Кто в дыме хозяин?

Один из самых скандальных законопроектов, который может рассмотреть Госдума уже в сентябре, связан с антитабачными инициативами Минздравсоцразвития. Россия, по задумке властей, должна дать курению последний и решительный бой. Будут ли пострадавшие?

До сих пор антитабачное законодательство в России считалось довольно либеральным, и это, конечно, не могло не беспокоить власть. Особенно пугающе выглядела медицинская статистика: согласно данным глобального опроса, проведенного ВОЗ совместно с несколькими авторитетными организациями, в России курят 43,9 млн человек (а это около 39,1 процента взрослого населения страны). Для сравнения: в Бразилии к курению пристрастились 26,6 млн человек (17,2 процента населения), а в Китае — 301 млн (несмотря на столь внушительную цифру, это 28,1 процента жителей страны). Всего же, по данным Минздравсоцразвития, каждый год болезни, вызванные курением, уносят жизни 400 тысяч россиян. Новый антитабачный законопроект, подготовленный министерством, должен, по идее, положить конец этому бедствию — он вводит строгие меры по ограничению курения. Однако, судя по первой реакции общественности, ему не пройти без бурных дебатов: эксперты увидели в законопроекте не только заботу о здоровье нации.

"Там есть много технических моментов, с которыми не поспоришь,— говорит сопредседатель Союза потребителей РФ Анатолий Голов.— Но есть и то, с чем спорить нужно. Прежде всего это полный запрет на курение в барах и других публичных местах. Я считаю, что надо просто жестко отделить курящих от некурящих. Профанации, когда в одном конце кафе сидят курильщики, а в другом те, кто не курит, давно пора положить конец. Так почему бы не обеспечить курильщикам особые условия, оборудовать специальные вентиляционные системы? Однако вместо решения проблемы мы можем получить гонения на конкретных людей".

Другая проблема, по мнению Голова, заключается в том, что в России курение — социальная болезнь, поэтому поднимать цены на сигареты до европейского уровня (что следует из законопроекта), не учитывая зарплаты россиян, и зарабатывать на этом просто недопустимо.

"Я бы понял закон, увеличивающий взносы для курящих в фонд обязательного медицинского страхования. В конце концов, если ты по собственной инициативе вредишь здоровью, почему это должны оплачивать другие? Но здесь речь о деньгах для государства, а не о здоровье граждан",— говорит эксперт.

С ним согласен и правозащитник Лев Пономарев. По его словам, есть сферы, где общество сознательно идет на ущемление прав какой-то группы, например курильщиков. Но для этого необходим консенсус, нужно обсуждать проблему, провести неформальный референдум — только после этого законодатель может принимать какие-то практические меры.

"У нас подобного консенсуса сегодня не наблюдается, ведь Россия — одна из самых курящих стран в мире",— говорит Пономарев.

Эксперт скептически смотрит и на перспективу обсуждения законопроекта в интернете (его текст выложен на официальном сайте министерства).

"Это просто мода,— считает Пономарев.— Во время обсуждения закона "О полиции" больше всего негативных комментариев было о самом названии. Разве это на что-то повлияло?"

Стоит отметить, что запреты на курение вызывают многочисленные споры не только в России. Общественность протестует, к примеру, в Нью-Йорке, где мэр Майкл Блумберг объявил зоной без сигарет не только бары или офисы, но и городские площади, парки, пляжи. В городе даже появилась организация жителей C.L.A.S.H., выступающая против подобного отношения к курильщиками со стороны некурящего большинства. Среди акций, устроенных C.L.A.S.H.,— совместный "перекур" на местном пляже. Не отстает и Европа: к примеру, владелец пивной в немецком Шлезвиг-Гольштейне заявил, что хочет создать новую церковь — курение должно стать там одним из ритуалов.