Наблюдателей на выборах в России становится все меньше

От наблюдения за президентскими выборами в России вслед за Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ вчера отказался Северный совет. Тем не менее в Центризбиркоме считают, что бойкота выборов со стороны западных наблюдателей нет. Правда, не отказавшиеся от наблюдения организации пока не испытывают оптимизма от хода предвыборной кампании. Вчера глава делегации Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Андреас Гросс заявил, что из-за "непреодолимых трудностей" при регистрации кандидатов выборы в России "вряд ли могут быть названы справедливыми".

В опубликованном вчера пресс-релизе Северного совета (организация межпарламентского сотрудничества скандинавских стран) говорится, что делегация этой организации, приглашенная наблюдать за выборами спикером Госдумы Борисом Грызловым, в Россию не приедет. В документе отмечается, что наблюдатели совета посещают "только парламентские выборы в сопредельных регионах". Таким образом, от приглашений участвовать в наблюдении за президентскими выборами отказались уже три организации, включая БДИПЧ ОБСЕ и Парламентскую ассамблею ОБСЕ ("Ъ" сообщал об этом 8 февраля).

Решение ОБСЕ об отказе от наблюдения за российскими выборами поддержала вчера и администрация США. "К сожалению, российское правительство установило ряд ограничений на осуществление наблюдателями своих функций. И хотя русские, как я понимаю, пошли на некоторые уступки в ответ на требования ОБСЕ, эта организация в конечном итоге пришла к выводу, что наблюдатели все равно не будут иметь ту свободу доступа и передвижений, которая необходима для эффективного наблюдения за выборами",— сообщил глава пресс-службы госдепартамента Том Кейси.

Однако член Центризбиркома Игорь Борисов, комментируя отказ очередной европейской структуры отправить своих наблюдателей в Россию, заверил "Ъ", что "это не бойкот". "Наблюдатели Северного совета всегда были тесно взаимосвязаны с БДИПЧ ОБСЕ и самостоятельной наблюдательной функции не выполняли, поскольку базировались на его методиках. Поэтому они и отказались за компанию",— сообщил он. Между тем на декабрьских выборах в Госдуму присутствовали наблюдатели и Северного совета, и Парламентской ассамблеи ОБСЕ, а не приехали лишь представители БДИПЧ.

По данным ЦИКа, на выборах президента 2004 года не было наблюдателей ни Парламентской ассамблеи ОБСЕ, ни Северного совета, ни Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ни Организации "Исламская конференция". А на предстоящие выборы ЦИК ждет наблюдателей от ПАСЕ, Ассоциации выборщиков стран Европы и избирательных комиссий Франции, Испании, ФРГ, Италии. Также должны приехать наблюдатели от ШОС, СНГ и Организации "Исламская конференция". Всего, по словам Игоря Борисова, на выборы президента ждут приезда около 350 международных наблюдателей из 32 международных и иностранных организаций. "Мы не будем закрываться, прятать наш избирательный процесс. Приезжайте и смотрите, делайте выводы",— сообщил он, отметив при этом, что деятельность европейских наблюдателей "подвержена стагнации", а БДИПЧ ОБСЕ нуждается в реформировании.

Впрочем, представители организаций, которые пока подтверждают свое участие в наблюдении за выборами, особого оптимизма от хода предвыборной кампании пока не испытывают. Вчера итоги первого двухдневного приезда в Россию подвел глава делегации ПАСЕ Андреас Гросс. В ходе своей поездки члены делегации встретились с главой ЦИКа Владимиром Чуровым, тремя кандидатами, начальником штаба Дмитрия Медведева, главой администрации президента Сергеем Собяниным и главой Народно-демократического союза Михаилом Касьяновым, которому было отказано в регистрации.

"Выборы, в ходе которых кандидаты сталкиваются с почти непреодолимыми трудностями в регистрации, могут оказаться не соответствующими критериям свободных выборов,— заявил господин Гросс.— Без обеспечения равных условий для всех кандидатов выборы вряд ли могут быть названы справедливыми". Кроме того, господин Гросс выразил разочарование отказом кандидата Дмитрия Медведева участвовать в теледебатах. "Дебаты — это душа любых выборов, и готовность участвовать в них свидетельствует о приверженности демократическим принципам",— отметил глава делегации ПАСЕ.

Правда, в конце своего выступления господин Гросс признался, что российские власти прислушиваются к ПАСЕ "внимательнее, чем правительства других стран". При этом он сослался на слова Сергея Собянина о том, что российские власти "приветствуют конструктивную критику". "Я настроен в отношении России не более пессимистично, чем в отношении других стран",— резюмировал Андреас Гросс.