Регионы недосчитаются 17 млрд рублей

Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил законопроект, меняющий порядок налогообложения имущества предприятий. До сих пор к имуществу относились и неликвиды: раз с непроданных товаров нельзя взять ни НДС, ни налога на прибыль, то приходилось ограничиваться налогом на имущество. Теперь депутаты предложили освободить от этого налога как запасы готовой продукции, хранящиеся на складах, так и незавершенное строительство. По оценке правительства, региональные бюджеты потеряют 17 млрд рублей.

Реформа имущественного налогообложения уже давно входит в первоочередные планы правительства. Однако до разработки соответствующих законопроектов дело никак не доходило. Депутаты взялись за это сами. В октябре прошлого года зампред бюджетного комитета Оксана Дмитриева внесла в Госдуму законопроект, дополняющий вторую часть Налогового кодекса главой о налоге на имущество предприятий. Основное отличие законопроекта от действующего законодательства по налогообложению имущества предприятий заключается в том, что из-под налогообложения выводится стоимость товарных запасов на складе, а главное — незавершенное строительство.

     По словам Оксаны Дмитриевой, то, что готовая продукция, хранящаяся на складах, сейчас облагается налогом на имущество, ненормально: "Это же не имущество вовсе". Что же касается незавершенного строительства, то здесь, по мнению зампредседателя бюджетного комитета, налицо "дискриминация отраслей с длинным производственным циклом, например судостроения".
       Судя по всему, правительство первоначально рассуждало примерно так же. По крайней мере в ноябре в Госдуму поступило положительное заключение правительства на законопроект за подписью вице-премьера Алексея Кудрина. "Учитывая приоритетность имущественного налогообложения и, соответственно, необходимость разработки и внесения в Госдуму проекта рассмотренной главы, правительство РФ поддерживает данный законопроект с учетом ряда замечаний и предложений",— говорилось в заключении. Самое серьезное замечание сводилось к тому, что налоговые льготы, предусмотренные законопроектом, стоит несколько урезать. О недострое — ни слова.
       Между тем проблема незавершенного строительства, правда, применительно к жилью граждан, не дает покоя правительству уже не первый год. В отличие от предприятий, долгострой у физических лиц налогом на имущество не облагается. Граждане этим активно пользуются — неприкрученная дверная ручка становится прекрасным поводом не платить налог с коттеджа. Теперь у правительства может появиться новая головная боль — необлагаемый налогом недострой на предприятиях. Правда, об этом оно вспомнило только вчера.
       Присутствовавший на заседании бюджетного комитета руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев выступил с резкой критикой предложенного законопроекта. По его словам, в таком виде его принимать ни в коем случае нельзя. "Региональные бюджеты (именно туда зачисляется налог на имущество предприятий.— Ъ) могут лишиться 20-25% поступлений от этого налога. Мы потеряем 17 млрд рублей!" — заявил представитель правительства.
       "Почему вы раньше со всем соглашались, а теперь вдруг передумали?" — недоумевала автор законопроекта Оксана Дмитриева. Александр Иванеев не нашелся что сказать. И бюджетный комитет рекомендовал Госдуме одобрить в первом чтении законопроект о реформе налогообложения имущества предприятий. Похоже, что незавершенное строительство в Белом доме просто проспали.
       
       ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА