Бюджет подзаработает на обмене документами

Минкомсвязи предложит бизнесу заплатить за пользование инфраструктурой "электронного правительства". Речь идет о системе аутентификации граждан, к которой привязан доступ к сайтам госуслуг, а также о системе межведомственного информационного взаимодействия, через которую МФЦ и министерства обмениваются документами. Бюджет намерен сократить расходы на содержание инфраструктуры, которой уже интересуются страховщики, банки и "Россети", поясняют в ведомстве. Конкретные размеры и условия оплаты обсуждаются.

Минкомсвязи предложит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям платить за услуги "электронного правительства", следует из проекта правительственного постановления, опубликованного вчера для общественного обсуждения. Ведомство Николая Никифорова хотело бы устанавливать случаи, размеры и порядок взимания платы с бизнеса за использование двух систем. Это, во-первых, единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) — к содержащимся в ней учетным записям граждан привязан доступ на сайты госуслуг (к середине этого года в ЕСИА были зарегистрированы почти 29 млн пользователей).

Во-вторых, это единая система межведомственного электронного взаимодействия, через которую обмениваются документами министерства, муниципалитеты, загсы и многофункциональные центры — всего более 12,5 тыс. пользователей. Пользование ими в основном безвозмездно, но, как сказано в действующем законодательстве, Минкомсвязи вправе устанавливать плату за отдельные услуги — эту оговорку и решило сейчас уточнить ведомство.

Оператором инфраструктуры "электронного правительства" с 2009 года выступает Ростелеком. В долгосрочной программе развития этой компании еще в начале 2015 года предлагали взимать плату в том числе с банков за доступ к государственным базам данных и за возможность защищенного обмена кредитными историями. По данным источников "Ъ", тогда компания ожидала получить от предоставления бизнесу инфраструктуры "электронного правительства" 6,2 млрд руб. к 2019 году, сэкономив при этом бюджету больше 2,5 млрд руб.

В Минкомсвязи отмечают, что доступом к системе авторизации "электронного правительства" уже интересуются банки, страховые компании и кредитные бюро. Этой системой сможет воспользоваться и оператор энергосетей ПАО "Россети" — на прошлой неделе, по данным "Ъ", его подключение к ЕСИА одобрили на совещании у Николая Никифорова. Как пояснили в Минкомсвязи, это сделано, чтобы граждане и организации могли подавать заявки на подключение к электросетям через сайт организации.

Конкретные случаи и размеры оплаты за пользование сервисами "электронного правительства" обсуждаются, сообщили "Ъ" в ведомстве. "С помощью коммерциализации сервисов электронного правительства, в первую очередь в области идентификации и аутентификации граждан, мы пытаемся сократить нагрузку на бюджет",— пояснил замглавы Минкомсвязи Алексей Козырев. По данным ведомства, ежегодно на эксплуатацию инфраструктуры сервисов без учета их развития выделяется около 2 млрд руб. из федерального бюджета. Всего же, по данным Счетной палаты, за 2002-2010 годы на электронное правительство выделялось из бюджетов почти 21 млрд руб. (из них 19,4 млрд руб.— федеральные средства), а в 2011-2015 годах — 11,3 млрд руб.

В Минэкономики "Ъ" сообщили, что в целом разделяют необходимость взимания платы за доступ коммерческих организаций к инфраструктуре электронного правительства, но от дальнейших комментариев воздержались.