Приморье замерзало из-за халатности

Прокуратура Приморского края возбудила уголовное дело по фактам халатности и превышения должностных полномочий в краевой администрации. Чиновникам инкриминируются махинации с топливом в 1997-2001 годах. По мнению прокуроров, эти аферы, прямой ущерб от которых составил более 433 млн руб., во многом послужили причиной энергокризисов в регионе.
       
       Появление на свет уголовного дела, вероятнее всего, было ускорено визитом в Приморье министра внутренних дел Бориса Грызлова. Тот велел местной милиции жестко пресекать любые попытки хищений топлива, но краевая прокуратура на сей раз опередила МВД. В минувшую субботу пресс-служба прокуратуры Приморья сообщила о возбуждении уголовного дела против чиновников местной администрации, отвечавших за топливную политику (имена и должности фигурантов пока не разглашаются).
       В основу материалов дела легли результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности краевых властей, проведенной КРУ Минфина. Первые выявленные ревизорами нарушения относятся к 1997 году. Тогда краевой департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам не расплатился с Госрезервом за топливо, полученное в качестве товарного кредита. Это не помешало чиновникам в 1999 году заключить новые договоры с Дальневосточным территориальным управлением (ДВТУ) Госрезерва на заимствование еще 100 тыс. тонн нефтепродуктов. Вместо того чтобы сразу распределить полученное топливо по районам, администрация продала его коммерческим фирмам "Юниверс" и "Юниверс-Нафта". При этом, по мнению следствия, никаких законных прав на совершение сделок такого рода чиновники не имели. В результате продажи администрация получила беспроцентные векселя на общую сумму около 433 млн руб., а кроме того, фирмы оплатили ДВТУ часть заимствованного топлива. И тут же одна из них, "Юниверс-Нафта", получила обратно векселя, которыми только что расплатилась с администрацией. Это, по версии чиновников, было сделано в счет погашения задолженности перед фирмой за поставленные ею ранее мазут и уголь, а также в счет будущих топливных поставок. Однако в прокуратуре считают, что фирмы-партнеры поставляли нефтепродукты не в Приморье, а в Китай и другие азиатские страны. В связи с этим администрация не могла расплатиться с государственными кредиторами.
       В феврале 2001 года за неисполнение договора заимствования арбитражный суд Приморья обязал краевую администрацию вернуть в Госрезерв 100 тыс. тонн нефтепродуктов и взыскал с нее штраф, который вместе с пеней составил 812,5 млн руб. Прокуратура, в свою очередь, усмотрела в этой истории состав преступления: чиновники нанесли государству прямой ущерб в размере около 433 млн руб., не считая названного штрафа, который должен быть выплачен из бюджета. Для Приморья, бюджет которого в текущем году составляет 9 млрд руб., это немалая сумма.
       Кроме того, чиновники краевой администрации, по мнению следствия, проявили халатность, поскольку при составлении договоров на поставки ГСМ не учитывали реальных потребностей территорий. Из-за этого в какие-то районы цистерны с мазутом шли непрерывно, зато в других оставались без тепла целые города. Также выявлено, что департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам договоры на поставку топлива нередко заключал без указания количества поставляемого мазута, его цены, сроков поставок и оплаты. Фактическое же исполнение контрактов не проверялось из-за отсутствия контроля за расходованием бюджетных средств.
       В итоге прокуратура Приморья возбудила уголовное дело по фактам халатности и превышения должностных полномочий, повлекших за собой срыв двух последних отопительных сезонов.
       Напомним, что в ноябре--декабре прошлого года в Приморском крае без отопления в жилых домах оказались 90 тыс. человек, а многочасовые отключения электроэнергии были обычным явлением. В феврале нынешнего года из-за неспособности краевых властей справиться с энергокризисом был вынужден подать в отставку губернатор Наздратенко. До сих пор за все провалы в жилищно-коммунальном хозяйстве перед законом отвечали только мелкие муниципальные служащие. Например, на 2 года лишения свободы условно был осужден директор муниципального предприятия тепловых сетей города Артем Сергей Мельников. Но теперь есть надежда, что прокуратура назовет настоящих виновников энергетического бедствия.
       
       АЛЕКСЕЙ Ъ-ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток