Минэкономики поддержит биржевой рост с 2010 года

Минэкономики подготовило и направило в Минфин законопроект о налоговых льготах для владельцев ценных бумаг. Освобождение с 2010 года от налогов доходов от продажи ценных бумаг, по мнению Минэкономики, должно касаться не только физических, но и юридических лиц. Стоимость этой льготы для компаний оценивается экономическим ведомством в 50 млрд руб., но желание снизить налоги на capital gain (прирост стоимости акций) вызывает у Минфина желание "подискутировать" с Минэкономики.

Все нормы имеющегося у "Ъ" законопроекта в общем виде были сформулированы на совещании у президента 18 сентября 2008 года, на котором Дмитрий Медведев решил перенести дискуссию о сокращении НДС на 2009 год. Тогда, чтобы совсем не разочаровывать бизнес, президент и министры одобрили несколько "точечных" налоговых льгот. Их формулирование заняло почти месяц, и вчера замглавы Минэкономики Станислав Воскресенский сообщил, что соответствующий законопроект отправлен на согласование в Минфин.

Главной новостью является значительный объем льгот по уплате налогов с продаваемых ценных бумаг, предлагаемый в рамках идеи о создании в РФ регионального финансового центра. Имущественный вычет из налоговой базы по подоходному налогу для физических лиц, продавших ценные бумаги и паи ПИФов, которыми они владели более года, предложен в размере 10 млн руб. (более $380 тыс.). Единственное (кроме годичного срока владения) условие — "льготные" ценные бумаги должны торговаться на бирже. Другая до сих пор не формулировавшаяся льгота — нулевая ставка налога на прибыль для компаний в части прироста стоимости (capital gain) принадлежащих им пакетов акций и долей в уставном капитале организаций. Льгота будет предоставляться в случае, если проданный пакет составлял не менее 25% от уставного капитала эмитента, а срок владения — не менее года. По словам господина Воскресенского, этой льготой ведомство надеется стимулировать компании продавать принадлежащие им пакеты акций в России, а не через зарубежные налоговые юрисдикции.

Эти же параметры Минэкономики намерено ввести и для другой, уже действующей льготы — речь идет о нулевой ставке налога на прибыль с дивидендов, уплачиваемых дочерними предприятиями своим "материнским" компаниям. Льгота, введенная в 2007 году, сейчас доступна лишь немногим компаниям. Причина — завышенные требования участия в "дочках" (размер вклада в уставный капитал не менее 500 млн руб. при 50-процентной доле владения). Предложенным законопроектом порог владения снижается до 25%, а ограничение в 500 млн руб. отменяется. Законопроект также реализует давнее обещание бизнесу — увеличение размера амортизационной премии с 10% до 30% от стоимости вводимого в действие оборудования сроком полезного использования от трех до 20 лет. Наконец, проект дополняет Налоговый кодекс нормой, наделяющей министра финансов правом предоставлять отсрочку (рассрочку) по уплате налогов на срок до десяти лет.

По расчетам Минэкономики, новые условия освобождения дивидендов от налогов создадут бюджетные потери в размере 0,1% ВВП (50 млрд руб. при ВВП 2010 года в 50 трлн руб.). Столько же бюджет потеряет из-за льготы на прибыль от продажи пакетов акций. Амортизационная премия будет "стоить" 0,17% ВВП (87 млрд руб.). Итого, без льготы по ценным бумагам физических лиц "цена" законопроекта определена Минэкономики в 187 млрд руб. в условиях 2010 года. Станислав Воскресенский пояснил, что этот законопроект никак не связан с компенсационным пакетом по ЕСН.

Минфин, пока не выработавший позицию по законопроекту, к наработкам коллег отнесся с настороженностью. По словам источника "Ъ" в ведомстве, оно готово обсуждать параметры льготы для физических лиц, но выступает против нулевой ставки налога на прибыль от продажи пакетов акций для компаний. Дискуссионным в ведомстве считают и размер амортизационной премии.