Развитие коллективного предпринимательства: механизм внутрифирменной демократизации управления

РАЗВИТИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: МЕХАНИЗМ ВНУТРИФИРМЕННОЙ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Хабибуллин Р.И.

Хабибуллин Рифат Илгизович - кандидат экономических наук, научный сотрудник, лаборатория микроэкономического анализа и моделирования, Центральный экономико-математический институт Российская академия наук, г. Москва

Аннотация: в статье представлен механизм демократизации управления на микроуровне. Показано, что решение данной задачи предполагает введение на предприятиях системы открытого менеджмента, а также формирование органов самоуправления в целях согласования интересов всех участников хозяйственной деятельности.

Ключевые слова: коллективное предпринимательство, коллективные предприятия, самоуправление, трудовой коллектив.

В настоящее время развитие коллективного предпринимательства и демократизация хозяйственных отношений являются важнейшими трендами современной управленческой науки и практики [1, 2]. В целях реализации принципов коллективного хозяйствования и поддержания в долгосрочной перспективе высокого уровня самоуправления работников, необходимо принятие следующих мер.

Во-первых, поддержание прозрачной системы информирования в различных формах членов трудовых коллективов предприятий об их финансовом состоянии, о проблемах и путях развития, в частности, о порядке распределения прибыли. Решение данной задачи предполагает введение на предприятиях системы открытого менеджмента, что означает ликвидацию монополии высших органов управления предприятий на получение информации и ее передачу другим лицам, а также обеспечение участников народных предприятий возможностью открытого доступа к любой интересующей их информации (финансовой, коммерческой, производственной и т.д.).

Во-вторых, развитие системы обучения работников предприятий и повышения их квалификации. Такое обучение должно быть нацелено на формирование у членов трудовых коллективов знаний в сфере гражданского и трудового законодательства, организации финансово-хозяйственной деятельности фирм и т.д.;

В-третьих, подготовка кадрового резерва руководителей и специалистов предприятий. Демократизация хозяйственной и управленческой жизни на фирмах предполагает постоянную ротацию кадров, в частности, замещение лиц, занимающих руководящие должности, на других специалистов. Решение этой задачи также связано с функционированием на предприятиях систем обучения их работников основам коллективного хозяйствования.

В-четвертых, поддержание рационализаторских предложений работников предприятий, а также совершенствование системы их участия в принятии стратегических и оперативных управленческих решений;

В-пятых, постоянная работа руководителей подразделений по выявлению инициативных работников, а также сотрудников с негативным отношением к процессам, протекающим на предприятиях;

В-шестых, проведение руководителями подразделений фирм работы по разъяснению работникам преимуществ коллективных предприятий, система управления которых функционирует на демократических принципах.

Существенной проблемой в системе управления любого предприятия является отсутствие равноправного представительства всех его работников в органах

управления (по причине доминирования авторитарной модели управления на российских предприятиях). Среди других проблем в системе управления - ее несбалансированность (заключается в несоответствии уровня полномочий членов трудовых коллективов уровню их ответственности), а также различные размеры сфер влияния разных участников коллектива. Эти проблемы является фактором «расшатывания» устойчивости функционирования предприятий.

Таким образом, в целях повышения устойчивости коллективных предприятий необходимо обеспечение представительства всех категорий работников в их органах управления, наделение этих органов соответствующими полномочиями.

Механизм внутрифирменной демократизации должен позволить выявлять, формировать и согласовывать интересы всех участников деятельности предприятия [3, 4]. Решение проблемы демократизации управления предполагает формирование органов самоуправления трудового коллектива, их построении, взаимодействии и эффективном функционировании в целях выработки, принятия управленческих решений и контроле за их выполнением со стороны работников предприятия.

Целесообразно на каждом коллективном предприятии разработать и принять документ - «Положение о самоуправлении на предприятии», в котором были бы отражены:

(1) Порядок формирования органов самоуправления;

(2) Полномочия этих органов и их взаимоотношения;

(3) Взаимодействие органов самоуправления с различными структурами предприятия;

(4) Механизм принятия решения и контроль их реализации.

В условиях демократического самоуправления высшим органом управления коллективным предприятием выступает общее собрание его работников, которое проводится не реже одного раза в полгода, а общие собрания подразделений - в квартал.

Рабочим органом самоуправления в коллективе является Совет трудового коллектива (СТК) - выборный орган, представляющий интересы коллектива как хозяина предприятия, своего рода законодательная власть по всем внутренним проблемам функционирования. Наряду с СТК должны формироваться также Советы коллективов в подразделениях, задача которых - доведение до каждого работника тех решений, которые принимаются на уровне предприятия.

Таким образом, систему органов самоуправления на коллективном предприятии составляют Общее собрание работников, Совет трудового коллектива, советы коллективов подразделений. Между ними устанавливаются «вертикальные» и «горизонтальные» связи. Первые из них служат информационным каналом «сверху вниз» от Общего собрания к СТК и Советам коллективов в подразделениях и «снизу-вверх» - от нижних звеньев и СТК к Общему собранию. «Горизонтальные связи» обеспечивают улучшение производственных, технологических и других отношений между подразделениями.

Важной составляющей управленческой структуры коллективного предприятия является вхождение в состав коллективных органов управления институтов гражданского общества: представителей органов власти различного уровня, профсоюзов, защитников окружающей среды, организаций защиты прав потребителей, экспертного сообщества и т.д. [5] Это обеспечивает защиту интересов трудового коллектива от произвола администрации предприятия, учёт в деятельности предприятия интересов государства, муниципальных и других территориальных образований, на территории которых функционирует демократически управляемая фирма.

Список литературы

1. Хабибуллин Р.И. Современные тенденции развития кооперации // Научно-практический журнал «Вопросы науки и образования», 2018. № 14 (26). С. 5-9.

2. Хабибуллин Р.И. Моделирование процессов создания коллективных благ и анализ эффективности коллективных действий // European Research: Innovation in science, education and technology, 2018. № 9 (44). С. 43-45.

3. Хабибуллин Р.И. Испанская модель коллективного предпринимательства: sosedades laborales // European Science, 2018. № 7 (39). С. 23-25.

4. Хабибуллин Р.И. Институциональные механизмы становления акционерных обществ работников в России // International scientific review: Международный научный обзор проблем права, социологии и политических наук, 2018. № 4 (4). С. 4-6.

5. Хабибуллин Р.И. Формирование опорных структур в целях устойчивого развития коллективного предпринимательства // International Scientific Review: Международный научный обзор проблем экономики, финансов и менеджмента, 2018. № 5 (5). С. 11-14.