Доходы и расходы на вырост

Сегодня Законодательное собрание Ленинградской области рассмотрит проект корректировки региональной казны на 2015 год. В отличие от бюджетов РФ и ряда субъектов федерации, которые нещадно секвестрируют расходы, в 47-м регионе доходная часть вырастет на 2,6 млрд рублей, а расходная — на 7,3 млрд. В правительстве Ленобласти пока не видят существенного ухудшения экономической ситуации, но на всякий случай подготовили список расходов, от которых можно отказаться при большой необходимости. По мнению областных чиновников, в худшем случае в этом году доходы региона могут уменьшиться на 13%.

Проект изменений в закон об областном бюджете подразумевает увеличение доходов на 2,6 млрд рублей — до 80 млрд — в основном за счет поступлений из федеральной казны. Расходы возрастут до 90,4 млрд рублей (на 7,3 млрд рублей, 4,7 млрд из которых — собственные доходы региона). Такая радужная ситуация в Ленобласти сложилась из-за того, что в прошлом году региональный бюджет был профицитным. "Профицит составлял 14 млрд рублей. Мы специально не стали его полностью расходовать и сформировали остаток — 10 млрд рублей", — рассказал журналистам вице-губернатор области — председатель комитета финансов Роман Марков.

Федеральные поступления будут распределены в виде субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (1,181 млрд рублей), потрачены на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, предоставление услуг общественного транспорта для льготников из Петербурга и капитальный ремонт многоквартирных домов (453 млн), повышение зарплат работникам образования (426 млн), обеспечение льготников лекарствами и продуктами (338 млн), расселение аварийных домов (33 млн) и другие цели. Из областных средств дополнительно будет выделен 1 млрд рублей на строительство и ремонт дорог; 847 млн — на окончание строительства объектов, не завершенных в 2014 году; 639 млн — на капремонт жилых домов, водоснабжение, водоотведение и железнодорожный транспорт; 398 млн — на достройку отеля "Звездный" в Сочи, который в преддверии Олимпиады поручили возводить Ленобласти.

Как утверждает господин Марков, пока в Ленобласти снижения поступлений в бюджет практически не замечено, в отличие от Петербурга, где за первые два месяца 2015 года налога на прибыль в бюджет поступило почти на 2 млрд меньше, чем в январе — феврале 2014 года.

Тем не менее администрация региона подготовила план действий на случай ухудшения экономической ситуации. Расходную часть бюджета разделили на три части. Первая из них (7 млрд рублей) — расходы, от которых можно отказаться без существенных негативных последствий. Еще 3 млрд власти готовы урезать при сильной необходимости, а остальные средства трогать нельзя, так как это зарплаты бюджетников и расходы на социальные нужды. В худшем случае, по мнению вице-губернатора, доходная часть казны может сократиться на 12 млрд рублей — это налоги компаний, занимающихся транзитом и переработкой нефти и газа и, следовательно, особенно сильно зависящих от колебаний курсов валют и цен на энергоносители.

Между тем еще в январе тогдашний председатель комитета финансов Смольного Эдуард Батанов говорил журналистам, что секвестр бюджета Петербурга может составить до 10%. Сейчас расходы городской казны равняются 474,4 млрд рублей.

Однако профессор Высшей школы экономики Андрей Заостровцев не считает, что экономическая ситуация в Ленобласти намного лучше, чем в Петербурге. По его мнению, пока стабильность областного бюджета обеспечивают остатки 2014 года. Но в текущем году ситуация может резко ухудшиться, если обострится внешнеполитическая обстановка, полагает аналитик. "В 2016 году резерва уже не будет. Возможно, области даже придется прибегать к дополнительным займам", — отметил он.