Госдума споткнулась об избирательный порог

Вчера совет Госдумы, вопреки ожиданиям, не рассмотрел поправку Андрея Исаева к закону "О выборах депутатов Госдумы", предусматривающую увеличение избирательного порога для политических блоков с 5 до 7%. Депутаты решили подождать внесения других поправок, которые комитет по госстроительству планирует рассмотреть в ближайший четверг в рамках подготовки ко второму чтению новой редакции закона о выборах Госдумы. На обсуждение этих поправок специально пригласили главу Центризбиркома Александра Вешнякова.

     На прошлой неделе Андрей Исаев (ОВР) внес в Госдуму поправку к закону "О выборах депутатов Госдумы", которая предусматривает увеличение барьера для прохождения в нижнюю палату с 5 до 7% для избирательных блоков (в которых, согласно закону о партиях, должна быть как минимум одна партия). Для партий, не входящих в блоки, депутат предложил оставить ныне действующий пятипроцентный барьер.
       Инициатива Андрея Исаева вызвала не менее оживленную дискуссию, чем предложение, озвученное 6 октября на заседании политсовета партии "Единая Россия" председателем ее генерального совета Александром Беспаловым — о повышении барьера сразу до 12,5%. Считая такую поправку абсурдной, часть парламентариев в то же время поддержала идею о повышении барьера до 7%. По мнению председателя группы "Регионы России" Олега Морозова, такого рода повышение является целесообразным, поскольку позволит "убрать с политического поля ряд партий-однодневок, некоторые из которых, не исключено, принимают участие в разного рода избирательных кампаниях, руководствуясь корыстными интересами". Представители КПРФ также заявили о том, что поддержат повышение барьера. В поддержку этой идеи высказался и лидер ОВР Вячеслав Володин, выразивший мнение об "актуальности повышения барьера на следующих выборах".
       Напомним, что именно фракция ОВР выступила главным инициатором увеличения избирательного порога. Вслед за инициативой Андрея Исаева ОВР уже сегодня планирует внести поправку об увеличении барьера до 7% не только для блоков, но и для политпартий. Правда, нововведение будет действовать лишь с парламентских выборов 2007 года. При этом во фракции не исключают, что поправки депутата Исаева и фракции в целом будут сведены в одну. То есть на ближайших выборах 2003 года для попадания в Думу партиям потребуется набрать 5% голосов, блокам — 7%, а еще через четыре года семипроцентный барьер станет одинаковым для партий и блоков.
       В то же время единого мнения о необходимости повышения избирательного порога для партий у центристов пока нет. Так, лидер фракции "Единство" Владимир Пехтин заявил Ъ: "Не думаю, что повышение порога до 7% должно коснуться политпартий. Сами эти партии в абсолютном большинстве проходят этап становления, а избиратели не прошли школу выборов по партийным спискам. В то же время оправданно повышение проходного балла для блоков и объединений. В объединения ради участия в выборах часто сгребаются до кучи общественные организации, не представляющие никого, кроме их учредителей. Вот пусть такие объединения и доказывают правомерность своих претензий, пройдя не пяти-, а семипроцентный барьер". Против увеличения порога для партий высказываются также представители СПС и "Яблока".
       Пока же совет палаты решил не выносить поправки к закону "О выборах депутатов Госдумы" на пленарные заседания на этой неделе. Завтра новую редакцию выборного закона рассмотрит профильный комитет по госстроительству, на заседание которого пригласили главу ЦИКа Александра Вешнякова. Именно в его присутствии и планируется обсудить все поступившие поправки, в том числе об изменении избирательного порога для партий (помимо исаевской поправки есть и предложение о снижении барьера до 3%, внесенное Владимиром Лысенко из группы "Регионы России").
       Таким образом, пока перспективы принятия поправки о повышении избирательного барьера не ясны даже самим ее авторам. Но учитывая, что Александр Вешняков, председатель Госдумы Геннадий Селезнев и замглавы президентской администрации Владислав Сурков уже высказались против изменения минимального процента для партий на ближайших выборах 2003 года, такой поправки, скорее всего, принято не будет. А обсуждение возможности повышения барьера продолжится уже применительно к выборам 2007 года.
       СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА