России по футболу во втором дивизионе.

- Соревнования проведены под эгидой и при финансовой поддержке Департамента физической культуры и спорта Самарской области.

Кроме этого, наиболее масштабными

были:

- Всероссийский турнир по спортивной гимнастике среди юношей на призы четырехкратного олимпийского чемпиона Алексея Немова;

- чемпионат России по футболу в третьем дивизионе;

- областной турнир дворовых футбольных команд «Лето с футбольным мячом»;

- чемпионат Приволжского регионального центра МЧС России по спасательному спорту;

- Кубок Самарской области по мотоспорту (представители мотоспорта Сызрани под руководством Г.М. Субботина завоевали Что? по итогам 6 этапов Кубка);

- спартакиада трудовых коллективов г.о. Сызрань.

Спортивными ведомствами Самарской области проведен также ряд других мероприятий. Важно отметить, что все указные мероприятия получили должное освещение в СМИ регионального и федерального уровня. Исследования современных ученых подчеркивают необходимость осуществления работы по пропаганде здорового образа жизни при помощи местного ТВ, городской печати и радио [20].

Управление по физической культуре и спорту г. Сызрани стремится к тому, чтобы информация о проведении наиболее значимых и зрелищных спортивных мероприятий, о новостях и достижениях в спорте еженедельно размещалась в средствах массовой информации. Журналисты всех СМИ города приглашаются на все спортивно-массовые мероприятия, проводимые в городе. Спортивные новости есть в каждом выпуске «Волжских вестей» и КТВ «Луч». Руководство города, специалисты физической культуры и спорта, лучшие спортсмены города и ветераны спорта регулярно выступают в СМИ.

Таким образом, развитие физической культуры и спорта г. Сызрани в период 2010-2016 гг. осуществляется в соответствии с направлениями, определенными федеральным законом о спорте, и охватывает все возрастные группы населения. Тем самым оказывается положительное воздействие на социокультурную сферу города.

•к -к -к

1. Суник А.Б. Очерки отечественной историографии истории физической культуры и спорта. М. : Советский спорт, 2010. 615 с.

2. Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств участников СНГ 2007 // Бюллетень международных договоров. 2008. №11. С. 31.

3. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2006. №3.

4. Вашляев Б.Ф. Современное состояние физической культуры и спорта: проблемы и решения // Теория и практика физической культуры. 2010. №3. С. 5-7.

5. Азаматов Д.М. Здоровье молодежи как общественная ценность в современном российском обществе. Уфа : РИЦ ; БашГУ, 2010. С. 5-6.

6. Кревный Е.В. Проблемы и перспективы развития российского спорта: социальный аспект // Социокультурные исследования. Вып. 13. Волгоград: Волгоград. науч. изд-во, 2007. С. 252-256.

7. Древ В.К. Формирование региональной системы управления массовым спортом // Науч. проблемы гуманитарных исследований. 2011. №4.

8. Ямщиков Ю.Н. Спорт в условиях глобализации // Вестник Адыгейского гос. ун-та. 2009. №3. С. 159-162.

9. Матвеев Л.П. Общая теория спорта и ее прикладные аспекты. М. : Советский спорт, 2010.

200 с.

10. Современный олимпийский и паралимпийский спорт и спорт для всех: XII Междунар. научный конгресс. М. : Светотон, 2009. 97 с.

11. Шабунова А.А. Развитие муниципальной инфраструктуры: физическая культура и спорт. Вологда : ИСЭРТ РАН, 2010.

12. Юньков А.Ю. Структурные сдвиги в кадрах физкультуры и спорта // Бизнес в законе. 2011. №1. С. 211-213.

13. Сызрань Спорт. URL: http://syzran-sport.ru/rezultaty/football/detsko-yunosheskij-futbol/v-turnire-12-letnikh-darovanij-syzrantsy-na-pyatom-meste.html (дата обращения 1.02.2016).

14. Шиховцов Ю.В., Шиховцова Л.Г., Королев А.Г., Белова О.В. Понятие и особенности общественных отношений в сфере профессионального спорта // Известия ин-та систем управления СГЭУ. №1-2. Самара : СГЭУ, 2012. С. 12-16.

15. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». URL: http://base.garant.ru/12157560 (дата обращения 29.01.2016).

16. Афанасенков А.Л. Некоторые аспекты развития молодежного спорта в России // Начальная школа плюс До и После. 2009. №8. С. 88-91.

17. Соколова О.В., Соколова М.Л. Физическая культура и спорт в студенческой среде // Известия Тульского гос. ун-та: Физическая культура. Спорт. 2015. №3. С. 73-76.

18. Байкова М.А. Трансформация ценностей современного спорта при взаимодействии спорта и телевидения // Вестник спортивной науки. 2012. №1. С. 62-65.

19. Перова Е.И. Основные направления государственной политики в области спорта // Физическое воспитание и детско-юношеский спорт. 2013. №5. С. 62-74.

20. Десюк Д.В. Специфика отражения спорта на современном российском телевидении : автореф. дис. ... канд. филол. наук: 10.01.10. М., 2009.