Депутаты объявили амнистию в узком смысле слова

Вчера Госдума приняла постановление "Об объявлении амнистии в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". В течение шести месяцев с момента вступления документа в силу будет амнистировано более 200 участников и ветеранов войны, узников концлагерей, работников тыла и жителей блокадного Ленинграда. Предложение фракции КПРФ распространить амнистию на более широкий круг лиц поддержки у парламентского большинства не нашло.

Первоначальный вариант постановления, внесенный комитетом по законодательству неделю назад, предлагал распространить амнистию более чем на две тысячи человек. Помимо осужденных и находящихся под следствием участников и ветеранов Великой Отечественной войны предлагалось амнистировать и ветеранов других боевых действий, которые велись после 1945 года на территории разных государств. Однако в понедельник президиум фракции "Единая Россия" решил изъять из проекта упоминание об этой категории ветеранов. Как пояснил Ъ источник в руководстве фракции, единороссы действовали по просьбе президента, который хотел подчеркнуть значимость амнистии именно для участников и ветеранов Великой Отечественной войны в преддверии 60-летия Победы.

Вчерашний доклад одного из авторов постановления, главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова, продемонстрировал, что решение сократить число амнистируемых с двух тысяч до двухсот человек является окончательным. При этом четко обозначить причину, помешавшую принять первый вариант амнистии, глава комитета так и не смог.

— Документ предусматривает довольно узкий круг осужденных,— сообщил Павел Крашенинников.— Этот узкий круг связан с Великой Отечественной войной, это лица, которые воевали в тот период, либо те, кто был связан с этой войной.

Связанных с войной, по подсчетам главы комитета, набралось немногим более 200 человек: вольнонаемные армии и флота, сотрудники разведки и контрразведки, работники предприятий и военных объектов, корреспонденты ТАСС и Совинформбюро, бойцы истребительных батальонов, взводов, отрядов защиты, жители блокадного Ленинграда, а также лица, имеющие медаль "За оборону Ленинграда". Именно этот круг лиц, по словам докладчика, должен быть амнистирован независимо от тяжести совершенных преступлений в течение шести месяцев со дня вступления документа в силу.

По окончании доклада слово взяли члены фракции КПРФ.

— Я бы хотел спросить,— первым вступил в дискуссию Виктор Илюхин.— Почему вы боитесь более широкого применения амнистии? Амнистия, которую вы предлагаете,— это фикция в отношении людей, которые по своим возрастным данным уже не могут что-то совершать... Почему такой узкий круг и сколько точно амнистируемых?

— Они не представляют никакой общественной опасности, поэтому мы и предлагаем их освободить,— не понял вопроса депутат Крашенинников.— Это совершенно не значит, что это последняя амнистия в истории нашей страны...

После этого докладчик привел цифры, согласно которым под амнистию попадут 55 участников войны, 112 тружеников тыла, около 30 жителей блокадного Ленинграда (подсчитать точно главе комитета, видимо, так и не удалось), около 20 бывших узников концлагерей и около 10 человек, получивших инвалидность вследствие контузии.

Коммунист Илюхин между тем наступление не прекратил:

— Почему все-таки вы не включили туда лиц, осужденных за незначительные преступления? У нас более двух миллионов сидят, извините, за мешок картошки. Ну, стыдно это...

По данным Павла Крашенинникова, осужденных "за мешок картошки" в стране меньше миллиона, о чем он и сообщил члену КПРФ. (По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на 1 января 2005 года в РФ было всего 763 тысячи заключенных.— Ъ.) Депутата ответ явно не устроил, но к этому моменту инициативу в свои руки взяла Елена Афанасьева (ЛДПР).

— Под амнистию не попадут участники борьбы с антисоветским подпольем на Западной Украине и в Прибалтике в 40-50-е годы,— пристыдила она докладчика.— Не попадут "афганцы", "чеченцы", Венгрия, Чехословакия, пограничники, которые отражали атаки китайской армии на Дальнем Востоке в 60-е годы. А их судьба могла бы сложиться по-другому, если бы они не воевали!

Вместо ответа докладчик посоветовал автору вопроса разработать и внести собственный законопроект об амнистии.

— И все-таки как объяснить такие шараханья? — попросту поинтересовался Сергей Глотов ("Родина").— К 55-летию Победы амнистируется 200 тысяч, к 60-летию — 200...

Глава комитета объяснил шараханья обновлениями в Уголовном кодексе, который на данный момент предусматривает минимальное наказание за "мешок с картошкой". Поэтому к 2005 году число амнистируемых и сократилось вдвое.

Тут до микрофона вновь добрались коммунисты. Виктор Кузнецов начал пытать докладчика на предмет отсутствия в постановлении лиц, воевавших в Чечне "по приказу, выполняя свой долг". Глава комитета сообщил коллеге, что постановление касается только лиц, "волею судеб связанных с Великой Отечественной войной". После принятия проекта за основу коммунисты попытались продолжить борьбу путем внесения поправок, расширяющих действие амнистии, но ни одна из них не была принята. Но голосование всех примирило: 398 депутатов единогласно поддержали документ в целом. Поскольку объявление амнистии является исключительной компетенцией Госдумы, постановление вступит в силу сразу после его опубликования.