Регулирование бизнеса на воде

Регулирование бизнеса на воде

Петербург начинает с набережных

       Власти Петербурга, удовлетворенные, видимо, своей земельной политикой, решили использовать и водные пространства. Проект городского закона, который должен регулировать перевозки по рекам и каналам, а также аренду водных территорий (плавучие гостиницы, рестораны и т. д.) еще дорабатывается в мэрии. Однако уже сейчас мэр Анатолий Собчак подписал распоряжение "О порядке предоставления в пользование городских набережных".
       
       Согласно распоряжению, все права на предоставление набережных в пользование в качестве причалов для морских и речных судов и на сдачу набережных в аренду для коммерческих целей имеет муниципальное предприятие "Мостотрест". Как пояснил корреспонденту Ъ директор "Мостотреста" Юрий Петров, революционным документ мэрии на самом деле назвать трудно — в 1993 году его служба уже распоряжалась набережными и заработала тогда около 200 млн рублей. Однако комитет мэрии по управлению городским имуществом (КУГИ) отобрал права арендодателя у "Мостотреста", решив, что никакие посредники в лице муниципальных предприятий мэрии не нужны и денежные реки необходимо направить непосредственно в городской бюджет. Но быстро выяснилось, что арендаторы, расторгнув договоры с "Мостотрестом", вовсе не горят желанием заключать их с КУГИ. В возникшей неразберихе они просто пользовались участками набережных и причалами бесплатно. В результате за два последних года сдача набережных в аренду не принесла городской казне ни копейки — при том что активность предпринимателей в акваториях Невы, Мойки и Фонтанки чрезвычайно возросла.
       Теперь мэрия решила вернуть прежнюю систему. "Мостотрест" надеется сделать аренду набережных прибыльным делом, а мэрия намерена возложить на это предприятие все бюджетные расходы по реконструкции набережных — а в перспективе, может быть, и увеличить бюджетные доходы. Г-н Петров пообещал уже в ближайшее время заработать не менее 3 млрд рублей.
       Правда, как признают специалисты мэрии, для того чтобы новое распоряжение заработало, необходимо подготовить ряд дополнительных документов: во-первых, разработать положение о порядке установки судов на причал, во-вторых, утвердить форму разового разрешения на стоянку судов в черте города, в-третьих, создать в Петербурге специальный инспекторский надзор, который будет выявлять и штрафовать суда, стоящие у причалов незаконно. Не исключено, что за дополнительную плату эти функции согласится выполнять речная милиция. Все эти документы в ближайшее время планируется свести в один законопроект и направить на утверждение в законодательное собрание города.
       Само распоряжение не содержит никаких особых ограничений на использование набережных. Юрий Петров собирается сдавать набережные в аренду исходя из эстетических соображений: "Нельзя же поставить плавучую гостиницу напротив стрелки Васильевского острова — теряется вся прелесть, присущая Петербургу". Пока, съездив по примеру Петра I в Голландию за опытом, руководители "Мостотреста" принялись за активный поиск инвесторов — оказалось, что ни один участок из десятков километров набережных Петербурга не соответствует среднеевропейским стандартам. Полностью отсутствует обычный сервис — к причалам не подведены коммуникации для обслуживания судов электроэнергией, водой, связью и т. д. Именно поэтому, например, иностранные прогулочные яхты в петербургские гавани стараются не заходить. Г-н Петров заметил, что на реконструкцию Английской набережной (ранее набережной Красного флота) инвесторы уже нашлись, однако о ходе переговоров с ними предпочел пока умолчать — "вдруг сглазим".
       
       СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО