Бюджетный процесс

Бюджетный процесс

Когда третий лишним себя не считает

       Прошедшее вчера в Совете федерации совещание, посвященное проекту федерального бюджета на 1996 год, можно рассматривать как разминку перед начавшимся сегодня специальным заседанием верхней палаты российского парламента. Сам факт того, что Совет федерации непривычно рано подключился к бюджетному процессу, свидетельствует о гораздо большем чем в прошлые годы стремлении российского сената быть субъектом экономической политики. Ответ на вопрос "почему?" очевиден: бюджетный процесс 1995-1996 годов фактически является составной частью предвыборной борьбы.
       
       Надо отдать должное чуткому к политической конъюнктуре председателю бюджетно-финансового комитета Совета федерации Николаю Гончару, ставшему инициатором вчерашних слушаний и сегодняшнего заседания палаты. В очередной раз ему удалось перехватить инициативу и выступить в роли выразителя потаенных чаяний представителей региональных элит, в этом году необычайно болезненно воспринимавших свое отчуждение от бюджетного процесса (согласно Конституции, Совет федерации может рассматривать законы только после их принятия Государственной думой). Состоявшиеся перед переполненным залом выступления министра финансов Владимира Панскова и первого заместителя министра обороны Андрея Кокошина не только воздали должное самолюбию сенаторов. Подготовленные бюджетно-финансовым комитетом и поддержанные участниками слушаний "Рекомендации совещания депутатов по проекту федерального закона 'О федеральном бюджете на 1996 год'" сегодня будут представлены членам палаты и, очевидно, оформлены специальным постановлением, которое Совет федерации направит в Думу. Тем самым он недвусмысленно продемонстрирует правительству, заинтересованному в принятии бюджета еще нынешним составом парламента, что рассчитывать на это оно может только в том случае, если включит в число активных участников бюджетного процесса "коллективного лоббиста интересов регионов". Подробнее о характере рекомендаций Совета федерации и дискуссии, связанной с их принятием на сегодняшнем заседании палаты, Ъ напишет завтра.
       
       ЕЛЕНА Ъ-МЕДВЕДЕВА