«Сибконтейнер» уличил РЖД

Частная транспортная компания «Сибирский контейнер» сумела доказать свою правоту в споре с монополистом «Российскими железными дорогами» (РЖД). Вчера Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Новосибирской области признало необоснованным отказ РЖД от выполнения заявок «Сибконтейнера» на перевозку грузов.

На вчерашнем заседани в УФАС была рассмотрена жалоба ООО «Сибирский контейнер» на действия ОАО РЖД. Предприниматели обвинили монополиста в необоснованном отклонении от выполнения заявок на перевозку грузов. Всего в жалобе предпринимателей было приведено три таких случая. По версии «Сибконтейнера», сначала РЖД отказалась принимать их заявку, сославшись на неоплаченный штраф, затем причиной отказа стало отсутствие в базе данных номера на один из контейнеров, а в третий раз монополиста не устроило место выгрузки (располагалось на территории промышленного предприятия).

Представлявшая РЖД юрист Юлия Шишко пыталась доказать сотрудникам УФАС и предпринимателям, что действия железнодорожников были правомочны. Так штраф, по ее мнению, ничем не отличается от платежа за услуги (без внесения которого заявки от клиентов не принимаются). Когда заместитель руководителя УФАС Александр Ельчанинов стал выяснять, на какую норму закона опирается РЖД, делая такой вывод, оказалось, что госпожа Шишко доверилась собственному лингвистическому чутью. «Ведь штраф это то, что человек платит», — пояснила она ход своих мыслей.

Мотивируя еще один отказ РЖД, который объяснялся исключительно отсутствием номера у контейнера, Юлия Шишко пояснила, что заявка «Сибконтейнера» не могла быть принята в любом случае из–за «обилия других нарушений».

— «Почему же вы не отметили их сразу?» — поинтересовался господин Ельчанинов.

— «А зачем? Ведь все равно мы бы эту заявку не приняли», — парировала представитель РЖД.

— «Так как же ваши клиенты узнают, какие еще требования они нарушили?» — все еще пытался разобраться антимонопольщик.

— «А пусть читают внимательнее правила перевозки грузов», — закончила дискуссию госпожа Шишко.

Представлявшая «Сибконтейнер» Людмила Карпова обратила внимание УФАС на то, что различие между штрафом и платежом закреплено не где–нибудь, а в самом уставе РЖД. «Под платежом в Уставе понимается сумма, вносимая до приема груза, а штрафные санкции относятся к выплатам, производимым после оказания услуги. Учитывая, что само по себе наложение санкций на нас уже оспорено в арбитражном суде, и решение по этому делу еще не вынесено, наличие штрафа не могло быть причиной отказа в приеме груза», — заключила госпожа Карпова. Что же касается приема заявок в принципе, то, как отметила представитель «Сибконтейнера», существующая в РЖД практика противоречит утвержденным Минтрансом правилам, по которым любая поступающая заявка должна быть сначала зарегистрирована, а только потом может рассматриваться на предмет соответствия установленном требованиям. «Сегодня же мы имеем ситуацию, когда в РЖД могут отвергнуть любое обращение, даже не утруждая себя мотивировками», — посетовала Людмила Карпова.

В результате комиссия УФАС приняла сторону «Сибконтейнера» и приняла решение о выдаче предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства со стороны РЖД. В УФАС отказались прокомментировать свое решение, мотивировав это тем, что окончательный текст предписания еще не утвержден.

СТАНИСЛАВ СОКОЛОВ