Президентская монополька

пищевая промышленность

Выступая в субботу в Калининграде на заседании Госсовета, президент РФ Владимир Путин высказался за введение в России монополии на производство спирта. До сих пор эта идея только обсуждалась на уровне различных министерств. Теперь мало кто сомневается в том, что монополия будет оформлена законодательно. Председатель комитета Госдумы по экономполитике Валерий Драганов пообещал Ъ внести соответствующие поправки в законопроект "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" уже 6 июля.

В 2004 году было произведено около 75 млн декалитров спирта. Объем налоговых поступлений от спиртовых предприятий составил 7,5 млрд рублей. Больше половины мощностей по производству спирта (они оцениваются в 150 млн декалитров) находится под контролем государства в лице ФГУП "Росспиртпром". Остальные принадлежат частным предприятиям, как правило аффилированным с ликероводочными холдингами.

Предложение о введении госмонополии на спирт Владимир Путин сделал в ответ на просьбу губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко вернуть недавно отмененную систему региональных знаков качества алкогольной продукции (см. материал на стр. 3). Эти знаки наносились на бутылки якобы для того, чтобы оградить потребителей от некачественной водки. Однако местные власти использовали запрет на продажу алкоголя без этих знаков для того, чтобы не пускать на рынок неугодные им компании. Владимир Путин просьбу Валентины Матвиенко отклонил. И тут же предложил ввести госмонополию на производство спирта: "Самым лучшим образом мы бы решили проблему (некачественного алкоголя.— Ъ), если бы добились от правительства принятия решения, фактически приводящего к монополии государства на спирт". Никаких конкретных предложений, как должна на деле осуществляться монополия, президент не высказал.

Идея главы государства застала законодателей врасплох. Вчера председатель комитета Госдумы по экономполитике Валерий Драганов, не зная, что конкретно имел в виду президент, предложил сразу несколько изменений в законодательстве. "Президент имел в виду введение монополии на информацию об обороте спирта,— предположил он.— Это мы уже предусмотрели. Дума сейчас рассматривает поправки в новый закон 'О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции', согласно которому вся информация о спирте, уплате акцизов на него будет суммироваться и анализироваться".

Кроме того, господин Драганов считает, что Владимир Путин имел в виду еще и создание государственной компании, через которую будет проходить весь российский спирт. "Как технологически реализовать эту идею, еще непонятно,— говорит Валерий Драганов.— Но соответствующая поправка у нас уже есть. Она будет внесена в Думу уже в эту среду".

В условиях, когда до половины российского спирта производится частными компаниями, введение монополии на производство может столкнуться с большими трудностями. "У нас уже есть монополист в лице 'Росспиртпрома',— говорит глава Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин.— Однако порядка на рынке нет. Почему что-то должно измениться после введения монополии, непонятно. Кроме того, реально создать такую госкомпанию можно только через несколько лет". Эксперты сомневаются в том, что государство решится на национализацию частных спиртзаводов. Скорее всего, речь идет о создании госкомпании, которая будет заниматься закупкой всего российского спирта у спиртзаводов и дальнейшей перепродажей его ликероводочным предприятиям.