Сенаторы и депутаты ошиблись статусом

Вчера на выездном заседании Совета федерации (СФ) в Санкт-Петербурге выяснилось, что принятая новая редакция закона "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы" запрещает депутатам Госдумы и сенаторам входить в органы управления госкорпораций. Однако участие в них предусмотрено другими федеральными законами. Постов в наблюдательных советах госкомпании "Автодор" и госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" лишатся три сенатора и два депутата Госдумы.

СФ вчера утвердил поправки в федеральный закон "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы", которыми по требованию Конституционного суда (КС) урегулированы вопросы досрочного прекращения полномочий членов обеих палат Федерального собрания. Решение КС было принято по жалобе думской оппозиции 27 декабря после скандала вокруг лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова за несовместимую с депутатским статусом предпринимательскую деятельность. КС признал, что депутаты не вправе участвовать "в экономической деятельности, осуществляемой юридическим лицом", и "в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией", в том числе входить в состав органов управления организаций, "пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления".

Поправки были приняты Госдумой в минувшую пятницу, а вчера вынесены на заседание СФ. После того как сенатор Вадим Тюльпанов представил проект, его коллега, глава комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин, заволновался, подпадает ли под запрет участие в органах управления государственными корпорациями. Господин Тюльпанов ответил, что такое недопустимо. "А как же обязанность депутатов и членов СФ участвовать в управлении ряда корпораций?" — удивился господин Бушмин. Господин Тюльпанов повторил, что "это теперь исключено", после чего сенаторы одобрили проект.

"Ъ" господин Бушмин сказал, что участие в наблюдательных советах, например госкомпании "Автодор" и госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", определено специальными законами. При этом состав наблюдательных советов утвержден правительством РФ. Господин Бушмин, в частности, входит в наблюдательный совет "Автодора". "Была информация, что госкорпорации считаются некоммерческими организациями,— отметил он.— Но пока не будет разъяснений по этому поводу, я поостерегусь участвовать в работе наблюдательного совета "Автодора"". Кроме него в совет входит зампред комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев.

Членами наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ являются первый зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, первый зампред комитета Елена Николаева. Напомним, ранее из состава органов управления госкорпорациями были выведены представители органов исполнительной власти.

Господа Тюльпанов и Бушмин вчера не смогли прокомментировать "Ъ", кем и когда будут вноситься поправки в законы о наблюдательных советах госкомпаний и распоряжения о ротации их членов. Обычно такие вопросы анализируются на стадии принятия законопроекта, но это происходит не всегда, признали сенаторы.