Зарубежные счета чиновников запретят в ускоренном режиме

Госдума уже до Нового года может принять в первом чтении законопроект, запрещающий чиновникам иметь счета и недвижимость за границей. Пункт о недвижимости из проекта, скорее всего, будет исключен: за компромиссный вариант в послании Федеральному собранию высказался Владимир Путин, а уже в начале весенней сессии закон будет принят в окончательном виде.

После того как Владимир Путин в послании 12 декабря предложил запретить чиновникам иметь зарубежные счета и ценные бумаги за границей, но разрешить недвижимость, о которой придется специально отчитываться (см. "Ъ" от 15 декабря), соответствующий законопроект может быть принят в ускоренном режиме. Инициативу о полном запрете на владение зарубежными активами еще летом внесли депутаты из разных фракций во главе с руководителем аппарата "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Вячеславом Лысаковым. Как заявил "Ъ" господин Лысаков, совет Думы решил вынести законопроект уже на пятничное заседание палаты с тем, чтобы он был принят в первом чтении уже до Нового года. Ко второму чтению, признает депутат, его инициативу ждет доработка, поскольку Владимир Путин предложил компромиссный вариант. В целом же, как подчеркивает господин Лысаков, "президент поддержал законопроект", а значит, проблем быть не должно: второе и третье чтение глава аппарата ОНФ ждет уже "в первые недели весенней сессии" после новогодних каникул.

Поправки к закону "О противодействии коррупции" и Уголовному кодексу (УК) РФ запрещают госслужащим владеть иностранными активами, счетами и недвижимостью. Чиновники, согласно проекту, должны избавиться от зарубежной собственности до 1 июня 2013 года. За нарушение запрета ст. 289.1 УК РФ вводится штраф от 5 млн до 10 млн руб. или лишение свободы до пяти лет.

Законопроект парламентариев получил критические отзывы правительства и Верховного суда (ВС). "Современная уголовная политика направлена на отказ от избыточного уголовно-правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений,— говорилось в отзыве ВС за подписью заместителя председателя Анатолия Толкаченко.— Постановка вопроса о криминализации деяний уместна при наличии их общественной опасности, когда иные средства государственного реагирования оказались исчерпанными" (см. "Ъ" от 12 ноября). В отзыве правительства указывалось, что "дополнительные запреты" помешают приходу "высококвалифицированных специалистов из негосударственного сектора" на госслужбу, поэтому проект ОНФ требует "кардинальной доработки" (см. "Ъ" от 9 октября). При этом премьер Дмитрий Медведев называл запрет на зарубежную недвижимость для чиновников "избыточной" мерой. А спикер Госдумы Сергей Нарышкин отмечал, что данная инициатива не имеет "никакого отношения к борьбе с коррупцией".

Вчера же официально к авторам законопроекта присоединился вице-спикер от "Единой России" Сергей Железняк, который ранее со справороссом Ильей Пономаревым написал более мягкую версию законопроекта (она предполагала не запрет, а обязательную отчетность по зарубежной собственности). "Я обещал, что поддержу проект Вячеслава Лысакова и моих коллег, если он первым получит отзыв правительства, поэтому сегодня я отозвал подпись под своим вариантом закона и присоединился к законопроекту моих коллег",— заявил единоросс.