Регионы тянут время

Вчера в Московской области была назначена дата выборов местного парламента. Мособласть стала четвертым регионом, где 11 марта депутаты будут избираться по старым правилам. Однако 8 из 14 регионов затягивают назначение даты выборов до вступления в силу поправок к федеральному закону, что позволит им отменить порог явки избирателей и запретить критику кандидатов во время предвыборной кампании.

11 марта выборы депутатов законодательных собраний состоятся в 14 регионах: Дагестане, Коми, Ставропольском крае, Вологодской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Самарской, Томской, Тюменской, Омской, Орловской и Псковской областях, а также в Санкт-Петербурге.

На этой неделе глава Центризбиркома (ЦИК) Александр Вешняков сообщил, что те субъекты РФ, в которых дата выборов будет назначена до вступления в силу поправок к федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", изберут своих депутатов по ныне действующему законодательству. Остальные смогут воспользоваться федеральными поправками, в том числе об отмене минимального порога явки избирателей (в настоящее время в регионах составляет 20-25%) и о запрете на критику кандидатов на выборах.

По сведениям ЦИКа, поправки, одобренные Советом федерации 24 ноября, президент подпишет лишь в конце следующей недели. По Конституции президент подписывает закон и обнародует его в течение 14 дней, то есть до 13 декабря закон должен быть опубликован и вступит в силу. Между тем дата выборов назначена пока лишь в четырех субъектах РФ. Вчера это сделала Московская область, днем раньше — республики Дагестан, Коми и Вологодская область. Соответствующие законодательные акты, согласно закону "Об основных гарантиях...", должны быть опубликованы не позднее чем через пять дней, а значит, вступят в силу 5-6 декабря — раньше, чем федеральные поправки. В число регионов, где выборы пройдут по ныне действующему законодательству, могут войти также Мурманская и Самарская области, там дату выборов планируют назначить 5 декабря.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области депутаты соберутся для назначения выборов 6 декабря. Это подтвердил Ъ зампред горизбиркома Петербурга Дмитрий Краснянский и сообщил, что все будет зависеть от того, какой из нормативных актов — поправки к избирательному законодательству или постановление местного парламента о дате выборов — будет опубликован раньше. Неопределенность понятна: в Петербурге развернется особенно ожесточенная борьба между двумя партиями власти — "Единой Россией" и "Справедливой Россией", которые по-разному относятся к отмене явки и запрету на критику кандидатов. "Единая Россия" инициировала эти поправки, а "Справедливая", которая с момента своего возникновения строила свою рекламную кампанию на критике единороссов, выступает против. "Я не удивлюсь, если будет принят закон о том, что впредь всегда и везде побеждает 'Единая Россия'",— заявил лидер "Справедливой России" Сергей Миронов, голосовавший против поправок. Как сообщили Ъ источники в "Единой России", несмотря на то что у единороссов большинство в петербургском парламенте, дата выборов в Петербурге будет зависеть от решения Кремля.

Если в таких регионах, как Московская область и Дагестан, "Единая Россия" чувствует себя уверенно и в рамках действующего законодательства, то в некоторых субъектах единороссы совместно с губернаторами под разными предлогами затягивают назначение даты голосования. К примеру, заседание орловского облсовета по назначению даты выборов должно было состояться вчера. Но его перенесли на 7 декабря, поскольку губернатор Егор Строев, который хотел выступить, не смог принять участия в сессии. На Ставрополье соответствующий пункт в повестке заседания думы стоял еще 30 ноября. Однако по предложению спикера думы единоросса Юрия Гонтаря заседание также было перенесено на 7 декабря, несмотря на возражения депутатов от "Справедливой России" и КПРФ. А контролируемая единороссами томская облдума и вовсе передала право назначать дату избиркому, сославшись на якобы существующую неопределенность с выходными днями из-за празднования 8 марта. При этом, по сведениям Ъ, омские, орловские и томские депутаты планируют привести свое законодательство в соответствие с федеральным, даже не дожидаясь опубликования поправок.