«С мест виднее»

Главы регионов Черноземья начали рассказывать о мерах поддержки бизнеса и населения в сложной экономической ситуации на фоне спецоперации на Украине. Липецкие власти выделили более 1 млрд руб. на докапитализацию поддерживающих малое и среднее предпринимательство областных фондов. На Белгородчине только на поддержку бизнеса обещают направить 600 млн руб. Финансирование микрозаймов для небольших тамбовских предприятий составит 182 млн руб. В Воронежской области анонсировали «таргетированную» помощь, а в Курской уже готовятся снизить арендную плату для бизнеса. Эксперты отмечают, что федеральный центр дал регионам больше экономических свобод, одновременно усилив политический контроль над ними.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков поздним вечером 21 марта рассказал о региональных мерах поддержки, «которые будут приняты в ближайшее время». По словам главы региона, 600 млн руб. власти выделят на помощь бизнесу. Из них 500 млн руб. составит финансирование по двум субсидиям. В рамках первой предприятиям возместят часть затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам на инвестиционные цели и (или) на пополнение оборотных средств. Вторая субсидия предполагает возмещение части затрат на уплату комиссии за предоставление банковской гарантии на обеспечение аванса по госконтрактам. Еще 100 млн руб. распределит среди небольших предприятий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

Вячеслав Гладков анонсировал и меры экономической поддержки жителей региона. Им планируется компенсировать разницу в увеличении стоимости продуктов питания, которые идут на приготовление пищи в детсадах и школах, учреждениях соцзащиты и здравоохранения. Также регион выделит 57 млн руб. «на оздоровительную кампанию для детей» и 20 млн на молочные смеси.

Кроме того, планируется несколько ежемесячных выплат: с апреля по декабрь 10–20 тыс. руб. «в зависимости от количества детей» будут получать одинокие матери, воспитывающих ребенка-инвалида, а 15 тыс. руб. предусмотрены для несовершеннолетних, страдающих фенилкетонурией (болезнь, нарушающая метаболизм). Также введена единовременная выплата 50 тыс. руб. для семей, родивших пятого и последующего ребенка.

«Это первый пакет мер господдержки в области. В зависимости от того, как будет складываться ситуация в регионе, меры будут корректироваться. Помимо регионального пакета мер, есть еще и федеральный. Надеюсь, что в совокупности они дадут положительный эффект»,— пояснил господин Гладков.

На прошлой неделе губернатор Воронежской области Александр Гусев обсудил ситуацию в отраслях с застройщиками, дорожниками и представителями бизнес-объединений. Затем глава региона анонсировал несколько инициатив, «которые после обсуждения с участниками рынка и федеральными властями могут обрести статус официальных программ развития». «Решения о помощи вырабатываются на региональном уровне, а принимаются на федеральном»,— напомнил губернатор.

Он также прокомментировал президентский указ, усиливающий «региональную составляющую поддержки граждан и бизнеса»: «С мест всегда детальнее видны и сами проблемы, и алгоритмы их преодоления. Конечно, теперь возрастает и ответственность глав субъектов. Но ведь если ее избегать, то невозможно противостоять трудностям».

Среди анонсированных мер — поддержка местных производителей стройматериалов, сохранение объемов госзаказа, пересмотр стоимости аренды земельных участков и возможное направление неосвоенного бюджета на строительство и ремонт дорог. Также в облправительстве «придумали» помощь для аграриев: «Изучаем, можно ли возместить фермерам процент, уплаченный авансом за лизинг сельхозтехники. Еще узнаем, можно ли субсидировать технические культуры в первичном семеноводстве».

Александр Гусев уже направил несколько предложений о поддержке «на федеральный уровень». В том числе это выработка механизмов сдерживания цен, фиксация курса валют для расчета таможенных пошлин на уровне 23 февраля 2022 года, разработка и запуск госпрограммы развития речного транспорта, использование кредитных линий региональных бюджетов для финансирования предприятий через различные областные программы.

Глава региона подчеркнул, что помощь будет «таргетированная»: «Власти должны быть уверены: оказывая помощь конкретному сегменту или предприятию, мы запускаем цепочку поддержки как можно большего числа субподрядчиков, контрагентов, сотрудников и их семей».

Губернатор Курской области Роман Старовойт еще 11 марта утвердил «план первоочередных мер по развитию региона в условиях санкций». Он касается поддержки как бизнеса, так и населения. Для помощи предпринимателям господин Старовойт поручил чиновникам в числе прочего ввести мораторий на действие нормативных актов, устанавливающих новые обязанности и запреты, упростить процедуры закупок, отсрочить арендную плату, продолжить льготное кредитование небольшого бизнеса, обеспечить «единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела безработным гражданам».

Глава региона обещал дополнять список. Кроме того, на прошлой неделе курские власти направили в правительство РФ проработанные с предприятиями предложения по поддержке транспортной отрасли. На оперативном совещании 21 марта первый вице-губернатор Алексей Смирнов рассказал, что уже «на выходе» постановление об отсрочке арендных платежей за госимущество и землю на второй и третий кварталы 2022 года для малого и среднего бизнеса.

По словам главы Липецкой области Игоря Артамонова, план стабилизации экономики «в разработке». В частности, власти планируют предоставить отсрочку по уплате региональных налогов для пострадавших предприятий «в сложных случаях», готовятся стимулировать развитие личных подсобных хозяйств с помощью субсидирования процентной ставки по льготным кредитам, а также рассматривают возможность локализации производств стройматериалов.

Около 1 млрд руб. уже выделено на докапитализацию местных фондов, выдающих льготные кредиты предприятиям и сектору малого бизнеса «для поддержки наиболее пострадавших от санкционного давления компаний». Из них 839 млн руб. получит промышленность, а 300 млн — малый бизнес.

Главы Орловской области Андрей Клычков и Тамбовской области Максим Егоров подробно о региональных мерах поддержки пока не сообщали. Тамбовский врио губернатора на различных совещаниях отмечал, что наравне с федеральной помощью местные власти готовят налоговые льготы и специальные займы для местных предпринимателей. В частности, такой заем позволит малому и среднему бизнесу получить в зависимости от численности работников 2–5 млн руб. на срок до двух лет.

«Поддержку смогут получить и самозанятые»,— отметил господин Егоров. На эти цели регион направляет 182 млн руб. «Особые льготы» уже действуют на территории тамбовских технопарков, напомнил глава.

Доктор политических наук Владимир Слатинов напоминает, что регионы уже получали большие полномочия для борьбы с коронавирусом. «Как ни парадоксально, та ситуация оказалась для губернаторов тренировкой перед нынешней. Сейчас полномочий главы субъектов получили больше, но вместе с тем и больше ответственности»,— отмечает эксперт.

По его словам, децентрализация касается прежде всего экономики и антикризисного управления, в первую очередь решений по налогам и межбюджетной политике: «Федеральный центр предоставляет больше средств и дает больше, чем в сравнении с коронавирусом, свободы в их использовании. На фоне сложностей губернаторы этому рады, но и уровень вызовов для них, мягко говоря, большой».

«Однако вместе с этими свободами Кремль усиливает политический и силовой контроль регионов. И, вероятно, ставшие губернаторами технократы в ближайшее время останутся на местах: сейчас даже намек на отъезд будет приравнен к побегу»,— заключает Владимир Слатинов.

Нехватка сахара на полках торговых сетей вызвала недоумение у глав регионов, которым докладывают о больших запасах на складах местных заводов. Власти винят перекупщиков, которые успели приобрести сахар до введения сетями ограничений на продажу в одни руки. Воронежский губернатор Александр Гусев попросил разобраться в ситуации прокуратуру. Участники рынка и эксперты отмечают, что к перекупщикам могли присоединиться промышленные потребители, для которых цена сахара существенно выше, чем для сетей, а нынешним держателям запасов невыгодно их распродавать из-за неизбежного роста цены вслед за курсовой разницей