Развить на лету

Как стало известно „Ъ“, подготовкой конкурса по отбору инвестора для строительства нового аэровокзального комплекса в Перми займется ОАО «Корпорация развития Пермского края» (КРПК), в уставный капитал которого летом текущего года будут переданы 75% акций ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». Источники в правительстве отмечают, что в итоге процесс по проведению этих процедур фактически перейдет в руки главы краевого минпрома Кирилла Хмарука, в ведении которого и находится КРПК. Депутаты заксобрания надеются, что смена куратора проекта сделает процесс более открытым для общественности.

Новый конкурс по привлечению инвестора для аэропорта «Пермь» будет готовить ОАО «Корпорация развития Пермского края». Об этом знают два источника „Ъ“ в правительстве края. Вице-премьер Олег Демченко, курировавший работу конкурсной комиссии в первом конкурсе, сообщил „Ъ“, что этот вопрос окончательно не решен. По его сведениям, власти определятся по данной теме к началу осени. К этому времени, как рассчитывает вице-премьер, будет готова проектно-сметная документация (ПСД) для строительства нового терминала, после чего будет объявлен и сам конкурс по отбору инвестора. Отметим, что согласно конкурсной документации ОАО «Международный аэропорт „Пермь“» (МАП) на подготовку ПСД работы должны быть сделаны в три этапа. Последний, предполагающий получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России», должен быть закончен не позднее 27 февраля 2015 года.

Источник в правительстве утверждает, что если конкурс будет объявлен осенью, то его будет проводить ОАО «Корпорация развития Пермского края». Источники „Ъ“ поясняют, что летом текущего года 75% акций МАП должны быть приватизированы путем внесения в уставный капитал КРПК. Новый собственник актива и будет готовить и проводить конкурс по отбору инвестора, который займется строительством терминала. Отметим, что согласно краевой структуре управления КРПК входит в зону подчинения министра промышленности Кирилла Хмарука и, соответственно, его начальника, вице-премьера Алексея Чибисова. Ранее, напомним, проект строительства аэропорта курировал другой зампредседателя правительства края Олег Демченко, отвечающий за блок развития инфраструктуры и природопользования. Фактическим ответственным за подготовку конкурса, как предполагает источник, может стать именно господин Хмарук.

Напомним, первый конкурс по отбору инвестора, который состоялся в феврале прошлого года, готовил и проводил МАП. Его победителем тогда было признано ООО «Кольцово-Инвест», входящее в группу «Ренова». В апреле с компанией-победителем был заключен инвестиционный меморандум, который со стороны правительства подписал Олег Демченко. Один из участников конкурса — «Базэл Аэро» остался недоволен итогами конкурса и обратился в ФАС.

Антимонопольный орган в результате проверки обнаружил нарушения и возбудил дело в отношении губернатора Прикамья Виктора Басаргина, ОАО МА «Пермь» и ОАО «Кольцово-Инвест». В антимонопольном органе посчитали, что организаторы отбора инвестора создали преимущественные условия для «Кольцово-Инвест». Спустя три месяца после возбуждения дела Виктор Басаргин принял решение об отмене итогов конкурса и меморандума о реализации этого инвестиционного проекта. Он также поручил ОАО «Корпорация развития Пермского края» и МАП приступить к разработке проектной документации нового аэровокзала. Отметим, что депутатский корпус до сих пор не направил своих представителей в совет директоров КРПК. Было лишь принято постановление, согласно которому его состав должен быть сформирован с правительством на паритетных началах.

Ранее губернатор обещал „Ъ“, что условия для потенциального инвестора, который займется аэропортом, будут «жесткие». Так, передача краевого пакета аэропорта состоится только при условии выполнения инвестиционных обязательств, а сама оплата пакета будет проводиться по оценочной стоимости. Средства инвестора поступят собственнику аэропорта, то есть в бюджет Пермского края в полном объеме на момент заключения сделки. Кроме того, до выполнения обязательств власти не допустят победителя до управления операционной деятельностью аэропорта. Также инвестор должен будет зарезервировать средства на строительство терминала на счету компании, которая будет осуществлять эту работу.

Председатель парламентского комитета Елена Гилязова также трактует информацию о передаче полномочий по подготовке конкурса КРПК как возможную смену куратора проекта. «Похоже, что так. Объявлен конкурс на подготовку проекта аэропорта, фактически весь процесс запущен с самого начала. Вероятно, что Кирилл Петрович как глава минпрома должен курировать и этот проект или он лучше управляет инвестициями. Виктор Басаргин решил переставить фигуры на своей шахматной доске. Отмечу, что Олег Чиркунов, будучи губернатором, действовал ровно таким же образом. В прошлом году и депутаты, и общественность сталкивались с проблемой игнорирования своих вопросов. Возможно, Кирилл Петрович будет лучше работать вовне», — отмечает госпожа Гилязова. Депутат Юрий Елохов полагает, что с изменением куратора проекта строительства аэропорта вряд ли что-то изменится. «Пока я не видел устава КРПК, поэтому сложно сказать, войдет ли проект в сферу полномочий совета директоров. Пока не знаю, будет ли процесс проведения конкурсов подконтролен профильному комитету по экономике и налогам в заксобрании края. Жаль, что все происходит внутри правительства, депутаты пока остаются в стороне, время покажет, насколько все было прозрачно», — заключил собеседник „Ъ“.