Минобрнауки поощрит отличников реформ

Как стало известно Ъ, на ближайшем заседании президиума совета по реализации нацпроектов под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева будет рассматриваться вопрос о существенном увеличении сметы нацпроекта "Образование". Минобрнауки намерено поощрить президентскими грантами регионы, развивающие школьную сеть, а также лучшие ПТУ и техникумы страны. Таким образом Минобрнауки хочет включить в нацпроект новые направления и материально поддержать регионы, проявляющие лояльность реформе образования.

По планам Минобрнауки, смета нацпроекта "Образование" (на 2007 год запланировано 54 млрд руб.) должна расшириться по двум направлениям. До конца лета министерство планирует объявить конкурс для регионов, готовых поддерживать реформу школы. Условиями получения президентского гранта станут согласие на "нормативно-подушевое" финансирование (деньги выделяются школе не по стандартной смете, а исходя из количества учащихся), введение отраслевой системы оплаты труда (зарплаты начисляются не за почасовую нагрузку, а за квалификацию преподавателя), внедрение общественного управления школой (создание управляющих или попечительских советов) и совершенствование системы аттестации школьников (введение Единого госэкзамена).

По словам главы департамента госполитики в сфере образования Исаака Калины, проект поощрения "прогрессивных регионов" потребует 8 млрд руб. Стоимость заявки будет варьироваться от 150 млн до 1 млрд руб., так что образовательную надбавку смогут получить порядка 25 регионов. Минобрнауки уже определилось с составом жюри нового конкурса. В него наряду с чиновниками ведомства войдут и полпреды президента в федеральных округах — Илья Клебанов, Дмитрий Козак и Георгий Полтавченко.

Второй проект — поддержка лучших ПТУ и техникумов и создание на их базе так называемых ресурсных центров, готовящих кадры для "высокотехнологичных производств". Минобрнауки считает, что на него потребуется 5 млрд руб. для поощрения 100 учреждений профтехобразования. Конкурс по их отбору Минобрнауки наметило на начало 2007 года.

До сих пор нацпроект предусматривал поддержку общего образования (президентские гранты получили лучшие школы и все классные руководители) и высшей школы (деньги пущены на создание двух национальных университетов и поощрение инновационных вузов). Иными словами, начальное и среднее профобразование оказалось за бортом дополнительной господдержки, хотя именно этот сектор воспринимается как один из самых проблемных. По данным Высшей школы экономики, доля учащихся в ПТУ и техникумах составляет лишь 11% (9% — в Москве) от общего числа старшеклассников, а дефицит квалифицированной рабочей силы на предприятиях достиг 65%.

Требуя дополнительных денег на образование от государства, Минобрнауки рассчитывает, что проект заставит раскошелиться и региональные бюджеты, и местный бизнес. К примеру, как и в случае с вузовскими грантами, регион-конкурсант должен будет вложить в проект развития образования как минимум 30% его стоимости. А ПТУ или техникум для получения гранта обязан будет предъявить договор с предприятием-партнером (согласно исследованию ВШЭ, сегодня порядка 70% предприятий никак не сотрудничают с учреждениями профтехобразования — многие свернули и действовавшие прежде договоры по стажировкам, и участие в финансировании учебных заведений).

Расчет ведомства не лишен оснований. К примеру, заместитель губернатора Красноярского края Владимир Шишмарев рассказал Ъ, что "помимо нацуниверситета у региона есть еще много комплексных проектов — развитие общего и профессионального образования", которые администрация края готова софинансировать, получив подспорье из госбюджета.

Еще один бонус, который может получить Минобрнауки от грантополучателей,— лояльность регионов в отношении ведомственных реформ, которые до сих пор критикуются в образовательном сообществе. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов считает, что "'региональный' этап нацпроекта — это поддержка тех регионов, которые готовы добровольно идти на организационные изменения, предложенные министерством". "'Региональный' этап нацпроекта, по сути, обмен денег на реформы",— пояснил господин Кузьминов.