О работе Всероссийского совещания профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по специальности «Судебно-медицинская экспертиза»

О РАБОТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПРОФИЛЬНОЙ КОМИССИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ «СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА»

Совещание профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения и социального развития РФ по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» состоялось в г. Кирове с 21 по 22 мая в соответствии с планом работы профильной комиссии и письмом Заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ В.И.Скворцовой от 24 апреля 2009 г. № 16-1/10/2-3003.

Организаторы совещания: департамент здравоохранения Кировской области (глава департамента, доктор мед. наук, профессор А.Е. Мальцев), ГКУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (начальник - Е.Н.Семенов), кафедра судебной медицины и права ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» (заведующий - доктор мед. наук, проф.

А.Е.Мальцев).

В работе конференции приняли участие: и.о. директора ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы», доктор мед. наук, проф. В.В.Колкутин, заведующий кафедрой судебной медицины ГОУ ВПО «Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова», член-корреспондент РАМН, проф. Ю.И.Пиголкин.

В числе 76 участников совещания были специалисты в области судебной медицины из 53 субъектов Российской Федерации, а также представители органов управления здравоохранения, заведующие и преподаватели кафедр судебной медицины, токсикологической химии медицинских и фармацевтических вузов, представители судов, правоохранительных органов.

В день открытия совещания с приветствиями и поздравлениями участников выступил глава Департамента здравоохранения Кировской области, доктор мед. наук А.Е.Мальцев, председатель Кировского областного суда Ю.В.Бармин, и.о. прокурора Кировской области

А.Н.Шихов, руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области А.Г.Панов, начальник Управления внутренних дел Кировской области В.М. Бучнев.

Открыл совещание Главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздравсоцразви-тия РФ, зав. кафедрой судебной медицины и медицинского права ГОУ ВПО «Московский государственный медикостоматологический университет», доктор мед. наук, проф. П.О.Ромодановский. В своем выступлении он подчеркнул необходимость и важность проведения подобных совещаний, имеющих важное значение для выработки стратегии судебно-медицинской службы РФ, а также в подготовке специалистов в области судебной медицины. Им был сделан доклад «Задачи и план работы профильной комиссии по судебно-медицинской экспертизе Экспертного совета Минздравсоцразвития России в сфере здравоохранения», в котором была дана оценка работы, проделанной профильной комиссией и изложены задачи по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы в России.

С докладом «О новой инструкции производства судебно-медицинских экспертиз» выступил начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы ДЗ Ивановской области, доктор мед. наук, проф. С.В.Ерофеев. Данное выступление было посвящено концептуальным проблемам судебно-медицинской экспертизы.

О положениях: «О бюро судебно-медицинской

экспертизы», «О структурном подразделении бюро судеб-

но-медицинской экспертизы», «о враче - судебно-медицинском эксперте» доложил начальник бюро судебно-медицинской экспертизы Нижегородской области, Главный внештатный судебно-медицинский эксперт Приволжского федерального округа, Заслуженный врач РФ, доктор мед. наук, проф. Н.С.Эделев. Внесенные изменения в данные положения вызвали оживленную дискуссию среди участников совещания.

Вызывал значительный интерес доклад и.о. директора ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы», доктора мед. наук, проф. В.В.Колкутина «О перспективах развития Российского центра судебно-медицинской экспертизы». Докладчик отметил, что кадровый вопрос в области судебной медицины имеет чрезвычайно большое значение для развития и совершенствования судебно-медицинской науки и практики.

Доклад главы Департамента здравоохранения Кировской области, заведующего кафедрой судебной медицины и права ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», доктора мед. наук А.Е.Мальцева «О месте судебно-медицинской экспертизы в современной системе здравоохранения Российской Федерации» затронул вопросы, связанные с концепцией развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г. Был дан анализ Постановления Правительства РФ № 913 от 5 декабря 2008 г. «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год».

Вопросам нормирования труда в бюро судебно-медицинской экспертизы субъекта Российской Федерации был посвящен доклад начальника Бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Коми, канд. мед. наук, доц.

Э.С.Наумова.

О примерном табеле оснащения подразделений бюро судебно-медицинской экспертизы доложил начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы Тюменской области, доктор мед. наук, проф. О.М.Зороастров.

С докладом «О разработке стандартов судебномедицинской экспертизы» выступил Президент Приволжско-Уральской Ассоциации судебно-медицинских экспертов, заведующий кафедрой судебной медицины ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия», Заслуженный врач РФ, заслуженный деятель науки Удмуртской Республики, доктор мед. наук, проф.

В.И.Витер. Докладчик отметил, что переход от качественных показателей производства судебно-медицинских экспертиз к количественным показателям представляет собой достаточно сложную проблему, требующую глубокой научной разработки. Поставлены новые научные и практические задачи, к которым в первую очередь следует отнести создание диагностических стандартов, которые должны быть положены в основу судебно-медицинских диагностических методов исследования.

О разработке протоколов судебно-медицинской экспертизы доложил заведующий организационно-методическим отделом Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава Удмуртской Республики

В.П.Фейгин.

Доклад заведующего отделом судебно-медицинской идентификации личности ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы», Заслуженного врача РФ, доктора мед. наук, проф. В.Н.Звягина был посвящен

состоянию материально-технического обеспечения при производстве судебно-медицинских экспертиз в подразделениях бюро судебно-медицинской экспертизы.

Значительный интерес вызвал доклад врача - судебно-медицинского эксперта бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ Московской области Н.А.Крупиной «Актуальные проблемы судебно-химической службы в РФ», посвященный вопросам совершенствования проведения судебно-химических экспертиз.

Актуальные вопросы судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц были рассмотрены в докладе начальника Челябинского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, канд. мед. наук Е.Ф.Шведа «О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н».

С докладом «О проблемах реорганизации судебно-медицинской службы в РФ» выступил заместитель начальника бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ Московской области В.А.Зазулин. В докладе было подчеркнуто, что судебно-медицинская экспертиза в отличие от других видов экспертной деятельности служит не только целям и задачам правосудия, но её деятельность направлена на всемерное содействие органам здравоохранения в улучшении качества медицинской помощи.

Вызвал интерес доклад начальника Ленинградского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, Главного внештатного судебно-медицинского эксперта Северо-Западного федерального округа, доктора мед. наук, проф. Г.И.Заславского «Вопросы организации судебно-медицинской службы федерального округа в системе единой государственной судебно-медицинской экспертизы России».

С докладом «Некоторые предложения по единой схеме развития деятельности организационно-методических отделов территориальных бюро» выступил заместитель начальника бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ Московской области В.У.Кащанов.

В рамках совещания проходили заседания рабочих групп по разработке порядка и стандартов по судебно-медицинской экспертизе, по разработке стратегии развития службы, по определению кадровой политики, проводились круглые столы по актуальным вопросам судебно-медицинской экспертизы.

В обсуждениях докладов приняли участие 30 человек.

С подведением итогов работы совещания выступили Главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздравсоцразвития РФ, зав. кафедрой судебной медицины и медицинского права ГОУ ВПО «Мос-

ковский государственный медико-стоматологический университет», доктор мед. наук, проф. П.О.Ромодановский и доцент кафедры, канд. мед. наук Е.Х.Баринов.

В заключение совещанием единогласно было принято следующее решение:

1. Признать работу действующей рабочей группы по разработке порядка и стандартов по судебно-медицинской экспертизе удовлетворительной. Одобрить проект порядка производства судебно-медицинской экспертизы и представить его в Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

2. Принять за основу предложенные проекты стандартов и протоколов судебно-медицинской экспертизы и поручить рабочей группе подготовить окончательную их редакцию, с учетом замечаний и предложений, в установленные сроки.

3. Поручить специальной рабочей группе подготовить предложения о внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н, особо обратив внимание на редакцию пункта 6.11 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», и представить проект документа в Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в установленные сроки.

4. Рабочей группе по стратегическому развитию службы проработать предложения по концепции развития судебно-медицинской службы РФ в целях дальнейшего повышения эффективности и качества ее деятельности в рамках функционирования в системе Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Рекомендовать рабочей группе разработать принципы кадровой политики и совершенствования системы подготовки экспертных кадров, отвечающие состоянию судебно-медицинской экспертной деятельности в современных условиях.

5. В рамках данной задачи обратиться в Департамент науки, образования и кадровой политики Министерства здравоохранения и социального развития РФ с просьбой вернуть в медицинских высших учебных заведениях итоговый контроль знаний, полученных по дисциплине «Судебная медицина», в виде обязательного курсового экзамена, и проводить преподавание данной дисциплины на V курсе (9-10 семестр).

Д.м.н., проф. Ромодановский П.О.

К.м.н., доц. Баринов Е.Х.