Правительство переоценило детей

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект Минфина об увеличении "детских" налоговых вычетов из подоходного налога. Рождение второго ребенка в семье решено простимулировать дополнительными 78 руб. в месяц, третьего — 130 руб. Приемных родителей и опекунов эта прибавка не коснется — в правительстве решили, что они и так получают от государства достаточно.

Сообщая об одобрении минфиновского проекта, Белый дом информирует, что он направлен на исполнение указа Владимира Путина от 28 декабря 2012 года "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Однако на самом деле темы сирот законопроект касается опосредованно: документом предлагается увеличить действующие размеры стандартного вычета по подоходному налогу для всех легально работающих родителей, в том числе и усыновителей.

Напомним, сейчас из месячного дохода любого работника, имеющего ребенка, вычитаются 1,4 тыс. руб., которые 13-процентным налогом не облагаются — из-за этого на руки он в месяц получает на 182 руб. больше. Вычет на второго ребенка равен также 1,4 тыс. руб., на третьего и т. д. — 3 тыс. руб. Такая система налогового поощрения рождения третьего ребенка была установлена при прежнем президенте Дмитрии Медведеве в 2011 году. В итоге для семей с тремя детьми вычет сейчас равен 5,8 тыс. руб. на одного работающего родителя соответственно, сумма общей экономии на налоге — 1,5 тыс. руб. в месяц. Впрочем, это проявление государственной щедрости в несколько раз обесценивается сохранением не индексировавшегося с 2008 года порога годового дохода в размере 280 тыс. руб., по достижении которого предоставление вычета прекращается. То есть при зарплате (до налога) 40 тыс. руб. в месяц вычет родителям предоставляется лишь первые семь месяцев.

Проект Минфина, фактически одобренный правительством к внесению в Госдуму, размер вычета на первого ребенка не меняет, сохраняя его на уровне 1,4 тыс. руб. Вычет на второго ребенка в целях стимулирования рождаемости повышается на 600 руб. (до 2 тыс. руб. в месяц), на третьего — на 1 тыс. руб. (до 4 тыс.). В итоге сумма экономии на подоходном налоге для семьи с тремя детьми вырастает с 1,5 тыс. до 1,9 тыс. руб. в месяц. Более существенно увеличивается вычет на ребенка-инвалида — с 3 тыс. до 12 тыс. руб. (экономия на налоге составит 1,5 тыс. для каждого родителя). Наконец, как указывает Минфин, "в связи с ростом среднемесячной заработной платы" впервые за пять лет несколько повышается размер порога зарплаты, по достижении которого утрачивается право на вычет — с 280 тыс. до 350 тыс. руб. в год. Это значит, что при той же "грязной" зарплате в 40 тыс. вычет будет "работать" уже не семь, а девять месяцев в году. Выпадающие доходы регионов от принятия законопроекта (налог поступает в бюджеты субъектов) Минфином оценены в 5 млрд руб.

Самое любопытное в законопроекте то, что для приемных родителей, опекунов и попечителей (в отличие от "обычных" родителей и усыновителей) размеры стандартного налогового вычета законопроектом повысить не предлагается. Сейчас, согласно статье 218 Налогового кодекса, для всех этих категорий граждан, воспитывающих как своих, так и чужих детей, размеры вычета едины. В Минфине это кажущееся противоречие смыслу президентского указа объясняют тем, что в соответствии с Семейным кодексом на содержание приемных детей, а также находящихся под опекой или попечительством, регионы сейчас производят ежемесячные выплаты из своих бюджетов, в то время как в отношении усыновленных таких платежей нет. Исходя из этой логики "увеличение стандартных налоговых вычетов приемным родителям, опекунам и попечителям не предусматривается", поясняет Минфин и согласившаяся с ним правительственная законопроектная комиссия.