Иностранные инвестиции в нефтедобычу республики Казахстан: тенденции и перспективы развития

УДК 378.1

Р. М. Темишев, Б. Р. Фахрутдинов, В. В. Авилова

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В НЕФТЕДОБЫЧУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН:

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Ключевые слова: Казахстан, Россия, иностранные инвестиции, зарубежные нефтяные компании, нефтяной бизнес, взаимоотношения, экономика.

Анализируется роль зарубежных нефтяных компании в экономике Казахстана, рассматривается перспективы усиления взаимоотношении с российскими нефтяными компаниями.

Key words: Kazakhstan, Russia, foreign investment, foreign oil companies, the oil business, relationships, economics.

In this article is examines the role of foreign oil companies in Kazakhstan's economy, discusses the prospects for strengthening the relationship with the Russian oil companies.

В настоящее время Казахстан стремительно превращается в одного из крупнейших производителей и экспортеров нефти в мире. Нефтегазовый сектор занимает доминирующее место в развитии экономики Казахстана. На данный момент на территории страны реализуются проекты в нефтегазовой отрасли, устанавливаются внешнеэкономические связи, заключаются договоры о сотрудничестве. Казахстан становится не просто быстро развивающейся нефтяной державой, но и объектом интереса иностранных нефтегазовых компаний. Проанализируем специфику деятельности иностранных компании в сфере нефтедобычи.

Один из крупнейших проектов связан с освоением Кашагана, представляющую собой одну из крупнейших месторождений мира. К 2016 году планируется максимальная добыча в размере 370 тыс. баррелей в сутки. Многих интересует участие китайской С№С в этом проекте. С№С - Китайская национальная нефтяная корпорация выкупила у НК «Казмунайгаз» долю 8,33% в Северо-Каспийском проекте. Договор о сделке был окончательно подписан между КМГ и С№С во время визита Председателя КНР Си Цзиньпиня в Казахстан. Участие в данном проекте нового партнера, обладающего большими финансовыми, техническими и другими ресурсами будет способствовать успешному развитию проекта. Подход китайской стороны к развитию торгово-экономического сотрудничества с Казахстаном основывается на таких основных факторах, как заинтересованность в получении доступа к источникам сырья, стремление к расширению присутствия на представляющих интерес сегментах казахстанского рынка. Экономические интересы Китая в Казахстане тесно связаны с его энергетической политикой, со стремлением превратить казахстанские нефтеносные зоны в постоянный и надежный источник топлива для растущей китайской экономики. Это подтверждается тем, что, Китай уже в течении нескольких лет удерживает пятую позицию в списке крупнейших инвесторов казахстанской экономике, причем подавляющая их часть целенаправленно идет именно на нефтегазовую отрасль. Таким образом, в лице Казахстана Китай видит поставщика сырьевых и топливных ресурсов для своей динамично развивающейся экономики, требующей с каждым годом все больше ресурсов.

Другая крупная компания, работающая в нефтегазо химического комплекса Казахстана является Maersk Oil. Компания Maersk Oil - международная нефтегазовая компания, которая имеет болеет 50 лет опыта по превращению малорентабельных и сложных для разработки месторождений в коммерчески успешные проекты. Компания работает в Казахстане на протяжении 13 лет и является оператором по освоению месторождения Дунга в Манги-стауской области. Активная разведка и добыча нефти на месторождении начались только когда партнеры по проекту Дунга - Maersk Oil (60%), а также Partex (20%) и Oman Oil Limited(20%) - приобрели операторские права на месторождение. Одна из особенностей необходимости и актуальности партнёрства - Дунга характеризуется низкой продуктивностью скважин, что вызвано, в основном, низкой проходимостью. Однако, сейчас успешно ведутся работы по развитию потенциала с прогнозируемым максимальным уровнем добычи до 3.800 тонн нефти в день (30.000 баррелей в день). Maersk Oil с целью обеспечения максимальной производительности скважин проводит работы по гидравлическому разрыву пласта на всех скважинах, без оказания вредного воздействия на водоносные зоны, располагающиеся над и под пластом. К тому же, в компании существуют социальные программы, рассчитанные на передачу профессионального опыта, обучение персонала и защиту окружающей среды. Добровольный вклад компании в социальные программы превышает $800.000.

Подразделение компании Schlumberger Information Solutions работает в Казахстане с 1992 года и предоставляет своим заказчикам программные продукты для решения сложных задач геологоразведки, разработки нефтегазовых месторождений и добычи углеводородов, обладая всеми необходимыми ресурсами - компетентной командой, современными информационными технологиями и многолетним опытом работы в регионе. В 2012 г. Шлюмберже официально открывает свою новую производственную базу в Актау, в Мангистауской области. Компания является крупнейшим поставщиком технологий для реализации проектов по геологоразведке и разработке месторождений нефти и газа в Каспийском регионе. На сегодняшний день компания участвовала в строительстве нескольких

сотен скважин на материке и на шельфе и обеспечила свой вклад в реализацию наиболее значимых нефтегазовых проектов в Казахстане.

Корпорация Fluor, работавшая на пуске «ТОНЕКО» в Татарстане, широко известна в Казахстане своим участием в таких масштабных проектах, как Каспийский трубопроводный консорциум, строительства посольства США в Астане и нефтегазовый завод для компании «Тенизшевройл» на Тен-гизском месторождении в Жылыойском районе Атырауской области.

Компания существует более 100 лет, что является удивительным фактом. FLUOR проводит в жизнь принцип развития местных кадров посредством передачи технологии и профессионального обучения технических специалистов, финансовых специалистов, администраторов, руководителей проекта и рабочих строительных специальностей. Даже из краткого обзора деятельности иностранных нефтегазовых компаний можно сделать вывод, что партнерство и участие в разработке месторождений приносит не только прибыль компаниям, но и установление партнерских отношений между странами и корпорациями, играет важную роль в развитии отрасли, страны и региона в целом.

Подробно останавливаемся на деятельности Российских нефтяных компаниях в Казахстане. Несмотря на присутствие в Казахстане иностранных компаний и технологий, большое поле для сотрудничества открыто и российским предприятиям. Так, например, «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «Газпром» участвуют в более чем 20 проектах на крупных месторождениях нефти и газа. Российско-казахстанское сотрудничество заключается не только в разработке казахстанских нефтегазовых месторождений, но и в поставке российского, в том числе и тюменского оборудования в Казахстан. Тюменский регион находится в выигрышном положении не только в силу развитости нефтегазовой сферы, но и в силу непосредственной географической близости и в силу культурного единства, да и экономические условия сотрудничества лишь добавляют плюсов. Однако хотелось бы отметить, что в целом российская доля в проектах по добыче нефти и газа на территории Казахстана все еще не столь значительна. Сегодня российские компании (в основном «ЛУКОЙЛ») добывают в Казахстане всего лишь около 8% от общего объема добытой нефти и порядка 15% от общего объема добытого газа. Кроме того, в последнее время, ввиду вступления в силу Таможенного союза - формы торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России - открываются дополнительные возможности на единой таможенной территории без применения таможенных пошлин, ограничений экономического характера [1]. Одно из основных преимуществ Казахстана по сравнению с другими странами СНГ — политическая стабильность. Причем на уровне высших должностных лиц государство стремится к интеграции и ставит много амбициозных задач. Одна из них — восстановление технологических связей в машиностроении и нефтехимической промышленности, в том числе путем создания финан-

сово-промышленных групп. Как считают политические лидеры России и Казахстана, это позволит повысить конкурентоспособность российских и казахстанских производителей на мировых рынках и увеличит экспортные возможности обеих стран. Можно по-разному относиться к подобным заявлениям, но очевидно одно: компании, которые придут сегодня на казахстанский рынок, столкнутся с меньшим количеством экономических и политических проблем, чем их коллеги, которые сделали ставку на Казахстан несколько лет назад. Связано это с тем, что большая часть реформ уже завершена и страна демонстрирует стабильный экономический рост. В то же время средние российские предприятия, которые начинают продвижение в Казахстан, встретятся сейчас с более жесткой конкурентной средой. Времена, когда российский бизнес играл по отношению к местным компаниям роль старшего партнера, миновали. Сегодня сотрудничество возможно только на равных. И по-настоящему ценный вклад, который могут сделать в совместный бизнес российские компании, — это опыт, технологии и ноу-хау [2].

Проанализируем роль иностранных инвесторов в экономике Казахстана. На современном этапе развития Казахстана как нового независимого государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики.

Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики.

Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику.

Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания смешанных компаний, рынков ссудного капитала.

Для Казахстана наиболее целесообразным и безболезненным, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики. А также привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами.

Иностранные инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований - и предлагают объективно оценить возможные негативные и позитивные, последствия привлечения внешних факторов производственного развития, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам Казахстана, его народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей. С помощью иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, активно задействовать имеющийся потенциал квалифицированных специалистов и рабочих республики, внедрить передовые достижения в области менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны [3].

Как известно, Казахстан создал наилучший инвестиционный климат среди стран СНГ и по критерию Doing Business достиг 47-го места в мировом рейтинге. По проведенным исследованиям Всемирного банка и компании Ernst&Young в 2010 году, 81 процент опрошенных в стране инвесторов считают, что решение по осуществлению инвестиций в Казахстан было правильным. При этом 76 процентов инвесторов оценивают свои инвестиции как успешные. Сегодня Казахстан входит в тройку стран СНГ, куда 88 процентов опрошенных инвесторов хотели бы инвестировать свой капитал [4].

Итак, Республика Казахстан представляет для иностранных инвесторов большой интерес. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, величина рынка, стратегическое расположение Казахстана, а также стабильная внутриполитическая обстановка и наличие соответствующей законодательной базы. Начиная с 1991 года, прямые иностранные инвестиции в экономику Казахстана достигли 13 млрд. долларов США. Но поскольку потребность в инвестициях далеко еще не исчерпана, то Казахстан по-прежнему заинтересован в их привлечениях. В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: топливно-энергетический комплекс; агропромышленный комплекс; инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальную инфраструктуру. Перспективными формами привлечения иностранного капитала представляются такие как финансовый лизинг, продажа акций крупных предприятий иностранным компаниям, привлечение иностранных инвестиций в венчурное производство

(при долевом участии государства или правительственной гарантии).

Привлечения иностранных инвестиций на предприятия Казахстана - это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики. Достижение данной стратегической цели обеспечит решение следующих задач:

развитие экспортного потенциала; развитие импортозамещающих производств;

увеличение налоговых поступлений; создание новых рабочих мест и т.д. Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля над их использованием необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное - инвестиционная политика Республики Казахстан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.

На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что за истекшее десятилетие Казахстан зарекомендовал себя как надежный партнер и стабильное государство [5].

Литература

1. Авилова В.В., Гарафиева Г.И. Организация НИОКР при внедрении комплексных технологий интенсификации процессов добычи нефти // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2011. - №23. - С. 180.

2. Галиуллина Л.И. Инновационное развитие - необходимое условие воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2013. - №6. - С. 229.

3.Хисматуллина А.М. Социально-экономические аспекты развития малого бизнеса нефтехимической и нефтедобывающей отрасли Республики Татарстан // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2013. - №12. - С. 309.

4.Финансовый журнал [Электронный адрес].- режим доступа: http://fd.ru/articles/10511 свободный

5.Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Инвестиционный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики привлечения и использования. - Алматы, 1997

6. Закон Казахстана [Электронный адрес].- режим доступа: http://www.zakon.kz/4496421 свободный

7. Иностранные инвестиции в РК. Алматы, 2000 год., Ежегодный статистический сборник 2000-2003 г.г.

© Р. М. Темишев - магистр каф. химической технологии переработки нефти и газа КНИТУ, r.temishev@gmail.com; Б. Р. Фахрутдинов - канд. техн. наук, вед. научный сотрудник СНПХ КНИТУ; В. В. Авилова - д-р экон. наук, проф., зав. каф. экономики КНИТУ, avilovavv@mail.ru.

© R. Temishev, Master of chemical engineering oil and gas processing KNRTU, r.temishev@gmail.com; B. R. Fahrutdinov, Candidate of Technical Sciences, Leading researcher, KNRTU; V. V. Avilova - Doctor of Science (Economy), Professor, Head of the Department of Economics KNRTU, avilovavv@mail.ru.