УС, да не тот

На вчерашнем, последнем в сезоне, заседании Законодательного cобрания парламентарии так и не внесли в Устав города поправок, касающихся Уставного суда (сокращение количества судей и расширение круга заявителей). Теперь представителям трех ветвей власти предстоит выработать новую схему реформы судебного органа.

Как ранее сообщал "Ъ", поправки депутата Виктора Евтухова к Уставу города предполагали сокращение числа судей УС с семи до пяти человек и расширение круга заявителей за счет прокуратуры и омбудсмена. Депутаты обещали рассмотреть их до конца парламентского года, однако вчера поправки так и не попали в повестку заседания. По словам господина Евтухова, это произошло из-за возникших "юридических разногласий" по документу. Претензии к документу высказали юруправление собрания и представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский. Критики указали, что прокуратура — федеральное ведомство и расширять или умалять ее права городские законодатели не могут. Кроме того, наделение уполномоченного по правам человека возможностью подавать заявления в УС дало бы ему надзорные функции, что противоречит статусу омбудсмена. Как сообщил "Ъ" господин Евтухов, за лето заинтересованные стороны "соберутся и обсудят" эти правовые коллизии.

Вместе с тем существуют и другие версии торможения реформы Уставного суда. Источники "Ъ" в ЗакСе сообщают, что не все депутаты выступают за расширение прав омбудсмена, место которого сейчас занимает экс-депутат Игорь Михайлов, к которому среди бывших коллег очень неоднозначное отношение. Также есть мнение, что схема реформы суда не понравилась губернатору Валентине Матвиенко, у которой свои взгляды на будущее судебного органа. Источник рассказал, что инициативы по изменению Устава были внесены в ЗакС в то время, когда глава Смольного находилась в отпуске, а вернувшись, она негласно высказала недовольство этими предложениями.

Напомним, что ранее депутат-коммунист Юрий Карпенко вносил на рассмотрение законопроект о ликвидации УС и передаче его полномочий Конституционному суду. Несмотря на то что законопроект было провален, господин Карпенко все еще уверен, что его предложение все еще актуально и городские власти к нему вернутся.

В самом УС предсказуемо не разделяют такой точки зрения. Председатель УС Наталья Гуцан напомнила "Ъ", что Уставу города должны соответствовать все иные нормативные правовые акты, принимаемые органами госвласти и МСУ. "Для обеспечения этого соответствия и защиты Устава Санкт-Петербурга, его единообразного понимания и применения и необходим Уставный суд", — сказала судья. Количество судей она оставила на усмотрение законодателя, вместе с тем отметив, что для большинства конституционных судов в других субъектах РФ установлена численность в 5 судей.

Стоит отметить, что уже сейчас в УС пять судей, а не семь: одно из мест ранее освободил Сергей Сергевнин, другое во вторник покинула 30 июня Людмила Кулешова в связи с истечением срока полномочий. Таким образом, корпус УС находится "на грани" правомочности (для правомочности заседаний требуется пять судей).