О профессиональной готовности сотрудников уголовно-исполнительной системы

свойств внимания - распределения, переключения, устойчивости. В контрольной группе улучшения данных показателей внимания не наблюдается.

К окончанию педагогического эксперимента у курсантов экспериментальной группы наблюдаемые свойства внимания продолжают развиваться: достоверно улучшаются следующие свойства внимания: сосредоточенность (Р < 0,05), распределение (Р < 0,01), устойчивость и переключение (Р < 0,01). Положительные изменения имеются у значительного числа курсантов (83,0%).

Таким образом, в условиях направленного развития качеств внимания средствами физической культуры, психотехнических игр при профессионально-приклад-ной психофизической подготовке курсантов значение ПГТПФП значительно возрастает.

На основе результатов проведенного опроса специ-алистов-пожарников со стажем и курсантов, а также констатирующего эксперимента нами разработаны содержание и методика профессионально-прикладной психофизической подготовки курсантов учебных центров ГПС. Основным содержанием ПГТПФП являются физические упражнения и психотехнические игры, психорегулирующая тренировка, направленные на развитие профессионально важных психофизических качеств, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей.

По результатам предварительного исследования курсантов и специалистов и педагогического эксперимента нами предлагаются контрольные нормативы по развитию психофизических качеств у курсантов учебных центров ГПС, овладевающих профессией пожарника. Это обусловлено отсутствием таковых в специальной литературе и программах по физической подготовке, а также необходимостью данных контрольных нормативов для организации профессионально-прикладной психофизической подготовки курсантов - будущих пожарных.

На основе изучения особенностей профессиональной деятельности пожарников обосновываются требования профессиональной деятельности к личности специалиста. Выявленные требования лежат в основе разработки содержания и методики профессионально-прикладной психофизической подготовки будущих специалистов. Психофизическая подготовленность курсантов определяется в начале обучения, через полтора месяца и в конце курса обучения, сопоставляется с контрольными нормативами и на основе этого сопоставления вносится коррекция в содержание 1111ПФП на последующем этапе обучения.

ЛИТЕРАТУРА

\. Алексеев А. В. Себя преодолеть. -М., 1985.

2. Годик М. А. Контроль тренировочных и соревновательных нагрузок. - М., 1980.

3. Зациорский В. М. Двигательные качества спортсмена: автореф. дис. ... д-рапед. наук. - М., 1968.

4. Кыхов Н. А. Организация и проведение трехступенчатого контроля за состоянием охраны и техники безопасности в подразделениях ГПС МВД РФ: учебное пособие. -СПб., 1996.

5. Мартыненко А. Н. Развитие решительности у борцов-самбистов на этапе начальной спортивной специализации: дис.... канд. пед. наук. - Омск, 2003.

6. Селезнев Ю. В. Значимость психофизических качеств в профессиональной деятельности пожарников // Проблемы совершенствования физической культуры, спорта и олимпизма в Сибири: мат-лыВсерос. науч. конф. молодых ученых. -Омск, 2006.

7. Селезнев Ю. В. Профессионально важные психофизические качества пожарников // Психопедагогика в правоохранительных органах. -2006. -№ 3.

8. Фомин А. В. Повышение безопасности труда пожарных при тушении пожаров: автореф. дис. ... канд. техн. наук. -М., 1992.

9. Цзен Н. В., Пахомов Ю. В. Психотехнические игры в спорте. - М., 1985.

О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГОТОВНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Социально-экономические и политические процессы, происходящие в стране, обусловили изменения в структуре, организации и деятельности УИС Минюста России. Новые государственно-служебные отношения в Федеральной службе исполнения наказаний складываются в ситуации, когда просматривается несоответствие профессиональных представлений сотрудников изменяющимся условиям, требующим от них углубленных и обновленных знаний, умений и навыков, коррекции психологических установок и мировоззрения. Вместе с тем выполнение целей, стоящих перед уголовноисполнительной системой, во многом зависит от состава кадров, их профессионализма, морально-психологической готовности и способности успешно выполнять усложняющиеся задачи, что, в первую очередь, обусловливает актуализацию вопросов профессионального обучения и подготовки личного состава УИС.

Т. В. Копылова

ГУФСИН России по Новосибирской области

До недавнего времени проблема отбора, подготовки, обучения и расстановки кадров для ФСИН решалась, как правило, директивным путем. Только с конца 1991 г. начались реальные процессы анализа и поиска путей формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров правоохранительных органов.

В настоящее время государственная политика России в области образования базируется на общенациональных социально-экономических и гуманитарных целях развития страны с учетом использования практики мирового сообщества, историко-культурных и образовательных традиций государства. Модернизация образовательных структур, процессов и технологий направлена на повышение качества обучения, формирование правовой культуры, выработку у специалистов широкой и целостной системы фундаментальных знаний, на-

выков и способности самостоятельного творческого мышления.

Указанные тенденции в полной мере относятся и к системе профессиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы. Тем более что в условиях усложнения задач, выполняемых правоохранительными органами, повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников УИС выдвигается в число приоритетных направлений деятельности.

Профессиональная деятельность сотрудника УИС является составной частью государственной службы. В статье 23 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» говорится, что каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий. Профессия (от лат. - объявляю своим делом) - род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником существования.

Необходимо отметить, что с профессиональной деятельностью тесно связаны такие понятия, как «профессионализм» и «компетентность», которые определены как принципы государственной службы и в силу этого положения требуют особого подхода при рассмотрении. Принципы профессионализма и компетентности в своей основе имеют нормативно-правовое обеспечение. Если в Конституции Российской Федерации они проявляются косвенно, то в Федеральном законе «Об основах государственной службы в Российской Федерации» они нашли прямое закрепление (п. «з» ст. 5).

В законодательстве нет определений понятиям «профессионализм» и «компетентность», хотя, конечно же, такие определения должны быть. Мнения ученых в определении этих понятий разделились. Одни считают, что понятие «профессионализм» подчеркивает качество субъекта в определенной области общественно полезной деятельности и предполагает прежде всего знание особенностей соответствующей управляемой сферы, владение практическими навыками.

В научной литературе встречается такое толкование профессионализма, где компетентность рассматривается как его составная часть. Но существует и диаметрально противоположное мнение, аргументируемое тем, что компетентность руководителя предполагает доскональное знание своего дела, высокий профессионализм, соответствующую должностную квалификацию.

Рассматривая смысловое содержание компетентности, можно выделить следующее: компетентность - это не только знание каких-то вопросов, но и правомочность обсуждать их и решать. Она представляет собой постоянную внутреннюю готовность сотрудников к осуществлению служебных полномочий и должна быть внутренне присуща государственном служащему.

Анализ американской литературы по проблематике, связанной с профессионализмом в деятельности полиции, позволил (Ю. И. Осипов) дать его определение и указать, что профессионализм - это совокупность особых знаний и умений, позволяющих полиции выполнять присущие ей функции, в том числе связанные с применением физического принуждения.

Кроме того, обращается внимание на признаки профессионализма в деятельности полиции:

1) соответствующий объем знаний и интеллектуальный уровень;

2) длительный период обучения и подготовки (желательно в высших учебных заведениях);

3) соответствие выполняемых функций основным социальным ценностям общества;

4) автономия;

5) мотивация, включающая чувство цели;

6) приверженность к работе, основанная на стремлении удовлетворить интересы населения;

7) чувство общности среди практических работников;

8) наличие профессионального «кодекса», обеспечивающего внутреннюю дисциплину.

Другие авторы (Н. Л. Гранат) определяют профессионализм как результат реализации профессиональной культуры на уровне общества, группы или личности. Основными составляющими такой культуры являются профессионально-правовой (или профессиональноюридический) и профессионально-нравственный комплексы или профессионально-правовая и профессио-нально-нравственная области культуры, которые функционируют во взаимодействии с другими областями культуры (например, политической и др.).

Обобщая перечисленное, можно сказать, что «профессионализм» и «компетентность» действительно близкие понятия, что и определило их как единый принцип в законодательстве о государственной службе. Их общими характеризующими признаками являются: наличие соответствующего образования; определенный уровень профессиональной подготовки; овладение навыками и умениями, необходимыми для исполнения служебных обязанностей; постоянное обновление и пополнение имеющихся знаний новыми достижениями науки и передовой практики, познание элементов управления и др.

Оптимальное функционирование уголовно-испол-нительной системы прямо зависит от профессионализма сотрудников. Общепризнано, что эффективность функционирования исправительных учреждений во многом зависит от профессиональной компетентности и психологической пригодности персонала. Поэтому в пенитенциарной психологии, как отечественной, так и зарубежной, уделяется существенное внимание обоснованию психологических требований, предъявляемых к сотрудникам. В числе профессионально значимых качеств отмечают: нравственную активность, эмоциональную устойчивость, развитые педагогические и коммуникативные способности, психологическую готовность к службе, устойчивость к неблагоприятному влиянию среды осужденных (А. Д. Глоточкин, В. Ф. Пирожков, Е. А. Пономарева и др.).

Анализ зарубежного опыта на примере стран с децентрализованной системой управления (США, Германия и др.) показывает, что к кадрам пенитенциарных учреждений предъявляются личностные стандарты: от них требуется владение межличностными и коммуникативными умениями, умение применять технологии решения проблем, знание современных информационных технологий.

Европейскими минимальными стандартными правилами обращения с осужденными оговаривается несколько пунктов, касающихся подготовки персонала пенитенциарной системы. В них говорится о том, что, прежде чем быть назначенным на должность, персонал должен пройти курс подготовки к исполнению своих общих и конкретных обязанностей, а также сдать теоретический и практический экзамены. На протяжении всего срока службы все сотрудники должны поддерживать и повышать свои знания и профессиональные навыки на курсах подготовки и повышения квалификации. Персонал, работающий с особыми группами осужденных, например, с иностранными гражданами, женщинами, несовершеннолетними или психически больными осужденными, должен пройти специальную подготовку, которая соответствует особенностям характера работы. Курс подготовки всех сотрудников должен включать изучение международных и региональных документов и норм в сфере прав человека, особенно Европейской конвенции прав человека и Европейской конвенции против пыток, а также применение Европейских пенитенциарных правил.

В условиях углубления европейской и международной кооперации пенитенциарным управленцам необходимо владеть правовыми и социальными знаниями и межличностными умениями, иметь широкую профессиональную управленческую компетенцию, уметь активизировать своих подчиненных, управлять собой и эффективно распределять время.

При раскрытии понятия «руководитель в УИС» мы опираемся на следующую трактовку: руководитель должен обладать проактивным (действенным) мышлением планирования или, как его называют, прогнозирующим мышлением. Это возможно, если он осознает себя как постоянно обучающуюся систему, т. е. всегда находящуюся в процессе обновления знаний, умений и навыков. Пенитенциарные руководители должны постоянно учиться и поддерживать стремление учиться у своих подчиненных, предоставлять им возможность обучаться на курсах переподготовки и повышения квалификации. Они должны уметь думать над профессиональными задачами, уметь оценивать эффективность затрат в пенитенциарной деятельности, а также действенность и эффективность развития человеческих и материальных ресурсов.

Используя совокупность критериев профессио-граммы, мы можем определять уровни профессиональной успешности сотрудников УИС. Существуют статистически достоверные различия в показателях блоков личностных особенностей успешных и малоэффективных сотрудников. При определении успешности принималась во внимание совокупность профессионально значимых навыков и умений, которые являются отражением приемов умственной и практической деятельности сотрудников, служат показателем степени овладения профессией.

Свойствами личности, интегрирующими и составляющими основное психологическое содержание личности сотрудника, существенно влияющими на

эффективность профессиональной деятельности, являются:

- постоянная готовность к ситуациям единоборства с осужденными и способность адекватно реагировать в экстремальных и конфликтных ситуациях;

- обладание высоким уровнем психофизиологической выносливости;

- осознание повышенной ответственности за результаты своих действий;

- способность к интенсивной, в том числе позитивно окрашенной, коммуникации с криминально ориентированными и асоциально направленными личностями;

- способность выдерживать длительные стрессогенные нагрузки, преодолевать тревожные состояния, чувство страха, неопределенности;

- постоянная интеллектуальная активность, основывающаяся на удержании в памяти большого количества фактов, анализе меняющейся информации, принятии решений в условиях неопределенности и дефицита времени;

- высокий уровень коммуникативных способностей, самостоятельности, смелости, персональной активности и контролируемой агрессивности; выраженной склонности к разумному риску.

Высокоэффективные в профессиональном плане сотрудники отличаются такими личностными особенностями, как относительно более выраженная эмоциональная устойчивость, общительность и доброжелательность, приверженность моральным нормам, опора на собственное мнение, склонность к подозрительности, дисциплинированность и ответственность. У них более значительно выражена самостоятельность, развита тенденция к сильному контролю своих эмоций и поведения.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что профессиональная подготовка личного состава - важный элемент системы работы с кадрами, причем насколько эффективно осуществляется работа с кадрами, настолько оптимально функционирует уголовно-исполнительная система в целом.

Так как сложность и объем задач, решаемых пенитенциарными учреждениями, меняются, профессиональная подготовка кадров должна меняться в целях оптимального использования ограниченных ресурсов в соответствии с новыми обстоятельствами. Проводимая реформа подготовки и обучения кадров уголовно-ис-полнительной системы предусматривает несколько последовательных уровней профессиональной подготовки. Актуальность этого объясняется насущной потребностью УИС Минюста России наращивать интеллектуальный потенциал и образовательный уровень сотрудников, следуя опыту тех стран, где эти вопросы решаются успешно.

Изучение и осмысление отечественного исторического опыта наряду с изучением практики и опыта подготовки кадров зарубежных стран позволяют проследить генезис и эволюцию профессиональной подготовки кадров как базисного основания эффективной правоохранительной деятельности и найти пути решения правовых и организационных проблем, возникающих при организации профессиональной подготовки кадров.