Александр Хинштейн запретит четыре буквы

Депутат Александр Хинштейн («Единая Россия») подготовил законопроект о запрете «ЛГБТ-пропаганды» среди граждан всех возрастов — а не только несовершеннолетних, как сейчас. По его словам, «публичное одобрение нетрадиционных сексуальных отношений» несет угрозу «демографическому росту и экономическому развитию страны». Ранее такой запрет обещал ввести спикер Думы Вячеслав Володин. В нижней палате также находится похожий законопроект от коммунистов, однако господин Хинштейн решил пойти дальше коллег и заодно запретить «пропаганду педофилии», а также «демонстрацию ЛГБТ-отношений» несовершеннолетним. В качестве примера общественной опасности он привел гипотетическую ситуацию с приглашением «трансвеститов-аниматоров на школьную вечеринку»: депутат сожалеет, что сейчас это нельзя считать «ЛГБТ-пропагандой».

Депутат Александр Хинштейн

Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ

Глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн направил в правительство на отзыв законопроект, вводящий административную ответственность за «пропаганду ЛГБТ». Напомним, с 2013 года в КоАП РФ уже есть схожая ст. 6.21 — запрет распространения информации, направленной на формирование у детей «нетрадиционных сексуальных установок». Нельзя также сообщать несовершеннолетним «о привлекательности» ЛГБТ-отношений или рассказывать о «социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений». За нарушение физлицам может грозить штраф до 5 тыс. руб., должностным лицам — до 50 тыс. руб., а юрлицам — до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Иностранным гражданам помимо этого грозит административный арест на 15 суток с последующим выдворением за пределы России. Российские правозащитники называли норму не соответствующей Конституции, а Европейский суд признал ее однозначно дискриминационной.

Господин Хинштейн решил расширить запрет и на совершеннолетних граждан. «Публичное одобрение и формирование привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений опасно не только для детей и молодежи, еще не способных критически мыслить, но и для всего общества в целом, поскольку несет угрозу демографическому росту и экономическому развитию страны,— говорится в пояснительной записке к его законопроекту.— Кроме того, такая пропаганда впрямую противоречит нормам, закрепленным в новой редакции Конституции РФ». В ней, напомним, теперь говорится о том, что брак — «это союз мужчины и женщины».

Парламентарий предлагает переписать действующую статью КоАП РФ, распространив ее на всех граждан безотносительно возраста. Штрафы также должны стать больше. Так, за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений» физлицам придется заплатить до 100 тыс. руб., должностным лицам — до 200 тыс. руб., юридическим лицам — до 1 млн руб. Если же акт «пропаганды» был совершен с использованием СМИ и интернета, штрафы будут еще больше: для граждан — до 200 тыс. руб., для должностных лиц — до 400 тыс. руб., а для юрлиц — до 4 млн руб.

Господин Хинштейн также предлагает добавить в КоАП РФ две новые статьи. Первая предусматривает ответственность за «пропаганду педофилии». По ней штраф для граждан составит до 400 тыс. руб., а для юрлиц — до 4 млн руб. При использовании СМИ и интернета гражданам может грозить штраф до 800 тыс. руб., должностным лицам до 2 млн руб., а юрлицам — до 10 млн руб. Вторая статья будет карать за распространение среди несовершеннолетних «информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения или предпочтения».

“Ъ” попросил господина Хинштейна объяснить, чем же «демонстрация» отличается от «пропаганды».

Как пояснил депутат, разница в деталях: «Пропаганда предусматривает формирование позитивного образа. Но когда детям непосредственно демонстрируют, как происходят нетрадиционные сексуальные отношения, это не обязательно сопровождается именно пропагандой». Господин Хинштейн привел соответствующий пример: «На школьную вечеринку приглашают трансвеститов-аниматоров. Это не будет пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений — но будет демонстрацией нетрадиционных сексуальных отношений». В случае принятия законопроекта «трансвеститам-аниматорам» в такой ситуации будет грозить штраф до 100 тыс. руб., должностным лицам (очевидно, директору школы) — до 200 тыс. руб., а юрлицам (самой школе) — до 1 млн руб.

Юрист организации «Дела ЛГБТ+» Ольга Кви напоминает, что в деле «Баев и другие против России» ЕСПЧ (Россия не входит в его юрисдикцию с нынешнего года) уже характеризовал российское законодательство о «гей-пропаганде» как дискриминационное, отмечая слишком широкие границы трактовки и невозможность предсказуемого применения норм. С точки зрения ЕСПЧ, российские власти так и не смогли продемонстрировать, каким образом «свобода выражения ЛГБТ» обесценивает или оказывает отрицательное влияние на сложившиеся традиционные семьи, зато законодательно усилили стигматизацию, предубеждения и поощрили гомофобию. Это, отмечал ЕСПЧ, «несовместимо с идеями равенства, плюрализма и толерантности в демократическом обществе». В случае принятия законопроекта господина Хинштейна в России вырастет количество «преступлений ненависти» по отношению к ЛГБТ-людям, считает Ольга Кви.

Аргументы депутата об «угрозе демографическому росту и экономическому развитию» она считает популистскими: «Гораздо эффективнее для роста демографии было бы создать условия, в которых люди не боялись бы рожать детей. Вместо этого государство все больше пытается контролировать личную жизнь граждан».

Если законопроект будет принят, то ЛГБТ-люди исчезнут из публичного поля как социальная группа, указывает юрист Максим Оленичев (внесен в реестр иноагентов). «Это повлечет за собой рост насилия и дискриминации, поскольку в нашем обществе укоренены предрассудки в отношении ЛГБТ-людей, а распространение информации о них будет запрещено,— объясняет он.— Правозащитные организации не смогут публично защищать права ЛГБТ-людей. Но никакой закон не может устранить социальную жизнь: ЛГБТ-люди были и есть в любом обществе. От того, что парламентарии не хотят их замечать, они никуда не исчезнут, а будут жить рядом с каждым из нас, но при этом останутся без поддержки и защиты».

«В современных цивилизованных странах подобные запреты рассматриваются как неоправданное вмешательство государства в частную жизнь граждан,— говорит старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин.— Наше действующее уголовное законодательство считает преступными среди взрослых людей только те гомосексуальные акты, что совершены с применением насилия, угрозами насилием или с использованием беспомощного состояния потерпевшего. Все остальное составляет свободу сексуального поведения взрослого человека и разрешено законом».

По мнению господина Добрынина, идея привлекать к ответственности за распространение информации о правомерном поведении «выглядит совершенно безграмотной, хотя и в духе нынешнего специально-военного времени».

Напомним, дискуссии о подобном законопроекте велись уже несколько лет, но резко активизировались этим летом. В июне заксобрание Севастополя внесло в нижнюю палату проект поправок к КоАП РФ, предусматривающий штрафы за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений». А 8 июля — в День любви и верности — за введение аналогичного запрета высказался и спикер Госдумы Вячеслав Володин: «С выходом из Совета Европы ушли в прошлое требования узаконить в России однополые браки. Попытки навязать нашему обществу чуждые ценности провалились. Правильно ввести запрет пропаганды нетрадиционных ценностей»,— написал он в своем Telegram-канале. После этого группа депутатов от КПРФ, ЛДПР и СРЗП внесла законопроект о запрете информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения. В пояснительной записке они обосновывали необходимость своей инициативы тем, что «отрицание семьи как общественной ценности, пропаганда так называемого образа жизни "чайлдфри" (без детей) и популяризация нетрадиционных сексуальных отношений» не менее опасны для общества, чем запрещенная ранее пропаганда наркотиков и суицида. Тогда же в думском комитете по информационной политике заявили, что разрабатывают свой проект на ту же тему.