Губернатор нашел работу на дому

Вчера в Волгограде вспыхнул политический скандал
в связи с назначением чиновника обладминистрации Романа Созарукова, находящегося под следствием и домашним арестом, членом облизбиркома. Такое постановление подписал накануне губернатор региона Анатолий Бровко. Юристы считают решение правомерным, но эксперты убеждены, что оно наносит репутационный удар по Центризбиркому.

Постановление № 758, которым губернатор назначил начальника управления по внутренней и информационной политике Романа Созарукова членом избирательной комиссии Волгоградской области, датировано 18 июля. Документ подписан уже после того, как в отношении господина Созарукова 5 июля было возбуждено уголовное дело по двум статьям УК РФ: ч. 4 ст. 159 («Мошенничество в особо крупном размере») и ст. 289 («Незаконное участие в предпринимательстве»). Вчера утром постановление губернатора находилось на официальном сайте обладминистрации (копия имеется в редакции), появился и пресс-релиз облизбиркома. Но днем оно с сайта исчезло. По информации „Ъ“, это произошло после того, как скандал докатился до ЦИКа и администрации президента РФ. В ЦИК вчера сообщили, что ситуация будет прокомментирована сегодня. В самом же облправительстве ситуацию не комментируют.

Напомним, что уголовное дело в отношении Романа Созарукова возбуждено Главным следственным управлением СК РФ по СКФО. 8 июля чиновник был взят под стражу, 15 июля ему предъявлено обвинение, сейчас он находится под домашним арестом.

В облизбиркоме назначение Романа Созарукова в новый состав комиссии официально подтвердили. Заместитель председателя комиссии Наталья Фатеева вчера сообщила „Ъ“, что закон накладывает ограничения на избрание в облизбирком только при наличии непогашенной судимости или если вступает в законную силу решение суда, чего в случае с Романом Созаруковым нет. По словам представителя облизбиркома, никаких консультаций или рекомендаций губернатору по поводу Романа Созарукова не давалось. «Назначение — это право губернатора. Он единолично принимает решение», — пояснила Наталья Фатеева.

Председатель избирательной комиссии Волгограда Олег Рябчук также подтвердил, что «формально, по 67-му ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», ограничений к такому назначению нет». «Но есть этическая и деловая сторона, — считает он. — Не совсем понятно, почему в состав комиссии назначается человек, который находится под следствием, итог которого непредсказуем».

Первый заместитель секретаря регионального политсовета «Единой России» и руководитель бюджетного комитета облдумы Владимир Попов считает, что эта проблема может быть отрегулирована юридически. «Губернатор попал в сложное положение. Думаю, что кандидатура Романа Созарукова в члены избиркома рекомендовалась еще тогда, когда он не был подследственным. И сейчас решения суда нет, и пока действует презумпция невиновности. Если бы губернатор отказался сейчас от него, то априори признал бы его вину. Так что глава региона, я считаю, руководствуется юридической логикой. Она же может помочь ему и потом. Если появится решение суда, то будет юридическое основание такого человека из списков вычеркнуть», — полагает депутат. А председатель облизбиркома Геннадий Шайхуллин подчеркнул: «Это решение высшего должностного лица региона. Не совсем корректно давать какую-либо оценку. Это его персональное решение, и ответственность за него он несет тоже персонально».

Политолог Андрей Рогожин убежден, что поступок губернатора «будет иметь скандальные последствия вне зависимости от того, чем закончатся следствие и суд». «Такое залихватское, лишенное политического прагматизма решение продолжает череду ошибок губернатора. Оно бросает тень на него самого, на государственную власть, которую он символизирует. А для ЦИКа именно сейчас, в преддверии больших выборов, репутация чрезвычайно важна», — полагает эксперт.

«Это уникальный случай, который вызывает только изумление», — комментирует член коллегии адвокатов Волгоградской области Руслан Гусев. «Президент сейчас говорит, что достаточно даже оперативных данных для удаления чиновника из власти. А у нас обвиняемого назначают в орган, который будет заниматься выборами высших властных структур и президента страны», — отметил эксперт.

Всего, как сообщили в облизбиркоме, в новый состав комиссии назначены 14 человек: 7 — областной думой и 7 — губернатором. В губернаторском списке Юрий Бабичев является представителем аппарата реготделения партии «Справедливая Россия», Наталья Фатеева — нынешний заместитель председателя облизбиркома. Остальные пять человек — чиновники администраций области и города: помимо Романа Созарукова, это Максим Динега (зампред комитета по правовым вопросам администрации Волгограда), Виктор Черячукин (заместитель начальника государственно-правового управления обладминистрации), Андрей Сиротин (заместитель главы Волгограда; до этого — заместитель Романа Созарукова в обладминистрации), Елена Шишлянникова (также заместитель Романа Созарукова в управлении по внутренней и информационной политике обладминистрации). Двое членов нового состава избиркома — Андрей Сиротин и Виктор Сухоруков (он является руководителем секретариата первого вице-губернатора Геннадия Чурикова, рекомендован облдумой) — рекомендованы еще и ЦИКом. Ожидается, что один из них и будет избран новым председателем комиссии. Полномочия ее нынешнего состава истекают 1 августа.