Договорная политика как основной элемент финансовой политики предприятия

освоение методологии проектного менеджмента с использованием рекомендаций РМБоК на российских предприятиях с традиционной линейно-функциональной организационной структурой происходит достаточно сложно. Управление проектами требует создания проектных групп с наделением менеджеров проектов серьезными управленческими полномочиями. Такая практика противоречит общепринятым подходам в менеджмен-

те. Тем не менее, привлекательность проектов для инвесторов определяется не только уровнем прогнозируемой прибыли, но и степенью вероятности того, что проект будет успешно реализован. Последнее, в свою очередь, зависит от качества разработки инвестиционных решений и механизмов их реализации. Стандарт РМВоК, в котором излагается научный подход к управлению проектами, помогает решению этой задачи.

Литература

1. Мыльник В.В. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие для вузов. — 4-е изд. — М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2005. — 272 с.

2. Пинто ДЖ. К. Управление проектами / Пер. с англ. под ред. В.Н. Фунтова — СПб.: Питер, 2004. — 464 с.

3. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBoK). 3-е изд. Американский национальный стандарт ANSI/PMI 99-001 -2004. — 388 с.

4. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (MPBoK GUIDE) Fourth Edition, 2008, Newtown Square, PA: copyright © 2008 Project Management Institute. 496 p.

5. Cleland, D.I. Project stakeholder management. Project Management Journal, September, 1999, pp. 36-43.

1 Мыльник В.В. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие для вузов. — 4-е изд. — М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2005. — С. 46.

2 Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBoK). 3-е. изд. Американский национальный стандарт ANSI/PMI 99-0012004. С. 23.

3 Там же. С.40

4 Там же. С. 43.

5 Там же. С. 46.

6 Пинто Дж. К. Управление проектами / Пер. с англ. под ред. В.Н. Фунтова — СПб.: Питер, 2004. — С. 73-77.

7 Cleland D.I. Project stakeholder management // Project Management Journal, September, 1999, pp. 36-43.

8 Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBoK). 3-е изд. Американский национальный стандарт ANSI/PMI 99-0012004. С. 42-47.

9 A Guide to the Project Management Body of Knowledge (MPBoK GUIDE) Fourth Edition, 2008, Newtown Square, PA: copyright © 2008 Project Management Institute. p. 24.

ДОГОВОРНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

0.0. Художникова,

аспирант кафедры бухгалтерского учета и аудита Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета

otkachenko87@mail.ru

В статье рассматриваются такие элементы финансовой политики предприятия, как учетная, налоговая и договорная политики. Изучаются их особенности и связь между ними. Раскрывается и обосновывается значение договорной политики для повышения эффективности деятельности предприятия. Рассматривается договор комиссии как пример реализации договорной политики. Раскрываются основные элементы договора комиссии.

Ключевые слова: финансовая политика, учетная политика, налоговое планирование, договорная политика, договор комиссии.

УДК 631.162; ББК 65.052.2

Изменения, происходящие в настоящее время в экономике из-за финансового кризиса и глобализации, заставляют совершенствовать состав бухгалтерской информации и формы ее представления. Достоверная и полная бухгалтерская информация оказывает влияние на процесс формирования общественного мнения о финансовом положении предприятия. Хорошая репутация помогает предприятию принимать эффективные управленческие решения, привлекать дополнительные инвестиции и т. д.

В современной экономической литературе, например, в работах М.Л. Пятова, нередко отмечается, что среди пользователей бухгалтерской информации выделяются оптимисты и пессимисты [6, с. 6]. Оптимисты придерживаются «западной философии» бухгалтерского учета, то есть они доверяют бухгалтерской информации, представленной в отчетности, и используют ее для принятия решений. Пессимисты считают, что бухгалтерская информация, имеющаяся в отчетности, не отражает реального финансового состояния предприятия.

Действительно, бухгалтерская информация — это совокупность фактов хозяйственной жизни, представленная в виде бухгалтерских записей. Таким образом, хозяйственные явления, представленные в бухгалтерской отчетности, не тождественны реальным фактам. Отображение реальных событий в бухгалтерской отчетности зависит, в том числе, и от финансовой политики предприятия, которая включает следующие элементы:

1) учетную политику;

2) налоговую политику;

3) договорную политику [5, с.12].

Как отмечают А.С. Бакаев и Л.З. Шнейдман [1, с.7], учетная политика стала применяться в конце 1980-х гг. Сегодня учетная политика в Российской Федерации регулируется Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008 г. № 106н.

Согласно п. 2 ПБУ 1/98, учетная политика организации — это принятая на предприятии совокупность способов ведения бух-

ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ

галтерского учета, включающая первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущую группировку и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.

Формируя свою учетную политику, предприятие может

1) выбрать один из предлагаемых нормативными документами вариантов ведения бухгалтерского учета конкретных хозяйственных операций;

2) самостоятельно разработать методику бухгалтерского учета конкретных фактов хозяйственной жизни тогда, когда таковая не установлена нормативными документами;

3) применять методику бухгалтерского учета, отличную от предписанной нормативными документами, в том случае, если, по мнению бухгалтера, содержащаяся в нормативных документах по бухгалтерскому учету методология не позволяет достоверно отразить соответствующие факты хозяйственной жизни [6, с. 25].

Таким образом, с помощью учетной политики можно существенно влиять на процесс формирования бухгалтерской информации. Это сказывается на эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на привлечении дополнительных инвестиций и т. д.

В свою очередь, учетная политика тесно связана с налоговой политикой и налоговым планированием. Налоговое планирование подразумевает под собой комплекс мер, направленных на минимизацию налогообложения, максимизацию прибыли, разработку структуры взаимовыгодных сделок, а также на повышение эффективности управления денежными потоками.

Налоговое планирование включает три уровня.

1. Стратегический уровень, на котором реализуются функции планирования, то есть принимаются стратегические решения по снижению налогообложения.

2. Тактический уровень, на котором реализуются функции контроля, а именно, осуществляется координация стратегических и операционных схем.

3. Оперативный уровень, на котором реализуются операционные функции, то есть осуществляются расчеты, подготовка документации, разрабатывается операционная структура для снижения налогов.

Необходимо отметить, что одним из инструментов налогового планирования, позволяющим избежать возникновения дополнительных налоговых обязательств, является договорная политика. По мнению автора, бухгалтеры, аудиторы и юристы уделяют данному элементу финансовой политики недостаточное внимание. Сегодня именно в данной сфере особенно важно постоянное взаимодействие бухгалтерской и юридической служб, так как тип и условия договора, а также правовой статус участников сделки, от которых зависит порядок бухгалтерского учета и схема налогообложения, имеют большое значение.

Суть договорной политики состоит в определении вида договора и его конкретных условий. В свою очередь, сама возможность выбора в данной сфере обеспечивается действием двух принципов гражданского права: принципа свободы договора и принципа диспозитивного регулирования ряда условий договоров, заключаемых организациями.

Принцип свободы договора реализуется в соответствии со ст. 421 ГК РФ, согласно которой предприятие вправе заключать договоры, предусмотренные или не предусмотренные законом или иными правовыми актами. Стороны также могут заключать смешанные договоры, в которых сочетаются элементы договоров разных видов, предусмотренных законом или иными правовыми актами. При этом взаимоотношения сторон по смешанному договору определяются нормами, содержащимися в соответствующих частях смешанного договора, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Кроме того, согласно пункту 4 ст. 421 ГК РФ, стороны могут определять в договоре любые условия, не противоречащие обязательным предписаниям закона. В Гражданском Кодексе РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Принцип диспозитивного регулирования условий договора реализуется в соответствии со ст. 422 ГК РФ, согласно которой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения [7].

Таким образом, договорная политика влияет на юридическое оформление хозяйственных операций и на порядок их отражения в бухгалтерском учете, определяя, тем самым, картину финансового положения организации, которая отражается в бухгалтерской отчетности.

Например, предположим, что руководство предприятия принимает решение о применении договора комиссии. На сегодняшний день, договор комиссии используется в большинстве отраслей экономики. Данный вид договора позволяет:

• организовать разделение труда;

• сосредоточиться на производстве товаров, работ и услуг;

• снизить издержки, связанные с реализацией собственной продукции, товаров и услуг;

• избежать необходимости содержать собственный сбытовой аппарат и осуществлять дорогостоящие маркетинговые исследования;

• быстрее продвигать товар на рынок;

• расширять рынки сбыта;

• оптимизировать налогообложение.

Договор комиссии регулируется главой 51 ГК РФ «Комиссия». К элементам договора комиссии относят предмет и стороны договора, его форму, цену и сроки.

Предметом договора комиссии является совершение определенных юридических действий — сделок, стороной которых в договоре с третьими лицами становится комиссионер. Все сделки комиссионер совершает только от своего имени. Это свойство является главной отличительной особенностью договора комиссии. На комиссионера оформляются все документы — договор, накладные, счета-фактуры и т. д. Ссылка на комитента в документах, оформленных от имени комиссионера, не делается. Таким образом, комиссионер становится обязанным по сделкам, заключенным с третьими лицами. Однако он не несет ответственности за неисполнение сделок, вызванных действием или бездействием третьих лиц, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности при выборе стороннего партнера, либо принял на себя ручательство за исполнение сделки — делькредере.

Необходимо также отметить, что комиссионер всегда действует в соответствии с указаниями комитента. Однако на практике может возникнуть ситуация, когда комиссионер предварительно не мог согласовать свои действия с комитентом или получить запрос в разумные сроки. В этом случае комиссионер вправе отступить от указаний комитента, если того требуют обстоятельства дела и интересы комитента.

Кроме того, комитент может предоставить комиссионеру право отступать от своих указаний без предварительного запроса. В этом случае, согласно п. 1 ст. 995 ГК РФ, комиссионер обязан в разумные сроки сообщить комитенту о допущенных отступлениях.

Принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких условий, — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 992 ГК РФ, в случае, когда комиссионер совершил сделку на условиях более выгодных, чем те, которые указаны комитентом, дополнительная выгода делится между сторонами поровну, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Как правило, договор комиссии применяется для совершения сделок купли-продажи. По поручению комитента комиссионер может осуществлять, как приобретение для него товаров у третьих лиц, так и заключение договоров с покупателями на реализацию товаров комитента. На практике, нередки случаи, когда предмет договора комиссии включает в себя обе функции.

Важно отметить, что договор, который заключает между собой комиссионер и комитент, направлен на предоставление только одного вида услуг.

Денежные средства и товары, поступившие к комиссионеру от комитента, являются собственностью комитента. Однако комиссионер вправе в соответствии со ст. 359 ГК РФ удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат передаче комитенту, либо лицу, указанному комитентом, в обеспечение своих требований по договору комиссии.

Комиссионер совершает сделки за счет комитента. Согласно ст. 1001 ГК РФ, комитент обязан, помимо уплаты комиссионного вознаграждения, а также дополнительного вознаграждения

1 40

за делькредере, в соответствующих случаях возместить комиссионеру суммы, израсходованные им на исполнение комиссионного поручения. Необходимо отметить, что комиссионер не имеет права на возмещение расходов на хранение находящегося у него имущества комитента, если в законе или договоре комиссии не установлено иное.

Важным свойством договора комиссии является то, что, в соответствии с п. 1 ст. 251 НК РФ, денежные средства, поступившие комиссионеру от комитента в счет возмещения израсходованных им на исполнение комиссионного договора сумм, не учитываются у комиссионера в составе доходов при определении базы по налогу на прибыль. Кроме того, согласно п. 1 ст. 156 НК РФ, данные суммы не являются объектом обложения НДС.

Необходимо подчеркнуть, что договор комиссии всегда заключается в письменной форме. Кроме того, первичные документы должны содержать обязательные реквизиты в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Сумма комиссионного вознаграждения сегодня определяется:

— в процентном выражении от суммы каждой совершенной комиссионной сделки;

— в процентном выражении от оборота комитента по заключенным комиссионером сделкам;

— в процентном выражении от прибыли по этим сделкам;

— как некая зафиксированная в договоре сумма.

В договоре комиссии может быть указано несколько видов сроков.

1. Срок действия договора комиссии. Под ним понимается период времени, в течение которого договор комиссии является обязательным для исполнения. В п. 2 ст. 990 ГК РФ предусмотрено, что договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия. От этого зависят условия прекращения действия договора в одностороннем порядке. Согласно п. 1,2 ст. 1003 ГК РФ, в случае, если срок действия договора комиссии не указан, комитент, желающий отказаться от его исполнения, обязан предварительно уведомить об отказе комиссионера не позднее, чем за 30 дней при условии, что более продолжительный срок не установлен законом. Комиссионер, в соответствии с п. 1 ст. 1004 ГК РФ, имеет право отказаться от исполнения договора комиссии, заключенного без указания срока действия.

2. Срок выполнения комиссионером поручения комитента. Он может либо присутствовать, либо отсутствовать в договоре. Данный срок служит для организации деятельности комиссионера, так как в течение данного срока последний обязан полностью выполнить поручение комитента. Как правило, срок действия договора превышает срок выполнения комиссионером поручения. Однако в отдельных случаях они могут совпадать. Согласно п. 2 ст. 405 ГК РФ, при нарушении комиссионером срока выполнения поручения, комитент не приобретает права расторгнуть договор, если только он вследствие просрочки не утратил к нему интерес. В последнем случае, комитент вправе расторгнуть договор и требовать возмещения убытков.

3. Срок передачи комиссионером комитенту исполненного задания, под которым понимаются суммы, полученные по сделкам с третьими лицами. Этот вид срока, как правило, не указывается, так как включается в срок выполнения комиссионером поручения комитента. При продолжающихся комиссионных взаимоотношениях комитент стремится установить сроки или график передачи исполненного задания по договору комиссии. В случае нарушения вышеуказанных сроков, комиссионер несет ответственность, предусмотренную ст. 395 ГК РФ, за пользование денежными средствами комитента.

4. Срок выплаты комиссионного вознаграждения. Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 991 ГК РФ, вознаграждение уплачивается после

исполнения договора комиссии. Если комиссионное вознаграждение не будет уплачено в разумный срок, то комитент обязан его выплатить в семидневный срок со дня предъявления требования комиссионером. Если комиссионер может удержать вознаграждение из сумм, поступивших к нему как представителю комитента, то, как правило, момент уплаты вознаграждения совпадает с моментом поступления денежной выручки комиссионеру.

5. Срок направления комиссионером отчета комитенту и срок утверждения отчета комитентом.

Таким образом, особенность договоров комиссии заключается в том, что при их заключении не устанавливаются прямые юридические и хозяйственные связи между продавцом и конечным покупателем-потребителем, то есть между комитентом и третьим лицом. Кроме того, договор комиссии носит двусторонний характер, так как права и обязанности есть у обеих сторон. Договор комиссии относится к числу консенсуальных договоров, так как для возникновения комиссионного обязательства достаточно соглашения сторон. Их права и обязанности появляются до передачи имущества.

Договор комиссии является возмездным, так как все действия и сделки комиссионер совершает за вознаграждение. При заключении договора комиссии комиссионеру и комитенту необходимо максимально грамотно составить договор.

В комиссионном договоре можно выделить три части.

1. Вводная часть. В ней содержится, во-первых, информация о сторонах договора и их представителях. Во-вторых, в данной части отражается согласованная воля сторон на заключение договора.

Вводная часть обязательно должна содержать информацию о:

— месте подписания договора;

— дате подписания;

— сторонах договора и их наименовании;

— организационно-правовой форме и названии организации, которые должны совпадать с соответствующими сведениями, указанными в учредительных документах;

— фамилии, имена, отчества и должности представителей сторон.

При этом полномочия представителей на подписание договора должны быть подтверждены различными документами, в частности, доверенностью, уставом, протоколом, приказом и т. д.

2. Основная часть договора. В ней регламентируются основные условия договора. Здесь оговариваются предмет договора, цель, основные права и обязанности сторон, а также нормы, устанавливающие ответственность сторон за неисполнение условий договора. При составлении договора необходимо обратить особое внимание на определение места судебного разрешения споров по договору. Особенно это важно при составлении договоров между сторонами, которые находятся в разных субъектах Российской Федерации.

3. Заключительная часть. Она должна содержать реквизиты, подписи и печати сторон. В качестве реквизитов указывают полное наименование сторон, ИНН, юридические и почтовые адреса, банковские реквизиты и другие сведения, позволяющие идентифицировать стороны.

От имени сторон договор подписывают законные представители, с указанием должностей и обязательной расшифровкой подписей.

Подводя итог, отметим, что экономические отношения постоянно развиваются и усложняются. Финансовая политика, в целом, играет важную роль в системе бухгалтерского учета предприятия. Более того, именно сегодня становится ясно, что договорная политика является краеугольным камнем финансовой политики, так как она, во многом, определяет учетную и налоговую политики.

Литература

1. Бакаев А.С., Шнейдман Л.З. Учетная политика предприятия. — М.: Бухгалтерский учет, 1994.

2. Блатов Н.А. Балансоведение. — Л.: Экономическое образование, 1930.

3. Митюкова Э.С. Налоговое планирование: анализ реальных схем — М.: Эксмо, 2010.

4. Налоговый учет и налоговая политика предприятия / А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин, Е.В. Демешева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., Екатеринбург: Аналитика-Пресс; Налоги и фин. право, 1997.

5. Пятов М. Л.1 Управление обязательствами организации. — М.: Финансы и статистика, 2004.

6. Пятов М. Л. 2 Учетная политика организации: учебно-практическое пособие. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.

7. http://www.buh.ru/document-887