Милиции сформировали топливно-энергетический комплекс

Федеральные органы власти пустили по инстанциям открытое письмо Координационного совета объединенной башкирской оппозиции, в котором авторы задали вопрос, на что направлены деньги, вырученные от продажи АФК «Система» шести предприятий республиканского ТЭК. Генеральная прокуратура РФ 31 мая направила письмо на рассмотрение в прокуратуру Башкирии. Та в свою очередь перенаправила в Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РБ. Эксперты считают, что ответ на вопрос о судьбе денег, вырученных за ТЭК, будет зависеть от политической воли Москвы.

Вчера председатель Координационного совета (КС) объединенной башкирской оппозиции Рамиль Бигнов сообщил „Ъ“, что получил два официальных ответа на открытое письмо, направленное 22 апреля в адрес руководства России — президента Дмитрия Медведева, премьер-министра Владимира Путина, Генерального прокурора Юрия Чайки, руководителя Счетной палаты Сергея Степашина, главы МВД Рашида Нургалеева, директора ФСБ Александра Бортникова. В открытом письме, напомнил господин Бигнов, члены КС попросили федеральных руководителей «ввиду хронического бездействия» правоохранительных органов «взять под личный контроль ход расследования» вопроса о законности приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса Башкирии. В частности, представители КС потребовали разобраться с тем, на какие цели направлены средства, вырученные от продажи в марте этого года АФК «Система» контрольных пакетов акций шести предприятий республиканского ТЭКа. По информации авторов, сумма сделки составила $2,5 млрд, при этом ее главным бенефициантом якобы является сын президента республики Урал Рахимов, продолжавший, по мнению подписантов, «контролировать процесс распоряжения акциями ТЭК вплоть до их продажи».

• В 1996 году государственные пакеты акций четырех АО «Башкирнефтепродукт», «Уфанефтехим», «Новойл», «УНПЗ» по указу президента республики Муртазы Рахимова были аккумулированы в ОАО «Башкирская нефтехимическая компания», а затем вместе с акциями АНК «Башнефть» переданы в ОАО «Башкирская топливная компания». В августе 2003 года семь ООО («Химспецтранс», «Щит», «Нефтехимтранс», «Предприятие механизации нефтепереработки», «Соцсервис», «АТП-99» и «Таймас»), учрежденные рядовыми работниками предприятий ТЭКа, за 13,4 млрд руб. получили контроль над активами предприятий общей стоимостью, по некоторым оценкам, более 100 млрд руб. с рассрочкой платежа на 10 лет. Далее эти фирмы учредили ООО «Башкирский капитал», куда передали полученные пакеты акций. Тот, в свою очередь, передал активы в собственность четырех частных фирм «Урал-Инвест», «Агидель-Инвест», «Инзер-Инвест» и «Юрюзань-Инвест», а затем — благотворительных фондов «Урал», «Агидель», «Инзер» и «Юрюзань». В марте 2009 года рассредоточенные по фондам нефтяные активы приобрела АФК «Система». Сумма сделки по приобретению акций башкирского ТЭК для корпорации составила около $2,5 млрд.

В письме в адрес федерального руководства представители КС напомнили о том, предприятия башкирского ТЭКа были приватизированы по сложной схеме, в результате которой «федеральное и республиканское правительства не получили никаких доходов». При этом республика, «потеряв основной актив, за счет которого формировалось более половины бюджета региона, превратилась из региона-донора в дотационный регион», констатировали авторы. Они напомнили, что в сентябре 2003 года по материалам проверки Счетной палаты РФ и Следственного комитета МВД РФ Следственное управление СК при МВД РФ в ПФО расследовал уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана), оценив ущерб федеральному правительству от приватизации ТЭК в 779,6 млн руб. В июне 2004 года расследование дела «было приостановлено», констатировали авторы. По их мнению, следствие должно быть возобновлено, а республиканские власти должны ответить на вопрос, «когда вырученные от продажи ТЭК деньги будут перечислены в бюджет».

«Президент республики неоднократно заявлял, что примененные в ходе приватизации ТЭКа схемы были направлены на защиту интересов республики, и что нефтяные активы по-прежнему принадлежат народу. Однако после продажи акций вопрос, кто и как распорядится деньгами, остался без ответа», — пояснил вчера „Ъ“ суть обращения Рамиль Бигнов. По его словам, «есть неофициальная информация, что около 76 млрд руб. от АФК башкирской стороной были получены, и с этой суммы уплачен налог на операции с ценными бумагами в размере около 12 млрд руб.». Часть полученных средств, утверждает господин Бигнов, «находится на счетах банка «Уралсиб» и «Сбербанка», еще «около 40 млрд руб. получатели средств вложили в размещенные в декабре прошлого года облигации АНК «Башнефть». «Таким образом, — уверен председатель КС, — средства, полученные за ТЭК, еще можно заблокировать и перераспределить, если незаконность каких-либо операций с акциями подтвердится в ходе проверки правоохранительных органов».

Руководитель пресс-службы АФК «Система» Юлия Белоус подтвердила вчера „Ъ“, что средства по сделкам «в полном объеме были перечислены продавцам акций».

Генеральная прокуратура России 31 мая направила господину Бигнову официальный ответ, указав, что «в соответствии с инструкцией» его запрос направлен в прокуратуру Башкирии. В то же время в республиканскую прокуратуру, как сообщила вчера „Ъ“ старший помощник прокурора Лариса Кучина, «письмо еще не поступило». При этом, как стало известно „Ъ“, 16 июня надзорный орган Башкирии в ответ на то же открытое письмо представителей КС официально уведомил господина Бигнова в том, что его заявления направлены «для организации рассмотрения» в Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РБ. Как говорится в одном из ответов, причиной направления материалов в УБЭП стал тот факт, что «обращение содержит доводы, требующие уголовно-правовой оценки».

В МВД по республике вчера официально комментировать ситуацию отказались. Воздержался от комментариев и пресс-секретарь президента Башкирии Айрат Мурзагалеев. При этом неофициально в адмистрации главы региона напомнили, что история приватизации башкирского нефтекомплекса не раз проверялась различными органами и рассматривалась несколько лет в арбитражном суде. «Законность прошедшей приватизации до сих пор никто и не опротестовал. Скорее всего, таким же будет результат новой проверки», — заключил собеседник в администрации.

Эксперты разошлись во мнениях о перспективах обращения представителей КС. Доктор политологии Оксфордского университета Шамиль Еникеев, изучающий историю российского ТЭК, допускает, что обращение возникло «не само по себе», а было «подогрето из федерального центра». «Вполне возможно, что КС поддерживается определенными силами в Москве, которые недовольны передачей башкирских активов своим корпоративным соперникам», — предположил эксперт. Политолог Ильдар Гарипов уверен, что «тот факт, что вопрос о приватизации башкирской «нефтянки» до сих пор не снят с повестки дня, может означать только одно — что есть жесткие политические разногласия между интересами федерального центра и руководства республики». Руководитель регионального отделения Всероссийской организации «Человек и закон» Урал Хасанов также считает, что обсуждаемый вопрос «относится к категории политических»: «Обращение переслали по подведомственности, и это ни о чем не говорит. Обсуждаемый вопрос относится к категории таких, решение которых зависит от политической воли Москвы. Без нее он серьезной юридической перспективы не имеет», — считает господин Хасанов.