Бюджет законсервировали санкции

Проект бюджета Свердловской области на 2023 год и планы на последующую двухлетку утверждены правительством региона. Бюджет — дефицитный: доходы предполагаются в размере 343 млрд руб., расходы — 359 млрд руб. На социальную сферу потратят 67% казны — 241 млрд руб. Отдельной строчки про помощь мобилизованным и их семьям не будет, как и увеличения резервного фонда правительства. При этом увеличат предельный объем госдолга региона. Заксобрание рассмотрит законопроект в первом чтении 15 ноября вместе с «бюджетным посланием» губернатора.

Правительство Свердловской области запланировало в 2023 году дважды поднять зарплаты бюджетникам

Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ

В четверг, 27 октября, правительство Свердловской области под председательством и.о. губернатора Алексея Шмыкова (глава региона Евгений Куйвашев в отпуске до 31 октября) рассмотрело и одобрило законопроект об областном бюджете на 2023 год и плановый период — 2024/25.

Кроме того, министры ознакомились с прогнозом социально-экономического развития региона на ближайшие годы. Его подготовило министерство экономики и территориального развития Свердловской области. Если в середине сентября специалисты минэка, разрабатывавшие прогноз, утверждали, что бюджет региона будет основываться на базовом — оптимистичном — варианте, после 21 сентября стало ясно, что минфину предстоит переработать проект под консервативный — пессимистичный прогноз. По словам и.о. министра экономики Дениса Мамонтова, проактивная экономическая политика региона, активная реализация проектов импортозамещения будет способствовать воплощению «оптимистичного» сценария. «Однако бюджет лучше строить консервативно»,— уточнил он.

Сохранивший свой пост министр финансов Александр Старков объявил в четверг, что проект бюджета сформирован исходя из консервативного варианта экономического прогноза.

«Мы предполагаем, что доходы бюджета увеличатся, но с замедлением темпов их роста в ситуации санкций. Такой сценарий потребовал от нас очень взвешенно и осторожно подойти к расходной части бюджета»,— сказал господин Старков.

Согласно утвержденному правительством Свердловской области законопроекту, доходы казны в 2023 году составят 343 млрд руб., расходы — 359 млрд руб., дефицит — 16 млрд руб. Традиционным достижением чиновники называют «социальный» характер бюджета — две трети (241 млрд руб.) — расходы социальной направленности. На образование предполагаются 100,2 млрд руб., на культуру — 3,4 млрд руб., на здравоохранение — 33,8 млрд руб., на социальную политику — 93,9 млрд руб., на физическую культуру — 9,7 млрд руб. Власти намерены сохранить рабочие места и на 5,5% увеличить социальные выплаты. Кроме того, в проекте бюджета предусмотрено увеличение зарплат бюджетников с 1 января и 1 октября 2023 года.

За казенный счет продолжат строить школы и поликлиники. На 12 школ, в том числе губернаторский лицей в микрорайоне Солнечный Екатеринбурга, а также школы в Серове, Краснотурьинске, Пышме, Косулино, Нижнеиргинском и на других территориях потратят около 5 млрд руб. Также запланировано строительство семи новых поликлиник, на которые предусмотрено 1,3 млрд руб.

Помощь муниципалитетам на корректировку бюджетной обеспеченности составит 20,8 млрд руб. Областную «матпомощь» направят на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, подготовку к отопительному сезону, модернизацию объектов ЖКХ, благоустройство, ремонты детских садов и школ, строительство спортивных сооружений, развитие межмуниципального транспорта.

По словам Александра Старкова, отдельной статьи, посвященной поддержке свердловчан, попавших под частичную мобилизацию и членов их семей, в главном финансовом документе региона не будет. «Вопрос будет исполняться, исходя из поступлений вводных из федерации — будем принимать взвешенное решение. При этом размер резервного фонда правительства заложен на уровне 2022 года»,— подчеркнул он.

Министр также отметил необходимость увеличения предельного объема госдолга Среднего Урала. Рост составит 14% — со 108,7 млрд руб. предел поднимут до 124 млрд руб. «Это связано с получением инфраструктурных кредитов из федерального бюджета на развитие территорий. Но фактический госдолг мы прогнозируем в районе нынешнего года»,— заявил Александр Старков.

Он добавил, что в случае появления острой необходимости секвестрировать бюджет будут тоже взвешенно.

«Взвесим все за и против по поводу статей, которые будем сокращать. Могу предположить, скорее всего, это будут капвложения региона»,— заключил министр.

Председатель комитета по бюджету свердловского заксобрания Петр Соколюк рассказал «Ъ-Урал» дальнейшие процедуры по принятию главного финансового документа. «На следующем заседании, 15 ноября, мы заслушаем доклад губернатора об основных направлениях бюджетной и налоговой политики региона и примем законопроект о бюджете в первом чтении. После этого начнет работу согласительная комиссия»,— отметил господин Соколюк. Установить окончательные параметры бюджета, по его словам, планируют в течение недели — к 25 ноября. «Рассматривать законопроект во втором и третьем чтениях мы планируем на заседании 6 декабря»,— добавил он.