«У фермеров гораздо больше преимуществ»

К 2017 году Башкирия сельхозпродукции произведет на 21% больше, чем в 2013 году. Во всяком случае, такие планы есть у министерства сельского хозяйства республики. О том, какие сегодня исходные данные имеются для достижения таких показателей в будущем и могут ли аграрии рассчитывать на господдержку, BG «Агропром» рассказал министр сельского хозяйства Башкирии Николай Коваленко.

BUSINESS GUIDE: И в советское время, и сейчас аграрный сектор постоянно предъявлял правительству претензии в недофинансировании. Как вы оцениваете ситуацию, которая сейчас существует в Башкирии? Как государство в ушедшем году поддержало аграриев?

Николай Коваленко: Действительно, при том диспаритете цен, который всегда существовал и продолжает существовать, вывести отрасль на уровень рентабельности очень сложно. Судите сами, сегодня литр дизельного топлива стоит 30 рублей, а базисная цена за литр молока первого сорта не превышает 21,5 рублей. Да и цены на электроэнергию, жилищно-коммунальные расходы растут ежегодно, поэтому комментарии здесь излишни. На прочность крестьян испытывает и природа с постоянными своими катаклизмами — то, засухой, то дождями, то градом, то сильными порывами ветра. Со вступлением в ВТО по ряду направлений и вовсе прекратилось финансирование из федерального бюджета. Естественно, все эти моменты сказываются на увеличении себестоимости сельскохозяйственной продукции.

В то же время говорить, что отрасль осталась без господдержки — нельзя. В 2013 году, например, аграриям нашей республики была оказана серьезная государственная поддержка в объеме 7 463 млн рублей (что на 15% больше, чем в предыдущем году), из них из бюджета РФ — 3 773 млн руб., бюджета РБ — 3 725 млн руб. Основная часть средств была направлена на несвязанную поддержку в области растениеводства — около 1,5 млрд руб., или 20% всех перечисленных средств. В дальнейшем эта поддержка будет зависеть от того, сколько мы соберем урожая. На субсидирование процентных ставок по банковским кредитам перечислено 1,444 млрд рублей (18,7%). Субсидии за приобретенную сельскохозяйственную технику составили более 897 млн рублей (12%). Четвертый год поддерживаем селян по молоку. По данному направлению перечислено 435 млн рублей (5,8%). По программе «500 ферм» господдержка по прошлому году составила 470 млн рублей.

Для привлечения дополнительных финансовых ресурсов из федерального центра на конкурс в Министерство сельского хозяйства РФ от нашей республики были представлены 11 экономически значимых программ. Эти проекты направлены на развитие области растениеводства и животноводства, малых форм хозяйствования.

В рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» капитальные вложения в 2013 г. составили около 1,5 млрд руб. В результате жилье получили 557 сельских семей, построено и введено 99 км уличных газопроводов в 46 деревнях, 90 км уличных водопроводов в 29 деревнях, 6 фельдшерско-акушерских пунктов, завершена комплексная застройка мкр-на «Заводской» с. Нижнеяркеево в Илишевском районе.

BG: Какой процент сельхозорганизаций и фермеров, по вашему мнению, может рассчитывать на получение господдержки?

Н. К.: На получение господдержки могут рассчитывать все сельхозтоваропроизводители, в том числе и крестьянские (фермерские) хозяйства. Ежегодно Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства РФ определяют направления агропромышленного комплекса, по которым будет оказана господдержка.

Замечу, что у фермеров гораздо больше преимуществ по сравнению с хозяйствами, ведь специально для них, помимо участия в программах по обновлению сельхозтехники, покупке скота, элитных семян, оборудования и т.д., на грантовой основе разработаны программы по поддержке начинающих фермеров и по развитию семейных животноводческих ферм.

Господдержку могут получить все те, кто вовремя предоставил пакет всех необходимых документов.

BG: Какие итоги 2013 года, по вашему мнению, можно считать трендами, которые получат свое развитие в ближайшем будущем?

Н. К.: В 2013 году началась восьмилетняя Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан». По итогам первого года объем валовой продукции сельского хозяйства превысил предыдущий уровень на 17% и составил 125 млрд рублей. По этому показателю в Приволжском федеральному округе мы занимаем второе место, в Российской Федерации — седьмое.

Развитие агропромышленного комплекса ведется по программно-целевому подходу, успешно реализуется ряд федеральных и республиканских программ, разработана Стратегия развития агропромышленного комплекса республики Башкортостан до 2017 года. В каждом направлении есть свои знаковые проекты. В животноводстве — это Программа «500 ферм». Она, по сути, уникальна, аналогов в России нет. Впервые появились помещения, где созданы комфортные условия для работы и отдыха людей. Практически в каждом районе вместо старых ферм, которые были построены 30–40 лет тому назад, возведены, реконструированы, модернизированы современные животноводческие помещения с доильными залами, оснащенными высокопроизводительными машинами и оборудованием, комнатами для отдыха персонала. Всего за два года модернизированы 103 молочно-товарные фермы, участниками программы освоены 855 млн рублей из бюджета республики.

Многое сделано по укреплению материально-технической базы АПК. Так, по итогам года сельхозтоваропроизводители республики приобрели 3 720 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму более 4,6 млрд рублей (более чем на 700 млн рублей и на 130 единиц техники превышает показатели 2012 года). В дополнение к республиканской программе обновления машинно-тракторного парка в 2013 году стартовала федеральная программа субсидирования производителей сельскохозяйственной техники в размере до 15% стоимости. Закуплено 59 единиц техники, в том числе 40 зерноуборочных комбайнов производства завода «Ростсельмаш».

Республика активно участвует в федеральных программах по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм. В прошлом году по программе «Начинающий фермер» гранты в размере до 1,5 млн рублей получили 75 фермеров, по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на 2013-2015 годы» гранты до 10 млн рублей получили 29 фермеров.

Кроме них, в 2013 году, как уже было отмечено, конкурсный отбор прошли еще девять экономически значимых программ с объемом финансирования из бюджетов обоих уровней 800 миллионов рублей. В растениеводстве, например, самый наш большой успех прошлого года, это рекордный урожай сахарной свеклы — 1,8 млн тонн. Была принята и реализуется ведомственная целевая программа «Увеличение объемов производства сахарной свеклы и производства сахара из сахарной свеклы в Башкирии на период 2013–2015 годы». Программа предусматривает выделение денежных средств на субсидирование затрат на приобретение свеклоуборочной техники в объеме 151 млн рублей — 91 млн рублей из федерального бюджета и 60 млн рублей из бюджета республики. Наши сельхозтоваропроизводители сумели приобрести 24 свеклоуборочных комбайна и два погрузчика. Именно благодаря этой высокопроизводительной технике весь выращенный урожай, несмотря на проливные дожди, был собран.

Но самое главное, это то, что у многих людей, наконец, появляется желание работать на селе.

BG: Какие проблемные моменты, тормозящие развитие АПК в республике, требуют скорейшего, на ваш взгляд, решения?

Н. К.: Республике нужно развивать свое производство, искать возможности реализации конкурентоспособной продукции. Важный вопрос — это сбыт продукции. В условиях ВТО только кооперация позволит достичь желаемого результата: и в использовании новых технологий, и в сбыте сельскохозяйственной продукции через формирование крупных партий готовой продукции и вхождение в торговые сети.

Для этого в текущем году мы планируем привлечь средства в рамках федеральной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации РФ», которая предусматривает предоставление грантов на формирование и укрепление производственно-технической базы по переработке, транспортировке, хранению сельскохозяйственной продукции.

Сейчас отрабатывается вопрос по организации закупа излишков продукции от населения, в частности, молока и овощей. Разрабатывается грантовая программа по приобретению спецтехники, танков-охладителей молока и оборудования для первичной подработки овощей.

Поддержка будет осуществляться на конкурсной основе индивидуальным предпринимателям, фермерским хозяйствам и физическим лицам — владельцам ЛПХ, которые будут организовывать эту работу в пределах своих сельских поселений и обеспечить логистику. Сумма гранта составит до 70% затрат на приобретение оборудования и будет зависеть от объема закупки молока в данном населенном пункте и охвата территории.

BG: Как вы оцениваете работу крупных предприятий в республике и поддержку инвестиционных проектов в АПК в целом?

Н. К.: Сформированная законодательная база и система государственной поддержки крупных инвестиционных проектов по принципу единого окна дает возможность инвесторам получить налоговые льготы, финансовую поддержку за счет бюджета республики, содействие по выделению земельных участков и другие преференции.

Стараемся привлекать инвестиции в такие приоритетные направления, как программы модернизации 500 ферм; развития семейных животноводческих ферм, экономически значимые региональные программы и др.

Сейчас в нашей республике реализуются 18 крупных проектов, включенных в Перечень приоритетных проектов республики Башкортостан, с общим объемом финансирования свыше 77 млрд рублей.

Замечу, что сегодня в республике поддерживаются не только крупные проекты. Сегодня находят поддержку и работающие на селе предприятия среднего и малого бизнеса. Пристальное внимание уделяем инициативам, которые направлены на создание в сельской местности новых производств, с открытием новых рабочих мест. В республике насчитывается свыше 5,3 тыс. фермерских хозяйств, которые заняты в разных сферах сельского хозяйства. Перспективными для фермеров мы считаем такие направления, как рыбоводство, грибоводство, круглогодичное цветоводство, пушное звероводство, садоводство и т.д.