БЕЗОПАСНОСТЬ И РИСК ОСВОЕНИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

БЕЗОПАСНОСТЬ И РИСК ОСВОЕНИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Валерий Афанасьевич Прохоров,

доктор технических наук, профессор кафедры

прикладной механики Инженерно-технического

института СевероВосточного федерального университета (СВФУ) им. М. К. Аммосова, г. Якутск

Современный этап развития человечества характеризуется как глобальный и определяется формированием единого экономического мирового пространства, высокими темпами развития технологий, вовлечением всё большего объёма природных ресурсов в экономику. Это сопровождается истощением доступного природно-ресурсного потенциала Земли и загрязнением среды обитания.

Вопросам охраны среды проживания в последние годы со стороны общественности уделяется повышенное внимание. Происходят изменения в потребительском поведении населения, повышается спрос на экологически чистые продукты питания и условия проживания.

Безграничная потребительская ориентация рынка, укрупнение и концентрация различных производств, не учитывающих экологическую ёмкость природной среды, неудержимая гонка за созданием и владением высокоэнергоёмкими технологиями, совершенствование различных средств уничтожения животного и растительного мира Земли могут привести к катастрофе глобального масштаба. Опасности, сопровождающие внедрение новых технологий и производств, требуют научно обоснованной оценки их влияния на окружающую среду.

Одним из главных свойств системы «человек - машина - природа» принимается безопасность [1-3]. Она является неотъемлемой частью жизнедеятельности каждого человека, общества, государства, био- и техносферы в целом. Для оценки безопасности применяется понятие «риск» (в переводе с испанского «невидимая скала в воде»). Это понятие связано не столько с наличием опасного объекта, сколько с отсутствием информации о нём, о его свойствах и степени опасности. Риск (И) - это

В. А. Прохоров DOI: 10.24412/1728-516Х-2022-2-42-46

вероятный ущерб, который определяется как произведение вероятности опасности рассматриваемого события или процесса (Р) на величину ожидаемого ущерба (и) : И = {Р • и}. В такой постановке он измеряется оценкой ущерба. Указанная формула позволяет вычислять интегральный риск от воздействия нескольких опасных факторов на людей, а также на объекты техносферы и природные территории. Теоретически любые потери, даже гибель людей, можно определить в денежной единице. Таким образом, риск является технико-экономическим показателем, а следовательно, его оценка (экономического, социального, экологического и т. д.) связана с определением ущерба.

В настоящее время при оценке рисков от различных чрезвычайных ситуаций обычно учитываются лишь материальные потери, в том числе восстановительные расходы, однако мало принимаются во внимание социальный и экологический ущерб, хотя основные положения об охране природной среды установлены законодательно. При строительстве любого объекта требуется, например, проведение оценки воздействия его на окружающую среду. Так, согласно Водному кодексу РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006, запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства. По действующему законодательству запрещается строительство объектов (1 категории) без проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду (ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно российскому законодательству, заказчик должен обеспечивать совместно с органами местного самоуправления информирование населения о намечаемой хозяйственной деятельности и привлекать общественных экспертов к оценке воздействия на

Разлив нефти, произошедший в зимнее время в результате аварии на трубопроводе

окружающую среду, однако законодательно установленные права по экологической безопасности не всегда обеспечиваются в достаточной мере, а действующее законодательство не всегда соблюдается.

Россия обладает значительным природным потенциалом, но эти ресурсы истощаются под воздействием бесконтрольного их использования для извлечения свехприбылей. На первый план выдвигается задача максимального увеличения добычи недровых богатств, оставляя в стороне социально-экономические и экологические проблемы. В подобных условиях в основу государственной политики страны должны быть положены прогнозирование и своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Проблема безопасности социаль-но-природно-техногенной системы актуальна и на территории Республики Саха (Якутия). Специфика региона заключается в следующем:

- экстремальные природно-климатические условия, продолжительные низкие температуры воздуха и существование многолетнемёрзлых грунтов;

- наличие больших запасов минерального и биологического сырья;

- высокая уязвимость природной среды к антропогенному воздействию и замедленная скорость восстановления нарушенных природных территорий;

- отсутствие эффективной системы мониторинга состояния источников загрязнения.

В Якутии функционирует множество крупных промышленных предприятий, которые являются источниками экологического риска и оказывают существенное воздействие на все элементы геосферы (гидросферу, литосферу, ландшафты, биосферу и атмосферу [4]. В республике расположено 65 потенциально опасных объектов - источников чрезвычайных ситуаций (ЧС), угрожающих жизнеобеспечению населённых пунктов и загрязнению природной среды. В зонах опасности техногенного и природного характера, общая площадь которых составляет 1603 тыс. км2, проживают 606 тыс. чел. Потенциальная химическая опасность исходит от объектов, где хранятся сильнодействующие ядовитые вещества, необходимые для технологических процессов. В случае аварии площадь загрязнения может составить более 100 км2, на которых проживает около 120 тыс. чел. Источниками чрезвычайных ситуаций являются объекты энергетики (Каскад Вилюйских ГЭС, включая Светлинскую ГЭС; Якутская, Нерюнгринская и Мирнинская ГРЭС; Якутская и Чульманская ТЭЦ; объекты Центральной энергетической сети и другие). Так, в случае прорыва плотины Вилюйской ГЭС на р. Вилюй возможно образование зоны катастрофического затопления площадью 19 тыс. км2, в пределах которой окажется г. Вилюйск и несколько крупных посёлков с населением около 50 тыс. чел.

Особую экологическую угрозу представляют хвос-тохранилища. На территории республики расположено 19 подобных объектов. Критическое экологическое состояние, например, отмечается в Усть-Янском районе [5]. Кроме общепринятых реагентов, в Депутатском ГОКе широко использовались фоликулянты - поликриламид, ксантогенат, ферросилиций и другие. Хвостохранилище Центральной обогатительной фабрики этого ГОКа

Оползень с территории неэксплуатируемой обогатительной фабрики № 5 АК «АЛРОСА» на трассе Мирный - Ленск, повредивший линию электропередачи

отличается повышенным содержанием меди, цинка, селена, свинца, железа и висмута. В донных отложениях рек фиксируется высокое содержание бериллия, магния, никеля, свинца, циркония, олова, титана, стронция, таллия и меди. Относительно фона, преобладают цинк (34,25 раза), марганец (20,6 раза) и железо (9,46 раза). Отмечается также значительное увеличение сульфатов (в 4,9 раза), мышьяка (в 3,5 раза), магния (в 3,25 раза), кальция (в 2,47 раза). Периодически из хвостохранили-ща в р. Иргичян сбрасываются так называемые «очищенные или осветлённые» воды. По многим показателям они превышают уровни ПДК. Кислотность воды временами достигает рН = 2,4. В 1998-1999 гг. наблюдались значительные превышения ПДК нефтепродуктов (в 40 раз), цинка (24-кратное), железа, (66-кратное), марганца (189-кратное), меди (86-кратное).

Хвостохранилище Куларской золотоизвлекающей фабрики не эксплуатируется с 1990 г., однако здесь содержатся опасные химические вещества (ртуть, цианиды, мышьяк, свинец), использовавшиеся в обогатительном цикле для извлечения золота. При прорыве дамб данных гидроузлов может быть нанесён экологический ущерб рекам Нэттик, Бургуаат, Омолой, Депутатка, Иргичээн и Индигирка. На многих сооружениях наблюдается фильтрация через тело плотин, просадка земляных дамб и активизация опасных криогенных процессов.

Под реальной угрозой техногенного загрязнения находится р. Лена - единственная из великих рек мира с сохранившейся первозданной экосистемой. Это основной источник питьевой воды большинства населения Якутии. Сегодня р. Лена нуждается в бережном отношении и сохранении её красоты, богатств и природы. Источниками её загрязнения являются предприятия

В Якутии имеется около 470 объектов размещения отходов, из них лишь 244 зарегистрированы в Государственном реестре

добывающей промышленности, коммунальные хозяйства, объекты хранения нефтепродуктов, а также хозяйственно-бытовые сточные воды городов и населённых пунктов. В 90 населённых пунктах, расположенных на берегах р. Лены, проживает около 380 тыс. человек. Одиннадцать очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в населённых пунктах на реке не обеспечивают нормативную степень очистки. Наиболее распространёнными загрязняющими веществами являются трудноокисляемые органические вещества и фенолы. Содержание фенолов в среднем по бассейну превышает допустимый уровень в 3 раза. По результатам лабораторных исследований воды р. Лены, проведённых в 2018 г. пресс-службой Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) в районе г. Жиганска, установлено превышение ПДК для водных объектов рыбохозяйственного назначения железа в 3-4 раза, алюминия - в 12 раз, марганца - в 2,6 раза. Одной из острых экологических проблем является расположение на береговой части реки девяти крупных нефтебаз и складов горюче-смазочных материалов с общим объёмом более 900 тыс. м3, а также различных свалок. При прохождении весеннего половодья на р. Лене и её притоках нефтехранилища периодически подтапливаются. Такая ситуация усиливает опасность загрязнения водных объектов нефтепродуктами.

Серьёзные аварийные риски на р. Лене связаны с магистральным нефтепроводом ВСТО, который имеет подводный переход на территории Олёкминского района, где ширина реки составляет 1440 м. Последствия возможной здесь аварии могут иметь катастрофический характер, особенно если разлив нефти произойдёт в зимний период, т.е. подо льдом. Без питьевой воды могут оказаться около 140 населённых пунктов, т. е.

свыше 500 тыс. человек. Вопросы предотвращения подобных аварий глубоко и всесторонне не проработаны. Конечно, абсолютно безопасных технических систем не существует.

Причины аварий могут быть связаны не только с техническим состоянием промышленных объектов, но и с человеческим фактором, террористическим актом или климатическим воздействием. Так, 17 августа 2018 г. произошла экологическая катастрофа на р. Вилюй [6]. В Мирнинском районе из-за ливневых дождей прорвало дамбу дражных полигонов компании «АЛРОСА», что вызвало загрязнение рек Ирелях, Малая Ботобуя и Вилюй из-за поступления сточных вод со взвешенными веществами, ионами железа и меди. 20 августа нормативы взвешенных веществ были превышены в 728,6 раза, железа - в 38,7, меди - в 27,6 раза. В 2019 г. произошло загрязнение ручья Рэдэрге и реки Элькон в Южной Якутии. Основными

Разрушение дамбы на р. Ирелях

Массивные загрязнения воды в р. Вилюй

источниками загрязнения явились новый руслоотвод руч. Рэдэрге и дренаж стоков через тело дамбы последнего отстойника. В сточной воде установлено превышение нормативов по содержанию нефтепродуктов и металлов, в руч. Рэдэрге обнаружен свинец, алюминий, марганец, железо и медь.

В настоящее время концепция предельно-допустимых концентраций (ПДК) является общепринятой в России и отражена в нормативно-правовых документах. Однако она не учитывает климатических условий отдельных регионов страны [7]. Для таких масштабных экологических систем, как Арктика, Байкал, бассейн р. Лены и др., величины ПДК должны устанавливаться индивидуально, исходя из условий уникальности и сохранения их для будущих поколений. Разработка особого режима природопользования для таких природных объектов должна быть, безусловно, продолжена.

В случае прогнозирования возможных экологических нарушений применяется концепция экологического риска, согласно которой, принятие решений, оптимальных с точки зрения природоохранных позиций, означает экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия объекта на экосистему. Сложность оценки риска заключается в

ограниченности информации о величине ущербов для различных возможных опасностей. Многие аварийные ситуации остаются не установленными. Предприятия не заинтересованы в их огласке. Во многих случаях в информации МЧС не приводится обобщённый ущерб. В настоящее время в оценке экологического ущерба от нарушений в промышленности учитываются только поверхностные, видимые, законодательно установленные опасности. В работе С. Г. Харченко, Е. Ю. Дорохиной [7] отмечается отсталость природоохранной нормативно-правовой базы в области экологической безопасности относительно развитых стран и констатируется факт, что оценка опасности на основе ПДК и ПДВ в настоящее время применяется только в России. Такое положение показывает состояние научно-методического уровня оценки экологического риска в России. Анализ законодательного опыта арктических государств в совершенствовании механизмов охраны природной среды указывает на следующие их особенности [8]:

- в большинстве арктических государств охрана окружающей среды является прерогативой муниципальных администраций, что позволяет принимать решения, которые в более полной мере учитывают местные условия и проблемы;

- решения принимаются на основе консенсуса со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с представителями науки, бизнеса и общественности;

- реализация принимаемых решений осуществляется с участием партнёров, например университетов и частных компаний, работающих на принципах частно-государственного партнёрства по договорам с правительственными структурами.

Ещё раз необходимо подчеркнуть, что проблема безопасности при освоении новых производств является приоритетной деятельностью. Для техногенных сооружений должны быть тщательно разработаны все сценарии опасных состояний и вычислены риски с учётом возможных экологических нарушений. Сложность прогнозирования экологических нарушений окружающей среды северных территорий заключается не только в недостаточной их изученности, но и отсутствии понимания экологической опасности обществом. При оценке ущерба мало учитываются социальные составляющие, в частности, необходимость возмещения ущерба при нарушении традиционного природопользования и образа жизни коренных народов Севера. Необходимо совершенствование моделей, методов анализа и оценки природных и техногенных опасностей и рисков.

Это является основой для повышения качества окружающей среды населения, проживающего в суровых северных условиях.

Список литературы

1. Махутов, Н. А. Экологическая безопасность и экологическое наследие в проблемах национальной безопасности / Н. А. Махутов, М. М. Гаденин // Экология и промышленность России. - 2016. - № 3. -С. 47-51.

2. Безопасность Республики Саха (Якутия) : социальные, экологические и техногенные проблемы / под ред. В. Ю. Фридовского, В. А. Прохорова. - Новосибирск : Наука, 2008. - 296 с.

3. Меньшиков, В. В. Нужна ли нам наука о риске? / В. В. Меньшиков, С. Н. Голубчиков, Е. Б. Яковлева // Энергия : экономика, техника, экология. - 2011. -№ 8. - С. 64-72.

4. Прохоров, В. А. Безопасность населённых пунктов Якутии / В. А. Прохоров // Безопасность и живучесть технических систем : IV Всероссийская конференция, г. Красноярск, 9-10 октября 2012 г. -Красноярск, 2012. - Т. 2. - С. 256-260.

5. Пестерев, А. П. Экологические проблемы Севера Якутии / А. П. Пестерев // Вестник СВФУ. - 2016. -№ 2. - С. 5-8. - (Серия «Науки о Земле).

6. Фёдоров, Д. «<АЛРОСА» отравила Вилюй. О самой масштабной за многие года экологической катастрофе в Якутии и России. - Режим доступа : http:// Yakutiafuture.ru/2018/09. - Загл. с экрана. - Яз. рус.

7. Харченко, С. Г. Экологическая безопасность : кризис продолжается / С. Г. Харченко, Е. Ю. Дорохина // Экология и промышленность России. - 2016. - Т. 20, № 3. - С. 52-57.

8. Соловьянов, А. А. О путях решения проблемы защиты арктической природной среды / А. А. Соло-вьянов // Зашита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. - 2012. - № 4. - С. 41-49.

<Е1&€ИШ

ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЙ ДУМА:

ШН. ЮТ1<1ЫПЫ

I

Петров, П. П. Якутская городская дума : руководители, депутаты, меценаты / П. П. Петров, Е. Ю. Карпова ; редакционный совет : А. Н. Семёнов [и др.]. - Якутск : Мега-плюс, 2021. - 168 с.

Предлагаемое издание рассказывает о 200-летней истории представительного органа столицы Республики Саха (Якутия) - Якутской городской думы. В нём рассмотрен исторический путь развития органа городского самоуправления, изложены биографии как исторических деятелей, так и современных руководителей, благодаря которым, продолжая историческую преемственность, Якутская городская дума занимает ведущую роль в системе представительных органов на Дальнем Востоке страны.

Г II И Ж I

«ЛИ 1ЫЧ1Ч ...............

н кччч ГЛГПИНВ

»I nniw

Иванова, Р. Н. Федеральное криохранилище семян растений в г. Якутске / Р. Н. Иванова, В. А. Куваев; отв. ред. О. И. Алексеева; СО РАН, ФГБУН Ин-т мерзлотоведения им. П. И. Мельникова. - Якутск : Изд-во ФГБУН Ин-т мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН, 2022. - 16 с.

Освещена история уникального эксперимента по размещению банка семян растений в условиях вечной мерзлоты - воплощения в практику идеи использования криогенных ресурсов для народного хозяйства. Описаны особенности температурного режима хранения генофонда семян и способы стабилизации температурного режима криохра-нилища. Особое внимание уделено результатам энерго- и криоберегающих технологий, разработанных научным коллективом Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН.