Госсектор скинулся на защиту

Затраты госсектора на информационную безопасность (ИБ) растут: по данным «Информзащиты», в 2020 году они составили 74,3 млрд руб. против 66,4 млрд руб. годом ранее. Дальнейший рост будут стимулировать закон о безопасности критической информационной инфраструктуры и новые требования ФСТЭК, считают эксперты. Но общее число контрактов снижается, закупки становятся консолидированными, и небольшим компаниям все сложнее пробиться на рынок госзаказов.

“Ъ” ознакомился с исследованием компании «Информзащита» о затратах российского госсектора на ИБ в 2020 году. Из него следует, что всего на это направление было потрачено 74,3 млрд руб., из которых 37,3 млрд руб. ушло на защиту госорганов (закупки по 44-ФЗ) и 37 млрд руб.— компаний с госучастием (223-ФЗ). Годом ранее показатель составлял 66,4 млрд руб. Региональные бюджеты на ИБ в 2020 году составили 20,4 млрд руб. против 13,9 млрд руб. в 2019 году. При этом в 2020 году 8,3 млрд руб. пришлось на Москву и Московскую область, 1,3 млрд руб.— на Санкт-Петербург и область, а 7,7 млрд руб.— на остальные 72 субъекта РФ.

В то же время число контрактов в госсекторе снижается: 17,7 тыс. в 2020 году против 18,5 тыс. в 2019 году и 19,5 тыс. в 2018 году. Таким образом, с каждым годом закупки становятся более консолидированными, и небольшим компаниям все сложнее пробиться на рынок госзаказов, полагают в «Информзащите». Среди наиболее крупных поставщиков ИБ в госсектор там называют Softline, Step Logic, «Инфосистемы Джет», «Крок», «Ланит» и Solar Security. В «Коде безопасности» подтверждают тенденцию к консолидации госзакупок ИБ.

«Ведомства пытаются объединяться в группы и формировать какие-то внутренние ИТ-интеграторы»,— уточнил коммерческий директор компании Федор Дбар.

Больше всего на информационную безопасность по 44-ФЗ и 223-ФЗ тратят федеральные и региональные органы власти (20,4 млрд и 11,5 млрд руб. в 2020 году соответственно), а сфера обороны и ОПК занимает только третье место — 8,7 млрд руб. в 2020 году, следует из исследования «Информзащиты». При подсчете не учитывались закрытые контракты ОПК, но даже с их учетом бюджет этой сферы на ИБ будет меньше, чем у федеральных и региональных органов исполнительной власти, уверены в компании.

Однако Федор Дбар утверждает, что оборонные предприятия по ИБ уже на два-три года опережают госсектор по количеству различных систем. Силовые структуры все время живут в условиях дополнительных требований по ИБ, а также в них гораздо меньше «точек соприкосновения» с открытыми сетями, что позволяет не тратиться на дорогостоящие средства и сервисы защиты, поясняет заместитель директора по развитию бизнеса Solar JSOC «Ростелеком-Солара» Павел Гончаров, поэтому внешне видимые затраты не так велики. Расходы на проверку средств вычислительной техники и периферии, сертификации защиты и другие элементы закладываются в создание специализированных информационных систем и перекрывают суммы, указанные в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, полагает эксперт.

В 2021 году ожидается дальнейший рост объема госзакупок услуг и продуктов в сфере ИБ, полагают в «Информзащите».

Среди драйверов роста в компании называют закон о безопасности критической информационной инфраструктуры — с июля ФСТЭК начинает проверять такие объекты, что станет дополнительным стимулом для них озаботиться безопасностью. По данным «Ростелеком-Солара», каждая десятая критически значимая для России инфраструктура скомпрометирована (см. “Ъ” от 2 июня).

«Ландшафт рынка ИБ в России меняется из-за выхода новых подзаконных актов ФСТЭК, которые, с одной стороны, устанавливают требования к поставщикам решений с точки зрения лицензирования, а с другой — мотивируют ведомства закупать все больше решений в этой сфере»,— подтверждает гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян. Поэтому тенденция к укрупнению рынка, по его мнению, сохранится: небольшим компаниям, как правило, намного сложнее пройти процедуры лицензирования, и поэтому порог входа на рынок госзаказа для них будет все выше.