«Мы рано успокоились»

Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Борис Титов опубликовал ежегодный доклад за 2020 год, в котором в частности были названы главные проблемы бизнеса в макрорегионе. Среди них — отмена единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и как следствие рост налоговой нагрузки, негативные последствия ограничений из-за COVID-19. Бизнес-омбудсмены непосредственно в регионах Черноземья в числе положительных итогов прошлого года отмечают, что «не допустили заключения предпринимателей под стражу».

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Доклад о проблемах малого и среднего бизнеса в стране был опубликован на сайте уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей. В нем исследованы 45 регионов РФ на предмет ключевых проблем для отрасли. Так, для Воронежской области, судя по докладу, характерны отсутствие стабильности для малых и средних предприятий, а также налаженного взаимодействия с властью. По данным местного бизнес-омбудсмена Павла Ковалева, в регионе снизилась доступность кредитов для МСП: требуемый залог зачастую превышает размер кредита в 2,5 раза. По-прежнему не отработана система заключения договоров на вывоз мусора, наблюдается рост налоговой нагрузки из-за отмены ЕНВД.

«В 2020-м благодаря институту уполномоченного в Воронежской области урегулированы вопросы более чем по 80 жалобам предпринимателей. По ряду жалоб помощь уполномоченного позволила не закрывать бизнес; осуществлена разблокировка расчетного счета, являющегося единственным источником дохода; принято решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела как необоснованного; организована оперативная помощь по коллективным обращениям предпринимателей»,— резюмировал в докладе господин Ковалев.

В Белгородской области, как следует из отчета, также наблюдается рост налоговой нагрузки (в 5-8 раз) из-за перехода с ЕНВД на патентную систему. При этом пострадавшие из-за пандемии предприятия малого и среднего бизнеса, отмечается в докладе, не смогли получить господдержку. В качестве одной из основных проблем названы и массовые штрафы предпринимателей «за незначительный пропуск сроков сдачи отчетности в области миграционного и природоохранного законодательства». «Внесены законодательные инициативы в региональные органы власти по смягчению ограничений для бизнеса в условиях пандемии»,— прокомментировал свою часть доклада белгородский бизнес-омбудсмен Владислав Епанчинцев.

Предприниматели Липецкой области пожаловались на задержки выплат по муниципальным контрактам и на завышенную стоимость объектов коммерческой недвижимости. В докладе отмечается, что местные власти ведут борьбу с владельцами нестационарных торговых объектов. «Площадка уполномоченного в период распространения СOVID-19 стала точкой сбора предпринимателей и органов власти для борьбы с произволом энергетиков; за отмену повышения платы за размещение объектов НТО в три раза; за оплату по исполненным муниципальным контрактам»,— подытожил липецкий бизнес-омбудсмен Александр Бабанов.

В Тамбовской области в качестве ключевой проблемы для отрасли вновь названы ограничительные меры из-за пандемии, отмена ЕНВД, резкий рост налога на имущество и введение обязательной маркировки на различные виды товаров. «За период пандемии была оказана помощь более чем 1 тыс. субъектам МСП по вопросам, связанным с введением ограничений, что минимизировало напряженность и негативные последствия для бизнеса. Кроме того, был отменен приговор по уголовному делу»,— заявил местный бизнес-омбудсмен Михаил Козельцев.

В числе проблем предпринимателей Орловской области в докладе называются «неравные условия для ведения идентичных видов бизнеса» из-за оказания мер поддержки государством; формальное объявление предпринимателей в розыск «при условии отсутствия у них намерений скрыться»; подмена контрольно-надзорными органами фактов проведения внеплановой выездной проверки. «Мы не допустили заключения предпринимателя под стражу; добились прекращения двух уголовных дел по предпринимательским статьям из-за отсутствия событий преступлений; восстановили право потерпевшего собственника на распоряжение возвращенными предметами, признанными вещественными доказательствами»,— рассказал орловский бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин.

Предприниматели в Курской области, следует из доклада, недовольны ростом тарифов на электроэнергию, налога на имущество и отсутствием у социально-ориентированных НКО права выкупа муниципальной недвижимости. «Продолжается процесс выстраивания инфраструктуры защиты бизнеса. Теперь в него включаются муниципальные образования. Решение проблем предпринимателей на этом уровне позволяет минимизировать затраты бизнеса и улучшить эффективность его работы»,— считает курский бизнес-омбудсмен Денис Водопьянов.

Впрочем, Борис Титов в целом оценил меры государственной поддержки бизнеса в пандемию как «взвешенные», особо отметив отсутствие полного локдауна осенью-зимой 2020 года. Основную проблему отечественного предпринимательства он увидел в невосстановившемся потребительском спросе. «Мы, может быть, рано успокоились, и сейчас опять видим обострение ситуации. 2021 год оказался не таким хорошим. После отложенного спроса люди уже стали выходить к нормальной жизни, оценивать свои возможности лучше, больше экономить»,— пояснил главный бизнес-омбудсмен.