Минфин уйдет из Далькомбанка

Обслуживание бюджетных счетов Хабаровского края с 1 декабря будет производиться в расчетно-кассовом центре главного управления Центробанка РФ. Раньше этим занимался «Далькомбанк». Как сообщили вчера в пресс-службе правительства края, соответствующее постановление подписал губернатор Виктор Ишаев. По мнению президента ДКБ Андрея Шляхового, это решение, скорее всего, продиктовано стремлением правительства РФ укрепить вертикаль власти, однако оно не означает полного отстранения банка от обслуживания краевого бюджета.

Президент «Далькомбанка» Андрей Шляховой уверен, что краевой минфин был не тем клиентом, из-за которого устойчивость банка может пошатнуться
ФОТО ИГОРЯ БАЛАБАНОВА

АКБ «Далькомбанк» создан на паях 15 декабря 1988 года решением семи учредителей. В 1991 году банк акционировался, в состав акционеров вошла администрация Хабаровского края. В ноябре 2003 года краевой пакет акций (26,05%) купила артель старателей «Амур». В результате проведенной позже эмиссии ее пакет составил 16,8%. Другим крупным акционером банка является артель старателей «Дальневосточные ресурсы» (36%). Остальные акции распылены между физическими и юридическими лицами. На 1 июля 2004 года уставной капитал банка составлял 233 млн 139 тыс. руб., валюта баланса — 9 млрд 617, 6 млн руб., вклады населения — 3 млрд 679 млн руб., депозиты юрлиц — 552 млн 434 тыс. руб., кредитный портфель банка — 5 млрд 227 млн руб.

Обслуживанием бюджетных счетов Хабаровского края в течение последних десяти лет занимался акционерный коммерческий банк «Далькомбанк», который, выиграв в октябре 1994 года тендер крайадминистрации, получил статус уполномоченного банка по исполнению краевого бюджета. Спустя год ДКБ взял на обслуживание большинство бюджетных организаций, однако весной 2001 года по требованию прокурора Хабаровского края краевая дума отменила местный закон «Об уполномоченном банке». Практически сразу губернатор края Виктор Ишаев издал постановление об обслуживании краевого бюджета коммерческими банками, но основные бюджетные счета остались в «Далькомбанке».

В 2004 году расходная часть бюджета Хабаровского края была утверждена в размере 27,7 млрд руб, доходная часть — в размере 25,5 млрд руб.

Как сообщили вчера в пресс-службе краевой администрации, с 1 декабря 2004 года обслуживание счетов краевого бюджета будет переведено в учреждения хабаровского управления Центробанка РФ. Постановление об этом в минувший четверг подписал губернатор Виктор Ишаев. Главному управлению ЦБ РФ по Хабаровскому краю поручено «обеспечить открытие и ведение счетов краевого бюджета министерства финансов края и получателей средств краевого бюджета». Постановление главы администрации края от 10 апреля 2001 года «Об обслуживании счетов бюджета края коммерческими банками» признано утратившим силу.

Как пояснил председатель комитета по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике хабаровской краевой думы Александр Громов, перевода обслуживания региональных бюджетов в учреждения Центробанка требует бюджетное законодательство РФ, и это сделано уже в большинстве субъектов РФ. Господин Громов заметил, что перевод бюджетных счетов из коммерческого банка в государственный должен повысить их прозрачность для федеральной власти. Очевидным, но не особо значимым минусом для хабаровского минфина при этом станет то, что в отличие от коммерческого банка, Центробанк не станет начислять проценты по остаткам на бюджетных счетах.

Президент «Далькомбанка» Андрей Шляховой вчера рассказал „Ъ“, что еще в начале 2004 года краевое правительство было вынуждено открыть счет в РКЦ главного управления Центробанка по Хабаровскому краю, так как Минфин РФ отказался перечислять средства на счета коммерческого банка. Таким образом, нынешнее постановление губернатора де-юре закрепило то, что было сделано ранее де-факто. По мнению господина Шляхового, вывод региональных бюджетов в ЦБ является одним из ходов российского правительства по укреплению вертикали власти. Президент банка уточнил, что на обслуживание в ЦБ переводится только основной бюджетный счет Хабаровского края — тот, на который поступают средства из федерального центра. Между тем «Далькомбанк» продолжит обслуживание еще около трех десятков счетов, по которым проходят средства краевого бюджета, в том числе в силе остаются зарплатные проекты по картам «Золотая корона». Не намерен банк отказываться и от кредитования краевого бюджета.

Андрей Шляховой также подчеркнул, что краевой минфин не является крупнейшим клиентом «Далькомбанка», уход которого мог бы пошатнуть устойчивость банка: средства краевого бюджета занимают от 3% до 6% от пассивов ДКБ.

МАРИЯ НЕЧИПОРУК