«Пока ни одна страна Европейского союза не готова заблокировать санкции»

Лидеры G7 договорились продлить санкции против России в июне. Об этом сообщил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон по итогам саммита в Японии. Европейские ограничения действуют до 31 июля. Решение об их продлении страны Евросоюза должны принять на саммите ЕС, который запланирован на 28 и 29 июня. О санкциях в отношении России лидеры стран G7 упомянули и в итоговой декларации. Согласно документу, ограничительные меры будут действовать до полного выполнения минских соглашений по урегулированию ситуации на Украине, а в случае необходимости санкции могут быть усилены. Доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Дмитрий Ланко ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Юрия Абросимова.

— Получается, что решение о продлении санкций фактически принято уже до саммита ЕС?

— Фактически решение принято теми странами, которые входят в «семерку». Из стран Евросоюза в «семерку» входят Великобритания, Франция, Германия и Италия. США, Канада и Япония тоже решили продлить санкции. Во-первых, эти четыре страны действительно самые влиятельные государства в Европейском союзе, и, соответственно, если они вчетвером приняли такое решение единогласно, то у них есть довольно большой ресурс для давления на малые страны, потому что экономически от санкций и от российских контрсанкций в основном страдают малые страны Европы. Это либо страны Восточной Европы, либо соседняя с нами Финляндия. Германия по сути, после кризиса, который был в 2008 году, потом был кризис в еврозоне, и это действительно повлияло на Германию, но все это уже восстановилось, нормально работает. В общем, санкции жить не мешают.

— Мы видим, что уже процесс пошел в Европе против того, чтобы санкции продлевались. Допустим, французские парламентарии, в Германии бизнесмены говорят об этом все больше и больше. А некоторые наши эксперты утверждают, что минские соглашения могут быть уже до конца этого года выполнены. Как вы считаете?

— На самом деле о том, что санкции — это не так хорошо, как кажется, в Европе говорили всегда, например, премьер-министр Финляндии Александр Стубб в 2014 году — сейчас он занимает пост министра финансов — говорил, что у нас в Финляндии с экономикой все плохо, и санкции нам только навредят. И если нам санкции навредят как-то непропорционально сильно, то Финляндия даже оставляет за собой право потребовать компенсацию от Евросоюза, чтобы восстановить свою экономику. Правда, ничего такого не произошло в последующие два года, но такое заявление было, причем оно было сделано прямо летом 2014 года, и в 2015 году во многих странах Европейского союза говорили о том, что надо бы санкции уже отменять либо по экономическим причинам, либо по политическим причинам, потому что на Донбассе мир, следовательно, санкции можно отменять.

В 2016 году продолжают об этом говорить, но пока ни одна страна Европейского союза не готова выступить и заблокировать санкции, потому что решение о санкциях принимается единогласно в Европейском союзе. Если хоть одна страна скажет: «Нет, мы санкции отменяем», это разрушает всю идею санкций, поскольку внутри Европейского союза нет экономических границ, и, соответственно, если одна страна работает с теми российскими предприятиями, на которые наложены санкции, то, считай, весь Евросоюз работает с этими предприятиями. Но пока ни одна из них не готова встать и сказать: «Я категорически против санкций».

— А что это за добавление о том, что санкции могут быть усилены в случае необходимости? О чем речь, в каком случае может возникнуть такая необходимость?

— Это стандартная формулировка. Мы ее слышим на протяжении последнего года, что обсуждается вопрос продления санкций, потому что санкции продлевали летом 2015 года, санкции продлевали в конце 2015 года, и сейчас, видимо, они собираются продлевать снова санкции в середине 2016 года. Каждый раз при продлении санкций принимается эта стандартная фраза, что санкции продлеваются еще на полгода, они могут быть сняты по завершению этого периода полностью или частично в случае выполнения минских соглашений, но они также могут быть ужесточены в случае, если ситуация выйдет из-под контроля. Это стандартная фраза, они ее уже в третий раз туда вписывают.