Проблемы экологии в евразийском пространстве

которых и происходит подавляющее большинство культурных контактов, приводящих в действие механизмы культурогенеза, в результате которых образуются новые этнокультурные образования.

Контакты запад - восток, Европа - Азия крайне затруднены, т. к. они не воспринимаются как «свои - свои», а воспринимаются как «свои - чужие». Это происходит на уровне ментального осознания целостной мультикультурной среды, внутри которой и происходят основные процессы культурного обмена.

Список литературы

1. Советский энциклопедический словарь. - Москва : Сов. энцикл., 1981. - С. 27.

2. Чибилёв, А. А. Граница Европы и Азии: история вопроса, проблеы верификации природных и культурно-исторических рубежей / А. А. Чибилёв, С. В. Богданов // Урал. истор. вестник. - Екатеринбург: Изд-во УРО РАН. - № 2 (31). - 2011.

3. Казаков, А. А. О восточной границе распространения изделий полихромного стиля / А. А. Казаков // Вестник Томского гос. ун-та. История. - № 1 (45). - 2017. - Томск : Изд-во ТГУ. - С. 83-92.

4. Иванов, Г. Е. Алтайская деревня на перекрестках истории: летопись Мамонтовского района / Г. Е. Иванов. - Барнаул, 2016. - 500 с.

5. Тур, С. С. К вопросу о происхождении и функциях обычая кольцевой деформации головы / С. С. Тур // Археология, антропология и этнография Сибири. - Барнаул : Изд-во АГУ, 1996. - С. 237-249.

6. Кубарев, Г. В. Защитный доспех с фигурными пластинами (происхождение, распространение и конструктивные особенности) / Г. В. Кубарев // Алтае-Саянская горная страна и соседние территории в древности. - Новосибирск : Изд-во института археологии и этнографии СО РАН, 2007. - С. 103-120.

7. Бородовский, А. П. К вопросу о позднеримском «импорте» и его репликах на территории Верхней Оби / А. П. Бородовский // Вестник Томск. гос. ун-та. История. - Томск : Изд-во ТГУ. - 2016. - № 4 (42). - С. 134139.

8. Грязнов, М. П. История древних племен Верхней Оби по раскопкам близ с. Большая Речка / М. П. Грязнов. - Москва ; Лениград, 1956. - № 48. - 256 с.

9. Горбунов, В. В. Этнокультурная ситуация на территории лесостепного Алтая в эпоху «великого переселения народов» / В. В. Горбунов // Комплексные исследования древних и традиционных обществ Евразии : сб. науч. тр. / под ред. Ю. Ф. Кирюшина, А. А. Тишкина. - Барнаул : Изд-во АГУ, 2004. - 544 с. - С. 92-95.

10. Коростовцев, М. А. Религия Древнего Египта / М. А. Коростовцев. - Санкт-Петербург : Журнал «Нева»; «Летний Сад», 2000. - 464 с.

УДК 574

Ж. К. Кениспаев

Алтайский государственный педагогический университет,

Барнаул, Россия;

А. И. Тобоев Республика Алтай, Россия

ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ В ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

В статье анализируются экологические проблемы Республики Алтай, которая является важной частью Евразийского пространства. Сохранение экологического баланса возможно, если проводить государственную политику во всех сферах нашей жизни. Утверждается, что значительную роль в формировании экологической культуры общества играет система образования. Особое внимание уделяется традициям бережного отношения к природе, которые еще сохранились в культуре этносов Республики Алтай.

Ключевые слова: экология, политика, государство, наука, система образования, человек, общество.

Zh. K. Kenispaev, Altai State Pedagogical University, Barnaul, Russia A. I. Toboev Altai Republic, Russia

ENVIRONMENTAL PROBLEMS IN EURASIA

The article analyzes the ecological problems of the Altai Republic, which is an important part of the Eurasian space. The preservation of ecological balance is possible if to carry out the state policy in all spheres of our

life. It is argued that a significant role in the formation of ecological culture of a society is played by the éducation system. Special attention is paid to traditions of careful attitude to nature, which are still preserved in the culture of the ethnic groups of the Altai Republic.

Keywords: ecology, politics, state, science, education, people, society.

Понятие «политика» происходит от слов «полис» (город, государство) и «тикос» (интерес) греческого происхождения и буквально означает государственную деятельность. Политика в широком смысле этого слова - это руководство деятельностью людей, направленной на достижение определенной цели. Но современная политика - это скорее искусство, так как она включает в себя не только научные методы, но и иные способы влияния на общество и государство. Рациональное использование природных ресурсов - это важная часть государственной политики [1].

Под экологической политикой мы понимаем совокупность долгосрочных мер со стороны общества и государства, направленных на восстановление и сохранение природы. Такая политика означает научное понимание сложных взаимоотношений между природой и человеком. «В естественном отношении человека к природе скрыто его отношение к собственной природе и к своему предназначению в природе» [2, с. 303].

Как правило, экологическую политику делят на глобальную и региональную. Если глобальная политика определяется на самом высоком уровне в результате диалога различных государств, то региональная экологическая политика во многом зависит от местных органов власти и самоуправления, самих жителей региона. Именно здесь, на наш взгляд, проявляется степень развития экологической культуры человека, его понимание своей ответственности перед будущими поколениями. Отметим, что главная причина экологического кризиса не только в отсутствии четкой и ясной государственной экологической политики, но и в беспечности каждого из нас, когда речь идет о возможных отрицательных последствиях неразумной эксплуатации природных ресурсов.

Захламление отходами окрестностей населенных пунктов происходит из-за ненадлежащей работы органов местного самоуправления всех уровней. В качестве положительного примера в области обращения с бытовыми отходами следует отметить передачу памятника природы оз. Манжерокское под охрану вновь созданного ОАО «Манжерок». Туристический сезон 2013 г. показал правильность этого решения, поскольку в результате обустройства береговой полосы улучшилось экологическое состояние озера. Промышленность Республики Алтай представлена небольшим числом отраслей, в основном, перерабатывающего профиля. Немногочисленные предприятия по объемам производства относятся, в основном, к мелким и реже к средним промышленным предприятиям, оказывающим специфическое, как правило, локальное и слабо интенсивное влияние на окружающую среду региона. Как выше было отмечено, основным фактором негативного воздействия промышленных предприятий республики на природные среды являются не выбросы, а образуемые ими отходы и сопутствующие экологические проблемы их размещения, использования и утилизации.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха являются выбросы котельных, работающих на угле. В 2013 году таковых на территории республики насчитывалось около 100 единиц. Большинство из них относится к разряду маломощных и оборудовано низкоэффективными очистными сооружениями или совсем их не имеет, что приводит к загрязнению приземной атмосферы. С 2008 г. с приходом природного газа в республику начался перевод угольных котельных на газовое топливо. На начало 2013 года на территории г. Горно-Алтайска и с. Майма были переведены на газ 57 котельных (в 2012 г. - 9 котельных) и подключено к природному газу 1328 домовладений. Увеличение уровня газификации котельных предприятий и ЖКХ позволило резко сократить поставку угля в республику в объеме до 100 тыс. т, и соответственно, уменьшить выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории республиканского центра и его пригородов. Эти позитивные в экологическом отношении результаты газификации региона наглядно видны на примере территории г. Горно-Алтайска, которая в «догазовые» отопительные периоды характеризовалась средним, а ее центральная часть - высоким и очень высоким уровнем запыленности.

Основным горнодобывающим предприятием республики является ОАО «Рудник "Веселый», отходы которого загрязняют реку «Синюха», химический состав воды которой, является предметом экологического мониторинга, проводимого АРИ «Экология» с 2003 года. Несмотря на проведенный УФССП по Республике Алтай в конце 2012 г. вывоз 110 тонн ртутьсодержащих отходов, находящихся на незаконном хранении в бывшем модуле и металлозаводе обанкротившегося ОАО «Акташское ГМП», негативная экологическая ситуация в промзоне предприятия и на сопредельной с ним территории фактически не изменилась. Основной причиной этого является большой объем (более 7 млн т.) накопленных различных содержащих ртуть отходов (некондиционные руды, металлургические шлаки, шламы, отвалы разведочно-эксплуатационных выработок и др.).

Кроме того, за 70-летний период деятельности предприятия на участке образовался обширный очаг опасного загрязнения (в долине р. Ярлыамры - поток загрязнения) почв и сопряженных с ними природных сред ртутью, мышьяком, сурьмой и другими токсичными металлами. Этот очаг накопленного эко-

логического ущерба является основной «горячей» экологической точкой Республики Алтай и входит в первую десятку таких объектов в Российской Федерации. Автомобили, наряду с котельными, являются одним из основных источников загрязнения воздушного бассейна республики. В последние годы резко увеличилось число автомобилей, находящихся в личном пользовании граждан. Особенно остро стоит проблема в республике из-за большого количества автотранспорта в летние месяцы на пике сезона отпусков, когда общее число автомобилей, одновременно находящихся на территории республики, достигает 100 000 единиц. Несмотря на периодически проводимые техосмотры, техническое состояние автотранспорта в целом не улучшается. Другим фактором воздействия отрасли на окружающую среду являются объекты сервисного обслуживания автотранспорта - автозаправки, станции техобслуживания, автомойки, расположенные, как правило, хаотично и зачастую в пределах водоохранных зон водоемов. Поскольку большинство автодорог с интенсивным движением проходят через центральные части многих населенных пунктов, то помимо загрязнения тяжелыми металлами основных природных сред, автотранспорт оказывает заметное, иногда сверхнормативное шумовое воздействие на здоровье жителей республики.

Специфическим фактором воздействия на окружающую среду являются объекты туристской инфраструктуры (турбазы, базы отдыха и др.). Согласно данным надзорных органов, на туристических объектах республики имеют место следующие виды природоохранных нарушений: незаконная вырубка и повреждение деревьев и кустарников, несоблюдение требований по охране водных объектов от загрязнения и истощения, несоблюдение требований в области обращения с отходами и в сфере земельного законодательства. Так, нередко в ходе строительства и эксплуатации объектов рекреации повреждается и вырубается древостой, происходит их захламление строительным и бытовым мусором, снимается плодородный слой почвы, что отрицательно влияет на общее состояние природных ресурсов.

Нарушения водного законодательства связаны, прежде всего, с несоблюдением режима водоохранных зон водных объектов, особенно в части отсутствия твердого покрытия на автостоянках туробъектов. Турпредприятиями зачастую не соблюдаются условия договоров водопользования и лицензий на пользование поверхностными и подземными водами в части проведения наблюдения за их состоянием. Нередки факты строительства и размещения объектов в охранной зоне водных объектов без проектной документации или не в соответствии с проектами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также размещение выгребов в водоохранной зоне без учета требований по их герметичности. Распространенным нарушением экологического баланса является несоблюдение требований по выделению зон санитарной охраны в местах водозабора подземных вод, используемых для питьевых и хозяйственно-бытовых целей. Из-за преобладающих небольших размеров туробъектов в этих зонах часто размещаются хозяйственные-бытовые постройки, которые приводят к загрязнению подземных вод нитратами и другими опасными для здоровья человека химическими веществами.

Одним из самых посещаемых мест Горного Алтая является Телецкое озеро (Алтын Кол, золотое озеро), хранилище огромного количества пресной воды. Свое название озеро получило от Телесов -тюркских племен издавна проживающих на берегах озера. Протяженность озера больше 70 километров, а ширина - 3-5 километров. Средняя глубина - 175 метров, а максимальная - 325 метров, озеро в значительной степени обеспечивает «питание» великой сибирской реки - Оби. Вокруг озера расположено свыше 20 туристических баз, которые предлагают туристам различные виды активного отдыха. К сожалению, организация отдыха не обходится без нарушений экологического законодательства.

Для региона Телецкого озера, интенсивно использующегося в последние годы для водных прогулок и экскурсий, характерно самовольное возведение пирсов для причаливания плавсредств. У многих предпринимателей, осуществляющих рекреационную деятельность на озере, отсутствуют системы сбора, утилизации и переработки жидких нефтесодержащих отходов, образующихся при эксплуатации судов и относящихся к повышенному классу экологической опасности. Природные особенности республики делают возможным развитие многих видов туризма, в том числе и массовой неорганизованной формы - «дикого» туризма. Этот вид отдыха является наиболее "агрессивным" по отношению к природным комплексам. Запрет в таком случае - это не самый удачный путь решения проблемы. Активность человека, стремление к реализации своего потенциала - это объективная необходимость, которую декретом не отменишь.

Интенсивные нагрузки из-за низкой культуры природопользования большинства отдыхающих приводят к захламлению участков рекреации бытовым мусором, нарушению и загрязнению земель, уничтожению растительного покрова. Наиболее сложная экологическая обстановка складывается в водоохранной зоне р. Катунь и ее притоков на территории Майминского и Чемальского районов, а также в северо-западной части оз. Телецкое, где сосредоточено более 70 % всех туристских объектов республики. В этих районах на многих участках неорганизованной и частично организованной рекреации нагрузки в 2-3 раза превышают предельно допустимые нормы, что способствует прогрессирующей деградации рекреационных ландшафтов, в частности, их почвенного и растительного покрова. Непосредственными причинами деградации окружающей среды являются: порча, уничтожение и загрязнение природных

ресурсов, вытеснение представителей животного мира. В конечном итоге, деградация природных комплексов на участках массовой рекреации заметно снижает не только пейзажно-эстетические свойства ландшафтов, особенно в водоохранных зонах водоемов, но и психоэмоциональный комфорт отдыха.

К особым видам воздействия на окружающую природную среду Республики Алтай относятся некоторые антропогенные процессы регионального и локального характера, в результате которых в объекты окружающей среды поступают опасные для человека загрязняющие вещества. Установлено, что основными источниками трансграничного переноса экотоксикантов, обусловившими площадное загрязнение территории Республики Алтай, являются: прошлые испытания ядерных комплексов на Семипалатинском испытательном полигоне, многолетние пуски ракетно-космической техники с космодрома Байконур, деятельность предприятий цветной металлургии Восточного Казахстана. Так, в период 19491962 гг. при проведении наземных и воздушных взрывов на полигоне, территория республики неоднократно (более 40 раз) подвергалась радиоактивному загрязнению различных масштабов и интенсивности. Менее экологически значимы, но более разнообразны последствия, обусловленные падением и хранением фрагментов отработанных ступеней ракетоносителей.

Полученные в последние годы фактические данные позволяют считать, что основными экологическими проблемами, связанными с падением и размещением фрагментов отделяющихся частей ракетоносителей на территории Республики Алтай, являются: возникновение лесных пожаров, замусоривание значительных по площади и уникальных по природно-ресурсному потенциалу территорий, в том числе внесенных ЮНЕСКО в список природных объектов Мирового Наследия - Алтайский госзаповедник, Телецкое озеро. Другим слабо изученным до настоящего времени фактором регионального воздействия на территорию республики, особенно ее западных районов, является химическое загрязнение тяжелыми металлами, отходами горно-обогатительных и металлургических предприятий Восточного Казахстана, главным образом, предприятий г. Усть-Каменогорска. Имеются прямые доказательства трансграничного аэрогенного переноса тяжелых металлов (свинец, цинк, медь, кадмий, таллий и др.) на территорию республики, в частности, данные об аномально повышенном содержании типоморфных элементов полиметаллических руд - меди, цинка, свинца в водно-ледниковых объектах Южного Алтая.

Крупное событие чрезвычайного характера произошло в долине р. Мажой, где в результате переполнения в виде катастрофического селя разгрузилось озеро Маашей, преобразовав рельеф долины на отрезке более 10 км до устья реки, разрушив автомобильный мост через р. Мажой и пешеходный мост через р. Чуя. Причиной возникновения селя стал прорыв плотины озера Маашей, вызванный аномально высоким и резким подъемом воды в озере. В результате прорыва плотины озеро исчезло. Примером региональной активности гравитационных (обвальных и осыпных) процессов на территории республики служит имевший место 28. 08. 2012 г. в Онгудайском районе обвал на 685 км автомагистрали федерального значения М-52 «Чуйский тракт». Событие произошло ранним утром, когда движение по магистрали практически отсутствовало. Жертв и пострадавших не было, но движение на участке трассы было перекрыто на несколько часов. По масштабам проявления и потенциальной опасности данное событие оценивается как чрезвычайная ситуация локального масштаба.

Ландшафтное и биологическое разнообразие республики обусловливает распространение многих природно-очаговых болезней, представляющих серьезную угрозу для населения. По данным Алтайской противочумной станции, в республике и на сопредельной территории Алтайского края выявлено 10 видов иксодовых клещей, 60 видов блох, более 90 различных видов млекопитающих и 300 видов птиц, большинство из которых имеют эпизоотологическое и эпидемиологическое значение и активно участвуют вместе с домашними животными в циркуляции возбудителей природно-очаговых и других особо опасных инфекций.

Угроза возникновения сибирской язвы в республике существует постоянно. Этому способствуют природно-климатические условия региона. Усугубляется ситуация тем, что многие сибиреязвенные скотомогильники за давностью лет не определены на местности. На территории отдельных стационарно-неблагополучных пунктов ведутся строительные и иные работы, связанные с выемкой и перемещением грунта, без согласования с ветеринарной и санитарно-эпидемиологической службой. Большим испытанием для региона стало наводнение 2014 года, которое по своим последствиям превзошло подобное явление 1969 года. Стихийное бедствие охватило территорию Горного Алтая, Хакасии и Тувы. В мае-июне 2014 года из-за продолжительных дождей уровни многих горных рек превысили критические отметки, что привело к подтоплению населенных пунктов. Подобные чрезвычайные явления естественного происхождения дают понять человеку, что природа обладает огромным потенциалом для того, чтобы в прямом смысле слова смести все, что построено человеческими руками. К природным катастрофам, повторяющимся с завидной регулярностью, следует прибавить и техногенные катастрофы, причиной которых является сам человек. Если первые катастрофы научно предсказуемы, то вторые всегда оказываются неожиданными. Экологическая безопасность общества означает знание фундаментальных законов природы и глубокое исследование сущности самого человека, поскольку в некоторых случаях большую опасность для человеческой цивилизации представляет сам неразумный человек.

Полагаем, что основой экологической безопасности государства является научное знание, которое позволяет предсказывать будущие события. Формирование экологической политики государства предполагает соответствующую систему образования, которая, используя педагогические методы, воспитывает основы экологической культуры человека. Именно поэтому в нашем исследовании экологическое сознание определяется как форма общественного сознания, представляющая собой совокупность идей и теорий, отражающих способы гармоничных отношений между человеком и природой.

Нельзя думать, что экологическая ситуация в Республике Алтай является чрезвычайной. Многое делается для того, чтобы сохранить и преумножить богатства «сибирской Швейцарии». Местная власть использует все существующие законные способы решения экологических проблем. Но очевидно, что человек, воспитанный в традициях уважения к природе никогда не позволит себе нарушать порядок вещей. Следовательно, основную причину экологических и иных катастроф нужно искать не только во внешних факторах, но и в особенностях формирования сознания человека.

Список литературы

1. Крауз-Мозер, Б. Теории политики. Методологические принципы / Б. Крауз-Мозер // Москва : Гума-нит. центр, 2008. - 256 с.

2. Филиппов, В. Н. Человек в концепции современного научного познания / В. Н. Филиппов. - Барнаул : Изд-во БГПУ, 1997. - 380 с.

УДК 316.485.25

Т. Ф. Кряклина

Алтайское краевое законодательное собрание,

Барнаул, Россия

СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ - УГРОЗА СУЩЕСТВОВАНИЮ КУЛЬТУР И ЦИВИЛИЗАЦИЙ

В статье анализируется понятие терроризм. Показано различное толкование его во французской, американской и немецкой политической науке, а также в российской юридической науке. До сих пор в науке не сформировано единого подхода в трактовке данного термина. Подчеркиваются такие характеристики современного терроризма, как насилие, вплоть до физического уничтожения, устранение, запугивание, расправа жестокими карательными мерами, истязания. Отмечается необходимость принятия международных политических и правовых документов для борьбы с терроризмом.

Ключевые слова: терроризм, террор, террористический акт, уничтожение, культура, цивилизация, страх, насилие, экстремизм.

T. F. Kryaklina Altai Regional Legislative Assembly,

Barnaul, Russia

MODERN TERRORISM - THREAT TO THE EXISTENCE OF CULTURES AND CIVILIZATIONS

In article the concept terrorism is analyzed. Its various interpretations in the French, American and German political science, and also in the Russian jurisprudence are shown. Until now, science has not formed a unified approach in the interpretation of this term. The characteristics of modern terrorism, such as violence, including physical destruction, elimination, intimidation, reprisal by cruel punitive measures, torture are emphasized. The need of adoption of the international political and legal documents for fight against terrorism is noted.

Keywords: terrorism, terror, act of terrorism, destruction, culture, civilization, fear, violence, extremism.

Введение. Террористический акт, произошедший 3 апреля 2017 г. в 14-30 (вр. моск.) в метро г. Санкт-Петербурга, шокировал всю Россию. Террористы давно не осмеливались поднять руку ни на одну из наших столиц. И, тем не менее, это случилось, что заставляет нас вновь и вновь обратиться к анализу терроризма. Террористические акты в Берлине, Брюсселе, Лондоне, Ницце, Париже, Санкт-Петербурге, Стокгольме и других городах мира, произошедшие в последние годы, говорят о том, что терроризм в XXI веке становится глобальной угрозой существованию цивилизаций.

«Исламское государство», воющее в Сирии, взращивает международный терроризм, представляющий реальную угрозу национальным государствам. В настоящее время, по словам президента РФ В. В. Путина, «20 тысяч иностранных боевиков воюют в Сирии, из них почти 10 тысяч - из стран СНГ. Тысяч пять - из стран Центральной Азии. Угроза реальная. Мы должны сделать все, чтобы ее миними-