Без отрыва от воспроизводства

На прошедших вчера парламентских слушаниях депутаты Курулта обсуждали, как переломить негативную демографическую ситуацию и увеличить численность населения республики. Основной упор власти намерены сделать на снижении числа абортов, уменьшении оттока абитуриентов в вузы других регионов, привлечении мигрантов из стран СНГ. Впрочем, председатель Содружества многодетных семей республики Рустем Шайахметов, присутствовавший на слушаниях, заявил, что не услышал конкретных мер по улучшению демографической ситуации.

Вице-премьер Ленара Иванова предложила рецепт улучшения демографии в Башкирии

Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ

Депутаты Курултая Башкирии вчера провели парламентские слушания, на которых обсудили проблему уменьшения численности населения республики. За прошлый год она снизилась почти на 13 тыс. человек (до 4 млн), следует из данных Башстата. Так, количество умерших в 2019 году на 17% превысило число родившихся (в 2018 году разница составляла 7,3%). Рождаемость уменьшилась на 11,2%: в прошлом году в Башкирии родилось около 41,7 тыс. детей. Миграционный отток населения в 2019 году составил около 5,5 тыс. человек.

Глава республики Радий Хабиров поручил увеличить численность населения к 2024 году до 4,1 млн человек, напомнила участникам слушаний депутат Римма Утяшева. При этом она констатировала, что с нежеланием заводить детей минздраву «бороться трудно и невозможно». По ее словам, только пятая часть абортов в Башкирии совершается по медицинским показаниям. Средний возраст матерей, рождающих первого ребенка, составляет 26-29 лет.

Выступившая с основным докладом вице-премьер, министр семьи, труда и социальной защиты населения республики Ленара Иванова сообщила, что в регионе в настоящее время проживает рекордное количество женщин в возрасте 30-39 лет. Поколение 20-29 летних уступает по численности на треть.

В минтруда разработали дорожную карту (в феврале ее подписал Радий Хабиров) по повышению рождаемости, где одним из главных механизмов роста рождаемости рассматривается снижение числа абортов, следовало из доклада министра.

С помощью доабортного консультирования, как отметила Ленара Иванова, до 2024 года власти планируют увеличить рождаемость как минимум на 2,48 тыс. человек. «Это еще очень скромная цифра», — отметила вице-премьер.

Еще около 2,6 тыс. рождений за пять лет могут принести процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и криопереноса. На текущий год в бюджете республике на эти цели предусмотрено 83,2 млн руб. Однако, по словам Ленары Ивановой, ЭКО — «это реально очень дорого», экономически эффективнее подключить психологов к консультированию беременных женщин, желающих сделать аборт.

«Можно поговорить с женщиной, понять, какие у нее проблемы, рассказать, какая государственная поддержка сегодня существует, и сохранить этого ребенка»,— считает Ленара Иванова. Она отметила, что «демография — это не трата денег, это инвестиции», так как «каждый рожденный человек сразу возбуждает экономику».

«Вокруг него начинаются экономические процессы. Ему нужно кушать, сразу начинаются вопросы покупки крупных вещей. У родителей идут затраты. Когда они покупают, это доходы предпринимателей, компаний. Это запускает экономический механизм»,— подчеркнула госпожа Иванова.

В общей сложности, по прогнозу вице-премьера, предложенные меры господдержки позволят к 2024 году увеличить количество деторождений до 8,4 тыс. человек.

Вице-спикер Курултая Рустем Ахмадинуров спросил у министра здравоохранения Башкирии Максима Забелина о причинах высокой младенческой смертности — 5,7 на 1 тыс. рождений, что превышает среднероссийский показатель. Министр заявил, что младенческая смертность в основном характерна для детей из «многодетных асоциальных семей, когда идет погоня за материнским капиталом». «Идет рождение детей, несмотря на наличие медицинских показаний для прерывания беременности»,— сказал он.

Для увеличения численности населения власти также намерены регулировать образовательную миграцию: остановить отток абитуриентов и выпускников вузов из республики, наладить взаимодействие с национальными диаспорами и приглашать для поступления в вузы Башкирии «толковых выпускников школ из стран СНГ».

Министр образования и науки республики Айбулат Хажин по этому поводу сообщил, что в 2020 году 20% выпускников, которые учились в вузах за пределами региона, уже вернулись в Башкирию.

На вопрос руководителя фракции КПРФ Юнира Кутлугужина, какие меры принимаются, чтобы абитуриенты оставались в республике, министр, в частности, сообщил, с начала 2021 года министерство запустит «агитпоезда», которые будут выезжать в муниципалитеты приграничных районов и работать с абитуриентами.

Руководитель фракции ЛДПР Вячеслав Рябов посетовал, что муниципальные детсады в Уфе переполнены и привел пример из своей практики: в детсадовской группе, которую посещает его сын, 37 детей.

Айбулат Хажин признал проблему, отметив, что в группе его дочери 45 детей. Основную надежду на решение проблемы министр возложил на сертификаты в частные детсады, которые должны разгрузить муниципальные.

Уполномоченный по правам человека Рим Каюмов поднял проблему обеспечения молодых семей социальным жильем. «Около 20 тыс. семей стоят на очереди по пять-семь лет, каждый год по достижению возраста 35 лет снимаются с очереди 4–5 тыс. семей. Мы предлагаем продлевать этот срок»,— заявил он.

Вице-спикер Курултая Рустам Ишмухаметов предложил проработать эту тему с профильным комитетом.

Министр молодежной политики и спорта Руслан Хабибов уточнил, что по госпрограмме «Молодая семья», которая предоставляет соцвыплаты молодым семьям, на учете стоят около 13 тыс. семей. Однако в 2019 году лишь 435 семьи из этого списка получили господдержку, в текущем году — 275. «Нас такая ситуация не устраивает»,— подчеркнул министр, добавив, что для семей, имеющих меньше трех детей, процент получения соцвыплат практически равен нулю.

Ленара Иванова предложила депутатам Курултая выступить с законодательной инициативой по развитию рынка арендного жилья для многодетных семей на льготных условиях. Руслан Хабибов заявил, что минспорта поддержит эту инициативу.

Проректор Башкирского педагогического государственного университета Винер Шаяхметов посетовал, что среди 10 тыс. студентов вуза всего 16 студенческих семей, тогда как еще три года назад было 32. Он предложил разработать региональную адресную программу социальной поддержки студенческих семей, имеющих детей: выделять им по 10 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка до окончания обучения одного из супругов, а за каждое рождение ребенка премировать семью выплатой не менее 50 тыс. руб. Другими мерами поддержки могли бы быть льготы на проживание в общежитиях и скидки при оплате обучения, полагает он.

По данным минобразования, в республике насчитывается 443 студенческие семьи.

Рустем Ахмадинуров в ответ предложил ввести персональную ответственность руководителей муниципалитетов, членов правительства и депутатов за демографические показатели.

В итоге депутаты приняли рекомендации правительству разработать госпрограмму республики по улучшению демографической ситуации.

В конце слушаний к трибуне вышел председатель Содружества многодетных семей республики Рустем Шайахметов, который заявил, что не услышал конкретных мер по улучшению демографической ситуации. «Башкирский политик у нас характеризуется тем, что много обещает и ничего не делает»,— заявил он. «Многодетные семьи десятилетиями стоят в очереди на предоставление бесплатных участков. Кто-то наказан за это? Нет»,— заключил общественник.