Гражданскому обществу перепал миллиард

Президент Дмитрий Медведев подписал вчера распоряжение о выделении 1 млрд руб. на поддержку некоммерческих неправительственных организаций (НКО). В Общественной палате считают, что в этом году, как и в прошлом, модераторы будут приветствовать социальные проекты.

Президент уже четвертый год выделяет деньги нескольким общественным организациям, которые, в свою очередь, проводят конкурсы между другими общественными организациями. До 2009 года сумма росла: в 2006 году она составила 500 млн руб., в 2007 — 1,2 млрд руб., в 2008 — 1,5 млрд руб. Однако в 2009 году в связи с кризисом вместо ожидавшихся 2 млрд руб. на "поддержку гражданского общества" было выделено 1,2 млрд руб. В этом году сумма уменьшилась еще раз — до 1 млрд руб.

Вчера был утвержден и список общественных организаций, которым предстоит распределить 1 млрд руб. Национальный благотворительный фонд распределит 320 млн руб., фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" — 280 млн, Институт проблем гражданского общества — 160 млн, правозащитная организация "Сопротивление" — 160 тыс. и Институт общественного проектирования — 80 млн руб.

В прошлом году деньги распределяли те же общественные организации. Среди прочих гранты были выделены на создание антикризисного центра в Красноярском крае, проведение фотоконкурса "Европа глазами молодых россиян" в рамках проекта "Европа глазами молодежи", выставка и кукольный спектакль в Санкт-Петербурге к 200-летию Н. В. Гоголя. В Мурманской области была разработана программа патриотического воспитания "Никто не забыт и ничто не забыто", в Курске прошел юбилейный фестиваль военно-патриотической песни памяти Андрея Хмелевского, а в Москве — XVI фестиваль фильмов о правах человека "Сталкер".

Глава Института общественного проектирования, член Общественной палаты РФ Валерий Фадеев сказал "Ъ", что "КПД проектов посчитать трудно", но деньги выделялись "на акции в помощь бедным, наиболее обездоленным, в том числе жителям моногородов, где в кризис многие потеряли работу". В этом году, по словам господина Фадеева, большая часть средств, которые предстоит распределить возглавляемому им институту, "пойдут на книги, исследования, в первую очередь общества, партийной системы, государства, региональных властных структур".

Председатель правления правозащитной организации "Сопротивление", член Общественной палаты РФ Ольга Костина считает, что "в этом году будет продлена линия на социальную помощь: крен будет на прямую финансовую поддержку незащищенным слоям населения". И это, по ее мнению, потребует решения некоторых организационных проблем. Как она пояснила "Ъ", надо как-то наладить контроль за выполнением проектов, предполагающих прямую поддержку малоимущих, расходованием на них денег. Вопросы к НКО, по ее словам, были: "Поскольку при распределении грантов мы не обращались к общественности субъектов РФ, то с одним регионом пришлось разговаривать через прокуратуру".

"Разные исследования показали, что 50% граждан России считают, что государство не может обеспечить их конституционные права и свободы, нет судебных, правоохранительных и т. п. гарантий,— сказала "Ъ" член Общественной палаты профессор юрфака МГУ Елена Лукьянова.— Если государство не может, его должно заменить общество. Основные функции государства переложены на плечи общества и его граждан. Конечно, это профанация, но хоть что-то, ведь просто страшно с такой милицией, правосудием, здравоохранением".