Тенденции развития сектора малых и средних предприятий в условиях пандемии и кризиса

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ И КРИЗИСА

С. П. ЗЕМЦОВ Ю. В. ЦАРЕВА

На фоне коронавирусной пандемии и порожденного ею экономического кризиса в наибольшей мере пострадал сектор малого и среднего бизнеса, ориентированный на предоставление офлайн-услуг. Фактически спрос на услуги индустрий общественного питания, развлечений, туризма, гостеприимства, а также Ьва^у-индустрии и непродовольственного ритейла в условиях карантина упал в разы. При этом необходимость платить заработную плату, налоги, социальные взносы, арендные платежи, кредиты банкам и контрагентам за поставки и иные услуги сохранилась. Все виды бизнесов, которые не успели перейти на предоставление товаров и услуг в онлайн-формате или придерживаются бизнес-моделей, связанных исключительно с предоставлением персональных офлайн-услуг, сейчас подвержены риску банкротства.

Возник и углубляется кассовый разрыв, который может привести к банкротству большого числа субъектов малых и средних предприятий (МСП), не способных быстро и без потери качества работы перейти в онлайн-режим, особенно в городах России. В настоящей статье представлена оценка влияния кризиса на выручку, занятость, кредитование и число фирм сектора МСП.

Ключевые слова: малые и средние предприятия (МСП), пандемия, кризис.

Пострадавшие отрасли

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 434 [13]

наиболее пострадавшими отраслями в результате коронавирусной инфекции признаны:

• авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;

• культура, организация досуга и развлечений;

• физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;

• туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма;

• гостиничный бизнес;

• общественное питание;

• организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения;

• организаторы конференций и выставок;

• предприятия, оказывающие бытовые услуги населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

Данный список не является закрытым и уже расширяется: 16 апреля 2020 г. правительство включило в него торговлю непродовольственными товарами [7].

Кроме того, отдельный список уязвимых отраслей подготовлен и Банком России. В отношении этих отраслей Банк России принимает меры, направленные на поддержку кредитования, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам, а также на снижение нагрузки, связанной с обслуживанием действующих кредитов. Первый вариант списка Банк России представил 27 марта 2020 г. [14], в который вошли:

• туризм;

• транспорт;

• организация общественного питания;

• деятельность в области искусства, спорта и отдыха и организации развлечений;

• деятельность по организации конференций и выставок;

• образовательные услуги;

• деятельность по сдаче в аренду собственных или арендованных нежилых зданий и

Земцов Степан Петрович, ведущий научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; старший научный сотрудник Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, канд. геогр. наук (Москва), е-таИ; zemtsov@ranepa.ru; Царева Юлия Викторовна, научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва), е-таИ: tsareva-yv@ranepa.ru

помещений (выставочные залы, торгово-развлекательные площади, непродовольственная розничная торговля);

• розничная торговля непродовольственными товарами;

• стоматологическая практика.

Позднее, 11 апреля 2020 г., стало известно о расширении Банком России списка пострадавших отраслей [11] - в него были дополнительно включены:

• жилищное строительство (при условии, что на 1 марта 2020 г. ссуды, предоставленные организациям, осуществляющим жилищное строительство, были классифицированы кредитной организацией в I или II категории качества);

• деятельность автовокзалов и автостанций;

• вспомогательная деятельность, связанная с воздушным транспортом;

• производство и торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами, их ремонт и проведение технического осмотра;

• деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты).

Для наиболее пострадавших отраслей подготовлены и реализуются дополнительные меры поддержки [17].

Число субъектов МСП. Банкротства

Число субъектов МСП начало сокращаться задолго до кризиса 2020 г. Так, в 2019 г. оно уменьшилось на 124,3 тыс. единиц. Это связано, во-первых, с падением реальных доходов населения и, как следствие, со снижением спроса на товары и услуги МСП; во-вторых, с усилением налогового контроля: внедрением онлайн-касс, повышением НДС, борьбой ФНС России с фирмами-однодневками и незаконным «дроблением» бизнеса с целью ухода от налогообложения.

В то же время число индивидуальных предпринимателей в России в 2019 г. выросло на 62 тыс. С одной стороны, это может объясняться выходом предпринимателей из теневого сектора, поскольку из-за развития 1Т-технологий и распространения цифровизации работать в теневом секторе становится все сложнее: банки блокируют счета с сомнительными операциями; ЦБ РФ активно борется с незаконными операциями по обналичиванию; ужесточается налоговое администрирование. С другой стороны, это может быть связано с «перерегистрацией» юридических лиц в индивидуальных предпринимателей (поскольку налоговая нагрузка на ИП существенно ниже) - либо с переводом наемных работников в статус ИП, что заведомо является незаконной схемой налоговой оптимизации. При этом с 2020 г. планировалось увеличение суммы обязательных взносов ИП на пенсионное и медицинское страхование [9], а с 2021 г. - отмена единого налога на вмененный доход (ЕНВД), который применяют 1,8 млн. индивидуальных предпринимателей (53% от общего числа ИП). Несомненно, перечисленные факторы одновременно с тяжелым экономическим кризисом весьма негативно отразятся на динамике числа индивидуальных предпринимателей в текущем году.

Индикатором частичного снижения контрольно-административного давления может считаться уменьшение с 2011 г. общего числа плановых и внеплановых проверок [2] за счет введения надзорных каникул на некоторые виды плановых проверок МСП и продления этого моратория [22] на 2019-2020 гг. Обсуждается его дальнейшее продление в связи с пандемией коронавируса [15]. Однако официальная статистика по числу проверок не учитывает дел об административных правонарушениях, которые возбуждаются органами власти непосредственно, без проверок, а также о рейдах, контрольных закупках и пр.

В 2020 г. число предприятий в секторе МСП неизбежно сократится еще, многие бизнесы обанкротятся и закроются. Согласно опросам

Торгово-промышленной палаты России (ТПП) к началу лета каждое третье предприятие сектора МСП может закрыться [1]. Растет число судебных решений о банкротстве физических лиц и индивидуальных предпринимателей: в январе-марте 2020 г. их принято на 68% больше, чем за аналогичный период 2019 г. [6]. При этом эксперты отмечают [26], что лишь небольшую часть из них составляют лица, обанкротившиеся из-за начавшегося кризиса - в основном это те, кто стал банкротом еще до кризиса: банкротства, вызванные кризисом, найдут отражение в статистике позднее.

Кризис проявляется как в виде стремительного сжатия спроса в связи с сильным падением доходов населения; так и в коллапсе предложения, поскольку многие компании из-за кассового разрыва разорятся. К отрицательным последствиям может привести и усиление контроля за предприятиями в целях борьбы с массовыми увольнениями [10]. Без принятия экстренных мер по поддержке предпринимателей кризис обнулит все усилия властей

по развитию сектора МСП и улучшению делового климата в стране.

На основе отраслевой структуры предыдущих лет (см. табл. 1) можно оценить долю потенциально наиболее пострадавших отраслей [12]: она составляет около 11% от общего числа субъектов МСП. Приняв в расчет показатели отраслей, где вышеуказанный мультипликативный эффект (одновременное и взаимосвязанное падение спроса и предложения) проявляется максимально, придется признать, что от коронавируса пострадают еще дополнительно 64,2% малых и средних фирм (3,4 млн.).

Одновременно, вопреки негативным тенденциям, число субъектов МСП за март 2020 г. выросло, по данным единого реестра субъектов МСП, примерно на 34 тыс. Для сравнения: за март 2019 г. рост числа МСП составил 40 тыс. компаний (см. табл. 2). По мнению источника [21], рост текущего года объясняется добавлением в реестр субъектов, которые по ошибке не были в него включены в прошлые

Таблица 1

Число субъектов МСП в наиболее пострадавших от кризиса отраслях

Вид деятельности Число субъектов МСП в 2018 г. В % от общего числа

Всего предприятий в секторе МСП 5304 409 100

Наиболее пострадавшие отрасли 591 478 11,2

из них:

Гостиницы и общепит 135 177 2,5

Образование 26 290 0,5

Предприятия из сферы культуры, спорта, организации досуга и развлечений 206 546 3,9

Прочие услуги 223 465 4,2

Отрасли, которые могут пострадать в результате мультипликативного эффекта 3403121 64,2

из них:

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 2081011 39,2

Строительство 458 895 8,7

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 356 686 6,7

Транспортировка и хранение 493 383 9,3

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 13146 0,2

Источник: [19].

периоды из-за непредоставления справки о среднесписочной численности сотрудников. Ежемесячно из реестра исключаются юридические лица и ИП, которые прекратили свою деятельность, и добавляются зарегистрированные компании.Если закрыть ИП довольно просто (это можно сделать за 7 рабочих дней), то закрытие ООО может занять несколько месяцев; поэтому переживаемая сектором МСП череда банкротств отразится в реестре с запозданием. К тому же в новый реестр налогоплательщиков ФНС внесла сведения о социальных предприятиях [24]. При этом очистка реестра от лиц, прекративших деятельность, не сдавших отчетность (по среднесписочной численности и/или по уплаченным налогам), переставших соответствовать критериям отнесения к субъектам МСП, проводится лишь раз в год в августе.

Несмотря на усилия властей по популяризации предпринимательства, доля ранних предпринимателей и владельцев компаний в России стабильно невысока (4-6% рабочей силы) в подавляющем большинстве регионов, хотя и выросла за последние 10 лет [28]. В результате кризиса доля предпринимателей может сократиться; при этом в структуре МСП возрастет доля вынужденных предпринимателей и самозанятых, потерявших ранее работу.

Оборот

Доля сектора МСП в ВВП за 2018 г. сократилась на 2 п.п. (до 20% против 22% в 2017 г.). При этом оборот сектора МСП (с учетом колеба-

ний уровня цен) непрерывно рос с 2014 г. Но рост происходил за счет увеличения оборота микро- и малых предприятий, а оборот средних предприятий в 2017-2018 гг. оказался ниже уровня 2015-2016 гг. Ожидается, что в 2020 г. оборот сектора МСП также окажется ниже уровня последних нескольких лет. Более того, можно предположить, что в текущем году сектор МСП «просядет» сильнее, чем экономика страны в целом.

В отраслевой структуре оборота сектора МСП в течение последних лет значительных изменений не происходило. Немного снизилась доля торговли и ремонта, выросла доля интернет-сервисов [2]. Ведущими отраслями сектора остаются оптовая и розничная торговля (60,4% общего оборота), обрабатывающие производства (10,4%) и строительство (7,5%). В 2020 г. ожидается значительный рост доли интернет-услуг, поскольку в условиях карантина усиление спроса пришлось на услуги доставки, различные интернет-сервисы, информационные технологии, дистанционное образование, телемедицину. Предоставление развлекательных услуг, услуг спортивных тренеров и пр. также перешло в онлайн-формат; а оплата за указанные услуги может не отражаться в официальной статистике.

Все бизнесы, которые не успели перейти на онлайн-формат предоставления товаров и услуг (или те, чья бизнес-модель вообще завязана исключительно на персональное предоставление услуг), сейчас подвержены высокому риску банкротства. В некоторых организациях

Таблица 2

Динамика числа субъектов МСП в России, тыс. ед.

10.03.2019 10.04.2019 10.03.2020 10.04.2020

Число субъектов МСП (юридических лиц и ИП) 6107,8 6141,3 5960,4 5979,9

из них:

микропредприятий 5840,0 5874,5 5720,5 5740,8

малых предприятий 249,1 248,1 222,9 222,1

средних предприятий 18,7 18,7 17,0 17,0

Источник: [19].

выручка снизилась на 90%. (См. табл. 3.) Данные сервиса интернет-бухгалтерии «Мое дело» свидетельствуют о том, что оборот малых предприятий резко упал уже в марте 2020 г.: за вто-

рую половину месяца на счета клиентов «Мое дело» поступило на 31% меньше средств, чем за аналогичный период 2019 г. [27]. При этом аналитики Сбербанка [18] отметили в марте силь-

Таблица 3

Изменение потребительского спроса в России

к Изменение Изменение

категория трат за 30.03.2020-05.04.2020 за 06.04.2020-12.04.2020

Турагентства -96,9 -97,4

Ювелирные изделия -97 -94,7

Авиабилеты -92,6 -93,7

Одежда, обувь и аксессуары -94,2 -93,1

Салоны красоты/Массаж/ЭРА -94,8 -92,4

Спорт -90,7 -91,7

Книги/Музыка/Фото/Видео -74,5 -88

Отели -85,3 -87,5

Образование -90,6 -87,3

Парковки и гаражи -87,2 -85,4

Локальный транспорт -77,1 -75,8

Товары для красоты и здоровья -80 -74,9

Развлечения -85,2 -72,7

Кафе/Бары/Рестораны -75,6 -71,5

Мебель и предметы интерьера -81 -69,2

Дорожные пошлины -66,6 -67,6

Такси -70,9 -66,7

Медицинские услуги -67,9 -66,2

Цветы и подарки -76,3 -63,7

Канцтовары -79,5 -62,1

Компьютеры и ПО -37,1 -51,7

Ремонтные услуги -61,6 -48,5

Бытовая техника и электроника -58,2 -48,1

Хобби и увлечения -65,4 -47,6

Контрактные услуги -75,8 -41,6

Аренда автотранспорта -42,6 -36,9

Автозапчасти и аксессуары -68,5 -31,6

Топливо/Автосервис -31 -26,4

Домашние животные -17,3 -21,2

Универсальные магазины -32,5 -20,2

Телекоммуникационные услуги -13,9 -17,2

Лекарства и медицинские товары 15,5 -6,6

Товары для строительства и ремонтаД№ -33,6 -5,2

Цифровые товары 17,4 1,5

Продуктовые магазины 9,2 10,1

Винные магазины 31 32,1

Телекоммуникационное оборудование -3,9 36,7

Источник: [20].

ный рост расходов на телекоммуникационное оборудование (+50,37%), лекарства и медицинские товары (+22,19%), бытовую технику и электронику (+21,2%), а также на алкоголь (+8,9%). Они же констатировали сокращение расходов на развлечения (-78,1%), спорт (-52,6%) и одежду (-51%). Объем повседневных расходов россиян в первую «выходную» неделю снизился почти вдвое [16]. Соответственно, средний еженедельный оборот предприятий малого и среднего бизнеса упал за три недели самоизоляции и нерабочих дней на 21% по сравнению с уровнями февраля-марта [3]. По данным Сбербанка (см. табл. 3), потребительский спрос в течение недели с 6 по 12 апреля вырос только в четырех категориях трат: цифровые товары, продукты, винные магазины и телекоммуникационное оборудование.

Введение в стране нерабочих дней в связи с пандемией коронавируса с 30 марта по 30 апреля 2020 г. с требованием сохранения зарплат в полном объеме увеличивает кассовый разрыв у предприятий. По оценкам аудитор-ско-консалтинговой компании «ФинЭкспер-тиза», зарплатные выплаты в секторе МСП должны составить за указанный период свыше 0,5 трлн. руб. [23]. Далеко не все компании накопили необходимые для этого средства в предкризисный период.

На основе отраслевой структуры МСП предыдущих лет можно оценить долю отраслей, которые пострадают сильнее всего. Она составляет около 2,6% от оборота МСП. (См. табл. 4.) Но сокращение оборота в одних отраслях распространяет мультипликативный эффект на другие [5]. Так, оптимистичный сце-

Таблица 4

Оборот субъектов МСП в отраслях, наиболее подверженных кризису

Оборот субъектов В%от Мультипликатор Мультипликативный Вид деятельности МСПв2018г., общего на 1 млн. эффект в других

млрд. руб. оборота выпуска отраслях, млн. руб.

Всего предприятий в секторе МСП 75 782,6 100 1

Наиболее пострадавшие отрасли 1963,1 2,6 5705

из них:

Гостиницы и общепит 1169,1 1,5 2,873 3358,8

Образование 53,3 0,1 2,423 129,1

Предприятия из сферы культуры, спорта, организации досуга и развлечений 367,1 0,5 3,137 1151,6

Прочие услуги 373,6 0,5 2,852 1065,5

Отрасли, которые могут пострадать

в результате мультипликативного 58 291,5 76,9 152 210,2

эффекта

из них:

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 44 802,2 59,1 2,587 115 902,2

Строительство 6603,9 8,7 2,934 19 376,9

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 3369,9 4,4 1,876 6321,5

Транспортировка и хранение 3133,7 4,1 От 2,706 до 3,041 9271,9

Обеспечение электрической энергией, газом и паром;кондиционирование воздуха 381,8 0,5 3,504 1337,7

Источник: [25].

нарий предполагает падение оборота сектора МСП на 1,9 трлн. руб., или на 2,6% оборота всего сектора; но эта оценка относится к отраслям, которые кризис затронет напрямую. Закрытие же компаний с оборотом в 1 млн. руб. в наиболее пострадавшей отрасли может привести к закрытию предприятий в сопутствующих отраслях с общим оборотом в 2,9 млн. руб. (в среднем). Соответственно, с учетом указанного мультипликативного эффекта общий ущерб сектора МСП превысит 5,7 трлн. руб., или 7,5% оборота сектора. При этом на отрасли, которые могут пострадать от мультипликативного эффекта, приходится почти 77% всего оборота сектора МСП. Поэтому сохранение карантинных мероприятий еще на несколько месяцев может привести к существенному падению оборота малых и средних фирм.

Занятость

Численность занятых в секторе МСП в 2019 г. сократилась по сравнению с 2017-2018 гг. на 0,5 млн. человек (с 19,3 до 18,8 млн. человек), причем преимущественно за счет сокращения числа работников малых и средних предприятий (а не ИП или микрофирм); это косвенное

свидетельство стремления компаний к налоговой оптимизации. Скромный рост доходов населения с 2014 г., а также падение его доходов в начале 2020 г. неизбежно приведут к дальнейшему сокращению занятости в секторе МСП.

Численность занятых в МСП1 за март 2020 г. уменьшилась примерно на 18 тыс. человек

В России значительная часть занятых, которая могла бы относиться к предпринимательскому сектору, находится в тени. По данным Росстата, в 2019 г. доля занятых в неформальном секторе составляла 21,3% от их общей численности; причем их численность продолжает расти - с 14,3 млн. человек в 2017 г. до 15,3 млн. в 2019 г. Это связано с общим усилением государственного и налогового контроля. На фоне падения темпов роста в экономике и доходов населения в 2020 г.

Динамика среднесписочной численности работников в секторе МСП в России, тыс. человек

19 400 19 200 19 000

18 800 -

18 600 -

18 400 -

18 200

oocococoooaioiuicnCTiaiaiuiCTiCTiaiaioooo

Источник: [25].

1 Рассчитана как сумма среднесписочных работников в МСП, без учета ИП, не привлекавших работников, и числа индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории «микропредприятий» по выручке.

предприниматели тем более будут стремиться уходить в тень, переводить своих сотрудников в неформальную занятость или в статус самозанятых. Если ситуация с пандемией ко-ронавируса не стабилизируется в ближайшее время, численность занятых в неформальном секторе и их доля в текущем году предположительно могут вырасти на несколько миллионов человек - особенно в связи с потенциальным банкротством более 3 млн. бизне-сов. Предыдущие периоды сокращения спроса также приводили к увеличению занятых в неформальном секторе на несколько миллионов человек (11,5 млн. человек в 2010 г. против 15,3 млн. в 2019 г.).

На основе отраслевой структуры предыдущих лет можно оценить долю отраслей, кото-

рые сильнее всего пострадают из-за пандемии коронавируса. Она составляет около 5,5% от общего числа занятых в секторе МСП. (См. табл. 5.) Но сокращение одних отраслей окажет мультипликативный эффект на другие, где заняты 2,36 млн. человек, или 12,2% всех занятых в секторе. А согласно наиболее пессимистичному сценарию дополнительно к этому пострадают также отрасли с сильным мультипликативным эффектом, где в МСП заняты более 57,4% (11 млн. человек).

Кризисный рост безработицы в текущем году может быть в значительной мере обусловлен сокращением штатов либо вообще прекращением деятельности компаний МСП. В силу особенностей отечественной модели рынка труда [4] во время кризиса средние и

Таблица 5

Среднесписочная численность работников сектора МСП в отраслях, наиболее подверженных кризису

Численность В% ,, Мультипликативныи

„ г <г - Мультипликатор , ,

Вид деятельности работников от общей эффект в других

пл.л нз человека

в 2018 г., тыс. чел. численности отраслях, тыс. чел.

Всего предприятий в секторе МСП 19 331,9 100 1

Наиболее пострадавшие отрасли 1068,5 5,5 2358,6

из них:

Гостиницы и общепит 720 3,7 1,896 1365,1

Образование 65 0,3 2,448 159,1

Предприятия из сферы культуры, спорта, организации досуга и развлечений 124,2 0,6 3,024 375,6

Прочие услуги 159,3 0,8 2,88 458,8

Отрасли, которые могут пострадать

в результате мультипликативного 11 093,6 57,4 15011,0

эффекта

из них:

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 6516,7 33,7 1,479 9638,2

Строительство 1843,9 9,5 1,450 2673,7

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 1252,3 6,5 0,607 760,1

Транспортировка и хранение 1316,9 6,8 От 0,936 до 2,620 1738,7

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 163,8 0,8 1,223 200,3

Источник: [25].

крупные компании, а тем более бюджетные организации в гораздо меньшей степени готовы к увольнениям персонала, чем к понижению заработной платы, переводу на полставки, отправлению в неоплачиваемые отпуска либо даже к переводу в неформальный сектор. У большей части населения зарплата состоит из небольшой фиксированной ставки и изменяемой надбавки, и эти надбавки и будут урезаны. Реальная потеря занятости произойдет именно в микро- и малом бизнесе, но и тут занятость будет возобновляться, поскольку, как было отмечено выше, неизбежно появятся вынужденные предприниматели.

Малые и средние компании в гораздо большей степени, чем крупные, уязвимы для внешних шоков, сильнее реагируют на повышение транзакционных издержек и в условиях экономического кризиса первыми попадают под удар. Кризис 2020 г. может вынудить значительное число предпринимателей выйти из бизнеса; что, в свою очередь, способно подорвать не только устойчивость экономики, но и основы долгосрочного социально-экономического развития. В России доля предпринимателей традиционно невысока, но при этом они выполняют важнейшие функции в экономике, обеспечивая региональное развитие [8], устойчивую занятость, снижая бедность в наиболее депрессивных территориях, предоставляя потребителям доступ к широкому спектру товаров и услуг, способствуя трансферу технологий.

В рамках пессимистичного сценария можно ожидать существенного сокращения сектора, ухода из активного бизнеса или окончательного перемещения в теневую экономику

до половины субъектов МСП (около 3 млн. компаний и ИП) и снижения занятости в секторе на несколько миллионов человек. Если наши более ранние оценки [8] верны, снижение числа малых и средних фирм на 1% может привести к сокращению валового регионального продукта (ВРП) от 0,06 до 0,17% в зависимости от прочих условий. Тогда потенциальное закрытие 50-60% фирм в 2020 г. по наиболее пессимистичному сценарию может привести к падению ВРП регионов, а соответственно, и ВВП страны на 3-10% за год.

При этом, по данным Единого реестра субъектов МСП за апрель 2020 г., на 10.05.2020 г. [25] число субъектов МСП выросло по сравнению с мартом 2020 г. на 55 тыс. единиц. Это не должно вводить в заблуждение -большинство фирм не закрываются, а фактически перестают вести деятельность, а ФНС удаляет их из реестра ежегодно только в августе. В апреле же добавились фирмы, которые ранее не сообщили в ФНС о среднесписочной численности сотрудников или не передали иные сведения, которые необходимы для внесения в реестр. Надеясь на возможные меры поддержки, фирмы массово уточняли свои данные.

Впрочем, нынешний кризис также изменит структуру занятости в секторе МСП и создаст возможности для ее роста в отдельных отраслях, в том числе в цифровой отрасли, логистике, онлайн-торговле и пр. Доля этих отраслей росла и в докризисный период [2]. Существует мнение, что значительное влияние на изменение структуры занятости должны оказать процессы цифровизации и роботизации экономики, которые ускорились в условиях кризиса и режима самоизоляции [29].

Литература

1. Агеева О. ТПП предупредила о риске разорения 3 млн предпринимателей из-за вируса / РБК. URL: https://www.rbc.ru/economics/21/03/2020/5e7490569a7947467949c77d 21,03,2020

2. Антонова М.П., Баринова В.А., Громов В.В., Земцов С.П., Красносельских А.Н., Милоголов Н.С., Потапова А.А., Царева Ю.В. Развитие малого и среднего предпринимательства в России в контексте реализации национального проекта. — М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2020.

3. Банки оценили падение оборотов малого бизнеса за три нерабочие недели. URL: https://www.rbc.ru/ finances/21/04/2020/5e9dd43b9a794702f059b271

4. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: испытание кризисом // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. Т. 26. № 2. С. 249—254.

5. Евдокимов Д.Ю., Пономарев Ю.Ю. Анализ распространения коронавируса в отраслевом разрезе: межотраслевые связи и мультипликативные эффекты. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2020. URL: https://www.iep.ru/upload/iblock/e2a/09_111_9_COVID_19_industry.pdf

6. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. URL: ttps://fedresurs.ru/

7. Заседание Правительства РФ 16 апреля 2020 г. URL: http://government.ru/news/39510/#resh1604

8. Земцов С.П., Смелов Ю.А. Факторы регионального развития в России: география, человеческий капитал или политика регионов // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 4 (40). С. 84-108.

9. Изменился фиксированный размер страховых взносов на 2020 г. для ИП. URL: https://www.nalog.ru/ rn33/news/tax_doc_news/9470328/

10. Мишустин предупредил о недопустимости увольнений под предлогом ситуации с коронавирусом. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4298985

11. Новости Банка России. URL: http://www.cbr.ru/press/pr/?file=10042020_ 183637if2020-04-10T18_35_05.htm

12. Определен перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики / ФНС России. URL: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9704633/

13. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

14. Пресс-релиз Банка России. URL: http://www.cbr.ru/press/pr/?file=27032020_152031dkp2020-03-27T15_20_11.htm

15. Путин поддержал мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса. URL: https:// www.kommersant.ru/doc/4302091

16. Расходы россиян в первую «карантинную» неделю упали почти в два раза. URL: https://forbes-ru.turbopages.org/s/forbes.ru/newsroom/finansy-i-investicii/397255-rashody-rossiyan-v-pervuyu-karantinnuyu-nedelyu-upali-pochti-v

17. РБК. «Карантинная помощь: разбираем меры господдержки бизнеса в период COVID-19». URL: https ://quote.rbc.ru /news/article/ 5eaa7e279a7947aa744eda8c?fbclid=IwAR0Fl7fqRdK39P2_o7knh63fRhjJnmjtbCkGwrRAgrnZnFwXT4IQ9vi8ZsE

18. РБК. «Сбербанк зафиксировал рост спроса на алкоголь». URL: https://www.rbc.ru/society/01/04/ 2020/5e844bac9a79473f0a785038»

19. Росстат. Малое и среднее предпринимательство в России. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139841601359

20. Сбербанк. URL: https://www.sberbank.ru/ru/press_center/all/article?newsID=488ad48f-705b-4bd9-b3e5-b3ed502914fc&blockID=1303ionID=77&lang=ru&type=NEWS

21. Советник бизнес-омбудсмена РФ объяснил рост числа компаний МСП почти на 20 тыс. за месяц / ГКДЖ. URL: https://tass.ru/msp/8218199

22. Федеральный закон от 25.12.2018 г. № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"».

23. ФинЭкспертиза. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/predpriyatiya-poteryayut-na-zarplatakh-124-mlrd/

24. ФНС внесла в реестр МСП сведения о социальных предприятиях. URL: https://buh.ru/news/ uchet_nalogi/109037/

25. ФНС России. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: https:// ofd.nalog.ru/about.html

26. Число личных банкротств россиян выросло на 70%. URL: https://www.rbc.ru/finances/07/04/2020/ 5e8b25379a794778c10ab0f3

27. Эксперт Online. «Имитация поддержки». 06.04.2020. URL: https://expert.ru/expert/2020/15/imitatsiya-podderzhki/

28. Global entrepreneurship monitor. URL: https://www.gemconsortium.org/

29. Zemtsov S., Barinova V., Semenova R. The Risks of Digitalization and the Adaptation of Regional Labor Markets in Russia // Foresight and STI Governance. Vol. 13. No. 2. Pp. 84-96.

References

1. Ageeva O. CCI warned about the risk of bankruptcy of 3 million entrepreneurs due to virus // RBC. URL: https://www.rbc.ru/economics/21/03/2020/Be7490B69a7947467949c77d 21,03,2020

2. Antonova M.P., Barinova V.A., Gromov V.V., Zemtsov S.P., Krasnoselskikh A.N., Milogolov N.S., Potapova A.A. Tsareva Yu.V. The development of small and medium-sized entrepreneurship in Russia in context of national project implementation. — Moscow. Delo Publishing House RANEPA, 2020.

3. Banks have assessed the decline in small businesses turnover for three weeks of lockdown. URL: https:/ /www.rbc.ru/finances/21/04/2020/Be9dd43b9a794702f0B9b271

4. Gimpelson V.E., Kapelyushnikov R.I. Russia labor marker model: testing by crisis // Journal of the New Economic Association. 201B. Vol. 26. No. 2. Pp. 249-254.

B. Evdokimov D.Yu., Ponomarev Yu.Yu. Sector-wise analysis of coronavirus spread: Intersectoral relations and multiplicative effects. - Moscow. Gaidar Institute. 2020. URL: https://www.iep.ru/upload/iblock/ e2a/09_111_9_C0VID_19_industry.pdf

6. Unified Federal Register on Bankruptcies. URL: https://fedresurs.ru/

7. Meeting of the Government dated April 16, 2020. URL: http://government.ru/news/39510/#resh1604

8. Zumtsov S.P., Smelov Yu.A. Factors of regional development in Russia: geography, human capital or regions policy // Journal of the New Economic Association. 2018. No. 4 (40). Pp. 84-108.

9. Fixed amount of insurance contributions has changed for IE in 2020. URL: https://www.nalog.ru/rn33/ news/tax_doc_news/9470328/

10. Mikhail Mishustin has warned about the inadmissibility of dismissals under the pretext of coronavirus. URL: https://www.kommersant.ru/doc/429898B

11. Bank of Russia News. URL: http://www.cbr.ru/press/pr/?file=10042020_183637if2020-04-10T18_3B_0B.htm

12. The list of the worst-hit by coronavirus sectors of economy has been determined / FTS of Russia. URL: https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9704633/

13. Order of the RF Government dated 03.04.2020 No. 434 "On adopting the list of industries of the Russian economy affected foremost amid deteriorated situation triggered by spread of the new coronavirus infection".

14. Bank of Russia Press-release. URL: http://www.cbr.ru/press/pr/?file=27032020_1B2031dkp2020-03-27T1B_20_11.htm

1B. Vladimir Putin supported moratorium on scheduled inspections of small and medium businesses. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4302091

16. Russians' spending during the first week of lockdown fell by nearly two-fold. URL: https://forbes-ru.turbopages.org/s/forbes.ru/newsroom/finansy-i-investicii/397255-rashody-rossiyan-v-pervuyu-karantinnuyu-nedelyu-upali-pochti-v

17. RBC. «Quarantine assistance: we are considering measures of state support for business during the PERIOD COVID-19». URL: https://quote.rbc.ru/news/article/ 5eaa7e279a7947aa744eda8c?fbclid=IwAR0Fl7fqRdK39P2_o7knh63fRhjJnmjtbCkGwrRAgrnZnFwXT4IQ9vi8ZsE

18. RBC. "Sberbank has registered demand growth for alcohol." URL: https://www.rbc.ru/society/01/04/ 2020/Be844bac9a79473f0a78B038»

19. Rosstat. Small and medium-sized entrepreneurship in Russia. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_11398416013B9

20. Sberbank. URL: https://www.sberbank.ru/ru/press_center/all/article?newsID=488ad48f-70Bb-4bd9-b3eB-b3edB02914fc&blockID=1303ionID=77&lang=ru&type=NEWS

21. Councilor to business ombudsmen of Russia explained growth of the number of SMEs by nearly 20 thousand for a month // GKDZH. URL: https://tass.ru/msp/8218199

22. Federal Law dated 2B.12.2018 No. 480-FZ «On Introduction of Amendments in the Federal Law "On Protection of Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs During the Implementation of State Supervision and Municipal Control" and Art. 3B of the Federal Law "On Water Supply and Wastewater Disposal"».

23. FinExpertiza. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/predpriyatiya-poteryayut-na-zarplatakh-124-mlrd/

24. FTS entered in the register of SMEs information on enterprises delivering social services. URL: https:// buh.ru/news/uchet_nalogi/109037/

25. FTS of Russia. Unified Register of small and medium businesses. URL: https://ofd.nalog.ru/about.html

26. Number of individual bankruptcies in Russia has gone up by 70%. URL: https://www.rbc.ru/finances/07/ 04/2020/Be8b2B379a794778c10ab0f3

27. Expert Online. "Imitation of support". 06.04.2020. URL: https://expert.ru/expert/2020/15/imitatsiya-podderzhki/

28. Global entrepreneurship monitor. URL: https://www.gemconsortium.org/

29. Zemtsov S., Barinova V., Semenova R. The Risks of Digitalization and the Adaptation of Regional Labor Markets in Russia // Foresight and STI Governance. Vol. 13. No. 2. Pp. 84-96.

Development Trends of Small and Medium-Sized Enterprises Amid Pandemic-Induced Crisis

Stepan P. Zemtsov — Leading Researcher of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; Senior Researcher of the Gaidar Institute, Candidate of Geographic Sciences (Moscow, Russia). E-mail: zemtsov@ranepa.ru

Yulia V. Tsareva — Researcher of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow, Russia). E-mail: tsareva-yv@ranepa.ru

Against the backdrop of coronavirus pandemic-induced economic crises, small and medium business sector oriented towards off-line services provision has been worst-hit. In reality, demand for services provided by catering, entertainment, tourism, hospitality, beauty-business, and non-food retail has declined several-fold amid lockdown. This being said, the need to pay wages, taxes, social contributions, rental charges, bank credit interest, and contractors for supplies and other services has remained. All types of businesses who missed the chance to switchover to online services provision or stick to business model for rendering exclusively personal off-line services to date are exposed to bankruptcy risk.

Cash gap is on the rise that can lead to bankruptcy of multiple small and medium-sized enterprises (SME) unable rapidly and without losing work performance to switchover to the online regime especially in large Russian cities. In this memorandum we present assessment of the crisis impact on income, employment, lending, and the number of SMEs.

Key words: small and medium-sized enterprises (SME), pandemic, crisis.