Министру прорвали оборону

Вчера президент России Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова, объяснив это необходимостью сохранить объективность расследований, связанных с деятельностью министерства. Отставка назревала, поскольку вокруг ведомства в последнее время возникла череда коррупционных скандалов, а сам господин Сердюков вступил в аппаратно-политические конфликты со значительной частью кабинета министров РФ. Анатолия Сердюкова сменил на посту министра обороны губернатор Московской области Сергей Шойгу. У него были достаточно сложные отношения с господином Сердюковым, однако во взглядах на избавление силовых структур от непрофильных активов и занятий они во многом сходились. Теперь вопрос в том, насколько господин Шойгу будет продолжать линию господина Сердюкова. В минобороны и генштабе РФ ждут отставок.

Увольнение Анатолия Сердюкова — самое громкое кадровое решение в российском правительстве за последний год. Поста лишился не просто министр обороны, но и член команды президента Владимира Путина, чиновник, считавшийся непотопляемым. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил вчера, что "решение об освобождении от должности Сердюкова принято именно президентом", а "назначение Шойгу на должность министра обороны президент осуществил по рекомендации председателя правительства".

Непосредственным поводом для отставки министра послужили предварительные результаты расследования пяти уголовных дел, которые в своем производстве недавно объединило главное военное следственное управление следственного комитета России. По версии следствия, речь идет о должностных злоупотреблениях и мошенничестве в особо крупных размерах, совершенных организованной группой военных чиновников и коммерсантов, аффилированных с ОАО "Оборонсервис". Действия группы в перспективе могут быть квалифицированы по ст. 210 уголовного кодекса РФ ("организация преступного сообщества или участие в нем").

Сотрудники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и ФСБ начали разбираться в махинациях с недвижимостью минобороны еще полтора года назад. В результате было установлено, что десятки объектов военного ведомства были признаны чиновниками непрофильными активами и проданы коммерсантам по ценам значительно ниже рыночных. Всего, по предварительным данным (соответствующая экспертиза еще не завершена), ущерб от этих сделок мог превысить 3 млрд руб.

Сделки от имени структур ОАО "Оборонсервис", по версии следствия, осуществлялись через ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт"", который впоследствии был переименован в ООО МИРА. В феврале этого года при получении отката в 18 млн руб. за продажу по заниженной стоимости зданий четырех бывших магазинов "Военторг" в Самаре была задержана гендиректор "Эксперта" Екатерина Сметанова. Однако обвинение ей по этому эпизоду так и не предъявили. Новое развитие расследование получило в октябре этого года, когда на откате в 3 млн руб. за продажу земель минобороны в ближнем Подмосковье попался преемник госпожи Сметановой — исполняющий обязанности руководителя МИРА Дмитрий Митяев. Согласившись сотрудничать со следствием, он дал показания о том, что организатором мошеннических сделок с бывшими объектами минобороны выступала бывший руководитель департамента имущественных отношений минобороны и член совета директоров ОАО "Оборонсервис" Евгения Васильева — соседка по дому и близкая подруга министра обороны Анатолия Сердюкова.

По словам источников "Ъ" в Кремле, политическое решение об отставке Анатолия Сердюкова было принято еще в начале сентября. "Недовольство президента и премьера росло давно, однако до стадии открытых конфликтов не доходило,— признается один из собеседников "Ъ".— Причин же для отставок было достаточно и без дела "Оборонсервиса"". Во-первых, несмотря на обещания Анатолия Сердюкова безукоризненно исполнить гособоронзаказ и 2011, и 2012 годов, Владимиру Путину оба раза пришлось лично вмешиваться в процесс заключения контрактов. Во-вторых, поручение Владимира Путина, находившегося на посту премьера, до президентских выборов в марте 2012 года решить проблему с жильем военных, выполнить так и не удалось. "Становилось понятно, что промахи Сердюкова напрямую проецируются на Владимира Путина",— отмечает кремлевский чиновник. Отставки господина Сердюкова неоднократно требовали российские коммунисты, которых поддерживали ветеранские организации. Впрочем, при формировании правительства Дмитрия Медведева Анатолию Сердюкову удалось сохранить свой пост. Однако работа уже бывшего министра встречала нарастающее сопротивление со стороны оборонно-промышленного комплекса, отмечает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. "Критическая масса накапливалась постепенно, а людей, работавших на его отставку, становилось все больше",— говорит эксперт. "Отношения с Сергеем Чемезовым (глава госкорпорации "Ростехнологии".— "Ъ") были не лучшими, поскольку оба они входили в ближайший круг Владимира Путина, но стояли по разные стороны баррикад: один был заказчиком продукции, другой — ее производителем",— говорит кремлевский чиновник.

Вчера премьер Дмитрий Медведев выразил надежду, что новый министр обороны Сергей Шойгу продолжит преобразования в вооруженных силах: "Он опытный руководитель, который создал хорошо работающую систему МЧС". "У Сергея Шойгу безупречная репутация,— отмечает председатель совета по внешней и оборонной политике РФ Сергей Караганов.— Однако захочет ли он пойти на продолжение революционных реформ в армии — это большой вопрос к нему и к Владимиру Путину".

Впрочем, в скором времени перестановки в руководстве военного ведомства все же произойдут. "Очень маловероятно, что свой пост сохранят начальник генштаба Николай Макаров и его заместитель Александр Стрельцов, командующий Южным военным округом Александр Галкин",— говорит источник "Ъ" в Кремле. Он предположил, что место начальника генштаба может занять один из действующих офицеров, не связанных прежней службой с генералом Макаровым.

За что увольняли министров обороны в современной России

История вопроса

Павел Грачев, возглавлявший минобороны 1493 дня (с 18 мая 1992 года по 18 июня 1996 года), потерял пост сразу после назначения Александра Лебедя секретарем совета безопасности РФ и помощником президента. По официальной версии господин Грачев уволился по собственному желанию. Но в тот же день Александр Лебедь заявил, что перед отставкой министр и его окружение "при поддержке из Грузии" замышляли военный переворот.

Игорь Родионов продержался на посту 310 дней (с 17 июля 1996 года до 22 мая 1997 года). О его увольнении президент Борис Ельцин объявил на заседании совета обороны, посвященном военной реформе. Отставке предшествовали конфликты министра как с политической элитой, так и с генералитетом, который он настроил против себя, инициировав ряд уголовных дел.

Следующий министр Игорь Сергеев занимал пост 1406 дней (22 мая 1997 года--28 марта 2001 года). Его сменил давний соратник президента Владимира Путина Сергей Иванов. Публичных претензий к господину Сергееву не было. Сообщая о кадровых переменах, президент Путин заявил, что "в современных условиях... обоснованным является замещение должности министра обороны РФ гражданским лицом".

15 февраля 2007 года, проведя во главе минобороны РФ 2150 дней, Сергей Иванов был назначен первым вице-премьером, курирующим оборонно-промышленный комплекс и "часть гражданского сектора экономики". Свое решение Владимир Путин объяснил необходимостью "придать российской экономике более инновационный характер". Кирилл Урбан