УФАС не вошло в Положение

Клиенты банка «Центр-инвест» обратились в антимонопольную службу Ростовской области с жалобами на действия кредитной организации. По их мнению, банк, изменив в одностороннем порядке условия договора по вкладу, нарушил права депозиторов. Специалисты регионального УФАС признали ОАО КБ «Центр-инвест» нарушившим закон о защите конкуренции. Банк намерен обжаловать это решение. Эксперты полагают, что у кредитной организации есть шансы добиться его отмены.

Региональное антимонопольное управление, объединив в одно производство несколько заявлений, поступивших от жителей Ростовской области по факту изменения условий договора вклада «Накопительный на один год» КБ «Центр-инвест», изучило материалы дела и заключило, что кредитная организация нарушила ФЗ №135 «О защите конкуренции». В своих жалобах клиенты банка указали, что они воспользовались услугами именно этого учреждения только потому, что его условия по сравнению с другими организациями были более привлекательными. В частности, они давали возможность в течение всего периода депозита его пополнять. Однако спустя полгода действия договора по вкладу банк прекратил принимать взносы, тем самым нарушив пункт 2.1.7 договора, а также потребительские свойства услуги, отметили заявители. По мнению вкладчиков, если бы они знали, что банк лишит их такой возможности, то прибегли бы к услугам других кредитных организаций.

В официальном ответе банка антимонопольной службе говорится, что, согласно распоряжению заместителя председателя правления, с 28 июля 2015 года по вкладам «Накопительный на один год» и «Накопительный на три года» был прекращен прием дополнительных взносов, кроме пенсий и социальных пособий. Такое решение руководством банка было принято из-за изменения ситуации на российском финансовом рынке, поясняется в ответе. В документе также указывается, что пункт 5.4 договора по вкладу «Накопительный на один год» определяет сторонам руководствоваться «Положением ОАО КБ „Центр-инвест“ о вкладах» во всем, что не предусмотрено договором. «Данное положение опубликовано на официальном сайте банка, его печатный экземпляр есть в каждом отделении „Центр-инвеста“, оно является публичной офертой и позволяет организации в одностороннем порядке вносить в договоры некоторые изменения»,— рассказала „Ъ“ Наталья Алябьева, помощник председателя правления банка.

Тем не менее ведомственная комиссия посчитала, что поскольку в договоре есть отдельный пункт о пополнении вклада, то условия общего положения банка о вкладах в этом конкретном случае не являются превалирующими. «К тому же КБ „Центр-инвест“, заявив возможность постоянного пополнения вклада, получил преимущество перед другими кредитными организациями. А отказавшись от первоначальных условий договора, он, во-первых, снизил доходность по вкладам клиентов; во-вторых, проявил недобросовестную конкуренцию по отношению к иным участникам рынка»,— резюмировала комиссия областного УФАС. Банку было предписано отменить распоряжение от 27.07.2015 и возобновить прием взносов по указанным вкладам. По словам госпожи Алябьевой, банк намерен обжаловать решение антимонопольной службы.

«У кредитной организации есть все основания оспорить данное решение в президиуме ФАС, поскольку с этого года вступил в действие так называемый „четвертый антимонопольный пакет“ — ФЗ №275 „О внесении изменений в закон «О защите конкуренции»“, согласно которому защиту вкладчиков осуществляет Роспотребнадзор»,— говорит Максим Григорьев, управляющий Южной дирекцией Vegas Lex. «Странно, что антимонопольная служба нашла нарушения банка в законе о конкуренции, не получив при этом соответствующих заявлений от других кредитных организаций»,— рассуждает адвокат. По мнению Сергея Радченко, старшего юриста адвокатского бюро «Юг», клиенты банка должны были внимательней читать договор, в котором заявлена публичная оферта в виде банковского положения о вкладах.