«Чистый Город» укрылся в лакуне

ГК «Чистый Город» нашла способ построить мусороперерабатывающий комплекс в Ростове на отведенном для него участке в Левенцовке. Ранее военные не согласовали проект из-за опасений, что комплекс будет привлекать птиц, опасных для авиации. Чтобы доказать обратное «Чистый Город» запросил заключение орнитологов, которое может опровергнуть доводы военных. Юристы говорят, что избранная ГК тактика может быть успешной, однако в будущем группа рискует получить иск, который приведет к остановке комплекса.

ГК «Чистый Город» намерена доказать департаменту архитектуры Ростова-на-Дону и военным безопасность мусороперерабатывающего комплекса, который она планирует построить на участке, попадающем в приаэродромную зону. В группе считают, что это единственная приемлемая локация для размещения предприятия. Как рассказала “Ъ-Юг” руководитель ГК Полина Вергун, в законе, ФЗ-342, который запрещает выставлять на аукцион участки, являющиеся зонами с особыми условиями использования территорий, нет четкого определения, какие именно предприятия могут привлекать птиц. ГК планирует доказать властям и военным, что будущий комплекс безопасен для авиации. Полина Вергун объяснила, что технология обработки отходов, которую планируется использовать на новом комплексе, предусматривает автоматизированную сортировку: отобранное вторичное сырьё будет направляться на перерабатывающие предприятия, а органические отходы, которые могут привлекать птиц, на площадки биокомпостирования, где процесс утилизации будет идти в закрытом режиме.

«Мы сейчас повторно направили на согласование проект, в котором сделали акценты на технологиях, предотвращающих привлечение птиц. Также мы ждем заключения орнитологов. После согласований с военными и администрацией мы представим проект на экологическую и главгосэкспертизу, это займет около полугода. После этого начнется строительство»,—рассказала госпожа Вергун.

По словам топ-менеджера, затяжка с согласованиями отсрочила начало реализации проекта как минимум на три месяца.

Напомним, что ранее главный архитектор Ростова-на-Дону Роман Илюгин направил заместителю прокурора Ростова Леониду Минзбергу письмо, в котором сообщил, что согласовать строительство мусороперерабатывающего комплекса в Левенцовке отказались военные (ФКУ «Войсковая часть 41497», аэродром расположен в микрорайоне Военвед) и представители ПАО «Роствертол (аэродром, относящийся к компании, находится в Батайске). Дело в том, что участок, запланированный под строительство предприятия, находится в 15-километровой приаэродромной зоне, и может привлекать птиц, которые представляют опасность для самолетов. В письме господина Илюгина содержится информация о том, что из-за этого ДИЗО планирует расторгнуть ранее заключенный с «Чистым Городом» договор аренды спорного участка. Юристы говорят, что формально ГК может использовать имеющуюся юридическую лакуну, но в будущем у «Чистого Города» могут из-за этого возникнуть проблемы.

«Ситуация неоднозначная. В августе вступил в силу новый закон, запрещающий размещать на приаэродромных территориях объекты, способствующие привлечению птиц. Но положение о приаэродромной территории к новому закону, в котором бы конкретизировалось, какие именно объекты подпадают под эту категорию, пока Правительством РФ не принято. А норма ранее действовавшего постановления Правительства РФ № 138 о порядке использования воздушного пространства, где к таковым относились объекты, связанные с размещением промышленных и бытовых отходов, не действует. Поэтому с формальной точки зрения доводы ГК «Чистый Город» обоснованы», — рассуждает партнер-руководитель практики «недвижимость, земля, строительство» юридической фирмы Vegas Lex Игорь Чумаченко. Однако эксперт добавил, что в будущем, если в процессе разработки положения в него попадут предприятия такого формата, военные или прокуратура могут оспорить в суде его размещение с точки зрения защиты публичных интересов. В этом случае завод может быть как минимум остановлен.