Нерыбный день

Астраханская облдума не намерена отзывать из Госдумы РФ свой законопроект «О государственном регулировании оборота продукции из осетровых рыб», внесенного в федеральный парламент в ноябре 2004 года. Астраханский проект в Госдуме РФ предлагают заменить другим — «О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых видов рыб и регулировании оборота продукции из них», разработкой которого занимается Минсельхоз РФ. В облдуме свою позицию объясняют тем, что не знают, насколько концепция правительственного проекта соответствует концепции астраханского.

Сегодня комитет по агропромышленной политике астраханской облдумы должен рассмотреть предложение Госдумы РФ отозвать внесенный астраханскими депутатами 15 ноября 2004 года законопроект «О государственном регулировании оборота продукции из осетровых рыб». Целью своего законопроекта астраханские парламентарии декларировали упорядочение процесса контроля за добычей и продажей осетровой рыбы государством. В частности, они предлагали создать единый уполномоченный Правительством РФ контролирующий орган и ввести запрет на розничную продажу продукции из осетровых на рынках, в неспециализированных торговых точках.

В свое время астраханская инициатива получила поддержку спикера Совета Федерации Сергея Миронова, председателя Федерального агентства по рыболовству Станислава Ильясова и даже президента Владимира Путина. Более того, на пресс-конференции 1 февраля 2007 года президент в очередной раз заверил, что поддерживает предложение астраханцев, и пообещал не дать закону «пропасть в недрах правительства». Из его слов следовало, что «принятие соответствующих решений» блокируют некие заинтересованные влиятельные люди.

Однако в этот же день в астраханскую облдуму пришло письмо из комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ, в котором сообщалось, что «в целях обеспечения эффективности законодательного процесса» предлагается объединить усилия с Правительством РФ «в законодательном решении проблемы оборота продукции из осетровых рыб» и отозвать законопроект. Причины: во-первых, комитет уже дважды рекомендовал федеральной думе отклонить астраханскую инициативу, во-вторых, «проект не нашел поддержки правительства».

Как выяснилось, в ответ на просьбу Госдумы РФ согласовать астраханский проект Минсельхоз России 30 января 2007 года сообщил, что на данный момент уже утверждена концепция правительственного законопроекта «О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых рыб и регулировании оборота продукции из них». И именно этот документ правительство планирует одобрить в августе и внести в Госдуму РФ в октябре 2007 года.

Сенатор от Астраханской области Геннадий Горбунов, возглавляющий в Совете Федерации комитет по аграрно-продовольственной политике и ранее активно продвигавший астраханскую инициативу, вчера заявил „Ъ“, что поддерживает правительственный вариант, поскольку «он отвечает целям и задачам астраханского законопроекта».

Между тем региональные парламентарии, похоже, сдаваться без борьбы не собираются. Получив письмо из комитета Госдумы РФ, руководство астраханской облдумы для начала решило внести вопрос в повестку сегодняшнего заседания комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. «Лучше будет, если ответ пойдет от депутатов, чем просто от спикера», — пояснили в аппарате регионального заксобрания. Дело в том, что Государственная дума Астраханской области собирается направить в Госдуму РФ встречные претензии. В аграрном комитете облдумы заявили, что поскольку законопроект Минсельхоза до сих пор не поступил в региональный парламент, вероятно, в отзыве будет отказано. Уже подготовлен проект письма, в котором говорится, что астраханская инициатива будет отозвана, только когда правительственный проект поступит в распоряжение астраханской думы и при этом выяснится, что концепция федерального проекта «совпадает с концепцией проекта федерального закона, внесенного Государственной думой Астраханской области». «После того как комитет одобрит обращение в таком виде, письмо будет отправлено в Госдуму РФ», — сообщили в аппарате облдумы.

Алексей Дмитриев, Астрахань