МРОТ не дошел до регионов

С 1 сентября в России увеличен минимальный размер оплаты труда до 2300 руб., а регионам дано право устанавливать его собственный размер. Впрочем, в большинстве регионов этим правом еще не воспользовались — там считают, что нагрузка может оказаться чрезмерной для их дотационных бюджетов. В тех же субъектах федерации, где региональный МРОТ введен, с 1 октября предпринимателям, выплачивающим слишком маленькие зарплаты, придется объясняться с властями, платить штрафы и быть готовыми к приостановке деятельности.

Вступивший в силу 1 сентября федеральный закон #54-ФЗ повышает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1100 руб. до 2300 руб. Он также позволяет регионам трехсторонним соглашением между профсоюзами, местными властями и работодателями устанавливать свой собственный МРОТ при условии, что он будет не ниже федерального. Минфин согласился увеличить МРОТ не на 300 руб., а на 1200 руб. лишь после того, как в него были включены все доплаты и надбавки, составляющие от 40 до 120% зарплат. Эта ситуация уже спровоцировала первые конфликты: на днях профсоюзы Читинской области направили письмо главе комитета Госдумы по труду Андрею Исаеву о незаконности включения в МРОТ "забайкальских" надбавок. Несмотря на повышение, МРОТ все еще остается значительно ниже средней зарплаты. Правительство планирует довести МРОТ до уровня прожиточного минимума к началу 2011 года.

По состоянию на 1 сентября 14 регионов разработали проекты о собственном МРОТ, еще у 16 он находится в стадии подготовки. Новый МРОТ вводится в Москве в размере в 6100 руб., Московской области — 4442 руб., в Санкт-Петербурге — 3986 руб., Рязанской области — 3230 руб., Свердловской области — 2900 руб., Тульской — 3707 руб., в Новосибирской — 4167 руб.

В Роструде не удовлетворены таким положением дел. "Активность регионов крайне низкая. К 1 сентября порядка 35 субъектов федерации, а среди них Краснодарский край, Саратовская, Оренбургская, Новгородская, Тульская, Калужская, Новосибирская области — не проявили никакой активности в этом вопросе",— говорит замглавы Роструда Андрей Селиванов.

Собственный МРОТ регионы принимать не спешат, опасаясь, что бюджет не выдержит новой нагрузки. Даже несмотря на то, что, по данным Минфина, в I полугодии дефицитными были бюджеты лишь 11 регионов, значительная часть остальных имеют профицит лишь благодаря дотациям федерального бюджета. "Мы не приняли свой МРОТ, потому что Калужская область дотационная. Вероятно, так поступят все дотационные регионы",— говорит глава Калужского объединения профсоюзов Александр Гречанинов. По его словам, "вполне достаточно" того, что еще с апреля 2005 года бюджетники области получают зарплаты не ниже регионального прожиточного минимума — 3520 руб. "Вопрос о МРОТ в Иванове будет решен в октябре, но наша губерния дефицитна, вряд ли региональный МРОТ будет выше федерального",— уверен и замглавы представительства администрации Ивановской области при правительстве Дмитрий Титов.

Впрочем, как минимум 11 регионам пришлось увеличить первый разряд единой тарифной сетки — иначе даже с учетом надбавок зарплата самых низкооплачиваемых бюджетников оказывалась ниже федерального МРОТ. В Белгородской области он составил 1400 руб., в Липецкой — 1405 руб., в Ростовской — 1265 руб., на Чукотке — 2442 руб., в Ханты-Мансийском АО — 1400 руб. Вырос первый разряд в Москве и Московской области — до 3640 руб. и 2400 руб. соответственно.

Нарушение законодательства о труде грозит должностным лицам и малым предпринимателям штрафом в 0,5-5 тыс. руб., для юрлиц штраф составляет 30-50 тыс. руб. Кроме того, возможно и приостановление их деятельности на срок до 90 суток. "Уже 1 октября инспекция начнет проверки на исполнения нового закона, в том числе совместно с налоговой инспекцией",— говорит замглавы Роструда Андрей Селиванов.