Армения переходит к парламентской форме правления

В Армении подвели итоги состоявшегося в воскресенье плебисцита по переходу от президентской к парламентской форме правления. 63,35% граждан высказались за поправки в Конституцию, предусматривающие ограничение полномочий президента и усиление роли главы правительства. По мнению оппозиции, референдум, позволяющий правящей партии укрепить свою власть, прошел с большим числом нарушений. Однако наблюдатели из России и других стран СНГ говорят, что голосование соответствовало демократическим нормам.

Предложенные президентом Армении Сержем Саргсяном поправки в Конституцию, по данным ЦИК Армении, поддержали почти две трети — 63,35% (825 851 человек) — участников состоявшегося в минувшее воскресенье референдума. Против высказались 32,35% голосовавших (421 600). Недействительными признаны 53 332 бюллетеня.

Ключевое положение инициированной армянским лидером реформы основного закона — это переход от президентской формы правления к парламентской.

Президент, согласно реформе, будет обладать ограниченными представительскими функциями и избираться не по итогам всеобщего прямого голосования, а депутатами парламента. При этом срок полномочий главы государства увеличится с пяти до семи лет. Премьер в соответствии с проектом конституционных поправок будет назначаться президентом, однако кандидатуру на этот пост будет выдвигать парламентское большинство. В пользу главы правительства будет пересмотрены и обязанности верховного главнокомандующего, в то время как в соответствии с действующей Конституцией этими полномочиями наделен глава государства. Поправки должны вступить в силу после парламентских выборов в мае 2017 года.

Сам Серж Саргсян ранее заверял, что в случае успешного осуществления предлагаемой им реформы он не намерен пересаживаться в кресло премьера. Однако в оппозиции уверены, что поправки в основной закон направлены лишь на то, чтобы продлить полномочия самого господина Саргсяна и укрепить власть его партии (Республиканская партия Армении). Огонь в масло подлил тот факт, что в интервью армянским телеканалам 2 декабря президент ушел от прямого ответа на вопрос о том, сдержит ли он свое слово, намекнув при этом, что его заявление было «искажено». Таким образом, он сохранил интригу о своих будущих карьерных планах открытой.

Оппозиция и правозащитники говорят, что референдум прошел с многочисленными нарушениями. Речь идет о массовых вбросах бюллетеней, голосовании за других лиц (в том числе покойников и покинувших родину), подкупе граждан и давлении на журналистов. Критики реформы также сомневаются в том, что объявленная ЦИК Армении итоговая явка — более 50% — соответствует действительности.

Между тем миссия наблюдателей стран СНГ заявила, что референдум прошел «прозрачно, открыто и законно». При этом международные наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), по данным агентства Reuters, отметили проблемы со списками избирателей и другие нарушения и предположили, что относительно низкая явка свидетельствовала о том, что избиратели рассматривали плебисцит как инструмент политического маневрирования. Председатель ЦИК Армении Тигран Мукучян в понедельник заявил, что в течение минувшей ночи в Центральную избирательную комиссию не поступало никаких письменных заявлений о нарушениях на референдуме по конституционным реформам.

Начиная с 1 декабря на площади Свободы в Ереване проходили круглосуточные акции протеста, организованные общественным фронтом национального спасения «Новая Армения», главными лидерами которого являются глава партии «Наследие» Раффи Ованнисян и ветеран Карабахской войны Жирайр Сефилян. Однако если в первый день акции, 1 декабря, на площади собралось около 2000 человек, то в последующие дни их количество резко сократилось. Вечером 6 декабря на площадь пришли около 1000 человек, при этом количество полицейских превышало число участников митинга. После окончания голосования Раффи Ованнисян заявил, что «имело место предательство», и потребовал немедленной отставки Сержа Саргсяна, а также признания итогов референдума недействительными. В течение ночи участники шествия в сопровождении полиции, которая неоднократно заявляла о незаконности шествия, несколько раз направлялись к зданию ЦИКа и возвращались на площадь Свободы. Однако очевидно, что, несмотря на жесткую риторику, к радикальным действиям организаторы акций не готовы.

Глава комитета Совета федерации по международным делам Константин Косачев отметил, что референдум в Армении переводит эту страну на новый этап политического развития. Комментируя итоги воскресного голосования на своей странице в Facebook, сенатор отметил, что явка на референдуме была невысокой, но результат в поддержку инициированной президентом Армении реформы — «убедительный». «Близкая нам страна переходит в новый этап своего политического развития. Мирно и без драматизма, во всяком случае, по состоянию на сегодняшний день,— подчеркнул Константин Косачев.— Будет ли новая модель работать лучше, покажет только время».

Лусине Ваграмян, Ереван

Как армянская оппозиция протестовала против роста тарифов

В июне Армения оказалась на пороге серьезного политического кризиса, после того как полиция разогнала демонстрантов, протестовавших в Ереване против повышения тарифов на электроэнергию. При этом акции оппозиции продолжились. Демонстранты отвергли предложение встретиться с президентом Сержем Саргсяном и вновь заблокировали главную магистраль столицы. Акции протеста начались и в городах Гюмри и Ванадзор. Читайте подробнее