Гидроузел уплывает за горизонт планирования

Чтобы определиться со способом восстановления судоходства по Волге между Нижним Новгородом и Городцом на участке протяженностью 40 км, правительство Нижегородской области предлагает провести компьютерное моделирование. На недавнем совещании у зампреда правительства РФ Марата Хуснуллина региональные власти высказали мнение, что научный анализ и компьютерная модель позволят точно решить, строить низконапорный гидроузел стоимостью 43 мдлрд руб. или третью нитку городецких шлюзов. Администрация Волжского бассейна, выступившая заказчиком проектирования гидроузла, считает 3D-модель нецелесообразной и настаивает на строительстве дамбы, которая, по мнению нижегородских властей, жителей региона и общественных активистов, нанесет большой экологический ущерб. Окончательное решение будет принимать правительство РФ.

Нижегородский гидроузел из-за неопределенности с воздействием на окружающую среду может быть построен к 2030 году

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

По поручению зампреда правительства РФ Марата Хуснуллина в декабре состоялось дистанционное совещание между Министерством транспорта РФ и правительством Нижегородской области. Чиновники проводили сравнительный анализ вариантов восстановления судоходства на Волге. Напомним, ранее по поручению президента был разработан проект строительства Нижегородского низконапорного гидроузла за 43 млрд руб. Предполагается, что если построить плотину, то уровень воды на проблемном 40-километровом участке реки между Нижним Новгородом и Городцом поднимется, что позволит судам свободно преодолевать его, что сейчас бывает невозможно. Однако из-за возражений региона и протестов граждан и экологов, опасающихся подтопления Балахны, проект был приостановлен. В итоге Главгосэкспертиза России выдала ряд замечаний и отрицательное заключение на проектную документацию, а администрация Волжского бассейна как государственный заказчик разорвала контракт с проектировщиком ООО «Техтрансстрой».

На совещании под председательством замминистра транспорта РФ Юрия Цветкова, как рассказали “Ъ-Приволжье” его участники, представители правительства Нижегородской области высказались за альтернативный вариант — строительство третьей нитки Городецких шлюзов и проведение дноуглубительных работ. Однако, по мнению нижегородских властей, оптимальным решением было бы сначала сопоставить варианты строительства третьей нитки шлюзов и возведения гидроузла, а потом выбрать наиболее предпочтительный по техническим и экономическим характеристикам. Представители региона предложили провести научно-исследовательскую работу и сделать 3D-моделирование обоих вариантов обеспечения судоходства за счет Минобрнауки РФ, добавив, что областные власти при необходимости готовы частично софинансировать ее из областного бюджета.

В администрации Волжского бассейна раскритиковали эти планы, поскольку наработок по строительству третьей нитки шлюзов нет.

Как следует из копии стенограммы совещания, имеющейся в распоряжении “Ъ-Приволжье”, по мнению представителей Волжского бассейна, нецелесообразно принимать предложение региона, так как строительство дополнительных шлюзов и большие объемы по дноуглублению «активизируют перестройку русла». Из-за этого фактора невозможно спрогнозировать негативное влияние изменений на плотину Нижегородской ГЭС и речные дамбы на проблемном участке Волги, кроме того, потребуется существенно увеличивать расход воды Рыбинского и Горьковского водохранилищ для поддержания гарантированной глубины в навигацию, считают в администрации Волжского бассейна. Росморречфлот по-прежнему настаивает на строительстве низконапорного гидроузла как самом разумном варианте, но с доработкой в рамках третьего этапа проекта мер по инженерной защите территории и понижению уровня грунтовых вод в зоне запланированного водохранилища.

Проект строительства гидроузла на совещании поддержал и Институт водных проблем (ИВП) РАН, считая, что по гидрологическим условиям альтернативы ему нет, но при этом необходимо защитить Балахну.

Предложенная регионом третья нитка шлюзов, по мнению экспертов ИВП, ненадежна, так как в перспективе 10–15 лет может вывести из строя Нижегородскую ГЭС за счет дальнейшего понижения уровня воды. В институте считают, что моделировать различные варианты нужды нет, так как это приведет к значительным тратам средств на инженерные изыскания, а научное исследование с высокой вероятностью подтвердит необходимость строительства гидроузла.

Ранее рассматривавшийся вариант с поднятием уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м был упомянут как неприемлемый по совокупности масштабного подтопления территорий прилегающих регионов. На совещании отметили, что от него отказалось правительство РФ. А правительством Нижегородской области не был поддержан еще один упомянутый на совещании вариант по строительству напорного судоходного канала со шлюзами вдоль левого берега Волги: это весьма затратное сооружение, которое к тому же отрежет от реки ряд поселков и может спровоцировать социальные волнения.

В администрации Волжского бассейна надеются, что в итоге из предложенных вариантов правительство РФ выберет имеющийся в работе проект гидроузла.

Источник, знающий о состоявшемся совещании, предположил, что поскольку Минтранс РФ и Россморречфлот выступали за гидроузел, то, вероятно, для правительства РФ по итогам обсуждения будет подготовлен доклад о том, что денег на сравнение и моделирование вариантов восстановления судоходства на Волге нет и надо оставаться в первоначальном варианте гидроузла. Собеседник “Ъ-Приволжье” напомнил, что предварительная оценка необходимых защитных мероприятий, которые надо провести в Нижегородской области в случае строительства гидроузла, составила около 16 млрд руб., которые нужно выделить дополнительно (более трети от сметной стоимости объекта). В администрации Волжского бассейна говорят, что «все свои хотелки» Нижегородская область озвучила еще в 2019 году, но их необходимость и целесообразность также надо проверять экспертным путем.

При этом обе стороны выступают за скорейшее решение проблемы судоходства на нижегородском участке Волги. Изначально построить нижегородский гидроузел планировалось к 2024 году. Сейчас на федеральном уровне планы корректируются и называются горизонты до 2030 года.