Расходные статьи Конституции

Как стало известно “Ъ”, сумма контракта на разработку информационных материалов к голосованию по Конституции, который в ближайшее время Центризбирком заключит с «ИМА-консалтинг», будет аналогична той, которая была потрачена за работу компании на выборах президента 2018 года — речь, таким образом, идет примерно о 40 млн руб. Изначально компания запросила у ЦИКа в два раза больше, но это вызвало скептическую реакцию у сотрудников комиссии и у председателя ЦИКа Эллы Памфиловой. Эксперты указывают на несоразмерность запрашиваемой суммы предстоящим затратам, но отмечают возможную наценку за срочность. Всего на информирование россиян о предстоящем голосовании ЦИК готов потратить более 900 млн руб.

Глава ЦИКа России Элла Памфилова

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

На заседании ЦИКа 4 марта комиссия распределила 14,8 млрд руб., выделенные на организацию и проведение общероссийского голосования по поправкам к Конституции, предварительно намеченного на 22 апреля. Из них на информирование россиян о голосовании из федерального бюджета выделено более 925,6 млн руб. Об этом журналистам рассказала глава ЦИКа Элла Памфилова, отметив, что сумма может еще вырасти за счет средств, которые вложат регионы. На эти деньги планируется издание плакатов и буклетов с вынесенными на голосование поправками (примерно на 25 страниц), а также размещение билбордов, заявила госпожа Памфилова. По ее словам, на изготовление бюллетеней для голосования, бланков протоколов и другой печатной продукции будет потрачено более 147 млн руб.

Напомним, что на информирование о президентских выборах 2018 года ЦИК получил 770 млн руб., а потратил 685,9 млн руб. Победитель конкурса на проведение информационной кампании агентство «ИМА-консалтинг» оценило свои услуги в 37 млн руб. Разработанный им логотип (российский триколор с надписью «Выборы президента России», над которым написанная слитно дата «2018марта» обыгрывала день и год голосования) вызвал критику со стороны пользователей соцсетей, обсуждавших несоразмерную низкому качеству продукта стоимость. Гендиректор компании Вартан Саркисов объяснил тогда, что тестирование, которое «ИМА» проводила в регионах, показало, что избиратели не ждут оригинальных решений.

Источники в администрации президента и в ЦИКе ранее заявляли “Ъ”, что контракт на агитацию и на этот раз получит «ИМА-консалтинг». Компания будет отвечать за рекламу голосования через билборды и другие традиционные средства агитации. В числе предложений от «ИМА», уже представленных главе ЦИКа, есть несколько десятков вариантов слоганов: «Твоя страна — твоя Конституция — твой выбор», «Наша страна — наша Конституция» и другие подобные. Предложены и логотипы кампании: открытая книга, символизирующая Основной закон, и перьевая ручка, окрашенная в триколор. В предлагаемых сценариях видеороликов главными героями являются учителя и молодые мамы, призывающие голосовать за, чтобы получить материнский капитал. Есть и видеоролик, в котором в дверь квартиры, где на диване сидит гражданин, стучится Конституция. Раннее РБК сообщал, что ЦИК предварительно утвердил логотип (раскрытая Конституция и триколор) и слоган кампании от «ИМА»: «Наша страна, наша Конституция, наше решение!»

Фотогалерея

1 / 3

Как рассказали “Ъ” два собеседника в ЦИКе, за свою работу «ИМА-консалтинг» первоначально запросило у ЦИКа больше 100 млн руб., затем сумма была снижена до 80 млн рублей, но и это «вызвало скептическую реакцию» в комиссии. Необоснованно высокой эту сумму сочла и Элла Памфилова, отметил один из собеседников “Ъ” в комиссии, обеспокоенный «старомодностью и примитивностью» предложенных материалов: «Это "старые песни о главном". Такое может быть, когда люди идут голосовать, зная, чего хотят, но когда вокруг столько споров, коллизий, надо предложить то, что зацепит внимание людей, найти к ним подход».

Для того чтобы оценить соотношение «цена—качество», нужно понимать, за какую именно работу берется «ИМА-консалтинг», отметил сопредседатель движения «Голос» Станислав Андрейчук: «Входит ли сюда только разработка концепции и материалов для ее реализации или все продвижение и социологические исследования. Но даже если включено все, цифра видится завышенной». Впрочем, господин Андрейчук предположил, что возможна «наценка за спешку, с которой все придется делать».

В ЦИКе отмечают, что оплачивается в данном случае, по сути, только креатив, так как самая дорогая часть информационной кампании — размещение материалов — будет в основном проходить в рамках партнерских соглашений с «Аэрофлотом», РЖД и другими компаниями, у которых есть с ЦИКом соответствующие соглашения.

«"ИМА" избалованы, особенно Москвой (речь идет о регулярных контрактах с московским правительством.— “Ъ”). Это плата за бренд и близость "ИМА" к власти, а не за работу,— считает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев.— Я видел их макеты: провинциальный дизайнер по заданию среднего политтехнолога за зарплату сделал бы не хуже. Можно найти кого-то лучше и по разумной цене, но рынок монополизирован, а у "ИМА" сильные покровители».

«Может, мы не все понимаем, а гениальность в простоте,— говорит глава Российской ассоциации политтехнологов Алексей Куртов.— "ИМА" делает все правильно с точки зрения принятия заказчиком работы. Все всегда однозначно, ясно и не позволяет ненужных трактовок. Это беспроигрышный вариант».

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, поясняет, что «ИМА-консалтинг» участвует в конкурсах на общих основаниях, а решения принимаются на основе данных социологических исследований, которые проводит ВЦИОМ, предлагая своим респондентам выбрать наиболее привлекательные для них слоганы, логотипы и другие продукты, представленные компаниями-участниками. В пресс-службе ВЦИОМа от комментариев воздержались.

Собеседник, знакомый с ситуацией, заявил “Ъ”, что сумма контракта с «ИМА» будет аналогична той, которая была выплачена за работу компании на выборах президента 2018 года. «Такая договоренность уже есть»,— сказал он, отметив, что сам контракт будет подписан в ближайшее время. Гендиректор «ИМА-консалтинг» Вартан Саркисов попросил “Ъ” за всеми подробностями обращаться в пресс службу ЦИКа.

“Ъ” сравнил действующую и предлагаемую редакции Основного закона