Проблемы освоения инноваций в агропромышленном комплексе Республики Дагестан

РАЗВИТИЕ АПК

УДК 631.171.001.7

ПРОБЛЕМЫ ОСВОЕНИЯ ИННОВАЦИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

П.С. ЮНУСОВА, кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН E-mail: unus5252@mail.ru

В статье рассмотрены вопросы, связанные с освоением инноваций в агропромышленном комплексе (АПК) Республики Дагестан. Выявлены основные проблемы, сдерживающие продвижение инноваций в отрасль в современных условиях. Рассмотрена роль государства в управлении инновационными процессами в АПК. Предложены меры, необходимые для стимулирования инновационной деятельности в АПК Республики Дагестан.

Ключевые слова: инновации, инновационные процессы, агропромышленный комплекс, освоение инноваций, государственное управление, стимулирование инновационной деятельности

В условиях глобализации экономики и вступления России в ВТО радикальные перемены в АПК, направленные на создание конкурентоспособной продукции и эффективной деятельности товаропроизводителей, невозможны без инноваций.

Однако с переходом к рыночной экономике государство самоустранилось от вопросов, связанных со стимулированием инновационной деятельности (от вопросов, которые связаны с созданием благоприятной инновационной среды, обеспечивающей превращение научных идей и разработок в конкурентоспособные рыночные продукты, внедрение

этих продуктов в производство, а также рациональное использование, сохранение и развитие регионального научно-инновационного потенциала).

Радикальные аграрные реформы 1990-х гг. привели к резкому снижению научно-технического уровня сельскохозяйственного производства Республики Дагестан (табл.1).

Основными причинами, негативно влияющими на деятельность плодоовощной промышленности, являются:

— высокий уровень физического износа основных производственных фондов;

— использование высокозатратных устаревших технологий;

— неэффективный менеджмент;

— недостаточно эффективная работа маркетинговых служб предприятий;

— наличие высокого уровня теневой экономики [8, с. 55].

Недопустимо низкая степень реализации инноваций в сельском хозяйстве, низкие темпы продвижения научных продуктов и процессов в АПК связаны в первую очередь с отсутствием у большинства сельхозтоваропроизводителей собственных денежных средств для освоения новых

Таблица 1

Динамика показателей технической оснащенности в аграрном секторе Республики Дагестан

Показатель 1990 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Количество тракторов на 1 тыс. га пашни, ед. 25,5 17,4 14,5 9,1 7,7 7,4

Нагрузка пашни на 1 трактор, га 36 57,5 68,8 110 130 135

Наличие техники, ед.:

— тракторов 12 576 6 187 4 344 2 060 1 724 1 658

— зерноуборочных комбайнов 1 954 1 246 984 476 393 372

— кормоуборочных комбайнов 570 215 134 90 76 74

Степень износа основных фондов, % 38,8 35,6 38,9 38,5

В том числе машин и оборудования, % 48,1 48,1 40,3 42,0

Удельный вес полностью изношенных основных фондов, в % от общего объема 9,9 5,7 7,8

В том числе машин и оборудования, % 14,7 11,6 11,9

Источник: авторская разработка [1; 3].

технологий, а также с недостаточным уровнем бюджетной поддержки.

Доля средств, направляемых в АПК республики, постоянно сокращалась. Однако даже в этих условиях выделенные из республиканского бюджета субсидии используются не по целевому назначению. Так, доля средств, направленных в АПК Республики Дагестан в % к общему объему инвестиций, составляла: в 1990 г. — 44%; в 1995 г. — 20%; в 2000 г. — 9,6%; в 2005 г. — 5,1%; в 2010 г. — 1,3%; в 2011 г. — 2%; в 2012 г. — 0,9% (с 2006 г. это доля средств, направленных в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство) [3, с. 441].

Освоению инноваций в АПК региона препятствуют и другие проблемы. К ним можно отнести:

— сокращение государственной поддержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ;

— отсутствие инновационной инфраструктуры и государственной инновационной политики и стратегии;

— низкую инвестиционную привлекательность предприятий АПК;

— отсутствие эффективного взаимодействия между бизнесом и наукой;

— недостаточный уровень подготовки кадрового персонала организаций АПК и др.

Самой важной причиной создавшегося положения, на взгляд автора, является существенное сокращение затрат на научные прикладные исследования в АПК (более, чем в 2 раза по сравнению с 1990 г.).

В результате передовые технологии и техника имеются примерно в 1,5% крупных аграрных пред-

приятий и менее чем в 0,5% фермерских хозяйств. Практическая отдача от исследований российских специалистов крайне низка: до 60% ежегодных разработок остаются невостребованными [5].

Как свидетельствует опыт развитых стран, наука вообще, и тем более аграрная, не может эффективно функционировать без постоянно повышающегося финансирования. За последние три десятилетия в развитых странах такое финансирование увеличились от 0,96 до 2,2 % ВВП (в том числе в США увеличение составило от 1,32 до 2,2%). В Австралии затраты на аграрные исследования за указанный период выросли от 1,5 до 4,42%, в ЮАР — от 1,39 до 2,59 %, а в африканских странах — от 0,42 до 0,58% ВВП [1].

В развитых странах мира значительная часть ВВП формируется за счет использования инновационных технологий. Причем сельскохозяйственный рынок формирует заказ на научные разработки, и результаты научных изысканий всегда являются востребованными. Евросоюз и другие развитые страны повышают затраты на аграрные исследования, а Россия их сокращает, несмотря на свое значительное отставание в научно-техническом оснащении АПК.

Агропромышленный комплекс имеет низкую инвестиционную привлекательность, связанную со спецификой отрасли, которая заключается:

— в высоких сроках окупаемости инвестиций в сельское хозяйство;

— в неразвитости конкурентной среды;

— в относительно низкой доходности вложения финансовых средств по сравнению с топливно-энергетическим комплексом и торговлей.

Например, рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг на предприятиях в сельском хозяйстве составила 7,8%, в то время как на предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых, — 28,8%; в обрабатывающем производстве — 13,4%, на предприятиях транспорта и связи — 13,4% [4]. Средний срок окупаемости инвестиционного проекта в сельском хозяйстве — более 7 лет, что в условиях неопределенности отечественной экономики отпугивает потенциальных инвесторов (в особенности это касается частного бизнеса).

Высокая рискованность и малая привлекательность инвестиций в АПК делают необходимой поддержку со стороны государства инновационных процессов в этой отрасли экономики [7]. В итоге основным инвестором в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность России, в отличие от Евросоюза и других развитых странах, где основной объем финансирования аграрной науки приходится на частный бизнес, является государство.

В настоящее время в Республике Дагестан нет эффективного взаимодействия между бизнесом и наукой, что приводит к росту доли зарубежных сортов в общем посеве овощных культур и картофеля. Около половины поставок племенного скота также осуществляется из-за рубежа.

Имеются существенные недостатки и в самой аграрной науке. К ним можно отнести:

— отставание от требований эффективного развития АПК в области механизации, электрификации и автоматизации агропромышленного производства;

— недостаточность исследований по созданию высокопроизводительной техники нового поколения с использованием микропроцессорных устройств, электроники;

— отсутствие зональных систем машин и технологий, адаптированных к конкретным при-родно-экономическим условиям и формам хозяйствования;

— недостаточный уровень фундаментальных и прикладных исследований по созданию конкурентоспособных продуктов питания повышенного качества, особенно лечебно-профилактического назначения, высокой степени кулинарной готовности, длительного хранения и в удобной для потребителя упаковке;

— неполное использование имеющегося мощного потенциала аграрной науки (многие высоко-

эффективные научные разработки, выполненные и рекомендованные научными учреждениями к производству, не вовлечены в хозяйственный оборот и не находят широкого использования на практике).

В итоге вместо модернизации и совершенствования производства на основе освоения инноваций сельхозтоваропроизводители вынуждены применять упрощенные технологии в сельскохозяйственном производстве. Отсюда и низкая продуктивность скота, и низкая производительность труда, и низкая урожайность культур, и высокая себестоимость продукции. Не отвечают требованиям и другие качественные параметры развития отрасли.

Так, например, в настоящее время продуктивный потенциал растений и животных в Республике Дагестан реализуется на 35-40% генетически обусловленного уровня, возможности повышения плодородия почвы используются на уровне 40%. Также неэффективно используется и трудовой потенциал сельского хозяйства.

Анализ среднегодовой нагрузки на одного трудоспособного работника сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан в динамике за период с 1990 по 2011 г. свидетельствует о том, что произошло увеличение нагрузки на одного работника по размерам площади сельскохозяйственных угодий, по площади пашни, по нагрузке условных голов скота (табл. 2).

Можно наблюдать (см. табл. 2), что трудообес-печенность аграрного производства за анализируемый период значительно сократилась. Вследствие этого увеличилась нагрузка условных голов скота на одного работника. Тем самым технология производства все в большей степени начинает приобретать трудоинтенсивный характер.

В последние годы многие хозяйства лишились части профессионально подготовленных специалистов. В сельском хозяйстве Республики Дагестан на 4 сельхозпредприятия приходится 1 агроном, на 6 сельхозпредприятий — 1 зоотехник и т.д. Сегодня труд сельскохозяйственных специалистов не является престижным. Месячный оклад этих работников находится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Специалисты жильем не обеспечиваются (табл. 3).

В то же время молодые специалисты не могут получить высокооплачиваемой работы. Они нередко трудоустраиваются благодаря «клановому механизму» и попадают в зависимость от руководителей кланов [2, с. 25].

Таблица 2

Обеспеченность трудовыми ресурсами сельскохозяйственных предприятий Республики Дагестан

Показатель 1990 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Трудообеспеченность в расчете: — на 100 га сельскохозяйственных угодий, чел. — на 100 га пашни 9,2 61,5 7,3 7,3 46,8 7,9

Нагрузка условных голов скота на 1 тыс. чел.* 2,88 5,51 5,43 5,3

Источник: авторская разработка [1; 3]. *В 1990 и 2012 гг. без учета птицы.

Таблица 3

Перечень вакансий на предприятиях АПК Республики Дагестан на 01.04.2012

Предприятие АПК Вакансия Месячный оклад, руб. Наличие жилья

МО Гунибский район

Агрофирма «Бухты» ветврач 6 000 -

Агрофирма им. М.Гаджиева ветврач 4 600 Общежитие

Агрофирма «Согратль» ветврач 4 500 +30% «

Агрофирма «Чох» ветврач 5 000 «

Агрофирма «Шулани» бухгалтер-экономист 5 000 «

МО Сергокалинский район

СПК «Мамаульский» бригадир 4 600 -

агроном 4 600 -

СПК «Кадыркентский» бухгалтер-экономист 4 600 +

СПК им. Куйбышева бухгалтер 4 600 -

СПК им. Калинина бухгалтер 4 600 -

МО Бабаюртовский район

СПК «Мичурина» бухгалтер 6 300 По найму

ООО «Колос» бухгалтер 5 100 «

МО Казбековский район

СПК «Красный Октябрь» агроном 8 000 +

ветврач 8 000 +

МО Тарумовский район

ООО «Кавказ» главный бухгалтер 10 000 -

МО Шамильский район

СПК «Хочбарский» главный агроном 5 000 +

СПК «Ругельдинский» главный зоотехник 5 000 +

СПК «Анцухский» главный зоотехник 5 000 +

МУП «Урадинский» главный агроном 5 000 +

ГУП «Тидибский» главный инженер 5 000 +

ветврач 5 000 +

МО Чародинский район

МХП «Чародинское» зоотехник 5 300 +

бухгалтер 5 300 +

МО Хунзахский район

СПК им. Тельмана ветврач 5 000 -

СПК «Амиштинский» зоотехник 5 000 -

МО Чародинский район

МХП «Чародинское» зоотехник 5 300 +

бухгалтер 5 300 +

МО Хунзахский район

СПК им. Тельмана ветврач 5 000 -

СПК «Амиштинский» зоотехник 5 000 -

СПК «Красный партизан» главный агроном 5 000 -

СПК «Кахский» бухгалтер 5 000 -

МО Ботлихский район

СПК «Тасута» бухгалтер 4 800 -

Окончание табл. 3

Предприятие АПК Вакансия Месячный оклад, руб. Наличие жилья

МО Хасавюртовский район

СПК им. Даниялова агроном 4 600 По найму

зоотехник 4 600 «

инженер 4 600 «

экономист 4 600 «

бухгалтер 4 600 «

СПК «Жданова» бухгалтер 4 600 «

ПК «Агрофирма «Сивух» агроном 4 600 «

зоотехник 4 600 «

бухгалтер 4 600 «

ООО «Вымпел-2002» ветврач 4 800 «

Источник: авторская разработка по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Недостаточность подготовленных специалистов приводит к упрощению агро-зоотехнологий: не соблюдаются такие основы технологической дисциплины, как севооборот, нет обоснованной системы обработки почвы, семеноводства, внесения удобрений и т.д. Ведь именно от знаний менеджеров предприятия, их квалификации, активности, заинтересованности в конечных результатах деятельности чаще всего зависят возможность максимального использования имеющихся резервов, эффективность инновационного развития АПК в целом, а также социально-экономическое положение предприятия.

Уменьшение количества специалистов сопровождается ухудшением качественного состава кадров на сельхозпредприятиях Республики Дагестан. Так, по данным Министерства сельского хозяйства республики, удельный вес руководителей сельхозпредприятий с высшим образованием снизился за этот период с 85,2 до 55,9%. Доля главных специалистов с высшим образованием сократилась с 69,3 до 55%, агрономов — с 70,5 до 62%, зоотехников — с 60,9 до 54,6% (табл. 4).

Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что одним из главных условий эффективной системы генерации инноваций является вовлечение в данный процесс высших учебных заведений. В России очень низкий уровень сотрудничества между предприятиями и высшими учебными заведениями, что объясняется как немотивированностью предприятий к массовому внедрению инноваций, так и недостаточным уровнем качества исследовательских услуг, предлагаемых вузами.

Отсутствие мотивации вузов к развитию собственных научных компетенций вызвано тем, что основной доход они, в отличие от западных уни-

верситетов, получают от оказания образовательных услуг. Многие ученые считают, что такая диспропорция ведет к ухудшению качества исследовательского персонала, уменьшению интереса молодежи к научной деятельности. По мнению автора, основной для вузов должна быть образовательная работа, а исследованиями должны заниматься специальные учреждения.

В последние годы в Республике Дагестан проводится определенная работа, связанная с созданием конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его ресурсного воспроизводства. Создан Центр научного обеспечения АПК при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия. Основной задачей Центра является координация творческих усилий организаций научно-технического и образовательного комплекса региона. Он ориентирован на ведение и развитие инновационной деятельности в сельскохозяйственной сфере: получение конкретных продуктов интеллектуального труда (новые сорта сельскохозяйственных культур, адаптированных к условиям местного климата, технологии, оригинальные семена зерновых, картофеля, рекомендации по экономике сельского хозяйства, ветеринарии, животноводству).

Научное обеспечение АПК Республики Дагестан осуществляется 29 организациями [5], в их числе:

— Дагестанский научный центр Российской Академии Наук;

— Дагестанский государственный университет;

— Дагестанский государственный технический университет;

— Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия;

— Дагестанский НИИ сельского хозяйства и др.

Источник: авторская разработка по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Таблица 4

Численность, состав руководителей и специалистов на сельхозпредприятиях Республики Дагестан

1990 г. 2012 г.

В том числе, % В том числе, %

Показатель Всего с высшим образова- со средне-специальным Всего с высшим образова- со средне-специальным

нием образованием нием образованием

Всего руководящих работников и специалистов 12 782 34,5 55,9 6 383 42,3 47,8

Руководители сельхозпредприятий 526 85,2 12,5 787 55,9 37,4

Главные специалисты 2 190 69,3 28,8 1 505 55,0 39,2

Руководители среднего звена 3 680 18,5 65,1 1 748 27,2 55,7

Специалисты (кроме главных) 5 692 27,2 63,8 1 832 37,7 53,7

Агрономы 770 70,5 27,8 350 62,0 36,8

Зоотехники 593 60,9 38,1 164 54,6 30,5

Ветврачи 937 45,8 397 49,9 44,6

Инженеры 1 178 34,7 56,5 326 44,2 49,4

Бухгалтеры 2 393 19,6 71,2 1 303 31,2 61,6

Экономисты 801 60,5 38,6 153 53,6 41,2

Инженеры-строители 375 34 57,6 37 29,7 70,3

Юрист-консульты 19 84,2 15,8

Работники кадровых служб 324 19,4 67,3 191 44,0 49,2

Прочие специалисты 835 29,1 51,9 385 58,2 24,7

В составе Дагестанского НИИСХ Россельхо-закадемии и Дагестанского государственного аграрного университетов имеются опытные станции и опытно-производственные хозяйства, которые используются для производственной проверки эффективности научных разработок, выращивания семян сельскохозяйственных культур высших репродукций, высококлассных племенных животных и птицы различных пород, создания и выпуска промышленной продукции.

В распоряжении исследователей имеются научные и учебные лаборатории, а также на договорной основе научная и производственная базы других учреждений и хозяйств республиканского и федерального уровня.

Научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельностью в учреждениях системы АПК занято свыше 550 сотрудников, из которых около 70 являются докторами наук и 260 — кандидатами наук [6].

В Дагестанском научном центре ФГБУН ведутся фундаментальные научные работы, связанные с наукоемкими технологиями. В дальнейшем результаты научных исследований служат основой для решения прикладных задач и разработки инновационных проектов.

В республике ведется Реестр инновационных разработок с подробной аннотацией проектов. Для

привлечения потенциальных инвесторов, популяризации научных достижений среди товаропроизводителей АПК, формирования эффективных взаимоотношений научных (учебных) учреждений с товаропроизводителями, Министерством сельского хозяйства республики составлен Каталог актуальных научно-технических разработок, предлагаемых для освоения в агропромышленном производстве Республики Дагестан. На правительственном сайте размещается перечень инновационных проектов, разработанных ведущими учеными республики.

В заключение следует отметить, что преодоление проблем освоения инноваций в Республике Дагестан позволит восстановить АПК региона и более эффективно использовать его имеющийся потенциал для повышения конкурентоспособности отечественной продукции как на местном, так и на мировом рынках.

Список литературы 1. АПК России в современных условиях. Инновации. URL: http://volokno.fis.ru/news?sp=10003880 (дата обращения: 26.05.2013).

2 . БагомедовМ.А. Уровень оплаты труда как индикатор модернизации в экономике региона // Вопросы структуризации экономики. 2012. № 3. С. 23-30.

3. Дагестан в цифрах — 2013. Краткий стат. сб. / Дагестанстат. Махачкала, 2013.

4. Инновации в АПК России: поиск вариантов развития. URL: http://www.webeconomy.ru/index. php?page=cat&cat=mcat&mcat=192&type=news&to p_menu=main&sb=92&newsid=1052 (дата обращения: 25.05.2013).

5. Круглый стол «Инновационное развитие сельского хозяйства». URL: http://www.apec-center. ru/trends/36/328/show/index.html?lang=en (дата обращения: 26.05.2013).

6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат. сб. / Росстат. М., 2011.

7. Юнусова П. С. Инновационное развитие АПК как инструмент мобилизации ресурсного потенциала // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 3. С. 170-173.

8 . Юнусова П. С. Диверсификация производства как фактор развития регионального продовольственного рынка // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 30. С. 53-58.

Development of agricultural sector

DEVELOPMENT OF INNOVATION IN AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN

Patimat S. IUNUSOVA

Abstract

The article covers the matters of innovation development in agro-industrial complex of the Republic of Dagestan . The article shows the main problems constraining innovation advance of the branch in the present . The author considers a role of the state in management of innovation processes. As well, the author offers certain measures necessary to stimulate innovation activities in the agricultural sector of the Republic of Dagestan .

Keywords: innovation, innovative processes, agro-industrial complex, development, public administration, stimulation, activity

References

1. APK Rossii v sovremennykh usloviiakh. Inno-vatsii [The agrarian and industrial complex of Russia in the present-day conditions. Innovation]. Available at: http://volokno.fis.ru/news? sp=10003880.

2. Bagomedov M.A. Uroven' oplaty truda kak indikator modernizatsii v ekonomike regiona [Remuneration of labor level as a modernization indicator of a region's economy]. Voprosy strukturizatsii ekonomiki — Problems of economy structuring, 2012, no. 3, pp. 23-30.

3. Dagestan v tsifrakh — 2013: kratkii statis-ticheskii sbornik [Dagestan in figures — 2013: a statistical digest]. Makhachkala, Dagestanstat Publ., 2013.

4 . Innovatsii v APK Rossii: poisk variantov razviti-ia [Innovation in the agrarian and industrial complex of Russia: a search for options of development]. Available

at: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&c at=mcat&mcat= 192&type=news&top_menu=main&s b=92&newsid=1052.

5 . Kruglyi stol "Innovatsionnoe razvitie sel 'skogo khoziaistva " [Round table "Innovation development of agriculture"]. Available at: http://www.apec-center.ru/ trends/36/328/show/index.html? lang=en.

6 . Regiony Rossii. Sotsial 'no-ekonomicheskie pokazateli. 2011: statisticheskii sbornik [Regions of Russia. Socio-economic indexes. 2011: a statistical digest]. Moscow, Rosstat Publ., 2011.

7. Iunusova P.S. Innovatsionnoe razvitie APK kak instrument mobilizatsii resursnogo potentsiala [Innovation development of agrarian and industrial complex as an instrument for mobilization of resource potential]. Regional'nye problemy preobrazovaniia ekonomiki — Regional problems of economy transformation, 2013, no. 3, pp. 170-173.

8. Iunusova P.S. Diversifikatsiia proizvodstva kak faktor razvitiia regional'nogo prodovol'stvennogo rynka [Production diversification as a factor of development of the regional food market]. Regional 'naia ekonomika: teoriia i praktika — Regional economics: theory and practice, 2010, no. 30, pp. 53-58.

Patimat S. IUNUSOVA

Institute of Socio-Economic Research, Dagestan Science Centre of RAS, Makhachkala, Republic of Dagestan, Russian Federation unus5252@mail . ru