«Служба заказчика» осталась без компенсации

Уфимского застройщика «Служба заказчика» арбитражный суд Башкирии обязал вернуть городу около 10 га земли в Деме, рыночную стоимость которой эксперты оценивали в пределах 60–100 млн руб. Прокуратуре Башкирии, которая обратилась с иском в суд, удалось доказать, что земля перешла в собственность компании незаконно. Эту землю в 2015 году мэрия выделила одному из совладельцев «Службы заказчика» — МУП «Служба заказчика и технического надзора» — в качестве компенсации затрат на достройку двух домов в микрорайоне «Солнечный». Юристы полагают, что оспорить решение суда «Служба заказчика» не сможет, но у нее хорошие шансы взыскать с мэрии 242 млн руб., потраченных на достройку проблемных домов.

Арбитражный суд Башкирии вернул в муниципальную собственность 10 га на въезде в Демский район (возле гипермаркета «Магнит») кадастровой стоимостью 40,5 млн руб. В апреле 2015 года земля была безвозмездно передана мэрией Уфы в собственность ООО «Служба заказчика». Таким образом мэрия компенсировала затраты, понесенные одним из соучредителей компании — МУП «Служба заказчика и технического надзора», при завершении строительства двух домов в микрорайоне «Солнечный», долгие годы считавшихся недостроями. Всего компания потратила на достройку домов свыше 242 млн руб., следует из материалов суда. Учитывая, что МУП не имел права оформлять земельный участок в собственность, предприятие заключило договор уступки права требования со «Службой заказчика».

С исками в суд о признании передачи участка недействительной обратились администрация Уфы, Управление земельных и имущественных отношений мэрии и прокуратура Башкирии. Суд объединил три иска в одно дело. Представитель мэрии в суде пояснил, что участок был передан компании в нарушение требований ныне утратившего силу «Порядка предоставления земельных участков лицам, осуществляющим завершение строительства многоквартирных домов…»: в частности, застройщик не предоставил администрации необходимые документы, не была проведена независимая оценка рыночной стоимости земли и т.д. Кроме того, постановление правительства, на основании которого был передан земельный участок, касался исключительно государственной, а не муниципальной земли, заявил юрист мэрии. Позиция управления земельных и имущественных отношений была аналогичной. Представитель надзорного ведомства указал, что в 2015 году у мэрии не было правовых оснований для передачи земли в собственность «Службы заказчика», поэтому спорный договор нарушает права города в целом, а не конкретной администрации, а также интересы неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в суде назвал действия мэрии и земельного управления «злоупотреблением правом», а нарушение публичных интересов, по его мнению, не доказано.

Арбитражный суд Башкирии, удовлетворяя иск прокуратуры, пришел к выводу, что мэрия не имела права передавать земельный участок застройщику, так как постановление правительства позволяло компенсировать затраты только за счет земель, находящихся в государственной собственности. Спорный земельный участок на тот момент был не разграничен, то есть не находился в собственности республики. Правительство в своем постановлении рекомендовало муниципалитетам утвердить аналогичные правила компенсации затрат застройщиков, но мэрия Уфы этого не сделала.

Иски администрации и управления земельных и имущественных отношений суд удовлетворять отказался. Действия истцов, отметил суд, давали «Службе заказчика» «основания полагать, что сделка… является действительной». «Указанные истцы вели себя таким образом, что не возникало сомнений в том, что они согласны со сделкой и намерены придерживаться ее условий, но впоследствии обратились, причем каждый в отдельности, с рассматриваемыми исковыми заявлениями», пояснил суд.

Получить комментарии в «Службе заказчика» вчера не удалось. Администрация оспаривать решение суда не будет, так как «оно устраивает муниципалитет», сообщили в пресс-службе мэрии. Вопрос о дальнейшей судьбе участка, отметили в администрации, «решается». Известно, что земля не застроена. В 2016 году на ней планировалось построить 70 тыс. кв. м жилья экономкласса примерно по 40 тыс. руб. за 1 кв. м (средняя стоимость в Уфе — более 60 тыс. за 1 кв. м). Проект позиционировался как программа «Доступные метры», операторами которой назывались мэрия, Фонд развития городских проектов, а также компания «Муниципальный застройщик». Рыночную стоимость участка эксперты оценивали в диапазоне 60–100 млн руб.

Как ранее писал „Ъ”, по такой схеме от мэрии Уфы «Служба заказчика» получила в собственность семь из 26 участков, часть из которых впоследствии переуступила другим застройщикам. По аналогичной схеме участки были переданы обществам «Центр развития перспективных проектов», «Трест Башгражданстрой» и «ФЖС-недвижимость». В начале марта арбитражный суд Башкирии отказал мэрии в удовлетворении иска о возврате 9 га в Глумилино. Исков к другим компаниям в картотеке дел арбитражных судов найти не удалось.

Управляющий партнер судебного агентства «Барристер» Айдар Муллануров полагает, что у «Службы заказчика» нет шансов оспорить решение суда в апелляционной инстанции. «Но с другой стороны этим судебным актом зафиксирован факт того, что мэрия не компенсировала затраты застройщика на возведение проблемных домов в „Солнечном”. Поэтому „Службе заказчика” стоит рассмотреть вариант предъявления иска к мэрии на 242 млн рублей, полагаю, что анализ документов может выявить большие шансы на победу», — отмечает эксперт.