Господдержка со скидкой

Минпромторг смог добиться возобновления программ поддержки спроса в автопроме в этом году, несмотря на планы вице-премьера Дмитрия Козака унифицировать механизмы субсидирования промышленности. Но достижение Минпромторга не внушает оптимизма авторынку, поскольку с 2017 года объемы поддержки сократились в пять раз, до 12 млрд руб. Причем выделенных средств, как ожидается, на весь 2019 год не хватит. Эффект от сокращения господдержки главным образом скажется на сегменте коммерческого транспорта, спрос в котором быстрее реагирует на негативные тенденции в экономике.

Минпромторг с 1 марта планирует запустить программы льготного кредитования «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль», сообщил глава министерства Денис Мантуров в ходе встречи с Владимиром Путиным. Он отметил, что объем господдержки на этот год согласован, а в целом программы дадут дополнительный прирост производства и поддержат автопром. Как писал “Ъ” 30 ноября, изначально в рамках реформы господдержки промышленности, инициированной вице-премьером Дмитрием Козаком, планировалось отменить действующие программы поддержки спроса и экспорта в автопроме. Возникшая неопределенность вызвала беспокойство у бизнеса (см. “Ъ” от 14 января).

По программам «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» с 2015 года банки предоставляют скидку на оплату первоначального взноса по кредиту в размере 10% стоимости автомобиля, для жителей Дальнего Востока скидка увеличена до 25%. Выпадающий доход банкам компенсируется из бюджета. В мае 2018 года действие этих программ было завершено досрочно, кроме Дальнего Востока.

В Минпромторге “Ъ” сообщили, что механизм программ не изменится, но максимальная стоимость автомобиля будет снижена до 1 млн с 1,5 млн руб.— «это позволит сконцентрировать поддержку на социально приоритетных слоях населения и наиболее массовом сегменте автомобилей».

В бюджете на льготные автокредиты (включая обязательства по выданным в прошлые годы) на 2019 год выделено 9,3 млрд руб., из них на программы «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» — 3 млрд руб. против 9,2 млрд в прошлом году. На льготный лизинг запланировано 4,9 млрд руб. (в 2018 году 6,4 млрд руб.), в том числе на программы «Русский тягач» (субсидирование покупки грузовиков) и «Свое дело» (поддержка продаж легких коммерческих автомобилей, LCV, для малого и среднего бизнеса). Эти средства, говорят источники “Ъ” на рынке, будут исчерпаны за первый квартал. Как и в прошлом году, на субсидирование закупок электротранспорта будет направлено 1,5 млрд руб. Не предусмотрены в бюджете средства на господдержку закупок машин скорой помощи и школьных автобусов (в 2018 году 10 млрд руб.). Программа стимулирования спроса на газомоторную технику сократилась с 4,8 млрд до 2,5 млрд руб.

Таким образом, господдержка спроса на автомобили и общественный транспорт снизилась более чем в 2,5 раза, до 11,9 млрд руб.

При этом на спрос в сегменте легковых и LCV в основном оказывают влияние программы льготных лизинга и автокредитования — по ним господдержка сократилась почти вдвое, до 7,9 млрд руб. И это уже не первое сокращение — в 2017 году на программы поддержки спроса выделялось по 13,5 млрд руб. Спрос на новые легковые машины и LCV в 2017 году начал восстанавливаться, в 2018-м их продажи выросли на 12,8%, до 1,8 млн штук, но на 2019 год Ассоциация европейского бизнеса прогнозирует замедление роста до 3,6%. При этом объемы продаж так и не достигли докризисного уровня.

Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» говорит, что логика в постепенном сокращении господдержки в нормальных рыночных условиях есть и спрос должен поддерживаться рынком, а не искусственными факторами.

Он дает прогноз 5–6% роста авторынка в 2019 году, даже с учетом снижения господдержки. При этом аналитик отмечает, что замедление в экономике сказывается в первую очередь на коммерческом транспорте, тогда как спрос на легковые автомобили более устойчив. Источники “Ъ” на авторынке отмечают, что господдержка LCV обеспечивала дополнительный объем до 25% рынка. Сергей Удалов из «Автостата» отмечает, что по новым легковым автомобилям проникновение автокредитов составляет до 40% и эффект от сокращения господдержки будет заметен.