Подачный кооператив

В Общественной палате вчера был впервые представлен доклад о состоянии благотворительности в России. Из него следует, что лишь треть благотворительных организаций готова раскрывать свою отчетность и их годовой оборот составляет 23,4 млрд руб. При этом 64% граждан не доверяют тем, кто собирает деньги на благие цели, а в мировом рейтинге вовлеченности населения в благотворительность Россия занимает лишь 138-е место из 153 стран.

Доклад подготовлен Форумом доноров, ассоциацией крупнейших благотворительных организаций в РФ, и комиссией по благотворительности Общественной палаты. "Этот доклад адресован самим участникам благотворительной деятельности, представителям власти и общества,— заявила "Ъ" секретарь Форума доноров Наталья Каменарская.— Мы много говорили о вовлечении в нашу деятельность, но только теперь объяснили, во что именно мы вовлекаем людей". Доклад, по словам госпожи Каменарской, будет ежегодным.

Из отчета за 2010-2011 годы следует, что в России работает 301 благотворительная организация, правда финансовую отчетность открывают только 107 из них. Годовой оборот этих 107 организаций в 2010 году составил 23,4 млрд руб. Больше всего денег собирается и тратится на экологию — 3,6 млрд руб. На благотворительность в медицине и здравоохранении расходуется 1,3 млрд руб. На третьем месте благотворительная помощь в сфере образования — 524,1 млн руб. При этом в мировом рейтинге благотворительности, составленном некоммерческой организацией "CAF Россия", страна занимает лишь 138-е место из 153, на которые приходится 95% благотворительных пожертвований. Всего лишь 6% населения РФ совершали пожертвования (в занявшей первое место в рейтинге Австралии деньги на благотворительность перечисляют 53% населения). По данным ВЦИОМа, приведенным в докладе, денежные пожертвования благотворительным организациям делали 10,1% опрошенных, в то же время нищим на улице подают 24,3% респондентов.

Такое расхождение авторы доклада объясняют в том числе тем, что в России до сих пор не нормализовано законодательство в области благотворительности, механизмы жертвования средств также далеки от совершенства. Так, налоговые льготы для благотворителей появятся лишь в следующем году. Возможность жертвовать через платежные терминалы или SMS-сообщения появилась в России только два-три года назад. Большинство находящихся в обороте зарплатных пластиковых карт не позволяют осуществлять электронные переводы средств. А самый популярный на Западе способ жертвования — через договор с банком о ежемесячном отчислении удобной для человека суммы — в России вообще отсутствует.

В докладе признается, что население в целом не доверяет благотворительным организациям. Почти 64% опрошенных уверены, что отданные ими деньги будут использованы не по назначению. 31% предприятий малого и среднего бизнеса не собирается жертвовать благотворителям. Именно из-за этого недоверия "антисобытием" года в докладе названа деятельность фонда "Федерация". Как сообщал "Ъ", скандал вокруг этого фонда начался в декабре 2010 года, когда он организовал посещение детских онкологических отделений в Санкт-Петербурге звездами Голливуда, затем организовал благотворительный концерт, в котором принял участие премьер-министр РФ Владимир Путин. В феврале 2011 года мать онкобольной девочки Ольга Кузнецова в открытом письме заявила, что дети до сих пор не получили помощи от фонда. Его глава Владимир Киселев, ранее утверждавший, что собранные в ходе концерта средства должны пойти в больницы, заявил, что концерт должен был лишь привлечь внимание жертвователей к проблеме, а фонд "Федерация" изначально не планировал собирать деньги. Правда, затем несколько учреждений все же получили средства от фонда.

"Проблема недоверия к благотворительным фондам в России остается, но она есть во всем мире,— говорит госпожа Каменарская.— После терактов 11 сентября 2001 года в США были организации, которые собирали средства, а потом исчезали с ними, но люди не переставали жертвовать, они только внимательнее стали относиться к выбору адресата. Так что оборот в 23 млрд руб. далеко не потолок". "Недоверие действительно огромное,— говорит глава Российского фонда помощи Лев Амбиндер.— На Западе страшно популярен безадресный фандрайзинг (привлечение средств населения на реализацию социальных проектов.— "Ъ"). Собирают деньги на экологию, например, или на лечение детей в Африке. В России это пока невозможно представить, но благотворительность как элемент культуры у нас только начинает создаваться".