Губернаторы разворачивают северный завоз

Губернаторы разворачивают северный завоз
       Слова "северный завоз" уже давно стали синонимом расхищения бюджетных средств. Губернаторы не выдерживают соблазна потратить северные деньги, мягко говоря, не по назначению. Вчера председатель Госкомсевера Владимир Гоман уверял, что уж в этом-то году никаких проблем с северным завозом не будет. Но губернаторы решили подстраховаться и внесли в Думу специальный законопроект.

       Каждый год правительство со скрипом выделяет деньги на северный завоз. В первоначальном проекте бюджета-2000, внесенном правительством в Думу, вообще не была заложена строка, предусматривающая средства на северный завоз (необходимые 3 млрд руб. просто негде было взять). Но Дума, угрожая отклонить проект бюджета вообще, потребовала восстановить отдельной строкой субсидии регионам на северный завоз. Вчера Гоман подтвердил, что в этом году в северные регионы будет завезено топливно-энергетических ресурсов и продовольствия на сумму 3 млрд руб. А на 1 апреля из федерального бюджета регионам уже выделено 1,5 млрд руб. на нужды северного завоза.
       Но губернаторов Гоман не убедил. К тому же поползли слухи, что деньги на северный завоз в 2001 году будут перечислять уже не регионам, а напрямую компаниям-поставщикам, что, понятно, губернаторов совсем не устраивает. Поэтому они решили внести в Думу отдельный закон о северном завозе.
       Законопроект правительству вряд ли понравится. Согласно документу, северный завоз может применяться и для регионов, которые "по критериям не подходят к северным, но нуждаются в господдержке". Кроме того, авторы предлагают аннулировать задолженности субъектов по поставкам перед бюджетом за 1994-1995 год и процентные платежи, начисленные на 1 января 1999 года.
       Нефтяники тоже не порадуются. Средства на северный завоз по-прежнему будут получать регионы, а потом расплачиваться с компаниями после поставки продукции. Документ предлагает устраивать в регионах тендеры, на которых местные власти будут выбирать себе поставщика. Таким образом, у губернаторов появится больше рычагов давления на компанию-поставщика. Сейчас 95% северного завоза распределяется между крупными нефтяными компаниями заранее. За каждым регионом закреплена какая-нибудь нефтяная компания, у которой поблизости расположены НПЗ. Так, за ЛУКОЙЛом (он обеспечивает 25% всего северного завоза нефтепродуктов) закреплен Ненецкий, Чукотский автономные округа, Саха, Таймыр, за ЮКОСом (20% всех поставок) — Красноярская и Томская области. По 10% всех поставок у "Сургутнефтегаза", "Роснефти", "Сибнефти". Поэтому сейчас у компаний есть возможность устанавливать свои цены (хотя все равно с поставками на экспорт не сравнишь). Если губернатору не хватает нефтепродуктов, он жалуется в правительство, и Минтопэнерго заставляет нефтяные компании поставлять нефтепродукты дополнительно, обещая место в очереди к экспортной трубе.
       По законопроекту такое положение дел может быть нарушено, а значит, не исключено, что инициатива губернаторов приведет к новой нефтяной войне, которая, как всегда, развернется вокруг доступа к бюджетным деньгам.
       
       ИРИНА Ъ-РЕЗНИК