Мэр отстоял свое право на энергореформу

Арбитраж поддержал администрацию Воронежа в конфликте с гордумой по поводу реформирования коммунальной энергетики. Суд не удовлетворил заявление парламента о признании незаконным постановления главы города, в соответствии с которым функции транспортировки электроэнергии и часть сетевого комплекса от МУП «Воронежгорэлектросеть» были переданы ОАО «Воронежская сетевая компания». Вчера мэр Борис Скрынников заявил о продолжении курса на акционирование МУПа, а депутаты выразили намерение обжаловать решение арбитража и не допустить увода энергоактивов из городской собственности.

Как вчера объяснила начальник муниципально-правового управления городской думы Нина Музалевских, отказ арбитража удовлетворить заявление гордумы с требованием признать недействительным постановление градоначальника «О реформировании МУП „Воронежгорэлектросеть“» будет обжалован в апелляционной, а при необходимости и в кассационной инстанциях. Судить по решению первой судебной инстанции «о правомерности или законности документа пока рано», добавила она.

Спорное постановление мэр Воронежа Борис Скрынников подписал 29 сентября 2006 года для выполнения требований федерального закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период, согласно которому с 1 апреля прошлого года функции купли-продажи электроэнергии и ее передачи должны быть разведены по разным юрлицам. Реформирование коммунальной электроэнергетики в соответствии с постановлением проведено по следующей схеме: МУП «Воронежгорэлектросеть» создало ОАО «Воронежская сетевая компания» на базе своего движимого имущества (трансформаторы, ЛЭП) и получило пакет в размере более 99,9% акций новообразованного общества.

Депутаты Воронежской гордумы усмотрели в таком варианте реформирования стремление мэрии подготовить почву для увода активов стратегического коммунального предприятия. 7 декабря гордума подала заявление в арбитражный суд с требованием признать постановление недействительным на основании того, что оно принято с нарушением закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период, который, как посчитали в представительном органе власти, предполагает разделение функций реализации и транспортировки электроэнергии только путем реорганизации МУПа и образования тем самым отдельного юрлица, для чего необходимо согласие представительного органа. Заявление гордумы поддержала облпрокуратура.

В ответ мэрия попробовала добиться компромисса. 27 декабря градоначальник внес на рассмотрение гордумы проект ее решения о даче согласия на реорганизацию «Воронежгорэлектросети» путем создания двух МУПов – сбытового и сетевого. Однако парламентарии обратили внимание на то, что в проекте решения нет пункта, оговаривающего отмену ранее принятого постановления о реформировании «Горэлектросети», без чего документ нельзя было считать юридически состоятельным. Депутаты направили проект решения на доработку в мэрию. Однако к состоявшейся 31 января сессии, на которой гордума планировала вернуться к рассмотрению вопроса, горадминистрация так и не устранила «неточность» в документе. А 21 февраля на малом совете гордумы вице-мэр Марина Плиева вообще сняла вопрос об утверждении компромиссного варианта реформирования электроэнергетики с повестки дня.

Теперь решение арбитража позволяет Борису Скрынникову окончательно отказаться от ранее достигнутых договоренностей с депутатами об изменении схемы реформирования. Вчера господин Скрынников заявил, что решение по «Горэлектросети» находится в стадии проработки, но в любом случае реформирование энергетики будет идти по пути акционирования с целью привлечения инвестиций. А из распространенного вчера пресс-релиза МУПа следует, что арбитраж получил исчерпывающие доказательства правомерности спорного постановления, «об уводе городского имущества в руки частника речи идти не может», а депутаты гордумы доводят до общественности «не совсем достоверные факты о МУП „Воронежгорэлектросеть“, прикрытые полуправдой».

Депутат гордумы, замруководителя фракции «Единой России» Александр Тюрин заявил, что народные избранники пока не пришли к четкому пониманию того, какая модель реформирования электроэнергетики наиболее приемлема, но к акционированию МУПа относятся с большим недоверием. Как отметила начальник отдела по обеспечению участия прокуратуры в уголовном и гражданском процессе облпрокуратуры Валентина Иванова, после получения мотивировки ведомство определится с тем, есть ли основания для обжалования решения арбитража или необходимо отказаться от участия в процессе.

Андрей Черваков