Цифровой кодекс позволит построить стройную систему работы ИТ-индустрии

Такое заявление член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин сделал в ходе круглого стола в Совете Федерации 18 мая, на котором в том числе обсуждались вопросы нормативного регулирования работы отрасли и обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.

Ранее, на Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге, который проходил 11–13 мая, были высказаны предложения по дальнейшему развитию цифрового законодательства. В частности, было предложено кодифицировать этот сегмент регулирования с учетом уже сложившегося опыта, условий, в которых работает сейчас ИT-индустрия, очевидных тенденций развития отрасли и правоприменительной практики.

Такое предложение, по мнению Антона Немкина, заслуживает рассмотрения и дальнейшей проработки. Госдума, напомнил он, ведет активную работу по обеспечению кибербезопасности российского цифрового пространства. Были приняты как прямые, так и опосредованные решения по защите цифрового контура страны. Направления были самыми разными – от защиты персональных данных до поддержки ИТ-индустрии. Но конечной целью каждого законопроекта, подчеркнул депутат, стало построение комплексной законодательной базы, заложившей основу для обеспечения информационной безопасности цифровой инфраструктуры.

«Совершенно очевидно, что в условиях такого масштабного и беспрецедентного слома парадигмы, который переживает наша ИТ-индустрия прямо сейчас, ей нужна адекватная правовая поддержка и выработка на уровне федерального законодательства новых правил. Преимущества кодицифирования законодательства давно очевидны правоведам, которые последовательно идут по этому пути. Создание цифрового кодекса позволит нам переработать несистематизированный и разрозненный правовой массив, подготовить с учетом современных реалий новые нормы и модернизировать уже действующие, гармонизировать весь этот сегмент права и сформировать точные и понятные правила, которые определят деятельность индустрии», – заявил парламентарий.

Антон Немкин отметил также, что приоритетом в отношениях с международным ИТ-сообществом должна быть технологическая независимость России в этой сфере. Конечно, с точки зрения цифровых продуктов ни одна страна мира не обладает абсолютной автономией: кто-то зависим в сфере технологий, кому-то нужны поставки сырья, кто-то ищет квалифицированные кадры. «Абсолютной независимости сейчас достигнуть практически нереально, да и не нужно. Независимость от импорта – это когда государство производит примерно 70% товаров, а 30% закупает у внешних поставщиков. Эти показатели вполне достижимы. Тем более что у нас много прекрасных партнеров из дружественных стран, которые готовы сотрудничать, а многие уже и сейчас это делают», – сказал парламентарий.

Антон Немкин обратил внимание участников круглого стола и на статистику работы ИТ-индустрии. По его словам, за прошедшие девять лет были созданы, развиты и доработаны отечественные решения во всех секторах экономики. При этом, как показывает опыт, российские ИT-продукты всегда будут дешевле импортных аналогов. Парламентарий привел статистику ВТБ, в котором посчитали, что переход на отечественные ИT-разработки позволит банку сэкономить около 30 млрд рублей за три года. Хотя даже не вопросы стоимости становятся решающими при принятии решения об импортозамещении в ИТ, говорит депутат.

«Отечественные решения будут еще и более гибкими с точки зрения учета запросов российского потребителя. Однако даже не это самое главное. В первую очередь российский ИТ-производитель обеспечивает должный уровень независимости ИТ-решений и невозможность оказания влияния на них со стороны других государств и компаний», – подчеркнул Антон Немкин.

Вопросы кибербезопасности сегодня стали одними из ключевых в российской повестке. Только за 2022 год, как посчитали в «Ростелеком-Солар», количество кибератак на цифровые сервисы и ресурсы самых разных структур России выросло семикратно. Сильнее всего пострадали госкомпании и федеральные органы исполнительной власти, а также новостные издания, медиавещание и геоинформационные системы, содержащие персональные данные. В марте 2023 года началась волна DDoS-атак на банки и платежные системы – только за две недели марта число попыток вторжения в цифровые ресурсы финансовых организаций выросло на 126% по сравнению с тем же месяцем 2022-го. В итоге, как показывают все опросы и исследования, решения в области кибербезопасности входят сейчас в тройку лидеров, а компании фокусируются на создании новых сервисов и технологий для автоматизации процессов и обеспечения безопасности.