Слушания по программе реновации переехали в интернет

В мэрии Москвы обнародовали новый блок проектов планировок микрорайонов для переселенцев по программе реновации. Из-за пандемии их обсуждение впервые проводится в интернете на портале «Активный гражданин»: замечания собирают у жителей Северного Тушино, Коптево, Черемушек и других районов с подтвержденными через портал мэрии адресами регистрации. По вынесенным на обсуждение проектам предлагается построить 4,1 млн кв. м нового жилья, что втрое больше сносимого. Ранее муниципальные депутаты требовали устроить полноценные слушания по окончании пандемии, поясняя, что в интернете имеют возможность высказаться не все граждане. На той же площадке опубликован и другой проект — двух стоящих вплотную 190-метровых жилых башен со встроенными детсадом и школой.

Проекты планировок семи территорий микрорайонов и кварталов в Коптево, Северном Тушино, Фили-Давыдково, Черемушках и Пресненском районе были опубликованы 13 апреля на портале «Активный гражданин». Речь об участках площадью 20–108,7 га, заново спроектированных с учетом предстоящего сноса расположенных на них домов по программе реновации (в ее рамках чиновники обещали горожанам «новое качество жизни»).

Как следует из изученной “Ъ” документации, всего по проектам предлагается построить 4,1 млн кв. м многоквартирных домов взамен 1,37 млн кв. м сносимых, то есть в среднем втрое больше жилья.

Наибольший прирост площадей ожидает жителей кварталов 20–24 в Черемушках, где взамен 69 домов (на 282,8 тыс. кв. м) планируется выстроить 27 многоквартирных зданий на 1,1 млн кв. м — то есть почти вчетверо больше жилья. Упоминаются в проектах и высотные строения, в частности, на пересечении Звенигородского шоссе и Третьего транспортного кольца в Пресненском районе предлагается выстроить 160-метровую офисную башню. В документации часто фигурируют 75–85-метровые дома (примерно 23–26 этажей) — новое жилье лишь таких габаритов, к примеру, предлагается проектом в Северном Тушино. Однако, скажем, в кварталах 14–19 в Коптево этажность ниже: 45-метровых жилых домов (то есть 14-этажных) в проекте около половины. В документах упоминаются новые школы, детсады, поликлиники, спорткомплексы; в визуализациях проложены велодорожки и расширены тротуары, проработаны и новые энергомощности и коммуникации.

Программа реновации утверждена столичными властями в 2017 году. В списке под снос значатся 5173 дома площадью 16,3 млн кв. м — примерно 350 тыс. квартир, в которых проживает до 1 млн человек. Переселенцы получат равнозначное жилье в своем районе (за исключением Зеленограда и Новой Москвы, где расселяют в пределах округа). Речь идет о равноценной квартире или денежной компенсации. Утверждена 431 стартовая площадка, на которой запланировано построить 6,7 млн кв. м недвижимости. Программа должна быть выполнена в 2032 году.

Публичные слушания по проектам планировок кварталов проводились в столице с апреля по декабрь 2019 года: собрания проходили весьма нервно из-за трений противников и сторонников программы реновации.

Основные претензии были связаны с утроением, а иногда и с увеличением вчетверо площадей жилья, спроектированного взамен сносимого, а также с высотностью новых зданий.

В мэрии объясняли рост площадей наличием в домах нежилых первых этажей, подземных парковок, лифтовых холлов, которых не было в пятиэтажках, увеличением размера квартир для переселенцев и необходимостью заложить резервы для желающих докупить жилплощадь. Строительство высотных, а не небольших домов (как было обещано на старте программы) чиновники связывали с желанием как можно быстрее переселить граждан в новое жилье. Всего было проведено 59 из 89 слушаний.

В марте 2020 года в Москомархитектуре объявили о вынесении на слушания нового блока проектов планировок микрорайонов. Причем сначала чиновники заявляли, что на слушания не пустят более 50 участников в связи с действовавшими на тот момент ограничениями публичных мероприятий из-за коронавируса, но затем решили перевести мероприятия в электронный формат.

Как поясняла “Ъ” глава Москомархитектуры Юлиана Княжевская, обсуждение в интернете дает «массу плюсов для москвичей», в том числе «невозможность фальсификации результатов обсуждений».

Чиновники заверяли, что «учтут все замечания» пользователей «Активного гражданина» при доработке проектов.

Замечания соберут в срок до 26 апреля. Однако их, похоже, сейчас могут оставить только жители с подтвержденной через портал мэрии регистрацией в районах, чьи проекты вынесены на общественные обсуждения. Хотя в документации на «Активном гражданине» оговаривается, что в процедуре могут принять участие еще и москвичи, работающие в обсуждаемых районах, муниципальные депутаты и депутаты Мосгордумы, не вполне понятно, как этот статус подтвердить технически. Во всяком случае, портал мэрии подгружает регистрационные данные из личных кабинетов пользователей, а там упоминаются лишь адреса регистрации и места жительства в Москве, тогда как, скажем, данных о работодателе нет.

Это обстоятельство, а также солидные объемы перспективного жилья сподвигли противников реновации распространять в соцсетях листовки с лозунгами «Уплотнительная застройка под видом реновации» и сетовать, что реальную дискуссию на слушаниях заменили сбором замечаний. Накануне около ста городских муниципальных депутатов направили в мэрию Москвы и столичную прокуратуру письмо с требованием отменить виртуальные и провести полноценные публичные слушания по окончании пандемии. Авторы письма посчитали, что в интернет-дискуссии смогут принять участие не все граждане, в чем депутаты усмотрели нарушение норм Градостроительного кодекса РФ. Опрошенные “Ъ” юристы согласились с претензиями депутатов, говоря, что граждане без доступа в интернет могут получить его для обсуждения проектов в центрах госуслуг, однако те закрыты с 30 марта в связи с режимом самоизоляции. В Москомархитектуре заверяли “Ъ”, что Градостроительный кодекс РФ позволяет проводить общественные обсуждения проектов «с использованием онлайн-инструментов» наряду с традиционными публичными слушаниями.

Отметим, что на «Активном гражданине» сейчас проводится обсуждение и других градостроительных проектов, не связанных с программой реновации. Так, власти предлагают горожанам рассмотреть изменения в правила землепользования и застройки, позволяющие возвести на 2-й Хуторской улице в Савеловском районе две стоящих вплотную друг к другу 190-метровых жилых башни с встроенными прямо в них школой на 200 мест и детсадом на 100 мест.

Ответы на важные вопросы: как будут переселять горожан и что с этим делать