Мэрия сделала себе «Городскую рекламу»

Администрация Уфы создала специализированную структуру по контролю за размещением наружной рекламы в городе. Муниципальное бюджетное учреждение (МБУ) «Городская реклама» возглавила экс-менеджер ГУП ТРК «Башкортостан» Римма Зарипова. Курировать структуру будет начальник информационно-аналитического управления мэрии Аскар Фазлыев. Ей предстоит, как заявляют в мэрии, провести инвентаризацию рекламных носителей и обеспечить рост поступлений от «наружки» в городской бюджет. Участники рынка платить больше согласны, если только рост платежей не сделает их бизнес убыточным.

Как стало известно „Ъ“, администрация Уфы передала полномочия по решению всех вопросов, связанных с размещением и контролем за наружной рекламой в городе, недавно созданному муниципальному бюджетному учреждению «Городская реклама». По данным портала Kartoteka.ru, предприятие было зарегистрировано в мае этого года по адресу улица Блюхера, 18. Его возглавила известная медиаменеджер Римма Зарипова. До 2005 года она работала на руководящих должностях в «Уфамедиахолдинге» предпринимателя Альберта Мухамедьярова (см. „Ъ“ от 26 октября 2012 года), а с осени прошлого года являлась заместителем директора ГУП ТРК «Башкортостан» (объединяет телеканалы «Башкирское спутниковое телевидение» и «Курай», радиостанции «Юлдаш», «Спутник FM»).

До сих пор вопросами наружной рекламы в Уфе заведовало муниципальное унитарное предприятие «Управление по дизайну и рекламе» (МУП), которое по контракту с администрацией являлось поверенным по заключению и расторжению договоров на эксплуатацию рекламных мест. Осенью прошлого года республиканское управление ФАС России признало мэрию нарушившей ФЗ «О защите конкуренции», посчитав, что она отобрала МУП поверенным на безальтернативной основе, тем самым создав предприятию «необоснованные преимущества», а другим игрокам — незаконные препятствия.

Начальник информационно-аналитического управления администрации Аскар Фазлыев, который курирует деятельность «Городской рекламы» со штатом 19 человек, вчера пояснил „Ъ“ причины создания нового МБУ в том числе претензиями УФАСа. Он сообщил, что к «Городской рекламе» перешла часть функций, касающихся рынка наружной рекламы, которые раньше выполняло Управление по дизайну и рекламе. Кроме этого, предприятие должно провести «инвентаризацию всего рекламного поля и рекламных установок на предмет соответствия нормам законодательства, в том числе ГОСТам». «Конечной целью реорганизации МУПа является рост отчислений рекламного рынка в городской бюджет»,— отметил представитель администрации.

«Городской рекламе», по всей видимости, будут делегированы полномочия и по проведению торгов на право эксплуатации рекламных мест. В этом году, по данным мэрии, у рекламных агентств истекают договора эксплуатации примерно на треть носителей наружной рекламы. Всего их в Уфе около 1,7 тыс., из которых 70% билборды.

К новым торгам стоимость аренды мест может быть пересмотрена, заявляют в «Городской рекламе». «Ее оценит независимый оценщик, которого мы отберем на конкурсе»,— отметила госпожа Зарипова. Она пояснила, что «Городская реклама» должна до конца года также разработать схему размещения наружной рекламы в городе, без которой в соответствии с поправками в ФЗ «О рекламе» администрация не имеет права проводить торги.

• В Уфе сейчас работают около 120 рекламных операторов, в том числе 12–15 крупных игроков. Оборот рынка наружной рекламы в администрации оценивают примерно в 1 млрд руб. в год. Налоговые поступления в бюджет от рекламных агентств по итогам прошлого года составили 150 млн руб.

• В последний раз сборы с рекламщиков в Уфе повышали летом прошлого года (см. „Ъ“ от 5 июля 2012 года). Базовая ставка эксплуатации рекламного места тогда возросла на 20% — до 600 руб. за 1 кв.м, а годовые сборы в бюджет увеличились больше чем вдвое.

Насколько может возрасти аренда мест после инвентаризации, которую обещает «Городская реклама», в учреждении сказать затруднились.

Участники рынка заявили „Ъ“, что пока не ожидают негативных последствий от деятельности новой структуры. По словам президента республиканской Ассоциации рекламных агентств Антона Кулагина, «каких-то знаковых решений от учреждения еще не было», а «сама инвентаризация — правильная и ожидаемая мера, так как она позволит очистить город от незаконно установленной рекламы, с которой не платятся налоги». В то же время, полагает господин Кулагин, «если в результате количество рекламных мест в городе сократится, а видимо, так и будет, то цена размещения на оставшихся местах соответственно возрастет». «Какая-то индексация стоимости аренды, в пределах 15%, наверное, разумна, чтобы повысить поступления в бюджет. Но не в два-три раза, как в других городах, иначе занятие рекламой в городе для большинства игроков станет коммерчески непривлекательным»,— отметил собеседник.

Генеральный директор агентства «ЭСПАР-Аналитик» Андрей Березкин указал на общефедеральный тренд удорожания мест на размещение рекламы по итогам торгов. «Пример некоторых городов-миллионников, например, Казани однозначно говорит, что это приводит к консолидации рынка и вымыванию с него малых и средних игроков»,— отметил эксперт.