Явлинский помирился с Задорновым

Явлинский помирился с Задорновым

Задорнов уговорил Явлинского

       Григорий Явлинский вчера впервые заявил о своей поддержке проекта Налогового кодекса. Одновременно правительству было предложено согласиться со всеми предложениями "Яблока". На такой шаг Явлинского сподвигнул Михаил Задорнов, участвовавший вчера вместе с лидером "Яблока" в пресс-конференции.
       
       Эксперты бюджетно-финансового комитета Госдумы и фракции "Яблоко" предложили более 300 поправок к проекту Налогового кодекса (НК). Они решили сгладить все негативные моменты правительственного варианта НК, принятого Госдумой в первом чтении.
       При первом чтении фракция "Яблоко" голосовала против НК. Тогда, по мнению "яблочников", проект не соответствовал существующему гражданскому и экономическому законодательству, а общая часть НК носила репрессивный характер по отношению к налогоплательщикам, ставя их в положение заведомо виновных перед налоговыми органами. Даже по самым оптимистическим расчетам экспертов выходило, что реального снижения налогового бремени (как утверждало правительство) не произойдет. Как отметил Михаил Задорнов, предложенная правительством налоговая реформа позволит снизить налоговое бремя на предприятия с нынешнего 41% от ВВП до 37%. По мнению Явлинского, столь незначительное снижение налогового бремени вряд ли будет стимулировать предприятия теневого бизнеса к легализации деятельности. Тогда как поправки, предложенные "Яблоком", снизят налоговое бремя на предприятия до 31% от ВВП при условии полной собираемости налогов. Эти цифры выглядят более реальными — например, согласно прогнозам, в 1997 году в бюджет будет собрано чуть более 29% от ВВП.
       При доработке кодекса эксперты "Яблока" исходили из того, что НК должен быть основан на ныне действующем законодательстве (Гражданском, Уголовном и Административном кодексах), а новые понятия могут вводиться только в том случае, если они отсутствуют в действующем законодательстве. Кроме того, проект НК должен быть основан на презумпции прав собственника, а налог является единственной формой отчуждения собственности. По мнению Явлинского, необходимо оставить не более четырех-пяти основных налогов. Только при таком подходе "можно вывести экономику России из состояния стагнации и застоя".
       Вчера Явлинский с Задорновым публично помирились. При принятии НК в первом чтении Задорнов голосовал "за", а Явлинский и вся фракция "Яблока" — "против". Михаил Задорнов уже смотрит вперед, и по его прогнозам НК будет принят Госдумой в целом не позже начала декабря этого года. Однако после принятия кодекса Михаил Задорнов считает крайне важным разработку порядка введения НК: "Очень важно вводить его поэтапно". Так, например, некоторые ключевые юридические позиции можно ввести с 1 января 1998 года, новые налоги и ставки — с середины 1998 года, а отдельные позиции вообще только с 1999 года". Задорнов полагает, что, если ввести НК сразу, "будет хаос, непонимание налогоплательщиками, что создаст резко негативное отношение к кодексу, к новой налоговой системе". Доходная часть бюджета, заметил Задорнов, "просто повиснет в воздухе, и это будет серьезной проблемой при прохождении бюджета в Госдуме".
       
       СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ