Банк России выходит на биржу

Банк России станет участником биржевых торгов. В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий регулятору осуществлять сделки с ценными бумагами на открытом рынке. Ко второму чтению депутаты внесут поправку, которая позволит инвестиционным компаниям кредитоваться у ЦБ под залог ценных бумаг. Если поправка будет принята, это откроет доступ к финансированию в ЦБ около 400 компаниям, испытывающим сейчас финансовые затруднения.

Законопроект, внесенный на рассмотрение Госдумы депутатами Владиславом Резником, Павлом Медведевым и сенатором Дмитрием Ананьевым, предусматривает возможность заключения Банком России сделок по купле-продаже ценных бумаг, в том числе и акций, на открытом рынке, а также кредитовать банки под их залог (совершать операции репо). Перечень бумаг, согласно документу, будет устанавливать совет директоров ЦБ. Сейчас регулятор может покупать и продавать только госбумаги и облигации Банка России, а также выдавать банкам кредиты под залог облигаций, включенных в ломбардный список, в рамках аукционов прямого репо. "ЦБ получит возможность напрямую реализовывать пакеты ценных бумаг, находящихся у него в залоге. Сейчас ЦБ делает это через агентов--участников торговли",— поясняет вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.

Правом реализовывать залог по сделкам репо депутаты собираются и ограничить перечень новых операций ЦБ с ценными бумагами. Соответствующую поправку Владислав Резник внесет ко второму чтению. "У ЦБ неограниченные возможности, поэтому теоретически он мог бы скупить акции какой-нибудь крупной компании, такой, например, как "Норильский никель", и сделать стоимость компании нерыночной",— объясняет другой автор законопроекта Павел Медведев.

Кроме того, ко второму чтению будет внесена поправка, дающая ЦБ право рефинансировать с помощью сделок репо инвестиционные компании. Сейчас к аукционам прямого репо с Банком России допущены только банки. "Это очень важная поправка, так как фактически участники фондового рынка оказались отрезаны от помощи ЦБ",— считает Олег Иванов.

Инвесткомпании инициативу депутатов поддерживают. "Сегодня большое количество инвесткомпаний выживают самостоятельно,— отмечает гендиректор инвесткомпании "Алор" Анатолий Гавриленко.— Их главная проблема — отсутствие ликвидности". По его словам, как минимум 350-400 инвесткомпаний испытывают проблемы с финансированием.

"Возможность заключать сделки репо с ЦБ добавит рынку необходимую ликвидность",— полагает портфельный управляющий "Тройки Диалог" Владимир Потапов. Впрочем, он считает, что рынок акций по-прежнему будет сильно зависеть от динамики зарубежных площадок и изменения цен на сырьевых рынках.