Ростовщиков гонят из деревни рублем

Первый вице-премьер Виктор Зубков вчера обнародовал цифры бюджетного субсидирования ставок по агрокредитам на 2010 год. На эти цели предполагается выделить 80 млрд руб., и этой суммы достаточно, чтобы покрыть обещанные 80% ставки по всем агрокредитам в РФ в объемах 2009 года с двукратным запасом. Впервые, по крайней мере в теории, все кредиты банковского сектора российским аграриям будут субсидированы.

Объем средств на субсидирование ставок по агрокредитам в 2010 году составит 80 млрд руб. при сохранении уровня софинансирования затрат на сельхозстрахование, сообщил вчера первый вице-премьер РФ Виктор Зубков на совещании по формированию межбюджетных отношений в 2010-2012 годах в Улан-Удэ. По его словам, "это итог проведенной правительством работы по оптимизации прежде многочисленных видов субсидий сельскому хозяйству". Напомним, в текущем году кредиты для АПК субсидируются в размере 80% ставки рефинансирования (10,75%). Такой порядок введен еще в конце 2008 года Владимиром Путиным на совещании по аграрному нацпроекту. В сентябре 2008 года аграрное лобби требовало от правительства 100-процентного субсидирования ставок ЦБ по всем сельхозкредитам. Но в итоге 100-процентное субсидирование решено распространить лишь на "проекты по животноводству и производству молока под инвестпроект".

Обнародованные Виктором Зубковым цифры позволяют Минсельхозу довести покрытие программы поддержки сельхозпроизводителей до 200% всех агрокредитов в объемах 2009 года. В госпрограмме развития АПК на 2008-2012 годы общий объем субсидируемых кредитов в 2009 году оценивался в 241 млрд руб. После корректировок их объем дорос до 323 млрд руб. Реальный же объем таких кредитов за первое полугодие 2009 года составил 204 млрд руб., сообщил вчера на коллегии Минсельхоза заместитель главы ведомства Сергей Королев. Общий объема кредитования в АПК в первом полугодии составил 345 млрд руб. Таким образом, доля субсидируемых кредитов в общем объеме кредитования АПК составляет 59%.

Как сообщил господин Королев, из федерального бюджета в этом году предполагается направить на субсидирование процентной ставки по кредитам 62 млрд руб. (39% от всего бюджетного финансирования госпрограммы в объеме 158 млрд руб.). Эти 62 млрд руб. выделены на субсидирование расчетных 323 млрд руб., подпадающих под программу кредитов, что позволяет на 100% покрыть ставку в 19% годовых. Увеличение в 2010 году суммы на субсидирование агрокредитов до 80 млрд руб. (плюс 18 млрд руб., 29% роста к 2009 году) при необходимости компенсировать 80% от ставки ЦБ, равной 10,75% годовых, то есть 8,6% в год, позволит расширить тела кредитов, часть ставки по которым покрывается бюджетом, до 930 млрд руб. Очевидно, при таком финансировании в 2010 году впервые в истории России абсолютно все кредиты селу при любой конъюнктуре в отрасли могут быть субсидированы.

Причины, по которым правительство уже второй год выделяет на субсидии по ставкам явно избыточные суммы, скорее всего в том, что так Минсельхоз и Минфин рассчитывают увеличить распространенность дотируемых кредитов. 80 млрд руб. субсидий по ставкам кредита могут быть и "страховкой" от повышения ставки рефинансирования ЦБ в 2010 году. Наконец, пока не известно, как на объемах агропроизводства в РФ по году отразится засуха этого лета, но, как уже писал "Ъ" в июле-августе, представители правительства уже критикуют Минсельхоз за отставание от плана по росту агропроизводства и вне связи с засухой — остаток сэкономленных средств от субсидий, "зарезервированных" отраслью, может еще пригодиться.

Тем временем на фоне сверхщедрости федеральной власти Минсельхоз критикует регионы за недостаточное софинансирование своей части госпрограммы развития АПК. По словам господина Королева, в первом полугодии 2009 года из федерального бюджета на реализацию мероприятий госпрограммы выделено более 120 млрд руб., или 76% годового объема, и все средства направлены в регионы. В то же время, по данным, поступившим в министерство из регионов, софинансирование госпрограммы из местных бюджетов составило 12,3 млрд руб. — 26% плана на этот год.