Деньги потянулись на Дальний Восток

Спустя почти четыре года с начала работы Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ) выделяет первые 4,8 млрд руб. на развитие региона. Вчера первые три проекта одобрила правительственная подкомиссия во главе с вице-премьером и полпредом президента в ДФО Юрием Трутневым. Всего в "коротком списке" фонда пока десять проектов, претендующих на почти 18 млрд руб. из его средств. Пока фонд готов предоставлять деньги под 10,5% на срок до десяти лет, однако вчера вице-премьер сообщил о "моральной готовности" рассматривать инфраструктурные проекты длительностью 25-30 лет.

Вчера на заседании правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке был "распакован" ФРДВ. Этот фонд был создан в 2011 году, но за это время не смог профинансировать ни одного проекта. Это было связано с тем, что минфиновскими правилами использований субсидий подготовка проектов с участием средств ФРДВ была запрещена. "Мы просто потеряли три года. Решили ничего не делать и получали заработную плату — безобразие полное",— возмущался вчера Юрий Трутнев.

В июле препятствие было устранено: правительство установило правила отбора инвестпроектов для финансирования их за счет ФРДВ. Для предоставления поддержки со стороны фонда необходимо решение подкомиссии об одобрении проекта. Именно это вчера и произошло — были одобрены первые три проекта. Это строительство железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское--Тунцзян в Еврейской автономной области, развитие золотодобычи в Камчатском крае, создание дальневосточной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами. Общая сумма финансирования этих проектов за счет фонда составит 4,8 млрд руб., также потребуется 23 млрд руб. частных средств. Деньги должны быть выделены уже в этом году, потребовал вице-премьер. Всего до конца 2015 года фонд должен инвестировать не менее 7,5 млрд руб., добавил гендиректор ФРДВ Алексей Чекунков.

Всего в "коротком списке" фонда — десять проектов. На их реализацию требуется 18 млрд руб. средств ФРДВ. Сейчас фонд располагает 15,5 млрд руб., но его уставный капитал планируется увеличить. По поручению Владимира Путина Минвостокразвития разработало проект поправок в Бюджетный кодекс (см. "Ъ" от 13 мая), предусматривающий выделение в бюджете "защищенной" части федеральных средств, предназначенных для реализации инвестпроектов в дальневосточных регионах. Формироваться она должна за счет федеральных налогов (кроме НДС), поступающих с территории Дальнего Востока.

Выделяя средства, ФРДВ исходит из принципа возвратности инвестиций — деньги предоставляются под 10,5% годовых на срок до десяти лет. Впрочем, Юрий Трутнев не исключил, что для инфраструктурных проектов срок может быть и большим. "Мы морально готовы к тому, чтобы рассматривать проекты с горизонтом длительности 25-30 лет",— заявил вице-премьер. В ФРДВ "Ъ" пояснили, что механизмы гарантирования возвратности инвестиций могут быть разными и определяются индивидуально. "В целом используются те же инструменты, которые применяются кредитными организациями, например залоги ликвидных активов, поручительства",— добавили в фонде.

Как рассказала "Ъ" член совета директоров группы компаний "Энергия" (якорный резидент ТОР "Комсомольск") Ольга Прокофьева, вопрос таких дополнительных гарантий сейчас весьма актуален для резидентов ТОР. "Если создается институт развития, то он должен предоставлять поддержку на льготных условиях, а не быть аналогом коммерческих банков",— говорит она. У ФРДВ, подчеркивает госпожа Прокофьева, есть преимущество перед кредитными организациями — ставка ниже, а срок пользования средствами больше, но следовало бы задуматься о более простом механизме предоставления средств.