Правительство начинает поиски сирот

Вчера министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов за недостаточную прозрачность при решении проблем детей-сирот обрушился с критикой на заместителя министра образования Наталью Третьяк. Указ "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот" Владимир Путин подписал еще 28 декабря 2012 года. Однако до сих пор, возмутился господин Абызов, у профильных ведомств нет даже единой статистики по количеству детей-сирот, и данные приходится "с фонариком искать".

Власти взялись за решение проблем сирот внутри РФ в конце прошлого года, когда был принят "антимагнитский закон", запретивший гражданам США усыновлять российских детей. "Нужно использовать резонансную ситуацию, чтобы мобилизовать усилия и общественное внимание для решения проблем сирот,— заявил, открывая заседание в правительстве, Михаил Абызов.— Исключительно бюрократический подход не даст того результата, который мы ожидаем от работы. Система требует серьезного опрозрачивания",— заявил он.

Однако заместитель министра образования Наталья Третьяк стала перечислять уже известные инициативы: отмену справок о пригодности жилого помещения; увеличение пособий и т. д. "Эти меры вместе с профилактикой социального сиротства должны уменьшить число детей, не имеющих своей семьи",— заключила она. Господину Абызову этой информации оказалось недостаточно. "Руководители различного уровня имеют такой калейдоскоп цифр (о количестве сирот.— "Ъ"): кто называет цифру 80 тыс., кто 180 тыс., кто 105 тыс., а кто 128 тыс. человек... Плюс-минус 10 тыс.— это вопрос серьезный,— заявил министр.— Поэтому у меня вопрос, есть ли у нас объективная картинка, сколько детей находится в госучреждениях, какая динамика усыновления и прибытия?"

В ответ госпожа Третьяк начала рассказывать о "федеральном банке данных", в котором можно запросить информацию о детях. Этот ответ Михаила Абызова тоже не устроил, поскольку, как сказал министр, банк данных не учитывает динамику. "Учитывает",— возразила заместитель министра. Господин Абызов ответил жесткой тирадой: "Вы должны вместе с общественными организациями проанализировать тот объем информации, который выкладывается, в том числе в формате открытых данных... А не просто сказать: "У нас все есть — это я, заместитель министра, сказала". Здесь люди сидят, которые пользуются этой информацией, и мотают головой, смотря на меня. Это означает, что они не знают, что у нас все есть или где, как, с фонариком это искать..." Первая задача работы правительства Дмитрия Медведева в открытом режиме, назидательно сообщил Михаил Абызов, это доступность и объективность информации: "Оценивать ее должны не только мы, чиновники, но и гражданское общество".

"Изначально задан посыл, что открытости нет. Она есть",— настаивала госпожа Третьяк. "Наталья Владимировна, я с вами не дискутирую здесь, а говорю: давайте оценивать ситуацию вместе,— отрезал министр.— Вы мои посылы не интерпретируйте". После этого диалога Михаил Абызов отпустил Наталью Третьяк с совещания.

Глава профильного департамента Минобразования Евгений Сельянов признал, что проблема с данными по сиротам есть: "Статистика разобщена по ведомствам, нет общей картинки, и это достаточно статичные данные". А официальная статистика по сиротам, которые уже покинули детдома, отсутствует вовсе, сказал "Ъ" шеф-редактор портала uspeshnye-siroty.ru, эксперт по социальному сиротству стран СНГ Александр Гезалов. А эта проблема не менее важна, отмечает он, ведь бывших детдомовцев зачастую затягивает криминальная среда "и лишь 7-10% сирот устраиваются в жизни". Неожиданную активность государства в этом направлении эксперты оценивают скептически, поскольку считают подход во многом формальным. "Нельзя сказать, что комплекс новых законодательных актов плох или хорош. Он является необходимой мерой, но недостаточной",— сказала исполнительный директор фонда "Дорога вместе" Татьяна Задирако. По ее словам, необходимо продвигать идею, что "усыновлять ребенка это нормально", а усыновителям оказывать не только материальную, но и психологическую помощь.