Депутаты призвали осваивать активнее

Комитет по бюджету гордумы Хабаровска обеспокоен отставанием в темпе освоения структурными подразделениями мэрии средств по городским целевым программам, составляющим более 3,5 млрд руб., или треть бюджета. Представители мэрии, освоившие за первый квартал лишь 20% годовых ассигнований, заверили, что наверстают упущенное. Бюджетный комитет в ответ рекомендовал чиновникам ужесточить контроль над использованием уже запланированных средств и полнее отчитываться перед финдепом.

Вчера комитет гордумы Хабаровска по бюджету, финансам и экономразвитию обсудил ход исполнения городских программ за 2010 и 2011 годы. Обратиться к этому вопросу, пояснил депутатам глава комитета Николай Корниенко, заставили не в последнюю очередь низкие показатели освоения средств в рамках исполнения городских целевых, долгосрочных и ведомственных программ по состоянию на 1 апреля. В текущем году, рассказал господин Корниенко, в Хабаровске действуют 45 программ с общим объемом финансирования 3,767 млрд руб., из них 2,8 млрд руб. должны быть освоены в рамках так называемых ведомственных программ, которые курируют отдельные подразделения мэрии. В общей сложности в объеме расходов бюджета ассигнования по целевым программам составляют 33,4%. Однако к 1 апреля, подчеркнул господин Корниенко, кассовое исполнение программ составило лишь 745,9 млн руб., или 20% от годового уровня.

«Если мы с вами до начала работы над бюджетом-2012 не начнем загодя заниматься разработкой программ, финансирование отраслей сможет быть максимум увеличено на 3–6%. Развитие отраслей будет затруднено»,— обратился к представителям управлений администрации глава бюджетного комитета. «А мы должны быть нацелены на то, чтобы отрасли имели долгосрочное и плановое финансирование»,— добавил он.

По данным начальника отдела межбюджетных отношений и финансовых инноваций финдепартамента мэрии Татьяны Титовой, на 2011 год запланировано исполнение 31 ведомственной целевой программы. Процент их исполнения госпожа Титова назвала «крайне недостаточным».

Лишь три подразделения мэрии, добавила представитель финдепартамента, смогли качественно проанализировать эффективность исполнения завершившихся целевых программ (это управления благоустройства, социальной работы с населением и энергообеспечения) и принять новые программы на 2011–13 годы. «По остальным отраслям руководители массово представили пояснительные записки о том, что ведомственные программы на период 2008–2010 годы выполнены в полном объеме. Анализа нет, целевые индикаторы не использованы и не отражены в отчетах»,— попеняла руководителям подразделений мэрии госпожа Титова. «В связи с этим встают вопросы о целесообразности некоторых программ и пересмотре целевых индикаторов»,— отметила она.

Как следует из материалов заседания комитета, имеющихся в распоряжении „Ъ“, за первый квартал вообще не было освоено средств, к примеру, по программам развития системы питания учащихся городских школ, обеспечения пожарной безопасности муниципальных общежитий, улучшения электроснабжения населения и объектов жизнеобеспечения, защиты населения от ЧС природного характера, вызванных подтоплением, и некоторым другим.

Впрочем, на прямой вопрос главы комитета Николая Корниенко: «В чем помочь по программам?»,— представители отстающих в освоении средств отраслей заявили, что ситуацию выправят. «У нас все нормально»,— заверила, к примеру, начальник управления образования мэрии Ольга Тен. В итоге депутаты постановили рекомендовать руководителям подразделений мэрии, во-первых, ужесточить контроль над использованием средств в рамках целевых программ. «Нужно усилить требования к предоставлению отчетности. Сейчас отчеты практически все сдают без каких-либо выводов, а информация не предоставляется в срок»,— отметила на этот счет представитель финдепа Татьяна Титова. Вторая рекомендация комитета предлагает не допускать принятия программ в текущем бюджетном году из-за вызываемых этим многочисленных корректировок в основной финансовый документ, а сами программы готовить, как и положено, за месяц до утверждения бюджета. «Предусмотренные финансовые потоки нужно эффективно использовать, не ждать конца года. Бюджет дефицитный, но эти средства уже запланированы!»,— резюмировал Николай Корниенко.