Взнос хочет подрасти

Пермские власти могут изменить порядок заключения соглашений с девелоперами. В заксобрании депутаты обсудили с представителями краевого минимущества и мэрии Перми поступившие предложения. Среди них — повышение размера «социального» платежа с 4 до 6 тыс. руб., изменение порядка внесения взносов в бюджет или самостоятельное возведение бизнесом соцобъектов. По мнению депутатов, повышать размер платежей сейчас неоправданно, так как в сложной экономической ситуации спрос на новостройки снижен и девелоперы будут отказываться от строительства новых объектов. Власти и парламентарии продолжат обсуждение предложений, но будут договариваться о едином подходе к предлагаемым изменениям.

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

Участники заседания рабочей группы в сфере градостроительства при краевом заксобрании на своем заседании в минувший вторник обсудили изменение соглашения о развитии социнфраструктуры. С 2019 года девелоперы, желающие повысить высотность и плотность застройки в конкретных территориях, заключают с мэрией Перми соглашение о развитии социнфраструктуры. Последние месяцы краевые и городские власти анализировали возможные изменения документа и обсуждали их с застройщиками.

Изменения в Правила землепользования и застройки, ограничивающие плотность и высотность строительства в районах Перми, власти утвердили в 2019 году. Еще тогда эта инициатива получила неоднозначную оценку застройщиков. Теперь девелоперы, желающие превысить установленные параметры, заключают с мэрией соглашение о финансировании строительства соцобъектов в размере 4 тыс. руб. за 1 кв. м. В конце 2021 года региональные власти утвердили изменения в ПЗЗ, позволяющие строить более высокие дома, преимущественно в спальных районах, без заключения соглашений.

Как стало известно на заседании рабочей группы, ранее парламентарии направили в краевое минимущество список предлагаемых изменений в соглашение. Министерство, в свою очередь, адресовало эти предложения администрации Перми, где их признали нецелесообразными. По словам главы краевого минимущества Ларисы Ведерниковой, в частности муниципалитету предложили принимать от застройщиков в качестве взноса по соглашению банковскую гарантию и направлять платеж после ввода жилья в эксплуатацию. В мэрии с этим не согласились (как и госпожа Ведерникова), заметив, что к моменту ввода жилых комплексов в микрорайоне уже должна быть готова социнфраструктура. Обсуждалось внесение всего платежа перед началом стройки (сейчас 50% суммы вносится в начале и 50% — после ввода дома). Краевое минимущество и администрация сошлись во мнении, что можно предоставить девелоперам возможность самостоятельно строить детские сады, а потом передавать их муниципалитету. Звучала идея финансировать или строить по соглашению больницы. В мэрии заметили, что сфера объектов здравоохранения в их полномочия не входит, а относится к компетенциям региональных властей.

Изменения обсуждались с девелоперами на совещании в администрации. «Мы предлагаем снизить количество мест во встроенных детских садиках со 150 до 100. Практика показывает, что иногда нужен детский сад, а не деньги на его строительство, которые переводят девелоперы. Бывает, что объем застройки не позволяет вложиться в садик на 150 мест, а количество жителей соотносится с детским садом на 100 мест»,— пояснила Елена Гонцова. Обсуждалось на совещании и использование возводимых помещений для нужд медучреждений, но этот вопрос требует проработки.

Депутат Антон Удальев поинтересовался, достаточно ли в нынешних экономических условиях размера «социального» взноса в 4 тыс. руб. за 1 кв. м. Глава минимущества Пермского края ответила, что этой суммы уже недостаточно. Депутат, советник губернатора по строительству Павел Черепанов заявил, что с 2019 года стоимость возведения соцобъектов выросла до 6–8 тыс. руб. за 1 кв. м. На совещании с девелоперами обсуждалось повышение взноса до 6 тыс. руб., но из-за сложной экономической ситуации этот вопрос решили пока не поднимать. К его обсуждению власти вернутся, когда ситуация и рост цен на стройматериалы стабилизируется, а продажи жилья вырастут, заметил Павел Черепанов. Господин Черепанов предложил также ввести постепенное финансирование соцобъектов, а не внесение платы в бюджет двумя частями.

После активной дискуссии члены рабочей группы решили продолжить обсуждение предполагаемых изменений соглашения. Павел Черепанов подчеркнул, что перед встречами с девелоперами властям и членам профильной рабочей группы надо вырабатывать единый подход и мнение о конкретных изменениях в документ.

Руководитель департамента маркетинга застройщика ПМД Артем Савельев подтвердил рост себестоимости строительства с 2019 года, когда власти утвердили порядок заключения соглашений. «Другое дело, что выросла и себестоимость строительства жилья. Поэтому в случае повышения размера платежа в условиях нестабильного спроса на новостройки девелоперы будут перестраховываться. Заключенных соглашений между застройщиками и администрацией станет меньше, как и новых объектов»,— пояснил господин Савельев. Руководитель департамента маркетинга застройщика ПМД отметил, что девелоперы и сейчас имеют возможность самостоятельно возводить встроенные детские сады по соглашению, однако при строительстве школ могут возникать проблемы. При возведении школ надо соответствовать региональным и федеральным нормативам, а это значит — надо строить большие объекты, на которые у застройщиков может не хватить площади земельного участка.