"Единая Россия" требует устойчивого роста

Вчера в Госдуме началось обсуждение трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. Депутаты "Единой России" выдвинули свои предложения к бюджету на бюро Высшего совета партии и на президиуме генсовета. К "нулевому" чтению бюджета 19 февраля единороссы выставят требования правительству не менее чем на полтриллиона рублей в рамках "бюджета устойчивого роста" и курса роста госрасходов. Но главная неожиданность этих предложений — фактическая поддержка "Единой Россией" пенсионных инициатив Минздравсоцразвития.

"Нулевое" чтение бюджета традиционно начинается с заседаний руководящих органов "Единой России", где думское большинство вырабатывает свои требования к правительственным бюджетным проектировкам. Новый предлагаемый правительством трехлетний бюджет не стал исключением: вчера на заседаниях бюро Высшего совета партии и ее генсовета депутаты пытались сформулировать свои предложения. Ожидаемые инициативы "Единой России" по росту госрасходов в плане трехлетнего бюджета не стали слишком велики, хотя председатель Госдумы Борис Грызлов уже придумал название для нового трехлетнего бюджета — "бюджет устойчивого роста".

Главный рост расходов бюджета, требуемый единороссами,— рост социальных расходов. Конкретных цифр вчера "Единая Россия" не привела (вчерашние совещания закончились поздно вечером), тем не менее большая часть требований партии к Минфину по проекту трехлетнего бюджета сопоставима с требованиями Совета федерации (Ъ писал о них вчера). По оценкам источников Ъ в Госдуме, общая сумма роста расходов бюджета от "Единой России" превышает 500 млрд руб.

Впрочем, помимо традиционных предложений увеличения госинвестиций на сотни миллиардов долларов речь на этот раз идет о двух социальных новациях, размер и влияние которых на экономику просчитать сложно. Первой основной задачей бюджета на 2008-2010 годы, по словам "Единой России", должно стать повышение качества жизни граждан. Поэтому в бюджете должно быть предусмотрено повышение зарплат бюджетникам "в полтора раза в реальном выражении за предстоящие три года", а минимальная зарплата поднята до прожиточного минимума уже в 2008 году (сейчас — 1100 руб., около 30% прожиточного минимума). Кроме того, партия хочет, чтобы трудовые пенсии за три года увеличились в два раза, социальные пенсии для нетрудоспособного населения — до прожиточного минимума.

Второе предложение Госдумы неожиданно. Вчера Борис Грызлов, анонсируя требование "Единой России" о росте пенсий на 2008-2010 годы, фактически поддержал неофициальную концепцию Минздравсоцразвития по свертыванию пенсионной реформы и открытию с 2013 года рынка добровольных пенсионных накоплений, отделенного от государственной пенсионной системы (Ъ писал о ней 1 февраля). По словам Бориса Грызлова, у партии есть предложения по стимулированию работающих граждан к участию в добровольно-накопительной пенсионной системе — от предложений Михаила Зурабова инициативы "Единой России" отличаются пока лишь нюансами, в частности, большими размерами дотаций гражданам, участвующим в добровольно-накопительной системе. "Единая Россия" считает, что реформа позволит увеличить пенсии до 40% от предыдущего заработка, а не 26%, как сейчас.

Пока неизвестно, какие именно обстоятельства заставляют "Единую Россию", ранее главного критика Михаила Зурабова, поддержать его пенсионный проект. Не исключено, что поддержка этой инициативы станет для "Единой России" "разменом" в торге с правительством за рост госрасходов. Полностью позиция единороссов будет известна лишь сегодня.

Ъ продолжает следить за развитием событий.