Форменный картель

Управление ФАС по Челябинской области признало наличие картельного сговора у трех местных производителей школьной формы. Теперь компаниям «Красса», «Пеплос» и Миасская швейная фабрика грозит штраф в размере до 15% от оборота за 2014 год. Поводом послужило создание компаниями региональной некоммерческой ассоциации, устав которой предполагал закрытие областного рынка для производителей из других регионов. Производители готовы привести устав в соответствие с антимонопольным законодательством.

Как рассказала „Ъ” заместитель руководителя УФАС по Челябинской области Елена Семенова, комиссия УФАС вчера признала, что три региональных производителя школьной формы заключили антиконкурентное соглашение, которое нарушает п.1–3, 5 ч.1 ст.11 закона «О защите конкуренции». «Сюда относятся поддержание цен (в том числе на торгах), раздел товарного рынка по территориальному принципу и составу продавцов, а также незаключение договоров с иными производителями или поставщиками школьной формы, которые не участвуют в этом антиконкурентном соглашении», — пояснила госпожа Семенова. Компаниям выдано предписание об устранении нарушения, им грозит административное наказание в виде штрафа в размере 1–15% выручки компаний за 2014 год, но не менее 100 тыс. руб.

Напомним, в марте компании «Красса», «Пеплос» и Миасская швейная фабрика объединились в некоммерческую организацию «Ассоциация производителей школьной формы Челябинской области». В уставе среди ее целей они указали: «закрытие рынка Челябинской области для производителей школьной формы других регионов», «участие в формировании ценовой политики на школьную форму и детскую одежду» и «создание реестра добросовестных производителей данной продукции» (согласно уставу в него автоматически попадают члены ассоциации).

«Частично признала вину лишь компания „Красса”, которая указала, что при подготовке документов производители не предполагали, что указанные в документах положения могут нарушать положения законодательства и что устав не анализировался на предмет нарушения антимонопольного законодательства. Компании „Пеплос” и Миасская швейная фабрика полностью исключили свое участие в картеле и заключении антиконкурентного соглашения», — рассказала Елена Семенова. Представитель компании «Пеплос» на первом заседании комиссии УФАС пытался объяснить и защитить цели создания организации. Но на втором заседании он заявил, что компания в ней не состояла, и устава он не видел. На вчерашнем заседании представитель компании признал, что проводилось две встречи, на которых обсуждались вопросы, связанные с деятельностью ассоциации. В качестве контраргументов он приводил тот факт, что организация еще не успела оформиться как юридическое лицо.

По словам директора «Крассы» Анны Персидской, компания решит вопрос об обжаловании заключения УФАС позже. «Я в такой ситуации первый раз и не сильна в этих моментах», — пояснила она. Впрочем, по ее словам, производители формы готовы привести документы организации в соответствие с законом и продолжать ее развитие. Ранее госпожа Персидская уточняла, что цель создания организации — введение в регионе единых стандартов пошива школьной формы для удешевления производства и контроля за качеством. ««Мы готовы скорректировать наш устав, в частности убрать пункт о закрытии рынка, хотя мы подразумевали ограничения поступления некачественной продукции. Если посмотреть, на уровне страны у нас делается то же самое», — указала госпожа Персидская.

По данным министерства образования Челябинской области, в учебном году 876 школ региона обучают 350 тыс. человек. В среднем пошив школьной формы оценивается от 1,5 тыс. руб.