Проверки НКО обеспокоили комиссара ПАСЕ

Обсуждение вчера в ПАСЕ годового отчета комиссара по правам человека Совета Европы Нилса Муйжниекса вылилось в дискуссию о проверках НКО в России. Комиссар пообещал делегатам оказать давление на российские власти, а в беседе с корреспондентом "Ъ" посетовал, что делегация РФ в ПАСЕ избегает говорить на эту тему. С подробностями из Страсбурга — корреспондент "Ъ" МАРИЯ ЕФИМОВА.

Большая часть отчета комиссара Совета Европы, представленного им вчера в ПАСЕ, посвящена десяти странам, в которые Нилс Муйжниекс съездил с проверками в первый год работы на этом посту. Россию он посетил дважды. Во время последнего визита комиссар пояснил "Ъ", что положению с гражданскими правами и недостаткам судебной системы в РФ он намерен уделять повышенное внимание, так как из России поступает существенная часть жалоб в Страсбургский суд.

Особенно беспокоят комиссара "системные проблемы российского правосудия", а также российские законы о митингах и НКО. Отдельная тема его доклада — страны, чье законодательство предусматривает уголовную ответственность за "клевету", к ним относится и Россия. По мнению комиссара, такие законы противоречат базовым европейским нормам и используются для преследования журналистов и правозащитников.

По вопросу проверок НКО в России комиссар до вчерашнего дня занимал сдержанную позицию, ссылаясь на необходимость дождаться октябрьского решения Венецианской комиссии относительно российского закона "об иностранных агентах". Однако, после того как вчера сразу несколько депутатов, в том числе и бывший содокладчик ПАСЕ по России Тина Акетофт, попросили его дать оценку действиям российской прокуратуры и решению суда признать ассоциацию "Голос" "иностранным агентом", Нилс Муйжниекс позволил себе высказаться более жестко: "Я вижу очень тревожные тенденции. Обещаю оказывать давление на российские власти, чтобы они расследовали это. Мы будем каждый раз поднимать голос в защиту правозащитников".

А после выступления в ПАСЕ комиссар заявил "Ъ", сославшись на Европейскую конвенцию по правам человека, что деятельность таких организаций, как ассоциация "Голос" или "Комитет солдатских матерей", должна считаться сугубо правозащитной, а не политической. Обсудить эти вопросы он пообещал на встрече с представителями делегации РФ — после того, как будет готов его следующий доклад. Впрочем, комиссар признал, что российские депутаты в ПАСЕ крайне неохотно говорят на тему проверок НКО.

Это подтверждают и другие собеседники "Ъ" в ПАСЕ. По их словам, комиссия по юридическим вопросам и правам человека попыталась получить разъяснения по поводу НКО у главы делегации РФ Алексея Пушкова, однако ответа на отправленный запрос так и не получила.

При обсуждении выступления Нилса Муйжниекса российская делегация сосредоточилась на других темах. Господин Пушков поднял вопросы о "феномене негражданства и дискриминации русскоязычных" в Прибалтике, а Тамерлан Агузаров посоветовал комиссару "в наведении порядка с правами человека начать с Латвии", где регулярно проходят марши "Ваффен СС". Комиссар пообещал заняться и этими темами.