Совершенно Бесскорбно

Вступило в силу решение Арбитражного суда Краснодарского края (АСКК), который разрешил АО «Фирма “Агрокомплекс”» им. Н. И. Ткачева вывести из эксплуатации и законсервировать систему водоснабжения станицы Бесскорбной, которая имеет критическую степень износа. По мнению юристов, теперь администрация поселения должна либо согласовать консервацию объекта, либо купить или арендовать имущество. В администрации Бесскорбной и АО «Фирма “Агрокомплекс”» на вопросы “Ъ-Юг” не ответили.

У «Агрокомплекса» нет средства на ремонт системы водоснабжения в Бесскорбной

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото

Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд подтвердил законность решения АСКК в споре между АО «Фирма “Агрокомплекс”» им. Н. И. Ткачева и администрацией Бесскорбненского сельского поселения (Краснодарский край). Суд признал незаконным бездействие муниципалитета, который не согласовал агрохолдингу прекращение эксплуатации системы водоснабжения станицы Бесскорбной. Судебный акт опубликован на сайте суда.

Система водоснабжения Бесскорбной, состоящая из насосных станций, резервуаров и водопровода протяженностью 32 км, ранее находилась на балансе сельхозпредприятия им. П. Я. Штанько, которое сейчас входит в холдинг «Агрокомплекс».

Как следует из решения суда, в 2020 году «Агрокомплекс» уведомил сельское поселение о том, что у холдинга отсутствуют производственная необходимость и экономическая целесообразность продолжения деятельности по водоснабжению станицы.

В связи с этим он предложил безвозмездно передать инфраструктуру муниципалитету. В качестве альтернативы холдинг попросил согласовать вывод системы водоснабжения из эксплуатации. Администрация не согласилась ни с одним из вариантов, поскольку система водоснабжения имеет 100-процентный износ и требует реконструкции, на которую у сельского поселения нет средств. Тогда «Агрокомплекс» обратился в арбитражный суд с жалобой на действия администрации и выиграл процесс.

Теперь у холдинга не осталось препятствий к тому, чтобы снять с себя ответственность за водоснабжение станицы, в которой проживают 5,8 тыс. жителей.

Ситуация с водоснабжением станицы Бесскорбной ранее стала предметом разбирательства в судах общей юрисдикции. В прошлом году прокуратура добилась в 4-м кассационном суде решения о возложении на АО «Фирма “Агрокомплекс”» им. Н. И. Ткачева обязанности по ремонту изношенных водопроводных сетей. Представители холдинга возражали, ссылаясь на то, что у «Агрокомплекса» отсутствуют средства на ремонт системы водоснабжения. По мнению АО «Фирма “Агрокомплекс”», деятельность по обеспечению населения водоснабжением носит социальный характер и относится к функциям администрации сельского поселения, имеющего возможность профинансировать работы с привлечением субвенций из бюджета. Однако прокуратура отклонила этот довод, указав на то, что именно агрохолдинг оказывает услуги по водоснабжению станицы, получая оплату от потребителей, и за счет этих средств должна осуществляться реконструкция инфраструктуры. Решение кассационного суда, вынесенное еще в январе 2020 года, до сих пор не исполнено, об этом говорится в материалах арбитража.

Получить комментарий АО «Фирма “Агрокомплекс”» им. Н. И. Ткачева не удалось — запрос “Ъ-Юг” остался без ответа. В приемной главы Бесскорбненского сельского поселения Сергея Майковского пояснили, что глава занят и не может оперативно ответить “Ъ-Юг”.

Эксперты считают, что «Агрокомплекс» вправе отказаться от расходов, которые не относятся к его основной деятельности.

«Действующее законодательство возлагает ответственность за водоснабжение на администрации муниципальных образований, отсутствие денег в бюджете не является основанием для местной власти игнорировать законные требования АО “Агрокомплекс”», — говорит Лариса Крушанова, доцент департамента правовых дисциплин юридического факультета университета «Синергия».

АО «Фирма “Агрокомплекс”», пытаясь избавиться от обременяющего его актива, не нарушает закон, «но при этом ставит администрацию в безвыходное положение, поскольку в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта водоснабжения из эксплуатации администрация должна либо согласовать консервацию объекта, то есть фактически лишить жителей населенного пункта водоснабжения, либо купить или арендовать имущество», — добавляет Павел Иккерт, управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры».

Политолог Александр Сафронов, второй секретарь краснодарского крайкома КПРФ, оценивает проблему с отказом бизнеса от обязательств по содержанию социальной инфраструктуры как системную. «Доходы присваиваются, а расходы перекладываются на государство. Такая политика ведет к полной деградации среды обитания, особенно на селе», — отметил собеседник “Ъ-Юг”.