Правительство объехало общественную инициативу

Запрет чиновникам закупать за госсчет автомобили дороже определенной цены нецелесообразно устанавливать законодательно. Так решили эксперты профильных министерств, оценивая набравшее 100 тыс. подписей на сайте "Российской общественной инициативы" (РОИ) предложение оппозиционера Алексея Навального. Примечательно, что аналогичную инициативу "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Госдума рассмотрит уже этой осенью.

Правительственная рабочая группа по рассмотрению официальных петиций (о ее составе "Ъ" сообщал 5 июня) впервые вчера собралась в Белом доме, чтобы вынести решение по инициативе Алексея Навального. С 5 апреля по 10 июля она первой собрала 100 тыс. голосов на созданном по указу президента портале РОИ. За два месяца профильные ведомства дали ей свое заключение.

Алексей Навальный предлагал ограничить возможность чиновников и сотрудников компаний с госучастием приобретать легковые автомобили дороже 1,5 млн руб. с помощью поправок в закон о госзакупках. Как признал вчера глава департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Кирилл Степанов, в рамках действующего закона ценовые рамки для закупок "действительно не предусмотрены". Но закон о федеральной контрактной системе, который с 1 января 2014 года заменит закон о госзакупках, позволит постановлением правительства устанавливать предельные цены на товары и услуги. Документ планируется внести в правительство уже в ноябре, отметил господин Степанов: "В рамках этой конструкции можно будет устанавливать требования не только к закупаемым автомобилям, но и более широкому перечню товаров".

Что касается цены в 1,5 млн руб., то, по словам чиновника, "было бы странно выводить какой-то средний показатель, здесь нужно подходить с учетом того, что ряд госслужащих выполняет представительские функции". Его поддержал первый замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин, который отметил, что все вопросы можно снять правительственным актом, а законодательная установка "единой планки" не позволит учитывать ситуацию с меняющимися ценами на автомобили. Более того, как заявил глава рабочей группы по РОИ, министр по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов, установление такой планки может только ухудшить ситуацию. Сейчас "порядка 90% служебных автомобилей, приобретаемых для чиновников, стоят от 600 до 900 тыс. руб.", и более высокий норматив даст чиновникам импульс к нему "подтянуться".

По этому вопросу позиция правительства вступила в противоречие с предложением не только Алексея Навального, имя которого вчера в Белом доме не прозвучало, но и с инициативой ОНФ. "Фронтовики", члены фракции "Единая Россия" в Госдуме в июле внесли в нижнюю палату поправки к закону о федеральной контрактной системе, как и господин Навальный, предложив отдельно ограничить стоимость закупаемых автомобилей. Правда, 3 млн руб. Этот законопроект рекомендован к рассмотрению уже в осеннюю сессию. Соавтор проекта Виктор Климов сказал "Ъ", что ст. 19 закона о федеральной контрактной системе "Нормирование в сфере госзакупок" действительно дает правительству "возможность определять норму потребления, что является нормальным или чрезмерным". Но в ОНФ решили "поставить верхнюю границу, выше которой ни правительство, ни министерства, ни субъекты не могут залезать". При этом господин Климов допустил, что его инициатива также вызовет замечания правительства.

Впрочем, в правительстве признают, что "идеологически у общества есть запрос на ограничение чиновников в тратах за госсчет". Поэтому Михаил Абызов решил рекомендовать правительству рассмотреть этот вопрос. Но с учетом замечаний рабочей группы и других инициатив с сайта РОИ, которые касались ограничений для чиновников. Последнее позволит рабочей группе по РОИ больше не возвращаться к подобным вопросам.