Агломерации: новые возможности развития городов

Проблемы экономики и менеджмента

УДК 332.133.6

А.Е. Кац

студент,

кафедра организации и управления в строительстве, ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный

экономический университет»

АГЛОМЕРАЦИИ: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ

Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме формирования агломераций как нового способа экономического и инфраструктурного развития территорий. Рассматриваются преимущества агломерирования, анализируются особенности и новые тенденции развития агломерационных процессов за рубежом и в России.

Ключевые слова: агломерация, урбанизация, территориальное развитие, системы расселения.

A.E. Kats, Saint-Petersburg State University of Economics

AGGLOMERATION: NEW OPPORTUNITIES URBAN DEVELOPMENT

Abstract. The article deals with the problem of formation of agglomerations as a new method of economic and infrastructural development of the territories. Discusses the benefits of agglomeration, analyzes the characteristics and new trends of development of the agglomeration process abroad and in Russia.

Keywords: agglomeration, urbanization, territorial development, settlement system.

На сегодняшний день в мировой экономике все чаще проявляются кризисные явления, что только подтверждает ее неустойчивость. Вследствие этого все больше внимания обращается к современным пространственным закономерностям экономической деятельности. Формирование инновационной экономики является причиной коренных изменений во всей системе международных и региональных экономических отношений [1]. Данный процесс оказал заметное влияние и на формирование агломераций, придавая абсолютно новые функции муниципальным образованиям в развитии территории. Разработка и реализация экономической политики территориального развития способствовала формированию территориально-хозяйственных агломераций, интеграции усилий, направленных на повышение конкурентных преимуществ региональных экономик. Сегодня агломерирование - естественный путь урбанизации, ключевой механизм территориального развития страны, создающий комфортные условия для жизни населения и эффективного развития бизнеса [2]. Термин «агломерация» понимается в двух смыслах:

- географическом, как тесное скопление (группа) городов и других населенных мест, объединенных производственными, социальными, трудовыми и культурнобытовыми связями, объектами инфраструктуры, общим использованием межселенных территорий и ресурсов;

- управленческом, как структура управления, сформированная на основе добровольного решения соседних муниципальных образований с целью эффективного управления совместным развитием и реализацией межмуниципальных проектов [3].

Интерес к исследованию агломерационных процессов в России появился еще в 60-80-х гг. прошлого столетия, а сегодня, по мнению многих ученых крупные города и городские агломерации должны стать точками социально-экономического роста страны

№ 5 (45) - 2015

51

Проблемы экономики и менеджмента

[4]. Важно отметить, что не существует общепринятых признаков определения агломераций. Например, согласно методике Института географии РАН, выделяются следующие признаки [5]: территориальная сближенность городских поселений; компактность группировки вокруг главного города-ядра; кооперация производственных и трудовых ресурсов поселений; формирование территориальных межселенных контактов. Безусловно, агломерирование прежде всего оптимизирует территорию и ее устройство. Разрастание агломерации рационализирует землепользование и ищет новые территории для развития, необходимые для возведения жилых площадей, ведения бизнеса и создания рабочих мест. Оптимизация так же касается транспортной инфраструктуры, природно-экологического каркаса, инженерной инфраструктуры и расселенческого каркаса [6]. Все входящие в агломерацию муниципальные образования получают равные права в крупном проекте и получении благ, на которые не могут рассчитывать поодиночке.

В ходе развития агломераций решаются такие важные проблемы как:

- обеспечение роста конкурентоспособности экономики и генерирование устойчивого притока ресурсов развития;

- регулирование внутренней миграции из малых и средних городов в региональные столицы и города-ядра агломераций;

- стабильное развитие города-ядра, устранение перенасыщенности и избыточного давления на инфраструктуру;

- формирование на базе крупных динамично развивающихся агломераций важнейших узлов в системе товарных, финансовых, технологических, геоэкологических и культурных обменов.

Необходимо отметить, что такие территории значительно привлекательнее для инвесторов.

Согласно исследованиям ООН к 2050 г. 6,4 млрд человек будет проживать в городских районах. В 2008 г. в мире насчитывалось 459 агломераций с населением более 1 млн чел, в которых проживало 20% всего населения планеты и 40% горожан [7]. Бесспорно, страны зарубежья уделяют большое внимание процессу агломерирования. В результате грамотной политики были выработаны эффективные механизмы и инструменты государственной поддержки. Такие образования вместе с территориальнопроизводственным комплексом обладают огромным инновационным потенциалом [8]. В частности, во многих странах агломерационные процессы идут еще дальше - по пути слияния отдельных агломераций в сверхагломерации или мегалополисы. Мегаполис (гиперурбанизированная территория) - это гигантское скопление агломераций и городов, слившихся друг с другом. Среди них выделяют: Токайдо (Япония); Бостваш (США); Чипиттс (район Великих озёр в США и Канаде); Сансан (США); мегалополисы прибрежного Китая (дельта Янцзы, дельта Жемчужной реки); трансъевропейский (линейно вытянутый от Северо-Западной Англии до Северной Италии).

Следует отметить, что возможно формирование агломерации также способом комбинирования «крупный город - город», «крупный город - регион», «регион - регион». При этом важную роль играют устойчивые социально-экономические отношения, значительная

52

№ 5 (45) - 2015

Проблемы экономики и менеджмента

маневренность ресурсов, корреляция и взаимовлияние эволюции субъектов, агрегированных единством применения трудового потенциала и общей инфраструктурой [9].

Формирование агломераций - естественный процесс и для России, которую часто называют «страной городов». Наиболее развитой в нашей стране является моноцен-тричная Московская агломерация, имеющая четко выраженное членение своей территории. Формирующейся агломерацией являются Санкт-Петербург и территории Ленинградской области, прилегающие к городу. В настоящее время 42% всего городского российского населения проживает в агломерациях. Размещение населения крайне неравномерно: плотность в Европейской части составляет 26 чел./км2, а в Азиатской - 2,3. В Российской Федерации насчитывается около 20 агломераций с населением более миллиона человек, а в некоторых регионах страны формируются локальные полицентрические агломерации с численностью до 500 тыс. человек.

Таким образом, согласно оценкам мировых экспертов и практике во многих странах роль агломераций в процессах пространственного развития будет расти. Экономическая теория только подтверждает данный тезис, в настоящее время экономический рост агломераций отражает опережающие темпы этого показателя по сравнению со средними страновыми темпами роста экономик и во многом способствуют развитию стран. От объединения муниципальных образований выигрывают все, и центр-ядро агломерации и его окружение. Агломерация является ключевым инструмент динамичного и устойчивого социально-экономического развития территорий.

Список литературы:

1. Селютина Л.Г. Конкурентные процессы в современном строительстве // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2013. № 1 (60). С. 101-106.

2. Кормакова Е. С. Агломерации - стратегическая составляющая устойчивого развития региональной экономической системы / Кормакова Е.С., Макичев В.В. // Экономика и управление. 2011. № 8.

3. Городские агломерации как инструмент динамичного социальноэкономического развития регионов России: [сайт]. URL: http://2020strategy.ru (дата обращения: 12.05.2015).

4. Селютина Л.Г. Методологические основы формирования и развития системы управления процессом преобразования жилого фонда крупного города // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2009. № 2. С. 212-218.

5. Лаппо Г.М. География городов. М.: ВЛАДОС.1997. 480 с.

6. Селютина Л.Г. Проблемы оптимизации структуры жилищного строительства в крупном городе в современных условиях. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 234 с.

7. Развитие городских агломераций: [сайт]. URL: http://enter.giprogor.ru (дата обращения: 12.05.2015).

8. Глазьев С.Ю. К вопросу о переходе к политике экономического роста: концептуальные предложения: [сайт]. URL:http://badgetrf.nsu.ru (дата обращения: 12.05.2015).

9. Малеева Т. В. Перспективы развития агломераций в России / Малеева Т. В., Селютина Л.Г. // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10. С. 124-126.

№ 5 (45) - 2015

53