Туристско-рекреационный кластер как инновационная форма развития территории

ЭКОНОМИКА ТУРИЗМА

УДК 338.486

Харлампиева А. С., Комиссарова Т. С.

Туристско-рекреационный кластер как инновационная форма развития территории

В статье рассматриваются теоретические, практические и правовые аспекты формирования туристско-рекреационных кластеров, в том числе проблемы формирования туристского рекреационного кластера на примере Староладожского поселения Ленинградской области (село Старая Ладога). Представлен анализ туристского рынка за последние годы, сделан акцент на изменениях в его структуре в части увеличения доли внутреннего и въездного туризма. Рассмотрены положения федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской федерации (2019-2025)» по финансированию перспективных туристских укрупненных инвестиционных проектов Российской Федерации. На примере ТРК «Село Старая Ладога» анализируются проблемы, возникшие при формировании кластера, рассматриваются пути их решения, обозначены направления развития туристско-рекреационного кластера в четырех блоках: культурно-историческом, историко-фольклорном, рекреационном, учебно-воспитательном. Поскольку для развития туркластера важное значение имеет уровень и прогноз социально-экономического развития территории, в том числе и демографическая ситуация, в статье анализируется демографическая составляющая рассматриваемого кластера. На основе анализа современных тенденций развития индустрии туризма, существующей ситуации туристского потенциала в ТРК «Староладожское поселение», предложены направления деятельности, способствующие дальнейшему росту въездного и внутреннего туризма.

Ключевые слова: туристско-рекреационный кластер, туристский рынок, туристская инфраструктура, инновационное развитие основных видов туризма, Старая Ладога.

ГРНТИ: Экономика/Экономические науки: 06.71.57 Экономика туризма.

ВАК: 08.00.05

Kharlampieva A. S., Komissarova T. S.

Tourist and recreational cluster as an innovative form of territory development

The article deals with the theoretical, practical and legal aspects of the formation of tourism and recreational clusters, including the problems of formation of a tourist recreational cluster on the example of the Old Ladoga settlement of the Leningrad region ("Staraya Ladoga Village").The analysis of the tourist market in recent years is present-

© Харлампиева А. С., Комиссарова Т. С., 2019 © К1паг1атр1еуа А. Б., Кот^агоуа Т. Б., 2019

ed, where the emphasis was placed on changes in its structure in terms of increasing the share of domestic and inbound tourism. The provisions of the Federal Target Program "Development of domestic and inbound tourism in the Russian Federation (20192025)" on financing of promising large-scale tourist integrated investment projects of the Russian Federation are considered. On the example of REC "Staraya Ladoga Village" the problems that have arisen during the formation of the cluster are analyzed, the ways of their solution are considered, the directions of development of the tourist and recreational cluster in four blocks: cultural-historical, historical-folklore, recreational and educational are indicated.Since the level and forecast of social and economic development of the territory, including the demographic situation, is important for the development of the tourist cluster, the article analyzes the demographic component of the cluster under consideration. On the basis of the analysis of modern tendencies of tourism industry development, existing situation of tourism potential in Staroladozhskoye settlement, the directions of activity promoting further growth of inbound and domestic tourism are offered.

Key words: tourism and recreation cluster, tourism market, tourism infrastructure, innovative development of main types of tourism, Staraya Ladoga.

JEL classifications: R 11

Отрасль туризма относится к сфере услуг и имеет большое значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, поскольку, по общему мнению, туриндустрия стимулирует рост целого ряда отраслей экономики, в том числе развитие малого и среднего бизнеса, занятость и самозанятость, способна обеспечить увеличение объемов экспорта и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также благоприятствует сглаживанию диспропорций территориального развития, повышения качества жизни населения [1, с. 2]. В связи с этим безусловно актуальными являются как обзорные, так и целевые исследования туристско-рекреационной деятельности, в том числе в определенных регионах Российской Федерации.

За последние несколько лет туристский рынок России, по мнению аналитиков, заметно изменился: на фоне снижения числа турпоездок за рубеж стал расти внутренний и въездной туризм [5]. Неудивительно,

что и государство стало уделять вопросам организации туристско-рекреационной деятельности значительное внимание.

Так, в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025)» утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р, основой которой является федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», говорится о преемственности мероприятий иных программ, реализованных в предшествующие периоды; установление стратегических ориентиров по созданию и модернизации обеспечивающей и туристской инфраструктуры, инновационному развитию основных видов туризма и перспективных туристских укрупненных инвестиционных проектов Российской Федерации; концентрация источников финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов развития туризма в субъектах Российской Федерации в соответствии с перспективностью туристских укрупненных инвестиционных проектов [1, с. 11].

«Инерционный вариант предполагает, что уровень финансирования Программы будет аналогичен уровню 2018 года, при этом общий объем финансирования составит 97,91 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 24,54 млрд. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 6,05 млрд. рублей, внебюджетных источников - 67,3 млрд. рублей. Этот вариант предполагает поддержку инвестиционных проектов создания туристских кластеров на территории всех субъектов Российской Федерации без учета приоритетных видов туризма и действующих центров притяжения туристов. На создание кластера предусматривается объем финансирования от 3 млрд. до 5 млрд. рублей. Также следует отметить, что такой вариант не предполагает расширения практики субсидиро-

вания 15 юридических лиц и грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив. По прогнозным оценкам, этот вариант позволяет говорить о росте к концу 2025 года объема туристских услуг, оказанных населению, до 274285,65 млн. рублей, что будет соответствовать приросту на уровне 70 процентов к базовому периоду 2016 года, а объем услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, достигнет 373254,53 млн. рублей» [1, с.14-15].

Именно в свете предложенных процитированной Программой мероприятий, на наш взгляд, становится актуальным развитие интереснейшего Староладожского поселения Ленинградской области как туристического объекта по кластерному типу.

Туристско-рекреационный кластер (ТРК) - это группа географически соседствующих взаимодействующих компаний, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки, использующие рекреационный потенциал территории. В таком кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в нее фирм и процветанию региона [4, с. 9; 6, с. 55], он обеспечивает более гармоничное развитие территории и занятость населения. Создание конкретного туристического (или турист-ско-рекреационного) кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона в целом.

Создание множества муниципальных и региональных кластеров формирует единую туристско-рекреационную систему России. В целом создание туристско-рекреационных кластеров способствует развитию смежных отраслей народного хозяйства регионов.

К существенным проблемам развития большинства типов указанных кластеров относится недостаток квалифицированных кадров, вы-

званный несоответствием содержания и качества образовательных программ учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования потребностям экономики, и неразвитостостью механизмов непрерывного образования. Также имеет место низкая восприимчивость предприятий к инновациям, крайне медленные темпы обновления модельного ряда выпускаемой продукции, недостаточный уровень ее потребительских качеств. Нельзя не отметить недостаточное качество и доступность транспортной и инженерной инфраструктуры. Недостаточный уровень организационного развития конкретного кластера, включая отсутствие практики стратегического планирования развития кластера, отсутствие системы эффективных информационных коммуникаций между участниками кластера и даже недостаток точечных финансовых ресурсов [7, с.154] также вызывает проблемы.

Для решения типовых проблем в данной сфере необходимо осуществлять следующие действия:

- создание специализированной организации развития кластера, обеспечивающей координацию деятельности его участников, которая может создаваться в различных организационно-правовых формах;

- проведение анализа структуры кластера, цепочки производства добавленной стоимости, осуществляемого основными участниками кластера; определение барьеров и возможностей для развития кластера;

- разработка стратегии развития кластера и плана мероприятий по ее реализации, включающей разработку набора кластерных проектов и мер, направленных на формирование благоприятных условий развития кластера;

- установление эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера;

- реализация мер по стимулированию сотрудничества между участниками кластера (организация конференций, семинаров, рабочих групп, создание специализированных интернет-ресурсов и электронных списков рассылки).

Рассмотрим вопросы организации конкретного ТРК «Село Старая Ладога» в Ленинградской области РФ. Ленинградская область - приграничный, активно развивающийся субъект РФ, имеющий определенные исторические, социально-экономические и культурные особенности [2]. На основе анализа разнообразных материалов, предоставленных членами секции рабочей группы по разработке концепции ТРК «Село Старая Ладога», можно обозначить следующие направления развития туристско-рекреационного кластера: культурно-исторический блок, аттрактивный историко-фольклорный блок, рекреационный и учебно-воспитательный блоки.

Культурно-исторический блок включает в себя экскурсионную деятельность на существующих объектах туристского показа. В настоящее время разработан и активно используется экскурсионный маршрут обзорной экскурсии по Старой Ладоге. Кроме того, Староладожская крепость, Свято-Успенский и Свято-Никольские монастыри предлагают отдельные экскурсии, что создаёт дополнительные проблемы для туроператорских предприятий и туристов [3, с. 69].

Открытые и отреставрированные в настоящий момент памятники позволяют спроектировать единые экскурсионные маршруты.

В рамках этого блока возможна также организация паломнических туров с помощью РПЦ, а именно паломнического отдела Санкт-Петербургской митрополичьей епархии.

Аттрактивный историко-фольклорный блок включает в себя участие туристов в различных анимационных программах и исторических реконструкциях.

Сегодня историческая реконструкция, как направление изучения и популяризации истории и патриотического воспитания, приобретает в нашей стране всё большее значение.

В настоящий момент на базе Старой Ладоги проводятся два крупных традиционных исторических фестиваля: «Военно-исторический фестиваль раннего Средневековья» (июнь); «Венок славы Александра Невского» (июль).

Как показывает опыт, эти зрелищные мероприятия привлекают тысячи туристов. Однако эффект мог бы быть более значительным, если бы удалось осуществлять эту работу регулярно, на протяжении всего года.

Развитие данного направления работы предполагает также организацию речных круизов «От старого Волхова к деве Волхове» по маршруту: Санкт-Петербург, причал Стрелки Васильевского острова -Старая Ладога, с проведением экскурсии по р. Неве, Южному берегу Ладожского озера, р. Волхов [10, с.17].

Рекреация (лат. гесгеаНо - восстановление) - комплекс мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомлённого человека.

Рекреационный блок туристско-рекреационного кластера «Старая Ладога» предполагает создание досуговых центров на базе сельского туризма.

Сельский туризм, или, как его еще называют, деревенский, или аграрный, давно пользуется широкой популярностью в Европе и Америке. Он подразумевает отдых туристов в сельской местности, проживание в условиях, приближенных к деревенским, и даже участие в сельскохозяйственных работах. Интерес к нему в западных странах объясняется небольшими затратами и близостью к природе. Он великолепен для того, чтобы провести отпуск со всей семьей, предлагает

знакомство с крестьянским бытом, питание натуральными продуктами и может сочетаться с разнообразными видами пассивного и активного отдыха.

Для реализации данной идеи на территории Староладожского сельского поселения предполагается создание сельских домов-гостиниц, трактира, а также парка аттракционов по мотивам славянских игр.

Кластерная политика развития туризма на территории России предполагает разработку и проведение учебно-воспитательных мероприятий, способствующих популяризации отечественной истории и культуры среди подрастающего поколения.

Для организации работы этого блока необходимо создание новых туристских продуктов, например событийного туризма.

Для развития кластера важное значение имеет и прогноз социально-экономического развития территории, в том числе и демографическая ситуация. Определение перспективной численности населения необходимо для расчета объемов жилищного строительства, сети объектов социальной инфраструктуры на первую очередь и на расчетный срок, и для определения перечня предлагаемых мероприятий по обеспечению населения основными объектами обслуживания.

Перспективная численность населения определяется с учетом таких факторов, как сложившийся уровень рождаемости и смертности, величина миграционного сальдо и ожидаемые тренды изменения этих параметров. Кроме демографических тенденций последнего времени, учитывается также совокупность факторов, оказывающих влияние на уровень социально-экономического развития.

В стратегических документах муниципального района и поселения демографические прогнозы отсутствуют (в составе проекта Концепции социально-экономического развития Староладожского сельского посе-

ления до 2020 г., а также в составе Концепции социально-экономического развития Волховского муниципального района до 2020 г.). В связи с этим в составе проекта Генерального плана выполнен демографический прогноз на расчетный срок (2033) с учетом прогноза численности населения схемы территориального планирования Волховского муниципального района до 2030 г.

В составе ожидаемых результатов Концепции социально-экономического развития муниципального образования Староладожское сельское поселение до 2020 г. предусмотрена стабилизация численности постоянного населения с повышением рождаемости в 1,5 раза и снижением смертности в 1,3 раза.

Прогнозируемое изменение численности населения Староладожского сельского поселения представлено в составе генеральной схемы очистки территории до 2025 г., которая была утверждена в 2009 г. В качестве исходного года использованы показатели 2007 г., когда численность постоянного населения Староладожского сельского поселения составляла 2697 чел. С учетом прогнозируемого сокращения численности постоянного населения порядка на 2 % к 2025 г. общая численность постоянного населения оценивалась на уровне 2650 чел. Однако фактически численность постоянного населения сокращалась более высокими темпами и уже в 2013 г. достигла уровня 2537 чел. (с учетом временно зарегистрированного населения - 2659 чел.).

Для подготовки проекта генерального плана за основу принят прогноз численности постоянного населения в соответствии со схемой территориального планирования Волховского муниципального района. Кроме того, проектом генерального плана учитывается прогноз численности сезонного населения и туристических потоков. Данный подход обеспечит максимальный учет потребности постоянного и сезонного населения в объектах обслуживания, в развитии жилищного

строительства, объектов и элементов транспортной и инженерной инфраструктур.

В дальнейшем для развития территории поселения будут разрабатываться муниципальные целевые программы.

Территория Староладожского сельского поселения включена или подлежит включению в ряд действующих и разрабатываемых программ и стратегий регионального и районного уровня. В соответствии с ч. 5 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. При подготовке проекта генерального плана Староладожского сельского поселения основные направления развития территории определены с учетом документов стратегического планирования [2, с. 29, 45].

Основные стратегические направления развития территории му-

ниципального образования Староладожского сельского поселения на период до 2033 г. учитываются следующие документы:

• Концепция социально-экономического развития Волховского муниципального района до 2020 г. (утверждена решением Совета депутатов Волховского муниципального района № 11 от 26 марта 2009 г.);

• Концепция социально-экономического развития Староладожского сельского поселения до 2020 г. (проект);

• «О концепции социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года» (проект закона одобрен постановлением Правительства Ленинградской области от 19 августа 2010 г. № 219);

• «Сводный перечень целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года» (утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 19 августа 2010 г. № 219);

•Долгосрочная программа «Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2010-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 25 июня 2010 г. № 153);

•Основные направления развития туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо» (в 2004 г. НИИП градостроительства была разработана Концепция организации международной историко-рекреационной зоны «Серебряное кольцо» для возрождения исторических городов Северо-Запада России);

• предложения по развитию туристско-рекреационного кластера «Село Старая Ладога», подготовленные Ленинградским государственным университетом им. А.С. Пушкина;

• «Схема территориального планирования Волховского муниципального района»;

• Концепция развития ГБУК ЛО «Музей-заповедник "Старая Ладога"».

На основе анализа современных тенденций развития индустрии

туризма, существующей ситуации развития туристического потенциала в Ленинградской области, программ развития отрасли, а также при учете документов территориального планирования, разработанных на территорию Ленинградской области, проектом схемы территориального планирования Ленинградской области выделена Староладожская зона развития паломнического и культурно-познавательного туризма [9, с. 234].

В качестве основных мероприятий по развитию зоны обозначены:

• восстановление крепости Старая Ладога;

• строительство объектов планируемого туристического кластера (выставочного комплекса, конференц-холла, гостиницы), а также баз отдыха;

• строительство объектов общественного питания;

• организация центров ремесел и выставок;

• организация стоянок для туристских автобусов;

• развитие инфраструктуры для маломерных судов;

• строительство объектов торговли сувенирами.

На основании оценки допустимой рекреационной нагрузки на природный и культурный ландшафт и пропускной способности музея-заповедника в ходе рекреационного освоения территории с. Старая Ладога и его окрестностей, попадающих в зону развития кластера, произведены расчеты поэтапно возрастающего в ходе развития ту-ристско-рекреационного кластера «Старая Ладога» максимального туристского потока [8, с. 267]. Из этих расчетов следует, что при условии сохранения ценного природного и культурного ландшафта, обеспече-

ЭКОНОМИКА НОВОГО МИРА: науч. журн. 2019 г. Том 4. №1 (Вып. 13). С. 17

ния комфортных условий посещения музейных экспозиций и сохранения благоприятных во всех отношениях условий жизни местного населения к 2023 г. максимальный суточный поток не должен превышать 1,6-2,0 тыс. чел. Таким образом, в высокий сезон туристский и экскурсионный поток может составить до 285-300 тыс. прибытий, в годовом исчислении - до 400 тыс. прибытий туристов и экскурсантов. К 2033 г. эти показатели могут возрасти до 2,1-2,3 тыс. в день, 350-360 тыс. в сезон и 485-500 тыс. в год соответственно при поэтапном развитии всех видов туристско-рекреационной, инженерной и транспортной инфраструктур. При условии сохранения природного и культурного наследия в ходе туристского освоения территории, создания условий для устойчивого поступательного ее развития данные показатели выступают обоснованными и ложатся в основу настоящего генерального плана. Приведенные выше целевые показатели - 1,8-2,5 млн прибытий в год - по мнению НПИ «ЭНКО», чрезмерны. Так, Санкт-Петербург имеет туристский поток 6-7 млн прибытий в год, но масштабы этих центров - Санкт-Петербурга и Старой Ладоги - несопоставимы. Столь массированное освоение территории маловероятно само по себе, однако в случае осуществления данного сценария такой поток туристов (1,8-2,5 млн в год) может нанести непоправимый вред памятникам архитектуры, памятникам природы и до неузнаваемости исказить уникальный образ Старой Ладоги как исторического поселения и сакрального места на карте России. Это перечеркнет дальнейшие перспективы развития туризма, снизив туристскую аттрактивность территории.

В ходе развития туристско-рекреационного кластера «Старая Ладога» предполагается размещение целого ряда объектов туристской инфраструктуры круглогодичного и сезонного использования. Планируется создание дополнительно 900 рабочих мест в рамках реализа-

ции кластера, в том числе на постоянной основе - 500 мест, сезонных рабочих мест - 400. Эти рабочие места не учитывают возможный мультипликативный эффект - развитие иных отраслей в сфере услуг (еще до 500 рабочих мест). Целевые показатели развития туристско-рекреационного кластера «Село Старая Ладога» до 2023 г. с перспективой до 2033 г. сведены в таблицу.

Таблица

Показатели развития туристско-рекреационного кластера «Старая Ладога»

Целевой показатель 2013 г. 2018 г. 2023 г. 2033 г.

Совокупный въездной туристско-экскурсионный поток (тыс. прибытий в год) 94-100 250 400 500

Количество ночевок в год (тыс. ед.) 10 120 385 485

Число мест коллективного размещения, всего (мест) 62 1000 1800 2150

Число сезонных мест коллективного размещения, всего (мест) - 500 800 1270

Наполняемость гостиниц (%) 30 50 75 100

Количество рабочих мест в сфере туризма: музеи, объекты туристического показа, гостиницы и рестораны (ед.) 50 110 250 430

Историко-архитектурная и археологическая значимость Староладожского сельского поселения в совокупности с уникальностью природных ландшафтов рассматриваемой территории предопределяет направленность проектных предложений в области развития транспортной инфраструктуры на достижение следующих целей:

- повышение привлекательности исторического ядра поселения, в том числе за счет улучшения его транспортной доступности;

- воссоздание былого облика древнерусского города на базе сформировавшейся транспортно-планировочной структуры с. Старая Ладога с минимальным вмешательством в нее современных систем;

- обеспечение круглогодичного надежного транспортного сообщения со всеми населенными пунктами муниципального образования, формирование комфортной среды для проживания местного населения.

В свою очередь, реализация указанных целей напрямую зависит от решения конкретных задач, к числу которых относятся:

- вывод транзитных транспортных потоков за пределы исторического центра с. Старая Ладога;

- развитие инфраструктуры водного и воздушного транспорта;

- реконструкция и приведение в нормативное состояние основных транспортных коммуникаций;

- повышение качества обслуживания населения пассажирским транспортом;

- организация системы пешеходных и велосипедных направлений;

- выделение территорий под объекты обслуживания и временного хранения транспортных средств.

Перечисленные проектные предложения разработаны на основе анализа современного состояния транспортной инфраструктуры и с учетом мероприятий, заложенных в следующих документах:

1. Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р).

2. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р).

3. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848).

ЭКОНОМИКА НОВОГО МИРА: науч. журн. 2019 г. Том 4. №1 (Вып. 13). С. 20

4. Концепция развития и размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Ленинградской области до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 27 января 2012 г. № 22).

5. Долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 2 марта 2009 г. № 45).

6. Схема территориального планирования Ленинградской области (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 г. № 460).

7. Схема территориального планирования Волховского муниципального района Ленинградской области (утверждена решением совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 28 сентября 2012 г. № 52).

8. Проект «Концепция туристско-рекреационного кластера «Село Старая Ладога».

Качественное развитие туристско-рекреационного кластера «Село Старая Ладога» предполагает ряд мероприятий по туристско-рекреационному зонированию территории и проектированию ТРК, в том числе: сохранение и преемственное развитие исторической системы расселения в виде исторической сельской агломерации, архитектурное и градостроительное развитие поселения, сохранение уникальных природно-антропогенных ландшафтов вдоль р. Волхов, строгая регламентация планировочных мероприятий на территории ядра музея-заповедника, размещение ряда объектов обслуживания туристов и новых объектов туристского показа на территории поселения по обоим берегам р. Волхов (кемпинги, гостевые дома), организация всесезонного отдыха со строительством капитальных сооружений

для размещения туристов, реализация компактно-дисперсной концепции размещения объектов туризма, размещение многофункционального административного комплекса туристско-рекреационного кластера «Старая Ладога» в зоне административного центра села, а также развитие мест приложения труда, сохранение существующих производств, организация на их основе производственно-деловой зоны с развитием элементов исторических ремесел.

Таким образом, опираясь на перечисленные документы, теоретическую и опытно-практическую базу развития туристско-рекреационных кластеров, считаем вполне возможной, и даже в ближайшее время, реализацию совместными усилиями проекта туристско-рекреационного кластера «Село Старая Ладога».

Список литературы

1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». - иКЬ: https://www.russiatourism.ru/contents/deyatelnost/programmy-i-proekty/federalnaya-tselevaya-programma-razvitie-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-2019-2025^у-/

2. Вопросы управления социально-экономическим развитием Ленинградской области: моногр. / под ред. Н.М. Космачевой. - СПб., 2018.

3. Гаджиева Е.А., Морозова О.Н. Привлекательность средних и малых городов Ленинградской области как объектов туристского интереса // XXI Царскосельские чтения: материалы международной научно-практической конференции. -2017. - С. 66-70.

4. Гаджиева Е.А., Комиссарова Т.С. Перспективы развития средних и малых городов Ленинградской области как туристских дестинаций // Сервису и туризму -инновационное развитие материалы X международной научно-практической конференции. - СПб., 2018. - С. 7-10.

5. Громова Н.М., Белова Т.М. Декомпозиционная модель стратегического развития регионального туризма // Фундаментальные исследования. - 2014. -№ 6-1. - С. 129-132.

6. Комиссарова Т.С., Макарский А.М., Гаджиева Е.А., Харчистова Е.Л. Сохранение и развитие природно-исторических территорий на основе туристско-рекреационного кластера («Староладожская дестинация») // Экологическое равновесие: Антропогенные изменения географической оболочки Земли, охрана природы / под общ. ред. проф. В. Н. Скворцова, 2013. - С. 52-57.

7. Космачева Н.М. Государственное регулирование и механизм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в России // Регион: экономика и финансы: международная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию Академии социального управления 20 мая 2014 г. - 2014. - С. 151-158.

8. Олифир Д. И., Гладкий А. В. Методика оценки социально-экономического и туристско-рекреационного развития туристических предприятий региона // Теория и практика гармонизации взаимодействия природных, социальных и производственных систем региона: материалы Международной научно-практической конференции: в 2 т. / отв. ред. С.М. Вдовин. Саранск, 2017. - Т.1 - С. 265-271.

9. Олифир Д. И. Регионализм как основа формирования и развития туризма // Экологическое равновесие: структура географического пространства: материалы VII международной научно-практической конференции 11 ноября 2016 г. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина. - 2016. - С. 231-235.

10. Хадимуллина А. А., Жуков П. В. Перспективы развития событийного туризма в Ленинградской области // Сервису и туризму - инновационное развитие: материалы XI международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 16-19.

References

1. Koncepciya Federal'noj celevoj programmy "Razvitie vnutrennego i v"ezdnogo turizma v Rossijskoj Federacii (2019-2025 gody). - URL: https://www.russiatourism.ru/ contents/deyatelnost/programmy-i-proekty/federalnaya-tselevaya-programma-razvitie-vnutrennego-i-vezdnogo-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-2019-2025-gody-/

2. Voprosy upravleniya social'no-ekonomicheskim razvitiem Leningradskoj oblasti: monografiya. Sankt-Peterburg. LGU im. A.S. Pushkina Publ., 2018. 316 р.

3. Gadzhieva E.A., Morozova O.N. Privlekatel'nost' srednih i malyh gorodov Leningradskoj oblasti kak ob"ektov turistskogo interesa. XXI Carskosel'skie chteniya: materi-aly mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. St. Petersburg, 2017. РР. 66-70.

4. Gadzhieva E.A., Komissarova T.S. Perspektivy razvitiya srednih i malyh gorodov Leningradskoj oblasti kak turistskih destinacij. Servisu i turizmu - innovacionnoe razvitie materialy X mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. St. Petersburg. LGU im. A.S. Pushkina Publ., 2018. РР. 7-10.

5. Gromova N.M., Belova T.M. Dekompozicionnaya model' strategicheskogo razvitiya regional'nogo turizma. Fundamental'nye issledovaniya. 2014. № 6-1. РР. 129-132

6. Komissarova T.S., Makarskij A.M., Gadzhieva E.A., Harchistova E.L. Sohranenie i razvitie prirodno-istoricheskih territorij na osnove turistsko-rekreacionnogo klastera ("Staroladozhskaya destinaciya"). Ekologicheskoe ravnovesie: Antropogennye izmeneniya geograficheskoj obolochki Zemli, ohrana prirody. 2013. РР. 52-57.

7. Kosmacheva N.M. Gosudarstvennoe regulirovanie i mekhanizm finansovoj pod-derzhki sub"ektov malogo predprinimatel'stva v Rossii. Region: ekonomika i finansy: Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferenciya, posvyashchennaya 10-letiyu Akademii social'nogo upravleniya. 2014. РР. 151-158.

8. Olifir D.I., Gladkij A.V. Metodika ocenki social'no-ekonomicheskogo i turistsko-rekreacionnogo razvitiya turisticheskih predpriyatij regiona. Teoriya i praktika garmo-nizacii vzaimodejstviya prirodnyh, social'nyh i proizvodstvennyh sistem regiona: Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii: Saransk, 2017. Т. 1. РР. 265271.

9. Olifir D.I. Regionalizm kak osnova formirovaniya i razvitiya turizma. Ekologicheskoe ravnovesie: struktura geograficheskogo prostranstva: materialy VII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. St. Petersburg. LGU im. A.S. Pushkina Publ., 2016. РР. 231-235.

10. Hadimullina A.A., Zhukov P.V. Perspektivy razvitiya sobytijnogo turizma v Leningradskoj oblasti. Servisu i turizmu - innovacionnoe razvitie: Materialy XI mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. St. Petersburg. LGU im. A.S. Pushkina Publ., 2019. РР. 16-19.