Организация и современное состояние психологического отбора в УИС России

ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА В УИС РОССИИ

Б. Г. Бовин, А. М. Раков

Аннотация: в статье рассматривается современное состояние психологического отбора в УИС.

Ключевые слова: психологический отбор, психофизиологические обследования, психологическая пригодность.

Abstract: this article discusses the current state of psychological screening in UIS of Russia.

Key words: psychological selection, physiological examination, a psychological suitability.

Организация и проведение психофизиологических обследований осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г., приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76; приказа Министерства юстиции от 12 декабря 2005 г. № 238 «Об организации деятельности психологической службы уголовно-исполнительной системы», приказа ГУИН Минюста России от 20 апреля 1999 г. № 170; методических рекомендаций ЦПД ЦВВК «Об организации взаимодействия центров психофизиологической диагностики военно-врачебных комиссий с отделами кадров и психологическими службами территориальных органов УИС Минюста России» от 11 декабря 2002 г. № 18/28-2196, Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,

утвержденной приказом Минюста России от 26 августа 2003 г. № 206 и других законодательных актов и нормативных документов по военно — врачебной экспертизе.

Психологическое обследование в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (УИС) России в 2009 г. осуществлялось отделом психофизиологической диагностики ЦВВК ФСИН России, 71 центром психофизиологической диагностики при территориальных органах УИС, 5 отделами психологической службы территориальных органов УИС.

Основная задача центров психофизиологической диагностики — профессионально-психологический отбор, основные цели которого следующие:

- выявление среди кандидатов на службу, учебу и среди сотрудников при перемещении на различные должности в УИС лиц с нервно-психической неустойчивостью или находящихся в состоянии психической дезадаптации;

- оценка психологической пригодности кандидатов к различным видам деятельности в УИС и сотрудников при перемещении на должности, а также прогноз академической успеваемости и профессиональной успешности кандидатов на учебу;

- оценка уровня профессиональной адаптации кандидатов на службу после прохождения испытательного срока (первоначальной подготовки) и сотрудников при перемещении;

Таблица 1

Суммарная штатная численность центров психофизиологической диагностики

Штатные единицы

Аттестованные Вольнонаемные

Руководители 56 (33,3 %) 0

Заместители начальников ЦПД 1 (0,6 %) 0

Старшие эксперты-психологи 2 (1,2 %) 0

Эксперты-психологи 84

Инженеры-программисты 7,5 (4,5 %) 0

Врачи функциональной диагностики 8,5

Фельдшеры 5 (3 %) 0

Прочие 4

Всего 168 15

- выявление лиц с асоциальными установками, корыстно-утилитарной мотивацией, а также употребляющих психоактивные вещества.

Отделом психофизиологической диагностики ЦВВК ФБУЗ ГКЦМСР ФСИН России были проанализированы информационно-статистические данные ОПД ЦВВК, ЦПД при территориальных органах УИС и отделов психологических служб территориальных органов УИС, временно выполняющих функции ЦПД. Анализ проведен по данным 78 представленных отчетов.

Согласно регионов штатных расписаний ЦПД ВВК, суммарная штатная численность центров психофизиологической диагностики составила на конец 2009 г. 183 штатных единицы (табл. 1).

По-прежнему остро стоит проблема с введением аттестованных единиц в центры психофизиологической диагностики. В ОПД ЦВВК поступает много обращений начальников территориаль-

ных органов о необходимости увеличения штатов в ЦПД.

Кадры сотрудников ЦПД распределились следующим образом (рис. 1):

1. По возрасту: до 30 лет - 28,2%; от 30 до 55 лет — 71,8%; старше 55 лет — 0%.

2. По стажу психологической работы (рис. 2): менее 10 лет — 40%; от 10 до 20 лет — 40%; свыше 20 лет — 20%.

3. По стажу работы по психофизиологической экспертизе (рис. 3): до 5 лет — 38%; от 5 до 10 лет — 55%; свыше 10 лет — 7%.

За 2009 год проведено 76593 обследований. Из них: ретестирований дважды — 8066 (10,5%), ретестирований трижды — 1020 (1,3%), незавершенных обследований (отказ от дальнейшего обследования, неявки) — 1201 (1,6%), вынесено экспертных заключений — 66306 (86,6%). Средняя нагрузка на одного эксперта-психолога составила 504 обследования в год, что соответствует норме согласно приказу Минюста

Рис. 1. Распределение кадров психологов по возрасту

31; 20%

61; 40%

И До 10 лет

и От 10 до 20 лет и Более 20 лет

60; 40%

Рис. 2. Распределение кадров психологов ЦПД по стажу

Рис. 3. Распределение кадров психологов ЦПД по экспертному стажу

России от 12 декабря 2005 г. № 238, (не более 4 обследований в день).

Экспертные заключения вынесены по следующим направлениям: вновь поступающие на службу—43327; направление на обучение — 4336; перемеще-

ние на должность — 5609; после окончания стажировки — 1092; продление контракта — 3973; прочие — 7969.

Основной контингент обследуемых лиц—это вновь поступающие в уголовно-исполнительную систему—65%. Осталь-

Рис. 4. Категории обследованных лиц

Рис. 5. Вынесенные заключения с выводами

4268:10%

14280;33%

123; 0%

| Рекомендован в первую очередь

Рекомендовано

Словно рекомендовано

24656' 57% " Не рекомендовано

Рис. 6. Распределение выводов по вновь поступающим

ные категории сравнительно немногочисленны — от 2% до 12% (рис. 4).

Вынесены заключения со следующими выводами (рис. 5): рекомендовано в первую очередь — 298; рекомендовано — 42841; условно рекомендовано —

17838; не рекомендовано — 5329.

Из них (рис. 6): вновь поступающие: рекомендовано в первую очередь — 123; рекомендовано — 24656; условно рекомендовано — 14280; не рекомендовано — 4268.

4623; 83%

Рис. 7. Распределение выводов по перемещению на должности

3656; 84%

Рис. 8. Распределение выводов при направлении на обучение

Перемещение на должность (рис. 7): рекомендовано в первую очередь — 63; рекомендовано — 4623; условно рекомендовано — 804; не рекомендовано — 119.

Направление на обучение (рис. 8): рекомендовано в первую очередь — 57; рекомендовано — 3656; условно рекомендовано — 472; не рекомендовано — 151.

После окончания стажировки (рис. 9): рекомендовано — 942; не рекомендовано — 149; условно рекомендовано — 1.

Продление контракта (рис. 10): рекомендовано в первую очередь — 32; рекомендовано — 3192; условно рекомендовано — 632; не рекомендовано — 117.

Прочие (рис. 11): рекомендовано в первую очередь — 17; рекомендовано — 5778; условно рекомендовано — 1649; не рекомендовано — 525.

По сравнению с предыдущим годом структура психофизиологического обследования претерпела следующие изменения: значительно увеличилась доля обследований вновь поступающих на службу, но уменьшилась доля обследований сотрудников при перемещении, продлении контракта, по окончании стажировки и направлении на обучение.

Результаты психофизиологического обследования показывают, что полностью соответствуют существующим критериям психофизиологического отбора менее 1% лиц, проходящих через цен-

Рис. 9. Распределение выводов по окончании стажировки

Рис. 10. Распределение выводов по продлению контрактов

Рис. 11. Распределение прочих выводов

Таблица 2

Количество и структура обследований за 2007-2009 гг.

Число обследований и их структура Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Вновь поступающие на службу 57,4 60,0 65

Направление на обучение 8,5 8 7

Перемещение на должность 11,3 12 8

После окончания стажировки 2,8 2 2

Продление контракта 8,3 9 6

Прочие 11,7 9 12

Всего 100 100 100

н Вновь поступающие на

службу

и Перемещение по службе

У Поступающие на учебу И Окончаниестажировки В Продление контракта У П роч и е

2007 2008 2009

Рис. 12. Структура психофизиологического обследования за 2007-2009 гг.

Таблица 3

Заключения и выводы

Общее количество Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 675

Рекомендовано 38 978

Условно рекомендовано 14 760

Не рекомендовано 4107

Всего 100 100 100

70

ш

тры психофизиологической диагностики; полностью не соответствуют критериям отбора 8%; в значительной мере не соответствуют — 27 %, в определенной мере отвечают критериям психофизиологического отбора 65 %.

Среди категории вновь поступающих 43 % лиц психологически не соответствуют требованиям, предъявляе-

мым к службе в УИС.

При перемещении на должность 16% сотрудников УИС условно рекомендуются или совсем не рекомендуются на должности по своим психологическим и психофизиологическим особенностям.

Среди кандидатов на учебу количество не рекомендованных или условно рекомендованных — 15 %.

Таблица 4

Выводы по вновь поступающим

Вновь поступающие Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 208

Рекомендовано 19 341

Условно рекомендовано 10 987

Не рекомендовано 3039

Всего 100 100 100

Выводы при перемещении на должность Таблица 5

Перемещение на должность Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 161

Рекомендовано 5334

Условно рекомендовано 943

Не рекомендовано 136

Всего 100 100 100

Выводы при направлении на учебу Таблица 6

Кандидаты на учебу Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 123

Рекомендовано 4139

Условно рекомендовано 577

Не рекомендовано 169

Всего 100 100 100

Таблица 7

Выводы после окончания стажировки

После окончания стажировки Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 92 (5) 0 0

Рекомендовано 1396

Условно рекомендовано * 3

Не рекомендовано 200

Всего 100 100 100

* — после окончания стажировки выносится два вида заключений (рекомендуется и не рекомендуется), требование по-прежнему не выполняется.

Таблица 8

Выводы по продлению контракта

Продление контракта Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 63

Рекомендовано 3748

Условно рекомендовано 834

Не рекомендовано 166

Всего 100 100 100

Прочие выводы Таблица 9

Прочие Показатели, %

2007 г. 2008 г. 2009 г.

Рекомендовано в первую очередь 28

Рекомендовано 5020

Условно рекомендовано 1416

Не рекомендовано 397

Всего 100 100 100

На обследование в ЦПД после прохождения стажировки кандидаты направляются по решению психологов подразделения. По-прежнему после прохождения стажировки остается большой процент (14%) вновь поступающих в УИС, не рекомендованных к службе.

Среди лиц, прослуживших в УИС и желающих продлить контракт после опреде-

ленного срока службы, 19% оказываются нежелательными сотрудниками в соответствии с критериями психофизиологической пригодности к службе.

К прочим лицам отнесены сотрудники, принимавшие участие в боевых действиях (до и после командировок), судебные приставы, а также освидетельствованные на договорной основе.

Выводы

Из приведенного анализа данных видно, что вердикт «условно рекомендован» выносится в ЦПД различных регионов России в диапазоне от 1 до 61% от общего количества обследованных. Число условно рекомендованных распределились следующим образом: от 1 до 9% — в 6 регионах; 10-19% — в 24; 20-29% — в 26; 30-39% — в 10; 4049% — в 11; 50-59% — в 1; 60-69% также в одном регионе. Сравнительный анализ реального и нормализованного распределений показывает, что наблюдается явный сдвиг в сторону уменьшения числа условно рекомендованных, то есть избыток регионов в диапазоне от 10 до 19% и мало — в диапазоне 3040 %.

Еще более значительное расхождение между реальным и теоретическим распределением наблюдается в выводах с заключением «не рекомендован» к службе в УИС, диапазон которого колеблется от 0,2 до 20,1 % от общего количества вынесенных заключений. Следующее распределение наглядно подтверждает некоторую тенденциозность заключений: от 0,2 до 1,9% отмечено в 5 регионах; 2-3,9% — в 18; 4-5,9% — в 14; 6-7,9% — в 14; 8-9,9% — в 8; 10-11,9%—в 4; 12-13,9% — в 5; 14-15,9% — в 2; 16-17,9% — в 2; 18-19,9% — в 5; 20-21,9% в одном регионе.

В выводах с заключением «не рекомендован к службе» наблюдается сильное расхождение с нормализованным распределением в диапазоне от 2 до 3,9%, где явный переизбыток регионов (18 вместо 8); в диапазоне от 4 до 5,9% также отмечается излишнее количество регионов, выносящих незначительное количество отрицательных заключений.

После относительно благополучного соответствия в среднем диапазоне выявлено обратное соотношение, то есть недостаточное количество регионов, выносящих заключение «не рекомендован». Здесь диапазон находится в пределах от 8 до 16%. Это может указывать на то, что по каким-то неясным причинам значительное количество региональных ЦПД воздерживается от заключения «условно рекомендован» и особенно «не рекомендован». В некоторых регионах не рекомендованных к службе насчитываются доли процента. К чему это приводит? Ранее проведенный анализ таблиц сопряженности заключений психологов и последующей профессиональной успешности кандидатов на конкретных должностях показал, что распределение уровней психологической пригодности (заключений ЦПД) и распределение экспертных оценок профессиональной успешности представляют собой два независимых распределения, то есть нет статистической связи между заключениями ЦПД и оценками руководителей подразделений УИС своих подчиненных. Это, конечно, не значит, что ЦПД не оказывает влияния на качественный состав сотрудников УИС. Находясь в подчинении ВВК, они выполняют очень важную функцию, связанную с фильтрацией лиц с различными психическими аномалиями и потенциально возможным деструктивным поведением. Однако руководители подразделений оценивают подчиненных по другим критериям, связанным со способностью эффективно решать профессиональные задачи. В связи с этим психологическому отбору, кроме вспомогательной функции (выявления латентной психопатологии, асоциальных установок и корыстно-утилитарной мо-

тивации), необходим самостоятельный аспект, содержание которого направлено на подбор вида деятельности, отвечающего способностям, предпочтениям, индивидуальным характеристикам и личностным особенностям кандидата. В отличие от жесткого подхода, характерного для социально-правового и медицинского этапов профессионального отбора, принимающего однозначное решение — «годен — не годен» к службе, психологический отбор должен трансформироваться в процедуру распреде-

ления персонала по основным видам деятельности в УИС. В этом случае вопрос о годности должен трансформироваться в другой: какой вид деятельности наиболее подходит кандидату, успешно прошедшему социально-правовой и медицинский этапы профессионального отбора. Возможно, что подобный подход будет способствовать более успешному профессиональному развитию сотрудников, принимаемых в различные службы уголовно-исполнительной системы.

МЕДИКО-ПСИКОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ГРАЖДАН В РАЙОНАХ ПОЖАРОВ

М. М. Лапкин, А. В. Датий, П. Н. Казберов

Аннотация: проблема профессионально-психологической подготовки пожарных. Индивидуально-психологические особенности, обеспечивающие эффективность выполнения служебных обязанностей пожарных. Человек и группа в экстремальных условиях в районах пожаров, причины и условия возникновения групповой паники. Психологические технологии развития экстремально необходимых качеств и оценка экстремальной подготовленности.

Ключевые слова: экстремальные условия, групповая паника, психопрофилактика, психологическая адаптация, экстремальная подготовка, психорегу-лирующая тренировка.

The summary: problem of psychological training of firemen. The specific psychological features providing efficiency of performance of job responsibilities of firemen.

The person and group in extreme conditions in areas of fires, the reasons and conditions of occurrence of a group panic. Psychological technologies of progress of extremely necessary qualities and assessment of extreme readiness.

Key words: extreme conditions, group panic, psychological adaptation, extreme preparation.

Чрезвычайная пожарная обстановка сложилась в июле и августе 2010 г. в 7 регионах Российской Федерации. Природные пожары, особенно лесные и торфяные, стали для России настоящим бедствием. Сгорели гигантские площади лесных массивов, уничтожены уникальные экосистемы.

Экстремальная подготовка к действиям в условиях пожара давно существующий вид подготовки. Борьба с огнем, спасение людей из стихии бес-