Разработка организационных проблем управления физической культурой и спортом в России

ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В РОССИИ

В.Н. БАРАНОВ, Б.Н. ШУСТИН, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК

Аннотация

В работе проведен сравнительный анализ тематики докторских и кандидатских диссертационных работ по организационным проблемам управления физической культурой и спортом в постсоветский период. Проанализировано около 600 наименований работ по вопросам совершенствования управления развитием массовой физической культурой и спортом, совершенствования нормативного и правового регулирования, информационного и экономического обеспечения сферы физической

культуры и спорта.

Ключевые слова: диссертации, управление физической культурой и спортом, информатика, право, экономика физической культуры и спорта, материально-техническое обеспечение.

Abstract

In work the comparative analysis of scope of doctor's and candidate dissertation works on organizational problems of management by physical culture and sport is carried out to the Post-Soviet period. About 600 names of works on questions of improvement of management by mass physical culture and sports development, including improvement of standard and legal regulation, information and economic support of the sphere of physical culture and sport are analysed for the 60-year period of development of dissertation researches.

Key words: theses, management of physical culture and sport, informatics, right, physical culture and sport economy, material support.

В ранее опубликованных работах [1, 2, 3] был сделан сравнительный анализ и обобщена тематика диссертационных исследований в отрасли физической культуры и спорта по организационным проблемам управления физической культурой и спортом в СССР и Российской Федерации на протяжении 60 лет.

В данной статье проведен анализ тематики диссертационных работ по этому направлению исследований за 2009-2013 годы и весь постсоветский период в свете выполнения Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия) [4, 5].

Анализ тематики диссертаций по организационным проблемам управления физической культурой и спортом в России нами сделан по следующим разделам:

- физическая культура и массовый спорт;

- спорт высших достижений и спортивных резервов;

- информационное обеспечение физической культуры и спорта;

- правовое обеспечение физической культуры и спорта;

- экономика физической культуры и спорта;

- материально-техническое обеспечение физической культуры и спорта.

В таблице приводятся данные, свидетельствующие, что за последние 5 лет в данном направлении исследований произошли определенные изменения. За эти годы значительно увеличилось число диссертаций по данной тематике - подготовлено около 200 диссертаций, или 33,0% всех работ постсоветского периода, при этом число докторских диссертаций увеличилось на 38,2%, особенно по вопросам управления спортом высших достижений и подготовки спортивных резервов, физической культуры и массового спорта, экономических проблем.

В последнее пятилетие значительно увеличилась доля диссертаций по правовым вопросам (43,1%), по вопросам экономики физической культуры и спорта (43,1%). Вместе с тем значительно уменьшилось число диссертаций по вопросам материально-технического обеспечения физической культуры и спорта (18,2%).

Количественные показатели диссертаций по организационным проблемам управления физической культурой и спортом в Российской Федерации

Годы Физическая культура и массовый спорт Спорт высших достижений и спортивных резервов Информационное обеспечение физической культуры и спорта Правовое обеспечение физической культуры и спорта Экономика физической культуры и спорта Материально-техническое обеспечение физической культуры и спорта Всего

1991-2013 гг. 17/106 21/119 6/34 3/48 37/181 5/17 89/505

Из них 2009-2013 гг. 6/21 6/33 -/10 2/20 19/75 1/3 34/162

% 21,9 27,8 25,0 43,1 43,1 18,2 33,0

Физическая культура и массовый спорт

По этому разделу исследований в советский период большое внимание уделялось изучению вопросов организации физкультурно-оздоровительной работы среди учащейся молодежи, взрослого населения, работающего на предприятиях и на селе, по месту жительства, организации работы по внедрению физкультурно-спортивного комплекса ГТО. В некоторых кандидатских диссертациях затрагивались вопросы научного планирования физической культуры и спорта в СССР.

В постсоветский период подготовлено более 120 подобных диссертаций. Значительно изменилась тематика диссертационных исследований. В настоящее время в большинстве работ изучаются вопросы совершенствования управления развитием физической культурой и массовым спортом прежде всего на «низовом» уровне (школа, вуз, место жительства, муниципалитет и др.).

За последние 5 лет подготовлено более 25 работ по вопросам совершенствования территориального и муниципального управления массовой физической культурой по месту жительства. Экспериментально обоснована методика формирования программ развития физической культуры и массового спорта. Увеличилось число диссертаций, направленных на совершенствование работы с молодежью, на развитие массового спорта в учебных заведениях. Предлагаются модели организации деятельности школьного спортивного клуба (Карамышева Т.Н., 2009; Ахтемзянова Н.М., 2011; Данилова А.В., 2013 и др.).

В диссертациях последних лет раскрываются общие основы организационно-управленческой работы в области физической культуры, различные модели ее организации. Разработаны и обоснованы организационно-структурные модели управления системой развития физической культуры и спорта в новых нормативно-правовых и социально-экономических условиях (Гуляев М.Д., 2012; Архипова С.А., 2009; Алиферов О.Б., 2012; Калдариков Э.Н., 2013; Чепрас Н.Г., 2013 и др.).

Разработаны нормативные и правовые основы деятельности спортивных организаторов (Положение о спортивном организаторе, требования к оборудованию и инвентарю на дворовой площадке и т.д.). Предложены модели развития дворового футбола, туризма и спортивного ориентирования на муниципальном уровне, модель формирования физической культуры младших школьников на дворовых площадках, позволяющие более эффективно по сравнению с традиционными подходами повышать уровень физической культуры детей младшего

школьного возраста (Фонарев Д.В., 2012; Новикова И.В., 2010; Янбухтин Т.А., 2011; Орлов А.Б., 2013; Молоде-ева И.А., 2012 и др.).

Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва

По данному разделу исследований в 1991-2013 гг. подготовлено около 140 диссертаций. В постсоветский период число диссертаций по вопросам управления развитием отдельных видов спорта значительно увеличилось (в 2,6 раза, докторских работ - в 7 раз).

За последние 5 лет подготовлено около 40 работ по вопросам управления развитием видов спорта. Подготовлен ряд докторских работ, рассматривающих вопросы организации спорта высших достижений: Алексеев В.Н. «Система управления процессом развития российского футбола в современных условиях» (2009); Михно Л.В. «Система управления развитием хоккея в России (на примере Северо-Западного федерального округа)» (2011); Алиев Э.Г. «Содержание и направленность управления деятельностью спортивной федерации (на примере Ассоциации мини-футбола России)» (2010).

Более 20 кандидатских диссертаций подготовлено по вопросам управления развитием спорта высших достижений и профессионального спорта, по организации деятельности спортивных и профессиональных клубов (Митрофанов М.Л., 2011; Зенкевич В.В., 2012; Демин А.А., 2013). Достаточное внимание уделено изучению проблем развития олимпийского и международного спортивного движения (2 работы - Черкашин А.В., 2012 и Моисеев А.С., 2013).

Имеются отдельные работы по изучению научно-организационных вопросов управления системой подготовки спортивного резерва в условиях училищ олимпийского резерва и спортивных школ (Узберг Е.Н., 2009; Шаруненко Ю.М., 2010; Солнцева А.С., 2011 и др.).

Подготовлено более 10 кандидатских диссертаций по методическим вопросам подготовки спортсменов в инвалидном спорте, в которых рассматриваются также и вопросы организации работы со спортсменами-инвалидами в видах спорта. Впервые подготовлена докторская диссертация (Махов А.С., 2013), в которой рассматривается концепция управления развитием адаптивного спорта в России, сформулированы методико-практические рекомендации по организации и проведению спортивных соревнований для лиц с инвалидностью различных нозологических групп.

Информационное обеспечение физической культуры и спорта

В советский период вопросы информационного обеспечения физической культуры и спорта стали изучаться только в середине 1970-х гг. В постсоветский период подготовлено более 40 диссертаций, из них за последние 5 лет - 10 работ.

В последнее пятилетие больше внимания стало уделяться изучению социально-педагогических аспектов повышения эффективности пропаганды физической культуры и спорта, влиянию средств массовой информации на формирование отношения молодежи к физической культуре и спорту, роли правовой информации как средству управления физкультурно-спортивными организациями (Шарафутдинова С.В., 2010; Бухурин С.В., 2012; Гут-цайт Р.Л., 2012; Хованская Т.В., 2013 и др.).

Правовое обеспечение физической культуры и спорта

Изучению правовых вопросов развития и совершенствования управления физической культурой и спортом, правовому регулированию труда работников физической культуры и спорта в постсоветский период стало уделяться существенное внимание, особенно в последнее пятилетие, в течение которого подготовлено 43,1% всех работ данного раздела исследований.

В основу сформированной нормативной правовой базы физической культуры и спорта были включены разработки диссертационных исследований Братанов-ского С.Н.,1997; Душанина А.П., 2000; Лукина М.В., 2006; Медведева С.А., 2006; Чеснокова А.Н., 2007.

В последние 5 лет в диссертациях спортивное право исследуется с учетом происходящих системных изменений в соответствии с ФЗ от 04.12.2007 г. № 329-Ф3 (более 15 работ, в том числе 2 - докторские диссертации). Проведен системный анализ действующего российского законодательства, регулирующего отношения в сфере спорта, предложены пути его совершенствования. Исследованы вопросы административно-правового регулирования в области спорта, систематизированы законодательные акты о спорте, об особенностях взаимодействия государственного управления и самоуправления в области физической культуры и спорта (Сердюков А.В., 2010; Соловьев А.А., 2012; Жабин Н.А., 2012; Понкина А.И., 2013; Донец Р.В., 2013; Сапов Д.А., 2014; Амирхано-ва Е.А., 2014 и др.).

Защищено несколько работ по вопросам правового регулирования деятельности спортсменов и тренеров, включая вопросы социальной защиты труда тренеров и спортсменов (Леонов А.С., 2009; Сараев В.В., 2009; Колесников М.М., 2011; Базыкин А.Е., 2012; Агуза-ров А.М., 2013; Петухова И.В., 2014 и др.).

Экономика физической культуры и спорта

В 1991-2013 гг. вопросам экономики физической культуры и спорта стало уделяться значительное внимание. Подготовлено около 220 работ, рассматривающих эти вопросы, причем в последние 5 лет их стало

значительно больше (43,1% всех работ). В частности, широко изучаются экономические проблемы физической культуры, спорта и туризма, менеджмента и предпринимательства в сфере физической культуры и спорта.

В последние 5 лет возросло число докторских и кандидатских диссертаций, в которых разработаны методические рекомендации по планированию социально-экономического развития спортивных организаций, предпринимательской деятельности крупных стадионов, спортивных клубов, сферы физкультурно-оздоровительных услуг (Волков А.И., 2009; Акимов А.С., 2011; Литвишко О.В., 2012; Самургашев В.В., 2012; Маслов А.В., 2013; Рябенко Г.В., 2014 и др.).

В последние годы резко активизировалась подготовка диссертаций по экономическим проблемам туризма, что, видимо, связано с созданием Российской международной академии туризма. Такими исследованиями в области туризма являются разработка социально-экономических вопросов туризма в России, управление индустрией туризма, использование потенциала спортивного туризма, обеспечение устойчивого развития туристских спортивно-рекреационных кластеров (Забаева М.Н., 2011; Морозова Н.С., 2012; Дюжева Е.Л., 2012; Василенко П.П., 2013 и др.).

Материально-техническое обеспечение физической культуры и спорта

В постсоветский период снизился интерес к разработке диссертаций по данному разделу (в СССР было подготовлено около 50 диссертаций, в 1991-2013 гг. -22 работы, в последние 5 лет - только 4 работы).

В 1991-2013 гг. подготовлены диссертации по разработке тренажеров для спортивной и оздоровительной деятельности, спортивной обуви и одежды, товаров для спорта и отдыха. Разработаны технологии архитектурного формирования перспективных многофункциональных спортивных комплексов в крупных индустриальных городах, повышения оздоровительной эффективности занятий в крытых спортивных сооружениях (Холзер А.Н., 2009; Алелюхина О.А., 2008; Белоносов С.А., 2009 и др.).

Заключение

После принятия в 2007 г. ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20062015 годы» и в 2009 г. Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года больше внимания стало уделяться изучению организационных проблем управления физической культурой и спортом, особенно проблемам правового, финансового и экономического обеспечения сферы физической культуры и спорта. Уменьшилось число работ по материально-техническому обеспечению физической культуры и спорта.

Кроме того, появились новые направления научных исследований: исследования правовых вопросов, экономики физической культуры, спорта и туризма, исследования менеджмента, маркетинга и предпринимательства в сфере физической культуры и спорта, исследования по совершенствованию работы с молодежью, прежде всего

по развитию массового спорта в учебных заведениях. Необходимо отметить, что более широко стали изучаться вопросы совершенствования территориального и муниципального управления массовой физической культурой по месту жительства, вопросы использования туризма

в привлечении населения к занятиям физической культурой, организации подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе на базе муниципальных физкультурно-оздоровительных центров.

Литература

1. Баранов В.Н., Смеловская З.К., Шустин Б.Н. Организационные, социально-экономические, правовые и информационные основы развития физической культуры и спорта (Анализ тематики диссертационных работ) // Вестник спортивной науки. - 2009. - № 1. -С. 7-12.

2. Баранов В.Н., Грец Г.Н., Шустин Б.Н. Организационные, социально-экономические, правовые и информационные основы развития физической культуры и спорта. -Смоленск: ООО «Принт-Экспресс», 2009. - 67 с.

3. Баранов В.Н. Тематика диссертационных исследований по физической культуре и спорту в 2011 г. /

В.Н. Баранов, Б.Н. Шустин // Вестник спортивной науки. - 2012. - № 2. - С. 3-9.

4. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»: постановление Правительства РФ от 13.07.2007 г. № 443.

5. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 07 августа 2009 г. № 1101-р // Сб. официальных документов и материалов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. - 2009. - № 10. - С. 13.

References

1. Baranov V.N., Smelovskaya Z.K., Shustin B.N. Organizational, social and economic, legal and information bases of development of physical culture and sport (Analysis of scope of dissertation works) // Vestnik sportivnoj nauki. - 2009. - № 1. - P. 7-12.

2. Baranov V.N., Grets G.N., Shustin B.N. Organizational, social and economic, legal and information bases of development of physical culture and sport. - Smolensk: JSC Print-Express, 2009. - 67 p.

3. Baranov V.N. Tematics of dissertation researches on physical culture and sport in 2011 / V.N. Baranov, B.N. Shustin // Vestnik sportivnoj nauki. - 2012. -№ 2. - P. 3-9.

4. Federal target program "Development of Physical Culture and Sport in the Russian Federation for 2006-2015": the resolution of the Government of the Russian Federation of 13.07.2007 № 443.

5. Strategy of development of physical culture and sport in the Russian Federation for the period till 2020: the order of the Government of the Russian Federation from August 07, 2009 № 1101-r// Collection of official documents and materials of the Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation. - 2009. -№ 10. - P. 13.