Минэкономики хочет оценить аэродромы

Минэкономики разработало новую методику расчета арендной ставки за аэродромное имущество. В конце 2013 года министерство предлагало учитывать в ней возврат госинвестиций, сейчас хочет определять размер платы исходя из рыночной стоимости объектов. Но обе схемы не устраивают ни участников рынка, ни Минтранс, который разрабатывает собственную методику, взяв за основу пассажиропоток аэропортов.

Минэкономики опубликовало новый проект методики оценки арендных платежей за федеральное имущество аэропортов. Документ предлагает рассчитывать плату исходя из рыночной стоимости имущества, определенной оценщиком. Министерство хочет включить механизм и в действующие договоры с операторами аэропортов, а государство получит право изменять плату не реже, чем один раз в пять лет. В Минэкономики "Ъ" пояснили, что действующие договоры аренды могут быть пересмотрены после того, как постановление вступит в силу.

Сейчас единой схемы определения арендных платежей нет. Так, Шереметьево платит 210 млн руб. в год до 2051 года, Домодедово — 410 млн руб. в год до 2073 года. Ставка во Внуково — 10% выручки от аэропортового сбора по взлетам-посадкам, в 2013 году она составила примерно 120 млн руб. По данным "Ъ", на конец февраля балансовая стоимость аэродромного имущества Внуково составляла порядка 22 млрд руб., Шереметьево — около 24 млрд руб. В Домодедово стоимость объектов не раскрыли.

Минэкономики и Минтранс спорят о схема расчета арендных платежей с 2013 года. Минэкономики предлагало учесть в формуле возврат капвложений в создаваемое имущество аэродрома. Но и тот вариант, и новая схема не устроили Минтранс: в министерства сообщили, что сейчас с ФГУП "ГосНИИ гражданской авиации" разрабатывают свои критерии оценки платежей, которые будут направлены Минэкономики. В конце 2013 года Минтранс предлагал рассчитывать плату как не более 10% от дохода главного оператора аэропорта от обслуживания взлетов-посадок. По данным источников "Ъ", этот механизм поддержал вице-премьер Аркадий Дворкович. В пятницу его представитель отказалась от комментариев.

Операторы аэропортов также прохладно отнеслись к идеям Минэкономики, хотя единой позиции у них нет. В Домодедово оптимальным считают "единую ставку за квадратный метр искусственных покрытий аэродромно-технического комплекса с учетом износа", отмечая, что важный критерий в разработке новой методики — объективность определения рыночной стоимости имущества. В Шереметьево говорят, что полноценно применить к аэродромному имуществу невозможно оба проекта, придется вводить искусственные коэффициенты. "Арендная плата должна быть посильной для оператора и зависеть от объема его доходов, заработанных непосредственно на аэродроме, то есть речь идет в основном о доходах от услуг по взлету-посадке",— считают в компании. Там добавили, что нужно учесть и налоги, которые платят "предприятия авиакластера крупных аэропортов", а в московском авиаузле государство легко может окупать через налоги одну-две взлетно-посадочные полосы в год. Во Внуково на запрос "Ъ" не ответили.

Глава попечительского совета Международной ассоциации аэропортов Александр Бородин удивлен предлагаемой схемой расчета арендных ставок. "Оба варианта, разработанные Минэкономики, кабальные и разорительные для аэропортов, особенно для региональных,— считает он.— Рыночная стоимость имущества будет схожей и в регионах, и в столицах, но количество пассажиров, приносящих доход операторам, совершенно разное". По мнению господина Бородина, в нынешних экономических условиях оптимальным вариантом может стать доходный метод.