Власти заглянули за черту бедности

Власти Алтайского края рассчитывают к 2030 году вдвое снизить число граждан, чьи доходы не превышают прожиточного минимума — 10,4 тыс. руб. Всего регионе 410,3 тыс. человек находятся за чертой бедности, из них 77% проживают в селах. Решать проблему планируется, в частности, за счет соцконтрактов, по которым граждане могут получать средства на открытие ИП, развитие личных подсобных хозяйств, переобучение и т.д. Власти заявили, что такая система поддержки позволит снизить рост закредитованности населения.

Правительство Алтайского края обещает выделять малоимущим гражданам деньги на обучение, развитие индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

К 2030 году власти Алтайского края обязались вдвое, по сравнению с 2017 годом, снизить число жителей, чьи доходы сегодня не превышают прожиточный минимум в 10,4 тыс. руб. Соответствующая программа была утверждена губернатором Виктором Томенко в августе этого года. По словам начальника регионального управления по труду и занятости населения Надежды Капура, на 2019 год в крае насчитывалось более 410,3 тыс. таких граждан. Из них, как уточнили в региональном правительстве, 98 тыс. получают социальные пособия. Всего в крае на 2020 год проживает 2,3 млн человек.

Региональная программа по снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума разработана в рамках указа президента РФ Владимира Путина «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года». Она предполагает не только сокращение числа бедных в крае, но и обеспечение роста доходов населения не ниже уровня инфляции за счет реализации инвестиционных проектов, содействия занятости, в том числе самозанятости и т.д. Программа финансируется за счет мероприятий действующих в регионе госпрограмм.

«Мы видим, что наиболее бедное население у нас проживает в сельской местности — 77%. В структуре населения, чьи доходы ниже прожиточного минимума, более 88% — семьи с детьми»,— рассказала госпожа Капура. В то же время она отметила, что уровень бедности в регионе постепенно снижается: в 2010 году доля малоимущего населения составляла в крае 23,9%, в 2019 году — 17,6%. «Снизилась доля работающих бедных. Это определено темпами ростов зарплат»,— сказала она. Так оплата труда наемных работников с 2017 по 2019 годы увеличилась в регионе на 11,5%, следует из данных краевого правительства.

Одним из инструментов борьбы с бедностью должна стать система соцконтрактов. Этот пилотный проект реализуется в РФ с 2019 года, в нем принимает участие 21 регион. Алтайский край c 2020 года включен в перечень пилотных регионов по предоставлению материальной помощи на основании социального контракта. «В рамках программы мы взяли на себя обязательства по соглашению с Минтрудом РФ по предоставлению гражданам соцконтракта. На эти цели региону выделено 244 млн руб. из федерального бюджета, еще 2,4 млн руб. — из регионального»,— рассказала министр соцзащиты края Наталья Оськина. Сейчас уже заключено 1,8 тыс. контрактов. «Это контракты, связанные с поиском работы, обучением, развитием индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств и др.»,— сказала Наталья Оськина. Она отметила, что в рамках контракта обязательства есть у обеих сторон: государство помогает людям преодолеть сложную ситуацию, например, оказывает помощь в поиске работы (контракт от трех до 12 месяцев, ежемесячная выплата — 10 837 руб.), а гражданин должен выполнить условия этого контракта. Всего, как рассказала Наталья Оськина, планируется, что не менее 13,5% малоимущих граждан, получивших госпомощь в крае, заключат соцконтракты, из них не менее 50% перешагнут порог бедности.

«Все остальные меры господдержки финансовоемкие, но не влияют на уровень бедности, они помогают семьям выжить — это поддержка государства при рождении детей, при оплате расходов на ЖКХ и т.д.»,— сказала она. По ее оценкам, граждане не всегда целевым образом расходуют госпомощь и необходимо поднимать вопрос по повышению финансовой грамотности населения в регионе. «Мы видим, что при наличии определенных целевых выплат, в том числе на детей, не всегда идет их правильное использование»,— сказала Наталья Оськина. По ее словам, Алтайский край — один из регионов, имеющих высокую закредитованность, в том числе по микрозаймам. «Будем транслировать, что граждане имеют права на помощь государства, чтобы избежать ситуаций, когда малоимущие семьи загоняют себя в кредитные обязательства, в том числе микрозаймы, и увеличивают глубину бедности семьи. Поэтому в рамках соцконтрактов, для преодоления трудной жизненной ситуации, средства будут выделяться на приобретение товаров первой необходимости, аренды жилья, автомобиля, к примеру, для осуществления грузоперевозок»,— сказала Наталья Оськина.

В июле платежный сервис CloudPayments сообщал о том, что россияне направили часть выплат на детей от трех до 16 лет (10 тыс. руб.), которые выплачивали во время пандемии, на возврат микрозаймов. По оценкам аналитиков, объем погашения микрозаймов резко снизился в апреле с вводом режима самоизоляции. В то же время число переводов в микрофинансовые организации начало расти только на второй неделе июня. Всплески возвратов были в конкретные даты, когда средства перечислили большинству россиян, зафиксировали аналитики, сообщал РБК. По мнению гендиректора CloudPayments Дмитрия Спиридонова, полученные пособия граждане частично направили на погашение накопившихся долгов.