Минэкономики готовят аппаратного дублера

Андрей Белоусов, заместитель главы Минэкономразвития, назначен вчера директором департамента экономики и финансов правительства. Возглавлявший департамент Антон Дроздов, как и предполагал накануне "Ъ", назначен председателем правления Пенсионного фонда. В Белом доме утверждают, что Андрей Белоусов был "призван" в аппарат, чтобы усилить "аналитическую и сводную функции" правительства — фактически речь идет о создании второго Минэкономики в Белом доме.

Постановления о перестановках в аппарате правительства были подписаны премьером Владимиром Путиным вчера. Антон Дроздов, возглавлявший до вчерашнего дня департамент экономики и финансов правительства, назначен председателем правления Пенсионного фонда (российские телеканалы подробно осветили эту новость — см. рубрику "Доступ к теле", стр. 4). Его преемником стал заместитель главы Минэкономики Андрей Белоусов. Назначение господина Белоусова произошло неожиданно — глава Минэкономики Эльвира Набиуллина участвовала в заседании президиума Госсовета в Петрозаводске, а в самом министерстве признались "Ъ", что о назначении заместителя министра узнали из постановления правительства. "Решение о назначении господина Белоусова внезапно, и кандидатуру нового заместителя министра вместо него еще никто не искал",— сказали "Ъ" в Белом доме.

Сам Андрей Белоусов вчера для комментариев доступен не был — весь день он провел в совещаниях, сначала в МИДе, потом в Белом доме. Судя по всему, на совещаниях обсуждалась стратегия внешнеэкономического развития РФ, разработку которой и весь внешнеэкономический блок в Минэкономразвития с июня 2008 года курирует господин Белоусов.

На первый взгляд может показаться, что господин Белоусов пошел на понижение — должность начальника департамента экономики и финансов правительства традиционно заключается в подготовке и сведении воедино документов министерств к заседаниям правительства. Более того, его непосредственным начальником станет бывший заместитель экс-главы МЭРТа Германа Грефа, а потом и Эльвиры Набиуллиной Кирилл Андросов: он занял пост заместителя главы аппарата правительства в июне 2008 года. Как пояснил "Ъ" источник в аппарате, Андрей Белоусов "не хотел работать в правительстве, но его туда призвали и спрашивать не стали". "Роль аппарата правительства усиливается, и в его функции будет входить не только аналитика, усиливается и сводная функция — документы и решения, которые предоставляются на подпись премьеру, должны иметь реальную силу",— заявил собеседник "Ъ". Он при этом охарактеризовал Андрея Белоусова как "лучшего российского экономиста": "Второго человека с таким набором компетенций просто не найти".

Работа в правительстве для господина Белоусова не первый опыт: Андрей Белоусов начал сотрудничать с премьерами еще в 1998 году, когда эту должность занимали Евгений Примаков и Сергей Степашин, был внештатным советником и у Михаила Касьянова и Михаила Фрадкова. Он постоянно принимал участие в разработке программных документов правительства и Госсовета.

В должности заместителя главы Минэкономразвития с февраля 2006 по июнь 2008 года Андрей Белоусов курировал макроэкономический блок. Под его руководством разрабатывалась стратегия социально-экономического развития РФ до 2020 года, он разрабатывал законопроект "О торговле" и отвечал за реализацию федеральных целевых программ. Господин Белоусов является одним из основных лоббистов активного госинвестирования в экономику. Теперь у "усиленного" департамента правительства во главе с Андреем Белоусовым появляется шанс стать дублером Минэкономики, ответственным за контроль над реализацией "плана Путина" министерствами. Напомним, Михаил Фрадков ранее призывал экс-министра Германа Грефа превратить Минэкономразвития в подобную структуру.

Отметим, пока неизвестно, как два чиновника — Андрей Белоусов и его предшественник Антон Дроздов — будут перераспределять между собой места в наблюдательных советах Сбербанка и ВТБ. Господин Дроздов входит в оба совета именно как представитель аппарата правительства и по идее должен уступить место господину Белоусову в них. Впрочем, сохранение этих мест главой Пенсионного фонда выглядит не менее логичным. По словам представителя Белого дома, сейчас предполагается отсутствие каких-либо перемен: господин Дроздов должен сохранить за собой кресло члена наблюдательного совета и в ВТБ, и в Сбербанке.