Дворцы продадут

Губернатор Валентина Матвиенко всерьез озаботилась приватизацией городских памятников. На последнем заседании совета по сохранению культурного наследия она объявила, что способствовать этому должна продажа зданий-памятников инвесторам. Инвесторы уже потирают руки — став собственниками реконструируемых дворцов и особняков, они не обязаны будут согласовывать каждый свой шаг с КГИОПом. Правда, прежде чем это произойдет, городу придется подкорректировать федеральное законодательство.

     Памятниками федерального значения в Петербурге являются более 2 тыс. зданий, что составляет почти 15% от всех городских построек. Большинство из них сконцентрировано в центральной части, что делает их привлекательными объектами для инвестиций. Однако позволить себе роскошь реконструировать федеральный памятник могут далеко не все инвесторы. Как правило, кроме внушительных финансовых ресурсов фирме для этого необходима еще и мощная мотивация, ради которой компания будет готова согласовывать каждый свой шаг с собственником здания — государством. К тому же самое большее, на что может рассчитывать сам инвестор, — аренда здания сроком на 49 лет, которую собственник при желании может расторгнуть в любой момент. В итоге за реконструкцию федеральных памятников берутся только те компании, которых положение, что называется, обязывает размещаться в дворцах и особняках на центральных улицах. Невостребованные же памятники заняты государственными структурами или их арендаторами и продолжают ветшать.

     До сих пор город пытался привлечь инвестиции в реконструкцию федеральных памятников, понижая их статус до местного. Списки "на понижение статуса" смольнинская администрация направляет в правительство РФ ежегодно, но согласование их идет крайне медленно, что тормозит инвестиционный процесс. "Статус федерального памятника — серьезное обременение. Чем он ниже, тем легче работать с ним инвестору. Конечно, должен существовать административный механизм контроля за содержанием памятника. Но ни один человек не будет вкладывать в него деньги без достаточных гарантий имущественных прав на этот объект", — признает глава КУГИ Петербурга Игорь Метельский.

     Местных памятников в городе больше 3 тыс., и обращаться с ними инвесторам несколько проще. Одним из первых примеров приватизации памятника местного значения является бывший особняк Тенишевых на Английской набережной, 6, историческая часть которого находится в собственности Торгово-экономического представительства Чукотского автономного округа. Как рассказал Ъ заместитель гендиректора по строительству этой организации Алексей Трусов, с 1995 года памятник стоял бесхозным, в нем разрушались кровля и перекрытия. В 1999 году представительство Чукотки приступило к реализации инвестиционного проекта по реконструкции объекта без привлечения бюджетных средств с последующим оформлением его в собственность. После приемки выполненных работ госкомиссией представительство приняло на себя охранные обязательства по эксплуатации помещений, около 40% которых представляют собой ценные исторические интерьеры. По словам господина Трусова, требования КГИОПа достаточно строгие и предусматривают серьезные финансовые санкции в случае их нарушений.

     По его мнению, идея подобной схемы по отношению к федеральным памятникам "заслуживает одобрения", тем более что у государства не хватает средств, чтобы предотвратить разрушение ценных объектов. Эту же мысль в прошлом году высказывал в недавнем прошлом депутат Госдумы Григорий Томчин. Его главным аргументом был юбилей Петербурга, который наглядно показал, что ни городской, ни даже федеральный бюджет не в состоянии профинансировать все городские памятники. Господин Томчин также выступил автором законопроекта "О разграничении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности". "Идея передачи зданий-памятников в частную собственность воспринимается как нечто кощунственное только потому, что согласно современным законам собственность и значение архитектурного памятника неразрывно связаны. Новый закон должен разделить эти понятия", — считает экс-депутат.

     Губернатор Валентина Матвиенко на последнем заседании городского совета по сохранению культурного наследия объявила, что намерена ускорить этот процесс. Те из инвесторов, кто уже успел получить федеральные здания-памятники в долгосрочную аренду, утверждают, что это существенно облегчит им жизнь. Так, главный инженер Петербургского агентства недвижимости (ПАН), которое занимается реконструкцией здания Дома книги, Игорь Емец отмечает, что статус федерального памятника и отсутствие прав собственности на объект значительно затрудняет даже выбор подрядчиков и материалов, используемых при реконструкции. "Я согласен, что охранные нормы должны распространяться на внешний облик зданий и интерьеров. Но сейчас, например, мы даже не можем привлекать к работам компании, не имеющие соответствующей лицензии КГИОПа. Охранные нормы запрещают использование некоторых новых технологий и новых материалов. Если бы мы стали собственниками, свободы в этих вопросах было бы значительно больше", — считает господин Емец.

     Реставраторы, впрочем, предрекают, что, если к приватизации подходить непродуманно, вместо прежних памятников город может получить новодел. Так, по мнению руководителя Союза реставраторов Санкт-Петербурга Виктора Смирнова, главная проблема в том, что сейчас памятники не имеют "паспортов" с подробной информацией о том, что с ними можно делать и чего нельзя. А без них КГИОП будет не в состоянии проконтролировать качество самостоятельно проводимых инвестором работ. Реставратор также выступает за создание государственной службы заказчика, так как если заказчиками выступают сами инвесторы, случаются примеры "неправильной реконструкции". "Хотя, конечно, бесхозных разрушающихся памятников в городе еще больше", — признает господин Смирнов.

     АННА НЕВСКАЯ, АННА ПУШКАРСКАЯ