Привлечение иностранных инвестиций в региональную экономику (на материалах Ставропольского края)

11. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ

11.1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Завьялов Михаил Владимирович, аспирант НОУ ВПО «Институт Юждаг»

Аннотация: Данная статья посвящена проблеме

привлечения иностранных инвестиций в региональную экономику на примере конкретного региона. Проводится анализ инвестиционной привлекательности региона, выделяются основные факторы и проблемы, влияющие на привлечение иностранных инвестиций в регион.

Ключевые слова: иностранные инвестиции,

инвестиционная привлекательность, Ставропольский край.

ATTRACTION OF FOREIGN INVESTMENTS INTO REGIONAL ECONOMY

Zavyalov Mikhail Vladimirovich, graduate student of NOU VPO «Institute of Yuzhdag»

Annotation: This article is devoted to a problem of attraction of foreign investments into regional economy on the example of the concrete region. The analysis of investment appeal of the region is carried out, major factors and the problems influencing attraction of foreign investments into the region are allocated.

Keywords: foreign investments, investment appeal,

Stavropol Krai.

Развитие экономики региона во многом определяются размерами и структурой инвестиций, качеством и скоростью их осуществления. Доказано, что без инвестиций невозможны современное создание капитала, обеспечение конкурентоспособности товаропроизводителей на внешних и внутренних рынках. Кроме того процессы структурного и качественного обновления мирового товара производства и рыночной инфраструктуры происходят исключительно путем и за счет инвестирования. Чем интенсивней оно осуществляется, тем быстрее происходит воспроизводственный процесс, тем активнее происходят эффективные рыночные преобразования.

Инвестиции играют важнейшую роль, как на макро, так и на микро-уровне, так как они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта, предприятия и являются одним из основных факторов развития экономики страны.

В настоящее время перед многими странами мира стоит необходимость активизации инвестиционной деятельности на создание конкурентоспособных хозяйственных систем, модернизацию и реконструкцию действующих структур, обеспечение диверсификации капитала в направлении социально ориентированных структурных преобразований.

В каждом регионе имеется ряд нормативно-правовых актов в области регулирования инвестиционной деятельности. Например, в Ставропольском крае

имеется Закон «О привлечении иностранных инвестиций в экономику» [1], который определяет основные льготы и гарантии иностранных инвесторов на территории Ставропольского края и направлен на увеличение объемов привлекаемых в экономику Ставропольского края иностранных инвестиций и повышение их эффективности.

В Ставропольском крае в январе 2012 года зафиксирован всплеск инвестиционной активности. Согласно данным Ставропольского территориального управления Росстата, за январь 2013 года только крупные организации, реализующие свои проекты на территории Ставропольского края, освоили 886,6 млн рублей инвестиций, что в 2,1 раза превышает показатель января 2011 года. По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал Ставропольского края по полному кругу организаций составил 107 млрд рублей, с ростом 9,7% к уровню 2010 года [3].

По словам министра экономического развития Ставропольского края Юрия Ягудаева: «Такие темпы роста свидетельствуют о том, что экономическому блоку правительства Ставропольского края удалось создать по-настоящему действенные механизмы стимулирования деловой активности в регионе. Это и результат совершенствования краевого инвестиционного законодательства, и результат проводимой в крае работы по созданию региональных индустриальных парков, и результат взаимодействия с федеральным центром в части предоставления госгарантий под реализацию приоритетных проектов и привлечения средств Инвестфонда Российской Федерации» [3].

К настоящему времени на территории Ставропольского края новые зоны опережающего развития с промышленной, нефтехимической, агропромышленной и туристско-рекреационной специализацией созданы в Невинномысске, Георгиевске, Буденновске, Ставрополе, Железноводске, в Изобильненском, Труновском, Шпаковском и Новоалександровском районах. В конце 2011 года координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края согласовал создание еще трех региональных индустриальных парков, в том числе в городе-курорте Кисловодске, где запланировано строительство первой в России солнечной электростанции. На территории уже созданных региональных парков работают 15 резидентов, которые в период до 2015 года планируют вложить в реализацию своих проектов более 42 млрд рублей инвестиций [3].

Другой действенный инструмент для повышения инвестиционной активности - механизм государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами,

зарегистрированными и осуществляющими свою уставную деятельность на территории СевероКавказского федерального округа. В перечень инвестпроектов Ставропольского края на 2011 год, которым было решено оказать поддержку посредством механизма госгарантий, вошел проект ОАО «Гидрометаллургический завод», предусматривающий увеличение глубины переработки фосфорного сырья с выделением скандия и редкоземельных металлов в городе Лермонтове, проект строительства мини-металлургического завода в Невинномысске (ООО «СтавСталь»), проект создания в Ставрополе фармпроизводства (ОАО НПК «ЭСКОМ») и проект ООО «Гелиос», предусматривающий строительство в

Завьялов М. В.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Красногвардейском районе флоат-линии по производству листового стекла. Объем инвестиционных затрат по перечисленным четырем проектам превышает 10 млрд рублей.

Кроме того, в 2012 году Ставропольский край подготовил и защитил заявки на привлечение средств Инвестфонда РФ по четырем инвестпроектам: развитие регионального индустриального парка и строительство мини-металлургического завода в Невинномысске,

строительство в городе Буденновске комплекса по переработке газа Северного Каспия и организация производства лекарственных форм антибиотиков в Ставрополе. Общая сумма привлеченных средств Инвестфонда превысила 3,2 млрд рублей. Краевое Минэкономразвития уже начало подготовку заявок на привлечение средств Инвестфонда в текущем году. Речь идет еще трех крупных инвестпроектах.

На настоящий момент в перечне инвестиционных проектов Ставропольского края насчитывается 224

проекта общей инвестиционной емкостью 452 млрд рублей. Это проекты федерального, регионального и районного уровней. Все они находятся на различной стадии реализации, в том числе - на стадии пусковых комплексов. Сейчас идет утверждение перечня проектов четвертого уровня, поселкового [3].

Оценки инвестиционной привлекательности регионов дают агентства Standard & Poor's и «Эксперт РА». Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's публикует кредитные рейтинги по двум шкалам:

международной и национальной. Первоначально 23 июня 2004 г. Ставропольскому краю по международной шкале присвоен рейтинг» В инвестиции /Стабильный» (возможна уязвимость при наличии неблагоприятных коммерческих, финансовых и экономических условий, с возможностью исполнения долговых обязательств в срок и в полном объеме). В 2005 году рейтинг был изменен на «Позитивный». 7 июля 2006 г. он был подтвержден, а прогноз изменения рейтинга стал позитивным. В этот же период по национальной шкале рейтинг был повышен с «ruA - « до «ruA» [2].

Среди позитивных факторов, влияющих на рейтинг аналитики выделяют следующие:

- высокие темпы экономического роста - они

превышают средние по России и, по-видимому, будут сохранены;

- очень низкий уровень долга, который, как ожидается, существенно не увеличится и в будущем;

- растущие доходы вследствие экономического роста и улучшения собираемости.

В целом, по мнению агентства, уровень профессионализма и прозрачности управления в

Ставропольском крае по-прежнему достаточно высок по российским меркам, в частности, регион внедрил

эффективную систему выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных органов власти.

В 2007 году край получил высокую оценку

международного рейтингового агентства

«Standard&Poor's». 9 июня 2007 года Ставропольскому

краю повышен долгосрочный кредитный рейтинг и рейтинг по национальной шкале с «В» и «ruA» до «В+» и «ruA+», прогноз - «Стабильный» - вследствие экономического роста и роста доходов бюджета. По заключению экспертов агентства, такой уровень

обеспечивают: низкий долг, улучшающийся финансовый менеджмент и быстрорастущая экономика Ставрополья.

Это для края - международный аттестат экономической зрелости [2].

По данным Министерства экономического развития Ставропольского края улучшились позиции края по таким составляющим инвестиционного потенциала, как производственный и финансовый, однако ухудшились по инфраструктурному и институциональному

(обеспечивающему функционирование рыночной

экономики). Что касается инвестиционного риска, то позиции края улучшились по экономическому, законодательному, политическому (рост доверия к

региональным властям) рискам при ухудшении

инфраструктурного, инновационного и финансового.

Таким образом, характеризуя общее состояние привлечения иностранных инвестиций на территории Ставропольского края, можно заключить, что в крае не приняты нормативно-правовые акты, предоставляющие иностранным инвесторам финансовые гарантии, не определён порядок сопровождения органами

государственной власти наиболее крупных и приоритетных инвестиционных проектов, отсутствует система страхования внешнеторговых сделок, заключаемых предприятиями края, не выработаны

основы государственной поддержки экспорта, как одного из ключевых направлений внешнеэкономической деятельности.

Итак, видится целесообразным органами исполнительной власти Ставропольского края разработать и принять программу проведения последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной в конечном итоге на рост инвестиций в экономику Ставропольского края, которая нацелена на улучшение инвестиционного климата и способствующая привлечению прямых иностранных и российских инвестиций в реальный сектор экономики региона, а также вводу построенных промышленных объектов в эксплуатацию.

Список литературы:

1. Закон Ставропольского края «О привлечении иностранных инвестиций в экономику» от 10.11.02 N 49-КЗ

Официальный сайт Международного рейтингового агентства Standard & Poor's: standardandpoors.com: электронный ресурс.

2. Официальный сайт Министерства экономического развития Ставропольского края: http://www.stavinvest.ru: электронный ресурс.

Reference list:

1. Law of Stavropol Land «About attracting foreign investments in economy» from 10.11.02 N 49-KZ Official website of the International rating agency Standard & Poor's: standardandpoors.com:electrical research

2. Official website of The Ministry of economic development in Stavropol Land: http://www.stavinvest.ru: electrical research

РЕЦЕНЗИЯ

Статья Завьялова Михаила Владимировича посвящена исследованию вопросов привлечения инвестиций в экономику региона на примере Ставропольского края, определению факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, выявлению проблем и основных направлений эффективного привлечения инвестиций в регион.

Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, так как инвестиции играют важнейшую роль, как на макро, так и на микро-уровне, так как они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта, предприятия и являются одним из основных факторов развития экономики страны.

Автором также дана рейтинговая оценка инвестиционной привлекательности рассматриваемого региона, проводится анализ состояния и привлечения инвестиций в регион.

Рецензируемая статья оригинальна, основана на исследовании практических материалов. Статья рекомендуется к публикации в экономическом издании, внесенном в список ВАК.

Преподаватель кафедры экономических дисциплин НОУ ВПО Института экономики и правоведения, к.э.н.

Ф. М. Бокова