Приватизация на Украине

Приватизация на Украине

Приватизационный кризис становится политическим фактором

       В украинской приватизации появились признаки явного кризиса. Чтобы выполнить приватизационные планы, власти готовы пойти на чрезвычайные меры. Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины обратился к правительству с предложением сократить срок выдачи приватизационных сертификатов, надеясь, что хоть это заставит граждан получить их. На совещании у президента в ближайшее время будет обсуждаться, как заставить местные органы исполнительной власти ускорить приватизацию; по предварительной информации, готовятся массовые кадровые чистки.
       
       Нельзя сказать, что приватизации на Украине не идет вовсе — за девять месяцев этого года приватизировано 8291 предприятие (из них 6380 подпадают по категорию так называемой малой приватизации, а 1878 — большой). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы приватизации увеличились в целом на 25%, причем малой приватизации — на 24%, а большой аж на 30%. Однако эти показатели значительно меньше запланированных властями: программа приватизации на 1995 год предполагала смену собственника 8 тыс. объектов большой приватизации и 22 000 — малой.
       Подобное невыполнение планов, естественно, заставляет нервничать правительство и, особенно, Фонд государственного имущества (ФГИ), который непосредственно отвечает за приватизацию. Фонд уже объявил, что одной из главных причин отставания является то, что "рыночное мышление еще не овладело в достаточной мере умами украинских граждан" (по словам Юрия Еханурова, к началу декабря на Украине получили приватизационные сертификаты лишь 21,2 млн человек, или 42,5% граждан). Чтобы стимулировать приватизационную активность населения, ФГИ последнее время ведет активную пропагандистскую работу. Более того, у ФГИ появилась идея просить правительство сократить срок получения гражданами приватизационных имущественных сертификатов и прекратить их выдачу уже 30 июня, а не 31 декабря 1996 года, как первоначально планировалось. ФГИ надеется, что испуганные возможностью "не успеть" граждане незамедлительно отправятся за сертификатами.
       Еще одной причиной невыполнения планов ФГИ считает "сопротивление процессу приватизации со стороны властных структур, особенно на региональном и местном уровнях". Подобные многозначительные заявления не случайны. По имеющейся информации, президентские структуры готовы уже в ближайшее время начать кадровую чистку в органах местной исполнительной власти с целью избавиться от "саботажников". Такая чистка, по мнению наблюдателей, может стать удобным поводом укомплектовать властные структуры всех уровней пропрезидентски и "реформаторски" настроенными людьми. В преддверии обсуждения новой конституции и грядущих выборов это более чем важно для Леонида Кучмы и его окружения. Контрольная служба президента совместно со специалистами ФГИ уже проверила ход выполнения указов по вопросам приватизации в Херсонской и Черниговской областях, специальная комиссия во главе с вице-премьером Василием Дурдинцом выезжала с глобальной проверкой в Донбасс, была проинспектирована Луганская область — и это, как считают в Киеве, только начало "всеукраинской ревизии", которая, несомненно, повлечет за собой оргвыводы. Некоторые результаты начавшейся кампании уже налицо: смещен с поста руководителя Луганской областной госадминистрации ярый противник приватизации, председатель обкома Компартии Украины Петр Купин; за недостаточную настойчивость в проведении "генеральной линии" уволен с должности заместителя председателя ФГИ Александр Капцов. Аналогично обошлись с другими государственными чиновниками рангом пониже.
       Все это весьма вдохновляет ФГИ: на недавней пресс-конференции Юрий Ехануров прямо заявил, что руководителям всех уровней следует больше думать о своей роли в приватизационном процессе, поскольку президент настроен весьма решительно. По словам Еханурова, всем следует "пересаживаться с приватизационного велосипеда на автомобиль" с тем, чтобы "уже завтра" обеспечить ежемесячную приватизацию 2000 малых предприятий и 400 — крупных. В итоге, отметил глава ФГИ, в течение следующего года запланированный процесс приватизации на Украине будет завершен.
       
       ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК