Стратегические характеристики социально-экономического развития агломерации Кавказские Минеральные Воды

17.8. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГЛОМЕРАЦИИ КАВКАЗСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

Коваленко Алла Анатольевна, к.э.н., доцент кафедры Экономики и управления на предприятии, ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», г. Пятигорск

nnn-nauka@yandex.ru

Аннотация: статья посвящена рассмотрению проблем последовательной модернизации экономического пространства РФ и ее отдельных территориальных образований в современных условиях. В работе изучено существующее положение агломерации Кавказские Минеральные Воды, выделены факторы, сдерживающие ее развитие. По результатам исследования представлены возможные варианты решения рассматриваемых проблем.

Ключевые слова: регион, стратегическое развитие, агломерация, устойчивое развитие.

STRATEGIC CHARACTERISTICS SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT THE AGGLOMERATION OF CAUCASIAN MINERAL WATERS

Kovalenko Alla Anatolievna, associate Professor of the chair. Economics and management at the enterprise, FGAOU VPO «The North-Caucasian Federal University», Cand.Econ.Sci., Pyatigorsk

nnn-nauka@yandex.ru

Annotation: the article is devoted to the problems of the modernization of the economic space of the Russian Federation and its separate territorial entities in the modern conditions. The work examined the existing situation agglomeration of the Caucasian Mineral Waters, the factors constraining its development. According to the research results are presented possible solutions to these problems.

Keywords: region, strategic development, agglomeration, sustainable development.

В современных экономических условиях устойчивое развитие общества во многом зависит от способности государства в определении и реализации прогрессивной стратегической динамики на всех уровнях народнохозяйственной системы. Это диктует необходимость разработки и воплощения научно обоснованной доктрины последовательной модернизации экономического пространства РФ и ее отдельных территориальных образований.

Для современной России особенно актуальной выступает задача формирования эффективных стратегий развития территорий, поскольку в каждом регионе сосредоточен специфический ресурсный потенциал, рациональное использование которого обеспечит общий экономический эффект и качественное совершенствование структуры национальной экономики. Поэтому в экономической политике страны важно исходить из более полного учета особенностей каждого региона, его перспективных потребностей, а также места и

функциональной роли в национальной системе хозяйства.

Курорты федерального значения Кавказские

Минеральные Воды с начала 2011 года приняли на лечение и отдых 689,9 тыс. человек. За январь-ноябрь 2011 года численность отдыхающих на курорте

Кавказских Минеральных Вод возросла на 43,7 тыс. человек (или 6,8%) в сравнении с аналогичным периодом 2010 года.

Коэффициент загрузки санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод за

одиннадцать месяцев 2011 года составляет 106,3% к

плановой численности.

По городам-курортам и городу Минеральные Воды заполняемость здравниц за январь-ноябрь 2011 года по отношению к плановому объёму загрузки представлена в таблице 1.

Таблица 1

Заполняемость здравниц региона Кавказские Минеральные Воды за январь-ноябрь 2011 года1

Город Коэффициент загрузки, %

С начала года За месяц

Ессентуки 96,3 113,4

Железноводск 111,7 109,2

Кисловодск 108 113,4

Пятигорск 111,1 131,9

Минеральные Воды 98,8 140,6

Во всех городах региона Кавказских Минеральных Вод происходит рост потока туристов с размещением в гостиничных комплексах. Увеличение туристских потоков в части делового туризма, бизнеса, участие в конференциях, семинарах, форумах, совещаниях, проводимых в регионе КМВ, как центре СКФО, способствует росту показателей загрузки гостиниц.

В 2011 году были введены в эксплуатацию новые курортные объекты:

- в городе Ессентуки - пансионат «Понтос Плаза» на 18 мест класса люкс и апартаменты. С 1 июня введены в эксплуатацию после текущего ремонта 48 койко-мест санатория «Жемчужина Кавказа»;

- в городе Кисловодске - пансионат «Скала» на 100 мест, пансионат «Империал» на 60 мест и новая минигостиница «Башня» на 16 мест размещения. В спальном корпусе санатория «Центросоюз» в мае месяце, после ремонта, введены в эксплуатацию 150 койко-мест. В начале августа месяца открылась новая мини-гостиница «Веста» на 12 мест размещения и гостевой дом «Благодать» коечной ёмкостью - 74 места;

- в городе Железноводске в феврале месяце открылась мини-гостиница «Маск» на 10 мест;

- в городе Пятигорске мини-гостиница «Жемчужина» на 10 мест, в сентябре введён в эксплуатацию отель класса-люкс «Бристоль» на 18 комфортабельных номеров.

За январь-ноябрь 2011 года санаторно-гостиничный комплекс региона увеличился на 618 мест размещения .

В начале 2012 года был сдан санаторий на 310 мест в городе Железноводске - «Плаза SPA -Железноводск» (застройщик AFI Development). И в этот же период сданы после реконструкции санатории

1 www.adm-kmv.ru

2 www. adm-kmv.ru

Бизнес в законе

6’2012

«Русь» и «Казахстан» в городе-курорте Ессентуки. Санаторно-курортный комплекс региона КМВ с введением в эксплуатацию этих объектов дополнительно пополнился на одну тысячу комфортабельных номеров европейского уровня.

За январь-ноябрь 2011 года в регионе КМВ пролечилось детей 68 тыс. человек, что на 4,5 тыс. человек или на 9,6% больше чем за соответствующий период прошлого года.

За одиннадцать месяцев 2011 года на Кавказских Минеральных Водах получили лечение - 38,6 тыс. человек льготной категории граждан, в том числе 5 тыс. человек из них являются жителями Ставропольского края. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года увеличение на 9 тыс. человек, или на 31%.

Воспользовались услугами курорта Кавказские Минеральные Воды около 13 тыс. человек иностранных граждан.

Фактическая загрузка санаторно-курортного и туристского комплекса за ноябрь 2011 года составила 68,8 тыс. человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года загрузка увеличилась на 6,9 тыс. человек или на 11,2%.

Рассмотрим основные аспекты стратегического развития агломерации Кавказские Минеральные Воды. В 2006 году была разработана и принята «Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод до 2020 года». Ставропольский край вошел в число семи зон туристско-рекреационного типа федерального значения. Эта зона сегодня создается на КМВ -определены площадки и основные объекты, которые предполагается построить в рамках особой зоны.

Однако, при всей масштабности и значимости этих достижений, стратегическая перспектива развития курорта и рекреации в регионе КМВ несет в себе черты инерционности в аспектах

недиверсифицированности экономики и удаленности ее развития от конкурентно-рыночного и предпринимательского начал.

Характеризуя социально-экономическое развитие региона КМВ, прежде всего, следует отметить то, что экономический рост и воспроизводственные процессы здесь обеспечиваются не теми отраслями, которые, исходя из его природно-ресурсного потенциала, должны являться регионообразующими, служить сферами эффективной специализации.

По данным, содержащимся в отчете НИР «Стратегическое социально-экономическое развитие эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (общие экономический, социальный и управленческий блоки)» подготовленном на первом промежуточном этапе специалистами РосНИПИ Урбанистки и Леонтьевского центра, в общей выручке всех кластеров субрегиона КМВ наибольший удельный вес занимают транспорт, логистика, торговля - 61,2%, строительство - ЖКХ - ресурсо - и энергообеспечение - 18,6%, сельское хозяйство и переработка -11,2%. Курорт-туризм-рекреация-здравоохранение занимают лишь четвертую позицию

- 5,2%. Курорт в современных условиях дает лишь 15% доходов местных бюджетов в субрегионе. Таким образом, уникальные природно-климатические условия, ландшафты, разнообразие количества и ценности минеральных источников и лечебной грязи,

не имеющие аналогов на Евроазиатском континенте, должным образом не реализуются.

Как следует из названного документа, в результате осуществления данной Стратегии к 2020 году рейтинги названных кластеров не изменятся, лишь подвергнется определенной коррекции их доля, а кластер «курорт» выйдет, либо приблизится к третьему месту. Это дает основания для вывода о том, что выполненные к настоящему времени стратегические наработки не ориентированы на реализацию рекреационной составляющей в развитии КМВ.

В этих условиях есть основания предполагать, что, развиваясь на основе общественных форм собственности, централизованного финансирования и административного планирование и управления, регион Кавказские Минеральные Воды, в своем движении к конкурентоспособности и социальноэкономической эффективности сферы курорта и рекреации, встретит известные ограничения.

Обратимся к характеристике «Стратегии социальноэкономического развития эколого-курортного региона РФ Кавказские Минеральные Воды на период до 2020 года». Стратегические вызовы, представленные в их экономическом аспекте, включает следующие основные моменты.

В ХХ веке - это развал СССР, в результате чего произошло резкое снижение государственного финансирования, последовавшее за этим разрушение материальной базы санаторно-курортного комплекса, снижение рентабельности работы санаториев (в документе не принимается во внимание то что, что прежде санатории, возможно, и были рентабельными, но в условиях затратной социалистической экономики), некоторые санатории закрылись, прочие стали уступать зарубежным конкурентам (которые развивались и развиваются как полноценные рыночные структуры).

Во-вторых, большие полномочия органов местного самоуправления, а также утрата государственного контроля над охраняемыми землями курортнорекреационного назначения, над согласованием градостроительного развития курортно-рекреационной агломерации.

В XXI веке:

1. вступление России в ВТО с неизбежным жестким

стимулированием местных производителей и операторов, постоянным ужесточением

внутрикорпоративных стандартов качества, а с другой стороны, обеспечением устойчивости и конкурентоспособности экспорта минеральной воды, препаратов из лечебной грязи, курортно-

рекреационных и гостиничных услуг, а также продуктов диетического питания на основе европейских технических регламентов и стандартов с их тенденцией к постоянному ужесточению;

2. необходимость реализации программ и проектов

развития индустрии гостеприимства, в частности, программы внедрения международной системы качества в управлении гостиничным и рекреационным комплексом с последующей сертификацией, программы аудита объектов индустрии и гостеприимства в соответствии с национальной

классификацией с последующим присвоением классов, программы подготовки кадров для сферы гостеприимства, программы международного

сотрудничества в сфере привлечения инвестиций и стимулирования международного франчайзинга3.

Ужесточение конкуренции в индустрии гостеприимства будет происходить в условиях роста затрат на персонал и операционных расходов, за счет роста цен на энергоносители, роста страховых платежей, общего повышения уровня оплаты труда, роста дополнительных издержек в связи с ужесточением внутрикорпоративных стандартов, расширением набора и повышением качества услуг вследствие конкуренции брендов.

Стремление участников рынка сохранить цены на приемлемом для покупателей уровне стимулирует здравницы к более эффективному использованию ресурсов, экологизации гостиничных операций, внедрению механизмов энергосбережения при росте затрат на строительство и реконструкцию гостиниц.

Приоритетом индустрии гостеприимства станет способность удовлетворять и предсказывать (предвидеть) изменяющиеся потребности клиентов, обеспечивать уникальные виды сервиса, отвечающие ожиданиям клиента. В связи с этим, предполагается развитие сектора отелей и кондоминиумов как альтернативной формы инвестирования и владения.

Модернизация существующих, внедрение новых информационных систем и интерфейсов, соединенных с Интернетом усиливает потребность всей отрасли в обучении как для управляющих компаний с целью изучения и измерения эффекта интегрированных технологий, так и для пользователей этих систем, усиление консолидации гостиничных брендов компаний.

Еще одним вызовом XXI века является рост внутреннего спроса на услуги санаторно-курортного комплекса региона КМВ, который обусловлен сочетанием трех факторов: ухудшением здоровья населения России, ростом его реальных доходов и ростом общественных расходов на укрепление здоровья нации.

Таким образом, как отмечается в Стратегии, современная конфигурация внешних вызовов создает весьма благоприятные предпосылки для быстрого развития региона КМВ, ведь в настоящее время вызовом для его санаторно-курортного комплекса является не падение внутреннего спроса, как в конце прошлого века, а его стремительный рост, превышающий современные возможности региона, основанный на этом рост показателей конкурентоспособности как на внутреннем рынке, так и за рубежом при поддержании относительной стабильности на Кавказе и сохранении относительной безопасности региона.

Список литературы:

1. Стратегия социально-экономического развития экологокурортного региона РФ Кавказские Минеральные Воды на период до 2020 года.

2. Катренко В.С., Слепаков С.С., Коваленко А.А., Модернизация кластера «курорт-рекреация» в агломерационной системе. Монография. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH@Co.KG Dudweiler Landstr.99.66123 Saarbrucken. Germany

3. www. adm-kmv.ru Reference list:

1. The strategy of social-economic development of eco-resort region of the Russian Federation the Caucasian Mineral Waters for the period up to 2020.

2. Katrenko V.S., Slepakov S.S., Kovalenko, A.A., Modernization of the cluster «the resort-recreation» in the sintering system. Monograph. LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH@Co.KG Dudweiler Landstr.99.66123 Saarbrucken. Germany

3. www. adm-kmv.ru

РЕЦЕНЗИЯ

отзыв на статью Коваленко А. А. «Стратегические характеристики социально-экономического развития агломерации кавказские минеральные воды» Российская Федерация, обладая колоссальным ресурсным потенциалом, аккумулирует всего около 1 % мирового туристского потока. Вклад туристско-рекреационного сектора сферы услуг в российскую экономику явно недостаточный, что обусловлено не столько слабыми инвестиционными возможностями, сколько неэффективной системой управления. Согласно «Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2015 года», целью развития отрасли является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего удовлетворение потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Достижение поставленной цели весьма затруднено в виду отсутствия эффективного управления ресурсным потенциалом в туристско-рекреационном секторе сферы услуг, а также повышения качества туристско-рекреационных и сопутствующих услуг. Кроме того, для туристско-рекреационного сектора сферы услуг характерны специфические черты, которые затрудняют применение управленческих технологий, успешно действующих в других отраслях.

По нашему мнению, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».

Заведующая кафедрой государственного муниципального управления ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет», д.э.н., профессор

Н. В. Тарасенко

3 Стратегия социально-экономического развития экологокурортного региона РФ Кавказские Минеральные Воды на период до 2020 года.