Депутаты смотрят в камеру

Окончательный ввод в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» стоимостью более 600 млн руб. в Нижегородской области откладывается на конец года. Изначально предполагалось, что система фотовидеофиксации правонарушений и вызова экстренных служб полностью будет готова и пущена в эксплуатацию в 2018 году. Потом второй этап реализации «Безопасного города» перенесли на 2019 год. В «Ростелекоме», который выступает инвестором и реализует проект, говорят, что установленное оборудование работает в штатном режиме. Региональные власти пытаются согласовать с МЧС ввод в промышленную эксплуатацию системы экстренной связи 112. Депутаты считают необходимым взыскать с «Ростелекома» штраф за затягивание сроков создания «Безопасного города».

Элементы системы «Безопасный город» Нижегородская область будет выкупать у «Ростелекома» до 2023 года

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Депутаты заксобрания Нижегородской области подняли вопрос о готовности АПК «Безопасный город». Элементы этой системы региональные власти за бюджетный счет арендуют и поэтапно выкупают у инвестора проекта — ПАО «Ростелеком». Компания заключила соглашение с региональными властями в апреле 2018 года, обязавшись в течение 149 и 199 дней выполнить два этапа работ и создать систему из уличных видеокамер, камер автоматической фиксации нарушений ПДД и других элементов.

Изначально предполагалось, что «Безопасный город» будет сдан в эксплуатацию в полном объеме до конца 2018 года. Затем сроки сместились еще на год: депутатам обещали завершить установку и приемку оборудования до конца 2019 года.

Однако из отчета об исполнении бюджета за 2019 год следует, что в прошлом году было передано не все оборудование, и регион принял от «Ростелекома» в аренду 66% готовой системы. В денежном выражении Контрольно-счетная палата оценила отклонение от планов исполнения контракта на 132 млн руб. В связи с этим председатель комитета по бюджету Александр Шаронов заявил, что «партнеры себя так не ведут» и власти должны взыскать с «Ростелекома», получающего бюджетные средства, штраф за просрочку обязательств по договору.

От госзаказчика перед депутатами объяснялся директор департамента региональной безопасности Анатолий Туранов. По его словам, приемку аппаратно-программного комплекса контролирует рабочая группа и межведомственная комиссия с участием оперативных служб. При этом «Безопасный город» реализуется не в рамках одной отдельной госпрограммы, а сразу трех: по защите населения и территории от пожаров и ЧС, развитию транспортной системы и обеспечению общественного порядка и противодействия преступности. При этом силовики просят доработать отдельные элементы системы видеонаблюдения: например, в УФСБ рекомендовали увеличить до года срок хранения архивов информации, получаемой в нижегородском метро и в городе Бор.

По словам заместителя губернатора Егора Полякова, основная проблема с доводкой «Безопасного города» заключается в том, что его надо интегрировать в «Систему-112» — единый канал вызова оперативных и экстренных служб. Пока этот канал функционирует в тестовом режиме, и к его работе возник ряд замечаний у МЧС России. В течение полутора-двух месяцев областные власти рассчитывают устранить выявленные недостатки и подписать в министерстве акт о вводе «Системы-112» в «промышленную эксплуатацию». Напомним, при введении режима повышенной готовности из-за распространения нового коронавируса номер 112 был задействован для получения телефонных заявок от нижегородцев на выход из дома, однако из-за большого количества звонков в первое время в системе возникли сбои, и власти создали для граждан контактный центр с другими номерами.

По словам чиновников, ввод в эксплуатацию «Безопасного города» будет завершен в этом году, а до конца 2023 года Нижегородская область будет выкупать у «Ростелекома» арендуемые объекты системы.

В компании сообщили, что завершают работы по созданию системы. «В рамках инвестиционного соглашения оператор разработал технический проект, развернул центр обработки данных (ЦОД) на территории пилотных городов — Нижнего Новгорода, Бора, Дзержинска — и Городецкого муниципального района. Мы внедрили специальное программное обеспечение, создали региональную платформу АПК и выполнили интеграцию комплекса с региональными информационными системами, обеспечив информационную безопасность инфраструктуры. В местах массового скопления людей компания смонтировала 320 камер видеонаблюдения; 70 камер с распознаванием государственных регистрационных знаков появились на 58 новых рубежах фотовидеофиксации нарушений ПДД. Система работает в штатном режиме. Объем инвестиций в ее создание составляет 676 млн руб.», — сообщили в макрофилиале «Волга» ПАО «Ростелеком». Схожие цифры подтвержденных затрат назвал и Анатолий Туранов, добавив, что инвестиции изначально планировались в объеме 761 млн руб.

Что касается затягивания сроков сдачи АПК, представители областного правительства пообещали, что размер штрафных санкций по договору будет рассчитан после окончательной приемки. Председатель бюджетного комитета Александр Шаронов попросил включить депутатов в комиссию, курирующую создание «Безопасного города», чтобы в заксобрании имели представление о реализации этого затянувшегося проекта.