УФАС нажало на тормоз

Самарское УФАС отменило результаты торгов по выбору подрядчика для строительства новой линии трамвая — от ул. Ташкентской до строящегося к ЧМ‑2018 стадиона «Самара Арена». Трамвайную ветку, согласно результатам электронного аукциона, должно было к февралю 2018 года построить ООО «ВолгаИнжинирингСпецТранс». Однако недопущенное к участию в торгах АО «ВТС Метро» обратилось в антимонопольную службу с жалобой, которая была признана обоснованной. Теперь аукционная комиссия должна будет вновь рассмотреть первые части заявок, поданных компаниями.

Управление федеральной антимонопольной службы по Самарской области отменило результаты торгов по выбору подрядчика на строительство новой трамвайной линии по Московскому шоссе — от ул. Ташкентской до стадиона «Самара Арена». Как пояснили „Ъ“ в пресс-службе регионального УФАС, с соответствующей жалобой в ведомство обратилось АО «ВТС Метро». Компания также подавала заявку на участие в торгах, однако не была к ним допущена. «ВТС Метро», как указано в информации УФАС, считает неправомерным решение аукционной комиссии о признании первой и второй частей заявки «ВолгаИнжинирингСпецТранс» соответствующими требованиям аукционной документации.

Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», АО «ВТС Метро» принадлежит Сергею Натальчуку. Фирма аффилированна АО «ВТС» Вячеслава Сонина. Компании господина Сонина выполняют целый ряд работ, связанных с подготовкой к играм ЧМ‑2018 в Самаре. В частности, АО «Волгатрансстрой‑9» занимается строительством инженерных сетей рядом со стадионом «Самара-Арена». ООО «Волгатрансстрой-Проект» готовит проектную документацию по строительству речного вокзала в Самаре.

Напомним, аукцион на строительство трамвайных путей от ул. Ташкентской до «Самара Арены» в прошлом году объявлялся дважды. Первый был объявлен в ноябре 2016 года, тогда начальная цена контракта составляла 841,2 млн руб. Однако впоследствии администрация Самары его отменила. Цена лота на повторно объявленном аукционе снизилась на 100 млн руб., а срок окончания работ сдвинулся на один месяц — завершить их подрядчик должен будет к 1 февраля 2018 года.

Кстати, подрядчик должен будет не только построить новую трамвайную ветку, но и провести реконструкцию путей от площади Урицкого до Московского шоссе. Начальная максимальная цена контракта была установлена в размере 741 млн руб., средства планируется выделить из бюджетов Самары и области.

Победитель аукциона должен будет создать двухпутные трамвайные пути длиной 1,68 км от ул. Ташкентской до разворотного кольца в районе стадиона «Самара-Арена», оборудовать на этом же участке остановочные павильоны и освещение. Также подрядчик должен будет построить диспетчерский пункт на разворотном кольце, автоматизировать систему стрелочных переводов и реконструировать имеющиеся коммуникации. Согласно аукционной документации, затраты на основные объекты строительства (трамвайное полотно и остановочные павильоны) запланированы в размере 212,8 млн руб., на объекты энергетического хозяйства — 278,03 млн руб., еще около 63 млн руб. планируется потратить на объекты транспортного хозяйства и связи. Итоги аукциона были подведены 15 февраля 2017 года. Победителем было признано ООО «ВолгаИнжинирингСпецТранс» (ВИСТ).

Отметим, за несколько лет до объявления аукциона обсуждалась возможность создания в Самаре в рамках подготовки к ЧМ‑2018 ветки скоростного трамвая. Проектом предполагалось реконструировать существующие пути от площади Урицкого до улицы Ташкентской, а также построить новые — от ул. Ташкентской до стадиона «Самара Арена». Общая протяженность ветки должна была составить 18 км. Стоимость проекта оценивалась в сумму от 13 до 14,6 млрд руб.

Властями велась работа по поиску инвестора для реализации этого проекта. Однако в апреле 2016 года стало известно, что средства на строительство участка трамвайных путей в преддверии игр ЧМ‑2018 могут быть выделены из бюджета. Как уточняли тогда в министерстве транспорта и автомобильных дорог региона, речь шла о возможности выделения из бюджета средств как раз на строительство участка трамвайных путей от ул. Ташкентской до строящегося к событию стадиона «Самара Арена». Протяженность указанной линии должна составить около 2 км. Остальную часть трамвайных путей Самары, идущих по улице Ново‑Садовой, планируется капитально отремонтировать.

В решении антимонопольной службы отмечается, что «аукционной комиссией был применен неравный подход к участникам закупки, нарушающий требования Закона о контрактной системе». Жалоба ВТС была признана УФАС по Самарской области частично обоснованной. В связи с этим протокол рассмотрения заявок от 14 февраля ведомство предписало отменить и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через шесть рабочих дней со дня отмены протоколов.

Вчера получить комментарии в компании «ВИСТ» не удалось — на запрос „Ъ“ не ответили. В пресс-службе администрации Самары при этом уточнили со ссылкой на департамент градостроительства, что «процедура размещения муниципального заказа будет осуществляться в кратчайшие сроки в соответствии с законодательством».

Партнер адвокатского бюро RBL Ярослав Сотников пояснил „Ъ“, что решение УФАС о возврате торгов к процедуре рассмотрения заявок в случае признания обоснованной жалобы на их результаты — это обычная практика. «Однако это не исключает повторного отклонения заявки одного из участников торгов по иным основаниям», — добавил господин Сотников.