Критикуемый план оказался некритичным

Вчера законодательное собрание Нижегородской области приняло в первом чтении областной бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. Согласно законопроекту в следующем году доходы спланированы в размере 115,2 млрд руб., расходы 129,7 млрд. Против принятия бюджета традиционно выступила фракция КПРФ, заявившая о росте госдолга, замораживании индексации социальных выплат и снижении расходов на АПК. Вал эмоциональной критики со стороны оппозиции роли не сыграл: большинство депутатов проголосовало «за», согласившись со словами спикера, что бюджет «напряженный, но реалистичный».

Областной бюджет 2015 года был спланирован с ростом на 4%, его доходы спрогнозированы на уровне 115,2 млрд руб. (в том числе 17,6 млрд поступлений из федерального бюджета), расходы — 129,7 млрд. Коммунисты сразу начали критиковать расчеты, отметив, что индекс роста потребительских цен заложен на уровне 5,1% в год. «У нас, что, инфляция реально будет ниже, чем в этом году?» — удивился лидер фракции КПРФ Владислав Егоров. Ему ответили, что прогноз инфляции основан на расчетах федерального правительства, а против его политики сдерживания инфляции региону возражать не стоит. «Что будет в реальности, мы можем узнать, когда она наступит», — философски ответил председатель бюджетного комитета, а вице-губернатор Владимир Иванов добавил, что если прогнозы не оправдаются, бюджет всегда можно будет скорректировать. «Резкое сокращение расходов на сельское хозяйство связано с вашим тонким расчетом или работой пятой колонны?» — подлил масла в огонь коммунист Сергей Лесков. Ему объяснили, что Минсельхоз РФ только в начале следующего года будет принимать решения, каким регионам сколько добавить денег, тогда же и определятся параметры софинансирования.

К критике «неприемлемого бюджета» подключилась фракция ЛДПР. Ее лидер Михаил Шатилов заявил, что планируемые доходы следующего года на 4 млрд ниже, чем по итогам текущего исполнения бюджета этого года, по целому ряду социальных направлений идет снижение финансирования, а по удельному дефициту бюджета в 13% Нижегородская область «хуже всех в регионах ПФО». «ЛДПР не понимает, зачем принимать ведущий к банкротству региона бюджет», — заявил Михаил Шатилов. Депутат фракции КПРФ Владимир Буланов крамольно предложил губернатору и правительству найти «политическую волю» и отказаться от участия в чемпионате мира по футболу 2018 года. По мнению депутата, это сэкономит в следующем году 6 млрд руб., и территорию Стрелки следует застроить жильем, а не возводить убыточный стадион ради трех матчей кубка. Коммунист Сергей Лесков цитировал царя Петра I, призывая «без зазрения совести вешать тех, кто чинит вред сельскому хозяйству».

Владислав Егоров обратил внимание, что госдолг региона уже составляет 56 млрд руб., в следующем году предельный размер заимствований резко вырастает до 80,5 млрд. Внятной стратегии погашения госдолга на ближайшие пять–шесть лет, по мнению коммуниста, у властей нет, а из бюджета следующего года 6,1 млрд уйдет на обслуживание процентов по займам, две трети которых получены в коммерческих банках. «Мы выкидываем эти средства в пустоту, у нас не будет хватать денег на социальные цели. Мы решаем задачи за счет дополнительных заимствований и налогов с граждан, а не роста производства: количество убыточных предприятий растет», — критиковал власти депутат. Коммунисты также недоверчиво просили разъяснить, за счет каких источников роста бюджет 2017 года спроектирован с профицитом. Представители облправительства посоветовали им внимательно изучить финансовый документ.

Единороссы, напротив, были уверены, что госдолг не критичен, а бюджет 2015 года социально ориентированный. Спикер Евгений Лебедев назвал его «напряженным, но реалистичным». «Заделы в экономике позволяют смотреть в будущее с большей уверенностью, чем это кажется обывателю», — заключил спикер. Кроме того, председатель ЗС рассказал журналистам, что с правительством области будет создана межведомственная рабочая группа: с депутатами будут обсуждать дополнительные поступления и статьи их расходования. Вице-губернатор Владимир Иванов сообщил, что при формировании проекта бюджета на 35% были снижены расходы на госаппарат, начиная с министерств и заканчивая госучреждениями. «Сокращение не коснется лишь зарплат сотрудников и оплаты коммунальных услуг. Все высвобожденные средства мы направим на дальнейшее повышение зарплат бюджетникам», — пообещал чиновник. В итоге законопроект о бюджете области приняли в первом чтении 32 голосами «за» при 12 голосах «против».