Зеленая работа

Ежегодно в рамках нацпроекта «Экология» и региональной государственной программы «Охрана окружающей среды и природные ресурсы» власти Воронежской области выделяют сотни миллионов рублей на улучшение состояния природы. Особенное внимание уделяется рекультивации и ликвидации свалок, восстановлению лесов, расчистка русел рек и увеличению площадей особо охраняемых природных территорий. Все это позволяет снизить негативное воздействие для сотен тысяч человек.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Генеральная уборка

Важнейшим мероприятием нацпроекта «Экология» на ближайший год в Воронежской области является рекультивация двух крупных несанкционированных свалок, расположенных в райцентре Эртиль и на окраине Воронежа.

Их общая площадь составляет 23 га, объем отходов на них равен 833,4 тыс. кубометров. На рекультивацию в 2022–2023 годах власти выделили 736,1 млн руб. Работы идут в рамках регионального проекта «Чистая страна» и должны быть завершены к концу года.

По данным облправительства, в результате негативное воздействие снизится для не менее 140,94 тыс. человек.

Свалка в Эртиле занимает 16,4 га. Победитель торгов Уваровская передвижная механизированная колонна №22 из Подмосковья за 487,7 млн руб. производит рекультивацию самым безопасным для экологии и человека способом: измельченные отходы захораниваются на том же месте, укрываются многослойным изоляционным материалом, а после сверху высаживаются многолетние растения. «При таком способе исключается вред для плодородных свойств почвы и грунтовых вод»,— отметили в облправительстве.

Губернатор Воронежской области Александр Гусев:

В Воронежской области «зеленая» политика состоит из повседневной деятельности природоохранных служб, реализации специальных проектов, воспитания гражданской ответственности. Эти и другие важнейшие составляющие образуют единую систему экологической защиты. Мы всегда стремимся выдерживать баланс между развитием жизнедеятельности и сбережением общего нерукотворного богатства. Состояние воды и воздуха, минимизация вреда от отходов, сохранение почв, флоры, фауны — каждое из направлений имеет одинаково высокую значимость»

Свалка по улице Землячки в Воронеже стихийно образовалась восемь лет назад и в основном состоит из строительных отходов. За это время ее площадь достигла 6,6 га, а объем мусора — 256 кубометров. Победитель торгов белгородская компания «Зеленая точка» за 251,3 млн руб. должна не только решить эту экологическую проблему, но и снизить пожароопасность участка.

А первая за долгое время рекультивация свалки началась осенью 2022 года в Грибановском районе. На этот объект власти выделили 106,1 млн руб. Саратовской компании «Экострой» необходимо к весне 2024 года на 11,1 га избавиться от 98,7 тыс. кубометров мусора тем же способом — с захоронением и высадкой многолетников.

Активно власти занимаются и ликвидацией менее крупных свалок. В разработанных по поручению губернатора Александра Гусева в 2019 году «дорожных картах» зафиксировано 272 несанкционированных места размещения отходов. Из них уже ликвидировано чуть больше половины — 145. В 2020 году было убрано 60 таких мест общей площадью 38 га, а в 2022 году — 85 общей площадью 66 га. Полностью завершены работы в Грибановском, Кантемировском, Острогожском и Хохольском районах.

Осталось ликвидировать еще 127 свалок. Из них на 2023 год запланированы работы на 88 местах в 21 районе области.

Александр Гусев отметил, что в ликвидацию каждой свалки вкладывается огромный труд: «Кроме немалых финансовых затрат, требуется задействовать и другие ресурсы. Несколько единиц спецтехники осуществляют погрузку и перевозку мусора на ближайший полигон, затем территория бывшей свалки подлежит рекультивации, а это целый ряд поэтапных мероприятий, нацеленных на возрождение ценности земель для хозяйственного использования, а также улучшение условий окружающей среды и экологической обстановки в регионе».

Замена деревьев

Одним из крупнейших направлений экологической работы воронежских властей является сохранение лесов. «Сохранение лесов» — это и название регионального проекта, который реализуется в рамках нацпроекта. Его главная задача — к 2024 году увеличить воспроизводство леса до 100% по сравнению с вырубленным или погибшим: площадь лесовосстановления должна вырасти с 1,6 тыс. до 2,4 тыс. га.

Ежегодно в рамках проекта помимо лесовосстановления проходят подготовка почвы под лесные культуры, агротехнические уходы за лесными культурами, заготовка семян и выращивание посадочного материала. Кроме того, регулярно обновляется лесохозяйственная и лесопожарная техника и оборудование специализированного государственного бюджетного учреждения «Воронежский лесопожарный центр».

За три года в регионе лесными культурами засадили 5,5 тыс. га. За это же время приобретена 131 единица техники и более 1,4 тыс. единиц лесопожарного и лесохозяйственного оборудования.

Финансируется проект исключительно за счет областных средств и внебюджетных источников.

В 2022 году на «Сохранение лесов» было выделено 197,5 млн руб.— 162,22 млн из регионального бюджета и 35,29 млн из внебюджетных источников. Лесовосстановление проведено на 1,9 тыс. га, закуплено 18,2 тыс. т семян, а в центр поступило 25 единиц лесопожарной техники. Показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» составил 130,4%.

На 2023 год запланированы 140,6 млн руб.— 115,93 млн региональных и 24,64 млн внебюжетных. Предполагается занять лесовосстановлением 2 тыс. га, из которых на 1,4 тыс. уже высажены 5,5 млн сеянцев сосны и березы в рамках весенней кампании. Традиционно самый большой объем работ прошел в Давыдовском, Донском и Пригородном лесничествах. Запланировано заготовить 17 тыс. т семян, купить семь пожарных автоцистерн и один колесный трактор.

В финальном 2024 году власти рассчитывают потратить 177,2 млн руб.— 157,84 млн бюджетных и 19,33 млн внебюджетных. Планируется лесовосстановление 2 тыс. га, заготовка 19 тыс. т семян и покупка восьми единиц техники: автоцистерн, грузовика и седельного тягача.

Речные работы

Еще одной важной частью является расчистка русел рек. Она помогает при борьбе с паводками. Объекты для работ выбираются на основании мониторинга и обращений граждан, а также после разработки проектной документации и получения положительного заключения экспертизы с указанием конкретных участков расчистки. Всего, по словам Александра Гусева, за последние несколько лет в регионе было расчищено почти 45 км рек, а также Воронежское водохранилище и Масловский затон.

В 2022 году по нацпроекту «Экология» на расчистку 11,51 км русла реки Осередь около сел Воронцовка и Александровка Павловского района федеральные власти выделили 8,6 млн руб.

Однако проводились и другие схожие мероприятия вне нацпроекта — расчищены 2,86 км реки Савала в Терновском районе и 2,8 км реки Подгорная в Калаче. Разработана проектная документация для дальнейших работ на старице реки Икорец в селе Средний Икорец Лискинского района. Это должно не только улучшить экологическое и санитарное состояние реки, но и ее рекреационную привлекательность. Также укреплены 1,2 км берега Дона в районе Павловска. Это позволило остановить берегообрушение от негативного воздействия вод и предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций.

На снижение риска ЧС и безопасный пропуск паводков и весеннего половодья направлен капремонт гидротехнических сооружений (ГТС). За счет федеральной субсидии было капитально отремонтировано одно ГТС в Таловском районе и начаты аналогичные работы на трех аварийных ГТС в балках Коренная, Березовка и Журавка в Бобровском, Верхнемамонском, Воробьевском, Калачеевском и Таловском районах. А за счет уже областной субсидии разработана проектная документация для капремонта двух ГТС на прудах Кривой и Ольховый в Воробьевском районе и одного ГТС на пруду в балке Яр Березовый на границе Бутурлиновского и Воробьевского районов.

Природа под присмотром

Для снижения рисков ущерба природе власти занимаются надзором. В 2022 году эта деятельность была ограничена из-за моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий.

В этих условиях региональный департамент природных ресурсов и экологии рассмотрел административные материалы в отношении 110 субъектов хозяйственной и иной деятельности. Из них 59, в том числе в отношении физических лиц, поступило из полиции, а 51 — из прокуратуры. В результате нарушители были оштрафованы в общей сумме на 1,4 млн руб.

Больше всего нарушений зафиксировано в обращении с отходами производства и потребления — 82. Еще 17 раз отмечалось отсутствие заявок на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и невнесение в установленные сроки платы за НВОС, а 15 раз — нарушение обязательных требований в области охраны воздуха. На нарушение обязательных требований в области охраны водных объектов пришлось пять случаев, на нарушение режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ) — один.

Также департамент произвел десять расчетов ущерба природе в результате незаконного пользования недрами, размещения отходов производства и потребления. Общая сумма составила 755,2 млн руб. Все произведенные расчеты направлены в полицию и прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.

Кроме того, в 2022 году объявлено 26 предостережений о недопустимости нарушений, включая 20 в части экологического контроля, пять в части геологического надзора и одно в части контроля в области охраны и использования ООПТ.

В 2023 году ограничение проведения контрольно-надзорных мероприятий сохраняется. Поэтому власти особое внимание уделяют профилактическим мероприятиям, при которых не предусматривается штрафование юридических и должностных лиц. Также департамент разработал программы профилактики рисков причинения вреда.

Продолжается и надзор в сфере охоты и охраны объектов животного мира. По этому направлению проведено 4,3 тыс. рейдов. По итогам составлено 388 протоколов. Изъято 285 единиц орудий незаконного пользования объектами животного мира, в том числе 61 единица огнестрельного оружия и 224 единицы иных орудий лова: петли, сети, капканы. А на рыбохозяйственных водоемах области снято 1,4 тыс. бесхозяйных сетей.

В результате с 2021 по 2022 год численность лося возросла на 12,5%, косули — на 22,9%, а оленя — на 11,3%.

Активно ведется работа и по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней. Минприроды России рекомендовало довести плотность популяции кабана в охотничьих угодьях до 0,25 особи на 1 тыс. га. В регионе состояние популяции изучается ежегодно, а для анализа на наличие вируса АЧС отбираются и сдаются биопробы от всех добытых и обнаруженных павших кабанов.