Оценка недвижимости обретает государственность

Законопроект о государственной кадастровой оценке одобрен комиссией по законопроектной деятельности и фактически готов к внесению в Госдуму. По словам независимых оценщиков, теперь они надеются обсудить проект на площадке парламентских слушаний — «чтобы в нем была учтена позиция не только органов власти».

Проект закона о государственной кадастровой оценке (ГКО) одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Теперь разработанный Минэкономики документ будет рассмотрен правительством и внесен в Госдуму. О необходимости принять закон в весеннюю сессию ранее Владимиру Путину говорил глава Минэкономики Алексей Улюкаев.

Законопроект передает государственную кадастровую оценку от независимых оценщиков, работающих по госконтракту, сети государственных бюджетных учреждений — ее только предстоит создать. Напомним, результаты ГКО используются для расчета налога на имущество и на землю. В 2015 году на систему уплаты налога на имущество исходя из кадастровой оценки перешли 28 регионов, в 2016 году таких регионов будет 49. За 2014–2015 годы граждане и бизнес смогли оспорить результаты кадастровой оценки, снизив налоговую базу на 4 трлн руб.

Чиновники считают, что проведение госоценки государственными оценщиками позволит решить проблемы отсутствия единой методологии, низкого уровня квалификации оценщиков и отсутствия их ответственности за качество работ. Предполагается, что ГКО по новым правилам будет проводиться с 1 января 2020 года.

Оценщики, теряющие рынок государственной кадастровой оценки, первоначально высказывались резко против проекта (см. “Ъ” от 9 ноября). Сейчас они говорят о намерении внести правки на площадке Госдумы. «Необходимо провести парламентские слушания по законопроекту о государственной кадастровой оценке. В них должны участвовать представители профессионального оценочного и бизнес-сообщества. При разработке необходимо учитывать позицию бизнеса, а не только органов власти»,— говорит президент саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский. Оценщики будут настаивать на уточнении требований к процедурам оспаривания и к сотрудникам государственных учреждений. «В проект стоит включить нормы о том, что создание комиссии по оспариванию кадастровой стоимости должно быть обязательным,— говорит Алексей Каминский.— В рабочей версии проекта создание такой комиссии — дело добровольное». В последней версии законопроекта снижаются требования к госоценщикам: в бюджетном учреждении должен быть как минимум один сотрудник с опытом не менее трех лет. При этом в компании, проводящей независимую оценку, с 2016 года должно быть не менее 12 оценщиков, из которых у пяти должен быть не менее чем пятилетний опыт работы, отмечает представитель оценщиков. «Требования к кадрам должны быть последовательными»,— говорит Алексей Каминский.

Почему цены на недвижимость ждет национализация

Законопроект Минэкономики «О государственной кадастровой оценке» в ноябре 2015 года предложили внести в Госдуму уже в первом квартале 2016 года. Согласно проекту, оценка кадастровой стоимости недвижимости передается от оценщиков специальным бюджетным учреждениям, которые будут действовать по разрабатываемой Минэкономики методике оценки. Объединения оценщиков, теряющих рынок, выступают резко против новаций. Читайте подробнее