ЮРИДИКО-ФАКТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ

M

fr I

УДК 347.1

DOI: 10.37493/2409-1030.2021.1.24

С. А. Шаронов

ЮРИДИКО-ФАКТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ

Актуальность темы объясняется активным развитием нового вида предпринимательства - охранной деятельности и, как следствие этого, ее фактическим воздействием на участников гражданского оборота.

Исследуемая деятельность обладает конституционным, гражданско-правовым, социально-экономическим, правоприменительным и иными аспектами, которые непосредственным образом влияют на договор оказания охранных услуг, выступающим юридическим фактом названной деятельности.

В качестве элемента методологии исследования отмечается, что правовое регулирование охранной деятельности зависит от состояния общественных отношений на отдельных этапах развития государства. Современная трансформация публично-правовой охранной деятельности в разновидность предпринимательства требует исследования юридико-фактических свойств договора оказания охранных услуг, посредством которого эта деятельность представляет собой процесс осуществления и защиты гражданских прав. Проведение такого исследования и является целью публикации.

Авторская идея направлена на постановку и решение задач по выявлению исходных предпосылок достижения цели - правовой природы предприни-

мательской охранной деятельности, признаков и свойств договора как юридического факта ее возникновения и определения его места в системе классификации таких фактов.

В ходе исследования получены новые научные результаты в изучаемой сфере. В частности, аргументировано положение о том, что юридико-фактическими свойствами договора являются «законность», «обоснованность» и направленность на возникновение, развитие и прекращение отношений охранной деятельности. Сделан вывод о том, что юридико-фактиче-ские свойства договора проявляются в признании его волевым положительным правомерным действием, которое совершается в виде юридического акта, влияющего на динамику соответствующих отношений. Установлены особенности исследуемых свойств договора, которые проявляются в его способности выступать в гражданском обороте как правоустанавливающий, правоизменяющий и правопрекращающий юридический факт.

Ключевые слова: договор оказания охранных услуг, юридический факт, предпринимательская охранная деятельность, свойства, классификация.

Sergey Sharonov

LEGAL AND FACTUAL PROPERTIES OF THE CONTRACT FOR THE PROVISION OF SECURITY SERVICES

The relevance of the topic is explained by the active development of a new type of entrepreneurship - security activities and, as a consequence, its actual impact on participants in civil turnover.

The activity under study has constitutional, civil, socioeconomic, law enforcement and other aspects that directly affect the contract for the provision of security services, which is a legal fact of the said activity.

As an element of the research methodology, it is noted that the legal regulation of security activities depends on the state of public relations at certain stages of state development. The modern transformation of public-law security activity into a type of entrepreneurship requires the study of the legal and factual properties of the contract for the provision of security services, through which this activity is a process of implementation and protection of civil rights. Conducting such research is the purpose of the publication.

The author's idea is aimed at setting and solving problems to identify the initial prerequisites for achieving the goal - the legal nature of entrepreneurial security activities,

signs and properties of the contract as a legal fact of its occurrence and determining its place in the classification system of such facts.

In the course of the study, new scientific results were obtained in the field under study. In particular, it is argued that the legal and factual properties of the contract are «legality», «validity» and focus on the emergence, development and termination of relations of security activities. It is concluded that the legal and factual properties of the contract are manifested in the recognition of its volitional positive lawful action, which is performed in the form of a legal act that affects the dynamics of the relevant relations. The features of the studied properties of the contract are established, which are manifested in its ability to act in civil circulation as a legal fact of title, law-changing and law-breaking.

Key words: contract for the provision of security services, legal fact, business security activities, properties, classification.

Одним из квалифицирующих признаков предпринимательской охранной деятельности является ее договорный характер. В настоящее время договор оказания охранных услуг является не только базовым средством правового регулиро-

вания, но и выступает юридическим фактом возникновения прав и обязанностей для участников указанного вида предпринимательства. Это становится особенно актуальным в условиях распространения коронавирусной инфекции, когда

ГС I

СКШУ

фактически все участники гражданского оборота должны соблюдать определенные требования (носить маски и перчатки, соблюдать социальную дистанцию и др.). На объектах массового пребывания людей (объекты торговли, культуры, здравоохранения и др.) указанные меры представляют собой элементы пропускного и внутри-объектового режимов, обеспечение которых квалифицируется как вид охранных услуг и является предметом изучаемого договора.

Таким образом целью публикации является выявление и исследование юридико-фактиче-ских свойств договора оказания охранных услуг. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: во-первых, определить актуальные аспекты предпринимательской охранной деятельности и раскрыть ее правовое содержание; во-вторых, выявить признаки договора как юридического факта возникновения охранной деятельности; в-третьих, установить место договора в системе классификации юридических фактов.

В начале публикации следует обратить внимание на особенности методологии исследования, сущность которой заключается в том, что юридическое содержание любой экономической деятельности непосредственно зависит от состояния общественных отношений, складывающихся в определенный период развития государства. В контексте проводимого исследования, обращает внимание тот факт, что советскому периоду был присущ исключительно публично-правовой вид охранной деятельности в силу нахождения в собственности государства как орудий труда, так и средств производства. Безусловно, такое положение не способствовало возникновению и развитию предпринимательской инициативы людей и отразилось на самом факте возникновения этой деятельности - договоре, который не получил правового оформления в актах гражданского законодательства и фактически не был исследован средствами цивилистической науки. Кроме того, такой подход не согласуется с правовой доктриной о той роли договора, благодаря которой опосредуется предпринимательская деятельность [2, с. 8-12].

Актуальные аспекты и правовое содержание предпринимательской охранной деятельности. Исследование юридико-фактических свойств договора невозможно без определения правовых свойств охранной деятельности и степени ее влияния на общественные отношения.

В современных условиях гражданского оборота изучаемая деятельность стремительно развивается и обладает многоаспектным характером. Его сущность проявляется в том, что, возникая из договора этот вид предпринимательства интегрируется в систему различного рода общественных отношений и проникает во многие сферы человеческой жизнедеятельности.

Конституционно-правовой аспект видится в том, что охранная деятельность содействует укреплению основ конституционного строя России о свободе передвижении услуг и защите частной собственности (ст. 8), а также дает возможность каждому человеку осуществить свое право на занятие предпринимательством (ст. 34 и др.) [8].

Гражданско-правовой аспект проявляется в высокой степени участия граждан в охранной деятельности, которое фактически начинается с момента рождения человека и заканчивается его смертью, поскольку и в родильных домах, и в других местах пребывания граждан установлены и обеспечиваются пропускной и внутриобъектовый режимы, характеризуемые как виды охранных услуг и как предмет изучаемого договора. При этом, участие физических и юридических лиц в этой деятельности квалифицируется как процесс осуществления и защиты гражданских прав.

Содействие охранной деятельности решению приоритетных государственных задач, реализации отдельных концепций и федеральных целевых программ свидетельствует о наличии социально-экономического аспекта. Одним из примеров такого содействия является способность изучаемой деятельности влиять на восстановление социального и экономического роста государства, опираясь при этом на свободу предпринимательства и частной собственности [15]. Это объясняется тем, что охранные услуги носят возмездный характер и направлены на защиту отдельных объектов гражданских прав, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Влияние охранной деятельности на обеспечение национальной безопасности [19] и содействию в проведении антитеррористических мероприятий на отдельных объектах [9], продиктовано необходимостью совершения действий по обеспечению защиты общих объектов: жизни и здоровья людей, их имущества, порядка. В контексте изучаемого предпринимательства эти действия квалифицируются как виды охранных услуг и реализуются в гражданском обороте в качестве предмета изучаемого договора.

Предпринимательская охранная деятельность влияет на защиту прав учащихся, в том случае, когда объектами охраны становятся такие гражданско-правовые объекты, как жизнь и здоровье обучаемых, имущество организаций образования и другие. Думается, что надлежащее планирование и оказание услуг охраны смогли бы предотвратить или минимизировать трагические последствия от противоправных посягательств, совершенных в последние годы в ряде учебных заведений России.

Поскольку услуги непосредственно оказываются охранникам, то есть работниками охранных организаций, то становится явным высокая степень влияния названных юридических лиц

м

ГГI

на образование дополнительных рабочих мест, что в свою очередь содействует занятости и трудоустройству граждан.

Правоприменительный аспект заключается в том, что структура правоотношения охранной деятельности, возникающей из договора, может воздействовать на структуру правоотношений различных отраслей права. Так, в ходе оказания услуг по защите жилища, земли, водных и других объектов, учитываются положения жилищного, земельного, водного и иного законодательства в котором названные вещи выступают объектами соответствующих правоотношений. Непосредственное оказание услуг работниками охранных организаций позволяет заявлять и о воздействии на структуру трудовых и иных, связанных с ними отношений.

Однако, несмотря на очевидность представленных аспектов государство не уделяет должного внимания совершенствованию правового регулирования рассматриваемого вида предпринимательства. Например, несмотря на наличие у этой деятельности предпринимательских свойств еще сохраняется советский и постсоветский подход в признании ее исключительно средством борьбы с административными и уголовными правонарушениями. Очевидно, по этой причине в качестве юридического факта изучаемой деятельности государством фактически навязываются публично-правовые нормативные акты, имеющие своей целью не развитие предпринимательской природы самой деятельности, а усиление государственного контроля и надзора. Вместе с тем, цивилисты обращают внимание на то, что юриди-ко-фактические свойства договора проявляются уже в самом факте его заключения или наличия [7, с. 92].

Проведенные автором настоящей публикации исследования позволяют раскрыть правовое содержание предпринимательской охранной деятельности. Под ней понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность специализированных коммерческих (охранных) организаций, имеющих лицензию на ее осуществление и зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, предусматривающая своей целью систематическое извлечение прибыли от оказания охранных услуг, направленных на защиту объектов охраны от противоправных посягательств на возмездной договорной основе».

Признаки договора как юридического факта возникновения охранной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договора и иных сделок, которые могут быть как предусмотрены, так и не предусмотрены законом, но в любом случае не противоречащие ему.

Таким образом, в контексте решения второй задачи публикации авторская идея будет заключаться в выявлении действующих законов, предусматривающих заключение договора в качестве основы возникновения охранной деятельности и разработке системы предпосылок соответствующих правоотношений, содержанием которых являются права и обязанности их участников.

Исследователи теории юридических фактов отмечают, что прямая или косвенная «предусмо-тренность» юридического факта «действующим законодательством» («законность» - прим авт.) является его базовым признаком, без учета которого невозможно «понять и объяснить» сущность этой категории в системе правового регулирования [5, с. 6]. По мнению В. Н. Синюкова связь юридического факта с определенной правовой нормой, «обоснованность» как «адекватное отражение» соответствующего жизненного обстоятельства, наряду с динамикой «правовых последствий» представляют собой основные признаки изучаемой категории [18, с. 8].

Обратим внимание на указанные признаки применительно к исследуемому договору.

В области правового регулирования предпринимательской охранной деятельности «законность» договора как юридического факта возникновения соответствующих отношений предусмотрена двумя правовыми актами. Одним из них является Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [4] (далее -Закон о частной охране). Так, согласно ст. 12 названного акта оказание услуг частными охранными организациями становится законным лишь тогда, когда будет заключен соответствующий договор с заказчиком. Другим правовым актом является Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» [20] (далее -Закон о ведомственной охране). Несмотря на то, что это вид охраны предназначен для защиты объектов государственной собственности и (или) объектов, находящихся в сфере ведения федеральных государственных органов (организаций), включенных в соответствующие перечни, ст. 8 допускает защиту отдельных объектов частной и иных форм собственности на основании соответствующего договора [20].

Таким образом, признак «законность» как признак юридического факта возникновения гражданских прав и обязанностей присущ и договору оказания охранных услуг.

Вместе с тем, юридико-фактические правовые свойства изучаемого договора практически не раскрываются в названных законах, а также и в иных правовых актах. Например, в ст. 12 Закона о частной охране законодатель лишь ограничивается указанием на наличие прилагаемых к договору документов, связанных с правом соб-

fr I

СКШУ

ственности и иным вещным правом в отношении объекта охраны, а также предписывает сторонам, заключать договор на оказание охранных услуг в соответствии с требованиями, предъявляемыми к договору на оказание услуг частного сыска, имеющего иной предметный состав (сыскные услуги). Однако как следует из ст. 3 рассматриваемого закона организациям частной охраны запрещается оказывать какие-либо иные услуги, кроме охранных, а непосредственному исполнителю охранных услуг (частному охраннику) нельзя использовать приемы и способы защиты, присущие частному детективу [4].

Что касается положений о договоре, изложенных в ст. 8 Закона о ведомственной охране, то их сущность имеет еще более лаконичный характер: «защита ...объектов...осуществляется в соответствии с заключенными договорами» [20].

Подводя промежуточные итоги публикации, следует отметить, что договор оказания охранных услуг обладает признаком «законность» и в силу этого может быть признан юридическим фактом возникновения гражданских прав и обязанностей в рассматриваемой области деятельности. В тоже время изучаемые правовые свойства договора фактически не определены источниками правового регулирования.

Ученые отмечают, что при исследовании юридических фактов не следует «.ограничиваться их ... перечнем», а «нужно не упускать из поля зрения» предпосылки, благодаря которым складываются соответствующие правоотношения [12, с. 8-9]. Это объясняется тем, что надлежащее определение «.основания и момента возникновения прав и обязанностей участников правоотношений» дает возможность на практике «решать юридические дела» в каждом определенном случае [18, с. 5].

Как известно из теории права предпосылки или «обоснованность» [18, с. 8] возникновения правоотношений можно определить как общие и специальные [13, с. 378-380].

Применительно к исследуемой области, к общей группе предпосылок относятся актуальные потребности людей, человеческие блага (отдельные объекты гражданских прав), подлежащие защите, правовое положение субъектов отношений и правовые средства, используемые для регулирования этих отношений. Так современные потребности людей носят индивидуальный или и групповой характер. При этом индивидуальные потребности заключаются в свободном передвижении охранных услуг, направленных на защиту отдельных объектов гражданских прав от противоправных посягательств. В свою очередь реализация групповых потребностей направлена на осуществления права субъекта вместе с другими лицами учреждать организации охраны, обеспечивать защиту общего имущества и отдельных видов поведения людей (например, пропускного режима).

Среди человеческих благ следует отметить материальные и нематериальные объекты, которые в контексте изучаемого вида деятельности приобретают правовой режим «объект охраны» и классифицируются как вещи (иное имущество), жизнь и здоровье человека, нуждающиеся в соответствующей защите. Следует отметить тот факт, что названные объекты находят свое официальное признание в статьях вышеуказанных правовых актов. Правовое положение субъектов рассматриваемых правоотношений определяется в законах и реализуется в практике охранной деятельности [4; 20]. При этом для проявления этого признака необходимо наличие двух и более субъектов, квалифицируемых как управомочен-ные и обязанные лица [17, с. 111].

Основным правовым средством, дающим возможность участникам правоотношений реализовать свои индивидуальные и групповые права и обязанности являются охранные услуги, правовая природа которых в настоящее время еще в недостаточной степени изучена гражданско-правовой наукой.

В качестве специальных предпосылок отношений изучаемого вида деятельности выступает наличие соответствующих норм права и правосубъектность ее участников.

В контексте первой предпосылки рассматриваемой группы следует выделить три фактора. Первый из них характеризует комплексный характер используемых правовых норм, юридическая сила которых распространяется от Конституции РФ, ГК РФ (других кодексов) и законов [4; 20], до специализированных подзаконных актов [3]. Второй фактор связан с тем обстоятельством, что охранные отношения представляют собой ничто иное как одну из форм реализации права, так как преобразуются в конкретное поведение их участников (например, действия лиц по учреждению организации охраны, заключению договора и т.п.). И наконец третий фактор констатирует о том, что правовые нормы законов и иных правовых актов выступают в качестве средств правового регулирования рассматриваемых отношений.

Правосубъектность проявляется в наличии у субъекта соответствующих видов право- и дееспособности, которые и характеризуют заказчика и исполнителя охранных услуг как участника правоотношения. Например, правоспособность частной охранной организации носит специальный характер и подтверждается наличием лицензии на оказание определенного вида (видов) охранных услуг.

Таким образом, правоотношения, складывающиеся из договора оказания охранных услуг обусловлены наличием общих и специальных предпосылок, которые придают договору его юри-дико-фактическую природу.

м

*С \

Место договора в системе классификации юридических фактов. Правовой науке известны многие виды классификаций юридических фактов. Однако не всегда основания этих классификаций имеют однозначный характер.

Одни ученые, например, М.М. Агарков считали, что система юридических фактов является лишь «предварительным» элементом и не решает вопросы о достижении определенных правовых целей, которые достигаются при помощи договора и обязательств [1, с. 84-85]. При этом «конкретизацию» фактов необходимо искать не в основаниях их классификации, а в определенных разделах гражданского права, например, «в учении об обязательствах» [1, с. 85].

Позиция других ученых, напротив, заключалась в применении «разнообразных юридических фактов.» как оснований возникновения обязательств, роль которых только возрастает и требует совершенствования классификаций [14, с. 71].

Наиболее полные классификации юридических фактов были представлены в работах О. А. Красавчикова [11, с. 13; 12, с. 80]. В качестве оснований ученый использовал «волю субъектов» и динамику гражданского правоотношения. В первом случае юридические факты подразделялись на юридические события и юридические действия [12, с. 81-82]. В свою очередь действия субъектов рассматривались в их согласованности с правовыми нормами. Те из них, которые соответствовали нормам права назывались правомерными действиями, а те, которые противоречили им - неправомерными [12, с. 99]. Во втором случае основания классификации были связаны с появлением, изменением и прекращением правоотношений и классифицировались как «право-образующие, правоизменяющие и правопрекра-щающие» [12, с. 86-87].

Следует обратить внимание на то, что исследованию юридических фактов в целом и их классификации в частности было посвящено большое количество научных исследований. Однако практически все они проводились с области теоретико-правовой науки и фактически не затрагивали сферу договорных отношений. Например, в докторской диссертации В.Б. Исакова отмечается, что классификация юридических фактов имеет определенную динамику, а в качестве ее оснований следует признать «волевой критерий», подразумевающий деление фактов «на события и действия (правомерные и противоправные)», принадлежность факта к определенной отрасли права, социально-экономические аспекты (например, факты связанные с правовым регулированием транспортных отношений, отношений здравоохранения, пенсионного обеспечения, бытового обслуживания и т.п.), а также иные основания [5, с. 11-12].

Наиболее полная по своему объему классификация юридических фактов была представлена в диссертации В.Н. Синюкова. Так в качестве оснований ученый выделял субъектный состав правоотношений, специфику «связи с механизмом формирования поведения», особенности функций в правовом регулировании отношений, «способы внешнего выражения», «форму выражения в реализации права», «содержание факта» и другие критерии [18, с. 19].

В диссертации М.А. Рожковой лишь обозначается, но детально не исследуется такое основание как «двух(много)сторонние сделки» (фактически договоры - прим. авт.), представляющие собой один из видов правомерных действий, базирующихся на «встречном волеизъявления двух и более сторон» [16, с. 23-24].

Проведенный анализ «юридико-фактических» научных исследований свидетельствует о том, что в них практически не были изучены свойства договора как юридического факта возникновения гражданского отношения в целом и договора оказания охранных услуг в частности.

В этой связи представляется логичным обратиться к тем диссертациям, в которых договорные отношения выступали непосредственным объектом концептуальных научных исследований.

Следует отметить тот факт, что авторы соответствующих докторских диссертаций, несмотря на комплексный характер исследований, фактически лишь упоминали о юридико-фактических свойствах договора. Так в работе М.Ф. Казанцева отмечается, что «многозначное понимание договора» как соглашения, сделки, юридического факта, правоотношения и документа является «методологически некорректным», поскольку и соглашение, и сделка, и юридический факт объясняют «одно и то же явление» [6, с. 14]. А. Д. Корецкий считает, что «наиболее удачной» природой договора является модель, согласно которой договор одновременно представляет собой «юридическое отношение и юридический факт» [10, с. 13].

В контексте решения третьей задачи публикации заслуживает внимание вывод О.А. Красав-чикова о придании юридическому факту свойств юридического акта, сущность которого видится в понимании совершающими его лицами «своих действий и тех целей, на которые эти действия направлены» [12, с. 114]. В практике гражданского оборота это означает, что юридический акт может совершить лишь дееспособное лицо, что придает этому критерию «важнейшее отличие . от юридических поступков» [12, с.114].

В силу того, что договор оказания охранных услуг как сделка видится в наличии согласованных действий его сторон, направленных на защиту объекта охраны от противоправных посягательств, то договор представляет собой со-

ГС I

СКШУ

гласованные действия сторон, совершаемые с целью защиты конкретных объектов гражданских прав (объектов охраны) от противоправных посягательств. Следовательно, рассматриваемый договор в структуре классификации юридических фактов обладает свойствами юридического акта.

Таким образом, определяя место договора оказания охранных услуг в системе классификации юридических фактов, следует отметить что он представляет собой волевое положительное правомерное действие, совершаемое в форме юридического акта направленное на возникновение и динамику правоотношения охранной деятельности, складывающегося на основе соглашения между заказчиком и исполнителем (охранной организации) о совершении исполнителем по заданию заказчика фактических действий, направленных на защиту объектов охраны от противоправных посягательств, совершаемых посредством оказания охранных услуг на возмездной основе. По своим юридическим последствиям договор является правоустанавливающим, правоизменяющим и правопрекращающим юридических фактом.

Подводя итоги публикации, можно сделать следующие выводы.

1. Договор оказания охранных услуг является юридическим фактом возникновения охранной деятельности, который обусловлен комплексной правовой природой этого вида предпринимательства.

2. Согласно правовой доктрине и положениям гражданского законодательства юриди-ко-фактическими признаками договора являются:

1) «законность», то есть его связь с конкретными правовыми нормами;

2) «обоснованность» как отражение жизненных обстоятельств, представляющих собой совокупность общих и специальных предпосылок правоотношений охранной деятельности;

3) направленность на возникновение и динамику соответствующего правоотношения.

3. В системе классификации юридических фактов договор оказания охранных услуг определяется как волевое положительное правомерное действие, совершаемое в форме юридического акта направленное на возникновение и динамику правоотношения охранной деятельности. Особенностью договора является способность по своим юридическим последствиям выступать правоустанавливающим, правоизме-няющим и правопрекращающим юридических фактом.

В сформулированных выводах и проявляются юридико-фактические свойства договора оказания охранных услуг на современном этапе развития гражданского оборота.

Литература

1. Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданское праву. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1940. 192 с.

2. Андреев В. К. Сделка и ее недействительность // Юрист. 2014. № 1. С. 8-12.

3. Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности: утв. Пост. Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 24.08.1992. № 8. Ст. 506.

4. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» 1 // Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 23.04.1992. № 17.

5. Исаков В. Б. Проблемы теории юридических фактов: автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. Свердловск, 1985. 27 с.

6. Казанцев М. Ф. Концепция гражданско-правового договорного регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008. 42 с.

7. Казанцев М. Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование: исходные положения концепции // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003. С. 90-102.

8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

9. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации: утв. Президентом Рос. Федерации 05.10.2009 // Российская газета. 2009. 20 октября.

10. Корецкий А. Д. Теория договорного регулирования гражданско-правовых отношений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 59 с.

11. Красавчиков О. А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1950. 13 с.

12. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. 182 с.

13. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд., испр. и доп. М.: Изд. дом «Дело» РАН-ХиГС, 2011. 528 с.

14. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., Госюриздат, 1950. 416 с.

15. Путин В. В. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 // Российская газета. 2014. 5 декабря.

16. Рожкова М. А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права: понятия, классификации, основы взаимодействия: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. 55 с.

17. Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. Т.1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. 958 с.

м

fr I

18. Синюков В. Н. Юридические факты в системе общественных отношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. 21 с.

19. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации.18.05.2009. №20. Ст. 2444.

20. Федеральный закон от 14 апреля 1999 года №77-ФЗ «О ведомственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации 19.04.1999. №16. Ст. 1935.

References

1. Agarkov M. M. Objazatel'stvo po sovetskomu grazhdanskoe pravu (Obligation under Soviet civil law). Moscow: Legal publishing house of the NKJ of the USSR, 1940. 192 p. (In Russian).

2. Andreev V. K. Sdelka i ee nedejstvitel'nost' (Deal and its nullity) // Jurist. 2014. No. 1. P. 8-12. (In Russian).

3. Voprosy chastnoj detektivnoj (sysknoj) i chastnoj ohrannoj dejatel'nosti: utv. Post. Pravitel'stva RF ot 14 avgusta 1992 goda № 587 (Questions of private detective (detective) and private security activities: The Government of the Russian Federation of August 14, 1992 No. 587) // Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva RF. 24.08.1992. No. 8. Art. 506. (In Russian).

4. Zakon RF ot 11 marta 1992 goda № 2487-1 «O chastnoj detektivnoj i ohrannoj dejatel'nosti v Rossijskoj Federacii» (The Russian Federation Law of March 11, 1992 No. 2487-1 «On private detective and security activities in the Russian Federation») // Vedomosti S#ezda nar. deputatov RF i Verhovnogo Soveta RF. 1992. No. 17. (In Russian).

5. Isakov V. B. Problemy teorii juridicheskih faktov (Problems of the theory of legal facts): abstract of thesis. Sverdlovsk, 1985. 27 p. (In Russian).

6. Kazancev M. F. Koncepcija grazhdansko-pravovogo dogovornogo regulirovanija (The concept of civil contractual regulation): abstract of thesis. Ekaterinburg, 2008. 42 p. (In Russian).

7. Kazancev M. F. Grazhdansko-pravovoe dogovornoe regulirovanie: ishodnye polozhenija koncepcii (Civil contractual regulation: initial provisions of the concept) // Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Pravovedenie. 2003. P. 90-102. (In Russian).

8. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrja 1993 g.) (Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993) // Rossijskaja gazeta. 1993. No. 237. (In Russian).

9. Koncepcija protivodejstvija terrorizmu v Rossijskoj Federacii: utv. Prezidentom RF 05.10.2009 (Concept of countering terrorism in the Russian Federation: approved by the President of the Russian Federation on 05.10.2009) // Rossijskaja gazeta. 2009. No. 198. (In Russian).

10. Koreckij A. D. Teorija dogovornogo regulirovanija grazhdansko-pravovyh otnoshenij (The theory of contractual regulation of civil law relations): abstract of thesis. Rostovo-on-Don, 2007. 59 p. (In Russian).

11. Krasavchikov O. A. Teorija juridicheskih faktov v sovetskom grazhdanskom prave (The theory of legal facts in Soviet civil law): abstract of thesis. Sverdlovsk, 1950. 13 p. (In Russian).

12. Krasavchikov O. A. Juridicheskie fakty v sovetskom grazhdanskom prave (Legal facts in Soviet civil law). Moscow.: Gosjurizdat, 1958. 182 p. (In Russian).

13. Matuzov N. I., Mal'ko A. V. Teorija gosudarstva i prava (Theory of Government and Rights). Moscow: Delo, 2011. 528 p. (In Russian).

14. Novickij I. B., Lunc L. A. Obshhee uchenie ob objazatel'stve (General doctrine of commitment). Moscow, Gosjurizdat, 1950. 416 p. (In Russian).

15. Putin V. V. Poslanie Prezidenta Rossii Federal'nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii ot 04.12.2014 (President of Russia Report for the Federal Assembly of the Russian Federation dated 04.12.2014) // Rossijskaja gazeta. 2014. No. 278. (In Russian).

16. Rozhkova M. A. Teorii juridicheskih faktov grazhdanskogo i processual'nogo prava: ponjatija, klassifikacii, osnovy vzaimodejstvija (Theories of legal facts of civil and procedural law: concepts, classifications, basics of interaction): abstract of thesis. Moscow, 2010. 55 p. (In Russian).

17. Rossijskoe grazhdanskoe pravo (Russian civil law): Textbook: in 2 Vols. Vol.1 / ed by E.A. Suhanov. Moscow: Statut, 2011. 958 p. (In Russian).

18. Sinjukov V. N. Juridicheskie fakty v sisteme obshhestvennyh otnoshenij (Legal facts in the system of public relations): abstract of thesis. Sverdlovsk, 1984. 21 p. (In Russian).

19. Ukaz Prezidenta RF ot 12 maja 2009 g. № 537 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii do 2020 goda» (Decree of the President of the Russian Federation of May 12, 2009 No. 537 «On the National Security Strategy of the Russian Federation until 2020») // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2009. No. 20. Art. 2444. (In Russian).

20. Federal'nyj zakon ot 14 aprelja 1999 goda № 77-FZ «O vedomstvennoj ohrane» (Federal Law of April 14, 1999 No. 77-FZ «On Departmental Protection») // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 1999. No. 16. Art. 1935. (In Russian).

Сведения об авторе

Шаронов Сергей Александрович - доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя (Москва) / Sharonov345@mail.ru

Information about the author

Sharonov Sergey Alexandrovich - Doctor of Sciences (Law), Professor, Chair of Civil and Labor Law, civil procedure, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Kikot (Moscow) / Sharonov345@mail.ru