Бушер вошел в период полураспада

Трехдневные переговоры российской компании "Атомстройэкспорт" и Организации по атомной энергии Ирана по поводу достройки Бушерской АЭС закончились скандалом — российская сторона отказалась подписывать с иранцами какое-либо совместные документы. Иран настаивает на поставке топлива для АЭС до конца марта, "Атомстройэкспорт" говорит о неизбежности переноса сроков поставки и требует финансирования не менее чем $25 млн в месяц. Переговоры продолжатся сегодня в Тегеране, но уже сейчас очевидно: к сентябрю 2007 года Бушерская АЭС запущена не будет.

Переговоры "Атомстройэкспорта" и Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) начались в Москве 7 марта. Исходно стороны не ждали друг от друга ничего, кроме подписания достаточно декларативного протокола по итогам переговоров. Однако с самого начала обсуждение, ведущееся за закрытыми дверями, пошло конфликтно. 8 марта, несмотря на официальный выходной в России, представители "Атомстройэкспорта" и иранской стороны полностью провели за обсуждением ситуации. Утром 9 марта стороны уже согласовывали текст протокола. Но уже днем в пятницу российская сторона категорически отказалась визировать какие-либо документы.

Поводом для сверхжесткой позиции стало публичное заявление главы иранской делегации вице-президента ОАЭИ Мохаммада Саиди, формально не имеющее отношения к переговорам. "Мы надеемся на то, что 'Атомстройэкспорт' и Росатом выполнят свои обязательства по поставкам ядерного топлива до конца марта 2007 года и обеспечат физический пуск реактора в сентябре, как это предусмотрено контрактом",— заявил господин Саиди агентству ИТАР-ТАСС. Заявление о сроках взорвало ситуацию. "Глава иранской делегации грубо нарушил переговорный процесс, сделав утром заявление, прямо противоположное смыслу обсуждения. Подписание любых совместных документов для нас стало бессмысленным",— прокомментировал Ъ ситуацию источник на переговорах. "Атомстройэкспорт" также подтвердил, что комментарии господина Саиди и стали причиной срыва переговоров.

По данным Ъ, формально на переговорах обсуждались два увязанных вопроса — проблемы финансирования текущих расходов "Атомстройэкспорта" в Бушере и временные сроки поставки и монтажа на Бушерской АЭС холодильного оборудования для систем безопасности станции. Формально ОАЭИ, утверждающая, что задолженности по платежам за Бушер не существует, права: согласно контракту ОАЭИ и "Атомстройэкспорта", последний транш финансирования в $200 млн иранская сторона должна выплатить России после ввода станции в эксплуатацию. В декабре 2006 года во время визита в Иран главы Росатома Сергея Кириенко Иран обязался финансировать стройку на уровне не менее $25 млн ежемесячно. Однако в контракте 1995 года эти обязательства не зафиксированы. Наконец, в начале 2007 года паспорт сделки по требованию Ирана переведен с долларов на евро. В итоге, как утверждают в российской компании, с 17 января "Атомстройэкспорт" не получал средств от Ирана.

Второй вопрос — поставки холодильного оборудования. По данным Ъ, на переговорах не скрывалось, что системы безопасности АЭС из-за отсутствия холодильников могут быть полностью смонтированы не ранее конца 2007 года. Компании, задерживающие поставку, не называются — по данным Ъ, ранее Иран отказался закупать это оборудование в России и разместил заказ в одной из азиатских стран.

По словам источника Ъ на переговорах, ОАЭИ признала наличие проблем и с финансированием, и с оборудованием, но фиксировать их в протоколе переговоров отказывалась. "Подписав протокол, они автоматически признают, что отсутствие финансирования строительства произошло именно по их вине",— подчеркнул собеседник Ъ из "Атомстройэкспорта". Именно после признания Ираном объективных проблем и последовала фраза господина Саиди о договорных обязательствах поставок топлива из России в Иран не позднее конца марта.

В "Атомстройэкспорте" заявили Ъ, что его утверждение не соответствует действительности. По данным компании, в подписанном в сентябре 2006 года Росатомом графике строительства Бушера зафиксирован лишь один срок — физического пуска станции в сентябре 2007 года. Топливо, как правило, поставляется на АЭС за полгода до физического пуска, но при условии, что все остальное необходимое технологическое оборудование уже смонтировано.

Для Ирана вопрос получения топлива для АЭС в высшей степени политизирован — вне зависимости от того, можно ли его использовать на станции для производства энергии. Если сборки ТВЭЛ оказываются на его территории, Иран приобретет новый статус на переговорах с международным сообществом и МАГАТЭ по проблеме обогащения урана.

Так или иначе, и Россия, и Иран получили прекрасную возможность обвинить друг друга в срыве контракта — исходя из слов представителей "Атомстройэкспорта" вполне следует, что топливо на Бушер Россия поставлять в марте 2007 года не собирается — на это, по сути, и намекнул господин Саиди. Отметим, в российской компании этого не отрицают. "Срок пуска АЭС мы просчитываем математически, а не политически. Если финансирование задерживается минимум на два месяца, то и пуск станции, и все остальные операции, включая поставку топлива, также откладываются минимум на такой же срок",— заявил Ъ представитель "Атомстройэкспорта". Неизвестно, какие именно работы ведет российская компания на площадке в Бушере сейчас, но, судя по всему, часть работ там уже свернута.

В любом случае очевидно, что сентябрь 2007 года — срок, в который Бушерская АЭС запущена не будет: даже если третья сторона поставит оборудование, а Иран заплатит "Атомстройэкспорту" $50 млн за два месяца и будет финансировать стройку в размере $25 млн в месяц, физический пуск АЭС произойдет не ранее ноября 2007 года, а ввод станции в эксплуатацию — не ранее 2008 года. Вопрос лишь в том, в какой форме стороны объявят об этом.

В Москве эту форму согласовать не удалось. Новые переговоры по Бушеру стороны начнут уже сегодня в Тегеране — но лишь "на уровне экспертов". Отметим, скандал в нынешней ситуации вполне устраивает власти и Ирана, и России — Иран имеет возможность заморозить бушерский проект со ссылкой на проблемы партнера, Россия — указать на отказ Ирана платить за АЭС как на причину срыва сроков. Не устраивает ситуация, видимо, лишь "Атомстройэкспорт" — в компании подчеркивают, что ведут переговоры "исключительно с утилитарной стороны".