Особенности сельского расселения в горно-предгорном Дагестане

АХМЕДОВА Ж.А.

ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ В ГОРНО-ПРЕДГОРНОМ ДАГЕСТАНЕ

Рассматривается динамика сельского расселения и людности поселений. Особое внимание уделено структуре расселения в горных и предгорных муниципальных районах республики. Выделены основные функциональные типы поселений, характерные для горно-предгорной зоны.

Ключевые слова: сельское расселение, муниципальный район, населенный пункт, сельское поселение, людность поселений, функциональные типы поселений.

AKHMEDOVA ZH.A.

FEATURES OF RURAL SETTLEMENT IN THE MOUNTAIN FOOTHILLS OF DAGESTAN

The dynamics of rural settlement and population size of settlements. Particular attention is paid to the structure of settlement in the mountainous municipal districts. The basic functional types of settlements, typical of mountain foothill areas.

Keywords: rural settlement and city district, town, rural settlement, population size of settlements, functional types of settlements-making.

Расселение населения — основа территориальной организации общества. Сельское расселение — неотъемлемая часть расселения населения страны. Оно находится в постоянном развитии.

В каждом регионе складывается своя система расселения, которая является отражением местных природно-географических, экономических условий и особенностей освоения территории. Будучи формой пространственной организации жизнедеятельности общества, система расселения испытывает на себе влияние целого комплекса факторов: внутренних и внешних. К внешним принято относить природно-географические и климатические условия, производство и транспорт, а также демографические ресурсы. Именно под влиянием внешних условий складываются тип и форма расселения, определяются его качественные характеристики, они же формируют общую тенденцию развития. К внутренним факторам обычно относят влияния, связанные с реализацией социально-экономической политики государства, правовыми аспектами, деятельностью государственных органов по вопросам расселения, а также этнокультурные характеристики населения [3].

Система сельского расселения Республики Дагестан отражает местные физико-географические, экономико-географические и историко-географические особенности освоения территории.

В дореволюционный период Дагестан представлял отсталую окраину царской России с преобладающим крестьянским населением. Согласно переписи 1847 года, в Дагестанской области, а также в Хасавюртовском округе и Кизлярском отделе (они входили тогда в Терскую область) проживало 755 616 человек, из которых 94,6 % составляли крестьяне [4].

Многоукладность экономики Дагестанской области (от остатков родового и феодального строя до развития капиталистических отношений) обусловила типы и формы расселения в Дагестане в начале XX века (от помещичьих усадеб, мелких горных и предгорных аулов до крупнейших — 1000-1500 жителей — окружных центров). Главной поселенческой ячейкой в сельской местности являлся крестьянский двор. Общими чертами поселений были неразвитость систем обслуживания и большая удаленность от развитых центров [2].

Создание государственных сельхозпредприятий (совхозов) и коллективизация сельского хозяйства (20-30-е годы XX века) явились основой социальных преобразований в дагестанском селе и начальным этапом перестройки систем поселений.

Решая продовольственную проблему, коммунистическая партия и советское правительство признали необходимой организацию совхозов, которые были принципиально новыми производственными и организационными структурами, потребовавшими и новых форм расселения.

С учетом форм внутрихозяйственного расселения, количества и типов поселений совхозов и их связей с общей системой расселения в том или ином регионе страны земле-

устроителями и архитекторами были предложены различные весьма гибкие принципы, отражающие и качественно новые социальные функции поселений, и региональные особенности страны. Однако в практику строительства был положен жесткий принцип «центральная усадьба-поселок — каждому отделению или ферме», внедренный землеустроителями через общесоюзную инструкцию. Важной особенностью этого принципа являлось то, что поселки в совхозах строились по генеральным планам, которые разрабатывались в кратчайшие сроки, с элементами типологических приемов и решений. Их проектирование и строительство сыграли огромную роль в утверждении нового образа жизни на селе. Даже сегодня в Дагестане совхозные поселки являются образцами градостроительства (совхоз им. Ш. Алиева Дербентского района и др.) [2].

Политика советского правительства в шестидесятые и последующие годы XX века была направлена на постепенное преобразование колхозных сел в укрупненные населенные пункты с благоустроенными жилыми домами, коммунальным обслуживанием, бытовыми предприятиями, культурными и медицинскими учреждениями. Этому способствовала и политика массового переселения колхозников горных районов на равнину. В связи с этим в период с 1959 по 2002 год число сельских населенных пунктов сократилось почти вдвое (табл. 1) [5].

Таблица 1

Динамика сельских населенных пунктов Дагестана

1926 1959 1970 1979 1989 2002 2010

Численность сельского населения, тыс. чел. 659,1 764,1 937,1 1001,4 1033,0 173,4 1594,4

Число сельских населенных пунктов, ед. 2327 3228 1668 1588 1560 1576 1588

Средняя людность сельских населенных пунктов, чел. 289 230 556 672 667 818 1004

В современных социально-экономических условиях развития республики структура сельского расселения продолжает изменяться: появляются новые населенные пункты и исчезают старые, меняется их статус, размеры, хозяйственные и административные функции.

По данным последних переписей, численность сельского населения в республике увеличилась с 1 473 954 до 1 594 367 чел., т. е. на 8,2 % (табл. 2). Число сельских населенных пунктов сократилось на 17. Основная масса сельского населения проживает в крупных (76,9 %) и средних (20,5 %) населенных пунктах.

Таблица 2

Группировка сельских населенных пунктов Республики Дагестан по численности населения

Число сельских населенных пунктов Численность сельского населения

2002 2010

2002 2010 всего, чел. % средняя людность, чел. всего, чел. % средняя людность, чел.

Всего 1 605 1 588 1 473 954 100 918 1 594 367 100 1 004

в том числе сельские населенные пункты с числом жителей :

Без населения 46 42 - -

10 и менее 19 23 129 0,01 7 122 0,01 5

11-200 452 422 44 875 3,04 99 40 905 2,57 97

201-500 388 390 129 096 8,76 333 132 893 8,34 341

501-1000 272 274 190 767 12,94 701 194 265 12,18 709

1001-2000 234 217 334 034 22,66 1 427 312 907 19,63 1 442

2001-5000 153 173 464 293 31,50 3 035 536 208 33,63 3 099

более 5000 41 47 310 760 21,08 7 580 377 067 23,65 8 023

Средняя людность сел выросла с 918 до 1004 чел. Число и средняя людность малых (до 200 чел.) сел сократились и, наоборот, увеличились в средних и крупных селах. Такая трансформация отражает рост социально-экономической значимости районных центров и крупных сел и

снижение привлекательности периферийных поселений. Особенно динамично эти процессы протекают в горно-предгорной зоне республики (табл. 3).

Таблица 3

Показатели системы расселения муниципальных районов горно-предгорной зоны Республики Дагестан

Муниципальные районы горнопредгорной зоны Количество Всего в том числе сельские поселения с числом жителей

Показатели сельских поселений 10 и менее 11-200 201-500 501-1000 10012000 2001-5000 более 5000

КНП1 19 10 - 1 - 4 4 1 -

Агульский ЧН2, чел. 10 929 х - 35 - 3 050 5 071 2 773 -

ЧН, % 100 х - 0,3 - 27,9 46,4 25,4 -

КНП 80 25 - - 2 7 7 8 1

Акушинский ЧН, чел. 53 272 х - - 771 5 608 9 689 25 419 11 785

ЧН, % 100 х - - 1,4 - 18,2 47,7 22,1

КНП 25 13 - - 1 1 7 4 -

Ахвахский ЧН, чел. 22 198 х - - 343 750 9 664 11 441 -

ЧН, % 100 х - - 1,5 3,4 43,5 51,5 -

КНП 19 13 - - 2 3 4 3 1

Ахтынский ЧН, чел. 32494 х - - 615 1 388 6 374 8 328 15 203

ЧН, % 100 х - - 1,9 4,3 19,6 25,6 46,8

КНП 36 20 - - 1 4 5 8 2

Ботлихский ЧН, чел. 54 786 х - - 334 3 045 6 662 26 313 18 432

ЧН, % 100 х - - 0,6 5,6 12,2 48,0 33,6

КНП 30 20 - - 1 4 2 6 7

Буйнакский ЧН, чел. 74 824 х - - 317 2 880 3 061 14 905 53 661

ЧН, % 100 х - - 0,4 3,8 4,1 19,9 71,7

КНП 16 10 - - 2 1 3 3 1

Гергебильский ЧН, чел. 20 040 х - - 741 550 4 782 8 756 5 211

ЧН, % 100 х - - 3,7 2,7 23,9 43,7 26,0

КНП 27 15 - - 2 4 6 3 -

Гумбетовский ЧН, чел. 22082 х - - 704 2 877 8 276 10 225 -

ЧН, % 100 х - - 3,2 13,0 37,5 46,3 -

КНП 65 18 - - 1 6 6 5 -

Гунибский ЧН, чел. 25 559 х - - 356 4541 7482 13180 -

ЧН, % 100 х - - 1,4 17,8 29,3 51,6 -

КНП 63 25 - - 3 5 15 1 1

Дахадаевский ЧН, чел. 33 414 х - - 927 3 643 20 380 2 990 5 474

ЧН, % 100 х - - 2,8 10,9 61,0 8,9 16,4

КНП 16 9 - - - 3 4 2 -

Докузпаринский ЧН, чел. 15 410 х - - - 2 592 6 376 6 442 -

ЧН, % 100 х - - - 16,8 41,4 41,8 -

КНП 12 11 - - - 1 3 5 2

Казбековский ЧН, чел. 38 365 х - - - 517 3 384 16 019 17 424

ЧН, % 100 х - - - 1,3 8,8 41,8 45,4

КНП 45 16 - 1 2 1 7 4 1

Кайтагский ЧН, чел. 31 722 х - 197 627 725 12 215 9 867 8 091

ЧН, % 100 х - 0,6 2,0 2,3 38,5 31,1 25,5

КНП 14 12 - - 7 2 2 1 -

Кулинский ЧН, чел. 11 284 х - - 2 443 1 705 3 141 3 995 -

ЧН, % 100 х - - 21,7 15,1 27,8 35,4 -

КНП 28 14 - - 3 5 5 1 -

Курахский ЧН, чел. 15 323 х - - 1 015 3 616 7 101 3 591 -

ЧН, % 100 х - - 6,6 23,6 46,3 23,4 -

КНП 50 19 - - 7 11 1 - -

Лакский ЧН, чел. 12 049 х - - 2 314 7 738 1 997 - -

ЧН, % 100 х - - 19,2 64,2 16,6 - -

КНП 67 26 - - - 4 9 10 3

Левашинский ЧН, чел. 71 860 х - - - 3 625 13 818 29 397 25 020

ЧН, % 100 х - - - 5,0 19,2 40,9 34,8

Продолжение таблицы 3

Муниципальные районы горнопредгорной зоны Показатели Количество Всего сельских поселений в том числе сельские поселения с числом жителей

10 и менее 11-200 201-500 501-1000 10012000 2001-5000 более 5000

Новолакский КНП 15 12 - - - 3 2 6 1

ЧН, чел. 29 823 х - - - 2 097 2 701 18 890 6 135

ЧН, % 100 х - - - 7,0 9,1 63,3 20,6

Рутульский КНП 40 17 - - 4 4 6 3 -

ЧН, чел. 22 506 х - - 1 713 2 914 8 563 9 316 -

ЧН, % 100 х - - 7,6 12,9 38,0 41,4 -

Сергокалинский КНП 35 15 - - - 8 4 2 1

ЧН, чел. 27394 х - - - 5 805 6 102 6 356 9 131

ЧН, % 100 х - - - 21,2 22,3 23,2 33,3

Сулейман-Стальский КНП 38 16 - - 1 - 5 8 2

ЧН, чел. 58592 х - - 228 - 8141 29596 20627

ЧН, % 100 х - - 0,4 - 13,9 50,5 35,2

Табасаранский КНП 74 22 - - - - 7 14 1

ЧН, чел. 52252 х - - - - 9 806 37 363 37 363

ЧН, % 100 х - - - - 18,8 71,5 9,7

Тляратинский КНП 89 19 - - 2 8 7 2 -

ЧН, чел. 22 245 х - - 674 6 143 10 200 5 228 -

ЧН, % 100 х - - 3,0 27,6 45,9 23,5 -

Унцукульский КНП 21 11 - - 1 3 2 4 1

ЧН, чел. 24 818 х - - 435 2 259 3 609 12 168 6 347

ЧН, % 100 х - - 1,8 9,1 14,5 49,0 25,6

Хивский КНП 41 16 - - - 6 8 2 -

ЧН, чел. 22 266 х - - - 4 510 13 061 4695 -

ЧН, % 100 х - - - 20,3 58,7 21,1

Хунзахский КНП 59 24 - - 6 4 12 1 1

ЧН, чел. 31 685 х - - 2 532 3 232 17 149 2 805 5 967

ЧН, % 100 х - - 8,0 10,2 54,1 8,9 18,8

Шамильский КНП 50 25 - 1 6 7 8 3 -

ЧН, чел. 28 251 х - 136 2 025 5 249 11 813 9 028 -

ЧН, % 100 х - 0,5 7,2 18,6 41,8 32,0 -

Цумадинский КНП 57 23 - 1 4 11 4 3 -

ЧН, чел. 23 570 х - 187 1 595 7 503 5 958 8 327 -

ЧН, % 100 х - 0,8 6,8 31,8 25,3 35,3 -

Цунтинский КНП 46 15 - - 1 3 6 3 1

ЧН, чел. 18 476 х - - 499 2 166 7663 8 148 7 328

ЧН, % 100 х - - 2,7 11,7 41,5 44,1 39,7

Чародинский КНП 53 13 - 1 3 5 3 1 -

ЧН, чел. 11 741 х - 161 1 234 3 393 4 536 2 417 -

ЧН, % 100 х - 1,4 10,5 28,9 38,6 20,6 -

Всего КНП 1 230 502 - 5 62 128 164 117 27

ЧН, чел. 919 230 х - 716 22 442 94 121 238 775 347 978 117 918

ЧН, % 100 х - 0,1 2,4 10,2 26,0 37,9 12,8

1 — количество населенных пунктов.

2 — численность населения.

В предгорной зоне в 290 населенных пунктах проживают 340 476 чел. Наибольшей густотой сел отличается Табасаранский район — 74 населенных пункта. Однако в среднем площадь села составляет по району 10,9 км при средней по зоне 20 км2. При средней людности населенных пунктов по зоне 1 174 чел. наблюдается дифференциация значений от 543 чел. в Хи-вском районе до 3 634 чел. в Казбековском районе.

В горной зоне 900 сел с численностью населения 591 957 чел. По числу сел выделяется Тляратинский район — 84 населенных пункта средней людностью 250 чел. и территорией 18,1 км2 (при среднезональных значениях 658 чел. и 20,7 км2).

В республике всего пять поселений с численностью населения до 200 чел.: - сельское поселение — сельсовет Амухский Агульского района (35 чел.). В поселение вхо-

дит 4 села — Амух, Анклух, Цирхе и Шари;

- сельское поселение — село Цекоб Шамильского района (136 чел.);

- сельское поселение — село Шалиб Чародинского района (161 чел.);

- сельское поселение — село Сильди Цумадинского района (187 чел.);

- сельское поселение — сельсовет Кирцикский Кайтагского района (197 чел.). В поселение входит 3 села — Кирцик, Пиляки и Шурагат.

Для 15 районов характерно наличие одного поселения, концентрирующего большую часть населения (от 9,7 % сельское поселение — сельсовет Хучнинский Табасаранского района, до 46,8 % — сельское поселение «Ахтынский сельсовет» Ахтынского района).

В целом по горно-предгорной зоне можно выделить функциональные типы поселений:

1. Административные центры районов, в которых сочетается множество функций общего руководства работой учреждений, обслуживающих нужды населения, отнесены к комплексному типу сельских поселений.

2. Сельскохозяйственный тип расселения, основанный на традиционных видах деятельности населения.

3. Промысловый тип — характерен для народных промыслов.

4. Природоохранный и рекреационный типы.

Анализ размещения сельского населения в сельских населенных пунктах горно-предгорной зоны показывает, что привлекательность малых поселений в силу отсутствия мест приложения труда, недостаточной обеспеченности социальной инфраструктурой, неудачного географического положения незначительна. Депопуляция затронула малые сельские поселения в наибольшей степени.

Концентрация жителей в крупных поселениях отражает возможности выживания и развития населения. Крупные села пока еще способны функционировать в качестве опорных точек социального и хозяйственного развития территории.

Важным шагом на пути обеспечения сохранения и развития системы территориальной организации населения является принятие схемы территориального планирования Республики Дагестан [1]. Реализация мероприятий, предусмотренных в этом стратегическом документе, позволит обеспечить устойчивое развитие территории на основе сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов, создать благоприятную среду проживания населения и обеспечит устойчивость системы сельского расселения.

Литература

1. Постановление Правительства Республики Дагестан от 05.05.2011 № 137 «Об утверждении схемы территориального планирования Республики Дагестан». URL: http://www.e-dag.ru.

2. Абдуразаков М. А. Социальное развитие и образ жизнедеятельности в системе сельского расселения Дагестана //Известия ДГПУ. — 2007. № 1. — С. 110-117.

3. Дронов В. П., Максаковский В. Д., Ром В. Я. Экономическая и социальная география (Справочные материалы). — М.: Наука, 2004. — 473 с.

4. Кавказский календарь. 1888. — Тифлис, 1890. — С. 68.

5. Эльдаров Э. М. Динамика системы расселения Дагестана в постсоветский период. URL: http:// www.gef.bg. ac. rs/.