Основные методические подходы к оценке профессиональных рисков работников и роль непосредственного руководителя работ в их реализации

Е.В. Макарова

аспирантка ОАО «НЦ ВостНИИ»

А.И. Фомин

д-р техн. наук, ведущий научный сотрудник ОАО «НЦ ВостНИИ»

А.Ф. Павлов

д-р техн. наук, проф., заведующий лабораторией ОАО «НЦ ВостНИИ»

УДК 622.864:614.8.01:658.3.05

ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ РАБОТНИКОВ И РОЛЬ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ В ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Профессиональный риск, которому подвергается работник на производстве, складывается непосредственно из таких факторов, как условия труда, в которых трудится работник, его личной компетентности на конкретном рабочем месте и цены риска. Снижение уровня профессионального риска является эффективным инструментом в обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников на производстве.

Ключевые слова: ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК, УРОВЕНЬ РИСКА, ОЦЕНКА РИСКА, УСЛОВИЯ ТРУДА, ЦЕНА РИСКА, ОБУЧЕНИЕ

Безусловно, ни для кого не секрет, что непосредственный руководитель работ - организатор производственного процесса обеспечивает безопасное производство работ на вверенном ему участке. Именно от него в первую очередь зависит, как на рабочих местах обеспечиваются безопасные и здоровые условия труда. Иногда со стороны непосредственного руководителя работ (бригадира, мастера, начальника и т.п.) вопросам организации эффективного и безопасного производства уделяется недостаточное внимание, имеются случаи игнорирования безопасных методов, проведения обучения, инструкций по охране труда и т.п. Зачастую руководители сами не знают правил безопасного производства работ, не понимают целей и задач обучения работников вопросам безопасности, не знают необходимых качественных и сер-

тифицированных средств защиты, воздействия вредных и опасных производственных факторов в процессе трудовой деятельности и не могут довести эту информацию до сведения подчиненных ему работников.

Работники, особенно молодого возраста, часто не предполагают, с какими опасностями им придется столкнуться на производстве, и тем более не знают, чем себя защитить от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Именно непосредственный руководитель работ обязан донести до работников всю эту информацию. Поэтому вопросам обучения требованиям безопасности следует уделять особое внимание. Непосредственно руководитель работ совместно с инженером (специалистом) по охране труда должен научить работника выявлять, оценивать и управлять профессио-

нальным риском. А для этого они сами должны досконально изучить эти вопросы, грамотно владеть ими, понимать свою роль и значение в сфере безопасности применительно к конкретной работе. Профессиональный риск работника - это возможность повреждения здоровья различной степени тяжести при выполнении трудовой функции.

При этом степень тяжести вреда здоровью может быть различной (таблица 1).

Исходя из возможной тяжести повреждения здоровья, можно выявить взаимосоответствие условий труда, уровня опасности, степени тяжести вреда здоровью и выделить уровни профессионального риска (таблица 2). Пирамида формирования несчастных случаев позволяет определить цену профессионального риска работника.

Таблица 1 - Тяжесть вреда здоровью и возможная реализация опасности на рабочем месте

Степень тяжести вреда здоровью Краткая характеристика вреда здоровью Возможная реализация опасности

Смертельный Смерть, травмы, несовместимые с жизнью Возможность повреждения здоровья любой степени тяжести, в том числе и смертельный исход

Тяжкий Вред здоровью, создающий непосредственную угрозу для жизни (внутричерепная рана, рана живота, повреждение крупных кровеносных сосудов, повреждение тазовых органов и т.д.). Вред здоровью, вызвавший расстройство жизненно важных функций организма человека (острая, обильная кровопотеря, шок (3-4) степени, острая дыхательная, сердечная или сосудистая недостаточность тяжелой степени и т.д.). Потеря зрения, речи, слуха, какого-либо органа, прерывание беременности, обезображивание лица и т.д. Значительная стойкая утрата общей трудоспособности свыше 30% (открытый или закрытый перелом плечевой кости, диафиза бедренной кости, открытый вывих плеча или предплечья, кисти, бедра и т.п.). Полная утрата профессиональной трудоспособности Возможность получения повреждения здоровья тяжкой, средней тяжести, легкой, незначительной степени тяжести

Средний Длительное и кратковременное расстройство здоровья (временное нарушение функции органов или временная нетрудоспособность менее чем на 21 день). Стойкая утрата трудоспособности менее чем 10% Возможность получения как низкого и ничтожного повреждения здоровья, так и легкого повреждения здоровья

Легкий Поверхностные повреждения: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности Возможность получения кратковременного расстройства здоровья, не причиняющего вреда организму

Незначительный Возможность получения незначительного повреждения здоровья (например микротравмы), не влияющего на потерю трудоспособности Возможность получения незначительного повреждения здоровья

Следствия из свойств пирамиды травматизма

Границы пирамиды травматизма «нечеткие», поэтому возможны следующие «нечеткие» соответствия. Сильное следствие - правило трех событий. При реализации 10000 происшествий происходит реализация 3000 кратковременных расстройств здоровья. При реализации 1000 кратковременных расстройств здоровья происходит реализация 300 легких травм. При реализа-

ции 100 легких травм происходит реализация 30 тяжелых травм. При 10 тяжелых травмах происходит реализация одного смертельного несчастного случая, то есть три события на одном уровне опасности соответствуют одному событию на следующем уровне опасности.

Очевидное следствие - правило десяти событий: 10 событий на одном уровне опасности соответствуют 1 событию на следующем уровне

опасности.

Слабое следствие - правило тридцати событий: 30 событий на одном уровне опасности соответствуют 1 событию на следующем уровне опасности.

Исходя из вышеизложенного, можно предложить следующую единую шкалу оценки теоретической и фактической составляющих компетентности работников и работодателей (таблица 3).

Таблица 2 - Взаимосвязь уровня опасности, уровня профессионального риска и пирамиды формирования несчастных случаев

Уровень опасности Степень тяжести вреда здоровью Уровень профессионального риска Пирамида формирования несчастных случаев

Очень высокая опасность (Класс условий труда - 4 Класс травмобезопасности - 3) Смертельный Смертельный Смерть 1 случай

Высокая опасность (Класс условий труда - 3.3-3.4 Класс травмобезопасности - 3) Тяжкий Средний Высокий Тяжелые травмы 10-30 случаев

Повышенная опасность (Класс условий труда - 3.1-3.2 Класс травмобезопасности - 2) Легкий Существенный Легкие травмы 100-300 случаев

Низкая опасность (Класс условий труда - 2 Класс травмобезопасности -1) Незначительный Низкий Кратковременное расстройство здоровья 1000-3000 случаев

Ничтожная (приемлемая) опасность (Класс условий труда -1 Класс травмобезопасности -1) Ничтожно малый Ничтожный Происшествия 10000-30000 случаев

Таблица 3 - Шкала оценки уровня профессионального риска работника

Уровни теоретической и Цена риска (ответа), Уровень профессионального

фактической составляющих штрафные баллы риска, обусловленный

компетентности работников компетентностью

Опасно некомпетентен 27 и выше Смертельный

Некомпетентен 9-26 Высокий

Малокомпетентен 3-8 Существенный

Компетентен 1-2 Низкий

Следует отметить, что шкала носит объективный характер, поскольку она построена на базе эмпирической закономерности (пирамиды формирования несчастных случаев), которая носит общий характер. Исходя из приведенных выше факторов, формирующих риск повреждения здоровья и профессиональный риск, основными структурными элементами риска, которые необходимо идентифицировать и которыми нужно управлять, являются:

• компетентность работника, руководителя работ и работодателя;

• условия труда;

• меры по снижению цены риска

при данных условиях труда. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, знаниям вредных и опасных производственных факторов и цены профессионального риска является основой обеспечения безопасных условий труда на рабочем месте, снижения травматизма на производстве.

Для проверки знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и промышленной безопасности предлагается применять различные подходы:

• анализ знаний, норм и правил в вопросах охраны труда и промышленной безопасности;

• анализ возможных последствий от реализации опасностей (профессиональных рисков).

1-й подход заключается в оценке знаний работника методов и приемов выполнения работ в области охраны труда и промышленной безопасности.

2-й подход заключается в оценке способности работника владеть безопасными методами и приемами выполнения работ, в том числе и в оценке логических действий работника.

Оба подхода позволяют увидеть способность работника анализировать и оценивать профессиональные риски на рабочем месте в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности.

По второму подходу работнику предлагается ответить на вопрос, выбрав несколько правильных ответов из предложенных вариантов

ответа. Для оценки компетентности с учетом профессиональных рисков цена ответа ранжируется и оценивается в зависимости от ответов на поставленный вопрос, а также выявленных опасностей согласно вопросу и ответу.

Пример.

Вопросы (таблицы 4, 5) составлены на основе инструкции для во-

дителей автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

1-й подход (таблица 4):

• анализ знаний работника требований охраны труда и промышленной безопасности;

• способность работника анализировать и оценивать профессиональные риски на рабочем

Таблица 4 - Анализ знаний работника требований охраны труда и промышленной безопасности на основе инструкции для водителей автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе

Уровни Пример вопроса Возможный вариант Цена Уровень

профессионал ьн (пункт ответа ответа компетентности с

ых инструкции) учетом

рисков п рофессионал ьных рисков

Высокий риск 2.9. Можно ли - можно только паяльной 24 Некомпетентен -

Возможность пользоваться на лампой может возникнуть

реализации всех автомобиле возгорание

уровней открытым огнем? автомобиля, ожог

опасности и - открытым огнем 0 Компетентен

причинение всех пользоваться запрещено

уровней вреда, в в любых случаях

том числе смерти - можно только в 20 Некомпетентен -

работника экстренных ситуациях может возникнуть возгорание

Штрафные автомобиля, ожог

баллы:

от 9 до 26 1.37. Каким образом осуществляется спуск и подъем по лестнице, - спускаться и подниматься по лестнице необходимо, держась двумя руками за поручни, лицом к лестнице 0 Компетентен

находящейся на - спускаться и 20 Некомпетентен -

большегрузном подниматься по лестнице возможна травма

автомобиле? необходимо, держась двумя руками за поручни, спиной к лестнице головы, рук, ног и других частей тела

- спускаться и 15 Некомпетентен ?

подниматься по лестнице возможна травма рук,

необходимо, держась ног и других частей

двумя руками за поручни, тела

правым боком к лестнице

* Вопросы не должны содержать лингвистических ловушек, которые могут запутать работника в процессе ответа на поставленный вопрос.

Таблица 5 - Анализ логических действий работника по охране труда и промышленной безопасности на основе инструкции для водителей автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе

Уровни профессиональных рисков Пример вопроса* (пункт инструкции) Возможный вариант ответа в соответствии с последствиями от опасной ситуации (пометить правильные ответы) Цена помеченного ответа Цена непомеченного ответа Уровень компетентности с учетом профессиональных рисков

Смертельный риск Возможность 1.23. К чему может привести неисправ- - возможно возгорание автомобиля 1 0 Малокомпетентен -возгорание возможно, но маловероятно

реализации всех уровней опасностей и причинение ность рулевого управления автомобиля? - возможно короткое замыкание 1 0 Малокомпетентен -короткое замыкание возможно, но маловероятно

всех уровней вреда, в том числе смерти работника - возможна поломка двигателя 1 0 Малокомпетентен -поломка двигателя в случае неисправности рулевого управления маловероятна

Штрафные баллы: - возможно возникновение аварии 0 27 Компетентен

от 27 и ниже - возможно возникновение несчастного случая 0 27 Компетентен

- возможна смерть работника 0 20 Компетентен

1.30. К чему может привес- - возможна реализация несчастного случая 0 27 Компетентен

ти хранение, перевозка в - возможность возникновения аварии 0 27 Компетентен

кабине автомобиля легковоспламеняющихся ве- - возможно короткое замыкание 1 0 Малокомпетентен -короткое замыкание возможно, но маловероятно

ществ? - возможность возникновения пожара 0 27 Компетентен

* Вопросы не должны содержать лингвистических ловушек, которые могут запутать работника в процессе ответа на поставленный вопрос.

месте в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности.

2-й подход (таблица 5):

• анализ логических действий работника;

• способность работника анализировать и оценивать профессиональные риски на рабочем месте в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности.

Работнику предлагается ответить на вопрос, выбрав несколько правильных ответов из предложенных вариантов ответа.

Профессиональный риск, которому повергается работник на производстве, складывается непосредственно из таких факторов, как условия труда, в которых трудится работник, личная компетентность на конкретном рабочем месте и цена риска. Снижение уровня профессиональ-

ного риска является эффективным инструментом для обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников. Именно непосредственный руководитель работ должен быть авторитетом для своих подчиненных в сфере соблюдения требований безопасности. Зачастую именно от руководителей такого уровня зависит жизнь работников.

THE BASIC METHODICAL APPROACHES TO WORKERS Макарова Елена Валерьевна

PROFESSIONAL RISKS ESTIMATION AND ROLE OF THE DIRECT тел. (3842) 64-02-60

WORK LEADER IN THEIR REALIZATION

Ye.V. Makarova, A.I. Fomin, A.F. Pavlov Фомин Анатолий Иосифович

Professional risk to which the worker at any enterprise is exposed, тел. (3842) 64-02-60

contains of such factors, as working conditions into which the worker is

put, his personal competence on a concrete workplace and the cost of Павлов Архип Федорович

risk. Decrease of professional risk level is the effective tool in maintenance e-mail: ncvostnii@yandex.ru

of safe and healthy working conditions of workers at any enterprise

Key words: PROFESSIONAL RISK, RISK LEVEL, RISK ESTIMATION,

LABOUR CONDITIONS, TRAINING.

97